# Den Europæiske Unions L 197/2019

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 197 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 62. årgang25. juli 2019 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 197

Dansk udgave

Retsforskrifter

62. årgang25. juli 2019

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE AFTALER |
| | * | Meddelelse om ikrafttrædelsesdatoen for aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om ændring af protokol nr. 1 og nr. 4 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side | 1 |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1259 af 24. juli 2019 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 | 2 |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2019/1260 af 15. juli 2019 om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i Handelsudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, til ændringen af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen | 37 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2019/1261 af 15. juli 2019 om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i det blandede udvalg, som er nedsat ved rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side, til vedtagelsen af afgørelser om det blandede udvalgs forretningsorden og om mandatet for de specialiserede underudvalg | 49 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

INTERNATIONALE AFTALER

*

Meddelelse om ikrafttrædelsesdatoen for aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om ændring af protokol nr. 1 og nr. 4 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side

1

FORORDNINGER

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1259 af 24. juli 2019 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

2

AFGØRELSER

*

Rådets afgørelse (EU) 2019/1260 af 15. juli 2019 om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i Handelsudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, til ændringen af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen

37

*

Rådets afgørelse (EU) 2019/1261 af 15. juli 2019 om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i det blandede udvalg, som er nedsat ved rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side, til vedtagelsen af afgørelser om det blandede udvalgs forretningsorden og om mandatet for de specialiserede underudvalg

49

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

INTERNATIONALE AFTALER

| 25.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 197/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 197/1

---

Meddelelse om ikrafttrædelsesdatoen for aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om ændring af protokol nr. 1 og nr. 4 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side

Ovennævnte aftale mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko, der blev undertegnet den 25. oktober 2018, trådte i kraft den 19. juli 2019.

---

FORORDNINGER

| 25.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 197/2 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 197/2

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2019/1259

af 24. juli 2019

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

1.1.   Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

| (1) | Ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 430/2013 (2) blev der indført en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit, med undtagelse af samlinger af kompressionsfittings i henhold til ISO DIN 13 metrisk gevind og runde forgreningsdåser med gevind uden låg af deformerbart støbejern, for øjeblikket henhørende under kode ex 7307 19 10 i den kombinerede nomenklatur (KN) (Taric-kode 7307191010) og ex 7307 19 90 (Taric-kode 7307199010) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) og Thailand (»de gældende foranstaltninger«). Tolden, der var baseret på afskaffelsen af dumpingniveauet, var på mellem 14,9 % og 57,8 %. |
| --- | --- |

(1)

Ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 430/2013 (2) blev der indført en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit, med undtagelse af samlinger af kompressionsfittings i henhold til ISO DIN 13 metrisk gevind og runde forgreningsdåser med gevind uden låg af deformerbart støbejern, for øjeblikket henhørende under kode ex 7307 19 10 i den kombinerede nomenklatur (KN) (Taric-kode 7307191010) og ex 7307 19 90 (Taric-kode 7307199010) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) og Thailand (»de gældende foranstaltninger«). Tolden, der var baseret på afskaffelsen af dumpingniveauet, var på mellem 14,9 % og 57,8 %.

2

| (2) | Den 12. juni 2013 indgav den kinesiske eksporterende producent Jinan Meide Castings Co., Ltd, en ansøgning til Den Europæiske Unions Ret om annullering af forordning (EU) nr. 430/2013, for så vidt som den finder anvendelse på virksomheden. Den 30. juni 2016 fastslog Retten i sin dom, at Jinan Meides ret til forsvar var overtrådt og annullerede den anfægtede forordning, for så vidt som den indførte en antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind fremstillet af Jinan Meide. |
| --- | --- |

(2)

Den 12. juni 2013 indgav den kinesiske eksporterende producent Jinan Meide Castings Co., Ltd, en ansøgning til Den Europæiske Unions Ret om annullering af forordning (EU) nr. 430/2013, for så vidt som den finder anvendelse på virksomheden. Den 30. juni 2016 fastslog Retten i sin dom, at Jinan Meides ret til forsvar var overtrådt og annullerede den anfægtede forordning, for så vidt som den indførte en antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind fremstillet af Jinan Meide.

| (3) | Efter ovenstående dom genåbnede Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) ved meddelelse (3) af 28. oktober 2016 den antidumpingundersøgelse vedrørende rørfittings af deformerbart støbejern med gevind, der var fremstillet af Jinan Meide. |
| --- | --- |

(3)

Efter ovenstående dom genåbnede Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) ved meddelelse (3) af 28. oktober 2016 den antidumpingundersøgelse vedrørende rørfittings af deformerbart støbejern med gevind, der var fremstillet af Jinan Meide.

3

| (4) | Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1146 (4) af 28. juni 2017 genindførte Kommissionen en endelig antidumpingtold på 39,2 % på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina, fremstillet af Jinan Meide Castings Co., Ltd. |
| --- | --- |

(4)

Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1146 (4) af 28. juni 2017 genindførte Kommissionen en endelig antidumpingtold på 39,2 % på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina, fremstillet af Jinan Meide Castings Co., Ltd.

4

| (5) | Den 25. november 2015 indledte Kommissionen efter anmodning fra Metpro Limited en delvis interimsundersøgelse vedrørende visse typer rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina og Thailand for at fastslå, om de var omfattet af anvendelsesområdet for de gældende antidumpingforanstaltninger. Kommissionen afsluttede denne delvise interimsundersøgelse den 18. juli 2016 ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1176 (5), efter at ansøgeren havde trukket sin anmodning tilbage. |
| --- | --- |

(5)

Den 25. november 2015 indledte Kommissionen efter anmodning fra Metpro Limited en delvis interimsundersøgelse vedrørende visse typer rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina og Thailand for at fastslå, om de var omfattet af anvendelsesområdet for de gældende antidumpingforanstaltninger. Kommissionen afsluttede denne delvise interimsundersøgelse den 18. juli 2016 ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1176 (5), efter at ansøgeren havde trukket sin anmodning tilbage.

5

| (6) | Den 23. maj 2017 indledte Kommissionen efter anmodning fra Hebei Yulong Casting Co., Ltd, en delvis interimsundersøgelse vedrørende visse typer rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina og Thailand for at fastslå, om de var omfattet af anvendelsesområdet for de gældende antidumpingforanstaltninger. Kommissionen afsluttede denne delvise interimsundersøgelse den 11. januar 2018 ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/52 (6), efter at ansøgeren havde trukket sin anmodning tilbage. |
| --- | --- |

(6)

Den 23. maj 2017 indledte Kommissionen efter anmodning fra Hebei Yulong Casting Co., Ltd, en delvis interimsundersøgelse vedrørende visse typer rørfittings af deformerbart støbejern med gevind med oprindelse i Kina og Thailand for at fastslå, om de var omfattet af anvendelsesområdet for de gældende antidumpingforanstaltninger. Kommissionen afsluttede denne delvise interimsundersøgelse den 11. januar 2018 ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/52 (6), efter at ansøgeren havde trukket sin anmodning tilbage.

6

| (7) | Den 12. juli 2018 besluttede Den Europæiske Unions Domstol, at fittings fremstillet af støbejern med kuglegrafit (også kendt som duktilt støbejern) ikke svarer til begrebet »deformerbart støbejern« som defineret i KN-underposition 7307 19 10. Domstolen konkluderede, at fittings af støbejern med kuglegrafit skal tariferes i opsamlingsunderposition 7307 19 90 i KN (som andre varer af andet jern). Den 14. februar 2019 offentliggjorde Kommissionen forordning (EU) 2019/262 (7) om ændring af henvisningerne til Taric-koderne med henblik på at tilpasse dem til domstolens konklusioner. Da antidumpingforanstaltninger indføres i henhold til varedefinitionen uden hensyn til tariferingen, havde denne ændring ingen virkning på varedækningen i forbindelse med de gældende foranstaltninger. |
| --- | --- |

(7)

Den 12. juli 2018 besluttede Den Europæiske Unions Domstol, at fittings fremstillet af støbejern med kuglegrafit (også kendt som duktilt støbejern) ikke svarer til begrebet »deformerbart støbejern« som defineret i KN-underposition 7307 19 10. Domstolen konkluderede, at fittings af støbejern med kuglegrafit skal tariferes i opsamlingsunderposition 7307 19 90 i KN (som andre varer af andet jern). Den 14. februar 2019 offentliggjorde Kommissionen forordning (EU) 2019/262 (7) om ændring af henvisningerne til Taric-koderne med henblik på at tilpasse dem til domstolens konklusioner. Da antidumpingforanstaltninger indføres i henhold til varedefinitionen uden hensyn til tariferingen, havde denne ændring ingen virkning på varedækningen i forbindelse med de gældende foranstaltninger.

7

1.2.   Anmodning om en udløbsundersøgelse

Anmodning om en udløbsundersøgelse

| (8) | Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (8) af de gældende antidumpingforanstaltninger modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse (»anmodningen«) i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

(8)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (8) af de gældende antidumpingforanstaltninger modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse (»anmodningen«) i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.

8

| (9) | Anmodningen blev indgivet den 13. februar 2018 af Defence Committee of Tube or Pipe Cast Fittings of Malleable Cast Iron of the European Union (»ansøgeren«). Ansøgeren tegner sig for mere end 95 % af den samlede EU-produktion af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit. |
| --- | --- |

(9)

Anmodningen blev indgivet den 13. februar 2018 af Defence Committee of Tube or Pipe Cast Fittings of Malleable Cast Iron of the European Union (»ansøgeren«). Ansøgeren tegner sig for mere end 95 % af den samlede EU-produktion af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit.

| (10) | Anmodningen var begrundet med, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis vil medføre fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende fornyet skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(10)

Anmodningen var begrundet med, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis vil medføre fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.

1.3.   Indledning af en udløbsundersøgelse

Indledning af en udløbsundersøgelse

| (11) | Kommissionen fastslog, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og offentliggjorde den 8. maj 2018 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (»indledningsmeddelelsen«) om indledning af en udløbsundersøgelse (9). |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen fastslog, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og offentliggjorde den 8. maj 2018 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (»indledningsmeddelelsen«) om indledning af en udløbsundersøgelse (9).

Den Europæiske Unions Tidende

9

1.4.   Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

| (12) | Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra 1. april 2017 til 31. marts 2018 (»den nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«). |
| --- | --- |

(12)

Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra 1. april 2017 til 31. marts 2018 (»den nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«).

| (13) | Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2014 til udgangen af undersøgelsesperioden (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(13)

Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2014 til udgangen af undersøgelsesperioden (»den betragtede periode«).

1.5.   Interesserede parter

Interesserede parter

| (14) | I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen interesserede parter til at kontakte den med henblik på at deltage i undersøgelsen. Kommissionen underrettede specifikt ansøgerne, kendte EU-producenter, kendte producenter, myndighederne i Kina og Thailand, kendte importører, leverandører, berørte brugere og forhandlere om indledningen af undersøgelsen og opfordrede dem til at deltage. |
| --- | --- |

(14)

I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen interesserede parter til at kontakte den med henblik på at deltage i undersøgelsen. Kommissionen underrettede specifikt ansøgerne, kendte EU-producenter, kendte producenter, myndighederne i Kina og Thailand, kendte importører, leverandører, berørte brugere og forhandlere om indledningen af undersøgelsen og opfordrede dem til at deltage.

| (15) | De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af undersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Ingen af de interesserede parter anmodede om en høring. |
| --- | --- |

(15)

De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af undersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Ingen af de interesserede parter anmodede om en høring.

1.6.   Stikprøveudtagning

Stikprøveudtagning

| (16) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17. |
| --- | --- |

(16)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17.

1.6.1.   Stikprøveudtagning af EU-producenter

Stikprøveudtagning af EU-producenter

| (17) | Kommissionen anførte i indledningsmeddelelsen, at den havde udtaget en foreløbig stikprøve af EU-producenter. |
| --- | --- |

(17)

Kommissionen anførte i indledningsmeddelelsen, at den havde udtaget en foreløbig stikprøve af EU-producenter.

| (18) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen stikprøven på grundlag af den største repræsentative salgsmængde af samme vare i 2017, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed. |
| --- | --- |

(18)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen stikprøven på grundlag af den største repræsentative salgsmængde af samme vare i 2017, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.

| (19) | Stikprøven bestod af tre EU-producenter. De stikprøveudtagne EU-producenter tegnede sig for mere end 70 % af den samlede anslåede EU-salgsmængde. Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den foreløbige stikprøve. Der blev ikke modtaget bemærkninger hertil. Kommissionen konkluderede derfor, at stikprøven var repræsentativ for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(19)

Stikprøven bestod af tre EU-producenter. De stikprøveudtagne EU-producenter tegnede sig for mere end 70 % af den samlede anslåede EU-salgsmængde. Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den foreløbige stikprøve. Der blev ikke modtaget bemærkninger hertil. Kommissionen konkluderede derfor, at stikprøven var repræsentativ for EU-erhvervsgrenen.

1.6.2.   Stikprøveudtagning af importører

Stikprøveudtagning af importører

| (20) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Syv ikke forretningsmæssigt forbundne importører afgav de nødvendige oplysninger. |
| --- | --- |

(20)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Syv ikke forretningsmæssigt forbundne importører afgav de nødvendige oplysninger.

| (21) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen en stikprøve på grundlag af den største repræsentative salgsmængde af den undersøgte vare i 2017, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed. |
| --- | --- |

(21)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen en stikprøve på grundlag af den største repræsentative salgsmængde af den undersøgte vare i 2017, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.

| (22) | Stikprøven bestod af tre EU-importører. Der blev ikke modtaget bemærkninger til den udtagne stikprøve. Kommissionen konkluderede derfor, at stikprøven var repræsentativ for EU-importørerne. |
| --- | --- |

(22)

Stikprøven bestod af tre EU-importører. Der blev ikke modtaget bemærkninger til den udtagne stikprøve. Kommissionen konkluderede derfor, at stikprøven var repræsentativ for EU-importørerne.

1.6.3.   Stikprøveudtagning af producenter i Kina

Stikprøveudtagning af producenter i Kina

| (23) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter i Kina om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. |
| --- | --- |

(23)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter i Kina om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen.

| (24) | To producenter i Kina afgav de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven. I betragtning af det lave antal samarbejdsvillige producenter besluttede Kommissionen, at stikprøveudtagning ikke var nødvendig. |
| --- | --- |

(24)

To producenter i Kina afgav de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven. I betragtning af det lave antal samarbejdsvillige producenter besluttede Kommissionen, at stikprøveudtagning ikke var nødvendig.

1.6.4.   Stikprøveudtagning af producenter i Thailand

Stikprøveudtagning af producenter i Thailand

| (25) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter i Thailand om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen Kongeriget Thailands repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. |
| --- | --- |

(25)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte producenter i Thailand om at indgive de oplysninger, der er anført i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen Kongeriget Thailands repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen.

| (26) | En producent i Thailand gav sig til kende, men indsendte ikke en stikprøvebesvarelse. |
| --- | --- |

(26)

En producent i Thailand gav sig til kende, men indsendte ikke en stikprøvebesvarelse.

| (27) | Der var derfor intet samarbejde fra producenter i Thailand. |
| --- | --- |

(27)

Der var derfor intet samarbejde fra producenter i Thailand.

1.7.   Spørgeskemabesvarelser

Spørgeskemabesvarelser

| (28) | Kommissionen fremsendte spørgeskemaer til de tre EU-producenter i stikprøven, de tre ikke forretningsmæssigt forbundne importører, som indgik i stikprøven, de to producenter i Kina, som gav sig til kende i forbindelse med stikprøveudtagningen, og den kinesiske regering (»GOC«). Der blev kun modtaget spørgeskemabesvarelser fra de tre EU-producenter i stikprøven. |
| --- | --- |

(28)

Kommissionen fremsendte spørgeskemaer til de tre EU-producenter i stikprøven, de tre ikke forretningsmæssigt forbundne importører, som indgik i stikprøven, de to producenter i Kina, som gav sig til kende i forbindelse med stikprøveudtagningen, og den kinesiske regering (»GOC«). Der blev kun modtaget spørgeskemabesvarelser fra de tre EU-producenter i stikprøven.

| (29) | Der var derfor intet samarbejde fra producenter i Kina. |
| --- | --- |

(29)

Der var derfor intet samarbejde fra producenter i Kina.

1.8.   Kontrolbesøg

Kontrolbesøg

| (30) | Sammen med de samarbejdsvillige parter indhentede og efterprøvede Kommissionen alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på undersøgelsen. Der blev aflagt kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende virksomheder:
  EU-producenter






  — | Berg Montana Fittings, EAD, Bulgarien |
| --- | --- | --- |

(30)

Sammen med de samarbejdsvillige parter indhentede og efterprøvede Kommissionen alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på undersøgelsen. Der blev aflagt kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende virksomheder:

EU-producenter

—

Berg Montana Fittings, EAD, Bulgarien

| — | Georg Fischer Fittings GmbH, Østrig |
| --- | --- |

—

Georg Fischer Fittings GmbH, Østrig

| — | Odlewnia Zawiercie S.A. (tidligere Odlewnia Zeliwa S.A.), Polen. |
| --- | --- |

—

Odlewnia Zawiercie S.A. (tidligere Odlewnia Zeliwa S.A.), Polen.

1.9.   Procedure for fastsættelse af den normale værdi, der skal anvendes i forbindelse med dumpingberegningen for Kina i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a

Procedure for fastsættelse af den normale værdi, der skal anvendes i forbindelse med dumpingberegningen for Kina i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a

| (31) | Da der ved indledningen af undersøgelsen fandtes tilstrækkelige beviser, som skulle vise, at der forelå væsentlige fordrejninger i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at indlede undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(31)

Da der ved indledningen af undersøgelsen fandtes tilstrækkelige beviser, som skulle vise, at der forelå væsentlige fordrejninger i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at indlede undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (32) | For at indsamle de nødvendige data med henblik på en eventuel anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen alle kendte producenter i Kina til at fremsende de oplysninger, der anmodes om i bilag III til indledningsmeddelelsen, for så vidt angår input anvendt til fremstilling af den undersøgte vare. De to producenter, der indsendte stikprøvebesvarelser, indgav også de oplysninger, der anmodes om i bilag III. |
| --- | --- |

(32)

For at indsamle de nødvendige data med henblik på en eventuel anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen alle kendte producenter i Kina til at fremsende de oplysninger, der anmodes om i bilag III til indledningsmeddelelsen, for så vidt angår input anvendt til fremstilling af den undersøgte vare. De to producenter, der indsendte stikprøvebesvarelser, indgav også de oplysninger, der anmodes om i bilag III.

| (33) | For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anså for nødvendige til sin undersøgelse af de påståede væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fremsendte Kommissionen også et spørgeskema til GOC. Der blev ikke modtaget noget svar fra GOC. |
| --- | --- |

(33)

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anså for nødvendige til sin undersøgelse af de påståede væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fremsendte Kommissionen også et spørgeskema til GOC. Der blev ikke modtaget noget svar fra GOC.

| (34) | I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen også alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation for, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, er hensigtsmæssig, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(34)

I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen også alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation for, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, er hensigtsmæssig, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

| (35) | En kinesisk producent hævdede, at den metode, som Kommissionen agtede at anvende, var ulovlig og ikke i overensstemmelse med EU's forpligtelser i henhold til WTO's antidumpingaftale. Denne interesserede part fremlagde imidlertid ikke dokumentation for sin påstand. |
| --- | --- |

(35)

En kinesisk producent hævdede, at den metode, som Kommissionen agtede at anvende, var ulovlig og ikke i overensstemmelse med EU's forpligtelser i henhold til WTO's antidumpingaftale. Denne interesserede part fremlagde imidlertid ikke dokumentation for sin påstand.

| (36) | Den kinesiske producent anførte desuden, at der ikke var tale om fordrejninger som omhandlet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), og at dens priser og omkostninger, herunder omkostningerne til råmaterialer og energi, var et resultat af de frie markedskræfter. Disse påstande blev ikke yderligere dokumenteret, og den pågældende part samarbejdede ikke i forbindelse med undersøgelsen. |
| --- | --- |

(36)

Den kinesiske producent anførte desuden, at der ikke var tale om fordrejninger som omhandlet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), og at dens priser og omkostninger, herunder omkostningerne til råmaterialer og energi, var et resultat af de frie markedskræfter. Disse påstande blev ikke yderligere dokumenteret, og den pågældende part samarbejdede ikke i forbindelse med undersøgelsen.

| (37) | Da påstandene ikke blev underbygget, kunne Kommissionen ikke behandle disse specifikt. Kommissionen foretog imidlertid en vurdering af, om der var tale om fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). En sådan vurdering findes i afsnit 3.2.2.2-3.2.2.9. |
| --- | --- |

(37)

Da påstandene ikke blev underbygget, kunne Kommissionen ikke behandle disse specifikt. Kommissionen foretog imidlertid en vurdering af, om der var tale om fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). En sådan vurdering findes i afsnit 3.2.2.2-3.2.2.9.

| (38) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier. |
| --- | --- |

(38)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier.

| (39) | Den 20. juni 2018 offentliggjorde Kommissionen et første notat til sagen (»notat af 20. juni 2018«) (10) med opfordring til interesserede parter om at give deres mening til kende angående de relevante kilder, som Kommissionen kunne anvende til fastsættelse af den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. Dette notat indeholdt en liste over alle produktionsfaktorer, som f.eks. de materialer og den energi og arbejdskraft, som de kinesiske producenter har anvendt i produktionen af den undersøgte vare. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionens tjenestegrene desuden fire mulige repræsentative lande: Thailand, Tyrkiet, Argentina og Brasilien. Med hensyn til de to sidste lande anerkendtes det i notatet af den 20. juni 2018, at der var konstateret mangel på tilstrækkeligt tilgængelige offentlige finansielle data. |
| --- | --- |

(39)

Den 20. juni 2018 offentliggjorde Kommissionen et første notat til sagen (»notat af 20. juni 2018«) (10) med opfordring til interesserede parter om at give deres mening til kende angående de relevante kilder, som Kommissionen kunne anvende til fastsættelse af den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. Dette notat indeholdt en liste over alle produktionsfaktorer, som f.eks. de materialer og den energi og arbejdskraft, som de kinesiske producenter har anvendt i produktionen af den undersøgte vare. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionens tjenestegrene desuden fire mulige repræsentative lande: Thailand, Tyrkiet, Argentina og Brasilien. Med hensyn til de to sidste lande anerkendtes det i notatet af den 20. juni 2018, at der var konstateret mangel på tilstrækkeligt tilgængelige offentlige finansielle data.

10

| (40) | Alle interesserede parter fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev dog kun modtaget bemærkninger fra en af ansøgerne og fra en kinesisk producent. |
| --- | --- |

(40)

Alle interesserede parter fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev dog kun modtaget bemærkninger fra en af ansøgerne og fra en kinesisk producent.

| (41) | Bemærkningerne i forbindelse med notatet af 20. juni 2018 blev behandlet i et andet notat om kilderne til fastsættelse af den normale værdi, dateret den 8. marts 2019 (»notat af 8. marts 2019«) (11). Der blev udarbejdet en liste over produktionsfaktorer, og det blev konkluderet, at Thailand på dette tidspunkt var det mest egnede repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. De interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger, men der blev ikke fremsat bemærkninger. |
| --- | --- |

(41)

Bemærkningerne i forbindelse med notatet af 20. juni 2018 blev behandlet i et andet notat om kilderne til fastsættelse af den normale værdi, dateret den 8. marts 2019 (»notat af 8. marts 2019«) (11). Der blev udarbejdet en liste over produktionsfaktorer, og det blev konkluderet, at Thailand på dette tidspunkt var det mest egnede repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. De interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger, men der blev ikke fremsat bemærkninger.

11

2.   DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

2.1.   Den undersøgte vare

Den undersøgte vare

| (42) | Den undersøgte vare er rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af kuglegrafitstøbejern, med undtagelse af samlinger af kompressionsfittings i henhold til ISO DIN 13 metrisk gevind og runde forgreningsdåser med gevind uden låg af deformerbart støbejern, for øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7307 19 10 (Taric-kode 7307191010) og ex 7307 19 90 (Taric-kode 7307199010) og med oprindelse i Kina og Thailand (»den undersøgte vare«). |
| --- | --- |

(42)

Den undersøgte vare er rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af kuglegrafitstøbejern, med undtagelse af samlinger af kompressionsfittings i henhold til ISO DIN 13 metrisk gevind og runde forgreningsdåser med gevind uden låg af deformerbart støbejern, for øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7307 19 10 (Taric-kode 7307191010) og ex 7307 19 90 (Taric-kode 7307199010) og med oprindelse i Kina og Thailand (»den undersøgte vare«).

| (43) | Det vigtigste råmateriale er metalskrot, koks/elektricitet/gas, sand (til formning) og zink (til galvanisering). Det første trin i produktionsprocessen er smeltning af metalskrot. Derefter følger formningsprocessen og støbningen af forskellige former, som derefter adskilles i enkelte stykker. Varerne skal igennem en langvarig udglødningsproces for at sikre, at de er tilstrækkeligt deformerbare til anvendelser, hvor f.eks. stød- og vibrationsbestandighed er nødvendige, og for at kunne modstå hurtige temperaturudsving. Derefter kan fittings galvaniseres. Dernæst foretages der gevindskæring og anden maskinforarbejdning. |
| --- | --- |

(43)

Det vigtigste råmateriale er metalskrot, koks/elektricitet/gas, sand (til formning) og zink (til galvanisering). Det første trin i produktionsprocessen er smeltning af metalskrot. Derefter følger formningsprocessen og støbningen af forskellige former, som derefter adskilles i enkelte stykker. Varerne skal igennem en langvarig udglødningsproces for at sikre, at de er tilstrækkeligt deformerbare til anvendelser, hvor f.eks. stød- og vibrationsbestandighed er nødvendige, og for at kunne modstå hurtige temperaturudsving. Derefter kan fittings galvaniseres. Dernæst foretages der gevindskæring og anden maskinforarbejdning.

| (44) | Rørfittings med gevind af støbejern anvendes til at forbinde to eller flere rør, forbinde et rør til et apparat, ændre retning på en væskestrømning eller lukke et rør. Rørfittings med gevind af støbejern anvendes hovedsagelig i gas-, vand- og varmesystemer i huse og kontorbygninger. De anvendes også i rørsystemer på olieraffinaderier. Disse fittings findes i mange udformninger, og de mest almindelige er 90 graders albuer, t-formede fittings, samleled, krydsled og muffeled. De produceres både i sort (ikke galvaniseret) og i galvaniseret form. |
| --- | --- |

(44)

Rørfittings med gevind af støbejern anvendes til at forbinde to eller flere rør, forbinde et rør til et apparat, ændre retning på en væskestrømning eller lukke et rør. Rørfittings med gevind af støbejern anvendes hovedsagelig i gas-, vand- og varmesystemer i huse og kontorbygninger. De anvendes også i rørsystemer på olieraffinaderier. Disse fittings findes i mange udformninger, og de mest almindelige er 90 graders albuer, t-formede fittings, samleled, krydsled og muffeled. De produceres både i sort (ikke galvaniseret) og i galvaniseret form.

2.2.   Samme vare

Samme vare

| (45) | Som fastslået i den oprindelige undersøgelse bekræftede denne udløbsundersøgelse, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:






  — | den undersøgte vare |
| --- | --- | --- |

(45)

Som fastslået i den oprindelige undersøgelse bekræftede denne udløbsundersøgelse, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:

—

den undersøgte vare

| — | den vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Thailand |
| --- | --- |

—

den vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Thailand

| — | og den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

—

og den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen.

| (46) | De pågældende varer blev derfor anset for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4. |
| --- | --- |

(46)

De pågældende varer blev derfor anset for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.

3.   SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING FRA KINA

SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING FRA KINA

3.1.   Indledende bemærkninger vedrørende Kina

Indledende bemærkninger vedrørende Kina

| (47) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina. |
| --- | --- |

(47)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina.

| (48) | Som nævnt i betragtning 29, samarbejdede ingen af de kinesiske producenter i forbindelse med undersøgelsen. De kinesiske producenter undlod at besvare spørgeskemaet, herunder at afgive oplysninger om eksportpriser og -omkostninger, priser og omkostninger på hjemmemarkedet, kapacitet, produktion, investeringer osv. På tilsvarende vis undlod GOC og de kinesiske producenter at fremsætte bemærkninger til dokumentationen i sagsakterne, herunder arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations« (»rapporten«) (12). Derfor benyttede Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. |
| --- | --- |

(48)

Som nævnt i betragtning 29, samarbejdede ingen af de kinesiske producenter i forbindelse med undersøgelsen. De kinesiske producenter undlod at besvare spørgeskemaet, herunder at afgive oplysninger om eksportpriser og -omkostninger, priser og omkostninger på hjemmemarkedet, kapacitet, produktion, investeringer osv. På tilsvarende vis undlod GOC og de kinesiske producenter at fremsætte bemærkninger til dokumentationen i sagsakterne, herunder arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations« (»rapporten«) (12). Derfor benyttede Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18.

12

| (49) | Kommissionen underrettede de kinesiske myndigheder og de to kinesiske producenter om anvendelsen af grundforordningens artikel 18, stk. 1, og gav dem lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke modtaget bemærkninger. |
| --- | --- |

(49)

Kommissionen underrettede de kinesiske myndigheder og de to kinesiske producenter om anvendelsen af grundforordningens artikel 18, stk. 1, og gav dem lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke modtaget bemærkninger.

| (50) | På dette grundlag blev de konklusioner vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping, der er anført nedenfor, baseret på de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, navnlig oplysningerne i anmodningen, i indlæggene fra de interesserede parter, i de statistikker, der er indsamlet i henhold til grundforordningens artikel 14, stk. 6, (»databasen i henhold til artikel 14, stk. 6«), og i andre offentlige kilder, hvor det er relevant (betragtning 115 og 127). |
| --- | --- |

(50)

På dette grundlag blev de konklusioner vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping, der er anført nedenfor, baseret på de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, navnlig oplysningerne i anmodningen, i indlæggene fra de interesserede parter, i de statistikker, der er indsamlet i henhold til grundforordningens artikel 14, stk. 6, (»databasen i henhold til artikel 14, stk. 6«), og i andre offentlige kilder, hvor det er relevant (betragtning 115 og 127).

3.2.   Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

| (51) | For den nuværende undersøgelsesperiode viser de statistiske data fra databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, at der blev importeret 7 666 ton af deformerbare fittings til Unionen fra Kina, hvilket svarer til 21 % af det samlede EU-forbrug. Kommissionen konkluderede derfor, at den faktiske import i den nuværende undersøgelsesperiode var repræsentativ, og undersøgte derfor, om dumpingen fortsatte i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(51)

For den nuværende undersøgelsesperiode viser de statistiske data fra databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, at der blev importeret 7 666 ton af deformerbare fittings til Unionen fra Kina, hvilket svarer til 21 % af det samlede EU-forbrug. Kommissionen konkluderede derfor, at den faktiske import i den nuværende undersøgelsesperiode var repræsentativ, og undersøgte derfor, om dumpingen fortsatte i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.2.1.   Normal værdi

Normal værdi

| (52) | I grundforordningens artikel 2, stk. 1, anføres det, at »[d]en normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«. |
| --- | --- |

(52)

I grundforordningens artikel 2, stk. 1, anføres det, at »[d]en normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«.

d]en normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet

| (53) | I grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), hedder det imidlertid: »Såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«, og »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. |
| --- | --- |

(53)

I grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), hedder det imidlertid: »Såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«, og »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«.

Såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier

skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste

| (54) | Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation og i lyset af GOC's og de kinesiske producenters manglende samarbejdsvilje var passende. |
| --- | --- |

(54)

Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation og i lyset af GOC's og de kinesiske producenters manglende samarbejdsvilje var passende.

3.2.2.   Forekomsten af væsentlige fordrejninger

Forekomsten af væsentlige fordrejninger

3.2.2.1.   Indledning

| (55) | Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fastslår, at væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:







  — | at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side |
| --- | --- | --- |

(55)

Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fastslår, at væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:

væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:

—

at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side

at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side

| — | statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger |
| --- | --- |

—

statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger

statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger

| — | politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter |
| --- | --- |

—

politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter

politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter

| — | manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret |
| --- | --- |

—

manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret

manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret

| — | at lønomkostninger skævvrides |
| --- | --- |

—

at lønomkostninger skævvrides

at lønomkostninger skævvrides

| — | adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten. |
| --- | --- |

—

adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten.

| (56) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), bl.a. tages hensyn til den ikke-udtømmende liste over forhold i den tidligere bestemmelse. I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger, tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af disse forhold på priser og omkostninger i eksportlandet for den pågældende vare. Da denne liste ikke er kumulativ, er det bestemt ikke alle elementer, der skal tages hensyn til for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger. Desuden kan de samme faktiske omstændigheder anvendes til at påvise, at der findes et eller flere forhold fra listen. Enhver konklusion om væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), skal dog træffes på grundlag af de foreliggende beviser. |
| --- | --- |

(56)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), bl.a. tages hensyn til den ikke-udtømmende liste over forhold i den tidligere bestemmelse. I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger, tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af disse forhold på priser og omkostninger i eksportlandet for den pågældende vare. Da denne liste ikke er kumulativ, er det bestemt ikke alle elementer, der skal tages hensyn til for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger. Desuden kan de samme faktiske omstændigheder anvendes til at påvise, at der findes et eller flere forhold fra listen. Enhver konklusion om væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), skal dog træffes på grundlag af de foreliggende beviser.

| (57) | Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), fastslår, at »[h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor«. |
| --- | --- |

(57)

Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), fastslår, at »[h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor«.

h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor

| (58) | Interesserede parter blev opfordret til at afvise, fremsætte bemærkninger til eller supplere den dokumentation, der var indeholdt i sagsakterne på tidspunktet for indledningen af proceduren. I den forbindelse støtter Kommissionen sig til den rapport, der viser, at der er tale om væsentlig statslig indgriben på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger i forbindelse med mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt i forbindelse med specifikke sektorer (f.eks. stål og kemikalier), som er særlig relevante i den foreliggende undersøgelse. Rapporten er tilføjet sagsakterne. |
| --- | --- |

(58)

Interesserede parter blev opfordret til at afvise, fremsætte bemærkninger til eller supplere den dokumentation, der var indeholdt i sagsakterne på tidspunktet for indledningen af proceduren. I den forbindelse støtter Kommissionen sig til den rapport, der viser, at der er tale om væsentlig statslig indgriben på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger i forbindelse med mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt i forbindelse med specifikke sektorer (f.eks. stål og kemikalier), som er særlig relevante i den foreliggende undersøgelse. Rapporten er tilføjet sagsakterne.

| (59) | Kommissionen undersøgte, om det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette ud fra den foreliggende dokumentation, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, som er baseret på offentligt tilgængelige kilder, dvs. især kinesisk lovgivning, officielle offentliggjorte kinesiske politikdokumenter, rapporter offentliggjort af internationale organisationer samt undersøgelser og artikler af anerkendte akademikere, der er specifikt anført i rapporten. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i landets økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(59)

Kommissionen undersøgte, om det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette ud fra den foreliggende dokumentation, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, som er baseret på offentligt tilgængelige kilder, dvs. især kinesisk lovgivning, officielle offentliggjorte kinesiske politikdokumenter, rapporter offentliggjort af internationale organisationer samt undersøgelser og artikler af anerkendte akademikere, der er specifikt anført i rapporten. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i landets økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare.

| (60) | Som anført i betragtning 28-33, fremførte hverken GOC eller de kinesiske producenter bemærkninger eller vedlagde dokumentation, der enten støttede eller tilbageviste den eksisterende dokumentation i sagsakterne, herunder rapporten, samt den yderligere dokumentation, som ansøgerne har fremlagt, om forekomsten af væsentlige fordrejninger og/eller om det hensigtsmæssige i anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag. |
| --- | --- |

(60)

Som anført i betragtning 28-33, fremførte hverken GOC eller de kinesiske producenter bemærkninger eller vedlagde dokumentation, der enten støttede eller tilbageviste den eksisterende dokumentation i sagsakterne, herunder rapporten, samt den yderligere dokumentation, som ansøgerne har fremlagt, om forekomsten af væsentlige fordrejninger og/eller om det hensigtsmæssige i anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag.

3.2.2.2.   Væsentlige fordrejninger, som påvirker priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina: den generelle økonomiske kontekst

| (61) | Det kinesiske økonomiske system er baseret på konceptet om en »socialistisk markedsøkonomi«. Dette koncept er nedfældet i den kinesiske forfatning og er afgørende for Kinas økonomiske styring. Det centrale princip i dette system er det »socialistiske offentlige ejerskab af produktionsmidlerne, dvs. hele befolkningens ejerskab og den arbejdende befolknings kollektive ejerskab«. Den statsejede økonomi betragtes som den »førende kraft inden for den nationale økonomi«, og staten har mandat til »at sikre dens konsolidering og vækst« (13). Den generelle struktur i den kinesiske økonomi giver derfor ikke blot mulighed for betydelige statslige indgreb i økonomien, den giver faktisk udtrykkeligt mandat til sådanne indgreb. Princippet om, at offentligt ejerskab har forrang over det private, gennemsyrer hele retssystemet og fremhæves som et generelt princip i alle centrale retsakter. Den kinesiske ejendomslovgivning er et godt eksempel: Den henviser til socialismens primære fase og pålægger staten at opretholde det grundlæggende økonomiske system, hvor offentligt ejerskab spiller en dominerende rolle. Andre former for ejerskab tolereres, og loven tillader disse at udvikle sig side om side med det statslige ejerskab (14). |
| --- | --- |

(61)

Det kinesiske økonomiske system er baseret på konceptet om en »socialistisk markedsøkonomi«. Dette koncept er nedfældet i den kinesiske forfatning og er afgørende for Kinas økonomiske styring. Det centrale princip i dette system er det »socialistiske offentlige ejerskab af produktionsmidlerne, dvs. hele befolkningens ejerskab og den arbejdende befolknings kollektive ejerskab«. Den statsejede økonomi betragtes som den »førende kraft inden for den nationale økonomi«, og staten har mandat til »at sikre dens konsolidering og vækst« (13). Den generelle struktur i den kinesiske økonomi giver derfor ikke blot mulighed for betydelige statslige indgreb i økonomien, den giver faktisk udtrykkeligt mandat til sådanne indgreb. Princippet om, at offentligt ejerskab har forrang over det private, gennemsyrer hele retssystemet og fremhæves som et generelt princip i alle centrale retsakter. Den kinesiske ejendomslovgivning er et godt eksempel: Den henviser til socialismens primære fase og pålægger staten at opretholde det grundlæggende økonomiske system, hvor offentligt ejerskab spiller en dominerende rolle. Andre former for ejerskab tolereres, og loven tillader disse at udvikle sig side om side med det statslige ejerskab (14).

socialistiske offentlige ejerskab af produktionsmidlerne, dvs. hele befolkningens ejerskab og den arbejdende befolknings kollektive ejerskab

førende kraft inden for den nationale økonomi

at sikre dens konsolidering og vækst

13

14

| (62) | I henhold til kinesisk lovgivning udvikles den socialistiske markedsøkonomi desuden under ledelse af det kinesiske kommunistparti (»CCP«). Strukturerne i den kinesiske stat og i CCP er indbyrdes forbundne på alle niveauer (juridiske, institutionelle, personlige) og danner en overbygning, hvor CCP's og statens roller ikke kan skelnes fra hinanden. Efter en ændring af den kinesiske forfatning i marts 2018 fik CCP en endnu mere fremtrædende plads i kraft af bekræftelsen i teksten til forfatningens artikel 1. Efter det eksisterende første punktum i bestemmelsen: »[d]et socialistiske system er Folkerepublikken Kinas grundlæggende system«, blev der indsat et nyt andet punktum med følgende ordlyd: »Det, der kendetegner socialisme med kinesiske karakteristika, er, at det ledes af det kinesiske kommunistparti.« (15). Det er et godt eksempel på den kontrol, som CCP udøver over det økonomiske system i Kina. Denne kontrol er en naturlig del af det kinesiske system og rækker videre end det, der normalt gør sig gældende i andre lande, hvor regeringen udøver omfattende makroøkonomisk kontrol, men markedskræfterne dog har frit spil inden for visse grænser. |
| --- | --- |

(62)

I henhold til kinesisk lovgivning udvikles den socialistiske markedsøkonomi desuden under ledelse af det kinesiske kommunistparti (»CCP«). Strukturerne i den kinesiske stat og i CCP er indbyrdes forbundne på alle niveauer (juridiske, institutionelle, personlige) og danner en overbygning, hvor CCP's og statens roller ikke kan skelnes fra hinanden. Efter en ændring af den kinesiske forfatning i marts 2018 fik CCP en endnu mere fremtrædende plads i kraft af bekræftelsen i teksten til forfatningens artikel 1. Efter det eksisterende første punktum i bestemmelsen: »[d]et socialistiske system er Folkerepublikken Kinas grundlæggende system«, blev der indsat et nyt andet punktum med følgende ordlyd: »Det, der kendetegner socialisme med kinesiske karakteristika, er, at det ledes af det kinesiske kommunistparti.« (15). Det er et godt eksempel på den kontrol, som CCP udøver over det økonomiske system i Kina. Denne kontrol er en naturlig del af det kinesiske system og rækker videre end det, der normalt gør sig gældende i andre lande, hvor regeringen udøver omfattende makroøkonomisk kontrol, men markedskræfterne dog har frit spil inden for visse grænser.

d]et socialistiske system er Folkerepublikken Kinas grundlæggende system

et, der kendetegner socialisme med kinesiske karakteristika, er, at det ledes af det kinesiske kommunistparti.

15

| (63) | Den kinesiske stat driver en interventionistisk økonomisk politik for at nå mål, der er sammenfaldende med den politiske dagsorden, som CCP har fastsat, i stedet for at afspejle de fremherskende økonomiske forhold, der gør sig gældende på et frit marked (16). De kinesiske myndigheder har mange forskellige interventionistiske økonomiske værktøjer, herunder systemet med industriplanlægning, det finansielle system samt de reguleringsmæssige rammer. |
| --- | --- |

(63)

Den kinesiske stat driver en interventionistisk økonomisk politik for at nå mål, der er sammenfaldende med den politiske dagsorden, som CCP har fastsat, i stedet for at afspejle de fremherskende økonomiske forhold, der gør sig gældende på et frit marked (16). De kinesiske myndigheder har mange forskellige interventionistiske økonomiske værktøjer, herunder systemet med industriplanlægning, det finansielle system samt de reguleringsmæssige rammer.

16

| (64) | For det første styres den kinesiske økonomis retning af et komplekst system med industriplanlægning for så vidt angår den overordnede administrative kontrol, hvilket påvirker alle økonomiske aktiviteter i landet. Alle disse planer dækker en omfattende og kompleks vifte af sektorer og tværgående politikker og findes på alle forvaltningsniveauer. Planerne på provinsniveau er detaljerede, mens nationale planer normalt har noget bredere mål. Planerne specificerer også de midler, som skal bruges til at støtte de relevante brancher/sektorer samt de tidsrammer, inden for hvilke målene skal nås. Nogle planer indeholder eksplicitte mål for output. I henhold til planerne udpeges individuelle industrisektorer og/eller -projekter som (positive eller negative) prioriteter i overensstemmelse med regeringens prioriteter, og de tildeles specifikke udviklingsmål (industriel opgradering, international ekspansion osv.). Erhvervsdrivende, både private og statsejede, skal foretage en effektiv tilpasning af deres forretningsaktiviteter til de faktiske forhold, der følger af planlægningssystemet. Ikke kun på grund af planernes bindende karakter, men også på grund af, at de relevante kinesiske myndigheder på alle forvaltningsniveauer overholder planerne og anvender deres beføjelser i overensstemmelse hermed, hvilket tilskynder de erhvervsdrivende til at overholde de prioriteter, der er nedfældet i planerne (se også punkt 3.2.2.5) (17). |
| --- | --- |

(64)

For det første styres den kinesiske økonomis retning af et komplekst system med industriplanlægning for så vidt angår den overordnede administrative kontrol, hvilket påvirker alle økonomiske aktiviteter i landet. Alle disse planer dækker en omfattende og kompleks vifte af sektorer og tværgående politikker og findes på alle forvaltningsniveauer. Planerne på provinsniveau er detaljerede, mens nationale planer normalt har noget bredere mål. Planerne specificerer også de midler, som skal bruges til at støtte de relevante brancher/sektorer samt de tidsrammer, inden for hvilke målene skal nås. Nogle planer indeholder eksplicitte mål for output. I henhold til planerne udpeges individuelle industrisektorer og/eller -projekter som (positive eller negative) prioriteter i overensstemmelse med regeringens prioriteter, og de tildeles specifikke udviklingsmål (industriel opgradering, international ekspansion osv.). Erhvervsdrivende, både private og statsejede, skal foretage en effektiv tilpasning af deres forretningsaktiviteter til de faktiske forhold, der følger af planlægningssystemet. Ikke kun på grund af planernes bindende karakter, men også på grund af, at de relevante kinesiske myndigheder på alle forvaltningsniveauer overholder planerne og anvender deres beføjelser i overensstemmelse hermed, hvilket tilskynder de erhvervsdrivende til at overholde de prioriteter, der er nedfældet i planerne (se også punkt 3.2.2.5) (17).

17

| (65) | For det andet domineres Kinas finansielle system af de statsejede forretningsbanker, for så vidt angår tildelingen af finansielle ressourcer. Disse banker skal, når de udformer og gennemfører deres udlånspolitik, tilpasse sig regeringens industripolitiske mål og ikke først og fremmest vurdere de økonomiske fordele ved et bestemt projekt (se også afsnit 3.2.2.8) (18). Dette gælder også for andre dele af Kinas finansielle system, såsom markederne for aktier, obligationer, privat egenkapital osv. Selv om disse dele af den finansielle sektor er mindre vigtige end banksektoren, er de institutionelt og operationelt udformet på en måde, der ikke er gearet til at sikre den mest effektive drift af finansmarkederne, men til at sikre kontrol og tillade, at staten og CCP griber ind (19). |
| --- | --- |

(65)

For det andet domineres Kinas finansielle system af de statsejede forretningsbanker, for så vidt angår tildelingen af finansielle ressourcer. Disse banker skal, når de udformer og gennemfører deres udlånspolitik, tilpasse sig regeringens industripolitiske mål og ikke først og fremmest vurdere de økonomiske fordele ved et bestemt projekt (se også afsnit 3.2.2.8) (18). Dette gælder også for andre dele af Kinas finansielle system, såsom markederne for aktier, obligationer, privat egenkapital osv. Selv om disse dele af den finansielle sektor er mindre vigtige end banksektoren, er de institutionelt og operationelt udformet på en måde, der ikke er gearet til at sikre den mest effektive drift af finansmarkederne, men til at sikre kontrol og tillade, at staten og CCP griber ind (19).

18

19

| (66) | For det tredje antager statens indgreb i økonomien forskellige former, for så vidt angår de lovgivningsmæssige rammer. For eksempel anvendes reglerne om offentlige udbud regelmæssigt til at forfølge andre politiske mål end økonomisk effektivitet, hvilket underminerer de markedsbaserede principper i området. Det fastsættes specifikt i den gældende lovgivning, at offentlige udbud skal gennemføres for at gøre det lettere at nå de mål, der er opstillet i henhold til statens politikker. Arten af disse mål er imidlertid ikke defineret nærmere, hvilket giver de beslutningstagende organer en bred skønsmargen (20). På investeringsområdet har den kinesiske regering ligeledes betydelig kontrol over og indflydelse på destinationen for og omfanget af både statslige og private investeringer. Screening af investeringer samt forskellige incitamenter, restriktioner og forbud i forbindelse med investeringer anvendes af myndighederne som et vigtigt redskab til at støtte industripolitiske mål, såsom opretholdelse af den statslige kontrol med nøglesektorer eller styrkelse af indenlandsk industri (21). |
| --- | --- |

(66)

For det tredje antager statens indgreb i økonomien forskellige former, for så vidt angår de lovgivningsmæssige rammer. For eksempel anvendes reglerne om offentlige udbud regelmæssigt til at forfølge andre politiske mål end økonomisk effektivitet, hvilket underminerer de markedsbaserede principper i området. Det fastsættes specifikt i den gældende lovgivning, at offentlige udbud skal gennemføres for at gøre det lettere at nå de mål, der er opstillet i henhold til statens politikker. Arten af disse mål er imidlertid ikke defineret nærmere, hvilket giver de beslutningstagende organer en bred skønsmargen (20). På investeringsområdet har den kinesiske regering ligeledes betydelig kontrol over og indflydelse på destinationen for og omfanget af både statslige og private investeringer. Screening af investeringer samt forskellige incitamenter, restriktioner og forbud i forbindelse med investeringer anvendes af myndighederne som et vigtigt redskab til at støtte industripolitiske mål, såsom opretholdelse af den statslige kontrol med nøglesektorer eller styrkelse af indenlandsk industri (21).

20

21

| (67) | Alt i alt er den kinesiske økonomiske model baseret på visse grundlæggende strukturer, som giver mulighed for og tilskynder til forskellige statslige indgreb. Sådanne betydelige statslige indgreb er i strid med markedskræfternes frie spil, hvilket resulterer i, at den effektive ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne forvrides (22). |
| --- | --- |

(67)

Alt i alt er den kinesiske økonomiske model baseret på visse grundlæggende strukturer, som giver mulighed for og tilskynder til forskellige statslige indgreb. Sådanne betydelige statslige indgreb er i strid med markedskræfternes frie spil, hvilket resulterer i, at den effektive ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne forvrides (22).

22

3.2.2.3.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led: at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side.

| (68) | I Kina udgør virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol og politisk tilsyn eller politisk vejledning fra myndighedernes side, en væsentlig del af økonomien. |
| --- | --- |

(68)

I Kina udgør virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol og politisk tilsyn eller politisk vejledning fra myndighedernes side, en væsentlig del af økonomien.

| (69) | Med hensyn til ejerskab fra myndighedernes side er der tale om en betydelig grad af ejerskab fra den kinesiske regerings side i stålsektoren. En række af de største producenter ejes af staten, og der henvises specifikt til nogle af dem i »Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020« (23) som eksempler på resultaterne af den 12. femårige planlægningsperiode (f.eks. Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel osv.).Mens den nominelle opdeling mellem antallet af statsejede virksomheder og privatejede virksomheder anslås at være næsten lige, er fire (24) af de fem kinesiske stålproducenter, der ligger i top 10 på listen over verdens største stålproducenter, dog statsejede virksomheder. Mens de 10 største producenter kun tegnede sig for ca. 36 % af erhvervsgrenens samlede produktion i 2016, har den kinesiske regering samtidig et mål om at konsolidere 60-70 % af jern- og stålproduktionen hos ca. 10 store virksomheder inden 2025 (25). En sådan konsolidering kan medføre tvungne fusioner mellem rentable, private virksomheder og underpræsterende statsejede virksomheder (26). |
| --- | --- |

(69)

Med hensyn til ejerskab fra myndighedernes side er der tale om en betydelig grad af ejerskab fra den kinesiske regerings side i stålsektoren. En række af de største producenter ejes af staten, og der henvises specifikt til nogle af dem i »Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020« (23) som eksempler på resultaterne af den 12. femårige planlægningsperiode (f.eks. Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel osv.).Mens den nominelle opdeling mellem antallet af statsejede virksomheder og privatejede virksomheder anslås at være næsten lige, er fire (24) af de fem kinesiske stålproducenter, der ligger i top 10 på listen over verdens største stålproducenter, dog statsejede virksomheder. Mens de 10 største producenter kun tegnede sig for ca. 36 % af erhvervsgrenens samlede produktion i 2016, har den kinesiske regering samtidig et mål om at konsolidere 60-70 % af jern- og stålproduktionen hos ca. 10 store virksomheder inden 2025 (25). En sådan konsolidering kan medføre tvungne fusioner mellem rentable, private virksomheder og underpræsterende statsejede virksomheder (26).

23

24

25

26

| (70) | Med hensyn til den statslige kontrol opretholder regeringen og CCP strukturer, der sikrer deres fortsatte indflydelse på virksomhederne. Staten (og på mange måder også CCP) udformer ikke kun aktivt de generelle økonomiske politikker og fører aktivt tilsyn med gennemførelsen heraf i de enkelte statsejede virksomheder, men hævder også sin ret til at deltage i deres operationelle beslutningstagning. De elementer, der tyder på, at der findes offentlig kontrol med virksomheder i jern- og stålindustrien, uddybes nærmere i afsnit 3.2.2.4, navnlig i betragtning 75. |
| --- | --- |

(70)

Med hensyn til den statslige kontrol opretholder regeringen og CCP strukturer, der sikrer deres fortsatte indflydelse på virksomhederne. Staten (og på mange måder også CCP) udformer ikke kun aktivt de generelle økonomiske politikker og fører aktivt tilsyn med gennemførelsen heraf i de enkelte statsejede virksomheder, men hævder også sin ret til at deltage i deres operationelle beslutningstagning. De elementer, der tyder på, at der findes offentlig kontrol med virksomheder i jern- og stålindustrien, uddybes nærmere i afsnit 3.2.2.4, navnlig i betragtning 75.

| (71) | For så vidt angår den politiske overvågning og vejledning fra statens side i sektoren, påvises det på den ene side, at der findes et sådant tilsyn og en sådan vejledning, gennem de tætte forbindelser mellem virksomhederne i jern- og stålsektoren og CCP, som er til stede og påberåber sig retten til at træffe beslutninger i sådanne virksomheder (jf. navnlig betragtning 74-75), og på den anden side gennem de offentlige industriplanlægningsdokumenter samt yderligere statslige politiske værktøjer og direktiver, der finder anvendelse på sektoren (jf. navnlig betragtning 79-83). Med det høje niveau af statslig kontrol og indgreb i stål- og jernsektoren som beskrevet nedenfor forhindres selv privatejede producenter af rørfittings af støbejern i at fungere på markedsvilkår. |
| --- | --- |

(71)

For så vidt angår den politiske overvågning og vejledning fra statens side i sektoren, påvises det på den ene side, at der findes et sådant tilsyn og en sådan vejledning, gennem de tætte forbindelser mellem virksomhederne i jern- og stålsektoren og CCP, som er til stede og påberåber sig retten til at træffe beslutninger i sådanne virksomheder (jf. navnlig betragtning 74-75), og på den anden side gennem de offentlige industriplanlægningsdokumenter samt yderligere statslige politiske værktøjer og direktiver, der finder anvendelse på sektoren (jf. navnlig betragtning 79-83). Med det høje niveau af statslig kontrol og indgreb i stål- og jernsektoren som beskrevet nedenfor forhindres selv privatejede producenter af rørfittings af støbejern i at fungere på markedsvilkår.

| (72) | De kinesiske myndigheders kontrol, politiske tilsyn og politiske vejledning af sektoren fremgår yderligere af de mål, der er fastsat for den førende sektorspecifikke branchesammenslutning, Chinese Iron and Steel Association (»CISA«). I henhold til artikel 3 i CISA's vedtægter skal sammenslutningen have til opgave »at tjene virksomhederne, sektoren og regeringen (...) og bestræbe sig på at bygge bro mellem regeringen og de involverede virksomheder«. Desuden indeholder artikel 24 bestemmelser om, at CISA »skal gennemføre enhver anden opgave, som regeringen og den relevante forvaltning pålægger den«, mens det i artikel 26 fastsættes, at CISA »nøje følger partiets linje, retningslinjer, politikker og politiske styring« (27). |
| --- | --- |

(72)

De kinesiske myndigheders kontrol, politiske tilsyn og politiske vejledning af sektoren fremgår yderligere af de mål, der er fastsat for den førende sektorspecifikke branchesammenslutning, Chinese Iron and Steel Association (»CISA«). I henhold til artikel 3 i CISA's vedtægter skal sammenslutningen have til opgave »at tjene virksomhederne, sektoren og regeringen (...) og bestræbe sig på at bygge bro mellem regeringen og de involverede virksomheder«. Desuden indeholder artikel 24 bestemmelser om, at CISA »skal gennemføre enhver anden opgave, som regeringen og den relevante forvaltning pålægger den«, mens det i artikel 26 fastsættes, at CISA »nøje følger partiets linje, retningslinjer, politikker og politiske styring« (27).

at tjene virksomhederne, sektoren og regeringen

og bestræbe sig på at bygge bro mellem regeringen og de involverede virksomheder

skal gennemføre enhver anden opgave, som regeringen og den relevante forvaltning pålægger den

nøje følger partiets linje, retningslinjer, politikker og politiske styring

27

| (73) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at markedet for rørfittings af støbejern i Kina i betydeligt omfang blev dækket af virksomheder, der er underlagt kontrol eller politisk tilsyn eller vejledning fra den kinesiske regerings side. |
| --- | --- |

(73)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at markedet for rørfittings af støbejern i Kina i betydeligt omfang blev dækket af virksomheder, der er underlagt kontrol eller politisk tilsyn eller vejledning fra den kinesiske regerings side.

3.2.2.4.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led: Statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger.

| (74) | Den kinesiske stat er i stand til at gribe ind i priser og omkostninger gennem en statslig tilstedeværelse i virksomhederne. Selv om de relevante statslige myndigheders ret til at udpege og fjerne nøglepersoner i ledelsen hos statsejede virksomheder, som fastsat i den kinesiske lovgivning, kan anses for at afspejle ejendomsrettigheder i overensstemmelse hermed (28), er CCP-celler i virksomhederne, hvad enten det er statsejede eller private, en anden måde, hvorpå staten kan gribe ind i forretningsmæssige beslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning (29)), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav om at kontrollere forretningsbeslutninger truffet i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det forlyder også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at sætte »patriotisme« øverst og følge partidisciplinen (30). Det forlød i 2017, at der fandtes particeller i 70 % af ca. 1,86 mio. privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forbindelse med forretningsbeslutninger i deres respektive virksomheder (31). Disse regler finder generel anvendelse i hele den kinesiske økonomi, herunder også jern- og stålsektoren. Det fastslås således, at disse regler også gælder for producenter af rørfittings af deformerbart støbejern og leverandører af input. |
| --- | --- |

(74)

Den kinesiske stat er i stand til at gribe ind i priser og omkostninger gennem en statslig tilstedeværelse i virksomhederne. Selv om de relevante statslige myndigheders ret til at udpege og fjerne nøglepersoner i ledelsen hos statsejede virksomheder, som fastsat i den kinesiske lovgivning, kan anses for at afspejle ejendomsrettigheder i overensstemmelse hermed (28), er CCP-celler i virksomhederne, hvad enten det er statsejede eller private, en anden måde, hvorpå staten kan gribe ind i forretningsmæssige beslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning (29)), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav om at kontrollere forretningsbeslutninger truffet i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det forlyder også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at sætte »patriotisme« øverst og følge partidisciplinen (30). Det forlød i 2017, at der fandtes particeller i 70 % af ca. 1,86 mio. privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forbindelse med forretningsbeslutninger i deres respektive virksomheder (31). Disse regler finder generel anvendelse i hele den kinesiske økonomi, herunder også jern- og stålsektoren. Det fastslås således, at disse regler også gælder for producenter af rørfittings af deformerbart støbejern og leverandører af input.

28

29

30

31

| (75) | Navnlig inden for jern- og stålsektoren er der tætte forbindelser mellem beslutningstagningsprocessen i de virksomheder, der er aktive i sektoren, og staten, navnlig CCP. I den nylige antisubsidieundersøgelse af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Kina (32) fastslog Kommissionen, at tre af de fire grupper af eksporterende producenter i stikprøven var statsejede virksomheder. I alle tre grupper fungerede formændene for bestyrelsen eller direktøren også som udvalgssekretær for gruppens CCP-organisation. Med hensyn til den undersøgte vare er det ligeledes muligt at påvise partistrukturer hos de kinesiske producenter, der på det personlige plan overlapper i forhold til de styrende organer. Som eksempel har næstformanden i bestyrelsen for virksomheden Jinan Meide Casting Co. Ltd. samtidig fungeret som sekretær i virksomhedens partiudvalg i hvert fald mellem 2013 og 2016 (33). |
| --- | --- |

(75)

Navnlig inden for jern- og stålsektoren er der tætte forbindelser mellem beslutningstagningsprocessen i de virksomheder, der er aktive i sektoren, og staten, navnlig CCP. I den nylige antisubsidieundersøgelse af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Kina (32) fastslog Kommissionen, at tre af de fire grupper af eksporterende producenter i stikprøven var statsejede virksomheder. I alle tre grupper fungerede formændene for bestyrelsen eller direktøren også som udvalgssekretær for gruppens CCP-organisation. Med hensyn til den undersøgte vare er det ligeledes muligt at påvise partistrukturer hos de kinesiske producenter, der på det personlige plan overlapper i forhold til de styrende organer. Som eksempel har næstformanden i bestyrelsen for virksomheden Jinan Meide Casting Co. Ltd. samtidig fungeret som sekretær i virksomhedens partiudvalg i hvert fald mellem 2013 og 2016 (33).

32

33

| (76) | Statens tilstedeværelse og indgreb på finansmarkederne (jf. også afsnit 3.2.2.8) og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet (34). |
| --- | --- |

(76)

Statens tilstedeværelse og indgreb på finansmarkederne (jf. også afsnit 3.2.2.8) og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet (34).

34

| (77) | På grundlag af ovenstående konkluderes det, at statens tilstedeværelse i virksomheder i jern- og stålsektoren samt i finanssektoren giver GOC mulighed for at gribe ind for så vidt angår priser og omkostninger. |
| --- | --- |

(77)

På grundlag af ovenstående konkluderes det, at statens tilstedeværelse i virksomheder i jern- og stålsektoren samt i finanssektoren giver GOC mulighed for at gribe ind for så vidt angår priser og omkostninger.

3.2.2.5.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led: politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter.

| (78) | I hvilken retning, den kinesiske økonomi bevæger sig, afhænger i høj grad af et omfattende planlægningssystem, der opstiller prioriteter og fastsætter de mål, som de centrale og lokale myndigheder skal fokusere på. På alle forvaltningsniveauer findes der relevante planer, som dækker stort set alle økonomiske sektorer, og de mål, der er fastsat af planlægningsinstrumenterne, er bindende, og myndighederne på hvert administrativt niveau fører tilsyn med gennemførelsen af planerne på et tilsvarende lavere regeringsniveau. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne kanaliseres til sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af regeringen, i stedet for at blive tildelt på linje med markedskræfterne (35). |
| --- | --- |

(78)

I hvilken retning, den kinesiske økonomi bevæger sig, afhænger i høj grad af et omfattende planlægningssystem, der opstiller prioriteter og fastsætter de mål, som de centrale og lokale myndigheder skal fokusere på. På alle forvaltningsniveauer findes der relevante planer, som dækker stort set alle økonomiske sektorer, og de mål, der er fastsat af planlægningsinstrumenterne, er bindende, og myndighederne på hvert administrativt niveau fører tilsyn med gennemførelsen af planerne på et tilsvarende lavere regeringsniveau. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne kanaliseres til sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af regeringen, i stedet for at blive tildelt på linje med markedskræfterne (35).

35

| (79) | Jern- og stålindustrien betragtes af den kinesiske regering som en nøgleindustri (36). Dette bekræftes i de mange planer, direktiver og andre dokumenter, der omhandler stål, og som udstedes på nationalt, regionalt og kommunalt plan, såsom »Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020«. Ifølge denne plan er stålindustrien »en vigtig og grundlæggende sektor i den kinesiske økonomi og en national hjørnesten« (37). De vigtigste opgaver og mål, der er fastsat i denne plan, omfatter alle aspekter af industriens udvikling (38), herunder specifikke mål i relation til stålskrot (39). Eksistensen af industripolitikker vedrørende stålskrot fremgår også af yderligere statslige dokumenter, som f.eks. de mål, der er fastsat af ministeriet for industri og informationsteknologi (MIIT) med henblik på en gradvis stigende anvendelse af stålskrot (40). |
| --- | --- |

(79)

Jern- og stålindustrien betragtes af den kinesiske regering som en nøgleindustri (36). Dette bekræftes i de mange planer, direktiver og andre dokumenter, der omhandler stål, og som udstedes på nationalt, regionalt og kommunalt plan, såsom »Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020«. Ifølge denne plan er stålindustrien »en vigtig og grundlæggende sektor i den kinesiske økonomi og en national hjørnesten« (37). De vigtigste opgaver og mål, der er fastsat i denne plan, omfatter alle aspekter af industriens udvikling (38), herunder specifikke mål i relation til stålskrot (39). Eksistensen af industripolitikker vedrørende stålskrot fremgår også af yderligere statslige dokumenter, som f.eks. de mål, der er fastsat af ministeriet for industri og informationsteknologi (MIIT) med henblik på en gradvis stigende anvendelse af stålskrot (40).

36

37

38

39

40

| (80) | I den 13. femårsplan for økonomisk og social udvikling (41) planlægges det at støtte virksomheder, der producerer stålprodukter i det øvre prissegment (42). Planen fokuserer også på at opnå produktkvalitet, holdbarhed og pålidelighed ved at støtte virksomheder, der anvender teknologier i forbindelse med produktion af stål af høj renhedsgrad, præcisionsvalsning og kvalitetsforbedring (43). |
| --- | --- |

(80)

I den 13. femårsplan for økonomisk og social udvikling (41) planlægges det at støtte virksomheder, der producerer stålprodukter i det øvre prissegment (42). Planen fokuserer også på at opnå produktkvalitet, holdbarhed og pålidelighed ved at støtte virksomheder, der anvender teknologier i forbindelse med produktion af stål af høj renhedsgrad, præcisionsvalsning og kvalitetsforbedring (43).

41

42

43

| (81) | Fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011, ændret i 2013) (44) (»fortegnelsen«) anfører jern og stål som tilskyndede industrier. I fortegnelsen opfordres især til udvikling og anvendelse af teknologier til opgradering af stålprodukter med høj ydeevne og høj kvalitet, herunder men ikke begrænset til karosseriplader af høj styrke på mindst 600 MPa, stålrør til olie- og gastransmissioner med høj ydeevne, brede og tykke plader af høj styrke til skibe, skibsstål, plader af moderat tykkelse på mindst 420 MPa til bygninger, broer og andre strukturer, stål til jernbaneskinner til højhastigsheds- og sværgodstransport, siliciumstål med lavt jerntab og kraftig magnetisk induktion, korrosions- og slidbestandigt stål, legeret ressourcebesparende rustfrit stål (moderne ferritisk rustfrit stål, rustfrit duplex stål samt nitrogenholdigt rustfrit stål), specielle stålstænger og valsetråd til basale højtydende komponenter (højtydende gear, bolte svarende til eller over grade 12.9, højstyrkefjederstål og rulle-/kuglelejer med lang levetid) samt smedede materialer af specialstål af høj kvalitet (værktøjs- og formstål, rustfrit stål og stål til maskiner, osv.). Anvendelsesområdet for fortegnelsen blev bekræftet i den nylige antisubsidieundersøgelse af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Kina (45). |
| --- | --- |

(81)

Fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011, ændret i 2013) (44) (»fortegnelsen«) anfører jern og stål som tilskyndede industrier. I fortegnelsen opfordres især til udvikling og anvendelse af teknologier til opgradering af stålprodukter med høj ydeevne og høj kvalitet, herunder men ikke begrænset til karosseriplader af høj styrke på mindst 600 MPa, stålrør til olie- og gastransmissioner med høj ydeevne, brede og tykke plader af høj styrke til skibe, skibsstål, plader af moderat tykkelse på mindst 420 MPa til bygninger, broer og andre strukturer, stål til jernbaneskinner til højhastigsheds- og sværgodstransport, siliciumstål med lavt jerntab og kraftig magnetisk induktion, korrosions- og slidbestandigt stål, legeret ressourcebesparende rustfrit stål (moderne ferritisk rustfrit stål, rustfrit duplex stål samt nitrogenholdigt rustfrit stål), specielle stålstænger og valsetråd til basale højtydende komponenter (højtydende gear, bolte svarende til eller over grade 12.9, højstyrkefjederstål og rulle-/kuglelejer med lang levetid) samt smedede materialer af specialstål af høj kvalitet (værktøjs- og formstål, rustfrit stål og stål til maskiner, osv.). Anvendelsesområdet for fortegnelsen blev bekræftet i den nylige antisubsidieundersøgelse af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Kina (45).

44

udvikling og anvendelse af teknologier til opgradering af stålprodukter med høj ydeevne og høj kvalitet, herunder men ikke begrænset til karosseriplader af høj styrke på mindst 600 MPa, stålrør til olie- og gastransmissioner med høj ydeevne, brede og tykke plader af høj styrke til skibe, skibsstål, plader af moderat tykkelse på mindst 420 MPa til bygninger, broer og andre strukturer, stål til jernbaneskinner til højhastigsheds- og sværgodstransport, siliciumstål med lavt jerntab og kraftig magnetisk induktion, korrosions- og slidbestandigt stål, legeret ressourcebesparende rustfrit stål (moderne ferritisk rustfrit stål, rustfrit duplex stål samt nitrogenholdigt rustfrit stål), specielle stålstænger og valsetråd til basale højtydende komponenter (højtydende gear, bolte svarende til eller over grade 12.9, højstyrkefjederstål og rulle-/kuglelejer med lang levetid) samt smedede materialer af specialstål af høj kvalitet (værktøjs- og formstål, rustfrit stål og stål til maskiner, osv.)

45

| (82) | I de senere år har Kina desuden bibeholdt en lang række forskellige eksportrestriktioner på input, der er afgørende for produktionen af den undersøgte vare, selv om en del af dem i sidste ende blev fjernet efter en WTO-afgørelse (46). Kina har især bibeholdt eksportafgifter på stålskrot og zink samt på ferromangan (47). Det var i overensstemmelse med de eksisterende politikker til fremme af hjemmemarkedsindustrien, som er beskrevet i den 13. femårsplan for ikke-jernholdige metaller, og som kræver en streng kontrol med nye anlæg til smeltning af zink og en teknologisk reform af den forældede kapacitet til smeltning af zink (48). På samme måde omfatter den 13. femårsplan for mineralressourcer statslig kontrol med zinkminekapaciteten, og der opfordres til at koncentrere ressourcerne på nøglevirksomheder i udvalgte geografiske områder (49). |
| --- | --- |

(82)

I de senere år har Kina desuden bibeholdt en lang række forskellige eksportrestriktioner på input, der er afgørende for produktionen af den undersøgte vare, selv om en del af dem i sidste ende blev fjernet efter en WTO-afgørelse (46). Kina har især bibeholdt eksportafgifter på stålskrot og zink samt på ferromangan (47). Det var i overensstemmelse med de eksisterende politikker til fremme af hjemmemarkedsindustrien, som er beskrevet i den 13. femårsplan for ikke-jernholdige metaller, og som kræver en streng kontrol med nye anlæg til smeltning af zink og en teknologisk reform af den forældede kapacitet til smeltning af zink (48). På samme måde omfatter den 13. femårsplan for mineralressourcer statslig kontrol med zinkminekapaciteten, og der opfordres til at koncentrere ressourcerne på nøglevirksomheder i udvalgte geografiske områder (49).

46

47

48

49

| (83) | GOC styrer yderligere udviklingen af jern- og stålsektoren ud fra en bred vifte af politiske redskaber og direktiver, der bl.a. vedrører: markedssammensætning og -omstrukturering, råmaterialer, investeringer, kapacitetseliminering, produktudvalg, udflytning, opgradering osv. Gennem disse og andre redskaber styrer og kontrollerer GOC praktisk talt alle aspekter af sektorens udvikling og funktion (50). Det nuværende problem med overkapacitet er vel nok det tydeligste eksempel på implikationerne af GOC's politikker og de deraf følgende fordrejninger. |
| --- | --- |

(83)

GOC styrer yderligere udviklingen af jern- og stålsektoren ud fra en bred vifte af politiske redskaber og direktiver, der bl.a. vedrører: markedssammensætning og -omstrukturering, råmaterialer, investeringer, kapacitetseliminering, produktudvalg, udflytning, opgradering osv. Gennem disse og andre redskaber styrer og kontrollerer GOC praktisk talt alle aspekter af sektorens udvikling og funktion (50). Det nuværende problem med overkapacitet er vel nok det tydeligste eksempel på implikationerne af GOC's politikker og de deraf følgende fordrejninger.

50

| (84) | Det er derfor fastslået, at GOC har indført offentlige politikker, der har indflydelse på de frie markedskræfter i forbindelse med produktionen af rørfittings af støbejern og råmaterialer til fremstilling heraf. |
| --- | --- |

(84)

Det er derfor fastslået, at GOC har indført offentlige politikker, der har indflydelse på de frie markedskræfter i forbindelse med produktionen af rørfittings af støbejern og råmaterialer til fremstilling heraf.

3.2.2.6.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led: manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret

| (85) | Ifølge sagsakterne kan det kinesiske konkurssystem ikke opfylde sine egne hovedmål, som f.eks. retfærdig afvikling af fordringer og gæld og beskyttelse af kreditorers og debitorers lovlige rettigheder og interesser. Dette skyldes tilsyneladende, at mens den kinesiske konkurslov formelt hviler på principper, der svarer til lovgivningen i andre lande, er det kinesiske system kendetegnet ved en systematisk manglende håndhævelse. Antallet af konkurser er notorisk lavt i forhold til størrelsen af landets økonomi, ikke mindst fordi insolvensbehandlingen lider under en række mangler, der reelt fungerer som en hindring for indgivelse af konkursbegæring. Staten spiller desuden fortsat en stærk og aktiv rolle i insolvensbehandlinger og har ofte direkte indflydelse på sagens udfald (51). |
| --- | --- |

(85)

Ifølge sagsakterne kan det kinesiske konkurssystem ikke opfylde sine egne hovedmål, som f.eks. retfærdig afvikling af fordringer og gæld og beskyttelse af kreditorers og debitorers lovlige rettigheder og interesser. Dette skyldes tilsyneladende, at mens den kinesiske konkurslov formelt hviler på principper, der svarer til lovgivningen i andre lande, er det kinesiske system kendetegnet ved en systematisk manglende håndhævelse. Antallet af konkurser er notorisk lavt i forhold til størrelsen af landets økonomi, ikke mindst fordi insolvensbehandlingen lider under en række mangler, der reelt fungerer som en hindring for indgivelse af konkursbegæring. Staten spiller desuden fortsat en stærk og aktiv rolle i insolvensbehandlinger og har ofte direkte indflydelse på sagens udfald (51).

51

| (86) | Desuden er manglerne ved systemet for ejendomsret særlig tydelige i forhold til ejendomsretten til jord og brugsrettigheder til jord i Kina (52). Al jord ejes af den kinesiske stat (kollektivt ejet landbrugsjord og statsejet jord i byområder). Tildelingen afhænger fortsat udelukkende af staten. Der findes lovbestemmelser, der sigter mod at tildele brugsrettigheder til jord på en gennemsigtig måde og til markedspriser, f.eks. ved at indføre udbudsprocedurer. Disse bestemmelser overholdes imidlertid ofte ikke, idet visse købere får deres jord gratis eller til priser under markedsværdien (53). Myndighederne forfølger desuden ofte specifikke politiske mål, herunder gennemførelsen af de økonomiske planer, når der tildeles jord (54). |
| --- | --- |

(86)

Desuden er manglerne ved systemet for ejendomsret særlig tydelige i forhold til ejendomsretten til jord og brugsrettigheder til jord i Kina (52). Al jord ejes af den kinesiske stat (kollektivt ejet landbrugsjord og statsejet jord i byområder). Tildelingen afhænger fortsat udelukkende af staten. Der findes lovbestemmelser, der sigter mod at tildele brugsrettigheder til jord på en gennemsigtig måde og til markedspriser, f.eks. ved at indføre udbudsprocedurer. Disse bestemmelser overholdes imidlertid ofte ikke, idet visse købere får deres jord gratis eller til priser under markedsværdien (53). Myndighederne forfølger desuden ofte specifikke politiske mål, herunder gennemførelsen af de økonomiske planer, når der tildeles jord (54).

52

53

54

| (87) | Derfor fungerer de kinesiske love om konkurs og ejerforhold tilsyneladende ikke ordentligt, hvilket resulterer i fordrejninger, når insolvente virksomheder holdes i live, og i forbindelse med tilrådighedsstillelse og erhvervelse af jord i Kina. Disse love gælder også for jern- og stålsektoren, herunder også for de eksporterende producenter af den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(87)

Derfor fungerer de kinesiske love om konkurs og ejerforhold tilsyneladende ikke ordentligt, hvilket resulterer i fordrejninger, når insolvente virksomheder holdes i live, og i forbindelse med tilrådighedsstillelse og erhvervelse af jord i Kina. Disse love gælder også for jern- og stålsektoren, herunder også for de eksporterende producenter af den undersøgte vare.

| (88) | I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var tale om forskelsbehandling eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs- og ejendomslovgivningen inden for jern- og stålsektoren, herunder også for den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(88)

I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var tale om forskelsbehandling eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs- og ejendomslovgivningen inden for jern- og stålsektoren, herunder også for den undersøgte vare.

3.2.2.7.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led: skævvridning af lønomkostninger

| (89) | Et system med markedsbaserede lønninger kan ikke udvikle sig fuldt ud i Kina, da der lægges hindringer i vejen for arbejdstageres og arbejdsgiveres ret til kollektive overenskomstforhandlinger. Kina har ikke ratificeret en række af Den Internationale Arbejdsorganisations (»ILO«) væsentlige konventioner, navnlig konventionerne om foreningsfrihed og retten til kollektive overenskomstforhandlinger (55). I henhold til national lovgivning er kun en enkelt fagforening aktiv. Denne fagforening mangler imidlertid uafhængighed af de statslige myndigheder, og dens engagement i overenskomstforhandlinger og beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder er fortsat mangelfuld (56). Desuden er den kinesiske arbejdsstyrkes mobilitet begrænset af systemet til registrering af husholdningerne, som begrænser adgangen til hele spektret af social sikring og andre ydelser til lokale beboere i et givet administrativt område. Dette resulterer typisk i, at arbejdstagere, som ikke er i besiddelse af den lokale bopælsregistrering, befinder sig i en sårbar beskæftigelsessituation og har lavere indkomst end indehavere af bopælsregistrering (57). Disse resultater fører til en skævvridning af lønomkostningerne i Kina. |
| --- | --- |

(89)

Et system med markedsbaserede lønninger kan ikke udvikle sig fuldt ud i Kina, da der lægges hindringer i vejen for arbejdstageres og arbejdsgiveres ret til kollektive overenskomstforhandlinger. Kina har ikke ratificeret en række af Den Internationale Arbejdsorganisations (»ILO«) væsentlige konventioner, navnlig konventionerne om foreningsfrihed og retten til kollektive overenskomstforhandlinger (55). I henhold til national lovgivning er kun en enkelt fagforening aktiv. Denne fagforening mangler imidlertid uafhængighed af de statslige myndigheder, og dens engagement i overenskomstforhandlinger og beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder er fortsat mangelfuld (56). Desuden er den kinesiske arbejdsstyrkes mobilitet begrænset af systemet til registrering af husholdningerne, som begrænser adgangen til hele spektret af social sikring og andre ydelser til lokale beboere i et givet administrativt område. Dette resulterer typisk i, at arbejdstagere, som ikke er i besiddelse af den lokale bopælsregistrering, befinder sig i en sårbar beskæftigelsessituation og har lavere indkomst end indehavere af bopælsregistrering (57). Disse resultater fører til en skævvridning af lønomkostningerne i Kina.

55

56

57

| (90) | Jern- og stålsektoren, herunder den undersøgte vare, er også omfattet af det beskrevne kinesiske arbejdsretlige system. Sektoren for rørfittings af støbejern påvirkes således af fordrejningerne af lønomkostninger både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare) og indirekte (når den har adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdsretlige system i Kina). |
| --- | --- |

(90)

Jern- og stålsektoren, herunder den undersøgte vare, er også omfattet af det beskrevne kinesiske arbejdsretlige system. Sektoren for rørfittings af støbejern påvirkes således af fordrejningerne af lønomkostninger både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare) og indirekte (når den har adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdsretlige system i Kina).

| (91) | På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at lønomkostningerne var fordrejet i jern- og stålsektoren, herunder også i forbindelse med den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(91)

På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at lønomkostningerne var fordrejet i jern- og stålsektoren, herunder også i forbindelse med den undersøgte vare.

3.2.2.8.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led: adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten

| (92) | Adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina er underlagt forskellige fordrejninger. |
| --- | --- |

(92)

Adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina er underlagt forskellige fordrejninger.

| (93) | For det første er det kinesiske finansielle system kendetegnet ved en stærk position for statsejede banker (58), som ved tildeling af adgang til finansiering tager hensyn til andre kriterier end et projekts økonomiske levedygtighed. I lighed med de ikke-finansielle statsejede virksomheder er bankerne fortsat knyttet til staten, ikke kun gennem ejerskab, men også via personlige relationer (de øverste ledere i de store statsejede finansielle institutioner udpeges i sidste instans af CCP) (59), og i lighed med ikke-finansielle statsejede virksomheder gennemfører bankerne regelmæssigt offentlige politikker, som er udarbejdet af regeringen. I den forbindelse overholder bankerne en udtrykkelig retlig forpligtelse til at drive deres virksomhed i overensstemmelse med den nationale økonomiske og sociale udviklings behov og under vejledning af statens industripolitikker (60). Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (61). |
| --- | --- |

(93)

For det første er det kinesiske finansielle system kendetegnet ved en stærk position for statsejede banker (58), som ved tildeling af adgang til finansiering tager hensyn til andre kriterier end et projekts økonomiske levedygtighed. I lighed med de ikke-finansielle statsejede virksomheder er bankerne fortsat knyttet til staten, ikke kun gennem ejerskab, men også via personlige relationer (de øverste ledere i de store statsejede finansielle institutioner udpeges i sidste instans af CCP) (59), og i lighed med ikke-finansielle statsejede virksomheder gennemfører bankerne regelmæssigt offentlige politikker, som er udarbejdet af regeringen. I den forbindelse overholder bankerne en udtrykkelig retlig forpligtelse til at drive deres virksomhed i overensstemmelse med den nationale økonomiske og sociale udviklings behov og under vejledning af statens industripolitikker (60). Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (61).

58

59

60

61

| (94) | Selv om det anerkendes, at der kan være forskellige retlige instrumenter, der henviser til behovet for at overholde almindelige regler for bankvirksomhed og forsigtighedsregler, såsom behovet for at undersøge låntagerens kreditværdighed, viser den relevante dokumentation, at disse bestemmelser kun spiller en sekundær rolle i anvendelsen af de forskellige retlige instrumenter (62). Resultater fra tidligere undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter nåede også frem til samme konklusion (63). |
| --- | --- |

(94)

Selv om det anerkendes, at der kan være forskellige retlige instrumenter, der henviser til behovet for at overholde almindelige regler for bankvirksomhed og forsigtighedsregler, såsom behovet for at undersøge låntagerens kreditværdighed, viser den relevante dokumentation, at disse bestemmelser kun spiller en sekundær rolle i anvendelsen af de forskellige retlige instrumenter (62). Resultater fra tidligere undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter nåede også frem til samme konklusion (63).

62

63

| (95) | Desuden er vurderinger af obligationer og kreditvurderinger ofte fordrejet af en række forskellige årsager, herunder det forhold, at risikovurderingen er påvirket af virksomhedens strategiske betydning for den kinesiske regering og af styrken af enhver implicit garanti stillet af regeringen. Overslag tyder kraftigt på, at de kinesiske kreditvurderinger systematisk svarer til lavere internationale kreditvurderinger (64). |
| --- | --- |

(95)

Desuden er vurderinger af obligationer og kreditvurderinger ofte fordrejet af en række forskellige årsager, herunder det forhold, at risikovurderingen er påvirket af virksomhedens strategiske betydning for den kinesiske regering og af styrken af enhver implicit garanti stillet af regeringen. Overslag tyder kraftigt på, at de kinesiske kreditvurderinger systematisk svarer til lavere internationale kreditvurderinger (64).

64

| (96) | Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (65). Det fører til en partiskhed i forbindelse med udlån til statsejede virksomheder, store private virksomheder med gode forbindelser og virksomheder i nøgleindustrisektorer, hvilket indebærer, at tilgængeligheden af og omkostningerne ved kapital ikke er ens for alle markedsaktører. |
| --- | --- |

(96)

Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (65). Det fører til en partiskhed i forbindelse med udlån til statsejede virksomheder, store private virksomheder med gode forbindelser og virksomheder i nøgleindustrisektorer, hvilket indebærer, at tilgængeligheden af og omkostningerne ved kapital ikke er ens for alle markedsaktører.

65

| (97) | For det andet er låneomkostninger blevet holdt kunstigt nede for at stimulere væksten i investeringerne. Det har ført til overdreven brug af kapitalinvesteringer med stadigt lavere investeringsafkast. Dette illustreres ved den seneste vækst i virksomhedernes gearing i den statslige sektor på trods af et kraftigt fald i rentabiliteten, hvilket tyder på, at mekanismerne i banksystemet ikke følger normale forretningsmæssige reaktioner. |
| --- | --- |

(97)

For det andet er låneomkostninger blevet holdt kunstigt nede for at stimulere væksten i investeringerne. Det har ført til overdreven brug af kapitalinvesteringer med stadigt lavere investeringsafkast. Dette illustreres ved den seneste vækst i virksomhedernes gearing i den statslige sektor på trods af et kraftigt fald i rentabiliteten, hvilket tyder på, at mekanismerne i banksystemet ikke følger normale forretningsmæssige reaktioner.

| (98) | For det tredje er prissignaler, til trods for en opnået nominel renteliberalisering i oktober 2015, stadig ikke et resultat af frie markedskræfter, men påvirkes af statsligt indførte fordrejninger. Andelen af udlån på eller under benchmark udgør faktisk stadig 45 % af alle udlån, og anvendelsen af målrettede kreditter synes at være blevet øget, eftersom denne andel er steget markant siden 2015 på trods af en forværring af de økonomiske vilkår. De kunstigt lave rentesatser medfører underprissætning og dermed den overdrevne anvendelse af kapital. |
| --- | --- |

(98)

For det tredje er prissignaler, til trods for en opnået nominel renteliberalisering i oktober 2015, stadig ikke et resultat af frie markedskræfter, men påvirkes af statsligt indførte fordrejninger. Andelen af udlån på eller under benchmark udgør faktisk stadig 45 % af alle udlån, og anvendelsen af målrettede kreditter synes at være blevet øget, eftersom denne andel er steget markant siden 2015 på trods af en forværring af de økonomiske vilkår. De kunstigt lave rentesatser medfører underprissætning og dermed den overdrevne anvendelse af kapital.

| (99) | Den generelle kreditvækst i Kina er tegn på en forværring af effektiviteten af kapitaltildelingen, uden at der er tegn på en kreditstramning, som man ville forvente på et marked uden fordrejninger. Som følge heraf er misligholdte lån steget kraftigt inden for de seneste år. I en situation med stigende gældsrisiko har den kinesiske regering valgt at undgå misligholdelse. Gældsproblemer håndteres derfor ved enten at optage nye lån, hvorved der oprettes såkaldte »zombie-virksomheder«, eller ved at overdrage ejerskabet til gælden (f.eks. via fusioner eller konvertering af gæld til egenkapital), uden nødvendigvis at fjerne det samlede gældsproblem eller tage fat på de grundlæggende årsager hertil. |
| --- | --- |

(99)

Den generelle kreditvækst i Kina er tegn på en forværring af effektiviteten af kapitaltildelingen, uden at der er tegn på en kreditstramning, som man ville forvente på et marked uden fordrejninger. Som følge heraf er misligholdte lån steget kraftigt inden for de seneste år. I en situation med stigende gældsrisiko har den kinesiske regering valgt at undgå misligholdelse. Gældsproblemer håndteres derfor ved enten at optage nye lån, hvorved der oprettes såkaldte »zombie-virksomheder«, eller ved at overdrage ejerskabet til gælden (f.eks. via fusioner eller konvertering af gæld til egenkapital), uden nødvendigvis at fjerne det samlede gældsproblem eller tage fat på de grundlæggende årsager hertil.

| (100) | På trods af de seneste skridt, der er taget for at liberalisere markedet, er erhvervskreditsystemet i Kina i bund og grund påvirket af betydelige systemiske problemer og fordrejninger som følge af statens fortsat omfattende rolle på kapitalmarkederne. |
| --- | --- |

(100)

På trods af de seneste skridt, der er taget for at liberalisere markedet, er erhvervskreditsystemet i Kina i bund og grund påvirket af betydelige systemiske problemer og fordrejninger som følge af statens fortsat omfattende rolle på kapitalmarkederne.

| (101) | I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at producenterne af rørfittings af støbejern havde adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten. |
| --- | --- |

(101)

I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at producenterne af rørfittings af støbejern havde adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten.

3.2.2.9.   Den systemiske karakter af de beskrevne fordrejninger

| (102) | Kommissionen bemærkede, at de i rapporten beskrevne fordrejninger ikke er begrænset til jern- og stålsektoren i al almindelighed. Tværtimod viser de foreliggende oplysninger, at de kendsgerninger og karakteristika ved det kinesiske system, som er beskrevet i afsnit 3.2.2.1-3.2.2.5 samt i del A i rapporten, finder anvendelse i hele landet og på tværs af økonomiens sektorer. Det samme gælder for beskrivelsen af de produktionsfaktorer, der er anført i afsnit 3.2.2.6-3.2.2.8 og i del B i rapporten. |
| --- | --- |

(102)

Kommissionen bemærkede, at de i rapporten beskrevne fordrejninger ikke er begrænset til jern- og stålsektoren i al almindelighed. Tværtimod viser de foreliggende oplysninger, at de kendsgerninger og karakteristika ved det kinesiske system, som er beskrevet i afsnit 3.2.2.1-3.2.2.5 samt i del A i rapporten, finder anvendelse i hele landet og på tværs af økonomiens sektorer. Det samme gælder for beskrivelsen af de produktionsfaktorer, der er anført i afsnit 3.2.2.6-3.2.2.8 og i del B i rapporten.

| (103) | Til fremstillingen af rørfittings af støbejern kræves der en bred vifte af input. Når producenterne af rørfittings af støbejern køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), klart udsat for de samme systemiske fordrejninger som nævnt ovenfor. Leverandører af input anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejninger; De kan låne penge, der er genstand for fordrejninger i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokeringen. De er desuden underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer. |
| --- | --- |

(103)

Til fremstillingen af rørfittings af støbejern kræves der en bred vifte af input. Når producenterne af rørfittings af støbejern køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), klart udsat for de samme systemiske fordrejninger som nævnt ovenfor. Leverandører af input anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejninger; De kan låne penge, der er genstand for fordrejninger i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokeringen. De er desuden underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer.

| (104) | Det medfører ikke bare, at salgspriserne på hjemmemarkedet for rørfittings af støbejern ikke kan anvendes, men også at alle omkostninger i forbindelse med input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er behæftet, da deres prisdannelse påvirkes af betydelige statslige indgreb som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med tildeling af kapital, land, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder faktisk sted over hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv blev produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, påvirkes af betydelige fordrejninger. Det samme gælder for input til inputtet osv. |
| --- | --- |

(104)

Det medfører ikke bare, at salgspriserne på hjemmemarkedet for rørfittings af støbejern ikke kan anvendes, men også at alle omkostninger i forbindelse med input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er behæftet, da deres prisdannelse påvirkes af betydelige statslige indgreb som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med tildeling af kapital, land, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder faktisk sted over hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv blev produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, påvirkes af betydelige fordrejninger. Det samme gælder for input til inputtet osv.

3.2.2.10.   Konklusion

| (105) | Analysen i afsnit 3.2.2.2-3.2.2.9, som omfatter en undersøgelse af al tilgængelig dokumentation vedrørende Kinas indgriben i landets økonomi i al almindelighed og også inden for jern- og stålsektoren (herunder den undersøgte vare), viste, at priser eller omkostninger, herunder omkostninger til råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke er et resultat af frie markedskræfter, fordi de påvirkes af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC og de kinesiske producenter konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde. |
| --- | --- |

(105)

Analysen i afsnit 3.2.2.2-3.2.2.9, som omfatter en undersøgelse af al tilgængelig dokumentation vedrørende Kinas indgriben i landets økonomi i al almindelighed og også inden for jern- og stålsektoren (herunder den undersøgte vare), viste, at priser eller omkostninger, herunder omkostninger til råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke er et resultat af frie markedskræfter, fordi de påvirkes af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC og de kinesiske producenter konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde.

| (106) | Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit. Kommissionen mindede om, at ingen kinesisk producent samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, og at der ikke blev fremført påstand om, at visse hjemmemarkedsomkostninger ikke var fordrejede, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), tredje led. |
| --- | --- |

(106)

Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit. Kommissionen mindede om, at ingen kinesisk producent samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, og at der ikke blev fremført påstand om, at visse hjemmemarkedsomkostninger ikke var fordrejede, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), tredje led.

3.2.3.   Repræsentativt land

Repræsentativt land

3.2.3.1.   Generelt

| (107) | Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier:






  — | Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst svarende til Kinas fastsat på grundlag af Verdensbankens database (66). |
| --- | --- | --- |

(107)

Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier:

—

Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst svarende til Kinas fastsat på grundlag af Verdensbankens database (66).

66

| — | Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land (67). |
| --- | --- |

—

Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land (67).

67

| — | Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det pågældende land. |
| --- | --- |

—

Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det pågældende land.

| — | Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land. blev der i givet fald givet fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse. |
| --- | --- |

—

Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land. blev der i givet fald givet fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse.

| (108) | Som forklaret i notatet af 20. juni 2018 oplyste Kommissionen de interesserede parter om, at den havde identificeret fire mulige repræsentative lande: Argentina, Brasilien, Thailand og Tyrkiet og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå andre lande. |
| --- | --- |

(108)

Som forklaret i notatet af 20. juni 2018 oplyste Kommissionen de interesserede parter om, at den havde identificeret fire mulige repræsentative lande: Argentina, Brasilien, Thailand og Tyrkiet og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå andre lande.

| (109) | For så vidt angår det repræsentative land, modtog Kommissionen efter notatet af 20. juni 2018 et indlæg fra den kinesiske producent Jinan Meide Casting Co., Ltd. (»indlægget af 18. juli 2018«). Producenten udtrykte sin manglende opbakning i forbindelse med Kommissionens hensigt om at anvende metoden i grundforordningens artikel 2, stk. 6a), og fremsatte nogle bemærkninger, som behandles i betragtning 35 og 36. |
| --- | --- |

(109)

For så vidt angår det repræsentative land, modtog Kommissionen efter notatet af 20. juni 2018 et indlæg fra den kinesiske producent Jinan Meide Casting Co., Ltd. (»indlægget af 18. juli 2018«). Producenten udtrykte sin manglende opbakning i forbindelse med Kommissionens hensigt om at anvende metoden i grundforordningens artikel 2, stk. 6a), og fremsatte nogle bemærkninger, som behandles i betragtning 35 og 36.

3.2.3.2.   Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas

| (110) | Hvad angår den økonomiske udvikling, bemærker Kommissionen, at både Thailand, Brasilien og Tyrkiet ifølge Verdensbanken befinder sig på samme indkomstniveau med status som »Højere mellemindkomstlande«. Thailand, Tyrkiet og Brasilien er derfor lige egnede som repræsentative lande i denne henseende. Argentina er derimod klassificeret som et højindkomstland og blev således ikke vurderet yderligere i analysen. |
| --- | --- |

(110)

Hvad angår den økonomiske udvikling, bemærker Kommissionen, at både Thailand, Brasilien og Tyrkiet ifølge Verdensbanken befinder sig på samme indkomstniveau med status som »Højere mellemindkomstlande«. Thailand, Tyrkiet og Brasilien er derfor lige egnede som repræsentative lande i denne henseende. Argentina er derimod klassificeret som et højindkomstland og blev således ikke vurderet yderligere i analysen.

| (111) | Jinan Meide Casting Co., Ltd. støttede i sit indlæg Thailand som et repræsentativt land snarere end Tyrkiet på grund af Thailands og Kinas geografiske, kulturelle og økonomiske nærhed. Yderligere argumenter vedrørte Tyrkiet og dets udviklingsniveau, der er højere i forhold til Thailand og Kina, at Tyrkiet er kandidatland til at tiltræde Unionen, og at Tyrkiet er i toldunion med Unionen. |
| --- | --- |

(111)

Jinan Meide Casting Co., Ltd. støttede i sit indlæg Thailand som et repræsentativt land snarere end Tyrkiet på grund af Thailands og Kinas geografiske, kulturelle og økonomiske nærhed. Yderligere argumenter vedrørte Tyrkiet og dets udviklingsniveau, der er højere i forhold til Thailand og Kina, at Tyrkiet er kandidatland til at tiltræde Unionen, og at Tyrkiet er i toldunion med Unionen.

| (112) | For så vidt angår Tyrkiet som kandidatland til at tiltræde Unionen eller det forhold, at Tyrkiet er i en toldunion med Unionen, bemærker Kommissionen også, at disse forhold ikke er relevante i forbindelse med overvejelserne af, hvorvidt et land er egnet som repræsentativt land. Jinan Meide fremlagde ingen argumenter eller dokumentation for, hvordan disse elementer kunne ændre, at det pågældende land betragtes som et muligt repræsentativt land. På det grundlag er Thailand og Tyrkiet lige egnede. Desuden påvirker den kulturelle og geografiske nærhed ikke et lands egnethed. Vurderingen af egnethed er baseret på økonomiske kriterier, ikke på kulturelle eller geografiske kriterier. Disse påstande blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(112)

For så vidt angår Tyrkiet som kandidatland til at tiltræde Unionen eller det forhold, at Tyrkiet er i en toldunion med Unionen, bemærker Kommissionen også, at disse forhold ikke er relevante i forbindelse med overvejelserne af, hvorvidt et land er egnet som repræsentativt land. Jinan Meide fremlagde ingen argumenter eller dokumentation for, hvordan disse elementer kunne ændre, at det pågældende land betragtes som et muligt repræsentativt land. På det grundlag er Thailand og Tyrkiet lige egnede. Desuden påvirker den kulturelle og geografiske nærhed ikke et lands egnethed. Vurderingen af egnethed er baseret på økonomiske kriterier, ikke på kulturelle eller geografiske kriterier. Disse påstande blev derfor afvist.

3.2.3.3.   Produktion af den undersøgte vare i det repræsentative land og tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land

| (113) | Som påpeget i notatet af 20. juni 2018 var Kommissionen ikke i stand til at finde offentlige finansielle data om Brasilien. Efter en yderligere analyse bekræftede Kommissionen, at sådanne oplysninger i modsætning til det oprindeligt fastlagte ikke var til rådighed. Der var heller ingen af de interesserede parter, der fremlagde alternative kilder, hvor sådanne data kunne findes. Kommissionen var derfor af den opfattelse, at kun Thailand og Tyrkiet burde overvejes yderligere i dens analyse. |
| --- | --- |

(113)

Som påpeget i notatet af 20. juni 2018 var Kommissionen ikke i stand til at finde offentlige finansielle data om Brasilien. Efter en yderligere analyse bekræftede Kommissionen, at sådanne oplysninger i modsætning til det oprindeligt fastlagte ikke var til rådighed. Der var heller ingen af de interesserede parter, der fremlagde alternative kilder, hvor sådanne data kunne findes. Kommissionen var derfor af den opfattelse, at kun Thailand og Tyrkiet burde overvejes yderligere i dens analyse.

| (114) | Som nævnt i notatet af 20. juni 2018 fandt Kommissionen offentligt tilgængelige årsregnskaber for følgende producenter af den undersøgte vare i mulige repræsentative lande:






  — | Siam Fittings Co. Ltd. (»Siam«), Thailand |
| --- | --- | --- |

(114)

Som nævnt i notatet af 20. juni 2018 fandt Kommissionen offentligt tilgængelige årsregnskaber for følgende producenter af den undersøgte vare i mulige repræsentative lande:

—

Siam Fittings Co. Ltd. (»Siam«), Thailand

| — | Bis Pipe Fitting Industry Co., Ltd. (»BIS«), Thailand, og |
| --- | --- |

—

Bis Pipe Fitting Industry Co., Ltd. (»BIS«), Thailand, og

| — | Trakya Döküm, Tyrkiet. |
| --- | --- |

—

Trakya Döküm, Tyrkiet.

| (115) | I henhold til notatet af 20. juni 2018 blev alle tre virksomheders resultater for 2017 gjort tilgængelige i Orbis-databasen (68). Siams rentabilitet blev negativ i 2017. Med henblik på udvælgelsen af det repræsentative land tog Kommissionen derfor hensyn til de to andre virksomheder, BIS i Thailand og Trakya Döküm i Tyrkiet. |
| --- | --- |

(115)

I henhold til notatet af 20. juni 2018 blev alle tre virksomheders resultater for 2017 gjort tilgængelige i Orbis-databasen (68). Siams rentabilitet blev negativ i 2017. Med henblik på udvælgelsen af det repræsentative land tog Kommissionen derfor hensyn til de to andre virksomheder, BIS i Thailand og Trakya Döküm i Tyrkiet.

68

| (116) | BIS producerer næsten udelukkende den undersøgte vare. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger omfatter virksomhedens varer kun rørfittings af støbejern, der er fremstillet i henhold til amerikanske og britiske normer og DIN-normer. |
| --- | --- |

(116)

BIS producerer næsten udelukkende den undersøgte vare. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger omfatter virksomhedens varer kun rørfittings af støbejern, der er fremstillet i henhold til amerikanske og britiske normer og DIN-normer.

| (117) | Trakya Döküm er en stor gruppe, der producerer mange andre varer. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger fremstiller Trakya Döküm varer til følgende industrier: biler, hvidevarer, hydraulik, elektrisk materiel, maskiner, jernbaner, fittings & byggeri og anlæg (herunder rørfittings af deformerbart støbejern og forbindelsesled (king clamps)) og andre varer, som f.eks. fastspændingsanordninger, kædeled og håndhjul. Den undersøgte vare udgør kun en lille del af produktionen. |
| --- | --- |

(117)

Trakya Döküm er en stor gruppe, der producerer mange andre varer. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger fremstiller Trakya Döküm varer til følgende industrier: biler, hvidevarer, hydraulik, elektrisk materiel, maskiner, jernbaner, fittings & byggeri og anlæg (herunder rørfittings af deformerbart støbejern og forbindelsesled (king clamps)) og andre varer, som f.eks. fastspændingsanordninger, kædeled og håndhjul. Den undersøgte vare udgør kun en lille del af produktionen.

| (118) | Selv om BIS næsten udelukkende producerer den undersøgte vare, udgør den undersøgte vare kun en underkategori af Trakya Dükums otte varekategorier. På grund af den undersøgte vares store andel af virksomhedens samlede omsætning mente Kommissionen derfor, at de oplysninger, der var tilgængelige for BIS, var mere hensigtsmæssige end dem for Trakya Döküm. Dette skyldes for BIS's vedkommende, at tallene for SA&G samt fortjeneste er mere direkte knyttet til den undersøgte vare, mens Trakyas data var mindre nøjagtige. |
| --- | --- |

(118)

Selv om BIS næsten udelukkende producerer den undersøgte vare, udgør den undersøgte vare kun en underkategori af Trakya Dükums otte varekategorier. På grund af den undersøgte vares store andel af virksomhedens samlede omsætning mente Kommissionen derfor, at de oplysninger, der var tilgængelige for BIS, var mere hensigtsmæssige end dem for Trakya Döküm. Dette skyldes for BIS's vedkommende, at tallene for SA&G samt fortjeneste er mere direkte knyttet til den undersøgte vare, mens Trakyas data var mindre nøjagtige.

| (119) | For så vidt angår oplysninger om produktionsfaktorer fandt Kommissionen, at oplysningerne var tilstrækkeligt detaljerede for begge lande, dvs. Tyrkiet og Thailand. Kommissionen analyserede andelen af den kinesiske import til Thailand og Tyrkiet for den vigtigste produktionsfaktor, nemlig stålskrot. For Thailand havde kun 4 % af al import en oprindelse i Kina. For så vidt angår Tyrkiet, kunne andelen af kinesisk import ikke fastsættes, fordi over 50 % af importen af stålskrot blev indberettet som import til tyrkiske frihandelszoner uden angivelse af oprindelse. Da der således ikke foreligger oplysninger om oprindelsen af størstedelen af importen til Tyrkiet af den vigtigste produktionsfaktor, og det derfor ikke er muligt at udelukke import fra Kina, blev Thailand anset for at være et mere egnet repræsentativt land. |
| --- | --- |

(119)

For så vidt angår oplysninger om produktionsfaktorer fandt Kommissionen, at oplysningerne var tilstrækkeligt detaljerede for begge lande, dvs. Tyrkiet og Thailand. Kommissionen analyserede andelen af den kinesiske import til Thailand og Tyrkiet for den vigtigste produktionsfaktor, nemlig stålskrot. For Thailand havde kun 4 % af al import en oprindelse i Kina. For så vidt angår Tyrkiet, kunne andelen af kinesisk import ikke fastsættes, fordi over 50 % af importen af stålskrot blev indberettet som import til tyrkiske frihandelszoner uden angivelse af oprindelse. Da der således ikke foreligger oplysninger om oprindelsen af størstedelen af importen til Tyrkiet af den vigtigste produktionsfaktor, og det derfor ikke er muligt at udelukke import fra Kina, blev Thailand anset for at være et mere egnet repræsentativt land.

3.2.3.4.   Konklusion

| (120) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, er det hensigten i et muligt repræsentativt land at finde alle eller så mange som muligt af de tilsvarende ikke-fordrejede produktionsfaktorer, der er anvendt af de samarbejdsvillige kinesiske producenter, og af de ikke-fordrejede beløb for interne produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste. |
| --- | --- |

(120)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, er det hensigten i et muligt repræsentativt land at finde alle eller så mange som muligt af de tilsvarende ikke-fordrejede produktionsfaktorer, der er anvendt af de samarbejdsvillige kinesiske producenter, og af de ikke-fordrejede beløb for interne produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste.

| (121) | På baggrund af ovenstående analyse opfyldte Thailand alle de kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, for at kunne betragtes som et egnet repræsentativt land. Thailand har navnlig en væsentlig produktion af den undersøgte vare og et komplet datasæt til rådighed vedrørende alle produktionsfaktorer, SA&G og fortjeneste. |
| --- | --- |

(121)

På baggrund af ovenstående analyse opfyldte Thailand alle de kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, for at kunne betragtes som et egnet repræsentativt land. Thailand har navnlig en væsentlig produktion af den undersøgte vare og et komplet datasæt til rådighed vedrørende alle produktionsfaktorer, SA&G og fortjeneste.

| (122) | Efter at have konstateret, at Thailand er et egnet repræsentativt land i dette tilfælde, var der ingen grund til at foretage en yderligere analyse af graden af social og miljømæssig beskyttelse i Thailand. |
| --- | --- |

(122)

Efter at have konstateret, at Thailand er et egnet repræsentativt land i dette tilfælde, var der ingen grund til at foretage en yderligere analyse af graden af social og miljømæssig beskyttelse i Thailand.

3.2.4.   Interne produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste

Interne produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste

| (123) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), fjerde afsnit, skal »den beregnede normale værdi indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. |
| --- | --- |

(123)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), fjerde afsnit, skal »den beregnede normale værdi indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«.

| (124) | Hertil anvendte Kommissionen SA&G-udgifterne samt fortjenesten for den thailandske virksomhed BIS, som indberettet i tallene for resultatopgørelsen for BIS for 2017. |
| --- | --- |

(124)

Hertil anvendte Kommissionen SA&G-udgifterne samt fortjenesten for den thailandske virksomhed BIS, som indberettet i tallene for resultatopgørelsen for BIS for 2017.

| (125) | Der blev ikke modtaget bemærkninger til dette aspekt inden for den fastsatte frist på 10 dage. |
| --- | --- |

(125)

Der blev ikke modtaget bemærkninger til dette aspekt inden for den fastsatte frist på 10 dage.

| (126) | Interne produktionsomkostninger er ikke separat defineret i den resultatopgørelse, der er til rådighed for BIS. Af denne grund fandt Kommissionen, at det var mere hensigtsmæssigt at anvende de omkostninger, der var specifikke for denne proces, ud fra de efterprøvede oplysninger fra den stikprøveudtagne EU-producent, jf. betragtning 135. |
| --- | --- |

(126)

Interne produktionsomkostninger er ikke separat defineret i den resultatopgørelse, der er til rådighed for BIS. Af denne grund fandt Kommissionen, at det var mere hensigtsmæssigt at anvende de omkostninger, der var specifikke for denne proces, ud fra de efterprøvede oplysninger fra den stikprøveudtagne EU-producent, jf. betragtning 135.

3.2.5.   Kilder anvendt til at fastsætte ikke-fordrejede omkostninger

Kilder anvendt til at fastsætte ikke-fordrejede omkostninger

| (127) | I sit notat af 20. juni 2018 anførte Kommissionen, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), ville anvende databasen Global Trade Atlas (»GTA«) til at fastsætte ikke-fordrejede omkostninger for de fleste produktionsfaktorer. Desuden præciserede den i sit notat af 8. marts 2019, at den ville anvende Thailands nationale statistiske kontor/Bank of Thailand i forbindelse med lønningerne i fremstillingssektoren og den thailandske myndighed for elektricitetsfremstilling i forbindelse med energiomkostningerne. |
| --- | --- |

(127)

I sit notat af 20. juni 2018 anførte Kommissionen, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), ville anvende databasen Global Trade Atlas (»GTA«) til at fastsætte ikke-fordrejede omkostninger for de fleste produktionsfaktorer. Desuden præciserede den i sit notat af 8. marts 2019, at den ville anvende Thailands nationale statistiske kontor/Bank of Thailand i forbindelse med lønningerne i fremstillingssektoren og den thailandske myndighed for elektricitetsfremstilling i forbindelse med energiomkostningerne.

3.2.6.   Produktionsfaktorer

Produktionsfaktorer

| (128) | Som allerede nævnt i betragtning 39 og i notatet af 20. juni 2018 ønskede Kommissionen at opstille en foreløbig liste over produktionsfaktorer og kilder, der skal anvendes i forbindelse med alle produktionsfaktorer, såsom materialer, energi og arbejdskraft, der anvendes af samarbejdsvillige producenter i produktionen af den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(128)

Som allerede nævnt i betragtning 39 og i notatet af 20. juni 2018 ønskede Kommissionen at opstille en foreløbig liste over produktionsfaktorer og kilder, der skal anvendes i forbindelse med alle produktionsfaktorer, såsom materialer, energi og arbejdskraft, der anvendes af samarbejdsvillige producenter i produktionen af den undersøgte vare.

| (129) | Da de kinesiske producenter ikke samarbejdede, baserede Kommissionen sig på ansøgeren med henblik på at præcisere de produktionsfaktorer, der blev anvendt til fremstilling af deformerbare fittings. |
| --- | --- |

(129)

Da de kinesiske producenter ikke samarbejdede, baserede Kommissionen sig på ansøgeren med henblik på at præcisere de produktionsfaktorer, der blev anvendt til fremstilling af deformerbare fittings.

| (130) | Hvad angår produktionsfaktorer, gjorde Jinan Meide Casting Co., Ltd. gældende, at de varer, ud fra hvilke der ville blive beregnet en surrogatværdi for input anvendt af de kinesiske producenter, burde være dem med en 8-cifret toldkode og burde justeres, hvis koden omfattede andre varer. |
| --- | --- |

(130)

Hvad angår produktionsfaktorer, gjorde Jinan Meide Casting Co., Ltd. gældende, at de varer, ud fra hvilke der ville blive beregnet en surrogatværdi for input anvendt af de kinesiske producenter, burde være dem med en 8-cifret toldkode og burde justeres, hvis koden omfattede andre varer.

| (131) | Talkoden ved procedurens indledning, som det også fremgår af notatet af 20. juni 2018, var 6-chifret, da den fulgte Verdenstoldorganisationens internationale varenomenklatur, der sædvanligvis benævnes »det harmoniserede system« eller »HS«. Da først et egnet repræsentativt land var blevet identificeret, anvendte Kommissionen imidlertid det mest detaljerede niveau for de cifre, der var til rådighed i det pågældende land, for at være så præcis som muligt i vurderingen af de forskellige omkostningsinput med henblik på fastsættelsen af den normale værdi. Som det fremgår af nedenstående tabel 1, anvendte Kommissionen derfor op til 11-cifrede koder for Thailand, afhængigt af hvilke oplysninger der var tilgængelige i hvert enkelt tilfælde. |
| --- | --- |

(131)

Talkoden ved procedurens indledning, som det også fremgår af notatet af 20. juni 2018, var 6-chifret, da den fulgte Verdenstoldorganisationens internationale varenomenklatur, der sædvanligvis benævnes »det harmoniserede system« eller »HS«. Da først et egnet repræsentativt land var blevet identificeret, anvendte Kommissionen imidlertid det mest detaljerede niveau for de cifre, der var til rådighed i det pågældende land, for at være så præcis som muligt i vurderingen af de forskellige omkostningsinput med henblik på fastsættelsen af den normale værdi. Som det fremgår af nedenstående tabel 1, anvendte Kommissionen derfor op til 11-cifrede koder for Thailand, afhængigt af hvilke oplysninger der var tilgængelige i hvert enkelt tilfælde.

| (132) | Kommissionen modtog ingen bemærkninger vedrørende specifikke produktionsfaktorer som anført i afsnit 2 i notatet af 20. juni 2018. |
| --- | --- |

(132)

Kommissionen modtog ingen bemærkninger vedrørende specifikke produktionsfaktorer som anført i afsnit 2 i notatet af 20. juni 2018.

| (133) | Da ingen kinesisk producent indsendte en spørgeskemabesvarelse, baserede Kommissionen sig på de kendsgerninger vedrørende produktionsfaktorer, der blev fastslået i undersøgelsen, som beskrevet i det efterfølgende. |
| --- | --- |

(133)

Da ingen kinesisk producent indsendte en spørgeskemabesvarelse, baserede Kommissionen sig på de kendsgerninger vedrørende produktionsfaktorer, der blev fastslået i undersøgelsen, som beskrevet i det efterfølgende.

| (134) | På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed, som blev bekræftet ved efterprøvningen, og som også er i overensstemmelse med de beviser, der blev indhentet i forbindelse med den undersøgelse, hvorved foranstaltningerne indførtes (betragtning 1), findes der to primære, forskellige produktionsprocesser, som anvendes til fremstilling af rørfittings af støbejern. Den væsentligste forskel mellem processerne vedrører den indledende fase med smeltning af råmaterialet. Ved en af processerne produceres den energi, der anvendes til opvarmning af råmaterialerne, ved afbrænding af koks i en såkaldt kupolovn. Ved den anden proces fremstilles den varme, der skal smelte råmaterialerne, ved hjælp af en elektrisk lysbue. På dette første produktionsstadium konstaterede Kommissionen derfor forskelle med hensyn til produktionsfaktorerne for disse to produktionsprocesser. Disse forskelle går hovedsagelig på forbruget af koks og forbruget af elektricitet. |
| --- | --- |

(134)

På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed, som blev bekræftet ved efterprøvningen, og som også er i overensstemmelse med de beviser, der blev indhentet i forbindelse med den undersøgelse, hvorved foranstaltningerne indførtes (betragtning 1), findes der to primære, forskellige produktionsprocesser, som anvendes til fremstilling af rørfittings af støbejern. Den væsentligste forskel mellem processerne vedrører den indledende fase med smeltning af råmaterialet. Ved en af processerne produceres den energi, der anvendes til opvarmning af råmaterialerne, ved afbrænding af koks i en såkaldt kupolovn. Ved den anden proces fremstilles den varme, der skal smelte råmaterialerne, ved hjælp af en elektrisk lysbue. På dette første produktionsstadium konstaterede Kommissionen derfor forskelle med hensyn til produktionsfaktorerne for disse to produktionsprocesser. Disse forskelle går hovedsagelig på forbruget af koks og forbruget af elektricitet.

| (135) | På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed fra den oprindelige undersøgelse og stikprøveudtagningen i forbindelse med den nuværende undersøgelse, anvender den største producent af deformerbare fittings i Kina ovne af kupoltypen, og Kommissionen besluttede derfor at anvende produktionsfaktorer, forbrugsandele og interne produktionsomkostninger, der er specifikke for denne proces, på grundlag af de oplysninger, som EU-producenten havde stillet til rådighed for Kommissionen for anvendelsen af kupolovne. |
| --- | --- |

(135)

På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed fra den oprindelige undersøgelse og stikprøveudtagningen i forbindelse med den nuværende undersøgelse, anvender den største producent af deformerbare fittings i Kina ovne af kupoltypen, og Kommissionen besluttede derfor at anvende produktionsfaktorer, forbrugsandele og interne produktionsomkostninger, der er specifikke for denne proces, på grundlag af de oplysninger, som EU-producenten havde stillet til rådighed for Kommissionen for anvendelsen af kupolovne.

| (136) | I betragtning af alle de oplysninger, som ansøgeren har indgivet, blev følgende produktionsfaktorer og de tilhørende toldpositioner i den thailandske nomenklatur identificeret, hvor det var relevant:

  Tabel 1


  Produktionsfaktorer









  Produktionsfaktor | Toldposition i den thailandske nomenklatur | Beskrivelse af toldpositionen i den thailandske nomenklatur | Importværdien pr. enhed |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Råmaterialer |
| Stålskrot | 7204 41 00 090 | Andet (henhørende under HS-kode 7204 41 , Affald og skrot af jern og stål — ikke andetsteds tariferet; dreje- og fræseaffald, spåner, slibe-, save-, høvle-, stansnings- og klipningsaffald, også i pakker) | 0,31 |
| Zink | 7901 11 | Ulegeret zink, med indhold af zink på 99,99 vægtprocent og derover, ubearbejdet | 2,72 |
| Ferrosilicium | 7202 21 00 000 | Ferrosilicium, med indhold af silicium på over 55 vægtprocent | 1,22 |
| Ferromangan | 7202 11 00 000 | Ferromangan, med indhold af kulstof på over 2 vægtprocent | 1,13 |
| Sand | 2505 10 00 000 | Kvartssand | 0,09 |
| Bentonit | 2508 10 00 000 | Bentonit | 0,21 |
| Arbejdskraft |
| Direkte arbejdskraft:
  Lønninger i fremstillingssektoren | [ikke relevant] | | 2,15 |
| Energi |
| Elektricitet | [ikke relevant] (69) | | 0,07 |
| Koks | 2704 00 10 000 | Koks og halvkoks af stenkul | 0,65 |
| Naturgas | [ikke relevant] (70) | | 222,19 |

(136)

I betragtning af alle de oplysninger, som ansøgeren har indgivet, blev følgende produktionsfaktorer og de tilhørende toldpositioner i den thailandske nomenklatur identificeret, hvor det var relevant:

Tabel 1

Tabel 1

Produktionsfaktorer

Produktionsfaktorer

Produktionsfaktor

Toldposition i den thailandske nomenklatur

Beskrivelse af toldpositionen i den thailandske nomenklatur

Importværdien pr. enhed

Råmaterialer

Råmaterialer

Stålskrot

7204 41 00 090

Andet (henhørende under HS-kode 7204 41 , Affald og skrot af jern og stål — ikke andetsteds tariferet; dreje- og fræseaffald, spåner, slibe-, save-, høvle-, stansnings- og klipningsaffald, også i pakker)

0,31

Zink

7901 11

Ulegeret zink, med indhold af zink på 99,99 vægtprocent og derover, ubearbejdet

2,72

Ferrosilicium

7202 21 00 000

Ferrosilicium, med indhold af silicium på over 55 vægtprocent

1,22

Ferromangan

7202 11 00 000

Ferromangan, med indhold af kulstof på over 2 vægtprocent

1,13

Sand

2505 10 00 000

Kvartssand

0,09

Bentonit

2508 10 00 000

Bentonit

0,21

Arbejdskraft

Arbejdskraft

Direkte arbejdskraft:

Lønninger i fremstillingssektoren

[ikke relevant]

2,15

Energi

Energi

Elektricitet

[ikke relevant] (69)

69

0,07

Koks

2704 00 10 000

Koks og halvkoks af stenkul

0,65

Naturgas

[ikke relevant] (70)

70

222,19

3.2.6.1.   Materialer

| (137) | For så vidt angår stålskrot, blev HS-kode 7204 10 anført af de to kinesiske producenter, som indsendte udfyldte besvarelser af bilag III til indledningsmeddelelsen. Tabellen indeholder den 11-cifrede kode for Thailand, som Kommissionen i mangel af yderligere oplysninger fra de kinesiske producenter eller bemærkninger fra andre interesserede parter har benyttet ved beregningen af den normale værdi. |
| --- | --- |

(137)

For så vidt angår stålskrot, blev HS-kode 7204 10 anført af de to kinesiske producenter, som indsendte udfyldte besvarelser af bilag III til indledningsmeddelelsen. Tabellen indeholder den 11-cifrede kode for Thailand, som Kommissionen i mangel af yderligere oplysninger fra de kinesiske producenter eller bemærkninger fra andre interesserede parter har benyttet ved beregningen af den normale værdi.

| (138) | Hvad angår zink, blev denne produktionsfaktor indberettet af en af EU-producenterne og af en af de kinesiske producenter, men under forskellige koder. Mens EU-producenten anvendte kode 7901 11 00 for »Ulegeret zink, med indhold af zink på 99,99 vægtprocent og derover, ubearbejdet« til indberetningen, foreslog den kinesiske producent at anvende kode 2608 00, som er »Zinkmalm og koncentrater deraf«. Kommissionen fandt, at det ikke var hensigtsmæssigt at anvende koden for zinkmalm og besluttede at anvende HS-koden som angivet i tabellen, og som foreslået af EU-producenten. |
| --- | --- |

(138)

Hvad angår zink, blev denne produktionsfaktor indberettet af en af EU-producenterne og af en af de kinesiske producenter, men under forskellige koder. Mens EU-producenten anvendte kode 7901 11 00 for »Ulegeret zink, med indhold af zink på 99,99 vægtprocent og derover, ubearbejdet« til indberetningen, foreslog den kinesiske producent at anvende kode 2608 00, som er »Zinkmalm og koncentrater deraf«. Kommissionen fandt, at det ikke var hensigtsmæssigt at anvende koden for zinkmalm og besluttede at anvende HS-koden som angivet i tabellen, og som foreslået af EU-producenten.

| (139) | Hvad angår ferrosilicium, angav ansøgerne »Fe-Alloys« uden angivelse af kode. Den kinesiske producent og to EU-producenter foreslog kode 7202 21 00. Kommissionen anvendte den 11-cifrede kode i tabellen, som var specifik for Thailand. |
| --- | --- |

(139)

Hvad angår ferrosilicium, angav ansøgerne »Fe-Alloys« uden angivelse af kode. Den kinesiske producent og to EU-producenter foreslog kode 7202 21 00. Kommissionen anvendte den 11-cifrede kode i tabellen, som var specifik for Thailand.

| (140) | Hvad angår ferromangan, angav ansøgerne »Fe-Alloys« uden angivelse af kode. En kinesisk producent foreslog HS-kode 7202 30, der står for ferrosiliciummangan. Det blev besluttet, at den 11-cifrede kode for Thailand, som Kommissionen havde anvendt, bedre beskriver den produktionsfaktor, der anvendes af producenterne af rørfittings af støbejern. |
| --- | --- |

(140)

Hvad angår ferromangan, angav ansøgerne »Fe-Alloys« uden angivelse af kode. En kinesisk producent foreslog HS-kode 7202 30, der står for ferrosiliciummangan. Det blev besluttet, at den 11-cifrede kode for Thailand, som Kommissionen havde anvendt, bedre beskriver den produktionsfaktor, der anvendes af producenterne af rørfittings af støbejern.

| (141) | Hvad angår sand, var der uoverensstemmelse mellem den kode, som en kinesisk producent foreslog, og de koder, der blev fundet i forbindelse med undersøgelsen. Den kinesiske producent henviste til »harpiksbundet sand« og foreslog kode 3824 10 00, som står for »Tilberedte bindemidler til støbeforme eller støbekerner«, men den svarede ikke til den beskrivelse af den produktionsfaktor, som én EU-producent havde foreslået. EU-producenten gav ingen oplysninger om en kode. På grundlag af beskrivelsen af produktionsprocessen anvendte Kommissionen den 11-cifrede kode fra tabellen. Denne kode følger det amerikanske handelsministeriums memorandum af 21. oktober 2016 (71) (»memorandummet«), som en af de kinesiske producenter også havde forelagt Kommissionen. |
| --- | --- |

(141)

Hvad angår sand, var der uoverensstemmelse mellem den kode, som en kinesisk producent foreslog, og de koder, der blev fundet i forbindelse med undersøgelsen. Den kinesiske producent henviste til »harpiksbundet sand« og foreslog kode 3824 10 00, som står for »Tilberedte bindemidler til støbeforme eller støbekerner«, men den svarede ikke til den beskrivelse af den produktionsfaktor, som én EU-producent havde foreslået. EU-producenten gav ingen oplysninger om en kode. På grundlag af beskrivelsen af produktionsprocessen anvendte Kommissionen den 11-cifrede kode fra tabellen. Denne kode følger det amerikanske handelsministeriums memorandum af 21. oktober 2016 (71) (»memorandummet«), som en af de kinesiske producenter også havde forelagt Kommissionen.

71

| (142) | Hvad angår bentonit, indberettes der ved den 11-cifrede kode fra tabellen, som anvendtes til beregningen, det samme materiale som ved den mere generelle 8-cifrede kode, som en af EU-producenterne foreslog. Memorandummet indeholder den samme 11-cifrede kode. Den står for »Bentonit«. Ingen af de eksporterende producenter foreslog en toldkode for bentonit. |
| --- | --- |

(142)

Hvad angår bentonit, indberettes der ved den 11-cifrede kode fra tabellen, som anvendtes til beregningen, det samme materiale som ved den mere generelle 8-cifrede kode, som en af EU-producenterne foreslog. Memorandummet indeholder den samme 11-cifrede kode. Den står for »Bentonit«. Ingen af de eksporterende producenter foreslog en toldkode for bentonit.

| (143) | I mangel af oplysninger om det thailandske marked anvendte Kommissionen importpriserne for alle materialer. En importpris i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne på importen fra alle tredjelande med undtagelse af Kina og følgende lande uden markedsøkonomi: Aserbajdsjan, Hviderusland, Kasakhstan, Nordkorea, Turkmenistan og Usbekistan. |
| --- | --- |

(143)

I mangel af oplysninger om det thailandske marked anvendte Kommissionen importpriserne for alle materialer. En importpris i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne på importen fra alle tredjelande med undtagelse af Kina og følgende lande uden markedsøkonomi: Aserbajdsjan, Hviderusland, Kasakhstan, Nordkorea, Turkmenistan og Usbekistan.

| (144) | Kommissionen besluttede at udelukke importen fra Kina til det repræsentative land, eftersom den konkluderede i betragtning 105, at det i det foreliggende tilfælde ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina på grund af væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra b). På grundlag af de foreliggende oplysninger og eftersom de interesserede parter ikke fremsatte modargumenter, fandt Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede eksportpriserne. Importen fra andre tredjelande, med undtagelse af de lande, der er nævnt i betragtning 143, forblev repræsentativ og lå på mellem 94 % og 100 % af den samlede import til Thailand. |
| --- | --- |

(144)

Kommissionen besluttede at udelukke importen fra Kina til det repræsentative land, eftersom den konkluderede i betragtning 105, at det i det foreliggende tilfælde ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina på grund af væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra b). På grundlag af de foreliggende oplysninger og eftersom de interesserede parter ikke fremsatte modargumenter, fandt Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede eksportpriserne. Importen fra andre tredjelande, med undtagelse af de lande, der er nævnt i betragtning 143, forblev repræsentativ og lå på mellem 94 % og 100 % af den samlede import til Thailand.

| (145) | Med henblik på at fastsætte ikke-fordrejede priser på råmaterialer leveret ved porten til den kinesiske producents fabrik, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, tilføjede Kommissionen indenlandske transportomkostninger. |
| --- | --- |

(145)

Med henblik på at fastsætte ikke-fordrejede priser på råmaterialer leveret ved porten til den kinesiske producents fabrik, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, tilføjede Kommissionen indenlandske transportomkostninger.

3.2.6.2.   Arbejdskraft

| (146) | For så vidt angår lønomkostninger, anvendte Kommissionen dataene fra arbejdsstyrkeundersøgelsen fra det nationale statistiske kontor under ministeriet for den digitale økonomi og det digitale samfund (72). Kommissionen beregnede dem navnlig på grundlag af den gennemsnitlige månedsløn plus alle medarbejderfrynsegoder i fremstillingssektoren. Den seneste periode, for hvilken der forelå oplysninger, var 1. kvartal i 2017, som er det kvartal, der lå umiddelbart forud for den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(146)

For så vidt angår lønomkostninger, anvendte Kommissionen dataene fra arbejdsstyrkeundersøgelsen fra det nationale statistiske kontor under ministeriet for den digitale økonomi og det digitale samfund (72). Kommissionen beregnede dem navnlig på grundlag af den gennemsnitlige månedsløn plus alle medarbejderfrynsegoder i fremstillingssektoren. Den seneste periode, for hvilken der forelå oplysninger, var 1. kvartal i 2017, som er det kvartal, der lå umiddelbart forud for den nuværende undersøgelsesperiode.

72

3.2.6.3.   Koks

| (147) | Hvad angår koks, blev denne produktionsfaktor indberettet af en af EU-producenterne på 6-cifret niveau og repræsenterer »Koks og halvkoks af stenkul, brunkul eller tørv, også agglomereret; retortkul«. Med hensyn til denne produktionsfaktor skal der lægges særlig vægt på, at denne form for koks anvendes som energikilde, og ikke »kulstøv« eller »forædlet stenkul«, der kan udgøre et råmateriale. Kommissionen anvendte den 11-cifrede kode for Thailand, der repræsenterer »Koks og halvkoks af stenkul«. Denne kode var mere specifik end den, som var blevet indberettet af en af EU-producenterne, og henviste mere specifikt til koks anvendt som energikilde. |
| --- | --- |

(147)

Hvad angår koks, blev denne produktionsfaktor indberettet af en af EU-producenterne på 6-cifret niveau og repræsenterer »Koks og halvkoks af stenkul, brunkul eller tørv, også agglomereret; retortkul«. Med hensyn til denne produktionsfaktor skal der lægges særlig vægt på, at denne form for koks anvendes som energikilde, og ikke »kulstøv« eller »forædlet stenkul«, der kan udgøre et råmateriale. Kommissionen anvendte den 11-cifrede kode for Thailand, der repræsenterer »Koks og halvkoks af stenkul«. Denne kode var mere specifik end den, som var blevet indberettet af en af EU-producenterne, og henviste mere specifikt til koks anvendt som energikilde.

3.2.6.4.   Elektricitet

| (148) | Hvad angår elektricitetsomkostningerne, anvendte Kommissionen den gennemsnitlige energisalgspris over for direkte kunder, som anført i årsrapporten fra den thailandske elektricitetsmyndighed for 2017 (73). |
| --- | --- |

(148)

Hvad angår elektricitetsomkostningerne, anvendte Kommissionen den gennemsnitlige energisalgspris over for direkte kunder, som anført i årsrapporten fra den thailandske elektricitetsmyndighed for 2017 (73).

73

3.2.6.5.   Naturgas

| (149) | Hvad angår naturgas, anvendte Kommissionen også de data, der blev offentliggjort i årsrapporten fra den thailandske elektricitetsmyndighed for 2017, som henviser til den gennemsnitlige pris i 2017 på naturgas på 239 Bath/mio. BTU (74). Den BTU (British Thermal Unit), der anvendes i Thailand, er blevet konverteret til de 1 000 m3, der anvendes af EU-producenten, ved anvendelse af den tilsvarende målenhed på 1 000 m3 = 35 915 mio. BTU (75). |
| --- | --- |

(149)

Hvad angår naturgas, anvendte Kommissionen også de data, der blev offentliggjort i årsrapporten fra den thailandske elektricitetsmyndighed for 2017, som henviser til den gennemsnitlige pris i 2017 på naturgas på 239 Bath/mio. BTU (74). Den BTU (British Thermal Unit), der anvendes i Thailand, er blevet konverteret til de 1 000 m3, der anvendes af EU-producenten, ved anvendelse af den tilsvarende målenhed på 1 000 m3 = 35 915 mio. BTU (75).

74

3

3

75

3.2.6.6.   Beregning af den normale værdi

| (150) | For at fastsætte den normale værdi fulgte Kommissionen følgende to trin. |
| --- | --- |

(150)

For at fastsætte den normale værdi fulgte Kommissionen følgende to trin.

| (151) | For det første fastsatte Kommissionen de ikke-fordrejede fremstillingsomkostninger. Da de kinesiske producenter ikke samarbejdede, anvendte Kommissionen samme materialer, arbejdskraft og energi samt den dermed forbundne forbrugsandel som den største EU-producent. Den gangede udnyttelsesfaktorerne med ikke-fordrejede omkostninger pr. enhed fra det repræsentative land Thailand og tilføjede de indenlandske transportomkostninger. |
| --- | --- |

(151)

For det første fastsatte Kommissionen de ikke-fordrejede fremstillingsomkostninger. Da de kinesiske producenter ikke samarbejdede, anvendte Kommissionen samme materialer, arbejdskraft og energi samt den dermed forbundne forbrugsandel som den største EU-producent. Den gangede udnyttelsesfaktorerne med ikke-fordrejede omkostninger pr. enhed fra det repræsentative land Thailand og tilføjede de indenlandske transportomkostninger.

| (152) | For det andet lagde Kommissionen til de ovenfor nævnte fremstillingsomkostninger SA&G-udgifter samt fortjeneste fra den thailandske virksomhed BIS og de indirekte produktionsomkostninger fra den største EU-producent. |
| --- | --- |

(152)

For det andet lagde Kommissionen til de ovenfor nævnte fremstillingsomkostninger SA&G-udgifter samt fortjeneste fra den thailandske virksomhed BIS og de indirekte produktionsomkostninger fra den største EU-producent.

| (153) | På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). Da ingen kinesiske producenter samarbejdede, blev den normale værdi fastsat på landsplan og ikke særskilt for hver enkelt producent. |
| --- | --- |

(153)

På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). Da ingen kinesiske producenter samarbejdede, blev den normale værdi fastsat på landsplan og ikke særskilt for hver enkelt producent.

3.2.7.   Eksportpris

Eksportpris

| (154) | På grund af det manglende samarbejde fra de kinesiske producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-data fra Eurostat justeret til ab fabrik-niveau. |
| --- | --- |

(154)

På grund af det manglende samarbejde fra de kinesiske producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-data fra Eurostat justeret til ab fabrik-niveau.

3.2.8.   Sammenligning

Sammenligning

| (155) | I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, den normale værdi og eksportprisen for forskelle, der påvirker priserne og prisernes sammenlignelighed. Der blev foretaget en opjustering på 8 % af den normale værdi for ikke-refunderbare momsbeløb. På grundlag af ansøgerens oplysninger blev der foretaget en nedjustering på mellem 4 og 7 % af eksportprisen for international fragt og forsikring. |
| --- | --- |

(155)

I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, den normale værdi og eksportprisen for forskelle, der påvirker priserne og prisernes sammenlignelighed. Der blev foretaget en opjustering på 8 % af den normale værdi for ikke-refunderbare momsbeløb. På grundlag af ansøgerens oplysninger blev der foretaget en nedjustering på mellem 4 og 7 % af eksportprisen for international fragt og forsikring.

3.2.9.   Dumpingmargen

Dumpingmargen

| (156) | I mangel af samarbejdsvilje fra de kinesiske producenter sammenlignede Kommissionen den vejede gennemsnitlige normale værdi af samme vare med den vejede gennemsnitlige eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. |
| --- | --- |

(156)

I mangel af samarbejdsvilje fra de kinesiske producenter sammenlignede Kommissionen den vejede gennemsnitlige normale værdi af samme vare med den vejede gennemsnitlige eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.

| (157) | På dette grundlag konstaterede Kommissionen en dumpingmargen, udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på ca. 26 %. |
| --- | --- |

(157)

På dette grundlag konstaterede Kommissionen en dumpingmargen, udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på ca. 26 %.

| (158) | Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(158)

Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.3.   Sandsynligheden for fortsat dumping

Sandsynligheden for fortsat dumping

| (159) | Som fastslået ovenfor blev det konstateret, at importen af rørfittings af støbejern fra Kina fandt sted til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. For fuldstændighedens skyld undersøgte Kommissionen også sandsynligheden for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Følgende yderligere indikatorer blev analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, prisadfærden hos de eksporterende producenter i Kina på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft. |
| --- | --- |

(159)

Som fastslået ovenfor blev det konstateret, at importen af rørfittings af støbejern fra Kina fandt sted til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. For fuldstændighedens skyld undersøgte Kommissionen også sandsynligheden for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Følgende yderligere indikatorer blev analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, prisadfærden hos de eksporterende producenter i Kina på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft.

| (160) | Som følge af manglende samarbejde hos producenterne fra Kina blev denne undersøgelse baseret på de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed, dvs. oplysninger i anmodningen og oplysninger fra andre uafhængige tilgængelige kilder, såsom officielle importstatistikker og oplysninger indhentet fra interesserede parter i løbet af undersøgelsen. |
| --- | --- |

(160)

Som følge af manglende samarbejde hos producenterne fra Kina blev denne undersøgelse baseret på de oplysninger, som Kommissionen havde til rådighed, dvs. oplysninger i anmodningen og oplysninger fra andre uafhængige tilgængelige kilder, såsom officielle importstatistikker og oplysninger indhentet fra interesserede parter i løbet af undersøgelsen.

3.3.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (161) | Ifølge oplysningerne i anmodningen (76) er den nøjagtige produktion af den undersøgte vare i Kina ukendt. Markedet er opsplittet med mange små producenter og en række store producenter. Ud fra ansøgerens oplysninger fastsatte Kommissionen en kombineret produktionskapacitet for 6 ud af 30 kendte producenter på mindst 310 000 ton. |
| --- | --- |

(161)

Ifølge oplysningerne i anmodningen (76) er den nøjagtige produktion af den undersøgte vare i Kina ukendt. Markedet er opsplittet med mange små producenter og en række store producenter. Ud fra ansøgerens oplysninger fastsatte Kommissionen en kombineret produktionskapacitet for 6 ud af 30 kendte producenter på mindst 310 000 ton.

76

| (162) | De to producenter, der indsendte stikprøvebesvarelser, indberettede en uudnyttet kapacitet på ca. 10 %. Hvis man antager, at de øvrige producenter har den samme uudnyttede kapacitet, kommer man frem til en uudnyttet kapacitet på 31 000 ton. Selv hvis man anvender denne konservative tilgang, tegner den kinesiske uudnyttede kapacitet sig for over 80 % af EU-forbruget. |
| --- | --- |

(162)

De to producenter, der indsendte stikprøvebesvarelser, indberettede en uudnyttet kapacitet på ca. 10 %. Hvis man antager, at de øvrige producenter har den samme uudnyttede kapacitet, kommer man frem til en uudnyttet kapacitet på 31 000 ton. Selv hvis man anvender denne konservative tilgang, tegner den kinesiske uudnyttede kapacitet sig for over 80 % af EU-forbruget.

3.3.2.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (163) | For at fastslå den mulige udvikling i importen ved foranstaltningernes eventuelle bortfald analyserede Kommissionen EU-markedets tiltrækningskraft, for så vidt angår priser. |
| --- | --- |

(163)

For at fastslå den mulige udvikling i importen ved foranstaltningernes eventuelle bortfald analyserede Kommissionen EU-markedets tiltrækningskraft, for så vidt angår priser.

| (164) | I den forbindelse efterprøvede Kommissionen oplysningerne i Global Trade Atlas (77) under HS-kode 7307 19 for Rørfittings, støbte, af jern ikke andetsteds tariferet (78) eller stål. Det er kun den 6-cifrede kode, der er til rådighed, og koden synes at omfatte varer, der ikke er omfattet af denne fornyede undersøgelse, som f.eks. rør af duktilt støbejern, falsede samleled osv. |
| --- | --- |

(164)

I den forbindelse efterprøvede Kommissionen oplysningerne i Global Trade Atlas (77) under HS-kode 7307 19 for Rørfittings, støbte, af jern ikke andetsteds tariferet (78) eller stål. Det er kun den 6-cifrede kode, der er til rådighed, og koden synes at omfatte varer, der ikke er omfattet af denne fornyede undersøgelse, som f.eks. rør af duktilt støbejern, falsede samleled osv.

77

78

| (165) | Til brug for analysen benyttede Kommissionen således de to kinesiske producenters stikprøvebesvarelser og fandt, at priserne på EU-markedet er mere attraktive end på visse eksportmarkeder og på hjemmemarkedet. Hvis foranstaltningerne ophæves, vil EU-markedet derfor blive endnu mere attraktivt med en sandsynlighed for, at visse mængder, der i øjeblikket sælges på andre markeder, omdirigeres. Det er sandsynligt, at importen fra Kina til Unionen vil stige betydeligt og til dumpingpriser. |
| --- | --- |

(165)

Til brug for analysen benyttede Kommissionen således de to kinesiske producenters stikprøvebesvarelser og fandt, at priserne på EU-markedet er mere attraktive end på visse eksportmarkeder og på hjemmemarkedet. Hvis foranstaltningerne ophæves, vil EU-markedet derfor blive endnu mere attraktivt med en sandsynlighed for, at visse mængder, der i øjeblikket sælges på andre markeder, omdirigeres. Det er sandsynligt, at importen fra Kina til Unionen vil stige betydeligt og til dumpingpriser.

3.3.3.   Konklusion

Konklusion

| (166) | Undersøgelsen viste, at importen fra Kina fortsatte med at trænge ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. På baggrund af de elementer, der er undersøgt i afsnit 3.3.1 og 3.3.2, konkluderede Kommissionen også, at det er meget sandsynligt, at de kinesiske producenter vil eksportere betydelige mængder af rørfittings af støbejern til Unionen til dumpingpriser, hvis foranstaltningerne udløber. Kommissionen konkluderede således, at der var stor sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne udløber. |
| --- | --- |

(166)

Undersøgelsen viste, at importen fra Kina fortsatte med at trænge ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. På baggrund af de elementer, der er undersøgt i afsnit 3.3.1 og 3.3.2, konkluderede Kommissionen også, at det er meget sandsynligt, at de kinesiske producenter vil eksportere betydelige mængder af rørfittings af støbejern til Unionen til dumpingpriser, hvis foranstaltningerne udløber. Kommissionen konkluderede således, at der var stor sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne udløber.

4.   SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING FRA THAILAND

SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING FRA THAILAND

4.1.   Indledende bemærkninger vedrørende Thailand

Indledende bemærkninger vedrørende Thailand

| (167) | Som nævnt i betragtning 27 samarbejdede ingen af de thailandske producenter i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor de thailandske myndigheder om, at Kommissionen på grund af manglende samarbejde ville anvende grundforordningens artikel 18, idet den baserede sine konklusioner vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping på de foreliggende faktiske oplysninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra det amerikanske handelsministeriums afdeling for udenrigshandel (Department of Foreign Trade Ministry of Commerce) og fra den thailandske virksomhed BIS Pipe Fitting Industry. Disse bemærkninger behandles i betragtning 196 og 197. |
| --- | --- |

(167)

Som nævnt i betragtning 27 samarbejdede ingen af de thailandske producenter i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor de thailandske myndigheder om, at Kommissionen på grund af manglende samarbejde ville anvende grundforordningens artikel 18, idet den baserede sine konklusioner vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping på de foreliggende faktiske oplysninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra det amerikanske handelsministeriums afdeling for udenrigshandel (Department of Foreign Trade Ministry of Commerce) og fra den thailandske virksomhed BIS Pipe Fitting Industry. Disse bemærkninger behandles i betragtning 196 og 197.

4.2.   Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

4.2.1.   Normal værdi

Normal værdi

| (168) | På grund af manglende samarbejdsvilje fra de thailandske producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger til fastsættelse af den normale værdi i Thailand. Til dette formål anvendtes ansøgerens oplysninger. |
| --- | --- |

(168)

På grund af manglende samarbejdsvilje fra de thailandske producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger til fastsættelse af den normale værdi i Thailand. Til dette formål anvendtes ansøgerens oplysninger.

| (169) | Den normale værdi blev således baseret på de thailandske hjemmemarkedspriser, der blev fastsat på grundlag af en national prisliste, der omfattede en lang række varetyper. Da prislisten ikke blev anset for at være ajourført, blev der anvendt en korrektionsfaktor, som fremkom ved anvendelse af officielle statistikker og yderligere oplysninger baseret på markedsoplysninger, og som blev lagt til priserne på listen. For at nå frem til priserne ab fabrik blev der fratrukket en skønsmæssigt anslået fortjeneste for distributører og transportomkostninger. |
| --- | --- |

(169)

Den normale værdi blev således baseret på de thailandske hjemmemarkedspriser, der blev fastsat på grundlag af en national prisliste, der omfattede en lang række varetyper. Da prislisten ikke blev anset for at være ajourført, blev der anvendt en korrektionsfaktor, som fremkom ved anvendelse af officielle statistikker og yderligere oplysninger baseret på markedsoplysninger, og som blev lagt til priserne på listen. For at nå frem til priserne ab fabrik blev der fratrukket en skønsmæssigt anslået fortjeneste for distributører og transportomkostninger.

4.2.2.   Eksportpris

Eksportpris

| (170) | På grund af det manglende samarbejde fra de thailandske eksporterende producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-importprisdata fra Eurostat justeret til ab fabrik-niveau. |
| --- | --- |

(170)

På grund af det manglende samarbejde fra de thailandske eksporterende producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-importprisdata fra Eurostat justeret til ab fabrik-niveau.

4.2.3.   Sammenligning

Sammenligning

| (171) | I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der påvirker priserne og prisernes sammenlignelighed. På grundlag af ansøgerens oplysninger blev der foretaget en nedjustering på mellem 5 og 9 % af eksportprisen for fragt og forsikring. |
| --- | --- |

(171)

I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der påvirker priserne og prisernes sammenlignelighed. På grundlag af ansøgerens oplysninger blev der foretaget en nedjustering på mellem 5 og 9 % af eksportprisen for fragt og forsikring.

4.2.4.   Dumpingmargen

Dumpingmargen

| (172) | Kommissionen sammenlignede den normale værdi af samme vare som indberettet af ansøgeren med eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. |
| --- | --- |

(172)

Kommissionen sammenlignede den normale værdi af samme vare som indberettet af ansøgeren med eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.

| (173) | På dette grundlag konstaterede Kommissionen en dumpingmargen, udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på ca. 33 %. |
| --- | --- |

(173)

På dette grundlag konstaterede Kommissionen en dumpingmargen, udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på ca. 33 %.

| (174) | Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(174)

Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode.

4.3.   Sandsynligheden for fortsat dumping

Sandsynligheden for fortsat dumping

| (175) | Ud over konstateringen af forekomsten af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Følgende yderligere indikatorer blev analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Thailand, forholdet mellem priserne ved eksport til tredjelande og prisniveauet i Unionen samt EU-markedets tiltrækningskraft. |
| --- | --- |

(175)

Ud over konstateringen af forekomsten af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Følgende yderligere indikatorer blev analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Thailand, forholdet mellem priserne ved eksport til tredjelande og prisniveauet i Unionen samt EU-markedets tiltrækningskraft.

| (176) | For at undersøge den sandsynlige udvikling i eksporten fra Thailand, hvis foranstaltningerne ophæves, anvendte Kommissionen i mangel af samarbejde de bedste foreliggende oplysninger fra offentligt tilgængelige kilder (virksomhedernes websteder og GTA-statistikker) samt oplysningerne i anmodningen. |
| --- | --- |

(176)

For at undersøge den sandsynlige udvikling i eksporten fra Thailand, hvis foranstaltningerne ophæves, anvendte Kommissionen i mangel af samarbejde de bedste foreliggende oplysninger fra offentligt tilgængelige kilder (virksomhedernes websteder og GTA-statistikker) samt oplysningerne i anmodningen.

4.3.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Thailand

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Thailand

| (177) | For så vidt angår Thailand, henvises der i anmodningen til tre producenter. Derudover har de thailandske myndigheder identificeret 30 potentielle producenter (79) efter indledningen af undersøgelsen, hvoraf to allerede var nævnt i anmodningen. Der blev imidlertid kun fremlagt delvise oplysninger om den thailandske industris produktion og uudnyttede kapacitet. |
| --- | --- |

(177)

For så vidt angår Thailand, henvises der i anmodningen til tre producenter. Derudover har de thailandske myndigheder identificeret 30 potentielle producenter (79) efter indledningen af undersøgelsen, hvoraf to allerede var nævnt i anmodningen. Der blev imidlertid kun fremlagt delvise oplysninger om den thailandske industris produktion og uudnyttede kapacitet.

79

| (178) | I den oprindelige undersøgelse tegnede de to thailandske eksporterende producenter sig for størstedelen af eksporten fra Thailand med en uudnyttet kapacitet på 38 % eller 8 200 ton. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger har omfanget af deres forretningsaktiviteter stort set været uændret siden da (begge virksomheder producerer næsten udelukkende rørfittings af støbejern). |
| --- | --- |

(178)

I den oprindelige undersøgelse tegnede de to thailandske eksporterende producenter sig for størstedelen af eksporten fra Thailand med en uudnyttet kapacitet på 38 % eller 8 200 ton. Ifølge offentligt tilgængelige oplysninger har omfanget af deres forretningsaktiviteter stort set været uændret siden da (begge virksomheder producerer næsten udelukkende rørfittings af støbejern).

| (179) | Dernæst undersøgte Kommissionen, om andre markeder i mellemtiden kunne have absorberet den uudnyttede kapacitet. Den samlede eksport fra Thailand i 2011, der udgjorde undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse, beløb sig til 16 506 ton. I 2017 udgjorde den samlede eksport 18 610 ton, dvs. ca. 2 100 ton mere end i 2011. |
| --- | --- |

(179)

Dernæst undersøgte Kommissionen, om andre markeder i mellemtiden kunne have absorberet den uudnyttede kapacitet. Den samlede eksport fra Thailand i 2011, der udgjorde undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse, beløb sig til 16 506 ton. I 2017 udgjorde den samlede eksport 18 610 ton, dvs. ca. 2 100 ton mere end i 2011.

| (180) | Kommissionen konkluderede, at kun en del af den uudnyttede kapacitet, der fandtes i den oprindelige undersøgelse, havde været rettet mod andre markeder siden toldens indførelse. Hjemmemarkedet er meget lille (< 10 % af salget) og kunne heller ikke have absorberet den uudnyttede kapacitet. |
| --- | --- |

(180)

Kommissionen konkluderede, at kun en del af den uudnyttede kapacitet, der fandtes i den oprindelige undersøgelse, havde været rettet mod andre markeder siden toldens indførelse. Hjemmemarkedet er meget lille (< 10 % af salget) og kunne heller ikke have absorberet den uudnyttede kapacitet.

| (181) | Det er derfor sandsynligt, at størstedelen af den uudnyttede kapacitet på 8 200 ton (22 % af EU-forbruget), som fandtes i den oprindelige undersøgelse, stadig kan anvendes og omdirigeres til EU-markedet, hvis foranstaltningerne udløber. Selv ud fra den konservative antagelse, at den uudnyttede kapacitet faldt med den samlede stigning i eksporten, ville den uudnyttede kapacitet udgøre 6 100 ton eller 17 % af EU-markedet. |
| --- | --- |

(181)

Det er derfor sandsynligt, at størstedelen af den uudnyttede kapacitet på 8 200 ton (22 % af EU-forbruget), som fandtes i den oprindelige undersøgelse, stadig kan anvendes og omdirigeres til EU-markedet, hvis foranstaltningerne udløber. Selv ud fra den konservative antagelse, at den uudnyttede kapacitet faldt med den samlede stigning i eksporten, ville den uudnyttede kapacitet udgøre 6 100 ton eller 17 % af EU-markedet.

| (182) | På dette grundlag fandt Kommissionen, at der er en betydelig uudnyttet kapacitet til rådighed i Thailand, og som følge heraf er der stor sandsynlighed for, at eksportmængden vil stige betydeligt, hvis antidumpingforanstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(182)

På dette grundlag fandt Kommissionen, at der er en betydelig uudnyttet kapacitet til rådighed i Thailand, og som følge heraf er der stor sandsynlighed for, at eksportmængden vil stige betydeligt, hvis antidumpingforanstaltningerne ophæves.

4.3.2.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (183) | På trods af den gældende antidumpingtold eksporterede Thailand i den nuværende undersøgelsesperiode stadig til Unionen og havde en markedsandel på 4,5 %, hvilket viser, at Unionen fortsat var et attraktivt marked og en attraktiv eksportdestination. I betragtning af de thailandske producenters lave kapacitetsudnyttelse er der stor sandsynlighed for, at de thailandske eksportører vil tage sigte på at genvinde den tabte markedsandel, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(183)

På trods af den gældende antidumpingtold eksporterede Thailand i den nuværende undersøgelsesperiode stadig til Unionen og havde en markedsandel på 4,5 %, hvilket viser, at Unionen fortsat var et attraktivt marked og en attraktiv eksportdestination. I betragtning af de thailandske producenters lave kapacitetsudnyttelse er der stor sandsynlighed for, at de thailandske eksportører vil tage sigte på at genvinde den tabte markedsandel, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

4.3.3.   Forbindelsen mellem eksportpriser til tredjelande og prisniveauet i Unionen

Forbindelsen mellem eksportpriser til tredjelande og prisniveauet i Unionen

| (184) | De thailandske eksportstatistikker viser højere gennemsnitspriser for næsten alle andre vigtige eksportmarkeders vedkommende med hensyn til deformerbare fittings end for Unionen. Prisforskellen kan skyldes forskelle i varesortimentet eller de gældende foranstaltninger. I betragtning af de thailandske producenters manglende samarbejdsvilje kan Kommissionen ikke på pålidelig vis vurdere disse prisforskelle. |
| --- | --- |

(184)

De thailandske eksportstatistikker viser højere gennemsnitspriser for næsten alle andre vigtige eksportmarkeders vedkommende med hensyn til deformerbare fittings end for Unionen. Prisforskellen kan skyldes forskelle i varesortimentet eller de gældende foranstaltninger. I betragtning af de thailandske producenters manglende samarbejdsvilje kan Kommissionen ikke på pålidelig vis vurdere disse prisforskelle.

4.3.4.   Konklusion

Konklusion

| (185) | Undersøgelsen viste, at eksporten fra Thailand fortsat kom ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. I tilgift til de relativt lave importmængder i forhold til EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om de thailandske producenter havde en høj uudnyttet kapacitet, såvel som deres tidligere praksis. |
| --- | --- |

(185)

Undersøgelsen viste, at eksporten fra Thailand fortsat kom ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. I tilgift til de relativt lave importmængder i forhold til EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om de thailandske producenter havde en høj uudnyttet kapacitet, såvel som deres tidligere praksis.

| (186) | På baggrund af de elementer, der er undersøgt i afsnit 4.3.1 og 4.3.2, konkluderede Kommissionen, at der højst sandsynligt vil være en betydelig stigning i eksporten til Unionen til dumpingpriser, hvis foranstaltningerne udløber. |
| --- | --- |

(186)

På baggrund af de elementer, der er undersøgt i afsnit 4.3.1 og 4.3.2, konkluderede Kommissionen, at der højst sandsynligt vil være en betydelig stigning i eksporten til Unionen til dumpingpriser, hvis foranstaltningerne udløber.

5.   SKADE

SKADE

5.1.   Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

| (187) | Den undersøgte vare blev fremstillet af fem producenter i Unionen i den betragtede periode. De udgør »EU-erhvervsgrenen« som omhandlet i grundforordningens artikel 4, stk. 1. |
| --- | --- |

(187)

Den undersøgte vare blev fremstillet af fem producenter i Unionen i den betragtede periode. De udgør »EU-erhvervsgrenen« som omhandlet i grundforordningens artikel 4, stk. 1.

| (188) | Kommissionen fastsatte den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode til ca. 33 000 ton ud fra oplysningerne fra EU-erhvervsgrenen. Som anført i betragtning 17 tegnede de stikprøveudtagne EU-producenter sig for over 70 % af den samlede EU-produktion. |
| --- | --- |

(188)

Kommissionen fastsatte den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode til ca. 33 000 ton ud fra oplysningerne fra EU-erhvervsgrenen. Som anført i betragtning 17 tegnede de stikprøveudtagne EU-producenter sig for over 70 % af den samlede EU-produktion.

5.2.   EU-forbruget

EU-forbruget

| (189) | Kommissionen fastsatte EU-forbruget som summen af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet og den samlede import til Unionen, som indberettet af Eurostat på Taric-niveau. |
| --- | --- |

(189)

Kommissionen fastsatte EU-forbruget som summen af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet og den samlede import til Unionen, som indberettet af Eurostat på Taric-niveau.

| (190) | EU-forbruget af den undersøgte vare udviklede sig som følger:

  Tabel 2


  EU-forbruget (ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet forbrug | 37 708 | 36 835 | 38 984 | 39 186 | 36 448 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 98 | 103 | 104 | 97 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(190)

EU-forbruget af den undersøgte vare udviklede sig som følger:

Tabel 2

Tabel 2

EU-forbruget (ton)

EU-forbruget (ton)

2014

2015

2016

2017

Den nuværende undersøgelsesperiode

Samlet forbrug

37 708

36 835

38 984

39 186

36 448

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

98

98

103

103

104

104

97

97

Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (191) | EU-forbruget faldt med 3 % i den nuværende undersøgelsesperiode i forhold til 2014 efter at være steget i 2016 og 2017. Markedet for rørfittings af deformerbart støbejern er mættet og har ikke vist store udsving i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(191)

EU-forbruget faldt med 3 % i den nuværende undersøgelsesperiode i forhold til 2014 efter at være steget i 2016 og 2017. Markedet for rørfittings af deformerbart støbejern er mættet og har ikke vist store udsving i den betragtede periode.

5.3.   Import fra de pågældende lande

Import fra de pågældende lande

5.3.1.   Kumulativ vurdering af virkningerne af importen fra de pågældende lande

Kumulativ vurdering af virkningerne af importen fra de pågældende lande

| (192) | Kommissionen undersøgte, om importen af rørfittings af støbejern med oprindelse i de pågældende lande skulle vurderes kumulativt i overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 4. |
| --- | --- |

(192)

Kommissionen undersøgte, om importen af rørfittings af støbejern med oprindelse i de pågældende lande skulle vurderes kumulativt i overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 4.

| (193) | Den dumpingmargen, der var fastsat i forhold til importen fra hvert af de pågældende lande, lå over minimalgrænsen, jf. grundforordningens artikel 9, stk. 3. Importmængden fra hvert af de pågældende lande var ikke ubetydelig, jf. grundforordningens artikel 5, stk. 7. |
| --- | --- |

(193)

Den dumpingmargen, der var fastsat i forhold til importen fra hvert af de pågældende lande, lå over minimalgrænsen, jf. grundforordningens artikel 9, stk. 3. Importmængden fra hvert af de pågældende lande var ikke ubetydelig, jf. grundforordningens artikel 5, stk. 7.

| (194) | I den oprindelige undersøgelse blev den kumulative vurdering anset for hensigtsmæssig i lyset af de sammenlignelige konkurrencevilkår mellem importen fra disse to lande og den samme vare, som fremstilles i Unionen, dvs. gennem de samme salgskanaler og til samme kundekategorier. Kommissionen har i den henseende ikke modtaget nogen dokumentation for ændringer i forbindelse med den nuværende undersøgelse. Kommissionen anser derfor stadig disse konklusioner for gyldige. |
| --- | --- |

(194)

I den oprindelige undersøgelse blev den kumulative vurdering anset for hensigtsmæssig i lyset af de sammenlignelige konkurrencevilkår mellem importen fra disse to lande og den samme vare, som fremstilles i Unionen, dvs. gennem de samme salgskanaler og til samme kundekategorier. Kommissionen har i den henseende ikke modtaget nogen dokumentation for ændringer i forbindelse med den nuværende undersøgelse. Kommissionen anser derfor stadig disse konklusioner for gyldige.

| (195) | På dette grundlag fandt Kommissionen, at alle kriterierne i grundforordningens artikel 3, stk. 4, var opfyldt. Importen fra Kina og Thailand blev af den grund undersøgt kumulativt. |
| --- | --- |

(195)

På dette grundlag fandt Kommissionen, at alle kriterierne i grundforordningens artikel 3, stk. 4, var opfyldt. Importen fra Kina og Thailand blev af den grund undersøgt kumulativt.

| (196) | Thailands repræsentation og BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd., som er en thailandsk producent, fremførte, at importen fra Thailand burde udelukkes fra den fornyede undersøgelse som følge af en konsekvent faldende importmængder, og at kumulationen med importen fra Kina hverken juridisk eller økonomisk var berettiget. |
| --- | --- |

(196)

Thailands repræsentation og BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd., som er en thailandsk producent, fremførte, at importen fra Thailand burde udelukkes fra den fornyede undersøgelse som følge af en konsekvent faldende importmængder, og at kumulationen med importen fra Kina hverken juridisk eller økonomisk var berettiget.

| (197) | Kommissionen afviste disse påstande, da undersøgelsen, som anvendte Eurostats detaljerede data på Taric-niveau, viser, at trods tilbagegangen i importen fra Thailand er importmængden på mere end 5 % af den samlede import stadig betydelig og kan derfor anvendes til kumulativ vurdering i overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 4. |
| --- | --- |

(197)

Kommissionen afviste disse påstande, da undersøgelsen, som anvendte Eurostats detaljerede data på Taric-niveau, viser, at trods tilbagegangen i importen fra Thailand er importmængden på mere end 5 % af den samlede import stadig betydelig og kan derfor anvendes til kumulativ vurdering i overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 4.

5.3.2.   Mængde og markedsandel for importen fra de pågældende lande

Mængde og markedsandel for importen fra de pågældende lande

| (198) | Kommissionen fastsatte importmængden fra Kina og Thailand til Unionen på grundlag af Eurostats data på Taric-niveau og markedsandelen for importen ved at sammenligne disse importmængder med EU-forbruget, jf. tabel 2.

  Tabel 3


  Importmængde til Unionen (ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kina | 8 526 | 8 161 | 10 097 | 9 682 | 7 666 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 96 | 118 | 114 | 90 |
| Thailand | 3 449 | 2 322 | 2 066 | 1 745 | 1 637 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 67 | 60 | 51 | 47 |
| De pågældende lande | 11 975 | 10 482 | 12 163 | 11 426 | 9 302 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 88 | 102 | 95 | 78 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(198)

Kommissionen fastsatte importmængden fra Kina og Thailand til Unionen på grundlag af Eurostats data på Taric-niveau og markedsandelen for importen ved at sammenligne disse importmængder med EU-forbruget, jf. tabel 2.

Tabel 3

Tabel 3

Importmængde til Unionen (ton)

Importmængde til Unionen (ton)

2014

2015

2016

2017

NUP

Kina

8 526

8 161

10 097

9 682

7 666

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

96

96

118

118

114

114

90

90

Thailand

3 449

2 322

2 066

1 745

1 637

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

67

67

60

60

51

51

47

47

De pågældende lande

11 975

10 482

12 163

11 426

9 302

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

88

88

102

102

95

95

78

78

Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (199) | Mængden af import af den undersøgte vare fra de pågældende lande til EU-markedet er faldet med 22 % i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(199)

Mængden af import af den undersøgte vare fra de pågældende lande til EU-markedet er faldet med 22 % i den betragtede periode.

| (200) | Markedsandelen for dumpingimporten fra de pågældende lande faldt med 6 procentpoint fra 32 % til 26 % i den betragtede periode. Denne markedsandel faldt hovedsagelig i perioden fra 2016 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode. Tendensen fulgte importudviklingen.

  Tabel 4


  EU-erhvervsgrenens markedsandel | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kina | 23 % | 22 % | 26 % | 25 % | 21 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 98 | 115 | 109 | 93 |
| Thailand | 9 % | 6 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 69 | 58 | 49 | 49 |
| De pågældende lande | 32 % | 29 % | 31 % | 29 % | 26 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 90 | 98 | 92 | 80 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(200)

Markedsandelen for dumpingimporten fra de pågældende lande faldt med 6 procentpoint fra 32 % til 26 % i den betragtede periode. Denne markedsandel faldt hovedsagelig i perioden fra 2016 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode. Tendensen fulgte importudviklingen.

Tabel 4

Tabel 4

EU-erhvervsgrenens markedsandel

EU-erhvervsgrenens markedsandel

2014

2015

2016

2017

NUP

Kina

23 %

22 %

26 %

25 %

21 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

98

98

115

115

109

109

93

93

Thailand

9 %

6 %

5 %

5 %

5 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

69

69

58

58

49

49

49

49

De pågældende lande

32 %

29 %

31 %

29 %

26 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

90

90

98

98

92

92

80

80

Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (201) | Importen fra Kina og Thailand kom derfor fortsat ind i Unionen på trods af de gældende foranstaltninger i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(201)

Importen fra Kina og Thailand kom derfor fortsat ind i Unionen på trods af de gældende foranstaltninger i hele den betragtede periode.

5.3.3.   Priser på importen fra de pågældende lande

Priser på importen fra de pågældende lande

| (202) | Kommissionen fastsatte importpriserne på grundlag af importstatistikker fra Eurostat på Taric-niveau. De gennemsnitlige priser på importen fra Kina og Thailand til Unionen udviklede sig som følger:

  Tabel 5


  Importpriser (EUR/ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importpriser (Kina) | 1 620 | 2 011 | 1 925 | 2 166 | 2 029 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 124 | 119 | 134 | 125 |
| Importpriser (Thailand) | 2 171 | 2 229 | 2 128 | 2 181 | 2 152 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 103 | 98 | 100 | 99 |
| De pågældende lande | 1 779 | 2 059 | 1 960 | 2 168 | 2 050 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 116 | 110 | 122 | 115 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau |

(202)

Kommissionen fastsatte importpriserne på grundlag af importstatistikker fra Eurostat på Taric-niveau. De gennemsnitlige priser på importen fra Kina og Thailand til Unionen udviklede sig som følger:

Tabel 5

Tabel 5

Importpriser (EUR/ton)

Importpriser (EUR/ton)

2014

2015

2016

2017

NUP

Importpriser (Kina)

1 620

2 011

1 925

2 166

2 029

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

124

124

119

119

134

134

125

125

Importpriser (Thailand)

2 171

2 229

2 128

2 181

2 152

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

103

103

98

98

100

100

99

99

De pågældende lande

1 779

2 059

1 960

2 168

2 050

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

116

116

110

110

122

122

115

115

Kilde: Eurostat på Taric-niveau

Kilde:

| (203) | Importpriserne fra Thailand forblev ret stabile i hele den betragtede periode, mens importpriserne fra Kina, som i 2014 begyndte på et meget lavere niveau i forhold til importen fra Thailand, indsnævrede gabet henimod udgangen af den betragtede periode. |
| --- | --- |

(203)

Importpriserne fra Thailand forblev ret stabile i hele den betragtede periode, mens importpriserne fra Kina, som i 2014 begyndte på et meget lavere niveau i forhold til importen fra Thailand, indsnævrede gabet henimod udgangen af den betragtede periode.

5.3.4.   Prisunderbud

Prisunderbud

| (204) | Kommissionen fastsatte prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne:






  — | de vejede gennemsnitlige salgspriser, som EU-producenterne i stikprøven forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og |
| --- | --- | --- |

(204)

Kommissionen fastsatte prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne:

—

de vejede gennemsnitlige salgspriser, som EU-producenterne i stikprøven forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og

| — | importprisdataene fra Eurostat for den undersøgte vare fra både Kina og Thailand på cif-niveau, justeret til en hjemtagelsespris, inkl. et konventionelt toldbeløb og omkostninger efter import. |
| --- | --- |

—

importprisdataene fra Eurostat for den undersøgte vare fra både Kina og Thailand på cif-niveau, justeret til en hjemtagelsespris, inkl. et konventionelt toldbeløb og omkostninger efter import.

| (205) | Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af EU-erhvervsgrenens pris i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(205)

Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af EU-erhvervsgrenens pris i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (206) | Sammenligningen viste et gennemsnitligt underbud på EU-markedet for importen fra Kina og Thailand i den nuværende undersøgelsesperiode på henholdsvis 47 % og 44 %. |
| --- | --- |

(206)

Sammenligningen viste et gennemsnitligt underbud på EU-markedet for importen fra Kina og Thailand i den nuværende undersøgelsesperiode på henholdsvis 47 % og 44 %.

| (207) | Trods en vis stigning i den gennemsnitlige importpris fra de pågældende lande, der hovedsagelig skyldtes stigningen i importpriserne fra Kina, forblev underbudsniveauet betydeligt. |
| --- | --- |

(207)

Trods en vis stigning i den gennemsnitlige importpris fra de pågældende lande, der hovedsagelig skyldtes stigningen i importpriserne fra Kina, forblev underbudsniveauet betydeligt.

5.4.   Import fra andre tredjelande end Kina og Thailand

Import fra andre tredjelande end Kina og Thailand

| (208) | Markedsandelen for importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande udviklede sig som følger:

  Tabel 6


  Markedsandel for importen | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Indonesien | 2 % | 2 % | 4 % | 3 % | 3 % |
| Brasilien | 3 % | 3 % | 3 % | 3 % | 3 % |
| Indien | 4 % | 4 % | 2 % | 3 % | 2 % |
| Andre lande | 1 % | 2 % | 2 % | 1 % | 2 % |
| I alt | 10 % | 11 % | 11 % | 10 % | 10 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 110 | 110 | 100 | 100 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau |

(208)

Markedsandelen for importen af den undersøgte vare fra andre tredjelande udviklede sig som følger:

Tabel 6

Tabel 6

Markedsandel for importen

Markedsandel for importen

2014

2015

2016

2017

NUP

Indonesien

2 %

2 %

4 %

3 %

3 %

Brasilien

3 %

3 %

3 %

3 %

3 %

Indien

4 %

4 %

2 %

3 %

2 %

Andre lande

1 %

2 %

2 %

1 %

2 %

I alt

10 %

11 %

11 %

10 %

10 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

110

110

110

110

100

100

100

100

Kilde: Eurostat på Taric-niveau

Kilde:

| (209) | Markedsandelen for importen fra andre tredjelande forblev stabil i den betragtede periode med en mindre midlertidig stigning i 2015 og 2016. |
| --- | --- |

(209)

Markedsandelen for importen fra andre tredjelande forblev stabil i den betragtede periode med en mindre midlertidig stigning i 2015 og 2016.

5.5.   EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

5.5.1.   Generelt

Generelt

| (210) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 5, omfattede undersøgelsen af virkningerne af dumpingimporten for EU-erhvervsgrenen en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(210)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 5, omfattede undersøgelsen af virkningerne af dumpingimporten for EU-erhvervsgrenen en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode.

| (211) | Som nævnt i betragtning 17 blev der anvendt stikprøveudtagning i forbindelse med vurderingen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation. |
| --- | --- |

(211)

Som nævnt i betragtning 17 blev der anvendt stikprøveudtagning i forbindelse med vurderingen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.

| (212) | Med henblik på vurderingen af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer. |
| --- | --- |

(212)

Med henblik på vurderingen af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer.

| (213) | Kommissionen evaluerede de makroøkonomiske indikatorer ud fra de oplysninger, som EU-erhvervsgrenen havde indgivet, og de verificerede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter. |
| --- | --- |

(213)

Kommissionen evaluerede de makroøkonomiske indikatorer ud fra de oplysninger, som EU-erhvervsgrenen havde indgivet, og de verificerede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter.

| (214) | Kommissionen evaluerede de mikroøkonomiske indikatorer ud fra oplysninger i spørgeskemabesvarelserne fra de EU-producenter, der indgik i stikprøven. |
| --- | --- |

(214)

Kommissionen evaluerede de mikroøkonomiske indikatorer ud fra oplysninger i spørgeskemabesvarelserne fra de EU-producenter, der indgik i stikprøven.

| (215) | Begge datasæt blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenens økonomiske situation. |
| --- | --- |

(215)

Begge datasæt blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.

| (216) | De makroøkonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, vækst, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping. |
| --- | --- |

(216)

De makroøkonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, vækst, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping.

| (217) | De mikroøkonomiske indikatorer er: gennemsnitlige enhedspriser, enhedsomkostninger, lønomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital. |
| --- | --- |

(217)

De mikroøkonomiske indikatorer er: gennemsnitlige enhedspriser, enhedsomkostninger, lønomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital.

5.5.2.   Makroøkonomiske indikatorer

Makroøkonomiske indikatorer

5.5.2.1.   Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Tabel 7

Tabel 7

EU-produktionsmængde (ton)

EU-produktionsmængde (ton)

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionsmængde | 30 629 | 28 438 | 32 052 | 32 312 | 33 025 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 93 | 105 | 105 | 108 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

2014

2015

2016

2017

NUP

Produktionsmængde

30 629

28 438

32 052

32 312

33 025

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

93

93

105

105

105

105

108

108

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (218) | EU-produktionsmængden steg med 8 % i den betragtede periode til trods for faldet i forbruget.

  Tabel 8


  EU-produktionskapacitet (ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionskapacitet | 55 840 | 55 840 | 55 840 | 55 840 | 55 840 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(218)

EU-produktionsmængden steg med 8 % i den betragtede periode til trods for faldet i forbruget.

Tabel 8

Tabel 8

EU-produktionskapacitet (ton)

EU-produktionskapacitet (ton)

2014

2015

2016

2017

NUP

Produktionskapacitet

55 840

55 840

55 840

55 840

55 840

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (219) | EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev stabil i den betragtede periode. Den kapacitetsbegrænsende faktor er udglødningsprocessen, som kræver betydelige aktiver (ovne) og tid. Ovnene kan ikke hurtigt stoppes eller opvarmes og forbruger store mængder energi.

  Tabel 9


  Kapacitetsudnyttelse for EU-produktionen | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kapacitetsudnyttelse | 55 % | 51 % | 58 % | 58 % | 59 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 93 | 105 | 105 | 108 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(219)

EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev stabil i den betragtede periode. Den kapacitetsbegrænsende faktor er udglødningsprocessen, som kræver betydelige aktiver (ovne) og tid. Ovnene kan ikke hurtigt stoppes eller opvarmes og forbruger store mængder energi.

Tabel 9

Tabel 9

Kapacitetsudnyttelse for EU-produktionen

Kapacitetsudnyttelse for EU-produktionen

2014

2015

2016

2017

NUP

Kapacitetsudnyttelse

55 %

51 %

58 %

58 %

59 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

93

93

105

105

105

105

108

108

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (220) | Takket være den øgede EU-produktionsmængde steg kapacitetsudnyttelsen med 4 procentpoint. |
| --- | --- |

(220)

Takket være den øgede EU-produktionsmængde steg kapacitetsudnyttelsen med 4 procentpoint.

5.5.2.2.   Salgsmængde og markedsandel

| (221) | EU-producenternes salgsmængde på EU-markedet steg med 7 % i den betragtede periode i tråd med stigningen i produktionen og trods faldet i forbruget og kunne således drage fordel af den gældende antidumpingtold.

  Tabel 10


  EU-salgsmængde (ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-salget | 21 459 | 21 779 | 22 216 | 23 375 | 23 043 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 101 | 104 | 109 | 107 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(221)

EU-producenternes salgsmængde på EU-markedet steg med 7 % i den betragtede periode i tråd med stigningen i produktionen og trods faldet i forbruget og kunne således drage fordel af den gældende antidumpingtold.

Tabel 10

Tabel 10

EU-salgsmængde (ton)

EU-salgsmængde (ton)

2014

2015

2016

2017

NUP

EU-salget

21 459

21 779

22 216

23 375

23 043

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

101

101

104

104

109

109

107

107

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (222) | EU-erhvervsgrenens markedsandel steg med 6 procentpoint eller 11 % i den betragtede periode, mens dumpingimporten faldt med 22 % i samme periode, hvorved EU-erhvervsgrenens salg faktisk erstattede en del af salget af tidligere importerede rør eller rørfittings af støbejern.

  Tabel 11


  EU-erhvervsgrenens markedsandel | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-erhvervsgrenens markedsandel | 57 % | 59 % | 57 % | 60 % | 63 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 104 | 100 | 105 | 111 |
| Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(222)

EU-erhvervsgrenens markedsandel steg med 6 procentpoint eller 11 % i den betragtede periode, mens dumpingimporten faldt med 22 % i samme periode, hvorved EU-erhvervsgrenens salg faktisk erstattede en del af salget af tidligere importerede rør eller rørfittings af støbejern.

Tabel 11

Tabel 11

EU-erhvervsgrenens markedsandel

EU-erhvervsgrenens markedsandel

2014

2015

2016

2017

NUP

EU-erhvervsgrenens markedsandel

57 %

59 %

57 %

60 %

63 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

104

104

100

100

105

105

111

111

Kilde: Eurostat på Taric-niveau, data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

5.5.2.3.   Beskæftigelse og produktivitet

| (223) | Beskæftigelsen udtrykt i fuldtidsækvivalenter (FTÆ) fulgte kun delvist stigningen i EU-erhvervsgrenens produktionsmængde, hvilket tyder på, at EU-erhvervsgrenen har rationaliseret produktionsprocessen og øget produktiviteten i den nuværende undersøgelsesperiode.

  Tabel 12


  Beskæftigelse (i FTÆ) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Beskæftigelse (i FTÆ) | 1 887 | 1 889 | 1 898 | 1 908 | 1 916 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 100 | 101 | 101 | 102 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(223)

Beskæftigelsen udtrykt i fuldtidsækvivalenter (FTÆ) fulgte kun delvist stigningen i EU-erhvervsgrenens produktionsmængde, hvilket tyder på, at EU-erhvervsgrenen har rationaliseret produktionsprocessen og øget produktiviteten i den nuværende undersøgelsesperiode.

Tabel 12

Tabel 12

Beskæftigelse (i FTÆ)

Beskæftigelse (i FTÆ)

2014

2015

2016

2017

NUP

Beskæftigelse (i FTÆ)

1 887

1 889

1 898

1 908

1 916

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

100

100

101

101

101

101

102

102

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (224) | EU-erhvervsgrenen var i stand til at forbedre produktiviteten, hvilket førte til en højere vækst i EU's produktionsmængder end stigningen i beskæftigelsen i fuldtidsækvivalenter.

  Tabel 13


  Produktivitet (ton/FTÆ) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktivitet | 16,4 | 15,2 | 17,1 | 17,1 | 17,4 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 93 | 104 | 104 | 106 |
| Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(224)

EU-erhvervsgrenen var i stand til at forbedre produktiviteten, hvilket førte til en højere vækst i EU's produktionsmængder end stigningen i beskæftigelsen i fuldtidsækvivalenter.

Tabel 13

Tabel 13

Produktivitet (ton/FTÆ)

Produktivitet (ton/FTÆ)

2014

2015

2016

2017

NUP

Produktivitet

16,4

15,2

17,1

17,1

17,4

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

93

93

104

104

104

104

106

106

Kilde: Data indgivet af EU-erhvervsgrenen og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (225) | Stigningen i produktiviteten stammer også fra industrielle innovationer, hvor robotter kontinuerligt erstatter fabriksarbejdere, navnlig inden for bearbejdning og ekspedition. |
| --- | --- |

(225)

Stigningen i produktiviteten stammer også fra industrielle innovationer, hvor robotter kontinuerligt erstatter fabriksarbejdere, navnlig inden for bearbejdning og ekspedition.

5.5.2.4.   Vækst

| (226) | Som anført i tabel 2 faldt EU-forbruget mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode med mere end 1 000 ton, mens mængden af dumpingimport faldt med mere end 2 000 ton i samme periode. EU-erhvervsgrenen var i stand til at øge sit salg med mere end 1 000 ton og drog fordel af faldet i dumpingimporten. |
| --- | --- |

(226)

Som anført i tabel 2 faldt EU-forbruget mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode med mere end 1 000 ton, mens mængden af dumpingimport faldt med mere end 2 000 ton i samme periode. EU-erhvervsgrenen var i stand til at øge sit salg med mere end 1 000 ton og drog fordel af faldet i dumpingimporten.

5.5.2.5.   Dumpingens omfang og genrejsning efter tidligere dumping

| (227) | I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte dumpingen på et betydeligt niveau, jf. afsnit 3. |
| --- | --- |

(227)

I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte dumpingen på et betydeligt niveau, jf. afsnit 3.

| (228) | Eftersom mængden af dumpingimport fra Kina og Thailand var lavere end i den oprindelige undersøgelsesperiode, konkluderede Kommissionen, at virkningen af dumpingmargenens størrelse på EU-erhvervsgrenen var langt mindre udtalt end i den oprindelige undersøgelse. |
| --- | --- |

(228)

Eftersom mængden af dumpingimport fra Kina og Thailand var lavere end i den oprindelige undersøgelsesperiode, konkluderede Kommissionen, at virkningen af dumpingmargenens størrelse på EU-erhvervsgrenen var langt mindre udtalt end i den oprindelige undersøgelse.

5.5.3.   Mikroøkonomiske indikatorer

Mikroøkonomiske indikatorer

5.5.3.1.   Priser og faktorer, som påvirker priserne

Tabel 14

Tabel 14

Gennemsnitlig EU-salgspris pr. ton

Gennemsnitlig EU-salgspris pr. ton

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige salgspriser | 4 483 | 4 453 | 4 341 | 4 270 | 4 284 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 99 | 97 | 95 | 96 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

2014

2015

2016

2017

NUP

Gennemsnitlige salgspriser

4 483

4 453

4 341

4 270

4 284

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

99

99

97

97

95

95

96

96

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (229) | De gennemsnitlige enhedssalgspriser for EU-producenterne i stikprøven ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 15


  Gennemsnitlige EU-produktionsomkostninger pr. ton | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige produktionsomkostninger | 3 171 | 3 417 | 3 193 | 3 327 | 3 308 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 108 | 101 | 105 | 104 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(229)

De gennemsnitlige enhedssalgspriser for EU-producenterne i stikprøven ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 15

Tabel 15

Gennemsnitlige EU-produktionsomkostninger pr. ton

Gennemsnitlige EU-produktionsomkostninger pr. ton

2014

2015

2016

2017

NUP

Gennemsnitlige produktionsomkostninger

3 171

3 417

3 193

3 327

3 308

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

108

108

101

101

105

105

104

104

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (230) | Den faldende tendens skyldes presset fra dumpingimporten på markedet. |
| --- | --- |

(230)

Den faldende tendens skyldes presset fra dumpingimporten på markedet.

| (231) | Den gennemsnitlige EU-salgspris for producenterne i stikprøven faldt i perioden med 4 %, mens de gennemsnitlige produktionsomkostninger steg med 4 % i samme periode som vist nedenfor. |
| --- | --- |

(231)

Den gennemsnitlige EU-salgspris for producenterne i stikprøven faldt i perioden med 4 %, mens de gennemsnitlige produktionsomkostninger steg med 4 % i samme periode som vist nedenfor.

| (232) | De gennemsnitlige lønomkostninger for EU-producenterne i stikprøven steg i den betragtede periode med 5 %:

  Tabel 16


  Gennemsnitlige lønomkostninger pr. ansat | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige lønomkostninger (EUR/FTÆ) | 27 628 | 28 306 | 28 143 | 28 001 | 28 882 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 102 | 102 | 101 | 105 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(232)

De gennemsnitlige lønomkostninger for EU-producenterne i stikprøven steg i den betragtede periode med 5 %:

Tabel 16

Tabel 16

Gennemsnitlige lønomkostninger pr. ansat

Gennemsnitlige lønomkostninger pr. ansat

2014

2015

2016

2017

NUP

Gennemsnitlige lønomkostninger (EUR/FTÆ)

27 628

28 306

28 143

28 001

28 882

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

102

102

102

102

101

101

105

105

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

5.5.3.2.   Lagerbeholdninger

| (233) | Slutlagrene gik tilbage i den betragtede periode. Samlet set faldt de med 33 %. Dette fald afspejler en forbedring af EU-producenternes interne politikker med henblik på en rationalisering af lagerbeholdningerne for at frigøre deres driftskapital.

  Tabel 17


  Lagerbeholdninger (ton) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Lagerbeholdninger | 5 103 | 4 285 | 4 124 | 3 712 | 3 433 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 84 | 81 | 73 | 67 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(233)

Slutlagrene gik tilbage i den betragtede periode. Samlet set faldt de med 33 %. Dette fald afspejler en forbedring af EU-producenternes interne politikker med henblik på en rationalisering af lagerbeholdningerne for at frigøre deres driftskapital.

Tabel 17

Tabel 17

Lagerbeholdninger (ton)

Lagerbeholdninger (ton)

2014

2015

2016

2017

NUP

Lagerbeholdninger

5 103

4 285

4 124

3 712

3 433

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

84

84

81

81

73

73

67

67

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

5.5.3.3.   Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

Tabel 18

Tabel 18

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitet | 11,2 % | 8,9 % | 10,7 % | 8,7 % | 8,5 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 80 | 96 | 78 | 76 |
| Likviditet (000 EUR) | 11 659 | 14 574 | 15 399 | 15 102 | 13 689 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 125 | 132 | 130 | 117 |
| Investeringer (000 EUR) | 4 251 | 6 554 | 6 755 | 7 172 | 4 409 |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 154 | 159 | 169 | 104 |
| Investeringsafkast | 32 % | 27 % | 29 % | 24 % | 24 % |
| Indeks (2014 = 100) | 100 | 83 | 90 | 74 | 74 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

2014

2015

2016

2017

NUP

Rentabilitet

11,2 %

8,9 %

10,7 %

8,7 %

8,5 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

80

80

96

96

78

78

76

76

Likviditet (000 EUR)

11 659

14 574

15 399

15 102

13 689

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

125

125

132

132

130

130

117

117

Investeringer (000 EUR)

4 251

6 554

6 755

7 172

4 409

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

154

154

159

159

169

169

104

104

Investeringsafkast

32 %

27 %

29 %

24 %

24 %

Indeks (2014 = 100)

Indeks (2014 = 100)

100

100

83

83

90

90

74

74

74

74

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde:

| (234) | Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. |
| --- | --- |

(234)

Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.

| (235) | Rentabiliteten faldt i den betragtede periode med 24 %, navnlig efter 2016. |
| --- | --- |

(235)

Rentabiliteten faldt i den betragtede periode med 24 %, navnlig efter 2016.

| (236) | Nettolikviditeten, som er EU-erhvervsgrenens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter, steg betydeligt indtil 2016, faldt derefter i den nuværende undersøgelsesperiode til et lavere niveau, men lå stadig 17 % højere end i 2014. |
| --- | --- |

(236)

Nettolikviditeten, som er EU-erhvervsgrenens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter, steg betydeligt indtil 2016, faldt derefter i den nuværende undersøgelsesperiode til et lavere niveau, men lå stadig 17 % højere end i 2014.

| (237) | Udviklingen i EU-producenternes investeringer bekræftede, at denne erhvervsgren er meget kapitalintensiv. Der skal foretages betydelige investeringer for at opfylde de stigende miljømæssige standarder og for at udligne omkostningsstigningerne til det personale, der kræves i produktionen, ved at erstatte disse med robotter. Faldet i investeringerne i den nuværende undersøgelsesperiode fra 2015 skyldes timingen og godkendelsesprocessen i forbindelse med en af producenterne i stikprøven og er ikke udtryk for ændringer i tendensen. EU-producenterne mener faktisk, at der er behov for yderligere betydelige investeringer for fremover at fastholde et tilstrækkeligt rentabilitetsniveau. |
| --- | --- |

(237)

Udviklingen i EU-producenternes investeringer bekræftede, at denne erhvervsgren er meget kapitalintensiv. Der skal foretages betydelige investeringer for at opfylde de stigende miljømæssige standarder og for at udligne omkostningsstigningerne til det personale, der kræves i produktionen, ved at erstatte disse med robotter. Faldet i investeringerne i den nuværende undersøgelsesperiode fra 2015 skyldes timingen og godkendelsesprocessen i forbindelse med en af producenterne i stikprøven og er ikke udtryk for ændringer i tendensen. EU-producenterne mener faktisk, at der er behov for yderligere betydelige investeringer for fremover at fastholde et tilstrækkeligt rentabilitetsniveau.

| (238) | EU-erhvervsgrenens investeringsafkast, fortjenesten som en procentdel af den bogførte nettoværdi af aktiverne, faldt med 26 % i den betragtede periode. Det skyldes hovedsagelig den stigende værdi af den kapital, der er investeret i produktionsaktiverne, sammenlignet med en let faldende fortjeneste i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(238)

EU-erhvervsgrenens investeringsafkast, fortjenesten som en procentdel af den bogførte nettoværdi af aktiverne, faldt med 26 % i den betragtede periode. Det skyldes hovedsagelig den stigende værdi af den kapital, der er investeret i produktionsaktiverne, sammenlignet med en let faldende fortjeneste i den betragtede periode.

| (239) | På grund af den tilstrækkelige grad af rentabilitet og investeringsafkast var EU-producenterne i stikprøven generelt set i stand til at tilvejebringe kapital til deres nødvendige kapitaludgifter. Nogle EU-producenter bemærkede imidlertid, at der i stigende grad var problemer med at rejse kapital i lyset af usikkerheden omkring foranstaltningernes videreførelse og med hensyn til fremtidige investeringer. |
| --- | --- |

(239)

På grund af den tilstrækkelige grad af rentabilitet og investeringsafkast var EU-producenterne i stikprøven generelt set i stand til at tilvejebringe kapital til deres nødvendige kapitaludgifter. Nogle EU-producenter bemærkede imidlertid, at der i stigende grad var problemer med at rejse kapital i lyset af usikkerheden omkring foranstaltningernes videreførelse og med hensyn til fremtidige investeringer.

5.6.   Konklusion vedrørende EU-erhvervsgrenens situation

Konklusion vedrørende EU-erhvervsgrenens situation

| (240) | Indførelsen af de endelige antidumpingforanstaltninger i maj 2013 indledte den faldende tendens i importen fra de pågældende lande i den betragtede periode. De faldende importmængder til lavere priser end EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspriser medførte en afbødning af de negative virkninger for EU-markedet. |
| --- | --- |

(240)

Indførelsen af de endelige antidumpingforanstaltninger i maj 2013 indledte den faldende tendens i importen fra de pågældende lande i den betragtede periode. De faldende importmængder til lavere priser end EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspriser medførte en afbødning af de negative virkninger for EU-markedet.

| (241) | Det bidrog til gengæld til at forbedre EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode og gjorde det muligt for den at komme sig efter de tidligere skadelige virkninger af dumping. |
| --- | --- |

(241)

Det bidrog til gengæld til at forbedre EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode og gjorde det muligt for den at komme sig efter de tidligere skadelige virkninger af dumping.

| (242) | Det var med til at øge produktionen og EU-producentens salgsmængder, de positive pengestrømme og investeringsafkastene og gjorde det muligt at opnå en sund, om end faldende rentabilitet. |
| --- | --- |

(242)

Det var med til at øge produktionen og EU-producentens salgsmængder, de positive pengestrømme og investeringsafkastene og gjorde det muligt at opnå en sund, om end faldende rentabilitet.

| (243) | Men selv om EU-erhvervsgrenen stort set er kommet sig efter den tidligere skade og synes at være på vej mod en stabilisering af sin situation på lang sigt, er den stadig i en sårbar situation på grund af det meget begrænsede vækstpotentiale på EU-markedet og det fortsatte pres på priserne. |
| --- | --- |

(243)

Men selv om EU-erhvervsgrenen stort set er kommet sig efter den tidligere skade og synes at være på vej mod en stabilisering af sin situation på lang sigt, er den stadig i en sårbar situation på grund af det meget begrænsede vækstpotentiale på EU-markedet og det fortsatte pres på priserne.

| (244) | Hertil kommer, at den høje kapitalintensitet for denne erhvervsgren gør den særlig følsom over for faldet i salgsmængder eller enhedspriser. |
| --- | --- |

(244)

Hertil kommer, at den høje kapitalintensitet for denne erhvervsgren gør den særlig følsom over for faldet i salgsmængder eller enhedspriser.

| (245) | Med hensyn til ovennævnte konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode ikke led væsentlig skade i den i grundforordningens artikel 3, stk. 5, omhandlede betydning. |
| --- | --- |

(245)

Med hensyn til ovennævnte konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode ikke led væsentlig skade i den i grundforordningens artikel 3, stk. 5, omhandlede betydning.

5.7.   Sandsynlighed for fornyet skade

Sandsynlighed for fornyet skade

| (246) | Kommissionen konkluderede i betragtning 245, at EU-erhvervsgrenen ikke led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade som følge af dumpingimporten fra Kina og Thailand, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(246)

Kommissionen konkluderede i betragtning 245, at EU-erhvervsgrenen ikke led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade som følge af dumpingimporten fra Kina og Thailand, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.

| (247) | I den forbindelse undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i de pågældende lande, EU-markedets tiltrækningskraft og virkningen af importen fra de pågældende lande på EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(247)

I den forbindelse undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i de pågældende lande, EU-markedets tiltrækningskraft og virkningen af importen fra de pågældende lande på EU-erhvervsgrenens situation, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

5.7.1.   Uudnyttet kapacitet

Uudnyttet kapacitet

| (248) | Som forklaret i betragtning 182 og 162 er der en betydelig overskydende kapacitet i de pågældende lande. Kommissionen konstaterede, at der ikke var forhold, der kunne tyde på en væsentlig stigning i den indenlandske efterspørgsel efter den undersøgte vare i de pågældende lande eller på tredjelandes markeder i den nærmeste fremtid, som ville kunne absorbere denne uudnyttede kapacitet. |
| --- | --- |

(248)

Som forklaret i betragtning 182 og 162 er der en betydelig overskydende kapacitet i de pågældende lande. Kommissionen konstaterede, at der ikke var forhold, der kunne tyde på en væsentlig stigning i den indenlandske efterspørgsel efter den undersøgte vare i de pågældende lande eller på tredjelandes markeder i den nærmeste fremtid, som ville kunne absorbere denne uudnyttede kapacitet.

5.7.2.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (249) | Som forklaret i betragtning 165 og 183 er EU-markedet et attraktivt marked for de eksporterende producenter fra de pågældende lande. |
| --- | --- |

(249)

Som forklaret i betragtning 165 og 183 er EU-markedet et attraktivt marked for de eksporterende producenter fra de pågældende lande.

| (250) | Det blev bekræftet mellem juni 2016 og juni 2017, hvor importen fra Kina steg betydeligt efter den midlertidigt ophævede antidumpingtold på den undersøgte vare fremstillet af Jinan Meide. Denne producent fordoblede sin lavprisimport til Unionen i første kvartal i 2017 i forhold til det foregående kvartal og den sædvanlige værdi i første kvartal i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(250)

Det blev bekræftet mellem juni 2016 og juni 2017, hvor importen fra Kina steg betydeligt efter den midlertidigt ophævede antidumpingtold på den undersøgte vare fremstillet af Jinan Meide. Denne producent fordoblede sin lavprisimport til Unionen i første kvartal i 2017 i forhold til det foregående kvartal og den sædvanlige værdi i første kvartal i hele den betragtede periode.

| (251) | På denne baggrund vil producenter fra de pågældende lande — i mangel af foranstaltninger — sandsynligvis øge deres tilstedeværelse på EU-markedet i form af både mængder og markedsandele og til dumpingpriser, der i væsentligt omfang underbyder EU-erhvervsgrenens salgspriser. |
| --- | --- |

(251)

På denne baggrund vil producenter fra de pågældende lande — i mangel af foranstaltninger — sandsynligvis øge deres tilstedeværelse på EU-markedet i form af både mængder og markedsandele og til dumpingpriser, der i væsentligt omfang underbyder EU-erhvervsgrenens salgspriser.

5.7.3.   Virkning på EU-erhvervsgrenen

Virkning på EU-erhvervsgrenen

| (252) | En ophævelse af de gældende foranstaltninger vil betyde, at EU-producenterne vil lide skade. Den forventede tilstrømning af store mængder kinesisk og thailandsk import, som underbyder priserne, vil medføre, at EU-erhvervsgrenen vil være tvunget til at reducere sin produktion betydeligt, hvilket hurtigt vil trykke rentabilitetsniveauet. |
| --- | --- |

(252)

En ophævelse af de gældende foranstaltninger vil betyde, at EU-producenterne vil lide skade. Den forventede tilstrømning af store mængder kinesisk og thailandsk import, som underbyder priserne, vil medføre, at EU-erhvervsgrenen vil være tvunget til at reducere sin produktion betydeligt, hvilket hurtigt vil trykke rentabilitetsniveauet.

| (253) | EU-erhvervsgrenens følsomhed over for et fald i produktionsmængde eller salgspriser ville give sig udtryk i en meget hurtig forringelse af dens rentabilitet og andre resultatindikatorer. |
| --- | --- |

(253)

EU-erhvervsgrenens følsomhed over for et fald i produktionsmængde eller salgspriser ville give sig udtryk i en meget hurtig forringelse af dens rentabilitet og andre resultatindikatorer.

| (254) | Produktionen af rørfittings af støbejern er en kapitalintensiv erhvervsgren. For at kunne drive et støberi er der brug for store faciliteter, herunder ovne, støbemaskiner, anlæg til forzinkning og udglødning. Desuden er den robotteknik, der er nødvendig for at håndtere de stigende lønomkostninger i Unionen, det koster at erstatte menneskelig arbejdskraft, meget dyr. Anskaffelse af én maskine til automatisk gevindskæring til én bestemt type rørfitting kan koste op til 1 mio. EUR. Det er en meget stor udskrivning i forhold til den omsætning og den fortjeneste, der er typisk for denne erhvervsgren. |
| --- | --- |

(254)

Produktionen af rørfittings af støbejern er en kapitalintensiv erhvervsgren. For at kunne drive et støberi er der brug for store faciliteter, herunder ovne, støbemaskiner, anlæg til forzinkning og udglødning. Desuden er den robotteknik, der er nødvendig for at håndtere de stigende lønomkostninger i Unionen, det koster at erstatte menneskelig arbejdskraft, meget dyr. Anskaffelse af én maskine til automatisk gevindskæring til én bestemt type rørfitting kan koste op til 1 mio. EUR. Det er en meget stor udskrivning i forhold til den omsætning og den fortjeneste, der er typisk for denne erhvervsgren.

| (255) | De nødvendige løbende investeringer i anlægsaktiverne vil ikke længere være berettigede, og der vil herske usikkerhed om, hvorvidt allerede erhvervede investeringsaktiver kan komme sig. Det kan føre til fabrikslukninger og deraf følgende tab af arbejdspladser og til, at industrien i sidste ende forsvinder. |
| --- | --- |

(255)

De nødvendige løbende investeringer i anlægsaktiverne vil ikke længere være berettigede, og der vil herske usikkerhed om, hvorvidt allerede erhvervede investeringsaktiver kan komme sig. Det kan føre til fabrikslukninger og deraf følgende tab af arbejdspladser og til, at industrien i sidste ende forsvinder.

5.8.   Konklusion

Konklusion

| (256) | En ophævelse af foranstaltningerne vil efter al sandsynlighed føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra de pågældende lande til skadevoldende priser, hvilket vil resultere i fornyet væsentlig skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(256)

En ophævelse af foranstaltningerne vil efter al sandsynlighed føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra de pågældende lande til skadevoldende priser, hvilket vil resultere i fornyet væsentlig skade for EU-erhvervsgrenen.

6.   UNIONENS INTERESSER

UNIONENS INTERESSER

6.1.   Indledning

Indledning

| (257) | I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Fastlæggelsen af Unionens interesser var baseret på en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenen, importørerne, engros- og detailleddet og brugerne. |
| --- | --- |

(257)

I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Fastlæggelsen af Unionens interesser var baseret på en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenen, importørerne, engros- og detailleddet og brugerne.

| (258) | I den oprindelige undersøgelse blev det fastslået, at det ikke var i strid med Unionens interesser at vedtage foranstaltninger. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede har været gældende antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle unødigt negative virkninger på de berørte parter som følge af de gældende antidumpingforanstaltninger. |
| --- | --- |

(258)

I den oprindelige undersøgelse blev det fastslået, at det ikke var i strid med Unionens interesser at vedtage foranstaltninger. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede har været gældende antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle unødigt negative virkninger på de berørte parter som følge af de gældende antidumpingforanstaltninger.

| (259) | På dette grundlag blev det undersøgt, om det til trods for konklusionerne om sandsynligheden for fortsættelse af dumping og fornyet skade kunne konkluderes, at det ikke ville være i Unionens interesse at opretholde foranstaltningerne i dette bestemte tilfælde. |
| --- | --- |

(259)

På dette grundlag blev det undersøgt, om det til trods for konklusionerne om sandsynligheden for fortsættelse af dumping og fornyet skade kunne konkluderes, at det ikke ville være i Unionens interesse at opretholde foranstaltningerne i dette bestemte tilfælde.

6.2.   EU-erhvervsgrenens interesser

EU-erhvervsgrenens interesser

| (260) | Undersøgelsen viste, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dette sandsynligvis få en betydelig negativ virkning på EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenens situation ville hurtigt blive forværret i form af lavere salgsmængder og salgspriser, hvilket ville resultere i et kraftigt fald i rentabiliteten. En opretholdelse af foranstaltningerne ville gøre det muligt for EU-erhvervsgrenen at udnytte sit potentiale fuldt ud på EU-markedet, hvor der hersker lige konkurrencevilkår. |
| --- | --- |

(260)

Undersøgelsen viste, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dette sandsynligvis få en betydelig negativ virkning på EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenens situation ville hurtigt blive forværret i form af lavere salgsmængder og salgspriser, hvilket ville resultere i et kraftigt fald i rentabiliteten. En opretholdelse af foranstaltningerne ville gøre det muligt for EU-erhvervsgrenen at udnytte sit potentiale fuldt ud på EU-markedet, hvor der hersker lige konkurrencevilkår.

| (261) | Det vil derfor være i EU-erhvervsgrenens interesse, at antidumpingforanstaltningerne opretholdes. |
| --- | --- |

(261)

Det vil derfor være i EU-erhvervsgrenens interesse, at antidumpingforanstaltningerne opretholdes.

6.3.   Importørernes interesser

Importørernes interesser

| (262) | Som nævnt i betragtning 20 udtog Kommissionen en stikprøve på tre importører og opfordrede disse til at samarbejde i forbindelse med denne undersøgelse. Ingen af dem gav sig til kende. |
| --- | --- |

(262)

Som nævnt i betragtning 20 udtog Kommissionen en stikprøve på tre importører og opfordrede disse til at samarbejde i forbindelse med denne undersøgelse. Ingen af dem gav sig til kende.

| (263) | I den oprindelige undersøgelse blev det konstateret, at eventuelle negative virkninger af indførelsen af foranstaltninger på importørerne ikke ville være uforholdsmæssige i betragtning af importørernes fortjeneste og forsyningskilder. |
| --- | --- |

(263)

I den oprindelige undersøgelse blev det konstateret, at eventuelle negative virkninger af indførelsen af foranstaltninger på importørerne ikke ville være uforholdsmæssige i betragtning af importørernes fortjeneste og forsyningskilder.

| (264) | I den nuværende undersøgelse har Kommissionen ingen dokumentation i sagen, der tyder på det modsatte, og det kan derfor bekræftes, at de gældende foranstaltninger ikke havde nogen væsentlig negativ virkning på importørernes finansielle situation, og at en opretholdelse af foranstaltningerne ikke vil påvirke dem i urimelig grad. |
| --- | --- |

(264)

I den nuværende undersøgelse har Kommissionen ingen dokumentation i sagen, der tyder på det modsatte, og det kan derfor bekræftes, at de gældende foranstaltninger ikke havde nogen væsentlig negativ virkning på importørernes finansielle situation, og at en opretholdelse af foranstaltningerne ikke vil påvirke dem i urimelig grad.

6.4.   Brugernes interesser

Brugernes interesser

| (265) | Kommissionen kontaktede alle kendte brugere i forbindelse med denne undersøgelse og opfordrede disse til at samarbejde. Der var ingen brugere, der samarbejdede. |
| --- | --- |

(265)

Kommissionen kontaktede alle kendte brugere i forbindelse med denne undersøgelse og opfordrede disse til at samarbejde. Der var ingen brugere, der samarbejdede.

| (266) | I den nuværende undersøgelse er der ingen dokumentation i sagen, der tyder på, at de gældende foranstaltninger påvirkede disse negativt på nogen måde. På grund af den lave pris er den undersøgte vares andel af de samlede omkostninger til nye konstruktioner eller installationer også begrænset. |
| --- | --- |

(266)

I den nuværende undersøgelse er der ingen dokumentation i sagen, der tyder på, at de gældende foranstaltninger påvirkede disse negativt på nogen måde. På grund af den lave pris er den undersøgte vares andel af de samlede omkostninger til nye konstruktioner eller installationer også begrænset.

| (267) | På dette grundlag bekræftes det, at de gældende foranstaltninger ikke havde nogen væsentlig negativ virkning på brugernes finansielle situation, og at en opretholdelse af foranstaltningerne ikke ville påvirke dem urimeligt. |
| --- | --- |

(267)

På dette grundlag bekræftes det, at de gældende foranstaltninger ikke havde nogen væsentlig negativ virkning på brugernes finansielle situation, og at en opretholdelse af foranstaltningerne ikke ville påvirke dem urimeligt.

6.5.   Konklusion

Konklusion

| (268) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke er tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Thailand. |
| --- | --- |

(268)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke er tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Thailand.

7.   ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

| (269) | På grundlag af Kommissionens konklusioner om fortsat dumping, fornyet skade og Unionens interesser bør antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand opretholdes. |
| --- | --- |

(269)

På grundlag af Kommissionens konklusioner om fortsat dumping, fornyet skade og Unionens interesser bør antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand opretholdes.

| (270) | Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger og anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. |
| --- | --- |

(270)

Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger og anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer.

| (271) | Der blev ikke modtaget bemærkninger inden for den fastsatte frist på 25 dage. |
| --- | --- |

(271)

Der blev ikke modtaget bemærkninger inden for den fastsatte frist på 25 dage.

| (272) | I henhold til artikel 109 i forordning (EU) 2018/1046 (80) bør rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, være den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned. |
| --- | --- |

(272)

I henhold til artikel 109 i forordning (EU) 2018/1046 (80) bør rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, være den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned.

80

Den Europæiske Unions Tidende

| (273) | De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er nævnt i denne forordning, gælder udelukkende for importen af den undersøgte vare, som er fremstillet af disse virksomheder og således af de nævnte specifikke retlige enheder. Import af den undersøgte vare fremstillet af andre virksomheder, som ikke udtrykkeligt er nævnt i den dispositive del af denne forordning med navn og adresse, herunder enheder, som er forretningsmæssigt forbundet med de specifikt nævnte, kan ikke anvende de pågældende satser og er omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder«. |
| --- | --- |

(273)

De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er nævnt i denne forordning, gælder udelukkende for importen af den undersøgte vare, som er fremstillet af disse virksomheder og således af de nævnte specifikke retlige enheder. Import af den undersøgte vare fremstillet af andre virksomheder, som ikke udtrykkeligt er nævnt i den dispositive del af denne forordning med navn og adresse, herunder enheder, som er forretningsmæssigt forbundet med de specifikt nævnte, kan ikke anvende de pågældende satser og er omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder«.

| (274) | Alle anmodninger om anvendelse af disse individuelle antidumpingtoldsatser (f.eks. efter ændring af den pågældende enheds navn eller oprettelse af nye produktions- eller salgsenheder) fremsendes straks til Kommissionen (81) sammen med alle relevante oplysninger. Herunder især ændringer i virksomhedens aktiviteter vedrørende produktion, hjemmemarkeds- og eksportsalg i tilknytning til f.eks. den pågældende navneforandring eller ændringen i produktions- og salgsenheder. Forordningen vil i givet fald blive ændret i overensstemmelse hermed ved en ajourføring af listen over virksomheder, der er omfattet af individuelle toldsatser. |
| --- | --- |

(274)

Alle anmodninger om anvendelse af disse individuelle antidumpingtoldsatser (f.eks. efter ændring af den pågældende enheds navn eller oprettelse af nye produktions- eller salgsenheder) fremsendes straks til Kommissionen (81) sammen med alle relevante oplysninger. Herunder især ændringer i virksomhedens aktiviteter vedrørende produktion, hjemmemarkeds- og eksportsalg i tilknytning til f.eks. den pågældende navneforandring eller ændringen i produktions- og salgsenheder. Forordningen vil i givet fald blive ændret i overensstemmelse hermed ved en ajourføring af listen over virksomheder, der er omfattet af individuelle toldsatser.

81

| (275) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 afgav ikke nogen udtalelse — |
| --- | --- |

(275)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 afgav ikke nogen udtalelse —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.   Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af rørfittings af deformerbart støbejern med gevind og af støbejern med kuglegrafit, med undtagelse af samlinger af kompressionsfittings i henhold til ISO DIN 13 metrisk gevind og runde forgreningsdåser med gevind uden låg af deformerbart støbejern, for øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7307 19 10 (Taric-kode 7307191010) og ex 7307 19 90 (Taric-kode 7307199010) og med oprindelse i Kina og Thailand.

2.   Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for den i stk. 1 omhandlede vare fremstillet af følgende virksomheder:

| Land | Virksomhed | Told (%) | Taric-tillægskode |
| --- | --- | --- | --- |
| Kina | Hebei Jianzhi Casting Group Ltd — Yutian County | 57,8 | B335 |
| Jinan Meide Casting Co., Ltd — Jinan | 39,2 | B336 |
| Qingdao Madison Industrial Co., Ltd — Qingdao | 24,6 | B337 |
| Hebei XinJia Casting Co., Ltd — XuShui County | 41,1 | B338 |
| Shijiazhuang Donghuan Malleable Iron Castings Co., Ltd — Xizhaotong Town | 41,1 | B339 |
| Linyi Oriental Pipe Fittings Co., Ltd — Linyi City | 41,1 | B340 |
| China Shanxi Taigu County Jingu Cast Co., Ltd — Taigu County | 41,1 | B341 |
| Yutian Yongli Casting Factory Co., Ltd — Yutian County | 41,1 | B342 |
| Langfang Pannext Pipe Fitting Co., Ltd — LangFang, Hebei | 41,1 | B343 |
| Tangshan Daocheng Casting Co., Ltd — Hongqiao Town, Yutian County | 41,1 | B344 |
| Tangshan Fangyuan Malleable Steel Co., Ltd — Tangshan | 41,1 | B345 |
| Taigu Tongde Casting Co., Ltd — Nanyang Village, Taigu | 41,1 | B346 |
| Alle andre virksomheder | 57,8 | B999 |
| Thailand | BIS Pipe Fitting Industry Co. Ltd — Samutsakorn | 15,5 | B347 |
| Siam Fittings Co., Ltd — Samutsakorn | 14,9 | B348 |
| Alle andre virksomheder | 15,5 | B999 |

Land

Virksomhed

Told (%)

Taric-tillægskode

Kina

Hebei Jianzhi Casting Group Ltd — Yutian County

57,8

B335

Jinan Meide Casting Co., Ltd — Jinan

39,2

B336

Qingdao Madison Industrial Co., Ltd — Qingdao

24,6

B337

Hebei XinJia Casting Co., Ltd — XuShui County

41,1

B338

Shijiazhuang Donghuan Malleable Iron Castings Co., Ltd — Xizhaotong Town

41,1

B339

Linyi Oriental Pipe Fittings Co., Ltd — Linyi City

41,1

B340

China Shanxi Taigu County Jingu Cast Co., Ltd — Taigu County

41,1

B341

Yutian Yongli Casting Factory Co., Ltd — Yutian County

41,1

B342

Langfang Pannext Pipe Fitting Co., Ltd — LangFang, Hebei

41,1

B343

Tangshan Daocheng Casting Co., Ltd — Hongqiao Town, Yutian County

41,1

B344

Tangshan Fangyuan Malleable Steel Co., Ltd — Tangshan

41,1

B345

Taigu Tongde Casting Co., Ltd — Nanyang Village, Taigu

41,1

B346

Alle andre virksomheder

57,8

B999

Thailand

BIS Pipe Fitting Industry Co. Ltd — Samutsakorn

15,5

B347

Siam Fittings Co., Ltd — Samutsakorn

14,9

B348

Alle andre virksomheder

15,5

B999

3.   De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.

4.   Kommissionen kan ændre stk. 2 med henblik på at tilføje en ny eksporterende producent og lade denne producent være omfattet af den relevante vejede gennemsnitlige antidumpingtold, der finder anvendelse for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, hvis en ny eksporterende producent i Folkerepublikken Kina eller Thailand over for Kommissionen fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at:

| a) | denne ikke eksporterede den i stk. 1 omhandlede vare til Unionen i perioden mellem 1. januar 2011 og 31. december 2011 (den oprindelige undersøgelsesperiode), |
| --- | --- |

a)

denne ikke eksporterede den i stk. 1 omhandlede vare til Unionen i perioden mellem 1. januar 2011 og 31. december 2011 (den oprindelige undersøgelsesperiode),

| b) | denne ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent i Folkerepublikken Kina eller Thailand, der ved denne forordning er pålagt antidumpingforanstaltninger, og |
| --- | --- |

b)

denne ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent i Folkerepublikken Kina eller Thailand, der ved denne forordning er pålagt antidumpingforanstaltninger, og

| c) | denne enten faktisk har eksporteret den undersøgte vare til Unionen eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen efter udløbet af den oprindelige undersøgelsesperiode, |
| --- | --- |

c)

denne enten faktisk har eksporteret den undersøgte vare til Unionen eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen efter udløbet af den oprindelige undersøgelsesperiode,

5.   Anvendelsen af de individuelle antidumpingtoldsatser, der er fastsat for de i stk. 2 nævnte virksomheder, er betinget af, at der forelægges en gyldig handelsfaktura for medlemsstaternes toldmyndigheder. Handelsfakturaen skal indeholde en erklæring, der er dateret og underskrevet af en af de ansatte i den enhed, der har udstedt handelsfakturaen, med angivelse af den pågældendes navn og funktion og med følgende ordlyd: »undertegnede bekræfter, at den (mængde) rørfittings af deformerbart støbejern med gevind eller af støbejern med kuglegrafit, der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, er fremstillet af (virksomhedens navn og adresse) (Taric-tillægskode) i (det pågældende land). Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.« Hvis der ikke fremlægges en sådan faktura, anvendes toldsatsen for »alle andre virksomheder«.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 24. juli 2019.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  
  EUT L 129 af 14.5.2013, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 398 af 28.10.2016, s. 57.

3

(4)  
  EUT L 166 af 29.6.2017, s. 23

4

(5)  
  EUT L 193 af 19.7.2016, s. 115.

5

(6)  
  EUT L 7 af 12.1.2018, s. 39.

6

(7)  
  EUT L 44 af 15.2.2019, s. 6.

7

(8)  
  EUT C 268 af 12.8.2017, s. 4.

8

(9)  
  EUT C 162 af 8.5.2018, s. 11.

9

(10)  No. t18.007227.

10

(11)  No. t19.001077.

11

(12)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

12

(13)  Rapporten — kapitel 2, s. 6-7.

13

(14)  Rapporten — kapitel 2, s. 10.

14

(15)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law.

15

(16)  Rapporten — kapitel 2, s. 20-21.

16

(17)  Rapporten — kapitel 3, s. 41, s. 73-74.

17

(18)  Rapporten — kapitel 6, s. 120-121.

18

(19)  Rapporten — kapitel 6, s. 122-135.

19

(20)  Rapporten — kapitel 7, s. 167-168.

20

(21)  Rapporten — kapitel 8, s. 169-170, 200-201.

21

(22)  Rapporten — kapitel 2, s. 15-16, Rapporten — kapitel 4, s. 50, s. 84, Rapporten — kapitel 5, s. 108-9.

22

(23)  Planens fulde ordlyd kan ses på hjemmesiden for ministeriet for industri og informationsteknologi: http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html.

23

(24)  Rapporten — kapitel 14, s. 358: 51 % private og 49 % statsejede virksomheder for så vidt angår produktion, 44 % statsejede virksomheder og 56 % private virksomheder for så vidt angår kapacitet.

24

(25)  https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e.

25

(26)  Som det var tilfældet med fusionen mellem den private virksomhed Rizhao og den statsejede virksomhed Shandong Iron and Steel i 2009. Jf. Beijingstålrapporten, s. 58.

26

(27)  Jf. http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/DispatchAction.do?efFormEname=ECTM40&key=VzQMM1oxUTACY1BnAGdWN1A0AmJSNlNgVWdUZwVhADIAEw9ADBcCMgobUhUFElIw (tilgået den 27. marts 2019).

27

(28)  Rapporten — kapitel 5, s. 100-1.

28

(29)  Rapporten — kapitel 2, s. 26.

29

(30)  Rapporten — kapitel 2, s. 31-2.

30

(31)  Jf. https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU.

31

(32)  Jf. betragtning 64 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/969 af 8. juni 2017 om indførelse af en endelig udligningstold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/649 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 146 af 9.6.2017, s. 17).

32

(33)  http://www.jihuachina.com/index.php/home/zx/detail/id/453/gid/501/eid/3035 (tilgået den 27. marts 2019) og http://www.meide-casting.com/news/428.html (tilgået den 27. marts 2019).

33

(34)  Rapporten — kapitel 6 og 12.

34

(35)  Rapporten — kapitel 4, s. 41-42, 83.

35

(36)  Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

36

(37)  Indledningen til »The Plan for Adjusting and Upgrading the Steel Industry«.

37

(38)  Rapporten — kapitel 14, s. 347.

38

(39)  Jf. f.eks. del IV/6 i »The Plan for Adjusting and Upgrading the Steel Industry«.

39

(40)  Jf. http://www.qhdb.com.cn/Newspaper/Show.aspx?id=196215 (tilgået den 29. marts 2019).

40

(41)  Den 13. femårsplan for Folkerepublikken Kinas økonomiske og sociale udvikling (2016-2020), http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf.

41

(42)  Rapporten — kapitel 14, s. 349.

42

(43)  Rapporten — kapitel 14, s. 352.

43

(44)  Fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011, ændret i 2013), udstedt på grundlag af bekendtgørelse nr. 9 fra den nationale udviklings- og reformkommission af 27. marts 2011 og ændret i overensstemmelse med afgørelse truffet af den nationale udviklings- og reformkommission om ændring af relevante bestemmelser i fortegnelsen over retningslinjer for omstrukturering af industrien (udgaven fra 2011), udstedt på grundlag af bekendtgørelse nr. 21 fra den nationale udviklings- og reformkommission den 16. februar 2013.

44

(45)  Jf. betragtning 56 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/969 af 8. juni 2017 om indførelse af en endelig udligningstold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/649 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 146 af 9.6.2017, s. 17).

45

(46)  DS395 — China — Measures related to the exportation of various raw materials (jf. rapporten, kapitel 12, s. 299).

46

(47)  Jf. rapporten, kapitel 14 (s. 365), kapitel 12 (s. 303).

47

(48)  Jf. rapporten, kapitel 8 (s. 178), kapitel 12 (s. 278).

48

(49)  Jf. rapporten, kapitel 12 (s. 270, 272-3).

49

(50)  Rapporten — kapitel 14, s. 375-376.

50

(51)  Rapporten — kapitel 6, s. 138-149.

51

(52)  Rapporten — kapitel 9, s. 216.

52

(53)  Rapporten — kapitel 9, s. 213-215.

53

(54)  Rapporten — kapitel 9, s. 209-211.

54

(55)  Rapporten — kapitel 13, s. 332-337.

55

(56)  Rapporten — kapitel 13, s. 336.

56

(57)  Rapporten — kapitel 13, s. 337-341.

57

(58)  Rapporten — kapitel 6, s. 114-117.

58

(59)  Rapporten — kapitel 6, s. 119.

59

(60)  Rapporten — kapitel 6, s. 120.

60

(61)  Rapporten — kapitel 6, s. 121-122, 126-128, 133-135.

61

(62)  Rapporten, ibid.

62

(63)  Rapporten — kapitel 14, s. 362-3, opførelse af EU-handelsbeskyttelsesundersøgelser (vedrørende visse varmvalsede flade produkter af jern og ulegeret stål eller andre former for legeret stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om visse stålprodukter overtrukket med organisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina) samt handelsbeskyttelsesundersøgelser udført af australske, canadiske, indiske eller amerikanske myndigheder.

63

(64)  Rapporten — kapitel 6, s. 127, navnlig med hensyn til skøn fra IMF.

64

(65)  Rapporten — kapitel 6, s. 121-122, 126-128, 133-135.

65

(66)  World Bank Open Data — Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

66

(67)  Hvis der ikke findes nogen produktion af den undersøgte vare i et land med et tilsvarende udviklingsniveau, kan det overvejes at anvende produktion af en vare i samme generelle kategori og/eller sektor som den undersøgte vare.

67

(68)  www.bvdinfo.com.

68

(69)  En eksporterende producent angav HS-kode 2716 00. Disse oplysninger er imidlertid ikke relevante, når der fastsættes værdier ud fra statistikker, der udtrykkeligt henviser til elektricitet.

69

(70)  En eksporterende producent angav HS-kode 2711 11. Disse oplysninger er imidlertid ikke relevante, når der fastsættes værdier ud fra statistikker, der udtrykkeligt henviser til naturgas.

70

(71)  United States Department of Commerce, International Trade Administration, A-570-032, af 21. oktober 2016.

71

(72)  https://data.go.th/DatasetDetail.aspx?id=d986842c-b30a-4ed3-b329-9e248a7d5096&AspxAutoDetectCookieSupport=1.

72

(73)  https://www.egat.co.th/en/images/annual-report/2017/egat-annual-eng-2017.pdf, page 131.

73

(74)  https://www.egat.co.th/en/images/annual-report/2017/egat-annual-eng-2017.pdf, page 18.

74

(75)  https://www.energir.com/en/major-industries/conversion-factors/.

75

(76)  Ikke-fortrolige bilag B-17 og B-19: anmodningen indeholder dokumentation for en produktionskapacitet på mindst 310 000 ton baseret på webstederne for kun seks kinesiske producenter ud af 30 kendte producenter i Kina.

76

(77)  Findes på: http://www.gtis.com/gta/.

77

(78)  Ikke andetsteds tariferet.

78

(79)  Varer fra producenter i Thailand, som eksporterer til Unionen, henhører under HS-kode 7307 19. Selv om denne kode omfatter andre varer, udgør den overvældende andel af eksporten til Unionen under denne kode deformerbare fittings med gevind.

79

(80)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

80

(81)  
  Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Handel, Direktorat H, B-1049 Bruxelles, Belgien.

81

---

AFGØRELSER

| 25.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 197/37 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 197/37

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2019/1260

af 15. juli 2019

om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i Handelsudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, til ændringen af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side (1) (i det følgende benævnt »aftalen«, hvis parter i det følgende benævnes »parterne«), undertegnet den 6. oktober 2010, blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2015/2169 (2). Aftalen har fundet anvendelse siden 1. juli 2011 (3). |
| --- | --- |

(1)

Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side (1) (i det følgende benævnt »aftalen«, hvis parter i det følgende benævnes »parterne«), undertegnet den 6. oktober 2010, blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2015/2169 (2). Aftalen har fundet anvendelse siden 1. juli 2011 (3).

| (2) | Ved aftalens artikel 15.1 nedsættes et handelsudvalg, der bl.a. kan overveje eller foretage ændringer af aftalen i tilfælde, hvor det udtrykkeligt er fastsat i aftalen. I henhold til aftalens artikel 15.5, stk. 2, kan parterne i regi af handelsudvalget beslutte at ændre afgørelser om ændring af bilagene, tillæggene, protokollerne, bemærkningerne og noterne til aftalen, med forbehold af deres respektive gældende lovgivningsmæssige krav og procedurer. |
| --- | --- |

(2)

Ved aftalens artikel 15.1 nedsættes et handelsudvalg, der bl.a. kan overveje eller foretage ændringer af aftalen i tilfælde, hvor det udtrykkeligt er fastsat i aftalen. I henhold til aftalens artikel 15.5, stk. 2, kan parterne i regi af handelsudvalget beslutte at ændre afgørelser om ændring af bilagene, tillæggene, protokollerne, bemærkningerne og noterne til aftalen, med forbehold af deres respektive gældende lovgivningsmæssige krav og procedurer.

| (3) | I medfør af artikel 3, litra d), i bilag 2-C til aftalen tager parterne tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C op til revision mindst hvert 3. år efter aftalens ikrafttræden med henblik på at fremme accepten af produkter som anført i litra a) i samme artikel, under hensyntagen til den reguleringsmæssige udvikling på internationalt plan eller i parterne. Det fremgår endvidere af artikel 3, litra d), i bilag 2-C, at enhver ændring af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 skal besluttes i Handelsudvalget. |
| --- | --- |

(3)

I medfør af artikel 3, litra d), i bilag 2-C til aftalen tager parterne tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C op til revision mindst hvert 3. år efter aftalens ikrafttræden med henblik på at fremme accepten af produkter som anført i litra a) i samme artikel, under hensyntagen til den reguleringsmæssige udvikling på internationalt plan eller i parterne. Det fremgår endvidere af artikel 3, litra d), i bilag 2-C, at enhver ændring af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 skal besluttes i Handelsudvalget.

| (4) | Siden aftalen trådte i kraft, har de tekniske forskrifter, angivet i tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen, samt nogle af de omfattede produkter været genstand for ændringer. For at tage hensyn til denne udvikling har Unionen og Korea ændret de tekniske forskrifter og opretholdt den samme grad af markedsadgang, jf. artikel 1, stk. 2, i bilag 2-C til aftalen. |
| --- | --- |

(4)

Siden aftalen trådte i kraft, har de tekniske forskrifter, angivet i tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen, samt nogle af de omfattede produkter været genstand for ændringer. For at tage hensyn til denne udvikling har Unionen og Korea ændret de tekniske forskrifter og opretholdt den samme grad af markedsadgang, jf. artikel 1, stk. 2, i bilag 2-C til aftalen.

| (5) | Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Handelsudvalget. |
| --- | --- |

(5)

Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Handelsudvalget.

| (6) | Den holdning, som Unionen skal indtage i Handelsudvalget, bør derfor være at støtte vedtagelsen af det udkast til Handelsudvalgets afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse — |
| --- | --- |

(6)

Den holdning, som Unionen skal indtage i Handelsudvalget, bør derfor være at støtte vedtagelsen af det udkast til Handelsudvalgets afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Handelsudvalget, der er nedsat ved artikel 15.1 i frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, er at støtte vedtagelsen af det udkast til Handelsudvalgets afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juli 2019.

På Rådets vegne

J. LEPPÄ

Formand

---

(1)  
  EUT L 127 af 14.5.2011, s. 6.

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2015/2169 af 1. oktober 2015 om indgåelse af frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side (EUT L 307 af 25.11.2015, s. 2).

2

(3)  Meddelelse om midlertidig anvendelse af frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side (EUT L 168 af 28.6.2011, s. 1).

3

---

UDKAST TIL

EU-KOREA-HANDELSUDVALGETS AFGØRELSE Nr. 3

af xx april 2019

om ændring af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C til frihandelsaftalen mellem Korea og EU

HANDELSUDVALGET HAR —

under henvisning til frihandelsaftalen mellem Republikken Korea (»Korea«) på den ene side og Den Europæiske Union (»EU«) og dens medlemsstater på den anden side (i det følgende benævnt henholdsvis »aftalen« og »parterne«), særlig artikel 15.1, stk. 4, litra c), og artikel 15.5, stk. 2, samt artikel 3, litra d), i bilag 2-C, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved aftalens artikel 15.1, stk. 4, litra c), kan Handelsudvalget, der nedsættes af parterne, overveje eller foretage ændringer af aftalen i tilfælde, hvor det udtrykkeligt er fastsat i aftalen. |
| --- | --- |

(1)

Ved aftalens artikel 15.1, stk. 4, litra c), kan Handelsudvalget, der nedsættes af parterne, overveje eller foretage ændringer af aftalen i tilfælde, hvor det udtrykkeligt er fastsat i aftalen.

| (2) | I henhold til aftalens artikel 15.5, stk. 2, kan parterne ved en beslutning i Handelsudvalget beslutte at ændre bilagene, tillæggene, protokollerne, bemærkningerne og noterne til aftalen med forbehold af deres respektive gældende lovgivningsmæssige krav og procedurer. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til aftalens artikel 15.5, stk. 2, kan parterne ved en beslutning i Handelsudvalget beslutte at ændre bilagene, tillæggene, protokollerne, bemærkningerne og noterne til aftalen med forbehold af deres respektive gældende lovgivningsmæssige krav og procedurer.

| (3) | Artikel 3, litra d), i bilag 2-C til aftalen giver parterne mandat til at tage tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C op til revision mindst hvert 3. år efter aftalens ikrafttræden med henblik på at fremme accepten af produkter som anført i litra a) i samme artikel, under hensyntagen til den reguleringsmæssige udvikling på internationalt plan eller i parterne. Det fremgår endvidere, at enhver ændring af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 skal besluttes i Handelsudvalget. |
| --- | --- |

(3)

Artikel 3, litra d), i bilag 2-C til aftalen giver parterne mandat til at tage tillæg 2-C-2 og 2-C-3 til bilag 2-C op til revision mindst hvert 3. år efter aftalens ikrafttræden med henblik på at fremme accepten af produkter som anført i litra a) i samme artikel, under hensyntagen til den reguleringsmæssige udvikling på internationalt plan eller i parterne. Det fremgår endvidere, at enhver ændring af tillæg 2-C-2 og 2-C-3 skal besluttes i Handelsudvalget.

| (4) | Korea og EU har ændret de tekniske forskrifter med henblik på at opretholde den samme grad af markedsadgang, som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i bilag 2-C til aftalen. Desuden bør henvisninger til »FN/ECE« i tillæg 2-C-2 og 2-C-3 nu læses som henvisninger til »FN-regulativ« ifølge overenskomsten om indførelse af De Forenede Nationers harmoniserede tekniske regulativer for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne regulativer fra De Forenede Nationer (Revision 3) (1) af 20. oktober 2017. |
| --- | --- |

(4)

Korea og EU har ændret de tekniske forskrifter med henblik på at opretholde den samme grad af markedsadgang, som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i bilag 2-C til aftalen. Desuden bør henvisninger til »FN/ECE« i tillæg 2-C-2 og 2-C-3 nu læses som henvisninger til »FN-regulativ« ifølge overenskomsten om indførelse af De Forenede Nationers harmoniserede tekniske regulativer for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne regulativer fra De Forenede Nationer (Revision 3) (1) af 20. oktober 2017.

| (5) | Tabel 1 i tillæg 2-C-2 er blevet ændret på følgende måde:






  a) | Da FN-regulativer finder anvendelse på obligatorisk basis i EU, er det af forenklingshensyn blevet besluttet at slette henvisningerne til EU-forordninger (f.eks. forordninger om generel sikkerhed) og direktiver i kolonnen »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«, og kolonnen skal stå tom. |
| --- | --- | --- |

(5)

Tabel 1 i tillæg 2-C-2 er blevet ændret på følgende måde:

a)

Da FN-regulativer finder anvendelse på obligatorisk basis i EU, er det af forenklingshensyn blevet besluttet at slette henvisningerne til EU-forordninger (f.eks. forordninger om generel sikkerhed) og direktiver i kolonnen »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«, og kolonnen skal stå tom.

| b) | Hvis der imidlertid ikke findes nogen gældende FN-regulativer, eller hvis FN-regulativernes anvendelsesområde er utilstrækkeligt, som det er tilfældet med f.eks. »Tilladt støjniveau«, erstatter eller supplerer EU-forskrifterne eller -direktiverne FN-regulativerne. Af denne årsag er henvisningen »hvis den findes« blevet indført i kolonnen »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. |
| --- | --- |

b)

Hvis der imidlertid ikke findes nogen gældende FN-regulativer, eller hvis FN-regulativernes anvendelsesområde er utilstrækkeligt, som det er tilfældet med f.eks. »Tilladt støjniveau«, erstatter eller supplerer EU-forskrifterne eller -direktiverne FN-regulativerne. Af denne årsag er henvisningen »hvis den findes« blevet indført i kolonnen »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«.

| c) | For så vidt angår »Tilladt støjniveau« og »Udskiftningslyddæmpningssystemer«, er forordning (EU) nr. 540/2014 blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«, fordi det ophæver direktiv 70/157/EØF og finder anvendelse på en tidsforskudt måde. |
| --- | --- |

c)

For så vidt angår »Tilladt støjniveau« og »Udskiftningslyddæmpningssystemer«, er forordning (EU) nr. 540/2014 blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«, fordi det ophæver direktiv 70/157/EØF og finder anvendelse på en tidsforskudt måde.

| d) | »Emission« er blevet ændret til »Emission lette køretøjer« fordi FN-regulativ nr. 83 kun finder anvendelse på køretøjer i klasse M1 og N1. Desuden er henvisningen til »Direktiv 70/220/EØF« blevet slettet, fordi direktivet er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012, (EU) 2016/427, (EU) 2016/646, (EU) 2017/1151, (EU) 2017/1154 og (EU) 2018/1832«, som er blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. |
| --- | --- |

d)

»Emission« er blevet ændret til »Emission lette køretøjer« fordi FN-regulativ nr. 83 kun finder anvendelse på køretøjer i klasse M1 og N1. Desuden er henvisningen til »Direktiv 70/220/EØF« blevet slettet, fordi direktivet er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012, (EU) 2016/427, (EU) 2016/646, (EU) 2017/1151, (EU) 2017/1154 og (EU) 2018/1832«, som er blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«.

| e) | For så vidt angår »Udskiftningskatalysatorer« er henvisningen til »Direktiv 70/220/EØF« blevet slettet, fordi direktivet er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. |
| --- | --- |

e)

For så vidt angår »Udskiftningskatalysatorer« er henvisningen til »Direktiv 70/220/EØF« blevet slettet, fordi direktivet er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«.

| f) | For så vidt angår de emner, hvis navne ændres, så som fra »Bremser« og »Bremser«, der er blevet ændret til »Bremser tunge køretøjer« og »Bremser lette køretøjer«, blev disse ændringer foretaget af hensyn til klarheden. |
| --- | --- |

f)

For så vidt angår de emner, hvis navne ændres, så som fra »Bremser« og »Bremser«, der er blevet ændret til »Bremser tunge køretøjer« og »Bremser lette køretøjer«, blev disse ændringer foretaget af hensyn til klarheden.

| g) | Hvad angår »Røgudvikling fra biler med dieselmotor« er »Direktiv 72/306/EØF« blevet slettet, da det er blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. |
| --- | --- |

g)

Hvad angår »Røgudvikling fra biler med dieselmotor« er »Direktiv 72/306/EØF« blevet slettet, da det er blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«.

| h) | Hvad angår »CO2-emissioner — brændstofforbrug« er »Direktiv 80/1268/EØF« blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU« og emnet vedrører nu »CO2-emissioner — brændstofforbrug for personbiler med højst otte siddepladser foruden førerens plads« med henblik på at overholde forordningens anvendelsesområde fuldt ud. |
| --- | --- |

h)

Hvad angår »CO2-emissioner — brændstofforbrug« er »Direktiv 80/1268/EØF« blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU« og emnet vedrører nu »CO2-emissioner — brændstofforbrug for personbiler med højst otte siddepladser foruden førerens plads« med henblik på at overholde forordningens anvendelsesområde fuldt ud.

| i) | Hvad angår »Motorkraft« er »Direktiv 80/1269/EØF« blevet slettet, da det er blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008 og (EU) nr. 582/2011«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. |
| --- | --- |

i)

Hvad angår »Motorkraft« er »Direktiv 80/1269/EØF« blevet slettet, da det er blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 692/2008 og (EU) nr. 582/2011«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«.

| j) | Hvad angår »Emissioner (Euro IV og V) tunge køretøjer« er »Direktiv 2005/55/EF« blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 595/2009, (EU) nr. 582/2011 og (EU) 2016/1718«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. Emnet er også blevet omdøbt til »Emissioner tunge køretøjer«, fordi FN-regulativ nr. 49 finder anvendelse på tunge køretøjer (dvs. køretøjer med en referencemasse på over 2 610 kg). |
| --- | --- |

j)

Hvad angår »Emissioner (Euro IV og V) tunge køretøjer« er »Direktiv 2005/55/EF« blevet erstattet af »Forordning (EF) nr. 595/2009, (EU) nr. 582/2011 og (EU) 2016/1718«, som er blevet tilføjet i tabel 1 under »Tilsvarende teknisk forskrift i EU«. Emnet er også blevet omdøbt til »Emissioner tunge køretøjer«, fordi FN-regulativ nr. 49 finder anvendelse på tunge køretøjer (dvs. køretøjer med en referencemasse på over 2 610 kg).

| (6) | Tabel 2 i tillæg 2-C-2 forbliver uændret. |
| --- | --- |

(6)

Tabel 2 i tillæg 2-C-2 forbliver uændret.

| (7) | Tabel 1 i tillæg 2-C-3 er blevet ændret på følgende måde:






  a) | Hvad angår »Beskyttelse af passagerne ved sammenstød«, »Frontal« er henvisningen til »KMVSS, artikel 102« blevet ændret til »KMVSS, artikel 102, stk. 1 og 3« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« grundet en revision af KMVSS. |
| --- | --- | --- |

(7)

Tabel 1 i tillæg 2-C-3 er blevet ændret på følgende måde:

a)

Hvad angår »Beskyttelse af passagerne ved sammenstød«, »Frontal« er henvisningen til »KMVSS, artikel 102« blevet ændret til »KMVSS, artikel 102, stk. 1 og 3« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« grundet en revision af KMVSS.

| b) | Hvad angår »Beskyttelse af passagerne ved sammenstød«, »Side« er henvisningen til »KMVSS, artikel 102« blevet ændret til »KMVSS, artikel 102, stk. 1« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« grundet en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

b)

Hvad angår »Beskyttelse af passagerne ved sammenstød«, »Side« er henvisningen til »KMVSS, artikel 102« blevet ændret til »KMVSS, artikel 102, stk. 1« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« grundet en revision af KMVSS.

| c) | Forskrifterne til »Slæbeanordninger« er nu »forordning (EU) nr. 1005/2010« i stedet for »direktiv 77/389/EØF«. Endelig er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 20, pkt. 1, 2 og 4« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 20, stk. 1«. |
| --- | --- |

c)

Forskrifterne til »Slæbeanordninger« er nu »forordning (EU) nr. 1005/2010« i stedet for »direktiv 77/389/EØF«. Endelig er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 20, pkt. 1, 2 og 4« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 20, stk. 1«.

| d) | Hvad angår »Lys- og signalsystem« er henvisninger til KMVSS, artikel 106, pkt. 1-10 blevet slettet fra de »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« hvad angår »Forlygter«, »Tågeforlygter«, »Reservelampe«, »Markeringslygter«, »Nummerpladebelysning«, »Baglygte«, »Stoplygte«, »Centralt og højt placeret stoplygte«, »Retningsvisersignal«, »Hjælperetningsvisersignal« og »Tågebaglygte« grundet en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

d)

Hvad angår »Lys- og signalsystem« er henvisninger til KMVSS, artikel 106, pkt. 1-10 blevet slettet fra de »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« hvad angår »Forlygter«, »Tågeforlygter«, »Reservelampe«, »Markeringslygter«, »Nummerpladebelysning«, »Baglygte«, »Stoplygte«, »Centralt og højt placeret stoplygte«, »Retningsvisersignal«, »Hjælperetningsvisersignal« og »Tågebaglygte« grundet en revision af KMVSS.

| e) | Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Installering«, er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 og 47« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 38, 38-2, 38-3, 38-4, 38-5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44-2, 45, 45-2, 47 og 49«. Dette skyldes en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

e)

Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Installering«, er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 og 47« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 38, 38-2, 38-3, 38-4, 38-5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44-2, 45, 45-2, 47 og 49«. Dette skyldes en revision af KMVSS.

| f) | Hvad angår »Lys- og signalsystem«, er »Kørelyslygte« og »Kurvelyslygte« blevet tilføjet til tabellen som følge af en revision af KMVSS, og med henblik på at afspejle de opdaterede installeringsforskrifter til »Lys- og signalsystem«. |
| --- | --- |

f)

Hvad angår »Lys- og signalsystem«, er »Kørelyslygte« og »Kurvelyslygte« blevet tilføjet til tabellen som følge af en revision af KMVSS, og med henblik på at afspejle de opdaterede installeringsforskrifter til »Lys- og signalsystem«.

| g) | Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Centralt og højt placeret stoplygte«, er KMVSS, artikel 43, stk. 3 også blevet slettet, i tillæg til sletning af KMVSS, artikel 106, pkt. 8, fordi det er blevet ændret til »KMVSS, artikel 43, stk. 2« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter.« |
| --- | --- |

g)

Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Centralt og højt placeret stoplygte«, er KMVSS, artikel 43, stk. 3 også blevet slettet, i tillæg til sletning af KMVSS, artikel 106, pkt. 8, fordi det er blevet ændret til »KMVSS, artikel 43, stk. 2« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter.«

| h) | Hvad angår »Lys- og signalsystem«, er »sidemarkeringslygter« blevet tilføjet til tabellen som følge af en revision af KMVSS, og med henblik på at afspejle de opdaterede installeringsforskrifter til »Lys- og signalsystem«. |
| --- | --- |

h)

Hvad angår »Lys- og signalsystem«, er »sidemarkeringslygter« blevet tilføjet til tabellen som følge af en revision af KMVSS, og med henblik på at afspejle de opdaterede installeringsforskrifter til »Lys- og signalsystem«.

| i) | Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Refleksanordninger« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 49, stk. 1 og 2, artikel 107« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 49«. Dette skyldes en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

i)

Hvad angår »Lys- og signalsystem«, »Refleksanordninger« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 49, stk. 1 og 2, artikel 107« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 49«. Dette skyldes en revision af KMVSS.

| j) | Hvad angår »Motoreffekt« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 11, stk. 1, pkt. 2, artikel 111« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 11«. Dette skyldes en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

j)

Hvad angår »Motoreffekt« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 11, stk. 1, pkt. 2, artikel 111« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 11«. Dette skyldes en revision af KMVSS.

| k) | Hvad angår »Anordning til sikring af førerens udsyn« er henvisningerne til »78/318/EØF« og »78/317/EØF« under »Forskrifter« blevet slettet, da de er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EU) nr. 1008/2010« eller »forordning (EU) nr. 672/2010«. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret. |
| --- | --- |

k)

Hvad angår »Anordning til sikring af førerens udsyn« er henvisningerne til »78/318/EØF« og »78/317/EØF« under »Forskrifter« blevet slettet, da de er blevet ophævet og erstattet af »forordning (EU) nr. 1008/2010« eller »forordning (EU) nr. 672/2010«. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret.

| l) | Hvad angår »Sikkerhedsselers forankringer« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 27, stk. 1-5, artikel 103, stk. 1-3« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 27, stk. 1-4, artikel 103«. Dette skyldes en revision af KMVSS. |
| --- | --- |

l)

Hvad angår »Sikkerhedsselers forankringer« er den tidligere henvisning til »KMVSS, artikel 27, stk. 1-5, artikel 103, stk. 1-3« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »KMVSS, artikel 27, stk. 1-4, artikel 103«. Dette skyldes en revision af KMVSS.

| m) | Hvad angår »Emissioner og støj (undtagen støj fra forbipasserende køretøjer med tre eller fire hjul) for motorcykler« er henvisningerne under »Forskrifter« til bl.a. »Direktiv 2002/51/EF, 2003/77/EF og 97/24/EF, kapitel 5 og 9« blevet slettet, da de er blevet ophævet og erstattet af bl.a. »forordning (EU) nr. 168/2013 og (EU) nr. 134/2014«. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret. |
| --- | --- |

m)

Hvad angår »Emissioner og støj (undtagen støj fra forbipasserende køretøjer med tre eller fire hjul) for motorcykler« er henvisningerne under »Forskrifter« til bl.a. »Direktiv 2002/51/EF, 2003/77/EF og 97/24/EF, kapitel 5 og 9« blevet slettet, da de er blevet ophævet og erstattet af bl.a. »forordning (EU) nr. 168/2013 og (EU) nr. 134/2014«. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret.

| n) | Hvad angår »Emissioner fra dieselmotorer (herunder OBD)«, »Køretøjer, der vejer under 3,5 t« er følgende henvisninger blevet tilføjet under »Forskrifter«: »Forordning (EF) nr. 715/2007« og »(EU) nr. 459/2012«, fordi disse er gældende forordninger, der svarer til KMVSS. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret. |
| --- | --- |

n)

Hvad angår »Emissioner fra dieselmotorer (herunder OBD)«, »Køretøjer, der vejer under 3,5 t« er følgende henvisninger blevet tilføjet under »Forskrifter«: »Forordning (EF) nr. 715/2007« og »(EU) nr. 459/2012«, fordi disse er gældende forordninger, der svarer til KMVSS. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret.

| o) | Hvad angår »Emissioner fra dieselmotorer (herunder OBD)«, »Køretøjer, der vejer over 3,5 t« er henvisningen under »Forskrifter« til bl.a. »forordning (EF) nr. 692/2008« blevet slettet og erstattet af bl.a. »forordning (EF) nr. 595/2009 og (EU) nr. 582/2011« fordi »forordning (EF) nr. 692/2008« ikke omhandler tunge køretøjer. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret. |
| --- | --- |

o)

Hvad angår »Emissioner fra dieselmotorer (herunder OBD)«, »Køretøjer, der vejer over 3,5 t« er henvisningen under »Forskrifter« til bl.a. »forordning (EF) nr. 692/2008« blevet slettet og erstattet af bl.a. »forordning (EF) nr. 595/2009 og (EU) nr. 582/2011« fordi »forordning (EF) nr. 692/2008« ikke omhandler tunge køretøjer. De »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« forbliver uændret.

| p) | Hvad angår »Dæk« er den tidligere henvisning til »Lov om kvalitetsstyring, sikkerhed og kontrol af industriprodukter (Quality management Safety and Control of Industrial Products Act (QMSCIPA)), artikel 19-21; gennemførelsesbestemmelserne til QMSCIPA, artikel 2, stk. 2, og artikel 19« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 15, 18 og 19; gennemførelsesbestemmelser til lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 3, stk. 4 og artikel 26; KMVSS, artikel 12, stk. 1«. Grunden er, at QMSCIPA er blevet erstattet af »Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed«. |
| --- | --- |

p)

Hvad angår »Dæk« er den tidligere henvisning til »Lov om kvalitetsstyring, sikkerhed og kontrol af industriprodukter (Quality management Safety and Control of Industrial Products Act (QMSCIPA)), artikel 19-21; gennemførelsesbestemmelserne til QMSCIPA, artikel 2, stk. 2, og artikel 19« under »Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter« blevet ændret til »Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 15, 18 og 19; gennemførelsesbestemmelser til lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 3, stk. 4 og artikel 26; KMVSS, artikel 12, stk. 1«. Grunden er, at QMSCIPA er blevet erstattet af »Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed«.

| (8) | Tabel 2 i tillæg 2-C-3 forbliver uændret. |
| --- | --- |

(8)

Tabel 2 i tillæg 2-C-3 forbliver uændret.

| (9) | I henhold til artikel 12, stk. 2, i bilaget til afgørelse nr. 1 af EU-Korea-Handelsudvalget af 23. december 2011, kan Handelsudvalget, i perioden mellem møderne træffe afgørelser eller vedtage henstillinger ved skriftlig procedure, hvis begge parter er enige herom. Den skriftlige procedure består i udveksling af noter mellem formændene for Handelsudvalget — |
| --- | --- |

(9)

I henhold til artikel 12, stk. 2, i bilaget til afgørelse nr. 1 af EU-Korea-Handelsudvalget af 23. december 2011, kan Handelsudvalget, i perioden mellem møderne træffe afgørelser eller vedtage henstillinger ved skriftlig procedure, hvis begge parter er enige herom. Den skriftlige procedure består i udveksling af noter mellem formændene for Handelsudvalget —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Tabel 1 i tillæg 2-C-2 til bilag 2-C til aftalen skal erstattes af tabel 1 i bilag 1 til denne afgørelse.

Artikel 2

Tabel 1 i tillæg 2-C-3 til bilag 2-C til aftalen skal erstattes af tabel 1 i bilag 2 til denne afgørelse.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter den dato, på hvilken parterne ad diplomatisk vej giver hinanden skriftlig meddelelse om, at de har gennemført deres respektive gældende retlige krav og procedurer, der er nødvendige for afgørelsens ikrafttrædelse.

Udfærdiget i ..., den ...

På Handelsudvalgets vegne

YOO Myung-hee

Handelsminister

Republikken Koreas ministerium for handel, industri og energi

Cecilia MALMSTRÖM

Medlem af Europa-Kommissionen med ansvar for handel

---

(1)  E/ECE/TRANS/505/Rev.3.

1

BILAG 1

Tillæg 2-C-2

Tabel 1

Liste, der er nævnt i artikel 3, litra a), nr. i), i bilag 2-C

| Emne | Forskrifter | Tilsvarende teknisk forskrift i EU (hvis den findes) (1) |
| --- | --- | --- |
| Tilladt støjniveau | FN-regulativ (2) nr. 51 | Direktiv 70/157/EØF, forordning (EU) nr. 540/2014 |
| Udskiftningslyddæmpningssystemer | FN-regulativ nr. 59 | Direktiv 70/157/EØF, forordning (EU) nr. 540/2014 |
| Emission lette køretøjer | FN-regulativ nr. 83 | Forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012, (EU) 2016/427, (EU) 2016/646, (EU) 2017/1151, (EU) 2017/1154, (EU) 2018/1832 |
| Udskiftningskatalysatorer | FN-regulativ nr. 103 | Forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF) nr. 692/2008 |
| Brændstoftanke | FN-regulativ nr. 34 | |
| LPG-tanke | FN-regulativ nr. 67 | |
| CNG-tanke | FN-regulativ nr. 110 | |
| Beskyttelse bagtil | FN-regulativ nr. 58 | |
| Styrekraft | FN-regulativ nr. 79 | |
| Dørlåse og -hængsler | FN-regulativ nr. 11 | |
| Lydsignalapparat | FN-regulativ nr. 28 | |
| Anordninger til indirekte udsyn | FN-regulativ nr. 46 | |
| Bremser tunge køretøjer | FN-regulativ nr. 13 | |
| Bremser lette køretøjer | FN-regulativ nr. 13H | |
| Bremsebelægninger | FN-regulativ nr. 90 | |
| Radiointerferens (elektromagnetisk kompatibilitet) | FN-regulativ nr. 10 | |
| Røgudvikling fra biler med dieselmotor | FN-regulativ nr. 24 | Forordning (EF) nr. 692/2008 |
| Indvendig udstyr | FN-regulativ nr. 21 | |
| Tyverisikring | FN-regulativ nr. 18 | |
| Tyverisikring og startspærre | FN-regulativ nr. 116 | |
| Tyverialarmer | FN-regulativ nr. 97
  FN-regulativ nr. 116 | |
| Kollisionssikret styreapparat | FN-regulativ nr. 12 | |
| Sæders styrke | FN-regulativ nr. 17 | |
| Sæder og sædeforankringer (busser) | FN-regulativ nr. 80 | |
| Udragende dele | FN-regulativ nr. 26 | |
| Speedometer | FN-regulativ nr. 39 | |
| Sikkerhedsselers forankringer | FN-regulativ nr. 14 | |
| Placering af lygter og lyssignaler | FN-regulativ nr. 48 | |
| Refleksanordninger | FN-regulativ nr. 3 | |
| Markeringslygter/positionslygter/baglygter/stoplygter | FN-regulativ nr. 7 | |
| Kørelyslygter | FN-regulativ nr. 87 | |
| Sidemarkeringslygter | FN-regulativ nr. 91 | |
| Retningsviserblinklygter | FN-regulativ nr. 6 | |
| Bagnummerpladelygte | FN-regulativ nr. 4 | |
| Forlygter (R2 og HS1) | FN-regulativ nr. 1 | |
| Forlygter (sealed beam) | FN-regulativ nr. 5 | |
| Forlygter (H1, H2, H3, HB3, HB4, H7 og/eller H8. H9, HIR1, HIR2 og/eller H11) | FN-regulativ nr. 8 | |
| Forlygter (H4) | FN-regulativ nr. 20 | |
| Forlygter (sealed beam halogen) | FN-regulativ nr. 31 | |
| Glødelamper til anvendelse i godkendte lygteenheder | FN-regulativ nr. 37 | |
| Forlygter udstyret med gasudladningslyskilde | FN-regulativ nr. 98 | |
| Gasudladningslyskilder til anvendelse i godkendte gasudladningsforlygter | FN-regulativ nr. 99 | |
| Forlygter (asymmetrisk nærlys) | FN-regulativ nr. 112 | |
| Adaptive forlygtesystemer | FN-regulativ nr. 123 | |
| Tågeforlygter | FN-regulativ nr. 19 | |
| Tågebaglygter | FN-regulativ nr. 38 | |
| Baklygter | FN-regulativ nr. 23 | |
| Parkeringslys | FN-regulativ nr. 77 | |
| Sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger | FN-regulativ nr. 16 | |
| Barnefastholdelsesanordninger | FN-regulativ nr. 44 | |
| Synsfelt fremad | FN-regulativ nr. 125 | |
| Betjeningsorganer, kontrollamper og indikatorer | FN-regulativ nr. 121 | |
| Varmeanlæg | FN-regulativ nr. 122 | |
| Nakkestøtter (kombineret med sæder) | FN-regulativ nr. 17 | |
| Nakkestøtter | FN-regulativ nr. 25 | |
| CO2-emissioner — brændstofforbrug for personbiler med højst otte siddepladser foruden førerens plads | FN-regulativ nr. 101 | Forordning (EF) nr. 692/2008 |
| Motorkraft | FN-regulativ nr. 85 | Forordning (EF) nr. 692/2008 og (EU) nr. 582/2011 |
| Emissioner tunge køretøjer | FN-regulativ nr. 49 | Forordning (EF) nr. 595/2009, (EU) nr. 582/2011, (EU) 2016/1718. |
| Sideafskærmning | FN-regulativ nr. 73 | |
| Sikkerhedsglas | FN-regulativ nr. 43 | |
| Dæk til motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil | FN-regulativ nr. 30 | |
| Dæk til erhvervskøretøjer og påhængskøretøjer dertil | FN-regulativ nr. 54 | |
| Reservehjul/dæk til midlertidig brug | FN-regulativ nr. 64 | |
| Rullestøj | FN-regulativ nr. 117 | |
| Hastighedsbegrænsere | FN-regulativ nr. 89 | |
| Tilkoblingsanordninger | FN-regulativ nr. 55 | |
| Kortkoblingssystemer | FN-regulativ nr. 102 | |
| Brandfarlighed | FN-regulativ nr. 118 | |
| Busser | FN-regulativ nr. 107 | |
| Overbygningens styrke (busser) | FN-regulativ nr. 66 | |
| Frontalkollisioner | FN-regulativ nr. 94 | |
| Sidepåkørsel | FN-regulativ nr. 95 | |
| Køretøjer til transport af farligt gods | FN-regulativ nr. 105 | |
| Afskærmning fortil mod underkøring | FN-regulativ nr. 93 | |

Emne

Forskrifter

Tilsvarende teknisk forskrift i EU (hvis den findes) (1)

Tilladt støjniveau

FN-regulativ (2) nr. 51

Direktiv 70/157/EØF, forordning (EU) nr. 540/2014

Udskiftningslyddæmpningssystemer

FN-regulativ nr. 59

Direktiv 70/157/EØF, forordning (EU) nr. 540/2014

Emission lette køretøjer

FN-regulativ nr. 83

Forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012, (EU) 2016/427, (EU) 2016/646, (EU) 2017/1151, (EU) 2017/1154, (EU) 2018/1832

Udskiftningskatalysatorer

FN-regulativ nr. 103

Forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF) nr. 692/2008

Brændstoftanke

FN-regulativ nr. 34

LPG-tanke

FN-regulativ nr. 67

CNG-tanke

FN-regulativ nr. 110

Beskyttelse bagtil

FN-regulativ nr. 58

Styrekraft

FN-regulativ nr. 79

Dørlåse og -hængsler

FN-regulativ nr. 11

Lydsignalapparat

FN-regulativ nr. 28

Anordninger til indirekte udsyn

FN-regulativ nr. 46

Bremser tunge køretøjer

FN-regulativ nr. 13

Bremser lette køretøjer

FN-regulativ nr. 13H

Bremsebelægninger

FN-regulativ nr. 90

Radiointerferens (elektromagnetisk kompatibilitet)

FN-regulativ nr. 10

Røgudvikling fra biler med dieselmotor

FN-regulativ nr. 24

Forordning (EF) nr. 692/2008

Indvendig udstyr

FN-regulativ nr. 21

Tyverisikring

FN-regulativ nr. 18

Tyverisikring og startspærre

FN-regulativ nr. 116

Tyverialarmer

FN-regulativ nr. 97

FN-regulativ nr. 116

Kollisionssikret styreapparat

FN-regulativ nr. 12

Sæders styrke

FN-regulativ nr. 17

Sæder og sædeforankringer (busser)

FN-regulativ nr. 80

Udragende dele

FN-regulativ nr. 26

Speedometer

FN-regulativ nr. 39

Sikkerhedsselers forankringer

FN-regulativ nr. 14

Placering af lygter og lyssignaler

FN-regulativ nr. 48

Refleksanordninger

FN-regulativ nr. 3

Markeringslygter/positionslygter/baglygter/stoplygter

FN-regulativ nr. 7

Kørelyslygter

FN-regulativ nr. 87

Sidemarkeringslygter

FN-regulativ nr. 91

Retningsviserblinklygter

FN-regulativ nr. 6

Bagnummerpladelygte

FN-regulativ nr. 4

Forlygter (R2 og HS1)

FN-regulativ nr. 1

Forlygter (sealed beam)

FN-regulativ nr. 5

Forlygter (H1, H2, H3, HB3, HB4, H7 og/eller H8. H9, HIR1, HIR2 og/eller H11)

FN-regulativ nr. 8

Forlygter (H4)

FN-regulativ nr. 20

Forlygter (sealed beam halogen)

FN-regulativ nr. 31

Glødelamper til anvendelse i godkendte lygteenheder

FN-regulativ nr. 37

Forlygter udstyret med gasudladningslyskilde

FN-regulativ nr. 98

Gasudladningslyskilder til anvendelse i godkendte gasudladningsforlygter

FN-regulativ nr. 99

Forlygter (asymmetrisk nærlys)

FN-regulativ nr. 112

Adaptive forlygtesystemer

FN-regulativ nr. 123

Tågeforlygter

FN-regulativ nr. 19

Tågebaglygter

FN-regulativ nr. 38

Baklygter

FN-regulativ nr. 23

Parkeringslys

FN-regulativ nr. 77

Sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger

FN-regulativ nr. 16

Barnefastholdelsesanordninger

FN-regulativ nr. 44

Synsfelt fremad

FN-regulativ nr. 125

Betjeningsorganer, kontrollamper og indikatorer

FN-regulativ nr. 121

Varmeanlæg

FN-regulativ nr. 122

Nakkestøtter (kombineret med sæder)

FN-regulativ nr. 17

Nakkestøtter

FN-regulativ nr. 25

CO2-emissioner — brændstofforbrug for personbiler med højst otte siddepladser foruden førerens plads

FN-regulativ nr. 101

Forordning (EF) nr. 692/2008

Motorkraft

FN-regulativ nr. 85

Forordning (EF) nr. 692/2008 og (EU) nr. 582/2011

Emissioner tunge køretøjer

FN-regulativ nr. 49

Forordning (EF) nr. 595/2009, (EU) nr. 582/2011, (EU) 2016/1718.

Sideafskærmning

FN-regulativ nr. 73

Sikkerhedsglas

FN-regulativ nr. 43

Dæk til motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil

FN-regulativ nr. 30

Dæk til erhvervskøretøjer og påhængskøretøjer dertil

FN-regulativ nr. 54

Reservehjul/dæk til midlertidig brug

FN-regulativ nr. 64

Rullestøj

FN-regulativ nr. 117

Hastighedsbegrænsere

FN-regulativ nr. 89

Tilkoblingsanordninger

FN-regulativ nr. 55

Kortkoblingssystemer

FN-regulativ nr. 102

Brandfarlighed

FN-regulativ nr. 118

Busser

FN-regulativ nr. 107

Overbygningens styrke (busser)

FN-regulativ nr. 66

Frontalkollisioner

FN-regulativ nr. 94

Sidepåkørsel

FN-regulativ nr. 95

Køretøjer til transport af farligt gods

FN-regulativ nr. 105

Afskærmning fortil mod underkøring

FN-regulativ nr. 93

---

(1)  En tom tredje kolonne (Tilsvarende teknisk forskrift i EU) betyder, at den tilsvarende forskrift er den samme som FN-regulativet i den anden kolonne (Forskrifter).

(2)  FN-regulativ, tidligere kaldet »FN/ECE«.

BILAG 2

Tillæg 2-C-3

Tabel 1

Liste, der er nævnt i artikel 3, litra a), nr. ii), i bilag 2-C

| Emne | Forskrifter | Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter |
| --- | --- | --- |
| Beskyttelse af passagerne ved sammenstød | Frontal | FN-regulativ nr. 94 | KMVSS (1), artikel 102, stk. 1 og 3 |
| Side | FN-regulativ nr. 95 | KMVSS, artikel 102, stk. 1 |
| Bagudrettet forskydning af betjeningsindretning for styretøj | FN-regulativ nr. 12 | KMVSS, artikel 89, stk. 1, pkt. 2 |
| Beskyttelse af føreren mod stød fra betjeningsindretningen for styretøj | FN-regulativ nr. 12 | KMVSS, artikel 89, stk. 1, pkt. 1 |
| Sædesystemer | FN-regulativ nr. 17 | KMVSS, artikel 97 |
| Nakkestøtter | FN-regulativ nr. 17
  FN-regulativ nr. 25
  GTR 7 | KMVSS, artikel 26 og 99 |
| Dørlåse og komponenter til tilbageholdelse af døre | FN-regulativ nr. 11
  GTR 1 | KMVSS, artikel 104, stk. 2 |
| Instrumenttavler ved sammenstød | FN-regulativ nr. 21 | KMVSS, artikel 88 |
| Ryglæn ved sammenstød | FN-regulativ nr. 21 | KMVSS, artikel 98 |
| Stød fra armlæn | FN-regulativ nr. 21 | KMVSS, artikel 100 |
| Solskærm ved sammenstød | FN-regulativ nr. 21 | KMVSS, artikel 101 |
| Indvendigt førerspejl ved sammenstød | FN-regulativ nr. 46 | KMVSS, artikel 108 |
| Slæbeanordninger | Forordning (EU) nr. 1005/2010 | KMVSS, artikel 20, stk. 1 |
| Beskyttelse bagtil mod underkøring | FN-regulativ nr. 58 | KMVSS, artikel 19, stk. 4, og artikel 96 |
| Lys- og signalsystem | Installering | FN-regulativ nr. 48 | KMVSS, artikel 38, 38-2, 38-3, 38-4, 38-5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44-2, 45, 45-2, 47 og 49 |
| Forlygter | FN-regulativ nr. 1, 2, 5, 8, 20, 31 og 37.
  FN-regulativ nr. 98, 99, 112, 113 og 123 | KMVSS, artikel 38, artikel 48, stk. 3 |
| Tågeforlygter | FN-regulativ nr. 19 | KMVSS, artikel 38-2, stk. 1 |
| Kørelyslygte | FN-regulativ nr. 87 | KMVSS, artikel 38-4 |
| Kurvelyslygte | FN-regulativ nr. 119 | KMVSS, artikel 38-5 |
| Reservelampe | FN-regulativ nr. 23 | KMVSS, artikel 39 |
| Markeringslygter | FN-regulativ nr. 7 | KMVSS, artikel 40 |
| Nummerpladebelysning | FN-regulativ nr. 4 | KMVSS, artikel 41 |
| Baglygte | FN-regulativ nr. 7 | KMVSS, artikel 42 |
| Stoplygte | FN-regulativ nr. 7 | KMVSS, artikel 43, stk. 1 |
| Centralt og højt placeret stoplygte | FN-regulativ nr. 7 | KMVSS, artikel 43, stk. 2 |
| Retningsvisersignal | FN-regulativ nr. 6 | KMVSS, artikel 44 |
| Hjælperetningsvisersignal | FN-regulativ nr. 7 | KMVSS, artikel 44 |
| Sidemarkeringslygter | FN-regulativ nr. 91 | KMVSS, artikel 44-2 |
| Tågebaglygte | FN-regulativ nr. 38 | KMVSS, artikel 38-2, stk. 2 |
| Refleksanordninger | FN-regulativ nr. 70,
  FN-regulativ nr. 3 | KMVSS, artikel 49 |
| Førerens udsyn | FN-regulativ nr. 46 | KMVSS, artikel 50, artikel 94 |
| Motoreffekt | FN-regulativ nr. 85 | KMVSS, artikel 111 |
| Anordning til sikring af førerens udsyn | Vinduesviskeranordning | Forordning (EU) nr. 1008/2010 | KMVSS, artikel 51, stk. 2, artikel 109, pkt. 1 |
| Afrimningsanordning | Forordning (EU) nr. 672/2010 | KMVSS, artikel 109, pkt. 2 |
| Antiduganlæg | Forordning (EU) nr. 672/2010 | KMVSS, artikel 109, pkt. 3 |
| Vaskeanlæg til forruden | Forordning (EU) nr. 1008/2010 | KMVSS, artikel 109, pkt. 4 |
| Bremser til personbiler | FN-regulativ nr. 13H | KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 1 |
| Bremsesystemer, undtagen til personbiler og påhængsvogne | FN-regulativ nr. 13 | KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 2 |
| Bremsesystemer til påhængsvogne | FN-regulativ nr. 13 | KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 3 |
| Antiblokeringssystemer, undtagen til påhængsvogne | FN-regulativ nr. 13 | KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 4 |
| Antiblokeringssystemer til påhængsvogne | FN-regulativ nr. 13 | KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 5 |
| Styrekraft | FN-regulativ nr. 79 | KMVSS, artikel 14, artikel 89, stk. 2 |
| Hastighedsbegrænser | FN-regulativ nr. 89 | KMVSS, artikel 110-2 |
| Speedometer | FN-regulativ nr. 39 | KMVSS, artikel 110 |
| Elektromagnetisk kompatibilitet | FN-regulativ nr. 10 | KMVSS, artikel 111-2 |
| Brændstoflækage ved kollision | FN-regulativ nr. 34,
  FN-regulativ nr. 94,
  FN-regulativ nr. 95 | KMVSS, artikel 91 |
| Stødfangere ved sammenstød | FN-regulativ nr. 42 | KMVSS, artikel 93 |
| Sikkerhedsselers forankringer | FN-regulativ nr. 14,
  FN-regulativ nr. 16 | KMVSS, artikel 27, stk. 1, 2, 3 og 4, artikel 103 |
| Barnesæders forankringer | FN-regulativ nr. 14 | KMVSS, artikel 27-2, artikel 103-2 |
| Lyd fra signalhorn, tomgangsstøj og lyddæmpere til køretøjer (med fire hjul) | FN-regulativ nr. 28,
  FN-regulativ nr. 51 | KMVSS, artikel 35 og 53, NVCA artikel 30 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE) (2), artikel 29 |
| Emissioner og støj (undtagen støj fra forbipasserende køretøjer med tre eller fire hjul) for motorcykler | FN-regulativ nr. 40,
  FN-regulativ nr. 41,
  FN-regulativ nr. 47
  Forordning (EU) nr. 168/2013 og (EU) nr. 134/2014 | CACA (3), artikel 46 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 62, NVCA, artikel 30 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 29 |
| Emissioner fra dieselmotorer
  (herunder OBD) | Køretøjer, der vejer under 3,5 t | FN-regulativ nr. 83,
  FN-regulativ nr. 24
  Forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012 | CACA, artikel 46 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 62 |
| Køretøjer, der vejer over 3,5 t | FN-regulativ nr. 49
  Forordning (EF) nr. 595/2009 og (EU) nr. 582/2011 |
| Dæk | FN-regulativ nr. 30, 54, 75, 106, 117, 108 og 109 | Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 15, 18 og 19;
  Gennemførelsesbestemmelser til lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 3, stk. 4, og artikel 26
  KMVSS, artikel 12, stk. 1 |

Emne

Forskrifter

Tilsvarende koreanske tekniske forskrifter

Beskyttelse af passagerne ved sammenstød

Frontal

FN-regulativ nr. 94

KMVSS (1), artikel 102, stk. 1 og 3

Side

FN-regulativ nr. 95

KMVSS, artikel 102, stk. 1

Bagudrettet forskydning af betjeningsindretning for styretøj

FN-regulativ nr. 12

KMVSS, artikel 89, stk. 1, pkt. 2

Beskyttelse af føreren mod stød fra betjeningsindretningen for styretøj

FN-regulativ nr. 12

KMVSS, artikel 89, stk. 1, pkt. 1

Sædesystemer

FN-regulativ nr. 17

KMVSS, artikel 97

Nakkestøtter

FN-regulativ nr. 17

FN-regulativ nr. 25

GTR 7

KMVSS, artikel 26 og 99

Dørlåse og komponenter til tilbageholdelse af døre

FN-regulativ nr. 11

GTR 1

KMVSS, artikel 104, stk. 2

Instrumenttavler ved sammenstød

FN-regulativ nr. 21

KMVSS, artikel 88

Ryglæn ved sammenstød

FN-regulativ nr. 21

KMVSS, artikel 98

Stød fra armlæn

FN-regulativ nr. 21

KMVSS, artikel 100

Solskærm ved sammenstød

FN-regulativ nr. 21

KMVSS, artikel 101

Indvendigt førerspejl ved sammenstød

FN-regulativ nr. 46

KMVSS, artikel 108

Slæbeanordninger

Forordning (EU) nr. 1005/2010

KMVSS, artikel 20, stk. 1

Beskyttelse bagtil mod underkøring

FN-regulativ nr. 58

KMVSS, artikel 19, stk. 4, og artikel 96

Lys- og signalsystem

Installering

FN-regulativ nr. 48

KMVSS, artikel 38, 38-2, 38-3, 38-4, 38-5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44-2, 45, 45-2, 47 og 49

Forlygter

FN-regulativ nr. 1, 2, 5, 8, 20, 31 og 37.

FN-regulativ nr. 98, 99, 112, 113 og 123

KMVSS, artikel 38, artikel 48, stk. 3

Tågeforlygter

FN-regulativ nr. 19

KMVSS, artikel 38-2, stk. 1

Kørelyslygte

FN-regulativ nr. 87

KMVSS, artikel 38-4

Kurvelyslygte

FN-regulativ nr. 119

KMVSS, artikel 38-5

Reservelampe

FN-regulativ nr. 23

KMVSS, artikel 39

Markeringslygter

FN-regulativ nr. 7

KMVSS, artikel 40

Nummerpladebelysning

FN-regulativ nr. 4

KMVSS, artikel 41

Baglygte

FN-regulativ nr. 7

KMVSS, artikel 42

Stoplygte

FN-regulativ nr. 7

KMVSS, artikel 43, stk. 1

Centralt og højt placeret stoplygte

FN-regulativ nr. 7

KMVSS, artikel 43, stk. 2

Retningsvisersignal

FN-regulativ nr. 6

KMVSS, artikel 44

Hjælperetningsvisersignal

FN-regulativ nr. 7

KMVSS, artikel 44

Sidemarkeringslygter

FN-regulativ nr. 91

KMVSS, artikel 44-2

Tågebaglygte

FN-regulativ nr. 38

KMVSS, artikel 38-2, stk. 2

Refleksanordninger

FN-regulativ nr. 70,

FN-regulativ nr. 3

KMVSS, artikel 49

Førerens udsyn

FN-regulativ nr. 46

KMVSS, artikel 50, artikel 94

Motoreffekt

FN-regulativ nr. 85

KMVSS, artikel 111

Anordning til sikring af førerens udsyn

Vinduesviskeranordning

Forordning (EU) nr. 1008/2010

KMVSS, artikel 51, stk. 2, artikel 109, pkt. 1

Afrimningsanordning

Forordning (EU) nr. 672/2010

KMVSS, artikel 109, pkt. 2

Antiduganlæg

Forordning (EU) nr. 672/2010

KMVSS, artikel 109, pkt. 3

Vaskeanlæg til forruden

Forordning (EU) nr. 1008/2010

KMVSS, artikel 109, pkt. 4

Bremser til personbiler

FN-regulativ nr. 13H

KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 1

Bremsesystemer, undtagen til personbiler og påhængsvogne

FN-regulativ nr. 13

KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 2

Bremsesystemer til påhængsvogne

FN-regulativ nr. 13

KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 3

Antiblokeringssystemer, undtagen til påhængsvogne

FN-regulativ nr. 13

KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 4

Antiblokeringssystemer til påhængsvogne

FN-regulativ nr. 13

KMVSS, artikel 15, artikel 90, pkt. 5

Styrekraft

FN-regulativ nr. 79

KMVSS, artikel 14, artikel 89, stk. 2

Hastighedsbegrænser

FN-regulativ nr. 89

KMVSS, artikel 110-2

Speedometer

FN-regulativ nr. 39

KMVSS, artikel 110

Elektromagnetisk kompatibilitet

FN-regulativ nr. 10

KMVSS, artikel 111-2

Brændstoflækage ved kollision

FN-regulativ nr. 34,

FN-regulativ nr. 94,

FN-regulativ nr. 95

KMVSS, artikel 91

Stødfangere ved sammenstød

FN-regulativ nr. 42

KMVSS, artikel 93

Sikkerhedsselers forankringer

FN-regulativ nr. 14,

FN-regulativ nr. 16

KMVSS, artikel 27, stk. 1, 2, 3 og 4, artikel 103

Barnesæders forankringer

FN-regulativ nr. 14

KMVSS, artikel 27-2, artikel 103-2

Lyd fra signalhorn, tomgangsstøj og lyddæmpere til køretøjer (med fire hjul)

FN-regulativ nr. 28,

FN-regulativ nr. 51

KMVSS, artikel 35 og 53, NVCA artikel 30 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE) (2), artikel 29

Emissioner og støj (undtagen støj fra forbipasserende køretøjer med tre eller fire hjul) for motorcykler

FN-regulativ nr. 40,

FN-regulativ nr. 41,

FN-regulativ nr. 47

Forordning (EU) nr. 168/2013 og (EU) nr. 134/2014

CACA (3), artikel 46 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 62, NVCA, artikel 30 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 29

Emissioner fra dieselmotorer

(herunder OBD)

Køretøjer, der vejer under 3,5 t

FN-regulativ nr. 83,

FN-regulativ nr. 24

Forordning (EF) nr. 715/2007, (EF) nr. 692/2008, (EU) nr. 459/2012

CACA, artikel 46 og tilhørende forordning fra miljøministeriet (MOE), artikel 62

Køretøjer, der vejer over 3,5 t

FN-regulativ nr. 49

Forordning (EF) nr. 595/2009 og (EU) nr. 582/2011

Dæk

FN-regulativ nr. 30, 54, 75, 106, 117, 108 og 109

Lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 15, 18 og 19;

Gennemførelsesbestemmelser til lov om kontrol af elektriske apparaters og forbrugsprodukters sikkerhed, artikel 3, stk. 4, og artikel 26

KMVSS, artikel 12, stk. 1

---

(1)  Tidligere kendt som Korea Motor Vehicle Safety Standards (Koreas sikkerhedsstandarder for motorkøretøjer), omdøbt til »Rules on the Performances and Standards of Korean Motor Vehicles and Parts« (Regler om ydeevne og standarder for koreanske motorkøretøjer og reservedele) pr. 1. juli 2014.

(2)  Koreas ministerium for miljø.

(3)  Koreas lov om beskyttelse af luftrenheden.

---

| 25.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 197/49 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 197/49

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2019/1261

af 15. juli 2019

om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i det blandede udvalg, som er nedsat ved rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side, til vedtagelsen af afgørelser om det blandede udvalgs forretningsorden og om mandatet for de specialiserede underudvalg

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207 og 209 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side (1) (»aftalen«) trådte i kraft den 1. marts 2018. |
| --- | --- |

(1)

Rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side (1) (»aftalen«) trådte i kraft den 1. marts 2018.

| (2) | Ved aftalens artikel 48, stk. 1, nedsættes der et blandet udvalg, der skal sikre, at aftalen fungerer og gennemføres korrekt (»det blandede udvalg«). |
| --- | --- |

(2)

Ved aftalens artikel 48, stk. 1, nedsættes der et blandet udvalg, der skal sikre, at aftalen fungerer og gennemføres korrekt (»det blandede udvalg«).

| (3) | I henhold til aftalens artikel 48, stk. 5, skal det blandede udvalg selv vedtage sin forretningsorden, og i henhold til artikel 48, stk. 3, kan det nedsætte specialiserede underudvalg. |
| --- | --- |

(3)

I henhold til aftalens artikel 48, stk. 5, skal det blandede udvalg selv vedtage sin forretningsorden, og i henhold til artikel 48, stk. 3, kan det nedsætte specialiserede underudvalg.

| (4) | For at sikre en effektiv gennemførelse af aftalen bør det blandede udvalgs forretningsorden vedtages så snart som muligt. |
| --- | --- |

(4)

For at sikre en effektiv gennemførelse af aftalen bør det blandede udvalgs forretningsorden vedtages så snart som muligt.

| (5) | Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det blandede udvalg. |
| --- | --- |

(5)

Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det blandede udvalg.

| (6) | Den holdning, som Unionen skal indtage i det blandede udvalg, bør derfor være at støtte vedtagelsen af det udkast til det blandede udvalgs afgørelser, der er knyttet til nærværende afgørelse — |
| --- | --- |

(6)

Den holdning, som Unionen skal indtage i det blandede udvalg, bør derfor være at støtte vedtagelsen af det udkast til det blandede udvalgs afgørelser, der er knyttet til nærværende afgørelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages på det første møde i det blandede udvalg er at støtte vedtagelsen af udkastet til det blandede udvalgs afgørelser, der er knyttet til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juli 2019.

På Rådets vegne

F. MOGHERINI

Formand

---

(1)  
  EUT L 343 af 22.12.2017, s. 3.

1

---

UDKAST TIL

AFGØRELSE Nr. 1/... TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG, DER ER NEDSAT VED RAMMEAFTALEN MELLEM EU OG FILIPPINERNE OM PARTNERSKAB OG SAMARBEJDE

af ...

om vedtagelse af dets forretningsorden

DET BLANDEDE UDVALG HAR —

under henvisning til rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side (1) (»aftalen«), særlig artikel 48, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Aftalen trådte i kraft den 1. marts 2018. |
| --- | --- |

(1)

Aftalen trådte i kraft den 1. marts 2018.

| (2) | Det blandede udvalgs forretningsorden bør derfor vedtages — |
| --- | --- |

(2)

Det blandede udvalgs forretningsorden bør derfor vedtages —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Eneste artikel

1.   Det blandede udvalgs forretningsorden som fastsat i bilaget vedtages herved.

2.   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i ..., den ...

På vegne af det blandede udvalg

...

Formand

---

(1)  
  EUT L 343 af 22.12.2017, s. 3.

1

BILAG

Det blandede udvalgs forretningsorden

Artikel 1

Opgaver og sammensætning

1.   Det blandede udvalg udfører de opgaver, der er fastsat i artikel 48 i rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side (»aftalen«), i det følgende under ét benævnt »parterne« og hver for sig benævnt »part«.

2.   Det blandede udvalg består af repræsentanter for begge parter på højt niveau.

Artikel 2

Møder

1.   Det blandede udvalg træder normalt sammen hvert andet år. Det er formanden, der indkalder til møde i det blandede udvalg. Møderne afholdes på skift i Manila og Bruxelles på en dato, som parterne fastsætter efter fælles aftale. Der kan efter anmodning fra en af parterne afholdes særlige møder i det blandede udvalg, hvis parterne er enige herom.

2.   Hvis parterne er enige, kan det blandede udvalgs møder undtagelsesvis afholdes via video- eller telekonference.

3.   På det blandede udvalgs møder samles udelukkende og i fortrolighed repræsentanter for parterne, medmindre parterne enes om andet.

Artikel 3

Formand

Den part, der er vært for det første møde i det blandede udvalg, varetager formandskabet fra datoen for dette møde frem til den 31. december samme år. Formandskabet for det blandede udvalg varetages derefter på skift to kalenderår ad gangen.

Artikel 4

Deltagere

1.   Hver parts delegation skal bestå af repræsentanter for parterne, som ledes af embedsmænd på højt niveau.

2.   Hver part underretter den anden part om den aktuelle sammensætning af deres delegation 21 arbejdsdage før mødet.

3.   Formanden sikrer, at alle deltagere i møderne i det blandede udvalg er behørigt udpegede repræsentanter for parterne. Betænkeligheder vedrørende delegationens sammensætning forelægges formanden.

4.   Parterne kan efter forudgående aftale indbyde tredjeparter til at deltage i et møde for at orientere om et bestemt emne, hvis det skønnes nødvendigt. Hver part underretter mindst 21 arbejdsdage før mødet den anden part om dens hensigt om at indbyde en tredjepart.

Artikel 5

Sekretariat

En repræsentant for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og en repræsentant for Republikken Filippinernes udenrigsministerium fungerer sammen som sekretærer for det blandede udvalg. Al korrespondance til og fra formanden fremsendes til sekretærerne. Korrespondance til og fra formanden kan have enhver skriftlig form, herunder e-mail.

Artikel 6

Dagsorden for møderne

1.   Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Den foreløbige dagsorden udsendes sammen med de relevante dokumenter mindst 21 arbejdsdage inden mødet.

2.   Dagsordenen vedtages af det blandede udvalg. Punkter, som ikke findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis parterne er enige herom.

Artikel 7

Referat

1.   De to sekretærer udarbejder i fællesskab et udkast til resumé af resultatet/konklusionerne af mødet.

2.   Hver parts delegationschef godkender og undertegner udkastet til resumé i to kopier. Hver part modtager en original af det godkendte og undertegnede resumé.

Artikel 8

Afgørelser og henstillinger

1.   Det blandede udvalg kan træffe afgørelser eller fremsætte henstillinger med henblik på at nå aftalens mål. Der vedtages afgørelser og henstillinger ved fælles overenskomst mellem parterne. Der vedtages afgørelser og henstillinger efter afslutningen af parternes respektive interne procedurer i overensstemmelse med deres love og forskrifter.

2.   Det blandede udvalg kan beslutte at vedtage afgørelser eller henstillinger ved skriftlig procedure. I sådanne tilfælde aftaler parterne en frist for procedurens varighed. Hvis ingen af parterne ved fristens udløb har rejst indvendinger mod den foreslåede afgørelse eller henstilling, erklærer formanden for det blandede udvalg afgørelsen eller henstillingen for vedtaget uden indvendinger.

Artikel 9

Udgifter

1.   Parterne afholder hver især de udgifter, der påløber som følge af deltagelse i det blandede udvalgs møder, såvel udgifter til personale, rejser og ophold som udgifter til postforsendelser og telekommunikation.

2.   Parterne afholder hver især de udgifter, der påløber i forbindelse med tolkning på møder samt oversættelse.

3.   Udgifter i forbindelse med mødetilrettelæggelse og reproduktion af dokumenter afholdes af den part, der er vært for mødet.

Artikel 10

Specialiserede underudvalg

1.   I henhold til aftalens artikel 48, stk. 3, kan det blandede udvalg nedsætte specialiserede underudvalg, som kan bistå det i udøvelsen af sine opgaver. De specialiserede underudvalg rapporterer udelukkende til det blandede udvalg efter hvert af deres møder.

2.   Det blandede udvalg fastlægger mandatet for hvert af de specialiserede underudvalg.

3.   Det blandede udvalg kan beslutte at ændre mandatet eller nedlægge eksisterende specialiserede underudvalg.

4.   De specialiserede underudvalg kan fremsætte henstillinger med henblik på godkendelse i det blandede udvalg.

---

UDKAST TIL

AFGØRELSE Nr. 2/... TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG, DER ER NEDSAT VED RAMMEAFTALEN MELLEM EU OG FILIPPINERNE OM PARTNERSKAB OG SAMARBEJDE

af ...

om nedsættelse af specialiserede underudvalg og om vedtagelse af deres mandat

DET BLANDEDE UDVALG HAR —

under henvisning til rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side (»aftalen«), særlig artikel 48, stk. 3,

under henvisning til artikel 10 i det blandede udvalgs forretningsorden, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Der bør nedsættes specialiserede underudvalg for at muliggøre drøftelser på ekspertplan inden for de centrale områder, som omfattes af aftalen. |
| --- | --- |

(1)

Der bør nedsættes specialiserede underudvalg for at muliggøre drøftelser på ekspertplan inden for de centrale områder, som omfattes af aftalen.

| (2) | Det blandede udvalg kan i henhold til artikel 8 i det blandede udvalgs forretningsorden beslutte at vedtage afgørelser ved skriftlig procedure — |
| --- | --- |

(2)

Det blandede udvalg kan i henhold til artikel 8 i det blandede udvalgs forretningsorden beslutte at vedtage afgørelser ved skriftlig procedure —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Eneste artikel

De specialiserede underudvalg, der er opført i bilag I, nedsættes herved. Mandatet for de specialiserede underudvalg fastsættes som angivet i bilag II.

Udfærdiget i ..., den ...

På vegne af det blandede udvalg

...

Formand

BILAG I

Det blandede udvalg, der er nedsat ved rammeaftalen mellem EU og Filippinerne om partnerskab og samarbejde

Liste over specialiserede underudvalg

[...]

BILAG II

Mandat for de specialiserede underudvalg, der er nedsat i henhold til rammeaftalen om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Filippinerne på den anden side, (i det følgende under ét benævnt »parterne« og hver for sig benævnt »part«)

Artikel 1

De specialiserede underudvalg drøfter emner eller specifikke projekter i tilknytning til det relevante samarbejdsområde.

Artikel 2

De specialiserede underudvalg arbejder under det blandede udvalgs myndighed. De aflægger rapport og sender deres resumé af resultaterne/konklusionerne til formanden for det blandede udvalg senest 30 arbejdsdage efter hvert møde.

Artikel 3

1.   De specialiserede underudvalg består af repræsentanter for parterne. Delegationscheferne i de relevante specialiserede underudvalg underretter hinanden om begge parters repræsentation i de specialiserede underudvalg forud for mødet.

2.   Efter skriftlig aftale mellem de relevante delegationschefer for de specialiserede underudvalg kan de specialiserede underudvalg indbyde tredjeparter til at deltage i deres respektive møder og kan i givet fald høre dem vedrørende specifikke punkter på dagsordenen. Hver part underretter mindst 10 arbejdsdage før mødet den anden part om dens hensigt om at indbyde en tredjepart. Parterne skal nå til enighed om udvælgelsen af tredjeparten/-parterne forud for mødet.

Artikel 4

Formandskabet for de specialiserede underudvalg og i princippet værtskabet varetages af den part, som varetager formandskabet i det blandede udvalg.

Artikel 5

En repræsentant for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil eller Europa-Kommissionens relevante generaldirektorat og en repræsentant for den relevante ledende myndighed i Republikken Filippinerne fungerer sammen som sekretærer for de specialiserede underudvalg.

Artikel 6

1.   De specialiserede underudvalg træder sammen, når omstændighederne kræver det, og parterne er enige herom, efter skriftlig anmodning fra en af parterne. Hvert møde afholdes på et sted og en dato, som aftales mellem parterne. Hvis parterne er enige, kan de specialiserede underudvalgs møder undtagelsesvis afholdes via video- eller telekonference.

2.   Efter modtagelse af en anmodning fra en af parterne om et møde i et specialiseret underudvalg svarer den anden parts sekretær inden for 21 arbejdsdage.

3.   Under hensyntagen til artikel 3, stk. 2, for så vidt angår tredjeparter, underretter hver part formanden om den planlagte sammensætning af sin delegation i god tid før mødet.

Artikel 7

1.   Formanden fremsender forslaget til dagsorden til parterne senest 21 arbejdsdage før mødet.

2.   Hver part kan anmode formanden om at optage et punkt på dagsordenen for et møde i et specialiseret underudvalg. Punkter, som ikke findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis parterne er enige herom.

Artikel 8

1.   Sekretærerne udarbejder i fællesskab udkastet til resumé af resultaterne/konklusionerne.

2.   Hver parts delegationschef godkender og undertegner udkastet til resumé i to kopier forud for afslutningen af hvert møde. Hver part modtager en original af det godkendte og undertegnede resumé.

3.   På de specialiserede underudvalgs møder samles udelukkende og i fortrolighed repræsentanter for begge parter, medmindre begge parter enes om andet.

---