# Официален вестник L 197/2019

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 197 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6225 юли 2019 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 197

Издание на български език

Законодателство

Година 6225 юли 2019 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ |
| | * | Информация относно датата на влизане в сила на споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Мароко за изменение на протоколи 1 и 4 към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна | 1 |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1259 на Комисията от 24 юли 2019 година за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с произход от Китайската народна република и от Тайланд, след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета | 2 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (EС) 2019/1260 на Съвета от 15 юли 2019 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговията, създаден със Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, по отношение на изменението на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението | 37 |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1261 на Съвета от 15 юли 2019 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден с Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничеството между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, във връзка с приемането на решения относно процедурния правилник на Съвместния комитет и относно мандата на специализираните подкомитети | 49 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

*

Информация относно датата на влизане в сила на споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Мароко за изменение на протоколи 1 и 4 към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна

1

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1259 на Комисията от 24 юли 2019 година за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с произход от Китайската народна република и от Тайланд, след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета

2

РЕШЕНИЯ

*

Решение (EС) 2019/1260 на Съвета от 15 юли 2019 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговията, създаден със Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, по отношение на изменението на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението

37

*

Решение (ЕС) 2019/1261 на Съвета от 15 юли 2019 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден с Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничеството между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, във връзка с приемането на решения относно процедурния правилник на Съвместния комитет и относно мандата на специализираните подкомитети

49

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

| 25.7.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 197/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/1

---

Информация относно датата на влизане в сила на споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Мароко за изменение на протоколи 1 и 4 към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна

Гореспоменатото споразумение между Европейския съюз и Кралство Мароко, подписано в Брюксел на 25 октомври 2018 г., влезе в сила на 19 юли 2019 г.

---

РЕГЛАМЕНТИ

| 25.7.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 197/2 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/2

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/1259 НА КОМИСИЯТА

от 24 юли 2019 година

за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с произход от Китайската народна република и от Тайланд, след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Предходни разследвания и действащи мерки

Предходни разследвания и действащи мерки

| (1) | С Регламент за изпълнение (ЕС) No 430/2013 на Съвета (2) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на тела за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в кодове по Комбинираната номенклатура (КН) ex 7307 19 10 (код по ТАРИК 7307191010) и ex 7307 19 90 (код по ТАРИК 7307199010), с произход от Китайската народна република (КНР) и от Тайланд („настоящите мерки“). Митото, определено въз основа на нивото на отстраняване на дъмпинга, беше в интервала от 14,9 % до 57,8 %. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент за изпълнение (ЕС) No 430/2013 на Съвета (2) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на тела за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в кодове по Комбинираната номенклатура (КН) ex 7307 19 10 (код по ТАРИК 7307191010) и ex 7307 19 90 (код по ТАРИК 7307199010), с произход от Китайската народна република (КНР) и от Тайланд („настоящите мерки“). Митото, определено въз основа на нивото на отстраняване на дъмпинга, беше в интервала от 14,9 % до 57,8 %.

2

| (2) | На 12 юни 2013 г. китайският производител износител Jinan Meide Castings Co., Ltd, подаде жалба до Общия съд на Европейския съюз с искане за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) No 430/2013 в частта, в която се отнася до него. На 30 юни 2016 г. в решението си Общият съд постанови, че правото на защита на дружеството Jinan Meide е било нарушено и отмени оспорвания регламент в частта, която се отнася до налагането на антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун, произведени от дружеството Jinan Meide. |
| --- | --- |

(2)

На 12 юни 2013 г. китайският производител износител Jinan Meide Castings Co., Ltd, подаде жалба до Общия съд на Европейския съюз с искане за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) No 430/2013 в частта, в която се отнася до него. На 30 юни 2016 г. в решението си Общият съд постанови, че правото на защита на дружеството Jinan Meide е било нарушено и отмени оспорвания регламент в частта, която се отнася до налагането на антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун, произведени от дружеството Jinan Meide.

| (3) | Вследствие на горепосоченото съдебно решение Европейската комисия („Комисията“) възобнови антидъмпинговото разследване по отношение на резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун, произведени от дружеството Jinan Meide, с известие (3) от 28 октомври 2016 г. |
| --- | --- |

(3)

Вследствие на горепосоченото съдебно решение Европейската комисия („Комисията“) възобнови антидъмпинговото разследване по отношение на резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун, произведени от дружеството Jinan Meide, с известие (3) от 28 октомври 2016 г.

3

| (4) | Със своя Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1146 (4) от 28 юни 2017 г. Комисията повторно наложи окончателно антидъмпингово мито в размер на 39,2 % върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун с произход от КНР, произведени от Jinan Meide Castings Co., Ltd. |
| --- | --- |

(4)

Със своя Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1146 (4) от 28 юни 2017 г. Комисията повторно наложи окончателно антидъмпингово мито в размер на 39,2 % върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун с произход от КНР, произведени от Jinan Meide Castings Co., Ltd.

4

| (5) | На 25 ноември 2015 г. след искане, подадено от Metpro Limited, Комисията започна частично междинно преразглеждане по отношение на някои резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун, с произход от КНР и от Тайланд, с цел да се определи дали те попадат в обхвата на приложимите антидъмпингови мерки. С Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1176 (5) Комисията прекрати посоченото частично междинно преразглеждане на 18 юли 2016 г., след като заявителят оттегли искането си. |
| --- | --- |

(5)

На 25 ноември 2015 г. след искане, подадено от Metpro Limited, Комисията започна частично междинно преразглеждане по отношение на някои резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун, с произход от КНР и от Тайланд, с цел да се определи дали те попадат в обхвата на приложимите антидъмпингови мерки. С Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1176 (5) Комисията прекрати посоченото частично междинно преразглеждане на 18 юли 2016 г., след като заявителят оттегли искането си.

5

| (6) | На 23 май 2017 г. след искане, подадено от Hebei Yulong Casting Co., Ltd, Комисията започна частичен междинен преглед по отношение на някои резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун с произход от КНР и от Тайланд с цел да се определи дали те попадат в обхвата на приложимите антидъмпингови мерки. На 11 януари 2018 г. с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/52 (6) Комисията прекрати посочения частичен междинен преглед, след като заявителят оттегли искането си. |
| --- | --- |

(6)

На 23 май 2017 г. след искане, подадено от Hebei Yulong Casting Co., Ltd, Комисията започна частичен междинен преглед по отношение на някои резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун с произход от КНР и от Тайланд с цел да се определи дали те попадат в обхвата на приложимите антидъмпингови мерки. На 11 януари 2018 г. с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/52 (6) Комисията прекрати посочения частичен междинен преглед, след като заявителят оттегли искането си.

6

| (7) | На 12 юли 2018 г. Съдът на Европейския съюз реши, че принадлежностите, направени от чугун със сфероидален графит (известен също като „пластичен чугун“), не отговарят на понятието за „ковък чугун“, както е определено в подпозиция по КН 7307 19 10. Съдът стигна до заключението, че принадлежностите, направени от чугун със сфероидален графит, трябва да бъдат класирани в остатъчната подпозиция по КН 7307 19 90 (като други изделия от други видове чугун). На 14 февруари 2019 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/262 (7), като измени препратките към кодовете по ТАРИК с цел привеждането им в съответствие със заключенията на Съда. Това изменение не оказа въздействие върху обхвата на продукта, за който се прилагат настоящите мерки, тъй като антидъмпинговите мерки се налагат съгласно определението на продукта, независимо от тарифното класиране. |
| --- | --- |

(7)

На 12 юли 2018 г. Съдът на Европейския съюз реши, че принадлежностите, направени от чугун със сфероидален графит (известен също като „пластичен чугун“), не отговарят на понятието за „ковък чугун“, както е определено в подпозиция по КН 7307 19 10. Съдът стигна до заключението, че принадлежностите, направени от чугун със сфероидален графит, трябва да бъдат класирани в остатъчната подпозиция по КН 7307 19 90 (като други изделия от други видове чугун). На 14 февруари 2019 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/262 (7), като измени препратките към кодовете по ТАРИК с цел привеждането им в съответствие със заключенията на Съда. Това изменение не оказа въздействие върху обхвата на продукта, за който се прилагат настоящите мерки, тъй като антидъмпинговите мерки се налагат съгласно определението на продукта, независимо от тарифното класиране.

7

1.2.   Искане за преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

Искане за преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

| (8) | След публикуването на известие за предстоящото изтичане на срока на действащите антидъмпингови мерки (8) Комисията получи искане за започване на преглед („искането за преглед“) съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(8)

След публикуването на известие за предстоящото изтичане на срока на действащите антидъмпингови мерки (8) Комисията получи искане за започване на преглед („искането за преглед“) съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент.

8

| (9) | Искането за преглед беше подадено на 13 февруари 2018 г. от Комитета за защита на отрасъла за отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун на Европейския съюз („заявителя“). Заявителят представлява над 95 % от общото производство на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, в Съюза. |
| --- | --- |

(9)

Искането за преглед беше подадено на 13 февруари 2018 г. от Комитета за защита на отрасъла за отлети принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун на Европейския съюз („заявителя“). Заявителят представлява над 95 % от общото производство на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, в Съюза.

| (10) | Като основание за искането за преглед беше изтъкната вероятността изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга и до повторно възникване на вредата от него за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(10)

Като основание за искането за преглед беше изтъкната вероятността изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга и до повторно възникване на вредата от него за промишлеността на Съюза.

1.3.   Започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

Започване на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките

| (11) | След като установи, че съществуват достатъчно доказателства за започването на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, на 8 май 2018 г. Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие за започване на преглед („известието за започване на преглед“) (9). |
| --- | --- |

(11)

След като установи, че съществуват достатъчно доказателства за започването на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, на 8 май 2018 г. Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие за започване на преглед („известието за започване на преглед“) (9).

Официален вестник на Европейския съюз

9

1.4.   Разследван период в рамките на прегледа и разглеждан период

Разследван период в рамките на прегледа и разглеждан период

| (12) | Разследването относно продължаването или повторното възникване на дъмпинга обхвана периода от 1 април 2017 г. до 31 март 2018 г. („разследвания период в рамките на прегледа“ или „РПП“). |
| --- | --- |

(12)

Разследването относно продължаването или повторното възникване на дъмпинга обхвана периода от 1 април 2017 г. до 31 март 2018 г. („разследвания период в рамките на прегледа“ или „РПП“).

| (13) | Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вероятността за повторно възникване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2014 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(13)

Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вероятността за повторно възникване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2014 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа („разглеждания период“).

1.5.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (14) | В известието за започване на преглед Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Комисията изрично уведоми заявителите, известните производители от Съюза, известните производители и органите в КНР и в Тайланд, известните вносители, доставчици, ползватели и търговци, които са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да окажат съдействие. |
| --- | --- |

(14)

В известието за започване на преглед Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Комисията изрично уведоми заявителите, известните производители от Съюза, известните производители и органите в КНР и в Тайланд, известните вносители, доставчици, ползватели и търговци, които са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да окажат съдействие.

| (15) | Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. Нито една от заинтересованите страни не поиска изслушване. |
| --- | --- |

(15)

Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. Нито една от заинтересованите страни не поиска изслушване.

1.6.   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (16) | В известието за започване на преглед Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент. |
| --- | --- |

(16)

В известието за започване на преглед Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент.

1.6.1.   Изготвяне на извадка от производители от Съюза

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (17) | В известието за започване на преглед Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. |
| --- | --- |

(17)

В известието за започване на преглед Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза.

| (18) | В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадката въз основа на най-големия представителен обем на продажбите на сходния продукт през 2017 г., за който бе разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. |
| --- | --- |

(18)

В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадката въз основа на най-големия представителен обем на продажбите на сходния продукт през 2017 г., за който бе разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време.

| (19) | Тази извадка се състоеше от трима производители от Съюза. Включените в извадката производители от Съюза съставляваха повече от 70 % от общия изчислен обем на продажбите на Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари по временната извадка. Коментари не бяха получени. Поради това Комисията стигна до заключението, че извадката е представителна за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(19)

Тази извадка се състоеше от трима производители от Съюза. Включените в извадката производители от Съюза съставляваха повече от 70 % от общия изчислен обем на продажбите на Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да представят коментари по временната извадка. Коментари не бяха получени. Поради това Комисията стигна до заключението, че извадката е представителна за промишлеността на Съюза.

1.6.2.   Изготвяне на извадка от вносители

Изготвяне на извадка от вносители

| (20) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Седем несвързани вносители предоставиха исканата информация. |
| --- | --- |

(20)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Седем несвързани вносители предоставиха исканата информация.

| (21) | В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка въз основа на най-големия представителен обем на продажбите на продукта, предмет на прегледа, през 2017 г., за който бе разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. |
| --- | --- |

(21)

В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка въз основа на най-големия представителен обем на продажбите на продукта, предмет на прегледа, през 2017 г., за който бе разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време.

| (22) | Тази извадка се състоеше от трима вносители от Съюза. Не бяха получени коментари относно подбраната извадка. Поради това Комисията стигна до заключението, че извадката е представителна за вносителите от Съюза. |
| --- | --- |

(22)

Тази извадка се състоеше от трима вносители от Съюза. Не бяха получени коментари относно подбраната извадка. Поради това Комисията стигна до заключението, че извадката е представителна за вносителите от Съюза.

1.6.3.   Изготвяне на извадка от производители в КНР

Изготвяне на извадка от производители в КНР

| (23) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Освен това Комисията се обърна към Мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(23)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Освен това Комисията се обърна към Мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (24) | Двама производители в КНР предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката. С оглед на малкия брой оказали съдействие производители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка. |
| --- | --- |

(24)

Двама производители в КНР предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката. С оглед на малкия брой оказали съдействие производители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка.

1.6.4.   Изготвяне на извадка от производители в Тайланд

Изготвяне на извадка от производители в Тайланд

| (25) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители в Тайланд да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Освен това Комисията се обърна към Мисията на Кралство Тайланд в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свържи с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(25)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички известни производители в Тайланд да предоставят информацията, посочена в известието за започване на преглед. Освен това Комисията се обърна към Мисията на Кралство Тайланд в Европейския съюз с искане да посочи и/или да се свържи с други евентуални производители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (26) | Един производител в Тайланд заяви интереса си, но не изпрати отговор за изготвянето на извадка. |
| --- | --- |

(26)

Един производител в Тайланд заяви интереса си, но не изпрати отговор за изготвянето на извадка.

| (27) | Поради това се счита, че не е оказано съдействие от страна на производителите в Тайланд. |
| --- | --- |

(27)

Поради това се счита, че не е оказано съдействие от страна на производителите в Тайланд.

1.7.   Отговори на въпросника

Отговори на въпросника

| (28) | Комисията изпрати въпросници на тримата включени в извадката производители от Съюза, на тримата включени в извадката несвързани вносители, на двамата производители в КНР, които заявиха своя интерес при изготвянето на извадката, и на правителството на Китай (ПК). Отговори на въпросниците бяха получени само от тримата включени в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(28)

Комисията изпрати въпросници на тримата включени в извадката производители от Съюза, на тримата включени в извадката несвързани вносители, на двамата производители в КНР, които заявиха своя интерес при изготвянето на извадката, и на правителството на Китай (ПК). Отговори на въпросниците бяха получени само от тримата включени в извадката производители от Съюза.

| (29) | Поради това се счита, че не е оказано съдействие от страна на производителите в КНР. |
| --- | --- |

(29)

Поради това се счита, че не е оказано съдействие от страна на производителите в КНР.

1.8.   Контролни посещения

Контролни посещения

| (30) | Комисията издири и провери с оказалите съдействие страни цялата информация, която сметна за необходима за своето разследване. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества:
  производители от Съюза






  — | „Берг Монтана Фитинги“ ЕАД, България, |
| --- | --- | --- |

(30)

Комисията издири и провери с оказалите съдействие страни цялата информация, която сметна за необходима за своето разследване. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества:

производители от Съюза

—

„Берг Монтана Фитинги“ ЕАД, България,

| — | Georg Fischer Fittings GmbH, Австрия, |
| --- | --- |

—

Georg Fischer Fittings GmbH, Австрия,

| — | Odlewnia Zawiercie S.A. (По-рано Odlewnia Zeliwa S.A.), Полша. |
| --- | --- |

—

Odlewnia Zawiercie S.A. (По-рано Odlewnia Zeliwa S.A.), Полша.

1.9.   Процедура за определяне на нормалната стойност, която да се използва за изчисляването на дъмпинга по отношение на КНР, съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент

Процедура за определяне на нормалната стойност, която да се използва за изчисляването на дъмпинга по отношение на КНР, съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент

| (31) | С оглед на наличните при започване на разследването достатъчно доказателства, насочващи към съществуването в КНР на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията счете за целесъобразно да започне разследването въз основа на член 2, параграф 6а от основния регламент. |
| --- | --- |

(31)

С оглед на наличните при започване на разследването достатъчно доказателства, насочващи към съществуването в КНР на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията счете за целесъобразно да започне разследването въз основа на член 2, параграф 6а от основния регламент.

| (32) | В резултат на това, за да събере данните, необходими за евентуалното прилагане на член 2, параграф 6а от основния регламент, в известието за започване на преглед Комисията прикани всички известни производители в КНР да предоставят информацията, изискана в приложение III към известието за започване на преглед по отношение на материалите за влагане, използвани за производството на продукта, предмет на прегледа. Двамата производители, които изпратиха отговори за изготвянето на извадка, предоставиха и информацията, поискана в приложение III. |
| --- | --- |

(32)

В резултат на това, за да събере данните, необходими за евентуалното прилагане на член 2, параграф 6а от основния регламент, в известието за започване на преглед Комисията прикани всички известни производители в КНР да предоставят информацията, изискана в приложение III към известието за започване на преглед по отношение на материалите за влагане, използвани за производството на продукта, предмет на прегледа. Двамата производители, които изпратиха отговори за изготвянето на извадка, предоставиха и информацията, поискана в приложение III.

| (33) | За да получи информацията, която счете за необходима за своето разследване по отношение на твърденията за значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията изпрати въпросник и на ПК. Отговор от ПК не беше получен. |
| --- | --- |

(33)

За да получи информацията, която счете за необходима за своето разследване по отношение на твърденията за значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент, Комисията изпрати въпросник и на ПК. Отговор от ПК не беше получен.

| (34) | В известието за започване на преглед Комисията също прикани всички заинтересовани страни да изложат становищата си и да предоставят информация, както и доказателства в нейна подкрепа, по отношение на целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент, в срок от 37 дни от датата на публикуване на въпросното известие в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(34)

В известието за започване на преглед Комисията също прикани всички заинтересовани страни да изложат становищата си и да предоставят информация, както и доказателства в нейна подкрепа, по отношение на целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент, в срок от 37 дни от датата на публикуване на въпросното известие в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз.

| (35) | Един китайски производител заяви, че методологията, която Комисията възнамерява да използва, е незаконосъобразна и не е в съответствие със задълженията, поети от ЕС в рамките на Антидъмпинговото споразумение на СТО. Тази заинтересована страна обаче не подкрепи с доказателства твърдението си. |
| --- | --- |

(35)

Един китайски производител заяви, че методологията, която Комисията възнамерява да използва, е незаконосъобразна и не е в съответствие със задълженията, поети от ЕС в рамките на Антидъмпинговото споразумение на СТО. Тази заинтересована страна обаче не подкрепи с доказателства твърдението си.

| (36) | Освен това този китайски производител заяви, че не съществуват нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент и че неговите цени и разходи, в това число разходите за суровини и енергия, са формирани от силите, действащи на свободния пазар. Тези твърдения не бяха допълнително подкрепени с доказателства, а въпросната заинтересована страна не оказа съдействие при разследването. |
| --- | --- |

(36)

Освен това този китайски производител заяви, че не съществуват нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент и че неговите цени и разходи, в това число разходите за суровини и енергия, са формирани от силите, действащи на свободния пазар. Тези твърдения не бяха допълнително подкрепени с доказателства, а въпросната заинтересована страна не оказа съдействие при разследването.

| (37) | С оглед на липсата на каквито и да било доказателства в подкрепа на твърденията Комисията не можа да ги разгледа конкретно. Във всеки случай обаче Комисията изготви оценка на това дали има нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Тази оценка е изложена в точки 3.2.2.2—3.2.2.9 по-долу. |
| --- | --- |

(37)

С оглед на липсата на каквито и да било доказателства в подкрепа на твърденията Комисията не можа да ги разгледа конкретно. Във всеки случай обаче Комисията изготви оценка на това дали има нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Тази оценка е изложена в точки 3.2.2.2—3.2.2.9 по-долу.

| (38) | В известието за започване на преглед Комисията също така посочи, че с оглед на наличните доказателства може да е необходимо да се избере подходяща представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент за целите на определянето на нормалната стойност въз основа на цени или референтни стойности, при които няма нарушения. |
| --- | --- |

(38)

В известието за започване на преглед Комисията също така посочи, че с оглед на наличните доказателства може да е необходимо да се избере подходяща представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент за целите на определянето на нормалната стойност въз основа на цени или референтни стойности, при които няма нарушения.

| (39) | На 20 юни 2018 г. Комисията публикува първа бележка към досието („бележката от 20 юни 2018 г.“) (10), като потърси становищата на заинтересованите страни относно съответните източници, които Комисията може да използва за определяне на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква д), второ тире от основния регламент. В тази бележка беше представен списък на всички производствени фактори, като например материали, енергия и труд, използвани от китайските производителите в производството на продукта, предмет на прегледа. Освен това, въз основа на критериите за определяне на цени или референтни стойности, при които няма нарушения, службите на Комисията набелязаха четири възможни представителни държави: Тайланд, Турция, Аржентина и Бразилия. В бележката от 20 юни 2018 г. се отчита липса на достатъчно налични публични финансови данни по отношение на последните две държави. |
| --- | --- |

(39)

На 20 юни 2018 г. Комисията публикува първа бележка към досието („бележката от 20 юни 2018 г.“) (10), като потърси становищата на заинтересованите страни относно съответните източници, които Комисията може да използва за определяне на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква д), второ тире от основния регламент. В тази бележка беше представен списък на всички производствени фактори, като например материали, енергия и труд, използвани от китайските производителите в производството на продукта, предмет на прегледа. Освен това, въз основа на критериите за определяне на цени или референтни стойности, при които няма нарушения, службите на Комисията набелязаха четири възможни представителни държави: Тайланд, Турция, Аржентина и Бразилия. В бележката от 20 юни 2018 г. се отчита липса на достатъчно налични публични финансови данни по отношение на последните две държави.

10

| (40) | На всички заинтересовани страни беше предоставена възможността да представят коментарите си. Коментари обаче бяха получени само от един от заявителите и от един китайски производител. |
| --- | --- |

(40)

На всички заинтересовани страни беше предоставена възможността да представят коментарите си. Коментари обаче бяха получени само от един от заявителите и от един китайски производител.

| (41) | Отговори на коментарите, получени във връзка с бележката от 20 юни 2018 г., бяха дадени във втора бележка от 8 март 2019 г. относно източниците, които могат да се ползват за определяне на нормалната стойност („бележката от 8 март 2019 г.“) (11). Изготвен беше списък на производствените фактори и беше направено заключението, че на този етап Тайланд е най-подходящата представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент. Заинтересованите страни бяха приканени да представят коментари, но такива не бяха получени. |
| --- | --- |

(41)

Отговори на коментарите, получени във връзка с бележката от 20 юни 2018 г., бяха дадени във втора бележка от 8 март 2019 г. относно източниците, които могат да се ползват за определяне на нормалната стойност („бележката от 8 март 2019 г.“) (11). Изготвен беше списък на производствените фактори и беше направено заключението, че на този етап Тайланд е най-подходящата представителна държава съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент. Заинтересованите страни бяха приканени да представят коментари, но такива не бяха получени.

11

2.   ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА, И СХОДЕН ПPОДУКТ

ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА, И СХОДЕН ПPОДУКТ

2.1.   Продукт, предмет на прегледа

Продукт, предмет на прегледа

| (42) | Продуктът, предмет на прегледа, са резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на тела за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в кодове по КН ex 7307 19 10 (код по ТАРИК 7307191010) и ex 7307 19 90 (код по ТАРИК 7307199010), с произход от КНР и от Тайланд („продуктът, предмет на прегледа“). |
| --- | --- |

(42)

Продуктът, предмет на прегледа, са резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на тела за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в кодове по КН ex 7307 19 10 (код по ТАРИК 7307191010) и ex 7307 19 90 (код по ТАРИК 7307199010), с произход от КНР и от Тайланд („продуктът, предмет на прегледа“).

| (43) | Основните влагани суровини са метални отломки, кокс/електричество/газ, пясък (за формоване) и цинк (за поцинковане). Първият етап от производствения процес е разтопяването на металните отломки. Следва процес на формоване и леене на различните форми, които след това се разделят на единични бройки. Продуктите трябва да бъдат подложени на продължителен процес на отгряване, за да станат достатъчно ковки за използването им в приложения, при които са необходими удароустойчивост и виброустойчивост, както и за да издържат на резки температурни промени. Впоследствие принадлежностите можe да се поцинковат. Следват резбоване и друга машинна обработка. |
| --- | --- |

(43)

Основните влагани суровини са метални отломки, кокс/електричество/газ, пясък (за формоване) и цинк (за поцинковане). Първият етап от производствения процес е разтопяването на металните отломки. Следва процес на формоване и леене на различните форми, които след това се разделят на единични бройки. Продуктите трябва да бъдат подложени на продължителен процес на отгряване, за да станат достатъчно ковки за използването им в приложения, при които са необходими удароустойчивост и виброустойчивост, както и за да издържат на резки температурни промени. Впоследствие принадлежностите можe да се поцинковат. Следват резбоване и друга машинна обработка.

| (44) | Резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи се използват за свързване на две или повече тръби, за свързване на тръба с апаратура, за промяна на посоката на движението на флуидния поток или за затваряне на тръба. Резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи се използват предимно в газови, водоснабдителни и отоплителни системи на жилищни и нежилищни сгради. Те се използват и при тръбопроводите на нефтени рафинерии. Тези принадлежности се предлагат в множество конфигурации, като най-разпространените са 90-градусови колена, тройници, свръзки, кръстачки и тръбни съединения. Произвеждат се два вида: черни (непоцинковани) и поцинковани. |
| --- | --- |

(44)

Резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи се използват за свързване на две или повече тръби, за свързване на тръба с апаратура, за промяна на посоката на движението на флуидния поток или за затваряне на тръба. Резбованите отлети принадлежности за тръбопроводи се използват предимно в газови, водоснабдителни и отоплителни системи на жилищни и нежилищни сгради. Те се използват и при тръбопроводите на нефтени рафинерии. Тези принадлежности се предлагат в множество конфигурации, като най-разпространените са 90-градусови колена, тройници, свръзки, кръстачки и тръбни съединения. Произвеждат се два вида: черни (непоцинковани) и поцинковани.

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (45) | При настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките бе потвърдено установеното при първоначалното разследване, а именно, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:






  — | продуктът, предмет на прегледа; |
| --- | --- | --- |

(45)

При настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките бе потвърдено установеното при първоначалното разследване, а именно, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:

—

продуктът, предмет на прегледа;

| — | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Тайланд; |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Тайланд;

| — | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (46) | Поради това тези продукти се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(46)

Поради това тези продукти се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

3.   ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА ОТ КНР

ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА ОТ КНР

3.1.   Предварителни бележки

Предварителни бележки

| (47) | В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа доколко е вероятно изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване или до повторно възникване на дъмпинга от КНР. |
| --- | --- |

(47)

В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа доколко е вероятно изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване или до повторно възникване на дъмпинга от КНР.

| (48) | Както е посочено в съображение 29, никой от китайските производители не оказа съдействие при разследването. Китайските производители не се възползваха от възможността да представят отговори на въпросника, включително данни относно експортните цени и разходи, цените и разходите на вътрешния пазар, капацитета, производството, инвестициите и пр. Аналогично ПК и китайските производители не представиха коментари по доказателствата в досието по случая, включително по документа „Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations“ (Работен документ на службите на Комисията относно значителните нарушения в икономиката на Китайската народна република, изготвен за целите на разследванията за търговска защита) (наричан по-нататък „докладът“) (12). Поради това се наложи Комисията да използва наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. |
| --- | --- |

(48)

Както е посочено в съображение 29, никой от китайските производители не оказа съдействие при разследването. Китайските производители не се възползваха от възможността да представят отговори на въпросника, включително данни относно експортните цени и разходи, цените и разходите на вътрешния пазар, капацитета, производството, инвестициите и пр. Аналогично ПК и китайските производители не представиха коментари по доказателствата в досието по случая, включително по документа „Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations“ (Работен документ на службите на Комисията относно значителните нарушения в икономиката на Китайската народна република, изготвен за целите на разследванията за търговска защита) (наричан по-нататък „докладът“) (12). Поради това се наложи Комисията да използва наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

12

| (49) | Комисията уведоми китайските органи и двамата китайски производители за прилагането на член 18, параграф 1 от основния регламент и им даде възможност да представят коментари. Не бяха представени коментари. |
| --- | --- |

(49)

Комисията уведоми китайските органи и двамата китайски производители за прилагането на член 18, параграф 1 от основния регламент и им даде възможност да представят коментари. Не бяха представени коментари.

| (50) | Въз основа на това, в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент, изложените по-долу заключения във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга бяха основани на наличните факти, и по-конкретно на информацията, съдържаща се в искането за преглед, на изложенията на заинтересованите страни, на статистическите данни, събрани въз основа на член 14, параграф 6 от основния регламент („базата данни по член 14, параграф 6“) и на други установени публични източници, когато беше приложимо, както е посочено по-долу (съображения 115 и 127). |
| --- | --- |

(50)

Въз основа на това, в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент, изложените по-долу заключения във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга бяха основани на наличните факти, и по-конкретно на информацията, съдържаща се в искането за преглед, на изложенията на заинтересованите страни, на статистическите данни, събрани въз основа на член 14, параграф 6 от основния регламент („базата данни по член 14, параграф 6“) и на други установени публични източници, когато беше приложимо, както е посочено по-долу (съображения 115 и 127).

3.2.   Дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа

Дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа

| (51) | За разследвания период в рамките на прегледа статистическите данни от базата данни по член 14, параграф 6 показват, че 7 666 тона принадлежности от ковък чугун са били внесени в Съюза от КНР, което представлява 21 % от общото потребление на Съюза. В резултат на това Комисията стигна до заключението, че действително осъщественият през разследвания период в рамките на прегледа внос е представителен и съответно проучи дали дъмпингът е продължил през този период. |
| --- | --- |

(51)

За разследвания период в рамките на прегледа статистическите данни от базата данни по член 14, параграф 6 показват, че 7 666 тона принадлежности от ковък чугун са били внесени в Съюза от КНР, което представлява 21 % от общото потребление на Съюза. В резултат на това Комисията стигна до заключението, че действително осъщественият през разследвания период в рамките на прегледа внос е представителен и съответно проучи дали дъмпингът е продължил през този период.

3.2.1.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (52) | Съгласно член 2, параграф 1 от основния регламент [н]ормалната стойност се основава обикновено на реално платената или подлежаща на плащане цена от независими купувачи в страната на износа при обичайни търговски условия. |
| --- | --- |

(52)

Съгласно член 2, параграф 1 от основния регламент [н]ормалната стойност се основава обикновено на реално платената или подлежаща на плащане цена от независими купувачи в страната на износа при обичайни търговски условия.

[н]ормалната стойност се основава обикновено на реално платената или подлежаща на плащане цена от независими купувачи в страната на износа при обичайни търговски условия

| (53) | Съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент обаче [в] случай че [...] бъде определено, че е нецелесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар на страната на износа поради съществуването в тази държава на значителни нарушения по смисъла на буква б), нормалната стойност се формира на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения и включва неизкривени и разумни административни разходи, разходи за продажба и общи разходи, и реализиране на печалба. |
| --- | --- |

(53)

Съгласно член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент обаче [в] случай че [...] бъде определено, че е нецелесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар на страната на износа поради съществуването в тази държава на значителни нарушения по смисъла на буква б), нормалната стойност се формира на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения и включва неизкривени и разумни административни разходи, разходи за продажба и общи разходи, и реализиране на печалба.

[в] случай че [...] бъде определено, че е нецелесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар на страната на износа поради съществуването в тази държава на значителни нарушения по смисъла на буква б), нормалната стойност се формира на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения

включва неизкривени и разумни административни разходи, разходи за продажба и общи разходи, и реализиране на печалба

| (54) | Както е обяснено по-долу, в настоящото разследване Комисията стигна до заключението, че въз основа на наличните доказателства и с оглед на липсата на съдействие от страна на ПК и на китайските производители е целесъобразно да се приложи член 2, параграф 6а от основния регламент. |
| --- | --- |

(54)

Както е обяснено по-долу, в настоящото разследване Комисията стигна до заключението, че въз основа на наличните доказателства и с оглед на липсата на съдействие от страна на ПК и на китайските производители е целесъобразно да се приложи член 2, параграф 6а от основния регламент.

3.2.2.   Съществуване на значителни нарушения

Съществуване на значителни нарушения

3.2.2.1.   Въведение

| (55) | В член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент се определя, че [з]начителни нарушения са нарушенията, които се проявяват, когато отчетените цени или разходи, включително разходите за суровини и енергия, не са формирани от силите, действащи на свободния пазар, тъй като са повлияни от съществена правителствена намеса. Когато се преценява дали съществуват значителни нарушения, се обръща внимание, inter alia, на потенциалното въздействие на един или повече от следните елементи:







  — | обслужване в значителна степен на въпросния пазар от предприятия, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на органите на страната на износа или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на тези органи; |
| --- | --- | --- |

(55)

В член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент се определя, че [з]начителни нарушения са нарушенията, които се проявяват, когато отчетените цени или разходи, включително разходите за суровини и енергия, не са формирани от силите, действащи на свободния пазар, тъй като са повлияни от съществена правителствена намеса. Когато се преценява дали съществуват значителни нарушения, се обръща внимание, inter alia, на потенциалното въздействие на един или повече от следните елементи:

[

]начителни нарушения са нарушенията, които се проявяват, когато отчетените цени или разходи, включително разходите за суровини и енергия, не са формирани от силите, действащи на свободния пазар, тъй като са повлияни от съществена правителствена намеса. Когато се преценява дали съществуват значителни нарушения, се обръща внимание, inter alia, на потенциалното въздействие на един или повече от следните елементи:

—

обслужване в значителна степен на въпросния пазар от предприятия, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на органите на страната на износа или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на тези органи;

обслужване в значителна степен на въпросния пазар от предприятия, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на органите на страната на износа или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на тези органи;

| — | държавно присъствие в дружествата, чрез което на държавата се дава възможност да се намесва по отношение на цените или разходите; |
| --- | --- |

—

държавно присъствие в дружествата, чрез което на държавата се дава възможност да се намесва по отношение на цените или разходите;

държавно присъствие в дружествата, чрез което на държавата се дава възможност да се намесва по отношение на цените или разходите;

| — | обществени политики или мерки, водещи до дискриминация в полза на местните доставчици или другояче влияещи върху силите, действащи на свободния пазар; |
| --- | --- |

—

обществени политики или мерки, водещи до дискриминация в полза на местните доставчици или другояче влияещи върху силите, действащи на свободния пазар;

обществени политики или мерки, водещи до дискриминация в полза на местните доставчици или другояче влияещи върху силите, действащи на свободния пазар;

| — | неприлагане, дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността, дружественото право или вещното право; |
| --- | --- |

—

неприлагане, дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността, дружественото право или вещното право;

неприлагане, дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността, дружественото право или вещното право;

| — | изкривяване на разходите за заплати; |
| --- | --- |

—

изкривяване на разходите за заплати;

изкривяване на разходите за заплати;

| — | достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата. |
| --- | --- |

—

достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата.

достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата

| (56) | Съгласно член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент когато се преценява дали съществуват значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а), се взема под внимание, наред с другото, неизчерпателният списък от елементи в предходната разпоредба. В съответствие с член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент когато се преценява дали съществуват значителни нарушения, се обръща внимание на потенциалното въздействие на един или повече от тези елементи върху цените и разходите в държавата — износител на разглеждания продукт. Действително, тъй като този списък не е кумулативен, не е необходимо да се вземат предвид всички елементи, за да се установят значителни нарушения. Нещо повече, едни и също фактически обстоятелства може да се използват, за да се докаже съществуването на един или на повече от елементите в списъка. Всяко заключение обаче относно значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а) трябва да се прави въз основа на всичките налични доказателства. |
| --- | --- |

(56)

Съгласно член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент когато се преценява дали съществуват значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а), се взема под внимание, наред с другото, неизчерпателният списък от елементи в предходната разпоредба. В съответствие с член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент когато се преценява дали съществуват значителни нарушения, се обръща внимание на потенциалното въздействие на един или повече от тези елементи върху цените и разходите в държавата — износител на разглеждания продукт. Действително, тъй като този списък не е кумулативен, не е необходимо да се вземат предвид всички елементи, за да се установят значителни нарушения. Нещо повече, едни и също фактически обстоятелства може да се използват, за да се докаже съществуването на един или на повече от елементите в списъка. Всяко заключение обаче относно значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква а) трябва да се прави въз основа на всичките налични доказателства.

| (57) | В член 2, параграф 6а, буква в) от основния регламент се предвижда, че [к]огато Комисията има основателни данни за евентуално наличие на значителни нарушения, посочени в буква б), в определена държава или в определен сектор в тази държава и когато е необходимо за ефективното прилагане на настоящия регламент, Комисията изготвя, публикува и редовно актуализира доклад с описание на обстоятелствата на пазара, посочени в буква б), в тази държава или сектор. |
| --- | --- |

(57)

В член 2, параграф 6а, буква в) от основния регламент се предвижда, че [к]огато Комисията има основателни данни за евентуално наличие на значителни нарушения, посочени в буква б), в определена държава или в определен сектор в тази държава и когато е необходимо за ефективното прилагане на настоящия регламент, Комисията изготвя, публикува и редовно актуализира доклад с описание на обстоятелствата на пазара, посочени в буква б), в тази държава или сектор.

[к]огато Комисията има основателни данни за евентуално наличие на значителни нарушения, посочени в буква б), в определена държава или в определен сектор в тази държава и когато е необходимо за ефективното прилагане на настоящия регламент, Комисията изготвя, публикува и редовно актуализира доклад с описание на обстоятелствата на пазара, посочени в буква б), в тази държава или сектор

| (58) | Заинтересованите страни бяха приканени да опровергаят, да коментират или да допълнят доказателствата, съдържащи се в досието по разследването към момента на започване на процедурата. В това отношение Комисията се основава на доклада, показващ съществуването на съществена правителствена намеса на много равнища на икономиката, включително конкретни нарушения по отношение на редица ключови производствени фактори (като например земя, енергия, капитал, суровини и труд), както и в конкретни сектори (като например стоманодобивната и химическата промишленост), които са от особено значение за настоящото разследване. Докладът беше включен в досието по разследването. |
| --- | --- |

(58)

Заинтересованите страни бяха приканени да опровергаят, да коментират или да допълнят доказателствата, съдържащи се в досието по разследването към момента на започване на процедурата. В това отношение Комисията се основава на доклада, показващ съществуването на съществена правителствена намеса на много равнища на икономиката, включително конкретни нарушения по отношение на редица ключови производствени фактори (като например земя, енергия, капитал, суровини и труд), както и в конкретни сектори (като например стоманодобивната и химическата промишленост), които са от особено значение за настоящото разследване. Докладът беше включен в досието по разследването.

| (59) | Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР, или това не е целесъобразно поради съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Комисията направи това въз основа на наличните доказателства по досието, в това число доказателствата, съдържащи се в доклада, който се основава на публично достъпни източници, а именно на китайското законодателство, на официални публикувани китайски документи относно политиката, на публикувани от международни организации доклади, както и на проучвания и статии от известни учени, специално посочени в доклада. Анализът обхвана проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на държавата като цяло, както и конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. |
| --- | --- |

(59)

Комисията проучи дали е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар в КНР, или това не е целесъобразно поради съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Комисията направи това въз основа на наличните доказателства по досието, в това число доказателствата, съдържащи се в доклада, който се основава на публично достъпни източници, а именно на китайското законодателство, на официални публикувани китайски документи относно политиката, на публикувани от международни организации доклади, както и на проучвания и статии от известни учени, специално посочени в доклада. Анализът обхвана проучването на съществената правителствена намеса в икономиката на държавата като цяло, както и конкретната ситуация на пазара в съответния сектор, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа.

| (60) | Както е посочено в съображения 28—33, нито ПК, нито китайските производители представиха коментари или доказателства, подкрепящи или опровергаващи съществуващите доказателства в досието по случая, в това число в доклада, и допълнителните доказателства, предоставени от заявителите, относно съществуването на значителни нарушения и/или целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в конкретния случай. |
| --- | --- |

(60)

Както е посочено в съображения 28—33, нито ПК, нито китайските производители представиха коментари или доказателства, подкрепящи или опровергаващи съществуващите доказателства в досието по случая, в това число в доклада, и допълнителните доказателства, предоставени от заявителите, относно съществуването на значителни нарушения и/или целесъобразността на прилагането на член 2, параграф 6а от основния регламент в конкретния случай.

3.2.2.2.   Значителни нарушения, засягащи цените и разходите на вътрешния пазар в КНР: общ икономически контекст

| (61) | Китайската икономическа система се основава на концепцията за „социалистическа пазарна икономика“. Тази концепция е залегнала в Китайската конституция и определя икономическото управление на КНР. Основният принцип е социалистическата обществена собственост върху средствата за производство, а именно собственост на целия народ и колективна собственост на трудещите се. Държавната икономика е водеща сила на националната икономика, а държавата е призвана да гарантира нейната консолидация и растеж (13). Следователно цялостното устройство на китайската икономика не само допуска съществена правителствена намеса в икономиката, но и изрично повелява такава намеса. Понятието за върховенство на обществената собственост над частната собственост е втъкано в цялата правна система и се изтъква като общ принцип във всички основни законодателни актове. Китайският закон за собствеността е отличен пример: той се позовава на началния етап на социализма и възлага на държавата поддържането на основната икономическа система, при която обществената собственост има господстваща роля. Други форми на собственост се толерират, като законът допуска те да се развиват успоредно с държавната собственост (14). |
| --- | --- |

(61)

Китайската икономическа система се основава на концепцията за „социалистическа пазарна икономика“. Тази концепция е залегнала в Китайската конституция и определя икономическото управление на КНР. Основният принцип е социалистическата обществена собственост върху средствата за производство, а именно собственост на целия народ и колективна собственост на трудещите се. Държавната икономика е водеща сила на националната икономика, а държавата е призвана да гарантира нейната консолидация и растеж (13). Следователно цялостното устройство на китайската икономика не само допуска съществена правителствена намеса в икономиката, но и изрично повелява такава намеса. Понятието за върховенство на обществената собственост над частната собственост е втъкано в цялата правна система и се изтъква като общ принцип във всички основни законодателни актове. Китайският закон за собствеността е отличен пример: той се позовава на началния етап на социализма и възлага на държавата поддържането на основната икономическа система, при която обществената собственост има господстваща роля. Други форми на собственост се толерират, като законът допуска те да се развиват успоредно с държавната собственост (14).

социалистическата обществена собственост върху средствата за производство, а именно собственост на целия народ и колективна собственост на трудещите се

водеща сила на националната икономика

да гарантира нейната консолидация и растеж

13

14

| (62) | Освен това съгласно китайско законодателство социалистическата пазарна икономика се развива под ръководството на Китайската комунистическа партия (ККП). Структурите на китайската държава и на ККП са преплетени на всяко едно равнище (правно, институционално, лично), образувайки свръхструктура, в която ролите на ККП и на държавата не могат да бъдат разграничени. След изменение на Китайската конституция през март 2018 г. на водещата роля на ККП е отредено дори още по-видно място, като това се препотвърждава в текста на член 1 от Конституцията. След съществуващото първо изречение на разпоредбата — [с]оциалистическата система е основната система на Китайската народна република — е вмъкнато ново, второ изречение, което гласи: Определящата черта на социализма с китайски характеристики е водещата роля на Китайската комунистическа партия\ (15). Това илюстрира контрола на ККП върху икономическата система на КНР. Този контрол е присъщ на китайската система и се простира отвъд обичайните граници в други държави, където правителствата упражняват широк макроикономически контрол, в чиито рамки се проявяват силите, действащи на свободния пазар. |
| --- | --- |

(62)

Освен това съгласно китайско законодателство социалистическата пазарна икономика се развива под ръководството на Китайската комунистическа партия (ККП). Структурите на китайската държава и на ККП са преплетени на всяко едно равнище (правно, институционално, лично), образувайки свръхструктура, в която ролите на ККП и на държавата не могат да бъдат разграничени. След изменение на Китайската конституция през март 2018 г. на водещата роля на ККП е отредено дори още по-видно място, като това се препотвърждава в текста на член 1 от Конституцията. След съществуващото първо изречение на разпоредбата — [с]оциалистическата система е основната система на Китайската народна република — е вмъкнато ново, второ изречение, което гласи: Определящата черта на социализма с китайски характеристики е водещата роля на Китайската комунистическа партия\ (15). Това илюстрира контрола на ККП върху икономическата система на КНР. Този контрол е присъщ на китайската система и се простира отвъд обичайните граници в други държави, където правителствата упражняват широк макроикономически контрол, в чиито рамки се проявяват силите, действащи на свободния пазар.

[с]оциалистическата система е основната система на Китайската народна република

Определящата черта на социализма с китайски характеристики е водещата роля на Китайската комунистическа партия\

15

| (63) | Китайската държава провежда интервенционистка икономическа политика в изпълнение на цели, съобразени с политическия дневен ред, определен от ККП, а не с преобладаващите икономически условия на свободния пазар (16). Икономическите инструменти за намеса, използвани от китайските органи, са многобройни и включват системата на промишлено планиране, финансовата система, както и инструменти на нивото на регулаторната среда. |
| --- | --- |

(63)

Китайската държава провежда интервенционистка икономическа политика в изпълнение на цели, съобразени с политическия дневен ред, определен от ККП, а не с преобладаващите икономически условия на свободния пазар (16). Икономическите инструменти за намеса, използвани от китайските органи, са многобройни и включват системата на промишлено планиране, финансовата система, както и инструменти на нивото на регулаторната среда.

16

| (64) | Първо, на ниво цялостен административен контрол китайската икономика е направлявана чрез сложна система на промишлено планиране, която засяга всички икономически дейности в държавата. В своята цялост тези планове обхващат обширна и сложна матрица от сектори и междусекторни политики, която съществува на всички равнища на управление. Плановете на провинциално равнище са подробни, докато националните планове определят по-широки цели. В плановете се посочват също така средствата за подкрепа на съответните отрасли/сектори, както и сроковете, в които трябва да бъдат постигнати целите. Някои планове съдържат изрично посочени производствени цели. В съответствие с плановете и с правителствените приоритети отделни промишлени отрасли и/или проекти се определят за приоритетни (в положително или в отрицателно отношение), като им се задават конкретни цели за развитие (промишлено обновяване, международно разрастване и други). Икономическите оператори, както държавни, така и частни, трябва ефективно да приспособяват търговските си дейности към реалностите, наложени от системата на планиране. Това е така не само поради обвързващия характер на плановете, но и защото съответните китайски органи на всички равнища на управление се придържат към системата на планиране и използват дадените им правомощия в съответствие с това, като по този начин принуждават икономическите оператори да спазват приоритетите, определени в плановете (вж. също точка 3.2.2.5 по-долу) (17). |
| --- | --- |

(64)

Първо, на ниво цялостен административен контрол китайската икономика е направлявана чрез сложна система на промишлено планиране, която засяга всички икономически дейности в държавата. В своята цялост тези планове обхващат обширна и сложна матрица от сектори и междусекторни политики, която съществува на всички равнища на управление. Плановете на провинциално равнище са подробни, докато националните планове определят по-широки цели. В плановете се посочват също така средствата за подкрепа на съответните отрасли/сектори, както и сроковете, в които трябва да бъдат постигнати целите. Някои планове съдържат изрично посочени производствени цели. В съответствие с плановете и с правителствените приоритети отделни промишлени отрасли и/или проекти се определят за приоритетни (в положително или в отрицателно отношение), като им се задават конкретни цели за развитие (промишлено обновяване, международно разрастване и други). Икономическите оператори, както държавни, така и частни, трябва ефективно да приспособяват търговските си дейности към реалностите, наложени от системата на планиране. Това е така не само поради обвързващия характер на плановете, но и защото съответните китайски органи на всички равнища на управление се придържат към системата на планиране и използват дадените им правомощия в съответствие с това, като по този начин принуждават икономическите оператори да спазват приоритетите, определени в плановете (вж. също точка 3.2.2.5 по-долу) (17).

17

| (65) | Второ, на ниво разпределяне на финансовите ресурси финансовата система на Китай е доминирана от държавните търговски банки. При създаване и прилагане на кредитна си политика тези банки трябва да съгласуват действията си с целите на промишлената политика на правителството, вместо да оценяват предимно икономическите предимства на даден проект (вж. също точка 3.2.2.8 по-долу) (18). Същото се отнася и за останалите компоненти на китайската финансова система, като например капиталовите пазари, пазарите на облигации, частните капиталови пазари и други. Въпреки че са по-малко значими от банковия сектор, те са институционално и оперативно създадени не с цел постигане на максимално ефикасно функциониране на финансовите пазари, а с цел осигуряване на контрол и създаване на условия за намеса от страна на държавата и на ККП (19). |
| --- | --- |

(65)

Второ, на ниво разпределяне на финансовите ресурси финансовата система на Китай е доминирана от държавните търговски банки. При създаване и прилагане на кредитна си политика тези банки трябва да съгласуват действията си с целите на промишлената политика на правителството, вместо да оценяват предимно икономическите предимства на даден проект (вж. също точка 3.2.2.8 по-долу) (18). Същото се отнася и за останалите компоненти на китайската финансова система, като например капиталовите пазари, пазарите на облигации, частните капиталови пазари и други. Въпреки че са по-малко значими от банковия сектор, те са институционално и оперативно създадени не с цел постигане на максимално ефикасно функциониране на финансовите пазари, а с цел осигуряване на контрол и създаване на условия за намеса от страна на държавата и на ККП (19).

18

19

| (66) | Трето, на ниво регулаторна среда намесата на държавата в икономиката има различни проявления. Така например правилата за обществените поръчки редовно се използват за постигане на цели на политиката, различни от икономическата ефикасност, като по този начин се подкопават пазарните принципи в тази сфера. В приложимото законодателство се предвижда изрично възлагане на обществени поръчки с цел да се улесни постигането на целите, определени в държавните политики. Въпреки това естеството на тези цели остава неопределено, като по този начин се дава широка свобода на преценка на органите за вземане на решения (20). Също така в областта на инвестициите китайското правителство запазва значителен контрол и влияние върху предназначението и размера както на държавните, така и на частните инвестиции. Органите използват инвестиционни проучвания, както и различни стимули, ограничения и забрани, свързани с инвестициите, като важен инструмент за подпомагане на целите на промишлената политика, като например поддържането на държавен контрол върху ключови сектори или укрепването на националната промишленост (21). |
| --- | --- |

(66)

Трето, на ниво регулаторна среда намесата на държавата в икономиката има различни проявления. Така например правилата за обществените поръчки редовно се използват за постигане на цели на политиката, различни от икономическата ефикасност, като по този начин се подкопават пазарните принципи в тази сфера. В приложимото законодателство се предвижда изрично възлагане на обществени поръчки с цел да се улесни постигането на целите, определени в държавните политики. Въпреки това естеството на тези цели остава неопределено, като по този начин се дава широка свобода на преценка на органите за вземане на решения (20). Също така в областта на инвестициите китайското правителство запазва значителен контрол и влияние върху предназначението и размера както на държавните, така и на частните инвестиции. Органите използват инвестиционни проучвания, както и различни стимули, ограничения и забрани, свързани с инвестициите, като важен инструмент за подпомагане на целите на промишлената политика, като например поддържането на държавен контрол върху ключови сектори или укрепването на националната промишленост (21).

20

21

| (67) | В обобщение китайският икономически модел почива на някои основни аксиоми, които предвиждат и насърчават прибягването до разнообразни форми на правителствена намеса. Такава съществена правителствена намеса противоречи на свободното действие на пазарните сили, като води до нарушаване на ефективното разпределяне на ресурсите в съответствие с пазарните принципи (22). |
| --- | --- |

(67)

В обобщение китайският икономически модел почива на някои основни аксиоми, които предвиждат и насърчават прибягването до разнообразни форми на правителствена намеса. Такава съществена правителствена намеса противоречи на свободното действие на пазарните сили, като води до нарушаване на ефективното разпределяне на ресурсите в съответствие с пазарните принципи (22).

22

3.2.2.3.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), първо тире от основния регламент: обслужване в значителна степен на въпросния пазар от предприятия, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на органите на страната на износа или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на тези органи

| (68) | В КНР предприятията, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на държавата или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на държавата, представляват съществена част от икономиката. |
| --- | --- |

(68)

В КНР предприятията, осъществяващи дейността си като субекти, които са собственост или се намират под контрола на държавата или политиката им е под надзора или в съответствие с указанията на държавата, представляват съществена част от икономиката.

| (69) | Що се отнася до собствеността от страна на държавата, до голяма степен собствеността в стоманодобивната промишленост продължава да е на китайското правителство. Редица от основните производители са собственост на държавата, като някои са конкретно упоменати в „План за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ (23) като пример за постиженията в рамките на 12-ия петгодишен период на планиране (например Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel и други). Въпреки че съгласно оценките броят на държавните предприятия и частните дружества е почти еднакъв, от петимата китайски производители на стомана, класирани сред десетте най-големите производители на стомана в света, четирима са държавни предприятия (24). В същото време, докато през 2016 г. едва около 36 % от общата продукция на промишлеността е била реализирана от десетте най-големи производители, китайското правителство има за цел до 2025 г. да консолидира 60—70 % от производството на желязо и стомана в около десет големи предприятия (25). Такава консолидация може да доведе до принудително сливане на печеливши частни дружества с неефективни държавни предприятия (26). |
| --- | --- |

(69)

Що се отнася до собствеността от страна на държавата, до голяма степен собствеността в стоманодобивната промишленост продължава да е на китайското правителство. Редица от основните производители са собственост на държавата, като някои са конкретно упоменати в „План за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ (23) като пример за постиженията в рамките на 12-ия петгодишен период на планиране (например Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel и други). Въпреки че съгласно оценките броят на държавните предприятия и частните дружества е почти еднакъв, от петимата китайски производители на стомана, класирани сред десетте най-големите производители на стомана в света, четирима са държавни предприятия (24). В същото време, докато през 2016 г. едва около 36 % от общата продукция на промишлеността е била реализирана от десетте най-големи производители, китайското правителство има за цел до 2025 г. да консолидира 60—70 % от производството на желязо и стомана в около десет големи предприятия (25). Такава консолидация може да доведе до принудително сливане на печеливши частни дружества с неефективни държавни предприятия (26).

23

24

25

26

| (70) | Що се отнася до контрола от страна на държавата, правителството и ККП поддържат структури, чрез които оказват постоянно влияние върху предприятията. Държавата (а в много отношения — и ККП) не само активно формулира общите икономически политики и упражнява надзор над тяхното изпълнение от страна на отделните предприятия, но и отстоява правото си да участва в процеса на вземане на оперативните им решения. Елементите, които свидетелстват за съществуването на контрол от страна на правителството върху предприятията от сектора за производство на стомана и желязо, са допълнително разгледани в точка 3.2.2.4 по-долу, по-специално в съображение 75. |
| --- | --- |

(70)

Що се отнася до контрола от страна на държавата, правителството и ККП поддържат структури, чрез които оказват постоянно влияние върху предприятията. Държавата (а в много отношения — и ККП) не само активно формулира общите икономически политики и упражнява надзор над тяхното изпълнение от страна на отделните предприятия, но и отстоява правото си да участва в процеса на вземане на оперативните им решения. Елементите, които свидетелстват за съществуването на контрол от страна на правителството върху предприятията от сектора за производство на стомана и желязо, са допълнително разгледани в точка 3.2.2.4 по-долу, по-специално в съображение 75.

| (71) | Що се отнася до това дали политиката в сектора е под надзора и в съответствие с указанията на държавата, съществуването на такъв надзор и на такива указания е видно, от една страна, от тесните връзки между предприятията в сектора за производство на стомана и желязо и ККП, която присъства в тези предприятия и отстоява правото си да участва във вземането на решения в тях (вж. по-специално съображения 74—75), а от друга страна, от публичните документи относно промишленото планиране, както и от допълнителните правителствени инструменти и насоки за политиката, приложими за сектора (вж. по-специално съображения 79—83). Предвид високата степен на правителствен контрол и намеса в сектора за производство на стомана и желязо, както е описано по-долу, дори частните производители на отлети принадлежности за тръбопроводи не могат да функционират при пазарни условия. |
| --- | --- |

(71)

Що се отнася до това дали политиката в сектора е под надзора и в съответствие с указанията на държавата, съществуването на такъв надзор и на такива указания е видно, от една страна, от тесните връзки между предприятията в сектора за производство на стомана и желязо и ККП, която присъства в тези предприятия и отстоява правото си да участва във вземането на решения в тях (вж. по-специално съображения 74—75), а от друга страна, от публичните документи относно промишленото планиране, както и от допълнителните правителствени инструменти и насоки за политиката, приложими за сектора (вж. по-специално съображения 79—83). Предвид високата степен на правителствен контрол и намеса в сектора за производство на стомана и желязо, както е описано по-долу, дори частните производители на отлети принадлежности за тръбопроводи не могат да функционират при пазарни условия.

| (72) | Контролът, упражняването на надзор върху политиката и даването на указания в сектора от страна на китайските органи освен това произтичат от целите на водещата секторна промишлена асоциация — Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA). Съгласно член 3 от устава на CISA асоциацията служи на интересите на предприятията, на сектора и на правителството [...] и се стреми да изпълнява ролята на свързващо звено между правителството и участващите предприятия. Освен това в член 24 се предвижда, че CISA изпълнява всякакви други задачи, поверени ѝ от правителството и от съответната администрация, докато член 26 гласи, че CISA стриктно следва линията, насоките, политиките и политическото управление на Партията (27). |
| --- | --- |

(72)

Контролът, упражняването на надзор върху политиката и даването на указания в сектора от страна на китайските органи освен това произтичат от целите на водещата секторна промишлена асоциация — Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA). Съгласно член 3 от устава на CISA асоциацията служи на интересите на предприятията, на сектора и на правителството [...] и се стреми да изпълнява ролята на свързващо звено между правителството и участващите предприятия. Освен това в член 24 се предвижда, че CISA изпълнява всякакви други задачи, поверени ѝ от правителството и от съответната администрация, докато член 26 гласи, че CISA стриктно следва линията, насоките, политиките и политическото управление на Партията (27).

служи на интересите на предприятията, на сектора и на правителството [...] и се стреми да изпълнява ролята на свързващо звено между правителството и участващите предприятия

изпълнява всякакви други задачи, поверени ѝ от правителството и от съответната администрация

стриктно следва линията, насоките, политиките и политическото управление на Партията

27

| (73) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че пазарът на отлети принадлежности за тръбопроводи в КНР е обслужван в значителна степен от предприятия, които се намират под контрола на китайското правителство или политиката им е под неговия надзор или в съответствие с неговите указания. |
| --- | --- |

(73)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че пазарът на отлети принадлежности за тръбопроводи в КНР е обслужван в значителна степен от предприятия, които се намират под контрола на китайското правителство или политиката им е под неговия надзор или в съответствие с неговите указания.

3.2.2.4.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), второ тире от основния регламент: държавно присъствие в дружествата, чрез което на държавата се дава възможност да се намесва по отношение на цените или разходите

| (74) | Китайската държава може да влияе върху цените и разходите чрез държавното присъствие в предприятията. Макар да може да се смята, че правото на съответните държавни органи да назначават и да отстраняват ключовия управленски персонал в държавните предприятия, както е предвидено в китайското законодателство, отразява съответните права на собственост (28), звената на ККП както в държавните, така и в частните предприятия представляват друг канал за намеса на държавата в бизнес решенията. Съгласно дружественото право на КНР във всяко дружество трябва да се изгради организация на ККП (с най-малко трима членове на ККП, както това е заложено в Устава на ККП (29)) и дружеството трябва да осигури необходимите условия за осъществяване на дейностите на партийната организация. В миналото това изискване, изглежда, не винаги е било спазвано или прилагано стриктно. Въпреки това поне от 2016 г. насам ККП засили претенциите си да упражнява контрол над бизнес решенията на държавните предприятия като въпрос на политически принцип. Също така има сведения, че ККП упражнява натиск върху частните дружества да поставят „патриотизма“ на първо място и да спазват партийната дисциплина (30). През 2017 г. е отчетено, че партийни звена съществуват в 70 % от около 1,86-те милиона частни дружества, а натискът организациите на ККП да имат последната дума при вземането на бизнес решения в съответните дружества нараства (31). Тези правила се прилагат като цяло в китайската икономика, в това число в сектора за производство на стомана и желязо. Следователно е установено, че тези правила се прилагат и за производителите на принадлежности от ковък чугун, както и за техните доставчици на материали за влагане. |
| --- | --- |

(74)

Китайската държава може да влияе върху цените и разходите чрез държавното присъствие в предприятията. Макар да може да се смята, че правото на съответните държавни органи да назначават и да отстраняват ключовия управленски персонал в държавните предприятия, както е предвидено в китайското законодателство, отразява съответните права на собственост (28), звената на ККП както в държавните, така и в частните предприятия представляват друг канал за намеса на държавата в бизнес решенията. Съгласно дружественото право на КНР във всяко дружество трябва да се изгради организация на ККП (с най-малко трима членове на ККП, както това е заложено в Устава на ККП (29)) и дружеството трябва да осигури необходимите условия за осъществяване на дейностите на партийната организация. В миналото това изискване, изглежда, не винаги е било спазвано или прилагано стриктно. Въпреки това поне от 2016 г. насам ККП засили претенциите си да упражнява контрол над бизнес решенията на държавните предприятия като въпрос на политически принцип. Също така има сведения, че ККП упражнява натиск върху частните дружества да поставят „патриотизма“ на първо място и да спазват партийната дисциплина (30). През 2017 г. е отчетено, че партийни звена съществуват в 70 % от около 1,86-те милиона частни дружества, а натискът организациите на ККП да имат последната дума при вземането на бизнес решения в съответните дружества нараства (31). Тези правила се прилагат като цяло в китайската икономика, в това число в сектора за производство на стомана и желязо. Следователно е установено, че тези правила се прилагат и за производителите на принадлежности от ковък чугун, както и за техните доставчици на материали за влагане.

28

29

30

31

| (75) | Конкретно в сектора за производство на стомана и желязо съществуват тесни връзки между процесите на вземане на решения в действащите в сектора предприятия и държавата, и по-специално ККП. В неотдавнашното антисубсидийно разследване относно някои горещовалцувани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от КНР (32) Комисията установи, че три от включените в извадката четири групи от производители износители са групи от държавни предприятия. И в трите групи председателят на Съвета на директорите или президентът на групата е изпълнявал и функциите на секретар на партийния комитет на организацията на ККП в групата. Сходна е ситуацията по отношение на продукта, предмет на прегледа, като при китайските производители може да се наблюдава припокриване между партийните структури и управителните органи на ниво физически лица. Конкретен пример в това отношение е заместник-председателят на Съвета на директорите на дружеството Jinan Meide Casting Co. Ltd., който поне в периода 2013—2016 г. е изпълнявал едновременно с това и функциите на секретар на партийния комитет (33). |
| --- | --- |

(75)

Конкретно в сектора за производство на стомана и желязо съществуват тесни връзки между процесите на вземане на решения в действащите в сектора предприятия и държавата, и по-специално ККП. В неотдавнашното антисубсидийно разследване относно някои горещовалцувани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от КНР (32) Комисията установи, че три от включените в извадката четири групи от производители износители са групи от държавни предприятия. И в трите групи председателят на Съвета на директорите или президентът на групата е изпълнявал и функциите на секретар на партийния комитет на организацията на ККП в групата. Сходна е ситуацията по отношение на продукта, предмет на прегледа, като при китайските производители може да се наблюдава припокриване между партийните структури и управителните органи на ниво физически лица. Конкретен пример в това отношение е заместник-председателят на Съвета на директорите на дружеството Jinan Meide Casting Co. Ltd., който поне в периода 2013—2016 г. е изпълнявал едновременно с това и функциите на секретар на партийния комитет (33).

32

33

| (76) | Присъствието и намесата на държавата на финансовите пазари (вж. също точка 3.2.2.8 по-долу) и в осигуряването на суровини и материали за влагане допълнително оказват изкривяващо въздействие върху пазара (34). |
| --- | --- |

(76)

Присъствието и намесата на държавата на финансовите пазари (вж. също точка 3.2.2.8 по-долу) и в осигуряването на суровини и материали за влагане допълнително оказват изкривяващо въздействие върху пазара (34).

34

| (77) | Въз основа на всичко гореизложено се стига до заключението, че държавното присъствие в дружествата в сектора за производство на стомана и желязо и във финансовия сектор позволява на ПК да се намесва по отношение на цените или разходите. |
| --- | --- |

(77)

Въз основа на всичко гореизложено се стига до заключението, че държавното присъствие в дружествата в сектора за производство на стомана и желязо и във финансовия сектор позволява на ПК да се намесва по отношение на цените или разходите.

3.2.2.5.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), трето тире от основния регламент: обществени политики или мерки, водещи до дискриминация в полза на местните доставчици или другояче влияещи върху силите, действащи на свободния пазар

| (78) | Посоката на развитие на китайската икономика в значителна степен се определя от добре разработена система на планиране, при която се набелязват приоритети и се определят целите, върху които органите на управление на централно и местно равнище трябва да насочат усилията си. На всички равнища на управление съществуват съответни планове, които обхващат практически всички сектори на икономиката, а целите, определени посредством инструментите за планиране, са от обвързващ характер и органите на всяко административно равнище наблюдават изпълнението на плановете от органите на съответното по-ниско равнище. Като цяло системата на планиране в КНР води до насочването на ресурси към сектори, определени от правителството за стратегически или за важни в друго отношение за политиката, вместо до разпределянето им съгласно пазарните сили (35). |
| --- | --- |

(78)

Посоката на развитие на китайската икономика в значителна степен се определя от добре разработена система на планиране, при която се набелязват приоритети и се определят целите, върху които органите на управление на централно и местно равнище трябва да насочат усилията си. На всички равнища на управление съществуват съответни планове, които обхващат практически всички сектори на икономиката, а целите, определени посредством инструментите за планиране, са от обвързващ характер и органите на всяко административно равнище наблюдават изпълнението на плановете от органите на съответното по-ниско равнище. Като цяло системата на планиране в КНР води до насочването на ресурси към сектори, определени от правителството за стратегически или за важни в друго отношение за политиката, вместо до разпределянето им съгласно пазарните сили (35).

35

| (79) | Китайското правителство счита железодобивната и стоманодобивната промишленост за ключов отрасъл (36). Това се потвърждава от многобройните планове, насоки и други документи, насочени към производството на стомана, които се издават на национално, регионално и общинско равнище, като например „План за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ В този план се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ отрасъл в китайската икономика — национален крайъгълен камък“ (37). Основните задачи и цели, заложени в този план, обхващат всички аспекти на развитието на отрасъла (38), в това число конкретни цели във връзка със скрапа от стомана (39). Съществуването на промишлени политики по отношение на скрапа от стомана произтича и от допълнителни правителствени документи, като например целите, определени от Министерството на промишлеността и информационните технологии (МПИТ), за постепенно повишаване на използването на скрапа от стомана (40). |
| --- | --- |

(79)

Китайското правителство счита железодобивната и стоманодобивната промишленост за ключов отрасъл (36). Това се потвърждава от многобройните планове, насоки и други документи, насочени към производството на стомана, които се издават на национално, регионално и общинско равнище, като например „План за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.“ В този план се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ отрасъл в китайската икономика — национален крайъгълен камък“ (37). Основните задачи и цели, заложени в този план, обхващат всички аспекти на развитието на отрасъла (38), в това число конкретни цели във връзка със скрапа от стомана (39). Съществуването на промишлени политики по отношение на скрапа от стомана произтича и от допълнителни правителствени документи, като например целите, определени от Министерството на промишлеността и информационните технологии (МПИТ), за постепенно повишаване на използването на скрапа от стомана (40).

36

37

38

39

40

| (80) | 13-ият петгодишен план за икономическо и социално развитие (41) предвижда подкрепа за предприятия, произвеждащи стоманени продукти от висок клас (42). В него също така се набляга върху постигането на качество, трайност и надеждност на продуктите чрез подпомагане на дружества, които използват технологии, свързани с чисто производство на стомана, прецизност на валцуването и подобряване на качеството (43). |
| --- | --- |

(80)

13-ият петгодишен план за икономическо и социално развитие (41) предвижда подкрепа за предприятия, произвеждащи стоманени продукти от висок клас (42). В него също така се набляга върху постигането на качество, трайност и надеждност на продуктите чрез подпомагане на дружества, които използват технологии, свързани с чисто производство на стомана, прецизност на валцуването и подобряване на качеството (43).

41

42

43

| (81) | В Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.) (44) („каталога“) стоманодобивът и железодобивът са категоризирани като „насърчавани“ отрасли. По-специално в каталога се насърчават (р)азработването и прилагането на технологии за по-високопроизводителни, висококачествени и модерни стоманени продукти, в това число, наред с други, високоякостни листове за автомобили с устойчивост на налягане не по-малко от 600 МРа, високоефективна стомана за тръбопроводи за нефт и газ, високоякостни широки и дебели плочи за плавателни съдове, стомана за корабостроителната промишленост, плочи с умерена дебелина с устойчивост на налягане не по-малко от 420 MPa за сгради, мостове и други конструкции, стомана за високоскоростни и тежкотоварни железопътни линии, силициева стомана с нисък фактор на загуба на желязо и висока магнитна индукция, стомана, устойчива на корозия и износване, високоефективна легирана неръждаема стомана (съвременна феритна неръждаема стомана, дуплексна неръждаема стомана и азотна неръждаема стомана), специални стоманени пръти и тел за въжета за високопроизводителни основни части (високопроизводителни зъбни колела, болтове със степен на якост 12,9 или по-висока, високоякостни пружини и лагери с дълъг експлоатационен живот), както и специални висококачествени стоманени ковани материали (стомана за инструменти и леярски форми, неръждаема стомана, стомана за машини и други). Приложимостта на каталога беше потвърдена от неотдавнашното антисубсидийно разследване относно някои горещовалцувани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (45). |
| --- | --- |

(81)

В Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.) (44) („каталога“) стоманодобивът и железодобивът са категоризирани като „насърчавани“ отрасли. По-специално в каталога се насърчават (р)азработването и прилагането на технологии за по-високопроизводителни, висококачествени и модерни стоманени продукти, в това число, наред с други, високоякостни листове за автомобили с устойчивост на налягане не по-малко от 600 МРа, високоефективна стомана за тръбопроводи за нефт и газ, високоякостни широки и дебели плочи за плавателни съдове, стомана за корабостроителната промишленост, плочи с умерена дебелина с устойчивост на налягане не по-малко от 420 MPa за сгради, мостове и други конструкции, стомана за високоскоростни и тежкотоварни железопътни линии, силициева стомана с нисък фактор на загуба на желязо и висока магнитна индукция, стомана, устойчива на корозия и износване, високоефективна легирана неръждаема стомана (съвременна феритна неръждаема стомана, дуплексна неръждаема стомана и азотна неръждаема стомана), специални стоманени пръти и тел за въжета за високопроизводителни основни части (високопроизводителни зъбни колела, болтове със степен на якост 12,9 или по-висока, високоякостни пружини и лагери с дълъг експлоатационен живот), както и специални висококачествени стоманени ковани материали (стомана за инструменти и леярски форми, неръждаема стомана, стомана за машини и други). Приложимостта на каталога беше потвърдена от неотдавнашното антисубсидийно разследване относно някои горещовалцувани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (45).

44

(р)азработването и прилагането на технологии за по-високопроизводителни, висококачествени и модерни стоманени продукти, в това число, наред с други, високоякостни листове за автомобили с устойчивост на налягане не по-малко от 600 МРа, високоефективна стомана за тръбопроводи за нефт и газ, високоякостни широки и дебели плочи за плавателни съдове, стомана за корабостроителната промишленост, плочи с умерена дебелина с устойчивост на налягане не по-малко от 420 MPa за сгради, мостове и други конструкции, стомана за високоскоростни и тежкотоварни железопътни линии, силициева стомана с нисък фактор на загуба на желязо и висока магнитна индукция, стомана, устойчива на корозия и износване, високоефективна легирана неръждаема стомана (съвременна феритна неръждаема стомана, дуплексна неръждаема стомана и азотна неръждаема стомана), специални стоманени пръти и тел за въжета за високопроизводителни основни части (високопроизводителни зъбни колела, болтове със степен на якост 12,9 или по-висока, високоякостни пружини и лагери с дълъг експлоатационен живот), както и специални висококачествени стоманени ковани материали (стомана за инструменти и леярски форми, неръждаема стомана, стомана за машини и други)

45

| (82) | Нещо повече, през последните години КНР запази различни ограничения за износа на основни материали за влагане при производството на продукта, предмет на прегледа, въпреки че някои от тях бяха в крайна сметка премахнати след решение на СТО (46). По-специално КНР запази експортните мита за скрап от стомана и за цинк, както и за фероманган (47). Това беше направено в съответствие с разработените с цел укрепване на националните промишлени отрасли политики, въведени с 13-ия петгодишен план за развитие на цветната металургия, в който се призовава за строг контрол върху новите топилни съоръжения за цинк и за технологично реформиране на остарелите мощности за производство на цинк (48). По сходен начин в 13-ия петгодишен план за минералните ресурси се предвижда държавен контрол върху капацитетите за добив на цинк и се призовава за концентрирано насочване на ресурсите към определени ключови предприятия в избрани географски райони (49). |
| --- | --- |

(82)

Нещо повече, през последните години КНР запази различни ограничения за износа на основни материали за влагане при производството на продукта, предмет на прегледа, въпреки че някои от тях бяха в крайна сметка премахнати след решение на СТО (46). По-специално КНР запази експортните мита за скрап от стомана и за цинк, както и за фероманган (47). Това беше направено в съответствие с разработените с цел укрепване на националните промишлени отрасли политики, въведени с 13-ия петгодишен план за развитие на цветната металургия, в който се призовава за строг контрол върху новите топилни съоръжения за цинк и за технологично реформиране на остарелите мощности за производство на цинк (48). По сходен начин в 13-ия петгодишен план за минералните ресурси се предвижда държавен контрол върху капацитетите за добив на цинк и се призовава за концентрирано насочване на ресурсите към определени ключови предприятия в избрани географски райони (49).

46

47

48

49

| (83) | Освен това ПК дава насоки за развитието на сектора за производство на стомана и желязо посредством широк набор от политически инструменти и насоки, свързани, наред с другото, със структурата и преструктурирането на пазара, суровините, инвестициите, премахването на капацитет, продуктовата гама, преместването, модернизирането и други. Посредством тези и други средства ПК ръководи и контролира почти всеки аспект на развитието и функционирането на сектора (50). Настоящият проблем със свръхкапацитета е може би най-явната илюстрация за последиците от политиките на ПК и произтичащите нарушения. |
| --- | --- |

(83)

Освен това ПК дава насоки за развитието на сектора за производство на стомана и желязо посредством широк набор от политически инструменти и насоки, свързани, наред с другото, със структурата и преструктурирането на пазара, суровините, инвестициите, премахването на капацитет, продуктовата гама, преместването, модернизирането и други. Посредством тези и други средства ПК ръководи и контролира почти всеки аспект на развитието и функционирането на сектора (50). Настоящият проблем със свръхкапацитета е може би най-явната илюстрация за последиците от политиките на ПК и произтичащите нарушения.

50

| (84) | Поради това е установено, че ПК е въвело обществени политики, влияещи върху силите, действащи на свободния пазар, по отношение на производството на отлети принадлежности за тръбопроводи и на суровините, използвани за тяхното производство. |
| --- | --- |

(84)

Поради това е установено, че ПК е въвело обществени политики, влияещи върху силите, действащи на свободния пазар, по отношение на производството на отлети принадлежности за тръбопроводи и на суровините, използвани за тяхното производство.

3.2.2.6.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент: неприлагане, дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността, дружественото право или вещното право

| (85) | Съгласно информацията, съдържаща се в досието, китайската система в областта на несъстоятелността е неподходяща за постигането на собствените си основни цели, като например справедливо уреждане на вземанията и дълговете и защита на законните права и интереси на кредиторите и длъжниците. Това изглежда се корени във факта, че макар китайското законодателство в областта на несъстоятелността официално да се основава на принципи, сходни на тези в други държави, китайската система се характеризира със системно занижено правоприлагане. Броят на случаите на несъстоятелност остава пословично нисък в сравнение с размера на икономиката на държавата, не на последно място поради някои съществуващи в производствата по несъстоятелност слабости, които реално играят ролята на възпиращ фактор при подаване на заявления за обявяване в несъстоятелност. При това държавата продължава да играе силна и активна роля в производствата по несъстоятелност, като често оказва пряко влияние върху техния изход (51). |
| --- | --- |

(85)

Съгласно информацията, съдържаща се в досието, китайската система в областта на несъстоятелността е неподходяща за постигането на собствените си основни цели, като например справедливо уреждане на вземанията и дълговете и защита на законните права и интереси на кредиторите и длъжниците. Това изглежда се корени във факта, че макар китайското законодателство в областта на несъстоятелността официално да се основава на принципи, сходни на тези в други държави, китайската система се характеризира със системно занижено правоприлагане. Броят на случаите на несъстоятелност остава пословично нисък в сравнение с размера на икономиката на държавата, не на последно място поради някои съществуващи в производствата по несъстоятелност слабости, които реално играят ролята на възпиращ фактор при подаване на заявления за обявяване в несъстоятелност. При това държавата продължава да играе силна и активна роля в производствата по несъстоятелност, като често оказва пряко влияние върху техния изход (51).

51

| (86) | В допълнение слабостите на системата в областта на правата на собственост са особено очевидни при собствеността върху земята и правата за ползване на земя в КНР (52). Цялата земя е собственост на китайската държава (земите в селските райони са „колективна собственост“, а тези в градските райони са „държавна собственост“). Разпределянето ѝ за ползване продължава да зависи единствено от държавата. Съществуват правни разпоредби, с които се цели разпределянето на правата за ползване на земята да става по прозрачен начин и на пазарни цени, например чрез въвеждане на тръжни процедури. Тези разпоредби обаче редовно не се спазват, като някои купувачи получават земите си безвъзмездно или на цени под пазарните (53). Освен това при разпределянето на земи органите често преследват конкретни политически цели, в това число изпълнението на икономическите планове (54). |
| --- | --- |

(86)

В допълнение слабостите на системата в областта на правата на собственост са особено очевидни при собствеността върху земята и правата за ползване на земя в КНР (52). Цялата земя е собственост на китайската държава (земите в селските райони са „колективна собственост“, а тези в градските райони са „държавна собственост“). Разпределянето ѝ за ползване продължава да зависи единствено от държавата. Съществуват правни разпоредби, с които се цели разпределянето на правата за ползване на земята да става по прозрачен начин и на пазарни цени, например чрез въвеждане на тръжни процедури. Тези разпоредби обаче редовно не се спазват, като някои купувачи получават земите си безвъзмездно или на цени под пазарните (53). Освен това при разпределянето на земи органите често преследват конкретни политически цели, в това число изпълнението на икономическите планове (54).

52

53

54

| (87) | Поради това изглежда, че китайските закони в областта на несъстоятелността и собствеността не функционират правилно, което води до нарушения, когато се поддържа дейността на дружества в неплатежоспособност, както и във връзка с предоставянето и придобиването на земя в КНР. Тези закони се прилагат също и за сектора за производство на стомана и желязо, в това число за производителите износители на продукта, предмет на прегледа. |
| --- | --- |

(87)

Поради това изглежда, че китайските закони в областта на несъстоятелността и собствеността не функционират правилно, което води до нарушения, когато се поддържа дейността на дружества в неплатежоспособност, както и във връзка с предоставянето и придобиването на земя в КНР. Тези закони се прилагат също и за сектора за производство на стомана и желязо, в това число за производителите износители на продукта, предмет на прегледа.

| (88) | Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че е налице дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността и на собствеността в сектора за производство на стомана и желязо, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. |
| --- | --- |

(88)

Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че е налице дискриминационно прилагане или неправилно прилагане на законодателството в областта на несъстоятелността и на собствеността в сектора за производство на стомана и желязо, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа.

3.2.2.7.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), пето тире от основния регламент: изкривяване на разходите за заплати

| (89) | В КНР не може да се развие напълно пазарно ориентирана система на заплащане на труда, тъй като работниците и работодателите са възпрепятствани в правото си на организиране и на колективно договаряне. КНР не е ратифицирала някои от основните конвенции на Международната организация на труда (МОТ), по-специално тези относно свободата на сдружаване и относно колективното договаряне (55). Съгласно националното право има само една действаща синдикална организация. Тази организация обаче не е независима от държавните органи и ангажиментът ѝ към колективното договаряне и защитата на правата на работниците остава минимален (56). Освен това мобилността на китайската работна сила е ограничена от системата за регистриране на домакинствата, при която достъпът до пълния набор от социалноосигурителни и други обезщетения се ограничава само до местните жители на дадена административна област. В резултат на това обикновено работниците, които нямат местна адресна регистрация, се намират в уязвимо положение от гледна точка на заетостта и получават по-ниски доходи в сравнение с притежателите на такава регистрация (57). Тези констатации показват изкривяване на разходите за заплати в КНР. |
| --- | --- |

(89)

В КНР не може да се развие напълно пазарно ориентирана система на заплащане на труда, тъй като работниците и работодателите са възпрепятствани в правото си на организиране и на колективно договаряне. КНР не е ратифицирала някои от основните конвенции на Международната организация на труда (МОТ), по-специално тези относно свободата на сдружаване и относно колективното договаряне (55). Съгласно националното право има само една действаща синдикална организация. Тази организация обаче не е независима от държавните органи и ангажиментът ѝ към колективното договаряне и защитата на правата на работниците остава минимален (56). Освен това мобилността на китайската работна сила е ограничена от системата за регистриране на домакинствата, при която достъпът до пълния набор от социалноосигурителни и други обезщетения се ограничава само до местните жители на дадена административна област. В резултат на това обикновено работниците, които нямат местна адресна регистрация, се намират в уязвимо положение от гледна точка на заетостта и получават по-ниски доходи в сравнение с притежателите на такава регистрация (57). Тези констатации показват изкривяване на разходите за заплати в КНР.

55

56

57

| (90) | Секторът за производство на стомана и желязо, включително на продукта, предмет на прегледа, също е обхванат от гореописаната система на китайското трудово право. Следователно секторът за производство на отлети принадлежности за тръбопроводи е засегнат от изкривяването на разходите за заплати както пряко (при производството на продукта, предмет на прегледа), така и косвено (при ползването на капитал или материали за влагане, предоставяни от дружества, които са обхванати от същата система на трудово право в КНР). |
| --- | --- |

(90)

Секторът за производство на стомана и желязо, включително на продукта, предмет на прегледа, също е обхванат от гореописаната система на китайското трудово право. Следователно секторът за производство на отлети принадлежности за тръбопроводи е засегнат от изкривяването на разходите за заплати както пряко (при производството на продукта, предмет на прегледа), така и косвено (при ползването на капитал или материали за влагане, предоставяни от дружества, които са обхванати от същата система на трудово право в КНР).

| (91) | Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че е налице изкривяване на разходите за заплати в сектора за производство на стомана и желязо, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа. |
| --- | --- |

(91)

Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че е налице изкривяване на разходите за заплати в сектора за производство на стомана и желязо, включително по отношение на продукта, предмет на прегледа.

3.2.2.8.   Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), шесто тире от основния регламент: достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата

| (92) | Достъпът до капитал за корпоративни участници в КНР е белязан от различни нарушения. |
| --- | --- |

(92)

Достъпът до капитал за корпоративни участници в КНР е белязан от различни нарушения.

| (93) | Първо, китайската финансова система се характеризира със силна позиция на държавните банки (58), които вземат предвид критерии, различни от икономическата жизнеспособност на даден проект, при предоставянето на достъп до финансиране. Подобно на нефинансовите държавни предприятия банките остават свързани с държавата не само чрез собствеността, но и посредством лични отношения (висшите ръководни кадри на големите държавни финансови институции в крайна сметка се назначават от ККП) (59) и отново — точно както в случая на нефинансовите държавни предприятия — банките редовно изпълняват обществени политики, разработени от правителството. По този начин банките спазват изрично посочено правно задължение да осъществяват дейността си в съответствие с нуждите на националното икономическо и социално развитие и съгласно указанията в държавните промишлени политики (60). Тази ситуация се задълбочава от допълнителни съществуващи правила, съгласно които финансирането се насочва към сектори, определени от правителството за насърчавани или за важни в друго отношение (61). |
| --- | --- |

(93)

Първо, китайската финансова система се характеризира със силна позиция на държавните банки (58), които вземат предвид критерии, различни от икономическата жизнеспособност на даден проект, при предоставянето на достъп до финансиране. Подобно на нефинансовите държавни предприятия банките остават свързани с държавата не само чрез собствеността, но и посредством лични отношения (висшите ръководни кадри на големите държавни финансови институции в крайна сметка се назначават от ККП) (59) и отново — точно както в случая на нефинансовите държавни предприятия — банките редовно изпълняват обществени политики, разработени от правителството. По този начин банките спазват изрично посочено правно задължение да осъществяват дейността си в съответствие с нуждите на националното икономическо и социално развитие и съгласно указанията в държавните промишлени политики (60). Тази ситуация се задълбочава от допълнителни съществуващи правила, съгласно които финансирането се насочва към сектори, определени от правителството за насърчавани или за важни в друго отношение (61).

58

59

60

61

| (94) | Макар да се признава, че може да има редица правни инструменти, в които се посочва необходимостта от спазване на нормално банково поведение и на пруденциални правила, като например необходимостта от проверка на кредитоспособността на кредитополучателя, относимите доказателства сочат, че тези разпоредби играят едва второстепенна роля в прилагането на различните правни инструменти (62). До същия извод беше достигнато и вследствие на констатациите, направени в предходни разследвания за търговска защита (63). |
| --- | --- |

(94)

Макар да се признава, че може да има редица правни инструменти, в които се посочва необходимостта от спазване на нормално банково поведение и на пруденциални правила, като например необходимостта от проверка на кредитоспособността на кредитополучателя, относимите доказателства сочат, че тези разпоредби играят едва второстепенна роля в прилагането на различните правни инструменти (62). До същия извод беше достигнато и вследствие на констатациите, направени в предходни разследвания за търговска защита (63).

62

63

| (95) | Освен това рейтингите на облигациите и кредитните рейтинги често са предмет на нарушения поради различни причини, включително поради факта, че оценката на риска се влияе както от стратегическото значение на дружеството за китайското правителство, така и от тежестта на предоставяната от правителството имплицитна гаранция. Оценките определено показват, че китайските кредитни рейтинги систематично съответстват на по-ниски международни рейтинги (64). |
| --- | --- |

(95)

Освен това рейтингите на облигациите и кредитните рейтинги често са предмет на нарушения поради различни причини, включително поради факта, че оценката на риска се влияе както от стратегическото значение на дружеството за китайското правителство, така и от тежестта на предоставяната от правителството имплицитна гаранция. Оценките определено показват, че китайските кредитни рейтинги систематично съответстват на по-ниски международни рейтинги (64).

64

| (96) | Тази ситуация се задълбочава от допълнителни съществуващи правила, съгласно които финансирането се насочва към сектори, определени от правителството за насърчавани или за важни в друго отношение (65). В резултат на това държавните предприятия, големите частни дружества с подходящи връзки и дружествата в ключовите промишлени сектори се ползват с предимство при предоставянето на заеми, което от своя страна означава, че не всички участници на пазара са равнопоставени по отношение на достъпа до капитал и неговата цена. |
| --- | --- |

(96)

Тази ситуация се задълбочава от допълнителни съществуващи правила, съгласно които финансирането се насочва към сектори, определени от правителството за насърчавани или за важни в друго отношение (65). В резултат на това държавните предприятия, големите частни дружества с подходящи връзки и дружествата в ключовите промишлени сектори се ползват с предимство при предоставянето на заеми, което от своя страна означава, че не всички участници на пазара са равнопоставени по отношение на достъпа до капитал и неговата цена.

65

| (97) | Второ, разходите по заемите се поддържат изкуствено ниски, за да се стимулира растежът на инвестициите. Това води до прекомерно използване на капиталови инвестиции с все по-ниска възвръщаемост. Пример за това е неотдавнашният ръст на корпоративната задлъжнялост в държавния сектор въпреки резкия спад в рентабилността, което навежда на мисълта, че механизмите, действащи в банковата система, не следват нормалните търговски реакции. |
| --- | --- |

(97)

Второ, разходите по заемите се поддържат изкуствено ниски, за да се стимулира растежът на инвестициите. Това води до прекомерно използване на капиталови инвестиции с все по-ниска възвръщаемост. Пример за това е неотдавнашният ръст на корпоративната задлъжнялост в държавния сектор въпреки резкия спад в рентабилността, което навежда на мисълта, че механизмите, действащи в банковата система, не следват нормалните търговски реакции.

| (98) | На трето място, въпреки че през октомври 2015 г. беше постигнато либерализиране на номиналния лихвен процент, ценовите сигнали все още не се подават от силите, действащи на свободния пазар, а са повлияни от нарушения, предизвикани от правителството. Действително делът на отпускане на заеми с лихвен процент, който не надвишава референтния, все още представлява 45 % от всички заеми, а прибягването до целеви кредити изглежда се е засилило, тъй като този дял се е увеличил значително след 2015 г. въпреки влошаването на икономическите условия. Изкуствено ниските лихвени проценти водят до занижена цена на капитала и съответно — до прекомерното му използване. |
| --- | --- |

(98)

На трето място, въпреки че през октомври 2015 г. беше постигнато либерализиране на номиналния лихвен процент, ценовите сигнали все още не се подават от силите, действащи на свободния пазар, а са повлияни от нарушения, предизвикани от правителството. Действително делът на отпускане на заеми с лихвен процент, който не надвишава референтния, все още представлява 45 % от всички заеми, а прибягването до целеви кредити изглежда се е засилило, тъй като този дял се е увеличил значително след 2015 г. въпреки влошаването на икономическите условия. Изкуствено ниските лихвени проценти водят до занижена цена на капитала и съответно — до прекомерното му използване.

| (99) | Общият растеж на кредитите в КНР показва влошаване на ефективността на разпределянето на капитала, като няма никакви признаци за ограничаване на отпускането на кредити, както би се очаквало в пазарна среда без нарушения. В резултат на това през последните години необслужваните кредити бързо са се увеличили. Изправено пред ръст на заемите с висок кредитен риск, китайското правителство е предпочело да избегне изпадането в неплатежоспособност. Така проблемите с лошите кредити се уреждат с рефинансиране на дълга, като по този начин се създават т.нар. дружества „зомби“, или с прехвърляне на собствеността върху дълга (напр. чрез сливания или замяна на дълг срещу капитал), без непременно с това да се решава общият проблем с дълга или да се отстраняват причините за възникването му. |
| --- | --- |

(99)

Общият растеж на кредитите в КНР показва влошаване на ефективността на разпределянето на капитала, като няма никакви признаци за ограничаване на отпускането на кредити, както би се очаквало в пазарна среда без нарушения. В резултат на това през последните години необслужваните кредити бързо са се увеличили. Изправено пред ръст на заемите с висок кредитен риск, китайското правителство е предпочело да избегне изпадането в неплатежоспособност. Така проблемите с лошите кредити се уреждат с рефинансиране на дълга, като по този начин се създават т.нар. дружества „зомби“, или с прехвърляне на собствеността върху дълга (напр. чрез сливания или замяна на дълг срещу капитал), без непременно с това да се решава общият проблем с дълга или да се отстраняват причините за възникването му.

| (100) | Въпреки стъпките, предприети наскоро за либерализиране на пазара, системата за корпоративно кредитиране в КНР е засегната съществено от значителни системни проблеми и нарушения, произтичащи от все така всеобхватната роля на държавата на капиталовите пазари. |
| --- | --- |

(100)

Въпреки стъпките, предприети наскоро за либерализиране на пазара, системата за корпоративно кредитиране в КНР е засегната съществено от значителни системни проблеми и нарушения, произтичащи от все така всеобхватната роля на държавата на капиталовите пазари.

| (101) | Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи са имали достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата. |
| --- | --- |

(101)

Въз основа на горепосоченото Комисията стигна до заключението, че производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи са имали достъп до финансиране, предоставян от институциите, които изпълняват цели на обществената политика или по друг начин не действат независимо от държавата.

3.2.2.9.   Системен характер на описаните нарушения

| (102) | Комисията отбеляза, че нарушенията, описани в доклада, не се ограничават само до сектора за производство на стомана и желязо като цяло. Напротив, наличните доказателства сочат, че фактите и особеностите на китайската система, описани по-горе в точки 3.2.2.1—3.2.2.5, както и в част А от доклада, важат за цялата държава и за всички сектори на икономиката. Същото се отнася и за описанието на производствените фактори в точки 3.2.2.6—3.2.2.8 по-горе и в част Б от доклада. |
| --- | --- |

(102)

Комисията отбеляза, че нарушенията, описани в доклада, не се ограничават само до сектора за производство на стомана и желязо като цяло. Напротив, наличните доказателства сочат, че фактите и особеностите на китайската система, описани по-горе в точки 3.2.2.1—3.2.2.5, както и в част А от доклада, важат за цялата държава и за всички сектори на икономиката. Същото се отнася и за описанието на производствените фактори в точки 3.2.2.6—3.2.2.8 по-горе и в част Б от доклада.

| (103) | За производството на отлети принадлежности за тръбопроводи са необходими редица материали за влагане. Когато производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи купуват/договарят придобиването на тези материали за влагане, заплатените от тях цени (които се отчитат като разходи), са очевидно изложени на същите горепосочени системни нарушения. Така например доставчиците на материалите за влагане наемат работна сила, която е предмет на нарушенията. Те могат да заемат финансови ресурси, които са предмет на нарушенията във финансовия сектор или при разпределянето на капитала. Освен това те са обхванати от система на планиране, която се прилага на всички равнища на управление и във всички сектори. |
| --- | --- |

(103)

За производството на отлети принадлежности за тръбопроводи са необходими редица материали за влагане. Когато производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи купуват/договарят придобиването на тези материали за влагане, заплатените от тях цени (които се отчитат като разходи), са очевидно изложени на същите горепосочени системни нарушения. Така например доставчиците на материалите за влагане наемат работна сила, която е предмет на нарушенията. Те могат да заемат финансови ресурси, които са предмет на нарушенията във финансовия сектор или при разпределянето на капитала. Освен това те са обхванати от система на планиране, която се прилага на всички равнища на управление и във всички сектори.

| (104) | Следователно не само че цените при продажбите на вътрешния пазар на отлети принадлежности за тръбопроводи не може да се използват, но и всички разходи за материали за влагане (включително за суровини, енергия, земя, финансиране, труд и т.н.) са по същия начин опорочени, тъй като ценообразуването им е повлияно от съществена правителствена намеса, както това е описано в части А и Б от доклада. Действително правителствената намеса, описана във връзка с разпределянето на капитала, земята, труда, енергията и суровините, съществува навсякъде в КНР. Това означава например, че даден материал за влагане, който сам по себе си е произведен в КНР чрез комбиниране на редица производствени фактори, е изложен на въздействието на значителни нарушения. Същото се отнася и за материалите за влагане, които се използват в материали за влагане, и т.н. |
| --- | --- |

(104)

Следователно не само че цените при продажбите на вътрешния пазар на отлети принадлежности за тръбопроводи не може да се използват, но и всички разходи за материали за влагане (включително за суровини, енергия, земя, финансиране, труд и т.н.) са по същия начин опорочени, тъй като ценообразуването им е повлияно от съществена правителствена намеса, както това е описано в части А и Б от доклада. Действително правителствената намеса, описана във връзка с разпределянето на капитала, земята, труда, енергията и суровините, съществува навсякъде в КНР. Това означава например, че даден материал за влагане, който сам по себе си е произведен в КНР чрез комбиниране на редица производствени фактори, е изложен на въздействието на значителни нарушения. Същото се отнася и за материалите за влагане, които се използват в материали за влагане, и т.н.

3.2.2.10.   Заключение

| (105) | Анализът, изложен в точки 3.2.2.2—3.2.2.9, който включва разглеждане на всички налични доказателства във връзка с намесата на КНР в нейната икономика като цяло, както и в сектора за производство на стомана и желязо (в това число на продукта — отлети принадлежности за тръбопроводи), показа, че нито цените, нито разходите, в това число тези за суровини, енергия и труд, са формирани от силите, действащи на свободния пазар, защото са повлияни от съществена правителствена намеса по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Въз основа на това и предвид липсата на съдействие от страна на ПК и на китайските производители Комисията стигна до заключението, че в този случай не е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар, за да се определи нормалната стойност. |
| --- | --- |

(105)

Анализът, изложен в точки 3.2.2.2—3.2.2.9, който включва разглеждане на всички налични доказателства във връзка с намесата на КНР в нейната икономика като цяло, както и в сектора за производство на стомана и желязо (в това число на продукта — отлети принадлежности за тръбопроводи), показа, че нито цените, нито разходите, в това число тези за суровини, енергия и труд, са формирани от силите, действащи на свободния пазар, защото са повлияни от съществена правителствена намеса по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б) от основния регламент. Въз основа на това и предвид липсата на съдействие от страна на ПК и на китайските производители Комисията стигна до заключението, че в този случай не е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар, за да се определи нормалната стойност.

| (106) | Вследствие на това Комисията пристъпи към формиране на нормалната стойност изключително на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения, което в този случай означава на основата на съответните разходи за производство и продажба в подходяща представителна държава в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, както е изложено в следващата точка. Комисията припомни, че никой от китайските производители не оказа съдействие при разследването и че не бяха отправени твърдения по силата на член 2, параграф 6а, буква а), трето тире от основния регламент, че някои вътрешни разходи не са изкривени. |
| --- | --- |

(106)

Вследствие на това Комисията пристъпи към формиране на нормалната стойност изключително на основата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения, което в този случай означава на основата на съответните разходи за производство и продажба в подходяща представителна държава в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, както е изложено в следващата точка. Комисията припомни, че никой от китайските производители не оказа съдействие при разследването и че не бяха отправени твърдения по силата на член 2, параграф 6а, буква а), трето тире от основния регламент, че някои вътрешни разходи не са изкривени.

3.2.3.   Представителна държава

Представителна държава

3.2.3.1.   Общи бележки

| (107) | Изборът на представителната държава се основаваше на следните критерии:






  — | равнище на икономическо развитие, сходно с това на КНР; за тази цел Комисията използва държавите с брутен национален доход, сходен с този на КНР, въз основа на базата данни на Световната банка (66); |
| --- | --- | --- |

(107)

Изборът на представителната държава се основаваше на следните критерии:

—

равнище на икономическо развитие, сходно с това на КНР; за тази цел Комисията използва държавите с брутен национален доход, сходен с този на КНР, въз основа на базата данни на Световната банка (66);

66

| — | производство на продукта, предмет на прегледа, в посочената държава (67); |
| --- | --- |

—

производство на продукта, предмет на прегледа, в посочената държава (67);

67

| — | наличие на съответни публични данни в тази държава; |
| --- | --- |

—

наличие на съответни публични данни в тази държава;

| — | в случаите, когато има повече от една възможна представителна държава, приоритет се дава, когато това е подходящо, на държавата с адекватно равнище на социална закрила и опазване на околната среда. |
| --- | --- |

—

в случаите, когато има повече от една възможна представителна държава, приоритет се дава, когато това е подходящо, на държавата с адекватно равнище на социална закрила и опазване на околната среда.

| (108) | Както е пояснено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията информира заинтересованите страни, че е набелязала четири възможни представителни държави — Аржентина, Бразилия, Тайланд и Турция, и прикани заинтересованите страни да представят коментари и да предложат други държави. |
| --- | --- |

(108)

Както е пояснено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията информира заинтересованите страни, че е набелязала четири възможни представителни държави — Аржентина, Бразилия, Тайланд и Турция, и прикани заинтересованите страни да представят коментари и да предложат други държави.

| (109) | Вследствие на бележката от 20 юни 2018 г. Комисията получи изявление от китайския производител Jinan Meide Casting Co., Ltd. във връзка с представителната държава („изявлението от 18 юли 2018 г.“). Производителят изрази несъгласие с намерението на Комисията да използва методологията по член 2, параграф 6а от основния регламент и представи някои коментари, които са разгледани в съображения 35 и 36 по-горе. |
| --- | --- |

(109)

Вследствие на бележката от 20 юни 2018 г. Комисията получи изявление от китайския производител Jinan Meide Casting Co., Ltd. във връзка с представителната държава („изявлението от 18 юли 2018 г.“). Производителят изрази несъгласие с намерението на Комисията да използва методологията по член 2, параграф 6а от основния регламент и представи някои коментари, които са разгледани в съображения 35 и 36 по-горе.

3.2.3.2.   Равнище на икономическо развитие, сходно с това на КНР

| (110) | Що се отнася до равнището на икономическо развитие, Комисията отбелязва, че според Световната банка Бразилия, Тайланд и Турция са със същото равнище на доход, а именно „с по-висок от средния доход“. Следователно в това отношение Бразилия, Тайланд и Турция са еднакво подходящи да бъдат използвани като представителни държави. За разлика от тях Аржентина е класирана в категорията на държавите „с висок доход“ и поради това не беше взета предвид по-нататък при анализа. |
| --- | --- |

(110)

Що се отнася до равнището на икономическо развитие, Комисията отбелязва, че според Световната банка Бразилия, Тайланд и Турция са със същото равнище на доход, а именно „с по-висок от средния доход“. Следователно в това отношение Бразилия, Тайланд и Турция са еднакво подходящи да бъдат използвани като представителни държави. За разлика от тях Аржентина е класирана в категорията на държавите „с висок доход“ и поради това не беше взета предвид по-нататък при анализа.

| (111) | В изявлението си дружеството Jinan Meide Casting Co., Ltd. заяви, че за представителна държава трябва да се избере Тайланд, а не Турция, поради географската, културната и икономическата близост на Тайланд и КНР. Допълнително бяха представени аргументи относно Турция и нейното по-високо равнище на развитие в сравнение с това на Тайланд и КНР, както и относно факта, че Турция е държава — кандидатка за присъединяване към ЕС, и че е сключила митнически съюз с ЕС. |
| --- | --- |

(111)

В изявлението си дружеството Jinan Meide Casting Co., Ltd. заяви, че за представителна държава трябва да се избере Тайланд, а не Турция, поради географската, културната и икономическата близост на Тайланд и КНР. Допълнително бяха представени аргументи относно Турция и нейното по-високо равнище на развитие в сравнение с това на Тайланд и КНР, както и относно факта, че Турция е държава — кандидатка за присъединяване към ЕС, и че е сключила митнически съюз с ЕС.

| (112) | Колкото до това, че Турция е държава — кандидатка за присъединяване към ЕС, и че е сключила митнически съюз с ЕС, Комисията отбелязва също, че тези факти нямат отношение към преценката дали е целесъобразно използването на дадена държава като представителна държава. Дружеството Jinan Meide не представи никакви аргументи или доказателства в подкрепа на това, че тези елементи могат да доведат до отхвърлянето на държавата като потенциална представителна държава. В това отношение Тайланд и Турция са еднакво подходящи. Културната и географската близост също нямат отношение към целесъобразността на използването на дадена държава. Преценката на целесъобразността се основава на икономически критерии, а не на критерии, свързани с географското положение или културата. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(112)

Колкото до това, че Турция е държава — кандидатка за присъединяване към ЕС, и че е сключила митнически съюз с ЕС, Комисията отбелязва също, че тези факти нямат отношение към преценката дали е целесъобразно използването на дадена държава като представителна държава. Дружеството Jinan Meide не представи никакви аргументи или доказателства в подкрепа на това, че тези елементи могат да доведат до отхвърлянето на държавата като потенциална представителна държава. В това отношение Тайланд и Турция са еднакво подходящи. Културната и географската близост също нямат отношение към целесъобразността на използването на дадена държава. Преценката на целесъобразността се основава на икономически критерии, а не на критерии, свързани с географското положение или културата. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

3.2.3.3.   Производство на продукта, предмет на прегледа, и наличие на съответните публични данни в представителната държава

| (113) | Както е посочено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията не бе в състояние да намери публични финансови данни по отношение на Бразилия. След допълнителен анализ Комисията потвърди първоначалната си констатация си, че такава информация не е налична. Също така никоя заинтересована страна не предостави алтернативни източници, откъдето да бъдат получени такива данни. Поради това Комисията сметна, че в по-нататъшния си анализ следва да разглежда само Тайланд и Турция. |
| --- | --- |

(113)

Както е посочено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията не бе в състояние да намери публични финансови данни по отношение на Бразилия. След допълнителен анализ Комисията потвърди първоначалната си констатация си, че такава информация не е налична. Също така никоя заинтересована страна не предостави алтернативни източници, откъдето да бъдат получени такива данни. Поради това Комисията сметна, че в по-нататъшния си анализ следва да разглежда само Тайланд и Турция.

| (114) | Както е посочено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията установи публично достъпни финансови отчети за следните производители на продукта, предмет на прегледа, във възможните представителни държави:






  — | Siam Fittings Co. Ltd. (Siam), Тайланд |
| --- | --- | --- |

(114)

Както е посочено в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията установи публично достъпни финансови отчети за следните производители на продукта, предмет на прегледа, във възможните представителни държави:

—

Siam Fittings Co. Ltd. (Siam), Тайланд

| — | BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd. (BIS), Тайланд, и |
| --- | --- |

—

BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd. (BIS), Тайланд, и

| — | Trakya Döküm, Турция. |
| --- | --- |

—

Trakya Döküm, Турция.

| (115) | След публикуването на бележката от 20 юни 2018 г. резултатите и на трите дружества за 2017 г. бяха предоставени на разположение в базата данни Orbis (68). Рентабилността на дружеството Siam е била отрицателна през 2017 г. Поради това при избора на представителна държава Комисията взе предвид другите две дружества, а именно BIS в Тайланд и Trakya Döküm в Турция. |
| --- | --- |

(115)

След публикуването на бележката от 20 юни 2018 г. резултатите и на трите дружества за 2017 г. бяха предоставени на разположение в базата данни Orbis (68). Рентабилността на дружеството Siam е била отрицателна през 2017 г. Поради това при избора на представителна държава Комисията взе предвид другите две дружества, а именно BIS в Тайланд и Trakya Döküm в Турция.

68

| (116) | Дружеството BIS произвежда почти изключително продукта, предмет на прегледа. Според публично достъпната информация неговите продукти представляват само отлети принадлежности за тръбопроводи, произвеждани съгласно американските и британските стандарти, както и стандартите на DIN. |
| --- | --- |

(116)

Дружеството BIS произвежда почти изключително продукта, предмет на прегледа. Според публично достъпната информация неговите продукти представляват само отлети принадлежности за тръбопроводи, произвеждани съгласно американските и британските стандарти, както и стандартите на DIN.

| (117) | Trakya Döküm е голяма група, произвеждаща много други продукти. Според публично достъпната информация Trakya Döküm произвежда продукти за следните отрасли: автомобилостроене, производство на бяла техника, производство на хидравлични системи, електротехника, машиностроене, железопътен отрасъл, производство на фитинги и на продукти за строителството (включително принадлежности и държачи за тръби, от ковък чугун), както и производство на други продукти, като напр. продукти за фиксиране, вериги и ръчни колела на задвижващи механизми. Продуктът, предмет на прегледа, представлява само малка част от производството на групата. |
| --- | --- |

(117)

Trakya Döküm е голяма група, произвеждаща много други продукти. Според публично достъпната информация Trakya Döküm произвежда продукти за следните отрасли: автомобилостроене, производство на бяла техника, производство на хидравлични системи, електротехника, машиностроене, железопътен отрасъл, производство на фитинги и на продукти за строителството (включително принадлежности и държачи за тръби, от ковък чугун), както и производство на други продукти, като напр. продукти за фиксиране, вериги и ръчни колела на задвижващи механизми. Продуктът, предмет на прегледа, представлява само малка част от производството на групата.

| (118) | Следователно докато BIS произвежда почти изключително продукта, предмет на прегледа, въпросният продукт представлява едва подкатегория от осемте продуктови категории, произвеждани от Trakya Dükum. Поради това, с оглед на по-големия дял на продукта, предмет на прегледа, в общия оборот на дружеството, Комисията прецени, че наличната за BIS информация е по-подходяща в сравнение с тази за Trakya Döküm. Това се дължи на факта, че в случая на BIS данните за разходите за продажба, общите и административните разходи (ПОАР) и за печалбата са по-директно свързани с продукта, предмет на прегледа, докато данните на Trakya Döküm са не толкова точни. |
| --- | --- |

(118)

Следователно докато BIS произвежда почти изключително продукта, предмет на прегледа, въпросният продукт представлява едва подкатегория от осемте продуктови категории, произвеждани от Trakya Dükum. Поради това, с оглед на по-големия дял на продукта, предмет на прегледа, в общия оборот на дружеството, Комисията прецени, че наличната за BIS информация е по-подходяща в сравнение с тази за Trakya Döküm. Това се дължи на факта, че в случая на BIS данните за разходите за продажба, общите и административните разходи (ПОАР) и за печалбата са по-директно свързани с продукта, предмет на прегледа, докато данните на Trakya Döküm са не толкова точни.

| (119) | Що се отнася до информацията относно производствените фактори и в двете държави — Турция и Тайланд, Комисията установи, че тя е налична на достатъчно подробно ниво. Комисията анализира дела на китайския внос в Тайланд и в Турция за основния производствен фактор — скрап от стомана. За Тайланд беше установено, че само 4 % от целия внос е бил с произход от КНР. По отношение на Турция не беше възможно да се установи делът на китайския внос, тъй като над 50 % от вноса на скрап от стомана е деклариран като внос в турските зони за свободна търговия, без да се посочва произходът му. Поради това, при липсата на информация за произхода на по-голямата част от вноса в Турция на основния производствен фактор и поради произтичащата от това невъзможност да се изключи вероятността вносът да е от КНР, беше счетено, че Тайланд е по-подходяща представителна държава. |
| --- | --- |

(119)

Що се отнася до информацията относно производствените фактори и в двете държави — Турция и Тайланд, Комисията установи, че тя е налична на достатъчно подробно ниво. Комисията анализира дела на китайския внос в Тайланд и в Турция за основния производствен фактор — скрап от стомана. За Тайланд беше установено, че само 4 % от целия внос е бил с произход от КНР. По отношение на Турция не беше възможно да се установи делът на китайския внос, тъй като над 50 % от вноса на скрап от стомана е деклариран като внос в турските зони за свободна търговия, без да се посочва произходът му. Поради това, при липсата на информация за произхода на по-голямата част от вноса в Турция на основния производствен фактор и поради произтичащата от това невъзможност да се изключи вероятността вносът да е от КНР, беше счетено, че Тайланд е по-подходяща представителна държава.

3.2.3.4.   Заключение

| (120) | Съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент целта е да се намерят — в евентуална представителна държава — всички или възможно най-голям брой производствени фактори, при които няма нарушения и които съответстват на използваните от китайските производители, както и общопроизводствени разходи, ПОАР и печалба, при които няма нарушения. |
| --- | --- |

(120)

Съгласно член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент целта е да се намерят — в евентуална представителна държава — всички или възможно най-голям брой производствени фактори, при които няма нарушения и които съответстват на използваните от китайските производители, както и общопроизводствени разходи, ПОАР и печалба, при които няма нарушения.

| (121) | В светлината на горния анализ Тайланд отговаря на всички критерии, установени в член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент, за да бъде смятана за подходяща представителна държава. По-специално в Тайланд има значително производство на продукта, предмет на прегледа, както и пълен набор от налични данни за всички производствени фактори, ПОАР и печалбата. |
| --- | --- |

(121)

В светлината на горния анализ Тайланд отговаря на всички критерии, установени в член 2, параграф 6а, буква а), първо тире от основния регламент, за да бъде смятана за подходяща представителна държава. По-специално в Тайланд има значително производство на продукта, предмет на прегледа, както и пълен набор от налични данни за всички производствени фактори, ПОАР и печалбата.

| (122) | След като бе установено, че Тайланд е подходяща представителна държава в настоящия случай, не беше необходим по-нататъшен анализ на равнището на социална закрила и опазване на околната среда в тази държава. |
| --- | --- |

(122)

След като бе установено, че Тайланд е подходяща представителна държава в настоящия случай, не беше необходим по-нататъшен анализ на равнището на социална закрила и опазване на околната среда в тази държава.

3.2.4.   Общопроизводствени разходи, ПОАР и печалба

Общопроизводствени разходи, ПОАР и печалба

| (123) | Съгласно член 2, параграф 6а, буква а), четвърта алинея от основния регламент „[ф]ормираната нормална стойност включва неизкривени и разумни административни разходи, разходи за продажба и общи разходи, и реализиране на печалба“. |
| --- | --- |

(123)

Съгласно член 2, параграф 6а, буква а), четвърта алинея от основния регламент „[ф]ормираната нормална стойност включва неизкривени и разумни административни разходи, разходи за продажба и общи разходи, и реализиране на печалба“.

| (124) | За тази цел Комисията използва разходите за ПОАР и печалбата на тайландското дружество BIS, декларирани в отчета за приходите и разходите на BIS за 2017 г. |
| --- | --- |

(124)

За тази цел Комисията използва разходите за ПОАР и печалбата на тайландското дружество BIS, декларирани в отчета за приходите и разходите на BIS за 2017 г.

| (125) | Не бяха получени никакви коментари в това отношение в определения 10-дневен срок. |
| --- | --- |

(125)

Не бяха получени никакви коментари в това отношение в определения 10-дневен срок.

| (126) | В наличните данни от отчета за приходите и разходите на BIS общопроизводствените разходи не са обособени в отделна позиция. Поради тази причина Комисията сметна за по-подходящо да използва специфичните за този процес общопроизводствени разходи, като се основава на проверена информация от включения в извадката производител от Съюза, както е посочено в съображение 135 по-долу. |
| --- | --- |

(126)

В наличните данни от отчета за приходите и разходите на BIS общопроизводствените разходи не са обособени в отделна позиция. Поради тази причина Комисията сметна за по-подходящо да използва специфичните за този процес общопроизводствени разходи, като се основава на проверена информация от включения в извадката производител от Съюза, както е посочено в съображение 135 по-долу.

3.2.5.   Източници, използвани за определяне на разходите, при които няма нарушения

Източници, използвани за определяне на разходите, при които няма нарушения

| (127) | В бележката от 20 юни 2018 г. Комисията заяви, че ще използва базата данни „Атлас на световната търговия“ (Global Trade Atlas — GTA) за формирането на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, за да установи разходите, при които няма нарушения, за повечето производствени фактори. Освен това в бележката от 8 март 2019 г. тя посочи, че като източник на данни за заплатите в производствения сектор ще използва Националната статистическа служба на Тайланд/Централната банка на Тайланд, а за разходите за енергия — държавното електроенергийно дружество на Тайланд (Electricity Generating Authority of Thailand, EGAT). |
| --- | --- |

(127)

В бележката от 20 юни 2018 г. Комисията заяви, че ще използва базата данни „Атлас на световната търговия“ (Global Trade Atlas — GTA) за формирането на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, за да установи разходите, при които няма нарушения, за повечето производствени фактори. Освен това в бележката от 8 март 2019 г. тя посочи, че като източник на данни за заплатите в производствения сектор ще използва Националната статистическа служба на Тайланд/Централната банка на Тайланд, а за разходите за енергия — държавното електроенергийно дружество на Тайланд (Electricity Generating Authority of Thailand, EGAT).

3.2.6.   Производствени фактори

Производствени фактори

| (128) | Както вече беше посочено в съображение 39 и в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията се постара да изготви първоначален списък на производствените фактори и източниците на информация, които възнамерява да използва за всички производствени фактори, като материали, енергия и труд, използвани в производството на продукта, предмет на прегледа, от който и да било оказал съдействие производител. |
| --- | --- |

(128)

Както вече беше посочено в съображение 39 и в бележката от 20 юни 2018 г., Комисията се постара да изготви първоначален списък на производствените фактори и източниците на информация, които възнамерява да използва за всички производствени фактори, като материали, енергия и труд, използвани в производството на продукта, предмет на прегледа, от който и да било оказал съдействие производител.

| (129) | При липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията се позова на заявителя, за да уточни производствените фактори, използвани в производството на принадлежности от ковък чугун. |
| --- | --- |

(129)

При липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията се позова на заявителя, за да уточни производствените фактори, използвани в производството на принадлежности от ковък чугун.

| (130) | По отношение на производствените фактори Jinan Meide Casting Co., Ltd. заяви, че следва продуктите, от които ще се извлече заместваща стойност за използваните от китайските производители материали за влагане, да бъдат продукти с 8-цифрен митнически код, а ако кодът обхваща други продукти, следва да се направи корекция. |
| --- | --- |

(130)

По отношение на производствените фактори Jinan Meide Casting Co., Ltd. заяви, че следва продуктите, от които ще се извлече заместваща стойност за използваните от китайските производители материали за влагане, да бъдат продукти с 8-цифрен митнически код, а ако кодът обхваща други продукти, следва да се направи корекция.

| (131) | Използваните кодове при започването на разследването, а също и както беше посочено в бележката от 20 юни 2018 г., бяха на 6-цифрено ниво в съответствие със стандартната международна продуктова номенклатура на Световната митническа организация, наричана „Хармонизираната система“, или ХС. След като обаче беше набелязана подходяща представителна държава, Комисията използва най-подробното налично в тази държава ниво, за да бъде възможно най-прецизна при остойностяването на различните разходи за материалите за влагане за целите на определянето на нормална стойност. Поради това, както може да се види в таблица 1 по-долу, Комисията използва специфичните за Тайланд кодове на ниво до 11 цифри, в зависимост от наличната информация за всеки отделен случай. |
| --- | --- |

(131)

Използваните кодове при започването на разследването, а също и както беше посочено в бележката от 20 юни 2018 г., бяха на 6-цифрено ниво в съответствие със стандартната международна продуктова номенклатура на Световната митническа организация, наричана „Хармонизираната система“, или ХС. След като обаче беше набелязана подходяща представителна държава, Комисията използва най-подробното налично в тази държава ниво, за да бъде възможно най-прецизна при остойностяването на различните разходи за материалите за влагане за целите на определянето на нормална стойност. Поради това, както може да се види в таблица 1 по-долу, Комисията използва специфичните за Тайланд кодове на ниво до 11 цифри, в зависимост от наличната информация за всеки отделен случай.

| (132) | Комисията не получи коментари относно конкретните производствени фактори, посочени в раздел 2 от бележката от 20 юни 2018 г. |
| --- | --- |

(132)

Комисията не получи коментари относно конкретните производствени фактори, посочени в раздел 2 от бележката от 20 юни 2018 г.

| (133) | Тъй като нито един китайски производител не представи отговор на въпросника, Комисията се основаваше на установените при разследването факти относно производствените фактори, както е описано по-долу. |
| --- | --- |

(133)

Тъй като нито един китайски производител не представи отговор на въпросника, Комисията се основаваше на установените при разследването факти относно производствените фактори, както е описано по-долу.

| (134) | Въз основа на информацията, която е на разположение на Комисията и е потвърдена при проверките, а също така отговаря на доказателствата, получени в контекста на разследването, довело до налагането на посочените в съображение 1 мерки, съществуват два основни, различни производствени процеса, които се използват за производството на отлети принадлежности за тръбопроводи. Основната разлика между процесите касае първоначалния етап на стапяне на влаганата суровина. При единия процес енергията, използвана за загряване на суровините, се генерира при изгарянето на кокс в т.нар. пещ „вагрянка“. При другия процес топлината за стапяне на суровините се генерира чрез използването на електрическа енергия посредством електрическа дъга. Съответно на този първи етап на производството Комисията отбеляза разлики във връзка с производствените фактори при тези два производствени процеса. Разликите са предимно в нивото на потребление на кокс и нивото на потребление на електрическа енергия. |
| --- | --- |

(134)

Въз основа на информацията, която е на разположение на Комисията и е потвърдена при проверките, а също така отговаря на доказателствата, получени в контекста на разследването, довело до налагането на посочените в съображение 1 мерки, съществуват два основни, различни производствени процеса, които се използват за производството на отлети принадлежности за тръбопроводи. Основната разлика между процесите касае първоначалния етап на стапяне на влаганата суровина. При единия процес енергията, използвана за загряване на суровините, се генерира при изгарянето на кокс в т.нар. пещ „вагрянка“. При другия процес топлината за стапяне на суровините се генерира чрез използването на електрическа енергия посредством електрическа дъга. Съответно на този първи етап на производството Комисията отбеляза разлики във връзка с производствените фактори при тези два производствени процеса. Разликите са предимно в нивото на потребление на кокс и нивото на потребление на електрическа енергия.

| (135) | Съгласно информацията, с която Комисията разполага от първоначалното разследване и от действията по изготвянето на извадка за настоящото разследване, най-големият производител на принадлежности от ковък чугун в КНР използва пещи тип „вагрянка“ и поради това Комисията реши да използва специфичните за този производствен процес производствени фактори, коефициенти на потребление и общопроизводствени разходи, като се основава на информацията, предоставена ѝ от производителя от Съюза, който използва такива пещи. |
| --- | --- |

(135)

Съгласно информацията, с която Комисията разполага от първоначалното разследване и от действията по изготвянето на извадка за настоящото разследване, най-големият производител на принадлежности от ковък чугун в КНР използва пещи тип „вагрянка“ и поради това Комисията реши да използва специфичните за този производствен процес производствени фактори, коефициенти на потребление и общопроизводствени разходи, като се основава на информацията, предоставена ѝ от производителя от Съюза, който използва такива пещи.

| (136) | Въз основа на цялата информация, предоставена от заявителя, бяха идентифицирани посочените по-долу производствени фактори и свързаните с тях тарифни позиции по тайландската номенклатура, когато е приложимо.

  Таблица 1


  Производствени фактори









  Производствен фактор | Тарифен код по тайландската номенклатура | Описание на тарифния код по тайландската номенклатура | Стойност при внос на единица продукция |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Суровини |
| Скрап от стомана | 7204 41 00 090 | Друго (класирани в код по ХС 7204 41 Отпадъци и отломки от чугун, желязо или стомана (скрап), неупоменати, нито включени другаде; стружки, обрезки, стърготини и отпадъци от щамповане или изрязване, дори пакетирани) | 0,31 |
| Цинк | 7901 11 | Несплавен цинк, с тегловно съдържание на цинк 99,99 % или повече, необработен | 2,72 |
| Феросилиций | 7202 21 00 000 | Феросилиций, съдържащ тегловно повече от 55 % силиций | 1,22 |
| Фероманган | 7202 11 00 000 | Фероманган, съдържащ тегловно повече от 2 % въглерод | 1,13 |
| Пясък | 2505 10 00 000 | Силициев пясък и кварцов пясък | 0,09 |
| Бентонит | 2508 10 00 000 | Бентонит | 0,21 |
| Труд |
| Пряк труд,
  Заплати в преработваща промишленост | [Не е приложимо] | | 2,15 |
| Енергия |
| Електрическа енергия | [Не е приложимо] (69) | | 0,07 |
| Кокс | 2704 00 10 000 | Коксове и полукоксове от каменни въглища | 0,65 |
| Природен газ | [Не е приложимо] (70) | | 222,19 |

(136)

Въз основа на цялата информация, предоставена от заявителя, бяха идентифицирани посочените по-долу производствени фактори и свързаните с тях тарифни позиции по тайландската номенклатура, когато е приложимо.

Таблица 1

Таблица 1

Производствени фактори

Производствени фактори

Производствен фактор

Тарифен код по тайландската номенклатура

Описание на тарифния код по тайландската номенклатура

Стойност при внос на единица продукция

Суровини

Суровини

Скрап от стомана

7204 41 00 090

Друго (класирани в код по ХС 7204 41 Отпадъци и отломки от чугун, желязо или стомана (скрап), неупоменати, нито включени другаде; стружки, обрезки, стърготини и отпадъци от щамповане или изрязване, дори пакетирани)

0,31

Цинк

7901 11

Несплавен цинк, с тегловно съдържание на цинк 99,99 % или повече, необработен

2,72

Феросилиций

7202 21 00 000

Феросилиций, съдържащ тегловно повече от 55 % силиций

1,22

Фероманган

7202 11 00 000

Фероманган, съдържащ тегловно повече от 2 % въглерод

1,13

Пясък

2505 10 00 000

Силициев пясък и кварцов пясък

0,09

Бентонит

2508 10 00 000

Бентонит

0,21

Труд

Труд

Пряк труд,

Заплати в преработваща промишленост

[Не е приложимо]

2,15

Енергия

Енергия

Електрическа енергия

[Не е приложимо] (69)

69

0,07

Кокс

2704 00 10 000

Коксове и полукоксове от каменни въглища

0,65

Природен газ

[Не е приложимо] (70)

70

222,19

3.2.6.1.   Материали

| (137) | Що се отнася до скрапа от стомана, двамата китайски производители, които представиха отговори на въпросника в приложение III към известието за започване на преглед, посочиха код по ХС 7204 10. В таблицата е представен специфичният за Тайланд 11-цифрен код, който Комисията използва за целите на формирането на нормална стойност, като взе предвид липсата на допълнителна информация от китайските производители, както и на коментари от другите заинтересовани страни. |
| --- | --- |

(137)

Що се отнася до скрапа от стомана, двамата китайски производители, които представиха отговори на въпросника в приложение III към известието за започване на преглед, посочиха код по ХС 7204 10. В таблицата е представен специфичният за Тайланд 11-цифрен код, който Комисията използва за целите на формирането на нормална стойност, като взе предвид липсата на допълнителна информация от китайските производители, както и на коментари от другите заинтересовани страни.

| (138) | Колкото до цинка, този производствен фактор беше посочен от един от производителите от Съюза и от един от китайските производители, но с различни кодове. Докато производителят от Съюза посочи код 7901 11 00 за „Необработен, несплавен цинк, с тегловно съдържание на цинк 99,99 % или повече“, китайският производител предложи да се използва код 2608 00, а именно „Цинкови руди и техните концентрати“. Комисията установи, че не е целесъобразно да се използва кодът за цинкови руди и реши да използва посочения в таблицата код по ХС, както бе предложено от производителя от Съюза. |
| --- | --- |

(138)

Колкото до цинка, този производствен фактор беше посочен от един от производителите от Съюза и от един от китайските производители, но с различни кодове. Докато производителят от Съюза посочи код 7901 11 00 за „Необработен, несплавен цинк, с тегловно съдържание на цинк 99,99 % или повече“, китайският производител предложи да се използва код 2608 00, а именно „Цинкови руди и техните концентрати“. Комисията установи, че не е целесъобразно да се използва кодът за цинкови руди и реши да използва посочения в таблицата код по ХС, както бе предложено от производителя от Съюза.

| (139) | За феросилиция заявителите посочиха само „сплави на желязото“, без да указват код. Китайският производител, както и двама производители от Съюза предложиха код 7202 21 00. Комисията използва представения в таблицата 11-цифрен код, специфичен за Тайланд. |
| --- | --- |

(139)

За феросилиция заявителите посочиха само „сплави на желязото“, без да указват код. Китайският производител, както и двама производители от Съюза предложиха код 7202 21 00. Комисията използва представения в таблицата 11-цифрен код, специфичен за Тайланд.

| (140) | За феромангана заявителите посочиха само „сплави на желязото“, без да указват код. Един китайски производител предложи код по ХС 7202 30, в който се класифицира феросиликоманган. Счетено беше, че специфичният за Тайланд 11-цифрен код, използван от Комисията, по-добре описва производствения фактор, използван от производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи. |
| --- | --- |

(140)

За феромангана заявителите посочиха само „сплави на желязото“, без да указват код. Един китайски производител предложи код по ХС 7202 30, в който се класифицира феросиликоманган. Счетено беше, че специфичният за Тайланд 11-цифрен код, използван от Комисията, по-добре описва производствения фактор, използван от производителите на отлети принадлежности за тръбопроводи.

| (141) | Що се отнася до пясъка, имаше несъответствие между кода, предложен от един китайски производител, и кода, установен по време на разследването. Китайският производител, позоваващ се на „пясъчно-смолиста смес“, предложи код 3824 10 00, с който се обозначават „Свързващи препарати за леярски форми или сърца“, но той не отговаря на описанието на производствения фактор, предложено от един производител от Съюза. Производителят от Съюза не посочи код. Въз основа на описанието на производствения процес Комисията използва 11-цифрения код, посочен в таблицата. Този код е в съответствие с меморандума на Министерството на търговията на САЩ от 21 октомври 2016 г. (71) („меморандума“), който също беше предоставен на Комисията от един от китайските производители. |
| --- | --- |

(141)

Що се отнася до пясъка, имаше несъответствие между кода, предложен от един китайски производител, и кода, установен по време на разследването. Китайският производител, позоваващ се на „пясъчно-смолиста смес“, предложи код 3824 10 00, с който се обозначават „Свързващи препарати за леярски форми или сърца“, но той не отговаря на описанието на производствения фактор, предложено от един производител от Съюза. Производителят от Съюза не посочи код. Въз основа на описанието на производствения процес Комисията използва 11-цифрения код, посочен в таблицата. Този код е в съответствие с меморандума на Министерството на търговията на САЩ от 21 октомври 2016 г. (71) („меморандума“), който също беше предоставен на Комисията от един от китайските производители.

71

| (142) | Що се отнася до бетонита, в 11-цифрения код, посочен в таблицата и използван за изчисляването, се отчита същият материал, както посочения в по-общия 8-цифрен код, предложен от един от производителите от Съюза. В меморандума се посочва същият 11-цифрен код. Той отговаря на продукта „бентонит“. Никой от производителите износители не предложи тарифен код за бентонита. |
| --- | --- |

(142)

Що се отнася до бетонита, в 11-цифрения код, посочен в таблицата и използван за изчисляването, се отчита същият материал, както посочения в по-общия 8-цифрен код, предложен от един от производителите от Съюза. В меморандума се посочва същият 11-цифрен код. Той отговаря на продукта „бентонит“. Никой от производителите износители не предложи тарифен код за бентонита.

| (143) | За всички материали, предвид липсата на информация за тайландския пазар, Комисията се основаваше на цените на вноса. Цената на вноса в представителната държава беше определена като среднопретеглената единична цена на вноса от всички трети държави, с изключение на КНР, както и на следните държави с непазарна икономика: Азербайджан, Беларус, Казахстан, Северна Корея, Туркменистан и Узбекистан. |
| --- | --- |

(143)

За всички материали, предвид липсата на информация за тайландския пазар, Комисията се основаваше на цените на вноса. Цената на вноса в представителната държава беше определена като среднопретеглената единична цена на вноса от всички трети държави, с изключение на КНР, както и на следните държави с непазарна икономика: Азербайджан, Беларус, Казахстан, Северна Корея, Туркменистан и Узбекистан.

| (144) | Комисията реши да изключи вноса от КНР в представителната държава, тъй като стигна до посоченото в съображение 105 заключение, че в настоящия случай не е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар на КНР поради съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б). Въз основа на наличните доказателства и при липсата на възражения от заинтересованите страни Комисията счете, че същите нарушения засягат и експортните цени. Като се изключат посочените в съображение 143 държави, вносът от други трети държави остава представителен: в интервала от 94 % до 100 % от общия обем на вноса в Тайланд. |
| --- | --- |

(144)

Комисията реши да изключи вноса от КНР в представителната държава, тъй като стигна до посоченото в съображение 105 заключение, че в настоящия случай не е целесъобразно да се използват цените и разходите на вътрешния пазар на КНР поради съществуването на значителни нарушения по смисъла на член 2, параграф 6а, буква б). Въз основа на наличните доказателства и при липсата на възражения от заинтересованите страни Комисията счете, че същите нарушения засягат и експортните цени. Като се изключат посочените в съображение 143 държави, вносът от други трети държави остава представителен: в интервала от 94 % до 100 % от общия обем на вноса в Тайланд.

| (145) | С цел установяване на цена, при която няма нарушения, на материалите, доставени на входа на завода на китайския производител, както е предвидено в член 2, параграф 6а, буква а), първо тире, Комисията добави вътрешни транспортни разходи. |
| --- | --- |

(145)

С цел установяване на цена, при която няма нарушения, на материалите, доставени на входа на завода на китайския производител, както е предвидено в член 2, параграф 6а, буква а), първо тире, Комисията добави вътрешни транспортни разходи.

3.2.6.2.   Труд

| (146) | По отношение на разходите за труд Комисията използва данните от наблюдението на работната сила, проведено от Националната статистическа служба към Министерството на цифровата икономика и обществото (72). По-специално Комисията ги изчисли въз основа на средната месечна заплата плюс всички допълнителни придобивки на работниците в производствения сектор. Най-скорошният период, за който има налични данни, е първото тримесечие на 2017 г. — тримесечието непосредствено преди разследвания период в рамките прегледа. |
| --- | --- |

(146)

По отношение на разходите за труд Комисията използва данните от наблюдението на работната сила, проведено от Националната статистическа служба към Министерството на цифровата икономика и обществото (72). По-специално Комисията ги изчисли въз основа на средната месечна заплата плюс всички допълнителни придобивки на работниците в производствения сектор. Най-скорошният период, за който има налични данни, е първото тримесечие на 2017 г. — тримесечието непосредствено преди разследвания период в рамките прегледа.

72

3.2.6.3.   Кокс

| (147) | Що се отнася до кокса, този производствен фактор беше отчетен от един от производителите от Съюза на 6-цифрено ниво, което отговаря на „Коксове и полукоксове от каменни въглища, от лигнит или от торф, дори агломерирани; ретортен въглен“. По отношение на този производствен фактор следва да се обърне специално внимание на факта, че като източник на енергия се използва този кокс, а не „въгленов прах“ или „коксови въглища“, които може да представляват суровини за влагане. Комисията използва специфичния за Тайланд 11-цифрен код, който е „Коксове и полукоксове от каменни въглища“. Този код е по-конкретен от кода, посочен от производителите от Съюза, и се отнася конкретно до кокса, използван като източник на енергия. |
| --- | --- |

(147)

Що се отнася до кокса, този производствен фактор беше отчетен от един от производителите от Съюза на 6-цифрено ниво, което отговаря на „Коксове и полукоксове от каменни въглища, от лигнит или от торф, дори агломерирани; ретортен въглен“. По отношение на този производствен фактор следва да се обърне специално внимание на факта, че като източник на енергия се използва този кокс, а не „въгленов прах“ или „коксови въглища“, които може да представляват суровини за влагане. Комисията използва специфичния за Тайланд 11-цифрен код, който е „Коксове и полукоксове от каменни въглища“. Този код е по-конкретен от кода, посочен от производителите от Съюза, и се отнася конкретно до кокса, използван като източник на енергия.

3.2.6.4.   Електрическа енергия

| (148) | По отношение на разходите за електрическа енергия Комисията приложи средната продажна цена на енергията за директните потребители, както е посочено в годишния доклад за 2017 г. на държавното електроенергийно дружество на Тайланд (73). |
| --- | --- |

(148)

По отношение на разходите за електрическа енергия Комисията приложи средната продажна цена на енергията за директните потребители, както е посочено в годишния доклад за 2017 г. на държавното електроенергийно дружество на Тайланд (73).

73

3.2.6.5.   Природен газ

| (149) | По отношение на природния газ Комисията също използва данните, публикувани в годишния доклад за 2017 г. на държавното електроенергийно дружество на Тайланд, в който се посочва средна цена на природния газ за 2017 г. от 239 бата/милион BTU (74). Използваната в Тайланд единица BTU (British Thermal Unit — британска топлинна единица) беше конвертирана в използваната от производителя от Съюза единица 1 000 m3 чрез еквивалентната мярка 1 000 m3 = 35,915 милиона BTU (75). |
| --- | --- |

(149)

По отношение на природния газ Комисията също използва данните, публикувани в годишния доклад за 2017 г. на държавното електроенергийно дружество на Тайланд, в който се посочва средна цена на природния газ за 2017 г. от 239 бата/милион BTU (74). Използваната в Тайланд единица BTU (British Thermal Unit — британска топлинна единица) беше конвертирана в използваната от производителя от Съюза единица 1 000 m3 чрез еквивалентната мярка 1 000 m3 = 35,915 милиона BTU (75).

74

3

3

75

3.2.6.6.   Изчисляване на нормалната стойност

| (150) | За да определи формираната нормална стойност, Комисията предприе описаните по-долу две стъпки. |
| --- | --- |

(150)

За да определи формираната нормална стойност, Комисията предприе описаните по-долу две стъпки.

| (151) | Първо, Комисията определи производствените разходи, при които няма нарушения. Поради липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията използва същите разходи за материали, труд и енергия, както и свързания коефициент на потребление, като тези на най-големия производител от Съюза. Тя умножи коефициентите на използване по разходите за единица продукция, при които няма нарушения, в представителната държава — Тайланд, и добави вътрешни транспортни разходи. |
| --- | --- |

(151)

Първо, Комисията определи производствените разходи, при които няма нарушения. Поради липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията използва същите разходи за материали, труд и енергия, както и свързания коефициент на потребление, като тези на най-големия производител от Съюза. Тя умножи коефициентите на използване по разходите за единица продукция, при които няма нарушения, в представителната държава — Тайланд, и добави вътрешни транспортни разходи.

| (152) | Второ, към горепосочените установени производствени разходи Комисията приложи разходите за ПОАР и печалба на тайландското дружество BIS и общопроизводствените разходи на най-големия производител от Съюза. |
| --- | --- |

(152)

Второ, към горепосочените установени производствени разходи Комисията приложи разходите за ПОАР и печалба на тайландското дружество BIS и общопроизводствените разходи на най-големия производител от Съюза.

| (153) | Въз основа на това Комисията формира нормалната стойност на базата на цена франко завода в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент. Поради факта, че нито един китайски производител не оказа съдействие, нормалната стойност беше определена за цялата държава, а не поотделно за всеки производител. |
| --- | --- |

(153)

Въз основа на това Комисията формира нормалната стойност на базата на цена франко завода в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент. Поради факта, че нито един китайски производител не оказа съдействие, нормалната стойност беше определена за цялата държава, а не поотделно за всеки производител.

3.2.7.   Експортна цена

Експортна цена

| (154) | Предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители експортната цена беше определена въз основа на данни на Евростат за цената CIF, коригирана до ниво франко завода. |
| --- | --- |

(154)

Предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители експортната цена беше определена въз основа на данни на Евростат за цената CIF, коригирана до ниво франко завода.

3.2.8.   Сравнение

Сравнение

| (155) | Когато това бе обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Направена беше корекция на нормалната стойност във възходяща посока в размер на 8 % за неподлежащите на възстановяване разходи за ДДС. Въз основа на информацията, представена от заявителя, беше направена корекция на експортната цена в низходяща посока в интервала от 4 %—7 % за разходи за международен превоз на товари и за застраховка. |
| --- | --- |

(155)

Когато това бе обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Направена беше корекция на нормалната стойност във възходяща посока в размер на 8 % за неподлежащите на възстановяване разходи за ДДС. Въз основа на информацията, представена от заявителя, беше направена корекция на експортната цена в низходяща посока в интервала от 4 %—7 % за разходи за международен превоз на товари и за застраховка.

3.2.9.   Дъмпингов марж

Дъмпингов марж

| (156) | Предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена франко завода в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент. |
| --- | --- |

(156)

Предвид липсата на съдействие от страна на китайските производители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена франко завода в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.

| (157) | Въз основа на това Комисията установи дъмпингов марж, изразен като процент от цената CIF на границата на Съюза без платено мито, на ниво около 26 %. |
| --- | --- |

(157)

Въз основа на това Комисията установи дъмпингов марж, изразен като процент от цената CIF на границата на Съюза без платено мито, на ниво около 26 %.

| (158) | Поради това Комисията направи заключението, че през разследвания период в рамките на прегледа дъмпингът е продължил. |
| --- | --- |

(158)

Поради това Комисията направи заключението, че през разследвания период в рамките на прегледа дъмпингът е продължил.

3.3.   Вероятност за продължаване на дъмпинга

Вероятност за продължаване на дъмпинга

| (159) | Както е посочено по-горе, беше установено, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът на отлети принадлежности за тръбопроводи от КНР е бил дъмпингов. За пълнота на изложението Комисията проучи също така вероятността за продължаване на дъмпинга, ако мерките бъдат отменени. Бяха анализирани следните допълнителни елементи: производственият капацитет и свободният капацитет в КНР, ценовата политика на производителите износители от КНР на други пазари и привлекателността на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(159)

Както е посочено по-горе, беше установено, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът на отлети принадлежности за тръбопроводи от КНР е бил дъмпингов. За пълнота на изложението Комисията проучи също така вероятността за продължаване на дъмпинга, ако мерките бъдат отменени. Бяха анализирани следните допълнителни елементи: производственият капацитет и свободният капацитет в КНР, ценовата политика на производителите износители от КНР на други пазари и привлекателността на пазара на Съюза.

| (160) | Поради неоказването на съдействие от страна на производителите от КНР това проучване беше основано на информацията, с която Комисията разполагаше, а именно информацията, предоставена в искането за преглед, и информацията, получена от други независими налични източници, като например официалните статистически данни за вноса и информацията, получена от заинтересовани страни по време на разследването. |
| --- | --- |

(160)

Поради неоказването на съдействие от страна на производителите от КНР това проучване беше основано на информацията, с която Комисията разполагаше, а именно информацията, предоставена в искането за преглед, и информацията, получена от други независими налични източници, като например официалните статистически данни за вноса и информацията, получена от заинтересовани страни по време на разследването.

3.3.1.   Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР

Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР

| (161) | Съгласно информацията в искането за преглед (76) точното количество продукция на продукта, предмет на прегледа, в КНР не е известно. Пазарът е фрагментиран: има много на брой малки производители и няколко големи производители. Въз основа на информацията, предоставена от заявителя, Комисията установи комбиниран производствен капацитет от най-малко 310 000 тона за шестима от 30-те известни производители. |
| --- | --- |

(161)

Съгласно информацията в искането за преглед (76) точното количество продукция на продукта, предмет на прегледа, в КНР не е известно. Пазарът е фрагментиран: има много на брой малки производители и няколко големи производители. Въз основа на информацията, предоставена от заявителя, Комисията установи комбиниран производствен капацитет от най-малко 310 000 тона за шестима от 30-те известни производители.

76

| (162) | Двамата производители, които предоставиха отговори на въпросника за определянето на извадка, отчетоха свободен капацитет от около 10 %. Ако се допусне, че и при другите производители е налице същият процент свободен капацитет, се получава свободен капацитет от 31 000 тона. Дори при използване на този консервативен подход излиза, че китайският свободен капацитет възлиза на 80 % от потреблението на Съюза. |
| --- | --- |

(162)

Двамата производители, които предоставиха отговори на въпросника за определянето на извадка, отчетоха свободен капацитет от около 10 %. Ако се допусне, че и при другите производители е налице същият процент свободен капацитет, се получава свободен капацитет от 31 000 тона. Дори при използване на този консервативен подход излиза, че китайският свободен капацитет възлиза на 80 % от потреблението на Съюза.

3.3.2.   Привлекателност на пазара на Съюза

Привлекателност на пазара на Съюза

| (163) | С цел да се установят вероятните промени във вноса, в случай че мерките бъдат отменени, Комисията анализира привлекателността на пазара на Съюза по отношение на цените. |
| --- | --- |

(163)

С цел да се установят вероятните промени във вноса, в случай че мерките бъдат отменени, Комисията анализира привлекателността на пазара на Съюза по отношение на цените.

| (164) | В това отношение Комисията провери информацията в Атласа на световната търговия (77) по код по ХС 7307 19 — принадлежности за тръбопроводи, отлети, от чугун, желязо, неупоменати, нито включени другаде (78), или от стомана. Само кодът на 6-цифрено ниво е на разположение, като изглежда той включва продукти извън обхвата на настоящия преглед, като напр. принадлежности от пластичен чугун, жлебови свръзки и др. |
| --- | --- |

(164)

В това отношение Комисията провери информацията в Атласа на световната търговия (77) по код по ХС 7307 19 — принадлежности за тръбопроводи, отлети, от чугун, желязо, неупоменати, нито включени другаде (78), или от стомана. Само кодът на 6-цифрено ниво е на разположение, като изглежда той включва продукти извън обхвата на настоящия преглед, като напр. принадлежности от пластичен чугун, жлебови свръзки и др.

77

78

| (165) | По тази причина Комисията използва за анализа отговорите за изготвянето на извадка, предоставени от двамата китайски производители, и установи, че цените на пазара на ЕС са по-привлекателни от тези на някои пазари за износ и на вътрешния пазар. Поради това, ако мерките бъдат отменени, пазарът на Съюза би станал дори още по-привлекателен и е вероятно към него да бъдат пренасочени някои количества, продавани понастоящем на други пазари. Вносът от КНР за Съюза вероятно значително ще се увеличи и ще бъде на дъмпингови цени. |
| --- | --- |

(165)

По тази причина Комисията използва за анализа отговорите за изготвянето на извадка, предоставени от двамата китайски производители, и установи, че цените на пазара на ЕС са по-привлекателни от тези на някои пазари за износ и на вътрешния пазар. Поради това, ако мерките бъдат отменени, пазарът на Съюза би станал дори още по-привлекателен и е вероятно към него да бъдат пренасочени някои количества, продавани понастоящем на други пазари. Вносът от КНР за Съюза вероятно значително ще се увеличи и ще бъде на дъмпингови цени.

3.3.3.   Заключение

Заключение

| (166) | Разследването показа, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът от КНР на пазара на Съюза е продължил да се осъществява на дъмпингови цени. С оглед на елементите, разгледани в точки 3.3.1 и 3.3.2, Комисията също така стигна до заключението, че ако срокът на действие на мерките изтече, е много вероятно китайските производители да изнасят значителни количества отлети принадлежности за тръбопроводи за Съюза на дъмпингови цени. Така Комисията стигна до заключението, че съществува голяма вероятност за продължаване на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече. |
| --- | --- |

(166)

Разследването показа, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът от КНР на пазара на Съюза е продължил да се осъществява на дъмпингови цени. С оглед на елементите, разгледани в точки 3.3.1 и 3.3.2, Комисията също така стигна до заключението, че ако срокът на действие на мерките изтече, е много вероятно китайските производители да изнасят значителни количества отлети принадлежности за тръбопроводи за Съюза на дъмпингови цени. Така Комисията стигна до заключението, че съществува голяма вероятност за продължаване на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече.

4.   ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА ОТ ТАЙЛАНД

ВЕРОЯТНОСТ ЗА ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА ОТ ТАЙЛАНД

4.1.   Предварителни бележки за Тайланд

Предварителни бележки за Тайланд

| (167) | Както е посочено в съображение 27, никой от производителите от Тайланд не оказа съдействие при разследването. Поради това Комисията информира органите на Тайланд, че предвид липсата на съдействие тя ще приложи член 18 от основния регламент, като направи своите заключения във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга въз основа на наличните факти. Комисията получи коментари от Дирекцията по външна търговия към Министерство на търговията и от тайландското дружество BIS Pipe Fitting Industry. Тези коментари са разгледани в съображения 196—197 по-долу. |
| --- | --- |

(167)

Както е посочено в съображение 27, никой от производителите от Тайланд не оказа съдействие при разследването. Поради това Комисията информира органите на Тайланд, че предвид липсата на съдействие тя ще приложи член 18 от основния регламент, като направи своите заключения във връзка с вероятността за продължаване или повторно възникване на дъмпинга въз основа на наличните факти. Комисията получи коментари от Дирекцията по външна търговия към Министерство на търговията и от тайландското дружество BIS Pipe Fitting Industry. Тези коментари са разгледани в съображения 196—197 по-долу.

4.2.   Дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа

Дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа

4.2.1.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (168) | Като се има предвид липсата на съдействие от страна на тайландските производители, Комисията използва наличните факти за определяне на нормална стойност в Тайланд. За тази цел беше използвана информацията, подадена от заявителя. |
| --- | --- |

(168)

Като се има предвид липсата на съдействие от страна на тайландските производители, Комисията използва наличните факти за определяне на нормална стойност в Тайланд. За тази цел беше използвана информацията, подадена от заявителя.

| (169) | Така нормалната стойност се основаваше на цените на вътрешния пазар на Тайланд, установени въз основа на списък с цените на вътрешния пазар, включващ голям брой видове на продукта. Тъй като беше счетено, че списъкът на цените не е актуален, към посочените в него цени беше приложен корекционен коефициент, получен чрез използване на официални статистически данни и на допълнителна информация въз основа на проучвания на пазара. Приспаднати бяха прогнозна печалба за дистрибуторите и транспортни разходи, за да се получат цени франко завода. |
| --- | --- |

(169)

Така нормалната стойност се основаваше на цените на вътрешния пазар на Тайланд, установени въз основа на списък с цените на вътрешния пазар, включващ голям брой видове на продукта. Тъй като беше счетено, че списъкът на цените не е актуален, към посочените в него цени беше приложен корекционен коефициент, получен чрез използване на официални статистически данни и на допълнителна информация въз основа на проучвания на пазара. Приспаднати бяха прогнозна печалба за дистрибуторите и транспортни разходи, за да се получат цени франко завода.

4.2.2.   Експортна цена

Експортна цена

| (170) | Предвид липсата на съдействие от страна на тайландските производители експортната цена беше определена въз основа на данни на Евростат за цената CIF на вноса, коригирана до ниво франко завода. |
| --- | --- |

(170)

Предвид липсата на съдействие от страна на тайландските производители експортната цена беше определена въз основа на данни на Евростат за цената CIF на вноса, коригирана до ниво франко завода.

4.2.3.   Сравнение

Сравнение

| (171) | Когато това бе обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Въз основа на информацията, представена от заявителя, беше направена корекция на експортната цена в низходяща посока в интервал от 5 %—9 % за разходи за превоз на товари и за застраховка. |
| --- | --- |

(171)

Когато това бе обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Въз основа на информацията, представена от заявителя, беше направена корекция на експортната цена в низходяща посока в интервал от 5 %—9 % за разходи за превоз на товари и за застраховка.

4.2.4.   Дъмпингов марж

Дъмпингов марж

| (172) | Комисията сравни нормалната стойност на сходния продукт, посочена от заявителя, с експортната цена на ниво франко завода в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент. |
| --- | --- |

(172)

Комисията сравни нормалната стойност на сходния продукт, посочена от заявителя, с експортната цена на ниво франко завода в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.

| (173) | Въз основа на това Комисията установи дъмпингов марж, изразен като процент от цената CIF на границата на Съюза без платено мито, на ниво около 33 %. |
| --- | --- |

(173)

Въз основа на това Комисията установи дъмпингов марж, изразен като процент от цената CIF на границата на Съюза без платено мито, на ниво около 33 %.

| (174) | Поради това Комисията направи заключението, че през разследвания период в рамките на прегледа дъмпингът е продължил. |
| --- | --- |

(174)

Поради това Комисията направи заключението, че през разследвания период в рамките на прегледа дъмпингът е продължил.

4.3.   Вероятност за продължаване на дъмпинга

Вероятност за продължаване на дъмпинга

| (175) | В допълнение към заключението за съществуване на дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа Комисията проучи, в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, вероятността за продължаване на дъмпинга, ако мерките бъдат отменени. Бяха анализирани следните допълнителни елементи: производственият капацитет и свободният капацитет в Тайланд, връзката между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза, както и привлекателността на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(175)

В допълнение към заключението за съществуване на дъмпинг през разследвания период в рамките на прегледа Комисията проучи, в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, вероятността за продължаване на дъмпинга, ако мерките бъдат отменени. Бяха анализирани следните допълнителни елементи: производственият капацитет и свободният капацитет в Тайланд, връзката между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза, както и привлекателността на пазара на Съюза.

| (176) | Като се има предвид липсата на съдействие, за да се проучи вероятното развитие на износа от Тайланд, в случай че мерките бъдат отменени, Комисията използва най-надеждната информация, налична от публично достъпни източници (уебсайтове на дружества и статистически данни от GTA), както и информацията, предоставена в искането за преглед. |
| --- | --- |

(176)

Като се има предвид липсата на съдействие, за да се проучи вероятното развитие на износа от Тайланд, в случай че мерките бъдат отменени, Комисията използва най-надеждната информация, налична от публично достъпни източници (уебсайтове на дружества и статистически данни от GTA), както и информацията, предоставена в искането за преглед.

4.3.1.   Производствен капацитет и свободен капацитет в Тайланд

Производствен капацитет и свободен капацитет в Тайланд

| (177) | За Тайланд в искането за преглед се посочва съществуването на трима производители. В допълнение тайландските органи набелязаха 30 потенциални производители (79) при започването на разследването, двама от които вече бяха посочени в искането за преглед. Независимо от това беше предоставена само частична информация относно производствения и свободния капацитет на тайландската промишленост. |
| --- | --- |

(177)

За Тайланд в искането за преглед се посочва съществуването на трима производители. В допълнение тайландските органи набелязаха 30 потенциални производители (79) при започването на разследването, двама от които вече бяха посочени в искането за преглед. Независимо от това беше предоставена само частична информация относно производствения и свободния капацитет на тайландската промишленост.

79

| (178) | При първоначалното разследване двамата тайландски производители износители, на които се дължи основната част от тайландския износ, са имали свободен капацитет от 38 % или 8 200 тона. Съгласно публично достъпната информация мащабът на стопанската им дейност до голяма степен е останал непроменен оттогава (двете дружества произвеждат почти изключително отлети принадлежности за тръбопроводи). |
| --- | --- |

(178)

При първоначалното разследване двамата тайландски производители износители, на които се дължи основната част от тайландския износ, са имали свободен капацитет от 38 % или 8 200 тона. Съгласно публично достъпната информация мащабът на стопанската им дейност до голяма степен е останал непроменен оттогава (двете дружества произвеждат почти изключително отлети принадлежности за тръбопроводи).

| (179) | На второ място, Комисията проучи дали междувременно други пазари са могли да поемат свободния капацитет. Общият износ от Тайланд през 2011 г. — разследвания период при първоначалното разследване, е бил 16 506 тона. През 2017 г. общият износ е бил 18 610 тона, т.е. с около 2 100 тона повече в сравнение с 2011 г. |
| --- | --- |

(179)

На второ място, Комисията проучи дали междувременно други пазари са могли да поемат свободния капацитет. Общият износ от Тайланд през 2011 г. — разследвания период при първоначалното разследване, е бил 16 506 тона. През 2017 г. общият износ е бил 18 610 тона, т.е. с около 2 100 тона повече в сравнение с 2011 г.

| (180) | Комисията стигна до заключението, че след налагането на митата само част от свободния капацитет, съществувал по време на първоначалното разследване, е бил насочен към други пазари. Вътрешният пазар е много малък (< 10 % от продажбите) и също не е могъл да поеме свободния капацитет. |
| --- | --- |

(180)

Комисията стигна до заключението, че след налагането на митата само част от свободния капацитет, съществувал по време на първоначалното разследване, е бил насочен към други пазари. Вътрешният пазар е много малък (< 10 % от продажбите) и също не е могъл да поеме свободния капацитет.

| (181) | Поради това е вероятно по-голямата част от свободния капацитет от 8 200 тона (22 % от потреблението на Съюза), съществувал по време на първоначалното разследване, да може все така да се използва и да се насочи към пазара на Съюза, в случай че срокът на мерките изтече. Дори при консервативно допускане, че свободният капацитет е намалял поради общото повишаване на износа, наличният свободен капацитет би възлязъл на 6 100 тона или на 17 % от пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(181)

Поради това е вероятно по-голямата част от свободния капацитет от 8 200 тона (22 % от потреблението на Съюза), съществувал по време на първоначалното разследване, да може все така да се използва и да се насочи към пазара на Съюза, в случай че срокът на мерките изтече. Дори при консервативно допускане, че свободният капацитет е намалял поради общото повишаване на износа, наличният свободен капацитет би възлязъл на 6 100 тона или на 17 % от пазара на Съюза.

| (182) | Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че в Тайланд съществува значителен свободен капацитет и следователно е много вероятно обемите на износа значително да нараснат, в случай че антидъмпинговите мерки бъдат отменени. |
| --- | --- |

(182)

Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че в Тайланд съществува значителен свободен капацитет и следователно е много вероятно обемите на износа значително да нараснат, в случай че антидъмпинговите мерки бъдат отменени.

4.3.2.   Привлекателност на пазара на Съюза

Привлекателност на пазара на Съюза

| (183) | Независимо от действащите антидъмпингови мерки, през разследвания период в рамките на прегледа Тайланд все още е осъществявал износ за Съюза — с пазарен дял от 4,5 %, което показва, че Съюзът е продължил да бъде привлекателен пазар и привлекателно местоназначение на износа. С оглед на слабото използване на капацитета от страна на тайландските производители има голяма вероятност тайландските износители да си поставят за цел да си възвърнат изгубения пазарен дял, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(183)

Независимо от действащите антидъмпингови мерки, през разследвания период в рамките на прегледа Тайланд все още е осъществявал износ за Съюза — с пазарен дял от 4,5 %, което показва, че Съюзът е продължил да бъде привлекателен пазар и привлекателно местоназначение на износа. С оглед на слабото използване на капацитета от страна на тайландските производители има голяма вероятност тайландските износители да си поставят за цел да си възвърнат изгубения пазарен дял, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

4.3.3.   Връзка между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза

Връзка между експортните цени за трети държави и равнището на цените в Съюза

| (184) | Тайландските статистически данни за износа сочат, че средните цени за почти всички други основни пазари за износ на принадлежности от ковък чугун са по-високи в сравнение с тези за Съюза. Тази ценова разлика може да се дължи на разлики в продуктовия асортимент или на действащите мерки. С оглед на липсата на съдействие от страна на тайландските производители Комисията не може да направи надеждна оценка на тези ценови разлики. |
| --- | --- |

(184)

Тайландските статистически данни за износа сочат, че средните цени за почти всички други основни пазари за износ на принадлежности от ковък чугун са по-високи в сравнение с тези за Съюза. Тази ценова разлика може да се дължи на разлики в продуктовия асортимент или на действащите мерки. С оглед на липсата на съдействие от страна на тайландските производители Комисията не може да направи надеждна оценка на тези ценови разлики.

4.3.4.   Заключение

Заключение

| (185) | Разследването показа, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът от Тайланд на пазара на Съюза е продължил да се осъществява на дъмпингови цени. Без да се ограничава до обемите на вноса, които са били относително ниски в сравнение с потреблението на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа, Комисията взе предвид съществуването на голям свободен капацитет, както и предходните практики на тайландските производители. |
| --- | --- |

(185)

Разследването показа, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът от Тайланд на пазара на Съюза е продължил да се осъществява на дъмпингови цени. Без да се ограничава до обемите на вноса, които са били относително ниски в сравнение с потреблението на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа, Комисията взе предвид съществуването на голям свободен капацитет, както и предходните практики на тайландските производители.

| (186) | Така, с оглед на елементите, разгледани в точки 4.3.1 и 4.3.2, Комисията стигна до заключението, че е много вероятно да настъпи значително увеличение на износа за Съюза на дъмпингови цени, в случай че срокът на мерките изтече. |
| --- | --- |

(186)

Така, с оглед на елементите, разгледани в точки 4.3.1 и 4.3.2, Комисията стигна до заключението, че е много вероятно да настъпи значително увеличение на износа за Съюза на дъмпингови цени, в случай че срокът на мерките изтече.

5.   ВРЕДА

ВРЕДА

5.1.   Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

| (187) | През разглеждания период продуктът, предмет на прегледа, е бил произвеждан от петима производители в Съюза. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(187)

През разглеждания период продуктът, предмет на прегледа, е бил произвеждан от петима производители в Съюза. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.

| (188) | Въз основа на информацията, предоставена от промишлеността на Съюза, Комисията определи, че общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа е било около 33 000 тона. Както е посочено в съображение 17, включените в извадката производители от Съюза са представлявали над 70 % от общото производство на Съюза. |
| --- | --- |

(188)

Въз основа на информацията, предоставена от промишлеността на Съюза, Комисията определи, че общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа е било около 33 000 тона. Както е посочено в съображение 17, включените в извадката производители от Съюза са представлявали над 70 % от общото производство на Съюза.

5.2.   Потребление на Съюза

Потребление на Съюза

| (189) | Комисията определи потреблението на Съюза като сбор от обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза и общия внос в Съюза, отчетен от Евростат на ниво код по ТАРИК. |
| --- | --- |

(189)

Комисията определи потреблението на Съюза като сбор от обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза и общия внос в Съюза, отчетен от Евростат на ниво код по ТАРИК.

| (190) | Потреблението на Съюза на продукта, предмет на прегледа, се е променяло, както следва:

  Таблица 2


  Потребление на Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | Разследван период в рамките на прегледа |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление | 37 708 | 36 835 | 38 984 | 39 186 | 36 448 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 98 | 103 | 104 | 97 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(190)

Потреблението на Съюза на продукта, предмет на прегледа, се е променяло, както следва:

Таблица 2

Таблица 2

Потребление на Съюза (в тонове)

Потребление на Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Разследван период в рамките на прегледа

Общо потребление

37 708

36 835

38 984

39 186

36 448

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

98

98

103

103

104

104

97

97

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (191) | Потреблението на Съюза е намаляло с 3 % през разследвания период в рамките на прегледа спрямо 2014 г., след като е отбелязало ръст през 2016 г. и 2017 г. Пазарът на принадлежности от ковък чугун е развит и през разглеждания период на него не са наблюдавани големи колебания. |
| --- | --- |

(191)

Потреблението на Съюза е намаляло с 3 % през разследвания период в рамките на прегледа спрямо 2014 г., след като е отбелязало ръст през 2016 г. и 2017 г. Пазарът на принадлежности от ковък чугун е развит и през разглеждания период на него не са наблюдавани големи колебания.

5.3.   Внос от засегнатите държави

Внос от засегнатите държави

5.3.1.   Кумулативна оценка на въздействието на вноса от засегнатите държави

Кумулативна оценка на въздействието на вноса от засегнатите държави

| (192) | Комисията проучи въпроса дали следва вносът на отлети принадлежности за тръбопроводи с произход от засегнатите държави да се оценява кумулативно в съответствие с член 3, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(192)

Комисията проучи въпроса дали следва вносът на отлети принадлежности за тръбопроводи с произход от засегнатите държави да се оценява кумулативно в съответствие с член 3, параграф 4 от основния регламент.

| (193) | Дъмпинговите маржове, установени във връзка с вноса от всяка от засегнатите държави, са надвишавали прага de minimis, определен в член 9, параграф 3 от основния регламент. Обемът на вноса от всяка от засегнатите държави не е бил незначителен по смисъла на член 5, параграф 7 от основния регламент. |
| --- | --- |

(193)

Дъмпинговите маржове, установени във връзка с вноса от всяка от засегнатите държави, са надвишавали прага de minimis, определен в член 9, параграф 3 от основния регламент. Обемът на вноса от всяка от засегнатите държави не е бил незначителен по смисъла на член 5, параграф 7 от основния регламент.

de minimis

| (194) | При първоначалното разследване беше счетено, че кумулативната оценка е целесъобразна с оглед на съпоставимите условия на конкуренция между вноса от тези две държави и сходния продукт на Съюза, т.е. чрез едни и същи канали за продажба и към едни и същи категории клиенти. При настоящото разследване Комисията не получи никакви доказателства за промени в това отношение. Поради това Комисията счита, че тези констатации са все още валидни. |
| --- | --- |

(194)

При първоначалното разследване беше счетено, че кумулативната оценка е целесъобразна с оглед на съпоставимите условия на конкуренция между вноса от тези две държави и сходния продукт на Съюза, т.е. чрез едни и същи канали за продажба и към едни и същи категории клиенти. При настоящото разследване Комисията не получи никакви доказателства за промени в това отношение. Поради това Комисията счита, че тези констатации са все още валидни.

| (195) | В светлината на гореизложеното беше прието, че са изпълнени всички критерии по член 3, параграф 4 от основния регламент. Поради това вносът от КНР и Тайланд бе разгледан кумулативно. |
| --- | --- |

(195)

В светлината на гореизложеното беше прието, че са изпълнени всички критерии по член 3, параграф 4 от основния регламент. Поради това вносът от КНР и Тайланд бе разгледан кумулативно.

| (196) | Мисията на Тайланд и тайландският производител BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd. заявиха, че вносът от Тайланд следва да се изключи от прегледа поради постоянно намаляващия обем на вноса, както и че кумулирането с вноса от КНР не е нито законно, нито икономически обосновано. |
| --- | --- |

(196)

Мисията на Тайланд и тайландският производител BIS Pipe Fitting Industry Co., Ltd. заявиха, че вносът от Тайланд следва да се изключи от прегледа поради постоянно намаляващия обем на вноса, както и че кумулирането с вноса от КНР не е нито законно, нито икономически обосновано.

| (197) | Комисията отхвърли тези твърдения, тъй като разследването, при което бяха използвани подробни данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, показа, че независимо от намаляването на тайландския внос обемът на вноса, надхвърлящ 5 % от общия внос, все още е значителен и поради това може да се използва кумулативна оценка в съответствие с член 3, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(197)

Комисията отхвърли тези твърдения, тъй като разследването, при което бяха използвани подробни данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, показа, че независимо от намаляването на тайландския внос обемът на вноса, надхвърлящ 5 % от общия внос, все още е значителен и поради това може да се използва кумулативна оценка в съответствие с член 3, параграф 4 от основния регламент.

5.3.2.   Обем и пазарен дял на вноса от засегнатите държави

Обем и пазарен дял на вноса от засегнатите държави

| (198) | Комисията определи обема на вноса от КНР и Тайланд в Съюза въз основа на данните на Евростат на ниво код по ТАРИК и на пазарните дялове на вноса, като сравни тези обеми на вноса с потреблението на Съюза, както е показано в таблица 2.

  Таблица 3


  Обем на вноса в Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| КНР | 8 526 | 8 161 | 10 097 | 9 682 | 7 666 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 96 | 118 | 114 | 90 |
| Тайланд | 3 449 | 2 322 | 2 066 | 1 745 | 1 637 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 67 | 60 | 51 | 47 |
| Засегнати държави | 11 975 | 10 482 | 12 163 | 11 426 | 9 302 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 88 | 102 | 95 | 78 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(198)

Комисията определи обема на вноса от КНР и Тайланд в Съюза въз основа на данните на Евростат на ниво код по ТАРИК и на пазарните дялове на вноса, като сравни тези обеми на вноса с потреблението на Съюза, както е показано в таблица 2.

Таблица 3

Таблица 3

Обем на вноса в Съюза (в тонове)

Обем на вноса в Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

КНР

8 526

8 161

10 097

9 682

7 666

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

96

96

118

118

114

114

90

90

Тайланд

3 449

2 322

2 066

1 745

1 637

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

67

67

60

60

51

51

47

47

Засегнати държави

11 975

10 482

12 163

11 426

9 302

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

88

88

102

102

95

95

78

78

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (199) | Обемът на вноса на продукта, предмет на прегледа, от двете засегнати държави на пазара на Съюза е намалял с 22 % през разглеждания период. |
| --- | --- |

(199)

Обемът на вноса на продукта, предмет на прегледа, от двете засегнати държави на пазара на Съюза е намалял с 22 % през разглеждания период.

| (200) | Пазарният дял на дъмпинговия внос от разглежданите държави е намалял с 6 процентни пункта — от 32 % на 26 %, през разглеждания период. Този пазарен дял е намалял предимно в периода от 2016 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа. Тенденциите са следвали промените при вноса.

  Таблица 4


  Пазарен дял на Съюза | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| КНР | 23 % | 22 % | 26 % | 25 % | 21 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 98 | 115 | 109 | 93 |
| Тайланд | 9 % | 6 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 69 | 58 | 49 | 49 |
| Засегнати държави | 32 % | 29 % | 31 % | 29 % | 26 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 90 | 98 | 92 | 80 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(200)

Пазарният дял на дъмпинговия внос от разглежданите държави е намалял с 6 процентни пункта — от 32 % на 26 %, през разглеждания период. Този пазарен дял е намалял предимно в периода от 2016 г. до края на разследвания период в рамките на прегледа. Тенденциите са следвали промените при вноса.

Таблица 4

Таблица 4

Пазарен дял на Съюза

Пазарен дял на Съюза

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

КНР

23 %

22 %

26 %

25 %

21 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

98

98

115

115

109

109

93

93

Тайланд

9 %

6 %

5 %

5 %

5 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

69

69

58

58

49

49

49

49

Засегнати държави

32 %

29 %

31 %

29 %

26 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

90

90

98

98

92

92

80

80

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (201) | Следователно осъществяването на внос в Съюза от КНР и Тайланд е продължило през целия разглеждан период независимо от действащите мерки. |
| --- | --- |

(201)

Следователно осъществяването на внос в Съюза от КНР и Тайланд е продължило през целия разглеждан период независимо от действащите мерки.

5.3.3.   Цени на вноса от засегнатите държави

Цени на вноса от засегнатите държави

| (202) | Комисията определи цените на вноса въз основа на статистическите данни на Евростат за вноса на ниво код по ТАРИК. Средните цени на вноса от КНР и Тайланд в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 5


  Цени на вноса (EUR/тон) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Цени на вноса от КНР | 1 620 | 2 011 | 1 925 | 2 166 | 2 029 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 124 | 119 | 134 | 125 |
| Цени на вноса от Тайланд | 2 171 | 2 229 | 2 128 | 2 181 | 2 152 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 103 | 98 | 100 | 99 |
| Засегнати държави | 1 779 | 2 059 | 1 960 | 2 168 | 2 050 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 116 | 110 | 122 | 115 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК |

(202)

Комисията определи цените на вноса въз основа на статистическите данни на Евростат за вноса на ниво код по ТАРИК. Средните цени на вноса от КНР и Тайланд в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 5

Таблица 5

Цени на вноса (EUR/тон)

Цени на вноса (EUR/тон)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Цени на вноса от КНР

1 620

2 011

1 925

2 166

2 029

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

124

124

119

119

134

134

125

125

Цени на вноса от Тайланд

2 171

2 229

2 128

2 181

2 152

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

103

103

98

98

100

100

99

99

Засегнати държави

1 779

2 059

1 960

2 168

2 050

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

116

116

110

110

122

122

115

115

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК

Източник:

| (203) | През разглеждания период цените на вноса от Тайланд са останали по-скоро стабилни, докато цените на вноса от КНР, които през 2014 г. са били на много по-ниско равнище в сравнение с тези от Тайланд, почти са се изравнили с тях в края на разглеждания период. |
| --- | --- |

(203)

През разглеждания период цените на вноса от Тайланд са останали по-скоро стабилни, докато цените на вноса от КНР, които през 2014 г. са били на много по-ниско равнище в сравнение с тези от Тайланд, почти са се изравнили с тях в края на разглеждания период.

5.3.4.   Подбиване на цените

Подбиване на цените

| (204) | Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период в рамките на прегледа, като сравни:






  — | среднопретеглените продажни цени, коригирани на ниво франко завода, на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза; и |
| --- | --- | --- |

(204)

Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период в рамките на прегледа, като сравни:

—

среднопретеглените продажни цени, коригирани на ниво франко завода, на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза; и

| — | данните на Евростат за цената на вноса на продукта, предмет на прегледа, от КНР и Тайланд на ниво CIF, коригирана до цена на разтоварената стока, включително със сума за обичайно мито и с разходи след вноса. |
| --- | --- |

—

данните на Евростат за цената на вноса на продукта, предмет на прегледа, от КНР и Тайланд на ниво CIF, коригирана до цена на разтоварената стока, включително със сума за обичайно мито и с разходи след вноса.

| (205) | Резултатът от сравнението беше изразен като процент от цената на промишлеността на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(205)

Резултатът от сравнението беше изразен като процент от цената на промишлеността на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.

| (206) | Сравнението показа, че през разследвания период в рамките на прегледа средното подбиване на цените на пазара на Съюза е било 47 % и 44 % съответно за вноса от КНР и от Тайланд. |
| --- | --- |

(206)

Сравнението показа, че през разследвания период в рамките на прегледа средното подбиване на цените на пазара на Съюза е било 47 % и 44 % съответно за вноса от КНР и от Тайланд.

| (207) | Независимо от известното увеличение на средните цени на вноса от засегнатите държави, дължащо се основно на увеличението на цените на вноса от КНР, нивата на подбиване са останали значителни. |
| --- | --- |

(207)

Независимо от известното увеличение на средните цени на вноса от засегнатите държави, дължащо се основно на увеличението на цените на вноса от КНР, нивата на подбиване са останали значителни.

5.4.   Внос от трети държави, различни от КНР и Тайланд

Внос от трети държави, различни от КНР и Тайланд

| (208) | Пазарният дял на вноса на продукта, предмет на прегледа, от други трети държави, се е променял, както следва:

  Таблица 6


  Пазарен дял на вноса | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Индонезия | 2 % | 2 % | 4 % | 3 % | 3 % |
| Бразилия | 3 % | 3 % | 3 % | 3 % | 3 % |
| Индия | 4 % | 4 % | 2 % | 3 % | 2 % |
| Други държави | 1 % | 2 % | 2 % | 1 % | 2 % |
| Общо | 10 % | 11 % | 11 % | 10 % | 10 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 110 | 110 | 100 | 100 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК |

(208)

Пазарният дял на вноса на продукта, предмет на прегледа, от други трети държави, се е променял, както следва:

Таблица 6

Таблица 6

Пазарен дял на вноса

Пазарен дял на вноса

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Индонезия

2 %

2 %

4 %

3 %

3 %

Бразилия

3 %

3 %

3 %

3 %

3 %

Индия

4 %

4 %

2 %

3 %

2 %

Други държави

1 %

2 %

2 %

1 %

2 %

Общо

10 %

11 %

11 %

10 %

10 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

110

110

110

110

100

100

100

100

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК

Източник:

| (209) | Пазарният дял на вноса от други трети държави е останал стабилен през разглеждания период, като слабо временно увеличение е наблюдавано през 2015 г. и 2016 г. |
| --- | --- |

(209)

Пазарният дял на вноса от други трети държави е останал стабилен през разглеждания период, като слабо временно увеличение е наблюдавано през 2015 г. и 2016 г.

5.5.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

5.5.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (210) | В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(210)

В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период.

| (211) | Както е посочено в съображение 17, за оценката на икономическо състояние на промишлеността на Съюза беше прибегнато до изготвяне на извадка. |
| --- | --- |

(211)

Както е посочено в съображение 17, за оценката на икономическо състояние на промишлеността на Съюза беше прибегнато до изготвяне на извадка.

| (212) | За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. |
| --- | --- |

(212)

За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата.

| (213) | Комисията направи оценка на макроикономическите показатели въз основа на данните, подадени от промишлеността на Съюза, и на проверените отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(213)

Комисията направи оценка на макроикономическите показатели въз основа на данните, подадени от промишлеността на Съюза, и на проверените отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза.

| (214) | Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на данните в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(214)

Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на данните в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза.

| (215) | И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(215)

И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

| (216) | Макроикономическите показатели са производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг. |
| --- | --- |

(216)

Макроикономическите показатели са производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг.

| (217) | Микроикономическите показатели са средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, материални запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал. |
| --- | --- |

(217)

Микроикономическите показатели са средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, материални запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.

5.5.2.   Макроикономически показатели

Макроикономически показатели

5.5.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Таблица 7

Таблица 7

Обем на производството на Съюза (в тонове)

Обем на производството на Съюза (в тонове)

| | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на производството | 30 629 | 28 438 | 32 052 | 32 312 | 33 025 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 93 | 105 | 105 | 108 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Обем на производството

30 629

28 438

32 052

32 312

33 025

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

93

93

105

105

105

105

108

108

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (218) | През разглеждания период обемът на производството на Съюза се е увеличил с 8 %, независимо от спада в потреблението.

  Таблица 8


  Производствен капацитет на Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производствен капацитет | 55 840 | 55 840 | 55 840 | 55 840 | 55 840 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(218)

През разглеждания период обемът на производството на Съюза се е увеличил с 8 %, независимо от спада в потреблението.

Таблица 8

Таблица 8

Производствен капацитет на Съюза (в тонове)

Производствен капацитет на Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Производствен капацитет

55 840

55 840

55 840

55 840

55 840

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (219) | Производственият капацитет на промишлеността на Съюза е останал непроменен през разглеждания период. Ограничаващ капацитета фактор е процесът на отгряване, изискващ значителни активи (пещи) и време. Не е възможно бързо спиране или затопляне на пещите, които са и много енергоемки.

  Таблица 9


  Използване на производствения капацитет на Съюза | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Използване на капацитета | 55 % | 51 % | 58 % | 58 % | 59 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 93 | 105 | 105 | 108 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(219)

Производственият капацитет на промишлеността на Съюза е останал непроменен през разглеждания период. Ограничаващ капацитета фактор е процесът на отгряване, изискващ значителни активи (пещи) и време. Не е възможно бързо спиране или затопляне на пещите, които са и много енергоемки.

Таблица 9

Таблица 9

Използване на производствения капацитет на Съюза

Използване на производствения капацитет на Съюза

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Използване на капацитета

55 %

51 %

58 %

58 %

59 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

93

93

105

105

105

105

108

108

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (220) | Благодарение на повишения обем на производството на Съюза използването на капацитета се е увеличило с 4 процентни пункта. |
| --- | --- |

(220)

Благодарение на повишения обем на производството на Съюза използването на капацитета се е увеличило с 4 процентни пункта.

5.5.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

| (221) | Обемът на продажбите на производителите от Съюза на пазара на Съюза се е увеличил със 7 % през разглеждания период в съответствие с увеличението на производството и въпреки спада в потреблението, което показва, че е извлечена полза от действащото антидъмпингово мито.

  Таблица 10


  Обем на продажбите в Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Продажби в Съюза | 21 459 | 21 779 | 22 216 | 23 375 | 23 043 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 101 | 104 | 109 | 107 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(221)

Обемът на продажбите на производителите от Съюза на пазара на Съюза се е увеличил със 7 % през разглеждания период в съответствие с увеличението на производството и въпреки спада в потреблението, което показва, че е извлечена полза от действащото антидъмпингово мито.

Таблица 10

Таблица 10

Обем на продажбите в Съюза (в тонове)

Обем на продажбите в Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Продажби в Съюза

21 459

21 779

22 216

23 375

23 043

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

101

101

104

104

109

109

107

107

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (222) | Докато дъмпинговият внос през разглеждания период е намалял с 22 %, пазарният дял на промишлеността на Съюза през същия период се е увеличил с 6 процентни пункта или с 11 %, което показва, че той действително е заменил някои от продажбите на по-рано внасяните отлети принадлежности за тръбопроводи.

  Таблица 11


  Пазарен дял на Съюза | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Пазарен дял на Съюза | 57 % | 59 % | 57 % | 60 % | 63 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 104 | 100 | 105 | 111 |
| Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(222)

Докато дъмпинговият внос през разглеждания период е намалял с 22 %, пазарният дял на промишлеността на Съюза през същия период се е увеличил с 6 процентни пункта или с 11 %, което показва, че той действително е заменил някои от продажбите на по-рано внасяните отлети принадлежности за тръбопроводи.

Таблица 11

Таблица 11

Пазарен дял на Съюза

Пазарен дял на Съюза

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Пазарен дял на Съюза

57 %

59 %

57 %

60 %

63 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

104

104

100

100

105

105

111

111

Източник: данни на Евростат на ниво код по ТАРИК, данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

5.5.2.3.   Заетост и производителност

| (223) | Заетостта, изразена като еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ), само отчасти е следвала увеличението на обема на производството на Съюза, което показва, че през разследвания период в рамките на прегледа промишлеността на Съюза е рационализирала производствения процес и е повишила производителността си.

  Таблица 12


  Заетост в ЕПРВ | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Заетост в ЕПРВ | 1 887 | 1 889 | 1 898 | 1 908 | 1 916 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 100 | 101 | 101 | 102 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(223)

Заетостта, изразена като еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ), само отчасти е следвала увеличението на обема на производството на Съюза, което показва, че през разследвания период в рамките на прегледа промишлеността на Съюза е рационализирала производствения процес и е повишила производителността си.

Таблица 12

Таблица 12

Заетост в ЕПРВ

Заетост в ЕПРВ

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Заетост в ЕПРВ

1 887

1 889

1 898

1 908

1 916

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

100

100

101

101

101

101

102

102

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (224) | Промишлеността на Съюза е могла да повиши производителността си, поради което растежът на обемите на производството на Съюза е бил по-голям в сравнение с този на заетостта, изразена като ЕПРВ.

  Таблица 13


  Производителност (в тонове/ЕПРВ) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производителност | 16,4 | 15,2 | 17,1 | 17,1 | 17,4 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 93 | 104 | 104 | 106 |
| Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника |

(224)

Промишлеността на Съюза е могла да повиши производителността си, поради което растежът на обемите на производството на Съюза е бил по-голям в сравнение с този на заетостта, изразена като ЕПРВ.

Таблица 13

Таблица 13

Производителност (в тонове/ЕПРВ)

Производителност (в тонове/ЕПРВ)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Производителност

16,4

15,2

17,1

17,1

17,4

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

93

93

104

104

104

104

106

106

Източник: данни, предоставени от промишлеността на Съюза, и проверени отговори на въпросника

Източник:

| (225) | Повишението в производителността се дължи също така на промишлените иновации, при които работниците в заводите непрекъснато са заменяни от роботи, особено в областта на машинната обработка и експедицията. |
| --- | --- |

(225)

Повишението в производителността се дължи също така на промишлените иновации, при които работниците в заводите непрекъснато са заменяни от роботи, особено в областта на машинната обработка и експедицията.

5.5.2.4.   Растеж

| (226) | Както е показано в таблица 2, в периода между 2014 г. и разследвания период в рамките на прегледа потреблението на Съюза е намаляло с над 1 000 тона, докато през същия период обемът на дъмпинговия внос е намалял с повече от 2 000 тона. Промишлеността на Съюза е била в състояние да увеличи продажбите си с над 1 000 тона, възползвайки се от спада в дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(226)

Както е показано в таблица 2, в периода между 2014 г. и разследвания период в рамките на прегледа потреблението на Съюза е намаляло с над 1 000 тона, докато през същия период обемът на дъмпинговия внос е намалял с повече от 2 000 тона. Промишлеността на Съюза е била в състояние да увеличи продажбите си с над 1 000 тона, възползвайки се от спада в дъмпинговия внос.

5.5.2.5.   Размер на дъмпинга и възстановяване от предишен дъмпинг

| (227) | През разследвания период в рамките на прегледа равнището на дъмпинга е останало значително, както е обяснено в раздел 3 по-горе. |
| --- | --- |

(227)

През разследвания период в рамките на прегледа равнището на дъмпинга е останало значително, както е обяснено в раздел 3 по-горе.

| (228) | Тъй като обемът на дъмпинговия внос от КНР и от Тайланд е бил по-малък, отколкото през първоначалния разследван период, Комисията стигна до заключението, че въздействието на размера на дъмпинговия марж върху промишлеността на Съюза е било значително по-слабо изразено, отколкото при първоначалното разследване. |
| --- | --- |

(228)

Тъй като обемът на дъмпинговия внос от КНР и от Тайланд е бил по-малък, отколкото през първоначалния разследван период, Комисията стигна до заключението, че въздействието на размера на дъмпинговия марж върху промишлеността на Съюза е било значително по-слабо изразено, отколкото при първоначалното разследване.

5.5.3.   Микроикономически показатели

Микроикономически показатели

5.5.3.1.   Цени и фактори, влияещи върху цените

Таблица 14

Таблица 14

Средна продажна цена в Съюза на тон

Средна продажна цена в Съюза на тон

| | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средна продажна цена | 4 483 | 4 453 | 4 341 | 4 270 | 4 284 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 99 | 97 | 95 | 96 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Средна продажна цена

4 483

4 453

4 341

4 270

4 284

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

99

99

97

97

95

95

96

96

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (229) | През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 15


  Средни производствени разходи в Съюза на тон | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни производствени разходи | 3 171 | 3 417 | 3 193 | 3 327 | 3 308 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 108 | 101 | 105 | 104 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(229)

През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 15

Таблица 15

Средни производствени разходи в Съюза на тон

Средни производствени разходи в Съюза на тон

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Средни производствени разходи

3 171

3 417

3 193

3 327

3 308

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

108

108

101

101

105

105

104

104

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (230) | Тенденцията на спад се дължи на натиска, упражняван от дъмпинговия внос на пазара. |
| --- | --- |

(230)

Тенденцията на спад се дължи на натиска, упражняван от дъмпинговия внос на пазара.

| (231) | През разглеждания период средните продажни цена в Съюза на включените в извадката производители са намалели с 4 %, докато средните производствени разходи през същия период са се увеличили с 4 %, както е показано по-долу. |
| --- | --- |

(231)

През разглеждания период средните продажни цена в Съюза на включените в извадката производители са намалели с 4 %, докато средните производствени разходи през същия период са се увеличили с 4 %, както е показано по-долу.

| (232) | През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се увеличили с 5 %.

  Таблица 16


  Средни разходи за труд на наето лице | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд (EUR/ЕПРВ) | 27 628 | 28 306 | 28 143 | 28 001 | 28 882 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 102 | 102 | 101 | 105 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(232)

През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се увеличили с 5 %.

Таблица 16

Таблица 16

Средни разходи за труд на наето лице

Средни разходи за труд на наето лице

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Средни разходи за труд (EUR/ЕПРВ)

27 628

28 306

28 143

28 001

28 882

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

102

102

102

102

101

101

105

105

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

5.5.3.2.   Материални запаси

| (233) | През разглеждания период равнището на запасите в края на периода е намалявало. Общият спад е с 33 %. Този спад отразява подобрените вътрешни политики на производителите от Съюза, насочени към рационализиране на запасите с цел освобождаване на оборотен капитал.

  Таблица 17


  Запаси (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Запаси | 5 103 | 4 285 | 4 124 | 3 712 | 3 433 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 84 | 81 | 73 | 67 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(233)

През разглеждания период равнището на запасите в края на периода е намалявало. Общият спад е с 33 %. Този спад отразява подобрените вътрешни политики на производителите от Съюза, насочени към рационализиране на запасите с цел освобождаване на оборотен капитал.

Таблица 17

Таблица 17

Запаси (в тонове)

Запаси (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Запаси

5 103

4 285

4 124

3 712

3 433

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

84

84

81

81

73

73

67

67

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

5.5.3.3.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

Таблица 18

Таблица 18

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

| | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | РПП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност | 11,2 % | 8,9 % | 10,7 % | 8,7 % | 8,5 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 80 | 96 | 78 | 76 |
| Паричен поток (хиляди евро) | 11 659 | 14 574 | 15 399 | 15 102 | 13 689 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 125 | 132 | 130 | 117 |
| Инвестиции (хиляди евро) | 4 251 | 6 554 | 6 755 | 7 172 | 4 409 |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 154 | 159 | 169 | 104 |
| Възвръщаемост на инвестициите | 32 % | 27 % | 29 % | 24 % | 24 % |
| Индекс (2014 г. = 100) | 100 | 83 | 90 | 74 | 74 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

РПП

Рентабилност

11,2 %

8,9 %

10,7 %

8,7 %

8,5 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

80

80

96

96

78

78

76

76

Паричен поток (хиляди евро)

11 659

14 574

15 399

15 102

13 689

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

125

125

132

132

130

130

117

117

Инвестиции (хиляди евро)

4 251

6 554

6 755

7 172

4 409

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

154

154

159

159

169

169

104

104

Възвръщаемост на инвестициите

32 %

27 %

29 %

24 %

24 %

Индекс (2014 г. = 100)

Индекс (2014 г. = 100)

100

100

83

83

90

90

74

74

74

74

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (234) | Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. |
| --- | --- |

(234)

Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.

| (235) | През разглеждания период рентабилността е спаднала с 24 %, по-специално след 2016 г. |
| --- | --- |

(235)

През разглеждания период рентабилността е спаднала с 24 %, по-специално след 2016 г.

| (236) | Нетният паричен поток — способността на промишлеността на Съюза да самофинансира дейностите си, значително е нараснал до 2016 г., а след това през разследвания период в рамките на прегледа е намалял до нива, които са по-ниски, но все още остават със 17 % по-високи от нивата от 2014 г. |
| --- | --- |

(236)

Нетният паричен поток — способността на промишлеността на Съюза да самофинансира дейностите си, значително е нараснал до 2016 г., а след това през разследвания период в рамките на прегледа е намалял до нива, които са по-ниски, но все още остават със 17 % по-високи от нивата от 2014 г.

| (237) | Развитието на инвестициите на производителите от Съюза потвърждава факта, че тази промишленост е много капиталоемка. Необходими са съществени инвестиции, за да се спазват нарастващите изисквания на екологичните стандарти, както и за да се компенсират нарастващите разходи за необходимия в производството персонал чрез заместването му с роботи. Спадът в инвестициите през разследвания период в рамките на прегледа, наблюдаван от 2015 г. нататък, се дължи на процеса по планиране във времето/одобряване при един от включените в извадката производители и не е показателен за промяна в тенденцията. На практика производителите от Съюза смятат, че за запазването на достатъчна рентабилност в бъдеще ще са необходими допълнителни съществени инвестиции. |
| --- | --- |

(237)

Развитието на инвестициите на производителите от Съюза потвърждава факта, че тази промишленост е много капиталоемка. Необходими са съществени инвестиции, за да се спазват нарастващите изисквания на екологичните стандарти, както и за да се компенсират нарастващите разходи за необходимия в производството персонал чрез заместването му с роботи. Спадът в инвестициите през разследвания период в рамките на прегледа, наблюдаван от 2015 г. нататък, се дължи на процеса по планиране във времето/одобряване при един от включените в извадката производители и не е показателен за промяна в тенденцията. На практика производителите от Съюза смятат, че за запазването на достатъчна рентабилност в бъдеще ще са необходими допълнителни съществени инвестиции.

| (238) | Възвръщаемостта на инвестициите на промишлеността на Съюза, т.е. печалбата като процент от нетната балансова стойност на активите, е намаляла с 26 % през разглеждания период. Това се дължи основно на нарастването на стойността на използвания в производствените активи капитал, сравнено със съвсем слабото влошаване на печалбите през разглеждания период. |
| --- | --- |

(238)

Възвръщаемостта на инвестициите на промишлеността на Съюза, т.е. печалбата като процент от нетната балансова стойност на активите, е намаляла с 26 % през разглеждания период. Това се дължи основно на нарастването на стойността на използвания в производствените активи капитал, сравнено със съвсем слабото влошаване на печалбите през разглеждания период.

| (239) | Поради достатъчната рентабилност и възвръщаемост на инвестициите включените в извадката производители от Съюза като цяло са били в състояние да привличат капитали за своите необходими капиталови разходи. Някои производители от Съюза обаче са изпитали нарастващи трудности във връзка с привличането на капитали в контекста на несигурността по отношение на продължаването на мерките, както и с бъдещите инвестиции. |
| --- | --- |

(239)

Поради достатъчната рентабилност и възвръщаемост на инвестициите включените в извадката производители от Съюза като цяло са били в състояние да привличат капитали за своите необходими капиталови разходи. Някои производители от Съюза обаче са изпитали нарастващи трудности във връзка с привличането на капитали в контекста на несигурността по отношение на продължаването на мерките, както и с бъдещите инвестиции.

5.6.   Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза

Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза

| (240) | Налагането на окончателните антидъмпингови мерки през май 2013 г. дава начало на низходящата тенденция на вноса от засегнатите държави през разглеждания период. Намаляващите обеми на вноса, пристигащ на по-ниски цени в сравнение със средните продажни цени на промишлеността на Съюза, са довели до смекчаване на отрицателното въздействие върху пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(240)

Налагането на окончателните антидъмпингови мерки през май 2013 г. дава начало на низходящата тенденция на вноса от засегнатите държави през разглеждания период. Намаляващите обеми на вноса, пристигащ на по-ниски цени в сравнение със средните продажни цени на промишлеността на Съюза, са довели до смекчаване на отрицателното въздействие върху пазара на Съюза.

| (241) | Това на свой ред е спомогнало за подобряване на състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период, позволявайки възстановяване от вредоносното въздействие на дъмпинга. |
| --- | --- |

(241)

Това на свой ред е спомогнало за подобряване на състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период, позволявайки възстановяване от вредоносното въздействие на дъмпинга.

| (242) | Това е допринесло за увеличаване на производството и на обема на продажбите на производителя от Съюза, както и до положителни парични потоци и възвръщаемост на инвестициите, и е дало възможност за постигане на стабилна, макар и намаляваща рентабилност. |
| --- | --- |

(242)

Това е допринесло за увеличаване на производството и на обема на продажбите на производителя от Съюза, както и до положителни парични потоци и възвръщаемост на инвестициите, и е дало възможност за постигане на стабилна, макар и намаляваща рентабилност.

| (243) | Независимо от това, въпреки че промишлеността на Съюза до голяма степен се е възстановила от предишната вреда и изглежда, че състоянието ѝ ще се запази в дългосрочен план, тя остава нестабилна поради много ограничения си потенциал за растеж на пазара на Съюза и продължаващия натиск върху цените. |
| --- | --- |

(243)

Независимо от това, въпреки че промишлеността на Съюза до голяма степен се е възстановила от предишната вреда и изглежда, че състоянието ѝ ще се запази в дългосрочен план, тя остава нестабилна поради много ограничения си потенциал за растеж на пазара на Съюза и продължаващия натиск върху цените.

| (244) | Освен това високата капиталоемкост на отрасъла го прави особено чувствителен спрямо намаляването на обема на продажбите или на цената за единица продукция. |
| --- | --- |

(244)

Освен това високата капиталоемкост на отрасъла го прави особено чувствителен спрямо намаляването на обема на продажбите или на цената за единица продукция.

| (245) | С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент през разследвания период в рамките на прегледа. |
| --- | --- |

(245)

С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент през разследвания период в рамките на прегледа.

5.7.   Вероятност за повторно възникване на вредата

Вероятност за повторно възникване на вредата

| (246) | В съображение 245 Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда през разследвания период в рамките на прегледа. Поради това, в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, Комисията направи оценка дали е вероятно повторно възникване на вредата от дъмпинговия внос от КНР и от Тайланд, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(246)

В съображение 245 Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда през разследвания период в рамките на прегледа. Поради това, в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, Комисията направи оценка дали е вероятно повторно възникване на вредата от дъмпинговия внос от КНР и от Тайланд, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

| (247) | В тази връзка Комисията разгледа производствения капацитет и свободния капацитет в засегнатите държави, привлекателността на пазара на Съюза и въздействието, което би оказал вносът от засегнатите държави върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече. |
| --- | --- |

(247)

В тази връзка Комисията разгледа производствения капацитет и свободния капацитет в засегнатите държави, привлекателността на пазара на Съюза и въздействието, което би оказал вносът от засегнатите държави върху състоянието на промишлеността на Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.

5.7.1.   Свободен капацитет

Свободен капацитет

| (248) | Както бе посочено в заключенията, направени в съображения 182 и 162, в засегнатите държави съществува значителен свръхкапацитет. Комисията не установи признаци за очаквано значително нарастване на търсенето на продукта, предмет на прегледа, на вътрешния пазар в засегнатите държави или на пазара на трета държава в близко бъдеще. |
| --- | --- |

(248)

Както бе посочено в заключенията, направени в съображения 182 и 162, в засегнатите държави съществува значителен свръхкапацитет. Комисията не установи признаци за очаквано значително нарастване на търсенето на продукта, предмет на прегледа, на вътрешния пазар в засегнатите държави или на пазара на трета държава в близко бъдеще.

5.7.2.   Привлекателност на пазара на Съюза

Привлекателност на пазара на Съюза

| (249) | Както е пояснено в съображения 165 и 183, пазарът на Съюза е привлекателен за производителите износители от засегнатите държави. |
| --- | --- |

(249)

Както е пояснено в съображения 165 и 183, пазарът на Съюза е привлекателен за производителите износители от засегнатите държави.

| (250) | Това беше потвърдено в периода между юни 2016 г. и юни 2017 г., когато китайският внос се увеличи значително след временната отмяна на антидъмпинговото мито върху произвеждания от дружеството Jinan Meide продукт, предмет на прегледа. През първото тримесечие на 2017 г. осъществяваният от този производител внос на ниски цени на пазара на Съюза се е удвоил в сравнение с предходното тримесечие и със стойността, обичайна за първите тримесечия през целия разглеждан период. |
| --- | --- |

(250)

Това беше потвърдено в периода между юни 2016 г. и юни 2017 г., когато китайският внос се увеличи значително след временната отмяна на антидъмпинговото мито върху произвеждания от дружеството Jinan Meide продукт, предмет на прегледа. През първото тримесечие на 2017 г. осъществяваният от този производител внос на ниски цени на пазара на Съюза се е удвоил в сравнение с предходното тримесечие и със стойността, обичайна за първите тримесечия през целия разглеждан период.

| (251) | При тези условия, в отсъствието на мерки производителите от засегнатите държави вероятно ще увеличат значително присъствието си на пазара на Съюза както като обем, така и като пазарен дял, на дъмпингови цени, които биха подбивали в значителна степен продажните цени на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(251)

При тези условия, в отсъствието на мерки производителите от засегнатите държави вероятно ще увеличат значително присъствието си на пазара на Съюза както като обем, така и като пазарен дял, на дъмпингови цени, които биха подбивали в значителна степен продажните цени на промишлеността на Съюза.

5.7.3.   Въздействие върху промишлеността на Съюза

Въздействие върху промишлеността на Съюза

| (252) | Отменяне на действащите мерки би означавало, че производителите на Съюза биха понесли вреда. При вероятното пристигане на големи количества китайски и тайландски внос, който подбива цените, промишлеността на Съюза ще бъде принудена да намали значително своето производство, което би довело до бързо снижаване на равнищата на рентабилност. |
| --- | --- |

(252)

Отменяне на действащите мерки би означавало, че производителите на Съюза биха понесли вреда. При вероятното пристигане на големи количества китайски и тайландски внос, който подбива цените, промишлеността на Съюза ще бъде принудена да намали значително своето производство, което би довело до бързо снижаване на равнищата на рентабилност.

| (253) | Уязвимостта на промишлеността на Съюза към спадовете в обема на производство или в продажните цени вероятно би довела до много бързо влошаване на нейната рентабилност и на другите показатели за ефективност. |
| --- | --- |

(253)

Уязвимостта на промишлеността на Съюза към спадовете в обема на производство или в продажните цени вероятно би довела до много бързо влошаване на нейната рентабилност и на другите показатели за ефективност.

| (254) | Производството на отлети принадлежности за тръбопроводи е капиталоемък отрасъл. За функционирането на леярна са необходими големи мощности, в това число пещи, машини за формоване, поточни линии за поцинковане и за отгряване. Освен това роботизацията, необходима за справяне с все по-нарастващите разходи за труд в Съюза чрез замяна на човешкия труд, е много скъп процес. Придобиването на една-единствена автоматизирана машина за нарязване на резбата на един конкретен вид принадлежности може да струва до 1 милион евро. Това е много съществен разход в сравнение с типичните за отрасъла оборот и печалба. |
| --- | --- |

(254)

Производството на отлети принадлежности за тръбопроводи е капиталоемък отрасъл. За функционирането на леярна са необходими големи мощности, в това число пещи, машини за формоване, поточни линии за поцинковане и за отгряване. Освен това роботизацията, необходима за справяне с все по-нарастващите разходи за труд в Съюза чрез замяна на човешкия труд, е много скъп процес. Придобиването на една-единствена автоматизирана машина за нарязване на резбата на един конкретен вид принадлежности може да струва до 1 милион евро. Това е много съществен разход в сравнение с типичните за отрасъла оборот и печалба.

| (255) | Необходимите непрекъснати инвестиции в дълготрайни активи вече няма да са обосновани и възстановяването на вече придобитите инвестиционни активи не би било сигурно. Това би довело до закриване на производствени мощности с произтичащите от това загуби на работни места и до евентуално унищожаване на отрасъла. |
| --- | --- |

(255)

Необходимите непрекъснати инвестиции в дълготрайни активи вече няма да са обосновани и възстановяването на вече придобитите инвестиционни активи не би било сигурно. Това би довело до закриване на производствени мощности с произтичащите от това загуби на работни места и до евентуално унищожаване на отрасъла.

5.8.   Заключение

Заключение

| (256) | Отмяната на мерките по всяка вероятност би довела до значително увеличение на дъмпинговия внос от засегнатите държави на вредоносни цени, водещо до повторно възникване на съществена вреда за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(256)

Отмяната на мерките по всяка вероятност би довела до значително увеличение на дъмпинговия внос от засегнатите държави на вредоносни цени, водещо до повторно възникване на съществена вреда за промишлеността на Съюза.

6.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

6.1.   Въведение

Въведение

| (257) | В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Интересът на Съюза бе определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите, на търговците на едро, на търговците на дребно и на ползвателите. |
| --- | --- |

(257)

В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Интересът на Съюза бе определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите, на търговците на едро, на търговците на дребно и на ползвателите.

| (258) | При първоначалното разследване бе счетено, че приемането на мерки не е в противоречие с интереса на Съюза. Освен това фактът, че настоящото разследване представлява преглед, т.е. анализ на ситуация, при която вече са били въведени антидъмпингови мерки, позволява да се оцени всяко неоправдано негативно въздействие на настоящите антидъмпингови мерки върху засегнатите страни. |
| --- | --- |

(258)

При първоначалното разследване бе счетено, че приемането на мерки не е в противоречие с интереса на Съюза. Освен това фактът, че настоящото разследване представлява преглед, т.е. анализ на ситуация, при която вече са били въведени антидъмпингови мерки, позволява да се оцени всяко неоправдано негативно въздействие на настоящите антидъмпингови мерки върху засегнатите страни.

| (259) | Въз основа на гореизложеното бе проучено дали въпреки заключенията, че има вероятност за продължаване на дъмпинга и за повторно възникване на вредата, може да се стигне до заключение, че в този конкретен случай запазването на мерките не би било в интерес на Съюза. |
| --- | --- |

(259)

Въз основа на гореизложеното бе проучено дали въпреки заключенията, че има вероятност за продължаване на дъмпинга и за повторно възникване на вредата, може да се стигне до заключение, че в този конкретен случай запазването на мерките не би било в интерес на Съюза.

6.2.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (260) | Разследването показа, че евентуалното изтичане на срока на действие на мерките вероятно ще има значително отрицателно въздействие върху промишлеността на Съюза. Състоянието на промишлеността на Съюза бързо ще се влоши в резултат на по-малък обем на продажбите и по-ниски продажни цени, което ще доведе до силно намаляване на рентабилността. Продължаването на срока на действие на мерките би позволило на промишлеността на Съюза напълно да разгърне потенциала си на пазара на Съюза, който се характеризира с равнопоставеност. |
| --- | --- |

(260)

Разследването показа, че евентуалното изтичане на срока на действие на мерките вероятно ще има значително отрицателно въздействие върху промишлеността на Съюза. Състоянието на промишлеността на Съюза бързо ще се влоши в резултат на по-малък обем на продажбите и по-ниски продажни цени, което ще доведе до силно намаляване на рентабилността. Продължаването на срока на действие на мерките би позволило на промишлеността на Съюза напълно да разгърне потенциала си на пазара на Съюза, който се характеризира с равнопоставеност.

| (261) | Това означава, че запазването на действащите антидъмпингови мерки е в интерес на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(261)

Това означава, че запазването на действащите антидъмпингови мерки е в интерес на промишлеността на Съюза.

6.3.   Интерес на вносителите

Интерес на вносителите

| (262) | Както е посочено в съображение 20, Комисията изготви извадка от трима вносители и ги прикани да окажат съдействие в настоящото разследване. Нито един от тях не откликна. |
| --- | --- |

(262)

Както е посочено в съображение 20, Комисията изготви извадка от трима вносители и ги прикани да окажат съдействие в настоящото разследване. Нито един от тях не откликна.

| (263) | При първоначалното разследване беше установено, че предвид печалбата и източниците на доставки на вносителите, всяко отрицателно въздействие от налагането на мерки върху вноса, ако такова има, не би било непропорционално. |
| --- | --- |

(263)

При първоначалното разследване беше установено, че предвид печалбата и източниците на доставки на вносителите, всяко отрицателно въздействие от налагането на мерки върху вноса, ако такова има, не би било непропорционално.

| (264) | При настоящото разследване Комисията не разполага с доказателства, които да сочат обратното, и съответно може да се потвърди, че действащите понастоящем мерки не са оказали съществено отрицателно въздействие върху финансовото състояние на вносителите и че продължаването на срока на действие на мерките не би ги засегнало неоснователно. |
| --- | --- |

(264)

При настоящото разследване Комисията не разполага с доказателства, които да сочат обратното, и съответно може да се потвърди, че действащите понастоящем мерки не са оказали съществено отрицателно въздействие върху финансовото състояние на вносителите и че продължаването на срока на действие на мерките не би ги засегнало неоснователно.

6.4.   Интерес на ползвателите

Интерес на ползвателите

| (265) | Комисията се свърза с всички известни ползватели в рамките на настоящото разследване и ги прикани да окажат съдействие. Никой от ползвателите не оказа съдействие. |
| --- | --- |

(265)

Комисията се свърза с всички известни ползватели в рамките на настоящото разследване и ги прикани да окажат съдействие. Никой от ползвателите не оказа съдействие.

| (266) | При настоящото разследване няма доказателства, които да сочат, че действащите мерки са имали каквото и да било отрицателно въздействие върху тях. Поради ниската цена делът на продукта, предмет на прегледа, в общите разходи за новото строителство или инсталиране също е ограничен. |
| --- | --- |

(266)

При настоящото разследване няма доказателства, които да сочат, че действащите мерки са имали каквото и да било отрицателно въздействие върху тях. Поради ниската цена делът на продукта, предмет на прегледа, в общите разходи за новото строителство или инсталиране също е ограничен.

| (267) | Въз основа на гореизложеното се потвърждава, че действащите понастоящем мерки не са оказали съществено отрицателно въздействие върху финансовото състояние на ползвателите и че продължаването на срока на действие на мерките не би ги засегнало неоснователно. |
| --- | --- |

(267)

Въз основа на гореизложеното се потвърждава, че действащите понастоящем мерки не са оказали съществено отрицателно въздействие върху финансовото състояние на ползвателите и че продължаването на срока на действие на мерките не би ги засегнало неоснователно.

6.5.   Заключение

Заключение

| (268) | С оглед на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че не са налице основателни причини, свързани с интереса на Съюза, да не бъде продължено действието на окончателните антидъмпингови мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР и от Тайланд. |
| --- | --- |

(268)

С оглед на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че не са налице основателни причини, свързани с интереса на Съюза, да не бъде продължено действието на окончателните антидъмпингови мерки по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, с произход от КНР и от Тайланд.

7.   АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

| (269) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на продължаването на дъмпинга, повторното възникване на вредата и интереса на Съюза следва да бъдат запазени антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с произход от Китайската народна република и от Тайланд. |
| --- | --- |

(269)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на продължаването на дъмпинга, повторното възникване на вредата и интереса на Съюза следва да бъдат запазени антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с произход от Китайската народна република и от Тайланд.

| (270) | Всички заинтересовани страни бяха уведомени за основните факти и съображения, въз основа на които се предвижда да бъдат запазени действащите антидъмпингови мерки. На страните беше предоставен и срок, в който да могат да представят коментари по разгласяването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

(270)

Всички заинтересовани страни бяха уведомени за основните факти и съображения, въз основа на които се предвижда да бъдат запазени действащите антидъмпингови мерки. На страните беше предоставен и срок, в който да могат да представят коментари по разгласяването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

| (271) | Не бяха получени никакви коментари в определения 25-дневен срок. |
| --- | --- |

(271)

Не бяха получени никакви коментари в определения 25-дневен срок.

| (272) | Предвид член 109 от Регламент 2018/1046 (80), когато дадена сума трябва да бъде възстановена вследствие на решение на Съда на Европейския съюз, размерът на лихвата, която трябва да бъде заплатена, е процентът, прилаган от Европейската централна банка за нейните основни операции по рефинансиране, който се публикува в серия C на Официален вестник на Европейския съюз на първия календарен ден на всеки месец. |
| --- | --- |

(272)

Предвид член 109 от Регламент 2018/1046 (80), когато дадена сума трябва да бъде възстановена вследствие на решение на Съда на Европейския съюз, размерът на лихвата, която трябва да бъде заплатена, е процентът, прилаган от Европейската централна банка за нейните основни операции по рефинансиране, който се публикува в серия C на Официален вестник на Европейския съюз на първия календарен ден на всеки месец.

80

Официален вестник на Европейския съюз

| (273) | Посочените в настоящия регламент индивидуални ставки на антидъмпинговото мито за отделни дружества са приложими единствено за вноса на продукта, предмет на прегледа, произведен от тези дружества и следователно — от посочените конкретни правни субекти. Вносът на продукта, предмет на прегледа, произведен от друго дружество, което не е конкретно посочено в постановителната част на настоящия регламент с неговото наименование и адрес, включително от субекти, свързани с конкретно посочените, не може да се ползва от тези ставки и за този внос се прилага митническата ставка, приложима за „всички други дружества“. |
| --- | --- |

(273)

Посочените в настоящия регламент индивидуални ставки на антидъмпинговото мито за отделни дружества са приложими единствено за вноса на продукта, предмет на прегледа, произведен от тези дружества и следователно — от посочените конкретни правни субекти. Вносът на продукта, предмет на прегледа, произведен от друго дружество, което не е конкретно посочено в постановителната част на настоящия регламент с неговото наименование и адрес, включително от субекти, свързани с конкретно посочените, не може да се ползва от тези ставки и за този внос се прилага митническата ставка, приложима за „всички други дружества“.

| (274) | Всяко искане за прилагането на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито (напр. при промяна в наименованието на субекта или при създаване на нови субекти за производство и продажби) следва да бъде отправено към Комисията (81) незабавно заедно с цялата съответна информация. Това се отнася по-специално за всяка промяна в дейността на дружеството, свързана с производството и продажбите на вътрешния пазар и за износ, която произтича например от споменатата промяна на наименованието или от споменатата промяна на субектите за производство и продажба. Ако е целесъобразно, след това регламентът ще бъде съответно изменен чрез актуализиране на списъка на дружествата, към които се прилагат индивидуални митнически ставки. |
| --- | --- |

(274)

Всяко искане за прилагането на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито (напр. при промяна в наименованието на субекта или при създаване на нови субекти за производство и продажби) следва да бъде отправено към Комисията (81) незабавно заедно с цялата съответна информация. Това се отнася по-специално за всяка промяна в дейността на дружеството, свързана с производството и продажбите на вътрешния пазар и за износ, която произтича например от споменатата промяна на наименованието или от споменатата промяна на субектите за производство и продажба. Ако е целесъобразно, след това регламентът ще бъде съответно изменен чрез актуализиране на списъка на дружествата, към които се прилагат индивидуални митнически ставки.

81

| (275) | Комитетът, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036, не представи становище, |
| --- | --- |

(275)

Комитетът, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036, не представи становище,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на тела за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в кодове по КН ex 7307 19 10 (код по ТАРИК 7307191010) и ex 7307 19 90 (код по ТАРИК 7307199010), с произход от КНР и от Тайланд.

2.   Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложима към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произвеждан от посочените по-долу дружества, е, както следва:

| Държава | Дружество | Мито (%) | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- | --- |
| КНР | Hebei Jianzhi Casting Group Ltd – Yutian County | 57,8 | B335 |
| Jinan Meide Casting Co., Ltd - Jinan | 39,2 | B336 |
| Qingdao Madison Industrial Co., Ltd - Qingdao | 24,6 | B337 |
| Hebei XinJia Casting Co., Ltd – XuShui County | 41,1 | B338 |
| Shijiazhuang Donghuan Malleable Iron Castings Co., Ltd – Xizhaotong Town | 41,1 | B339 |
| Linyi Oriental Pipe Fittings Co., Ltd – Linyi City | 41,1 | B340 |
| China Shanxi Taigu County Jingu Cast Co., Ltd – Taigu County | 41,1 | B341 |
| Yutian Yongli Casting Factory Co., Ltd – Yutian County | 41,1 | B342 |
| Langfang Pannext Pipe Fitting Co., Ltd – LangFang, Hebei | 41,1 | B343 |
| Tangshan Daocheng Casting Co., Ltd – Hongqiao Town, Yutian County | 41,1 | B344 |
| Tangshan Fangyuan Malleable Steel Co., Ltd – Tangshan | 41,1 | B345 |
| Taigu Tongde Casting Co., Ltd – Nanyang Village, Taigu | 41,1 | B346 |
| Всички други дружества | 57,8 | B999 |
| Тайланд | BIS Pipe Fitting Industry Co. Ltd – Samutsakorn | 15,5 | B347 |
| Siam Fittings Co., Ltd – Samutsakorn | 14,9 | B348 |
| Всички други дружества | 15,5 | B999 |

Държава

Дружество

Мито (%)

Допълнителен код по ТАРИК

КНР

Hebei Jianzhi Casting Group Ltd – Yutian County

57,8

B335

Jinan Meide Casting Co., Ltd - Jinan

39,2

B336

Qingdao Madison Industrial Co., Ltd - Qingdao

24,6

B337

Hebei XinJia Casting Co., Ltd – XuShui County

41,1

B338

Shijiazhuang Donghuan Malleable Iron Castings Co., Ltd – Xizhaotong Town

41,1

B339

Linyi Oriental Pipe Fittings Co., Ltd – Linyi City

41,1

B340

China Shanxi Taigu County Jingu Cast Co., Ltd – Taigu County

41,1

B341

Yutian Yongli Casting Factory Co., Ltd – Yutian County

41,1

B342

Langfang Pannext Pipe Fitting Co., Ltd – LangFang, Hebei

41,1

B343

Tangshan Daocheng Casting Co., Ltd – Hongqiao Town, Yutian County

41,1

B344

Tangshan Fangyuan Malleable Steel Co., Ltd – Tangshan

41,1

B345

Taigu Tongde Casting Co., Ltd – Nanyang Village, Taigu

41,1

B346

Всички други дружества

57,8

B999

Тайланд

BIS Pipe Fitting Industry Co. Ltd – Samutsakorn

15,5

B347

Siam Fittings Co., Ltd – Samutsakorn

14,9

B348

Всички други дружества

15,5

B999

3.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митническото облагане.

4.   Комисията може да измени параграф 2, за да включи нов производител износител и да определи подходящата за него среднопретеглена ставка на антидъмпинговото мито, приложима за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката при първоначалното разследване, когато нов производител износител от Китайската народна република или от Тайланд ѝ предостави достатъчно доказателства, че:

| а) | не е изнасял за Съюза описания в параграф 1 продукт в периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. (първоначалния разследван период), |
| --- | --- |

а)

не е изнасял за Съюза описания в параграф 1 продукт в периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. (първоначалния разследван период),

| б) | не е свързан с никой износител или производител от Китайската народна република или Тайланд, който подлежи на наложените с настоящия регламент антидъмпингови мерки, и |
| --- | --- |

б)

не е свързан с никой износител или производител от Китайската народна република или Тайланд, който подлежи на наложените с настоящия регламент антидъмпингови мерки, и

| в) | действително е изнасял продукта, предмет на прегледа, за Съюза или е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза след края на първоначалния разследван период. |
| --- | --- |

в)

действително е изнасял продукта, предмет на прегледа, за Съюза или е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза след края на първоначалния разследван период.

5.   Индивидуалните митнически ставки, определени за дружествата, изброени в параграф 2, се прилагат при представяне пред митническите органи на държавите членки на валидна търговска фактура. Върху търговската фактура фигурира декларация с дата и подпис на служител на издалия фактурата субект, който посочва името и длъжността си, като текстът на декларацията се съставя по следния образец: „Аз, долуподписаният(ата), удостоверявам, че (количеството) резбовани отлети принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун или от сферографитен чугун, продавани за износ за Европейския съюз и обхванати от настоящата фактура, са произведени от (наименование и адрес на дружеството) (допълнителен код по ТАРИК) в (засегнатата държава). Декларирам, че информацията, предоставена в настоящата фактура, е пълна и вярна.“ Ако такава фактура не бъде представена, се прилага митническата ставка, приложима за „всички други дружества“.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 24 юли 2019 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  
  ОВ L 129, 14.5.2013 г., стр. 1.

2

(3)  
  ОВ C 398, 28.10.2016 г., стр. 57.

3

(4)  
  ОВ L 166, 29.6.2017 г., стр. 23.

4

(5)  
  ОВ L 193, 19.7.2016 г., стр. 115.

5

(6)  
  ОВ L 7, 12.1.2018 г., стр. 39.

6

(7)  
  ОВ L 44, 15.2.2019 г., стр. 6.

7

(8)  
  ОВ C 268, 12.8.2017 г., стр. 4.

8

(9)  
  ОВ C 162, 8.5.2018 г., стр. 11.

9

(10)  No t18.007227.

10

(11)  No t19.001077.

11

(12)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

12

(13)  Доклада — глава 2, стр. 6—7.

13

(14)  Доклада — глава 2, стр. 10.

14

(15)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law.

15

(16)  Доклада — глава 2, стр. 20—21.

16

(17)  Доклада — глава 3, стр. 41, стр. 73—74.

17

(18)  Доклада — глава 6, стр. 120—121.

18

(19)  Доклада — глава 6, стр. 122—135.

19

(20)  Доклада — глава 7, стр. 167—168.

20

(21)  Доклада — глава 8, стр. 169—170, стр. 200—201.

21

(22)  Доклада — глава 2, стр. 15—16, глава 4, стр. 50 и стр. 84, глава 5, стр. 108—109.

22

(23)  Пълният текст на плана е достъпен на уебсайта на Министерството на промишлеността и информационните технологии: http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html.

23

(24)  Доклада — глава 14, стр. 358: 51 % частни и 49 % държавни предприятия по обем на производството и 44 % държавни и 56 % частни предприятия по капацитет.

24

(25)  https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e.

25

(26)  Какъвто беше случаят на сливането между частното дружество Rizhao и държавното предприятие Shandong Iron and Steel през 2009 г. Вж. доклада за стоманодобивната промишленост в Пекин, стр. 58.

26

(27)  Вж. http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/DispatchAction.do?efFormEname=ECTM40&key=VzQMM1oxUTACY1BnAGdWN1A0AmJSNlNgVWdUZwVhADIAEw9ADBcCMgobUhUFElIw (сайт, посетен на 27 март 2019 г.).

27

(28)  Доклада — глава 5, стр. 100—101.

28

(29)  Доклада — глава 2, стр. 26.

29

(30)  Доклада — глава 2, стр. 31—32.

30

(31)  Вж. https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU.

31

(32)  Вж. съображение 64 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/969 на Комисията от 8 юни 2017 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/649 на Комисията за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (ОВ L 146, 9.6.2017 г., стр. 17).

32

(33)  http://www.jihuachina.com/index.php/home/zx/detail/id/453/gid/501/eid/3035 (сайт, посетен на 27 март 2019 г.) и http://www.meide-casting.com/news/428.html (сайт, посетен на 27 март 2019 г.).

33

(34)  Доклада — глави 6 и 12.

34

(35)  Доклада — глава 4, стр. 41—42, стр. 83.

35

(36)  Доклада, част III, глава 14, стр. 346 и сл.

36

(37)  Въведение към Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост.

37

(38)  Доклада, глава 14, стр. 347.

38

(39)  Вж. напр. част IV/6 от Плана за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост.

39

(40)  Вж. http://www.qhdb.com.cn/Newspaper/Show.aspx?id=196215 (сайт, посетен на 29 март 2019 г.).

40

(41)  The 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the People's Republic of China (2016-2020) [13-и петгодишен план за икономическо и социално развитие на Китайската народна република (2016—2020 г.)], http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf.

41

(42)  Доклада — глава 14, стр. 349.

42

(43)  Доклада — глава 14, стр. 352.

43

(44)  Catalogue for Guiding Industry Restructuring (2011 Version) (2013 Amendment) [Каталог с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.)], издаден с Наредба No 9 на Националната комисия за развитие и реформи на 27 март 2011 г. и изменен в съответствие с Решение на Националната комисия за развитие и реформи относно изменението на съответните клаузи на Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г.), издадено с Наредба No 21 на Националната комисия за развитие и реформи на 16 февруари 2013 г.

44

(45)  Вж. съображение 56 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/969 на Комисията от 8 юни 2017 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/649 на Комисията за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (ОВ L 146, 9.6.2017 г., стр. 17).

45

(46)  DS395 – China – Measures related to the exportation of various raw materials (Китай – Мерки във връзка с износа на различни суровини) (вж. доклада, глава 12, стр. 299).

46

(47)  Вж. доклада, глава 14, стр. 365, глава 12, стр. 303.

47

(48)  Вж. доклада, глава 8, стр. 178, глава 12, стр. 278.

48

(49)  Вж. доклада, глава 12, стр. 270, стр. 272—273.

49

(50)  Доклада — глава 14, стр. 375—376.

50

(51)  Доклада — глава 6, стр. 138—149.

51

(52)  Доклада — глава 9, стр. 216.

52

(53)  Доклада — глава 9, стр. 213—215.

53

(54)  Доклада — глава 9, стр. 209—211.

54

(55)  Доклада — глава 13, стр. 332—337.

55

(56)  Доклада — глава 13, стр. 336.

56

(57)  Доклада — глава 13, стр. 337—341.

57

(58)  Доклада — глава 6, стр. 114—117.

58

(59)  Доклада — глава 6, стр. 119.

59

(60)  Доклада — глава 6, стр. 120.

60

(61)  Доклада — глава 6, стр. 121—122, стр. 126—128, стр. 133—135.

61

(62)  Доклада, пак там.

62

(63)  Доклада — глава 14, стр. 362—363, където се изброяват проведени от ЕС разследвания за търговска защита (относно някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република и относно някои стоманени продукти с органично покритие с произход от Китайската народна република), както и разследвания за търговска защита, проведени от органите на Австралия, Канада, Индия или САЩ.

63

(64)  Доклада — глава 6, стр. 127, по-специално във връзка с оценката на МВФ.

64

(65)  Доклада — глава 6, стр. 121—122, стр. 126—128, стр. 133—135.

65

(66)  World Bank Open Data – Upper Middle Income (База данни на Световната банка — държави с по-висок от средния доход), https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

66

(67)  Ако продуктът, предмет на прегледа, не се произвежда в нито една държава със сходно равнище на икономическо развитие, може да се разгледа производството на продукт от същата обща категория и/или сектор като продукта, предмет на прегледа.

67

(68)  www.bvdinfo.com.

68

(69)  Един производител износител посочи код по ХС 2716 00. Тази информация обаче не е относима в случаите, когато се установяват стойности въз основа на статистически данни с изрична препратка към електрическа енергия.

69

(70)  Един производител износител посочи код по ХС 2711 11. Тази информация обаче не е относима в случаите, когато се установяват стойности въз основа на статистически данни с изрична препратка към природен газ.

70

(71)  Министерство на търговията на САЩ, Администрация по международна търговия, A-570-032, 21 октомври 2016 г.

71

(72)  https://data.go.th/DatasetDetail.aspx?id=d986842c-b30a-4ed3-b329-9e248a7d5096&AspxAutoDetectCookieSupport=1.

72

(73)  https://www.egat.co.th/en/images/annual-report/2017/egat-annual-eng-2017.pdf, стр. 131.

73

(74)  https://www.egat.co.th/en/images/annual-report/2017/egat-annual-eng-2017.pdf, стр. 18.

74

(75)  https://www.energir.com/en/major-industries/conversion-factors/.

75

(76)  Приложения с неповерителни данни с номера B-17 и B-19: в искането за преглед са представени доказателства за производствен капацитет от най-малко 310 000 тона въз основа на уебсайтовете на едва шестима от 30-те известни производители в Китай.

76

(77)  Достъпен на следния адрес: http://www.gtis.com/gta/.

77

(78)  Бележката под линия касае английския език: nesoi — Not Elsewhere Specified Or Included.

78

(79)  Производители в Тайланд, които изнасят за Съюза продукта, класиран в код по ХС 7307 19. Макар че в този код се класират и други продукти, преобладаващата част от износа за Съюза по този код са резбовани принадлежности за тръбопроводи, от ковък чугун.

79

(80)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) No 1296/2013, (ЕС) No 1301/2013, (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) No 1304/2013, (ЕС) No 1309/2013, (ЕС) No 1316/2013, (ЕС) No 223/2014 и (ЕС) No 283/2014 и на Решение No 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

80

(81)  
  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, B-1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË

81

---

РЕШЕНИЯ

| 25.7.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 197/37 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/37

---

РЕШЕНИЕ (EС) 2019/1260 НА СЪВЕТА

от 15 юли 2019 година

за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговията, създаден със Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, по отношение на изменението на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна (1) (наричано по-нататък „Споразумението“, а страните по него са наричани по-нататък „страните“), подписано на 6 октомври 2010 г., беше сключено от Съюза с Решение (ЕС) 2015/2169 на Съвета (2). Споразумението се прилага от 1 юли 2011 г. (3) |
| --- | --- |

(1)

Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна (1) (наричано по-нататък „Споразумението“, а страните по него са наричани по-нататък „страните“), подписано на 6 октомври 2010 г., беше сключено от Съюза с Решение (ЕС) 2015/2169 на Съвета (2). Споразумението се прилага от 1 юли 2011 г. (3)

| (2) | С член 15.1 от споразумението се създава Комитет по търговията, който може, inter alia, да обсъжда изменения на споразумението или да изменя разпоредби на споразумението в случаи, които са изрично предвидени в споразумението. В член 15.5.2 от споразумението се посочва, че страните могат да решат в рамките на Комитета по търговията да изменят приложенията, допълненията, протоколите и бележките към споразумението, при условията на съответните приложими законови изисквания и процедури на страните. |
| --- | --- |

(2)

С член 15.1 от споразумението се създава Комитет по търговията, който може, inter alia, да обсъжда изменения на споразумението или да изменя разпоредби на споразумението в случаи, които са изрично предвидени в споразумението. В член 15.5.2 от споразумението се посочва, че страните могат да решат в рамките на Комитета по търговията да изменят приложенията, допълненията, протоколите и бележките към споразумението, при условията на съответните приложими законови изисквания и процедури на страните.

| (3) | Съгласно 3, буква г) от приложение 2-В към споразумението страните преразглеждат допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В най-малко веднъж на всеки три години от влизането в сила на споразумението с оглед разширяване на приемането на изделия съгласно посоченото в буква a) от същия член, като вземат под внимание развитието на нормативната уредба, което може да е настъпило в международен план или във всяка от страните. В член 3, буква г) от приложение 2-В се уточнява също така, че всички решения за изменение на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 се вземат от Комитета по търговията. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно 3, буква г) от приложение 2-В към споразумението страните преразглеждат допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В най-малко веднъж на всеки три години от влизането в сила на споразумението с оглед разширяване на приемането на изделия съгласно посоченото в буква a) от същия член, като вземат под внимание развитието на нормативната уредба, което може да е настъпило в международен план или във всяка от страните. В член 3, буква г) от приложение 2-В се уточнява също така, че всички решения за изменение на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 се вземат от Комитета по търговията.

| (4) | От началото на прилагането на Споразумението техническите регламенти, посочени в допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението, както и някои от обхванатите продукти, претърпяха промени. С цел да се вземат предвид тези промени Съюзът и Корея измениха техническите регламенти, като запазиха същото равнище на достъп до пазара, обхванато от член 1.2 от приложение 2-В към Споразумението. |
| --- | --- |

(4)

От началото на прилагането на Споразумението техническите регламенти, посочени в допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението, както и някои от обхванатите продукти, претърпяха промени. С цел да се вземат предвид тези промени Съюзът и Корея измениха техническите регламенти, като запазиха същото равнище на достъп до пазара, обхванато от член 1.2 от приложение 2-В към Споразумението.

| (5) | Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по търговията. |
| --- | --- |

(5)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по търговията.

| (6) | Поради това позицията на Съюза в рамките на Комитета по търговията следва да бъде в подкрепа на приемането на приложения проект на решение на Комитета по търговията, |
| --- | --- |

(6)

Поради това позицията на Съюза в рамките на Комитета по търговията следва да бъде в подкрепа на приемането на приложения проект на решение на Комитета по търговията,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по търговията, създаден с член 15.1 от Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, e да се подкрепи приемането на проекта на решение на Комитета по търговията, приложен към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 15 юли 2019 година.

За Съвета

Председател

J. LEPPÄ

---

(1)  
  ОВ L 127, 14.5.2011 г., стр. 6.

1

(2)  Решение (ЕС) 2015/2169 на Съвета от 1 октомври 2015 година за сключване на Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна (ОВ L 307, 25.11.2015 г., стр. 2).

2

(3)  Известие относно временното прилагане на Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Корея, от друга страна, ОВ L 168, 28.6.2011 г., стр. 1.

3

---

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ No 3 НА КОМИТЕТА ПО ТЪРГОВИЯТА КОРЕЯ—ЕС

от ... април 2019 г.

относно изменението на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 от приложение 2 В от Споразумението за свободна търговия Корея—ЕС

КОМИТЕТЪТ ПО ТЪРГОВИЯТА,

Като взе предвид Споразумението за свободна търговия между Република Корея („Корея“), от една страна, и Европейския съюз („ЕС“) и неговите държави членки, от друга страна, (наричани по-долу съответно „споразумението“ и „страните“), и по-специално член 15.1.4, буква в) и член 15.5.2 от него и член 3, буква г) от приложение 2-В към него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 15.1.4, буква в) от споразумението Комитетът по търговията, създаден от страните, може да обсъжда изменения на споразумението или да изменя негови разпоредби в случаите, изрично предвидени в споразумението. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 15.1.4, буква в) от споразумението Комитетът по търговията, създаден от страните, може да обсъжда изменения на споразумението или да изменя негови разпоредби в случаите, изрично предвидени в споразумението.

| (2) | В член 15.5.2 от споразумението е предвидено, че решенията на Комитета по търговията за изменение на приложенията, допълненията, протоколите и бележките към споразумението могат да бъдат приети от страните, при спазване на съответните им приложими законови изисквания и процедури. |
| --- | --- |

(2)

В член 15.5.2 от споразумението е предвидено, че решенията на Комитета по търговията за изменение на приложенията, допълненията, протоколите и бележките към споразумението могат да бъдат приети от страните, при спазване на съответните им приложими законови изисквания и процедури.

| (3) | Член 3, буква г) от приложение 2-В към споразумението оправомощава страните да преразглеждат допълнения 2-В-2 и 2-В-3 към приложение 2-В най-малко веднъж на всеки три години от влизането в сила на споразумението с оглед разширяване на приемането на изделията съгласно посоченото в буква a) от същия член, като вземат под внимание развитието на нормативната уредба, което може да е настъпило в международен план или във всяка от страните. В него се посочва също така, че решение за всяко изменение на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 се взема от Комитета по търговията. |
| --- | --- |

(3)

Член 3, буква г) от приложение 2-В към споразумението оправомощава страните да преразглеждат допълнения 2-В-2 и 2-В-3 към приложение 2-В най-малко веднъж на всеки три години от влизането в сила на споразумението с оглед разширяване на приемането на изделията съгласно посоченото в буква a) от същия член, като вземат под внимание развитието на нормативната уредба, което може да е настъпило в международен план или във всяка от страните. В него се посочва също така, че решение за всяко изменение на допълнения 2-В-2 и 2-В-3 се взема от Комитета по търговията.

| (4) | Корея и ЕС измениха техническите си регламенти с цел да се запази същото равнище на достъп до пазара, обхванато от член 1.2 от приложение 2-В към споразумението. Освен това след Спогодбата за приемане на хармонизирани технически правила на Организацията на обединените нации за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условия за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези правила на Организацията на обединените нации (Преработка 3) (1) от 20 октомври 2017 г. препратката към „ИКЕ на ООН“ в допълнения 2-В-2 и 2-В-3 следва да се чете като препратка към „Правило на ООН“. |
| --- | --- |

(4)

Корея и ЕС измениха техническите си регламенти с цел да се запази същото равнище на достъп до пазара, обхванато от член 1.2 от приложение 2-В към споразумението. Освен това след Спогодбата за приемане на хармонизирани технически правила на Организацията на обединените нации за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условия за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези правила на Организацията на обединените нации (Преработка 3) (1) от 20 октомври 2017 г. препратката към „ИКЕ на ООН“ в допълнения 2-В-2 и 2-В-3 следва да се чете като препратка към „Правило на ООН“.

| (5) | Таблица 1 от допълнение 2-В-2 е изменена по следния начин:






  а) | С оглед на това, че правилата на ООН се прилагат задължително в ЕС, от съображения за простота беше решено да се заличат позоваванията на регламенти (напр. Регламента за общата безопасност) и на директиви на ЕС в колоната „Съответстващ технически регламент на ЕС“, като колоната е оставена празна. |
| --- | --- | --- |

(5)

Таблица 1 от допълнение 2-В-2 е изменена по следния начин:

а)

С оглед на това, че правилата на ООН се прилагат задължително в ЕС, от съображения за простота беше решено да се заличат позоваванията на регламенти (напр. Регламента за общата безопасност) и на директиви на ЕС в колоната „Съответстващ технически регламент на ЕС“, като колоната е оставена празна.

| б) | Когато обаче няма приложими правила на ООН или когато обхватът на правилата на ООН е неподходящ, например в случая на „Допустимо ниво на шум“, регламентите или директивите на ЕС заместват или допълват правилата на ООН. Поради това в колоната „Съответстващ технически регламент на ЕС“ е добавена и формулировката „ако има такъв“. |
| --- | --- |

б)

Когато обаче няма приложими правила на ООН или когато обхватът на правилата на ООН е неподходящ, например в случая на „Допустимо ниво на шум“, регламентите или директивите на ЕС заместват или допълват правилата на ООН. Поради това в колоната „Съответстващ технически регламент на ЕС“ е добавена и формулировката „ако има такъв“.

| в) | Относно „Допустимо ниво на шум“ и „Заменяеми шумозаглушителни системи“ Регламент (ЕС) No 540/2014 бе добавен в „Съответстващ технически регламент на ЕС“, тъй като той отменя Директива 70/157/ЕИО и се прилага поетапно във времето. |
| --- | --- |

в)

Относно „Допустимо ниво на шум“ и „Заменяеми шумозаглушителни системи“ Регламент (ЕС) No 540/2014 бе добавен в „Съответстващ технически регламент на ЕС“, тъй като той отменя Директива 70/157/ЕИО и се прилага поетапно във времето.

| г) | „Емисии“ се заменя с „Емисии от лекотоварни превозни средства“, тъй като изискванията по Правило No 83 на ООН се прилагат само за категории M1 и N1. Освен това препратката към „Директива 70/220/ЕИО“ е заличена, защото тя беше отменена и заменена с „регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012, (ЕС) 2016/427, (ЕС) 2016/646, (ЕС) 2017/1151, Регламент (ЕС) 2017/1154 и (ЕС) 2018/1832“, които са добавени в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. |
| --- | --- |

г)

„Емисии“ се заменя с „Емисии от лекотоварни превозни средства“, тъй като изискванията по Правило No 83 на ООН се прилагат само за категории M1 и N1. Освен това препратката към „Директива 70/220/ЕИО“ е заличена, защото тя беше отменена и заменена с „регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012, (ЕС) 2016/427, (ЕС) 2016/646, (ЕС) 2017/1151, Регламент (ЕС) 2017/1154 и (ЕС) 2018/1832“, които са добавени в „Съответстващ технически регламент на ЕС“.

| д) | Що се отнася до „Резервни каталитични преобразуватели“, препратката към „Директива 70/220/ЕИО“ е заличена, защото тя беше отменена и заменена от „регламенти (ЕО) No 715/2007 и (ЕО) No 692/2008“, които бяха добавени в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. |
| --- | --- |

д)

Що се отнася до „Резервни каталитични преобразуватели“, препратката към „Директива 70/220/ЕИО“ е заличена, защото тя беше отменена и заменена от „регламенти (ЕО) No 715/2007 и (ЕО) No 692/2008“, които бяха добавени в „Съответстващ технически регламент на ЕС“.

| е) | Освен това, за предметите, чиито заглавия са променени, като например при „Спирачни системи“, което е заменено със „Спирачни системи за тежкотоварни превозни средства“ и „Спирачни системи за лекотоварни превозни средства“, тези промени бяха направени с оглед на по-голямата яснота. |
| --- | --- |

е)

Освен това, за предметите, чиито заглавия са променени, като например при „Спирачни системи“, което е заменено със „Спирачни системи за тежкотоварни превозни средства“ и „Спирачни системи за лекотоварни превозни средства“, тези промени бяха направени с оглед на по-голямата яснота.

| ж) | При предмета „Дим от дизелови двигатели“„Директива 72/306/ЕИО“ е заличена, тъй като тя беше заменена с „Регламент (ЕО) No 692/2008“, който е добавен в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. |
| --- | --- |

ж)

При предмета „Дим от дизелови двигатели“„Директива 72/306/ЕИО“ е заличена, тъй като тя беше заменена с „Регламент (ЕО) No 692/2008“, който е добавен в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“.

| з) | При „Емисии на СО2 — разход на гориво“„Директива 80/1268/ЕИО“ беше заменена от „Регламент (ЕО) No 692/2008“, който е добавен в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“, като предметът вече гласи „Емисии на СО2 — разход на гориво на леките автомобили с не повече от осем места в допълнение към мястото на водача“ с цел да се спази изцяло приложното поле на посочения регламент. |
| --- | --- |

з)

При „Емисии на СО2 — разход на гориво“„Директива 80/1268/ЕИО“ беше заменена от „Регламент (ЕО) No 692/2008“, който е добавен в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“, като предметът вече гласи „Емисии на СО2 — разход на гориво на леките автомобили с не повече от осем места в допълнение към мястото на водача“ с цел да се спази изцяло приложното поле на посочения регламент.

| и) | При предмета „Мощност на двигателя“„Директива 80/1269/ЕИО“ е заличена, тъй като тя беше заменена с „регламенти (ЕО) No 692/2008 и (ЕС) No 582/2011“, които са добавени в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. |
| --- | --- |

и)

При предмета „Мощност на двигателя“„Директива 80/1269/ЕИО“ е заличена, тъй като тя беше заменена с „регламенти (ЕО) No 692/2008 и (ЕС) No 582/2011“, които са добавени в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“.

| й) | При предмета „Емисии от тежкотоварни превозни средства“„Директива 2005/55/ЕИО“ е заменена с „регламенти (ЕО) No 595/2009, (ЕС) No 582/2011 и (ЕС) 2016/1718“, които са добавени в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. Предметът също така е преименуван на „Емисии от тежкотоварни превозни средства“, тъй като правило No 49 на ИКЕ на ООН се прилага за тежкотоварните превозни средства (т.е. превозни средства с еталонна маса над 2,610 kg). |
| --- | --- |

й)

При предмета „Емисии от тежкотоварни превозни средства“„Директива 2005/55/ЕИО“ е заменена с „регламенти (ЕО) No 595/2009, (ЕС) No 582/2011 и (ЕС) 2016/1718“, които са добавени в таблица 1 в „Съответстващ технически регламент на ЕС“. Предметът също така е преименуван на „Емисии от тежкотоварни превозни средства“, тъй като правило No 49 на ИКЕ на ООН се прилага за тежкотоварните превозни средства (т.е. превозни средства с еталонна маса над 2,610 kg).

| (6) | Таблица 2 от допълнение 2-В-2 се запазва непроменена. |
| --- | --- |

(6)

Таблица 2 от допълнение 2-В-2 се запазва непроменена.

| (7) | Таблица 1 от допълнение 2-В-3 е изменена по следния начин:






  а) | В предмета „Защита на пътниците при удар“, „Челен“ и „KMVSS, член 102, параграфи 1 и 3“ заменят позоваването на „KMVSS, член 102“ в „Съответстващ технически регламент на Корея“ в резултат на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- | --- |

(7)

Таблица 1 от допълнение 2-В-3 е изменена по следния начин:

а)

В предмета „Защита на пътниците при удар“, „Челен“ и „KMVSS, член 102, параграфи 1 и 3“ заменят позоваването на „KMVSS, член 102“ в „Съответстващ технически регламент на Корея“ в резултат на преразглеждане на KMVSS.

| б) | В предмета „Защита на пътниците при удар“, „Страничен“„KMVSS, член 102, параграф 1“ заменя позоваването на „KMVSS, член 102“ в „Съответстващ технически регламент на Корея“ в резултат на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

б)

В предмета „Защита на пътниците при удар“, „Страничен“„KMVSS, член 102, параграф 1“ заменя позоваването на „KMVSS, член 102“ в „Съответстващ технически регламент на Корея“ в резултат на преразглеждане на KMVSS.

| в) | Заменен е целият ред за „Теглително-прикачни устройства“. По-конкретно „Теглително-прикачни устройства“ е заменено с „Теглително-прикачни устройства“, тъй като това е официалното понятие, използвано в Регламент (ЕС) No 1005/2010. Освен това изискванията за „Теглително-прикачни устройства“ понастоящем са „Регламент (ЕС) No 1005/2010“, вместо „77/389/ЕИО“. На последно място записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 20 параграф 1“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 20, точки 1, 2 и 4“. |
| --- | --- |

в)

Заменен е целият ред за „Теглително-прикачни устройства“. По-конкретно „Теглително-прикачни устройства“ е заменено с „Теглително-прикачни устройства“, тъй като това е официалното понятие, използвано в Регламент (ЕС) No 1005/2010. Освен това изискванията за „Теглително-прикачни устройства“ понастоящем са „Регламент (ЕС) No 1005/2010“, вместо „77/389/ЕИО“. На последно място записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 20 параграф 1“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 20, точки 1, 2 и 4“.

| г) | По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“ KMVSS, член 106, точки 1 — 10 е заличен от „Съответстващ технически регламент на Корея“ за „Фарове“, „Преден фар за мъгла“, „Фар за заден ход“, „Габаритен фар“, „Устройства за осветяване на регистрационната табела“, „Задна габаритна светлина“, „Стопсветлини“, „Монтирани централно в горната част стопсветлини“, „Пътепоказатели“, „Спомагателни пътепоказатели“ и „Задни фарове за мъгла“ поради преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

г)

По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“ KMVSS, член 106, точки 1 — 10 е заличен от „Съответстващ технически регламент на Корея“ за „Фарове“, „Преден фар за мъгла“, „Фар за заден ход“, „Габаритен фар“, „Устройства за осветяване на регистрационната табела“, „Задна габаритна светлина“, „Стопсветлини“, „Монтирани централно в горната част стопсветлини“, „Пътепоказатели“, „Спомагателни пътепоказатели“ и „Задни фарове за мъгла“ поради преразглеждане на KMVSS.

| д) | По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Инсталиране“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, членове 38, 38—2, 38—3, 38—4, 38—5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44—2, 45, 45—2, 47 и 49“, като с последния е заменено позоваването на „KMVSS, членове 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 и 47“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

д)

По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Инсталиране“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, членове 38, 38—2, 38—3, 38—4, 38—5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44—2, 45, 45—2, 47 и 49“, като с последния е заменено позоваването на „KMVSS, членове 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 и 47“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS.

| е) | В таблицата са добавени предметите „Системи за осветление и сигнализация“, „Светлини за движение през деня“ и „Светлина за завой“ в резултат на преразглеждане на KMVSS и с цел да бъдат отразени актуализираните изисквания за монтаж в областта „Системи за осветление и сигнализация“. |
| --- | --- |

е)

В таблицата са добавени предметите „Системи за осветление и сигнализация“, „Светлини за движение през деня“ и „Светлина за завой“ в резултат на преразглеждане на KMVSS и с цел да бъдат отразени актуализираните изисквания за монтаж в областта „Системи за осветление и сигнализация“.

| ж) | По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Монтирани централно в горната част стопсветлини“ в допълнение към заличаването на „KMVSS, член 106, точка 8, точка 3 от KMVSS“ член 43 също е заличен, тъй като той е заменен от съответстващите технически регламенти на Корея — „KMVSS, член 43, параграф 2“. |
| --- | --- |

ж)

По отношение на предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Монтирани централно в горната част стопсветлини“ в допълнение към заличаването на „KMVSS, член 106, точка 8, точка 3 от KMVSS“ член 43 също е заличен, тъй като той е заменен от съответстващите технически регламенти на Корея — „KMVSS, член 43, параграф 2“.

| з) | В таблицата са добавени предметите „Системи за осветление и сигнализация“, „Странични габаритни светлини“ в резултат на преразглеждане на KMVSS и с цел да бъдат отразени актуализираните изисквания за монтаж в областта „Системи за осветление и сигнализация“. |
| --- | --- |

з)

В таблицата са добавени предметите „Системи за осветление и сигнализация“, „Странични габаритни светлини“ в резултат на преразглеждане на KMVSS и с цел да бъдат отразени актуализираните изисквания за монтаж в областта „Системи за осветление и сигнализация“.

| и) | На последно място, в предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Светлоотражатели“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 49“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 49, параграфи 1, 2 и член 107“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

и)

На последно място, в предмета „Системи за осветление и сигнализация“, „Светлоотражатели“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 49“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 49, параграфи 1, 2 и член 107“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS.

| й) | В предмета „Мощност на двигателя“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 111“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 11, параграфи 1, 2 и член 111“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

й)

В предмета „Мощност на двигателя“ записът в „Съответстващ технически регламент на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 111“, като с последния е заменено предишното позоваване на „KMVSS, член 11, параграфи 1, 2 и член 111“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS.

| к) | В предмета „Устройства за осигуряване на видимост на водача“ препратките в „Изисквания“ към „78/318/ЕИО“ и „78/317/ЕИО“ са заличени, тъй като те бяха отменени и заменени с „Регламент (ЕС) No 1008/2010“ или „Регламент (ЕС) No 672/2010“. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени. |
| --- | --- |

к)

В предмета „Устройства за осигуряване на видимост на водача“ препратките в „Изисквания“ към „78/318/ЕИО“ и „78/317/ЕИО“ са заличени, тъй като те бяха отменени и заменени с „Регламент (ЕС) No 1008/2010“ или „Регламент (ЕС) No 672/2010“. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени.

| л) | В предмета „Сглобяеми анкерни закрепвания на обезопасителните колани“ записът в „Съответстващите технически регламенти на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4; член 103“, като с тях се заменят предишните позовавания „KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4, 5; член 103, параграфи 1, 2, 3“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS. |
| --- | --- |

л)

В предмета „Сглобяеми анкерни закрепвания на обезопасителните колани“ записът в „Съответстващите технически регламенти на Корея“ вече гласи „KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4; член 103“, като с тях се заменят предишните позовавания „KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4, 5; член 103, параграфи 1, 2, 3“. Това се дължи на преразглеждане на KMVSS.

| м) | В предмета „Емисии и шум (с изключение на шум при преминаване за 3- или 4-колесни превозни средства) за мотоциклети“ препратките в „Изисквания“ към „Директиви 2002/51/ЕО, 2003/77/ЕО, 97/24/ЕО, глави 5 и 9“ са заличени, тъй като са отменени и заменени с „регламенти (ЕС) No 168/2013 и (ЕС) No 134/2014“. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени. |
| --- | --- |

м)

В предмета „Емисии и шум (с изключение на шум при преминаване за 3- или 4-колесни превозни средства) за мотоциклети“ препратките в „Изисквания“ към „Директиви 2002/51/ЕО, 2003/77/ЕО, 97/24/ЕО, глави 5 и 9“ са заличени, тъй като са отменени и заменени с „регламенти (ЕС) No 168/2013 и (ЕС) No 134/2014“. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени.

| н) | В предмета „Система за дизелови двигатели (вкл. СБД)“, „Под 3,5 t“ в „Изисквания“ са добавени следните препратки: „Регламенти (ЕО) No 715/2007“ и „(ЕС) No 459/2012“, тъй като това са приложимите регламенти, които съответстват на KMVSS. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени. |
| --- | --- |

н)

В предмета „Система за дизелови двигатели (вкл. СБД)“, „Под 3,5 t“ в „Изисквания“ са добавени следните препратки: „Регламенти (ЕО) No 715/2007“ и „(ЕС) No 459/2012“, тъй като това са приложимите регламенти, които съответстват на KMVSS. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени.

| о) | В предмета „Система за дизелови двигатели (вкл. СБД)“, „Над 3,5 t“ препратката в „Изисквания“ към „Регламент (ЕО) No 692/2008“ е заличена и се заменя с „регламенти (ЕО) No 595/2009 и (ЕС) No 582/2011“, тъй като „Регламент (ЕО) No 692/2008“ не се отнася до тежкотоварни превозни средства. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени. |
| --- | --- |

о)

В предмета „Система за дизелови двигатели (вкл. СБД)“, „Над 3,5 t“ препратката в „Изисквания“ към „Регламент (ЕО) No 692/2008“ е заличена и се заменя с „регламенти (ЕО) No 595/2009 и (ЕС) No 582/2011“, тъй като „Регламент (ЕО) No 692/2008“ не се отнася до тежкотоварни превозни средства. Съответстващите технически регламенти на Корея остават непроменени.

| п) | В предмета „Гуми“ записът в „Съответстващите технически регламенти на Корея“ вече гласи „Закон за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти“, членове 15, 18 и 19; Правилник за прилагане на Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, член 3, параграф 4 и член 26; KMVSS, член 12, параграф 1, който замени позоваването на Закона за управление на качеството, безопасност и контрол върху промишлените изделия — QMSCIPA) (членове 19, 20, 21); Правила за прилагане на QMSCIPA, член 2, параграф 2, член 19. Изменението се дължи на това, че QMSCIPA е заменен от Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти. |
| --- | --- |

п)

В предмета „Гуми“ записът в „Съответстващите технически регламенти на Корея“ вече гласи „Закон за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти“, членове 15, 18 и 19; Правилник за прилагане на Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, член 3, параграф 4 и член 26; KMVSS, член 12, параграф 1, който замени позоваването на Закона за управление на качеството, безопасност и контрол върху промишлените изделия — QMSCIPA) (членове 19, 20, 21); Правила за прилагане на QMSCIPA, член 2, параграф 2, член 19. Изменението се дължи на това, че QMSCIPA е заменен от Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти.

| (8) | Таблица 2 от допълнение 2-В-3 се запазва непроменена. |
| --- | --- |

(8)

Таблица 2 от допълнение 2-В-3 се запазва непроменена.

| (9) | Съгласно член 12.2 от приложението към Решение No 1 на Комитета по търговията Корея—ЕС от 23 декември 2011 г. относно приемането на процедурния правилник на Комитета по търговията в периода между заседанията на Комитета по търговията той може да приема решения по писмена процедура, ако и двете страни се съгласни. Писмената процедура се състои в размяна на ноти между председателите на Комитета по търговията, |
| --- | --- |

(9)

Съгласно член 12.2 от приложението към Решение No 1 на Комитета по търговията Корея—ЕС от 23 декември 2011 г. относно приемането на процедурния правилник на Комитета по търговията в периода между заседанията на Комитета по търговията той може да приема решения по писмена процедура, ако и двете страни се съгласни. Писмената процедура се състои в размяна на ноти между председателите на Комитета по търговията,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Таблица 1 от допълнение 2-В-2 от приложение 2-В към споразумението се заменя с таблица 1 от приложение 1 към настоящото решение.

Член 2

Таблица 1 от допълнение 2-В-3 от приложение 2-В към споразумението се заменя с таблица 1 от приложение 2 към настоящото решение.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата, на която страните си разменят писмени уведомления по дипломатически канали, удостоверяващи, че са изпълнили съответните приложими законови изисквания и процедури, необходими за влизането му в сила.

Съставено в ...,

За Комитета по търговията

YOO Myung-hee

Министър на търговията,

Министерство на търговията, промишлеността и енергетиката на Република Корея

Cecilia MALMSTRÖM

Член на Европейската комисия, отговарящ за търговията

---

(1)  E/ECE/TRANS/505/Rev.3.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Допълнение 2-В-2

Таблица 1

Списък, посочен в член 3, буква a), точка i) от приложение 2-В

| Предмет | Изисквания | Съответстващ технически регламент на ЕС (ако има такъв) (1) |
| --- | --- | --- |
| Допустимо ниво на шума | Пр. на ООН (2). 51 | Директива 70/157/ЕИО, Регламент (ЕС) No 540/2014 |
| Заменяеми шумозаглушителни системи | Пр. No 59 на ООН | Директива 70/157/ЕИО, Регламент (ЕС) No 540/2014 |
| Емисии от леки превозни средства | Пр. No 83 на ООН | Регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012, (ЕС) 2016/427, (ЕС) 2016/646, (ЕС) 2017/1151, (ЕС) 2017/1154, (ЕС) 2018/1832 |
| Резервни каталитични преобразуватели | Пр. No 103 на ООН | Регламенти (ЕО) No 715/2007 и (ЕО) No 692/2008 |
| Резервоари за течно гориво | Пр. No 34 на ООН | |
| Резервоари за втечнен нефтен газ (LPG) | Пр. No 67 на ООН | |
| Резервоари за сгъстен природен газ (CNG) | Пр. No 110 на ООН | |
| Задни защитни устройства | Пр. No 58 на ООН | |
| Усилие, прилагано върху устройството за управление на кормилната уредба | Пр. No 79 на ООН | |
| Ключалки и панти за врати | Пр. No 11 на ООН | |
| Звуково предупреждение | Пр. No 28 на ООН | |
| Устройства за непряко виждане | Пр. No 46 на ООН | |
| Спирачни системи на тежкотоварни превозни средства | Пр. No 13 на ООН | |
| Спиране на леки автомобили | Пр. No 13H на ООН | |
| Спирачни накладки | Пр. No 90 на ООН | |
| Радиосмущения (електромагнитна съвместимост) | Пр. No 10 на ООН | |
| Дим от дизелови двигатели | Пр. No 24 на ООН | Регламент (ЕО) No 692/2008 |
| Вътрешно оборудване | Пр. No 21 на ООН | |
| Устройства за предотвратяване на кражба | Пр. No 18 на ООН | |
| Устройства за предотвратяване на кражба и за блокиране | Пр. No 116 на ООН | |
| Алармени системи за моторни превозни средства | Пр. No 97 на ООН
  Пр. No 116 на ООН | |
| Поведение на кормилния механизъм в случай на удар | Пр. No 12 на ООН | |
| Здравина на седалките | Пр. No 17 на ООН | |
| Здравина на седалките (всички видове автобуси) | Пр. No 80 на ООН | |
| Външни изпъкналости | Пр. No 26 на ООН | |
| Оборудване за измерване на скоростта | Пр. No 39 на ООН | |
| Анкерни закрепвания на обезопасителните колани | Пр. No 14 на ООН | |
| Инсталиране на светлинни и светлинносигнални устройства | Пр. No 48 на ООН | |
| Светлоотражатели | Пр. No 3 на ООН | |
| Габаритни светлини, предни габаритни светлини, задни габаритни светлини и стопсветлини | Пр. No 7 на ООН | |
| Светлини за движение през деня | Пр. No 87 на ООН | |
| Странични габаритни светлини | Пр. No 91 на ООН | |
| Пътепоказателни лампи | Пр. No 6 на ООН | |
| Устройства за осветяване на задната регистрационна табела | Пр. No 4 на ООН | |
| Фарове (R2 и HS1) | Пр. No 1 на ООН | |
| Фарове (херметизирани) | Пр. No 5 на ООН | |
| Фарове (H1, H2, H3, HB3, HB4, H7, и/или H8. H9,HIR1, HIR2 и/или H11) | Пр. No 8 на ООН | |
| Фарове (H4) | Пр. No 20 на ООН | |
| Фарове (халогенни херметизирани) | Пр. No 31 на ООН | |
| Лампи с нажежаема жичка, предназначени за използване в одобрените фарове | Пр. No 37 на ООН | |
| Фарове с газоразрядни светлинни източници | Пр. No 98 на ООН | |
| Газоразрядни светлинни източници, използвани в одобрените фарове | Пр. No 99 на ООН | |
| Фарове (излъчващи асиметрична светлина при разминаване) | Пр. No 112 на ООН | |
| Адаптивни предни осветителни системи | Пр. No 123 на ООН | |
| Предни фарове за мъгла | Пр. No 19 на ООН | |
| Задни фарове за мъгла | Пр. No 38 на ООН | |
| Фарове за заден ход | Пр. No 23 на ООН | |
| Светлинни устройства за паркиране | Пр. No 77 на ООН | |
| Обезопасителни колани и системи за задържане | Пр. No 16 на ООН | |
| Системи за задържане на деца | Пр. No 44 на ООН | |
| Предно зрително поле | Пр. No 125 на ООН | |
| Разпознаване на устройствата за управление, на контролните сигнални устройства и индикаторите | Пр. No 121 на ООН | |
| Отопление на купето | Пр. No 122 на ООН | |
| Облегалки за глава (комплектовани със седалки) | Пр. No 17 на ООН | |
| Облегалки за глава | Пр. No 25 на ООН | |
| Емисии на СО2 — разход на гориво на леките автомобили с не повече от осем места в допълнение към мястото на водача | Пр. No 101 на ООН | Регламент (ЕО) No 692/2008 |
| Мощност на двигателя | Пр. No 85 на ООН | Регламенти (ЕО) No 692/2008 и (ЕС) No 582/2011. |
| Емисии от тежкотоварни превозни средства | Пр. No 49 на ООН | регламенти (ЕО) No 595/2009, (ЕС) No 582/2011, (ЕС) No 2016/1718 |
| Странична защита | Пр. No 73 на ООН | |
| Безопасни стъкла | Пр. No 43 на ООН | |
| Гуми за моторни превозни средства и техните ремаркета | Пр. No 30 на ООН | |
| Гуми за търговски превозни средства и техните ремаркета | Пр. No 54 на ООН | |
| Временни (аварийни) колела и резервни колела/гуми | Пр. No 64 на ООН | |
| Шум, излъчван при търкаляне | Пр. No 117 на ООН | |
| Устройства за ограничаване на скоростта | Пр. No 89 на ООН | |
| Теглително-прикачни устройства | Пр. No 55 на ООН | |
| Късо теглително-прикачно устройство | Пр. No 102 на ООН | |
| Запалимост | Пр. No 118 на ООН | |
| Градски и междуградски автобуси | Пр. No 107 на ООН | |
| Якост на горната част на конструкцията (градски и междуградски автобуси) | Пр. No 66 на ООН | |
| Челен удар | Пр. No 94 на ООН | |
| Страничен удар | Пр. No 95 на ООН | |
| Превозни средства, предназначени за превоз на опасни товари | Пр. No 105 на ООН | |
| Предна защита срещу вклиняване | Пр. No 93 на ООН | |

Предмет

Изисквания

Съответстващ технически регламент на ЕС (ако има такъв) (1)

Допустимо ниво на шума

Пр. на ООН (2). 51

Директива 70/157/ЕИО, Регламент (ЕС) No 540/2014

Заменяеми шумозаглушителни системи

Пр. No 59 на ООН

Директива 70/157/ЕИО, Регламент (ЕС) No 540/2014

Емисии от леки превозни средства

Пр. No 83 на ООН

Регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012, (ЕС) 2016/427, (ЕС) 2016/646, (ЕС) 2017/1151, (ЕС) 2017/1154, (ЕС) 2018/1832

Резервни каталитични преобразуватели

Пр. No 103 на ООН

Регламенти (ЕО) No 715/2007 и (ЕО) No 692/2008

Резервоари за течно гориво

Пр. No 34 на ООН

Резервоари за втечнен нефтен газ (LPG)

Пр. No 67 на ООН

Резервоари за сгъстен природен газ (CNG)

Пр. No 110 на ООН

Задни защитни устройства

Пр. No 58 на ООН

Усилие, прилагано върху устройството за управление на кормилната уредба

Пр. No 79 на ООН

Ключалки и панти за врати

Пр. No 11 на ООН

Звуково предупреждение

Пр. No 28 на ООН

Устройства за непряко виждане

Пр. No 46 на ООН

Спирачни системи на тежкотоварни превозни средства

Пр. No 13 на ООН

Спиране на леки автомобили

Пр. No 13H на ООН

Спирачни накладки

Пр. No 90 на ООН

Радиосмущения (електромагнитна съвместимост)

Пр. No 10 на ООН

Дим от дизелови двигатели

Пр. No 24 на ООН

Регламент (ЕО) No 692/2008

Вътрешно оборудване

Пр. No 21 на ООН

Устройства за предотвратяване на кражба

Пр. No 18 на ООН

Устройства за предотвратяване на кражба и за блокиране

Пр. No 116 на ООН

Алармени системи за моторни превозни средства

Пр. No 97 на ООН

Пр. No 116 на ООН

Поведение на кормилния механизъм в случай на удар

Пр. No 12 на ООН

Здравина на седалките

Пр. No 17 на ООН

Здравина на седалките (всички видове автобуси)

Пр. No 80 на ООН

Външни изпъкналости

Пр. No 26 на ООН

Оборудване за измерване на скоростта

Пр. No 39 на ООН

Анкерни закрепвания на обезопасителните колани

Пр. No 14 на ООН

Инсталиране на светлинни и светлинносигнални устройства

Пр. No 48 на ООН

Светлоотражатели

Пр. No 3 на ООН

Габаритни светлини, предни габаритни светлини, задни габаритни светлини и стопсветлини

Пр. No 7 на ООН

Светлини за движение през деня

Пр. No 87 на ООН

Странични габаритни светлини

Пр. No 91 на ООН

Пътепоказателни лампи

Пр. No 6 на ООН

Устройства за осветяване на задната регистрационна табела

Пр. No 4 на ООН

Фарове (R2 и HS1)

Пр. No 1 на ООН

Фарове (херметизирани)

Пр. No 5 на ООН

Фарове (H1, H2, H3, HB3, HB4, H7, и/или H8. H9,HIR1, HIR2 и/или H11)

Пр. No 8 на ООН

Фарове (H4)

Пр. No 20 на ООН

Фарове (халогенни херметизирани)

Пр. No 31 на ООН

Лампи с нажежаема жичка, предназначени за използване в одобрените фарове

Пр. No 37 на ООН

Фарове с газоразрядни светлинни източници

Пр. No 98 на ООН

Газоразрядни светлинни източници, използвани в одобрените фарове

Пр. No 99 на ООН

Фарове (излъчващи асиметрична светлина при разминаване)

Пр. No 112 на ООН

Адаптивни предни осветителни системи

Пр. No 123 на ООН

Предни фарове за мъгла

Пр. No 19 на ООН

Задни фарове за мъгла

Пр. No 38 на ООН

Фарове за заден ход

Пр. No 23 на ООН

Светлинни устройства за паркиране

Пр. No 77 на ООН

Обезопасителни колани и системи за задържане

Пр. No 16 на ООН

Системи за задържане на деца

Пр. No 44 на ООН

Предно зрително поле

Пр. No 125 на ООН

Разпознаване на устройствата за управление, на контролните сигнални устройства и индикаторите

Пр. No 121 на ООН

Отопление на купето

Пр. No 122 на ООН

Облегалки за глава (комплектовани със седалки)

Пр. No 17 на ООН

Облегалки за глава

Пр. No 25 на ООН

Емисии на СО2 — разход на гориво на леките автомобили с не повече от осем места в допълнение към мястото на водача

Пр. No 101 на ООН

Регламент (ЕО) No 692/2008

Мощност на двигателя

Пр. No 85 на ООН

Регламенти (ЕО) No 692/2008 и (ЕС) No 582/2011.

Емисии от тежкотоварни превозни средства

Пр. No 49 на ООН

регламенти (ЕО) No 595/2009, (ЕС) No 582/2011, (ЕС) No 2016/1718

Странична защита

Пр. No 73 на ООН

Безопасни стъкла

Пр. No 43 на ООН

Гуми за моторни превозни средства и техните ремаркета

Пр. No 30 на ООН

Гуми за търговски превозни средства и техните ремаркета

Пр. No 54 на ООН

Временни (аварийни) колела и резервни колела/гуми

Пр. No 64 на ООН

Шум, излъчван при търкаляне

Пр. No 117 на ООН

Устройства за ограничаване на скоростта

Пр. No 89 на ООН

Теглително-прикачни устройства

Пр. No 55 на ООН

Късо теглително-прикачно устройство

Пр. No 102 на ООН

Запалимост

Пр. No 118 на ООН

Градски и междуградски автобуси

Пр. No 107 на ООН

Якост на горната част на конструкцията (градски и междуградски автобуси)

Пр. No 66 на ООН

Челен удар

Пр. No 94 на ООН

Страничен удар

Пр. No 95 на ООН

Превозни средства, предназначени за превоз на опасни товари

Пр. No 105 на ООН

Предна защита срещу вклиняване

Пр. No 93 на ООН

---

(1)  Попълването на третата колона (Съответстващ технически регламент на ЕС) с празно място означава, че съответстващият регламент е същият като правилото на ООН от втората колона (Изисквания).

(2)  Съкращение от „правило на ООН“, по-рано известно като „правило на ИКЕ/ООН“.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Допълнение 2-В-3

Таблица 1

Списък, посочен в член 3, буква a), точка ii) от приложение 2-В

| Предмет | Изисквания | Съответстващ технически регламент на Корея |
| --- | --- | --- |
| Защита на пътниците при удар | Челен | Пр. No 94 на ООН | KMVSS (1), член 102 Параграфи 1 и 3 |
| Страничен | Пр. No 95 на ООН | KMVSS, член 102 Параграф 1 |
| Изместване назад на кормилното управление | Пр. No 12 на ООН | KMVSS, член 89, параграф 1, точка 2 |
| Защита на водача от системата за кормилно управление при удар | Пр. No 12 на ООН | KMVSS, член 89, параграф 1, точка 1 |
| Системи за сядане | Пр. No 17 на ООН | KMVSS, член 97 |
| Облегалки за глава | Пр. No 17 на ООН
  Пр. No 25 на ООН
  ГТР 7 | KMVSS, членове 26 и 99 |
| Ключалки за врати и закрепващи компоненти за врати | Пр. No 11 на ООН
  ГТР 1 | KMVSS, член 104, параграф 2 |
| Удар от арматурното табло | Пр. No 21 на ООН | KMVSS, член 88 |
| Удар от облегалките | Пр. No 21 на ООН | KMVSS, член 98 |
| Удар от подлакътниците | Пр. No 21 на ООН | KMVSS, член 100 |
| Удар от сенниците | Пр. No 21 на ООН | KMVSS, член 101 |
| Удар от вътрешното огледало за обратно виждане | Пр. No 46 на ООН | KMVSS, член 108 |
| Теглително-прикачни устройства | Регламент (ЕС) No 1005/2010 | KMVSS, член 20, параграф 1 |
| Задно разположена защита срещу вклиняване | Пр. No 58 на ООН | KMVSS, член 19, параграф 4 и член 96 |
| Системи за осветление и сигнализация | Инсталиране | Пр. No 48 на ООН | KMVSS, членове 38, 38—2, 38—3, 38—4, 38—5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44—2, 45, 45—2, 47 и 49 |
| Фарове | Пр. No 1, 2, 5, 8, 20, 31, 37 на ООН
  Пр. No 98, 99, 112, 113, 123 на ООН | KMVSS, член 38, член 48, параграф 3 |
| Предни фарове за мъгла | Пр. No 19 на ООН | KMVSS, член 38-2, параграф 1 |
| Светлини за движение през деня | Пр. No 87 на ООН | KMVSS, член 38-4 |
| Светлина за завой | Пр. No 119 на ООН | KMVSS, член 38-5 |
| Фар за заден ход | Пр. No 23 на ООН | KMVSS, член 39 |
| Габаритен фар | Пр. No 7 на ООН | KMVSS, член 40 |
| Устройства за осветяване на регистрационната табела | Пр. No 4 на ООН | KMVSS, член 41 |
| Задна габаритна светлина | Пр. No 7 на ООН | KMVSS, член 42 |
| Стопсветлини | Пр. No 7 на ООН | KMVSS, член 43, параграф 1 |
| Монтирани централно в горната част стопсветлини | Пр. No 7 на ООН | KMVSS, член 43, параграф 2 |
| Пътепоказатели | Пр. No 6 на ООН | KMVSS, член 44 |
| Спомагателни пътепоказатели | Пр. No 7 на ООН | KMVSS, член 44 |
| Странични габаритни светлини | Пр. No 91 на ООН | KMVSS, член 44-2 |
| Задни фарове за мъгла | Пр. No 38 на ООН | KMVSS, член 38-2 Параграф 2 |
| Светлоотражатели | Пр. No 70 на ООН
  Пр. No 3 на ООН | KMVSS, член 49 |
| Видимост на водача | Пр. No 46 на ООН | KMVSS, член 50, член 94 |
| Мощност на двигателя | Пр. No 85 на ООН | KMVSS, член 111 |
| Устройства за осигуряване на видимост на водача | Система за почистване на предното стъкло | Регламент (ЕС) No 1008/2010 | KMVSS, член 51, параграф 2, член 109, точка 1 |
| Система срещу обледяване на стъклата | Регламент (ЕС) No 672/2010 | KMVSS, член 109, точка 2 |
| Система срещу запотяване на стъклата | Регламент (ЕС) No 672/2010 | KMVSS, член 109, точка 3 |
| Система за измиване на предното стъкло | Регламент (ЕС) No 1008/2010 | KMVSS, член 109, точка 4 |
| Спирачки за леки автомобили | Пр. No 13H на ООН | KMVSS, член 15, член 90, точка 1 |
| Спирачни системи с изключение на тези за леки автомобили и ремаркета | Пр. No 13 на ООН | KMVSS, член 15, член 90, точка 2 |
| Спирачни системи за ремаркета | Пр. No 13 на ООН | KMVSS, член 15, член 90, точка 3 |
| Антиблокиращи спирачни системи (ABS), с изключение на тези за ремаркета | Пр. No 13 на ООН | KMVSS, член 15, член 90, точка 4 |
| Антиблокиращи спирачни системи (ABS) за ремаркета | Пр. No 13 на ООН | KMVSS, член 15, член 90, точка 5 |
| Усилие, прилагано върху устройството за управление на кормилната уредба | Пр. No 79 на ООН | KMVSS, член 14
  Член 89, параграф 2 |
| Ограничител на скоростта | Пр. No 89 на ООН | KMVSS, член 110-2 |
| Оборудване за измерване на скоростта | Пр. No 39 на ООН | KMVSS, член 110 |
| Електромагнитна съвместимост | Пр. No 10 на ООН | KMVSS, член 111-2 |
| Изтичане на гориво при сблъсък | Пр. No 34 на ООН
  Пр. No 94 на ООН
  Пр. No 95 на ООН | KMVSS, член 91 |
| Удар на бронята | Пр. No 42 на ООН | KMVSS, член 93 |
| Сглобяеми анкерни закрепвания на обезопасителните колани | Пр. No 14 на ООН
  Пр. No 16 на ООН | KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4; Член 103 |
| Анкерни закрепвания на детски седалки | Пр. No 14 на ООН | KMVSS, член 27-2, член 103-2 |
| Звук на клаксона, шум при неподвижно превозно средство и шум при преминаване за превозни средства (4-колесни) | Пр. No 28 на ООН
  Пр. No 51 на ООН | KMVSS, членове 35, 53, NVCA, член 30, и член 29 от Наредбата на Министерството на околната среда (MOE) (2) към него |
| Емисии и шум (с изключение на шум при преминаване за 3- или 4-колесни превозни средства) за мотоциклети | Пр. No 40 на ООН,
  Пр. No 41 на ООН,
  Пр. No 47 на ООН
  Регламенти (ЕС) No 168/2013 и (ЕС) No 134/2014. | CACA (3), член 46, и член 62 от Наредбата на Министерството на околната среда (MOE) към него, NVCA, член 30, и член 29 от Наредбата на министерството на околната среда към него |
| Емисии на дизелови двигатели
  (вкл. СБД) | Превозни средства с тегло под 3,5 t | Пр. No 83 на ООН
  Пр. No 24 на ООН
  Регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012 | CACA, член 46, и член 62 от Наредбата на Министерството на околната среда към него |
| Превозни средства с тегло над 3,5 t | Пр. No 49 на ООН
  Регламенти (ЕО) No 595/2009 и (ЕС) No 582/2011. |
| Гуми | Пр. No 30, 54, 75, 106, 117, 108, 109 на ООН | Закон за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, членове 15, 18 и 19;
  Правилник за прилагане на Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, член 3, параграф 4 и член 26;
  KMVSS, член 12, параграф 1 |

Предмет

Изисквания

Съответстващ технически регламент на Корея

Защита на пътниците при удар

Челен

Пр. No 94 на ООН

KMVSS (1), член 102 Параграфи 1 и 3

Страничен

Пр. No 95 на ООН

KMVSS, член 102 Параграф 1

Изместване назад на кормилното управление

Пр. No 12 на ООН

KMVSS, член 89, параграф 1, точка 2

Защита на водача от системата за кормилно управление при удар

Пр. No 12 на ООН

KMVSS, член 89, параграф 1, точка 1

Системи за сядане

Пр. No 17 на ООН

KMVSS, член 97

Облегалки за глава

Пр. No 17 на ООН

Пр. No 25 на ООН

ГТР 7

KMVSS, членове 26 и 99

Ключалки за врати и закрепващи компоненти за врати

Пр. No 11 на ООН

ГТР 1

KMVSS, член 104, параграф 2

Удар от арматурното табло

Пр. No 21 на ООН

KMVSS, член 88

Удар от облегалките

Пр. No 21 на ООН

KMVSS, член 98

Удар от подлакътниците

Пр. No 21 на ООН

KMVSS, член 100

Удар от сенниците

Пр. No 21 на ООН

KMVSS, член 101

Удар от вътрешното огледало за обратно виждане

Пр. No 46 на ООН

KMVSS, член 108

Теглително-прикачни устройства

Регламент (ЕС) No 1005/2010

KMVSS, член 20, параграф 1

Задно разположена защита срещу вклиняване

Пр. No 58 на ООН

KMVSS, член 19, параграф 4 и член 96

Системи за осветление и сигнализация

Инсталиране

Пр. No 48 на ООН

KMVSS, членове 38, 38—2, 38—3, 38—4, 38—5, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 44—2, 45, 45—2, 47 и 49

Фарове

Пр. No 1, 2, 5, 8, 20, 31, 37 на ООН

Пр. No 98, 99, 112, 113, 123 на ООН

KMVSS, член 38, член 48, параграф 3

Предни фарове за мъгла

Пр. No 19 на ООН

KMVSS, член 38-2, параграф 1

Светлини за движение през деня

Пр. No 87 на ООН

KMVSS, член 38-4

Светлина за завой

Пр. No 119 на ООН

KMVSS, член 38-5

Фар за заден ход

Пр. No 23 на ООН

KMVSS, член 39

Габаритен фар

Пр. No 7 на ООН

KMVSS, член 40

Устройства за осветяване на регистрационната табела

Пр. No 4 на ООН

KMVSS, член 41

Задна габаритна светлина

Пр. No 7 на ООН

KMVSS, член 42

Стопсветлини

Пр. No 7 на ООН

KMVSS, член 43, параграф 1

Монтирани централно в горната част стопсветлини

Пр. No 7 на ООН

KMVSS, член 43, параграф 2

Пътепоказатели

Пр. No 6 на ООН

KMVSS, член 44

Спомагателни пътепоказатели

Пр. No 7 на ООН

KMVSS, член 44

Странични габаритни светлини

Пр. No 91 на ООН

KMVSS, член 44-2

Задни фарове за мъгла

Пр. No 38 на ООН

KMVSS, член 38-2 Параграф 2

Светлоотражатели

Пр. No 70 на ООН

Пр. No 3 на ООН

KMVSS, член 49

Видимост на водача

Пр. No 46 на ООН

KMVSS, член 50, член 94

Мощност на двигателя

Пр. No 85 на ООН

KMVSS, член 111

Устройства за осигуряване на видимост на водача

Система за почистване на предното стъкло

Регламент (ЕС) No 1008/2010

KMVSS, член 51, параграф 2, член 109, точка 1

Система срещу обледяване на стъклата

Регламент (ЕС) No 672/2010

KMVSS, член 109, точка 2

Система срещу запотяване на стъклата

Регламент (ЕС) No 672/2010

KMVSS, член 109, точка 3

Система за измиване на предното стъкло

Регламент (ЕС) No 1008/2010

KMVSS, член 109, точка 4

Спирачки за леки автомобили

Пр. No 13H на ООН

KMVSS, член 15, член 90, точка 1

Спирачни системи с изключение на тези за леки автомобили и ремаркета

Пр. No 13 на ООН

KMVSS, член 15, член 90, точка 2

Спирачни системи за ремаркета

Пр. No 13 на ООН

KMVSS, член 15, член 90, точка 3

Антиблокиращи спирачни системи (ABS), с изключение на тези за ремаркета

Пр. No 13 на ООН

KMVSS, член 15, член 90, точка 4

Антиблокиращи спирачни системи (ABS) за ремаркета

Пр. No 13 на ООН

KMVSS, член 15, член 90, точка 5

Усилие, прилагано върху устройството за управление на кормилната уредба

Пр. No 79 на ООН

KMVSS, член 14

Член 89, параграф 2

Ограничител на скоростта

Пр. No 89 на ООН

KMVSS, член 110-2

Оборудване за измерване на скоростта

Пр. No 39 на ООН

KMVSS, член 110

Електромагнитна съвместимост

Пр. No 10 на ООН

KMVSS, член 111-2

Изтичане на гориво при сблъсък

Пр. No 34 на ООН

Пр. No 94 на ООН

Пр. No 95 на ООН

KMVSS, член 91

Удар на бронята

Пр. No 42 на ООН

KMVSS, член 93

Сглобяеми анкерни закрепвания на обезопасителните колани

Пр. No 14 на ООН

Пр. No 16 на ООН

KMVSS, член 27, параграфи 1, 2, 3, 4; Член 103

Анкерни закрепвания на детски седалки

Пр. No 14 на ООН

KMVSS, член 27-2, член 103-2

Звук на клаксона, шум при неподвижно превозно средство и шум при преминаване за превозни средства (4-колесни)

Пр. No 28 на ООН

Пр. No 51 на ООН

KMVSS, членове 35, 53, NVCA, член 30, и член 29 от Наредбата на Министерството на околната среда (MOE) (2) към него

Емисии и шум (с изключение на шум при преминаване за 3- или 4-колесни превозни средства) за мотоциклети

Пр. No 40 на ООН,

Пр. No 41 на ООН,

Пр. No 47 на ООН

Регламенти (ЕС) No 168/2013 и (ЕС) No 134/2014.

CACA (3), член 46, и член 62 от Наредбата на Министерството на околната среда (MOE) към него, NVCA, член 30, и член 29 от Наредбата на министерството на околната среда към него

Емисии на дизелови двигатели

(вкл. СБД)

Превозни средства с тегло под 3,5 t

Пр. No 83 на ООН

Пр. No 24 на ООН

Регламенти (ЕО) No 715/2007, (ЕО) No 692/2008, (ЕС) No 459/2012

CACA, член 46, и член 62 от Наредбата на Министерството на околната среда към него

Превозни средства с тегло над 3,5 t

Пр. No 49 на ООН

Регламенти (ЕО) No 595/2009 и (ЕС) No 582/2011.

Гуми

Пр. No 30, 54, 75, 106, 117, 108, 109 на ООН

Закон за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, членове 15, 18 и 19;

Правилник за прилагане на Закона за контрола на безопасността на електрическите уреди и потребителските продукти, член 3, параграф 4 и член 26;

KMVSS, член 12, параграф 1

---

(1)  Известни по-рано като стандарти за безопасност на Корея за моторни превозни средства, преименувани на „Правила за експлоатационните характеристики и стандарти за корейските моторни превозни средства и части“, считано от 1 юли 2014 г.

(2)  Министерство на околната среда на Корея.

(3)  Закон на Корея за опазване на чистотата на атмосферния въздух (CACA).

---

| 25.7.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 197/49 |
| --- | --- | --- | --- |

25.7.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/49

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1261 НА СЪВЕТА

от 15 юли 2019 година

за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден с Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничеството между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, във връзка с приемането на решения относно процедурния правилник на Съвместния комитет и относно мандата на специализираните подкомитети

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 207 и 209 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна (1), („Споразумението“) влезе в сила на 1 март 2018 г. |
| --- | --- |

(1)

Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна (1), („Споразумението“) влезе в сила на 1 март 2018 г.

| (2) | С член 48, параграф 1 от Споразумението се създава Съвместен комитет, който гарантира правилното действие и прилагане на Споразумението („Съвместният комитет“). |
| --- | --- |

(2)

С член 48, параграф 1 от Споразумението се създава Съвместен комитет, който гарантира правилното действие и прилагане на Споразумението („Съвместният комитет“).

| (3) | В член 48, параграф 5 от Споразумението се предвижда, че Съвместният комитет трябва да приеме свой процедурен правилник, а в член 48, параграф 3 — че той може да създава специализирани подкомитети. |
| --- | --- |

(3)

В член 48, параграф 5 от Споразумението се предвижда, че Съвместният комитет трябва да приеме свой процедурен правилник, а в член 48, параграф 3 — че той може да създава специализирани подкомитети.

| (4) | С цел да се гарантира ефективното прилагане на Споразумението, процедурният правилник на Съвместния комитет следва да бъде приет възможно най-скоро. |
| --- | --- |

(4)

С цел да се гарантира ефективното прилагане на Споразумението, процедурният правилник на Съвместния комитет следва да бъде приет възможно най-скоро.

| (5) | Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде заета от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет. |
| --- | --- |

(5)

Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде заета от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет.

| (6) | Поради това позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет следва да бъде в подкрепа за приемането на приложените проекти на решения на Съвместния комитет, |
| --- | --- |

(6)

Поради това позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет следва да бъде в подкрепа за приемането на приложените проекти на решения на Съвместния комитет,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на първото заседание на Съвместния комитет, е да се подкрепи приемането на проектите на решения на Съвместния комитет, приложени към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 15 юли 2019 година.

За Съвета

Председател

F. MOGHERINI

---

(1)  
  ОВ L 343, 22.12.2017 г., стр. 3.

1

---

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ No 1/... НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ, СЪЗДАДЕН С РАМКОВОТО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО И СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ЕС—ФИЛИПИНИ

от ...

за приемане на неговия процедурен правилник

СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ,

като взе предвид Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна (1), („Споразумението“) и по-специално член 48 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Споразумението влезе в сила на 1 март 2018 г. |
| --- | --- |

(1)

Споразумението влезе в сила на 1 март 2018 г.

| (2) | Поради това следва да бъде приет процедурен правилник на Съвместния комитет, |
| --- | --- |

(2)

Поради това следва да бъде приет процедурен правилник на Съвместния комитет,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

1.   Приема се процедурният правилник на Съвместния комитет, който се съдържа в приложението

2.   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в ...

За Съвместния комитет

Председател

---

(1)  
  ОВ L 343, 22.12.2017 г., стр. 3.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

Процедурен правилник на Съвместния комитет

Член 1

Задачи и състав

1.   Съвместният комитет изпълнява задачите, предвидени в член 48 от Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, („Споразумението“) наричани по-нататък заедно „страните“ или поотделно „страната“.

2.   Съвместният комитет се състои от представители на двете страни на равнище висши служители.

Член 2

Заседания

1.   Обикновено Съвместният комитет заседава на всеки две години. Заседанията на Съвместния комитет се свикват от председателя. Заседанията се провеждат на ротационен принцип в Манила и Брюксел на дата, определена по взаимно съгласие. По искане на някоя от страните и с тяхно съгласие може да се провеждат извънредни заседания на Съвместния комитет.

2.   Ако страните са съгласни, заседанията на Съвместния комитет може по изключение да бъдат проведени чрез видеоконферентна или телеконферентна връзка.

3.   Заседанията на Съвместния комитет се провеждат единствено и поверително между представители на страните, освен ако страните не се договорят за друго.

Член 3

Председател

Страната, която е домакин на първото заседание на Съвместния комитет, поема председателството от датата на това заседание до 31 декември на същата година. Оттам нататък Съвместният комитет се председателства на ротационен принцип за срок от две години.

Член 4

Участници

1.   Делегацията на всяка страна се състои от представители на страните на равнище висши служители.

2.   Всяка страна уведомява другата страна за действителния състав на делегациите си 21 работни дни преди заседанието.

3.   Председателят гарантира, че всички участници в заседанията на Съвместния комитет са надлежно посочени представители на страните. Съображенията относно състава на делегацията се адресират до председателя.

4.   С предварително съгласие страните могат да поканят на заседанието трети страни, които да предоставят информация по определена тема, ако смятат това за необходимо. Всяка страна трябва да уведоми другата страна най-малко 21 работни дни преди заседанието за намерението си да покани трета страна.

Член 5

Секретариат

Представител на Европейската служба за външна дейност и представител на Министерството на външните работи на Република Филипини съвместно упражняват функциите на секретари на Съвместния комитет. Всички съобщения до председателя и от него се препращат на секретарите. Кореспонденцията до председателя и от него може да се осъществява чрез всички средства за писмена комуникация, включително електронна поща.

Член 6

Дневен ред на заседанията

1.   Председателят изготвя предварителен дневен ред за всяко заседание. Предварителният дневен ред, заедно със съответните документи, се изпраща най-малко 21 работни дни преди заседанието.

2.   Дневният ред се приема от Съвместния комитет. Въпроси, които не са включени в предварителния дневен ред, могат да бъдат добавени към дневния ред със съгласието на страните.

Член 7

Протоколи

1.   Двамата секретари изготвят съвместно проект на резюме на резултатите/заключенията от заседанието.

2.   Ръководителят на делегацията на всяка страна одобрява и подписва проекта на резюме в два екземпляра. Всяка страна получава един оригинал на одобреното и подписано резюме.

Член 8

Решения и препоръки

1.   Съвместният комитет може да взема решения или да отправя препоръки за постигане на целите на Споразумението. Решенията и препоръките се приемат по общо съгласие на страните. Решенията и препоръките се приемат, след като страните приключат съответните си вътрешни процедури в съответствие със своите законови и подзаконови разпоредби.

2.   Съвместният комитет може да реши да приема решения или препоръки чрез писмена процедура. В такива случаи страните се договарят за определен срок за продължителността на процедурата. Ако при изтичането на този срок никоя от страните не е изразила несъгласие с предложеното решение или препоръка, председателят на Съвместния комитет обявява приемането на решението или препоръката без изразено несъгласие.

Член 9

Разходи

1.   Всяка страна поема разходите, които е направила в резултат на участието си в заседанията на Съвместния комитет — както разходите за персонал и пътните и дневните разходи, така и пощенските и телекомуникационните разходи.

2.   Всяка страна поема разходите, които е направила по осигуряването на устен превод по време на заседанията, както и на писмен превод.

3.   Страната, която е домакин на заседанието, поема разходите по организирането на заседанията и размножаването на документи.

Член 10

Специализирани подкомитети

1.   В съответствие с член 48, параграф 3 от Споразумението Съвместният комитет може да създаде специализирани подкомитети, които да го подпомагат в изпълнението на неговите задачи. Специализираните подкомитети докладват единствено на Съвместния комитет след всяко свое заседание.

2.   Съвместният комитет определя мандата на всеки специализиран подкомитет.

3.   Съвместният комитет може да реши да измени мандата или да закрие съществуващ специализиран подкомитет.

4.   Специализираните подкомитети могат да представят препоръки за одобрение от Съвместния комитет.

---

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ No 2/... НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ, СЪЗДАДЕН С РАМКОВОТО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО И СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ЕС—ФИЛИПИНИ

от ...

за създаване на специализирани подкомитети и приемане на техния мандат

СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ,

като взе предвид Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, („Споразумението“) и по-специално член 48, параграф 3 от него,

като взе предвид член 10 от процедурния правилник на Съвместния комитет,

като има предвид, че:

| (1) | За да се даде възможност за провеждането на дискусии на експертно равнище в основните области, попадащи в приложното поле на Споразумението, следва да бъдат създадени специализирани подкомитети. |
| --- | --- |

(1)

За да се даде възможност за провеждането на дискусии на експертно равнище в основните области, попадащи в приложното поле на Споразумението, следва да бъдат създадени специализирани подкомитети.

| (2) | В съответствие с член 8 от своя процедурен правилник Съвместният комитет може да реши да приема решения чрез писмена процедура, |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 8 от своя процедурен правилник Съвместният комитет може да реши да приема решения чрез писмена процедура,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

Създават се специализираните подкомитети, изброени в приложение I. Мандатът на специализираните подкомитети се определя в приложение II.

Съставено в ... на

За Съвместния комитет

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Съвместен комитет, създаден с рамковото споразумение за партньорство и сътрудничеството ЕС—Филипини

Списък на специализирани подкомитети

[...]

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Мандат на специализираните подкомитети, създадени съгласно Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна, (наричани по-нататък заедно „страните“ или поотделно „страната“)

Член 1

Специализираните подкомитети дискутират теми или конкретни проекти, свързани със съответната област на сътрудничество.

Член 2

Специализираните подкомитети работят под ръководството на Съвместния комитет. Те докладват и представят резюме на резултатите/заключенията от своите заседания на председателя на Съвместния комитет в срок от 30 работни дни след всяко заседание.

Член 3

1.   Специализираните подкомитети се състоят от представители на страните. Ръководителите на делегациите на специализираните подкомитети се уведомяват взаимно относно представляването на двете страни в специализираните подкомитети преди заседанието.

2.   С писменото съгласие на съответните ръководители на делегациите на специализираните подкомитети, специализираните подкомитети могат да канят на заседанията си трети страни и да изслушват техните становища във връзка с конкретни точки от дневния ред, ако е целесъобразно. Всяка страна трябва да уведоми другата страна най-малко 10 работни дни преди заседанието за намерението си да покани трета страна. Изборът на трета страна или трети страни се договоря между страните преди заседанието.

Член 4

Страната, която председателства Съвместния комитет, председателства специализираните подкомитети и по принцип е домакин на техните заседания.

Член 5

Представител на Европейската служба за външна дейност или на съответната генерална дирекция на Европейската комисия и представител на съответната ръководна агенция за правителството на Република Филипини съвместно упражняват функциите на секретари на специализираните подкомитети.

Член 6

1.   Специализираните подкомитети заседават винаги когато обстоятелствата го изискват, със съгласието на страните и въз основа на писмено искане от една от тях. Всяко заседание се провежда на договорени от страните място и дата. Ако страните са съгласни, заседанията на подкомитетите може по изключение да бъдат проведени чрез видеоконферентна или телеконферентна връзка.

2.   Когато някоя от страните поиска заседание на специализиран подкомитет, секретарят — представител на другата страна, отговаря в срок от 21 работни дни от получаването на това искане.

3.   Вземайки под внимание член 3, параграф 2 по отношение на трети страни, всяка страна своевременно уведомява председателя за планирания състав на своята делегация преди заседанието.

Член 7

1.   Председателят съобщава на страните проекта на дневен ред не по-късно от 21 работни дни преди заседанието.

2.   Всяка от страните може да поиска от председателя да впише дадена точка в дневния ред на заседанието на специализиран подкомитет. Въпроси, които не са включени в предварителния дневен ред, могат да бъдат добавени към дневния ред със съгласието на страните.

Член 8

1.   Секретарите изготвят съвместно проект на резюме на резултатите/заключенията.

2.   Ръководителят на делегацията на всяка страна одобрява и подписва проекта на резюме в два екземпляра преди края на всяко заседание. Всяка страна получава един оригинал на одобреното и подписано резюме.

3.   Заседанията на специализираните подкомитети се провеждат единствено и поверително между представители на страните, освен ако страните не се договорят за друго.

---