# Euroopa Liidu L 249/2019

| | ISSN 1977-0650 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 249 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 62. aastakäik27. september 2019 |

ISSN 1977-0650

Euroopa Liidu

Teataja

L 249

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

62. aastakäik27. september 2019

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1406, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament | 1 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1407, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament | 3 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1408, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 25 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1409, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 26 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1410, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid | 29 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1411, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid | 31 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1412, 26. märts 2019, komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta | 59 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1413, 26. märts 2019, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 85 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1414, 26. märts 2019, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 87 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1415, 26. märts 2019, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 89 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1416, 26. märts 2019, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 91 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1417, 26. märts 2019, Teadusuuringute Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 93 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1418, 26. märts 2019, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 95 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1419, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon | 97 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1420, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus | 99 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1421, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus | 100 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1422, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda | 105 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1423, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda | 106 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1424, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus | 111 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1425, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus | 112 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1426, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 117 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1427, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 118 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1428, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee | 122 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1429, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee | 123 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1430, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 127 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1431, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 128 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1432, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 131 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1433, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 132 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1434, 26. märts 2019, 8, 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 135 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1435, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 137 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1436, 26. märts 2019, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 146 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1437, 26. märts 2019, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (ACER) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 148 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1438, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 149 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1439, 26. märts 2019, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 152 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1440, 26. märts 2019, Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti (BEREC) Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 153 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1441, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 155 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1442, 26. märts 2019, Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 158 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1443, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 159 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1444, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 160 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1445, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 163 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1446, 26. märts 2019, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 164 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1447, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 165 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1448, 26. märts 2019, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 168 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1449, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 169 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1450, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 170 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1451, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 173 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1452, 26. märts 2019, Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) (EASA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 174 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1453, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 176 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1454, 26. märts 2019, Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 180 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1455, 26. märts 2019, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 182 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1456, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 183 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1457, 26. märts 2019, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 188 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1458, 26. märts 2019, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 189 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1459, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 190 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1460, 26. märts 2019, Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 193 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1461, 26. märts 2019, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 194 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1462, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 195 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1463, 26. märts 2019, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 198 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1464, 26. märts 2019, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 199 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1465, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 200 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1466, 26. märts 2019, Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 203 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1467, 26. märts 2019, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 204 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1468, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 205 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1469, 26. märts 2019, Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 208 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1470, 26. märts 2019, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 209 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1471, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 210 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1472, 26. märts 2019, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 212 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1473, 26. märts 2019, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 213 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1474, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 214 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1475, 26. märts 2019, Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 217 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1476, 26. märts 2019, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 218 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1477, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 219 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1478, 26. märts 2019, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 222 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1479, 26. märts 2019, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 223 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1480, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 224 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1481, 26. märts 2019, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 227 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1482, 26. märts 2019, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 228 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1483, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 229 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1484, 26. märts 2019, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 232 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1485, 26. märts 2019, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 233 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1486, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 234 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1487, 26. märts 2019, Euroopa Ravimiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 238 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1488, 26. märts 2019, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 239 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1489, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 240 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1490, 26. märts 2019, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 242 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1491, 26. märts 2019, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 243 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1492, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 244 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1493, 26. märts 2019, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 247 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1494, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 248 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1495, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 249 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1496, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 251 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1497, 26. märts 2019, Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) (ERA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 252 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1498, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 254 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1499, 26. märts 2019, Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 257 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1500, 26. märts 2019, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 258 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1501, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 259 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1502, 26. märts 2019, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 262 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1503, 26. märts 2019, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 263 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1504, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 264 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1505, 26. märts 2019, Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 267 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1506, 26. märts 2019, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 268 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1507, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 270 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1508, 26. märts 2019, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 274 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1509, 26. märts 2019, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 276 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1510, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 277 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1511, 26. märts 2019, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 280 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1512, 26. märts 2019, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 281 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1513, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 282 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1514, 26. märts 2019, Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 283 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1515, 26. märts 2019, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 284 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1516, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 285 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1517, 26. märts 2019, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 288 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1518, 26. märts 2019, Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 289 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1519, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 290 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1520, 26. märts 2019, Eurojusti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 293 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1521, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 294 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1522, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. juulit 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 296 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1523, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 299 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1524, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 300 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1525, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 301 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1526, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 304 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1527, 26. märts 2019, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 305 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1528, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 307 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1529, 26. märts 2019, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 311 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1530, 26. märts 2019, Euroopa GNSSi Agentuuri (GSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 312 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1531, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 313 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1532, 26. märts 2019, Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 316 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1533, 26. märts 2019, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 317 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1534, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 318 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1535, 26. märts 2019, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 321 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1536, 26. märts 2019, ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 322 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1537, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 22017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 323 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1538, 26. märts 2019, ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 326 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1539, 26. märts 2019, ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 327 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1540, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 328 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1541, 26. märts 2019, ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 331 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1542, 26. märts 2019, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 332 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1543, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna 2. Ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 333 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1544, 26. märts 2019, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 336 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1545, 26. märts 2019, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 337 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1546, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 338 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1547, 26. märts 2019, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 342 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1548, 26. märts 2019, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 343 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1549, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 344 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1550, 26. märts 2019, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 347 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1551, 26. märts 2019, ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 348 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1552, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 349 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1553, 26. märts 2019, ühisettevõtte SESAR 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 354 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1554, 26. märts 2019, ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 355 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1555, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 356 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1556, 26. märts 2019, ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 360 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1557, 26. märts 2019, Euroopa Liidu ametite 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta | 361 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1406, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

1

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1407, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

3

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1408, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

25

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1409, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

26

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1410, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

29

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1411, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

31

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1412, 26. märts 2019, komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta

59

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1413, 26. märts 2019, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

85

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1414, 26. märts 2019, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

87

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1415, 26. märts 2019, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

89

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1416, 26. märts 2019, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

91

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1417, 26. märts 2019, Teadusuuringute Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

93

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1418, 26. märts 2019, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

95

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1419, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon

97

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1420, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

99

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1421, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

100

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1422, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

105

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1423, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

106

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1424, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

111

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1425, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

112

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1426, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

117

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1427, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

118

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1428, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

122

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1429, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

123

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1430, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

127

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1431, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

128

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1432, 26. märts 2019, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

131

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1433, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

132

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1434, 26. märts 2019, 8, 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

135

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1435, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

137

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1436, 26. märts 2019, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

146

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1437, 26. märts 2019, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (ACER) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

148

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1438, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

149

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1439, 26. märts 2019, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

152

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1440, 26. märts 2019, Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti (BEREC) Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

153

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1441, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

155

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1442, 26. märts 2019, Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

158

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1443, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

159

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1444, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

160

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1445, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

163

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1446, 26. märts 2019, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

164

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1447, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

165

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1448, 26. märts 2019, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

168

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1449, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

169

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1450, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

170

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1451, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

173

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1452, 26. märts 2019, Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) (EASA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

174

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1453, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

176

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1454, 26. märts 2019, Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

180

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1455, 26. märts 2019, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

182

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1456, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

183

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1457, 26. märts 2019, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

188

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1458, 26. märts 2019, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

189

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1459, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

190

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1460, 26. märts 2019, Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

193

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1461, 26. märts 2019, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

194

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1462, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

195

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1463, 26. märts 2019, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

198

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1464, 26. märts 2019, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

199

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1465, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

200

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1466, 26. märts 2019, Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

203

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1467, 26. märts 2019, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

204

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1468, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

205

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1469, 26. märts 2019, Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

208

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1470, 26. märts 2019, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

209

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1471, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

210

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1472, 26. märts 2019, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

212

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1473, 26. märts 2019, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

213

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1474, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

214

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1475, 26. märts 2019, Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

217

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1476, 26. märts 2019, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

218

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1477, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

219

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1478, 26. märts 2019, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

222

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1479, 26. märts 2019, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

223

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1480, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

224

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1481, 26. märts 2019, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

227

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1482, 26. märts 2019, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

228

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1483, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

229

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1484, 26. märts 2019, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

232

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1485, 26. märts 2019, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

233

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1486, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

234

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1487, 26. märts 2019, Euroopa Ravimiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

238

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1488, 26. märts 2019, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

239

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1489, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

240

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1490, 26. märts 2019, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

242

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1491, 26. märts 2019, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

243

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1492, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

244

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1493, 26. märts 2019, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

247

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1494, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

248

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1495, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

249

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1496, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

251

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1497, 26. märts 2019, Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) (ERA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

252

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1498, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

254

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1499, 26. märts 2019, Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

257

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1500, 26. märts 2019, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

258

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1501, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

259

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1502, 26. märts 2019, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

262

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1503, 26. märts 2019, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

263

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1504, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

264

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1505, 26. märts 2019, Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

267

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1506, 26. märts 2019, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

268

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1507, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

270

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1508, 26. märts 2019, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

274

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1509, 26. märts 2019, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

276

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1510, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

277

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1511, 26. märts 2019, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

280

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1512, 26. märts 2019, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

281

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1513, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

282

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1514, 26. märts 2019, Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

283

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1515, 26. märts 2019, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

284

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1516, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

285

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1517, 26. märts 2019, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

288

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1518, 26. märts 2019, Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

289

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1519, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

290

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1520, 26. märts 2019, Eurojusti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

293

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1521, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

294

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1522, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. juulit 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

296

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1523, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

299

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1524, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

300

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1525, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

301

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1526, 26. märts 2019, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

304

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1527, 26. märts 2019, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

305

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1528, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

307

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1529, 26. märts 2019, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

311

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1530, 26. märts 2019, Euroopa GNSSi Agentuuri (GSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

312

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1531, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

313

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1532, 26. märts 2019, Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

316

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1533, 26. märts 2019, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

317

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1534, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

318

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1535, 26. märts 2019, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

321

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1536, 26. märts 2019, ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

322

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1537, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 22017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

323

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1538, 26. märts 2019, ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

326

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1539, 26. märts 2019, ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

327

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1540, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

328

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1541, 26. märts 2019, ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

331

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1542, 26. märts 2019, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

332

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1543, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna 2. Ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

333

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1544, 26. märts 2019, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

336

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1545, 26. märts 2019, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

337

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1546, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

338

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1547, 26. märts 2019, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

342

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1548, 26. märts 2019, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

343

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL, Euratom) 2019/1549, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

344

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2019/1550, 26. märts 2019, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

347

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1551, 26. märts 2019, ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

348

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1552, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

349

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1553, 26. märts 2019, ühisettevõtte SESAR 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

354

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1554, 26. märts 2019, ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

355

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1555, 26. märts 2019, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

356

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2019/1556, 26. märts 2019, ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

360

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2019/1557, 26. märts 2019, Euroopa Liidu ametite 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta

361

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/1

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1406,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0319/2018), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0319/2018), (2)

| — | võttes arvesse 2017. aasta eelarvehalduse ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 2017. aasta eelarvehalduse ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament, (3)

| — | võttes arvesse siseaudiitori 2017. aasta aruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseaudiitori 2017. aasta aruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (4)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse juhatuse 16. juuni 2014. aasta otsust Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja kohta, (8) eriti selle artiklit 22, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse juhatuse 16. juuni 2014. aasta otsust Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja kohta, (8) eriti selle artiklit 22,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94, artikli 98 lõiget 3 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94, artikli 98 lõiget 3 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0108/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0108/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Parlamendi president võttis parlamendi 2017. aasta raamatupidamisaruande vastu 4. juulil 2018; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Parlamendi president võttis parlamendi 2017. aasta raamatupidamisaruande vastu 4. juulil 2018;

| B. | arvestades, et peasekretär kui peamine volitatud eelarvevahendite käsutaja kinnitas 6. juulil 2018, et tal on piisav kindlus, et Euroopa Parlamendi eelarve jaoks eraldatud vahendeid on kasutatud eesmärgipäraselt ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning kehtestatud kontrollimenetlused annavad aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta vajaliku tagatise; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et peasekretär kui peamine volitatud eelarvevahendite käsutaja kinnitas 6. juulil 2018, et tal on piisav kindlus, et Euroopa Parlamendi eelarve jaoks eraldatud vahendeid on kasutatud eesmärgipäraselt ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning kehtestatud kontrollimenetlused annavad aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta vajaliku tagatise;

| C. | arvestades, et 2017. aasta haldus- ja muude kulude erihinnangus märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud kontrollitud institutsioonide ja asutuste iga-aastastes tegevusaruannetes, mida nõutakse määruses (EL, Euratom) nr 2018/1046, tõsiseid puudusi; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 2017. aasta haldus- ja muude kulude erihinnangus märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud kontrollitud institutsioonide ja asutuste iga-aastastes tegevusaruannetes, mida nõutakse määruses (EL, Euratom) nr 2018/1046, tõsiseid puudusi;

| D. | arvestades, et määruse (EL, Euratom) nr 2018/1046 artikli 262 lõike 1 kohaselt peavad kõik liidu institutsioonid võtma kõik asjakohased meetmed, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et määruse (EL, Euratom) nr 2018/1046 artikli 262 lõike 1 kohaselt peavad kõik liidu institutsioonid võtma kõik asjakohased meetmed, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid;

1.

annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 411, 13.11.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  PE 422.541/Bur.

8

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/3

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1407,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94, artikli 98 lõiget 3 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94, artikli 98 lõiget 3 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0108/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0108/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Parlamendi (edaspidi „parlament“) peaarvepidaja märkis lõpliku raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne kajastab parlamendi finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogu kõigis olulistes aspektides õiglaselt; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Parlamendi (edaspidi „parlament“) peaarvepidaja märkis lõpliku raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne kajastab parlamendi finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogu kõigis olulistes aspektides õiglaselt;

| B. | arvestades, et tavapärase menetluse kohaselt saadeti parlamendi administratsioonile 161 küsimust, mille kirjalikud vastused saadeti eelarvekontrollikomisjonile, kes arutas neid avalikult eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja siseaudiitori osavõtul; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et tavapärase menetluse kohaselt saadeti parlamendi administratsioonile 161 küsimust, mille kirjalikud vastused saadeti eelarvekontrollikomisjonile, kes arutas neid avalikult eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja siseaudiitori osavõtul;

| C. | arvestades, et avaliku sektori rahaliste vahendite haldamise kvaliteeti, tõhusust ja tulemuslikkust saab alati parandada ning kontrolli on vaja, et tagada poliitilise juhtkonna ja parlamendi administratsiooni vastutus liidu kodanike ees; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et avaliku sektori rahaliste vahendite haldamise kvaliteeti, tõhusust ja tulemuslikkust saab alati parandada ning kontrolli on vaja, et tagada poliitilise juhtkonna ja parlamendi administratsiooni vastutus liidu kodanike ees;

Euroopa Parlamendi eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Euroopa Parlamendi eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et parlamendi 2017. aasta lõplike assigneeringute kogusumma oli 1 909 590 000 eurot ehk 19,25 % kõigi liidu institutsioonide 2017. aasta halduskuludeks ette nähtud mitmeaastase finantsraamistiku (1) rubriigist 5 ning lõplikud assigneeringud oli 2016. aasta eelarvest (1 838 613 983) 3,9 % suuremad; rõhutab, et niisugune suurendamine ületab tunduvalt Belgia 2017. aasta inflatsioonimäära, mis oli vaid 2,65 %; |
| --- | --- |

1.

märgib, et parlamendi 2017. aasta lõplike assigneeringute kogusumma oli 1 909 590 000 eurot ehk 19,25 % kõigi liidu institutsioonide 2017. aasta halduskuludeks ette nähtud mitmeaastase finantsraamistiku (1

| 2. | märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli raamatupidamise aastaaruandes esitatud kogutulu 206 991 865 eurot (2016. aastal 183 381 513 eurot), millest 50 052 674 eurot oli sihtotstarbeline tulu (2016. aastal oli see 30 589 787 eurot); |
| --- | --- |

2.

märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli raamatupidamise aastaaruandes esitatud kogutulu 206 991 865 eurot (2016. aastal 183 381 513 eurot), millest 50 052 674 eurot oli sihtotstarbeline tulu (2016. aastal oli see 30 589 787 eurot);

| 3. | rõhutab, et 69,5 % kulukohustuste kogumahust moodustasid nelja peatüki assigneeringud: peatükk 10 (institutsiooni liikmed), peatükk 12 (ametnikud ja ajutised töötajad), peatükk 20 (hooned ja nendega seotud kulud) ja peatükk 42 (parlamendiliikmete assistentide kulud), mis näitab, et suur osa parlamendi kuludest on väga jäigad; rõhutab, et lõviosa Euroopa Parlamendi eelarvest on peamiselt halduseelarve ja mitte tegevuseelarve, mida tuleb arvesse võtta; |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et 69,5 % kulukohustuste kogumahust moodustasid nelja peatüki assigneeringud: peatükk 10 (institutsiooni liikmed), peatükk 12 (ametnikud ja ajutised töötajad), peatükk 20 (hooned ja nendega seotud kulud) ja peatükk 42 (parlamendiliikmete assistentide kulud), mis näitab, et suur osa parlamendi kuludest on väga jäigad; rõhutab, et lõviosa Euroopa Parlamendi eelarvest on peamiselt halduseelarve ja mitte tegevuseelarve, mida tuleb arvesse võtta;

| 4. | võtab teadmiseks summad, millega parlamendi kontod 2017. aastal suleti:












  a) | Kasutada olnud assigneeringud (eurodes) |
| --- | --- | --- |

4.

võtab teadmiseks summad, millega parlamendi kontod 2017. aastal suleti:

a)

Kasutada olnud assigneeringud (eurodes)

2017. aastaks ette nähtud assigneeringud:

1 909 590 000

2016. aastast mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud:

—

2016. aastast automaatselt üle kantud assigneeringud:

285 312 645

2017. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud

50 052 674

2016. aastast üle kantud, sihtotstarbelistele tulule vastavad assigneeringud:

39 595 290

Kokku:

2 284 550 609

| b) | Assigneeringute kasutamine 2017. aastal (eurodes) |
| --- | --- |

b)

Assigneeringute kasutamine 2017. aastal (eurodes)

kulukohustused:

2 209 881 836

tehtud maksed:

1 904 053 540

automaatselt üle kantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust pärit assigneeringud:

329 655 011

mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud:

337 227 783

tühistatud assigneeringud:

39 823 600

| c) | Tulu (eurodes) |
| --- | --- |

c)

Tulu (eurodes)

2017. aastal saadud tulu:

206 991 865

| d) | Bilansi summa 31. detsembri 2017. aasta seisuga (eurodes) |
| --- | --- |

d)

Bilansi summa 31. detsembri 2017. aasta seisuga (eurodes)

1 628 445 094

| 5. | juhib tähelepanu, et kulukohustustega seoti parlamendi eelarvesse kantud assigneeringutest 99 % (1 889 574 057 eurot) ja tühistamismäär oli 1 %; märgib rahuloluga, et nagu varasematelgi aastatel, saavutati eelarve täitmisel väga kõrge määr; märgib, et maksete kogusumma oli 1 599 788 767 eurot, mille tulemuseks oli maksete assigneeringute täitmise määr 84,7 %, mis on 0,3 % suurem kui eelmisel aastal; |
| --- | --- |

5.

juhib tähelepanu, et kulukohustustega seoti parlamendi eelarvesse kantud assigneeringutest 99 % (1 889 574 057 eurot) ja tühistamismäär oli 1 %; märgib rahuloluga, et nagu varasematelgi aastatel, saavutati eelarve täitmisel väga kõrge määr; märgib, et maksete kogusumma oli 1 599 788 767 eurot, mille tulemuseks oli maksete assigneeringute täitmise määr 84,7 %, mis on 0,3 % suurem kui eelmisel aastal;

| 6. | rõhutab asjaolu, et 2017. aasta tühistatud assigneeringud summas 17 451 943 eurot olid seotud peamiselt töötasu ja muude õigustega ning hoonetega seotud kuludega; |
| --- | --- |

6.

rõhutab asjaolu, et 2017. aasta tühistatud assigneeringud summas 17 451 943 eurot olid seotud peamiselt töötasu ja muude õigustega ning hoonetega seotud kuludega;

| 7. | märgib, et 2017. aastal kiideti kooskõlas finantsmääruse artiklitega 27 ja 46 heaks seitse ümberpaigutust, mille summa oli 57 402 860 eurot, st 3,01 % lõplikest assigneeringutest; märgib, et suurem osa ümberpaigutustest oli seotud parlamendi kinnisvarapoliitikaga ja eelkõige sellega, et aidata rahastada Konrad Adenaueri hoone projekti iga-aastaseid rendimakseid; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2017. aastal kiideti kooskõlas finantsmääruse artiklitega 27 ja 46 heaks seitse ümberpaigutust, mille summa oli 57 402 860 eurot, st 3,01 % lõplikest assigneeringutest; märgib, et suurem osa ümberpaigutustest oli seotud parlamendi kinnisvarapoliitikaga ja eelkõige sellega, et aidata rahastada Konrad Adenaueri hoone projekti iga-aastaseid rendimakseid;

| 8. | rõhutab, et assigneeringujääkide ümberpaigutamine (mopping-up) kujutab endast sihtotstarbelisuse põhimõtte lõdvendamist ning et seetõttu rikutakse sellega tahtlikult eelarve õigsuse põhimõtet; nõuab, et hoonete, eelkõige Konrad Adenaueri hoone rahastamiseks ette nähtud assigneeringud kantaks eelarvepädevate institutsioonide poolt vastu võetavasse aastaeelarve projekti; on seisukohal, et assigneeringujääkide ümberpaigutuste arv on endiselt väga suur; on veendunud, et eelarve parem haldamine peaks vähendama niisuguseid ümberpaigutusi nii palju, et piirdutaks minimaalselt vajalikuga; rõhutab, et parlamendi kinnisvarapoliitika tuleks eelarvestrateegia osana piisavalt selgelt kindlaks määrata; taunib teravalt sageli viimasel hetkel tehtavaid ümberpaigutusi, mille eesmärk on rahastada parlamendi kinnisvarapoliitikat; palub peasekretäril ja juhatusel esitada eelarvekomisjonile kõik kinnisvarapoliitikaga seotud dokumendid, kavad ja lepingud; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et assigneeringujääkide ümberpaigutamine (mopping-up

| 9. | rõhutab assigneeringute ülekandmise vajadust suurte ehitus- või taristuprojektide puhul, vaatamata eelarve aastapõhisele olemusele; |
| --- | --- |

9.

rõhutab assigneeringute ülekandmise vajadust suurte ehitus- või taristuprojektide puhul, vaatamata eelarve aastapõhisele olemusele;

Kontrollikoja arvamused 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

Kontrollikoja arvamused 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

| 10. | tuletab meelde, et kontrollikoda koostab erihinnangu kõikide liidu institutsioonide kui ühtse poliitikavaldkondade rühma haldus- ja muude kulude kohta; juhib tähelepanu, et haldus- ja seonduvad kulud sisaldavad personalikulusid (palgad, toetused ja pensionid), mis moodustavad kõigist halduskuludest 60 %, ning hoonete, seadmete, energia, teabevahetuse ja infotehnoloogiaga seotud kulusid; |
| --- | --- |

10.

tuletab meelde, et kontrollikoda koostab erihinnangu kõikide liidu institutsioonide kui ühtse poliitikavaldkondade rühma haldus- ja muude kulude kohta; juhib tähelepanu, et haldus- ja seonduvad kulud sisaldavad personalikulusid (palgad, toetused ja pensionid), mis moodustavad kõigist halduskuludest 60 %, ning hoonete, seadmete, energia, teabevahetuse ja infotehnoloogiaga seotud kulusid;

| 11. | märgib, et üldiselt võib auditi tõendusmaterjali põhjal järeldada, et halduskuludes olulisel määral vigu ei esinenud; märgib ühtlasi, et üheksa kvantifitseeritud vea alusel on mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 halduskulude hinnanguline veamäär 0,5 % (suurem kui 0,2 % 2016. aastal); |
| --- | --- |

11.

märgib, et üldiselt võib auditi tõendusmaterjali põhjal järeldada, et halduskuludes olulisel määral vigu ei esinenud; märgib ühtlasi, et üheksa kvantifitseeritud vea alusel on mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 halduskulude hinnanguline veamäär 0,5 % (suurem kui 0,2 % 2016. aastal);

| 12. | võtab teadmiseks parlamendi kohta tuvastatud faktid, mis on esitatud kontrollikoja 2017. aasta aruandes; peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis kaheksast kontrollitud parlamendi tehingust koguni kolmes puudusi, mis olid seotud hankemenetlusega, nimelt vastavusega lepingu valikukriteeriumidele, raamlepingu täieliku täitmise ja reisibüroo valimise kriteeriumiga, ning üks puudus oli seotud külastajarühmade kulude hüvitamisega; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks parlamendi kohta tuvastatud faktid, mis on esitatud kontrollikoja 2017. aasta aruandes; peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis kaheksast kontrollitud parlamendi tehingust koguni kolmes puudusi, mis olid seotud hankemenetlusega, nimelt vastavusega lepingu valikukriteeriumidele, raamlepingu täieliku täitmise ja reisibüroo valimise kriteeriumiga, ning üks puudus oli seotud külastajarühmade kulude hüvitamisega;

| 13. | võtab teadmiseks kontrollikoja ärakuulamismenetluse käigus antud parlamendi vastused; palub kontrollikojal hoida vastutavat komisjoni kursis oma soovituste elluviimisega; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks kontrollikoja ärakuulamismenetluse käigus antud parlamendi vastused; palub kontrollikojal hoida vastutavat komisjoni kursis oma soovituste elluviimisega;

Siseaudiitori aastaaruanne

Siseaudiitori aastaaruanne

| 14. | märgib, et 26. novembril 2018 siseaudiitori osavõtul toimunud pädeva komisjoni avatud koosolekul tutvustas siseaudiitor oma aastaaruannet ja luges üles järgmised teemad, mille kohta ta 2017. aastal aruande koostas:






  — | siseauditi aruannetes nimetatud pooleliolevate tegevuste järelkontroll – 2017. aasta I ja II etapp; |
| --- | --- | --- |

14.

märgib, et 26. novembril 2018 siseaudiitori osavõtul toimunud pädeva komisjoni avatud koosolekul tutvustas siseaudiitor oma aastaaruannet ja luges üles järgmised teemad, mille kohta ta 2017. aastal aruande koostas:

—

siseauditi aruannetes nimetatud pooleliolevate tegevuste järelkontroll – 2017. aasta I ja II etapp;

| — | kommunikatsiooni peadirektoraadi muudetud eelarve liigendus; |
| --- | --- |

—

kommunikatsiooni peadirektoraadi muudetud eelarve liigendus;

| — | kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatud kutsed ajakirjanikele; |
| --- | --- |

—

kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatud kutsed ajakirjanikele;

| — | hanked ja lepingute täitmine välistõlke valdkonnas; |
| --- | --- |

—

hanked ja lepingute täitmine välistõlke valdkonnas;

| — | ostupoliitikat raamatukogu tellimuste osas – parlamendi uuringuteenuste peadirektoraat; |
| --- | --- |

—

ostupoliitikat raamatukogu tellimuste osas – parlamendi uuringuteenuste peadirektoraat;

| — | isiklikud õigused vastavalt ametnike personalieeskirjadele ja muude teenistujate teenistustingimustele; |
| --- | --- |

—

isiklikud õigused vastavalt ametnike personalieeskirjadele ja muude teenistujate teenistustingimustele;

| — | detsentraliseeritud infotehnoloogia (IT) tegevus; |
| --- | --- |

—

detsentraliseeritud infotehnoloogia (IT) tegevus;

| 15. | tuletab meelde, et iga-aastane tegevusaruanne on parlamendi juhtimisstruktuuri osa; väljendab heameelt järgmiste meetmete üle, milles siseaudiitor vastutava peadirektoraadiga kokku leppis, ja toetab neid:






  — | seoses kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatavate ajakirjanike kutsete auditeerimisega: tõhustada juhtimis- ja kontrolliraamistikku, tagades, et ajakirjanikele makstavad hüvitised on kooskõlas tegelike kuludega (nt kontrollitud algus- ja lõpp-punkt); käsitleda süsteemseid kõrvalekaldeid kutsete suhtes kehtivate eeskirjadega; teha ajakirjanikele hüvitiste maksmisel kohustuslikuks maksete tegemine pangaülekandega, sh Strasbourgi sõitmisel; meetmed, mille abil suunata valikuprotsessi ja hinnata kutsumisprotsessi säästlikkust, tõhusust ja tulemuslikkust; |
| --- | --- | --- |

15.

tuletab meelde, et iga-aastane tegevusaruanne on parlamendi juhtimisstruktuuri osa; väljendab heameelt järgmiste meetmete üle, milles siseaudiitor vastutava peadirektoraadiga kokku leppis, ja toetab neid:

—

seoses kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatavate ajakirjanike kutsete auditeerimisega: tõhustada juhtimis- ja kontrolliraamistikku, tagades, et ajakirjanikele makstavad hüvitised on kooskõlas tegelike kuludega (nt kontrollitud algus- ja lõpp-punkt); käsitleda süsteemseid kõrvalekaldeid kutsete suhtes kehtivate eeskirjadega; teha ajakirjanikele hüvitiste maksmisel kohustuslikuks maksete tegemine pangaülekandega, sh Strasbourgi sõitmisel; meetmed, mille abil suunata valikuprotsessi ja hinnata kutsumisprotsessi säästlikkust, tõhusust ja tulemuslikkust;

| — | seoses personalieeskirjade kohaste isiklike õiguste auditeerimisega: parandada kontrollikeskkonda ja kontrollimeetodeid, kodumaalt eemalviibimise toetuse ja päevaraha saamise õiguse konkreetseid haldus- ja kontrollimenetlusi (nt eeskirjade kohaldamise järjepidevust) ning iga-aastast kindlasummalist reisipäevaraha puudutavaid konkreetseid menetlusi; |
| --- | --- |

—

seoses personalieeskirjade kohaste isiklike õiguste auditeerimisega: parandada kontrollikeskkonda ja kontrollimeetodeid, kodumaalt eemalviibimise toetuse ja päevaraha saamise õiguse konkreetseid haldus- ja kontrollimenetlusi (nt eeskirjade kohaldamise järjepidevust) ning iga-aastast kindlasummalist reisipäevaraha puudutavaid konkreetseid menetlusi;

| — | seoses hangete ja lepingute täitmise auditeerimisega välistõlke valdkonnas, sealhulgas hankemenetluse korraldamisel: küsida lisateavet aegsamini ja parandada hindamist, suurendada kvaliteedi osakaalu tulevaste hankemenetluste puhul, julgustada välisettevõtjaid parandama tõlkekvaliteeti, sh laiendatud järelkontrolli kaudu, ning suurendada välistõlke tegelike kogukulude arvutamise usaldusväärsust, pidades eelkõige silmas asjaolu, et koosseisuvälised tõlkijad tõlgivad umbes kolmandiku tõlgitavatest lehekülgedest ning see osakaal tõenäoliselt suureneb; |
| --- | --- |

—

seoses hangete ja lepingute täitmise auditeerimisega välistõlke valdkonnas, sealhulgas hankemenetluse korraldamisel: küsida lisateavet aegsamini ja parandada hindamist, suurendada kvaliteedi osakaalu tulevaste hankemenetluste puhul, julgustada välisettevõtjaid parandama tõlkekvaliteeti, sh laiendatud järelkontrolli kaudu, ning suurendada välistõlke tegelike kogukulude arvutamise usaldusväärsust, pidades eelkõige silmas asjaolu, et koosseisuvälised tõlkijad tõlgivad umbes kolmandiku tõlgitavatest lehekülgedest ning see osakaal tõenäoliselt suureneb;

| — | seoses detsentraliseeritud infotehnoloogiaalase tegevuse auditeerimisega ning sellest täieliku kasu saamiseks: tugevdada info- ja kommunikatsioonitehnoloogia algatustele eraldatud eelarve järelevalvet, mida koordineeritakse IT-programmide raames, andes mitte ainult aru projekti teatud etappide kohta, vaid koostades ka algusest-lõpuni ülevaate; suurendada kindlust, et IKT-algatused viiakse ellu õigeaegselt, kokkulepitud ulatuses, nõutud kvaliteediga ja eelarve piires; parandada detsentraliseeritud üksuste kontrolli ning uute tarkvaraversioonide kinnitamist ja nendega seotud probleemide ohjamise protsessi; liikuda järk-järgult välisekspertidega sõlmitud aja ja vahendite suhtes täpsustatud lepingutelt üle väljundipõhistele lepingutele; |
| --- | --- |

—

seoses detsentraliseeritud infotehnoloogiaalase tegevuse auditeerimisega ning sellest täieliku kasu saamiseks: tugevdada info- ja kommunikatsioonitehnoloogia algatustele eraldatud eelarve järelevalvet, mida koordineeritakse IT-programmide raames, andes mitte ainult aru projekti teatud etappide kohta, vaid koostades ka algusest-lõpuni ülevaate; suurendada kindlust, et IKT-algatused viiakse ellu õigeaegselt, kokkulepitud ulatuses, nõutud kvaliteediga ja eelarve piires; parandada detsentraliseeritud üksuste kontrolli ning uute tarkvaraversioonide kinnitamist ja nendega seotud probleemide ohjamise protsessi; liikuda järk-järgult välisekspertidega sõlmitud aja ja vahendite suhtes täpsustatud lepingutelt üle väljundipõhistele lepingutele;

| 16. | märgib, et 2017. aasta järelmeetmete tulemusena lõpetati 71 pooleliolevast meetmest 34, samuti jätkus 2017. aastal tähtajaks võtmata meetmete riskiprofiili järkjärguline vähendamine; märgib eelkõige, et oluliste riskidega seotud pooleliolevate meetmete arv vähenes 26-lt 11-le ja õige kõrgema riskiteguriga kategoorias ehk „kriitilise tähtsusega“ kategoorias pooleliolevaid meetmeid ei olnud; rõhutab, et 2017. aastaga seotud lisatud pooleliolevad meetmed ei tohiks vähendada pooleliolevate meetmete lõpetamisega seoses tehtud parandusi; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2017. aasta järelmeetmete tulemusena lõpetati 71 pooleliolevast meetmest 34, samuti jätkus 2017. aastal tähtajaks võtmata meetmete riskiprofiili järkjärguline vähendamine; märgib eelkõige, et oluliste riskidega seotud pooleliolevate meetmete arv vähenes 26-lt 11-le ja õige kõrgema riskiteguriga kategoorias ehk „kriitilise tähtsusega“ kategoorias pooleliolevaid meetmeid ei olnud; rõhutab, et 2017. aastaga seotud lisatud pooleliolevad meetmed ei tohiks vähendada pooleliolevate meetmete lõpetamisega seoses tehtud parandusi;

2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsiooni järelmeetmed

2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsiooni järelmeetmed

| 17. | võtab teadmiseks kirjalikud vastused, mis esitati eelarvekontrollikomisjonile 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni kohta 17. septembril 2018, ja peasekretäri ettekande, milles käsitleti parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis tõstatatud eri küsimusi ja esitatud nõudmisi, ning seejärel parlamendiliikmetega toimunud arvamuste vahetuse; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks kirjalikud vastused, mis esitati eelarvekontrollikomisjonile 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni kohta 17. septembril 2018, ja peasekretäri ettekande, milles käsitleti parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis tõstatatud eri küsimusi ja esitatud nõudmisi, ning seejärel parlamendiliikmetega toimunud arvamuste vahetuse;

| 18. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et teatavate Euroopa Parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud soovituste suhtes ei ole võetud mingeid meetmeid ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete dokumendis ei ole esitatud selle kohta ühtegi põhjendust; rõhutab, et küsimusi, mis on seotud parlamendi eelarve ja selle täitmisega, tuleb peasekretäriga eelarvekontrollikomisjonis arutada sagedamini; |
| --- | --- |

18.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et teatavate Euroopa Parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud soovituste suhtes ei ole võetud mingeid meetmeid ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete dokumendis ei ole esitatud selle kohta ühtegi põhjendust; rõhutab, et küsimusi, mis on seotud parlamendi eelarve ja selle täitmisega, tuleb peasekretäriga eelarvekontrollikomisjonis arutada sagedamini;

Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

| 19. | märgib, et 26. novembril 2018 toimus eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel arvamuste vahetus parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise teemal, millest võttis osa ka siseaudiitor; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 26. novembril 2018 toimus eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel arvamuste vahetus parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise teemal, millest võttis osa ka siseaudiitor;

| 20. | märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda avaldas märkimisväärset mõju parlamendi eri talitustele, eelkõige komisjonidele, uuringuteenuste üksustele ja horisontaalsetele teenistustele; märgib, et parlamendi teenistused on koostanud teabekogumistöö tulemusena analüütilise materjali, mille alusel hinnata, kuidas see väljaastumine nende poliitikavaldkondi ja asjaomaseid õigusakte mõjutab, ning selle materjaliga on võimalik tutvuda parlamendi veebisaidil; |
| --- | --- |

20.

märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda avaldas märkimisväärset mõju parlamendi eri talitustele, eelkõige komisjonidele, uuringuteenuste üksustele ja horisontaalsetele teenistustele; märgib, et parlamendi teenistused on koostanud teabekogumistöö tulemusena analüütilise materjali, mille alusel hinnata, kuidas see väljaastumine nende poliitikavaldkondi ja asjaomaseid õigusakte mõjutab, ning selle materjaliga on võimalik tutvuda parlamendi veebisaidil;

| 21. | märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda mõjutab kuut peasekretariaadi ajutist töötajat, 41 fraktsioonide ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmete sekretariaadi ajutist töötajat ning 30 lepingulist töötajat; mõistab, et nende olukorda hinnatakse iga juhtumi puhul eraldi; väljendab rahulolu peasekretäri kinnituse üle, et üksnes kodakondsuse alusel ei lubata lepingu pikendamisest keelduda; kutsub peasekretäri üles kaaluma põhjalikult, millist võimalikku roll etendab tundlikul võimalikul üleminekuajal huvide konflikt, ja kaaluma Ühendkuningriigi võimalikku korrapäratut väljaastumist Euroopa Liidust; |
| --- | --- |

21.

märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda mõjutab kuut peasekretariaadi ajutist töötajat, 41 fraktsioonide ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmete sekretariaadi ajutist töötajat ning 30 lepingulist töötajat; mõistab, et nende olukorda hinnatakse iga juhtumi puhul eraldi; väljendab rahulolu peasekretäri kinnituse üle, et üksnes kodakondsuse alusel ei lubata lepingu pikendamisest keelduda; kutsub peasekretäri üles kaaluma põhjalikult, millist võimalikku roll etendab tundlikul võimalikul üleminekuajal huvide konflikt, ja kaaluma Ühendkuningriigi võimalikku korrapäratut väljaastumist Euroopa Liidust;

| 22. | väljendab heameelt parlamendi õigusteenistuse toetuse üle suuniste koostamisel selliste finantsjuhtimises osalejate jaoks, kes tegelevad lepinguliste küsimustega, mis on seotud Ühendkuningriigi otsusega astuda Euroopa Liidust välja, ning sätete koostamise üle, mis lisatakse pakkumustesse ja lepingudokumentidesse, mis on seotud Ühendkuningriigi otsusega Euroopa Liidust välja astuda; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt parlamendi õigusteenistuse toetuse üle suuniste koostamisel selliste finantsjuhtimises osalejate jaoks, kes tegelevad lepinguliste küsimustega, mis on seotud Ühendkuningriigi otsusega astuda Euroopa Liidust välja, ning sätete koostamise üle, mis lisatakse pakkumustesse ja lepingudokumentidesse, mis on seotud Ühendkuningriigi otsusega Euroopa Liidust välja astuda;

| 23. | juhib tähelepanu töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärgile, mille kohaselt pidi parlament 2017. aastal ametikohtade loetelust kaotama 60 ametikohta; tuletab meelde, et parlamendi ja nõukogu vahel 2016. aasta eelarve kohta saavutatud poliitilises kokkuleppes, millega kehtestatakse uus parameeter parlamendi töötajate arvu vähendamiseks ja pikendatakse selle kohaldamisaega 2019. aastani, säilitati erand fraktsioonide suhtes; peab aga kahetsusväärseks, et eelarvepädevad institutsioonid kehtestasid 2017. aastal parlamendi administratsioonile 76 ametikoha suuruse lisakärpe, millega kompenseeritakse fraktsioonide töötajate arvu suurendamist; tunneb muret, et see märkimisväärne vähendamine võib avaldada negatiivset mõju parlamendi töö tulemustele ning põhjustada ülemäärast töökoormust teenistuses olevatele ametnikele ning vastutusalade ülekandmist parlamendiliikmete büroodele; |
| --- | --- |

23.

juhib tähelepanu töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärgile, mille kohaselt pidi parlament 2017. aastal ametikohtade loetelust kaotama 60 ametikohta; tuletab meelde, et parlamendi ja nõukogu vahel 2016. aasta eelarve kohta saavutatud poliitilises kokkuleppes, millega kehtestatakse uus parameeter parlamendi töötajate arvu vähendamiseks ja pikendatakse selle kohaldamisaega 2019. aastani, säilitati erand fraktsioonide suhtes; peab aga kahetsusväärseks, et eelarvepädevad institutsioonid kehtestasid 2017. aastal parlamendi administratsioonile 76 ametikoha suuruse lisakärpe, millega kompenseeritakse fraktsioonide töötajate arvu suurendamist; tunneb muret, et see märkimisväärne vähendamine võib avaldada negatiivset mõju parlamendi töö tulemustele ning põhjustada ülemäärast töökoormust teenistuses olevatele ametnikele ning vastutusalade ülekandmist parlamendiliikmete büroodele;

| 24. | kutsub peasekretäri ja kõiki vastutavaid peadirektoraate üles tegema koostööd, et koostada põhjalik ülevaade alates 2014. aastast ellu viidud töötajate arvu vähendamise kohta, sealhulgas töötajate üleviimise kohta administratsioonist fraktsioonidesse ja institutsioonide vahel; rõhutab, et selline töötajate rotatsiooni tava tõstatab küsimuse, kas ametikirjeldused on asjakohased; on sügavalt mures, et töötajate arvu ülemäärane vähendamine paneb parlamendiliikmetele ja registreeritud assistentidele täiendava halduskoormuse, mis kahjustab tegelikku seadusandlikku tööd, mida parlamendiliikmed ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid peaksid tegema; |
| --- | --- |

24.

kutsub peasekretäri ja kõiki vastutavaid peadirektoraate üles tegema koostööd, et koostada põhjalik ülevaade alates 2014. aastast ellu viidud töötajate arvu vähendamise kohta, sealhulgas töötajate üleviimise kohta administratsioonist fraktsioonidesse ja institutsioonide vahel; rõhutab, et selline töötajate rotatsiooni tava tõstatab küsimuse, kas ametikirjeldused on asjakohased; on sügavalt mures, et töötajate arvu ülemäärane vähendamine paneb parlamendiliikmetele ja registreeritud assistentidele täiendava halduskoormuse, mis kahjustab tegelikku seadusandlikku tööd, mida parlamendiliikmed ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid peaksid tegema;

| 25. | rõhutab, et paberivaba büroo ja digitaaltehnoloogia, nt digitaalallkirja, topeltkontrolli ja elektrooniliste failide (ka täiskogu istungiga seotud failide puhul) nõuetekohane kasutamine vähendaks kõigi osaliste halduskoormust ning aitaks kaasa paberi kasutamise vähendamise eesmärkide saavutamisele; juhib tähelepanu nn paberivabade parlamendikomisjonide reaalsusele, mis tähendab lihtsalt seda, et kõikide dokumentide printimise ülesanne anti parlamendikomisjonide sekretariaatidelt üle parlamendiliikmete büroodele; |
| --- | --- |

25.

rõhutab, et paberivaba büroo ja digitaaltehnoloogia, nt digitaalallkirja, topeltkontrolli ja elektrooniliste failide (ka täiskogu istungiga seotud failide puhul) nõuetekohane kasutamine vähendaks kõigi osaliste halduskoormust ning aitaks kaasa paberi kasutamise vähendamise eesmärkide saavutamisele; juhib tähelepanu nn paberivabade parlamendikomisjonide reaalsusele, mis tähendab lihtsalt seda, et kõikide dokumentide printimise ülesanne anti parlamendikomisjonide sekretariaatidelt üle parlamendiliikmete büroodele;

| 26. | märgib, et mõnede lähetuste kulude hüvitamisel esineb väga pikki viivitusi; soovitab uurida lahendusi, millega tagataks, et lähetuste kulud hüvitatakse mõistliku aja jooksul; |
| --- | --- |

26.

märgib, et mõnede lähetuste kulude hüvitamisel esineb väga pikki viivitusi; soovitab uurida lahendusi, millega tagataks, et lähetuste kulud hüvitatakse mõistliku aja jooksul;

| 27. | kordab, et kutsub esimeeste konverentsi ja juhatust üles veel kord kaaluma, kas registreeritud assistentidel võiks teatavatel tingimustel, mida ei ole veel kehtestatud, lubada saata parlamendiliikmeid parlamendi ametlikes delegatsioonides ja lähetustel, nagu mitu parlamendiliiget on juba taotlenud; palub peasekretäril uurida, kuidas need lähetused mõjutaksid eelarvet ning millist korraldust ja logistikat need vajaksid; |
| --- | --- |

27.

kordab, et kutsub esimeeste konverentsi ja juhatust üles veel kord kaaluma, kas registreeritud assistentidel võiks teatavatel tingimustel, mida ei ole veel kehtestatud, lubada saata parlamendiliikmeid parlamendi ametlikes delegatsioonides ja lähetustel, nagu mitu parlamendiliiget on juba taotlenud; palub peasekretäril uurida, kuidas need lähetused mõjutaksid eelarvet ning millist korraldust ja logistikat need vajaksid;

| 28. | väljendab veel kord muret parlamendiliikmete väidetava tava pärast kohustada registreeritud assistente minema lähetustele, eriti Strasbourgi, ilma lähetuskorralduseta ning lähetuskulude või ka lihtsalt sõidukulude hüvitamiseta; on arvamusel, et selline käitumine loob kuritarvitusvõimaluse: kui registreeritud assistendid reisivad ilma lähetuskorralduseta, peavad nad kulud ise katma ja neil puudub ka tööga seotud kindlustus; palub peasekretäril sellist väidetavat tava uurida ja sellest aasta lõpuks aru anda; |
| --- | --- |

28.

väljendab veel kord muret parlamendiliikmete väidetava tava pärast kohustada registreeritud assistente minema lähetustele, eriti Strasbourgi, ilma lähetuskorralduseta ning lähetuskulude või ka lihtsalt sõidukulude hüvitamiseta; on arvamusel, et selline käitumine loob kuritarvitusvõimaluse: kui registreeritud assistendid reisivad ilma lähetuskorralduseta, peavad nad kulud ise katma ja neil puudub ka tööga seotud kindlustus; palub peasekretäril sellist väidetavat tava uurida ja sellest aasta lõpuks aru anda;

| 29. | märgib, et 1. jaanuaril 2017 jõustus muudetud eeskiri ametlikult kutsutud külastusrühmadele rahalise toetuse maksmise kohta; kutsub peasekretäri üles avaldama viivitamatult hinnangu selle eeskirja kohta; on ülimalt mures hiljutiste väärkasutamise juhtumite pärast; on kindlal arvamusel, et rahalise toetuse maksmise eeskiri tuleks võimalikult kiiresti läbi vaadata, et hoida ära parlamendiliikmete kasu teenimine; kutsub juhatust üles muutma külastusrühmade puhul kulude hüvitamine üldiselt arvetepõhiseks; tuletab meelde oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente; kordab oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente; |
| --- | --- |

29.

märgib, et 1. jaanuaril 2017 jõustus muudetud eeskiri ametlikult kutsutud külastusrühmadele rahalise toetuse maksmise kohta; kutsub peasekretäri üles avaldama viivitamatult hinnangu selle eeskirja kohta; on ülimalt mures hiljutiste väärkasutamise juhtumite pärast; on kindlal arvamusel, et rahalise toetuse maksmise eeskiri tuleks võimalikult kiiresti läbi vaadata, et hoida ära parlamendiliikmete kasu teenimine; kutsub juhatust üles muutma külastusrühmade puhul kulude hüvitamine üldiselt arvetepõhiseks; tuletab meelde oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente; kordab oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente;

| 30. | nõuab, et süsteem, mille alusel arvutatakse parlamendiliikmete rahastatavate külastusrühmade reisikulude hüvitisi, vaadataks läbi, et tagada kõikide liidu kodanike võrdne kohtlemine ja soodustada keskkonnahoidlikumate transpordiliikide kasutamist, sest praeguses süsteemis, mis põhineb vahemaade arvutamisel, ei võeta arvesse teatavate liidu piirkondade eraldatust ja geograafilisi takistusi ega kaeta kulusid, mis tekivad reisimisel kohtadesse, kus saab kasutada kiiremaid ja keskkonnahoidlikumaid transpordiviise; |
| --- | --- |

30.

nõuab, et süsteem, mille alusel arvutatakse parlamendiliikmete rahastatavate külastusrühmade reisikulude hüvitisi, vaadataks läbi, et tagada kõikide liidu kodanike võrdne kohtlemine ja soodustada keskkonnahoidlikumate transpordiliikide kasutamist, sest praeguses süsteemis, mis põhineb vahemaade arvutamisel, ei võeta arvesse teatavate liidu piirkondade eraldatust ja geograafilisi takistusi ega kaeta kulusid, mis tekivad reisimisel kohtadesse, kus saab kasutada kiiremaid ja keskkonnahoidlikumaid transpordiviise;

| 31. | märgib, et parlamendiliige sõlmib tema juures töötavate praktikantidega eraõigusliku lepingu, mis ei anna praktikantidele parlamendis samasugust staatust nagu teistel parlamendi töötajatel ega võimalda saada parlamendilt stipendiumi (Schumani stipendium); peab kahetsusväärseks, et finantsküsimuste peadirektoraadis (DG FINS) ei ole ette nähtud ühtegi vahendit ega õiguslikku raamistikku, mis võimaldaks seada sisse korra, et praktikantidele tehakse enne lähetust ettemaks – ehkki kõikide muude töötajate jaoks on sellised võimalused olemas –, sest ilmselgetel põhjustel on neil äärmiselt raske nende kulude eest ise ette tasuda; |
| --- | --- |

31.

märgib, et parlamendiliige sõlmib tema juures töötavate praktikantidega eraõigusliku lepingu, mis ei anna praktikantidele parlamendis samasugust staatust nagu teistel parlamendi töötajatel ega võimalda saada parlamendilt stipendiumi (Schumani stipendium); peab kahetsusväärseks, et finantsküsimuste peadirektoraadis (DG FINS) ei ole ette nähtud ühtegi vahendit ega õiguslikku raamistikku, mis võimaldaks seada sisse korra, et praktikantidele tehakse enne lähetust ettemaks – ehkki kõikide muude töötajate jaoks on sellised võimalused olemas –, sest ilmselgetel põhjustel on neil äärmiselt raske nende kulude eest ise ette tasuda;

| 32. | juhib tähelepanu, et juhatus kaalus peasekretäri ettepanekut parandada kehtivat õigusraamistikku parlamendiliikmete juures töötavate praktikantide kohta, milles praegu puuduvad teatavad kaitsemeetmed, ning et seda on palunud ka rohkem kui 140 parlamendiliiget, kes toetavad noori käsitleva laiendatud töörühma õiglase praktika („Fair Internship“) kampaaniat; rõhutab, et igal parlamendiliikmel on kohustus maksta praktikantidele vastavalt õigusraamistikule kohast tasu; toetab juhatuse pingutusi koostada põhjalik ja tasakaalustatud ettepanek, millega tagatakse nii parlamendiliikmete õigused kui ka praktikantide piisav tasustamine ja laiaulatuslikud õiguslikud kaitsemeetmed; nõuab, et juhatus võtaks uue eeskirja kiiresti vastu ja et see jõustuks uue ametiaja alguses; loodab, et sellekohane ettepanek esitatakse võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

32.

juhib tähelepanu, et juhatus kaalus peasekretäri ettepanekut parandada kehtivat õigusraamistikku parlamendiliikmete juures töötavate praktikantide kohta, milles praegu puuduvad teatavad kaitsemeetmed, ning et seda on palunud ka rohkem kui 140 parlamendiliiget, kes toetavad noori käsitleva laiendatud töörühma õiglase praktika („Fair Internship“) kampaaniat; rõhutab, et igal parlamendiliikmel on kohustus maksta praktikantidele vastavalt õigusraamistikule kohast tasu; toetab juhatuse pingutusi koostada põhjalik ja tasakaalustatud ettepanek, millega tagatakse nii parlamendiliikmete õigused kui ka praktikantide piisav tasustamine ja laiaulatuslikud õiguslikud kaitsemeetmed; nõuab, et juhatus võtaks uue eeskirja kiiresti vastu ja et see jõustuks uue ametiaja alguses; loodab, et sellekohane ettepanek esitatakse võimalikult kiiresti;

| 33. | rõhutab, et infotehnoloogiahäire 2017. aasta oktoobris põhjustas parlamendi tegevuses märkimisväärseid häireid; märgib, et vahepeal on koostatud tegevuskava tegevuse järjepidevuse paremaks tagamiseks; rõhutab, kui oluline on kiire reageerimine häiretele ja nende lahendamine, eelkõige juhul, kui need takistavad õigusloomealast tööd või selle täielikult seiskavad; |
| --- | --- |

33.

rõhutab, et infotehnoloogiahäire 2017. aasta oktoobris põhjustas parlamendi tegevuses märkimisväärseid häireid; märgib, et vahepeal on koostatud tegevuskava tegevuse järjepidevuse paremaks tagamiseks; rõhutab, kui oluline on kiire reageerimine häiretele ja nende lahendamine, eelkõige juhul, kui need takistavad õigusloomealast tööd või selle täielikult seiskavad;

| 34. | märgib, et 2017. aastal avaldati Euroopa mõõtme puudumise kohta kaks aruannet ja viidi Euroopa lisaväärtuse kohta lõpuni kaks hinnangut; |
| --- | --- |

34.

märgib, et 2017. aastal avaldati Euroopa mõõtme puudumise kohta kaks aruannet ja viidi Euroopa lisaväärtuse kohta lõpuni kaks hinnangut;

| 35. | märgib, et peasekretäri nõudmisel on kõik parlamendi peadirektoraadid töötanud välja vahendid, et järgida tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet; märgib, et teatavaid olemasolevaid kvantitatiivseid eesmärke võib olla keeruline täita peadirektoraatides, mis töötavad poliitilise tsükli ajalises raamistikus; kutsub peasekretäri üles võtma seda asjaolu arvesse tulemuspõhise eelarvestamise hindamisel peadirektoraatides, lisaväärtusele keskendumist unustamata; |
| --- | --- |

35.

märgib, et peasekretäri nõudmisel on kõik parlamendi peadirektoraadid töötanud välja vahendid, et järgida tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet; märgib, et teatavaid olemasolevaid kvantitatiivseid eesmärke võib olla keeruline täita peadirektoraatides, mis töötavad poliitilise tsükli ajalises raamistikus; kutsub peasekretäri üles võtma seda asjaolu arvesse tulemuspõhise eelarvestamise hindamisel peadirektoraatides, lisaväärtusele keskendumist unustamata;

| 36. | märgib rahuloluga, et on loodud tehnilised lahendused parlamendiliikmetele, kes soovivad kasutada parlamendi veebisaidil oma isiklikku lehekülge, et avaldada teavet huvirühmade esindajatega peetavate kohtumiste kohta; märgib samuti, et juhatus kaalub selle lahenduse laiendamist, tagamaks, et teave oleks parlamendi veebisaidil otseselt kättesaadav; |
| --- | --- |

36.

märgib rahuloluga, et on loodud tehnilised lahendused parlamendiliikmetele, kes soovivad kasutada parlamendi veebisaidil oma isiklikku lehekülge, et avaldada teavet huvirühmade esindajatega peetavate kohtumiste kohta; märgib samuti, et juhatus kaalub selle lahenduse laiendamist, tagamaks, et teave oleks parlamendi veebisaidil otseselt kättesaadav;

| 37. | palub parlamendi administratsioonil koostada aruande, milles antakse põhjalik ülevaade huvirühmade esindajate ja muude organisatsioonide kohta, mis said 2017. aastal juurdepääsu Euroopa Parlamendi hoonetesse; nõuab sellise aruande koostamist igal aastal, et tagada maksimaalne läbipaistvus; |
| --- | --- |

37.

palub parlamendi administratsioonil koostada aruande, milles antakse põhjalik ülevaade huvirühmade esindajate ja muude organisatsioonide kohta, mis said 2017. aastal juurdepääsu Euroopa Parlamendi hoonetesse; nõuab sellise aruande koostamist igal aastal, et tagada maksimaalne läbipaistvus;

| 38. | palub parlamendi administratsioonil esitada ülevaade 2017. aastal ametisse nimetatud kõrgetest ametnikest; kutsub peasekretäri üles algatama lisameetmeid, et parandada Euroopa Parlamendis korraldatavate ametissenimetamise menetluste läbipaistvust ja nende ajal võrdõiguslikkuse järgimist, võttes arvesse Euroopa Ombudsmani järeldusi ja soovitusi, mis esitati seoses liidetud juhtumitega 488/2018/KR ja 514/2018/KR; |
| --- | --- |

38.

palub parlamendi administratsioonil esitada ülevaade 2017. aastal ametisse nimetatud kõrgetest ametnikest; kutsub peasekretäri üles algatama lisameetmeid, et parandada Euroopa Parlamendis korraldatavate ametissenimetamise menetluste läbipaistvust ja nende ajal võrdõiguslikkuse järgimist, võttes arvesse Euroopa Ombudsmani järeldusi ja soovitusi, mis esitati seoses liidetud juhtumitega 488/2018/KR ja 514/2018/KR;

Parlamendi geograafiline hajutatus — üks asukoht

Parlamendi geograafiline hajutatus — üks asukoht

| 39. | väljendab jätkuvalt suurt kahetsust, et hoolimata Euroopa Parlamendi korduvatest nõudmistest määrata Euroopa Parlamendile vaid üks asukoht ja asjaolust, et liidu kodanikud ei mõista, miks peaks parlamendi tegevus olema jagatud kahe asukoha vahel, ei ole Euroopa Ülemkogu siiani isegi mitte alustanud arutelu selle üle, kuidas täita parlamendi sellealaseid nõudmisi; tuletab meelde kontrollikoja 2014. aasta analüüsi, milles hinnatakse parlamendi tegevuse ühte kohta koondamisest saadava kokkuhoiu suuruseks 114 miljonit eurot; tuletab meelde parlamendi 2013. aasta resolutsiooni (2), milles hinnatakse parlamendi mitmest asukohast tingitud kulude suuruseks 156–204 miljonit eurot aastas; peab kahetsusväärseks asjaolu, et parlamendi koosseisu ühe ametiaja jooksul võivad parlamendi geograafilisest hajutatusest tingitud kulud ulatuda ühe miljardi euroni, ning väljendab vastuseisu mitmeaastastele kinnisvaraprojektidele, mille eesmärk on suurendada parlamendiliikmete käsutuses olevaid bürooruume nii Strasbourgis kui ka Brüsselis; nõuab seetõttu avaliku sektori raha edasise raiskamise ärahoidmise eesmärgil, et Euroopa Parlamendi ühe asukoha loomiseks võetaks kiiresti konkreetseid meetmeid; |
| --- | --- |

39.

väljendab jätkuvalt suurt kahetsust, et hoolimata Euroopa Parlamendi korduvatest nõudmistest määrata Euroopa Parlamendile vaid üks asukoht ja asjaolust, et liidu kodanikud ei mõista, miks peaks parlamendi tegevus olema jagatud kahe asukoha vahel, ei ole Euroopa Ülemkogu siiani isegi mitte alustanud arutelu selle üle, kuidas täita parlamendi sellealaseid nõudmisi; tuletab meelde kontrollikoja 2014. aasta analüüsi, milles hinnatakse parlamendi tegevuse ühte kohta koondamisest saadava kokkuhoiu suuruseks 114 miljonit eurot; tuletab meelde parlamendi 2013. aasta resolutsiooni (2

| 40. | märgib lisaks, et Euroopa Parlamendi 20. novembri 2013. aasta resolutsioonis Euroopa Liidu institutsioonide asukoha kohta (3) leiti, et 78 % parlamendi koosseisuliste töötajate kõigist lähetustest on otseselt tingitud parlamendi mitmest asukohast; rõhutab, et raporti kohaselt on ka mitmest asukohast tingitud keskkonnamõju suurus 11 000 – 19 000 tonni CO2-heidet; tuletab meelde mitmest asukohast tingitud negatiivset üldsuse arvamust; kordab oma palvet, et nõukogu töötaks välja tervikliku strateegia, et saavutada Euroopa Parlamendi ühe asukoha alane kokkulepe; |
| --- | --- |

40.

märgib lisaks, et Euroopa Parlamendi 20. novembri 2013. aasta resolutsioonis Euroopa Liidu institutsioonide asukoha kohta (3

2

| 41. | toonitab kindlalt, et see lisakulu on vastuolus usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja eelarvedistsipliini põhimõttega; tunnistab, et üksainus asukoht on saavutatav vaid aluslepingu ühehäälse muutmise korral; kutsub nõukogu ja komisjoni üles algatama selline aluslepingu muutmine ilma edasise viivituseta ning on seisukohal, et selline aluslepingu muudatus toob kasu Euroopa maksumaksjatele nii rahalisest kui ka parlamendiliikmete tehtava töö kvaliteedi seisukohast; nõuab seetõttu avaliku sektori raha edasise raiskamise ärahoidmise eesmärgil, et Euroopa Parlamendi ühe asukoha loomiseks võetaks kiiresti konkreetseid meetmeid; peab kahetsusväärseks asjaolu, et parlamendi koosseisu ühe ametiaja jooksul võivad parlamendi mitmest asukohast tingitud kulud ulatuda ühe miljardi euroni, väljendab vastuseisu mitmeaastastele kinnisvaraprojektidele, mille eesmärk on suurendada parlamendiliikmete käsutuses olevaid bürooruume Strasbourgis; |
| --- | --- |

41.

toonitab kindlalt, et see lisakulu on vastuolus usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja eelarvedistsipliini põhimõttega; tunnistab, et üksainus asukoht on saavutatav vaid aluslepingu ühehäälse muutmise korral; kutsub nõukogu ja komisjoni üles algatama selline aluslepingu muutmine ilma edasise viivituseta ning on seisukohal, et selline aluslepingu muudatus toob kasu Euroopa maksumaksjatele nii rahalisest kui ka parlamendiliikmete tehtava töö kvaliteedi seisukohast; nõuab seetõttu avaliku sektori raha edasise raiskamise ärahoidmise eesmärgil, et Euroopa Parlamendi ühe asukoha loomiseks võetaks kiiresti konkreetseid meetmeid; peab kahetsusväärseks asjaolu, et parlamendi koosseisu ühe ametiaja jooksul võivad parlamendi mitmest asukohast tingitud kulud ulatuda ühe miljardi euroni, väljendab vastuseisu mitmeaastastele kinnisvaraprojektidele, mille eesmärk on suurendada parlamendiliikmete käsutuses olevaid bürooruume Strasbourgis;

| 42. | juhib tähelepanu lisakuludele, mis on seotud sellega, et parlament reisib 12 korda aastas Strasbourgi, ning mis väljenduvad parlamendiliikmete sõidukuludes; nende kulude läbilõige 2017. aastal oli järgmine:







  Kululiik | KOKKU1 | KESKMINE/KUU |
| --- | --- | --- | --- |
| Reisikulud | 7 700 358 | 641 696 |
| Päevaraha | 10 036 444 | 836 370 |
| Vahemaahüvitis | 1 394 608 | 116 217 |
| Ajahüvitis | 1 994 045 | 166 170 |
| Muud kulud | 47 594 | 3 966 |
| KOKKU | 21 173 049 | 1 764 421 |

42.

juhib tähelepanu lisakuludele, mis on seotud sellega, et parlament reisib 12 korda aastas Strasbourgi, ning mis väljenduvad parlamendiliikmete sõidukuludes; nende kulude läbilõige 2017. aastal oli järgmine:

Kululiik

KOKKU1

KESKMINE/KUU

Reisikulud

7 700 358

641 696

Päevaraha

10 036 444

836 370

Vahemaahüvitis

1 394 608

116 217

Ajahüvitis

1 994 045

166 170

Muud kulud

47 594

3 966

KOKKU

21 173 049

1 764 421

| 43. | rõhutab, et sellele lisandub Thalyse tšarterrongi kasutamise kulu, mis oli 2017. aastal vähemalt 3 668 532 eurot; |
| --- | --- |

43.

rõhutab, et sellele lisandub Thalyse tšarterrongi kasutamise kulu, mis oli 2017. aastal vähemalt 3 668 532 eurot;

| 44. | märgib, et Euroopa välisteenistuses tulevaste Euroopa diplomaatide koolitamiseks ette nähtud instituudi loomine võib olla üks võimalik näide Euroopa Parlamendi Strasbourgi valdustele uue rakenduse andmisest – selle diplomaatiainstituudi asukohana; |
| --- | --- |

44.

märgib, et Euroopa välisteenistuses tulevaste Euroopa diplomaatide koolitamiseks ette nähtud instituudi loomine võib olla üks võimalik näide Euroopa Parlamendi Strasbourgi valdustele uue rakenduse andmisest – selle diplomaatiainstituudi asukohana;

Kommunikatsiooni peadirektoraat

Kommunikatsiooni peadirektoraat

| 45. | märgib, et kommunikatsiooni peadirektoraadi 2017. aasta juhtiv näitaja on tundides mõõdetav tähelepanu, mida Euroopa Parlament kõigis kommunikatsioonikanalites saab; märgib rahuloluga, et lisaks saadavale tähelepanule keskendumisele töötab kommunikatsiooni peadirektoraat välja metoodikat oma tegevuse säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse mõõtmiseks kõigis kommunikatsioonikanalites; palub peadirektoril lisada esimese rakendusaasta tulemused oma iga-aastasesse tegevusaruandesse; |
| --- | --- |

45.

märgib, et kommunikatsiooni peadirektoraadi 2017. aasta juhtiv näitaja on tundides mõõdetav tähelepanu, mida Euroopa Parlament kõigis kommunikatsioonikanalites saab; märgib rahuloluga, et lisaks saadavale tähelepanule keskendumisele töötab kommunikatsiooni peadirektoraat välja metoodikat oma tegevuse säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse mõõtmiseks kõigis kommunikatsioonikanalites; palub peadirektoril lisada esimese rakendusaasta tulemused oma iga-aastasesse tegevusaruandesse;

| 46. | märgib, et strateegilise rakendusraamistiku / parlamendi projektiportfelli 2017–2019 jaoks kindlaks määratud pikaajalised projektid on eri arengujärkudes, kuid kõik püüavad järgida eesmärki „toota vähem, suhelda paremini“; |
| --- | --- |

46.

märgib, et strateegilise rakendusraamistiku / parlamendi projektiportfelli 2017–2019 jaoks kindlaks määratud pikaajalised projektid on eri arengujärkudes, kuid kõik püüavad järgida eesmärki „toota vähem, suhelda paremini“;

| 47. | märgib, et parlamendi avalikul veebisaidil jätkuvad suured tehnilised ja toimetuslikud muudatused, pidades eelkõige silmas saidi otsingumootori optimeerimist; kiidab kommunikatsiooni peadirektoraati (DG COMM) selles valdkonnas tehtud edusammude eest, kuid peab murettekitavaks, et edusammude tegemise kiirus on endiselt väike, pidades eelkõige silmas eelseisvaid Euroopa Parlamendi valimisi 2019. aastal ja suuremat huvi parlamendi töö vastu; rõhutab, et paranduste jätkamine on ülimalt prioriteetne ülesanne, ning nõuab paranduste protsessi viivitamatut kiirendamist; rõhutab, et läbipaistev ja hästi kättesaadav veebisait on kodanike kaasamiseks otsustava tähtsusega; |
| --- | --- |

47.

märgib, et parlamendi avalikul veebisaidil jätkuvad suured tehnilised ja toimetuslikud muudatused, pidades eelkõige silmas saidi otsingumootori optimeerimist; kiidab kommunikatsiooni peadirektoraati (DG COMM) selles valdkonnas tehtud edusammude eest, kuid peab murettekitavaks, et edusammude tegemise kiirus on endiselt väike, pidades eelkõige silmas eelseisvaid Euroopa Parlamendi valimisi 2019. aastal ja suuremat huvi parlamendi töö vastu; rõhutab, et paranduste jätkamine on ülimalt prioriteetne ülesanne, ning nõuab paranduste protsessi viivitamatut kiirendamist; rõhutab, et läbipaistev ja hästi kättesaadav veebisait on kodanike kaasamiseks otsustava tähtsusega;

| 48. | rõhutab, et parlamendi hääletuste tulemused on parlamendi veebisaidil raskesti leitavad ning et kommertsveebisait VoteWatch on palju praktilisem, kuna seal on hääletustulemused lihtsamini leitavad; palub peasekretäril luua parlamendi veebisaidi jaoks täiustatuma süsteemi, milles registreeritaks täiskogu nimelised hääletused ja mis sisaldaks lihtsat otsinguvõimalust üksikute parlamendiliikmete hääletuskäitumise väljaselgitamiseks ning selle võrdlemiseks sama fraktsiooni teiste liikmete ja teiste fraktsioonide liikmete omaga; |
| --- | --- |

48.

rõhutab, et parlamendi hääletuste tulemused on parlamendi veebisaidil raskesti leitavad ning et kommertsveebisait VoteWatch on palju praktilisem, kuna seal on hääletustulemused lihtsamini leitavad; palub peasekretäril luua parlamendi veebisaidi jaoks täiustatuma süsteemi, milles registreeritaks täiskogu nimelised hääletused ja mis sisaldaks lihtsat otsinguvõimalust üksikute parlamendiliikmete hääletuskäitumise väljaselgitamiseks ning selle võrdlemiseks sama fraktsiooni teiste liikmete ja teiste fraktsioonide liikmete omaga;

| 49. | märgib, et meedia valdkonnas viidi 2017. aastal ellu mitu projekti ning parlamendi veebikeskkonda on tugevdatud mitmel platvormil põhineva toimimisviisi ning parlamendi uue portaali ja uudisteplaneedi rakendamisega; tunnistab ka, et parlament on sotsiaalmeedia kasutamist oluliselt parandanud, ja peab kiiduväärseks meetmeid, millega on suurendatud teadlikkust liidu meetmetest; märgib veel, et suuri pingutusi tehti mitmekülgse külastajate strateegia raames ning parlamendi saadikutekooli programmi elluviimisel, pöörates erilist tähelepanu noortele; rõhutab, et Euroopa teadusmeediakeskust tuleks edasi arendada ja täielikult rakendada ilma edasise viivituseta, et võimaldada suuremat teaduspõhist meediakajastust; |
| --- | --- |

49.

märgib, et meedia valdkonnas viidi 2017. aastal ellu mitu projekti ning parlamendi veebikeskkonda on tugevdatud mitmel platvormil põhineva toimimisviisi ning parlamendi uue portaali ja uudisteplaneedi rakendamisega; tunnistab ka, et parlament on sotsiaalmeedia kasutamist oluliselt parandanud, ja peab kiiduväärseks meetmeid, millega on suurendatud teadlikkust liidu meetmetest; märgib veel, et suuri pingutusi tehti mitmekülgse külastajate strateegia raames ning parlamendi saadikutekooli programmi elluviimisel, pöörates erilist tähelepanu noortele; rõhutab, et Euroopa teadusmeediakeskust tuleks edasi arendada ja täielikult rakendada ilma edasise viivituseta, et võimaldada suuremat teaduspõhist meediakajastust;

| 50. | märgib, et 2017. aastal korraldati liikmesriikides 223 pressiseminari, kus osales üle 3 076 ajakirjaniku; väljendab heameelt, et lisaks sellele kutsuti 1 905 ajakirjanikku osalema täiskogu istungitel, tsentraalselt korraldatud pressiseminaridel ja konverentsidel; tunnustab kommunikatsiooni peadirektoraati kõigi võimalike meediakanalite kasutamise eest parlamendi töö ja saavutuste levitamisel; ergutab peadirektoraati pöörama kohast tähelepanu sellele, kui oluline on sotsiaalmeedia, ning selle märkimisväärsele ja üha kasvavale potentsiaalile kodanikeni jõudmisel; |
| --- | --- |

50.

märgib, et 2017. aastal korraldati liikmesriikides 223 pressiseminari, kus osales üle 3 076 ajakirjaniku; väljendab heameelt, et lisaks sellele kutsuti 1 905 ajakirjanikku osalema täiskogu istungitel, tsentraalselt korraldatud pressiseminaridel ja konverentsidel; tunnustab kommunikatsiooni peadirektoraati kõigi võimalike meediakanalite kasutamise eest parlamendi töö ja saavutuste levitamisel; ergutab peadirektoraati pöörama kohast tähelepanu sellele, kui oluline on sotsiaalmeedia, ning selle märkimisväärsele ja üha kasvavale potentsiaalile kodanikeni jõudmisel;

| 51. | tunnustab kommunikatsiooni peadirektoraadi (DG COMM) püüdlusi jõuda ka nende kodanikeni, kes Euroopa Parlamendi töö vastu automaatset huvi ei tunne; ergutab peasekretäri looma tõeliselt interaktiivset kommunikatsioonistrateegiat, milles ei piirdutaks ainult selliste sihtrühmadega nagu ajakirjanikud ja üliõpilased ning mis hõlmaks nn ärakuulamise moodulit, et koguda võimalikke kriitilisi seisukohti ja neile vastata; |
| --- | --- |

51.

tunnustab kommunikatsiooni peadirektoraadi (DG COMM) püüdlusi jõuda ka nende kodanikeni, kes Euroopa Parlamendi töö vastu automaatset huvi ei tunne; ergutab peasekretäri looma tõeliselt interaktiivset kommunikatsioonistrateegiat, milles ei piirdutaks ainult selliste sihtrühmadega nagu ajakirjanikud ja üliõpilased ning mis hõlmaks nn ärakuulamise moodulit, et koguda võimalikke kriitilisi seisukohti ja neile vastata;

| 52. | märgib ära kommunikatsiooni peadirektoraadi ümberkorraldamise, mis hõlmas kahe uue direktoraadi loomist, mis käsitlevad kampaaniaid ja külastajaid, et tagada 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimiste strateegia täielik elluviimine; palub kommunikatsiooni peadirektoraadil jätkata tööd ulatusliku strateegia kallal, et võidelda Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimisi mõjutada võivate sihipäraste väärinfo levitamise kampaaniate vastu; on sügavalt mures selle pärast, et välismaine mõju võib põhjustada häireid ja kahjustada valimisi tahtliku väärteabe levitamisega, mõjutades seeläbi hääletamiskäitumist; |
| --- | --- |

52.

märgib ära kommunikatsiooni peadirektoraadi ümberkorraldamise, mis hõlmas kahe uue direktoraadi loomist, mis käsitlevad kampaaniaid ja külastajaid, et tagada 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimiste strateegia täielik elluviimine; palub kommunikatsiooni peadirektoraadil jätkata tööd ulatusliku strateegia kallal, et võidelda Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimisi mõjutada võivate sihipäraste väärinfo levitamise kampaaniate vastu; on sügavalt mures selle pärast, et välismaine mõju võib põhjustada häireid ja kahjustada valimisi tahtliku väärteabe levitamisega, mõjutades seeläbi hääletamiskäitumist;

| 53. | märgib, et 2017. aastal menetles kodanike teabenõuete üksus (AskEP) rohkem kui 9 200 üksikpäringut ja 42 900 päringut ilmselgelt koordineeritud kirjalike pöördumiste esitamise kampaaniatelt päevakajalistel teemadel; teeb ettepaneku avaldada parlamendi vastused parlamendi portaalis; |
| --- | --- |

53.

märgib, et 2017. aastal menetles kodanike teabenõuete üksus (AskEP) rohkem kui 9 200 üksikpäringut ja 42 900 päringut ilmselgelt koordineeritud kirjalike pöördumiste esitamise kampaaniatelt päevakajalistel teemadel; teeb ettepaneku avaldada parlamendi vastused parlamendi portaalis;

| 54. | tunneb heameelt Euroopa Ajaloo Maja avamise üle 2017. aasta mais ja Simone Veili nimelise parlamentaariumi avamise üle Strasbourgis 2017. aasta juulis; märgib, et maist detsembrini külastas Euroopa Ajaloo Maja 99 344 inimest; peab kahetsusväärseks, et maja avamine viibis rohkem kui aasta; on mures selle pärast, et 99 344 külastajat näib olevat vähe võrreldes 4,4 miljoni euro suuruse personalikuluga: 2,7 miljonit eurot koosseisulistele töötajatele ja 1,7 miljonit eurot lepingulistele töötajatele (sh turvatöötajate kulud); kutsub juhatust üles tegema kulude-tulude analüüsi; |
| --- | --- |

54.

tunneb heameelt Euroopa Ajaloo Maja avamise üle 2017. aasta mais ja Simone Veili nimelise parlamentaariumi avamise üle Strasbourgis 2017. aasta juulis; märgib, et maist detsembrini külastas Euroopa Ajaloo Maja 99 344 inimest; peab kahetsusväärseks, et maja avamine viibis rohkem kui aasta; on mures selle pärast, et 99 344 külastajat näib olevat vähe võrreldes 4,4 miljoni euro suuruse personalikuluga: 2,7 miljonit eurot koosseisulistele töötajatele ja 1,7 miljonit eurot lepingulistele töötajatele (sh turvatöötajate kulud); kutsub juhatust üles tegema kulude-tulude analüüsi;

| 55. | peab kahetsusväärseks, et Euroopa Ajaloo Maja puudutava 2019. jaanuaris käivitatud hankemenetlusega seotud dokumente ei avalikustatud; väljendab sügavat muret uue hankemenetluse nõuete pärast; palub, et peasekretär teavitaks hankemenetluse tulemustest eelarvekontrollikomisjoni; rõhutab, et hankemenetluse tulemustest hoolimata tuleb külastajaid teenindava üksuse liikmeid kohelda paremini järgmistes valdkondades: nende tööaeg peab olema prognoositav, tagatud peavad olema inimväärse puhkuse võimalus ja nõuetekohased rõivad; |
| --- | --- |

55.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Ajaloo Maja puudutava 2019. jaanuaris käivitatud hankemenetlusega seotud dokumente ei avalikustatud; väljendab sügavat muret uue hankemenetluse nõuete pärast; palub, et peasekretär teavitaks hankemenetluse tulemustest eelarvekontrollikomisjoni; rõhutab, et hankemenetluse tulemustest hoolimata tuleb külastajaid teenindava üksuse liikmeid kohelda paremini järgmistes valdkondades: nende tööaeg peab olema prognoositav, tagatud peavad olema inimväärse puhkuse võimalus ja nõuetekohased rõivad;

| 56. | on sügavalt mures, et vaatamata kõikidele kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatud tegevustele leiavad Euroopa kodanikud endiselt, et puudub teave liidu ja selle kohta, mida parlament on saavutanud ja millega tegeleb kutsub kommunikatsiooni peadirektoraati üles jätkama oma pingutusi, et tulla välja uuenduslike ideedega, et ületada see vahe liidu ja selle kodanike vahel, ning märgib ära uuendusliku toimimisviisi, mis pakuti välja Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimiste institutsioonilise kommunikatsioonikampaania jaoks; |
| --- | --- |

56.

on sügavalt mures, et vaatamata kõikidele kommunikatsiooni peadirektoraadi korraldatud tegevustele leiavad Euroopa kodanikud endiselt, et puudub teave liidu ja selle kohta, mida parlament on saavutanud ja millega tegeleb kutsub kommunikatsiooni peadirektoraati üles jätkama oma pingutusi, et tulla välja uuenduslike ideedega, et ületada see vahe liidu ja selle kodanike vahel, ning märgib ära uuendusliku toimimisviisi, mis pakuti välja Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimiste institutsioonilise kommunikatsioonikampaania jaoks;

| 57. | palub kommunikatsiooni peadirektoraadil tagada, et Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimiste eel kajastaks nii avalik kui ka erameedia parlamendiliikmete ja fraktsioonide seisukohti nii, et oleks tagatud objektiivsus ja mitmekesisus; |
| --- | --- |

57.

palub kommunikatsiooni peadirektoraadil tagada, et Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimiste eel kajastaks nii avalik kui ka erameedia parlamendiliikmete ja fraktsioonide seisukohti nii, et oleks tagatud objektiivsus ja mitmekesisus;

Euroopa Parlamendi bürood

Euroopa Parlamendi bürood

| 58. | märgib ära Euroopa Parlamendi büroode reformimise, mille juhatus kiitis heaks 2017. aasta novembris ja mille muudetud tööpõhimõtetega nähakse ette kodanike, meedia ja sidusrühmade kaasamine, et jõuda kodanikeni; palub Euroopa Parlamendi büroodel tagada, et kodanikud oleksid teadlikud Euroopa institutsioonide tehtavast tööst ja Euroopa Parlamendi büroode olemasolust; |
| --- | --- |

58.

märgib ära Euroopa Parlamendi büroode reformimise, mille juhatus kiitis heaks 2017. aasta novembris ja mille muudetud tööpõhimõtetega nähakse ette kodanike, meedia ja sidusrühmade kaasamine, et jõuda kodanikeni; palub Euroopa Parlamendi büroodel tagada, et kodanikud oleksid teadlikud Euroopa institutsioonide tehtavast tööst ja Euroopa Parlamendi büroode olemasolust;

| 59. | võtab teadmiseks 2017. aasta kuluartiklid, mis jagunevad alljärgnevalt:






  Kuluartikkel | 2017. aasta kulud |
| --- | --- | --- |
| üldine kommunikatsioonitegevus | 5 945 229 eurot |
| konkreetse tegevusega seotud kulud | 5 320 867 eurot |
| hoonete kulud kokku | 8 874 530 eurot |
| turvaseadmete hooldus | 1 733 071,32 eurot |

59.

võtab teadmiseks 2017. aasta kuluartiklid, mis jagunevad alljärgnevalt:

Kuluartikkel

2017. aasta kulud

üldine kommunikatsioonitegevus

5 945 229 eurot

konkreetse tegevusega seotud kulud

5 320 867 eurot

hoonete kulud kokku

8 874 530 eurot

turvaseadmete hooldus

1 733 071,32 eurot

| 60. | Hoonete kulud kokku jagunevad järgmiselt:






  Üür | 5 898 724 eurot |
| --- | --- | --- |
| Tööde teostamine | 148 573 eurot |
| Hoonete haldamise erikulud | 266 977 eurot |
| Puhastus ja korrashoid | 1 126 853 eurot |
| Kommunaalkulud ja teenustasud | 1 433 403 eurot |

60.

Hoonete kulud kokku jagunevad järgmiselt:

Üür

5 898 724 eurot

Tööde teostamine

148 573 eurot

Hoonete haldamise erikulud

266 977 eurot

Puhastus ja korrashoid

1 126 853 eurot

Kommunaalkulud ja teenustasud

1 433 403 eurot

| 61. | võtab teadmiseks Euroopa Parlamendi büroode 2017. aasta ulatuslikuma kommunikatsioonialase tegevuse, mis hõlmab igapäevaseid suhteid piirkondliku ja kohaliku meediaga, sihipärast esindatust sotsiaalmeedias ja kohaliku kogukonna haldust, kohalike ürituste korraldamist ning suhteid kohalike ametiasutuste, koolide ja sidusrühmadega; peab kahetsusväärseks, et küsimustikule vastuseks ei edastatud selliseid kuluartikleid nagu palgad ja lähetuskulud; kasutab 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud teavet, mille kohaselt oli Euroopa Parlamendi büroode töötajate palgakulu 23 058 210 eurot ja lähetuskulud 1 383 843 eurot; eeldab, et need summad ei ole 2017. aastal märkimisväärselt muutunud; |
| --- | --- |

61.

võtab teadmiseks Euroopa Parlamendi büroode 2017. aasta ulatuslikuma kommunikatsioonialase tegevuse, mis hõlmab igapäevaseid suhteid piirkondliku ja kohaliku meediaga, sihipärast esindatust sotsiaalmeedias ja kohaliku kogukonna haldust, kohalike ürituste korraldamist ning suhteid kohalike ametiasutuste, koolide ja sidusrühmadega; peab kahetsusväärseks, et küsimustikule vastuseks ei edastatud selliseid kuluartikleid nagu palgad ja lähetuskulud; kasutab 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud teavet, mille kohaselt oli Euroopa Parlamendi büroode töötajate palgakulu 23 058 210 eurot ja lähetuskulud 1 383 843 eurot; eeldab, et need summad ei ole 2017. aastal märkimisväärselt muutunud;

| 62. | tunnistab mõjusa teabevahetuse tähtsust liikmesriikides, kuid rõhutab kulutõhususe vajadust, ning on kindel, et muudetud tööpõhimõtted aitavad selle eesmärgi saavutamisele kaasa; kutsub kõiki asjaomaseid otsusetegijaid püüdlema suurema lisaväärtuse poole, eriti jooksvate kulude osas; |
| --- | --- |

62.

tunnistab mõjusa teabevahetuse tähtsust liikmesriikides, kuid rõhutab kulutõhususe vajadust, ning on kindel, et muudetud tööpõhimõtted aitavad selle eesmärgi saavutamisele kaasa; kutsub kõiki asjaomaseid otsusetegijaid püüdlema suurema lisaväärtuse poole, eriti jooksvate kulude osas;

| 63. | rõhutab Euroopa Parlamendi büroode missiooni ajakohastamise vajadust, optimeerides uute kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamist, sest nende ülesanne on kodanikke paremini teavitada; |
| --- | --- |

63.

rõhutab Euroopa Parlamendi büroode missiooni ajakohastamise vajadust, optimeerides uute kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamist, sest nende ülesanne on kodanikke paremini teavitada;

Personali peadirektoraat

Personali peadirektoraat

| 64. | märgib, et personali peadirektoraadi 2017. aasta juhtiv näitaja oli teostamisaeg; märgib rahuloluga, et andmete kogumise eesmärke ja meetodeid täiustati ja tulemustele anti üldiselt positiivne hinnang; märgib murelikult, et eesmärki parandada parlamendiliikmete registreeritud assistentide töölevõtmise ja laste parlamendi lasteaeda vastuvõtmise korda ei saavutatud, kuid need raskused lahendati 2018. aastal; |
| --- | --- |

64.

märgib, et personali peadirektoraadi 2017. aasta juhtiv näitaja oli teostamisaeg; märgib rahuloluga, et andmete kogumise eesmärke ja meetodeid täiustati ja tulemustele anti üldiselt positiivne hinnang; märgib murelikult, et eesmärki parandada parlamendiliikmete registreeritud assistentide töölevõtmise ja laste parlamendi lasteaeda vastuvõtmise korda ei saavutatud, kuid need raskused lahendati 2018. aastal;

| 65. | rõhutab, et registreeritud assistentide töölevõtmismenetlus võib seetõttu parlamendi järgmise koosseisu ametiaja alguses osutuda probleemseks; kutsub seetõttu peasekretäri üles kehtestama parlamendiliikmete ja assistentide huvides tervikliku tehnilise ja personalialase korra, mis on vajalik probleemide ja viivituste ärahoidmiseks, pöörates erilist tähelepanu selliste probleemide ärahoidmisele, mis ilmnesid 2009. ja 2014. aastal; |
| --- | --- |

65.

rõhutab, et registreeritud assistentide töölevõtmismenetlus võib seetõttu parlamendi järgmise koosseisu ametiaja alguses osutuda probleemseks; kutsub seetõttu peasekretäri üles kehtestama parlamendiliikmete ja assistentide huvides tervikliku tehnilise ja personalialase korra, mis on vajalik probleemide ja viivituste ärahoidmiseks, pöörates erilist tähelepanu selliste probleemide ärahoidmisele, mis ilmnesid 2009. ja 2014. aastal;

| 66. | märgib, et töötajate arv parlamendis oli 2017. aasta detsembris kokku 9 682, sh koosseisulised ja ajutised töötajad, lepingulised töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid (võrreldes 9 643 töötajaga 2016. aastal); tuletab meelde, et 2017. aasta eelarvet käsitleva lepitusmenetluse tulemusel kaotati kokku 136 ametikohta; |
| --- | --- |

66.

märgib, et töötajate arv parlamendis oli 2017. aasta detsembris kokku 9 682, sh koosseisulised ja ajutised töötajad, lepingulised töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid (võrreldes 9 643 töötajaga 2016. aastal); tuletab meelde, et 2017. aasta eelarvet käsitleva lepitusmenetluse tulemusel kaotati kokku 136 ametikohta;

| 67. | tunnistab nende parlamendiliikmete registreeritud assistentide tundlikku olukorda, kes on töötanud katkestusteta parlamendi kahe koosseisu ametiajal, ilma et nad oleksid olnud teenistuses nõuetekohased kümme aastat (tulenevalt 2014. aasta ennetähtaegsetest valimistest ning viivitustest, mis esinesid 2009. aastal esimese töölevõtmislaine ajal ja olid seotud põhimääruse jõustumisega), mis tähendab, et kõnealustel registreeritud assistentidel jääb puudu üks kuni kaks kuud Euroopa Liidu pensioniskeemis osalemise õiguse saamiseks; märgib rahuloluga, et juhatus on seda küsimust arutanud ja teeb lahenduste leidmiseks personali peadirektoraadi ja registreeritud assistentide esindajatega koostööd; palub, et nende lahendustega hoitaks võimalikult suures ulatuses ära nende lepingupõhiste kokkulepete muutmine, mistõttu nad kaotaksid toetusõigused, mille nad on omandanud 2009. aastal toimunud töölevõtmisega; |
| --- | --- |

67.

tunnistab nende parlamendiliikmete registreeritud assistentide tundlikku olukorda, kes on töötanud katkestusteta parlamendi kahe koosseisu ametiajal, ilma et nad oleksid olnud teenistuses nõuetekohased kümme aastat (tulenevalt 2014. aasta ennetähtaegsetest valimistest ning viivitustest, mis esinesid 2009. aastal esimese töölevõtmislaine ajal ja olid seotud põhimääruse jõustumisega), mis tähendab, et kõnealustel registreeritud assistentidel jääb puudu üks kuni kaks kuud Euroopa Liidu pensioniskeemis osalemise õiguse saamiseks; märgib rahuloluga, et juhatus on seda küsimust arutanud ja teeb lahenduste leidmiseks personali peadirektoraadi ja registreeritud assistentide esindajatega koostööd; palub, et nende lahendustega hoitaks võimalikult suures ulatuses ära nende lepingupõhiste kokkulepete muutmine, mistõttu nad kaotaksid toetusõigused, mille nad on omandanud 2009. aastal toimunud töölevõtmisega;

| 68. | märgib, et töötajad, kes on töötanud institutsioonides vähem kui 10 aastat, ei saa ELi pensioni taotleda, vaid peavad oma sissemaksed üle kandma teise fondi, mis vastab parlamendi reeglitele fondi tüübi ja vanuse osas, millal väljamakseid võib saada; märgib, et paljud registreeritud assistendid ei ole saanud sissemakseid Ühendkuningriigi fondidesse üle kanda, sest parlamendi väitel ei vasta need nõudmistele; palub peasekretäril seda küsimust kiiresti uurida, et tagada, et kõikidel töötajatel oleks oma sissemaksetele juurdepääs; |
| --- | --- |

68.

märgib, et töötajad, kes on töötanud institutsioonides vähem kui 10 aastat, ei saa ELi pensioni taotleda, vaid peavad oma sissemaksed üle kandma teise fondi, mis vastab parlamendi reeglitele fondi tüübi ja vanuse osas, millal väljamakseid võib saada; märgib, et paljud registreeritud assistendid ei ole saanud sissemakseid Ühendkuningriigi fondidesse üle kanda, sest parlamendi väitel ei vasta need nõudmistele; palub peasekretäril seda küsimust kiiresti uurida, et tagada, et kõikidel töötajatel oleks oma sissemaksetele juurdepääs;

| 69. | palub administratsioonil võimalikult vara parlamendi järgmise koosseisu ametiaja jooksul pakkuda eelkõige uutele akrediteeritud assistentidele koolitusi ja/või väljaandeid, sealhulgas praktiliste/haldusalaste küsimuste kohta (lähetuskorraldused, arstlikud läbivaatused, akrediteerimine, parkimiskleebised, külastusrühmad, näitused jne), et hoida ära süsteemseid vigu, mis takistavad neid mõjutavate haldusmenetluste sujuvat läbiviimist; |
| --- | --- |

69.

palub administratsioonil võimalikult vara parlamendi järgmise koosseisu ametiaja jooksul pakkuda eelkõige uutele akrediteeritud assistentidele koolitusi ja/või väljaandeid, sealhulgas praktiliste/haldusalaste küsimuste kohta (lähetuskorraldused, arstlikud läbivaatused, akrediteerimine, parkimiskleebised, külastusrühmad, näitused jne), et hoida ära süsteemseid vigu, mis takistavad neid mõjutavate haldusmenetluste sujuvat läbiviimist;

| 70. | tunnistab, et teatava tegevuse puhul, näiteks toitlustamine ning koristustööd, on parlament eelistanud allhanget ning seetõttu võib teatavates peadirektoraatides olla parlamendi valdustes koosseisuväliseid töötajaid isegi rohkem kui ametnikke; |
| --- | --- |

70.

tunnistab, et teatava tegevuse puhul, näiteks toitlustamine ning koristustööd, on parlament eelistanud allhanget ning seetõttu võib teatavates peadirektoraatides olla parlamendi valdustes koosseisuväliseid töötajaid isegi rohkem kui ametnikke;

| 71. | märgib aga, et allhankimise otsustega ei saa selgitada kõikide koosseisuväliste töötajate kasutamist; |
| --- | --- |

71.

märgib aga, et allhankimise otsustega ei saa selgitada kõikide koosseisuväliste töötajate kasutamist;

| 72. | väljendab muret selle pärast, kuidas mõjutab toitlustussektori mitmekesistumine parlamendi praeguste toitlustustöötajate töösuhte jätkumist; nõuab asjakohaste meetmete võtmist, et tagada parlamendi praeguste toitlustustöötajate töö säilimine; |
| --- | --- |

72.

väljendab muret selle pärast, kuidas mõjutab toitlustussektori mitmekesistumine parlamendi praeguste toitlustustöötajate töösuhte jätkumist; nõuab asjakohaste meetmete võtmist, et tagada parlamendi praeguste toitlustustöötajate töö säilimine;

| 73. | märgib, et sõidukijuhtide teenus muudeti 2017. aastal institutsioonisiseseks teenuseks peamise eesmärgiga parandada parlamendiliikmete turvalisust; märgib, et see võimaldas parlamendil teha enne sõidukijuhtide töölevõtmist taustakontrolle ning töötajaid pidevalt koolitada ja teha järelevalvet; märgib tunnustavalt, et 116 sõidukijuhi ja dispetšeri töölevõtmine viidi 2017. aastal lõpule; palub, et esitataks sõidukijuhtide teenuse institutsioonisiseseks teenuseks muutmisega kaasnenud kulude üksikasjad; |
| --- | --- |

73.

märgib, et sõidukijuhtide teenus muudeti 2017. aastal institutsioonisiseseks teenuseks peamise eesmärgiga parandada parlamendiliikmete turvalisust; märgib, et see võimaldas parlamendil teha enne sõidukijuhtide töölevõtmist taustakontrolle ning töötajaid pidevalt koolitada ja teha järelevalvet; märgib tunnustavalt, et 116 sõidukijuhi ja dispetšeri töölevõtmine viidi 2017. aastal lõpule; palub, et esitataks sõidukijuhtide teenuse institutsioonisiseseks teenuseks muutmisega kaasnenud kulude üksikasjad;

| 74. | toetab pingutusi sõidukijuhtide teenuse parlamendisiseseks muutmiseks ja seni saavutatud edusamme; märgib, et kord, mille alusel sõidukijuhtide teenus parlamendisiseseks teenuseks muudeti, suurendas parlamendiliikmetele osutatavate teenuste kvaliteeti ja mahtu ning võimaldas tõhusalt ja tulemuslikult reageerida ettenägematutele hädaolukordadele või nõudluse ootamatule suurenemisele; võtab teadmiseks e-liikuvuse tegevuskava rakendamise, mille eesmärk on sõidukipargi mitmekesistamine, keskkonnasäästlikumaks muutmine ja elektrifitseerimine; tuletab meelde, et parlamendi Brüsseli hoonete ning peamise lennujaama ja tähtsaimate raudteejaamade vahel on nüüd otserongiühendus, mida parlamendiliikmed saavad tasuta kasutada; |
| --- | --- |

74.

toetab pingutusi sõidukijuhtide teenuse parlamendisiseseks muutmiseks ja seni saavutatud edusamme; märgib, et kord, mille alusel sõidukijuhtide teenus parlamendisiseseks teenuseks muudeti, suurendas parlamendiliikmetele osutatavate teenuste kvaliteeti ja mahtu ning võimaldas tõhusalt ja tulemuslikult reageerida ettenägematutele hädaolukordadele või nõudluse ootamatule suurenemisele; võtab teadmiseks e-liikuvuse tegevuskava rakendamise, mille eesmärk on sõidukipargi mitmekesistamine, keskkonnasäästlikumaks muutmine ja elektrifitseerimine; tuletab meelde, et parlamendi Brüsseli hoonete ning peamise lennujaama ja tähtsaimate raudteejaamade vahel on nüüd otserongiühendus, mida parlamendiliikmed saavad tasuta kasutada;

| 75. | väljendab heameelt ajutise kaugtöö süsteemi rakendamise üle parlamendi peasekretariaadis; toetab küsitluse läbiviimist kaugtöö esimese aasta kohta ning palub hindamistulemusi jagada parlamendiliikmete ja parlamendi kõigi teenistustega; on arvamusel, et kui hindamistulemus on positiivne, tuleks see süsteem avada kõikidele töötajatele, sealhulgas registreeritud assistentidele ja fraktsioonide töötajatele; |
| --- | --- |

75.

väljendab heameelt ajutise kaugtöö süsteemi rakendamise üle parlamendi peasekretariaadis; toetab küsitluse läbiviimist kaugtöö esimese aasta kohta ning palub hindamistulemusi jagada parlamendiliikmete ja parlamendi kõigi teenistustega; on arvamusel, et kui hindamistulemus on positiivne, tuleks see süsteem avada kõikidele töötajatele, sealhulgas registreeritud assistentidele ja fraktsioonide töötajatele;

| 76. | väljendab heameelt selle üle, et parlamendi personalipoliitikas pööratakse endiselt põhitähelepanu võrdsete võimaluste loomisele; peab ülimalt kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava ei rakendata endiselt täies ulatuses, pidades eelkõige silmas naiste osakaalu kesk- ja kõrgema astme juhtide ametikohtadel, mis peaks 2020. aastaks olema 40 %; |
| --- | --- |

76.

väljendab heameelt selle üle, et parlamendi personalipoliitikas pööratakse endiselt põhitähelepanu võrdsete võimaluste loomisele; peab ülimalt kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava ei rakendata endiselt täies ulatuses, pidades eelkõige silmas naiste osakaalu kesk- ja kõrgema astme juhtide ametikohtadel, mis peaks 2020. aastaks olema 40 %;

| 77. | peab ülimalt kahetsusväärseks, et peadirektori ametikohal töötavate naiste osakaal vähenes 25 %-lt (3 kohta) 2016. aastal 17 %-le (2 kohta) 2017. aastal; juhib tähelepanu asjaolule, et üldine olukord ei ole muutunud, kui võrrelda seda 2006. aastaga, mil peadirektori tasandi ametikohtadel töötavate naiste osakaal oli vaid 11,1 %; rõhutab, et 2019. aastaks seati üldine eesmärk, et peadirektori tasandi ametikohtadel peaks naiste osakaal olema 30 %; peab lisaks kahetsusväärseks, et direktori ametikohal töötavate naiste osakaal ei ole eriti muutunud: 2006. aastal oli see 29,6 % ja 2017. aastal 30 % (14 ametikohta); |
| --- | --- |

77.

peab ülimalt kahetsusväärseks, et peadirektori ametikohal töötavate naiste osakaal vähenes 25 %-lt (3 kohta) 2016. aastal 17 %-le (2 kohta) 2017. aastal; juhib tähelepanu asjaolule, et üldine olukord ei ole muutunud, kui võrrelda seda 2006. aastaga, mil peadirektori tasandi ametikohtadel töötavate naiste osakaal oli vaid 11,1 %; rõhutab, et 2019. aastaks seati üldine eesmärk, et peadirektori tasandi ametikohtadel peaks naiste osakaal olema 30 %; peab lisaks kahetsusväärseks, et direktori ametikohal töötavate naiste osakaal ei ole eriti muutunud: 2006. aastal oli see 29,6 % ja 2017. aastal 30 % (14 ametikohta);

| 78. | toonitab, et 2019. aastaks seati üldine eesmärk, et direktori tasandi ametikohtadel peaks naiste osakaal olema 35 %; toonitab, et need arvud lahknevad suuresti soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse tegevuskavas esitatutest; on seisukohal, et see suundumus on vastuolus parlamendi soolise võrdõiguslikkuse tegevuskavaga; nõuab, et peasekretär annaks eelarve-, eelarvekontrolli- ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjonile viivitamata aru sellest, miks ei ole tegevuskava järgitud; palub juhatusel Euroopa Parlamendi poolt pidevalt nõutavat naiste osakaalu suurendamist kõrgematel ametikohtadel rakendada ka oma koosseisus; |
| --- | --- |

78.

toonitab, et 2019. aastaks seati üldine eesmärk, et direktori tasandi ametikohtadel peaks naiste osakaal olema 35 %; toonitab, et need arvud lahknevad suuresti soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse tegevuskavas esitatutest; on seisukohal, et see suundumus on vastuolus parlamendi soolise võrdõiguslikkuse tegevuskavaga; nõuab, et peasekretär annaks eelarve-, eelarvekontrolli- ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjonile viivitamata aru sellest, miks ei ole tegevuskava järgitud; palub juhatusel Euroopa Parlamendi poolt pidevalt nõutavat naiste osakaalu suurendamist kõrgematel ametikohtadel rakendada ka oma koosseisus;

| 79. | tunneb heameelt selle üle, et peasekretär on pidanud esmatähtsaks naiste määramist üksuse juhatajaks ning et selle tulemusel on nende osakaal peaaegu kahekordistunud (21 %-lt 2006. aastal peaaegu 40 %-le 2018. aastal); |
| --- | --- |

79.

tunneb heameelt selle üle, et peasekretär on pidanud esmatähtsaks naiste määramist üksuse juhatajaks ning et selle tulemusel on nende osakaal peaaegu kahekordistunud (21 %-lt 2006. aastal peaaegu 40 %-le 2018. aastal);

| 80. | peab kiiduväärseks parlamendis 2017. aastal vastu võetud täisleppimatuse poliitikat seksuaalse ahistamise suhtes; nõuab ühtlasi, et parlament viiks ahistamistavadega tegelemiseks täielikult ellu järgmised algatused, eelkõige ajakohastatud tegevuskava ennetavate ja varajaste toetusmeetmete kohandamiseks, et tegeleda parlamendiliikmete ja nende registreeritud assistentide, praktikantide või muude töötajate vaheliste või parlamendiliikmete vaheliste, registreeritud assistentide vaheliste, praktikantidevaheliste või muude töötajate vaheliste konfliktide ja ahistamisjuhtumitega, sh parlamendi sisetavade ja -menetluste välisaudit, konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku loomine, parlamendiliikmete, registreeritud assistentide, praktikantide ja muude töötajate jaoks kohustuslike koolituste korraldamine, ahistamisvastaste komisjonide taasmoodustamine, koondades need olenevalt uuritavast juhtumist ühte, varieeruva koosseisuga komisjoni, mille alaliste liikmete hulka kuuluvad ka õigus- või tervishoiuvaldkonna eksperdid, kelle pädevuses on ahistamise vältimine, ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni poolt korrapäraselt võetavad avalikud järelmeetmed (aruanded, kuulamised, seminarid jne); märgib, et välisauditi tulemusi oodati 2018. aasta novembri alguseks, ja nõuab, et nendest teavitataks viivitamata, kui need on kättesaadavad; loodab peale selle, et juba enne praeguse koosseisu ametiaja lõppu hakatakse kooskõlas parlamendis vastu võetud resolutsiooniga tegevuskava täielikult ja läbipaistvalt ellu viima või jõutakse selle elluviimisel võimalikult kaugele; |
| --- | --- |

80.

peab kiiduväärseks parlamendis 2017. aastal vastu võetud täisleppimatuse poliitikat seksuaalse ahistamise suhtes; nõuab ühtlasi, et parlament viiks ahistamistavadega tegelemiseks täielikult ellu järgmised algatused, eelkõige ajakohastatud tegevuskava ennetavate ja varajaste toetusmeetmete kohandamiseks, et tegeleda parlamendiliikmete ja nende registreeritud assistentide, praktikantide või muude töötajate vaheliste või parlamendiliikmete vaheliste, registreeritud assistentide vaheliste, praktikantidevaheliste või muude töötajate vaheliste konfliktide ja ahistamisjuhtumitega, sh parlamendi sisetavade ja -menetluste välisaudit, konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku loomine, parlamendiliikmete, registreeritud assistentide, praktikantide ja muude töötajate jaoks kohustuslike koolituste korraldamine, ahistamisvastaste komisjonide taasmoodustamine, koondades need olenevalt uuritavast juhtumist ühte, varieeruva koosseisuga komisjoni, mille alaliste liikmete hulka kuuluvad ka õigus- või tervishoiuvaldkonna eksperdid, kelle pädevuses on ahistamise vältimine, ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni poolt korrapäraselt võetavad avalikud järelmeetmed (aruanded, kuulamised, seminarid jne); märgib, et välisauditi tulemusi oodati 2018. aasta novembri alguseks, ja nõuab, et nendest teavitataks viivitamata, kui need on kättesaadavad; loodab peale selle, et juba enne praeguse koosseisu ametiaja lõppu hakatakse kooskõlas parlamendis vastu võetud resolutsiooniga tegevuskava täielikult ja läbipaistvalt ellu viima või jõutakse selle elluviimisel võimalikult kaugele;

Infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat

Infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat

| 81. | märgib, et infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat (DG INLO) sidus 2017. aastal kulukohustustega assigneeringuid 267 588 704 euro eest, mida on 6 % rohkem kui 2016. aastal (251 599 697 eurot); on teadlik, et Brüsselis viidi lõpule Martensi hoone ehitamine ning et sellega seoses tehti paigaldus- ja kohandamistöid, avati Euroopa Ajaloo Maja, osteti Trèves I-hoone (Trieri I) ning rekonstrueeritakse ja laiendatakse veel kahte objekti; märgib, et Luxembourgis edeneb KADi projekt ja Strasbourgis võeti 2017. aasta aprillis kasutusele Haveli hoone, millele järgnes Simone Veili nimeline parlamentaarium sama aasta juulis; |
| --- | --- |

81.

märgib, et infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat (DG INLO) sidus 2017. aastal kulukohustustega assigneeringuid 267 588 704 euro eest, mida on 6 % rohkem kui 2016. aastal (251 599 697 eurot); on teadlik, et Brüsselis viidi lõpule Martensi hoone ehitamine ning et sellega seoses tehti paigaldus- ja kohandamistöid, avati Euroopa Ajaloo Maja, osteti Trèves I-hoone (Trieri I) ning rekonstrueeritakse ja laiendatakse veel kahte objekti; märgib, et Luxembourgis edeneb KADi projekt ja Strasbourgis võeti 2017. aasta aprillis kasutusele Haveli hoone, millele järgnes Simone Veili nimeline parlamentaarium sama aasta juulis;

| 82. | märgib, et juhatus on kiitnud heaks Euroopa Maja loomise mitmes büroos ja seda otsust viiakse eesseisvatel aastatel ellu; kutsub peasekretäri üles tagama, et büroode uued asukohad valitakse hoolika kulude-tulude analüüsi põhjal, ning nõuab nende tööde edenemist puudutava üksikasjaliku teabe lisamist peadirektoraadi iga-aastasesse tegevusaruandesse; palub peasekretäril esitada eelarvekomisjonile ja eelarvekontrollikomisjonile enne eelseisvaid Euroopa Parlamendi valimisi eri projektid, mille juhatus on heaks kiitnud, põhjendused nende vajalikkuse kohta ja neile ette nähtud eelarve; |
| --- | --- |

82.

märgib, et juhatus on kiitnud heaks Euroopa Maja loomise mitmes büroos ja seda otsust viiakse eesseisvatel aastatel ellu; kutsub peasekretäri üles tagama, et büroode uued asukohad valitakse hoolika kulude-tulude analüüsi põhjal, ning nõuab nende tööde edenemist puudutava üksikasjaliku teabe lisamist peadirektoraadi iga-aastasesse tegevusaruandesse; palub peasekretäril esitada eelarvekomisjonile ja eelarvekontrollikomisjonile enne eelseisvaid Euroopa Parlamendi valimisi eri projektid, mille juhatus on heaks kiitnud, põhjendused nende vajalikkuse kohta ja neile ette nähtud eelarve;

| 83. | võtab teadmiseks parlamendi olulise taristu, mille läbilõige on järgmine:









  Brüsseli hooned | Luxembourgi hooned | Strasbourgi hooned |
| --- | --- | --- | --- |
| 13 parlamendi omanduses | 1 parlamendi omanduses | 5 parlamendi omanduses |
| 6 üüritavat | 6 üüritavat | |
| 659 960 m2 | 197 873 m2 | 343 930 m2 |
| Euroopa Parlamendi bürood | | |
| Kokku | 35 |
| parlamendi omanduses | 11 |
| üüritavad | 24 |
| pindala | 27 737 m2 |

83.

võtab teadmiseks parlamendi olulise taristu, mille läbilõige on järgmine:

Brüsseli hooned

Luxembourgi hooned

Strasbourgi hooned

13 parlamendi omanduses

1 parlamendi omanduses

5 parlamendi omanduses

6 üüritavat

6 üüritavat

659 960 m2

2

197 873 m2

2

343 930 m2

2

Euroopa Parlamendi bürood

Kokku

35

parlamendi omanduses

11

üüritavad

24

pindala

27 737 m2

2

| 84. | tuletab meelde, et enamik parlamendi hoonetest ei ole planeeritud ega ehitatud nii, et nende puhul oleks võetud arvesse eurokoodeksis struktuurse terviklikkuse kohta sätestatud nõudeid, sest nende ehitamise ajal ei olnud neid norme olemas; tunnistab, et see tähendab, et hoonete ostmine kaotab kinnisvarapoliitikas järk-järgult tähtsust ja selle asemele tulevad renoveerimine ja hooldus; |
| --- | --- |

84.

tuletab meelde, et enamik parlamendi hoonetest ei ole planeeritud ega ehitatud nii, et nende puhul oleks võetud arvesse eurokoodeksis struktuurse terviklikkuse kohta sätestatud nõudeid, sest nende ehitamise ajal ei olnud neid norme olemas; tunnistab, et see tähendab, et hoonete ostmine kaotab kinnisvarapoliitikas järk-järgult tähtsust ja selle asemele tulevad renoveerimine ja hooldus;

| 85. | tuletab meelde parlamendi avaldust hoonete eeskuju andva rolli kohta, mis tehti seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiiviga 2012/27/EL, milles käsitletakse energiatõhusust, muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja 2006/32/EÜ (4) (energiatõhususe direktiiv) ja milles lubati parlamendi hooned viia vastavusse kõrgeimate energiatõhususe normidega; nõuab, et kõigi parlamendihoonete jaoks töötataks välja ühtne, pikaajaline ja põhjalik renoveerimisstrateegia ning hoonete renoveerimise lepingutesse lisataks standardsed tehnilised kirjeldused, kuidas eraldada taaskasutatavaid ehitusmaterjale; |
| --- | --- |

85.

tuletab meelde parlamendi avaldust hoonete eeskuju andva rolli kohta, mis tehti seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiiviga 2012/27/EL, milles käsitletakse energiatõhusust, muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja 2006/32/EÜ (4

| 86. | võtab teadmiseks, et juhatus tegi peasekretärile ülesandeks anda infrastruktuuri ja logistika peadirektoraadile volitus Paul-Henri Spaaki hoone renoveerimise arhitektuurikonkursi väljakuulutamiseks, võttes arvesse ainult valitud võimalusi B (tehniline ajakohastamine) ja C (hoone ümberkujundamine); märgib, et selle protsessi tulemust on ette näha 2019. aastaks; kutsub peasekretäri üles töötama välja põhjaliku kava, mis käsitleb tagatisi, mis nähakse ette eelarvest suuremate kulude katteks, ning tagama, et lepingutes sätestataks, et parlament sellisete tagasilöökide riski ei võta; peale selle kutsub peasekretäri üles esitama parlamendile selge kava, mis sisaldab iga lahendusvariandi kaudseid kulusid, eelkõige juhul, kui osa tegevusest peab renoveerimise ja ehituse ajal toimuma mujal, ning tegema kindlaks turvariski maandamise võimalused, ilma et peaks rajama täiesti uue hoone; |
| --- | --- |

86.

võtab teadmiseks, et juhatus tegi peasekretärile ülesandeks anda infrastruktuuri ja logistika peadirektoraadile volitus Paul-Henri Spaaki hoone renoveerimise arhitektuurikonkursi väljakuulutamiseks, võttes arvesse ainult valitud võimalusi B (tehniline ajakohastamine) ja C (hoone ümberkujundamine); märgib, et selle protsessi tulemust on ette näha 2019. aastaks; kutsub peasekretäri üles töötama välja põhjaliku kava, mis käsitleb tagatisi, mis nähakse ette eelarvest suuremate kulude katteks, ning tagama, et lepingutes sätestataks, et parlament sellisete tagasilöökide riski ei võta; peale selle kutsub peasekretäri üles esitama parlamendile selge kava, mis sisaldab iga lahendusvariandi kaudseid kulusid, eelkõige juhul, kui osa tegevusest peab renoveerimise ja ehituse ajal toimuma mujal, ning tegema kindlaks turvariski maandamise võimalused, ilma et peaks rajama täiesti uue hoone;

| 87. | rõhutab, et kui parlamendiliikmete büroo mööblit välja vahetatakse, peab see olema igal juhul põhjendatud ja seda tuleb ka parlamendiliikmetele selgitada ning neil peab olema õigus muudatustega nõustuda või neist keelduda; |
| --- | --- |

87.

rõhutab, et kui parlamendiliikmete büroo mööblit välja vahetatakse, peab see olema igal juhul põhjendatud ja seda tuleb ka parlamendiliikmetele selgitada ning neil peab olema õigus muudatustega nõustuda või neist keelduda;

| 88. | võtab teadmiseks Euroopa Kontrollikoja uurimistulemused liidu institutsioonide kinnisvarahalduse kohta ning märgib, et parlament kasutab 55 % büroopindadeks ning 45 % koosolekuruumideks ja muul eesmärgil; märgib, et parlamendile kuulub 84 % tema hoonetest, ja rõhutab, et see protsent suureneb, kui Luxembourgis asuv KADi hoone valmib; |
| --- | --- |

88.

võtab teadmiseks Euroopa Kontrollikoja uurimistulemused liidu institutsioonide kinnisvarahalduse kohta ning märgib, et parlament kasutab 55 % büroopindadeks ning 45 % koosolekuruumideks ja muul eesmärgil; märgib, et parlamendile kuulub 84 % tema hoonetest, ja rõhutab, et see protsent suureneb, kui Luxembourgis asuv KADi hoone valmib;

| 89. | on väga mures selle pärast, et KAD II hoone pidi algselt valmis saama 2013. aastal, kuid praeguse prognoosi kohaselt saab idatiib valmis 2019. aasta lõpus ja lääneosa 2022. aastal; rõhutab, et nii pikk viivitus on tekkinud seetõttu, et puudus kinnisvaraarendaja kogemus ja esimene ehitustööde pakkumine luhtus; peab kahetsusväärseks, et seetõttu tekkis suurem vajadus ruume üürida, mis on igal aastal toonud 14,4 miljoni euro suuruse lisakulu, mis kuue aasta peale on kokku 86 miljonit eurot; |
| --- | --- |

89.

on väga mures selle pärast, et KAD II hoone pidi algselt valmis saama 2013. aastal, kuid praeguse prognoosi kohaselt saab idatiib valmis 2019. aasta lõpus ja lääneosa 2022. aastal; rõhutab, et nii pikk viivitus on tekkinud seetõttu, et puudus kinnisvaraarendaja kogemus ja esimene ehitustööde pakkumine luhtus; peab kahetsusväärseks, et seetõttu tekkis suurem vajadus ruume üürida, mis on igal aastal toonud 14,4 miljoni euro suuruse lisakulu, mis kuue aasta peale on kokku 86 miljonit eurot;

| 90. | märgib, et esialgne hinnanguline eelarve oli 317,5 miljonit eurot, 2009. aastal suurendati seda aga kontseptsiooni muutmisest tulenevalt 363 miljonile eurole (2005. aasta hindades); on väga mures selle pärast, et ehitus on pooleli, kuigi valmimise tähtajaks on määratud 2019. aasta lõpp, ja lõplik hind ei ole seetõttu teada, isegi kui parlament kavatseb püsida praeguse 432 miljoni euro suuruse eelarve juures (2012. aasta hindades); nõuab, et parlamendile esitataks 30. juuniks 2019 aruanne selle kohta, kuidas KAD II hoone valmimine edeneb; |
| --- | --- |

90.

märgib, et esialgne hinnanguline eelarve oli 317,5 miljonit eurot, 2009. aastal suurendati seda aga kontseptsiooni muutmisest tulenevalt 363 miljonile eurole (2005. aasta hindades); on väga mures selle pärast, et ehitus on pooleli, kuigi valmimise tähtajaks on määratud 2019. aasta lõpp, ja lõplik hind ei ole seetõttu teada, isegi kui parlament kavatseb püsida praeguse 432 miljoni euro suuruse eelarve juures (2012. aasta hindades); nõuab, et parlamendile esitataks 30. juuniks 2019 aruanne selle kohta, kuidas KAD II hoone valmimine edeneb;

| 91. | väljendab muret selle pärast, et 2012.–2017. aastal tõusis ehitustööde hinnaindeks 8 % võrra, mille tõttu võivad ehituskulud suureneda veel rohkem; |
| --- | --- |

91.

väljendab muret selle pärast, et 2012.–2017. aastal tõusis ehitustööde hinnaindeks 8 % võrra, mille tõttu võivad ehituskulud suureneda veel rohkem;

| 92. | võtab teadmiseks e-liikuvuse tegevuskava rakendamise, mille eesmärk on sõidukipargi mitmekesistamine, keskkonnasäästlikumaks muutmine ja elektrifitseerimine tuletab meelde 2018. aasta aprillis hääletatud 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevat resolutsiooni, milles märgiti, et juhatus ei peaks piirduma keskkonnahoidlikuma lahenduse otsimisel ainult elektriautodega, sest esineb murekohti nende tootmisel (sh vajalike ressursside piisava kättesaadavuse osas) ja olelustsükli lõpus toimuval akude kõrvaldamisel; avaldab endiselt kahetsust, et parlamendiliikmeid ei teavitatud analüüsist, kus käsitleti alternatiivseid kütuseid, nagu biokütused, sünteetilised kütused ja vesinikkütuse elemendid; rõhutab, et keskkonnahoidliku autopargi mitmekesistamine vähendaks sõltuvust ühest tarnijast ja sellega saaks vältida võimalikke tulevasi tarnepuudujääke; |
| --- | --- |

92.

võtab teadmiseks e-liikuvuse tegevuskava rakendamise, mille eesmärk on sõidukipargi mitmekesistamine, keskkonnasäästlikumaks muutmine ja elektrifitseerimine tuletab meelde 2018. aasta aprillis hääletatud 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevat resolutsiooni, milles märgiti, et juhatus ei peaks piirduma keskkonnahoidlikuma lahenduse otsimisel ainult elektriautodega, sest esineb murekohti nende tootmisel (sh vajalike ressursside piisava kättesaadavuse osas) ja olelustsükli lõpus toimuval akude kõrvaldamisel; avaldab endiselt kahetsust, et parlamendiliikmeid ei teavitatud analüüsist, kus käsitleti alternatiivseid kütuseid, nagu biokütused, sünteetilised kütused ja vesinikkütuse elemendid; rõhutab, et keskkonnahoidliku autopargi mitmekesistamine vähendaks sõltuvust ühest tarnijast ja sellega saaks vältida võimalikke tulevasi tarnepuudujääke;

| 93. | tunneb muret selle pärast, et parlamendi sööklates ja kohvikutes kasutatakse väga palju ühekordselt kasutatavaid plastnõusid ja tekib suur hulk plastjäätmeid, ning nõuab tungivalt, et administratsioon kaotaks edasistel toitlustusteenuste osutajate konkurssidel sõnaselgelt võimaluse pakkuda kilesse pakendatud tooteid ja kasutada ühekordselt kasutatavaid plastnõusid; |
| --- | --- |

93.

tunneb muret selle pärast, et parlamendi sööklates ja kohvikutes kasutatakse väga palju ühekordselt kasutatavaid plastnõusid ja tekib suur hulk plastjäätmeid, ning nõuab tungivalt, et administratsioon kaotaks edasistel toitlustusteenuste osutajate konkurssidel sõnaselgelt võimaluse pakkuda kilesse pakendatud tooteid ja kasutada ühekordselt kasutatavaid plastnõusid;

| 94. | märgib, et ühe ja sama teenuseosutaja teenindatavates sööklates on erinev kvaliteet; on arvamusel, et see aspekt vajab tähelepanelikumat järelevalvet, ja nõuab seetõttu rahulolu-uuringu korraldamist; väljendab heameelt selle üle, et Strasbourgis tegutsevad toitlustusteenuse osutajad on juba alustanud gluteenitalumatusega töötajatele sobiva toidu pakkumist, ning nõuab, et toitlustusettevõtted laiendaksid sellist võimalust ja hakkaksid sellist toitu võimalikult kiiresti pakkuma ka teistes töökohtades; |
| --- | --- |

94.

märgib, et ühe ja sama teenuseosutaja teenindatavates sööklates on erinev kvaliteet; on arvamusel, et see aspekt vajab tähelepanelikumat järelevalvet, ja nõuab seetõttu rahulolu-uuringu korraldamist; väljendab heameelt selle üle, et Strasbourgis tegutsevad toitlustusteenuse osutajad on juba alustanud gluteenitalumatusega töötajatele sobiva toidu pakkumist, ning nõuab, et toitlustusettevõtted laiendaksid sellist võimalust ja hakkaksid sellist toitu võimalikult kiiresti pakkuma ka teistes töökohtades;

| 95. | märgib, et praktikantidel on kõikides Brüsseli ja Luxembourgi iseteenindusrestoranides õigus saada pearoalt 0,50 euro suurust ja Strasbourgis 0,90 euro suurust allahindlust; on aga seisukohal, et arvestades nende keskmist töötasu ja kõrgeid hindu viimasel kolmel aastal, ei aita selline allahindlus praktikantide rahalist olukorda mitte kuidagi parandada; kordab veel kord nõuet, et peasekretär tagaks nende tasuga kooskõlas olevad allahindlused; |
| --- | --- |

95.

märgib, et praktikantidel on kõikides Brüsseli ja Luxembourgi iseteenindusrestoranides õigus saada pearoalt 0,50 euro suurust ja Strasbourgis 0,90 euro suurust allahindlust; on aga seisukohal, et arvestades nende keskmist töötasu ja kõrgeid hindu viimasel kolmel aastal, ei aita selline allahindlus praktikantide rahalist olukorda mitte kuidagi parandada; kordab veel kord nõuet, et peasekretär tagaks nende tasuga kooskõlas olevad allahindlused;

| 96. | väljendab rahulolu eelkontrolli ja avalike hangete koordineerimise üksuse loomise üle 2017. aastal ja avalike hangete teenistuse loomise üle igas direktoraadis; palub, et iga-aastases tegevusaruandes oleks konkreetne osa pühendatud selle uue üksuse tegevusele; |
| --- | --- |

96.

väljendab rahulolu eelkontrolli ja avalike hangete koordineerimise üksuse loomise üle 2017. aastal ja avalike hangete teenistuse loomise üle igas direktoraadis; palub, et iga-aastases tegevusaruandes oleks konkreetne osa pühendatud selle uue üksuse tegevusele;

Suulise tõlke ja konverentside peadirektoraadist sai konverentsikorralduse ja suulise tõlke peadirektoraat

Suulise tõlke ja konverentside peadirektoraadist sai konverentsikorralduse ja suulise tõlke peadirektoraat

| 97. | märgib, et koosseisuliste tõlkide tõlkekabiinis tõlketeenuse osutamise keskmine tundide arv nädalas suurenes 2017. aastal 14 tunnile; võtab selle suurenemise teadmiseks, võrreldes 13 tunni ja 25 minutiga, mis kulutati tõlketeenuste osutamisele tõlkekabiinis 2016. aastal; võtab teadmiseks, et muudatused töökorralduses, mis said alguse uutest personalieeskirjadest, kulmineerusid streigiga, millega kaasnesid häired parlamendiliikmetele suulise tõlke pakkumises; tunnustab tööd, mida tehti põhiliste suulise tõlke teenuste käigus hoidmiseks seadusandliku tegevuse jätkamise huvides; |
| --- | --- |

97.

märgib, et koosseisuliste tõlkide tõlkekabiinis tõlketeenuse osutamise keskmine tundide arv nädalas suurenes 2017. aastal 14 tunnile; võtab selle suurenemise teadmiseks, võrreldes 13 tunni ja 25 minutiga, mis kulutati tõlketeenuste osutamisele tõlkekabiinis 2016. aastal; võtab teadmiseks, et muudatused töökorralduses, mis said alguse uutest personalieeskirjadest, kulmineerusid streigiga, millega kaasnesid häired parlamendiliikmetele suulise tõlke pakkumises; tunnustab tööd, mida tehti põhiliste suulise tõlke teenuste käigus hoidmiseks seadusandliku tegevuse jätkamise huvides;

| 98. | mõistab teravalt hukka pingete teravnemise, mis kulmineerus Strasbourgis täiskogu töö 45-minutise katkestusega, kusjuures ei tehtud märgatavaid pingutusi pingete leevendamiseks; väljendab heameelt peasekretäri algatatud kokkuleppe üle, mis tõi kaasa korrapärase suulise tõlke tegevuse taastamise; |
| --- | --- |

98.

mõistab teravalt hukka pingete teravnemise, mis kulmineerus Strasbourgis täiskogu töö 45-minutise katkestusega, kusjuures ei tehtud märgatavaid pingutusi pingete leevendamiseks; väljendab heameelt peasekretäri algatatud kokkuleppe üle, mis tõi kaasa korrapärase suulise tõlke tegevuse taastamise;

| 99. | märgib, et Euroopa Parlamendi konverentsikorralduse ajakohastamise strateegia rakendamisega kaasneb konverentsiteenindajate üksuse üleviimine ja uue konverentsikorralduse direktoraadi loomine peadirektoraadis; palub, et iga-aastases tegevusaruandes oleks eraldi osa pühendatud uue üksuse tegevusele ning et see sisaldaks lõplikke tulemusnäitajaid sisaldavat tegevushinnangut lisaks peadirektoraadi tavapärasele tegevusele; |
| --- | --- |

99.

märgib, et Euroopa Parlamendi konverentsikorralduse ajakohastamise strateegia rakendamisega kaasneb konverentsiteenindajate üksuse üleviimine ja uue konverentsikorralduse direktoraadi loomine peadirektoraadis; palub, et iga-aastases tegevusaruandes oleks eraldi osa pühendatud uue üksuse tegevusele ning et see sisaldaks lõplikke tulemusnäitajaid sisaldavat tegevushinnangut lisaks peadirektoraadi tavapärasele tegevusele;

Finantsküsimuste peadirektoraat

Finantsküsimuste peadirektoraat

| 100. | märgib, et peasekretär otsustas viia parlamendiliikmete registreeritud assistentidele ja parlamendiliikmete täiendusõppe teenistusele osutatavate teenustega seotud mitu funktsiooni finantsküsimuste peadirektoraadist üle personali peadirektoraati; peab kahetsusväärseks, et need ümberpaigutamised ei olnud piisavad, et lahendada personali vähendamisest 2017. aastal tingitud negatiivset mõju finantsküsimuste peadirektoraadile; nõuab parlamendiliikmete, töötajate ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide reisikulude hüvitamise lihtsustamist, kasutades ära selliseid süsteeme nagu e-allkirja funktsioon (DISP) ja topeltkontroll; tunnistab, et kontrollimine on vajalik, kuid rõhutab, et seda on võimalik teha tõhusamalt ja paberivabalt; |
| --- | --- |

100.

märgib, et peasekretär otsustas viia parlamendiliikmete registreeritud assistentidele ja parlamendiliikmete täiendusõppe teenistusele osutatavate teenustega seotud mitu funktsiooni finantsküsimuste peadirektoraadist üle personali peadirektoraati; peab kahetsusväärseks, et need ümberpaigutamised ei olnud piisavad, et lahendada personali vähendamisest 2017. aastal tingitud negatiivset mõju finantsküsimuste peadirektoraadile; nõuab parlamendiliikmete, töötajate ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide reisikulude hüvitamise lihtsustamist, kasutades ära selliseid süsteeme nagu e-allkirja funktsioon (DISP) ja topeltkontroll; tunnistab, et kontrollimine on vajalik, kuid rõhutab, et seda on võimalik teha tõhusamalt ja paberivabalt;

| 101. | soovitab Euroopa Parlamendi ametnike ja muude teenistujate töölähetuste ja ametisõitude sise-eeskirjad ning Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotise rakendusmeetmed põhjalikult läbi vaadata, eelkõige selleks, et viia parlamendiliikmete registreeritud assistentide kohtlemine kooskõlla ametnike kohtlemisega; |
| --- | --- |

101.

soovitab Euroopa Parlamendi ametnike ja muude teenistujate töölähetuste ja ametisõitude sise-eeskirjad ning Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotise rakendusmeetmed põhjalikult läbi vaadata, eelkõige selleks, et viia parlamendiliikmete registreeritud assistentide kohtlemine kooskõlla ametnike kohtlemisega;

| 102. | märgib, et parlamendi uus reisibüroo, kes oli parlamendiga juba varem koostööd teinud, alustas taas tegevust 1. jaanuaril 2019; väljendab heameelt, et uus leping sisaldab rangemaid tingimusi, eelkõige piletihindade osas, ja et reiskorraldusteenistuse kõnekeskusega on võimalik võtta ühendust kogu aeg, sh nädalavahetusel; rõhutab, et puuduste kiireks esiletoomiseks on oluline omada lihtsat ja kasutusmugavat kaebuste esitamise mehhanismi, mille abil saab kõikidele probleemidele kiiresti lahendusi otsida; rõhutab, et tähelepanu tuleb pöörata parlamendiliikmete konkreetsetele nõudmistele ja sellele, et nad vajavad just neile kohandatud teenuseid; |
| --- | --- |

102.

märgib, et parlamendi uus reisibüroo, kes oli parlamendiga juba varem koostööd teinud, alustas taas tegevust 1. jaanuaril 2019; väljendab heameelt, et uus leping sisaldab rangemaid tingimusi, eelkõige piletihindade osas, ja et reiskorraldusteenistuse kõnekeskusega on võimalik võtta ühendust kogu aeg, sh nädalavahetusel; rõhutab, et puuduste kiireks esiletoomiseks on oluline omada lihtsat ja kasutusmugavat kaebuste esitamise mehhanismi, mille abil saab kõikidele probleemidele kiiresti lahendusi otsida; rõhutab, et tähelepanu tuleb pöörata parlamendiliikmete konkreetsetele nõudmistele ja sellele, et nad vajavad just neile kohandatud teenuseid;

| 103. | innustab uut reisibürood püüdma pakkuda parlamendi tööga seotud reiside jaoks kõige konkurentsivõimelisemaid hindu; |
| --- | --- |

103.

innustab uut reisibürood püüdma pakkuda parlamendi tööga seotud reiside jaoks kõige konkurentsivõimelisemaid hindu;

| 104. | nõuab, et töölevõtmismenetlusi lihtsustataks ning kohalikele assistentidele hüvitataks lähetus- ja sõidukulud; avaldab kahetsust, et need protsessid on tihti keerulised ja pikad ning nendega kaasneb pikki viivitusi; palub finantsküsimuste peadirektoraadil käsitleda seda küsimust esmatähtsana; |
| --- | --- |

104.

nõuab, et töölevõtmismenetlusi lihtsustataks ning kohalikele assistentidele hüvitataks lähetus- ja sõidukulud; avaldab kahetsust, et need protsessid on tihti keerulised ja pikad ning nendega kaasneb pikki viivitusi; palub finantsküsimuste peadirektoraadil käsitleda seda küsimust esmatähtsana;

| 105. | märgib, et makseagendid, kellega parlamendiliikmed peavad oma valimisriigis koostööd tegema, ei ole parlamendi sisekorrast piisavalt teadlikud; juhib tähelepanu sellele, et korra keerukuse tõttu teevad nad sageli vigu, mis on parlamendiliikmetele kahjulikud; on seisukohal, et makseagentidele tuleks pakkuda koolitust või koostada käsiraamat; |
| --- | --- |

105.

märgib, et makseagendid, kellega parlamendiliikmed peavad oma valimisriigis koostööd tegema, ei ole parlamendi sisekorrast piisavalt teadlikud; juhib tähelepanu sellele, et korra keerukuse tõttu teevad nad sageli vigu, mis on parlamendiliikmetele kahjulikud; on seisukohal, et makseagentidele tuleks pakkuda koolitust või koostada käsiraamat;

Üldkulude hüvitis

Üldkulude hüvitis

| 106. | tuletab meelde, et parlament on varem hääletanud seisukoha poolt, mille kohaselt peaksid parlamendiliikmed säilitama kulukviitungid, avaldama igal aastal oma kulude ülevaate ja maksma mandaadi või ametiaja lõppemise korral kasutamata summa tagasi; tuletab meelde juhatuse otsust luua eelarve täitmisele heakskiidu andmise käigus eelnevalt antud soovituste põhjal ajutine töörühm üldkulude hüvitise kasutamise eeskirja väljatöötamiseks ja avaldamiseks; peab kahetsusväärseks, et juhatus otsustas jätta tähelepanuta töörühma ettepaneku lasta välisaudiitoril eraldihoitavaid üldkulude hüvitise kontosid kontrollida, millega tehti võimatuks üldkulude hüvitise tulemuslik reformimine; palub juhatusel viivitamata uuesti alustada üldkulude hüvitist käsitlevaid arutelusid ja jõuda võimalikult kiiresti kokkuleppele; on veendunud, et selline kokkulepe peaks sisaldama ühiseid reegleid, et tagada suurem läbipaistvus ja finantsaruandlus, ning et selles tuleb nõuda järgmist:






  — | parlamendiliikmed peavad säilitama kõik üldkulude hüvitisega seotud kviitungid; |
| --- | --- | --- |

106.

tuletab meelde, et parlament on varem hääletanud seisukoha poolt, mille kohaselt peaksid parlamendiliikmed säilitama kulukviitungid, avaldama igal aastal oma kulude ülevaate ja maksma mandaadi või ametiaja lõppemise korral kasutamata summa tagasi; tuletab meelde juhatuse otsust luua eelarve täitmisele heakskiidu andmise käigus eelnevalt antud soovituste põhjal ajutine töörühm üldkulude hüvitise kasutamise eeskirja väljatöötamiseks ja avaldamiseks; peab kahetsusväärseks, et juhatus otsustas jätta tähelepanuta töörühma ettepaneku lasta välisaudiitoril eraldihoitavaid üldkulude hüvitise kontosid kontrollida, millega tehti võimatuks üldkulude hüvitise tulemuslik reformimine; palub juhatusel viivitamata uuesti alustada üldkulude hüvitist käsitlevaid arutelusid ja jõuda võimalikult kiiresti kokkuleppele; on veendunud, et selline kokkulepe peaks sisaldama ühiseid reegleid, et tagada suurem läbipaistvus ja finantsaruandlus, ning et selles tuleb nõuda järgmist:

—

parlamendiliikmed peavad säilitama kõik üldkulude hüvitisega seotud kviitungid;

| — | tuleks määrata sõltumatu audiitor, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse; |
| --- | --- |

—

tuleks määrata sõltumatu audiitor, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse;

| — | parlamendiliikmed peavad oma mandaadi lõppedes üldkulude hüvitise kasutamata osa tagasi maksma; |
| --- | --- |

—

parlamendiliikmed peavad oma mandaadi lõppedes üldkulude hüvitise kasutamata osa tagasi maksma;

| 107. | nõuab tungivalt, et juhatus viiks täiskogul üldkulude hüvitise kohta väljendatud demokraatliku tahte võimalikult kiiresti ellu; nõuab ühtlasi tungivalt, et juhatus kutsuks viivitamatult uuesti kokku töörühma, et töötada üldkulude hüvitise reformimiseks välja uued reeglid, mis tagavad suurema läbipaistvuse ja finantsvastutuse; |
| --- | --- |

107.

nõuab tungivalt, et juhatus viiks täiskogul üldkulude hüvitise kohta väljendatud demokraatliku tahte võimalikult kiiresti ellu; nõuab ühtlasi tungivalt, et juhatus kutsuks viivitamatult uuesti kokku töörühma, et töötada üldkulude hüvitise reformimiseks välja uued reeglid, mis tagavad suurema läbipaistvuse ja finantsvastutuse;

| 108. | palub peale selle, et juhatus teeks lisaks täiskogu poolt juba vastu võetud muudatustele üldkulude hüvitises järgmised lisamuudatused:






  — | parlamendi siseauditis tuleks kontrollida üldkulude hüvitisega kaetud kuludest 5 % valimit; lõpptulemused ja leiud tuleks lisada parlamendi avaldatavasse iga-aastasesse siseauditiaruandesse; |
| --- | --- | --- |

108.

palub peale selle, et juhatus teeks lisaks täiskogu poolt juba vastu võetud muudatustele üldkulude hüvitises järgmised lisamuudatused:

—

parlamendi siseauditis tuleks kontrollida üldkulude hüvitisega kaetud kuludest 5 % valimit; lõpptulemused ja leiud tuleks lisada parlamendi avaldatavasse iga-aastasesse siseauditiaruandesse;

| — | parlamendiliikmed peaksid igal aastal avaldama kategooriate kaupa ülevaate oma kuludest (kommunikatsioonikulud, kontoriruumide rent, bürootarbed jne); |
| --- | --- |

—

parlamendiliikmed peaksid igal aastal avaldama kategooriate kaupa ülevaate oma kuludest (kommunikatsioonikulud, kontoriruumide rent, bürootarbed jne);

| — | tuleks määrata sõltumatu audiitor, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse; |
| --- | --- |

—

tuleks määrata sõltumatu audiitor, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse;

| 109. | tuletab meelde juhatuse 19. mai ja 9. juuli 2008. aasta otsuse ning juhatuse 5. juuli ja 18. oktoobri otsuse (Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta) artiklit 62, milles on sätestatud, et makstavad summad, sh üldkulude hüvitis, „on ette nähtud üksnes parlamendiliikme mandaadi täitmisega seotud tegevuse rahastamiseks ja neid ei tohi kasutada isiklike kulude katmiseks või poliitilise iseloomuga toetuste või annetuste rahastamiseks“ ning et „parlamendiliige maksab kasutamata jäänud summad Euroopa Parlamendile tagasi“; palub, et peasekretär ja Euroopa Parlamendi juhatus tagaksid nende sätete täieliku rakendamise ja järgimise; |
| --- | --- |

109.

tuletab meelde juhatuse 19. mai ja 9. juuli 2008. aasta otsuse ning juhatuse 5. juuli ja 18. oktoobri otsuse (Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta) artiklit 62, milles on sätestatud, et makstavad summad, sh üldkulude hüvitis, „on ette nähtud üksnes parlamendiliikme mandaadi täitmisega seotud tegevuse rahastamiseks ja neid ei tohi kasutada isiklike kulude katmiseks või poliitilise iseloomuga toetuste või annetuste rahastamiseks“ ning et „parlamendiliige maksab kasutamata jäänud summad Euroopa Parlamendile tagasi“; palub, et peasekretär ja Euroopa Parlamendi juhatus tagaksid nende sätete täieliku rakendamise ja järgimise;

| 110. | nõuab lisaks sellele, et parlamendiliikmetele kehtestataks nõue omada nende üldkulude hüvitisega seotud kontot, mida väline raamatupidaja on vähemalt parlamendiliikme mandaadi lõppedes kontrollinud; nõuab lisaks kulude avaldamist Euroopa Parlamendi veebisaidil olevatel parlamendiliikmete isiklikel lehtedel asuva lingi kaudu; |
| --- | --- |

110.

nõuab lisaks sellele, et parlamendiliikmetele kehtestataks nõue omada nende üldkulude hüvitisega seotud kontot, mida väline raamatupidaja on vähemalt parlamendiliikme mandaadi lõppedes kontrollinud; nõuab lisaks kulude avaldamist Euroopa Parlamendi veebisaidil olevatel parlamendiliikmete isiklikel lehtedel asuva lingi kaudu;

Vabatahtlik pensionifond

Vabatahtlik pensionifond

| 111. | tuletab meelde, et 23. oktoobril 1997 kutsus parlament oma juhatust üles paluma kontrollikojal uurida parlamendi vabatahtlikku pensioniskeemi, mille tulemusel esitas kontrollikoda arvamuse nr 5/99 „Pensionifond ja Euroopa Parlamendi liikmete pensioniskeem“; kutsub juhatust üles kiiresti paluma kontrollikojal esitada samalaadse arvamuse 2019. aastal pensioniskeemi ja fondi kohta; |
| --- | --- |

111.

tuletab meelde, et 23. oktoobril 1997 kutsus parlament oma juhatust üles paluma kontrollikojal uurida parlamendi vabatahtlikku pensioniskeemi, mille tulemusel esitas kontrollikoda arvamuse nr 5/99 „Pensionifond ja Euroopa Parlamendi liikmete pensioniskeem“; kutsub juhatust üles kiiresti paluma kontrollikojal esitada samalaadse arvamuse 2019. aastal pensioniskeemi ja fondi kohta;

| 112. | tuletab meelde, et teatises, mille parlamendi peasekretär esitas juhatusele 8. märtsil 2018, möönis ta, et parlamendiliikmete vabatahtliku pensioniskeemiga seotud pensionifondi kapital lõpeb palju varem kui lõppevad pensionikohustused – tõenäoliselt juba enne 2024. aastat; palub peasekretäril ja juhatusel koostada parlamendiliikmete põhimäärusest täielikult kinni pidades kiiresti selge kava, mille alusel tunnistab parlament oma liikmete vabatahtliku pensioniskeemi kohustusi kohe pärast 2019. aasta valimisi ja võtab need üle; |
| --- | --- |

112.

tuletab meelde, et teatises, mille parlamendi peasekretär esitas juhatusele 8. märtsil 2018, möönis ta, et parlamendiliikmete vabatahtliku pensioniskeemiga seotud pensionifondi kapital lõpeb palju varem kui lõppevad pensionikohustused – tõenäoliselt juba enne 2024. aastat; palub peasekretäril ja juhatusel koostada parlamendiliikmete põhimäärusest täielikult kinni pidades kiiresti selge kava, mille alusel tunnistab parlament oma liikmete vabatahtliku pensioniskeemi kohustusi kohe pärast 2019. aasta valimisi ja võtab need üle;

| 113. | märgib, et vabatahtliku pensionifondi hinnanguline kindlustusmatemaatiline puudujääk oli 2017. aasta lõpu seisuga 305,4 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et 2017. aasta lõpu seisuga oli arvesse minevate netovarade summa 137 miljonit eurot ja kindlustusmatemaatiliste kulukohustuste summa 442,4 miljonit eurot; märgib, et need varad katavad vabatahtliku pensioniskeemi kohustustest vaevu 30 %; |
| --- | --- |

113.

märgib, et vabatahtliku pensionifondi hinnanguline kindlustusmatemaatiline puudujääk oli 2017. aasta lõpu seisuga 305,4 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et 2017. aasta lõpu seisuga oli arvesse minevate netovarade summa 137 miljonit eurot ja kindlustusmatemaatiliste kulukohustuste summa 442,4 miljonit eurot; märgib, et need varad katavad vabatahtliku pensioniskeemi kohustustest vaevu 30 %;

| 114. | tuletab meelde, et need prognoositud tulevased kohustused jagunevad mitme aastakümne vahel, kuid on suuremad kui praegu kasutada olevad varad, ja märgib, et 2017. aastal tehti vabatahtlikust pensionifondist makseid kokku 17,2 miljoni euro ulatuses; märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli fondil 661 pensionisaajat ja 99 ülalpeetavat; |
| --- | --- |

114.

tuletab meelde, et need prognoositud tulevased kohustused jagunevad mitme aastakümne vahel, kuid on suuremad kui praegu kasutada olevad varad, ja märgib, et 2017. aastal tehti vabatahtlikust pensionifondist makseid kokku 17,2 miljoni euro ulatuses; märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli fondil 661 pensionisaajat ja 99 ülalpeetavat;

| 115. | juhib tähelepanu, et see põhjustab muret fondi vahendite võimaliku enneaegse ammendumise pärast, sest fond on juba mitu aastat müünud põhivara, et täita pensionäride vastu maksekohustusi, sest fondi tulud ei ole piisavad, et katta suurenenud pensionimakseid; tuletab meelde, et pensionisummad ja muud sarnased kohustused arvutati selle alusel, et investeeringutasuvus on 6,5 % aastas, mis ei olnud algusest peale jätkusuutlik; |
| --- | --- |

115.

juhib tähelepanu, et see põhjustab muret fondi vahendite võimaliku enneaegse ammendumise pärast, sest fond on juba mitu aastat müünud põhivara, et täita pensionäride vastu maksekohustusi, sest fondi tulud ei ole piisavad, et katta suurenenud pensionimakseid; tuletab meelde, et pensionisummad ja muud sarnased kohustused arvutati selle alusel, et investeeringutasuvus on 6,5 % aastas, mis ei olnud algusest peale jätkusuutlik;

| 116. | tervitab peasekretäri ettepanekuid ja kokkulepet, mille kohaselt vaatab peasekretär 2020. aastal olukorra uuesti üle, et näha, kas kindlustusmatemaatilist puudujääki on meetmetega piisavalt palju vähendatud; väljendab heameelt selle üle, et peasekretär on konsulteerinud õigusteenistusega; |
| --- | --- |

116.

tervitab peasekretäri ettepanekuid ja kokkulepet, mille kohaselt vaatab peasekretär 2020. aastal olukorra uuesti üle, et näha, kas kindlustusmatemaatilist puudujääki on meetmetega piisavalt palju vähendatud; väljendab heameelt selle üle, et peasekretär on konsulteerinud õigusteenistusega;

| 117. | märgib, et peasekretäri 10. detsembri 2018. aasta ettepaneku alusel võttis juhatus vabatahtliku pensioniskeemi eeskirjas vastu kaks muudatust, millega kiideti heaks pensioniea tõstmine 63 eluaastalt 65-le ja tulevaste pensionäride pensionimaksetele 5 % tasu kehtestamine; palub peasekretäril tagada, et juhatus võtaks fondi jätkusuutlikkuse parandamiseks viivitamata kõik seaduslikult võimalikud meetmed, et vältida fondi enneaegset maksejõuetust; palub peasekretäril tagada, et juhatus võtaks otsuse vastu enne parlamendi praeguse ametiaja lõppu; |
| --- | --- |

117.

märgib, et peasekretäri 10. detsembri 2018. aasta ettepaneku alusel võttis juhatus vabatahtliku pensioniskeemi eeskirjas vastu kaks muudatust, millega kiideti heaks pensioniea tõstmine 63 eluaastalt 65-le ja tulevaste pensionäride pensionimaksetele 5 % tasu kehtestamine; palub peasekretäril tagada, et juhatus võtaks fondi jätkusuutlikkuse parandamiseks viivitamata kõik seaduslikult võimalikud meetmed, et vältida fondi enneaegset maksejõuetust; palub peasekretäril tagada, et juhatus võtaks otsuse vastu enne parlamendi praeguse ametiaja lõppu;

| 118. | palub peasekretäril uurida vabatahtliku pensionifondi õiguslikke aluseid ja võimalikke tagajärgi ning eelkõige seda, kas parlament kui tagatise andja on õiguslikult ja rahaliselt jätkusuutlik, sest vabatahtlik pensionifond on pigem Luksemburgi investeerimisfond kui tavaline pensionifond; rõhutab, et selle uurimise peaks läbi viima sõltumatu isik; |
| --- | --- |

118.

palub peasekretäril uurida vabatahtliku pensionifondi õiguslikke aluseid ja võimalikke tagajärgi ning eelkõige seda, kas parlament kui tagatise andja on õiguslikult ja rahaliselt jätkusuutlik, sest vabatahtlik pensionifond on pigem Luksemburgi investeerimisfond kui tavaline pensionifond; rõhutab, et selle uurimise peaks läbi viima sõltumatu isik;

| 119. | kutsub peasekretäri ja juhatust üles ammendama kõik võimalused, et hoida parlamendi vastutus võimalikult väiksena, kuna tegemist on maksumaksja rahaga; juhib tähelepanu sellele, et fond loodi 1990. aastal parlamendiliikmetele vabatahtliku lisapensioniskeemi pakkumiseks; tuletab meelde, et enne parlamendiliikmete põhimäärust, mis kehtestati 2009. aastal, oli parlamendiliikmetel õigus saada oma riigi parlamendi liikme pensionile vastavat pensioni, v.a Itaaliast, Prantsusmaalt ja Luksemburgist valitud parlamendiliikmed, kes said seetõttu teha sissemakseid parlamendi eripensioniskeemi, mis loodi 1981. aastal üksnes nimetatud kolme riigi kodanike jaoks; tuletab seetõttu meelde, et vabatahtlikust pensionifondist makstav pension on alati olnud üksnes lisapension; |
| --- | --- |

119.

kutsub peasekretäri ja juhatust üles ammendama kõik võimalused, et hoida parlamendi vastutus võimalikult väiksena, kuna tegemist on maksumaksja rahaga; juhib tähelepanu sellele, et fond loodi 1990. aastal parlamendiliikmetele vabatahtliku lisapensioniskeemi pakkumiseks; tuletab meelde, et enne parlamendiliikmete põhimäärust, mis kehtestati 2009. aastal, oli parlamendiliikmetel õigus saada oma riigi parlamendi liikme pensionile vastavat pensioni, v.a Itaaliast, Prantsusmaalt ja Luksemburgist valitud parlamendiliikmed, kes said seetõttu teha sissemakseid parlamendi eripensioniskeemi, mis loodi 1981. aastal üksnes nimetatud kolme riigi kodanike jaoks; tuletab seetõttu meelde, et vabatahtlikust pensionifondist makstav pension on alati olnud üksnes lisapension;

| 120. | juhib tähelepanu sellele, et kaks kolmandikku liikmete igakuisest sissemaksest vabatahtlikku pensionifondi, mis oli 2006. aastal 2 236 eurot, maksti iga fondi liikme eest otse parlamendi eelarvest; tuletab meelde, et kui teha fondi kaks aastat sissemakseid, siis sellest juba piisab, et pensioniikka jõudes tekiks elu lõpuni pensioni saamise õigus; märgib, et suurim pension, mis vabatahtlikust pensionifondist 2018. aastal maksti, oli 6 262 eurot ning keskmine pension oli 1 934 eurot; märgib, et praegustest parlamendiliikmetest on vabatahtliku pensionifondi liikmed 71 (2018. aasta oktoobri seisuga); loodab, et direktorite nõukogul, juhatusel ja fondi liikmetel on piisavalt südametunnistust, majanduslikku mõtlemist ja tervet mõistust, et toetada kõiki fondi puudujäägi piiramiseks võetavaid meetmeid; |
| --- | --- |

120.

juhib tähelepanu sellele, et kaks kolmandikku liikmete igakuisest sissemaksest vabatahtlikku pensionifondi, mis oli 2006. aastal 2 236 eurot, maksti iga fondi liikme eest otse parlamendi eelarvest; tuletab meelde, et kui teha fondi kaks aastat sissemakseid, siis sellest juba piisab, et pensioniikka jõudes tekiks elu lõpuni pensioni saamise õigus; märgib, et suurim pension, mis vabatahtlikust pensionifondist 2018. aastal maksti, oli 6 262 eurot ning keskmine pension oli 1 934 eurot; märgib, et praegustest parlamendiliikmetest on vabatahtliku pensionifondi liikmed 71 (2018. aasta oktoobri seisuga); loodab, et direktorite nõukogul, juhatusel ja fondi liikmetel on piisavalt südametunnistust, majanduslikku mõtlemist ja tervet mõistust, et toetada kõiki fondi puudujäägi piiramiseks võetavaid meetmeid;

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat

| 121. | märgib, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi põhinäitaja 2017. aastal oli õigeaegne ja tõhus reageerimine kasutajate ja partnerite nõudmistele kõigis tegevusvaldkondades; märgib, et toe läheduse, vastuvõtulaua ja lauatelefoniabi osas on tulemused üldiselt rahuldavad, kuid on vaja teha lisapingutusi turvalise kaugjuurdepääsu teenuse tagamiseks, mis on kasutajate jaoks tähtsuselt teine teenus; rõhutab, et reageerimine ei võrdu probleemide õigeaegse lahendamisega; juhib tähelepanu, et probleemid IT-süsteemidega, nagu muudatusettepanekute koostamise programmiga AT4AM, tuleks liigitada prioriteetseks, kui see nii juba ei ole; |
| --- | --- |

121.

märgib, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi põhinäitaja 2017. aastal oli õigeaegne ja tõhus reageerimine kasutajate ja partnerite nõudmistele kõigis tegevusvaldkondades; märgib, et toe läheduse, vastuvõtulaua ja lauatelefoniabi osas on tulemused üldiselt rahuldavad, kuid on vaja teha lisapingutusi turvalise kaugjuurdepääsu teenuse tagamiseks, mis on kasutajate jaoks tähtsuselt teine teenus; rõhutab, et reageerimine ei võrdu probleemide õigeaegse lahendamisega; juhib tähelepanu, et probleemid IT-süsteemidega, nagu muudatusettepanekute koostamise programmiga AT4AM, tuleks liigitada prioriteetseks, kui see nii juba ei ole;

| 122. | tuletab meelde, et avatud kommunikatsiooni maailmas on IKT turvalisuse suurendamine parlamendi jaoks strateegiliselt keskse tähtsusega, ilma et see takistaks parlamendiliikmete, töötajate ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide tööd näiliselt meelevaldsete eeskirjade ja nõuetega; rõhutab, et turvameetmeid tuleb kohandada nii, et need hõlmaksid kõiki operatsioonisüsteeme – iOS ja Windowsi –, ilma et see takistaks ühel operatsioonisüsteemil või teisel süsteemil põhinevat tööd; rõhutab, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat peab võtma arvesse iOS suurenenud kasutamist ja Windowsit kasutavatele seadmetele mõeldud kaugteenused tuleb viivitamata kohandada iOSi vajadustele; väljendab sellega seoses rahulolu, et 2017. aasta jaanuaris loodi IKT turbeüksus; peab kahetsusväärseks, et peamiselt turul valitseva konkurentsi tõttu napib küberjulgeoleku tippeksperte, kes oleksid huvitatud kandideerimisest töökohtadele parlamendi administratsioonis; |
| --- | --- |

122.

tuletab meelde, et avatud kommunikatsiooni maailmas on IKT turvalisuse suurendamine parlamendi jaoks strateegiliselt keskse tähtsusega, ilma et see takistaks parlamendiliikmete, töötajate ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide tööd näiliselt meelevaldsete eeskirjade ja nõuetega; rõhutab, et turvameetmeid tuleb kohandada nii, et need hõlmaksid kõiki operatsioonisüsteeme – iOS ja Windowsi –, ilma et see takistaks ühel operatsioonisüsteemil või teisel süsteemil põhinevat tööd; rõhutab, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat peab võtma arvesse iOS suurenenud kasutamist ja Windowsit kasutavatele seadmetele mõeldud kaugteenused tuleb viivitamata kohandada iOSi vajadustele; väljendab sellega seoses rahulolu, et 2017. aasta jaanuaris loodi IKT turbeüksus; peab kahetsusväärseks, et peamiselt turul valitseva konkurentsi tõttu napib küberjulgeoleku tippeksperte, kes oleksid huvitatud kandideerimisest töökohtadele parlamendi administratsioonis;

| 123. | väljendab heameelt 2017. aastal alustatud kahe uue projekti – „From Tablet to Hybrid“ ja „Mainstreaming Innovation“ – üle, mis tugevdavad parlamendi innovaatilist ja digitaalset töökeskkonda; palub IT-turvalisuse koolituse kavandamist ja peatset läbiviimist parlamendiliikmetele, parlamendiliikmete registreeritud assistentidele ja töötajatele, keskendudes seejuures nende vajadustele; |
| --- | --- |

123.

väljendab heameelt 2017. aastal alustatud kahe uue projekti – „From Tablet to Hybrid“ ja „Mainstreaming Innovation“ – üle, mis tugevdavad parlamendi innovaatilist ja digitaalset töökeskkonda; palub IT-turvalisuse koolituse kavandamist ja peatset läbiviimist parlamendiliikmetele, parlamendiliikmete registreeritud assistentidele ja töötajatele, keskendudes seejuures nende vajadustele;

| 124. | kutsub kõiki asjaomaseid peadirektoraate üles töötama paberivaba büroo nimel, kasutades selleks kõiki digitaalseid teenuseid, näiteks e-allkirja ja topeltkontrolli; rõhutab, et e-vormid säästavad aega ja ressursse ainult siis, kui neid ei ole vaja printida, allkirjastada ning teise büroosse või koguni riiki saata, nagu praegu tehakse lähetuskulude hüvitamise vormidega; |
| --- | --- |

124.

kutsub kõiki asjaomaseid peadirektoraate üles töötama paberivaba büroo nimel, kasutades selleks kõiki digitaalseid teenuseid, näiteks e-allkirja ja topeltkontrolli; rõhutab, et e-vormid säästavad aega ja ressursse ainult siis, kui neid ei ole vaja printida, allkirjastada ning teise büroosse või koguni riiki saata, nagu praegu tehakse lähetuskulude hüvitamise vormidega;

| 125. | juhib tähelepanu Strasbourgi transpordikastidest tulenevatele kuludele, heidetele ning tervise- ja ohutusprobleemidele ning teeb ettepaneku need kastid viivitamata kasutusest kõrvaldada, pidades silmas olemasolevaid IT-lahendusi, nagu nõudmisel trükkimine (print-on-demand), süsteemseid toimimisviise, nagu paberivaba kontor, ja IT-seadmeid, nagu tahvel- ja sülearvutid; |
| --- | --- |

125.

juhib tähelepanu Strasbourgi transpordikastidest tulenevatele kuludele, heidetele ning tervise- ja ohutusprobleemidele ning teeb ettepaneku need kastid viivitamata kasutusest kõrvaldada, pidades silmas olemasolevaid IT-lahendusi, nagu nõudmisel trükkimine (print-on-demand), süsteemseid toimimisviise, nagu paberivaba kontor, ja IT-seadmeid, nagu tahvel- ja sülearvutid;

| 126. | toonitab juhatuse järeldust, et integreeritud lähenemine turvaküsimustele on vajalik, et tagada kõigi asjaomaste teenuste optimaalne koordineerimine hädaolukordadele reageerimisel, mis teeb tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi ning turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi vahelise tiheda koostöö ülitähtsaks; kutsub peadirektoraate üles kavandama keskpikas ja pikas perspektiivis ühist tegevust; |
| --- | --- |

126.

toonitab juhatuse järeldust, et integreeritud lähenemine turvaküsimustele on vajalik, et tagada kõigi asjaomaste teenuste optimaalne koordineerimine hädaolukordadele reageerimisel, mis teeb tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi ning turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi vahelise tiheda koostöö ülitähtsaks; kutsub peadirektoraate üles kavandama keskpikas ja pikas perspektiivis ühist tegevust;

| 127. | kutsub juhatust üles esitama koostöös tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadiga ettepaneku riske vähendavate meetmete kohta, et tagada parlamendi sujuv töö süsteemi rikete või voolukatkestuste ajal; rõhutab, et väga oluline on esmatähtsate teenuste loetelu, millega määrataks kindlaks, millises järjekorras teenused võimalikult kiiresti taastatakse, et põhiteenused toimiksid ka küberrünnaku korral; palub juhatusel töötada välja hädaolukorrakava pikemaajaliste süsteemikatkestuste puhuks; soovitab andmekeskustel hoida servereid mitmes eri asukohas, et parandada parlamendi IT-süsteemide julgeolekut ja talitluspidevust; |
| --- | --- |

127.

kutsub juhatust üles esitama koostöös tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadiga ettepaneku riske vähendavate meetmete kohta, et tagada parlamendi sujuv töö süsteemi rikete või voolukatkestuste ajal; rõhutab, et väga oluline on esmatähtsate teenuste loetelu, millega määrataks kindlaks, millises järjekorras teenused võimalikult kiiresti taastatakse, et põhiteenused toimiksid ka küberrünnaku korral; palub juhatusel töötada välja hädaolukorrakava pikemaajaliste süsteemikatkestuste puhuks; soovitab andmekeskustel hoida servereid mitmes eri asukohas, et parandada parlamendi IT-süsteemide julgeolekut ja talitluspidevust;

| 128. | kordab oma nõudmist luua hädaolukorras kasutatav kiirhoiatussüsteem, mis võimaldaks tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil koostöös turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadiga saata SMSi või e-posti teel kiirteateid neile Euroopa Parlamendi liikmetele ja töötajatele, kes on nõus lisama oma kontaktandmed sellisesse konkreetsetes hädaolukordades kasutatavasse kontaktandmete nimekirja; |
| --- | --- |

128.

kordab oma nõudmist luua hädaolukorras kasutatav kiirhoiatussüsteem, mis võimaldaks tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil koostöös turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadiga saata SMSi või e-posti teel kiirteateid neile Euroopa Parlamendi liikmetele ja töötajatele, kes on nõus lisama oma kontaktandmed sellisesse konkreetsetes hädaolukordades kasutatavasse kontaktandmete nimekirja;

Turvalisuse ja ohutuse peadirektoraat

Turvalisuse ja ohutuse peadirektoraat

| 129. | väljendab heameelt 2017. aastal tehtud märkimisväärsete edusammude üle parlamendi julgeoleku ja turvalisuse tugevdamisel; märgib, et Strasbourgi ja Brüsseli hoonete ümber rajati turvaalad, Belgia ametiasutused alustasid Euroopa Parlamendis töötavate välisettevõtjate kõigi töötajate julgeolekukontrolli ning nõukogu ja komisjoniga on alustatud institutsioonidevahelist projekti ühise lao pidamiseks; tunneb heameelt ühislao algatuse üle, mis võimaldab enne parlamendi hoonetesse jõudmist läbi viia esemete piisava julgeolekukontrolli; |
| --- | --- |

129.

väljendab heameelt 2017. aastal tehtud märkimisväärsete edusammude üle parlamendi julgeoleku ja turvalisuse tugevdamisel; märgib, et Strasbourgi ja Brüsseli hoonete ümber rajati turvaalad, Belgia ametiasutused alustasid Euroopa Parlamendis töötavate välisettevõtjate kõigi töötajate julgeolekukontrolli ning nõukogu ja komisjoniga on alustatud institutsioonidevahelist projekti ühise lao pidamiseks; tunneb heameelt ühislao algatuse üle, mis võimaldab enne parlamendi hoonetesse jõudmist läbi viia esemete piisava julgeolekukontrolli;

| 130. | tuletab meelde, et üldsusele avatus on parlamendi tunnusjoon ja piisav tasakaal avatuse ja turvalisuse vajaliku suurendamise vahel peab säilima; |
| --- | --- |

130.

tuletab meelde, et üldsusele avatus on parlamendi tunnusjoon ja piisav tasakaal avatuse ja turvalisuse vajaliku suurendamise vahel peab säilima;

| 131. | võtab teadmiseks, et turvaõppused, nagu istungisaali evakueerimine Strasbourgis 2018. aastal, on vajalikud nõuetekohaseks valmistumiseks hädaolukordadeks; rõhutab, et potentsiaalselt ohtlike olukordade ärahoidmiseks tuleb järgida selget kogemuspõhist lähenemist, nt nii, et parlamendiliikmed, töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid kasutavad evakueerimise korral oma sissepääsukaarti; |
| --- | --- |

131.

võtab teadmiseks, et turvaõppused, nagu istungisaali evakueerimine Strasbourgis 2018. aastal, on vajalikud nõuetekohaseks valmistumiseks hädaolukordadeks; rõhutab, et potentsiaalselt ohtlike olukordade ärahoidmiseks tuleb järgida selget kogemuspõhist lähenemist, nt nii, et parlamendiliikmed, töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid kasutavad evakueerimise korral oma sissepääsukaarti;

| 132. | palub turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi julgeolekutöötajatel evakueerimise korral hoolikalt kontrollida kogu nende vastutusel olevat hoonet, et tagada selle täielik evakueerimine ja et aidata evakueerimisel kuulmispuude või muude puuetega inimesi; rõhutab, et julgeolekuga seoses ei tohiks parlamendiliikmeid hädaolukorras kohelda eelisjärjekorras ja ei tohiks vahet teha parlamendi ükskõik millist liiki töötajatel; |
| --- | --- |

132.

palub turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi julgeolekutöötajatel evakueerimise korral hoolikalt kontrollida kogu nende vastutusel olevat hoonet, et tagada selle täielik evakueerimine ja et aidata evakueerimisel kuulmispuude või muude puuetega inimesi; rõhutab, et julgeolekuga seoses ei tohiks parlamendiliikmeid hädaolukorras kohelda eelisjärjekorras ja ei tohiks vahet teha parlamendi ükskõik millist liiki töötajatel;

| 133. | märgib aga, et hädaolukordades, nagu oli 2018. aasta detsembris Strasbourgi istungisaalis, on teabevahetus puudulik; leiab, et seda korda saab ja tuleb parandada; nõuab kehtivate ohutusnõuete kohaldamist hädaolukorra suhtes, et vältida sellist ebakindlust tulevastes hädaolukordades; |
| --- | --- |

133.

märgib aga, et hädaolukordades, nagu oli 2018. aasta detsembris Strasbourgi istungisaalis, on teabevahetus puudulik; leiab, et seda korda saab ja tuleb parandada; nõuab kehtivate ohutusnõuete kohaldamist hädaolukorra suhtes, et vältida sellist ebakindlust tulevastes hädaolukordades;

| 134. | nõuab selgitust selle kohta, kas kõik turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi juhtivtöötajad on läbinud julgeolekukontrolli; |
| --- | --- |

134.

nõuab selgitust selle kohta, kas kõik turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi juhtivtöötajad on läbinud julgeolekukontrolli;

Rikkumisest teatajate kaitse

Rikkumisest teatajate kaitse

| 135. | tunnistab, et rikkumisest teatamine on ebaseadusliku tegevuse ja väärtegude heidutamiseks väga vajalik; märgib, et 2017. aastal ei olnud parlamendis ühtegi rikkumisest teatajatega seotud juhtumit ja et 2016. aastal esinenud kolmest juhtumist olid kõik seotud registreeritud assistentidega, kes oma parlamendiliikmete poolt lahti lasti; on veendunud, et parlament ei pruugi äratada usaldust oma töötajates üldiselt ega pakkuda vajalikku õiguslikku kaitset eelkõige registreeritud assistentidele, st neile, kes soovivad väärtegudest teada anda; palub peasekretäril see olukord kiiremas korras parandada; |
| --- | --- |

135.

tunnistab, et rikkumisest teatamine on ebaseadusliku tegevuse ja väärtegude heidutamiseks väga vajalik; märgib, et 2017. aastal ei olnud parlamendis ühtegi rikkumisest teatajatega seotud juhtumit ja et 2016. aastal esinenud kolmest juhtumist olid kõik seotud registreeritud assistentidega, kes oma parlamendiliikmete poolt lahti lasti; on veendunud, et parlament ei pruugi äratada usaldust oma töötajates üldiselt ega pakkuda vajalikku õiguslikku kaitset eelkõige registreeritud assistentidele, st neile, kes soovivad väärtegudest teada anda; palub peasekretäril see olukord kiiremas korras parandada;

| 136. | toonitab, et registreeritud assistendid ja parlamendiliikmete praktikandid on rikkumisest teatajate kaitse eeskirjade mõttes kaitsetus olukorras; võtab väga murelikult teadmiseks peasekretäri tõdemuse, et rikkumisest teatamise eeskirju kohaldatakse ka registreeritud assistentide suhtes, kuid parlament ei saa tagada töökaitset; nõuab tungivalt, et peasekretär kohaldaks nende parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes, kes on rikkumisest teatanud, samasuguseid meetmeid, mida ta kohaldab parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes, kes on langenud ahistamise ohvriks, näiteks viiks ametikoha üle ja maksaks kuni lepingu lõpuni palka; nõuab tungivalt, et peasekretär tegeleks selle olukorraga viivitamata ja täidaks personalieeskirjadest tulenevad parlamendi õiguslikud kohustused kaitsta rikkumisest teatajaid kõikide ELi töötajate kategooriate puhul; |
| --- | --- |

136.

toonitab, et registreeritud assistendid ja parlamendiliikmete praktikandid on rikkumisest teatajate kaitse eeskirjade mõttes kaitsetus olukorras; võtab väga murelikult teadmiseks peasekretäri tõdemuse, et rikkumisest teatamise eeskirju kohaldatakse ka registreeritud assistentide suhtes, kuid parlament ei saa tagada töökaitset; nõuab tungivalt, et peasekretär kohaldaks nende parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes, kes on rikkumisest teatanud, samasuguseid meetmeid, mida ta kohaldab parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes, kes on langenud ahistamise ohvriks, näiteks viiks ametikoha üle ja maksaks kuni lepingu lõpuni palka; nõuab tungivalt, et peasekretär tegeleks selle olukorraga viivitamata ja täidaks personalieeskirjadest tulenevad parlamendi õiguslikud kohustused kaitsta rikkumisest teatajaid kõikide ELi töötajate kategooriate puhul;

| 137. | rõhutab, et Euroopa Liidu põhiõiguste hartas on sätestatud läbipaistvus ja teabevabadus, millega tagatakse liidu institutsioonide valduses olevatele dokumentidele juurdepääsu õigus, ning nõuab Euroopa Parlamendi läbipaistvuse taseme väljastpoolt lähtuvat läbivaatamist, kasutades peamisi avatud valitsemise näitajaid, eesmärgiga veelgi parandada läbipaistvusnorme, mis on juba praegu kõrged; tuletab meelde, et määruse (EÜ) nr 1049/2001 uuendamise vajadus on juba ammu ilmne; kutsub Euroopa Parlamendi administratsiooni üles regulaarselt avaldama komisjonide ja täiskogu hääletuste tulemusi avatud lähtekoodiga ja masinloetavas vormingus; |
| --- | --- |

137.

rõhutab, et Euroopa Liidu põhiõiguste hartas on sätestatud läbipaistvus ja teabevabadus, millega tagatakse liidu institutsioonide valduses olevatele dokumentidele juurdepääsu õigus, ning nõuab Euroopa Parlamendi läbipaistvuse taseme väljastpoolt lähtuvat läbivaatamist, kasutades peamisi avatud valitsemise näitajaid, eesmärgiga veelgi parandada läbipaistvusnorme, mis on juba praegu kõrged; tuletab meelde, et määruse (EÜ) nr 1049/2001 uuendamise vajadus on juba ammu ilmne; kutsub Euroopa Parlamendi administratsiooni üles regulaarselt avaldama komisjonide ja täiskogu hääletuste tulemusi avatud lähtekoodiga ja masinloetavas vormingus;

Keskkonnahoidlik parlament

Keskkonnahoidlik parlament

| 138. | väljendab heameelt parlamendi positiivse panuse üle säästvasse arengusse oma poliitilise rolli ja seadusandlike menetluste kaudu; on teadlik parlamendi keskkonnamõjust, mida parlament jälgib ja pidevalt parandab keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) sertifikaadi ja oma keskkonnapoliitika kaudu; |
| --- | --- |

138.

väljendab heameelt parlamendi positiivse panuse üle säästvasse arengusse oma poliitilise rolli ja seadusandlike menetluste kaudu; on teadlik parlamendi keskkonnamõjust, mida parlament jälgib ja pidevalt parandab keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) sertifikaadi ja oma keskkonnapoliitika kaudu;

| 139. | peab 2030. aastani ja pärast seda rakendatava liidu kliima- ja energiapoliitika seisukohast kiiduväärseks lisameetmeid, mis on ette nähtud vältimatute heitkoguste kompenseerimiseks; palub parlamendil välja töötada süsinikdioksiidi kompenseerimise edasised meetmed; |
| --- | --- |

139.

peab 2030. aastani ja pärast seda rakendatava liidu kliima- ja energiapoliitika seisukohast kiiduväärseks lisameetmeid, mis on ette nähtud vältimatute heitkoguste kompenseerimiseks; palub parlamendil välja töötada süsinikdioksiidi kompenseerimise edasised meetmed;

| 140. | tunnustab parlamendi pühendumust keskkonnahoidlikele avalikele hangetele; märgib, et 2017. aastal liigitati 40,71 % lepingutest „roheliseks“ ja 10,96 % „heleroheliseks“ ning 48,33 % lepingutest keskkonnamõõde puudus; soovitab Euroopa Parlamendil veelgi suurendada keskkonnahoidlike riigihangetega seotud kohustuste osakaalu; |
| --- | --- |

140.

tunnustab parlamendi pühendumust keskkonnahoidlikele avalikele hangetele; märgib, et 2017. aastal liigitati 40,71 % lepingutest „roheliseks“ ja 10,96 % „heleroheliseks“ ning 48,33 % lepingutest keskkonnamõõde puudus; soovitab Euroopa Parlamendil veelgi suurendada keskkonnahoidlike riigihangetega seotud kohustuste osakaalu;

| 141. | väljendab heameelt elektriliste tõukerataste katseprojekti alustamise üle tööga seotud sõitudeks liidu institutsioonide hoonete vahel, aga ka kodu ja töökoha vahel liikumiseks; märgib siiski, et nende sõidukite sooritus on olnud oodatust halvem; ergutab parlamenti tagama, et lepingupartner parandaks nende sõidukite, eriti nende akude suutlikkust; |
| --- | --- |

141.

väljendab heameelt elektriliste tõukerataste katseprojekti alustamise üle tööga seotud sõitudeks liidu institutsioonide hoonete vahel, aga ka kodu ja töökoha vahel liikumiseks; märgib siiski, et nende sõidukite sooritus on olnud oodatust halvem; ergutab parlamenti tagama, et lepingupartner parandaks nende sõidukite, eriti nende akude suutlikkust;

| 142. | peab 2030. aastani ja pärast seda rakendatava liidu kliima- ja energiapoliitika raames tervitatavaks lisameetmeid vältimatute heitkoguste kompenseerimiseks, et muuta parlament täielikult CO2-neutraalseks; kutsub parlamenti üles näitama eeskuju ja võtma parlamendi ruumides kasutusele uusi süsinikdioksiidi kompenseerimise meetmeid; |
| --- | --- |

142.

peab 2030. aastani ja pärast seda rakendatava liidu kliima- ja energiapoliitika raames tervitatavaks lisameetmeid vältimatute heitkoguste kompenseerimiseks, et muuta parlament täielikult CO2

Aastaaruanne sõlmitud lepingute kohta

Aastaaruanne sõlmitud lepingute kohta

| 143. | tuletab meelde, et finantsmääruses (5) ja selle kohaldamise eeskirjades on sätestatud teave, mis tuleb eelarvepädevatele institutsioonidele ja üldsusele esitada lepingute kohta, mille institutsioon on sõlminud; märgib, et finantsmääruse kohaselt tuleb avaldada sõlmitu lepingud, mille väärtus on üle 15 000 euro – väärtus, mis vastab künnisele, mille ületamisel muutub hankemenetlus kohustuslikuks; |
| --- | --- |

143.

tuletab meelde, et finantsmääruses (5

| 144. | märgib, et 2017. aastal sõlmitud 224 lepingust põhines 79 avatud või piiratud menetlusel maksumusega 517 miljonit eurot ning 145 läbirääkimistega menetlusel kogumaksumusega 70 miljonit eurot; märgib, et läbirääkimistega menetluse tulemusel sõlmitud lepingute arv kokku vähenes veidi, kui arvestada maksumust protsendina sõlmitud lepingute kogumahust (14 %-lt 2016. aastal 12 %-le 2017. aastal), kuigi summa osas oli kasv 2016. ja 2017. aasta vahel peaaegu 10 % (2017. aastal 70,5 miljonit eurot, võrreldes 64,28 miljoni euroga 2016. aastal); |
| --- | --- |

144.

märgib, et 2017. aastal sõlmitud 224 lepingust põhines 79 avatud või piiratud menetlusel maksumusega 517 miljonit eurot ning 145 läbirääkimistega menetlusel kogumaksumusega 70 miljonit eurot; märgib, et läbirääkimistega menetluse tulemusel sõlmitud lepingute arv kokku vähenes veidi, kui arvestada maksumust protsendina sõlmitud lepingute kogumahust (14 %-lt 2016. aastal 12 %-le 2017. aastal), kuigi summa osas oli kasv 2016. ja 2017. aasta vahel peaaegu 10 % (2017. aastal 70,5 miljonit eurot, võrreldes 64,28 miljoni euroga 2016. aastal);

| 145. | võtab teadmiseks 2017. ja 2016. aastal sõlmitud lepingute, sh ehituslepingute läbilõike liikide kaupa:









  Lepingu liik | 2017 | 2016 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Protsent
  (%) | Arv | Protsent
  (%) |
| Teenused | 177 | 79 | 170 | 77 |
| Tarned | 36 | 16 | 36 | 16 |
| Tööde teostamine | 11 | 5 | 13 | 6 |
| Hoone | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Kokku | 224 | 100 | 220 | 100 |

145.

võtab teadmiseks 2017. ja 2016. aastal sõlmitud lepingute, sh ehituslepingute läbilõike liikide kaupa:

Lepingu liik

2017

2016

Arv

Protsent

(%)

Arv

Protsent

(%)

Teenused

177

79

170

77

Tarned

36

16

36

16

Tööde teostamine

11

5

13

6

Hoone

0

0

1

1

Kokku

Kokku

224

224

100

100

220

220

100

100

| Lepingu liik | 2017 | 2016 |
| --- | --- | --- |
| Väärtus eurodes | Protsent
  (%) | Väärtus eurodes | Protsent
  (%) |
| Teenused | 446 313 270 | 76 | 246 512 789 | 49 |
| Tarned | 133 863 942 | 23 | 155 805 940 | 31 |
| Tööde teostamine | 6 892 972 | 1 | 97 640 851 | 19 |
| Hoone | 0 | 0 | 1 583 213 | 1 |
| Kokku | 587 070 184 | 100 | 501 542 793 | 100 |
| (Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2017. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6). |

Lepingu liik

2017

2016

Väärtus eurodes

Protsent

(%)

Väärtus eurodes

Protsent

(%)

Teenused

446 313 270

76

246 512 789

49

Tarned

133 863 942

23

155 805 940

31

Tööde teostamine

6 892 972

1

97 640 851

19

Hoone

0

0

1 583 213

1

Kokku

Kokku

587 070 184

587 070 184

100

100

501 542 793

501 542 793

100

100

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2017. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6).

| 146. | võtab teadmiseks 2017. ja 2016. aastal sõlmitud lepingute läbilõike menetluse liigi alusel arvu ja väärtuse järgi:









  Menetluse liik | 2017 | 2016 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Protsent
  (%) | Arv | Protsent
  (%) |
| Avatud menetlus | 78 | 35 | 71 | 32 |
| Piiratud menetlus | 1 | 1 | 7 | 3 |
| Läbirääkimistega menetlus | 145 | 64 | 141 (6) | 64 |
| Väljakuulutamisega hankemenetlus | — | — | — | — |
| Erakorraline menetlus | — | — | 1 | 1 |
| Kokku | 224 | 100 | 220 | 100 |

146.

võtab teadmiseks 2017. ja 2016. aastal sõlmitud lepingute läbilõike menetluse liigi alusel arvu ja väärtuse järgi:

Menetluse liik

2017

2016

Arv

Protsent

(%)

Arv

Protsent

(%)

Avatud menetlus

78

35

71

32

Piiratud menetlus

1

1

7

3

Läbirääkimistega menetlus

145

64

141 (6)

6

64

Väljakuulutamisega hankemenetlus

—

—

—

—

Erakorraline menetlus

—

—

1

1

Kokku

Kokku

224

224

100

100

220

220

100

100

| Menetluse liik | 2017 | 2016 |
| --- | --- | --- |
| Väärtus eurodes | Protsent
  (%) | Väärtus eurodes | Protsent
  (%) |
| Avatud menetlus | 488 368 460 | 83 | 408 040 332 | 81,6 |
| Piiratud menetlus | 28 200 000 | 5 | 29 190 756 | 13 |
| Läbirääkimistega menetlus | 70 501 724 | 12 | 64 284 705  (7) | — |
| Väljakuulutamisega hankemenetlus | — | — | — | — |
| Erakorraline menetlus | — | — | 27 000 | — |
| Kokku | 587 070 184 | 100 | 501 542 793 | 100 |
| (Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2017. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 8). |

Menetluse liik

2017

2016

Väärtus eurodes

Protsent

(%)

Väärtus eurodes

Protsent

(%)

Avatud menetlus

488 368 460

83

408 040 332

81,6

Piiratud menetlus

28 200 000

5

29 190 756

13

Läbirääkimistega menetlus

70 501 724

12

64 284 705  (7)

7

—

Väljakuulutamisega hankemenetlus

—

—

—

—

Erakorraline menetlus

—

—

27 000

—

Kokku

Kokku

587 070 184

587 070 184

100

100

501 542 793

501 542 793

100

100

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2017. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 8).

Fraktsioonid (eelarvepunkt 4 0 0)

Fraktsioonid (eelarvepunkt 4 0 0)

| 147. | märgib, et 2017. aastal kasutati fraktsioonidele ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmetele ette nähtud eelarvepunkti 4 0 0 assigneeringuid järgmiselt:















  Fraktsioon | 2017 | 2016 |
| --- | --- | --- | --- |
| Aasta assigneeringud | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär
  (%) | Järgmisse perioodi üle kantud summad | Aasta assigneeringud | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär
  (%) | Järgmisse perioodi üle kantud summad |
| Euroopa Rahvapartei (PPE) | 17 790 | 8 150 | 19 330 | 108,66 | 6 610 | 17 440 | 8 907 | 18 303 | 105,19 | 8 005 |
| Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis (S&D) | 15 610 | 5 469 | 15 268 | 97,81 | 5 812 | 15 327 | 5 802 | 15 713 | 102,51 | 5 417 |
| Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon (ECR) | 6 200 | 2 810 | 6 051 | 97,60 | 2 959 | 6 125 | 2 518 | 5 835 | 95,25 | 2 809 |
| Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit (ALDE) | 5 711 | 1 694 | 5 596 | 98 | 1 809 | 5 759 | 2 366 | 6 448 | 111,98 | 1 676 |
| Roheliste / Euroopa Vabaliidu fraktsioon (Verts/ALE) | 4 333 | 1 826 | 4 583 | 105,76 | 1 578 | 4 180 | 1 557 | 3 921 | 93,82 | 1 815 |
| Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon (GUE/NGL) | 4 421 | 1 407 | 4 571 | 103,39 | 1 257 | 4 340 | 1 729 | 4 662 | 107,43 | 1 407 |
| Vaba ja Otsedemokraatliku Euroopa fraktsioon (EFDD) | 3 654 | 1 917 | 3 523 | 96,41 | 1 827 | 3 820 | 1 873 | 2 945 | 77,10 | 1 910 |
| Rahvaste ja Vabaduste Euroopa fraktsioon (ENF) | 2 719 | 846 | 2 474 | 91 | 1 091 | 3 273 | 765 | 827 | 25,27 | 846 |
| Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed | 929 | 257 | 494 | 53,18 | 318 | 772 | 216 | 616 | 79,90 | 257 |
| Kokku | 61 367 | 24 394 | 61 890 | 100,85 | 23 261 | 60 996 | 25 733 | 59 059 | 96,82 | 24 142 |
| * | Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes. |

147.

märgib, et 2017. aastal kasutati fraktsioonidele ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmetele ette nähtud eelarvepunkti 4 0 0 assigneeringuid järgmiselt:

Fraktsioon

2017

2016

Aasta assigneeringud

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär

(%)

Järgmisse perioodi üle kantud summad

Aasta assigneeringud

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär

(%)

Järgmisse perioodi üle kantud summad

Euroopa Rahvapartei (PPE)

17 790

8 150

19 330

108,66

6 610

17 440

8 907

18 303

105,19

8 005

Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis (S&D)

15 610

5 469

15 268

97,81

5 812

15 327

5 802

15 713

102,51

5 417

Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon (ECR)

6 200

2 810

6 051

97,60

2 959

6 125

2 518

5 835

95,25

2 809

Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit (ALDE)

5 711

1 694

5 596

98

1 809

5 759

2 366

6 448

111,98

1 676

Roheliste / Euroopa Vabaliidu fraktsioon (Verts/ALE)

4 333

1 826

4 583

105,76

1 578

4 180

1 557

3 921

93,82

1 815

Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon (GUE/NGL)

4 421

1 407

4 571

103,39

1 257

4 340

1 729

4 662

107,43

1 407

Vaba ja Otsedemokraatliku Euroopa fraktsioon (EFDD)

3 654

1 917

3 523

96,41

1 827

3 820

1 873

2 945

77,10

1 910

Rahvaste ja Vabaduste Euroopa fraktsioon (ENF)

2 719

846

2 474

91

1 091

3 273

765

827

25,27

846

Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed

929

257

494

53,18

318

772

216

616

79,90

257

Kokku

Kokku

61 367

61 367

24 394

24 394

61 890

61 890

100,85

100,85

23 261

23 261

60 996

60 996

25 733

25 733

59 059

59 059

96,82

96,82

24 142

24 142

*

Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

| 148. | tunneb heameelt asjaolu üle, et fraktsioonide sõltumatu välisaudiitor esitas üksnes märkusteta arvamused; rõhutab, et see on positiivne areng vastupidiselt parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusele, kus sõltumatu välisaudiitor esitas ühe fraktsiooni puhul märkustega auditiarvamuse; |
| --- | --- |

148.

tunneb heameelt asjaolu üle, et fraktsioonide sõltumatu välisaudiitor esitas üksnes märkusteta arvamused; rõhutab, et see on positiivne areng vastupidiselt parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusele, kus sõltumatu välisaudiitor esitas ühe fraktsiooni puhul märkustega auditiarvamuse;

| 149. | nõuab rangemat kontrolli ning selget keeldu Euroopa tasandi erakondade rahastamiseks ja sponsimiseks eraettevõtjate poolt; |
| --- | --- |

149.

nõuab rangemat kontrolli ning selget keeldu Euroopa tasandi erakondade rahastamiseks ja sponsimiseks eraettevõtjate poolt;

Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused

Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused

| 150. | märgib, et 2016. aastal loodi Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste amet, mille ülesanne on hinnata registreerimistaotlusi, registreerida uued liidu erakonnad ja sihtasutused, jälgida nende rahastamist ning määrata kindlaks sanktsioonid kohustuste täitmata jätmise korral; võtab teadmiseks, et amet alustas 2017. aastal täiemahulist tööd; |
| --- | --- |

150.

märgib, et 2016. aastal loodi Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste amet, mille ülesanne on hinnata registreerimistaotlusi, registreerida uued liidu erakonnad ja sihtasutused, jälgida nende rahastamist ning määrata kindlaks sanktsioonid kohustuste täitmata jätmise korral; võtab teadmiseks, et amet alustas 2017. aastal täiemahulist tööd;

| 151. | märgib, et ametil ei olnud 2017. aastal vahendeid, eelkõige inimressursse, et täita talle pandud ülesandeid; võtab teadmiseks, et komisjon, nõukogu ja parlament leppisid kokku eraldada ametile 2019. aasta eelarves lisavahendeid; rõhutab, et ameti töö olulisuse tõttu oleks tulnud eraldada talle algusest peale piisavalt inimressursse; |
| --- | --- |

151.

märgib, et ametil ei olnud 2017. aastal vahendeid, eelkõige inimressursse, et täita talle pandud ülesandeid; võtab teadmiseks, et komisjon, nõukogu ja parlament leppisid kokku eraldada ametile 2019. aasta eelarves lisavahendeid; rõhutab, et ameti töö olulisuse tõttu oleks tulnud eraldada talle algusest peale piisavalt inimressursse;

| 152. | peab murettekitavaks asjaolu, et seitsmel juhul pidi juhatus võtma vastu otsuse võtta riskivähendusmeetmeid, et kaitsta Euroopa Liidu finantshuve kas finantsilise ja haldusliku ebastabiilsuse või raske normide eiramise kahtluse tõttu või jätkuva menetluse tõttu liidu aluspõhimõtete mittejärgimise kahtlustuste uurimiseks; |
| --- | --- |

152.

peab murettekitavaks asjaolu, et seitsmel juhul pidi juhatus võtma vastu otsuse võtta riskivähendusmeetmeid, et kaitsta Euroopa Liidu finantshuve kas finantsilise ja haldusliku ebastabiilsuse või raske normide eiramise kahtluse tõttu või jätkuva menetluse tõttu liidu aluspõhimõtete mittejärgimise kahtlustuste uurimiseks;

| 153. | märgib, et 2017. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 2 assigneeringuid järgmiselt (8):











  Erakond | Lühend | Omavahendid | Parlamendi toetus | Tulud kokku (9) | EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) | Tulude ülejääk (reservi kandmine) või kahjum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Euroopa Rahvapartei | PPE | 1 548 409 | 8 018 034 | 12 118 607 | 85 | — |
| Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei | PES | 1 335 161 | 6 901 688 | 8 518 219 | 85 | – 84 178 |
| Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit | ALDE | 693 618 | 2 449 108 | 3 586 785 | 85 | 159 481 |
| Euroopa Roheliste Partei | EGP | 1 006 971 | 1 865 999 | 3 064 646 | 73 | 150 000 |
| Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit | AECR | 316 291 | 1 439 310 | 1 755 601 | 85 | – 565 789 |
| Euroopa Vasakpartei | EL | 297 363 | 1 342 594 | 1 705 284 | 85 | 1 374 |
| Euroopa Demokraatide Partei | EDP | 106 162 | 532 072 | 638 234 | 85 | 1 |
| ELi Demokraadid | EUD | — | — | — | — | — |
| Euroopa Vabaliit | EFA | 153 856 | 779 408 | 1 045 014 | 85 | 808 |
| Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine | ECPM | 107 018 | 499 993 | 627 808 | 84 | 2 143 |
| Euroopa Vabaduse Allianss | EAF | — | — | — | — | — |
| Euroopa Rahvuslike Liikumiste Allianss | AEMN | 74 076 | 342 788 | 445 568 | 85 | 6 344 |
| Movement for a Europe of Liberties and Democracy (Vaba ja Demokraatliku Euroopa Liikumine) | MENL | 127 900 | 525 296 | 775 467 | 85 | – 20 184 |
| Rahu ja Vabaduse Ühendus | APF | 29 775 | 27 055 | 56 830 | 85 | 22 471 |
| Coalition for Life and Family (koalitsioon elu ja perekonna eest) | CLF | — | — | — | — | — |
| Kokku | | 5 796 602 | 24 723 344 | 34 338 065 | | – 327 530 |

153.

märgib, et 2017. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 2 assigneeringuid järgmiselt (8

Erakond

Lühend

Omavahendid

Parlamendi toetus

Tulud kokku (9)

9

EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Tulude ülejääk (reservi kandmine) või kahjum

Euroopa Rahvapartei

PPE

1 548 409

8 018 034

12 118 607

85

—

Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei

PES

1 335 161

6 901 688

8 518 219

85

– 84 178

Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit

ALDE

693 618

2 449 108

3 586 785

85

159 481

Euroopa Roheliste Partei

EGP

1 006 971

1 865 999

3 064 646

73

150 000

Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit

AECR

316 291

1 439 310

1 755 601

85

– 565 789

Euroopa Vasakpartei

EL

297 363

1 342 594

1 705 284

85

1 374

Euroopa Demokraatide Partei

EDP

106 162

532 072

638 234

85

1

ELi Demokraadid

EUD

—

—

—

—

—

Euroopa Vabaliit

EFA

153 856

779 408

1 045 014

85

808

Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine

ECPM

107 018

499 993

627 808

84

2 143

Euroopa Vabaduse Allianss

EAF

—

—

—

—

—

Euroopa Rahvuslike Liikumiste Allianss

AEMN

74 076

342 788

445 568

85

6 344

Movement for a Europe of Liberties and Democracy (Vaba ja Demokraatliku Euroopa Liikumine)

MENL

127 900

525 296

775 467

85

– 20 184

Rahu ja Vabaduse Ühendus

APF

29 775

27 055

56 830

85

22 471

Coalition for Life and Family (koalitsioon elu ja perekonna eest)

CLF

—

—

—

—

—

Kokku

Kokku

5 796 602

5 796 602

24 723 344

24 723 344

34 338 065

34 338 065

– 327 530

– 327 530

| 154. | märgib, et 2017. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 3 assigneeringuid järgmiselt (10):











  Sihtasutus | Lühend | Seotud erakonnaga | Omavahendid | EP lõplik toetussumma | Tulud kokku | EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens Centre for European Studies (Wilfried Martensi nimeline Euroopa Poliitikauuringute Keskus) | WMCES | PPE | 1 020 598 | 5 042 165 | 6 062 764 | 85 |
| Foundation for European Progressive Studies (Euroopa edumeelsete uuringute sihtasutus) | FEPS | PES | 915 754 | 4 221 134 | 5 136 888 | 85 |
| European Liberal Forum (Euroopa liberaalne foorum) | ELF | ALDE | 254 994 | 1 164 869 | 1 419 863 | 85 |
| Green European Foundation (Rohelise Euroopa sihtasutus) | GEF | EGP | 201 899 | 1 090 052 | 1 291 951 | 85 |
| Transform Europe (Euroopa muutmine) | TE | EL | 229 957 | 929 481 | 1 159 438 | 85 |
| Institute of European Democrats (Euroopa demokraatide instituut) | IED | EDP | 50 768 | 264 390 | 315 158 | 85 |
| Centre Maurits Coppieters (Maurits Coppieters' keskus) | CMC | EFA | 90 867 | 365 038 | 455 905 | 85 |
| New Direction – Foundation for European Reform (Uus sund – Euroopa reformimise sihtasutus) | ND | AECR | 278 837 | 1 412 218 | 1 691 055 | 85 |
| European Foundation for Freedom (Euroopa vabaduse sihtasutus) | EFF | EAF | — | — | — | — |
| Christian Political Foundation for Europe (Euroopa kristlik poliitiline sihtasutus) | SALLUX | ECPM | 69 056 | 310 164 | 379 220 | 83 |
| Identités & Traditions européennes (Euroopa Identiteedid ja Traditsioonid) | ITE | AEMN | 43 963 | 212 402 | 256 365 | 85 |
| Foundation for a Europe of Nations and Freedom (Rahvaste ja Vabaduse Euroopa Sihtasutus) | FENL | MENL | 77 400 | 447 972 | 525 372 | 85 |
| Europa Terra Nostra | ETN | APF | 37 791 | 41 428 | 79 219 | 85 |
| Fondation Pegasus (Pegasuse sihtasutus) | FP | CLF | — | — | — | — |
| Kokku | | | 3 271 884 | 15 501 313 | 18 773 197 | |

154.

märgib, et 2017. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 3 assigneeringuid järgmiselt (10

Sihtasutus

Lühend

Seotud erakonnaga

Omavahendid

EP lõplik toetussumma

Tulud kokku

EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Wilfried Martens Centre for European Studies (Wilfried Martensi nimeline Euroopa Poliitikauuringute Keskus)

WMCES

PPE

1 020 598

5 042 165

6 062 764

85

Foundation for European Progressive Studies (Euroopa edumeelsete uuringute sihtasutus)

FEPS

PES

915 754

4 221 134

5 136 888

85

European Liberal Forum (Euroopa liberaalne foorum)

ELF

ALDE

254 994

1 164 869

1 419 863

85

Green European Foundation (Rohelise Euroopa sihtasutus)

GEF

EGP

201 899

1 090 052

1 291 951

85

Transform Europe (Euroopa muutmine)

TE

EL

229 957

929 481

1 159 438

85

Institute of European Democrats (Euroopa demokraatide instituut)

IED

EDP

50 768

264 390

315 158

85

Centre Maurits Coppieters (Maurits Coppieters' keskus)

CMC

EFA

90 867

365 038

455 905

85

New Direction – Foundation for European Reform (Uus sund – Euroopa reformimise sihtasutus)

ND

AECR

278 837

1 412 218

1 691 055

85

European Foundation for Freedom (Euroopa vabaduse sihtasutus)

EFF

EAF

—

—

—

—

Christian Political Foundation for Europe (Euroopa kristlik poliitiline sihtasutus)

SALLUX

ECPM

69 056

310 164

379 220

83

Identités & Traditions européennes (Euroopa Identiteedid ja Traditsioonid)

ITE

AEMN

43 963

212 402

256 365

85

Foundation for a Europe of Nations and Freedom (Rahvaste ja Vabaduse Euroopa Sihtasutus)

FENL

MENL

77 400

447 972

525 372

85

Europa Terra Nostra

ETN

APF

37 791

41 428

79 219

85

Fondation Pegasus (Pegasuse sihtasutus)

FP

CLF

—

—

—

—

Kokku

Kokku

3 271 884

3 271 884

15 501 313

15 501 313

18 773 197

18 773 197

| 155. | on mures Euroopa Parlamendi toetatavate assotsiatsioonide pärast ja selle pärast, et Euroopa Parlamentaarne Assotsiatsioon (EPA) võimaldab parlamendiliikmetele allahindlusi teatavates poodides, kuna EPA loodi tegelikult sotsiaalseks ja teabetegevuseks; palub peasekretäril avalikustada assotsiatsioonide finantskontod ja tegevusaruanded; |
| --- | --- |

155.

on mures Euroopa Parlamendi toetatavate assotsiatsioonide pärast ja selle pärast, et Euroopa Parlamentaarne Assotsiatsioon (EPA) võimaldab parlamendiliikmetele allahindlusi teatavates poodides, kuna EPA loodi tegelikult sotsiaalseks ja teabetegevuseks; palub peasekretäril avalikustada assotsiatsioonide finantskontod ja tegevusaruanded;

---

(1)  Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).

1

(2)  
  ELT C 436, 24.11.2016, lk 2.

2

(3)  
  ELT C 436, 24.11.2016, lk 2.

3

(4)  
  ELT L 315, 14.11.2012, lk 1.

4

(5)  Komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) kohaldamise eeskirju (ELT L 362, 31.12.2012, lk 1).

5

(6)  See hõlmab õigusliku raamistiku puudumise korral 2016. aastal antud kontsessioone.

6

(7)  See hõlmab õigusliku raamistiku puudumise korral 2016. aastal antud kontsessioone.

7

(8)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

8

(9)  Tulu kokku sisaldavad vastavalt finantsmääruse artikli 125 lõikele 6 eelmise aasta ülekantud summasid.

9

(10)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

10

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/25 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/25

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1408,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0320/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0320/2018) (2),

| — | võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0096/2019),

1.

lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/26

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1409,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0096/2019),

| A. | arvestades, et kõigi liidu institutsioonide tegevus peaks olema läbipaistev ja nad peaksid olema liidu kodanike ees täielikult vastutavad neile kui liidu institutsioonidele usaldatud rahaliste vahendite kasutamise eest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kõigi liidu institutsioonide tegevus peaks olema läbipaistev ja nad peaksid olema liidu kodanike ees täielikult vastutavad neile kui liidu institutsioonidele usaldatud rahaliste vahendite kasutamise eest;

| B. | arvestades, et liidu halduse avatus ja läbipaistvus ning liidu finantshuvide kaitse nõuavad, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus oleks avatud ja läbipaistev ning et iga liidu institutsioon vastutaks eelarve eest, mida ta täidab, |
| --- | --- |

B.

arvestades, et liidu halduse avatus ja läbipaistvus ning liidu finantshuvide kaitse nõuavad, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus oleks avatud ja läbipaistev ning et iga liidu institutsioon vastutaks eelarve eest, mida ta täidab,

| C. | arvestades, et Euroopa Ülemkogul ja nõukogul peaks liidu institutsioonidena olema demokraatlik aruandekohustus liidu kodanike ees, kuna nad saavad vahendeid Euroopa Liidu üldeelarvest; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Ülemkogul ja nõukogul peaks liidu institutsioonidena olema demokraatlik aruandekohustus liidu kodanike ees, kuna nad saavad vahendeid Euroopa Liidu üldeelarvest;

| D. | arvestades, et parlamendi roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tuleneb Euroopa Liidu toimimise lepingust ja finantsmäärusest; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et parlamendi roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tuleneb Euroopa Liidu toimimise lepingust ja finantsmäärusest;

1.

märgib, et kontrollikoda täheldas oma 2017. aastat käsitlevas aruandes, et ei leidnud Euroopa Ülemkogu ja nõukogu juures inimressursse ja hankeid puudutavates auditeeritud osades olulisi puudusi;

2.

märgib, et 2017. aastal oli Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve kogumaht 561 576 000 eurot (2016. aastal oli see 545 054 000 eurot) ning selle täitmise määr oli 93,8 % (2016. aastal 93,5 %);

3.

peab kiiduväärseks jõupingutusi (näiteks mitmeaastase tegevuspõhise eelarve kavandamise süsteemi kasutuselevõttu eelarve kavandamise keskseks ühtlustamiseks), mida on tehtud finantsjuhtimise ja tulemuslikkuse parandamiseks; märgib, et kulude kavandamisel ja eelarveprojekti koostamisel lähtutakse tegevusest (projektid, programmid ja korduv tegevus);

4.

võtab teadmiseks, et Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve oli 2017. aastal 16,5 miljoni euro võrra suurem (3 %) kui 2016. aastal, mil see kasvas ainult 0,6 %;

5.

kordab, et tunneb muret 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud assigneeringute väga suure summa pärast, kusjuures eriti seonduvad need ülekandmised mööbli, tehnilise sisseseade, transpordi ja arvutisüsteemidega; tuletab nõukogule meelde, et assigneeringute ülekandmine on siiski eelarve aastasuse põhimõttest tehtav erand ja peaks kajastama tegelikke vajadusi;

6.

kordab, et Euroopa Ülemkogu eelarve ja nõukogu eelarve tuleks teineteisest lahutada, et suurendada institutsioonide finantsjuhtimise läbipaistvust ja parandada kummagi institutsiooni vastutust;

7.

peab kiiduväärseks asjaolu, et töötajate arvu on aastatel 2013–2017 vähendatud (5 %, nagu nähti ette Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (1)); võtab teadmiseks organisatsiooni struktuuri lihtsustamiseks tehtud jõupingutused, mis hõlmasid ametikohtade loetelu muutmist (haldustegevuse pideva ajakohastamise raames);

8.

märgib, et nõukogus töötab kokku 1 629 naist ja 1 141 meest; märgib, et kõrgema juhtkonna seas oli naisi vaid 29 %; kutsub nõukogu üles võtma meetmeid soolise tasakaalu parandamiseks juhtivatel ametikohtadel;

9.

märgib, et nõukogu veebisaitidel on avaldatud ülevaade inimressurssidest soo ja rahvuse alusel; kordab nõukogule esitatud üleskutset esitada üksikasjalikum ülevaade lepingu liigi, palgaastme, soo ja rahvuse järgi ning olukorra võrdlus eelmise aastaga;

10.

väljendab rahulolu teabe üle, mis puudutab nõukogu peasekretariaadi ühe endise kõrgema ametniku kutsealast tegevust pärast 2017. aastal teenistusest lahkumist;

11.

peab kiiduväärseks, et nõukogu 2017. aasta lõplikes finantsaruannetes esitati teavet ka nõukogu kinnisvarastrateegia kohta; märgib, et 2017. aasta juulis jõudsid Belgia riik ja nõukogu peasekretariaat kokkuleppele Europa hoone lõplikus hinnas, milleks sai 312 143 710,53 eurot, ning nõukogu hooneid ümbritseva nelja lisakrundi omandamises 4 672 944 euro eest; märgib, et lõplikule kokkuleppele oleks pidanud alla kirjutama 2018. aastal; märgib, et kõik Europa hoonega seotud lõplikud maksed tehti 2017. aastal ära;

12.

peab kiiduväärseks üleminekut liidu uuele keskkonnajuhtimis- ja keskkonnaauditeerimissüsteemile (EMAS) ning ISO 14001 kasutuselevõttu ja 2017. aasta keskkonnaaruande avaldamist (selles on esitatud nõukogu keskkonnajuhtimissüsteem); tunnustab nõukogu meetmeid, mille eesmärk on parandada jäätmekäitlust, suurendada energiatõhusust ja vähendada CO2-jalajälge, ning ergutab nõukogu jätkama sellealaste pingutuste tegemist;

13.

märgib, et nõukogu veebisaidil on avaldatud tõsistest rikkumistest teatamise sise-eeskiri ning nõukogu töötajatele mõeldud eetika- ja käitumisjuhend; palub, et nõukogu suurendaks inimeste teadlikkust sellest eeskirjast ning tagaks, et kõiki töötajaid teavitatakse nende õigustest;

14.

võtab teadmiseks, et hoolimata volitusest alustada läbirääkimisi Euroopa Parlamendi ja komisjoniga nõukogu osalemise üle läbipaistvusregistris, mis võeti vastu 6. detsembril 2017, ei ole nõukogu veel läbipaistvusregistriga ühinenud; kutsub nõukogu üles jätkama läbirääkimisi ning saavutama edukat tulemust Euroopa Parlamendi ja komisjoni esindajatega, et nõukogu saaks lõpuks läbipaistvusregistriga ühineda;

Nõukogu ja Euroopa Parlamendi edasine koostöö

Nõukogu ja Euroopa Parlamendi edasine koostöö

| 15. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei vastanud jälle parlamendi esitatud kirjalikele küsimustele ning et nõukogu peasekretär ei osalenud 27. novembril 2018. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames toimunud kuulamisel, mis näitab veel kord nõukogupoolse koostöö täielikku puudumist; rõhutab, et nõukogu kulutusi tuleb kontrollida samamoodi nagu teiste institutsioonide kulutusi ning juhib tähelepanu asjaolule, et kontrolli põhielemendid on esitatud viimaste aastate eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Parlament on ainus kodanike poolt otse valitud institutsioon ning tema roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses on otseselt seotud kodanike õigusega saada teavet selle kohta, kuidas avaliku sektori raha kasutatakse; |
| --- | --- |

15.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei vastanud jälle parlamendi esitatud kirjalikele küsimustele ning et nõukogu peasekretär ei osalenud 27. novembril 2018. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames toimunud kuulamisel, mis näitab veel kord nõukogupoolse koostöö täielikku puudumist; rõhutab, et nõukogu kulutusi tuleb kontrollida samamoodi nagu teiste institutsioonide kulutusi ning juhib tähelepanu asjaolule, et kontrolli põhielemendid on esitatud viimaste aastate eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Parlament on ainus kodanike poolt otse valitud institutsioon ning tema roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses on otseselt seotud kodanike õigusega saada teavet selle kohta, kuidas avaliku sektori raha kasutatakse;

| 16. | rõhutab, et vastavalt aluslepingutele on parlament liidu ainus eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon ning et kuigi tuleb täielikult tunnustada nõukogu rolli eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses soovitusi andva institutsioonina, tuleb parlamendi ja nõukogu eri rollidel vahet teha, et järgida aluslepingutes ja finantsmääruses sätestatud institutsioonilist raamistikku; |
| --- | --- |

16.

rõhutab, et vastavalt aluslepingutele on parlament liidu ainus eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon ning et kuigi tuleb täielikult tunnustada nõukogu rolli eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses soovitusi andva institutsioonina, tuleb parlamendi ja nõukogu eri rollidel vahet teha, et järgida aluslepingutes ja finantsmääruses sätestatud institutsioonilist raamistikku;

| 17. | tuletab meelde, et nõukogu koostöövalmiduse puudumine on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust varasematel aastatel korduvalt takistanud, ning tuletab samuti meelde, et Euroopa Parlament ei andnud heakskiitu nõukogu peasekretäri tegevusele aastate 2009–2016 eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

17.

tuletab meelde, et nõukogu koostöövalmiduse puudumine on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust varasematel aastatel korduvalt takistanud, ning tuletab samuti meelde, et Euroopa Parlament ei andnud heakskiitu nõukogu peasekretäri tegevusele aastate 2009–2016 eelarve täitmisel;

| 18. | märgib, et parlament esitas 9. novembril 2018 institutsioonidevahelist koostöömenetlust käsitleva ettepaneku; märgib, et nõukogu vastas parlamendi ettepanekule nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse kohta 2. mail 2018 muudetud ettepanekuga ning et parlamendi eelarvekontrollikomisjon vastas nõukogu muudetud ettepanekule 21. juulil 2018; nõuab, et nõukogu võtaks eelarvekontrollikomisjoni viimaste ettepanekute suhtes kiiresti seisukoha, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse uut korda saaks kohaldama hakata võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

18.

märgib, et parlament esitas 9. novembril 2018 institutsioonidevahelist koostöömenetlust käsitleva ettepaneku; märgib, et nõukogu vastas parlamendi ettepanekule nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse kohta 2. mail 2018 muudetud ettepanekuga ning et parlamendi eelarvekontrollikomisjon vastas nõukogu muudetud ettepanekule 21. juulil 2018; nõuab, et nõukogu võtaks eelarvekontrollikomisjoni viimaste ettepanekute suhtes kiiresti seisukoha, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse uut korda saaks kohaldama hakata võimalikult kiiresti;

| 19. | peab kiiduväärseks, et nõukogu meelest on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse küsimusega tegelemine vajalik ning et ta on valmis leppima parlamendiga kokku, kuidas selles küsimuses koostööd teha; |
| --- | --- |

19.

peab kiiduväärseks, et nõukogu meelest on eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse küsimusega tegelemine vajalik ning et ta on valmis leppima parlamendiga kokku, kuidas selles küsimuses koostööd teha;

| 20. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 335 kohaselt esindab iga institutsioon „liitu siiski oma haldusliku iseseisvuse alusel oma tegevusalaga seotud küsimustes“ ning vastavalt sellele vastutab iga institutsioon finantsmääruse artiklit 55 arvesse võttes oma eelarve täitmise eest ise; |
| --- | --- |

20.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artikli 335 kohaselt esindab iga institutsioon „liitu siiski oma haldusliku iseseisvuse alusel oma tegevusalaga seotud küsimustes“ ning vastavalt sellele vastutab iga institutsioon finantsmääruse artiklit 55 arvesse võttes oma eelarve täitmise eest ise;

| 21. | tõstab esile Euroopa Parlamendi õigust anda eelarve täitmisele heakskiit vastavalt ELi toimimise lepingu artiklitele 316, 317 ja 319 ning kooskõlas praeguse tõlgenduse ja praktikaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale rubriigile eraldi, et säilitada läbipaistvus ja tagada demokraatlik vastutus liidu maksumaksjate ees. |
| --- | --- |

21.

tõstab esile Euroopa Parlamendi õigust anda eelarve täitmisele heakskiit vastavalt ELi toimimise lepingu artiklitele 316, 317 ja 319 ning kooskõlas praeguse tõlgenduse ja praktikaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale rubriigile eraldi, et säilitada läbipaistvus ja tagada demokraatlik vastutus liidu maksumaksjate ees.

| 22. | kutsub nõukogu üles kiirendama eelarve täitmisele heakskiidu andmise soovituste menetlust, et võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmist aastal n+1; palub nõukogul täita oma erilist rolli ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise soovitusi muudele liidu institutsioonidele. |
| --- | --- |

22.

kutsub nõukogu üles kiirendama eelarve täitmisele heakskiidu andmise soovituste menetlust, et võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmist aastal n+1; palub nõukogul täita oma erilist rolli ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise soovitusi muudele liidu institutsioonidele.

---

(1)  
  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/29 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/29

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1410,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545),

| — | võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2017. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2018) 457), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2017. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2018) 457),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aasta siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aasta siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab komisjonile heakskiidu Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (7);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning liikmesriikide riiklikele ja piirkondlikele kontrolliasutustele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

(7)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

7

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/31

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL, Euratom) 2019/1411,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon,

| — | võttes arvesse oma otsuseid rakendusametite 2017. aasta eelarvete täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsuseid rakendusametite 2017. aasta eelarvete täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et liidu eelarve täidab liidu poliitikaeesmärkide saavutamisel olulist rolli, kuigi see moodustab vaid 1 % liidu kogurahvatulust; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et liidu eelarve täidab liidu poliitikaeesmärkide saavutamisel olulist rolli, kuigi see moodustab vaid 1 % liidu kogurahvatulust;

| B. | arvestades, et komisjoni tegevusele eelarve täitmisel heakskiitu andes kontrollib parlament seda, kas rahalisi vahendeid on kasutatud nõuetekohaselt ja kas poliitikaeesmärgid on saavutatud; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et komisjoni tegevusele eelarve täitmisel heakskiitu andes kontrollib parlament seda, kas rahalisi vahendeid on kasutatud nõuetekohaselt ja kas poliitikaeesmärgid on saavutatud;

2017. aasta eelarve täitmine ja saavutatud tulemused

2017. aasta eelarve täitmine ja saavutatud tulemused

| 1. | märgib, et 2017. aasta oli liidu praeguse mitmeaastase finantsraamistiku neljas rakendusaasta, mille eelarve summa oli 159,8 miljardit eurot, sealhulgas kuus paranduseelarvet, ning eraldised eri valdkondadele olid järgmised:






  a) | 75,4 miljardit eurot arukaks ja kaasavaks majanduskasvuks; |
| --- | --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aasta oli liidu praeguse mitmeaastase finantsraamistiku neljas rakendusaasta, mille eelarve summa oli 159,8 miljardit eurot, sealhulgas kuus paranduseelarvet, ning eraldised eri valdkondadele olid järgmised:

a)

75,4 miljardit eurot arukaks ja kaasavaks majanduskasvuks;

| b) | 58,6 miljardit eurot Euroopa põllumajandussektori toetamiseks; |
| --- | --- |

b)

58,6 miljardit eurot Euroopa põllumajandussektori toetamiseks;

| c) | 4,3 miljardit eurot liidu välispiiride tugevdamiseks ning pagulaskriisi ja ebaseadusliku rändega tegelemiseks; |
| --- | --- |

c)

4,3 miljardit eurot liidu välispiiride tugevdamiseks ning pagulaskriisi ja ebaseadusliku rändega tegelemiseks;

| d) | 10,7 miljardit eurot tegevustele väljaspool liitu; |
| --- | --- |

d)

10,7 miljardit eurot tegevustele väljaspool liitu;

| e) | 9,4 miljardit eurot liidu institutsioonide haldamiseks; |
| --- | --- |

e)

9,4 miljardit eurot liidu institutsioonide haldamiseks;

| 2. | rõhutab, et liidu eelarve toetab liidu poliitikameetmete rakendamist ning nendega seotud prioriteetide ja eesmärkide saavutamist, täiendades samadele eesmärkidele eraldatavaid liikmesriikide ressursse; märgib sellega seoses järgmiste tulemuste saavutamist:






  a) | programmi „Horisont 2020“ raames eraldati 2017. aastal 8,5 miljardit eurot, mis võimaldas veelgi rohkem kaasata täiendavaid otseinvesteeringuid, mille tulemusena oli kogusumma 10,6 miljardit eurot ja rahastati 5 000 projekti; |
| --- | --- | --- |

2.

rõhutab, et liidu eelarve toetab liidu poliitikameetmete rakendamist ning nendega seotud prioriteetide ja eesmärkide saavutamist, täiendades samadele eesmärkidele eraldatavaid liikmesriikide ressursse; märgib sellega seoses järgmiste tulemuste saavutamist:

a)

programmi „Horisont 2020“ raames eraldati 2017. aastal 8,5 miljardit eurot, mis võimaldas veelgi rohkem kaasata täiendavaid otseinvesteeringuid, mille tulemusena oli kogusumma 10,6 miljardit eurot ja rahastati 5 000 projekti;

| b) | 2017. aasta lõpuks oli COSME programmist 25 riigis rahaliselt toetatud rohkem kui 275 000 väikest ja keskmise suurusega ettevõtjat (kellest 50 % olid idufirmad), kellel muidu oleks oma suure riskiprofiili tõttu olnud erasektorist väga raske rahastamist saada; |
| --- | --- |

b)

2017. aasta lõpuks oli COSME programmist 25 riigis rahaliselt toetatud rohkem kui 275 000 väikest ja keskmise suurusega ettevõtjat (kellest 50 % olid idufirmad), kellel muidu oleks oma suure riskiprofiili tõttu olnud erasektorist väga raske rahastamist saada;

| c) | mis puudutab neid programmide saavutusi, millest liikmesriigid olid kuni 2016. aasta lõpuni teada andnud, siis Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) raames ellu viidud projektid olid juba andnud järgmisi tulemusi:






  — | toetus 84 579 ettevõttele, millest rohkem kui 36 000 toetatakse rahastamisvahenditega; |
| --- | --- | --- |

c)

mis puudutab neid programmide saavutusi, millest liikmesriigid olid kuni 2016. aasta lõpuni teada andnud, siis Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) raames ellu viidud projektid olid juba andnud järgmisi tulemusi:

—

toetus 84 579 ettevõttele, millest rohkem kui 36 000 toetatakse rahastamisvahenditega;

| — | loodi 10 300 töökohta ja võeti tööle 636 uut teadurit; |
| --- | --- |

—

loodi 10 300 töökohta ja võeti tööle 636 uut teadurit;

| — | 41 800 täiustatud energiatarbimisklassiga kodumajapidamist ja üldkasutatavate hoonete aastase primaarenergia tarbimise vähenemine 14,9 miljonit kWh aastas; |
| --- | --- |

—

41 800 täiustatud energiatarbimisklassiga kodumajapidamist ja üldkasutatavate hoonete aastase primaarenergia tarbimise vähenemine 14,9 miljonit kWh aastas;

| — | paremad tervishoiuteenused 2,7 miljonile inimesele; paremad veevarustusteenused 156 000 inimesele ja paremad reoveepuhastusteenused 73 000 inimesele; |
| --- | --- |

—

paremad tervishoiuteenused 2,7 miljonile inimesele; paremad veevarustusteenused 156 000 inimesele ja paremad reoveepuhastusteenused 73 000 inimesele;

| — | lairibajuurdepääs veel 1 miljonile leibkonnale; |
| --- | --- |

—

lairibajuurdepääs veel 1 miljonile leibkonnale;

| d) | 2016. aasta lõpuks olid maaelu arengu programmid kaasa aidanud peaaegu 45 000 põllumajandusettevõtte ümberkorraldamisele ja moderniseerimisele; |
| --- | --- |

d)

2016. aasta lõpuks olid maaelu arengu programmid kaasa aidanud peaaegu 45 000 põllumajandusettevõtte ümberkorraldamisele ja moderniseerimisele;

| e) | 2017. aastal toetas Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond rohkem kui 7 000 täiendava koha loomist vastuvõtukeskustes; saatjata alaealistele – eriti haavatavale sisserändajate rühmale – kohandatud kohtade arv kasvas vaid 183 kohalt 2014. aastal 17 070 kohani 2017. aastal; 2017. aasta lõpuks oli saanud integratsiooniabi 1 432 612 kolmanda riigi kodanikku; |
| --- | --- |

e)

2017. aastal toetas Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond rohkem kui 7 000 täiendava koha loomist vastuvõtukeskustes; saatjata alaealistele – eriti haavatavale sisserändajate rühmale – kohandatud kohtade arv kasvas vaid 183 kohalt 2014. aastal 17 070 kohani 2017. aastal; 2017. aasta lõpuks oli saanud integratsiooniabi 1 432 612 kolmanda riigi kodanikku;

| f) | Liit andis humanitaarabi rohkem kui 2,2 miljardi euro ulatuses 80 riigis; liidu humanitaarabi andmisega toetati enam kui 50 riigis hariduse andmist üle 4,7 miljonile lapsele, kes olid sattunud hädaolukorda; |
| --- | --- |

f)

Liit andis humanitaarabi rohkem kui 2,2 miljardi euro ulatuses 80 riigis; liidu humanitaarabi andmisega toetati enam kui 50 riigis hariduse andmist üle 4,7 miljonile lapsele, kes olid sattunud hädaolukorda;

Kontrollikoja kinnitav avaldus

Kontrollikoja kinnitav avaldus

| 3. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda andis selge arvamuse Euroopa Liidu 2017. aasta raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta, nagu ta on teinud alates 2007. aastast, ning et kontrollikoda järeldas, et nende raamatupidamisaruannete aluseks olevad 2017. aasta tulud olid kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda andis selge arvamuse Euroopa Liidu 2017. aasta raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta, nagu ta on teinud alates 2007. aastast, ning et kontrollikoda järeldas, et nende raamatupidamisaruannete aluseks olevad 2017. aasta tulud olid kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 4. | märgib, et 2017. aastaks on kontrollikoda andnud teist aastat järjest kvalifitseeritud arvamuse raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mis kontrollikoja sõnul näitab, et märkimisväärne osa kontrollikoja 2017. aastal auditeeritud tehingutest ei olnud üldjuhul olulisel määral vigadest mõjutatud ja et eeskirjade eiramise ulatus liidu kulutustes on jätkuvalt vähenenud; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2017. aastaks on kontrollikoda andnud teist aastat järjest kvalifitseeritud arvamuse raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mis kontrollikoja sõnul näitab, et märkimisväärne osa kontrollikoja 2017. aastal auditeeritud tehingutest ei olnud üldjuhul olulisel määral vigadest mõjutatud ja et eeskirjade eiramise ulatus liidu kulutustes on jätkuvalt vähenenud;

| 5. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja poolt viimastel aastatel kindlaks tehtud maksete kõige tõenäolisem veamäär väheneb jätkuvalt ning oli 2017. aastal kõigi aegade madalaim (2,4 %), ent kahjuks ikka veel üle 2 % piirmäära, kuid on võrreldes kontrollikoja kõige tõenäolisema hinnangulise veamääraga 2007. eelarveaastal, mis oli maksete puhul 6,9 %, kaks kolmandikku väiksem; märgib, et maksed on siiski endiselt vigadest mõjutatud, kuna kontrolli- ja järelevalvesüsteem on ainult osaliselt tulemuslik; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja poolt viimastel aastatel kindlaks tehtud maksete kõige tõenäolisem veamäär väheneb jätkuvalt ning oli 2017. aastal kõigi aegade madalaim (2,4 %), ent kahjuks ikka veel üle 2 % piirmäära, kuid on võrreldes kontrollikoja kõige tõenäolisema hinnangulise veamääraga 2007. eelarveaastal, mis oli maksete puhul 6,9 %, kaks kolmandikku väiksem; märgib, et maksed on siiski endiselt vigadest mõjutatud, kuna kontrolli- ja järelevalvesüsteem on ainult osaliselt tulemuslik;

| 6. | märgib, et kui maksed tehti kulude hüvitamise alusel (kui liit hüvitab rahastamiskõlblike tegevuste rahastamiskõlblikud kulud), hindas kontrollikoda veamääraks 3,7 % (2016. aastal 4,8 %), samal ajal kui veamäär toetusõiguste puhul (mis sõltuvad teatud tingimuste täitmisest) oli alla 2 %-list olulisuse piirmäära; |
| --- | --- |

6.

märgib, et kui maksed tehti kulude hüvitamise alusel (kui liit hüvitab rahastamiskõlblike tegevuste rahastamiskõlblikud kulud), hindas kontrollikoda veamääraks 3,7 % (2016. aastal 4,8 %), samal ajal kui veamäär toetusõiguste puhul (mis sõltuvad teatud tingimuste täitmisest) oli alla 2 %-list olulisuse piirmäära;

| 7. | märgib, et kontrollikoda auditeeris tehinguid kokku 100,2 miljardi euro väärtuses, mis on vähem kui kaks kolmandikku 2017. aasta kogueelarvest, ja et valdkond „Loodusvarad“ moodustab suurima osa auditi andmekogumist (57 %), samas kui eelmiste aastatega võrreldes on majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna kaalukus suhteliselt väike (umbes 8 %); |
| --- | --- |

7.

märgib, et kontrollikoda auditeeris tehinguid kokku 100,2 miljardi euro väärtuses, mis on vähem kui kaks kolmandikku 2017. aasta kogueelarvest, ja et valdkond „Loodusvarad“ moodustab suurima osa auditi andmekogumist (57 %), samas kui eelmiste aastatega võrreldes on majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna kaalukus suhteliselt väike (umbes 8 %);

| 8. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei uurinud rubriigi 3 „Julgeolek ja kodakondsus“ ning rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ kulutuste veamäära; on seisukohal, et kuigi nende rubriikide näitajad on suhteliselt väikesed, on need poliitiliselt eriti olulised; rõhutab, et nendes kahes rubriigis on auditeeritava esindusliku valimi suurus finantstehingute range ja sõltumatu hindamise ning Euroopa Parlamendi poolse liidu vahendite kasutamise parema järelevalve seisukohast väga oluline, ning palub kontrollikojal esitada oma järgmistes aastaaruannetes andmed maksete veamäära kohta nendes rubriikides; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei uurinud rubriigi 3 „Julgeolek ja kodakondsus“ ning rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ kulutuste veamäära; on seisukohal, et kuigi nende rubriikide näitajad on suhteliselt väikesed, on need poliitiliselt eriti olulised; rõhutab, et nendes kahes rubriigis on auditeeritava esindusliku valimi suurus finantstehingute range ja sõltumatu hindamise ning Euroopa Parlamendi poolse liidu vahendite kasutamise parema järelevalve seisukohast väga oluline, ning palub kontrollikojal esitada oma järgmistes aastaaruannetes andmed maksete veamäära kohta nendes rubriikides;

| 9. | juhib tähelepanu sellele, et komisjon ise on märkinud, et 2017. aasta paranenud veamäär oli suures osas tingitud „Loodusvarade“ valdkonna tulemustest; (1) |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu sellele, et komisjon ise on märkinud, et 2017. aasta paranenud veamäär oli suures osas tingitud „Loodusvarade“ valdkonna tulemustest; (1

| 10. | kutsub kontrollikoda tungivalt üles esitama oma edasistes aruannetes kalanduse valdkonna veamäära keskkonna, maaelu arengu ja tervishoiu valdkonna näitajatest eraldi ja mitte koondandmetena; märgib, et nende andmete koos esitamisel jääb kalanduspoliitika veamäär teadmata; märgib, et merendus- ja kalandusvaldkonda ei ole kontrollikoja aastaaruandes kirjeldatud piisavalt üksikasjalikult, mis raskendab finantsjuhtimise korrektset hindamist nendes valdkondades; on seisukohal, et läbipaistvuse suurendamiseks tuleks kontrollikoja aastaaruandes merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi arvnäitajad edaspidi esitada eraldi; |
| --- | --- |

10.

kutsub kontrollikoda tungivalt üles esitama oma edasistes aruannetes kalanduse valdkonna veamäära keskkonna, maaelu arengu ja tervishoiu valdkonna näitajatest eraldi ja mitte koondandmetena; märgib, et nende andmete koos esitamisel jääb kalanduspoliitika veamäär teadmata; märgib, et merendus- ja kalandusvaldkonda ei ole kontrollikoja aastaaruandes kirjeldatud piisavalt üksikasjalikult, mis raskendab finantsjuhtimise korrektset hindamist nendes valdkondades; on seisukohal, et läbipaistvuse suurendamiseks tuleks kontrollikoja aastaaruandes merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi arvnäitajad edaspidi esitada eraldi;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei anna valdkonna „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ (mille alla kuulub transport) kohta ülevaatlikku teavet seoses transpordisektoris tehtud audititega, eelkõige seoses Euroopa ühendamise rahastuga; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei anna valdkonna „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ (mille alla kuulub transport) kohta ülevaatlikku teavet seoses transpordisektoris tehtud audititega, eelkõige seoses Euroopa ühendamise rahastuga;

Tulud

Tulud

| 12. | märgib, et 2017. aastal oli liidul omavahendeid 115,4 miljardit eurot ja muid tulusid 17,2 miljardit eurot ning 2016. aastast üle kantud ülejääk oli 6,4 miljardit eurot; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 2017. aastal oli liidul omavahendeid 115,4 miljardit eurot ja muid tulusid 17,2 miljardit eurot ning 2016. aastast üle kantud ülejääk oli 6,4 miljardit eurot;

| 13. | märgib rahuloluga kontrollikoja järeldust, et 2017. aastal tuludes olulisi vigu ei esinenud ja kontrollikoja kontrollitud tuludega seotud süsteemid olid üldiselt tõhusad, kuid mõned traditsiooniliste omavahendite kontrollimehhanismid olid ainult osaliselt tõhusad; |
| --- | --- |

13.

märgib rahuloluga kontrollikoja järeldust, et 2017. aastal tuludes olulisi vigu ei esinenud ja kontrollikoja kontrollitud tuludega seotud süsteemid olid üldiselt tõhusad, kuid mõned traditsiooniliste omavahendite kontrollimehhanismid olid ainult osaliselt tõhusad;

| 14. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja arvamuse, et komisjoni meetmeid liidu tulude kaitsmiseks on vaja parandada, et kõrvaldada komisjoni töös esinevad puudused, mis puudutavad traditsiooniliste omavahenditega seotud tegelikust väiksemaks hinnatud impordi riskijuhtimist ja käibemaksupõhiste omavahendite kontrollimist; |
| --- | --- |

14.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja arvamuse, et komisjoni meetmeid liidu tulude kaitsmiseks on vaja parandada, et kõrvaldada komisjoni töös esinevad puudused, mis puudutavad traditsiooniliste omavahenditega seotud tegelikust väiksemaks hinnatud impordi riskijuhtimist ja käibemaksupõhiste omavahendite kontrollimist;

| 15. | väljendab tõsist muret, et need puudused võivad mõjutada liikmesriikide osamakse liidu eelarvesse; palub sellega seoses komisjonil:






  a) | parandada impordivoogude seiret, sealhulgas kasutada laialdasemalt mõistlikke ja seaduslikke andmekaevemeetodeid, et analüüsida ebatavalisi tehingutavasid ja nende põhjuseid, ning tegutseda kiiresti tagamaks, et maksmisele kuuluvad traditsiooniliste omavahendite summad oleksid liidule üle kantud; |
| --- | --- | --- |

15.

väljendab tõsist muret, et need puudused võivad mõjutada liikmesriikide osamakse liidu eelarvesse; palub sellega seoses komisjonil:

a)

parandada impordivoogude seiret, sealhulgas kasutada laialdasemalt mõistlikke ja seaduslikke andmekaevemeetodeid, et analüüsida ebatavalisi tehingutavasid ja nende põhjuseid, ning tegutseda kiiresti tagamaks, et maksmisele kuuluvad traditsiooniliste omavahendite summad oleksid liidule üle kantud;

| b) | vaadata läbi olemasolev kontrolliraamistik ja dokumenteerida paremini selle kohaldamist kaalutud keskmise käibemaksumäära arvestuse kontrollimisel liikmesriikide käibemaksudeklaratsioonides, mida komisjon kasutab ühtlustatud käibemaksu arvestusbaaside saamiseks; |
| --- | --- |

b)

vaadata läbi olemasolev kontrolliraamistik ja dokumenteerida paremini selle kohaldamist kaalutud keskmise käibemaksumäära arvestuse kontrollimisel liikmesriikide käibemaksudeklaratsioonides, mida komisjon kasutab ühtlustatud käibemaksu arvestusbaaside saamiseks;

| 16. | märgib murega, et eelarve peadirektoraat esitas teist aastat järjest reservatsiooni Ühendkuningriigi kogutavate traditsiooniliste omavahendite väärtuse kohta, kuna riik oli jätnud liidu eelarvesse tasumata tekstiilitoodete ja jalanõude impordile kehtestatud tollimaksud, millest oli kõrvale hoitud; |
| --- | --- |

16.

märgib murega, et eelarve peadirektoraat esitas teist aastat järjest reservatsiooni Ühendkuningriigi kogutavate traditsiooniliste omavahendite väärtuse kohta, kuna riik oli jätnud liidu eelarvesse tasumata tekstiilitoodete ja jalanõude impordile kehtestatud tollimaksud, millest oli kõrvale hoitud;

| 17. | tunneb heameelt komisjoni 8. märtsil 2018 algatatud rikkumismenetluse üle Ühendkuningriigi tollipettuse juhtumi järelmeetmena, kuid peab eelkõige Ühendkuningriigi otsuse Euroopa Liidust välja astuda ja sellest tulenevate kogumisprotsessiga seotud raskuste valguses kahetsusväärseks, et komisjonil kulus selle menetluse algatamiseks enam kui seitse aastat pärast seda, kui ta oli esitanud Ühendkuningriigile 2011. aastal taotluse Hiinast pärit tegelikust väiksemaks hinnatud tekstiilitoodete ja jalanõude impordi riskiprofiilide määramiseks; juhib tähelepanu asjaolule, et sarnased pettusvõrgustikud toimivad ka teistes liikmesriikides ning alates 2015. aastast on välditud tollimaksude maksmist vähemalt 2,5 miljardi euro ulatuses; palub komisjonil käsitleda selliseid juhtumeid edaspidi kõhklemata ja asjatu viivituseta; kinnitab veel kord selget vajadust tihedama koostöö järele liikmesriikide tolliasutuste vahel, et vältida liidu ja liikmesriikide eelarvete ning liidu tootestandardite kahjustamist; nõuab komisjonilt teavet selle kohta, millised tooted jõuavad siseturule, ilma et liidu tootestandardeid oleks järgitud; |
| --- | --- |

17.

tunneb heameelt komisjoni 8. märtsil 2018 algatatud rikkumismenetluse üle Ühendkuningriigi tollipettuse juhtumi järelmeetmena, kuid peab eelkõige Ühendkuningriigi otsuse Euroopa Liidust välja astuda ja sellest tulenevate kogumisprotsessiga seotud raskuste valguses kahetsusväärseks, et komisjonil kulus selle menetluse algatamiseks enam kui seitse aastat pärast seda, kui ta oli esitanud Ühendkuningriigile 2011. aastal taotluse Hiinast pärit tegelikust väiksemaks hinnatud tekstiilitoodete ja jalanõude impordi riskiprofiilide määramiseks; juhib tähelepanu asjaolule, et sarnased pettusvõrgustikud toimivad ka teistes liikmesriikides ning alates 2015. aastast on välditud tollimaksude maksmist vähemalt 2,5 miljardi euro ulatuses; palub komisjonil käsitleda selliseid juhtumeid edaspidi kõhklemata ja asjatu viivituseta; kinnitab veel kord selget vajadust tihedama koostöö järele liikmesriikide tolliasutuste vahel, et vältida liidu ja liikmesriikide eelarvete ning liidu tootestandardite kahjustamist; nõuab komisjonilt teavet selle kohta, millised tooted jõuavad siseturule, ilma et liidu tootestandardeid oleks järgitud;

| 18. | peab kahetsusväärseks, et eri liikmesriikide tollikontrolli vahel esinevad ebakõlad; rõhutab, kui oluline on ühtlustada kontrolli kõikides tolliliitu sisenemise kohtades, ning kutsub liikmesriike üles tagama tollikontrollisüsteemides esinevate puudujääkide vähendamisel piirisüsteemi kooskõlastatud, ühtlast ja tõhusat rakendamist ja vältima seda, et liikmesriigid kasutaksid eri tavasid; kutsub komisjoni sellega seoses üles uurima tollikontrolli eri tavasid liidus ja nende mõju kaubavahetuse häiretele, keskendudes eeskätt liidu tollitavadele välispiiridel, ning koostama võrdlusanalüüse ja koguma teavet liikmesriikide tollitoimingute ja -menetluste kohta; |
| --- | --- |

18.

peab kahetsusväärseks, et eri liikmesriikide tollikontrolli vahel esinevad ebakõlad; rõhutab, kui oluline on ühtlustada kontrolli kõikides tolliliitu sisenemise kohtades, ning kutsub liikmesriike üles tagama tollikontrollisüsteemides esinevate puudujääkide vähendamisel piirisüsteemi kooskõlastatud, ühtlast ja tõhusat rakendamist ja vältima seda, et liikmesriigid kasutaksid eri tavasid; kutsub komisjoni sellega seoses üles uurima tollikontrolli eri tavasid liidus ja nende mõju kaubavahetuse häiretele, keskendudes eeskätt liidu tollitavadele välispiiridel, ning koostama võrdlusanalüüse ja koguma teavet liikmesriikide tollitoimingute ja -menetluste kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 19. | juhib tähelepanu asjaolule, et 2017. aastal rakendati 99,3 % kulukohustuste jaoks kättesaadavatest vahenditest (158,7 miljardit eurot), kuid rõhutab, et makseid tehti ainult 124,7 miljardi euro väärtuses, mis oli oluliselt väiksem kui eelarves ette nähtud ning väiksem kui maksete summa 2007.–2013. aasta mitmeaastase programmitöö perioodi vastaval aastal – põhjuseks peamiselt see, et liikmesriigid esitasid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide 2014.–2020. aasta mitmeaastaste programmide kohta oodatust vähem maksenõudeid ning mitmeaastane finantsraamistik ja valdkondlikud õigusaktid võeti vastu hilja; märgib, et kui programmitöö perioodi lõpus on suur hulk hilinenud makseid, võib see tulevikus tekitada eelarve täitmise riske; palub komisjoni liikmesriike vahendite kasutamismäära parandamisel võimalikult palju toetada; |
| --- | --- |

19.

juhib tähelepanu asjaolule, et 2017. aastal rakendati 99,3 % kulukohustuste jaoks kättesaadavatest vahenditest (158,7 miljardit eurot), kuid rõhutab, et makseid tehti ainult 124,7 miljardi euro väärtuses, mis oli oluliselt väiksem kui eelarves ette nähtud ning väiksem kui maksete summa 2007.–2013. aasta mitmeaastase programmitöö perioodi vastaval aastal – põhjuseks peamiselt see, et liikmesriigid esitasid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide 2014.–2020. aasta mitmeaastaste programmide kohta oodatust vähem maksenõudeid ning mitmeaastane finantsraamistik ja valdkondlikud õigusaktid võeti vastu hilja; märgib, et kui programmitöö perioodi lõpus on suur hulk hilinenud makseid, võib see tulevikus tekitada eelarve täitmise riske; palub komisjoni liikmesriike vahendite kasutamismäära parandamisel võimalikult palju toetada;

| 20. | on mures selle pärast, et 2017. aastal suurendas suurte kulukohustuste ja väheste maksete kombinatsioon täitmata eelarvelisi kulukohustusi uue rekordini 267,3 miljardit eurot (2016. aastal 238,8 miljardit eurot) ja et kontrollikoja prognoosid näitavad, et see summa suureneb praeguse mitmeaastase finantsraamistiku lõpuks veelgi, mis võib tekitada märgatavalt suurema ohu, et makseteks ette nähtud assigneeringud on ebapiisavad, aga ka vigade tekkimise ohu vahendite kiire kasutuselevõtmise survel, kuna liidu vahenditest võidakse ilma jääda; rõhutab asjaolu, et liidu eelarves ei ole eelarvepuudujääk lubatud ja kasvav maksete kuhjumine kujutab endast tegelikult finantsvõlga; |
| --- | --- |

20.

on mures selle pärast, et 2017. aastal suurendas suurte kulukohustuste ja väheste maksete kombinatsioon täitmata eelarvelisi kulukohustusi uue rekordini 267,3 miljardit eurot (2016. aastal 238,8 miljardit eurot) ja et kontrollikoja prognoosid näitavad, et see summa suureneb praeguse mitmeaastase finantsraamistiku lõpuks veelgi, mis võib tekitada märgatavalt suurema ohu, et makseteks ette nähtud assigneeringud on ebapiisavad, aga ka vigade tekkimise ohu vahendite kiire kasutuselevõtmise survel, kuna liidu vahenditest võidakse ilma jääda; rõhutab asjaolu, et liidu eelarves ei ole eelarvepuudujääk lubatud ja kasvav maksete kuhjumine kujutab endast tegelikult finantsvõlga;

| 21. | palub komisjonil esitada põhjalik analüüs põhjuste kohta, miks on mõnes piirkonnas vahendite kasutamise määr jätkuvalt madal, ja hinnata konkreetseid meetmeid neid puudusi põhjustavate struktuursete probleemide lahendamiseks; palub komisjonil suurendada tehnilist abi, et parandada nende liikmesriikide suutlikkust vahendite kasutamisel, kellel on sel alal raskusi; |
| --- | --- |

21.

palub komisjonil esitada põhjalik analüüs põhjuste kohta, miks on mõnes piirkonnas vahendite kasutamise määr jätkuvalt madal, ja hinnata konkreetseid meetmeid neid puudusi põhjustavate struktuursete probleemide lahendamiseks; palub komisjonil suurendada tehnilist abi, et parandada nende liikmesriikide suutlikkust vahendite kasutamisel, kellel on sel alal raskusi;

| 22. | tuletab meelde, et kontrollikoda andis teada, et küsimust selle kohta, kas erivahendid tuleks maksete assigneeringute ülemmääradesse sisse arvestada, ei ole veel lahendatud; on seisukohal, et see võib kujutada endast veel ühte makseviivituste tekkimise riski; |
| --- | --- |

22.

tuletab meelde, et kontrollikoda andis teada, et küsimust selle kohta, kas erivahendid tuleks maksete assigneeringute ülemmääradesse sisse arvestada, ei ole veel lahendatud; on seisukohal, et see võib kujutada endast veel ühte makseviivituste tekkimise riski;

| 23. | palub komisjonil parandada maksete prognoosi täpsust ja kasutada eelnevast programmiperioodist saadud kogemusi, et tegeleda maksenõuete kuhjumisega ja vältida selle negatiivset mõju järgmisele mitmeaastasele finantsraamistikule, ning esitada tegevuskava maksete võlgnevuse vähendamiseks mitmeaastases finantsraamistikus 2021–2027; |
| --- | --- |

23.

palub komisjonil parandada maksete prognoosi täpsust ja kasutada eelnevast programmiperioodist saadud kogemusi, et tegeleda maksenõuete kuhjumisega ja vältida selle negatiivset mõju järgmisele mitmeaastasele finantsraamistikule, ning esitada tegevuskava maksete võlgnevuse vähendamiseks mitmeaastases finantsraamistikus 2021–2027;

| 24. | väljendab sügavat muret, et liidu eelarve üldine finantsrisk on suurenenud ning pikaajaliste kohustuste, tagatiste ja juriidiliste kohustuste märkimisväärne hulk näitab, et tulevikus läheb tarvis hoolikat juhtimist; palub seetõttu komisjonil, kui ta esitab seadusandlikke ettepanekuid, mis käsitlevad suuremahuliste tingimuslike kohustuste võtmist või lisamist, lisada neile ülevaade eelarvest toetatavate kõigi tingimuslike kohustuste koguväärtusest ning analüüs stressitesti stsenaariumide ja nende võimaliku mõju kohta eelarvele; |
| --- | --- |

24.

väljendab sügavat muret, et liidu eelarve üldine finantsrisk on suurenenud ning pikaajaliste kohustuste, tagatiste ja juriidiliste kohustuste märkimisväärne hulk näitab, et tulevikus läheb tarvis hoolikat juhtimist; palub seetõttu komisjonil, kui ta esitab seadusandlikke ettepanekuid, mis käsitlevad suuremahuliste tingimuslike kohustuste võtmist või lisamist, lisada neile ülevaade eelarvest toetatavate kõigi tingimuslike kohustuste koguväärtusest ning analüüs stressitesti stsenaariumide ja nende võimaliku mõju kohta eelarvele;

| 25. | peab kahetsusväärseks, et liit ei suutnud 2008. aasta finants- ja sotsiaalmajanduslikku kriisi (Kreeka juhtum on hea näide, arvestades komisjoni hiljutist vabandamist selle liikmesriigi ees) ja 2015. aasta pagulaskriisi hallata ja neile asjakohaselt reageerida, mis viis liidusisese lõhe süvenemiseni põhja ja lõuna ning ida ja lääne vahel ning suurendas ebavõrdsust ja usaldamatust liikmesriikide vahel; |
| --- | --- |

25.

peab kahetsusväärseks, et liit ei suutnud 2008. aasta finants- ja sotsiaalmajanduslikku kriisi (Kreeka juhtum on hea näide, arvestades komisjoni hiljutist vabandamist selle liikmesriigi ees) ja 2015. aasta pagulaskriisi hallata ja neile asjakohaselt reageerida, mis viis liidusisese lõhe süvenemiseni põhja ja lõuna ning ida ja lääne vahel ning suurendas ebavõrdsust ja usaldamatust liikmesriikide vahel;

| 26. | kordab nõudmist lisada liidu tulevastesse eelarvetesse turismile pühendatud eelarverida, et tagada turismimeetmete toetamiseks kasutatavate liidu vahendite läbipaistvus; |
| --- | --- |

26.

kordab nõudmist lisada liidu tulevastesse eelarvetesse turismile pühendatud eelarverida, et tagada turismimeetmete toetamiseks kasutatavate liidu vahendite läbipaistvus;

EELARVE JAGATUD TÄITMINE

| 27. | juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoja andmetel on saavutatud edusamme veamäära vähendamisel kuluvaldkondades „Loodusvarad“ (2,4 %) ja „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ (3 %), mis kuuluvad komisjoni ja liikmesriikide vahel jagatud eelarve täitmise alla; |
| --- | --- |

27.

juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoja andmetel on saavutatud edusamme veamäära vähendamisel kuluvaldkondades „Loodusvarad“ (2,4 %) ja „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ (3 %), mis kuuluvad komisjoni ja liikmesriikide vahel jagatud eelarve täitmise alla;

| 28. | märgib, et 2017. aastal auditeeris kontrollikoda majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonnas võrreldes sellele eelneva aastaga vähem kulutusi – maksete kogusumma oli 8 miljardit eurot; |
| --- | --- |

28.

märgib, et 2017. aastal auditeeris kontrollikoda majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonnas võrreldes sellele eelneva aastaga vähem kulutusi – maksete kogusumma oli 8 miljardit eurot;

| 29. | juhib tähelepanu asjaolule, et sarnaselt 2016. aastaga moodustasid kõige suurema osa 2017. aasta hinnangulisest veamäärast rahastamiskõlblikkuse vead (st kulunõuetes sisalduvad rahastamiskõlbmatud kulud, põllumajandusliku keskkonnatoetuse kohustuste mittetäitmine ning rahastamiskõlbmatud projektid/tegevused või toetusesaajad); |
| --- | --- |

29.

juhib tähelepanu asjaolule, et sarnaselt 2016. aastaga moodustasid kõige suurema osa 2017. aasta hinnangulisest veamäärast rahastamiskõlblikkuse vead (st kulunõuetes sisalduvad rahastamiskõlbmatud kulud, põllumajandusliku keskkonnatoetuse kohustuste mittetäitmine ning rahastamiskõlbmatud projektid/tegevused või toetusesaajad);

| 30. | võtab teadmiseks, et põllumajandussektoris on toetusesaajate saadud summad muude liidu projektidega võrreldes suhteliselt väikesed ja seetõttu on raha õige kasutamise tõendamise halduskoormus proportsionaalselt suurem; |
| --- | --- |

30.

võtab teadmiseks, et põllumajandussektoris on toetusesaajate saadud summad muude liidu projektidega võrreldes suhteliselt väikesed ja seetõttu on raha õige kasutamise tõendamise halduskoormus proportsionaalselt suurem;

| 31. | juhib tähelepanu komisjoni hiljutisele uuringule, mis näitas, et ajavahemikul 2014–2017 kasutas valdav osa Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide korraldusasutusi lihtsustatud kuluvõimalusi (64 % Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) maaelu arengu programmidest, 73 % ERFi ja Ühtekuuluvusfondi rakenduskavadest ja 95 % Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) rakenduskavadest); projektide osas on lihtsustatud kuluvõimalusi kasutavate projektide arv EAFRD puhul 19 %, ESFi puhul 65 %, ERFi puhul 50 % ja Ühtekuuluvusfondi puhul 25 %; on seisukohal, et lihtsustatud kuluvõimaluste kasutamine võib aidata rahastamiskõlblikkusvigu vähendada; |
| --- | --- |

31.

juhib tähelepanu komisjoni hiljutisele uuringule, mis näitas, et ajavahemikul 2014–2017 kasutas valdav osa Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide korraldusasutusi lihtsustatud kuluvõimalusi (64 % Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) maaelu arengu programmidest, 73 % ERFi ja Ühtekuuluvusfondi rakenduskavadest ja 95 % Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) rakenduskavadest); projektide osas on lihtsustatud kuluvõimalusi kasutavate projektide arv EAFRD puhul 19 %, ESFi puhul 65 %, ERFi puhul 50 % ja Ühtekuuluvusfondi puhul 25 %; on seisukohal, et lihtsustatud kuluvõimaluste kasutamine võib aidata rahastamiskõlblikkusvigu vähendada;

| 32. | rõhutab, et liidu õigusaktide lihtsustamine ning põllumajandustootjate ja muude toetusesaajate halduskoormuse vähendamine peavad jätkuma ka tulevikus; |
| --- | --- |

32.

rõhutab, et liidu õigusaktide lihtsustamine ning põllumajandustootjate ja muude toetusesaajate halduskoormuse vähendamine peavad jätkuma ka tulevikus;

| 33. | märgib, et juurdepääs andmetele ja korralik järelevalve eelkõige keskkonnaaspektide üle on tuleviku jaoks väga oluline, kuna pikaajalise põllumajandusliku tootlikkuse aluseks on teatavad loodusressursid, nagu muld ja bioloogiline mitmekesisus; |
| --- | --- |

33.

märgib, et juurdepääs andmetele ja korralik järelevalve eelkõige keskkonnaaspektide üle on tuleviku jaoks väga oluline, kuna pikaajalise põllumajandusliku tootlikkuse aluseks on teatavad loodusressursid, nagu muld ja bioloogiline mitmekesisus;

| 34. | märgib, et kontrollikoda leidis 2017. aastal väga vähe riigihanke vigu: vähem kui 1 % (2016 – 18 %), kuid märgib, et selle põhjus võib olla heakskiidetud kulutuste suhteliselt madal tase ERFi ja Ühtekuuluvusfondi raames, kus varem kippus riigihangete vigu rohkem olema; palub komisjonil ja liikmesriikidel oma valvsust riigihankereeglite nõuetekohase rakendamise suhtes mitte nõrgendada, vaid pidevalt tugevdada; |
| --- | --- |

34.

märgib, et kontrollikoda leidis 2017. aastal väga vähe riigihanke vigu: vähem kui 1 % (2016 – 18 %), kuid märgib, et selle põhjus võib olla heakskiidetud kulutuste suhteliselt madal tase ERFi ja Ühtekuuluvusfondi raames, kus varem kippus riigihangete vigu rohkem olema; palub komisjonil ja liikmesriikidel oma valvsust riigihankereeglite nõuetekohase rakendamise suhtes mitte nõrgendada, vaid pidevalt tugevdada;

| 35. | on seisukohal, et hankemenetlused ja nende seosed pakkujatega liikmesriikides tuleb paremini välja selgitada, sest on võimalik, et pakkumismenetlused on muutunud vaid poolseaduslikeks menetlusteks, mis takistavad konkurentsi ja võivad isegi võimaldada pettust; peab kiiduväärseks, et komisjon on üheainsa pakkujaga menetluste kohta korraldanud uurimuse, ning kiidab heaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni taotletud põhjaliku analüüsi tegemise TED andmebaasi puuduste ja vigade kohta; võtab murega teadmiseks tehtud järeldused, et TED andmete kvaliteet ja usaldusväärsus on väga probleemne ja et see vähendab riigihankeandmete analüüsi analüütilist väärtust; palub liikmesriikidel märgatavalt parandada seda, kuidas nad riigihankeid käsitlevat teavet TEDis avaldavad; nõuab ka ühe pakkujaga menetluste korrapärase järelevalve mehhanismi; |
| --- | --- |

35.

on seisukohal, et hankemenetlused ja nende seosed pakkujatega liikmesriikides tuleb paremini välja selgitada, sest on võimalik, et pakkumismenetlused on muutunud vaid poolseaduslikeks menetlusteks, mis takistavad konkurentsi ja võivad isegi võimaldada pettust; peab kiiduväärseks, et komisjon on üheainsa pakkujaga menetluste kohta korraldanud uurimuse, ning kiidab heaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni taotletud põhjaliku analüüsi tegemise TED andmebaasi puuduste ja vigade kohta; võtab murega teadmiseks tehtud järeldused, et TED andmete kvaliteet ja usaldusväärsus on väga probleemne ja et see vähendab riigihankeandmete analüüsi analüütilist väärtust; palub liikmesriikidel märgatavalt parandada seda, kuidas nad riigihankeid käsitlevat teavet TEDis avaldavad; nõuab ka ühe pakkujaga menetluste korrapärase järelevalve mehhanismi;

| 36. | toetab täielikult kontrollikoja seisukohta, et tema mandaat ei tähenda aruannete esitamist üksikute liikmesriikide kohta, vaid auditiarvamuse esitamist liidu eelarve kui terviku täitmise seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

36.

toetab täielikult kontrollikoja seisukohta, et tema mandaat ei tähenda aruannete esitamist üksikute liikmesriikide kohta, vaid auditiarvamuse esitamist liidu eelarve kui terviku täitmise seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| 37. | juhib siiski tähelepanu komisjoni talituste poolt tavapärase iga-aastase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud reservatsioonidele ja asjaolule, et kõik liikmesriigid toimivad eri liidu vahendite kasutamisel erinevalt ning valdkondi, mida on vaja parandada, on alati; märgib sellega seoses, et 2017. aasta reservatsioonid esitati:






  — | põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi poolt: AT, BE, BG, HR, CZ, DK, FI, FR, DE, HU, IT, PT, RO, SK, SI, ES, SE, UK kohta; |
| --- | --- | --- |

37.

juhib siiski tähelepanu komisjoni talituste poolt tavapärase iga-aastase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud reservatsioonidele ja asjaolule, et kõik liikmesriigid toimivad eri liidu vahendite kasutamisel erinevalt ning valdkondi, mida on vaja parandada, on alati; märgib sellega seoses, et 2017. aasta reservatsioonid esitati:

—

põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi poolt: AT, BE, BG, HR, CZ, DK, FI, FR, DE, HU, IT, PT, RO, SK, SI, ES, SE, UK kohta;

| — | merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi poolt: BG, CZ, IT, NL, RO kohta; |
| --- | --- |

—

merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi poolt: BG, CZ, IT, NL, RO kohta;

| — | regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi poolt: BG, HR, CZ, ET, FI, FR, DE, HU, IT, LV, PL, RO, SK, SI, SE, UK kohta; |
| --- | --- |

—

regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi poolt: BG, HR, CZ, ET, FI, FR, DE, HU, IT, LV, PL, RO, SK, SI, SE, UK kohta;

| — | tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi poolt: AT, CZ, FR, DE, HU, IT, PL, RO, SK, UK kohta; |
| --- | --- |

—

tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi poolt: AT, CZ, FR, DE, HU, IT, PL, RO, SK, UK kohta;

| — | rände ja siseasjade peadirektoraadi poolt: FI, DE, GR, UK kohta; |
| --- | --- |

—

rände ja siseasjade peadirektoraadi poolt: FI, DE, GR, UK kohta;

| 38. | märgib selles mõttes, et kuigi komisjoni talitused ei esitanud 2017. aastal reservatsioone IE, LUX, M, CY, LT kohta, esitati need 2016. aastal seoses põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadiga IE, LT, M, CY kohta, seoses tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadiga CY kohta, ja seoses regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadiga IE kohta; |
| --- | --- |

38.

märgib selles mõttes, et kuigi komisjoni talitused ei esitanud 2017. aastal reservatsioone IE, LUX, M, CY, LT kohta, esitati need 2016. aastal seoses põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadiga IE, LT, M, CY kohta, seoses tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadiga CY kohta, ja seoses regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadiga IE kohta;

| 39. | tunneb heameelt edusammude üle, mida on tehtud Kreeka 181 prioriteetse projekti elluviimisel:






  a) | 119 projekti, mille kulud olid 7,1 miljardit eurot, on dokumentide kohaselt lõplikult ellu viidud; |
| --- | --- | --- |

39.

tunneb heameelt edusammude üle, mida on tehtud Kreeka 181 prioriteetse projekti elluviimisel:

a)

119 projekti, mille kulud olid 7,1 miljardit eurot, on dokumentide kohaselt lõplikult ellu viidud;

| b) | 17 projekti, mille kulud on 0,5 miljardit eurot, tuleb 2019. aasta märtsiks lõpetada riiklike vahendite abil (hinnanguliselt on juurde vaja 0,53 miljardit eurot); |
| --- | --- |

b)

17 projekti, mille kulud on 0,5 miljardit eurot, tuleb 2019. aasta märtsiks lõpetada riiklike vahendite abil (hinnanguliselt on juurde vaja 0,53 miljardit eurot);

| c) | 24 projekti (0,8 miljardit eurot) on kavandatud 2014.–2020. aastale, mil nende rahastamiseks on hinnanguliselt vaja veel 1,1 miljardit eurot; |
| --- | --- |

c)

24 projekti (0,8 miljardit eurot) on kavandatud 2014.–2020. aastale, mil nende rahastamiseks on hinnanguliselt vaja veel 1,1 miljardit eurot;

| d) | 21 projekti, mille hinnanguline eelarve on 1,1 miljardit eurot, tühistati; |
| --- | --- |

d)

21 projekti, mille hinnanguline eelarve on 1,1 miljardit eurot, tühistati;

peab eeskujulikuks seda, kuidas komisjon aitas Kreekal liidu projektid ellu viia ja lõpetada;

| 40. | märgib sügava kahetsusega, et hoolimata parlamendi korduvatest hoiatustest, reageeris komisjon Tšehhi Vabariigi peaministri (Tšehhi peaminister) huvide konflikti küsimusele alles pärast seda, kui Transparency Internationali allorganisatsioon Tšehhi Vabariigis esitas tema vastu 2018. aasta juunis kaebuse; on väga mures selle pärast, et 19. novembri 2018. aasta liidu juriidilises dokumendis on juhitud tähelepanu sellele, et Tšehhi peaministri olukorda võib pidada huvide konfliktiks, sest ta võib mõjutada otsuseid liidu rahaliste vahendite kasutamise kohta, millest on kasu saanud temaga seotud äriühingud; (2) |
| --- | --- |

40.

märgib sügava kahetsusega, et hoolimata parlamendi korduvatest hoiatustest, reageeris komisjon Tšehhi Vabariigi peaministri (Tšehhi peaminister) huvide konflikti küsimusele alles pärast seda, kui Transparency Internationali allorganisatsioon Tšehhi Vabariigis esitas tema vastu 2018. aasta juunis kaebuse; on väga mures selle pärast, et 19. novembri 2018. aasta liidu juriidilises dokumendis on juhitud tähelepanu sellele, et Tšehhi peaministri olukorda võib pidada huvide konfliktiks, sest ta võib mõjutada otsuseid liidu rahaliste vahendite kasutamise kohta, millest on kasu saanud temaga seotud äriühingud; (2

| 41. | palub komisjonil seoses sellega Tšehhi peaministri huvide konflikti põhjalikult uurida, nagu seda nõuti Euroopa Parlamendi 2018. aasta detsembri resolutsioonis, ning tegutseda oma uurimise tulemustest lähtuvalt kindlakäeliselt ilma igasuguse viivituseta, uurida tema olukorda meediaväljaannete omanikuna ning teha sellest juhtumist järeldused; |
| --- | --- |

41.

palub komisjonil seoses sellega Tšehhi peaministri huvide konflikti põhjalikult uurida, nagu seda nõuti Euroopa Parlamendi 2018. aasta detsembri resolutsioonis, ning tegutseda oma uurimise tulemustest lähtuvalt kindlakäeliselt ilma igasuguse viivituseta, uurida tema olukorda meediaväljaannete omanikuna ning teha sellest juhtumist järeldused;

| 42. | tuletab meelde, et komisjoni talitused on palunud liidu rahaliste vahendite koordineerimise eest vastutaval riiklikul asutusel (regionaalarenguministeeriumil) esitada Tšehhi peaministri valdusettevõtja omanduses olevatele ettevõtetele eraldatud rahasummade kohta vajalik teave; (3) |
| --- | --- |

42.

tuletab meelde, et komisjoni talitused on palunud liidu rahaliste vahendite koordineerimise eest vastutaval riiklikul asutusel (regionaalarenguministeeriumil) esitada Tšehhi peaministri valdusettevõtja omanduses olevatele ettevõtetele eraldatud rahasummade kohta vajalik teave; (3

| 43. | peab kiiduväärseks asjaolu, et Tšehhi regionaalarenguministeerium on kogunud asjaomastelt korraldusasutustelt nõutud teavet ja edastanud selle komisjonile; palub komisjonil teada anda, milliseid meetmeid ta kavatseb võtta, võttes arvesse oma hiljutist õiguslikku hinnangut olukorra kohta; |
| --- | --- |

43.

peab kiiduväärseks asjaolu, et Tšehhi regionaalarenguministeerium on kogunud asjaomastelt korraldusasutustelt nõutud teavet ja edastanud selle komisjonile; palub komisjonil teada anda, milliseid meetmeid ta kavatseb võtta, võttes arvesse oma hiljutist õiguslikku hinnangut olukorra kohta;

| 44. | tuletab meelde, et parlament palus komisjonilt eelmisel aastal, et ta kiirendaks 8. jaanuaril 2016 algatatud vastavuskontrollimenetlust, et saada üksikasjalikku ja täpset teavet selle kohta, kui suur huvide konflikti oht on seotud Tšehhi Vabariigi riikliku põllumajanduse sekkumisfondiga; |
| --- | --- |

44.

tuletab meelde, et parlament palus komisjonilt eelmisel aastal, et ta kiirendaks 8. jaanuaril 2016 algatatud vastavuskontrollimenetlust, et saada üksikasjalikku ja täpset teavet selle kohta, kui suur huvide konflikti oht on seotud Tšehhi Vabariigi riikliku põllumajanduse sekkumisfondiga;

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus

Edulood

Edulood

| 45. | märgib edusamme projektide valimisel ja seda, et 2018. aasta jaanuariks oli ERFi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja noorte tööhõive algatuse toetuseks välja valitud 673 800 projekti, mille maht on 260 miljardit eurot ehk 54 % saadaolevatest vahenditest perioodiks 2014–2020; märgib, et 2018. aasta lõpuks oli projekte välja valitud määral, mis moodustas kõigist kättesaadavatest rahasummadest 70 %, ja see määr on samasugune nagu eelmise perioodi samal ajal; |
| --- | --- |

45.

märgib edusamme projektide valimisel ja seda, et 2018. aasta jaanuariks oli ERFi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja noorte tööhõive algatuse toetuseks välja valitud 673 800 projekti, mille maht on 260 miljardit eurot ehk 54 % saadaolevatest vahenditest perioodiks 2014–2020; märgib, et 2018. aasta lõpuks oli projekte välja valitud määral, mis moodustas kõigist kättesaadavatest rahasummadest 70 %, ja see määr on samasugune nagu eelmise perioodi samal ajal;

| 46. | väljendab heameelt selle üle, et kuni 2016. aasta lõpuni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamiseks valitud 450 000 projektist on 84 500 juba lõpetatud, aidates seega kaasa ettevõtete tootlikkusele ja konkurentsivõimele; |
| --- | --- |

46.

väljendab heameelt selle üle, et kuni 2016. aasta lõpuni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamiseks valitud 450 000 projektist on 84 500 juba lõpetatud, aidates seega kaasa ettevõtete tootlikkusele ja konkurentsivõimele;

| 47. | väljendab ühtlasi heameelt, et kuni 2017. aasta lõpuni valiti kohalikul tasandil välja ligikaudu 5 500 projekti, et toetada 9,1 miljardi euroga ühendatud digitaalse ühtse turu saavutamist; |
| --- | --- |

47.

väljendab ühtlasi heameelt, et kuni 2017. aasta lõpuni valiti kohalikul tasandil välja ligikaudu 5 500 projekti, et toetada 9,1 miljardi euroga ühendatud digitaalse ühtse turu saavutamist;

| 48. | märgib rahuloluga, et energiatõhususe ja taastuvenergia valdkonnas loodi enam kui 2 000 MW taastuvenergia tootmise lisavõimsust ja kasvuhoonegaaside heitkoguseid vähendati 2016. aasta lõpuks peaaegu 3 miljoni tonni süsinikdioksiidi ekvivalendi võrra; rõhutab aga, et 2015. aasta Pariisi kliimakokkuleppe eesmärkide saavutamiseks tuleb pingutada rohkem; |
| --- | --- |

48.

märgib rahuloluga, et energiatõhususe ja taastuvenergia valdkonnas loodi enam kui 2 000 MW taastuvenergia tootmise lisavõimsust ja kasvuhoonegaaside heitkoguseid vähendati 2016. aasta lõpuks peaaegu 3 miljoni tonni süsinikdioksiidi ekvivalendi võrra; rõhutab aga, et 2015. aasta Pariisi kliimakokkuleppe eesmärkide saavutamiseks tuleb pingutada rohkem;

| 49. | märgib, et 2017. aasta lõpuks viidi lõpule 99 % tegevuskavadest, mis puudutasid ESFi, Ühtekuuluvusfondi ja ERFi mõjutavaid eeltingimusi; |
| --- | --- |

49.

märgib, et 2017. aasta lõpuks viidi lõpule 99 % tegevuskavadest, mis puudutasid ESFi, Ühtekuuluvusfondi ja ERFi mõjutavaid eeltingimusi;

| 50. | peab struktuurifondide puhul eriti kiiduväärseks tööd, mida kontrollikoda teeb ennetusmeetmete ja finantskorrektsioonide, eeltingimuste, tulemusreservi ja vahendite kasutamise määra auditeerimisel; |
| --- | --- |

50.

peab struktuurifondide puhul eriti kiiduväärseks tööd, mida kontrollikoda teeb ennetusmeetmete ja finantskorrektsioonide, eeltingimuste, tulemusreservi ja vahendite kasutamise määra auditeerimisel;

| 51. | märgib rahuloluga, et enim puudust kannatavate isikute Euroopa abifondi väljundid ja tulemused on praeguse ajakava kohaselt saavutatavad ning fondist toetatakse riikide jõupingutusi vaesuse kaotamiseks ja sotsiaalse kaasatuse edendamiseks; |
| --- | --- |

51.

märgib rahuloluga, et enim puudust kannatavate isikute Euroopa abifondi väljundid ja tulemused on praeguse ajakava kohaselt saavutatavad ning fondist toetatakse riikide jõupingutusi vaesuse kaotamiseks ja sotsiaalse kaasatuse edendamiseks;

| 52. | märgib, et kontrollikoda hindas majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kuluvaldkonnas 113 lõpuleviidud projekti ning et 65 %-l neist oli olemas tulemuslikkuse mõõtmise süsteem koos rakenduskava eesmärkidega seotud väljundi- ja tulemusnäitajatega – võrreldes eelmiste aastatega on see edasiminek; märgib murega, et 30 %-l projektidest ei olnud tulemusnäitajaid ega eesmärke ette nähtud, mistõttu oli võimatu hinnata nende osatähtsust programmi üldeesmärkide saavutamisel; |
| --- | --- |

52.

märgib, et kontrollikoda hindas majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kuluvaldkonnas 113 lõpuleviidud projekti ning et 65 %-l neist oli olemas tulemuslikkuse mõõtmise süsteem koos rakenduskava eesmärkidega seotud väljundi- ja tulemusnäitajatega – võrreldes eelmiste aastatega on see edasiminek; märgib murega, et 30 %-l projektidest ei olnud tulemusnäitajaid ega eesmärke ette nähtud, mistõttu oli võimatu hinnata nende osatähtsust programmi üldeesmärkide saavutamisel;

Parandamist nõudvad kriitilise tähtsusega probleemid

Parandamist nõudvad kriitilise tähtsusega probleemid

| 53. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tuvastas ja kogus 2017. aasta 217 tehingu valimist kvantitatiivselt 36 viga, mida liikmesriikide auditeerimisasutused ei olnud avastanud, ning et nende vigade arv ja mõju näitavad püsivaid puudusi seoses korraldusasutuste deklareeritud kuludega; peab kahetsusväärseks ka seda, et kontrollikoda leidis puudusi mõnede auditeerimisasutuste valimi kujundamise meetodites; palub komisjonil teha liikmesriikide korraldus- ja auditeerimisasutustega nende vigade tuvastamiseks veelgi tihedamat koostööd ja tegeleda eelkõige kõige sagedamini esinevate vigadega; |
| --- | --- |

53.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tuvastas ja kogus 2017. aasta 217 tehingu valimist kvantitatiivselt 36 viga, mida liikmesriikide auditeerimisasutused ei olnud avastanud, ning et nende vigade arv ja mõju näitavad püsivaid puudusi seoses korraldusasutuste deklareeritud kuludega; peab kahetsusväärseks ka seda, et kontrollikoda leidis puudusi mõnede auditeerimisasutuste valimi kujundamise meetodites; palub komisjonil teha liikmesriikide korraldus- ja auditeerimisasutustega nende vigade tuvastamiseks veelgi tihedamat koostööd ja tegeleda eelkõige kõige sagedamini esinevate vigadega;

| 54. | taunib asjaolu, et nagu kontrollikoda märkis, esitas komisjon 2007.–2013. ja 2014.–2020. aasta programmitöö perioodide majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna kohta 2017. aastal vähemalt 13 erinevat veamäära, mis muudab aruandluse ebaselgeks ja segadust tekitavaks ning raskendab andmete hindamist; |
| --- | --- |

54.

taunib asjaolu, et nagu kontrollikoda märkis, esitas komisjon 2007.–2013. ja 2014.–2020. aasta programmitöö perioodide majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna kohta 2017. aastal vähemalt 13 erinevat veamäära, mis muudab aruandluse ebaselgeks ja segadust tekitavaks ning raskendab andmete hindamist;

| 55. | märgib, et liikmesriikide auditeerimisasutused edastavad regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadile struktuurifondide veamäärad, millest on korrektsioonid juba maha arvatud, ning see ei anna liidu projektide olukorrast kohapeal ja 2017. aasta tegelike maksete veamäärast reaalset ülevaadet; |
| --- | --- |

55.

märgib, et liikmesriikide auditeerimisasutused edastavad regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadile struktuurifondide veamäärad, millest on korrektsioonid juba maha arvatud, ning see ei anna liidu projektide olukorrast kohapeal ja 2017. aasta tegelike maksete veamäärast reaalset ülevaadet;

| 56. | tunneb muret, et vaatamata sellele, et komisjoni tehtavate maksete puhul suurenes keskmine kasutusmäär märkimisväärselt (3,7 %-lt 2016. aastal 16,4 %-le 2017. aastal), jäi vahendite kasutamismäär isegi madalamaks kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastaval aastal (22,1 % aastal 2010); |
| --- | --- |

56.

tunneb muret, et vaatamata sellele, et komisjoni tehtavate maksete puhul suurenes keskmine kasutusmäär märkimisväärselt (3,7 %-lt 2016. aastal 16,4 %-le 2017. aastal), jäi vahendite kasutamismäär isegi madalamaks kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastaval aastal (22,1 % aastal 2010);

| 57. | märgib murelikult, et alates 2018. aasta septembrist on seitse eeltingimustega seotud tegevuskava endiselt lõpetamata ning üks vahemaksete peatamine on heaks kiidetud ja kahe teise kohta peetakse vastuvõtmiseks talitustevahelist konsultatsiooni; peab kahetsusväärseks, et eeltingimuste täitmine osutus korraldusasutustele halduslikult koormavaks ja üheks hilinenud kasutamise põhjuseks; peab eriti kiiduväärseks, et programmi haldavatele asutustele on pakutud spetsiaalset tuge ja rakendamismäär on paranenud tänu komisjoni algatustele, mille kohaselt aidatakse mahajäänud piirkondi teistele järele ja on loodud parema rakendamise töörühm; palub komisjonil tagada, et järgmisel programmiperioodil võetakse nõuetekohaselt arvesse eeltingimusi asendavate tingimuste täitmisega seotud tuvastatud puudusi ja probleeme; |
| --- | --- |

57.

märgib murelikult, et alates 2018. aasta septembrist on seitse eeltingimustega seotud tegevuskava endiselt lõpetamata ning üks vahemaksete peatamine on heaks kiidetud ja kahe teise kohta peetakse vastuvõtmiseks talitustevahelist konsultatsiooni; peab kahetsusväärseks, et eeltingimuste täitmine osutus korraldusasutustele halduslikult koormavaks ja üheks hilinenud kasutamise põhjuseks; peab eriti kiiduväärseks, et programmi haldavatele asutustele on pakutud spetsiaalset tuge ja rakendamismäär on paranenud tänu komisjoni algatustele, mille kohaselt aidatakse mahajäänud piirkondi teistele järele ja on loodud parema rakendamise töörühm; palub komisjonil tagada, et järgmisel programmiperioodil võetakse nõuetekohaselt arvesse eeltingimusi asendavate tingimuste täitmisega seotud tuvastatud puudusi ja probleeme;

| 58. | on mures selle pärast, et rahastamisvahendite kasutamises puudub läbipaistvus, sest praeguses mitmeaastases finantsraamistikus on rahastamisvahendite jaoks võimalik kasutada neli korda rohkem raha; võtab teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks kasutas rahastamisvahendeid 24 liikmesriiki ja rahastamisvahenditele programmideks eraldatud kogusumma oli ligikaudu 18,8 miljardit eurot (2016. aasta lõpus 13,3 miljardit eurot), millest 14,2 miljardit eurot pärines Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest; märgib samuti, et rahastamisvahenditele oli sellest ettenähtud summast välja makstud umbes 29 % ehk kokku 5,5 miljardit eurot (2016. aasta lõpus 3,6 miljardit eurot), sealhulgas 4,4 miljardit eurot Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest; tunneb siiski muret, et kolm aastat pärast käesoleva mitmeaastase finantsraamistiku algust oli lõplikele toetusesaajatele välja makstud 1,9 miljardit eurot (ainult 10,1 %) (2016. aasta lõpus 1,2 miljardit eurot), millest 1,5 miljardit eurot (10,5 %) saadi Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest; |
| --- | --- |

58.

on mures selle pärast, et rahastamisvahendite kasutamises puudub läbipaistvus, sest praeguses mitmeaastases finantsraamistikus on rahastamisvahendite jaoks võimalik kasutada neli korda rohkem raha; võtab teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks kasutas rahastamisvahendeid 24 liikmesriiki ja rahastamisvahenditele programmideks eraldatud kogusumma oli ligikaudu 18,8 miljardit eurot (2016. aasta lõpus 13,3 miljardit eurot), millest 14,2 miljardit eurot pärines Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest; märgib samuti, et rahastamisvahenditele oli sellest ettenähtud summast välja makstud umbes 29 % ehk kokku 5,5 miljardit eurot (2016. aasta lõpus 3,6 miljardit eurot), sealhulgas 4,4 miljardit eurot Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest; tunneb siiski muret, et kolm aastat pärast käesoleva mitmeaastase finantsraamistiku algust oli lõplikele toetusesaajatele välja makstud 1,9 miljardit eurot (ainult 10,1 %) (2016. aasta lõpus 1,2 miljardit eurot), millest 1,5 miljardit eurot (10,5 %) saadi Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest;

| 59. | nõustub kontrollikojaga, et rahastamisvahendite kohta on vaja üksikasjalikumat aruandlust, ning kutsub komisjoni üles oluliselt parandama aruandlust nende vahendite tulemuste kohta aastatel 2007–2013 ja 2014–2020; |
| --- | --- |

59.

nõustub kontrollikojaga, et rahastamisvahendite kohta on vaja üksikasjalikumat aruandlust, ning kutsub komisjoni üles oluliselt parandama aruandlust nende vahendite tulemuste kohta aastatel 2007–2013 ja 2014–2020;

| 60. | palub, et komisjon esitaks täpse ja täieliku teabe 2007.–2013. aasta finantsraamistiku perioodi lõpu rahastamisvahendite kohta, mida hallati koostöös liikmesriikidega, ning näitaks summad, mis kanti liidu eelarvesse tagasi, ja summad, mis jäid liikmesriikidele; |
| --- | --- |

60.

palub, et komisjon esitaks täpse ja täieliku teabe 2007.–2013. aasta finantsraamistiku perioodi lõpu rahastamisvahendite kohta, mida hallati koostöös liikmesriikidega, ning näitaks summad, mis kanti liidu eelarvesse tagasi, ja summad, mis jäid liikmesriikidele;

| 61. | peab väga kahetsusväärseks, et audiitorid ei suutnud rahastamisvahendite kontekstis kontrollida finantsvahendajate tasandil tehtud investeeringute valimist ja rakendamist, kus esinesid mitmed eeskirjade eiramised, mis moodustasid valdkonna „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ hinnangulisest veamäärast 1 %; |
| --- | --- |

61.

peab väga kahetsusväärseks, et audiitorid ei suutnud rahastamisvahendite kontekstis kontrollida finantsvahendajate tasandil tehtud investeeringute valimist ja rakendamist, kus esinesid mitmed eeskirjade eiramised, mis moodustasid valdkonna „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ hinnangulisest veamäärast 1 %;

| 62. | rõhutab, et erinevalt aastast 2016 sisaldab ühtekuuluvuse valdkonna hinnanguline veamäär 2017. aastal rahastamisvahenditele tehtud väljamaksete kvantifitseerimist; tuletab meelde, et kuna struktuurifondide kulutuste rahastamiskõlblikkus ajavahemikul 2007–2013 lükati edasi 2017. aasta märtsi lõpuni, tuleb veamäära arvutamisel arvesse võtta ka väljamakseid rahastamisvahenditele 2017. aasta esimesel kolmel kuul; peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei ole mitte kusagil oma aastaaruandes toonud nende väljamaksete puhul esile selget veamäära, välja arvatud juhul, kui see on esitatud kastis; palub kontrollikojal võtta kõige tõenäolisema veamäära kindlakstegemisel arvesse kõiki õigusnormide rikkumisi, millel on finantsmõju, ning selgelt näidata, kui suur protsent summadest on mõjutatud; palub komisjonil esitada seadusandlik ettepanek, mida on vaja selleks, et tulevikus ei tehtaks enam ühepoolseid rakendusaktidel põhinevaid otsuseid struktuurifondide kulutuste rahastamiskõlblikkuse laiendamise kohta; |
| --- | --- |

62.

rõhutab, et erinevalt aastast 2016 sisaldab ühtekuuluvuse valdkonna hinnanguline veamäär 2017. aastal rahastamisvahenditele tehtud väljamaksete kvantifitseerimist; tuletab meelde, et kuna struktuurifondide kulutuste rahastamiskõlblikkus ajavahemikul 2007–2013 lükati edasi 2017. aasta märtsi lõpuni, tuleb veamäära arvutamisel arvesse võtta ka väljamakseid rahastamisvahenditele 2017. aasta esimesel kolmel kuul; peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei ole mitte kusagil oma aastaaruandes toonud nende väljamaksete puhul esile selget veamäära, välja arvatud juhul, kui see on esitatud kastis; palub kontrollikojal võtta kõige tõenäolisema veamäära kindlakstegemisel arvesse kõiki õigusnormide rikkumisi, millel on finantsmõju, ning selgelt näidata, kui suur protsent summadest on mõjutatud; palub komisjonil esitada seadusandlik ettepanek, mida on vaja selleks, et tulevikus ei tehtaks enam ühepoolseid rakendusaktidel põhinevaid otsuseid struktuurifondide kulutuste rahastamiskõlblikkuse laiendamise kohta;

| 63. | palub komisjonil esitada täpne ja täielik teave mitmeaastase finantsraamistiku 2007–2013 rahastamisvahendite sulgemise kohta, sealhulgas liidu eelarvesse tagastatud lõppsummad ja liikmesriikidele jäävad summad; |
| --- | --- |

63.

palub komisjonil esitada täpne ja täielik teave mitmeaastase finantsraamistiku 2007–2013 rahastamisvahendite sulgemise kohta, sealhulgas liidu eelarvesse tagastatud lõppsummad ja liikmesriikidele jäävad summad;

| 64. | kutsub komisjoni üles võtma suuremahuliste taristuprojektide puhul arvesse kõiki asjakohaseid keskkonnamõjuga seotud ohte ning rahastama üksnes neid projekte, millel on kohaliku elanikkonna ning keskkonna, ühiskonna ja majanduse jaoks tegelik tõendatud lisaväärtus; rõhutab, kui oluline on jälgida sellega seoses tähelepanelikult võimalikku korruptsiooni- ja pettusohtu ning viia läbi rahastatavate projektide hoolikas ja sõltumatu eel- ja järelhindamine; |
| --- | --- |

64.

kutsub komisjoni üles võtma suuremahuliste taristuprojektide puhul arvesse kõiki asjakohaseid keskkonnamõjuga seotud ohte ning rahastama üksnes neid projekte, millel on kohaliku elanikkonna ning keskkonna, ühiskonna ja majanduse jaoks tegelik tõendatud lisaväärtus; rõhutab, kui oluline on jälgida sellega seoses tähelepanelikult võimalikku korruptsiooni- ja pettusohtu ning viia läbi rahastatavate projektide hoolikas ja sõltumatu eel- ja järelhindamine;

| 65. | märgib, et komisjoni andmetel tegid liikmesriigid Euroopa Sotsiaalfondiga seoses väljaspool noorte tööhõive algatust vähe hindamisi; palub liikmesriikidel Euroopa Sotsiaalfondi süstemaatiliselt hinnata, et poliitika kujundamine põhineks tõenditel, ning kutsub komisjoni üles seda soodustama; |
| --- | --- |

65.

märgib, et komisjoni andmetel tegid liikmesriigid Euroopa Sotsiaalfondiga seoses väljaspool noorte tööhõive algatust vähe hindamisi; palub liikmesriikidel Euroopa Sotsiaalfondi süstemaatiliselt hinnata, et poliitika kujundamine põhineks tõenditel, ning kutsub komisjoni üles seda soodustama;

| 66. | tuletab meelde, et noorte töötust käsitlevas kontrollikoja eriaruandes nr 5/2017 leidis kontrollikoda, et ehkki noortegarantii rakendamisel on tehtud mõningaid edusamme ja üht-teist ka saavutatud, ei vasta olukord noortegarantii algatuse käivitamisel valitsenud ootustele; rõhutab siiski, et noorte tööhõive algatus ja noortegarantii on endiselt ühed kõige uuenduslikumad ja ambitsioonikamad poliitilised lahendused majanduskriisi järgse noorte tööpuuduse leevendamisel ning seetõttu peaksid liit, riigiasutused ja piirkondlikud asutused neid jätkuvalt rahaliselt ja poliitiliselt toetama; |
| --- | --- |

66.

tuletab meelde, et noorte töötust käsitlevas kontrollikoja eriaruandes nr 5/2017 leidis kontrollikoda, et ehkki noortegarantii rakendamisel on tehtud mõningaid edusamme ja üht-teist ka saavutatud, ei vasta olukord noortegarantii algatuse käivitamisel valitsenud ootustele; rõhutab siiski, et noorte tööhõive algatus ja noortegarantii on endiselt ühed kõige uuenduslikumad ja ambitsioonikamad poliitilised lahendused majanduskriisi järgse noorte tööpuuduse leevendamisel ning seetõttu peaksid liit, riigiasutused ja piirkondlikud asutused neid jätkuvalt rahaliselt ja poliitiliselt toetama;

| 67. | rõhutab, et selleks, et teha kindlaks, kas noorte tööhõive algatuse eelarvet on hästi kasutatud ja kas on saavutatud lõppeesmärk aidata noortel töötutel leida püsivat tööd, tuleb algatuse toimimist usaldusväärsete ja võrreldavate andmete alusel hoolikalt ja läbipaistvalt jälgida ning neid liikmesriike, kes ei ole edusamme teinud, tuleb mõjusamalt ergutada; nõuab seetõttu tungivalt, et liikmesriigid parandaksid kiiresti järelevalvet, aruandlust ja andmete kvaliteeti ning tagaksid, et noorte tööhõive algatuse praeguse rakendamise kohta kogutaks usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid ja arvandmeid ning need tehakse kättesaadavaks õigeaegselt ja sagedamini, kui on nõutud liikmesriikide iga-aastase aruandluskohustuse raames, nagu on sätestatud ESFi määruse artikli 19 lõikes 2; palub komisjonil vastavalt kontrollikoja soovitusele läbi vaadata oma suunised andmete kogumise kohta, et vähendada tulemuste ülehindamise ohtu; |
| --- | --- |

67.

rõhutab, et selleks, et teha kindlaks, kas noorte tööhõive algatuse eelarvet on hästi kasutatud ja kas on saavutatud lõppeesmärk aidata noortel töötutel leida püsivat tööd, tuleb algatuse toimimist usaldusväärsete ja võrreldavate andmete alusel hoolikalt ja läbipaistvalt jälgida ning neid liikmesriike, kes ei ole edusamme teinud, tuleb mõjusamalt ergutada; nõuab seetõttu tungivalt, et liikmesriigid parandaksid kiiresti järelevalvet, aruandlust ja andmete kvaliteeti ning tagaksid, et noorte tööhõive algatuse praeguse rakendamise kohta kogutaks usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid ja arvandmeid ning need tehakse kättesaadavaks õigeaegselt ja sagedamini, kui on nõutud liikmesriikide iga-aastase aruandluskohustuse raames, nagu on sätestatud ESFi määruse artikli 19 lõikes 2; palub komisjonil vastavalt kontrollikoja soovitusele läbi vaadata oma suunised andmete kogumise kohta, et vähendada tulemuste ülehindamise ohtu;

| 68. | nõuab kindlalt, et mis tahes praktika- või õpipoisiõppeprogrammi raames tuleb pakkuda tasustatud õppepraktikat, mis ei tohiks siiski asendada töökohti, ning see peab põhinema kirjalikul praktika- või õpipoisiõppe lepingul vastavalt selle toimumiskohaks oleva riigi kohaldatavale õigusraamistikule või kohaldatavatele kollektiivlepingutele või mõlemale, ning et selle puhul järgitaks põhimõtteid, mis on sätestatud nõukogu 10. märtsi 2014. aasta soovituses praktika kvaliteediraamistiku kohta; (4) |
| --- | --- |

68.

nõuab kindlalt, et mis tahes praktika- või õpipoisiõppeprogrammi raames tuleb pakkuda tasustatud õppepraktikat, mis ei tohiks siiski asendada töökohti, ning see peab põhinema kirjalikul praktika- või õpipoisiõppe lepingul vastavalt selle toimumiskohaks oleva riigi kohaldatavale õigusraamistikule või kohaldatavatele kollektiivlepingutele või mõlemale, ning et selle puhul järgitaks põhimõtteid, mis on sätestatud nõukogu 10. märtsi 2014. aasta soovituses praktika kvaliteediraamistiku kohta; (4

Loodusvarad

Loodusvarad

Mõned edulood

Mõned edulood

| 69. | tunneb heameelt selle üle, et 2017. aastal toimus valdkonna „Loodusvarad“ veamääras positiivse muutus – see oli 2,4 % (2016. aastal 2,5 %, 2015. aastal 2,9 % ja 2014. aastal 3,6 %), ning et valdkonnas „Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondid (EAGF) – otsetoetused“ oli veamäär põllumajanduseelarvest kolme neljandiku puhul kontrollikoja hinnangul väiksem kui 2 %-line olulisuse piirmäär; |
| --- | --- |

69.

tunneb heameelt selle üle, et 2017. aastal toimus valdkonna „Loodusvarad“ veamääras positiivse muutus – see oli 2,4 % (2016. aastal 2,5 %, 2015. aastal 2,9 % ja 2014. aastal 3,6 %), ning et valdkonnas „Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondid (EAGF) – otsetoetused“ oli veamäär põllumajanduseelarvest kolme neljandiku puhul kontrollikoja hinnangul väiksem kui 2 %-line olulisuse piirmäär;

| 70. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja poolt kindlaks tehtud üldine veamäär vastab üsna täpselt põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2017. aasta tegevusaruandes esitatud ÜPP üldisele veamäärale, mis näitab liikmesriikide varasematel aastatel rakendatud parandusmeetmete kavade tõhusust; |
| --- | --- |

70.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja poolt kindlaks tehtud üldine veamäär vastab üsna täpselt põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2017. aasta tegevusaruandes esitatud ÜPP üldisele veamäärale, mis näitab liikmesriikide varasematel aastatel rakendatud parandusmeetmete kavade tõhusust;

| 71. | rõhutab, et EAGFi otsetoetuste valdkonnas saavutatud positiivsed saavutused tulenesid peamiselt ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi (IACS) ning põldude identifitseerimise süsteemi (LPIS) kvaliteedist ning georuumilise taotluse ja põllumajandustootjate taotluste esialgsete ristkontrollide järkjärgulisest kasutuselevõtust, mis viisid toetusesaajate toetusetaotluste lõpuleviimise aja vähenemiseni ning eeldatavasti hoiavad ära mitmed vead ja säästavad aega nõuete töötlemisel; |
| --- | --- |

71.

rõhutab, et EAGFi otsetoetuste valdkonnas saavutatud positiivsed saavutused tulenesid peamiselt ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi (IACS) ning põldude identifitseerimise süsteemi (LPIS) kvaliteedist ning georuumilise taotluse ja põllumajandustootjate taotluste esialgsete ristkontrollide järkjärgulisest kasutuselevõtust, mis viisid toetusesaajate toetusetaotluste lõpuleviimise aja vähenemiseni ning eeldatavasti hoiavad ära mitmed vead ja säästavad aega nõuete töötlemisel;

| 72. | märgib, et ligikaudu kolm neljandikku kulutustest moodustavad Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi otsetoetused ja need ei ole olulisel määral vigadest mõjutatud; juhib tähelepanu sellele, et põllumajandustootjatele makstavad otsetoetused põhinevad toetusõigustel ning nende suhtes on kohaldatud maa lihtsustatud rahastamiskõlblikkuse tingimusi ja tõhusat eelkontrollisüsteemi (IACS), mis võimaldab teha andmebaaside vahel automaatseid ristkontrolle; tunneb muret asjaolu pärast, et teiste kuluvaldkondade (maaelu areng, keskkond, kliimameetmed ja kalandus) veamäär püsib jätkuvalt kõrge; märgib lisaks, et maaelu arengu projektid on laiemate eesmärkide tõttu oma olemuselt keerulisemad ja kolme ülejäänud valdkonna kulusid kaasrahastatakse või need makstakse välja hüvitamise teel ning rahastamiskõlbmatud toetusesaajad, tegevused, projektid ja kulud moodustavad umbes kaks kolmandikku selle mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi hinnangulisest veamäärast; |
| --- | --- |

72.

märgib, et ligikaudu kolm neljandikku kulutustest moodustavad Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi otsetoetused ja need ei ole olulisel määral vigadest mõjutatud; juhib tähelepanu sellele, et põllumajandustootjatele makstavad otsetoetused põhinevad toetusõigustel ning nende suhtes on kohaldatud maa lihtsustatud rahastamiskõlblikkuse tingimusi ja tõhusat eelkontrollisüsteemi (IACS), mis võimaldab teha andmebaaside vahel automaatseid ristkontrolle; tunneb muret asjaolu pärast, et teiste kuluvaldkondade (maaelu areng, keskkond, kliimameetmed ja kalandus) veamäär püsib jätkuvalt kõrge; märgib lisaks, et maaelu arengu projektid on laiemate eesmärkide tõttu oma olemuselt keerulisemad ja kolme ülejäänud valdkonna kulusid kaasrahastatakse või need makstakse välja hüvitamise teel ning rahastamiskõlbmatud toetusesaajad, tegevused, projektid ja kulud moodustavad umbes kaks kolmandikku selle mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi hinnangulisest veamäärast;

| 73. | väljendab heameelt seoses kontrollikoja leidudega pärast 29 maaelu arengu investeerimisprojekti läbivaatamist, mille põhjal 26 projekti olid kooskõlas maaelu arengu programmides määratletud prioriteetide ja sihtvaldkondadega ning liikmesriigid olid kohaldanud asjakohaseid valikumenetlusi; väljendab heameelt ka asjaolu üle, et enamikul juhtudel viisid kontrollitud projektide toetusesaajad need läbi vastavalt kavandatule ning et liikmesriigid kontrollisid, kas kulud olid mõistlikud; on seetõttu veendunud, et maaelu arengu lähenemisviis peab jääma ÜPP strateegiakavade täielikult toetatavaks, oluliseks ja keskseks osaks, mis on suunatud tulevikku; |
| --- | --- |

73.

väljendab heameelt seoses kontrollikoja leidudega pärast 29 maaelu arengu investeerimisprojekti läbivaatamist, mille põhjal 26 projekti olid kooskõlas maaelu arengu programmides määratletud prioriteetide ja sihtvaldkondadega ning liikmesriigid olid kohaldanud asjakohaseid valikumenetlusi; väljendab heameelt ka asjaolu üle, et enamikul juhtudel viisid kontrollitud projektide toetusesaajad need läbi vastavalt kavandatule ning et liikmesriigid kontrollisid, kas kulud olid mõistlikud; on seetõttu veendunud, et maaelu arengu lähenemisviis peab jääma ÜPP strateegiakavade täielikult toetatavaks, oluliseks ja keskseks osaks, mis on suunatud tulevikku;

| 74. | väljendab heameelt asjaolu üle, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektor viitas oma 2017. aasta tegevusaruandes põllumajandustootjate sissetulekute mõningasele suurenemisele, tuletades meelde, et viimase nelja aasta jooksul oli toimunud väike vähenemine; |
| --- | --- |

74.

väljendab heameelt asjaolu üle, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektor viitas oma 2017. aasta tegevusaruandes põllumajandustootjate sissetulekute mõningasele suurenemisele, tuletades meelde, et viimase nelja aasta jooksul oli toimunud väike vähenemine;

| 75. | juhib tähelepanu asjaolule, et finantskorrektsioonide ja tagasinõudmiste korrektsioonivõime on suurenenud 2,10 %-ni, võrreldes 2,04 %-ga 2016. aastal, vähendades ÜPP veariski sisaldavat summat 2017. aastal veelgi; |
| --- | --- |

75.

juhib tähelepanu asjaolule, et finantskorrektsioonide ja tagasinõudmiste korrektsioonivõime on suurenenud 2,10 %-ni, võrreldes 2,04 %-ga 2016. aastal, vähendades ÜPP veariski sisaldavat summat 2017. aastal veelgi;

Parandamist nõudvad kriitilise tähtsusega probleemid

Parandamist nõudvad kriitilise tähtsusega probleemid

| 76. | võtab teadmiseks, et põllumajandusettevõtete suurenemise tõttu vähenesid otsetoetused hektari kohta, samas kui sissetulek ühe töötaja kohta suurenes, ning et komisjoni andmetel moodustavad väga väikesed, alla 5 ha suurused põllumajandusettevõtted toetusesaajatest rohkem kui poole; märgib murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi iga-aastase tegevusaruande kohaselt moodustavad suured põllumajandusettevõtted, mis haldavad üle 250 ha, 1,1 % põllumajandusettevõtetest, nad haldavad 27,8 % kogu põllumajandusmaast ja saavad 22,1 % otsetoetuste kogusummast; enamikul nendest suurtest põllumajandusettevõtetest on 250–500 ha maad; nõuab tungivalt, et komisjon muudaks seda põhjendamatut ja ebavõrdset kohtlemist; |
| --- | --- |

76.

võtab teadmiseks, et põllumajandusettevõtete suurenemise tõttu vähenesid otsetoetused hektari kohta, samas kui sissetulek ühe töötaja kohta suurenes, ning et komisjoni andmetel moodustavad väga väikesed, alla 5 ha suurused põllumajandusettevõtted toetusesaajatest rohkem kui poole; märgib murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi iga-aastase tegevusaruande kohaselt moodustavad suured põllumajandusettevõtted, mis haldavad üle 250 ha, 1,1 % põllumajandusettevõtetest, nad haldavad 27,8 % kogu põllumajandusmaast ja saavad 22,1 % otsetoetuste kogusummast; enamikul nendest suurtest põllumajandusettevõtetest on 250–500 ha maad; nõuab tungivalt, et komisjon muudaks seda põhjendamatut ja ebavõrdset kohtlemist;

| 77. | märgib, et mõnes liikmesriigis suureneb otsetoetustega seotud ebavõrdsus kiiresti, peamiselt Slovakkias ja Tšehhi Vabariigis, kus 7 % toetusesaajatest saab praegu üle 70 % kõigist otsetoetustest, samuti Eestis, Lätis, Ungaris, Rumeenias, Bulgaarias ja Taanis, kus viimase kümne aasta jooksul on üle 100 000 euro saanud toetusesaajate osakaal suurenenud; palub komisjonil ja riikide ametiasutustel võtta sellise ebavõrdsuse kaotamiseks vajalikud meetmed ja anda nendest aru; |
| --- | --- |

77.

märgib, et mõnes liikmesriigis suureneb otsetoetustega seotud ebavõrdsus kiiresti, peamiselt Slovakkias ja Tšehhi Vabariigis, kus 7 % toetusesaajatest saab praegu üle 70 % kõigist otsetoetustest, samuti Eestis, Lätis, Ungaris, Rumeenias, Bulgaarias ja Taanis, kus viimase kümne aasta jooksul on üle 100 000 euro saanud toetusesaajate osakaal suurenenud; palub komisjonil ja riikide ametiasutustel võtta sellise ebavõrdsuse kaotamiseks vajalikud meetmed ja anda nendest aru;

| 78. | märgib sügava murega, et kontrollikoda leidis püsivalt kõrge veamäära valdkondades, mis vastavad neljandikule kuluvaldkonnast „Loodusvarad“, mis hõlmab kulusid turumeetmetele EAGFi raames, maaelu arengule, keskkonnale, kliimameetmetele ja kalapüügile; märgib lisaks, et peamised veaallikad olid rahastamiskõlblikkuse tingimuste täitmata jätmine, ebatäpse teabe andmine valdkondade kohta ja põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustuste täitmata jätmine; rõhutab, et neid vigu peaksid tegelikult tuvastama liikmesriikide korraldusasutused või, kui nendele vigadele juhitakse tähelepanu järelauditites, siis tuleks kontrolli parandamiseks ajakohastada edasiste auditite tarbeks valimeid ja kohapealseid kontrolle; |
| --- | --- |

78.

märgib sügava murega, et kontrollikoda leidis püsivalt kõrge veamäära valdkondades, mis vastavad neljandikule kuluvaldkonnast „Loodusvarad“, mis hõlmab kulusid turumeetmetele EAGFi raames, maaelu arengule, keskkonnale, kliimameetmetele ja kalapüügile; märgib lisaks, et peamised veaallikad olid rahastamiskõlblikkuse tingimuste täitmata jätmine, ebatäpse teabe andmine valdkondade kohta ja põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustuste täitmata jätmine; rõhutab, et neid vigu peaksid tegelikult tuvastama liikmesriikide korraldusasutused või, kui nendele vigadele juhitakse tähelepanu järelauditites, siis tuleks kontrolli parandamiseks ajakohastada edasiste auditite tarbeks valimeid ja kohapealseid kontrolle;

| 79. | palub komisjonil jätkata tööd, mida ta teeb, et hinnata liikmesriikide meetmete mõjusust, kõrvaldada nende vigade põhjused ja anda vajaduse korral täiendavaid juhiseid või otsest abi; |
| --- | --- |

79.

palub komisjonil jätkata tööd, mida ta teeb, et hinnata liikmesriikide meetmete mõjusust, kõrvaldada nende vigade põhjused ja anda vajaduse korral täiendavaid juhiseid või otsest abi;

| 80. | palub, et komisjon muudaks toetuse saamise menetluse, sh rahastamisvõimaluse saamiseks vajalikud dokumendid auditi- ja järelevalvepõhimõtteid eiramata lihtsamaks; nõuab, et erilist tähelepanu pöörataks väiketootjatele haldustoe pakkumisele; |
| --- | --- |

80.

palub, et komisjon muudaks toetuse saamise menetluse, sh rahastamisvõimaluse saamiseks vajalikud dokumendid auditi- ja järelevalvepõhimõtteid eiramata lihtsamaks; nõuab, et erilist tähelepanu pöörataks väiketootjatele haldustoe pakkumisele;

| 81. | märgib suure murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi kohapealsete nõuetele vastavuse kontrollide tulemused on murettekitavad, eelkõige see, et 47 % kõikidest kohapealsetest kontrollidest on viinud sanktsioonideni; nõuab tungivalt, et komisjon kontrolliks liikmesriikide ametiasutuste võetud parandusmeetmete rakendamist, kui on leidnud, et ei saa sertifitseerimisasutuse tööle tugineda või saab seda teha piiratud määral; |
| --- | --- |

81.

märgib suure murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi kohapealsete nõuetele vastavuse kontrollide tulemused on murettekitavad, eelkõige see, et 47 % kõikidest kohapealsetest kontrollidest on viinud sanktsioonideni; nõuab tungivalt, et komisjon kontrolliks liikmesriikide ametiasutuste võetud parandusmeetmete rakendamist, kui on leidnud, et ei saa sertifitseerimisasutuse tööle tugineda või saab seda teha piiratud määral;

| 82. | soovitab, et






  a) | kontrollikoda esitaks eraldi veamäära nii otsetoetuste, turutehingute kui ka ühise põllumajanduspoliitika maaelu arengu valdkonna kulutuste kohta, nii nagu seda teeb oma iga-aastases tegevusaruandes põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat (DG AGRI); |
| --- | --- | --- |

82.

soovitab, et

a)

kontrollikoda esitaks eraldi veamäära nii otsetoetuste, turutehingute kui ka ühise põllumajanduspoliitika maaelu arengu valdkonna kulutuste kohta, nii nagu seda teeb oma iga-aastases tegevusaruandes põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat (DG AGRI);

| b) | komisjon hindaks, kui tõhusaid meetmeid liikmesriigid vigade põhjuste kõrvaldamiseks võtavad, ja annaks vajaduse korral lisajuhiseid; |
| --- | --- |

b)

komisjon hindaks, kui tõhusaid meetmeid liikmesriigid vigade põhjuste kõrvaldamiseks võtavad, ja annaks vajaduse korral lisajuhiseid;

| c) | liikmesriigid uuriksid täielikult kõiki võimalusi, mida maaelu arengus pakub lihtsustatud kuluvõimaluste süsteem; |
| --- | --- |

c)

liikmesriigid uuriksid täielikult kõiki võimalusi, mida maaelu arengus pakub lihtsustatud kuluvõimaluste süsteem;

| d) | komisjon võtaks oma tuleviku ÜPP kohta tehtavates ettepanekutes arvesse, et suuremad põllumajandusettevõtted ei vaja sissetulekute ülemäärase kõikumise ajal nende stabiliseerimiseks tingimata samal tasemel toetust kui väiksemad põllumajandusettevõtted, sest nad võivad kasutada ära võimalikku mastaabisäästu, mis aitab neil tõenäoliselt paremini toime tulla; |
| --- | --- |

d)

komisjon võtaks oma tuleviku ÜPP kohta tehtavates ettepanekutes arvesse, et suuremad põllumajandusettevõtted ei vaja sissetulekute ülemäärase kõikumise ajal nende stabiliseerimiseks tingimata samal tasemel toetust kui väiksemad põllumajandusettevõtted, sest nad võivad kasutada ära võimalikku mastaabisäästu, mis aitab neil tõenäoliselt paremini toime tulla;

| e) | DG AGRI määraks põllumajandustootjate sissetulekute ebavõrdsuse vähendamiseks kindlaks uue peamise tulemuslikkusega seotud eesmärgi ning sellega seotud näitajad; |
| --- | --- |

e)

DG AGRI määraks põllumajandustootjate sissetulekute ebavõrdsuse vähendamiseks kindlaks uue peamise tulemuslikkusega seotud eesmärgi ning sellega seotud näitajad;

| f) | komisjon uuriks sertifitseerimisasutuste tehingute testimise kvaliteeti põhjalikumalt; |
| --- | --- |

f)

komisjon uuriks sertifitseerimisasutuste tehingute testimise kvaliteeti põhjalikumalt;

| g) | ÜPP rahastamine jääks vähemalt praegusele tasemele ja aitaks teha seda, milleks see mõeldud on, ehk toetada tootjaid, et neil oleks kestlik elatustase, tagades samal ajal liidu kodanikele taskukohase hinnaga kvaliteetse toiduga varustatuse; |
| --- | --- |

g)

ÜPP rahastamine jääks vähemalt praegusele tasemele ja aitaks teha seda, milleks see mõeldud on, ehk toetada tootjaid, et neil oleks kestlik elatustase, tagades samal ajal liidu kodanikele taskukohase hinnaga kvaliteetse toiduga varustatuse;

| h) | komisjon võtaks meetmeid tagamaks, et ÜPP vahendeid jaotataks kaalutud viisil, nii et toetused hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele; |
| --- | --- |

h)

komisjon võtaks meetmeid tagamaks, et ÜPP vahendeid jaotataks kaalutud viisil, nii et toetused hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele;

| 83. | on arvamusel, et komisjon peaks nõudma liikmesriikidelt tegevuskavasid, mis sisaldavad parandusmeetmeid vigade kõige sagedasemate põhjuste käsitlemiseks; |
| --- | --- |

83.

on arvamusel, et komisjon peaks nõudma liikmesriikidelt tegevuskavasid, mis sisaldavad parandusmeetmeid vigade kõige sagedasemate põhjuste käsitlemiseks;

| 84. | kuna keskkonnaeesmärgid, mis näevad ette kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade kasutamist (rohestamine), ei ole üheski aspektis ootustele vastanud ja nende tõttu on nii põllumajandustootjate kui ka avaliku sektori asutuste halduskoormus väga palju suurenenud, palub komisjonil tagada, et uue ÜPP ettepanekus sisalduva rohestamissüsteemiga, mille juurde kuulub ka ökokava, saavutataks keskkonna seisukohast paremad tulemused, ning selleks tuleb pingutuste eest, mis on suuremad kui uue ettepanekuga seatud rangemad tingimused, ette näha hüvitis; |
| --- | --- |

84.

kuna keskkonnaeesmärgid, mis näevad ette kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade kasutamist (rohestamine), ei ole üheski aspektis ootustele vastanud ja nende tõttu on nii põllumajandustootjate kui ka avaliku sektori asutuste halduskoormus väga palju suurenenud, palub komisjonil tagada, et uue ÜPP ettepanekus sisalduva rohestamissüsteemiga, mille juurde kuulub ka ökokava, saavutataks keskkonna seisukohast paremad tulemused, ning selleks tuleb pingutuste eest, mis on suuremad kui uue ettepanekuga seatud rangemad tingimused, ette näha hüvitis;

| 85. | tuletab meelde eelkõige seda, et DG AGRI peadirektor viitab välise töövõtja tehtud analüüsile, milles leiti, et põllumajandustootjate juhtimistavad on rohestamismeetmete tulemusel muutunud üldiselt väga vähe, välja arvatud mõnes kindlas valdkonnas, ning keskkonnaalaste prioriteetide asemel oli nii liikmesriikide kui ka põllumajandustootjate peamine mure vähendada rakendamisega seotud halduskoormust ja vältida vigu, sest kontrolli ja nõuete täitmise tagamise tõttu võidakse ÜPP toetusi vähendada; |
| --- | --- |

85.

tuletab meelde eelkõige seda, et DG AGRI peadirektor viitab välise töövõtja tehtud analüüsile, milles leiti, et põllumajandustootjate juhtimistavad on rohestamismeetmete tulemusel muutunud üldiselt väga vähe, välja arvatud mõnes kindlas valdkonnas, ning keskkonnaalaste prioriteetide asemel oli nii liikmesriikide kui ka põllumajandustootjate peamine mure vähendada rakendamisega seotud halduskoormust ja vältida vigu, sest kontrolli ja nõuete täitmise tagamise tõttu võidakse ÜPP toetusi vähendada;

| 86. | palub komisjonil esitada struktuursed andmed liikmesriikide 20 suurima otsetoetuste saaja kohta; |
| --- | --- |

86.

palub komisjonil esitada struktuursed andmed liikmesriikide 20 suurima otsetoetuste saaja kohta;

| 87. | on mures selle pärast, et kontrollikoja suure tähtsusega eriaruannetel nr 10/2017 ja 21/2017 noorte põllumajandustootjate ja rohestamistoetuse kohta, mille kohaselt jäid peaaegu kõik soovitud tulemused saavutamata, ei olnud mingeid finantstagajärgi; taunib asjaolu, et nende poliitikavaldkondade rahastamine jätkub, nagu midagi ei olekski juhtunud; |
| --- | --- |

87.

on mures selle pärast, et kontrollikoja suure tähtsusega eriaruannetel nr 10/2017 ja 21/2017 noorte põllumajandustootjate ja rohestamistoetuse kohta, mille kohaselt jäid peaaegu kõik soovitud tulemused saavutamata, ei olnud mingeid finantstagajärgi; taunib asjaolu, et nende poliitikavaldkondade rahastamine jätkub, nagu midagi ei olekski juhtunud;

| 88. | rõhutab, et neli aastat pärast seda, kui Euroopa Merendus- ja Kalandusfond 15. mail 2014 heaks kiideti, on selle assigneeringute kasutamise määr perioodil 2014–2020 endiselt mitterahuldav, sest 2018. aasta oktoobriks oli jagatud eelarve täitmise raames kättesaadavaks tehtud 5,7 miljardist eurost ära kasutatud ainult 6,8 %; |
| --- | --- |

88.

rõhutab, et neli aastat pärast seda, kui Euroopa Merendus- ja Kalandusfond 15. mail 2014 heaks kiideti, on selle assigneeringute kasutamise määr perioodil 2014–2020 endiselt mitterahuldav, sest 2018. aasta oktoobriks oli jagatud eelarve täitmise raames kättesaadavaks tehtud 5,7 miljardist eurost ära kasutatud ainult 6,8 %;

Julgeolek ja kodakondsus

Julgeolek ja kodakondsus

Mõned edulood

Mõned edulood

| 89. | märgib, et perioodil 2014–2020 eraldatud vahendid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondile suurenesid 2017. aasta lõpuks 2 752 miljonilt eurolt 5 391,5 miljonile eurole ning perioodil 2014–2017 suurenes varjupaiga- ja vastuvõtusüsteemides abi saanud sihtrühma kuuluvate isikute arv 148 045 isikult 297 083 isikuni ning nende hulgast õigusabi saanute arv tõusis 18 395 isikult (12,4 %) 56 933 isikuni (19,1 %); |
| --- | --- |

89.

märgib, et perioodil 2014–2020 eraldatud vahendid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondile suurenesid 2017. aasta lõpuks 2 752 miljonilt eurolt 5 391,5 miljonile eurole ning perioodil 2014–2017 suurenes varjupaiga- ja vastuvõtusüsteemides abi saanud sihtrühma kuuluvate isikute arv 148 045 isikult 297 083 isikuni ning nende hulgast õigusabi saanute arv tõusis 18 395 isikult (12,4 %) 56 933 isikuni (19,1 %);

| 90. | rõhutab, et selliste meetmete puhul nagu Euroopa rändevõrgustik tuleb liidu tasandil peamine kasu riikidevahelisest mõõtmest, aga ka koormuse jagamisest, mida toetavad eelkõige hädaabi ja ümberpaigutamise mehhanism; |
| --- | --- |

90.

rõhutab, et selliste meetmete puhul nagu Euroopa rändevõrgustik tuleb liidu tasandil peamine kasu riikidevahelisest mõõtmest, aga ka koormuse jagamisest, mida toetavad eelkõige hädaabi ja ümberpaigutamise mehhanism;

| 91. | märgib, et nende inimeste arv, kelle tagasisaatmist kaasrahastati Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondist, oli 2017. aastal 48 250 (2014. aastal 5 904), ja sunniviisiliselt tagasisaadetute osakaal kõigist tagasisaadetutest suurenes ühelt neljandikult (25 %) 2014. aastal pooleni (50 %) 2017. aastal ning vabatahtlikult pöördus 2017. aastal tagasi 17 736 inimest; märgib ka, et puudub võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mille abil mõõta, mida on tehtud selleks, et kaitsta neid seaduslikke ja ebaseaduslikke rändajaid, kes vajavad kaitset kõige rohkem, s.o naisi ja lapsi; |
| --- | --- |

91.

märgib, et nende inimeste arv, kelle tagasisaatmist kaasrahastati Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondist, oli 2017. aastal 48 250 (2014. aastal 5 904), ja sunniviisiliselt tagasisaadetute osakaal kõigist tagasisaadetutest suurenes ühelt neljandikult (25 %) 2014. aastal pooleni (50 %) 2017. aastal ning vabatahtlikult pöördus 2017. aastal tagasi 17 736 inimest; märgib ka, et puudub võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mille abil mõõta, mida on tehtud selleks, et kaitsta neid seaduslikke ja ebaseaduslikke rändajaid, kes vajavad kaitset kõige rohkem, s.o naisi ja lapsi;

Parandamist nõudvad kriitilised probleemid

Parandamist nõudvad kriitilised probleemid

| 92. | juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda märkis kahetsustundega, et komisjoni poolt 2017. aastal heakskiidetud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamisaruannetes ei eristatud liikmesriikide eelmakseid (ettemakseid) lõplikele toetusesaajatele ja tegelike kulutuste hüvitamiseks tehtud makseid, mis ei võimalda komisjonil saada teavet selle kohta, kui palju on tegelikult kulutatud; |
| --- | --- |

92.

juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda märkis kahetsustundega, et komisjoni poolt 2017. aastal heakskiidetud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamisaruannetes ei eristatud liikmesriikide eelmakseid (ettemakseid) lõplikele toetusesaajatele ja tegelike kulutuste hüvitamiseks tehtud makseid, mis ei võimalda komisjonil saada teavet selle kohta, kui palju on tegelikult kulutatud;

| 93. | palub komisjonil sellega seoses liikmesriikidelt nõuda, et nad esitaksid oma Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes sissenõudmiste, eelmaksete ja tegelikult tehtud kulutuste kohta aruandluses kajastatud summad vastavalt nende iseloomule ja esitaksid alates 2018. aastast oma iga-aastases tegevusaruandes tegelikud kulutused fondide kaupa; |
| --- | --- |

93.

palub komisjonil sellega seoses liikmesriikidelt nõuda, et nad esitaksid oma Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes sissenõudmiste, eelmaksete ja tegelikult tehtud kulutuste kohta aruandluses kajastatud summad vastavalt nende iseloomule ja esitaksid alates 2018. aastast oma iga-aastases tegevusaruandes tegelikud kulutused fondide kaupa;

| 94. | märgib, et rände ja siseasjade peadirektoraat annab Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi kohta ainult veamäära, millest on juba maha arvatud finantskorrektsioonid, mistõttu on ebaselge, milliseid korrektsioone on tehtud ja millised on 2017. aasta tegelikud maksete veamäärad; |
| --- | --- |

94.

märgib, et rände ja siseasjade peadirektoraat annab Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi kohta ainult veamäära, millest on juba maha arvatud finantskorrektsioonid, mistõttu on ebaselge, milliseid korrektsioone on tehtud ja millised on 2017. aasta tegelikud maksete veamäärad;

| 95. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et liiga keeruline bürokraatia võib olla üks kulukohustuste assigneeringute suurenenud kuhjumise põhjus, ning soovitab komisjonil lihtsustada Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi haldamises osalevate riigi ametiasutuste jaoks kehtestatud regulatiivseid nõudeid, et hõlbustada olemasolevate vahendite kiiremat kasutamist ning parandada Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi kulude läbipaistvuse ja aruandekohustuse paremat täitmist; |
| --- | --- |

95.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et liiga keeruline bürokraatia võib olla üks kulukohustuste assigneeringute suurenenud kuhjumise põhjus, ning soovitab komisjonil lihtsustada Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi haldamises osalevate riigi ametiasutuste jaoks kehtestatud regulatiivseid nõudeid, et hõlbustada olemasolevate vahendite kiiremat kasutamist ning parandada Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi kulude läbipaistvuse ja aruandekohustuse paremat täitmist;

| 96. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda leidis vastuolusid selles, kuidas liikmesriigid käsitlesid riigiasutuste deklareeritud käibemaksu rahastamiskõlblikkust, ning palub komisjonil anda liikmesriikidele juhiseid seoses Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi rakendamisega, täpsustades, et kui riigiasutused rakendavad liidu meetmeid, ei tohi liidu kaasrahastamine ületada rahastamiskõlblikke ilma käibemaksuta kogukulusid; |
| --- | --- |

96.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda leidis vastuolusid selles, kuidas liikmesriigid käsitlesid riigiasutuste deklareeritud käibemaksu rahastamiskõlblikkust, ning palub komisjonil anda liikmesriikidele juhiseid seoses Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi rakendamisega, täpsustades, et kui riigiasutused rakendavad liidu meetmeid, ei tohi liidu kaasrahastamine ületada rahastamiskõlblikke ilma käibemaksuta kogukulusid;

| 97. | soovitab, et






  a) | komisjon määratleks ja kehtestaks solidaarsuse ja partnerluse põhimõttel rajaneva tasakaalustatud ja tervikliku rändepoliitika ega käsitaks rändepoliitikat kriisijuhtimise küsimusena; |
| --- | --- | --- |

97.

soovitab, et

a)

komisjon määratleks ja kehtestaks solidaarsuse ja partnerluse põhimõttel rajaneva tasakaalustatud ja tervikliku rändepoliitika ega käsitaks rändepoliitikat kriisijuhtimise küsimusena;

| b) | rände ja siseasjade peadirektoraat võtaks kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mis kajastab kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost pagulaste ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust; |
| --- | --- |

b)

rände ja siseasjade peadirektoraat võtaks kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mis kajastab kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost pagulaste ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust;

| c) | rände ja siseasjade peadirektoraat esitaks korrapäraselt maksete veamäära ja jääkvigade määra; |
| --- | --- |

c)

rände ja siseasjade peadirektoraat esitaks korrapäraselt maksete veamäära ja jääkvigade määra;

| d) | komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et nad esitaksid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes kajastatavad summad vastavalt sellele, kas need on sissenõutud summad, eelmaksed või tegelikult tehtud kulutused, ning annaks alates 2018. aastast oma iga-aastases tegevusaruandes aru iga fondi tegelikest kulutustest; |
| --- | --- |

d)

komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et nad esitaksid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes kajastatavad summad vastavalt sellele, kas need on sissenõutud summad, eelmaksed või tegelikult tehtud kulutused, ning annaks alates 2018. aastast oma iga-aastases tegevusaruandes aru iga fondi tegelikest kulutustest;

| 98. | tunneb suurt muret Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti juhtimises ja auditites leitud puuduste pärast; peab vastuvõetamatuks, et komisjon ei jälginud neid hoolikalt ega võtnud olukorra lahendamiseks kiiresti midagi ette; kutsub komisjoni üles rubriigi 3 raames tegutsevaid asutusi pidevalt jälgima; |
| --- | --- |

98.

tunneb suurt muret Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti juhtimises ja auditites leitud puuduste pärast; peab vastuvõetamatuks, et komisjon ei jälginud neid hoolikalt ega võtnud olukorra lahendamiseks kiiresti midagi ette; kutsub komisjoni üles rubriigi 3 raames tegutsevaid asutusi pidevalt jälgima;

| 99. | on mures, et on olemas oht, et arenguks ette nähtud liidu raha kasutatakse muudel eesmärkidel, nt võitluseks ebaseadusliku rände vastu või sõjaliseks tegevuseks; |
| --- | --- |

99.

on mures, et on olemas oht, et arenguks ette nähtud liidu raha kasutatakse muudel eesmärkidel, nt võitluseks ebaseadusliku rände vastu või sõjaliseks tegevuseks;

EELARVE OTSENE TÄITMINE

| 100. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja leitud 2017. aasta kulutuste kõrgeim hinnanguline veamäär 4,2 % oli kuluvaldkonnas „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“; märgib, et tegemist on otseselt komisjoni hallatavate kuludega, mille eest komisjon vastutab üksi ja otseselt; eeldab, et komisjon kehtestab olukorra parandamiseks kiireloomulise tegevuskava ja võtab kulutuste veamäära langetamiseks kõik tema käsutuses olevad meetmed; |
| --- | --- |

100.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja leitud 2017. aasta kulutuste kõrgeim hinnanguline veamäär 4,2 % oli kuluvaldkonnas „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“; märgib, et tegemist on otseselt komisjoni hallatavate kuludega, mille eest komisjon vastutab üksi ja otseselt; eeldab, et komisjon kehtestab olukorra parandamiseks kiireloomulise tegevuskava ja võtab kulutuste veamäära langetamiseks kõik tema käsutuses olevad meetmed;

| 101. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja kontrollitud 130 tehingust 66 (51 %) sisaldasid vigu ja toetusesaajate tehtud 17 kvantifitseeritava vea puhul oli komisjonil või sõltumatul audiitoril enne tagasimaksetaotluses esitatud kulude aktsepteerimist piisavalt teavet vea (nt vale vahetuskurss või kulud, mis olid tekkinud väljaspool aruandeperioodi) ärahoidmiseks või avastamiseks ja parandamiseks; rõhutab, et kui komisjon oleks kogu tema käsutuses olevat teavet asjakohaselt kasutanud, oleks valdkonna hinnanguline veamäär olnud 1,5 protsendipunkti madalam; |
| --- | --- |

101.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja kontrollitud 130 tehingust 66 (51 %) sisaldasid vigu ja toetusesaajate tehtud 17 kvantifitseeritava vea puhul oli komisjonil või sõltumatul audiitoril enne tagasimaksetaotluses esitatud kulude aktsepteerimist piisavalt teavet vea (nt vale vahetuskurss või kulud, mis olid tekkinud väljaspool aruandeperioodi) ärahoidmiseks või avastamiseks ja parandamiseks; rõhutab, et kui komisjon oleks kogu tema käsutuses olevat teavet asjakohaselt kasutanud, oleks valdkonna hinnanguline veamäär olnud 1,5 protsendipunkti madalam;

| 102. | nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed, et parandada tema käsutuses oleva teabe kasutamist vigade ennetamiseks ja parandamiseks enne maksete tegemist, et naasta eelmistel aastatel täheldatud veamäära vähendamise positiivse suundumuse juurde (alates 5,6 %-st 2014. aastal kuni 4,4 %-ni 2015. aastal ja alates 4,1 %-st 2016. aastal); |
| --- | --- |

102.

nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed, et parandada tema käsutuses oleva teabe kasutamist vigade ennetamiseks ja parandamiseks enne maksete tegemist, et naasta eelmistel aastatel täheldatud veamäära vähendamise positiivse suundumuse juurde (alates 5,6 %-st 2014. aastal kuni 4,4 %-ni 2015. aastal ja alates 4,1 %-st 2016. aastal);

| 103. | märgib, et kontrollikoda ei esitanud julgeoleku ja kodakondsuse kohta eraldi veamäära, kuna kõnealuse valdkonnaga on seotud vaid väike osa (2 %) 2017. aasta eelarvemakseid, kuid rände ja siseasjade peadirektoraat esitas oma aasta tegevusaruandes järgmised veamäärad, mida kontrollikoda siiski ei kontrollinud:






  a) | solidaarsus ja rändevoogude juhtimine: tuvastatud veamäär on 2,26 % ja jääkvigade määr 0,75 %; |
| --- | --- | --- |

103.

märgib, et kontrollikoda ei esitanud julgeoleku ja kodakondsuse kohta eraldi veamäära, kuna kõnealuse valdkonnaga on seotud vaid väike osa (2 %) 2017. aasta eelarvemakseid, kuid rände ja siseasjade peadirektoraat esitas oma aasta tegevusaruandes järgmised veamäärad, mida kontrollikoda siiski ei kontrollinud:

a)

solidaarsus ja rändevoogude juhtimine: tuvastatud veamäär on 2,26 % ja jääkvigade määr 0,75 %;

| b) | Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond ja Sisejulgeolekufond: tuvastatud veamäär on 0 % ja jääkvigade määr on 1,54 %; |
| --- | --- |

b)

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond ja Sisejulgeolekufond: tuvastatud veamäär on 0 % ja jääkvigade määr on 1,54 %;

| c) | eelarve kaudne täitmine, detsentraliseeritud asutused: jääkvigade määr on väiksem kui 2 %; |
| --- | --- |

c)

eelarve kaudne täitmine, detsentraliseeritud asutused: jääkvigade määr on väiksem kui 2 %;

| 104. | märgib, et kontrollikoda ei arvutanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ raames liidu kulutatud vahendite 2017. aasta veamäära ja et see otsus võeti vastu kontrollikoja üldise strateegia alusel vähendada oma põhjalikumat kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle; |
| --- | --- |

104.

märgib, et kontrollikoda ei arvutanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ raames liidu kulutatud vahendite 2017. aasta veamäära ja et see otsus võeti vastu kontrollikoja üldise strateegia alusel vähendada oma põhjalikumat kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle;

| 105. | võtab teadmiseks rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tellitud jääkvigade määra uuringutes toodud jääkvigade määra positiivse arengu ning märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi tehingute puhul oli kõige tõenäolisem hinnanguline jääkvigade määr 1,18 % (1,67 % 2016. aastal ja 2,2 % 2015. aastal), samas kui naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tehingute puhul oli jääkvigade määr 0,67 %; |
| --- | --- |

105.

võtab teadmiseks rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tellitud jääkvigade määra uuringutes toodud jääkvigade määra positiivse arengu ning märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi tehingute puhul oli kõige tõenäolisem hinnanguline jääkvigade määr 1,18 % (1,67 % 2016. aastal ja 2,2 % 2015. aastal), samas kui naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tehingute puhul oli jääkvigade määr 0,67 %;

| 106. | märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määr ei hõlma valimit kõigist käimasolevate projektide maksetest, vaid ainult lõpetatud lepinguid, mille suhtes on kohaldatud kõiki kontrolle, mis tähendab, et analüüsiti üksnes 2017. aasta eelsete maksete ja mitte 2017. aasta tegelike maksete veamäära; |
| --- | --- |

106.

märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määr ei hõlma valimit kõigist käimasolevate projektide maksetest, vaid ainult lõpetatud lepinguid, mille suhtes on kohaldatud kõiki kontrolle, mis tähendab, et analüüsiti üksnes 2017. aasta eelsete maksete ja mitte 2017. aasta tegelike maksete veamäära;

| 107. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda leidis, et jääkvigade määra uuringud olid üldjoontes otstarbekohased, kuid et kontrollikoda oli nende uuringute kvaliteedi pärast väga mures; |
| --- | --- |

107.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda leidis, et jääkvigade määra uuringud olid üldjoontes otstarbekohased, kuid et kontrollikoda oli nende uuringute kvaliteedi pärast väga mures;

| 108. | märgib murega, et vaatamata veamääraga seotud headele tulemustele on siiski üks kuluvaldkond, kus veamäär on üle 2 %, nimelt otsene eelarve täitmine ja toetused, kus naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi veamäär oli 2,80 % ja rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi veamäär 2,12 %; |
| --- | --- |

108.

märgib murega, et vaatamata veamääraga seotud headele tulemustele on siiski üks kuluvaldkond, kus veamäär on üle 2 %, nimelt otsene eelarve täitmine ja toetused, kus naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi veamäär oli 2,80 % ja rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi veamäär 2,12 %;

| 109. | kutsub teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraati üles avaldama oma riigipõhiseid soovitusi teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes; |
| --- | --- |

109.

kutsub teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraati üles avaldama oma riigipõhiseid soovitusi teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes;

| 110. | rõhutab, et kontrollikoda tuvastas avaliku ja erasektori partnerluste puhul väga kahetsusväärseid asjaolusid (5) ning soovitas avaliku ja erasektori partnerluste intensiivsemat ja laiaulatuslikumat kasutamist liidus mitte edendada; palub komisjonil seda soovitust täielikult arvesse võtta, kui ta tegeleb avaliku ja erasektori partnerlustega arenguriikides, kus nende tulemusliku rakendamise tingimused on veel keerulisemad kui liidus; |
| --- | --- |

110.

rõhutab, et kontrollikoda tuvastas avaliku ja erasektori partnerluste puhul väga kahetsusväärseid asjaolusid (5

| 111. | peab tervitatavaks Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi kolme tegevussuuna raames 2017. aastal saavutatud tulemusi; juhib tähelepanu Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi toetuse tähtsusele, eelkõige aga selle programmi „Progress“ ja Euroopa tööturuasutuste võrgustiku (EURES) tegevussuundade tähtsusele Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisel; märgib siiski murega, et Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi mikrorahastamise ja sotsiaalse ettevõtluse tegevussuuna alla kuuluva sotsiaalse ettevõtluse temaatiline osa on endiselt ebatõhus; peab kiiduväärseks, et komisjon teeb tihedat koostööd Euroopa Investeerimisfondiga, et see kasutaks sotsiaalse ettevõtluse temaatilise osa vahendid kogu summas ära; |
| --- | --- |

111.

peab tervitatavaks Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi kolme tegevussuuna raames 2017. aastal saavutatud tulemusi; juhib tähelepanu Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi toetuse tähtsusele, eelkõige aga selle programmi „Progress“ ja Euroopa tööturuasutuste võrgustiku (EURES) tegevussuundade tähtsusele Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisel; märgib siiski murega, et Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi mikrorahastamise ja sotsiaalse ettevõtluse tegevussuuna alla kuuluva sotsiaalse ettevõtluse temaatiline osa on endiselt ebatõhus; peab kiiduväärseks, et komisjon teeb tihedat koostööd Euroopa Investeerimisfondiga, et see kasutaks sotsiaalse ettevõtluse temaatilise osa vahendid kogu summas ära;

Teadusuuringud ja innovatsioon

Teadusuuringud ja innovatsioon

Edulood

Edulood

| 112. | märgib rahuloluga, et programmi „Horisont 2020“ liidu kaasrahastamise abil võitis Gérard Mourou koos teiste teadlastega refraktiivset silmakirurgiat hõlbustavate ultralühikeste ja ultrateravate laserkiirte uurimise eest Nobeli füüsikapreemia ning haruldaste haiguste uurimise rahvusvaheline konsortsium (IRDIRC) saavutas oma eesmärgi pakkuda harvikhaiguste jaoks 200 uut ravimeedet kolm aastat varem, kui oli ette nähtud; |
| --- | --- |

112.

märgib rahuloluga, et programmi „Horisont 2020“ liidu kaasrahastamise abil võitis Gérard Mourou koos teiste teadlastega refraktiivset silmakirurgiat hõlbustavate ultralühikeste ja ultrateravate laserkiirte uurimise eest Nobeli füüsikapreemia ning haruldaste haiguste uurimise rahvusvaheline konsortsium (IRDIRC) saavutas oma eesmärgi pakkuda harvikhaiguste jaoks 200 uut ravimeedet kolm aastat varem, kui oli ette nähtud;

| 113. | märgib lisaks, et Marie Skłodowska-Curie meetme kaudu on programmist „Horisont 2020“ rahastatud 36 000 teadlast, sõltumata sellest, millises karjäärietapis nad parajasti olid, ja sõltumata vanusest ja rahvusest, ning et kaks kolmest teadlasest, kellele anti 2017. aasta Nobeli keemiapreemia elektronmikroskoopide optimeerimise eest, on osalenud Marie Skłodowska-Curie meetmes ja teistes liidu rahastatud teadusprojektides; |
| --- | --- |

113.

märgib lisaks, et Marie Skłodowska-Curie meetme kaudu on programmist „Horisont 2020“ rahastatud 36 000 teadlast, sõltumata sellest, millises karjäärietapis nad parajasti olid, ja sõltumata vanusest ja rahvusest, ning et kaks kolmest teadlasest, kellele anti 2017. aasta Nobeli keemiapreemia elektronmikroskoopide optimeerimise eest, on osalenud Marie Skłodowska-Curie meetmes ja teistes liidu rahastatud teadusprojektides;

| 114. | tunneb heameelt Euroopa innovatsiooninõukogu katseprojekti esimese etapi käivitamise üle 2017. aasta oktoobris programmi „Horisont 2020“ 2018.–2020. aasta tööprogrammi raames toetusega 2,7 miljardit eurot, et toetada tipptaseme novaatoreid, idufirmasid, väikeseid ettevõtteid ja teadlasi, kellel on olemasolevatest toodetest, teenustest või ärimudelitest radikaalselt erinevad ja säravad ideed, mis on äärmiselt riskantsed ja millel on potentsiaali rahvusvaheliselt laieneda; |
| --- | --- |

114.

tunneb heameelt Euroopa innovatsiooninõukogu katseprojekti esimese etapi käivitamise üle 2017. aasta oktoobris programmi „Horisont 2020“ 2018.–2020. aasta tööprogrammi raames toetusega 2,7 miljardit eurot, et toetada tipptaseme novaatoreid, idufirmasid, väikeseid ettevõtteid ja teadlasi, kellel on olemasolevatest toodetest, teenustest või ärimudelitest radikaalselt erinevad ja säravad ideed, mis on äärmiselt riskantsed ja millel on potentsiaali rahvusvaheliselt laieneda;

| 115. | märgib, et komisjon uurib võimalust laiendada lihtsustatud kuluvõimaluse kasutamist veelgi, eelkõige kindlasummalise rahastamise abil; |
| --- | --- |

115.

märgib, et komisjon uurib võimalust laiendada lihtsustatud kuluvõimaluse kasutamist veelgi, eelkõige kindlasummalise rahastamise abil;

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

| 116. | märgib, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabeli kohaselt on liidu uuendustegevus alates 2010. aastast kasvanud 5,8 %; märgib aga, et liidu riikide näitajad ühtlustunud ei ole; märgib, et programmi „Horisont 2020“ eelarvest said kõige rohkem toetust järgmised riigid (osaleja poolt kokku taotletud liidu toetus eurodes): Saksamaa 5 710 188 927,80/Ühendkuningriik 5 152 013 650,95/Prantsusmaa 3 787 670 675,13; palub komisjonil pöörata suuremat tähelepanu teadusfondide geograafilisele jaotusele, et aidata Euroopa teadusruumis luua majanduskasvuks ja töökohtade loomiseks võrdsed võimalused; |
| --- | --- |

116.

märgib, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabeli kohaselt on liidu uuendustegevus alates 2010. aastast kasvanud 5,8 %; märgib aga, et liidu riikide näitajad ühtlustunud ei ole; märgib, et programmi „Horisont 2020“ eelarvest said kõige rohkem toetust järgmised riigid (osaleja poolt kokku taotletud liidu toetus eurodes): Saksamaa 5 710 188 927,80/Ühendkuningriik 5 152 013 650,95/Prantsusmaa 3 787 670 675,13; palub komisjonil pöörata suuremat tähelepanu teadusfondide geograafilisele jaotusele, et aidata Euroopa teadusruumis luua majanduskasvuks ja töökohtade loomiseks võrdsed võimalused;

| 117. | märgib, et komisjon tunnistab, et programmi „Horisont 2020“ tulemusraamistikus esineb mõningaid puudusi, mille tõttu on kindlal ajahetkel raske hinnata, milliseid edusamme on kõigi programmi eesmärkide saavutamisel tehtud; loodab, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku programmi „Euroopa horisont“ ettepanekutes need puudused kõrvaldatakse, ja väljendab kahetsust, et praeguse perioodi tulemusraamistiku parandamiseks ei ole kavas meetmeid võtta; |
| --- | --- |

117.

märgib, et komisjon tunnistab, et programmi „Horisont 2020“ tulemusraamistikus esineb mõningaid puudusi, mille tõttu on kindlal ajahetkel raske hinnata, milliseid edusamme on kõigi programmi eesmärkide saavutamisel tehtud; loodab, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku programmi „Euroopa horisont“ ettepanekutes need puudused kõrvaldatakse, ja väljendab kahetsust, et praeguse perioodi tulemusraamistiku parandamiseks ei ole kavas meetmeid võtta;

| 118. | märgib, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes on nimetatud kuut eri veamäära: kolme Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi ning kolme programmi „Horisont 2020“ puhul; rõhutab, et see ei suurenda läbipaistvust ega soodusta vastutuse võtmist ja seda tuleb kohe muuta; mõistab aga, et tegemist on kahe eri finantsperioodi ja kahe eri programmiga; |
| --- | --- |

118.

märgib, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes on nimetatud kuut eri veamäära: kolme Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi ning kolme programmi „Horisont 2020“ puhul; rõhutab, et see ei suurenda läbipaistvust ega soodusta vastutuse võtmist ja seda tuleb kohe muuta; mõistab aga, et tegemist on kahe eri finantsperioodi ja kahe eri programmiga;

Julgeolek ja kodakondsus

Julgeolek ja kodakondsus

Mõned edulood

Mõned edulood

| 119. | juhib tähelepanu sellele, et rände ja siseasjade peadirektoraat haldas rändega seotud 1 831 miljoni euro suurust ja julgeolekuga seotud 313,75 miljoni euro suurust eelarvet ning et mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 esialgset 6,9 miljardi suurust üldeelarvet suurendati perioodil 2015–2017 väga suure summa – 3,9 miljardi euro – võrra; |
| --- | --- |

119.

juhib tähelepanu sellele, et rände ja siseasjade peadirektoraat haldas rändega seotud 1 831 miljoni euro suurust ja julgeolekuga seotud 313,75 miljoni euro suurust eelarvet ning et mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 esialgset 6,9 miljardi suurust üldeelarvet suurendati perioodil 2015–2017 väga suure summa – 3,9 miljardi euro – võrra;

| 120. | märgib, et rände ja siseasjade peadirektoraadi hallatavat eelarvet ja selle töötajate arvu on suurendatud, et tulla toime intensiivsema tegevusega rändekriisi ning sisejulgeoleku ohtude kontekstis; mis inimressurssidesse puutub, siis oli rände ja siseasjade peadirektoraadis 2017. aasta lõpus 556 töötajat (2016. aastal 480 töötajat); |
| --- | --- |

120.

märgib, et rände ja siseasjade peadirektoraadi hallatavat eelarvet ja selle töötajate arvu on suurendatud, et tulla toime intensiivsema tegevusega rändekriisi ning sisejulgeoleku ohtude kontekstis; mis inimressurssidesse puutub, siis oli rände ja siseasjade peadirektoraadis 2017. aasta lõpus 556 töötajat (2016. aastal 480 töötajat);

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

| 121. | märgib murelikult, et rände ja siseasjade peadirektoraadi hallatavate vahendite rakendamise kiiruse tõttu suurenes 2017. aasta lõpus täitmata kulukohustuste summa 24 % ja 2017. aasta täitmismäär oli hea seetõttu, et osa kulukohustuste assigneeringutest kanti üle 2018. aastasse; |
| --- | --- |

121.

märgib murelikult, et rände ja siseasjade peadirektoraadi hallatavate vahendite rakendamise kiiruse tõttu suurenes 2017. aasta lõpus täitmata kulukohustuste summa 24 % ja 2017. aasta täitmismäär oli hea seetõttu, et osa kulukohustuste assigneeringutest kanti üle 2018. aastasse;

| 122. | tunneb muret selle pärast, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastati suured puudused, mille tõttu tuli mainega seotud kaalutlustel vastu võtta reservatsioon; rõhutab aga, et rände ja siseasjade peadirektoraat reageeris olukorra ohjeldamiseks, sest juhatuse jaoks võeti kasutusele kaasotsustamismenetlus ja EASO juhtimist reformiti; |
| --- | --- |

122.

tunneb muret selle pärast, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastati suured puudused, mille tõttu tuli mainega seotud kaalutlustel vastu võtta reservatsioon; rõhutab aga, et rände ja siseasjade peadirektoraat reageeris olukorra ohjeldamiseks, sest juhatuse jaoks võeti kasutusele kaasotsustamismenetlus ja EASO juhtimist reformiti;

| 123. | kordab oma nõudmist, et õiguste, võrdõiguslikkuse ja kodakondsuse programmi 2014.-2020. aasta eelarveridadel tuleks täpsustada, millised summad on igale soolise võrdõiguslikkuse programmi eesmärgile eraldatud, ning tuleb tagada, et konkreetsele eesmärgile eraldatud vahenditest antaks korrektselt aru; |
| --- | --- |

123.

kordab oma nõudmist, et õiguste, võrdõiguslikkuse ja kodakondsuse programmi 2014.-2020. aasta eelarveridadel tuleks täpsustada, millised summad on igale soolise võrdõiguslikkuse programmi eesmärgile eraldatud, ning tuleb tagada, et konkreetsele eesmärgile eraldatud vahenditest antaks korrektselt aru;

| 124. | kordab oma üleskutset luua Daphne programmi erieesmärgi jaoks eraldi eelarverida, et näidata liidu pühendumist naiste- ja tütarlastevastase vägivallaga võitlemisele; nõuab, et selle eelarverea summasid suurendataks ja lõpetataks Daphne programmile ajavahemikuks 2014–2020 eraldatud vahendite vähendamine; kutsub üles tegema pidevaid jõupingutusi, et suurendada teadlikkust Daphne programmi erieesmärgi alt antavatest toetustest, ning muuta sellega seotud halduskord kasutajatele lihtsamaks; |
| --- | --- |

124.

kordab oma üleskutset luua Daphne programmi erieesmärgi jaoks eraldi eelarverida, et näidata liidu pühendumist naiste- ja tütarlastevastase vägivallaga võitlemisele; nõuab, et selle eelarverea summasid suurendataks ja lõpetataks Daphne programmile ajavahemikuks 2014–2020 eraldatud vahendite vähendamine; kutsub üles tegema pidevaid jõupingutusi, et suurendada teadlikkust Daphne programmi erieesmärgi alt antavatest toetustest, ning muuta sellega seotud halduskord kasutajatele lihtsamaks;

Globaalne Euroopa

Globaalne Euroopa

Mõned edulood

Mõned edulood

| 125. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja töö tehingute korrektsuse analüüsimisel näitas, et komisjon on oma kontrollisüsteeme tugevdanud ja selle tulemusena on vigu proportsionaalselt vähem kui varasematel kinnitava avalduse andmise kordadel; |
| --- | --- |

125.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja töö tehingute korrektsuse analüüsimisel näitas, et komisjon on oma kontrollisüsteeme tugevdanud ja selle tulemusena on vigu proportsionaalselt vähem kui varasematel kinnitava avalduse andmise kordadel;

| 126. | märgib, et kontrollikoda kontrollis ka seitsme projekti tulemuslikkust; tunneb heameelt selle üle, et kõigil seitsmel projektil olid asjakohased tulemuslikkuse näitajad ja et raamistik oli hästi struktureeritud ja sel olid saavutatavad eesmärgid; |
| --- | --- |

126.

märgib, et kontrollikoda kontrollis ka seitsme projekti tulemuslikkust; tunneb heameelt selle üle, et kõigil seitsmel projektil olid asjakohased tulemuslikkuse näitajad ja et raamistik oli hästi struktureeritud ja sel olid saavutatavad eesmärgid;

| 127. | võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande liidu abi kohta Myanmarile/Birmale ja komisjoni vastuse; tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et kuigi olukord oli keeruline ja inimressursse nappis, oli liidul arenguprioriteetide toetamisel juhtroll; märgib aga, et liidu abi osutus mõjusaks ainult osaliselt; rõhutab sarnaselt kontrollikojaga vajadust pöörata suuremat tähelepanu riigisiseste tulude kasutuselevõtmisele, eelkõige tärkava turumajandusega riikides; väljendab suurt muret liidu eelarvest Myanmarile antud pideva valdkondliku eelarvetoetuse pärast, sest on tõendeid selle kohta, et Myanmari sõjavägi on toime pannud jõhkraid tegusid; |
| --- | --- |

127.

võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande liidu abi kohta Myanmarile/Birmale ja komisjoni vastuse; tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et kuigi olukord oli keeruline ja inimressursse nappis, oli liidul arenguprioriteetide toetamisel juhtroll; märgib aga, et liidu abi osutus mõjusaks ainult osaliselt; rõhutab sarnaselt kontrollikojaga vajadust pöörata suuremat tähelepanu riigisiseste tulude kasutuselevõtmisele, eelkõige tärkava turumajandusega riikides; väljendab suurt muret liidu eelarvest Myanmarile antud pideva valdkondliku eelarvetoetuse pärast, sest on tõendeid selle kohta, et Myanmari sõjavägi on toime pannud jõhkraid tegusid;

| 128. | nõuab arenguvaldkonnas stiimulipõhist tegutsemisviisi, rakendades põhimõtet „rohkema eest rohkem“ ja võttes eeskujuks Euroopa naabruspoliitika; on veendunud, et mida rohkem ja kiiremini teeb riik oma sisereformidega demokraatlike institutsioonide rajamise ja tugevdamise ning inimõiguste austamise ja õigusriigi valdkonnas edusamme, seda enam toetust peaks ta liidult saama; |
| --- | --- |

128.

nõuab arenguvaldkonnas stiimulipõhist tegutsemisviisi, rakendades põhimõtet „rohkema eest rohkem“ ja võttes eeskujuks Euroopa naabruspoliitika; on veendunud, et mida rohkem ja kiiremini teeb riik oma sisereformidega demokraatlike institutsioonide rajamise ja tugevdamise ning inimõiguste austamise ja õigusriigi valdkonnas edusamme, seda enam toetust peaks ta liidult saama;

| 129. | rõhutab, kui oluline on suurendada rahaliste vahendite eraldamist, mille eesmärk on toetada arenguriikides head valitsemistava, demokraatiat ja õigusriiki, et edendada vastutustundlikke ja läbipaistvaid institutsioone, toetada suutlikkuse suurendamist ja osalusel põhinevat otsustamist ning üldsuse juurdepääsu teabele; |
| --- | --- |

129.

rõhutab, kui oluline on suurendada rahaliste vahendite eraldamist, mille eesmärk on toetada arenguriikides head valitsemistava, demokraatiat ja õigusriiki, et edendada vastutustundlikke ja läbipaistvaid institutsioone, toetada suutlikkuse suurendamist ja osalusel põhinevat otsustamist ning üldsuse juurdepääsu teabele;

| 130. | juhib tähelepanu energiaostuvõimetuse ulatusele ja mõjule arenguriikides ning liidu igakülgsele osalemisele sedalaadi vaesuse vähendamise püüdlustes; rõhutab, et asjaomastes riikides peavad valitsus ja sidusrühmad tegema vaesuse vähendamiseks suuri kooskõlastatud pingutusi; |
| --- | --- |

130.

juhib tähelepanu energiaostuvõimetuse ulatusele ja mõjule arenguriikides ning liidu igakülgsele osalemisele sedalaadi vaesuse vähendamise püüdlustes; rõhutab, et asjaomastes riikides peavad valitsus ja sidusrühmad tegema vaesuse vähendamiseks suuri kooskõlastatud pingutusi;

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

Lahendamist vajavad kriitilised küsimused

| 131. | märgib murelikult, et kontrollikoda avastas vahemaksetes korduvaid vigu, mis olid seotud sellega, et kulusid oli deklareeritud tegelikust suuremas summas; |
| --- | --- |

131.

märgib murelikult, et kontrollikoda avastas vahemaksetes korduvaid vigu, mis olid seotud sellega, et kulusid oli deklareeritud tegelikust suuremas summas;

| 132. | peab taas kahetsusväärseks, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ega naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi iga-aastasele tegevusaruandele ei ole lisatud liidu delegatsioonide juhtide koostatavaid välisabi haldamise aruandeid, nagu on ette nähtud finantsmääruse artikli 67 lõikes 3; peab kahetsusväärseks, et aruandeid peetakse alati konfidentsiaalseks, kuigi finantsmääruse artikli 67 lõikes 3 on sätestatud, et need „tehakse kättesaadavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule, võttes seejuures vajaduse korral nõuetekohaselt arvesse nende konfidentsiaalsust“; |
| --- | --- |

132.

peab taas kahetsusväärseks, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ega naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi iga-aastasele tegevusaruandele ei ole lisatud liidu delegatsioonide juhtide koostatavaid välisabi haldamise aruandeid, nagu on ette nähtud finantsmääruse artikli 67 lõikes 3; peab kahetsusväärseks, et aruandeid peetakse alati konfidentsiaalseks, kuigi finantsmääruse artikli 67 lõikes 3 on sätestatud, et need „tehakse kättesaadavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule, võttes seejuures vajaduse korral nõuetekohaselt arvesse nende konfidentsiaalsust“;

| 133. | märgib murega, et väga suur hulk lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega, millega kaasneb oht, et liidu poliitika võidakse uuesti riigistada, mis on vastuolus sooviga liidu välispoliitikat tihedamini integreerida; nõuab tungivalt, et komisjon võimaldaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil tutvuda asjaomase samba kohta koostatud hinnanguga, kuid nii, et see oleks kättesaadav ka üldsusele; sellega seoses tunneb muret nende riiklike asutuste kaubandusliku suunitluse pärast, mida Euroopa Komisjon kasutab, et piirata selle teabe kättesaadavust; kutsub komisjoni üles võimalikult kiiresti tugevdama ja konsolideerima hangete ja lepingute sõlmimise menetlusi, et vältida konkurentsimoonutusi nende piiratud arvu tugevalt subsideeritud riiklike asutuste ning muude selgelt Euroopa heaks tegutsevate avaliku ja erasektori üksuste vahel; |
| --- | --- |

133.

märgib murega, et väga suur hulk lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega, millega kaasneb oht, et liidu poliitika võidakse uuesti riigistada, mis on vastuolus sooviga liidu välispoliitikat tihedamini integreerida; nõuab tungivalt, et komisjon võimaldaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil tutvuda asjaomase samba kohta koostatud hinnanguga, kuid nii, et see oleks kättesaadav ka üldsusele; sellega seoses tunneb muret nende riiklike asutuste kaubandusliku suunitluse pärast, mida Euroopa Komisjon kasutab, et piirata selle teabe kättesaadavust; kutsub komisjoni üles võimalikult kiiresti tugevdama ja konsolideerima hangete ja lepingute sõlmimise menetlusi, et vältida konkurentsimoonutusi nende piiratud arvu tugevalt subsideeritud riiklike asutuste ning muude selgelt Euroopa heaks tegutsevate avaliku ja erasektori üksuste vahel;

| 134. | märgib murelikult, et kontrollikoda leidis, et jääkvigade määra uuringutel on teatavad piirangud, kuna need on uuringud ja mitte auditid, mistõttu ei järgita rahvusvahelisi auditeerimisstandardeid ja see tähendab ka riigihangete puhul väga piiratud kontrollimist; |
| --- | --- |

134.

märgib murelikult, et kontrollikoda leidis, et jääkvigade määra uuringutel on teatavad piirangud, kuna need on uuringud ja mitte auditid, mistõttu ei järgita rahvusvahelisi auditeerimisstandardeid ja see tähendab ka riigihangete puhul väga piiratud kontrollimist;

| 135. | palub, et 2019. aasta jääkvigade määra analüüsist alates annaksid naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat jääkvigade määra analüüsivale töövõtjale täpsemad suunised, kuidas teise taseme hankeid kontrollida, ja jääkvigade määra analüüsimiseks kasutatavas andmekogumis olevaid andmeid eristataks projektidega kaasneva riski alusel, andes suurema kaalu otsese eelarve täitmise raames eraldatavatele toetustele ja väiksema eelarvetoetusega seotud tehingutele; |
| --- | --- |

135.

palub, et 2019. aasta jääkvigade määra analüüsist alates annaksid naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat jääkvigade määra analüüsivale töövõtjale täpsemad suunised, kuidas teise taseme hankeid kontrollida, ja jääkvigade määra analüüsimiseks kasutatavas andmekogumis olevaid andmeid eristataks projektidega kaasneva riski alusel, andes suurema kaalu otsese eelarve täitmise raames eraldatavatele toetustele ja väiksema eelarvetoetusega seotud tehingutele;

| 136. | palub komisjonil võtta vajalikud meetmed, mille abil kõrvaldada omaenda siseauditi talituse avastatud puudused, ja muuta välisabi haldamise aruanne usaldusväärseks ja täielikult avalikuks dokumendiks, mis toetaks delegatsioonide juhtide ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi peadirektori kinnitavaid avaldusi; |
| --- | --- |

136.

palub komisjonil võtta vajalikud meetmed, mille abil kõrvaldada omaenda siseauditi talituse avastatud puudused, ja muuta välisabi haldamise aruanne usaldusväärseks ja täielikult avalikuks dokumendiks, mis toetaks delegatsioonide juhtide ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi peadirektori kinnitavaid avaldusi;

| 137. | on veendunud, et välisabi andmisel peaks komisjon pöörama abi saavates riikides rohkem tähelepanu inimõiguste austamisele, nagu on ette nähtud ÜRO põhikirjas, ja õigusriigi toimimisele; |
| --- | --- |

137.

on veendunud, et välisabi andmisel peaks komisjon pöörama abi saavates riikides rohkem tähelepanu inimõiguste austamisele, nagu on ette nähtud ÜRO põhikirjas, ja õigusriigi toimimisele;

| 138. | tunneb muret projektide elluviimiseks koondatud ELi rahaliste vahendite vähese nähtavuse pärast; nõuab tungivalt, et komisjon parandaks nähtavust ja tugevdaks eri vahenditega ellu viidavate meetmete suuremat liidu täiendavust; |
| --- | --- |

138.

tunneb muret projektide elluviimiseks koondatud ELi rahaliste vahendite vähese nähtavuse pärast; nõuab tungivalt, et komisjon parandaks nähtavust ja tugevdaks eri vahenditega ellu viidavate meetmete suuremat liidu täiendavust;

| 139. | on väga mures selle pärast, et komisjoni ettepanekutes eiratakse pidevalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 233/2014 (6) õiguslikult siduvaid sätteid, mis puudutavad ametlikust arenguabist kaetavaid kõlblikke kulusid ja riike, kellele võib arengukoostöö rahastamisvahendist raha eraldada; tuletab meelde, et liidu kulutuste seaduslikkus on usaldusväärse finantsjuhtimise peamine põhimõte ning poliitilised kaalutlused ei tohiks muutuda olulisemaks kui selge sõnaga kehtestatud õigussätted; tuletab meelde, et arengukoostöö rahastamisvahend on esimene ja kõige olulisem vahend vaesuse vastu võitlemiseks; |
| --- | --- |

139.

on väga mures selle pärast, et komisjoni ettepanekutes eiratakse pidevalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 233/2014 (6

| 140. | peab kahetsusväärseks, et kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, mille rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat on 2012. aastast saadik avaldanud, on aluseks olevate tehingute korrektsuse kohta tulnud esitada reservatsioon, mis tähendab, et sisemises juhtimises esineb suuri puudusi; |
| --- | --- |

140.

peab kahetsusväärseks, et kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, mille rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat on 2012. aastast saadik avaldanud, on aluseks olevate tehingute korrektsuse kohta tulnud esitada reservatsioon, mis tähendab, et sisemises juhtimises esineb suuri puudusi;

Keskkond, rahvatervis ja toiduohutus

Keskkond, rahvatervis ja toiduohutus

| 141. | märgib, et 2017. aastal tähistati programmi LIFE 25. aastapäeva; rõhutab, et programmist eraldati 139 uue projekti kaasrahastamiseks 222 miljonit eurot; rõhutab, et programmi LIFE maksete hilinemise vähendamiseks tuleb teha rohkem jõupingutusi, kuna 2017. aastal ületas ametliku maksetähtaja 5,8 % maksetest (2016. aastal 3,9 %, 2015. aastal 12 %); |
| --- | --- |

141.

märgib, et 2017. aastal tähistati programmi LIFE 25. aastapäeva; rõhutab, et programmist eraldati 139 uue projekti kaasrahastamiseks 222 miljonit eurot; rõhutab, et programmi LIFE maksete hilinemise vähendamiseks tuleb teha rohkem jõupingutusi, kuna 2017. aastal ületas ametliku maksetähtaja 5,8 % maksetest (2016. aastal 3,9 %, 2015. aastal 12 %);

| 142. | märgib, et 2017. aastal avaldatu programmi LIFE vahehinnang, mis hõlmas aastaid 2014–2015; märgib, et kuna enamik projekte ei olnud veel alanud ja lõpule oli viidud vaid mõni üksik projekt, keskenduti hindamisel peamiselt programmi LIFE eesmärkide saavutamiseks võetud meetmetele ning jõuti järeldusele, et programmil LIFE on liidu jaoks lisaväärtus, kuid nimetati ka võimalused, kuidas seda parandada; rõhutab, et toetuste haldamise kord, eelkõige taotlus- ja aruandluskord tuleb muuta lihtsamaks ja väga palju kiiremaks; |
| --- | --- |

142.

märgib, et 2017. aastal avaldatu programmi LIFE vahehinnang, mis hõlmas aastaid 2014–2015; märgib, et kuna enamik projekte ei olnud veel alanud ja lõpule oli viidud vaid mõni üksik projekt, keskenduti hindamisel peamiselt programmi LIFE eesmärkide saavutamiseks võetud meetmetele ning jõuti järeldusele, et programmil LIFE on liidu jaoks lisaväärtus, kuid nimetati ka võimalused, kuidas seda parandada; rõhutab, et toetuste haldamise kord, eelkõige taotlus- ja aruandluskord tuleb muuta lihtsamaks ja väga palju kiiremaks;

| 143. | märgib, et otsuses, mille kohaselt tehakse teenuste sisseostmiseks koostööd Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusametiga (EASME), sisalduvate personalitingimuste tõttu on programmiga LIFE seotud personaliolukord keskkonna peadirektoraadis väga pingeline ja seepärast tuleb peadirektoraadi töömeetodid ja -korraldus võib-olla uuesti läbi vaadata; |
| --- | --- |

143.

märgib, et otsuses, mille kohaselt tehakse teenuste sisseostmiseks koostööd Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusametiga (EASME), sisalduvate personalitingimuste tõttu on programmiga LIFE seotud personaliolukord keskkonna peadirektoraadis väga pingeline ja seepärast tuleb peadirektoraadi töömeetodid ja -korraldus võib-olla uuesti läbi vaadata;

| 144. | rõhutab, et keskkonna peadirektoraadis ja kliimameetmete peadirektoraadis auditeeritud sisekontrollisüsteemid on ainult osaliselt mõjusad, sest mõne väga olulise soovitusega tuleb vastavalt kokkulepitud tegevuskavadele veel tegeleda; |
| --- | --- |

144.

rõhutab, et keskkonna peadirektoraadis ja kliimameetmete peadirektoraadis auditeeritud sisekontrollisüsteemid on ainult osaliselt mõjusad, sest mõne väga olulise soovitusega tuleb vastavalt kokkulepitud tegevuskavadele veel tegeleda;

| 145. | rõhutab, et kliimameetmete peadirektoraat ja eelarve peadirektoraat jälgivad, kuidas täidetakse mitmeaastases finantsraamistikus kliimameetmete 20 % osakaalu eesmärki, ning kliimameetmete peadirektoraat aitab teistel peadirektoraatidel kliimameetmeid oma tegevuses arvesse võtta; peab kahetsusväärseks, et 2017. aastal kulutati liidu eelarvest kliimameetmetele üksnes 19,3 % ning hinnangute kohaselt on see näitaja ajavahemikul 2014–2020 keskmiselt vaid 18,8 %; |
| --- | --- |

145.

rõhutab, et kliimameetmete peadirektoraat ja eelarve peadirektoraat jälgivad, kuidas täidetakse mitmeaastases finantsraamistikus kliimameetmete 20 % osakaalu eesmärki, ning kliimameetmete peadirektoraat aitab teistel peadirektoraatidel kliimameetmeid oma tegevuses arvesse võtta; peab kahetsusväärseks, et 2017. aastal kulutati liidu eelarvest kliimameetmetele üksnes 19,3 % ning hinnangute kohaselt on see näitaja ajavahemikul 2014–2020 keskmiselt vaid 18,8 %;

| 146. | on mures selle pärast, et kliimameetmete peadirektoraadi 2017. aasta tegevusaruandes on mainega seotud põhjustel uuesti esitatud reservatsioon, sest heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) üleliidulises registris leiti endiselt suuri julgeolekuga seotud puudusi; |
| --- | --- |

146.

on mures selle pärast, et kliimameetmete peadirektoraadi 2017. aasta tegevusaruandes on mainega seotud põhjustel uuesti esitatud reservatsioon, sest heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) üleliidulises registris leiti endiselt suuri julgeolekuga seotud puudusi;

| 147. | peab kahetsusväärseks, et tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi keskmine jääkvigade määr oli kogu toidu- ja söödaohutuse valdkonna 2017. aasta tegevuse puhul 2,5 %, mis ületas olulisuse piirmäära (2 %); märgib, et selle põhjuseks on liikmesriikide kulunõuete üledeklareerimine, mis on tingitud ühe liikmesriigi nõuete haldamise ja kontrollimise struktuuris tehtud muudatustest; palub tervise ja toiduohutuse peadirektoraadil võtta kõik vajalikud meetmed tagamaks, et see enam ei korduks, ning kasutada selleks näiteks suuremas ulatuses lihtsustamismeetmeid, mida võimaldab finantsmäärus; |
| --- | --- |

147.

peab kahetsusväärseks, et tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi keskmine jääkvigade määr oli kogu toidu- ja söödaohutuse valdkonna 2017. aasta tegevuse puhul 2,5 %, mis ületas olulisuse piirmäära (2 %); märgib, et selle põhjuseks on liikmesriikide kulunõuete üledeklareerimine, mis on tingitud ühe liikmesriigi nõuete haldamise ja kontrollimise struktuuris tehtud muudatustest; palub tervise ja toiduohutuse peadirektoraadil võtta kõik vajalikud meetmed tagamaks, et see enam ei korduks, ning kasutada selleks näiteks suuremas ulatuses lihtsustamismeetmeid, mida võimaldab finantsmäärus;

| 148. | rõhutab, et tervise ja toiduohutuse peadirektoraat avaldas 2017. aastal toidutarneahela ühtse finantsraamistiku 2014–2020 kohta vahehinnangu, milles jõuti järeldusele, et praegune raamistik toimib hästi ja aitab saavutada liidu lisaväärtust; märgib, et komisjon töötab kontrollikoja soovituse põhjal välja toidutarneahela kulutasuvuse analüüsi metoodikat, et muuta liidu rahastatavate sekkumismeetmete edasised majanduslikud hinnangud usaldusväärsemaks; |
| --- | --- |

148.

rõhutab, et tervise ja toiduohutuse peadirektoraat avaldas 2017. aastal toidutarneahela ühtse finantsraamistiku 2014–2020 kohta vahehinnangu, milles jõuti järeldusele, et praegune raamistik toimib hästi ja aitab saavutada liidu lisaväärtust; märgib, et komisjon töötab kontrollikoja soovituse põhjal välja toidutarneahela kulutasuvuse analüüsi metoodikat, et muuta liidu rahastatavate sekkumismeetmete edasised majanduslikud hinnangud usaldusväärsemaks;

Transport ja turism

Transport ja turism

| 149. | märgib, et 2017. aastal valis komisjon Euroopa ühendamise rahastu transpordivaldkonna 2,7 miljardi euro suuruse eelarve jaoks kokku välja 152 projekti ning investeeringute kogumaht oli 4,7 miljardit eurot, sh muud avaliku ja erasektori vahendid; kordab, et Euroopa ühendamise rahastu on oluline rahastamisvahend üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) väljakujundamiseks ja Euroopa ühtse transpordipiirkonna loomiseks, piiriüleste ühenduste arendamiseks ja puuduvate ühenduste rajamiseks; |
| --- | --- |

149.

märgib, et 2017. aastal valis komisjon Euroopa ühendamise rahastu transpordivaldkonna 2,7 miljardi euro suuruse eelarve jaoks kokku välja 152 projekti ning investeeringute kogumaht oli 4,7 miljardit eurot, sh muud avaliku ja erasektori vahendid; kordab, et Euroopa ühendamise rahastu on oluline rahastamisvahend üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) väljakujundamiseks ja Euroopa ühtse transpordipiirkonna loomiseks, piiriüleste ühenduste arendamiseks ja puuduvate ühenduste rajamiseks;

| 150. | palub Euroopa TEN-T koordinaatoritel anda praeguse programmitöö perioodi alla kuuluvatele TEN-T koridore käsitlevatele lõpetatud projektidele ja tehtud edusammudele põhjalik hinnang ning esitada see komisjonile ja parlamendile; |
| --- | --- |

150.

palub Euroopa TEN-T koordinaatoritel anda praeguse programmitöö perioodi alla kuuluvatele TEN-T koridore käsitlevatele lõpetatud projektidele ja tehtud edusammudele põhjalik hinnang ning esitada see komisjonile ja parlamendile;

| 151. | palub komisjonil esitada aegsasti enne järgmise mitmeaastase finantsraamistiku kohta ettepaneku esitamist selge hinnang selle kohta, kuidas mõjutab Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond (EFSI) transpordisektoris teisi rahastamisvahendeid, eelkõige Euroopa ühendamise rahastut, ning Euroopa ühendamise rahastu võlainstrumendi sidusust liidu muude algatustega; nõuab, et hinnangus esitataks transpordisektori investeeringute geograafilise tasakaalu selge analüüs; tuletab aga meelde, et rahastamisvahendi raames kulutatud raha ei tohiks pidada ainsaks kriteeriumiks, mida tulemuslikkuse hindamisel kasutatakse; kutsub seetõttu komisjoni üles hindama liidu rahastatud transpordiprojektide saavutusi põhjalikumalt ja mõõtma nende lisaväärtust; |
| --- | --- |

151.

palub komisjonil esitada aegsasti enne järgmise mitmeaastase finantsraamistiku kohta ettepaneku esitamist selge hinnang selle kohta, kuidas mõjutab Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond (EFSI) transpordisektoris teisi rahastamisvahendeid, eelkõige Euroopa ühendamise rahastut, ning Euroopa ühendamise rahastu võlainstrumendi sidusust liidu muude algatustega; nõuab, et hinnangus esitataks transpordisektori investeeringute geograafilise tasakaalu selge analüüs; tuletab aga meelde, et rahastamisvahendi raames kulutatud raha ei tohiks pidada ainsaks kriteeriumiks, mida tulemuslikkuse hindamisel kasutatakse; kutsub seetõttu komisjoni üles hindama liidu rahastatud transpordiprojektide saavutusi põhjalikumalt ja mõõtma nende lisaväärtust;

| 152. | tunneb heameelt Euroopa ühendamise rahastu 2017. aasta segarahastamise projektikonkursi tulemuste üle ja otsuse üle suurendada selle eelarvet 1,35 miljardi euroni, mis kinnitab, et liidu toetuste kasutamine koos rahaliste vahenditega, mis saadakse Euroopa Investeerimispangalt või riiklikelt tugipankadelt või muudelt arenguabi andvatelt ja avaliku sektori finantsasutustelt ning erasektori finantsasutustelt ja erainvestoritelt, sealhulgas avaliku ja erasektori partnerlussuhete alusel, on vajalik ja annab lisaväärtust; on seisukohal, et Euroopa ühendamise rahastust tuleks ka edaspidi toetada meetmeid, mis võimaldavad ühendada liidu toetusi ja muid rahastamisallikaid, jättes samal ajal toetused peamiseks rahastamisvahendiks; |
| --- | --- |

152.

tunneb heameelt Euroopa ühendamise rahastu 2017. aasta segarahastamise projektikonkursi tulemuste üle ja otsuse üle suurendada selle eelarvet 1,35 miljardi euroni, mis kinnitab, et liidu toetuste kasutamine koos rahaliste vahenditega, mis saadakse Euroopa Investeerimispangalt või riiklikelt tugipankadelt või muudelt arenguabi andvatelt ja avaliku sektori finantsasutustelt ning erasektori finantsasutustelt ja erainvestoritelt, sealhulgas avaliku ja erasektori partnerlussuhete alusel, on vajalik ja annab lisaväärtust; on seisukohal, et Euroopa ühendamise rahastust tuleks ka edaspidi toetada meetmeid, mis võimaldavad ühendada liidu toetusi ja muid rahastamisallikaid, jättes samal ajal toetused peamiseks rahastamisvahendiks;

| 153. | märgib, et kui komisjoni siseauditi talitus auditeeris komisjoni järelevalvet Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite rakendamise üle, siis tegi ta kindlaks, et Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite rakendamise määr oli väga madal ning suurem osa algselt Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahenditele eraldatud eelarvest (2,43 miljardit eurot) paigutati ümber Euroopa ühendamise rahastu toetuste eelarveridadele, mistõttu on Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite jaoks kuni 2020. aastani kättesaadav vaid 296 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et üks põhjustest oli see, et Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite ja EFSI rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid suures osas kattuvad ja võimalikke Euroopa ühendamise rahastu kõlblikke projekte on tegelikult rahastatud EFSI kaudu, kuna see on poliitiliselt tähtsam ja suurema kasutusalaga; nõuab, et komisjon parandaks Euroopa ühendamise rahastu puhul toetusesaajate teadlikkust rahastamiskõlblikkuse eeskirjadest, tehes eelkõige selget vahet rakenduslepingu ja allhankelepingu vahel, mis tekitab toetusesaajate hulgas kõige rohkem segadust; kutsub komisjoni üles tagama, et rahastamisvahendid pigem täiendaksid kui asendaksid üksteist; |
| --- | --- |

153.

märgib, et kui komisjoni siseauditi talitus auditeeris komisjoni järelevalvet Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite rakendamise üle, siis tegi ta kindlaks, et Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite rakendamise määr oli väga madal ning suurem osa algselt Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahenditele eraldatud eelarvest (2,43 miljardit eurot) paigutati ümber Euroopa ühendamise rahastu toetuste eelarveridadele, mistõttu on Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite jaoks kuni 2020. aastani kättesaadav vaid 296 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et üks põhjustest oli see, et Euroopa ühendamise rahastu rahastamisvahendite ja EFSI rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid suures osas kattuvad ja võimalikke Euroopa ühendamise rahastu kõlblikke projekte on tegelikult rahastatud EFSI kaudu, kuna see on poliitiliselt tähtsam ja suurema kasutusalaga; nõuab, et komisjon parandaks Euroopa ühendamise rahastu puhul toetusesaajate teadlikkust rahastamiskõlblikkuse eeskirjadest, tehes eelkõige selget vahet rakenduslepingu ja allhankelepingu vahel, mis tekitab toetusesaajate hulgas kõige rohkem segadust; kutsub komisjoni üles tagama, et rahastamisvahendid pigem täiendaksid kui asendaksid üksteist;

| 154. | märgib, et 2017. aasta oli Euroopa ühendamise rahastu programmi esimene auditiaasta ning Euroopa ühendamise rahastut on vaja veel 2–3 aastat auditeerida, et töötada kõigi Euroopa ühendamise rahastu sektorite jaoks välja mõistlik veamäära arvutamise kord; tunneb aga heameelt selle üle, et 2017. aastal lõpule viidud Euroopa ühendamise rahastu ja TEN-T auditite käigus avastatud vead olid väga väikesed; |
| --- | --- |

154.

märgib, et 2017. aasta oli Euroopa ühendamise rahastu programmi esimene auditiaasta ning Euroopa ühendamise rahastut on vaja veel 2–3 aastat auditeerida, et töötada kõigi Euroopa ühendamise rahastu sektorite jaoks välja mõistlik veamäära arvutamise kord; tunneb aga heameelt selle üle, et 2017. aastal lõpule viidud Euroopa ühendamise rahastu ja TEN-T auditite käigus avastatud vead olid väga väikesed;

| 155. | on mures, et komisjoni siseauditi talitus leidis liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi praeguses lennunduse ja meresõidu turvalisuse poliitika järelevalve süsteemis suuri puudusi ning andis kolm väga olulist soovitust; palub, et liikuvuse ja transpordi peadirektoraat viiks tuvastatud riskide kõrvaldamiseks koostatud tegevuskava täielikult ellu; |
| --- | --- |

155.

on mures, et komisjoni siseauditi talitus leidis liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi praeguses lennunduse ja meresõidu turvalisuse poliitika järelevalve süsteemis suuri puudusi ning andis kolm väga olulist soovitust; palub, et liikuvuse ja transpordi peadirektoraat viiks tuvastatud riskide kõrvaldamiseks koostatud tegevuskava täielikult ellu;

Kultuur ja haridus

Kultuur ja haridus

| 156. | tunneb heameelt selle üle, mida on 30 aasta jooksul saavutatud programmiga „Erasmus“, st programmiga, mille raames on alates 1987. aastast liikuvustegevuses osalenud 9 miljonit inimest, sealhulgas noored, üliõpilased ja hiljuti lisandunud ka töötajad; rõhutab, et sellel programmil on suur Euroopa lisaväärtus ja selle kaudu tehakse Euroopa noorte heaks strateegilisi investeeringuid; |
| --- | --- |

156.

tunneb heameelt selle üle, mida on 30 aasta jooksul saavutatud programmiga „Erasmus“, st programmiga, mille raames on alates 1987. aastast liikuvustegevuses osalenud 9 miljonit inimest, sealhulgas noored, üliõpilased ja hiljuti lisandunud ka töötajad; rõhutab, et sellel programmil on suur Euroopa lisaväärtus ja selle kaudu tehakse Euroopa noorte heaks strateegilisi investeeringuid;

| 157. | märgib, et programm „Erasmus“ tuleks muuta kättesaadavamaks marginaliseeritud rühmadele, eelkõige puuetega ja hariduslike erivajadustega inimestele, geograafiliselt ebasoodsas olukorras olevatele inimestele, madala haridustasemega noortele, vähemuste hulka kuuluvatele inimestele, sotsiaal-majanduslikult ebasoodsas olukorras olevatele inimestele jne; |
| --- | --- |

157.

märgib, et programm „Erasmus“ tuleks muuta kättesaadavamaks marginaliseeritud rühmadele, eelkõige puuetega ja hariduslike erivajadustega inimestele, geograafiliselt ebasoodsas olukorras olevatele inimestele, madala haridustasemega noortele, vähemuste hulka kuuluvatele inimestele, sotsiaal-majanduslikult ebasoodsas olukorras olevatele inimestele jne;

| 158. | on mures selle pärast, et programmi „Erasmus+“ üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastut on kasutatud vähe ja selle geograafiline katvus ei ole piisav, kuna see piirdub ainult kolme riigi pankade ja veel kahe riigi ülikoolidega; nõuab tungivalt, et komisjon ja Euroopa Investeerimisfond kehtestaksid 2020. aastaks rahastu tulemuslikkuse maksimeerimiseks rakendusstrateegia või lihtsustaksid alternatiivse võimalusena programmis endas kasutamata vahendite ümberjaotamist ja võimaldaksid eri tegevussuundade raames võetavate meetmete paremat rahastamist; |
| --- | --- |

158.

on mures selle pärast, et programmi „Erasmus+“ üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastut on kasutatud vähe ja selle geograafiline katvus ei ole piisav, kuna see piirdub ainult kolme riigi pankade ja veel kahe riigi ülikoolidega; nõuab tungivalt, et komisjon ja Euroopa Investeerimisfond kehtestaksid 2020. aastaks rahastu tulemuslikkuse maksimeerimiseks rakendusstrateegia või lihtsustaksid alternatiivse võimalusena programmis endas kasutamata vahendite ümberjaotamist ja võimaldaksid eri tegevussuundade raames võetavate meetmete paremat rahastamist;

| 159. | on mures selle pärast, et programmi „Kodanike Euroopa“ ja programmi „Loov Euroopa“ alaprogrammi „Kultuur“ projektide edukuse määr on endiselt madal (2017. aastal vastavalt 21 % ja 22 %); rõhutab, et selliseid mitterahuldavaid tulemusi, mille mõju on programmi eesmärkidele vastupidine, kuna see heidutab võimalikke osalejaid, saab parandada ainult siis, kui programme rahastatakse asjakohasemalt; |
| --- | --- |

159.

on mures selle pärast, et programmi „Kodanike Euroopa“ ja programmi „Loov Euroopa“ alaprogrammi „Kultuur“ projektide edukuse määr on endiselt madal (2017. aastal vastavalt 21 % ja 22 %); rõhutab, et selliseid mitterahuldavaid tulemusi, mille mõju on programmi eesmärkidele vastupidine, kuna see heidutab võimalikke osalejaid, saab parandada ainult siis, kui programme rahastatakse asjakohasemalt;

| 160. | rõhutab, et nende kolme kultuuri- ja haridusprogrammi elluviimisel on tähtis osa Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil (EACEA); tunneb aga muret selle pärast, et programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ toetuste haldamise kohta tehtud auditis selgus, et EACEA sisekontrollis esineb puudusi; märgib, et ka komisjoni siseauditi talitus leidis puudusi selles, kuidas EACEA korraldas programmi „Erasmus+“ toetuste haldamise protsessi; on seetõttu seisukohal, et komisjonil ja EACEA-l ei tohiks olla raske võtta vajalikke parandusmeetmeid, et tagada täielik läbipaistvus ja et nad saaksid viia kultuuri- ja haridusprogramme ellu parima kvaliteediga; |
| --- | --- |

160.

rõhutab, et nende kolme kultuuri- ja haridusprogrammi elluviimisel on tähtis osa Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil (EACEA); tunneb aga muret selle pärast, et programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ toetuste haldamise kohta tehtud auditis selgus, et EACEA sisekontrollis esineb puudusi; märgib, et ka komisjoni siseauditi talitus leidis puudusi selles, kuidas EACEA korraldas programmi „Erasmus+“ toetuste haldamise protsessi; on seetõttu seisukohal, et komisjonil ja EACEA-l ei tohiks olla raske võtta vajalikke parandusmeetmeid, et tagada täielik läbipaistvus ja et nad saaksid viia kultuuri- ja haridusprogramme ellu parima kvaliteediga;

KAUDNE EELARVE TÄITMINE JA RAHASTAMISVAHENDID

| 161. | märgib, et 2017. aastal sõlmis komisjon ÜRO asutustega lepinguid, mille väärtus oli liidu eelarvest antava toetusena ligi 253,5 miljonit eurot, ja suurimad toetusesaajad olid ÜRO Arenguprogramm (119,21 miljonit eurot), UNICEF (29,34 miljonit eurot) ja ÜRO projektiteenuste büroo (20,05 miljonit eurot) ning Maailmapangaga sõlmiti lepinguid 174,11 miljoni euro väärtuses; |
| --- | --- |

161.

märgib, et 2017. aastal sõlmis komisjon ÜRO asutustega lepinguid, mille väärtus oli liidu eelarvest antava toetusena ligi 253,5 miljonit eurot, ja suurimad toetusesaajad olid ÜRO Arenguprogramm (119,21 miljonit eurot), UNICEF (29,34 miljonit eurot) ja ÜRO projektiteenuste büroo (20,05 miljonit eurot) ning Maailmapangaga sõlmiti lepinguid 174,11 miljoni euro väärtuses;

| 162. | kuna abi andmisel liigutakse otsetoetustelt usaldusfondidele ja segarahastamisele (sh Euroopa Kestliku Arengu Fondi kaudu), kutsub nõukogu, komisjoni ja Euroopa Investeerimispanka üles sõlmima parlamendiga institutsioonidevahelist kokkulepet, mis puudutab läbipaistvust, aruandekohustust ja parlamentaarset kontrolli ja põhineb poliitikapõhimõtetel, mis on sätestatud uues Euroopa arengukonsensuses; |
| --- | --- |

162.

kuna abi andmisel liigutakse otsetoetustelt usaldusfondidele ja segarahastamisele (sh Euroopa Kestliku Arengu Fondi kaudu), kutsub nõukogu, komisjoni ja Euroopa Investeerimispanka üles sõlmima parlamendiga institutsioonidevahelist kokkulepet, mis puudutab läbipaistvust, aruandekohustust ja parlamentaarset kontrolli ja põhineb poliitikapõhimõtetel, mis on sätestatud uues Euroopa arengukonsensuses;

| 163. | peab kiiduväärseks soovitusi, mille kontrollikoda on eriaruandes nr 35/2018 avaldanud selle kohta, kuidas suurendada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvust, ja mille hulgas on komisjonil muu hulgas soovitatud suurendada oma raamatupidamissüsteemis valitsusväliseid organisatsioone puudutava teabe usaldusväärsust ning parandada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate vahendite kohta kogutud teavet; nõuab peale selle, et komisjon hakkaks neid ettepanekuid arvesse võtma enne praeguse ametiaja lõppu; |
| --- | --- |

163.

peab kiiduväärseks soovitusi, mille kontrollikoda on eriaruandes nr 35/2018 avaldanud selle kohta, kuidas suurendada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvust, ja mille hulgas on komisjonil muu hulgas soovitatud suurendada oma raamatupidamissüsteemis valitsusväliseid organisatsioone puudutava teabe usaldusväärsust ning parandada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate vahendite kohta kogutud teavet; nõuab peale selle, et komisjon hakkaks neid ettepanekuid arvesse võtma enne praeguse ametiaja lõppu;

| 164. | tunnistab täielikult paljude probleemide keerukust ja vajadust lahendada neid mitmekülgsete ja üksteist täiendavate meetmetega, kuid rõhutab, et rahastamist tuleb korraldada selgelt ning tuleb täita rahvusvahelisi kohustusi; |
| --- | --- |

164.

tunnistab täielikult paljude probleemide keerukust ja vajadust lahendada neid mitmekülgsete ja üksteist täiendavate meetmetega, kuid rõhutab, et rahastamist tuleb korraldada selgelt ning tuleb täita rahvusvahelisi kohustusi;

| 165. | märgib, et rahastamisvahendite arv on märkimisväärselt suurenenud ja tänu sellele on transpordisektoris uusi segarahastamise võimalusi, kuid samas on liidu eelarve ümber tekkinud keeruline eri süsteemidest koosnev võrk; on mures, et need liidu eelarvega kõrvuti toimivad instrumendid võivad õõnestada vastutust ja läbipaistvust, kuna aruandlus, auditeerimine ja avalik kontroll ei ole ühtlustatud; kutsub komisjoni üles uurima, kuidas saaks reformida liidu eelarvesüsteemi, eelkõige seda, kuidas kõige paremini tagada, et üldine rahastamiskord ei oleks keerulisem, kui on vajalik liidu poliitiliste eesmärkide saavutamiseks ning vastutuse, läbipaistvuse ja auditeeritavuse tagamiseks; |
| --- | --- |

165.

märgib, et rahastamisvahendite arv on märkimisväärselt suurenenud ja tänu sellele on transpordisektoris uusi segarahastamise võimalusi, kuid samas on liidu eelarve ümber tekkinud keeruline eri süsteemidest koosnev võrk; on mures, et need liidu eelarvega kõrvuti toimivad instrumendid võivad õõnestada vastutust ja läbipaistvust, kuna aruandlus, auditeerimine ja avalik kontroll ei ole ühtlustatud; kutsub komisjoni üles uurima, kuidas saaks reformida liidu eelarvesüsteemi, eelkõige seda, kuidas kõige paremini tagada, et üldine rahastamiskord ei oleks keerulisem, kui on vajalik liidu poliitiliste eesmärkide saavutamiseks ning vastutuse, läbipaistvuse ja auditeeritavuse tagamiseks;

EFSI

| 166. | juhib tähelepanu sellele, et eelarvepädevad institutsioonid suurendasid EFSI tagatist 16 miljardilt eurolt 26 miljardi euroni ja eesmärgiks seatud investeeringumahtu 315 miljardilt eurolt 500 miljardi euroni ning 2017. aasta lõpuks oli Euroopa Investeerimispanga grupp allkirjastanud lepinguid 36,7 miljardi euro väärtuses (2016. aastal 21,3 miljardit euro väärtuses); |
| --- | --- |

166.

juhib tähelepanu sellele, et eelarvepädevad institutsioonid suurendasid EFSI tagatist 16 miljardilt eurolt 26 miljardi euroni ja eesmärgiks seatud investeeringumahtu 315 miljardilt eurolt 500 miljardi euroni ning 2017. aasta lõpuks oli Euroopa Investeerimispanga grupp allkirjastanud lepinguid 36,7 miljardi euro väärtuses (2016. aastal 21,3 miljardit euro väärtuses);

| 167. | märgib, et kontrollikoja andmetel oli 64 % EFSI lepingute koguväärtusest, mille Euroopa Investeerimispanga grupp oli 2017. aasta lõpuks sõlminud, koondunud kuude liikmesriiki: Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, Saksamaa, Ühendkuningriik ja Poola; |
| --- | --- |

167.

märgib, et kontrollikoja andmetel oli 64 % EFSI lepingute koguväärtusest, mille Euroopa Investeerimispanga grupp oli 2017. aasta lõpuks sõlminud, koondunud kuude liikmesriiki: Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, Saksamaa, Ühendkuningriik ja Poola;

| 168. | peab kahetsusväärseks, et selliste projektide toetamiseks, millega aidatakse kaasa kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele, on EFSI rahasummadest kasutatud üksnes 20 %, kuid EIP standardportfelliga on saavutatud 25 % künnis; kustub komisjoni üles pakkuma jätkusuutlikke rahastamisvõimalusi ja looma soodsa investeerimiskeskkonna, mille puhul oleks arvesse võetud liidu kohustusi ja üldisi eesmärke, et edendada liidus innovatsiooni ning majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, samuti tugevdada investeeringute sotsiaalset mõõdet, kõrvaldades sotsiaalsektoris valitseva investeerimispuudujäägi ja muutes taristu ohutuks; |
| --- | --- |

168.

peab kahetsusväärseks, et selliste projektide toetamiseks, millega aidatakse kaasa kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele, on EFSI rahasummadest kasutatud üksnes 20 %, kuid EIP standardportfelliga on saavutatud 25 % künnis; kustub komisjoni üles pakkuma jätkusuutlikke rahastamisvõimalusi ja looma soodsa investeerimiskeskkonna, mille puhul oleks arvesse võetud liidu kohustusi ja üldisi eesmärke, et edendada liidus innovatsiooni ning majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, samuti tugevdada investeeringute sotsiaalset mõõdet, kõrvaldades sotsiaalsektoris valitseva investeerimispuudujäägi ja muutes taristu ohutuks;

| 169. | palub komisjonil tagada, et EFSI juhtorganid võtaksid lepingute allkirjastamisel arvesse nõuetekohase geograafilise tasakaalu vajadust ja annaksid parlamendile tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

169.

palub komisjonil tagada, et EFSI juhtorganid võtaksid lepingute allkirjastamisel arvesse nõuetekohase geograafilise tasakaalu vajadust ja annaksid parlamendile tehtud edusammudest aru;

Teadusuuringute valdkond

Teadusuuringute valdkond

| 170. | märgib, et maksetena investeeris komisjon 2017. aastal teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonda 11,2 miljardit eurot, millest 58 % hallati otse ja 42 % volitatud asutuste kaudu, ning viimasest täideti 18,2 % (583 miljonit eurot) ühisettevõtete kaudu ja 16,8 % (540 miljonit eurot) jaotati Euroopa Investeerimispanga (EIP) ja Euroopa Investeerimisfondi (EIF) kaudu; |
| --- | --- |

170.

märgib, et maksetena investeeris komisjon 2017. aastal teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonda 11,2 miljardit eurot, millest 58 % hallati otse ja 42 % volitatud asutuste kaudu, ning viimasest täideti 18,2 % (583 miljonit eurot) ühisettevõtete kaudu ja 16,8 % (540 miljonit eurot) jaotati Euroopa Investeerimispanga (EIP) ja Euroopa Investeerimisfondi (EIF) kaudu;

| 171. | palub komisjonil esitada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile 2019. aasta teisel poolel aruanne teadusuuringute valdkonna rahastamisvahendite rakendamise ja tulemuste kohta; |
| --- | --- |

171.

palub komisjonil esitada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile 2019. aasta teisel poolel aruanne teadusuuringute valdkonna rahastamisvahendite rakendamise ja tulemuste kohta;

Usaldusfondid

Usaldusfondid

| 172. | juhib tähelepanu sellele, et kolmandatele riikidele antava abi puhul kasutatakse üha rohkem alternatiivsemaid rahastamismudeleid – nt usaldusfonde ja Türgi pagulasrahastut –, mis suurendab olemasolevate finantsstruktuuride keerukust; tunnistab aga, et need vahendid on võimaldanud muutuvatele asjaoludele kiiresti reageerida ja tagada paindlikkuse; |
| --- | --- |

172.

juhib tähelepanu sellele, et kolmandatele riikidele antava abi puhul kasutatakse üha rohkem alternatiivsemaid rahastamismudeleid – nt usaldusfonde ja Türgi pagulasrahastut –, mis suurendab olemasolevate finantsstruktuuride keerukust; tunnistab aga, et need vahendid on võimaldanud muutuvatele asjaoludele kiiresti reageerida ja tagada paindlikkuse;

| 173. | juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Arengufondi, liidu eelarve ja usaldusfondide muude abiandjate vahendite ühendamine ei tohi seetõttu kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitikale eraldatud raha ei jõua tavapäraste toetusesaajateni ja neid fonde ei kasutata nende algeesmärkide jaoks, s.o vaesuse kaotamiseks ja põhiõiguste edendamiseks; |
| --- | --- |

173.

juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Arengufondi, liidu eelarve ja usaldusfondide muude abiandjate vahendite ühendamine ei tohi seetõttu kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitikale eraldatud raha ei jõua tavapäraste toetusesaajateni ja neid fonde ei kasutata nende algeesmärkide jaoks, s.o vaesuse kaotamiseks ja põhiõiguste edendamiseks;

| 174. | juhib tähelepanu sellele, et usaldusfonde kasutatakse rohkem ka seetõttu, et liidu eelarves puudub praegu piisav paindlikkus; |
| --- | --- |

174.

juhib tähelepanu sellele, et usaldusfonde kasutatakse rohkem ka seetõttu, et liidu eelarves puudub praegu piisav paindlikkus;

| 175. | rõhutab, et kui liidu eelarve kõrval kasutatakse liidu poliitika elluviimiseks järjest rohkem muid rahastamismehhanisme, võib see halvasti mõjuda aruandmisele ja läbipaistvusele, sest aruandlus-, auditi- ja avaliku järelevalve kord ei ole ühtlustatud; palub seetõttu komisjonil kaaluda selliste usaldusfondide kaotamist, eriti juhul, kui nende erakorralisus ei ole põhjendatud, kui nende kaudu ei suudeta meelitada teisi rahastajaid suuri summasid eraldama ning kui on olemas oht, et põhiõigusi võidakse rikkuda või kui asjaga on seotud kolmandate riikide ametiasutused, kes põhiõigusi ei austa; |
| --- | --- |

175.

rõhutab, et kui liidu eelarve kõrval kasutatakse liidu poliitika elluviimiseks järjest rohkem muid rahastamismehhanisme, võib see halvasti mõjuda aruandmisele ja läbipaistvusele, sest aruandlus-, auditi- ja avaliku järelevalve kord ei ole ühtlustatud; palub seetõttu komisjonil kaaluda selliste usaldusfondide kaotamist, eriti juhul, kui nende erakorralisus ei ole põhjendatud, kui nende kaudu ei suudeta meelitada teisi rahastajaid suuri summasid eraldama ning kui on olemas oht, et põhiõigusi võidakse rikkuda või kui asjaga on seotud kolmandate riikide ametiasutused, kes põhiõigusi ei austa;

Türgi pagulasrahastu

Türgi pagulasrahastu

| 176. | märgib, et oma eriaruandes nr 27/2018 Türgi pagulasrahastu kohta leidis kontrollikoda, et keerukas olukorras võeti tänu Türgi pagulasrahastule kiiresti kasutusele 3 miljardit eurot, et tagada kiire reageerimine pagulaskriisile, kuid ei saavutatud täielikult eesmärki koordineerida kõnealust tegutsemist tulemuslikult ega saavutada suurimat kuluefektiivsust; palub komisjonil viia ellu kõik kontrollikoja soovitused Türgi pagulasrahastu kohta ning parandada selleks eelkõige finantsabiprojektide järelevalvet ja aruandlust ning koos Türgi ametiasutustega (rahvusvaheliste) valitsusväliste organisatsioonide tegevuskeskkonda; ühtlasi palub komisjonil tagada, et raha eraldataks selgelt pagulastega seotud projektide jaoks ja seda ei kasutataks muuks; palub komisjonil anda parlamendile korrapäraselt aru selle kohta, kas rahastatud meetmed on õigusliku alusega kooskõlas; |
| --- | --- |

176.

märgib, et oma eriaruandes nr 27/2018 Türgi pagulasrahastu kohta leidis kontrollikoda, et keerukas olukorras võeti tänu Türgi pagulasrahastule kiiresti kasutusele 3 miljardit eurot, et tagada kiire reageerimine pagulaskriisile, kuid ei saavutatud täielikult eesmärki koordineerida kõnealust tegutsemist tulemuslikult ega saavutada suurimat kuluefektiivsust; palub komisjonil viia ellu kõik kontrollikoja soovitused Türgi pagulasrahastu kohta ning parandada selleks eelkõige finantsabiprojektide järelevalvet ja aruandlust ning koos Türgi ametiasutustega (rahvusvaheliste) valitsusväliste organisatsioonide tegevuskeskkonda; ühtlasi palub komisjonil tagada, et raha eraldataks selgelt pagulastega seotud projektide jaoks ja seda ei kasutataks muuks; palub komisjonil anda parlamendile korrapäraselt aru selle kohta, kas rahastatud meetmed on õigusliku alusega kooskõlas;

| 177. | märgib peale selle, et kontrollikoja hinnangul anti auditeeritud projektide kaudu pagulastele vajalikku toetust ja enamiku puhul saavutati väljundeesmärgid, kuid poolte puhul ei olnud veel oodatud tulemusteni jõutud; |
| --- | --- |

177.

märgib peale selle, et kontrollikoja hinnangul anti auditeeritud projektide kaudu pagulastele vajalikku toetust ja enamiku puhul saavutati väljundeesmärgid, kuid poolte puhul ei olnud veel oodatud tulemusteni jõutud;

| 178. | märgib, et Euroopa Ombudsmani järelduse kohaselt peaks komisjon tegema rohkem selle tagamiseks, et ELi-Türgi avalduse kohasel tegutsemisel austataks ELi põhiõigusi, ning kutsub seetõttu komisjoni üles võtma selle rahastu raames otsuste tegemisel alati arvesse põhiõigustega seotud kaalutlusi, kasutades selleks ka põhiõigustealaseid mõjuhinnanguid; palub komisjonil selle kohta parlamendile korrapäraselt aru anda; |
| --- | --- |

178.

märgib, et Euroopa Ombudsmani järelduse kohaselt peaks komisjon tegema rohkem selle tagamiseks, et ELi-Türgi avalduse kohasel tegutsemisel austataks ELi põhiõigusi, ning kutsub seetõttu komisjoni üles võtma selle rahastu raames otsuste tegemisel alati arvesse põhiõigustega seotud kaalutlusi, kasutades selleks ka põhiõigustealaseid mõjuhinnanguid; palub komisjonil selle kohta parlamendile korrapäraselt aru anda;

| 179. | peab kahetsusväärseks, et võrgustiku European Investigative Collaborations (EIC) poolt läbi viidud uurimine on tekitanud kahtlusi rahastu rahaliste vahendite kasutamise suhtes; kutsub komisjoni üles seda küsimust põhjalikult uurima ja tulemustest parlamendile teada andma; |
| --- | --- |

179.

peab kahetsusväärseks, et võrgustiku European Investigative Collaborations (EIC) poolt läbi viidud uurimine on tekitanud kahtlusi rahastu rahaliste vahendite kasutamise suhtes; kutsub komisjoni üles seda küsimust põhjalikult uurima ja tulemustest parlamendile teada andma;

| 180. | palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil vaadata 2020. aastaks uuesti üle suunised, mis on antud kaudse eelarve täitmise raames rakendatud projektide kaudu toetuse saajatele, tagamaks et plaanitud tegevused viiakse tähtajaks ellu ja need aitavad kaasa projektide väljundite praktilisele kasutamisele, et kulutada raha nii otstarbekalt kui võimalik; |
| --- | --- |

180.

palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil vaadata 2020. aastaks uuesti üle suunised, mis on antud kaudse eelarve täitmise raames rakendatud projektide kaudu toetuse saajatele, tagamaks et plaanitud tegevused viiakse tähtajaks ellu ja need aitavad kaasa projektide väljundite praktilisele kasutamisele, et kulutada raha nii otstarbekalt kui võimalik;

| 181. | märgib, et kontrollikoja sõnul ei olnud rubriigi „Haldus“ kulutused olulisel määral vigadest mõjutatud; märgib aga murelikult, et eelnenud aastaga võrreldes oli veamäär kõrgem (2016. aastal oli veamäär 0,2 %, kuid 2017. aastal 0,55 %); |
| --- | --- |

181.

märgib, et kontrollikoja sõnul ei olnud rubriigi „Haldus“ kulutused olulisel määral vigadest mõjutatud; märgib aga murelikult, et eelnenud aastaga võrreldes oli veamäär kõrgem (2016. aastal oli veamäär 0,2 %, kuid 2017. aastal 0,55 %);

| 182. | märgib, et kuigi kontrollikoda ei leidnud olulisi puudusi, tegi ta siiski kindlaks mitu valdkonda, kus on veel arenguruumi; |
| --- | --- |

182.

märgib, et kuigi kontrollikoda ei leidnud olulisi puudusi, tegi ta siiski kindlaks mitu valdkonda, kus on veel arenguruumi;

International Management Group (IMG)

International Management Group (IMG)

| 183. | märgib, et Euroopa Kohus otsustas oma 31. jaanuari 2019. aasta lõplikus ja edasikaebamisele mittekuuluvas otsuses International Management Groupi (IMG) juhtumi (7) kohta tühistada kaks komisjoni otsust: 1) mitte enam sõlmida IMGga uusi delegeerimislepinguid kaudse eelarve täitmise kohta alates 8. maist 2015 ning 2) jaotada 10 miljonit eurot ümber IMG-lt Saksa avaliku sektori ettevõtjale GIZ Myanmari kaubanduspoliitikaga seotud tehnilise abi lepingu jaoks; märgib ühtlasi, et kohus otsustas, et tuleb teha otsus IMG-le makstava rahalise hüvitise summa kohta, et hüvitada 8. mai 2015. aasta otsusega tekitatud kahju, ning et komisjon peab loobuma kõigist; |
| --- | --- |

183.

märgib, et Euroopa Kohus otsustas oma 31. jaanuari 2019. aasta lõplikus ja edasikaebamisele mittekuuluvas otsuses International Management Groupi (IMG) juhtumi (7

| 184. | võtab teadmiseks Euroopa Kohtu järelduse, et Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) õiguslikud argumendid, millele komisjon IMGd puudutavates otsustes tugines, rikuvad õigusnormi nii rahvusvahelise õiguse kui ka ELi finantsmääruse osas; peab kahetsusväärseks, et – nagu Euroopa Kohus selgitab – OLAF ületas IMGd puudutavas uurimises oma volitusi ega võtnud arvesse tagatise koodi nõudeid, mida parlament on korduvalt nõudnud; toetab sellega seoses kõiki lisameetmeid, millega tagatakse, et OLAFi määruse käimasoleva muutmise käigus kehtestatakse vajalik kontroll menetluslike tagatiste üle ja edasikaebamise võimalused, et hoida ära kahjulik tegevus, mis võib õõnestada usutavust ja kodanike usaldust liidu vastu; |
| --- | --- |

184.

võtab teadmiseks Euroopa Kohtu järelduse, et Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) õiguslikud argumendid, millele komisjon IMGd puudutavates otsustes tugines, rikuvad õigusnormi nii rahvusvahelise õiguse kui ka ELi finantsmääruse osas; peab kahetsusväärseks, et – nagu Euroopa Kohus selgitab – OLAF ületas IMGd puudutavas uurimises oma volitusi ega võtnud arvesse tagatise koodi nõudeid, mida parlament on korduvalt nõudnud; toetab sellega seoses kõiki lisameetmeid, millega tagatakse, et OLAFi määruse käimasoleva muutmise käigus kehtestatakse vajalik kontroll menetluslike tagatiste üle ja edasikaebamise võimalused, et hoida ära kahjulik tegevus, mis võib õõnestada usutavust ja kodanike usaldust liidu vastu;

| 185. | võtab ühtlasi teatavaks Haagis asuva Alalise Vahekohtu 13. veebruari 2019. aasta otsuse, (8) mille kohaselt peab komisjon maksma seoses komisoniga sõlmitud seitsme koostöös toimunud eelarve täitmise lepingu kuludega IMG poolt esitatud arvete alusel 2 miljonit eurot, mida komisjon on keeldunud tegemast, tuues põhjuseks IMG vastu esitatud väited ja OLAFi uurimise; |
| --- | --- |

185.

võtab ühtlasi teatavaks Haagis asuva Alalise Vahekohtu 13. veebruari 2019. aasta otsuse, (8

| 186. | peab äärmiselt kahetsusväärseks, et alates parlamendi 2012. aasta menetlusest komisjoni eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta ei ole suudetud paljastada IMG vastu esitatud valeväiteid ega aidata hoida ära IMG-le tõsise kahju tekitamist nii rahaliselt kui ka maine osas, sh rohkem kui 200 töökoha kadumist; |
| --- | --- |

186.

peab äärmiselt kahetsusväärseks, et alates parlamendi 2012. aasta menetlusest komisjoni eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta ei ole suudetud paljastada IMG vastu esitatud valeväiteid ega aidata hoida ära IMG-le tõsise kahju tekitamist nii rahaliselt kui ka maine osas, sh rohkem kui 200 töökoha kadumist;

| 187. | nõuab tungivalt, et komisjon täidaks kohtuotsuseid ja tunnustaks täielikult IMG staatust rahvusvahelise organisatsioonina, mille komisjon ja OLAF ebaõigesti küsimärgi alla seadsid ja mida nad eitasid; nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed, et heastada ja hüvitada IMG-le tekitatud kahju ja tagada IMG-le võimalus osaleda õiglases menetluses, mis on finantsmäärusega rahvusvahelistele organisatsioonidele ette nähtud; palub komisjonil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikul kiiresti aru võetud meetmetest; |
| --- | --- |

187.

nõuab tungivalt, et komisjon täidaks kohtuotsuseid ja tunnustaks täielikult IMG staatust rahvusvahelise organisatsioonina, mille komisjon ja OLAF ebaõigesti küsimärgi alla seadsid ja mida nad eitasid; nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed, et heastada ja hüvitada IMG-le tekitatud kahju ja tagada IMG-le võimalus osaleda õiglases menetluses, mis on finantsmäärusega rahvusvahelistele organisatsioonidele ette nähtud; palub komisjonil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikul kiiresti aru võetud meetmetest;

Haldus

Haldus

Komisjoni peasekretäri nimetamise kord

Komisjoni peasekretäri nimetamise kord

| 188. | ei ole rahul sellega, kuidas komisjon reageeris kohe pärast komisjoni peasekretäri ametisse nimetamist meedias ja üldsuse poolt väljendatud õigustatud murele selle pärast, kuidas protsess toimus, ega komisjoni selgitustega parlamendi täiskogu arutelul ega ka komisjoni kirjaliku vastusega parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonile komisjoni usaldusväärsusega seotud poliitika ja eelkõige Euroopa Komisjoni peasekretäri ametisse nimetamise kohta (9), sest komisjoni reaktsioon ja vastused olid põiklikud, ennast õigustavad ja puhtalt juriidilised, mis näitab, et komisjon ei taju, kui tähtsad on Euroopa kodanike jaoks läbipaistvad, õiglased ja avatud töölevõtmisemenetlused; |
| --- | --- |

188.

ei ole rahul sellega, kuidas komisjon reageeris kohe pärast komisjoni peasekretäri ametisse nimetamist meedias ja üldsuse poolt väljendatud õigustatud murele selle pärast, kuidas protsess toimus, ega komisjoni selgitustega parlamendi täiskogu arutelul ega ka komisjoni kirjaliku vastusega parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonile komisjoni usaldusväärsusega seotud poliitika ja eelkõige Euroopa Komisjoni peasekretäri ametisse nimetamise kohta (9

| 189. | tuletab sellega seoses meelde, et liidetud asjade 488/2018/KR ja 514/2018/KR kohta antud soovituses nimetas Euroopa ombudsman nelja haldusomavolijuhtumit; märgib, et ombudsmani järeldused on suures osas sarnased parlamendi omadega ning ombudsman nõustub parlamendi hinnanguga, et kahekordne nimetamine toimus seaduse piirimail või isegi seaduse piire ületades; rõhutab, et ombudsman esitas komisjonile lõpliku soovituse, mille kohaselt komisjon peaks töötama oma peasekretäri ametisse nimetamiseks välja eraldi korra, mis on lahus teistest kõrgemate ametikohtade täitmisest; peab seetõttu kahetsusväärseks, et vastus, mille komisjon 3. detsembril 2018 ombudsmanile saatis, oli trotslik ja näitas, et komisjon ei olnud ombudsmani poolt pärast 11 000 lehekülje dokumentide läbivaatamist tõstatatud küsimusi mõistnud; palub järgmisel volinike kolleegiumil ja komisjoni presidendil vaadata see ametisse nimetamine ombudsmani leidusid ja parlamendi resolutsiooni arvestades läbi; |
| --- | --- |

189.

tuletab sellega seoses meelde, et liidetud asjade 488/2018/KR ja 514/2018/KR kohta antud soovituses nimetas Euroopa ombudsman nelja haldusomavolijuhtumit; märgib, et ombudsmani järeldused on suures osas sarnased parlamendi omadega ning ombudsman nõustub parlamendi hinnanguga, et kahekordne nimetamine toimus seaduse piirimail või isegi seaduse piire ületades; rõhutab, et ombudsman esitas komisjonile lõpliku soovituse, mille kohaselt komisjon peaks töötama oma peasekretäri ametisse nimetamiseks välja eraldi korra, mis on lahus teistest kõrgemate ametikohtade täitmisest; peab seetõttu kahetsusväärseks, et vastus, mille komisjon 3. detsembril 2018 ombudsmanile saatis, oli trotslik ja näitas, et komisjon ei olnud ombudsmani poolt pärast 11 000 lehekülje dokumentide läbivaatamist tõstatatud küsimusi mõistnud; palub järgmisel volinike kolleegiumil ja komisjoni presidendil vaadata see ametisse nimetamine ombudsmani leidusid ja parlamendi resolutsiooni arvestades läbi;

| 190. | võtab arvesse asjaolu, et volinik Günther Oettinger korraldas 25. septembril 2018 kõrgema juhtkonna valimise ja ametisse nimetamise teemal institutsioonidevahelise ümarlaua, kuigi kohtumisel ei paista tulemust olevat; palub seetõttu komisjonil rakendada praktikas eespool nimetatud 18. aprilli 2018. aasta resolutsiooni punkti 29; |
| --- | --- |

190.

võtab arvesse asjaolu, et volinik Günther Oettinger korraldas 25. septembril 2018 kõrgema juhtkonna valimise ja ametisse nimetamise teemal institutsioonidevahelise ümarlaua, kuigi kohtumisel ei paista tulemust olevat; palub seetõttu komisjonil rakendada praktikas eespool nimetatud 18. aprilli 2018. aasta resolutsiooni punkti 29;

| 191. | kutsub komisjoni ning vajaduse korral kõiki Euroopa institutsioone üles vaatama vajaduse korral läbi ametissenimetamise korra, eelkõige kõrgemate ametnike ja vajaduse korral valitsuskabineti liikmete puhul, ning võtma ametisse nimetamise ajal läbipaistvuse, õigluse ja võrdsete võimaluste parandamiseks lisameetmeid, võttes aluseks ombudsmani järeldused ja parlamendi uuringu ELi institutsioonide ametisse nimetamise korra kohta; palub komisjonil anda parlamendile 31. augustiks 2019 teada, kuidas ta on selles küsimuses edenenud; |
| --- | --- |

191.

kutsub komisjoni ning vajaduse korral kõiki Euroopa institutsioone üles vaatama vajaduse korral läbi ametissenimetamise korra, eelkõige kõrgemate ametnike ja vajaduse korral valitsuskabineti liikmete puhul, ning võtma ametisse nimetamise ajal läbipaistvuse, õigluse ja võrdsete võimaluste parandamiseks lisameetmeid, võttes aluseks ombudsmani järeldused ja parlamendi uuringu ELi institutsioonide ametisse nimetamise korra kohta; palub komisjonil anda parlamendile 31. augustiks 2019 teada, kuidas ta on selles küsimuses edenenud;

| 192. | Nõuab peasekretäri viivitamatut tagasiastumist ning õiglase, läbipaistva ja täiesti avatud konkursi korraldamist selle ametikoha täitmiseks; |
| --- | --- |

192.

Nõuab peasekretäri viivitamatut tagasiastumist ning õiglase, läbipaistva ja täiesti avatud konkursi korraldamist selle ametikoha täitmiseks;

Euroopa koolid

Euroopa koolid

| 193. | märgib, et Euroopa koolid said Euroopa Liidu eelarvest 2017. aastal 189,9 miljonit eurot; |
| --- | --- |

193.

märgib, et Euroopa koolid said Euroopa Liidu eelarvest 2017. aastal 189,9 miljonit eurot;

| 194. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda Euroopa koolide 2017. aasta lõplike konsolideeritud finantsaruannete kontrollimisel olulisi vigu ei tuvastanud ning Euroopa koolid ja keskasutus koostasid raamatupidamise aastaaruanded õigusaktides ette nähtud tähtajaks; märgib siiski, et Euroopa koolide sisekontrollisüsteemi tuleb veelgi parandada, et järgida kontrollikoja ja Euroopa Komisjoni siseauditi talituse soovitust; |
| --- | --- |

194.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda Euroopa koolide 2017. aasta lõplike konsolideeritud finantsaruannete kontrollimisel olulisi vigu ei tuvastanud ning Euroopa koolid ja keskasutus koostasid raamatupidamise aastaaruanded õigusaktides ette nähtud tähtajaks; märgib siiski, et Euroopa koolide sisekontrollisüsteemi tuleb veelgi parandada, et järgida kontrollikoja ja Euroopa Komisjoni siseauditi talituse soovitust;

| 195. | peab häbiväärseks, et enam kui 15 aasta järel ei ole Euroopa koolide jaoks endiselt loodud usaldusväärse finantsjuhtimise süsteemi; |
| --- | --- |

195.

peab häbiväärseks, et enam kui 15 aasta järel ei ole Euroopa koolide jaoks endiselt loodud usaldusväärse finantsjuhtimise süsteemi;

| 196. | on endiselt mures suurte puuduste pärast, mis esinevad keskasutuse ja teatavate koolide sisekontrollisüsteemides, eelkõige maksesüsteemides, kontrollikeskkonnas ja töölevõtmismenetlustes; |
| --- | --- |

196.

on endiselt mures suurte puuduste pärast, mis esinevad keskasutuse ja teatavate koolide sisekontrollisüsteemides, eelkõige maksesüsteemides, kontrollikeskkonnas ja töölevõtmismenetlustes;

| 197. | märgib, et kontrollikojal ei olnud võimalik kinnitada, et koolide 2017. aasta finantsjuhtimine vastas finantsmäärusele ja selle kohaldamise eeskirjadele; nõuab seetõttu lisapingutuste tegemist, et täita ülejäänud soovitused, mis on seotud eelarveväliste kontode haldamisega, raamatupidamis- ja sisekontrollisüsteemide ning töölevõtmis- ja maksemenetluste parandamisega ning eelarve paremaks haldamiseks vajalike suuniste väljatöötamisega; |
| --- | --- |

197.

märgib, et kontrollikojal ei olnud võimalik kinnitada, et koolide 2017. aasta finantsjuhtimine vastas finantsmäärusele ja selle kohaldamise eeskirjadele; nõuab seetõttu lisapingutuste tegemist, et täita ülejäänud soovitused, mis on seotud eelarveväliste kontode haldamisega, raamatupidamis- ja sisekontrollisüsteemide ning töölevõtmis- ja maksemenetluste parandamisega ning eelarve paremaks haldamiseks vajalike suuniste väljatöötamisega;

| 198. | tuletab meelde parlamendi seisukohta, et Euroopa koolide süsteem tuleb kiiremas korras põhjalikult üle vaadata, et kaaluda võimalusi reformida nii selle haldus-, finants-, organisatsioonilisi kui ka pedagoogilisi aspekte, ning tuletab meelde oma palvet, et komisjon esitaks parlamendile igal aastal aruande, milles annab olukorra paranemise kohta hinnangu; |
| --- | --- |

198.

tuletab meelde parlamendi seisukohta, et Euroopa koolide süsteem tuleb kiiremas korras põhjalikult üle vaadata, et kaaluda võimalusi reformida nii selle haldus-, finants-, organisatsioonilisi kui ka pedagoogilisi aspekte, ning tuletab meelde oma palvet, et komisjon esitaks parlamendile igal aastal aruande, milles annab olukorra paranemise kohta hinnangu;

| 199. | peab vastuvõetamatuks, et komisjoni andmeil on kaheksa kriitilise või väga olulise soovituse elluviimine, mille komisjoni siseauditi talitus andis ajavahemikul 2014–2017, ikka veel pooleli; nõuab, et parlamendile esitataks 30. juuniks 2019 aruanne nende soovitustega edenemise kohta; |
| --- | --- |

199.

peab vastuvõetamatuks, et komisjoni andmeil on kaheksa kriitilise või väga olulise soovituse elluviimine, mille komisjoni siseauditi talitus andis ajavahemikul 2014–2017, ikka veel pooleli; nõuab, et parlamendile esitataks 30. juuniks 2019 aruanne nende soovitustega edenemise kohta;

Komisjoni 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmed

Komisjoni 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmed

| 200. | märgib, et komisjon valis oma aruandes 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmete kohta välja 394 küsimust, mille parlament eelarveaasta 2016 puhul välja tõi, ja jättis kommenteerimata 108 punkti; nõuab, et komisjon vastaks üksikasjalikult kõigile küsimustele, mille parlament on tõstatanud resolutsioonides, mis moodustavad eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

200.

märgib, et komisjon valis oma aruandes 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmete kohta välja 394 küsimust, mille parlament eelarveaasta 2016 puhul välja tõi, ja jättis kommenteerimata 108 punkti; nõuab, et komisjon vastaks üksikasjalikult kõigile küsimustele, mille parlament on tõstatanud resolutsioonides, mis moodustavad eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 201. | tunneb heameelt selle üle, et komisjon vastas parlamendi poolt välisabi haldamise aruannete ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta esitatud märkustele, mis sisaldusid parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonis 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, (10) ning tegi muudatusi, et neid parandada; märgib, et komisjon edastas parlamendile 2017. aasta välisabi haldamise aruande ilma konfidentsiaalsuspiiranguteta, kuid peab kahetsusväärseks, et nende aruannete kättesaamine on tegelikult muutunud keerulisemaks; loodab, et edaspidi on parlamendil aruandeid lihtsam kätte saada; |
| --- | --- |

201.

tunneb heameelt selle üle, et komisjon vastas parlamendi poolt välisabi haldamise aruannete ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta esitatud märkustele, mis sisaldusid parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonis 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, (10

Mitmesugust

Mitmesugust

| 202. | väljendab muret selle pärast, et komisjon on edasi lükanud lahenduse otsimise järjest suuremaks muutuvale probleemile, mis puudutab Luxembourgi ametisse nimetatud Euroopa Liidu ametnike suhtes kohaldatava paranduskoefitsiendi ebavõrdsust, arvestades, et 2018. aastaks oli ebavõrdsus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjades sätestatud 5 % suuruse piirmääraga võrreldes enam kui kolmekordistunud (16,8 %) ning selle tagajärg on Luxembourgi atraktiivsuse kahanemine ja enam kui 11 000 Euroopa Liidu ametniku ebaõiglane diskrimineerimine, mis sunnib enam kui kolmandikku neist elama naaberriikides, mis omakorda koormab piiriülest liiklust; märgib, et teised Luxembourgis asuvad rahvusvahelised institutsioonid on sellele probleemile juba leidnud sobiva lahenduse; nõuab, et komisjon analüüsiks praeguse paranduskoefitsiendi probleemi ise ja võtaks vajalikud meetmed; |
| --- | --- |

202.

väljendab muret selle pärast, et komisjon on edasi lükanud lahenduse otsimise järjest suuremaks muutuvale probleemile, mis puudutab Luxembourgi ametisse nimetatud Euroopa Liidu ametnike suhtes kohaldatava paranduskoefitsiendi ebavõrdsust, arvestades, et 2018. aastaks oli ebavõrdsus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjades sätestatud 5 % suuruse piirmääraga võrreldes enam kui kolmekordistunud (16,8 %) ning selle tagajärg on Luxembourgi atraktiivsuse kahanemine ja enam kui 11 000 Euroopa Liidu ametniku ebaõiglane diskrimineerimine, mis sunnib enam kui kolmandikku neist elama naaberriikides, mis omakorda koormab piiriülest liiklust; märgib, et teised Luxembourgis asuvad rahvusvahelised institutsioonid on sellele probleemile juba leidnud sobiva lahenduse; nõuab, et komisjon analüüsiks praeguse paranduskoefitsiendi probleemi ise ja võtaks vajalikud meetmed;

| 203. | juhib tähelepanu asjaolule, et mõjuhinnangud on poliitikatsükli lahutamatu osa; peab kahetsusväärseks, et mõnikord puudub komisjoni esitatud seadusandlikes ettepanekutes põhjalik mõjuhinnang; peab kahetsusväärseks ka seda, et mõnel juhul ei ole komisjon võtnud arvesse põhiõigusi; kordab, et mõjuhinnangud peaksid põhinema tõenditel ja need peaksid alati olema kooskõlas põhiõiguste hartas sätestatud põhiõigustega; |
| --- | --- |

203.

juhib tähelepanu asjaolule, et mõjuhinnangud on poliitikatsükli lahutamatu osa; peab kahetsusväärseks, et mõnikord puudub komisjoni esitatud seadusandlikes ettepanekutes põhjalik mõjuhinnang; peab kahetsusväärseks ka seda, et mõnel juhul ei ole komisjon võtnud arvesse põhiõigusi; kordab, et mõjuhinnangud peaksid põhinema tõenditel ja need peaksid alati olema kooskõlas põhiõiguste hartas sätestatud põhiõigustega;

| 204. | nõuab tungivalt, et komisjon lõpetaks võimalikult kiiresti, nagu seda juba tehti 2018. aastal arstide ja hambaarstidega sõlmitud konventsiooniga, Luxembourgi haiglatega kehtiva konventsiooni Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate ravi puhul juurdehindluse lubamise kohta Luxembourgis, kuna see läheb maksma rohkem kui 2 miljonit eurot aastas ja rikub Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/24/EL (11) Euroopa patsientide võrdse kohtlemise osas, järgides Euroopa Kohtu 3. oktoobri 2000. aasta otsust; (12) |
| --- | --- |

204.

nõuab tungivalt, et komisjon lõpetaks võimalikult kiiresti, nagu seda juba tehti 2018. aastal arstide ja hambaarstidega sõlmitud konventsiooniga, Luxembourgi haiglatega kehtiva konventsiooni Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate ravi puhul juurdehindluse lubamise kohta Luxembourgis, kuna see läheb maksma rohkem kui 2 miljonit eurot aastas ja rikub Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/24/EL (11

12

| 205. | palub komisjonil teha kõige rangem ja ajakohasem analüüs mõju kohta, mida avaldavad tööviljakusele ja inimväärsete töökohtade tagamisele ning asjaomaste töötajate töötingimustele avatud bürood, mis on ette nähtud näiteks uues JMO II uue hoones; palub komisjonil parlamenti analüüsitulemustest teavitada; |
| --- | --- |

205.

palub komisjonil teha kõige rangem ja ajakohasem analüüs mõju kohta, mida avaldavad tööviljakusele ja inimväärsete töökohtade tagamisele ning asjaomaste töötajate töötingimustele avatud bürood, mis on ette nähtud näiteks uues JMO II uue hoones; palub komisjonil parlamenti analüüsitulemustest teavitada;

| 206. | rõhutab vajadust rakendada ulatuslikumalt aktiivseid ja mõjusaid meetmeid ahistamise ja kiusamise kõigi vormide ärahoidmiseks ja nende vastu võitlemiseks; rõhutab, et ahistamise ja kiusamise kohta töökohal on kiiresti vaja rangemaid standardeid ning mis tahes kuritarvitamise ärahoidmiseks komisjonis ja ELi institutsioonides tuleb välja kujundada eetikakultuur; |
| --- | --- |

206.

rõhutab vajadust rakendada ulatuslikumalt aktiivseid ja mõjusaid meetmeid ahistamise ja kiusamise kõigi vormide ärahoidmiseks ja nende vastu võitlemiseks; rõhutab, et ahistamise ja kiusamise kohta töökohal on kiiresti vaja rangemaid standardeid ning mis tahes kuritarvitamise ärahoidmiseks komisjonis ja ELi institutsioonides tuleb välja kujundada eetikakultuur;

Kuidas aitas parlament komisjonis ja liikmesriikides usaldusväärsete finantsjuhtimisstruktuuride loomisele kaasa 2014–2017 ja aitab edaspidi

Kuidas aitas parlament komisjonis ja liikmesriikides usaldusväärsete finantsjuhtimisstruktuuride loomisele kaasa 2014–2017 ja aitab edaspidi

Tulemuspõhine eelarvestamine ja auditeerimine

Tulemuspõhine eelarvestamine ja auditeerimine

| 207. | nõuab, et Euroopa Liidu eelarve kavandamine, täitmine ja saavutatud tulemustest aru andmine põhineks poliitikal; |
| --- | --- |

207.

nõuab, et Euroopa Liidu eelarve kavandamine, täitmine ja saavutatud tulemustest aru andmine põhineks poliitikal;

| 208. | nõudis, et Euroopa Liidu eelarve täitmisel tuleb keskenduda tulemustele ja soovitud laiemate väljundnäitajate saavutamisele ning et liidu eelarve struktuuri tuleb muuta, et mõõta edusamme ning tulemuslikkust; |
| --- | --- |

208.

nõudis, et Euroopa Liidu eelarve täitmisel tuleb keskenduda tulemustele ja soovitud laiemate väljundnäitajate saavutamisele ning et liidu eelarve struktuuri tuleb muuta, et mõõta edusamme ning tulemuslikkust;

| 209. | julgustas sellega seoses komisjoni ja kontrollikoda pöörama suuremat tähelepanu lihtsustamisele ning saavutatud tulemustele ja laiematele väljundnäitajatele, tulemusaudititele ning poliitika lõplikule mõjule; |
| --- | --- |

209.

julgustas sellega seoses komisjoni ja kontrollikoda pöörama suuremat tähelepanu lihtsustamisele ning saavutatud tulemustele ja laiematele väljundnäitajatele, tulemusaudititele ning poliitika lõplikule mõjule;

| 210. | rõhutab, et kõik auditid peaksid keskenduma nendele valdkondadele, kus vigu esineb kõige suurema tõenäosusega, eriti valdkondadele, mida rahastatakse kõige suuremate summadega; |
| --- | --- |

210.

rõhutab, et kõik auditid peaksid keskenduma nendele valdkondadele, kus vigu esineb kõige suurema tõenäosusega, eriti valdkondadele, mida rahastatakse kõige suuremate summadega;

| 211. | tegi tihedat koostööd komisjoniga, et kujundada artikli 318 kohasest hindamisaruandest kõikehõlmav koondaruanne, milles kirjeldatakse eri poliitikavaldkondades tehtud edusamme ja millest sai hiljem iga-aastase haldus- ja tulemusaruande esimene osa; |
| --- | --- |

211.

tegi tihedat koostööd komisjoniga, et kujundada artikli 318 kohasest hindamisaruandest kõikehõlmav koondaruanne, milles kirjeldatakse eri poliitikavaldkondades tehtud edusamme ja millest sai hiljem iga-aastase haldus- ja tulemusaruande esimene osa;

Ühtne sisekontrolli raamistik

Ühtne sisekontrolli raamistik

| 212. | toetas läbivaadatud finantsmäärusesse artikli 63 lisamist, millega võeti eelarve jagatud täimise jaoks kasutusele ühtne auditisüsteem, rõhutades, et hästi toimivad juhtimis- ja kontrollisüsteemid riiklikul ja Euroopa tasandil on ühtse auditisüsteemi oluline osa; nõustub, et ühtse auditi põhimõte võimaldab vahendeid paremini kasutada ja peaks hoidma ära toetusesaajate tasandil tehtavate auditite dubleerimist; märgib, et komisjoni ühtse auditistrateegia eesmärk on kinnitada auditeerimisasutuste poolt igal aastal esitatud audititulemuste ja veamäärade usaldusväärsust ning jälgida nende tööd kindla ja kooskõlastatud kontrolli- ja auditiraamistiku abil; julgustab komisjoni jätkama auditeerimisasutuste töö jälgimist ja läbivaatamist, et tagada ühine auditiraamistik ja usaldusväärsed tulemused; |
| --- | --- |

212.

toetas läbivaadatud finantsmäärusesse artikli 63 lisamist, millega võeti eelarve jagatud täimise jaoks kasutusele ühtne auditisüsteem, rõhutades, et hästi toimivad juhtimis- ja kontrollisüsteemid riiklikul ja Euroopa tasandil on ühtse auditisüsteemi oluline osa; nõustub, et ühtse auditi põhimõte võimaldab vahendeid paremini kasutada ja peaks hoidma ära toetusesaajate tasandil tehtavate auditite dubleerimist; märgib, et komisjoni ühtse auditistrateegia eesmärk on kinnitada auditeerimisasutuste poolt igal aastal esitatud audititulemuste ja veamäärade usaldusväärsust ning jälgida nende tööd kindla ja kooskõlastatud kontrolli- ja auditiraamistiku abil; julgustab komisjoni jätkama auditeerimisasutuste töö jälgimist ja läbivaatamist, et tagada ühine auditiraamistik ja usaldusväärsed tulemused;

Teadusuuringud

Teadusuuringud

| 213. | toetas selgemaid eeskirju ja lihtsustatud kuluvõimaluse suuremat kasutamist, st programmi raames „Horisont 2020“ kindlasummaliste maksete tegemist; |
| --- | --- |

213.

toetas selgemaid eeskirju ja lihtsustatud kuluvõimaluse suuremat kasutamist, st programmi raames „Horisont 2020“ kindlasummaliste maksete tegemist;

Struktuurifondid

Struktuurifondid

| 214. | nõudis riiklike korraldus- ja auditeerimisasutuste vastutuse suurendamist eelarve täitmise eest; |
| --- | --- |

214.

nõudis riiklike korraldus- ja auditeerimisasutuste vastutuse suurendamist eelarve täitmise eest;

| 215. | toetas seda, et hüvitamise (hüvitatakse tekkinud kulud) asemel eelistatakse toetusõiguse skeeme, mis vähendavad oluliselt vigade riski; |
| --- | --- |

215.

toetas seda, et hüvitamise (hüvitatakse tekkinud kulud) asemel eelistatakse toetusõiguse skeeme, mis vähendavad oluliselt vigade riski;

Põllumajandus

Põllumajandus

| 216. | pooldas keskkonnanõuete tugevdamist, sissetulekutoetuse õiglasemat jaotamist, mille puhul on kasutusel väikeseid põllumajandusettevõtteid ning säästvat ja keskkonnasäästlikku põllumajandustootmist soodustav progressiivsete maksete kava, ning ühise põllumajanduspoliitika kiiret ja kindlat muutmist noorte põllumajandustootjate jaoks atraktiivsemaks; |
| --- | --- |

216.

pooldas keskkonnanõuete tugevdamist, sissetulekutoetuse õiglasemat jaotamist, mille puhul on kasutusel väikeseid põllumajandusettevõtteid ning säästvat ja keskkonnasäästlikku põllumajandustootmist soodustav progressiivsete maksete kava, ning ühise põllumajanduspoliitika kiiret ja kindlat muutmist noorte põllumajandustootjate jaoks atraktiivsemaks;

| 217. | nõudis ühise põllumajanduspoliitika muutmist keskkonnateadlikumaks, kuid põllumajandustootjate suhtes soosivamaks; |
| --- | --- |

217.

nõudis ühise põllumajanduspoliitika muutmist keskkonnateadlikumaks, kuid põllumajandustootjate suhtes soosivamaks;

Ränne

Ränne

| 218. | aitas kaasa sellele, et liidu rahastamine vastaks ajavahemikul 2015–2018 suurenenud rändesurvele, kahekordistades rahastamist 22 miljardi euroni; |
| --- | --- |

218.

aitas kaasa sellele, et liidu rahastamine vastaks ajavahemikul 2015–2018 suurenenud rändesurvele, kahekordistades rahastamist 22 miljardi euroni;

| 219. | kutsus liikmesriike üles tegelema rände algpõhjustega kooskõlas nii arengu- kui ka välispoliitikaga; |
| --- | --- |

219.

kutsus liikmesriike üles tegelema rände algpõhjustega kooskõlas nii arengu- kui ka välispoliitikaga;

Liidu välisasjad

Liidu välisasjad

| 220. | nõudis, et liidu välisasjad oleksid järjepidevad ja hästi koordineeritud ning et Euroopa Arengufondi, usaldusfonde ja rahastamisvahendeid hallataks kooskõlas sisepoliitikaga; |
| --- | --- |

220.

nõudis, et liidu välisasjad oleksid järjepidevad ja hästi koordineeritud ning et Euroopa Arengufondi, usaldusfonde ja rahastamisvahendeid hallataks kooskõlas sisepoliitikaga;

Haldus

Haldus

| 221. | nõudis volinike käitumisjuhendi läbivaatamist, mis pärast seda jõustus 31. jaanuaril 2018; |
| --- | --- |

221.

nõudis volinike käitumisjuhendi läbivaatamist, mis pärast seda jõustus 31. jaanuaril 2018;

| 222. | nõudis, et Euroopa institutsioonide ja asutuste kõrgemate ametikohtade täitmise kord vaadataks läbi ja et kõik vabad ametikohad oleksid läbipaistvuse, terviklikkuse ja võrdsete võimaluste huvides avaldatud; |
| --- | --- |

222.

nõudis, et Euroopa institutsioonide ja asutuste kõrgemate ametikohtade täitmise kord vaadataks läbi ja et kõik vabad ametikohad oleksid läbipaistvuse, terviklikkuse ja võrdsete võimaluste huvides avaldatud;

| 223. | jätkas pettuse suhtes täisleppimatuse põhimõtte toetamist; |
| --- | --- |

223.

jätkas pettuse suhtes täisleppimatuse põhimõtte toetamist;

Muudatusettepanekud

Muudatusettepanekud

Aruandlus

Aruandlus

| 224. | tuletab meelde, et tulevasteks aastateks on finantsmääruse artikli 247 lõike 1 punktis c komisjonile seatud kohustus esitada igal aastal Euroopa Parlamendile ja nõukogule integreeritud finants- ja vastutusaruanded koos vahendite tulevase sisse- ja väljavoolu pikaajalise prognoosiga, mis hõlmab järgnevat viit aastat; |
| --- | --- |

224.

tuletab meelde, et tulevasteks aastateks on finantsmääruse artikli 247 lõike 1 punktis c komisjonile seatud kohustus esitada igal aastal Euroopa Parlamendile ja nõukogule integreeritud finants- ja vastutusaruanded koos vahendite tulevase sisse- ja väljavoolu pikaajalise prognoosiga, mis hõlmab järgnevat viit aastat;

| 225. | nõuab, et kõnealustes aruannetes analüüsitaks konkreetse mitmeaastase finantsraamistiku kohustuste mõju tegemata maksete kuhjumise ulatusele; |
| --- | --- |

225.

nõuab, et kõnealustes aruannetes analüüsitaks konkreetse mitmeaastase finantsraamistiku kohustuste mõju tegemata maksete kuhjumise ulatusele;

| 226. | palub komisjonil luua juhtimise ja aruandluse ning tulevase liidu rändevoogude ja integratsiooni korraldamise poliitika jaoks liidu eelarveliste kulutuste kirjendamise viis, mis võimaldaks anda aru kõigist pagulas- ja rändekriisiga seotud rahasummadest; |
| --- | --- |

226.

palub komisjonil luua juhtimise ja aruandluse ning tulevase liidu rändevoogude ja integratsiooni korraldamise poliitika jaoks liidu eelarveliste kulutuste kirjendamise viis, mis võimaldaks anda aru kõigist pagulas- ja rändekriisiga seotud rahasummadest;

| 227. | soovib teada, miks kasutab komisjon finantsjuhtimise tulemuslikkuse mõõtmiseks kahte eesmärkide ja näitajate rühma: ühelt poolt hindavad komisjoni peadirektorid juhtimiskavas kindlaksmääratud eesmärkide saavutamist iga-aastastes tegevusaruannetes ning teiselt poolt mõõdab komisjon kuluprogrammide tulemuslikkust eelarveprojektile lisatud tegevuskulude aruannete kaudu; kutsub komisjoni üles esitama oma aruandeid üheainsa eesmärkide ja näitajate rühma alusel; |
| --- | --- |

227.

soovib teada, miks kasutab komisjon finantsjuhtimise tulemuslikkuse mõõtmiseks kahte eesmärkide ja näitajate rühma: ühelt poolt hindavad komisjoni peadirektorid juhtimiskavas kindlaksmääratud eesmärkide saavutamist iga-aastastes tegevusaruannetes ning teiselt poolt mõõdab komisjon kuluprogrammide tulemuslikkust eelarveprojektile lisatud tegevuskulude aruannete kaudu; kutsub komisjoni üles esitama oma aruandeid üheainsa eesmärkide ja näitajate rühma alusel;

| 228. | juhib tähelepanu sellele, et tulemusi puudutavat teavet kasutatakse peamiselt peadirektoraatide tasandil, et hallata programme ja poliitikat; tunneb muret, et kuna igapäevastele juhtimisvajadustele vastav tulemusi puudutav teave ei ole komisjoni välisaruandluse kohustustega kooskõlas, siis peadirektoraadid üldiselt liidu eelarve täitmiseks komisjoni peamisi tulemusaruandeid ei kasuta; |
| --- | --- |

228.

juhib tähelepanu sellele, et tulemusi puudutavat teavet kasutatakse peamiselt peadirektoraatide tasandil, et hallata programme ja poliitikat; tunneb muret, et kuna igapäevastele juhtimisvajadustele vastav tulemusi puudutav teave ei ole komisjoni välisaruandluse kohustustega kooskõlas, siis peadirektoraadid üldiselt liidu eelarve täitmiseks komisjoni peamisi tulemusaruandeid ei kasuta;

| 229. | juhib tähelepanu sellele, et peadirektoraadid ja komisjon ei pea oma tulemusaruannetes selgitama, kuidas nad on tulemusi puudutavat teavet otsuste tegemisel kasutanud; palub komisjonil lisada selline teave oma tulevastesse tulemusaruannetesse; |
| --- | --- |

229.

juhib tähelepanu sellele, et peadirektoraadid ja komisjon ei pea oma tulemusaruannetes selgitama, kuidas nad on tulemusi puudutavat teavet otsuste tegemisel kasutanud; palub komisjonil lisada selline teave oma tulevastesse tulemusaruannetesse;

| 230. | avaldab taas kahetsust, et iga-aastased tegevusaruanded ei hõlma avaldust tulemuste kohta esitatud andmete kvaliteedi kohta ning seetõttu võtab volinike kolleegium iga-aastase haldus- ja tulemusaruande vastuvõtmisel endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve finantsjuhtimise eest, kuid mitte tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest; |
| --- | --- |

230.

avaldab taas kahetsust, et iga-aastased tegevusaruanded ei hõlma avaldust tulemuste kohta esitatud andmete kvaliteedi kohta ning seetõttu võtab volinike kolleegium iga-aastase haldus- ja tulemusaruande vastuvõtmisel endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve finantsjuhtimise eest, kuid mitte tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest;

| 231. | juhib tähelepanu sellele, et 21. novembril 2018 vastu võetud, komisjonile esitatud teatises „Juhtimine Euroopa Komisjonis“ (C(2018)7703) ei ole muudetud 2000. aasta haldusreformi käigus kehtestatud põhimõtet, mille kohaselt on volinike vastutus poliitiline ja peadirektorite oma praktiline; märgib, et alati ei ole selge, kas poliitiline vastutus hõlmab vastutust peadirektoraatide eest või on omaette vastutus; |
| --- | --- |

231.

juhib tähelepanu sellele, et 21. novembril 2018 vastu võetud, komisjonile esitatud teatises „Juhtimine Euroopa Komisjonis“ (C(2018)7703) ei ole muudetud 2000. aasta haldusreformi käigus kehtestatud põhimõtet, mille kohaselt on volinike vastutus poliitiline ja peadirektorite oma praktiline; märgib, et alati ei ole selge, kas poliitiline vastutus hõlmab vastutust peadirektoraatide eest või on omaette vastutus;

| 232. | kordab, et kontrollikoja 2017. aasta auditi leidudes märgiti, et „komisjon peaks oma tulemusalast teavet paremini kasutama ning töötama välja rohkem tulemuslikkusele keskendunud organisatsioonikultuuri“; kutsub sellest tulenevalt komisjoni üles võtma kogu poliitikatsüklis kasutusele tulemuspõhise eelarvestamise; |
| --- | --- |

232.

kordab, et kontrollikoja 2017. aasta auditi leidudes märgiti, et „komisjon peaks oma tulemusalast teavet paremini kasutama ning töötama välja rohkem tulemuslikkusele keskendunud organisatsioonikultuuri“; kutsub sellest tulenevalt komisjoni üles võtma kogu poliitikatsüklis kasutusele tulemuspõhise eelarvestamise;

| 233. | taunib asjaolu, et komisjoni iga-aastased aruanded Euroopa Liidu välistegevuse rahastamisvahendite rakendamise kohta avaldatakse järjest hiljem, mis takistab parlamendil järelevalvet teha ja avalikku aruandekohustust täita, kuivõrd 2016. aastat puudutav aruanne avaldati alles märtsis 2018 ja aruanne 2017. aasta kohta on veel avaldamata; kutsub komisjoni üles avaldama aruande 2018. aasta kohta hiljemalt 2019. aasta septembri lõpuks ja pidama sellest ajakavast kinni ka järgmistel aastatel; |
| --- | --- |

233.

taunib asjaolu, et komisjoni iga-aastased aruanded Euroopa Liidu välistegevuse rahastamisvahendite rakendamise kohta avaldatakse järjest hiljem, mis takistab parlamendil järelevalvet teha ja avalikku aruandekohustust täita, kuivõrd 2016. aastat puudutav aruanne avaldati alles märtsis 2018 ja aruanne 2017. aasta kohta on veel avaldamata; kutsub komisjoni üles avaldama aruande 2018. aasta kohta hiljemalt 2019. aasta septembri lõpuks ja pidama sellest ajakavast kinni ka järgmistel aastatel;

| 234. | märgib, et liikmesriikide asutustes kasutatavates tulemuste mõõtmise süsteemides leiti palju puudusi, mis olid suures osas seotud ajavahemikul 2007–2013 lõpetatud projektidega; palub komisjonil üldist tulemuste mõõtmise süsteemi parandada ning tagada muu hulgas, et projektitasandil oleksid olemas tulemusnäitajad, mille alusel hinnata, mil määral on projekt teatava rakenduskava eesmärke aidanud täita; märgib, et programmiperioodi 2014–2020 õigusaktidega on tugevdatud sekkumispõhimõtteid ning tulemustele orienteeritust; |
| --- | --- |

234.

märgib, et liikmesriikide asutustes kasutatavates tulemuste mõõtmise süsteemides leiti palju puudusi, mis olid suures osas seotud ajavahemikul 2007–2013 lõpetatud projektidega; palub komisjonil üldist tulemuste mõõtmise süsteemi parandada ning tagada muu hulgas, et projektitasandil oleksid olemas tulemusnäitajad, mille alusel hinnata, mil määral on projekt teatava rakenduskava eesmärke aidanud täita; märgib, et programmiperioodi 2014–2020 õigusaktidega on tugevdatud sekkumispõhimõtteid ning tulemustele orienteeritust;

| 235. | kordab oma nõudmist, et komisjon tagaks erinevaid rahastamisallikaid arvestades ühtse kontaktpunkti kaudu lihtsa juurdepääsu projektidele, et kodanikel oleks võimalik selgelt jälgida edasiminekut ja sellise taristu rahastamist, mida kaasrahastatakse liidu rahalistest vahenditest ning EFSIst; julgustab seetõttu komisjoni avaldama koostöös liikmesriikidega iga-aastast ülevaadet transpordi- ja turismiprojektidest, mida on kaasrahastatud Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) ja ühtekuuluvusfondide vahenditest, nagu tehakse Euroopa ühendamise rahastu puhul; |
| --- | --- |

235.

kordab oma nõudmist, et komisjon tagaks erinevaid rahastamisallikaid arvestades ühtse kontaktpunkti kaudu lihtsa juurdepääsu projektidele, et kodanikel oleks võimalik selgelt jälgida edasiminekut ja sellise taristu rahastamist, mida kaasrahastatakse liidu rahalistest vahenditest ning EFSIst; julgustab seetõttu komisjoni avaldama koostöös liikmesriikidega iga-aastast ülevaadet transpordi- ja turismiprojektidest, mida on kaasrahastatud Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) ja ühtekuuluvusfondide vahenditest, nagu tehakse Euroopa ühendamise rahastu puhul;

| 236. | palub komisjonil teha järgmist:






  a) | ühtlustada tulemusaruandlust,






  — | vähendades veelgi eri tulemusaruannetes kasutatavate eesmärkide ja näitajate arvu ning keskendudes nendele, mille abil saab liidu eelarvega seotud tulemusi mõõta kõige paremini; |
| --- | --- | --- | --- |

236.

palub komisjonil teha järgmist:

a)

ühtlustada tulemusaruandlust,

—

vähendades veelgi eri tulemusaruannetes kasutatavate eesmärkide ja näitajate arvu ning keskendudes nendele, mille abil saab liidu eelarvega seotud tulemusi mõõta kõige paremini;

| — | parandades kõrgete üldeesmärkide ning programmi eri- ja poliitiliste eesmärkide kooskõla; |
| --- | --- |

—

parandades kõrgete üldeesmärkide ning programmi eri- ja poliitiliste eesmärkide kooskõla;

| b) | luua paremini tasakaalustatud tulemusaruandlus, esitades selge teabe tulemuste saavutamist pärssivate liidu peamiste probleemide kohta; |
| --- | --- |

b)

luua paremini tasakaalustatud tulemusaruandlus, esitades selge teabe tulemuste saavutamist pärssivate liidu peamiste probleemide kohta;

| c) | esitada avaldus tulemuste kohta esitatud andmete kvaliteedi kohta; |
| --- | --- |

c)

esitada avaldus tulemuste kohta esitatud andmete kvaliteedi kohta;

| d) | võtta iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest üldine poliitiline vastutus; |
| --- | --- |

d)

võtta iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest üldine poliitiline vastutus;

| e) | esitada tulemusaruannetes, sealhulgas iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes, ajakohane teave selle kohta, milliseid edusamme on eesmärkide saavutamisel tehtud, ning võtta alati meetmeid või teha ettepanekuid, kui neid eesmärke ei ole saavutatud; |
| --- | --- |

e)

esitada tulemusaruannetes, sealhulgas iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes, ajakohane teave selle kohta, milliseid edusamme on eesmärkide saavutamisel tehtud, ning võtta alati meetmeid või teha ettepanekuid, kui neid eesmärke ei ole saavutatud;

| f) | näidata, kuidas liidu eelarvega seotud tulemusi puudutavat teavet on otsuste tegemisel kasutatud; |
| --- | --- |

f)

näidata, kuidas liidu eelarvega seotud tulemusi puudutavat teavet on otsuste tegemisel kasutatud;

| g) | rakendada või parandada meetmeid ja stiimuleid, et soodustada komisjoni organisatsioonikultuuris suuremat tulemuslikkusele keskendumist, võttes eelkõige arvesse võimalusi, mida pakuvad muudetud finantsmäärus, tulemustele keskenduva eelarve algatus, käimasolevate projektide tulemusaruanded ja muud allikad; |
| --- | --- |

g)

rakendada või parandada meetmeid ja stiimuleid, et soodustada komisjoni organisatsioonikultuuris suuremat tulemuslikkusele keskendumist, võttes eelkõige arvesse võimalusi, mida pakuvad muudetud finantsmäärus, tulemustele keskenduva eelarve algatus, käimasolevate projektide tulemusaruanded ja muud allikad;

| h) | töötada tulemusaruannetega loodud suurte andmehulkade jaoks välja andmetöötlusmeetodid, mille eesmärk on anda saavutustest õigeaegne, õiglane ja tõene ülevaade; rõhutab, et tulemusaruandeid tuleks kasutada parandusmeetmete võtmiseks, kui programmide eesmärgid ei ole täidetud; |
| --- | --- |

h)

töötada tulemusaruannetega loodud suurte andmehulkade jaoks välja andmetöötlusmeetodid, mille eesmärk on anda saavutustest õigeaegne, õiglane ja tõene ülevaade; rõhutab, et tulemusaruandeid tuleks kasutada parandusmeetmete võtmiseks, kui programmide eesmärgid ei ole täidetud;

| 237. | soovitab kontrollikojal esitada ka edaspidistes aastaaruannetes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta ning süvendada selles osas oma analüüsi, sest avalikkuse ja poliitiline huvi liidu eelarve julgeoleku ja rände osa vastu on palju suurem kui selle rahaline osakaal; |
| --- | --- |

237.

soovitab kontrollikojal esitada ka edaspidistes aastaaruannetes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta ning süvendada selles osas oma analüüsi, sest avalikkuse ja poliitiline huvi liidu eelarve julgeoleku ja rände osa vastu on palju suurem kui selle rahaline osakaal;

| 238. | palub komisjonil anda Euroopa Parlamendile ülevaate juhtumitest – ELi rahastatud ühtekuuluvuspoliitika ja maaelu arengu projektide puhul – kus ELi hüvitatud summa ületas asjaomase projekti tegelikke kulusid käibemaksu arvestamata; |
| --- | --- |

238.

palub komisjonil anda Euroopa Parlamendile ülevaate juhtumitest – ELi rahastatud ühtekuuluvuspoliitika ja maaelu arengu projektide puhul – kus ELi hüvitatud summa ületas asjaomase projekti tegelikke kulusid käibemaksu arvestamata;

| 239. | peab tervitatavaks kontrollikoja konsultatsioonidokumendis „Regulaarne aruandlus ELi tegevuse tulemuslikkuse kohta“ esitatud ettepanekut avaldada igal aastal aasta N+1 novembris liidu tegevuse tulemuslikkuse hinnang, mis hõlmab komisjoni poolt ELi toimimise lepingu artikli 318 kohases hindamisaruandes esitatud tulemusi puudutava teabe üksikasjalikku läbivaatamist; rõhutab veel kord, et kõnealune aruanne peaks sisaldama teises osas üksikasjalikku ülevaadet komisjoni finantsjuhtimise kokkuvõttest, mis on esitatud iga-aastase haldus- ja tulemusaruande teises osas; |
| --- | --- |

239.

peab tervitatavaks kontrollikoja konsultatsioonidokumendis „Regulaarne aruandlus ELi tegevuse tulemuslikkuse kohta“ esitatud ettepanekut avaldada igal aastal aasta N+1 novembris liidu tegevuse tulemuslikkuse hinnang, mis hõlmab komisjoni poolt ELi toimimise lepingu artikli 318 kohases hindamisaruandes esitatud tulemusi puudutava teabe üksikasjalikku läbivaatamist; rõhutab veel kord, et kõnealune aruanne peaks sisaldama teises osas üksikasjalikku ülevaadet komisjoni finantsjuhtimise kokkuvõttest, mis on esitatud iga-aastase haldus- ja tulemusaruande teises osas;

| 240. | tuletab meelde, et rohkem tulemuslikkusele keskenduva auditi analüüsi lõppeesmärk peaks olema luua üldine ja järjepidev kulude ja tulude mudel, mis tugineb mitte ainult ELi eelarve täitmise hindamisele, vaid ka lisaväärtuse ning aastaid 2021–2027 hõlmava ELi poliitilise strateegia eesmärkide saavuutamisele, mis peaks vahetama välja strateegia „Euroopa 2020“; |
| --- | --- |

240.

tuletab meelde, et rohkem tulemuslikkusele keskenduva auditi analüüsi lõppeesmärk peaks olema luua üldine ja järjepidev kulude ja tulude mudel, mis tugineb mitte ainult ELi eelarve täitmise hindamisele, vaid ka lisaväärtuse ning aastaid 2021–2027 hõlmava ELi poliitilise strateegia eesmärkide saavuutamisele, mis peaks vahetama välja strateegia „Euroopa 2020“;

| 241. | nõuab, et kontrollikoda peaks paremini koordineerima projektide tasandil tulemuste hindamist, mida ta teeb kinnitavate avaldustega seotud audititöö raames, ja ülejäänud tulemuslikkusega seotud tööd ning eelkõige esitama selleks oma eriaruannete peamised järeldused aastaaruande valdkondlikes peatükkides; peab seda kasulikuks, et parandada ja tugevdada süstemaatilist tuge parlamendi valdkondlikele poliitikakomisjonidele kontrollikoja toodete kasutamisel; |
| --- | --- |

241.

nõuab, et kontrollikoda peaks paremini koordineerima projektide tasandil tulemuste hindamist, mida ta teeb kinnitavate avaldustega seotud audititöö raames, ja ülejäänud tulemuslikkusega seotud tööd ning eelkõige esitama selleks oma eriaruannete peamised järeldused aastaaruande valdkondlikes peatükkides; peab seda kasulikuks, et parandada ja tugevdada süstemaatilist tuge parlamendi valdkondlikele poliitikakomisjonidele kontrollikoja toodete kasutamisel;

| 242. | nõuab, et kontrollikoda esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hinnangu iga Euroopa poliitikasuuna järgimise ja tulemuslikkuse kohta, järgides peatükkide kaupa kontrollikoja aastaaruandes analüüsitud eelarverubriike; |
| --- | --- |

242.

nõuab, et kontrollikoda esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hinnangu iga Euroopa poliitikasuuna järgimise ja tulemuslikkuse kohta, järgides peatükkide kaupa kontrollikoja aastaaruandes analüüsitud eelarverubriike;

| 243. | nõuab, et kontrollikoda näeks ette oma tulemusauditi soovituste laiendatud järelmeetmed; |
| --- | --- |

243.

nõuab, et kontrollikoda näeks ette oma tulemusauditi soovituste laiendatud järelmeetmed;

| 244. | rõhutab, et naiste õigusi ja soolist võrdõiguslikkust tuleks arvesse võtta ja tagada kõikides poliitikavaldkondades; kordab seetõttu oma nõudmist rakendada sooteadlikku eelarvestamist eelarvemenetluse kõigis etappides, sealhulgas eelarve täitmisel ja eelarve täitmise hindamisel; |
| --- | --- |

244.

rõhutab, et naiste õigusi ja soolist võrdõiguslikkust tuleks arvesse võtta ja tagada kõikides poliitikavaldkondades; kordab seetõttu oma nõudmist rakendada sooteadlikku eelarvestamist eelarvemenetluse kõigis etappides, sealhulgas eelarve täitmisel ja eelarve täitmise hindamisel;

| 245. | kordab oma nõudmist lisada liidu eelarve täitmise ühiste tulemusnäitajate hulka ka soopõhised näitajad, võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet, s.o kooskõlas säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse põhimõttega; |
| --- | --- |

245.

kordab oma nõudmist lisada liidu eelarve täitmise ühiste tulemusnäitajate hulka ka soopõhised näitajad, võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet, s.o kooskõlas säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse põhimõttega;

Veamäära arvutamine ja aruandlus

Veamäära arvutamine ja aruandlus

| 246. | on seisukohal, et metoodika, mida komisjon riski või viga sisaldava summa hindamiseks kasutab, on aastate jooksul paranenud, kuid metoodika, mille alusel iga peadirektoraat ise eeskirjadevastaste kulude taset hindab, ei ole järjepidev, ja et peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ja iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes kasutatakse keerukat terminoloogiat, mis võib olla segadust tekitav; |
| --- | --- |

246.

on seisukohal, et metoodika, mida komisjon riski või viga sisaldava summa hindamiseks kasutab, on aastate jooksul paranenud, kuid metoodika, mille alusel iga peadirektoraat ise eeskirjadevastaste kulude taset hindab, ei ole järjepidev, ja et peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ja iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes kasutatakse keerukat terminoloogiat, mis võib olla segadust tekitav;

| 247. | märgib eelkõige, et komisjoni talitused kasutavad vähemalt kõiki järgmisi mõisteid: jääkvigade määr, teatatud veamäär, maksete veamäär, konkreetsel aastal tuvastatud veamäär, jäävigade üldmäär, kaalutud keskmine veamäär, veamäär sulgemisel või ühine representatiivne veamäär; |
| --- | --- |

247.

märgib eelkõige, et komisjoni talitused kasutavad vähemalt kõiki järgmisi mõisteid: jääkvigade määr, teatatud veamäär, maksete veamäär, konkreetsel aastal tuvastatud veamäär, jäävigade üldmäär, kaalutud keskmine veamäär, veamäär sulgemisel või ühine representatiivne veamäär;

| 248. | juhib lisaks tähelepanu asjaolule, et veariskiga kulusumma hindamisel võtsid komisjoni peadirektoraadid 2017. aastal enam kui kolme kvartali vältel aluseks andmed, mille olid esitanud liikmesriikide ametiasutused, kuigi asjaomaste komisjoni peadirektoraatide (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat) iga-aastastest tegevusaruannetest ilmneb, et liikmesriikide kontrolliaruanded ei ole endiselt täielikult usaldusväärsed; |
| --- | --- |

248.

juhib lisaks tähelepanu asjaolule, et veariskiga kulusumma hindamisel võtsid komisjoni peadirektoraadid 2017. aastal enam kui kolme kvartali vältel aluseks andmed, mille olid esitanud liikmesriikide ametiasutused, kuigi asjaomaste komisjoni peadirektoraatide (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat) iga-aastastest tegevusaruannetest ilmneb, et liikmesriikide kontrolliaruanded ei ole endiselt täielikult usaldusväärsed;

| 249. | märgib, et komisjoni poolt 2017. aasta haldus- ja tulemusaruandes esitatud riski sisaldavate maksete hinnanguline kogusumma põhineb näitajatel, mille on esitanud kuluprogrammide eest vastutavad talitused, kes kasutavad veamäära arvutamiseks erinevate õigus- ja korralduslike raamistike tõttu erinevaid meetodeid; rõhutab, et arvutusmeetodite suurem ühtlustamine suurendaks teatatud riski sisaldava kogusumma usaldusväärsust, aruandlusväärtust ja läbipaistvust ning võimaldaks edaspidi saada selge pildi olukorrast seoses jääkvigade määra ja makseriski määraga; |
| --- | --- |

249.

märgib, et komisjoni poolt 2017. aasta haldus- ja tulemusaruandes esitatud riski sisaldavate maksete hinnanguline kogusumma põhineb näitajatel, mille on esitanud kuluprogrammide eest vastutavad talitused, kes kasutavad veamäära arvutamiseks erinevate õigus- ja korralduslike raamistike tõttu erinevaid meetodeid; rõhutab, et arvutusmeetodite suurem ühtlustamine suurendaks teatatud riski sisaldava kogusumma usaldusväärsust, aruandlusväärtust ja läbipaistvust ning võimaldaks edaspidi saada selge pildi olukorrast seoses jääkvigade määra ja makseriski määraga;

| 250. | on peale selle mures, et iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes võrreldakse väga erinevaid arve ja see on seetõttu eksitav, võttes arvesse, et kontrollikoja hinnanguline veamäär on maksete veamäär, millest ei ole maha arvatud korrektsioone, kuid iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud veariski sisaldav komisjoni kogusumma on arvutatud pärast korrektsioonide mahaarvamist; on seetõttu seisukohal, et korrektset võrdlust ja õigeid järeldusi on võimatu teha; toetab kontrollikoda, kes arvutab veamäära korrektsioone arvesse võtmata; kutsub komisjoni üles esitama veamäärad kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, samuti iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes nii ilma korrektsioonideta kui ka koos nendega; soovib, et võrreldavusprobleemi lahendamiseks esitaks kontrollikoda komisjoni korrigeerimisjärgse veamäära kohta oma arvamuse; |
| --- | --- |

250.

on peale selle mures, et iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes võrreldakse väga erinevaid arve ja see on seetõttu eksitav, võttes arvesse, et kontrollikoja hinnanguline veamäär on maksete veamäär, millest ei ole maha arvatud korrektsioone, kuid iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud veariski sisaldav komisjoni kogusumma on arvutatud pärast korrektsioonide mahaarvamist; on seetõttu seisukohal, et korrektset võrdlust ja õigeid järeldusi on võimatu teha; toetab kontrollikoda, kes arvutab veamäära korrektsioone arvesse võtmata; kutsub komisjoni üles esitama veamäärad kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, samuti iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes nii ilma korrektsioonideta kui ka koos nendega; soovib, et võrreldavusprobleemi lahendamiseks esitaks kontrollikoda komisjoni korrigeerimisjärgse veamäära kohta oma arvamuse;

| 251. | palub sellega seoses komisjonil oma veamäärade arvutamise meetodeid veelgi enam kontrollikojaga ühtlustada, võttes arvesse erinevaid eelarve täitmise viise ja õiguslikke aluseid, muutes ühtlasi veamäärad võrreldavaks, ning eristada selgelt riski sisaldav summa koos sissearvutatud finantskorrektsioonidega ja ilma nendeta; nõuab samuti, et komisjon esitaks teabe selle kohta, kui palju on liidu eelarvest alusetult tehtud makseid võimalik sissenõudmise teel korrigeerida; |
| --- | --- |

251.

palub sellega seoses komisjonil oma veamäärade arvutamise meetodeid veelgi enam kontrollikojaga ühtlustada, võttes arvesse erinevaid eelarve täitmise viise ja õiguslikke aluseid, muutes ühtlasi veamäärad võrreldavaks, ning eristada selgelt riski sisaldav summa koos sissearvutatud finantskorrektsioonidega ja ilma nendeta; nõuab samuti, et komisjon esitaks teabe selle kohta, kui palju on liidu eelarvest alusetult tehtud makseid võimalik sissenõudmise teel korrigeerida;

| 252. | väljendab taas muret komisjoni ja kontrollikoja vigade arvutamise meetodite vahelise erinevuse pärast, mis takistab nende esitatud veamäärade nõuetekohast võrdlemist; rõhutab, et selleks, et veamäärasid, mille komisjon esitab iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes, peadirektoraadid oma tegevusaruannetes ja mille kohta kontrollikoda esitab hinnangulise näitaja, saaks korrektselt võrrelda, peaks komisjon kasutama veamäära hindamiseks kontrollikoja meetodiga samaväärset meetodit ning mõlemad institutsioonid peaks kiiremas korras jõudma selles küsimuses kokkuleppele; kutsub komisjoni üles esitama andmeid viisil, mis on kooskõlas kontrollikoja poolt vastu võetud metoodikaga, ning lisama eeldatavad hinnangulised korrektsioonid; |
| --- | --- |

252.

väljendab taas muret komisjoni ja kontrollikoja vigade arvutamise meetodite vahelise erinevuse pärast, mis takistab nende esitatud veamäärade nõuetekohast võrdlemist; rõhutab, et selleks, et veamäärasid, mille komisjon esitab iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes, peadirektoraadid oma tegevusaruannetes ja mille kohta kontrollikoda esitab hinnangulise näitaja, saaks korrektselt võrrelda, peaks komisjon kasutama veamäära hindamiseks kontrollikoja meetodiga samaväärset meetodit ning mõlemad institutsioonid peaks kiiremas korras jõudma selles küsimuses kokkuleppele; kutsub komisjoni üles esitama andmeid viisil, mis on kooskõlas kontrollikoja poolt vastu võetud metoodikaga, ning lisama eeldatavad hinnangulised korrektsioonid;

| 253. | palub veel kord, et komisjon ja liikmesriigid looksid usaldusväärse korra, mille alusel saaks kinnitada parandusmeetmete ajastuse, päritolu ja summa, ning esitada nii palju kui võimalik võrreldavat teavet aasta kohta, mil maksed tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil sissenõudmised või finantskorrektsioonid raamatupidamise aruande lisades avaldati; palub kontrollikojal nimetada korrektsioonimäär, mida on kohaldatud veamäära arvutamiseks aastaaruandes, ning esialgne veamäär enne korrektsioone; |
| --- | --- |

253.

palub veel kord, et komisjon ja liikmesriigid looksid usaldusväärse korra, mille alusel saaks kinnitada parandusmeetmete ajastuse, päritolu ja summa, ning esitada nii palju kui võimalik võrreldavat teavet aasta kohta, mil maksed tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil sissenõudmised või finantskorrektsioonid raamatupidamise aruande lisades avaldati; palub kontrollikojal nimetada korrektsioonimäär, mida on kohaldatud veamäära arvutamiseks aastaaruandes, ning esialgne veamäär enne korrektsioone;

| 254. | taunib asjaolu, et kontrollikoda ei auditeerinud iga-aastast haldus- ja tulemusaruannet, kuid vaatas läbi mõned aasta tegevusaruanded, eelkõige tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi oma; palub kontrollikojal hoolikalt läbi vaadata oma aastaaruandes sisalduv iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne; |
| --- | --- |

254.

taunib asjaolu, et kontrollikoda ei auditeerinud iga-aastast haldus- ja tulemusaruannet, kuid vaatas läbi mõned aasta tegevusaruanded, eelkõige tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi oma; palub kontrollikojal hoolikalt läbi vaadata oma aastaaruandes sisalduv iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne;

Õigeaegne kasutamine ja tulemuslikkus

Õigeaegne kasutamine ja tulemuslikkus

| 255. | märgib, et madal kasutusmäär tuleneb peamiselt eelmise mitmeaastase finantsraamistiku hilisemast lõpetamisest, õigusaktide hilisest vastuvõtmisest, raskustest praeguse mitmeaastase finantsraamistiku nõuete täitmisel, kulukohustuste tühistamise eeskirjade muutmisest (üleminek N+2-lt N+3-le) ning mitmeaastaste finantsraamistike kattumisega seotud halduskoormusest; |
| --- | --- |

255.

märgib, et madal kasutusmäär tuleneb peamiselt eelmise mitmeaastase finantsraamistiku hilisemast lõpetamisest, õigusaktide hilisest vastuvõtmisest, raskustest praeguse mitmeaastase finantsraamistiku nõuete täitmisel, kulukohustuste tühistamise eeskirjade muutmisest (üleminek N+2-lt N+3-le) ning mitmeaastaste finantsraamistike kattumisega seotud halduskoormusest;

| 256. | taunib asjaolu, et komisjon ei ole veel koostanud üksikasjalikku pikaajalist prognoosi, mis aitaks järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga seotud otsuste tegemisel ja mis on täielikult kooskõlas institutsioonidevahelise kokkuleppega; |
| --- | --- |

256.

taunib asjaolu, et komisjon ei ole veel koostanud üksikasjalikku pikaajalist prognoosi, mis aitaks järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga seotud otsuste tegemisel ja mis on täielikult kooskõlas institutsioonidevahelise kokkuleppega;

| 257. | märgib, et rahaliste vahendite aeglane kasutamine on teatud riikides endiselt probleem; on seetõttu arvamusel, et mõttekam on nn parema rakendamise rakkerühm säilitada; märgib ühtlasi, et komisjon on loonud mahajäänud piirkondade järeleaitamise algatuse „Catching-up Regions“; juhib selles kontekstis tähelepanu sellele, et finantsperioodi lõpuks võib olla täitmata väga suur summa kulukohustuste assigneeringuid; |
| --- | --- |

257.

märgib, et rahaliste vahendite aeglane kasutamine on teatud riikides endiselt probleem; on seetõttu arvamusel, et mõttekam on nn parema rakendamise rakkerühm säilitada; märgib ühtlasi, et komisjon on loonud mahajäänud piirkondade järeleaitamise algatuse „Catching-up Regions“; juhib selles kontekstis tähelepanu sellele, et finantsperioodi lõpuks võib olla täitmata väga suur summa kulukohustuste assigneeringuid;

Huvide konfliktid, õigusriik ning pettuse- ja korruptsioonivastane võitlus

Huvide konfliktid, õigusriik ning pettuse- ja korruptsioonivastane võitlus

| 258. | mõistab hukka kõik asjaolud, mille puhul võivad Euroopa Liidu lepingu lõikes 2 sätestatud väärtused ohus olla, ja olukorra, kus rikutakse finantsmääruse artikli 61 lõiget 1, mis puudutab huvide konflikte, mis võivad ohustada liidu eelarve täitmist ja õõnestada liidu kodanike usku liidu maksumaksjate raha korrektsesse kasutamisse; palub komisjonil tagada, et igasuguste liidu õiguse rikkumiste ja huvide konfliktide suhtes kohaldatakse nulltolerantsi poliitikat, mis tähendab topeltstandardite puudumist; |
| --- | --- |

258.

mõistab hukka kõik asjaolud, mille puhul võivad Euroopa Liidu lepingu lõikes 2 sätestatud väärtused ohus olla, ja olukorra, kus rikutakse finantsmääruse artikli 61 lõiget 1, mis puudutab huvide konflikte, mis võivad ohustada liidu eelarve täitmist ja õõnestada liidu kodanike usku liidu maksumaksjate raha korrektsesse kasutamisse; palub komisjonil tagada, et igasuguste liidu õiguse rikkumiste ja huvide konfliktide suhtes kohaldatakse nulltolerantsi poliitikat, mis tähendab topeltstandardite puudumist;

| 259. | palub komisjonil jõustada parlamendi 17. mai 2017. aasta resolutsioon olukorra kohta Ungaris, (13) komisjoni 20. detsembri 2017. aasta soovitus (EL) 2018/103, mis käsitleb õigusriigi olukorda Poolas, mis täiendab komisjoni soovitusi (EL) 2016/1374, (EL) 2017/146 ja (EL) 2017/1520, (14) ning komisjoni 20. detsembri 2017. aasta ettepanek: nõukogu otsus, millega järeldatakse ilmset ohtu, et Poola Vabariik rikub oluliselt õigusriigi põhimõtet (COM(2017) 835); |
| --- | --- |

259.

palub komisjonil jõustada parlamendi 17. mai 2017. aasta resolutsioon olukorra kohta Ungaris, (13

14

| 260. | tuletab meelde uurimist, mille OLAF tegi ELIOSe projekti ja projekti „Heart of Budapest“ puhul ja mille käigus tehti kindlaks õigusnormide ränk eiramine; esimesega seoses nõuti väike vahendite summa tagasi, kuid teisega seoses nõustusid Ungari ametiasutused finantskorrektsiooniga, mida ei ole praeguseks veel tehtud; märgib, et 4. metrooliini rajamise asjaolud on endiselt kohtulikul arutlusel; märgib lisaks, et Slovakkias on käimas OLAFi uurimine seoses pettusekahtlustega ning komisjonil on pooleli kuus uuringut otsetoetuste vastavuse kohta; |
| --- | --- |

260.

tuletab meelde uurimist, mille OLAF tegi ELIOSe projekti ja projekti „Heart of Budapest“ puhul ja mille käigus tehti kindlaks õigusnormide ränk eiramine; esimesega seoses nõuti väike vahendite summa tagasi, kuid teisega seoses nõustusid Ungari ametiasutused finantskorrektsiooniga, mida ei ole praeguseks veel tehtud; märgib, et 4. metrooliini rajamise asjaolud on endiselt kohtulikul arutlusel; märgib lisaks, et Slovakkias on käimas OLAFi uurimine seoses pettusekahtlustega ning komisjonil on pooleli kuus uuringut otsetoetuste vastavuse kohta;

| 261. | väljendab muret parlamendi eelarvekontrollikomisjoni Slovakkia missiooni tulemuste pärast, sest selgus, et liidu vahendite haldamises ja kontrollis on palju puudusi ja riske ning on olemas organiseeritud kuritegevuse infiltreerumise oht, eriti uuriva ajakirjaniku Ján Kuciaki mõrva arvestades; kutsub sellega seoses komisjoni ja OLAFit üles võtma arvesse eelarvekontrollikomisjoni missiooniaruandes esitatud järeldusi ja soovitusi ning palub komisjonil olukorda aktiivselt jälgida, võtta vajalikke meetmeid ja teavitada parlamenti järelmeetmetest; |
| --- | --- |

261.

väljendab muret parlamendi eelarvekontrollikomisjoni Slovakkia missiooni tulemuste pärast, sest selgus, et liidu vahendite haldamises ja kontrollis on palju puudusi ja riske ning on olemas organiseeritud kuritegevuse infiltreerumise oht, eriti uuriva ajakirjaniku Ján Kuciaki mõrva arvestades; kutsub sellega seoses komisjoni ja OLAFit üles võtma arvesse eelarvekontrollikomisjoni missiooniaruandes esitatud järeldusi ja soovitusi ning palub komisjonil olukorda aktiivselt jälgida, võtta vajalikke meetmeid ja teavitada parlamenti järelmeetmetest;

| 262. | palub komisjonil luua ühe oma prioriteedina huvide konfliktide aktiivseks vältimiseks ühtne, kogu Euroopat hõlmav strateegia, mis sisaldab kohandatud eel- ja järelkontrolli strateegiat; palub komisjonil, OLAFil ja tulevasel Euroopa Prokuratuuril lisada sellesse strateegiasse nii rikkumisest teatajate kui ka uurivate ajakirjanike kaitse; |
| --- | --- |

262.

palub komisjonil luua ühe oma prioriteedina huvide konfliktide aktiivseks vältimiseks ühtne, kogu Euroopat hõlmav strateegia, mis sisaldab kohandatud eel- ja järelkontrolli strateegiat; palub komisjonil, OLAFil ja tulevasel Euroopa Prokuratuuril lisada sellesse strateegiasse nii rikkumisest teatajate kui ka uurivate ajakirjanike kaitse;

| 263. | palub komisjonil tagada kõigis liikmesriikides huvide konflikte käsitlevate tegevuskavade koostamine ja rakendamine ning anda edusammudest parlamendile aru; |
| --- | --- |

263.

palub komisjonil tagada kõigis liikmesriikides huvide konflikte käsitlevate tegevuskavade koostamine ja rakendamine ning anda edusammudest parlamendile aru;

| 264. | väljendab heameelt selle üle, et komisjon avaldab teavet volinike kohtumiste kohta huvigruppide esindajatega; peab aga kahetsusväärseks, et registrisse ei kanta kohtumistel arutatud teemat; kutsub komisjoni üles registrit täiendama teabega kohtumiste sisu kohta; |
| --- | --- |

264.

väljendab heameelt selle üle, et komisjon avaldab teavet volinike kohtumiste kohta huvigruppide esindajatega; peab aga kahetsusväärseks, et registrisse ei kanta kohtumistel arutatud teemat; kutsub komisjoni üles registrit täiendama teabega kohtumiste sisu kohta;

| 265. | märgib, et 2018. aasta korruptsiooni tajumise indeksi kohaselt ei ole paljude liikmesriikide olukord paranenud või on isegi halvenenud; palub komisjonil lõpuks ometi esitada parlamendile pärast oma korruptsioonivastase võitluse 2015. aasta aruannet uus aruanne, milles kirjeldatakse soovitavalt aastate kaupa olukorda seoses korruptsioonivastase poliitikaga nii liikmesriikides kui ka Euroopa Liidu institutsioonides; |
| --- | --- |

265.

märgib, et 2018. aasta korruptsiooni tajumise indeksi kohaselt ei ole paljude liikmesriikide olukord paranenud või on isegi halvenenud; palub komisjonil lõpuks ometi esitada parlamendile pärast oma korruptsioonivastase võitluse 2015. aasta aruannet uus aruanne, milles kirjeldatakse soovitavalt aastate kaupa olukorda seoses korruptsioonivastase poliitikaga nii liikmesriikides kui ka Euroopa Liidu institutsioonides;

| 266. | rõhutab, et endised volinikud ei tohi vastavalt 2018. aasta jaanuaris jõustunud volinike käitumisjuhendile kahe aasta jooksul pärast ametist lahkumist teha oma ettevõtte nimel lobitööd komisjoni volinike ega nende töötajatega küsimustes, mille eest nad olid oma tegevusvaldkonnas vastutavad; palub komisjonil viia see ooteaeg kooskõlla presidendi omaga, mis kestab kolm aastat; |
| --- | --- |

266.

rõhutab, et endised volinikud ei tohi vastavalt 2018. aasta jaanuaris jõustunud volinike käitumisjuhendile kahe aasta jooksul pärast ametist lahkumist teha oma ettevõtte nimel lobitööd komisjoni volinike ega nende töötajatega küsimustes, mille eest nad olid oma tegevusvaldkonnas vastutavad; palub komisjonil viia see ooteaeg kooskõlla presidendi omaga, mis kestab kolm aastat;

| 267. | tunneb heameelt ombudsmani leidude ja soovituste üle strateegilises uurimises OI/3/2017/NF tehtud otsuses, mis käsitleb seda, kuidas komisjon haldab oma töötajatega seotud nn pöörduks efekti juhtumeid; on nõus ombudsmani soovitusega, et komisjon peaks jätkuvalt eeskuju näitama, kuid olema jõulisem hinnangutes liidu avalikust teenistusest lahkuvate juhtivate töötajate suhtes; kutsub komisjoni üles rakendama ombudsmani soovitatud parandusi ja järgima head läbipaistvustava, millele ombudsman tähelepanu juhtis; |
| --- | --- |

267.

tunneb heameelt ombudsmani leidude ja soovituste üle strateegilises uurimises OI/3/2017/NF tehtud otsuses, mis käsitleb seda, kuidas komisjon haldab oma töötajatega seotud nn pöörduks efekti juhtumeid; on nõus ombudsmani soovitusega, et komisjon peaks jätkuvalt eeskuju näitama, kuid olema jõulisem hinnangutes liidu avalikust teenistusest lahkuvate juhtivate töötajate suhtes; kutsub komisjoni üles rakendama ombudsmani soovitatud parandusi ja järgima head läbipaistvustava, millele ombudsman tähelepanu juhtis;

| 268. | rõhutab, et eetikakomitee peab huvide konfliktide kohta koostama arvamusi ennetavalt, seda eriti teenistusest lahkuvate volinike puhul; rõhutab lisaks, et eetikakomitee koosseisu tuleks täiendada selliste rahvusvaheliste organisatsioonide nagu OECD ning usaldusväärsusega seotud poliitika alal asjatundlike valitsusväliste organisatsioonide liikmetega; |
| --- | --- |

268.

rõhutab, et eetikakomitee peab huvide konfliktide kohta koostama arvamusi ennetavalt, seda eriti teenistusest lahkuvate volinike puhul; rõhutab lisaks, et eetikakomitee koosseisu tuleks täiendada selliste rahvusvaheliste organisatsioonide nagu OECD ning usaldusväärsusega seotud poliitika alal asjatundlike valitsusväliste organisatsioonide liikmetega;

| 269. | tuletab meelde, et parlament väljendas oma eespool nimetatud 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonis muret seoses komisjoni kõrgemate ametnike ametisse nimetamise korraga; nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks parlamendiga arutelu parlamendi resolutsioonis sisalduvate eri soovituste rakendamise üle; |
| --- | --- |

269.

tuletab meelde, et parlament väljendas oma eespool nimetatud 18. aprilli 2018. aasta resolutsioonis muret seoses komisjoni kõrgemate ametnike ametisse nimetamise korraga; nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks parlamendiga arutelu parlamendi resolutsioonis sisalduvate eri soovituste rakendamise üle;

| 270. | on sügavalt mures Euroopa Komisjoni reageeringus 15. märtsil 2019. aastal tehtud avalduse pärast, milles tõdetakse, et peasekretär andis oma panuse teda puudutavate vastuste koostamisse, et tagada nende täielikkus ja ammendavus – see on täielikult vastuolus personalieeskirjade artikliga 11a (II jaotis: Ametnike õigused ja kohustused) (15). |
| --- | --- |

270.

on sügavalt mures Euroopa Komisjoni reageeringus 15. märtsil 2019. aastal tehtud avalduse pärast, milles tõdetakse, et peasekretär andis oma panuse teda puudutavate vastuste koostamisse, et tagada nende täielikkus ja ammendavus – see on täielikult vastuolus personalieeskirjade artikliga 11a (II jaotis: Ametnike õigused ja kohustused) (15

---

(1)  Iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne, lk 81 – „Võrreldes 2016. aastaga on peamine muutus olulises vähenemises ühtekuuluvuse, rände ja kalanduse valdkonnas. Selles poliitikavaldkonnas on praegused 2014.–2020. aasta programmid täit hoogu saamas ja risk on väiksem, arvestades raamatupidamisarvestuse iga-aastase kontrolli hiljutist sisseseadmist ning vahemaksete 10 %-list kinnipidamist seni, kuni kõik kontrollid ja parandusmeetmed on rakendatud (vt tehtud edusamme punktis 2.2)“.

1

(2)  Agrofert Holding, mis on Tšehhi põllumajanduse ja toiduainetööstuse suurim kontsern, keemiasektoris suuruselt teine ja mängib olulist rolli ka metsanduses, on organisatsiooni MAFRA Publishing Company omanik, millele kuuluvad mõned populaarseimad trüki- ja veebimeediaväljaanded, nagu MF DNES, Lidové noviny, iDnes.

2

(3)  ) Loetelu kõikidest Agroferdiga seotud projektidest, millele on alates 2012. aastast, mil praegusest peaministrist sai rahandusministrina valitsuse liige, eraldatud raha Euroopa Regionaalarengu Fondist, Ühtekuuluvusfondist, Euroopa Sotsiaalfondist ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist, ning teave selle kohta, kas projektid on alles töös või juba lõpetatud; b) summad, mis on ette nähtud, juba välja makstud ja mis tuleb veel maksta (ning asjaomane fond) neile või Agroferdi kontserni teistele ettevõtetele; c) aeg, millal need summad ette nähti ja välja maksti; d) kas projektide puhul kontrolliti (administratiivselt ja/või kohapeal), kas projektid on rahasummadega kooskõlas, ja selle kontrolli tulemused;

3

(4)  
  ELT C 88, 27.3.2014, lk 1.

4

(5)  Eriaruanne nr 9/2018: „Avaliku ja erasektori partnerlus ELis: Palju puudusi ja vähe kasu“

5

(6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrus (EL) nr 233/2014, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend aastateks 2014–2020 (ELT L 77, 15.3.2014, lk 44).

6

(7)  Kohtuotsus, Euroopa Kohus, 31. jaanuar 2019, International Management Group vs komisjon, liidetud kohtuasjad C-183/17 P ja C-184/17 P, ECLI:EU:C:2019:78.

7

vs

(8)  Alalise Vahekohtu juhtum nr 1027-03.

8

(9)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2018)0117.

9

(10)  
  ELT L 248, 3.10.2018, lk 29.

10

(11)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2011. aasta direktiiv 2011/24/EL patsiendiõiguste kohaldamise kohta piiriüleses tervishoius (ELT L 88, 4.4.2011, lk 45).

11

(12)  Kohtuotsus, Euroopa Kohus, 3. oktoober 2000, Angelo Ferlini vs Centre hospitalier de Luxembourg, kohtuasi C-411/98, ECLI:EU:C:2000:530.

12

vs

(13)  
  ELT C 307, 30.8.2018, lk 75.

13

(14)  
  ELT L 17, 23.1.2018, lk 50.

14

(15)

15

„Kui allpool ei ole sätestatud teisiti, ei tegele ametnik oma kohustuste täitmisel küsimustega, milles tal on otseselt või kaudselt tema sõltumatust kahjustada võivad isiklikud huvid, eelkõige perekondlikud ja finantshuvid“.

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/59

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL, Euratom) 2019/1412,

26. märts 2019,

komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule koostatud kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule koostatud kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0370/2018), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0370/2018), (2)

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse oma 26. märtsi 2019. aasta otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (III jagu – Komisjon) (5) ja oma resolutsiooni tähelepanekutega, mis on selle otsuse lahutamatu osa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 26. märtsi 2019. aasta otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (III jagu – Komisjon) (5) ja oma resolutsiooni tähelepanekutega, mis on selle otsuse lahutamatu osa,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, (7) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, (7)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0088/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| B. | arvestades, et kontrollikoja eriaruanded sisaldavad teavet rahaliste vahendite kasutamisega seotud oluliste aspektide kohta, mis aitab Euroopa Parlamendil täita eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni rolli; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoja eriaruanded sisaldavad teavet rahaliste vahendite kasutamisega seotud oluliste aspektide kohta, mis aitab Euroopa Parlamendil täita eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni rolli;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlamendi tähelepanekud kontrollikoja eriaruannete kohta on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi eespool nimetatud 26. märtsi 2019. aasta otsuse lahutamatu osa; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlamendi tähelepanekud kontrollikoja eriaruannete kohta on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi eespool nimetatud 26. märtsi 2019. aasta otsuse lahutamatu osa;

I osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2017 „Ühtekuuluvusvaldkonnas kohaldatavad eeltingimused ja tulemusreserv: uuenduslikud, kuid veel mitte tulemuslikud vahendid“

I osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2017 „Ühtekuuluvusvaldkonnas kohaldatavad eeltingimused ja tulemusreserv: uuenduslikud, kuid veel mitte tulemuslikud vahendid“

| 1. | võtab teadmiseks kontrollikoja leiud ja järeldused ning peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole võtnud neid arvesse järgmiseks programmitöö perioodiks asjaomaste määruste ettepanekute ettevalmistamisel; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks kontrollikoja leiud ja järeldused ning peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole võtnud neid arvesse järgmiseks programmitöö perioodiks asjaomaste määruste ettepanekute ettevalmistamisel;

| 2. | peab eelkõige kahetsusväärseks, et mõned kriteeriumid, mille komisjon esitas oma ettepanekus ajavahemiku 2021–2027 ühissätete määruse kohta, ei pruugi mõjutada vastavate erieesmärkide rakendamist ega parandaks olulisel määral ühtekuuluvuspoliitika tõhusust ja tulemuslikkust, vastupidiselt kontrollikoja sellekohasele soovitusele; |
| --- | --- |

2.

peab eelkõige kahetsusväärseks, et mõned kriteeriumid, mille komisjon esitas oma ettepanekus ajavahemiku 2021–2027 ühissätete määruse kohta, ei pruugi mõjutada vastavate erieesmärkide rakendamist ega parandaks olulisel määral ühtekuuluvuspoliitika tõhusust ja tulemuslikkust, vastupidiselt kontrollikoja sellekohasele soovitusele;

| 3. | tuletab meelde, et eeltingimused ajavahemikuks 2014–2020 võeti kasutusele selleks, et hõlbustada Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamist, tagades liidu toe tõhusaks ja tulemuslikuks kasutamiseks vajalikud eeldused; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et eeltingimused ajavahemikuks 2014–2020 võeti kasutusele selleks, et hõlbustada Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamist, tagades liidu toe tõhusaks ja tulemuslikuks kasutamiseks vajalikud eeldused;

| 4. | juhib samas tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda seadis küsimuse alla selle, kas eeltingimuste kasutuselevõtmine viis tegelikult muutusteni kohapeal, hoolimata sellest, et kontrollikoja arvates tagas see raamistiku, et hinnata liikmesriikide valmisolekut ühtekuuluvuspoliitika rakendamiseks; |
| --- | --- |

4.

juhib samas tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda seadis küsimuse alla selle, kas eeltingimuste kasutuselevõtmine viis tegelikult muutusteni kohapeal, hoolimata sellest, et kontrollikoja arvates tagas see raamistiku, et hinnata liikmesriikide valmisolekut ühtekuuluvuspoliitika rakendamiseks;

| 5. | rõhutab, et juhul kui eeltingimused säilitatakse ja asendatakse järgmisel programmitöö perioodil rakendamistingimustega, peavad need olema sobilikud riiklikus ja piirkondlikus kontekstis, suunatud stiimulitele ja aitama kaasa piirkondlike arengueesmärkide sujuvale rakendamisele, ning välistama kattuvuse ning kahemõttelisuse ja erineva tõlgendamise võimaluse; |
| --- | --- |

5.

rõhutab, et juhul kui eeltingimused säilitatakse ja asendatakse järgmisel programmitöö perioodil rakendamistingimustega, peavad need olema sobilikud riiklikus ja piirkondlikus kontekstis, suunatud stiimulitele ja aitama kaasa piirkondlike arengueesmärkide sujuvale rakendamisele, ning välistama kattuvuse ning kahemõttelisuse ja erineva tõlgendamise võimaluse;

| 6. | märgib, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide programmide vastuvõtmise ajal täideti ligikaudu 75 % kõigist kohaldatavatest eeltingimustest, 2017. aasta alguses täideti 86 % ja 2018. aasta maiks täideti 99 %, mis näitab, et eeltingimuste täitmine võttis kauem aega, kui määruses (EL) nr 1303/2013 (ühissätete määrus) ette oli nähtud, ning 2016. aasta detsembri tähtajaks oli täitmata ligikaudu 15 % eeltingimustest; |
| --- | --- |

6.

märgib, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide programmide vastuvõtmise ajal täideti ligikaudu 75 % kõigist kohaldatavatest eeltingimustest, 2017. aasta alguses täideti 86 % ja 2018. aasta maiks täideti 99 %, mis näitab, et eeltingimuste täitmine võttis kauem aega, kui määruses (EL) nr 1303/2013 (ühissätete määrus) ette oli nähtud, ning 2016. aasta detsembri tähtajaks oli täitmata ligikaudu 15 % eeltingimustest;

| 7. | võtab teadmiseks, et eeltingimused on kujutanud endast täiendavat halduskulu ja, nagu komisjon on tunnistanud, on need olnud 2014.–2020. aasta Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamisel registreeritud viivituste üks võimalik põhjus; märgib ka, et kuigi 2016. aasta lõpuks ei esinenud ühtegi juhtumit, mil komisjon oleks eeltingimuste täitmata jätmise eest maksed peatanud, hoidusid asjaomased korraldusasutused maksetaotluste esitamisest, kehtestades sel moel n-ö iseenesliku peatamise ja viivitades rakendamist, mis tõi kaasa selle, et praeguse perioodi neljanda aasta lõpus (2017) oli toetuste vastuvõtmine märkimisväärselt madalam kui eelmise perioodi (2007–2013) toetuste vastuvõtmise määr vastaval tähtajal (2010. aasta lõpp) – vastavalt 17 % ja 41 %; seega seati veelgi enam küsimuse alla eeltingimuste lisaväärtus vahendina, mis võeti kasutusele selleks, et hõlbustada ühtekuuluvuspoliitika rakendamist; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et eeltingimused on kujutanud endast täiendavat halduskulu ja, nagu komisjon on tunnistanud, on need olnud 2014.–2020. aasta Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamisel registreeritud viivituste üks võimalik põhjus; märgib ka, et kuigi 2016. aasta lõpuks ei esinenud ühtegi juhtumit, mil komisjon oleks eeltingimuste täitmata jätmise eest maksed peatanud, hoidusid asjaomased korraldusasutused maksetaotluste esitamisest, kehtestades sel moel n-ö iseenesliku peatamise ja viivitades rakendamist, mis tõi kaasa selle, et praeguse perioodi neljanda aasta lõpus (2017) oli toetuste vastuvõtmine märkimisväärselt madalam kui eelmise perioodi (2007–2013) toetuste vastuvõtmise määr vastaval tähtajal (2010. aasta lõpp) – vastavalt 17 % ja 41 %; seega seati veelgi enam küsimuse alla eeltingimuste lisaväärtus vahendina, mis võeti kasutusele selleks, et hõlbustada ühtekuuluvuspoliitika rakendamist;

| 8. | rõhutab, et praeguse programmitöö perioodi lõpuni jäänud aja jooksul on väga oluline, et komisjon tagaks liikmesriikidele vajaliku toetuse, et täita allesjäänud eeltingimusi ja rakendada praktikas vastavad sätted, eelkõige seoses riigihangete ja riigiabiga; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et praeguse programmitöö perioodi lõpuni jäänud aja jooksul on väga oluline, et komisjon tagaks liikmesriikidele vajaliku toetuse, et täita allesjäänud eeltingimusi ja rakendada praktikas vastavad sätted, eelkõige seoses riigihangete ja riigiabiga;

| 9. | võtab teadmiseks kontrollikoja seisukoha, et tulemusreservi lisamine tulemusraamistikku oli ette nähtud selleks, et tagada kavandatud väljundite ja tulemuste saavutamiseks piisavad ajendid; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks kontrollikoja seisukoha, et tulemusreservi lisamine tulemusraamistikku oli ette nähtud selleks, et tagada kavandatud väljundite ja tulemuste saavutamiseks piisavad ajendid;

| 10. | nõustub kontrollikoja seisukohaga, et üldiselt ei ole 2014.–2020. aasta tulemusraamistik märkimisväärselt rohkem tulemustele suunatud kui samalaadsed korraldused eelnevatel perioodidel, olles jätkuvalt põhimõtteliselt keskendunud kulutamisele ja projekti väljunditele, mille raames on suurem osa tulemusreservi jaotamise aluse moodustavaid näitajaid väljundnäitajad (57,1 %), finantsnäitajad (33,4 %) ja põhilised rakendusmeetmed (9,2 %), kasutades kahjuks ainult marginaalselt tulemusnäitajaid (0,3 %); |
| --- | --- |

10.

nõustub kontrollikoja seisukohaga, et üldiselt ei ole 2014.–2020. aasta tulemusraamistik märkimisväärselt rohkem tulemustele suunatud kui samalaadsed korraldused eelnevatel perioodidel, olles jätkuvalt põhimõtteliselt keskendunud kulutamisele ja projekti väljunditele, mille raames on suurem osa tulemusreservi jaotamise aluse moodustavaid näitajaid väljundnäitajad (57,1 %), finantsnäitajad (33,4 %) ja põhilised rakendusmeetmed (9,2 %), kasutades kahjuks ainult marginaalselt tulemusnäitajaid (0,3 %);

| 11. | märgib sellega seoses, et nagu on sätestatud ühissätete määruse II lisas, nähti tulemusnäitajate rakendamise vaheetappideks seatud eesmärkide vahe-eesmärgid ette kasutamiseks tulemusraamistikus ainult vajaduse korral, erinevalt toetatud poliitikameetmetega tihedalt seotud väljundnäitajate rakendamisega seotud vahe-eesmärkide kohustuslikust hõlmamisest; |
| --- | --- |

11.

märgib sellega seoses, et nagu on sätestatud ühissätete määruse II lisas, nähti tulemusnäitajate rakendamise vaheetappideks seatud eesmärkide vahe-eesmärgid ette kasutamiseks tulemusraamistikus ainult vajaduse korral, erinevalt toetatud poliitikameetmetega tihedalt seotud väljundnäitajate rakendamisega seotud vahe-eesmärkide kohustuslikust hõlmamisest;

| 12. | on arvamusel, et iga liikmesriigi programmide tulemuslikkuse läbivaatamise aja määramine 2019. aastaks on põhjustanud selle, et oma vahe-eesmärgid saavutanud riikidel ja piirkondadel ei ole võimalik kasutada neile enne perioodi viimast aastat eraldatud vahendeid, mis on tulemusreservis blokeeritud; nõuab seetõttu varasema tulemuslikkuse hindamise ja sellistele vahenditele varasemal kuupäeval juurdepääsemise võimalust; |
| --- | --- |

12.

on arvamusel, et iga liikmesriigi programmide tulemuslikkuse läbivaatamise aja määramine 2019. aastaks on põhjustanud selle, et oma vahe-eesmärgid saavutanud riikidel ja piirkondadel ei ole võimalik kasutada neile enne perioodi viimast aastat eraldatud vahendeid, mis on tulemusreservis blokeeritud; nõuab seetõttu varasema tulemuslikkuse hindamise ja sellistele vahenditele varasemal kuupäeval juurdepääsemise võimalust;

| 13. | kutsub komisjoni üles juhul, kui tulemusreservi jätkatakse 2020. aasta järgsel perioodil, seadma oma ettepaneku aluseks ajavahemikus 2014–2020 saadud õppetunnid ja tegema ettepanekud tulemusraamistiku vastava läbivaatamise kohta, et luua tegelikke ajendeid tulemustele suunatud süsteemi jaoks; selline süsteem peaks tagama ka vajaliku tasakaalu projektide takistamatu elluviimise ning usaldusväärseks finantsjuhtimiseks ja järelevalveks vajalike sätete vahel; |
| --- | --- |

13.

kutsub komisjoni üles juhul, kui tulemusreservi jätkatakse 2020. aasta järgsel perioodil, seadma oma ettepaneku aluseks ajavahemikus 2014–2020 saadud õppetunnid ja tegema ettepanekud tulemusraamistiku vastava läbivaatamise kohta, et luua tegelikke ajendeid tulemustele suunatud süsteemi jaoks; selline süsteem peaks tagama ka vajaliku tasakaalu projektide takistamatu elluviimise ning usaldusväärseks finantsjuhtimiseks ja järelevalveks vajalike sätete vahel;

| 14. | tuletab meelde, et ühtekuuluvuspoliitika käsitleb peamiselt tuge ja solidaarsust, mistõttu on võimaldavad ja motiveerivad vahendid asjakohasemad kui distsiplinaarsed ja karistavad uuendused; |
| --- | --- |

14.

tuletab meelde, et ühtekuuluvuspoliitika käsitleb peamiselt tuge ja solidaarsust, mistõttu on võimaldavad ja motiveerivad vahendid asjakohasemad kui distsiplinaarsed ja karistavad uuendused;

II osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2017 „Impordiprotseduurid: puudused õigusraamistikus ja ebatõhus rakendamine mõjutavad ELi finantshuve“

II osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2017 „Impordiprotseduurid: puudused õigusraamistikus ja ebatõhus rakendamine mõjutavad ELi finantshuve“

| 15. | kutsub komisjoni üles esitama teabe tollimaksude alalaekumise kohta, mille komisjon on traditsiooniliste omavahendite kontrollimisel tuvastanud, ja neil andmetel põhineva täieliku analüüsi; |
| --- | --- |

15.

kutsub komisjoni üles esitama teabe tollimaksude alalaekumise kohta, mille komisjon on traditsiooniliste omavahendite kontrollimisel tuvastanud, ja neil andmetel põhineva täieliku analüüsi;

| 16. | kutsub komisjoni üles esitama teabe tollimaksusummade kohta, mis liikmesriikidelt sisse nõutakse ja kantakse liidu eelarvesse; usub, et praegust tollikontrolli stiimulite süsteemi on võimalik parandada; |
| --- | --- |

16.

kutsub komisjoni üles esitama teabe tollimaksusummade kohta, mis liikmesriikidelt sisse nõutakse ja kantakse liidu eelarvesse; usub, et praegust tollikontrolli stiimulite süsteemi on võimalik parandada;

| 17. | kutsub komisjoni üles koostama analüüsi meetmete kohta, mida liikmesriikidelt vastastikuse abi teatistes nõutakse, ja selle kohta, kuidas edeneb põhieesmärgi – võrdväärsete tulemuste saavutamine – täitmine; |
| --- | --- |

17.

kutsub komisjoni üles koostama analüüsi meetmete kohta, mida liikmesriikidelt vastastikuse abi teatistes nõutakse, ja selle kohta, kuidas edeneb põhieesmärgi – võrdväärsete tulemuste saavutamine – täitmine;

| 18. | kutsub komisjoni üles koostama hinnangu kvantitatiivsete tulemuste kohta, mis on saadud ELi programmide „Toll 2020“ ja „Herakles III“ (millest kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku ajal rahastatakse liidu finantshuvide kaitsmiseks tolliasutuste vahelist teabevahetust ja koostööd) elluviimisel; |
| --- | --- |

18.

kutsub komisjoni üles koostama hinnangu kvantitatiivsete tulemuste kohta, mis on saadud ELi programmide „Toll 2020“ ja „Herakles III“ (millest kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku ajal rahastatakse liidu finantshuvide kaitsmiseks tolliasutuste vahelist teabevahetust ja koostööd) elluviimisel;

| 19. | kutsub komisjoni üles analüüsima, kui palju kuritarvitatakse ELi mittekuuluvate riikidega toimuvas e-kaubanduses väikese väärtusega kommertssaadetiste maksuvabastust; |
| --- | --- |

19.

kutsub komisjoni üles analüüsima, kui palju kuritarvitatakse ELi mittekuuluvate riikidega toimuvas e-kaubanduses väikese väärtusega kommertssaadetiste maksuvabastust;

III osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2017 „ELi rahastatavad laenutagamisvahendid on andnud positiivseid tulemusi, kuid toetusesaajate väljavalimist ja tegevuse kooskõlastamist riiklike kavadega tuleb parandada“

III osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2017 „ELi rahastatavad laenutagamisvahendid on andnud positiivseid tulemusi, kuid toetusesaajate väljavalimist ja tegevuse kooskõlastamist riiklike kavadega tuleb parandada“

| 20. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande, selle leidude ja soovituste üle; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande, selle leidude ja soovituste üle;

| 21. | väljendab heameelt asjaolu üle, et komisjon aktsepteeris enamikku soovitustest ja tegutseb nende kohaselt; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt asjaolu üle, et komisjon aktsepteeris enamikku soovitustest ja tegutseb nende kohaselt;

| 22. | jagab kontrollikoja seisukohta, et rahastamisvahendeid tuleks kasutada üksnes juhul, kui puudub juurdepääs kommertslaenudele, kuna projekt on liiga väike või liiga riskantne või laenuvõtja ei saa pakkuda vajalikku tagatist; nõuab tungivalt, et komisjon töötaks välja metoodika, et analüüsida tagatiste mõju laenupakkumisele, pankadevahelisele konkurentsile ja ettevõtete innovatsioonitegevusele, samuti selleks, et analüüsida kaudse kasu jagunemist toetuse andja ja saaja vahel; |
| --- | --- |

22.

jagab kontrollikoja seisukohta, et rahastamisvahendeid tuleks kasutada üksnes juhul, kui puudub juurdepääs kommertslaenudele, kuna projekt on liiga väike või liiga riskantne või laenuvõtja ei saa pakkuda vajalikku tagatist; nõuab tungivalt, et komisjon töötaks välja metoodika, et analüüsida tagatiste mõju laenupakkumisele, pankadevahelisele konkurentsile ja ettevõtete innovatsioonitegevusele, samuti selleks, et analüüsida kaudse kasu jagunemist toetuse andja ja saaja vahel;

| 23. | juhib komisjoni ja kontrollikoja tähelepanu asjaolule, et laenutagamisrahastu ja InnovFini VKEde tagatisrahastu võivad luua vahendajatele laenuportfellid väärtusega 24,42 miljardit eurot, millest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon teab väga vähe, kuna süsteem on äärmiselt keeruline ja läbipaistmatu; |
| --- | --- |

23.

juhib komisjoni ja kontrollikoja tähelepanu asjaolule, et laenutagamisrahastu ja InnovFini VKEde tagatisrahastu võivad luua vahendajatele laenuportfellid väärtusega 24,42 miljardit eurot, millest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon teab väga vähe, kuna süsteem on äärmiselt keeruline ja läbipaistmatu;

| 24. | kordab seisukohta, mida Euroopa Parlament väljendas oma 27. aprilli 2017. aasta resolutsioonis (tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid): (8)







  „20. | juhib tähelepanu selliste rahastamisvahendite järjest sagedasemale kasutamisele, mis peamiselt koosnevad laenudest, kapitaliinstrumentidest, tagatistest ja riskijagamisvahenditest ning mida perioodil 2014–2020 rakendatakse kaudse eelarve täitmise raames, ning toonitab samuti, et peaaegu kõiki kaudse eelarve täitmise raames rakendatavaid rahastamisvahendeid haldas Euroopa Investeerimispanga grupp; ei usu, et nende vahendite tulemuste hindamiseks on piisavalt teavet, eriti pidades silmas nende sotsiaalset ja keskkonnaalast mõju; toonitab, et rahastamisvahenditega võib toetusi täiendada, kuid mitte asendada;“ |
| --- | --- | --- |

24.

kordab seisukohta, mida Euroopa Parlament väljendas oma 27. aprilli 2017. aasta resolutsioonis (tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid): (8

„20.

juhib tähelepanu selliste rahastamisvahendite järjest sagedasemale kasutamisele, mis peamiselt koosnevad laenudest, kapitaliinstrumentidest, tagatistest ja riskijagamisvahenditest ning mida perioodil 2014–2020 rakendatakse kaudse eelarve täitmise raames, ning toonitab samuti, et peaaegu kõiki kaudse eelarve täitmise raames rakendatavaid rahastamisvahendeid haldas Euroopa Investeerimispanga grupp; ei usu, et nende vahendite tulemuste hindamiseks on piisavalt teavet, eriti pidades silmas nende sotsiaalset ja keskkonnaalast mõju; toonitab, et rahastamisvahenditega võib toetusi täiendada, kuid mitte asendada;“

| 25. | tuletab volinik Oettingerile meelde tema kavatsust tuua erinevad varieelarved pikas perspektiivis tagasi liidu eelarve alla; on seisukohal, et see suurendaks oluliselt demokraatlikku vastutust; kutsub komisjoni üles koostama hiljemalt 2019. aasta juuniks teatist selle kohta, kuidas seda teha; |
| --- | --- |

25.

tuletab volinik Oettingerile meelde tema kavatsust tuua erinevad varieelarved pikas perspektiivis tagasi liidu eelarve alla; on seisukohal, et see suurendaks oluliselt demokraatlikku vastutust; kutsub komisjoni üles koostama hiljemalt 2019. aasta juuniks teatist selle kohta, kuidas seda teha;

IV osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2017 „Valimisvaatlusmissioonid – soovituste täitmise kontrollimiseks on tehtud jõupingutusi, kuid järelevalvet tuleb parandada“

IV osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2017 „Valimisvaatlusmissioonid – soovituste täitmise kontrollimiseks on tehtud jõupingutusi, kuid järelevalvet tuleb parandada“

| 26. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

26.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused;

| 27. | tuletab meelde, et ELi valimisvaatlusmissioonid on väga hästi nähtav liidu välispoliitika vahend ja parlamendi strateegiline eesmärk, sest valimisvaatlusmissiooni peavaatleja on parlamendi liige, lisaks on valimisvaatlusmissioon vahend, millega edendatakse demokratiseerimist ja parandatakse valimisprotsessi; |
| --- | --- |

27.

tuletab meelde, et ELi valimisvaatlusmissioonid on väga hästi nähtav liidu välispoliitika vahend ja parlamendi strateegiline eesmärk, sest valimisvaatlusmissiooni peavaatleja on parlamendi liige, lisaks on valimisvaatlusmissioon vahend, millega edendatakse demokratiseerimist ja parandatakse valimisprotsessi;

| 28. | on veendunud, et valimiste vaatlemisel, mis on teostatud nõuetekohaselt, õiglaselt ja objektiivselt, on oluline roll avalikus diplomaatias, sest see hõlmab erapooletut hindamist ja konstruktiivseid soovitusi, mida riikide sidusrühmad, sealhulgas kodanikuühiskonna organisatsioonid saavad järgida; |
| --- | --- |

28.

on veendunud, et valimiste vaatlemisel, mis on teostatud nõuetekohaselt, õiglaselt ja objektiivselt, on oluline roll avalikus diplomaatias, sest see hõlmab erapooletut hindamist ja konstruktiivseid soovitusi, mida riikide sidusrühmad, sealhulgas kodanikuühiskonna organisatsioonid saavad järgida;

| 29. | tuletab meelde, et kõnealuse teema käsitlemiseks ei ole olemas kõigile sobivat lahendust ning tuleks kaaluda paindlikku lähenemist ja võtta arvesse iga vastuvõtva riigi eripära; |
| --- | --- |

29.

tuletab meelde, et kõnealuse teema käsitlemiseks ei ole olemas kõigile sobivat lahendust ning tuleks kaaluda paindlikku lähenemist ja võtta arvesse iga vastuvõtva riigi eripära;

| 30. | on arvamusel, et valimisvaatlusmissioonide võimalike soovituste küsimuses otsene konsulteerimine sidusrühmadega enne aruande valmimist on küsitava väärtusega ja valimisvaatlusmissiooni sõltumatust silmas pidades ei tohiks seda võimalust mingil juhul kasutada peavaatleja; |
| --- | --- |

30.

on arvamusel, et valimisvaatlusmissioonide võimalike soovituste küsimuses otsene konsulteerimine sidusrühmadega enne aruande valmimist on küsitava väärtusega ja valimisvaatlusmissiooni sõltumatust silmas pidades ei tohiks seda võimalust mingil juhul kasutada peavaatleja;

| 31. | on seisukohal, et valimisvaatlusmissiooni järelmeetmete rakendamist tuleks parandada poliitiliste dialoogidega, milles peaksid osalema ka Euroopa Parlamendi ajutised delegatsioonid, ning võimaluse korral tuleks kaaluda, kas saaks kasutada selliseid uusi lahendusi, nagu valimisdialoogide korraldamine valimisvaatlusprotsessi üldiseks rikastamiseks ja eelkõige valimisprotsessi faktipõhine hindamine; |
| --- | --- |

31.

on seisukohal, et valimisvaatlusmissiooni järelmeetmete rakendamist tuleks parandada poliitiliste dialoogidega, milles peaksid osalema ka Euroopa Parlamendi ajutised delegatsioonid, ning võimaluse korral tuleks kaaluda, kas saaks kasutada selliseid uusi lahendusi, nagu valimisdialoogide korraldamine valimisvaatlusprotsessi üldiseks rikastamiseks ja eelkõige valimisprotsessi faktipõhine hindamine;

| 32. | kutsub Euroopa välisteenistust üles jälgima nii palju kui võimalik, et valimisvaatlusmissioonide soovitused viidaks kolmandates riikides ka tegelikult ellu, seejuures tuleb austada iga riigi suveräänsust ja kaasata parlament, samuti tuleb selle olulise poliitilise ülesande täitmiseks eraldada liidu delegatsioonidest piisavalt inimressursse, kellel on piisav tehniline pädevus, mis osutub vajalikuks teatavates valimisvaatlusmissiooni käigus kindlaks tehtud valdkondades; |
| --- | --- |

32.

kutsub Euroopa välisteenistust üles jälgima nii palju kui võimalik, et valimisvaatlusmissioonide soovitused viidaks kolmandates riikides ka tegelikult ellu, seejuures tuleb austada iga riigi suveräänsust ja kaasata parlament, samuti tuleb selle olulise poliitilise ülesande täitmiseks eraldada liidu delegatsioonidest piisavalt inimressursse, kellel on piisav tehniline pädevus, mis osutub vajalikuks teatavates valimisvaatlusmissiooni käigus kindlaks tehtud valdkondades;

| 33. | on veendunud, et oleks kasulik kaaluda võimalust kaasata peavaatleja valimisvaatlusmissiooni põhikoosseisu moodustamise algusjärku (eelkõige teatavate ülesannete puhul, nagu poliitiline nõustaja, valimisekspert või valimisvaatlusmissiooni peavaatleja asetäitja), et võimaldada valimisvaatlusmissioonide kiiret, tõhusamat ja sidusamat lähetamist; |
| --- | --- |

33.

on veendunud, et oleks kasulik kaaluda võimalust kaasata peavaatleja valimisvaatlusmissiooni põhikoosseisu moodustamise algusjärku (eelkõige teatavate ülesannete puhul, nagu poliitiline nõustaja, valimisekspert või valimisvaatlusmissiooni peavaatleja asetäitja), et võimaldada valimisvaatlusmissioonide kiiret, tõhusamat ja sidusamat lähetamist;

| 34. | on seisukohal, et sellega seoses oleks valimisvaatlusmissioone käsitleva andmebaasi loomine väärtuslik operatiivmeede, millega suurendada selle liidu vahendi usaldusväärsust ja läbipaistvust keskpikas perspektiivis; |
| --- | --- |

34.

on seisukohal, et sellega seoses oleks valimisvaatlusmissioone käsitleva andmebaasi loomine väärtuslik operatiivmeede, millega suurendada selle liidu vahendi usaldusväärsust ja läbipaistvust keskpikas perspektiivis;

| 35. | nõuab üldises plaanis, et pandaks suuremat rõhku demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendist rahastatavate meetmete jätkusuutlikkusele, eelkõige selliste valimisvaatlusmissioonide puhul, millel on oluline potentsiaal tõhustada teadmiste ülekannet kohalikele osalejatele ja parandada soovituste täitmist; |
| --- | --- |

35.

nõuab üldises plaanis, et pandaks suuremat rõhku demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendist rahastatavate meetmete jätkusuutlikkusele, eelkõige selliste valimisvaatlusmissioonide puhul, millel on oluline potentsiaal tõhustada teadmiste ülekannet kohalikele osalejatele ja parandada soovituste täitmist;

V osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 23/2017 „Ühtne Kriisilahendusnõukogu: keeruka pangandusliiduga seotud töö on alanud, kuid pikk tee on veel ees“

V osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 23/2017 „Ühtne Kriisilahendusnõukogu: keeruka pangandusliiduga seotud töö on alanud, kuid pikk tee on veel ees“

| 36. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning kiidab heaks selles esitatud märkused ja soovitused; |
| --- | --- |

36.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning kiidab heaks selles esitatud märkused ja soovitused;

| 37. | heidab Ühtsele Kriisilahendusnõukogule ette, et ta ei esitanud kõiki kõnealuse auditi käigus nõutud dokumente; tuletab Ühtsele Kriisilahendusnõukogule meelde, et ELi toimimise leping võimaldab kontrollikojale täielikku juurdepääsu auditeeritava asutuse dokumentatsioonile, mis on auditi jaoks vajalik; |
| --- | --- |

37.

heidab Ühtsele Kriisilahendusnõukogule ette, et ta ei esitanud kõiki kõnealuse auditi käigus nõutud dokumente; tuletab Ühtsele Kriisilahendusnõukogule meelde, et ELi toimimise leping võimaldab kontrollikojale täielikku juurdepääsu auditeeritava asutuse dokumentatsioonile, mis on auditi jaoks vajalik;

| 38. | peab kahetsusväärseks, et Ühtsel Kriisilahendusnõukogul on sõltumatu tegevuse alustamisest saadik olnud liiga vähe töötajaid; kutsub Ühtset Kriisilahendusnõukogu üles suurendama värbamiseks tehtavaid jõupingutusi ning võtma eelkõige tööle kriisilahendus- ja poliitikaeksperte, sealhulgas ka kõrgemal tasandil; |
| --- | --- |

38.

peab kahetsusväärseks, et Ühtsel Kriisilahendusnõukogul on sõltumatu tegevuse alustamisest saadik olnud liiga vähe töötajaid; kutsub Ühtset Kriisilahendusnõukogu üles suurendama värbamiseks tehtavaid jõupingutusi ning võtma eelkõige tööle kriisilahendus- ja poliitikaeksperte, sealhulgas ka kõrgemal tasandil;

| 39. | avaldab muret Ühtse Kriisilahendusnõukogu ja Euroopa Keskpanga (EKP) vahel kehtiva vastastikuse mõistmise memorandumi pärast, mis ei taga, et Ühtne Kriisilahendusnõukogu saaks Euroopa Keskpangalt kogu teabe järjepidevalt ja õigeaegselt; kutsub Ühtset Kriisilahendusnõukogu üles arutama Euroopa Keskpangaga, kuidas oleks võimalik olukorda parandada; |
| --- | --- |

39.

avaldab muret Ühtse Kriisilahendusnõukogu ja Euroopa Keskpanga (EKP) vahel kehtiva vastastikuse mõistmise memorandumi pärast, mis ei taga, et Ühtne Kriisilahendusnõukogu saaks Euroopa Keskpangalt kogu teabe järjepidevalt ja õigeaegselt; kutsub Ühtset Kriisilahendusnõukogu üles arutama Euroopa Keskpangaga, kuidas oleks võimalik olukorda parandada;

VI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 1/2018 „Ühisabi Euroopa piirkondade projektide toetamiseks (JASPERS) – abi tuleb hakata paremini suunama“

VI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 1/2018 „Ühisabi Euroopa piirkondade projektide toetamiseks (JASPERS) – abi tuleb hakata paremini suunama“

| 40. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande, selle järelduste ja komisjoni valmisoleku üle soovitusi rakendada; |
| --- | --- |

40.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande, selle järelduste ja komisjoni valmisoleku üle soovitusi rakendada;

| 41. | on rahul sellega, et mõnel juhul on JASPERSi jõupingutused suurendanud liikmesriikide suutlikkust projekte koostada ja projektid on olnud hea kvaliteediga, nagu kinnitas ka nende kiire vastuvõtmine komisjoni poolt; |
| --- | --- |

41.

on rahul sellega, et mõnel juhul on JASPERSi jõupingutused suurendanud liikmesriikide suutlikkust projekte koostada ja projektid on olnud hea kvaliteediga, nagu kinnitas ka nende kiire vastuvõtmine komisjoni poolt;

| 42. | palub komisjonil ja Euroopa Investeerimispangal (EIP) tagada, et programmi rakendamine annaks liikmesriikide haldussuutlikkuse seisukohast paremaid tulemusi; |
| --- | --- |

42.

palub komisjonil ja Euroopa Investeerimispangal (EIP) tagada, et programmi rakendamine annaks liikmesriikide haldussuutlikkuse seisukohast paremaid tulemusi;

| 43. | märgib, et ajavahemikus 2006–2016 JASPERSi tegelikud kulud ja komisjoni rahaline osalus esialgu suurenesid ning jäid seejärel stabiilselt ligikaudu 30 miljoni euro juurde aastas, seejuures kõikus komisjoni panus 70 % ja 80 % vahel; |
| --- | --- |

43.

märgib, et ajavahemikus 2006–2016 JASPERSi tegelikud kulud ja komisjoni rahaline osalus esialgu suurenesid ning jäid seejärel stabiilselt ligikaudu 30 miljoni euro juurde aastas, seejuures kõikus komisjoni panus 70 % ja 80 % vahel;

| 44. | leiab, et kasusaajad peaksid JASPERSi kulude katmises sobival tasemel osalema; |
| --- | --- |

44.

leiab, et kasusaajad peaksid JASPERSi kulude katmises sobival tasemel osalema;

| 45. | on seisukohal, et JASPERSi eesmärk „anda 2004. aastal või pärast seda liiduga ühinenud liikmesriikidele tasuta sõltumatut nõu, et aidata neil ette valmistada kvaliteetseid ettepanekuid liidu Ühtekuuluvusfondist ja Euroopa Regionaalarengu Fondist rahastatavate suurte investeerimisprojektide kohta“ peaks loogiliselt võttes olema muutunud vähem koormavaks, võttes arvesse uuemate liikmesriikide kohanemist liidu süsteemide ja menetlustega; |
| --- | --- |

45.

on seisukohal, et JASPERSi eesmärk „anda 2004. aastal või pärast seda liiduga ühinenud liikmesriikidele tasuta sõltumatut nõu, et aidata neil ette valmistada kvaliteetseid ettepanekuid liidu Ühtekuuluvusfondist ja Euroopa Regionaalarengu Fondist rahastatavate suurte investeerimisprojektide kohta“ peaks loogiliselt võttes olema muutunud vähem koormavaks, võttes arvesse uuemate liikmesriikide kohanemist liidu süsteemide ja menetlustega;

| 46. | tunneb tõsist muret kontrollikoja järgmise tähelepaneku pärast: „VIII. EIP keeldus esitamast teavet JASPERSi tegelike kulude kohta ning komisjonil oli võimalik vaid osaliselt tõendada EIP palgatud töötajate suhtes kuni 2014. aastani kohaldatud standardkulude põhjendatust“; |
| --- | --- |

46.

tunneb tõsist muret kontrollikoja järgmise tähelepaneku pärast: „VIII. EIP keeldus esitamast teavet JASPERSi tegelike kulude kohta ning komisjonil oli võimalik vaid osaliselt tõendada EIP palgatud töötajate suhtes kuni 2014. aastani kohaldatud standardkulude põhjendatust“;

| 47. | nõuab, et EIP teeks kontrollikojale audititöö jaoks kättesaadavaks kogu asjakohase teabe; nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed tagamaks, et EIP teeb selles valdkonnas koostööd; |
| --- | --- |

47.

nõuab, et EIP teeks kontrollikojale audititöö jaoks kättesaadavaks kogu asjakohase teabe; nõuab, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed tagamaks, et EIP teeb selles valdkonnas koostööd;

VII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 2/2018 „EKP tehtava pankade kriisijuhtimise toimimise tõhusus“

VII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 2/2018 „EKP tehtava pankade kriisijuhtimise toimimise tõhusus“

| 48. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, kontrollikoja soovituste üle ja komisjoni valmisoleku üle enamikku soovitustest rakendada; |
| --- | --- |

48.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, kontrollikoja soovituste üle ja komisjoni valmisoleku üle enamikku soovitustest rakendada;

| 49. | on sügavalt mures selle pärast, et EKP ei ole andnud kontrollikojale juurdepääsu kogu dokumentatsioonile ja teabele, mida kontrollikoda palus, sest peab seda oma ülesannete täitmiseks vajalikuks, ning kutsub EKPd üles seda poliitikat parandama; |
| --- | --- |

49.

on sügavalt mures selle pärast, et EKP ei ole andnud kontrollikojale juurdepääsu kogu dokumentatsioonile ja teabele, mida kontrollikoda palus, sest peab seda oma ülesannete täitmiseks vajalikuks, ning kutsub EKPd üles seda poliitikat parandama;

| 50. | on arvamusel, et EKP täielik koostöö on tingimata vajalik, see tuleks tagada viivitamata ning oleks suurendanud läbipaistvust ja vastutust; |
| --- | --- |

50.

on arvamusel, et EKP täielik koostöö on tingimata vajalik, see tuleks tagada viivitamata ning oleks suurendanud läbipaistvust ja vastutust;

| 51. | tuletab kahetsustundega meelde, et kontrollikoda ei ole Euroopa Keskpanga peamine välisaudiitor ning kontrollikojal on õigus kontrollida üksnes EKP juhtimise tõhusust (ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 4 artikkel 27); |
| --- | --- |

51.

tuletab kahetsustundega meelde, et kontrollikoda ei ole Euroopa Keskpanga peamine välisaudiitor ning kontrollikojal on õigus kontrollida üksnes EKP juhtimise tõhusust (ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 4 artikkel 27);

| 52. | osutab ilmselgele institutsioonidevahelisele tasakaalustamatusele: kui Euroopa Liidu Kohtul on EKP tegevuse üle järelevalve teostamisel oluline roll (protokolli nr 4 artikkel 35), siis kontrollikojale on antud panga finantsjuhtimise kontrollimisel (juhtimise operatiivse tõhususe kontrollimiseks) üksnes tagasihoidlik roll, mis kahjustab läbipaistvust ja vastutust; |
| --- | --- |

52.

osutab ilmselgele institutsioonidevahelisele tasakaalustamatusele: kui Euroopa Liidu Kohtul on EKP tegevuse üle järelevalve teostamisel oluline roll (protokolli nr 4 artikkel 35), siis kontrollikojale on antud panga finantsjuhtimise kontrollimisel (juhtimise operatiivse tõhususe kontrollimiseks) üksnes tagasihoidlik roll, mis kahjustab läbipaistvust ja vastutust;

| 53. | kutsub seetõttu liikmesriike ja liidu institutsioone üles kontrollikoja rolli EKP suhtes aluslepingute järgmise läbivaatamise ajal suurendama; |
| --- | --- |

53.

kutsub seetõttu liikmesriike ja liidu institutsioone üles kontrollikoja rolli EKP suhtes aluslepingute järgmise läbivaatamise ajal suurendama;

VIII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 3/2018 „Makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse audit“

VIII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 3/2018 „Makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse audit“

| 54. | võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande, selle soovitused ja komisjoni valmisoleku enamikku soovitustest rakendada; |
| --- | --- |

54.

võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande, selle soovitused ja komisjoni valmisoleku enamikku soovitustest rakendada;

| 55. | juhib tähelepanu sellele, et makromajandusliku tasakaalustamatuse menetlus on osa Euroopa poolaasta protsessist, mis algab iga-aastase majanduskasvu analüüsiga ja häiremehhanismi aruandega aasta n–1 sügisel; kui häiremehhanismi aruanne, mis põhineb eri näitajatest ja künnistest koosneval tulemustabelil, annab märku, et tekkida võib konkreetne probleem, tehakse asjaomase liikmesriigi kohta põhjalik analüüs; |
| --- | --- |

55.

juhib tähelepanu sellele, et makromajandusliku tasakaalustamatuse menetlus on osa Euroopa poolaasta protsessist, mis algab iga-aastase majanduskasvu analüüsiga ja häiremehhanismi aruandega aasta n–1 sügisel; kui häiremehhanismi aruanne, mis põhineb eri näitajatest ja künnistest koosneval tulemustabelil, annab märku, et tekkida võib konkreetne probleem, tehakse asjaomase liikmesriigi kohta põhjalik analüüs;

| 56. | märgib, et kui komisjon leiab põhjaliku analüüsi tulemuste põhjal, et makromajanduslik tasakaalustamatus on tekkinud, teavitab ta sellest Euroopa Parlamenti, nõukogu ja eurorühma; nõukogu võib seejärel esitada komisjoni soovituse põhjal asjaomasele liikmesriigile kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 121 lõikes 2 sätestatud menetlusega soovituse; need makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse ennetavad soovitused kuuluvad riigipõhiste soovituste hulka; |
| --- | --- |

56.

märgib, et kui komisjon leiab põhjaliku analüüsi tulemuste põhjal, et makromajanduslik tasakaalustamatus on tekkinud, teavitab ta sellest Euroopa Parlamenti, nõukogu ja eurorühma; nõukogu võib seejärel esitada komisjoni soovituse põhjal asjaomasele liikmesriigile kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 121 lõikes 2 sätestatud menetlusega soovituse; need makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse ennetavad soovitused kuuluvad riigipõhiste soovituste hulka;

| 57. | teeb koos kontrollikojaga järelduse, et nõukogu soovitusi kaalutakse poliitilisest seisukohast; see näib olevat pigem reegel kui erand; |
| --- | --- |

57.

teeb koos kontrollikojaga järelduse, et nõukogu soovitusi kaalutakse poliitilisest seisukohast; see näib olevat pigem reegel kui erand;

IX osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 4/2018 „ELi abi Myanmarile/Birmale“

IX osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 4/2018 „ELi abi Myanmarile/Birmale“

| 58. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

58.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused;

| 59. | tunnistab, et poliitiline olukord on raske ja tegutsemistingimused, millega Euroopa välisteenistus, komisjon ja liidu delegatsioon kokku puutuvad, eriti Arakani, Katšini ja Šani osariigis, on keerulised; |
| --- | --- |

59.

tunnistab, et poliitiline olukord on raske ja tegutsemistingimused, millega Euroopa välisteenistus, komisjon ja liidu delegatsioon kokku puutuvad, eriti Arakani, Katšini ja Šani osariigis, on keerulised;

| 60. | palub, et Euroopa välisteenistus ja komisjon jätkaksid pikaajalise, põhjaliku ja auahne arengukoostöö programmi väljatöötamist ning püüaksid kõigi nende käsutuses olevate vahenditega aidata Myanmaril tema põhjalikku arengustrateegiat arendada ja täiustada, võttes samal ajal meetmeid riikliku tulemusraamistiku loomiseks, mille kaudu abi mõju ja kestlikkust mõõta; |
| --- | --- |

60.

palub, et Euroopa välisteenistus ja komisjon jätkaksid pikaajalise, põhjaliku ja auahne arengukoostöö programmi väljatöötamist ning püüaksid kõigi nende käsutuses olevate vahenditega aidata Myanmaril tema põhjalikku arengustrateegiat arendada ja täiustada, võttes samal ajal meetmeid riikliku tulemusraamistiku loomiseks, mille kaudu abi mõju ja kestlikkust mõõta;

| 61. | nõuab, et korrapärase ja valdkonnaspetsiifilise vajaduste hindamise teel määrataks kindlaks liidu sekkumiseks ja tähtsamate arenguvaldkondade valikuks sobiv poliitikameetmete kombinatsioon, pöörates peatähelepanu projektide teostatavuse, vastastikuse täiendavuse ja kestlikkuse tugevdamisele; nõuab, et 2018. aastal lõpule viidava riigi strateegilise hindamise tulemused edastataks võimalikult kiiresti Euroopa Parlamendile; |
| --- | --- |

61.

nõuab, et korrapärase ja valdkonnaspetsiifilise vajaduste hindamise teel määrataks kindlaks liidu sekkumiseks ja tähtsamate arenguvaldkondade valikuks sobiv poliitikameetmete kombinatsioon, pöörates peatähelepanu projektide teostatavuse, vastastikuse täiendavuse ja kestlikkuse tugevdamisele; nõuab, et 2018. aastal lõpule viidava riigi strateegilise hindamise tulemused edastataks võimalikult kiiresti Euroopa Parlamendile;

| 62. | lisaks peab vajalikuks tagada abikavade kavandamisel ja elluviimisel piisav paindlikkus, võttes arvesse eriti keerukaid poliitilisi ja tegevustingimusi, pidades silmas eesmärki süstemaatilisemalt tugevdada riigi suutlikkust ja tagada vajalik geograafiline kaetus ning võttes seejuures arvesse riigi tegelikku võimet abi vastu võtta; |
| --- | --- |

62.

lisaks peab vajalikuks tagada abikavade kavandamisel ja elluviimisel piisav paindlikkus, võttes arvesse eriti keerukaid poliitilisi ja tegevustingimusi, pidades silmas eesmärki süstemaatilisemalt tugevdada riigi suutlikkust ja tagada vajalik geograafiline kaetus ning võttes seejuures arvesse riigi tegelikku võimet abi vastu võtta;

| 63. | kahetseb, et komisjon ei ole piisavalt määratlenud oma abi geograafilisi prioriteete piirkondade lõikes; märgib, et esimene uuring Arakani osariigi erivajaduste kohta viidi läbi 2017. aastal; on seisukohal, et nimetatud osariigi erivajaduste hindamine oleks pidanud olema liidu delegatsiooni prioriteet kohe, kui ta 2013. aastal riiki saabus; |
| --- | --- |

63.

kahetseb, et komisjon ei ole piisavalt määratlenud oma abi geograafilisi prioriteete piirkondade lõikes; märgib, et esimene uuring Arakani osariigi erivajaduste kohta viidi läbi 2017. aastal; on seisukohal, et nimetatud osariigi erivajaduste hindamine oleks pidanud olema liidu delegatsiooni prioriteet kohe, kui ta 2013. aastal riiki saabus;

| 64. | soovitab tõsta avaliku sektori ja institutsiooniliste struktuuride suutlikkust, et kujundada vastutustundlikum valitsemisraamistik, ning suurendada strateegilist toetust riigi kesksetele kontrolliinstitutsioonidele; |
| --- | --- |

64.

soovitab tõsta avaliku sektori ja institutsiooniliste struktuuride suutlikkust, et kujundada vastutustundlikum valitsemisraamistik, ning suurendada strateegilist toetust riigi kesksetele kontrolliinstitutsioonidele;

| 65. | juhib tähelepanu sellele, et riigi ülesehitamine peab olema liidu arengustrateegia keskmes, vastavalt ohuolukordades sekkumise põhimõtetele, ning tähelepanu keskmes peaks olema institutsioonide tugevdamine, läbipaistvus ja riigi rahanduse tõhus juhtimine koos üleüldise tõhustatud poliitilise dialoogiga; |
| --- | --- |

65.

juhib tähelepanu sellele, et riigi ülesehitamine peab olema liidu arengustrateegia keskmes, vastavalt ohuolukordades sekkumise põhimõtetele, ning tähelepanu keskmes peaks olema institutsioonide tugevdamine, läbipaistvus ja riigi rahanduse tõhus juhtimine koos üleüldise tõhustatud poliitilise dialoogiga;

| 66. | toetab kohapealset tõhustatud koostööd rahvusvaheliste partneritega mitme abiandjaga meetmete kulutõhususe tõstmise eesmärgil, kuna abiandjate tegevuse tulemuslik kooskõlastamine on abi dubleerimise ja killustatuse vältimiseks endiselt oluline; |
| --- | --- |

66.

toetab kohapealset tõhustatud koostööd rahvusvaheliste partneritega mitme abiandjaga meetmete kulutõhususe tõstmise eesmärgil, kuna abiandjate tegevuse tulemuslik kooskõlastamine on abi dubleerimise ja killustatuse vältimiseks endiselt oluline;

| 67. | avaldab kahetsust rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi (DG DEVCO) ning humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi (DG ECHO) vahelises teabevahetuses Arakani ja Katšini osariigis ilmnenud puudujääkide pärast; kahetseb asjaolu, et DG DEVCO ja DG ECHO vahelise teabevahetuse kord juurutati alles 2016. aasta septembris; seda silmas pidades nõuab humanitaar- ja arenguabi paremat liigendamist ning tugevamate sidemete kujundamist hädaabi, taastusabi ja arenguabi vahel, milleks tuleks luua talitustevaheline nimetatud abiliikide ühendamise alaline platvorm (LRRD-platvorm); on seisukohal, et kui vähegi võimalik, tuleb DG DEVCO ja DG ECHO vaheliseks koostööks panna paika ühtsed käsitlused, tegevuse kooskõlastamise sihteesmärgid ja ühtne riigistrateegia ning vahetada kogemusi; seda arvestades nõuab LRRD-käsitluse süvalaiendamist kogu rahastamistsükli kestel; |
| --- | --- |

67.

avaldab kahetsust rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi (DG DEVCO) ning humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi (DG ECHO) vahelises teabevahetuses Arakani ja Katšini osariigis ilmnenud puudujääkide pärast; kahetseb asjaolu, et DG DEVCO ja DG ECHO vahelise teabevahetuse kord juurutati alles 2016. aasta septembris; seda silmas pidades nõuab humanitaar- ja arenguabi paremat liigendamist ning tugevamate sidemete kujundamist hädaabi, taastusabi ja arenguabi vahel, milleks tuleks luua talitustevaheline nimetatud abiliikide ühendamise alaline platvorm (LRRD-platvorm); on seisukohal, et kui vähegi võimalik, tuleb DG DEVCO ja DG ECHO vaheliseks koostööks panna paika ühtsed käsitlused, tegevuse kooskõlastamise sihteesmärgid ja ühtne riigistrateegia ning vahetada kogemusi; seda arvestades nõuab LRRD-käsitluse süvalaiendamist kogu rahastamistsükli kestel;

| 68. | kutsub ühtlasi komisjoni üles parandama üleminekut kiireloomuliselt humanitaarabilt pikaajalise arenguabi andmisele ning seadma sisse sidusa kooskõlastamise mitte üksnes erinevate kohapealsete arenguabi sidusrühmadega, vaid ka riiklike prioriteetidega, mis nõuab ühtset strateegiat ning humanitaar- ja arenguabi raamistiku; |
| --- | --- |

68.

kutsub ühtlasi komisjoni üles parandama üleminekut kiireloomuliselt humanitaarabilt pikaajalise arenguabi andmisele ning seadma sisse sidusa kooskõlastamise mitte üksnes erinevate kohapealsete arenguabi sidusrühmadega, vaid ka riiklike prioriteetidega, mis nõuab ühtset strateegiat ning humanitaar- ja arenguabi raamistiku;

| 69. | soovitab täiustada järelevalvet projektide ja meetmete elluviimise üle; selleks tuleb programm- ja haldusdokumentatsioonis summade prioriteetsetele valdkondadele eraldamist paremini põhjendada ning vajaduse korral kaaluda abisummade korrigeerimist, et rahuldada tekkinud uusi vajadusi kuni aastani 2020, ja seejuures tuleb püüda parandada liidu meetmete mainet ja nähtavust; on seisukohal, et kõigi panuste tunnustamise ja aruandekohustuse tagamiseks on tähtis abiandjate nähtavus ja piisav projektijuhtimisteave; |
| --- | --- |

69.

soovitab täiustada järelevalvet projektide ja meetmete elluviimise üle; selleks tuleb programm- ja haldusdokumentatsioonis summade prioriteetsetele valdkondadele eraldamist paremini põhjendada ning vajaduse korral kaaluda abisummade korrigeerimist, et rahuldada tekkinud uusi vajadusi kuni aastani 2020, ja seejuures tuleb püüda parandada liidu meetmete mainet ja nähtavust; on seisukohal, et kõigi panuste tunnustamise ja aruandekohustuse tagamiseks on tähtis abiandjate nähtavus ja piisav projektijuhtimisteave;

| 70. | kahetseb asjaolu, et ühise rahufondi suurimat komponenti ei eraldatud Arakani osariigile; leiab, et sellega lasti käest võimalus seda äärmiselt ohustatud piirkonda aidata; nõuab, et komisjon laiendaks nimetatud fondi kohaldamisala Arakani osariigile; |
| --- | --- |

70.

kahetseb asjaolu, et ühise rahufondi suurimat komponenti ei eraldatud Arakani osariigile; leiab, et sellega lasti käest võimalus seda äärmiselt ohustatud piirkonda aidata; nõuab, et komisjon laiendaks nimetatud fondi kohaldamisala Arakani osariigile;

| 71. | juhib tähelepanu sellele, et kui üheks oluliseks abistamisviisiks on valitud eelarvetoetus, tuleb komisjonil koostöös teiste abiandjatega:






  — | piisavalt toetada suutlikkuse suurendamist ning keskenduda riigi rahanduse juhtimise põhifunktsioonidele, muu hulgas aruandekohustusele ja korruptsiooni tõkestamise mehhanismidele; |
| --- | --- | --- |

71.

juhib tähelepanu sellele, et kui üheks oluliseks abistamisviisiks on valitud eelarvetoetus, tuleb komisjonil koostöös teiste abiandjatega:

—

piisavalt toetada suutlikkuse suurendamist ning keskenduda riigi rahanduse juhtimise põhifunktsioonidele, muu hulgas aruandekohustusele ja korruptsiooni tõkestamise mehhanismidele;

| — | toetada riigi rahanduse juhtimise asjakohase reformikava õigeaegset ettevalmistamist; |
| --- | --- |

—

toetada riigi rahanduse juhtimise asjakohase reformikava õigeaegset ettevalmistamist;

| — | vajaduse korral kehtestada kiired meetmed liidu vahendite raiskamise, kõrvaldamise ja ebatõhusa kasutamise vältimiseks; |
| --- | --- |

—

vajaduse korral kehtestada kiired meetmed liidu vahendite raiskamise, kõrvaldamise ja ebatõhusa kasutamise vältimiseks;

X osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 5/2018 „Taastuvenergia kestliku maaelu arengu edendajana: märkimisväärne koostoimepotentsiaal, mis on enamjaolt jäetud siiski kasutamata“

X osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 5/2018 „Taastuvenergia kestliku maaelu arengu edendajana: märkimisväärne koostoimepotentsiaal, mis on enamjaolt jäetud siiski kasutamata“

| 72. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles oma tulevase taastuvenergia poliitika kavandamisel võtma arvesse kõigi maakogukondade ja majanduse olukorda ja erivajadusi, kaaluma poliitika võimalikke kasulikke ja kahjulikke tagajärgi ning tagama, et poliitika tulemused oleksid maapiirkondade jaoks õiglased; selleks peaks komisjon koostöös liikmesriikidega välja töötama asjakohase mehhanismi, mis võiks põhineda maapiirkondadele avalduva mõju kontrollimise mehhanismil, mida kirjeldatakse 2016. aasta Cork 2.0 deklaratsiooni esimese poliitikasuuna all; |
| --- | --- |

72.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles oma tulevase taastuvenergia poliitika kavandamisel võtma arvesse kõigi maakogukondade ja majanduse olukorda ja erivajadusi, kaaluma poliitika võimalikke kasulikke ja kahjulikke tagajärgi ning tagama, et poliitika tulemused oleksid maapiirkondade jaoks õiglased; selleks peaks komisjon koostöös liikmesriikidega välja töötama asjakohase mehhanismi, mis võiks põhineda maapiirkondadele avalduva mõju kontrollimise mehhanismil, mida kirjeldatakse 2016. aasta Cork 2.0 deklaratsiooni esimese poliitikasuuna all;

| 73. | palub komisjonil selle vahendi kasutusele võtta, kui ta konsulteerib liikmesriikidega lõimitud riiklike energia- ja kliimakavade teemal, millest tuleb komisjoni teavitada 1. jaanuariks 2019, ja palub komisjonil liikmesriike selle mehhanismi kohaldamisel juhendada; |
| --- | --- |

73.

palub komisjonil selle vahendi kasutusele võtta, kui ta konsulteerib liikmesriikidega lõimitud riiklike energia- ja kliimakavade teemal, millest tuleb komisjoni teavitada 1. jaanuariks 2019, ja palub komisjonil liikmesriike selle mehhanismi kohaldamisel juhendada;

| 74. | palub komisjonil koos kaasseadusandjatega kavandada bioenergia tulevane poliitikaraamistik nii, et selles oleksid ette nähtud piisavad kaitsemeetmed, mis takistavad energia tootmiseks kasutatava biomassi mittesäästvat hankimist; raamistikus tuleks tunnistada, et bioenergia kasutamise ergutamine sihteesmärkide ja finantsabiskeemide abil võib ohustada kestlikkuse põhimõtet, ning tagada seonduvate sotsiaal-majanduslike ja keskkonnariskide leevendamine; |
| --- | --- |

74.

palub komisjonil koos kaasseadusandjatega kavandada bioenergia tulevane poliitikaraamistik nii, et selles oleksid ette nähtud piisavad kaitsemeetmed, mis takistavad energia tootmiseks kasutatava biomassi mittesäästvat hankimist; raamistikus tuleks tunnistada, et bioenergia kasutamise ergutamine sihteesmärkide ja finantsabiskeemide abil võib ohustada kestlikkuse põhimõtet, ning tagada seonduvate sotsiaal-majanduslike ja keskkonnariskide leevendamine;

| 75. | kutsub komisjoni üles sätestama, mida taastuvenergiasse tehtavate Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) investeeringutega tuleb saavutada; kuidas need peaksid maapiirkondades lisaväärtust andma ning kuidas EAFRD peaks liidu ja liikmesriikide teisi toimivaid rahastamiskavasid täiendama, nii et see ei kujuneks lihtsalt järjekordseks taastuvenergia rahastamisallikaks, mille puhul ei tähtsustata maaelu arengut; |
| --- | --- |

75.

kutsub komisjoni üles sätestama, mida taastuvenergiasse tehtavate Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) investeeringutega tuleb saavutada; kuidas need peaksid maapiirkondades lisaväärtust andma ning kuidas EAFRD peaks liidu ja liikmesriikide teisi toimivaid rahastamiskavasid täiendama, nii et see ei kujuneks lihtsalt järjekordseks taastuvenergia rahastamisallikaks, mille puhul ei tähtsustata maaelu arengut;

| 76. | kutsub sellega seoses komisjoni üles kasutama kontrollikoja auditi käigus saadud asjaomaseid kogemusi (taastuvenergeetika hindamine maapiirkondades, EAFRD vahenditest rahastatud kolmandate osapoolte energiavarustusprojektid) ning OECD uuringus „Linking Renewable Energy to Rural Development“ (Taastuvenergia sidumine maaelu arenguga) kirjeldatud sarnaseid kogemusi; |
| --- | --- |

76.

kutsub sellega seoses komisjoni üles kasutama kontrollikoja auditi käigus saadud asjaomaseid kogemusi (taastuvenergeetika hindamine maapiirkondades, EAFRD vahenditest rahastatud kolmandate osapoolte energiavarustusprojektid) ning OECD uuringus „Linking Renewable Energy to Rural Development“ (Taastuvenergia sidumine maaelu arenguga) kirjeldatud sarnaseid kogemusi;

| 77. | kutsub liikmesriike seoses EAFRD taastuvenergia toetusega esitama komisjonile oma 2019. aasta täiendatud rakendusaruannetes asjakohase teabe taastuvenergiaprojektide programmidega saavutatu kohta; see teave peaks võimaldama komisjonil teada saada, kui suur osa EAFRD kuludest läks taastuvenergia projektidele ning kui suur oli paigaldatud energiatootmisseadmete võimsus või selliste projektidega toodetud energia kogus; kutsub komisjoni üles 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks valmistudes eri liiki näitajad senisest täpsemalt määratlema; |
| --- | --- |

77.

kutsub liikmesriike seoses EAFRD taastuvenergia toetusega esitama komisjonile oma 2019. aasta täiendatud rakendusaruannetes asjakohase teabe taastuvenergiaprojektide programmidega saavutatu kohta; see teave peaks võimaldama komisjonil teada saada, kui suur osa EAFRD kuludest läks taastuvenergia projektidele ning kui suur oli paigaldatud energiatootmisseadmete võimsus või selliste projektidega toodetud energia kogus; kutsub komisjoni üles 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks valmistudes eri liiki näitajad senisest täpsemalt määratlema;

| 78. | palub komisjonil tuletada liikmesriikidele meelde vajadust kohaldada asjakohaseid valikumenetlusi, et pakkuda toetust ainult sellistele teostatavatele taastuvenergia projektidele, millest on selgelt kasu ka kestlikule maaelu arengule; |
| --- | --- |

78.

palub komisjonil tuletada liikmesriikidele meelde vajadust kohaldada asjakohaseid valikumenetlusi, et pakkuda toetust ainult sellistele teostatavatele taastuvenergia projektidele, millest on selgelt kasu ka kestlikule maaelu arengule;

XI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 6/2018 „Töötajate vaba liikumine – põhivabadus on tagatud, kuid töötajate liikuvusele tuleks kasuks ELi vahendite parem suunamine“

XI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 6/2018 „Töötajate vaba liikumine – põhivabadus on tagatud, kuid töötajate liikuvusele tuleks kasuks ELi vahendite parem suunamine“

| 79. | tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

79.

tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 80. | rõhutab, et töötajate vaba liikumine on liidu aluspõhimõte ja ühtse turu üks suuremaid eeliseid, kui see on kasulik töösuhte mõlemale osapoolele ning sellega tagatakse töötajate õiguste kaitse ja kaotatakse liikmesriikide töötajate igasugune kodakondsusepõhine diskrimineerimine seoses tööhõive, töötasu ja muude töö- ja tööhõive tingimustega; |
| --- | --- |

80.

rõhutab, et töötajate vaba liikumine on liidu aluspõhimõte ja ühtse turu üks suuremaid eeliseid, kui see on kasulik töösuhte mõlemale osapoolele ning sellega tagatakse töötajate õiguste kaitse ja kaotatakse liikmesriikide töötajate igasugune kodakondsusepõhine diskrimineerimine seoses tööhõive, töötasu ja muude töö- ja tööhõive tingimustega;

| 81. | märgib murelikult, et töötajate vaba ja õiglast liikumist liidus pärsib endiselt palju takistusi ning et komisjoni ja liikmesriikide võetud meetmed ei lahenda täielikult probleeme, millega puutuvad kokku teises liikmesriigis töötada soovivad töötajad – näiteks puudulik teave töötajate tööhõive- ja töötingimuste alaste õiguste ja sotsiaalkindlustusõiguste kohta, aga ka ebapiisavad meetmed liikuvate töötajate diskrimineerimise ennetamiseks ja nende õiguste tõhusa jõustamise tagamiseks; |
| --- | --- |

81.

märgib murelikult, et töötajate vaba ja õiglast liikumist liidus pärsib endiselt palju takistusi ning et komisjoni ja liikmesriikide võetud meetmed ei lahenda täielikult probleeme, millega puutuvad kokku teises liikmesriigis töötada soovivad töötajad – näiteks puudulik teave töötajate tööhõive- ja töötingimuste alaste õiguste ja sotsiaalkindlustusõiguste kohta, aga ka ebapiisavad meetmed liikuvate töötajate diskrimineerimise ennetamiseks ja nende õiguste tõhusa jõustamise tagamiseks;

| 82. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et komisjon on loonud vahendid, millega kodanikke nende õigustest teavitada, ning seadnud sisse süsteemid töötajate liikumisvabadusega seotud diskrimineerimisest teatamiseks; peab siiski murettekitavaks kontrollikoja seisukohta, et hoolimata nendest vahenditest ja süsteemidest ei ole komisjonil ülevaadet, kui suur on sellealane teadlikkus ja kui ulatuslik on liikumisvabadusega seotud diskrimineerimine liidu tasandil; |
| --- | --- |

82.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et komisjon on loonud vahendid, millega kodanikke nende õigustest teavitada, ning seadnud sisse süsteemid töötajate liikumisvabadusega seotud diskrimineerimisest teatamiseks; peab siiski murettekitavaks kontrollikoja seisukohta, et hoolimata nendest vahenditest ja süsteemidest ei ole komisjonil ülevaadet, kui suur on sellealane teadlikkus ja kui ulatuslik on liikumisvabadusega seotud diskrimineerimine liidu tasandil;

| 83. | märgib, et tööjõu liikuvuse toetamiseks loodud komisjoni vahendite võimalikud kasutajad ei ole neist alati teadlikud, ning on mures selle pärast, et paljudes liikmesriikides avaldatakse vaid väike osa töökuulutustest tööalase liikuvuse portaalis (EURES); juhib tähelepanu asjaolule, et neid vahendeid rahastatakse liidu eelarvest ning et Euroopa Sotsiaalfond ja Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programm pakuvad mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 raames võimalusi rahastada tööjõu liikuvuse meetmeid ja tegevusi nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil, kuid neid ei kasutata piisavalt; |
| --- | --- |

83.

märgib, et tööjõu liikuvuse toetamiseks loodud komisjoni vahendite võimalikud kasutajad ei ole neist alati teadlikud, ning on mures selle pärast, et paljudes liikmesriikides avaldatakse vaid väike osa töökuulutustest tööalase liikuvuse portaalis (EURES); juhib tähelepanu asjaolule, et neid vahendeid rahastatakse liidu eelarvest ning et Euroopa Sotsiaalfond ja Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programm pakuvad mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 raames võimalusi rahastada tööjõu liikuvuse meetmeid ja tegevusi nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil, kuid neid ei kasutata piisavalt;

| 84. | palub komisjonil ja liikmesriikidel kasutada kättesaadavaid rahastamisvõimalusi selleks, et leida võimalusi kõnealuste vahendite abil põhjaliku teabe pakkumiseks vabade töökohtade ja töötajate õiguste kohta, kodanike teadlikkuse suurendamiseks nendest vahenditest ja nende pakutavast teabest ning teadlikkuse taseme jälgimiseks ja edasiseks tõstmiseks; julgustab komisjoni sellega seoses toetama praktilise teabe jagamist tööjõu liikuvuse kohta, eelkõige uute tehnoloogiate, interneti otsingumootorite ja teavitamiskampaaniate kaudu, ning nõuab tõhustatud koostööd komisjoni ja liikmesriikide vahel; kutsub eelkõige liikmesriikide asjaomaseid asutusi ja EURESi koordinaatoreid tegema aktiivsemalt koostööd tööandjatega, et tutvustada EURESt ja tööalase liikuvusega seotud võimalusi kogu liidus; kutsub ühtlasi komisjoni ja liikmesriike üles tagama Euroopa Sotsiaalfondi ning Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi rahastatud meetmete vaheline vastastikune täiendavus; |
| --- | --- |

84.

palub komisjonil ja liikmesriikidel kasutada kättesaadavaid rahastamisvõimalusi selleks, et leida võimalusi kõnealuste vahendite abil põhjaliku teabe pakkumiseks vabade töökohtade ja töötajate õiguste kohta, kodanike teadlikkuse suurendamiseks nendest vahenditest ja nende pakutavast teabest ning teadlikkuse taseme jälgimiseks ja edasiseks tõstmiseks; julgustab komisjoni sellega seoses toetama praktilise teabe jagamist tööjõu liikuvuse kohta, eelkõige uute tehnoloogiate, interneti otsingumootorite ja teavitamiskampaaniate kaudu, ning nõuab tõhustatud koostööd komisjoni ja liikmesriikide vahel; kutsub eelkõige liikmesriikide asjaomaseid asutusi ja EURESi koordinaatoreid tegema aktiivsemalt koostööd tööandjatega, et tutvustada EURESt ja tööalase liikuvusega seotud võimalusi kogu liidus; kutsub ühtlasi komisjoni ja liikmesriike üles tagama Euroopa Sotsiaalfondi ning Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi rahastatud meetmete vaheline vastastikune täiendavus;

| 85. | nõustub kontrollikoja seisukohaga, et on vaja saada ülevaade tööjõu liikumisvabadusega seotud diskrimineerimise praegust ulatusest ja liikidest, et sellised juhtumid tõhusalt lahendada; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon võtaks koos liikmesriikidega meetmeid olemasolevate süsteemide tulemuslikkuse parandamiseks, et teha kindlaks diskrimineerimise juhtumid, ja võtaks lisameetmeid tööjõu õiglase liikuvusega seotud takistuste ja diskrimineerimise ennetamiseks ja kaotamiseks; |
| --- | --- |

85.

nõustub kontrollikoja seisukohaga, et on vaja saada ülevaade tööjõu liikumisvabadusega seotud diskrimineerimise praegust ulatusest ja liikidest, et sellised juhtumid tõhusalt lahendada; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon võtaks koos liikmesriikidega meetmeid olemasolevate süsteemide tulemuslikkuse parandamiseks, et teha kindlaks diskrimineerimise juhtumid, ja võtaks lisameetmeid tööjõu õiglase liikuvusega seotud takistuste ja diskrimineerimise ennetamiseks ja kaotamiseks;

| 86. | rõhutab, et sotsiaalmaksete ülekantavuse puudumine jätab töötajad ilma teatavatest sotsiaalõigustest ning pärsib töötajate liikuvust; palub komisjonil kaaluda asjakohaste seadusandlike ettepanekute esitamist ja ergutab looma stiimuleid liikmesriikidele, kes on valmis võimaldama pensioniõiguste ülekantavust, pidades täielikult kinni kehtivast õigusraamistikust; |
| --- | --- |

86.

rõhutab, et sotsiaalmaksete ülekantavuse puudumine jätab töötajad ilma teatavatest sotsiaalõigustest ning pärsib töötajate liikuvust; palub komisjonil kaaluda asjakohaste seadusandlike ettepanekute esitamist ja ergutab looma stiimuleid liikmesriikidele, kes on valmis võimaldama pensioniõiguste ülekantavust, pidades täielikult kinni kehtivast õigusraamistikust;

| 87. | märgib, et ülikoolidiplomite ja kutsekvalifikatsioonide vastastikune tunnustamine liikmesriikides on endiselt probleem ja tööjõu liikuvuse tõsine takistus; rõhutab, et see protsess peaks olema nii kodanikele kui ka liikmesriikide asjaomastele ametiasutustele kerge, taskukohane ja kasutajasõbralik; ergutab komisjoni soodustama parimate tavade vahetamist liikmesriikide vahel nõukogu töörühmades ja vajaduse korral ka OECD platvormidel; |
| --- | --- |

87.

märgib, et ülikoolidiplomite ja kutsekvalifikatsioonide vastastikune tunnustamine liikmesriikides on endiselt probleem ja tööjõu liikuvuse tõsine takistus; rõhutab, et see protsess peaks olema nii kodanikele kui ka liikmesriikide asjaomastele ametiasutustele kerge, taskukohane ja kasutajasõbralik; ergutab komisjoni soodustama parimate tavade vahetamist liikmesriikide vahel nõukogu töörühmades ja vajaduse korral ka OECD platvormidel;

| 88. | väljendab muret liikmesriikide esitatud tööjõu liikuvuse andmete võrreldamatuse pärast; palub komisjonil esitada liikmesriikidele suunised selle kohta, milliseid andmeid koguda ja millisel eesmärgil; nõuab ühtlasi, et komisjon tõhustaks statistiliste andmete kogumist ja esitamist töötajate vaba liikumise kohta ja eriti probleemide kohta, millega liikuvad töötajad välisriikides kokku puutuvad; |
| --- | --- |

88.

väljendab muret liikmesriikide esitatud tööjõu liikuvuse andmete võrreldamatuse pärast; palub komisjonil esitada liikmesriikidele suunised selle kohta, milliseid andmeid koguda ja millisel eesmärgil; nõuab ühtlasi, et komisjon tõhustaks statistiliste andmete kogumist ja esitamist töötajate vaba liikumise kohta ja eriti probleemide kohta, millega liikuvad töötajad välisriikides kokku puutuvad;

| 89. | peab kahetsusväärseks, et tööjõu liikuvuse poliitika vallas ei ole liikmesriikides ikka veel viidud vastavusse tööjõu pakkumist ja nõudlust ning oskusi ja tööturu vajadusi; kutsub liikmesriike üles kasutama täiel määral ära Euroopa Sotsiaalfondi, Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi ja EURESe pakutavaid võimalusi tööjõu liikuvuse soodustamiseks, et langetada erinevates liikmesriikides ja piirkondades töötuse määra ning tulla toime oskuste mittevastavuse ja tööjõu puudusega; |
| --- | --- |

89.

peab kahetsusväärseks, et tööjõu liikuvuse poliitika vallas ei ole liikmesriikides ikka veel viidud vastavusse tööjõu pakkumist ja nõudlust ning oskusi ja tööturu vajadusi; kutsub liikmesriike üles kasutama täiel määral ära Euroopa Sotsiaalfondi, Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi ja EURESe pakutavaid võimalusi tööjõu liikuvuse soodustamiseks, et langetada erinevates liikmesriikides ja piirkondades töötuse määra ning tulla toime oskuste mittevastavuse ja tööjõu puudusega;

| 90. | juhib murelikult tähelepanu probleemidele, mis on seotud Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi raames rahastatavate piiriülese liikuvuse projektide nõuetega, ning palub komisjonil lahendada need probleemid oma järgmises taotluste voorus, lisades nõuete hulka kohustuslikud tulemusnäitajad, mis võimaldaksid reaalselt hinnata liidu rahastuse lisaväärtust ning eraldatud toetuse mõju; |
| --- | --- |

90.

juhib murelikult tähelepanu probleemidele, mis on seotud Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi raames rahastatavate piiriülese liikuvuse projektide nõuetega, ning palub komisjonil lahendada need probleemid oma järgmises taotluste voorus, lisades nõuete hulka kohustuslikud tulemusnäitajad, mis võimaldaksid reaalselt hinnata liidu rahastuse lisaväärtust ning eraldatud toetuse mõju;

| 91. | pidades silmas kontrollikoja järeldusi täiendavate jõupingutuste vajaduse kohta liidu tööjõu liikuvuse tugevdamiseks ja selle praeguste takistuste kõrvaldamiseks, palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada perioodil 2021–2027 piisav rahastus õiglase tööjõu liikuvuse meetmetele, mis võimaldavad asjaomaste vahendite ja süsteemide jätkuvat ja sujuvat toimimist; palub komisjonil ja liikmesriikidel muuta töötajate vaba liikumist soodustavad meetmed ja tegevused tõhusamaks, kasutades rahalisi vahendeid otstarbekamalt ning tõhustades koostööd ja koordineerimist komisjoni vastutavate talituste, liikmesriikide asutuste ja kõigi asjaomaste sidusrühmade vahel liidu ja liikmesriikide tasandil; |
| --- | --- |

91.

pidades silmas kontrollikoja järeldusi täiendavate jõupingutuste vajaduse kohta liidu tööjõu liikuvuse tugevdamiseks ja selle praeguste takistuste kõrvaldamiseks, palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada perioodil 2021–2027 piisav rahastus õiglase tööjõu liikuvuse meetmetele, mis võimaldavad asjaomaste vahendite ja süsteemide jätkuvat ja sujuvat toimimist; palub komisjonil ja liikmesriikidel muuta töötajate vaba liikumist soodustavad meetmed ja tegevused tõhusamaks, kasutades rahalisi vahendeid otstarbekamalt ning tõhustades koostööd ja koordineerimist komisjoni vastutavate talituste, liikmesriikide asutuste ja kõigi asjaomaste sidusrühmade vahel liidu ja liikmesriikide tasandil;

XII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 7/2018 „ELi ühinemiseelne abi Türgile: siiani on sellega saavutatud vaid piiratud määral tulemusi“

XII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 7/2018 „ELi ühinemiseelne abi Türgile: siiani on sellega saavutatud vaid piiratud määral tulemusi“

| 92. | on arvamusel, et alates 2018. aasta ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) programmist peaks komisjon IPA vahendeid paremini suunama valdkondades, kus reformid on hilinenud ja vajalikud liiduga ühinemise suunas liikumisel, eelkõige kohtusüsteemi sõltumatuse ja erapooletuse, suurkorruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse, vabaduse tugevdamise, huvide konfliktide ennetamise ning välisauditi ja kodanikuühiskonna tugevdamise valdkondades; |
| --- | --- |

92.

on arvamusel, et alates 2018. aasta ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) programmist peaks komisjon IPA vahendeid paremini suunama valdkondades, kus reformid on hilinenud ja vajalikud liiduga ühinemise suunas liikumisel, eelkõige kohtusüsteemi sõltumatuse ja erapooletuse, suurkorruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse, vabaduse tugevdamise, huvide konfliktide ennetamise ning välisauditi ja kodanikuühiskonna tugevdamise valdkondades;

| 93. | palub komisjonil oma järgmise valdkondliku lähenemise hindamise ajakohastamisel igakülgselt käsitleda kõiki Türgi rahastajate koordineerimise, valdkondliku eelarveanalüüsi ja eelkõige tulemuslikkuse hindamisraamistiku põhiküsimusi; |
| --- | --- |

93.

palub komisjonil oma järgmise valdkondliku lähenemise hindamise ajakohastamisel igakülgselt käsitleda kõiki Türgi rahastajate koordineerimise, valdkondliku eelarveanalüüsi ja eelkõige tulemuslikkuse hindamisraamistiku põhiküsimusi;

| 94. | arvestades mõju, mida tagasilöögid on Türgi projektide jätkusuutlikkusele avaldanud, kutsub komisjoni üles suurendama poliitika ja projektidega seotud tingimuslikkuse kasutamist järgmiselt:






  — | tegema IPA II komiteele ettepanekuid IPA II kogueraldiste kohandamiseks aastal N, sh IPA II eraldiste ümbersuunamiseks või vähendamiseks, kui komisjoni iga-aastases Türgi aruandes on aastal N-1 tuvastatud tagasilööke õigusriigi ja valitsussektori valdkondades; |
| --- | --- | --- |

94.

arvestades mõju, mida tagasilöögid on Türgi projektide jätkusuutlikkusele avaldanud, kutsub komisjoni üles suurendama poliitika ja projektidega seotud tingimuslikkuse kasutamist järgmiselt:

—

tegema IPA II komiteele ettepanekuid IPA II kogueraldiste kohandamiseks aastal N, sh IPA II eraldiste ümbersuunamiseks või vähendamiseks, kui komisjoni iga-aastases Türgi aruandes on aastal N-1 tuvastatud tagasilööke õigusriigi ja valitsussektori valdkondades;

| — | otsustama 2017. ja 2020. aasta lõpuks, kas anda Türgile tulemuslikkusega seotud rahastamist; otsus peaks täpselt kajastama laienemise, IPA tõhusa rakendamise ja heade tulemuste saavutamise suunas tehtud edusamme; |
| --- | --- |

—

otsustama 2017. ja 2020. aasta lõpuks, kas anda Türgile tulemuslikkusega seotud rahastamist; otsus peaks täpselt kajastama laienemise, IPA tõhusa rakendamise ja heade tulemuste saavutamise suunas tehtud edusamme;

| — | kasutama järjest rohkem otsest eelarve täitmise viisi, et tegeleda põhivajaduste täitmisega, eriti kui puudub poliitiline tahe võidelda suurkorruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastu, suurendama ajakirjandusvabadust, ennetama huvide konflikte ja tugevdama kodanikuühiskonda; |
| --- | --- |

—

kasutama järjest rohkem otsest eelarve täitmise viisi, et tegeleda põhivajaduste täitmisega, eriti kui puudub poliitiline tahe võidelda suurkorruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastu, suurendama ajakirjandusvabadust, ennetama huvide konflikte ja tugevdama kodanikuühiskonda;

| — | uute projektide puhul ja vajaduse korral seadma tingimused miinimumnõuete kujul, et toetada eeldatavate väljundite ja jätkusuutlikkuse õigeaegset saavutamist; kui need tingimused ei ole täidetud, tuleks võtta parandusmeetmeid (nt maksete peatamine, projekti tühistamine); |
| --- | --- |

—

uute projektide puhul ja vajaduse korral seadma tingimused miinimumnõuete kujul, et toetada eeldatavate väljundite ja jätkusuutlikkuse õigeaegset saavutamist; kui need tingimused ei ole täidetud, tuleks võtta parandusmeetmeid (nt maksete peatamine, projekti tühistamine);

| 95. | ergutab komisjoni laiendama liidu Türgis rahastatavaid tegevusi käsitlevate tulemustele suunatud järelevalve aruannete katvust ning parandama oma projektinäitajate asjakohasust ja usaldusväärsust, lisades vajaduse korral lähteandmed; |
| --- | --- |

95.

ergutab komisjoni laiendama liidu Türgis rahastatavaid tegevusi käsitlevate tulemustele suunatud järelevalve aruannete katvust ning parandama oma projektinäitajate asjakohasust ja usaldusväärsust, lisades vajaduse korral lähteandmed;

| 96. | on seisukohal, et IPA II raames peaks komisjon valikuliselt kohaldama eelarve kaudset täitmist, võttes arvesse kaasatud vahendite suurust, Türgi ametiasutuste koostatavate ja hankelepingutega kaetavate projektide keerukust ning liidu rahastatavate programmide lepingute sõlmimise ja rahastamise eest vastutava asutuse suutlikkust; |
| --- | --- |

96.

on seisukohal, et IPA II raames peaks komisjon valikuliselt kohaldama eelarve kaudset täitmist, võttes arvesse kaasatud vahendite suurust, Türgi ametiasutuste koostatavate ja hankelepingutega kaetavate projektide keerukust ning liidu rahastatavate programmide lepingute sõlmimise ja rahastamise eest vastutava asutuse suutlikkust;

XIII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 8/2018 „ELi toetus ettevõtete tootlikele investeeringutele – vajatakse suuremat rõhku kestvusele“

XIII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 8/2018 „ELi toetus ettevõtete tootlikele investeeringutele – vajatakse suuremat rõhku kestvusele“

| 97. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, eelkõige õigeaegse tähelepanu juhtimise üle vajadusele täiendavate seire- ja tagatismehhanismide järele nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil, et tagada projekti tulemuste kestvus; rõhutab sellega seoses kontrollikoja järeldusi, et analüüsitud tegevusprogrammides ei olnud eri sektorite ja eri suurusega ettevõtete (turutõrked) erivajadusi nõuetekohaselt tuvastatud ja pikaajaliste tulemuste saavutamine ei olnud esmatähtis; |
| --- | --- |

97.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, eelkõige õigeaegse tähelepanu juhtimise üle vajadusele täiendavate seire- ja tagatismehhanismide järele nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil, et tagada projekti tulemuste kestvus; rõhutab sellega seoses kontrollikoja järeldusi, et analüüsitud tegevusprogrammides ei olnud eri sektorite ja eri suurusega ettevõtete (turutõrked) erivajadusi nõuetekohaselt tuvastatud ja pikaajaliste tulemuste saavutamine ei olnud esmatähtis;

| 98. | on seisukohal, et Euroopa Regionaalarengu Fondi tootlike investeeringute rolli majanduskasvu ja jätkusuutlike töökohtade suurendamisel ning ebavõrdsuse ja erinevuste vähendamisel tuleks tõhustada ühtekuuluvuspoliitika tulevases arengus järgmisel programmiperioodil, et saavutada ülespoole suunatud lähenemist koos majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvusega liikmesriikide ja piirkondade vahel; |
| --- | --- |

98.

on seisukohal, et Euroopa Regionaalarengu Fondi tootlike investeeringute rolli majanduskasvu ja jätkusuutlike töökohtade suurendamisel ning ebavõrdsuse ja erinevuste vähendamisel tuleks tõhustada ühtekuuluvuspoliitika tulevases arengus järgmisel programmiperioodil, et saavutada ülespoole suunatud lähenemist koos majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvusega liikmesriikide ja piirkondade vahel;

| 99. | märgib, et kuigi paljude auditeeritud projektidega on järgitud asjakohaseid eeskirju ja saavutatud kavandatud väljundid, ei suudetud tõendada projektide tõhusust ja seda, et saavutatud on püsiv paranemine; |
| --- | --- |

99.

märgib, et kuigi paljude auditeeritud projektidega on järgitud asjakohaseid eeskirju ja saavutatud kavandatud väljundid, ei suudetud tõendada projektide tõhusust ja seda, et saavutatud on püsiv paranemine;

| 100. | märgib sellega seoses, et perioodi 2014–2020 jaoks ei sisalda ühissätete määrus (artikkel 71) sätteid, mis määraksid tulemuste saavutamise ja nende jätkusuutlikkuse kindlaks toimingute kestvuse kriteeriumina; juhib seepärast tähelepanu kontrollikoja järeldustele, et projekti kestvuse hindamisel on oluline erinevus väljundite, mitte aga tulemuste mõõtmisel; |
| --- | --- |

100.

märgib sellega seoses, et perioodi 2014–2020 jaoks ei sisalda ühissätete määrus (artikkel 71) sätteid, mis määraksid tulemuste saavutamise ja nende jätkusuutlikkuse kindlaks toimingute kestvuse kriteeriumina; juhib seepärast tähelepanu kontrollikoja järeldustele, et projekti kestvuse hindamisel on oluline erinevus väljundite, mitte aga tulemuste mõõtmisel;

| 101. | on arvamusel, et tootlike investeeringute tegeliku lisandväärtuse tagamiseks on vaja pöörata projekti kestvuse hindamisel põhitähelepanu tulemuste saavutamisele; toetab selles osas kindlalt kontrollikoja kestvuse määratlust, mis on projekti „võime anda kasu veel kaua aega pärast projekti lõpetamist“; |
| --- | --- |

101.

on arvamusel, et tootlike investeeringute tegeliku lisandväärtuse tagamiseks on vaja pöörata projekti kestvuse hindamisel põhitähelepanu tulemuste saavutamisele; toetab selles osas kindlalt kontrollikoja kestvuse määratlust, mis on projekti „võime anda kasu veel kaua aega pärast projekti lõpetamist“;

| 102. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole oma määruste seadusandlikes ettepanekutes, mis käsitlevad ajavahemikku 2021–2027, arvesse võtnud kontrollikoja selgesõnalist soovitust seada selgelt esikohale mitte ainult väljundid, vaid ka tulemuste mõõtmiseks vajalikud näitajad; |
| --- | --- |

102.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole oma määruste seadusandlikes ettepanekutes, mis käsitlevad ajavahemikku 2021–2027, arvesse võtnud kontrollikoja selgesõnalist soovitust seada selgelt esikohale mitte ainult väljundid, vaid ka tulemuste mõõtmiseks vajalikud näitajad;

| 103. | jagab kontrollikoja muret VKEdesse tehtavate investeeringute kestvuse pärast, arvestades nende piiratud suutlikkust, ebaõnnestumiste suurt arvu ja/või erilist haavatavust ebasoodsate majandustingimuste suhtes; kutsub sellega seoses komisjoni ja liikmesriike üles pöörama tähelepanu edukate ja püsivate sidemete edendamise viisidele ja vahenditele huvitatud VKEde vahel, võttes arvesse nii positiivseid kui ka negatiivseid kogemusi; |
| --- | --- |

103.

jagab kontrollikoja muret VKEdesse tehtavate investeeringute kestvuse pärast, arvestades nende piiratud suutlikkust, ebaõnnestumiste suurt arvu ja/või erilist haavatavust ebasoodsate majandustingimuste suhtes; kutsub sellega seoses komisjoni ja liikmesriike üles pöörama tähelepanu edukate ja püsivate sidemete edendamise viisidele ja vahenditele huvitatud VKEde vahel, võttes arvesse nii positiivseid kui ka negatiivseid kogemusi;

| 104. | lisaks leiab, et tulevased tootlikud investeeringud viivad püsivate tulemusteni, kui need integreeritakse ajakohastatud terviklikku tööstusstrateegiasse tulevase ühtekuuluvuspoliitika osana; on seisukohal, et sellisel viisil peaksid tootlikud investeeringud aitama oluliselt kaasa tööstuse arengu suurte erinevuste ületamisele liikmesriikide ja piirkondade vahel, nagu on kirjeldatud kuuendas ja seitsmendas ühtekuuluvusaruandes; |
| --- | --- |

104.

lisaks leiab, et tulevased tootlikud investeeringud viivad püsivate tulemusteni, kui need integreeritakse ajakohastatud terviklikku tööstusstrateegiasse tulevase ühtekuuluvuspoliitika osana; on seisukohal, et sellisel viisil peaksid tootlikud investeeringud aitama oluliselt kaasa tööstuse arengu suurte erinevuste ületamisele liikmesriikide ja piirkondade vahel, nagu on kirjeldatud kuuendas ja seitsmendas ühtekuuluvusaruandes;

| 105. | palub komisjonil täielikult rakendada kontrollikoja soovitusi ning anda liikmesriikidele õigeaegseid ja asjakohaseid juhiseid, sealhulgas koostada selged ja läbipaistvad suunised projektide kestvuse kriteeriumide kindlaks määramise ja kohaldamise viiside kohta ning kõigi olemasolevate mehhanismide, näiteks rakenduskavade heakskiitmise, seire ja kontrolli kasutamise kohta, et julgustada liikmesriike täitma nende vastavaid kohustusi, vältides samal ajal toetusesaajatele või vastavatele riiklikele asutustele täiendava halduskoormuse tekitamist; |
| --- | --- |

105.

palub komisjonil täielikult rakendada kontrollikoja soovitusi ning anda liikmesriikidele õigeaegseid ja asjakohaseid juhiseid, sealhulgas koostada selged ja läbipaistvad suunised projektide kestvuse kriteeriumide kindlaks määramise ja kohaldamise viiside kohta ning kõigi olemasolevate mehhanismide, näiteks rakenduskavade heakskiitmise, seire ja kontrolli kasutamise kohta, et julgustada liikmesriike täitma nende vastavaid kohustusi, vältides samal ajal toetusesaajatele või vastavatele riiklikele asutustele täiendava halduskoormuse tekitamist;

| 106. | kutsub komisjoni üldiselt üles pöörama rohkem tähelepanu projektide kestvusele tulevase programmitöö perioodi ettevalmistavas ja läbirääkimiste etapis, kehtestades selge raamistiku eraldistele ja eesmärkidele; nõuab tungivalt, et liikmesriikide ametiasutused jälgiksid ja rakendaksid kontrollikoja soovitusi ning teeksid komisjoniga koostööd, et hinnata olemasolevaid tavasid ja kehtestada ühised eeskirjad ja menetlused, mille eesmärk on tagada projekti tulemuste kestvus; |
| --- | --- |

106.

kutsub komisjoni üldiselt üles pöörama rohkem tähelepanu projektide kestvusele tulevase programmitöö perioodi ettevalmistavas ja läbirääkimiste etapis, kehtestades selge raamistiku eraldistele ja eesmärkidele; nõuab tungivalt, et liikmesriikide ametiasutused jälgiksid ja rakendaksid kontrollikoja soovitusi ning teeksid komisjoniga koostööd, et hinnata olemasolevaid tavasid ja kehtestada ühised eeskirjad ja menetlused, mille eesmärk on tagada projekti tulemuste kestvus;

XIV osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 9/2018 „Avaliku ja erasektori partnerlus ELis: palju puudusi ja vähe kasu“

XIV osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 9/2018 „Avaliku ja erasektori partnerlus ELis: palju puudusi ja vähe kasu“

| 107. | on arvamusel, et komisjon ja liikmesriigid ei peaks edendama avaliku ja erasektori partnerluste (AEP) intensiivsemat ja laiaulatuslikumat kasutamist enne, kui kontrollikoja aruandes tuvastatud probleemid on lahendatud ja järgnevad soovitused edukalt rakendatud; eelkõige tuleks parandada institutsioonilist ja õigusraamistikku ja suurendada kindlust, et AEP on kulutõhusaim ning et AEP-projekte juhitakse tõenäoliselt edukalt; rõhutab, et juhul, kui projekti riske õigesti ei määratleta ja jaotata, võivad sellel olla avaliku sektori partneri jaoks rahalised tagajärjed, mis võivad takistada projekti eesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

107.

on arvamusel, et komisjon ja liikmesriigid ei peaks edendama avaliku ja erasektori partnerluste (AEP) intensiivsemat ja laiaulatuslikumat kasutamist enne, kui kontrollikoja aruandes tuvastatud probleemid on lahendatud ja järgnevad soovitused edukalt rakendatud; eelkõige tuleks parandada institutsioonilist ja õigusraamistikku ja suurendada kindlust, et AEP on kulutõhusaim ning et AEP-projekte juhitakse tõenäoliselt edukalt; rõhutab, et juhul, kui projekti riske õigesti ei määratleta ja jaotata, võivad sellel olla avaliku sektori partneri jaoks rahalised tagajärjed, mis võivad takistada projekti eesmärkide saavutamist;

| 108. | selleks, et viivitustest ja uutest läbirääkimistest tulenevaid kulusid partnerite vahel paremini jagada ning vähendada viivituste ja uute läbirääkimiste põhjustatud finantsmõju AEP-projektide avaliku sektori partneri kantavale lõppmaksumusele, soovitab järgmist:






  — | liikmesriigid määravad kindlaks ja esitavad standardsed lepingutingimused, mis piiravad avaliku sektori partneri makstavaid võimalikke lisakulusid; |
| --- | --- | --- |

108.

selleks, et viivitustest ja uutest läbirääkimistest tulenevaid kulusid partnerite vahel paremini jagada ning vähendada viivituste ja uute läbirääkimiste põhjustatud finantsmõju AEP-projektide avaliku sektori partneri kantavale lõppmaksumusele, soovitab järgmist:

—

liikmesriigid määravad kindlaks ja esitavad standardsed lepingutingimused, mis piiravad avaliku sektori partneri makstavaid võimalikke lisakulusid;

| — | liikmesriigid hindavad mis tahes katseid AEP-lepinguid nende varases etapis muuta, tagamaks, et avaliku sektori partnerile sellega seoses tekkivad kulud oleksid põhjendatud ja vastaksid kulutõhususe põhimõtetele. |
| --- | --- |

—

liikmesriigid hindavad mis tahes katseid AEP-lepinguid nende varases etapis muuta, tagamaks, et avaliku sektori partnerile sellega seoses tekkivad kulud oleksid põhjendatud ja vastaksid kulutõhususe põhimõtetele.

| 109. | AEP maksimaalse kulutõhususe ja selle potentsiaalse kasu saavutamise tagamiseks soovitab järgmist:






  — | liikmesriigid otsustavad AEP kasuks usaldusväärsete võrdlevate analüüside (nagu avaliku sektori võrdlusvahend) põhjal ning kasutavad asjakohast lähenemisviisi, tagamaks, et AEP valitakse ainult juhul, kui see on kulutõhus ka kõige pessimistlikumate stsenaariumide kohaselt; |
| --- | --- | --- |

109.

AEP maksimaalse kulutõhususe ja selle potentsiaalse kasu saavutamise tagamiseks soovitab järgmist:

—

liikmesriigid otsustavad AEP kasuks usaldusväärsete võrdlevate analüüside (nagu avaliku sektori võrdlusvahend) põhjal ning kasutavad asjakohast lähenemisviisi, tagamaks, et AEP valitakse ainult juhul, kui see on kulutõhus ka kõige pessimistlikumate stsenaariumide kohaselt;

| — | komisjon tagab, et kontrollikojal on täielik juurdepääs kogu vajalikule teabele, et hinnata ametiasutuste poolset hankevariandi valikut ja sellega seotud hankemenetlust, isegi kui liidu toetus makstakse rahastamisvahendite kaudu otse erasektorile; |
| --- | --- |

—

komisjon tagab, et kontrollikojal on täielik juurdepääs kogu vajalikule teabele, et hinnata ametiasutuste poolset hankevariandi valikut ja sellega seotud hankemenetlust, isegi kui liidu toetus makstakse rahastamisvahendite kaudu otse erasektorile;

| 110. | tagamaks, et liikmesriikidel oleks piisav haldussuutlikkus ja AEP jaoks selged põhimõtted ning strateegiad, mille alusel liidu toetatavaid AEP-projekte edukalt rakendada, soovitab järgmist:






  — | liikmesriigid koostavad AEPd käsitlevad selged põhimõtted ja strateegiad, milles määratletakse selgelt AEP eeldatav roll liikmesriigi taristuinvesteeringute poliitikas; seejuures määratletakse, milliste valdkondade jaoks AEP kõige paremini sobib, ning millises ulatuses saab AEPd tulemuslikult kasutada; |
| --- | --- | --- |

110.

tagamaks, et liikmesriikidel oleks piisav haldussuutlikkus ja AEP jaoks selged põhimõtted ning strateegiad, mille alusel liidu toetatavaid AEP-projekte edukalt rakendada, soovitab järgmist:

—

liikmesriigid koostavad AEPd käsitlevad selged põhimõtted ja strateegiad, milles määratletakse selgelt AEP eeldatav roll liikmesriigi taristuinvesteeringute poliitikas; seejuures määratletakse, milliste valdkondade jaoks AEP kõige paremini sobib, ning millises ulatuses saab AEPd tulemuslikult kasutada;

| — | komisjon teeb seadusandlikke ettepanekuid, et koondada AEP-projektidele antav rahaline toetus tulevikus valdkondadesse, mida ta loeb strateegiliselt eriti oluliseks ning kokkusobivaks AEP raames võetavate pikaajaliste kohustustega (nt TEN-T põhivõrk); |
| --- | --- |

—

komisjon teeb seadusandlikke ettepanekuid, et koondada AEP-projektidele antav rahaline toetus tulevikus valdkondadesse, mida ta loeb strateegiliselt eriti oluliseks ning kokkusobivaks AEP raames võetavate pikaajaliste kohustustega (nt TEN-T põhivõrk);

| 111. | selleks, et vähendada põhjendamatult AEP kasuks otsustamise riski, suurendada läbipaistvust ja tagada, et liidu vahendite abil saaks AEP-projekte edukalt toetada, soovitab järgmist:






  — | komisjon seob AEP-projektidele antava liidu toetuse selle tagamisega, et AEP kasuks otsustamine põhines kulutõhususe argumentidel ning ei olnud ülemääraselt mõjutatud eelarvekaalutlustest ega AEP käsitlemisest statistikas; |
| --- | --- | --- |

111.

selleks, et vähendada põhjendamatult AEP kasuks otsustamise riski, suurendada läbipaistvust ja tagada, et liidu vahendite abil saaks AEP-projekte edukalt toetada, soovitab järgmist:

—

komisjon seob AEP-projektidele antava liidu toetuse selle tagamisega, et AEP kasuks otsustamine põhines kulutõhususe argumentidel ning ei olnud ülemääraselt mõjutatud eelarvekaalutlustest ega AEP käsitlemisest statistikas;

| — | liikmesriigid parandavad läbipaistvust, avaldades perioodilisi AEP-projektide nimekirju, mis sisaldavad piisaval määral olulist teavet rahastatud varade, nendega seotud tulevaste kulukohustuste ja nende bilansis kajastamise kohta, tagades samas konfidentsiaalsete ja äriliselt tundlike andmete kaitse; |
| --- | --- |

—

liikmesriigid parandavad läbipaistvust, avaldades perioodilisi AEP-projektide nimekirju, mis sisaldavad piisaval määral olulist teavet rahastatud varade, nendega seotud tulevaste kulukohustuste ja nende bilansis kajastamise kohta, tagades samas konfidentsiaalsete ja äriliselt tundlike andmete kaitse;

| — | komisjon hindab liidu kaasrahastatud (kombineeritud) AEP-projektide teostamisel lisanduvat keerukust ja võtab täiendavaid meetmeid liidu programmide asjaomaste eeskirjade ja menetluste lihtsustamiseks; |
| --- | --- |

—

komisjon hindab liidu kaasrahastatud (kombineeritud) AEP-projektide teostamisel lisanduvat keerukust ja võtab täiendavaid meetmeid liidu programmide asjaomaste eeskirjade ja menetluste lihtsustamiseks;

XV osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 10/2018 „Põllumajandustootjate põhitoetuskava – liigutakse õiges suunas, kuid mõju toetuse lihtsustamisele, suunamisele ja tasemete ühtlustamisele on piiratud“

XV osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 10/2018 „Põllumajandustootjate põhitoetuskava – liigutakse õiges suunas, kuid mõju toetuse lihtsustamisele, suunamisele ja tasemete ühtlustamisele on piiratud“

| 112. | kutsub komisjoni üles tagama, et liikmesriigid rakendaksid põhikontrollimehhanisme nõuetekohaselt ja korrigeeriksid põhitoetuskava toetusõiguseid juhtudel, kui toetusõiguste väärtust mõjutab oluliselt asjaomaste eeskirjade kohaldamata jätmine või ajakohastatud maakasutuse teabe puudumine; |
| --- | --- |

112.

kutsub komisjoni üles tagama, et liikmesriigid rakendaksid põhikontrollimehhanisme nõuetekohaselt ja korrigeeriksid põhitoetuskava toetusõiguseid juhtudel, kui toetusõiguste väärtust mõjutab oluliselt asjaomaste eeskirjade kohaldamata jätmine või ajakohastatud maakasutuse teabe puudumine;

| 113. | kutsub komisjoni üles tegema järgmist:






  — | vaatama läbi ja hindama oma süsteemide tõhusust teabe levitamiseks liikmesriikides, et maksimeerida põhitoetuskava õigusraamistiku ühetaolist tõlgendamist ja kohaldamist; |
| --- | --- | --- |

113.

kutsub komisjoni üles tegema järgmist:

—

vaatama läbi ja hindama oma süsteemide tõhusust teabe levitamiseks liikmesriikides, et maksimeerida põhitoetuskava õigusraamistiku ühetaolist tõlgendamist ja kohaldamist;

| — | hindama võimalusi tulevaste õigusaktide vastuvõtmiseks, mis võimaldaksid tal kehtestada liikmesriikidele nõude edastada põhiteavet otsetoetuskavade rakendamise kohta; |
| --- | --- |

—

hindama võimalusi tulevaste õigusaktide vastuvõtmiseks, mis võimaldaksid tal kehtestada liikmesriikidele nõude edastada põhiteavet otsetoetuskavade rakendamise kohta;

| — | selgitama komisjoni ja sertifitseerimisasutuste ülesandeid tõhusate põhikontrollimehhanismide tagamisel ja põhitoetuskava toetusõiguste arvutamisel kesktasandil; |
| --- | --- |

—

selgitama komisjoni ja sertifitseerimisasutuste ülesandeid tõhusate põhikontrollimehhanismide tagamisel ja põhitoetuskava toetusõiguste arvutamisel kesktasandil;

| 114. | kutsub komisjoni üles enne ÜPP edasise kavandamise kohta ettepaneku tegemist hindama kõigi põllumajandustootjate rühmade sissetulekuid ja hindama nende vajadust sissetulekutoetuse järele, võttes arvesse liidu ja riiklike toetuste praegust jaotust, maa põllumajanduslikku potentsiaali, erinevusi peamiselt põllumajanduslikuks tootmiseks või säilitamiseks mõeldud alade vahel, põllumajandustootmise kulusid ja elujõulisust, toidu- ja muust põllumajanduslikust tootmisest, samuti mittepõllumajanduslikest allikatest saadavat tulu, põllumajandusettevõtete tõhususe ja konkurentsivõime tegureid ning põllumajandustootjate poolt pakutavate avalike hüvede väärtust; komisjon peaks kavandatavad meetmed juba algfaasis ühendama asjakohaste tegevuseesmärkide ja algväärtustega, mille alusel toetuse tulemuslikkust hinnata; |
| --- | --- |

114.

kutsub komisjoni üles enne ÜPP edasise kavandamise kohta ettepaneku tegemist hindama kõigi põllumajandustootjate rühmade sissetulekuid ja hindama nende vajadust sissetulekutoetuse järele, võttes arvesse liidu ja riiklike toetuste praegust jaotust, maa põllumajanduslikku potentsiaali, erinevusi peamiselt põllumajanduslikuks tootmiseks või säilitamiseks mõeldud alade vahel, põllumajandustootmise kulusid ja elujõulisust, toidu- ja muust põllumajanduslikust tootmisest, samuti mittepõllumajanduslikest allikatest saadavat tulu, põllumajandusettevõtete tõhususe ja konkurentsivõime tegureid ning põllumajandustootjate poolt pakutavate avalike hüvede väärtust; komisjon peaks kavandatavad meetmed juba algfaasis ühendama asjakohaste tegevuseesmärkide ja algväärtustega, mille alusel toetuse tulemuslikkust hinnata;

XVI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 11/2018 „Maaelu arengu projektide uued rahastamisvõimalused: lihtsamad, kuid mitte tulemustele suunatud“

XVI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 11/2018 „Maaelu arengu projektide uued rahastamisvõimalused: lihtsamad, kuid mitte tulemustele suunatud“

| 115. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning kiidab heaks paljud selles esitatud märkused ja soovitused; |
| --- | --- |

115.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning kiidab heaks paljud selles esitatud märkused ja soovitused;

| 116. | peab kahetsusväärseks, et uusi lihtsustatud kuluvõimalusi kasutatakse ainult väikse osa maaelu arengu kulutuste puhul ja et need ei suurenda selle rahastamisallika potentsiaali, kuigi lihtsustamine peaks toetusesaajaid innustama projektides osalema; |
| --- | --- |

116.

peab kahetsusväärseks, et uusi lihtsustatud kuluvõimalusi kasutatakse ainult väikse osa maaelu arengu kulutuste puhul ja et need ei suurenda selle rahastamisallika potentsiaali, kuigi lihtsustamine peaks toetusesaajaid innustama projektides osalema;

| 117. | peab kahetsusväärseks, et olemas on väga vähe näitajaid, mis võimaldavad hinnata, kas meetme eesmärgid saavutati või mitte; |
| --- | --- |

117.

peab kahetsusväärseks, et olemas on väga vähe näitajaid, mis võimaldavad hinnata, kas meetme eesmärgid saavutati või mitte;

| 118. | kutsub liikmesriike ning toetusesaajad ja nende ühendusi üles uurima igakülgselt võimalusi, mida pakub lihtsustatud kuluvõimaluste süsteem maaelu arengus; |
| --- | --- |

118.

kutsub liikmesriike ning toetusesaajad ja nende ühendusi üles uurima igakülgselt võimalusi, mida pakub lihtsustatud kuluvõimaluste süsteem maaelu arengus;

| 119. | tuletab meelde, et lihtsustamine peab võimaldama asjakohasel tasemel kontrolli, kusjuures sellekohane vastutus peab olema selgelt määratletud; |
| --- | --- |

119.

tuletab meelde, et lihtsustamine peab võimaldama asjakohasel tasemel kontrolli, kusjuures sellekohane vastutus peab olema selgelt määratletud;

| 120. | tuletab meelde, et lihtsustamine peab olema kasulik nii ametiasutustele kui ka projektide elluviijatele; |
| --- | --- |

120.

tuletab meelde, et lihtsustamine peab olema kasulik nii ametiasutustele kui ka projektide elluviijatele;

XVII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2018 „Lairibaühendus ELi liikmesriikides: edusammudest hoolimata ei suudeta täita kõiki strateegia „Euroopa 2020“ eesmärke“

XVII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2018 „Lairibaühendus ELi liikmesriikides: edusammudest hoolimata ei suudeta täita kõiki strateegia „Euroopa 2020“ eesmärke“

| 121. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud; |
| --- | --- |

121.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud;

| 122. | tunneb heameelt komisjoni kavatsuse üle investeerida tulevasse digiüleminekusse, mida kinnitab 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku ettepanek; |
| --- | --- |

122.

tunneb heameelt komisjoni kavatsuse üle investeerida tulevasse digiüleminekusse, mida kinnitab 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku ettepanek;

| 123. | võtab teadmiseks komisjoni olulise seadusandliku algatuse digiteerimise valdkonnas ja juhib tähelepanu sellistele algatustele nagu WiFi4EU, mis toetab tipptasemel WiFi seadmete paigaldamist ühiskondliku elu keskustesse; |
| --- | --- |

123.

võtab teadmiseks komisjoni olulise seadusandliku algatuse digiteerimise valdkonnas ja juhib tähelepanu sellistele algatustele nagu WiFi4EU, mis toetab tipptasemel WiFi seadmete paigaldamist ühiskondliku elu keskustesse;

| 124. | võtab teadmiseks komisjoni jõupingutused lairibaühenduse kättesaadavuse parandamiseks kogu liidus, kuid peab kahetsusväärseks, et
  paljud maapiirkonnad
  on
  ikka veel
  lairibaühendusega katmata; |
| --- | --- |

124.

võtab teadmiseks komisjoni jõupingutused lairibaühenduse kättesaadavuse parandamiseks kogu liidus, kuid peab kahetsusväärseks, et
  paljud maapiirkonnad

ikka veel

| 125. | avaldab tunnustust komisjoni jõupingutustele, mille eesmärk on märkimisväärselt suurendada ja mitmekesistada rahastamisallikaid lairibaühenduse toetamiseks; tuletab meelde, et programmitöö perioodil 2007–2013 investeeris liit 2,74 miljardit eurot, samal ajal kui praegusel programmitöö perioodil moodustavad liidu investeeringud ligikaudu 15 miljardit eurot, mida on üle viie korra rohkem; |
| --- | --- |

125.

avaldab tunnustust komisjoni jõupingutustele, mille eesmärk on märkimisväärselt suurendada ja mitmekesistada rahastamisallikaid lairibaühenduse toetamiseks; tuletab meelde, et programmitöö perioodil 2007–2013 investeeris liit 2,74 miljardit eurot, samal ajal kui praegusel programmitöö perioodil moodustavad liidu investeeringud ligikaudu 15 miljardit eurot, mida on üle viie korra rohkem;

| 126. | on veendunud, et kiire internetiühendus on digitaalse ühtse turu oluline osa ja võib seega anda liikmesriikidele majandus-, sotsiaal- ja haridusküsimustes konkurentsieelise; hea internetiühendus ja selle kättesaadavus on meie elu, ettevõtete ja liikmesriikide valitsuste jaoks väga olulised; |
| --- | --- |

126.

on veendunud, et kiire internetiühendus on digitaalse ühtse turu oluline osa ja võib seega anda liikmesriikidele majandus-, sotsiaal- ja haridusküsimustes konkurentsieelise; hea internetiühendus ja selle kättesaadavus on meie elu, ettevõtete ja liikmesriikide valitsuste jaoks väga olulised;

| 127. | rõhutab, et investeeringud lairibaühendusse aitavad edendada sotsiaalset kaasatust ja võidelda rahvastikukao vastu maapiirkondades ja eraldatud piirkondades; ühtlase ühtse turu loomise huvides peaks maa- ja kaugemates piirkondades olema lairibaühendus kättesaadav; |
| --- | --- |

127.

rõhutab, et investeeringud lairibaühendusse aitavad edendada sotsiaalset kaasatust ja võidelda rahvastikukao vastu maapiirkondades ja eraldatud piirkondades; ühtlase ühtse turu loomise huvides peaks maa- ja kaugemates piirkondades olema lairibaühendus kättesaadav;

| 128. | väljendab sellega seoses heameelt komisjoni ettepaneku üle vaadata läbi liidu telekommunikatsioonieeskirjad, mille eesmärk on soodustada investeerimist eelkõige majanduslikult vähem elujõulistesse, hõreda asustusega piirkondadesse või maapiirkondadesse; |
| --- | --- |

128.

väljendab sellega seoses heameelt komisjoni ettepaneku üle vaadata läbi liidu telekommunikatsioonieeskirjad, mille eesmärk on soodustada investeerimist eelkõige majanduslikult vähem elujõulistesse, hõreda asustusega piirkondadesse või maapiirkondadesse;

| 129. | nõustub kontrollikoja soovitusega, mille kohaselt peaksid liikmesriigid välja töötama uued kavad 2020. aastale järgnevaks ajaks; |
| --- | --- |

129.

nõustub kontrollikoja soovitusega, mille kohaselt peaksid liikmesriigid välja töötama uued kavad 2020. aastale järgnevaks ajaks;

| 130. | kutsub seepärast kõiki liikmesriike tagama, et õigel ajal saaksid täidetud mitte ainult strateegia „Euroopa 2020“ lairibaühendusega seotud eesmärgid, vaid ka komisjoni 2025. aastaks seatud gigabitiühiskonna eesmärgid; et alaline 5G levi oleks olemas kõigis linnapiirkondades ja peamistel maapealsetel transporditeedel ning et kõigil Euroopa majapidamistel, VKEdel ja kohalikel haldusasutustel nii maa- kui ka linnapiirkondades ning eelkõige inimtühjaks jäänud ja hõredalt asustatud piirkondades oleks internetiühendus allalaadimiskiirusega vähemalt 100 Mbit/s, mida saab suurendada gigabiti kiiruseni; |
| --- | --- |

130.

kutsub seepärast kõiki liikmesriike tagama, et õigel ajal saaksid täidetud mitte ainult strateegia „Euroopa 2020“ lairibaühendusega seotud eesmärgid, vaid ka komisjoni 2025. aastaks seatud gigabitiühiskonna eesmärgid; et alaline 5G levi oleks olemas kõigis linnapiirkondades ja peamistel maapealsetel transporditeedel ning et kõigil Euroopa majapidamistel, VKEdel ja kohalikel haldusasutustel nii maa- kui ka linnapiirkondades ning eelkõige inimtühjaks jäänud ja hõredalt asustatud piirkondades oleks internetiühendus allalaadimiskiirusega vähemalt 100 Mbit/s, mida saab suurendada gigabiti kiiruseni;

| 131. | jagab kontrollikoja seisukohta, et liikmesriigid peaksid läbi vaatama oma riigi reguleeriva asutuse volitused vastavalt liidu telekommunikatsiooniteenuste muudetud õigusraamistikule, tagamaks, et asutused saavad operaatoritelt oma soovituste täitmist nõuda ja nende suhtes parandusmeetmeid (sh kohustuste mittetäitmise korral karistusi) rakendada; |
| --- | --- |

131.

jagab kontrollikoja seisukohta, et liikmesriigid peaksid läbi vaatama oma riigi reguleeriva asutuse volitused vastavalt liidu telekommunikatsiooniteenuste muudetud õigusraamistikule, tagamaks, et asutused saavad operaatoritelt oma soovituste täitmist nõuda ja nende suhtes parandusmeetmeid (sh kohustuste mittetäitmise korral karistusi) rakendada;

| 132. | on seisukohal, et lairibaühenduse rahaline toetamine peaks kujutama toetuste ja rahastamisvahendite tasakaalustatud kombinatsiooni, mille puhul tuleks investeeringutes lähtuda sekkumispõhimõttest ning võtta arvesse piirkonna ja turu tegelikku olukorda; |
| --- | --- |

132.

on seisukohal, et lairibaühenduse rahaline toetamine peaks kujutama toetuste ja rahastamisvahendite tasakaalustatud kombinatsiooni, mille puhul tuleks investeeringutes lähtuda sekkumispõhimõttest ning võtta arvesse piirkonna ja turu tegelikku olukorda;

| 133. | on veendunud, et lairibaühenduse toetamine rahastamisvahendite kaudu peab olema peamiselt keskendunud majanduslikult elujõulistele piirkondadele ja hästi arenenud kohalikele turgudele; märgib, et toetused on sobivamad maa-, mägi- ja äärepoolsemate piirkondade jaoks, kus erainvesteeringud ja eraettevõtete tegevus on iseenesest riskantsemad; |
| --- | --- |

133.

on veendunud, et lairibaühenduse toetamine rahastamisvahendite kaudu peab olema peamiselt keskendunud majanduslikult elujõulistele piirkondadele ja hästi arenenud kohalikele turgudele; märgib, et toetused on sobivamad maa-, mägi- ja äärepoolsemate piirkondade jaoks, kus erainvesteeringud ja eraettevõtete tegevus on iseenesest riskantsemad;

| 134. | jagab kontrollikoja seisukohta, et komisjon peaks lairibaühenduse valdkonnas koguma ja levitama häid tavasid, eriti seoses investeeringute kavandamise ja projektide elluviimisega; |
| --- | --- |

134.

jagab kontrollikoja seisukohta, et komisjon peaks lairibaühenduse valdkonnas koguma ja levitama häid tavasid, eriti seoses investeeringute kavandamise ja projektide elluviimisega;

| 135. | on veendunud, et komisjon selgitab ka edaspidi liikmesriikidele lairibaühenduse jaoks antava riigiabi kohaldamist, ning tunneb heameelt komisjoni kavatsuse üle anda täiendavat teavet 100 Mbit/s ja gigabitiühiskonna eesmärkide saavutamise kohta; |
| --- | --- |

135.

on veendunud, et komisjon selgitab ka edaspidi liikmesriikidele lairibaühenduse jaoks antava riigiabi kohaldamist, ning tunneb heameelt komisjoni kavatsuse üle anda täiendavat teavet 100 Mbit/s ja gigabitiühiskonna eesmärkide saavutamise kohta;

XVIII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 13/2018 „Terrorismi põhjustava radikaliseerumise vastane võitlus: komisjon käsitles liikmesriikide vajadusi, kuid koordineerimine ja hindamine oli teataval määral puudulik“

XVIII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 13/2018 „Terrorismi põhjustava radikaliseerumise vastane võitlus: komisjon käsitles liikmesriikide vajadusi, kuid koordineerimine ja hindamine oli teataval määral puudulik“

| 136. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, kiidab heaks selle soovitused ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

136.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, kiidab heaks selle soovitused ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused;

| 137. | kutsub komisjoni üles uurima, kuidas saaks koordineerimise ja tõhususe parandamiseks lihtsustada radikaliseerumisvastaste meetmete haldamist, näiteks
  integreerides
  nimetatud meetmeid rahastavate fondide arvu või koondades juhtimist, mida praegu teostavad kaheksa komisjoni peadirektoraati, Europol, Eurojust ja liikmesriigid; |
| --- | --- |

137.

kutsub komisjoni üles uurima, kuidas saaks koordineerimise ja tõhususe parandamiseks lihtsustada radikaliseerumisvastaste meetmete haldamist, näiteks
  integreerides

| 138. | tunnistab, et tulemuspõhine eelarvestamine võib olla eriti keeruline meetmete puhul, mille eesmärk on radikaliseerumise ennetamine, kuid rõhutab, et tulemuslikkuse mõõtmiseks ei piisa ainult sellistest näitajatest nagu koosolekutel osalevate ekspertide arv; kutsub komisjoni üles uurima eelkõige seda, miks liikmesriigid osalevad meetmetes väga erineval määral, ning keskenduma meetmetele, mis on olulised enamikele liikmesriikidele; |
| --- | --- |

138.

tunnistab, et tulemuspõhine eelarvestamine võib olla eriti keeruline meetmete puhul, mille eesmärk on radikaliseerumise ennetamine, kuid rõhutab, et tulemuslikkuse mõõtmiseks ei piisa ainult sellistest näitajatest nagu koosolekutel osalevate ekspertide arv; kutsub komisjoni üles uurima eelkõige seda, miks liikmesriigid osalevad meetmetes väga erineval määral, ning keskenduma meetmetele, mis on olulised enamikele liikmesriikidele;

| 139. | palub komisjonil hoida parlamenti kursis radikaliseerumist käsitleva kõrgetasemelise eksperdirühma vahearuandele järgnevate järelmeetmetega, mis puudutavad liikmesriikidega peetavaid arutelusid selle üle, kuidas hinnata paremini asjaomaseid programme ja sekkumisi; |
| --- | --- |

139.

palub komisjonil hoida parlamenti kursis radikaliseerumist käsitleva kõrgetasemelise eksperdirühma vahearuandele järgnevate järelmeetmetega, mis puudutavad liikmesriikidega peetavaid arutelusid selle üle, kuidas hinnata paremini asjaomaseid programme ja sekkumisi;

| 140. | tunnistab, et radikaliseerumise ennetamine nõuab sageli süvateadmisi olukorrast kohapeal, st naabruskonna tasandil, ja et sellist teavet ei saa üldistada, sest igal piirkonnal võivad olla oma probleemid ja võimalused; osutab sellega seoses, et kohalikud haridusasutused, ühiskondlikud ja heategevuslikud organisatsioonid ning kohalikud omavalitsused, sh konkreetsesse piirkonda määratud politseinikud, on olulise tähtsusega; palub komisjonil ja liikmesriikidel seda parimate tavade vahetamisel silmas pidada ning vältida stereotüüpe ja üldistusi; |
| --- | --- |

140.

tunnistab, et radikaliseerumise ennetamine nõuab sageli süvateadmisi olukorrast kohapeal, st naabruskonna tasandil, ja et sellist teavet ei saa üldistada, sest igal piirkonnal võivad olla oma probleemid ja võimalused; osutab sellega seoses, et kohalikud haridusasutused, ühiskondlikud ja heategevuslikud organisatsioonid ning kohalikud omavalitsused, sh konkreetsesse piirkonda määratud politseinikud, on olulise tähtsusega; palub komisjonil ja liikmesriikidel seda parimate tavade vahetamisel silmas pidada ning vältida stereotüüpe ja üldistusi;

| 141. | rõhutab, et tõenäoliselt aitab komisjoni tegevus liikmesriike radikaliseerumise ennetamisel kõige tõhusamini ja tulemuslikumalt piiriüleste juhtumite puhul, eriti internetis edastatud teabe puhul; toetab Europoli Euroopa Liidu internetisisust teavitamise üksuse (ELi IRU) ebakõlade vältimise menetlust (de-confliction procedure) ning otsust keskenduda nimetatud üksuse töös veebipropagandale, mida terroristid kasutavad võimalikult paljude poolehoidjate leidmiseks; kutsub komisjoni üles parandama ELi IRU tulemuslikkuse hindamise meetodeid, uurides seda, kui palju terroristlikku sisu on internetiettevõtted eemaldanud ainult ELi IRU palvel, ilma et sellest oleks ühtlasi teatanud riiklikud internetisisust teavitamise üksused, kodanikuühiskond või internetiettevõtted ise, ning töötades välja meetodid tulemuslikkuse tõendamiseks seoses internetis endiselt kättesaadava terroristide propagandaga, sest eemaldatud propaganda laaditakse näiteks lihtsalt uuesti veebi või viiakse teistele platvormidele; |
| --- | --- |

141.

rõhutab, et tõenäoliselt aitab komisjoni tegevus liikmesriike radikaliseerumise ennetamisel kõige tõhusamini ja tulemuslikumalt piiriüleste juhtumite puhul, eriti internetis edastatud teabe puhul; toetab Europoli Euroopa Liidu internetisisust teavitamise üksuse (ELi IRU) ebakõlade vältimise menetlust (de-confliction procedure) ning otsust keskenduda nimetatud üksuse töös veebipropagandale, mida terroristid kasutavad võimalikult paljude poolehoidjate leidmiseks; kutsub komisjoni üles parandama ELi IRU tulemuslikkuse hindamise meetodeid, uurides seda, kui palju terroristlikku sisu on internetiettevõtted eemaldanud ainult ELi IRU palvel, ilma et sellest oleks ühtlasi teatanud riiklikud internetisisust teavitamise üksused, kodanikuühiskond või internetiettevõtted ise, ning töötades välja meetodid tulemuslikkuse tõendamiseks seoses internetis endiselt kättesaadava terroristide propagandaga, sest eemaldatud propaganda laaditakse näiteks lihtsalt uuesti veebi või viiakse teistele platvormidele;

XIX osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 14/2018 „ELi keemia-, bioloogia-, radioloogia- ja tuumavaldkonna tippkeskused: tulemusi on vaja parandada“

XIX osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 14/2018 „ELi keemia-, bioloogia-, radioloogia- ja tuumavaldkonna tippkeskused: tulemusi on vaja parandada“

| 142. | peab kontrollikoja eriaruannet kiiduväärseks ning märgib rahuloluga, et kontrollikoda, komisjon ja Euroopa välisteenistus on enamike soovituste osas ühel meelel; |
| --- | --- |

142.

peab kontrollikoja eriaruannet kiiduväärseks ning märgib rahuloluga, et kontrollikoda, komisjon ja Euroopa välisteenistus on enamike soovituste osas ühel meelel;

| 143. | palub, et komisjon ja Euroopa välisteenistus viiksid läbi liidu ühisanalüüsi, milles määratakse kindlaks väljastpoolt liitu tulevad KBRT-riskid, et sise- ja välistegevus omavahel terviklikult siduda; |
| --- | --- |

143.

palub, et komisjon ja Euroopa välisteenistus viiksid läbi liidu ühisanalüüsi, milles määratakse kindlaks väljastpoolt liitu tulevad KBRT-riskid, et sise- ja välistegevus omavahel terviklikult siduda;

| 144. | palub, et komisjon kaasaks vajaduste hindamise ja riikliku tegevuskava metoodikasse süsteemse riskihindamise ning reageeriks seoses vajaduste hindamise ja riikliku tegevuskava koostamisega kiiresti kõigi partnerriikide abitaotlustele; |
| --- | --- |

144.

palub, et komisjon kaasaks vajaduste hindamise ja riikliku tegevuskava metoodikasse süsteemse riskihindamise ning reageeriks seoses vajaduste hindamise ja riikliku tegevuskava koostamisega kiiresti kõigi partnerriikide abitaotlustele;

| 145. | palub, et komisjon suurendaks piirkondlikku tegevust, nagu kohapealsed ja lauaõppused; |
| --- | --- |

145.

palub, et komisjon suurendaks piirkondlikku tegevust, nagu kohapealsed ja lauaõppused;

| 146. | kutsub komisjoni ja Euroopa välisteenistust üles määrama KBRT-alased ülesanded riiklikele teabekeskustele ja/või stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendi pikaajalise piirkondliku koostöö ametnikele kõigis liidu delegatsioonides ning kaasama KBRT teema poliitikasse ning julgeolekualasesse ja poliitilisse dialoogi; |
| --- | --- |

146.

kutsub komisjoni ja Euroopa välisteenistust üles määrama KBRT-alased ülesanded riiklikele teabekeskustele ja/või stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendi pikaajalise piirkondliku koostöö ametnikele kõigis liidu delegatsioonides ning kaasama KBRT teema poliitikasse ning julgeolekualasesse ja poliitilisse dialoogi;

| 147. | palub, et komisjoni DG DEVCO ja Euroopa välisteenistus teeksid koostööd teiste asjaomaste komisjoni peadirektoraatidega, eelkõige DG NEARiga, samuti teiste rahastajatega, et teha kindlaks koostoimevõimalused ja muud kättesaadavad rahastamisallikad, mida saaks KBRT-alase tegevuse toetamiseks paremini kasutada; |
| --- | --- |

147.

palub, et komisjoni DG DEVCO ja Euroopa välisteenistus teeksid koostööd teiste asjaomaste komisjoni peadirektoraatidega, eelkõige DG NEARiga, samuti teiste rahastajatega, et teha kindlaks koostoimevõimalused ja muud kättesaadavad rahastamisallikad, mida saaks KBRT-alase tegevuse toetamiseks paremini kasutada;

| 148. | kutsub komisjoni üles sõnastama algatuse üldeesmärgi põhjal konkreetsemaid eesmärke, mida saab projekti tasandil kasutada ja mis võimaldaksid tulemusi mõõta alates projekti tasandist kuni riikliku, piirkondliku ja algatuse tasandini; |
| --- | --- |

148.

kutsub komisjoni üles sõnastama algatuse üldeesmärgi põhjal konkreetsemaid eesmärke, mida saab projekti tasandil kasutada ja mis võimaldaksid tulemusi mõõta alates projekti tasandist kuni riikliku, piirkondliku ja algatuse tasandini;

| 149. | palub, et komisjon määratleks ka tulemus- ja mõjunäitajad, mis võimaldavad hinnata algatuse tulemuslikkust seatud eesmärkide alusel; |
| --- | --- |

149.

palub, et komisjon määratleks ka tulemus- ja mõjunäitajad, mis võimaldavad hinnata algatuse tulemuslikkust seatud eesmärkide alusel;

| 150. | palub komisjonil tagada, et kogu asjakohane teave on kättesaadav tema veebipõhise portaali kaudu, millele on tagatud asjakohasel tasemel juurdepääs, ning palub ka tagada, et parimad tavad ja suunised on KBRT-portaali kaudu kättesaadavad; |
| --- | --- |

150.

palub komisjonil tagada, et kogu asjakohane teave on kättesaadav tema veebipõhise portaali kaudu, millele on tagatud asjakohasel tasemel juurdepääs, ning palub ka tagada, et parimad tavad ja suunised on KBRT-portaali kaudu kättesaadavad;

XX osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2018 „Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine: edusammud on napid ja aeglased“

XX osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2018 „Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine: edusammud on napid ja aeglased“

| 151. | tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab allpool oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

151.

tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab allpool oma tähelepanekud ja soovitused;

| 152. | rõhutab esmalt kõikide sidusrühmade jõupingutusi nende kahe liidu missiooni loomises ja kohapeale lähetatud töötajate jõupingutusi, et tõhustada struktuurselt ja jätkusuutlikult Mali ja Nigeri sisejulgeoleku institusioonilist suutlikkust väga keerulises ja kriitilises piirkondlikus geopoliitilises kontekstis, võttes arvesse kõiki olemasolevaid ohtusid; |
| --- | --- |

152.

rõhutab esmalt kõikide sidusrühmade jõupingutusi nende kahe liidu missiooni loomises ja kohapeale lähetatud töötajate jõupingutusi, et tõhustada struktuurselt ja jätkusuutlikult Mali ja Nigeri sisejulgeoleku institusioonilist suutlikkust väga keerulises ja kriitilises piirkondlikus geopoliitilises kontekstis, võttes arvesse kõiki olemasolevaid ohtusid;

| 153. | tunneb kahetsust, et missioonide töötajatele ei võimaldatud enne lähetust mingit koolitust ega tuge kehtivate menetluste ja projektide õppimisel; leiab, et koolituse puudumine põhjustas ilmselgelt viivitusi tegevuse elluviimisel; |
| --- | --- |

153.

tunneb kahetsust, et missioonide töötajatele ei võimaldatud enne lähetust mingit koolitust ega tuge kehtivate menetluste ja projektide õppimisel; leiab, et koolituse puudumine põhjustas ilmselgelt viivitusi tegevuse elluviimisel;

| 154. | leiab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon peaksid pidevalt erilist tähelepanu pöörama toetusfunktsioonidele, et hõlbustada ÜJKP missioonide kiiret, tõhusat ja sidusat rakendamist, pakkuda eelnevalt kõikidele töötajatele koolitust liidu menetluste ja poliitikasuundade kohta ning koostada põhjalikud suunised põhitegevuste kohta (nt vajaduste hindamised, tegevuse kavandamine ja järelevalve, ning aruandlus); leiab lisaks, et eelmistest ÜJKP missioonidest saadud õppetunde tuleks samuti kasutada selleks, et parandada loodud missioonide tegevuste tõhusust ning hõlbustada teadmiste ülekandmist ja koostoimet erinevat missioonide vahel; |
| --- | --- |

154.

leiab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon peaksid pidevalt erilist tähelepanu pöörama toetusfunktsioonidele, et hõlbustada ÜJKP missioonide kiiret, tõhusat ja sidusat rakendamist, pakkuda eelnevalt kõikidele töötajatele koolitust liidu menetluste ja poliitikasuundade kohta ning koostada põhjalikud suunised põhitegevuste kohta (nt vajaduste hindamised, tegevuse kavandamine ja järelevalve, ning aruandlus); leiab lisaks, et eelmistest ÜJKP missioonidest saadud õppetunde tuleks samuti kasutada selleks, et parandada loodud missioonide tegevuste tõhusust ning hõlbustada teadmiste ülekandmist ja koostoimet erinevat missioonide vahel;

| 155. | tunneb kahetsust, et Nigeris seati ohtu töötajate julgeolek, kui nad olid sunnitud elama ja töötama kuue kuu jooksul hotellis ilma spetsiaalsete julgeolekumeetmeteta; |
| --- | --- |

155.

tunneb kahetsust, et Nigeris seati ohtu töötajate julgeolek, kui nad olid sunnitud elama ja töötama kuue kuu jooksul hotellis ilma spetsiaalsete julgeolekumeetmeteta;

| 156. | rõhutab, et ohutu töökeskkond on oluline tegevuse tõhusaks elluviimiseks ja kvalifitseeritud töötajate värbamiseks; kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles säilitama missioonide eelarves piisavad julgeolekuga seotud kulutused, et missioonide volitusi optimaalselt ellu viia; |
| --- | --- |

156.

rõhutab, et ohutu töökeskkond on oluline tegevuse tõhusaks elluviimiseks ja kvalifitseeritud töötajate värbamiseks; kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles säilitama missioonide eelarves piisavad julgeolekuga seotud kulutused, et missioonide volitusi optimaalselt ellu viia;

| 157. | kinnitab lisaks vajadust kasutada tulevaste ÜJKP missioonide puhul tõhusalt kõiki nõuetekohaseid rahastamiskanaleid, eelkõige stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendit, Euroopa Arengufondi, liidu hädaolukorra usaldusfondi Aafrika jaoks ja humanitaarabi, et tagada missioonide poliitiliste eesmärkide täitmine ja nõuetekohane finantsjuhtimine; |
| --- | --- |

157.

kinnitab lisaks vajadust kasutada tulevaste ÜJKP missioonide puhul tõhusalt kõiki nõuetekohaseid rahastamiskanaleid, eelkõige stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendit, Euroopa Arengufondi, liidu hädaolukorra usaldusfondi Aafrika jaoks ja humanitaarabi, et tagada missioonide poliitiliste eesmärkide täitmine ja nõuetekohane finantsjuhtimine;

| 158. | kutsub üles koostööle Euroopa välisteenistuse ja liikmesriikide vahel, et praegustel ja tulevastel ÜJKP missioonidel oleks piisavalt töötajaid, et toimida viivitamata maksimaalse lubatud suutlikkuse (või olemasolevate töökohtade arvu) lähedal ja võimaluse korral ajavahemikel, mis vastavad missioonide volituste kestusele; |
| --- | --- |

158.

kutsub üles koostööle Euroopa välisteenistuse ja liikmesriikide vahel, et praegustel ja tulevastel ÜJKP missioonidel oleks piisavalt töötajaid, et toimida viivitamata maksimaalse lubatud suutlikkuse (või olemasolevate töökohtade arvu) lähedal ja võimaluse korral ajavahemikel, mis vastavad missioonide volituste kestusele;

| 159. | rõhutab, et nende kahe missiooni tegevuse puudulik tõhusus oli suur takistus liidu meetmete nõuetekohasele toimimisele; tunneb kahetsust, et läks 18 kuud, et EUCAP Sahel Niger saaks õigussubjektiks; |
| --- | --- |

159.

rõhutab, et nende kahe missiooni tegevuse puudulik tõhusus oli suur takistus liidu meetmete nõuetekohasele toimimisele; tunneb kahetsust, et läks 18 kuud, et EUCAP Sahel Niger saaks õigussubjektiks;

| 160. | leiab, et nõukogu ja komisjon peaksid veenduma, et tulevased ÜJKP missioonid saaksid võimalikult kiiresti juriidilisteks isikuteks ning neil oleks vajalik eelarve; |
| --- | --- |

160.

leiab, et nõukogu ja komisjon peaksid veenduma, et tulevased ÜJKP missioonid saaksid võimalikult kiiresti juriidilisteks isikuteks ning neil oleks vajalik eelarve;

| 161. | nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon pööraksid erilist tähelepanu hankemenetlustele ja inimressurssidele, et tagada nende vastavus ÜJKP operatiivvajadustele; märgib, et tegevuse elluviimisele sai takistuseks hankemenetluste keerukus, mis tõi kaasa ebapiisavad tulemused; |
| --- | --- |

161.

nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon pööraksid erilist tähelepanu hankemenetlustele ja inimressurssidele, et tagada nende vastavus ÜJKP operatiivvajadustele; märgib, et tegevuse elluviimisele sai takistuseks hankemenetluste keerukus, mis tõi kaasa ebapiisavad tulemused;

| 162. | toob esile raskused vabade töökohtade täitmisel; juhib tähelepanu sellele, et töökohtade täitmise määr oli Nigeris 72 % ja Malis 77 %; kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles tegema ettepaneku Euroopa Liidu liikmesriikide töötajate pikemateks lähetusteks, kasutama laialdasemalt lepingulisi töötajaid ja koostama üldisi konkursse, mida saab kasutada võimalike töötajate reservnimekirjade koostamiseks, et kiirendada vabade töökohtade tekkimise korral töölevõtmist; |
| --- | --- |

162.

toob esile raskused vabade töökohtade täitmisel; juhib tähelepanu sellele, et töökohtade täitmise määr oli Nigeris 72 % ja Malis 77 %; kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles tegema ettepaneku Euroopa Liidu liikmesriikide töötajate pikemateks lähetusteks, kasutama laialdasemalt lepingulisi töötajaid ja koostama üldisi konkursse, mida saab kasutada võimalike töötajate reservnimekirjade koostamiseks, et kiirendada vabade töökohtade tekkimise korral töölevõtmist;

| 163. | palub Euroopa välisteenistusel tagada ÜJKP missioonide tulemuste jätkusuutlikkuse parandamiseks, et jätkusuutlikkusega seotud aspekte võetaks arvesse kõikide missioonide tegevuste kavandamises, hinnates süstemaatiliselt kohalikke vajadusi ja suutlikkust tulemusi kohalikul tasandil jätkusuutlikuks muuta; |
| --- | --- |

163.

palub Euroopa välisteenistusel tagada ÜJKP missioonide tulemuste jätkusuutlikkuse parandamiseks, et jätkusuutlikkusega seotud aspekte võetaks arvesse kõikide missioonide tegevuste kavandamises, hinnates süstemaatiliselt kohalikke vajadusi ja suutlikkust tulemusi kohalikul tasandil jätkusuutlikuks muuta;

| 164. | nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus tõhustaks missioonide raames elluviidud tegevuse (koolitus, nõuanded või varustuse tarne) järelevalvet, korraldades näitajate põhjal korrapäraseid hindamisi saadud tulemuste ja asjaomaste riigiasutuste vastutuse võtmise kohta; |
| --- | --- |

164.

nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus tõhustaks missioonide raames elluviidud tegevuse (koolitus, nõuanded või varustuse tarne) järelevalvet, korraldades näitajate põhjal korrapäraseid hindamisi saadud tulemuste ja asjaomaste riigiasutuste vastutuse võtmise kohta;

| 165. | kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles koordineerima ÜJKP missioone tõhusamalt teiste liidu tasandi jõupingutustega piirkondlikul tasandil (näiteks integreeritud piirihalduse abimissioon Liibüas (EUBAM Libya) ja G5 Sahel), kahepoolsete missioonide ja sarnaste eesmärkidega rahvusvaheliste jõupingutustega; kutsub sellega seoses üles ulatuslikumale koostööle ja kooskõlastamisele liidu ja liikmesriikide vahel, soodustades koostoimet; |
| --- | --- |

165.

kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles koordineerima ÜJKP missioone tõhusamalt teiste liidu tasandi jõupingutustega piirkondlikul tasandil (näiteks integreeritud piirihalduse abimissioon Liibüas (EUBAM Libya) ja G5 Sahel), kahepoolsete missioonide ja sarnaste eesmärkidega rahvusvaheliste jõupingutustega; kutsub sellega seoses üles ulatuslikumale koostööle ja kooskõlastamisele liidu ja liikmesriikide vahel, soodustades koostoimet;

| 166. | nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon võtaksid meetmeid, et ÜJKP missioonide lõpetamine ja vastava vara likvideerimine toimuks parimatel võimalikel tingimustel; leiab seetõttu, et Euroopa välisteenistus ja komisjon peaksid koostama ühise ja üldise väljumisstrateegia, milles sätestatakse selgelt rollid ja vastutused ÜJKP missioonide lõpetamisel, leevendades seejuures missiooni lõpetamisega kaasnevaid konkreetseid ohtusid; |
| --- | --- |

166.

nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon võtaksid meetmeid, et ÜJKP missioonide lõpetamine ja vastava vara likvideerimine toimuks parimatel võimalikel tingimustel; leiab seetõttu, et Euroopa välisteenistus ja komisjon peaksid koostama ühise ja üldise väljumisstrateegia, milles sätestatakse selgelt rollid ja vastutused ÜJKP missioonide lõpetamisel, leevendades seejuures missiooni lõpetamisega kaasnevaid konkreetseid ohtusid;

| 167. | kinnitab laiemalt, et tuleb parandada koostööd liikmesriikide vahel nende välis- ja julgeolekupoliitika raames, et saavutada mastaabisääst ja kulude kokkuhoid; rõhutab, et liikmesriikidel peab tingimata olema võimalik otsustavalt reageerida jagatud julgeolekuprobleemidele ja rändevoogude juhtimisega seotud probleemidele ajal, mil nende probleemide tähtsus kasvab ja need on enneolematult tõsised; |
| --- | --- |

167.

kinnitab laiemalt, et tuleb parandada koostööd liikmesriikide vahel nende välis- ja julgeolekupoliitika raames, et saavutada mastaabisääst ja kulude kokkuhoid; rõhutab, et liikmesriikidel peab tingimata olema võimalik otsustavalt reageerida jagatud julgeolekuprobleemidele ja rändevoogude juhtimisega seotud probleemidele ajal, mil nende probleemide tähtsus kasvab ja need on enneolematult tõsised;

XXI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 16/2018 „ELi õigusaktide järelhindamine: hästi toimiv kuid mittetäielik süsteem“

XXI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 16/2018 „ELi õigusaktide järelhindamine: hästi toimiv kuid mittetäielik süsteem“

| 168. | väljendab heameelt kontrollikoja aruande üle ning kiidab heaks selles esitatud märkused ja soovitused; |
| --- | --- |

168.

väljendab heameelt kontrollikoja aruande üle ning kiidab heaks selles esitatud märkused ja soovitused;

| 169. | märgib, et vägagi varsti algab institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe (9) 2018. aasta seirekava täitmine ning aasta lõpul toimub kõrgetasemeline institutsioonidevaheline kohtumine; |
| --- | --- |

169.

märgib, et vägagi varsti algab institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe (9

| 170. | märgib, et kontrollikoda esitas ülimalt põhjaliku uuringu, mis sisaldab näiteks ulatuslikke väljavõtteid, ning et see võiks olla edaspidi institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe muude valdkondade analüüsimisel eeskujuks; juhib ka tähelepanu vajadusele kaaluda täiendavate tulemusnäitajate kasutuselevõtmist institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe rakendamise seireks; |
| --- | --- |

170.

märgib, et kontrollikoda esitas ülimalt põhjaliku uuringu, mis sisaldab näiteks ulatuslikke väljavõtteid, ning et see võiks olla edaspidi institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe muude valdkondade analüüsimisel eeskujuks; juhib ka tähelepanu vajadusele kaaluda täiendavate tulemusnäitajate kasutuselevõtmist institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe rakendamise seireks;

| 171. | on seisukohal, et kontrollikoja aktiivne sekkumine tuleb institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppele kasuks, kuna tugevdab selle seiret; on veendunud, et kontrollikoja teabedokumentide ulatuslikum kasutamine võib samuti aidata seda eesmärki saavutada; |
| --- | --- |

171.

on seisukohal, et kontrollikoja aktiivne sekkumine tuleb institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppele kasuks, kuna tugevdab selle seiret; on veendunud, et kontrollikoja teabedokumentide ulatuslikum kasutamine võib samuti aidata seda eesmärki saavutada;

| 172. | märgib, et seire- ja läbivaatamisklauslite ühtse institutsioonidevahelise käsiraamatu koostamine, mis sisaldaks suuniseid ja koostamisjuhendeid, võiks parandada seadusandlikku kontrolli, niivõrd kui see ei takista kaasseadusandjatel poliitiliste valikute tegemist; |
| --- | --- |

172.

märgib, et seire- ja läbivaatamisklauslite ühtse institutsioonidevahelise käsiraamatu koostamine, mis sisaldaks suuniseid ja koostamisjuhendeid, võiks parandada seadusandlikku kontrolli, niivõrd kui see ei takista kaasseadusandjatel poliitiliste valikute tegemist;

| 173. | märgib, et edaspidi võiks institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe läbivaatamisel kaaluda järelhindamise ühtsete suuniste kasutuselevõtmist; |
| --- | --- |

173.

märgib, et edaspidi võiks institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe läbivaatamisel kaaluda järelhindamise ühtsete suuniste kasutuselevõtmist;

| 174. | märgib, et tähtis on luua raamistik, mille alusel liikmesriigid teeksid komisjonile kättesaadavaks liidu õigusaktide siseriiklikku õigusesse ülevõtmist käsitleva teabe; |
| --- | --- |

174.

märgib, et tähtis on luua raamistik, mille alusel liikmesriigid teeksid komisjonile kättesaadavaks liidu õigusaktide siseriiklikku õigusesse ülevõtmist käsitleva teabe;

XXII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 17/2018 „Komisjoni ja liikmesriikide meetmed perioodi 2007–2013 programmide viimastel aastatel olid suunatud vahendite madala kasutusmäära probleemile, kuid ei keskendunud piisavalt tulemustele“

XXII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 17/2018 „Komisjoni ja liikmesriikide meetmed perioodi 2007–2013 programmide viimastel aastatel olid suunatud vahendite madala kasutusmäära probleemile, kuid ei keskendunud piisavalt tulemustele“

| 175. | kiidab heaks kontrollikoja eriaruande ning eelnevate ja praeguste programmitöö perioodide väärtusliku võrdluse, milles suunatakse tähelepanu liikmesriikide ja komisjoni eeldatavatele tulevastele raskustele ühtekuuluvuspoliitika vahendite usaldusväärsel ja tulemustepõhisel kasutamisel; |
| --- | --- |

175.

kiidab heaks kontrollikoja eriaruande ning eelnevate ja praeguste programmitöö perioodide väärtusliku võrdluse, milles suunatakse tähelepanu liikmesriikide ja komisjoni eeldatavatele tulevastele raskustele ühtekuuluvuspoliitika vahendite usaldusväärsel ja tulemustepõhisel kasutamisel;

| 176. | peab ebapiisavaks komisjoni vastust soovitusele esitada õigusraamistiku kasutuselevõtmise peamiste etappide kuupäevadega ajakava, et rakenduskavade rakendamine algaks õigel ajal, ning palub komisjonil esitada oma hinnangu põhjal konkreetne ettepanek programmide õigeaegseks rakendamiseks vajaliku ajakava kohta; |
| --- | --- |

176.

peab ebapiisavaks komisjoni vastust soovitusele esitada õigusraamistiku kasutuselevõtmise peamiste etappide kuupäevadega ajakava, et rakenduskavade rakendamine algaks õigel ajal, ning palub komisjonil esitada oma hinnangu põhjal konkreetne ettepanek programmide õigeaegseks rakendamiseks vajaliku ajakava kohta;

| 177. | jagab kontrollikoja seisukohta, et kuigi poliitika eesmärkide saavutamiseks on kasutamine oluline, ei ole see eesmärk iseeneses, vaid vajalik ühtekuuluvuspoliitika eesmärkidega kooskõlas olevate tulemuste saavutamiseks; on kindlalt veendunud, et raha väärtus ei seisne vaid selles, kuidas seda kulutatakse, vaid pigem selles, mida kasutatud ressurssidega on saavutatud; |
| --- | --- |

177.

jagab kontrollikoja seisukohta, et kuigi poliitika eesmärkide saavutamiseks on kasutamine oluline, ei ole see eesmärk iseeneses, vaid vajalik ühtekuuluvuspoliitika eesmärkidega kooskõlas olevate tulemuste saavutamiseks; on kindlalt veendunud, et raha väärtus ei seisne vaid selles, kuidas seda kulutatakse, vaid pigem selles, mida kasutatud ressurssidega on saavutatud;

| 178. | on väga mures, et komisjon näib alahindavat ka kontrollikoja väljendatavat ohtu, et eelarveperioodi 2014–2020 eelarve täitmise viivitused võivad olla suuremad kui eelarveperioodil 2007–2013, mis tekitab märkimisväärse surve selleks, et programmitöö perioodi lõpus vahendid nõuetekohaselt ära kasutada, ja suurendab ohtu, et ei kaaluta piisavalt raha väärtust ega saavutata tulemusi; |
| --- | --- |

178.

on väga mures, et komisjon näib alahindavat ka kontrollikoja väljendatavat ohtu, et eelarveperioodi 2014–2020 eelarve täitmise viivitused võivad olla suuremad kui eelarveperioodil 2007–2013, mis tekitab märkimisväärse surve selleks, et programmitöö perioodi lõpus vahendid nõuetekohaselt ära kasutada, ja suurendab ohtu, et ei kaaluta piisavalt raha väärtust ega saavutata tulemusi;

| 179. | on mures ka selle pärast, et komisjon ei võta tõsiselt kontrollikoja tuvastatud ohtu, mille on põhjustanud programmitöö perioodi keskel väga ebapiisav kasutamise tase, mis on võrreldes eelmise perioodi vastava ajaga kaks korda madalam, ega kasutamissurvet, mille on põhjustanud praeguse perioodi lõpu kattumine järgmise perioodi rakendamise esimeste aastatega; |
| --- | --- |

179.

on mures ka selle pärast, et komisjon ei võta tõsiselt kontrollikoja tuvastatud ohtu, mille on põhjustanud programmitöö perioodi keskel väga ebapiisav kasutamise tase, mis on võrreldes eelmise perioodi vastava ajaga kaks korda madalam, ega kasutamissurvet, mille on põhjustanud praeguse perioodi lõpu kattumine järgmise perioodi rakendamise esimeste aastatega;

| 180. | palub komisjonil esitada iga liikmesriigi kohta prognoosi ja hinnangu seoses kulukohustuste kumuleerumisega, mida ohustab perioodi lõpuks õigeaegse kasutamata jätmise oht, ning soovitada meetmeid liikmesriikide aitamiseks, et leevendada saadavalolevate vahendite ebapiisava kasutamise potentsiaalset negatiivset mõju; |
| --- | --- |

180.

palub komisjonil esitada iga liikmesriigi kohta prognoosi ja hinnangu seoses kulukohustuste kumuleerumisega, mida ohustab perioodi lõpuks õigeaegse kasutamata jätmise oht, ning soovitada meetmeid liikmesriikide aitamiseks, et leevendada saadavalolevate vahendite ebapiisava kasutamise potentsiaalset negatiivset mõju;

| 181. | palub komisjonil tagada, et liikmesriikide automaatse vabastamise ärahoidmiseks võetavate meetmetega järgitaks rakenduskavade ja projektide eesmärke ja tulemusi ning et rakendataks muudetud rakenduskavade asjakohast seiret ja aruandlust; |
| --- | --- |

181.

palub komisjonil tagada, et liikmesriikide automaatse vabastamise ärahoidmiseks võetavate meetmetega järgitaks rakenduskavade ja projektide eesmärke ja tulemusi ning et rakendataks muudetud rakenduskavade asjakohast seiret ja aruandlust;

| 182. | kutsub komisjoni üles kasutama omal algatusel tehnilise abi ressursse ja aitama liikmesriikidel ennetavalt ühtekuuluvuspoliitika vahendite tulemustepõhist kasutamist kiirendada; |
| --- | --- |

182.

kutsub komisjoni üles kasutama omal algatusel tehnilise abi ressursse ja aitama liikmesriikidel ennetavalt ühtekuuluvuspoliitika vahendite tulemustepõhist kasutamist kiirendada;

| 183. | juhib tähelepanu ühtekuuluvuspoliitika peamisele eesmärgile, nimelt toetada ELi eri piirkondade ja riikide majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust ning aidata vähendada sealseid erinevusi ja ebavõrdsust; rõhutab, et see peaks olema liikmesriikide, komisjoni ja kõigi asjakohaste sidusrühmade juhtiv põhimõte liidu vahendite rakendamisel ning kasutamisel; |
| --- | --- |

183.

juhib tähelepanu ühtekuuluvuspoliitika peamisele eesmärgile, nimelt toetada ELi eri piirkondade ja riikide majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust ning aidata vähendada sealseid erinevusi ja ebavõrdsust; rõhutab, et see peaks olema liikmesriikide, komisjoni ja kõigi asjakohaste sidusrühmade juhtiv põhimõte liidu vahendite rakendamisel ning kasutamisel;

XXIII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 18/2018 „Kas stabiilsuse ja kasvu pakti ennetusliku osa peamine eesmärk on täidetud?“

XXIII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 18/2018 „Kas stabiilsuse ja kasvu pakti ennetusliku osa peamine eesmärk on täidetud?“

| 184. | on seisukohal, et kontrollikoja eriaruandes on esitatud kõige ajakohasem ja olulisem analüüs selle kohta, kuidas komisjon on rakendanud stabiilsuse ja kasvu pakti ennetuslikku osa reguleerivaid sätteid selle peamise eesmärgi saavutamise seisukohast, milleks on liikmesriikide edukas liikumine eelarve tasakaalu puudutavate vahe-eesmärkide saavutamise suunas; |
| --- | --- |

184.

on seisukohal, et kontrollikoja eriaruandes on esitatud kõige ajakohasem ja olulisem analüüs selle kohta, kuidas komisjon on rakendanud stabiilsuse ja kasvu pakti ennetuslikku osa reguleerivaid sätteid selle peamise eesmärgi saavutamise seisukohast, milleks on liikmesriikide edukas liikumine eelarve tasakaalu puudutavate vahe-eesmärkide saavutamise suunas;

XXIV osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2018 „Euroopa kiirraudteevõrk: ebaühtlane kooslus, millest ei moodustu tervikut“

XXIV osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2018 „Euroopa kiirraudteevõrk: ebaühtlane kooslus, millest ei moodustu tervikut“

| 185. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle; |
| --- | --- |

185.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle;

| 186. | jagab kontrollikoja seisukohti ja toetab tema järeldusi; |
| --- | --- |

186.

jagab kontrollikoja seisukohti ja toetab tema järeldusi;

| 187. | võtab rahuloluga teadmiseks, et komisjon viib kontrollikoja soovitused ellu; |
| --- | --- |

187.

võtab rahuloluga teadmiseks, et komisjon viib kontrollikoja soovitused ellu;

| 188. | rõhutab, et võimalused olukorra parandamiseks on väikesed, välja arvatud juhul, kui eranditult kõik liikmesriigid näitavad üles poliitilist tahet olukorda parandada; |
| --- | --- |

188.

rõhutab, et võimalused olukorra parandamiseks on väikesed, välja arvatud juhul, kui eranditult kõik liikmesriigid näitavad üles poliitilist tahet olukorda parandada;

| 189. | juhib sellega seoses tähelepanu Euroopa koordinaatorite olulisele rollile selles valdkonnas (TEN-T); |
| --- | --- |

189.

juhib sellega seoses tähelepanu Euroopa koordinaatorite olulisele rollile selles valdkonnas (TEN-T);

| 190. | tuletab meelde Euroopa koordinaatorite volitusi, mis hõlmavad






  — | asjaomase koridori töökava (koos asjaomase liikmesriigiga) või horisontaalse prioriteedi alase töökava koostamist; |
| --- | --- | --- |

190.

tuletab meelde Euroopa koordinaatorite volitusi, mis hõlmavad

—

asjaomase koridori töökava (koos asjaomase liikmesriigiga) või horisontaalse prioriteedi alase töökava koostamist;

| — | töökava elluviimise toetamist ja järelevalvet; vajaduse korral raskuste esiletoomist ja asjakohaste lahenduste otsimist; |
| --- | --- |

—

töökava elluviimise toetamist ja järelevalvet; vajaduse korral raskuste esiletoomist ja asjakohaste lahenduste otsimist;

| — | regulaarset konsulteerimist koridori foorumiga (nõuandev organ, mis toob kokku liikmesriigid ja eri sidusrühmad); |
| --- | --- |

—

regulaarset konsulteerimist koridori foorumiga (nõuandev organ, mis toob kokku liikmesriigid ja eri sidusrühmad);

| — | soovituste andmist valdkondades, nagu transpordi arendamine koridorides või juurdepääs rahastamisallikatele; |
| --- | --- |

—

soovituste andmist valdkondades, nagu transpordi arendamine koridorides või juurdepääs rahastamisallikatele;

| — | igal aastal Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile ja asjaomastele liikmesriikidele saavutatud tulemuste kohta aruandluse esitamist; |
| --- | --- |

—

igal aastal Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile ja asjaomastele liikmesriikidele saavutatud tulemuste kohta aruandluse esitamist;

| 191. | rõhutab Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest ja ka Euroopa ühendamise rahastust rahastatavate piiriüleste projektide Euroopa lisaväärtust; juhib tähelepanu sellele, kui oluline on jätkuvalt tugineda nendele rahastamismehhanismidele, et ületada poliitilised ja taristualased takistused ning edendada liidu piirkondade territoriaalset ja sotsiaal-majanduslikku ühtekuuluvust kiirraudteeühenduste abil; |
| --- | --- |

191.

rõhutab Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest ja ka Euroopa ühendamise rahastust rahastatavate piiriüleste projektide Euroopa lisaväärtust; juhib tähelepanu sellele, kui oluline on jätkuvalt tugineda nendele rahastamismehhanismidele, et ületada poliitilised ja taristualased takistused ning edendada liidu piirkondade territoriaalset ja sotsiaal-majanduslikku ühtekuuluvust kiirraudteeühenduste abil;

| 192. | tuletab komisjonile meelde, et lisaks juurdepääsetavale ja kvaliteetsele raudtee-reisijateveole tuleb edendada kaubavedu raudteel, pidades silmas selle majanduslikku, keskkonnaalast, logistilist ja ohutusalast kasu; |
| --- | --- |

192.

tuletab komisjonile meelde, et lisaks juurdepääsetavale ja kvaliteetsele raudtee-reisijateveole tuleb edendada kaubavedu raudteel, pidades silmas selle majanduslikku, keskkonnaalast, logistilist ja ohutusalast kasu;

XXV osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2018 „Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur: ELi toetus tuleb ümber suunata“

XXV osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2018 „Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur: ELi toetus tuleb ümber suunata“

| 193. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

193.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused;

| 194. | tunnistab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon seisavad Aafrikas silmitsi väga keerulise olukorraga, mis hõlmab arvukaid poliitilisi ja operatiivseid probleeme ja piiranguid mitmes valdkonnas, eeskätt peamiste sidusrühmade koostöö, institutsioonide rahastamine ja puudujäägid, poliitiline tahe konfliktidesse sekkuda, neid ennetada ja hallata; |
| --- | --- |

194.

tunnistab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon seisavad Aafrikas silmitsi väga keerulise olukorraga, mis hõlmab arvukaid poliitilisi ja operatiivseid probleeme ja piiranguid mitmes valdkonnas, eeskätt peamiste sidusrühmade koostöö, institutsioonide rahastamine ja puudujäägid, poliitiline tahe konfliktidesse sekkuda, neid ennetada ja hallata;

| 195. | on teadlik, et konfliktide ennetamise ning rahu ja julgeoleku edendamisega tegelev institutsiooniline raamistik on keeruline, hõlmates Aafrika Liitu, Aafrika rahutagamisrahastut, allpiirkondlikke organisatsioone, piirkondlikke majandusühendusi ning piirkondlikke konfliktide ennetamise, haldamise ja lahendamise mehhanisme; |
| --- | --- |

195.

on teadlik, et konfliktide ennetamise ning rahu ja julgeoleku edendamisega tegelev institutsiooniline raamistik on keeruline, hõlmates Aafrika Liitu, Aafrika rahutagamisrahastut, allpiirkondlikke organisatsioone, piirkondlikke majandusühendusi ning piirkondlikke konfliktide ennetamise, haldamise ja lahendamise mehhanisme;

| 196. | märgib murega, et Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur sõltub tugevalt välistest rahastamisallikatest (liikmesriikide vähese panuse tõttu rahufondi ja piiratud täiendava rahastuse tõttu, mida Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur saab alternatiivsetest rahastamisallikatest); |
| --- | --- |

196.

märgib murega, et Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur sõltub tugevalt välistest rahastamisallikatest (liikmesriikide vähese panuse tõttu rahufondi ja piiratud täiendava rahastuse tõttu, mida Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur saab alternatiivsetest rahastamisallikatest);

| 197. | tunneb kahetsust, et Aafrikas puudub isevastutus ja rahaline jätkusuutlikkus ja et suurel määral sõltutakse rahastajatest ja rahvusvahelistest partneritest ning et see viib tegevuslike puudujääkideni, eeskätt personaliga seotud probleemide tõttu, st nende kvalifitseeritud töötajate või sõjaliste ekspertide vähesuse tõttu, kes tegeleksid peamiste rahu- ja julgeolekumissioonidega Aafrika mandril; |
| --- | --- |

197.

tunneb kahetsust, et Aafrikas puudub isevastutus ja rahaline jätkusuutlikkus ja et suurel määral sõltutakse rahastajatest ja rahvusvahelistest partneritest ning et see viib tegevuslike puudujääkideni, eeskätt personaliga seotud probleemide tõttu, st nende kvalifitseeritud töötajate või sõjaliste ekspertide vähesuse tõttu, kes tegeleksid peamiste rahu- ja julgeolekumissioonidega Aafrika mandril;

| 198. | leiab, et ehkki liidu toetus Aafrika rahu ja julgeoleku struktuurile on kavandatud tegevuskavades sätestatud strateegilisele raamistikule tuginedes, tuleks pidevalt püüelda rahastajate nõuetekohase kooskõlastamise poole; |
| --- | --- |

198.

leiab, et ehkki liidu toetus Aafrika rahu ja julgeoleku struktuurile on kavandatud tegevuskavades sätestatud strateegilisele raamistikule tuginedes, tuleks pidevalt püüelda rahastajate nõuetekohase kooskõlastamise poole;

| 199. | tunneb lisaks kahetsust, et liidu toetus on peamiselt suunatud põhilistele tegutsemiskuludele ilma pikaajalise tegevuskavata; rõhutab, et on vaja lõpetada ELi keskendumine Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri kulude toetamisele ning toetada selgeid pikaajalisi väljavaateid ja eesmärke, mis aitavad kaasa Aafrika stabiilsusele ja laiemalt partnerlusele Aafrika Liidu ja Euroopa Liidu vahel; |
| --- | --- |

199.

tunneb lisaks kahetsust, et liidu toetus on peamiselt suunatud põhilistele tegutsemiskuludele ilma pikaajalise tegevuskavata; rõhutab, et on vaja lõpetada ELi keskendumine Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri kulude toetamisele ning toetada selgeid pikaajalisi väljavaateid ja eesmärke, mis aitavad kaasa Aafrika stabiilsusele ja laiemalt partnerlusele Aafrika Liidu ja Euroopa Liidu vahel;

| 200. | tuletab meelde, et oluline on soodustada suutlikkuse suurendamise kava koostamist, Aafrika Liidu ja allpiirkondlike organisatsioonide operatiivset suutlikkust koos parema kooskõlastamisraamistikuga kõikide osaliste vahel, eesmärgiga optimeerida nii palju kui võimalik liidu toetusega seotud tegevuste ja tulemuste sidusust pikas perspektiivis; |
| --- | --- |

200.

tuletab meelde, et oluline on soodustada suutlikkuse suurendamise kava koostamist, Aafrika Liidu ja allpiirkondlike organisatsioonide operatiivset suutlikkust koos parema kooskõlastamisraamistikuga kõikide osaliste vahel, eesmärgiga optimeerida nii palju kui võimalik liidu toetusega seotud tegevuste ja tulemuste sidusust pikas perspektiivis;

| 201. | tunneb tõsist muret järelevalvesüsteemide ebapiisavuse pärast, võttes arvesse nende suutlikkust pakkuda piisavaid andmeid tegevuste tulemuste kohta; nõuab, et komisjon suurendaks hindamissüsteemi suutlikkust tegevuste ja tulemuste seisukohast, et näidata selgelt, et liidu panus on suuremas osas seotud konkreetsete ja positiivsete tulemustega rahu ja julgeoleku tagamisel kohapeal; |
| --- | --- |

201.

tunneb tõsist muret järelevalvesüsteemide ebapiisavuse pärast, võttes arvesse nende suutlikkust pakkuda piisavaid andmeid tegevuste tulemuste kohta; nõuab, et komisjon suurendaks hindamissüsteemi suutlikkust tegevuste ja tulemuste seisukohast, et näidata selgelt, et liidu panus on suuremas osas seotud konkreetsete ja positiivsete tulemustega rahu ja julgeoleku tagamisel kohapeal;

| 202. | juhib tähelepanu põhimõttele, et tuleb välja töötada järelevalvesüsteem, et koguda ja analüüsida andmeid/näitajaid tegevuste, väljundite, konkreetsete eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide tasanditel, et hinnata Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri kokkulepitud tegevuskava tõhusat rakendamist, selle asjakohasust ja jätkusuutlikkust; |
| --- | --- |

202.

juhib tähelepanu põhimõttele, et tuleb välja töötada järelevalvesüsteem, et koguda ja analüüsida andmeid/näitajaid tegevuste, väljundite, konkreetsete eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide tasanditel, et hinnata Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri kokkulepitud tegevuskava tõhusat rakendamist, selle asjakohasust ja jätkusuutlikkust;

| 203. | kutsub komisjoni talitusi käivitama tulemustele suunatud järelevalvemissiooni ja andma Euroopa Parlamendile viivitamata aru; |
| --- | --- |

203.

kutsub komisjoni talitusi käivitama tulemustele suunatud järelevalvemissiooni ja andma Euroopa Parlamendile viivitamata aru;

XXVI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 21/2018 „ERFi ja ESFi projektide valik ja seire perioodil 2014–2020 on endiselt peamiselt väljunditele suunatud“

XXVI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 21/2018 „ERFi ja ESFi projektide valik ja seire perioodil 2014–2020 on endiselt peamiselt väljunditele suunatud“

| 204. | tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

204.

tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 205. | on mures selle pärast, et madal eelarve täitmise määr praeguse programmitöö perioodi keskel ohustab tulemuste saavutamist, mida on äärmiselt kiireloomuliselt vaja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) ja Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) toetatavates valdkondades, ning aeglustab seega ühtekuuluvuseks ja piirkondlike erinevuste vähendamiseks ette nähtud liidu eelarveinvesteeringute eeldatavat mõju; |
| --- | --- |

205.

on mures selle pärast, et madal eelarve täitmise määr praeguse programmitöö perioodi keskel ohustab tulemuste saavutamist, mida on äärmiselt kiireloomuliselt vaja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) ja Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) toetatavates valdkondades, ning aeglustab seega ühtekuuluvuseks ja piirkondlike erinevuste vähendamiseks ette nähtud liidu eelarveinvesteeringute eeldatavat mõju;

| 206. | kutsub seetõttu komisjoni üles aitama liikmesriike Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide toetuste kasutamise kiirendamisel ning tugevdama oma struktuuri- ja investeerimisfondide seiret ning tulemuslikkuse hindamist, tagamaks et need fondid aitavad kaasa ühtekuuluvuspoliitika ja strateegia „Euroopa 2020“ eesmärkide saavutamisele; |
| --- | --- |

206.

kutsub seetõttu komisjoni üles aitama liikmesriike Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide toetuste kasutamise kiirendamisel ning tugevdama oma struktuuri- ja investeerimisfondide seiret ning tulemuslikkuse hindamist, tagamaks et need fondid aitavad kaasa ühtekuuluvuspoliitika ja strateegia „Euroopa 2020“ eesmärkide saavutamisele;

| 207. | nõuab tungivalt, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed struktuuri- ja investeerimisfondide tulemusraamistiku praegu tuvastatud puudujääkide käsitlemiseks, kasutaks 2014.–2020. aasta perioodist saadud õppetunde järgmise perioodi tulemusraamistiku parandamiseks ning tagaks, et tulemuste saavutamise näitajate, seire ja hindamise jaoks oleks olemas selged reeglid; |
| --- | --- |

207.

nõuab tungivalt, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed struktuuri- ja investeerimisfondide tulemusraamistiku praegu tuvastatud puudujääkide käsitlemiseks, kasutaks 2014.–2020. aasta perioodist saadud õppetunde järgmise perioodi tulemusraamistiku parandamiseks ning tagaks, et tulemuste saavutamise näitajate, seire ja hindamise jaoks oleks olemas selged reeglid;

| 208. | kutsub komisjoni üles tagama, et uuele volinike kolleegiumile ülemineku perioodi ajal oleks tulemuste saavutamise seire ja aruandlus sujuv ja katkematu ning et struktuuri- ja investeerimisfondide tulemuspõhist tööd programmitöö perioodi lõpus ei nõrgestaks kiirendatud kasutamissurve; |
| --- | --- |

208.

kutsub komisjoni üles tagama, et uuele volinike kolleegiumile ülemineku perioodi ajal oleks tulemuste saavutamise seire ja aruandlus sujuv ja katkematu ning et struktuuri- ja investeerimisfondide tulemuspõhist tööd programmitöö perioodi lõpus ei nõrgestaks kiirendatud kasutamissurve;

| 209. | võtab arvesse komisjoni vastuseid, et selle seadusandlik ettepanek 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks hõlmab ERFi, Ühtekuuluvusfondi ja ESFi tulemusnäitajate loendit; |
| --- | --- |

209.

võtab arvesse komisjoni vastuseid, et selle seadusandlik ettepanek 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks hõlmab ERFi, Ühtekuuluvusfondi ja ESFi tulemusnäitajate loendit;

| 210. | on mures aga selle pärast, et komisjoni seadusandlikud ettepanekud ERFi, Ühtekuuluvusfondi ja ESFi osas ei hõlma sätteid, mis lubaks „sektoripõhiste eeskirjadega kooskõlas olevaid meetmeid“, nagu need on sätestatud finantsmääruse terminite „väljund“ ja „tulemus“ määratlustes, pidada tulemusteks, mis on ettenähtud saavutamiseks ja mida mõõdetakse seega nende fondide tulemusnäitajatega; |
| --- | --- |

210.

on mures aga selle pärast, et komisjoni seadusandlikud ettepanekud ERFi, Ühtekuuluvusfondi ja ESFi osas ei hõlma sätteid, mis lubaks „sektoripõhiste eeskirjadega kooskõlas olevaid meetmeid“, nagu need on sätestatud finantsmääruse terminite „väljund“ ja „tulemus“ määratlustes, pidada tulemusteks, mis on ettenähtud saavutamiseks ja mida mõõdetakse seega nende fondide tulemusnäitajatega;

| 211. | palub komisjonil selle puudujäägiga tegeleda ja tagada, et välditaks kõiki negatiivseid mõjusid, mis takistaks liikmesriikide tulemusraamistiku saavutamist programmitöö perioodiks 2021–2027; |
| --- | --- |

211.

palub komisjonil selle puudujäägiga tegeleda ja tagada, et välditaks kõiki negatiivseid mõjusid, mis takistaks liikmesriikide tulemusraamistiku saavutamist programmitöö perioodiks 2021–2027;

| 212. | kahetseb sügavalt, et komisjon ei ole esitanud liidu 2020. aasta järgse poliitilise strateegia kohta kõikehõlmavat ettepanekut, mis annaks nii vahe-eesmärgid järgmise mitmeaastase finantsraamistiku jaoks kui ka suuna liikmesriikide jaoks, et saavutada tulemusi, mis aitaksid kaasa ELi ühiste prioriteetide ning sidusama ja ühtsema liidu saavutamisele; |
| --- | --- |

212.

kahetseb sügavalt, et komisjon ei ole esitanud liidu 2020. aasta järgse poliitilise strateegia kohta kõikehõlmavat ettepanekut, mis annaks nii vahe-eesmärgid järgmise mitmeaastase finantsraamistiku jaoks kui ka suuna liikmesriikide jaoks, et saavutada tulemusi, mis aitaksid kaasa ELi ühiste prioriteetide ning sidusama ja ühtsema liidu saavutamisele;

XXVII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2018 „Liikuvus programmi „Erasmus+“ raames: miljonid osalejad ja mitmekülgne Euroopa lisaväärtus, tulemuslikkuse mõõtmist tuleb aga veelgi parandada“

XXVII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2018 „Liikuvus programmi „Erasmus+“ raames: miljonid osalejad ja mitmekülgne Euroopa lisaväärtus, tulemuslikkuse mõõtmist tuleb aga veelgi parandada“

| 213. | väljendab heameelt kontrollikoja järelduste üle, mis käsitlevad programmi „Erasmus +“ (2014–2020) loodud Euroopa lisaväärtuse täiendavaid vorme, mis lähevad õiguslikus aluses käsitletud vormidest kaugemale; märgib, et programmi „Erasmus +“ hindamistehnikad ja näitajad peaksid olema nii palju kui võimalik kõikehõlmavad ja kvalitatiivsed, võttes arvesse sellist liiki pikaajaliste meetmete mõju mitmemõõtmelist olemust; |
| --- | --- |

213.

väljendab heameelt kontrollikoja järelduste üle, mis käsitlevad programmi „Erasmus +“ (2014–2020) loodud Euroopa lisaväärtuse täiendavaid vorme, mis lähevad õiguslikus aluses käsitletud vormidest kaugemale; märgib, et programmi „Erasmus +“ hindamistehnikad ja näitajad peaksid olema nii palju kui võimalik kõikehõlmavad ja kvalitatiivsed, võttes arvesse sellist liiki pikaajaliste meetmete mõju mitmemõõtmelist olemust;

| 214. | märgib, et „kehvematest oludest pärit osalejate/vähemate võimalustega osalejate“ määratlus ei ole praegu ühtlustatud ja see on liikmesriigiti erinev; märgib, et ühtne määratlus võimaldaks programmi mõju täpsemalt hinnata ja luua kindlama aluse, et laiendada programmi ulatust selliste osalejateni, samuti töötada välja positiivsed meetmed nende toetamiseks; |
| --- | --- |

214.

märgib, et „kehvematest oludest pärit osalejate/vähemate võimalustega osalejate“ määratlus ei ole praegu ühtlustatud ja see on liikmesriigiti erinev; märgib, et ühtne määratlus võimaldaks programmi mõju täpsemalt hinnata ja luua kindlama aluse, et laiendada programmi ulatust selliste osalejateni, samuti töötada välja positiivsed meetmed nende toetamiseks;

| 215. | väljendab heameelt selle üle, et uue Erasmuse programmi (2021–2027) ettepanekus on taastatud kooliõpilaste individuaalne õpiränne 1. põhimeetme raames; |
| --- | --- |

215.

väljendab heameelt selle üle, et uue Erasmuse programmi (2021–2027) ettepanekus on taastatud kooliõpilaste individuaalne õpiränne 1. põhimeetme raames;

| 216. | tunnistab veebipõhise keeletoe (Online Linguistic Support – OLS) tähtsust; on seisukohal, et selline vahend peaks olema avatud kõigile osalejatele ja kohandatud nende konkreetsetele vajadustele, kuid samal ajal tuleks seda täiendada klassiruumis kohapeal toimuvate keelekursustega; |
| --- | --- |

216.

tunnistab veebipõhise keeletoe (Online Linguistic Support – OLS) tähtsust; on seisukohal, et selline vahend peaks olema avatud kõigile osalejatele ja kohandatud nende konkreetsetele vajadustele, kuid samal ajal tuleks seda täiendada klassiruumis kohapeal toimuvate keelekursustega;

| 217. | tunneb heameelt selle üle, et kasutusele on võetud lihtsustatud rahastamisviisid (kindlasummalised toetused, ühtse määra ja ühikuhindadega rahastamine); tunnistab siiski vajadust kohandada toetuse summasid vastuvõtva riigi või piirkonna elukalliduse ja elamiskuludega ning neid korrapäraselt läbi vaadata, et tagada vähemate võimalustega osalejatele võrdsem juurdepääs individuaalsele liikuvusele Erasmuse programmi raames; |
| --- | --- |

217.

tunneb heameelt selle üle, et kasutusele on võetud lihtsustatud rahastamisviisid (kindlasummalised toetused, ühtse määra ja ühikuhindadega rahastamine); tunnistab siiski vajadust kohandada toetuse summasid vastuvõtva riigi või piirkonna elukalliduse ja elamiskuludega ning neid korrapäraselt läbi vaadata, et tagada vähemate võimalustega osalejatele võrdsem juurdepääs individuaalsele liikuvusele Erasmuse programmi raames;

| 218. | on arvamusel, et kehvematest oludest pärit ja vähemate võimalustega osalejate jaoks individuaalsele liikuvusele juurdepääsu edendamise eesmärgil tuleks uue Erasmuse programmi 1. põhimeetme raames kaaluda eelrahastamist; |
| --- | --- |

218.

on arvamusel, et kehvematest oludest pärit ja vähemate võimalustega osalejate jaoks individuaalsele liikuvusele juurdepääsu edendamise eesmärgil tuleks uue Erasmuse programmi 1. põhimeetme raames kaaluda eelrahastamist;

| 219. | märgib, et doktorantide liikuvuse edendamine eeldab suuremat paindlikkust praegu ette nähtud minimaalse kolmekuulise õpirändeperioodi osas; |
| --- | --- |

219.

märgib, et doktorantide liikuvuse edendamine eeldab suuremat paindlikkust praegu ette nähtud minimaalse kolmekuulise õpirändeperioodi osas;

| 220. | võtab teadmiseks, et üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastu ei andnud oodatud tulemusi ja et see on uue Erasmuse programmi (2021–2027) ettepanekust välja jäetud; |
| --- | --- |

220.

võtab teadmiseks, et üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastu ei andnud oodatud tulemusi ja et see on uue Erasmuse programmi (2021–2027) ettepanekust välja jäetud;

XXVIII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 23/2018 „Õhusaaste: meie tervis ei ole veel piisavalt kaitstud“

XXVIII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 23/2018 „Õhusaaste: meie tervis ei ole veel piisavalt kaitstud“

| 221. | on arvamusel, et õhukvaliteedi parandamiseks tõhusamate meetmete võtmiseks peaks komisjon






  — | jagama nende liikmesriikide parimaid tavasid, kes on välisõhu kvaliteedi direktiivi (10) nõuded edukalt oma õhukvaliteedi kavadesse integreerinud, muu hulgas peaks see hõlmama järelevalve seisukohast olulist teavet, õhukvaliteedi parandamiseks mõeldud sihipäraseid ja eelarvestatud lühiajalisi meetmeid ning konkreetsetes asukohtades kontsentratsioonide vähendamiseks kavandatavaid meetmeid; |
| --- | --- | --- |

221.

on arvamusel, et õhukvaliteedi parandamiseks tõhusamate meetmete võtmiseks peaks komisjon

—

jagama nende liikmesriikide parimaid tavasid, kes on välisõhu kvaliteedi direktiivi (10) nõuded edukalt oma õhukvaliteedi kavadesse integreerinud, muu hulgas peaks see hõlmama järelevalve seisukohast olulist teavet, õhukvaliteedi parandamiseks mõeldud sihipäraseid ja eelarvestatud lühiajalisi meetmeid ning konkreetsetes asukohtades kontsentratsioonide vähendamiseks kavandatavaid meetmeid;

10

| — | juhtima aktiivselt rikkumismenetluse kõiki etappe, et lühendada juhtumite lahendamiseks või Euroopa Liidu Kohtusse andmiseks kuluvat aega; |
| --- | --- |

—

juhtima aktiivselt rikkumismenetluse kõiki etappe, et lühendada juhtumite lahendamiseks või Euroopa Liidu Kohtusse andmiseks kuluvat aega;

| — | toetama liidusisesest õhusaastest enim mõjutatud liikmesriikide koostööd ja ühistegevust, sealhulgas aidata neil oma õhukvaliteedi kavadesse asjakohaseid meetmeid lisada; |
| --- | --- |

—

toetama liidusisesest õhusaastest enim mõjutatud liikmesriikide koostööd ja ühistegevust, sealhulgas aidata neil oma õhukvaliteedi kavadesse asjakohaseid meetmeid lisada;

| 222. | kutsub komisjoni üles pöörama seadusandjale ettepanekut koostades tähelepanu järgmisele:






  — | kaaluda võimalust ajakohastada ELi piir- ja sihttasemeid (tahkete osakeste (PM), SO2 ja O3 puhul) kooskõlas WHO uusimate suunistega; vähendada seda, mitu korda võivad kontsentratsioonid standardeid ületada (PM, NO2, SO2 ja O3 puhul); kehtestada PM2,5 lühiajaline piirtase ja tahkete osakeste sisalduse häiretasemed; |
| --- | --- | --- |

222.

kutsub komisjoni üles pöörama seadusandjale ettepanekut koostades tähelepanu järgmisele:

—

kaaluda võimalust ajakohastada ELi piir- ja sihttasemeid (tahkete osakeste (PM), SO2 ja O3 puhul) kooskõlas WHO uusimate suunistega; vähendada seda, mitu korda võivad kontsentratsioonid standardeid ületada (PM, NO2, SO2 ja O3 puhul); kehtestada PM2,5 lühiajaline piirtase ja tahkete osakeste sisalduse häiretasemed;

2

3

2

2

3

2,5

| — | õhukvaliteedi kavade täiustamine, eelkõige muutes need tulemustele suunatuks, ja nõudes iga-aastaseid aruandeid nende rakendamise kohta ja vajaduse korral nende ajakohastamist; õhukvaliteedi kavade arv õhukvaliteedi piirkonna kohta peaks olema piiratud; |
| --- | --- |

—

õhukvaliteedi kavade täiustamine, eelkõige muutes need tulemustele suunatuks, ja nõudes iga-aastaseid aruandeid nende rakendamise kohta ja vajaduse korral nende ajakohastamist; õhukvaliteedi kavade arv õhukvaliteedi piirkonna kohta peaks olema piiratud;

| — | tööstus- ja suure liiklusega piirkondade jaoks ette nähtud mõõtmisjaamade asukoha valimise nõuete täpsemaks muutmine, et paremini mõõta õhukvaliteeti kohtades, kus inimesed õhusaastega kõige enam kokku puudutvad; kehtestama eri tüüpi mõõtmisjaamade (liiklus-, tööstus- või taustapiirkonna jaamad) miinimumarv; |
| --- | --- |

—

tööstus- ja suure liiklusega piirkondade jaoks ette nähtud mõõtmisjaamade asukoha valimise nõuete täpsemaks muutmine, et paremini mõõta õhukvaliteeti kohtades, kus inimesed õhusaastega kõige enam kokku puudutvad; kehtestama eri tüüpi mõõtmisjaamade (liiklus-, tööstus- või taustapiirkonna jaamad) miinimumarv;

| — | täiendavate vaatluspunktide nõudmise võimalus, kui komisjon peab seda õhusaaste parema mõõtmise jaoks vajalikuks; |
| --- | --- |

—

täiendavate vaatluspunktide nõudmise võimalus, kui komisjon peab seda õhusaaste parema mõõtmise jaoks vajalikuks;

| — | valideeritud andmete esitamise kuupäeva toomine ettepoole (praegu järgneva aasta 30. september), vähemalt järgneva aasta 30. juunile, ning liikmesriikidelt selgesõnaliselt ajakohaste (reaalajas) andmete nõudmine; |
| --- | --- |

—

valideeritud andmete esitamise kuupäeva toomine ettepoole (praegu järgneva aasta 30. september), vähemalt järgneva aasta 30. juunile, ning liikmesriikidelt selgesõnaliselt ajakohaste (reaalajas) andmete nõudmine;

| — | selgesõnalised õigusnormid, tagamaks kodanike õigus kohtusse pöörduda; |
| --- | --- |

—

selgesõnalised õigusnormid, tagamaks kodanike õigus kohtusse pöörduda;

| 223. | selleks et õhukvaliteeti rohkem teistesse ELi poliitikavaldkondadesse integreerida, kutsub komisjoni üles hindama järgmist:






  — | muid liidu poliitikavaldkondi, mis sisaldavad puhast õhku kahjustada võivaid elemente; võtma meetmeid, et viia need poliitikavaldkonnad õhukvaliteedi eesmärgiga paremini kooskõlla; |
| --- | --- | --- |

223.

selleks et õhukvaliteeti rohkem teistesse ELi poliitikavaldkondadesse integreerida, kutsub komisjoni üles hindama järgmist:

—

muid liidu poliitikavaldkondi, mis sisaldavad puhast õhku kahjustada võivaid elemente; võtma meetmeid, et viia need poliitikavaldkonnad õhukvaliteedi eesmärgiga paremini kooskõlla;

| — | liidu õhukvaliteedi eesmärkide täitmiseks (eelkõige tahkete osakeste, NOX-ja SO2-heite vähendamiseks) eraldatud ELi rahastuse tegelik kasutamine; |
| --- | --- |

—

liidu õhukvaliteedi eesmärkide täitmiseks (eelkõige tahkete osakeste, NOX-ja SO2-heite vähendamiseks) eraldatud ELi rahastuse tegelik kasutamine;

X

2

| 224. | kutsub komisjoni üles kodanikele antava teabe kvaliteedi parandamiseks






  — | selgitama välja ja koostama tervishoiutöötajate abiga kõige olulisema teabe, mille komisjon ja liikmesriikide ametiasutused peaksid kodanikele kättesaadavaks tegema (sh tervisemõju ja käitumissoovitused); |
| --- | --- | --- |

224.

kutsub komisjoni üles kodanikele antava teabe kvaliteedi parandamiseks

—

selgitama välja ja koostama tervishoiutöötajate abiga kõige olulisema teabe, mille komisjon ja liikmesriikide ametiasutused peaksid kodanikele kättesaadavaks tegema (sh tervisemõju ja käitumissoovitused);

| — | toetama liikmesriike kodanikega õhukvaliteedi teemal suhtlemiseks ja nende kaasamiseks parimate tavade kasutuselevõtmisel; |
| --- | --- |

—

toetama liikmesriike kodanikega õhukvaliteedi teemal suhtlemiseks ja nende kaasamiseks parimate tavade kasutuselevõtmisel;

| — | avaldama õhukvaliteedi piirkondade paremusjärjestuse, mis hõlmaks ka igal aastal tehtud edusamme (nii kõige suuremaid kui kõige väiksemaid); jagama kõige edukaimate paikade kasutatud parimaid tavasid; |
| --- | --- |

—

avaldama õhukvaliteedi piirkondade paremusjärjestuse, mis hõlmaks ka igal aastal tehtud edusamme (nii kõige suuremaid kui kõige väiksemaid); jagama kõige edukaimate paikade kasutatud parimaid tavasid;

| — | looma aruandlusvahendi, mis võimaldab kodanikel teatada õhukvaliteedi alastest rikkumistest ja anda komisjonile tagasisidet liikmesriikide õhukvaliteedi alaste meetmetega seotud küsimuste kohta; |
| --- | --- |

—

looma aruandlusvahendi, mis võimaldab kodanikel teatada õhukvaliteedi alastest rikkumistest ja anda komisjonile tagasisidet liikmesriikide õhukvaliteedi alaste meetmetega seotud küsimuste kohta;

| — | toetama liikmesriike kasutajasõbralike töövahendite väljatöötamisel, et tagada üldsusele juurdepääs õhukvaliteeti puudutavale teabele ja järelevalvele (nt nutirakendused ja/või spetsiaalsed leheküljed sotsiaalmeedias); |
| --- | --- |

—

toetama liikmesriike kasutajasõbralike töövahendite väljatöötamisel, et tagada üldsusele juurdepääs õhukvaliteeti puudutavale teabele ja järelevalvele (nt nutirakendused ja/või spetsiaalsed leheküljed sotsiaalmeedias);

| — | püüdma saavutada liikmesriikidega kokkulepe õhukvaliteedi indeksite ühtlustamise osas; |
| --- | --- |

—

püüdma saavutada liikmesriikidega kokkulepe õhukvaliteedi indeksite ühtlustamise osas;

XXIX osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 24/2018 „Tööstuslikud süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise ning uuendusliku taastuvenergiatehnoloogia näidisprojektid ELis: viimase kümne aastaga ei ole saavutatud oodatud edasiminekut“

XXIX osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 24/2018 „Tööstuslikud süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise ning uuendusliku taastuvenergiatehnoloogia näidisprojektid ELis: viimase kümne aastaga ei ole saavutatud oodatud edasiminekut“

| 225. | peab tervitatavaks kontrollikoja eriaruannet ning esitab allpool oma tähelepanekud ja soovitused; |
| --- | --- |

225.

peab tervitatavaks kontrollikoja eriaruannet ning esitab allpool oma tähelepanekud ja soovitused;

| 226. | tunneb heameelt liidu võetud ambitsioonikate kohustuste üle vähendada oma heitkoguseid 1990. aasta tasemega võrreldes vähemalt 20 % aastaks 2020 ja 40 % aastaks 2030 ning eraldada vähemalt 20 % oma eelarvest kliimaga seotud meetmete rahastamiseks eelarveperioodil 2014–2020; |
| --- | --- |

226.

tunneb heameelt liidu võetud ambitsioonikate kohustuste üle vähendada oma heitkoguseid 1990. aasta tasemega võrreldes vähemalt 20 % aastaks 2020 ja 40 % aastaks 2030 ning eraldada vähemalt 20 % oma eelarvest kliimaga seotud meetmete rahastamiseks eelarveperioodil 2014–2020;

| 227. | väljendab heameelt liidu eesmärgi üle olla maailmas taastuvenergia valdkonnas juhtpositsioonil; peab väga oluliseks, et komisjon demonstreeriks pidevalt piisavat juhtimist ja pühendumist kliimamuutustega seotud küsimustele, et tugevdada oma rahvusvahelist usaldusväärsust ja oma vahendite mõju liidu kliimapoliitika ja rohelise diplomaatia tingimuste kujundamiseks eelseisvatel aastatel; |
| --- | --- |

227.

väljendab heameelt liidu eesmärgi üle olla maailmas taastuvenergia valdkonnas juhtpositsioonil; peab väga oluliseks, et komisjon demonstreeriks pidevalt piisavat juhtimist ja pühendumist kliimamuutustega seotud küsimustele, et tugevdada oma rahvusvahelist usaldusväärsust ja oma vahendite mõju liidu kliimapoliitika ja rohelise diplomaatia tingimuste kujundamiseks eelseisvatel aastatel;

| 228. | on seisukohal, et vaja on rohkem sünergiat liidu eri organite, komisjoni asjaomaste talituste ja tööstuspartnerite vahel ning jõupingutused tuleks ühendada, et saavutada soodne keskkond üleminekuks uuenduslikku vähese CO2-heitega tehnoloogiat kasutavale vähese CO2-heitega majandusele, kohandades ja arendades investeerimistingimusi ja -vahendeid; |
| --- | --- |

228.

on seisukohal, et vaja on rohkem sünergiat liidu eri organite, komisjoni asjaomaste talituste ja tööstuspartnerite vahel ning jõupingutused tuleks ühendada, et saavutada soodne keskkond üleminekuks uuenduslikku vähese CO2

2

| 229. | rõhutab, et kliimaküsimustega seotud komisjoni talituste vahelist koordineerimist tuleb veelgi parandada, et täita rahvusvahelised kohustused, aga ka võimaldada liidul püsida kliimamuutuste valdkonnas esirinnas; |
| --- | --- |

229.

rõhutab, et kliimaküsimustega seotud komisjoni talituste vahelist koordineerimist tuleb veelgi parandada, et täita rahvusvahelised kohustused, aga ka võimaldada liidul püsida kliimamuutuste valdkonnas esirinnas;

| 230. | kordab üleskutset komisjonile paremini koordineerida tegevust uue tehnoloogia ja keskkonnauuenduste arendamise valdkonnas; |
| --- | --- |

230.

kordab üleskutset komisjonile paremini koordineerida tegevust uue tehnoloogia ja keskkonnauuenduste arendamise valdkonnas;

| 231. | osutab vajadusele, et komisjon tagaks eelkõige kliimamuutustega seotud poliitika alal liikmesriikide vahel parema koordineerimise, et saavutada eesmärk eraldada vähemalt 20 % liidu eelarvest vähese CO2-heitega ja kliimamuutustele vastupanuvõimelise ühiskonna loomiseks; |
| --- | --- |

231.

osutab vajadusele, et komisjon tagaks eelkõige kliimamuutustega seotud poliitika alal liikmesriikide vahel parema koordineerimise, et saavutada eesmärk eraldada vähemalt 20 % liidu eelarvest vähese CO2

| 232. | peab kahetsusväärseks, et liikmesriikidel puuduvad vähese CO2-heite strateegiad, mis loob ebakindla keskkonna, kahjustab investeerimistingimusi ning mõjutab uuenduslike vähese CO2-heitega energeetikasektori näidisprojektide rahalist elujõulisust ja arengut ning pakub ainult piiratud võimalust ebaõnnestunud projektidest raha tagasi saada; kutsub komisjoni üles suurendama liikmesriikide aktiivset osalemist vähese CO2-heitega seotud eesmärkide saavutamisel; |
| --- | --- |

232.

peab kahetsusväärseks, et liikmesriikidel puuduvad vähese CO2

2

2

| 233. | peab kahetsusväärseks rahastatavate projektide üldist vähest elujõulisust ja jätkusuutlikkust ning projektide käegakatsutavate tulemuste puudulikku ärakasutamist; |
| --- | --- |

233.

peab kahetsusväärseks rahastatavate projektide üldist vähest elujõulisust ja jätkusuutlikkust ning projektide käegakatsutavate tulemuste puudulikku ärakasutamist;

| 234. | on arvamusel, et selles valdkonnas edu saavutamiseks on vaja paremini suunatud strateegiaid liidu ja riiklikul tasandil; palub komisjonil töötada seatud eesmärkide saavutamiseks välja konkreetne üldstrateegia, mis hõlmab valdkonnapõhiseid tegevuskavasid, sealhulgas põhjalikke hindamisi, üksikasjalikke meetmeid ja vahendeid, mõõtmis- ja aruandlusmeetodeid ning tulemusnäitajaid; |
| --- | --- |

234.

on arvamusel, et selles valdkonnas edu saavutamiseks on vaja paremini suunatud strateegiaid liidu ja riiklikul tasandil; palub komisjonil töötada seatud eesmärkide saavutamiseks välja konkreetne üldstrateegia, mis hõlmab valdkonnapõhiseid tegevuskavasid, sealhulgas põhjalikke hindamisi, üksikasjalikke meetmeid ja vahendeid, mõõtmis- ja aruandlusmeetodeid ning tulemusnäitajaid;

| 235. | kutsub komisjoni üles suurendama üldiselt erinevate eelarvevaldkondade ühilduvust, et täiendada programme, mille eesmärk on luua vähese CO2-heitega majandus; peab kahetsusväärseks, et liidu eelarve olulistes osades puuduvad konkreetsed eesmärgid; |
| --- | --- |

235.

kutsub komisjoni üles suurendama üldiselt erinevate eelarvevaldkondade ühilduvust, et täiendada programme, mille eesmärk on luua vähese CO2

| 236. | palub komisjonil töötada kiiresti välja toetav keskkond üleminekuks vähese CO2-heitega majandusele, kohandades oma investeerimistingimusi ja kulutuste raamistikke ning innovatsiooni ja moderniseerimise vahendeid kõigis olulistes valdkondades; |
| --- | --- |

236.

palub komisjonil töötada kiiresti välja toetav keskkond üleminekuks vähese CO2

XXX osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 25/2018 „Üleujutuste direktiiv: riski hindamisel tehti edusamme, kuid kavandamist ja rakendamist tuleb parandada“

XXX osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 25/2018 „Üleujutuste direktiiv: riski hindamisel tehti edusamme, kuid kavandamist ja rakendamist tuleb parandada“

| 237. | kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi (11) kohaste järelevalveülesannete täitmisel teise ja järgmise tsükli üleujutusriski maandamise kavu läbi vaadates kontrollima, et liikmesriigid kehtestaksid üleujutustega seotud meetmetele kvantifitseeritavad ja ajaliselt piiratud eesmärgid, võimaldades sellega hinnata nende täitmisel tehtud edusamme, kooskõlas üleujutuste direktiiviga; kutsub komisjoni üles jagama kõiki eesmärkide seadmise heade tavade näiteid kõigi liikmesriikidega; |
| --- | --- |

237.

kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi (11

| 238. | kutsub komisjoni üles üleujutuste direktiivi teise tsükli ajaks oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel hindama ja aru andma, kas liikmesriigid on teinud järgmist:






  — | määranud kindlaks rahastamisallikad, et katta üleujutusriski maandamise kavadest tulenevad investeerimisvajadused ja kehtestada rakendamise ajakava vastavalt olemasolevale rahastusele; |
| --- | --- | --- |

238.

kutsub komisjoni üles üleujutuste direktiivi teise tsükli ajaks oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel hindama ja aru andma, kas liikmesriigid on teinud järgmist:

—

määranud kindlaks rahastamisallikad, et katta üleujutusriski maandamise kavadest tulenevad investeerimisvajadused ja kehtestada rakendamise ajakava vastavalt olemasolevale rahastusele;

| — | kaalunud rahvusvaheliste vesikondade üleujutusvastaste meetmete puhul piiriülest investeerimist; |
| --- | --- |

—

kaalunud rahvusvaheliste vesikondade üleujutusvastaste meetmete puhul piiriülest investeerimist;

| 239. | kutsub komisjoni üles, juhul kui taotletakse ELi vahendeid, oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel ja eelarve jagatud täitmisel kaasrahastama ainult tulevaste üleujutusriski maandamise kavade kohaselt eelisjärjekorda seatud üleujutusvastaseid meetmeid; liikmesriigid peaksid sellisel eelisjärjekorda seadmisel tuginema objektiivsetele ja asjakohastele kriteeriumidele, mis hõlmavad järgnevat:






  — | kvaliteetne tasuvusanalüüs, et saavutada investeeringu võimalikult suur tasuvus, ning |
| --- | --- | --- |

239.

kutsub komisjoni üles, juhul kui taotletakse ELi vahendeid, oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel ja eelarve jagatud täitmisel kaasrahastama ainult tulevaste üleujutusriski maandamise kavade kohaselt eelisjärjekorda seatud üleujutusvastaseid meetmeid; liikmesriigid peaksid sellisel eelisjärjekorda seadmisel tuginema objektiivsetele ja asjakohastele kriteeriumidele, mis hõlmavad järgnevat:

—

kvaliteetne tasuvusanalüüs, et saavutada investeeringu võimalikult suur tasuvus, ning

| — | vajaduse korral kriteerium, millega võetakse arvesse projektide piiriülest mõju; |
| --- | --- |

—

vajaduse korral kriteerium, millega võetakse arvesse projektide piiriülest mõju;

| 240. | kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi ja veepoliitika raamdirektiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel tagama, et liikmesriigid järgiksid üleujutuste maandamise kavades välja pakutud uue üleujutuste taristu vastavust veepoliitika raamdirektiivile; |
| --- | --- |

240.

kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi ja veepoliitika raamdirektiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel tagama, et liikmesriigid järgiksid üleujutuste maandamise kavades välja pakutud uue üleujutuste taristu vastavust veepoliitika raamdirektiivile;

| 241. | kutsub komisjoni üles, juhul kui taotletakse liidu kaasrahastamist, oma üleujutuste direktiivi ja veepoliitika raamdirektiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, et liikmesriigid on analüüsinud oluliste roheliste meetmete rakendamise teostatavust kas eraldi või kombinatsioonis hallide lahendustega; |
| --- | --- |

241.

kutsub komisjoni üles, juhul kui taotletakse liidu kaasrahastamist, oma üleujutuste direktiivi ja veepoliitika raamdirektiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, et liikmesriigid on analüüsinud oluliste roheliste meetmete rakendamise teostatavust kas eraldi või kombinatsioonis hallide lahendustega;

| 242. | kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, et üleujutusriski maandamise kavad hõlmavad kliimamuutustest üleujutustele tuleneva mõju kohta teadmiste parandamise ja mõju modelleerimise meetmeid; |
| --- | --- |

242.

kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, et üleujutusriski maandamise kavad hõlmavad kliimamuutustest üleujutustele tuleneva mõju kohta teadmiste parandamise ja mõju modelleerimise meetmeid;

| 243. | kutsub komisjoni üles üleujutuste direktiivi teise tsükli jaoks vajalike dokumentide läbivaatamisel ja oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, kas liikmesriigid






  — | hindavad ja modelleerivad kliimamuutustest üleujutustele tulenevat mõju uuringute ja teadustöö abil; |
| --- | --- | --- |

243.

kutsub komisjoni üles üleujutuste direktiivi teise tsükli jaoks vajalike dokumentide läbivaatamisel ja oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel kontrollima, kas liikmesriigid

—

hindavad ja modelleerivad kliimamuutustest üleujutustele tulenevat mõju uuringute ja teadustöö abil;

| — | töötavad välja asjakohased vahendid, et paremini analüüsida ja prognoosida






  a) | vihmaveest põhjustatud üleujutusi (sealhulgas äkktulvi); |
| --- | --- | --- |

—

töötavad välja asjakohased vahendid, et paremini analüüsida ja prognoosida

a)

vihmaveest põhjustatud üleujutusi (sealhulgas äkktulvi);

| b) | merepinna tõusust põhjustatud rannikualade üleujutusi; |
| --- | --- |

b)

merepinna tõusust põhjustatud rannikualade üleujutusi;

| — | kavandavad, kui kliimamuutuste mõju ei ole kvantifitseeritav, vajaduse korral paindlikke meetmeid kaitsetaseme kohandamiseks; |
| --- | --- |

—

kavandavad, kui kliimamuutuste mõju ei ole kvantifitseeritav, vajaduse korral paindlikke meetmeid kaitsetaseme kohandamiseks;

| 244. | kutsub komisjoni üles teise tsükli üleujutusriski maandamise kavade läbivaatamisel kontrollima, et liikmesriigid on kavandanud meetmed, millega






  — | suurendada üldsuse teadlikkust üleujutusriskide vastase kindlustuse eelistest ning |
| --- | --- | --- |

244.

kutsub komisjoni üles teise tsükli üleujutusriski maandamise kavade läbivaatamisel kontrollima, et liikmesriigid on kavandanud meetmed, millega

—

suurendada üldsuse teadlikkust üleujutusriskide vastase kindlustuse eelistest ning

| — | suurendada kindlustatute osakaalu, nt avaliku ja erasektori koostöö kaudu üleujutuskindlustuse valdkonnas; |
| --- | --- |

—

suurendada kindlustatute osakaalu, nt avaliku ja erasektori koostöö kaudu üleujutuskindlustuse valdkonnas;

| 245. | kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel






  — | kontrollima, kas liikmesriigid on kasutanud oma üleujutusriski maandamise kavasid, et hinnata, kuivõrd asjakohaselt on maakasutuse planeerimise eeskirjad liikmesriikides välja töötatud ja kui tulemuslikult üleujutusriski valdkondades jõustatud, ning |
| --- | --- | --- |

245.

kutsub komisjoni üles oma üleujutuste direktiivi kohaste järelevalveülesannete täitmisel

—

kontrollima, kas liikmesriigid on kasutanud oma üleujutusriski maandamise kavasid, et hinnata, kuivõrd asjakohaselt on maakasutuse planeerimise eeskirjad liikmesriikides välja töötatud ja kui tulemuslikult üleujutusriski valdkondades jõustatud, ning

| — | edastama liikmesriikidele häid tavasid ja juhiseid; |
| --- | --- |

—

edastama liikmesriikidele häid tavasid ja juhiseid;

XXXI osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 26/2018 „Mitmed viivitused tolli IT-süsteemide rakendamisel: mis läks valesti?“

XXXI osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 26/2018 „Mitmed viivitused tolli IT-süsteemide rakendamisel: mis läks valesti?“

| 246. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud tolli IT-süsteemide rakendamise kohta; |
| --- | --- |

246.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud tolli IT-süsteemide rakendamise kohta;

| 247. | kiidab olukorra analüüsi ja kontrollikoja esitatud järeldused heaks; |
| --- | --- |

247.

kiidab olukorra analüüsi ja kontrollikoja esitatud järeldused heaks;

| 248. | kiidab heaks soovitused komisjonile tolliprotsesside ajakohastamise kohta, mis on liidu toimimise seisukohast äärmiselt tähtis; kiidab heaks käsituse, mille kohaselt võetakse arvesse programmiga „Toll 2020“ saadud kogemusi; |
| --- | --- |

248.

kiidab heaks soovitused komisjonile tolliprotsesside ajakohastamise kohta, mis on liidu toimimise seisukohast äärmiselt tähtis; kiidab heaks käsituse, mille kohaselt võetakse arvesse programmiga „Toll 2020“ saadud kogemusi;

| 249. | juhib tähelepanu sellele, et komisjon aktsepteerib kõiki kontrollikoja eriaruandes esitatud soovitusi, vaatamata mõne soovituse osa kohta esitatud lisaselgitustele ja erimeelsustele; |
| --- | --- |

249.

juhib tähelepanu sellele, et komisjon aktsepteerib kõiki kontrollikoja eriaruandes esitatud soovitusi, vaatamata mõne soovituse osa kohta esitatud lisaselgitustele ja erimeelsustele;

| 250. | kuna komisjon näeb järgmise programmi jaoks ette 950 miljonit eurot jooksevhindades ja Euroopa Parlament on sellega nõus, juhib tähelepanu sellele, et on hädavajalik, et rakendamine toimuks õigeaegselt, kogu ulatuses ja rahaliste võimaluste piires; |
| --- | --- |

250.

kuna komisjon näeb järgmise programmi jaoks ette 950 miljonit eurot jooksevhindades ja Euroopa Parlament on sellega nõus, juhib tähelepanu sellele, et on hädavajalik, et rakendamine toimuks õigeaegselt, kogu ulatuses ja rahaliste võimaluste piires;

| 251. | rõhutab, et on vaja panna paika terviklik mitmeaastane strateegiakava, millega kehtestatakse IT-projektide ühtse ja tulemusliku haldamise strateegiline raamistik ja vahe-eesmärgid; selles kavas tuleb õigesti ette näha eesmärgid, näitajad, ajakava ja vajalikud rahalised vahendid; |
| --- | --- |

251.

rõhutab, et on vaja panna paika terviklik mitmeaastane strateegiakava, millega kehtestatakse IT-projektide ühtse ja tulemusliku haldamise strateegiline raamistik ja vahe-eesmärgid; selles kavas tuleb õigesti ette näha eesmärgid, näitajad, ajakava ja vajalikud rahalised vahendid;

| 252. | kuna mitu programmi, näiteks ELi pettustevastase võitluse programm, programmid „Fiscalis“ ja „Toll“ ning integreeritud piirihalduse fond, peaksid uue mitmeaastase finantsraamistiku algusest alates toimima koostoimes, juhib tähelepanu sellele, et on vaja anda mõjuhinnang ühe elemendi rakendamisel esineva võimaliku viivituse kahjuliku mõju kohta kogu süsteemi toimimisele; |
| --- | --- |

252.

kuna mitu programmi, näiteks ELi pettustevastase võitluse programm, programmid „Fiscalis“ ja „Toll“ ning integreeritud piirihalduse fond, peaksid uue mitmeaastase finantsraamistiku algusest alates toimima koostoimes, juhib tähelepanu sellele, et on vaja anda mõjuhinnang ühe elemendi rakendamisel esineva võimaliku viivituse kahjuliku mõju kohta kogu süsteemi toimimisele;

| 253. | rõhutab, et tulemuste parandamiseks ja programmi eesmärkide saavutamiseks on hädavajalik rakendada tulemuspõhist eelarvestamist; |
| --- | --- |

253.

rõhutab, et tulemuste parandamiseks ja programmi eesmärkide saavutamiseks on hädavajalik rakendada tulemuspõhist eelarvestamist;

| 254. | kuna liikmesriigid ei ole kasutanud seda 20 % kogutud tollimaksudest, mille nad kogumiskulude katteks endale võivad jätta, tolli IT-süsteemi rakendamise kulude katmiseks, toetab komisjoni omavahendeid käsitlevat ettepanekut, milles nähakse ette, et kogumiskuludeks arvestatakse vaid 10 %; |
| --- | --- |

254.

kuna liikmesriigid ei ole kasutanud seda 20 % kogutud tollimaksudest, mille nad kogumiskulude katteks endale võivad jätta, tolli IT-süsteemi rakendamise kulude katmiseks, toetab komisjoni omavahendeid käsitlevat ettepanekut, milles nähakse ette, et kogumiskuludeks arvestatakse vaid 10 %;

XXXII osa   Kontrollikoja eriaruanne nr 31/2018 „Loomade heaolu ELis: kuidas vähendada lõhet ambitsioonikate eesmärkide ja tegeliku rakendamise vahel“

XXXII osa

Kontrollikoja eriaruanne nr 31/2018 „Loomade heaolu ELis: kuidas vähendada lõhet ambitsioonikate eesmärkide ja tegeliku rakendamise vahel“

| 255. | kutsub komisjoni üles loomade heaolu käsitlevate tulevaste meetmete suunamiseks






  — | viima läbi 2012.–2015. aasta loomade heaolu strateegia hindamise, eelkõige seoses elusloomade veoga, et selgitada välja, millises ulatuses on selle eesmärgid saavutatud ja kas komisjoni välja antud juhiseid järgitakse; |
| --- | --- | --- |

255.

kutsub komisjoni üles loomade heaolu käsitlevate tulevaste meetmete suunamiseks

—

viima läbi 2012.–2015. aasta loomade heaolu strateegia hindamise, eelkõige seoses elusloomade veoga, et selgitada välja, millises ulatuses on selle eesmärgid saavutatud ja kas komisjoni välja antud juhiseid järgitakse;

| — | määrama kindlaks lähte- ja sihtnäitajad, et mõõta ja võrrelda liikmesriikide vastavustasemeid hindamisel kindlakstehtud ülejäänud riskivaldkondades; |
| --- | --- |

—

määrama kindlaks lähte- ja sihtnäitajad, et mõõta ja võrrelda liikmesriikide vastavustasemeid hindamisel kindlakstehtud ülejäänud riskivaldkondades;

| — | uurima, kuidas käsitleda eespool nimetatud hindamise järeldusi (nt uue strateegia või tegevuskava abil ja/või loomade heaolu käsitlevate õigusaktide läbivaatamise kaudu), ning avaldama hindamise tulemused; |
| --- | --- |

—

uurima, kuidas käsitleda eespool nimetatud hindamise järeldusi (nt uue strateegia või tegevuskava abil ja/või loomade heaolu käsitlevate õigusaktide läbivaatamise kaudu), ning avaldama hindamise tulemused;

| 256. | tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et liidu meetmed loomade heaolu valdkonnas on parandanud loomade heaolu nõuete täitmist ja toetanud rangemaid standardeid, millel on nõuetekohase rakendamise korral loomade heaolule selge positiivne mõju; |
| --- | --- |

256.

tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et liidu meetmed loomade heaolu valdkonnas on parandanud loomade heaolu nõuete täitmist ja toetanud rangemaid standardeid, millel on nõuetekohase rakendamise korral loomade heaolule selge positiivne mõju;

| 257. | kutsub komisjoni üles riskivaldkondade paremaks käsitlemiseks ja heade tavade levitamiseks tegema järgmist:






  — | töötama välja jõustamisstrateegia, et tugevdada tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi soovituste täitmise kontrollikorda, et lühendada aega, mille jooksul tuleb võtta piisavaid meetmeid auditite tulemusel antud soovituste suhtes ja jõustada õigusnorme, eelkõige neid, mis on kaua aega kehtinud; |
| --- | --- | --- |

257.

kutsub komisjoni üles riskivaldkondade paremaks käsitlemiseks ja heade tavade levitamiseks tegema järgmist:

—

töötama välja jõustamisstrateegia, et tugevdada tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi soovituste täitmise kontrollikorda, et lühendada aega, mille jooksul tuleb võtta piisavaid meetmeid auditite tulemusel antud soovituste suhtes ja jõustada õigusnorme, eelkõige neid, mis on kaua aega kehtinud;

| — | määrama koos liikmesriikidega kindlaks, kuidas elektroonilise kaubanduse kontrolli- ja ekspertsüsteemi (TRACES) vahendid võivad toetada elusloomade veo kontrollimise riskianalüüside ettevalmistamist, ja levitama juhendeid nende vahendite kasutamise kohta; |
| --- | --- |

—

määrama koos liikmesriikidega kindlaks, kuidas elektroonilise kaubanduse kontrolli- ja ekspertsüsteemi (TRACES) vahendid võivad toetada elusloomade veo kontrollimise riskianalüüside ettevalmistamist, ja levitama juhendeid nende vahendite kasutamise kohta;

| 258. | selleks et tugevdada nõuetele vastavuse süsteemi ja loomade heaolu vahelisi seoseid, kutsub komisjoni üles






  — | hindama nõuetele vastavuse kontrollimise vastavusauditite käigus seda, kui terviklikud on liikmesriikide aruanded ametlike kontrollide (mida teeb sama kontrolliasutus, kes teeb ka nõuetele vastavuse kontrolle) käigus avastatud nõuetele mittevastavuste kohta, tehes näiteks ametlike kontrollide tulemuste ja nõuetele vastavuse süsteemiga hõlmatud toetusesaajate andmebaasi vahelist ristkontrolli; |
| --- | --- | --- |

258.

selleks et tugevdada nõuetele vastavuse süsteemi ja loomade heaolu vahelisi seoseid, kutsub komisjoni üles

—

hindama nõuetele vastavuse kontrollimise vastavusauditite käigus seda, kui terviklikud on liikmesriikide aruanded ametlike kontrollide (mida teeb sama kontrolliasutus, kes teeb ka nõuetele vastavuse kontrolle) käigus avastatud nõuetele mittevastavuste kohta, tehes näiteks ametlike kontrollide tulemuste ja nõuetele vastavuse süsteemiga hõlmatud toetusesaajate andmebaasi vahelist ristkontrolli;

| — | tuginedes varasematele meetmetele, jagama rohkem parimaid tavasid nõuetele vastavuse kohta ja teavitama liikmesriike vastavustulemustest, mis on aluseks finantskorrektsioonidele, mis kehtestatakse loomade heaoluga seotud liiga leebe karistussüsteemi tõttu; |
| --- | --- |

—

tuginedes varasematele meetmetele, jagama rohkem parimaid tavasid nõuetele vastavuse kohta ja teavitama liikmesriike vastavustulemustest, mis on aluseks finantskorrektsioonidele, mis kehtestatakse loomade heaoluga seotud liiga leebe karistussüsteemi tõttu;

| 259. | selleks et ergutada maaelu arengu toetuste tulemuslikku kasutamist loomade heaolu toetamiseks, kutsub komisjoni üles






  — | olemasolevate maaelu arengu programmide muudatuste ning uute programmitöö dokumentide, mis käsitlevad maaelu arengu programmitöö perioodi pärast 2020. aastat, heakskiitmisel pärima liikmesriikidelt aru loomade heaolu meetme kasutamise kohta valdkondades, kus on tõendeid ulatusliku mittevastavuse kohta (nt saba lõikamine sigadel), ja kontrollima võimalikku kattumist erasektori kavadega, mis hõlmavad samalaadseid kohustusi; |
| --- | --- | --- |

259.

selleks et ergutada maaelu arengu toetuste tulemuslikku kasutamist loomade heaolu toetamiseks, kutsub komisjoni üles

—

olemasolevate maaelu arengu programmide muudatuste ning uute programmitöö dokumentide, mis käsitlevad maaelu arengu programmitöö perioodi pärast 2020. aastat, heakskiitmisel pärima liikmesriikidelt aru loomade heaolu meetme kasutamise kohta valdkondades, kus on tõendeid ulatusliku mittevastavuse kohta (nt saba lõikamine sigadel), ja kontrollima võimalikku kattumist erasektori kavadega, mis hõlmavad samalaadseid kohustusi;

| — | soodustama liikmesriikidevahelist loomade heaolu meetme täiendavate, vabatahtlike ja mõjunäitajate alaste heade tavade vahetust ühise seire- ja hindamissüsteemi alusel, mis kehtestatakse 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks; |
| --- | --- |

—

soodustama liikmesriikidevahelist loomade heaolu meetme täiendavate, vabatahtlike ja mõjunäitajate alaste heade tavade vahetust ühise seire- ja hindamissüsteemi alusel, mis kehtestatakse 2020. aasta järgseks programmitöö perioodiks;

| — | andma liikmesriikidele 2020. aasta järgse programmitöö perioodiks struktureeritud suuniseid loomade heaolu standardite parandamiseks mõeldud muude maaelu arengu meetmete kohta, et anda põllumajandustootjatele rohkem stiimuleid loomade heaolu parandamiseks, eesmärgiga kaotada täielikult julmad tavad; |
| --- | --- |

—

andma liikmesriikidele 2020. aasta järgse programmitöö perioodiks struktureeritud suuniseid loomade heaolu standardite parandamiseks mõeldud muude maaelu arengu meetmete kohta, et anda põllumajandustootjatele rohkem stiimuleid loomade heaolu parandamiseks, eesmärgiga kaotada täielikult julmad tavad;

| 260. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

260.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0242 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 31).

5

Euroopa Liidu Teataja

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  ELT L 252, 29.9.2017, lk 28.

8

(9)  
  ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.

9

(10)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2008. aasta direktiiv 2008/50/EÜ välisõhu kvaliteedi ja Euroopa õhu puhtamaks muutmise kohta (ELT L 152, 11.6.2008, lk 1).

10

(11)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2007. aasta direktiiv 2007/60/EÜ üleujutusriski hindamise ja maandamise kohta (ELT L 288, 6.11.2007, lk 27).

11

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/85

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1413,

26. märts 2019,

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (6)), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (6)), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (7)), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (7)), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (8)), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (8)), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (9)), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (9)), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/776/EL, millega asutatakse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/336/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/776/EL, millega asutatakse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/336/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (11);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 2.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 209.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 343, 19.12.2013, lk 46.

10

(11)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

11

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/87

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1414,

26. märts 2019,

Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/771/EL, millega asutatakse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2004/20/EÜ ja 2007/372/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/771/EL, millega asutatakse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2004/20/EÜ ja 2007/372/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (11);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 11.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 213.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 341, 18.12.2013, lk 73.

10

(11)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

11

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/89

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1415,

26. märts 2019,

Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/770/EL, millega asutatakse Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/858/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/770/EL, millega asutatakse Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/858/EÜ (10),

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2014. aasta rakendusotsust 2014/927/EL, millega muudetakse rakendusotsust 2013/770/EL, et muuta nimi Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet nimeks Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusamet (11), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2014. aasta rakendusotsust 2014/927/EL, millega muudetakse rakendusotsust 2013/770/EL, et muuta nimi Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet nimeks Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusamet (11),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (12);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 2.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 229.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 341, 18.12.2013, lk 69.

10

(11)  
  ELT L 363, 18.12.2014, lk 183.

11

(12)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

12

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/91 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/91

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1416,

26. märts 2019,

Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/779/EL, millega asutatakse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/37/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/779/EL, millega asutatakse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/37/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (11);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 9.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 217.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 346, 20.12.2013, lk 58.

10

(11)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

11

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/93

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1417,

26. märts 2019,

Teadusuuringute Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 13. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/778/EL, millega asutatakse Teadusuuringute Rakendusamet ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/46/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/778/EL, millega asutatakse Teadusuuringute Rakendusamet ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/46/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Teadusuuringute Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (11);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Teadusuuringute Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 12.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 225.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 346, 20.12.2013, lk 54.

10

(11)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

11

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/95 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/95

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1418,

26. märts 2019,

Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/801/EL, millega asutatakse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsusega 2008/593/EÜ muudetud otsus 2007/60/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/801/EL, millega asutatakse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsusega 2008/593/EÜ muudetud otsus 2007/60/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (11);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 413, 14.11.2018, lk 11.

3

(4)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 16.

4

(5)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 221.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 352, 24.12.2013, lk 65.

10

(11)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

11

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/97

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1419,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – Komisjon

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti/töödokumente,

| — | võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2017. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2018) 457), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2017. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2018) 457),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2018) 661) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2018) 429),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (7), eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (7), eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A8-0110/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ning oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonis komisjoni 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega seotud kontrollikoja eriaruannete kohta (8);

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning liikmesriikide parlamentidele ja riiklikele ja piirkondlikele kontrolliasutustele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

(7)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0243 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 59).

8

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/99

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1420,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0321/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0321/2018) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A8-0098/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/100

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1421,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0098/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda märkis 2017. aastat käsitlevas aruandes, et ta ei leidnud seoses Euroopa Liidu Kohtus (edaspidi „kohus“) auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega olulisi puudusi;

2.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda jõudis oma audititöö põhjal järeldusele, et kohtu haldus- ja muude kuludega seotud maksetes 31. detsembril 2017 lõppenud aastal tervikuna olulisi vigu ei esinenud;

3.

märgib, et 2017. aasta assigneeringute summa oli 399 344 000 eurot (2016. aastal 380 002 000 eurot) ja täitmismäär oli 98,69 % (2016. aastal 98,23 %); märgib, et eelarve täitmise määr oli kõrge nii 1. jaotises (institutsiooni heaks töötavad isikud) – 98,6 % (2016. aastal 98,1 %) – kui ka 2. jaotises (hooned, mööbel, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud) – 99,1 % (2016. aastal 98,6 %);

4.

märgib, et 2016. aastast kanti 2017. aastasse assigneeringuid üle 22 240 120,22 euro eest, millest kasutati 2017. aastal ära 86,26 % (19 188 159,20 eurot) (2016. aastal 90 %);

5.

märgib, et kindlaksmääratud nõuete summa oli 2017. aastal 51 677 001 eurot ja see oli 3,6 % väiksem kui prognoositud tuluülejääk 53 595 000,00 eurot; märgib, et vahe tulenes peamiselt sellest, et 19 uuest kohtunikust, kes kohtu reformi käigus määrati, määrati kolm väga hilja, mille tulemusel olid personalikulud oodatust väiksemad;

6.

võtab teadmiseks, et kohus eraldas 2017. aastal 850 000 eurot, et tasuda kahjutasu üldkohtu poolt 2011. ja 2013. aastal lõpetatud kolme juhtumi puhul, mille puhul otsust ei tehtud mõistliku aja jooksul;

7.

märgib, et kohus ülehindas kulukohustuste vajadust mitmel peatüki 14 „Muud teenistujad ja sisseostetavad teenused“ eelarvereal, sh „Lähetused“ (eelarverida 162), sest ta sidus kulukohustustega 2017. aastal 342 000 eurot, kuigi maksete summa oli ainult 204 795,27 eurot, ja ülehindas ka täiendusõppeks (eelarverida 1612) kuluvat summat, sest ta sidus kulukohustustega 1 457 644,07 eurot, kuigi maksete summa oli ainult 579 000,04 eurot; märgib, et kuna Euroopa Parlament esitas selle kohta 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise aruandes tähelepaneku, vähendas kohus 2019. aasta eelarvestuse koostamisel kohtu liikmete lähetusteks taotletavate assigneeringute summat 299 750 euroni; palub, et kohus jätkaks pingutusi usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks, et vältida kulukohustuste ja maksete suurt erinevust;

8.

võtab teadmiseks, et koosolekute ja konverentsidega seotud peatüki lõplike assigneeringute täitmise määr oli 2017. aastal 81,40 %, samas kui 2016. aastal oli see 95,5 %; kutsub kohut üles selle probleemküsimusega jätkuvalt tegelema, et saavutada selle peatüki lõplike assigneeringute osas taas vähemalt selline täitmismäär nagu 2016. aastal;

9.

märgib, et eelarveülejäägi tõttu paigutati kohtu hoonete viienda laiendusega seotud projekti elluviimiseks 8,72 miljonit eurot ümber eelarvereale 2001 („Kapitalirent/ostmine“); märgib, et assigneeringute ümberpaigutamisest tuli finantsmääruse artikli 25 lõigete 1 ja 2 kohaselt eelarvepädevatele institutsioonidele teada anda; märgib, et praeguseks on tänu eelmaksetele, mida on 2007. aastast saadik eelarvepädevate institutsioonidega kokkuleppel tehtud ja mille summa on 57,6 miljonit eurot, suudetud 2026. aastani tehtavate kapitalirendi/otsmisega seotud maksete eelarvemõju väga palju vähendada;

10.

märgib, et peaaegu 75 % kohtu eelarvest eraldati liikmete ja töötajatega seotud kuludeks (1. jaotis) ning peaaegu 25 % eraldati taristukuludeks (2. jaotis), eelkõige hoonetele ja infotehnoloogiale; tunneb heameelt selle üle, et kohus on võtnud kohustuse kohaldada oma eelarve asjakohastes osades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet; palub kohtul hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kursis, milliseid tulemusi tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtte järgimise abil saavutatakse;

11.

rõhutab, et tulemuspõhist eelarvestamist ei tohiks hakata kohaldama ainult kohtu eelarve kui terviku suhtes, vaid see peaks hõlmama ka konkreetsete, mõõdetavate, saavutatavate, realistlike ja tähtajaliste (SMART) eesmärkide seadmist eri osakondadele, üksustele ja töötajate iga-aastastele tegevuskavadele ning selle raames tuleks institutsiooni eelarvestuste koostamiseks määrata kindlaks asjakohased näitajad; palub seetõttu, et kohus kaasaks tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtte ulatuslikumalt oma tegevusse;

12.

väljendab muret selle pärast, et erinevalt muudest seotud mõistetest, nagu õiguspärasus, reageerimisvõime või läbipaistvus, on aruandekohustus kohtu autoriteedi kujundamisel etendanud seni vaid vähest rolli;

13.

tunneb heameelt selle üle, et kohus kavatseb oma menetlusi ühtlustada, et avaldada iga-aastane tegevusaruanne 31. märtsiks 2019, sest sellega optimeerib ja kiirendab ta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

14.

tunneb heameelt selle üle, et kohus hakkas välja töötama kohtuasjade haldamise integreeritud süsteemi, millega asendatakse paljud viimase 25 aasta jooksul välja töötatud rakendused ja milles on ette nähtud ka tulemusnäitajate ja aruandlusvahendite arvutiseerimine;

15.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle, mille kohaselt peaks kohus kaaluma aktiivsemat kohtuasjade haldamise menetlust, mis põhineks individuaalsel lähenemisel ja realistlikel tähtaegadel, jälgides tähelepanelikult inimressursside kasutamist ja võttes kasutusele haldusliku optimeerimise lisameetodid;

16.

märgib, et ainult 4,8 % kohtu üldeelarvest eraldati infotehnoloogiale ja telekommunikatsioonile; rõhutab, et kiireks ja tõhusaks teabevahetuseks tuleb kasutusele võtta paberivaba teabe- ja dokumendisüsteem, ja palub kohtul jätkata selle eesmärgi saavutamiseks vajalike meetmete võtmist; tunneb sellega seoses heameelt, et rakendust „e-Curia“ on hakatud rohkem kasutama, ja palub kohtul püüda hakata esitama selle rakenduse kaudu lähitulevikus kõiki menetlusdokumente; väljendab heameelt asjaolu üle, et alates 2016. aastast kasutavad e-Curia rakendust kõik liikmesriigid, mis näitab, et üldsuse teadlikkust selle rakenduse olemasolust ja eelistest on tõhusalt suurendatud;

17.

märgib, et kokku esitati kohtule 2017. aastal 1 656 hagi, mida oli rohkem kui 2016. aastal (1 604 hagi), ja lõpetatud kohtuasjade arv oli kõrge ka 2017. aastal (1 594 kohtuasja; 2016. aastal 1 628 kohtuasja); märgib, et keskmine menetlusaeg vähenes 2016. aasta 16,7 kuult 2017. aastal 16,3 kuuni; peab kiiduväärseks, et kohtu töö on tõhusamaks muutunud ja selle tulemusel suurenes aastas lõpetatud kohtuasjade arv 2010.–2017. aastal 29,6 %, kuigi pidevalt on suurenenud ka uute kohtuasjade arv;

18.

järeldab, et kohus saaks seni saavutatud positiivseid tulemusi veelgi parandada: selleks peaks kaaluma kohtuasjade aktiivsemat individuaalset menetlemist, rakendama juhtumipõhiseid ajakavu ning mõõtma inimressursside tegelikku kasutamist; rõhutab, et selle alusel tulemuslikkuse mõõtmine (selle asemel, et püüda kinni pidada soovituslikest keskmistest ajakavadest) annaks juhtkonnale teavet nii probleemsete kohtuasjade kui hea tava elementide kohta; toonitab, et seda teavet saaks kasutada ka tulemuslikkust puudutava aruandluse parandamiseks, et parandada aruandekohustust, anda rohkem informatsiooni kohtu nõuetekohase toimimise ja olemasolevate ressursside kasutamise kohta;

19.

tunnustab kohut pingutuse eest, mida ta on kohtuasjade tõhusamaks menetlemiseks teinud soovituste alusel, mille kontrollikoda andis kohtu kohtuasjade menetlemise tulemuslikkuse hindamisel (1); peab kiiduväärseks, et kohus on teatavat liiki menetluste jaoks välja töötanud ajakava ja seirevahendid; märgib, et menetluste pikkus on vaid üks tegur nende hulgas, mida tuleb kohtusüsteemi hindamisel arvesse võtta; kutsub kohut üles tulemuslikkust kontrollikoja soovituste põhjal jätkuvalt parandama, kuid mitte seadma seejuures ohtu oma otsuste tegemise kvaliteeti, tõhusust ja sõltumatust;

20.

juhib tähelepanu asjaolule, et kohtu õigusemõistmiselt oodatakse laitmatut kvaliteeti ja see peab toimuma mõistliku aja jooksul, samal ajal peab kohus liidu institutsioonina tagama talle eraldatud avaliku sektori vahendite võimalikult tõhusa ja tulemusliku kasutamise vastavalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetele;

21.

võtab teadmiseks, et kohus selgitas 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel esitatud tähelepanekuid kommenteerides, et kohtutöö vaheajad ei lange kokku kohtu töö katkestuse perioodiga; märgib, et kohtunikud ja neid abistavad töötajad eelistavad kasutada istungivabasid nädalaid selleks, et töötada omaenda kohtuasjade kallal, s.o kohtuasjad, milles kohtunik on ettekandja-kohtunik;

22.

peab kiiduväärseks ideed luua liikmesriikide konstitutsiooni- ja kõrgeimaid kohtuid hõlmava Euroopa Liidu õigusalase koostöö võrgustik, mille eesmärk on edendada liidu ja liikmesriikide kohtupraktikat;

23.

peab kiiduväärseks, et kohus on oma kommunikatsioonitegevusega suutnud suurendada nähtavust ja meediamõju ning laiendanud sealhulgas teavitustegevust sotsiaalmeedias ja korraldanud ajakirjanikele teabeseminare; innustab kohut püüdma eri kommunikatsioonikanaleid parimal võimalikul viisil ära kasutada, et kodanikud teaksid kohtu tööst rohkem;

24.

märgib, et vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (2) tuli töötajate arvu 2013.–2017. aastal 5 % vähendada, milleks kohus vähendas omalt poolt kokku 98 ametikohta; märgib, et praeguseks on loodud 130 uut ametikohta, sest kohtunikke ja kohtujuriste on rohkem, seitse uut ametikohta on loodud turvameetmete jaoks, 63 uut ametikohta Horvaatia ühinemise tarbeks ja üheksa iiri kirjaliku tõlke jaoks;

25.

märgib, et töötajate arvu vähendamine paneb teatavad tugiteenused suure surve alla; on eriti mures selle pärast, et tõlketeenistused on ära andnud 64 ametikohta, mis moodustavad kõigist kaotatud ametikohtadest umbes 60 %; märgib, et ametikohtade kaotamise tõttu on koosseisuliste tõlkijate tõlkemaht vähenenud ja suurenenud koostöö vabakutseliste tõlkijatega;

26.

tunneb heameelt institutsioonidevahelise koostöö üle akrediteeritud koosseisuväliste tõlkide ümberpaigutamisel, mis tuli tühistada, sest kohus hakkas konverentsitõlget teistmoodi korraldama;

27.

peab kiiduväärseks, et kõigis teenistustes on suur osa (peaaegu 98 %) ametikohti täidetud; märgib aga, et kohtu töölevõtmismenetlusi mõjutab otse see, et esimestel palgaastmetel on madal palk ja Luxembourgis on vähe karjäärivõimalusi, sest seal asub vähe institutsioone; tunneb heameelt selle üle, et 2017. aasta novembris moodustati institutsioonidevaheline töökond, kes on esitanud 24 soovitust, mis puudutavad paremaid karjäärivõimalusi ja paindlikumat töölevõtmist, riigis paremaid vastuvõtu- ja elamistingimusi ning institutsiooni töötajate paremat integreerumist kohalikku kogukonda ja paremat teabevahetust;

28.

juhib tähelepanu sellele, et olemasolevate õigusnõunike paindlikum eraldamine võib avaldada positiivset mõju kohtu töö üldisele tulemuslikkusele;

29.

märgib, et naiste osakaal juhtivatel ametikohtadel on veidi suurenenud (2017. aastal oli neid 36 %, aga 2016. aastal 35 %); kutsub kohut üles jätkama kõrgemas juhtkonnas ja juhtivatel ametikohtadel soolise tasakaalu parandamist; tunneb heameelt juhtimisoskuste parandamise katseprojekti üle, mille eesmärk on eelkõige innustada naisi kandideerima juhtivatele ametikohtadele; innustab kohut toetama töö ja eraelu tasakaalustamise meetmeid, mis on mõeldud nii nais- kui ka meessoost töötajatele;

30.

peab kiiduväärseks paindliku töökorralduse võimalusi puudutavat teavet, mis antakse kõigile teenistust alustavatele töötajatele ja mis on töötajatele kättesaadav käsiraamatus; tunneb heameelt selle üle, et kohus on töötajate läbipõlemise juhtumeid käsitlenud läbipaistvalt, ja innustab kohut hindama, kuidas töökoormus on organisatsioonis jaotunud, ja kontrollima, kas ülesanded ja vahendid on vastavuses;

31.

märgib, et 2016. aastal ahistamiskaebuse uurimiseks algatatud distsiplinaarmenetlus lõpetati 2017. aastal; tunneb heameelt selle üle, et loodi võrgustik määratud konfidentsiaalsetest nõustajatest, kellelt võib psühholoogilise või seksuaalse ahistamise korral nõu või abi küsida; ergutab kohut jälgima tähelepanelikult oma sellealase poliitika tõhusust, suurendama ka edaspidi teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ning edendama ahistamise suhtes täisleppimatuse põhimõtte kohaldamist;

32.

tuletab meelde, et eriti juhtivatel ametikohtadel tuleks hoolikalt jälgida geograafilist tasakaalu, s.o seda, et eri riikidest töötajad jaguneksid vastavalt liikmesriigi rahvaarvu osakaalule kogu liidu rahvastikust; väljendab uuesti muret selle pärast, et ainult 15 kohtu 56 osakonnajuhatajast ja kaks kohtu 13 direktorist olid liikmesriikidest, kes on liiduga ühinenud pärast 2004. aasta maid; märgib ühtlasi, et nendest liikmesriikidest on pärit 31 % kohtu töötajatest; ergutab kohut töötama välja poliitika geograafilise tasakaalustamatuse parandamiseks ning andma sellest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru;

33.

tunneb heameelt selle üle, et kui 2016. aastal oli kohtus tasustatud praktikante 57, siis 2017. aastal juba 82; peab peale selle kiiduväärseks, et kohus taotles 2019. aasta eelarves 550 000 eurot juurde; peab aga kahetsusväärseks, et 215 praktikanti, kes 2017. aastal liikmete kabinetis töötasid, ei saanud endiselt tasu; palub kohtul tagada, et kõigile praktikantidele makstaks asjakohast tasu, et nad saaksid oma panuse eest piisavat hüvitist ja et mitte suurendada majanduslikku diskrimineerimist;

34.

võtab teadmiseks, et kohtu liikmed võivad ametisõidukeid kasutada ka tööväliselt, kuid kõik sellise kasutusega kaasnevad kulud peab kandma kasutaja; märgib, et keskmine kulu, mis liikmel sõiduki töövälisel kasutamisel 2017. aastal tekkis, oli 440 eurot, mis nõuti täissummas liikme tasust sisse;

35.

märgib, et autojuhid sõitsid kohtu liikme päritoluriiki, ilma et liige olnuks autos, 26 korral ja autojuhtidele hüvitati selliste sõitudega seoses 53 öö kulud; märgib peale selle, et autojuhid tegid 22 lennu- ja viis rongireisi ning ühe laevareisi, et käia koos liikmega ametlikul lähetusel liikme päritoluriigis; rõhutab, et autojuhid peaksid liikmega selle päritoluriiki kaasa minema ainut siis, kui see on nõuetekohaselt põhjendatud;

36.

märgib, et kohtu veebisaidil avaldati kohtu liikmete kohtuvälise tegevuse loetelu; peab kahetsusväärseks, et loetelus ei ole infot selle kohta, mis oli loetletus olevate ürituste eesmärk, kuupäev, koht ning millised sõidukulud ja päevarahad sellega kaasnesid ning kas kulud kattis kohus või kolmas isik; palub kohtul liikmete kohtuvälise tegevuse loetelu avaldamist jätkata, kuid esitada nimetatud aspektide kohta täpsemat teavet;

37.

tuletab meelde, et ta palub kohtul avaldada kõigi selle liikmete CVd ja huvide deklaratsioonid kohtu veebisaidil; võtab teadmiseks, et veebisaidil on avaldatud iga liikme lühielulugu, kuid selles pole teavet selle kohta, millistesse organisatsioonidesse liige veel kuulub; märgib, et kohtu liikmete uue käitumisjuhendi kohaselt peab iga liige esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ametiaja alguses selle kohtu presidendile, mille liige ta on; palub kohtul avaldada need deklaratsioonid oma veebisaidil;

38.

peab kiiduväärseks, et liikmete käitumisjuhend vaadati läbi ja see jõustus 1. jaanuaril 2017 ning see sisaldab huvide konfliktide vältimiseks ja liikmete sõltumatuse tagamiseks uusi sätteid;

39.

märgib, et kohtu administratsioon koostab töötajatele praegu uusi norme, millega reguleerida n-ö pöördukse efekti; tuletab kohtule meelde, et kohus peab sellekohased ranged kohustused kiiresti kehtestama ja neid rakendama hakkama;

40.

palub kohtul kehtestada selged ja kindlad reeglid sponsoreerimiseks, mis tagavad sündmuste võrdse kohtlemise, märkides, et kohus eitas sponsorlusega tegelemist, kuigi saatis 2018. aasta mais Portugalis toimunud rahvusvahelise Euroopa õiguse föderatsiooni (FIDE) 18. kongressile 12 tõlki, mis läks maksma 10 859,05 eurot;

41.

märgib, et 2017. aastal ei teatatud ühestki rikkumisest teatamise juhtumist; tunneb heameelt selle üle, et 2017 võeti rikkumisest teatajate kaitsmiseks vastu uus sise-eeskiri; palub kohtul tagada, et kõiki töötajaid oleks nende õigustest korrektselt teavitatud, näiteks võiks seda teha uue töötaja tööleasumisel;

42.

peab kiiduväärseks, et kohus teeb, eelkõige poolelioleva kinnisvaraprojekti puhul, tööd kaugeleulatuvate keskkonnaalaste eesmärkide nimel, ja innustab kohut neid eesmärke õigeaegselt saavutama; tunneb heameelt selle üle, et eesmärk vähendada suure keskkonnamõjuga hankeid täideti 2017. aastal ettenähtust suuremal määral; tunneb peale selle heameelt selle üle, et loodi keskkonnahoidlike avalike hangete institutsioonidevaheline kasutajatugi; innustab kohut muutma jäätmekäitlust veel paremaks, suurendama energiatõhusust ja vähendama CO2-jalajälge;

43.

märgib, et Ühendkuningriigist pärit Euroopa Kohtu ja Üldkohtu liikmed lõpetavad tegevuse, kui Ühendkuningriik astub liidust välja; märgib, et kohtuvaidluste hulk võib nii lühikeses kui ka keskmise pikkusega perspektiivis suureneda, kui võtta arvesse õigusprobleeme, mida väljaastumisleping ja Ühendkuningriigi õiguse vastavad sätted võivad tekitada;

44.

märgib, et üks endine Avaliku Teenistuse Kohtu liige töötab kohtus praegu erinõustajana, kes annab eelkõige nõu küsimustes, mis puudutab Ühendkuningriigi otsust astuda liidust välja; märgib, et erinõustaja määrati ametisse liidu muude teenistujate teenistustingimuste artikli 123 lõike 2 alusel;

45.

märgib, et 2017. aastal oli neil töötajate hulgas 63 Ühendkuningriigi kodanikku, kellest 36 olid ametnikud, 24 ajutised teenistujad ja kolm lepingulised töötajad; tunneb heameelt selle üle, et kui Ühendkuningriik on liidust välja astunud, kavatseb kohus igal üksikjuhtumil eraldi kaaluda, kas Ühendkuningriigi lepinguliste töötajate ja ajutiste teenistujate lepingut pikendada; palub kohtul kiiresti välja töötada sidusa strateegia, et asjaosalistel oleks kindlus.

---

(1)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 14/2017: Euroopa Liidu Kohtu kohtuasjade menetlemise tulemuslikkuse hindamine.

1

(2)  
  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/105 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/105

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1422,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0322/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0322/2018) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0097/2019),

1.

annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, kontrollikojale, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/106

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1423,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0097/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tingimata veelgi tugevdada, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tingimata veelgi tugevdada, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib, et kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet auditeerib sõltumatu välisaudiitor, et kohaldada seal samu läbipaistvuse ja aruandekohustuse põhimõtteid, mida kontrollikoda kohaldab oma auditeeritavate suhtes; võtab teadmiseks audiitori arvamuse, et finantsaruanded annavad kontrollikoja finantsolukorrast õige ja õiglase ülevaate;

2.

märgib, et 2017. aastal oli kontrollikoja lõplike assigneeringute summa kokku 141 240 000 eurot (võrrelduna 137 557 000 euroga 2016. aastal) ja üldine eelarve täitmise määr oli 97,73 % (võrrelduna 99 %-ga 2016. aastal);

3.

rõhutab, et kontrollikoja eelarve on puhtalt halduseelarve, millest suurt osa kasutatakse institutsiooni töötajatega seotud kulude katteks (jaotis 1) ning hoonete, sisustuse, varustuse ja muude jooksvate kulude katteks (jaotis 2); palub kontrollikojal jätkuvalt parandada maksete täitmise määra, eelkõige seoses jaotisega 2, mille maksete määr oli lõplikest assigneeringutest 55,75 % ja kulukohustustest 57,13 % (2016. aastal vastavalt 52,8 % ja 53,8 %);

4.

märgib, et töötajate lähetuste assigneeringute määr oli lõplikest assigneeringutest 87,98 % (2016. aastal 93,76 %); peab tervitatavaks, et kontrollikoda võtab kõik vajalikud meetmed, et lähetuste assigneeringute kasutamisel järgitaks rangelt säästlikkuse, tõhususe ja mõjususe põhimõtteid;

5.

väljendab heameelt kontrollikoja osalemise üle projektis „Institutsioonidevaheline integreeritud tegevuse planeerimine ja finantsplaneerimine“, mis on algatuse „Tulemustele keskenduv ELi eelarve“ raames esimene samm tulemuspõhise eelarvestamise rakendamisel; palub, et kontrollikoda annaks Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile järgmise aasta tegevusaruandes edusammude kohta aru;

6.

väljendab heameelt käivitatud veebiportaali „Avalik audit Euroopa Liidus“ üle, mis sisaldab teavet liidu ja liikmesriikide 29 kõrgeima kontrolliasutuse töö ja rolli kohta; kutsub kontrollikoda üles avaldama veebiportaali kohta lühikesi tegevusaruandeid, mis sisaldavad konkreetseid andmeid kontrollikoja ja kõrgeimate kontrolliasutuste tehtud analüüside kohta ja konkreetseid tulemusi, sealhulgas kulude-tulude analüüse ja sissenõutud summasid;

7.

võtab teadmiseks asjaolu, et siseauditi talitus on uurinud kontrollikoja 2013.–2017. aasta strateegia rakendamist ja presidentuuri direktoraadi tegevusstruktuuri seoses selliste teemadega nagu tarkvaralitsentsid ja riskijuhtimine; väljendab heameelt asjaolu üle, et siseauditi talitus jõudis järeldusele, et 2017. aastal kasutatud juhtimis-, riskijuhtimis- ja siseauditi menetlused annavad tervikuna kontrollikoja eesmärkide saavutamise kohta piisava kindluse;

8.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda avaldas oma lõpliku raamatupidamisaruande 31. märtsiks 2018, nagu Euroopa Parlament oma varasemas eelarve täitmisele heakskiidu andmises soovitas; julgustab kontrollikoda muutma oma menetlusi sujuvamaks, et tagada ka oma iga-aastase tegevusaruande avaldamine 31. märtsiks, et optimeerida ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust; teeb ettepaneku, et kontrollikoda uuriks oma tulevastes arvamustes, mil määral võimaldaks pakutud kord eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust lühendada;

9.

peab kahetsusväärseks, et alates 2012. aastast ei ole kontrollikoda avaldanud ühtegi eriaruannet huvide konfliktide haldamise kohta valitud liidu ametites; nõuab tungivalt, et kontrollikoda avaldaks igal aastal eriaruande huvide konfliktide haldamise kohta eri valdkondadega tegelevates liidu ametites – Euroopa Lennundusohutusametis (EASA), Euroopa Kemikaaliametis (ECHA), Euroopa Toiduohutusametis (EFSA) ja Euroopa Ravimiametis (EMA); märgib, et valdkondadega tegelevates liidu ametites on muude liidu ametitega võrreldes suurem huvide konfliktide oht;

10.

tunnustab kontrollikoja ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahelist koostööd; väljendab heameelt selle üle, et Euroopa Parlamendi komisjonide esimeeste konverentsile esitati tööprogramm palvega, et kõik parlamendi alalised komisjonid soovitaksid võimalikke auditiülesandeid; väljendab heameelt asjaolu üle, et umbes kaks kolmandikku neist ettepanekutest mõjutavad kontrollikoja tööd; märgib, et parlamendile on tehtud 60 ettekannet ja toimunud on palju kahepoolseid kohtumisi;

11.

märgib, et halduskulude valdkonna auditirisk on madal ja vigade määra prognoosid on aastaid jäänud allapoole olulisuse taset; märgib, et kontrollikoda on seetõttu seisukohal, et testitud tehingute arv on auditi järelduste tegemiseks piisav; peab siiski kahetsusväärseks, et aastaaruandeid puudutavad tähelepanekud 10. peatükis „Haldus“ annavad iga institutsiooni halduskulude puudustest ainult väga piiratud ülevaate; peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei ole analüüsinud Euroopa Parlamendi ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee tegevust 2014. aastal rubriigi „Haldus“ kohta antud soovituste täitmisel, kuna kontrollikoja 2017. aasta audit ei sisaldanud nende institutsioonide halduskulude kontrollimist; palub kontrollikojal võtta nimetatud soovituste põhjal peagi järelmeetmeid ning edaspidi võtta kiiremini nimetatud peatüki kohta antud soovituste osas järelmeetmeid;

12.

väljendab heameelt seoses kontrollikoja koostööga teiste avaliku sektori asutuste ja sidusrühmadega; peab kiiduväärseks kõrgeimate kontrolliasutuste juhtide koostööd ja ühise töökava vastuvõtmist alates 2018. aastast; toetab ka partnerluste sõlmimist mitmete ülikoolidega seoses kontrollikoja poliitikaga, mis näeb ette tema koolitustegevuse laiendamist;

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aasta lõpuks oli täidetud 92 % 2014. aastal antud kontrollikoja soovitustest ja 53 % 2017. aastal esitatud soovitustest;

14.

märgib, et finantsmääruse kohaselt tagab kontrollikoda, et eriaruanded koostatakse ja võetakse vastu sobiva aja jooksul, mis üldiselt ei ületa 13 kuud; märgib, et 2017. aastal kulus auditiülesande täitmise alustamisest kuni eriaruande vastuvõtmiseni keskmiselt 14,6 kuud, ning ka aasta varem ei peetud kinni eriaruannete koostamise puhul eesmärgiks seatud 13-kuulisest ajakavast; peab kahetsusväärseks, et ainult kaheksa eriaruannet (29 %), mis 2017. aastal avaldati, valmisid 13 kuuga; märgib, et keskmiselt kulus avaldamiseni 16 kuud ehk umbes kaks kuud vähem kui 2016. aastal, ning seda arvestades kutsub kontrollikoda üles oma tulemuslikkust jätkuvalt parandama, alandamata samas eriaruannete kvaliteeti ja oma soovituste sihipärasust;

15.

märgib huviga, et kontrollikoda kaasab oma põhitegevusse järjest rohkem tõlkijaid, luues seeläbi audiitoritega täiendavat koostoimet; märgib, et tõlkijad abistasid audiitoreid eriaruannete ja aastaaruande koostamisel ning 38 auditikülastusel;

16.

väljendab heameelt kontrollikoja kommunikatsioonistrateegia „Edasta sihtrühmadele selgeid sõnumeid“ üle ja kommunikatsioonitegevuse üle, mille eesmärk on suurendada oma nähtavust ja meediamõju ning ühtlasi laiendada oma teavitustegevust sotsiaalmeedias; peab kiiduväärseks sotsiaalmeedia analüüsi laialdast kasutamist, et paremini mõista, mil määral jõutakse sihtrühmadeni ja kas meediakampaaniad on olnud edukad; innustab kontrollikoda püüdma eri kommunikatsioonikanaleid parimal võimalikul viisil ära kasutada, et kodanikud teaksid tema tööst rohkem;

17.

tunneb heameelt kontrollikoja poolt 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames esitatud üksikasjaliku ülevaate üle, milles käsitletakse kontrollikoja liikmete ja peasekretäri ametiautode kasutamist kasutajate, läbitud vahemaade ja kulude kaupa; märgib, et lähetuskorralduse alusel ja muude ametiülesannete täitmisel tehtavate sõitude suhtes kehtib erinev kord ning aastas hüvitatakse läbisõit kuni 10 000 km ulatuses; märgib ka, et kõigi ülejäänud sõitude puhul kannavad liikmed ja peasekretär kõik muud seonduvad kulud; märgib, et 17 % kogu ametisõidukite kasutusest toimub muul kui ametialasel eesmärgil; märgib, et autojuhtidele, kelle ülesanne on sõidutada liikmeid ametlikel lähetustel ja protokollilistel sõitudel, antakse ka mitmesuguseid haldusülesandeid, nagu kontrollikoda on 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames deklareerinud; palub kontrollikojal põhjalikult analüüsida kategooria „Muud ametiülesannete täitmisega seotud sõidud“ alla kuuluvaid sõite;

18.

tunneb heameelt asjaolu üle, et otsus 81-2016, millega vähendati ametiülesannete täitmisega seotud sõitude hüvitamise aastalimiit 15 000 km-lt 10 000 km-le, andis ligikaudu 15 % kulude kokkuhoidu; tunneb siiski muret selle pärast, et praegune kord põhjustab endiselt ebaproportsionaalselt suurt haldus- ja dokumenteerimiskoormust; kutsub kontrollikoda üles tegema täiendavaid lihtsustusi ning üksiti muutma arveldamiskorda usaldusväärsemaks; teeb ettepaneku asendada praegune kord, kus kontrollikoja liikmele makstakse läbisõidetud vahemaa põhjal, igakuise toetusega, mis arvutatakse vastavalt tema ametisõiduki kataloogihinnale;

19.

märgib, et kindlatele ametisõidukitele on välja antud kütusekaardid, millega sõiduki juht võib lähetuste ajal bensiini ja teemaksu eest tasuda; märgib, et kontrollikoja liikmed ja peasekretär võivad omaenda diplomaatilisele sõidukile kütusekaarti küll taotleda, kuid peavad maksma kogu bensiini eest ise;

20.

võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoja käimasolev projekt institutsiooni ja töötajate turvalisuse tõstmiseks on edenenud kavakohaselt; märgib, et toimima on hakanud uus turvakontrollikeskus, väline akrediteerimiskeskus ning töötajate ja külastajate hoonetesse sisenemise kontrollikeskus;

21.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda sai keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) sertifikaadi; väljendab heameelt kontrollikoja meetmete üle, mille eesmärk on parandada jäätmekäitlust, suurendada energiatõhusust ja vähendada oma CO2-jalajälge, ning ergutab teda sellist tegevust jätkama; väljendab heameelt energiakulude märkimisväärse vähenemise üle;

22.

märgib, et vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (1) vähendati aastatel 2013–2017 töötajate arvu 5 % võrra, milleks koondati ühtekokku 45 ametikohta; märgib, et kontrollikoda loobus ühest ametikohast rohkem, kui 2013.–2017. aasta eesmärk ette nägi; märgib, et lepinguliste töötajate arv suurenes sama ajavahemiku jooksul 59 töötajalt 73 töötajale, mis oli peamiselt tingitud turvameetmete tugevdamisest kontrollikoja ruumides; märgib, et töötajate arvu vähendamise eesmärkide täitmiseks optimeeris kontrollikoda oma menetlusi IT-vahendite ja digiteerimise abil ning andis allhanke korras mitmed ülesanded komisjoni palkade ja toetuste talitusele;

23.

märgib, et Rahvusvahelise Raamatupidajate Föderatsiooni soovituste järgimiseks püüab kontrollikoda pakkuda oma audiitoritele igal aastal keskmiselt 40 tundi (5 päeva) kutsealast koolitust; täheldab, et 2017. aastal see eesmärk ületati, andes 6,7 päeva kutsealast koolitust audiitori kohta;

24.

väljendab muret selle pärast, et töötajate poolt võetud haiguspäevade arv suurenes 2015. aasta kokku 8 636 päevalt (687 töötajat) 10 327 päevale (677 töötajat) 2017. aastal; väljendab heameelt kontrollikoja tegevuse läbipaistvuse üle seoses 2017. aastal aset leidnud töötajate läbipõlemise juhtumitega; kutsub kontrollikoda üles seda murettekitavat suundumust tunnistama ning valmistama ette töötajate heaolu parandamise tegevuskava, tõhustades pingutusi töötajate heaolu parandamiseks ning töö- ja eraelu tasakaalustamiseks;

25.

märgib, et kontrollikoja töölevõtmismenetlusi mõjutab otseselt see, et esimestel palgaastmetel on palk madal ja Luxembourgis on vähe karjäärivõimalusi, sest seal asub vähe institutsioone; väljendab heameelt selle üle, et 2017. aasta novembris moodustati institutsioonidevaheline töökond, kes on andnud 24 soovitust, mis puudutavad paremaid karjäärivõimalusi ja paindlikumat töölevõtmist, paremaid vastuvõtu- ja elamistingimusi riigis, institutsiooni töötajate paremat lõimimist kohalikku kogukonda ja paremat teabevahetust;

26.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal oli 43 % audiitoritest ja haldustöötajatest naissoost ning edutamismenetluses saavutati võrdsete võimaluste poliitika tegevuskava (2013–2017) kontekstis sooline tasakaal; märgib, et naiste osakaal auditikodade juhtivatel ametikohtadel suurenes 7 %-lt 2015. aastal peaaegu 20 %-ni 2017. aastal; peab siiski kahetsusväärseks, et 2017. aastal oli 11 direktorist ja 29 kabinetiülemast naisi vastavalt vaid 2 ja 7; väljendab heameelt 2018.–2020. aasta võrdsete võimaluste tegevuskava vastuvõtmise üle ja palub kontrollikojal jätkata soolise tasakaalu edendamist juhtivatel ametikohtadel;

27.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et 1. mai 2018. aasta seisuga oli kontrollikoja 28 liikmest naisi vaid 6; tuletab meelde, et Euroopa Parlament rõhutas kontrollikoja liikmete soolise ebavõrdsuse probleemi oma 4. veebruari 2014. aasta resolutsioonis kontrollikoja tulevase rolli kohta „Kontrollikoja liikmete ametisse määramise menetlus: konsulteerimine Euroopa Parlamendiga“ (2), ja nõuab tungivalt, et liikmesriigid ergutaksid aktiivsemalt naisi kandideerima ametikohtadele, mis võivad vabaneda; kordab, et nõukogu peaks ametisse nimetamise menetluse käigus esitama Euroopa Parlamendile vähemalt kaks kandidaati, kellest üks on naine ja teine on mees;

28.

märgib, et 2017. aasta jooksul ei registreeritud, uuritud ega lõpetatud ühtki ahistamisjuhtumist; tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda võtab mitmesuguseid meetmeid, sealhulgas koolitab uusi töötajaid, et tõsta teadlikkust töökeskkonnas toimuva ahistamise suhtes; märgib rahuloluga, et nii töötajate kui ka kontrollikoja liikmete vastu esitatud kaebuste korral on järelmeetmena ette nähtud menetlused ja karistused; ergutab kontrollikoda jälgima tähelepanelikult oma sellealase poliitika tulemuslikkust, suurendama jätkuvalt teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ning edendama ahistamise suhtes nulltolerantsi kohaldamist;

29.

märgib, et 2017. aastal ei esinenud ühtki rikkumisest teatamise juhtumit; märgib, et üksus, mis toimib asutusesiseste ja -väliste rikkumistest teatajate jaoks kohana, kus nad võivad rikkumistest teada anda ja kus neid nõustatakse ja suunatakse, on kontrollikoja õigusteenistus; märgib ka, et kontrollikoja kodukorra kohaselt on olemas eetikanõustajate võrgustik, mille ülesanne on anda nõu eeskirjade eiramisest teatamise küsimustes; rõhutab, et iga töötaja on kohustatud teatama kontrollikoja õigusteenistusele nii pettustest kui ka muudest õigusnormide rikkumistest; palub kontrollikojal kaitsta õigusnormide rikkumistest teatavate töötajate identiteeti, et võimaldada nõuetekohast uurimist; palub kontrollikojal tagada, et kõiki töötajaid nende õigustest korrektselt teavitataks, näiteks uue töötaja tööleasumisel; väljendab heameelt 2018. aasta oktoobris avaldatud kontrollikoja arvamuse üle, mis järgnes 23. aprillil 2018 avaldatud komisjoni ettepanekule võtta vastu direktiiv liidu õiguse rikkumisest teatavate isikute kaitse kohta; rõhutab, kui oluline on teadlikkuse tõstmine ja töötajate koolitamine, et luua positiivne ja usalduslik keskkond, milles peetakse rikkumisest teatamist organisatsioonikultuuri aktsepteeritavaks osaks;

30.

märgib, et 2017. aastal teatas kontrollikoda Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) 13 pettusekahtlusest (2016. aastal oli selliseid juhtumeid 11), mille audiitorid olid avastanud eelarveaastate 2016 ja 2017 kinnitavate avaldustega seotud audititöö ja muude auditiülesannete täitmise käigus; väljendab heameelt kontrollikoja ja OLAFi vahelise uue halduskokkuleppe üle peetavate läbirääkimiste üle; palub, et parlamenti hoitaks OLAFiga arendatavate suhete ja kavandatava Euroopa Prokuratuuriga tehtava koostöö ettevalmistustega kursis;

31.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja liikmed võivad päeva või mitu päeva kontrollikojast ilma põhjenduseta ja puhkust taotlemata puududa; märgib tunnustavalt, et kontrollikoda seadis sisse kohalolijate nimekirja, et registreerida liikmete kohalolek kontrollikoja, auditikodade ja komiteede koosolekutel; märgib, et kontrollikoda avaldab kõigi selliste koosolekute ajakavad oma veebisaidil; palub kontrollikojal kehtestada liikmete aastapuhkuste, haiguspuhkuste ja muul põhjusel töölt puudumiste registri pidamise kord, et tagada kogu liikmete võetud puhkuse tegelik registreerimine; rõhutab, et praegune kord võib õõnestada liidu kodanike ja institutsioonide usaldust kontrollikoja vastu;

32.

tuletab meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 285 kohaselt on kontrollikoja liikmed oma kohustuste täitmisel täiesti sõltumatud ja tegutsevad üksnes liidu üldistes huvides; väljendab muret selle pärast, et praegu deklareerivad vastavust nimetatud kriteeriumidele kontrollikoja liikmed ise, ja nõuab tungivalt, et kontrollikoda tugevdaks kontrolli oma liikmete väljaspool Brüsselit toimuva tegevuse üle ning tagaks, et nad huvide konfliktide puudumise deklareerimise asemel esitaksid oma huvide deklaratsioonid; toonitab, et huvide konfliktide vältimise tagamiseks peab tugevdama praegusi menetlusi, sealhulgas eetikakomisjoni; väljendab heameelt kontrollikoja eetikaraamistiku käimasoleva vastastikuse välishindamise üle ja palub end selle tulemustest teavitada;

33.

peab kahetsusväärseks, et lähetuskorraldustes nõutav teave oli varem ebapiisav ega võimaldanud kontrollikojal hinnata, kas selle liikmete kavandatud tegevus oli kontrollikoja huvides; palub kontrollikojal küsida vastavalt rohkem teavet, et vältida võimalikke kuritarvitusi, ja teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tehtud muudatustest; märgib, et pärast liikmete ametlike lähetuste eeskirja (3) muutmist avaldab kontrollikoda kord kvartalis teabe liikmete lähetuste kohta;

34.

täheldab siiski huviga, et kontrollikoda on alates oktoobrist 2016 hakanud reisikulude ja ametisõidukite kasutamise sisekontrolli ja finantsmenetlusi tugevdama, võttes vastu uue eeskirja autode ja juhtide (keda haldab nüüd keskne meeskond) kasutamise kohta (4), uue eeskirja lähetuskulude kohta (5) ja uue eeskirja kontrollikoja liikmete esinduskulude kohta (6), kusjuures kontrollikoja liikmete lähetustega seotud kulude volitatud eelarvevahendite käsutajaks on peasekretär (7), ja kasutades sama süsteemi, millega hallatakse institutsiooni teiste töötajate lähetusi;

35.

võtab teadmiseks kontrollikoja otsuse teha kontrollikoja liikmete, peasekretäri ja direktorite lähetuskulude ja ametiautode kasutamise kohta aastatel 2012–2018 põhjalik siseaudit, et teha kindlaks võimalikud õigusnormide rikkumised ja nõuda tagasi selliste rikkumistega seotud summad; palub, et teda auditi lõpuleviimisel kohe teavitataks selle tulemustest ning palub kontrollikojal võtta kiiresti kõik vajalikud meetmed auditiga tuvastatud võimalike puuduste kõrvaldamiseks; lisaks palub kontrollikojal esitada igal aastal nimekiri toimunud lähetustest, sealhulgas iga lähetuse kuupäevad, täielikud kulud ja eesmärk;

36.

tuletab meelde liikmesriikide ja nõukogu poolt kontrollikoja liikmete ametisse nimetamise puhuks soovitatud kriteeriume, mille Euroopa Parlament oma 4. veebruari 2014. aasta resolutsioonis heaks kiitis; rõhutab, et usaldusväärsuse ja moraali kõrge tase on olulised kriteeriumid ning kandidaadid ei tohiks alates oma ametisse nimetamise kuupäevast olla ühelgi valitaval ametikohal ega omada ühegi poliitilise erakonna suhtes kohustusi; on seisukohal, et valikumenetlust tuleks täiendavalt kohandada, et tagada kandidaatide asjakohane kvalifikatsioon ja vastavus asjaomastele tingimustele; teeb ettepaneku, et kontrollikoja liikmete sõltumatu eelvalikumenetluse eeskujuks võiks olla Euroopa Kohtu kohtunike eelvalikumenetlus;

37.

märgib, et Ühendkuningriigi otsusel Euroopa Liidust välja astuda ei ole kontrollikoja struktuurile ja inimressurssidele olulist mõju; väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda on otsustanud Ühendkuningriigi ajutiste ja lepinguliste töötajate lepingute kehtivuse pikendamise otsuste tegemisel käsitleda iga juhtumit eraldi ning mitte vabastada neid ametist üksnes seetõttu, et nad ei ole enam liikmesriigi kodanikud; palub kontrollikojal asjaomastele isikutele kindlustunde andmiseks kiiresti välja töötada sidus strateegia; märgib ka, et 1. aprilli 2019. aasta seisuga ei ole Ühendkuningriigist ametisse nimetatud kontrollikoja liige enam teenistuses ja tema lahkumine kaheksa kuud enne ametiaja lõppu mõjutab eelarvet umbes 108 000 euro ulatuses.

---

(1)  
  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 93, 24.3.2017, lk 6.

2

(3)  
  14. detsembri 2017. aasta otsus nr 61-2017 kontrollikoja liikmete lähetuskulude kohta.

3

(4)  Halduskomitee neljapäeval, 6. oktoobril 2016 toimunud 218. koosoleku protokoll, punkt 7.

4

(5)  
  14. detsembri 2017. aasta otsus nr 61-2017 kontrollikoja liikmete lähetuskulude kohta.

5

(6)  
  14. detsembri 2017. aasta otsus nr 60-2017 liikmete esinduskulude haldamise eeskirja kohta.

6

(7)  Euroopa Kontrollikoja 14. detsembri 2017. aasta otsus nr 58-2017, millega kehtestatakse eelarve täitmise sise-eeskirjad. Kontrollikoja 14. detsembri 2017. aasta otsus nr 59-2017, mis käsitleb volitatud eelarvevahendite käsutaja ja edasivolitatud eelarvevahendite käsutaja ülesannete ja kohustuste ametijuhendit.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/111

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1424,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0327/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0327/2018) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99 ja 164–167, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99 ja 164–167,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118 ja 260–263, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118 ja 260–263,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A8-0109/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A8-0109/2019),

1.

annab heakskiidu liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja tegevusele Euroopa välisteenistuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa välisteenistusele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, kontrollikojale, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/112 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/112

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1425,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A8-0109/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A8-0109/2019),

1.

tunneb heameelt asjaolu üle, et Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) hinnangul on mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 (Haldus), kaasa arvatud Euroopa välisteenistuse eelarve üldine veamäär jätkuvalt suhteliselt madal (2017. aastal hinnanguliselt 0,5 %);

2.

märgib, et kontrollikoda ei tuvastanud Euroopa välisteenistuse iga-aastases tegevusaruandes olulisi vigu;

3.

märgib samuti, et vastupidiselt eelmisele aastale andis kontrollikoda teada kõigist Euroopa välisteenistusega seotud konkreetsetest küsimustest;

4.

märgib tunnustavalt, et eelmisi soovitusi, mis tehti seoses järelevalvesüsteemi täiustamisega, et ajakohastada õigeaegselt töötajate isiklikku olukorda puudutavaid ja muid andmeid, mis võivad mõjutada peretoetuste arvutamist, on enamjaolt arvesse võetud; on siiski arvamusel, et peretoetuste haldamisega seotud järjepidevuse kontrollid nõuavad pidevat tähelepanu;

5.

väljendab heameelt Euroopa välisteenistuse jõupingutuste üle hankemenetluste parandamiseks delegatsioonides, sealhulgas avalike hangete haldamise vahendi kasutuselevõtu, madala ja keskmise maksumusega lepingute hankekavade loomise ning hankedokumentide ja koolituste jaoks vormide väljatöötamise üle; on arvamusel, et avalikes hangetes ja turvateenuste haldamises kindlaks tehtud varasemad puudused nõuavad ikka pidevat tähelepanu ja järelevalvet;

6.

palub Euroopa välisteenistusel teavitada Euroopa Parlamenti delegatsioonide hankemenetluste parandamiseks tehtavate pingutuste tulemustest, eelkõige mis puutub avalike hangete haldamise vahendisse ning e-hangetesse ja e-pakkumiste kasutamisse;

7.

märgib, et nii kulukohustuste kui ka maksete eelkontrollide käigus tuvastatud vigade põhjused on sama laadi nagu eelmistel aastatel – nimelt puuduvad tõendavad dokumendid; märgib, et Euroopa välisteenistuse järelkontroll hõlmas esimest korda ka aasta lõpu kulusid (november-detsember 2016);

8.

märgib tunnustavalt, et 2017. aastal rahastati kõigi delegatsioonide büroodega seotud ühiseid üldkulusid (üür, julgeolek ja muud üldkulud), kaasa arvatud Euroopa Arengufondi (EAF) delegatsioonide kulusid, teist aastat järjest täielikult Euroopa välisteenistuse eelarveridadelt;

9.

märgib, et assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmine kasvas 2017. aastal ja ulatus 85 911 000 euroni (võrreldes 77 450 000 euroga 2016. aastal); tuletab meelde, et vahendeid võib järgmisse aastasse üle kanda üksnes erandkorras, rangetel tingimustel;

10.

märgib, et Euroopa välisteenistuse 2017. aasta kogueelarve ulatus 660 miljoni euroni ning kasvas võrreldes 2016. aastaga 3,75 %;

11.

märgib, et 54,9 miljonit eurot laekus ka Euroopa Arengufondist ja usaldusfondidest, ning tänu täiendavatele ülekandmistele ja kulukohustustest vabastamistele kasvas kogusumma 59,7 miljoni euroni (sh eelarveaasta sihtotstarbelised tulud); märgib, et 2017. aasta lõpus oli kulukohustusi täidetud summas 52,6 miljonit eurot (88,1 %) ja maksete assigneeringuid summas 46,5 miljonit eurot (78,0 %); märgib, et Euroopa Arengufondi assigneeringud, mida ei ole kulukohustustega seotud, kantakse üle järgmisse aastasse sihtotstarbelise välistuluna ja assigneeringuid ei kaotata;

12.

märgib, et peakorteri eelarve oli 236,7 miljonit eurot, millest 153,8 miljonit eurot (st 64,6 %) oli seotud koosseisuliste ja koosseisuväliste töötajate palkade ja muude hüvitiste maksmisega, 32,2 miljonit eurot (st 14 %) hoonete ja seotud kuludega ning 33 miljonit eurot (st 14 %) IT, arvutisüsteemide, seadmete ja mööbliga;

13.

nõuab Euroopa välisteenistuse kinnisvarapoliitika lisamist iga-aastasele tegevusaruandele, pidades eelkõige silmas, et teenistuse kulud peavad olema nõuetekohaselt läbi mõeldud ega tohi olla ülemäära suured; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal sõlmitud kinnisvaralepingute loetelu, mis sisaldab üksikasju lepingute kohta, riiki, kus lepingud on sõlmitud, ja lepingute kestust, nagu teenistus tegi oma 2011. aasta tegevusaruandes; nõuab, et Euroopa välisteenistus esitaks sellise teabe kinnisvaralepingute kohta ka oma 2018. aasta tegevusaruandes;

14.

märgib, et delegatsioonide 423,3 miljoni euro suurune eelarve jagunes nii, et 116,1 miljonit eurot (27,4 %) läks koosseisuliste töötajate töötasudeks, 165,6 miljonit eurot (39,1 %) hoonetele ja nendega seotud kuludele, 68,5 miljonit eurot (16,2 %) koosseisuväliste töötajate ja sisseostetavate teenuste jaoks, 27,9 miljonit eurot (6,6 %) muudeks personaliga seotud kuludeks ja 45 miljonit eurot (10,6 %) muudeks halduskuludeks; märgib samuti, et 196,4 miljonit eurot (võrreldes 185,6 miljoniga 2016. ja 204,7 miljoniga 2015. aastal) saadi komisjonilt liidu delegatsioonidesse lähetatud komisjoni töötajatega seotud halduskulude katteks ning see jagunes komisjoni V rubriigi (49,6 miljonit eurot), rakenduskavade haldustoe eelarveridade (91,8 miljonit eurot) ning Euroopa Arengufondi ja usaldusfondide (55 miljonit eurot, 2016. aastal 45,4 miljonit eurot) vahel; märgib, et 2017. aastal eraldati usaldusfondidest nende halduskulude katteks vahendeid esimest korda;

15.

võtab teadmiseks, et delegatsioonide juures töötava komisjoni personaliga seotud tegevuste rahastamiseks kasutatavate eelarveridade arv (34 eri eelarverida komisjoni eelarve eri rubriikides, pluss Euroopa Arengufondi vahendid) suurendab eelarve haldamise keerukust; tuletab meelde (1), et seda teemat käsitleti 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise aruandes, ning võtab teadmiseks, et eelarveridade vähendamine on keeruline; julgustab seetõttu Euroopa välisteenistust jätkama koostööd komisjoniga, et lihtsustada võimaluse korral eelarveridu ja vähendada eelarve haldamise keerukust;

16.

märgib, et delegatsioonide juhid esitasid 2017. aastal kinnitava avalduse; märgib, et kõigi delegatsioonide juhid, välja arvatud Süüria delegatsiooni juht, on esitanud reservatsioonideta avalduse; võtab teadmiseks, et Süüria delegatsioon on praegu evakueerimisel ning delegatsioon on osutanud tegevuskavale, mille abil leevendada sõjatsoonis tegutsemisega seotud probleeme; märgib, et reservatsiooni peetakse Euroopa välisteenistuse kogu eelarve summade seisukohast ebaoluliseks;

17.

täheldab, et Euroopa välisteenistuse 2017. aasta lõplik 660 miljoni euro suurune eelarve oli aasta lõpu seisuga täidetud kulukohustuse osas 99,7 % ulatuses (nagu 2016. aastal) ja maksete osas 86,7 % ulatuses (2016. aastal 87,5 %);

18.

märgib, et Euroopa välisteenistuse halduseelarves tehtud kõigi ümberpaigutuste summa oli 14,4 miljonit eurot, millest suurim summa oli seotud Afganistani julgeolekut puudutava eellepinguga; märgib samuti, et ümberpaigutustega vähendati Euroopa välisteenistuse peakorteri eelarvet 5,1 miljoni euro võrra ja suurendati delegatsiooni eelarvet vastava summa võrra;

19.

märgib, et 1,3 % eelarve kasvust 2017. aastal nähti ette julgeolekualastele investeeringutele seoses julgeolekupaketi rakendamisega, mis sisaldas piirkondlike julgeolekutöötajate võrgustiku tugevdamist ja soomussõidukite soetamist kooskõlas Euroopa välisteenistuse hoolsuskohustusega ja kohustusega tagada kohapealne julgeolek, aga ka küberjulgeoleku strateegiaga ning julgeolekutöötajate jätkuva koolitusega võimalikele ohtudele ja kriisiolukordadele reageerimise vallas delegatsioonides ja peakorterites; väljendab heameelt seni saavutatud edusammude üle, kuid ergutab Euroopa välisteenistust eelkõige tegelema erinevate järelejäänud probleemidega, nagu vajadus ajakohastada IT-turbe vahendeid; kutsub lisaks Euroopa välisteenistust üles tegema liikmesriikidega koostööd, et töötada välja ühine lähenemisviis ja parandada julgeolekusüsteemide seotust teiste institutsioonide ja liikmesriikidega;

20.

tervitab iga-aastase läbivaatamismehhanismi loomist, mis on ette nähtud selleks, et analüüsida Euroopa välisteenistuse ressursse ja nende tulemuslikku kasutamist töötajate eesseisva ümberpaigutamise prognoosimisel, mida nõuavad uued tegevus- või poliitilised prioriteedid või muud lisaprobleemid;

21.

märgib, et sisekontrollisüsteemi sisehindamine 2017. aastal andis Euroopa välisteenistuse juhtkonnale enamike sisekontrollinõuete täitmise osas kindluse; märgib siiski, et kolm sisekontrollistandardit (personali jaotus ja liikuvus, talitluspidevus ning dokumendihaldus) on endiselt Euroopa välisteenistuse sisekontrollisüsteemi nõrgimad osad; märgib murega, et talitluspidevus on olnud mitu aastat problemaatiline – nii nõuetele vastavuse kui ka tulemuslikkuse osas–, aga see küsimus on delegatsioonides eriti oluline;

22.

peab kiiduväärseks, et nende delegatsioonide arv, kus maksimaalne 35 m2 inimese kohta on ületatud, on kooskõlas kontrollikoja 2016. aasta soovitustega jätkuvalt vähenenud (83lt 2016. aastal 73le 2017. aastal); väljendab heameelt kinnisvara haldamise vahendi IMMOGEST kasutuselevõtu üle ning teenistusesiseste ja -väliste eksperditeadmiste omandamise üle, et toetada hoonete haldamist, eelkõige seoses delegatsioonidega; kutsub Euroopa välisteenistust üles rakendama jätkuvalt (kui see on liidu eelarve seisukohalt võimalik, mõistlik ja tulemuslik) soovitusi, mis on esitatud kontrollikoja eriaruandes, milles käsitletakse Euroopa välisteenistuse hoonete haldamist üle kogu maailma (2), ja hoidma parlamenti parendustega kursis;

23.

väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa välisteenistus on loonud kuue liikmesriigiga seitse uut ühiskasutuse projekti, ning märgib, et huvi ühiskasutuse süsteemi vastu üha kasvab, pidades silmas, et uusi kaasallkirjastatud lepinguid on 14 (mitte üksnes liikmesriikide, vaid ka Frontexi ja EASOga); märgib, et ühiskasutus on aidanud kaasa hoonete keskmise põrandapinna vähendamisele, et tuua see lähemale ette nähtud 35 ruutmeetrile inimese kohta; on arvamusel, et ühiskasutus on kulutõhus, ning väljendab heameelt selle üle, et see aitab kaasa liidu ja liikmesriikide ühisesindatusele kolmandates riikides; kutsub Euroopa välisteenistust üles tegema järelevalvet kulude üle, et laiendada taolisi vastastikuse mõistmise memorandumeid teistele liidu üksustele, nagu ÜJKP missioonid; kutsub Euroopa välisteenistust üles kehtestama ühiskasutusega asukohtade jaoks tulemusliku süsteemi kulude katmise haldamiseks;

24.

tunnustab asjaolu, et Euroopa välisteenistus eelistab oma delegatsioonidele hooneid pigem osta kui rentida; palub, et Euroopa välisteenistus esitaks parlamendile kõikide liidu delegatsioonide tervikliku analüüsi, et selgitada välja, mis riikides oleks delegatsioonidel kulutõhusam büroo- või eluhooneid üürimise asemel osta; märgib, et Euroopa välisteenistuse omandis olevate hoonete osakaal oli 2017. aastal 18 %;

25.

tuletab meelde delegatsioonidele kõigis piirkondades tulemustele orienteeritud toe pakkumise olulisust ja palub Euroopa välisteenistusel anda aru Euroopa piirkondliku keskuse kogemuse ja selle hinnangute kohta seoses võimalustega laiendada nimetatud raamistikku teistele geograafilistele piirkondadele; väljendab heameelt delegatsioonide toetamiseks tehtud suuremate jõupingutuste ja eriti uue horisontaalse koordineerimise üksuse üle, mis aitab suurendada kindlust delegatsioonide täidetavate ülesannete asjus ja eriti seoses kõrge maksumusega avalike hangetega;

26.

on arvamusel, et oluline on tuletada delegatsioonide juhtidele lähetuseelses etapis, eriseminaridel või saadikute iga-aastasel konverentsil korrapäraselt meelde nende üliolulist rolli Euroopa välisteenistuse kindluse ahela konsolideerimisel ja seda, et nad vastutavad lisaks oma poliitilistele ülesannetele täielikult halduskulude ja projektiportfooliote juhtimise eest; on arvamusel, et delegatsioonide juhtide valimisel tuleks kogemust liidu institutsioonis käsitleda plussina;

27.

väljendab heameelt 2017. aastal kasutusele võetud kontrollimiste uue käsituse üle, mis pakub paljulubavat võimalust toetada delegatsioonide juhtimist ja ka delegatsioonide töö sidususe ja lihtsustamise parandamist;

28.

tunnistab inimressursside juhtimise ja eraldamise probleeme seoses Euroopa välisteenistuse värbamissüsteemi kolme allika ja delegatsioonide ametikohtade haldamisega; märgib lisaks, et Euroopa välisteenistus vähendas ajavahemikul 2013–2017 kooskõlas institutsioonidevahelise kokkuleppega oma personali 5 % võrra, mis tähendas 2017. aastal peakorteris 16 ametikoha kaotamist (viimase viie aasta jooksul on kaotatud kokku 84 ametikohta); on mures selle pärast, et üha suureneval keskmisel töökoormusel ja töötajate nappusega seotud probleemidel võib olla kahjulik mõju töötajate tervisele ja elukvaliteedile, aga ka institutsiooni pikaajalisele organisatsioonilisele arengule.

29.

märgib tunnustavalt, et sooline tasakaal on peaaegu saavutatud, pidades silmas, et kõigist ametikohtadest on 49,6 % täidetud naistega; väljendab siiski kahetsust selle üle, et juhtivatel ametikohtadel ei ole piisavalt naisi – üksuste juhatajate ja delegatsioonide juhtide arvestuses kuulus 219 ametikohast vaid 57 (26 %) naistele ja kõrgema juhtkonna ametikohtadel oli naisi vaid 18 % (9 kohta 50st); märgib sarnast tasakaalustamatust ADde seas, kelle hulgas oli naisi 33 %, ja lähetatud riiklike ekspertide seas, kelle hulgas oli naisi 23 %;

30.

kutsub Euroopa välisteenistust üles jätkama koostöös liikmesriikide diplomaatiliste teenistustega soolise tasakaalu parandamist kõrgemas juhtkonnas ja keskastme juhtide seas nii palju kui võimalik; märgib, et viimase rotatsioonimenetluse ajal olid ainult 18,28 % juhtivatele ametikohtadele kandideerijaist naised; täheldab, et teiste Euroopa välisteenistuse avaldatud ametikohtade osas vähenes naiste arv kandideerijate hulgas samuti 39 protsendilt 2016. aastal 31,7 protsendile 2017. aastal;

31.

on arvamusel, et seoses sellega on vaja teha edusamme, ja kutsub seepärast Euroopa välisteenistust üles nii tegema kindlaks selle tasakaalustamatuse põhjused kui ka nende üle mõtlema ning seejärel ehk täiustama oma tingimusi ja värbamispoliitikat, et äratada võrdselt igast soost inimestes huvi juhtivate ametikohtade vastu; ergutab Euroopa välisteenistust tegema koostööd riikide ülikoolidega, mis pakuvad diplomaatilisele karjäärile pühendatud kursusi, et edendada varases etapis Euroopa diplomaatilist teenistust;

32.

nõuab tulevaste Euroopa diplomaatide koolitamisele pühendunud instituudi loomist ja soovitab asjaomastel asutustel kaaluda võimalust kasutada selle diplomaatiainstituudi majutamiseks Euroopa Parlamendi Strasbourgi hooneid;

33.

peab kiiduväärseks tööalase arengu, soolise võrdõiguslikkuse ja võrdsete võimaluste töörühma loomist, õppimis- ja arendusraamistiku vastuvõtmist ning võrgustiku „Naised ja Euroopa välisteenistus“ ja programmi „Naisjuhtide tugiprogramm“ loomist, mis aitavad oluliselt parandada võrdseid võimalusi Euroopa välisteenistuses; võtab teadmiseks rakendamise tegevuskava, mis võeti vastu pärast kahe töörühma lõpparuannete avaldamist, ja palub end rakendamisel tehtavate edusammudega kursis hoida;

34.

märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli 32,83 % Euroopa välisteenistuse kõigist AD ametikohtade töötajatest pärit liikmesriikidest, nii et Euroopa välisteenistus järgib teenistuse asutamisotsuses sätestatud personalivaliku mudelit, nimelt tingimust, et üks kolmandik personalist peab olema pärit liikmesriikidest ja ülejäänud liidu institutsioonidest;

35.

märgib, et liikmesriikide diplomaadid (307 inimest) moodustasid Euroopa välisteenistuse kõigist AD ametikohtade töötajatest 32,83 % (2014. aastal 33,8 %); rõhutab, et delegatsioonide juhtideks lähetatud liikmesriikide diplomaatide arv vähenes 46 protsendilt 43,8 protsendile delegatsioonide juhtide koguarvust; võtab teadmiseks, et naiste osakaal delegatsioonide juhtide seas on veidi tõusnud – 21,9 protsendile; võtab teadmiseks, et liikmesriikidest pärit delegatsioonide juhtidest (kokku 60) olid vaid 10 töötanud eelnevalt ka mõnel ametikohal Brüsselis;

36.

kordab, et geograafilist tasakaalu peab hoolikalt jälgima, eelkõige alaesindatuse juhtumite korral, et tagada iga liikmesriigi proportsionaalne esindatus personali liikmete seas; märgib, et kaheksast riigist, mille esindatus teenistuses oli madalam kui riigi rahvastiku osakaal liidu rahvastikus, olid viis liiduga 2004. aastal ühinenud riigid;

37.

täheldab, et liikmesriikidest lähetatud riiklike ekspertide arv tõusis 2017. aastal veidi – 449 inimeseni (kellest 387 oli lähetatud peakorterisse ja 62 delegatsioonidesse); märgib, et 55 %-le Brüsselisse lähetatud ekspertidest (ehk 214 inimesele) maksis palka nende vastav riik; tunnistab vajadust lähetatud riiklike ekspertide järele mitmes erinevas valdkonnas, milles tegeletakse kaitse- ja julgeolekuküsimuste ja ka strateegilise kommunikatsiooniga; kutsub siiski Euroopa välisteenistust seoses oma lähetatud riiklike ekspertidega seotud strateegiaga või hiljuti loodud iga-aastase läbivaatamismehhanismiga üles esitama üksikasjalikuma prognoosi eesseisvate vajaduste ja nendega seotud oskuste kohta prognoositavuse, võimalike huvide konfliktide parema juhtimise, nimetatud lepingute arvu pideva suurenemise vältimise ja teenistusesiseste eksperditeadmiste tugevdamise eesmärgil; on arvamusel, et lähetatud riiklike ekspertide arv ei tohiks ületada teatavat osa Euroopa välisteenistuse töötajate koguarvust, et säilitada tugev ja kestlik meeskonnavaim, ning palub Euroopa välisteenistusel taoline lävend kehtestada;

38.

tervitab tasustatud praktika võimaluse loomist delegatsioonides ja peab seda Euroopa välisteenistuse 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud resolutsiooni positiivseks järelmeetmeks; märgib, et Euroopa välisteenistus jätkab praktikakohtade pakkumist eri skeemide alusel, näiteks üliõpilaste õppekavajärgse kohustusliku praktika jaoks või avaliku sektori asutustes praktikantidele pakutava väljaõppe osana; märgib, et praktikantidele eri kavade raames makstav keskmine rahaline välistoetus oli 885 eurot, mis on märkimisväärselt väiksem kui Euroopa välisteenistuse skeemi alusel makstav 1 200 eurot kuus; kutsub Euroopa välisteenistust üles tagama kõikidele Euroopa välisteenistuse praktikantidele asjakohase toetuse, et tagada piisav tasu praktikantide jõupingutuste eest ja vältida majandusliku diskrimineerimise põlistamist;

39.

võtab teadmiseks välisteenistuse konsultatsioonid komisjoni ja ametiühingutega, et kaasajastada ja täiustada raameeskirju ja nendega seotud kohalike töötajate sotsiaalkindlustussüsteeme; kutsub Euroopa välisteenistust üles vaatama pensionile jäänud töötajate ravikindlustust pidevalt läbi, et see oleks piisav, eeskätt invaliidsuse korral; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus tagaks kindlaksmääratud reformimeetmete jõustumise 2018. aastal ning parandaks kohalike töötajate ja nende eksperditeadmiste kaasamist;

40.

märgib murega, et 2017. aastal registreeriti 171 vahendamisjuhtumit (2016. aastaga võrreldes oli seda 16 % rohkem), millest 60 % esines delegatsioonides, kusjuures 32 juhtumit jäid aasta lõpuks lahendamata; märgib samuti murega, et töötajate rahulolu uuringus ei olnud üksnes 10,2 % üldse nõus ja 6,21 % ei olnud pigem nõus väitega „Ma ei ole kogenud Euroopa välisteenistuses ahistamist“; tunnistab siiski, et teatatud juhtumite arvu jätkuv suurenemine paistab kajastavat pigem suuremat tahet rääkida kui tegelike töökonfliktide arvu kasvu; rõhutab, kui oluline on ahistamist mitte lubada ja tegeleda nõuetekohaselt kõikide teatatud juhtumitega;

41.

väljendab heameelt konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku laiendamise üle – 2017. aastal kuulus võrgustikku 13 koolitatud vabatahtlikku nõustajat; on mures selle pärast, et üksnes viis nõustajat kolmeteistkümnest lähetati delegatsioonidesse (mida on 140); kutsub Euroopa välisteenistust üles suurendama jätkuvalt konfidentsiaalsete nõustajate kohalolekut delegatsioonides ning tõstma jätkuvalt teadlikkust ahistamisest ja psühhosotsiaalsetest riskidest ning nende leevendamise ja neile reageerimise viisidest;

42.

täheldab, et Euroopa välisteenistus ajakohastas 2017. aastal oma halduskorraldust OLAFiga ja tugevdas pettusega seotud küsimustes tehtavat koostööd välistegevusega seotud peadirektoraatidega, nagu välispoliitika vahendite talitus, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat (NEAR) ja rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat (DEVCO); märgib, et OLAFil on käimas kolm uurimist, mis on seotud võimalike huvide konfliktidega Euroopa välisteenistuses, ning palub, et parlamenti hoitaks nimetatud uurimiste edusammudega kursis;

43.

väljendab heameelt komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja lähetuste maksumusega seotud andmete avaldamise üle, mis on nüüd täielikult kättesaadavad tema lehel komisjoni veebisaidil ning mida ajakohastatakse iga kahe kuu järel kooskõlas ajakohastatud käitumisjuhendiga, mis võeti vastu 31. jaanuaril 2018;

44.

märgib, et Euroopa välisteenistusele eraldati 2017. aastal 1,1 miljonit eurot meetme „Strateegiline kommunikatsioon+“ väljatöötamiseks, et võidelda valeinformatsiooni levitamise vastu ja tutvustada liidu poliitika positiivseid saavutusi; rõhutab samuti, kui oluline on Euroopa välisteenistuse töö tutvustamine kodanikele, ning palub Euroopa välisteenistusel oma järgmises iga-aastases tegevusaruandes sellega seonduva tegevuse kohta rohkem teavet anda;

45.

on seisukohal, et Euroopa välisteenistusel on rahu, julgeoleku ja inimarengu valdkonnas tehtavas rahvusvahelises koostöös ülioluline roll; rõhutab seetõttu, kui oluline on kasutada olemasolevaid nappe ressursse arukalt ning pidevalt parandada liidu välis- ja sisemeetmete järjepidevust ja sidusust, aga ka seda, et liidul on vaja saavutada ühised seisukohad ja kooskõlastatud reageerimine, et olla selles rollis tulemuslik; rõhutab avaliku diplomaatia ja strateegilise kommunikatsiooni kui liidu välissuhete lahutamatu osa tähtsust, mitte ainult vahendina oma väärtuste ja huvide tutvustamiseks ja liidunähtavuse suurendamiseks, vaid ka vahendina Lääne-Balkanil ja liidu naabruses valitseva välismõju ning liidu ja selle liikmesriikide vastu suunatud strateegilise propaganda vastu võitlemisel; rõhutab pidevat ja kasvavat vajadust paljastada väärinfo ja võtta kasutusele kontekstipõhine analüüs, et astuda vastu ELi-vastasele propagandale; on kindlalt veendunud, et liit peaks suurendama oma jõupingutusi tõhusate avaliku diplomaatia strateegiate väljatöötamisel; kutsub Euroopa välisteenistust üles jätkuvalt pingutama, et ajakohastada oma lähenemisviisid ning investeerida uutesse oskustesse ja võimetesse; peab Euroopa välisteenistuse strateegilise kommunikatsiooni rakkerühma tööd vajalikuks ja väärtuslikuks ning nõuab, et sellele rühmale tagataks asjakohased rahalised ja inimressursid;

46.

märgib, et Euroopa välisteenistus on hinnanud seda, kuidas mõjutab personali (st Ühendkuningriigi kodanikust töötajaid, keda on 122) Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust lahkuda ning kuidas tuleb sellega seoses peakorteris ja delegatsioonides tegevust kohandada; tervitab Euroopa välisteenistuse kavatsust otsustada Ühendkuningriigi kodanikest lepinguliste ja ajutiste töötajate lepingute pikendamise üle juhtumipõhiselt; kutsub Euroopa välisteenistust üles töötama kiiresti välja sidusa strateegia asjaomastele isikutele kindluse tagamiseks;

47.

märgib, et kuna Ühendkuningriigist saab kolmas riik, siis on Londoni delegatsiooni sisseseadmisega seotud halduskulude katmiseks esialgsete hinnangute kohaselt vaja üheksa kuu jooksul 6,7 miljonit eurot (töötajate ja taristu jaoks);

48.

palub, et Euroopa välisteenistus esitaks 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluseks valmistudes kooskõlas finantsmääruse artikliga 262 aruande 2017.

---

(1)  
  ELT L 248, 3.10.2018, lk 128.

1

(2)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 7/2016: „Euroopa välisteenistuse hoonete haldamine üle kogu maailma“.

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/117 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/117

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1426,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0323/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0323/2018) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0100/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/118 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/118

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1427,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0100/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ning personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ning personalijuhtimise head tava;

1.

tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (edaspidi „komitee“) haldus- ja muude kuludega seotud maksed tervikuna ei olnud 31. detsembril 2017 lõppenud aastal olulisel määral vigadest mõjutatud;

2.

võtab rahuloluga teadmiseks, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta, et komitee puhul auditeeritud inimressursside ja hangetega seotud küsimustes ei tuvastatud olulisi puudusi;

3.

märgib, et 2017. aastal oli komitee eelarve 133 807 338 eurot (2016. aastal seevastu 130 586 475 eurot) ning selle täitmise määr oli 96,5 % (2016. aastal 97,2 %); märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringute kasutamise määr oli kõrgem kui 2016. aastal, st 84,9 % (7,4 miljonit eurot), samas kui 2016. aastal oli see 65,7 % (6,8 miljonit eurot);

4.

märgib, et komitee eelarve on peamiselt halduseelarve, millest suur osa kasutatakse töötajate, hoonete, sisustuse ja seadmetega seotud kulude ning mitmesuguste jooksvate kulude katteks;

5.

tunneb heameelt komitee võetud kohustuse üle laiendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet oma eelarve asjakohastele osadele; võtab teadmiseks võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate korrapärase läbivaatamise ning sekretariaadi sellealase tegevuse ja töökorralduse; palub, et teda teavitataks korrapäraselt saavutustest, mis on seotud tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtete kohaldamisega;

6.

ergutab komiteed avaldama oma iga-aastast tegevusaruannet ja raamatupidamise aastaaruannet asjakohasele eelarveaastale järgneva aasta 31. märtsiks, et optimeerida ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

7.

märgib, et liikmete sõidukuludeks ja päevarahadeks ette nähtud lõplikud assigneeringud kasvasid 2017. aastal 19 819 612 euroni (2016. aastal seevastu 19 561 194 eurot); tunneb heameelt liikmete reiside üksikasjaliku loetelu üle, mis esitati iga-aastases tegevusaruandes; tunneb heameelt meetmete üle, mis aitavad kaasa koosolekute tõhusale kavandamisele ja transpordikulude vähendamisele;

8.

märgib, et komitee on oma ametikohtade loetelus esitatud ametikohtade üldarvu vähendanud 59 ametikoha võrra (727-lt 2013. aastal 665-le 2017. aastal) peamiselt personali 5 % vähendamist käsitleva otsuse ja 2014. aastal Euroopa Parlamendiga sõlmitud koostöölepingu rakendamisest tulenevalt; märgib, et komitee kohandas oma organisatsioonilist struktuuri, eelkõige personali- ja finantsküsimuste direktoraatide ühendamisega 2017. aasta mais;

9.

tunneb heameelt Euroopa Parlamendiga tehtava institutsioonidevahelise halduskoostöö üle ning komitee ja Regioonide Komitee vahel sõlmitud koostöölepingu rakendamise vahehindamise tulemuste üle, mis näitavad arvukate meetmete edukat rakendamist; märgib, et ümberpaigutamisega seoses on komitee viinud tõlkedirektoraadist juba 16 ametikohta üle oma talituste alla ning et ülejäänud ümberpaigutused tehakse järk-järgult; märgib kalkulatsiooni komitee ja Regioonide Komitee eelarvevahendite kokkuhoiu kohta, mis on saavutatud kõnealuse institutsioonidevahelise koostööga, näiteks on muu hulgas hoitud kokku taristukulusid 12,5 miljoni euro ulatuses, IT-kulusid 5 miljoni euro ulatuses ning turvatöötajatega seotud kulusid 500 000 euro ulatuses; kutsub komiteed ning Regioonide Komiteed üles jätkama institutsioonidevahelise koostöö parandamist, et saavutada täiendav kokkuhoid;

10.

võtab teadmiseks, et komitee võttis 2017. aastal vastu kokku 155 arvamust ja raportit, sealhulgas 13 ettevalmistavat arvamust ELi eesistujate või Euroopa Komisjoni taotlusel, 59 arvamust Euroopa Parlamendi ja nõukogu taotlusel ning 45 arvamust Euroopa Komisjoni taotlusel;

11.

märgib, et tõlketeenuste puhul liigutakse endiselt allhangete ulatuslikuma kasutamise poole, mis on tingitud koostöölepingus ette nähtud töötajate Euroopa Parlamenti üleviimisest (2016. aastal kasutati kirjaliku tõlke allhangeteks 16,61 % eelarvest ja 2017. aastal 17,10 %); kutsub komiteed üles võtma järelmeetmeid tõlkehaldusega seotud valdkondades, millele peab juhtkond pöörama suuremat tähelepanu, nagu rõhutas siseauditi talitus, ning soovib saada sellekohast teavet;

12.

märgib, et suulise tõlke teenuste ajaühikute kasutamata jätmise määr oli 2017. aastal 3,6 % (2016. aastal oli see seevastu 4 %); ergutab komiteed hoidma seda positiivset suundumust, mille kohaselt tühistamiste arv väheneb;

13.

tunneb huvi niisuguse ajutise töörühma töö vastu, mille komitee juhatus moodustas komitee tuleviku käsitlemiseks ning mille eesmärk on töötada välja uus ettekujutus komiteest ja selle rollist muutuvas liidus; märgib, et kõnealune rühm esitas oma aruande 2017. aasta juulis koos ettepanekutega töömeetodite ja sisekorralduse kohta; märgib, et aruandes esitatud ideede põhjal võetakse järk-järgult konkreetseid meetmeid, ning palub komiteel esitada rohkem teavet järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

14.

rõhutab, et 2017. aastal oli komitees vaid 11 täitmata (alalist) ametikohta, samas kui 2015. aastal oli täitmata ametikohti 62, ning tunneb niisuguse arengu üle heameelt;

15.

tunneb heameelt komitee ja Euroopa Parlamendi ning muude institutsioonide vahelise ulatuslikuma poliitilise dialoogi üle; võtab teadmiseks komitee aktiivse panuse institutsioonidevahelisse koostöösse, mida on tehtud liidu poliitika ja õiguse hindamisel parema õigusloome kokkuleppe ning õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi raames; ergutab komiteed ja Euroopa Parlamenti jätkama poliitilise koostöö tugevdamiseks tehtavaid jõupingutusi;

16.

tunneb heameelt institutsioonidevahelise halduskoostöö üle Euroopa Parlamendiga; võtab rahuloluga teadmiseks Euroopa Parlamendi uuringuteenistusega tehtava koostöö ning teabevahetuse osakondade koostöö; tunneb heameelt asjaolu üle, et komitee on tänu kõnealusele institutsioonidevahelisele koostööle saavutanud eelarvevahendite kokkuhoiu, näiteks on ta hoidnud kokku personalikulusid 3,3 miljoni euro ulatuses (mis vastab 2016. aasta palkade tasemele), mis tulenes komiteest 36 ametikoha üleviimisest Euroopa Parlamendi uuringuteenistusse;

17.

märgib, et Euroopa Parlamendiga tehtava koostöö tulemusel võeti parlamendi taotlusel vastu 52 arvamust. komitee liikmed pidasid Euroopa Parlamendi raportööride ja variraportööridega ning muude parlamendiliikmetega üle 60 koosoleku ja osalesid aktiivselt üle 42 parlamendis toimunud üritusel; samas osalesid Euroopa Parlamendi liikmed aktiivselt 35 komitee õigusloomealase tegevusega seotud koosolekul; ergutab komiteed tööd jätkama ja tihendama õigusloomealast koostööd Euroopa Parlamendiga;

18.

kuna IT-koolituse institutsioonidevahelisi kulusid mõjutasid eelkõige 2017. aastal ebaõiged suunavad hinnad, nõuab uue teenustaseme kokkuleppe sõlmimist komisjoniga selles valdkonnas, et vältida ebakindlust ja kasutada kogu koolituse jaoks üht üldsummat;

19.

tunneb heameelt komitee niisuguse teabevahetustegevuse saavutuste üle, mille eesmärk on suurendada oma nähtavust ja meediamõju ning laiendada sealhulgas ka oma teavitustegevust sotsiaalmeedias; tunneb eelkõige heameelt kohalike arutelude üle, mis korraldati 27 liikmesriigis seoses komisjoni mõttevahetusega Euroopa tuleviku teemal, aga ka muude kultuuriürituste ja 221 „Going Local“ tegevuse üle;

20.

tunneb heameelt jõupingutuste üle, mida on tehtud infosüsteemide, IT-taristu ja kasutajatoe teenuste tõhususe valdkonnas; võtab teadmiseks niisugused näited nagu töötajate hindamise uus rakendus, töötajate veebiteatmik ning peamiste operatsioonisüsteemide ja aruandluskeskkondade kasutatavuse parandamine; märgib siiski murelikult, et komitee ning Regioonide Komitee on eraldanud IT-le vähem kui 3 % oma kogueelarvest, arvestades, et IT-projektid ja -seadmed on aastaid olnud alarahastatud; palub komiteel valmistada ette keskpika perioodi strateegia oma IT-projektidesse ja -varustusse tehtavate investeeringute kohta ning lisada see komitee järgmisele aasta tegevusaruandele;

21.

märgib, et komitee juhatus kiitis kinnisvarastrateegia heaks 17. oktoobril 2017. aastal ning Regioonide Komitee juhtus tegi sama 29. novembril 2017. aastal; märgib, et kinnisvarastrateegias nähakse ette raamistik mis tahes tulevikus võetavate kinnisvarapoliitikaga seotud otsuste jaoks ja see sisaldab kinnisvaravaldkonna juhtpõhimõtteid; märgib, et 2021. aasta järgse kinnisvarapoliitika ettevalmistamisel arutati mitut stsenaariumi ja need määrati ka kindlaks, kusjuures esmatähtsaks peetakse stsenaariume, mille korral jätkatakse VMA hoone kasutamist; palub, et teda hoitaks VMA hoone jätkuva kasutamise üle praegu komisjoniga peetavate läbirääkimistega kursis; ergutab komiteed ja Regioonide Komiteed hindama võimalikke renoveerimisvajadusi ja koostama kulude prognoosi niisuguse stsenaariumi jaoks, mille korral kõnealused kaks komiteed võtavad üle kogu VMA hoone;

22.

peab kahetsusväärseks, et komitee algatatud pakkumismenetlustes osaleb vähe ettevõtjaid; kutsub komiteed üles suurendama väljakuulutamisalaseid jõupingutusi ja vähendama niisuguste erakorraliste läbirääkimistega hankemenetluste arvu, milles osaleb vaid üks kandidaat, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru edusammudest;

23.

tunneb heameelt keskkonnajuhtimissüsteemiga seotud saavutuste üle, mis said võimalikuks tänu komitee ja Regioonide Komitee ühisele koostööle; märgib heakskiitvalt ära mitmes valdkonnas saavutatud olulise kokkuhoiu, sealhulgas elektritarbimise 11 % vähendamist, gaasitarbimise 15 % vähendamist, paberitarbimise 11 % vähendamist ja jäätmete 13 % vähendamist; tunneb heameelt selle üle, et Brüsseli piirkond andis komiteele ja Regioonide Komiteele hea toidu märgistuse „Good Food“, mis tõendab, et komiteede sööklate juhtimine on jätkusuutlik;

24.

tunneb heameelt komitee algatuse üle viia 2016. aasta lõpus töötajate seas läbi psühhosotsiaalsete riskide uuring, et jälgida, kuidas töötajad tajuvad stressiga seotud probleeme; tunneb heameelt sellise põhjaliku jälgimistegevuse ja meetmete üle, mille eesmärk on suurendada teadlikkust nii juhtimis- kui ka töötajate tasandil ning mille üheks näiteks on 2017. aasta oktoobris korraldatud tööohutuse ja töötervishoiu nädal; kutsub komiteed üles jätkama sellealaseid jõupingutusi, võttes arvesse, et puudumise määr on 2015. aasta 4 %-lt tõusnud 2017. aastal 5,5 %-ni, ja võtma kõikvõimalikke meetmeid, mis on vajalikud töötajate heaolu tagamiseks; märgib sellega seoses, et puhuti tehtav kaugtöö on võrreldes 2016. aastaga, mil see oli 62,5 %, vähenenud 2017. aastal 47,6 %-ni;

25.

märgib, et naiste osakaal juhtivatel ametikohtadel on natuke suurenenud, st 37,5 %-lt 2016. aastal 41,4 %-le 2017. aastal; tunneb heameelt võrdsete võimaluste ja mitmekesisuse tegevuskava üle, mille raames esitati umbes 25 soovitatud meedet; on mures asjaolu pärast, et 80 % töötajatest, kes taotlesid paindlikku töökorraldust, olid naised; soovitab komiteel oma poliitikat kohandada, et ergutada rohkem mehi kõnealust korraldust kasutama, pidades eelkõige silmas nende pereelus osalemise edendamist;

26.

märgib jõupingutusi, mida on tehtud geograafilise tasakaalu saavutamise nimel, ning asjaolu, et 2004. aastal või pärast seda liiduga liitunud liikmesriikidest (13 liikmesriiki) pärit juhtivtöötajate osakaal suurenes 2017. aastal 16 %ni ja on nüüdseks 18,5 %; kutsub komiteed üles jätkama jõupingutusi, et saavutada 20 % eesmärk, mis vastab asjaomase 13 liikmesriigi elanikkonna osakaalule liidu koguelanikkonnas;

27.

tunneb heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui 2. märtsil 2016. aastal võeti vastu otsus nr 053/2016 rikkumisest teatamise menetluse kohta, määrati 2018. aasta juulis komitees ametisse neljast eetikanõunikust rühm;

28.

rõhutab jõupingutusi, mida komitee on teinud selleks, et tugevdada põhikirja ja sise-eeskirjade sätteid, mis käsitlevad eetilist ja lugupidavat käitumist avalikus teenistuses; tunneb heameelt selle üle, et käsitletud on selliseid aspekte nagu sotsiaalmeedia kasutamine, IT-süsteemid ja andmekaitse; märgib jõupingutusi, mida on tehtud koos oma vastaspooltega Regioonide Komitees selleks, et eeskirju kohaldataks töötajate suhtes ühesugusel viisil, eelkõige juhul, kui tegemist on ühistalituste töötajatega; palub komiteel esitada korrapäraselt ajakohastatud teavet uue tervikliku eetika ja usaldusväärsuse raamistiku kohta;

29.

tunneb heameelt selle üle, et komitee on avaldanud presidendi ja asepresidendi huvide deklaratsioonid oma veebisaidil kõnealuste liikmete individuaalsete profiilide all, nagu nõuti eelmises eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis;

30.

märgib, et töötajad peavad deklareerima ka oma osalemise välistegevuses vastavalt personalieeskirjade artiklile 11; nõuab tungivalt, et komitee koostaks kiiresti huvide konflikti vältimise suunised, mis esitatakse kõikidele töötajatele vastavalt Euroopa Ombudsmani otsusele, mis võeti vastu seoses juhtumiga 1306/2014/OV;

31.

märgib, et 14. novembril 2018. aastal määrati personali- ja finantsküsimuste direktor peasekretäri ametikohale; märgib, et ta jääb oma senisele ametikohale seniks, kuni võetakse meetmeid tema järeltulija ametisse nimetamiseks; on mures kõnealuse kahe ametikoha ühitamatuse pärast ning nõuab tungivalt, et komitee nimetaks kiiresti ametisse uue personalidirektori ja annaks sellest teada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

32.

märgib, et komitee liikmetel on erinev ametialane taust ja nad võivad olla harjunud erineva juhtimiskultuuriga; märgib, et liikmete poliitiline tegevus hõlmab ka teatavaid juhtimisülesandeid, sest nende tööd toetavad nende oma töötajad ja sekretariaadi töötajad; rõhutab, et liikmetele tuleb tutvustada liidu institutsioonide halduskultuuri põhimõtteid, et tagada töökeskkonnas väärikus ja austus;

33.

tunneb heameelt töö üle, mida usaldusnõunike võrgustik on teinud selleks, et aktiivselt ennetada töökeskkonnas ahistamist ja selle vastu võidelda; märgib, et 2017. aastal andis võrgustik mitteametlikku nõu 25 töötajale; ergutab komiteed jälgima tähelepanelikult oma sellealase poliitika tõhusust, suurendama ka edaspidi teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ja jätkama ahistamise suhtes täisleppimatuse poliitika järgimise edendamist; võtab teadmiseks ahistamisjuhtumitega seotud liikmete suhtes kohaldatavate menetluste ja sanktsioonide üle peetava arutelu ning nõuab tungivalt, et komitee kehtestaks sellealased eeskirjad ja menetlused järgmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse alguseks;

34.

märgib, et nõukogu ei ole veel teinud otsust komitee liikmete ja volitatud esindajate arvu võimaliku muutmise kohta pärast Ühendkuningriigi otsust liidust lahkuda; palub komiteel esitada hiljemalt 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete võtmise raames teavet kõnealuse otsuse otsese eelarvemõju kohta; märgib lisaks, et Ühendkuningriigi otsus ei mõjuta otseselt komitee töötajaid; tunneb heameelt käimasoleva mõttevahetuse üle, mille raames käsitletakse seda, milliseks kujunevad tulevased suhted Ühendkuningriigiga pärast seda, kui ta liidust lahkub, ning komitee soovi üle säilitada head suhted kodanikuühiskonnaga.

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/122 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/122

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1428,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0324/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0324/2018) (2),

| — | võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0101/2019),

1.

annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele Regioonide Komitee 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Regioonide Komiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/123

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1429,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0101/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta, et Regioonide Komitee (edaspidi „komitee“) puhul auditeeritud inimressursside ja hangetega seotud küsimustes ei tuvastatud olulisi puudusi;

2.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda jõudis oma audititööle tuginedes järeldusele, et institutsioonide ja asutuste 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisi vigu;

3.

märgib, et 2017. aastal oli komitee heakskiidetud eelarve 93 295 000 eurot (2016. aastal seevastu 90 500 000 eurot), millest 91,5 miljonit eurot (2016. aastal 89,4 miljonit eurot) moodustasid kulukohustuste assigneeringud, mille kasutamise määr oli 98,0 % (2016. aastal 98,7 %), ning millest 83,9 miljonit eurot moodustasid maksete assigneeringud, mille kasutamise määr oli 89,9 %;

4.

märgib, et komitee eelarve on peamiselt halduseelarve, millest suur osa kasutatakse töötajate, hoonete, sisustuse ja seadmetega seotud kulude ning mitmesuguste jooksvate kulude katteks;

5.

kutsub komiteed üles laiendama tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet oma eelarve asjakohastele osadele; palub, et teda teavitataks korrapäraselt saavutustest, mis on seotud tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtete kohaldamisega;

6.

märgib, et üldine maksete täitmise määr oli 2017. aasta detsembri lõpus 89,9 %; märgib, et lõplik maksete täitmise määr saab eelarvetsükli lõpus (pärast ülekantud assigneeringute maksete tegemist) olema kõrgem ja peaks ideaalsel juhul olema kulukohustuste määrale ligilähedane;

7.

märgib, et kõikide eelarveridade kulukohustuste ja maksete täitmise keskseks jälgimiseks kasutatakse eelarve täitmise jälgimise analüüsivahendit Budget Watch, mis aitab optimeerida eelarve täitmist tänu vahendite ümberjaotamise paremale ettevalmistamisele; kutsub komiteed üles suurendama maksete täitmise määradega seotud jõupingutusi, eelkõige eelarve 2. jaotise osas, mis puudutab hooneid, seadmeid ja mitmesuguseid tegevuskulusid ning mille maksete täitmise määr oli 77,1 %;

8.

ergutab komiteed avaldama oma iga-aastast tegevusaruannet ja raamatupidamise aastaaruannet asjakohasele eelarveaastale järgneva aasta 31. märtsiks, et optimeerida ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

9.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni suhtes võetud järelmeetmete raames on komitee vastanud Euroopa Parlamendi märkustele vaid kaudselt, osutades mitme punkti puhul iga-aastasele tegevusaruandele; rõhutab, et järelmeetmete aruanne on väga oluline selleks, et eelarvekontrollikomisjon saaks teha kindlaks, kas komitee on Euroopa Parlamendi esitatud soovitusi järginud; kutsub komiteed üles lisama oma järgmisesse järelmeetmete aruandesse kõik vajalikud vastused ja selgitused parlamendi soovituste elluviimise kohta;

10.

märgib, et komitee on oma ametikohtade loetelus esitatud ametikohtade üldarvu vähendanud 48 ametikoha võrra (537-lt 489ni aastatel 2013–2017) peamiselt personali 5 % vähendamisest ja 2014. aastal parlamendiga sõlmitud koostöölepingu rakendamisest tulenevalt; tunneb heameelt asjaolu üle, et töötajate arvu vähendamisest hoolimata on komitee suutnud tugevdada oma poliitilist tegevust, suunates rohkem inimressursse tugiteenistustest põhitegevusaladele, mis on seotud poliitilise ja seadusandliku tegevusega; palub komiteel esitada talle teavet organisatsioonisisese töökoormuse jaotuse kaardistamise kohta, et kontrollida ülesannete ja vahendite vastavust;

11.

märgib, et lepinguliste töötajate arv on 34 ametikohalt 2013. aastal suurenenud 54 ametikohale 2017. aastal ning ajutiste teenistujate arv on 64 ametikohalt 2013. aastal suurenenud 71 ametikohale 2017. aastal; märgib, et ajutiste teenistujate ja lepinguliste töötajate arvu suurenemine on peamiselt seotud julgeolekuprobleemidega, mis on tingitud Brüsselis valitsevast olukorrast; tunneb muret asjaolu pärast, et see suurenemine on osaliselt tingitud vajadusest kompenseerida töötajate üldist vähendamist ning see võib kahjustada töökoormuse jaotumist ja institutsiooni pikaajalist organisatsioonilist arengut;

12.

tunneb heameelt võetud kohustuse üle seada selged poliitilised eesmärgid tõhustada komitee osalust liidu poliitika poliitilises ja seadusandlikus tsüklis ning tugevdada selleks tulemuslikke partnerlussuhteid muude liidu institutsioonidega; rõhutab, kui oluline on edendada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste osalust, võttes arvesse nende rolli liidu poliitika rakendamisel; palub Regioonide Komiteel suurema tulemuslikkuse saavutamiseks kooskõlastada paremini komisjonis, Euroopa Parlamendis ja nõukogus asjaomaste menetlustega seoses tehtavat tööd, viies oma arvamused vastavusse nende institutsioonide ajakavaga;

13.

tunneb heameelt komitee ja Euroopa Parlamendi vahel poliitilisel tasandil peetava dialoogi üle; võtab rahuloluga teadmiseks komitee komisjonide ja Euroopa Parlamendi komisjonide vahelise vahetustegevuse ning koostöö Euroopa Parlamendi uuringuteenistusega (EPRS); ergutab komiteed ja Euroopa Parlamenti töötama kõnealuse koostöö jaoks välja süstemaatilisema lähenemisviisi;

14.

tunneb heameelt Euroopa Parlamendiga tehtava institutsioonidevahelise halduskoostöö üle ning komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahel sõlmitud koostöölepingu rakendamise vahehindamise tulemuste üle, mis näitavad arvukate meetmete edukat rakendamist; märgib, et ümberpaigutamisega seoses on 70 tõlkijat viidud üle muudesse teenistustesse, sealhulgas Euroopa Parlamendi uuringuteenistusse;

15.

tunneb heameelt asjaolu üle, et komisjoniga on läbirääkimiste teel saavutatud ja allkirjastatud mitu teenustaseme kokkulepet;

16.

tunneb heameelt komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahel sõlmitud koostöölepingu rakendamise vahehindamise tulemuste üle, millest nähtub, et juhtimis- ja haldusstruktuuri on edukalt lihtsustatud; tunneb heameelt asjaolu üle, et komitee enda ja ühistalituste koostöö, mis hõlmab näiteks selliseid valdkondi nagu IT, EMAS või koosolekuruumide haldamine, toimib hästi; märgib, et nendes tegevusvaldkondades saavutatud kokkuhoid on tunduvalt suurem kui koordineerimisele kulutatud vahendid;

17.

tunneb heameelt tõlkeosakondade ühise haldamise katseprojekti esialgse hindamise positiivsete tulemuste üle; ergutab komiteed seda koostööd edasi arendama, et luua rohkem koostoimet;

18.

märgib, et 2017. aastal jäi saavutamata eesmärk vähendada tõlkemahtu 5–10 %, kuigi saavutati 4,6 % vähenemine 2016. aastaga võrreldes; tunneb heameelt komitee lubaduse üle võtta 2018. aastal lisameetmeid, et saavutada tõlkemahu hallatav tase, ning ergutab komiteed võtma lisaks ratsionaliseerimismeetmeid, mis hõlmavad ka vajalike IT-lahenduste arendust;

19.

märgib, et eelarverea 1420 (tõlkeosakonna sisseostetavad teenused) täitmismäär oli madal, nimelt 55 % kulukohustuste osas ja 45 % maksete osas; märgib, et komitee tõlkekulud olid 2017. aastal kokku 27 231 105 eurot, millest 2 376 591 eurot kulutati välistõlkele; märgib, et 2017. aastal moodustas allhange tõlke kogukuludest 17,1 %; ergutab komiteed viima lõpule oma tõlkeosakondade kohandamise, et saavutada peagi eesmärk, mille kohaselt peaks allhange moodustama vähemalt 20 %;

20.

märgib, et liikmete sõidukuludeks ette nähtud summa oli 2017. aastal 8 882 955 eurot;

21.

võtab teadmiseks, et 2017. aasta iga-aastases tegevusaruandes esitati nimekiri üritustest, millest võtsid osa komitee liikmed; peab kahetsusväärseks, et kõnealune nimekiri ei ole nii üksikasjalik kui see, mis esitati vastusena 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale küsimustikule; palub komiteel esitada praeguse eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmena üksikasjalikum nimekiri, mis sisaldaks rohkem konkreetset teavet osalevate liikmete, ürituse nime, koha, kuupäeva ja kulude kohta; palub komiteel esitada selline 2018. aastat käsitlev nimekiri oma järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

22.

märgib, et aastatel 2017–2018 oli komitee eesmärk avaldada igal aastal 15 kirjutist või uuringut, ja tõdeb murelikult, et 2017. aastal oli väljaandeid üheksa ja 2016. aastal 12; kutsub komiteed üles tegema väljaannete avaldamise eesmärkide saavutamiseks vajalikke jõupingutusi ja andma olukorrast aru 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete dokumendis;

23.

tunneb heameelt komitee niisuguse kommunikatsioonitegevuse saavutuste üle, mille eesmärk on suurendada oma nähtavust ja meediamõju ning laiendada sealhulgas ka oma teavitustegevust sotsiaalmeedias; tunneb heameelt eelkõige algatuse „Mõttevahetus Euroopa teemal“ üle, mille eesmärk on edendada kodanike osalemist käimasolevas liidu tulevikku käsitlevas arutelus, ning selle raames korraldatud kodanikega peetud 180 dialoogi üle; ergutab komiteed parandama teiste liidu institutsioonidega tehtavat ühiste kommunikatsioonikampaaniate ja muude algatuste alast koostööd;

24.

märgib, et inimressursside õigusraamistiku põhjaliku läbivaatamise tulemusel ajakohastati 2017. aastal teatavaid paindlikku tööaega, vanemapuhkust ja iga-aastaseid sõidukulusid käsitlevaid sätteid; märgib, et 2017. aasta märtsis võeti turvateenistuses kasutusele valves oleku ja vahetustega töö süsteem; tunneb heameelt jõupingutuste üle, mida on tehtud selleks, et personaliprotsesse veelgi lihtsustada, eelkõige otsuste vastuvõtmise uute töövoogude abil; võtab teadmiseks esimese komiteesisese personali iga-aastase aruande avaldamise;

25.

tunneb heameelt heaolu, tervise ja töölt puudumise haldamise valdkonnas rakendatava tervikliku poliitika üle, mida tugevdati veelgi meditsiiniteenistuse ja töötingimuste osakonna vahelise koostöö abil; märgib, et töölt puudumise määrasid jälgitakse tähelepanelikult ning nende suhtes võetakse järelmeetmeid, milles keskendutakse ennetamisele, kontrollimisele ja pikaajalise haiguspuhkuse järgsele edukale taasintegreerimisele; märgib, et töölt puudumise määr on aastate jooksul alanenud (4,86 %-lt 2015. aastal 4,60 %-le 2016. aastal ja 4,5 %-le 2017. aastal); tunneb heameelt asjaolu üle, et komitee on läbipaistvalt käsitlenud töötajate nn läbipõlemist, ning tunneb heameelt selle üle, et komitee alustas 2018. aastal töökoormuse hindamist organisatsioonisisese töökoormuse jaotuse kaardistamiseks ning ülesannete ja vahendite vastavuse kontrollimiseks; palub, et teda teavitataks kõnealuse hindamise tulemustest;

26.

peab kahetsusväärseks, et naiste osakaal keskastme juhtide seas ei ole 2017. aastal eriti tõusnud ja selleks on ligikaudu 38 % (2015. aastal oli see 37 % ja 2016. aastal 33 %); peab äärmiselt kahetsusväärseks, et naiste osakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel vähenes veelgi (33 %-lt 2016. aastal ligikaudu 25 %-le 2017. aastal), mis oli tingitud ühe naissoost kõrgema astme juhi lahkumisest 2017. aastal; tunneb heameelt terviklike meetmete üle, mida komitee on võtnud olukorra parandamiseks, sealhulgas niisuguse uue funktsionaalse juhtimise süsteemi loomise üle, mis töötati välja muu hulgas selleks, et suurendada niisuguste naiste arvu, kes soovivad täita ametlikke juhtimisülesandeid; ergutab komiteed selles valdkonnas oma tulemusi märkimisväärselt parandama ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma edusammudest aru;

27.

märgib, et 13,3 % juhtivatest ametikohtadest olid täidetud pärast 2004. aastat liiduga ühinenud liikmesriikide (EL 13) kodanikega; kutsub komiteed üles jätkama oma jõupingutusi, et parandada geograafilist tasakaalu juhtivatel ametikohtadel eesmärgiga saavutada 20 % siht, mis vastab asjaomase 13 liikmesriigi elanikkonna osakaalule liidu koguelanikkonnas;

28.

tunneb heameelt meetmete üle, mida komitee on võtnud töökeskkonnas ahistamise ärahoidmiseks, näiteks ahistamisvastase poliitika alase korrapärase koolituse ja usaldusnõunike töö üle; ergutab komiteed jälgima tähelepanelikult oma sellealase poliitika tõhusust, suurendama ka edaspidi teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ning edendama ahistamise suhtes täisleppimatuse põhimõtte kohaldamist; väljendab siiski muret selle pärast, et komiteel ei ole komiteesisest kaebuste lahendamise mehhanismi ega karistusi, mis oleksid ette nähtud ahistamisjuhtumite jaoks, millesse on kaasatud selle liikmed; palub komiteel sellega seoses ajakohastada oma liikmete käitumisjuhendit ja kodukorda ning anda sellest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru;

29.

tunneb heameelt pikaajalise kinnisvarastrateegia üle, mille komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kiitsid heaks 2017. aastal; märgib, et kinnisvarastrateegias nähakse ette raamistik mis tahes tulevikus võetavate kinnisvarapoliitikaga seotud otsuste jaoks ja see sisaldab kinnisvaravaldkonna juhtpõhimõtteid; märgib, et 2021. aasta järgse kinnisvarapoliitika ettevalmistamisel uuriti mitut stsenaariumi ja need määrati ka kindlaks, kusjuures esmatähtsaks peetakse stsenaariume, mille korral jätkatakse VMA hoone kasutamist; palub, et teda hoitaks VMA hoone jätkuva kasutamise teemal praegu komisjoniga peetavate läbirääkimistega kursis; ergutab komiteed ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed hindama võimalikke renoveerimisvajadusi ja koostama kulude prognoosi niisuguse stsenaariumi jaoks, mille korral kõnealused kaks komiteed võtavad üle kogu VMA hoone;

30.

märgib rahuloluga, et kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele mõeldud komitee veebipõhise kursuse (MOOC) osalejate arv on kasvanud 5 % võrra ja tegevusmaht on tõusnud 5 protsendipunkti võrra pärast seda, kui need näitajad 2016. aastal Brüsselis toimunud terrorirünnakute tõttu langesid, ning võtab rõõmuga teadmiseks, et külastajate arv kasvas 2017. aastal 14 % võrra;

31.

tunneb heameelt keskkonnajuhtimissüsteemiga seotud edukate saavutuste üle, mis said võimalikuks tänu komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ühisele koostööle; tunneb heameelt meetmete üle, mille eesmärk on parandada komitee energiatarbimist, ning keskkonnakriteeriumide lisamise üle enamikku pakkumismenetlustesse; märgib, et EMASiga konsulteeriti 27 hankemenetluse puhul, mis olid seotud keskkonnakriteeriumitega; tunneb heameelt selle üle, et Brüsseli piirkond andis komiteele ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele hea toidu märgistuse „Good Food“, mis tõendab, et komiteede sööklate juhtimine on jätkusuutlik;

32.

märgib, et komitee ootab endiselt Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) lõpparuannet rikkumisest teatamise juhtumi kohta, millest teavitati OLAFit 2016. aasta oktoobris; palub, et komitee võtaks igakülgselt arvesse aruande järeldusi ja tulemusi ning annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle tulemustest ja võetud järelmeetmetest;

33.

võtab teadmiseks Euroopa Liidu Kohtu (Euroopa Kohus) 23. oktoobri 2018. aasta otsuse (1) kohtuasjas, mille esitas komitee vastu endine siseaudiitor; märgib, et kõnealuse kohtuotsusega tühistatakse komitee 2. detsembri 2014. aasta otsus, milles kinnitatakse teise töövõimetuskomitee järeldusi selle kohta, et endise siseaudiitori invaliidsus ei ole tingitud kutsehaigusest; märgib, et Euroopa Kohus leidis oma otsuses, et töövõimetuskomitee hinnang ei olnud piisavalt põhjendatud ja sisaldas hindamismetoodikaga seotud viga; märgib, et Euroopa Kohus otsustas, et komitee peab maksma 5 000 euro suuruse hüvitise, kuid lükkas tagasi endise siseaudiitori lisahüvitisnõude, mille suurus oli 20 000 eurot;

34.

nõuab tungivalt, et komitee täidaks kiiresti Euroopa Kohtu otsust ja teeks kõik, mis on vajalik otsuse suhtes järelmeetmete võtmiseks; ergutab komiteed kaaluma endise siseaudiitoriga kompromissi saavutamist, mis oleks mõlema poole huvides, ning palub korrapärast teavitamist;

35.

märgib, et 31. jaanuaril 2018. aastal esitas endine siseaudiitor personalieeskirjade artikli 90 lõike 1 alusel taotluse, et komitee tunnustaks teda personalieeskirjade artikli 22a alusel ametlikult heauskse rikkumisest teatajana; märgib lisaks, et endine siseaudiitor esitas 23. augustil 2018. aastal pärast komitee 24. mai 2018. aasta otsust mitte tunnustada teda heauskse rikkumisest teatajana personalieeskirjade artikli 90 lõike 2 kohase kaebuse ametisse nimetavale asutusele;

36.

märgib, et Regioonide Komitee analüüsis taotlust ja jõudis järeldusele, et endise siseaudiitori tunnustamiseks heauskse rikkumisest teatajana puudub õiguslik alus; peab kahetsusväärseks, et see järeldus on vastuolus Euroopa Parlamendi seisukohaga, mille kohaselt on siseaudiitor heauskne rikkumisest teataja ning mida parlament kinnitas ka oma 13. jaanuari 2004. aasta resolutsioonis komisjoni Euroopa Liidu reguleerivate asutuste ühtse raamistiku loomist käsitleva teatise kohta (2); ergutab komiteed kaaluma siseaudiitori staatuse sümboolset tunnustamist hoolimata sellest, et asjaolude esinemise ajal puudus asjakohane õiguslik alus;

37.

nõuab vahendamist komitee endise siseaudiitori ja komitee vahel käimas olevas vaidluses, et lahendada see mõlema poole huvides kompromissiga; juhib tähelepanu asjaolule, et vahendamisel tuleks arvestada ka seda, et endine siseaudiitor tegutses heauskse rikkumisest teatajana (nagu on tunnistanud Euroopa Parlament oma 2004. aasta resolutsioonis) ja lähtus liidu institutsioonidele väärtegudest teatades liidu huvidest;

38.

märgib, et komitee hinnangul on Ühendkuningriigi liidust lahkumise otsuse finantsmõju 2019. aastal 373 666 eurot ja 2020. aastal 576 559 eurot, mis on tingitud liikmete arvu vähendamisest praegu Ühendkuningriigile määratud 24 koha võrra; tunneb heameelt niisuguse rühma loomise üle, mis hakkab tegelema küsimusega, kuidas säilitada tihedad sidemed Ühendkuningriigi kohalike ja piirkondlike omavalitsustega pärast Ühendkuningriigi liidust lahkumist.

---

(1)  Üldkohtu otsus (teine koda), 23.10.2018, Robert McCoy vs regioonide komitee, kohtuasi T-567/16, ECLI:EU:T:2018:708.

1

vs

(2)  
  ELT C 92 E, 16.4.2004, lk 119.

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/127 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/127

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1430,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0325/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0325/2018) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0099/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele Euroopa Ombudsmani 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa Kontrollikojale, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/128 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/128

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1431,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0099/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda ei leidnud Euroopa Ombudsmani (edaspidi „ombudsman“) personalialase ja hanketegevusega seotud auditeeritud küsimustes suuri puudusi;

2.

rõhutab tõsiasja, et kontrollikoda tegi audititöö põhjal järelduse, et ombudsmani halduskulude maksetes tervikuna ei esinenud 31. detsembril 2017. aastal lõppenud eelarveaastal olulisi vigu;

3.

märgib, et ombudsmani eelarve on peamiselt halduseelarve, millest suur osa kasutatakse töötajate, hoonete, sisustuse ja seadmetega seotud kulude ning mitmesuguste jooksvate kulude katteks; märgib, et see ulatus 2017. aastal 10 905 441 euroni (2016. aastal oli see 10 658 951 eurot);

4.

peab kiiduväärseks ombudsmani pühendumist sellele, et kõikide olemasolevate vahendite kasutamisel lähtutakse tulemuslikkusest, ning tunneb heameelt asjaolu üle, et arvesse võetakse ka mitmesuguste mõõtmiste tulemusi ja statistilisi andmeid, mis institutsiooni tööd otseselt mõjutavad; märgib, et 2019. aasta strateegia raames vastu võetud tulemuslikkuse põhinäitajate asjus on võetud meetmeid, et tulemusi pidevate läbivaatamiste, protsesside ühtlustamise ja töö jälgimise abil parandada; märgib siiski, et üleüldist vastavust puudutav tulemuslikkuse põhinäitaja oli ainult 85 %, ehkki eesmärgiks oli seatud 90 %; ergutab ombudsmani jätkama oma sellealaste tulemuste parandamist;

5.

märgib, et assigneeringute kogusummast seoti kulukohustustega 93,91 % (võrreldes 95,40 %-ga 2016. aastal) ja maksti välja 86,20 % (võrreldes 85,89 %-ga 2016. aastal) ning täitmismäär oli 93,9 % (võrreldes 95,40 %-ga 2016. aastal);

6.

tunneb heameelt ombudsmani otsuse üle avaldada iga-aastane tegevusaruanne hiljemalt 31. märtsil, et optimeerida ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

7.

märgib, et täitmise määr vähenes 2017. aastal peamiselt Euroopa koolide eelarverea vahendite alakasutamise pärast; peab kiiduväärseks uut eelarveassigneeringut, mis on ette nähtud rahastama kava, millega toetatakse ühistranspordi kasutamist töölesõiduks;

8.

tuletab meelde, et ombudsmani põhikiri vaadati viimast korda läbi 2008. aastal (1); juhib tähelepanu asjaolule, et parlament on korduvalt nõudnud nimetatud põhikirja ajakohastamist, et võtta arvesse uusi olusid ja probleeme; rõhutab eelkõige vajadust suurendada ombudsmani pädevust küsimustes, mis on seotud juurdepääsuga liidu dokumentidele, Euroopa Liidu Kohtu otsuste täitmata jätmisega, rikkumisest teatajate kaitsega ja ahistamisega (2);

9.

juhib tähelepanu ombudsmani rollile hea valitsemistava, läbipaistvuse ja huvide konfliktide vältimise edendamisel liidu institutsioonides; peab kiiduväärseks, et ombudsman lõpetas 2017. aastal neli strateegilist uurimist ja alustas nelja uut ning ühtlasi käivitati 2017. aastal kaheksa strateegilist algatust; tunnistab, et see töö on oluline, ergutamaks liidu institutsioone, organeid ja asutusi olema võimalikult avatud, vastutustundlikud, eetilised ja varmad kodanikega suhtlema;

10.

peab kiiduväärseks, et ombudsman on pidanud kinni institutsioonidevahelisest kokkuleppest vähendada aastatel 2013–2017 töötajate arvu 5 % võrra ehk 3 koha võrra; märgib siiski, et samas on ombudsmanil lepingulisi töötajaid nüüd kaheksa asemel viisteist ning tasustatud praktikantide arv on kasvanud viielt üheksale; tunneb muret asjaolu pärast, et see suurenemine on osaliselt tingitud vajadusest kompenseerida töötajate üldist vähendamist ning et see võib töökoormuse jaotumist ja institutsiooni pikaajalist organisatsioonilist arengut negatiivselt mõjutada;

11.

märgib, et esitatud kaebuste hulk on 20 % võrra kasvanud – 2016. aastal esitati neid 1 839, aga 2017. aastal juba 2 216; märgib, et ombudsman alustas kaebuste põhjal 433 uurimist (2016. aastal alustati neid 245) ning lõpetas 348 uurimist (2016. aastal 291); märgib, et see arv kasvas muu hulgas uute rakendussätete tõttu, mille kohaselt tuleb hulk juhtumeid, mida varem ei arvestatud, sest uurimiseks puudus alus, nüüd sulgeda märkega „uurimine, mille puhul haldusomavoli ei tuvastatud“; rõhutab, et ombudsmanile esitatud kaebuste arvu pideva suurenemise tõttu on ombudsmani büroo töökoormus liialt suurenenud; palub probleemi lahendamiseks suurendada ombudsmani eelarvet;

12.

võtab teadmiseks, et 2017. aastal oli uute kaebuste koguarv 2 181, millest 751 kuulusid ombudsmani pädevusse, samas kui 2016. aastal oli kaebusi kokku 1 880, millest 711 kuulusid ombudsmani pädevusse; märgib seetõttu, et ombudsmani pädevusse kuuluvate kaebuste arv on suurenenud 5,5 %;

13.

peab kiiduväärseks, et kaebustega tegelemisele kuluv keskmine aeg on lühenenud 86 päevalt 2013. aastal 64 päevani 2017. aastal; peab veel kiiduväärseks, et uurimisele kuluv keskmine aeg on vähenenud 369 päevalt 2013. aastal 266 päevani 2017. aastal;

14.

peab kiiduväärseks ombudsmani jätkuvaid jõupingutusi juhtumite menetlemise tõhususe ja tulemuslikkuse parandamiseks; märgib sellega seoses rahuloluga, et tõhusust puudutava tulemuslikkuse põhinäitaja (nr 7) puhul ületasid kõik tulemused seatud eesmärgid; peab lisaks kiiduväärseks, et dokumentidele juurdepääsu puudutavate kaebuste puhul rakendatakse kiirmenetlust;

15.

peab kiiduväärseks, et (peamiselt väljaannete koostamisega seotud) tõlkekulude vähendamiseks tehakse pidevaid jõupingutusi; peab kiiduväärseks, et tõlkekulud on vähenenud 11 % võrra – 2016. aastal ulatusid need 293 000 euroni, aga 2017. aastal vaid 263 000 euroni; võtab teadmiseks, et ombudsmani iga-aastases tegevusaruandes tunnistatakse, et on jõutud künniseni, millest allapoole on tulevikus raske minna; julgustab seetõttu ombudsmani jätkama tööd tõlkekulude vähendamise nimel nii, et ei seataks ohtu tõlgete ja väljaannete toimivust;

16.

märgib, et ombudsmani Strasbourgi büroo kolis uutesse ruumidesse HAV-hoones;

17.

tunneb heameelt ombudsmani edusammude üle kommunikatsioonitegevuses, mille eesmärk on suurendada nähtavust ja meediamõju, sealhulgas teavitustegevuse laienemise üle sotsiaalmeedias, mis hõlmab 22 790 mainimist Twitteris ja jälgijate arvu suurenemist 16 % võrra 19 200 isikuni; peab kiiduväärseks, et ombudsman korraldas ümber oma veebisaidi, et see kasutajasõbralikumaks muuta, ning et väline töövõtja kontrollis veebisaidi vastavust veebisisu juurdepääsetavussuunistele; peab lisaks kiiduväärseks asjaolu, et 2017. aastal andis ombudsman esimest korda välja hea halduse auhinna, et tunnustada heade tavade kasutamist avalikus halduses ja juhtida neile rohkem avalikkuse tähelepanu;

18.

tunneb heameelt komisjoni veebisaitide ja veebipõhiste vahendite juurdepääsetavust puudutava strateegilise uurimise üle; palub, et parlamenti teavitataks uurimise tulemustest, ning soovitab ombudsmanil jagada oma lõplikke soovitusi ka teiste liidu organite ja institutsioonidega;

19.

peab kiiduväärseks asjaolu, et kontrollikoja soovitused, mis puudutavad järelevalvesüsteemide parandamist, et õigeaegselt ajakohastada töötajate isiklikku olukorda puudutavaid andmeid, mis võivad mõjutada peretoetuste arvutamist, on suurelt jaolt täidetud;

20.

peab kiiduväärseks, et sooline tasakaal on hea nii juhtkonna tasandil (50 % keskastme juhtidest on naised) kui ka AD-kategooria töötajate seas; innustab ombudsmani seda säilitama; peab ühtlasi kiiduväärseks, et vastu on võetud personalipoliitika raamistik, milles käsitletakse soolist tasakaalu, puudega inimeste töölevõtmist ja integreerimist ning mitmekesisuspoliitikat; võtab teadmiseks ombudsmani osalemise võrdsete võimaluste ühiskomitees (Intercopec), mis tegeleb soolise tasakaaluga liidu institutsioonides;

21.

kordab, et ombudsmanil soovitatakse püüda saavutada keskpikas kuni pikas perspektiivis juhtivatel kohtadel tasakaal ka geograafilise esindatuse mõttes ning tagada, et ombudsmani töötajate hulgas on kõik liikmesriigid proportsionaalselt esindatud;

22.

peab kiiduväärseks ombudsmani jõupingutusi seoses töötajate töö- ja eraelu tasakaalu parandamisega; märgib, et alates 2017. aastast kehtib kõikidele töötajatele, sh praktikantidele vaikimisi paindlik tööaeg; võtab lisaks teadmiseks, et 83 tegevtöötajast kasutas 2017. aastal kaugtöö võimalust 58; soovitab ombudsmanil teha jätkuvalt jõupingutusi selleks, et lahendada personaliküsimused eeskujulikult ja innovaatiliselt, pidades silmas tema rolli liidu institutsioonide eetika ja töötingimustega seotud küsimustes;

23.

märgib, et 2017. aastal ei ole ombudsmani büroos olnud ühtegi ahistamisjuhtu; peab kiiduväärseks, et vastu on võetud ahistamise vältimise ning kaitse poliitika ja et kõikidele töötajatele, sh juhtidele on kavandatud koolitusprogramm; peab lisaks kiiduväärseks, et ombudsmani töötajate jaoks on vastu võetud eetika- ja hea käitumise juhend ning head juhtimistava käsitlev siseharta; ergutab ombudsmani jälgima tähelepanelikult oma poliitika tõhusust, suurendama ka edaspidi teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ning edendama ahistamise suhtes täisleppimatuse põhimõtte kohaldamist ning palub ombudsmanil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma järgmises iga-aastases tegevusaruandes sellekohase aruande;

24.

märgib rahuloluga, et eetika- ja hea käitumise juhendis on käsitletud nn pöördukse efekti; palub ombudsmanil tagada nende suuniste tõhus rakendamine ning palub ombudsmanil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma järgmises iga-aastases tegevusaruandes sellekohase aruande;

25.

tunneb heameelt, et Euroopa Andmekaitseinspektor on lõpetanud kaebuse menetlemise seoses kaebuste ja uurimistega seotud kolmandate isikute isikuandmete käitlemise korraga; võtab teadmiseks, et Euroopa Andmekaitseinspektor pidas läbivaatamist ja soovituste rakendamist vastuvõetavaks;

26.

märgib, et 2017. aastal ei teatatud ombudsmani büroos ühestki rikkumisest; märgib, et kõikidele töötajatele korraldati rikkumisest teatamist käsitlev koolitus; palub ombudsmanil tagada, et kõiki töötajaid oleks nende õigustest korrektselt teavitatud, näiteks võiks seda teha uue töötaja tööleasumisel; peab kiiduväärseks ombudsmani mõttevahetust selle üle, kas praegu liidu institutsioonides, organites ja ametites kehtivate rikkumisest teatamise eeskirjade ja põhimõtete asjus oleks vaja proaktiivsemat tegutsemist või mitte; palub ombudsmanil näidata ka edaspidi selles osas eeskuju.

---

(1)  Euroopa Parlamendi 18. juuni 2008. aasta otsus 2008/587/EÜ, Euratom, millega muudetakse otsust 94/262/ESTÜ, EÜ, Euratom ombudsmani ülesannete täitmist reguleeriva korra ja üldtingimuste kohta (ELT L 189, 17.7.2008, lk 25).

1

(2)  Vt eelkõige Euroopa Parlamendi 12. veebruari 2019. aasta resolutsioon Euroopa Parlamendi määruse eelnõu kohta, millega kehtestatakse ombudsmani ülesannete täitmist reguleeriv kord ja üldtingimused (Euroopa Ombudsmani põhikiri) ning tunnistatakse kehtetuks otsus 94/262/ESTÜ, EÜ, Euratom (Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0080).

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/131 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/131

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1432,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0326/2018) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2017. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2018) 521 – C8-0326/2018) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2017. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2017 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0116/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0116/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele Euroopa Andmekaitseinspektori 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Andmekaitseinspektorile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  ELT C 348, 28.9.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/132 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/132

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1433,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0116/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0116/2019),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

väljendab rahulolu Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) seisukohaga, et Euroopa Andmekaitseinspektori 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed ei sisaldanud olulisi vigu ning et haldus- ja muude kulude järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

2.

märgib, et oma 2017. aasta aruandes ei täheldanud kontrollikoda Euroopa Andmekaitseinspektori inimressursside ja hangetega seotud auditeeritud küsimustes suuri puudusi;

3.

peab aga kahetsusväärseks, et Euroopa Andmekaitseinspektori iga-aastasest tegevusaruandest nähtub, et kontrollikoda kontrollis 2017. aastal ainult üht makset; on seisukohal, et kuigi Euroopa Andmekaitseinspektor ei ole liidu detsentraliseeritud asutus ja selle eelarve moodustab liidu eelarvest protsentuaalselt väga väikese osa, peaks kontrollikoda Euroopa Andmekaitseinspektori tehingute seaduslikkust ja korrektsust sellegipoolest alates 2018. aastast nõuetekohaselt kontrollima, sest läbipaistvus on kõnealuse liidu organi ajakohaseks toimimiseks ülimalt oluline; nõuab seetõttu, et kontrollikoda esitaks selle olulise liidu organi raamatupidamise aastaaruande kohta igal aastal eraldi tegevusaruande;

4.

märgib, et 2017. aastal oli Euroopa Andmekaitseinspektori eelarve kokku 11 324 735 eurot, mis oli 2016. aasta eelarvest 21,93 % suurem, ning et 2017. aasta eelarve täitmise kulukohustuste assigneeringute summa oli 10 075 534 eurot; märgib murelikult, et täitmise määr jätkas langemist, vähenedes 94,66 %-lt (2015. aastal) ja 91,93 %-lt (2016. aastal) 2017. aastal 89 %-le kättesaadavatest assigneeringutest; märgib, et eelarve täitmise määr maksete assigneeringutena oli 9 368 686,15 eurot, mis vastab 77 %-le kättesaadavatest assigneeringutest; rõhutab sellega seoses, et I ja III jaotise assigneeringute puhul on määr vastavalt 88,24 % ja 73,10 %; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril oma jõupingutusi suurendada ja koostada oma eelarvestus mõistlikult;

5.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori eelarvet mõjutasid tugevalt kaks olulist seadusandlikku muudatust (isikuandmete kaitse üldmäärus (1) ja direktiiv isikuandmete kaitse kohta politsei- ja õigussektoris (2)); märgib, et suurim osa lisavahenditest eraldati Euroopa Andmekaitseinspektorile uue Euroopa Andmekaitsenõukogu sekretariaadi loomiseks;

6.

märgib Euroopa Andmekaitseinspektori käimasolevat tööd tulemuspõhise eelarvestamise menetluste kasutuselevõtmisel ning nõuab nende põhimõtete kiiret rakendamist; märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektor hindas oma võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et võtta arvesse oma 2015.–2019. aasta strateegial põhinevaid uusi eesmärke ja prioriteete; väljendab heameelt selle üle, et strateegia edeneb kavakohaselt, kusjuures enamik põhinäitajatest vastavad eesmärkidele või isegi ületavad neid;

7.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori eelarve on peamiselt halduseelarve, millest suur osa kasutatakse töötajate, hoonete, sisustuse ja seadmetega seotud kulude ning mitmesuguste jooksvate kulude katteks;

8.

tunneb heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori otsuse üle avaldada iga-aastane tegevusaruanne 31. märtsiks, et optimeerida ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

9.

rõhutab Euroopa Andmekaitseinspektori üha tähtsamat rolli Euroopa andmekaitse ja eraelu puutumatuse eeskirjade rakendamise tagamisel liidu institutsioonides ja organites; väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori tegevuse üle, mille hulka kuulub üha suurem arv arvamusi liidu ettepanekute kohta, mis on seotud andmekaitse ja eraelu puutumatuse küsimustega, liidu institutsioonide toetamine uute andmekaitsenormide ettevalmistamisel, osalemine esimeses ELi-USA andmekaitseraamistiku Privacy Shield ühises läbivaatamises ning Europoli järelevalve; ergutab Euroopa Andmekaitseinspektorit jätkama tihedat koostööd liikmesriikide andmekaitseasutustega, et tagada tõhus koordineeritud järelevalve ja teha koostööd uue õigusraamistiku ettevalmistamisel;

10.

väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori ametikohtade arvu 5 % vähendamise üle ning märgib, et kontrollikojal ei olnud selles kohta täiendavaid märkusi;

11.

väljendab heameelt selle üle, et lisatud on üksikasjalikud andmed Euroopa Andmekaitseinspektori liikmete lähetuste kohta, nagu nõuti viimases eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis;

12.

väljendab heameelt institutsioonidevahelise koostöö üle, mida tõendavad näiteks Euroopa Andmekaitseinspektori ja teiste liidu institutsioonide vahel sõlmitud teenustaseme kokkulepped, komisjoni abi finants-, raamatupidamis- ja eelarveküsimustes või osalemine institutsioonidevahelistes pakkumiskutsetes, eelkõige infotehnoloogia ja halduse valdkonnas;

13.

väljendab heameelt 2017. aasta tegevusaruandes graafikute esitamise üle, mis sisaldavad üksikasjalikku teavet Euroopa Andmekaitseinspektori töötajate ja liikmete lähetuste arvu, keskmise kestuse ning keskmiste kulude kohta; märgib, et tegevusaruandele on lisatud hangete võrdlustabel, nagu nõuti 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis;

14.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Andmekaitseinspektoril ei ole inimressurssidega seotud teabe eristamiseks automaatset süsteemi; ergutab Euroopa Andmekaitseinspektorit jõudma kiiresti komisjoniga kokkuleppele seoses IT-vahendi SYSPER kohandamisega personalihalduse jaoks;

15.

tervitab kodanike ja sidusrühmade tihedamat teavitamist ning üha suuremat jälgijate arvu sotsiaalmeedia platvormidel; väljendab heameelt ka Euroopa Andmekaitseinspektori uue veebisaidi käiku andmise üle märtsis 2017;

16.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektorile eraldati veel tööruume, et tulla toime töötajate arvu kasvu ja Euroopa Andmekaitsenõukogu loomisega;

17.

väljendab heameelt naiste suure osakaalu üle juhtivatel ametikohtadel ja soolise tasakaalu tagamise meetmete üle institutsioonis; märgib siiski, et mehed moodustasid töötajate koguarvust ainult 32 %; rõhutab, et soolist tasakaalu ja võrdseid võimalusi edendavad meetmed peaksid tooma kasu mõlemale sugupoolele;

18.

väljendab heameelt konfidentsiaalse nõustaja töö ning meetmete üle, mille eesmärk on suurendada Euroopa Andmekaitseinspektori töötajate seas teadlikkust ahistamisest; ergutab Euroopa Andmekaitseinspektorit jälgima tähelepanelikult oma sellealase poliitika tõhusust, suurendama ka edaspidi teadlikkust töökeskkonnas toimuvast ahistamisest ning edendama ahistamise suhtes täisleppimatuse põhimõtte kohaldamist;

19.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori 80 töötajat on pärit 16 eri liikmesriigist; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril püüda tagada, et töötajate hulgas oleksid kõik liikmesriigid proportsionaalselt esindatud;

20.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori liikmete käitumisjuhendis on käsitletud nn pöördukse efekti; väljendab heameelt selle üle, et liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid on kättesaadavad institutsiooni veebisaidil; ergutab Euroopa Andmekaitseinspektorit tagama oma tegevuse läbipaistvust ja parimate tavade vahetamist teiste liidu institutsioonidega;

21.

väljendab heameelt seoses kättesaadava teabega sisekontrollimeetmete kohta; väljendab heameelt 2016. aasta siseauditi aastaaruande põhjal esitatud siseauditi talituse soovituste järelmeetmete üle ning selle üle, et kolm menetluses olevat soovitust täidetakse lähemal ajal;

22.

väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori eetikaraamistiku üle, mida andmekaitseinspektorid ja kõik sekretariaadi liikmed peavad suhetes teiste liidu institutsioonide ja muude sidusrühmadega järgima; väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori eetikaametniku ametikoha ametliku loomise üle; toetab Euroopa Andmekaitseinspektori jõupingutusi viia käitumisjuhend kooskõlla uute suundumuste ja parimate tavadega;

23.

peab kahetsusväärseks, et 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames ei ole Euroopa Andmekaitseinspektor esitanud piisavat teavet rikkumisest teatamise sisekorra kohta; rõhutab, kui oluline on tagada vajaliku korra olemasolu ja kõigi töötajate nõuetekohane teavitamine nende õigustest, et luua institutsioonis usalduslik õhkkond;

24.

märgib, et Ühendkuningriigi otsusel Euroopa Liidust välja astuda ei ole Euroopa Andmekaitseinspektori finants-, inim- ega struktuurilisele korraldusele otsest mõju; väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori otsuse üle säilitada kõik neli Briti töötajat.

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (ELT L 119, 4.5.2016, lk 89).

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/135

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1434,

26. märts 2019,

8, 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2018) 519 – C8-0328/2018), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2018) 519 – C8-0328/2018),

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2018) 475), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2018) 475),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2017 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2017 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2017. aastal (05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2017. aastal (05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545),

| — | võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2017. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Välistegevuse rahastamisvahendi vahearuanne“ (COM(2017) 720) ning sellega kaasnevaid komisjoni talituste töödokumente „Arengukoostöö rahastamisvahendi hindamine“ (SWD(2017) 600) ja „11. Euroopa Arengufondi hindamine“ (SWD(2017) 601), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2017. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Välistegevuse rahastamisvahendi vahearuanne“ (COM(2017) 720) ning sellega kaasnevaid komisjoni talituste töödokumente „Arengukoostöö rahastamisvahendi hindamine“ (SWD(2017) 600) ja „11. Euroopa Arengufondi hindamine“ (SWD(2017) 601),

| — | võttes arvesse 11. Euroopa Arengufondi välishindamist (2017. aasta juuni lõpparuanne), mille komisjon tellis välistöövõtjate rühmalt, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 11. Euroopa Arengufondi välishindamist (2017. aasta juuni lõpparuanne), mille komisjon tellis välistöövõtjate rühmalt,

| — | võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (3) (Benin) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (4) (Burkina Faso), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (3) (Benin) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (4) (Burkina Faso),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“) (5), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“) (5),

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni (6) teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni (6) teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (7)) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (7)) artiklit 32,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (8)) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (8)) artiklit 11,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (9)) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (9)) artiklit 11,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni (10) alusel) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni (10) alusel) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi (11) suhtes) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi (11) suhtes) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi (12) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 50, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi (12) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 50,

| — | võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi (13) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 48, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi (13) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 48,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019),

1.

annab komisjonile heakskiidu 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 315.

1

(2)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 323.

2

(3)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  
  ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.

4

(5)  
  ELT L 344, 19.12.2013, lk 1.

5

(6)  
  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

6

(7)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

7

(8)  
  ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

8

(9)  
  ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

9

(10)  
  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

10

(11)  
  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

11

(12)  
  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

12

(13)  
  ELT L 58, 3.3.2015, lk 17.

13

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/137 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/137

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1435,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019),

| A. | arvestades, et komisjon toetab täielikult Euroopa Arengufondide (EAF) haldamist, mis hõlmab nii lõplikku vastutust Euroopa Arengufondi toimingute seaduslikkuse ja korrektsuse eest kui ka EAFide finantsaruandluse eest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et komisjon toetab täielikult Euroopa Arengufondide (EAF) haldamist, mis hõlmab nii lõplikku vastutust Euroopa Arengufondi toimingute seaduslikkuse ja korrektsuse eest kui ka EAFide finantsaruandluse eest;

| B. | arvestades, et EAFi arenguabi rakendatakse tegelikkuses 79 riigis, kuigi poliitilised ja sotsiaalmajanduslikud tingimused on sageli keerukad, ebastabiilsed ja nendega on seotud riskid; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et EAFi arenguabi rakendatakse tegelikkuses 79 riigis, kuigi poliitilised ja sotsiaalmajanduslikud tingimused on sageli keerukad, ebastabiilsed ja nendega on seotud riskid;

| C. | arvestades, et on vaja tagada arenguabi kasutamine kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 208 sätestatud algse eesmärgiga, võttes arvesse abi ja arengu tõhususe põhimõtteid; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et on vaja tagada arenguabi kasutamine kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 208 sätestatud algse eesmärgiga, võttes arvesse abi ja arengu tõhususe põhimõtteid;

| D. | arvestades, et liidu poliitikaid rakendatakse samas riigis või riikide rühmas, kellel on erinevad põhjused ja eesmärgid, mis võivad üksteisega vastuolus olla; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu poliitikaid rakendatakse samas riigis või riikide rühmas, kellel on erinevad põhjused ja eesmärgid, mis võivad üksteisega vastuolus olla;

| E. | arvestades, et EAFi läbivaks teljeks on suurem sidusus vaesuse vähendamise ja pikemas perspektiivis vaesuse kaotamise peamise eesmärgiga, suurem rõhuasetus tulemuslikkusele ja nähtavad meetmed; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et EAFi läbivaks teljeks on suurem sidusus vaesuse vähendamise ja pikemas perspektiivis vaesuse kaotamise peamise eesmärgiga, suurem rõhuasetus tulemuslikkusele ja nähtavad meetmed;

| F. | arvestades, et EAFi abi andmise viisides tuleks võtta arvesse partnerriikide erinevaid arenguetappe, eelkõige partnerriikide puhul, kes on liikunud vähese sissetulekuga riikide hulgast keskmise sissetulekuga riikide hulka; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et EAFi abi andmise viisides tuleks võtta arvesse partnerriikide erinevaid arenguetappe, eelkõige partnerriikide puhul, kes on liikunud vähese sissetulekuga riikide hulgast keskmise sissetulekuga riikide hulka;

| G. | arvestades, et kestliku arengu eeltingimus on läbipaistev, kaasav ja tõhus osaluspoliitika kujundamise protsess, mis toetab inimõiguste põhimõtteid; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et kestliku arengu eeltingimus on läbipaistev, kaasav ja tõhus osaluspoliitika kujundamise protsess, mis toetab inimõiguste põhimõtteid;

| H. | arvestades, et EAFi tõhusa ja usaldusväärse finantsjuhtimise tagamisel on tähtsal kohal tõhusad eeltingimused ja korrapärane kontroll; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et EAFi tõhusa ja usaldusväärse finantsjuhtimise tagamisel on tähtsal kohal tõhusad eeltingimused ja korrapärane kontroll;

| I. | arvestades, et erinevalt teistest arengu rahastamisvahenditest, ei osale Euroopa Parlament EAFi vahendite kindlaksmääramisel ja jaotamisel; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et erinevalt teistest arengu rahastamisvahenditest, ei osale Euroopa Parlament EAFi vahendite kindlaksmääramisel ja jaotamisel;

Kinnitav avaldus

Kinnitav avaldus

2017. aasta rahalise rakendamise põhijäreldused

2017. aasta rahalise rakendamise põhijäreldused

| 1. | märgib, et EAFi kulukohustused ulatusid 2017. aasta lõpuks 6 218 miljoni euroni, mis moodustab 95 % 2017. aasta oktoobris läbivaadatud iga-aastasest eesmärgist (st 6 510 miljonit eurot); kogu EAFi maksed moodustasid 31. detsembril 2017. aastal 4 256 miljonit eurot, mis on 98,89 % 2017. aasta oktoobris läbivaadatud iga-aastasest eesmärgist (ehk 6 510 miljonit eurot); võtab teadmiseks, et lisaks eespool nimetatud EAFi kulukohustustele ja maksetele ulatus Euroopa Investeerimispanga (EIP) kulukohustuste kogusumma 2017. aastaks 667 miljoni euroni ja maksed 456 miljoni euroni; |
| --- | --- |

1.

märgib, et EAFi kulukohustused ulatusid 2017. aasta lõpuks 6 218 miljoni euroni, mis moodustab 95 % 2017. aasta oktoobris läbivaadatud iga-aastasest eesmärgist (st 6 510 miljonit eurot); kogu EAFi maksed moodustasid 31. detsembril 2017. aastal 4 256 miljonit eurot, mis on 98,89 % 2017. aasta oktoobris läbivaadatud iga-aastasest eesmärgist (ehk 6 510 miljonit eurot); võtab teadmiseks, et lisaks eespool nimetatud EAFi kulukohustustele ja maksetele ulatus Euroopa Investeerimispanga (EIP) kulukohustuste kogusumma 2017. aastaks 667 miljoni euroni ja maksed 456 miljoni euroni;

| 2. | märgib, et Ühendkuningriigi osa moodustab 14,82 % 10. EAFist ja 14,68 % 11. EAFist; rõhutab, kui oluline on pärast Euroopa Liidust lahkumist säilitada Euroopa Liidu ja Ühendkuningriigi vahel EAFi ja arenguabi vallas tihedad sidemed, ning võtab teadmiseks komisjoni ettepaneku suurendada rubriiki VI (mis hõlmab endist jaotist IV ja Euroopa Arengufondi) järgmiseks programmitöö perioodiks 26 % võrra; |
| --- | --- |

2.

märgib, et Ühendkuningriigi osa moodustab 14,82 % 10. EAFist ja 14,68 % 11. EAFist; rõhutab, kui oluline on pärast Euroopa Liidust lahkumist säilitada Euroopa Liidu ja Ühendkuningriigi vahel EAFi ja arenguabi vallas tihedad sidemed, ning võtab teadmiseks komisjoni ettepaneku suurendada rubriiki VI (mis hõlmab endist jaotist IV ja Euroopa Arengufondi) järgmiseks programmitöö perioodiks 26 % võrra;

| 3. | tunneb heameelt komisjoni rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraadi (DG DEVCO) korrapäraste jõupingutuste üle selle nimel, et vähendada vanu eelmakseid, vanu kasutamata kulukohustusi ja vanu aegunud lepinguid eesmärgiks seatud 25 % võrra; märgib, et seda eesmärki ületati, vähendades vanu EAFi eelmakseid 32,58 % võrra (37,6 % kogu oma vastutusala ulatuses) ja EAFi kasutamata kulukohustusi 37,63 % võrra; märgib samuti, et vanade EAFi aegunud lepingute puhul ei saavutatud 15 % eesmärki, vaid vähendamine piirdus 18,75 %-ga; märgib vastavalt kontrollikojale EAFi vanade aegunud lepingute lõpetamise suurt keerukust ning selle korduvalt esile kerkinud küsimuse lahendamiseks uue spetsiaalse menetluse loomist; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt komisjoni rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraadi (DG DEVCO) korrapäraste jõupingutuste üle selle nimel, et vähendada vanu eelmakseid, vanu kasutamata kulukohustusi ja vanu aegunud lepinguid eesmärgiks seatud 25 % võrra; märgib, et seda eesmärki ületati, vähendades vanu EAFi eelmakseid 32,58 % võrra (37,6 % kogu oma vastutusala ulatuses) ja EAFi kasutamata kulukohustusi 37,63 % võrra; märgib samuti, et vanade EAFi aegunud lepingute puhul ei saavutatud 15 % eesmärki, vaid vähendamine piirdus 18,75 %-ga; märgib vastavalt kontrollikojale EAFi vanade aegunud lepingute lõpetamise suurt keerukust ning selle korduvalt esile kerkinud küsimuse lahendamiseks uue spetsiaalse menetluse loomist;

| 4. | kutsub rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraati üles kaaluma oma olemasolevate tulemuslikkuse põhinäitajate täiustamist või isegi kohandamist, et paremini kontrollida muu hulgas liidu usaldusfondidele (Bêkou usaldusfondid ja ELi Aafrika hädaolukordade usaldusfond) makstavate ettemaksete aegumist; |
| --- | --- |

4.

kutsub rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraati üles kaaluma oma olemasolevate tulemuslikkuse põhinäitajate täiustamist või isegi kohandamist, et paremini kontrollida muu hulgas liidu usaldusfondidele (Bêkou usaldusfondid ja ELi Aafrika hädaolukordade usaldusfond) makstavate ettemaksete aegumist;

Raamatupidamisaruannete usaldatavus

Raamatupidamisaruannete usaldatavus

| 5. | tunneb heameelt kontrollikoja arvamuse üle, et 8., 9. ja 10. EAFi 2017. aasta lõplik raamatupidamisaruanne annab kõikides olulistes aspektides tõepärase pildi EAFide finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning et nende tehingute tulemused, rahavood ja netovara muutused lõppenud aastal on kooskõlas EAFi finantseeskirja (finantsmääruse) sätete ja rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditega; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt kontrollikoja arvamuse üle, et 8., 9. ja 10. EAFi 2017. aasta lõplik raamatupidamisaruanne annab kõikides olulistes aspektides tõepärase pildi EAFide finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning et nende tehingute tulemused, rahavood ja netovara muutused lõppenud aastal on kooskõlas EAFi finantseeskirja (finantsmääruse) sätete ja rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditega;

Raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus

Raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus

| 6. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on 2017. aasta raamatupidamisaruande aluseks olevad tulud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on 2017. aasta raamatupidamisaruande aluseks olevad tulud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 7. | väljendab muret kontrollikoja negatiivse arvamuse üle maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mille puhul raamatupidamisaruannete aluseks olevad maksed on märkimisväärselt vigadest mõjutatud; |
| --- | --- |

7.

väljendab muret kontrollikoja negatiivse arvamuse üle maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mille puhul raamatupidamisaruannete aluseks olevad maksed on märkimisväärselt vigadest mõjutatud;

| 8. | peab kahetsusväärseks, et kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, mille rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat on 2012. aastast saadik avaldanud, on aluseks olevate tehingute korrektsuse kohta esitatud reservatsioon, mis tähendab, et sisemises juhtimises esineb suuri puudusi; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et kõigis iga-aastastes tegevusaruannetes, mille rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat on 2012. aastast saadik avaldanud, on aluseks olevate tehingute korrektsuse kohta esitatud reservatsioon, mis tähendab, et sisemises juhtimises esineb suuri puudusi;

| 9. | on mures, et vastavalt kontrollikoja aastaaruandes esitatud hinnangule on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate kulude veamäär 4,5 %, võrreldes 2016. aasta 3,3 %, 2014. ja 2015. aasta 3,8 %, 2013. aasta 3,4 % ja 2012. aasta 3 %-ga; |
| --- | --- |

9.

on mures, et vastavalt kontrollikoja aastaaruandes esitatud hinnangule on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate kulude veamäär 4,5 %, võrreldes 2016. aasta 3,3 %, 2014. ja 2015. aasta 3,8 %, 2013. aasta 3,4 % ja 2012. aasta 3 %-ga;

| 10. | väljendab muret kontrollikoja maksetehingutega seotud valimi tulemuste pärast, mille kohaselt 29 % sisaldas vigu (37 auditeeritud makses 128st); peab kahetsusväärseks, et 2017. aasta vealiigid sarnanevad mitme eelmise aasta omadele, st kandmata kulud (42 %), oluliste tõendavate dokumentide puudumine (29 %) ja riigihangete eeskirjade tõsine eiramine (12 %); avaldab kahetsust, et 33 % kvantifitseeritavate vigadega 30 maksetehingust olid pärast eelkontrolli lubatud lõplikud tehingud; |
| --- | --- |

10.

väljendab muret kontrollikoja maksetehingutega seotud valimi tulemuste pärast, mille kohaselt 29 % sisaldas vigu (37 auditeeritud makses 128st); peab kahetsusväärseks, et 2017. aasta vealiigid sarnanevad mitme eelmise aasta omadele, st kandmata kulud (42 %), oluliste tõendavate dokumentide puudumine (29 %) ja riigihangete eeskirjade tõsine eiramine (12 %); avaldab kahetsust, et 33 % kvantifitseeritavate vigadega 30 maksetehingust olid pärast eelkontrolli lubatud lõplikud tehingud;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et täiendavad vead, nagu ka eelmistel aastatel, puudutavad programmi hindamisi, toetusi ja sissemaksete lepinguid, mida haldavad nii rahvusvahelised organisatsioonid kui ka liikmesriikide koostööametid; tuletab meelde oma muret seoses asjaoluga, et rahvusvaheliste organisatsioonide ellu viidud mitme rahastajaga projektides kasutatav nominaalne lähenemisviis ja eelarvet toetavad meetmed piiravad kontrollikoja auditi ulatust; väljendab siiski heameelt komisjoni 2018. aastal tehtud edusammude üle, sh kulude kontrollimise korra ja programmide eelarvestuse kontrolli tugevdamise tegevuskava vastuvõtmise üle; kutsub komisjoni üles kaaluma täiendavalt oma oletust, et liidu abikõlblikkuse kriteeriumid on täidetud, kui koondsumma sisaldab piisavaid abikõlblikke kulusid liidu toetuse katmiseks; tuletab komisjonile meelde, et ta tegeleks tõhusalt lepingute haldamise, valikumenetluste, dokumendihalduse ja hankesüsteemi valdkonnas esinevate puudustega; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et täiendavad vead, nagu ka eelmistel aastatel, puudutavad programmi hindamisi, toetusi ja sissemaksete lepinguid, mida haldavad nii rahvusvahelised organisatsioonid kui ka liikmesriikide koostööametid; tuletab meelde oma muret seoses asjaoluga, et rahvusvaheliste organisatsioonide ellu viidud mitme rahastajaga projektides kasutatav nominaalne lähenemisviis ja eelarvet toetavad meetmed piiravad kontrollikoja auditi ulatust; väljendab siiski heameelt komisjoni 2018. aastal tehtud edusammude üle, sh kulude kontrollimise korra ja programmide eelarvestuse kontrolli tugevdamise tegevuskava vastuvõtmise üle; kutsub komisjoni üles kaaluma täiendavalt oma oletust, et liidu abikõlblikkuse kriteeriumid on täidetud, kui koondsumma sisaldab piisavaid abikõlblikke kulusid liidu toetuse katmiseks; tuletab komisjonile meelde, et ta tegeleks tõhusalt lepingute haldamise, valikumenetluste, dokumendihalduse ja hankesüsteemi valdkonnas esinevate puudustega;

| 12. | nõuab tungivalt, et komisjon koostaks nende leidude kohta üksikasjalikud selgitused ja esitaks parlamendile selge kava, milles on toodud meetmed, mida on selle väga murettekitava olukorra parandamiseks vaja võtta; |
| --- | --- |

12.

nõuab tungivalt, et komisjon koostaks nende leidude kohta üksikasjalikud selgitused ja esitaks parlamendile selge kava, milles on toodud meetmed, mida on selle väga murettekitava olukorra parandamiseks vaja võtta;

| 13. | on mures, et 2017. aastal kordusid juhtumid seoses kasutamata jäänud eelmaksete tagasinõudmisega juhtumitega, mis olid valesti kirjendatud tegevuskuludena, kuigi 2017. aastal tehtud parandused suurenesid 5,1 miljoni euroni (võrreldes 3,1 miljoni euroga 2016. aastal); |
| --- | --- |

13.

on mures, et 2017. aastal kordusid juhtumid seoses kasutamata jäänud eelmaksete tagasinõudmisega juhtumitega, mis olid valesti kirjendatud tegevuskuludena, kuigi 2017. aastal tehtud parandused suurenesid 5,1 miljoni euroni (võrreldes 3,1 miljoni euroga 2016. aastal);

Kindlustusahela tõhusus (ja usaldusväärsus)

Kindlustusahela tõhusus (ja usaldusväärsus)

Järelevalve

Järelevalve

| 14. | on veendunud, et kindlustusraamistiku eri elementide tugevdamist tuleks jätkata kooskõlastatud viisil; kordab vajadust säilitada järjepidev järelevalvestrateegia, millega tagatakse tasakaal nõuetele vastavuse sätete, eesmärkide ja usaldusväärsete lisaväärtuse kriteeriumide vahel, mis on seotud tulemuslikkuse ja partnerriikide kasutussuutlikkusega, mis peaks nõuetekohaselt kajastatuma erinevate abimeetmete ja abi osutamise viiside haldamises; |
| --- | --- |

14.

on veendunud, et kindlustusraamistiku eri elementide tugevdamist tuleks jätkata kooskõlastatud viisil; kordab vajadust säilitada järjepidev järelevalvestrateegia, millega tagatakse tasakaal nõuetele vastavuse sätete, eesmärkide ja usaldusväärsete lisaväärtuse kriteeriumide vahel, mis on seotud tulemuslikkuse ja partnerriikide kasutussuutlikkusega, mis peaks nõuetekohaselt kajastatuma erinevate abimeetmete ja abi osutamise viiside haldamises;

| 15. | tõdeb, et komisjoni eelkontrollisüsteemis on korduvaid vigu ning tuletab komisjonile meelde, et ta võtaks meetmeid teatavate eelkontrollide vigade ärahoidmiseks; märgib, et kontrollikoda rõhutas, et mõne vea korral sai komisjon oma infosüsteemidest piisavalt teavet, et ennetada, avastada ja parandada vigu enne kulutuste tegemist, ning et hinnanguline veamäär oleks seega olnud 1,8 % madalam; peab komisjonis vastu võetud uues korras sisalduvat uut kulude kontrolli kontseptsiooni kasulikuks viisiks kõrvaldada kontrollisüsteemi rakendamisel esinevaid puudusi; |
| --- | --- |

15.

tõdeb, et komisjoni eelkontrollisüsteemis on korduvaid vigu ning tuletab komisjonile meelde, et ta võtaks meetmeid teatavate eelkontrollide vigade ärahoidmiseks; märgib, et kontrollikoda rõhutas, et mõne vea korral sai komisjon oma infosüsteemidest piisavalt teavet, et ennetada, avastada ja parandada vigu enne kulutuste tegemist, ning et hinnanguline veamäär oleks seega olnud 1,8 % madalam; peab komisjonis vastu võetud uues korras sisalduvat uut kulude kontrolli kontseptsiooni kasulikuks viisiks kõrvaldada kontrollisüsteemi rakendamisel esinevaid puudusi;

| 16. | võtab teadmiseks arengu ja koostöö peadirektoraadi poolt 2017. aastal kuuendas jääkveamäära analüüsis kohaldatud ettevaatamatu lähenemisviisi, eelkõige vigade arvutamisel ja ekstrapoleerimisel, kuna 2017. aasta ülevaatesse lisati väga piiratud arv kohapealseid kontrolle ja hankemenetluste uurimisi, mille tulemusena esitati reservatsioon, mis piirdus ainult otsese eelarve täitmise toetamisega (82,96 miljoni euro suuruses riskis); tunnistab siiani tehtud püsivaid jõupingutusi, et vähendada vigade hinnangulist taset alla vigade olulisuse piirmäära, st 2 %; rõhutab siiski, et selle eesmärgi saavutamine ei tohiks põhjustada ebaselgust toimingute korrektsuses ja seaduslikkuses, mis takistaks ka mitme aasta tulemuste võrreldavust; palub kõigil sidusrühmadel vältida hinnanguliste veamäärade hindamise konkureerivaid meetodeid, et esitada olukorrast usaldusväärne pilt ning suurendada usaldust ja õiglust nii elluviidud kontrollimistes kui ka üldises kontrollisüsteemis; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks arengu ja koostöö peadirektoraadi poolt 2017. aastal kuuendas jääkveamäära analüüsis kohaldatud ettevaatamatu lähenemisviisi, eelkõige vigade arvutamisel ja ekstrapoleerimisel, kuna 2017. aasta ülevaatesse lisati väga piiratud arv kohapealseid kontrolle ja hankemenetluste uurimisi, mille tulemusena esitati reservatsioon, mis piirdus ainult otsese eelarve täitmise toetamisega (82,96 miljoni euro suuruses riskis); tunnistab siiani tehtud püsivaid jõupingutusi, et vähendada vigade hinnangulist taset alla vigade olulisuse piirmäära, st 2 %; rõhutab siiski, et selle eesmärgi saavutamine ei tohiks põhjustada ebaselgust toimingute korrektsuses ja seaduslikkuses, mis takistaks ka mitme aasta tulemuste võrreldavust; palub kõigil sidusrühmadel vältida hinnanguliste veamäärade hindamise konkureerivaid meetodeid, et esitada olukorrast usaldusväärne pilt ning suurendada usaldust ja õiglust nii elluviidud kontrollimistes kui ka üldises kontrollisüsteemis;

Riskijuhtimine

Riskijuhtimine

| 17. | tuletab meelde, et kõrgete riskitegurite (välis-, finants- ja operatsiooniriski) korrapärane jälgimine ja nende piisav kvantifitseerimine on hea finantsjuhtimise ja kvaliteedikulude ning liidu sekkumiste usaldusväärsuse, jätkusuutlikkuse ja maine edendamise peamine eeltingimus; julgustab arengu ja koostöö peadirektoraati jätkama oma menetluste täiustamist vastavalt riskidele ja finantsmahtudele ning võtma vastu tingimused vastavalt arengutasemetele, riikide riskiprofiilidele ja juhtimisraamistikele; |
| --- | --- |

17.

tuletab meelde, et kõrgete riskitegurite (välis-, finants- ja operatsiooniriski) korrapärane jälgimine ja nende piisav kvantifitseerimine on hea finantsjuhtimise ja kvaliteedikulude ning liidu sekkumiste usaldusväärsuse, jätkusuutlikkuse ja maine edendamise peamine eeltingimus; julgustab arengu ja koostöö peadirektoraati jätkama oma menetluste täiustamist vastavalt riskidele ja finantsmahtudele ning võtma vastu tingimused vastavalt arengutasemetele, riikide riskiprofiilidele ja juhtimisraamistikele;

| 18. | rõhutab vajadust korrapäraselt üle vaadata rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraadi riskide kaardistamist või maatriksit uute abivahendite ja -rajatiste loomiseks ELi vahendite raames, nagu kombineeritud rahastamine, sihtfondid ja finantspartnerlus teiste rahvusvaheliste institutsioonide või mitmepoolsete arengupankadega; |
| --- | --- |

18.

rõhutab vajadust korrapäraselt üle vaadata rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraadi riskide kaardistamist või maatriksit uute abivahendite ja -rajatiste loomiseks ELi vahendite raames, nagu kombineeritud rahastamine, sihtfondid ja finantspartnerlus teiste rahvusvaheliste institutsioonide või mitmepoolsete arengupankadega;

Hindamine ja aruandlus

Hindamine ja aruandlus

| 19. | kutsub rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraati üles parandama oluliselt oma järelevalve, hindamise ja tulemustest aruandmise korda, tagamaks, et erinevates tulemuslikkuse süsteemides kehtestatud põhinäitajate üle toimub korrapärane järelevalve, ning et kõrgemale juhtkonnale esitatakse õigeaegselt asjakohane ja usaldusväärne teave; nõuab põhinäitajate parandamiseks pikaajalist hindamist, sealhulgas andmete kogumist, uuringuid ja analüüsi; on veendunud, et tulemuslikkuse järelevalve ja tulemuste hindamise nõrgendamine kahjustab riiklikku aruandluskohustust; |
| --- | --- |

19.

kutsub rahvusvahelise arengu ja koostöö peadirektoraati üles parandama oluliselt oma järelevalve, hindamise ja tulemustest aruandmise korda, tagamaks, et erinevates tulemuslikkuse süsteemides kehtestatud põhinäitajate üle toimub korrapärane järelevalve, ning et kõrgemale juhtkonnale esitatakse õigeaegselt asjakohane ja usaldusväärne teave; nõuab põhinäitajate parandamiseks pikaajalist hindamist, sealhulgas andmete kogumist, uuringuid ja analüüsi; on veendunud, et tulemuslikkuse järelevalve ja tulemuste hindamise nõrgendamine kahjustab riiklikku aruandluskohustust;

| 20. | usub, et kriitiliste olukordade tekkimisel või püsimisel tuleks tulemustele suunatud järelevalve (ROM) vahendit kasutada ennetavalt ja kiiremini; rõhutab, et viivitamata tuleks võtta parandusmeetmeid ning struktuuriliselt tuleks hinnata kavandamistasandi puuduste laadi; rõhutab, et Euroopa Parlamendile ja eelarvekontrolli asutusele tuleb tingimata anda selge pilt selle kohta, millises ulatuses liidu peamised arengueesmärgid on tegelikult saavutatud; |
| --- | --- |

20.

usub, et kriitiliste olukordade tekkimisel või püsimisel tuleks tulemustele suunatud järelevalve (ROM) vahendit kasutada ennetavalt ja kiiremini; rõhutab, et viivitamata tuleks võtta parandusmeetmeid ning struktuuriliselt tuleks hinnata kavandamistasandi puuduste laadi; rõhutab, et Euroopa Parlamendile ja eelarvekontrolli asutusele tuleb tingimata anda selge pilt selle kohta, millises ulatuses liidu peamised arengueesmärgid on tegelikult saavutatud;

| 21. | peab liidu delegatsioonide välisabi haldamise aruandeid kasulikuks aruandlusvahendiks, mis aitab kaasa iga liidu delegatsiooni kinnituse andmisele ja tulemuslikkuse mõõtmisele; märgib, et rakendamisraskustega projektide osakaal on vähenenud 31,1 %-lt (980 projekti 3 151 käimasolevast projektist) 2016. aastal 23,8 %-ni (1 059 projekti 4 444 käimasolevast projektist) 2017. aastal; tunneb siiski muret, et praegustest projektidest 27 %-l on raskendamisraskusi, mille peamised põhjused on rakenduspartnerite vähene tajutav suutlikkus või tulemuslikkus, huvirühmade vähene huvi ja pühendumus või ebapiisav kaasrahastamine partnerite poolt, tegurid, mis tuleks kindlaks määrata poliitilise dialoogi ja rahastajate koordineerimise varases etapis; |
| --- | --- |

21.

peab liidu delegatsioonide välisabi haldamise aruandeid kasulikuks aruandlusvahendiks, mis aitab kaasa iga liidu delegatsiooni kinnituse andmisele ja tulemuslikkuse mõõtmisele; märgib, et rakendamisraskustega projektide osakaal on vähenenud 31,1 %-lt (980 projekti 3 151 käimasolevast projektist) 2016. aastal 23,8 %-ni (1 059 projekti 4 444 käimasolevast projektist) 2017. aastal; tunneb siiski muret, et praegustest projektidest 27 %-l on raskendamisraskusi, mille peamised põhjused on rakenduspartnerite vähene tajutav suutlikkus või tulemuslikkus, huvirühmade vähene huvi ja pühendumus või ebapiisav kaasrahastamine partnerite poolt, tegurid, mis tuleks kindlaks määrata poliitilise dialoogi ja rahastajate koordineerimise varases etapis;

EAFi arenguabi rakendamine

EAFi arenguabi rakendamine

11. EAFi hindamine

11. EAFi hindamine

| 22. | võtab arvesse 11. EAFi hinnangu avalduse, et (i) „on tõsine oht, et EAFi kasutatakse selliste probleemide lahendamiseks, mis kaugendavad seda selle peamisest, vaesuse leevendamise eesmärgist ning mida on keeruline ühitada EAFi kesksete väärtustega ja mis ohustavad seda, mida EAF teeb hästi“ ning et (ii) „hoolimata konsultatsioonidest on valitsuse ja kodanikuühiskonna organisatsioonide seisukohti (mõningate märkimisväärsete eranditega, näiteks Vaikse ookeani piirkonnas) programmitöö valikutes harva arvesse võetud“ ning et „seega kasutati 11. EAFi programmitöös kontsentreerumise põhimõtte kohaldamisel ülevalt-alla lähenemisviisi, kuid seda Cotonou lepingu keskse partnerluspõhimõtte arvelt“; peab kahetsusväärseks, et seni on komisjon neid leide täielikult ignoreerinud; on siiski seisukohal, et rahu tagamine ja rände algpõhjustega tegelemine on säästva arengu põhiaspektid; |
| --- | --- |

22.

võtab arvesse 11. EAFi hinnangu avalduse, et (i) „on tõsine oht, et EAFi kasutatakse selliste probleemide lahendamiseks, mis kaugendavad seda selle peamisest, vaesuse leevendamise eesmärgist ning mida on keeruline ühitada EAFi kesksete väärtustega ja mis ohustavad seda, mida EAF teeb hästi“ ning et (ii) „hoolimata konsultatsioonidest on valitsuse ja kodanikuühiskonna organisatsioonide seisukohti (mõningate märkimisväärsete eranditega, näiteks Vaikse ookeani piirkonnas) programmitöö valikutes harva arvesse võetud“ ning et „seega kasutati 11. EAFi programmitöös kontsentreerumise põhimõtte kohaldamisel ülevalt-alla lähenemisviisi, kuid seda Cotonou lepingu keskse partnerluspõhimõtte arvelt“; peab kahetsusväärseks, et seni on komisjon neid leide täielikult ignoreerinud; on siiski seisukohal, et rahu tagamine ja rände algpõhjustega tegelemine on säästva arengu põhiaspektid;

| 23. | märgib samuti, et 11. EAFi hinnangu kohaselt oli 2017. aasta aprilliks EAFi reservist peaaegu 500 miljonit eurot eraldatud komisjoni Euroopa kodanikukaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi toetamiseks, peaaegu 500 miljonit eurot eraldati hädaolukordade toetuseks üksikutele riikidele ja 1,5 miljardit eurot maksti välja ELi Aafrika hädaolukordade usaldusfondile; arvestades, et EAF toetab ka uut Euroopa kestliku arengu fondi; |
| --- | --- |

23.

märgib samuti, et 11. EAFi hinnangu kohaselt oli 2017. aasta aprilliks EAFi reservist peaaegu 500 miljonit eurot eraldatud komisjoni Euroopa kodanikukaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi toetamiseks, peaaegu 500 miljonit eurot eraldati hädaolukordade toetuseks üksikutele riikidele ja 1,5 miljardit eurot maksti välja ELi Aafrika hädaolukordade usaldusfondile; arvestades, et EAF toetab ka uut Euroopa kestliku arengu fondi;

Välistegevuse rahastamisvahendite vahekokkuvõte

Välistegevuse rahastamisvahendite vahekokkuvõte

| 24. | tunneb heameelt selle üle, et hindamise kohaselt olid EAFi eesmärgid üsna asjakohased, arvestades poliitilisi prioriteete selle kavandamise ajal ja et need olid üldiselt eesmärgile vastavad ja kooskõlas kestliku arengu eesmärkide väärtuste ja sihtidega; |
| --- | --- |

24.

tunneb heameelt selle üle, et hindamise kohaselt olid EAFi eesmärgid üsna asjakohased, arvestades poliitilisi prioriteete selle kavandamise ajal ja et need olid üldiselt eesmärgile vastavad ja kooskõlas kestliku arengu eesmärkide väärtuste ja sihtidega;

| 25. | väljendab heameelt, et mõnes riigis, kus EAFi geograafilised programmid toimivad, on viimase kümne aasta jooksul tehtud edusamme vaesuse vähendamises ning inim- ja majandusarengus; märgib, et teistes riikides on olukord jätkuvalt kriitiline; märgib rahuloluga, et EAFi prioriteedid on kooskõlas kestliku arengu eesmärkide väärtuste ja sihtidega; |
| --- | --- |

25.

väljendab heameelt, et mõnes riigis, kus EAFi geograafilised programmid toimivad, on viimase kümne aasta jooksul tehtud edusamme vaesuse vähendamises ning inim- ja majandusarengus; märgib, et teistes riikides on olukord jätkuvalt kriitiline; märgib rahuloluga, et EAFi prioriteedid on kooskõlas kestliku arengu eesmärkide väärtuste ja sihtidega;

| 26. | rõhutab, et liidu lühiajalised sisehuvid ei tohiks olla arengukava ainsaks tõukejõuks ja et abi tõhususe põhimõtteid tuleks täielikult kohaldada kõigile arengukoostöö vormidele; |
| --- | --- |

26.

rõhutab, et liidu lühiajalised sisehuvid ei tohiks olla arengukava ainsaks tõukejõuks ja et abi tõhususe põhimõtteid tuleks täielikult kohaldada kõigile arengukoostöö vormidele;

| 27. | palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil kaaluda EAFi haldamise puhul järgmisi punkte, et tagada selle tõhusus, tulemuslikkus ja lisaväärtus:






  — | näidata paremini EAFi rahastamise vastastikust täiendavust, liidu vahendite sidusust ja koostoimet teiste välisabivahenditega; |
| --- | --- | --- |

27.

palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil kaaluda EAFi haldamise puhul järgmisi punkte, et tagada selle tõhusus, tulemuslikkus ja lisaväärtus:

—

näidata paremini EAFi rahastamise vastastikust täiendavust, liidu vahendite sidusust ja koostoimet teiste välisabivahenditega;

| — | tagada EAFist rahastatavate meetmete tulemuste korrapärasuse ja aruandluse kõrgeim tase; |
| --- | --- |

—

tagada EAFist rahastatavate meetmete tulemuste korrapärasuse ja aruandluse kõrgeim tase;

| — | kutsub sellega seoses komisjoni üles selgitama paremini oma sekkumiste loogikat, eriti selleks, et paremini näha EAFi poolt rahastatavate meetmete eeldatavat pikaajalist mõju või jätkusuutlikkust; |
| --- | --- |

—

kutsub sellega seoses komisjoni üles selgitama paremini oma sekkumiste loogikat, eriti selleks, et paremini näha EAFi poolt rahastatavate meetmete eeldatavat pikaajalist mõju või jätkusuutlikkust;

| — | lisada järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse 11. EAFi tegevuse mõju struktureeritud hinnang, pöörates erilist tähelepanu saavutatud eesmärkidele inimõiguste ja keskkonna vallas; |
| --- | --- |

—

lisada järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse 11. EAFi tegevuse mõju struktureeritud hinnang, pöörates erilist tähelepanu saavutatud eesmärkidele inimõiguste ja keskkonna vallas;

| — | on seisukohal, et endiselt on vaja süsteemsemat lähenemisviisi liidu toetustest rahastatavatest tegevustest teavitamisele, et parandada liidu nähtavust ning suurendada läbipaistvust ja vastutust rahastamisahela ulatuses; |
| --- | --- |

—

on seisukohal, et endiselt on vaja süsteemsemat lähenemisviisi liidu toetustest rahastatavatest tegevustest teavitamisele, et parandada liidu nähtavust ning suurendada läbipaistvust ja vastutust rahastamisahela ulatuses;

| — | parandada partnerluse vaimu, tagades programmi demokraatliku haldamise ja rakendamise ning EAFi põhiväärtuste ja põhimõtete austamise; |
| --- | --- |

—

parandada partnerluse vaimu, tagades programmi demokraatliku haldamise ja rakendamise ning EAFi põhiväärtuste ja põhimõtete austamise;

| 28. | on seisukohal, et EAFi kaudu rahastatud taristuprojektide kohta tuleb teha sõltumatu eelhindamine, mille puhul võetakse arvesse projektide sotsiaalset ja keskkonnamõju ning lisaväärtust; on seisukohal, et rahastamisotsused peaksid olema kooskõlas korrektse kulude-tulude analüüsiga, mis tähendab, et rahastatakse projekte, mille elluviimine on keskkonna, rahakulu ja sotsiaalse mõju mõttes kestlik; |
| --- | --- |

28.

on seisukohal, et EAFi kaudu rahastatud taristuprojektide kohta tuleb teha sõltumatu eelhindamine, mille puhul võetakse arvesse projektide sotsiaalset ja keskkonnamõju ning lisaväärtust; on seisukohal, et rahastamisotsused peaksid olema kooskõlas korrektse kulude-tulude analüüsiga, mis tähendab, et rahastatakse projekte, mille elluviimine on keskkonna, rahakulu ja sotsiaalse mõju mõttes kestlik;

| 29. | rõhutab, et kontrollikoda tuvastas avaliku ja erasektori partnerluste (1) (AEP) puhul väga kahetsusväärsed asjaolud ja soovitas liidus „mitte edendada AEP intensiivsemat ja laiaulatuslikumat kasutamist“; palub komisjonil seda soovitust täielikult arvesse võtta, kui ta tegeleb AEPdega arengumaades, kus AEP tulemusliku teostamise tingimused on veel keerulisemad kui liidus; |
| --- | --- |

29.

rõhutab, et kontrollikoda tuvastas avaliku ja erasektori partnerluste (1

| 30. | väljendab suurt muret selle pärast, et aastatel 2016, 2017 ja 2018 nälg maailmas suurenes ja praegu kannatab kroonilise alatoitumuse all üle 820 miljoni inimese, kuid liidu ja selle liikmesriikide ametliku arenguabi osakaal toidu ja toitumisalase kindlustatuse tagamisel vähenes samal ajal umbes 8 %-lt 2014. aastal 6 %-le 2016. aastal ning toiduga kindlustatuse eelarvelised kulukohustused olid komisjoni hallatavate vahendite raames 2017. aastal märkimisväärselt vähenenud; |
| --- | --- |

30.

väljendab suurt muret selle pärast, et aastatel 2016, 2017 ja 2018 nälg maailmas suurenes ja praegu kannatab kroonilise alatoitumuse all üle 820 miljoni inimese, kuid liidu ja selle liikmesriikide ametliku arenguabi osakaal toidu ja toitumisalase kindlustatuse tagamisel vähenes samal ajal umbes 8 %-lt 2014. aastal 6 %-le 2016. aastal ning toiduga kindlustatuse eelarvelised kulukohustused olid komisjoni hallatavate vahendite raames 2017. aastal märkimisväärselt vähenenud;

| 31. | kordab oma kindlat reservatsiooni selle suhtes, et komisjon esitas ja EAFi komitee võttis 2017. aastal vastu Eritrea riikliku soovituskava ja iga-aastase tegevusprogrammi, kuigi reformide või inimõiguste olukorra parandamise kohta Eritreas puudusid veenvad tõendid; tuletab meelde komisjoni ja kõrge esindaja poolt võetud kohustust Euroopa Parlamenti sellega seonduvast korrapäraselt teavitada; |
| --- | --- |

31.

kordab oma kindlat reservatsiooni selle suhtes, et komisjon esitas ja EAFi komitee võttis 2017. aastal vastu Eritrea riikliku soovituskava ja iga-aastase tegevusprogrammi, kuigi reformide või inimõiguste olukorra parandamise kohta Eritreas puudusid veenvad tõendid; tuletab meelde komisjoni ja kõrge esindaja poolt võetud kohustust Euroopa Parlamenti sellega seonduvast korrapäraselt teavitada;

| 32. | nõuab arenguvaldkonnas stiimulipõhist lähenemisviisi, rakendades põhimõtet „rohkema eest rohkem“ ja võttes eeskujuks Euroopa naabruspoliitika; on veendunud, et mida rohkem ja kiiremini teeb riik oma sisereformidega demokraatlike institutsioonide rajamise ja tugevdamise ning inimõiguste austamise ja õigusriigi valdkonnas edusamme, seda enam toetust peaks ta liidult saama; |
| --- | --- |

32.

nõuab arenguvaldkonnas stiimulipõhist lähenemisviisi, rakendades põhimõtet „rohkema eest rohkem“ ja võttes eeskujuks Euroopa naabruspoliitika; on veendunud, et mida rohkem ja kiiremini teeb riik oma sisereformidega demokraatlike institutsioonide rajamise ja tugevdamise ning inimõiguste austamise ja õigusriigi valdkonnas edusamme, seda enam toetust peaks ta liidult saama;

| 33. | rõhutab, kui oluline on suurendada rahaliste vahendite eraldamist, mille eesmärk on toetada arenguriikides head valitsemistava, demokraatiat ja õigusriiki, et edendada vastutustundlikke ja läbipaistvaid institutsioone, toetada suutlikkuse suurendamist ja osalusel põhinevat otsustamist ning üldsuse juurdepääsu teabele; |
| --- | --- |

33.

rõhutab, kui oluline on suurendada rahaliste vahendite eraldamist, mille eesmärk on toetada arenguriikides head valitsemistava, demokraatiat ja õigusriiki, et edendada vastutustundlikke ja läbipaistvaid institutsioone, toetada suutlikkuse suurendamist ja osalusel põhinevat otsustamist ning üldsuse juurdepääsu teabele;

| 34. | kuna abi andmisel liigutakse otsetoetustelt usaldusfondidele ja segarahastamisele (sh Euroopa Kestliku Arengu Fondi kaudu), kutsub nõukogu, komisjoni ja Euroopa Investeerimispanka üles sõlmima parlamendiga institutsioonidevahelist kokkulepet, mis puudutab läbipaistvust, aruandekohustust ja parlamentaarset kontrolli ja põhineb poliitikapõhimõtetel, mis on sätestatud uues Euroopa arengukonsesuses; |
| --- | --- |

34.

kuna abi andmisel liigutakse otsetoetustelt usaldusfondidele ja segarahastamisele (sh Euroopa Kestliku Arengu Fondi kaudu), kutsub nõukogu, komisjoni ja Euroopa Investeerimispanka üles sõlmima parlamendiga institutsioonidevahelist kokkulepet, mis puudutab läbipaistvust, aruandekohustust ja parlamentaarset kontrolli ja põhineb poliitikapõhimõtetel, mis on sätestatud uues Euroopa arengukonsesuses;

| 35. | kordab tungivalt oma üleskutset nõukogule ja liikmesriikidele integreerida EAF liidu eelarvesse, et tugevdada demokraatlikku kontrolli; väljendab heameelt komisjoni võetud kohustuse üle järgida parlamendi korduvat nõudmist integreerida EAF liidu eelarvesse; nõuab, et komisjon teavitaks Euroopa Parlamenti arutelude hetkeseisust, mis puudutavad Cotonou lepingu asendamist pärast 2020. aastat; |
| --- | --- |

35.

kordab tungivalt oma üleskutset nõukogule ja liikmesriikidele integreerida EAF liidu eelarvesse, et tugevdada demokraatlikku kontrolli; väljendab heameelt komisjoni võetud kohustuse üle järgida parlamendi korduvat nõudmist integreerida EAF liidu eelarvesse; nõuab, et komisjon teavitaks Euroopa Parlamenti arutelude hetkeseisust, mis puudutavad Cotonou lepingu asendamist pärast 2020. aastat;

| 36. | tunneb heameelt selle üle, et peetakse Cotonou lepingu järgseid läbirääkimisi, et AKV-ELi raamistikku säilitada; |
| --- | --- |

36.

tunneb heameelt selle üle, et peetakse Cotonou lepingu järgseid läbirääkimisi, et AKV-ELi raamistikku säilitada;

EAF ja uute seoste haldamine

EAF ja uute seoste haldamine

| 37. | tunnistab, et EAFil on suur surve, et vastata kasvavatele poliitilistele nõudmistele, nagu julgeolek, ränne ja piiride haldamine, mida on raske kohandada EAFi põhiväärtuste ning liidu arengu- ja koostööpoliitika põhimõtetega, nimelt vaesuse kaotamisega vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 208; märgib, et uute seoste haldamine ohustab arengupoliitika üldist tasakaalu; |
| --- | --- |

37.

tunnistab, et EAFil on suur surve, et vastata kasvavatele poliitilistele nõudmistele, nagu julgeolek, ränne ja piiride haldamine, mida on raske kohandada EAFi põhiväärtuste ning liidu arengu- ja koostööpoliitika põhimõtetega, nimelt vaesuse kaotamisega vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 208; märgib, et uute seoste haldamine ohustab arengupoliitika üldist tasakaalu;

| 38. | märgib, et uute seoste haldamine näitab, kui tähtis on arengupoliitika üldine tasakaal; on arvamusel, et järjestikustele kriisiolukordadele reageerimise puhul tuleks järgida terviklikku lähenemisviisi; tuletab meelde, et poliitika sidususe põhimõtte järgimine on ülimalt tähtis Euroopa arenguabi saavate riikide stabiilsuse seisukohalt; |
| --- | --- |

38.

märgib, et uute seoste haldamine näitab, kui tähtis on arengupoliitika üldine tasakaal; on arvamusel, et järjestikustele kriisiolukordadele reageerimise puhul tuleks järgida terviklikku lähenemisviisi; tuletab meelde, et poliitika sidususe põhimõtte järgimine on ülimalt tähtis Euroopa arenguabi saavate riikide stabiilsuse seisukohalt;

Finantsinstrumentide haldamine väljaspool eelarvet (EAFi osamaksed liidu usaldusfondidesse)

Finantsinstrumentide haldamine väljaspool eelarvet (EAFi osamaksed liidu usaldusfondidesse)

| 39. | võtab teadmiseks, et liidu usaldusfondide raames eraldatud vahendite kogusumma oli kuni 4,09 miljardit eurot, millest EAFi peamine panus oli 3 miljardit eurot ning 442,7 miljonit eurot liikmesriikidelt ja teistelt rahastajatelt; võtab teadmiseks, et Bêkou usaldusfondile eraldati 2017. aastal ligi 240 miljonit eurot, millest 113 miljonit eurot eraldati EAFist ja 65,9 miljonit eurot liikmesriikidelt ja teistelt rahastajatelt; |
| --- | --- |

39.

võtab teadmiseks, et liidu usaldusfondide raames eraldatud vahendite kogusumma oli kuni 4,09 miljardit eurot, millest EAFi peamine panus oli 3 miljardit eurot ning 442,7 miljonit eurot liikmesriikidelt ja teistelt rahastajatelt; võtab teadmiseks, et Bêkou usaldusfondile eraldati 2017. aastal ligi 240 miljonit eurot, millest 113 miljonit eurot eraldati EAFist ja 65,9 miljonit eurot liikmesriikidelt ja teistelt rahastajatelt;

| 40. | tuletab meelde kontrollikoja eriaruande peamisi järeldusi Bêkou usaldusfondi kohta, sealhulgas seda, et fondi loomine vastas Kesk-Aafrika Vabariigi oludele ja selle mõju oli soodne; rõhutab, et seda hinnangut kajastati suures osas 2018. aasta veebruaris Kesk-Aafrika Vabariiki lähetatud arengukomisjoni ajutise delegatsiooni järeldustes ja delegatsioon leidis kokkuvõttes, et fond suudab asjakohaselt käsitleda vajadusi, mis ulatuvad taastamisest ja elatusvahendite pakkumisest pikaajalisema arenguni; tuletab meelde, et fond loodi Euroopa Liidu hädaolukorra usaldusfondina, mille kestus on 60 kuud ja mis lõpeb juulis 2019, ja et selle pikendamine näib mõistlik, kuid selleks on vaja Euroopa Parlamendi nõusolekut; |
| --- | --- |

40.

tuletab meelde kontrollikoja eriaruande peamisi järeldusi Bêkou usaldusfondi kohta, sealhulgas seda, et fondi loomine vastas Kesk-Aafrika Vabariigi oludele ja selle mõju oli soodne; rõhutab, et seda hinnangut kajastati suures osas 2018. aasta veebruaris Kesk-Aafrika Vabariiki lähetatud arengukomisjoni ajutise delegatsiooni järeldustes ja delegatsioon leidis kokkuvõttes, et fond suudab asjakohaselt käsitleda vajadusi, mis ulatuvad taastamisest ja elatusvahendite pakkumisest pikaajalisema arenguni; tuletab meelde, et fond loodi Euroopa Liidu hädaolukorra usaldusfondina, mille kestus on 60 kuud ja mis lõpeb juulis 2019, ja et selle pikendamine näib mõistlik, kuid selleks on vaja Euroopa Parlamendi nõusolekut;

| 41. | rõhutab tavapärastest arengueesmärkidest, nagu vaesuse kaotamine, kõrvalekaldumise ohtu, kuid tunnistatakse nende teatud võimalusi, kiirendatakse arengueesmärkide rakendamist või reageeritakse kiiresti rahvusvahelistele kriisidele; |
| --- | --- |

41.

rõhutab tavapärastest arengueesmärkidest, nagu vaesuse kaotamine, kõrvalekaldumise ohtu, kuid tunnistatakse nende teatud võimalusi, kiirendatakse arengueesmärkide rakendamist või reageeritakse kiiresti rahvusvahelistele kriisidele;

| 42. | võtab teadmiseks ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi (EUTF) tulemused; tuletab aga meelde, et EUTFi kaudu eraldatavaid rahasummasid, mis on pärit arenguga seotud eelarveridadelt, ei tohi kasutada julgeolekumeetmeteks, millega seatakse ohtu rändajate õigused; tuletab meelde, et ELi arengukoostöö peamised eesmärgid peavad olema vaesuse kaotamine ja kestlik areng; rõhutab, et EUTFi projektide kavandamise keskmes peavad olema inimõigused ja nende projektidega tuleb toetada asjaomastes riikides inimõiguste tagamist; soovitab tungivalt soodustada EUTFi programmides soolist võrdõiguslikkust ja naiste mõjuvõimu suurendamist ning kõige vähem kaitstute (sh lapsed ja puudega inimesed) kaitsmist; |
| --- | --- |

42.

võtab teadmiseks ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi (EUTF) tulemused; tuletab aga meelde, et EUTFi kaudu eraldatavaid rahasummasid, mis on pärit arenguga seotud eelarveridadelt, ei tohi kasutada julgeolekumeetmeteks, millega seatakse ohtu rändajate õigused; tuletab meelde, et ELi arengukoostöö peamised eesmärgid peavad olema vaesuse kaotamine ja kestlik areng; rõhutab, et EUTFi projektide kavandamise keskmes peavad olema inimõigused ja nende projektidega tuleb toetada asjaomastes riikides inimõiguste tagamist; soovitab tungivalt soodustada EUTFi programmides soolist võrdõiguslikkust ja naiste mõjuvõimu suurendamist ning kõige vähem kaitstute (sh lapsed ja puudega inimesed) kaitsmist;

| 43. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda (2) kui ka 11. EAFi vahehindamisaruande autorid on EUTFi rakendamisega seoses esile tõstnud arvukaid probleeme:






  — | seoses projektide rakendamisega oli EUTFi mõju tegevuse kiirendamisele võrreldes tavapärase arenguabiga küllaltki piiratud; |
| --- | --- | --- |

43.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda (2

—

seoses projektide rakendamisega oli EUTFi mõju tegevuse kiirendamisele võrreldes tavapärase arenguabiga küllaltki piiratud;

| — | probleemid, mis puudutavad EUTFi projektide tõenäolist tulemuslikkust ja jätkusuutlikkust ning liidu suutlikkust nende rakendamist hoolikalt seirata; |
| --- | --- |

—

probleemid, mis puudutavad EUTFi projektide tõenäolist tulemuslikkust ja jätkusuutlikkust ning liidu suutlikkust nende rakendamist hoolikalt seirata;

| — | Põhja-Aafrika ja Aafrika Sarve piirkonna projektiettepanekute valikukriteeriumid ei ole dokumenteeritud; |
| --- | --- |

—

Põhja-Aafrika ja Aafrika Sarve piirkonna projektiettepanekute valikukriteeriumid ei ole dokumenteeritud;

| — | tulemuslikkuse mõõtmisel on suured puudused; |
| --- | --- |

—

tulemuslikkuse mõõtmisel on suured puudused;

| — | riskihindamisraamistikku ei ole; |
| --- | --- |

—

riskihindamisraamistikku ei ole;

on seisukohal, et nende leidude tõttu on EUTFi lisaväärtus väga küsitav;

| 44. | on veendunud, et operatiivjuhtimises ja poliitikakujundamises tuleks tagada piisav kohalik vastutus ja partnerite kaasamine, et vältida liiga tsentraliseeritud tegutsemist, milles rahastajatel on oluline roll, järgides seejuures järjekindlalt tulemuspõhisuse põhimõtet; |
| --- | --- |

44.

on veendunud, et operatiivjuhtimises ja poliitikakujundamises tuleks tagada piisav kohalik vastutus ja partnerite kaasamine, et vältida liiga tsentraliseeritud tegutsemist, milles rahastajatel on oluline roll, järgides seejuures järjekindlalt tulemuspõhisuse põhimõtet;

| 45. | rõhutab siiski vajadust võtta hoolikalt arvesse rahastajate koordineerimise, järelevalve ja hindamise süsteemsust vastavalt süsteemsemale lähenemisviisile, et tagada usaldusfondide tõhusus; |
| --- | --- |

45.

rõhutab siiski vajadust võtta hoolikalt arvesse rahastajate koordineerimise, järelevalve ja hindamise süsteemsust vastavalt süsteemsemale lähenemisviisile, et tagada usaldusfondide tõhusus;

Eelarvetoetus partnerriikidele

Eelarvetoetus partnerriikidele

| 46. | märgib, et EAFi poolt 2017. aastal rahastatud eelarvetoetus oli 860,2 miljonit eurot, millest 703,1 olid uued kohustused (mis hõlmavad 54 riiki ja 102 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et ÜMTde puhul oli EAFi väljamaksed 2017. aastal 57,7 miljonit eurot (11 riiki ja 15 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et 2017. aastal peatas rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat eelarvetoetuse kahes AKV riigis, kuna puudusid edusammud riigi rahanduse juhtimises ning puudus stabiilsuspõhine makromajanduspoliitika ja läbipaistvus riigi rahanduse juhtimises; |
| --- | --- |

46.

märgib, et EAFi poolt 2017. aastal rahastatud eelarvetoetus oli 860,2 miljonit eurot, millest 703,1 olid uued kohustused (mis hõlmavad 54 riiki ja 102 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et ÜMTde puhul oli EAFi väljamaksed 2017. aastal 57,7 miljonit eurot (11 riiki ja 15 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et 2017. aastal peatas rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat eelarvetoetuse kahes AKV riigis, kuna puudusid edusammud riigi rahanduse juhtimises ning puudus stabiilsuspõhine makromajanduspoliitika ja läbipaistvus riigi rahanduse juhtimises;

| 47. | palub komisjonil tagada ühtsus üldise finantsmääruse sätete vahel 11. EAFi suhtes kohaldatava kavandatava finantsmääruse artiklite 236 ja 36 raames, pidades silmas kolmandatele riikidele antava eelarvetoetuse kasutamise tingimusi; märgib, et kavandatav 11. EAFi finantsmäärus sisaldab sätteid, mida üldine finantsmäärus ei sisalda, eelkõige seda, et eelarvetoetuse eesmärk on tugevdada lepingulist partnerlust liidu ja AKV riikide või ÜMTde vahel, et toetada muu hulgas jätkusuutlikku ja kaasavat majanduskasvu ning kaotada vaesus, viimane võib põhjustada EAFi eeskirjade kohaldamisel raskusi; |
| --- | --- |

47.

palub komisjonil tagada ühtsus üldise finantsmääruse sätete vahel 11. EAFi suhtes kohaldatava kavandatava finantsmääruse artiklite 236 ja 36 raames, pidades silmas kolmandatele riikidele antava eelarvetoetuse kasutamise tingimusi; märgib, et kavandatav 11. EAFi finantsmäärus sisaldab sätteid, mida üldine finantsmäärus ei sisalda, eelkõige seda, et eelarvetoetuse eesmärk on tugevdada lepingulist partnerlust liidu ja AKV riikide või ÜMTde vahel, et toetada muu hulgas jätkusuutlikku ja kaasavat majanduskasvu ning kaotada vaesus, viimane võib põhjustada EAFi eeskirjade kohaldamisel raskusi;

| 48. | kutsub komisjoni üles täiendama ja selgitama oma paindlikkuse või tõlgendamise marginaali täpset ulatust ja tähendust, et hinnata, kas partnerriigile väljamaksete tegemise üldised abikõlblikkuse tingimused on täidetud, arvestades abikõlblikkuse diferentseeritud ja dünaamilist käsitust; tunneb muret ümber paigutatud vahendite lõpliku kasutamise pärast ning jälgitavuse puudumise pärast liidu vahendite liitmise korral partnerriigi eelarvevahenditega; |
| --- | --- |

48.

kutsub komisjoni üles täiendama ja selgitama oma paindlikkuse või tõlgendamise marginaali täpset ulatust ja tähendust, et hinnata, kas partnerriigile väljamaksete tegemise üldised abikõlblikkuse tingimused on täidetud, arvestades abikõlblikkuse diferentseeritud ja dünaamilist käsitust; tunneb muret ümber paigutatud vahendite lõpliku kasutamise pärast ning jälgitavuse puudumise pärast liidu vahendite liitmise korral partnerriigi eelarvevahenditega;

| 49. | on veendunud, et eelarvetoetus peaks olema suunatud konkreetsete probleemide lahendamisele valdkondlikul tasandil, mida täiendaks vajadusel asjakohane tehniline abi; |
| --- | --- |

49.

on veendunud, et eelarvetoetus peaks olema suunatud konkreetsete probleemide lahendamisele valdkondlikul tasandil, mida täiendaks vajadusel asjakohane tehniline abi;

| 50. | on endiselt mures nende eraldatud vahendite lõpliku kasutamise ja nende võimaliku jälgitavuse puudumise pärast nõrga, ebastabiilse ja halvenenud avaliku sektori finantsjuhtimise korral; juhib tähelepanu vajadusele toetada võitlust pettuse ja korruptsiooni vastu kõikides liidu arengustrateegiaga hõlmatud valitsemisvaldkondades; rõhutab, et ressursside kõrvalejuhtimise oht on püsivalt suur ning et valdkondades, kus hallatakse avaliku sektori vahendeid, võivad aset leida korruptsiooni ja pettuse juhtumid; |
| --- | --- |

50.

on endiselt mures nende eraldatud vahendite lõpliku kasutamise ja nende võimaliku jälgitavuse puudumise pärast nõrga, ebastabiilse ja halvenenud avaliku sektori finantsjuhtimise korral; juhib tähelepanu vajadusele toetada võitlust pettuse ja korruptsiooni vastu kõikides liidu arengustrateegiaga hõlmatud valitsemisvaldkondades; rõhutab, et ressursside kõrvalejuhtimise oht on püsivalt suur ning et valdkondades, kus hallatakse avaliku sektori vahendeid, võivad aset leida korruptsiooni ja pettuse juhtumid;

| 51. | nõuab tungivalt, et komisjon määraks paremini kindlaks, millised tulemused tuleb arenguvaldkonnas igal konkreetsel juhul saavutada, ja hindaks neid selgelt ning eelkõige tugevdaks kontrollimehhanismi, mille abil jälgitakse toetust saava riigi tegevust korruptsioonivastase võitluse, inimõiguste austamise, õigusriigi ja demokraatia valdkonnas; väljendab sügavat muret eelarvetoetuse võimaliku kasutamise pärast riikides, kus puudub demokraatlik järelevalve, kuna seal ei ole kas toimivat parlamentaarset demokraatiat või kodanikuühiskonna vabadusi ja meediavabadust või on järelevalveasutuste suutlikkus liiga väike; |
| --- | --- |

51.

nõuab tungivalt, et komisjon määraks paremini kindlaks, millised tulemused tuleb arenguvaldkonnas igal konkreetsel juhul saavutada, ja hindaks neid selgelt ning eelkõige tugevdaks kontrollimehhanismi, mille abil jälgitakse toetust saava riigi tegevust korruptsioonivastase võitluse, inimõiguste austamise, õigusriigi ja demokraatia valdkonnas; väljendab sügavat muret eelarvetoetuse võimaliku kasutamise pärast riikides, kus puudub demokraatlik järelevalve, kuna seal ei ole kas toimivat parlamentaarset demokraatiat või kodanikuühiskonna vabadusi ja meediavabadust või on järelevalveasutuste suutlikkus liiga väike;

| 52. | tunneb heameelt, et komisjon reageeris ja oli järjekindel, peatades 2017. ja 2018. aastal eelarvetoetuse kahes riigis, kuna rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid ei olnud enam täidetud; on veendunud, et komisjon peab nende riikidega konstruktiivset dialoogi ja pakub võimalust eelarvetoetuse jätkamiseks, kui need riigid peaksid ellu viima eelarvetoetuse programmis sätestatud vajalikud reformid; |
| --- | --- |

52.

tunneb heameelt, et komisjon reageeris ja oli järjekindel, peatades 2017. ja 2018. aastal eelarvetoetuse kahes riigis, kuna rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid ei olnud enam täidetud; on veendunud, et komisjon peab nende riikidega konstruktiivset dialoogi ja pakub võimalust eelarvetoetuse jätkamiseks, kui need riigid peaksid ellu viima eelarvetoetuse programmis sätestatud vajalikud reformid;

| 53. | juhib tähelepanu sellele, et tuleb tugevdada asjakohaseid järelevalvevahendeid, et hinnata, kuidas eelarvetoetus aitas kaasa riigi tulude kasutamisele ja sellega seotud reformidele; kutsub komisjoni üles pakkuma oma eelarvetoetuse aruannetes korrapärast teavet eelarvetoetuse lepingute kasutamise kohta siseriiklike tulude kasutuselevõtu soodustamiseks; kordab siiski, kui oluline on rangelt jälgida maksudest kõrvalehoidumise, maksupettuste ja ebaseaduslike rahavoogudega seonduvaid ohte; |
| --- | --- |

53.

juhib tähelepanu sellele, et tuleb tugevdada asjakohaseid järelevalvevahendeid, et hinnata, kuidas eelarvetoetus aitas kaasa riigi tulude kasutamisele ja sellega seotud reformidele; kutsub komisjoni üles pakkuma oma eelarvetoetuse aruannetes korrapärast teavet eelarvetoetuse lepingute kasutamise kohta siseriiklike tulude kasutuselevõtu soodustamiseks; kordab siiski, kui oluline on rangelt jälgida maksudest kõrvalehoidumise, maksupettuste ja ebaseaduslike rahavoogudega seonduvaid ohte;

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega

| 54. | võtab teatavaks, et EAFi maksed mitme rahastajaga projektidele, mida rahvusvahelised organisatsioonid viisid ellu 2017. aastal, ulatusid 812 miljoni euroni; |
| --- | --- |

54.

võtab teatavaks, et EAFi maksed mitme rahastajaga projektidele, mida rahvusvahelised organisatsioonid viisid ellu 2017. aastal, ulatusid 812 miljoni euroni;

| 55. | märgib, et 2017. aastal sõlmis komisjon ÜRO asutustega lepinguid, mille väärtus oli EAFist antava toetusena üle 411 miljoni euro, ja suurimad toetusesaajad olid ÜRO Arenguprogramm (166,33 miljonit eurot), FAO (152,86 miljonit eurot) ja UNICEF (98,44 miljonit eurot) ning Maailmapangaga sõlmiti lepinguid 92 miljoni euro väärtuses; |
| --- | --- |

55.

märgib, et 2017. aastal sõlmis komisjon ÜRO asutustega lepinguid, mille väärtus oli EAFist antava toetusena üle 411 miljoni euro, ja suurimad toetusesaajad olid ÜRO Arenguprogramm (166,33 miljonit eurot), FAO (152,86 miljonit eurot) ja UNICEF (98,44 miljonit eurot) ning Maailmapangaga sõlmiti lepinguid 92 miljoni euro väärtuses;

| 56. | märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat ei kontrolli korrapäraselt rahvusvaheliste finantseerimisasutuste tegevuse tulemuslikkust ega kombineeritud meetmete peamisi aspekte; palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil parandada rahvusvaheliste finantseerimisasutuste esitatud aruannete kvaliteeti, asjakohasust ja õigeaegsust; julgustab rahvusvahelisi institutsioone, eelkõige kaasrahastatavate ja mitme rahastajaga algatuste puhul, ühtlustama oma tulemuste juhtimise raamistikke Euroopa Liiduga; |
| --- | --- |

56.

märgib, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat ei kontrolli korrapäraselt rahvusvaheliste finantseerimisasutuste tegevuse tulemuslikkust ega kombineeritud meetmete peamisi aspekte; palub rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadil parandada rahvusvaheliste finantseerimisasutuste esitatud aruannete kvaliteeti, asjakohasust ja õigeaegsust; julgustab rahvusvahelisi institutsioone, eelkõige kaasrahastatavate ja mitme rahastajaga algatuste puhul, ühtlustama oma tulemuste juhtimise raamistikke Euroopa Liiduga;

| 57. | kordab vajadust tagada vastavalt liidu kehtivatele õigusaktidele täielik läbipaistvus ja juurdepääs andmetele rahvusvaheliste organisatsioonide ja kodanikuühiskonna organisatsioonide rakendatavate projektide kohta ning sätestada selged eeskirjad kontrolli ja järelevalve haldamise kohta; |
| --- | --- |

57.

kordab vajadust tagada vastavalt liidu kehtivatele õigusaktidele täielik läbipaistvus ja juurdepääs andmetele rahvusvaheliste organisatsioonide ja kodanikuühiskonna organisatsioonide rakendatavate projektide kohta ning sätestada selged eeskirjad kontrolli ja järelevalve haldamise kohta;

| 58. | peab kiiduväärseks soovitusi, mille Euroopa Kontrollikoda on eriaruandes nr 35/2018 avaldanud selle kohta, kuidas suurendada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvust, ja mille hulgas on komisjonil soovitatud suurendada oma raamatupidamissüsteemis valitsusväliseid organisatsioone puudutava teabe usaldusväärsust ning parandada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate vahendite kohta kogutud teavet; nõuab seetõttu, et komisjon hakkaks neid ettepanekuid rakendama enne praeguse ametiaja lõppu; |
| --- | --- |

58.

peab kiiduväärseks soovitusi, mille Euroopa Kontrollikoda on eriaruandes nr 35/2018 avaldanud selle kohta, kuidas suurendada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvust, ja mille hulgas on komisjonil soovitatud suurendada oma raamatupidamissüsteemis valitsusväliseid organisatsioone puudutava teabe usaldusväärsust ning parandada valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate vahendite kohta kogutud teavet; nõuab seetõttu, et komisjon hakkaks neid ettepanekuid rakendama enne praeguse ametiaja lõppu;

Aafrika rahutagamisrahastu

Aafrika rahutagamisrahastu

| 59. | avaldab kahetsust, et välistegevuse rahastamisvahendite vahekokkuvõte ei hõlmanud Aafrika rahutagamisrahastut, mida ei ole muul viisil nõuetekohaselt hinnatud alates 2011. aastast; |
| --- | --- |

59.

avaldab kahetsust, et välistegevuse rahastamisvahendite vahekokkuvõte ei hõlmanud Aafrika rahutagamisrahastut, mida ei ole muul viisil nõuetekohaselt hinnatud alates 2011. aastast;

| 60. | palub rahvusvahelisel arengu ja koostöö peadirektoraadil kooskõlas oma reservatsioonidega Aafrika rahutagamisrahastu haldamise kohta, mis lisati ka 2017. aasta tegevusaruandesse, kontrollida rangelt, et nii finantsriskide kui ka ebaregulaarsete ja ebaseaduslike maksete riski vähendamiseks võetud parandusmeetmeid ka tegelikult rakendataks; kordab oma üleskutset komisjonile jätkata jõupingutusi samba hindamise raames, et tugevdada Aafrika rahutagamisrahastu haldamise ja käitamise kontrollisüsteemi eesmärgiga kaitsta EAFi ebaseaduslike ja eeskirjadega vastuolus olevate kulutuste eest; |
| --- | --- |

60.

palub rahvusvahelisel arengu ja koostöö peadirektoraadil kooskõlas oma reservatsioonidega Aafrika rahutagamisrahastu haldamise kohta, mis lisati ka 2017. aasta tegevusaruandesse, kontrollida rangelt, et nii finantsriskide kui ka ebaregulaarsete ja ebaseaduslike maksete riski vähendamiseks võetud parandusmeetmeid ka tegelikult rakendataks; kordab oma üleskutset komisjonile jätkata jõupingutusi samba hindamise raames, et tugevdada Aafrika rahutagamisrahastu haldamise ja käitamise kontrollisüsteemi eesmärgiga kaitsta EAFi ebaseaduslike ja eeskirjadega vastuolus olevate kulutuste eest;

| 61. | märgib, et kontrollikoda leidis Aafrika julgeolekule antavas ELi toetuses (mida sageli rahastatakse EAFi kaudu) kahetsusväärseid asjaolusid:






  — | Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine on olnud aeglane ning isevastutus ja jätkusuutlikkus on suur probleem (3); |
| --- | --- | --- |

61.

märgib, et kontrollikoda leidis Aafrika julgeolekule antavas ELi toetuses (mida sageli rahastatakse EAFi kaudu) kahetsusväärseid asjaolusid:

—

Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine on olnud aeglane ning isevastutus ja jätkusuutlikkus on suur probleem (3);

3

| — | Aafrika rahu ja julgeoleku struktuurile antud ELi toetuse mõju on olnud väike (4); |
| --- | --- |

—

Aafrika rahu ja julgeoleku struktuurile antud ELi toetuse mõju on olnud väike (4);

4

rõhutab, et on suur oht, et toetusest, mida EL annab Aafrika rahutagamisrahastu kaudu AMISOMi missioonil osalevatele Burundi sõduritele, rahastatakse kaudselt Burundi režiimi, mille suhtes on EL kehtestanud sanktsioonid; tuletab meelde, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat on kulutuste kohta, mis ta on teinud Aafrika rahutagamisrahastu toetamiseks, aastaid reservatsiooni esitanud;

Euroopa Kestliku Arengu Fond

Euroopa Kestliku Arengu Fond

| 62. | võtab teadmiseks uue investeerimisvahendi hiljutise käivitamise välisinvesteeringute kava osana, et pakkuda täiendavat laialdast mõju, kaasates erasektori investeeringuid arengupartnerlustesse; on veendunud, et tuleks hoolikalt jälgida selle täiendavust, aga ka selle juhtimisel kohaldatavaid kriteeriume, et vältida arenguabi suunamist erasektori investoritele või huvidele või kasumi tulemustele; |
| --- | --- |

62.

võtab teadmiseks uue investeerimisvahendi hiljutise käivitamise välisinvesteeringute kava osana, et pakkuda täiendavat laialdast mõju, kaasates erasektori investeeringuid arengupartnerlustesse; on veendunud, et tuleks hoolikalt jälgida selle täiendavust, aga ka selle juhtimisel kohaldatavaid kriteeriume, et vältida arenguabi suunamist erasektori investoritele või huvidele või kasumi tulemustele;

Euroopa Investeerimispanga AKV riikide investeerimisrahastu

Euroopa Investeerimispanga AKV riikide investeerimisrahastu

| 63. | tunnistab EIP prioriteetete AKV riikides, nimelt kestliku arengu strateegia toetamist, kliimameetmeid, Euroopa majandusdiplomaatiat ja vastupanuvõimet; märgib, et 2017. aastal algatati AKV investeerimisrahastu raames 39 projekti, mille kogusumma oli 1,5 miljardit eurot, millest 549 miljonit eurot eraldati kohaliku erasektori arendamisele ja 952 miljonit eurot sotsiaalse ja majandusliku taristu jaoks; |
| --- | --- |

63.

tunnistab EIP prioriteetete AKV riikides, nimelt kestliku arengu strateegia toetamist, kliimameetmeid, Euroopa majandusdiplomaatiat ja vastupanuvõimet; märgib, et 2017. aastal algatati AKV investeerimisrahastu raames 39 projekti, mille kogusumma oli 1,5 miljardit eurot, millest 549 miljonit eurot eraldati kohaliku erasektori arendamisele ja 952 miljonit eurot sotsiaalse ja majandusliku taristu jaoks;

| 64. | tuletab meelde põhjalike eel- ja järelhindamiste elluviimise tähtsust, et teha kindlaks, kas projektid on jätkusuutlikud ja pakuvad tõelist lisaväärtust majanduslikus, sotsiaalses ja keskkondlikus mõttes; kordab, et väga saastava tehnoloogiaga projektidele ei tohiks mingil kujul toetust anda; |
| --- | --- |

64.

tuletab meelde põhjalike eel- ja järelhindamiste elluviimise tähtsust, et teha kindlaks, kas projektid on jätkusuutlikud ja pakuvad tõelist lisaväärtust majanduslikus, sotsiaalses ja keskkondlikus mõttes; kordab, et väga saastava tehnoloogiaga projektidele ei tohiks mingil kujul toetust anda;

| 65. | nõuab, et kohalike asjaosaliste ja vahendajate kindlakstegemisel ja väljavalimisel kontrollitaks võimalikke asjaosalisi ja vahendajaid hoolikalt; nõuab, et EIP tagaks, et tema tegevusest mõjutatud kohalike kogukondade ja kodanikega konsulteeritakse nõuetekohaselt ja et neil oleks juurdepääs sõltumatule ja tõhusale kaebuste menetluse korrale. |
| --- | --- |

65.

nõuab, et kohalike asjaosaliste ja vahendajate kindlakstegemisel ja väljavalimisel kontrollitaks võimalikke asjaosalisi ja vahendajaid hoolikalt; nõuab, et EIP tagaks, et tema tegevusest mõjutatud kohalike kogukondade ja kodanikega konsulteeritakse nõuetekohaselt ja et neil oleks juurdepääs sõltumatule ja tõhusale kaebuste menetluse korrale.

| 66. | nõuab programmi „Erasmus noortele ettevõtjatele“ laiendamist väljapoole Euroopat, eelkõige arengumaadesse, ja selleks vajalike rahaliste vahendite eraldamist; |
| --- | --- |

66.

nõuab programmi „Erasmus noortele ettevõtjatele“ laiendamist väljapoole Euroopat, eelkõige arengumaadesse, ja selleks vajalike rahaliste vahendite eraldamist;

| 67. | rõhutab mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamise suurt tähtsust ning nõuab eelkõige kohalike lahenduste leidmist, et tagada parem juurdepääs rahastamisele ning tugevdada mikrokrediidi- ja tagatissüsteemi; |
| --- | --- |

67.

rõhutab mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamise suurt tähtsust ning nõuab eelkõige kohalike lahenduste leidmist, et tagada parem juurdepääs rahastamisele ning tugevdada mikrokrediidi- ja tagatissüsteemi;

| 68. | tunnistab, et ükski riik ei ole arenenud nii, et ei oleks samaaegselt süvendanud kaubandussuhteid naabermaade ja ülejäänud maailmaga; ergutab jätkama kaubandusabiga seotud tegevuse rahastamist, et arenguriigid võiksid tulevikus palju ulatuslikumalt ülemaailmsetes väärtusahelates osaleda; rõhutab siinkohal digitaalse ühenduvuse kasvavat tähtsust, et saavutada globaliseerumise eeliste tasakaalustatum jaotamine, mis tuleks kasuks arenguriikidele; |
| --- | --- |

68.

tunnistab, et ükski riik ei ole arenenud nii, et ei oleks samaaegselt süvendanud kaubandussuhteid naabermaade ja ülejäänud maailmaga; ergutab jätkama kaubandusabiga seotud tegevuse rahastamist, et arenguriigid võiksid tulevikus palju ulatuslikumalt ülemaailmsetes väärtusahelates osaleda; rõhutab siinkohal digitaalse ühenduvuse kasvavat tähtsust, et saavutada globaliseerumise eeliste tasakaalustatum jaotamine, mis tuleks kasuks arenguriikidele;

| 69. | rõhutab puhta veega varustamise ja uute reoveekäitlusrajatiste ehitamise tähtsust; |
| --- | --- |

69.

rõhutab puhta veega varustamise ja uute reoveekäitlusrajatiste ehitamise tähtsust;

| 70. | juhib tähelepanu energiaostuvõimetuse ulatusele ja mõjule arenguriikides ning liidu laialdasele osalemisele sedalaadi vaesuse vähendamise püüdlustes; rõhutab, et asjaomastes riikides peavad valitsus ja sidusrühmad tegema vaesuse vähendamiseks suuri kooskõlastatud pingutusi. |
| --- | --- |

70.

juhib tähelepanu energiaostuvõimetuse ulatusele ja mõjule arenguriikides ning liidu laialdasele osalemisele sedalaadi vaesuse vähendamise püüdlustes; rõhutab, et asjaomastes riikides peavad valitsus ja sidusrühmad tegema vaesuse vähendamiseks suuri kooskõlastatud pingutusi.

---

(1)  Eriaruanne nr 9/2018: Avaliku ja erasektori partnerlus ELis: Palju puudusi ja vähe kasu.

1

(2)  Eriaruanne nr 32/2018 ELi usaldusfond: paindlik erakorraline vahend, kuid mitte piisavalt fookustatud.

2

(3)  Eriaruanne nr 15/2018: Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine: edusammud on napid ja aeglased.

3

(4)  Eriaruanne nr 20/2018: Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur: ELi toetus tuleb ümber suunata.

4

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/146 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/146

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1436,

26. märts 2019,

8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2018) 519 – C8-0328/2018), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2018) 519 – C8-0328/2018),

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2018) 475), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2018) 475),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2017 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2017 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2017. aastal (05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2017. aastal (05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545),

| — | võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2017. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Välistegevuse rahastamisvahendi vahearuanne“ (COM(2017) 720) ning sellega kaasnevaid komisjoni talituste töödokumente „Arengukoostöö rahastamisvahendi hindamine“ (SWD(2017) 600) ja „11. Euroopa Arengufondi hindamine“ (SWD(2017) 601), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2017. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Välistegevuse rahastamisvahendi vahearuanne“ (COM(2017) 720) ning sellega kaasnevaid komisjoni talituste töödokumente „Arengukoostöö rahastamisvahendi hindamine“ (SWD(2017) 600) ja „11. Euroopa Arengufondi hindamine“ (SWD(2017) 601),

| — | võttes arvesse 11. Euroopa Arengufondi välishindamist (2017. aasta juuni lõpparuanne), mille komisjon tellis välistöövõtjate rühmalt, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 11. Euroopa Arengufondi välishindamist (2017. aasta juuni lõpparuanne), mille komisjon tellis välistöövõtjate rühmalt,

| — | võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (3) (Benin) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (4) (Burkina Faso), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (3) (Benin) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (4) (Burkina Faso),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“) (5), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“) (5),

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni (6) teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni (6) teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (7)) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (7)) artiklit 32,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (8)) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa (8)) artiklit 11,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (9)) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (9)) artiklit 11,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni (10) alusel) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni (10) alusel) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) artiklit 119 (11), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) artiklit 119 (11),

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi (12) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 50, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi (12) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 50,

| — | võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi (13) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 48, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi (13) suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklit 48,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 93, artikli 94 kolmandat taanet ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A8-0107/2019),

1.

annab heakskiidu 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 315.

1

(2)  
  ELT C 357, 4.10.2018, lk 323.

2

(3)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  
  ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.

4

(5)  
  ELT L 344, 19.12.2013, lk 1.

5

(6)  
  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

6

(7)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

7

(8)  
  ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

8

(9)  
  ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

9

(10)  
  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

10

(11)  
  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

11

(12)  
  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

12

(13)  
  ELT L 58, 3.3.2015, lk 17.

13

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/148 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/148

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1437,

26. märts 2019,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (ACER) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0095/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019),

1.

annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 33.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 33.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/149

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1438,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019),

| A. | arvestades, et Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 13 272 160 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 16,38 % suurust vähenemist, mis on peamiselt tingitud energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määruse kohase tegevuse tulude vähenemisest; arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 13 272 160 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 16,38 % suurust vähenemist, mis on peamiselt tingitud energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määruse kohase tegevuse tulude vähenemisest; arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal kohaldatud eelarve jälgimise meetmete tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,72 %, millega täideti ameti kavandatud eesmärk ning mis on 2016. aastaga võrreldes 0,61 % suurem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 75,81 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 15,87 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal kohaldatud eelarve jälgimise meetmete tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,72 %, millega täideti ameti kavandatud eesmärk ning mis on 2016. aastaga võrreldes 0,61 % suurem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 75,81 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 15,87 % suurem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 122 606,52 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,03 % ja on 2016. aastaga võrreldes (7,77 %) tunduvalt väiksem; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 122 606,52 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,03 % ja on 2016. aastaga võrreldes (7,77 %) tunduvalt väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et amet kasutab teatavaid meetmeid tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, eelkõige selleks, et hinnata võrgueeskirjade ja suuniste mõju ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet kasutab teatavaid meetmeid tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, eelkõige selleks, et hinnata võrgueeskirjade ja suuniste mõju ning parandada eelarve haldamist;

| 4. | võtab teadmiseks, et amet on oma tööprogrammi üldiselt täitnud, vaatamata kasutatavate ressurssidega seotud märkimisväärsetele probleemidele; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et amet on oma tööprogrammi üldiselt täitnud, vaatamata kasutatavate ressurssidega seotud märkimisväärsetele probleemidele;

| 5. | tunneb heameelt, et ametil õnnestus energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrust rakendada ning et 2017. aasta oli esimene täisaasta, mil koguti andmeid pärast selle määruse rakendama hakkamist 2016. aastal; märgib samuti, et 2017. aastal jõudis amet kõigi elektri- ja gaasivõrgueeskirjade ja suuniste vastuvõtmisega kriitilise tähtsusega verstapostini ning viis rõhuasetuse juba vastuvõetud võrgueeskirjade ja suuniste rakendamisega kaasas käimisele ja seirele; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt, et ametil õnnestus energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrust rakendada ning et 2017. aasta oli esimene täisaasta, mil koguti andmeid pärast selle määruse rakendama hakkamist 2016. aastal; märgib samuti, et 2017. aastal jõudis amet kõigi elektri- ja gaasivõrgueeskirjade ja suuniste vastuvõtmisega kriitilise tähtsusega verstapostini ning viis rõhuasetuse juba vastuvõetud võrgueeskirjade ja suuniste rakendamisega kaasas käimisele ja seirele;

| 6. | väljendab rahulolu selle üle, et amet tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ja jagab teiste ametitega vahendeid personalihalduse, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia halduse, eelarve ja rahastamise, hangete ja vahendite haldamise valdkonnas; |
| --- | --- |

6.

väljendab rahulolu selle üle, et amet tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ja jagab teiste ametitega vahendeid personalihalduse, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia halduse, eelarve ja rahastamise, hangete ja vahendite haldamise valdkonnas;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 7. | märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 92,65 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 68 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 63 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 69); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 21 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 92,65 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 68 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 63 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 69); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 21 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 8. | märgib murega, et ameti piiratud inimressursid ja eelarve tõid 2017. aastal kaasa viivituste ohu ning seetõttu oli vaja eesmärke ümber hinnata ning mõne aruande ja arvamuse mahtu vähendada; on seisukohal, et ameti ülesannete ja rolli igasugune suurendamine eeldab ameti ressursside ja töötajate arvu vastavat suurendamist; |
| --- | --- |

8.

märgib murega, et ameti piiratud inimressursid ja eelarve tõid 2017. aastal kaasa viivituste ohu ning seetõttu oli vaja eesmärke ümber hinnata ning mõne aruande ja arvamuse mahtu vähendada; on seisukohal, et ameti ülesannete ja rolli igasugune suurendamine eeldab ameti ressursside ja töötajate arvu vastavat suurendamist;

| 9. | peab kahetsusväärseks, et ameti kõrgema juhtkonna liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kuuest liikmest viis on mehed ja üks on naine; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu; |
| --- | --- |

9.

peab kahetsusväärseks, et ameti kõrgema juhtkonna liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kuuest liikmest viis on mehed ja üks on naine; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu;

| 10. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

10.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 11. | peab kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks ameti vastuse, et üheksast vaba ametikoha teatest on neli juba EPSO veebisaidil avaldatud; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega; |
| --- | --- |

11.

peab kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks ameti vastuse, et üheksast vaba ametikoha teatest on neli juba EPSO veebisaidil avaldatud; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega;

Hanked

Hanked

| 12. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); palub, et amet võtaks hankemenetluste haldamiseks kõik vajalikud vahendid kasutusele ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

12.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); palub, et amet võtaks hankemenetluste haldamiseks kõik vajalikud vahendid kasutusele ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 13. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks ühe haldusnõukogu liikme tagasiastumise 2017. aasta oktoobris, kuna tema puhul tuvastati potentsiaalne huvide konflikt; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks ühe haldusnõukogu liikme tagasiastumise 2017. aasta oktoobris, kuna tema puhul tuvastati potentsiaalne huvide konflikt;

| 14. | tunneb heameelt edasiste sammude üle, mida on astutud ameti tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega, nimelt direktori kohtumiste kohta lobitöötajatega, ning võimaluse üle selle teabega alates jaanuarist 2018 ameti veebisaidil tutvuda; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt edasiste sammude üle, mida on astutud ameti tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega, nimelt direktori kohtumiste kohta lobitöötajatega, ning võimaluse üle selle teabega alates jaanuarist 2018 ameti veebisaidil tutvuda;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 15. | märgib, et 2017. aastal hinnati ameti 16 sisekontrollistandardi tulemuslikkust; märgib tunnustavalt, et 2017. aastal ei ilmnenud ameti sisekontrollistandardites ühtegi märkimisväärset või sisulist puudust; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 2017. aastal hinnati ameti 16 sisekontrollistandardi tulemuslikkust; märgib tunnustavalt, et 2017. aastal ei ilmnenud ameti sisekontrollistandardites ühtegi märkimisväärset või sisulist puudust;

| 16. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et varuandmeid, mis on seotud energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrusega, säilitatakse algupäraste andmetega samas kohas, mis tekitab märkimisväärse riski talitluspidevusele suurõnnetuste korral; võtab teadmiseks ameti vastuse, et avariitaastekoha taasloomine nõuaks täiendavaid rahalisi vahendeid; |
| --- | --- |

16.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et varuandmeid, mis on seotud energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrusega, säilitatakse algupäraste andmetega samas kohas, mis tekitab märkimisväärse riski talitluspidevusele suurõnnetuste korral; võtab teadmiseks ameti vastuse, et avariitaastekoha taasloomine nõuaks täiendavaid rahalisi vahendeid;

| 17. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis 2016. aastal läbi täieliku riskihindamise, sh infotehnoloogia osas, ning koostas ameti uue auditistrateegia aastateks 2017–2019 ja sõnastas järgmise kavandamisperioodi audititeemad; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

17.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis 2016. aastal läbi täieliku riskihindamise, sh infotehnoloogia osas, ning koostas ameti uue auditistrateegia aastateks 2017–2019 ja sõnastas järgmise kavandamisperioodi audititeemad; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest;

| 18. | märgib, et siseauditi talitus auditeeris ameti personalihaldust; märgib murega, et kriitilise tähtsusega soovituses toodi välja, et puuduvad kinnitatud suunised võimalikest pettusejuhtumitest ja nende tulemustest teatamiseks ja selliste juhtumite käsitlemiseks töötajate töölevõtmise valdkonnas; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle ohu leevendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib, et siseauditi talitus auditeeris ameti personalihaldust; märgib murega, et kriitilise tähtsusega soovituses toodi välja, et puuduvad kinnitatud suunised võimalikest pettusejuhtumitest ja nende tulemustest teatamiseks ja selliste juhtumite käsitlemiseks töötajate töölevõtmise valdkonnas; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle ohu leevendamiseks võetud meetmetest;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | tunneb muret, et amet ei analüüsinud 2017. aastal põhjalikult Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab samas ameti vastuse põhjal teadmiseks, et see analüüs tehti 2018. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru Brexiti mõju ja nõutavate meetmete kohta; |
| --- | --- |

19.

tunneb muret, et amet ei analüüsinud 2017. aastal põhjalikult Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab samas ameti vastuse põhjal teadmiseks, et see analüüs tehti 2018. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru Brexiti mõju ja nõutavate meetmete kohta;

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 202.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/152 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/152

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1439,

26. märts 2019,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0095/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0113/2019),

1.

annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 33.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 33.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/153 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/153

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1440,

26. märts 2019,

Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti (BEREC) Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos büroo vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos büroo vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust büroo tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust büroo tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0096/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo) (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo) (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (6), eriti selle artikli 28, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (6), eriti selle artikli 28,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019),

1.

annab heakskiidu Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo direktori tegevusele büroo 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 38.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 38.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 321, 17.12.2018, lk 1

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/155

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1441,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019),

| A. | arvestades, et Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo (edaspidi „büroo“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli büroo 2017. aasta lõplik eelarve 4 246 000 eurot, mis on sama suur kui 2016. aastal; arvestades, et büroo kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo (edaspidi „büroo“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli büroo 2017. aasta lõplik eelarve 4 246 000 eurot, mis on sama suur kui 2016. aastal; arvestades, et büroo kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et büroo raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et büroo raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,94 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 3,74 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,92 %, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes märkimisväärset tõusu, st 9,73 % võrra; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,94 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 3,74 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,92 %, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes märkimisväärset tõusu, st 9,73 % võrra;

| 2. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et büroo tellis Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuselt tõlked reservnimekirjadesse kandmise nelja osalemiskutse jaoks; märgib, et kuna ametikohtade loetelu oli juba täidetud, ei olnud tõlketellimus kontrollikoja hinnangul põhjendatud; võtab büroo vastuse põhjal teadmiseks, et tellimus esitati, kuna büroo juhtkomitee nõudis, et reservnimekirjad koostataks 75 % töökohtade jaoks, eesmärgiga hoida täitmata töökohtade arv alla 15 %, et leevendada suure tööjõuvoolavusega seotud riske; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et büroo tellis Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuselt tõlked reservnimekirjadesse kandmise nelja osalemiskutse jaoks; märgib, et kuna ametikohtade loetelu oli juba täidetud, ei olnud tõlketellimus kontrollikoja hinnangul põhjendatud; võtab büroo vastuse põhjal teadmiseks, et tellimus esitati, kuna büroo juhtkomitee nõudis, et reservnimekirjad koostataks 75 % töökohtade jaoks, eesmärgiga hoida täitmata töökohtade arv alla 15 %, et leevendada suure tööjõuvoolavusega seotud riske;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | võtab teadmiseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 20 412 eurot, mis moodustas kogu järgmisse aastasse üle kantud summast 2,53 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 4,76 % väiksem; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 20 412 eurot, mis moodustas kogu järgmisse aastasse üle kantud summast 2,53 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 4,76 % väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et büroo kasutab mitut liiki meetmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et büroo kasutab mitut liiki meetmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 5. | võtab teadmiseks, et büroo on vaadanud läbi oma strateegia, võttes arvesse turu ja tehnoloogia arengut, et kohaneda uue keskkonnaga seoses elektroonilise side, avatud interneti kaitse ja ühenduvusega; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et büroo on vaadanud läbi oma strateegia, võttes arvesse turu ja tehnoloogia arengut, et kohaneda uue keskkonnaga seoses elektroonilise side, avatud interneti kaitse ja ühenduvusega;

| 6. | märgib murega, et büroo ei jaga ressursse teiste ametitega; palub, et büroo uuriks lisavõimalusi teenuste jagamiseks ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas astutud sammudest; |
| --- | --- |

6.

märgib murega, et büroo ei jaga ressursse teiste ametitega; palub, et büroo uuriks lisavõimalusi teenuste jagamiseks ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas astutud sammudest;

| 7. | märgib, et büroo on delegeerinud oma raamatupidamisfunktsiooni komisjonile; võtab kontrollikoja aruande põhjal siiski murega teadmiseks, et kuigi nimetatud sündmustega kaasnes büroo menetluste ja raamatupidamissüsteemi oluline muutmine, ei ole süsteemi alates 2013. aastast uuesti heaks kiidetud; võtab teadmiseks büroo vastuse, et heakskiitmine toimub praegu; palub bürool teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

7.

märgib, et büroo on delegeerinud oma raamatupidamisfunktsiooni komisjonile; võtab kontrollikoja aruande põhjal siiski murega teadmiseks, et kuigi nimetatud sündmustega kaasnes büroo menetluste ja raamatupidamissüsteemi oluline muutmine, ei ole süsteemi alates 2013. aastast uuesti heaks kiidetud; võtab teadmiseks büroo vastuse, et heakskiitmine toimub praegu; palub bürool teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 8. | väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle viia büroo asutamismäärusesse sisse kohustuslik perioodiline tulemuslikkuse välishindamine iga viie aasta tagant; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle viia büroo asutamismäärusesse sisse kohustuslik perioodiline tulemuslikkuse välishindamine iga viie aasta tagant;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 9. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 14 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 14 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 15); märgib, et 2017. aastal töötas büroo heaks ka üheksa lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 14 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 14 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 15); märgib, et 2017. aastal töötas büroo heaks ka üheksa lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti;

| 10. | märgib murelikult, et 21. detsembril 2017 ametikohtade 5 % vähendamise eesmärgi täitmise kohta avaldatud Euroopa Kontrollikoja aruande kohaselt kohaldati büroo suhtes kõrgeimat võimalikku määra (12,5 %), vaatamata sellele, et määrusega (EL) 2015/2120 anti büroole lisaülesandeid; |
| --- | --- |

10.

märgib murelikult, et 21. detsembril 2017 ametikohtade 5 % vähendamise eesmärgi täitmise kohta avaldatud Euroopa Kontrollikoja aruande kohaselt kohaldati büroo suhtes kõrgeimat võimalikku määra (12,5 %), vaatamata sellele, et määrusega (EL) 2015/2120 anti büroole lisaülesandeid;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 29 liikmest 24 on mehed ja 5 naised; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel haldusnõukogu liikmete kandidaatide esitamisel arvesse võtta soolise tasakaalu tagamise tähtsust; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 29 liikmest 24 on mehed ja 5 naised; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel haldusnõukogu liikmete kandidaatide esitamisel arvesse võtta soolise tasakaalu tagamise tähtsust;

| 12. | märgib, et büroo on vastu võtnud otsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning on võimaldanud ka usaldusnõunike koolitamist; |
| --- | --- |

12.

märgib, et büroo on vastu võtnud otsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning on võimaldanud ka usaldusnõunike koolitamist;

| 13. | märgib murega, et 2017. aastal oli keskmine büroos töötatud aeg üksnes 2,7 aastat, mis kajastub suures tööjõu voolavuses; mõistab, et bürool on probleeme spetsialistide ligitõmbamisega, muu hulgas vastuvõtva riigi madala palga paranduskoefitsiendi tõttu (74,9 %); väljendab muret selle pärast, et liidu eelarves kinnitatud ametikohtade vähendamine viimastel aastatel ja omandatud lisaülesanded on suurendanud büroo töötajate töökoormust; juhib tähelepanu, et selline olukord võib seada ohtu büroo tööprogrammide rakendamise; tunnistab, et juhtkond teeb pidevat tööd leevendusmeetmete juurutamiseks ning palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

13.

märgib murega, et 2017. aastal oli keskmine büroos töötatud aeg üksnes 2,7 aastat, mis kajastub suures tööjõu voolavuses; mõistab, et bürool on probleeme spetsialistide ligitõmbamisega, muu hulgas vastuvõtva riigi madala palga paranduskoefitsiendi tõttu (74,9 %); väljendab muret selle pärast, et liidu eelarves kinnitatud ametikohtade vähendamine viimastel aastatel ja omandatud lisaülesanded on suurendanud büroo töötajate töökoormust; juhib tähelepanu, et selline olukord võib seada ohtu büroo tööprogrammide rakendamise; tunnistab, et juhtkond teeb pidevat tööd leevendusmeetmete juurutamiseks ning palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest;

Hanked

Hanked

| 14. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud büroo veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks; võtab büroo vastuse põhjal teadmiseks, et kavatseb need kasutusele võtta 2018. aasta lõpuks; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

14.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud büroo veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks; võtab büroo vastuse põhjal teadmiseks, et kavatseb need kasutusele võtta 2018. aasta lõpuks; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | võtab teadmiseks büroo kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et büroo ei avalda oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks büroo kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et büroo ei avalda oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2017 puudusid bürool sise-eeskirjad rikkumisest teatamise kohta; märgib siiski, et büroo kavatseb need vastu võtta 2018. aasta lõpuks; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende rakendamise kohta; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2017 puudusid bürool sise-eeskirjad rikkumisest teatamise kohta; märgib siiski, et büroo kavatseb need vastu võtta 2018. aasta lõpuks; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende rakendamise kohta;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | märgib tunnustavalt, et 2017. aastal tegi büroo siseanalüüsi oma sisekontrollisüsteemide hindamiseks, jõudes järeldusele, et neid on tulemuslikult rakendatud; |
| --- | --- |

17.

märgib tunnustavalt, et 2017. aastal tegi büroo siseanalüüsi oma sisekontrollisüsteemide hindamiseks, jõudes järeldusele, et neid on tulemuslikult rakendatud;

Muud märkused

Muud märkused

| 18. | märgib, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei analüüsinud büroo põhjalikult Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; kutsub bürood üles kaaluma sellise analüüsi tegemist ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei analüüsinud büroo põhjalikult Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; kutsub bürood üles kaaluma sellise analüüsi tegemist ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest;

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 189.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/158 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/158

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1442,

26. märts 2019,

Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos büroo vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos büroo vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust büroo tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust büroo tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0096/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo) (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo) (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (6), eriti selle artikli 28, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (6), eriti selle artikli 28,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0114/2019),

1.

annab heakskiidu Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 38.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 38.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 321, 17.12.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/159 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/159

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1443,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0074/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0074/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 205.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 205.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/160

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1444,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 49 429 100 eurot, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,27 % väiksem; arvestades, et 88,93 % keskuse eelarvest moodustavad institutsioonide, muude asutuste ja organite osamaksed; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 49 429 100 eurot, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,27 % väiksem; arvestades, et 88,93 % keskuse eelarvest moodustavad institutsioonide, muude asutuste ja organite osamaksed;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 93,12 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,75 % võrra kõrgem; täheldab, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 85,40 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,21 võrra % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 93,12 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,75 % võrra kõrgem; täheldab, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 85,40 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,21 võrra % kõrgem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | võtab murelikult teadmiseks, et 2017. aastal tühistati suhteliselt palju ülekantud assigneeringuid – 317 986,20 eurot, mis moodustab ülekantud assigneeringute kogusummast ikka veel 8,76 %, kuigi seda on 2016. aastaga võrreldes 1,34 % võrra vähem; |
| --- | --- |

2.

võtab murelikult teadmiseks, et 2017. aastal tühistati suhteliselt palju ülekantud assigneeringuid – 317 986,20 eurot, mis moodustab ülekantud assigneeringute kogusummast ikka veel 8,76 %, kuigi seda on 2016. aastaga võrreldes 1,34 % võrra vähem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | märgib, et keskus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks tulemuslikkuse põhinäitajatena sisend- ja väljundnäitajaid ning eelarve haldamise tõhustamiseks mitut näitajat; palub keskusel tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, hindamaks oma tegevuse tulemusi ja mõju, et saada kvalitatiivseid nõuandeid selle kohta, kuidas suurendada keskuse väljundite lisaväärtust ja täiustada keskuse ärimudelit; |
| --- | --- |

3.

märgib, et keskus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks tulemuslikkuse põhinäitajatena sisend- ja väljundnäitajaid ning eelarve haldamise tõhustamiseks mitut näitajat; palub keskusel tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, hindamaks oma tegevuse tulemusi ja mõju, et saada kvalitatiivseid nõuandeid selle kohta, kuidas suurendada keskuse väljundite lisaväärtust ja täiustada keskuse ärimudelit;

| 4. | märgib, et keskus on alustanud programmide ja tegevuste eelhindamise läbivaatamist kooskõlas komisjoni antud juhistega ning et keskuse töökavade sisend- ja väljundnäitajad on nüüdseks paigas; |
| --- | --- |

4.

märgib, et keskus on alustanud programmide ja tegevuste eelhindamise läbivaatamist kooskõlas komisjoni antud juhistega ning et keskuse töökavade sisend- ja väljundnäitajad on nüüdseks paigas;

| 5. | märgib, et keskuse 2017. aasta muudetud tööprogrammi täitmise määr oli 87,7 %; |
| --- | --- |

5.

märgib, et keskuse 2017. aasta muudetud tööprogrammi täitmise määr oli 87,7 %;

| 6. | märgib rahuloluga dokumentide tõlkimise uue hinnastruktuuri rakendamise mõju, mis tõi 2017. aastal keskuse klientide jaoks kaasa 3,2 miljoni euro suuruse säästu, samal ajal kui keskuse tulud jäid 2017. aastal vaatamata uuele hinnastruktuurile muutumatuks; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga dokumentide tõlkimise uue hinnastruktuuri rakendamise mõju, mis tõi 2017. aastal keskuse klientide jaoks kaasa 3,2 miljoni euro suuruse säästu, samal ajal kui keskuse tulud jäid 2017. aastal vaatamata uuele hinnastruktuurile muutumatuks;

| 7. | väljendab heameelt Euroopa Kooliga Luxembourg II (EEL2) sõlmitud koostöölepingu üle, tänu millele ulatus keskuse klientide arv 2017. aasta lõpuks 65-ni; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt Euroopa Kooliga Luxembourg II (EEL2) sõlmitud koostöölepingu üle, tänu millele ulatus keskuse klientide arv 2017. aasta lõpuks 65-ni;

| 8. | märgib rahuloluga, et keskus rakendas kahte meedet, et jagada vahendeid teiste asutustega kattuvate ülesannete täitmiseks ELi asutuste võrgustiku kaudu: jagatud teenuste kataloog, milles loetletakse kõik teenused, mida asutused saaksid jagada, ja ühine hankeportaal, kus jagatakse asutuste hankekavu; |
| --- | --- |

8.

märgib rahuloluga, et keskus rakendas kahte meedet, et jagada vahendeid teiste asutustega kattuvate ülesannete täitmiseks ELi asutuste võrgustiku kaudu: jagatud teenuste kataloog, milles loetletakse kõik teenused, mida asutused saaksid jagada, ja ühine hankeportaal, kus jagatakse asutuste hankekavu;

| 9. | väljendab heameelt keskuse pingutuste üle mitmekeelsuse rakendamiseks oma toodetes, mida tunnustades andis Euroopa Ombudsman 2017. aastal keskusele koos Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametiga (EUIPO) ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga (EU-OSHA) ombudsmani hea halduse auhinna kodanikele/klientidele mõeldud teenuste osutamise tipptaseme kategoorias nende ühiselt välja töötatud uuendusliku projekti eest, mis hõlbustab mitmekeelsete veebisaitide tõlkimise haldamist; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt keskuse pingutuste üle mitmekeelsuse rakendamiseks oma toodetes, mida tunnustades andis Euroopa Ombudsman 2017. aastal keskusele koos Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametiga (EUIPO) ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga (EU-OSHA) ombudsmani hea halduse auhinna kodanikele/klientidele mõeldud teenuste osutamise tipptaseme kategoorias nende ühiselt välja töötatud uuendusliku projekti eest, mis hõlbustab mitmekeelsete veebisaitide tõlkimise haldamist;

| 10. | väljendab heameelt selle üle, et keskus on teinud liidu institutsioonidele kättesaadavaks IATE (InterActive Terminology for Europe) uue versiooni, tagades, et institutsioonidevaheline terminibaas peab innovatsiooniga sammu; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt selle üle, et keskus on teinud liidu institutsioonidele kättesaadavaks IATE (InterActive Terminology for Europe) uue versiooni, tagades, et institutsioonidevaheline terminibaas peab innovatsiooniga sammu;

| 11. | peab tervitatavaks 2017. aastal tehtud keskuse ärimudeli välishindamist; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpphindamise tulemustest; |
| --- | --- |

11.

peab tervitatavaks 2017. aastal tehtud keskuse ärimudeli välishindamist; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpphindamise tulemustest;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,9 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 195 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 189 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 197); märgib, et lisaks töötas 2017. aastal keskuse heaks 26 lepingulist töötajat; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,9 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 195 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 189 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 197); märgib, et lisaks töötas 2017. aastal keskuse heaks 26 lepingulist töötajat;

| 13. | nõuab tungivalt, et keskuse personal ning keskastme juhid ja kõrgem juhtkond vastaksid piisavale geograafilisele jaotusele; |
| --- | --- |

13.

nõuab tungivalt, et keskuse personal ning keskastme juhid ja kõrgem juhtkond vastaksid piisavale geograafilisele jaotusele;

| 14. | märgib, et keskus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; |
| --- | --- |

14.

märgib, et keskus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika;

Hanked

Hanked

| 15. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud keskus veel kõiki komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); kutsub keskust üles võtma kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru; |
| --- | --- |

15.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud keskus veel kõiki komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); kutsub keskust üles võtma kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | märgib, et keskus otsustas avaldada ainult huvide deklaratsioonid ilma elulookirjeldusteta haldusnõukogu suurusest (umbes 130 liiget ja asendusliiget) tulenevate juhtimisprobleemide tõttu; märgib, et direktori elulookirjeldus ja huvide deklaratsioon on avaldatud keskuse veebisaidil; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

16.

märgib, et keskus otsustas avaldada ainult huvide deklaratsioonid ilma elulookirjeldusteta haldusnõukogu suurusest (umbes 130 liiget ja asendusliiget) tulenevate juhtimisprobleemide tõttu; märgib, et direktori elulookirjeldus ja huvide deklaratsioon on avaldatud keskuse veebisaidil; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest;

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse keskuse direktorile ja haldusnõukogule;kiidab meetmeid, mis on peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks juba võetud; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse keskuse direktorile ja haldusnõukogule;kiidab meetmeid, mis on peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks juba võetud;

| 18. | märgib, et kuigi keskust ei rahastata tasudest, sõltub keskus tema haldusnõukogus esindatud klientidelt saadud tuludest ning seetõttu tekib keskuse toodete hinnakujundusega seoses huvide konflikti oht, mida saaks vältida, kui komisjon koguks tasusid keskuse klientide nimel ja algataks keskuse rahastamise peamiselt liidu eelarvest; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle ohu leevendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kuigi keskust ei rahastata tasudest, sõltub keskus tema haldusnõukogus esindatud klientidelt saadud tuludest ning seetõttu tekib keskuse toodete hinnakujundusega seoses huvide konflikti oht, mida saaks vältida, kui komisjon koguks tasusid keskuse klientide nimel ja algataks keskuse rahastamise peamiselt liidu eelarvest; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle ohu leevendamiseks võetud meetmetest;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus tegi 2017. aastal kohapealse riskihindamise, mis hõlmas keskuse kogu operatiiv- ja toetustegevust; märgib, et riskihindamise tulemus oli siseauditi talituse strateegiline siseauditi kava 2018–2020, mille haldusnõukogu heaks kiitis; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus tegi 2017. aastal kohapealse riskihindamise, mis hõlmas keskuse kogu operatiiv- ja toetustegevust; märgib, et riskihindamise tulemus oli siseauditi talituse strateegiline siseauditi kava 2018–2020, mille haldusnõukogu heaks kiitis;

| 20. | tunnistab, et talitluspidevuse haldamise auditi ja dokumentide kirjaliku tõlke töövoo auditi täitmata soovituste järelkontrollist selgus, et kõik soovitused on asjakohaselt ja tõhusalt ellu viidud; |
| --- | --- |

20.

tunnistab, et talitluspidevuse haldamise auditi ja dokumentide kirjaliku tõlke töövoo auditi täitmata soovituste järelkontrollist selgus, et kõik soovitused on asjakohaselt ja tõhusalt ellu viidud;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | kinnitab veel kord oma kindlat pühendumist mitmekeelsuse edendamisele Euroopa Liidus kui liidu demokraatliku süsteemi nõuetekohase toimimise põhitingimusele; juhib tähelepanu tõlkekeskuse rollile kvaliteetsete tõlgete ja keeleteenuste pakkumisel; |
| --- | --- |

21.

kinnitab veel kord oma kindlat pühendumist mitmekeelsuse edendamisele Euroopa Liidus kui liidu demokraatliku süsteemi nõuetekohase toimimise põhitingimusele; juhib tähelepanu tõlkekeskuse rollile kvaliteetsete tõlgete ja keeleteenuste pakkumisel;

| 22. | märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab mitu asutust ja organit keskuse tõlketeenuste asemel järjest enam muid lahendusi, mis tähendab, et keskuse võimsust ei kasutata täies ulatuses, süsteeme dubleeritakse ning keskuse ärimudel ja talitluspidevus võivad olla ohus; kutsub keskust ja komisjoni üles nende riskide leevendamiseks kaaluma ennetavalt lahendusi kõnealusele probleemile ja oma ärimudeli täiustamise võimalusi; |
| --- | --- |

22.

märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab mitu asutust ja organit keskuse tõlketeenuste asemel järjest enam muid lahendusi, mis tähendab, et keskuse võimsust ei kasutata täies ulatuses, süsteeme dubleeritakse ning keskuse ärimudel ja talitluspidevus võivad olla ohus; kutsub keskust ja komisjoni üles nende riskide leevendamiseks kaaluma ennetavalt lahendusi kõnealusele probleemile ja oma ärimudeli täiustamise võimalusi;

| 23. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet (EUIPO) otsustas 26. aprillil 2018 lõpetada keskusega sõlmitud tõlkimiskorra, hoolimata tema juriidilisest kohustusest kasutada keskuse teenuseid, nagu on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2017/1001 (millega EUIPO asutati) (2) artiklis 148; võtab teadmiseks keskuse poolt 6. juulil 2018. aastal Üldkohtule esitatud hagi; palub keskusel hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kohtumenetluse arenguga kursis; |
| --- | --- |

23.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet (EUIPO) otsustas 26. aprillil 2018 lõpetada keskusega sõlmitud tõlkimiskorra, hoolimata tema juriidilisest kohustusest kasutada keskuse teenuseid, nagu on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2017/1001 (millega EUIPO asutati) (2

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 415, 5.12.2017, lk 1.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2017. aasta määrus (EL) 2017/1001 Euroopa Liidu kaubamärgi kohta (ELT L 154, 16.6.2017, lk 1).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/163 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/163

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1445,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0074/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0074/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust (A8-0122/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 205.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 205.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/164 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/164

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1446,

26. märts 2019,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0068/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0068/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse tegevdirektori tegevusele keskuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 43.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 43.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/165 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/165

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1447,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 17 869 389 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes vähenemist 0,84 % võrra; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 17 869 389 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes vähenemist 0,84 % võrra; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,95 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,04 %) madalam; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,66 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 4,89 % madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,95 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,04 %) madalam; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,66 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 4,89 % madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 52 767 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,06 % ja on 2016. aastaga võrreldes 2,31 % suurem; |
| --- | --- |

2.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 52 767 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,06 % ja on 2016. aastaga võrreldes 2,31 % suurem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et keskus kasutab eeskujulikku tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi, mis hõlmab tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust projekti, tegevuse ja organisatsiooni tasandil ning teisi meetmeid, et parandada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et keskus kasutab eeskujulikku tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi, mis hõlmab tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust projekti, tegevuse ja organisatsiooni tasandil ning teisi meetmeid, et parandada oma eelarve haldamist;

| 4. | hindab kõrgelt keskuse jätkuvalt kvaliteetset tegevust, pakkudes uuringuid, analüüse ja tehnilist nõu, et toetada Euroopa elukestva õppe ning kutsehariduse ja -õppe poliitikat, ning rõhutab sellega seoses, kui oluline on tagada keskuse ülesannete täitmiseks piisav personal ja rahalised vahendid; |
| --- | --- |

4.

hindab kõrgelt keskuse jätkuvalt kvaliteetset tegevust, pakkudes uuringuid, analüüse ja tehnilist nõu, et toetada Euroopa elukestva õppe ning kutsehariduse ja -õppe poliitikat, ning rõhutab sellega seoses, kui oluline on tagada keskuse ülesannete täitmiseks piisav personal ja rahalised vahendid;

| 5. | väljendab heameelt selle üle, et keskus pöörab põhitähelepanu pädevuste ja oskuste arendamisele, eriti madala kvalifikatsiooniga töötajate hulgas, et toetada eesmärki kaasata nad tööturule kutsehariduse ja -õppe, töökohal toimuva väljaõppe ja õpipoisiõppe kaudu, ning keskuse panuse üle programmi „Erasmus+“, Euroopa uude oskuste tegevuskavasse, Europassi ja ELi oskuste ülevaatesse, kuna selle töö tulemused on jõudnud peamiste sihtrühmade, poliitikakujundajate ja ekspertideni; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt selle üle, et keskus pöörab põhitähelepanu pädevuste ja oskuste arendamisele, eriti madala kvalifikatsiooniga töötajate hulgas, et toetada eesmärki kaasata nad tööturule kutsehariduse ja -õppe, töökohal toimuva väljaõppe ja õpipoisiõppe kaudu, ning keskuse panuse üle programmi „Erasmus+“, Euroopa uude oskuste tegevuskavasse, Europassi ja ELi oskuste ülevaatesse, kuna selle töö tulemused on jõudnud peamiste sihtrühmade, poliitikakujundajate ja ekspertideni;

| 6. | väljendab heameelt seoses keskuse algatusega luua digiülemineku ja töö tuleviku käsitlemiseks uus töösuund ning ka sellega, et keskus rakendas tööle CareersNeti, oma uue teadusuuringute, elukestva nõustamise ja karjäärikujunduse võrgustiku; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt seoses keskuse algatusega luua digiülemineku ja töö tuleviku käsitlemiseks uus töösuund ning ka sellega, et keskus rakendas tööle CareersNeti, oma uue teadusuuringute, elukestva nõustamise ja karjäärikujunduse võrgustiku;

| 7. | tunneb heameelt keskuse algatuse üle tõhustada oma tööd elukestva nõustamise ja karjääri kujundamise valdkonnas, luues selles valdkonnas teadusuuringute ja koostöö võrgustiku ning töötades välja vahendid, et lisada nõustamisse tööturgu käsitlev teave; |
| --- | --- |

7.

tunneb heameelt keskuse algatuse üle tõhustada oma tööd elukestva nõustamise ja karjääri kujundamise valdkonnas, luues selles valdkonnas teadusuuringute ja koostöö võrgustiku ning töötades välja vahendid, et lisada nõustamisse tööturgu käsitlev teave;

| 8. | märgib keskuse tihedat koostööd Euroopa Koolitusfondi ning Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondiga, mille kohta on sõlmitud ametlikud koostöölepingud; märgib rahuloluga, et keskus ning Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeamet on sõlminud teenustaseme kokkuleppe, mis võimaldab neil muu sünergia kõrval jagada konverentsi- ja ladustamisruume; rõhutab sellega seoses, et keskus on üks neljast sotsiaalpoliitikaga tegelevast ametist; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste töörühma töö tulemuste pärast nimetatud küsimuses, kuna ei töötatud välja konkreetseid ettepanekuid seotud poliitikavaldkondadega tegelevate ametite ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; palub keskusel teha koostööd kolme ülejäänud sotsiaalpoliitikaga tegeleva ametiga, et uurida võimalikke ühinemisi; |
| --- | --- |

8.

märgib keskuse tihedat koostööd Euroopa Koolitusfondi ning Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondiga, mille kohta on sõlmitud ametlikud koostöölepingud; märgib rahuloluga, et keskus ning Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeamet on sõlminud teenustaseme kokkuleppe, mis võimaldab neil muu sünergia kõrval jagada konverentsi- ja ladustamisruume; rõhutab sellega seoses, et keskus on üks neljast sotsiaalpoliitikaga tegelevast ametist; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste töörühma töö tulemuste pärast nimetatud küsimuses, kuna ei töötatud välja konkreetseid ettepanekuid seotud poliitikavaldkondadega tegelevate ametite ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; palub keskusel teha koostööd kolme ülejäänud sotsiaalpoliitikaga tegeleva ametiga, et uurida võimalikke ühinemisi;

| 9. | märgib, et keskus on oma toimingute edasiseks parandamiseks võtnud meetmeid tähelepanekute ja märkuste põhjal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon esitas keskuse 2016. aasta eelarve täitmise kohta; |
| --- | --- |

9.

märgib, et keskus on oma toimingute edasiseks parandamiseks võtnud meetmeid tähelepanekute ja märkuste põhjal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon esitas keskuse 2016. aasta eelarve täitmise kohta;

| 10. | märgib, et keskusele tehti välishindamine, nagu on ette nähtud finantseeskirjades, mis hõlmas aastaid 2013–2016; märgib, et hindamise lõpparuanne oleks pidanud üle antama 2018. aastal; kutsub keskust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta; |
| --- | --- |

10.

märgib, et keskusele tehti välishindamine, nagu on ette nähtud finantseeskirjades, mis hõlmas aastaid 2013–2016; märgib, et hindamise lõpparuanne oleks pidanud üle antama 2018. aastal; kutsub keskust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 93,48 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 92 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 86 (võrdluseks oli 2016. aastal kinnitatud ametikohti 94); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 26 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 93,48 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 92 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 86 (võrdluseks oli 2016. aastal kinnitatud ametikohti 94); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 26 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti;

| 12. | märgib, et aprillis 2017 lahkus ametist keskuse personaliteenistuse juhataja, samuti lahkus töölt keskuse õigusnõustaja ning sellest tulenevalt suurenes ülejäänud töötajate töökoormus; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

12.

märgib, et aprillis 2017 lahkus ametist keskuse personaliteenistuse juhataja, samuti lahkus töölt keskuse õigusnõustaja ning sellest tulenevalt suurenes ülejäänud töötajate töökoormus; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 13. | märgib, et keskus on kehtestanud töökohal väärikuse tagamise poliitika ning et 2017. aastal viidi läbi kohustuslik koolitus töökohal väärikuse tagamise ja ahistamise ärahoidmise teemal ning pakuti töötajatele ka teisi seminare ja nõustamisoskuse koolitust; |
| --- | --- |

13.

märgib, et keskus on kehtestanud töökohal väärikuse tagamise poliitika ning et 2017. aastal viidi läbi kohustuslik koolitus töökohal väärikuse tagamise ja ahistamise ärahoidmise teemal ning pakuti töötajatele ka teisi seminare ja nõustamisoskuse koolitust;

| 14. | märgib kahetsusega, et kontrollikoja arvates ei vastanud juhtivtöötajate ametikohtade täitmiseks korraldatud kahe värbamismenetluse korraldus õigusnormidele; võtab teadmiseks keskuse esitatud vastuse ja loodab, et see probleem lahendatakse nõuetekohaselt; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selle tähelepaneku suhtes ette võetud; |
| --- | --- |

14.

märgib kahetsusega, et kontrollikoja arvates ei vastanud juhtivtöötajate ametikohtade täitmiseks korraldatud kahe värbamismenetluse korraldus õigusnormidele; võtab teadmiseks keskuse esitatud vastuse ja loodab, et see probleem lahendatakse nõuetekohaselt; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selle tähelepaneku suhtes ette võetud;

| 15. | märgib kahetsusega, et värbamismenetluste läbipaistvus ei ole alati täielik; peab seetõttu kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks keskuse vastuse, et ta juba kasutab mõnel juhul EPSO platvormi ning et kõikide vabade ametikohtade teadete tõlkimine liidu keeltesse suurendaks oluliselt kulusid; |
| --- | --- |

15.

märgib kahetsusega, et värbamismenetluste läbipaistvus ei ole alati täielik; peab seetõttu kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks keskuse vastuse, et ta juba kasutab mõnel juhul EPSO platvormi ning et kõikide vabade ametikohtade teadete tõlkimine liidu keeltesse suurendaks oluliselt kulusid;

Hanked

Hanked

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud keskus veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab keskuse aruande põhjal teadmiseks, et keskus on kavandanud vajalikud elektroonilised meetmed rakendada 2018. aasta lõpus; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud keskus veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab keskuse aruande põhjal teadmiseks, et keskus on kavandanud vajalikud elektroonilised meetmed rakendada 2018. aasta lõpus; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tehtud edusammudest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 17. | võtab teadmiseks keskuse meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et keskuse veebisaidil ei ole avaldatud kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi ning et keskuse kõrgem juhtkond, koosseisulised eksperdid ja assistendid deklareerivad võimalikke huvide konflikte vaid siis, kui need avalduvad vastavalt keskuse huvide konfliktide ennetamise ja haldamise poliitikale alates 2014. aastast; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks keskuse meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et keskuse veebisaidil ei ole avaldatud kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi ning et keskuse kõrgem juhtkond, koosseisulised eksperdid ja assistendid deklareerivad võimalikke huvide konflikte vaid siis, kui need avalduvad vastavalt keskuse huvide konfliktide ennetamise ja haldamise poliitikale alates 2014. aastast; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest;

| 18. | kordab nõudmist, et keskus avalikustaks oma haldusnõukogu koosolekute protokollid; |
| --- | --- |

18.

kordab nõudmist, et keskus avalikustaks oma haldusnõukogu koosolekute protokollid;

| 19. | kordab vajadust võtta kiiresti kasutusele piisavate eelarvevahenditega sõltumatud avalikustamis-, nõustamis- ja suunamismehhanismid, et aidata rikkumisest teatajatel kasutada võimalikest liidu finantshuve kahjustavatest eeskirjade rikkumistest teatamiseks õigeid kanaleid, kaitstes samal ajal nende konfidentsiaalsust ning pakkudes vajalikku tuge ja nõu kooskõlas ettepanekuga võtta vastu liidu õiguse rikkumisest teatavate isikute kaitset käsitlev direktiiv (2018/0106 (COD)), mille üle peetakse praegu institutsioonidevahelisi läbirääkimisi; |
| --- | --- |

19.

kordab vajadust võtta kiiresti kasutusele piisavate eelarvevahenditega sõltumatud avalikustamis-, nõustamis- ja suunamismehhanismid, et aidata rikkumisest teatajatel kasutada võimalikest liidu finantshuve kahjustavatest eeskirjade rikkumistest teatamiseks õigeid kanaleid, kaitstes samal ajal nende konfidentsiaalsust ning pakkudes vajalikku tuge ja nõu kooskõlas ettepanekuga võtta vastu liidu õiguse rikkumisest teatavate isikute kaitset käsitlev direktiiv (2018/0106 (COD)), mille üle peetakse praegu institutsioonidevahelisi läbirääkimisi;

Siseaudit

Siseaudit

| 20. | võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis läbi keskuse veebipõhiste teenuste auditi, keskendudes Europassi, oskuste ülevaate, liikuvuse tulemustabeli ja Euroopa kvalifikatsiooniraamistiku veebilehtedele, võttes aluseks siseauditi talituse strateegilise auditikava (2017–2019); väljendab heameelt asjaolu üle, et keskuse sisekontrollisüsteemi ülesehitus ja toimimine loeti nende vahendite osas tulemuslikuks ja tõhusaks; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis läbi keskuse veebipõhiste teenuste auditi, keskendudes Europassi, oskuste ülevaate, liikuvuse tulemustabeli ja Euroopa kvalifikatsiooniraamistiku veebilehtedele, võttes aluseks siseauditi talituse strateegilise auditikava (2017–2019); väljendab heameelt asjaolu üle, et keskuse sisekontrollisüsteemi ülesehitus ja toimimine loeti nende vahendite osas tulemuslikuks ja tõhusaks;

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 1.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/168 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/168

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1448,

26. märts 2019,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0068/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0068/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0119/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 43.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 43.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/169

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1449,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0084/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0084/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 112.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 112.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 319, 4.12.2015, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/170

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1450,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 10 524 359 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 2,26 % suurust kasvu; arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 10 524 359 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 2,26 % suurust kasvu; arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,09 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 1,14 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 84,02 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 5,17 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,09 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 1,14 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 84,02 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 5,17 % suurem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 189 154 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 12,81 % ja on 2016. aasta osakaalust veidi (1,44 %) väiksem; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 189 154 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 12,81 % ja on 2016. aasta osakaalust veidi (1,44 %) väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et amet kasutab oma koolitustegevuse ja selle mõju, eelkõige osalejate rahulolu taseme mõõtmiseks peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata nende pakutavat lisaväärtust, ja tulemusnäitajaid eelarve haldamise parandamiseks; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet kasutab oma koolitustegevuse ja selle mõju, eelkõige osalejate rahulolu taseme mõõtmiseks peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata nende pakutavat lisaväärtust, ja tulemusnäitajaid eelarve haldamise parandamiseks;

| 4. | märgib, et ameti muutuste juhtimise kava seoses tema uue laiendatud volituse alusel tegutsemiseks vajalike ettevalmistustega rakendati 83 % ulatuses; märgib, et 93 % ameti koolitusmeetmetes osalejatest väitis, et nad olid koolitustega vähemalt rahul, ja et amet on viinud lõpule ELi ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika terrorismivastase võitluse alase koolituspartnerluse programmi rakendamise; |
| --- | --- |

4.

märgib, et ameti muutuste juhtimise kava seoses tema uue laiendatud volituse alusel tegutsemiseks vajalike ettevalmistustega rakendati 83 % ulatuses; märgib, et 93 % ameti koolitusmeetmetes osalejatest väitis, et nad olid koolitustega vähemalt rahul, ja et amet on viinud lõpule ELi ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika terrorismivastase võitluse alase koolituspartnerluse programmi rakendamise;

| 5. | märgib rahuloluga, et amet teeb tihedat koostööd justiits- ja siseasjade ametite võrgustiku ja sinna kuuluva üheksa ametiga; märgib, et nad jagavad koolitusi ja korraldavad koos kursusi; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et amet teeb tihedat koostööd justiits- ja siseasjade ametite võrgustiku ja sinna kuuluva üheksa ametiga; märgib, et nad jagavad koolitusi ja korraldavad koos kursusi;

| 6. | väljendab rahulolu, et amet on võtnud endale kohustuse rakendada järelmeetmeid seoses komisjoni siseauditi talituse auditiaruandega ameti koolitustegevuse vajaduste hindamise, kavandamise ja eelarvestamise kohta; rõhutab, kui oluline on, et amet täidaks endale võetud kohustusi; |
| --- | --- |

6.

väljendab rahulolu, et amet on võtnud endale kohustuse rakendada järelmeetmeid seoses komisjoni siseauditi talituse auditiaruandega ameti koolitustegevuse vajaduste hindamise, kavandamise ja eelarvestamise kohta; rõhutab, kui oluline on, et amet täidaks endale võetud kohustusi;

| 7. | märgib, et viieaastane perioodiline välishindamine lõppes 2016. aasta jaanuaris 17 soovitusega, mille puhul amet kavatseb rakendada kõik parandusmeetmed 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile soovituste elluviimiseks võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

7.

märgib, et viieaastane perioodiline välishindamine lõppes 2016. aasta jaanuaris 17 soovitusega, mille puhul amet kavatseb rakendada kõik parandusmeetmed 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile soovituste elluviimiseks võetud meetmetest aru;

| 8. | peab kahetsusväärseks, et amet asub geograafiliselt Europolist kaugel, mis häirib võimalust luua sünergiat politseiküsimustele spetsialiseerunud teise ametiga; kutsub ametit üles esitama eelarvepädevale institutsioonile aruande, milles oleksid välja toodud võimalikud takistused Europoliga suhtlemisel ning meetmed, mida nimetatud probleemide kõrvaldamiseks on võetud ja mida tuleks veel võtta; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et amet asub geograafiliselt Europolist kaugel, mis häirib võimalust luua sünergiat politseiküsimustele spetsialiseerunud teise ametiga; kutsub ametit üles esitama eelarvepädevale institutsioonile aruande, milles oleksid välja toodud võimalikud takistused Europoliga suhtlemisel ning meetmed, mida nimetatud probleemide kõrvaldamiseks on võetud ja mida tuleks veel võtta;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 9. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,77 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 31 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 30 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 28); märgib, et 2017. aastal töötas ametis ka 16 lepingulist töötajat ja 6 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,77 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 31 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 30 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 28); märgib, et 2017. aastal töötas ametis ka 16 lepingulist töötajat ja 6 lähetatud riiklikku eksperti;

| 10. | märgib tunnustavalt, et amet jätkas veebiseminaride korraldamist, et anda õiguskaitseametnikele teavet ja jagada häid tavasid vihakuritegude ja soopõhise vägivalla eri vormide tuvastamise ja uurimise kohta, ning korraldas koolitusi teadlikkuse suurendamiseks roma kogukondade ja LGBTI-inimeste probleemidest (nt politsei liigne või alasekkumine ja usalduse puudumine politseiametnike vastu) ja sellest, kuidas nende probleemidega saaks õiguskaitse tasandil tegeleda; nõuab põhiõiguste alaste koolituste korraldamise jätkamist ja vastavate teadmiste suurendamist politseiametnike hulgas. |
| --- | --- |

10.

märgib tunnustavalt, et amet jätkas veebiseminaride korraldamist, et anda õiguskaitseametnikele teavet ja jagada häid tavasid vihakuritegude ja soopõhise vägivalla eri vormide tuvastamise ja uurimise kohta, ning korraldas koolitusi teadlikkuse suurendamiseks roma kogukondade ja LGBTI-inimeste probleemidest (nt politsei liigne või alasekkumine ja usalduse puudumine politseiametnike vastu) ja sellest, kuidas nende probleemidega saaks õiguskaitse tasandil tegeleda; nõuab põhiõiguste alaste koolituste korraldamise jätkamist ja vastavate teadmiste suurendamist politseiametnike hulgas.

| 11. | kutsub ametit üles võtma ka edaspidi oma õppekavadesse ja kogu koolitustegevusse võimaluse korral olulise mahuga radikaliseerumis-, rassismi- ja diskrimineerimisvastaseid elemente; palub, et amet töötaks välja ka erikoolituse kahtlustatavate või süüdistatavate laste menetluslike tagatiste kohta kriminaalmenetluses; |
| --- | --- |

11.

kutsub ametit üles võtma ka edaspidi oma õppekavadesse ja kogu koolitustegevusse võimaluse korral olulise mahuga radikaliseerumis-, rassismi- ja diskrimineerimisvastaseid elemente; palub, et amet töötaks välja ka erikoolituse kahtlustatavate või süüdistatavate laste menetluslike tagatiste kohta kriminaalmenetluses;

| 12. | märgib, et amet kiitis heaks inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika; märgib, et amet võimaldas teabe jagamist ja koolitusi ning konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

12.

märgib, et amet kiitis heaks inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika; märgib, et amet võimaldas teabe jagamist ja koolitusi ning konfidentsiaalset nõustamist;

| 13. | märgib, et Ühendkuningriigist Ungarisse kolimise ja sellest tulenevalt töötajate palkade suhtes kohaldatava madalama paranduskoefitsiendi tulemusena oli tööjõu voolavus kõrge ja geograafiline tasakaal ei ole alati tagatud, kuna taotlused muudest liikmesriikidest peale vastuvõtva riigi on vähenenud; märgib murega, et mõnel töötajal on ümberkolimisega seoses lahendamata õigusvaidlus; märgib, et rakendatud on mitmeid leevendusmeetmeid; juhib murelikult tähelepanu sellele, et see võib mõjutada tegevuse järjepidevust ja ameti suutlikkust tegevusi ellu viia; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

13.

märgib, et Ühendkuningriigist Ungarisse kolimise ja sellest tulenevalt töötajate palkade suhtes kohaldatava madalama paranduskoefitsiendi tulemusena oli tööjõu voolavus kõrge ja geograafiline tasakaal ei ole alati tagatud, kuna taotlused muudest liikmesriikidest peale vastuvõtva riigi on vähenenud; märgib murega, et mõnel töötajal on ümberkolimisega seoses lahendamata õigusvaidlus; märgib, et rakendatud on mitmeid leevendusmeetmeid; juhib murelikult tähelepanu sellele, et see võib mõjutada tegevuse järjepidevust ja ameti suutlikkust tegevusi ellu viia; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest;

| 14. | nõustub kontrollikojaga, et vabade ametikohtade kohta teadete avaldamine Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil oleks asjakohane ja kasulik, kuna EPSO teated suurendavad selgust ja avalikustamist ning võimaldavad kodanikel teha kindlaks vabad töökohad, mille Euroopa Liidu eri institutsioonid ja ametid koos avaldavad; palub seetõttu, et amet avaldaks kõik teated oma vabade ametikohtade kohta ka EPSO veebisaidil; kutsub Euroopa Komisjoni üles kaaluma meetmeid, mille eesmärk on vähendada ametite rahalist koormust vabade ametikohtade teadete tõlkimisel, sõlmides muu hulgas sihtotstarbelise raamlepingu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega (CdT); |
| --- | --- |

14.

nõustub kontrollikojaga, et vabade ametikohtade kohta teadete avaldamine Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil oleks asjakohane ja kasulik, kuna EPSO teated suurendavad selgust ja avalikustamist ning võimaldavad kodanikel teha kindlaks vabad töökohad, mille Euroopa Liidu eri institutsioonid ja ametid koos avaldavad; palub seetõttu, et amet avaldaks kõik teated oma vabade ametikohtade kohta ka EPSO veebisaidil; kutsub Euroopa Komisjoni üles kaaluma meetmeid, mille eesmärk on vähendada ametite rahalist koormust vabade ametikohtade teadete tõlkimisel, sõlmides muu hulgas sihtotstarbelise raamlepingu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega (CdT);

| 15. | väljendab rahulolu soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta EPSO veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust, milles osutatakse sellise avaldamisega kaasnevatele suurtele tõlkekuludele; võtab ühtlasi teadmiseks ameti kavatsuse avaldada kõik tööpakkumised ELi ametite võrgustiku väljatöötatud ametitevahelises tööportaalis; |
| --- | --- |

15.

väljendab rahulolu soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta EPSO veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust, milles osutatakse sellise avaldamisega kaasnevatele suurtele tõlkekuludele; võtab ühtlasi teadmiseks ameti kavatsuse avaldada kõik tööpakkumised ELi ametite võrgustiku väljatöötatud ametitevahelises tööportaalis;

Hanked

Hanked

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel rakendanud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikus hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et ameti vastusest selgub, et ettevalmistused teabe elektrooniliseks esitamiseks on käimas; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel rakendanud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikus hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et ameti vastusest selgub, et ettevalmistused teabe elektrooniliseks esitamiseks on käimas; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest;

| 17. | märgib murelikult, et 2016. aasta detsembris allkirjastas amet ühe ettevõtjaga nelja aasta pikkuse raamlepingu 1,6 miljoni euro väärtuses ajutiste töötajate pakkumiseks üksnes hinna alusel, võtmata arvesse kvaliteedikriteeriume; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt kvaliteet lisati tehnilisse kirjeldusse ja et valik sõlmida üks leping tehti varasemate kogemuste ja riiklike eripärade alusel; |
| --- | --- |

17.

märgib murelikult, et 2016. aasta detsembris allkirjastas amet ühe ettevõtjaga nelja aasta pikkuse raamlepingu 1,6 miljoni euro väärtuses ajutiste töötajate pakkumiseks üksnes hinna alusel, võtmata arvesse kvaliteedikriteeriume; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt kvaliteet lisati tehnilisse kirjeldusse ja et valik sõlmida üks leping tehti varasemate kogemuste ja riiklike eripärade alusel;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 18. | väljendab rahulolu asjaolu üle, et amet võttis 2017. aastal vastu pettusevastase võitluse strateegia läbivaadatud versiooni; peab kahetsusväärseks, et amet ei olnud 31. detsembriks 2017 kehtestanud rikkumisest teatamise kohta sise-eeskirju ja neid rakendanud; märgib siiski, et ameti eripära arvestavad sise-eeskirjad võetakse eeldatavasti vastu 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

18.

väljendab rahulolu asjaolu üle, et amet võttis 2017. aastal vastu pettusevastase võitluse strateegia läbivaadatud versiooni; peab kahetsusväärseks, et amet ei olnud 31. detsembriks 2017 kehtestanud rikkumisest teatamise kohta sise-eeskirju ja neid rakendanud; märgib siiski, et ameti eripära arvestavad sise-eeskirjad võetakse eeldatavasti vastu 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | rõhutab, et ameti ümberpaigutamine Budapesti 2014. aastal ja selle volituste läbivaatamine 2016. aastal ajendasid muutma ameti raamatupidamisarvestuse korda, mida ei ole alates 2013. aastast uuesti kinnitatud; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt on eelarve peadirektoraadis käimas uuesti kinnitamise arutelu ja kavandamine; |
| --- | --- |

19.

rõhutab, et ameti ümberpaigutamine Budapesti 2014. aastal ja selle volituste läbivaatamine 2016. aastal ajendasid muutma ameti raamatupidamisarvestuse korda, mida ei ole alates 2013. aastast uuesti kinnitatud; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt on eelarve peadirektoraadis käimas uuesti kinnitamise arutelu ja kavandamine;

| 20. | märgib, et 2017. aasta veebruaris viis amet edukalt lõpule juhtimissüsteemi ISO 9001:2015 sertifikaadi taotlemise, et parandada ja paremini näidata oma pühendumist kvaliteedile; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2017. aasta veebruaris viis amet edukalt lõpule juhtimissüsteemi ISO 9001:2015 sertifikaadi taotlemise, et parandada ja paremini näidata oma pühendumist kvaliteedile;

| 21. | märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et vastavad riskid on mitteametlikult hinnatud madalaks; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis on võetud selleks, et viia lõpule ametlikum analüüs võimalike kaasnevate riskide leevendamiseks; |
| --- | --- |

21.

märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et vastavad riskid on mitteametlikult hinnatud madalaks; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis on võetud selleks, et viia lõpule ametlikum analüüs võimalike kaasnevate riskide leevendamiseks;

| 22. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib tähelepanu asjaolule, et amet ei ole kehtestanud süsinikuheite tasakaalustamise kava, kuid tunnistab, et ta kaalub sellise kava kehtestamist, ja et amet ergutab oma töötajaid kasutama ühistransporti, et heitkoguseid vähendada; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib tähelepanu asjaolule, et amet ei ole kehtestanud süsinikuheite tasakaalustamise kava, kuid tunnistab, et ta kaalub sellise kava kehtestamist, ja et amet ergutab oma töötajaid kasutama ühistransporti, et heitkoguseid vähendada;

| 23. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

23.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 258, 8.8.2017, lk 4.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/173

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1451,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0084/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0084/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0121/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 112.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 112.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 319, 4.12.2015, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/174 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/174

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1452,

26. märts 2019,

Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) (EASA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0079/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0079/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 46.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 46.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 212, 22.8.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/176 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/176

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1453,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Lennundusohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 191 611 843 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 0,92 % suurust vähenemist; arvestades, et ameti eelarve koosneb 34 870 000 euro ulatuses liidu eelarvest eraldatud vahenditest ning 101 397 000 eurot on saadud lõivudest ja tasudest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Lennundusohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 191 611 843 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 0,92 % suurust vähenemist; arvestades, et ameti eelarve koosneb 34 870 000 euro ulatuses liidu eelarvest eraldatud vahenditest ning 101 397 000 eurot on saadud lõivudest ja tasudest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 93,75 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 2,55 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 93,75 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 2,55 % suurem;

| 2. | võtab kontrollikoja aruande varasemate aastate korduvalt äratoodud kommentaaridest murega teadmiseks, et kuigi 2016. aasta lennundustööstuse rahastatud tegevuse tulemuseks oli 7 600 000 euro suurune eelarvepuudujääk, varieeruvad eelarve tulemused aastate kaupa ning ametil on tekkinud selle kategooria tegevustest 52 000 000 euro suurune ülejääk; tuletab meelde, et ameti asutamismääruses sätestatakse, et lennundustööstuse teenustasud peaksid katma ameti asjaomase sertifitseerimistegevusega seotud kulud ning seega puuduvad määruses sätted kumuleerunud ülejäägi kohta; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpetamata parandusmeetmetest ja sellest, kuidas amet kavatseb sellise ülejäägi tekkimist tulevikus ära hoida; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande varasemate aastate korduvalt äratoodud kommentaaridest murega teadmiseks, et kuigi 2016. aasta lennundustööstuse rahastatud tegevuse tulemuseks oli 7 600 000 euro suurune eelarvepuudujääk, varieeruvad eelarve tulemused aastate kaupa ning ametil on tekkinud selle kategooria tegevustest 52 000 000 euro suurune ülejääk; tuletab meelde, et ameti asutamismääruses sätestatakse, et lennundustööstuse teenustasud peaksid katma ameti asjaomase sertifitseerimistegevusega seotud kulud ning seega puuduvad määruses sätted kumuleerunud ülejäägi kohta; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpetamata parandusmeetmetest ja sellest, kuidas amet kavatseb sellise ülejäägi tekkimist tulevikus ära hoida;

| 3. | võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et ta kavatseb muuta nii oma finantseeskirju kui ka lõivude ja tasude eeskirju (2), et kumuleerunud ülejäägi käsitlemist paremini sätestada; võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet alustas läbivaatamist 2018. aastal ning et lõive ja tasusid käsitleva muudetud komisjoni määruse jõustumine on kavandatud 1. jaanuarile 2020; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle läbivaatamise elluviimisest ja sealhulgas võimaliku ülejäägi käsitlemist täpsustavatest sätetest; |
| --- | --- |

3.

võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et ta kavatseb muuta nii oma finantseeskirju kui ka lõivude ja tasude eeskirju (2

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 4. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 239 829 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,6 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,07 % võrra madalam; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 239 829 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,6 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,07 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 5. | võtab teadmiseks, et amet kasutab erinevaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, ning hindab korrapäraselt oma eeskirjade ja standardmenetluste asjakohasust; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et amet kasutab erinevaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, ning hindab korrapäraselt oma eeskirjade ja standardmenetluste asjakohasust;

| 6. | märgib, et 2017. aastal auditeeris ametit Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon; märgib rahuloluga, et kuigi ametlikke tulemusi ei ole veel avaldatud, näitab esialgne teave, et amet kuulub maailma tähtsaimate lennundusasutuste hulka; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2017. aastal auditeeris ametit Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon; märgib rahuloluga, et kuigi ametlikke tulemusi ei ole veel avaldatud, näitab esialgne teave, et amet kuulub maailma tähtsaimate lennundusasutuste hulka;

| 7. | võtab teadmiseks, et amet käivitas Euroopa strateegilise koordineerimise platvormi ja Euroopa lennunduse küberjulgeoleku keskuse ning algatuse Data4Safety esimese etapi, mille eesmärk on toetada Euroopa tehnoloogiaid ja turuliidri positsiooni tsiviillennunduses, et suurendada Euroopa oskusteabe kasutamist suurandmete tehnoloogia valdkonnas; märgib lisaks, et amet on sõlminud Prantsusmaa, Saksamaa ja Itaaliaga tsiviil- ja sõjalennundusohutuse alast koostööd käsitlevad lepingud; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et amet käivitas Euroopa strateegilise koordineerimise platvormi ja Euroopa lennunduse küberjulgeoleku keskuse ning algatuse Data4Safety esimese etapi, mille eesmärk on toetada Euroopa tehnoloogiaid ja turuliidri positsiooni tsiviillennunduses, et suurendada Euroopa oskusteabe kasutamist suurandmete tehnoloogia valdkonnas; märgib lisaks, et amet on sõlminud Prantsusmaa, Saksamaa ja Itaaliaga tsiviil- ja sõjalennundusohutuse alast koostööd käsitlevad lepingud;

| 8. | märgib, et 11. septembril 2018 jõustus määrus (EL) nr 2018/1139, mis sisaldab uut jagu mehitamata õhusõidukite kohta ja uusi volitusi, millega sõnastatakse ümber ameti pädevused; märgib samuti, et kõnealuse määrusega antakse ametile õigus pakkuda komisjonile tehnilist oskusteavet, et reguleerida igas suuruses, sh väikseid mehitamata õhusõidukeid; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 11. septembril 2018 jõustus määrus (EL) nr 2018/1139, mis sisaldab uut jagu mehitamata õhusõidukite kohta ja uusi volitusi, millega sõnastatakse ümber ameti pädevused; märgib samuti, et kõnealuse määrusega antakse ametile õigus pakkuda komisjonile tehnilist oskusteavet, et reguleerida igas suuruses, sh väikseid mehitamata õhusõidukeid;

| 9. | märgib, et 2017. aastal suurendas amet märkimisväärselt sihtotstarbeliste projektide haldamist, mille maht kokku oli 11 300 000 eurot (2016. aastal oli see 7 300 000 eurot); väljendab heameelt selle üle, et nende projektide eesmärk on parandada riiklike ja piirkondlike lennuametite regulatiivset ja järelevalvealast suutlikkust kogu maailmas ning toetada teadusprojekte ülemaailmse lennundusohutuse parandamiseks ja ELi standardite edendamiseks; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2017. aastal suurendas amet märkimisväärselt sihtotstarbeliste projektide haldamist, mille maht kokku oli 11 300 000 eurot (2016. aastal oli see 7 300 000 eurot); väljendab heameelt selle üle, et nende projektide eesmärk on parandada riiklike ja piirkondlike lennuametite regulatiivset ja järelevalvealast suutlikkust kogu maailmas ning toetada teadusprojekte ülemaailmse lennundusohutuse parandamiseks ja ELi standardite edendamiseks;

| 10. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid eraldaksid vahendid, mida on vaja uute ja mahukamate ülesannete täitmiseks, mille hulka kuuluvad ohud, mida tsiviillennundusele tekitavad konfliktipiirkonnad, keskkonnaküsimused ning mehitamata õhusõidukite sertifitseerimine ja registreerimine; |
| --- | --- |

10.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid eraldaksid vahendid, mida on vaja uute ja mahukamate ülesannete täitmiseks, mille hulka kuuluvad ohud, mida tsiviillennundusele tekitavad konfliktipiirkonnad, keskkonnaküsimused ning mehitamata õhusõidukite sertifitseerimine ja registreerimine;

| 11. | väljendab heameelt selle üle, et amet on olnud programmi „Horisont 2020“ raames korraldatud projektikonkurssidel aktiivne; nõuab tungivalt, et amet oleks teadus- ja arendustegevuse valdkonnas aktiivne ka edaspidi; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt selle üle, et amet on olnud programmi „Horisont 2020“ raames korraldatud projektikonkurssidel aktiivne; nõuab tungivalt, et amet oleks teadus- ja arendustegevuse valdkonnas aktiivne ka edaspidi;

| 12. | märgib, et amet viis läbi oma iga-aastase riskihindamise kooskõlas ELi organisatsioonidele väljatöötatud metoodikaga; märgib, et võimalike riskide kindlakstegemise järel ei realiseerunud 2017. aastal ühtegi olulist riski; |
| --- | --- |

12.

märgib, et amet viis läbi oma iga-aastase riskihindamise kooskõlas ELi organisatsioonidele väljatöötatud metoodikaga; märgib, et võimalike riskide kindlakstegemise järel ei realiseerunud 2017. aastal ühtegi olulist riski;

| 13. | märgib rahuloluga, et amet jagab kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti, Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, uuringute, e-õppe ja pilveteenuste valdkonnas; |
| --- | --- |

13.

märgib rahuloluga, et amet jagab kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti, Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, uuringute, e-õppe ja pilveteenuste valdkonnas;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 14. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 678 ajutisest teenistujast (sh 5 toetusest finantseeritavat ametikohta) oli ametisse nimetatud 673 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 676); märgib, et muudetud alusmääruse vastuvõtmata jätmise tõttu ei olnud viis toetusest finantseeritavat ametikohta 2017. aastal täidetud; märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 80 lepingulist töötajat ja 18 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 678 ajutisest teenistujast (sh 5 toetusest finantseeritavat ametikohta) oli ametisse nimetatud 673 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 676); märgib, et muudetud alusmääruse vastuvõtmata jätmise tõttu ei olnud viis toetusest finantseeritavat ametikohta 2017. aastal täidetud; märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 80 lepingulist töötajat ja 18 lähetatud riiklikku eksperti;

| 15. | peab kahetsusväärseks soolise tasakaalu puudumist ameti kõrgemas juhtkonnas, mille kõik 5 liiget on meessoost, ja haldusnõukogu liikmete hulgas, mille puhul 29 liikmest 25 on meessoost ja 4 naissoost; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad haldusnõukogu liikmete kandidaadid; palub ka ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu; |
| --- | --- |

15.

peab kahetsusväärseks soolise tasakaalu puudumist ameti kõrgemas juhtkonnas, mille kõik 5 liiget on meessoost, ja haldusnõukogu liikmete hulgas, mille puhul 29 liikmest 25 on meessoost ja 4 naissoost; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad haldusnõukogu liikmete kandidaadid; palub ka ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu;

| 16. | märgib, et amet võttis vastu inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika; võtab teadmiseks, et amet korraldas teabeüritusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

16.

märgib, et amet võttis vastu inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika; võtab teadmiseks, et amet korraldas teabeüritusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 17. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab, et ameti töökeel on inglise keel, ja võtab teadmiseks, et amet kasutab ametite võrgustiku loodud ametitevahelist tööportaali vabade ametikohtade teadete avaldamiseks; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab, et ameti töökeel on inglise keel, ja võtab teadmiseks, et amet kasutab ametite võrgustiku loodud ametitevahelist tööportaali vabade ametikohtade teadete avaldamiseks;

Hanked

Hanked

| 18. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet otsustas kasutada 22 000 000 euro eest IT-teenuste hankimiseks kolme tarnijaga sõlmitud astmelisi raamlepinguid; märgib, et kontrollikoda on arvamusel, et sellises olukorras tuleks korraldada konkreetsete ostude tegemiseks valitud tarnijate vahel konkurentsipõhine menetlus; väljendab heameelt ameti vastuse üle, mille kohaselt amet kavatseb pöörata suuremat tähelepanu hankekonkursside taasavamisele, et tagada tugevam konkurents; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile soovituste elluviimiseks võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

18.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet otsustas kasutada 22 000 000 euro eest IT-teenuste hankimiseks kolme tarnijaga sõlmitud astmelisi raamlepinguid; märgib, et kontrollikoda on arvamusel, et sellises olukorras tuleks korraldada konkreetsete ostude tegemiseks valitud tarnijate vahel konkurentsipõhine menetlus; väljendab heameelt ameti vastuse üle, mille kohaselt amet kavatseb pöörata suuremat tähelepanu hankekonkursside taasavamisele, et tagada tugevam konkurents; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile soovituste elluviimiseks võetud meetmetest aru;

| 19. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks kasutas amet küll mõningaid komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked), aga mitte e-arveid; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid hankemenetluste haldamiseks ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

19.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks kasutas amet küll mõningaid komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked), aga mitte e-arveid; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid hankemenetluste haldamiseks ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru;

Huvide konflikti ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konflikti ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 20. | võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet vaatas 2017. aastal läbi oma personalipoliitika dokumendi „Erapooletuse ja sõltumatuse poliitika: huvide konflikti ennetamine ja leevendamine“, et laiendada huvide deklaratsioonide täitmist, läbivaatamist ja ajakohastamist kõigile töötajatele; märgib, et ameti andmetel avaldatakse siseauditi talituse auditiaruanne huvide konflikti ennetamise ja leevendamise kohta eeldatavasti 2019. aasta aprillis; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru oma praeguse huvide konflikti ennetamise ja leevendamise süsteemi põhjalikust läbivaatamisest aastatel 2018–2019 ning komisjoni soovituste rakendamisest; väljendab heameelt ameti uute suuniste üle rikkumisest teatamise kohta; |
| --- | --- |

20.

võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet vaatas 2017. aastal läbi oma personalipoliitika dokumendi „Erapooletuse ja sõltumatuse poliitika: huvide konflikti ennetamine ja leevendamine“, et laiendada huvide deklaratsioonide täitmist, läbivaatamist ja ajakohastamist kõigile töötajatele; märgib, et ameti andmetel avaldatakse siseauditi talituse auditiaruanne huvide konflikti ennetamise ja leevendamise kohta eeldatavasti 2019. aasta aprillis; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru oma praeguse huvide konflikti ennetamise ja leevendamise süsteemi põhjalikust läbivaatamisest aastatel 2018–2019 ning komisjoni soovituste rakendamisest; väljendab heameelt ameti uute suuniste üle rikkumisest teatamise kohta;

| 21. | märgib, et 70 % ameti tuludest moodustavad lõivud; võtab teadmiseks ameti seisukoha, mille kohaselt asjaoluga, et taotlejad maksavad lõive, ei kaasne tingimata huvide konflikt; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmetest, mida on võetud, et tagada huvide konflikti ärahoidmine seoses lõivudest rahastamisega; |
| --- | --- |

21.

märgib, et 70 % ameti tuludest moodustavad lõivud; võtab teadmiseks ameti seisukoha, mille kohaselt asjaoluga, et taotlejad maksavad lõive, ei kaasne tingimata huvide konflikt; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmetest, mida on võetud, et tagada huvide konflikti ärahoidmine seoses lõivudest rahastamisega;

| 22. | väljendab heameelt täiendavate sammude üle, mida on astutud ameti tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega, ning võimaluse üle selle teabega ameti veebisaidil tutvuda; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt täiendavate sammude üle, mida on astutud ameti tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega, ning võimaluse üle selle teabega ameti veebisaidil tutvuda;

| 23. | soovitab ametil tagada peaarvepidaja sõltumatus; märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt täitis ameti haldusnõukogu kontrollikoja taotluse, tehes peaarvepidaja alates 2019. aasta jaanuarist ameti direktori ees halduslikult otsevastutavaks ning haldusnõukogu ees funktsionaalselt vastutavaks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

23.

soovitab ametil tagada peaarvepidaja sõltumatus; märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt täitis ameti haldusnõukogu kontrollikoja taotluse, tehes peaarvepidaja alates 2019. aasta jaanuarist ameti direktori ees halduslikult otsevastutavaks ning haldusnõukogu ees funktsionaalselt vastutavaks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | märgib, et 2017. aastal viisid siseauditi talitused läbi riskihindamise, et toetada järgmise audititsükli (2018–2020) väljatöötamist; |
| --- | --- |

24.

märgib, et 2017. aastal viisid siseauditi talitused läbi riskihindamise, et toetada järgmise audititsükli (2018–2020) väljatöötamist;

| 25. | märgib, et siseauditi üksus korraldas 2017. aastal neli kindluse andmise menetlust, et hinnata, kas on järgitud asjaomaseid määruseid, saavutatud protsessi eesmärgid ja peamised riskid nõuetekohaselt maandatud; märgib rahuloluga, et kindluse tase oli tagatud iga läbivaatamise puhul ja esitati soovitusi, et parandada veelgi kas kontrollikeskkonda või protsesside üldist tõhusust; võtab lisaks teadmiseks, et 2016. aastal läbi viidud auditite järelmeetmetes vähendati jääkriske märkimisväärselt kuni vastuvõetava tasemeni ning kõik viimase meetme raames rakendatavad lõpetamata meetmed oli kavas lõpule viia 2018. aasta keskpaigaks; |
| --- | --- |

25.

märgib, et siseauditi üksus korraldas 2017. aastal neli kindluse andmise menetlust, et hinnata, kas on järgitud asjaomaseid määruseid, saavutatud protsessi eesmärgid ja peamised riskid nõuetekohaselt maandatud; märgib rahuloluga, et kindluse tase oli tagatud iga läbivaatamise puhul ja esitati soovitusi, et parandada veelgi kas kontrollikeskkonda või protsesside üldist tõhusust; võtab lisaks teadmiseks, et 2016. aastal läbi viidud auditite järelmeetmetes vähendati jääkriske märkimisväärselt kuni vastuvõetava tasemeni ning kõik viimase meetme raames rakendatavad lõpetamata meetmed oli kavas lõpule viia 2018. aasta keskpaigaks;

| 26. | märgib, et ameti juhtimisstandardite iga-aastases hindamises, mis põhineb ISO standardite uusimal versioonil ja uuel sisekontrolliraamistikul, tõdeti, et ameti juhtimissüsteem on kooskõlas juhtimisstandarditega tänu rangele järelevalvesüsteemile, mis toimib nii juhtimise kui ka protsessi tasandil; |
| --- | --- |

26.

märgib, et ameti juhtimisstandardite iga-aastases hindamises, mis põhineb ISO standardite uusimal versioonil ja uuel sisekontrolliraamistikul, tõdeti, et ameti juhtimissüsteem on kooskõlas juhtimisstandarditega tänu rangele järelevalvesüsteemile, mis toimib nii juhtimise kui ka protsessi tasandil;

| 27. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

27.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 229.

1

(2)  Komisjoni 27. märtsi 2014. aasta määrus (EL) nr 319/2014, milles käsitletakse Euroopa lennundusohutusametile makstavaid lõive ja tasusid ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 593/2007 (ELT L 93, 28.3.2014, lk 58).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/180

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1454,

26. märts 2019,

Euroopa Lennundusohutusameti (praegu Euroopa Liidu Lennundusohutusamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0079/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0079/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0120/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 46.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 46.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 212, 22.8.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/182 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/182

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1455,

26. märts 2019,

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0098/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010, millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (5), eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010, millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (5), eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019),

1.

lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 116.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 116.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 132, 29.5.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/183 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/183

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1456,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 86 795 482 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 32,78 % suurust kasvu; arvestades, et selline kasv oli seotud ameti volituste laiendamise tõttu lisandunud uute täiendavate ülesannetega; arvestades, et liidu eelarvest on ameti eelarvesse eraldatud 75 376 000 eurot ning ülejäänud osa moodustavad osamaksud assotsieerunud riikidelt ja muud sissetulekud; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 86 795 482 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 32,78 % suurust kasvu; arvestades, et selline kasv oli seotud ameti volituste laiendamise tõttu lisandunud uute täiendavate ülesannetega; arvestades, et liidu eelarvest on ameti eelarvesse eraldatud 75 376 000 eurot ning ülejäänud osa moodustavad osamaksud assotsieerunud riikidelt ja muud sissetulekud;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne, ning et ta sai piisavat asjakohast auditi tõendusmaterjali selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda esitas siiski põhjenduse vastupidise arvamuse esitamiseks raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mis tähendab, et 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed on olulisel määral vigadest mõjutatud; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne, ning et ta sai piisavat asjakohast auditi tõendusmaterjali selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda esitas siiski põhjenduse vastupidise arvamuse esitamiseks raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, mis tähendab, et 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed on olulisel määral vigadest mõjutatud;

2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmed

2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmed

| 1. | tuletab meelde Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2018. aasta otsust (2), millega keelduti ameti tegevdirektori tegevusele 2016. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmisest; peab sellega seoses tervitatavaks parandusmeetmeid, mida ameti haldusnõukogu ja uus ajutine tegevdirektor on vahepeal võtnud; rõhutab siiski, et 2017. aasta eelarvet täideti ameti eelmise juhtkonna järelevalve all; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2018. aasta otsust (2

| 2. | tuletab meelde, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) tutvustas 20. novembril 2018. aastal kinnisel koosolekul Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile OLAFi uurimise tulemusi; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) tutvustas 20. novembril 2018. aastal kinnisel koosolekul Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile OLAFi uurimise tulemusi;

| 3. | peab kahetsusväärseteks OLAFi avastatud hankemenetluse rikkumisi, ELi vahendite väärkasutamisi, juhtimisvigu, seisundi kuritarvitusi personaliküsimustes, andmekaitse-eeskirjade rikkumisi, ahistamise ja töötajatega sobimatu käitumise juhtumeid; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile OLAFi soovitatud meetmete rakendamisest aru; |
| --- | --- |

3.

peab kahetsusväärseteks OLAFi avastatud hankemenetluse rikkumisi, ELi vahendite väärkasutamisi, juhtimisvigu, seisundi kuritarvitusi personaliküsimustes, andmekaitse-eeskirjade rikkumisi, ahistamise ja töötajatega sobimatu käitumise juhtumeid; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile OLAFi soovitatud meetmete rakendamisest aru;

| 4. | tunnistab ameti tegevuse iseloomust ning 2015., 2016. ja 2017. aastal rändevoogudest tingitud erakorraliselt keerulisest töökeskkonnast tulenevaid suuri riske; peab siiski kahetsusväärseks, et kirjeldatud riske ei maandatud tugeva juhtimisstruktuuri ja tõhusate kontrollimehhanismidega; |
| --- | --- |

4.

tunnistab ameti tegevuse iseloomust ning 2015., 2016. ja 2017. aastal rändevoogudest tingitud erakorraliselt keerulisest töökeskkonnast tulenevaid suuri riske; peab siiski kahetsusväärseks, et kirjeldatud riske ei maandatud tugeva juhtimisstruktuuri ja tõhusate kontrollimehhanismidega;

Põhjendus vastupidise arvamuse esitamiseks eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

Põhjendus vastupidise arvamuse esitamiseks eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

| 5. | peab kahetsusväärseks kontrollikoja aruandes märgitud ameti finantsmäärusest ja muudest kohaldatavatest eeskirjadest ja sätetest tulenevaid olulisi ja süsteemseid rikkumisi, mis on seotud peamiselt maksete aluseks olevate riigihanke- ja värbamismenetlustega; peab kahetsusväärseks ka nõuetele mittevastavuse süstemaatilisust, mis annab tunnistust puudulikust sisekontrollisüsteemist; peab väga kahetsusväärseks, et nõuetele mittevastavate maksete vigade summa kokku on vähemalt 7,7 miljonit eurot, mis moodustab 10,3 % ameti 2017. aasta kogumaksetest; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks kontrollikoja aruandes märgitud ameti finantsmäärusest ja muudest kohaldatavatest eeskirjadest ja sätetest tulenevaid olulisi ja süsteemseid rikkumisi, mis on seotud peamiselt maksete aluseks olevate riigihanke- ja värbamismenetlustega; peab kahetsusväärseks ka nõuetele mittevastavuse süstemaatilisust, mis annab tunnistust puudulikust sisekontrollisüsteemist; peab väga kahetsusväärseks, et nõuetele mittevastavate maksete vigade summa kokku on vähemalt 7,7 miljonit eurot, mis moodustab 10,3 % ameti 2017. aasta kogumaksetest;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 6. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,88 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,25 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,03 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 5,79 % suurem; märgib, et amet kasutas ära 29 % assotsieerunud riikide osamaksudest ja 96 % tegevuskulude toetustest; palub ametil selle summa täielikult ära kasutada; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,88 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,25 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,03 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 5,79 % suurem; märgib, et amet kasutas ära 29 % assotsieerunud riikide osamaksudest ja 96 % tegevuskulude toetustest; palub ametil selle summa täielikult ära kasutada;

| 7. | märgib murega, et amet sõltub suurel määral sellest, kas liikmesriigid, eelkõige Kreeka ja Itaalia teevad kättesaadavaks piisavad ressursid, mida on vaja peamiselt ekspertide jaoks – seda on käsitletud ka kontrollikoja eriaruandes nr 6/2017 „ELi reaktsioon rändekriisile: esmase vastuvõtu süsteem“; |
| --- | --- |

7.

märgib murega, et amet sõltub suurel määral sellest, kas liikmesriigid, eelkõige Kreeka ja Itaalia teevad kättesaadavaks piisavad ressursid, mida on vaja peamiselt ekspertide jaoks – seda on käsitletud ka kontrollikoja eriaruandes nr 6/2017 „ELi reaktsioon rändekriisile: esmase vastuvõtu süsteem“;

Automaatselt üle kantud assigneeringud

Automaatselt üle kantud assigneeringud

| 8. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 341 190 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 11,68 % ja on 2016. aastaga võrreldes 0,82 % suurem; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 341 190 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 11,68 % ja on 2016. aastaga võrreldes 0,82 % suurem;

Tulemused

Tulemused

| 9. | märgib, et amet osaleb aktiivselt justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste võrgustikus, toetades tihedamat koostööd ja suuremat koostoimet selles poliitikavaldkonnas töötavate ametite vahel; võtab ka teadmiseks EASO-Frontexi ühise haldusnõukogu 2017.–2018. aasta uuendatud koostööstrateegia ning tähelepanu koondamise rände haldamise tugirühmadele esmase vastuvõtu keskustes ja andmete jagamisele; |
| --- | --- |

9.

märgib, et amet osaleb aktiivselt justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste võrgustikus, toetades tihedamat koostööd ja suuremat koostoimet selles poliitikavaldkonnas töötavate ametite vahel; võtab ka teadmiseks EASO-Frontexi ühise haldusnõukogu 2017.–2018. aasta uuendatud koostööstrateegia ning tähelepanu koondamise rände haldamise tugirühmadele esmase vastuvõtu keskustes ja andmete jagamisele;

| 10. | märgib, et amet kasutab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena kvalitatiivseid näitajaid, et näidata, millist mõju avaldab ameti toetus Euroopa ühise varjupaigasüsteemi rakendamisele, ning muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis parandavad ameti eelarve haldamist; |
| --- | --- |

10.

märgib, et amet kasutab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena kvalitatiivseid näitajaid, et näidata, millist mõju avaldab ameti toetus Euroopa ühise varjupaigasüsteemi rakendamisele, ning muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis parandavad ameti eelarve haldamist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud ainult 80,65 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 155 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 125 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 91); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 68 lepingulist töötajat ja 5 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et ametikohtade loetelus ei ole koosseisulisi töötajaid ette nähtud ning amet kasutab ajutisi töötajaid ja lepingulisi töötajaid, ning nõuab tungivalt, et eelarvepädevad institutsioonid näeksid ette võimaluse palgata alalisi töötajaid; |
| --- | --- |

11.

märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud ainult 80,65 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 155 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 125 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 91); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 68 lepingulist töötajat ja 5 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et ametikohtade loetelus ei ole koosseisulisi töötajaid ette nähtud ning amet kasutab ajutisi töötajaid ja lepingulisi töötajaid, ning nõuab tungivalt, et eelarvepädevad institutsioonid näeksid ette võimaluse palgata alalisi töötajaid;

| 12. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt on ameti personaliolukord alates 2017. aasta lõpust järsult halvenenud: ameti juhtkonnas oli kümnest osakonnajuhataja ametikohast täitmata 4 ja 27 talituse juhataja ametikohast oli täitmata 18; nõuab tungivalt, et amet avaldaks kõik vabad ametikohad; märgib ka, et halduses oli neljast osakonnajuhataja ametikohast täitmata 3 ja kümnest talituse juhataja ametikohast oli täitmata 5; väljendab sügavat muret selle pärast, et see tekitab ametile märkimisväärseid juhtimisalaseid probleeme ja kujutab endast suurt ohtu ameti tegevuse jätkamisele praeguses mahus; peab kahetsusväärseks, et vaatamata korduvatele katsetele ei õnnestunud ametil 2017. aastal piisavalt töötajaid tööle võtta või säilitada; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet investeerib töötajate rahulolusse ja võtab meetmeid, et vähendada tööjõu voolavust, näiteks rakendades paindlikke tööviise, et kompenseerida ka Malta madalat paranduskoefitsienti; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende riskide leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis; nõuab tungivalt, et amet täidaks kõrgelt kvalifitseeritud alaliste töötajatega esmajärjekorras vabad keskastme juhi ametikohad, et koolitada teisi uusi töötajaid; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt on ameti personaliolukord alates 2017. aasta lõpust järsult halvenenud: ameti juhtkonnas oli kümnest osakonnajuhataja ametikohast täitmata 4 ja 27 talituse juhataja ametikohast oli täitmata 18; nõuab tungivalt, et amet avaldaks kõik vabad ametikohad; märgib ka, et halduses oli neljast osakonnajuhataja ametikohast täitmata 3 ja kümnest talituse juhataja ametikohast oli täitmata 5; väljendab sügavat muret selle pärast, et see tekitab ametile märkimisväärseid juhtimisalaseid probleeme ja kujutab endast suurt ohtu ameti tegevuse jätkamisele praeguses mahus; peab kahetsusväärseks, et vaatamata korduvatele katsetele ei õnnestunud ametil 2017. aastal piisavalt töötajaid tööle võtta või säilitada; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet investeerib töötajate rahulolusse ja võtab meetmeid, et vähendada tööjõu voolavust, näiteks rakendades paindlikke tööviise, et kompenseerida ka Malta madalat paranduskoefitsienti; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende riskide leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis; nõuab tungivalt, et amet täidaks kõrgelt kvalifitseeritud alaliste töötajatega esmajärjekorras vabad keskastme juhi ametikohad, et koolitada teisi uusi töötajaid;

| 13. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti töötajatega seotud makseid 2017. aastal 13,5 miljoni euro ulatuses; peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis neljateistkümnest auditeeritud värbamismenetlusest tõsiseid puudusi neljas; juhib näitena tähelepanu sellele, et mõned ametnike töölevõtmise menetlused ei olnud väljakuulutatud palgaastme puhul sobivad ning ühe menetluse puhul ei dokumenteerinud amet piisavalt kandidaatide kõlblikkuse kontrolli; |
| --- | --- |

13.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti töötajatega seotud makseid 2017. aastal 13,5 miljoni euro ulatuses; peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis neljateistkümnest auditeeritud värbamismenetlusest tõsiseid puudusi neljas; juhib näitena tähelepanu sellele, et mõned ametnike töölevõtmise menetlused ei olnud väljakuulutatud palgaastme puhul sobivad ning ühe menetluse puhul ei dokumenteerinud amet piisavalt kandidaatide kõlblikkuse kontrolli;

| 14. | võtab teadmiseks ameti suurenenud kohaloleku Itaalias 2017. aastal, sest vaja oli lisatuge liikuvate meeskondade töölevõtmise näol ja kasutajatuge Roomas; võtab teadmiseks, et Nikosias avati varjupaigatalituse ruumides operatiivkeskus ja Nikosiasse suunati kooskõlas Küprose erakorralise toetuse kava muutmisega alaliselt tööle kontaktametnik; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks ameti suurenenud kohaloleku Itaalias 2017. aastal, sest vaja oli lisatuge liikuvate meeskondade töölevõtmise näol ja kasutajatuge Roomas; võtab teadmiseks, et Nikosias avati varjupaigatalituse ruumides operatiivkeskus ja Nikosiasse suunati kooskõlas Küprose erakorralise toetuse kava muutmisega alaliselt tööle kontaktametnik;

| 15. | märgib, et amet on algatanud sisemenetluse, et võtta vastu komisjoni otsus inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika kohta, ning et amet loob usaldusnõunike võrgustiku; palub, et amet hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle poliitika elluviimisega kursis; |
| --- | --- |

15.

märgib, et amet on algatanud sisemenetluse, et võtta vastu komisjoni otsus inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika kohta, ning et amet loob usaldusnõunike võrgustiku; palub, et amet hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle poliitika elluviimisega kursis;

Hanked

Hanked

| 16. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt suurenes hankemenetluste arv märkimisväärselt (2015. aastal oli see 87, 2017. aastal 140) ning maksete arv suurenes 225 % (2 578-lt 2015. aastal 8 381-le 2017. aastal); tunneb heameelt selle üle, et amet tegi 2017. aastal olulisi edusamme hilinenud maksete osakaalu vähendamisel; märgib, et hilinenud maksete üldine osakaal vähenes märgatavalt, langedes 2017. aasta jaanuari 65 %-lt 2017. aasta detsembriks 9,5 %-le, ning et see positiivne suundumus jätkub ka 2018. aastal, kusjuures hilinenud maksete osakaal oli sihiks seatud tasemel ehk alla 10 %; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt suurenes hankemenetluste arv märkimisväärselt (2015. aastal oli see 87, 2017. aastal 140) ning maksete arv suurenes 225 % (2 578-lt 2015. aastal 8 381-le 2017. aastal); tunneb heameelt selle üle, et amet tegi 2017. aastal olulisi edusamme hilinenud maksete osakaalu vähendamisel; märgib, et hilinenud maksete üldine osakaal vähenes märgatavalt, langedes 2017. aasta jaanuari 65 %-lt 2017. aasta detsembriks 9,5 %-le, ning et see positiivne suundumus jätkub ka 2018. aastal, kusjuures hilinenud maksete osakaal oli sihiks seatud tasemel ehk alla 10 %;

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti ajutiste teenustega seotud makseid 2017. aastal 7,7 miljoni euro ulatuses; tuletab meelde, et kontrollikoda pidas seda lepingut 2016. aasta auditi käigus õigusnormide vastuseks; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et sellest hoolimata maksis amet 2017. aastal selle õigusnormide vastase lepingu alusel 4,8 miljonit eurot; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, milliseid parandusmeetmeid selles vallas kavatsetakse võtta; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti ajutiste teenustega seotud makseid 2017. aastal 7,7 miljoni euro ulatuses; tuletab meelde, et kontrollikoda pidas seda lepingut 2016. aasta auditi käigus õigusnormide vastuseks; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et sellest hoolimata maksis amet 2017. aastal selle õigusnormide vastase lepingu alusel 4,8 miljonit eurot; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, milliseid parandusmeetmeid selles vallas kavatsetakse võtta;

| 18. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt pidas kontrollikoda 2016. aasta auditi käigus reisiteenuste osutamise 4 miljoni euro suurust lepingut õigusnormide vastaseks; peab kahetsusväärseks, et sellest hoolimata maksis amet 2017. aastal selle õigusnormide vastase lepingu alusel 1,5 miljonit eurot; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, milliseid parandusmeetmeid selles vallas kavatsetakse võtta; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt pidas kontrollikoda 2016. aasta auditi käigus reisiteenuste osutamise 4 miljoni euro suurust lepingut õigusnormide vastaseks; peab kahetsusväärseks, et sellest hoolimata maksis amet 2017. aastal selle õigusnormide vastase lepingu alusel 1,5 miljonit eurot; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, milliseid parandusmeetmeid selles vallas kavatsetakse võtta;

| 19. | märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt ei hinnanud amet enne ajutiste teenustega seotud mitme miljoni euro suuruse lepingu sõlmimist piisavalt vajadusi ja alternatiivseid lahendusi; peab kahetsusväärseks ka seda, et lepingute järelevalve oli halb, mis toob ametile kaasa märkimisväärse finantskahju ja maine kahjustumise riski; märgib, et amet viib selles küsimuses läbi siseuurimist; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemuste ja nimetatud riski leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis; |
| --- | --- |

19.

märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt ei hinnanud amet enne ajutiste teenustega seotud mitme miljoni euro suuruse lepingu sõlmimist piisavalt vajadusi ja alternatiivseid lahendusi; peab kahetsusväärseks ka seda, et lepingute järelevalve oli halb, mis toob ametile kaasa märkimisväärse finantskahju ja maine kahjustumise riski; märgib, et amet viib selles küsimuses läbi siseuurimist; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemuste ja nimetatud riski leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis;

| 20. | märgib rahuloluga, et amet on võtnud meetmeid oma hankesektori tugevdamiseks, lisades hankesektorisse kogenenumaid ja täiendavaid tugitöötajad, ning et on võetud ka meetmeid hankemenetluste tugevdamiseks, sh süstemaatilise kontrolli kehtestamisega iga 135 000 eurot ületava pakkumise puhul alates 1. jaanuarist 2018; |
| --- | --- |

20.

märgib rahuloluga, et amet on võtnud meetmeid oma hankesektori tugevdamiseks, lisades hankesektorisse kogenenumaid ja täiendavaid tugitöötajad, ning et on võetud ka meetmeid hankemenetluste tugevdamiseks, sh süstemaatilise kontrolli kehtestamisega iga 135 000 eurot ületava pakkumise puhul alates 1. jaanuarist 2018;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 21. | võtab teadmiseks, et amet hakkas enda sõnul 2018. aastal rakendama komisjoni otsust rikkumisest teatamise kohta ja töötas välja praktilise juhendi huvide konfliktide haldamise ja ennetamise kohta ning eeskirjad rikkumisest teatajate kaitseks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende meetmete rakendamisest aru; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks, et amet hakkas enda sõnul 2018. aastal rakendama komisjoni otsust rikkumisest teatamise kohta ja töötas välja praktilise juhendi huvide konfliktide haldamise ja ennetamise kohta ning eeskirjad rikkumisest teatajate kaitseks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende meetmete rakendamisest aru;

| 22. | märgib murega, et kuigi amet avaldab haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused oma veebisaidil, ei avalda ta kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; palub, et amet avaldaks need puuduvad dokumendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

22.

märgib murega, et kuigi amet avaldab haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused oma veebisaidil, ei avalda ta kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; palub, et amet avaldaks need puuduvad dokumendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru;

| 23. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt puudub ametil õigusteenuste üle piisav kontroll, mis tagaks, et teenuseid kasutatakse ainult ameti kaitsmiseks, mitte üksikisikute huvide kaitseks; peab kahetsusväärseks, et asjaomased menetlused huvide konflikti vältimiseks ei ole alati tõhusad; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et siseuurimine selles küsimuses on pooleli; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemuste ja nimetatud ohu leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis; |
| --- | --- |

23.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt puudub ametil õigusteenuste üle piisav kontroll, mis tagaks, et teenuseid kasutatakse ainult ameti kaitsmiseks, mitte üksikisikute huvide kaitseks; peab kahetsusväärseks, et asjaomased menetlused huvide konflikti vältimiseks ei ole alati tõhusad; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et siseuurimine selles küsimuses on pooleli; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uurimise tulemuste ja nimetatud ohu leevendamiseks võetud parandusmeetmetega kursis;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | peab kahetsusväärseks, et rändekriisi põhjustatud toimivusprobleemide leevendamiseks puudusid 2017. aastal tugev juhtimisstruktuur ja tõhusad sisekontrollimehhanismid; märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt ei loonud haldusnõukogu ametis siseauditi üksust ning Kreekas ja Itaalias elluviidud toiminguid ei kontrollitud siseauditi abil; peab kahetsusväärseks, et kuni 2017. aasta lõpuni oli ameti haldusnõukogu poolne finantsjuhtimise järelevalve piiratud; |
| --- | --- |

24.

peab kahetsusväärseks, et rändekriisi põhjustatud toimivusprobleemide leevendamiseks puudusid 2017. aastal tugev juhtimisstruktuur ja tõhusad sisekontrollimehhanismid; märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt ei loonud haldusnõukogu ametis siseauditi üksust ning Kreekas ja Itaalias elluviidud toiminguid ei kontrollitud siseauditi abil; peab kahetsusväärseks, et kuni 2017. aasta lõpuni oli ameti haldusnõukogu poolne finantsjuhtimise järelevalve piiratud;

| 25. | märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt on sisekontrolli puudumine viinud paljudel juhtudel ajutiste teenuste, personalikulude, üüri ja sellega seotud tööde, reisikulude ning muude maksetega seotud oluliste nõuete täitmata jätmiseni; |
| --- | --- |

25.

märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt on sisekontrolli puudumine viinud paljudel juhtudel ajutiste teenuste, personalikulude, üüri ja sellega seotud tööde, reisikulude ning muude maksetega seotud oluliste nõuete täitmata jätmiseni;

| 26. | peab kahetsusväärseks tõsiseid sisekontrolli puudusi, mida esines 15 sisekontrolli standardist kaheksal, ning ülejäänute puhul olid puudused mõõdukad; väljendab muret asjaolu pärast, et 2017. aastal ei kontrollinud amet korrapäraselt sisekontrollisüsteemide rakendamist; |
| --- | --- |

26.

peab kahetsusväärseks tõsiseid sisekontrolli puudusi, mida esines 15 sisekontrolli standardist kaheksal, ning ülejäänute puhul olid puudused mõõdukad; väljendab muret asjaolu pärast, et 2017. aastal ei kontrollinud amet korrapäraselt sisekontrollisüsteemide rakendamist;

| 27. | märgib, et 2017. aastal andis komisjon välja läbivaadatud sisekontrollistandardid, mille haldusnõukogu võttis vastu oma koosolekul novembris 2017; märgib, et need uued standardid hakkasid kehtima 2018. aastal ning amet on kehtestanud näitajad uute standardite rakendamise jälgimiseks ajakava alusel; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uute sisekontrolli standardite rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

27.

märgib, et 2017. aastal andis komisjon välja läbivaadatud sisekontrollistandardid, mille haldusnõukogu võttis vastu oma koosolekul novembris 2017; märgib, et need uued standardid hakkasid kehtima 2018. aastal ning amet on kehtestanud näitajad uute standardite rakendamise jälgimiseks ajakava alusel; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uute sisekontrolli standardite rakendamise kohta aru;

Muud märkused

Muud märkused

| 28. | tunnistab siiski ameti pingutusi, et kõrvaldada kontrollikoja tuvastatud puudused tõhusal ja kiirel moel; kutsub ametit üles andma Euroopa Parlamendile korrapäraselt aru edasiminekust tõhususe ja nende meetmete rakendamise osas, et lahendada kontrollikoja tuvastatud peamisi probleeme; nõuab, et amet põhjendaks Euroopa Parlamendile põhjalikult lahknevusi olemasolevate ning kavandatud, kuid mitte veel kättesaadavate, ja kavandamata, kuid ameti ülesannete täitmiseks väga vajalike ressursside vahel; |
| --- | --- |

28.

tunnistab siiski ameti pingutusi, et kõrvaldada kontrollikoja tuvastatud puudused tõhusal ja kiirel moel; kutsub ametit üles andma Euroopa Parlamendile korrapäraselt aru edasiminekust tõhususe ja nende meetmete rakendamise osas, et lahendada kontrollikoja tuvastatud peamisi probleeme; nõuab, et amet põhjendaks Euroopa Parlamendile põhjalikult lahknevusi olemasolevate ning kavandatud, kuid mitte veel kättesaadavate, ja kavandamata, kuid ameti ülesannete täitmiseks väga vajalike ressursside vahel;

| 29. | peab kahetsusväärseks, et büroo ei avaldanud oma 2017. aasta tegevusaruannet tähtajaks 1. juuli 2018, nagu on sätestatud komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määruses (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (3); märgib, et juhatus võttis aruande vastu 10. jaanuaril 2019; |
| --- | --- |

29.

peab kahetsusväärseks, et büroo ei avaldanud oma 2017. aasta tegevusaruannet tähtajaks 1. juuli 2018, nagu on sätestatud komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määruses (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (3

| 30. | märgib, et komisjon esitas 4. mail 2016 ettepaneku võtta vastu uus määrus, mis muudaks ameti täieõiguslikuks ametiks, ning et komisjon esitas pärast Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformi käsitlevaid arutelusid 12. septembril 2018 muudetud määruse ettepaneku; |
| --- | --- |

30.

märgib, et komisjon esitas 4. mail 2016 ettepaneku võtta vastu uus määrus, mis muudaks ameti täieõiguslikuks ametiks, ning et komisjon esitas pärast Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformi käsitlevaid arutelusid 12. septembril 2018 muudetud määruse ettepaneku;

| 31. | tuletab meelde asjaolu, et amet on üks vähestest liidu ametitest, millel on mitu asukohta; märgib murelikult, et amet sõlmis mitmes asukohas üürilepingud, ilma et oleks läbi viidud piisavat kohaliku turu analüüsi; juhib näiteks tähelepanu sellele, et Lesbosel kohandas amet kontoriruume oma vajaduste järgi ja nõustus ehitustööde lepingutega summas 0,7 miljonit eurot, mis on mitu korda suurem kui üürilepingu aastane maksumus ja millega kaasnevad märkimisväärsete summade üüritud ruumidesse investeerimisest tulenevad finantsriskid; palub ametil oma üüri- ja ehituslepingud läbi vaadata ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru finants- ja tegevusriskide leevendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

31.

tuletab meelde asjaolu, et amet on üks vähestest liidu ametitest, millel on mitu asukohta; märgib murelikult, et amet sõlmis mitmes asukohas üürilepingud, ilma et oleks läbi viidud piisavat kohaliku turu analüüsi; juhib näiteks tähelepanu sellele, et Lesbosel kohandas amet kontoriruume oma vajaduste järgi ja nõustus ehitustööde lepingutega summas 0,7 miljonit eurot, mis on mitu korda suurem kui üürilepingu aastane maksumus ja millega kaasnevad märkimisväärsete summade üüritud ruumidesse investeerimisest tulenevad finantsriskid; palub ametil oma üüri- ja ehituslepingud läbi vaadata ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru finants- ja tegevusriskide leevendamiseks võetud meetmetest;

| 32. | märgib, et amet muutis oma üürilepingut Maltal ja laiendas 2016. aasta teisel poolel oma kontoripinda, võttes hoonest, kus ta ruumid asuvad, kasutusele täiendava osa; rõhutab, et kohustuste ja ülesannete kasvu tõttu peaks töötajate arv 2020. aasta lõpuks suurenema 500 inimeseni, mis tekitab märkimisväärse vajaduse täiendava kontoripinna järele; kordab oma üleskutset ametile anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle suurendamise tagajärgedest eelarvele ja vajaduste rahuldamiseks kavandatavatest meetmetest aru; peab kahetsusväärseks, et amet ei suutnud 2017. aastal saavutada kokkulepet hoonekompleksis peakorteri lisaruumide rentimiseks omanikfirmaga Transport Malta ning sellel oli otsene mõju rendikuludele ja muudele seonduvatele kuludele, nagu hoonete korrashoid ja turvalisus; märgib, et üürileping allkirjastati 9. oktoobril 2018; |
| --- | --- |

32.

märgib, et amet muutis oma üürilepingut Maltal ja laiendas 2016. aasta teisel poolel oma kontoripinda, võttes hoonest, kus ta ruumid asuvad, kasutusele täiendava osa; rõhutab, et kohustuste ja ülesannete kasvu tõttu peaks töötajate arv 2020. aasta lõpuks suurenema 500 inimeseni, mis tekitab märkimisväärse vajaduse täiendava kontoripinna järele; kordab oma üleskutset ametile anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle suurendamise tagajärgedest eelarvele ja vajaduste rahuldamiseks kavandatavatest meetmetest aru; peab kahetsusväärseks, et amet ei suutnud 2017. aastal saavutada kokkulepet hoonekompleksis peakorteri lisaruumide rentimiseks omanikfirmaga Transport Malta ning sellel oli otsene mõju rendikuludele ja muudele seonduvatele kuludele, nagu hoonete korrashoid ja turvalisus; märgib, et üürileping allkirjastati 9. oktoobril 2018;

| 33. | väljendab heameelt uue ajutise tegevdirektori ametisse nimetamise üle, kes astus ametisse 6. juunil 2018; tunnustab uue juhtkonna võetud kohustust viia ellu kaugeleulatuvaid reforme ja on sellega seoses väga rahul haldusnõukogu poolt heaks kiidetud juhtimise tegevuskavaga, milles esitatakse mõõdetavad eesmärgid ja tulemused, mille eesmärk on tugevdada ametisisest juhtimist, taastada sisemine suutlikkus ja luua taas usaldus; palub uuel juhtkonnal jätkata otsustavate ja läbipaistvate jõupingutuste tegemist, et töötada ameti jaoks välja vastutustundlikum, usaldusväärsem ja tõhusam juhtimisstruktuur ja sellega seotud menetlused, ning tuletab ametile meelde, et töötajate usalduse ja kindlustunde taastamiseks peavad ameti haldusnõukogu menetlused ja toimingud olema täiesti läbipaistvad; palub anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru uue juhtimise tegevuskava rakendamise edusammudest; |
| --- | --- |

33.

väljendab heameelt uue ajutise tegevdirektori ametisse nimetamise üle, kes astus ametisse 6. juunil 2018; tunnustab uue juhtkonna võetud kohustust viia ellu kaugeleulatuvaid reforme ja on sellega seoses väga rahul haldusnõukogu poolt heaks kiidetud juhtimise tegevuskavaga, milles esitatakse mõõdetavad eesmärgid ja tulemused, mille eesmärk on tugevdada ametisisest juhtimist, taastada sisemine suutlikkus ja luua taas usaldus; palub uuel juhtkonnal jätkata otsustavate ja läbipaistvate jõupingutuste tegemist, et töötada ameti jaoks välja vastutustundlikum, usaldusväärsem ja tõhusam juhtimisstruktuur ja sellega seotud menetlused, ning tuletab ametile meelde, et töötajate usalduse ja kindlustunde taastamiseks peavad ameti haldusnõukogu menetlused ja toimingud olema täiesti läbipaistvad; palub anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru uue juhtimise tegevuskava rakendamise edusammudest;

| 34. | märgib murega, et keegi ei märganud aastate jooksul endise tegevdirektori hukkamõistu väärivat käitumist; peab kahetsusväärseks, et lubamatust käitumisest ei ole varem teatatud; peab kahetsusväärseks, et mitmesugused rikkumised jäid vastutavatele järelevalveasutustele märkamatuks; palub komisjonil esildada sellistele väärkäitumise juhtudele varajase reageerimise mehhanismi; |
| --- | --- |

34.

märgib murega, et keegi ei märganud aastate jooksul endise tegevdirektori hukkamõistu väärivat käitumist; peab kahetsusväärseks, et lubamatust käitumisest ei ole varem teatatud; peab kahetsusväärseks, et mitmesugused rikkumised jäid vastutavatele järelevalveasutustele märkamatuks; palub komisjonil esildada sellistele väärkäitumise juhtudele varajase reageerimise mehhanismi;

| 35. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

35.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 415, 5.12.2017, lk 36.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2018)0406.

2

(3)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

4

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/188 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/188

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1457,

26. märts 2019,

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0098/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010, millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (5), eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010, millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (5), eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0123/2019),

1.

lükkab edasi Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 116.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 116.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 132, 29.5.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/189 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/189

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1458,

26. märts 2019,

Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0092/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0092/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 51.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 51.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/190

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1459,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 38 419 554 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 5,28 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (14 543 000 eurot ehk 38 %) ning liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste ja vaatlejate osamaksudest (23 876 555 eurot ehk 62 %); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 38 419 554 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 5,28 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (14 543 000 eurot ehk 38 %) ning liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste ja vaatlejate osamaksudest (23 876 555 eurot ehk 62 %);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes asutuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes asutuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 95,90 %, mis on 2016. aasta määrast 0,85 % võrra väiksem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,27 %, mis on eelnenud aasta määrast 1,41 % võrra väiksem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 95,90 %, mis on 2016. aasta määrast 0,85 % võrra väiksem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,27 %, mis on eelnenud aasta määrast 1,41 % võrra väiksem;

| 2. | märgib, et kuna asutuse töökoormuses on regulatiivsete ülesannete asemel üha suurem osa liidu õigusaktide jõustamisel ja kohaldamisel, tuleks selle eelarve- ja inimressursid asutusesiseselt ümber jaotada; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kuna asutuse töökoormuses on regulatiivsete ülesannete asemel üha suurem osa liidu õigusaktide jõustamisel ja kohaldamisel, tuleks selle eelarve- ja inimressursid asutusesiseselt ümber jaotada; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | võtab teadmiseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 76 566 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,6 % ja on 2016. aasta osakaalust (7,13 %) tunduvalt väiksem; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 76 566 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,6 % ja on 2016. aasta osakaalust (7,13 %) tunduvalt väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et nii palju kui asutusel on üldse võimalik tulemusi kontrollida, kasutab ta oma tegevuse tulemuste hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks 14 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et nii palju kui asutusel on üldse võimalik tulemusi kontrollida, kasutab ta oma tegevuse tulemuste hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks 14 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat;

| 5. | märgib rahuloluga, et asutus koostas vastavalt oma tööprogrammile regulatiivsed dokumendid ja saavutas kõik asutuse teenustaseme kokkulepete rakendamisel seatud eesmärgid; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et asutus koostas vastavalt oma tööprogrammile regulatiivsed dokumendid ja saavutas kõik asutuse teenustaseme kokkulepete rakendamisel seatud eesmärgid;

| 6. | rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi Euroopa Parlamendi ja nõukogu kehtestatud regulatiivsest raamistikust tulenevate ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires, et saavutada optimaalne ressursikasutus ja täita seatud eesmärgid; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase rakendamise ja nende alusel järelmeetmete võtmise; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi Euroopa Parlamendi ja nõukogu kehtestatud regulatiivsest raamistikust tulenevate ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires, et saavutada optimaalne ressursikasutus ja täita seatud eesmärgid; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase rakendamise ja nende alusel järelmeetmete võtmise;

| 7. | rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele;

| 8. | märgib, et asutuse hiljutised stressitestid andsid äärmiselt vaieldavaid tulemusi; kutsub asutust, Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu, Euroopa Keskpanka ja komisjoni üles kasutama stressitestide kindlaks määramisel ühtset metoodikat, stsenaariume ja eeldusi, et nii palju kui võimalik vältida tulemuste võimalikke moonutusi; |
| --- | --- |

8.

märgib, et asutuse hiljutised stressitestid andsid äärmiselt vaieldavaid tulemusi; kutsub asutust, Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu, Euroopa Keskpanka ja komisjoni üles kasutama stressitestide kindlaks määramisel ühtset metoodikat, stsenaariume ja eeldusi, et nii palju kui võimalik vältida tulemuste võimalikke moonutusi;

| 9. | märgib, et 2017. aastal korraldati kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2017. aastal korraldati kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest;

| 10. | toonitab, et rahapesuvastaste ülesannete täitmiseks tuleb eraldada rohkem vahendeid, et asutus saaks täita oma järelevalvefunktsioone ja uurida riiklike asutuste tegevust; nõuab tungivalt, et asutus tagaks, et pädevad asutused ning krediidi- ja finantseerimisasutused kohaldavad Euroopa rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse õigusakte tulemuslikult ja järjepidevalt; nõuab, et asutus töötaks koos Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (EMSA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske; väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle laiendada asutuse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega seotud järelevalvevolitusi kogu finantssektorile, andes talle sellega asjaomaste ülesannete ja järelevalvevolituste täitmisel juhtrolli; väljendab selles kontekstis peale selle heameelt rikkumisest teatamise poliitika vastuvõtmise üle ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad võtma vastu sarnase poliitika; |
| --- | --- |

10.

toonitab, et rahapesuvastaste ülesannete täitmiseks tuleb eraldada rohkem vahendeid, et asutus saaks täita oma järelevalvefunktsioone ja uurida riiklike asutuste tegevust; nõuab tungivalt, et asutus tagaks, et pädevad asutused ning krediidi- ja finantseerimisasutused kohaldavad Euroopa rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse õigusakte tulemuslikult ja järjepidevalt; nõuab, et asutus töötaks koos Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (EMSA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske; väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle laiendada asutuse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega seotud järelevalvevolitusi kogu finantssektorile, andes talle sellega asjaomaste ülesannete ja järelevalvevolituste täitmisel juhtrolli; väljendab selles kontekstis peale selle heameelt rikkumisest teatamise poliitika vastuvõtmise üle ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad võtma vastu sarnase poliitika;

| 11. | nõuab, et asutus uuriks selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex, et hinnata, millist ohtu võivad need kujutada finantsturgude usaldusväärsusele ja riikide eelarvele, teeksid kindlaks nendes skeemides osalejate olemuse ja suuruse, hindaksid, kas riikide või liidu õigust on rikutud, hindaksid meetmeid, mida on võtnud liikmesriikide finantsjärelevalveasutused, ja teeksid vajalikke ettepanekuid reformimiseks ja asjaomaste pädevate asutuste võetavate meetmete kohta; |
| --- | --- |

11.

nõuab, et asutus uuriks selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex

| 12. | väljendab heameelt selle üle, et asutus jagab tavasid ja mudeleid ESMA ning EIOPAga, kellega asutusel on korrapärased kohtumised ja moodustatud ühiskomitee; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt selle üle, et asutus jagab tavasid ja mudeleid ESMA ning EIOPAga, kellega asutusel on korrapärased kohtumised ja moodustatud ühiskomitee;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust (liidu eelarves kinnitatud 134 ajutist teenistujat) täidetud 100 % (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 127); märgib, et 2017. aastal töötas asutuses ka 41 lepingulist töötajat ja 15 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust (liidu eelarves kinnitatud 134 ajutist teenistujat) täidetud 100 % (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 127); märgib, et 2017. aastal töötas asutuses ka 41 lepingulist töötajat ja 15 lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib, et asutus võttis 2017. aasta aprillis vastu komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; |
| --- | --- |

14.

märgib, et asutus võttis 2017. aasta aprillis vastu komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta;

| 15. | tuletab meelde, et pärast Ühendkuningriigi otsust liidust välja astuda viiakse asutus Londonist üle Pariisi; märgib murelikult, et üleviimine on mõjutanud töötajate töölevõtmist, kuna 2017. aastal kasvas töölt lahkujate arv; võtab teadmiseks, et asutus on avaldanud kümme vaba ametikoha teadet, et koostada reservnimekiri, mida kasutatakse pärast praeguste töötajate lahkumist vabaks jäävate ametikohtade täitmiseks; |
| --- | --- |

15.

tuletab meelde, et pärast Ühendkuningriigi otsust liidust välja astuda viiakse asutus Londonist üle Pariisi; märgib murelikult, et üleviimine on mõjutanud töötajate töölevõtmist, kuna 2017. aastal kasvas töölt lahkujate arv; võtab teadmiseks, et asutus on avaldanud kümme vaba ametikoha teadet, et koostada reservnimekiri, mida kasutatakse pärast praeguste töötajate lahkumist vabaks jäävate ametikohtade täitmiseks;

| 16. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta nii Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil kui ka asutuse veebisaidil, et parandada teabe levikut; |
| --- | --- |

16.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta nii Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil kui ka asutuse veebisaidil, et parandada teabe levikut;

Hanked

Hanked

| 17. | märgib rahuloluga, et asutus osaleb mitmes institutsioonidevahelises hankemenetluses komisjoni peadirektoraatide ja teiste ametitega; |
| --- | --- |

17.

märgib rahuloluga, et asutus osaleb mitmes institutsioonidevahelises hankemenetluses komisjoni peadirektoraatide ja teiste ametitega;

| 18. | märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt ei olnud viiest auditeeritud avatud hankemenetlusest majanduslikult kõige soodsama lahenduse leidmine nelja puhul rahuldav; võtab teadmiseks asutuse vastuse ja selle põhjendused; palub asutusel leida kvaliteedi- ja hinnakriteeriumide vahel parem tasakaal, et muuta hanked majanduslikult mõistlikumaks; |
| --- | --- |

18.

märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt ei olnud viiest auditeeritud avatud hankemenetlusest majanduslikult kõige soodsama lahenduse leidmine nelja puhul rahuldav; võtab teadmiseks asutuse vastuse ja selle põhjendused; palub asutusel leida kvaliteedi- ja hinnakriteeriumide vahel parem tasakaal, et muuta hanked majanduslikult mõistlikumaks;

| 19. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud asutus veel kõigi oma menetluste puhul komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et asutuse vastusest selgub, et ta hakkas dokumentide elektroonilist esitamist kasutama 2018. aasta augustist; palub asutusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande ülejäänud vahendite rakendamise kohta; |
| --- | --- |

19.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud asutus veel kõigi oma menetluste puhul komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et asutuse vastusest selgub, et ta hakkas dokumentide elektroonilist esitamist kasutama 2018. aasta augustist; palub asutusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande ülejäänud vahendite rakendamise kohta;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 20. | võtab teadmiseks meetmed, mida asutus on juba võtnud, ja tema jätkuvad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks ning rikkumisest teatajate kaitseks; väljendab heameelt edasiste sammude üle, mida on astutud asutuse tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega ning võimaluse üle selle teabega asutuse veebisaidil tutvuda; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks meetmed, mida asutus on juba võtnud, ja tema jätkuvad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks ning rikkumisest teatajate kaitseks; väljendab heameelt edasiste sammude üle, mida on astutud asutuse tegevuse läbipaistvuse suurendamiseks teabe andmisega ameti töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega ning võimaluse üle selle teabega asutuse veebisaidil tutvuda;

| 21. | märgib rahuloluga, et asutus on koostanud perioodi 2015–2017 jaoks pettustevastase võitluse strateegia; märgib, et asutuse tehtud pettuseriski hindamise kohaselt on risk madal või keskmine ja 13 stsenaariumi puhul peetakse riski oluliseks või isegi suureks; märgib, et riskide maandamiseks on tehtud sisekontrolle, järgitud IT turbe standardeid ja võetud pärast kõnealust hindamist muid meetmeid; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust; |
| --- | --- |

21.

märgib rahuloluga, et asutus on koostanud perioodi 2015–2017 jaoks pettustevastase võitluse strateegia; märgib, et asutuse tehtud pettuseriski hindamise kohaselt on risk madal või keskmine ja 13 stsenaariumi puhul peetakse riski oluliseks või isegi suureks; märgib, et riskide maandamiseks on tehtud sisekontrolle, järgitud IT turbe standardeid ja võetud pärast kõnealust hindamist muid meetmeid; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust;

| 22. | on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike huvides; |
| --- | --- |

22.

on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike huvides;

Muud märkused

Muud märkused

| 23. | rõhutab, et asutuse tulud vähenevad, kuna Ühendkuningriik otsustas liidust välja astuda, ja toonitab vajadust leida asutuse rahastamiseks sobiv kord, mis võimaldaks tal täita oma volitusi järjepidevalt, sõltumatult ja tõhusalt; |
| --- | --- |

23.

rõhutab, et asutuse tulud vähenevad, kuna Ühendkuningriik otsustas liidust välja astuda, ja toonitab vajadust leida asutuse rahastamiseks sobiv kord, mis võimaldaks tal täita oma volitusi järjepidevalt, sõltumatult ja tõhusalt;

| 24. | märgib, et Ühendkuningriigi EList lahkumise otsuse tõttu viiakse asutuse asukoht 2019. aasta alguses üle Prantsusmaale Pariisi; märgib, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne sisaldab eraldisi sellega seotud kulude katmiseks (6,7 miljonit eurot) ning asutuse Londoni ametiruumide järelejäänud lepinguliste kohustuste täitmiseks (11,2 miljonit eurot); märgib, et hoonega seotud kulud hõlmavad muu hulgas Londoni kontori üüri- ja käituskulude maksmist kuni rendilepingu lõppemiseni 2020. aasta lõpus ning asutus kavatseb need kulud katta sellega, et kapitaliseerib üürileandjaga kokku lepitud renditulust vaba perioodi ja kasutab Prantsusmaa valitsuse rahalist abi, tagamaks et asutus maksab 2019. ja 2020. aastal üüri- ja renditasusid ainult ühe kontori eest; |
| --- | --- |

24.

märgib, et Ühendkuningriigi EList lahkumise otsuse tõttu viiakse asutuse asukoht 2019. aasta alguses üle Prantsusmaale Pariisi; märgib, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne sisaldab eraldisi sellega seotud kulude katmiseks (6,7 miljonit eurot) ning asutuse Londoni ametiruumide järelejäänud lepinguliste kohustuste täitmiseks (11,2 miljonit eurot); märgib, et hoonega seotud kulud hõlmavad muu hulgas Londoni kontori üüri- ja käituskulude maksmist kuni rendilepingu lõppemiseni 2020. aasta lõpus ning asutus kavatseb need kulud katta sellega, et kapitaliseerib üürileandjaga kokku lepitud renditulust vaba perioodi ja kasutab Prantsusmaa valitsuse rahalist abi, tagamaks et asutus maksab 2019. ja 2020. aastal üüri- ja renditasusid ainult ühe kontori eest;

| 25. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

25.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 248.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/193 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/193

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1460,

26. märts 2019,

Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0092/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0092/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0124/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 51.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 51.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/194 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/194

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1461,

26. märts 2019,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0081/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0081/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019),

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 128.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 128.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/195

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1462,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019),

| A. | arvestades, et Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 58 042 653 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes eelarve vähenemist 0,35 % võrra; arvestades, et 97,80 % keskuse eelarvest tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 58 042 653 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes eelarve vähenemist 0,35 % võrra; arvestades, et 97,80 % keskuse eelarvest tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,78 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 1,76 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,71 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,45 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,78 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 1,76 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,71 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,45 % võrra kõrgem;

| 2. | tuletab meelde, et kuna keskus on liidu amet, on selle eelarve koostatud eurodes; kuna keskus asub aga väljaspool euroala (Rootsis), tekib suur osa selle kuludest Rootsi kroonides (SEK); märgib lisaks, et keskusele avaldab mõju vahetuskursi kõikumine, sest tal mitte ainult ei ole pangaarved Rootsi kroonides, vaid ta teeb teatavaid tehinguid ka muudes välisvaluutades; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde, et kuna keskus on liidu amet, on selle eelarve koostatud eurodes; kuna keskus asub aga väljaspool euroala (Rootsis), tekib suur osa selle kuludest Rootsi kroonides (SEK); märgib lisaks, et keskusele avaldab mõju vahetuskursi kõikumine, sest tal mitte ainult ei ole pangaarved Rootsi kroonides, vaid ta teeb teatavaid tehinguid ka muudes välisvaluutades;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib murelikult, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 953 754 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 8,73 %, kuid on siiski 2016. aasta tühistamismäärast 3,11 % võrra madalam; |
| --- | --- |

3.

märgib murelikult, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 953 754 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 8,73 %, kuid on siiski 2016. aasta tühistamismäärast 3,11 % võrra madalam;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 4. | märgib rahuloluga, et keskus kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks mitut võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ja muu hulgas ka komisjoni 13. märtsi 2015. aasta töödokumendis (2) esitatud peamiste tulemusnäitajate loetelu; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et keskus kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks mitut võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ja muu hulgas ka komisjoni 13. märtsi 2015. aasta töödokumendis (2

| 5. | võtab teadmiseks, et keskus viis lõpule oma haigusseiresüsteemide ümberkorraldamise tegevuskava, avaldas hinnangud ELi uute terviseohtude kohta ja toetas jätkuvalt liidu mikrobioloogialaborite suutlikkuse jälgimist; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et keskus viis lõpule oma haigusseiresüsteemide ümberkorraldamise tegevuskava, avaldas hinnangud ELi uute terviseohtude kohta ja toetas jätkuvalt liidu mikrobioloogialaborite suutlikkuse jälgimist;

| 6. | tuletab meelde, et keskuse ülesanne on teha kindlaks, milliseid ohte nakkushaigused inimeste tervisele praegu tekitavad ja millised ohud võivad tekkida edaspidi, ning neid ohte hinnata ja neist teavitada; rõhutab, et 2017. aastal täitis keskus 59 ametlikku teadusliku arvamuse taotlust, millest 35 esitas Euroopa Parlament, ja avaldas kokku 210 aruannet (2016. aastal 158 aruannet), sh 38 kiiret riskianalüüsi, milles käsitleti Euroopas esinevaid uusi haigusohte, ja 78 järelevalvearuannet; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et keskuse ülesanne on teha kindlaks, milliseid ohte nakkushaigused inimeste tervisele praegu tekitavad ja millised ohud võivad tekkida edaspidi, ning neid ohte hinnata ja neist teavitada; rõhutab, et 2017. aastal täitis keskus 59 ametlikku teadusliku arvamuse taotlust, millest 35 esitas Euroopa Parlament, ja avaldas kokku 210 aruannet (2016. aastal 158 aruannet), sh 38 kiiret riskianalüüsi, milles käsitleti Euroopas esinevaid uusi haigusohte, ja 78 järelevalvearuannet;

| 7. | märgib, et keskus algatas ka projekti EPHESUS, mille eesmärk on hinnata kõiki liidu / Euroopa Majanduspiirkonna rahvatervisesektoris kasutatavaid nakkushaiguste seire süsteeme, ja alustas oma haigusprogrammide hindamist; |
| --- | --- |

7.

märgib, et keskus algatas ka projekti EPHESUS, mille eesmärk on hinnata kõiki liidu / Euroopa Majanduspiirkonna rahvatervisesektoris kasutatavaid nakkushaiguste seire süsteeme, ja alustas oma haigusprogrammide hindamist;

| 8. | tunneb heameelt selle üle, et keskus on seadnud prioriteediks meetmed, millega tõrjuda ohtu, mida liidus tekitavad ravimiresistentsus ja vaktsiinikõhklus; |
| --- | --- |

8.

tunneb heameelt selle üle, et keskus on seadnud prioriteediks meetmed, millega tõrjuda ohtu, mida liidus tekitavad ravimiresistentsus ja vaktsiinikõhklus;

| 9. | märgib rahuloluga, et keskus jagab parimaid tavasid ja teeb korrapäraselt koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Ravimiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus osaleb teiste ametite korraldatavates institutsioonidevahelistes hangetes; rõhutab, et keskus peaks ka edaspidi soodustama koostööd teiste liidu ametite ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning toetama sidusrühmade ja kodanikega peetavat arutelu; |
| --- | --- |

9.

märgib rahuloluga, et keskus jagab parimaid tavasid ja teeb korrapäraselt koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Ravimiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus osaleb teiste ametite korraldatavates institutsioonidevahelistes hangetes; rõhutab, et keskus peaks ka edaspidi soodustama koostööd teiste liidu ametite ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning toetama sidusrühmade ja kodanikega peetavat arutelu;

| 10. | võtab teadmiseks, et aastatel 2018–2019 tehakse välishindamine ajavahemiku 2013–2017 kohta; palub, et keskus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle tulemustest; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et aastatel 2018–2019 tehakse välishindamine ajavahemiku 2013–2017 kohta; palub, et keskus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle tulemustest;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 91,21 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 182 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 166 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 186); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 97 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 91,21 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 182 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 166 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 186); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 97 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 12. | märgib, et keskus on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi; märgib, et 2017. aastal anti teada kahest ahistamisjuhtumist, mida ka uuriti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et keskus on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi; märgib, et 2017. aastal anti teada kahest ahistamisjuhtumist, mida ka uuriti;

Hanked

Hanked

| 13. | tõdeb, et komisjoni DG DIGITi rakendusel e-PRIOR põhinev elektrooniline hankesüsteem ja hangete parem järelevalve on keskuse hankemenetlusi parandanud; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus viis 2017. aastal lõpule 316 hankemenetlust; |
| --- | --- |

13.

tõdeb, et komisjoni DG DIGITi rakendusel e-PRIOR põhinev elektrooniline hankesüsteem ja hangete parem järelevalve on keskuse hankemenetlusi parandanud; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus viis 2017. aastal lõpule 316 hankemenetlust;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 14. | märgib, et keskuse direktori CV ja huvide deklaratsioon on avaldatud keskuse veebisaidil; tunneb muret selle pärast, et sealt puuduvad mõned haldusnõukogu ja nõuandva kogu liikmete CVd ja huvide deklaratsioonid; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

14.

märgib, et keskuse direktori CV ja huvide deklaratsioon on avaldatud keskuse veebisaidil; tunneb muret selle pärast, et sealt puuduvad mõned haldusnõukogu ja nõuandva kogu liikmete CVd ja huvide deklaratsioonid; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud meetmetest;

| 15. | võtab teadmiseks keskuse võetud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et keskuse andmetel lõpetas Euroopa Pettustevastane Amet 2017. aastal ühe rikkumisest teatamise juhtumi ilma edasiste meetmeteta; märgib, et 2017. aastal tuvastati kuus võimalikku huvide konflikti ja nende täiendava uurimise tulemusel tuvastati üks huvide konflikt, mille tagajärjel paluti ühel isikul mitte osaleda ühte konkreetset päevakorrapunkti käsitleval arutelul; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks keskuse võetud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et keskuse andmetel lõpetas Euroopa Pettustevastane Amet 2017. aastal ühe rikkumisest teatamise juhtumi ilma edasiste meetmeteta; märgib, et 2017. aastal tuvastati kuus võimalikku huvide konflikti ja nende täiendava uurimise tulemusel tuvastati üks huvide konflikt, mille tagajärjel paluti ühel isikul mitte osaleda ühte konkreetset päevakorrapunkti käsitleval arutelul;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 16. | märgib murelikult, et 2017. aastal esines 26 korral möödaminekut kontrollidest või kõrvalekallet kehtestatud protsessidest ja menetlustest, kuid see arv on siiski 14 võrra väiksem kui 2016. aastal; võtab teadmiseks, et selliste juhtumite vähendamiseks on vastu võetud tegevuskava; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud parandusmeetmete tulemustest; |
| --- | --- |

16.

märgib murelikult, et 2017. aastal esines 26 korral möödaminekut kontrollidest või kõrvalekallet kehtestatud protsessidest ja menetlustest, kuid see arv on siiski 14 võrra väiksem kui 2016. aastal; võtab teadmiseks, et selliste juhtumite vähendamiseks on vastu võetud tegevuskava; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses võetud parandusmeetmete tulemustest;

| 17. | märgib, et lisaks farmaatsiatööstuse esindajatega toimuvate kohtumiste sisekorrale on väljatöötamisel ka kolmandate isikutega vastastikuse mõistmise memorandumite ja koostöölepingute sõlmimise sisekord; palub, et keskus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

17.

märgib, et lisaks farmaatsiatööstuse esindajatega toimuvate kohtumiste sisekorrale on väljatöötamisel ka kolmandate isikutega vastastikuse mõistmise memorandumite ja koostöölepingute sõlmimise sisekord; palub, et keskus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses tehtud edusammudest;

Muud märkused

Muud märkused

| 18. | märgib, et 2016. aasta juulis sõlmis keskus oma uute ruumide jaoks uue rendilepingu, mis jõustus 2018. aasta veebruari lõpus, ning et uue rendilepingu kestus on 15 aastat; märgib, et keskus kolis uutesse ruumidesse 2018. aasta aprillis; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2016. aasta juulis sõlmis keskus oma uute ruumide jaoks uue rendilepingu, mis jõustus 2018. aasta veebruari lõpus, ning et uue rendilepingu kestus on 15 aastat; märgib, et keskus kolis uutesse ruumidesse 2018. aasta aprillis;

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3). |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 213.

1

(2)  Komisjoni talituste 13. märtsi 2015. aasta töödokument „Guidelines on key performance indicators (KPI) for directors of EU decentralised agencies“ (Suunised ELi detsentraliseeritud asutuste juhtidele tulemuslikkuse põhinäitajate kohta), SWD(2015)0062.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/198 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/198

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1463,

26. märts 2019,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0081/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0081/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0134/2019),

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 128.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 128.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/199 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/199

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1464,

26. märts 2019,

Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0088/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 56.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 56.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/200

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1465,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 110 530 554 eurot, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (0,28 %) väiksem; arvestades, et amet sai liidult toetust 69 340 298 euro suuruses summas (62,7 % kogueelarvest); arvestades, et ülejäänud osa ameti eelarvest moodustavad tasud ja lõivud; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 110 530 554 eurot, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (0,28 %) väiksem; arvestades, et amet sai liidult toetust 69 340 298 euro suuruses summas (62,7 % kogueelarvest); arvestades, et ülejäänud osa ameti eelarvest moodustavad tasud ja lõivud;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98 %, mis oli 2016. aasta määrast 1 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87 %, mis oli 2016. aasta määrast 1 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98 %, mis oli 2016. aasta määrast 1 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87 %, mis oli 2016. aasta määrast 1 % võrra kõrgem;

| 2. | rõhutab, et osaliselt rahastab amet end ise ja saab tasu ettevõtetelt, kes soovivad kemikaalide registreerimise, hindamise, autoriseerimise ja piiramise määruse (REACH) kohaselt kemikaale registreerida; märgib, et kohaldatavad tasud sõltuvad ettevõtte suurusest ja registreeritud kemikaalide kogusest; kontrollikoja aruandest nähtub, et alates esimestest registreerimistest 2009. aastal on ligikaudu 30 % ettevõtetest end määratlenud mikroettevõttena või väikese või keskmise suurusega ettevõttena (VKE); märgib aga murelikult, et tänu oma tõhusale järelkontrollisüsteemile tegi amet kindlaks, et umbes 55 % mikroettevõtetest ja VKEdest olid näidanud oma suuruse valesti ja maksnud seetõttu väiksemat tasu; peab kiiduväärseks, et amet esitas tasu korrigeerimiseks eriti suures summas (16,4 miljonit eurot) arveid; nõuab peale selle, et riigi õiguskaitseasutused parandaksid ettevõtete deklareeritud mahtude kontrollimise süsteeme ning rakendaksid kemikaalimääruse jõustamise strateegiat ja miinimumkriteeriumeid täielikult ja tulemuslikult; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida ta on ette võtnud ja mida saavutanud, et vähendada kontrollimist ootavate dokumentide suurt hulka ja korrigeerida tasusid; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et osaliselt rahastab amet end ise ja saab tasu ettevõtetelt, kes soovivad kemikaalide registreerimise, hindamise, autoriseerimise ja piiramise määruse (REACH) kohaselt kemikaale registreerida; märgib, et kohaldatavad tasud sõltuvad ettevõtte suurusest ja registreeritud kemikaalide kogusest; kontrollikoja aruandest nähtub, et alates esimestest registreerimistest 2009. aastal on ligikaudu 30 % ettevõtetest end määratlenud mikroettevõttena või väikese või keskmise suurusega ettevõttena (VKE); märgib aga murelikult, et tänu oma tõhusale järelkontrollisüsteemile tegi amet kindlaks, et umbes 55 % mikroettevõtetest ja VKEdest olid näidanud oma suuruse valesti ja maksnud seetõttu väiksemat tasu; peab kiiduväärseks, et amet esitas tasu korrigeerimiseks eriti suures summas (16,4 miljonit eurot) arveid; nõuab peale selle, et riigi õiguskaitseasutused parandaksid ettevõtete deklareeritud mahtude kontrollimise süsteeme ning rakendaksid kemikaalimääruse jõustamise strateegiat ja miinimumkriteeriumeid täielikult ja tulemuslikult; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida ta on ette võtnud ja mida saavutanud, et vähendada kontrollimist ootavate dokumentide suurt hulka ja korrigeerida tasusid;

| 3. | võtab teadmiseks ameti raskused tasudest laekuva tulu õigsuse kontrollimisel, eelkõige seoses VKEsid puudutavates õigusaktides sätestatud oluliste tasuvähendustega; tunneb sellega seoses heameelt ameti ennetava lähenemisviisi üle, kuid tuletab meelde, et õigusaktides ei ole täpsustatud, et ameti üheks peamiseks ülesandeks on iga registreeritud ettevõtja suuruse finantsalane järelkontroll, ja et ametil ei ole sellise finantstöö jaoks piisavalt töötajaid; kutsub komisjoni üles tagama, et ametil oleksid vajalikud vahendid, et õigeaegselt tagada tasudest laekuva tulu tulemuslik ja proportsionaalne kontroll; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks ameti raskused tasudest laekuva tulu õigsuse kontrollimisel, eelkõige seoses VKEsid puudutavates õigusaktides sätestatud oluliste tasuvähendustega; tunneb sellega seoses heameelt ameti ennetava lähenemisviisi üle, kuid tuletab meelde, et õigusaktides ei ole täpsustatud, et ameti üheks peamiseks ülesandeks on iga registreeritud ettevõtja suuruse finantsalane järelkontroll, ja et ametil ei ole sellise finantstöö jaoks piisavalt töötajaid; kutsub komisjoni üles tagama, et ametil oleksid vajalikud vahendid, et õigeaegselt tagada tasudest laekuva tulu tulemuslik ja proportsionaalne kontroll;

| 4. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et kuna 2018. aastal on REACH-määruse kohase kemikaalide registreerimise kolmas tähtaeg, võib eeldada, et 2019. aastal laekub tasudest ja lõivudest vähem tulu ja amet hakkab oma tegevuse rahastamisel rohkem sõltuma ELi eelarvest; võtab aga ameti vastusest teadmiseks, et amet on esitanud komisjonile ettepaneku tema rahastamise muude võimaluste kohta ja komisjon on lubanud neid võimalusi hinnata; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni toimuvaga kursis; |
| --- | --- |

4.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et kuna 2018. aastal on REACH-määruse kohase kemikaalide registreerimise kolmas tähtaeg, võib eeldada, et 2019. aastal laekub tasudest ja lõivudest vähem tulu ja amet hakkab oma tegevuse rahastamisel rohkem sõltuma ELi eelarvest; võtab aga ameti vastusest teadmiseks, et amet on esitanud komisjonile ettepaneku tema rahastamise muude võimaluste kohta ja komisjon on lubanud neid võimalusi hinnata; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni toimuvaga kursis;

| 5. | märgib, et sektori ettevõtjate makstav tasu on eri aastatel väga erinev, mis raskendab eelarve planeerimist, ning et ühe õigusakti kohaselt makstud tasusid võib kasutada üksnes ameti eelarve vastavas jaos, mistõttu võib ühes jaos tekkida ülejääk, samas kui mõnes teises jaos võib esineda puudujääk; palub komisjonil teha ettepanekuid meetmete kohta, mis tagaksid kõigi ameti rakendatavate õigusaktidega seotud tegevuste tasakaalustatuma rahastamise; |
| --- | --- |

5.

märgib, et sektori ettevõtjate makstav tasu on eri aastatel väga erinev, mis raskendab eelarve planeerimist, ning et ühe õigusakti kohaselt makstud tasusid võib kasutada üksnes ameti eelarve vastavas jaos, mistõttu võib ühes jaos tekkida ülejääk, samas kui mõnes teises jaos võib esineda puudujääk; palub komisjonil teha ettepanekuid meetmete kohta, mis tagaksid kõigi ameti rakendatavate õigusaktidega seotud tegevuste tasakaalustatuma rahastamise;

Automaatselt üle kantud assigneeringud

Automaatselt üle kantud assigneeringud

| 6. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 364 031 eurot, mis moodustas 2,64 % kogu ülekantud summast ja oli 2016. aastaga võrreldes 5,23 % vähem; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 364 031 eurot, mis moodustas 2,64 % kogu ülekantud summast ja oli 2016. aastaga võrreldes 5,23 % vähem;

Tulemused

Tulemused

| 7. | võtab teadmiseks, et amet kasutab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, on kasutusele võtnud ka uued tõhususnäitajad ja parandanud töökoormuse mõõtmiseks rakendatavaid põhinäitajaid, et saada parem ülevaade iga tegevusharu tulemustest, vahenditest, tulemuslikkusest ja tõhususest; võtab teadmiseks, et amet kasutab eelarvehalduse parandamiseks teatavaid eelarvega seotud suhtarve; palub, et amet töötaks üldise tulemusjuhtimise süsteemi läbivaatamisel oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks välja põhinäitajad, mille puhul pööratakse tulemustele ja mõjule suuremat tähelepanu; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et amet kasutab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, on kasutusele võtnud ka uued tõhususnäitajad ja parandanud töökoormuse mõõtmiseks rakendatavaid põhinäitajaid, et saada parem ülevaade iga tegevusharu tulemustest, vahenditest, tulemuslikkusest ja tõhususest; võtab teadmiseks, et amet kasutab eelarvehalduse parandamiseks teatavaid eelarvega seotud suhtarve; palub, et amet töötaks üldise tulemusjuhtimise süsteemi läbivaatamisel oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks välja põhinäitajad, mille puhul pööratakse tulemustele ja mõjule suuremat tähelepanu; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande selles valdkonnas tehtud edusammudest;

| 8. | märgib, et olenemata mõnes valdkonnas ilmnevatest ohtudest ja piirangutest täitis amet 79st põhinäitajatega seotud eesmärgist 70 ning jätkas nii loataotluskorra parandamise meetmete kui ka integreeritud regulatiivse strateegia elluviimist; |
| --- | --- |

8.

märgib, et olenemata mõnes valdkonnas ilmnevatest ohtudest ja piirangutest täitis amet 79st põhinäitajatega seotud eesmärgist 70 ning jätkas nii loataotluskorra parandamise meetmete kui ka integreeritud regulatiivse strateegia elluviimist;

| 9. | tuletab meelde, et amet on konsolideeritud üksus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (finantsmäärus) (2) artikli 185 tähenduses ning et ta on reguleerivate asutuste hulgas jõuks, kes aitab rakendada kemikaale käsitlevaid liidu õigusakte inimeste tervise ja keskkonna hüvanguks ning innovatsiooni ja konkurentsivõime toetamiseks; märgib, et amet aitab äriühingutel õigusakte järgida, edendab kemikaalide ohutut kasutamist, annab teavet kemikaalide kohta ning käsitleb riskiteguriga kemikaalide küsimust; |
| --- | --- |

9.

tuletab meelde, et amet on konsolideeritud üksus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (finantsmäärus) (2

| 10. | märgib, et 2017. aastal võeti vastu ligikaudu 15 900 registreerimistoimikut (neist tasulisi 8 500), mis on 48,6 % rohkem kui 2016. aastal; rõhutab, et selline registreerimisaktiivsuse kasv on otseselt seotud REACHi viimase registreerimistähtajaga (1. juuni 2018); |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2017. aastal võeti vastu ligikaudu 15 900 registreerimistoimikut (neist tasulisi 8 500), mis on 48,6 % rohkem kui 2016. aastal; rõhutab, et selline registreerimisaktiivsuse kasv on otseselt seotud REACHi viimase registreerimistähtajaga (1. juuni 2018);

| 11. | peab kiiduväärseks, et amet jagab siseauditi üksust Euroopa GNSSi Agentuuriga ning teeb ametite võrgustiku kaudu ja vastastikuse mõistmise memorandumite alusel tihedat koostööd ka teiste ametitega, sh teenuste jagamisel; |
| --- | --- |

11.

peab kiiduväärseks, et amet jagab siseauditi üksust Euroopa GNSSi Agentuuriga ning teeb ametite võrgustiku kaudu ja vastastikuse mõistmise memorandumite alusel tihedat koostööd ka teiste ametitega, sh teenuste jagamisel;

| 12. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei nõuta ameti asutamismääruses selgesõnaliselt ameti tegevuse perioodilist välishindamist, mis on tulemuslikkuse hindamise põhielement; soovitab ametil lasta teha välishindamine vähemalt iga viie aasta tagant; |
| --- | --- |

12.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei nõuta ameti asutamismääruses selgesõnaliselt ameti tegevuse perioodilist välishindamist, mis on tulemuslikkuse hindamise põhielement; soovitab ametil lasta teha välishindamine vähemalt iga viie aasta tagant;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,52 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 460 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 444 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 455); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 119 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,52 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 460 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 444 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 455); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 119 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib, et amet on kehtestanud ahistamisvastase poliitika ja võtnud vastu sellekohased suunised; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet on kehtestanud ahistamisvastase poliitika ja võtnud vastu sellekohased suunised; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 15. | peab kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks, et amet tegi EPSO-le ettepaneku propageerida ka ametitevahelist tööportaali, mille on välja töötanud ELi ametite võrgustik; |
| --- | --- |

15.

peab kiiduväärseks kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab teadmiseks, et amet tegi EPSO-le ettepaneku propageerida ka ametitevahelist tööportaali, mille on välja töötanud ELi ametite võrgustik;

| 16. | märgib, et kuigi 2018. aasta registreerimistähtaeg oli faasiainete REACHis registreerimise lõplik regulatiivne tähtaeg, jätkab amet eeldatavalt aktiivset registreerimistegevust ka selle strateegia ülejäänud järgus; märgib lisaks, et amet, olles strateegiliselt analüüsinud oma tulevast tegevussuunda, on tuvastanud teatavad praegused tegevusvaldkonnad, mis peaksid laienema, ja mitu uut ülesannet, mida ta võiks täita; rõhutab, et tuleks vältida töötajate puudust; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kuigi 2018. aasta registreerimistähtaeg oli faasiainete REACHis registreerimise lõplik regulatiivne tähtaeg, jätkab amet eeldatavalt aktiivset registreerimistegevust ka selle strateegia ülejäänud järgus; märgib lisaks, et amet, olles strateegiliselt analüüsinud oma tulevast tegevussuunda, on tuvastanud teatavad praegused tegevusvaldkonnad, mis peaksid laienema, ja mitu uut ülesannet, mida ta võiks täita; rõhutab, et tuleks vältida töötajate puudust;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 17. | ameti andmetel moodustas tasudest laekuv eelarvetuludesse kantud tulu 2017. aastal 35 % kogutulust; tunnistab, et ametil on huvide konfliktide jälgimiseks ja vältimiseks eeskujulik süsteem ja ameti arvates ei saa tänu võetud meetmetele selliseid konflikte tekkida, sest tasusid kasutatakse kulude katmiseks ja arvamuste koostamises osalevaid ameti töötajaid hinnatakse pidevalt, et tagada nende sõltumatus; märgib, et amet laseks meelsasti enda nimel tasusid koguda komisjonil, sest see hõlbustaks ameti finantsjuhtimist ja aitaks vähendada puudujääkide ohtu; |
| --- | --- |

17.

ameti andmetel moodustas tasudest laekuv eelarvetuludesse kantud tulu 2017. aastal 35 % kogutulust; tunnistab, et ametil on huvide konfliktide jälgimiseks ja vältimiseks eeskujulik süsteem ja ameti arvates ei saa tänu võetud meetmetele selliseid konflikte tekkida, sest tasusid kasutatakse kulude katmiseks ja arvamuste koostamises osalevaid ameti töötajaid hinnatakse pidevalt, et tagada nende sõltumatus; märgib, et amet laseks meelsasti enda nimel tasusid koguda komisjonil, sest see hõlbustaks ameti finantsjuhtimist ja aitaks vähendada puudujääkide ohtu;

| 18. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ning pidevad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks ja rikkumisest teatajate kaitsmiseks; märgib, et ameti andmetel on kõik kõrgema juhtkonna kohtumised huvirühmadega salvestatud ja ameti veebisaidil avaldatud, et tagada täielik läbipaistvus; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ning pidevad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks ja rikkumisest teatajate kaitsmiseks; märgib, et ameti andmetel on kõik kõrgema juhtkonna kohtumised huvirühmadega salvestatud ja ameti veebisaidil avaldatud, et tagada täielik läbipaistvus;

Siseaudit

Siseaudit

| 19. | märgib, et 2017. aasta oktoobris teostas komisjoni siseauditi talitus riskianalüüsi ja koostas siseauditi talituse 2018.–2020. aasta strateegilise auditikava ning korraldas huvide konfliktide ja eetikaküsimuste auditeerimiseks esmased küsitlused; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid auditi tulemused ja mida ta soovituste kohaselt ette on võtnud; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2017. aasta oktoobris teostas komisjoni siseauditi talitus riskianalüüsi ja koostas siseauditi talituse 2018.–2020. aasta strateegilise auditikava ning korraldas huvide konfliktide ja eetikaküsimuste auditeerimiseks esmased küsitlused; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid auditi tulemused ja mida ta soovituste kohaselt ette on võtnud;

Muud märkused

Muud märkused

| 20. | märgib, et 2017. aastal valis amet välja uue hoone ja sõlmis üürilepingu ning plaanib 2020. aasta jaanuaris kolida Helsingis uutesse ruumidesse; märgib, et amet on sunnitud kolima, sest praeguses hoones on probleeme, eriti ruumide õhukvaliteedi osas; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2017. aastal valis amet välja uue hoone ja sõlmis üürilepingu ning plaanib 2020. aasta jaanuaris kolida Helsingis uutesse ruumidesse; märgib, et amet on sunnitud kolima, sest praeguses hoones on probleeme, eriti ruumide õhukvaliteedi osas;

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 415, 5.12.2017, lk 12.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/203 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/203

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1466,

26. märts 2019,

Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0088/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0125/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 56.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 56.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/204 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/204

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1467,

26. märts 2019,

Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0072/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0072/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 103.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 103.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/205

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1468,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Keskkonnaameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 70 430 306 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 39,44 %, st suurt kasvu; arvestades, et suurenemine oli seotud ameti tulevase rolliga ja talle antud uute ülesannetega; arvestades, et ameti eelarve moodustavad peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahendid (59,19 %) ja erilepingute, nimelt Copernicuse programmi ja Euroopa inimeste bioseire programmi raames tehtavad maksed (40,80 %); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Keskkonnaameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 70 430 306 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 39,44 %, st suurt kasvu; arvestades, et suurenemine oli seotud ameti tulevase rolliga ja talle antud uute ülesannetega; arvestades, et ameti eelarve moodustavad peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahendid (59,19 %) ja erilepingute, nimelt Copernicuse programmi ja Euroopa inimeste bioseire programmi raames tehtavad maksed (40,80 %);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,97 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,04 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (0,78 %) madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,97 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,04 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (0,78 %) madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 443 566 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 10,55 % ja on 2016. aasta osakaalust palju (5,16 %) suurem; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 443 566 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 10,55 % ja on 2016. aasta osakaalust palju (5,16 %) suurem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib, et amet kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet parandas 2017. aastal oma kvaliteedijuhtimist, töötades välja tulemuslikkuse juhtimise üldise struktuuri, mis sisaldab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid ajavahemikuks 2019–2021; märgib lisaks, et amet kasutab eelarvehalduses tehtud edusammude mõõtmiseks tasakaalustatud tulemustabelit; |
| --- | --- |

3.

märgib, et amet kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet parandas 2017. aastal oma kvaliteedijuhtimist, töötades välja tulemuslikkuse juhtimise üldise struktuuri, mis sisaldab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid ajavahemikuks 2019–2021; märgib lisaks, et amet kasutab eelarvehalduses tehtud edusammude mõõtmiseks tasakaalustatud tulemustabelit;

| 4. | tunnistab, et haldusnõukogu andmetel saavutas amet 2017. aasta tööprogrammis seatud eesmärkide täitmisel rahuldavad tulemused; märgib aga, et teatavaid tegevusi ei olnud võimalik täielikult ellu viia mitme asjaolu tõttu, nagu piiratud personaliressursid või sisendandmete hiline edastamine; tunnistab, et amet jätkas tõhusat koostööd Euroopa keskkonnateabe- ja vaatlusvõrguga (Eionet) ning osales jätkuvalt muu hulgas ka keskkonnateadmiste kogukonnas, EEA prioriteetsete valdkondade teemalistel EEA ja teaduskomitee ühisseminaridel ning EEAcademy töös; rõhutab, et ameti suutlikkus reageerida poliitilistele muutustele sõltub tulevikus eraldatavatest summadest või praeguste ülesannete lõppemisest; |
| --- | --- |

4.

tunnistab, et haldusnõukogu andmetel saavutas amet 2017. aasta tööprogrammis seatud eesmärkide täitmisel rahuldavad tulemused; märgib aga, et teatavaid tegevusi ei olnud võimalik täielikult ellu viia mitme asjaolu tõttu, nagu piiratud personaliressursid või sisendandmete hiline edastamine; tunnistab, et amet jätkas tõhusat koostööd Euroopa keskkonnateabe- ja vaatlusvõrguga (Eionet) ning osales jätkuvalt muu hulgas ka keskkonnateadmiste kogukonnas, EEA prioriteetsete valdkondade teemalistel EEA ja teaduskomitee ühisseminaridel ning EEAcademy töös; rõhutab, et ameti suutlikkus reageerida poliitilistele muutustele sõltub tulevikus eraldatavatest summadest või praeguste ülesannete lõppemisest;

| 5. | märgib murega, et amet ei jaga ressursse kattuvate ülesannete täitmiseks teiste samalaadse tegevusega asutustega; võtab siiski ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet teeb pidevalt koostööd komisjoniga, et määrata kindlaks ja leppida kokku ülesannete jaotus asjaomaste komisjoni talitustega (nt keskkonna peadirektoraat, kliimameetmete peadirektoraat, Teadusuuringute Ühiskeskus ja Eurostat); palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

5.

märgib murega, et amet ei jaga ressursse kattuvate ülesannete täitmiseks teiste samalaadse tegevusega asutustega; võtab siiski ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet teeb pidevalt koostööd komisjoniga, et määrata kindlaks ja leppida kokku ülesannete jaotus asjaomaste komisjoni talitustega (nt keskkonna peadirektoraat, kliimameetmete peadirektoraat, Teadusuuringute Ühiskeskus ja Eurostat); palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

| 6. | võtab teadmiseks, et komisjon alustas 2016. aastal ameti ja Eioneti välishindamist; kutsub ametit üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemustest; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et komisjon alustas 2016. aastal ameti ja Eioneti välishindamist; kutsub ametit üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemustest;

| 7. | kiidab heaks nende väljaannete kvaliteedi, mille amet avaldas 2017. aastal ja mille näideteks on aruanne kliimamuutuste, mõju ja haavatavuse kohta Euroopas, Euroopa õhukvaliteedi indeks ning keskkonnanäitajate aruanne 2017; |
| --- | --- |

7.

kiidab heaks nende väljaannete kvaliteedi, mille amet avaldas 2017. aastal ja mille näideteks on aruanne kliimamuutuste, mõju ja haavatavuse kohta Euroopas, Euroopa õhukvaliteedi indeks ning keskkonnanäitajate aruanne 2017;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 8. | tunnistab, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 99,21 % ulatuses ning liidu eelarves kinnitatud 127 ametikohast (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 130) oli täidetud 126 ametniku või ajutise teenistuja ametikohta; märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 66 lepingulist töötajat ja 20 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

8.

tunnistab, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 99,21 % ulatuses ning liidu eelarves kinnitatud 127 ametikohast (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 130) oli täidetud 126 ametniku või ajutise teenistuja ametikohta; märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 66 lepingulist töötajat ja 20 lähetatud riiklikku eksperti;

| 9. | peab väga kahetsusväärseks, et ameti kõrgemas juhtkonnas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kaheksast liikmest seitse on mehed ja üks on naine; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu; |
| --- | --- |

9.

peab väga kahetsusväärseks, et ameti kõrgemas juhtkonnas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kaheksast liikmest seitse on mehed ja üks on naine; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu;

| 10. | märgib, et amet võttis vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et amet pakub e-õppe kursuseid ja saatis oma töötajatele kutse osaleda usaldusnõuniku konkursil; |
| --- | --- |

10.

märgib, et amet võttis vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et amet pakub e-õppe kursuseid ja saatis oma töötajatele kutse osaleda usaldusnõuniku konkursil;

| 11. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et ameti korraldatud töölevõtmismenetlustes osutati mitmele puudusele, mis tõid kaasa läbipaistvuse puudumise ja kandidaatide võimaliku ebavõrdse kohtlemise; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet kavatseb tuvastatud puudusi silmas pidades oma töölevõtmismenetlusi parandada; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

11.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et ameti korraldatud töölevõtmismenetlustes osutati mitmele puudusele, mis tõid kaasa läbipaistvuse puudumise ja kandidaatide võimaliku ebavõrdse kohtlemise; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet kavatseb tuvastatud puudusi silmas pidades oma töölevõtmismenetlusi parandada; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

| 12. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust kirjaliku tõlke kulude kohta; võtab ühtlasi teadmiseks ameti kavatsuse avaldada kõik tööpakkumised asutuste võrgustiku väljatöötatud asutustevahelises tööportaalis; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust kirjaliku tõlke kulude kohta; võtab ühtlasi teadmiseks ameti kavatsuse avaldada kõik tööpakkumised asutuste võrgustiku väljatöötatud asutustevahelises tööportaalis;

Hanked

Hanked

| 13. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et mitmes avaliku hanke menetluses tuvastati mõned puudused, sealhulgas asjaolu, et amet ei täpsustanud eri hankemenetlustes kasutatud tehnilises kirjelduses mingeid miinimumnõudeid majanduslikku ja finantssuutlikkust puudutavate valikukriteeriumide kohta; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et neid nõudeid muudeti 2017. aastal; |
| --- | --- |

13.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et mitmes avaliku hanke menetluses tuvastati mõned puudused, sealhulgas asjaolu, et amet ei täpsustanud eri hankemenetlustes kasutatud tehnilises kirjelduses mingeid miinimumnõudeid majanduslikku ja finantssuutlikkust puudutavate valikukriteeriumide kohta; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et neid nõudeid muudeti 2017. aastal;

| 14. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on võtnud e-arveldamise ja e-hanked kasutusele teatavate menetluste puhul ning tegeleb praegu nende laiendamisega kõigile menetlustele; palub, et amet võtaks hankemenetluste haldamiseks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

14.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on võtnud e-arveldamise ja e-hanked kasutusele teatavate menetluste puhul ning tegeleb praegu nende laiendamisega kõigile menetlustele; palub, et amet võtaks hankemenetluste haldamiseks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse;

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, viies ta ameti tegevdirektori ja haldusnõukogu otsesesse alluvusse; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ameti hinnangul on peaarvepidaja funktsionaalne sõltumatus tagatud juba praegu; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, viies ta ameti tegevdirektori ja haldusnõukogu otsesesse alluvusse; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ameti hinnangul on peaarvepidaja funktsionaalne sõltumatus tagatud juba praegu;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talituse 2015. aasta auditi kohaselt, milles antud soovitustest on mõned veel järgimata jäänud, peaks amet rakendama oma igapäevases töös andme- ja teabehaldusraamistikku ning ajakohastama ja rakendama IT-strateegiat, mis peaks olema kooskõlas uute IT-tehnoloogiate ja uue mitmeaastase tööprogrammiga; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest teada; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talituse 2015. aasta auditi kohaselt, milles antud soovitustest on mõned veel järgimata jäänud, peaks amet rakendama oma igapäevases töös andme- ja teabehaldusraamistikku ning ajakohastama ja rakendama IT-strateegiat, mis peaks olema kooskõlas uute IT-tehnoloogiate ja uue mitmeaastase tööprogrammiga; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest teada;

| 18. | märgib, et haldusnõukogu on alustanud ameti kahe juhtimisorgani funktsioonide läbivaatamist, mis eeldatavasti viiakse lõpule 2018. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

18.

märgib, et haldusnõukogu on alustanud ameti kahe juhtimisorgani funktsioonide läbivaatamist, mis eeldatavasti viiakse lõpule 2018. aasta lõpuks;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | märgib, et ameti haldusnõukogu nõustub ameti ja Eioneti edaspidiseks kavandatud rolliga, pidades silmas energialiidu juhtimist, raskeveokite CO2-heite järelevalvet ja aruandlust ning komisjoni järeldusi keskkonnaalase aruandluse ühtlustamise meetmete kohta, ning tervitab komisjoni ettepanekut eraldada ametile kavandatud uute ülesannete täitmiseks lepinguliste töötajate ja rahaliste vahendite näol lisavahendeid; |
| --- | --- |

19.

märgib, et ameti haldusnõukogu nõustub ameti ja Eioneti edaspidiseks kavandatud rolliga, pidades silmas energialiidu juhtimist, raskeveokite CO2

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 360, 24.10.2017, lk 1.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/208 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/208

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1469,

26. märts 2019,

Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0072/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0072/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0127/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 103.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 103.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/209

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1470,

26. märts 2019,

Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Euroopa Kalanduskontrolli Amet ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Euroopa Kalanduskontrolli Amet ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/210

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1471,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2017 lõplik eelarve 17 113 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 71,70 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud peamiselt III jaotisega (tegevuseelarve), kus kasv oli 295 %, eesmärgiga prahtida ametile täiendavaid vahendeid (uus Euroopa rannikuvalve ülesanne); arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2017 lõplik eelarve 17 113 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 71,70 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud peamiselt III jaotisega (tegevuseelarve), kus kasv oli 295 %, eesmärgiga prahtida ametile täiendavaid vahendeid (uus Euroopa rannikuvalve ülesanne); arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2017. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2017. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,9 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 0,7 % võrra madalam; märgib kahetsusega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 73,8 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 14,7 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,9 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 0,7 % võrra madalam; märgib kahetsusega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 73,8 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 14,7 % võrra madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 53 595 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 5,22 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 0,5 % suurem; |
| --- | --- |

2.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 53 595 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 5,22 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 0,5 % suurem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et amet kasutab mitmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et toetada oma mitmeaastaseid strateegilisi eesmärke ja hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet kasutab mitmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et toetada oma mitmeaastaseid strateegilisi eesmärke ja hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 4. | märgib, et amet viis 93 % oma tegevustest ellu õigeaegselt ja et ta viis ellu 90 % oma iga-aastasest kommunikatsioonistrateegia kavast; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet viis 93 % oma tegevustest ellu õigeaegselt ja et ta viis ellu 90 % oma iga-aastasest kommunikatsioonistrateegia kavast;

| 5. | märgib rahuloluga, et amet, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ja Euroopa Meresõiduohutuse Amet võtsid vastu kolmepoolse töökorralduse, milles määratleti nende ametite vaheline koostöö ning koostöö rannikuvalveülesandeid täitvate siseriiklike ametiasutustega; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõnealuse koostöö alastest tulevastest plaanidest ja arengutest; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et amet, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ja Euroopa Meresõiduohutuse Amet võtsid vastu kolmepoolse töökorralduse, milles määratleti nende ametite vaheline koostöö ning koostöö rannikuvalveülesandeid täitvate siseriiklike ametiasutustega; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõnealuse koostöö alastest tulevastest plaanidest ja arengutest;

| 6. | nõustub, et Euroopa rannikuvalveülesannete täitmise alase koostöö raames oli kontrollide 2016. aastal hoitud kõrge taseme säilitamist keeruline saavutada; |
| --- | --- |

6.

nõustub, et Euroopa rannikuvalveülesannete täitmise alase koostöö raames oli kontrollide 2016. aastal hoitud kõrge taseme säilitamist keeruline saavutada;

| 7. | märgib, et liidu rändepoliitika ja eriti Euroopa piiri- ja rannikuvalve loomine rannikuvalve üldiseks tõhustamiseks tähendab ameti jaoks uusi inspekteerimisülesandeid ja paremat koostööd, mis eeldab suuremat rahastamist ning suuremaid tehnilisi ja inimressursse; |
| --- | --- |

7.

märgib, et liidu rändepoliitika ja eriti Euroopa piiri- ja rannikuvalve loomine rannikuvalve üldiseks tõhustamiseks tähendab ameti jaoks uusi inspekteerimisülesandeid ja paremat koostööd, mis eeldab suuremat rahastamist ning suuremaid tehnilisi ja inimressursse;

| 8. | juhib tähelepanu asjaolule, et ametile tuleks anda piisavad vahendid selleks, et viia läbi uut liiki operatsioone inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise teede tõkestamiseks ning selleks, et kasutada laevade aruandlussüsteemide andmeid rändajaid vedavate aluste kindlakstegemiseks; |
| --- | --- |

8.

juhib tähelepanu asjaolule, et ametile tuleks anda piisavad vahendid selleks, et viia läbi uut liiki operatsioone inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise teede tõkestamiseks ning selleks, et kasutada laevade aruandlussüsteemide andmeid rändajaid vedavate aluste kindlakstegemiseks;

| 9. | rõhutab siiski, et põhikontrollid on lossimiskohustuse rakendamise puhul äärmiselt olulised; |
| --- | --- |

9.

rõhutab siiski, et põhikontrollid on lossimiskohustuse rakendamise puhul äärmiselt olulised;

| 10. | võtab teadmiseks, et ameti teise viieaastase sõltumatu välishindamise (aastate 2012–2016 kohta) tulemusi esitleti 20. juunil 2017; märgib rahuloluga, et aruandes kinnitatakse ameti positiivseid tulemusi kõigi hindamiskriteeriumide lõikes; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et ameti teise viieaastase sõltumatu välishindamise (aastate 2012–2016 kohta) tulemusi esitleti 20. juunil 2017; märgib rahuloluga, et aruandes kinnitatakse ameti positiivseid tulemusi kõigi hindamiskriteeriumide lõikes;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,72 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 61 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 59 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 51); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka kaheksa lepingulist töötajat ja viis lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et asutamismääruses tehtud muudatuse tõttu anti ametile uute ülesannetega seoses 13 ametikohta, millest kolm kasutati ametite ümberpaigutamisreservi jaoks; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,72 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 61 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 59 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 51); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka kaheksa lepingulist töötajat ja viis lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et asutamismääruses tehtud muudatuse tõttu anti ametile uute ülesannetega seoses 13 ametikohta, millest kolm kasutati ametite ümberpaigutamisreservi jaoks;

| 12. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning et 2017. aastal käivitati konkurss usaldusnõunike leidmiseks ning koolitus viidi lõpule 2018. aastal; |
| --- | --- |

12.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning et 2017. aastal käivitati konkurss usaldusnõunike leidmiseks ning koolitus viidi lõpule 2018. aastal;

| 13. | kutsub ametit üles tugevdama veelgi oma soolise tasakaalu poliitikat, et selles valdkonnas ei tegutseks enam traditsiooniliselt vaid meeseksperdid; vaatamata sellele, et tegevdirektori alluvuses ning ressursside ja IT-üksuses on naistöötajad ülekaalus, on palgaastmel AD8 ja sellest kõrgemal töötavaid naisi vaid 22 %; |
| --- | --- |

13.

kutsub ametit üles tugevdama veelgi oma soolise tasakaalu poliitikat, et selles valdkonnas ei tegutseks enam traditsiooniliselt vaid meeseksperdid; vaatamata sellele, et tegevdirektori alluvuses ning ressursside ja IT-üksuses on naistöötajad ülekaalus, on palgaastmel AD8 ja sellest kõrgemal töötavaid naisi vaid 22 %;

Hanked

Hanked

| 14. | rõhutab, et 2017. aastal keskenduti hanketegevuses peamiselt avatud hankemenetluse käivitamisele avamerekalapüügi patrull-laeva prahtimiseks (20 miljonit eurot), mis viidi edukalt lõpule ja mille tulemusel allkirjastati raamleping; |
| --- | --- |

14.

rõhutab, et 2017. aastal keskenduti hanketegevuses peamiselt avatud hankemenetluse käivitamisele avamerekalapüügi patrull-laeva prahtimiseks (20 miljonit eurot), mis viidi edukalt lõpule ja mille tulemusel allkirjastati raamleping;

| 15. | märgib rahuloluga, et liidu ametite hankealaste jõupingutuste jagamise eesmärki järgides algatas amet 2017. aastal esimese institutsioonidevahelise avatud hankemenetluse ning et selle hankemenetlusega ühines veel kaks ametit; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru ühiste hankemenetluste alastest tulevastest arengutest; |
| --- | --- |

15.

märgib rahuloluga, et liidu ametite hankealaste jõupingutuste jagamise eesmärki järgides algatas amet 2017. aastal esimese institutsioonidevahelise avatud hankemenetluse ning et selle hankemenetlusega ühines veel kaks ametit; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru ühiste hankemenetluste alastest tulevastest arengutest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et ekspertidel, kes ei allkirjasta huvide deklaratsiooni, ei lubata erilepingu alusel töötada ning et amet jälgib korrapäraselt deklaratsioonide esitamist; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et ekspertidel, kes ei allkirjasta huvide deklaratsiooni, ei lubata erilepingu alusel töötada ning et amet jälgib korrapäraselt deklaratsioonide esitamist;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | väljendab rahulolu selle üle, et amet töötas välja ja juurutas tsentraliseeritud järelevalve kõigi kontrollikoja ja siseauditi talituse antud auditisoovituste jaoks, et neid koondada ja jälgida ning parandada vastavate tegevuskavade järelmeetmeid; |
| --- | --- |

17.

väljendab rahulolu selle üle, et amet töötas välja ja juurutas tsentraliseeritud järelevalve kõigi kontrollikoja ja siseauditi talituse antud auditisoovituste jaoks, et neid koondada ja jälgida ning parandada vastavate tegevuskavade järelmeetmeid;

Muud märkused

Muud märkused

| 18. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib siiski tähelepanu sellele, CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks muid meetmeid ametil ei ole; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib siiski tähelepanu sellele, CO2

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 158.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/212 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/212

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1472,

26. märts 2019,

Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Euroopa Kalanduskontrolli Amet ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem) (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Euroopa Kalanduskontrolli Amet ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem) (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/213 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/213

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1473,

26. märts 2019,

Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0080/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0080/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused) (5), eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused) (5), eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 132.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 132.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 31, 1.2.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/214

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1474,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse oma 16. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 16. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta (1),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Toiduohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (2) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 79 558 730,31 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 0,08 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Toiduohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (2) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 79 558 730,31 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 0,08 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,02 %) madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,31 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 2,65 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,02 %) madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,31 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 2,65 % kõrgem;

| 2. | kordab oma muret seoses asjaoluga, et liidu eelarvest ametile eraldatavate assigneeringute tase on pidevalt väga madal; |
| --- | --- |

2.

kordab oma muret seoses asjaoluga, et liidu eelarvest ametile eraldatavate assigneeringute tase on pidevalt väga madal;

| 3. | peab kahetsusväärseks ülesannete suurenemise ja ressursside vähenemise üha kasvavat tendentsi, mille tagajärjel on tekkinud teatavate projektide elluviimisel olulised viivitused; |
| --- | --- |

3.

peab kahetsusväärseks ülesannete suurenemise ja ressursside vähenemise üha kasvavat tendentsi, mille tagajärjel on tekkinud teatavate projektide elluviimisel olulised viivitused;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 4. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 291 011,86 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,55 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 2,31 % madalam; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 291 011,86 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,55 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 2,31 % madalam;

Tulemused

Tulemused

| 5. | märgib rahuloluga, et amet on oma kõikehõlmavas tulemuspõhise juhtimise lähenemisviisis võtnud kasutusele mitu mõju ja tulemusi käsitlevat võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et mõõta oma tegevuse lisaväärtust; märgib lisaks, et amet kasutab muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et amet on oma kõikehõlmavas tulemuspõhise juhtimise lähenemisviisis võtnud kasutusele mitu mõju ja tulemusi käsitlevat võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et mõõta oma tegevuse lisaväärtust; märgib lisaks, et amet kasutab muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist;

| 6. | tunnistab, et 2017. aasta oli esimene aasta, mil amet rakendas 2020. aasta strateegia kava ja uut poliitikat, mis kehtestati ametis osalevate spetsialistide sõltumatuse tagamiseks; väljendab heameelt asjaolu üle, et selle tulemuslikkus oli rahuldav, kuna vaid üheksa näitaja puhul esines mõõdukas kõrvalekalle ning kokku 65 näitajast kahe puhul oli kaks olulist kõrvalekallet; |
| --- | --- |

6.

tunnistab, et 2017. aasta oli esimene aasta, mil amet rakendas 2020. aasta strateegia kava ja uut poliitikat, mis kehtestati ametis osalevate spetsialistide sõltumatuse tagamiseks; väljendab heameelt asjaolu üle, et selle tulemuslikkus oli rahuldav, kuna vaid üheksa näitaja puhul esines mõõdukas kõrvalekalle ning kokku 65 näitajast kahe puhul oli kaks olulist kõrvalekallet;

| 7. | peab kiiduväärseks ameti panust liidu toidu- ja söödaahela ohutusse ning tema märkimisväärseid jõupingutusi liidu riskijuhtidele toidutarneahelaga seotud küsimustes põhjaliku, sõltumatu ja ajakohase teadusalase nõu andmisel, avalikkuse selgel teavitamisel oma töö tulemustest ja teabest, millel tulemused põhinevad, ning institutsiooniliste partnerite ja asjahuvilistega koostöö tegemisel, et suurendada liidu toiduohutussüsteemi ühtsust ja usaldusväärsust; |
| --- | --- |

7.

peab kiiduväärseks ameti panust liidu toidu- ja söödaahela ohutusse ning tema märkimisväärseid jõupingutusi liidu riskijuhtidele toidutarneahelaga seotud küsimustes põhjaliku, sõltumatu ja ajakohase teadusalase nõu andmisel, avalikkuse selgel teavitamisel oma töö tulemustest ja teabest, millel tulemused põhinevad, ning institutsiooniliste partnerite ja asjahuvilistega koostöö tegemisel, et suurendada liidu toiduohutussüsteemi ühtsust ja usaldusväärsust;

| 8. | on veendunud, et amet peaks pöörama ka edaspidi erilist tähelepanu avalikule arvamusele ning pühenduma avatusele ja läbipaistvusele; |
| --- | --- |

8.

on veendunud, et amet peaks pöörama ka edaspidi erilist tähelepanu avalikule arvamusele ning pühenduma avatusele ja läbipaistvusele;

| 9. | rõhutab, et amet viis teaduslike arvamuste, tehniliste aruannete ja toetavate väljaannete kaudu lõpule 779 küsimuse käsitlemise; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et amet viis teaduslike arvamuste, tehniliste aruannete ja toetavate väljaannete kaudu lõpule 779 küsimuse käsitlemise;

| 10. | märgib, et ameti välishindamine algas 2017. aastal ja tulemused tehti kättesaadavaks 2018. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid hindamise järeldused ja milliseid meetmeid ta on vajaduse korral soovituste järgimiseks võtnud; |
| --- | --- |

10.

märgib, et ameti välishindamine algas 2017. aastal ja tulemused tehti kättesaadavaks 2018. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid hindamise järeldused ja milliseid meetmeid ta on vajaduse korral soovituste järgimiseks võtnud;

| 11. | märgib tunnustavalt, et amet jagab ressursse ja tegutseb ühiselt koos Euroopa Kemikaaliameti, Euroopa Ravimiameti ning Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusega andmete kogumise, analüüsimise ja andmebaaside ning teadusliku hindamise valdkonnas; |
| --- | --- |

11.

märgib tunnustavalt, et amet jagab ressursse ja tegutseb ühiselt koos Euroopa Kemikaaliameti, Euroopa Ravimiameti ning Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusega andmete kogumise, analüüsimise ja andmebaaside ning teadusliku hindamise valdkonnas;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,28 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 323 ametikohast oli täidetud 311 ametniku ja ajutise teenistuja ametikohta (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 330); märgib, et 2017. aastal töötas ametis ka 120 lepingulist töötajat ja 12 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,28 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 323 ametikohast oli täidetud 311 ametniku ja ajutise teenistuja ametikohta (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 330); märgib, et 2017. aastal töötas ametis ka 120 lepingulist töötajat ja 12 lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolitusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

13.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolitusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 14. | märgib murelikult, et 2017. aastal esitati kaks ametlikku kaebust, milles taotleti ahistamist käsitleva ametliku menetluse algatamist; võtab teadmiseks ameti järelduse, et haldusjuurdluse algatamiseks puudus piisav tõendusmaterjal; |
| --- | --- |

14.

märgib murelikult, et 2017. aastal esitati kaks ametlikku kaebust, milles taotleti ahistamist käsitleva ametliku menetluse algatamist; võtab teadmiseks ameti järelduse, et haldusjuurdluse algatamiseks puudus piisav tõendusmaterjal;

Hanked

Hanked

| 15. | kontrollikoja aruande kohaselt sõlmis amet üheksa avatud hankemenetluses osaleva asutuse nimel kolm astmelist raamlepingut; võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et raamlepingud koos hankemenetluse uuesti alustamisega iga konkreetse lepingu puhul on kohasemad kui astmelised raamlepingud, et saavutada hangete kulutõhusus olukorras, kus osutatavate teenuste täpne sisu ei ole hanke väljakuulutamisel veel teada; võtab teadmiseks ameti põhjenduse ja märgib lisaks ameti vastuse põhjal, et ameti arvates sobib astmeline mehhanism paremini konkreetse raamlepingu pikaajalise iseloomuga; |
| --- | --- |

15.

kontrollikoja aruande kohaselt sõlmis amet üheksa avatud hankemenetluses osaleva asutuse nimel kolm astmelist raamlepingut; võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et raamlepingud koos hankemenetluse uuesti alustamisega iga konkreetse lepingu puhul on kohasemad kui astmelised raamlepingud, et saavutada hangete kulutõhusus olukorras, kus osutatavate teenuste täpne sisu ei ole hanke väljakuulutamisel veel teada; võtab teadmiseks ameti põhjenduse ja märgib lisaks ameti vastuse põhjal, et ameti arvates sobib astmeline mehhanism paremini konkreetse raamlepingu pikaajalise iseloomuga;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | tunnustab ameti kehtestatud meetmeid ja jätkuvaid jõupingutusi, mille eesmärk on tagada huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus; väljendab heameelt seoses ameti hiljutise otsusega rakenduseeskirjade kohta, millega kehtestatakse rikkumisest teatajate kaitset ja nende isiku identiteedi konfidentsiaalsuse tagamist käsitlevad suunised; väljendab heameelt ameti ajakohastatud sõltumatuse poliitika üle, mis võeti vastu 2017. aastal pärast sidusrühmade ja üldsusega konsulteerimist ning mille eesmärk on asendatavale poliitikale tuginedes tagada, et amet võib saavutada õige tasakaalu teadusringkondadest asjakohaste ekspertteadmiste ligimeelitamise ning samal ajal oma tegevuse lubamatu mõjutamise eest kaitsmise vahel; tunneb heameelt ka huvide konflikti uue määratluse üle, mis võeti vastu ameti uue sõltumatust käsitleva poliitika raames; tunneb samuti heameelt selle üle, et haldusnõukogu liikmete huvide deklaratsioonid on avaldatud ameti veebisaidil; peab kahetsusväärseks, et nende CV-sid ei ole endiselt avaldatud; märgib rahuloluga, et amet rakendas alates 2018. aasta juulist huvide konflikti haldamise eeskirju, millega asendati 2014. aasta eeskirjad huvide deklaratsioonide kohta; |
| --- | --- |

16.

tunnustab ameti kehtestatud meetmeid ja jätkuvaid jõupingutusi, mille eesmärk on tagada huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus; väljendab heameelt seoses ameti hiljutise otsusega rakenduseeskirjade kohta, millega kehtestatakse rikkumisest teatajate kaitset ja nende isiku identiteedi konfidentsiaalsuse tagamist käsitlevad suunised; väljendab heameelt ameti ajakohastatud sõltumatuse poliitika üle, mis võeti vastu 2017. aastal pärast sidusrühmade ja üldsusega konsulteerimist ning mille eesmärk on asendatavale poliitikale tuginedes tagada, et amet võib saavutada õige tasakaalu teadusringkondadest asjakohaste ekspertteadmiste ligimeelitamise ning samal ajal oma tegevuse lubamatu mõjutamise eest kaitsmise vahel; tunneb heameelt ka huvide konflikti uue määratluse üle, mis võeti vastu ameti uue sõltumatust käsitleva poliitika raames; tunneb samuti heameelt selle üle, et haldusnõukogu liikmete huvide deklaratsioonid on avaldatud ameti veebisaidil; peab kahetsusväärseks, et nende CV-sid ei ole endiselt avaldatud; märgib rahuloluga, et amet rakendas alates 2018. aasta juulist huvide konflikti haldamise eeskirju, millega asendati 2014. aasta eeskirjad huvide deklaratsioonide kohta;

| 17. | märgib, et parlament on oma iga-aastastes eelarve täitmisele heakskiidu andmise aruannetes korduvalt palunud ametil rakendada kaheaastast ooteaega, et eksperdid, kelle majanduslikud huvid seonduvad ettevõtetega, mille aineid amet hindab, ei kuuluks ameti teaduskomisjonidesse või töörühmadesse; |
| --- | --- |

17.

märgib, et parlament on oma iga-aastastes eelarve täitmisele heakskiidu andmise aruannetes korduvalt palunud ametil rakendada kaheaastast ooteaega, et eksperdid, kelle majanduslikud huvid seonduvad ettevõtetega, mille aineid amet hindab, ei kuuluks ameti teaduskomisjonidesse või töörühmadesse;

| 18. | on veendunud, et ametile tuleks eraldada piisav eelarve ja vahendid, et ta saaks palgata sõltumatuid eksperte, kellel ei ole huvide konflikti; |
| --- | --- |

18.

on veendunud, et ametile tuleks eraldada piisav eelarve ja vahendid, et ta saaks palgata sõltumatuid eksperte, kellel ei ole huvide konflikti;

| 19. | märgib tunnustavalt, et amet on kohustunud sõltumatusega seotud tegevuse kohta koostama iga-aastase aruande, mis avaldatakse konsolideeritud aastaaruande lisana ning sisaldab auditileidusid ning nõuetele vastavuse ja õigsuse kontrollide tulemusi; |
| --- | --- |

19.

märgib tunnustavalt, et amet on kohustunud sõltumatusega seotud tegevuse kohta koostama iga-aastase aruande, mis avaldatakse konsolideeritud aastaaruande lisana ning sisaldab auditileidusid ning nõuetele vastavuse ja õigsuse kontrollide tulemusi;

| 20. | peab kiiduväärseks, et liikmesriikide eksperdid peavad nüüd esitama ametile avaliku huvide deklaratsiooni; nõuab, et amet neid deklaratsioone kontrolliks ja need avalikustaks; |
| --- | --- |

20.

peab kiiduväärseks, et liikmesriikide eksperdid peavad nüüd esitama ametile avaliku huvide deklaratsiooni; nõuab, et amet neid deklaratsioone kontrolliks ja need avalikustaks;

| 21. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti tegevdirektorile ja haldusnõukogule; ameti vastuse kohaselt on amet peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks juba kehtestatud ametlikud nõuded; |
| --- | --- |

21.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti tegevdirektorile ja haldusnõukogule; ameti vastuse kohaselt on amet peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks juba kehtestatud ametlikud nõuded;

| 22. | tuletab meelde parlamendi soovitusi, mis on välja toodud tema 16. jaanuari 2019. aasta resolutsioonis pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta, ning eriti ametilt palutud meetmeid: parandada riskidest teavitamist, et informeerida üldsust asjakohasel, arusaadaval ja hõlpsasti kättesaadaval viisil; ajakohastada korrapäraselt oma juhenddokumente kooskõlas kõigi asjakohaste valdkondade viimaste arengutega, et võimaldada hinnata toimeainete, koostiste ja segude jääkide lühi- ja pikaajalist mõju vees, pinnases, tuules ja tolmus; suurendada tema veebisaidil oleva teabe kasutajasõbralikkust ning hõlbustada andmekaevet; avaldada oma arvamusi erialaajakirjades, et tugevdada konstruktiivset arutelu ning ergutada ja julgustada rohkem liikmesriigi eksperte ja teisi teadlasi oma töös osalema; |
| --- | --- |

22.

tuletab meelde parlamendi soovitusi, mis on välja toodud tema 16. jaanuari 2019. aasta resolutsioonis pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta, ning eriti ametilt palutud meetmeid: parandada riskidest teavitamist, et informeerida üldsust asjakohasel, arusaadaval ja hõlpsasti kättesaadaval viisil; ajakohastada korrapäraselt oma juhenddokumente kooskõlas kõigi asjakohaste valdkondade viimaste arengutega, et võimaldada hinnata toimeainete, koostiste ja segude jääkide lühi- ja pikaajalist mõju vees, pinnases, tuules ja tolmus; suurendada tema veebisaidil oleva teabe kasutajasõbralikkust ning hõlbustada andmekaevet; avaldada oma arvamusi erialaajakirjades, et tugevdada konstruktiivset arutelu ning ergutada ja julgustada rohkem liikmesriigi eksperte ja teisi teadlasi oma töös osalema;

| 23. | märgib, et rühm Euroopa Parlamendi liikmeid esitas ameti vastu nn glüfosaadijuhtumi puhul hagi dokumentidele juurdepääsu piiramise tõttu; palub, et amet täidaks Euroopa Liidu Kohtu 7. märtsi 2019. aasta otsust täielikult ja viivitamata; |
| --- | --- |

23.

märgib, et rühm Euroopa Parlamendi liikmeid esitas ameti vastu nn glüfosaadijuhtumi puhul hagi dokumentidele juurdepääsu piiramise tõttu; palub, et amet täidaks Euroopa Liidu Kohtu 7. märtsi 2019. aasta otsust täielikult ja viivitamata;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | märgib rahuloluga, et amet vaatas läbi oma riskijuhtimisprotsessi, tagamaks, et kõik riskid on kaetud, ning et ta on töötanud välja pettusevastase võitluse strateegia, olles eelnevalt teostanud ametisisese riskihindamise vastavalt Euroopa Pettustevastase Ameti metoodikale ja suunistele; |
| --- | --- |

24.

märgib rahuloluga, et amet vaatas läbi oma riskijuhtimisprotsessi, tagamaks, et kõik riskid on kaetud, ning et ta on töötanud välja pettusevastase võitluse strateegia, olles eelnevalt teostanud ametisisese riskihindamise vastavalt Euroopa Pettustevastase Ameti metoodikale ja suunistele;

| 25. | tunnistab, et amet rakendas finantsalase järelkontrolli strateegiat, kasutades proportsionaalse kontrolli lähenemisviisi kooskõlas õiguslike kohustustega, ning määras lisaks kindlaks usaldusväärsusraamistiku ja vaatas läbi oma sisekontrolli raamistiku, et liikuda põhimõttelise lähenemisviisi suunas; |
| --- | --- |

25.

tunnistab, et amet rakendas finantsalase järelkontrolli strateegiat, kasutades proportsionaalse kontrolli lähenemisviisi kooskõlas õiguslike kohustustega, ning määras lisaks kindlaks usaldusväärsusraamistiku ja vaatas läbi oma sisekontrolli raamistiku, et liikuda põhimõttelise lähenemisviisi suunas;

| 26. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus vaatas läbi ameti IT-juhtimise ajakohastamist käsitleva siseauditi talituse soovituse järel koostatud tegevuskava rakendamise ja jõudis järeldusele, et kõiki auditisoovitusi oli nõuetekohaselt ja tõhusalt rakendatud; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus vaatas läbi ameti IT-juhtimise ajakohastamist käsitleva siseauditi talituse soovituse järel koostatud tegevuskava rakendamise ja jõudis järeldusele, et kõiki auditisoovitusi oli nõuetekohaselt ja tõhusalt rakendatud;

| 27. | kontrollikoja aruande kohaselt valmis komisjoni siseauditi talitusel auditiaruanne „The process for Evaluation of Regulated Products: Assessment Phase in Pesticides Authorisation“ (Reguleeritud toodete hindamisprotsess: pestitsiididele loa andmise hindamisetapp) ning tehti kaks väga olulist tähelepanekut; märgib, et amet valmistab ette vastavat tegevuskava; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle tegevuskava rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

27.

kontrollikoja aruande kohaselt valmis komisjoni siseauditi talitusel auditiaruanne „The process for Evaluation of Regulated Products: Assessment Phase in Pesticides Authorisation“ (Reguleeritud toodete hindamisprotsess: pestitsiididele loa andmise hindamisetapp) ning tehti kaks väga olulist tähelepanekut; märgib, et amet valmistab ette vastavat tegevuskava; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle tegevuskava rakendamise kohta aru;

| 28. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

28.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0023.

1

(2)  
  ELT C 311, 19.9.2017, lk 9.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/217 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/217

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1475,

26. märts 2019,

Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0080/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0080/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused) (5), eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused) (5), eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0128/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 132.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 132.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 31, 1.2.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/218 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/218

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1476,

26. märts 2019,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0091/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0091/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut) (5), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut) (5), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktori tegevusele instituudi 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 136

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 136

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/219

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1477,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2017. aasta lõplik eelarve 7 722 898 eurot ehk 1,24 % suurem kui 2016. aastal; arvestades, et instituudi kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2017. aasta lõplik eelarve 7 722 898 eurot ehk 1,24 % suurem kui 2016. aastal; arvestades, et instituudi kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,92 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,5 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 80,95 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes märkimisväärselt (8,12 %) suurem; märgib, et pärast liigendatud assigneeringute eeliste ja puuduste analüüsimist otsustas instituut neid oma tegevuse mitmeaastast iseloomu käsitleva meetmena mitte vastu võtta; kutsub instituuti üles olukorda pidevalt jälgima ja teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,92 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,5 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 80,95 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes märkimisväärselt (8,12 %) suurem; märgib, et pärast liigendatud assigneeringute eeliste ja puuduste analüüsimist otsustas instituut neid oma tegevuse mitmeaastast iseloomu käsitleva meetmena mitte vastu võtta; kutsub instituuti üles olukorda pidevalt jälgima ja teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | väljendab heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 34 865 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,79 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 0,07 % väiksem; |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 34 865 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,79 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 0,07 % väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | tuletab meelde, et instituut asutati selleks, et soodustada ja tugevdada liidus soolise võrdõiguslikkuse edendamist, sealhulgas soolise aspekti arvestamist liidu kõigis asjakohastes poliitikavaldkondades ja nendel põhinevates riiklikes poliitikavaldkondades, võitlust soolise diskrimineerimise vastu ja liidu kodanike teadlikkuse suurendamist soolise võrdõiguslikkuse küsimustes, ning väljendab heameelt asjaolu üle, et esmatähtsaks peetakse tööd mitmes kvaliteetse ja silmapaistva väljundiga valdkonnas, keskendudes seejuures ka soolise aspekti arvessevõtmisele; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et instituut asutati selleks, et soodustada ja tugevdada liidus soolise võrdõiguslikkuse edendamist, sealhulgas soolise aspekti arvestamist liidu kõigis asjakohastes poliitikavaldkondades ja nendel põhinevates riiklikes poliitikavaldkondades, võitlust soolise diskrimineerimise vastu ja liidu kodanike teadlikkuse suurendamist soolise võrdõiguslikkuse küsimustes, ning väljendab heameelt asjaolu üle, et esmatähtsaks peetakse tööd mitmes kvaliteetse ja silmapaistva väljundiga valdkonnas, keskendudes seejuures ka soolise aspekti arvessevõtmisele;

| 4. | väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut kasutab tegevuse eesmärkide täitmise ning rahaliste vahendite ja inimressursside haldamisega seoses teatavaid peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut kasutab tegevuse eesmärkide täitmise ning rahaliste vahendite ja inimressursside haldamisega seoses teatavaid peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist;

| 5. | märgib rahuloluga, et instituut rakendas oma tööprogrammi tõhusalt ja täitis 2017. aastal 98,75 % ühtse programmdokumendi tegevustest; märgib lisaks, et instituut on avaldanud soolise võrdõiguslikkuse indeksi kolmanda väljaande, et jälgida soolise võrdõiguslikkuse edenemist liidus; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et instituut rakendas oma tööprogrammi tõhusalt ja täitis 2017. aastal 98,75 % ühtse programmdokumendi tegevustest; märgib lisaks, et instituut on avaldanud soolise võrdõiguslikkuse indeksi kolmanda väljaande, et jälgida soolise võrdõiguslikkuse edenemist liidus;

| 6. | väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastal laienes märgatavalt instituudi teavitustegevus ning tema väljaanded on saanud kasutajatelt positiivset tagasisidet, mis aitas liidus soolise võrdõiguslikkuse sõnumeid levitada ja kodanike teadlikkust tõsta; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastal laienes märgatavalt instituudi teavitustegevus ning tema väljaanded on saanud kasutajatelt positiivset tagasisidet, mis aitas liidus soolise võrdõiguslikkuse sõnumeid levitada ja kodanike teadlikkust tõsta;

| 7. | hindab instituudi tööd digitaliseerimise valdkonnas ja väljendab heameelt seoses tema projektiga, mis käsitleb töö ja eraelu tasakaalustamist, soolist palga- ja pensionilõhet ja sootundlikku parlamendi töö abivahendit; |
| --- | --- |

7.

hindab instituudi tööd digitaliseerimise valdkonnas ja väljendab heameelt seoses tema projektiga, mis käsitleb töö ja eraelu tasakaalustamist, soolist palga- ja pensionilõhet ja sootundlikku parlamendi töö abivahendit;

| 8. | väljendab heameelt instituudi ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni vahelise jätkuva koostöö üle ning väljendab heameelt instituudi panuse üle parlamendikomisjoni jooksvasse töösse, muu hulgas sooteadliku eelarvestamise ja inimkaubanduse sooliste aspektide uurimise ja edendamise küsimustes; sellega seoses tunnustab eriti EIGE tegevust soolise perspektiivi lõimimiseks inimkaubanduse vastasesse direktiivi ja ohvrite õiguste direktiivi; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt instituudi ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni vahelise jätkuva koostöö üle ning väljendab heameelt instituudi panuse üle parlamendikomisjoni jooksvasse töösse, muu hulgas sooteadliku eelarvestamise ja inimkaubanduse sooliste aspektide uurimise ja edendamise küsimustes; sellega seoses tunnustab eriti EIGE tegevust soolise perspektiivi lõimimiseks inimkaubanduse vastasesse direktiivi ja ohvrite õiguste direktiivi;

| 9. | toetab instituudi tööd, mis näiteks uuringute korraldamise kaudu aitab naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjonil saada tema töö jaoks vältimatult vajalikke ametlikke, kvaliteetseid ja ideoloogiliselt kallutamata andmeid; |
| --- | --- |

9.

toetab instituudi tööd, mis näiteks uuringute korraldamise kaudu aitab naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjonil saada tema töö jaoks vältimatult vajalikke ametlikke, kvaliteetseid ja ideoloogiliselt kallutamata andmeid;

| 10. | väljendab rahulolu seoses instituudi osalemisega justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikus ja tema väärtusliku panusega sooküsimuste edendamisse selle võrgustiku raames; |
| --- | --- |

10.

väljendab rahulolu seoses instituudi osalemisega justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikus ja tema väärtusliku panusega sooküsimuste edendamisse selle võrgustiku raames;

| 11. | märgib rahuloluga, et instituut käivitas 2017. aastal ennetavalt koos teiste ametitega ühistegevuse, mis hõlmas koolitusi ja kogemuste jagamise seminare ahistamise ennetamiseks; märgib lisaks, et instituut toetas Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituuti soolise aspekti integreerimisel tema tegevusse ning andis panuse ühisväljaandesse koos Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondiga; |
| --- | --- |

11.

märgib rahuloluga, et instituut käivitas 2017. aastal ennetavalt koos teiste ametitega ühistegevuse, mis hõlmas koolitusi ja kogemuste jagamise seminare ahistamise ennetamiseks; märgib lisaks, et instituut toetas Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituuti soolise aspekti integreerimisel tema tegevusse ning andis panuse ühisväljaandesse koos Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondiga;

| 12. | võtab teadmiseks, et instituut on asunud täitma mõningaid 2015. aasta välishindamise käigus antud soovitusi; väljendab rahulolu seoses instituudi püüdega muutuda eelkõige projektipõhiseks organisatsiooniks, mis suurendab asutusesisest koostoimet ja edendab üksustevahelist teadmiste jagamist; hindab asjaolu, et instituut on hakanud rakendama soovituste täitmise tegevuskava ning kutsub instituuti üles juhtimise ja tõhususe parandamiseks seda tegevust jätkama; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et instituut on asunud täitma mõningaid 2015. aasta välishindamise käigus antud soovitusi; väljendab rahulolu seoses instituudi püüdega muutuda eelkõige projektipõhiseks organisatsiooniks, mis suurendab asutusesisest koostoimet ja edendab üksustevahelist teadmiste jagamist; hindab asjaolu, et instituut on hakanud rakendama soovituste täitmise tegevuskava ning kutsub instituuti üles juhtimise ja tõhususe parandamiseks seda tegevust jätkama;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,30 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 27 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 26 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 28); märgib, et 2017. aastal töötas instituudi heaks ka 15 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,30 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 27 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 26 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 28); märgib, et 2017. aastal töötas instituudi heaks ka 15 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | peab kahetsusväärseks, et instituudi haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 32 liikmest 26 on naised ja kuus mehed; palub sellega seoses komisjonil, liikmesriikidel ja teistel asjaomastel pooltel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse; |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et instituudi haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 32 liikmest 26 on naised ja kuus mehed; palub sellega seoses komisjonil, liikmesriikidel ja teistel asjaomastel pooltel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse;

| 15. | märgib, et Vilniuse linna ringkonnakohus tegi 21. veebruaril 2019 otsuse instituudi viie endise ajutise töötaja poolt algatatud kohtuasjas, milles nad süüdistasid instituudile ajutisi töötajaid värbavat agentuuri ebavõrdse töötasu maksmises; peab kahetsusväärseks, et ajutistele töötajatele on makstud väiksemat töötasu kui instituudi koosseisulistele töötajatele; võtab teadmiseks instituudi teate, et instituudis kohaldatavate eeskirjade kohaselt ei või ajutised töötajad täita kõiki samu ülesandeid, mida instituudi koosseisulised töötajad; märgib, et instituudi maine võib olla kahjustada saanud; palub instituudil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmetest, mida ajutist tööjõudu värbav agentuur on Vilniuse linna ringkonnakohtu otsuse järel võtnud ning mida tehakse edaspidi selliste riskide maandamiseks; |
| --- | --- |

15.

märgib, et Vilniuse linna ringkonnakohus tegi 21. veebruaril 2019 otsuse instituudi viie endise ajutise töötaja poolt algatatud kohtuasjas, milles nad süüdistasid instituudile ajutisi töötajaid värbavat agentuuri ebavõrdse töötasu maksmises; peab kahetsusväärseks, et ajutistele töötajatele on makstud väiksemat töötasu kui instituudi koosseisulistele töötajatele; võtab teadmiseks instituudi teate, et instituudis kohaldatavate eeskirjade kohaselt ei või ajutised töötajad täita kõiki samu ülesandeid, mida instituudi koosseisulised töötajad; märgib, et instituudi maine võib olla kahjustada saanud; palub instituudil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmetest, mida ajutist tööjõudu värbav agentuur on Vilniuse linna ringkonnakohtu otsuse järel võtnud ning mida tehakse edaspidi selliste riskide maandamiseks;

| 16. | märgib, et instituut on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; võtab teadmiseks, et instituut korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

16.

märgib, et instituut on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; võtab teadmiseks, et instituut korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 17. | võtab teadmiseks, et instituut on võtnud järelmeetmeid seoses instituudi naistöötajate ja praktikantide seksuaalse ahistamise teadetega; rõhutab, et instituut peab olema eeskujuks võitluses seksuaalse ahistamise vastu ning tagama kõigile oma töötajatele turvalisuse ja väärikuse; toetab instituuti seksuaalse ahistamise suhtes nulltolerantsi poliitika rakendamisel; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et instituut on võtnud järelmeetmeid seoses instituudi naistöötajate ja praktikantide seksuaalse ahistamise teadetega; rõhutab, et instituut peab olema eeskujuks võitluses seksuaalse ahistamise vastu ning tagama kõigile oma töötajatele turvalisuse ja väärikuse; toetab instituuti seksuaalse ahistamise suhtes nulltolerantsi poliitika rakendamisel;

| 18. | Võtab teadmiseks kohtuotsuse, milles Leedu kohus otsustas, et Manpower rikkus ajutiste töötajate võrdse tasustamise põhimõtet, mis on sätestatud Leedu tööseadustiku artiklis 75; väljendab sügavat muret instituudis töötavate ajutiste teenistujate töötingimuste pärast; nõuab tungivalt, et direktor võtaks palju aktiivsema rolli instituudi ajutistele teenistujatele parema töötasu tagamisel; palub, et instituut teavitaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni kiiresti hankemenetluste nõuetest; |
| --- | --- |

18.

Võtab teadmiseks kohtuotsuse, milles Leedu kohus otsustas, et Manpower rikkus ajutiste töötajate võrdse tasustamise põhimõtet, mis on sätestatud Leedu tööseadustiku artiklis 75; väljendab sügavat muret instituudis töötavate ajutiste teenistujate töötingimuste pärast; nõuab tungivalt, et direktor võtaks palju aktiivsema rolli instituudi ajutistele teenistujatele parema töötasu tagamisel; palub, et instituut teavitaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni kiiresti hankemenetluste nõuetest;

| 19. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et lisaks rahalistele piirangutele on instituut arvamusel, et praegu kasutatavad kanalid tagavad nõuetekohase läbipaistvuse ja avalikustamise; |
| --- | --- |

19.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et lisaks rahalistele piirangutele on instituut arvamusel, et praegu kasutatavad kanalid tagavad nõuetekohase läbipaistvuse ja avalikustamise;

Hanked

Hanked

| 20. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kaevati instituut kohtusse mitteedukate pakkumuste pärast ning nõuti kokku 700 000 euro suurust kahjutasu (mis moodustab kuni 9 % instituudi aastaeelarvest) ja lepingu sõlmimise otsuse tühistamist; märgib, et instituut valmistub juba praegu võimaliku kahjumiga toimetulekuks; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kohandab hankemenetlusi olenemata lõplikust kohtuotsusest; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

20.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kaevati instituut kohtusse mitteedukate pakkumuste pärast ning nõuti kokku 700 000 euro suurust kahjutasu (mis moodustab kuni 9 % instituudi aastaeelarvest) ja lepingu sõlmimise otsuse tühistamist; märgib, et instituut valmistub juba praegu võimaliku kahjumiga toimetulekuks; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kohandab hankemenetlusi olenemata lõplikust kohtuotsusest; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

| 21. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt instituut algatas ja viis lõpule hankemenetluse, et leida teenusepakkuja reisiteenuse osutamiseks ilma, et oleks tagatud parim hinna ja kvaliteedi suhe; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut on kehtestanud sisekontrolli valitud teenuseosutaja osutatud teenuste hindade kontrollimiseks; märgib lisaks, et instituut ei kavatse seda lepingut uuendada, vaid plaanib osaleda komisjoni korraldatavas ühises hankemenetluses; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

21.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt instituut algatas ja viis lõpule hankemenetluse, et leida teenusepakkuja reisiteenuse osutamiseks ilma, et oleks tagatud parim hinna ja kvaliteedi suhe; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut on kehtestanud sisekontrolli valitud teenuseosutaja osutatud teenuste hindade kontrollimiseks; märgib lisaks, et instituut ei kavatse seda lepingut uuendada, vaid plaanib osaleda komisjoni korraldatavas ühises hankemenetluses; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest;

| 22. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud instituut veel komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut rakendab hankedokumentide elektroonilist esitamist ja e-arveid kooskõlas komisjoni poolt 2018. aasta lõpus kehtestatud ajakavaga; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

22.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud instituut veel komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut rakendab hankedokumentide elektroonilist esitamist ja e-arveid kooskõlas komisjoni poolt 2018. aasta lõpus kehtestatud ajakavaga; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas tehtud edusammudest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 23. | võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu asjaolule, et instituut avaldab oma veebisaidil üksnes oma direktori elulookirjelduse, kuid ei avalda oma kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu asjaolule, et instituut avaldab oma veebisaidil üksnes oma direktori elulookirjelduse, kuid ei avalda oma kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest;

Siseaudit

Siseaudit

| 24. | märgib, et 2017. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi sidusrühmade haldamise ja välissuhtluse auditi ning järeldas, et instituudi sisekontroll on piisav; märgib, et komisjoni siseauditi talituse esitatud kolme „olulise“ soovituse arvesse võtmiseks on koostatud tegevuskava, mis tuleb ellu viia 2018. aasta lõpuks; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuse kolme soovituse täitmise kohta aru; |
| --- | --- |

24.

märgib, et 2017. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi sidusrühmade haldamise ja välissuhtluse auditi ning järeldas, et instituudi sisekontroll on piisav; märgib, et komisjoni siseauditi talituse esitatud kolme „olulise“ soovituse arvesse võtmiseks on koostatud tegevuskava, mis tuleb ellu viia 2018. aasta lõpuks; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuse kolme soovituse täitmise kohta aru;

| 25. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida instituut on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; märgib, et instituut ei ole võtnud erimeetmeid CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks, kuid märgib, et instituut ergutab oma töötajaid kasutama töölesõiduks ühistransporti või jalgratast; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida instituut on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; märgib, et instituut ei ole võtnud erimeetmeid CO2

| 26. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

26.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 148.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/222 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/222

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1478,

26. märts 2019,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0091/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0091/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut) (5), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut) (5), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A8-0150/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 136.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 136.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/223

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1479,

26. märts 2019,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0093/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0093/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 61.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 61.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/224

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1480,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 23 999 257 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 10,28 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (8 946 404 eurot ehk 37 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksudest (15 052 852 eurot ehk 63 %); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 23 999 257 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 10,28 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (8 946 404 eurot ehk 37 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksudest (15 052 852 eurot ehk 63 %);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal kohaldatud eelarve jälgimise meetmete tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,79 %, millega täideti asutuse kavandatud eesmärk ning mis on 2016. aastaga võrreldes 0,11 % suurem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,09 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (0,88 %) madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal kohaldatud eelarve jälgimise meetmete tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,79 %, millega täideti asutuse kavandatud eesmärk ning mis on 2016. aastaga võrreldes 0,11 % suurem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,09 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (0,88 %) madalam;

| 2. | võtab teadmiseks, et asutus on püüdnud eelarve- ja inimressursse asutusesiseselt ümber jaotada, sest tema töökoormuses muutuvad regulatiivsete ülesannete asemel üha tähtsamaks järelevalvealane ühtsus ja jõustamine; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et asutus on püüdnud eelarve- ja inimressursse asutusesiseselt ümber jaotada, sest tema töökoormuses muutuvad regulatiivsete ülesannete asemel üha tähtsamaks järelevalvealane ühtsus ja jõustamine; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 127 694 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,47 % ja on 2016. aasta määraga võrdne; |
| --- | --- |

3.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 127 694 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,47 % ja on 2016. aasta määraga võrdne;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et asutus on lisaks muudele asutusesiseselt kasutatavatele näitajatele pannud paika 13 strateegilise tähtsusega eesmärki, mida mõõdetakse peamiste tulemusnäitajatega, mis on jagatud asutuse kolme strateegilise tegevuseesmärgi vahel, et hinnata tema tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et asutus on lisaks muudele asutusesiseselt kasutatavatele näitajatele pannud paika 13 strateegilise tähtsusega eesmärki, mida mõõdetakse peamiste tulemusnäitajatega, mis on jagatud asutuse kolme strateegilise tegevuseesmärgi vahel, et hinnata tema tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist;

| 5. | märgib, et asutus saavutas eesmärgi kaheksa peamise tulemusnäitaja puhul; tunnistab, et asutus oli lähedal ka ülejäänud viie peamise tulemusnäitaja eesmärgi saavutamisele, millest mõned olid üsna ambitsioonikad ja jäid vaid napilt saavutamata; |
| --- | --- |

5.

märgib, et asutus saavutas eesmärgi kaheksa peamise tulemusnäitaja puhul; tunnistab, et asutus oli lähedal ka ülejäänud viie peamise tulemusnäitaja eesmärgi saavutamisele, millest mõned olid üsna ambitsioonikad ja jäid vaid napilt saavutamata;

| 6. | rõhutab, et asutuse keskne roll on aidata kaasa kvaliteetsete ühtsete regulatiivsete ja järelevalvestandardite ning -tavade väljatöötamisele, õiguslikult siduvate liidu õigusaktide ühtsele kohaldamisele, innustada ja lihtsustada ülesannete ja kohustuste delegeerimist pädevate asutuste vahel, jälgida ja hinnata oma pädevusvaldkonnas turusuundumusi ja tugevdada kindlustusvõtjate, pensioniskeemi liikmete ja soodustatud isikute kaitset; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et asutuse keskne roll on aidata kaasa kvaliteetsete ühtsete regulatiivsete ja järelevalvestandardite ning -tavade väljatöötamisele, õiguslikult siduvate liidu õigusaktide ühtsele kohaldamisele, innustada ja lihtsustada ülesannete ja kohustuste delegeerimist pädevate asutuste vahel, jälgida ja hinnata oma pädevusvaldkonnas turusuundumusi ja tugevdada kindlustusvõtjate, pensioniskeemi liikmete ja soodustatud isikute kaitset;

| 7. | rõhutab, et asutus hõlbustab ja soodustab koostööd riikide järelevalveasutuste vahel ja vajaduse korral rahvusvahelise järelevalve eest vastutavate asutustega; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et asutus hõlbustab ja soodustab koostööd riikide järelevalveasutuste vahel ja vajaduse korral rahvusvahelise järelevalve eest vastutavate asutustega;

| 8. | märgib sellegipoolest, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve koges piiranguid seoses järelevalvesüsteemi ülesehituse, piiratud ressursside ja mõnel juhul riikide pädevate asutuste ebapiisava toetuse ja koostööga; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvel, seadusandjatel ja riikide pädevatel asutustel on järelevalvealase ühtsuse saavutamiseks veel palju teha; |
| --- | --- |

8.

märgib sellegipoolest, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve koges piiranguid seoses järelevalvesüsteemi ülesehituse, piiratud ressursside ja mõnel juhul riikide pädevate asutuste ebapiisava toetuse ja koostööga; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvel, seadusandjatel ja riikide pädevatel asutustel on järelevalvealase ühtsuse saavutamiseks veel palju teha;

| 9. | rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase täitmise ja nende alusel järelmeetmete võtmise; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase täitmise ja nende alusel järelmeetmete võtmise;

| 10. | on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult teavitama; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike suhtes; |
| --- | --- |

10.

on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult teavitama; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike suhtes;

| 11. | rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele;

| 12. | rõhutab seoses rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega vajadust eraldada piisavad vahendid, käsitleda olemasolevaid rahapesuvastaseid pädevusi ja tagada kiire teabevahetus Euroopa Pangandusjärelevalvega (EBA); |
| --- | --- |

12.

rõhutab seoses rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega vajadust eraldada piisavad vahendid, käsitleda olemasolevaid rahapesuvastaseid pädevusi ja tagada kiire teabevahetus Euroopa Pangandusjärelevalvega (EBA);

| 13. | peab seoses sellega, et asutus teeb rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse nimel järelevalvet, kiiduväärseks rikkumisest teatamise poliitika vastuvõtmist, ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad vastu võtma samasugused meetmed; |
| --- | --- |

13.

peab seoses sellega, et asutus teeb rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse nimel järelevalvet, kiiduväärseks rikkumisest teatamise poliitika vastuvõtmist, ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad vastu võtma samasugused meetmed;

| 14. | märgib rahuloluga, et asutus teeb Euroopa järelevalveasutuste ühiskomitee ja ühishangete kaudu ennetavalt kindlaks tõhususe ja koostoime võimalused teiste ametitega, eelkõige EBA ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega (ESMA); palub asutusel töötada koos EBA ja ESMAga välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et asutus teeb Euroopa järelevalveasutuste ühiskomitee ja ühishangete kaudu ennetavalt kindlaks tõhususe ja koostoime võimalused teiste ametitega, eelkõige EBA ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega (ESMA); palub asutusel töötada koos EBA ja ESMAga välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske;

| 15. | väljendab suurt heameelt asutuse ümberkorraldamise üle, mille eesmärk on muu hulgas saavutada kulude kokkuhoid ja suurem tõhusus tänu oma osakondade tegevuse koordineerimise ühendamisele või suurendamisele, jooksva eelarveprognoosi kasutuselevõtmisele või uute rahastamiskanalite rakendamisele; |
| --- | --- |

15.

väljendab suurt heameelt asutuse ümberkorraldamise üle, mille eesmärk on muu hulgas saavutada kulude kokkuhoid ja suurem tõhusus tänu oma osakondade tegevuse koordineerimise ühendamisele või suurendamisele, jooksva eelarveprognoosi kasutuselevõtmisele või uute rahastamiskanalite rakendamisele;

| 16. | märgib, et asutus asendab oma praeguse personalijuhtimise elektroonilise süsteemi komisjoni pakutava süsteemiga Sysper; tunnistab, et asutus võimaldab organisatsioonil kasu saada kulude alandamisest, koostoimest ja tõhususest; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas saavutatud konkreetsetest tulemustest; |
| --- | --- |

16.

märgib, et asutus asendab oma praeguse personalijuhtimise elektroonilise süsteemi komisjoni pakutava süsteemiga Sysper; tunnistab, et asutus võimaldab organisatsioonil kasu saada kulude alandamisest, koostoimest ja tõhususest; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas saavutatud konkreetsetest tulemustest;

| 17. | märgib lisaks, et kontrollikoja sõnul on asutuse üleminek reguleerimiselt järelevalvele eriti keerukas, kuna järelevalveülesannete, eriti piiriülese äritegevuse ja sisemudelite järelevalve teostamiseks eraldatud vahendid on piiratud (14 % asutuse töötajatest); |
| --- | --- |

17.

märgib lisaks, et kontrollikoja sõnul on asutuse üleminek reguleerimiselt järelevalvele eriti keerukas, kuna järelevalveülesannete, eriti piiriülese äritegevuse ja sisemudelite järelevalve teostamiseks eraldatud vahendid on piiratud (14 % asutuse töötajatest);

| 18. | märgib aga, et kontrollikoja hinnang on väga lühike ja selles on asutuse finantsjuhtimise tõhustamiseks esitatud vähe soovitusi; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase täitmise ja nende põhjal järelmeetmete võtmise; |
| --- | --- |

18.

märgib aga, et kontrollikoja hinnang on väga lühike ja selles on asutuse finantsjuhtimise tõhustamiseks esitatud vähe soovitusi; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase täitmise ja nende põhjal järelmeetmete võtmise;

| 19. | märgib, et 2017. aastal viidi läbi kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2017. aastal viidi läbi kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 20. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 99,01 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 101 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 100 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 93); märgib, et 2017. aastal töötas asutuse heaks ka 34 lepingulist töötajat ja 17 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 99,01 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 101 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 100 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 93); märgib, et 2017. aastal töötas asutuse heaks ka 34 lepingulist töötajat ja 17 lähetatud riiklikku eksperti;

| 21. | märgib, et asutus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; |
| --- | --- |

21.

märgib, et asutus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika;

| 22. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab asutuse vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab asutuse vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta;

Hanked

Hanked

| 23. | võtab rahuloluga teadmiseks, et asutus oli üks esimesi liidu ameteid, kes käivitas e-hangete lahenduse projekti; väljendab heameelt asjaolu üle, et see lahendus tagab tõhusama ja läbipaistvama hankeprotsessi, millest on kasu nii asutusele kui ka võimalikele tarnijatele; |
| --- | --- |

23.

võtab rahuloluga teadmiseks, et asutus oli üks esimesi liidu ameteid, kes käivitas e-hangete lahenduse projekti; väljendab heameelt asjaolu üle, et see lahendus tagab tõhusama ja läbipaistvama hankeprotsessi, millest on kasu nii asutusele kui ka võimalikele tarnijatele;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 24. | tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; peab positiivseks asjaolu, et asutus avaldab oma veebisaidil sidusrühmade esindajatega toimuvate kohtumiste registri; |
| --- | --- |

24.

tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; peab positiivseks asjaolu, et asutus avaldab oma veebisaidil sidusrühmade esindajatega toimuvate kohtumiste registri;

| 25. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse asutuse direktorile ja haldusnõukogule; võtab rahuloluga teadmiseks selle sõltumatuse tugevdamiseks juba võetud meetmed; |
| --- | --- |

25.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse asutuse direktorile ja haldusnõukogule; võtab rahuloluga teadmiseks selle sõltumatuse tugevdamiseks juba võetud meetmed;

| 26. | märgib, et 2017. aasta alguses nimetati ametisse asutuse töötajate eetikanõunik, et tugevdada asutuse eetikanõuniku funktsiooni; palub, et asutus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas saavutatust; |
| --- | --- |

26.

märgib, et 2017. aasta alguses nimetati ametisse asutuse töötajate eetikanõunik, et tugevdada asutuse eetikanõuniku funktsiooni; palub, et asutus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas saavutatust;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 27. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis läbi auditi, et hinnata juhtimise kontrollimehhanismide tõhusust asutuse stressitestimise protsessis; palub, et asutus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle auditi tulemustest; |
| --- | --- |

27.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis läbi auditi, et hinnata juhtimise kontrollimehhanismide tõhusust asutuse stressitestimise protsessis; palub, et asutus teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle auditi tulemustest;

| 28. | väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus lõi järelevalveletegevuse tugevdamiseks kaks uut menetluste ja lähenemisprotsessiga tegelevat järelevalveosakonda; |
| --- | --- |

28.

väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus lõi järelevalveletegevuse tugevdamiseks kaks uut menetluste ja lähenemisprotsessiga tegelevat järelevalveosakonda;

Muud märkused

Muud märkused

| 29. | märgib, et Ühendkuningriigi otsus EList välja astuda võib tulevikus asutuse tulusid vähendada; märgib, et muud selle asjaoluga seotud riskid on lepingute jätkuvus ja piiriüleste pangandusgruppide suhtes rakendatavate liidu järelevalvekäsitluste järjepidevus; palub asutusel neid riske jätkuvalt teadvustada ja valmistuda nende leevendamiseks; |
| --- | --- |

29.

märgib, et Ühendkuningriigi otsus EList välja astuda võib tulevikus asutuse tulusid vähendada; märgib, et muud selle asjaoluga seotud riskid on lepingute jätkuvus ja piiriüleste pangandusgruppide suhtes rakendatavate liidu järelevalvekäsitluste järjepidevus; palub asutusel neid riske jätkuvalt teadvustada ja valmistuda nende leevendamiseks;

| 30. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

30.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 179.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/227 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/227

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1481,

26. märts 2019,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0093/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0093/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0137/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 61.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 61.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/228 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/228

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1482,

26. märts 2019,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0097/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori kohusetäitja tegevusele instituudi 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori kohusetäitjale, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 64

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 64

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/229 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/229

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1483,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (edaspidi „instituut“) 2017. aasta lõplik eelarve 338 465 181 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 15,20 % suurust kasvu, mis tuleneb peamiselt niisuguste toetuste suurendamisest, mille assigneeringud nähti instituudile ette selleks, et eraldada need teadmis- ja innovaatikakogukondadele; arvestades, et instituudi eelarvesse makstav liidu rahaline toetus oli 2017. aastal kokku 315 147 801,58 eurot; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (edaspidi „instituut“) 2017. aasta lõplik eelarve 338 465 181 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 15,20 % suurust kasvu, mis tuleneb peamiselt niisuguste toetuste suurendamisest, mille assigneeringud nähti instituudile ette selleks, et eraldada need teadmis- ja innovaatikakogukondadele; arvestades, et instituudi eelarvesse makstav liidu rahaline toetus oli 2017. aastal kokku 315 147 801,58 eurot;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes instituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 91,23 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,8 % madalam; täheldab, et see madal määr on seotud toetuste kulukohustuste assigneeringute madala täitmismääraga; võtab teadmiseks instituudi väite, mille kohaselt püüab ta oma eelarvemenetlust parandada, et tõhustada eelarve täitmist; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 99,5 %, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes väikest tõusu, st 0,36 % võrra; märgib, et eelarve täitmise määr oli madal, sest tekkis ettenägematu viivitus Sysperi kasutuselevõtul inimressursside haldamiseks ja muud hoolduskulud olid ülehinnatud; palub instituudil parandada eelarve täitmist eelkõige kõnealuses valdkonnas; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 91,23 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,8 % madalam; täheldab, et see madal määr on seotud toetuste kulukohustuste assigneeringute madala täitmismääraga; võtab teadmiseks instituudi väite, mille kohaselt püüab ta oma eelarvemenetlust parandada, et tõhustada eelarve täitmist; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 99,5 %, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes väikest tõusu, st 0,36 % võrra; märgib, et eelarve täitmise määr oli madal, sest tekkis ettenägematu viivitus Sysperi kasutuselevõtul inimressursside haldamiseks ja muud hoolduskulud olid ülehinnatud; palub instituudil parandada eelarve täitmist eelkõige kõnealuses valdkonnas;

| 2. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et teadmis- ja innovaatikakogukonnad ei kasutanud instituudi antud toetusi täiel määral ning et see oli peamiselt tingitud äriplaanide ebatäielikust elluviimisest; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kavatseb selle probleemi lahendada, liikudes 2020. aasta järgses ajavahemikus teadmis- ja innovaatikakogukondadega mitmeaastaste toetuslepingute sõlmimise poole; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et teadmis- ja innovaatikakogukonnad ei kasutanud instituudi antud toetusi täiel määral ning et see oli peamiselt tingitud äriplaanide ebatäielikust elluviimisest; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kavatseb selle probleemi lahendada, liikudes 2020. aasta järgses ajavahemikus teadmis- ja innovaatikakogukondadega mitmeaastaste toetuslepingute sõlmimise poole; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas võetud meetmetest;

| 3. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et mitme teadmis- ja innovaatikakogukonna puhul täheldati ühtsete rahastamismäärade tõusu, mis on vastuolus eesmärgiga julgustada teadmis- ja innovaatikakogukondi leidma oma rahastamisallikaid ning motiveerida neid muutuma järk-järgult instituudist sõltumatuks; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ühtsete rahastamismäärade kohandus on kooskõlas kohaldatava õigusliku alusega ning et instituudi arvates on teatavad teadmis- ja innovaatikakogukonnad võimelised leidma märkimisväärse osa vahenditest ise; |
| --- | --- |

3.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et mitme teadmis- ja innovaatikakogukonna puhul täheldati ühtsete rahastamismäärade tõusu, mis on vastuolus eesmärgiga julgustada teadmis- ja innovaatikakogukondi leidma oma rahastamisallikaid ning motiveerida neid muutuma järk-järgult instituudist sõltumatuks; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ühtsete rahastamismäärade kohandus on kooskõlas kohaldatava õigusliku alusega ning et instituudi arvates on teatavad teadmis- ja innovaatikakogukonnad võimelised leidma märkimisväärse osa vahenditest ise;

| 4. | peab kahetsusväärseks kahele teadmis- ja innovaatikakogukonnale teatavate tegevuste lisamist ning seejuures algsete äriplaanide ja neile eraldatud toetuste muutmist, mis on vastuolus finantsmääruse kohaldamise eeskirjadega, kuna see takistab teadmis- ja innovaatikakogukondade võrdset kohtlemist; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituudi arvates ei pea see paika, kuna teadmis- ja innovaatikakogukondadele ülesannete lisamise võimalus on olemas ning et toetustes tehtud muudatused ei olnud märkimisväärsed (3,9 % ja 0,6 %); |
| --- | --- |

4.

peab kahetsusväärseks kahele teadmis- ja innovaatikakogukonnale teatavate tegevuste lisamist ning seejuures algsete äriplaanide ja neile eraldatud toetuste muutmist, mis on vastuolus finantsmääruse kohaldamise eeskirjadega, kuna see takistab teadmis- ja innovaatikakogukondade võrdset kohtlemist; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituudi arvates ei pea see paika, kuna teadmis- ja innovaatikakogukondadele ülesannete lisamise võimalus on olemas ning et toetustes tehtud muudatused ei olnud märkimisväärsed (3,9 % ja 0,6 %);

| 5. | võtab rahuloluga teadmiseks, et välise teenuseosutaja teostatud 2016. aasta toetuste järelkontrolli käigus tuvastatud veamäär oli 0,98 % ja allesjäänud veamäär on 0,95 %, mis on tunduvalt allpool olulisuse piirmäära (2 %); |
| --- | --- |

5.

võtab rahuloluga teadmiseks, et välise teenuseosutaja teostatud 2016. aasta toetuste järelkontrolli käigus tuvastatud veamäär oli 0,98 % ja allesjäänud veamäär on 0,95 %, mis on tunduvalt allpool olulisuse piirmäära (2 %);

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 6. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringute tühistamiste summa oli 95 721 eurot, mis moodustab 16,26 % ülekantud assigneeringute kogusummast ning kujutab endast 2016. aastaga võrreldes märkimisväärset, st 5,33 % suurenemist; võtab murelikult teadmiseks, et see suur summa on peamiselt tingitud asjaolust, et teadmis- ja innovaatikakogukondadel ei ole võimalik ülekantud toetusi ära kasutada; |
| --- | --- |

6.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringute tühistamiste summa oli 95 721 eurot, mis moodustab 16,26 % ülekantud assigneeringute kogusummast ning kujutab endast 2016. aastaga võrreldes märkimisväärset, st 5,33 % suurenemist; võtab murelikult teadmiseks, et see suur summa on peamiselt tingitud asjaolust, et teadmis- ja innovaatikakogukondadel ei ole võimalik ülekantud toetusi ära kasutada;

Tulemused

Tulemused

| 7. | võtab teadmiseks, et instituut kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta teadmis- ja innovaatikakogukondade tulemuslikkust, ning programmi „Horisont 2020“ võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tulemuslikkust teadmis- ja innovaatikakogukondade juhtimisel, ning ühtses programmdokumendis sätestatud näitajaid, et mõõta muud põhitegevust; märgib lisaks, et instituut kasutab täiendavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et instituut kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta teadmis- ja innovaatikakogukondade tulemuslikkust, ning programmi „Horisont 2020“ võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tulemuslikkust teadmis- ja innovaatikakogukondade juhtimisel, ning ühtses programmdokumendis sätestatud näitajaid, et mõõta muud põhitegevust; märgib lisaks, et instituut kasutab täiendavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist;

| 8. | tunneb heameelt asjaolu üle, et instituut korraldas koos Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametiga ühiseid hankemenetlusi ja moodustas ühised personalivalikukomisjonid, kasutades ära seda, et nad mõlemad asuvad Budapestis; |
| --- | --- |

8.

tunneb heameelt asjaolu üle, et instituut korraldas koos Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametiga ühiseid hankemenetlusi ja moodustas ühised personalivalikukomisjonid, kasutades ära seda, et nad mõlemad asuvad Budapestis;

| 9. | märgib, et 2017. aastal tehti aastaid 2010–2016 hõlmav välishindamine, et hinnata esimese vooru teadmis- ja innovaatikakogukondade mõju, juhtimist, protsesse ja edusamme, mida on tehtud rahalise jätkusuutlikkuse poole liikumisel, ning et 2018. aastal viib instituut selle läbivaatamise lõpule; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle läbivaatamise järeldustest aru; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2017. aastal tehti aastaid 2010–2016 hõlmav välishindamine, et hinnata esimese vooru teadmis- ja innovaatikakogukondade mõju, juhtimist, protsesse ja edusamme, mida on tehtud rahalise jätkusuutlikkuse poole liikumisel, ning et 2018. aastal viib instituut selle läbivaatamise lõpule; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle läbivaatamise järeldustest aru;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 92,68 % ja seejuures oli liidu eelarves kinnitatud 41 ajutisest teenistujast ametisse nimetatud 38 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 39); märgib, et 2017. aastal töötas instituudi heaks ka 20 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti; nõuab tungivalt, et instituut ei toetuks liiga palju ajutistele lepingutele; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 92,68 % ja seejuures oli liidu eelarves kinnitatud 41 ajutisest teenistujast ametisse nimetatud 38 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 39); märgib, et 2017. aastal töötas instituudi heaks ka 20 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti; nõuab tungivalt, et instituut ei toetuks liiga palju ajutistele lepingutele;

| 11. | märgib, et instituut on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; võtab teadmiseks, et instituut osales osalemiskutses, mis kuulutati välja ametitevaheliste usaldusnõunike leidmiseks; |
| --- | --- |

11.

märgib, et instituut on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; võtab teadmiseks, et instituut osales osalemiskutses, mis kuulutati välja ametitevaheliste usaldusnõunike leidmiseks;

| 12. | võtab teadmiseks asjaolu, et instituudis valitseb struktuurne tööjõupuudus, mida kinnitas ka kontrollikoda oma eriaruandes nr 4/2016; peab kahetsusväärseks, et instituudi palved suurendada märkimisväärselt selle töötajate arvu on komisjon tagasi lükanud; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks asjaolu, et instituudis valitseb struktuurne tööjõupuudus, mida kinnitas ka kontrollikoda oma eriaruandes nr 4/2016; peab kahetsusväärseks, et instituudi palved suurendada märkimisväärselt selle töötajate arvu on komisjon tagasi lükanud; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 13. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et instituudi põhikirja kohaselt saab ajutistele teenistujatele pakkuda üksnes kuni viieaastaseid lepinguid, mida võib pikendada veel viieks, ning on seetõttu, et teatavatel keskse tähtsusega töötajatel täituvad maksimaalselt lubatud kümme aastat 2020. aastal, mures asjaolu pärast, et see võib kahjustada põhitegevuse jätkuvust; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut on probleemist teadlik ja et seetõttu on ta kirja teel palunud komisjonilt õigusliku arvamuse esitamist; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selle valdkonna arengusuundumustest; |
| --- | --- |

13.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et instituudi põhikirja kohaselt saab ajutistele teenistujatele pakkuda üksnes kuni viieaastaseid lepinguid, mida võib pikendada veel viieks, ning on seetõttu, et teatavatel keskse tähtsusega töötajatel täituvad maksimaalselt lubatud kümme aastat 2020. aastal, mures asjaolu pärast, et see võib kahjustada põhitegevuse jätkuvust; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut on probleemist teadlik ja et seetõttu on ta kirja teel palunud komisjonilt õigusliku arvamuse esitamist; palub instituudil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selle valdkonna arengusuundumustest;

| 14. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks ja peab kahetsusväärseks, et praegune instituudi direktori kohusetäitja määrati ametisse 2014. aastal ja on sellest ajast saati töötanud sellel ametikohal ad interim staatuses; juhib tähelepanu asjaolule, et niisugune tava on vastuolus personalieeskirjadega, mille kohaselt võib seda teha kuni üks aasta; peab kahetsusväärseks, et 2016. aastal uue direktori nimetamiseks käivitatud valikumenetlus ei andnud tulemusi; võtab teadmiseks, et teade vaba ametikoha kohta avaldati uuesti 2018. aasta juunis; nõuab tungivalt, et instituut asendaks direktori kohusetäitja viivitamata uue direktoriga; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru käimasoleva valikumenetluse tulemustest; |
| --- | --- |

14.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks ja peab kahetsusväärseks, et praegune instituudi direktori kohusetäitja määrati ametisse 2014. aastal ja on sellest ajast saati töötanud sellel ametikohal ad interim staatuses; juhib tähelepanu asjaolule, et niisugune tava on vastuolus personalieeskirjadega, mille kohaselt võib seda teha kuni üks aasta; peab kahetsusväärseks, et 2016. aastal uue direktori nimetamiseks käivitatud valikumenetlus ei andnud tulemusi; võtab teadmiseks, et teade vaba ametikoha kohta avaldati uuesti 2018. aasta juunis; nõuab tungivalt, et instituut asendaks direktori kohusetäitja viivitamata uue direktoriga; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru käimasoleva valikumenetluse tulemustest;

| 15. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab instituudi vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; |
| --- | --- |

15.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab instituudi vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta;

Hanked

Hanked

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud instituut veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kavatseb e-riigihanke ja dokumentide elektroonilise esitamise vahendid kasutusele võtta ning et selleks võetakse praegu ettevalmistavaid meetmeid; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikide vajalike vahendite kasutuselevõtust aru; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud instituut veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et instituut kavatseb e-riigihanke ja dokumentide elektroonilise esitamise vahendid kasutusele võtta ning et selleks võetakse praegu ettevalmistavaid meetmeid; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikide vajalike vahendite kasutuselevõtust aru;

| 17. | märgib ja peab kahetsusväärseks, et lahendamata on probleem, millele kontrollikoda juhtis tähelepanu oma 2016. aasta aruandes, kui ta tuvastas suure riskiga valdkonnaks peetavate teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankemenetluste auditeerimise käigus märkimisväärseid puudusi, sealhulgas selliseid õigusnormide rikkumisi nagu otselepingute sõlmimine ning algsete lepingute märkimisväärne laiendamine kestuse, mahu, kvaliteedi või hinna osas või nendealaste piiranguteta lepingud, mille tulemusel ulatus 2016. aastal õigusnormidevastaste hankemenetluste maht 2 200 000 euroni; tunneb heameelt instituudi poolt selle probleemi lahendamiseks võetud meetmete ja esitatud soovituste üle; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute tegevuskava rakendamisest aru; |
| --- | --- |

17.

märgib ja peab kahetsusväärseks, et lahendamata on probleem, millele kontrollikoda juhtis tähelepanu oma 2016. aasta aruandes, kui ta tuvastas suure riskiga valdkonnaks peetavate teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankemenetluste auditeerimise käigus märkimisväärseid puudusi, sealhulgas selliseid õigusnormide rikkumisi nagu otselepingute sõlmimine ning algsete lepingute märkimisväärne laiendamine kestuse, mahu, kvaliteedi või hinna osas või nendealaste piiranguteta lepingud, mille tulemusel ulatus 2016. aastal õigusnormidevastaste hankemenetluste maht 2 200 000 euroni; tunneb heameelt instituudi poolt selle probleemi lahendamiseks võetud meetmete ja esitatud soovituste üle; palub, et instituut annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute tegevuskava rakendamisest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 18. | võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja jätkuvalt tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal tuvastati mitu huvide konflikti juhtumit ning et neid hinnati ja nende suhtes võeti asjakohaseid meetmeid; märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet lõpetas 2017. aastal kahe pettusekahtluse juhtumi menetluse ning seega on endiselt menetluses üks juurdlus, mis algatati 2016. aastal; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja jätkuvalt tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal tuvastati mitu huvide konflikti juhtumit ning et neid hinnati ja nende suhtes võeti asjakohaseid meetmeid; märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet lõpetas 2017. aastal kahe pettusekahtluse juhtumi menetluse ning seega on endiselt menetluses üks juurdlus, mis algatati 2016. aastal;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis lõpule toetuslepingute järelevalve auditi ning järeldas, et raamistik on piisav, kuid parandada tuleks selle rakendamist; peab kahetsusväärseks, et instituut ei lähtunud teadmis- ja innovaatikakogukondade läbivaatamisel nende aastaaruannetest ning et instituut ei võtnud süsteemselt arvesse teatavaid riske, ei käsitlenud üksikasjalikult kõiki juhtimisnõudeid ega andnud teise vooru teadmis- ja innovaatikakogukondadele hea juhtimistava alast tagasisidet; juhib lisaks tähelepanu sellele, et instituut ei esitanud teadmis- ja innovaatikakogukondade head juhtimistava käsitlevat aruannet, kuigi 2016. aasta tööprogrammis lubati seda teha; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis lõpule toetuslepingute järelevalve auditi ning järeldas, et raamistik on piisav, kuid parandada tuleks selle rakendamist; peab kahetsusväärseks, et instituut ei lähtunud teadmis- ja innovaatikakogukondade läbivaatamisel nende aastaaruannetest ning et instituut ei võtnud süsteemselt arvesse teatavaid riske, ei käsitlenud üksikasjalikult kõiki juhtimisnõudeid ega andnud teise vooru teadmis- ja innovaatikakogukondadele hea juhtimistava alast tagasisidet; juhib lisaks tähelepanu sellele, et instituut ei esitanud teadmis- ja innovaatikakogukondade head juhtimistava käsitlevat aruannet, kuigi 2016. aasta tööprogrammis lubati seda teha;

| 20. | peab kahetsusväärseks lahendamata probleemide ja niisuguste pooleliolevate parandusmeetmete arvu, mis tuleb võtta kontrollikoja 2014., 2015. ja 2016. aastal esitatud kommentaaride põhjal ning mis puudutavad eelkõige rahastamistingimusi ning rahastamist avaliku ja erasektori vahenditest ning toetustest; palub instituudil viia parandusmeetmete võtmine võimalikult kiiresti lõpule ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru; |
| --- | --- |

20.

peab kahetsusväärseks lahendamata probleemide ja niisuguste pooleliolevate parandusmeetmete arvu, mis tuleb võtta kontrollikoja 2014., 2015. ja 2016. aastal esitatud kommentaaride põhjal ning mis puudutavad eelkõige rahastamistingimusi ning rahastamist avaliku ja erasektori vahenditest ning toetustest; palub instituudil viia parandusmeetmete võtmine võimalikult kiiresti lõpule ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru;

| 21. | märgib murelikult, et 2017. aastal registreeriti kaks aruannet erandite kohta (hinnangulise väärtusega 5 318 720 eurot), mis olid seotud kontrollide eiramise või kehtestatud protsessidest ja menetlustest kõrvalekaldumistega, ning viis nõuetele mittevastavuse juhtumit (hinnangulise väärtusega 2 250 eurot); võtab aga teadmiseks instituudi väite, et kõiki juhtumeid hinnati ja nende suhtes võeti parandusmeetmeid; |
| --- | --- |

21.

märgib murelikult, et 2017. aastal registreeriti kaks aruannet erandite kohta (hinnangulise väärtusega 5 318 720 eurot), mis olid seotud kontrollide eiramise või kehtestatud protsessidest ja menetlustest kõrvalekaldumistega, ning viis nõuetele mittevastavuse juhtumit (hinnangulise väärtusega 2 250 eurot); võtab aga teadmiseks instituudi väite, et kõiki juhtumeid hinnati ja nende suhtes võeti parandusmeetmeid;

Muud kommentaarid

Muud kommentaarid

| 22. | täheldab, et komisjoni algse plaani kohaselt pidi instituut saavutama majandusliku sõltumatuse 2010. aastaks; võtab teadmiseks, et komisjon kuulutas lõpuks instituudi täieliku majandusliku sõltumatuse välja 2017. aasta detsembris, sest instituut saavutas sisekontrollistandarditele vastavuse; |
| --- | --- |

22.

täheldab, et komisjoni algse plaani kohaselt pidi instituut saavutama majandusliku sõltumatuse 2010. aastaks; võtab teadmiseks, et komisjon kuulutas lõpuks instituudi täieliku majandusliku sõltumatuse välja 2017. aasta detsembris, sest instituut saavutas sisekontrollistandarditele vastavuse;

| 23. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. (2) aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

23.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. (2

---

(1)  
  ELT C 166, 24.5.2017, lk 14.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/232

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1484,

26. märts 2019,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0097/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0152/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori kohusetäitjale, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 64

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 64

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/233 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/233

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1485,

26. märts 2019,

Euroopa Ravimiameti (EMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0075/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0075/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet) (5), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet) (5), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 141.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 141.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/234 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/234

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1486,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Ravimiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Ravimiameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 331 266 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 7,41 % suurust kasvu; arvestades, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 86 % selle 2017. aasta tuludest saadi ravimitööstuse poolt teenuste eest makstud tasudest ja 12 % liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 331 266 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 7,41 % suurust kasvu; arvestades, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 86 % selle 2017. aasta tuludest saadi ravimitööstuse poolt teenuste eest makstud tasudest ja 12 % liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 92,92 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,38 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 76,62 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 5,73 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 92,92 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,38 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 76,62 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 5,73 % suurem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 4 350 908 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 10,11 % ja on 2016. aastaga võrreldes 5,65 % suurem; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmete kohta, mida on võetud ülekantud assigneeringute täielikuks kasutamiseks, et vältida suure hulga assigneeringute vabastamist; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 4 350 908 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 10,11 % ja on 2016. aastaga võrreldes 5,65 % suurem; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmete kohta, mida on võetud ülekantud assigneeringute täielikuks kasutamiseks, et vältida suure hulga assigneeringute vabastamist;

Tulemused

Tulemused

| 3. | võtab teadmiseks, et amet kasutab mitmeid tulemuslikkuse põhinäitajaid, sealhulgas operatiivtöö, haldamise/juhtimise ja kommunikatsiooni/sidusrühmade näitajate kombinatsiooni, et mõõta muu hulgas oma töökoormust, tööprogrammi rakendamist ja sidusrühmade rahulolu, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet kasutab eelarve haldamise parandamiseks ka eelarve planeerimise ja seiremeetodeid; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et amet kasutab mitmeid tulemuslikkuse põhinäitajaid, sealhulgas operatiivtöö, haldamise/juhtimise ja kommunikatsiooni/sidusrühmade näitajate kombinatsiooni, et mõõta muu hulgas oma töökoormust, tööprogrammi rakendamist ja sidusrühmade rahulolu, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet kasutab eelarve haldamise parandamiseks ka eelarve planeerimise ja seiremeetodeid;

| 4. | võtab teadmiseks, et amet rakendas novembris 2017 tööle ravimite arvatava kõrvaltoime teatamiseks kasutatava infosüsteemi EudraVigilance uue ja täiustatud versiooni; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et amet rakendas novembris 2017 tööle ravimite arvatava kõrvaltoime teatamiseks kasutatava infosüsteemi EudraVigilance uue ja täiustatud versiooni;

| 5. | rõhutab ameti tähtsat rolli rahva- ja loomatervise kaitsmisel ja edendamisel, kuna ta tegeleb inim- ja veterinaarravimite hindamise ja järelevalvega; |
| --- | --- |

5.

rõhutab ameti tähtsat rolli rahva- ja loomatervise kaitsmisel ja edendamisel, kuna ta tegeleb inim- ja veterinaarravimite hindamise ja järelevalvega;

| 6. | rõhutab, et ameti mitu tegevust viibis või lükati edasi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse või väliste asjaolude tõttu; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et ameti mitu tegevust viibis või lükati edasi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse või väliste asjaolude tõttu;

| 7. | toonitab, et amet soovitas 2017. aastal anda müügiloa 110 uuele ravimile (92 inimravimile ja 18 veterinaarravimile), mis sisaldavad 42 uut toimeainet (35 inimtoimeainet ja 7 veterinaartoimeainet); |
| --- | --- |

7.

toonitab, et amet soovitas 2017. aastal anda müügiloa 110 uuele ravimile (92 inimravimile ja 18 veterinaarravimile), mis sisaldavad 42 uut toimeainet (35 inimtoimeainet ja 7 veterinaartoimeainet);

| 8. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal rakendas amet kommunikatsioonikava, millega tugevdati riikide pädevate asutuste, patsiendi- ja tarbijaorganisatsioonide ning tervishoiu spetsialistide organisatsioonidega tehtavat koostööd; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal rakendas amet kommunikatsioonikava, millega tugevdati riikide pädevate asutuste, patsiendi- ja tarbijaorganisatsioonide ning tervishoiu spetsialistide organisatsioonidega tehtavat koostööd;

| 9. | märgib rahuloluga, et amet teeb teiste ametitega koostööd ühiste teadusväljundite alal ning vahetab tugi- ja teaduslikke andmeid; võtab ühtlasi teadmiseks, et ametil on ametlikud töökokkulepped viie ametiga, mis on tema peamised partnerid; |
| --- | --- |

9.

märgib rahuloluga, et amet teeb teiste ametitega koostööd ühiste teadusväljundite alal ning vahetab tugi- ja teaduslikke andmeid; võtab ühtlasi teadmiseks, et ametil on ametlikud töökokkulepped viie ametiga, mis on tema peamised partnerid;

| 10. | märgib, et ameti haldusnõukogu võttis vastu mitmeaastase töökava 2018–2020, mis toetab Euroopa ravimite järelevalve asutuste võrgustiku ühisstrateegia rakendamist ning milles kirjeldatakse ka põhialgatusi ja tegevusi järgmisteks aastateks; |
| --- | --- |

10.

märgib, et ameti haldusnõukogu võttis vastu mitmeaastase töökava 2018–2020, mis toetab Euroopa ravimite järelevalve asutuste võrgustiku ühisstrateegia rakendamist ning milles kirjeldatakse ka põhialgatusi ja tegevusi järgmisteks aastateks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 97,82 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 596 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 583 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 602); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 147 lepingulist töötajat ja 36 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et personalikulud suurenesid 10 miljoni euro võrra; palub ametil nende kulude kohta põhjalikult aru anda; nõuab, et amet ei asendaks alalisi töötajaid kulukamate lepinguliste töötajatega; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 97,82 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 596 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 583 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 602); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 147 lepingulist töötajat ja 36 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et personalikulud suurenesid 10 miljoni euro võrra; palub ametil nende kulude kohta põhjalikult aru anda; nõuab, et amet ei asendaks alalisi töötajaid kulukamate lepinguliste töötajatega;

| 12. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet kehtestas ametitevahelise konkursi järgselt usaldusnõunike süsteemi ja nimetas ametisse ahistamise ennetamise koordinaatori; |
| --- | --- |

12.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet kehtestas ametitevahelise konkursi järgselt usaldusnõunike süsteemi ja nimetas ametisse ahistamise ennetamise koordinaatori;

| 13. | märgib murega, et ameti andmetel ja kontrollikoja aruande kohaselt ei suurendatud 2017. aastal ameti ametikohtade loetelu, kuigi ametile anti uusi olulisi ülesandeid, mis muudavad ta mõjutatud valdkondades olulisel määral sõltuvaks välisekspertidest; väljendab rahulolu selle üle, et komisjoni tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi esindaja on ameti haldusnõukogu suuliselt teavitanud, et ameti taotlus palgata 2019. aastal kuni 40 ajutist lepingulist töötajat on heaks kiidetud; väljendab heameelt meetmete üle, mida amet on asjaomaste riskide vähendamiseks juba võtnud, ja palub tal anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada olukorra parandamiseks tehtud edasistest otsustest; |
| --- | --- |

13.

märgib murega, et ameti andmetel ja kontrollikoja aruande kohaselt ei suurendatud 2017. aastal ameti ametikohtade loetelu, kuigi ametile anti uusi olulisi ülesandeid, mis muudavad ta mõjutatud valdkondades olulisel määral sõltuvaks välisekspertidest; väljendab rahulolu selle üle, et komisjoni tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi esindaja on ameti haldusnõukogu suuliselt teavitanud, et ameti taotlus palgata 2019. aastal kuni 40 ajutist lepingulist töötajat on heaks kiidetud; väljendab heameelt meetmete üle, mida amet on asjaomaste riskide vähendamiseks juba võtnud, ja palub tal anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada olukorra parandamiseks tehtud edasistest otsustest;

| 14. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret kirjaliku tõlke kulude pärast; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret kirjaliku tõlke kulude pärast;

Hanked

Hanked

| 15. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikus hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et ameti vastuse kohaselt allkirjastas ta komisjoniga hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendusele (e-esitamine) juurdepääsu ja selle rakenduse kasutamise kohta vastastikuse mõistmise memorandumi; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

15.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikus hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et ameti vastuse kohaselt allkirjastas ta komisjoniga hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendusele (e-esitamine) juurdepääsu ja selle rakenduse kasutamise kohta vastastikuse mõistmise memorandumi; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | rõhutab, et ameti kliendid – ravimitööstus – maksavad menetluse, mitte ameti hindamistulemuste eest; mõistab, et amet on seisukohal, et tema soovitused esitatakse sõltumatult ja et seetõttu ei põhjusta need huvide konflikti, mille võimalikke riske võetakse siiski nõuetekohaselt arvesse, ennetatakse ja leevendatakse; |
| --- | --- |

16.

rõhutab, et ameti kliendid – ravimitööstus – maksavad menetluse, mitte ameti hindamistulemuste eest; mõistab, et amet on seisukohal, et tema soovitused esitatakse sõltumatult ja et seetõttu ei põhjusta need huvide konflikti, mille võimalikke riske võetakse siiski nõuetekohaselt arvesse, ennetatakse ja leevendatakse;

| 17. | peab õigeks, et amet palub ka kõigil IT-konsultantidel tööle asumisel allkirjastada individuaalse huvide deklaratsiooni ja konfidentsiaalsuskokkuleppe; |
| --- | --- |

17.

peab õigeks, et amet palub ka kõigil IT-konsultantidel tööle asumisel allkirjastada individuaalse huvide deklaratsiooni ja konfidentsiaalsuskokkuleppe;

| 18. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib murelikult, et amet sai 2017. aastal väliselt allikalt rikkumisest teatamise juhtumite kohta 25 teadet, millest 15 juhtumit lõpetati 2017. aastal ja 10 on veel pooleli; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist arengutest selles valdkonnas; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib murelikult, et amet sai 2017. aastal väliselt allikalt rikkumisest teatamise juhtumite kohta 25 teadet, millest 15 juhtumit lõpetati 2017. aastal ja 10 on veel pooleli; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist arengutest selles valdkonnas;

| 19. | toonitab, et 2017. aastal ei algatatud haldusnõukogu ja teaduskomitee liikmete ning ekspertide suhtes ühtegi usalduse kuritarvitamise menetlust ning ei registreeritud ühtegi töötajatega seotud huvide konflikti juhtumit; |
| --- | --- |

19.

toonitab, et 2017. aastal ei algatatud haldusnõukogu ja teaduskomitee liikmete ning ekspertide suhtes ühtegi usalduse kuritarvitamise menetlust ning ei registreeritud ühtegi töötajatega seotud huvide konflikti juhtumit;

| 20. | märgib, et amet kohtub väliste sidusrühmadega ja on kehtestanud eeskirjad, mis reguleerivad ameti ja sidusrühmade vahelist suhtlust, ning et amet avaldab huvirühmade esindajatega toimunud kohtumiste protokollid ka oma veebisaidil; märgib rahuloluga, et amet töötas komisjoniga konsulteerides välja sidusrühmadega suhtlemise haldamise raamistiku, mis hõlmab ka läbipaistvusmeetmeid; |
| --- | --- |

20.

märgib, et amet kohtub väliste sidusrühmadega ja on kehtestanud eeskirjad, mis reguleerivad ameti ja sidusrühmade vahelist suhtlust, ning et amet avaldab huvirühmade esindajatega toimunud kohtumiste protokollid ka oma veebisaidil; märgib rahuloluga, et amet töötas komisjoniga konsulteerides välja sidusrühmadega suhtlemise haldamise raamistiku, mis hõlmab ka läbipaistvusmeetmeid;

| 21. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti tegevdirektorile ja haldusnõukogule; märgib, et ameti vastuse kohaselt on amet praeguse raamistikuga ette nähtud sõltumatuse tasemega rahul, kuid kaalub siiski, milliseid muudatusi võiks teha; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust; märgib lisaks, et amet algatas 2018. aasta märtsis oma raamatupidamissüsteemide uuesti kinnitamise; |
| --- | --- |

21.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti tegevdirektorile ja haldusnõukogule; märgib, et ameti vastuse kohaselt on amet praeguse raamistikuga ette nähtud sõltumatuse tasemega rahul, kuid kaalub siiski, milliseid muudatusi võiks teha; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust; märgib lisaks, et amet algatas 2018. aasta märtsis oma raamatupidamissüsteemide uuesti kinnitamise;

| 22. | väljendab rahulolu Euroopa Ombudsmani alustatud uurimise üle, kus vaatluse all on ametis kasutusel olev kord ravimitootjatega suhtlemiseks enne, kui need taotlevad oma ravimitele liidus müügiluba, ja peab kiiduväärseks asjaolu, et kõiki huvitatud isikuid kutsutakse üles esitama sellekohaseid märkusi, eriti seetõttu, et ameti tulud müügilubadega seotud tasudest ja lõivudest on suurenenud 14 miljoni euro võrra; |
| --- | --- |

22.

väljendab rahulolu Euroopa Ombudsmani alustatud uurimise üle, kus vaatluse all on ametis kasutusel olev kord ravimitootjatega suhtlemiseks enne, kui need taotlevad oma ravimitele liidus müügiluba, ja peab kiiduväärseks asjaolu, et kõiki huvitatud isikuid kutsutakse üles esitama sellekohaseid märkusi, eriti seetõttu, et ameti tulud müügilubadega seotud tasudest ja lõivudest on suurenenud 14 miljoni euro võrra;

| 23. | võtab ameti andmetele tuginedes teadmiseks, et taotluse esitamise eelsed koosolekud aitavad ravimite väljatöötamisele kaasa; märgib, et taotluse esitamise eelsetel koosolekutel täidavad inimravimite komitee eksperdid nii konsultandi kui ka müügiloa taotluste hindaja ülesannet; palub, et kui müügiluba on antud, avaldaks amet vähemalt loetelu taotluse esitamisele eelnenud sammudest; |
| --- | --- |

23.

võtab ameti andmetele tuginedes teadmiseks, et taotluse esitamise eelsed koosolekud aitavad ravimite väljatöötamisele kaasa; märgib, et taotluse esitamise eelsetel koosolekutel täidavad inimravimite komitee eksperdid nii konsultandi kui ka müügiloa taotluste hindaja ülesannet; palub, et kui müügiluba on antud, avaldaks amet vähemalt loetelu taotluse esitamisele eelnenud sammudest;

Siseaudit

Siseaudit

| 24. | märgib murelikult, et komisjoni siseauditi talitus viis ravimiohutuse järelevalve tasude määruse (2) rakendamise kohta ametis läbi auditi, milles jõuti järeldusele, et kuigi juhtimis- ja sisekontrollisüsteemi ülesehitus on piisav, eksisteerib üks märkimisväärne puudus, mis registreeriti märget „väga oluline“ kandva soovitusena ja puudutab seda, kuidas amet haldab ravimiohutuse järelevalve tasudest saadava tulu ja sellega seotud kulude vahelist pidevat puudujääki; märgib, et amet on koostanud tegevuskava, mis hõlmab praeguse tasude ja tasustamissüsteemi käimasolevat komisjonipoolset hindamist; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni soovituste elluviimiseks võetud parandusmeetmetest; |
| --- | --- |

24.

märgib murelikult, et komisjoni siseauditi talitus viis ravimiohutuse järelevalve tasude määruse (2

Muud märkused

Muud märkused

| 25. | märgib, et kontrollikoda esitas kahe Londonis asuva ameti suhtes asjaolu rõhutava lõigu, mis puudutab Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et ameti asukoht viiakse 2019. aasta alguses üle Amsterdami ning et ameti raamatupidamise aastaaruanne sisaldab sellega seotud kulude katmiseks eraldisi summas 18 600 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ameti praeguste ruumide üürilepingus on üüriperiood nähtud ette aastani 2039 ning leping ei sisalda ennetähtaegse lõpetamise võimalust; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et raamatupidamise aastaaruande lisadest on ilmnenud, et kuni 2039. aastani maksmisele kuuluv üürisumma on 489 miljonit eurot, millest 465 miljonit (ameti kavandatud Amsterdami kolimisele järgneva ajavahemiku maksimaalne üürisumma) on kajastatud tingimusliku kohustusena; nõuab, et amet ja Euroopa Komisjon teeksid kõik endast oleneva, et vähendada ebasoodsa üürilepinguga kaasnevat rahalist, halduslikku ja tegevuslikku mõju, ning teavitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust; |
| --- | --- |

25.

märgib, et kontrollikoda esitas kahe Londonis asuva ameti suhtes asjaolu rõhutava lõigu, mis puudutab Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et ameti asukoht viiakse 2019. aasta alguses üle Amsterdami ning et ameti raamatupidamise aastaaruanne sisaldab sellega seotud kulude katmiseks eraldisi summas 18 600 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ameti praeguste ruumide üürilepingus on üüriperiood nähtud ette aastani 2039 ning leping ei sisalda ennetähtaegse lõpetamise võimalust; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et raamatupidamise aastaaruande lisadest on ilmnenud, et kuni 2039. aastani maksmisele kuuluv üürisumma on 489 miljonit eurot, millest 465 miljonit (ameti kavandatud Amsterdami kolimisele järgneva ajavahemiku maksimaalne üürisumma) on kajastatud tingimusliku kohustusena; nõuab, et amet ja Euroopa Komisjon teeksid kõik endast oleneva, et vähendada ebasoodsa üürilepinguga kaasnevat rahalist, halduslikku ja tegevuslikku mõju, ning teavitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles valdkonnas toimuvast arengust;

| 26. | märgib, et Inglismaa ja Walesi kõrgema astme kohus andis 20. veebruaril 2019 välja otsuse Canary Wharf Groupi poolt ameti vastu tema Londoni ruumide üüri asjus algatatud kohtuasjas; peab kahetsusväärseks, et kohus otsustas, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda ja selle tagajärjed ei ole lepingu lõpetamise põhjuseks, hoolimata tunnistamisest, et 2011. aastal, kui leping sõlmiti, ei võinud pooled Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda ette näha; märgib siiski, et kohtuotsuses kinnitatakse ameti võimalust Londoni ruumid üürileandja nõusolekul allüürile või üle anda; ergutab ametit seda võimalust uurima, et leida rahuldav lahendus enne 2019. aasta esimese poolaasta lõppu; |
| --- | --- |

26.

märgib, et Inglismaa ja Walesi kõrgema astme kohus andis 20. veebruaril 2019 välja otsuse Canary Wharf Groupi poolt ameti vastu tema Londoni ruumide üüri asjus algatatud kohtuasjas; peab kahetsusväärseks, et kohus otsustas, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda ja selle tagajärjed ei ole lepingu lõpetamise põhjuseks, hoolimata tunnistamisest, et 2011. aastal, kui leping sõlmiti, ei võinud pooled Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda ette näha; märgib siiski, et kohtuotsuses kinnitatakse ameti võimalust Londoni ruumid üürileandja nõusolekul allüürile või üle anda; ergutab ametit seda võimalust uurima, et leida rahuldav lahendus enne 2019. aasta esimese poolaasta lõppu;

| 27. | võtab teadmiseks, et amet moodustas tegevus- ja asukoha vahetamiseks valmisoleku töörühma, kes tagab, et amet võtab kõik vajalikud meetmed, et tagada pärast Ühendkuningriigi väljaastumist Euroopa Liidust ja ameti üleviimist Madalmaadesse oma tegevuse järjepidevus; märgib rahuloluga, et 2017. aastal tegi amet Amsterdami ümberasumiseks olulisi ettevalmistusi, mis hõlmas mõju hindamist, personaliuuringuid, spetsiaalset värbamis- ja valimisstrateegiat pärast Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda ning ettevalmistusi ameti andmekeskuste ümberpaigutamiseks; |
| --- | --- |

27.

võtab teadmiseks, et amet moodustas tegevus- ja asukoha vahetamiseks valmisoleku töörühma, kes tagab, et amet võtab kõik vajalikud meetmed, et tagada pärast Ühendkuningriigi väljaastumist Euroopa Liidust ja ameti üleviimist Madalmaadesse oma tegevuse järjepidevus; märgib rahuloluga, et 2017. aastal tegi amet Amsterdami ümberasumiseks olulisi ettevalmistusi, mis hõlmas mõju hindamist, personaliuuringuid, spetsiaalset värbamis- ja valimisstrateegiat pärast Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda ning ettevalmistusi ameti andmekeskuste ümberpaigutamiseks;

| 28. | toonitab, et ameti andmetel on vaja, et ümberasumise elluviimiseks jaotataks ümber märkimisväärsel hulgal vahendeid, ning et inimressursside nappuse tagajärjel võib juhtuda, et ametil on raske täita oma põhiülesandeid ja seaduslikke kohustusi; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist arengutest selles valdkonnas; |
| --- | --- |

28.

toonitab, et ameti andmetel on vaja, et ümberasumise elluviimiseks jaotataks ümber märkimisväärsel hulgal vahendeid, ning et inimressursside nappuse tagajärjel võib juhtuda, et ametil on raske täita oma põhiülesandeid ja seaduslikke kohustusi; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist arengutest selles valdkonnas;

| 29. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

29.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 420, 7.12.2017, lk 3.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 658/2014 Euroopa Ravimiametile (EMA) inimtervishoius kasutatavate ravimite ravimiohutuse järelevalve toimingute eest makstavate tasude kohta (ELT L 189, 27.6.2014, lk 112).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/238 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/238

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1487,

26. märts 2019,

Euroopa Ravimiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0075/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0075/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet) (5), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet) (5), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A8-0135/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 141.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 141.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/239 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/239

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1488,

26. märts 2019,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0071/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0071/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (5), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (5), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 149.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 149.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/240 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/240

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1489,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 15 828 389 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 2,64 % suurust kasvu; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2017. aasta lõplik eelarve 15 828 389 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 2,64 % suurust kasvu; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2016. aasta määraga võrreldes veidi (0,05 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 94,70 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,94 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2016. aasta määraga võrreldes veidi (0,05 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 94,70 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,94 % võrra madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 18 245 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,90 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 0,15 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 18 245 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,90 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 0,15 % võrra kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et keskus kasutab oma 68 iga-aastase eesmärgi saavutamise mõõtmiseks 50 põhinäitajat, mis on jagatud kaheksaks strateegiliseks eesmärgiks, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et keskus kasutab oma 68 iga-aastase eesmärgi saavutamise mõõtmiseks 50 põhinäitajat, mis on jagatud kaheksaks strateegiliseks eesmärgiks, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 4. | võtab teadmiseks, et keskus on saavutanud 2017. aastaks seatud iga-aastastest eesmärkidest 90 % ning läbis edukalt oma 2025. aasta strateegia esimese aasta; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et keskus on saavutanud 2017. aastaks seatud iga-aastastest eesmärkidest 90 % ning läbis edukalt oma 2025. aasta strateegia esimese aasta;

| 5. | märgib rahuloluga, et keskus jagab sünergiat Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga korporatiiv- ja tugiteenuste ning ühiste ruumide haldamise valdkonnas Lissabonis; võtab teadmiseks, et tegevuste sünergia on saavutatud ka teiste liidu ametitega justiits- ja siseküsimuste ning tervishoiu valdkonnas; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et keskus jagab sünergiat Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga korporatiiv- ja tugiteenuste ning ühiste ruumide haldamise valdkonnas Lissabonis; võtab teadmiseks, et tegevuste sünergia on saavutatud ka teiste liidu ametitega justiits- ja siseküsimuste ning tervishoiu valdkonnas;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 6. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 93,51 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 77 ametnikust ja ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 72 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 79); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 29 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 93,51 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 77 ametnikust ja ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 72 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 79); märgib, et 2017. aastal töötas keskuse heaks ka 29 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 7. | märgib, et keskus on kehtestanud üldsätted inimväärikusel põhineva töökultuuri loomise ja säilitamise ning ahistamise ärahoidmise ja tõkestamise kohta; märgib, et see võimaldab konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

7.

märgib, et keskus on kehtestanud üldsätted inimväärikusel põhineva töökultuuri loomise ja säilitamise ning ahistamise ärahoidmise ja tõkestamise kohta; märgib, et see võimaldab konfidentsiaalset nõustamist;

| 8. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; märgib, et keskuse vastuse kohaselt on keskus võtnud endale kohustuse hinnata selle meetme kulutõhusust ning kavatseb lisaks avaldada kõik tulevased vabad töökohad ka ELi ametite võrgustiku väljatöötatud ametitevahelises tööportaalis; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; märgib, et keskuse vastuse kohaselt on keskus võtnud endale kohustuse hinnata selle meetme kulutõhusust ning kavatseb lisaks avaldada kõik tulevased vabad töökohad ka ELi ametite võrgustiku väljatöötatud ametitevahelises tööportaalis;

Hanked

Hanked

| 9. | märgib tunnustavalt, et keskus võttis kasutusele uue hankekava, mis viidi tihedas koostöös kõikide üksustega edukalt ellu; |
| --- | --- |

9.

märgib tunnustavalt, et keskus võttis kasutusele uue hankekava, mis viidi tihedas koostöös kõikide üksustega edukalt ellu;

| 10. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud keskus veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et keskuse vastuse kohaselt on keskus loonud e-arvete esitamiseks vajalikud vahendid ja kavandanud vajalikud ettevalmistavad toimingud, et 2018. aasta oktoobrist saaks võtta kasutusele elektroonilised riigihanked ja elektroonilise esitamise, nagu seda nõuab asjakohane õigusraamistik; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile saavutatust aru; |
| --- | --- |

10.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud keskus veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et keskuse vastuse kohaselt on keskus loonud e-arvete esitamiseks vajalikud vahendid ja kavandanud vajalikud ettevalmistavad toimingud, et 2018. aasta oktoobrist saaks võtta kasutusele elektroonilised riigihanked ja elektroonilise esitamise, nagu seda nõuab asjakohane õigusraamistik; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile saavutatust aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 11. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse keskuse direktorile ja haldusnõukogule; märgib, et keskuse hinnangul ei ole praegune organisatsioonikorraldus mõjutanud pearaamatupidajate sõltumatust; märgib lisaks, et keskus on siiski valmis kontrollikoja soovituse alusel järelmeetmeid võtma; |
| --- | --- |

11.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse keskuse direktorile ja haldusnõukogule; märgib, et keskuse hinnangul ei ole praegune organisatsioonikorraldus mõjutanud pearaamatupidajate sõltumatust; märgib lisaks, et keskus on siiski valmis kontrollikoja soovituse alusel järelmeetmeid võtma;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 12. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus rõhutas, et on tähtis läbi viia andmete kogumise, valideerimise ja kvaliteedi tagamise protsesside alaste vajaduste analüüs ning vaadata läbi oma andmekvaliteedihalduse raamistik ja selle vastavus keskuse 2025. aasta strateegiale; märgib, et keskus võttis detsembris 2017 vastu tegevuskava kõnealuste soovituste täitmiseks; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellealastest edusammudest aru; |
| --- | --- |

12.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus rõhutas, et on tähtis läbi viia andmete kogumise, valideerimise ja kvaliteedi tagamise protsesside alaste vajaduste analüüs ning vaadata läbi oma andmekvaliteedihalduse raamistik ja selle vastavus keskuse 2025. aasta strateegiale; märgib, et keskus võttis detsembris 2017 vastu tegevuskava kõnealuste soovituste täitmiseks; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellealastest edusammudest aru;

| 13. | märgib kahetsusega, et ühte siseauditi talituse 2013. aasta auditis „Eelarve ja järelevalve“ esitatud „oluliseks“ liigitatud soovitust ei ole ikka veel täielikult täidetud; märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt on mitmed siseauditi talituse 2015. aasta auditis IT projektijuhtimise kohta esitatud soovitused vaid osaliselt ellu viidud ja nende täitmine endiselt pooleli; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende soovituste täitmisest aru; |
| --- | --- |

13.

märgib kahetsusega, et ühte siseauditi talituse 2013. aasta auditis „Eelarve ja järelevalve“ esitatud „oluliseks“ liigitatud soovitust ei ole ikka veel täielikult täidetud; märgib murelikult, et kontrollikoja aruande kohaselt on mitmed siseauditi talituse 2015. aasta auditis IT projektijuhtimise kohta esitatud soovitused vaid osaliselt ellu viidud ja nende täitmine endiselt pooleli; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende soovituste täitmisest aru;

| 14. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 25, 24.1.2018, lk 1.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/242

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1490,

26. märts 2019,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0071/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0071/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (5), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (5), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0139/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 149.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 149.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/243 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/243

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1491,

26. märts 2019,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0078/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0078/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet) (5), eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet) (5), eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 75.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 75.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/244

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1492,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 86 276 654,33 eurot (2016. aastaga võrreldes 22,87 % suurem); arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et ametile anti volitusi juurde; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 86 276 654,33 eurot (2016. aastaga võrreldes 22,87 % suurem); arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et ametile anti volitusi juurde; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on leidnud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on leidnud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,04 % (veidi (0,03 % võrra) madalam kui 2016. aastal), ja maksete assigneeringute täitmise määr oli 96,25 % (1,55 % võrra madalam); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,04 % (veidi (0,03 % võrra) madalam kui 2016. aastal), ja maksete assigneeringute täitmise määr oli 96,25 % (1,55 % võrra madalam);

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab väga kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 792 182 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 23,30 % ja on 2016. aasta osakaalust palju (12,12 % võrra) suurem; |
| --- | --- |

2.

peab väga kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 792 182 eurot, mis moodustab üle kantud assigneeringute kogusummast 23,30 % ja on 2016. aasta osakaalust palju (12,12 % võrra) suurem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | võtab rahuloluga teadmiseks, et amet hindab iga-aastase tööprogrammi rakendamist paljude spetsiifiliste võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate varal ja ameti hinnang on peamine vahend, mille abil saab selle tegevuse lisaväärtust hinnata; tunnustab ametit selle eest, et see tegutseb konstruktiivselt, sest ta peab tähtsaks nii mitmeaastasi kui ka ühe aasta strateegilisi eesmärke, aga ka nende eesmärkide saavutamisele põhjaliku hinnangu andmist; märgib, et eelarvehalduse parandamiseks kasutab amet peamise võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajana ainult eelarve täitmise määra; |
| --- | --- |

3.

võtab rahuloluga teadmiseks, et amet hindab iga-aastase tööprogrammi rakendamist paljude spetsiifiliste võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate varal ja ameti hinnang on peamine vahend, mille abil saab selle tegevuse lisaväärtust hinnata; tunnustab ametit selle eest, et see tegutseb konstruktiivselt, sest ta peab tähtsaks nii mitmeaastasi kui ka ühe aasta strateegilisi eesmärke, aga ka nende eesmärkide saavutamisele põhjaliku hinnangu andmist; märgib, et eelarvehalduse parandamiseks kasutab amet peamise võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajana ainult eelarve täitmise määra;

| 4. | märgib rahuloluga, et amet täitis volituste suurendamisega seotud toimingud korrektselt ning selle külastuste ja kontrollkäikude kvaliteedi süsteemi tugevdati; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et amet täitis volituste suurendamisega seotud toimingud korrektselt ning selle külastuste ja kontrollkäikude kvaliteedi süsteemi tugevdati;

| 5. | märgib, et ameti väljatöötatud infosüsteemide ja andmebaaside kõrge kvaliteet on suurendanud huvi, mida kolmandad riigid on väljendanud, et uurida võimalust eksportida ameti teadmisi ning laiemalt ka liidu standardeid ja lahendusi geograafilisest mõõtmest kaugemale, kaitstes samal ajal ameti vahendeid ja liidu huve; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ameti väljatöötatud infosüsteemide ja andmebaaside kõrge kvaliteet on suurendanud huvi, mida kolmandad riigid on väljendanud, et uurida võimalust eksportida ameti teadmisi ning laiemalt ka liidu standardeid ja lahendusi geograafilisest mõõtmest kaugemale, kaitstes samal ajal ameti vahendeid ja liidu huve;

| 6. | märgib rahuloluga, et ametil on koostoime Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega korporatiiv- ja tugiteenuste valdkonnas ning ühiselt hallatakse ruume Lissabonis; võtab rahuloluga teadmiseks, et amet teeb Euroopa rannikuvalves koostööd Euroopa Kalanduskontrolli Ameti ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et ametil on koostoime Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega korporatiiv- ja tugiteenuste valdkonnas ning ühiselt hallatakse ruume Lissabonis; võtab rahuloluga teadmiseks, et amet teeb Euroopa rannikuvalves koostööd Euroopa Kalanduskontrolli Ameti ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga;

| 7. | väljendab heameelt asjaolu üle, et amet otsib meetmetes sünergiat muude liidu ametitega, et suurendada tõhusust ja tulemuslikkust ning vähendada kulusid; peab kiiduväärseks ja ergutab selles raames ameti koostööd teiste liidu ametitega ELi rände tegevuskava toetamisel, mille näiteks on ameti poolt Frontexile pakutavate teenuste arvu suurendamine; julgustab ametit tegema pagulaskriisi lahendamisel teiste liidu ametitega koostööd, muu hulgas kriitilise tähtsusega tegevuste puhul, mis ei kuulu tema algsete volituste alla, näiteks andes oskusteavet, operatiivtoetust ja töötajaid, et aidata lahendada pagulaskriisi; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet otsib meetmetes sünergiat muude liidu ametitega, et suurendada tõhusust ja tulemuslikkust ning vähendada kulusid; peab kiiduväärseks ja ergutab selles raames ameti koostööd teiste liidu ametitega ELi rände tegevuskava toetamisel, mille näiteks on ameti poolt Frontexile pakutavate teenuste arvu suurendamine; julgustab ametit tegema pagulaskriisi lahendamisel teiste liidu ametitega koostööd, muu hulgas kriitilise tähtsusega tegevuste puhul, mis ei kuulu tema algsete volituste alla, näiteks andes oskusteavet, operatiivtoetust ja töötajaid, et aidata lahendada pagulaskriisi;

| 8. | peab kahetsusväärseks, et kaugjuhitava õhusõiduki süsteemi (RPAS) operatsioonide viivituste tagajärjel tuli võtta vastu paranduseelarve, mis hõlmas liidu toetuse vähendamist 2017. aastal kasutamata jäänud summas ja mis oli seotud Euroopa koostööga rannikuvalveülesannete täitmisel; väljendab siiski heameelt ameti jõupingutuste üle nimetatud projektides, pakkumaks komisjonile, liikmesriikidele ning merendussektori kasutajatele operatiivteenuseid, analüüse, eksperditeadmisi ja tehnilist tuge; ergutab seetõttu ametit suurendama oma jõupingutusi, et lahendada RPAS-operatsioonide kasutuselevõtuga seotud organisatsioonilised, tehnilised, õiguslikud ja lepingulised probleemid; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et kaugjuhitava õhusõiduki süsteemi (RPAS) operatsioonide viivituste tagajärjel tuli võtta vastu paranduseelarve, mis hõlmas liidu toetuse vähendamist 2017. aastal kasutamata jäänud summas ja mis oli seotud Euroopa koostööga rannikuvalveülesannete täitmisel; väljendab siiski heameelt ameti jõupingutuste üle nimetatud projektides, pakkumaks komisjonile, liikmesriikidele ning merendussektori kasutajatele operatiivteenuseid, analüüse, eksperditeadmisi ja tehnilist tuge; ergutab seetõttu ametit suurendama oma jõupingutusi, et lahendada RPAS-operatsioonide kasutuselevõtuga seotud organisatsioonilised, tehnilised, õiguslikud ja lepingulised probleemid;

| 9. | kutsub ametit üles kasutama võimalikult palju ära RPA-süsteemi võimalikke kasutusviise; rõhutab, et RPA-süsteem on oma olemuselt mitmeotstarbeline ning seda saab kasutada mitmesuguste tegevuste jaoks, mis hõlmavad laevu ja merehädas olevaid inimesi, merereostuse, sealhulgas naftareostuse ja prügi seiret ja avastamist, samuti igas suuruses laevade ja nende tegevuse üldist tuvastamist ja jälgimist, sealhulgas võimaliku ebaseadusliku tegevuse kindlakstegemist (nt ebaseaduslik kalapüük, ebaseaduslik uimastikaubandus, ebaseaduslik ränne jne); |
| --- | --- |

9.

kutsub ametit üles kasutama võimalikult palju ära RPA-süsteemi võimalikke kasutusviise; rõhutab, et RPA-süsteem on oma olemuselt mitmeotstarbeline ning seda saab kasutada mitmesuguste tegevuste jaoks, mis hõlmavad laevu ja merehädas olevaid inimesi, merereostuse, sealhulgas naftareostuse ja prügi seiret ja avastamist, samuti igas suuruses laevade ja nende tegevuse üldist tuvastamist ja jälgimist, sealhulgas võimaliku ebaseadusliku tegevuse kindlakstegemist (nt ebaseaduslik kalapüük, ebaseaduslik uimastikaubandus, ebaseaduslik ränne jne);

| 10. | rõhutab, et ameti oskusteave ja sisemine suutlikkus annavad võimaluse viia ameti tegevuse ja teenuste osutamise globaalsemale tasandile, aidates seeläbi laiendada liidu õigusraamistike ning ohutus- ja keskkonnastandardite ulatust; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, et ameti oskusteave ja sisemine suutlikkus annavad võimaluse viia ameti tegevuse ja teenuste osutamise globaalsemale tasandile, aidates seeläbi laiendada liidu õigusraamistike ning ohutus- ja keskkonnastandardite ulatust;

| 11. | märgib, et 2017. aastal koostati ameti asutamismääruse rakendamise kohta sõltumatu välishinnang; võtab rahuloluga teadmiseks, et selle tulemus oli positiivne, sest jõuti järeldusele, et üldiselt on EMSA tööl lisaväärtus kõikides tegevusvaldkondades ja kõikide sidusrühmade puhul; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2017. aastal koostati ameti asutamismääruse rakendamise kohta sõltumatu välishinnang; võtab rahuloluga teadmiseks, et selle tulemus oli positiivne, sest jõuti järeldusele, et üldiselt on EMSA tööl lisaväärtus kõikides tegevusvaldkondades ja kõikide sidusrühmade puhul;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 98,58 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 212 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 205 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 202); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 44 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 98,58 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 212 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 205 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 202); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 44 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 56 liikmest 46 on mehed ja 10 naised; võtab ametilt teadmiseks, et ameti haldusnõukogu liikmete ametisse nimetamine on komisjoni ja liikmesriikide pädevuses; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse; |
| --- | --- |

13.

peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 56 liikmest 46 on mehed ja 10 naised; võtab ametilt teadmiseks, et ameti haldusnõukogu liikmete ametisse nimetamine on komisjoni ja liikmesriikide pädevuses; palub sellega seoses komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse;

| 14. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning määratud on konfidentsiaalsed nõustajad, kes on saanud ka koolitust; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning määratud on konfidentsiaalsed nõustajad, kes on saanud ka koolitust;

| 15. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; |
| --- | --- |

15.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta;

Hanked

Hanked

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti vastusest teadmiseks, et ta hakkas e-hangete mooduleid kasutama 2018. aasta alguses; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti vastusest teadmiseks, et ta hakkas e-hangete mooduleid kasutama 2018. aasta alguses;

| 17. | võtab kontrollikoja aruandest murelikult teadmiseks, et amet ei kontrollinud kõiki hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumiste ja töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastusest teadmiseks, et see tuletab projektijuhtidele meelde, et nad peavad neid hindu alati kontrollima, ja nõuab hankijalt, et see paluks töövõtjal esitada hinnateabe; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas toimuvast; |
| --- | --- |

17.

võtab kontrollikoja aruandest murelikult teadmiseks, et amet ei kontrollinud kõiki hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumiste ja töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastusest teadmiseks, et see tuletab projektijuhtidele meelde, et nad peavad neid hindu alati kontrollima, ja nõuab hankijalt, et see paluks töövõtjal esitada hinnateabe; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas toimuvast;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 18. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et amet viib ellu pettuste ennetamise ja avastamise strateegiat ning endiselt võetakse spetsiaalseid meetmeid, sealhulgas on korraldatud eetikat ja usaldusväärsust käsitlevaid koolituskursusi; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et amet viib ellu pettuste ennetamise ja avastamise strateegiat ning endiselt võetakse spetsiaalseid meetmeid, sealhulgas on korraldatud eetikat ja usaldusväärsust käsitlevaid koolituskursusi;

| 19. | märgib, et 2017. aastal ei teatatud ühestki huvide konflikti juhtumist; väljendab heameelt tugeva sisekontrolli üle, mille eesmärk on muuta kõik töötajad teadlikuks oma kohustustest seoses huvide konflikti puudumise deklaratsioonidega; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2017. aastal ei teatatud ühestki huvide konflikti juhtumist; väljendab heameelt tugeva sisekontrolli üle, mille eesmärk on muuta kõik töötajad teadlikuks oma kohustustest seoses huvide konflikti puudumise deklaratsioonidega;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 20. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris ameti projektipõhiselt rahastatavaid meetmeid ja jõudis järeldusele, et selleks kasutatavad juhtimis- ja kontrollisüsteemid on asjakohased ning töötavad tõhusalt ja tulemuslikult; juhib tähelepanu sellele, et siseauditi talitus andis kolm soovitust, millest amet nõustus ainult ühega, kuigi kaks tagasilükatud soovitust olid siseauditi talituse hinnangul väga olulised; võtab teadmiseks põhjenduse, mille amet tagasilükkamise kohta esitas, ja nõuab, et komisjon töötaks välja horisontaalsed suunised, milles käsitletakse projektipõhiselt rahastatavaid meetmeid ja ametitel nendega seoses tekkivate kulude arvutamist; |
| --- | --- |

20.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris ameti projektipõhiselt rahastatavaid meetmeid ja jõudis järeldusele, et selleks kasutatavad juhtimis- ja kontrollisüsteemid on asjakohased ning töötavad tõhusalt ja tulemuslikult; juhib tähelepanu sellele, et siseauditi talitus andis kolm soovitust, millest amet nõustus ainult ühega, kuigi kaks tagasilükatud soovitust olid siseauditi talituse hinnangul väga olulised; võtab teadmiseks põhjenduse, mille amet tagasilükkamise kohta esitas, ja nõuab, et komisjon töötaks välja horisontaalsed suunised, milles käsitletakse projektipõhiselt rahastatavaid meetmeid ja ametitel nendega seoses tekkivate kulude arvutamist;

| 21. | märgib, et siseauditi talitus auditeeris ameti personalihalduse juhtimis- ja kontrollisüsteeme ning jõudis järeldusele, et need olid asjakohased ning aitasid ametil saavutada strateegilisi eesmärke; märgib, et siseauditi talitus andis kolm olulist ja kaks vähemtähtsat soovitust, millega amet nõustus ja mille elluviimiseks on amet koostanud tegevuskava, mille alusel teha vajalikud parandused; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru võetud meetmete tulemustest; |
| --- | --- |

21.

märgib, et siseauditi talitus auditeeris ameti personalihalduse juhtimis- ja kontrollisüsteeme ning jõudis järeldusele, et need olid asjakohased ning aitasid ametil saavutada strateegilisi eesmärke; märgib, et siseauditi talitus andis kolm olulist ja kaks vähemtähtsat soovitust, millega amet nõustus ja mille elluviimiseks on amet koostanud tegevuskava, mille alusel teha vajalikud parandused; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru võetud meetmete tulemustest;

| 22. | märgib, et kooskõlas riskijuhtimispoliitikaga ajakohastati 2017. aastal riskiregistrit ja et see ajakohastus ei toonud päevavalgele ühtki kriitilise tähtsusega riski, mis võiks anda alust ametliku reservatsiooni esitamiseks eelarvevahendite käsutaja iga-aastases kinnitavas avalduses; märgib lisaks, et 2017. aastal ei realiseerunud ükski varem tuvastatud risk; |
| --- | --- |

22.

märgib, et kooskõlas riskijuhtimispoliitikaga ajakohastati 2017. aastal riskiregistrit ja et see ajakohastus ei toonud päevavalgele ühtki kriitilise tähtsusega riski, mis võiks anda alust ametliku reservatsiooni esitamiseks eelarvevahendite käsutaja iga-aastases kinnitavas avalduses; märgib lisaks, et 2017. aastal ei realiseerunud ükski varem tuvastatud risk;

Muud märkused

Muud märkused

| 23. | võtab teadmiseks esmased meetmed, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks võtnud; juhib aga tähelepanu sellele, CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks muid meetmeid ametil ei ole; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks esmased meetmed, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks võtnud; juhib aga tähelepanu sellele, CO2

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 225.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/247 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/247

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1493,

26. märts 2019,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0078/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0078/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet) (5), eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet) (5), eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0130/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 75.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 75.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/248 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/248

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1494,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0082/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0082/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013, mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004, (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013, mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004, (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 79.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 79.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 165, 18.6.2013, lk 41.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/249

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1495,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 11 175 224,40 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 1,28 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 11 175 224,40 eurot, mis kujutab endast 2016. aastaga võrreldes 1,28 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 1,52 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,19 %, mis kujutas endast 2016. aastaga võrreldes väikest alanemist, st 0,99 % võrra; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 1,52 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,19 %, mis kujutas endast 2016. aastaga võrreldes väikest alanemist, st 0,99 % võrra;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 90 916 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 9,39 % ja on 2016. aastaga võrreldes 3,67 % suurem; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 90 916 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 9,39 % ja on 2016. aastaga võrreldes 3,67 % suurem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et amet kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, keskendudes oma tegevuseesmärkide saavutamise hindamisel rohkem kvalitatiivsematele näitajatele ja oma haldusalaste eesmärkide hindamisel rohkem kvantitatiivsetel näitajatel; märgib lisaks, et mõjunäitajad osutavad, et ameti tulemused ületasid ENISA 2016.–2020. aasta strateegia raames 2017. aasta tööprogrammis seatud eesmärke; palub ametil tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, et paremini hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, selleks et saada nõu selle kohta, kuidas suurendada ameti väljundite lisaväärtust; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet kasutab teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, keskendudes oma tegevuseesmärkide saavutamise hindamisel rohkem kvalitatiivsematele näitajatele ja oma haldusalaste eesmärkide hindamisel rohkem kvantitatiivsetel näitajatel; märgib lisaks, et mõjunäitajad osutavad, et ameti tulemused ületasid ENISA 2016.–2020. aasta strateegia raames 2017. aasta tööprogrammis seatud eesmärke; palub ametil tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, et paremini hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, selleks et saada nõu selle kohta, kuidas suurendada ameti väljundite lisaväärtust;

| 4. | märgib rahuloluga, et amet alustas 2017. aastal liikmesriikide abistamist direktiivi (EL) 2016/1148 (2) rakendamisel ning et ta koostas koostöös mitme liikmesriigi ametiasutustega isikuandmetega seotud rikkumise raskusastme hindamise vahendi, et luua liidu tasandil sidus raamistik; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et amet alustas 2017. aastal liikmesriikide abistamist direktiivi (EL) 2016/1148 (2

| 5. | märgib lisaks, et 2017. aastal sai Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeamet ELi ombudsmani hea halduse auhinna innovatsiooni ja ümberkujundamise tipptaseme eest; |
| --- | --- |

5.

märgib lisaks, et 2017. aastal sai Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeamet ELi ombudsmani hea halduse auhinna innovatsiooni ja ümberkujundamise tipptaseme eest;

| 6. | märgib tunnustavalt, et amet ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus on sõlminud teenustaseme kokkuleppe, mis võimaldab neil muu sünergia kõrval jagada konverentsi- ja ladustamisruume; |
| --- | --- |

6.

märgib tunnustavalt, et amet ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus on sõlminud teenustaseme kokkuleppe, mis võimaldab neil muu sünergia kõrval jagada konverentsi- ja ladustamisruume;

| 7. | märgib, et 2017. aastal tehti komisjoni ülesandel uuring ameti tulemuslikkuse välishindamise kohta perioodil 2013–2016; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid uuringu tulemused ja milliseid meetmeid ta on võtnud soovituste täitmiseks, kui neid esitati; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2017. aastal tehti komisjoni ülesandel uuring ameti tulemuslikkuse välishindamise kohta perioodil 2013–2016; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millised olid uuringu tulemused ja milliseid meetmeid ta on võtnud soovituste täitmiseks, kui neid esitati;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 8. | märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 87,5 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 48 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 42 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 48); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 29 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

8.

märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 87,5 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 48 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 42 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 48); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 29 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 9. | märgib, et amet on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

9.

märgib, et amet on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 10. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2016. aastal viis amet veel kaheksa töötajat üle Ateenasse, vähendades Irákleios asuvate töötajate arvu 14ni; märgib, et ameti andmetel vähendati 2017. aasta lõpus töötajate arvu veelgi – 11 töötajani; rõhutab tõsiasja, et kontrollikoja 2013. aasta aruande kohaselt oleks kulusid tõenäoliselt võimalik veelgi kärpida, kui kõik töötajad oleksid koondatud ühte asukohta; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikest meetmetest olukorra parandamiseks; |
| --- | --- |

10.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2016. aastal viis amet veel kaheksa töötajat üle Ateenasse, vähendades Irákleios asuvate töötajate arvu 14ni; märgib, et ameti andmetel vähendati 2017. aasta lõpus töötajate arvu veelgi – 11 töötajani; rõhutab tõsiasja, et kontrollikoja 2013. aasta aruande kohaselt oleks kulusid tõenäoliselt võimalik veelgi kärpida, kui kõik töötajad oleksid koondatud ühte asukohta; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikest meetmetest olukorra parandamiseks;

| 11. | märgib murega, et ametil on raske kvalifitseeritud töötajaid tööle võtta, ligi tõmmata ja tööl hoida, selle peamised põhjused on pakutavate ametikohtade liigid (lepinguliste töötajate kohad) ja Kreekas ameti töötajate palkadele kohaldatav madal paranduskoefitsient; |
| --- | --- |

11.

märgib murega, et ametil on raske kvalifitseeritud töötajaid tööle võtta, ligi tõmmata ja tööl hoida, selle peamised põhjused on pakutavate ametikohtade liigid (lepinguliste töötajate kohad) ja Kreekas ameti töötajate palkadele kohaldatav madal paranduskoefitsient;

| 12. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega; |
| --- | --- |

12.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega;

| 13. | peab kahetsusväärseks, et nagu kontrollikoda on märkinud, toimus üleandmine ameti uuele peaarvepidajale ebakorrektselt, eriti seetõtu, et talle ei edastatud üleandmisaruannet; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et teadmiste edasiandmiseks toimusid mitteametlikud kohtumised ning amet rakendab parandusmeetmeid, et tagada tulevikus nõuetekohane üleandmine uutele töötajatele; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile parandusmeetmete rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

13.

peab kahetsusväärseks, et nagu kontrollikoda on märkinud, toimus üleandmine ameti uuele peaarvepidajale ebakorrektselt, eriti seetõtu, et talle ei edastatud üleandmisaruannet; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et teadmiste edasiandmiseks toimusid mitteametlikud kohtumised ning amet rakendab parandusmeetmeid, et tagada tulevikus nõuetekohane üleandmine uutele töötajatele; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile parandusmeetmete rakendamise kohta aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 14. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad püüdlused tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et ameti veebisaidil avaldatakse ainult tegevdirektori ja haldusnõukogu esimehe elulookirjeldused ning amet avaldab oma veebisaidil üksnes tegevdirektori huvide konfliktide deklaratsiooni, kuid mitte teiste kõrgema juhtkonna liikmete omi; kutsub ametit üles avaldama kõigi haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja oma kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioonid ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad püüdlused tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et ameti veebisaidil avaldatakse ainult tegevdirektori ja haldusnõukogu esimehe elulookirjeldused ning amet avaldab oma veebisaidil üksnes tegevdirektori huvide konfliktide deklaratsiooni, kuid mitte teiste kõrgema juhtkonna liikmete omi; kutsub ametit üles avaldama kõigi haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja oma kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioonid ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest;

Muud märkused

Muud märkused

| 15. | märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on sellega seoses läbi vaadanud mõned asjaomased sisemenetlused; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kaasnevate ohtude leevendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

15.

märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on sellega seoses läbi vaadanud mõned asjaomased sisemenetlused; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kaasnevate ohtude leevendamiseks võetud meetmetest;

| 16. | võtab teadmiseks ameti mõõdukad jõupingutused kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; juhib tähelepanu sellele, CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks muid meetmeid ametil ei ole; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks ameti mõõdukad jõupingutused kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; juhib tähelepanu sellele, CO2

| 17. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

17.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 116/05, 28.3.2018, lk 20.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. juuli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1148 meetmete kohta, millega tagada võrgu- ja infosüsteemide turvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus (ELT L 194, 19.7.2016, lk 1).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/251 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/251

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1496,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0082/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0082/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013, mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004, (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013, mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004, (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0129/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 79.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 79.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 165, 18.6.2013, lk 41.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/252 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/252

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1497,

26. märts 2019,

Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) (ERA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Raudteeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Raudteeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0083/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0083/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004 (millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus)), (5) eriti selle artiklit 39, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004 (millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus)), (5) eriti selle artiklit 39,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (6) eriti selle artiklit 65, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (6) eriti selle artiklit 65,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektori tegevusele agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 83.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 83.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 138, 26.5.2016, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/254

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1498,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Raudteeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 30 732 000 eurot, s.o 2016. aasta eelarvest 11,57 % suurem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Raudteeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 30 732 000 eurot, s.o 2016. aasta eelarvest 11,57 % suurem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on leidnud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on leidnud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis oli 2016. aasta määrast 0,79 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,30 %, mis oli 2016. aasta määrast 4,27 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis oli 2016. aasta määrast 0,79 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,30 %, mis oli 2016. aasta määrast 4,27 % võrra madalam;

| 2. | märgib, et vastavalt 2016. aasta juunis jõustunud ameti uue asutamismääruse sätetele on ametil õigus võtta teatavate uute ülesannete täitmise eest tasu; märgib, et tunnistuste ja lubade väljaandmise ning heakskiidu andmise eest tasu võtmiseks on kehtestatud süsteem, mis peab täielikult tööle hakkama 2019. aastal, ning et alusaktijärgsete ja tasuliste ülesannete kindlakstegemiseks ja dokumenteerimiseks tuleb ametis hakata rakendama uut ressursisüsteemi ja sisekorda; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uue süsteemi rakendamisest aru; |
| --- | --- |

2.

märgib, et vastavalt 2016. aasta juunis jõustunud ameti uue asutamismääruse sätetele on ametil õigus võtta teatavate uute ülesannete täitmise eest tasu; märgib, et tunnistuste ja lubade väljaandmise ning heakskiidu andmise eest tasu võtmiseks on kehtestatud süsteem, mis peab täielikult tööle hakkama 2019. aastal, ning et alusaktijärgsete ja tasuliste ülesannete kindlakstegemiseks ja dokumenteerimiseks tuleb ametis hakata rakendama uut ressursisüsteemi ja sisekorda; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uue süsteemi rakendamisest aru;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 69 473 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,40 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,12 % võrra madalam; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 69 473 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 3,40 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,12 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 4. | võtab rahuloluga teadmiseks, et amet kasutab neljas tegevusharus võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena 24 raudteeindikaatorist koosnevat suurt näitajakogumit, mille abil hinnatakse ameti tegevuse lisaväärtust, ja peale selle on veel näitajaid, mille abil parandatakse eelarvehaldust; |
| --- | --- |

4.

võtab rahuloluga teadmiseks, et amet kasutab neljas tegevusharus võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena 24 raudteeindikaatorist koosnevat suurt näitajakogumit, mille abil hinnatakse ameti tegevuse lisaväärtust, ja peale selle on veel näitajaid, mille abil parandatakse eelarvehaldust;

| 5. | rõhutab ameti tähtsust Euroopa raudteesüsteemi ohutuse ja koostalitlusvõime tagamisel ning raudteetranspordi konkurentsivõime parandamisel võrreldes teiste transpordiliikidega, vähendades tehnilisi ja haldustõkkeid, ergutades turule sisenemist ja tagades mittediskrimineerimise, kulutades tõhusamalt avaliku sektori vahendeid riiklikele raudteeveoteenustele ning tagades taristute parema haldamise; toetab komisjoni visiooni, mille kohaselt omandab Euroopa raudteesüsteem maailmas ohutusega seotud tulemuslikkuse alase juhtpositsiooni; |
| --- | --- |

5.

rõhutab ameti tähtsust Euroopa raudteesüsteemi ohutuse ja koostalitlusvõime tagamisel ning raudteetranspordi konkurentsivõime parandamisel võrreldes teiste transpordiliikidega, vähendades tehnilisi ja haldustõkkeid, ergutades turule sisenemist ja tagades mittediskrimineerimise, kulutades tõhusamalt avaliku sektori vahendeid riiklikele raudteeveoteenustele ning tagades taristute parema haldamise; toetab komisjoni visiooni, mille kohaselt omandab Euroopa raudteesüsteem maailmas ohutusega seotud tulemuslikkuse alase juhtpositsiooni;

| 6. | väljendab heameelt ameti rolli üle Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) arendamise, katsetamise ja rakendamise järelmeetmete võtmises ning konkreetsete ERTMSi projektide hindamises; märgib samuti, et neljas raudteepakett sisaldab tehnilist sammast, mis suurendab ameti rolli, kuna tekivad uued ülesanded ELi raamistiku ühetaolise rakendamise tagamiseks; rõhutab, et kuna ametile pannakse suuremad kohustused, tuleb talle eraldada uute ja täiendavate ülesannete tulemuslikuks ja tõhusaks täitmiseks vajalikud rahalised, materiaalsed ja inimressursid; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt ameti rolli üle Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) arendamise, katsetamise ja rakendamise järelmeetmete võtmises ning konkreetsete ERTMSi projektide hindamises; märgib samuti, et neljas raudteepakett sisaldab tehnilist sammast, mis suurendab ameti rolli, kuna tekivad uued ülesanded ELi raamistiku ühetaolise rakendamise tagamiseks; rõhutab, et kuna ametile pannakse suuremad kohustused, tuleb talle eraldada uute ja täiendavate ülesannete tulemuslikuks ja tõhusaks täitmiseks vajalikud rahalised, materiaalsed ja inimressursid;

| 7. | tuletab meelde ERTMSi üliolulisust ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomisel; rõhutab seepärast, et peamine prioriteet on ERTMSi väljatöötamise ja kasutuselevõtmise optimeeritud kooskõlastamine, millega tagatakse kogu Euroopas ühtne, läbipaistev, stabiilne, taskukohane ja koostalitlusvõimeline ERTMS; |
| --- | --- |

7.

tuletab meelde ERTMSi üliolulisust ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomisel; rõhutab seepärast, et peamine prioriteet on ERTMSi väljatöötamise ja kasutuselevõtmise optimeeritud kooskõlastamine, millega tagatakse kogu Euroopas ühtne, läbipaistev, stabiilne, taskukohane ja koostalitlusvõimeline ERTMS;

| 8. | märgib, et amet saavutas oma eesmärgi, st esitas vähemalt 95 % aruannetest, nõuannetest ja arvamustest tähtajaks; juhib tähelepanu sellele, et ametil jäi täitmata eesmärk, et finants- ja personaliplaneerimise abil saavutatakse vähemalt 90 % kõigist väljundnäitajatest, sest täielikult saavutati neist ainult 67 % ja osaliselt 18 %; |
| --- | --- |

8.

märgib, et amet saavutas oma eesmärgi, st esitas vähemalt 95 % aruannetest, nõuannetest ja arvamustest tähtajaks; juhib tähelepanu sellele, et ametil jäi täitmata eesmärk, et finants- ja personaliplaneerimise abil saavutatakse vähemalt 90 % kõigist väljundnäitajatest, sest täielikult saavutati neist ainult 67 % ja osaliselt 18 %;

| 9. | tunneb heameelt selle üle, et amet teeb koostööd Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, s.o jagab raamatupidamisteenuseid ja on osalenud ühiste pakkumiskutsete esitamisel; |
| --- | --- |

9.

tunneb heameelt selle üle, et amet teeb koostööd Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, s.o jagab raamatupidamisteenuseid ja on osalenud ühiste pakkumiskutsete esitamisel;

| 10. | toetab ameti edusamme, mida on ühise ohutuskultuuri arendamisel tehtud koostöö tihendamiseks Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga (EMSA) ja Euroopa Lennundusohutusametiga (EASA); |
| --- | --- |

10.

toetab ameti edusamme, mida on ühise ohutuskultuuri arendamisel tehtud koostöö tihendamiseks Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga (EMSA) ja Euroopa Lennundusohutusametiga (EASA);

| 11. | väljendab heameelt seoses ameti integreeritud haldussüsteemi (IMS) sertifitseerimisega standardi ISO 9001 alusel, mis on sõltumatu tunnustus ameti tegevuse pidevale täiustumisele; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt seoses ameti integreeritud haldussüsteemi (IMS) sertifitseerimisega standardi ISO 9001 alusel, mis on sõltumatu tunnustus ameti tegevuse pidevale täiustumisele;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 92,09 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 139 ajutise teenistuja kohast oli täidetud 128 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 135); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 34 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 92,09 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 139 ajutise teenistuja kohast oli täidetud 128 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 135); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 34 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib, et töötajate kohta tehtud iga-aastase võrdlusanalüüsi tulemused sarnanevad 2016. aasta tulemustega, kusjuures 18 % töötajatest täidab haldusülesandeid, 69,5 % tegevusülesandeid, st veidi vähem (0,5 %) kui 2016. aastal (mil nende osakaal suurenes 65 %-lt 70 %-le), samal ajal kui kontrolli- ja finantsülesandeid täitvaid töötajaid oli endiselt ligikaudu 12 %; |
| --- | --- |

13.

märgib, et töötajate kohta tehtud iga-aastase võrdlusanalüüsi tulemused sarnanevad 2016. aasta tulemustega, kusjuures 18 % töötajatest täidab haldusülesandeid, 69,5 % tegevusülesandeid, st veidi vähem (0,5 %) kui 2016. aastal (mil nende osakaal suurenes 65 %-lt 70 %-le), samal ajal kui kontrolli- ja finantsülesandeid täitvaid töötajaid oli endiselt ligikaudu 12 %;

| 14. | märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika, ta korraldab oma töötajatele ja juhtidele teavitusseminare ja innustab pöörduma konfidentsiaalsete nõustajate poole; juhib tähelepanu sellele, et 2017. aastal oli ametis suhteliselt palju väidetavaid ahistamisjuhtumeid (teada anti 12 juhtumist, millest küll ühtegi ei uuritud); nõuab tungivalt, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid on selle probleemi lahendamiseks võetud; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitse ja ahistamise ärahoidmise poliitika, ta korraldab oma töötajatele ja juhtidele teavitusseminare ja innustab pöörduma konfidentsiaalsete nõustajate poole; juhib tähelepanu sellele, et 2017. aastal oli ametis suhteliselt palju väidetavaid ahistamisjuhtumeid (teada anti 12 juhtumist, millest küll ühtegi ei uuritud); nõuab tungivalt, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid on selle probleemi lahendamiseks võetud;

| 15. | palub ametil võtta arvesse ja rakendada kõik vajalikud meetmed seoses siseauditi talituse 2017. aasta soovitustega personali- ja kvalifikatsioonijuhtimise kohta; väljendab heameelt selle üle, et jaanuaris 2018 võeti vastu ameti hea haldustava eeskiri, mis eelkõige sisaldab kõiki meetmeid huvide konfliktide vältimiseks; |
| --- | --- |

15.

palub ametil võtta arvesse ja rakendada kõik vajalikud meetmed seoses siseauditi talituse 2017. aasta soovitustega personali- ja kvalifikatsioonijuhtimise kohta; väljendab heameelt selle üle, et jaanuaris 2018 võeti vastu ameti hea haldustava eeskiri, mis eelkõige sisaldab kõiki meetmeid huvide konfliktide vältimiseks;

Hanked

Hanked

| 16. | märgib murelikult, et 2017. aastal tehti 29 erandit ja täheldati 7 eeskirjade rikkumise juhtumit, mida on rohkem kui 2016. aastal; märgib, et amet tegi peamised probleemid kindlaks; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliste meetmete abil nende probleemide kordumist vähendatakse; |
| --- | --- |

16.

märgib murelikult, et 2017. aastal tehti 29 erandit ja täheldati 7 eeskirjade rikkumise juhtumit, mida on rohkem kui 2016. aastal; märgib, et amet tegi peamised probleemid kindlaks; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliste meetmete abil nende probleemide kordumist vähendatakse;

| 17. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et üks auditeeritud makse puudutas IT-teenuseid, mida amet oli töövõtja kaudu hankinud ilma konkurentsipõhise menetluse või eelneva turu-uuringuta; võtab teadmiseks, et amet vastas, et lepingut kasutati lepingutingimuste kohaselt; |
| --- | --- |

17.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et üks auditeeritud makse puudutas IT-teenuseid, mida amet oli töövõtja kaudu hankinud ilma konkurentsipõhise menetluse või eelneva turu-uuringuta; võtab teadmiseks, et amet vastas, et lepingut kasutati lepingutingimuste kohaselt;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 18. | märgib, et amet avaldas oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete deklaratsioonid huvide konfliktide puudumise kohta ja ka nende elulookirjeldused; peab kahetsusväärseks, et amet palub kõrgema juhtkonna liikmetel huvide konfliktide puudumise deklaratsioonid täita ja allkirjastada ainult siis, kui liige osaleb hindamiskomisjoni töös; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, mida on selle probleemi lahendamiseks ette võetud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et amet avaldas oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete deklaratsioonid huvide konfliktide puudumise kohta ja ka nende elulookirjeldused; peab kahetsusväärseks, et amet palub kõrgema juhtkonna liikmetel huvide konfliktide puudumise deklaratsioonid täita ja allkirjastada ainult siis, kui liige osaleb hindamiskomisjoni töös; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, mida on selle probleemi lahendamiseks ette võetud;

| 19. | märgib, et ameti enda info kohaselt jätkas ta pettusevastase võitluse strateegias ette nähtud tegevuskava elluviimist; märgib, et amet esitas Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) uurimiseks ühe pettusejuhtumi ja OLAF otsustas seda ametlikult uurida; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millise järelduseni uurimisel jõutakse; |
| --- | --- |

19.

märgib, et ameti enda info kohaselt jätkas ta pettusevastase võitluse strateegias ette nähtud tegevuskava elluviimist; märgib, et amet esitas Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) uurimiseks ühe pettusejuhtumi ja OLAF otsustas seda ametlikult uurida; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millise järelduseni uurimisel jõutakse;

| 20. | peab kahetsusväärseks, et amet ei olnud endiselt kehtestanud rikkumisest teatamise eeskirja, kuid et see oli kavas vastu võtta 2018. aasta lõpuks; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada anda, kui ta on rikkumisest teatamise eeskirja vastu võtnud ja hakanud seda rakendama; |
| --- | --- |

20.

peab kahetsusväärseks, et amet ei olnud endiselt kehtestanud rikkumisest teatamise eeskirja, kuid et see oli kavas vastu võtta 2018. aasta lõpuks; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada anda, kui ta on rikkumisest teatamise eeskirja vastu võtnud ja hakanud seda rakendama;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 21. | märgib, et võttes arvesse esialgseid tulemusi, mis saadi Euroopa Liidu Raudteeameti sisekontrolli juhtimisstandarditele vastavuse ja tõhususe hindamisel, võib järeldada, et ameti kontrollisüsteem tervikuna toimib ettenähtud viisil ja selle abil vähendatakse piisavalt peamisi riske, mis ohustavad ameti eesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

21.

märgib, et võttes arvesse esialgseid tulemusi, mis saadi Euroopa Liidu Raudteeameti sisekontrolli juhtimisstandarditele vastavuse ja tõhususe hindamisel, võib järeldada, et ameti kontrollisüsteem tervikuna toimib ettenähtud viisil ja selle abil vähendatakse piisavalt peamisi riske, mis ohustavad ameti eesmärkide saavutamist;

| 22. | nõustub kontrollikoja arvamusega, et eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete lahususe põhimõte tähendab, et need ametikohad on üksteist välistavad; loodab, et amet lahendab selle probleemi praegu toimuva ümberkorralduse käigus; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selle tähelepaneku suhtes ette võetud; |
| --- | --- |

22.

nõustub kontrollikoja arvamusega, et eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete lahususe põhimõte tähendab, et need ametikohad on üksteist välistavad; loodab, et amet lahendab selle probleemi praegu toimuva ümberkorralduse käigus; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selle tähelepaneku suhtes ette võetud;

Muud märkused

Muud märkused

| 23. | märgib, et üleminekuperioodi lõpuks (16. juuni 2019) saab ametist asutus, kes hakkab pelgalt poliitika ettevalmistamise ja teabe levitamise asemel töötama veeremi ja ohutustunnistustega seotud lubade valdkonnas otseselt tööstusharu heaks; julgustab ameti juhtkonda jätkuvalt keskenduma neljanda raudteepaketi tehnilise samba kohaste uute ülesannete ettevalmistamisele ning soovitab seada prioriteediks inimressursside juhtimise; võtab teadmiseks edusammud teavitatud asutuste ja ühtse kontaktpunkti auditeerimise raamistiku vastuvõtmist ettevalmistavate otsuste tegemisel ning riiklike ohutusasutuste tulemuslikkuse ja otsustetegemise järelevalve poliitikas; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, mida on tehtud, et muutuks oleks edukas ja selle tulemusel kulud väheneksid; |
| --- | --- |

23.

märgib, et üleminekuperioodi lõpuks (16. juuni 2019) saab ametist asutus, kes hakkab pelgalt poliitika ettevalmistamise ja teabe levitamise asemel töötama veeremi ja ohutustunnistustega seotud lubade valdkonnas otseselt tööstusharu heaks; julgustab ameti juhtkonda jätkuvalt keskenduma neljanda raudteepaketi tehnilise samba kohaste uute ülesannete ettevalmistamisele ning soovitab seada prioriteediks inimressursside juhtimise; võtab teadmiseks edusammud teavitatud asutuste ja ühtse kontaktpunkti auditeerimise raamistiku vastuvõtmist ettevalmistavate otsuste tegemisel ning riiklike ohutusasutuste tulemuslikkuse ja otsustetegemise järelevalve poliitikas; palub, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, mida on tehtud, et muutuks oleks edukas ja selle tulemusel kulud väheneksid;

| 24. | peab kahetsusväärseks, et vaatamata arvukatele kontaktidele Prantsusmaa ametivõimudega ei jõutud ameti peakorterilepingu allakirjutamiseni ameti määruse artikli 71 kohaselt; peab samuti kahetsusväärseks, et haldusnõukogu ei suutnud 2017. aastal ühehäälselt vastu võtta ameti keelekorralduse rakenduseeskirja ning et see põhjustab lisakulusid ja viivitusi, nt töölevõtmisel; taunib asjaolu, et amet jätkab tegevust kahes eri kohas; nõuab, et amet viiks kogu oma tegevuse üle peakorterisse ja tegutseks ainult selles tegevuskohas; |
| --- | --- |

24.

peab kahetsusväärseks, et vaatamata arvukatele kontaktidele Prantsusmaa ametivõimudega ei jõutud ameti peakorterilepingu allakirjutamiseni ameti määruse artikli 71 kohaselt; peab samuti kahetsusväärseks, et haldusnõukogu ei suutnud 2017. aastal ühehäälselt vastu võtta ameti keelekorralduse rakenduseeskirja ning et see põhjustab lisakulusid ja viivitusi, nt töölevõtmisel; taunib asjaolu, et amet jätkab tegevust kahes eri kohas; nõuab, et amet viiks kogu oma tegevuse üle peakorterisse ja tegutseks ainult selles tegevuskohas;

| 25. | võtab ametilt teadmiseks, et kuna Ühendkuningriik on otsustanud Euroopa Liidust välja astuda ja see võib mõjutada ameti personali, on Ühendkuningriigi raudteesektoriga tihedalt arvamusi vahetatud, mille käigus on selgunud, et Ühendkuningriik soovib ka edaspidi n-ö Euroopa süsteemi kuuluda; |
| --- | --- |

25.

võtab ametilt teadmiseks, et kuna Ühendkuningriik on otsustanud Euroopa Liidust välja astuda ja see võib mõjutada ameti personali, on Ühendkuningriigi raudteesektoriga tihedalt arvamusi vahetatud, mille käigus on selgunud, et Ühendkuningriik soovib ka edaspidi n-ö Euroopa süsteemi kuuluda;

| 26. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

26.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 96.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/257 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/257

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1499,

26. märts 2019,

Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri (praegu Euroopa Liidu Raudteeamet) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Raudteeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Raudteeameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0083/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0083/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004 (millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus)), (5) eriti selle artiklit 39, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004 (millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus)), (5) eriti selle artiklit 39,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (6) eriti selle artiklit 65, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (6) eriti selle artiklit 65,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0158/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Raudteeameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 83.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 83.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 138, 26.5.2016, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/258 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/258

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1500,

26. märts 2019,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0094/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0094/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 87.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 87.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/259

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1501,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 42 076 719 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 6,37 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (11 019 552 eurot ehk 26,19 %), liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksetest (18 584 866 eurot ehk 44,17 %) ja järelevalve alla kuuluvate üksuste tasudest (11 831 781 eurot ehk 28,12 %); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli asutuse 2017. aasta lõplik eelarve 42 076 719 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 6,37 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (11 019 552 eurot ehk 26,19 %), liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksetest (18 584 866 eurot ehk 44,17 %) ja järelevalve alla kuuluvate üksuste tasudest (11 831 781 eurot ehk 28,12 %);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes asutuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes asutuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis oli 2016. aasta määrast 0,03 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,76 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,47 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis oli 2016. aasta määrast 0,03 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,76 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,47 % suurem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringuid tühistati 164 310 euro ulatuses, mis moodustab kogu ülekantud summast 3,51 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 3,65 % võrra madalam; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringuid tühistati 164 310 euro ulatuses, mis moodustab kogu ülekantud summast 3,51 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 3,65 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 3. | tunnustab seda, et asutus kasutab teatavaid meetmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

tunnustab seda, et asutus kasutab teatavaid meetmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist;

| 4. | märgib, et asutus viis lõpule 90 % oma iga-aastases tööprogrammis märgitud tegevustest; |
| --- | --- |

4.

märgib, et asutus viis lõpule 90 % oma iga-aastases tööprogrammis märgitud tegevustest;

| 5. | rõhutab, et asutus hõlbustab ja soodustab koostööd riikide järelevalveasutuste vahel ja vajaduse korral rahvusvahelise järelevalve eest vastutavate asutustega; |
| --- | --- |

5.

rõhutab, et asutus hõlbustab ja soodustab koostööd riikide järelevalveasutuste vahel ja vajaduse korral rahvusvahelise järelevalve eest vastutavate asutustega;

| 6. | tunnistab, et asutuse ülesanne on parandada ELi-siseste finantsturgude toimimist, tagades reguleerimise ja järelevalve kõrge, mõjusa ja ühtse taseme, edendada finantssüsteemide terviklikkust ja stabiilsust ning tõhustada rahvusvahelist järelevalvealast koostööd finantssüsteemi stabiilsuse ja mõjususe tagamiseks; |
| --- | --- |

6.

tunnistab, et asutuse ülesanne on parandada ELi-siseste finantsturgude toimimist, tagades reguleerimise ja järelevalve kõrge, mõjusa ja ühtse taseme, edendada finantssüsteemide terviklikkust ja stabiilsust ning tõhustada rahvusvahelist järelevalvealast koostööd finantssüsteemi stabiilsuse ja mõjususe tagamiseks;

| 7. | rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase rakendamise ja nende alusel järelmeetmete võtmise; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu on talle andnud, kuid tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannete täitmiseks antud volituste piires; palub, et asutus tagaks kontrollikoja soovituste nõuetekohase rakendamise ja nende alusel järelmeetmete võtmise;

| 8. | rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu proportsionaalsuse põhimõttele; rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljatöötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisiseste finantsturgude eripäradele;

| 9. | märgib, et sedamööda, kuidas asutuse töökoormuse kese nihkub üha rohkem regulatiivsetelt ülesannetelt liidu õiguse jõustamisele ja kohaldamisele, tuleks tema eelarve- ja inimressursid ümber jaotada; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete; |
| --- | --- |

9.

märgib, et sedamööda, kuidas asutuse töökoormuse kese nihkub üha rohkem regulatiivsetelt ülesannetelt liidu õiguse jõustamisele ja kohaldamisele, tuleks tema eelarve- ja inimressursid ümber jaotada; rõhutab sellega seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete;

| 10. | on seisukohal, et asutuse vahendite mis tahes võimaliku suurendamisega peavad kaasnema piisavad ratsionaliseerimismeetmed; |
| --- | --- |

10.

on seisukohal, et asutuse vahendite mis tahes võimaliku suurendamisega peavad kaasnema piisavad ratsionaliseerimismeetmed;

| 11. | nõuab, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve ja Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) uuriksid selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex, et hinnata, millist ohtu võivad need kujutada finantsturgude usaldusväärsusele ja riikide eelarvele; teeksid kindlaks nendes skeemides osalejate olemuse ja suuruse; hindaksid, kas riikide või liidu õigust on rikutud; hindaksid meetmeid, mida on võtnud liikmesriikide finantsjärelevalveasutused; ja teeksid vajalikke ettepanekuid reformimiseks ja asjaomaste pädevate asutuste võetavate meetmete kohta; |
| --- | --- |

11.

nõuab, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve ja Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) uuriksid selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex, et hinnata, millist ohtu võivad need kujutada finantsturgude usaldusväärsusele ja riikide eelarvele; teeksid kindlaks nendes skeemides osalejate olemuse ja suuruse; hindaksid, kas riikide või liidu õigust on rikutud; hindaksid meetmeid, mida on võtnud liikmesriikide finantsjärelevalveasutused; ja teeksid vajalikke ettepanekuid reformimiseks ja asjaomaste pädevate asutuste võetavate meetmete kohta;

| 12. | rõhutab vajadust eraldada piisavad vahendid, käsitleda olemasolevaid rahapesuvastaseid pädevusi ja tagada kiire teabevahetus EBAga seoses rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega; palub järelevalveasutusel töötada koos EBA ja Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske; |
| --- | --- |

12.

rõhutab vajadust eraldada piisavad vahendid, käsitleda olemasolevaid rahapesuvastaseid pädevusi ja tagada kiire teabevahetus EBAga seoses rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega; palub järelevalveasutusel töötada koos EBA ja Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) välja ühised suunised selle kohta, kuidas võtta usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske;

| 13. | väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus kuulub koos Euroopa Pangandusjärelevalve ja Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega ühiskomiteesse, mille eesmärk on tagada valdkonnaülene järjepidevus ja ühised seisukohad finantskonglomeraatide järelevalve ja muude sektoriüleste küsimuste vallas, ning et tal on Euroopa Liidu Raudteeametiga ühine pearaamatupidaja; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus kuulub koos Euroopa Pangandusjärelevalve ja Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega ühiskomiteesse, mille eesmärk on tagada valdkonnaülene järjepidevus ja ühised seisukohad finantskonglomeraatide järelevalve ja muude sektoriüleste küsimuste vallas, ning et tal on Euroopa Liidu Raudteeametiga ühine pearaamatupidaja;

| 14. | märgib, et 2017. aastal viidi läbi kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2017. aastal viidi läbi kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajakajäämiste kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 15. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 97,33 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 150 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 140); märgib, et 2017. aastal töötas asutuse heaks ka 55 lepingulist töötajat ja 23 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 97,33 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 150 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 140); märgib, et 2017. aastal töötas asutuse heaks ka 55 lepingulist töötajat ja 23 lähetatud riiklikku eksperti;

| 16. | märgib, et asutuse tööjõu voolavus oli 6,5 %, millega täideti asutuse eesmärk (voolavus alla 10 %) ja mis oli eelnenud aastaga võrreldes 1,50 % väiksem; |
| --- | --- |

16.

märgib, et asutuse tööjõu voolavus oli 6,5 %, millega täideti asutuse eesmärk (voolavus alla 10 %) ja mis oli eelnenud aastaga võrreldes 1,50 % väiksem;

| 17. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab asutuse vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab asutuse vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta;

| 18. | märgib, et asutus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika; |
| --- | --- |

18.

märgib, et asutus on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika;

Hanked

Hanked

| 19. | märgib rahuloluga, et asutus vedas edukalt ELi asutuste ühist avatud hankemenetlust e-keeleõppe korraldamiseks ning lõi töötajatele kasutamiseks veebipõhise Euroopa keelte õppeplatvormi; märgib, et selle menetlusega ühines 30 ELi asutust; |
| --- | --- |

19.

märgib rahuloluga, et asutus vedas edukalt ELi asutuste ühist avatud hankemenetlust e-keeleõppe korraldamiseks ning lõi töötajatele kasutamiseks veebipõhise Euroopa keelte õppeplatvormi; märgib, et selle menetlusega ühines 30 ELi asutust;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 20. | tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; lisaks peab positiivseks asjaolu, et asutus avaldab oma töötajate ja sidusrühmade esindajate kohtumiste registrit; |
| --- | --- |

20.

tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; lisaks peab positiivseks asjaolu, et asutus avaldab oma töötajate ja sidusrühmade esindajate kohtumiste registrit;

| 21. | peab seoses sellega, et asutus teeb rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse nimel järelevalvet, kiiduväärseks rikkumisest teatamise suuniste vastuvõtmist, ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad vastu võtma samasuguse poliitika; |
| --- | --- |

21.

peab seoses sellega, et asutus teeb rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse nimel järelevalvet, kiiduväärseks rikkumisest teatamise suuniste vastuvõtmist, ja rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad vastu võtma samasuguse poliitika;

| 22. | märgib, et 28 % asutuse eelarve tuludest saadi järelevalve alla kuuluvatelt üksustelt võetud tasudest; märgib rahuloluga, et on rakendatud meetmeid huvide konfliktide ärahoidmiseks ning et selliseid struktuure ja menetlusi on auditeeritud; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile jätkuvalt aru huvide konfliktide vältimiseks võetud meetmetest; võtab lisaks teadmiseks asutuse seisukoha, et tasude kogumine komisjoni poolt oleks ebatõhus, kuna asutusel on juba olemas asjakohased tasude kehtestamise ja kogumise menetlused ning asutuse arvates eeldab selline dünaamiline ja tehniline tegevus erioskusi ja -teadmisi; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 28 % asutuse eelarve tuludest saadi järelevalve alla kuuluvatelt üksustelt võetud tasudest; märgib rahuloluga, et on rakendatud meetmeid huvide konfliktide ärahoidmiseks ning et selliseid struktuure ja menetlusi on auditeeritud; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile jätkuvalt aru huvide konfliktide vältimiseks võetud meetmetest; võtab lisaks teadmiseks asutuse seisukoha, et tasude kogumine komisjoni poolt oleks ebatõhus, kuna asutusel on juba olemas asjakohased tasude kehtestamise ja kogumise menetlused ning asutuse arvates eeldab selline dünaamiline ja tehniline tegevus erioskusi ja -teadmisi;

| 23. | on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike jaoks; |
| --- | --- |

23.

on seisukohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõige rakendusmeetmete eelnõude koostamisel teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult; rõhutab, et asutus peab oma ülesannete laadi tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu, vaid ka liidu kodanike jaoks;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) auditeeris riikide pädevate asutuste vastastikuseid hindamisi ning jõudis järeldusele, et need on üldjuhul piisavad, tõhusad ja tulemuslikud; märgib, et IAS andis neli soovitust, millest ühtegi ei loetud väga tähtsaks või kriitiliselt tähtsaks; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende soovituste täitmiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

24.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) auditeeris riikide pädevate asutuste vastastikuseid hindamisi ning jõudis järeldusele, et need on üldjuhul piisavad, tõhusad ja tulemuslikud; märgib, et IAS andis neli soovitust, millest ühtegi ei loetud väga tähtsaks või kriitiliselt tähtsaks; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende soovituste täitmiseks võetud meetmetest;

Muud märkused

Muud märkused

| 25. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt võib Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsus asutuse tegevust mõjutada, kuna kõige olulisemad järelevalvealused üksused paiknevad praegu Ühendkuningriigis; märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda võib tulevikus asutuse eelarvet vähendada; kutsub asutust üles olukorda jälgima, olema valmis võimalikke riske maandama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist sellistest arengutest; |
| --- | --- |

25.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt võib Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsus asutuse tegevust mõjutada, kuna kõige olulisemad järelevalvealused üksused paiknevad praegu Ühendkuningriigis; märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda võib tulevikus asutuse eelarvet vähendada; kutsub asutust üles olukorda jälgima, olema valmis võimalikke riske maandama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist sellistest arengutest;

| 26. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta (2) resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

26.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta (2

---

(1)  
  ELT C 154, 2.5.2018, lk 3.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/262 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/262

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1502,

26. märts 2019,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0094/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0094/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A8-0141/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 87.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 87.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/263 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/263

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1503,

26. märts 2019,

Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0077/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0077/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond), (5) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond), (5) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 184.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 184.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/264 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/264

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1504,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Koolitusfondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2017. aasta lõplik eelarve 20 144 089 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 3,62 % suurust vähenemist; arvestades, et fondi eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud rahast; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Koolitusfondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2017. aasta lõplik eelarve 20 144 089 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 3,62 % suurust vähenemist; arvestades, et fondi eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud rahast;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemuseks oli suur eelarve täitmise määr 99,93 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 0,06 % võrra madalam; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 97,97 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,31 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemuseks oli suur eelarve täitmise määr 99,93 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 0,06 % võrra madalam; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 97,97 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,31 % võrra kõrgem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 42 925 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 9,16 %, ehkki see summa on 2016. aastaga võrreldes oluliselt (8,42 %) väiksem; |
| --- | --- |

2.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 42 925 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 9,16 %, ehkki see summa on 2016. aastaga võrreldes oluliselt (8,42 %) väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et fond kasutab lisaks muudele tootlikkuse ja kvaliteedi näitajatele teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et fond kasutab lisaks muudele tootlikkuse ja kvaliteedi näitajatele teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 4. | väljendab heameelt, et fond toetab ja täiendab liidu välispoliitikat, eelkõige laienemise ja naabruspoliitikat, ning välispoliitika vahendeid; peab kiiduväärseks, et fond on kahepoolsesse välisabisse panustanud poliitilise dialoogi ja liidu aruandlusega; tunnustab fondi selle eest, et see on valmis kolmandatele riikidele antava liidu abiga seotud kutsehariduse ja -õppe küsimuste lahendamisele rohkem kaasa aitama, ning innustab fondi liidu abi toetama, et tugevdada kogu maailmas kutsehariduse ja -õppe reformi; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt, et fond toetab ja täiendab liidu välispoliitikat, eelkõige laienemise ja naabruspoliitikat, ning välispoliitika vahendeid; peab kiiduväärseks, et fond on kahepoolsesse välisabisse panustanud poliitilise dialoogi ja liidu aruandlusega; tunnustab fondi selle eest, et see on valmis kolmandatele riikidele antava liidu abiga seotud kutsehariduse ja -õppe küsimuste lahendamisele rohkem kaasa aitama, ning innustab fondi liidu abi toetama, et tugevdada kogu maailmas kutsehariduse ja -õppe reformi;

| 5. | tunnustab tööd, mida fond teeb selleks, et toetada liidu välispoliitika raames liidu partnerriike inimkapitali rakendamisel hariduse, koolituse ja tööturusüsteemide reformimise kaudu; peab kiiduväärseks fondi tegevust oskuste arendamisel ja elukestva õppe hõlbustamisel, et toetada partnerriike nende kodanike tööalase konkurentsivõime ja töövõimaluste parandamisel; |
| --- | --- |

5.

tunnustab tööd, mida fond teeb selleks, et toetada liidu välispoliitika raames liidu partnerriike inimkapitali rakendamisel hariduse, koolituse ja tööturusüsteemide reformimise kaudu; peab kiiduväärseks fondi tegevust oskuste arendamisel ja elukestva õppe hõlbustamisel, et toetada partnerriike nende kodanike tööalase konkurentsivõime ja töövõimaluste parandamisel;

| 6. | väljendab heameelt selle üle, et fond toetab liidu kandidaatriike sellistes valdkondades nagu töökohas toimuv õpe, kutsehariduse ja -õppe õpetajate kutsealane areng ning ettevõtlusõpe; toetab fondi jõupingutusi Lääne-Balkani riikides, mille eesmärk on ajakohastada kvalifikatsioone ja kvalifikatsioonisüsteeme; tunnustab eri tasandite riiklike kvalifikatsiooniraamistike väljatöötamisel ja rakendamisel tehtud edusamme ning mitteformaalse ja informaalse õppe valideerimist; tunneb heameelt fondi aruande üle, mis käsitleb kutsekooli lõpetanuid ELi kandidaatriikides; julgustab fondi jätkama oma tööd idapartnerluse riikides nii piirkondliku kui ka riigispetsiifilise tegevuse raames, mis on seotud kutsekoolide, varustuse ja tarne kvaliteedi parandamisega; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt selle üle, et fond toetab liidu kandidaatriike sellistes valdkondades nagu töökohas toimuv õpe, kutsehariduse ja -õppe õpetajate kutsealane areng ning ettevõtlusõpe; toetab fondi jõupingutusi Lääne-Balkani riikides, mille eesmärk on ajakohastada kvalifikatsioone ja kvalifikatsioonisüsteeme; tunnustab eri tasandite riiklike kvalifikatsiooniraamistike väljatöötamisel ja rakendamisel tehtud edusamme ning mitteformaalse ja informaalse õppe valideerimist; tunneb heameelt fondi aruande üle, mis käsitleb kutsekooli lõpetanuid ELi kandidaatriikides; julgustab fondi jätkama oma tööd idapartnerluse riikides nii piirkondliku kui ka riigispetsiifilise tegevuse raames, mis on seotud kutsekoolide, varustuse ja tarne kvaliteedi parandamisega;

| 7. | väljendab heameelt tegevuse ja toetuse üle Kesk-Aasias seoses liidu tehnilise abi ja eelarvetoetuse järelevalvega nendes riikides ning Kesk-Aasia haridusplatvormiga kooskõlastatud piirkondliku koostöö edendamisega; toetab Kesk-Aasia järjepidevat kaasamist kogu süsteemi hõlmavasse poliitikaanalüüsi ning kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas tehtavate edusammude jälgimisse Torino protsessi kaudu; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt tegevuse ja toetuse üle Kesk-Aasias seoses liidu tehnilise abi ja eelarvetoetuse järelevalvega nendes riikides ning Kesk-Aasia haridusplatvormiga kooskõlastatud piirkondliku koostöö edendamisega; toetab Kesk-Aasia järjepidevat kaasamist kogu süsteemi hõlmavasse poliitikaanalüüsi ning kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas tehtavate edusammude jälgimisse Torino protsessi kaudu;

| 8. | märgib, et fond saavutas tegevuse lõpetamise määra 93 %, õigeaegse täitmise määr oli 88 %, loodi kutsehariduse ja -koolituse kvaliteedi foorum ning fond võib saavutada aasta eesmärgid 13 tulemuslikkuse põhinäitaja puhul 14st; |
| --- | --- |

8.

märgib, et fond saavutas tegevuse lõpetamise määra 93 %, õigeaegse täitmise määr oli 88 %, loodi kutsehariduse ja -koolituse kvaliteedi foorum ning fond võib saavutada aasta eesmärgid 13 tulemuslikkuse põhinäitaja puhul 14st;

| 9. | väljendab heameelt fondi kokkulepete ja iga-aastaste koostöökavade üle kattuvates poliitikavaldkondades Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega; tunneb heameelt selle üle, et fond sai töötajate kaasamise teemaliste võrdlusuuringute koostamise ametitevahelise lepingu juhiks; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt fondi kokkulepete ja iga-aastaste koostöökavade üle kattuvates poliitikavaldkondades Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega; tunneb heameelt selle üle, et fond sai töötajate kaasamise teemaliste võrdlusuuringute koostamise ametitevahelise lepingu juhiks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,6 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 88st ajutise teenistuja kohast oli täidetud 85 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 90); märgib, et 2017. aastal töötas fondi heaks ka 40 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,6 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 88st ajutise teenistuja kohast oli täidetud 85 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 90); märgib, et 2017. aastal töötas fondi heaks ka 40 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 11. | rõhutab, kui tähtis on tagada fondile tema ülesannete täitmiseks piisavalt töötajaid ja rahalisi vahendeid; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, kui tähtis on tagada fondile tema ülesannete täitmiseks piisavalt töötajaid ja rahalisi vahendeid;

| 12. | märgib, et fond on võtnud mitmeid ahistamisvastaseid meetmeid ja kõik uued tulijad osalevad usaldusnõunike juhitud teabekoosolekul; |
| --- | --- |

12.

märgib, et fond on võtnud mitmeid ahistamisvastaseid meetmeid ja kõik uued tulijad osalevad usaldusnõunike juhitud teabekoosolekul;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 13. | võtab teadmiseks fondi meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et loodi rikkumisest teatajate sõltumatu avalikustamis-, nõustamis- ja suunamiskogu, nimetades fondi eetikanõuniku fondi eetika- ja usaldusväärsuskorrespondendiks; märgib, et Euroopa Pettustevastase Ameti korrespondendi ja ombudsmani korrespondendi roll ühendati eetika- ja usaldusväärsuskorrespondendi rolliga, et luua üks keskne kanal, mille kaudu töötajad saavad rikkumistest teatada, kusjuures samal ajal on tagatud sõltumatus ja konfidentsiaalsus; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks fondi meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et loodi rikkumisest teatajate sõltumatu avalikustamis-, nõustamis- ja suunamiskogu, nimetades fondi eetikanõuniku fondi eetika- ja usaldusväärsuskorrespondendiks; märgib, et Euroopa Pettustevastase Ameti korrespondendi ja ombudsmani korrespondendi roll ühendati eetika- ja usaldusväärsuskorrespondendi rolliga, et luua üks keskne kanal, mille kaudu töötajad saavad rikkumistest teatada, kusjuures samal ajal on tagatud sõltumatus ja konfidentsiaalsus;

| 14. | tunneb heameelt selle üle, et fond võttis oma töötajate jaoks kasutusele kohustusliku veebipõhise pettustevastase teadlikkusõppuse ning kehtestas uutele töötajatele samateemalise kohustusliku sissejuhatusõppuse; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt selle üle, et fond võttis oma töötajate jaoks kasutusele kohustusliku veebipõhise pettustevastase teadlikkusõppuse ning kehtestas uutele töötajatele samateemalise kohustusliku sissejuhatusõppuse;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 15. | märgib, et fond vaatas 2017. aastal läbi oma sisekontrolliraamistiku ja juhatus võttis vastu sisekontrolli põhimõtted; võtab teadmiseks asjaolu, et hindamine põhines 16 kehtival sisekontrollistandardil ning selle tulemusena hinnati kümme standardit 16st üksnes „väikesi parandusi vajavaks“, kusjuures ühtki standardit ei peetud olulisi parandusi vajavaks ega leitud, et selle täitmiseks puudub süsteem; palub, et fond teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on olukorra parandamiseks võetud; |
| --- | --- |

15.

märgib, et fond vaatas 2017. aastal läbi oma sisekontrolliraamistiku ja juhatus võttis vastu sisekontrolli põhimõtted; võtab teadmiseks asjaolu, et hindamine põhines 16 kehtival sisekontrollistandardil ning selle tulemusena hinnati kümme standardit 16st üksnes „väikesi parandusi vajavaks“, kusjuures ühtki standardit ei peetud olulisi parandusi vajavaks ega leitud, et selle täitmiseks puudub süsteem; palub, et fond teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on olukorra parandamiseks võetud;

| 16. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus korraldas kutsehariduse ja -koolituse valdkonna edusammude auditi ning auditi tulemuseks oli neli soovitust, millest kolme nimetati tähtsaks ja üht soovitavaks; märgib, et fond koostas seetõttu tegevuskava, mis tuli ellu viia 2018. aastal; võtab teadmiseks asjaolu, et fondil ei ole täitmata auditisoovitusi, mille siseauditi talitus on esitanud enne 2017. aastat; |
| --- | --- |

16.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus korraldas kutsehariduse ja -koolituse valdkonna edusammude auditi ning auditi tulemuseks oli neli soovitust, millest kolme nimetati tähtsaks ja üht soovitavaks; märgib, et fond koostas seetõttu tegevuskava, mis tuli ellu viia 2018. aastal; võtab teadmiseks asjaolu, et fondil ei ole täitmata auditisoovitusi, mille siseauditi talitus on esitanud enne 2017. aastat;

Muud märkused

Muud märkused

| 17. | tunneb heameelt selle üle, et fondi hinnangul on Villa Gualino ruumidega seotud mured lahendatud ja fondil on praegustes ruumides lähitulevikus turvaline töötada; |
| --- | --- |

17.

tunneb heameelt selle üle, et fondi hinnangul on Villa Gualino ruumidega seotud mured lahendatud ja fondil on praegustes ruumides lähitulevikus turvaline töötada;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84, 17.3.2017, lk 28.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/267 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/267

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1505,

26. märts 2019,

Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0077/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0077/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond), (5) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond), (5) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0131/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 184.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 184.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/268

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1506,

26. märts 2019,

Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0099/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019),

1.

annab heakskiidu Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 153.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 153.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 286, 1.11.2011, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 99.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/270 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/270

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1507,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019),

| A. | arvestades, et Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (edaspidi „amet“) kulude ja tulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 155 801 818 eurot, mis on 2016. aasta eelarvest märkimisväärselt ehk 89,38 % rohkem; arvestades, et suurenemine oli seotud 11. detsembril 2018. aastal jõustunud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1726 (2) ametile antud lisaülesannetega; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (edaspidi „amet“) kulude ja tulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 155 801 818 eurot, mis on 2016. aasta eelarvest märkimisväärselt ehk 89,38 % rohkem; arvestades, et suurenemine oli seotud 11. detsembril 2018. aastal jõustunud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1726 (2) ametile antud lisaülesannetega; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et on saanud piisavalt kinnitust ameti raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,1 % kõrgem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,53 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 0,68 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 2,1 % kõrgem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,53 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 0,68 % kõrgem;

| 2. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et kuigi amet tasus oma Strasbourgis asuva uue hoone ehitustööde eest 2016. aastal täies mahus, ei ole tööd töövõtja suutmatuse tõttu veel lõpetatud ja vaid 70 % ehitustööde kohta on olemas vastu võetud tööde aruanded; märgib, et töövõtjale tehtavate eelmaksete tagatiseks on esitatud pangagarantiid, mida on koos tööde vastuvõtmisega järk-järgult vabastatud; võtab teadmiseks, et töövõtja esitas rahalise nõude ja pöördus ameti vastu kohtusse; võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet registreeris Strasbourgi halduskohtus kostja vastuse ning et kohus ei ole veel otsust teinud; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile Strasbourgi halduskohtu lõpliku otsuse kohta aru; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et kuigi amet tasus oma Strasbourgis asuva uue hoone ehitustööde eest 2016. aastal täies mahus, ei ole tööd töövõtja suutmatuse tõttu veel lõpetatud ja vaid 70 % ehitustööde kohta on olemas vastu võetud tööde aruanded; märgib, et töövõtjale tehtavate eelmaksete tagatiseks on esitatud pangagarantiid, mida on koos tööde vastuvõtmisega järk-järgult vabastatud; võtab teadmiseks, et töövõtja esitas rahalise nõude ja pöördus ameti vastu kohtusse; võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet registreeris Strasbourgi halduskohtus kostja vastuse ning et kohus ei ole veel otsust teinud; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile Strasbourgi halduskohtu lõpliku otsuse kohta aru;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 658 000 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 12,20 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast märkimisväärselt ehk 7,11 % kõrgem; |
| --- | --- |

3.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 658 000 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 12,20 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast märkimisväärselt ehk 7,11 % kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et amet kasutab mitut võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat sellistes valdkondades nagu süsteemi toimimine, turvalisus ja tarbijate rahulolu tase, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ja mitmeid muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et amet kasutab mitut võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat sellistes valdkondades nagu süsteemi toimimine, turvalisus ja tarbijate rahulolu tase, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ja mitmeid muid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist;

| 5. | väljendab heameelt ameti jätkuva koostöö üle justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikuga, eelkõige Euroopa Õigusalase Koostöö Üksuse, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga, kelle kõigiga amet jagab parimaid tavasid; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt ameti jätkuva koostöö üle justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikuga, eelkõige Euroopa Õigusalase Koostöö Üksuse, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga, kelle kõigiga amet jagab parimaid tavasid;

| 6. | märgib, et ametile tehti 2016. aastal välishindamine, mille käigus jõuti järeldusele, et amet täidab oma mandaati tõhusalt, ning tehti ettepanek konkreetsete meetmete kohta ameti tegevuse täiustamiseks ja tehti kindlaks potentsiaalsed võimalused ameti mandaadi laiendamiseks; märgib, et 2017. aastal rakendas amet nende soovituste täitmiseks tegevuskava; märgib lisaks, et komisjon võttis järeldusi arvesse ameti asutamisakti reformimise ettepanekus, millest sai määrus (EL) 2018/1726; |
| --- | --- |

6.

märgib, et ametile tehti 2016. aastal välishindamine, mille käigus jõuti järeldusele, et amet täidab oma mandaati tõhusalt, ning tehti ettepanek konkreetsete meetmete kohta ameti tegevuse täiustamiseks ja tehti kindlaks potentsiaalsed võimalused ameti mandaadi laiendamiseks; märgib, et 2017. aastal rakendas amet nende soovituste täitmiseks tegevuskava; märgib lisaks, et komisjon võttis järeldusi arvesse ameti asutamisakti reformimise ettepanekus, millest sai määrus (EL) 2018/1726;

| 7. | rõhutab kõrgetasemelise infosüsteemide ja koostalitlusvõime eksperdirühma lõpparuande tähtsust ning väljendab heameelt komisjoni ettepanekute üle võtta vastu määrused liidu infosüsteemide koostalitlusvõime kohta seoses politsei- ja õigusalase koostöö, varjupaiga- ja rände- ning piiri- ja viisaküsimustega; |
| --- | --- |

7.

rõhutab kõrgetasemelise infosüsteemide ja koostalitlusvõime eksperdirühma lõpparuande tähtsust ning väljendab heameelt komisjoni ettepanekute üle võtta vastu määrused liidu infosüsteemide koostalitlusvõime kohta seoses politsei- ja õigusalase koostöö, varjupaiga- ja rände- ning piiri- ja viisaküsimustega;

| 8. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt juhib amet praegu kolme eraldiseisvat, omavahel integreerimata suuremahulist IT-süsteemi, mille tõttu võib ametil olla võimatu kasutada ära nende kolme süsteemi vahelist mastaabisäästu ja koostoimet, ning eeldatavasti laiendatakse järgnevatel aastatel ameti mandaati mitme täiendava IT-süsteemi juhtimisele; peab tervitatavaks kontrollikoja ettepanekut, et amet peaks koostama üksikasjaliku tasuvusanalüüsi, mis toetaks ameti hallatavate IT-süsteemide tulevase arendusstrateegia alast arutelu; märgib, et ameti vastuse kohaselt alustati uuringut, et saada selge ülevaade koostalitlusvõimeliste IT-süsteemide tulevasest arhitektuurist; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle uuringu tulemuste ja kavandatavate parandusmeetmete kohta aru; |
| --- | --- |

8.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt juhib amet praegu kolme eraldiseisvat, omavahel integreerimata suuremahulist IT-süsteemi, mille tõttu võib ametil olla võimatu kasutada ära nende kolme süsteemi vahelist mastaabisäästu ja koostoimet, ning eeldatavasti laiendatakse järgnevatel aastatel ameti mandaati mitme täiendava IT-süsteemi juhtimisele; peab tervitatavaks kontrollikoja ettepanekut, et amet peaks koostama üksikasjaliku tasuvusanalüüsi, mis toetaks ameti hallatavate IT-süsteemide tulevase arendusstrateegia alast arutelu; märgib, et ameti vastuse kohaselt alustati uuringut, et saada selge ülevaade koostalitlusvõimeliste IT-süsteemide tulevasest arhitektuurist; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle uuringu tulemuste ja kavandatavate parandusmeetmete kohta aru;

| 9. | märgib, et 2017. aasta novembris võttis haldusnõukogu ameti jaoks vastu ajakohastatud pikaajalise strateegia, mis hõlmab aastaid 2018–2022 ja milles on kindlaks määratud ameti edasise arengu suund, ning loodab, et see strateegia viiakse ameti töötulemuste parandamiseks ellu; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2017. aasta novembris võttis haldusnõukogu ameti jaoks vastu ajakohastatud pikaajalise strateegia, mis hõlmab aastaid 2018–2022 ja milles on kindlaks määratud ameti edasise arengu suund, ning loodab, et see strateegia viiakse ameti töötulemuste parandamiseks ellu;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 87,02 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 131 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 114 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 118); märgib, et 131st heakskiidetud ajutise töötaja ametikohast oli täidetud ainult 114 ja see on põhjendatud, sest kaks ametikohta lisati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 603/2013 (3) uuesti sõnastamise eel ning 14 ametikohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/2226 (4) alusel, mis jõustus 29. detsembril 2017. aastal, enne mida amet ei saanud seega töölevõtmismenetlust alustada; märgib rahuloluga, et operatsiooniteabeüksuse juhataja ametikoha tööpakkumine saadeti ära ja võeti vastu 2017. aasta lõpuks; märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 32 lepingulist töötajat ja 7 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

10.

märgib murega, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 87,02 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 131 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 114 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 118); märgib, et 131st heakskiidetud ajutise töötaja ametikohast oli täidetud ainult 114 ja see on põhjendatud, sest kaks ametikohta lisati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 603/2013 (3

4

| 11. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet pakub e-õppe materjale ja on avaldanud usaldusnõunike konkursikutsed; |
| --- | --- |

11.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab teadmiseks, et amet pakub e-õppe materjale ja on avaldanud usaldusnõunike konkursikutsed;

| 12. | peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogus valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 52 liikmest 46 on mehed ja 6 naised; palub sellega seoses komisjonil, liikmesriikidel ja teistel asjaomastel pooltel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad haldusnõukogusse oma liikme nimetavad; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogus valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 52 liikmest 46 on mehed ja 6 naised; palub sellega seoses komisjonil, liikmesriikidel ja teistel asjaomastel pooltel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad haldusnõukogusse oma liikme nimetavad;

| 13. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kujutab töötajate väike arv märkimisväärset ohtu ameti talitluspidevusele, võttes eelkõige arvesse, et rakenduste juhtimise ja hooldusosakonna juhataja töötas ajutiselt ka nii operatsioonide üksuse kui ka operatsioonide- ja taristuosakonna juhataja kohusetäitjana, täites seega ainuisikuliselt tegevusüksuse kolme kõige kõrgemat juhikohta; kinnitab, et amet täitis 2017. aasta jooksul edukalt oma volitusi, vaatamata vahendite nappusele operatiiv- ja horisontaalsete ülesannete osas; toetab pingutuste jätkamist töötajate tööl hoidmiseks ja arendamiseks; väljendab sellega seoses heameelt ameti meetme üle nimetada operatsioonide- ja taristuosakonna ajutise juhatajana ametisse mõni muu töötaja; nõuab tungivalt, et amet täidaks viivitamata kõik ametikohad alaliste töötajatega; |
| --- | --- |

13.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kujutab töötajate väike arv märkimisväärset ohtu ameti talitluspidevusele, võttes eelkõige arvesse, et rakenduste juhtimise ja hooldusosakonna juhataja töötas ajutiselt ka nii operatsioonide üksuse kui ka operatsioonide- ja taristuosakonna juhataja kohusetäitjana, täites seega ainuisikuliselt tegevusüksuse kolme kõige kõrgemat juhikohta; kinnitab, et amet täitis 2017. aasta jooksul edukalt oma volitusi, vaatamata vahendite nappusele operatiiv- ja horisontaalsete ülesannete osas; toetab pingutuste jätkamist töötajate tööl hoidmiseks ja arendamiseks; väljendab sellega seoses heameelt ameti meetme üle nimetada operatsioonide- ja taristuosakonna ajutise juhatajana ametisse mõni muu töötaja; nõuab tungivalt, et amet täidaks viivitamata kõik ametikohad alaliste töötajatega;

| 14. | palub ametil jätkuvalt pingutada, et tagada töötajate tööl hoidmine ja arendamine ametis; väljendab heameelt selle üle, kuidas amet tuli toime oluliselt suurenenud töökoormusega 2017. aastal, vaatamata ekspertidest tööjõu suurele voolavusele; |
| --- | --- |

14.

palub ametil jätkuvalt pingutada, et tagada töötajate tööl hoidmine ja arendamine ametis; väljendab heameelt selle üle, kuidas amet tuli toime oluliselt suurenenud töökoormusega 2017. aastal, vaatamata ekspertidest tööjõu suurele voolavusele;

| 15. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega; |
| --- | --- |

15.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret seoses tõlkekuludega;

Hanked

Hanked

| 16. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ametil raskusi mitmes keskmise maksumusega hankemenetluses küllaldase konkurentsi tagamisel, kuna amet sai asjaomaste menetluste puhul vaid ühe pakkumuse; |
| --- | --- |

16.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ametil raskusi mitmes keskmise maksumusega hankemenetluses küllaldase konkurentsi tagamisel, kuna amet sai asjaomaste menetluste puhul vaid ühe pakkumuse;

| 17. | peab kahetsusväärseks, et ameti hankeprotsesse käsitleva komisjoni siseauditi talituse auditi käigus leiti märkimisväärseid puudusi, sh kaks väga olulist küsimust seoses lepingute hinnangulise väärtuse ja põhikontrollidega ning kolm muud olulist leidu; märgib, et paljud puudused on seotud sellega, et finants- ja hankeüksuses ja eriti hankevaldkonnas on liiga vähe töötajaid; märgib, et amet koostas auditileidudele ja siseauditi talituse soovitustele reageerimiseks tegevuskava; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende puuduste vähendamiseks võetavate meetmete kohta aru; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks, et ameti hankeprotsesse käsitleva komisjoni siseauditi talituse auditi käigus leiti märkimisväärseid puudusi, sh kaks väga olulist küsimust seoses lepingute hinnangulise väärtuse ja põhikontrollidega ning kolm muud olulist leidu; märgib, et paljud puudused on seotud sellega, et finants- ja hankeüksuses ja eriti hankevaldkonnas on liiga vähe töötajaid; märgib, et amet koostas auditileidudele ja siseauditi talituse soovitustele reageerimiseks tegevuskava; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende puuduste vähendamiseks võetavate meetmete kohta aru;

| 18. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab amet väga palju väliseid töövõtjaid ning IT-projektide arendamise ja rakendamisega seotud tööst teeb amet 90 % välistöövõtjate abiga; märgib murega, et kuigi IT-projektide kõik etapid on ameti kontrolli all, tekitab tundlike IT-süsteemide arendamise sellises mahus allhankimine suure ohu, et välistest töövõtjatest sõltutakse liiga palju; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt oleks ametil selleks, et anda kogu süsteemiarendus ameti koosseisulistele töötajatele ja vähendada ülesannete täitmist allhangete korras, vaja palju rohkem töötajaid ning et ülesannete nõuetekohase lahususe tagamiseks ei tegele kvaliteedi tagamisega seotud töövõtjad suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise välistoe pakkumisega; palub ametil seetõttu vähendada välistest töövõtjatest sõltumist ning kasutada selleks omaenda vahendeid paremini ja kehtestada väliste töövõtjate kasutamise piiramise poliitika; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab amet väga palju väliseid töövõtjaid ning IT-projektide arendamise ja rakendamisega seotud tööst teeb amet 90 % välistöövõtjate abiga; märgib murega, et kuigi IT-projektide kõik etapid on ameti kontrolli all, tekitab tundlike IT-süsteemide arendamise sellises mahus allhankimine suure ohu, et välistest töövõtjatest sõltutakse liiga palju; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt oleks ametil selleks, et anda kogu süsteemiarendus ameti koosseisulistele töötajatele ja vähendada ülesannete täitmist allhangete korras, vaja palju rohkem töötajaid ning et ülesannete nõuetekohase lahususe tagamiseks ei tegele kvaliteedi tagamisega seotud töövõtjad suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise välistoe pakkumisega; palub ametil seetõttu vähendada välistest töövõtjatest sõltumist ning kasutada selleks omaenda vahendeid paremini ja kehtestada väliste töövõtjate kasutamise piiramise poliitika;

| 19. | nõuab, et amet võtaks kõik vajalikud meetmed tagamaks, et töövõtjad, kellel on juurdepääs tundlikule teabele IT-süsteemide kohta või nende töödeldavatele andmetele, on õiguslikult kohustatud järgima rangeid konfidentsiaalsuseeskirju, ja nõuaks, et sellised töövõtjad omaksid sellisele teabele juurdepääsu ajal ametlikku riiklikku juurdepääsuluba; nõuab, et amet hoolitseks selle eest, et tema töövõtjate suhtes ei oleks siduvad mis tahes kolmandate riikide õigusaktid, mille tõttu võib neil tekkida konflikt ameti poolt kehtestatud konfidentsiaalsusnõuetega; |
| --- | --- |

19.

nõuab, et amet võtaks kõik vajalikud meetmed tagamaks, et töövõtjad, kellel on juurdepääs tundlikule teabele IT-süsteemide kohta või nende töödeldavatele andmetele, on õiguslikult kohustatud järgima rangeid konfidentsiaalsuseeskirju, ja nõuaks, et sellised töövõtjad omaksid sellisele teabele juurdepääsu ajal ametlikku riiklikku juurdepääsuluba; nõuab, et amet hoolitseks selle eest, et tema töövõtjate suhtes ei oleks siduvad mis tahes kolmandate riikide õigusaktid, mille tõttu võib neil tekkida konflikt ameti poolt kehtestatud konfidentsiaalsusnõuetega;

| 20. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikes hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet on teatud menetluste jaoks juba kasutusele võtnud e-arved ja e-hanked, kuid mitte hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

20.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta avalikes hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet on teatud menetluste jaoks juba kasutusele võtnud e-arved ja e-hanked, kuid mitte hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; palub, et amet võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 21. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib murega, et amet ei avalda haldusnõukogu liikmete ega üleüldiselt juhtivtöötajate elulookirjeldusi, vaid avaldab ainult ameti tegevdirektori elulookirjelduse; palub ametil avaldada kõigi haldusnõukogu liikmete ja juhtivtöötajate elulookirjeldused ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest; innustab ametit rakendama Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) sõltumatuspoliitikat, mis on hea tava ja eeskujulik süsteem, kuidas huvide konflikte jälgida ja vältida; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib murega, et amet ei avalda haldusnõukogu liikmete ega üleüldiselt juhtivtöötajate elulookirjeldusi, vaid avaldab ainult ameti tegevdirektori elulookirjelduse; palub ametil avaldada kõigi haldusnõukogu liikmete ja juhtivtöötajate elulookirjeldused ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest; innustab ametit rakendama Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) sõltumatuspoliitikat, mis on hea tava ja eeskujulik süsteem, kuidas huvide konflikte jälgida ja vältida;

| 22. | peab kahetsusväärseks, et vaatamata korduvatele nõudmistele ei avalda amet haldusnõukogu liikmete, üleüldiselt juhtivtöötajate ega ameti tegevdirektori majanduslike huvide deklaratsioone; nõuab, et huvide deklaratsioonid avaldataks ja et neis oleks kirjas kõik organisatsioonid, millesse isik veel kuulub; rõhutab, et haldusnõukogu liikmed, juhtivtöötajad ega tegevdirektor ei saa ise kinnitada, et neil ei ole huvide konflikti, vaid huvide konflikti olemasolu peaks hindama neutraalne organ; |
| --- | --- |

22.

peab kahetsusväärseks, et vaatamata korduvatele nõudmistele ei avalda amet haldusnõukogu liikmete, üleüldiselt juhtivtöötajate ega ameti tegevdirektori majanduslike huvide deklaratsioone; nõuab, et huvide deklaratsioonid avaldataks ja et neis oleks kirjas kõik organisatsioonid, millesse isik veel kuulub; rõhutab, et haldusnõukogu liikmed, juhtivtöötajad ega tegevdirektor ei saa ise kinnitada, et neil ei ole huvide konflikti, vaid huvide konflikti olemasolu peaks hindama neutraalne organ;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 23. | võtab teadmiseks, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametil täitmata 23 väga olulist auditisoovitust, sealhulgas üheksa hiljuti antud soovitust, kolm soovitust, mille täitmise tähtaeg oli möödunud, ja neli soovitust, mille täitmine oli pooleli; märgib, et täitmata soovitused ei hõlma kriitilise tähtsusega küsimusi; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende auditisoovituste täitmise kohta aru; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametil täitmata 23 väga olulist auditisoovitust, sealhulgas üheksa hiljuti antud soovitust, kolm soovitust, mille täitmise tähtaeg oli möödunud, ja neli soovitust, mille täitmine oli pooleli; märgib, et täitmata soovitused ei hõlma kriitilise tähtsusega küsimusi; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende auditisoovituste täitmise kohta aru;

Muud märkused

Muud märkused

| 24. | võtab teadmiseks ameti Prantsusmaal Strasbourgis asuva tegevuskoha ümberehitamise ning peakorteri uue hoone ehitamise Eestis Tallinnas; võtab teadmiseks, et ametil on ka varuasukoht Austrias Sankt Johann im Pongaus ja kontaktbüroo Belgias Brüsselis; märgib murega, et kolimine uude hoonesse Strasbourgis viibis märkimisväärselt ning et on esinenud vastutava töövõtja poolseid mitmeid puudusi; |
| --- | --- |

24.

võtab teadmiseks ameti Prantsusmaal Strasbourgis asuva tegevuskoha ümberehitamise ning peakorteri uue hoone ehitamise Eestis Tallinnas; võtab teadmiseks, et ametil on ka varuasukoht Austrias Sankt Johann im Pongaus ja kontaktbüroo Belgias Brüsselis; märgib murega, et kolimine uude hoonesse Strasbourgis viibis märkimisväärselt ning et on esinenud vastutava töövõtja poolseid mitmeid puudusi;

| 25. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

25.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 270.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1726, mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011 (ELT L 295, 21.11.2018, lk 99).

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 603/2013, millega luuakse sõrmejälgede võrdlemise Eurodac-süsteem määruse (EL) nr 604/2013 (millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku või kodakondsuseta isiku esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest) tõhusaks kohaldamiseks ning mis käsitleb liikmesriikide õiguskaitseasutuste ja Europoli taotlusi sõrmejälgede andmete võrdlemiseks Eurodac-süsteemi andmetega õiguskaitse eesmärgil ning millega muudetakse määrust (EL) nr 1077/2011, millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks (ELT L 180, 29.6.2013, lk 1).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2226, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeeluandmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ning määruseid (EÜ) nr 767/2008 ja (EL) nr 1077/2011 (ELT L 327, 9.12.2017, lk 20).

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

5

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/274 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/274

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1508,

26. märts 2019,

Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (nüüd Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0099/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0145/2019),

1.

annab heakskiidu Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 153.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 153.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 286, 1.11.2011, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 99.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/276 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/276

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1509,

26. märts 2019,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0073/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0073/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14,

| — | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (6), |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 90.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 90.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 58.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/277 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/277

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1510,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli agentuuri 2017. aasta lõplik eelarve 15 656 308 eurot, mis on 6,10 % väiksem kui 2016. aastal; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli agentuuri 2017. aasta lõplik eelarve 15 656 308 eurot, mis on 6,10 % väiksem kui 2016. aastal; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,03 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 0,28 % madalam; märgib murelikult, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,23 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes ainult veidi (1,88 %) kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,03 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 0,28 % madalam; märgib murelikult, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,23 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes ainult veidi (1,88 %) kõrgem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 194 467,98 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 4,93 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,17 % võrra suurem; võtab veel teadmiseks suhteliselt suures mahus (200 000 eurot) II jaotise assigneeringute kavandamata ülekandmise 2017. aastast 2018. aastasse, mis on peamiselt seotud asutusesisese kontoriruumide ümberkorraldamisega; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 194 467,98 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 4,93 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,17 % võrra suurem; võtab veel teadmiseks suhteliselt suures mahus (200 000 eurot) II jaotise assigneeringute kavandamata ülekandmise 2017. aastast 2018. aastasse, mis on peamiselt seotud asutusesisese kontoriruumide ümberkorraldamisega;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib, et agentuur kasutab oma tulemuste mõõtmiseks ja eelarve paremaks haldamiseks teatavaid keskseid tulemusnäitajaid; lisaks märgib rahulolevalt, et agentuur kavatseb 2018. aastal kasutusele võtta muudetud tulemusjuhtimise raamistiku senisest sisulisemate tulemusnäitajatega, et paremini hinnata agentuuri tegevusest saadavat lisaväärtust; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle raamistiku rakendamisest; |
| --- | --- |

3.

märgib, et agentuur kasutab oma tulemuste mõõtmiseks ja eelarve paremaks haldamiseks teatavaid keskseid tulemusnäitajaid; lisaks märgib rahulolevalt, et agentuur kavatseb 2018. aastal kasutusele võtta muudetud tulemusjuhtimise raamistiku senisest sisulisemate tulemusnäitajatega, et paremini hinnata agentuuri tegevusest saadavat lisaväärtust; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle raamistiku rakendamisest;

| 4. | märgib, et agentuur kasutas hästi talle kättesaadavaid vahendeid, kuid samas veebisuhtluse ja tööprogrammi täitmisega seotud punktide osas ei suudetud sihteesmärke päriselt täita; |
| --- | --- |

4.

märgib, et agentuur kasutas hästi talle kättesaadavaid vahendeid, kuid samas veebisuhtluse ja tööprogrammi täitmisega seotud punktide osas ei suudetud sihteesmärke päriselt täita;

| 5. | toetab agentuuri tööohutuse ja töötervishoiu valdkonnas tehtavat tööd ja analüüse, mis aitavad kaasa liidu poliitikale, mille eesmärk on edendada kogu liidus tervislikke ja ohutuid töökohti, ning rõhutab sellega seoses, kui oluline on tagada agentuuri ülesannete täitmiseks vajalik personal ja rahalised vahendid; |
| --- | --- |

5.

toetab agentuuri tööohutuse ja töötervishoiu valdkonnas tehtavat tööd ja analüüse, mis aitavad kaasa liidu poliitikale, mille eesmärk on edendada kogu liidus tervislikke ja ohutuid töökohti, ning rõhutab sellega seoses, kui oluline on tagada agentuuri ülesannete täitmiseks vajalik personal ja rahalised vahendid;

| 6. | väljendab heameelt agentuuri võetud kindla kohustuse üle tagada, et kõigil töötajatel oleksid samad töötervishoiu ja tööohutuse õigused, olenemata ettevõtte suurusest, lepingu liigist või töösuhtest; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt agentuuri võetud kindla kohustuse üle tagada, et kõigil töötajatel oleksid samad töötervishoiu ja tööohutuse õigused, olenemata ettevõtte suurusest, lepingu liigist või töösuhtest;

| 7. | tunnustab agentuuri jätkuvat toetust mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele antavate praktiliste abivahendite ja suuniste näol, et neil oleks võimalik järgida töötervishoiu ja tööohutuse alaseid õigusakte; väljendab heameelt projekti „Tervislikud töökohad sõltumata east“ lõpuleviimise üle, millega edendatakse ohutuid ja tervislikke tingimusi kogu tööelu jooksul; |
| --- | --- |

7.

tunnustab agentuuri jätkuvat toetust mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele antavate praktiliste abivahendite ja suuniste näol, et neil oleks võimalik järgida töötervishoiu ja tööohutuse alaseid õigusakte; väljendab heameelt projekti „Tervislikud töökohad sõltumata east“ lõpuleviimise üle, millega edendatakse ohutuid ja tervislikke tingimusi kogu tööelu jooksul;

| 8. | märgib, et 2017. aastal viidi lõpule kolm välishindamist: aastate 2014–2020 mitmeaastase strateegilise programmi vahehindamine, projekti „Ohutum ja tervislikum töö igas vanuses“ järelhindamine ning uute ja tekkivate riskide Euroopa ettevõtete teise uuringu järelhindamine; märgib, et kõigi hindamiste tulemused olid positiivsed ning antud soovitused on juba ellu viidud; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2017. aastal viidi lõpule kolm välishindamist: aastate 2014–2020 mitmeaastase strateegilise programmi vahehindamine, projekti „Ohutum ja tervislikum töö igas vanuses“ järelhindamine ning uute ja tekkivate riskide Euroopa ettevõtete teise uuringu järelhindamine; märgib, et kõigi hindamiste tulemused olid positiivsed ning antud soovitused on juba ellu viidud;

| 9. | tunneb heameelt, et agentuur pingutas mitmekeelsuse integreerimise nimel oma toodetesse, mida Euroopa Ombudsman tunnustas 2017. aastal, kui ta andis agentuurile koos Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti (EUIPO) ja Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega (CdT) ombudsmani auhinna hea halduse eest kodanikele/klientidele suunatud teenuste osutamise tipptaseme kategoorias ühiselt välja töötatud uuendusliku projekti eest, millega hõlbustatakse mitmekeelsete veebisaitide tõlkimise haldamist; |
| --- | --- |

9.

tunneb heameelt, et agentuur pingutas mitmekeelsuse integreerimise nimel oma toodetesse, mida Euroopa Ombudsman tunnustas 2017. aastal, kui ta andis agentuurile koos Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti (EUIPO) ja Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega (CdT) ombudsmani auhinna hea halduse eest kodanikele/klientidele suunatud teenuste osutamise tipptaseme kategoorias ühiselt välja töötatud uuendusliku projekti eest, millega hõlbustatakse mitmekeelsete veebisaitide tõlkimise haldamist;

| 10. | märgib rahulolevalt, et näiteks turvalisuse, rajatiste haldamise ja pangandusteenuste valdkonnas täidab agentuur oma ülesandeid aktiivses koostöös teiste asutustega ning kavandab edasiseks veelgi tihedamat koostööd; rõhutab, kui oluline on tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse valdkonnas tegutsevate ametite hea koostöö, eelkõige agentuuri, Eurofoundi, Cedefopi ja Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) vaheline koostöö; |
| --- | --- |

10.

märgib rahulolevalt, et näiteks turvalisuse, rajatiste haldamise ja pangandusteenuste valdkonnas täidab agentuur oma ülesandeid aktiivses koostöös teiste asutustega ning kavandab edasiseks veelgi tihedamat koostööd; rõhutab, kui oluline on tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse valdkonnas tegutsevate ametite hea koostöö, eelkõige agentuuri, Eurofoundi, Cedefopi ja Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) vaheline koostöö;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 97,5 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 40 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 39 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 41); märgib, et lisaks töötas 2017. aastal agentuuri heaks 24 lepingulist töötajat; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 97,5 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 40 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 39 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 41); märgib, et lisaks töötas 2017. aastal agentuuri heaks 24 lepingulist töötajat;

| 12. | märgib, et agentuur on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib murelikult, et 2016. aastal algas ja 2017. aastal jõudis lõpule ühe ahistamisjuhtumi uurimine; kahetseb asjaolu, et uurimise tulemusena ilmnes personalieeskirjade artikli 12a lõike 3 rikkumine; palub agentuuril eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teatada, millised abinõud on võetud ja mida tehakse edaspidi selliste riskide maandamiseks; |
| --- | --- |

12.

märgib, et agentuur on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib murelikult, et 2016. aastal algas ja 2017. aastal jõudis lõpule ühe ahistamisjuhtumi uurimine; kahetseb asjaolu, et uurimise tulemusena ilmnes personalieeskirjade artikli 12a lõike 3 rikkumine; palub agentuuril eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teatada, millised abinõud on võetud ja mida tehakse edaspidi selliste riskide maandamiseks;

Hanked

Hanked

| 13. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud agentuur veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); palub, et agentuur võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtust aru; |
| --- | --- |

13.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud agentuur veel kasutusele võtnud ühtegi komisjoni poolt käiku lastud vahendit, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); palub, et agentuur võtaks kasutusele kõik vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtust aru;

| 14. | tunneb heameelt asjaolu üle, et agentuur alustas novembris 2018 oma esimese e-hankega; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt asjaolu üle, et agentuur alustas novembris 2018 oma esimese e-hankega;

| 15. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et agentuur sõlmis aastateks 2014–2017 raamlepingu IT alaste konsultatsioonide saamiseks, mille hinnad määrati projektidele kulunud aja ja mitte saadud tulemuste põhjal ning mille täitmise järelevalveks on agentuuril vähe võimalusi, kuna näiteks 2016. aastal toimus poolte teenuste osutamine väljaspool tema tööruume; palub agentuuril teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles küsimuses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

15.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et agentuur sõlmis aastateks 2014–2017 raamlepingu IT alaste konsultatsioonide saamiseks, mille hinnad määrati projektidele kulunud aja ja mitte saadud tulemuste põhjal ning mille täitmise järelevalveks on agentuuril vähe võimalusi, kuna näiteks 2016. aastal toimus poolte teenuste osutamine väljaspool tema tööruume; palub agentuuril teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles küsimuses võetud meetmetest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | võtab teadmiseks agentuuri praegused meetmed ja tegevuse läbipaistvuse tagamiseks ning huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks; lisaks võtab teadmiseks agentuuri teated, et ta kavatseb võtta vastu näidisotsuse rikkumistest teatamise kohta, milleks on olemas komisjoni eelnev nõusolek (2); |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks agentuuri praegused meetmed ja tegevuse läbipaistvuse tagamiseks ning huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks; lisaks võtab teadmiseks agentuuri teated, et ta kavatseb võtta vastu näidisotsuse rikkumistest teatamise kohta, milleks on olemas komisjoni eelnev nõusolek (2

| 17. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tuleb tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, viies ta agentuuri tegevdirektori ja haldusnõukogu otsealluvusse; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selleks tehtud; tunnistab, et selle kontrollikoja soovituse kohaselt valmistab agentuur praegu ette otsust, mille kohaselt delegeerib nõukogu peaarvepidaja ülesanded allhanke korras komisjoni eelarve peadirektoraadile; |
| --- | --- |

17.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tuleb tugevdada pearaamatupidaja sõltumatust, viies ta agentuuri tegevdirektori ja haldusnõukogu otsealluvusse; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida on selleks tehtud; tunnistab, et selle kontrollikoja soovituse kohaselt valmistab agentuur praegu ette otsust, mille kohaselt delegeerib nõukogu peaarvepidaja ülesanded allhanke korras komisjoni eelarve peadirektoraadile;

| 18. | kutsub ametit üles kasutama uue asutamismäärusega seoses võimalust suurendada peaarvepidaja sõltumatust veel rohkem; |
| --- | --- |

18.

kutsub ametit üles kasutama uue asutamismäärusega seoses võimalust suurendada peaarvepidaja sõltumatust veel rohkem;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | märgib, et agentuur analüüsis Ühendkuningriigi liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; palub agentuuril esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuse analüüsi tulemused; |
| --- | --- |

19.

märgib, et agentuur analüüsis Ühendkuningriigi liidust lahkumise otsuse võimalikku mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; palub agentuuril esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuse analüüsi tulemused;

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3). |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3

---

(1)  
  ELT C 248, 29.7.2017, lk 3.

1

(2)  Komisjoni 27. veebruari 2018. aasta otsus C(2018) 1362.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/280 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/280

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1511,

26. märts 2019,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0073/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0073/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta (5), eriti selle artiklit 14,

| — | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (6), |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0138/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 90.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 90.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 58.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/281 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/281

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1512,

26. märts 2019,

Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0089/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0089/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artikli 1 lõiget 2, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artikli 1 lõiget 2,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (4), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (4), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri (5), eriti selle artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri (5), eriti selle artiklit 8,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019),

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori kohusetäitja tegevusele agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektori kohusetäitjale, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 188.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 188.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

5

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/282 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/282

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL, Euratom) 2019/1513,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019),

| A. | arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2017. aasta lõplik eelarve 123 000 eurot, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (1,6 %) väiksem; arvestades, et agentuuri kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2017. aasta lõplik eelarve 123 000 eurot, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi (1,6 %) väiksem; arvestades, et agentuuri kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 98,88 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 4,54 % kõrgem; märgib siiski murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 74,64 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 11,48 % madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 98,88 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 4,54 % kõrgem; märgib siiski murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 74,64 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 11,48 % madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 148,09 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,44 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 2,07 % väiksem; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 148,09 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,44 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 2,07 % väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | võtab teadmiseks, et 2017. aastal menetles agentuur 320 tehingut, sealhulgas lepingud, muudatused ja teavitused, ning võttis jätkuvalt vastutuse liidu ühise tuumavarustuspoliitika eest kooskõlas oma põhikirjajärgsete volitustega, et tagada tuumamaterjalide tarnekindlus; tunnustab agentuuri jätkuvaid jõupingutusi tarneallikate mitmekesistamiseks; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et 2017. aastal menetles agentuur 320 tehingut, sealhulgas lepingud, muudatused ja teavitused, ning võttis jätkuvalt vastutuse liidu ühise tuumavarustuspoliitika eest kooskõlas oma põhikirjajärgsete volitustega, et tagada tuumamaterjalide tarnekindlus; tunnustab agentuuri jätkuvaid jõupingutusi tarneallikate mitmekesistamiseks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 4. | märgib, et 2017. aasta lõpus oli agentuuril ametikohtade loetelu alusel lubatud 25 töötajast 17 töötajat, kellest kõik olid komisjoni ametnikud, ning nii oli see ka 2016. aastal; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2017. aasta lõpus oli agentuuril ametikohtade loetelu alusel lubatud 25 töötajast 17 töötajat, kellest kõik olid komisjoni ametnikud, ning nii oli see ka 2016. aastal;

Muud märkused

Muud märkused

| 5. | märgib, et Ühendkuningriik on avaldanud soovi liidust, sealhulgas Euratomist, välja astuda; märgib, et väljaastumise kuupäevast alates on Ühendkuningriigil ainuvastutus tagada selliste rahvusvaheliste kohustuste täitmine, mis tulenevad Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri liikmesusest ning mitmesugustest rahvusvahelistest lepingutest ja konventsioonidest, mille osaline ta on; märgib eelkõige, et Ühendkuningriik peab kehtestama oma tuumaenergiaalaste kaitsemeetmete korra ja pidama läbirääkimisi kahepoolsete tuumaenergiaalaste koostöölepingute sõlmimiseks eri riikidega, kes on nüüd hõlmatud Euratomi lepingutega; kutsub agentuuri üles olukorda arvesse võtma ja pidevalt jälgima ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

5.

märgib, et Ühendkuningriik on avaldanud soovi liidust, sealhulgas Euratomist, välja astuda; märgib, et väljaastumise kuupäevast alates on Ühendkuningriigil ainuvastutus tagada selliste rahvusvaheliste kohustuste täitmine, mis tulenevad Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri liikmesusest ning mitmesugustest rahvusvahelistest lepingutest ja konventsioonidest, mille osaline ta on; märgib eelkõige, et Ühendkuningriik peab kehtestama oma tuumaenergiaalaste kaitsemeetmete korra ja pidama läbirääkimisi kahepoolsete tuumaenergiaalaste koostöölepingute sõlmimiseks eri riikidega, kes on nüüd hõlmatud Euratomi lepingutega; kutsub agentuuri üles olukorda arvesse võtma ja pidevalt jälgima ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 6. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (1) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

6.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (1

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

1

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/283 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/283

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1514,

26. märts 2019,

Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0089/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0089/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artikli 1 lõiget 2, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artikli 1 lõiget 2,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (4), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (4), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri (5), eriti selle artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri (5), eriti selle artiklit 8,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0132/2019),

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektori kohusetäitjale, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 188.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 188.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

5

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/284 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/284

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1515,

26. märts 2019,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0069/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0069/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6)

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi tegevdirektori tegevusele fondi eelarve täitmisel eelarveaastal 2017;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 94.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 94.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 74.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/285 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/285

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1516,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2017. aasta lõplik eelarve 20 480 000 eurot, mis oli 2016. aasta eelarvest 1,49 % väiksem; arvestades, et fondi eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2017. aasta lõplik eelarve 20 480 000 eurot, mis oli 2016. aasta eelarvest 1,49 % väiksem; arvestades, et fondi eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama mis 2016. aastal; võtab teadmiseks asjaolu, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 80,7 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 4,1 % väiksem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama mis 2016. aastal; võtab teadmiseks asjaolu, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 80,7 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 4,1 % väiksem;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 37 528 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,2 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 3,7 % väiksem; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 37 528 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 1,2 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 3,7 % väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et fond kasutab teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis on lisatud tulemuslikkuse seiresüsteemi, kuhu kuuluvad lisaks tulemuslikkuse põhinäitajatele nn parameetrid (muud tööprotsesside näitajad) koos lisaväärtuse, sh tegevuse tulemuste ja mõju kvalitatiivse hindamisega, millega parandatakse eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et fond kasutab teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis on lisatud tulemuslikkuse seiresüsteemi, kuhu kuuluvad lisaks tulemuslikkuse põhinäitajatele nn parameetrid (muud tööprotsesside näitajad) koos lisaväärtuse, sh tegevuse tulemuste ja mõju kvalitatiivse hindamisega, millega parandatakse eelarve haldamist;

| 4. | võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastaks kavandatud tööprogrammide tulemused saavutati 90 % ulatuses (39 tulemusest 35), neli tulemust tuli ettenägematute sündmuste tõttu edasi lükata ja on kavandatud 2018. aasta algusesse ning fond aitas kaasa 194-le poliitikaarendusega seotud liidu tasandi sündmusele (neist 49 % olid esmatähtsad liidu tasandi sündmused); |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastaks kavandatud tööprogrammide tulemused saavutati 90 % ulatuses (39 tulemusest 35), neli tulemust tuli ettenägematute sündmuste tõttu edasi lükata ja on kavandatud 2018. aasta algusesse ning fond aitas kaasa 194-le poliitikaarendusega seotud liidu tasandi sündmusele (neist 49 % olid esmatähtsad liidu tasandi sündmused);

| 5. | peab kiiduväärseks, et fondi kõrgekvaliteediline töö teadmiste suurendamisel ja levitamisel on aidanud liidus paremaid elu- ja töötingimusi kavandada ja luua; tunnustab fondi aktiivset rolli olulise panuseandjana poliitikakujundamisse ning teabeallikana käimasolevatele ELi algatustele niisugustes valdkondades nagu Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamine, töö- ja eraelu tasakaal, sotsiaalkaitse kättesaadavus ja töötingimuste parandamine; väljendab heameelt fondi koostatavate analüüside ja poliitilise sisendteabe üle elukvaliteedi suundumuste valdkonnas, võttes arvesse muutuvat sotsiaalset ja majanduslikku profiili Euroopa elukvaliteedi neljanda uuringu ülevaatearuandes; |
| --- | --- |

5.

peab kiiduväärseks, et fondi kõrgekvaliteediline töö teadmiste suurendamisel ja levitamisel on aidanud liidus paremaid elu- ja töötingimusi kavandada ja luua; tunnustab fondi aktiivset rolli olulise panuseandjana poliitikakujundamisse ning teabeallikana käimasolevatele ELi algatustele niisugustes valdkondades nagu Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamine, töö- ja eraelu tasakaal, sotsiaalkaitse kättesaadavus ja töötingimuste parandamine; väljendab heameelt fondi koostatavate analüüside ja poliitilise sisendteabe üle elukvaliteedi suundumuste valdkonnas, võttes arvesse muutuvat sotsiaalset ja majanduslikku profiili Euroopa elukvaliteedi neljanda uuringu ülevaatearuandes;

| 6. | tunnustab edusamme, mida fond on teinud, et viia lõpule nelja-aastane kava, milles määrati Eurofoundi tulevase töökava jaoks kindlaks neli esmatähtsat poliitikavaldkonda; |
| --- | --- |

6.

tunnustab edusamme, mida fond on teinud, et viia lõpule nelja-aastane kava, milles määrati Eurofoundi tulevase töökava jaoks kindlaks neli esmatähtsat poliitikavaldkonda;

| 7. | märgib rahuloluga, et fond jätkas koostööd teiste ELi ametitega ja viis ellu iga-aastastes tegevuskavades kokku lepitud meetmeid Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA), Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi, Euroopa Koolitusfondi (ETF) ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop) ning jätkas ettevalmistusi koostöös Cedefopiga neljanda Euroopa ettevõtete uuringu tegemiseks ja uuringukulude jagamiseks; võtab teadmiseks asjaolu, et fond algatas hindamis- ja tagasisideteenuste jaoks uue ametitevahelise raamlepingu kaheksa osaleva ametiga; |
| --- | --- |

7.

märgib rahuloluga, et fond jätkas koostööd teiste ELi ametitega ja viis ellu iga-aastastes tegevuskavades kokku lepitud meetmeid Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA), Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi, Euroopa Koolitusfondi (ETF) ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop) ning jätkas ettevalmistusi koostöös Cedefopiga neljanda Euroopa ettevõtete uuringu tegemiseks ja uuringukulude jagamiseks; võtab teadmiseks asjaolu, et fond algatas hindamis- ja tagasisideteenuste jaoks uue ametitevahelise raamlepingu kaheksa osaleva ametiga;

| 8. | märgib, et fondis korraldati koos Cedefopi, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) ja ETFiga ametitevaheline hindamine, mis puudutas aastaid 2012–2016 ja keskendus nende tegevuse hindamisele asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtuse seisukohast; hinnati ka nende nelja ameti tulevikku; palub, et fond annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile lõpparuande tulemustest aru, eelkõige seoses fondi antava liidu lisaväärtuse hindamise ja fondi tulevikuga; |
| --- | --- |

8.

märgib, et fondis korraldati koos Cedefopi, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) ja ETFiga ametitevaheline hindamine, mis puudutas aastaid 2012–2016 ja keskendus nende tegevuse hindamisele asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtuse seisukohast; hinnati ka nende nelja ameti tulevikku; palub, et fond annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile lõpparuande tulemustest aru, eelkõige seoses fondi antava liidu lisaväärtuse hindamise ja fondi tulevikuga;

| 9. | võtab rahuloluga teadmiseks, et komisjoni koostatud uue asutamismääruse ettepanek sisaldab kohustust viia välishindamine läbi iga viie aasta tagant; |
| --- | --- |

9.

võtab rahuloluga teadmiseks, et komisjoni koostatud uue asutamismääruse ettepanek sisaldab kohustust viia välishindamine läbi iga viie aasta tagant;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 95,7 % ning liidu eelarves kinnitatud 93 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametis 89 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 95); märgib, et 2017. aastal töötas fondi heaks ka kümme lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 95,7 % ning liidu eelarves kinnitatud 93 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametis 89 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 95); märgib, et 2017. aastal töötas fondi heaks ka kümme lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 11. | tunneb heameelt detsembris 2017 läbi viidud ametikohtade läbivaatamise tulemuste üle, mis näitavad suhteliselt kõrget stabiilsust aastast aastasse; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt detsembris 2017 läbi viidud ametikohtade läbivaatamise tulemuste üle, mis näitavad suhteliselt kõrget stabiilsust aastast aastasse;

| 12. | võtab teadmiseks asjaolu, et fond võttis 2017. aastal vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ärahoidmise poliitika ning lisaks sellele on fondil väärikuse ja austuse programm; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks asjaolu, et fond võttis 2017. aastal vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ärahoidmise poliitika ning lisaks sellele on fondil väärikuse ja austuse programm;

| 13. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et fond andis teada kolmekümnele töötajale aastatel 2005–2014 tehtud liiga väikestest ja liiga suurtest väljamaksetest seoses üleminekuga ELi uutele personalieeskirjadele 2005. aastal; märgib, et fond korrigeeris kõiki vähem tehtud makseid, kuid ei nõua sisse liigselt makstud summasid; märgib, et palgaarvestuse funktsiooni hinnati põhjalikult ja on võetud meetmeid, kuid see küsimus on veel pooleli; kutsub fondi üles jätkuvalt pingutama selle probleemi lahendamiseks ja hoidma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edusammudega kursis; |
| --- | --- |

13.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et fond andis teada kolmekümnele töötajale aastatel 2005–2014 tehtud liiga väikestest ja liiga suurtest väljamaksetest seoses üleminekuga ELi uutele personalieeskirjadele 2005. aastal; märgib, et fond korrigeeris kõiki vähem tehtud makseid, kuid ei nõua sisse liigselt makstud summasid; märgib, et palgaarvestuse funktsiooni hinnati põhjalikult ja on võetud meetmeid, kuid see küsimus on veel pooleli; kutsub fondi üles jätkuvalt pingutama selle probleemi lahendamiseks ja hoidma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edusammudega kursis;

Hanked

Hanked

| 14. | märgib, et fondi hangete ja lepingute nõuandekomitee (ACPC) vaatas 2017. aastal läbi 30 toimikut; märgib, et ACPC teeb igal aastal ka järelkontrolli juhuvalikuga saadud väikese maksumusega lepingute valimile; tunneb heameelt, et ACPC oli üldjoontes rahul, et fond järgis 2017. aastal hankemenetlusi; |
| --- | --- |

14.

märgib, et fondi hangete ja lepingute nõuandekomitee (ACPC) vaatas 2017. aastal läbi 30 toimikut; märgib, et ACPC teeb igal aastal ka järelkontrolli juhuvalikuga saadud väikese maksumusega lepingute valimile; tunneb heameelt, et ACPC oli üldjoontes rahul, et fond järgis 2017. aastal hankemenetlusi;

| 15. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud fond veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab fondi vastuse põhjal teadmiseks, et mõned vahendid on juba kasutusel; kutsub fondi üles võtma hankemenetluste haldamiseks kõik vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru; |
| --- | --- |

15.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud fond veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); võtab fondi vastuse põhjal teadmiseks, et mõned vahendid on juba kasutusel; kutsub fondi üles võtma hankemenetluste haldamiseks kõik vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 16. | võtab teadmiseks fondi kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; tunneb heameelt, et fond kasutas 2017. aastal eetikakoodeksit ning on kohustunud teatama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikidest väidetavatest või kinnitust leidnud huvide konfliktidest; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks fondi kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; tunneb heameelt, et fond kasutas 2017. aastal eetikakoodeksit ning on kohustunud teatama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikidest väidetavatest või kinnitust leidnud huvide konfliktidest;

| 17. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, viies ta otse fondi tegevdirektori ja haldusnõukogu alluvusse; tunneb heameelt meetmete üle, mida on juba võetud peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks; |
| --- | --- |

17.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, viies ta otse fondi tegevdirektori ja haldusnõukogu alluvusse; tunneb heameelt meetmete üle, mida on juba võetud peaarvepidaja sõltumatuse tagamiseks;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 18. | võtab teadmiseks asjaolu, et fond kohandas sisekontrolliraamistikku, mis keskendub sisekontrollisüsteemi toimimise jälgimisele, et muuta see fondi keskkonna jaoks sobivamaks; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks asjaolu, et fond kohandas sisekontrolliraamistikku, mis keskendub sisekontrollisüsteemi toimimise jälgimisele, et muuta see fondi keskkonna jaoks sobivamaks;

| 19. | märgib rahuloluga, et projektijuhtimist puudutavate komisjoni siseauditi talituse leidude arvessevõtmise tegevuskava rakendamine on lõpule viidud ja kõik kokku lepitud meetmed on kasutusele võetud; |
| --- | --- |

19.

märgib rahuloluga, et projektijuhtimist puudutavate komisjoni siseauditi talituse leidude arvessevõtmise tegevuskava rakendamine on lõpule viidud ja kõik kokku lepitud meetmed on kasutusele võetud;

| 20. | märgib rahuloluga, et fond ja siseauditi talitus leppisid kokku viia 2018. aastal läbi tulemusaudit, mis käsitleb tegevuste prioriseerimist ja vahendite eraldamist; palub fondil anda selle auditi tulemuste kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

20.

märgib rahuloluga, et fond ja siseauditi talitus leppisid kokku viia 2018. aastal läbi tulemusaudit, mis käsitleb tegevuste prioriseerimist ja vahendite eraldamist; palub fondil anda selle auditi tulemuste kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | võtab teadmiseks esmased meetmed, mida fond on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks võtnud; juhib aga tähelepanu sellele, CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks muid meetmeid fondil ei ole; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks esmased meetmed, mida fond on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks võtnud; juhib aga tähelepanu sellele, CO2

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (2). |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (2

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 207.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/288 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/288

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1517,

26. märts 2019,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0069/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust fondi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0069/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta (5), eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta (5), eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A8-0143/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 94.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 94.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 74.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/289 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/289

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1518,

26. märts 2019,

Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0076/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0076/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu) (5), eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu) (5), eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK (6), eriti selle artiklit 63, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK (6), eriti selle artiklit 63,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019),

1.

annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 161.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 161.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 63, 6.3.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 138.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/290 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/290

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1519,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019),

| A. | arvestades, et Eurojusti tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli Eurojusti 2017. aasta lõplik eelarve 48 689 237 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 11,83 % suurust kasvu; arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et Eurojust kolis uutesse ruumidesse; arvestades, et Eurojusti kogu eelarve koosneb liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Eurojusti tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli Eurojusti 2017. aasta lõplik eelarve 48 689 237 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 11,83 % suurust kasvu; arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et Eurojust kolis uutesse ruumidesse; arvestades, et Eurojusti kogu eelarve koosneb liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,97 %, mis on 2016. aasta määrast veidi (0,08 %) kõrgem ja hõlmab uuele hoonele eraldatud 11 130 000 eurot; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 83,95 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,53 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,97 %, mis on 2016. aasta määrast veidi (0,08 %) kõrgem ja hõlmab uuele hoonele eraldatud 11 130 000 eurot; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 83,95 %, mis on 2016. aastaga võrreldes 3,53 % kõrgem;

| 2. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda ei teinud Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmise kohta märkusi; tunneb eriti suurt heameelt selle üle, et enamik kontrollikoja eelmiste aastate soovitusi on täide viidud; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda ei teinud Eurojusti 2017. aasta eelarve täitmise kohta märkusi; tunneb eriti suurt heameelt selle üle, et enamik kontrollikoja eelmiste aastate soovitusi on täide viidud;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 234 228 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 2,96 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 2,64 % madalam; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 234 228 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 2,96 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 2,64 % madalam;

| 4. | rõhutab eelkõige seda, et kontrollikoda ei märgi alates 2017. aastast enam II jao (toetustegevuse kulud) kulukohustuste assigneeringute ülemäärast ülekandmist eelmisest aastast (2016) jooksvasse aastasse (2017); |
| --- | --- |

4.

rõhutab eelkõige seda, et kontrollikoda ei märgi alates 2017. aastast enam II jao (toetustegevuse kulud) kulukohustuste assigneeringute ülemäärast ülekandmist eelmisest aastast (2016) jooksvasse aastasse (2017);

Tulemused

Tulemused

| 5. | märgib rahuloluga, et Eurojust kasutab eelarve haldamise parandamiseks teatavaid kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, sh mõju-, tulemus-, tehnilisi ja tegevusnäitajaid, et mõõta oma iga-aastase tegevuse eesmärkide saavutamist; võtab teadmiseks Eurojusti jõupingutused parandada oma tulemuslikkuse hindamise raamistikku, et anda sisulisemat teavet, mille abil paremini näidata Eurojusti strateegiliste eesmärkide saavutamist ja hinnata Eurojusti tegevusest tulenevat lisaväärtust; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et Eurojust kasutab eelarve haldamise parandamiseks teatavaid kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, sh mõju-, tulemus-, tehnilisi ja tegevusnäitajaid, et mõõta oma iga-aastase tegevuse eesmärkide saavutamist; võtab teadmiseks Eurojusti jõupingutused parandada oma tulemuslikkuse hindamise raamistikku, et anda sisulisemat teavet, mille abil paremini näidata Eurojusti strateegiliste eesmärkide saavutamist ja hinnata Eurojusti tegevusest tulenevat lisaväärtust;

| 6. | võtab teadmiseks, et Eurojust tegi oma haldusstruktuuris põhjalikke ümberkorraldusi, suurendades operatiivtegevuse toetamise tugevdamiseks ette nähtud ressursse, mille tulemusel saavutati koostoime ja tõhususe paranemine; märgib, et nimetatud paranemine ilmes eelarve ja maksete täitmise kõrges määras; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et Eurojust tegi oma haldusstruktuuris põhjalikke ümberkorraldusi, suurendades operatiivtegevuse toetamise tugevdamiseks ette nähtud ressursse, mille tulemusel saavutati koostoime ja tõhususe paranemine; märgib, et nimetatud paranemine ilmes eelarve ja maksete täitmise kõrges määras;

| 7. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal aitas Eurojust kaasa Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) ja muude justiits- ja siseküsimuste valdkonna partnerite terrorismivastaste projektide elluviimisele ning lisaks osales ta koos Europoliga kahes ühises hankemenetluses; võtab rahuloluga teadmiseks, et Eurojust kavatseb välja töötada hankestrateegia, mille eesmärk on saada ametitevahelistest ja institutsioonidevahelistest ühistest hankemenetlustest veelgi suuremat kasu; soovitab Eurojustil tungivalt edendada veelgi justiits- ja siseküsimuste valdkonna koostööprojekte Euroopa Liidu teiste institutsioonide, organite ja asutustega; |
| --- | --- |

7.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal aitas Eurojust kaasa Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) ja muude justiits- ja siseküsimuste valdkonna partnerite terrorismivastaste projektide elluviimisele ning lisaks osales ta koos Europoliga kahes ühises hankemenetluses; võtab rahuloluga teadmiseks, et Eurojust kavatseb välja töötada hankestrateegia, mille eesmärk on saada ametitevahelistest ja institutsioonidevahelistest ühistest hankemenetlustest veelgi suuremat kasu; soovitab Eurojustil tungivalt edendada veelgi justiits- ja siseküsimuste valdkonna koostööprojekte Euroopa Liidu teiste institutsioonide, organite ja asutustega;

| 8. | tuletab meelde Eurojusti tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas ja eriti tema rolli ühiste uurimisrühmade rahastamises; tunneb sellega seoses heameelt uue vastastikuse mõistmise memorandumi hiljutise sõlmimise üle Eurojusti ja Europoli vahel (2), millega kehtestatakse nende poolt ühiste uurimisrühmade tegevusele antava rahalise toetuse kriteeriumid ja tingimused; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde Eurojusti tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas ja eriti tema rolli ühiste uurimisrühmade rahastamises; tunneb sellega seoses heameelt uue vastastikuse mõistmise memorandumi hiljutise sõlmimise üle Eurojusti ja Europoli vahel (2

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 9. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,2 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 208 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 202 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 203); märgib, et 2017. aastal töötas Eurojusti heaks ka 21 lepingulist töötajat ja 17 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,2 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 208 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 202 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 203); märgib, et 2017. aastal töötas Eurojusti heaks ka 21 lepingulist töötajat ja 17 lähetatud riiklikku eksperti;

| 10. | märgib rahuloluga, et Eurojust on vastu võtnud ahistamise ennetamise poliitika ja korraldanud koolitusi ning teinud võimalikuks konfidentsiaalse nõustamise; |
| --- | --- |

10.

märgib rahuloluga, et Eurojust on vastu võtnud ahistamise ennetamise poliitika ja korraldanud koolitusi ning teinud võimalikuks konfidentsiaalse nõustamise;

| 11. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle, et Eurojust avaldaks teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab Eurojusti muret seoses tõlkekuludega; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle, et Eurojust avaldaks teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab Eurojusti muret seoses tõlkekuludega;

| 12. | soovitab Eurojustil kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka käitumisjuhendis, milles võiks kindlaks määrata töötajate ülesanded ja koolitused; luua mehhanismid, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja avalikustamine ning Eurojusti põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (juhatuse otseses alluvuses, et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine Eurojusti ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks, sealhulgas eelkõige riikide ametiasutuste puhul, kellega Eurojust operatiivküsimustes koostööd teeb; |
| --- | --- |

12.

soovitab Eurojustil kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka käitumisjuhendis, milles võiks kindlaks määrata töötajate ülesanded ja koolitused; luua mehhanismid, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja avalikustamine ning Eurojusti põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (juhatuse otseses alluvuses, et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine Eurojusti ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks, sealhulgas eelkõige riikide ametiasutuste puhul, kellega Eurojust operatiivküsimustes koostööd teeb;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 13. | võtab teadmiseks Eurojusti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; peab kahetsusväärseks, et Eurojust avaldab haldusdirektori ja juhatuse liikmete huvide konfliktide puudumise deklaratsioone, mitte huvide deklaratsioone; nõuab huvide deklaratsioonide avaldamist; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks Eurojusti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; peab kahetsusväärseks, et Eurojust avaldab haldusdirektori ja juhatuse liikmete huvide konfliktide puudumise deklaratsioone, mitte huvide deklaratsioone; nõuab huvide deklaratsioonide avaldamist;

| 14. | märgib, et Eurojust võttis komisjoni näidiseeskirja alusel 2018. aasta juunis vastu rikkumisest teatamise sise-eeskirja; palub Eurojustil esitada üksikasjad rikkumisest teatamise juhtumite kohta 2017. aastal, kui selliseid juhtumeid esines, ja selle kohta, kuidas need lahendati; rõhutab, kui oluline on teadlikkuse tõstmine ja töötajate koolitamine, et luua positiivne ja usalduslik keskkond, milles peetakse rikkumisest teatamist korporatiivkultuuri aktsepteeritavaks osaks; |
| --- | --- |

14.

märgib, et Eurojust võttis komisjoni näidiseeskirja alusel 2018. aasta juunis vastu rikkumisest teatamise sise-eeskirja; palub Eurojustil esitada üksikasjad rikkumisest teatamise juhtumite kohta 2017. aastal, kui selliseid juhtumeid esines, ja selle kohta, kuidas need lahendati; rõhutab, kui oluline on teadlikkuse tõstmine ja töötajate koolitamine, et luua positiivne ja usalduslik keskkond, milles peetakse rikkumisest teatamist korporatiivkultuuri aktsepteeritavaks osaks;

| 15. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja 2010. aasta soovitust Eurojusti haldusdirektori ja kolleegiumi kohustuste ja ülesannete määratluse muutmise kohta, et vältida asutamisotsusest (3) tulenevat kohustuste kattumist, ei olnud 2017. aasta lõpul veel täidetud; tunnistab, et selle küsimuse lahendamine ei ole Eurojusti kontrolli all, vaid et kaasseadusandjad tegelevad sellega Eurojusti mandaadi läbivaatamise raames; väljendab heameelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1727 (4) vastuvõtmise üle ja loodab, et need küsimused lahendatakse määruses uue struktuuriga ning rollide ja kohustuste täpsustamisega, kaasa arvatud uue juhatuse puhul. |
| --- | --- |

15.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja 2010. aasta soovitust Eurojusti haldusdirektori ja kolleegiumi kohustuste ja ülesannete määratluse muutmise kohta, et vältida asutamisotsusest (3

4

Sisekontroll

Sisekontroll

| 16. | märgib, et 2017. aastal viis Eurojust siseauditi talituse soovituse järel oma raamatupidamistöötajad eelarve-, finants- ja hangete üksusest ära, et suurendada nende sõltumatust; märgib lisaks, et peaarvepidaja, kes on raamatupidamisosakonna juhataja, nimetatakse ametisse Eurojusti kolleegiumi poolt; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2017. aastal viis Eurojust siseauditi talituse soovituse järel oma raamatupidamistöötajad eelarve-, finants- ja hangete üksusest ära, et suurendada nende sõltumatust; märgib lisaks, et peaarvepidaja, kes on raamatupidamisosakonna juhataja, nimetatakse ametisse Eurojusti kolleegiumi poolt;

Muud märkused

Muud märkused

| 17. | võtab teadmiseks, et Eurojust lõpetas 2017. aasta juunis edukalt kolimise uutesse ruumidesse ning sellega ei kaasnenud tegevussuutlikkuse kadu ja kõik vajalikud rahalised, julgeolekualased, õiguslikud ja muud praktilised korraldused tehti õigeaegselt; märgib, et investeeringute puhul, mis oli 2017. aastal kavas teha uutesse ruumidesse, seoti kulukohustustega 11 130 000 eurot ja 31. detsembriks 2017 oli tasutud 8 790 000 eurot (79 %); palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast edasisest arengust teada; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et Eurojust lõpetas 2017. aasta juunis edukalt kolimise uutesse ruumidesse ning sellega ei kaasnenud tegevussuutlikkuse kadu ja kõik vajalikud rahalised, julgeolekualased, õiguslikud ja muud praktilised korraldused tehti õigeaegselt; märgib, et investeeringute puhul, mis oli 2017. aastal kavas teha uutesse ruumidesse, seoti kulukohustustega 11 130 000 eurot ja 31. detsembriks 2017 oli tasutud 8 790 000 eurot (79 %); palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast edasisest arengust teada;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 279, 8.8.2018, lk 9.

1

(2)  Vastastikuse mõistmise memorandum, millega Europol ja Eurojust kehtestavad ühised reeglid ja tingimused ühiste uurimisrühmade tegevuseks rahalise toetuse andmiseks, allkirjastatud 1. juunil 2018.

2

(3)  Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsus 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu (EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK (ELT L 295, 21.11.2018, lk 138).

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

5

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/293 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/293

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1520,

26. märts 2019,

Eurojusti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0076/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0076/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK,, (6) eriti selle artiklit 63, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK,, (6) eriti selle artiklit 63,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0155/2019),

1.

annab heakskiidu Eurojusti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 161.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 161.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 63, 6.3.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 138.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/294 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/294

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1521,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Europoli vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Europoli vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Europoli tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0090/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Europoli tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0090/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (5) eriti selle artiklit 43, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (5) eriti selle artiklit 43,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (6) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (6) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektori tegevusele Europoli 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 165.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 165.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 121, 15.5.2009, lk 37.

5

(6)  
  ELT L 135, 24.5.2016, lk 53.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/296 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/296

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1522,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. juulit 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (edaspidi „Europol“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli Europoli 2017. aasta lõplik eelarve 119 234 720 eurot, s.o 2016. aasta eelarvest 14,35 % suurem; arvestades, et see kasv oli tingitud Europoli volituste laiendamise tõttu lisandunud ülesannetest; arvestades, et Europoli eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (edaspidi „Europol“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli Europoli 2017. aasta lõplik eelarve 119 234 720 eurot, s.o 2016. aasta eelarvest 14,35 % suurem; arvestades, et see kasv oli tingitud Europoli volituste laiendamise tõttu lisandunud ülesannetest; arvestades, et Europoli eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et Europoli raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et Europoli raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr kõrge – 99,72 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,03 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,01 %, mis on 2016. aasta määrast 1,97 % madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr kõrge – 99,72 %, mis on 2016. aastaga võrreldes veidi (0,03 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 89,01 %, mis on 2016. aasta määrast 1,97 % madalam;

| 2. | märgib, et Europoli kasvuprognoosi kohaselt on 2023. aastaks vaja veel üht alalist hoonet; palub Europolil olla valvas lisakulude suhtes; |
| --- | --- |

2.

märgib, et Europoli kasvuprognoosi kohaselt on 2023. aastaks vaja veel üht alalist hoonet; palub Europolil olla valvas lisakulude suhtes;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 834 972 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 9,08 %; märgib, et see summa on 2016. aastaga võrreldes märgatavalt (6,35 %) väiksem; |
| --- | --- |

3.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 834 972 eurot, mis moodustab kogu ülekantud summast 9,08 %; märgib, et see summa on 2016. aastaga võrreldes märgatavalt (6,35 %) väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et Europol jälgis oma tulemuslikkust 33 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, 36 muu tulemuslikkuse näitaja ja oma tööprogrammis kavandatud ligi 140 konkreetse meetme rakendamise abil, kusjuures tulemusaruandluse raamistiku üldine eesmärk oli hinnata Europoli tegevuse lisaväärtust ja tõhustada tema eelarve haldamist; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et Europol jälgis oma tulemuslikkust 33 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, 36 muu tulemuslikkuse näitaja ja oma tööprogrammis kavandatud ligi 140 konkreetse meetme rakendamise abil, kusjuures tulemusaruandluse raamistiku üldine eesmärk oli hinnata Europoli tegevuse lisaväärtust ja tõhustada tema eelarve haldamist;

| 5. | märgib, et Europol saavutas tulemuslikkuse näitajate jaoks seatud eesmärkidest 78 % (2016. aastal 86 %) ning tegi 2017. aasta tööprogrammi meetmete rakendamisel edusamme 80 % ulatuses (2016. aastal 76 %); |
| --- | --- |

5.

märgib, et Europol saavutas tulemuslikkuse näitajate jaoks seatud eesmärkidest 78 % (2016. aastal 86 %) ning tegi 2017. aasta tööprogrammi meetmete rakendamisel edusamme 80 % ulatuses (2016. aastal 76 %);

| 6. | märgib rahuloluga, et mais 2017 hakati kohaldama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/794 (2), millega suurendati Europoli volitusi, et tulemuslikult võidelda piiriüleste kuritegude ja terrorismi põhjustatud pidevalt muutuvate ohtude vastu kogu liidus ja mujal; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et mais 2017 hakati kohaldama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/794 (2

| 7. | palub Europolil esitada rohkem teavet oma internetisisust teavitamise üksuse (EU-IRU) ülesannete ja eelarvemõju kohta – üksust ei ole eelarves eraldi välja toodud, vaid see kuulub Europoli Euroopa terrorismivastase võitluse keskuse (ECTC) alla; tuletab meelde, et määruse (EL) 2016/794 artikli 4 lõikes 1 viidatakse terrorismiga seotud internetisisust internetipõhistele teenuseosutajatele teadaandmisele ning et Europol toetab tihedas koostööd nimetatud sektoriga tõepoolest pädevate asutuste läbiviidavaid uurimisi; nõuab konkreetselt teavet järelmeetmete kohta, mis on seotud tuvastatud ja teenuseosutajatele edastatud terroristliku veebisisu juhtumitega, sealhulgas liikmesriikide pädevate asutuste taotlusel; |
| --- | --- |

7.

palub Europolil esitada rohkem teavet oma internetisisust teavitamise üksuse (EU-IRU) ülesannete ja eelarvemõju kohta – üksust ei ole eelarves eraldi välja toodud, vaid see kuulub Europoli Euroopa terrorismivastase võitluse keskuse (ECTC) alla; tuletab meelde, et määruse (EL) 2016/794 artikli 4 lõikes 1 viidatakse terrorismiga seotud internetisisust internetipõhistele teenuseosutajatele teadaandmisele ning et Europol toetab tihedas koostööd nimetatud sektoriga tõepoolest pädevate asutuste läbiviidavaid uurimisi; nõuab konkreetselt teavet järelmeetmete kohta, mis on seotud tuvastatud ja teenuseosutajatele edastatud terroristliku veebisisu juhtumitega, sealhulgas liikmesriikide pädevate asutuste taotlusel;

| 8. | tuletab meelde Europoli tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas ja eriti tema rolli ühiste uurimisrühmade rahastamises; väljendab sellega seoses heameelt selle üle, et hiljuti sõlmiti Europoli ja Eurojusti vahel uus vastastikuse mõistmise memorandum (3), millega kehtestatakse mõlema asutuste poolt uurimisrühmade tegevusele rahalise toetuse andmise kriteeriumid ja tingimused; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde Europoli tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas ja eriti tema rolli ühiste uurimisrühmade rahastamises; väljendab sellega seoses heameelt selle üle, et hiljuti sõlmiti Europoli ja Eurojusti vahel uus vastastikuse mõistmise memorandum (3

| 9. | märgib heakskiitvalt, et Europol täidab turvalisusega seotud ülesandeid kõrvuti Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti ja riiklike ametiasutustega; märgib lisaks, et Europol on jaganud õigusalast nõu teiste Madalmaades asuvate liidu asutustega ning on osalenud mitmetes institutsioonide ja asutuste vahelistes hankemenetlustes; soovitab Europolil edendada liidu teiste institutsioonide, organite ja asutustega justiits- ja siseküsimuste valdkonnas tehtavat koostööd veelgi; |
| --- | --- |

9.

märgib heakskiitvalt, et Europol täidab turvalisusega seotud ülesandeid kõrvuti Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti ja riiklike ametiasutustega; märgib lisaks, et Europol on jaganud õigusalast nõu teiste Madalmaades asuvate liidu asutustega ning on osalenud mitmetes institutsioonide ja asutuste vahelistes hankemenetlustes; soovitab Europolil edendada liidu teiste institutsioonide, organite ja asutustega justiits- ja siseküsimuste valdkonnas tehtavat koostööd veelgi;

| 10. | rõhutab, et Europol on üks üheksast justiits- ja siseasjade küsimustega tegelevast liidu asutusest; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste ressursse käsitleva töörühma tulemuste pärast, kuna ei töötatud välja konkreetseid ettepanekuid omavahel seotud poliitikavaldkondadega tegelevate asutuste ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; palub Europolil teha koostööd kaheksa ülejäänud justiits- ja siseasjade küsimustega tegeleva liidu asutusega, et uurida ühinemisvõimalusi; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, et Europol on üks üheksast justiits- ja siseasjade küsimustega tegelevast liidu asutusest; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste ressursse käsitleva töörühma tulemuste pärast, kuna ei töötatud välja konkreetseid ettepanekuid omavahel seotud poliitikavaldkondadega tegelevate asutuste ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; palub Europolil teha koostööd kaheksa ülejäänud justiits- ja siseasjade küsimustega tegeleva liidu asutusega, et uurida ühinemisvõimalusi;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,27 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 550 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 535 (2016. aastal oli eelarvega kinnitatud ametikohti 505); märgib, et 2017. aastal töötas Europoli heaks ka 159 lepingulist töötajat ja 71 lähetatud riiklikku eksperti; nõuab tungivalt, et Europol hoiduks lepinguliste töötajate liigsest kasutamisest ega asendaks koosseisulisi töötajaid kallimate lepinguliste töötajatega; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,27 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 550 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 535 (2016. aastal oli eelarvega kinnitatud ametikohti 505); märgib, et 2017. aastal töötas Europoli heaks ka 159 lepingulist töötajat ja 71 lähetatud riiklikku eksperti; nõuab tungivalt, et Europol hoiduks lepinguliste töötajate liigsest kasutamisest ega asendaks koosseisulisi töötajaid kallimate lepinguliste töötajatega;

| 12. | peab kahetsusväärseks soolise tasakaalu puudumist Europoli kõrgemas juhtkonnas, mille 151 liikmest on 133 mehed ja 18 naised, ja haldusnõukogu liikmete hulgas, mille 53 liikmest 11 on naised; palub seetõttu komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse; palub Europolil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks soolise tasakaalu puudumist Europoli kõrgemas juhtkonnas, mille 151 liikmest on 133 mehed ja 18 naised, ja haldusnõukogu liikmete hulgas, mille 53 liikmest 11 on naised; palub seetõttu komisjonil ja liikmesriikidel võtta arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust, kui nad esitavad oma kandidaadid haldusnõukogusse; palub Europolil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu;

| 13. | märgib, et Europol on kehtestanud inimväärikuse kaitsmist ja ahistamise vältimist käsitleva poliitika; võtab teadmiseks, et Europol korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

13.

märgib, et Europol on kehtestanud inimväärikuse kaitsmist ja ahistamise vältimist käsitleva poliitika; võtab teadmiseks, et Europol korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 14. | märgib murelikult, et 2017. aasta jooksul algatati haldusuurimise vormis neli seksuaalset ahistamist ja sobimatut käitumist käsitlevat ametlikku menetlust; märgib, et Europol viis haldusuurimised kiiresti lõpule, võttes vajaduse korral distsiplinaarmeetmeid, algatas vastavad meetmed probleemi lahendamiseks ja et ühtegi juhtumit ei antud kohtusse; märgib, et 2018. aastal ei toimunud Europolis väidetavat seksuaalset ahistamist käsitlevat haldusuurimist; kutsub Europoli üles tegema kõik endast oleneva, et vältida struktuurseid puudusi sobimatu käitumise osas, ennetamaks selliste juhtumite toimumist; |
| --- | --- |

14.

märgib murelikult, et 2017. aasta jooksul algatati haldusuurimise vormis neli seksuaalset ahistamist ja sobimatut käitumist käsitlevat ametlikku menetlust; märgib, et Europol viis haldusuurimised kiiresti lõpule, võttes vajaduse korral distsiplinaarmeetmeid, algatas vastavad meetmed probleemi lahendamiseks ja et ühtegi juhtumit ei antud kohtusse; märgib, et 2018. aastal ei toimunud Europolis väidetavat seksuaalset ahistamist käsitlevat haldusuurimist; kutsub Europoli üles tegema kõik endast oleneva, et vältida struktuurseid puudusi sobimatu käitumise osas, ennetamaks selliste juhtumite toimumist;

| 15. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab Europoli muret seoses tõlkekuludega; |
| --- | --- |

15.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab Europoli muret seoses tõlkekuludega;

| 16. | soovitab Europolil kaaluda põhiõiguste strateegia vastuvõtmist; käitumisjuhendisse, milles võiks määrata kindlaks töötajate kohustused ja nende koolitamise, tuleks lisada viide põhiõigustele; luua mehhanismid, et tagada põhiõiguste rikkumise kõikide juhtude avastamine ja nendest teatamine ning Europoli põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (haldusnõukogu otseses alluvuses, et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine Europoli ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks (eelkõige mis puudutab riikide ametiasutusi, kellega Europol operatiivküsimustes koostööd teeb); |
| --- | --- |

16.

soovitab Europolil kaaluda põhiõiguste strateegia vastuvõtmist; käitumisjuhendisse, milles võiks määrata kindlaks töötajate kohustused ja nende koolitamise, tuleks lisada viide põhiõigustele; luua mehhanismid, et tagada põhiõiguste rikkumise kõikide juhtude avastamine ja nendest teatamine ning Europoli põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (haldusnõukogu otseses alluvuses, et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine Europoli ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks (eelkõige mis puudutab riikide ametiasutusi, kellega Europol operatiivküsimustes koostööd teeb);

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 17. | võtab teadmiseks Europoli kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks, et 2017. aastal tuvastati neli võimalikku huvide konflikti juhtumit ja nende suhtes võeti ennetavaid meetmeid; märgib, et Europol on avaldanud mitte huvide deklaratsioonid, vaid huvide konflikti puudumise deklaratsioonid; võtab siiski teadmiseks, et haldusnõukogu võttis 2018. aasta oktoobris Europoli ettepanekul vastu huvide deklaratsiooni uue mudeli; märgib rahuloluga, et seda uut deklaratsiooni mudelit kohaldatakse kõigi haldusnõukogu liikmete, samuti tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitjate suhtes; märgib siiski, et praeguse seisuga ei ole kõiki deklaratsioone vastavalt uuele mudelile ajakohastatud; palub Europolil sellega seoses kiiresti tegutseda ja uued deklaratsioonid avaldada; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks Europoli kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks, et 2017. aastal tuvastati neli võimalikku huvide konflikti juhtumit ja nende suhtes võeti ennetavaid meetmeid; märgib, et Europol on avaldanud mitte huvide deklaratsioonid, vaid huvide konflikti puudumise deklaratsioonid; võtab siiski teadmiseks, et haldusnõukogu võttis 2018. aasta oktoobris Europoli ettepanekul vastu huvide deklaratsiooni uue mudeli; märgib rahuloluga, et seda uut deklaratsiooni mudelit kohaldatakse kõigi haldusnõukogu liikmete, samuti tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitjate suhtes; märgib siiski, et praeguse seisuga ei ole kõiki deklaratsioone vastavalt uuele mudelile ajakohastatud; palub Europolil sellega seoses kiiresti tegutseda ja uued deklaratsioonid avaldada;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 18. | märgib, et 2016. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi hangete auditi ning 2017. aastal avaldati siseauditi talituse lõplik auditiaruanne hangete kohta, mis sisaldas kolme „oluliseks“ liigitatud soovitust; märgib, et Europol töötas 2017. aastal välja tegevuskava ja andis augustis 2018 siseauditi talitusele aru nende soovituste täitmise kohta; märgib lisaks, et siseauditi talitus viis läbi organisatsiooni protsessikeskkonna täieliku riskihindamise ega tuvastanud ühtegi valdkonda, kus riskide maandamist tuleks parandada; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2016. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi hangete auditi ning 2017. aastal avaldati siseauditi talituse lõplik auditiaruanne hangete kohta, mis sisaldas kolme „oluliseks“ liigitatud soovitust; märgib, et Europol töötas 2017. aastal välja tegevuskava ja andis augustis 2018 siseauditi talitusele aru nende soovituste täitmise kohta; märgib lisaks, et siseauditi talitus viis läbi organisatsiooni protsessikeskkonna täieliku riskihindamise ega tuvastanud ühtegi valdkonda, kus riskide maandamist tuleks parandada;

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 245.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrus (EL) 2016/794, mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK (ELT L 135, 24.5.2016, lk 53).

2

(3)  Vastastikuse mõistmise memorandum, millega Europol ja Eurojust kehtestavad ühised reeglid ja tingimused ühiste uurimisrühmade tegevuseks rahalise toetuse andmiseks, allkirjastatud 1. juunil 2018.

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

4

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/299 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/299

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1523,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (enne 1. maid 2017: Euroopa Politseiamet) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Europoli vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Europoli vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Europoli tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0090/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust Europoli tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0090/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)) (5), eriti selle artiklit 43, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)) (5), eriti selle artiklit 43,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK) (6), eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK) (6), eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0154/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 165.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 165.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 121, 15.5.2009, lk 37.

5

(6)  
  ELT L 135, 24.5.2016, lk 53.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/300 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/300

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1524,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0070/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0070/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (5), eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (5), eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 169.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 169.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/301 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/301

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1525,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 22 852 250 eurot, 5,78 % suurem kui 2016. aasta eelarve; arvestades, et ameti eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2017. aasta lõplik eelarve 22 852 250 eurot, 5,78 % suurem kui 2016. aasta eelarve; arvestades, et ameti eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama mis 2016. aastal; märgib murelikult, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,11 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (1,1 %) madalam; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama mis 2016. aastal; märgib murelikult, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,11 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (1,1 %) madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 117 566 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,05 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,22 % madalam; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 117 566 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 2,05 % ja on 2016. aasta tühistamismäärast 1,22 % madalam;

Tulemused

Tulemused

| 3. | märgib rahuloluga, et amet kasutab oma tulemuslikkuse mõõtmise raamistiku osana 31 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, ning lisaks viit võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat eelarve haldamise parandamiseks; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet kasutab oma tulemuslikkuse mõõtmise raamistiku osana 31 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, ning lisaks viit võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat eelarve haldamise parandamiseks;

| 4. | tunneb heameelt ameti koostöö üle teiste ametitega, eelkõige Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga, et saavutada ühised poliitilised eesmärgid; |
| --- | --- |

4.

tunneb heameelt ameti koostöö üle teiste ametitega, eelkõige Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga, et saavutada ühised poliitilised eesmärgid;

| 5. | ergutab ametit tihendama koostööd Euroopa Nõukogu, ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, et teha kindlaks kõik koostoimevõimalused ja neid ära kasutada; |
| --- | --- |

5.

ergutab ametit tihendama koostööd Euroopa Nõukogu, ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, et teha kindlaks kõik koostoimevõimalused ja neid ära kasutada;

| 6. | märgib, et 2017. aastal toimus ameti teine välishindamine; märgib rahuloluga, et tulemused on üldiselt positiivsed; võtab teadmiseks ameti haldusnõukogu soovitused komisjonile; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2017. aastal toimus ameti teine välishindamine; märgib rahuloluga, et tulemused on üldiselt positiivsed; võtab teadmiseks ameti haldusnõukogu soovitused komisjonile;

| 7. | märgib, et komisjon palus ametil esimest korda hinnata liidu õigusakti mõju põhiõigustele; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet töötas välja riigiasutustele mõeldud koolitusmooduli, et edendada Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta“) järgimist; |
| --- | --- |

7.

märgib, et komisjon palus ametil esimest korda hinnata liidu õigusakti mõju põhiõigustele; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet töötas välja riigiasutustele mõeldud koolitusmooduli, et edendada Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta“) järgimist;

| 8. | rõhutab ameti uuringute ja arvamuste väärtust liidu õigusaktide väljatöötamisel; rõhutab, et ametil peaks olema võimalik avaldada omal algatusel arvamusi seadusandlike ettepanekute kohta ning tema pädevus peaks laienema kõigile hartaga kaitstud õiguste valdkondadele, sealhulgas küsimustele, mis on seotud kriminaalasjades tehtava politsei- ja õiguskoostööga; peab kahetsusväärseks, et ameti praegused volitused piiravad tema võimalusi võtta teatavates teemavaldkondades meetmeid ja korraldada uuringuid; soovitab lisada need teemavaldkonnad uude mitmeaastasesse finantsraamistikku; |
| --- | --- |

8.

rõhutab ameti uuringute ja arvamuste väärtust liidu õigusaktide väljatöötamisel; rõhutab, et ametil peaks olema võimalik avaldada omal algatusel arvamusi seadusandlike ettepanekute kohta ning tema pädevus peaks laienema kõigile hartaga kaitstud õiguste valdkondadele, sealhulgas küsimustele, mis on seotud kriminaalasjades tehtava politsei- ja õiguskoostööga; peab kahetsusväärseks, et ameti praegused volitused piiravad tema võimalusi võtta teatavates teemavaldkondades meetmeid ja korraldada uuringuid; soovitab lisada need teemavaldkonnad uude mitmeaastasesse finantsraamistikku;

| 9. | väljendab heameelt selle üle, et amet jätkas teise Euroopa Liidu vähemuste ja diskrimineerimise teemalise uuringu raames vähemuste olukorra uurimist liidus; väljendab sellega seoses erilist heameelt viimase temaatilise aruande avaldamise üle, milles käsitletakse Aafrika päritolu inimeste diskrimineerimist liidus; väljendab ühtlasi heameelt selle üle, et avaldati uuring noorte romade haridussüsteemist tööturule ülemineku kohta; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt selle üle, et amet jätkas teise Euroopa Liidu vähemuste ja diskrimineerimise teemalise uuringu raames vähemuste olukorra uurimist liidus; väljendab sellega seoses erilist heameelt viimase temaatilise aruande avaldamise üle, milles käsitletakse Aafrika päritolu inimeste diskrimineerimist liidus; väljendab ühtlasi heameelt selle üle, et avaldati uuring noorte romade haridussüsteemist tööturule ülemineku kohta;

| 10. | väljendab heameelt, et amet on jätkanud liidus elavate romade olukorra uurimist ja aitab seeläbi jälgida liidu ja selle liikmesriikide kaasamisstrateegiate ja nendega seotud poliitika tõhusust ja puudujääke; tunneb erilist heameelt ameti uuringutele tuginevate poliitikasoovituste üle, mis käsitlevad edukat võitlust romavastasuse vastu ja tegevust romade sotsiaalseks kaasamiseks; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt, et amet on jätkanud liidus elavate romade olukorra uurimist ja aitab seeläbi jälgida liidu ja selle liikmesriikide kaasamisstrateegiate ja nendega seotud poliitika tõhusust ja puudujääke; tunneb erilist heameelt ameti uuringutele tuginevate poliitikasoovituste üle, mis käsitlevad edukat võitlust romavastasuse vastu ja tegevust romade sotsiaalseks kaasamiseks;

| 11. | väljendab heameelt seoses ameti pühendumusega laste õigustele, mida on jätkatud uuringutega kriminaal- ja tsiviilkohtumenetluses osalemise vanuse alampiiri kohta liidus, laste vanuse hindamise ja sõrmejälgede võtmise kohta varjupaigamenetluses ning laste vaesuse kohta liidus. |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt seoses ameti pühendumusega laste õigustele, mida on jätkatud uuringutega kriminaal- ja tsiviilkohtumenetluses osalemise vanuse alampiiri kohta liidus, laste vanuse hindamise ja sõrmejälgede võtmise kohta varjupaigamenetluses ning laste vaesuse kohta liidus.

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 72 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 70 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 74); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 30 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2017 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 72 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 70 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 74); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 30 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib, et amet järgib inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitikat; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi; märgib, et 2017. aastal uuriti kahte väidetava sobimatu käitumise juhtumit ja nende uurimine lõpetati 2018. aastal; |
| --- | --- |

13.

märgib, et amet järgib inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitikat; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi; märgib, et 2017. aastal uuriti kahte väidetava sobimatu käitumise juhtumit ja nende uurimine lõpetati 2018. aastal;

Hanked

Hanked

| 14. | peab kahetsusväärseks, et see suurendas ameti halduskulusid, ja märgib, et kuigi see mõjutas toimingute elluviimise ajastust, ei põhjustanud see projektide rakendamisperioodi edasilükkumist; märgib, et amet on võtnud meetmeid, et nurjunud hankemenetluste riski edaspidi vähendada; võtab teadmiseks, et amet taotles lisaraha, kuid juhib tähelepanu sellele, et eelarvepiirangud ei tohiks põhjustada avaliku hanke menetluste nurjumist; nõuab seetõttu, et amet korraldaks enne uuringute pakkumiskutse avaldamist asjakohased turu-uuringud ning jätkaks pingutusi avaliku hanke menetluste tõhustamiseks; |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et see suurendas ameti halduskulusid, ja märgib, et kuigi see mõjutas toimingute elluviimise ajastust, ei põhjustanud see projektide rakendamisperioodi edasilükkumist; märgib, et amet on võtnud meetmeid, et nurjunud hankemenetluste riski edaspidi vähendada; võtab teadmiseks, et amet taotles lisaraha, kuid juhib tähelepanu sellele, et eelarvepiirangud ei tohiks põhjustada avaliku hanke menetluste nurjumist; nõuab seetõttu, et amet korraldaks enne uuringute pakkumiskutse avaldamist asjakohased turu-uuringud ning jätkaks pingutusi avaliku hanke menetluste tõhustamiseks;

| 15. | märgib, et kontrollikoja aruande andmetel ei olnud amet 2017. aasta lõpuks veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks ja andmete säilitamiseks; märgib, et ameti sõnul on mõned vahendid juba kasutusel ja praegu tehakse tööd selleks, et võtta ülejäänud vahendid kasutusele 2019. aasta alguseks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikide vajalike vahendite kasutuselevõtust aru; |
| --- | --- |

15.

märgib, et kontrollikoja aruande andmetel ei olnud amet 2017. aasta lõpuks veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks ja andmete säilitamiseks; märgib, et ameti sõnul on mõned vahendid juba kasutusel ja praegu tehakse tööd selleks, et võtta ülejäänud vahendid kasutusele 2019. aasta alguseks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõikide vajalike vahendite kasutuselevõtust aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et ameti sõnul hinnati ja leevendati 2017. aastal mitut võimalikku ja tajutavat huvide konflikti, millest ükski ei jõudnud tegeliku konfliktini; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et ameti sõnul hinnati ja leevendati 2017. aastal mitut võimalikku ja tajutavat huvide konflikti, millest ükski ei jõudnud tegeliku konfliktini;

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti direktorile ja haldusnõukogule; väljendab heameelt asjaolu üle, et selline ümberkorraldamine peaks toimuma 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ümberkorraldamise kohta aru; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on vaja tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, muutes ta alluvaks otse ameti direktorile ja haldusnõukogule; väljendab heameelt asjaolu üle, et selline ümberkorraldamine peaks toimuma 2018. aasta lõpuks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ümberkorraldamise kohta aru;

| 18. | märgib, et viimastel aastatel on ameti vastu algatatud kaks kohtumenetlust seoses väidetavalt eeskirjavastaste töölevõtmisotsustega; märgib, et Euroopa Liidu Üldkohus jättis kaebuse mõlemal juhul rahuldamata ja nõudis hagejatelt kulude tasumist; võtab teadmiseks ajakirjanduse väited võimaliku huvide konflikti kohta seoses Avaliku Teenistuse Kohtu endise ajutise varukohtuniku nõustamisteenuse kasutamisega; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid ta on võimalike huvide konfliktide ohu leevendamiseks võtnud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et viimastel aastatel on ameti vastu algatatud kaks kohtumenetlust seoses väidetavalt eeskirjavastaste töölevõtmisotsustega; märgib, et Euroopa Liidu Üldkohus jättis kaebuse mõlemal juhul rahuldamata ja nõudis hagejatelt kulude tasumist; võtab teadmiseks ajakirjanduse väited võimaliku huvide konflikti kohta seoses Avaliku Teenistuse Kohtu endise ajutise varukohtuniku nõustamisteenuse kasutamisega; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid ta on võimalike huvide konfliktide ohu leevendamiseks võtnud;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et 2017. aastal auditeeris komisjoni siseauditi talitus ameti juhtimist ja eetikat ning et komisjoni tellimusel tehti ameti tulemuste välishindamine, mis käsitleb ajavahemikku 2013–2017; võtab teadmiseks, et amet koostas tegevuskavad kõigi parandamist vajanud valdkondade käsitlemiseks; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2017. aastal auditeeris komisjoni siseauditi talitus ameti juhtimist ja eetikat ning et komisjoni tellimusel tehti ameti tulemuste välishindamine, mis käsitleb ajavahemikku 2013–2017; võtab teadmiseks, et amet koostas tegevuskavad kõigi parandamist vajanud valdkondade käsitlemiseks;

| 20. | tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastal täideti lõplikult kontrollikoja soovitus, mis puudutas eelarvevahendite käsutajate ametliku (edasi-)volitamise protsessi parandamist; |
| --- | --- |

20.

tunneb heameelt selle üle, et 2016. aastal täideti lõplikult kontrollikoja soovitus, mis puudutas eelarvevahendite käsutajate ametliku (edasi-)volitamise protsessi parandamist;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; juhib siiski tähelepanu sellele, et amet ei ole võtnud täiendavaid erimeetmeid CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; juhib siiski tähelepanu sellele, et amet ei ole võtnud täiendavaid erimeetmeid CO2

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute asjus oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 116/04, 28.3.2018, lk 17.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/304 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/304

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1526,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0070/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0070/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (5), eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (5), eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0136/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 169.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 169.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/305 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/305

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1527,

26. märts 2019,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0085/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0085/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ) (5), eriti selle artiklit 76, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ) (5), eriti selle artiklit 76,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 173.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 173.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 251, 16.9.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/307 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/307

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1528,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019),

| A. | arvestades, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2017 lõplik eelarve 280 560 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 20,54 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud ameti volituste märkimisväärse laiendamisega 2017. aastal reageeringuna liitu tabanud rändekriisile; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2017 lõplik eelarve 280 560 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 20,54 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud ameti volituste märkimisväärse laiendamisega 2017. aastal reageeringuna liitu tabanud rändekriisile; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,63 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi ehk 0,27 % võrra madalam; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 66,42 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi ehk 0,35 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,63 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi ehk 0,27 % võrra madalam; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 66,42 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes veidi ehk 0,35 % võrra kõrgem;

| 2. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti esialgne eelarve sisaldas 8 800 000 euro suurust põhitegevuse kohustuslikku finantsreservi, et rahastada piirivalve kiirreageerimisrühmi ja tagasisaatmisoperatsioone; märgib, et amet paigutas reservist kokku 3 800 000 eurot ümber oma tegevuseelarvesse muu tegevuse rahastamiseks; märgib murega, et ümberpaigutused ei olnud kooskõlas ameti finantsmäärusega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ameti arvates peaks seadusandja reservist ümberpaigutuste tegemist selgitama; palub, et amet väldiks tulevikus sellist nõuetele mittevastavat tegevust ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, millist selgitust ta vajalikuks peab; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti esialgne eelarve sisaldas 8 800 000 euro suurust põhitegevuse kohustuslikku finantsreservi, et rahastada piirivalve kiirreageerimisrühmi ja tagasisaatmisoperatsioone; märgib, et amet paigutas reservist kokku 3 800 000 eurot ümber oma tegevuseelarvesse muu tegevuse rahastamiseks; märgib murega, et ümberpaigutused ei olnud kooskõlas ameti finantsmäärusega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ameti arvates peaks seadusandja reservist ümberpaigutuste tegemist selgitama; palub, et amet väldiks tulevikus sellist nõuetele mittevastavat tegevust ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, millist selgitust ta vajalikuks peab;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 11 125 174 eurot, mis moodustab järgmisse aastasse üle kantud assigneeringute kogusummast 14,96 % ja on sarnane 2016. aasta määraga; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmete kohta, mida kavatsetakse võtta ülekantud assigneeringute täielikuks kasutamiseks, et vältida suure hulga assigneeringute vabastamist, nagu juhtus eelnevatel aastatel; |
| --- | --- |

3.

peab kahetsusväärseks, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati suur osa – 11 125 174 eurot, mis moodustab järgmisse aastasse üle kantud assigneeringute kogusummast 14,96 % ja on sarnane 2016. aasta määraga; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmete kohta, mida kavatsetakse võtta ülekantud assigneeringute täielikuks kasutamiseks, et vältida suure hulga assigneeringute vabastamist, nagu juhtus eelnevatel aastatel;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib rahuloluga, et amet kasutab mitmesuguseid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust; võtab teadmiseks, et amet kavatseb näitajad 2019. aastal läbi vaadata; kutsub ametit üles võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid eelarve haldamise tõhustamiseks edasi arendama, võttes eelkõige arvesse oma volituste laiendamist ja pidevalt suurenevat eelarvet, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles küsimuses tehtud edusammudest; väljendab muret seoses eelarve osaga, mida amet ei suutnud ära kasutada; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et amet kasutab mitmesuguseid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et mõõta oma tegevusest tulenevat lisaväärtust; võtab teadmiseks, et amet kavatseb näitajad 2019. aastal läbi vaadata; kutsub ametit üles võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid eelarve haldamise tõhustamiseks edasi arendama, võttes eelkõige arvesse oma volituste laiendamist ja pidevalt suurenevat eelarvet, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles küsimuses tehtud edusammudest; väljendab muret seoses eelarve osaga, mida amet ei suutnud ära kasutada;

| 5. | tuletab meelde, et reageeringuna 2015. aastal liidus tekkinud rände- ja varjupaigaolukorrale anti ametile 2016. aastal palju suuremad volitused, et ametil oleks võimalik paremini toime tulla liidu välispiiridel esinevate probleemide ja vajadustega; märgib, et 2017. aastal kestis veel süsteemide ja menetluste kohandamine ameti uue mandaadiga, mida ajakohastati 2016. aastal Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/1624 (2); |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et reageeringuna 2015. aastal liidus tekkinud rände- ja varjupaigaolukorrale anti ametile 2016. aastal palju suuremad volitused, et ametil oleks võimalik paremini toime tulla liidu välispiiridel esinevate probleemide ja vajadustega; märgib, et 2017. aastal kestis veel süsteemide ja menetluste kohandamine ameti uue mandaadiga, mida ajakohastati 2016. aastal Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/1624 (2

| 6. | peab kahetsusväärseks, et enamik ameti rakenduskavadest ei sisalda ühisoperatsioonidega seotud kvantitatiivseid eesmärke ega konkreetseid sihtväärtusi; märgib murelikult, et selle probleemi tõttu ja koostööd tegevate riikide puudulike dokumentide tõttu võib juhtuda, et pikas perspektiivis ei ole ühisoperatsioonide tulemuslikkust võimalik tagantjärele hinnata; palub ametil seada oma tegevusele asjakohased strateegilised eesmärgid ja kehtestada mõjus tulemuspõhine järelevalve- ja aruandlussüsteem, mis hõlmab asjakohaseid ja mõõdetavaid peamisi tulemusnäitajaid; |
| --- | --- |

6.

peab kahetsusväärseks, et enamik ameti rakenduskavadest ei sisalda ühisoperatsioonidega seotud kvantitatiivseid eesmärke ega konkreetseid sihtväärtusi; märgib murelikult, et selle probleemi tõttu ja koostööd tegevate riikide puudulike dokumentide tõttu võib juhtuda, et pikas perspektiivis ei ole ühisoperatsioonide tulemuslikkust võimalik tagantjärele hinnata; palub ametil seada oma tegevusele asjakohased strateegilised eesmärgid ja kehtestada mõjus tulemuspõhine järelevalve- ja aruandlussüsteem, mis hõlmab asjakohaseid ja mõõdetavaid peamisi tulemusnäitajaid;

| 7. | võtab teadmiseks haldusnõukogu heakskiidu ameti struktuuride ümberkorraldamisele juunis 2017, mis mõjutab vahendite eraldamist; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle uue organisatsioonilise struktuuri rakendamise kohta; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks haldusnõukogu heakskiidu ameti struktuuride ümberkorraldamisele juunis 2017, mis mõjutab vahendite eraldamist; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle uue organisatsioonilise struktuuri rakendamise kohta;

| 8. | märgib rahuloluga, et kõik liikmesriigid ja Schengeni lepinguga ühinenud riigid osalesid vähemalt ühes ühisoperatsioonis ja et 26 liikmesriiki osales korraldajate või osalejatena ameti koordineeritud ja kaasrahastatud tagasisaatmisoperatsioonides, mis teeb kaks liikmesriiki rohkem kui 2016. aastal; |
| --- | --- |

8.

märgib rahuloluga, et kõik liikmesriigid ja Schengeni lepinguga ühinenud riigid osalesid vähemalt ühes ühisoperatsioonis ja et 26 liikmesriiki osales korraldajate või osalejatena ameti koordineeritud ja kaasrahastatud tagasisaatmisoperatsioonides, mis teeb kaks liikmesriiki rohkem kui 2016. aastal;

| 9. | väljendab heameelt asjaolu üle, et amet edendab ametitevahelist koostööd, eelkõige rannikuvalve, aga ka tolli- ja õiguskaitsealase koostöö valdkonnas, et kasutada täielikult ära mitmeotstarbeliste operatsioonide eeliseid kui integreeritud piirihalduse olulist elementi; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet edendab ametitevahelist koostööd, eelkõige rannikuvalve, aga ka tolli- ja õiguskaitsealase koostöö valdkonnas, et kasutada täielikult ära mitmeotstarbeliste operatsioonide eeliseid kui integreeritud piirihalduse olulist elementi;

| 10. | märgib rahuloluga, et amet teeb koostööd teiste ametitega, muu hulgas toetades neid töölevõtmise, kinnisvaraprojektide ja julgeolekualaste konsultatsioonide alal, ning jagab Euroopa Liidu piirkondliku rakkerühma raames Itaalias ja Kreekas büroosid Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti, Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga; |
| --- | --- |

10.

märgib rahuloluga, et amet teeb koostööd teiste ametitega, muu hulgas toetades neid töölevõtmise, kinnisvaraprojektide ja julgeolekualaste konsultatsioonide alal, ning jagab Euroopa Liidu piirkondliku rakkerühma raames Itaalias ja Kreekas büroosid Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti, Euroopa Liidu Õigusalase Koostöö Üksuse ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga;

| 11. | nõuab tungivalt, et amet töötaks välja põhjaliku talitluspidevuse kava; |
| --- | --- |

11.

nõuab tungivalt, et amet töötaks välja põhjaliku talitluspidevuse kava;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 74,43 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 352 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 262 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 275); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 139 lepingulist töötajat ja 113 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 74,43 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 352 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 262 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 275); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 139 lepingulist töötajat ja 113 lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib jälle murega, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus; tuletab meelde, et ameti haldusnõukogu liikmete nimetamise eest vastutavad liikmesriigid; kutsub liikmesriike üles tagama, et nad kindlustaksid oma liikmete ameti haldusnõukogusse määramisel soolise tasakaalu; palub ametil liikmesriikidele soolise tasakaalu tähtsust ennetavalt meelde tuletada; juhib tähelepanu sellele, et soovitavad oleksid meetmed, mille eesmärk on saavutada ameti personali koosseisu parem geograafiline tasakaal; |
| --- | --- |

13.

märgib jälle murega, et ameti haldusnõukogu liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus; tuletab meelde, et ameti haldusnõukogu liikmete nimetamise eest vastutavad liikmesriigid; kutsub liikmesriike üles tagama, et nad kindlustaksid oma liikmete ameti haldusnõukogusse määramisel soolise tasakaalu; palub ametil liikmesriikidele soolise tasakaalu tähtsust ennetavalt meelde tuletada; juhib tähelepanu sellele, et soovitavad oleksid meetmed, mille eesmärk on saavutada ameti personali koosseisu parem geograafiline tasakaal;

| 14. | märgib, et 2017. aasta oli teine aasta määruse (EL) 2016/1624 vastuvõtmisele järgnenud viieaastasest kasvukavast, millega suurendati märkimisväärselt vahendeid ameti eelarve ja personali valdkonnas; võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et pärast ameti volituste laiendamist suureneb selle töötajate arv 365 töötajalt 2016. aastal 1 000 töötajale 2020. aastal, st enam kui kaks korda; märgib lisaks, et kavandatav töötajate arvu suurendamine nõuab täiendavaid kontoriruume; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru töötajate arvu suurenemisest tulenevate probleemidega tegelemiseks võetud meetmetest ning hoida teda tihedalt kursis uue peakorteri ehitamisega seotud edasiste sammude, sealhulgas finantsarvutustega; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2017. aasta oli teine aasta määruse (EL) 2016/1624 vastuvõtmisele järgnenud viieaastasest kasvukavast, millega suurendati märkimisväärselt vahendeid ameti eelarve ja personali valdkonnas; võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et pärast ameti volituste laiendamist suureneb selle töötajate arv 365 töötajalt 2016. aastal 1 000 töötajale 2020. aastal, st enam kui kaks korda; märgib lisaks, et kavandatav töötajate arvu suurendamine nõuab täiendavaid kontoriruume; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru töötajate arvu suurenemisest tulenevate probleemidega tegelemiseks võetud meetmetest ning hoida teda tihedalt kursis uue peakorteri ehitamisega seotud edasiste sammude, sealhulgas finantsarvutustega;

| 15. | võtab murega teadmiseks, et ametil on raskusi vajaliku profiiliga töötajate leidmisega, mis tuleneb sageli madalast palga paranduskoefitsiendist (66,7 %); palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru komisjoniga võimalike leevendusmeetmete üle peetud arutelude tulemustest ning ameti kavandatavatest muudest võimalikest meetmetest uute töötajate ligimeelitamiseks, võttes eelkõige arvesse ameti volituste laiendamist ja töölevõtmiste arvu suurenemist; palub ametil nimetada viivitamata ametisse uue põhiõiguste ametniku, et tagada põhiõigusi ähvardavate ohtudega seotud probleemide kohene käsitlemine ja põhiõiguste poliitika pidev täiendamine organisatsioonis; |
| --- | --- |

15.

võtab murega teadmiseks, et ametil on raskusi vajaliku profiiliga töötajate leidmisega, mis tuleneb sageli madalast palga paranduskoefitsiendist (66,7 %); palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru komisjoniga võimalike leevendusmeetmete üle peetud arutelude tulemustest ning ameti kavandatavatest muudest võimalikest meetmetest uute töötajate ligimeelitamiseks, võttes eelkõige arvesse ameti volituste laiendamist ja töölevõtmiste arvu suurenemist; palub ametil nimetada viivitamata ametisse uue põhiõiguste ametniku, et tagada põhiõigusi ähvardavate ohtudega seotud probleemide kohene käsitlemine ja põhiõiguste poliitika pidev täiendamine organisatsioonis;

| 16. | peab väga kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda korduvalt nõudnud ja ameti töötajate koguarv on palju suurem kui enne, ei ole põhiõiguste ametnikul endiselt piisavalt inimressursse ning seetõttu on tal selgelt raskusi talle määrusega (EL) 2016/1624 antud ülesannete nõuetekohase täitmisega; nõuab tungivalt, et amet eraldaks põhiõiguste ametnikule piisavalt vahendeid ja töötajaid, eelkõige et luua kaebuste esitamise mehhanism ning arendada ja rakendada strateegiat, mille alusel amet põhiõigusi seirab ja kaitseb; |
| --- | --- |

16.

peab väga kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda korduvalt nõudnud ja ameti töötajate koguarv on palju suurem kui enne, ei ole põhiõiguste ametnikul endiselt piisavalt inimressursse ning seetõttu on tal selgelt raskusi talle määrusega (EL) 2016/1624 antud ülesannete nõuetekohase täitmisega; nõuab tungivalt, et amet eraldaks põhiõiguste ametnikule piisavalt vahendeid ja töötajaid, eelkõige et luua kaebuste esitamise mehhanism ning arendada ja rakendada strateegiat, mille alusel amet põhiõigusi seirab ja kaitseb;

| 17. | väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret kirjaliku tõlke kulude pärast; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti muret kirjaliku tõlke kulude pärast;

| 18. | märgib, et amet kasutab ahistamise küsimustega tegelemise meetmetena kõigi Frontexi operatiivtegevuses osalevate isikute käitumisjuhendit ja konfidentsiaalset aruandlust; |
| --- | --- |

18.

märgib, et amet kasutab ahistamise küsimustega tegelemise meetmetena kõigi Frontexi operatiivtegevuses osalevate isikute käitumisjuhendit ja konfidentsiaalset aruandlust;

| 19. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et 2017. aastal jätkas amet õigusnormide vastaseid värbamisi väliste valikumenetluste alusel, nimetades kandidaate kõrgematele AST palgaastmetele kui personalieeskirjade kohaselt ette nähtud kõrgeim palgaaste; juhib tähelepanu, et sellega seoses tunnistati 2017. aastal kaks töölevõtmist õigusnormide vastaseks (2016. aastal 14); võtab teadmiseks ameti põhjenduse töölevõtmiste kohta ja tunnustab, et alates 2017. aasta märtsist ei nimeta amet ühtegi koosseisuvälist kandidaati ametisse kõrgemale palgaastmele kui AST4; |
| --- | --- |

19.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et 2017. aastal jätkas amet õigusnormide vastaseid värbamisi väliste valikumenetluste alusel, nimetades kandidaate kõrgematele AST palgaastmetele kui personalieeskirjade kohaselt ette nähtud kõrgeim palgaaste; juhib tähelepanu, et sellega seoses tunnistati 2017. aastal kaks töölevõtmist õigusnormide vastaseks (2016. aastal 14); võtab teadmiseks ameti põhjenduse töölevõtmiste kohta ja tunnustab, et alates 2017. aasta märtsist ei nimeta amet ühtegi koosseisuvälist kandidaati ametisse kõrgemale palgaastmele kui AST4;

Hanked

Hanked

| 20. | võtab teadmiseks ameti esitatud teabe, et 2017. aastal vaatas ta läbi kogu oma rahastamissüsteemi, et viia sisse lihtsustusi, asendades toetused teenuslepingutega ning võttes kasutusele kindlasummalised väljamaksed; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru uue süsteemi rakendamise kohta; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe, et 2017. aastal vaatas ta läbi kogu oma rahastamissüsteemi, et viia sisse lihtsustusi, asendades toetused teenuslepingutega ning võttes kasutusele kindlasummalised väljamaksed; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru uue süsteemi rakendamise kohta;

| 21. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks ja andmete säilitamiseks; märgib, et amet oli teatud menetluste puhul kasutusele võtnud e-arved ja e-hanked, kuid mitte hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; palub, et amet võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende rakendamise kohta; |
| --- | --- |

21.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta kasutusele ühtne lahendus hankemenetlustes (e-hangetes) osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks ja andmete säilitamiseks; märgib, et amet oli teatud menetluste puhul kasutusele võtnud e-arved ja e-hanked, kuid mitte hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; palub, et amet võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende rakendamise kohta;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 22. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet koostas rikkumisest teatamist käsitlevate sise-eeskirjade kavandi, kuid pärast komisjonilt vastavasisulise soovituse saamist rakendab ta komisjoni näidisotsust, kui see on ametitele teatavaks tehtud; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle otsuse rakendamisest ja võtta viivitamata vastu rikkumisest teatamise poliitika; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab ameti esitatud teabe põhjal teadmiseks, et amet koostas rikkumisest teatamist käsitlevate sise-eeskirjade kavandi, kuid pärast komisjonilt vastavasisulise soovituse saamist rakendab ta komisjoni näidisotsust, kui see on ametitele teatavaks tehtud; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle otsuse rakendamisest ja võtta viivitamata vastu rikkumisest teatamise poliitika;

| 23. | tuletab meelde, et sätteid, milles käsitletakse ameti aruandluskohustuse raames üldsusele teabe esitamist ja üldsuse teavitamist, muudeti märkimisväärselt määrusega (EL) 2016/1624 ja nende kohaselt on nõutav, et amet tegutseks läbipaistvamalt; peab kahetsusväärseks, et amet ei ole uusi sätteid ikka veel täielikult järgima hakanud, ja palub tal seda viivitamata teha; |
| --- | --- |

23.

tuletab meelde, et sätteid, milles käsitletakse ameti aruandluskohustuse raames üldsusele teabe esitamist ja üldsuse teavitamist, muudeti märkimisväärselt määrusega (EL) 2016/1624 ja nende kohaselt on nõutav, et amet tegutseks läbipaistvamalt; peab kahetsusväärseks, et amet ei ole uusi sätteid ikka veel täielikult järgima hakanud, ja palub tal seda viivitamata teha;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti antud toetuste summa suurenes märgatavalt – 123 000 000 eurolt 2016. aastal 167 000 000 euroni 2017. aastal; märgib murega, et 2017. aastal ei teinud amet välja makstud toetuste järelkontrolli; võtab teadmiseks, et amet on seisukohal, et enne kulude hüvitamist tehtud eelkontrollid olid paranenud, ning kuna eelkontrollide katvus oli saavutanud teatud taseme, annavad need ameti hinnangul vajaliku kindluse; juhib siiski tähelepanu, et kontrollikoda on alates 2014. aastast järjepidevalt märkinud, et koostööd tegevate riikide esitatud tõendid kulude kohta on sageli ebapiisavad, mida kinnitati ka 2017. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende riskide vähendamiseks võetud meetmete kohta; |
| --- | --- |

24.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti antud toetuste summa suurenes märgatavalt – 123 000 000 eurolt 2016. aastal 167 000 000 euroni 2017. aastal; märgib murega, et 2017. aastal ei teinud amet välja makstud toetuste järelkontrolli; võtab teadmiseks, et amet on seisukohal, et enne kulude hüvitamist tehtud eelkontrollid olid paranenud, ning kuna eelkontrollide katvus oli saavutanud teatud taseme, annavad need ameti hinnangul vajaliku kindluse; juhib siiski tähelepanu, et kontrollikoda on alates 2014. aastast järjepidevalt märkinud, et koostööd tegevate riikide esitatud tõendid kulude kohta on sageli ebapiisavad, mida kinnitati ka 2017. aastal; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru nende riskide vähendamiseks võetud meetmete kohta;

| 25. | võtab teadmiseks, et amet vaatas läbi oma sisekontrolliraamistiku ja muutis varasema nõuetele vastavuse põhise lähenemisviisi riskipõhiseks; võtab teadmiseks, et muudetud sisekontrolliraamistik võeti vastu novembris 2017 ja selle käigus loodi Frontexi parenduste konsolideeritud register; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks, et amet vaatas läbi oma sisekontrolliraamistiku ja muutis varasema nõuetele vastavuse põhise lähenemisviisi riskipõhiseks; võtab teadmiseks, et muudetud sisekontrolliraamistik võeti vastu novembris 2017 ja selle käigus loodi Frontexi parenduste konsolideeritud register;

| 26. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet maksis Islandi rannavalvele toetust ühe lennuki kasutamise eest Kreekas ning et enne Islandi esitatud väljamaksetaotluse põhjal kulude hüvitamist palus amet ühe deklareeritud kululiigi kohta tõendavad arved esitada; peab kahetsusväärseks, et hoolimata asjaolust, et tõendavaid arveid ei esitatud, hüvitas amet ligikaudu 440 000 eurot, mis näitab, et eelkontroll ei olnud tõhus; võtab teadmiseks ameti seisukoha, et tunnipõhine hoolduskulude prognoos on piisav alus kulude heakskiitmiseks; |
| --- | --- |

26.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet maksis Islandi rannavalvele toetust ühe lennuki kasutamise eest Kreekas ning et enne Islandi esitatud väljamaksetaotluse põhjal kulude hüvitamist palus amet ühe deklareeritud kululiigi kohta tõendavad arved esitada; peab kahetsusväärseks, et hoolimata asjaolust, et tõendavaid arveid ei esitatud, hüvitas amet ligikaudu 440 000 eurot, mis näitab, et eelkontroll ei olnud tõhus; võtab teadmiseks ameti seisukoha, et tunnipõhine hoolduskulude prognoos on piisav alus kulude heakskiitmiseks;

| 27. | märgib murega, et ametil puudub ikka veel haldusnõukogu poolt heaks kiidetud põhjalik talitluspidevuse kava; palub, et amet võtaks sellise kava vastuvõtmiseks vajalikud meetmed ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle vastuvõtmise kohta; |
| --- | --- |

27.

märgib murega, et ametil puudub ikka veel haldusnõukogu poolt heaks kiidetud põhjalik talitluspidevuse kava; palub, et amet võtaks sellise kava vastuvõtmiseks vajalikud meetmed ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle vastuvõtmise kohta;

| 28. | nõuab, et ameti haldusnõukogu sõlmiks selged teenustaseme kokkulepped, millega tagada tegevuse jätkumine, kui ameti asukohas toimub katastroof, ning seaks sellega seoses IT töö taastamise eesmärgid ning teeks kindaks, kui suur on maksimaalne lubatav andmekadu, mida ameti kõige tähtsamad süsteemid ja rakendused suudavad taluda; nõuab, et amet koostaks tugikavad, rakendaks neid ja laseks katsetulemused haldusnõukogul korrektselt kinnitada; |
| --- | --- |

28.

nõuab, et ameti haldusnõukogu sõlmiks selged teenustaseme kokkulepped, millega tagada tegevuse jätkumine, kui ameti asukohas toimub katastroof, ning seaks sellega seoses IT töö taastamise eesmärgid ning teeks kindaks, kui suur on maksimaalne lubatav andmekadu, mida ameti kõige tähtsamad süsteemid ja rakendused suudavad taluda; nõuab, et amet koostaks tugikavad, rakendaks neid ja laseks katsetulemused haldusnõukogul korrektselt kinnitada;

Muud märkused

Muud märkused

| 29. | märgib, et asukohaleping ameti ja Poola valitsuse vahel jõustus 1. novembril 2017; märgib, et see avaldab mõju mitmetele ameti protsessidele, millel on olulised tagajärjed töötingimustele ja haldusvahenditele; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru sellest tulenevate projektide kohta, eelkõige uue peakorteri ehitamise ja Euroopa kooli loomise kohta Varssavis; |
| --- | --- |

29.

märgib, et asukohaleping ameti ja Poola valitsuse vahel jõustus 1. novembril 2017; märgib, et see avaldab mõju mitmetele ameti protsessidele, millel on olulised tagajärjed töötingimustele ja haldusvahenditele; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru sellest tulenevate projektide kohta, eelkõige uue peakorteri ehitamise ja Euroopa kooli loomise kohta Varssavis;

| 30. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

30.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 112.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1624, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ (ELT L 251, 16.9.2016, lk 1).

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0254. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361.

3

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/311 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/311

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1529,

26. märts 2019,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0085/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0085/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ) (5), eriti selle artiklit 76, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ) (5), eriti selle artiklit 76,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0153/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 173.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 173.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 251, 16.9.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/312 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/312

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1530,

26. märts 2019,

Euroopa GNSSi Agentuuri (GSA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0086/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0086/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 98.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 98.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/313 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/313

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1531,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019),

| A. | arvestades, et vastavalt agentuuri tulude ja kulude aruandele (1) toetas liit Euroopa GNSSi Agentuuri (edaspidi „agentuur“) 2017. aasta lõplikku eelarvet 28 467 648 euroga, mida oli 2016. aastaga võrreldes 2,13 % vähem; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et vastavalt agentuuri tulude ja kulude aruandele (1) toetas liit Euroopa GNSSi Agentuuri (edaspidi „agentuur“) 2017. aasta lõplikku eelarvet 28 467 648 euroga, mida oli 2016. aastaga võrreldes 2,13 % vähem; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,20 %, mis on 2016. aasta näitajast 3,78 % suurem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2016. aastal; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,20 %, mis on 2016. aasta näitajast 3,78 % suurem;

| 2. | märgib, et lisaks oma põhieelarvele haldas agentuur 2017. aastal jätkuvalt suures mahus delegeeritud eelarvet, tulenevalt kahe delegeerimislepingu (Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS) ja Galileo kohta) muudatusettepanekute allkirjastamisest; märgib, et delegeeritud eelarves seoti 2017. aastal kulukohustustega kokku 416 000 000 eurot ja välja maksti 638 000 000 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib, et lisaks oma põhieelarvele haldas agentuur 2017. aastal jätkuvalt suures mahus delegeeritud eelarvet, tulenevalt kahe delegeerimislepingu (Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS) ja Galileo kohta) muudatusettepanekute allkirjastamisest; märgib, et delegeeritud eelarves seoti 2017. aastal kulukohustustega kokku 416 000 000 eurot ja välja maksti 638 000 000 eurot;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 270 961 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,30 %; märgib, et see summa on 2016. aastaga võrreldes natuke (1,15 %) väiksem; |
| --- | --- |

3.

märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 270 961 eurot, mis moodustab kogu üle kantud summast 5,30 %; märgib, et see summa on 2016. aastaga võrreldes natuke (1,15 %) väiksem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 4. | peab kiiduväärseks, et agentuur kasutab oma tegevusega loodava lisaväärtuse mõõtmiseks ja eelarve haldamise täiustamiseks teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid; |
| --- | --- |

4.

peab kiiduväärseks, et agentuur kasutab oma tegevusega loodava lisaväärtuse mõõtmiseks ja eelarve haldamise täiustamiseks teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid;

| 5. | märgib, et teenuste osutamine anti Galileo teenusepakkujale edukalt üle ning 2017. aastal toimus Madridis esimene Galileo kasutajate kohtumine; |
| --- | --- |

5.

märgib, et teenuste osutamine anti Galileo teenusepakkujale edukalt üle ning 2017. aastal toimus Madridis esimene Galileo kasutajate kohtumine;

| 6. | peab kiiduväärseks, et agentuur tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ning et talitluspidevuse haldamise ja siseauditi valdkonna teenuste osutamine toimub teiste ametitega koos; |
| --- | --- |

6.

peab kiiduväärseks, et agentuur tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ning et talitluspidevuse haldamise ja siseauditi valdkonna teenuste osutamine toimub teiste ametitega koos;

| 7. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti 2017. aastal komisjoni ülesandel programmide Galileo ja EGNOS ning agentuuri aastate 2014–2016 tulemuslikkuse vahehindamine; kutsub agentuuri üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemustest; |
| --- | --- |

7.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti 2017. aastal komisjoni ülesandel programmide Galileo ja EGNOS ning agentuuri aastate 2014–2016 tulemuslikkuse vahehindamine; kutsub agentuuri üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemustest;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 8. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 91,38 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 116 ajutise teenistuja kohast oli täidetud 106 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 113); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 55 lepingulist töötajat ja 5 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et agentuuri pädevuse laiendamist silmas pidades võeti tööle uusi ajutisi töötajaid ja alustati töötajate arvu suurendamist, et tagada agentuurile eesseisvate ülesannete täitmiseks vajalikud lisaressursid; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 91,38 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 116 ajutise teenistuja kohast oli täidetud 106 (2016. aastal oli lubatud ametikohti 113); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka 55 lepingulist töötajat ja 5 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et agentuuri pädevuse laiendamist silmas pidades võeti tööle uusi ajutisi töötajaid ja alustati töötajate arvu suurendamist, et tagada agentuurile eesseisvate ülesannete täitmiseks vajalikud lisaressursid;

| 9. | märgib, et agentuur on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi; |
| --- | --- |

9.

märgib, et agentuur on vastu võtnud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise vältimise poliitika; märgib, et see hõlmab konfidentsiaalset nõustamist ja koolitusi;

| 10. | peab kahetsusväärseks, et agentuuri kõrgema juhtkonna liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kaheteistkümnest liikmest kümme on mehed ja kaks naised; palub agentuuril võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu; |
| --- | --- |

10.

peab kahetsusväärseks, et agentuuri kõrgema juhtkonna liikmete hulgas valitseb sooline tasakaalustamatus, sest kaheteistkümnest liikmest kümme on mehed ja kaks naised; palub agentuuril võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema soolise tasakaalu;

| 11. | tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab agentuuri muret kirjaliku tõlke kulude pärast; märgib lisaks, et agentuur võttis kasutusele uued töökuulutuste levitamise vahendid, teeb sotsiaalmeedias ulatuslikult reklaami ning täiustab töövõimaluste veebilehte; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt kontrollikoja soovituse üle avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab agentuuri muret kirjaliku tõlke kulude pärast; märgib lisaks, et agentuur võttis kasutusele uued töökuulutuste levitamise vahendid, teeb sotsiaalmeedias ulatuslikult reklaami ning täiustab töövõimaluste veebilehte;

Hanked

Hanked

| 12. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas agentuur 15. detsembril 2016. aastal raamlepingu satelliitsüsteemi Galileo kasutamiseks perioodil 2017–2027, maksumusega 1 500 000 000 eurot; märgib lisaks, et leping sõlmiti avaliku hankemenetluse alusel; märgib, et üks osalenud pakkuja on algatanud kohtumenetluse ja vaidlustanud hankemenetluse tulemused; võtab teadmiseks, et raamlepingu hanke ning kõigi sellega seotud lepingute ja tulevaste maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta teeb otsuse Euroopa Liidu Kohus; juhib tähelepanu sellele, et agentuur avaldas selle asjaolu koos selgitustega 2017. aasta finantsaruannetes koos teabega, et 2017. aastal maksti raamlepingu alusel välja 49 000 000 eurot (7 % 2017. aasta eelarvest, mis hõlmab ka delegeerimislepingute raames makstud summasid); kutsub agentuuri üles tegema ettevalmistusi võimalike finants- või tegevusriskide leevendamiseks ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile olukorra kujunemise kohta aru; |
| --- | --- |

12.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas agentuur 15. detsembril 2016. aastal raamlepingu satelliitsüsteemi Galileo kasutamiseks perioodil 2017–2027, maksumusega 1 500 000 000 eurot; märgib lisaks, et leping sõlmiti avaliku hankemenetluse alusel; märgib, et üks osalenud pakkuja on algatanud kohtumenetluse ja vaidlustanud hankemenetluse tulemused; võtab teadmiseks, et raamlepingu hanke ning kõigi sellega seotud lepingute ja tulevaste maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta teeb otsuse Euroopa Liidu Kohus; juhib tähelepanu sellele, et agentuur avaldas selle asjaolu koos selgitustega 2017. aasta finantsaruannetes koos teabega, et 2017. aastal maksti raamlepingu alusel välja 49 000 000 eurot (7 % 2017. aasta eelarvest, mis hõlmab ka delegeerimislepingute raames makstud summasid); kutsub agentuuri üles tegema ettevalmistusi võimalike finants- või tegevusriskide leevendamiseks ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile olukorra kujunemise kohta aru;

| 13. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud agentuur veel komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et agentuur tegeleb dokumentide elektroonilise esitamise mooduli kasutuselevõtuks vajalike meetmetega; soovib, et agentuur võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

13.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud agentuur veel komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hanked); märgib, et agentuur tegeleb dokumentide elektroonilise esitamise mooduli kasutuselevõtuks vajalike meetmetega; soovib, et agentuur võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamise kohta aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 14. | märgib, et algatuse Active Senior Initiative raames tegeleb nõustamisega üks endine komisjoni ametnik, kes ei saa agentuurilt palka; |
| --- | --- |

14.

märgib, et algatuse Active Senior Initiative raames tegeleb nõustamisega üks endine komisjoni ametnik, kes ei saa agentuurilt palka;

| 15. | võtab agentuuri esitatud andmete põhjal teadmiseks, et selle kõrgema juhtkonna liikmete huvide deklaratsioonid ja lühikesed elulookirjeldused on avaldatud agentuuri veebilehel; peab siiski kahetsusväärseks, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused on avaldamata; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida selles vallas tehakse; |
| --- | --- |

15.

võtab agentuuri esitatud andmete põhjal teadmiseks, et selle kõrgema juhtkonna liikmete huvide deklaratsioonid ja lühikesed elulookirjeldused on avaldatud agentuuri veebilehel; peab siiski kahetsusväärseks, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused on avaldamata; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida selles vallas tehakse;

| 16. | märgib, et agentuur kiitis 2018. aasta juunis pärast komisjonilt heakskiidu saamist heaks agentuurisisese rikkumistest teatamise poliitika; |
| --- | --- |

16.

märgib, et agentuur kiitis 2018. aasta juunis pärast komisjonilt heakskiidu saamist heaks agentuurisisese rikkumistest teatamise poliitika;

Muud märkused

Muud märkused

| 17. | märgib, et pärast Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda tehti Galileo seisukohast oluline otsus viia Galileo teine turvaseirekeskus Swanwickist Madridi üle, ning tõdeb, et samal ajal on agentuur teinud Prantsusmaa ametiasutustega tihedat koostööd Saint-Germain-en-Laye's asuva Galileo peamise turvaseirekeskuse täiustamise ja tulevase laiendamise asjus; |
| --- | --- |

17.

märgib, et pärast Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda tehti Galileo seisukohast oluline otsus viia Galileo teine turvaseirekeskus Swanwickist Madridi üle, ning tõdeb, et samal ajal on agentuur teinud Prantsusmaa ametiasutustega tihedat koostööd Saint-Germain-en-Laye's asuva Galileo peamise turvaseirekeskuse täiustamise ja tulevase laiendamise asjus;

| 18. | peab kiiduväärseks agentuuri pühendumust ja komisjoniga tehtavat koostööd, mille eesmärk on tagada, et Ühendkuningriigi otsus liidust lahkuda avaldab agentuurile võimalikult vähe operatiiv- ja finantsmõju; märgib, et 2017. aastal koostas agentuur loetelu kõikidest lepingutest ja toetustest, mida Ühendkuningriigi liidust lahkumise otsus mõjutab, samuti analüüsis agentuur kõiki võimalikke tagajärgi ning peab praegu asjaomaste lepingupartneritega leevendavate meetmete üle läbirääkimisi; palub, et agentuur hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni läbirääkimiste ja analüüside tulemustega kursis; |
| --- | --- |

18.

peab kiiduväärseks agentuuri pühendumust ja komisjoniga tehtavat koostööd, mille eesmärk on tagada, et Ühendkuningriigi otsus liidust lahkuda avaldab agentuurile võimalikult vähe operatiiv- ja finantsmõju; märgib, et 2017. aastal koostas agentuur loetelu kõikidest lepingutest ja toetustest, mida Ühendkuningriigi liidust lahkumise otsus mõjutab, samuti analüüsis agentuur kõiki võimalikke tagajärgi ning peab praegu asjaomaste lepingupartneritega leevendavate meetmete üle läbirääkimisi; palub, et agentuur hoiaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni läbirääkimiste ja analüüside tulemustega kursis;

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile (2

---

(1)  
  ELT C 84/26, 17.3.2017, lk 127.

1

(2)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2018)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).

2

Euroopa Liidu Teataja

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/316 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/316

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1532,

26. märts 2019,

Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0086/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0086/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0142/2019),

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 98.

1

(2)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 98.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/317 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/317

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1533,

26. märts 2019,

biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0103/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019),

1.

annab heakskiidu biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 130.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/318 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/318

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1534,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019),

| A. | arvestades, et biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) asutati nõukogu määrusega (EL) nr 560/2014 avaliku ja erasektori partnerlusena 10 aastaks, et viia kokku kõik asjaomased sidusrühmad ning aidata liidul saavutada keskne roll täiustatud bioressursipõhiste toodete ja biokütuste teadusuuringute, tutvustamise ja kasutuselevõtu alal; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) asutati nõukogu määrusega (EL) nr 560/2014 avaliku ja erasektori partnerlusena 10 aastaks, et viia kokku kõik asjaomased sidusrühmad ning aidata liidul saavutada keskne roll täiustatud bioressursipõhiste toodete ja biokütuste teadusuuringute, tutvustamise ja kasutuselevõtu alal;

| B. | arvestades, et ühisettevõtte juhatuse 14. oktoobri 2014. aasta otsusega vastu võetud ühisettevõtte finantseeskirjade artiklite 38 ja 43 kohaselt on ühisettevõte kohustatud koostama ja võtma vastu oma raamatupidamise aastaaruanded, mille koostab juhatuse poolt ametisse nimetatud pearaamatupidaja; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte juhatuse 14. oktoobri 2014. aasta otsusega vastu võetud ühisettevõtte finantseeskirjade artiklite 38 ja 43 kohaselt on ühisettevõte kohustatud koostama ja võtma vastu oma raamatupidamise aastaaruanded, mille koostab juhatuse poolt ametisse nimetatud pearaamatupidaja;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning tööstuspartnerid, keda esindab biotoorainel põhinevate tööstusharude konsortsium (BTK); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning tööstuspartnerid, keda esindab biotoorainel põhinevate tööstusharude konsortsium (BTK);

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 975 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstuspartneritest liikmed peavad ühisettevõtte tegutsemisaja vältel rahastamises osalema vähemalt 2 730 000 000 euro ulatuses, sh vähemalt 975 000 000 euro ulatuses mitterahalise ja rahalise panusega ühisettevõtte operatiivtegevusse ning vähemalt 1 755 000 000 euro ulatuses mitterahalise panusega ühisettevõtte lisategevusse väljaspool ühisettevõtte töökava; |
| --- | --- |

1.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 975 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstuspartneritest liikmed peavad ühisettevõtte tegutsemisaja vältel rahastamises osalema vähemalt 2 730 000 000 euro ulatuses, sh vähemalt 975 000 000 euro ulatuses mitterahalise ja rahalise panusega ühisettevõtte operatiivtegevusse ning vähemalt 1 755 000 000 euro ulatuses mitterahalise panusega ühisettevõtte lisategevusse väljaspool ühisettevõtte töökava;

| 2. | märgib, et 2017. aasta lõpuks oli 2017. aasta projektikonkursi 82 heakskiidetud toetustaotlusest 17 toetuslepingu ettevalmistamise etapis; märgib lisaks, et 2017. aasta alguseks on ühisettevõtte programmiportfellis 82 käimasolevat projekti kokku 932 osalejaga 30 riigist ja toetuste koguväärtusega 414 000 000 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2017. aasta lõpuks oli 2017. aasta projektikonkursi 82 heakskiidetud toetustaotlusest 17 toetuslepingu ettevalmistamise etapis; märgib lisaks, et 2017. aasta alguseks on ühisettevõtte programmiportfellis 82 käimasolevat projekti kokku 932 osalejaga 30 riigist ja toetuste koguväärtusega 414 000 000 eurot;

| 3. | märgib, et ühisettevõtte eesmärke ei olnud võimalik tavapäraste liidu vahenditega saavutada; märgib, et ühisettevõttel on olnud struktureeriv mõju, tuues sektorid ja osalejad uute väärtusahelate kasutuselevõtuks kokku, ning see on suurendanud investeeringuid biotoorainel põhinevate tööstusharude uuenduste arendamisse; |
| --- | --- |

3.

märgib, et ühisettevõtte eesmärke ei olnud võimalik tavapäraste liidu vahenditega saavutada; märgib, et ühisettevõttel on olnud struktureeriv mõju, tuues sektorid ja osalejad uute väärtusahelate kasutuselevõtuks kokku, ning see on suurendanud investeeringuid biotoorainel põhinevate tööstusharude uuenduste arendamisse;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 4. | märgib, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ettevõtte finantseeskirjadele ja komisjoni pearaamatupidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

4.

märgib, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ettevõtte finantseeskirjadele ja komisjoni pearaamatupidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 5. | märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruandest nähtub, et 2017. aasta lõplik kasutatav eelarve sisaldas kulukohustuste assigneeringuid summas 92 900 000 eurot ja maksete assigneeringuid summas 91 600 000 eurot, mille kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 95 %; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruandest nähtub, et 2017. aasta lõplik kasutatav eelarve sisaldas kulukohustuste assigneeringuid summas 92 900 000 eurot ja maksete assigneeringuid summas 91 600 000 eurot, mille kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 95 %;

| 6. | märgib, et maksete assigneeringuid kasutati peamiselt 2016. aasta projektikonkursside põhjal sõlmitud toetuslepingute eelrahastamiseks; |
| --- | --- |

6.

märgib, et maksete assigneeringuid kasutati peamiselt 2016. aasta projektikonkursside põhjal sõlmitud toetuslepingute eelrahastamiseks;

| 7. | märgib, et ühisettevõttele programmist „Horisont 2020“ eraldatud vahenditest (1 186 750 000 eurot), sealhulgas 975 000 000 eurot tegevus- ja halduskuludeks ning tööstuspartnerite rahaline osalus halduskuludes (29 250 000 eurot) ja tegevuskuludes (182 500 000 eurot), võttis ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kulukohustusi 509 800 000 eurot (42,96 %) ja tegi 172 200 000 euro ulatuses makseid (14,51 % eraldatud vahenditest) oma esimese etapi projektide rakendamiseks; |
| --- | --- |

7.

märgib, et ühisettevõttele programmist „Horisont 2020“ eraldatud vahenditest (1 186 750 000 eurot), sealhulgas 975 000 000 eurot tegevus- ja halduskuludeks ning tööstuspartnerite rahaline osalus halduskuludes (29 250 000 eurot) ja tegevuskuludes (182 500 000 eurot), võttis ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kulukohustusi 509 800 000 eurot (42,96 %) ja tegi 172 200 000 euro ulatuses makseid (14,51 % eraldatud vahenditest) oma esimese etapi projektide rakendamiseks;

| 8. | väljendab muret selle pärast, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstuspartnerite 975 000 000 euro suurusest osalusest oli teatatud mitterahalisest toetusest ainult 26 000 000 euro ulatuses tegevuskulude katteks, ning ühisettevõtte juhatus oli tõendanud, et liikmed olid halduskulude katteks üle kandnud 5 800 000 eurot; kutsub ühisettevõtet üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni arengutest tehtud sissemaksete ja mitterahaliste panuste osas; |
| --- | --- |

8.

väljendab muret selle pärast, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstuspartnerite 975 000 000 euro suurusest osalusest oli teatatud mitterahalisest toetusest ainult 26 000 000 euro ulatuses tegevuskulude katteks, ning ühisettevõtte juhatus oli tõendanud, et liikmed olid halduskulude katteks üle kandnud 5 800 000 eurot; kutsub ühisettevõtet üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni arengutest tehtud sissemaksete ja mitterahaliste panuste osas;

| 9. | peab kahetsusväärseks, et tööstuspartnerite poolt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud vähemalt 182 500 000 euro suurusest rahalisest osalusest maksti 2017. aasta lõpuks ainult 800 000 eurot, mistõttu komisjon peatas oma 50 000 000 EUR suuruse rahalise osaluse väljamaksmise; täheldab, et on suur oht, et ühisettevõtte programmi lõpuks ei saavutata minimaalselt ettenähtut; märgib, et komisjon vähendas liidu toetust ühisettevõttele 140 000 000 euro võrra, see peaks aga siiski võimaldama käivitada 2020. aastal ühtse konkursikutse, et saavutada ühisettevõtte strateegilised eesmärgid 2024. aastaks; väljendab heameelt selle üle, et 2018. aasta jaanuaris võeti vastu määruse (EL) nr 560/2014 muudatused, mis võimaldavad erasektoril panustada rahaliselt nii projekti kui ka programmi tasandil; rõhutab, et on täheldatud positiivset suundumust operatiivtegevusse mitterahalise panustamise osas, mis suureneb 2018. aasta konkursikutses eeldatavasti 61 % (eeldatud 45 000 000 euro asemel 72 500 000 eurot); |
| --- | --- |

9.

peab kahetsusväärseks, et tööstuspartnerite poolt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud vähemalt 182 500 000 euro suurusest rahalisest osalusest maksti 2017. aasta lõpuks ainult 800 000 eurot, mistõttu komisjon peatas oma 50 000 000 EUR suuruse rahalise osaluse väljamaksmise; täheldab, et on suur oht, et ühisettevõtte programmi lõpuks ei saavutata minimaalselt ettenähtut; märgib, et komisjon vähendas liidu toetust ühisettevõttele 140 000 000 euro võrra, see peaks aga siiski võimaldama käivitada 2020. aastal ühtse konkursikutse, et saavutada ühisettevõtte strateegilised eesmärgid 2024. aastaks; väljendab heameelt selle üle, et 2018. aasta jaanuaris võeti vastu määruse (EL) nr 560/2014 muudatused, mis võimaldavad erasektoril panustada rahaliselt nii projekti kui ka programmi tasandil; rõhutab, et on täheldatud positiivset suundumust operatiivtegevusse mitterahalise panustamise osas, mis suureneb 2018. aasta konkursikutses eeldatavasti 61 % (eeldatud 45 000 000 euro asemel 72 500 000 eurot);

Tulemused

Tulemused

| 10. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud peamiste tulemusnäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; märgib rahuloluga, et olemasolevad, ühisettevõttele spetsiifilised peamised tulemusnäitajad leiti olevat asjakohased; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal ületati 2020. aasta sihtväärtusi kaheksast peamisest tulemusnäitajast seitsme puhul; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud peamiste tulemusnäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; märgib rahuloluga, et olemasolevad, ühisettevõttele spetsiifilised peamised tulemusnäitajad leiti olevat asjakohased; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aastal ületati 2020. aasta sihtväärtusi kaheksast peamisest tulemusnäitajast seitsme puhul;

| 11. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

11.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 12. | märgib murelikult, et võimendustegur oli 2017. aasta lõpus 2,077, mis on eeldatust väiksem; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 2,80; |
| --- | --- |

12.

märgib murelikult, et võimendustegur oli 2017. aasta lõpus 2,077, mis on eeldatust väiksem; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 2,80;

| 13. | märgib rahuloluga, et ühisettevõtte projektikonkursid on täielikult avatud kõigi sidusrühmade osalusele; väljendab heameelt ühisettevõtte suurte püüdluste üle teavitada sidusrühmi Euroopa Liidus oma eesmärkidest, tulemustest ja projektikonkurssidest oma ürituste, kohtumiste ja veebisaidi kaudu; |
| --- | --- |

13.

märgib rahuloluga, et ühisettevõtte projektikonkursid on täielikult avatud kõigi sidusrühmade osalusele; väljendab heameelt ühisettevõtte suurte püüdluste üle teavitada sidusrühmi Euroopa Liidus oma eesmärkidest, tulemustest ja projektikonkurssidest oma ürituste, kohtumiste ja veebisaidi kaudu;

| 14. | võtab teadmiseks asjaolu, et ekspertide kinnitusel on ühisettevõte tõmmanud ligi rahuldaval määral valitud väärtusahelate valdkondade parimaid liidu osalisi; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks asjaolu, et ekspertide kinnitusel on ühisettevõte tõmmanud ligi rahuldaval määral valitud väärtusahelate valdkondade parimaid liidu osalisi;

| 15. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse eraldamiseni kuluv aeg ja raha saamiseni kuluv aeg jäid suure varuga selgelt kindlaksmääratud piiridesse; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse eraldamiseni kuluv aeg ja raha saamiseni kuluv aeg jäid suure varuga selgelt kindlaksmääratud piiridesse;

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

| 16. | märgib, et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte töötajaskond peaaegu komplekteeritud – ühisettevõttele eraldatud ametikohtade loetelu 22 ametikohast oli täidetud 20; võtab teadmiseks, et ühisettevõte võttis 2017. aastal tööle kaks ajutist ja kaks lepingulist töötajat; märgib lisaks, et suurema töökoormusega toimetulekuks andis komisjon ühisettevõttele loa jagada ametikohtade loetelus üks ametikoht ühe madalamal palgaastmel ajutise töötaja ja veel ühe lepingulise töötaja vahel; võtab teadmiseks, et see meede ootab ikka veel juhatuse heakskiitu; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte töötajaskond peaaegu komplekteeritud – ühisettevõttele eraldatud ametikohtade loetelu 22 ametikohast oli täidetud 20; võtab teadmiseks, et ühisettevõte võttis 2017. aastal tööle kaks ajutist ja kaks lepingulist töötajat; märgib lisaks, et suurema töökoormusega toimetulekuks andis komisjon ühisettevõttele loa jagada ametikohtade loetelus üks ametikoht ühe madalamal palgaastmel ajutise töötaja ja veel ühe lepingulise töötaja vahel; võtab teadmiseks, et see meede ootab ikka veel juhatuse heakskiitu;

Siseaudit

Siseaudit

| 17. | täheldab, et novembris 2017 viis siseauditi talitus läbi kohapealse audititöö auditiks „Sisekontrollistandardite rakendamise piiratud läbivaatamine biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõttes“; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle auditi tulemustest aru; |
| --- | --- |

17.

täheldab, et novembris 2017 viis siseauditi talitus läbi kohapealse audititöö auditiks „Sisekontrollistandardite rakendamise piiratud läbivaatamine biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõttes“; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle auditi tulemustest aru;

| 18. | märgib, et programmiüksus tegi oma sisekontrollistandardite enesehindamise, et hinnata sisekontrollistandardite rakendamise praegust taset ja uurida tingimusi, mis on vajalikud, et viia organisatsiooni sisekontrolli raamistik kõrgemale küpsusastmele; märgib, et selle järelduse kohaselt on ühisettevõttel sisekontrollistandardite rakendamisel hea küpsusaste ning et nende tegevuskava on ajakohastatud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et programmiüksus tegi oma sisekontrollistandardite enesehindamise, et hinnata sisekontrollistandardite rakendamise praegust taset ja uurida tingimusi, mis on vajalikud, et viia organisatsiooni sisekontrolli raamistik kõrgemale küpsusastmele; märgib, et selle järelduse kohaselt on ühisettevõttel sisekontrollistandardite rakendamisel hea küpsusaste ning et nende tegevuskava on ajakohastatud;

| 19. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et mõnda sisekontrollistandardit ei ole veel rakendatud, näiteks sisekontrollistandard nr 8 (protsessid ja menetlused), nr 10 (talitluspidevus) ja nr 11 (dokumendihaldus); |
| --- | --- |

19.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et mõnda sisekontrollistandardit ei ole veel rakendatud, näiteks sisekontrollistandard nr 8 (protsessid ja menetlused), nr 10 (talitluspidevus) ja nr 11 (dokumendihaldus);

| 20. | võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle auditi tulemustest aru; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle auditi tulemustest aru;

| 21. | märgib rahuloluga, et allesjäänud veamäär on allpool olulisuse piirmäära, moodustades programmi „Horisont 2020“ puhul 1,44 %; |
| --- | --- |

21.

märgib rahuloluga, et allesjäänud veamäär on allpool olulisuse piirmäära, moodustades programmi „Horisont 2020“ puhul 1,44 %;

| 22. | võtab teadmiseks, et komisjon tegi vahehinnangu ühisettevõtte tegevusele aastatel 2014–2016, esitatud soovituste elluviimiseks koostati tegevuskava, nt uute väärtusahelate edendamine uute osaliste kaasamisega, edasiste riiklike ja piirkondlike biomajanduse strateegiate ergutamine liikmesriikides, parem kooskõlastamine komisjoniga, et vältida topeltrahastamist, valdkonna rahalise ja mitterahalise toetamise suurendamine maksimaalse tasemeni jne; märgib, et juba on võetud mitu meedet; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et komisjon tegi vahehinnangu ühisettevõtte tegevusele aastatel 2014–2016, esitatud soovituste elluviimiseks koostati tegevuskava, nt uute väärtusahelate edendamine uute osaliste kaasamisega, edasiste riiklike ja piirkondlike biomajanduse strateegiate ergutamine liikmesriikides, parem kooskõlastamine komisjoniga, et vältida topeltrahastamist, valdkonna rahalise ja mitterahalise toetamise suurendamine maksimaalse tasemeni jne; märgib, et juba on võetud mitu meedet;

Õigusraamistik

Õigusraamistik

| 23. | märgib rahuloluga, et 2017. aastal tugevdas inimressursside üksus jätkuvalt õigusraamistikku, kusjuures erilist tähelepanu pöörati komisjoni koostatud ühisettevõtte rakenduseeskirjade kohaldamisele; väljendab heameelt asjaolu üle, et sellega seoses võttis ühisettevõtte juhatus 2017. aastal vastu seitse uut rakenduseeskirja; |
| --- | --- |

23.

märgib rahuloluga, et 2017. aastal tugevdas inimressursside üksus jätkuvalt õigusraamistikku, kusjuures erilist tähelepanu pöörati komisjoni koostatud ühisettevõtte rakenduseeskirjade kohaldamisele; väljendab heameelt asjaolu üle, et sellega seoses võttis ühisettevõtte juhatus 2017. aastal vastu seitse uut rakenduseeskirja;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 24. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte on koos kuue teise ühisettevõttega käivitanud nende ühise konkursikutse, et valida välja kuni seitse usaldusnõunikku, kes loovad usaldusnõunike võrgustiku. |
| --- | --- |

24.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte on koos kuue teise ühisettevõttega käivitanud nende ühise konkursikutse, et valida välja kuni seitse usaldusnõunikku, kes loovad usaldusnõunike võrgustiku.

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/321 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/321

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1535,

26. märts 2019,

biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0103/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0103/2019),

1.

annab heakskiidu biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 130.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/322 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/322

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1536,

26. märts 2019,

ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0102/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452,14.12.2018, lk 18.

1

(2)  
  ELT C 452,14.12.2018, lk 18.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/323

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1537,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019),

| A. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 16. novembril 2009; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 16. novembril 2009;

| B. | arvestades, et määrusega (EL) nr 558/2014 (1) asutatud ühisettevõte Clean Sky 2 (edaspidi „ühisettevõte“) asendas alates 27. juunist 2014 programmi „Horisont 2020“ raames tegutsenud ühisettevõtte Clean Sky; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et määrusega (EL) nr 558/2014 (1) asutatud ühisettevõte Clean Sky 2 (edaspidi „ühisettevõte“) asendas alates 27. juunist 2014 programmi „Horisont 2020“ raames tegutsenud ühisettevõtte Clean Sky;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on parandada oluliselt lennundustehnoloogiate keskkonnamõju ja tõsta Euroopa lennundustööstuse konkurentsivõimet; arvestades, et ühisettevõtte tegutsemisaega on pikendatud kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on parandada oluliselt lennundustehnoloogiate keskkonnamõju ja tõsta Euroopa lennundustööstuse konkurentsivõimet; arvestades, et ühisettevõtte tegutsemisaega on pikendatud kuni 31. detsembrini 2024;

| D. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkondade (ITD), innovaatilise õhusõiduki arendusplatvormide (IADP) ja läbivate meetmete (TA) juhid koos ITDde toetajaliikmetega; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkondade (ITD), innovaatilise õhusõiduki arendusplatvormide (IADP) ja läbivate meetmete (TA) juhid koos ITDde toetajaliikmetega;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte teisele tegevusetapile on 1 755 000 000 eurot, mis makstakse programmi „Horisont 2020“ eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte teisele tegevusetapile on 1 755 000 000 eurot, mis makstakse programmi „Horisont 2020“ eelarvest;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud aasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning tegevustulemustest, rahavoogudest ja, võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-102/2019), netovara muutustest nimetatud kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni pearaamatupidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud aasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning tegevustulemustest, rahavoogudest ja, võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-102/2019), netovara muutustest nimetatud kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni pearaamatupidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele;

| 2. | märgib, et kontrollikoda märkis oma aruandes Clean Sky 2 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoda märkis oma aruandes Clean Sky 2 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 313 429 392 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 243 503 223 euro ulatuses maksete assigneeringuid; |
| --- | --- |

3.

märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 313 429 392 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 243 503 223 euro ulatuses maksete assigneeringuid;

| 4. | märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 99,6 % (2016. aastal 97,5 %) ning maksete assigneeringute kasutusmäär oli 98,5 % (2016. aastal 87,9 %); |
| --- | --- |

4.

märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 99,6 % (2016. aastal 97,5 %) ning maksete assigneeringute kasutusmäär oli 98,5 % (2016. aastal 87,9 %);

Mitmeaastase eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

Mitmeaastase eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

| 5. | märgib, et seitsmendast raamprogrammist rahastatava põhi- ja haldustegevuse kokku 817 200 000 euro suurusest rahastamispaketist (sealhulgas liidu rahaline panus 800 000 000 eurot, erasektori osalejate rahaline panus 14 900 000 eurot halduskulude katteks ja seitsmenda raamprogrammi ettemaksetelt saadud intressitulu 2 300 000 eurot) kasutas ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kulukohustusteks 815 200 000 eurot (99,75 %) ja makseteks 815 100 000 eurot (99,74 %); märgib, et liidu rahaline panus oli 800 000 000 eurot; on rahul sellega, et ühisettevõte Clean Sky oli esimene Euroopa ühisettevõte, mis lõpetas edukalt seitsmenda raamprogrammi; |
| --- | --- |

5.

märgib, et seitsmendast raamprogrammist rahastatava põhi- ja haldustegevuse kokku 817 200 000 euro suurusest rahastamispaketist (sealhulgas liidu rahaline panus 800 000 000 eurot, erasektori osalejate rahaline panus 14 900 000 eurot halduskulude katteks ja seitsmenda raamprogrammi ettemaksetelt saadud intressitulu 2 300 000 eurot) kasutas ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kulukohustusteks 815 200 000 eurot (99,75 %) ja makseteks 815 100 000 eurot (99,74 %); märgib, et liidu rahaline panus oli 800 000 000 eurot; on rahul sellega, et ühisettevõte Clean Sky oli esimene Euroopa ühisettevõte, mis lõpetas edukalt seitsmenda raamprogrammi;

| 6. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte juhatus kiitis 2017. aasta lõpuks heaks teiste liikmete mitterahalised toetused summas 594 100 000 eurot ning et teiste liikmete rahaline osalus ühisettevõtte halduskuludes oli 14 900 000 eurot; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte juhatus kiitis 2017. aasta lõpuks heaks teiste liikmete mitterahalised toetused summas 594 100 000 eurot ning et teiste liikmete rahaline osalus ühisettevõtte halduskuludes oli 14 900 000 eurot;

Mitmeaastase eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

Mitmeaastase eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

| 7. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ raames rahastatava põhi- ja haldustegevuse kokku 1 794 000 000 euro suurusest rahastamispaketist (sealhulgas liidu rahaline panus 1 755 000 000 eurot ja erasektori osalejate rahaline panus 39 000 000 eurot) kasutas ühisettevõte kulukohustusteks 1 009 600 000 eurot ja makseteks 493 000 000 eurot; |
| --- | --- |

7.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ raames rahastatava põhi- ja haldustegevuse kokku 1 794 000 000 euro suurusest rahastamispaketist (sealhulgas liidu rahaline panus 1 755 000 000 eurot ja erasektori osalejate rahaline panus 39 000 000 eurot) kasutas ühisettevõte kulukohustusteks 1 009 600 000 eurot ja makseteks 493 000 000 eurot;

| 8. | märgib, et ühisettevõtte juhatus oli 2017. aasta lõpuks heaks kiitnud mitterahalise panuse 54 000 000 eurot ja teatatud oli veel 211 600 000 eurost; märgib lisaks, et tööstusvaldkonna osalejate rahalised maksed halduskulude katteks olid 9 500 000 eurot; |
| --- | --- |

8.

märgib, et ühisettevõtte juhatus oli 2017. aasta lõpuks heaks kiitnud mitterahalise panuse 54 000 000 eurot ja teatatud oli veel 211 600 000 eurost; märgib lisaks, et tööstusvaldkonna osalejate rahalised maksed halduskulude katteks olid 9 500 000 eurot;

Projektikonkursid

Projektikonkursid

| 9. | võtab teadmiseks, et ühisettevõte algatas 2017. aastal kaks projektikonkurssi, sai 263 abikõlblikku toetustaotlust (kokku oli taotlusi 265) ja valis rahastamiseks välja 73 taotlust; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et ühisettevõte algatas 2017. aastal kaks projektikonkurssi, sai 263 abikõlblikku toetustaotlust (kokku oli taotlusi 265) ja valis rahastamiseks välja 73 taotlust;

| 10. | väljendab heameelt programmi Clean Sky eduka lõpuleviimise üle – 2017. aastal valmistati kokku 28 olulist (maa peal ja õhus testitud) katseeksemplari, valiti välja kõik tuumikpartnerid ja saavutati nende kaasamine programmi, milles oli lõpuks 497 osalejat; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt programmi Clean Sky eduka lõpuleviimise üle – 2017. aastal valmistati kokku 28 olulist (maa peal ja õhus testitud) katseeksemplari, valiti välja kõik tuumikpartnerid ja saavutati nende kaasamine programmi, milles oli lõpuks 497 osalejat;

| 11. | märgib rahulolevalt, et tuumikpartnerite viimase projektikonkursi järel oli projektil lõppkokkuvõttes 245 erasektori osalejat (koos nende osalevate tütarettevõtetega), kellest 192 valiti tuumikpartnerite projektikonkursside teel; |
| --- | --- |

11.

märgib rahulolevalt, et tuumikpartnerite viimase projektikonkursi järel oli projektil lõppkokkuvõttes 245 erasektori osalejat (koos nende osalevate tütarettevõtetega), kellest 192 valiti tuumikpartnerite projektikonkursside teel;

Tulemused

Tulemused

| 12. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et teave tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole projektide laadi tõttu veel kättesaadav; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et teave tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole projektide laadi tõttu veel kättesaadav; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist;

| 13. | märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis näitab, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt ratsionaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis näitab, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt ratsionaalne ja tõhus;

| 14. | väljendab heameelt selle üle, et 2016. aasta finantsvõimenduse määr 1,55 ületas kogu aastateks 2014–2020 eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määra; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt selle üle, et 2016. aasta finantsvõimenduse määr 1,55 ületas kogu aastateks 2014–2020 eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määra;

| 15. | väljendab heameelt selle üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni ja raha saamiseni kuluv ajavahemik oli seatud eesmärkidest selgelt lühem; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt selle üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni ja raha saamiseni kuluv ajavahemik oli seatud eesmärkidest selgelt lühem;

Peamised kontrolli- ja järelevalvesüsteemid

Peamised kontrolli- ja järelevalvesüsteemid

| 16. | võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõte on kehtestanud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelauditid, ning et järelauditite eest on vastutav komisjon; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõte on kehtestanud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelauditid, ning et järelauditite eest on vastutav komisjon;

| 17. | märgib, et järelauditite ühisettevõtte poolt teatatud allesjäänud veamäär oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,40 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,6 %, mida ei loeta oluliseks veamääraks; |
| --- | --- |

17.

märgib, et järelauditite ühisettevõtte poolt teatatud allesjäänud veamäär oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,40 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,6 %, mida ei loeta oluliseks veamääraks;

Pettustevastase tegevuse strateegia

Pettustevastase tegevuse strateegia

| 18. | märgib, et 2017. aastal, pärast töötajate seas korraldatud küsitlust ja pettuseriskide hindamist, otsustas ühisettevõte keskenduda topeltrahastamise avastamisele ja tõkestamisele; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2017. aastal, pärast töötajate seas korraldatud küsitlust ja pettuseriskide hindamist, otsustas ühisettevõte keskenduda topeltrahastamise avastamisele ja tõkestamisele;

Siseaudit

Siseaudit

| 19. | märgib, et komisjon andis lõpliku hinnangu ühisettevõtte tegevusele aastatel 2008–2016 ning viis läbi programmi „Horisont 2020“ raames toiminud ühisettevõtte aastate 2014–2016 tegevuse vahehindamise ning ühisettevõtte juhatus on kinnitanud mõningate neist hindamistest tulenenud soovituste täitmise tegevuskava, mille mitmete meetmetega on juba algust tehtud; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjon andis lõpliku hinnangu ühisettevõtte tegevusele aastatel 2008–2016 ning viis läbi programmi „Horisont 2020“ raames toiminud ühisettevõtte aastate 2014–2016 tegevuse vahehindamise ning ühisettevõtte juhatus on kinnitanud mõningate neist hindamistest tulenenud soovituste täitmise tegevuskava, mille mitmete meetmetega on juba algust tehtud;

| 20. | märgib, et 2017. aastal viis siseauditi talitus lõpule ühistegevuste tulemusjuhtimise auditi; märgib, et auditis tuvastati kaks „väga olulist“ küsimust strateegiliste eesmärkide täitmise mõõtmise ja ühisettevõtte tegevuse mõju valdkonnas; märgib kahetsusega, et siseauditi talitus ei ole avaldanud 2017. aasta siseauditi aruannet varasemate aastate auditite ja riskihinnangute tulemusena kokkulepitud meetmete rakendamise kohta; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2017. aastal viis siseauditi talitus lõpule ühistegevuste tulemusjuhtimise auditi; märgib, et auditis tuvastati kaks „väga olulist“ küsimust strateegiliste eesmärkide täitmise mõõtmise ja ühisettevõtte tegevuse mõju valdkonnas; märgib kahetsusega, et siseauditi talitus ei ole avaldanud 2017. aasta siseauditi aruannet varasemate aastate auditite ja riskihinnangute tulemusena kokkulepitud meetmete rakendamise kohta;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | tunnustab asjaolu, et 2017. aastal loodi riiklike ja piirkondlike programmide ja ühisettevõtte vahelise sünergia töörühm, et välja selgitada koostöövaldkonnad ning toetada ühisettevõtte tegevuskava ja meetmeid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidega sünergia saavutamiseks ja liikmesriikide ja piirkondadega koostöö tegemiseks; |
| --- | --- |

21.

tunnustab asjaolu, et 2017. aastal loodi riiklike ja piirkondlike programmide ja ühisettevõtte vahelise sünergia töörühm, et välja selgitada koostöövaldkonnad ning toetada ühisettevõtte tegevuskava ja meetmeid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidega sünergia saavutamiseks ja liikmesriikide ja piirkondadega koostöö tegemiseks;

| 22. | väljendab heameelt ühisettevõtte digitaalse strateegia tugevdamise üle 2017. aastal oma veebisaidil ja sotsiaalmeedia kanalites ning muudes tegevustes, mis suurendavad ühisettevõtte Clean Sky 2 nähtavust, ning peab positiivseks ka põhjalikumat kooskõlastamist sidusrühmadega; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt ühisettevõtte digitaalse strateegia tugevdamise üle 2017. aastal oma veebisaidil ja sotsiaalmeedia kanalites ning muudes tegevustes, mis suurendavad ühisettevõtte Clean Sky 2 nähtavust, ning peab positiivseks ka põhjalikumat kooskõlastamist sidusrühmadega;

Inimressursid

Inimressursid

| 23. | märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ühisettevõttes täidetud 39 ametikohta; võtab teadmiseks, et 2017. aastal algatas ühisettevõte töötajate värbamise kahele ametikohale. |
| --- | --- |

23.

märgib, et 31. detsembri 2017. aasta seisuga oli ühisettevõttes täidetud 39 ametikohta; võtab teadmiseks, et 2017. aastal algatas ühisettevõte töötajate värbamise kahele ametikohale.

---

(1)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 77).

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/326 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/326

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1538,

26. märts 2019,

ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0102/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0095/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452,14.12.2018, lk 18

1

(2)  
  ELT C 452,14.12.2018, lk 18.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/327 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/327

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1539,

26. märts 2019,

ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0107/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte ESCEL tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/328 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/328

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1540,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019),

| A. | arvestades, et ühisettevõte ECSEL (edaspidi „ühisettevõte“) asutati 7. juunil 2014 ühisettevõttena Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 tähenduses, et rakendada ühist tehnoloogiaalgatust „Euroopa juhtpositsiooni tugevdamine elektroonikakomponentide ja -süsteemide toel“ ajavahemikuks kuni 31. detsember 2024; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte ECSEL (edaspidi „ühisettevõte“) asutati 7. juunil 2014 ühisettevõttena Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 tähenduses, et rakendada ühist tehnoloogiaalgatust „Euroopa juhtpositsiooni tugevdamine elektroonikakomponentide ja -süsteemide toel“ ajavahemikuks kuni 31. detsember 2024;

| B. | arvestades, et ühisettevõte asutati 2014. aasta juunis nõukogu määrusega (EL) nr 561/2014 (1) eesmärgiga asendada ühisettevõtted ARTEMIS ja ENIAC, mille õigusjärglane ta on; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte asutati 2014. aasta juunis nõukogu määrusega (EL) nr 561/2014 (1) eesmärgiga asendada ühisettevõtted ARTEMIS ja ENIAC, mille õigusjärglane ta on;

| C. | arvestades, et ühisettevõte järgib kolme osapoolt hõlmavat erilist lähenemisviisi ning ühisettevõtte liikmed on liit, liikmesriigid ja vabatahtlikkuse alusel programmiga „Horisont 2020“ assotsieerunud riigid (edaspidi „osalevad riigid“) ning erasektorist pärit liikmetena ühendused, mis esindavad oma vastavaid ettevõtteid ja teisi organisatsioone, kes tegutsevad liidus elektroonikakomponentide ja -süsteemide valdkonnas; arvestades, et ühisettevõte peaks olema uutele liikmetele avatud; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõte järgib kolme osapoolt hõlmavat erilist lähenemisviisi ning ühisettevõtte liikmed on liit, liikmesriigid ja vabatahtlikkuse alusel programmiga „Horisont 2020“ assotsieerunud riigid (edaspidi „osalevad riigid“) ning erasektorist pärit liikmetena ühendused, mis esindavad oma vastavaid ettevõtteid ja teisi organisatsioone, kes tegutsevad liidus elektroonikakomponentide ja -süsteemide valdkonnas; arvestades, et ühisettevõte peaks olema uutele liikmetele avatud;

| D. | arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on aidata kaasa tugeva ja ülemaailmselt konkurentsivõimelise elektroonikakomponentide ja -süsteemide tööstuse arendamisele liidus, tuginedes liikmesriikide kooskõlastatud strateegiatele erasektori investeeringute ligimeelitamiseks; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on aidata kaasa tugeva ja ülemaailmselt konkurentsivõimelise elektroonikakomponentide ja -süsteemide tööstuse arendamisele liidus, tuginedes liikmesriikide kooskõlastatud strateegiatele erasektori investeeringute ligimeelitamiseks;

| E. | arvestades, et kavandatud rahaline osalus ühisettevõttes programmi „Horisont 2020“ koguperioodi jooksul on liidu puhul 1 184 874 000 eurot, ühisettevõttes osalevate riikide puhul 1 170 000 000 eurot ja erasektorist pärit liikmete puhul 1 657 500 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kavandatud rahaline osalus ühisettevõttes programmi „Horisont 2020“ koguperioodi jooksul on liidu puhul 1 184 874 000 eurot, ühisettevõttes osalevate riikide puhul 1 170 000 000 eurot ja erasektorist pärit liikmete puhul 1 657 500 000 eurot;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt tema finantseeskirjadele ja komisjoni pearaamatupidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt tema finantseeskirjadele ja komisjoni pearaamatupidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 2. | märgib, et ühisettevõtte eelarveaasta 2017 lõplik eelarve hõlmas 183 900 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 290 100 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär oli vastavalt 98 % ja 83 %; |
| --- | --- |

2.

märgib, et ühisettevõtte eelarveaasta 2017 lõplik eelarve hõlmas 183 900 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 290 100 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär oli vastavalt 98 % ja 83 %;

| 3. | võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 4. | märgib, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta seoses projektidega, mis võeti üle ühisettevõtte õiguseellastelt ühisettevõtetelt ARTEMIS ja ENIAC; kutsub kontrollikoda üles uuesti läbi vaatama metoodika, mille tulemusel koostatakse korduvaid märkusega arvamusi, mille aluseks on see korduv küsimus, mida ei ole võimalik lahendada enne, kui seitsmenda raamprogrammi projektid on lõpule viidud; |
| --- | --- |

4.

märgib, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta seoses projektidega, mis võeti üle ühisettevõtte õiguseellastelt ühisettevõtetelt ARTEMIS ja ENIAC; kutsub kontrollikoda üles uuesti läbi vaatama metoodika, mille tulemusel koostatakse korduvaid märkusega arvamusi, mille aluseks on see korduv küsimus, mida ei ole võimalik lahendada enne, kui seitsmenda raamprogrammi projektid on lõpule viidud;

| 5. | võtab teadmiseks ühisettevõtte eelarve- ja raamatupidamismudeli keerukuse, mis tuleneb sellest, et ühisettevõte hõlmab oma olemuselt kolme osapoolt; märgib, et ühisettevõttele tuleks kasuks raamatupidamise ja auditeerimise lihtsustamine ja ühtlustamine; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks ühisettevõtte eelarve- ja raamatupidamismudeli keerukuse, mis tuleneb sellest, et ühisettevõte hõlmab oma olemuselt kolme osapoolt; märgib, et ühisettevõttele tuleks kasuks raamatupidamise ja auditeerimise lihtsustamine ja ühtlustamine;

| 6. | märgib, et ühisettevõttele programmi „Horisont 2020“ raames eraldatud 1 204 700 000 eurost, sh 19 700 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks, oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks „Horisont 2020“ esimeste projektide eelmakseteks kulukohustustega sidunud 455 000 000 eurot ja teinud makseid summas 314 000 000 eurot (13,81 % eraldatud vahenditest); |
| --- | --- |

6.

märgib, et ühisettevõttele programmi „Horisont 2020“ raames eraldatud 1 204 700 000 eurost, sh 19 700 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks, oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks „Horisont 2020“ esimeste projektide eelmakseteks kulukohustustega sidunud 455 000 000 eurot ja teinud makseid summas 314 000 000 eurot (13,81 % eraldatud vahenditest);

| 7. | märgib, et erasektorist pärit liikmetelt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud 1 657 500 000 euro suurusest summast oli 2017. aasta lõpuks ühisettevõtte hinnangul tehtud mitterahalisi sissemakseid summas 421 000 000 eurot (ELilt oli samas laekunud rahalist toetust 377 000 000 eurot); |
| --- | --- |

7.

märgib, et erasektorist pärit liikmetelt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud 1 657 500 000 euro suurusest summast oli 2017. aasta lõpuks ühisettevõtte hinnangul tehtud mitterahalisi sissemakseid summas 421 000 000 eurot (ELilt oli samas laekunud rahalist toetust 377 000 000 eurot);

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 8. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; märgib, et enamik kolmandatest võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate eesmärkidest on juba täidetud; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; märgib, et enamik kolmandatest võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate eesmärkidest on juba täidetud;

| 9. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

9.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 10. | väljendab heameelt selle üle, et 2017. aasta finantsvõimenduse määr 3.0 ületas kogu 2014.–2020. aasta perioodi jooksul eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määra; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt selle üle, et 2017. aasta finantsvõimenduse määr 3.0 ületas kogu 2014.–2020. aasta perioodi jooksul eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määra;

| 11. | märgib rahuloluga, et ühisettevõte on teinud läbipaistvuse saavutamiseks edukaid jõupingutusi, ning et kõik konkursikutsed on avalikuks tehtud; |
| --- | --- |

11.

märgib rahuloluga, et ühisettevõte on teinud läbipaistvuse saavutamiseks edukaid jõupingutusi, ning et kõik konkursikutsed on avalikuks tehtud;

| 12. | väljendab heameelt, et ühisettevõttel on oma pädevusvaldkonnas kogu Euroopas tugev positsioon ning et ühisettevõte suudab luua asjaomaseid sidusrühmi ühendava ökosüsteemi; võtab teadmiseks asjaolu, et eksperdid rõhutavad, et ühisettevõte meelitab ligi parimaid Euroopa osalejaid pooljuhtide ja süsteemide valdkonnas; kutsub ühisettevõtet ECSEL üles kaasama rohkem VKEsid; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt, et ühisettevõttel on oma pädevusvaldkonnas kogu Euroopas tugev positsioon ning et ühisettevõte suudab luua asjaomaseid sidusrühmi ühendava ökosüsteemi; võtab teadmiseks asjaolu, et eksperdid rõhutavad, et ühisettevõte meelitab ligi parimaid Euroopa osalejaid pooljuhtide ja süsteemide valdkonnas; kutsub ühisettevõtet ECSEL üles kaasama rohkem VKEsid;

| 13. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni kuluv aeg, ja raha saamiseni kuluv aeg jäid selgelt allapoole kindlaksmääratud eesmärke; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni kuluv aeg, ja raha saamiseni kuluv aeg jäid selgelt allapoole kindlaksmääratud eesmärke;

Hanked

Hanked

| 14. | märgib kahetsusega, et kontrollikoda täheldas haldusteenistuste hankemenetluste haldamisel olulisi puudusi; nendib ühisettevõtte vastuste põhjal, et selle probleemiga tegelemiseks on nimetatud eelarve, hangete ja lepingute sõlmimise assistent; |
| --- | --- |

14.

märgib kahetsusega, et kontrollikoda täheldas haldusteenistuste hankemenetluste haldamisel olulisi puudusi; nendib ühisettevõtte vastuste põhjal, et selle probleemiga tegelemiseks on nimetatud eelarve, hangete ja lepingute sõlmimise assistent;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 15. | avaldab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte on astunud samme, et hinnata järelauditite rakendamist riiklike rahastamisasutuste poolt, ning on saanud riiklikelt rahastamisasutustelt kirjalikud avaldused, milles kinnitatakse, et nende riiklike menetluste täitmine andis tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta piisava kindluse; |
| --- | --- |

15.

avaldab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte on astunud samme, et hinnata järelauditite rakendamist riiklike rahastamisasutuste poolt, ning on saanud riiklikelt rahastamisasutustelt kirjalikud avaldused, milles kinnitatakse, et nende riiklike menetluste täitmine andis tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta piisava kindluse;

| 16. | märgib rahuloluga, et riiklike rahastamisasutuste kasutatud metoodikate ja menetluste erinevus ei ole programmi „Horisont 2020“ projektide elluviimisel enam oluline, sest järelauditeid teeb kas ühisettevõte või komisjon; märgib, et kooskõlas programmi „Horisont 2020“ ühise järelauditi kava sätetega on praeguseks alustatud ühisettevõtte tegevusega seotud tehingute suhtes 17 järelauditit; |
| --- | --- |

16.

märgib rahuloluga, et riiklike rahastamisasutuste kasutatud metoodikate ja menetluste erinevus ei ole programmi „Horisont 2020“ projektide elluviimisel enam oluline, sest järelauditeid teeb kas ühisettevõte või komisjon; märgib, et kooskõlas programmi „Horisont 2020“ ühise järelauditi kava sätetega on praeguseks alustatud ühisettevõtte tegevusega seotud tehingute suhtes 17 järelauditit;

| 17. | märgib kahetsusega, et peale selle ei olnud ühisettevõte oma erandite registris 2017. aastal nõuetekohaselt dokumenteerinud juhtkonna poolseid kontrollide tühistamisi ega kõrvalekaldeid kehtestatud protsessidest ja menetlustest; täheldab vastuste põhjal, et ühisettevõte on võtnud selle probleemiga tegelemiseks meetmeid, nagu sisekontrolli standardi nr 8 läbivaatamine, et tal on erandite register ning et 2018. aastal toimus tema töötajate koolitusüritus; |
| --- | --- |

17.

märgib kahetsusega, et peale selle ei olnud ühisettevõte oma erandite registris 2017. aastal nõuetekohaselt dokumenteerinud juhtkonna poolseid kontrollide tühistamisi ega kõrvalekaldeid kehtestatud protsessidest ja menetlustest; täheldab vastuste põhjal, et ühisettevõte on võtnud selle probleemiga tegelemiseks meetmeid, nagu sisekontrolli standardi nr 8 läbivaatamine, et tal on erandite register ning et 2018. aastal toimus tema töötajate koolitusüritus;

| 18. | märgib, et koostati komisjoni lõplik hinnang ühisettevõtete ARTEMIS ja ENIAC kohta ajavahemikul 2008–2013 koos programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva ühisettevõtte vahehinnanguga, mis hõlmas ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõte valmistas ette ja võttis vastu tegevuskava nende hindamiste tulemusel antud soovituste käsitlemiseks ja et mõned meetmed on juba algatatud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et koostati komisjoni lõplik hinnang ühisettevõtete ARTEMIS ja ENIAC kohta ajavahemikul 2008–2013 koos programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva ühisettevõtte vahehinnanguga, mis hõlmas ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõte valmistas ette ja võttis vastu tegevuskava nende hindamiste tulemusel antud soovituste käsitlemiseks ja et mõned meetmed on juba algatatud;

Siseaudit

Siseaudit

| 19. | märgib, et 2017. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi tulemusjuhtimise auditi ja nõudis, et ühisettevõte sõnastaks selles aruandes esitatud soovituste täitmiseks tegevuskava (2); märgib, et ühisettevõtte juhatus võttis tegevuskava vastu 2018. aasta aprillis; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2017. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi tulemusjuhtimise auditi ja nõudis, et ühisettevõte sõnastaks selles aruandes esitatud soovituste täitmiseks tegevuskava (2

Personalijuhtimine

Personalijuhtimine

| 20. | märgib, et 31. detsembril 2017 töötas ühisettevõttes 29 töötajat, st sama palju kui aasta varem; märgib, et ühisettevõte täitis ühe teabevahetuse valdkonna ametikoha ja kuulutas välja kaks ametikohta, millest üks oli sisekontrolli ja auditi juhtkonnas ning teine oli haldus- ja rahandusjuhi koht, ning lisaks lähetatud riikliku eksperdi koha; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 31. detsembril 2017 töötas ühisettevõttes 29 töötajat, st sama palju kui aasta varem; märgib, et ühisettevõte täitis ühe teabevahetuse valdkonna ametikoha ja kuulutas välja kaks ametikohta, millest üks oli sisekontrolli ja auditi juhtkonnas ning teine oli haldus- ja rahandusjuhi koht, ning lisaks lähetatud riikliku eksperdi koha;

| 21. | peab tervitatavaks asjaolu, et organisatsiooni struktuuri prioriteetide ja eksperditeadmiste vajaduste järgi kohandamiseks ajakohastati 1. juunil 2017 ühisettevõtte organisatsioonilist struktuuri. |
| --- | --- |

21.

peab tervitatavaks asjaolu, et organisatsiooni struktuuri prioriteetide ja eksperditeadmiste vajaduste järgi kohandamiseks ajakohastati 1. juunil 2017 ühisettevõtte organisatsioonilist struktuuri.

---

(1)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

1

(2)  Aasta tegevusaruanne, lk 51.

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/331 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/331

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1541,

26. märts 2019,

ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0107/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0102/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ECSEL 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte ECSEL tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/332 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/332

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1542,

26. märts 2019,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0105/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019),

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 48.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 50.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/333 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/333

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1543,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna 2. Ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019),

| A. | arvestades, et kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (edaspidi „FCH“) asutati 2008. aasta mais nõukogu määrusega (EÜ) nr 521/2008 (1) avaliku ja erasektori partnerlusena ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2017, et välja töötada turukõlblikke rakendusi ning toetada tööstuse püüdlusi kütuseelementide- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtmiseks; arvestades, et määrus (EÜ) nr 521/2008 tunnistati kehtetuks nõukogu määrusega (EL) nr 559/2014 (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (edaspidi „FCH“) asutati 2008. aasta mais nõukogu määrusega (EÜ) nr 521/2008 (1) avaliku ja erasektori partnerlusena ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2017, et välja töötada turukõlblikke rakendusi ning toetada tööstuse püüdlusi kütuseelementide- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtmiseks; arvestades, et määrus (EÜ) nr 521/2008 tunnistati kehtetuks nõukogu määrusega (EL) nr 559/2014 (2);

| B. | arvestades, et määrusega (EL) nr 559/2014 loodi 2014. aasta mais kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (edaspidi „FCH2“) kui FCH asendaja ja õigusjärglane kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et määrusega (EL) nr 559/2014 loodi 2014. aasta mais kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (edaspidi „FCH2“) kui FCH asendaja ja õigusjärglane kuni 31. detsembrini 2024;

| C. | arvestades, et FCHs osalesid liit, keda esindas Euroopa Komisjon, kütuseelementide ja vesiniku ühise tehnoloogiaalgatuse tööstusrühmitus ning teadusrühmitus N.ERGHY; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et FCHs osalesid liit, keda esindas Euroopa Komisjon, kütuseelementide ja vesiniku ühise tehnoloogiaalgatuse tööstusrühmitus ning teadusrühmitus N.ERGHY;

| D. | arvestades, et FCH2s osalevad Euroopa Liit, keda esindab komisjon, New Energy World Industry AISBL (edaspidi „tööstusrühmitus“), mille uueks nimeks sai 2016. aastal Hydrogen Europe, ning mittetulundusühing New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (edaspidi „teadusrühmitus“); |
| --- | --- |

D.

arvestades, et FCH2s osalevad Euroopa Liit, keda esindab komisjon, New Energy World Industry AISBL (edaspidi „tööstusrühmitus“), mille uueks nimeks sai 2016. aastal Hydrogen Europe, ning mittetulundusühing New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (edaspidi „teadusrühmitus“);

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne toetus FCH2 esimese etapi tegevusele on 470 000 000 eurot seitsmendast raamprogrammist; arvestades, et muude liikmete osalus peab olema vähemalt võrdne liidu osalusega; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne toetus FCH2 esimese etapi tegevusele on 470 000 000 eurot seitsmendast raamprogrammist; arvestades, et muude liikmete osalus peab olema vähemalt võrdne liidu osalusega;

| F. | arvestades, et FCH2 puhul on liidu maksimaalne panus 665 000 000 eurot (eraldatakse programmist „Horisont 2020“) ning tööstusrühmituse ja teadusrühmituse liikmed peavad eraldama vähemalt 380 000 000 euro ulatuses vahendeid, sh mitterahaline osalus FCH2 rahastatavates „Horisont 2020“ projektides, vähemalt 285 000 000 euro suurune mitterahaline osalus ühisettevõtte täiendavates meetmetes ning rahalised sissemaksed halduskulude katteks; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et FCH2 puhul on liidu maksimaalne panus 665 000 000 eurot (eraldatakse programmist „Horisont 2020“) ning tööstusrühmituse ja teadusrühmituse liikmed peavad eraldama vähemalt 380 000 000 euro ulatuses vahendeid, sh mitterahaline osalus FCH2 rahastatavates „Horisont 2020“ projektides, vähemalt 285 000 000 euro suurune mitterahaline osalus ühisettevõtte täiendavates meetmetes ning rahalised sissemaksed halduskulude katteks;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et FCH2 raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kohaselt annab ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi FCH2 finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest selle kuupäevaga lõppenud aastal vastavalt tema finantseeskirjale ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; märgib lisaks, et FCH2 raamatupidamiseeskirjad põhinevad rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel; |
| --- | --- |

1.

märgib, et FCH2 raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kohaselt annab ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi FCH2 finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest selle kuupäevaga lõppenud aastal vastavalt tema finantseeskirjale ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; märgib lisaks, et FCH2 raamatupidamiseeskirjad põhinevad rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel;

| 2. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 127 800 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 198 600 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringuid oli 71,95 % võrra rohkem ja neid kasutati peamiselt 2016. ja 2017. aasta projektikonkursside eelmaksete tegemiseks; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 127 800 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 198 600 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringuid oli 71,95 % võrra rohkem ja neid kasutati peamiselt 2016. ja 2017. aasta projektikonkursside eelmaksete tegemiseks;

| 3. | märgib, et 2017. aasta kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 96 % ja 89 %; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2017. aasta kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 96 % ja 89 %;

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

| 4. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte tegevuseks oli ette nähtud 490 000 000 eurot (sealhulgas 470 000 000 eurot liidu raha ja 20 000 000 eurot muudelt liikmetelt halduskulude katteks saadud raha) ning et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte võtnud kulukohustusi 481 700 000 euro ulatuses ja teinud makseid summas 418 500 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et FCH seitsmenda raamprogrammi käimasolevate projektide maksekava kohaselt makstakse 2018. aastal veel 25 700 000 eurot ning järgmistel aastatel 17 400 000 eurot, st kokku 94,3 % FCH kogueelarvest; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte tegevuseks oli ette nähtud 490 000 000 eurot (sealhulgas 470 000 000 eurot liidu raha ja 20 000 000 eurot muudelt liikmetelt halduskulude katteks saadud raha) ning et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte võtnud kulukohustusi 481 700 000 euro ulatuses ja teinud makseid summas 418 500 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et FCH seitsmenda raamprogrammi käimasolevate projektide maksekava kohaselt makstakse 2018. aastal veel 25 700 000 eurot ning järgmistel aastatel 17 400 000 eurot, st kokku 94,3 % FCH kogueelarvest;

| 5. | märgib, et tööstus- ja teadusrühmituse liikmetele ette nähtud 470 000 000 euro suurusest rahalisest ja mitterahalisest osalusest (FCH tegevuskulude katteks) oli ühisettevõtte juhatus 2017. aasta lõpuks kiitnud heaks osaluse summas 396 200 000 eurot; juhib tähelepanu sellele, et 2017. aasta lõpuks oli FCH2-le teatatud täiendavast mitterahalisest osalusest summas 55 800 000 eurot, rõhutab asjaolu, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus tööstus- ja teadusrühmituste liikmete koguosalus ühisettevõttes 452 000 000 eurot ja liidu osalus 405 800 000 eurot; |
| --- | --- |

5.

märgib, et tööstus- ja teadusrühmituse liikmetele ette nähtud 470 000 000 euro suurusest rahalisest ja mitterahalisest osalusest (FCH tegevuskulude katteks) oli ühisettevõtte juhatus 2017. aasta lõpuks kiitnud heaks osaluse summas 396 200 000 eurot; juhib tähelepanu sellele, et 2017. aasta lõpuks oli FCH2-le teatatud täiendavast mitterahalisest osalusest summas 55 800 000 eurot, rõhutab asjaolu, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus tööstus- ja teadusrühmituste liikmete koguosalus ühisettevõttes 452 000 000 eurot ja liidu osalus 405 800 000 eurot;

Mitmeaastane eelarve täitmine „Horisont 2020“ raames

Mitmeaastane eelarve täitmine „Horisont 2020“ raames

| 6. | märgib, et programmist „Horisont 2020“ eraldatud 684 000 000 euro raames (sealhulgas 665 000 000 eurot liidu rahalist osalust ja 19 000 000 eurot halduskulude katteks tööstus- ja teadusrühmituse liikmetelt) võttis FCH2 kulukohustusi 407 200 000 euro eest (59,53 %) ja tegi makseid 223 300 000 euro ulatuses; |
| --- | --- |

6.

märgib, et programmist „Horisont 2020“ eraldatud 684 000 000 euro raames (sealhulgas 665 000 000 eurot liidu rahalist osalust ja 19 000 000 eurot halduskulude katteks tööstus- ja teadusrühmituse liikmetelt) võttis FCH2 kulukohustusi 407 200 000 euro eest (59,53 %) ja tegi makseid 223 300 000 euro ulatuses;

Muud teemad

Muud teemad

| 7. | märgib, et 2017. aasta lõpuks olid tööstus- ja teadusrühmituste liikmed teatanud veel 25 100 000 euro suurusest mitterahalistest osalustest tegevuskulude katteks summas 1 300 000 eurot, millest 600 000 eurot oli ühisettevõtte FCH2 juhatus kinnitanud; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2017. aasta lõpuks olid tööstus- ja teadusrühmituste liikmed teatanud veel 25 100 000 euro suurusest mitterahalistest osalustest tegevuskulude katteks summas 1 300 000 eurot, millest 600 000 eurot oli ühisettevõtte FCH2 juhatus kinnitanud;

| 8. | võtab teadmiseks asjaolu, et liidu rahaline toetus oli 2017. aasta lõpus 234 300 000 eurot; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks asjaolu, et liidu rahaline toetus oli 2017. aasta lõpus 234 300 000 eurot;

| 9. | märgib, et seitsmenda raamprogrammi osas tehti 2017. aasta lõpus 46 makset (seoses vahe- ja peamiselt lõpparuannetega) kogusummas 27 100 000 eurot; märgib, et eelarve täitmise määr (maksete assigneeringud) oli 73,8 % (2016. aastal 73,7 %); |
| --- | --- |

9.

märgib, et seitsmenda raamprogrammi osas tehti 2017. aasta lõpus 46 makset (seoses vahe- ja peamiselt lõpparuannetega) kogusummas 27 100 000 eurot; märgib, et eelarve täitmise määr (maksete assigneeringud) oli 73,8 % (2016. aastal 73,7 %);

| 10. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute osas tehti 2016. aasta ja 2017. aasta projektikonkursi alusel rakendatavate projektide eelmakseteks 40 makset ning veel 8 makset uuringute ja 2 teadusuuringute ühiskeskuse jaoks; märgib ühtlasi, et eelarve täitmise määr (maksed) oli 93,3 % (2016. aastal 98 %); märgib rahuloluga, et kulukohustuste assigneeringute osas oli eelarve täitmise määr 99,8 % (eelmisel aastal 78,6 %), mis oli tingitud otsusest võtta kasutusele kaks täiendavat projekti 2017. aasta projektikonkursi reservnimekirjast; |
| --- | --- |

10.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute osas tehti 2016. aasta ja 2017. aasta projektikonkursi alusel rakendatavate projektide eelmakseteks 40 makset ning veel 8 makset uuringute ja 2 teadusuuringute ühiskeskuse jaoks; märgib ühtlasi, et eelarve täitmise määr (maksed) oli 93,3 % (2016. aastal 98 %); märgib rahuloluga, et kulukohustuste assigneeringute osas oli eelarve täitmise määr 99,8 % (eelmisel aastal 78,6 %), mis oli tingitud otsusest võtta kasutusele kaks täiendavat projekti 2017. aasta projektikonkursi reservnimekirjast;

| 11. | märgib, et FCH2 võttis 2017. aasta detsembris vastu 2018. aastat hõlmava neljanda täiendava tegevuse kava, mis sisaldas 250 160 000 euro eest sertifitseeritavat täiendavat tegevust; märgib, et FCH2 on välja töötanud metoodika, mis näeb ette täiendavate tegevuste kogumise, nendest teatamise ja nende sertifitseerimise töökindlad kontrollid ning mis sisaldab auditi näidiskava ja sõltumatute välisaudiitorite tehtava sertifitseerimise auditeerimistõendit; |
| --- | --- |

11.

märgib, et FCH2 võttis 2017. aasta detsembris vastu 2018. aastat hõlmava neljanda täiendava tegevuse kava, mis sisaldas 250 160 000 euro eest sertifitseeritavat täiendavat tegevust; märgib, et FCH2 on välja töötanud metoodika, mis näeb ette täiendavate tegevuste kogumise, nendest teatamise ja nende sertifitseerimise töökindlad kontrollid ning mis sisaldab auditi näidiskava ja sõltumatute välisaudiitorite tehtava sertifitseerimise auditeerimistõendit;

Tulemused

Tulemused

| 12. | väljendab heameelt tehnilis-majanduslike võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate läbivaatamise üle, mis on esitatud FCH2 juhatuse poolt heaks kiidetud mitmeaastase tööprogrammi lisas; märgib, et suurem osa 2017. aasta võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatest on saavutatud ning veel käimasolevad projektid on saavutamas 2017. aastaks seatud ja kaugemale ulatuvaid eesmärke; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt tehnilis-majanduslike võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate läbivaatamise üle, mis on esitatud FCH2 juhatuse poolt heaks kiidetud mitmeaastase tööprogrammi lisas; märgib, et suurem osa 2017. aasta võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatest on saavutatud ning veel käimasolevad projektid on saavutamas 2017. aastaks seatud ja kaugemale ulatuvaid eesmärke;

| 13. | märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte FCH2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte FCH2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 14. | väljendab heameelt selle üle, et 2017. aasta finantsvõimenduse määr (1,95) oli kõrgem kui kogu aastateks 2014–2020 seatud eesmärk; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt selle üle, et 2017. aasta finantsvõimenduse määr (1,95) oli kõrgem kui kogu aastateks 2014–2020 seatud eesmärk;

| 15. | võtab teadmiseks, et ekspertide sõnul osaleb FCH2 projektikonkurssides maailma tippklassi kuuluvaid autotootjaid ning lisaks ka olulisi energia- ja kommunaalettevõtteid, nii et novaatorid on hästi esindatud; võtab samuti teadmiseks tööstuse osaluse programmi kavandamises ja täitmises; märgib, et eksperdid soovitavad tugevdada väärtusahela lähenemisviisi, kaasates rohkem lõppkasutajaid ja kliente; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks, et ekspertide sõnul osaleb FCH2 projektikonkurssides maailma tippklassi kuuluvaid autotootjaid ning lisaks ka olulisi energia- ja kommunaalettevõtteid, nii et novaatorid on hästi esindatud; võtab samuti teadmiseks tööstuse osaluse programmi kavandamises ja täitmises; märgib, et eksperdid soovitavad tugevdada väärtusahela lähenemisviisi, kaasates rohkem lõppkasutajaid ja kliente;

| 16. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse eraldamiseni kuluv aeg ja raha saamiseni kuluv aeg jäid suure varuga selgelt kindlaksmääratud piiridesse; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse eraldamiseni kuluv aeg ja raha saamiseni kuluv aeg jäid suure varuga selgelt kindlaksmääratud piiridesse;

Siseaudit

Siseaudit

| 17. | märgib, et kui välja arvata üks tegevus, viis FCH2 2017. aastal lõpule kõigi tegevuskavade rakendamise, mis lähtusid siseauditi talituse 2016. aasta tulemuslikkuse auditite soovitustest; märgib, et 2017. aastal viis siseauditi talitus läbi uue auditi, mis käsitles kooskõlastamist komisjoni keskse tugikeskusega ning tema vahendite ja teenuste rakendamist FCH2 raames; märgib lisaks, et 7. detsembril 2017 sai FCH2 siseauditi talituselt selle auditi kohta lõpparuande, milles esitati kolm soovitust; väljendab heameelt asjaolu üle, et FCH2 nõustus kõigi soovitustega ja saatis 15. jaanuaril 2018 siseauditi talitusele tegevuskava, mille siseauditi talitus 2018. aasta jaanuaris heaks kiitis; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kui välja arvata üks tegevus, viis FCH2 2017. aastal lõpule kõigi tegevuskavade rakendamise, mis lähtusid siseauditi talituse 2016. aasta tulemuslikkuse auditite soovitustest; märgib, et 2017. aastal viis siseauditi talitus läbi uue auditi, mis käsitles kooskõlastamist komisjoni keskse tugikeskusega ning tema vahendite ja teenuste rakendamist FCH2 raames; märgib lisaks, et 7. detsembril 2017 sai FCH2 siseauditi talituselt selle auditi kohta lõpparuande, milles esitati kolm soovitust; väljendab heameelt asjaolu üle, et FCH2 nõustus kõigi soovitustega ja saatis 15. jaanuaril 2018 siseauditi talitusele tegevuskava, mille siseauditi talitus 2018. aasta jaanuaris heaks kiitis;

| 18. | märgib, et järelauditi käigus käivitati seitsmenda raamprogrammi jaoks 16 uut auditit, kasutades ühe välise audiitorühinguga sõlmitud teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse raamlepingut; märgib, et jääkvigade määr oli alla 2 %; märgib, et 2017. aastal käivitati programmi „Horisont 2020“ jaoks 11 uut auditit; palub ühisettevõttel FCH2 anda nimetatud auditite tulemuste kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru; |
| --- | --- |

18.

märgib, et järelauditi käigus käivitati seitsmenda raamprogrammi jaoks 16 uut auditit, kasutades ühe välise audiitorühinguga sõlmitud teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse raamlepingut; märgib, et jääkvigade määr oli alla 2 %; märgib, et 2017. aastal käivitati programmi „Horisont 2020“ jaoks 11 uut auditit; palub ühisettevõttel FCH2 anda nimetatud auditite tulemuste kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru;

| 19. | märgib, et komisjoni lõplik hindamine seoses ühisettevõttega FCH ajavahemikul 2008–2016 ja programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva FCH2 vahehindamine, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016, on tehtud, ühisettevõtte juhatus on kinnitanud tegevuskava, millest on juba alustatud mitmeid meetmeid, ning eeldatavasti viiakse enamik programmist ajavahemikul 2018–2019 lõpule, kuid tuleb võtta arvesse, et väike arv meetmeid rakendatakse kavakohaselt järgmisel programmitöö perioodil; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni lõplik hindamine seoses ühisettevõttega FCH ajavahemikul 2008–2016 ja programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva FCH2 vahehindamine, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016, on tehtud, ühisettevõtte juhatus on kinnitanud tegevuskava, millest on juba alustatud mitmeid meetmeid, ning eeldatavasti viiakse enamik programmist ajavahemikul 2018–2019 lõpule, kuid tuleb võtta arvesse, et väike arv meetmeid rakendatakse kavakohaselt järgmisel programmitöö perioodil;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 20. | väljendab heameelt selle üle, et FCH2 on kehtestanud eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusdokumentidel, seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate järelauditid ning programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditid, kuigi järelauditite eest on vastutav komisjon; väljendab heameelt asjaolu üle, et järelauditite puhul oli jääkvigade määr 2017. aasta lõpus 1,13 %, mis on kontrollikoja hinnangul allpool olulisusmäära; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt selle üle, et FCH2 on kehtestanud eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusdokumentidel, seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate järelauditid ning programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditid, kuigi järelauditite eest on vastutav komisjon; väljendab heameelt asjaolu üle, et järelauditite puhul oli jääkvigade määr 2017. aasta lõpus 1,13 %, mis on kontrollikoja hinnangul allpool olulisusmäära;

| 21. | märgib, et FCH2 võttis 2017. aasta novembris vastu huvide konfliktide ennetamise ja ohjamise eeskirjad, mis hõlmavad selle töötajaid ja organeid; |
| --- | --- |

21.

märgib, et FCH2 võttis 2017. aasta novembris vastu huvide konfliktide ennetamise ja ohjamise eeskirjad, mis hõlmavad selle töötajaid ja organeid;

| 22. | võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte FCH2 koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; kutsub ühisettevõtet FCH2 üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle auditi tulemuste kohta. |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks asjaolu, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte FCH2 koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; kutsub ühisettevõtet FCH2 üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle auditi tulemuste kohta.

| 23. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ühisettevõttes 26 täidetud ametikohta, esindatud oli 11 liikmesriiki; |
| --- | --- |

23.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ühisettevõttes 26 täidetud ametikohta, esindatud oli 11 liikmesriiki;

| 24. | väljendab heameelt 2017. aastal korraldatud paljude kommunikatsioonitegevuste üle, mis aitasid suurendada ühisettevõtte FCH2 nähtavust. |
| --- | --- |

24.

väljendab heameelt 2017. aastal korraldatud paljude kommunikatsioonitegevuste üle, mis aitasid suurendada ühisettevõtte FCH2 nähtavust.

---

(1)  Nõukogu 30. mai 2008. aasta määrus (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (ELT L 153, 12.6.2008, lk 1).

1

(2)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 108).

2

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/336 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/336

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1544,

26. märts 2019,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte (FCH2) 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0105/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0105/2019),

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 48.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 50.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/337 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/337

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1545,

26. märts 2019,

innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte IMI 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte IMI 2 vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte IMI 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte IMI 2 vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte IMI 2 tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte IMI 2 tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0104/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 ühisettevõtte IMI 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 ühisettevõtte IMI 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte IMI 2 tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte IMI 2 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte IMI 2 tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 57.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 59.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/338 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/338

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1546,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019),

| A. | arvestades, et ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks (edaspidi „ühisettevõte IMI“) asutati 2007. aasta detsembris 10-aastaseks perioodiks eesmärgiga märgatavalt suurendada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning selle pikaajaline eesmärk on tagada farmaatsiasektori suutlikkus toota tõhusamaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks (edaspidi „ühisettevõte IMI“) asutati 2007. aasta detsembris 10-aastaseks perioodiks eesmärgiga märgatavalt suurendada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning selle pikaajaline eesmärk on tagada farmaatsiasektori suutlikkus toota tõhusamaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid;

| B. | arvestades, et pärast nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 (1) vastuvõtmist 2014. aasta mais asendati ühisettevõte IMI 2014. aasta juunis innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõttega (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“), mille eesmärk oli lõpule viia seitsmenda raamprogrammi teadustegevus ja millega pikendati ühisettevõtte tegevust 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et pärast nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 (1) vastuvõtmist 2014. aasta mais asendati ühisettevõte IMI 2014. aasta juunis innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõttega (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“), mille eesmärk oli lõpule viia seitsmenda raamprogrammi teadustegevus ja millega pikendati ühisettevõtte tegevust 31. detsembrini 2024;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, mida esindab komisjon, ja Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liit; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, mida esindab komisjon, ja Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liit;

| D. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI on 10 aasta jooksul 1 000 000 000 eurot, mis makstakse välja seitsmenda raamprogrammi eelarvest, ning et asutajaliikmed katavad jooksvad kulud võrdselt, kusjuures kellegi eraldatav summa ei ületa 4 % liidu rahalise toetuse kogusummast; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI on 10 aasta jooksul 1 000 000 000 eurot, mis makstakse välja seitsmenda raamprogrammi eelarvest, ning et asutajaliikmed katavad jooksvad kulud võrdselt, kusjuures kellegi eraldatav summa ei ületa 4 % liidu rahalise toetuse kogusummast;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI 2 on 10 aasta jooksul 1 638 000 000 eurot, mis makstakse välja programmi „Horisont 2020“ eelarvest, ning et muud liikmed kui komisjon peavad katma 50 % jooksvatest kuludest ja peaksid osalema tegevuskulude katmises rahalise ja/või mitterahalise osaluse kaudu sellises ulatuses, mis on võrdväärne liidu rahalise toetusega; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI 2 on 10 aasta jooksul 1 638 000 000 eurot, mis makstakse välja programmi „Horisont 2020“ eelarvest, ning et muud liikmed kui komisjon peavad katma 50 % jooksvatest kuludest ja peaksid osalema tegevuskulude katmises rahalise ja/või mitterahalise osaluse kaudu sellises ulatuses, mis on võrdväärne liidu rahalise toetusega;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte IMI 2 raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte IMI 2 finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele, ning raamatupidamise aastaaruanne põhineb rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte IMI 2 raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte IMI 2 finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele, ning raamatupidamise aastaaruanne põhineb rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel;

| 2. | märgib, et kontrollikoda ei leidnud ühisettevõtte IMI 2 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas puudusi ning tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoda ei leidnud ühisettevõtte IMI 2 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas puudusi ning tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et seitsmenda raamprogrammi ja programmi „Horisont 2020“ elluviimiseks ette nähtud 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 322 396 498 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 206 372 367 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 97,07 % (2,99 % suurune kasv võrreldes 2016. aastaga); |
| --- | --- |

3.

märgib, et seitsmenda raamprogrammi ja programmi „Horisont 2020“ elluviimiseks ette nähtud 2017. aasta lõplik eelarve sisaldas 322 396 498 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 206 372 367 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 97,07 % (2,99 % suurune kasv võrreldes 2016. aastaga);

| 4. | võtab kahetsusega teadmiseks, et maksete assigneeringud jäid juba neljandat aastat järjest alla 75 % – 2017. aastal moodustasid need 71,96 %; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute madal kasutusmäär tulenes peamiselt kliiniliste uuringute vähendamisest või edasilükkamisest mõningates ulatuslikes ja komplekssetes projektides antimikroobikumiresistentsuse ja ebola programmide raames, samuti viivitustest programmi „Horisont 2020“ projektikonkurssidega seotud toetuslepingute sõlmimisel; kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles esitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ajakohastatud teavet ja parandama maksete assigneeringuid järgmise aasta menetluseks; |
| --- | --- |

4.

võtab kahetsusega teadmiseks, et maksete assigneeringud jäid juba neljandat aastat järjest alla 75 % – 2017. aastal moodustasid need 71,96 %; võtab teadmiseks, et maksete assigneeringute madal kasutusmäär tulenes peamiselt kliiniliste uuringute vähendamisest või edasilükkamisest mõningates ulatuslikes ja komplekssetes projektides antimikroobikumiresistentsuse ja ebola programmide raames, samuti viivitustest programmi „Horisont 2020“ projektikonkurssidega seotud toetuslepingute sõlmimisel; kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles esitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ajakohastatud teavet ja parandama maksete assigneeringuid järgmise aasta menetluseks;

| 5. | väljendab heameelt selle üle, et maksete arv suurenes 9,33 % (75 %-lt 82 %-le); rõhutab, et makstud summa vähenes, kuna selliste kulude summa, mida sai arvestada ühisettevõtte IMI ja ühisettevõtte IMI 2 projektidele juba tehtud eelmaksetena, oli suurem (kontrollitud ja heakskiidetud summad suurenesid 189 %, 20 347 000 eurolt 58 846 383 eurole); |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt selle üle, et maksete arv suurenes 9,33 % (75 %-lt 82 %-le); rõhutab, et makstud summa vähenes, kuna selliste kulude summa, mida sai arvestada ühisettevõtte IMI ja ühisettevõtte IMI 2 projektidele juba tehtud eelmaksetena, oli suurem (kontrollitud ja heakskiidetud summad suurenesid 189 %, 20 347 000 eurolt 58 846 383 eurole);

| 6. | tunnistab maksete assigneeringute prognoosimisprotsessiga kaasnevaid piiranguid; võtab kahetsusega teadmiseks, et need piirangud tekitavad maksete assigneeringute kavandamises ja seires puudusi, mis kajastuvad selles, et 2017. aasta lõpus oli eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringute summa 78 700 000 eurot; väljendab heameelt ühisettevõtte IMI 2 poolt kehtestatud parandusmeetmete üle, mille eesmärk on eelarve ülepaisutamise tsüklist välja murda; märgib, et ühisettevõtte IMI 2 juhatus otsustas vähendada antud aasta põhitegevuse maksete assigneeringuid 56 000 000 euro võrra ja eelmistest aastatest kogunenud kasutamata maksete assigneeringuid 25 800 000 euro võrra; |
| --- | --- |

6.

tunnistab maksete assigneeringute prognoosimisprotsessiga kaasnevaid piiranguid; võtab kahetsusega teadmiseks, et need piirangud tekitavad maksete assigneeringute kavandamises ja seires puudusi, mis kajastuvad selles, et 2017. aasta lõpus oli eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringute summa 78 700 000 eurot; väljendab heameelt ühisettevõtte IMI 2 poolt kehtestatud parandusmeetmete üle, mille eesmärk on eelarve ülepaisutamise tsüklist välja murda; märgib, et ühisettevõtte IMI 2 juhatus otsustas vähendada antud aasta põhitegevuse maksete assigneeringuid 56 000 000 euro võrra ja eelmistest aastatest kogunenud kasutamata maksete assigneeringuid 25 800 000 euro võrra;

| 7. | märgib, et ühisettevõttele IMI seitsmenda raamprogrammi raames eraldatud 1 000 000 000 eurost oli ühisettevõte IMI 2 võtnud 2017. aasta lõpuks kulukohustusi summas 966 060 000 eurot ja teinud makseid summas 719 978 000 eurot; tõdeb, et tasumata maksete kõrge määr (246 082 000 eurot ehk 25,47 %) oli peamiselt põhjustatud seitsmenda raamprogrammi tegevuse aeglasest käivitumisest ühisettevõtte IMI esimestel tegevusaastatel; |
| --- | --- |

7.

märgib, et ühisettevõttele IMI seitsmenda raamprogrammi raames eraldatud 1 000 000 000 eurost oli ühisettevõte IMI 2 võtnud 2017. aasta lõpuks kulukohustusi summas 966 060 000 eurot ja teinud makseid summas 719 978 000 eurot; tõdeb, et tasumata maksete kõrge määr (246 082 000 eurot ehk 25,47 %) oli peamiselt põhjustatud seitsmenda raamprogrammi tegevuse aeglasest käivitumisest ühisettevõtte IMI esimestel tegevusaastatel;

| 8. | märgib, et tööstusharu esindavatelt liikmetelt ühisettevõtte IMI tegevuskulude katteks ette nähtud 1 000 000 000 euro suurusest summast oli ühisettevõte IMI 2 2017. aasta lõpuks kinnitanud mitterahalise ja rahalise osaluse summas 551 800 000 eurot (mitterahaline osalus 529 900 000 eurot ja rahaline osalus 21 900 000 eurot); juhib tähelepanu sellele, et liikmed olid ühisettevõttele IMI 2 veel täiendavalt teada andnud 153 000 000 euro suurusest kinnitamata mitterahalisest osalusest; rõhutab, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus tööstusharu esindavate liikmete ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi tegevuskulude katteks ette nähtud mitterahalise ja rahalise osaluse suurus kokku 705 100 000 eurot ning liidult oli samal ajal laekunud rahalist toetust summas 827 200 000 eurot; |
| --- | --- |

8.

märgib, et tööstusharu esindavatelt liikmetelt ühisettevõtte IMI tegevuskulude katteks ette nähtud 1 000 000 000 euro suurusest summast oli ühisettevõte IMI 2 2017. aasta lõpuks kinnitanud mitterahalise ja rahalise osaluse summas 551 800 000 eurot (mitterahaline osalus 529 900 000 eurot ja rahaline osalus 21 900 000 eurot); juhib tähelepanu sellele, et liikmed olid ühisettevõttele IMI 2 veel täiendavalt teada andnud 153 000 000 euro suurusest kinnitamata mitterahalisest osalusest; rõhutab, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus tööstusharu esindavate liikmete ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi tegevuskulude katteks ette nähtud mitterahalise ja rahalise osaluse suurus kokku 705 100 000 eurot ning liidult oli samal ajal laekunud rahalist toetust summas 827 200 000 eurot;

| 9. | märgib, et ühisettevõttele IMI programmi „Horisont 2020“ raames eraldatud 1 680 000 000 eurost oli ühisettevõte IMI 2 2017. aasta lõpuks 13 projektikonkursi elluviimiseks kulukohustustega sidunud 819 010 000 eurot (50 %) ja teinud makseid summas 179 650 000 eurot (10,97 % eraldatud vahenditest ja 21,93 % kulukohustustega seotud vahenditest); möönab, et maksete assigneeringute vähene täitmine on tingitud ajavahemikust, mida projektikonsortsiumid vajavad programmi „Horisont 2020“ raames tööstuspartneritega toetuslepingute sõlmimiseks, mis omakorda põhjustab viivitusi ühisettevõtte IMI kavandatud eelrahastamisel asjaomase aasta vältel, ning samuti on see tingitud projektide kestusest, mis on sageli pikem kui viis aastat, mistõttu tehakse suur osa maksetest pärast 2020. aastat; |
| --- | --- |

9.

märgib, et ühisettevõttele IMI programmi „Horisont 2020“ raames eraldatud 1 680 000 000 eurost oli ühisettevõte IMI 2 2017. aasta lõpuks 13 projektikonkursi elluviimiseks kulukohustustega sidunud 819 010 000 eurot (50 %) ja teinud makseid summas 179 650 000 eurot (10,97 % eraldatud vahenditest ja 21,93 % kulukohustustega seotud vahenditest); möönab, et maksete assigneeringute vähene täitmine on tingitud ajavahemikust, mida projektikonsortsiumid vajavad programmi „Horisont 2020“ raames tööstuspartneritega toetuslepingute sõlmimiseks, mis omakorda põhjustab viivitusi ühisettevõtte IMI kavandatud eelrahastamisel asjaomase aasta vältel, ning samuti on see tingitud projektide kestusest, mis on sageli pikem kui viis aastat, mistõttu tehakse suur osa maksetest pärast 2020. aastat;

| 10. | märgib, et ühisettevõtte IMI 2 tegevuskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu esindavate liikmete ja assotsieerunud partnerite mitterahalisest ja rahalisest osalusest (1 638 000 000 eurot) oli ühisettevõtte tegevdirektor 2017. aasta lõpuks kinnitanud 82 500 000 eurot ning täiendavalt oli teada antud veel 50 300 000 euro suurusest summast; märgib lisaks, et tegevdirektor oli kinnitanud tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust summas 7 600 000 eurot; märgib veel, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus ühisettevõtte IMI 2 programmi „Horisont 2020“ tegevuses tööstusharu esindavate liikmete osaluse kogusumma 140 400 000 eurot ning ELi rahaline toetus 157 300 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et programmide rakendamise praeguses etapis on liidu rahalistest vahenditest 391 000 000 eurot ja tööstusharu esindavate liikmete mitterahalisest osalusest 381 000 000 eurot eraldatud 40 projektile programmi „Horisont 2020“ raames (millest 37 oli 2017. aasta lõpus veel pooleli); |
| --- | --- |

10.

märgib, et ühisettevõtte IMI 2 tegevuskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu esindavate liikmete ja assotsieerunud partnerite mitterahalisest ja rahalisest osalusest (1 638 000 000 eurot) oli ühisettevõtte tegevdirektor 2017. aasta lõpuks kinnitanud 82 500 000 eurot ning täiendavalt oli teada antud veel 50 300 000 euro suurusest summast; märgib lisaks, et tegevdirektor oli kinnitanud tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust summas 7 600 000 eurot; märgib veel, et sellest tulenevalt oli 2017. aasta lõpus ühisettevõtte IMI 2 programmi „Horisont 2020“ tegevuses tööstusharu esindavate liikmete osaluse kogusumma 140 400 000 eurot ning ELi rahaline toetus 157 300 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et programmide rakendamise praeguses etapis on liidu rahalistest vahenditest 391 000 000 eurot ja tööstusharu esindavate liikmete mitterahalisest osalusest 381 000 000 eurot eraldatud 40 projektile programmi „Horisont 2020“ raames (millest 37 oli 2017. aasta lõpus veel pooleli);

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 täidetud ametikohtade koguarv 49, mis on kaheksa võrra rohkem kui eelnenud aastal; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 täidetud ametikohtade koguarv 49, mis on kaheksa võrra rohkem kui eelnenud aastal;

Tulemused

Tulemused

| 12. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et mõningate ühisettevõttele IMI kogu programmi kestuseks seatud tulemuslikkuse põhinäitajate täitmine edeneb aeglaselt (2017. aasta kolmanda tulemuslikkusnäitajate rühma eesmärkidest on saavutatud vähem kui 60 %); väljendab heameelt ühisettevõtte IMI 2 juhatuse otsuse üle kiita heaks uued ühisettevõtte IMI tulemuslikkuse põhinäitajad, mis vastavad paremini programmi eesmärkidele; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et mõningate ühisettevõttele IMI kogu programmi kestuseks seatud tulemuslikkuse põhinäitajate täitmine edeneb aeglaselt (2017. aasta kolmanda tulemuslikkusnäitajate rühma eesmärkidest on saavutatud vähem kui 60 %); väljendab heameelt ühisettevõtte IMI 2 juhatuse otsuse üle kiita heaks uued ühisettevõtte IMI tulemuslikkuse põhinäitajad, mis vastavad paremini programmi eesmärkidele;

| 13. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte IMI 2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte IMI 2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 14. | väljendab heameelt selle üle, et 2016. aasta finantsvõimenduse vaheväärtus 0,96 peaaegu küündis kogu 2014.–2020. aasta perioodi jooksul eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määrani; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt selle üle, et 2016. aasta finantsvõimenduse vaheväärtus 0,96 peaaegu küündis kogu 2014.–2020. aasta perioodi jooksul eesmärgiks seatud finantsvõimenduse määrani;

| 15. | märgib, et ühisettevõtte IMI 2 projektikonkursid on uutele ettevõtjatele avatud mitmes vormis; märgib siiski, et assotsieerunud partnerite osalus on endiselt väike, võttes arvesse ühisettevõtte IMI 2 määruses seatud eesmärke, ning seda tuleb ülejäänud aastatel suurendada; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ühisettevõtte IMI 2 projektikonkursid on uutele ettevõtjatele avatud mitmes vormis; märgib siiski, et assotsieerunud partnerite osalus on endiselt väike, võttes arvesse ühisettevõtte IMI 2 määruses seatud eesmärke, ning seda tuleb ülejäänud aastatel suurendada;

| 16. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni ja raha saamiseni kuluv ajavahemik oli kindlaksmääratud eesmärkidest selgelt lühem; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja suleti vastavalt töökavadele ning et taotluse esitamisest toetuse määramiseni ja raha saamiseni kuluv ajavahemik oli kindlaksmääratud eesmärkidest selgelt lühem;

| 17. | väljendab heameelt strateegia üle, mille kohaselt kaasatakse ühisettevõtte IMI toetusesaajateks väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, mis aitab luua väärtusahela; tunneb heameelt ka patsiendiorganisatsioonide osalemise üle; tunnistab, et 2017. aasta lõpus oli patsiendiorganisatsioone mingil moel kaasatud ligi 50 % ühisettevõtte IMI projektidest; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt strateegia üle, mille kohaselt kaasatakse ühisettevõtte IMI toetusesaajateks väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, mis aitab luua väärtusahela; tunneb heameelt ka patsiendiorganisatsioonide osalemise üle; tunnistab, et 2017. aasta lõpus oli patsiendiorganisatsioone mingil moel kaasatud ligi 50 % ühisettevõtte IMI projektidest;

Pettustevastase tegevuse strateegia

Pettustevastase tegevuse strateegia

| 18. | märgib, et ühisettevõttel IMI 2 on pettustevastase tegevuse strateegia, mis on kooskõlas teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise pettustevastase strateegiaga; väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastal ei teatatud Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) ühestki uuest pettusejuhtumist; märgib siiski, et OLAFilt saadi kaks teabetaotlust, millest ühe puhul ei olnud vaja meetmeid võtta ning teise puhul algatas ühisettevõte IMI 2 sissenõudmismenetluse; |
| --- | --- |

18.

märgib, et ühisettevõttel IMI 2 on pettustevastase tegevuse strateegia, mis on kooskõlas teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise pettustevastase strateegiaga; väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastal ei teatatud Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) ühestki uuest pettusejuhtumist; märgib siiski, et OLAFilt saadi kaks teabetaotlust, millest ühe puhul ei olnud vaja meetmeid võtta ning teise puhul algatas ühisettevõte IMI 2 sissenõudmismenetluse;

Siseaudit

Siseaudit

| 19. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) avaldas 2017. aasta veebruaris lõpliku auditiaruande ühisettevõttega IMI 2 seotud programmi „Horisont 2020“ toetustaotluste menetlemise kohta; rõhutab, et siseauditi talitus soovitas ühisettevõttel IMI 2 selgitada oma nõuandvate organite tegevust ja nende koostoimet muu hulgas Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liidu (EFPIA) tegevusega, anda teavet EFPIA esindajate rolli ja tegevuse kohta või tagada, et kõik hindajad allkirjastaksid enne kaughindamise algust oma vastava huvide deklaratsiooni; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) avaldas 2017. aasta veebruaris lõpliku auditiaruande ühisettevõttega IMI 2 seotud programmi „Horisont 2020“ toetustaotluste menetlemise kohta; rõhutab, et siseauditi talitus soovitas ühisettevõttel IMI 2 selgitada oma nõuandvate organite tegevust ja nende koostoimet muu hulgas Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liidu (EFPIA) tegevusega, anda teavet EFPIA esindajate rolli ja tegevuse kohta või tagada, et kõik hindajad allkirjastaksid enne kaughindamise algust oma vastava huvide deklaratsiooni;

| 20. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte IMI 2 koostas tegevuskava ja kõik neli soovitust täideti 2017. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

20.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte IMI 2 koostas tegevuskava ja kõik neli soovitust täideti 2017. aasta lõpuks;

| 21. | väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte koostas 2017. aasta novembris tegevuskava, mis hõlmas mitmeid rakendamist vajavaid meetmeid, millest osadega oli juba algust tehtud, nt veebiseminaride arendamine, VKEde osalemine jne; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte koostas 2017. aasta novembris tegevuskava, mis hõlmas mitmeid rakendamist vajavaid meetmeid, millest osadega oli juba algust tehtud, nt veebiseminaride arendamine, VKEde osalemine jne;

Sisekontrollisüsteemid

Sisekontrollisüsteemid

| 22. | võtab teadmiseks, et ühisettevõte IMI 2 on loonud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad usaldusväärsed eelkontrollimenetlused; märgib, et seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul teeb ühisettevõte järelauditeid toetusesaajate juures, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititeenistus; märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõpus esitatud järelauditite veamäär oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,29 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,81 %; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et ühisettevõte IMI 2 on loonud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad usaldusväärsed eelkontrollimenetlused; märgib, et seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul teeb ühisettevõte järelauditeid toetusesaajate juures, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititeenistus; märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõpus esitatud järelauditite veamäär oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,29 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,81 %;

| 23. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte IMI 2 suutis 2017. aastal vähendada töövõtjatele tehtavate haldusmaksete hilinemist 34 %-lt 11,1 %-le ja projekti toetusesaajatele vahemaksete tegemiseks kuluvat aega 94 päevalt 65 päevale; võtab sellega seoses teadmiseks, et keskmiselt kulus toetusesaajate väljamaksetaotlustes esitatud kulude eest lõppmaksete tegemiseks 52 päeva; |
| --- | --- |

23.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte IMI 2 suutis 2017. aastal vähendada töövõtjatele tehtavate haldusmaksete hilinemist 34 %-lt 11,1 %-le ja projekti toetusesaajatele vahemaksete tegemiseks kuluvat aega 94 päevalt 65 päevale; võtab sellega seoses teadmiseks, et keskmiselt kulus toetusesaajate väljamaksetaotlustes esitatud kulude eest lõppmaksete tegemiseks 52 päeva;

| 24. | märgib, et komisjon viis 2017. aastal lõpule ühisettevõtte IMI 2 tegevuse lõpphindamise (2008–2016) ja programmi „Horisont 2020“ meetmete vahehindamise (2014–2016), andes positiivse hinnangu ja neli soovitust, mille kohta on koostatud tegevuskavad; |
| --- | --- |

24.

märgib, et komisjon viis 2017. aastal lõpule ühisettevõtte IMI 2 tegevuse lõpphindamise (2008–2016) ja programmi „Horisont 2020“ meetmete vahehindamise (2014–2016), andes positiivse hinnangu ja neli soovitust, mille kohta on koostatud tegevuskavad;

| 25. | märgib, et 2017. aasta lõpuks ei olnud komisjoni ühine tugikeskus lõpule viinud muudatusi programmi „Horisont 2020“ toetuste haldus- ja seirevahendites, mis on vajalikud ühisettevõtte IMI 2 mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; palub, et ühisettevõte IMI 2 annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle valdkonna tulemustest aru; |
| --- | --- |

25.

märgib, et 2017. aasta lõpuks ei olnud komisjoni ühine tugikeskus lõpule viinud muudatusi programmi „Horisont 2020“ toetuste haldus- ja seirevahendites, mis on vajalikud ühisettevõtte IMI 2 mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; palub, et ühisettevõte IMI 2 annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle valdkonna tulemustest aru;

| 26. | väljendab heameelt 2017. aastal avatud uue veebisaidi üle, kus kajastatakse ühisettevõtte IMI peamiste sidusrühmade soovitusi ja ka ühisettevõtte enda kommunikatsioonieesmärke ning mis aitab suurendada ühisettevõtte nähtavust. |
| --- | --- |

26.

väljendab heameelt 2017. aastal avatud uue veebisaidi üle, kus kajastatakse ühisettevõtte IMI peamiste sidusrühmade soovitusi ja ka ühisettevõtte enda kommunikatsioonieesmärke ning mis aitab suurendada ühisettevõtte nähtavust.

---

(1)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 54).

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/342 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/342

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1547,

26. märts 2019,

innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte IMI 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte IMI 2 vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte IMI 2 eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte IMI 2 vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte IMI 2 tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte IMI 2 tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0104/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 ühisettevõtte IMI 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 ühisettevõtte IMI 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0104/2019),

1.

annab heakskiidu innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2017. aasta eelarve raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 57.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 59.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/343 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/343

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1548,

26. märts 2019,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0100/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019),

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel,

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 36.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 36.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/344 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/344

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL, Euratom) 2019/1549,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019),

| A. | arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta märtsis nõukogu otsusega 2007/198/Euratom (1) 35 aasta pikkuseks perioodiks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta märtsis nõukogu otsusega 2007/198/Euratom (1) 35 aasta pikkuseks perioodiks;

| B. | arvestades, et ühisettevõtte liikmeteks on Euratom, mida esindab komisjon, Euratomi liikmesriigid ja kolmandad riigid, kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu juhitava termotuumasünteesi alal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte liikmeteks on Euratom, mida esindab komisjon, Euratomi liikmesriigid ja kolmandad riigid, kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu juhitava termotuumasünteesi alal;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on anda liidu panus ITERi rahvusvahelisse termotuumaenergeetika projekti, rakendada Euratomi ja Jaapani vahelist laiemat lähenemisviisi ning valmistada ette termotuumasünteesi näidisreaktori ehitamine; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on anda liidu panus ITERi rahvusvahelisse termotuumaenergeetika projekti, rakendada Euratomi ja Jaapani vahelist laiemat lähenemisviisi ning valmistada ette termotuumasünteesi näidisreaktori ehitamine;

| D. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2008. aasta märtsis; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2008. aasta märtsis;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 2. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | rõhutab asjaolu, et ühisettevõte haldab ITERi projekti tehtavat liidu osamaksu ning eelarvepiirang suuruses 6 600 000 000 eurot aastani 2020 tuleb säilitada; märgib, et see summa ei sisalda Euroopa Komisjoni poolt võimalike ettenägematute kulude katmiseks 2010. aastal välja pakutud 663 000 000 eurot; |
| --- | --- |

3.

rõhutab asjaolu, et ühisettevõte haldab ITERi projekti tehtavat liidu osamaksu ning eelarvepiirang suuruses 6 600 000 000 eurot aastani 2020 tuleb säilitada; märgib, et see summa ei sisalda Euroopa Komisjoni poolt võimalike ettenägematute kulude katmiseks 2010. aastal välja pakutud 663 000 000 eurot;

| 4. | märgib, et 2016. aasta novembris kiitis ITERi organisatsiooni nõukogu (edaspidi „ITERi nõukogu“) heaks ITERi uue projektikirjelduse projekti ulatuse, ajakava ja maksumuse osas; märgib lisaks, et kiideti heaks esimese plasma ja deuteeriumi-triitiumi projektide üldine ajakava; võtab teadmiseks asjaolu, et pärast ITERi uue projektikirjelduse heakskiitmist koostas ühisettevõte uue ajakava ning arvutas ümber ühisettevõtte hinnangulise panuse projekti ehitusetapi valmimisse; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2016. aasta novembris kiitis ITERi organisatsiooni nõukogu (edaspidi „ITERi nõukogu“) heaks ITERi uue projektikirjelduse projekti ulatuse, ajakava ja maksumuse osas; märgib lisaks, et kiideti heaks esimese plasma ja deuteeriumi-triitiumi projektide üldine ajakava; võtab teadmiseks asjaolu, et pärast ITERi uue projektikirjelduse heakskiitmist koostas ühisettevõte uue ajakava ning arvutas ümber ühisettevõtte hinnangulise panuse projekti ehitusetapi valmimisse;

| 5. | väljendab jätkuvat muret selle pärast, et terve ehitusetapi eeldatav valmimistähtaeg on praegu kavandatud ligikaudu 15 aastat hilisemaks algses projektikirjelduses toodud tähtajast; võtab teadmiseks asjaolu, et ITERi projektiga seoses teatati 2017. aasta lõpus, et lõpule on viidud 50 % kogu ehitustööst esimese plasma valdkonnas; märgib, et ITERi nõukogu kinnitatud uus ajakava koosneb neljast etapist ning projekti ehitusetapi (esimene plasma) esimese strateegilise vahe-eesmärgi saavutamise tähtaeg on detsember 2025 ja kogu ehitusetapi prognoositud valmimistähtaeg on detsember 2035; võtab teadmiseks asjaolu, et uue etappideks jaotatud lähenemisviisi eesmärk on projekti rakendamise parem ühtlustamine kõigi ITERi organisatsiooni liikmete prioriteetide ja piirangutega; |
| --- | --- |

5.

väljendab jätkuvat muret selle pärast, et terve ehitusetapi eeldatav valmimistähtaeg on praegu kavandatud ligikaudu 15 aastat hilisemaks algses projektikirjelduses toodud tähtajast; võtab teadmiseks asjaolu, et ITERi projektiga seoses teatati 2017. aasta lõpus, et lõpule on viidud 50 % kogu ehitustööst esimese plasma valdkonnas; märgib, et ITERi nõukogu kinnitatud uus ajakava koosneb neljast etapist ning projekti ehitusetapi (esimene plasma) esimese strateegilise vahe-eesmärgi saavutamise tähtaeg on detsember 2025 ja kogu ehitusetapi prognoositud valmimistähtaeg on detsember 2035; võtab teadmiseks asjaolu, et uue etappideks jaotatud lähenemisviisi eesmärk on projekti rakendamise parem ühtlustamine kõigi ITERi organisatsiooni liikmete prioriteetide ja piirangutega;

| 6. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt selgus tulemustest, mida 2016. aasta detsembris tutvustati ühisettevõtte juhatusele, et pärast 2020. aastat vajatakse ehitusetapiks eeldatavalt 5 400 000 000 eurot lisavahendeid (2008. aasta väärtuses), mis on 82 % rohkem kui heaks kiidetud 6 600 000 000 euro suurune eelarve (2008. aasta väärtuses); kordab tõsiasja, et nõukogu poolt 2010. aastal heaks kiidetud summa 6 600 000 000 eurot on ühisettevõtte kulutuste ülemmäär aastani 2020; tunnistab, et ITERi projekti lõpuleviimiseks vajalikuks täiendavaks rahastamiseks tuleb kasutada tulevases mitmeaastases finantsraamistikus võetud kohustusi; |
| --- | --- |

6.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt selgus tulemustest, mida 2016. aasta detsembris tutvustati ühisettevõtte juhatusele, et pärast 2020. aastat vajatakse ehitusetapiks eeldatavalt 5 400 000 000 eurot lisavahendeid (2008. aasta väärtuses), mis on 82 % rohkem kui heaks kiidetud 6 600 000 000 euro suurune eelarve (2008. aasta väärtuses); kordab tõsiasja, et nõukogu poolt 2010. aastal heaks kiidetud summa 6 600 000 000 eurot on ühisettevõtte kulutuste ülemmäär aastani 2020; tunnistab, et ITERi projekti lõpuleviimiseks vajalikuks täiendavaks rahastamiseks tuleb kasutada tulevases mitmeaastases finantsraamistikus võetud kohustusi;

| 7. | toonitab asjaolu, et lisaks ehitusetapile peab ühisettevõte panustama ka ITERi kasutusetappi ning sellele järgnevatesse deaktiveerimis- ja dekomisjoneerimisetappidesse; võtab teadmiseks, et panus deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse on hinnanguliselt 95 540 000 eurot (2001. aasta väärtuses) ja 180 200 000 eurot (2001. aasta väärtuses); väljendab muret selle pärast, et tegevusetapi jaoks vajalikku rahalist panust pärast 2035. aastat ei ole veel hinnatud; kutsub ühisettevõtet üles hindama 2035. aasta järgse tegevusetapi kulusid võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

7.

toonitab asjaolu, et lisaks ehitusetapile peab ühisettevõte panustama ka ITERi kasutusetappi ning sellele järgnevatesse deaktiveerimis- ja dekomisjoneerimisetappidesse; võtab teadmiseks, et panus deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse on hinnanguliselt 95 540 000 eurot (2001. aasta väärtuses) ja 180 200 000 eurot (2001. aasta väärtuses); väljendab muret selle pärast, et tegevusetapi jaoks vajalikku rahalist panust pärast 2035. aastat ei ole veel hinnatud; kutsub ühisettevõtet üles hindama 2035. aasta järgse tegevusetapi kulusid võimalikult kiiresti;

| 8. | rõhutab, et 14. juunil 2017 avaldas komisjon teatise ELi panuse kohta ITERi projekti, väljendades seisukohta, et ajakava jaoks oleks asjakohane 24-kuuline ning eelarve jaoks 10–20 % suurune ettenägematute olukordade reserv; märgib lisaks, et 6 600 000 000 euro suurusest eelarvest kinnipidamisega seotud meetmete hulka kuulus esimese plasma jaoks mitte hädavajalike komponentide hankimise ja installeerimise edasilükkamine;
  on väga mures
  , et hoolimata ITERi projekti ehitusetapi juhtimisel ja kontrollimisel tehtud edusammudest püsib oht, et võrreldes uue projektikirjeldusega võivad projekti elluviimise kulud endiselt kasvada ja selle lõpuleviimine veelgi edasi lükkuda; palub nii ühisettevõttel kui ka tegelikult kõikidel projekti osapooltel võtta asjakohaseid meetmeid kõigi võimalike riskide kindlakstegemiseks ja analüüsimiseks, ning koostada tegevuskava, mis sisaldaks ka edasist analüüsi Brexiti mõju kohta; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et 14. juunil 2017 avaldas komisjon teatise ELi panuse kohta ITERi projekti, väljendades seisukohta, et ajakava jaoks oleks asjakohane 24-kuuline ning eelarve jaoks 10–20 % suurune ettenägematute olukordade reserv; märgib lisaks, et 6 600 000 000 euro suurusest eelarvest kinnipidamisega seotud meetmete hulka kuulus esimese plasma jaoks mitte hädavajalike komponentide hankimise ja installeerimise edasilükkamine;
  on väga mures

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 9. | märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 588 916 058 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 864 914 263 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,9 % ja 96,3 % (2016. aastal 99,8 % ja 98,1 %); |
| --- | --- |

9.

märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 588 916 058 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 864 914 263 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,9 % ja 96,3 % (2016. aastal 99,8 % ja 98,1 %);

| 10. | peab kahetsusväärseks, et eelarve planeerimise protsessi tõsiste puuduste tõttu, millele lisandus mõne lepingu kiirendamine, vajas ühisettevõte 2017. aastal lõpuks 832 600 000 eurot maksete assigneeringutena, samal ajal kui veebruaris 2017 heaks kiidetud esialgne summa oli 548 600 000 eurot; märgib kahetsusega, et ühisettevõtte hinnangul on maksete assigneeringutes 2018. aasta eelarves puudujääk umbes 150 000 000 eurot; võtab ühisettevõtte vastuse põhjal teadmiseks, et Euratom eraldas täiendavad maksete assigneeringud ning maksete prognoosimise süsteem on täielikult ümber kujundatud ja integreeritud; |
| --- | --- |

10.

peab kahetsusväärseks, et eelarve planeerimise protsessi tõsiste puuduste tõttu, millele lisandus mõne lepingu kiirendamine, vajas ühisettevõte 2017. aastal lõpuks 832 600 000 eurot maksete assigneeringutena, samal ajal kui veebruaris 2017 heaks kiidetud esialgne summa oli 548 600 000 eurot; märgib kahetsusega, et ühisettevõtte hinnangul on maksete assigneeringutes 2018. aasta eelarves puudujääk umbes 150 000 000 eurot; võtab ühisettevõtte vastuse põhjal teadmiseks, et Euratom eraldas täiendavad maksete assigneeringud ning maksete prognoosimise süsteem on täielikult ümber kujundatud ja integreeritud;

| 11. | märgib, et kulukohustuste assigneeringutest summas 588 916 058 eurot kasutati peaaegu 96,5 % otseste individuaalsete kulukohustuste kaudu (2016. aastal 99,7 %); |
| --- | --- |

11.

märgib, et kulukohustuste assigneeringutest summas 588 916 058 eurot kasutati peaaegu 96,5 % otseste individuaalsete kulukohustuste kaudu (2016. aastal 99,7 %);

| 12. | tunnustab 2017. aasta eelarve peaaegu täielikku rakendamist ja automaatseid ülekandmisi; |
| --- | --- |

12.

tunnustab 2017. aasta eelarve peaaegu täielikku rakendamist ja automaatseid ülekandmisi;

| 13. | märgib, et 2017. aasta eelarve ülejääk oli 17 236 192 eurot (2016. aastal 5 880 000 eurot); |
| --- | --- |

13.

märgib, et 2017. aasta eelarve ülejääk oli 17 236 192 eurot (2016. aastal 5 880 000 eurot);

Tulemused

Tulemused

| 14. | märgib, et ühisettevõte kasutab oma tegevuse tulemuslikkuse mõõtmiseks tehniliste ja mittetehniliste eesmärkide ning peamiste tulemusnäitajate kogumeid; väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte täitis 2017. aastal ITERi nõukogu kavandatud üheksast vahe-eesmärgist seitse; märgib rahuloluga, et ITERi projekti üldisel tasandil saavutati ITERi nõukogu 32st vahe-eesmärgist 30; |
| --- | --- |

14.

märgib, et ühisettevõte kasutab oma tegevuse tulemuslikkuse mõõtmiseks tehniliste ja mittetehniliste eesmärkide ning peamiste tulemusnäitajate kogumeid; väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte täitis 2017. aastal ITERi nõukogu kavandatud üheksast vahe-eesmärgist seitse; märgib rahuloluga, et ITERi projekti üldisel tasandil saavutati ITERi nõukogu 32st vahe-eesmärgist 30;

| 15. | märgib, et kavade sisu ja struktuur ning seega nende usaldusväärsus ja tulemuslikkus on viimastel aastatel paranenud; |
| --- | --- |

15.

märgib, et kavade sisu ja struktuur ning seega nende usaldusväärsus ja tulemuslikkus on viimastel aastatel paranenud;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 16. | märgib, et 2017. aastal jätkas ühisettevõtte juhatus pettusevastase strateegia riigihangete osa rakendamist; märgib, et ühisettevõte võttis oma hankepettuse riskinäitajate kogumi põhjal kasutusele kontrollnimekirja, st ohumärgid, mida peetakse pettusevastase IT-vahendi väljatöötamise eeltingimuseks, ning need töötati välja asutusesiseselt; võtab teadmiseks, et kontrollnimekirja kasutatakse nüüd ühisettevõtte siseprotsessides koos teiste hankemuudatustega; märgib, et uued tulijad said eetika- ja aususeteemalist koolitust; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2017. aastal jätkas ühisettevõtte juhatus pettusevastase strateegia riigihangete osa rakendamist; märgib, et ühisettevõte võttis oma hankepettuse riskinäitajate kogumi põhjal kasutusele kontrollnimekirja, st ohumärgid, mida peetakse pettusevastase IT-vahendi väljatöötamise eeltingimuseks, ning need töötati välja asutusesiseselt; võtab teadmiseks, et kontrollnimekirja kasutatakse nüüd ühisettevõtte siseprotsessides koos teiste hankemuudatustega; märgib, et uued tulijad said eetika- ja aususeteemalist koolitust;

Töötajate valik ja töölevõtmine

Töötajate valik ja töölevõtmine

| 17. | märgib kahetsusega, et kontrollikoda tuvastas olulisi puudusi juhtivtöötajate värbamisel; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas võetud parandusmeetmetest; |
| --- | --- |

17.

märgib kahetsusega, et kontrollikoda tuvastas olulisi puudusi juhtivtöötajate värbamisel; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas võetud parandusmeetmetest;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 18. | märgib, et ühisettevõte ei ole järjepidevalt kontrollinud kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas võetud parandusmeetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib, et ühisettevõte ei ole järjepidevalt kontrollinud kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas võetud parandusmeetmetest;

| 19. | märgib, et Euroopa Liidu Üldkohus tühistas 2018. aastal kaks ühisettevõtte 2015. aasta töölevõtmisotsust seoses õigusnormide rikkumisega värbamismenetluse raames; võtab ühisettevõtte vastusest teadmiseks, et ühisettevõte esitas nende otsuste tühistamise kohta edasikaebuse ja et Euroopa Ombudsman tegi neil juhtudel otsuse ühisettevõtte kasuks; |
| --- | --- |

19.

märgib, et Euroopa Liidu Üldkohus tühistas 2018. aastal kaks ühisettevõtte 2015. aasta töölevõtmisotsust seoses õigusnormide rikkumisega värbamismenetluse raames; võtab ühisettevõtte vastusest teadmiseks, et ühisettevõte esitas nende otsuste tühistamise kohta edasikaebuse ja et Euroopa Ombudsman tegi neil juhtudel otsuse ühisettevõtte kasuks;

| 20. | märgib kahetsusega, et sisemistes kommunikatsioonistrateegiates esinevad märkimisväärsed puudused ei taganud organisatsioonis asjakohase teabe levitamist dekomisjoneerimise etapi hinnanguliste kulude kohta ning seetõttu ei sisaldanud ühisettevõtte eelnevate aastate raamatupidamisaruanded eraldist sellise kohustuse kohta; märgib, et arvestuseraldise summa kuni 31. detsembrini 2017 on hinnanguliselt 85 200 000 eurot; |
| --- | --- |

20.

märgib kahetsusega, et sisemistes kommunikatsioonistrateegiates esinevad märkimisväärsed puudused ei taganud organisatsioonis asjakohase teabe levitamist dekomisjoneerimise etapi hinnanguliste kulude kohta ning seetõttu ei sisaldanud ühisettevõtte eelnevate aastate raamatupidamisaruanded eraldist sellise kohustuse kohta; märgib, et arvestuseraldise summa kuni 31. detsembrini 2017 on hinnanguliselt 85 200 000 eurot;

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

| 21. | märgib, et 2017. aastal algatati 83 põhitegevusega seotud hankemenetlust ning allkirjastati 69 hankelepingut. |
| --- | --- |

21.

märgib, et 2017. aastal algatati 83 põhitegevusega seotud hankemenetlust ning allkirjastati 69 hankelepingut.

---

(1)  Nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsus 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised (ELT L 90, 30.3.2007, lk 58).

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/347 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/347

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2019/1550,

26. märts 2019,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0100/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A8-0126/2019),

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele,

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 36.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 36.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/348 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/348

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1551,

26. märts 2019,

ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0101/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (5) eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (5) eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 66.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 68.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/349 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/349

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1552,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte SESAR 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019),

| A. | arvestades, et ühisettevõte SESAR (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta veebruaris selleks, et viia ellu Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida liikluse juhtimist liidus; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte SESAR (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta veebruaris selleks, et viia ellu Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida liikluse juhtimist liidus;

| B. | arvestades, et tulenevalt nõukogu määruse (EL) nr 721/2014 (1) vastuvõtmisest pikenes ühisettevõtte tegutsemisaeg programmiga SESAR 2 kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et tulenevalt nõukogu määruse (EL) nr 721/2014 (1) vastuvõtmisest pikenes ühisettevõtte tegutsemisaeg programmiga SESAR 2 kuni 31. detsembrini 2024;

| C. | arvestades, et ühisettevõte kavandati avaliku ja erasektori partnerlusena ning selle asutajaliikmed on liit ja Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõte kavandati avaliku ja erasektori partnerlusena ning selle asutajaliikmed on liit ja Eurocontrol;

| D. | arvestades, et liidu rahaline toetus on programmist „Horisont 2020“ rahastatava programmi SESAR 22014–2024 kasutuselevõtu etapis 585 000 000 eurot; arvestades, et uute programmi „Horisont 2020“ liikmelepingute alusel on Eurocontroli eeldatav osalus umbes 500 000 000 eurot ning lennundustööstuse muude partnerite eeldatav osalus umbes 720 700 000 eurot, ning ligikaudu 90 % Eurocontroli ja muude partnerite osalusest peaks olema mitterahaline; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu rahaline toetus on programmist „Horisont 2020“ rahastatava programmi SESAR 22014–2024 kasutuselevõtu etapis 585 000 000 eurot; arvestades, et uute programmi „Horisont 2020“ liikmelepingute alusel on Eurocontroli eeldatav osalus umbes 500 000 000 eurot ning lennundustööstuse muude partnerite eeldatav osalus umbes 720 700 000 eurot, ning ligikaudu 90 % Eurocontroli ja muude partnerite osalusest peaks olema mitterahaline;

| E. | märgib, et ühisettevõte on esitanud oma eelarve kahes eraldi jaos: üks SESAR 1 jaoks ja teine SESAR 2020 jaoks; märgib ühtlasi, et SESAR 1 kaasrahastati TEN-T programmist ja teadusuuringute seitsmendast raamprogrammist ning SESAR 2020 kaasrahastatakse programmist „Horisont 2020“; |
| --- | --- |

E.

märgib, et ühisettevõte on esitanud oma eelarve kahes eraldi jaos: üks SESAR 1 jaoks ja teine SESAR 2020 jaoks; märgib ühtlasi, et SESAR 1 kaasrahastati TEN-T programmist ja teadusuuringute seitsmendast raamprogrammist ning SESAR 2020 kaasrahastatakse programmist „Horisont 2020“;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta („kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi, rahavooge ja netovara muutusi siis lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirja sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta („kontrollikoja aruanne“) leitakse, et aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2017. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi, rahavooge ja netovara muutusi siis lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirja sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 2. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et 2017. aasta lõpus tegutses ühisettevõte nelja eri rahastamisallika toel; juhib tähelepanu sellele, kui mitmekesised on kohaldatavad õigusraamistikud oma vormide ja kohustustega, mille kohaselt ühisettevõte tegutseb, ning tunnistab, et selline mudel on väga keeruline; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2017. aasta lõpus tegutses ühisettevõte nelja eri rahastamisallika toel; juhib tähelepanu sellele, kui mitmekesised on kohaldatavad õigusraamistikud oma vormide ja kohustustega, mille kohaselt ühisettevõte tegutseb, ning tunnistab, et selline mudel on väga keeruline;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 4. | märgib, et ühisettevõtte maksete assigneeringute kogusumma oli 2017. aastal 191 813 383 eurot (2016. aastal 157 152 638 eurot), koos sihtotstarbelise tulu ja ülekantud assigneeringutega 213 022 000 eurot (2016. aastal 162 851 972 eurot); märgib, et kulukohustuste assigneeringud olid 113 346 265 eurot (2016. aastal 99 073 761 eurot) koos sihtotstarbelise tulu ja ülekantud assigneeringutega 130 944 000 eurot (2016. aastal 101 407 854 eurot); |
| --- | --- |

4.

märgib, et ühisettevõtte maksete assigneeringute kogusumma oli 2017. aastal 191 813 383 eurot (2016. aastal 157 152 638 eurot), koos sihtotstarbelise tulu ja ülekantud assigneeringutega 213 022 000 eurot (2016. aastal 162 851 972 eurot); märgib, et kulukohustuste assigneeringud olid 113 346 265 eurot (2016. aastal 99 073 761 eurot) koos sihtotstarbelise tulu ja ülekantud assigneeringutega 130 944 000 eurot (2016. aastal 101 407 854 eurot);

| 5. | märgib, et kontrollikoja aruande põhjal olid kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad vastavalt 80,24 % ja 67,97 % (2016. aastal 95,7 % ja 63,2 %); |
| --- | --- |

5.

märgib, et kontrollikoja aruande põhjal olid kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad vastavalt 80,24 % ja 67,97 % (2016. aastal 95,7 % ja 63,2 %);

| 6. | märgib, et SESAR 1 kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmismäärad olid vastavalt 11 % ja 68 %, kusjuures madal määr on seletatav ettenägematu sihtotstarbelise tuluga, mille suurus oli ligikaudu 17 miljonit eurot, ning et 2016. aasta detsembris SESAR 1 programm lõpetati ametlikult ja viimane makse tehti detsembris 2017, ning ühisettevõte pidi 2017. aasta lõpuks tagama seitsmenda raamprogrammi vahendite piisavuse ühisettevõtte SESAR 1 liikmetelt ülemääraste sularahamaksete hüvitamiseks ning seitsmenda raamprogrammi projektidega seotud hilinenud, kuid siiski põhjendatud väljamaksetaotluste tasumiseks; |
| --- | --- |

6.

märgib, et SESAR 1 kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmismäärad olid vastavalt 11 % ja 68 %, kusjuures madal määr on seletatav ettenägematu sihtotstarbelise tuluga, mille suurus oli ligikaudu 17 miljonit eurot, ning et 2016. aasta detsembris SESAR 1 programm lõpetati ametlikult ja viimane makse tehti detsembris 2017, ning ühisettevõte pidi 2017. aasta lõpuks tagama seitsmenda raamprogrammi vahendite piisavuse ühisettevõtte SESAR 1 liikmetelt ülemääraste sularahamaksete hüvitamiseks ning seitsmenda raamprogrammi projektidega seotud hilinenud, kuid siiski põhjendatud väljamaksetaotluste tasumiseks;

| 7. | märgib, et SESAR 2020 kulukohustuste kui ka maksete täitmise määr oli vastavalt 92 % ja 68 %, viimane tingituna peamiselt viivitustest programmi „Horisont 2020“ mitme projekti rakendamisel (tööstusharu esindavate liikmete elluviidavad projektid) ja üsna konservatiivsest eelarveplaneerimisest, võttes arvesse iga-aastaste finantsrakendamise delegeerimislepingute hilise saabumise riski; |
| --- | --- |

7.

märgib, et SESAR 2020 kulukohustuste kui ka maksete täitmise määr oli vastavalt 92 % ja 68 %, viimane tingituna peamiselt viivitustest programmi „Horisont 2020“ mitme projekti rakendamisel (tööstusharu esindavate liikmete elluviidavad projektid) ja üsna konservatiivsest eelarveplaneerimisest, võttes arvesse iga-aastaste finantsrakendamise delegeerimislepingute hilise saabumise riski;

| 8. | märgib, et 2016. aasta auditi raames auditeeriti 476 kuluaruannet, milles olid esindatud kõik 15 liiget ja mille summa oli 120 000 000 eurot ehk 14 % kulunõuete 884 000 000 euro suurusest kogusummast, kusjuures jääkvigade määr oli 1,09 %; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2016. aasta auditi raames auditeeriti 476 kuluaruannet, milles olid esindatud kõik 15 liiget ja mille summa oli 120 000 000 eurot ehk 14 % kulunõuete 884 000 000 euro suurusest kogusummast, kusjuures jääkvigade määr oli 1,09 %;

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi ja TEN-T raames

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi ja TEN-T raames

| 9. | märgib, et ühisettevõte oli programmi SESAR I tegevus- ja halduseelarvest (kokku 892 800 000 eurot) 2017. aasta lõpu seisuga sidunud kulukohustusi summas 853 000 000 eurot ja teinud makseid summas 801 000 000 eurot (89,7 % olemasolevast eelarvest); |
| --- | --- |

9.

märgib, et ühisettevõte oli programmi SESAR I tegevus- ja halduseelarvest (kokku 892 800 000 eurot) 2017. aasta lõpu seisuga sidunud kulukohustusi summas 853 000 000 eurot ja teinud makseid summas 801 000 000 eurot (89,7 % olemasolevast eelarvest);

| 10. | märgib, et ühisettevõtte põhi- ja haldustegevuseks ette nähtud teiste liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse 1 254 500 000 euro suurusest summast (670 200 000 eurot Eurocontrolilt ja 584 300 000 eurot lennundussektori esindajatelt) oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kinnitanud 1 099 900 000 euro suuruse osaluse (560 700 000 eurot Eurocontrolilt ja 539 200 000 eurot lennundussektorilt); |
| --- | --- |

10.

märgib, et ühisettevõtte põhi- ja haldustegevuseks ette nähtud teiste liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse 1 254 500 000 euro suurusest summast (670 200 000 eurot Eurocontrolilt ja 584 300 000 eurot lennundussektori esindajatelt) oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks kinnitanud 1 099 900 000 euro suuruse osaluse (560 700 000 eurot Eurocontrolilt ja 539 200 000 eurot lennundussektorilt);

| 11. | märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli liidu rahaline toetus kokku 633 900 000 eurot, samas kui Eurocontroli ja lennundussektorit esindavate liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse kogumaht oli vastavalt 560 700 000 eurot ja 539 200 000 eurot; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli liidu rahaline toetus kokku 633 900 000 eurot, samas kui Eurocontroli ja lennundussektorit esindavate liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse kogumaht oli vastavalt 560 700 000 eurot ja 539 200 000 eurot;

| 12. | märgib, et 2017. aastal lõpetas ühisettevõte SESAR 1 rahastamise ja haldamise; võtab teadmiseks, et SESAR 1 sai 2017. aastal liidult 37 miljonit eurot, et katta 2017. aastal saadud ja läbi vaadatud lõplike finantsaruannete hindamisest tulenenud täitmata kohustused ühisettevõtte liikmete ees, ning samuti selleks, et katta ka võimalike lisaauditite läbiviimine, võimalikud kohtumenetlused ühisettevõtte vastu ja oma liikmete rahalise osaluse ülejäägi hüvitamine; märgib samuti, et 25,9 miljonit eurot kinnitati Eurocontrolilt saadud rahalise toetusena, millest 13,4 miljonit eurot saadi 2016. aastal, kuid see kuulub tehnilistel põhjustel 2017. aasta eelarve alla, ja 12,5 miljonit eurot oli ette nähtud 2017. aastaks; märgib, et ühisettevõte sai 16,8 miljonit eurot erakorralise tuluna, mis koosnes peamiselt liikmetega seotud sissenõudmistest; väljendab heameelt selle üle, et allesjäänud 23,1 miljoni euro suurune rahaline ülejääk ja maksete assigneeringud summas 38,6 miljonit eurot on piisavad kõigi kohustuste täitmiseks ja SESAR 1 sulgemiseks; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 2017. aastal lõpetas ühisettevõte SESAR 1 rahastamise ja haldamise; võtab teadmiseks, et SESAR 1 sai 2017. aastal liidult 37 miljonit eurot, et katta 2017. aastal saadud ja läbi vaadatud lõplike finantsaruannete hindamisest tulenenud täitmata kohustused ühisettevõtte liikmete ees, ning samuti selleks, et katta ka võimalike lisaauditite läbiviimine, võimalikud kohtumenetlused ühisettevõtte vastu ja oma liikmete rahalise osaluse ülejäägi hüvitamine; märgib samuti, et 25,9 miljonit eurot kinnitati Eurocontrolilt saadud rahalise toetusena, millest 13,4 miljonit eurot saadi 2016. aastal, kuid see kuulub tehnilistel põhjustel 2017. aasta eelarve alla, ja 12,5 miljonit eurot oli ette nähtud 2017. aastaks; märgib, et ühisettevõte sai 16,8 miljonit eurot erakorralise tuluna, mis koosnes peamiselt liikmetega seotud sissenõudmistest; väljendab heameelt selle üle, et allesjäänud 23,1 miljoni euro suurune rahaline ülejääk ja maksete assigneeringud summas 38,6 miljonit eurot on piisavad kõigi kohustuste täitmiseks ja SESAR 1 sulgemiseks;

Mitmeaastane eelarve täitmine „Horisont 2020“ raames

Mitmeaastane eelarve täitmine „Horisont 2020“ raames

| 13. | märgib, et ühisettevõttele programmi „Horisont 2020“ raames programmi SESAR 2020 rakendamiseks eraldatud 639 800 000 eurost oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks sidunud kulukohustustega 236 700 000 eurot ja teinud makseid summas 112 300 000 eurot; märgib ka, et nimetatud makseid tehti peamiselt programmi SESAR 2020 projektide esimese ja teise laine ettemakseteks; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõttele programmi „Horisont 2020“ raames programmi SESAR 2020 rakendamiseks eraldatud 639 800 000 eurost oli ühisettevõte 2017. aasta lõpuks sidunud kulukohustustega 236 700 000 eurot ja teinud makseid summas 112 300 000 eurot; märgib ka, et nimetatud makseid tehti peamiselt programmi SESAR 2020 projektide esimese ja teise laine ettemakseteks;

| 14. | tõdeb, et teised liikmed võtsid kohustuse osaleda ühisettevõtet programmi SESAR 2020 tegevuskulude katmisel rahaliselt ja mitterahaliselt vähemalt summas 825 900 000 eurot (ligikaudu 500 000 000 eurot Eurocontrolilt ja hinnanguliselt 325 900 000 eurot lennundussektorilt); märgib lisaks, et 2017. aasta lõpuks olid teised liikmed teatanud mitterahalistest panustest summas 97 300 000 eurot, kuid neid ei olnud veel kinnitatud; |
| --- | --- |

14.

tõdeb, et teised liikmed võtsid kohustuse osaleda ühisettevõtet programmi SESAR 2020 tegevuskulude katmisel rahaliselt ja mitterahaliselt vähemalt summas 825 900 000 eurot (ligikaudu 500 000 000 eurot Eurocontrolilt ja hinnanguliselt 325 900 000 eurot lennundussektorilt); märgib lisaks, et 2017. aasta lõpuks olid teised liikmed teatanud mitterahalistest panustest summas 97 300 000 eurot, kuid neid ei olnud veel kinnitatud;

| 15. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aasta eelarve 2. jagu sisaldab esimest korda SESAR 2020ga seotud jooksvaid kulusid ja mitterahalist toetust; märgib, et SESAR 2020 sai liidult 75,5 miljonit eurot, et täita 2017. aasta ja 2018. aasta esimeste kuude kohustusi, ning Eurocontrolilt saadi 6,7 miljonit eurot jooksvate kulude jaoks ette nähtud rahaliseks toetuseks; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aasta eelarve 2. jagu sisaldab esimest korda SESAR 2020ga seotud jooksvaid kulusid ja mitterahalist toetust; märgib, et SESAR 2020 sai liidult 75,5 miljonit eurot, et täita 2017. aasta ja 2018. aasta esimeste kuude kohustusi, ning Eurocontrolilt saadi 6,7 miljonit eurot jooksvate kulude jaoks ette nähtud rahaliseks toetuseks;

| 16. | võtab teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks;

| 17. | märgib, et 2017. aasta lõpuks oli liidu kumulatiivne rahaline osalus ühisettevõtte tegevuses 132 900 000 eurot ning lennuliikluse sektori ja Eurocontroli rahaline osalus 104 000 000 eurot; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2017. aasta lõpuks oli liidu kumulatiivne rahaline osalus ühisettevõtte tegevuses 132 900 000 eurot ning lennuliikluse sektori ja Eurocontroli rahaline osalus 104 000 000 eurot;

| 18. | märgib, et SESAR 2020 esimesed auditid näitavad, et vigade arv ja tase on madalam tänu programmis „Horisont 2020“ ette nähtud lihtsustamisele ja peamiste abisaajate suuremale kogemusele; |
| --- | --- |

18.

märgib, et SESAR 2020 esimesed auditid näitavad, et vigade arv ja tase on madalam tänu programmis „Horisont 2020“ ette nähtud lihtsustamisele ja peamiste abisaajate suuremale kogemusele;

Tulemused

Tulemused

| 19. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et teave tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole projektide ebapiisava valmiduse tõttu veel kättesaadav; märgib siiski, et peamistest tulemuslikkuse põhinäitajatest nähtub, et üldeesmärgid on üldiselt täidetud; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist; |
| --- | --- |

19.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et teave tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole projektide ebapiisava valmiduse tõttu veel kättesaadav; märgib siiski, et peamistest tulemuslikkuse põhinäitajatest nähtub, et üldeesmärgid on üldiselt täidetud; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist;

| 20. | märgib, et ühisettevõte on täitnud oma peamised poliitika- ja tegevuseesmärgid, mis on esitatud dokumendis „Ühtne programmdokument aastateks 2017–2019“; |
| --- | --- |

20.

märgib, et ühisettevõte on täitnud oma peamised poliitika- ja tegevuseesmärgid, mis on esitatud dokumendis „Ühtne programmdokument aastateks 2017–2019“;

| 21. | väljendab heameelt SESARi avaldatud tegevuskava üle ohutute ja turvaliste droonioperatsioonide tagamiseks kogu Euroopas; on seisukohal, et droonide ohutuks integreerimiseks Euroopa õhuruumi on vaja mitmesuguseid uuendusi, sealhulgas lennuliikluse korraldamisega seotud tehnoloogiaid; võtab huviga teadmiseks, et tegevuskavas on antud ülevaade Euroopa droonituru arengust 2050. aastani ja kirjeldatud suurt potentsiaali, mis sellel Euroopa ja selle üldise konkurentsivõime jaoks on, samuti meetmeid, mida tuleb järgmise 5–10 aasta jooksul võtta, et see potentsiaal ära kasutada, sh on käsitletud seda, kuidas toetataks teadus- ja arendustegevust sellega, kui loodaks liidu tasandi süsteem, mis kätkeb nii õigusraamistikku kui ka tehnoloogiat, mis koondab kõik peamised avaliku ja erasektori asjaosalised ning mille tulemusel eraldatakse rohkem liidu raha, edendades nii eelkõige selle sektori väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt SESARi avaldatud tegevuskava üle ohutute ja turvaliste droonioperatsioonide tagamiseks kogu Euroopas; on seisukohal, et droonide ohutuks integreerimiseks Euroopa õhuruumi on vaja mitmesuguseid uuendusi, sealhulgas lennuliikluse korraldamisega seotud tehnoloogiaid; võtab huviga teadmiseks, et tegevuskavas on antud ülevaade Euroopa droonituru arengust 2050. aastani ja kirjeldatud suurt potentsiaali, mis sellel Euroopa ja selle üldise konkurentsivõime jaoks on, samuti meetmeid, mida tuleb järgmise 5–10 aasta jooksul võtta, et see potentsiaal ära kasutada, sh on käsitletud seda, kuidas toetataks teadus- ja arendustegevust sellega, kui loodaks liidu tasandi süsteem, mis kätkeb nii õigusraamistikku kui ka tehnoloogiat, mis koondab kõik peamised avaliku ja erasektori asjaosalised ning mille tulemusel eraldatakse rohkem liidu raha, edendades nii eelkõige selle sektori väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid;

| 22. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

22.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 23. | märgib murega, et finantsvõimenduse vaheväärtus oli 2017. aasta lõpus 0,56; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 hinnanguline finantsvõimenduse sihttase 0,85; |
| --- | --- |

23.

märgib murega, et finantsvõimenduse vaheväärtus oli 2017. aasta lõpus 0,56; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 hinnanguline finantsvõimenduse sihttase 0,85;

| 24. | võtab rahuloluga teadmiseks ekspertide tähelepaneku, et võrreldes ühisettevõtte tegevusega seitsmenda raamprogrammi raames, on juba hakatud rohkem rõhku panema kõigi sidusrühmade suuremale kaasamisele Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava rakendamisse; |
| --- | --- |

24.

võtab rahuloluga teadmiseks ekspertide tähelepaneku, et võrreldes ühisettevõtte tegevusega seitsmenda raamprogrammi raames, on juba hakatud rohkem rõhku panema kõigi sidusrühmade suuremale kaasamisele Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava rakendamisse;

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

| 25. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõttes oli 31. detsembri 2017. aasta seisuga 40 töötajat (2016. aastal 44); |
| --- | --- |

25.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõttes oli 31. detsembri 2017. aasta seisuga 40 töötajat (2016. aastal 44);

| 26. | võtab teadmiseks 2017. aastal tehtud personali võrdlusuuringu tulemused: 60 % põhitegevusega seotud ametikohti, 30 % administratiivseid ja 10 % neutraalseid ametikohti; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks 2017. aastal tehtud personali võrdlusuuringu tulemused: 60 % põhitegevusega seotud ametikohti, 30 % administratiivseid ja 10 % neutraalseid ametikohti;

| 27. | tuletab meelde, et ühisettevõte algatas kaheksa hankemenetlust, mille tulemusel sõlmiti 14 raamlepingut ja teenuste otselepingut; märgib, et ühisettevõte sõlmis 29 erilepingut ja tegi 13 muudatust ning 2017. aastal lõpuleviidud hangete koguväärtus ulatus üle 5 540 000 euro; |
| --- | --- |

27.

tuletab meelde, et ühisettevõte algatas kaheksa hankemenetlust, mille tulemusel sõlmiti 14 raamlepingut ja teenuste otselepingut; märgib, et ühisettevõte sõlmis 29 erilepingut ja tegi 13 muudatust ning 2017. aastal lõpuleviidud hangete koguväärtus ulatus üle 5 540 000 euro;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 28. | märgib, et 2017. aastal tehti eri välisauditiettevõtete poolt kümme auditit ja ühe auditi puhul tuli kasutada eelarve peadirektoraadi raamlepingut, sest ühisettevõtte raamlepingus tuvastati kolme ettevõtte huvide konflikt; võtab teadmiseks, et audiitor viis läbi üheksa auditit; võtab teadmiseks, et ühisettevõtte muudetud raamleping näeb ette auditeerimisteenuseid kolme välisauditiettevõtte poolt ja auditeid teevad üksnes need ettevõtted; rõhutab tõsiasja, et tehtud auditite käigus ei ole seni tuvastatud ühtegi tõsist probleemi, mis nõuaks haldusnõukogu tähelepanu; |
| --- | --- |

28.

märgib, et 2017. aastal tehti eri välisauditiettevõtete poolt kümme auditit ja ühe auditi puhul tuli kasutada eelarve peadirektoraadi raamlepingut, sest ühisettevõtte raamlepingus tuvastati kolme ettevõtte huvide konflikt; võtab teadmiseks, et audiitor viis läbi üheksa auditit; võtab teadmiseks, et ühisettevõtte muudetud raamleping näeb ette auditeerimisteenuseid kolme välisauditiettevõtte poolt ja auditeid teevad üksnes need ettevõtted; rõhutab tõsiasja, et tehtud auditite käigus ei ole seni tuvastatud ühtegi tõsist probleemi, mis nõuaks haldusnõukogu tähelepanu;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 29. | peab tervitatavaks asjaolu, et ühisettevõte on loonud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ja teeb toetusesaajate juures järelauditeid; |
| --- | --- |

29.

peab tervitatavaks asjaolu, et ühisettevõte on loonud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ja teeb toetusesaajate juures järelauditeid;

| 30. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte kasutab jätkuvalt riskide tõhusaks kontrollimiseks, juhtimiseks ja maandamiseks mitmetahulist käsitlust, ja eeldab, et ühisettevõte pöörab tähelepanu kriitilise tähtsusega ettevõtlusriskidele, mille ta tegi kindlaks seoses lennuliikluse korraldamise üldkava ja SESAR 2020-ga; |
| --- | --- |

30.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõte kasutab jätkuvalt riskide tõhusaks kontrollimiseks, juhtimiseks ja maandamiseks mitmetahulist käsitlust, ja eeldab, et ühisettevõte pöörab tähelepanu kriitilise tähtsusega ettevõtlusriskidele, mille ta tegi kindlaks seoses lennuliikluse korraldamise üldkava ja SESAR 2020-ga;

| 31. | peab kahetsusväärseks, et välisaudiitor täheldas puudusi ühisettevõtte finantskontrolli protsessides, mis tulenevad peamiselt keerulisest finantsalasest õigusraamistikust, oluliste finantsvaldkonna töötajate hiljutisest lahkumisest ja liigsest töökoormusest finantsosakonnas; |
| --- | --- |

31.

peab kahetsusväärseks, et välisaudiitor täheldas puudusi ühisettevõtte finantskontrolli protsessides, mis tulenevad peamiselt keerulisest finantsalasest õigusraamistikust, oluliste finantsvaldkonna töötajate hiljutisest lahkumisest ja liigsest töökoormusest finantsosakonnas;

Siseauditid

Siseauditid

| 32. | märgib, et SESAR 1 puhul on auditeerimine peaaegu lõpule viidud, seitsme valitud liikme juures kavandati 20 audititoimingut, millest 18 viidi lõpule 2017. aastal neljanda audititsükli raames, nagu on kirjeldatud ühisettevõtte järelauditite strateegias; märgib heakskiitvalt, et 2017. aasta jääkvigade määr oli 0,36 %; |
| --- | --- |

32.

märgib, et SESAR 1 puhul on auditeerimine peaaegu lõpule viidud, seitsme valitud liikme juures kavandati 20 audititoimingut, millest 18 viidi lõpule 2017. aastal neljanda audititsükli raames, nagu on kirjeldatud ühisettevõtte järelauditite strateegias; märgib heakskiitvalt, et 2017. aasta jääkvigade määr oli 0,36 %;

| 33. | märgib, et komisjon korraldas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõtte haldusnõukogu võttis mais 2018 vastu tegevuskava, mis sisaldab mitmeid meetmeid, millega on juba algust tehtud; |
| --- | --- |

33.

märgib, et komisjon korraldas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõtte haldusnõukogu võttis mais 2018 vastu tegevuskava, mis sisaldab mitmeid meetmeid, millega on juba algust tehtud;

| 34. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris 2016. aasta oktoobris „Horisont 2020“ toetuste määramist; märgib, et siseauditi talitus esitas viis soovitust, millest üks oli hinnatud „väga oluliseks“; märgib lisaks, et on koostatud üksikasjalik tegevuskava ning et 2017. aasta lõpuks oli ellu viidud tegevuskava nelja soovituse kohta viiest; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile veel täitmata soovituse rakendamise kohta aru; |
| --- | --- |

34.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris 2016. aasta oktoobris „Horisont 2020“ toetuste määramist; märgib, et siseauditi talitus esitas viis soovitust, millest üks oli hinnatud „väga oluliseks“; märgib lisaks, et on koostatud üksikasjalik tegevuskava ning et 2017. aasta lõpuks oli ellu viidud tegevuskava nelja soovituse kohta viiest; palub ühisettevõttel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile veel täitmata soovituse rakendamise kohta aru;

| 35. | märgib, et 2017. aasta oktoobris viis siseauditi talitus läbi ühisettevõtte juhtimise, riskijuhtimise ja sisekontrolliprotsessi auditi, mis puudutas kooskõlastamist ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamist; märgib, et siseauditi talitus esitas kolm soovitust; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende soovituste täitmise kohta aru; |
| --- | --- |

35.

märgib, et 2017. aasta oktoobris viis siseauditi talitus läbi ühisettevõtte juhtimise, riskijuhtimise ja sisekontrolliprotsessi auditi, mis puudutas kooskõlastamist ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamist; märgib, et siseauditi talitus esitas kolm soovitust; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende soovituste täitmise kohta aru;

Muud küsimused

Muud küsimused

| 36. | võtab teadmiseks, et 2017. aastal viis komisjon läbi programmi SESAR 1 (2007–2016) lõpliku hindamise, millest nähtub, et ühisettevõte täidab oma eesmärke, püüab üle saada killustatusest ja saavutada teadusuuringute eesmärkide järjepidevus; märgib, et komisjon viis läbi programmi SESAR 2020 (2014–2016) vahehindamise, millest järeldati, et liidu, erasektori ja liikmesriikide vahelised teaduspartnerlused on oma eesmärkide saavutamiseks graafikus; väljendab heameelt asjaolu üle, et nende hindamiste tulemusel esitatud soovitustega tegelemiseks kiideti heaks tegevuskava; |
| --- | --- |

36.

võtab teadmiseks, et 2017. aastal viis komisjon läbi programmi SESAR 1 (2007–2016) lõpliku hindamise, millest nähtub, et ühisettevõte täidab oma eesmärke, püüab üle saada killustatusest ja saavutada teadusuuringute eesmärkide järjepidevus; märgib, et komisjon viis läbi programmi SESAR 2020 (2014–2016) vahehindamise, millest järeldati, et liidu, erasektori ja liikmesriikide vahelised teaduspartnerlused on oma eesmärkide saavutamiseks graafikus; väljendab heameelt asjaolu üle, et nende hindamiste tulemusel esitatud soovitustega tegelemiseks kiideti heaks tegevuskava;

| 37. | märgib, et Euroopa õhuruumi korraldamine on endiselt killustatud ja ühtse Euroopa taeva kontseptsiooni ei ole veel saavutatud; kordab, et SESARil on projekti SESAR uuringute koordineerimisel ja rakendamisel ning projekti eesmärkide täitmisel äärmiselt oluline roll; |
| --- | --- |

37.

märgib, et Euroopa õhuruumi korraldamine on endiselt killustatud ja ühtse Euroopa taeva kontseptsiooni ei ole veel saavutatud; kordab, et SESARil on projekti SESAR uuringute koordineerimisel ja rakendamisel ning projekti eesmärkide täitmisel äärmiselt oluline roll;

| 38. | kutsub SESARit ja komisjoni üles hindama SESARi lahenduse kasutuselevõtu tulemusi, pidades eelkõige silmas koostalitlusvõime tagamist ja edasisi samme ühtse Euroopa taeva lõpuleviimisel; |
| --- | --- |

38.

kutsub SESARit ja komisjoni üles hindama SESARi lahenduse kasutuselevõtu tulemusi, pidades eelkõige silmas koostalitlusvõime tagamist ja edasisi samme ühtse Euroopa taeva lõpuleviimisel;

| 39. | märgib, et 2017. aastal avaldas kontrollikoda eriaruande ühtse Euroopa taeva algatuse kohta; peab kahetsusväärseks, et nii selles aruandes kui ka komisjoni lõplikus hindamises täheldati, et lennuliikluse korraldamise üldkava täitmises on tekkinud viivitusi ning ühisettevõtte tegevuse fikseeritud tegutsemisaeg ei vasta kavandatud töö eeldatavale kestusele; märgib lisaks, et kontrollikoda rõhutab, et ühisettevõte peab tugevdama oma aruandekohustust Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava täitmisel; |
| --- | --- |

39.

märgib, et 2017. aastal avaldas kontrollikoda eriaruande ühtse Euroopa taeva algatuse kohta; peab kahetsusväärseks, et nii selles aruandes kui ka komisjoni lõplikus hindamises täheldati, et lennuliikluse korraldamise üldkava täitmises on tekkinud viivitusi ning ühisettevõtte tegevuse fikseeritud tegutsemisaeg ei vasta kavandatud töö eeldatavale kestusele; märgib lisaks, et kontrollikoda rõhutab, et ühisettevõte peab tugevdama oma aruandekohustust Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava täitmisel;

| 40. | märgib, et audiitorid moodustasid valimi kuueteistkümnest SESARi projektist, mida auditeeriti viies eri riigis ja mis hõlmasid mitmesuguseid SESARi sidusrühmi; palub ühisettevõttel võtta eriaruande soovitusi täielikult arvesse ja rakendada asjakohaseid meetmeid. |
| --- | --- |

40.

märgib, et audiitorid moodustasid valimi kuueteistkümnest SESARi projektist, mida auditeeriti viies eri riigis ja mis hõlmasid mitmesuguseid SESARi sidusrühmi; palub ühisettevõttel võtta eriaruande soovitusi täielikult arvesse ja rakendada asjakohaseid meetmeid.

---

(1)  
  ELT L 192, 1.7.2014, lk 1.

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/354 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/354

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1553,

26. märts 2019,

ühisettevõtte SESAR 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0101/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0118/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 66.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 68.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/355 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/355

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1554,

26. märts 2019,

ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0106/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0106/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail), (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail), (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 177, 17.6.2014, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/356 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/356

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1555,

26. märts 2019,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019),

| A. | arvestades, et ühisettevõte Shift2Rail (edaspidi: ühisettevõte) loodi 2014. aasta juunis kümne aasta pikkuseks perioodiks nõukogu määrusega (EL) nr 642/2014 (1); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte Shift2Rail (edaspidi: ühisettevõte) loodi 2014. aasta juunis kümne aasta pikkuseks perioodiks nõukogu määrusega (EL) nr 642/2014 (1);

| B. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on Euroopa Liit, mida esindab komisjon, ja raudteesektori partnerid (peamised sidusrühmad, sh raudteeseadmete tootjad, raudtee-ettevõtjad, taristuettevõtjad ja teaduskeskused), ning muud üksused võivad ühisettevõttes osaleda assotsieerunud liikmetena; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on Euroopa Liit, mida esindab komisjon, ja raudteesektori partnerid (peamised sidusrühmad, sh raudteeseadmete tootjad, raudtee-ettevõtjad, taristuettevõtjad ja teaduskeskused), ning muud üksused võivad ühisettevõttes osaleda assotsieerunud liikmetena;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte eesmärgid on: a) saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond; b) parandada Euroopa raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet ning edendada selle innovatiivseid tehnoloogiaid ja lahendusi; c) tagada transpordi ümbersuunamine maanteedelt raudteedele ning d) säilitada Euroopa raudteetööstuse juhtpositsioon maailmaturul; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte eesmärgid on: a) saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond; b) parandada Euroopa raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet ning edendada selle innovatiivseid tehnoloogiaid ja lahendusi; c) tagada transpordi ümbersuunamine maanteedelt raudteedele ning d) säilitada Euroopa raudteetööstuse juhtpositsioon maailmaturul;

| D. | rõhutab, et ühisettevõttele tuleb anda rahalised ja materiaalsed vahendid ning personal, mida ta vajab, et saavutada need eesmärgid tõhusalt ja tulemuslikult; |
| --- | --- |

D.

rõhutab, et ühisettevõttele tuleb anda rahalised ja materiaalsed vahendid ning personal, mida ta vajab, et saavutada need eesmärgid tõhusalt ja tulemuslikult;

| E. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2016. aasta mais; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2016. aasta mais;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal annab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2016. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal annab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2017 lõppenud eelarveaasta kohta kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2016. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 2. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 450 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstusharu liikmed peavad osalema rahastamises vähemalt 470 000 000 euro ulatuses, sh rahalise ja mitterahalise toetusega ühisettevõtte operatiivtegevuseks ja halduskuludeks vähemalt 350 000 000 euro suuruses summas ning mitterahalise osalusega ühisettevõtte täiendavas tegevuses vähemalt 120 000 000 euro suuruses summas; |
| --- | --- |

3.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 450 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstusharu liikmed peavad osalema rahastamises vähemalt 470 000 000 euro ulatuses, sh rahalise ja mitterahalise toetusega ühisettevõtte operatiivtegevuseks ja halduskuludeks vähemalt 350 000 000 euro suuruses summas ning mitterahalise osalusega ühisettevõtte täiendavas tegevuses vähemalt 120 000 000 euro suuruses summas;

| 4. | tuletab meelde, et teadusuuringud ja innovatsioon ei ole eraldiseisev protsess, mis allub lihtsale protsessijuhtimise reeglile; rõhutab seepärast, et teadus- ja innovatsiooniprojektide hulgast tuleb tingimata leida need, mille abil saab turule tuua innovaatilisi lahendusi; rõhutab, et muudatused, mida tehakse ühisettevõtte asutamismääruses ja põhikirjas, on ühisettevõtte edasise arendamise jaoks väga olulised, et parandada selle tõhusust; rõhutab, et eelkõige on vaja ette näha mitmeaastase rahastamise põhimõtte rakendamine ja kehtestada projektiettepanekute avaldamiseks paindlik ajakava; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et teadusuuringud ja innovatsioon ei ole eraldiseisev protsess, mis allub lihtsale protsessijuhtimise reeglile; rõhutab seepärast, et teadus- ja innovatsiooniprojektide hulgast tuleb tingimata leida need, mille abil saab turule tuua innovaatilisi lahendusi; rõhutab, et muudatused, mida tehakse ühisettevõtte asutamismääruses ja põhikirjas, on ühisettevõtte edasise arendamise jaoks väga olulised, et parandada selle tõhusust; rõhutab, et eelkõige on vaja ette näha mitmeaastase rahastamise põhimõtte rakendamine ja kehtestada projektiettepanekute avaldamiseks paindlik ajakava;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 5. | märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 68 600 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 44 100 000 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; rõhutab, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 94 % ja 79 %, mis on madal tase, eriti maksete assigneeringute osas; märgib lisaks, et 2017. aastal oli enamik ühisettevõtte tehtud maksetest ettemaksed „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti 2017. aasta projektikonkursside tulemusel; märgib, et ühisettevõtte varasemate aastate kasutamata maksete assigneeringute summa oli 7,6 miljonit eurot; võtab ühisettevõtte vastuse põhjal teadmiseks, et seda kogusummat võeti 2018. aasta esimese kvartali maksete katmiseks arvesse komisjoni tehtavate maksete ajastuse tõttu; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ühisettevõtte 2017. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 68 600 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 44 100 000 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; rõhutab, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 94 % ja 79 %, mis on madal tase, eriti maksete assigneeringute osas; märgib lisaks, et 2017. aastal oli enamik ühisettevõtte tehtud maksetest ettemaksed „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti 2017. aasta projektikonkursside tulemusel; märgib, et ühisettevõtte varasemate aastate kasutamata maksete assigneeringute summa oli 7,6 miljonit eurot; võtab ühisettevõtte vastuse põhjal teadmiseks, et seda kogusummat võeti 2018. aasta esimese kvartali maksete katmiseks arvesse komisjoni tehtavate maksete ajastuse tõttu;

| 6. | märgib, et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte 411 500 000 eurost (sh 398 000 000 eurot liidu maksimaalse rahalise osalusena ja 13 500 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks) esimese laine projektide elluviimiseks võtnud kulukohustusi summas 158 800 000 eurot ja teinud makseid summas 78 600 000 eurot (19,1 % olemasolevast eelarvest); see näitab, et ühisettevõte on kooskõlas oma mitmeaastase tööprogrammiga praeguseks sõlminud omavahel seotud mitmeaastased toetuslepingud ja riigihankelepingud, mis katavad 39 % ühisettevõtte teadus- ja innovatsiooniprogrammi mahust; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2017. aasta lõpuks oli ühisettevõte 411 500 000 eurost (sh 398 000 000 eurot liidu maksimaalse rahalise osalusena ja 13 500 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks) esimese laine projektide elluviimiseks võtnud kulukohustusi summas 158 800 000 eurot ja teinud makseid summas 78 600 000 eurot (19,1 % olemasolevast eelarvest); see näitab, et ühisettevõte on kooskõlas oma mitmeaastase tööprogrammiga praeguseks sõlminud omavahel seotud mitmeaastased toetuslepingud ja riigihankelepingud, mis katavad 39 % ühisettevõtte teadus- ja innovatsiooniprogrammi mahust;

| 7. | võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu liikmete 350 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed 2017. aasta lõpuks ehk neli kuud pärast seda, kui ühisettevõte oli käivitanud oma esimesed projektid programmi „Horisont 2020“ raames, deklareerinud tegevuskulude katteks mitterahalist toetust summas 34 900 000 eurot, millest kinnitatud oli 3 000 000 eurot; märgib, et juhatus oli ühisettevõtte halduskulude katmiseks heaks kiitnud rahalise toetuse summas 4 900 000 eurot; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu liikmete 350 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed 2017. aasta lõpuks ehk neli kuud pärast seda, kui ühisettevõte oli käivitanud oma esimesed projektid programmi „Horisont 2020“ raames, deklareerinud tegevuskulude katteks mitterahalist toetust summas 34 900 000 eurot, millest kinnitatud oli 3 000 000 eurot; märgib, et juhatus oli ühisettevõtte halduskulude katmiseks heaks kiitnud rahalise toetuse summas 4 900 000 eurot;

| 8. | peab kahetsusväärseks, et 31. jaanuari 2018. aasta tähtajaks ei olnud ükski muudest liikmetest saanud tõendada oma kulusid seoses 2017. aasta mitterahalise osalusega tegevuskulude katteks (IKOP) ja mitterahalise osalusega täiendavate meetmete võtmiseks (IKAA); märgib, et eelarvestuse kohaselt oli IKOPi summa 2017. aastal 21,3 miljonit eurot, mis on positiivne suund ja kooskõlas programmi tavapärase juhtimise S-kõveraga; on rahul, et 2017. aasta lõpuks oli muude liikmete deklareeritud kumulatiivne IKAA 130,0 miljonit eurot, mis on suurem kui kooskõlas ühisettevõtte asutamismäärusega kehtestatud 120,0 miljoni euro suurune miinimumsumma; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et 31. jaanuari 2018. aasta tähtajaks ei olnud ükski muudest liikmetest saanud tõendada oma kulusid seoses 2017. aasta mitterahalise osalusega tegevuskulude katteks (IKOP) ja mitterahalise osalusega täiendavate meetmete võtmiseks (IKAA); märgib, et eelarvestuse kohaselt oli IKOPi summa 2017. aastal 21,3 miljonit eurot, mis on positiivne suund ja kooskõlas programmi tavapärase juhtimise S-kõveraga; on rahul, et 2017. aasta lõpuks oli muude liikmete deklareeritud kumulatiivne IKAA 130,0 miljonit eurot, mis on suurem kui kooskõlas ühisettevõtte asutamismäärusega kehtestatud 120,0 miljoni euro suurune miinimumsumma;

| 9. | märgib, et 2017. aasta lõpus oli tööstusharu liikmete osaluse kogusumma 169 800 000 eurot ning liidu rahaline toetus 83 200 000 eurot; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2017. aasta lõpus oli tööstusharu liikmete osaluse kogusumma 169 800 000 eurot ning liidu rahaline toetus 83 200 000 eurot;

| 10. | märgib, et 2017. aastal allkirjastas ühisettevõte 17 toetuslepingut, mis tulenesid 2017. aasta projektikonkurssidest, ning nende konkursside teadusuuringute ja innovatsiooni alase tegevuse väärtus oli 110 900 000 eurot, mida ühisettevõte kaasrahastab kuni 60 100 000 euro ulatuses; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2017. aastal allkirjastas ühisettevõte 17 toetuslepingut, mis tulenesid 2017. aasta projektikonkurssidest, ning nende konkursside teadusuuringute ja innovatsiooni alase tegevuse väärtus oli 110 900 000 eurot, mida ühisettevõte kaasrahastab kuni 60 100 000 euro ulatuses;

| 11. | märgib lisaks, et muud asutajaliikmed kui liit ja assotsieerunud liikmed leppisid kokku, et nende kaasrahastamistaotlus piirdub 44,44 %-ga projekti kogukuludest, mis on programmi „Horisont 2020“ puhul madalaim protsent; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aasta konkursil osales 120 VKEd ja rahastamiseks valiti välja 50 VKEd (25 %); |
| --- | --- |

11.

märgib lisaks, et muud asutajaliikmed kui liit ja assotsieerunud liikmed leppisid kokku, et nende kaasrahastamistaotlus piirdub 44,44 %-ga projekti kogukuludest, mis on programmi „Horisont 2020“ puhul madalaim protsent; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2017. aasta konkursil osales 120 VKEd ja rahastamiseks valiti välja 50 VKEd (25 %);

Tulemused

Tulemused

| 12. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole teave projektide laadi tõttu veel kättesaadav; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kehtestatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate puudumine ei kujuta endast programmi „Horisont 2020“ raames enam probleemi; peab kahetsusväärseks, et tulemuslikkuse põhinäitajate kolmanda kogumi kohta ei ole teave projektide laadi tõttu veel kättesaadav; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist;

| 13. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 14. | märgib murega, et finantsvõimenduse vaheväärtus oli 2016. aasta lõpus 0,9; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 1,18; |
| --- | --- |

14.

märgib murega, et finantsvõimenduse vaheväärtus oli 2016. aasta lõpus 0,9; palub ühisettevõttel võtta meetmeid, et saavutada kogu perioodiks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 1,18;

| 15. | võtab teadmiseks ekspertide arvamuse, et ühisettevõte on juba aidanud luua raudteekogukonnas raudteealase teadustöö järjepidevuse ja ühise visiooni; väljendab heameelt selle üle, et lisaks on ühisettevõte aidanud luua usaldust turuosaliste vahel, kellel muidu ei oleks võimalust jagada ideid ja ühiseid huvisid väljaspool kaubandusolukorda; märgib, et raudtee-ettevõtjate kohalolu ühisettevõttes tuleks aja jooksul tugevdada; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks ekspertide arvamuse, et ühisettevõte on juba aidanud luua raudteekogukonnas raudteealase teadustöö järjepidevuse ja ühise visiooni; väljendab heameelt selle üle, et lisaks on ühisettevõte aidanud luua usaldust turuosaliste vahel, kellel muidu ei oleks võimalust jagada ideid ja ühiseid huvisid väljaspool kaubandusolukorda; märgib, et raudtee-ettevõtjate kohalolu ühisettevõttes tuleks aja jooksul tugevdada;

| 16. | võtab teadmiseks ekspertide seisukohta, et on teatav oht, et ühisettevõtet loetakse nn kinniseks klubiks, mis on osaliselt tingitud inimeste meeltes püsivatest ajaloolistest põhjustest; palub ühisettevõttel seda silmas pidada ning tugevdada edu ja usaldust, eelkõige sellega, et tulevasi innovatsiooniteemasid ja uusi partnereid valitakse avatult; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks ekspertide seisukohta, et on teatav oht, et ühisettevõtet loetakse nn kinniseks klubiks, mis on osaliselt tingitud inimeste meeltes püsivatest ajaloolistest põhjustest; palub ühisettevõttel seda silmas pidada ning tugevdada edu ja usaldust, eelkõige sellega, et tulevasi innovatsiooniteemasid ja uusi partnereid valitakse avatult;

Töötajate valik ja töölevõtmine

Töötajate valik ja töölevõtmine

| 17. | märgib, et ühisettevõte võttis 2017. aastal kooskõlas oma ametikohtade loeteluga tööle seitse töötajat: jurist, haldus- ja finantsassistent, tegevuse ja toetuste eest vastutav ametnik ning neli programmijuhti; |
| --- | --- |

17.

märgib, et ühisettevõte võttis 2017. aastal kooskõlas oma ametikohtade loeteluga tööle seitse töötajat: jurist, haldus- ja finantsassistent, tegevuse ja toetuste eest vastutav ametnik ning neli programmijuhti;

| 18. | märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes 20 töötajat ametikohtade loetelus ettenähtud 23-st; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2017. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes 20 töötajat ametikohtade loetelus ettenähtud 23-st;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et ühisettevõte on loonud usaldusväärsed eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil, ning et programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelkontrolli eest vastutab komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühine audititeenistus (edaspidi „ühine audititeenistus“); lisab, et 2017. aasta lõpu seisuga olid kõige olulisemad sisekontrollistandardid enamjaolt rakendatud, lõpule viia tuli veel mõned tegevused; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru; |
| --- | --- |

19.

märgib, et ühisettevõte on loonud usaldusväärsed eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil, ning et programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelkontrolli eest vastutab komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühine audititeenistus (edaspidi „ühine audititeenistus“); lisab, et 2017. aasta lõpu seisuga olid kõige olulisemad sisekontrollistandardid enamjaolt rakendatud, lõpule viia tuli veel mõned tegevused; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru;

| 20. | väljendab heameelt seoses ühisettevõtte valmisolekuga katsetada 2018. aastal haldusmenetluste lihtsustamist, rakendades piiratud programmi kontrolliraamistikus katseprojektina ühekordset toetust; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt seoses ühisettevõtte valmisolekuga katsetada 2018. aastal haldusmenetluste lihtsustamist, rakendades piiratud programmi kontrolliraamistikus katseprojektina ühekordset toetust;

| 21. | võtab teadmiseks, et programmi „Horisont 2020“ jääkvigade määr jäi kontrollikoja hinnangul alla olulisuse piirmäära, ulatudes 1,44 % -ni, kuigi eeldatavasti suureneb see kuni 2,24 %, kui võtta arvesse auditiaruannete projekte; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks, et programmi „Horisont 2020“ jääkvigade määr jäi kontrollikoja hinnangul alla olulisuse piirmäära, ulatudes 1,44 % -ni, kuigi eeldatavasti suureneb see kuni 2,24 %, kui võtta arvesse auditiaruannete projekte;

| 22. | märgib, et 2017. aasta järelkontrolliks määrati ühisettevõtte esindavaks valimiks 15 osalust, mille puhul on ühisettevõtte kaasrahastamine kinnitatud 1,3 miljoni euro ulatuses; peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte esindava valimi auditite puhul ei ole esitatud konkreetset veamäära; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2017. aasta järelkontrolliks määrati ühisettevõtte esindavaks valimiks 15 osalust, mille puhul on ühisettevõtte kaasrahastamine kinnitatud 1,3 miljoni euro ulatuses; peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte esindava valimi auditite puhul ei ole esitatud konkreetset veamäära;

| 23. | võtab teadmiseks asjaolu, et siseauditi talitus täidab ühisettevõtte siseaudiitori ülesandeid ja seoses sellega annab kaudselt aru juhatusele ja tegevdirektorile; märgib, et esimene audit hõlmas ühisettevõtte riskiprofiili loomist, eesmärgiga kehtestada kolmeaastane siseauditi töökava; märgib, et 2017. aasta juunis esitleti siseauditi talituse strateegilist siseauditi kava aastateks 2017–2019 ning et see vaadatakse igal aastal läbi; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks asjaolu, et siseauditi talitus täidab ühisettevõtte siseaudiitori ülesandeid ja seoses sellega annab kaudselt aru juhatusele ja tegevdirektorile; märgib, et esimene audit hõlmas ühisettevõtte riskiprofiili loomist, eesmärgiga kehtestada kolmeaastane siseauditi töökava; märgib, et 2017. aasta juunis esitleti siseauditi talituse strateegilist siseauditi kava aastateks 2017–2019 ning et see vaadatakse igal aastal läbi;

| 24. | märgib asjaolu, et 2017. aastal käivitas kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte koos ühise audititeenistusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta; |
| --- | --- |

24.

märgib asjaolu, et 2017. aastal käivitas kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte koos ühise audititeenistusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhusliku valimi esimese järelauditi; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta;

| 25. | märgib kahetsusega, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile olukorra arengust aru; |
| --- | --- |

25.

märgib kahetsusega, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; palub, et ühisettevõte annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile olukorra arengust aru;

| 26. | märgib, et komisjon koostas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et koostatud on tegevuskava, mille võttis juhatus vastu 2018. aasta juunis; märgib, et mõne meetme elluviimist on juba alustatud, ning võtab arvesse, et praeguse finantsraamistiku programmi raames ei käsitleta kõiki soovitusi; |
| --- | --- |

26.

märgib, et komisjon koostas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et koostatud on tegevuskava, mille võttis juhatus vastu 2018. aasta juunis; märgib, et mõne meetme elluviimist on juba alustatud, ning võtab arvesse, et praeguse finantsraamistiku programmi raames ei käsitleta kõiki soovitusi;

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

| 27. | märgib, et kontrollikoda täheldas mõningaid kvalitatiivseid puudusi ühisettevõtte avatud hankemenetluses, millega hangiti neljaks aastaks enam kui 1 200 000 euro eest sideteenuseid ja ürituste korraldamise teenuseid. märgib, et ühisettevõtte vastuse kohaselt otsustas ühisettevõte mitte kehtestada finantssuutlikkuse miinimumtasandit, et mitte takistada VKEde osalemist pakkumismenetluses; |
| --- | --- |

27.

märgib, et kontrollikoda täheldas mõningaid kvalitatiivseid puudusi ühisettevõtte avatud hankemenetluses, millega hangiti neljaks aastaks enam kui 1 200 000 euro eest sideteenuseid ja ürituste korraldamise teenuseid. märgib, et ühisettevõtte vastuse kohaselt otsustas ühisettevõte mitte kehtestada finantssuutlikkuse miinimumtasandit, et mitte takistada VKEde osalemist pakkumismenetluses;

Muud küsimused

Muud küsimused

| 28. | väljendab heameelt seoses asjaoluga, et ühisettevõte on kehtestanud oma pettusevastase strateegia ja tegevuskava, et võtta parandusmeetmeid 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames kontrollikoja esitatud peamiste märkuste alusel; |
| --- | --- |

28.

väljendab heameelt seoses asjaoluga, et ühisettevõte on kehtestanud oma pettusevastase strateegia ja tegevuskava, et võtta parandusmeetmeid 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames kontrollikoja esitatud peamiste märkuste alusel;

| 29. | märgib, et ühisettevõte on vastu võtnud eeskirjad, mis reguleerivad tema liikmete, organite, töötajate ja lähetatud töötajate ning juhatuse liikmete huvide konflikte, ning on võtnud kasutusele kohandatud pettusevastase strateegia, mis täiendab programmi „Horisont 2020“, sealhulgas selle riskide ja võimaluste hindamist; |
| --- | --- |

29.

märgib, et ühisettevõte on vastu võtnud eeskirjad, mis reguleerivad tema liikmete, organite, töötajate ja lähetatud töötajate ning juhatuse liikmete huvide konflikte, ning on võtnud kasutusele kohandatud pettusevastase strateegia, mis täiendab programmi „Horisont 2020“, sealhulgas selle riskide ja võimaluste hindamist;

| 30. | toonitab ühisettevõtte ja Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) vahelise koostöö olulisust; väljendab heameelt ERA kaasamise üle ühisettevõtte juhatuse koosolekutele ja mitmeaastase tegevuskava koostanud rühmadesse; märgib lisaks, et ühisettevõte hindas ERA taotlust teadusuuringute ja innovatsiooni taotlust, et vältida tegevuste kattumist. |
| --- | --- |

30.

toonitab ühisettevõtte ja Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) vahelise koostöö olulisust; väljendab heameelt ERA kaasamise üle ühisettevõtte juhatuse koosolekutele ja mitmeaastase tegevuskava koostanud rühmadesse; märgib lisaks, et ühisettevõte hindas ERA taotlust teadusuuringute ja innovatsiooni taotlust, et vältida tegevuste kattumist.

| 31. | väljendab heameelt ühisettevõtte koostoime üle muude liidu programmide ja fondidega, näiteks Euroopa Parlamendi teaduse tipptaseme saavutamise katseprojekt, ning tunneb heameelt muude asjakohaste projektidega, näiteks SESARi või Rail Baltica projektiga tehtava koostöö üle; |
| --- | --- |

31.

väljendab heameelt ühisettevõtte koostoime üle muude liidu programmide ja fondidega, näiteks Euroopa Parlamendi teaduse tipptaseme saavutamise katseprojekt, ning tunneb heameelt muude asjakohaste projektidega, näiteks SESARi või Rail Baltica projektiga tehtava koostöö üle;

| 32. | väljendab heameelt meetmete üle, mida on võetud selleks, et suurendada ühisettevõtte nähtavust veebis; võtab teadmiseks veebisaidi ümberkorraldamise, iga kahe kuu tagant välja antava uudiskirja loomise ning külastajate ja sotsiaalmeedia jälgijate arvu ning pressikajastuse suurenemise; |
| --- | --- |

32.

väljendab heameelt meetmete üle, mida on võetud selleks, et suurendada ühisettevõtte nähtavust veebis; võtab teadmiseks veebisaidi ümberkorraldamise, iga kahe kuu tagant välja antava uudiskirja loomise ning külastajate ja sotsiaalmeedia jälgijate arvu ning pressikajastuse suurenemise;

| 33. | väljendab heameelt seoses asjaoluga, et ühisettevõte on võtnud kasutusele kohandatud pettustevastase strateegia, mis täiendab programmi „Horisont 2020“ strateegiat, hõlmates ka riskide ja võimaluste hindamist. |
| --- | --- |

33.

väljendab heameelt seoses asjaoluga, et ühisettevõte on võtnud kasutusele kohandatud pettustevastase strateegia, mis täiendab programmi „Horisont 2020“ strateegiat, hõlmates ka riskide ja võimaluste hindamist.

---

(1)  Nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 642/2014, millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail (ELT L 177, 17.6.2014, lk 9).

1

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/360 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/360

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2019/1556,

26. märts 2019,

ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0106/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05827/2019 – C8-0106/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail), (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail), (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A8-0163/2019),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Shift2Rail 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Antonio TAJANI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 10.

1

(2)  
  ELT C 452, 14.12.2018, lk 12.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 177, 17.6.2014, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 27.9.2019 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 249/361 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 249/361

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2019/1557,

26. märts 2019,

Euroopa Liidu ametite 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsuseid Euroopa Liidu asutuste 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsuseid Euroopa Liidu asutuste 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste järelmeetmete kohta (COM(2018) 545),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2017 kohta (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2017 kohta (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (2), eriti selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (2), eriti selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (3), eriti selle artikleid 68 ja 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (3), eriti selle artikleid 68 ja 70,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (4), eriti selle artiklit 110, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (4), eriti selle artiklit 110,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi (A8-0140/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi (A8-0140/2019),

| A. | arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 208 ja määruse (EL, Euratom) nr 2018/1046 artikli 70 kohase asutuse kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustele vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 artiklile 110 ja Euroopa Parlamendi kodukorra V lisa V jaole; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 208 ja määruse (EL, Euratom) nr 2018/1046 artikli 70 kohase asutuse kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustele vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 artiklile 110 ja Euroopa Parlamendi kodukorra V lisa V jaole;

| B. | arvestades, et esimeeste konverents kiitis 18. jaanuaril 2018 heaks institutsioonidevahelise töörühma soovitused detsentraliseeritud asutuste vahendite kohta; tuletab meelde töörühma volituste raames antud kuut soovitust, eelkõige seoses eesmärgiga vähendada töötajate arvu 5 % võrra, uute ülesannete käsitlemise, asutuste korrapärase hindamise, teenuste jagamise, mitmes kohas asuvate asutuste hindamise ja tasudest rahastatavate asutustega; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et esimeeste konverents kiitis 18. jaanuaril 2018 heaks institutsioonidevahelise töörühma soovitused detsentraliseeritud asutuste vahendite kohta; tuletab meelde töörühma volituste raames antud kuut soovitust, eelkõige seoses eesmärgiga vähendada töötajate arvu 5 % võrra, uute ülesannete käsitlemise, asutuste korrapärase hindamise, teenuste jagamise, mitmes kohas asuvate asutuste hindamise ja tasudest rahastatavate asutustega;

| C. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon toonitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames, et oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide tõhusust, tulemuslikkust, säästlikkust ja vastutust ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise kontseptsiooni ning head tava inimressursside juhtimisel; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon toonitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames, et oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide tõhusust, tulemuslikkust, säästlikkust ja vastutust ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise kontseptsiooni ning head tava inimressursside juhtimisel;

1.

rõhutab, et liidu asutused on liikmesriikides väga nähtavad ning neil on märkimisväärne mõju poliitikale ja otsuste tegemisele ning programmide rakendamisele Euroopa kodanike jaoks olulistes valdkondades, nagu ohutus, turvalisus, tervishoid, teadusuuringud, majandus, keskkond, sooline võrdõiguslikkus, energia, transport, vabadus ja õigus; toonitab asutuste ülesannete tähtsust ja nende otsest mõju liidu kodanike igapäevaelule; kordab veel kord asutuste, eriti reguleerivate ametite ja teabe sõltumatu kogumisega tegelevate asutuste tähtsust; tuletab meelde, et asutuste loomise peamised põhjused olid liidu süsteemide käitamine, Euroopa ühtse turu rakendamise hõlbustamine ja sõltumatute tehniliste või teaduslike hinnangute koostamine; tunneb sellega seoses heameelt asutuste üldise tegeliku suutlikkuse ja edusammude üle enda Euroopa kodanikele nähtavaks tegemisel;

2.

märgib rahuloluga, et Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) koostatud aastaaruandes ELi asutuste eelarveaasta 2017 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) esitas kontrollikoda märkusteta auditiarvamuse kõigi asutuste raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta; märgib ühtlasi, et kontrollikoda väljastas märkusteta arvamuse kõigi asutuste raamatupidamisaruannete aluseks olevate tulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; märgib, et kontrollikoda väljastas märkusteta arvamuse kõigi asutuste, välja arvatud Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) raamatupidamisaruannete aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; märgib kahetsusega, et EASO maksete kohta esitas kontrollikoda vastupidise arvamuse;

3.

märgib, et liidu 32 detsentraliseeritud asutuse 2017. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute maht oli ligikaudu 2,35 miljardit eurot, mida on umbes 13,36 % rohkem kui 2016. aastal, ning maksete assigneeringute maht oli 2,24 miljardit eurot ehk 10,31 % rohkem kui 2016. aastal; märgib ühtlasi, et nimetatud 2,24 miljardist eurost umbes 1,62 miljardit eurot tuli liidu üldeelarvest, mis moodustas 2017. aastal asutuste rahastamisest kokku 72,08 % (2016. aastal 69,81 %); märgib ka, et ligikaudu 627 miljonit eurot laekus tasudest ja lõivudest ning osalevate riikide otsemaksetest;

4.

tuletab meelde oma taotlust ühtlustada ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, et otsustada eelarve täitmisele heakskiidu andmine kohe pärast seda aastat, mille eelarve täitmisele heakskiit antakse, ning lõpetada menetlus kõnealusele eelarveaastale järgneval aastal; tunneb sellega seoses heameelt edukate pingutuste ja hea koostöö üle Euroopa Liidu ametite võrgustiku (edaspidi „võrgustik“) ja üksikute ametite, eelkõige kontrollikoja vahel, mis näitab, et neil on selgelt potentsiaali menetlust ühtlustada ja kiirendada; hindab seni tehtud edusamme ja kutsub kõiki asjaomaseid osalisi jätkuvalt pingutama menetluse edendamise nimel;

Kontrollikoja välja selgitatud peamised ohud

Kontrollikoja välja selgitatud peamised ohud

| 5. | tunneb heameelt, et kontrollikoda leiab oma aruandes, et kõigi ametite raamatupidamisaruannete usaldusväärsusega seotud üldine risk on väike, kuna ametite raamatupidamisaruanded koostatakse rahvusvaheliselt tunnustatud raamatupidamisstandardite kohaselt, arvestades ka asjaolu, et minevikus on asutustel esinenud vaid mõned olulised vead; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt, et kontrollikoda leiab oma aruandes, et kõigi ametite raamatupidamisaruannete usaldusväärsusega seotud üldine risk on väike, kuna ametite raamatupidamisaruanded koostatakse rahvusvaheliselt tunnustatud raamatupidamisstandardite kohaselt, arvestades ka asjaolu, et minevikus on asutustel esinenud vaid mõned olulised vead;

| 6. | märgib, et kontrollikoja hinnangul on ametite raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust mõjutav üldine risk keskmine, varieerudes väikesest suureni mõne konkreetse eelarvejaotise puhul; märgib, et risk seoses I jaotisega (personalikulud) on üldiselt väike, II jaotise (halduskulud) puhul peetakse riski keskmiseks ning III jaotise (tegevuskulud) puhul väikeseks või suureks, sõltuvalt ametist ja selle tegevuskulude laadist; juhib tähelepanu, et tavaliselt on riskiallikaks hanked ja toetuste maksmine; |
| --- | --- |

6.

märgib, et kontrollikoja hinnangul on ametite raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust mõjutav üldine risk keskmine, varieerudes väikesest suureni mõne konkreetse eelarvejaotise puhul; märgib, et risk seoses I jaotisega (personalikulud) on üldiselt väike, II jaotise (halduskulud) puhul peetakse riski keskmiseks ning III jaotise (tegevuskulud) puhul väikeseks või suureks, sõltuvalt ametist ja selle tegevuskulude laadist; juhib tähelepanu, et tavaliselt on riskiallikaks hanked ja toetuste maksmine;

| 7. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on risk seoses usaldusväärse finantsjuhtimisega keskmine ja seda peamiselt infotehnoloogia (IT) ja riigihangete valdkonnas; peab kahetsusväärseks, et IT ja riigihanked on endiselt valdkonnad, kus võib esineda vigu; |
| --- | --- |

7.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on risk seoses usaldusväärse finantsjuhtimisega keskmine ja seda peamiselt infotehnoloogia (IT) ja riigihangete valdkonnas; peab kahetsusväärseks, et IT ja riigihanked on endiselt valdkonnad, kus võib esineda vigu;

| 8. | rõhutab, et laiemas vaates kätkevad oma haldusstruktuuride ja -menetlustega paljud väikesed asutused endas ebatõhusa haldamise ja ebajärjekindlate meetodite kattumise riski, kui ei tagata ühtlustamist ja ressursse ei jagata tõhusalt; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et laiemas vaates kätkevad oma haldusstruktuuride ja -menetlustega paljud väikesed asutused endas ebatõhusa haldamise ja ebajärjekindlate meetodite kattumise riski, kui ei tagata ühtlustamist ja ressursse ei jagata tõhusalt;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 9. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja aruande kohaselt vähenes maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta tehtud tähelepanekute arv, mis 2016. aastal oli 11, 2017. aastal kaheksani, mis näitab asutuste jätkuvaid pingutusi järgida finantsmäärust; |
| --- | --- |

9.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja aruande kohaselt vähenes maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta tehtud tähelepanekute arv, mis 2016. aastal oli 11, 2017. aastal kaheksani, mis näitab asutuste jätkuvaid pingutusi järgida finantsmäärust;

| 10. | palub komisjonil, võrgustikul ja üksikutel asutustel teha koostööd ja anda konstruktiivset tagasisidet 2020. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku läbirääkimiste ajal ning otsida asutustele uusi rahastamisallikaid lisaks praegustele eraldistele liidu eelarvest; nõuab kindlalt, et tulevasi otsuseid ressursside kohta ei tohiks teha üldisel alusel, vaid pigem tuleks need siduda ülesannetega, mis on asutustele antud kehtivate õigusaktide alusel; rõhutab sellega seoses asutuste temaatilise rühmitamise ja poliitikavaldkondadel põhineva koostöö tähtsust; |
| --- | --- |

10.

palub komisjonil, võrgustikul ja üksikutel asutustel teha koostööd ja anda konstruktiivset tagasisidet 2020. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku läbirääkimiste ajal ning otsida asutustele uusi rahastamisallikaid lisaks praegustele eraldistele liidu eelarvest; nõuab kindlalt, et tulevasi otsuseid ressursside kohta ei tohiks teha üldisel alusel, vaid pigem tuleks need siduda ülesannetega, mis on asutustele antud kehtivate õigusaktide alusel; rõhutab sellega seoses asutuste temaatilise rühmitamise ja poliitikavaldkondadel põhineva koostöö tähtsust;

| 11. | märgib, et teatavate asutuste eelarve täitmise auditeeritud aruanded on vähem üksikasjalikud kui enamikul teistel asutustel, mis näitab, et asutuste eelarvearuandluse suunised peaksid selgemad olema; tunnustab pingutusi raamatupidamisaruannete esitamise ja aruandluse järjepidevuse tagamiseks; täheldab lahknevusi ametite avaldatud teatavas teabes ja dokumentides, eelkõige seoses personali puudutavate arvandmetega, sh ametikohtade loetelu käsitlevates aruannetes (täidetud ametikohad või liidu eelarve kohaselt lubatud suurim ametikohtade arv); juhib tähelepanu, et mõni asutus ei too aruandes selgelt välja, milliseid eelarve tulemuslikkuse näitajaid on kasutatud, ka ei ole asutused alati arvutanud vastavaid summasid ega protsente ühesuguselt ega kasutanud arvutamisel samu elemente; palub komisjonil, võrgustikul ja üksikutel ametitel töötada välja ühtlustatud ja kooskõlastatud näitajad ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru sellega seoses võetud meetmetest; palub komisjonil ühtlasi esitada eelseisvatel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile automaatselt 32 detsentraliseeritud asutuse ametliku eelarve (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja arvandmed töötajate kohta (ametikohtade loetelu, lepingulised töötajad ja lähetatud riiklikud eksperdid vaatlusaluse aasta 31. detsembri seisuga); |
| --- | --- |

11.

märgib, et teatavate asutuste eelarve täitmise auditeeritud aruanded on vähem üksikasjalikud kui enamikul teistel asutustel, mis näitab, et asutuste eelarvearuandluse suunised peaksid selgemad olema; tunnustab pingutusi raamatupidamisaruannete esitamise ja aruandluse järjepidevuse tagamiseks; täheldab lahknevusi ametite avaldatud teatavas teabes ja dokumentides, eelkõige seoses personali puudutavate arvandmetega, sh ametikohtade loetelu käsitlevates aruannetes (täidetud ametikohad või liidu eelarve kohaselt lubatud suurim ametikohtade arv); juhib tähelepanu, et mõni asutus ei too aruandes selgelt välja, milliseid eelarve tulemuslikkuse näitajaid on kasutatud, ka ei ole asutused alati arvutanud vastavaid summasid ega protsente ühesuguselt ega kasutanud arvutamisel samu elemente; palub komisjonil, võrgustikul ja üksikutel ametitel töötada välja ühtlustatud ja kooskõlastatud näitajad ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru sellega seoses võetud meetmetest; palub komisjonil ühtlasi esitada eelseisvatel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile automaatselt 32 detsentraliseeritud asutuse ametliku eelarve (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja arvandmed töötajate kohta (ametikohtade loetelu, lepingulised töötajad ja lähetatud riiklikud eksperdid vaatlusaluse aasta 31. detsembri seisuga);

| 12. | tuletab meelde võrgustiku ettepanekut seoses aruandlusega tühistatud ülekandmiste kohta, mis ületavad 5 % eelnenud aasta kogueelarvest; usub siiski, et tühistatud ülekandmiste määr kogu aastast n-2 aastasse n-1 üle kantud summaga võrreldes on eelarve aastasuse põhimõtte kohaldamiseks asjakohasem näitaja; rõhutab, et ülekandmiste tühistamiste tase näitab, mil määral need asutused on oma rahalisi vajadusi õigesti prognoosinud; kutsub kontrollikoda ja komisjoni üles pakkuma välja ühtse valemi tühistatud ülekandmiste arvutamiseks ja seda määratlema ning palub asutustel lisada see teave järgnevatel eelarveaastatel oma vastavasse konsolideeritud iga-aastasesse tegevusaruandesse; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde võrgustiku ettepanekut seoses aruandlusega tühistatud ülekandmiste kohta, mis ületavad 5 % eelnenud aasta kogueelarvest; usub siiski, et tühistatud ülekandmiste määr kogu aastast n-2 aastasse n-1 üle kantud summaga võrreldes on eelarve aastasuse põhimõtte kohaldamiseks asjakohasem näitaja; rõhutab, et ülekandmiste tühistamiste tase näitab, mil määral need asutused on oma rahalisi vajadusi õigesti prognoosinud; kutsub kontrollikoda ja komisjoni üles pakkuma välja ühtse valemi tühistatud ülekandmiste arvutamiseks ja seda määratlema ning palub asutustel lisada see teave järgnevatel eelarveaastatel oma vastavasse konsolideeritud iga-aastasesse tegevusaruandesse;

| 13. | rõhutab, et vastuvõetav ülekandmine tuleb täpselt määratleda, et ühtlustada kontrollikoja ja asutuste sellekohast aruandlust ja võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil vahet teha, kas tegemist on halvast eelarve planeerimisest põhjustatud ülekandmistega või ülekandmistega, mida kasutatakse eelarves selleks, et toetada mitmeaastaseid programme ja hankemenetluste kavandamist; |
| --- | --- |

13.

rõhutab, et vastuvõetav ülekandmine tuleb täpselt määratleda, et ühtlustada kontrollikoja ja asutuste sellekohast aruandlust ja võimaldada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil vahet teha, kas tegemist on halvast eelarve planeerimisest põhjustatud ülekandmistega või ülekandmistega, mida kasutatakse eelarves selleks, et toetada mitmeaastaseid programme ja hankemenetluste kavandamist;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 14. | julgustab asutusi ja komisjoni kohaldama eelarve tulemuspõhise koostamise põhimõtet, et otsida pidevalt kõige mõjusamaid viise lisaväärtuse tagamiseks, ning uurida täiendavalt tõhususe suurendamise võimalusi ressursside haldamisel; |
| --- | --- |

14.

julgustab asutusi ja komisjoni kohaldama eelarve tulemuspõhise koostamise põhimõtet, et otsida pidevalt kõige mõjusamaid viise lisaväärtuse tagamiseks, ning uurida täiendavalt tõhususe suurendamise võimalusi ressursside haldamisel;

| 15. | märgib rahuloluga, et asutused lõid võrgustiku asutustevahelise koostöö platvormi kujul eesmärgiga parandada asutuste nähtavust, teha kindlaks tõhususe suurendamise võimalused ja neid edendada ning anda lisaväärtust; tunnistab võrgustiku lisaväärtust koostöö tegemisel Euroopa Parlamendiga ja tunneb heameelt võrgustiku püüdluste üle meetmete ja teabe koordineerimisel, kogumisel ja konsolideerimisel liidu institutsioonide huvides; hindab ka võrgustiku antavaid suuniseid, et asutused saaksid optimeerida oma suutlikkust tulemuste, eelarve ja kasutatavate vahendite kavandamisel, järelevalves ja aruandluses; |
| --- | --- |

15.

märgib rahuloluga, et asutused lõid võrgustiku asutustevahelise koostöö platvormi kujul eesmärgiga parandada asutuste nähtavust, teha kindlaks tõhususe suurendamise võimalused ja neid edendada ning anda lisaväärtust; tunnistab võrgustiku lisaväärtust koostöö tegemisel Euroopa Parlamendiga ja tunneb heameelt võrgustiku püüdluste üle meetmete ja teabe koordineerimisel, kogumisel ja konsolideerimisel liidu institutsioonide huvides; hindab ka võrgustiku antavaid suuniseid, et asutused saaksid optimeerida oma suutlikkust tulemuste, eelarve ja kasutatavate vahendite kavandamisel, järelevalves ja aruandluses;

| 16. | märgib rahuloluga, et mõni asutus teeb koostööd sama teemarühma teiste asutustega, näiteks justiits- ja siseküsimustega tegelevad ametid (5) ja Euroopa järelevalveasutused (6); julgustab ka teisi asutusi suurendama omavahelist koostööd, kui see on võimalik, mitte ainult ühiste teenuste korraldamisel ja koostoime tekitamisel, vaid ka ühistes poliitikavaldkondades; tunneb heameelt kontrollikoja aruande uue kokkuvõtliku vormi üle, milles tutvustatakse asutusi mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide järgi ja rühmitatakse need poliitikavaldkondade kaupa; |
| --- | --- |

16.

märgib rahuloluga, et mõni asutus teeb koostööd sama teemarühma teiste asutustega, näiteks justiits- ja siseküsimustega tegelevad ametid (5

6

| 17. | rõhutab, et asutuste (ümber)paigutamisel liikmesriikidesse tuleb võtta arvesse tõhusust; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste töörühma töö tulemuste pärast selles küsimuses, kuna töörühm ei töötanud välja konkreetseid ettepanekuid seotud poliitikavaldkondadega tegelevate ametite ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; nõuab tungivalt, et komisjon annaks viivitamata hinnangu mitme asukohaga asutustele, nagu institutsioonidevaheline töörühm soovitas, ning esitaks hoolikale ja põhjalikule analüüsile tuginedes ning selgeid ja läbipaistvaid kriteeriume kasutades ettepanekud võimalike ühinemiste, sulgemiste ja/või komisjonile ülesannete üleandmise kohta, mis oli institutsioonidevahelise töörühma pädevuse raames ette nähtud, kuid mida kunagi tõsiselt ei kaalutud, sest komisjon ei ole esitanud sellekohaseid ettepanekuid; |
| --- | --- |

17.

rõhutab, et asutuste (ümber)paigutamisel liikmesriikidesse tuleb võtta arvesse tõhusust; väljendab pettumust institutsioonidevahelise detsentraliseeritud asutuste töörühma töö tulemuste pärast selles küsimuses, kuna töörühm ei töötanud välja konkreetseid ettepanekuid seotud poliitikavaldkondadega tegelevate ametite ühendamiseks või ühte asukohta toomiseks; nõuab tungivalt, et komisjon annaks viivitamata hinnangu mitme asukohaga asutustele, nagu institutsioonidevaheline töörühm soovitas, ning esitaks hoolikale ja põhjalikule analüüsile tuginedes ning selgeid ja läbipaistvaid kriteeriume kasutades ettepanekud võimalike ühinemiste, sulgemiste ja/või komisjonile ülesannete üleandmise kohta, mis oli institutsioonidevahelise töörühma pädevuse raames ette nähtud, kuid mida kunagi tõsiselt ei kaalutud, sest komisjon ei ole esitanud sellekohaseid ettepanekuid;

| 18. | avaldab kahetsust, et kuigi asutused kasutavad järjest sagedamini sarnaseid eelarvehaldus- ja raamatupidamissüsteeme, on neil muudes olulistes valdkondades (nagu personalijuhtimine ning hangete ja lepingute haldamine) jätkuvalt kasutusel arvukad IT-lahendused; jagab kontrollikoja seisukohta, et IT-lahenduste edasine ühtlustamine nendes valdkondades parandaks kulutõhusust, vähendaks sisekontrolli riske ja tugevdaks IT-haldust; |
| --- | --- |

18.

avaldab kahetsust, et kuigi asutused kasutavad järjest sagedamini sarnaseid eelarvehaldus- ja raamatupidamissüsteeme, on neil muudes olulistes valdkondades (nagu personalijuhtimine ning hangete ja lepingute haldamine) jätkuvalt kasutusel arvukad IT-lahendused; jagab kontrollikoja seisukohta, et IT-lahenduste edasine ühtlustamine nendes valdkondades parandaks kulutõhusust, vähendaks sisekontrolli riske ja tugevdaks IT-haldust;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 19. | märgib, et 32 detsentraliseeritud asutuses töötas 2017. aastal 7 324 ametnikku, ajutist töötajat, lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti (2016. aastal 6 941), mida on 5,52 % rohkem kui eelnenud aastal; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 32 detsentraliseeritud asutuses töötas 2017. aastal 7 324 ametnikku, ajutist töötajat, lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti (2016. aastal 6 941), mida on 5,52 % rohkem kui eelnenud aastal;

| 20. | märgib, et uute ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks, tulemuslikkuse pidevaks suurendamiseks, vabade töökohtade kiireks ja tõhusaks täitmiseks ning ekspertide ligimeelitamise suutlikkuse suurendamiseks peaksid asutused pidevalt jälgima ja hindama oma töötajate arvu ning vajadust lisapersonali ja täiendavate rahaliste vahendite järele, samuti esitama vajaduse korral asjaomaseid taotlusi, et nad suudaksid oma ülesandeid ja kohustusi korralikult täita; |
| --- | --- |

20.

märgib, et uute ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks, tulemuslikkuse pidevaks suurendamiseks, vabade töökohtade kiireks ja tõhusaks täitmiseks ning ekspertide ligimeelitamise suutlikkuse suurendamiseks peaksid asutused pidevalt jälgima ja hindama oma töötajate arvu ning vajadust lisapersonali ja täiendavate rahaliste vahendite järele, samuti esitama vajaduse korral asjaomaseid taotlusi, et nad suudaksid oma ülesandeid ja kohustusi korralikult täita;

| 21. | tuletab meelde, et institutsioonidevahelise töörühma 12. juuli 2018. aasta järelkohtumisel esitas komisjon märkuse ametikohtade arvu muutumise kohta ametikohtade loetelus, milles ta leidis, et 5 %-line töötajate arvu vähendamine on saavutatud; juhib tähelepanu, et Euroopa Parlament toetas seda järeldust (7); |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde, et institutsioonidevahelise töörühma 12. juuli 2018. aasta järelkohtumisel esitas komisjon märkuse ametikohtade arvu muutumise kohta ametikohtade loetelus, milles ta leidis, et 5 %-line töötajate arvu vähendamine on saavutatud; juhib tähelepanu, et Euroopa Parlament toetas seda järeldust (7

| 22. | rõhutab, et institutsioonidevaheline töörühm (IIWG2) vaatas läbi ka EASA katseprojekti, mis puudutas tasudest rahastatavaid asutusi; märgib, et isegi kui asutusi rahastatakse täielikult tasudest, on nad mainega seotud riski tõttu endiselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni ees täiel määral aruandekohustuslikud; toonitab, et tasudest rahastamisel on nii plusse kui ka miinuseid; rõhutab, et tasudest rahastamine võib põhjustada huvide konflikti ja tuluvoo prognoosimatust, kuid näitajate kvaliteet peab olema hea; |
| --- | --- |

22.

rõhutab, et institutsioonidevaheline töörühm (IIWG2) vaatas läbi ka EASA katseprojekti, mis puudutas tasudest rahastatavaid asutusi; märgib, et isegi kui asutusi rahastatakse täielikult tasudest, on nad mainega seotud riski tõttu endiselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni ees täiel määral aruandekohustuslikud; toonitab, et tasudest rahastamisel on nii plusse kui ka miinuseid; rõhutab, et tasudest rahastamine võib põhjustada huvide konflikti ja tuluvoo prognoosimatust, kuid näitajate kvaliteet peab olema hea;

| 23. | märgib, et komisjon kohaldas asutuste töötajate suhtes viie aasta (2014–2018) jooksul 1 % suurust iga-aastast lisamäära, et luua „ümberpaigutamisreserv“, millest jagada asutustele ametikohti uute neile määratud ülesannete täitmiseks või alles alustusetapis olevatele asutustele (8); |
| --- | --- |

23.

märgib, et komisjon kohaldas asutuste töötajate suhtes viie aasta (2014–2018) jooksul 1 % suurust iga-aastast lisamäära, et luua „ümberpaigutamisreserv“, millest jagada asutustele ametikohti uute neile määratud ülesannete täitmiseks või alles alustusetapis olevatele asutustele (8

| 24. | märgib, et detsentraliseeritud asutused suurendasid lepinguliste töötajate kasutamist, et täita uusi ülesandeid, kompenseerides osaliselt töötajate arvu vähendamist 5 % võrra ja nende suhtes lisamäära kehtestamist ümberpaigutamisreservi loomise eesmärgil; kutsub võrgustikku üles töötama välja üldise poliitika selleks, et mitte asendada alalisi töötajaid väliskonsultantidega, kelle palkamine on kulukam; |
| --- | --- |

24.

märgib, et detsentraliseeritud asutused suurendasid lepinguliste töötajate kasutamist, et täita uusi ülesandeid, kompenseerides osaliselt töötajate arvu vähendamist 5 % võrra ja nende suhtes lisamäära kehtestamist ümberpaigutamisreservi loomise eesmärgil; kutsub võrgustikku üles töötama välja üldise poliitika selleks, et mitte asendada alalisi töötajaid väliskonsultantidega, kelle palkamine on kulukam;

| 25. | võtab teadmiseks, et mõnel asutusel on probleeme sellega, et neil on liiga vähe töötajaid, eriti kui asutusele antakse uusi ülesandeid, ilma et nende täitmiseks oleks ette nähtud täiendavat tööjõudu; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole võtnud arvesse sellisesse olukorda sattunud asutuste nõudmist suurendada töötajate arvu, mis seab ohtu nende tegevuse tulemuslikkuse; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks, et mõnel asutusel on probleeme sellega, et neil on liiga vähe töötajaid, eriti kui asutusele antakse uusi ülesandeid, ilma et nende täitmiseks oleks ette nähtud täiendavat tööjõudu; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole võtnud arvesse sellisesse olukorda sattunud asutuste nõudmist suurendada töötajate arvu, mis seab ohtu nende tegevuse tulemuslikkuse;

| 26. | võtab murega teadmiseks mitmed tegurid, mis pärsivad teatavate asutuste tegevuse tulemuslikkust, nagu raskused kvalifitseeritud töötajate palkamisel konkreetsetele palgaastmetele, osaliselt madal paranduskoefitsiendi tõttu teatavates liikmesriikides, ja meetmete rakendamine toetuse määramise kaudu, mis on pikk ja halduslikult koormav protsess; palub võrgustikul ja üksikutel ametitel kaaluda asjakohaseid lahendusi ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles osas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

26.

võtab murega teadmiseks mitmed tegurid, mis pärsivad teatavate asutuste tegevuse tulemuslikkust, nagu raskused kvalifitseeritud töötajate palkamisel konkreetsetele palgaastmetele, osaliselt madal paranduskoefitsiendi tõttu teatavates liikmesriikides, ja meetmete rakendamine toetuse määramise kaudu, mis on pikk ja halduslikult koormav protsess; palub võrgustikul ja üksikutel ametitel kaaluda asjakohaseid lahendusi ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles osas võetud meetmetest;

| 27. | palub kõigil asutustel avalikustada oma tööjõu voolavuse taseme ja tuua selgelt välja ametikohad, mis on asjaomase eelarveaasta 31. detsembriks tegelikult täidetud, et tagada ametite omavaheline võrreldavus; |
| --- | --- |

27.

palub kõigil asutustel avalikustada oma tööjõu voolavuse taseme ja tuua selgelt välja ametikohad, mis on asjaomase eelarveaasta 31. detsembriks tegelikult täidetud, et tagada ametite omavaheline võrreldavus;

| 28. | peab kahetsusväärseks soolist tasakaalustamatust mõnes asutuses; kutsub asutusi üles tegutsema pidevalt selle nimel, et tagada sooline tasakaal kõigi tasandite töötajate osas, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru võetud meetmetest ja tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

28.

peab kahetsusväärseks soolist tasakaalustamatust mõnes asutuses; kutsub asutusi üles tegutsema pidevalt selle nimel, et tagada sooline tasakaal kõigi tasandite töötajate osas, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru võetud meetmetest ja tehtud edusammudest;

| 29. | märgib murega, et enamik asutusi ei avalda oma töökuulutusi Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebilehel; mõistab siiski asutuste muret seoses suurte tõlkekuludega; tunneb sellega seoses heameelt võrgustiku loodud ja hallatava asutustevahelise tööportaali üle ja kutsub asutusi üles seda platvormi täielikult ära kasutama; palub EPSO-l tutvustada võrgustiku tööportaali ka liidu töökuulutuste üldisel veebisaidil; |
| --- | --- |

29.

märgib murega, et enamik asutusi ei avalda oma töökuulutusi Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebilehel; mõistab siiski asutuste muret seoses suurte tõlkekuludega; tunneb sellega seoses heameelt võrgustiku loodud ja hallatava asutustevahelise tööportaali üle ja kutsub asutusi üles seda platvormi täielikult ära kasutama; palub EPSO-l tutvustada võrgustiku tööportaali ka liidu töökuulutuste üldisel veebisaidil;

| 30. | soovitab liidu asutustel kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata asutuste töötajate ülesanded ja koolitused; luua mehhanismid, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja nendest teatamine ning asutuse põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (haldusnõukogu otseses alluvuses, et tagada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine ameti ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks (eelkõige mis puudutab riikide ametiasutusi, kellega asutus tegevuslikul tasandil koostööd teeb); |
| --- | --- |

30.

soovitab liidu asutustel kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata asutuste töötajate ülesanded ja koolitused; luua mehhanismid, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja nendest teatamine ning asutuse põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; luua vajaduse korral põhiõiguste ametniku ametikoht (haldusnõukogu otseses alluvuses, et tagada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; pidada põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; muuta põhiõiguste järgimine ameti ja selle välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks (eelkõige mis puudutab riikide ametiasutusi, kellega asutus tegevuslikul tasandil koostööd teeb);

| 31. | märgib murelikult, et mõnest asutusest on tulnud sagedasti teateid ahistamise ja väärkohtlemise kohta; on seisukohal, et ohvrite probleemide lahendamiseks tuleks rakendada tulemuslikku ennetuspoliitikat ja tõhusaid menetlusi; palub komisjonil jälgida tähelepanelikult asutuste kohaldatavaid reegleid, et vältida mis tahes liiki asutusesisest väärkohtlemist; |
| --- | --- |

31.

märgib murelikult, et mõnest asutusest on tulnud sagedasti teateid ahistamise ja väärkohtlemise kohta; on seisukohal, et ohvrite probleemide lahendamiseks tuleks rakendada tulemuslikku ennetuspoliitikat ja tõhusaid menetlusi; palub komisjonil jälgida tähelepanelikult asutuste kohaldatavaid reegleid, et vältida mis tahes liiki asutusesisest väärkohtlemist;

Hanked

Hanked

| 32. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt on hangete haldamisel jätkuvalt puudujääke, kusjuures 14 ametil on selles valdkonnas puudusi, mis on peamiselt seotud teenuste hangetega; märgib, et nende puuduste põhjuseks on piisava tasakaalu puudumine hinna ja kvaliteedi vahel lepingute sõlmimisel, raamlepingute ebasobiv koostamine, põhjendamatud vahendusteenused ja raamlepingute kasutamine ilma piisava üksikasjalikkuseta; palub asutustel pöörata erilist tähelepanu kontrollikoja tähelepanekutele ja parandada veelgi riigihangete haldamist; |
| --- | --- |

32.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt on hangete haldamisel jätkuvalt puudujääke, kusjuures 14 ametil on selles valdkonnas puudusi, mis on peamiselt seotud teenuste hangetega; märgib, et nende puuduste põhjuseks on piisava tasakaalu puudumine hinna ja kvaliteedi vahel lepingute sõlmimisel, raamlepingute ebasobiv koostamine, põhjendamatud vahendusteenused ja raamlepingute kasutamine ilma piisava üksikasjalikkuseta; palub asutustel pöörata erilist tähelepanu kontrollikoja tähelepanekutele ja parandada veelgi riigihangete haldamist;

| 33. | peab EASO olukorda hankemenetlustega seoses vastuvõetamatuks ja palub komisjonil tõhustada asutuste hankemenetluste üle tehtavat järelevalvet; |
| --- | --- |

33.

peab EASO olukorda hankemenetlustega seoses vastuvõetamatuks ja palub komisjonil tõhustada asutuste hankemenetluste üle tehtavat järelevalvet;

| 34. | tunneb heameelt asjaolu üle, et asutused hakkasid üha enam kasutama ühist hankeportaali (ühishankevõimaluste keskregistrit), mis asub ametite suhtevõrgus ning mis hõlmab selliseid tegevusi nagu dokumentide jagamine ja foorumiarutelud ja mis teeb ametitevahelise suhtluse hanketeenuste osas läbipaistvamaks ja lihtsamini hallatavaks; |
| --- | --- |

34.

tunneb heameelt asjaolu üle, et asutused hakkasid üha enam kasutama ühist hankeportaali (ühishankevõimaluste keskregistrit), mis asub ametite suhtevõrgus ning mis hõlmab selliseid tegevusi nagu dokumentide jagamine ja foorumiarutelud ja mis teeb ametitevahelise suhtluse hanketeenuste osas läbipaistvamaks ja lihtsamini hallatavaks;

| 35. | jagab kontrollikoja seisukohta seoses sarnaste vahendite kasutamise ja ühtse lahenduse otsimisega tarnete või teenuste hankimiseks (e-hanked), et saavutada asutuste ühtlustatud IT-raamistik; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

35.

jagab kontrollikoja seisukohta seoses sarnaste vahendite kasutamise ja ühtse lahenduse otsimisega tarnete või teenuste hankimiseks (e-hanked), et saavutada asutuste ühtlustatud IT-raamistik; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada selles valdkonnas tehtud edusammudest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 36. | märgib, et 77 % asutustest on juba kehtestanud ja rakendanud rikkumisest teavitamist käsitlevaid sise-eeskirju või suuniseid ja ülejäänud 23 % tegelevad sellega; kutsub ülejäänud asutusi üles kehtestama viivitamata rikkumisest teavitamise sise-eeskirjad ja neid rakendama; palub, et võrgustik annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuste meetmete vastuvõtmisest ja rakendamisest aru; |
| --- | --- |

36.

märgib, et 77 % asutustest on juba kehtestanud ja rakendanud rikkumisest teavitamist käsitlevaid sise-eeskirju või suuniseid ja ülejäänud 23 % tegelevad sellega; kutsub ülejäänud asutusi üles kehtestama viivitamata rikkumisest teavitamise sise-eeskirjad ja neid rakendama; palub, et võrgustik annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõnealuste meetmete vastuvõtmisest ja rakendamisest aru;

| 37. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 29 asutust (94 %) on kehtestanud suunised, mis võimaldavad üldsusel dokumentidega tutvuda; palub ülejäänud asutustel, kellel selliseid suuniseid ei ole, need viivitamatult vastu võtta; peab kiiduväärseks, et asutused, millele esitatakse sageli ja keerukamaid päringuid, on töötanud välja päringute käsitlemise sisemised süsteemid ja koolitanud välja meeskonnad, kes tegelevad dokumentidele juurdepääsu käsitlevate päringutega; kutsub võrgustikku üles töötama asutuste jaoks välja ühised suunised üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele; |
| --- | --- |

37.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 29 asutust (94 %) on kehtestanud suunised, mis võimaldavad üldsusel dokumentidega tutvuda; palub ülejäänud asutustel, kellel selliseid suuniseid ei ole, need viivitamatult vastu võtta; peab kiiduväärseks, et asutused, millele esitatakse sageli ja keerukamaid päringuid, on töötanud välja päringute käsitlemise sisemised süsteemid ja koolitanud välja meeskonnad, kes tegelevad dokumentidele juurdepääsu käsitlevate päringutega; kutsub võrgustikku üles töötama asutuste jaoks välja ühised suunised üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele;

| 38. | märgib, et haldusnõukogu liikmete ja kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioonid on olemas peaaegu kõigis asutustes ja enamik asutusi avaldab need oma veebisaidil koos asjakohaste elulookirjeldustega; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellest jätkuvalt teada; rõhutab, et haldusnõukogu liikmed ja kõrgem juhtkond peaksid huvide konflikti puudumise deklaratsioonide asemel esitama huvide deklaratsioonid; kordab, et haldusnõukogu liikmed ja juhtkond ei saa oma huvide konflikti puudumise üle ise otsustada; tuletab meelde, et huvide konflikti olemasolu peaks hindama neutraalne organ; |
| --- | --- |

38.

märgib, et haldusnõukogu liikmete ja kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioonid on olemas peaaegu kõigis asutustes ja enamik asutusi avaldab need oma veebisaidil koos asjakohaste elulookirjeldustega; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellest jätkuvalt teada; rõhutab, et haldusnõukogu liikmed ja kõrgem juhtkond peaksid huvide konflikti puudumise deklaratsioonide asemel esitama huvide deklaratsioonid; kordab, et haldusnõukogu liikmed ja juhtkond ei saa oma huvide konflikti puudumise üle ise otsustada; tuletab meelde, et huvide konflikti olemasolu peaks hindama neutraalne organ;

| 39. | tuletab meelde, et on asutusi (eriti need, mis väljastavad kolmandatele isikutele toodete turule toomise lube), mis on ilma selge ja tõhusa huvide konfliktide ennetamise eeskirjata üsna ebakindlas olukorras; kutsub kõiki asutusi üles osalema läbipaistvusregistrit käsitlevas institutsioonidevahelises kokkuleppes, mille üle komisjon, nõukogu ja parlament peavad praegu läbirääkimisi; |
| --- | --- |

39.

tuletab meelde, et on asutusi (eriti need, mis väljastavad kolmandatele isikutele toodete turule toomise lube), mis on ilma selge ja tõhusa huvide konfliktide ennetamise eeskirjata üsna ebakindlas olukorras; kutsub kõiki asutusi üles osalema läbipaistvusregistrit käsitlevas institutsioonidevahelises kokkuleppes, mille üle komisjon, nõukogu ja parlament peavad praegu läbirääkimisi;

| 40. | kutsub asutusi üles võtma kasutusele laiahaardelise ja horisontaalse poliitika huvide konfliktide vältimiseks; soovitab kasutada Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) sõltumatuspoliitikat parima tava näitena ja võtta sellest huvide konfliktide jälgimise ja vältimise süsteemist eeskuju; tuletab meelde, et selle sõltumatuspoliitika kohaselt on kõik töötajad ja asjaomased eksperdid kohustatud igal aastal huvide deklaratsiooni esitama ja olukorra muutudes seda ajakohastama ning kõik isikud, kes on mingis valdkonnas oma huvi deklareerinud, jäetakse selles valdkonnas otsuste tegemisest või arvamuse kujundamisest välja; ergutab asutusi asutama huvide konflikti nõuandekomiteesid; |
| --- | --- |

40.

kutsub asutusi üles võtma kasutusele laiahaardelise ja horisontaalse poliitika huvide konfliktide vältimiseks; soovitab kasutada Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) sõltumatuspoliitikat parima tava näitena ja võtta sellest huvide konfliktide jälgimise ja vältimise süsteemist eeskuju; tuletab meelde, et selle sõltumatuspoliitika kohaselt on kõik töötajad ja asjaomased eksperdid kohustatud igal aastal huvide deklaratsiooni esitama ja olukorra muutudes seda ajakohastama ning kõik isikud, kes on mingis valdkonnas oma huvi deklareerinud, jäetakse selles valdkonnas otsuste tegemisest või arvamuse kujundamisest välja; ergutab asutusi asutama huvide konflikti nõuandekomiteesid;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 41. | võtab teadmiseks kontrollikoja kommentaari, et tuleb suurendada peaarvepidajate sõltumatust, et nad oleksid 11 asutuses otseselt vastutavad juhtkonna ja haldusnõukogu ees; võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, milles öeldakse, et puudub tausta- või riskianalüüs selle kommentaari põhjendamiseks; kutsub kontrollikoda ja võrgustikku üles jõudma selles küsimuses ühise lähenemisviisini ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

41.

võtab teadmiseks kontrollikoja kommentaari, et tuleb suurendada peaarvepidajate sõltumatust, et nad oleksid 11 asutuses otseselt vastutavad juhtkonna ja haldusnõukogu ees; võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, milles öeldakse, et puudub tausta- või riskianalüüs selle kommentaari põhjendamiseks; kutsub kontrollikoda ja võrgustikku üles jõudma selles küsimuses ühise lähenemisviisini ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru tehtud edusammudest;

| 42. | märgib rahuloluga, et enamikul asutustel (28) ei esine puudusi oma talitluspidevuse kavade sisekontrollistandardite rakendamisel; palub ülejäänud asutustel olukorda parandada, et maandada võimalikke riske, ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; |
| --- | --- |

42.

märgib rahuloluga, et enamikul asutustel (28) ei esine puudusi oma talitluspidevuse kavade sisekontrollistandardite rakendamisel; palub ülejäänud asutustel olukorda parandada, et maandada võimalikke riske, ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

Muud kommentaarid

Muud kommentaarid

| 43. | juhib tähelepanu, et 29. märtsil 2017 teavitas Ühendkuningriik Euroopa Ülemkogu oma otsusest liidust välja astuda; märgib murega, et erinevalt enamikust teistest asutustest ei ole viis asutust põhjalikult analüüsinud Ühendkuningriigi väljaastumise tõenäolist mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; |
| --- | --- |

43.

juhib tähelepanu, et 29. märtsil 2017 teavitas Ühendkuningriik Euroopa Ülemkogu oma otsusest liidust välja astuda; märgib murega, et erinevalt enamikust teistest asutustest ei ole viis asutust põhjalikult analüüsinud Ühendkuningriigi väljaastumise tõenäolist mõju oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele;

| 44. | võtab teadmiseks 20. novembri 2017. aasta üldasjade nõukogus saavutatud kokkuleppe Euroopa Ravimiameti (EMA) ja Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) üleviimise kohta Londonist vastavalt Amsterdami ja Pariisi; märgib murega, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumine võib avaldada neile asutusele mõju nii tulevasi kulusid silmas pidades kui ka oskusteadmiste kaotamise läbi, mis võib seada ohtu talitluspidevuse; osutab ühtlasi võimalikule mõjule mitme mujal kui Londonis asuva asutuse tuludele ja tegevusele; palub asutustel valmistuda võimalike riskide maandamiseks ja esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruanne selliste ettevalmistavate meetmete rakendamise kohta; |
| --- | --- |

44.

võtab teadmiseks 20. novembri 2017. aasta üldasjade nõukogus saavutatud kokkuleppe Euroopa Ravimiameti (EMA) ja Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) üleviimise kohta Londonist vastavalt Amsterdami ja Pariisi; märgib murega, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumine võib avaldada neile asutusele mõju nii tulevasi kulusid silmas pidades kui ka oskusteadmiste kaotamise läbi, mis võib seada ohtu talitluspidevuse; osutab ühtlasi võimalikule mõjule mitme mujal kui Londonis asuva asutuse tuludele ja tegevusele; palub asutustel valmistuda võimalike riskide maandamiseks ja esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruanne selliste ettevalmistavate meetmete rakendamise kohta;

| 45. | märgib murelikult, et mõnel asutusel on endiselt kaks peakorterit, millest üks tegeleb põhitegevuse ja teine haldusega; peab hädavajalikuks kaotada võimalikult kiiresti kahe peakorteri süsteem, mis ei anna mingit tegevusega seotud lisaväärtust; |
| --- | --- |

45.

märgib murelikult, et mõnel asutusel on endiselt kaks peakorterit, millest üks tegeleb põhitegevuse ja teine haldusega; peab hädavajalikuks kaotada võimalikult kiiresti kahe peakorteri süsteem, mis ei anna mingit tegevusega seotud lisaväärtust;

| 46. | peab kahetsusväärseks, et uues finantsmääruses ei ole ette nähtud halduskoormuse vähendamist, mida detsentraliseeritud asutused jätkuvalt kannavad; märgib, et detsentraliseeritud asutuste auditeerimise eest vastutab endiselt täielikult kontrollikoda, kes viib läbi kõik vajalikud haldus- ja hankemenetlused; kordab, et uued auditipõhimõtted, mille kohaselt kasutatakse ka erasektori audiitoreid, on asutuste halduskoormust järsult suurendanud, ja aeg, mis kulutatakse hangetele ja auditilepingute haldamisele, on tekitanud lisakulu, suurendades seega veel asutuste piiratud ressurssidele avalduvat survet; rõhutab, et see küsimus tuleb lahendada; palub asjaomastel pooltel selles küsimuses lahendusi pakkuda, et halduskoormust märkimisväärselt vähendada; |
| --- | --- |

46.

peab kahetsusväärseks, et uues finantsmääruses ei ole ette nähtud halduskoormuse vähendamist, mida detsentraliseeritud asutused jätkuvalt kannavad; märgib, et detsentraliseeritud asutuste auditeerimise eest vastutab endiselt täielikult kontrollikoda, kes viib läbi kõik vajalikud haldus- ja hankemenetlused; kordab, et uued auditipõhimõtted, mille kohaselt kasutatakse ka erasektori audiitoreid, on asutuste halduskoormust järsult suurendanud, ja aeg, mis kulutatakse hangetele ja auditilepingute haldamisele, on tekitanud lisakulu, suurendades seega veel asutuste piiratud ressurssidele avalduvat survet; rõhutab, et see küsimus tuleb lahendada; palub asjaomastel pooltel selles küsimuses lahendusi pakkuda, et halduskoormust märkimisväärselt vähendada;

| 47. | tunnistab, et välishinnangud asutuste tegevuse kohta on üldiselt positiivsed ja asutused on koostanud tegevuskavad hindamisaruannetes tõstatatud küsimustes meetmete võtmiseks; märgib, et kuigi enamiku ametite asutamismäärustes nähakse välishindamine ette perioodiliselt (tavaliselt iga nelja kuni kuue aasta järel), ei sisalda viie detsentraliseeritud asutuse asutamismäärused sellist sätet ja EMA asutamismääruses nõutakse välishindamist üksnes iga kümne aasta järel; palub komisjonil ja asjaomastel asutustel selle küsimusega tegeleda ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; |
| --- | --- |

47.

tunnistab, et välishinnangud asutuste tegevuse kohta on üldiselt positiivsed ja asutused on koostanud tegevuskavad hindamisaruannetes tõstatatud küsimustes meetmete võtmiseks; märgib, et kuigi enamiku ametite asutamismäärustes nähakse välishindamine ette perioodiliselt (tavaliselt iga nelja kuni kuue aasta järel), ei sisalda viie detsentraliseeritud asutuse asutamismäärused sellist sätet ja EMA asutamismääruses nõutakse välishindamist üksnes iga kümne aasta järel; palub komisjonil ja asjaomastel asutustel selle küsimusega tegeleda ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

| 48. | väljendab heameelt kolme kolmepoolse asutuse – Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound), Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) – asutamismääruse muutmise üle; |
| --- | --- |

48.

väljendab heameelt kolme kolmepoolse asutuse – Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound), Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA) – asutamismääruse muutmise üle;

| 49. | tuletab meelde, et iga-aastane arvamuste vahetus, mille käigus arutatakse vastutavas komisjonis asutuste iga-aastase tööprogrammi projekti ja mitmeaastast strateegiat, aitab tagada, et programmides ja strateegiates võetakse eelkõige Euroopa sotsiaalõiguste samba ja strateegia „Euroopa 2020“ kontekstis arvesse ajakohaseid poliitilisi prioriteete; |
| --- | --- |

49.

tuletab meelde, et iga-aastane arvamuste vahetus, mille käigus arutatakse vastutavas komisjonis asutuste iga-aastase tööprogrammi projekti ja mitmeaastast strateegiat, aitab tagada, et programmides ja strateegiates võetakse eelkõige Euroopa sotsiaalõiguste samba ja strateegia „Euroopa 2020“ kontekstis arvesse ajakohaseid poliitilisi prioriteete;

| 50. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon asutustele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

50.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon asutustele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas

---

(1)  
  ELT C 434, 30.11.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

4

(5)  Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (Frontex), Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet (eu-LISA), Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO), Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE), Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (EMCDDA), Euroopa Politseikolledž (CEPOL), Euroopa Politseiamet (Europol), Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA), Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust).

5

(6)  Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) ning Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA).

6

(7)  Jean Arthuis' kiri Antonio Tajanile: viitenumber D(2018)30134.

7

(8)  Järgides terminoloogiat, mida komisjon kasutab detsentraliseeritud asutuste liigitamiseks ja mis kajastab nende arengu- ja kasvutaset liidu toetuste ja personali tasandil: „alustusetapp“, „uued ülesanded“ või „täielikult toimiv“.

8

---