# Službeni list L 249/2019

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 249 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 62.27 rujna 2019. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 249

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 62.27 rujna 2019.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka (EU) 2019/1406 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament | 1 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1407 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament | 3 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1408 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće | 25 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1409 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće | 26 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1410 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije | 29 |
| | * | Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1411 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije | 31 |
| | * | Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1412 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u kontekstu razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. | 59 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1413 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017. | 85 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1414 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017. | 87 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1415 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017. | 89 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1416 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017. | 91 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1417 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017. | 93 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1418 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017. | 95 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1419 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija | 97 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1420 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud | 99 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1421 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud | 100 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1422 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud | 105 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1423 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud | 106 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1424 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje | 111 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1425 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje | 112 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1426 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor | 117 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1427 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor | 118 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1428 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija | 122 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1429 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija | 123 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1430 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman | 127 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1431 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman | 128 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1432 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka | 131 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1433 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka | 132 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1434 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. | 135 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1435 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. | 137 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1436 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. | 146 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1437 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017. | 148 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1438 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017. | 149 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1439 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017. | 152 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1440 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) za financijsku godinu 2017. | 153 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1441 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017. | 155 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1442 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017. | 158 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1443 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (CdT) za financijsku godinu 2017. | 159 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1444 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017. | 160 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1445 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017. | 163 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1446 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) za financijsku godinu 2017. | 164 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1447 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017. | 165 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1448 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017. | 168 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1449 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017. | 169 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1450 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017. | 170 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1451 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017. | 173 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1452 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) (EASA) za financijsku godinu 2017. | 174 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1453 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017. | 176 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1454 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017. | 180 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1455 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil (EASO) za financijsku godinu 2017. | 182 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1456 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017. | 183 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1457 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017. | 188 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1458 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) za financijsku godinu 2017. | 189 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1459 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017. | 190 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1460 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017. | 193 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1461 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) za financijsku godinu 2017. | 194 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1462 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017. | 195 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1463 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017. | 198 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1464 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije (ECHA) za financijsku godinu 2017. | 199 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1465 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017. | 200 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1466 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017. | 203 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1467 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš (EEA) za financijsku godinu 2017. | 204 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1468 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. | 205 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1469 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. | 208 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1470 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva (EFCA) za financijsku godinu 2017. | 209 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1471 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017. | 210 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1472 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017. | 212 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1473 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) za financijsku godinu 2017. | 213 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1474 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017. | 214 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1475 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017. | 217 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1476 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova (EIGE) za financijsku godinu 2017. | 218 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1477 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017. | 219 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1478 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017. | 222 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1479 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) za financijsku godinu 2017. | 223 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1480 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017. | 224 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1481 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017. | 227 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1482 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (EIT) za financijsku godinu 2017. | 228 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1483 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. | 229 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1484 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. | 232 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1485 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove (EMA) za financijsku godinu 2017. | 233 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1486 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. | 234 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1487 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. | 238 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1488 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA) za financijsku godinu 2017. | 239 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1489 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017. | 240 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1490 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017. | 242 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1491 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost (EMSA) za financijsku godinu 2017. | 243 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1492 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017. | 244 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1493 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017. | 247 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1494 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) za financijsku godinu 2017. | 248 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1495 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017. | 249 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1496 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017. | 251 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1497 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) (ERA) za financijsku godinu 2017. | 252 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1498 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017. | 254 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1499 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017. | 257 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1500 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) za financijsku godinu 2017. | 258 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1501 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017. | 259 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1502 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017. | 262 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1503 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu (ETF) za financijsku godinu 2017. | 263 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1504 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017. | 264 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1505 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017. | 267 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1506 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017. | 268 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1507 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017. | 270 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1508 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017. | 274 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1509 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) za financijsku godinu 2017. | 276 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1510 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017. | 277 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1511 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017. | 280 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1512 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma (ESA) za financijsku godinu 2017. | 281 |
| | * | Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1513 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017. | 282 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1514 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017. | 283 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1515 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) za financijsku godinu 2017. | 284 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1516 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017. | 285 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1517 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017. | 288 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1518 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017. | 289 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1519 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017. | 290 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1520 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Eurojusta za financijsku godinu 2017. | 293 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1521 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017. | 294 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1522 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017. | 296 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1523 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017. | 299 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1524 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017. | 300 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1525 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017. | 301 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1526 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017. | 304 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1527 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) za financijsku godinu 2017. | 305 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1528 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017. | 307 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1529 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017. | 311 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1530 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS (GSA) za financijsku godinu 2017. | 312 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1531 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017. | 313 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1532 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017. | 316 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1533 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017. | 317 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1534 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017. | 318 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1535 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017. | 321 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1536 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017. | 322 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1537 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017. | 323 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1538 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017. | 326 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1539 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017. | 327 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1540 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017. | 328 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1541 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017. | 331 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1542 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017. | 332 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1543 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017. | 333 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1544 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017. | 336 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1545 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017. | 337 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1546 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017. | 338 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1547 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017. | 342 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1548 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017. | 343 |
| | * | Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1549 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017. | 344 |
| | * | Odluka (EU, Euratom) 2019/1550 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017. | 347 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1551 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. | 348 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1552 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. | 349 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1553 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. | 354 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1554 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. | 355 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1555 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. | 356 |
| | * | Odluka (EU) 2019/1556 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. | 360 |
| | * | Rezolucija (EU) 2019/1557 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna agencija Europske unije za financijsku godinu 2017.: uspješnost, financijsko upravljanje i nadzor | 361 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

ODLUKE

*

Odluka (EU) 2019/1406 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament

1

*

Rezolucija (EU) 2019/1407 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament

3

*

Odluka (EU) 2019/1408 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće

25

*

Rezolucija (EU) 2019/1409 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće

26

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1410 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije

29

*

Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1411 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije

31

*

Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1412 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u kontekstu razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017.

59

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1413 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017.

85

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1414 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017.

87

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1415 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017.

89

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1416 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017.

91

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1417 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017.

93

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1418 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017.

95

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1419 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija

97

*

Odluka (EU) 2019/1420 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud

99

*

Rezolucija (EU) 2019/1421 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud

100

*

Odluka (EU) 2019/1422 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud

105

*

Rezolucija (EU) 2019/1423 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud

106

*

Odluka (EU) 2019/1424 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje

111

*

Rezolucija (EU) 2019/1425 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje

112

*

Odluka (EU) 2019/1426 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor

117

*

Rezolucija (EU) 2019/1427 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor

118

*

Odluka (EU) 2019/1428 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija

122

*

Rezolucija (EU) 2019/1429 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija

123

*

Odluka (EU) 2019/1430 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman

127

*

Rezolucija (EU) 2019/1431 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman

128

*

Odluka (EU) 2019/1432 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka

131

*

Rezolucija (EU) 2019/1433 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka

132

*

Odluka (EU) 2019/1434 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

135

*

Rezolucija (EU) 2019/1435 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

137

*

Odluka (EU) 2019/1436 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

146

*

Odluka (EU) 2019/1437 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

148

*

Rezolucija (EU) 2019/1438 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

149

*

Odluka (EU) 2019/1439 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

152

*

Odluka (EU) 2019/1440 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) za financijsku godinu 2017.

153

*

Rezolucija (EU) 2019/1441 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.

155

*

Odluka (EU) 2019/1442 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.

158

*

Odluka (EU) 2019/1443 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (CdT) za financijsku godinu 2017.

159

*

Rezolucija (EU) 2019/1444 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.

160

*

Odluka (EU) 2019/1445 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.

163

*

Odluka (EU) 2019/1446 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) za financijsku godinu 2017.

164

*

Rezolucija (EU) 2019/1447 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.

165

*

Odluka (EU) 2019/1448 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.

168

*

Odluka (EU) 2019/1449 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

169

*

Rezolucija (EU) 2019/1450 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

170

*

Odluka (EU) 2019/1451 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

173

*

Odluka (EU) 2019/1452 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) (EASA) za financijsku godinu 2017.

174

*

Rezolucija (EU) 2019/1453 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017.

176

*

Odluka (EU) 2019/1454 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017.

180

*

Odluka (EU) 2019/1455 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil (EASO) za financijsku godinu 2017.

182

*

Rezolucija (EU) 2019/1456 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.

183

*

Odluka (EU) 2019/1457 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.

188

*

Odluka (EU) 2019/1458 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) za financijsku godinu 2017.

189

*

Rezolucija (EU) 2019/1459 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.

190

*

Odluka (EU) 2019/1460 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.

193

*

Odluka (EU) 2019/1461 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) za financijsku godinu 2017.

194

*

Rezolucija (EU) 2019/1462 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.

195

*

Odluka (EU) 2019/1463 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.

198

*

Odluka (EU) 2019/1464 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije (ECHA) za financijsku godinu 2017.

199

*

Rezolucija (EU) 2019/1465 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.

200

*

Odluka (EU) 2019/1466 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.

203

*

Odluka (EU) 2019/1467 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš (EEA) za financijsku godinu 2017.

204

*

Rezolucija (EU) 2019/1468 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.

205

*

Odluka (EU) 2019/1469 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.

208

*

Odluka (EU) 2019/1470 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva (EFCA) za financijsku godinu 2017.

209

*

Rezolucija (EU) 2019/1471 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.

210

*

Odluka (EU) 2019/1472 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.

212

*

Odluka (EU) 2019/1473 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) za financijsku godinu 2017.

213

*

Rezolucija (EU) 2019/1474 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.

214

*

Odluka (EU) 2019/1475 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.

217

*

Odluka (EU) 2019/1476 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova (EIGE) za financijsku godinu 2017.

218

*

Rezolucija (EU) 2019/1477 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.

219

*

Odluka (EU) 2019/1478 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.

222

*

Odluka (EU) 2019/1479 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) za financijsku godinu 2017.

223

*

Rezolucija (EU) 2019/1480 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.

224

*

Odluka (EU) 2019/1481 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.

227

*

Odluka (EU) 2019/1482 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (EIT) za financijsku godinu 2017.

228

*

Rezolucija (EU) 2019/1483 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.

229

*

Odluka (EU) 2019/1484 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.

232

*

Odluka (EU) 2019/1485 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove (EMA) za financijsku godinu 2017.

233

*

Rezolucija (EU) 2019/1486 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.

234

*

Odluka (EU) 2019/1487 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.

238

*

Odluka (EU) 2019/1488 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA) za financijsku godinu 2017.

239

*

Rezolucija (EU) 2019/1489 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.

240

*

Odluka (EU) 2019/1490 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.

242

*

Odluka (EU) 2019/1491 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost (EMSA) za financijsku godinu 2017.

243

*

Rezolucija (EU) 2019/1492 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

244

*

Odluka (EU) 2019/1493 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

247

*

Odluka (EU) 2019/1494 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) za financijsku godinu 2017.

248

*

Rezolucija (EU) 2019/1495 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

249

*

Odluka (EU) 2019/1496 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

251

*

Odluka (EU) 2019/1497 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) (ERA) za financijsku godinu 2017.

252

*

Rezolucija (EU) 2019/1498 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.

254

*

Odluka (EU) 2019/1499 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.

257

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1500 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) za financijsku godinu 2017.

258

*

Rezolucija (EU) 2019/1501 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.

259

*

Odluka (EU) 2019/1502 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.

262

*

Odluka (EU) 2019/1503 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu (ETF) za financijsku godinu 2017.

263

*

Rezolucija (EU) 2019/1504 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.

264

*

Odluka (EU) 2019/1505 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.

267

*

Odluka (EU) 2019/1506 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

268

*

Rezolucija (EU) 2019/1507 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

270

*

Odluka (EU) 2019/1508 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

274

*

Odluka (EU) 2019/1509 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) za financijsku godinu 2017.

276

*

Rezolucija (EU) 2019/1510 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.

277

*

Odluka (EU) 2019/1511 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.

280

*

Odluka (EU) 2019/1512 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma (ESA) za financijsku godinu 2017.

281

*

Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1513 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.

282

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1514 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.

283

*

Odluka (EU) 2019/1515 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) za financijsku godinu 2017.

284

*

Rezolucija (EU) 2019/1516 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.

285

*

Odluka (EU) 2019/1517 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.

288

*

Odluka (EU) 2019/1518 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.

289

*

Rezolucija (EU) 2019/1519 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.

290

*

Odluka (EU) 2019/1520 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Eurojusta za financijsku godinu 2017.

293

*

Odluka (EU) 2019/1521 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

294

*

Rezolucija (EU) 2019/1522 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

296

*

Odluka (EU) 2019/1523 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

299

*

Odluka (EU) 2019/1524 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017.

300

*

Rezolucija (EU) 2019/1525 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017.

301

*

Odluka (EU) 2019/1526 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.

304

*

Odluka (EU) 2019/1527 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) za financijsku godinu 2017.

305

*

Rezolucija (EU) 2019/1528 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.

307

*

Odluka (EU) 2019/1529 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.

311

*

Odluka (EU) 2019/1530 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS (GSA) za financijsku godinu 2017.

312

*

Rezolucija (EU) 2019/1531 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.

313

*

Odluka (EU) 2019/1532 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.

316

*

Odluka (EU) 2019/1533 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

317

*

Rezolucija (EU) 2019/1534 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

318

*

Odluka (EU) 2019/1535 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

321

*

Odluka (EU) 2019/1536 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017.

322

*

Rezolucija (EU) 2019/1537 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017.

323

*

Odluka (EU) 2019/1538 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zatvaranju računa zajedničkog poduzeća Clean Sky 2 za financijsku godinu 2017.

326

*

Odluka (EU) 2019/1539 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

327

*

Rezolucija (EU) 2019/1540 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

328

*

Odluka (EU) 2019/1541 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

331

*

Odluka (EU) 2019/1542 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

332

*

Rezolucija (EU) 2019/1543 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

333

*

Odluka (EU) 2019/1544 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

336

*

Odluka (EU) 2019/1545 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

337

*

Rezolucija (EU) 2019/1546 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

338

*

Odluka (EU) 2019/1547 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

342

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1548 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

343

*

Rezolucija (EU, Euratom) 2019/1549 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

344

*

Odluka (EU, Euratom) 2019/1550 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

347

*

Odluka (EU) 2019/1551 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

348

*

Rezolucija (EU) 2019/1552 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

349

*

Odluka (EU) 2019/1553 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

354

*

Odluka (EU) 2019/1554 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

355

*

Rezolucija (EU) 2019/1555 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

356

*

Odluka (EU) 2019/1556 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o zaključenju poslovnih knjiga zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

360

*

Rezolucija (EU) 2019/1557 Europskog parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje proračuna agencija Europske unije za financijsku godinu 2017.: uspješnost, financijsko upravljanje i nadzor

361

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

ODLUKE

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/1

---

ODLUKA (EU) 2019/1406 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0319/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0319/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir izvješće o proračunskom i financijskom upravljanju za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće o proračunskom i financijskom upravljanju za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament (3),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće unutarnjeg revizora za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće unutarnjeg revizora za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. i članak 318. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. i članak 318. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Predsjedništva od 16. lipnja 2014. o internom pravilniku o izvršenju proračuna Europskog parlamenta (8), a posebno njezin članak 22., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Predsjedništva od 16. lipnja 2014. o internom pravilniku o izvršenju proračuna Europskog parlamenta (8), a posebno njezin članak 22.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. i članak 98. stavak 3. Poslovnika te Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. i članak 98. stavak 3. Poslovnika te Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0108/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0108/2019),

| A. | budući da je predsjednik 4. srpnja 2018. usvojio financijske izvještaje Parlamenta za financijsku godinu 2017.; |
| --- | --- |

A.

budući da je predsjednik 4. srpnja 2018. usvojio financijske izvještaje Parlamenta za financijsku godinu 2017.;

| B. | budući da je glavni tajnik, kao dužnosnik za ovjeravanje na osnovi delegiranja ovlasti, 6. srpnja 2018. potvrdio svoje razumno jamstvo da su sredstva dodijeljena proračunu Parlamenta upotrijebljena u svrhu za koju su namijenjena i u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja te da uspostavljeni postupci kontrole daju potrebna jamstva u vezi sa zakonitošću i pravilnošću temeljnih transakcija; |
| --- | --- |

B.

budući da je glavni tajnik, kao dužnosnik za ovjeravanje na osnovi delegiranja ovlasti, 6. srpnja 2018. potvrdio svoje razumno jamstvo da su sredstva dodijeljena proračunu Parlamenta upotrijebljena u svrhu za koju su namijenjena i u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja te da uspostavljeni postupci kontrole daju potrebna jamstva u vezi sa zakonitošću i pravilnošću temeljnih transakcija;

| C. | budući da Revizorski sud navodi da u svojoj reviziji u pogledu posebne ocjene administrativnih i drugih rashoda 2017. nije utvrdio ozbiljne nedostatke u ispitanim godišnjim izvješćima o radu institucija i tijela, kako se zahtijeva Uredbom (EU, Euratom) br. 2018/1046; |
| --- | --- |

C.

budući da Revizorski sud navodi da u svojoj reviziji u pogledu posebne ocjene administrativnih i drugih rashoda 2017. nije utvrdio ozbiljne nedostatke u ispitanim godišnjim izvješćima o radu institucija i tijela, kako se zahtijeva Uredbom (EU, Euratom) br. 2018/1046;

| D. | budući da se člankom 262. stavkom 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 2018/1046 od svake institucije Unije zahtijeva da poduzme sve odgovarajuće mjere u skladu s primjedbama iz odluke Parlamenta o razrješnici; |
| --- | --- |

D.

budući da se člankom 262. stavkom 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 2018/1046 od svake institucije Unije zahtijeva da poduzme sve odgovarajuće mjere u skladu s primjedbama iz odluke Parlamenta o razrješnici;

1.

daje svojem predsjedniku razrješnicu za izvršenje proračuna Europskog parlamenta za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 411, 13.11.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  PE 422.541/Bur.

8

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/3

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1407 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I. – Europski parlament

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I – Europski parlament, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio I – Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 94. i članak 98. stavak 3. Poslovnika te Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. i članak 98. stavak 3. Poslovnika te Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0108/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0108/2019),

| A. | budući da je u svojoj potvrdi konačne računovodstvene dokumentacije računovodstveni službenik Europskog parlamenta („Parlament”) izrazio razumno jamstvo da oni u svim značajnim aspektima vjerno prikazuju financijsko stanje, rezultate poslovanja i novčane tokove Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

budući da je u svojoj potvrdi konačne računovodstvene dokumentacije računovodstveni službenik Europskog parlamenta („Parlament”) izrazio razumno jamstvo da oni u svim značajnim aspektima vjerno prikazuju financijsko stanje, rezultate poslovanja i novčane tokove Parlamenta;

| B. | budući da je upravi Parlamenta, u skladu s uobičajenim postupkom, poslan upitnik koji sadrži 161 pitanje, a pisane je odgovore primio i o njima javno raspravljao Odbor za proračunski nadzor (odbor CONT) Europskog parlamenta u prisutnosti potpredsjednika odgovornog za proračun, glavnog tajnika i unutarnjeg revizora; |
| --- | --- |

B.

budući da je upravi Parlamenta, u skladu s uobičajenim postupkom, poslan upitnik koji sadrži 161 pitanje, a pisane je odgovore primio i o njima javno raspravljao Odbor za proračunski nadzor (odbor CONT) Europskog parlamenta u prisutnosti potpredsjednika odgovornog za proračun, glavnog tajnika i unutarnjeg revizora;

| C. | budući da uvijek ima prostora za poboljšanje kvalitete, djelotvornosti i učinkovitosti upravljanja javnim financijama te da je potreban nadzor kako bi se osiguralo da političko vodstvo i uprava Parlamenta polažu račune građanima Unije; |
| --- | --- |

C.

budući da uvijek ima prostora za poboljšanje kvalitete, djelotvornosti i učinkovitosti upravljanja javnim financijama te da je potreban nadzor kako bi se osiguralo da političko vodstvo i uprava Parlamenta polažu račune građanima Unije;

Upravljanje proračunom i financijama Parlamenta

Upravljanje proračunom i financijama Parlamenta

| 1. | napominje da su konačna odobrena sredstva Parlamenta za 2017. ukupno iznosila 1 909 590 000 EUR, odnosno 19,25 % naslova V. višegodišnjeg financijskog okvira (1) predviđenog za administrativne rashode institucija Unije tijekom 2017., što ukupno predstavlja povećanje od 3,9 % u odnosu na proračun iz 2016. (1 838 613 983 EUR); naglašava da je to povećanje znatno iznad belgijske stope inflacije tijekom 2017., koja je iznosila svega 2,65 %; |
| --- | --- |

1.

napominje da su konačna odobrena sredstva Parlamenta za 2017. ukupno iznosila 1 909 590 000 EUR, odnosno 19,25 % naslova V. višegodišnjeg financijskog okvira (1

| 2. | napominje da je ukupni prihod unesen u poslovne knjige do 31. prosinca 2017. iznosio 206 991 865 EUR (u usporedbi s 183 381 513 EUR u 2016.), uključujući 50 052 674 EUR namjenskih prihoda (u usporedbi s 30 589 787 EUR u 2016.); |
| --- | --- |

2.

napominje da je ukupni prihod unesen u poslovne knjige do 31. prosinca 2017. iznosio 206 991 865 EUR (u usporedbi s 183 381 513 EUR u 2016.), uključujući 50 052 674 EUR namjenskih prihoda (u usporedbi s 30 589 787 EUR u 2016.);

| 3. | naglašava da su četiri poglavlja činila 69,5 % ukupnih obveza: poglavlje 10 (Članovi institucije), poglavlje 12 (Dužnosnici i privremeno osoblje), poglavlje 20 (Zgrade i s njima povezani troškovi) i poglavlje 42 (Rashodi za parlamentarnu pomoć), što upućuje na visoku razinu rigidnosti velikog dijela rashoda Parlamenta; ističe da je najveći dio proračuna Parlamenta prije svega administrativne, a ne operativne naravi, što je potrebno uzeti u obzir; |
| --- | --- |

3.

naglašava da su četiri poglavlja činila 69,5 % ukupnih obveza: poglavlje 10 (Članovi institucije), poglavlje 12 (Dužnosnici i privremeno osoblje), poglavlje 20 (Zgrade i s njima povezani troškovi) i poglavlje 42 (Rashodi za parlamentarnu pomoć), što upućuje na visoku razinu rigidnosti velikog dijela rashoda Parlamenta; ističe da je najveći dio proračuna Parlamenta prije svega administrativne, a ne operativne naravi, što je potrebno uzeti u obzir;

| 4. | uzima u obzir brojke na temelju kojih su zaključene poslovne knjige Parlamenta za financijsku godinu 2017.:












  (a) | Raspoloživa odobrena sredstva (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

uzima u obzir brojke na temelju kojih su zaključene poslovne knjige Parlamenta za financijsku godinu 2017.:

(a)

Raspoloživa odobrena sredstva (EUR)

odobrena sredstva za 2017.:

1 909 590 000

neautomatski prijenosi iz financijske godine 2016.:

—

automatski prijenosi iz financijske godine 2016.:

285 312 645

odobrena sredstva koja odgovaraju namjenskim prihodima za 2017.:

50 052 674

prijenosi koji odgovaraju namjenskim prihodima iz 2016.:

39 595 290

Ukupno:

2 284 550 609

| (b) | Upotreba odobrenih sredstava u financijskoj godini 2017. (EUR) |
| --- | --- |

(b)

Upotreba odobrenih sredstava u financijskoj godini 2017. (EUR)

obveze:

2 209 881 836

izvršena plaćanja:

1 904 053 540

odobrena sredstva prenesena automatski, uključujući ona iz namjenskih prihoda:

329 655 011

odobrena sredstva prenesena neautomatski:

337 227 783

ukinuta odobrena sredstva:

39 823 600

| (c) | Proračunski primici (EUR) |
| --- | --- |

(c)

Proračunski primici (EUR)

primljeno 2017.:

206 991 865

| (d) | Ukupna bilanca stanja 31. prosinca 2017. (EUR) |
| --- | --- |

(d)

Ukupna bilanca stanja 31. prosinca 2017. (EUR)

1 628 445 094

| 5. | ističe da su obveze preuzete za 99 % odobrenih sredstava unesenih u proračun Parlamenta, ukupno 1 889 574 057 EUR, uz stopu ukidanja sredstava od 1 %; sa zadovoljstvom napominje da je, kao i prethodnih godina, postignuta veoma visoka razina izvršenja proračuna; napominje da su plaćanja ukupno iznosila 1 599 788 767 EUR i rezultirala stopom izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja od 84,7 %, što je povećanje od 0,3 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

5.

ističe da su obveze preuzete za 99 % odobrenih sredstava unesenih u proračun Parlamenta, ukupno 1 889 574 057 EUR, uz stopu ukidanja sredstava od 1 %; sa zadovoljstvom napominje da je, kao i prethodnih godina, postignuta veoma visoka razina izvršenja proračuna; napominje da su plaćanja ukupno iznosila 1 599 788 767 EUR i rezultirala stopom izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja od 84,7 %, što je povećanje od 0,3 % u odnosu na prethodnu godinu;

| 6. | ističe činjenicu da su se ukinuta odobrena sredstva za 2017., u ukupnom iznosu od 17 451 943 EUR, ponajprije odnosila na primanja i ostala prava, kao i na rashode povezane sa zgradama; |
| --- | --- |

6.

ističe činjenicu da su se ukinuta odobrena sredstva za 2017., u ukupnom iznosu od 17 451 943 EUR, ponajprije odnosila na primanja i ostala prava, kao i na rashode povezane sa zgradama;

| 7. | napominje da je u financijskoj godini 2017., u skladu s člancima 27. i 46. Financijske uredbe, odobreno sedam prijenosa, koji su iznosili 57 402 860 EUR ili 3,01 % konačnih odobrenih sredstava; primjećuje da se većina prijenosa odnosila na politiku Parlamenta upravljanja nekretninama, a osobito na potporu financiranja godišnje zakupnine za projekt izgradnje objekta Konrad Adenauer; |
| --- | --- |

7.

napominje da je u financijskoj godini 2017., u skladu s člancima 27. i 46. Financijske uredbe, odobreno sedam prijenosa, koji su iznosili 57 402 860 EUR ili 3,01 % konačnih odobrenih sredstava; primjećuje da se većina prijenosa odnosila na politiku Parlamenta upravljanja nekretninama, a osobito na potporu financiranja godišnje zakupnine za projekt izgradnje objekta Konrad Adenauer;

| 8. | naglašava da se preraspodjelom neiskorištenih sredstava (engl. mopping-up) olabavljuje načelo specifikacije i namjerno krši načelo proračunske točnosti; traži da se odobrena sredstva za financiranje zgrada, a posebno zgrade Konrad Adenauer, uvrsti u nacrt godišnjeg proračuna koji će donijeti proračunska tijela; smatra da je broj prijenosa za preraspodjelu neiskorištenih sredstava i dalje vrlo visok; smatra da bi se boljim proračunskim upravljanjem takvi prijenosi trebali svesti na minimum; naglašava da bi se u okviru proračunske strategije politika nekretnina Parlamenta trebala dovoljno jasno utvrditi; oštro osuđuje prijenose koji se često poduzimaju u posljednji čas, a kojima se želi financirati politika upravljanja nekretninama Parlamenta; traži od glavnog tajnika i Predsjedništva da Odboru za proračune dostave sve dokumente, planove i ugovore povezane s politikom upravljanja nekretninama; |
| --- | --- |

8.

naglašava da se preraspodjelom neiskorištenih sredstava (engl. mopping-up

| 9. | ističe potrebu za prijenosima u vezi s velikim projektima izgradnje ili infrastrukturnim projektima, unatoč jednogodišnjoj naravi proračuna; |
| --- | --- |

9.

ističe potrebu za prijenosima u vezi s velikim projektima izgradnje ili infrastrukturnim projektima, unatoč jednogodišnjoj naravi proračuna;

Mišljenja Revizorskog suda o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije iz 2017. te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija

Mišljenja Revizorskog suda o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije iz 2017. te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija

| 10. | podsjeća da Revizorski sud obavlja posebnu procjenu administrativnih i drugih rashoda u okviru jedinstvene skupine politika za sve europske institucije; ističe da se administrativni i povezani rashodi sastoje od rashoda za ljudske resurse (plaće, naknade i mirovine), koji čine 60 % ukupnih administrativnih rashoda, te rashoda za zgrade, opremu, energiju, komunikaciju i informacijske tehnologije; |
| --- | --- |

10.

podsjeća da Revizorski sud obavlja posebnu procjenu administrativnih i drugih rashoda u okviru jedinstvene skupine politika za sve europske institucije; ističe da se administrativni i povezani rashodi sastoje od rashoda za ljudske resurse (plaće, naknade i mirovine), koji čine 60 % ukupnih administrativnih rashoda, te rashoda za zgrade, opremu, energiju, komunikaciju i informacijske tehnologije;

| 11. | napominje da, općenito gledajući, revizijski dokazi pokazuju da u rashodima za područje „administracija” ne postoji značajna stopa pogreške; također napominje da, na temelju devet kvantificiranih pogrešaka, procijenjena razina pogreške u naslovu V. višegodišnjeg financijskog okvira, koji se odnosi na administraciju, iznosi 0,5 % (porast u odnosu na 0,2 % 2016.); |
| --- | --- |

11.

napominje da, općenito gledajući, revizijski dokazi pokazuju da u rashodima za područje „administracija” ne postoji značajna stopa pogreške; također napominje da, na temelju devet kvantificiranih pogrešaka, procijenjena razina pogreške u naslovu V. višegodišnjeg financijskog okvira, koji se odnosi na administraciju, iznosi 0,5 % (porast u odnosu na 0,2 % 2016.);

| 12. | prima na znanje konkretne nalaze koji se odnose na Parlament sadržane u godišnjem izvješću Revizorskog suda za 2017.; s velikom zabrinutošću napominje da je Revizorski sud, ispitavši osam transakcija Parlamenta, utvrdio nedostatke u čak tri transakcije povezane s postupkom nabave, i to u vezi s usklađenošću s ugovornim kriterijima za odabir, potpunom usklađenošću s okvirnim ugovorom i kriterijem odabira putničke agencije, te u jednoj transakciji povezanoj s povratom troškova skupina posjetitelja; |
| --- | --- |

12.

prima na znanje konkretne nalaze koji se odnose na Parlament sadržane u godišnjem izvješću Revizorskog suda za 2017.; s velikom zabrinutošću napominje da je Revizorski sud, ispitavši osam transakcija Parlamenta, utvrdio nedostatke u čak tri transakcije povezane s postupkom nabave, i to u vezi s usklađenošću s ugovornim kriterijima za odabir, potpunom usklađenošću s okvirnim ugovorom i kriterijem odabira putničke agencije, te u jednoj transakciji povezanoj s povratom troškova skupina posjetitelja;

| 13. | prima na znanje odgovore Parlamenta Revizorskom sudu tijekom kontradiktornog postupka; traži od Revizorskog suda da obavještava nadležni odbor o provedbi svojih preporuka; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje odgovore Parlamenta Revizorskom sudu tijekom kontradiktornog postupka; traži od Revizorskog suda da obavještava nadležni odbor o provedbi svojih preporuka;

Godišnje izvješće unutarnjeg revizora

Godišnje izvješće unutarnjeg revizora

| 14. | napominje da je na otvorenom sastanku nadležnog odbora s unutarnjim revizorom održanom 26. studenog 2018. unutarnji revizor predstavio svoje godišnje izvješće i izjavio da je 2017. pripremio izvješća o sljedećim predmetima:






  — | nastavak nedovršenih mjera iz izvješća unutarnje revizije – faze I. i II. 2017.; |
| --- | --- | --- |

14.

napominje da je na otvorenom sastanku nadležnog odbora s unutarnjim revizorom održanom 26. studenog 2018. unutarnji revizor predstavio svoje godišnje izvješće i izjavio da je 2017. pripremio izvješća o sljedećim predmetima:

—

nastavak nedovršenih mjera iz izvješća unutarnje revizije – faze I. i II. 2017.;

| — | revidirana proračunska nomenklatura za Glavnu upravu za komunikaciju (DG COMM); |
| --- | --- |

—

revidirana proračunska nomenklatura za Glavnu upravu za komunikaciju (DG COMM);

| — | organiziranje poziva novinarima DG COMM-a; |
| --- | --- |

—

organiziranje poziva novinarima DG COMM-a;

| — | nabava i provedba ugovora u području vanjskih prevoditeljskih usluga; |
| --- | --- |

—

nabava i provedba ugovora u području vanjskih prevoditeljskih usluga;

| — | politika nabave za knjižnične pretplate – Glavna uprava za usluge parlamentarnih istraživanja (DG EPRS); |
| --- | --- |

—

politika nabave za knjižnične pretplate – Glavna uprava za usluge parlamentarnih istraživanja (DG EPRS);

| — | pojedinačna prava u skladu s Pravilnikom o osoblju za dužnosnike i Uvjetima zaposlenja ostalih službenika; |
| --- | --- |

—

pojedinačna prava u skladu s Pravilnikom o osoblju za dužnosnike i Uvjetima zaposlenja ostalih službenika;

| — | aktivnosti decentralizirane informacijske tehnologije (IT); |
| --- | --- |

—

aktivnosti decentralizirane informacijske tehnologije (IT);

| 15. | podsjeća da je godišnje izvješće o radu dio upravljačke strukture Parlamenta; pozdravlja i podupire sljedeća djelovanja o kojima se unutarnji revizor složio s nadležnim glavnim upravama:






  — | u pogledu revizije organiziranja poziva novinarima DG COMM-a, poboljšanje okvira upravljanja i kontrole osiguravanjem da su povrati troškova za novinare u skladu sa stvarnim troškovima (npr. provjerena početna i krajnja točka putovanja); rješavanje sustavnih odstupanja od pravila o pozivima; obvezno isplaćivanje povrata troškova novinara bankovnim prijenosom, i za putovanja u Strasbourg; i mjere za upravljanje postupkom odabira i procjena isplativosti, učinkovitosti i djelotvornosti postupka pozivanja; |
| --- | --- | --- |

15.

podsjeća da je godišnje izvješće o radu dio upravljačke strukture Parlamenta; pozdravlja i podupire sljedeća djelovanja o kojima se unutarnji revizor složio s nadležnim glavnim upravama:

—

u pogledu revizije organiziranja poziva novinarima DG COMM-a, poboljšanje okvira upravljanja i kontrole osiguravanjem da su povrati troškova za novinare u skladu sa stvarnim troškovima (npr. provjerena početna i krajnja točka putovanja); rješavanje sustavnih odstupanja od pravila o pozivima; obvezno isplaćivanje povrata troškova novinara bankovnim prijenosom, i za putovanja u Strasbourg; i mjere za upravljanje postupkom odabira i procjena isplativosti, učinkovitosti i djelotvornosti postupka pozivanja;

| — | u pogledu revizija pojedinačnih prava u skladu s Pravilnikom o osoblju, poboljšanje kontrolnog okruženja i metodologije kontrola, posebni postupci upravljanja i kontrole koji obuhvaćaju pravo na naknadu za život u inozemstvu i dnevnice (npr. dosljednost u primjeni pravila) te posebni postupci koji obuhvaćaju godišnje paušalne putne troškove; |
| --- | --- |

—

u pogledu revizija pojedinačnih prava u skladu s Pravilnikom o osoblju, poboljšanje kontrolnog okruženja i metodologije kontrola, posebni postupci upravljanja i kontrole koji obuhvaćaju pravo na naknadu za život u inozemstvu i dnevnice (npr. dosljednost u primjeni pravila) te posebni postupci koji obuhvaćaju godišnje paušalne putne troškove;

| — | u pogledu revizije nabave i provedbe ugovora u području vanjskih prevoditeljskih usluga, uključujući u području organizacije postupka nabave, pravodobniji zahtjevi za dodatne informacije i poboljšana evaluacija, poboljšanje kriterija dodjele za kvalitetu u budućim postupcima nabave, poticanje vanjskih poduzeća da poboljšaju kvalitetu prijevoda uključujući proširenom ex post provjerom, te poboljšanje pouzdanosti izračuna stvarnih ukupnih troškova vanjskih prevoditeljskih usluga, osobito u svjetlu činjenice da vanjski prevoditelji prevode oko jedne trećine prevedenih kartica i da će se taj udio najvjerojatnije povećati; |
| --- | --- |

—

u pogledu revizije nabave i provedbe ugovora u području vanjskih prevoditeljskih usluga, uključujući u području organizacije postupka nabave, pravodobniji zahtjevi za dodatne informacije i poboljšana evaluacija, poboljšanje kriterija dodjele za kvalitetu u budućim postupcima nabave, poticanje vanjskih poduzeća da poboljšaju kvalitetu prijevoda uključujući proširenom ex post provjerom, te poboljšanje pouzdanosti izračuna stvarnih ukupnih troškova vanjskih prevoditeljskih usluga, osobito u svjetlu činjenice da vanjski prevoditelji prevode oko jedne trećine prevedenih kartica i da će se taj udio najvjerojatnije povećati;

ex post

| — | u pogledu revizije aktivnosti decentralizirane informacijske tehnologije, i kako bi se u cijelosti iskoristile njezine prednosti, jačanje i nadzor proračunskih sredstava dodijeljenih inicijativama informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT), kako se njima koordinira u okviru IT programa, ne samo izvješćivanjem u određenim fazama projekta, nego i provođenjem pregleda od početka do kraja; povećanje jamstva da se inicijative IKT-a ostvaruju na vrijeme u dogovorenom opsegu i zahtijevanoj kvaliteti te u okviru proračunskih sredstava; poboljšanje kontrole decentraliziranih jedinica i provjera novih verzija softvera i njihovih postupaka upravljanja problemima; te postupni prelazak s ugovora o vremenu i sredstvima za vanjske stručnjake na ugovore koji se temelje na rezultatima; |
| --- | --- |

—

u pogledu revizije aktivnosti decentralizirane informacijske tehnologije, i kako bi se u cijelosti iskoristile njezine prednosti, jačanje i nadzor proračunskih sredstava dodijeljenih inicijativama informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT), kako se njima koordinira u okviru IT programa, ne samo izvješćivanjem u određenim fazama projekta, nego i provođenjem pregleda od početka do kraja; povećanje jamstva da se inicijative IKT-a ostvaruju na vrijeme u dogovorenom opsegu i zahtijevanoj kvaliteti te u okviru proračunskih sredstava; poboljšanje kontrole decentraliziranih jedinica i provjera novih verzija softvera i njihovih postupaka upravljanja problemima; te postupni prelazak s ugovora o vremenu i sredstvima za vanjske stručnjake na ugovore koji se temelje na rezultatima;

| 16. | napominje da je postupak provedbe prethodnih preporuka 2017. rezultirao zatvaranjem 34 od 71 nedovršene mjere, kao i da se 2017. nastavio postupno smanjivati profil rizičnosti neprovedenih mjera; osobito napominje da je broj nedovršenih mjera usmjerenih na znatne rizike pao s 26 na 11 i da nije bilo nedovršenih mjera u kategoriji najvišeg rizika „kritično”; ističe da nove nedovršene mjere dodane za proračunsku godinu 2017. ne bi smjele umanjiti napredak ostvaren u pogledu zatvaranja nedovršenih mjera; |
| --- | --- |

16.

napominje da je postupak provedbe prethodnih preporuka 2017. rezultirao zatvaranjem 34 od 71 nedovršene mjere, kao i da se 2017. nastavio postupno smanjivati profil rizičnosti neprovedenih mjera; osobito napominje da je broj nedovršenih mjera usmjerenih na znatne rizike pao s 26 na 11 i da nije bilo nedovršenih mjera u kategoriji najvišeg rizika „kritično”; ističe da nove nedovršene mjere dodane za proračunsku godinu 2017. ne bi smjele umanjiti napredak ostvaren u pogledu zatvaranja nedovršenih mjera;

Mjere poduzete na temelju preporuka iz razrješnice za 2016.

Mjere poduzete na temelju preporuka iz razrješnice za 2016.

| 17. | prima na znanje pisane odgovore na rezoluciju o razrješnici za 2016. dostavljene odboru CONT 17. rujna 2018., izlaganje glavnog tajnika o različitim pitanjima i zahtjevima u rezoluciji Parlamenta o davanju razrješnice za 2016. i razmjenu mišljenja sa zastupnicima koja je uslijedila; |
| --- | --- |

17.

prima na znanje pisane odgovore na rezoluciju o razrješnici za 2016. dostavljene odboru CONT 17. rujna 2018., izlaganje glavnog tajnika o različitim pitanjima i zahtjevima u rezoluciji Parlamenta o davanju razrješnice za 2016. i razmjenu mišljenja sa zastupnicima koja je uslijedila;

| 18. | žali zbog činjenice da nisu poduzete nikakve mjere kao odgovor na neke od preporuka iz rezolucije Parlamenta o razrješnici za 2016. i da se u popratnom dokumentu uz razrješnicu ne daje nikakvo opravdanje za to; ističe važnost češćih rasprava u odboru CONT s glavnim tajnikom o pitanjima povezanima s proračunom Parlamenta i njegovim izvršenjem; |
| --- | --- |

18.

žali zbog činjenice da nisu poduzete nikakve mjere kao odgovor na neke od preporuka iz rezolucije Parlamenta o razrješnici za 2016. i da se u popratnom dokumentu uz razrješnicu ne daje nikakvo opravdanje za to; ističe važnost češćih rasprava u odboru CONT s glavnim tajnikom o pitanjima povezanima s proračunom Parlamenta i njegovim izvršenjem;

Razrješnica Parlamenta za 2017.

Razrješnica Parlamenta za 2017.

| 19. | prima na znanje razmjenu mišljenja u kontekstu razrješnice Parlamenta za 2017. od 26. studenog 2018. između potpredsjednika odgovornog za proračun, glavnog tajnika i odbora CONT u prisutnosti unutarnjeg revizora; |
| --- | --- |

19.

prima na znanje razmjenu mišljenja u kontekstu razrješnice Parlamenta za 2017. od 26. studenog 2018. između potpredsjednika odgovornog za proračun, glavnog tajnika i odbora CONT u prisutnosti unutarnjeg revizora;

| 20. | napominje da je odluka Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije imala znatan utjecaj na različite službe Parlamenta, osobito na odbore, istraživačke odjele i horizontalne usluge; napominje da su službe Parlamenta pripremile analitički materijal koji se temelji na utvrđivanju činjenica o posljedicama povlačenja na područja politika i na zakonodavstvo u njihovim područjima te se taj materijal može pronaći na internetskim stranicama Parlamenta; |
| --- | --- |

20.

napominje da je odluka Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije imala znatan utjecaj na različite službe Parlamenta, osobito na odbore, istraživačke odjele i horizontalne usluge; napominje da su službe Parlamenta pripremile analitički materijal koji se temelji na utvrđivanju činjenica o posljedicama povlačenja na područja politika i na zakonodavstvo u njihovim područjima te se taj materijal može pronaći na internetskim stranicama Parlamenta;

| 21. | napominje da je šestero članova privremenog osoblja u glavnom tajništvu, 41 član privremenog osoblja u klubovima zastupnika i u tajništvu nezavisnih zastupnika, kao i 30 ugovornih djelatnika zabrinuto zbog odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije; obaviješten je da se njihova situacija ocjenjuje pojedinačno; pozdravlja jamstvo glavnog tajnika da se produljenje ugovora neće odbijati isključivo na temelju državljanstva; poziva glavnog tajnika da oprezno odmjeri potencijalnu ulogu sukoba interesa za vrijeme mogućeg osjetljivog prijelaznog razdoblja i mogućeg kaotičnog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije; |
| --- | --- |

21.

napominje da je šestero članova privremenog osoblja u glavnom tajništvu, 41 član privremenog osoblja u klubovima zastupnika i u tajništvu nezavisnih zastupnika, kao i 30 ugovornih djelatnika zabrinuto zbog odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije; obaviješten je da se njihova situacija ocjenjuje pojedinačno; pozdravlja jamstvo glavnog tajnika da se produljenje ugovora neće odbijati isključivo na temelju državljanstva; poziva glavnog tajnika da oprezno odmjeri potencijalnu ulogu sukoba interesa za vrijeme mogućeg osjetljivog prijelaznog razdoblja i mogućeg kaotičnog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije;

| 22. | pozdravlja potporu pravne službe Parlamenta u sastavljanju smjernica za financijske dionike koji se suočavaju s ugovornim poteškoćama povezanima s odlukom Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije i u sastavljanju odredbi koje se trebaju uvrstiti u natječajnu i ugovornu dokumentaciju povezanu s odlukom Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja potporu pravne službe Parlamenta u sastavljanju smjernica za financijske dionike koji se suočavaju s ugovornim poteškoćama povezanima s odlukom Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije i u sastavljanju odredbi koje se trebaju uvrstiti u natječajnu i ugovornu dokumentaciju povezanu s odlukom Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije;

| 23. | želi skrenuti pozornost na godišnji cilj smanjenja osoblja za 5 %, zbog kojeg je Parlament 2017. morao ukinuti 60 radnih mjesta u svojem planu radnih mjesta u upravi; podsjeća da je političkim dogovorom o proračunu za 2016. postignutom između Parlamenta i Vijeća, kojim se uspostavlja novo mjerilo za smanjenje osoblja Parlamenta i kojim se njegovo razdoblje primjene produljuje do 2019., zadržano izuzeće za klubove zastupnika u tom razdoblju; međutim žali što su proračunska tijela provela dodatno smanjenje od 76 radnih mjesta u upravi Parlamenta za 2017. kao nadoknadu za povećanje osoblja u klubovima zastupnika; zabrinut je da bi to znatno smanjenje moglo imati negativan učinak na uspješnost Parlamenta te dovesti do prekomjernog radnog opterećenja za službujuće dužnosnike i prijenosa odgovornosti na urede zastupnika; |
| --- | --- |

23.

želi skrenuti pozornost na godišnji cilj smanjenja osoblja za 5 %, zbog kojeg je Parlament 2017. morao ukinuti 60 radnih mjesta u svojem planu radnih mjesta u upravi; podsjeća da je političkim dogovorom o proračunu za 2016. postignutom između Parlamenta i Vijeća, kojim se uspostavlja novo mjerilo za smanjenje osoblja Parlamenta i kojim se njegovo razdoblje primjene produljuje do 2019., zadržano izuzeće za klubove zastupnika u tom razdoblju; međutim žali što su proračunska tijela provela dodatno smanjenje od 76 radnih mjesta u upravi Parlamenta za 2017. kao nadoknadu za povećanje osoblja u klubovima zastupnika; zabrinut je da bi to znatno smanjenje moglo imati negativan učinak na uspješnost Parlamenta te dovesti do prekomjernog radnog opterećenja za službujuće dužnosnike i prijenosa odgovornosti na urede zastupnika;

| 24. | poziva glavnog tajnika i sve nadležne glavne uprave da zajedno sastave sveobuhvatan pregled smanjenja broja osoblja koje je provedeno od 2014. nadalje, uključujući prelaske osoblja iz uprave u klubove zastupnika i prelaske iz jedne institucije u drugu; ističe da se zbog takve prakse rotacije zaposlenika postavlja pitanje jesu li opisi radnih mjesta odgovarajući; iznimno je zabrinut zbog toga što pretjerano smanjenje osoblja dovodi do dodatnog administrativnog opterećenja zastupnika i akreditiranih parlamentarnih asistenata, što ide na štetu sadašnjem zakonodavnom radu za koji se očekuje da ga obavljaju zastupnici i akreditirani parlamentarni asistenti; |
| --- | --- |

24.

poziva glavnog tajnika i sve nadležne glavne uprave da zajedno sastave sveobuhvatan pregled smanjenja broja osoblja koje je provedeno od 2014. nadalje, uključujući prelaske osoblja iz uprave u klubove zastupnika i prelaske iz jedne institucije u drugu; ističe da se zbog takve prakse rotacije zaposlenika postavlja pitanje jesu li opisi radnih mjesta odgovarajući; iznimno je zabrinut zbog toga što pretjerano smanjenje osoblja dovodi do dodatnog administrativnog opterećenja zastupnika i akreditiranih parlamentarnih asistenata, što ide na štetu sadašnjem zakonodavnom radu za koji se očekuje da ga obavljaju zastupnici i akreditirani parlamentarni asistenti;

| 25. | ističe da bi ured bez papira i odgovarajuća uporaba digitalne tehnologije, kao što je digitalni potpis, potvrda u dva koraka i elektronički spis, pa i za predmete za plenarne sjednice, smanjili administrativno opterećenje svih uključenih stana i doprinijeli postizanju ciljeva Parlamenta u smislu smanjenja potrošnje papira; skreće pozornost na stvarno stanje parlamentarnih odbora koji se „ne služe papirom”, što jednostavno znači da je zadaća ispisa svih dokumenata prenesena s tajništva odbora na urede zastupnika; |
| --- | --- |

25.

ističe da bi ured bez papira i odgovarajuća uporaba digitalne tehnologije, kao što je digitalni potpis, potvrda u dva koraka i elektronički spis, pa i za predmete za plenarne sjednice, smanjili administrativno opterećenje svih uključenih stana i doprinijeli postizanju ciljeva Parlamenta u smislu smanjenja potrošnje papira; skreće pozornost na stvarno stanje parlamentarnih odbora koji se „ne služe papirom”, što jednostavno znači da je zadaća ispisa svih dokumenata prenesena s tajništva odbora na urede zastupnika;

| 26. | napominje da su povrati troškova za određena službena putovanja podložni iznimno dugim kašnjenjima; predlaže da se istraže rješenja kako bi se zajamčilo da se povrat za službena putovanja obavlja u razumnom roku; |
| --- | --- |

26.

napominje da su povrati troškova za određena službena putovanja podložni iznimno dugim kašnjenjima; predlaže da se istraže rješenja kako bi se zajamčilo da se povrat za službena putovanja obavlja u razumnom roku;

| 27. | ponovno poziva Konferenciju predsjednika i Predsjedništvo da razmotre mogućnost da akreditirani parlamentarni asistenti, uz određene uvjete koji će se tek utvrditi, prate zastupnike na službenim putovanjima izaslanstava Parlamenta i drugim službenim putovanjima, kao što je nekoliko zastupnika već tražilo; poziva glavnog tajnika da ispita kakvi bi bili utjecaj na proračun, organizacija i logistika tih službenih putovanja; |
| --- | --- |

27.

ponovno poziva Konferenciju predsjednika i Predsjedništvo da razmotre mogućnost da akreditirani parlamentarni asistenti, uz određene uvjete koji će se tek utvrditi, prate zastupnike na službenim putovanjima izaslanstava Parlamenta i drugim službenim putovanjima, kao što je nekoliko zastupnika već tražilo; poziva glavnog tajnika da ispita kakvi bi bili utjecaj na proračun, organizacija i logistika tih službenih putovanja;

| 28. | ponovno izražava zabrinutost zbog navodnih praksi zastupnika koji obvezuju akreditirane parlamentarne asistente da odlaze na službena putovanja, osobito u Strasbourg, bez putnog naloga, troškova službenog putovanja ili čak i bez putnih troškova; smatra da takva praksa ostavlja prostora za zlouporabu: u slučaju da akreditirani parlamentarni asistenti na službeno putovanje odlaze bez putnog naloga, ne samo da moraju sami snositi troškove nego nisu ni pokriveni osiguranjem na radnom mjestu; poziva glavnog tajnika da istraži tu navodnu praksu i do kraja godine podnese izvješće o tome; |
| --- | --- |

28.

ponovno izražava zabrinutost zbog navodnih praksi zastupnika koji obvezuju akreditirane parlamentarne asistente da odlaze na službena putovanja, osobito u Strasbourg, bez putnog naloga, troškova službenog putovanja ili čak i bez putnih troškova; smatra da takva praksa ostavlja prostora za zlouporabu: u slučaju da akreditirani parlamentarni asistenti na službeno putovanje odlaze bez putnog naloga, ne samo da moraju sami snositi troškove nego nisu ni pokriveni osiguranjem na radnom mjestu; poziva glavnog tajnika da istraži tu navodnu praksu i do kraja godine podnese izvješće o tome;

| 29. | napominje da je revidirani Pravilnik o isplati financijskih doprinosa za sponzorirane skupine posjetitelja stupio na snagu 1. siječnja 2017.; poziva glavnog tajnika da bez odgode objavi ocjenu tog Pravilnika; krajnje je zabrinut zbog nedavnih slučajeva zlouporabe; čvrsto smatra da bi Pravilnik o isplati financijskih doprinosa trebalo što prije revidirati kako bi se izbjeglo da zastupnici mogu ostvariti ikakvu korist; poziva Predsjedništvo na generaliziranje povrata na temelju računa za skupine posjetitelja; podsjeća na svoj zahtjev za ukidanje mogućnosti imenovanja akreditiranih parlamentarnih asistenata kao voditelja skupine; ponovno poziva na ukidanje mogućnosti imenovanja akreditiranih parlamentarnih asistenata kao voditelja skupine; |
| --- | --- |

29.

napominje da je revidirani Pravilnik o isplati financijskih doprinosa za sponzorirane skupine posjetitelja stupio na snagu 1. siječnja 2017.; poziva glavnog tajnika da bez odgode objavi ocjenu tog Pravilnika; krajnje je zabrinut zbog nedavnih slučajeva zlouporabe; čvrsto smatra da bi Pravilnik o isplati financijskih doprinosa trebalo što prije revidirati kako bi se izbjeglo da zastupnici mogu ostvariti ikakvu korist; poziva Predsjedništvo na generaliziranje povrata na temelju računa za skupine posjetitelja; podsjeća na svoj zahtjev za ukidanje mogućnosti imenovanja akreditiranih parlamentarnih asistenata kao voditelja skupine; ponovno poziva na ukidanje mogućnosti imenovanja akreditiranih parlamentarnih asistenata kao voditelja skupine;

| 30. | poziva na preispitivanje sustava za izračun naknada putnih troškova za skupine posjetitelja koje sponzoriraju zastupnici, u cilju jamčenja jednakog postupanja prema svim građanima Unije i promicanja načina prijevoza boljeg za okoliš, imajući u vidu da se sadašnjim sustavom, utemeljenim na računanju udaljenosti u kilometrima, ne uzimaju u obzir izoliranost i geografske prepreke na određenim područjima Unije te se ne pokrivaju troškovi putovanja na mjesta na koja je moguće putovati prijevoznim sredstvima koja su brža i bolja za okoliš; |
| --- | --- |

30.

poziva na preispitivanje sustava za izračun naknada putnih troškova za skupine posjetitelja koje sponzoriraju zastupnici, u cilju jamčenja jednakog postupanja prema svim građanima Unije i promicanja načina prijevoza boljeg za okoliš, imajući u vidu da se sadašnjim sustavom, utemeljenim na računanju udaljenosti u kilometrima, ne uzimaju u obzir izoliranost i geografske prepreke na određenim područjima Unije te se ne pokrivaju troškovi putovanja na mjesta na koja je moguće putovati prijevoznim sredstvima koja su brža i bolja za okoliš;

| 31. | prima na znanje da pripravnici koje zastupnici zapošljavaju s njima imaju potpisan privatnopravni ugovor, u okviru kojega nemaju isti status u Parlamentu kao druge kategorije osoblja Parlamenta ili ne primaju stipendije od Parlamenta (Schumanove stipendije); izražava žaljenje zbog nepostojanja mehanizma ili pravnog okvira unutar Glavne uprave za financije (DG FINS) kojima bi se organizirala izravna isplata predujma takvim pripravnicima uoči službenih putovanja, premda takvi aranžmani postoje za sve druge članove osoblja, imajući u vidu da su zbog očitih razloga jedva u mogućnosti iz vlastitog džepa unaprijed platiti spomenute troškove; |
| --- | --- |

31.

prima na znanje da pripravnici koje zastupnici zapošljavaju s njima imaju potpisan privatnopravni ugovor, u okviru kojega nemaju isti status u Parlamentu kao druge kategorije osoblja Parlamenta ili ne primaju stipendije od Parlamenta (Schumanove stipendije); izražava žaljenje zbog nepostojanja mehanizma ili pravnog okvira unutar Glavne uprave za financije (DG FINS) kojima bi se organizirala izravna isplata predujma takvim pripravnicima uoči službenih putovanja, premda takvi aranžmani postoje za sve druge članove osoblja, imajući u vidu da su zbog očitih razloga jedva u mogućnosti iz vlastitog džepa unaprijed platiti spomenute troškove;

| 32. | ističe da je Predsjedništvo razmotrilo prijedlog glavnog tajnika o unapređenju sadašnjeg zakonodavnog okvira o pripravnicima koje zapošljavaju zastupnici, a kojemu trenutačno nedostaju određene zaštitne mjere, što je zatražilo i više od 140 zastupnika koji podupiru kampanju „Pošteno pripravništvo” međuskupine za mlade; ističe da je dužnost svakog zastupnika da pripravnicima pruži odgovarajuću naknadu u skladu s pravnim okvirom; podupire Predsjedništvo u njegovu nastojanju da izradi sveobuhvatan i uravnotežen prijedlog kojim se jamče prava zastupnika i odgovarajuće naknade i sveobuhvatne pravne zaštitne mjere za pripravnike; traži od Predsjedništva da brzo donese nova pravila koja bi trebala stupiti na snagu na početku novog saziva; nada se da će se taj prijedlog podnijeti što prije; |
| --- | --- |

32.

ističe da je Predsjedništvo razmotrilo prijedlog glavnog tajnika o unapređenju sadašnjeg zakonodavnog okvira o pripravnicima koje zapošljavaju zastupnici, a kojemu trenutačno nedostaju određene zaštitne mjere, što je zatražilo i više od 140 zastupnika koji podupiru kampanju „Pošteno pripravništvo” međuskupine za mlade; ističe da je dužnost svakog zastupnika da pripravnicima pruži odgovarajuću naknadu u skladu s pravnim okvirom; podupire Predsjedništvo u njegovu nastojanju da izradi sveobuhvatan i uravnotežen prijedlog kojim se jamče prava zastupnika i odgovarajuće naknade i sveobuhvatne pravne zaštitne mjere za pripravnike; traži od Predsjedništva da brzo donese nova pravila koja bi trebala stupiti na snagu na početku novog saziva; nada se da će se taj prijedlog podnijeti što prije;

| 33. | ističe da je prekid opskrbe IT-a u listopadu 2017. doveo do znatnih smetnji u parlamentarnim aktivnostima; napominje da je u međuvremenu donesen akcijski plan kako bi se osigurao otporniji kontinuitet poslovanja; ističe važnost brzog odgovora i otklanjanja smetnji, osobito kada one ometaju ili u potpunosti blokiraju zakonodavni rad; |
| --- | --- |

33.

ističe da je prekid opskrbe IT-a u listopadu 2017. doveo do znatnih smetnji u parlamentarnim aktivnostima; napominje da je u međuvremenu donesen akcijski plan kako bi se osigurao otporniji kontinuitet poslovanja; ističe važnost brzog odgovora i otklanjanja smetnji, osobito kada one ometaju ili u potpunosti blokiraju zakonodavni rad;

| 34. | uzima u obzir objavu dvaju „Izvješća o cijeni nedjelovanja na europskoj razini” i dovršetak dviju procjena europske dodane vrijednosti tijekom 2017.; |
| --- | --- |

34.

uzima u obzir objavu dvaju „Izvješća o cijeni nedjelovanja na europskoj razini” i dovršetak dviju procjena europske dodane vrijednosti tijekom 2017.;

| 35. | napominje da su sve glavne uprave Parlamenta na zahtjev glavnog tajnika izradile instrumente upravljanja za usklađivanje s načelom izrade proračuna na temelju uspješnosti; primjećuje da je moguće da je neke postojeće kvantitativne ciljeve teško provesti u glavnim upravama jer one rade u vremenskom okviru političkog ciklusa; poziva glavnog tajnika da tu činjenicu uzme u obzir prilikom procjene izrade proračuna na temelju uspješnosti u svim glavnim upravama, ne zanemarujući pritom dodanu vrijednost; |
| --- | --- |

35.

napominje da su sve glavne uprave Parlamenta na zahtjev glavnog tajnika izradile instrumente upravljanja za usklađivanje s načelom izrade proračuna na temelju uspješnosti; primjećuje da je moguće da je neke postojeće kvantitativne ciljeve teško provesti u glavnim upravama jer one rade u vremenskom okviru političkog ciklusa; poziva glavnog tajnika da tu činjenicu uzme u obzir prilikom procjene izrade proračuna na temelju uspješnosti u svim glavnim upravama, ne zanemarujući pritom dodanu vrijednost;

| 36. | s uvažavanjem primjećuje da su usvojena tehnička rješenja za zastupnike koji svoju osobnu stranicu na internetskoj stranici Parlamenta žele upotrijebiti za objavu sastanaka s predstavnicima interesnih skupina; također napominje da Predsjedništvo razmatra treba li to rješenje proširiti kako bi se osiguralo da su informacije izravno dostupne na internetskoj stranici Parlamenta; |
| --- | --- |

36.

s uvažavanjem primjećuje da su usvojena tehnička rješenja za zastupnike koji svoju osobnu stranicu na internetskoj stranici Parlamenta žele upotrijebiti za objavu sastanaka s predstavnicima interesnih skupina; također napominje da Predsjedništvo razmatra treba li to rješenje proširiti kako bi se osiguralo da su informacije izravno dostupne na internetskoj stranici Parlamenta;

| 37. | poziva upravu Parlamenta da sastavi izvješće sa sveobuhvatnim pregledom o predstavnicima interesnih skupina i drugim organizacijama koji su imali pristup prostorima Parlamenta 2017.; traži da se to izvješće sastavlja svake godine kako bi se osigurala najveća razina transparentnosti; |
| --- | --- |

37.

poziva upravu Parlamenta da sastavi izvješće sa sveobuhvatnim pregledom o predstavnicima interesnih skupina i drugim organizacijama koji su imali pristup prostorima Parlamenta 2017.; traži da se to izvješće sastavlja svake godine kako bi se osigurala najveća razina transparentnosti;

| 38. | poziva upravu Parlamenta da pruži pregled imenovanja dužnosnika na visokim položajima tijekom 2017.; potiče glavnog tajnika da pokrene dodatne mjere za poboljšanje transparentnosti i ravnopravnosti tijekom postupaka imenovanja u Parlamentu uzimajući u obzir zaključke i preporuke Europskog ombudsmana u spojenim predmetima 488/2018/KR i 514/2018/KR; |
| --- | --- |

38.

poziva upravu Parlamenta da pruži pregled imenovanja dužnosnika na visokim položajima tijekom 2017.; potiče glavnog tajnika da pokrene dodatne mjere za poboljšanje transparentnosti i ravnopravnosti tijekom postupaka imenovanja u Parlamentu uzimajući u obzir zaključke i preporuke Europskog ombudsmana u spojenim predmetima 488/2018/KR i 514/2018/KR;

Geografska raspršenost Parlamenta – jedinstveno sjedište

Geografska raspršenost Parlamenta – jedinstveno sjedište

| 39. | i dalje izražava golemo žaljenje zbog toga što, unatoč opetovanim pozivima iz Parlamenta da se uspostavi jedinstveno sjedište i činjenici da građani Unije ne razumiju zašto bi Parlament trebao obavljati svoj rad u dvama sjedištima, Europsko vijeće dosad nije ni započelo raspravu o tome kako odgovoriti na zahtjeve Parlamenta s tim u vezi; podsjeća na analizu Revizorskog suda iz 2014. u kojoj je procijenjeno da bi godišnja ušteda iznosila 114 milijuna EUR kad bi Parlament obavljao svoj rad na jednome mjestu; podsjeća na rezoluciju Parlamenta iz 2013. (2) u kojoj su procijenjeni troškovi geografske raspršenosti Parlamenta u rasponu od 156 do 204 milijuna EUR godišnje; žali zbog činjenice da tijekom jednog parlamentarnog saziva troškovi koji nastaju zbog geografske raspršenosti mogu iznositi čak do milijarde EUR i izražava protivljenje višegodišnjim građevinskim projektima kojima se želi povećati uredski prostor za zastupnike i u Strasbourgu i u Bruxellesu; stoga traži da se brzo poduzmu praktični koraci za uspostavu jedinstvenog sjedišta Parlamenta kako bi se spriječio svaki daljnji gubitak javnog novca; |
| --- | --- |

39.

i dalje izražava golemo žaljenje zbog toga što, unatoč opetovanim pozivima iz Parlamenta da se uspostavi jedinstveno sjedište i činjenici da građani Unije ne razumiju zašto bi Parlament trebao obavljati svoj rad u dvama sjedištima, Europsko vijeće dosad nije ni započelo raspravu o tome kako odgovoriti na zahtjeve Parlamenta s tim u vezi; podsjeća na analizu Revizorskog suda iz 2014. u kojoj je procijenjeno da bi godišnja ušteda iznosila 114 milijuna EUR kad bi Parlament obavljao svoj rad na jednome mjestu; podsjeća na rezoluciju Parlamenta iz 2013. (2

| 40. | nadalje ističe zaključak iz svoje Rezolucije od 20. studenog 2013. o utvrđivanju sjedišta institucija Europske unije (3), prema kojem je 78 % svih službenih putovanja statutornog osoblja Parlamenta izravna posljedica njegove geografske raspršenosti; naglašava da se u tom izvješću također procjenjuje da učinak geografske raspršenosti na okoliš iznosi između 11 000 i 19 000 tona emisija CO2; ponavlja da ta raspršenost negativno utječe na mišljenje javnosti; ponavlja svoj poziv Vijeću da izradi sveobuhvatnu strategiju kako bi se postigao dogovor o jedinstvenom sjedištu Parlamenta; |
| --- | --- |

40.

nadalje ističe zaključak iz svoje Rezolucije od 20. studenog 2013. o utvrđivanju sjedišta institucija Europske unije (3

2

| 41. | odlučno ističe da taj dodatni rashod nije u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja i načelom proračunske discipline; priznaje da se jedinstveno sjedište može postići samo jednoglasno prihvaćenom izmjenom Ugovora; poziva Vijeće i Komisiju da bez odgode pokrenu takvu izmjenu Ugovora i smatra da će od te promjene Ugovora imati koristi europski porezni obveznici, i u financijskom smislu i u smislu kvalitete rada zastupnika; stoga traži da se brzo poduzmu praktični koraci za uspostavu jedinstvenog sjedišta Parlamenta kako bi se spriječio svaki daljnji gubitak javnog novca; žali zbog činjenice da tijekom jednog parlamentarnog saziva troškovi koji nastaju zbog geografske raspršenosti mogu iznositi čak jednu milijardu EUR; izražava protivljenje višegodišnjim građevinskim projektima kojima se želi povećati uredski prostor za zastupnike u Strasbourgu; |
| --- | --- |

41.

odlučno ističe da taj dodatni rashod nije u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja i načelom proračunske discipline; priznaje da se jedinstveno sjedište može postići samo jednoglasno prihvaćenom izmjenom Ugovora; poziva Vijeće i Komisiju da bez odgode pokrenu takvu izmjenu Ugovora i smatra da će od te promjene Ugovora imati koristi europski porezni obveznici, i u financijskom smislu i u smislu kvalitete rada zastupnika; stoga traži da se brzo poduzmu praktični koraci za uspostavu jedinstvenog sjedišta Parlamenta kako bi se spriječio svaki daljnji gubitak javnog novca; žali zbog činjenice da tijekom jednog parlamentarnog saziva troškovi koji nastaju zbog geografske raspršenosti mogu iznositi čak jednu milijardu EUR; izražava protivljenje višegodišnjim građevinskim projektima kojima se želi povećati uredski prostor za zastupnike u Strasbourgu;

| 42. | ističe dodatne troškove povezane s 12 odlazaka Parlamenta godišnje u Strasbourg u obliku putnih troškova zastupnika koji se za 2017. mogu prikazati kako slijedi:







  Kategorija | UKUPNO | PROSJEK/MJESEČNO |
| --- | --- | --- | --- |
| Troškovi putovanja | 7 700 358 | 641 696 |
| Dnevnice | 10 036 444 | 836 370 |
| Naknada za udaljenost | 1 394 608 | 116 217 |
| Naknada za vrijeme | 1 994 045 | 166 170 |
| Drugi troškovi | 47 594 | 3 966 |
| UKUPNO | 21 173 049 | 1 764 421 |

42.

ističe dodatne troškove povezane s 12 odlazaka Parlamenta godišnje u Strasbourg u obliku putnih troškova zastupnika koji se za 2017. mogu prikazati kako slijedi:

Kategorija

UKUPNO

PROSJEK/MJESEČNO

Troškovi putovanja

7 700 358

641 696

Dnevnice

10 036 444

836 370

Naknada za udaljenost

1 394 608

116 217

Naknada za vrijeme

1 994 045

166 170

Drugi troškovi

47 594

3 966

UKUPNO

21 173 049

1 764 421

| 43. | dodatno naglašava da je trošak zakupljenoga vlaka Thalys 2017. iznosio 3 668 532 EUR; |
| --- | --- |

43.

dodatno naglašava da je trošak zakupljenoga vlaka Thalys 2017. iznosio 3 668 532 EUR;

| 44. | napominje da bi osnivanje instituta za obrazovanje budućih europskih diplomata u sklopu Europske službe za vanjsko djelovanje moglo biti primjer prenamjene prostora Parlamenta u Strasbourgu kao mjesto rada tog diplomatskog instituta; |
| --- | --- |

44.

napominje da bi osnivanje instituta za obrazovanje budućih europskih diplomata u sklopu Europske službe za vanjsko djelovanje moglo biti primjer prenamjene prostora Parlamenta u Strasbourgu kao mjesto rada tog diplomatskog instituta;

Glavna uprava za komunikaciju (DG COMM)

Glavna uprava za komunikaciju (DG COMM)

| 45. | napominje da je glavni pokazatelj za DG COMM u 2017. vrijeme pozornosti posvećene Parlamentu na svim komunikacijskim kanalima; sa zadovoljstvom napominje da, osim usredotočenosti na stupanj pozornosti, DG COMM razvija metodologiju za mjerenje isplativosti, uspješnosti i djelotvornosti svojih aktivnosti na svim komunikacijskim kanalima; poziva glavnog tajnika da rezultate prve godine njezine provedbe uvrsti u svoje godišnje izvješće o radu; |
| --- | --- |

45.

napominje da je glavni pokazatelj za DG COMM u 2017. vrijeme pozornosti posvećene Parlamentu na svim komunikacijskim kanalima; sa zadovoljstvom napominje da, osim usredotočenosti na stupanj pozornosti, DG COMM razvija metodologiju za mjerenje isplativosti, uspješnosti i djelotvornosti svojih aktivnosti na svim komunikacijskim kanalima; poziva glavnog tajnika da rezultate prve godine njezine provedbe uvrsti u svoje godišnje izvješće o radu;

| 46. | napominje da su dugoročni projekti utvrđeni za Strateški izvršni okvir/Portfelj projekata Parlamenta 2017. – 2019. u različitim fazama provedbe, ali da svi nastoje ispuniti cilj „manje proizvodnje i bolje komunikacije”; |
| --- | --- |

46.

napominje da su dugoročni projekti utvrđeni za Strateški izvršni okvir/Portfelj projekata Parlamenta 2017. – 2019. u različitim fazama provedbe, ali da svi nastoje ispuniti cilj „manje proizvodnje i bolje komunikacije”;

| 47. | primjećuje velike tehničke i uredničke promjene koje se uvode na javnim internetskim stranicama Parlamenta, osobito kad je riječ o optimizaciji tražilice u okviru stranica; čestita glavnoj upravi COMM na tom napretku, no zabrinut je što je taj napredak i dalje spor, osobito u pogledu predstojećih europskih izbora 2019. i povećanog interesa za rad Parlamenta; naglašava da su daljnja poboljšanja iznimno važan prioritet i traži da se taj proces hitno ubrza; naglašava da su transparentne i pristupačne internetske stranice ključne za angažman građana; |
| --- | --- |

47.

primjećuje velike tehničke i uredničke promjene koje se uvode na javnim internetskim stranicama Parlamenta, osobito kad je riječ o optimizaciji tražilice u okviru stranica; čestita glavnoj upravi COMM na tom napretku, no zabrinut je što je taj napredak i dalje spor, osobito u pogledu predstojećih europskih izbora 2019. i povećanog interesa za rad Parlamenta; naglašava da su daljnja poboljšanja iznimno važan prioritet i traži da se taj proces hitno ubrza; naglašava da su transparentne i pristupačne internetske stranice ključne za angažman građana;

| 48. | naglašava da je teško pronaći rezultate glasovanja Parlamenta na njegovim internetskim stranicama i da su komercijalne stranice VoteWatch mnogo praktičnije jer je rezultate glasovanja lakše pronaći; traži od glavnog tajnika da se izradi napredniji sustav za internetske stranice Parlamenta, u kojem će se bilježiti poimenično glasovanje na plenarnoj sjednici s jednostavnim mogućnostima pretraživanja kako bi se promotrio način glasovanja pojedinačnih zastupnika te se usporedio s onime drugih zastupnika u tom klubu zastupnika i zastupnika drugih klubova; |
| --- | --- |

48.

naglašava da je teško pronaći rezultate glasovanja Parlamenta na njegovim internetskim stranicama i da su komercijalne stranice VoteWatch mnogo praktičnije jer je rezultate glasovanja lakše pronaći; traži od glavnog tajnika da se izradi napredniji sustav za internetske stranice Parlamenta, u kojem će se bilježiti poimenično glasovanje na plenarnoj sjednici s jednostavnim mogućnostima pretraživanja kako bi se promotrio način glasovanja pojedinačnih zastupnika te se usporedio s onime drugih zastupnika u tom klubu zastupnika i zastupnika drugih klubova;

| 49. | napominje da su 2017. u području medija provedeni brojni projekti i da je internetska prisutnost Parlamenta dodatno učvršćena provedbom multiplatformskog pristupa, novog portala i platforme za vijesti; usto potvrđuje znatna poboljšanja kad je riječ o tome kako se Parlament koristi društvenim mrežama te aktivnostima povezanima s podizanjem razine osviještenosti o djelovanju Unije; također napominje da su uloženi znatni napori u sveobuhvatnu strategiju za posjetitelje te, posebno kad je riječ o mladima, provedbu Programa škola ambasadora; ističe da bi Europski znanstveni medijski centar trebalo bez odgode dodatno razviti i učiniti potpuno operativnim kako bi se omogućilo povećano medijsko znanstveno izvješćivanje; |
| --- | --- |

49.

napominje da su 2017. u području medija provedeni brojni projekti i da je internetska prisutnost Parlamenta dodatno učvršćena provedbom multiplatformskog pristupa, novog portala i platforme za vijesti; usto potvrđuje znatna poboljšanja kad je riječ o tome kako se Parlament koristi društvenim mrežama te aktivnostima povezanima s podizanjem razine osviještenosti o djelovanju Unije; također napominje da su uloženi znatni napori u sveobuhvatnu strategiju za posjetitelje te, posebno kad je riječ o mladima, provedbu Programa škola ambasadora; ističe da bi Europski znanstveni medijski centar trebalo bez odgode dodatno razviti i učiniti potpuno operativnim kako bi se omogućilo povećano medijsko znanstveno izvješćivanje;

| 50. | napominje da su 2017. godine organizirana 223 tiskovna seminara u državama članicama s više od 3 076 prisutnih novinara; pozdravlja što je, povrh toga, 1 905 novinara bilo pozvano da sudjeluju na plenarnim sjednicama, centralno organiziranim tiskovnim seminarima i konferencijama; pohvaljuje DG COMM zbog uporabe svih dostupnih medijskih kanala za širenje informacija o radu i postignućima Parlamenta; potiče glavnu upravu da prida odgovarajuću pozornost važnosti društvenih medija i njihovu znatnom i sve većem potencijalu za komunikaciju s građanima; |
| --- | --- |

50.

napominje da su 2017. godine organizirana 223 tiskovna seminara u državama članicama s više od 3 076 prisutnih novinara; pozdravlja što je, povrh toga, 1 905 novinara bilo pozvano da sudjeluju na plenarnim sjednicama, centralno organiziranim tiskovnim seminarima i konferencijama; pohvaljuje DG COMM zbog uporabe svih dostupnih medijskih kanala za širenje informacija o radu i postignućima Parlamenta; potiče glavnu upravu da prida odgovarajuću pozornost važnosti društvenih medija i njihovu znatnom i sve većem potencijalu za komunikaciju s građanima;

| 51. | uviđa pokušaje glavne uprave COMM da stupi u komunikaciju s građanima koji nisu automatski zainteresirani za rad Parlamenta; potiče glavnog tajnika da izradi istinski interaktivnu komunikacijsku strategiju koja nadilazi ciljne skupine kao što su novinari i studenti te obuhvaća mogućnost saslušavanja radi prikupljanja mogućih kritičkih stavova i odgovaranja na njih; |
| --- | --- |

51.

uviđa pokušaje glavne uprave COMM da stupi u komunikaciju s građanima koji nisu automatski zainteresirani za rad Parlamenta; potiče glavnog tajnika da izradi istinski interaktivnu komunikacijsku strategiju koja nadilazi ciljne skupine kao što su novinari i studenti te obuhvaća mogućnost saslušavanja radi prikupljanja mogućih kritičkih stavova i odgovaranja na njih;

| 52. | prima na znanje reorganizaciju glavne uprave COMM, koja obuhvaća uspostavu dviju novih uprava – zaduženih za kampanje i posjetitelje – kako bi se osigurala potpuna provedba strategije za europske izbore 2019.; poziva glavnu upravu COMM da nastavi raditi na sveobuhvatnoj strategiji za suzbijanje ciljanih kampanja širenja dezinformacija čiji je cilj utjecati na europske izbore 2019.; iznimno je zabrinut zbog toga što bi strani utjecaji mogli dovesti do poremećaja i ugroziti izbore namjernim širenjem pogrešnih informacija te time utjecati na ponašanje birača; |
| --- | --- |

52.

prima na znanje reorganizaciju glavne uprave COMM, koja obuhvaća uspostavu dviju novih uprava – zaduženih za kampanje i posjetitelje – kako bi se osigurala potpuna provedba strategije za europske izbore 2019.; poziva glavnu upravu COMM da nastavi raditi na sveobuhvatnoj strategiji za suzbijanje ciljanih kampanja širenja dezinformacija čiji je cilj utjecati na europske izbore 2019.; iznimno je zabrinut zbog toga što bi strani utjecaji mogli dovesti do poremećaja i ugroziti izbore namjernim širenjem pogrešnih informacija te time utjecati na ponašanje birača;

| 53. | napominje da je 2017. Služba za upite građana (AskEP) obradila više od 9 200 pojedinačnih upita i 42 900 upita pristiglih u naizgled usklađenoj kampanji za postavljanje pitanja o aktualnim pitanjima; predlaže da se odgovori Parlamenta objave na njegovu portalu; |
| --- | --- |

53.

napominje da je 2017. Služba za upite građana (AskEP) obradila više od 9 200 pojedinačnih upita i 42 900 upita pristiglih u naizgled usklađenoj kampanji za postavljanje pitanja o aktualnim pitanjima; predlaže da se odgovori Parlamenta objave na njegovu portalu;

| 54. | pozdravlja otvaranje Kuće europske povijesti u svibnju 2017. i Parlamentarija Simone Veil u Strasbourgu u srpnju 2017.; napominje da je od svibnja do prosinca Kuću europske povijesti posjetilo 99 344 ljudi; izražava žaljenje što se s otvaranjem kasnilo više od jedne godine; izražava zabrinutost zbog toga što se čini da je broj od 99 344 posjetitelja malen u odnosu na troškove osoblja od 4,4 milijuna EUR: 2,7 milijuna EUR za stalno osoblje i 1,7 milijuna EUR za ugovorne djelatnike (uključujući trošak čuvara); poziva Predsjedništvo da izradi analizu troškova i koristi; |
| --- | --- |

54.

pozdravlja otvaranje Kuće europske povijesti u svibnju 2017. i Parlamentarija Simone Veil u Strasbourgu u srpnju 2017.; napominje da je od svibnja do prosinca Kuću europske povijesti posjetilo 99 344 ljudi; izražava žaljenje što se s otvaranjem kasnilo više od jedne godine; izražava zabrinutost zbog toga što se čini da je broj od 99 344 posjetitelja malen u odnosu na troškove osoblja od 4,4 milijuna EUR: 2,7 milijuna EUR za stalno osoblje i 1,7 milijuna EUR za ugovorne djelatnike (uključujući trošak čuvara); poziva Predsjedništvo da izradi analizu troškova i koristi;

| 55. | žali zbog toga što dokumenti koji se odnose na postupak nadmetanja Kuće europske povijesti u siječnju 2019. nisu bili dostupni; izražava ozbiljnu zabrinutost oko uvjeta za novo nadmetanje; poziva glavnog tajnika da Odbor za proračunski nadzor obavijesti o ishodu nadmetanja; naglašava da, bez obzira na ishod nadmetanja, prema članovima tima koji radi na izložbenim postavima treba postupati bolje u sljedećim područjima: njihovo radno vrijeme mora biti predvidljivo, mora postojati pristojno rješenje za dopuste, mora se osigurati odgovarajuća odora; |
| --- | --- |

55.

žali zbog toga što dokumenti koji se odnose na postupak nadmetanja Kuće europske povijesti u siječnju 2019. nisu bili dostupni; izražava ozbiljnu zabrinutost oko uvjeta za novo nadmetanje; poziva glavnog tajnika da Odbor za proračunski nadzor obavijesti o ishodu nadmetanja; naglašava da, bez obzira na ishod nadmetanja, prema članovima tima koji radi na izložbenim postavima treba postupati bolje u sljedećim područjima: njihovo radno vrijeme mora biti predvidljivo, mora postojati pristojno rješenje za dopuste, mora se osigurati odgovarajuća odora;

| 56. | duboko je zabrinut zbog toga što, unatoč svim aktivnostima koje organizira glavna uprava COMM, europski građani i dalje smatraju da ne postoji dovoljno informacija o Uniji te o postignućima i radu Parlamenta; poziva glavnu upravu COMM da ulaže sve veće napore u stvaranje inovativnih ideja kako bi se dokinula ta udaljenost između Unije i njezinih građana te ističe inovativni pristup predložen za institucijsku komunikacijsku kampanju predloženu za europske izbore 2019.; |
| --- | --- |

56.

duboko je zabrinut zbog toga što, unatoč svim aktivnostima koje organizira glavna uprava COMM, europski građani i dalje smatraju da ne postoji dovoljno informacija o Uniji te o postignućima i radu Parlamenta; poziva glavnu upravu COMM da ulaže sve veće napore u stvaranje inovativnih ideja kako bi se dokinula ta udaljenost između Unije i njezinih građana te ističe inovativni pristup predložen za institucijsku komunikacijsku kampanju predloženu za europske izbore 2019.;

| 57. | poziva Glavnu upravu za komunikaciju da u razdoblju uoči europskih izbora 2019. osigura da javni i privatni mediji objavljuju stajališta zastupnika i klubova zastupnika u Parlamentu tako da se jamči objektivnost i pluralizam; |
| --- | --- |

57.

poziva Glavnu upravu za komunikaciju da u razdoblju uoči europskih izbora 2019. osigura da javni i privatni mediji objavljuju stajališta zastupnika i klubova zastupnika u Parlamentu tako da se jamči objektivnost i pluralizam;

Uredi za vezu Europskog parlamenta

Uredi za vezu Europskog parlamenta

| 58. | prima na znanje reformu uredâ za vezu Parlamenta koju je Predsjedništvo odobrilo u studenom 2017., a u okviru koje se revidiranom izjavom o misiji nastoji postići suradnja s građanima, medijima i dionicima kako bi se doprlo do građana; poziva urede za vezu da osiguraju da su građani svjesni rada europskih institucija i da su svjesni postojanja ureda za vezu; |
| --- | --- |

58.

prima na znanje reformu uredâ za vezu Parlamenta koju je Predsjedništvo odobrilo u studenom 2017., a u okviru koje se revidiranom izjavom o misiji nastoji postići suradnja s građanima, medijima i dionicima kako bi se doprlo do građana; poziva urede za vezu da osiguraju da su građani svjesni rada europskih institucija i da su svjesni postojanja ureda za vezu;

| 59. | prima na znanje različite stavke rashoda za 2017., koje se mogu prikazati kako slijedi:






  Stavka rashoda | Rashodi za 2017. |
| --- | --- | --- |
| Opće komunikacijske aktivnosti | 5 945 229 EUR |
| Rashodi povezani s posebnim aktivnostima | 5 320 867 EUR |
| Ukupni troškovi za nekretnine | 8 874 530 EUR |
| Održavanje sigurnosne opreme | 1 733 071,32 EUR |

59.

prima na znanje različite stavke rashoda za 2017., koje se mogu prikazati kako slijedi:

Stavka rashoda

Rashodi za 2017.

Opće komunikacijske aktivnosti

5 945 229 EUR

Rashodi povezani s posebnim aktivnostima

5 320 867 EUR

Ukupni troškovi za nekretnine

8 874 530 EUR

Održavanje sigurnosne opreme

1 733 071,32 EUR

| 60. | Ukupni troškovi za nekretnine mogu se prikazati kako slijedi:






  Najam | 5 898 724 EUR |
| --- | --- | --- |
| Radovi | 148 573 EUR |
| Posebni troškovi upravljanja objektima | 266 977 EUR |
| Čišćenje i održavanje | 1 126 853 EUR |
| Komunalne usluge i naknada za usluge | 1 433 403 EUR |

60.

Ukupni troškovi za nekretnine mogu se prikazati kako slijedi:

Najam

5 898 724 EUR

Radovi

148 573 EUR

Posebni troškovi upravljanja objektima

266 977 EUR

Čišćenje i održavanje

1 126 853 EUR

Komunalne usluge i naknada za usluge

1 433 403 EUR

| 61. | uviđa porast komunikacijskih aktivnosti koje su tijekom 2017. ostvarili uredi za vezu, a oni su obuhvaćali svakodnevne odnose s regionalnim i lokalnim medijima, ciljanu prisutnost u društvenim medijima i upravljanje lokalnom zajednicom, realizaciju lokalnih događanja, odnose s lokalnim tijelima vlasti, školama i dionicima; izražava žaljenje što stavke rashoda kao što su plaće i troškovi službenih putovanja nisu navedene u odgovoru na upitnik; poziva se na informacije iz postupka davanja razrješnice za 2016. prema kojoj su plaće isplaćene osoblju ureda za vezu Parlamenta iznosile 23 058 210 EUR, a troškovi službenih putovanja 1 383 843 EUR; pretpostavlja da se ti iznosi nisu znatno promijenili za proračunsku godinu 2017.; |
| --- | --- |

61.

uviđa porast komunikacijskih aktivnosti koje su tijekom 2017. ostvarili uredi za vezu, a oni su obuhvaćali svakodnevne odnose s regionalnim i lokalnim medijima, ciljanu prisutnost u društvenim medijima i upravljanje lokalnom zajednicom, realizaciju lokalnih događanja, odnose s lokalnim tijelima vlasti, školama i dionicima; izražava žaljenje što stavke rashoda kao što su plaće i troškovi službenih putovanja nisu navedene u odgovoru na upitnik; poziva se na informacije iz postupka davanja razrješnice za 2016. prema kojoj su plaće isplaćene osoblju ureda za vezu Parlamenta iznosile 23 058 210 EUR, a troškovi službenih putovanja 1 383 843 EUR; pretpostavlja da se ti iznosi nisu znatno promijenili za proračunsku godinu 2017.;

| 62. | uviđa važnost učinkovite komunikacije u državama članicama, no naglašava potrebu za troškovnom učinkovitošću te je uvjeren da će revidirana izjava o misiji doprinijeti tom cilju i poziva sve strane koje sudjeluju u donošenju odluka da nastoje ostvariti veću dodanu vrijednost, osobito kad je riječ o tekućim troškovima; |
| --- | --- |

62.

uviđa važnost učinkovite komunikacije u državama članicama, no naglašava potrebu za troškovnom učinkovitošću te je uvjeren da će revidirana izjava o misiji doprinijeti tom cilju i poziva sve strane koje sudjeluju u donošenju odluka da nastoje ostvariti veću dodanu vrijednost, osobito kad je riječ o tekućim troškovima;

| 63. | ističe da je potrebno osuvremeniti misiju ureda za vezu Parlamenta optimiziranjem uporabe novih komunikacijskih tehnologija jer je njihova zadaća bolje informiranje građana; |
| --- | --- |

63.

ističe da je potrebno osuvremeniti misiju ureda za vezu Parlamenta optimiziranjem uporabe novih komunikacijskih tehnologija jer je njihova zadaća bolje informiranje građana;

Glavna uprava za kadrovske poslove (DG PERS)

Glavna uprava za kadrovske poslove (DG PERS)

| 64. | napominje da je glavni pokazatelj za DG PERS u 2017. vrijeme isporuke; sa zadovoljstvom napominje da su ciljevi i metode prikupljanja podataka dorađeni uz opću pozitivnu procjenu rezultata; sa zabrinutošću napominje da nisu ispunjeni ciljevi poboljšanja postupaka za zapošljavanje akreditiranih parlamentarnih asistenata i prihvata djece u vrtić Parlamenta, ali da su uočene poteškoće riješene 2018.; |
| --- | --- |

64.

napominje da je glavni pokazatelj za DG PERS u 2017. vrijeme isporuke; sa zadovoljstvom napominje da su ciljevi i metode prikupljanja podataka dorađeni uz opću pozitivnu procjenu rezultata; sa zabrinutošću napominje da nisu ispunjeni ciljevi poboljšanja postupaka za zapošljavanje akreditiranih parlamentarnih asistenata i prihvata djece u vrtić Parlamenta, ali da su uočene poteškoće riješene 2018.;

| 65. | naglašava da se postupak zapošljavanja akreditiranih parlamentarnih asistenata stoga može pokazati problematičnim na početku sljedećeg parlamentarnog saziva; zato poziva glavnog tajnika da u interesu zastupnika i asistenata uvede sve tehničke i kadrovske mjere potrebne za izbjegavanje problema i kašnjenja, uz poseban naglasak na izbjegavanje problema koji su nastali 2009. i 2014.; |
| --- | --- |

65.

naglašava da se postupak zapošljavanja akreditiranih parlamentarnih asistenata stoga može pokazati problematičnim na početku sljedećeg parlamentarnog saziva; zato poziva glavnog tajnika da u interesu zastupnika i asistenata uvede sve tehničke i kadrovske mjere potrebne za izbjegavanje problema i kašnjenja, uz poseban naglasak na izbjegavanje problema koji su nastali 2009. i 2014.;

| 66. | napominje da je broj osoblja u Parlamentu u prosincu 2017. iznosio 9 682 aktivnih djelatnika, što uključuje stalno i privremeno osoblje, ugovorno osoblje i akreditirane parlamentarne asistente (u odnosu na njih 9 643 u 2016.); podsjeća da je nakon sporazuma u postupku mirenja o proračunu za 2017. ukinuto ukupno 136 radnih mjesta; |
| --- | --- |

66.

napominje da je broj osoblja u Parlamentu u prosincu 2017. iznosio 9 682 aktivnih djelatnika, što uključuje stalno i privremeno osoblje, ugovorno osoblje i akreditirane parlamentarne asistente (u odnosu na njih 9 643 u 2016.); podsjeća da je nakon sporazuma u postupku mirenja o proračunu za 2017. ukinuto ukupno 136 radnih mjesta;

| 67. | uviđa da se akreditirani parlamentarni asistent koji su neprekidno radili tijekom dva saziva, a da pritom nisu dostigli potrebnih deset godina službe zbog ranih izbora 2014., nalaze u osjetljivu položaju i zbog kašnjenja u prvom valu zapošljavanja 2009. zbog stupanja na snagu Statuta, što znači da će tim akreditiranim parlamentarnim asistentima nedostajati samo između jednog i dva mjeseca do ostvarivanja uvjeta za sudjelovanje u europskom mirovinskom sustavu; s uvažavanjem primjećuje da je Predsjedništvo raspravljalo o tom problemu i da surađuje s glavnom upravom PERS i predstavnicima akreditiranih parlamentarnih asistenata kako bi se pronašla rješenja; traži da se tim rješenjima, koliko god je to moguće, izbjegnu promjene ugovornih rješenja zbog kojih bi izgubili prava stečena nakon zapošljavanja 2009.; |
| --- | --- |

67.

uviđa da se akreditirani parlamentarni asistent koji su neprekidno radili tijekom dva saziva, a da pritom nisu dostigli potrebnih deset godina službe zbog ranih izbora 2014., nalaze u osjetljivu položaju i zbog kašnjenja u prvom valu zapošljavanja 2009. zbog stupanja na snagu Statuta, što znači da će tim akreditiranim parlamentarnim asistentima nedostajati samo između jednog i dva mjeseca do ostvarivanja uvjeta za sudjelovanje u europskom mirovinskom sustavu; s uvažavanjem primjećuje da je Predsjedništvo raspravljalo o tom problemu i da surađuje s glavnom upravom PERS i predstavnicima akreditiranih parlamentarnih asistenata kako bi se pronašla rješenja; traži da se tim rješenjima, koliko god je to moguće, izbjegnu promjene ugovornih rješenja zbog kojih bi izgubili prava stečena nakon zapošljavanja 2009.;

| 68. | napominje da članovi osoblja koji rade u institucijama manje od deset godina ne mogu tražiti mirovinu EU-a, moraju prenijeti svoje doprinose u drugi fond koji ispunjava pravila Parlamenta u vezi s vrstom fonda i dobi u kojoj se sredstva mogu početi primati; napominje da mnogi akreditirani parlamentarni asistenti iz Ujedinjene Kraljevine nisu mogli prenijeti doprinose u mirovinske fondove te države za koje Parlament kaže da ne ispunjavaju uvjete; traži od glavnoga tajnika da hitno razmotri to pitanje i osigura da svi članovi osoblja mogu pristupiti svojim doprinosima; |
| --- | --- |

68.

napominje da članovi osoblja koji rade u institucijama manje od deset godina ne mogu tražiti mirovinu EU-a, moraju prenijeti svoje doprinose u drugi fond koji ispunjava pravila Parlamenta u vezi s vrstom fonda i dobi u kojoj se sredstva mogu početi primati; napominje da mnogi akreditirani parlamentarni asistenti iz Ujedinjene Kraljevine nisu mogli prenijeti doprinose u mirovinske fondove te države za koje Parlament kaže da ne ispunjavaju uvjete; traži od glavnoga tajnika da hitno razmotri to pitanje i osigura da svi članovi osoblja mogu pristupiti svojim doprinosima;

| 69. | poziva upravu da što prije u sljedećem parlamentarnom sazivu osigura tečajeve ili publikacije za osposobljavanje posebno za nove akreditirane parlamentarne asistente, pa i kad je riječ o praktičnim i upravnim pitanjima (putni nalozi, liječnički pregledi, akreditacije, naljepnice za parkiranje, skupine posjetitelja, izložbe itd.) kako bi se izbjegle sustavne pogreške koje ometaju nesmetano provođenje administrativnih postupaka koji na njih utječu; |
| --- | --- |

69.

poziva upravu da što prije u sljedećem parlamentarnom sazivu osigura tečajeve ili publikacije za osposobljavanje posebno za nove akreditirane parlamentarne asistente, pa i kad je riječ o praktičnim i upravnim pitanjima (putni nalozi, liječnički pregledi, akreditacije, naljepnice za parkiranje, skupine posjetitelja, izložbe itd.) kako bi se izbjegle sustavne pogreške koje ometaju nesmetano provođenje administrativnih postupaka koji na njih utječu;

| 70. | uviđa da je Parlament za izvođenje određenih aktivnosti, kao što su vođenje kantina i čišćenje, dao prednost vanjskim izvršiteljima i da zbog toga u određenim glavnim upravama broj vanjskog osoblja u prostorima Parlamenta može premašivati broj dužnosnika; |
| --- | --- |

70.

uviđa da je Parlament za izvođenje određenih aktivnosti, kao što su vođenje kantina i čišćenje, dao prednost vanjskim izvršiteljima i da zbog toga u određenim glavnim upravama broj vanjskog osoblja u prostorima Parlamenta može premašivati broj dužnosnika;

| 71. | no napominje da se takvim odlukama o eksternalizaciji ne može pružiti objašnjenje za angažiranje sveg vanjskog osoblja; |
| --- | --- |

71.

no napominje da se takvim odlukama o eksternalizaciji ne može pružiti objašnjenje za angažiranje sveg vanjskog osoblja;

| 72. | izražava zabrinutost zbog utjecaja diversifikacije u sektoru pripreme i dostave hrane na stalno zapošljavanje aktualnog osoblja Parlamenta u tom sektoru; traži da se poduzmu odgovarajuće mjere kako bi se zajamčilo da aktualno osoblje zaposleno na pripremi i dostavi hrane zadrži svoja radna mjesta; |
| --- | --- |

72.

izražava zabrinutost zbog utjecaja diversifikacije u sektoru pripreme i dostave hrane na stalno zapošljavanje aktualnog osoblja Parlamenta u tom sektoru; traži da se poduzmu odgovarajuće mjere kako bi se zajamčilo da aktualno osoblje zaposleno na pripremi i dostavi hrane zadrži svoja radna mjesta;

| 73. | napominje da je 2017. uspostavljena interna služba za prijevoz s glavnim ciljem poboljšanja sigurnosti zastupnika; primjećuje da je to Parlamentu omogućilo provođenje sigurnosnih provjera vozača prije zapošljavanja i pružanje stalne obuke i praćenja svojeg osoblja; s uvažavanjem primjećuje da je zapošljavanje 116 vozača i dispečera dovršeno 2017.; traži pojedinosti o troškovima nastalima zbog uspostave interne službe za prijevoz; |
| --- | --- |

73.

napominje da je 2017. uspostavljena interna služba za prijevoz s glavnim ciljem poboljšanja sigurnosti zastupnika; primjećuje da je to Parlamentu omogućilo provođenje sigurnosnih provjera vozača prije zapošljavanja i pružanje stalne obuke i praćenja svojeg osoblja; s uvažavanjem primjećuje da je zapošljavanje 116 vozača i dispečera dovršeno 2017.; traži pojedinosti o troškovima nastalima zbog uspostave interne službe za prijevoz;

| 74. | podupire napor uspostave interne službe za prijevoz i napredak koji je dosad postignut; napominje da je postupak uspostave interne službe za prijevoz omogućio kvalitativno i kvantitativno poboljšanje usluga koje se pružaju zastupnicima, kao i učinkovit i uspješan odgovor na nepredviđene krizne situacije ili iznenadna povećanja potražnje; uviđa provedbu plana za e-mobilnost radi diversifikacije, ekologizacije i elektrifikacije voznog parka; podsjeća da sad postoji izravna željeznička veza između Europskog parlamenta u Bruxellesu i glavne zračne luke i željezničkih kolodvora, koje zastupnici mogu besplatno koristiti; |
| --- | --- |

74.

podupire napor uspostave interne službe za prijevoz i napredak koji je dosad postignut; napominje da je postupak uspostave interne službe za prijevoz omogućio kvalitativno i kvantitativno poboljšanje usluga koje se pružaju zastupnicima, kao i učinkovit i uspješan odgovor na nepredviđene krizne situacije ili iznenadna povećanja potražnje; uviđa provedbu plana za e-mobilnost radi diversifikacije, ekologizacije i elektrifikacije voznog parka; podsjeća da sad postoji izravna željeznička veza između Europskog parlamenta u Bruxellesu i glavne zračne luke i željezničkih kolodvora, koje zastupnici mogu besplatno koristiti;

| 75. | pozdravlja provedbu programa povremenog rada na daljinu za Glavno tajništvo Parlamenta; podupire provođenje ispitivanja o prvoj godini rada na daljinu i traži da se rezultati evaluacije podijele sa zastupnicima i službama Parlamenta; smatra da bi, ako evaluacija bude pozitivna, program trebalo dati na korištenje svim zaposlenicima, uključujući akreditirane parlamentarne asistente i osoblje koje radi za klubove zastupnika; |
| --- | --- |

75.

pozdravlja provedbu programa povremenog rada na daljinu za Glavno tajništvo Parlamenta; podupire provođenje ispitivanja o prvoj godini rada na daljinu i traži da se rezultati evaluacije podijele sa zastupnicima i službama Parlamenta; smatra da bi, ako evaluacija bude pozitivna, program trebalo dati na korištenje svim zaposlenicima, uključujući akreditirane parlamentarne asistente i osoblje koje radi za klubove zastupnika;

| 76. | pozdravlja činjenicu da je zalaganje za jednake prilike i dalje jedna od ključnih sastavnica politike upravljanja ljudskim resursima Parlamenta; iznimno žali zbog toga što se plan za ravnopravnost spolova i dalje ne provodi u potpunosti, posebno u pogledu zastupljenosti žena na srednjim i višim rukovodećim položajima (40 %) do 2020.; |
| --- | --- |

76.

pozdravlja činjenicu da je zalaganje za jednake prilike i dalje jedna od ključnih sastavnica politike upravljanja ljudskim resursima Parlamenta; iznimno žali zbog toga što se plan za ravnopravnost spolova i dalje ne provodi u potpunosti, posebno u pogledu zastupljenosti žena na srednjim i višim rukovodećim položajima (40 %) do 2020.;

| 77. | iznimno žali što se broj žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora smanjio s 25 % (3 radna mjesta) u 2016. na 17 % (2 radna mjesta) u 2017.; ističe da se opće stanje nije promijenilo u odnosu na 2006. kad je broj žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora iznosio 11,1 %; ističe da je opći cilj za 2019. postavljen na 30 % žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora; isto tako žali što je broj žena na razini direktora ostao stalan od 2006. (kad je iznosio 29,6 %) do 2017. (u postotku od 30 % i 14 radnih mjesta); |
| --- | --- |

77.

iznimno žali što se broj žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora smanjio s 25 % (3 radna mjesta) u 2016. na 17 % (2 radna mjesta) u 2017.; ističe da se opće stanje nije promijenilo u odnosu na 2006. kad je broj žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora iznosio 11,1 %; ističe da je opći cilj za 2019. postavljen na 30 % žena na radnim mjestima na razini glavnog direktora; isto tako žali što je broj žena na razini direktora ostao stalan od 2006. (kad je iznosio 29,6 %) do 2017. (u postotku od 30 % i 14 radnih mjesta);

| 78. | ističe da je opći cilj za 2019. postavljen na 35 % žena na radnim mjestima na razini direktora; ističe da te brojke uvelike odstupaju od plana za jednakost spolova i raznolikost; smatra da je taj trend u suprotnosti s planom Parlamenta za jednakost spolova; zahtijeva da glavni tajnik smjesta izvijesti odbore BUDG, CONT i FEMM o razlozima nepoštovanja plana; poziva Predsjedništvo da postavi veći broj žena na više položaje iz redova Parlamenta, što on dosljedno zahtijeva; |
| --- | --- |

78.

ističe da je opći cilj za 2019. postavljen na 35 % žena na radnim mjestima na razini direktora; ističe da te brojke uvelike odstupaju od plana za jednakost spolova i raznolikost; smatra da je taj trend u suprotnosti s planom Parlamenta za jednakost spolova; zahtijeva da glavni tajnik smjesta izvijesti odbore BUDG, CONT i FEMM o razlozima nepoštovanja plana; poziva Predsjedništvo da postavi veći broj žena na više položaje iz redova Parlamenta, što on dosljedno zahtijeva;

| 79. | pozdravlja činjenicu da je glavni tajnik dao prednost imenovanju žena na mjesta načelnika odjela, što je dovelo do gotovo udvostručenja broja s 21 % godine 2006. na gotovo 40 % godine 2018.; |
| --- | --- |

79.

pozdravlja činjenicu da je glavni tajnik dao prednost imenovanju žena na mjesta načelnika odjela, što je dovelo do gotovo udvostručenja broja s 21 % godine 2006. na gotovo 40 % godine 2018.;

| 80. | pozdravlja politiku nulte tolerancije spolnog uznemiravanja koju je Parlament donio 2017.; također apelira na Parlament da u potpunosti provede sljedeće inicijative protiv uznemiravanja, osobito ažurirani plan za prilagodbu preventivnih mjera i mjera za ranu potporu u cilju rješavanja sukoba i uznemiravanja između zastupnika i akreditiranih parlamentarnih asistenata, stažista i drugog osoblja, te između kolega, uključujući reviziju unutarnjih praksi i postupaka Parlamenta, uspostavu mreže stručnih povjerljivih savjetnika, uvođenje obaveznih edukacija za zastupnike, akreditirane parlamentarne asistente, stažiste i drugo osoblje, promjenu sastava raznih odbora za borbu protiv uznemiravanja spajanjem tih odbora u jedan odbor čiji će sastav varirati ovisno o predmetu koji razmatra te uključivati stručnjake za suzbijanje uznemiravanja iz pravnog ili zdravstvenog sektora kao stalne članove; i redovito organiziranje javnih djelatnosti praćenja od strane odbora FEMM (izvješća, saslušanja, radionice, itd.); napominje da su se rezultati vanjske revizije očekivali do početka studenoga 2018. i traži njihovo priopćenje bez odgode čim budu dostupni; nadalje očekuje potpunu i transparentnu provedbu plana u skladu s usvojenom parlamentarnom rezolucijom te njezin početak ili što veće napredovanje već prije svršetka aktualnoga saziva; |
| --- | --- |

80.

pozdravlja politiku nulte tolerancije spolnog uznemiravanja koju je Parlament donio 2017.; također apelira na Parlament da u potpunosti provede sljedeće inicijative protiv uznemiravanja, osobito ažurirani plan za prilagodbu preventivnih mjera i mjera za ranu potporu u cilju rješavanja sukoba i uznemiravanja između zastupnika i akreditiranih parlamentarnih asistenata, stažista i drugog osoblja, te između kolega, uključujući reviziju unutarnjih praksi i postupaka Parlamenta, uspostavu mreže stručnih povjerljivih savjetnika, uvođenje obaveznih edukacija za zastupnike, akreditirane parlamentarne asistente, stažiste i drugo osoblje, promjenu sastava raznih odbora za borbu protiv uznemiravanja spajanjem tih odbora u jedan odbor čiji će sastav varirati ovisno o predmetu koji razmatra te uključivati stručnjake za suzbijanje uznemiravanja iz pravnog ili zdravstvenog sektora kao stalne članove; i redovito organiziranje javnih djelatnosti praćenja od strane odbora FEMM (izvješća, saslušanja, radionice, itd.); napominje da su se rezultati vanjske revizije očekivali do početka studenoga 2018. i traži njihovo priopćenje bez odgode čim budu dostupni; nadalje očekuje potpunu i transparentnu provedbu plana u skladu s usvojenom parlamentarnom rezolucijom te njezin početak ili što veće napredovanje već prije svršetka aktualnoga saziva;

Glavna uprava za infrastrukturu i logistiku (DG INLO)

Glavna uprava za infrastrukturu i logistiku (DG INLO)

| 81. | napominje da je DG INLO 2017. raspolagao odobrenim sredstvima za preuzete obveze u iznosu od 267 588 704 EUR, što odgovara povećanju od 6 % u odnosu na 2016. (251 599 697 EUR); svjestan je da je u Bruxellesu dovršena zgrada Martens, u kojoj su provedeni radovi opremanja prostorija i adaptacije, da je otvorena Kuća europske povijesti, da je kupljena zgrada Trèves I te da se obnavljaju i proširuju još dva druga objekta; primjećuje da u Luxembourgu napreduje projekt KAD te da je u Strasbourgu u travnju 2017. u upotrebu stavljena zgrada Havel, nakon čega je uslijedilo otvaranje parlamentariuma Simone Veil u srpnju iste godine; |
| --- | --- |

81.

napominje da je DG INLO 2017. raspolagao odobrenim sredstvima za preuzete obveze u iznosu od 267 588 704 EUR, što odgovara povećanju od 6 % u odnosu na 2016. (251 599 697 EUR); svjestan je da je u Bruxellesu dovršena zgrada Martens, u kojoj su provedeni radovi opremanja prostorija i adaptacije, da je otvorena Kuća europske povijesti, da je kupljena zgrada Trèves I te da se obnavljaju i proširuju još dva druga objekta; primjećuje da u Luxembourgu napreduje projekt KAD te da je u Strasbourgu u travnju 2017. u upotrebu stavljena zgrada Havel, nakon čega je uslijedilo otvaranje parlamentariuma Simone Veil u srpnju iste godine;

| 82. | napominje da je Predsjedništvo odobrilo otvaranje europske kuće u nekoliko ureda za vezu te da će se ono provesti u narednim godinama; poziva glavnog tajnika da se pobrine za to da se nove lokacije za urede za vezu odabiru na temelju detaljne analize troškova i koristi; traži da se detaljne informacije o napretku radova uvrste u godišnje izvješće o radu glavne uprave; poziva glavnog tajnika da odborima BUDG i CONT prije predstojećih europskih izbora predstavi razne projekte koje je usvojilo Predsjedništvo, obrazloženja za njih i proračune koji su im dodijeljeni; |
| --- | --- |

82.

napominje da je Predsjedništvo odobrilo otvaranje europske kuće u nekoliko ureda za vezu te da će se ono provesti u narednim godinama; poziva glavnog tajnika da se pobrine za to da se nove lokacije za urede za vezu odabiru na temelju detaljne analize troškova i koristi; traži da se detaljne informacije o napretku radova uvrste u godišnje izvješće o radu glavne uprave; poziva glavnog tajnika da odborima BUDG i CONT prije predstojećih europskih izbora predstavi razne projekte koje je usvojilo Predsjedništvo, obrazloženja za njih i proračune koji su im dodijeljeni;

| 83. | prima na znanje znatnu infrastrukturu Parlamenta, koja se može prikazati kako slijedi:









  Zgrade u Bruxellesu | Zgrade u Luxembourgu | Zgrade u Strasbourgu |
| --- | --- | --- | --- |
| 13 u vlasništvu | 1 u vlasništvu | 5 u vlasništvu |
| 6 unajmljenih | 6 unajmljenih | |
| 659 960 m2 | 197 873 m2 | 343 930 m2 |
| Uredi za vezu Europskog parlamenta | | |
| Ukupno | 35 |
| u vlasništvu | 11 |
| unajmljeno | 24 |
| površina | 27 737 m2 |

83.

prima na znanje znatnu infrastrukturu Parlamenta, koja se može prikazati kako slijedi:

Zgrade u Bruxellesu

Zgrade u Luxembourgu

Zgrade u Strasbourgu

13 u vlasništvu

1 u vlasništvu

5 u vlasništvu

6 unajmljenih

6 unajmljenih

659 960 m2

2

197 873 m2

2

343 930 m2

2

Uredi za vezu Europskog parlamenta

Ukupno

35

u vlasništvu

11

unajmljeno

24

površina

27 737 m2

2

| 84. | podsjeća da se prilikom projektiranja i izgradnje većine zgrada Parlamenta nije vodilo računa o zahtjevima za strukturnu cjelovitost u okviru eurokodova, s obzirom na to da ti standardi nisu postojali u doba njihove izgradnje; uviđa da to znači da će se politika upravljanja nekretninama postupno udaljiti od kupnje i usmjeriti prema obnovi i održavanju; |
| --- | --- |

84.

podsjeća da se prilikom projektiranja i izgradnje većine zgrada Parlamenta nije vodilo računa o zahtjevima za strukturnu cjelovitost u okviru eurokodova, s obzirom na to da ti standardi nisu postojali u doba njihove izgradnje; uviđa da to znači da će se politika upravljanja nekretninama postupno udaljiti od kupnje i usmjeriti prema obnovi i održavanju;

| 85. | podsjeća na izjavu Europskog parlamenta o uzornom primjeru zgrada u kontekstu Direktive 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti, izmjeni direktiva 2009/125/EZ i 2010/30/EU i stavljanju izvan snage direktiva 2004/8/EZ i 2006/32/EZ („Direktiva o energetskoj učinkovitosti”) kako bi se zgrade dovele na najviši standard energetske učinkovitosti (4); poziva na izradu dosljedne dugoročne strategije temeljite obnove za sve zgrade Parlamenta te na uvrštenje standardnih specifikacija za vađenje materijala koji se mogu ponovno upotrijebiti u ugovore o obnovi zgrada; |
| --- | --- |

85.

podsjeća na izjavu Europskog parlamenta o uzornom primjeru zgrada u kontekstu Direktive 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti, izmjeni direktiva 2009/125/EZ i 2010/30/EU i stavljanju izvan snage direktiva 2004/8/EZ i 2006/32/EZ („Direktiva o energetskoj učinkovitosti”) kako bi se zgrade dovele na najviši standard energetske učinkovitosti (4

| 86. | priznaje da je Predsjedništvo glavnom tajniku naložilo da ovlasti glavnu upravu INLO za pokretanje arhitektonskog natječaja za obnovu zgrade Paul-Henri Spaak uzimajući u obzir samo odabrane opcije B – tehničko ažuriranje i C – preuređenje zgrade; napominje da se ishod postupka predviđa za 2019.; poziva glavnog tajnika da izradi sveobuhvatan plan u vezi s jamstvima koja će se uvesti u odnosu na troškove koji premašuju procjene te da zajamči da se u ugovorima predvidi da Parlament neće preuzeti rizik takvih zastoja; ujedno poziva glavnog tajnika da Parlamentu dostavi jasan plan, uključujući neizravne troškove povezane sa svakim scenarijem, posebno kada se dio aktivnosti mora obavljati na drugom mjestu tijekom radova obnove i izgradnje, te da odredi mogućnosti za postupanje sa sigurnosnim rizicima bez stvaranja potpuno nove zgrade; |
| --- | --- |

86.

priznaje da je Predsjedništvo glavnom tajniku naložilo da ovlasti glavnu upravu INLO za pokretanje arhitektonskog natječaja za obnovu zgrade Paul-Henri Spaak uzimajući u obzir samo odabrane opcije B – tehničko ažuriranje i C – preuređenje zgrade; napominje da se ishod postupka predviđa za 2019.; poziva glavnog tajnika da izradi sveobuhvatan plan u vezi s jamstvima koja će se uvesti u odnosu na troškove koji premašuju procjene te da zajamči da se u ugovorima predvidi da Parlament neće preuzeti rizik takvih zastoja; ujedno poziva glavnog tajnika da Parlamentu dostavi jasan plan, uključujući neizravne troškove povezane sa svakim scenarijem, posebno kada se dio aktivnosti mora obavljati na drugom mjestu tijekom radova obnove i izgradnje, te da odredi mogućnosti za postupanje sa sigurnosnim rizicima bez stvaranja potpuno nove zgrade;

| 87. | naglašava da je važno da bilo kakva promjena namještaja u uredima zastupnika bude valjano opravdana i obrazložena zastupnicima koji moraju imati pravo prihvatiti ili odbiti takve promjene; |
| --- | --- |

87.

naglašava da je važno da bilo kakva promjena namještaja u uredima zastupnika bude valjano opravdana i obrazložena zastupnicima koji moraju imati pravo prihvatiti ili odbiti takve promjene;

| 88. | prima na znanje zaključke Suda u vezi s upravljanjem nekretninama institucija Unije i napominje da Parlament koristi 55 % za uredski prostor i 45 % za dvorane za sastanke i druge namjene; napominje da je Parlament vlasnik 84 % zgrada i ističe da će se taj postotak povećati kad se dovrši zgrada KAD u Luxembourgu; |
| --- | --- |

88.

prima na znanje zaključke Suda u vezi s upravljanjem nekretninama institucija Unije i napominje da Parlament koristi 55 % za uredski prostor i 45 % za dvorane za sastanke i druge namjene; napominje da je Parlament vlasnik 84 % zgrada i ističe da će se taj postotak povećati kad se dovrši zgrada KAD u Luxembourgu;

| 89. | silno je zabrinut zbog činjenice da je zgrada KAD II izvorno trebala biti spremna za useljenje 2013., ali je trenutačna procjena za gradilište Istok kraj 2019., a za gradilište Zapad 2022.; naglašava da je zbog nedostatka iskustva nositelja projekta i neuspješnog prvog natječaja za građevinske radove došlo do tog znatnog kašnjenja; zgrožen je činjenicom da je povećanje potrebe za najmom koje je iz toga proizašlo dovelo do dodatnih troškova u iznosu od 14,4 milijuna EUR godišnje ili 86 milijuna EUR tijekom šestogodišnjeg razdoblja; |
| --- | --- |

89.

silno je zabrinut zbog činjenice da je zgrada KAD II izvorno trebala biti spremna za useljenje 2013., ali je trenutačna procjena za gradilište Istok kraj 2019., a za gradilište Zapad 2022.; naglašava da je zbog nedostatka iskustva nositelja projekta i neuspješnog prvog natječaja za građevinske radove došlo do tog znatnog kašnjenja; zgrožen je činjenicom da je povećanje potrebe za najmom koje je iz toga proizašlo dovelo do dodatnih troškova u iznosu od 14,4 milijuna EUR godišnje ili 86 milijuna EUR tijekom šestogodišnjeg razdoblja;

| 90. | napominje da je izvorni procijenjeni proračun od 317,5 milijuna EUR 2009. izmijenjen na 363 milijuna EUR (u cijenama iz 2005.) zbog konceptualnih promjena; iznimno je zabrinut zbog toga što projekt još nije dovršen iako je predviđeno da će biti gotov do kraja 2019. te zbog toga što je konačna cijena stoga nepoznata, iako Parlament namjerava zadržati troškove u okviru aktualnog proračuna od 432 milijuna EUR (u cijenama iz 2012.); traži primitak izvješća o napretku o dovršetku zgrade KAD II do 30. lipnja 2019.; |
| --- | --- |

90.

napominje da je izvorni procijenjeni proračun od 317,5 milijuna EUR 2009. izmijenjen na 363 milijuna EUR (u cijenama iz 2005.) zbog konceptualnih promjena; iznimno je zabrinut zbog toga što projekt još nije dovršen iako je predviđeno da će biti gotov do kraja 2019. te zbog toga što je konačna cijena stoga nepoznata, iako Parlament namjerava zadržati troškove u okviru aktualnog proračuna od 432 milijuna EUR (u cijenama iz 2012.); traži primitak izvješća o napretku o dovršetku zgrade KAD II do 30. lipnja 2019.;

| 91. | izražava zabrinutost zbog povećanja indeksa cijena građevinskih radova od 8 % između 2012. i 2017., što bi moglo dovesti do daljnjeg povećanja troškova izgradnje; |
| --- | --- |

91.

izražava zabrinutost zbog povećanja indeksa cijena građevinskih radova od 8 % između 2012. i 2017., što bi moglo dovesti do daljnjeg povećanja troškova izgradnje;

| 92. | uviđa provedbu plana za e-mobilnost radi diversifikacije, ekologizacije i elektrifikacije voznog parka; podsjeća na rezoluciju o razrješnici za 2016. izglasanu u travnju 2018., u kojoj se navodi da se Predsjedništvo ne bi smjelo ograničavati na električne automobile kao okolišno prihvatljivije rješenje jer postoje nedoumice u vezi s njihovom proizvodnjom (uključujući dovoljnu dostupnost potrebnih resursa) i odlaganjem baterija na kraju njihova životnog ciklusa; i dalje izražava žaljenje zbog toga što zastupnici nisu bili obaviješteni o analizi u vezi s alternativnim gorivima kao što su biogoriva, sintetička goriva ili vodikove gorive ćelije; ističe da bi se diversifikacijom voznog parka koji je prihvatljiv za okoliš smanjila ovisnost o jednom dobavljaču i tako mogle spriječiti moguće buduće nestašice opskrbe; |
| --- | --- |

92.

uviđa provedbu plana za e-mobilnost radi diversifikacije, ekologizacije i elektrifikacije voznog parka; podsjeća na rezoluciju o razrješnici za 2016. izglasanu u travnju 2018., u kojoj se navodi da se Predsjedništvo ne bi smjelo ograničavati na električne automobile kao okolišno prihvatljivije rješenje jer postoje nedoumice u vezi s njihovom proizvodnjom (uključujući dovoljnu dostupnost potrebnih resursa) i odlaganjem baterija na kraju njihova životnog ciklusa; i dalje izražava žaljenje zbog toga što zastupnici nisu bili obaviješteni o analizi u vezi s alternativnim gorivima kao što su biogoriva, sintetička goriva ili vodikove gorive ćelije; ističe da bi se diversifikacijom voznog parka koji je prihvatljiv za okoliš smanjila ovisnost o jednom dobavljaču i tako mogle spriječiti moguće buduće nestašice opskrbe;

| 93. | zabrinut je zbog velike količine plastike za jednokratnu uporabu i plastičnog otpada koji nastaje u kantinama i kafeterijama Parlamenta te apelira na upravu da izričito ukine mogućnost ponude proizvoda u plastičnom omotu ili plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu u predstojećem pozivu na podnošenje ponuda u vezi s uslugama pripreme i dostave hrane; |
| --- | --- |

93.

zabrinut je zbog velike količine plastike za jednokratnu uporabu i plastičnog otpada koji nastaje u kantinama i kafeterijama Parlamenta te apelira na upravu da izričito ukine mogućnost ponude proizvoda u plastičnom omotu ili plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu u predstojećem pozivu na podnošenje ponuda u vezi s uslugama pripreme i dostave hrane;

| 94. | primjećuje razliku u kvaliteti u kantinama koje vodi jedan te isti pružatelj usluge; smatra da je potrebno pobliže pratiti taj aspekt te stoga poziva na pokretanje ankete o zadovoljstvu korisnika; pozdravlja činjenicu da su službe pripreme i posluživanja hrane u Strasbourgu već počele nuditi hranu za osoblje s netolerancijom glutena te traži da službe u drugim mjestima rada što prije prošire i usvoje lepezu tih mogućnosti; |
| --- | --- |

94.

primjećuje razliku u kvaliteti u kantinama koje vodi jedan te isti pružatelj usluge; smatra da je potrebno pobliže pratiti taj aspekt te stoga poziva na pokretanje ankete o zadovoljstvu korisnika; pozdravlja činjenicu da su službe pripreme i posluživanja hrane u Strasbourgu već počele nuditi hranu za osoblje s netolerancijom glutena te traži da službe u drugim mjestima rada što prije prošire i usvoje lepezu tih mogućnosti;

| 95. | primjećuje da pripravnici imaju pravo na popust od 0,50 EUR na glavna jela u svim samoposlužnim restoranima u Bruxellesu i Luxembourgu te na popust od 0,90 EUR u Strasbourgu; no smatra da su s obzirom na njihovu prosječnu razinu plaća i visoke cijene tijekom posljednje tri godine ti popusti toliko mali da ni najmanje ne olakšavaju njihov financijski položaj; još jednom ponavlja svoj poziv glavnom tajniku da odobri smanjenje cijena u skladu s njihovim dohotkom; |
| --- | --- |

95.

primjećuje da pripravnici imaju pravo na popust od 0,50 EUR na glavna jela u svim samoposlužnim restoranima u Bruxellesu i Luxembourgu te na popust od 0,90 EUR u Strasbourgu; no smatra da su s obzirom na njihovu prosječnu razinu plaća i visoke cijene tijekom posljednje tri godine ti popusti toliko mali da ni najmanje ne olakšavaju njihov financijski položaj; još jednom ponavlja svoj poziv glavnom tajniku da odobri smanjenje cijena u skladu s njihovim dohotkom;

| 96. | pozdravlja uspostavu Odjela za ex ante kontrolu i koordinaciju javne nabave 2017. te uspostavu službe za nabavu u svakoj upravi; traži da se poseban dio u godišnjem izvješću o radu posveti aktivnostima novih odjela; |
| --- | --- |

96.

pozdravlja uspostavu Odjela za ex ante

Glavna uprava za usmeno prevođenje i konferencije postala je Glavna uprava za konferencijsku logistiku i usmeno prevođenje

Glavna uprava za usmeno prevođenje i konferencije postala je Glavna uprava za konferencijsku logistiku i usmeno prevođenje

| 97. | napominje da se ukupni prosječni broj sati tjedno koji zaposleni usmeni prevoditelji provedu pružajući usluge usmenog prevođenja u kabini povećao na 14 u 2017.; prima na znanje to povećanje u odnosu na 13 sati i 25 minuta provedenih u pružanju usluga usmenog prevođenja u kabini tijekom 2016.; razumije činjenicu da je promjena u načinu rada, uvedena novim Pravilnikom o osoblju, dovela do štrajka koji je prouzročio smetnje u pružanju usluga usmenog prevođenja za zastupnike; pohvaljuje nastojanja da se održe osnovne usluge usmenog prevođenja kako bi se zakonodavni rad mogao nastaviti; |
| --- | --- |

97.

napominje da se ukupni prosječni broj sati tjedno koji zaposleni usmeni prevoditelji provedu pružajući usluge usmenog prevođenja u kabini povećao na 14 u 2017.; prima na znanje to povećanje u odnosu na 13 sati i 25 minuta provedenih u pružanju usluga usmenog prevođenja u kabini tijekom 2016.; razumije činjenicu da je promjena u načinu rada, uvedena novim Pravilnikom o osoblju, dovela do štrajka koji je prouzročio smetnje u pružanju usluga usmenog prevođenja za zastupnike; pohvaljuje nastojanja da se održe osnovne usluge usmenog prevođenja kako bi se zakonodavni rad mogao nastaviti;

| 98. | snažno osuđuje zaoštravanje napetosti, koje je dovelo do 45-minutnog prekida plenarnog rada u Strasbourgu, i izostanak primjetnih napora u smirivanju napetosti; pozdravlja sporazum koji je pokrenuo glavni tajnik, a koji je doveo do ponovne uspostave redovitih aktivnosti usmenog prevođenja; |
| --- | --- |

98.

snažno osuđuje zaoštravanje napetosti, koje je dovelo do 45-minutnog prekida plenarnog rada u Strasbourgu, i izostanak primjetnih napora u smirivanju napetosti; pozdravlja sporazum koji je pokrenuo glavni tajnik, a koji je doveo do ponovne uspostave redovitih aktivnosti usmenog prevođenja;

| 99. | napominje da je provedba „Strategije za modernizaciju upravljanja konferencijama” u Parlamentu dovela do prijenosa Odjela konferencijskih podvornika i uspostave nove Uprave za organizaciju konferencija u glavnoj upravi; traži da se poseban odjeljak u godišnjem izvješću o radu posveti novom odjelu, uključujući ocjenu aktivnosti s jednoznačnim pokazateljima uspješnosti, osim redovitih aktivnosti glavne uprave; |
| --- | --- |

99.

napominje da je provedba „Strategije za modernizaciju upravljanja konferencijama” u Parlamentu dovela do prijenosa Odjela konferencijskih podvornika i uspostave nove Uprave za organizaciju konferencija u glavnoj upravi; traži da se poseban odjeljak u godišnjem izvješću o radu posveti novom odjelu, uključujući ocjenu aktivnosti s jednoznačnim pokazateljima uspješnosti, osim redovitih aktivnosti glavne uprave;

Glavna uprava za financije

Glavna uprava za financije

| 100. | napominje da je glavni tajnik odlučio iz glavne uprave FINS prenijeti na glavnu upravu PERS nekoliko zadaća povezanih s uslugama koje se pružaju u okviru Službe stručnog osposobljavanja za akreditirane parlamentarne asistente i zastupnike; izražava žaljenje što ti prijenosi nisu bili dovoljni kako bi se prevladao negativan učinak na glavnu upravu FINS u pogledu smanjenja osoblja 2017.; poziva na pojednostavnjenje povrata putnih troškova za zastupnike, osoblje i akreditirane parlamentarne asistente putem sustava kao što su funkcija elektroničkih potpisa (DISP) i potvrda u dva koraka; priznaje da su provjere potrebne, ali ističe da se one mogu provesti na učinkovitiji način i bez papira; |
| --- | --- |

100.

napominje da je glavni tajnik odlučio iz glavne uprave FINS prenijeti na glavnu upravu PERS nekoliko zadaća povezanih s uslugama koje se pružaju u okviru Službe stručnog osposobljavanja za akreditirane parlamentarne asistente i zastupnike; izražava žaljenje što ti prijenosi nisu bili dovoljni kako bi se prevladao negativan učinak na glavnu upravu FINS u pogledu smanjenja osoblja 2017.; poziva na pojednostavnjenje povrata putnih troškova za zastupnike, osoblje i akreditirane parlamentarne asistente putem sustava kao što su funkcija elektroničkih potpisa (DISP) i potvrda u dva koraka; priznaje da su provjere potrebne, ali ističe da se one mogu provesti na učinkovitiji način i bez papira;

| 101. | preporučuje temeljitu reviziju Internog pravilnika o misijama i službenim putovanjima dužnosnika i ostalih službenika Europskog parlamenta te provedbenih mjera za glavu VII. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije, posebno kako bi se uskladilo postupanje prema akreditiranim parlamentarnim asistentima i dužnosnicima; |
| --- | --- |

101.

preporučuje temeljitu reviziju Internog pravilnika o misijama i službenim putovanjima dužnosnika i ostalih službenika Europskog parlamenta te provedbenih mjera za glavu VII. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije, posebno kako bi se uskladilo postupanje prema akreditiranim parlamentarnim asistentima i dužnosnicima;

| 102. | napominje da će nova putnička agencija Parlamenta, koja je u prošlosti već radila s Parlamentom, ponovno počela s radom 1. siječnja 2019.; pozdravlja činjenicu da novi ugovor sadržava strože uvjete, osobito kad je riječ o utvrđivanju cijena i dostupnosti pozivnog centra putničke agencije u svako doba, uključujući vikende; ponovno ističe važnost jednostavnog i pristupačnog mehanizma za pritužbe kako bi se brzo istaknule manjkavosti, što bi omogućilo brzo rješavanje problema; ističe da pozornost treba posvetiti konkretnim zahtjevima zastupnika i njihovoj potrebi za prilagođenim uslugama; |
| --- | --- |

102.

napominje da će nova putnička agencija Parlamenta, koja je u prošlosti već radila s Parlamentom, ponovno počela s radom 1. siječnja 2019.; pozdravlja činjenicu da novi ugovor sadržava strože uvjete, osobito kad je riječ o utvrđivanju cijena i dostupnosti pozivnog centra putničke agencije u svako doba, uključujući vikende; ponovno ističe važnost jednostavnog i pristupačnog mehanizma za pritužbe kako bi se brzo istaknule manjkavosti, što bi omogućilo brzo rješavanje problema; ističe da pozornost treba posvetiti konkretnim zahtjevima zastupnika i njihovoj potrebi za prilagođenim uslugama;

| 103. | potiče novu putničku agenciju da pokuša postići što konkurentnije cijene za putovanja u vezi s radom Parlamenta; |
| --- | --- |

103.

potiče novu putničku agenciju da pokuša postići što konkurentnije cijene za putovanja u vezi s radom Parlamenta;

| 104. | traži pojednostavnjenje postupaka zapošljavanja i isplate naknada za službena putovanja te putnih troškova za lokalne asistente; izražava žaljenje zbog česte složenosti i dugotrajnosti tih postupaka, zbog čega dolazi do znatnih kašnjenja; poziva glavnu upravu FINS da kao prioritet odredi rješavanje tog pitanja; |
| --- | --- |

104.

traži pojednostavnjenje postupaka zapošljavanja i isplate naknada za službena putovanja te putnih troškova za lokalne asistente; izražava žaljenje zbog česte složenosti i dugotrajnosti tih postupaka, zbog čega dolazi do znatnih kašnjenja; poziva glavnu upravu FINS da kao prioritet odredi rješavanje tog pitanja;

| 105. | napominje da platni agenti s kojima zastupnici moraju raditi u državama u kojima su izabrani nisu dovoljno upoznati s internim postupcima Parlamenta; ističe da zbog složenosti tih pravila u njihovu radu često dolazi do pogrešaka koje su štetne za zastupnike; smatra da bi platnim agentima trebalo pružiti osposobljavanje ili priručnik; |
| --- | --- |

105.

napominje da platni agenti s kojima zastupnici moraju raditi u državama u kojima su izabrani nisu dovoljno upoznati s internim postupcima Parlamenta; ističe da zbog složenosti tih pravila u njihovu radu često dolazi do pogrešaka koje su štetne za zastupnike; smatra da bi platnim agentima trebalo pružiti osposobljavanje ili priručnik;

Naknada za opće troškove

Naknada za opće troškove

| 106. | podsjeća da je Parlament u prošlosti glasovao za stajalište prema kojem bi zastupnici trebali čuvati račune za svoje troškove, svake godine objavljivati pregled svojih troškova i na isteku ili završetku svojega mandata nepotrošeni novac vratiti; podsjeća na odluku Predsjedništva o uspostavi ad hoc radne skupine za utvrđivanje i objavu pravila o korištenju naknade za opće troškove na temelju prethodnih preporuka o razrješnici; žali zbog odluke Predsjedništva da odbaci prijedlog radne skupine za uvođenje provjera zasebnih računa za naknadu za opće troškove koje provodi vanjski revizor i time onemogući smislenu reformu naknade za opće troškove; poziva Predsjedništvo da smjesta nastavi s raspravom o naknadi za opće troškove i što prije ostvari dogovor; smatra da bi takav sporazum trebao sadržavati zajednička pravila za veću transparentnost i financijsku odgovornost kojima bi se tražilo sljedeće:






  — | da zastupnici čuvaju sve račune povezane s naknadom za opće troškove; |
| --- | --- | --- |

106.

podsjeća da je Parlament u prošlosti glasovao za stajalište prema kojem bi zastupnici trebali čuvati račune za svoje troškove, svake godine objavljivati pregled svojih troškova i na isteku ili završetku svojega mandata nepotrošeni novac vratiti; podsjeća na odluku Predsjedništva o uspostavi ad hoc radne skupine za utvrđivanje i objavu pravila o korištenju naknade za opće troškove na temelju prethodnih preporuka o razrješnici; žali zbog odluke Predsjedništva da odbaci prijedlog radne skupine za uvođenje provjera zasebnih računa za naknadu za opće troškove koje provodi vanjski revizor i time onemogući smislenu reformu naknade za opće troškove; poziva Predsjedništvo da smjesta nastavi s raspravom o naknadi za opće troškove i što prije ostvari dogovor; smatra da bi takav sporazum trebao sadržavati zajednička pravila za veću transparentnost i financijsku odgovornost kojima bi se tražilo sljedeće:

—

da zastupnici čuvaju sve račune povezane s naknadom za opće troškove;

| — | odobrenje neovisnog revizora zaduženog za godišnju provjeru računa i objava mišljenja revizora; |
| --- | --- |

—

odobrenje neovisnog revizora zaduženog za godišnju provjeru računa i objava mišljenja revizora;

| — | da zastupnici na kraju svojeg mandata vrate neiskorišteni dio naknade za opće troškove; |
| --- | --- |

—

da zastupnici na kraju svojeg mandata vrate neiskorišteni dio naknade za opće troškove;

| 107. | apelira na Predsjedništvo da što prije provede demokratsku volju plenarne sjednice u vezi s naknadom za opće troškove; nadalje apelira na Predsjedništvo da odmah ponovno sazove sastanak radne skupine kako bi se izradom novih pravila za veću transparentnost i financijsku odgovornost reformirala naknada za opće troškove; |
| --- | --- |

107.

apelira na Predsjedništvo da što prije provede demokratsku volju plenarne sjednice u vezi s naknadom za opće troškove; nadalje apelira na Predsjedništvo da odmah ponovno sazove sastanak radne skupine kako bi se izradom novih pravila za veću transparentnost i financijsku odgovornost reformirala naknada za opće troškove;

| 108. | Usto poziva Predsjedništvo da učini sljedeće dodatne izmjene u vezi s naknadom za opće troškove, povrh onih koje su već usvojene na plenarnoj sjednici:






  — | provjere 5 % uzoraka potrošnje naknade za opće troškove koje provodi interna služba Europskog parlamenta za reviziju; krajnji rezultati i zaključci trebali bi biti dio godišnjeg izvješća o unutarnjoj reviziji koje objavljuje Europski parlament; |
| --- | --- | --- |

108.

Usto poziva Predsjedništvo da učini sljedeće dodatne izmjene u vezi s naknadom za opće troškove, povrh onih koje su već usvojene na plenarnoj sjednici:

—

provjere 5 % uzoraka potrošnje naknade za opće troškove koje provodi interna služba Europskog parlamenta za reviziju; krajnji rezultati i zaključci trebali bi biti dio godišnjeg izvješća o unutarnjoj reviziji koje objavljuje Europski parlament;

| — | potreba da zastupnici na godišnjoj osnovi objavljuju pregled svojih rashoda po kategorijama (troškovi komunikacije, najma ureda, uredske opreme itd.); |
| --- | --- |

—

potreba da zastupnici na godišnjoj osnovi objavljuju pregled svojih rashoda po kategorijama (troškovi komunikacije, najma ureda, uredske opreme itd.);

| — | odobrenje neovisnog revizora zaduženog za godišnju provjeru računa i objava mišljenja revizora; |
| --- | --- |

—

odobrenje neovisnog revizora zaduženog za godišnju provjeru računa i objava mišljenja revizora;

| 109. | podsjeća na članak 62. Odluke Predsjedništva od 19. svibnja i 9. srpnja 2008. i na odluke Predsjedništva od 5. srpnja i 18. listopada o provedbenim mjerama za Statut zastupnika Europskog parlamenta u kojem se navodi da su plaćeni iznosi, uključujući naknadu za opće troškove, rezervirani isključivo za financiranje aktivnosti povezanih s izvršavanjem mandata zastupnika i ne mogu se koristiti za pokrivanje osobnih troškova ili za financiranje bespovratnih sredstava ili donacija političke naravi te da zastupnici Parlamentu moraju vratiti sve neiskorištene iznose; poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo Europskog parlamenta da osiguraju potpunu provedbu tih odredbi i usklađenost s njima; |
| --- | --- |

109.

podsjeća na članak 62. Odluke Predsjedništva od 19. svibnja i 9. srpnja 2008. i na odluke Predsjedništva od 5. srpnja i 18. listopada o provedbenim mjerama za Statut zastupnika Europskog parlamenta u kojem se navodi da su plaćeni iznosi, uključujući naknadu za opće troškove, rezervirani isključivo za financiranje aktivnosti povezanih s izvršavanjem mandata zastupnika i ne mogu se koristiti za pokrivanje osobnih troškova ili za financiranje bespovratnih sredstava ili donacija političke naravi te da zastupnici Parlamentu moraju vratiti sve neiskorištene iznose; poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo Europskog parlamenta da osiguraju potpunu provedbu tih odredbi i usklađenost s njima;

| 110. | usto poziva na uvođenje obveze da račune zastupnika u vezi s naknadom za opće troškove barem na kraju mandata zastupnika provjeri vanjski računovođa; nadalje traži objavljivanje rashoda postavljanjem poveznice na te podatke na osobne stranice zastupnika na internetskim stranicama Europskoga parlamenta; |
| --- | --- |

110.

usto poziva na uvođenje obveze da račune zastupnika u vezi s naknadom za opće troškove barem na kraju mandata zastupnika provjeri vanjski računovođa; nadalje traži objavljivanje rashoda postavljanjem poveznice na te podatke na osobne stranice zastupnika na internetskim stranicama Europskoga parlamenta;

Dobrovoljni mirovinski fond

Dobrovoljni mirovinski fond

| 111. | podsjeća na to da je 23. listopada 1997. Parlament pozvao svoje Predsjedništvo da zatraži od Suda da istraži sustav dobrovoljnog mirovinskog osiguranja Parlamenta, što je dovelo do izdavanja mišljenja Revizorskog suda br. 5/99 na temu „Mirovinski fond i sustav za zastupnike u Europskom parlamentu”; poziva Predsjedništvo da od Suda zatraži još jedno takvo mišljenje o mirovinskom sustavu i fondu tijekom 2019.; |
| --- | --- |

111.

podsjeća na to da je 23. listopada 1997. Parlament pozvao svoje Predsjedništvo da zatraži od Suda da istraži sustav dobrovoljnog mirovinskog osiguranja Parlamenta, što je dovelo do izdavanja mišljenja Revizorskog suda br. 5/99 na temu „Mirovinski fond i sustav za zastupnike u Europskom parlamentu”; poziva Predsjedništvo da od Suda zatraži još jedno takvo mišljenje o mirovinskom sustavu i fondu tijekom 2019.;

| 112. | podsjeća na to da je glavni tajnik Parlamenta u svojoj napomeni Predsjedništvu od 8. ožujka 2018. naveo da će povezanost mirovinskog fonda s dobrovoljnim mirovinskim sustavom zastupnika iscrpiti njegov kapital znatno prije ispunjenja mirovinskih obveza, a moguće već i do 2024. godine; stoga poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo da, uz potpuno poštovanje Statuta zastupnika, hitno izrade jasan plan prema kojem bi Parlament preuzeo obveze i odgovornosti za dobrovoljni mirovinski sustav zastupnika odmah nakon izbora 2019. godine; |
| --- | --- |

112.

podsjeća na to da je glavni tajnik Parlamenta u svojoj napomeni Predsjedništvu od 8. ožujka 2018. naveo da će povezanost mirovinskog fonda s dobrovoljnim mirovinskim sustavom zastupnika iscrpiti njegov kapital znatno prije ispunjenja mirovinskih obveza, a moguće već i do 2024. godine; stoga poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo da, uz potpuno poštovanje Statuta zastupnika, hitno izrade jasan plan prema kojem bi Parlament preuzeo obveze i odgovornosti za dobrovoljni mirovinski sustav zastupnika odmah nakon izbora 2019. godine;

| 113. | napominje da je aktuarski deficit dobrovoljnog mirovinskog sustava procijenjen na 305,4 milijuna EUR na kraju 2017.; nadalje napominje da je na kraju 2017. iznos neto imovine koja se uzima u obzir bio 137 milijuna EUR, a aktuarske obveze 442,4 milijuna EUR; napominje da u toj situaciji imovina pokriva jedva 30 % obveza dobrovoljnog mirovinskog sustava; |
| --- | --- |

113.

napominje da je aktuarski deficit dobrovoljnog mirovinskog sustava procijenjen na 305,4 milijuna EUR na kraju 2017.; nadalje napominje da je na kraju 2017. iznos neto imovine koja se uzima u obzir bio 137 milijuna EUR, a aktuarske obveze 442,4 milijuna EUR; napominje da u toj situaciji imovina pokriva jedva 30 % obveza dobrovoljnog mirovinskog sustava;

| 114. | podsjeća na to da su te predviđene buduće obveze raspoređene na više desetljeća, ali prelaze trenutačno dostupnu imovinu i napominje da je 2017. ukupan iznos isplaćen u dobrovoljni mirovinski fond iznosio 17,2 milijuna EUR; napominje da je krajem 2017. u fondu bio 661 umirovljenik i 99 uzdržavanih osoba; |
| --- | --- |

114.

podsjeća na to da su te predviđene buduće obveze raspoređene na više desetljeća, ali prelaze trenutačno dostupnu imovinu i napominje da je 2017. ukupan iznos isplaćen u dobrovoljni mirovinski fond iznosio 17,2 milijuna EUR; napominje da je krajem 2017. u fondu bio 661 umirovljenik i 99 uzdržavanih osoba;

| 115. | ističe da to izaziva zabrinutost u pogledu vjerojatnog prijevremenog iscrpljenja fonda jer fond već nekoliko godina prodaje dugotrajnu imovinu kako bi zadovoljio obveze plaćanja umirovljenicima s obzirom na to da prihod fonda nije dovoljan za pokrivanje povećanih mirovinskih isplata; podsjeća da je isplaćivanje mirovina i sličnih obveza izračunato na temelju povrata ulaganja od 6,5 % godišnje, što od početka nije bilo održivo; |
| --- | --- |

115.

ističe da to izaziva zabrinutost u pogledu vjerojatnog prijevremenog iscrpljenja fonda jer fond već nekoliko godina prodaje dugotrajnu imovinu kako bi zadovoljio obveze plaćanja umirovljenicima s obzirom na to da prihod fonda nije dovoljan za pokrivanje povećanih mirovinskih isplata; podsjeća da je isplaćivanje mirovina i sličnih obveza izračunato na temelju povrata ulaganja od 6,5 % godišnje, što od početka nije bilo održivo;

| 116. | pozdravlja prijedloge glavnog tajnika i dogovor da će glavni tajnik ponovno ispitati situaciju 2020. godine kako bi se provjerilo je li se tim mjerama dovoljno smanjio aktuarski deficit; pozdravlja činjenicu da se glavni tajnik savjetovao s Pravnom službom; |
| --- | --- |

116.

pozdravlja prijedloge glavnog tajnika i dogovor da će glavni tajnik ponovno ispitati situaciju 2020. godine kako bi se provjerilo je li se tim mjerama dovoljno smanjio aktuarski deficit; pozdravlja činjenicu da se glavni tajnik savjetovao s Pravnom službom;

| 117. | napominje da je Predsjedništvo, slijedom prijedloga glavnog tajnika od 10. prosinca 2018., donijelo dvije izmjene pravila o dobrovoljnom sustavu mirovinskog osiguranja kojima se potvrđuje povećanje dobi za umirovljenje sa 63 na 65 godina i uvođenje poreza od 5 % na mirovinske isplate za buduće umirovljenike; poziva glavnog tajnika da osigura da Predsjedništvo poduzme sve pravno moguće mjere bez odgode kako bi se poboljšala održivost fonda i spriječila prijevremena insolventnost fonda; poziva glavnog tajnika da osigura da Predsjedništvo donese odluku prije isteka aktualnoga saziva; |
| --- | --- |

117.

napominje da je Predsjedništvo, slijedom prijedloga glavnog tajnika od 10. prosinca 2018., donijelo dvije izmjene pravila o dobrovoljnom sustavu mirovinskog osiguranja kojima se potvrđuje povećanje dobi za umirovljenje sa 63 na 65 godina i uvođenje poreza od 5 % na mirovinske isplate za buduće umirovljenike; poziva glavnog tajnika da osigura da Predsjedništvo poduzme sve pravno moguće mjere bez odgode kako bi se poboljšala održivost fonda i spriječila prijevremena insolventnost fonda; poziva glavnog tajnika da osigura da Predsjedništvo donese odluku prije isteka aktualnoga saziva;

| 118. | poziva glavnog tajnika da provede istragu o pravnim osnovama i mogućim posljedicama dobrovoljnog mirovinskog fonda te posebno o tome je li Europski parlament kao jamac pravno i financijski održiv s obzirom na to da je dobrovoljni mirovinski fond luksemburški investicijski fond, a ne redovni mirovinski fond; ističe da bi tu istragu trebalo provesti neovisno tijelo; |
| --- | --- |

118.

poziva glavnog tajnika da provede istragu o pravnim osnovama i mogućim posljedicama dobrovoljnog mirovinskog fonda te posebno o tome je li Europski parlament kao jamac pravno i financijski održiv s obzirom na to da je dobrovoljni mirovinski fond luksemburški investicijski fond, a ne redovni mirovinski fond; ističe da bi tu istragu trebalo provesti neovisno tijelo;

| 119. | poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo da iscrpe sva moguća sredstva kako bi odgovornost Parlamenta ostala minimalna, s obzirom na to da se radi o novcu poreznih obveznika; podsjeća da je fond osnovan 1990. kako bi se zastupnicima osigurao dodatni mirovinski sustav na dobrovoljnoj osnovi; podsjeća da su zastupnici prije uvođenja Statuta zastupnika 2009. već imali pravo na mirovinu jednaku onoj koju svojih kolega u nacionalnim parlamentima, uz iznimku talijanskih, francuskih i luksemburških zastupnika, koji su stoga mogli uplaćivati doprinose u posebni mirovinski sustav Europskog parlamenta osnovan 1981. samo za potrebe zastupnika spomenutih triju država; stoga podsjeća da je dobrovoljni mirovinski fond oduvijek predstavljao isključivo dopunsku mirovinu; |
| --- | --- |

119.

poziva glavnog tajnika i Predsjedništvo da iscrpe sva moguća sredstva kako bi odgovornost Parlamenta ostala minimalna, s obzirom na to da se radi o novcu poreznih obveznika; podsjeća da je fond osnovan 1990. kako bi se zastupnicima osigurao dodatni mirovinski sustav na dobrovoljnoj osnovi; podsjeća da su zastupnici prije uvođenja Statuta zastupnika 2009. već imali pravo na mirovinu jednaku onoj koju svojih kolega u nacionalnim parlamentima, uz iznimku talijanskih, francuskih i luksemburških zastupnika, koji su stoga mogli uplaćivati doprinose u posebni mirovinski sustav Europskog parlamenta osnovan 1981. samo za potrebe zastupnika spomenutih triju država; stoga podsjeća da je dobrovoljni mirovinski fond oduvijek predstavljao isključivo dopunsku mirovinu;

| 120. | ističe da dvije trećine mjesečnog doprinosa zastupnika dobrovoljnom mirovinskom fondu, koji je 2006. iznosio 2 236 EUR, već bile isplaćene iz proračuna Parlamenta za svakog člana fonda; podsjeća na to da uplaćivanjem doprinosa u Fond samo tijekom dviju godina nastaje doživotni mirovinski zahtjev kad se dođe do dobi za umirovljenje; napominje da je najviša mirovina isplaćena 2018. iz dobrovoljnog mirovinskog fonda iznosila 6 262 EUR te da je prosječna mirovina iznosila 1 934 EUR; napominje da je trenutačno (u listopadu 2018.) 71 aktivni zastupnik član dobrovoljnog mirovinskog fonda; apelira na etičku i ekonomsku savjest te zdrav razum vijeća direktora, Predsjedništva i članova fonda kako bi poduprli sve mjere kojima je cilj ograničiti deficit fonda; |
| --- | --- |

120.

ističe da dvije trećine mjesečnog doprinosa zastupnika dobrovoljnom mirovinskom fondu, koji je 2006. iznosio 2 236 EUR, već bile isplaćene iz proračuna Parlamenta za svakog člana fonda; podsjeća na to da uplaćivanjem doprinosa u Fond samo tijekom dviju godina nastaje doživotni mirovinski zahtjev kad se dođe do dobi za umirovljenje; napominje da je najviša mirovina isplaćena 2018. iz dobrovoljnog mirovinskog fonda iznosila 6 262 EUR te da je prosječna mirovina iznosila 1 934 EUR; napominje da je trenutačno (u listopadu 2018.) 71 aktivni zastupnik član dobrovoljnog mirovinskog fonda; apelira na etičku i ekonomsku savjest te zdrav razum vijeća direktora, Predsjedništva i članova fonda kako bi poduprli sve mjere kojima je cilj ograničiti deficit fonda;

Glavna uprava za inovacije i tehnološku podršku (DG ITEC)

Glavna uprava za inovacije i tehnološku podršku (DG ITEC)

| 121. | napominje da je glavni pokazatelj za DG ITEC u 2017. njegova sposobnost pravodobnog i učinkovitog reagiranja na zahtjeve korisnika i partnera u svim područjima djelovanja; napominje da su opći rezultati u pogledu blizine podrške, IT recepcije i telefonske podrške zadovoljavajući, ali da je još potrebno učiniti dodatni napor u pogledu usluge sigurnog udaljenog pristupa koji je drugi po važnosti za korisnike; ističe da sposobnost reagiranja nije isto što i pravodobno rješavanje poteškoća; ističe da poteškoće s IT sustavima, primjerice s alatom AT4AM, treba kategorizirati kao „najveći prioritet” ako to već nije slučaj; |
| --- | --- |

121.

napominje da je glavni pokazatelj za DG ITEC u 2017. njegova sposobnost pravodobnog i učinkovitog reagiranja na zahtjeve korisnika i partnera u svim područjima djelovanja; napominje da su opći rezultati u pogledu blizine podrške, IT recepcije i telefonske podrške zadovoljavajući, ali da je još potrebno učiniti dodatni napor u pogledu usluge sigurnog udaljenog pristupa koji je drugi po važnosti za korisnike; ističe da sposobnost reagiranja nije isto što i pravodobno rješavanje poteškoća; ističe da poteškoće s IT sustavima, primjerice s alatom AT4AM, treba kategorizirati kao „najveći prioritet” ako to već nije slučaj;

| 122. | podsjeća da je u svijetu otvorene komunikacije ključan strateški stup za Parlament jačanje sigurnosti IKT-a, bez ometanja parlamentarnog rada zastupnika, osoblja i akreditiranih parlamentarnih asistenata zbog naizgled proizvoljnih pravila i zahtjeva; ističe da sigurnosne mjere trebaju biti prilagođene kako bi obuhvatile sve operativne sustave, iOS i Windows, bez ometanja rada na jednom ili drugom operativnom sustavu; ističe da glavna uprava ITEC treba uzeti u obzir povećanu uporabu iOS-a te da sve udaljene usluge za uređaje s operativnim sustavom Windows treba bez odgode prilagoditi operativnom sustavu iOS; u tom pogledu pozdravlja uspostavu Odjela za sigurnost IKT-a u siječnju 2017.; izražava žaljenje što nema dovoljno vrhunskih stručnjaka u području kibersigurnosti koji bi se prijavili na radna mjesta u upravi Parlamenta, uglavnom zbog tržišne konkurentnosti; |
| --- | --- |

122.

podsjeća da je u svijetu otvorene komunikacije ključan strateški stup za Parlament jačanje sigurnosti IKT-a, bez ometanja parlamentarnog rada zastupnika, osoblja i akreditiranih parlamentarnih asistenata zbog naizgled proizvoljnih pravila i zahtjeva; ističe da sigurnosne mjere trebaju biti prilagođene kako bi obuhvatile sve operativne sustave, iOS i Windows, bez ometanja rada na jednom ili drugom operativnom sustavu; ističe da glavna uprava ITEC treba uzeti u obzir povećanu uporabu iOS-a te da sve udaljene usluge za uređaje s operativnim sustavom Windows treba bez odgode prilagoditi operativnom sustavu iOS; u tom pogledu pozdravlja uspostavu Odjela za sigurnost IKT-a u siječnju 2017.; izražava žaljenje što nema dovoljno vrhunskih stručnjaka u području kibersigurnosti koji bi se prijavili na radna mjesta u upravi Parlamenta, uglavnom zbog tržišne konkurentnosti;

| 123. | pozdravlja dva nova projekta pokrenuta 2017., „Od tableta do hibrida” i „Promicanje inovacija”, koja će osnažiti inovativno i digitalno radno okružje Parlamenta; traži da se za zastupnike, akreditirane parlamentarne asistente i osoblje ubrzo predvidi i provede obuka o sigurnosti u IT-u koja se usredotočuje na njihove potrebe; |
| --- | --- |

123.

pozdravlja dva nova projekta pokrenuta 2017., „Od tableta do hibrida” i „Promicanje inovacija”, koja će osnažiti inovativno i digitalno radno okružje Parlamenta; traži da se za zastupnike, akreditirane parlamentarne asistente i osoblje ubrzo predvidi i provede obuka o sigurnosti u IT-u koja se usredotočuje na njihove potrebe;

| 124. | poziva sve relevantne glavne uprave da rade na uspostavi ureda bez papira tako da osiguraju pristup svim digitalnim uslugama kao što su e-potpis i potvrda u dva koraka; ističe da e-obrasci mogu samo uštedjeti vrijeme i resurse kada se ne ispisuju, potpisuju i šalju u drugi ured ili čak zemlju, kao što je slučaj s obrascima za povrat troškova za službena putovanja; |
| --- | --- |

124.

poziva sve relevantne glavne uprave da rade na uspostavi ureda bez papira tako da osiguraju pristup svim digitalnim uslugama kao što su e-potpis i potvrda u dva koraka; ističe da e-obrasci mogu samo uštedjeti vrijeme i resurse kada se ne ispisuju, potpisuju i šalju u drugi ured ili čak zemlju, kao što je slučaj s obrascima za povrat troškova za službena putovanja;

| 125. | ističe troškove, emisije te zdravstvena i sigurnosna pitanja koja nastaju zbog strazburških prijenosnih kutija i predlaže njihovo hitno uklanjanje s obzirom na dostupna IT rješenja kao što su ispis na zahtjev, pristupi sustavu kao što su uredi bez uporabe papira i IT oprema poput tableta i prijenosnih računala; |
| --- | --- |

125.

ističe troškove, emisije te zdravstvena i sigurnosna pitanja koja nastaju zbog strazburških prijenosnih kutija i predlaže njihovo hitno uklanjanje s obzirom na dostupna IT rješenja kao što su ispis na zahtjev, pristupi sustavu kao što su uredi bez uporabe papira i IT oprema poput tableta i prijenosnih računala;

| 126. | ističe zaključak Predsjedništva da se za pitanja sigurnosti zahtijeva integrirani pristup kako bi se osigurala optimalna usklađenost svih relevantnih službi prilikom odgovora na izvanredna stanja, zbog čega je iznimno važna bliska suradnja između glavne uprave ITEC i Glavne uprave za sigurnost i zaštitu (DG SAFE); potiče glavne uprave da planiraju zajedničke srednjoročne i dugoročne aktivnosti; |
| --- | --- |

126.

ističe zaključak Predsjedništva da se za pitanja sigurnosti zahtijeva integrirani pristup kako bi se osigurala optimalna usklađenost svih relevantnih službi prilikom odgovora na izvanredna stanja, zbog čega je iznimno važna bliska suradnja između glavne uprave ITEC i Glavne uprave za sigurnost i zaštitu (DG SAFE); potiče glavne uprave da planiraju zajedničke srednjoročne i dugoročne aktivnosti;

| 127. | poziva Predsjedništvo da u suradnji s glavnom upravom ITEC osmisli mjere za ublažavanje rizika kako bi se osiguralo neometano odvijanje parlamentarnog rada u slučaju oštećenja ili prekida rada sustava; ističe važnost popisa prioritetnih usluga za određivanje redoslijeda usluga koje u najkraćem mogućem roku treba omogućiti kako bi u slučaju kibernapada osnovne usluge i dalje bile dostupne; poziva Predsjedništvo da sastavi krizni plan za slučaj dugoročnih prekida u radu sustava; preporučuje da podatkovni centri smjeste svoje poslužitelje na različite lokacije kako bi se poboljšali sigurnost i kontinuitet IT sustava Parlamenta; |
| --- | --- |

127.

poziva Predsjedništvo da u suradnji s glavnom upravom ITEC osmisli mjere za ublažavanje rizika kako bi se osiguralo neometano odvijanje parlamentarnog rada u slučaju oštećenja ili prekida rada sustava; ističe važnost popisa prioritetnih usluga za određivanje redoslijeda usluga koje u najkraćem mogućem roku treba omogućiti kako bi u slučaju kibernapada osnovne usluge i dalje bile dostupne; poziva Predsjedništvo da sastavi krizni plan za slučaj dugoročnih prekida u radu sustava; preporučuje da podatkovni centri smjeste svoje poslužitelje na različite lokacije kako bi se poboljšali sigurnost i kontinuitet IT sustava Parlamenta;

| 128. | ponavlja svoj poziv da se uspostavi sustav brze uzbune u hitnim situacijama kojim bi se glavnoj upravi ITEC u suradnji s glavnom upravom SAFE omogućilo brzo slanje obavijesti SMS-om zastupnicima i osoblju koji pristanu biti uvršteni na komunikacijsku listu koja bi se koristila u specifičnim hitnim situacijama; |
| --- | --- |

128.

ponavlja svoj poziv da se uspostavi sustav brze uzbune u hitnim situacijama kojim bi se glavnoj upravi ITEC u suradnji s glavnom upravom SAFE omogućilo brzo slanje obavijesti SMS-om zastupnicima i osoblju koji pristanu biti uvršteni na komunikacijsku listu koja bi se koristila u specifičnim hitnim situacijama;

Glavna uprava za sigurnost i zaštitu

Glavna uprava za sigurnost i zaštitu

| 129. | pozdravlja znatan napredak koji je 2017. postignut u pogledu jačanja sigurnosti Parlamenta; napominje da su oko zgrada u Strasbourgu i Bruxellesu postavljeni perimetri, da belgijske vlasti provode sigurnosnu provjeru svih zaposlenika vanjskih poduzeća koji rade u Parlamentu te da je u Vijeću i Komisiji pokrenut međuinstitucijski projekt za zajedničko skladište; pozdravlja inicijativu zajedničkog skladišta koje će omogućiti odgovarajuće sigurnosne preglede i provjere robe prije nego što dođe u prostore Parlamenta; |
| --- | --- |

129.

pozdravlja znatan napredak koji je 2017. postignut u pogledu jačanja sigurnosti Parlamenta; napominje da su oko zgrada u Strasbourgu i Bruxellesu postavljeni perimetri, da belgijske vlasti provode sigurnosnu provjeru svih zaposlenika vanjskih poduzeća koji rade u Parlamentu te da je u Vijeću i Komisiji pokrenut međuinstitucijski projekt za zajedničko skladište; pozdravlja inicijativu zajedničkog skladišta koje će omogućiti odgovarajuće sigurnosne preglede i provjere robe prije nego što dođe u prostore Parlamenta;

| 130. | podsjeća da je otvorenost javnosti obilježje Parlamenta te da je potrebno zadržati odgovarajuću ravnotežu uz potrebna sigurnosna poboljšanja; |
| --- | --- |

130.

podsjeća da je otvorenost javnosti obilježje Parlamenta te da je potrebno zadržati odgovarajuću ravnotežu uz potrebna sigurnosna poboljšanja;

| 131. | priznaje da su potrebne sigurnosne vježbe, kao što je evakuacija vijećnice u Strasbourgu 2018., radi odgovarajuće pripreme za izvanredna stanja; ističe potrebu za jasnim pristupom stečenih iskustava kako bi se izbjegle potencijalno opasne situacije, na primjer provlačenje iskaznica zastupnika, osoblja i akreditiranih parlamentarnih asistenata za vrijeme evakuacije; |
| --- | --- |

131.

priznaje da su potrebne sigurnosne vježbe, kao što je evakuacija vijećnice u Strasbourgu 2018., radi odgovarajuće pripreme za izvanredna stanja; ističe potrebu za jasnim pristupom stečenih iskustava kako bi se izbjegle potencijalno opasne situacije, na primjer provlačenje iskaznica zastupnika, osoblja i akreditiranih parlamentarnih asistenata za vrijeme evakuacije;

| 132. | poziva sigurnosno osoblje glavne uprave SAFE da u slučaju evakuacije pomno provjeravaju cijelu zgradu za koju su odgovorni, da se pobrinu da je evakuacija provedena te da pružaju pomoć osobama s oštećenjem sluha ili osoba s bilo kojim drugim oblikom invaliditeta u slučajevima kada je nužna evakuacija; ističe da, kad je riječ o sigurnosti i hitnim slučajevima, zastupnici ne bi trebali imati povlašteni tretman niti bi se trebala činiti razlika između bilo koje vrste osoblja Parlamenta; |
| --- | --- |

132.

poziva sigurnosno osoblje glavne uprave SAFE da u slučaju evakuacije pomno provjeravaju cijelu zgradu za koju su odgovorni, da se pobrinu da je evakuacija provedena te da pružaju pomoć osobama s oštećenjem sluha ili osoba s bilo kojim drugim oblikom invaliditeta u slučajevima kada je nužna evakuacija; ističe da, kad je riječ o sigurnosti i hitnim slučajevima, zastupnici ne bi trebali imati povlašteni tretman niti bi se trebala činiti razlika između bilo koje vrste osoblja Parlamenta;

| 133. | primjećuje nedostatak komunikacije u hitnim situacijama kao što je ona koja se dogodila u strazburškoj vijećnici u prosincu 2018.; zaključuje da se ti postupci mogu i moraju poboljšati; poziva na doslovnu primjenu postojećih sigurnosnih pravila u hitnim situacijama kako bi se spriječila takva nesigurnost u slučaju budućih izvanrednih situacija; |
| --- | --- |

133.

primjećuje nedostatak komunikacije u hitnim situacijama kao što je ona koja se dogodila u strazburškoj vijećnici u prosincu 2018.; zaključuje da se ti postupci mogu i moraju poboljšati; poziva na doslovnu primjenu postojećih sigurnosnih pravila u hitnim situacijama kako bi se spriječila takva nesigurnost u slučaju budućih izvanrednih situacija;

| 134. | traži da se pojasni je li sve osoblje na rukovodećem položaju u Glavnoj upravi za sigurnost i zaštitu prošlo postupak sigurnosne provjere; |
| --- | --- |

134.

traži da se pojasni je li sve osoblje na rukovodećem položaju u Glavnoj upravi za sigurnost i zaštitu prošlo postupak sigurnosne provjere;

Zaštita zviždača

Zaštita zviždača

| 135. | uviđa da su zviždači ključni za odvraćanje od nezakonitih aktivnosti i prijestupa; napominje da 2017. nije bilo slučajeva parlamentarnih zviždača i da su od triju slučajeva 2016. svi bili akreditirani parlamentarni zviždači koje su otpustili zastupnici za koje su radili; smatra da Parlament u očima onih koji žele prijaviti prijestupe općenito ne ulijeva povjerenje u svoje osoblje niti konkretno daje potrebnu pravnu zaštitu akreditiranim parlamentarnim asistentima; poziva glavnog tajnika da hitno riješi taj problem; |
| --- | --- |

135.

uviđa da su zviždači ključni za odvraćanje od nezakonitih aktivnosti i prijestupa; napominje da 2017. nije bilo slučajeva parlamentarnih zviždača i da su od triju slučajeva 2016. svi bili akreditirani parlamentarni zviždači koje su otpustili zastupnici za koje su radili; smatra da Parlament u očima onih koji žele prijaviti prijestupe općenito ne ulijeva povjerenje u svoje osoblje niti konkretno daje potrebnu pravnu zaštitu akreditiranim parlamentarnim asistentima; poziva glavnog tajnika da hitno riješi taj problem;

| 136. | ističe osjetljiv položaj akreditiranih parlamentarnih asistenata i pripravnika koje zapošljavaju zastupnici u pogledu internih pravila o zaštiti zviždača; s velikom zabrinutošću primjećuje da je glavni tajnik ustvrdio da se pravila o zviždačima primjenjuju na akreditirane parlamentarne asistente, no da im Parlament ne može pružiti zaštitu u vezi sa zaposlenjem; snažno potiče glavnog tajnika da primijeni usporedive pravne lijekove na one zviždače među akreditiranim parlamentarnim asistentima koji su žrtve uznemiravanja, kao što je prijenos radnog mjesta i isplata plaće do isteka njihova ugovora; apelira na glavnog tajnika da smjesta riješi tu situaciju i da ispuni pravne obveze Parlamenta u skladu s Pravilnikom o osoblju kako bi se zaštitili zviždači među osobljem na svim vrstama radnih mjesta u Uniji; |
| --- | --- |

136.

ističe osjetljiv položaj akreditiranih parlamentarnih asistenata i pripravnika koje zapošljavaju zastupnici u pogledu internih pravila o zaštiti zviždača; s velikom zabrinutošću primjećuje da je glavni tajnik ustvrdio da se pravila o zviždačima primjenjuju na akreditirane parlamentarne asistente, no da im Parlament ne može pružiti zaštitu u vezi sa zaposlenjem; snažno potiče glavnog tajnika da primijeni usporedive pravne lijekove na one zviždače među akreditiranim parlamentarnim asistentima koji su žrtve uznemiravanja, kao što je prijenos radnog mjesta i isplata plaće do isteka njihova ugovora; apelira na glavnog tajnika da smjesta riješi tu situaciju i da ispuni pravne obveze Parlamenta u skladu s Pravilnikom o osoblju kako bi se zaštitili zviždači među osobljem na svim vrstama radnih mjesta u Uniji;

| 137. | ističe da su transparentnost i sloboda informiranja uvrštene u Povelju o temeljnim pravima, u kojoj se utvrđuje pravo na pristup dokumentima koje posjeduju europske institucije, te traži vanjsku reviziju razina transparentnosti u Parlamentu, uz služenje glavnim pokazateljima otvorenog upravljanja radi povećanja već visokih standarda transparentnosti; podsjeća da se reforma Uredbe (EZ) br. 1049/2001 trebala provesti odavno; poziva upravu Europskog parlamenta da redovito objavljuje, na otvorenom izvoru i u strojno čitljivom formatu, rezultate glasovanja u odborima i na plenarnoj sjednici; |
| --- | --- |

137.

ističe da su transparentnost i sloboda informiranja uvrštene u Povelju o temeljnim pravima, u kojoj se utvrđuje pravo na pristup dokumentima koje posjeduju europske institucije, te traži vanjsku reviziju razina transparentnosti u Parlamentu, uz služenje glavnim pokazateljima otvorenog upravljanja radi povećanja već visokih standarda transparentnosti; podsjeća da se reforma Uredbe (EZ) br. 1049/2001 trebala provesti odavno; poziva upravu Europskog parlamenta da redovito objavljuje, na otvorenom izvoru i u strojno čitljivom formatu, rezultate glasovanja u odborima i na plenarnoj sjednici;

Parlament posvećen okolišu

Parlament posvećen okolišu

| 138. | pozdravlja što je Parlament pozitivno doprinio održivom razvoju svojom političkom ulogom i ulogom u zakonodavnim postupcima; svjestan je vlastitog utjecaja na okoliš, koji institucija prati i neprekidno poboljšava u okviru sustava upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) i svoje politike okoliša; |
| --- | --- |

138.

pozdravlja što je Parlament pozitivno doprinio održivom razvoju svojom političkom ulogom i ulogom u zakonodavnim postupcima; svjestan je vlastitog utjecaja na okoliš, koji institucija prati i neprekidno poboljšava u okviru sustava upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) i svoje politike okoliša;

| 139. | pozdravlja, u kontekstu energetske i klimatske politike Unije za 2030. i razdoblje nakon toga, dodatne mjere kojima se neutraliziraju neizbježne emisije; poziva Parlament da osmisli dodatne politike za neutralizaciju emisija ugljika; |
| --- | --- |

139.

pozdravlja, u kontekstu energetske i klimatske politike Unije za 2030. i razdoblje nakon toga, dodatne mjere kojima se neutraliziraju neizbježne emisije; poziva Parlament da osmisli dodatne politike za neutralizaciju emisija ugljika;

| 140. | pohvaljuje predanost Parlamenta ekološkoj javnoj nabavi; napominje da je 2017. 40,71 % ugovora klasificirano kao zeleni, 10,96 % kao djelomično zeleni, dok 48,33 % nije imalo nikakvu okolišnu dimenziju; potiče Parlament da dodatno poveća udio obveza koje se odnose na zelenu javnu nabavu; |
| --- | --- |

140.

pohvaljuje predanost Parlamenta ekološkoj javnoj nabavi; napominje da je 2017. 40,71 % ugovora klasificirano kao zeleni, 10,96 % kao djelomično zeleni, dok 48,33 % nije imalo nikakvu okolišnu dimenziju; potiče Parlament da dodatno poveća udio obveza koje se odnose na zelenu javnu nabavu;

| 141. | pozdravlja pilot-projekt električnih romobila za kretanja povezana s poslom među zgradama institucija Unije, ali i za putovanja na posao i s posla; međutim, napominje da je snaga tih vozila slabija od očekivanog; potiče Parlament da osigura da izvođač poboljša mogućnosti vozila, osobito bateriju; |
| --- | --- |

141.

pozdravlja pilot-projekt električnih romobila za kretanja povezana s poslom među zgradama institucija Unije, ali i za putovanja na posao i s posla; međutim, napominje da je snaga tih vozila slabija od očekivanog; potiče Parlament da osigura da izvođač poboljša mogućnosti vozila, osobito bateriju;

| 142. | pozdravlja, u kontekstu energetske i klimatske politike Unije za 2030. i razdoblje nakon toga, dodatne mjere kojima se smanjuju emisije i neutraliziraju neizbježne emisije kako bi Parlament postao institucija koja je 100 % neutralna u pogledu ugljika; poziva Parlament da bude uzor i predvodnik te da osmisli dodatne politike za neutralizaciju CO2 u prostorima Parlamenta; |
| --- | --- |

142.

pozdravlja, u kontekstu energetske i klimatske politike Unije za 2030. i razdoblje nakon toga, dodatne mjere kojima se smanjuju emisije i neutraliziraju neizbježne emisije kako bi Parlament postao institucija koja je 100 % neutralna u pogledu ugljika; poziva Parlament da bude uzor i predvodnik te da osmisli dodatne politike za neutralizaciju CO2

Godišnja izvješća o sklopljenim ugovorima

Godišnja izvješća o sklopljenim ugovorima

| 143. | podsjeća da se u Financijskoj uredbi i njezinim pravilima za primjenu (5) utvrđuju informacije o sklapanju ugovora koje institucija treba dostaviti proračunskom tijelu i dati na uvid javnosti; napominje da Financijska uredba zahtijeva objavu sklopljenih ugovora u vrijednosti većoj od 15 000 EUR, što je iznos koji odgovara pragu iznad kojeg konkurentno nadmetanje postaje obvezno; |
| --- | --- |

143.

podsjeća da se u Financijskoj uredbi i njezinim pravilima za primjenu (5

| 144. | napominje da se od ukupno 224 ugovora sklopljena 2017. godine njih 79 temeljilo na otvorenim ili ograničenim postupcima, u vrijednosti od 517 milijuna EUR, a 145 ugovora na pregovaračkim postupcima, u ukupnoj vrijednosti od 70 milijuna EUR; napominje da se ukupni broj ugovora sklopljenih u pregovaračkim postupcima neznatno smanjio u pogledu vrijednosti kao što je postotak ukupne vrijednosti sklopljenih ugovora, s 14 % 2016. na 12 % 2017., iako je u pogledu količine došlo do povećanja od gotovo 10 % u razdoblju od 2016. do 2017. (70,5 milijuna EUR 2017. u odnosu na 64,28 milijuna EUR 2016.); |
| --- | --- |

144.

napominje da se od ukupno 224 ugovora sklopljena 2017. godine njih 79 temeljilo na otvorenim ili ograničenim postupcima, u vrijednosti od 517 milijuna EUR, a 145 ugovora na pregovaračkim postupcima, u ukupnoj vrijednosti od 70 milijuna EUR; napominje da se ukupni broj ugovora sklopljenih u pregovaračkim postupcima neznatno smanjio u pogledu vrijednosti kao što je postotak ukupne vrijednosti sklopljenih ugovora, s 14 % 2016. na 12 % 2017., iako je u pogledu količine došlo do povećanja od gotovo 10 % u razdoblju od 2016. do 2017. (70,5 milijuna EUR 2017. u odnosu na 64,28 milijuna EUR 2016.);

| 145. | prima na znanje sljedeći presjek sklopljenih ugovora 2017. i 2016. po vrsti, uključujući ugovore u vezi s nekretninama:









  Vrsta ugovora | 2017. | 2016. |
| --- | --- | --- | --- |
| Broj | Postotak
  (%) | Broj | Postotak
  (%) |
| Usluge | 177 | 79 | 170 | 77 |
| Opskrba | 36 | 16 | 36 | 16 |
| Radovi | 11 | 5 | 13 | 6 |
| Građevinski objekti | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Ukupno | 224 | 100 | 220 | 100 |

145.

prima na znanje sljedeći presjek sklopljenih ugovora 2017. i 2016. po vrsti, uključujući ugovore u vezi s nekretninama:

Vrsta ugovora

2017.

2016.

Broj

Postotak

(%)

Broj

Postotak

(%)

Usluge

177

79

170

77

Opskrba

36

16

36

16

Radovi

11

5

13

6

Građevinski objekti

0

0

1

1

Ukupno

Ukupno

224

224

100

100

220

220

100

100

| Vrsta ugovora | 2017. | 2016. |
| --- | --- | --- |
| Vrijednost (EUR) | Postotak
  (%) | Vrijednost (EUR) | Postotak
  (%) |
| Usluge | 446 313 270 | 76 | 246 512 789 | 49 |
| Opskrba | 133 863 942 | 23 | 155 805 940 | 31 |
| Radovi | 6 892 972 | 1 | 97 640 851 | 19 |
| Građevinski objekti | 0 | 0 | 1 583 213 | 1 |
| Ukupno | 587 070 184 | 100 | 501 542 793 | 100 |
| (Godišnje izvješće o ugovorima koje je sklopio Europski parlament, 2017., str. 6.) |

Vrsta ugovora

2017.

2016.

Vrijednost (EUR)

Postotak

(%)

Vrijednost (EUR)

Postotak

(%)

Usluge

446 313 270

76

246 512 789

49

Opskrba

133 863 942

23

155 805 940

31

Radovi

6 892 972

1

97 640 851

19

Građevinski objekti

0

0

1 583 213

1

Ukupno

Ukupno

587 070 184

587 070 184

100

100

501 542 793

501 542 793

100

100

(Godišnje izvješće o ugovorima koje je sklopio Europski parlament, 2017., str. 6.)

| 146. | prima na znanje sljedeći presjek sklopljenih ugovora 2017. i 2016. po vrsti postupka, u pogledu broja i vrijednosti:









  Vrsta postupka | 2017. | 2016. |
| --- | --- | --- | --- |
| Broj | Postotak
  (%) | Broj | Postotak
  (%) |
| U postupku rješavanja | 78 | 35 | 71 | 32 |
| Ograničeni | 1 | 1 | 7 | 3 |
| Pregovarački | 145 | 64 | 141 (6) | 64 |
| Tržišno natjecanje | — | — | — | — |
| Izvanredni | — | — | 1 | 1 |
| Ukupno | 224 | 100 | 220 | 100 |

146.

prima na znanje sljedeći presjek sklopljenih ugovora 2017. i 2016. po vrsti postupka, u pogledu broja i vrijednosti:

Vrsta postupka

2017.

2016.

Broj

Postotak

(%)

Broj

Postotak

(%)

U postupku rješavanja

78

35

71

32

Ograničeni

1

1

7

3

Pregovarački

145

64

141 (6)

6

64

Tržišno natjecanje

—

—

—

—

Izvanredni

—

—

1

1

Ukupno

Ukupno

224

224

100

100

220

220

100

100

| Vrsta postupka | 2017. | 2016. |
| --- | --- | --- |
| Vrijednost (EUR) | Postotak
  (%) | Vrijednost (EUR) | Postotak
  (%) |
| U postupku rješavanja | 488 368 460 | 83 | 408 040 332 | 81,6 |
| Ograničeni | 28 200 000 | 5 | 29 190 756 | 13 |
| Pregovarački | 70 501 724 | 12 | 64 284 705  (7) | — |
| Tržišno natjecanje | — | — | — | — |
| Izvanredni | — | — | 27 000 | — |
| Ukupno | 587 070 184 | 100 | 501 542 793 | 100 |
| (Godišnje izvješće o ugovorima koje je sklopio Europski parlament, 2017., str. 8.) |

Vrsta postupka

2017.

2016.

Vrijednost (EUR)

Postotak

(%)

Vrijednost (EUR)

Postotak

(%)

U postupku rješavanja

488 368 460

83

408 040 332

81,6

Ograničeni

28 200 000

5

29 190 756

13

Pregovarački

70 501 724

12

64 284 705  (7)

7

—

Tržišno natjecanje

—

—

—

—

Izvanredni

—

—

27 000

—

Ukupno

Ukupno

587 070 184

587 070 184

100

100

501 542 793

501 542 793

100

100

(Godišnje izvješće o ugovorima koje je sklopio Europski parlament, 2017., str. 8.)

Klubovi zastupnika (proračunska stavka 4 0 0)

Klubovi zastupnika (proračunska stavka 4 0 0)

| 147. | napominje da su 2017. odobrena sredstva unesena u proračunsku stavku 4 0 0, koja se odnosi na klubove zastupnika i nezavisne zastupnike, korištena kako slijedi:















  Klub zastupnika | 2017. | 2016. |
| --- | --- | --- | --- |
| Godišnja odobrena sredstva | Vlastita sredstva i prenesena odobrena sredstva | Rashodi | Stopa korištenja godišnjih odobrenih sredstava
  (%) | Iznos prenesen u iduće razdoblje | Godišnja odobrena sredstva | Vlastita sredstva i prenesena odobrena sredstva | Rashodi | Stopa korištenja godišnjih odobrenih sredstava
  (%) | Iznos prenesen u iduće razdoblje |
| Europska pučka stranka (EPP) | 17 790 | 8 150 | 19 330 | 108,66 | 6 610 | 17 440 | 8 907 | 18 303 | 105,19 | 8 005 |
| Progresivni savez socijalista i demokrata (S&D) | 15 610 | 5 469 | 15 268 | 97,81 | 5 812 | 15 327 | 5 802 | 15 713 | 102,51 | 5 417 |
| Europski konzervativci i reformisti (ECR) | 6 200 | 2 810 | 6 051 | 97,60 | 2 959 | 6 125 | 2 518 | 5 835 | 95,25 | 2 809 |
| Savez liberala i demokrata za Europu (ALDE) | 5 711 | 1 694 | 5 596 | 98 | 1 809 | 5 759 | 2 366 | 6 448 | 111,98 | 1 676 |
| Zeleni/Europski slobodni savez (Verts/ALE) | 4 333 | 1 826 | 4 583 | 105,76 | 1 578 | 4 180 | 1 557 | 3 921 | 93,82 | 1 815 |
| Ujedinjena europska ljevica/Nordijska zelena ljevica (GUE/NGL) | 4 421 | 1 407 | 4 571 | 103,39 | 1 257 | 4 340 | 1 729 | 4 662 | 107,43 | 1 407 |
| Europa slobode i izravne demokracije (EFDD) | 3 654 | 1 917 | 3 523 | 96,41 | 1 827 | 3 820 | 1 873 | 2 945 | 77,10 | 1 910 |
| Europa nacija i sloboda (ENF) | 2 719 | 846 | 2 474 | 91 | 1 091 | 3 273 | 765 | 827 | 25,27 | 846 |
| Nezavisni zastupnici | 929 | 257 | 494 | 53,18 | 318 | 772 | 216 | 616 | 79,90 | 257 |
| Ukupno | 61 367 | 24 394 | 61 890 | 100,85 | 23 261 | 60 996 | 25 733 | 59 059 | 96,82 | 24 142 |
| * | Svi iznosi izraženi su u tisućama EUR. |

147.

napominje da su 2017. odobrena sredstva unesena u proračunsku stavku 4 0 0, koja se odnosi na klubove zastupnika i nezavisne zastupnike, korištena kako slijedi:

Klub zastupnika

2017.

2016.

Godišnja odobrena sredstva

Vlastita sredstva i prenesena odobrena sredstva

Rashodi

Stopa korištenja godišnjih odobrenih sredstava

(%)

Iznos prenesen u iduće razdoblje

Godišnja odobrena sredstva

Vlastita sredstva i prenesena odobrena sredstva

Rashodi

Stopa korištenja godišnjih odobrenih sredstava

(%)

Iznos prenesen u iduće razdoblje

Europska pučka stranka (EPP)

17 790

8 150

19 330

108,66

6 610

17 440

8 907

18 303

105,19

8 005

Progresivni savez socijalista i demokrata (S&D)

15 610

5 469

15 268

97,81

5 812

15 327

5 802

15 713

102,51

5 417

Europski konzervativci i reformisti (ECR)

6 200

2 810

6 051

97,60

2 959

6 125

2 518

5 835

95,25

2 809

Savez liberala i demokrata za Europu (ALDE)

5 711

1 694

5 596

98

1 809

5 759

2 366

6 448

111,98

1 676

Zeleni/Europski slobodni savez (Verts/ALE)

4 333

1 826

4 583

105,76

1 578

4 180

1 557

3 921

93,82

1 815

Ujedinjena europska ljevica/Nordijska zelena ljevica (GUE/NGL)

4 421

1 407

4 571

103,39

1 257

4 340

1 729

4 662

107,43

1 407

Europa slobode i izravne demokracije (EFDD)

3 654

1 917

3 523

96,41

1 827

3 820

1 873

2 945

77,10

1 910

Europa nacija i sloboda (ENF)

2 719

846

2 474

91

1 091

3 273

765

827

25,27

846

Nezavisni zastupnici

929

257

494

53,18

318

772

216

616

79,90

257

Ukupno

Ukupno

61 367

61 367

24 394

24 394

61 890

61 890

100,85

100,85

23 261

23 261

60 996

60 996

25 733

25 733

59 059

59 059

96,82

96,82

24 142

24 142

*

Svi iznosi izraženi su u tisućama EUR.

| 148. | pozdravlja činjenicu da je neovisni vanjski revizor za klubove zastupnika izrazio samo bezuvjetna mišljenja; ističe da je to napredak u odnosu na postupak davanja razrješnice Parlamenta za proračunsku godinu 2016. u kojem je neovisni vanjski revizor izrazio uvjetno mišljenje u slučaju jednog kluba zastupnika; |
| --- | --- |

148.

pozdravlja činjenicu da je neovisni vanjski revizor za klubove zastupnika izrazio samo bezuvjetna mišljenja; ističe da je to napredak u odnosu na postupak davanja razrješnice Parlamenta za proračunsku godinu 2016. u kojem je neovisni vanjski revizor izrazio uvjetno mišljenje u slučaju jednog kluba zastupnika;

| 149. | traži strožu kontrolu i jasnu zabranu financiranja i sponzoriranja europskih političkih stranaka od strane privatnih poduzeća; |
| --- | --- |

149.

traži strožu kontrolu i jasnu zabranu financiranja i sponzoriranja europskih političkih stranaka od strane privatnih poduzeća;

Europske političke stranke i europske političke zaklade

Europske političke stranke i europske političke zaklade

| 150. | napominje da je Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade (APPF) uspostavljeno 2016. sa zadaćom ocjene zahtjeva za registraciju, registracije novih stranaka i zaklada u Uniji, praćenja njihova financiranja i izricanja sankcija u slučajevima nepoštovanja njihovih obveza; uviđa da je to tijelo postalo u potpunosti operativno 2017.; |
| --- | --- |

150.

napominje da je Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade (APPF) uspostavljeno 2016. sa zadaćom ocjene zahtjeva za registraciju, registracije novih stranaka i zaklada u Uniji, praćenja njihova financiranja i izricanja sankcija u slučajevima nepoštovanja njihovih obveza; uviđa da je to tijelo postalo u potpunosti operativno 2017.;

| 151. | napominje da 2017. APPF nije imao resurse, osobito ljudske resurse, za obavljanje zadaća za čije je izvršavanje uspostavljen; priznaje da su se Komisija, Vijeće i Parlament složili da će APPF-u pružiti dodatna sredstva u proračunu za 2019.; ističe da su se odgovarajući ljudski resursi trebali pružiti od samog početka zbog važnosti rada APPF-a; |
| --- | --- |

151.

napominje da 2017. APPF nije imao resurse, osobito ljudske resurse, za obavljanje zadaća za čije je izvršavanje uspostavljen; priznaje da su se Komisija, Vijeće i Parlament složili da će APPF-u pružiti dodatna sredstva u proračunu za 2019.; ističe da su se odgovarajući ljudski resursi trebali pružiti od samog početka zbog važnosti rada APPF-a;

| 152. | izražava zabrinutost zbog činjenice da je Predsjedništvo u sedam slučajeva moralo odlučiti uvesti mjere za smanjenje rizika radi zaštite financijskih interesa Unije zbog financijske i administrativne nestabilnosti ili zbog sumnje na ozbiljne nepravilnosti ili aktualnog postupka u vezi s nepoštovanjem načela na kojima je Unija utemeljena; |
| --- | --- |

152.

izražava zabrinutost zbog činjenice da je Predsjedništvo u sedam slučajeva moralo odlučiti uvesti mjere za smanjenje rizika radi zaštite financijskih interesa Unije zbog financijske i administrativne nestabilnosti ili zbog sumnje na ozbiljne nepravilnosti ili aktualnog postupka u vezi s nepoštovanjem načela na kojima je Unija utemeljena;

| 153. | napominje da su 2017. odobrena sredstva knjižena u proračunsku stavku 4 0 2 korištena kako slijedi (8):











  Stranka | Kratica | Vlastita sredstva | Bespovratna sredstva Parlamenta | Ukupni prihodi (9) | Bespovratna sredstva EP-a izražena kao postotak prihvatljivih rashoda (do 85 %) | Višak prihoda (prijenos u pričuve) ili gubitak |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europska pučka stranka | EPP | 1 548 409 | 8 018 034 | 12 118 607 | 85 | — |
| Stranka europskih socijalista | PES | 1 335 161 | 6 901 688 | 8 518 219 | 85 | – 84 178 |
| Savez liberala i demokrata za Europu | ALDE | 693 618 | 2 449 108 | 3 586 785 | 85 | 159 481 |
| Europska stranka zelenih | EGP | 1 006 971 | 1 865 999 | 3 064 646 | 73 | 150 000 |
| Savez europskih konzervativaca i reformista | AECR | 316 291 | 1 439 310 | 1 755 601 | 85 | – 565 789 |
| Stranka europske ljevice | EL | 297 363 | 1 342 594 | 1 705 284 | 85 | 1 374 |
| Europska demokratska stranka | PDE | 106 162 | 532 072 | 638 234 | 85 | 1 |
| EUDemokrati | EUD | — | — | — | — | — |
| Europski slobodni savez | EFA | 153 856 | 779 408 | 1 045 014 | 85 | 808 |
| Europski kršćanski politički pokret | ECPM | 107 018 | 499 993 | 627 808 | 84 | 2 143 |
| Europski savez za slobodu | EAF | — | — | — | — | — |
| Savez europskih nacionalnih pokreta | AEMN | 74 076 | 342 788 | 445 568 | 85 | 6 344 |
| Pokret za Europu sloboda i demokracije | MENL | 127 900 | 525 296 | 775 467 | 85 | – 20 184 |
| Savez za mir i slobodu | APF | 29 775 | 27 055 | 56 830 | 85 | 22 471 |
| Koalicija za život i obitelj | CLF | — | — | — | — | — |
| Ukupno | | 5 796 602 | 24 723 344 | 34 338 065 | | – 327 530 |

153.

napominje da su 2017. odobrena sredstva knjižena u proračunsku stavku 4 0 2 korištena kako slijedi (8

Stranka

Kratica

Vlastita sredstva

Bespovratna sredstva Parlamenta

Ukupni prihodi (9)

9

Bespovratna sredstva EP-a izražena kao postotak prihvatljivih rashoda (do 85 %)

Višak prihoda (prijenos u pričuve) ili gubitak

Europska pučka stranka

EPP

1 548 409

8 018 034

12 118 607

85

—

Stranka europskih socijalista

PES

1 335 161

6 901 688

8 518 219

85

– 84 178

Savez liberala i demokrata za Europu

ALDE

693 618

2 449 108

3 586 785

85

159 481

Europska stranka zelenih

EGP

1 006 971

1 865 999

3 064 646

73

150 000

Savez europskih konzervativaca i reformista

AECR

316 291

1 439 310

1 755 601

85

– 565 789

Stranka europske ljevice

EL

297 363

1 342 594

1 705 284

85

1 374

Europska demokratska stranka

PDE

106 162

532 072

638 234

85

1

EUDemokrati

EUD

—

—

—

—

—

Europski slobodni savez

EFA

153 856

779 408

1 045 014

85

808

Europski kršćanski politički pokret

ECPM

107 018

499 993

627 808

84

2 143

Europski savez za slobodu

EAF

—

—

—

—

—

Savez europskih nacionalnih pokreta

AEMN

74 076

342 788

445 568

85

6 344

Pokret za Europu sloboda i demokracije

MENL

127 900

525 296

775 467

85

– 20 184

Savez za mir i slobodu

APF

29 775

27 055

56 830

85

22 471

Koalicija za život i obitelj

CLF

—

—

—

—

—

Ukupno

Ukupno

5 796 602

5 796 602

24 723 344

24 723 344

34 338 065

34 338 065

– 327 530

– 327 530

| 154. | napominje da su 2017. odobrena sredstva knjižena u proračunsku stavku 4 0 3 korištena kako slijedi (10):











  Zaklada | Kratica | Povezana sa strankom | Vlastita sredstva | Konačna bespovratna sredstva EP-a | Ukupni prihodi | Bespovratna sredstva EP-a izražena kao postotak prihvatljivih rashoda (do 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centar za europske studije Wilfried Martens | WMCES | EPP | 1 020 598 | 5 042 165 | 6 062 764 | 85 |
| Zaklada za europske napredne studije | FEPS | PES | 915 754 | 4 221 134 | 5 136 888 | 85 |
| Europski liberalni forum | ELF | ALDE | 254 994 | 1 164 869 | 1 419 863 | 85 |
| Zelena europska zaklada | GEF | EGP | 201 899 | 1 090 052 | 1 291 951 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 229 957 | 929 481 | 1 159 438 | 85 |
| Institut europskih demokrata | IED | PDE | 50 768 | 264 390 | 315 158 | 85 |
| Centar Maurits Coppieters | CMC | EFA | 90 867 | 365 038 | 455 905 | 85 |
| Novi smjer – Zaklada za europsku reformu | ND | AECR | 278 837 | 1 412 218 | 1 691 055 | 85 |
| Europska zaklada za slobodu | EFF | EAF | — | — | — | — |
| Kršćanska politička zaklada za Europu | SALLUX | ECPM | 69 056 | 310 164 | 379 220 | 83 |
| Europski identiteti i tradicije | ITE | AEMN | 43 963 | 212 402 | 256 365 | 85 |
| Zaklada za Europu nacija i sloboda | FENL | MENL | 77 400 | 447 972 | 525 372 | 85 |
| Europa Terra Nostra | ETN | APF | 37 791 | 41 428 | 79 219 | 85 |
| Zaklada Pegasus | FP | CLF | — | — | — | — |
| Ukupno | | | 3 271 884 | 15 501 313 | 18 773 197 | |

154.

napominje da su 2017. odobrena sredstva knjižena u proračunsku stavku 4 0 3 korištena kako slijedi (10

Zaklada

Kratica

Povezana sa strankom

Vlastita sredstva

Konačna bespovratna sredstva EP-a

Ukupni prihodi

Bespovratna sredstva EP-a izražena kao postotak prihvatljivih rashoda (do 85 %)

Centar za europske studije Wilfried Martens

WMCES

EPP

1 020 598

5 042 165

6 062 764

85

Zaklada za europske napredne studije

FEPS

PES

915 754

4 221 134

5 136 888

85

Europski liberalni forum

ELF

ALDE

254 994

1 164 869

1 419 863

85

Zelena europska zaklada

GEF

EGP

201 899

1 090 052

1 291 951

85

Transform Europe

TE

EL

229 957

929 481

1 159 438

85

Institut europskih demokrata

IED

PDE

50 768

264 390

315 158

85

Centar Maurits Coppieters

CMC

EFA

90 867

365 038

455 905

85

Novi smjer – Zaklada za europsku reformu

ND

AECR

278 837

1 412 218

1 691 055

85

Europska zaklada za slobodu

EFF

EAF

—

—

—

—

Kršćanska politička zaklada za Europu

SALLUX

ECPM

69 056

310 164

379 220

83

Europski identiteti i tradicije

ITE

AEMN

43 963

212 402

256 365

85

Zaklada za Europu nacija i sloboda

FENL

MENL

77 400

447 972

525 372

85

Europa Terra Nostra

ETN

APF

37 791

41 428

79 219

85

Zaklada Pegasus

FP

CLF

—

—

—

—

Ukupno

Ukupno

3 271 884

3 271 884

15 501 313

15 501 313

18 773 197

18 773 197

| 155. | izražava zabrinutost oko udruga koje subvencionira Europski parlament i oko činjenice da Udruga Europskog parlamenta (EPA) zastupnicima daje sniženja u određenim trgovinama, iako je ona osnovana za „društvene i informativne aktivnosti”; poziva glavnog tajnika da omogući uvid u njihove financijske izvještaje i izvješća o radu. |
| --- | --- |

155.

izražava zabrinutost oko udruga koje subvencionira Europski parlament i oko činjenice da Udruga Europskog parlamenta (EPA) zastupnicima daje sniženja u određenim trgovinama, iako je ona osnovana za „društvene i informativne aktivnosti”; poziva glavnog tajnika da omogući uvid u njihove financijske izvještaje i izvješća o radu.

---

(1)  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.– 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).

1

(2)  
  SL C 436, 24.11.2016., str. 2.

2

(3)  
  SL C 436, 24.11.2016., str. 2.

3

(4)  
  SL L 315, 14.11.2012., str. 1.

4

(5)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012., str. 1.).

5

(6)  Uključuje koncesije dodijeljene 2016. u nedostatku pravnog okvira.

6

(7)  Uključuje koncesije dodijeljene 2016. u nedostatku pravnog okvira.

7

(8)  Svi iznosi izraženi su u tisućama EUR.

8

(9)  Ukupni prihodi obuhvaćaju prijenos sredstava iz prethodne godine u skladu s člankom 125. stavkom 6. Financijske uredbe.

9

(10)  Svi iznosi izraženi su u tisućama EUR.

10

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/25 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/25

---

ODLUKA (EU) 2019/1408 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0320/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0320/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Vijeća tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Vijeća tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0096/2019),

1.

odgađa svoju Odluku o razrješnici glavnom tajniku Vijeća za izvršenje proračuna Europskog vijeća i Vijeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Revizorskom sudu, Europskom ombudsmanu, Europskom nadzorniku za zaštitu osobnih podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/26

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1409 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio II. – Europsko vijeće i Vijeće,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0096/2019),

| A. | budući da bi sve institucije Unije trebale biti transparentne i potpuno odgovorne građanima Unije u pogledu sredstava koja su im povjerena kao institucijama Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da bi sve institucije Unije trebale biti transparentne i potpuno odgovorne građanima Unije u pogledu sredstava koja su im povjerena kao institucijama Unije;

| B. | budući da otvorenost i transparentnost administracije Unije i nužnost zaštite financijskih interesa Unije pretpostavljaju otvoren i transparentan postupak davanja razrješnice, pri čemu je svaka institucija Unije odgovorna za izvršenje svojeg proračuna; |
| --- | --- |

B.

budući da otvorenost i transparentnost administracije Unije i nužnost zaštite financijskih interesa Unije pretpostavljaju otvoren i transparentan postupak davanja razrješnice, pri čemu je svaka institucija Unije odgovorna za izvršenje svojeg proračuna;

| C. | budući da bi Europsko vijeće i Vijeće, kao institucije Unije i kao korisnici općeg proračuna Europske unije, trebali imati demokratsku odgovornost prema građanima Unije; |
| --- | --- |

C.

budući da bi Europsko vijeće i Vijeće, kao institucije Unije i kao korisnici općeg proračuna Europske unije, trebali imati demokratsku odgovornost prema građanima Unije;

| D. | budući da je uloga Parlamenta u pogledu razrješnice za proračun utvrđena u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i u Financijskoj uredbi; |
| --- | --- |

D.

budući da je uloga Parlamenta u pogledu razrješnice za proračun utvrđena u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i u Financijskoj uredbi;

1.

primjećuje da je Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću za 2017. zaključio da nisu utvrđeni nikakvi ozbiljni nedostaci u pogledu tema obuhvaćenih revizijom koje su povezane s ljudskim resursima i javnom nabavom za Europsko vijeće i Vijeće;

2.

napominje da je ukupni proračun Europskog vijeća i Vijeća za 2017. iznosio 561 576 000 EUR (u usporedbi s 545 054 000 EUR 2016. godine) s ukupnom stopom izvršenja od 93,8 % u usporedbi s 93,5 % 2016. godine;

3.

pozdravlja napore za dodatno poboljšanje upravljanja financijama i uspješnosti poput usklađivanja planiranja proračuna na središnjoj razini integriranjem višegodišnjih aktivnosti i planiranja proračuna; prima na znanje da se planovi rashoda i nacrt proračuna temelje na aktivnostima (projektima, programima i aktivnostima koje se ponavljaju);

4.

primjećuje povećanje od 16,5 milijuna EUR (3 %) u proračunu Europskog vijeća i Vijeća 2017. u usporedbi s povećanjem od 0,6 % 2016. godine;

5.

ponovno ističe svoju zabrinutost zbog toga što je vrlo visok iznos odobrenih sredstava prenesen iz 2017. u 2018., posebno sredstava za namještaj, tehničku opremu, prijevoz i računalne sustave; podsjeća Vijeće da su prijenosi iznimke od načela jedne godine i da bi trebali odražavati stvarne potrebe;

6.

ponovno ističe da bi proračun Europskog vijeća i proračun Vijeća trebali biti razdvojeni kako bi se pridonijelo transparentnosti financijskog upravljanja u institucijama i kako bi obje institucije u većoj mjeri preuzele odgovornost;

7.

pozdravlja činjenicu da je u skladu s Međuinstitucionalnim sporazumom od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju ostvareno smanjenje broja zaposlenika od 5 % u razdoblju 2013. – 2017. (1); prima na znanje napore da se organizacija racionalizira putem promjena u planu radnih mjesta kao dio nastavka administrativne modernizacije;

8.

prima na znanje da su u Vijeću ukupno zaposleni 1 629 žena i 1 141 muškarac; napominje da su žene bile na samo 29 % rukovodećih radnih mjesta; poziva Vijeće da poduzme potrebne mjere kako bi se poboljšala rodna ravnoteža na rukovodećim položajima;

9.

napominje da se pregled ljudskih resursa raščlanjenih po rodu i nacionalnosti objavljuje na internetskim stranicama Vijeća; ponavlja svoj poziv Vijeću da dostavi detaljniji pregled, raščlanjen po vrsti ugovora, platnom razredu, rodu i državljanstvu te usporedbu tih rezultata s prethodnom godinom;

10.

pozdravlja informacije o profesionalnim aktivnostima bivših visokih dužnosnika Glavnog tajništva Vijeća koji su napustili službu tijekom 2017.;

11.

pozdravlja informacije o strategiji izgradnje Vijeća u završnoj računovodstvenoj dokumentaciji za 2017.; napominje da su u srpnju 2017. Belgija i Glavno tajništvo Vijeća zaključili pregovore o konačnoj cijeni za zgradu Europa te se dogovorili oko konačne cijene od 312 143 710,53 EUR, kao i o kupnji četiri dodatne parcele koje okružuju zgrade Vijeća za 4 672 944 EUR; napominje da se potpisivanje konačnog sporazuma očekivalo 2018. godine; napominje da su svi iznosi povezani s konačnom isplatom zgrade Europa bili plaćeni ili obračunani 2017. godine;

12.

pozdravlja prijelaz na novu verziju sustava upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja Zajednice (EMAS) i norme ISO 14001 te objavu izjave o okolišu za 2017. kojom se utvrđuje sustav Vijeća za upravljanje okolišem; pozdravlja mjere Vijeća za poboljšanje gospodarenja otpadom, povećanje energetske učinkovitosti i smanjenje ugljičnog otiska te ga potiče da nastavi ulagati napore u tom smjeru;

13.

napominje da su na internetskoj stranici Vijeća objavljena unutarnja pravila za prijavljivanje ozbiljnih nepravilnosti, zajedno s vodičem za etiku i ponašanje članova osoblja Vijeća; poziva Vijeće da podigne razinu osviještenosti o tim pravilima i da zajamči da su svi članovi osoblja na odgovarajući način obaviješteni o svojim pravima;

14.

prima na znanje da Vijeće još nije pristupilo registru transparentnosti unatoč mandatu za početak pregovora s Parlamentom i Komisijom o sudjelovanju Vijeća u registru transparentnosti koji je stupio na snagu 6. prosinca 2017.; poziva Vijeće da prati pregovore i postigne uspješan ishod s predstavnicima Parlamenta i Komisije kako bi se Vijeće konačno pridružilo registru transparentnosti;

Buduća suradnja između Vijeća i Parlamenta

Buduća suradnja između Vijeća i Parlamenta

| 15. | žali što Vijeće opet nije pružilo odgovore na pisana pitanja koja je poslao Parlament te što glavni tajnik Vijeća nije prisustvovao saslušanju koje je bilo organizirano 27. studenog 2018. u vezi s godišnjim postupkom davanja razrješnice, što ponovno pokazuje potpuni manjak suradnje od strane Vijeća; naglašava da se rashodi Vijeća moraju nadzirati na isti način kao i oni ostalih institucija te ističe da su ključni elementi tog nadzora utvrđeni u rezolucijama o razrješnici koje je Parlament usvojio u proteklim godinama; ističe da je Parlament jedina institucija koju izravno biraju građani Unije i da je njegova uloga u postupku davanja razrješnice izravno povezana s pravom građana da budu informirani o tome kako se troši javni novac; |
| --- | --- |

15.

žali što Vijeće opet nije pružilo odgovore na pisana pitanja koja je poslao Parlament te što glavni tajnik Vijeća nije prisustvovao saslušanju koje je bilo organizirano 27. studenog 2018. u vezi s godišnjim postupkom davanja razrješnice, što ponovno pokazuje potpuni manjak suradnje od strane Vijeća; naglašava da se rashodi Vijeća moraju nadzirati na isti način kao i oni ostalih institucija te ističe da su ključni elementi tog nadzora utvrđeni u rezolucijama o razrješnici koje je Parlament usvojio u proteklim godinama; ističe da je Parlament jedina institucija koju izravno biraju građani Unije i da je njegova uloga u postupku davanja razrješnice izravno povezana s pravom građana da budu informirani o tome kako se troši javni novac;

| 16. | naglašava da je u skladu s Ugovorima Parlament jedino tijelo Unije nadležno za davanje razrješnica i da se, uz potpuno poštovanje uloge Vijeća kao institucije koja daje preporuke u postupku davanja razrješnice, mora zadržati razlikovanje različitih uloga Parlamenta i Vijeća kako bi se poštovao institucijski okvir utvrđen u Ugovorima i u Financijskoj uredbi; |
| --- | --- |

16.

naglašava da je u skladu s Ugovorima Parlament jedino tijelo Unije nadležno za davanje razrješnica i da se, uz potpuno poštovanje uloge Vijeća kao institucije koja daje preporuke u postupku davanja razrješnice, mora zadržati razlikovanje različitih uloga Parlamenta i Vijeća kako bi se poštovao institucijski okvir utvrđen u Ugovorima i u Financijskoj uredbi;

| 17. | podsjeća na poteškoće na koje se u više navrata nailazilo u postupku davanja razrješnice zbog nedostatka suradnje Vijeća i podsjeća da je Parlament odbio dati razrješnicu glavnom tajniku Vijeća za financijske godine od 2009. do 2016.; |
| --- | --- |

17.

podsjeća na poteškoće na koje se u više navrata nailazilo u postupku davanja razrješnice zbog nedostatka suradnje Vijeća i podsjeća da je Parlament odbio dati razrješnicu glavnom tajniku Vijeća za financijske godine od 2009. do 2016.;

| 18. | napominje da je Parlament 9. studenog 2018. podnio prijedlog za postupak suradnje između obje institucije; napominje da je Vijeće 2. svibnja 2018. odgovorilo na prijedlog Parlamenta o postupku davanja razrješnice Vijeću s izmijenjenim prijedlogom te da je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor 21. srpnja 2018. poslao svoj odgovor na izmijenjeni prijedlog Vijeća; odlučno poziva Vijeće da bez odgode reagira na najnovije prijedloge Odbora za proračunski nadzor kako bi se što prije primijenili novi aranžmani za postupak davanja razrješnice; |
| --- | --- |

18.

napominje da je Parlament 9. studenog 2018. podnio prijedlog za postupak suradnje između obje institucije; napominje da je Vijeće 2. svibnja 2018. odgovorilo na prijedlog Parlamenta o postupku davanja razrješnice Vijeću s izmijenjenim prijedlogom te da je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor 21. srpnja 2018. poslao svoj odgovor na izmijenjeni prijedlog Vijeća; odlučno poziva Vijeće da bez odgode reagira na najnovije prijedloge Odbora za proračunski nadzor kako bi se što prije primijenili novi aranžmani za postupak davanja razrješnice;

| 19. | pozdravlja činjenicu da Vijeće smatra potrebnim razmotriti pitanje postupka davanja razrješnice te je otvoreno za postizanje dogovora s Parlamentom o tome na koji način surađivati u tom pogledu; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja činjenicu da Vijeće smatra potrebnim razmotriti pitanje postupka davanja razrješnice te je otvoreno za postizanje dogovora s Parlamentom o tome na koji način surađivati u tom pogledu;

| 20. | podsjeća da prema članku 335. UFEU-a „u pitanjima povezanima s djelovanjem pojedinih institucija Uniju zastupa svaka institucija na temelju svoje administrativne autonomije” te da su u skladu s tim, uzevši u obzir članak 55. Financijske uredbe, institucije pojedinačno odgovorne za izvršenje svojih proračuna; |
| --- | --- |

20.

podsjeća da prema članku 335. UFEU-a „u pitanjima povezanima s djelovanjem pojedinih institucija Uniju zastupa svaka institucija na temelju svoje administrativne autonomije” te da su u skladu s tim, uzevši u obzir članak 55. Financijske uredbe, institucije pojedinačno odgovorne za izvršenje svojih proračuna;

| 21. | ističe ovlast Parlamenta da daje razrješnice prema člancima 316., 317. i 319. UFEU-a, u skladu s aktualnim tumačenjem i praksom, i to da daje razrješnicu za svaki naslov proračuna pojedinačno kako bi se očuvala transparentnost i osigurala demokratska odgovornost prema poreznim obveznicima Unije. |
| --- | --- |

21.

ističe ovlast Parlamenta da daje razrješnice prema člancima 316., 317. i 319. UFEU-a, u skladu s aktualnim tumačenjem i praksom, i to da daje razrješnicu za svaki naslov proračuna pojedinačno kako bi se očuvala transparentnost i osigurala demokratska odgovornost prema poreznim obveznicima Unije.

| 22. | poziva Vijeće da ubrza postupak davanja preporuka za razrješnicu s ciljem da se omogući davanje razrješnice u godini n+1; traži od Vijeća da ispuni svoju posebnu ulogu i da dade preporuke za davanje razrješnice drugim institucijama Unije. |
| --- | --- |

22.

poziva Vijeće da ubrza postupak davanja preporuka za razrješnicu s ciljem da se omogući davanje razrješnice u godini n+1; traži od Vijeća da ispuni svoju posebnu ulogu i da dade preporuke za davanje razrješnice drugim institucijama Unije.

---

(1)  
  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/29 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/29

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1410 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije za 2017. o upravljanju proračunom EU-a i o njegovoj uspješnosti (COM(2018) 457), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije za 2017. o upravljanju proračunom EU-a i o njegovoj uspješnosti (COM(2018) 457),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), i tematska izvješća Revizorskog suda, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), i tematska izvješća Revizorskog suda,

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu Komisiji za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (7);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu, te nacionalnim parlamentima i nacionalnim i regionalnim revizijskim institucijama država članica te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

(7)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/31

---

REZOLUCIJA (EU, Euratom) 2019/1411 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija,

| — | uzimajući u obzir svoje odluke o razrješnici za izvršenje proračuna izvršnih agencija za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje odluke o razrješnici za izvršenje proračuna izvršnih agencija za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da proračun Unije ima značajnu ulogu u postizanju ciljeva politike Unije, iako predstavlja samo 1 % bruto nacionalnog dohotka Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da proračun Unije ima značajnu ulogu u postizanju ciljeva politike Unije, iako predstavlja samo 1 % bruto nacionalnog dohotka Unije;

| B. | budući da Parlament pri davanju razrješnice Komisiji provjerava jesu li sredstva pravilno potrošena te jesu li postignuti ciljevi politike; |
| --- | --- |

B.

budući da Parlament pri davanju razrješnice Komisiji provjerava jesu li sredstva pravilno potrošena te jesu li postignuti ciljevi politike;

Izvršenje proračuna za 2017. i postignuti rezultati

Izvršenje proračuna za 2017. i postignuti rezultati

| 1. | napominje da je 2017. proračun Unije bio u četvrtoj godini provedbe trenutačnog višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) te je iznosio 159,8 milijardi EUR, uključujući šest izmjena proračuna te da su dodijeljena financijska sredstva u različitim područjima iznosila:






  (a) | 75,4 milijarde EUR za pametan i uključiv rast; |
| --- | --- | --- |

1.

napominje da je 2017. proračun Unije bio u četvrtoj godini provedbe trenutačnog višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) te je iznosio 159,8 milijardi EUR, uključujući šest izmjena proračuna te da su dodijeljena financijska sredstva u različitim područjima iznosila:

(a)

75,4 milijarde EUR za pametan i uključiv rast;

| (b) | 58,6 milijardi EUR za potporu europskom poljoprivrednom sektoru; |
| --- | --- |

(b)

58,6 milijardi EUR za potporu europskom poljoprivrednom sektoru;

| (c) | 4,3 milijarde EUR za jačanje vanjskih granica Unije i rješavanje izbjegličke krize i nezakonitih migracija; |
| --- | --- |

(c)

4,3 milijarde EUR za jačanje vanjskih granica Unije i rješavanje izbjegličke krize i nezakonitih migracija;

| (d) | 10,7 milijardi EUR za aktivnosti izvan Unije; |
| --- | --- |

(d)

10,7 milijardi EUR za aktivnosti izvan Unije;

| (e) | 9,4 milijarde EUR za administraciju institucija Unije; |
| --- | --- |

(e)

9,4 milijarde EUR za administraciju institucija Unije;

| 2. | naglašava da proračun Unije podupire provedbu politika Unije i postizanje njihovih prioriteta i ciljeva dopunjavanjem resursa država članica namijenjenih istim svrhama; u tom pogledu napominje postizanje sljedećih rezultata:






  (a) | u okviru Obzora 2020. izdvojeno je 2017. ukupno 8,5 milijardi EUR, čime su se dodatno mobilizirala izravna dodatna ulaganja, što je dovelo do ukupnog iznosa od 10,6 milijardi EUR i financiranja 5 000 projekata; |
| --- | --- | --- |

2.

naglašava da proračun Unije podupire provedbu politika Unije i postizanje njihovih prioriteta i ciljeva dopunjavanjem resursa država članica namijenjenih istim svrhama; u tom pogledu napominje postizanje sljedećih rezultata:

(a)

u okviru Obzora 2020. izdvojeno je 2017. ukupno 8,5 milijardi EUR, čime su se dodatno mobilizirala izravna dodatna ulaganja, što je dovelo do ukupnog iznosa od 10,6 milijardi EUR i financiranja 5 000 projekata;

| (b) | do kraja 2017. COSME je financirao više od 275 000 malih i srednjih poduzeća (od kojih je 50 % bilo start-upova) u 25 zemalja, koja bi inače teško osigurala privatno financiranje zbog svojeg profila visoke rizičnosti; |
| --- | --- |

(b)

do kraja 2017. COSME je financirao više od 275 000 malih i srednjih poduzeća (od kojih je 50 % bilo start-upova) u 25 zemalja, koja bi inače teško osigurala privatno financiranje zbog svojeg profila visoke rizičnosti;

start-upova

| (c) | što se tiče postignuća programâ o kojima su države članice izvijestile do kraja 2016., provedeni projekti u okviru Kohezijskog fonda (KF) i Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) već su omogućili:






  — | potporu za 84 579 poduzeća, od kojih se više od 36 000 podupire financijskim instrumentima; |
| --- | --- | --- |

(c)

što se tiče postignuća programâ o kojima su države članice izvijestile do kraja 2016., provedeni projekti u okviru Kohezijskog fonda (KF) i Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) već su omogućili:

—

potporu za 84 579 poduzeća, od kojih se više od 36 000 podupire financijskim instrumentima;

| — | stvaranje 10 300 radnih mjesta uz 636 novozaposlenih istraživača; |
| --- | --- |

—

stvaranje 10 300 radnih mjesta uz 636 novozaposlenih istraživača;

| — | poboljšanu klasifikaciju potrošnje energije za 41 800 kućanstava i smanjenje od 14,9 milijuna kWh godišnje u pogledu godišnje potrošnje primarne energije javnih zgrada; |
| --- | --- |

—

poboljšanu klasifikaciju potrošnje energije za 41 800 kućanstava i smanjenje od 14,9 milijuna kWh godišnje u pogledu godišnje potrošnje primarne energije javnih zgrada;

| — | korist od poboljšanih zdravstvenih usluga za 2,7 milijuna ljudi; poboljšanu vodoopskrbnu mrežu za dodatnih 156 000 ljudi i poboljšano pročišćavanje otpadnih voda za 73 000 ljudi; |
| --- | --- |

—

korist od poboljšanih zdravstvenih usluga za 2,7 milijuna ljudi; poboljšanu vodoopskrbnu mrežu za dodatnih 156 000 ljudi i poboljšano pročišćavanje otpadnih voda za 73 000 ljudi;

| — | širokopojasni pristup za još milijun kućanstava; |
| --- | --- |

—

širokopojasni pristup za još milijun kućanstava;

| (d) | do kraja 2016., programi za ruralni razvoj pridonijeli su restrukturiranju i modernizaciji gotovo 45 000 poljoprivrednih gospodarstava; |
| --- | --- |

(d)

do kraja 2016., programi za ruralni razvoj pridonijeli su restrukturiranju i modernizaciji gotovo 45 000 poljoprivrednih gospodarstava;

| (e) | Fond za azil, migracije i integraciju 2017. je pružio potporu stvaranju više od 7 000 dodatnih mjesta u prihvatnim centrima; broj mjesta prilagođenih za maloljetnike bez pratnje, koji su osobito ranjiva skupina migranata, također se povećao sa samo 183 mjesta 2014. na 17 070 mjesta 2017.; do kraja 2017., 1 432 612 državljana trećih zemalja primilo je pomoć u vezi s integracijom; |
| --- | --- |

(e)

Fond za azil, migracije i integraciju 2017. je pružio potporu stvaranju više od 7 000 dodatnih mjesta u prihvatnim centrima; broj mjesta prilagođenih za maloljetnike bez pratnje, koji su osobito ranjiva skupina migranata, također se povećao sa samo 183 mjesta 2014. na 17 070 mjesta 2017.; do kraja 2017., 1 432 612 državljana trećih zemalja primilo je pomoć u vezi s integracijom;

| (f) | Unija je pružila više od 2,2 milijarde EUR u humanitarnoj pomoći u 80 različitih zemalja; sredstvima Unije za humanitarnu pomoć pružena je potpora obrazovanju više od 4,7 milijuna djece suočene s hitnim situacijama u više od 50 zemalja; |
| --- | --- |

(f)

Unija je pružila više od 2,2 milijarde EUR u humanitarnoj pomoći u 80 različitih zemalja; sredstvima Unije za humanitarnu pomoć pružena je potpora obrazovanju više od 4,7 milijuna djece suočene s hitnim situacijama u više od 50 zemalja;

Izjava o jamstvu Revizorskog suda

Izjava o jamstvu Revizorskog suda

| 3. | pozdravlja činjenicu da je Revizorski sud iznio povoljno mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije Europske unije za 2017., kako je to činio od 2007., te da je Revizorski sud zaključio da su prihodi na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija 2017. bili zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da je Revizorski sud iznio povoljno mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije Europske unije za 2017., kako je to činio od 2007., te da je Revizorski sud zaključio da su prihodi na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija 2017. bili zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima;

| 4. | napominje da je za 2017. Revizorski sud drugu uzastopnu godinu izdao uvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, što prema mišljenju Revizorskog suda znači da znatan dio rashoda 2017. nad kojim je proveo reviziju nije zahvaćen značajnim pogreškama te da se razina nepravilnosti u potrošnji Unije nastavlja smanjivati; |
| --- | --- |

4.

napominje da je za 2017. Revizorski sud drugu uzastopnu godinu izdao uvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, što prema mišljenju Revizorskog suda znači da znatan dio rashoda 2017. nad kojim je proveo reviziju nije zahvaćen značajnim pogreškama te da se razina nepravilnosti u potrošnji Unije nastavlja smanjivati;

| 5. | pozdravlja pozitivan trend daljnjeg smanjenja najizglednije stope pogreške za plaćanja koju Revizorski sud utvrđuje posljednjih godina, pri čemu je najniža stopa od 2,4 % zabilježena 2017., što je, nažalost, i dalje iznad praga od 2 %, ali predstavlja smanjenje od gotovo dvije trećine najizglednije stope pogreške koju je Revizorski sud procijenio za financijsku godinu 2007., a koja je za plaćanja iznosila 6,9 %; napominje, međutim, da su plaćanja i dalje zahvaćena pogreškama jer je sustav kontrole i nadzora samo djelomično učinkovit; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja pozitivan trend daljnjeg smanjenja najizglednije stope pogreške za plaćanja koju Revizorski sud utvrđuje posljednjih godina, pri čemu je najniža stopa od 2,4 % zabilježena 2017., što je, nažalost, i dalje iznad praga od 2 %, ali predstavlja smanjenje od gotovo dvije trećine najizglednije stope pogreške koju je Revizorski sud procijenio za financijsku godinu 2007., a koja je za plaćanja iznosila 6,9 %; napominje, međutim, da su plaćanja i dalje zahvaćena pogreškama jer je sustav kontrole i nadzora samo djelomično učinkovit;

| 6. | napominje da ondje gdje su plaćanja izvršena na temelju nadoknade troškova (kada Unija nadoknađuje prihvatljive troškove za prihvatljive aktivnosti), Revizorski sud procjenjuje stopu pogreške na 3,7 % (4,8 % 2016.), dok je stopa pogreške za plaćanja utemeljena na pravima (koja se temelje na ispunjavanju određenih uvjeta) bila ispod praga značajnosti od 2 %; |
| --- | --- |

6.

napominje da ondje gdje su plaćanja izvršena na temelju nadoknade troškova (kada Unija nadoknađuje prihvatljive troškove za prihvatljive aktivnosti), Revizorski sud procjenjuje stopu pogreške na 3,7 % (4,8 % 2016.), dok je stopa pogreške za plaćanja utemeljena na pravima (koja se temelje na ispunjavanju određenih uvjeta) bila ispod praga značajnosti od 2 %;

| 7. | napominje da je Revizorski sud proveo reviziju transakcija u vrijednosti od ukupno 100,2 millijarde EUR, što predstavlja manje od dvije trećine ukupnog proračuna za 2017., te da područje „Prirodni resursi” čini najveći dio statističkog skupa obuhvaćenog revizijom (57 %), dok je u usporedbi s proteklim godinama udio područja „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” relativno malen (otprilike 8 %); |
| --- | --- |

7.

napominje da je Revizorski sud proveo reviziju transakcija u vrijednosti od ukupno 100,2 millijarde EUR, što predstavlja manje od dvije trećine ukupnog proračuna za 2017., te da područje „Prirodni resursi” čini najveći dio statističkog skupa obuhvaćenog revizijom (57 %), dok je u usporedbi s proteklim godinama udio područja „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” relativno malen (otprilike 8 %);

| 8. | izražava žaljenje zbog činjenice da Revizorski sud nije ispitao razinu pogreške za rashode u okviru naslova 3. „Sigurnost i građanstvo” i naslova 4. „Globalna Europa”; smatra da su spomenuti naslovi od posebne političke važnosti, iako su pripadajući iznosi relativno niski; ističe da je revizija reprezentativnih uzoraka iz tih dvaju naslova ključna za rigoroznu i neovisnu ocjenu financijskih transakcija, kao i za bolji nadzor Europskog parlamenta nad korištenjem sredstava Unije, te poziva Revizorski sud da u svojim sljedećim godišnjim izvješćima dostavi podatke o stopi pogreške za plaćanja u okviru tih naslova; |
| --- | --- |

8.

izražava žaljenje zbog činjenice da Revizorski sud nije ispitao razinu pogreške za rashode u okviru naslova 3. „Sigurnost i građanstvo” i naslova 4. „Globalna Europa”; smatra da su spomenuti naslovi od posebne političke važnosti, iako su pripadajući iznosi relativno niski; ističe da je revizija reprezentativnih uzoraka iz tih dvaju naslova ključna za rigoroznu i neovisnu ocjenu financijskih transakcija, kao i za bolji nadzor Europskog parlamenta nad korištenjem sredstava Unije, te poziva Revizorski sud da u svojim sljedećim godišnjim izvješćima dostavi podatke o stopi pogreške za plaćanja u okviru tih naslova;

| 9. | ističe da je i Komisija napomenula da je stopa pogreške za 2017. bolja ponajprije zahvaljujući rezultatu iz područja „Prirodni resursi” (1); |
| --- | --- |

9.

ističe da je i Komisija napomenula da je stopa pogreške za 2017. bolja ponajprije zahvaljujući rezultatu iz područja „Prirodni resursi” (1

| 10. | poziva Revizorski sud da u svojim budućim izvješćima stopu pogreške za ribarstvo odvoji od stopa pogreške za okoliš, ruralni razvoj i zdravlje, a ne da ih predstavi na agregiran način; napominje da kombiniranje različitih područja čini nemogućim računanje stope pogreške za ribarstvenu politiku; napominje da područje pomorstva i ribarstva u godišnjem izvješću Revizorskog suda nije prikazano dovoljno detaljno, što otežava pravilnu ocjenu financijskog upravljanja u tim područjima; smatra da bi se u cilju povećanja transparentnosti u godišnjem izvješću Revizorskog suda u budućnosti trebalo posebno predstaviti brojke povezane s DG MARE; |
| --- | --- |

10.

poziva Revizorski sud da u svojim budućim izvješćima stopu pogreške za ribarstvo odvoji od stopa pogreške za okoliš, ruralni razvoj i zdravlje, a ne da ih predstavi na agregiran način; napominje da kombiniranje različitih područja čini nemogućim računanje stope pogreške za ribarstvenu politiku; napominje da područje pomorstva i ribarstva u godišnjem izvješću Revizorskog suda nije prikazano dovoljno detaljno, što otežava pravilnu ocjenu financijskog upravljanja u tim područjima; smatra da bi se u cilju povećanja transparentnosti u godišnjem izvješću Revizorskog suda u budućnosti trebalo posebno predstaviti brojke povezane s DG MARE;

| 11. | izražava žaljenje zbog činjenice da Revizorski sud u području „Konkurentnost za rast i zapošljavanje”, kojemu pripada promet, ne pruža nikakve sveobuhvatne podatke o revizijama provedenima u sektoru prometa, posebno u pogledu Instrumenta za povezivanje Europe (CEF); |
| --- | --- |

11.

izražava žaljenje zbog činjenice da Revizorski sud u području „Konkurentnost za rast i zapošljavanje”, kojemu pripada promet, ne pruža nikakve sveobuhvatne podatke o revizijama provedenima u sektoru prometa, posebno u pogledu Instrumenta za povezivanje Europe (CEF);

Prihodi

Prihodi

| 12. | napominje da je Unija 2017. imala vlastita sredstva u iznosu od 115,4 milijarde EUR i druge prihode u iznosu od 17,2 milijarde EUR te da je višak prenesen iz 2016. iznosio 6,4 milijarde EUR; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Unija 2017. imala vlastita sredstva u iznosu od 115,4 milijarde EUR i druge prihode u iznosu od 17,2 milijarde EUR te da je višak prenesen iz 2016. iznosio 6,4 milijarde EUR;

| 13. | sa zadovoljstvom prima na znanje zaključak Revizorskog suda da prihodi 2017. nisu zahvaćeni značajnim pogreškama te da su sustavi koji se odnose na prihode, a koje je ispitao Revizorski sud, bili uglavnom učinkoviti, no da su određene kontrole za tradicionalna vlastita sredstva bile samo djelomično učinkovite; |
| --- | --- |

13.

sa zadovoljstvom prima na znanje zaključak Revizorskog suda da prihodi 2017. nisu zahvaćeni značajnim pogreškama te da su sustavi koji se odnose na prihode, a koje je ispitao Revizorski sud, bili uglavnom učinkoviti, no da su određene kontrole za tradicionalna vlastita sredstva bile samo djelomično učinkovite;

| 14. | sa zabrinutošću napominje mišljenje Revizorskog suda da postoji potreba za poboljšanjem djelovanja Komisije za zaštitu prihoda Unije kako bi se riješile slabosti u njezinu upravljanju rizikom od uvoza kojemu je umanjena vrijednost u vezi s tradicionalnim vlastitim sredstvima kao i u njezinim provjerama vlastitih sredstava na temelju PDV-a; |
| --- | --- |

14.

sa zabrinutošću napominje mišljenje Revizorskog suda da postoji potreba za poboljšanjem djelovanja Komisije za zaštitu prihoda Unije kako bi se riješile slabosti u njezinu upravljanju rizikom od uvoza kojemu je umanjena vrijednost u vezi s tradicionalnim vlastitim sredstvima kao i u njezinim provjerama vlastitih sredstava na temelju PDV-a;

| 15. | izražava duboku zabrinutost da bi te slabosti mogle utjecati na doprinose država članica proračunu Unije; u tom pogledu poziva Komisiju da:






  (a) | poboljša praćenje uvoznih tokova, uključujući širu primjenu razumnih i legalnih tehnika rudarenja podataka radi analize neuobičajenih obrazaca i razloga njihova nastanka, te da poduzme hitne mjere kako bi se zajamčilo da se na raspolaganje stavljaju točni iznosi tradicionalnih vlastitih sredstava; |
| --- | --- | --- |

15.

izražava duboku zabrinutost da bi te slabosti mogle utjecati na doprinose država članica proračunu Unije; u tom pogledu poziva Komisiju da:

(a)

poboljša praćenje uvoznih tokova, uključujući širu primjenu razumnih i legalnih tehnika rudarenja podataka radi analize neuobičajenih obrazaca i razloga njihova nastanka, te da poduzme hitne mjere kako bi se zajamčilo da se na raspolaganje stavljaju točni iznosi tradicionalnih vlastitih sredstava;

| (b) | pregleda postojeći okvir za kontrolu i bolje dokumentira njegovu primjenu u provjerama izračuna država članica ponderirane prosječne stope koju su države članice predstavile u svojim izvješćima o PDV-u koje Komisija upotrebljava za izračun usklađenih osnovica PDV-a; |
| --- | --- |

(b)

pregleda postojeći okvir za kontrolu i bolje dokumentira njegovu primjenu u provjerama izračuna država članica ponderirane prosječne stope koju su države članice predstavile u svojim izvješćima o PDV-u koje Komisija upotrebljava za izračun usklađenih osnovica PDV-a;

| 16. | sa zabrinutošću napominje da je drugu godinu zaredom Glavna uprava za proračun izrazila zadršku o iznosu tradicionalnih vlastitih sredstava koje je prikupila Ujedinjena Kraljevina, i to zbog toga što ta zemlja nije stavila proračunu Unije na raspolaganje carinske pristojbe na uvoz tekstila i obuće čije je plaćanje izbjegnuto; |
| --- | --- |

16.

sa zabrinutošću napominje da je drugu godinu zaredom Glavna uprava za proračun izrazila zadršku o iznosu tradicionalnih vlastitih sredstava koje je prikupila Ujedinjena Kraljevina, i to zbog toga što ta zemlja nije stavila proračunu Unije na raspolaganje carinske pristojbe na uvoz tekstila i obuće čije je plaćanje izbjegnuto;

| 17. | pozdravlja postupak zbog povrede koji je Komisija pokrenula 8. ožujka 2018. kao nastavak slučaja carinske prijevare Ujedinjene Kraljevine, no, posebice u svjetlu odluke Ujedinjenog Kraljevstva o povlačenju iz Europske unije i većih poteškoća za postupak ubiranja pristojbi koji će Brexit donijeti, žali što je Komisiji trebalo više od sedam godina da pokrene taj postupak nakon zahtjeva upućenog 2011. Ujedinjenoj Kraljevini da utvrdi profile rizičnosti za uvoz tekstila i obuće iz Kine kojima je umanjena vrijednost; ističe da slične mreže prijevara djeluju i u drugim državama članicama, što je dovelo do izbjegavanja plaćanja najmanje 2,5 milijardi EUR carinskih pristojbi od 2015.; poziva Komisiju da takvim slučajevima u budućnosti pristupi bez oklijevanja i nepotrebnih odgoda; ponovno potvrđuje da postoji jasna potreba za većom suradnjom između carinskih službi u državama članicama kako se ne bi nanosila šteta proračunu Unije, nacionalnim proračunima i standardima Unije za proizvode; zahtijeva informacije od Komisije o tome koji proizvodi dospijevaju na unutarnje tržište a da ne ispunjavaju standarde Unije za proizvode; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja postupak zbog povrede koji je Komisija pokrenula 8. ožujka 2018. kao nastavak slučaja carinske prijevare Ujedinjene Kraljevine, no, posebice u svjetlu odluke Ujedinjenog Kraljevstva o povlačenju iz Europske unije i većih poteškoća za postupak ubiranja pristojbi koji će Brexit donijeti, žali što je Komisiji trebalo više od sedam godina da pokrene taj postupak nakon zahtjeva upućenog 2011. Ujedinjenoj Kraljevini da utvrdi profile rizičnosti za uvoz tekstila i obuće iz Kine kojima je umanjena vrijednost; ističe da slične mreže prijevara djeluju i u drugim državama članicama, što je dovelo do izbjegavanja plaćanja najmanje 2,5 milijardi EUR carinskih pristojbi od 2015.; poziva Komisiju da takvim slučajevima u budućnosti pristupi bez oklijevanja i nepotrebnih odgoda; ponovno potvrđuje da postoji jasna potreba za većom suradnjom između carinskih službi u državama članicama kako se ne bi nanosila šteta proračunu Unije, nacionalnim proračunima i standardima Unije za proizvode; zahtijeva informacije od Komisije o tome koji proizvodi dospijevaju na unutarnje tržište a da ne ispunjavaju standarde Unije za proizvode;

| 18. | izražava žaljenje zbog nejednake razine carinskih pregleda u različitim državama članicama; ističe važnost harmonizacije pregleda na svim točkama ulaska u carinsku uniju i poziva države članice da zajamče koordiniranu, jedinstvenu i djelotvornu provedbu graničnog sustava u cilju odvraćanja od različitih praksi u državama članicama a time i smanjenja broja postojećih nedostataka u sustavima carinskih pregleda; u tom pogledu poziva Komisiju da ispita različite postupke carinskih pregleda u Uniji i njihov učinak na preusmjeravanje trgovine, s posebnim naglaskom na carinske postupke na vanjskim granicama Unije, te da izradi referentne analize i prikupi informacije o carinskim operacijama i postupcima koji se koriste u državama članicama; |
| --- | --- |

18.

izražava žaljenje zbog nejednake razine carinskih pregleda u različitim državama članicama; ističe važnost harmonizacije pregleda na svim točkama ulaska u carinsku uniju i poziva države članice da zajamče koordiniranu, jedinstvenu i djelotvornu provedbu graničnog sustava u cilju odvraćanja od različitih praksi u državama članicama a time i smanjenja broja postojećih nedostataka u sustavima carinskih pregleda; u tom pogledu poziva Komisiju da ispita različite postupke carinskih pregleda u Uniji i njihov učinak na preusmjeravanje trgovine, s posebnim naglaskom na carinske postupke na vanjskim granicama Unije, te da izradi referentne analize i prikupi informacije o carinskim operacijama i postupcima koji se koriste u državama članicama;

Proračunsko i financijsko upravljanje

Proračunsko i financijsko upravljanje

| 19. | ističe da je 2017. iskorišteno 99,3 % iznosa dostupnog za obveze (158,7 milijardi EUR), no naglašava da su izvršena plaćanja iznosila samo 124,7 milijardi EUR, što je znatno niže od iznosa predviđenog u proračunu kao i od iznosa iz usporedive godine u višegodišnjem programskom razdoblju 2007. – 2013., uglavnom zbog toga što su države članice podnijele manje zahtjeva nego što je bilo predviđeno u pogledu višegodišnjih programa za europske strukturne i investicijske fondove za razdoblje 2014. – 2020., kao i zbog kasnog donošenja VFO-a i sektorskog zakonodavstva; napominje da bi u budućnosti, bude li pri kraju programskog razdoblja velik broj dugovanja, rizik za izvršenje proračuna mogao biti veći; poziva Komisiju da državama članicama pruži maksimalnu potporu kako bi poboljšale svoje stope apsorpcije; |
| --- | --- |

19.

ističe da je 2017. iskorišteno 99,3 % iznosa dostupnog za obveze (158,7 milijardi EUR), no naglašava da su izvršena plaćanja iznosila samo 124,7 milijardi EUR, što je znatno niže od iznosa predviđenog u proračunu kao i od iznosa iz usporedive godine u višegodišnjem programskom razdoblju 2007. – 2013., uglavnom zbog toga što su države članice podnijele manje zahtjeva nego što je bilo predviđeno u pogledu višegodišnjih programa za europske strukturne i investicijske fondove za razdoblje 2014. – 2020., kao i zbog kasnog donošenja VFO-a i sektorskog zakonodavstva; napominje da bi u budućnosti, bude li pri kraju programskog razdoblja velik broj dugovanja, rizik za izvršenje proračuna mogao biti veći; poziva Komisiju da državama članicama pruži maksimalnu potporu kako bi poboljšale svoje stope apsorpcije;

| 20. | izražava zabrinutost zbog toga što su 2017. zbog kombinacije visokih obveza i niskih plaćanja nepodmirene proračunske obveze porasle do rekordnog iznosa od 267,3 milijarde EUR (2016.: 238,8 milijardi EUR), a Revizorski sud predviđa da će taj iznos još rasti do kraja aktualnog VFO-a, što može dovesti do znatno povećanog rizika od nedovoljne razine odobrenih sredstava za plaćanje, ali i do rizika od pogrešaka pod pritiskom brze apsorpcije, uzimajući u obzir mogući gubitak sredstava Unije; ističe činjenicu da proračun Unije ne smije biti u deficitu te da sve veći zaostaci u plaćanjima zapravo predstavljaju financijski dug; |
| --- | --- |

20.

izražava zabrinutost zbog toga što su 2017. zbog kombinacije visokih obveza i niskih plaćanja nepodmirene proračunske obveze porasle do rekordnog iznosa od 267,3 milijarde EUR (2016.: 238,8 milijardi EUR), a Revizorski sud predviđa da će taj iznos još rasti do kraja aktualnog VFO-a, što može dovesti do znatno povećanog rizika od nedovoljne razine odobrenih sredstava za plaćanje, ali i do rizika od pogrešaka pod pritiskom brze apsorpcije, uzimajući u obzir mogući gubitak sredstava Unije; ističe činjenicu da proračun Unije ne smije biti u deficitu te da sve veći zaostaci u plaćanjima zapravo predstavljaju financijski dug;

| 21. | poziva Komisiju da predstavi temeljitu analizu toga zašto neke regije imaju nisku stopu apsorpcije sredstava te da analizira konkretne načine rješavanja strukturnih problema koji uzrokuju takvu neravnotežu; poziva Komisiju da poveća tehničku pomoć na licu mjesta kako bi se poboljšao apsorpcijski kapacitet u državama članicama koje imaju poteškoća u tom pogledu; |
| --- | --- |

21.

poziva Komisiju da predstavi temeljitu analizu toga zašto neke regije imaju nisku stopu apsorpcije sredstava te da analizira konkretne načine rješavanja strukturnih problema koji uzrokuju takvu neravnotežu; poziva Komisiju da poveća tehničku pomoć na licu mjesta kako bi se poboljšao apsorpcijski kapacitet u državama članicama koje imaju poteškoća u tom pogledu;

| 22. | podsjeća da je Revizorski sud utvrdio da pitanje o tome trebaju li se posebni instrumenti uzimati u obzir za izračun gornje granice za odobrena sredstva za plaćanje još uvijek nije riješeno; smatra da bi se time mogao povisiti rizik od nastanka zaostatka u plaćanjima; |
| --- | --- |

22.

podsjeća da je Revizorski sud utvrdio da pitanje o tome trebaju li se posebni instrumenti uzimati u obzir za izračun gornje granice za odobrena sredstva za plaćanje još uvijek nije riješeno; smatra da bi se time mogao povisiti rizik od nastanka zaostatka u plaćanjima;

| 23. | poziva Komisiju da poboljša točnost predviđanja plaćanja te da iskoristi naučeno iz prethodnog programskog razdoblja kako bi se suočila s gomilanjem zaostataka u plaćanjima i izbjegla negativan učinak na sljedeći VFO te da predstavi akcijski plan za smanjenje zaostataka u plaćanjima tijekom višegodišnjeg financijskog okvira 2021. – 2027.; |
| --- | --- |

23.

poziva Komisiju da poboljša točnost predviđanja plaćanja te da iskoristi naučeno iz prethodnog programskog razdoblja kako bi se suočila s gomilanjem zaostataka u plaćanjima i izbjegla negativan učinak na sljedeći VFO te da predstavi akcijski plan za smanjenje zaostataka u plaćanjima tijekom višegodišnjeg financijskog okvira 2021. – 2027.;

| 24. | ističe svoju duboku zabrinutost zbog toga što je došlo do porasta ukupne financijske izloženosti proračuna Unije, uz znatne dugoročne obveze, jamstva i pravne obveze, što upućuje na to da će u budućnosti biti potrebno pažljivo upravljanje; stoga poziva Komisiju da pri predstavljanju zakonodavnih prijedloga koji uključuju nastanak ili dodavanje znatnih nepredviđenih obveza tim prijedlozima priloži pregled ukupne vrijednosti nepredviđenih obveza za koje se pruža potpora iz proračuna, kao i analizu scenarija testiranja otpornosti na stres i njihova mogućeg učinka na proračun; |
| --- | --- |

24.

ističe svoju duboku zabrinutost zbog toga što je došlo do porasta ukupne financijske izloženosti proračuna Unije, uz znatne dugoročne obveze, jamstva i pravne obveze, što upućuje na to da će u budućnosti biti potrebno pažljivo upravljanje; stoga poziva Komisiju da pri predstavljanju zakonodavnih prijedloga koji uključuju nastanak ili dodavanje znatnih nepredviđenih obveza tim prijedlozima priloži pregled ukupne vrijednosti nepredviđenih obveza za koje se pruža potpora iz proračuna, kao i analizu scenarija testiranja otpornosti na stres i njihova mogućeg učinka na proračun;

| 25. | izražava žaljenje zbog toga što Unija nije uspjela adekvatno odgovoriti na financijsku i socioekonomsku krizu 2008. i upravljati njome (primjerice Grčka, imajući u vidu nedavne isprike Komisije toj državi članici), kao i na izbjegličku krizu 2015., koja je dovela do dodatnog produbljenja jaza u Uniji između sjevera i juga te istoka i zapada, povećanja nejednakosti, kao i sve većeg nepovjerenja među državama članicama; |
| --- | --- |

25.

izražava žaljenje zbog toga što Unija nije uspjela adekvatno odgovoriti na financijsku i socioekonomsku krizu 2008. i upravljati njome (primjerice Grčka, imajući u vidu nedavne isprike Komisije toj državi članici), kao i na izbjegličku krizu 2015., koja je dovela do dodatnog produbljenja jaza u Uniji između sjevera i juga te istoka i zapada, povećanja nejednakosti, kao i sve većeg nepovjerenja među državama članicama;

| 26. | ponovno zahtijeva da se u budućim proračunima Unije doda posebna proračunska linija za turizam kako bi se zajamčila transparentnost sredstava Unije koja se koriste za podržavanje aktivnosti u turizmu; |
| --- | --- |

26.

ponovno zahtijeva da se u budućim proračunima Unije doda posebna proračunska linija za turizam kako bi se zajamčila transparentnost sredstava Unije koja se koriste za podržavanje aktivnosti u turizmu;

PODIJELJENO UPRAVLJANJE

| 27. | ističe da je prema podacima Revizorskog suda postignut napredak u smanjenju stope pogreške u područjima potrošnje koja se odnose na „Prirodne resurse” (2,4 %) i „Gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju” (3 %), koja se provode u okviru podijeljenog upravljanja Komisije i država članica; |
| --- | --- |

27.

ističe da je prema podacima Revizorskog suda postignut napredak u smanjenju stope pogreške u područjima potrošnje koja se odnose na „Prirodne resurse” (2,4 %) i „Gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju” (3 %), koja se provode u okviru podijeljenog upravljanja Komisije i država članica;

| 28. | napominje da je Revizorski sud 2017. proveo reviziju nad manjim iznosom rashoda nego prethodne godine u području „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezije”, što je uključivalo plaćanja u iznosu od 8 milijardi EUR; |
| --- | --- |

28.

napominje da je Revizorski sud 2017. proveo reviziju nad manjim iznosom rashoda nego prethodne godine u području „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezije”, što je uključivalo plaćanja u iznosu od 8 milijardi EUR;

| 29. | ističe da, slično kao i 2016., najveći udio u procijenjenoj stopi pogreške za 2017. imaju pogreške u vezi s prihvatljivošću (tj. neprihvatljivi troškovi u zahtjevima za povrat troškova, nepridržavanje obveza u području poljoprivrede, okoliša i klime i neprihvatljivi projekti, neprihvatljive aktivnosti ili neprihvatljivi korisnici); |
| --- | --- |

29.

ističe da, slično kao i 2016., najveći udio u procijenjenoj stopi pogreške za 2017. imaju pogreške u vezi s prihvatljivošću (tj. neprihvatljivi troškovi u zahtjevima za povrat troškova, nepridržavanje obveza u području poljoprivrede, okoliša i klime i neprihvatljivi projekti, neprihvatljive aktivnosti ili neprihvatljivi korisnici);

| 30. | prima na znanje da su u poljoprivrednom sektoru iznosi koje korisnici primaju relativno maleni u usporedbi s drugim projektima Unije, zbog čega je administrativno opterećenje dokazivanja pravilne upotrebe novca razmjerno više; |
| --- | --- |

30.

prima na znanje da su u poljoprivrednom sektoru iznosi koje korisnici primaju relativno maleni u usporedbi s drugim projektima Unije, zbog čega je administrativno opterećenje dokazivanja pravilne upotrebe novca razmjerno više;

| 31. | ističe najnoviju studiju Komisije koja je pokazala da je većina upravljačkih tijela ESIF-a u razdoblju od 2014. do 2017. upotrebljavala pojednostavnjene mogućnosti obračuna troškova (64 % programa ruralnog razvoja Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), 73 % operativnih programa EFRR-a i KF-a i 95 % operativnih programa Europskog socijalnog fonda (ESF)); što se tiče projekata, broj projekata koji upotrebljavaju pojednostavnjene mogućnosti obračuna troškova iznosi 19 % za EPFRR, 65 % za ESF, 50 % za EFRR i 25 % za KF; smatra da bi uporaba pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova mogla pridonijeti smanjenju pogrešaka u vezi s prihvatljivošću; |
| --- | --- |

31.

ističe najnoviju studiju Komisije koja je pokazala da je većina upravljačkih tijela ESIF-a u razdoblju od 2014. do 2017. upotrebljavala pojednostavnjene mogućnosti obračuna troškova (64 % programa ruralnog razvoja Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), 73 % operativnih programa EFRR-a i KF-a i 95 % operativnih programa Europskog socijalnog fonda (ESF)); što se tiče projekata, broj projekata koji upotrebljavaju pojednostavnjene mogućnosti obračuna troškova iznosi 19 % za EPFRR, 65 % za ESF, 50 % za EFRR i 25 % za KF; smatra da bi uporaba pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova mogla pridonijeti smanjenju pogrešaka u vezi s prihvatljivošću;

| 32. | ističe da u budućnosti treba nastaviti s pojednostavnjenjem zakonodavstva Unije i sa smanjenjem administrativnog opterećenja za poljoprivrednike i druge korisnike; |
| --- | --- |

32.

ističe da u budućnosti treba nastaviti s pojednostavnjenjem zakonodavstva Unije i sa smanjenjem administrativnog opterećenja za poljoprivrednike i druge korisnike;

| 33. | napominje da su pristup podacima i kvalitetan nadzor, posebno u pogledu aspekata povezanih s okolišem, od ključnog značaja za budućnost jer su neki prirodni resursi, kao što su tlo i biološka raznolikost, preduvjet za dugoročnu poljoprivrednu proizvodnju; |
| --- | --- |

33.

napominje da su pristup podacima i kvalitetan nadzor, posebno u pogledu aspekata povezanih s okolišem, od ključnog značaja za budućnost jer su neki prirodni resursi, kao što su tlo i biološka raznolikost, preduvjet za dugoročnu poljoprivrednu proizvodnju;

| 34. | primjećuje da je Revizorski sud pronašao vrlo malo pogrešaka u javnoj nabavi 2017.: manje od 1 % (u usporedbi s 18 % 2016.), no napominje da bi razlog za to mogao biti relativno niska razina rashoda prihvaćenih u okviru EFRR-a i KF-a, koji su podložniji pogreškama u javnoj nabavi; poziva Komisiju i države članice da ne oslabljuju, nego da nastave povećavati nadzor nad ispravnom provedbom pravila o javnoj nabavi; |
| --- | --- |

34.

primjećuje da je Revizorski sud pronašao vrlo malo pogrešaka u javnoj nabavi 2017.: manje od 1 % (u usporedbi s 18 % 2016.), no napominje da bi razlog za to mogao biti relativno niska razina rashoda prihvaćenih u okviru EFRR-a i KF-a, koji su podložniji pogreškama u javnoj nabavi; poziva Komisiju i države članice da ne oslabljuju, nego da nastave povećavati nadzor nad ispravnom provedbom pravila o javnoj nabavi;

| 35. | ističe da je potrebno dodatno razjasniti postupak nabave i odnose s ponuditeljima u državama članicama jer su se postupci nadmetanja možda pretvorili u poluzakonite postupke koji sprečavaju pošteno tržišno natjecanje, a potencijalno i omogućuju prijevaru; pozdravlja studiju Komisije o „jednom ponuditelju” kao i dubinsku analizu manjkavosti i pogrešaka u bazi podataka TED koju je zatražio Odbor Europskog parlamenta za kontrolu proračuna; sa zabrinutošću napominje njihove zaključke o tome da su kvaliteta i pouzdanost podataka TED-a iznimno problematične, čime se ograničava analitička vrijednost analize podataka o javnoj nabavi; poziva države članice da znatno poboljšaju svoj način objavljivanja informacija o javnoj nabavi u TED-u; nadalje, poziva na uspostavu mehanizma za redovito praćenje pojave jednog ponuditelja; |
| --- | --- |

35.

ističe da je potrebno dodatno razjasniti postupak nabave i odnose s ponuditeljima u državama članicama jer su se postupci nadmetanja možda pretvorili u poluzakonite postupke koji sprečavaju pošteno tržišno natjecanje, a potencijalno i omogućuju prijevaru; pozdravlja studiju Komisije o „jednom ponuditelju” kao i dubinsku analizu manjkavosti i pogrešaka u bazi podataka TED koju je zatražio Odbor Europskog parlamenta za kontrolu proračuna; sa zabrinutošću napominje njihove zaključke o tome da su kvaliteta i pouzdanost podataka TED-a iznimno problematične, čime se ograničava analitička vrijednost analize podataka o javnoj nabavi; poziva države članice da znatno poboljšaju svoj način objavljivanja informacija o javnoj nabavi u TED-u; nadalje, poziva na uspostavu mehanizma za redovito praćenje pojave jednog ponuditelja;

| 36. | u potpunosti podržava stajalište Revizorskog suda da njegov mandat ne obuhvaća izvještavanje o pojedinačnim državama članicama nego podnošenje revizijskog mišljenja o zakonitosti i pravilnosti izvršenja proračuna Unije u cjelini; |
| --- | --- |

36.

u potpunosti podržava stajalište Revizorskog suda da njegov mandat ne obuhvaća izvještavanje o pojedinačnim državama članicama nego podnošenje revizijskog mišljenja o zakonitosti i pravilnosti izvršenja proračuna Unije u cjelini;

| 37. | međutim, usmjerava pozornost na zadrške koje su službe Komisije izrazile tijekom uobičajenih godišnjih postupaka davanja razrješnice kao i na činjenicu da svaka država članica ima drugačije rezultate u korištenju različitim fondovima Unije te da uvijek postoje područja u kojima je potrebno poboljšanje; u tom kontekstu navodi zadrške izražene za 2017.:






  — | zadrška DG-a AGRI koja se odnosi na: AT, BE, BG, HR, CZ, DK, FI, FR, DE, HU, IT, PT, RO, SK, SI, ES, SE, UK; |
| --- | --- | --- |

37.

međutim, usmjerava pozornost na zadrške koje su službe Komisije izrazile tijekom uobičajenih godišnjih postupaka davanja razrješnice kao i na činjenicu da svaka država članica ima drugačije rezultate u korištenju različitim fondovima Unije te da uvijek postoje područja u kojima je potrebno poboljšanje; u tom kontekstu navodi zadrške izražene za 2017.:

—

zadrška DG-a AGRI koja se odnosi na: AT, BE, BG, HR, CZ, DK, FI, FR, DE, HU, IT, PT, RO, SK, SI, ES, SE, UK;

| — | zadrška DG-a MARE koja se odnosi na: BG, CZ, IT, NL, RO; |
| --- | --- |

—

zadrška DG-a MARE koja se odnosi na: BG, CZ, IT, NL, RO;

| — | zadrška DG-a REGIO koja se odnosi na: BG, HR, CZ, ET, FI, FR, DE, HU, IT, LV, PL, RO, SK, SI, SE, UK; |
| --- | --- |

—

zadrška DG-a REGIO koja se odnosi na: BG, HR, CZ, ET, FI, FR, DE, HU, IT, LV, PL, RO, SK, SI, SE, UK;

| — | zadrška DG-a EMPL koja se odnosi na: AU, CZ, FR, DE, HU, IT, PL, RO, SK, UK |
| --- | --- |

—

zadrška DG-a EMPL koja se odnosi na: AU, CZ, FR, DE, HU, IT, PL, RO, SK, UK

| — | zadrška DG-a HOME koja se odnosi na: FI, DE, GR, UK; |
| --- | --- |

—

zadrška DG-a HOME koja se odnosi na: FI, DE, GR, UK;

| 38. | u tom kontekstu napominje da službe Komisije 2017. nisu izrazile zadrške za IE, LUX, M, CY, LT, no da je za 2016. DG AGRI izrazio zadršku za IE, LT, M i CY, DG EMPL za CY, a DG REGIO za IE; |
| --- | --- |

38.

u tom kontekstu napominje da službe Komisije 2017. nisu izrazile zadrške za IE, LUX, M, CY, LT, no da je za 2016. DG AGRI izrazio zadršku za IE, LT, M i CY, DG EMPL za CY, a DG REGIO za IE;

| 39. | pozdravlja postignut napredak u provedbi 181 prioritetnog projekta u Grčkoj;






  (a) | prema izvješćima je dovršeno 119 projekata s rashodima od ukupno 7,1 milijarde EUR; |
| --- | --- | --- |

39.

pozdravlja postignut napredak u provedbi 181 prioritetnog projekta u Grčkoj;

(a)

prema izvješćima je dovršeno 119 projekata s rashodima od ukupno 7,1 milijarde EUR;

| (b) | do ožujka 2019. uz rashode od 0,5 milijardi EUR trebalo je nacionalnim sredstvima dovršiti 17 projekata (procjenjuje se da su potrebne dodatne 0,53 milijarde EUR); |
| --- | --- |

(b)

do ožujka 2019. uz rashode od 0,5 milijardi EUR trebalo je nacionalnim sredstvima dovršiti 17 projekata (procjenjuje se da su potrebne dodatne 0,53 milijarde EUR);

| (c) | 24 projekta (0,8 milijardi EUR) provode se u razdoblju 2014. – 2020. te se procjenjuje da im je potrebna dodatna 1,1 milijarda EUR; |
| --- | --- |

(c)

24 projekta (0,8 milijardi EUR) provode se u razdoblju 2014. – 2020. te se procjenjuje da im je potrebna dodatna 1,1 milijarda EUR;

| (d) | ukinut je 21 projekt s ukupnim procijenjenim proračunom od 1,1 milijarde EUR; |
| --- | --- |

(d)

ukinut je 21 projekt s ukupnim procijenjenim proračunom od 1,1 milijarde EUR;

smatra uspješnim način na koji je Komisija pružala potporu Grčkoj u provedbi i dovršetku projekata Unije;

| 40. | sa žaljenjem napominje da je Komisija, usprkos opetovanim upozorenjima Parlamenta, na sporni sukob interesa premijera Češke Republike reagirala tek nakon što je češka podružnica organizacije Transparency International podnijela pritužbu protiv njega u lipnju 2018.; izražava duboku zabrinutost zbog činjenice da je u pravnom dokumentu Unije od 19. studenoga 2018. istaknuto da se situacija češkog premijera može smatrati sukobom interesa jer je mogao utjecati na odluke o korištenju sredstava Unije od kojih su imala koristi poduzeća povezana s njim (2); |
| --- | --- |

40.

sa žaljenjem napominje da je Komisija, usprkos opetovanim upozorenjima Parlamenta, na sporni sukob interesa premijera Češke Republike reagirala tek nakon što je češka podružnica organizacije Transparency International podnijela pritužbu protiv njega u lipnju 2018.; izražava duboku zabrinutost zbog činjenice da je u pravnom dokumentu Unije od 19. studenoga 2018. istaknuto da se situacija češkog premijera može smatrati sukobom interesa jer je mogao utjecati na odluke o korištenju sredstava Unije od kojih su imala koristi poduzeća povezana s njim (2

| 41. | u tom pogledu poziva Komisiju da u potpunosti istraži sukob interesa češkog premijera, u skladu sa zahtjevom Europskog parlamenta iznesenim u rezoluciji iz prosinca 2018. te da odlučno djeluje na temelju rezultata svoje istrage bez daljnjih odgoda, kao i da istraži njegov položaj medijskog vlasnika te da donese zaključke iz tog slučaja; |
| --- | --- |

41.

u tom pogledu poziva Komisiju da u potpunosti istraži sukob interesa češkog premijera, u skladu sa zahtjevom Europskog parlamenta iznesenim u rezoluciji iz prosinca 2018. te da odlučno djeluje na temelju rezultata svoje istrage bez daljnjih odgoda, kao i da istraži njegov položaj medijskog vlasnika te da donese zaključke iz tog slučaja;

| 42. | podsjeća da su službe Komisije od nacionalnih tijela nadležnih za koordinaciju fondova Unije (Ministarstvo regionalnog razvoja) zatražile potrebne informacije (3) o financiranju poduzeća kojima je vlasnik spomenuti koncern; |
| --- | --- |

42.

podsjeća da su službe Komisije od nacionalnih tijela nadležnih za koordinaciju fondova Unije (Ministarstvo regionalnog razvoja) zatražile potrebne informacije (3

| 43. | pozdravlja činjenicu da je češko Ministarstvo regionalnog razvoja prikupilo zatražene informacije od različitih nadležnih upravnih tijela te ih je proslijedilo Komisiji; pita Komisiju kakve mjere namjerava poduzeti u svjetlu nedavne pravne procjene spomenute situacije; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja činjenicu da je češko Ministarstvo regionalnog razvoja prikupilo zatražene informacije od različitih nadležnih upravnih tijela te ih je proslijedilo Komisiji; pita Komisiju kakve mjere namjerava poduzeti u svjetlu nedavne pravne procjene spomenute situacije;

| 44. | podsjeća da je Europski parlament prošle godine tražio od Komisije da ubrza postupak potvrde o sukladnosti pokrenut 8. siječnja 2016. radi dobivanja podrobnih i točnih informacija o riziku od sukoba interesa u pogledu Poljoprivrednog intervencijskog fonda u Češkoj Republici; |
| --- | --- |

44.

podsjeća da je Europski parlament prošle godine tražio od Komisije da ubrza postupak potvrde o sukladnosti pokrenut 8. siječnja 2016. radi dobivanja podrobnih i točnih informacija o riziku od sukoba interesa u pogledu Poljoprivrednog intervencijskog fonda u Češkoj Republici;

Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija

Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija

Uspješne priče

Uspješne priče

| 45. | primjećuje napredak u odabiru projekata te činjenicu da je do siječnja 2018. odabrano 673 800 projekata za potporu iz EFRR-a, KF-a, ESF-a i Inicijative za zapošljavanje mladih, što iznosi 260 milijardi EUR ili 54 % ukupnih financijskih sredstava dostupnih za razdoblje 2014. – 2020.; napominje da je krajem 2018. dosegnut iznos od 70 % ukupnog raspoloživog financiranja za projekte, što je postotak sličan onom u usporedivom trenutku posljednjeg razdoblja; |
| --- | --- |

45.

primjećuje napredak u odabiru projekata te činjenicu da je do siječnja 2018. odabrano 673 800 projekata za potporu iz EFRR-a, KF-a, ESF-a i Inicijative za zapošljavanje mladih, što iznosi 260 milijardi EUR ili 54 % ukupnih financijskih sredstava dostupnih za razdoblje 2014. – 2020.; napominje da je krajem 2018. dosegnut iznos od 70 % ukupnog raspoloživog financiranja za projekte, što je postotak sličan onom u usporedivom trenutku posljednjeg razdoblja;

| 46. | pozdravlja činjenicu da je od 450 000 projekata odabranih do kraja 2016. za potporu MSP-ovima njih 84 500 već završeno, čime se doprinijelo produktivnosti i konkurentnosti poduzeća; |
| --- | --- |

46.

pozdravlja činjenicu da je od 450 000 projekata odabranih do kraja 2016. za potporu MSP-ovima njih 84 500 već završeno, čime se doprinijelo produktivnosti i konkurentnosti poduzeća;

| 47. | pozdravlja činjenicu da je do kraja 2017. otprilike 5 500 projekata odabrano na terenu za potporu postizanju povezanog jedinstvenog digitalnog tržišta, što iznosi 9,1 milijardu EUR ukupnih ulaganja; |
| --- | --- |

47.

pozdravlja činjenicu da je do kraja 2017. otprilike 5 500 projekata odabrano na terenu za potporu postizanju povezanog jedinstvenog digitalnog tržišta, što iznosi 9,1 milijardu EUR ukupnih ulaganja;

| 48. | sa zadovoljstvom napominje da je u području energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije stvoreno više od 2 000 MW dodatnog kapaciteta za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, a emisije stakleničkih plinova smanjene su za gotovo 3 milijuna tona ekvivalenta CO2 do kraja 2016.; međutim, ističe da je potrebno poduzeti više kako bi se ostvarili ciljevi Pariškog klimatskog sporazuma iz 2015.; |
| --- | --- |

48.

sa zadovoljstvom napominje da je u području energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije stvoreno više od 2 000 MW dodatnog kapaciteta za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, a emisije stakleničkih plinova smanjene su za gotovo 3 milijuna tona ekvivalenta CO2

| 49. | napominje da je do kraja 2017. dovršeno 99 % akcijskih planova za ex ante uvjete koji utječu na ESF, KF i EFRR; |
| --- | --- |

49.

napominje da je do kraja 2017. dovršeno 99 % akcijskih planova za ex ante

| 50. | posebno pozdravlja, kad je riječ o strukturnim fondovima, revizijski rad Revizorskog suda na preventivnim mjerama i financijskim ispravcima, ex ante uvjetima, pričuvi za uspješnost i apsorpciji; |
| --- | --- |

50.

posebno pozdravlja, kad je riječ o strukturnim fondovima, revizijski rad Revizorskog suda na preventivnim mjerama i financijskim ispravcima, ex ante

| 51. | sa zadovoljstvom napominje da bi se predviđena ostvarenja i rezultati Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) trebali ostvariti te da taj instrument dopunjuje trud uložen na nacionalnoj razini u cilju iskorjenjivanja siromaštva i promicanja socijalne uključenosti; |
| --- | --- |

51.

sa zadovoljstvom napominje da bi se predviđena ostvarenja i rezultati Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) trebali ostvariti te da taj instrument dopunjuje trud uložen na nacionalnoj razini u cilju iskorjenjivanja siromaštva i promicanja socijalne uključenosti;

| 52. | napominje da je Revizorski sud proveo reviziju 113 dovršenih projekata u rashodovnom području „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija”, od kojih je 65 % imalo uveden sustav mjerenja uspješnosti, s pokazateljima ostvarenja i rezultata povezanima s ciljevima operativnog programa, što predstavlja poboljšanje u usporedbi s prethodnim godinama; sa zabrinutošću napominje da 30 % projekata nije imalo pokazatelje rezultata ni ciljeve, zbog čega je bilo nemoguće ocijeniti konkretan doprinos tih projekata općim ciljevima programa; |
| --- | --- |

52.

napominje da je Revizorski sud proveo reviziju 113 dovršenih projekata u rashodovnom području „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija”, od kojih je 65 % imalo uveden sustav mjerenja uspješnosti, s pokazateljima ostvarenja i rezultata povezanima s ciljevima operativnog programa, što predstavlja poboljšanje u usporedbi s prethodnim godinama; sa zabrinutošću napominje da 30 % projekata nije imalo pokazatelje rezultata ni ciljeve, zbog čega je bilo nemoguće ocijeniti konkretan doprinos tih projekata općim ciljevima programa;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 53. | izražava zabrinutost zbog toga što je Revizorski sud utvrdio i kvantificirao 36 pogrešaka u uzorku od 217 transakcija za 2017. koje revizorska tijela država članica nisu utvrdila, kao i zbog toga što broj i učinak tih pogrešaka pokazuju stalne slabosti u pogledu pravilnosti rashoda koje su prijavila upravljačka tijela; osim toga, izražava žaljenje zbog toga što je Revizorski sud pronašao manjkavosti u metodama uzorkovanja nekih revizijskih tijela; poziva Komisiju da još bliže surađuje s upravljačkim i revizijskim tijelima pojedinačnih država članica na otkrivanju spomenutih pogrešaka, usmjeravajući se pritom posebno na najčešće pogreške; |
| --- | --- |

53.

izražava zabrinutost zbog toga što je Revizorski sud utvrdio i kvantificirao 36 pogrešaka u uzorku od 217 transakcija za 2017. koje revizorska tijela država članica nisu utvrdila, kao i zbog toga što broj i učinak tih pogrešaka pokazuju stalne slabosti u pogledu pravilnosti rashoda koje su prijavila upravljačka tijela; osim toga, izražava žaljenje zbog toga što je Revizorski sud pronašao manjkavosti u metodama uzorkovanja nekih revizijskih tijela; poziva Komisiju da još bliže surađuje s upravljačkim i revizijskim tijelima pojedinačnih država članica na otkrivanju spomenutih pogrešaka, usmjeravajući se pritom posebno na najčešće pogreške;

| 54. | izražava žaljenje zbog činjenice da je za 2017., kako je napomenuo Revizorski sud, Komisija predstavila najmanje 13 različitih stopa pogreške u području gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije za programska razdoblja 2007. – 2013. i 2014. – 2020., zbog čega je izvještavanje nejasno i zbunjujuće te otežava evaluaciju podataka; |
| --- | --- |

54.

izražava žaljenje zbog činjenice da je za 2017., kako je napomenuo Revizorski sud, Komisija predstavila najmanje 13 različitih stopa pogreške u području gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije za programska razdoblja 2007. – 2013. i 2014. – 2020., zbog čega je izvještavanje nejasno i zbunjujuće te otežava evaluaciju podataka;

| 55. | napominje da revizijska tijela država članica DG-u REGIO dostavljaju stope pogreške za strukturne fondove tek nakon oduzimanja ispravaka, što ne omogućuje stvarni prikaz stanja projekata Unije na terenu kao ni stopa pogreške za stvarna plaćanja za 2017.; |
| --- | --- |

55.

napominje da revizijska tijela država članica DG-u REGIO dostavljaju stope pogreške za strukturne fondove tek nakon oduzimanja ispravaka, što ne omogućuje stvarni prikaz stanja projekata Unije na terenu kao ni stopa pogreške za stvarna plaćanja za 2017.;

| 56. | izražava zabrinutost zbog toga što je unatoč znatnom povećanju prosječne stope apsorpcije u smislu plaćanja Komisije s 3,7 % 2016. na 16,4 % 2017. apsorpcija i dalje niža nego u odgovarajućoj godini prethodnog VFO-a, koja je 2010. iznosila 22,1 %; |
| --- | --- |

56.

izražava zabrinutost zbog toga što je unatoč znatnom povećanju prosječne stope apsorpcije u smislu plaćanja Komisije s 3,7 % 2016. na 16,4 % 2017. apsorpcija i dalje niža nego u odgovarajućoj godini prethodnog VFO-a, koja je 2010. iznosila 22,1 %;

| 57. | sa zabrinutošću primjećuje da je od rujna 2018. ostalo sedam nedovršenih akcijskih planova povezanih s ex ante uvjetima te da je usvojena jedna obustava međuplaćanja, a druge dvije podvrgnute su savjetovanju unutar službe u svrhu usvajanja; izražava žaljenje zbog toga što se ispunjavanje ex ante uvjeta dokazalo administrativno opterećujućim za upravljačka tijela i jednim od razloga za zakašnjelu apsorpciju; posebno cijeni ciljanu potporu koja je pružena programskim tijelima i veću razinu provedbe do koje je došlo zahvaljujući inicijativi Komisije „Regije u zaostatku” i njezinoj radnoj skupini za bolju provedbu; zahtijeva od Komisije da zajamči da će se u sljedećem programskom razdoblju ispraviti utvrđene slabosti i problemi povezani s ispunjavanjem uvjeta koji omogućuju provedbu, a koji će zamijeniti ex ante uvjete; |
| --- | --- |

57.

sa zabrinutošću primjećuje da je od rujna 2018. ostalo sedam nedovršenih akcijskih planova povezanih s ex ante

ex ante

ex ante

| 58. | izražava zabrinutost zbog nedostatka transparentnosti u pogledu potrošnje za financijske instrumente jer je u okviru aktualnog VFO-a dostupno četiri puta više sredstava za financijske instrumente; napominje da su do kraja 2017. godine 24 države članice koristile financijske instrumente, a ukupni programski doprinosi namijenjeni financijskim instrumentima iznosili su gotovo 18,8 milijardi EUR (13,3 milijarde EUR na kraju 2016.), od čega su 14,2 milijarde EUR došle iz ESIF-a; također napominje da je ukupno 5,5 milijardi EUR (otprilike 29 %) od tog iznosa isplaćeno za financijske instrumente (3,6 milijardi EUR na kraju 2016.), uključujući 4,4 milijarde EUR iz ESIF-a; međutim, izražava zabrinutost zbog toga što je tri godine nakon početka aktualnog VFO-a 1,9 milijardi EUR (samo 10,1 %) isplaćeno krajnjim primateljima (1,2 milijarde EUR na kraju 2016.), od čega je 1,5 milijardi EUR (10,5 %) bilo iz ESIF-a; |
| --- | --- |

58.

izražava zabrinutost zbog nedostatka transparentnosti u pogledu potrošnje za financijske instrumente jer je u okviru aktualnog VFO-a dostupno četiri puta više sredstava za financijske instrumente; napominje da su do kraja 2017. godine 24 države članice koristile financijske instrumente, a ukupni programski doprinosi namijenjeni financijskim instrumentima iznosili su gotovo 18,8 milijardi EUR (13,3 milijarde EUR na kraju 2016.), od čega su 14,2 milijarde EUR došle iz ESIF-a; također napominje da je ukupno 5,5 milijardi EUR (otprilike 29 %) od tog iznosa isplaćeno za financijske instrumente (3,6 milijardi EUR na kraju 2016.), uključujući 4,4 milijarde EUR iz ESIF-a; međutim, izražava zabrinutost zbog toga što je tri godine nakon početka aktualnog VFO-a 1,9 milijardi EUR (samo 10,1 %) isplaćeno krajnjim primateljima (1,2 milijarde EUR na kraju 2016.), od čega je 1,5 milijardi EUR (10,5 %) bilo iz ESIF-a;

| 59. | slaže se s Revizorskim sudom da je potrebno detaljnije izvješćivanje o financijskim instrumentima te poziva Komisiju da znatno poboljša izvješćivanje o rezultatima tih instrumenata za 2007. – 2013. i 2014. – 2020.; |
| --- | --- |

59.

slaže se s Revizorskim sudom da je potrebno detaljnije izvješćivanje o financijskim instrumentima te poziva Komisiju da znatno poboljša izvješćivanje o rezultatima tih instrumenata za 2007. – 2013. i 2014. – 2020.;

| 60. | poziva Komisiju da dostavi točne i potpune informacije o financijskim instrumentima u okviru podijeljenog upravljanja nakon završetka VFO-a za razdoblje 2007. – 2013., navodeći pritom iznose vraćene u proračun Unije i iznose koji su ostali u državama članicama; |
| --- | --- |

60.

poziva Komisiju da dostavi točne i potpune informacije o financijskim instrumentima u okviru podijeljenog upravljanja nakon završetka VFO-a za razdoblje 2007. – 2013., navodeći pritom iznose vraćene u proračun Unije i iznose koji su ostali u državama članicama;

| 61. | izražava duboko žaljenje zbog toga što u kontekstu financijskih instrumenata revizori nisu mogli potvrditi odabir i provedbu ulaganja na razini financijskih posrednika, gdje su se pojavile brojne nepravilnosti, a što je iznosilo 1 % procijenjene stope pogreške za područje „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezije”; |
| --- | --- |

61.

izražava duboko žaljenje zbog toga što u kontekstu financijskih instrumenata revizori nisu mogli potvrditi odabir i provedbu ulaganja na razini financijskih posrednika, gdje su se pojavile brojne nepravilnosti, a što je iznosilo 1 % procijenjene stope pogreške za područje „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezije”;

| 62. | ističe da, za razliku od 2016., procijenjena stopa pogreške za koheziju uključuje kvantifikaciju isplata za financijske instrumente 2017.; podsjeća da, s obzirom na to da je prihvatljivost rashoda za strukturne fondove za razdoblje 2007. – 2013. odgođena za kraj ožujka 2017., isplate za financijske instrumente za prva tri mjeseca 2017. trebaju biti uključene u izračun stope pogreške; međutim, izražava žaljenje zbog toga što Revizorski sud nije u svojem godišnjem izvješću spomenuo jasnu stopu pogreške za navedene isplate nigdje osim u jednom okviru; poziva Revizorski sud da prilikom izračuna najizglednije stope pogreške vodi računa o svim nepravilnostima koje imaju financijski učinak te da jasno navede postotak zahvaćenih sredstava; poziva Komisiju da predstavi potrebni zakonodavni prijedlog kako bi se provedbenim aktima stalo na kraj budućim jednostranim odlukama o produljenju prihvatljivosti rashoda za strukturne fondove; |
| --- | --- |

62.

ističe da, za razliku od 2016., procijenjena stopa pogreške za koheziju uključuje kvantifikaciju isplata za financijske instrumente 2017.; podsjeća da, s obzirom na to da je prihvatljivost rashoda za strukturne fondove za razdoblje 2007. – 2013. odgođena za kraj ožujka 2017., isplate za financijske instrumente za prva tri mjeseca 2017. trebaju biti uključene u izračun stope pogreške; međutim, izražava žaljenje zbog toga što Revizorski sud nije u svojem godišnjem izvješću spomenuo jasnu stopu pogreške za navedene isplate nigdje osim u jednom okviru; poziva Revizorski sud da prilikom izračuna najizglednije stope pogreške vodi računa o svim nepravilnostima koje imaju financijski učinak te da jasno navede postotak zahvaćenih sredstava; poziva Komisiju da predstavi potrebni zakonodavni prijedlog kako bi se provedbenim aktima stalo na kraj budućim jednostranim odlukama o produljenju prihvatljivosti rashoda za strukturne fondove;

| 63. | poziva Komisiju da pruži točne i potpune informacije o zatvaranju financijskih instrumenata za VFO za razdoblje 2007. – 2013., uključujući konačne iznose vraćene u proračun Unije i iznose koji pripadaju državama članicama; |
| --- | --- |

63.

poziva Komisiju da pruži točne i potpune informacije o zatvaranju financijskih instrumenata za VFO za razdoblje 2007. – 2013., uključujući konačne iznose vraćene u proračun Unije i iznose koji pripadaju državama članicama;

| 64. | poziva Komisiju da u slučaju velikih infrastrukturnih projekata vodi računa o svim relevantnim rizicima za okoliš i da financira samo one projekte koji su pokazali stvarnu dodanu vrijednost za lokalno stanovništvo s okolišnog, društvenog i gospodarskog gledišta; ističe važnost strogog praćenja mogućih rizika od korupcije i prijevara u tom kontekstu te provođenja pomnih i neovisnih ex ante i ex post procjena u pogledu projekata koje je potrebno financirati; |
| --- | --- |

64.

poziva Komisiju da u slučaju velikih infrastrukturnih projekata vodi računa o svim relevantnim rizicima za okoliš i da financira samo one projekte koji su pokazali stvarnu dodanu vrijednost za lokalno stanovništvo s okolišnog, društvenog i gospodarskog gledišta; ističe važnost strogog praćenja mogućih rizika od korupcije i prijevara u tom kontekstu te provođenja pomnih i neovisnih ex ante

ex post

| 65. | napominje da su prema navodima Komisije države članice provele malen broj evaluacija povezanih s Europskim socijalnim fondom izvan Inicijative za zapošljavanje mladih; poziva države članice da sustavno evaluiraju Europski socijalni fond kako bi se omogućila izrada politika na temelju činjenica te potiče Komisiju da se zalaže za taj pristup; |
| --- | --- |

65.

napominje da su prema navodima Komisije države članice provele malen broj evaluacija povezanih s Europskim socijalnim fondom izvan Inicijative za zapošljavanje mladih; poziva države članice da sustavno evaluiraju Europski socijalni fond kako bi se omogućila izrada politika na temelju činjenica te potiče Komisiju da se zalaže za taj pristup;

| 66. | podsjeća da je Revizorski sud u svojem tematskom izvješću br. 5/2017 o nezaposlenosti mladih zaključio da, usprkos određenom postignutom napretku u provedbi Garancije za mlade i postizanju nekih rezultata, stanje nije u skladu s početnim očekivanjima iznesenima u vrijeme pokretanja tog programa; međutim, ističe da se Inicijativa za zapošljavanje mladih i Garancija za mlade i dalje ubrajaju među najinovativnije i najambicioznije političke odgovore na nezaposlenost mladih nakon gospodarske krize te bi stoga njihova provedba i dalje trebala imati financijsku i političku potporu Unije, nacionalnih i regionalnih institucija; |
| --- | --- |

66.

podsjeća da je Revizorski sud u svojem tematskom izvješću br. 5/2017 o nezaposlenosti mladih zaključio da, usprkos određenom postignutom napretku u provedbi Garancije za mlade i postizanju nekih rezultata, stanje nije u skladu s početnim očekivanjima iznesenima u vrijeme pokretanja tog programa; međutim, ističe da se Inicijativa za zapošljavanje mladih i Garancija za mlade i dalje ubrajaju među najinovativnije i najambicioznije političke odgovore na nezaposlenost mladih nakon gospodarske krize te bi stoga njihova provedba i dalje trebala imati financijsku i političku potporu Unije, nacionalnih i regionalnih institucija;

| 67. | ističe da se samo pomnim i transparentnim praćenjem operacija, na temelju pouzdanih i usporedivih podataka, te uz ambiciozniji pristup prema državama članicama koje nisu napredovale, može utvrditi troši li se proračun Inicijative za zapošljavanje mladih na pravilan način i je li ispunjen konačni cilj Inicijative, tj. održivo zapošljavanje nezaposlenih mladih osoba; stoga ustraje u tome da države članice hitno poboljšaju praćenje, izvješćivanje i kvalitetu podataka te da zajamče prikupljanje pouzdanih i usporedivih podataka i brojki o sadašnjoj provedbi Inicijative za zapošljavanje mladih, kao i njihovo pravovremeno objavljivanje, češće nego što je to obvezno u okviru godišnjeg izvješćivanja, utvrđenog u članku 19. stavku 2. Uredbe o ESF-u; poziva Komisiju da izmijeni svoje smjernice o prikupljanju podataka u skladu s preporukom Revizorskog suda kako bi se smanjio rizik od prikazivanja rezultata većima nego što jesu; |
| --- | --- |

67.

ističe da se samo pomnim i transparentnim praćenjem operacija, na temelju pouzdanih i usporedivih podataka, te uz ambiciozniji pristup prema državama članicama koje nisu napredovale, može utvrditi troši li se proračun Inicijative za zapošljavanje mladih na pravilan način i je li ispunjen konačni cilj Inicijative, tj. održivo zapošljavanje nezaposlenih mladih osoba; stoga ustraje u tome da države članice hitno poboljšaju praćenje, izvješćivanje i kvalitetu podataka te da zajamče prikupljanje pouzdanih i usporedivih podataka i brojki o sadašnjoj provedbi Inicijative za zapošljavanje mladih, kao i njihovo pravovremeno objavljivanje, češće nego što je to obvezno u okviru godišnjeg izvješćivanja, utvrđenog u članku 19. stavku 2. Uredbe o ESF-u; poziva Komisiju da izmijeni svoje smjernice o prikupljanju podataka u skladu s preporukom Revizorskog suda kako bi se smanjio rizik od prikazivanja rezultata većima nego što jesu;

| 68. | ustraje u tome da se u okviru svih pripravničkih programa ili programa naukovanja moraju pružati plaćena mjesta koja nikad ne vode zamjeni za radna mjesta i da se temelje na pisanom ugovoru o pripravništvu ili naukovanju u skladu s primjenjivim regulatornim okvirom ili primjenjivim kolektivnim ugovorima, ili i jednim i drugim, zemlje u kojoj se ono izvršava i da bi se ono trebalo pridržavati načela navedenih u preporuci Vijeća od 10. ožujka 2014. o kvalitativnom okviru za pripravništvo (4); |
| --- | --- |

68.

ustraje u tome da se u okviru svih pripravničkih programa ili programa naukovanja moraju pružati plaćena mjesta koja nikad ne vode zamjeni za radna mjesta i da se temelje na pisanom ugovoru o pripravništvu ili naukovanju u skladu s primjenjivim regulatornim okvirom ili primjenjivim kolektivnim ugovorima, ili i jednim i drugim, zemlje u kojoj se ono izvršava i da bi se ono trebalo pridržavati načela navedenih u preporuci Vijeća od 10. ožujka 2014. o kvalitativnom okviru za pripravništvo (4

Prirodni resursi

Prirodni resursi

Neke uspješne priče

Neke uspješne priče

| 69. | pozdravlja pozitivan pomak stope pogreške u području „Prirodni resursi” 2017., koja je iznosila 2,4 % (u usporedbi s 2,5 % 2016., 2,9 % 2015. i 3,6 % 2014.), kao i činjenicu da je Revizorski sud, za tri četvrtine proračuna za poljoprivredu koji se odnosi na Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) – izravna plaćanja, stopu pogreške procijenio nižom od praga značajnosti od 2 %; |
| --- | --- |

69.

pozdravlja pozitivan pomak stope pogreške u području „Prirodni resursi” 2017., koja je iznosila 2,4 % (u usporedbi s 2,5 % 2016., 2,9 % 2015. i 3,6 % 2014.), kao i činjenicu da je Revizorski sud, za tri četvrtine proračuna za poljoprivredu koji se odnosi na Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) – izravna plaćanja, stopu pogreške procijenio nižom od praga značajnosti od 2 %;

| 70. | pozdravlja činjenicu da su ukupna stopa pogreške koju je utvrdio Revizorski sud i ukupna stopa pogreške za ZPP u godišnjem izvješću o radu DG-a AGRI za 2017. vrlo slične, što pokazuje djelotvornost korektivnih akcijskih planova koje su države članice provele prethodnih godina; |
| --- | --- |

70.

pozdravlja činjenicu da su ukupna stopa pogreške koju je utvrdio Revizorski sud i ukupna stopa pogreške za ZPP u godišnjem izvješću o radu DG-a AGRI za 2017. vrlo slične, što pokazuje djelotvornost korektivnih akcijskih planova koje su države članice provele prethodnih godina;

| 71. | ističe da su se pozitivna postignuća u području izravnih plaćanja EFJP-a dogodila uglavnom zbog kvalitete integriranog administrativnog i kontrolnog sustava (IAKS) i sustava za identifikaciju zemljišnih čestica te postupnog uvođenja zahtjeva za geoprostornu potporu i novih preliminarnih unakrsnih provjera zahtjeva poljoprivrednika, što je dovelo do smanjenja vremena koje korisnici imaju za ispunjenje zahtjeva za potporu, a očekuje se da će spriječiti neke pogreške i uštedjeti vrijeme u obradi zahtjeva; |
| --- | --- |

71.

ističe da su se pozitivna postignuća u području izravnih plaćanja EFJP-a dogodila uglavnom zbog kvalitete integriranog administrativnog i kontrolnog sustava (IAKS) i sustava za identifikaciju zemljišnih čestica te postupnog uvođenja zahtjeva za geoprostornu potporu i novih preliminarnih unakrsnih provjera zahtjeva poljoprivrednika, što je dovelo do smanjenja vremena koje korisnici imaju za ispunjenje zahtjeva za potporu, a očekuje se da će spriječiti neke pogreške i uštedjeti vrijeme u obradi zahtjeva;

| 72. | napominje da izravna plaćanja iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi čine približno tri četvrtine rashoda i da u njima nema značajnih pogrešaka; ističe da su izravna plaćanja poljoprivrednicima utemeljena na materijalnim pravima te se na njih primjenjuju pojednostavnjena pravila o prihvatljivosti zemljišta i djelotvoran sustav ex ante kontrola (IAKS), kojim se omogućuju automatizirane unakrsne provjere u različitim bazama podataka; izražava zabrinutost zbog toga što je u drugim područjima potrošnje (ruralni razvoj, okoliš, klimatska politika i ribarstvo) stopa pogreške i dalje visoka; napominje, nadalje, da su projekti ruralnog razvoja po svojoj prirodi složeniji zbog svojih širih ciljeva te da se rashodi u ostalim trima područjima sufinanciraju ili pokrivaju naknadom troškova te da neprihvatljivi korisnici, aktivnosti, projekti i rashodi čine otprilike dvije trećine procijenjene stope pogreške za taj naslov VFO-a; |
| --- | --- |

72.

napominje da izravna plaćanja iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi čine približno tri četvrtine rashoda i da u njima nema značajnih pogrešaka; ističe da su izravna plaćanja poljoprivrednicima utemeljena na materijalnim pravima te se na njih primjenjuju pojednostavnjena pravila o prihvatljivosti zemljišta i djelotvoran sustav ex ante

| 73. | pozdravlja nalaz Revizorskog suda kojim je ustanovljeno da je 26 od ukupno 29 ispitanih projekata ulaganja u ruralni razvoj bilo u skladu s prioritetima i ciljnim područjima utvrđenima u programima ruralnog razvoja te da su države članice provele prikladne postupke odabira; također pozdravlja činjenicu da su u većini slučajeva korisnici proveli ispitane projekte prema planu, kao i da su države članice provjerile opravdanost troškova; stoga smatra da u budućnosti pristup ruralnom razvoju mora ostati u potpunosti podržan, značajan i ključan element strateških planova u okviru ZPP-a; |
| --- | --- |

73.

pozdravlja nalaz Revizorskog suda kojim je ustanovljeno da je 26 od ukupno 29 ispitanih projekata ulaganja u ruralni razvoj bilo u skladu s prioritetima i ciljnim područjima utvrđenima u programima ruralnog razvoja te da su države članice provele prikladne postupke odabira; također pozdravlja činjenicu da su u većini slučajeva korisnici proveli ispitane projekte prema planu, kao i da su države članice provjerile opravdanost troškova; stoga smatra da u budućnosti pristup ruralnom razvoju mora ostati u potpunosti podržan, značajan i ključan element strateških planova u okviru ZPP-a;

| 74. | pozdravlja činjenicu da je glavni direktor DG-a AGRI u svojem godišnjem izvješću o radu za 2017. uputio na neznatno povećanje prihoda poljoprivrednika, podsjećajući da je u posljednje četiri godine došlo do neznatnog smanjenja; |
| --- | --- |

74.

pozdravlja činjenicu da je glavni direktor DG-a AGRI u svojem godišnjem izvješću o radu za 2017. uputio na neznatno povećanje prihoda poljoprivrednika, podsjećajući da je u posljednje četiri godine došlo do neznatnog smanjenja;

| 75. | ističe da je korektivni kapacitet financijskih ispravaka i povrata povećan na 2,1 % u odnosu na 2,04 % iz 2016., čime je dodatno smanjen rizični iznos za ZPP tijekom 2017.; |
| --- | --- |

75.

ističe da je korektivni kapacitet financijskih ispravaka i povrata povećan na 2,1 % u odnosu na 2,04 % iz 2016., čime je dodatno smanjen rizični iznos za ZPP tijekom 2017.;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 76. | prima na znanje činjenicu da su se izravna plaćanja po hektaru smanjila s povećanjem veličine poljoprivrednog zemljišta, dok se prihod po radniku povećao, te da prema Komisiji vrlo mala poljoprivredna gospodarstva, manja od 5 ha, čine više od polovice korisnika; sa zabrinutošću napominje da, prema godišnjem izvješću o radu DG-a AGRI, velika poljoprivredna gospodarstva s više od 250 ha čine 1,1 % poljoprivrednih gospodarstava, upravljaju s 27,8 % ukupnog poljoprivrednog zemljišta i primaju 22,1 % ukupne izravne pomoći; među tim „velikim poljoprivrednim gospodarstvima” većina raspolaže zemljištem veličine između 250 i 500 ha; potiče Komisiju da promijeni taj neopravdani i neravnopravni tretman; |
| --- | --- |

76.

prima na znanje činjenicu da su se izravna plaćanja po hektaru smanjila s povećanjem veličine poljoprivrednog zemljišta, dok se prihod po radniku povećao, te da prema Komisiji vrlo mala poljoprivredna gospodarstva, manja od 5 ha, čine više od polovice korisnika; sa zabrinutošću napominje da, prema godišnjem izvješću o radu DG-a AGRI, velika poljoprivredna gospodarstva s više od 250 ha čine 1,1 % poljoprivrednih gospodarstava, upravljaju s 27,8 % ukupnog poljoprivrednog zemljišta i primaju 22,1 % ukupne izravne pomoći; među tim „velikim poljoprivrednim gospodarstvima” većina raspolaže zemljištem veličine između 250 i 500 ha; potiče Komisiju da promijeni taj neopravdani i neravnopravni tretman;

| 77. | napominje brzo povećanje nejednakosti u izravnim plaćanjima u nekim državama članicama, ponajprije u Slovačkoj i Češkoj Republici, gdje 7 % korisnika trenutačno prima više od 70 % svih izravnih plaćanja, kao i u Estoniji, Latviji, Mađarskoj, Rumunjskoj, Bugarskoj i Danskoj, gdje je u posljednjih deset godina sve veći udio korisnika primio više od 100 000 EUR; poziva Komisiju i nacionalna tijela da poduzmu odgovarajuće mjere kako bi se ispravile spomenute sve veće nejednakosti te da izvijeste o tim mjerama; |
| --- | --- |

77.

napominje brzo povećanje nejednakosti u izravnim plaćanjima u nekim državama članicama, ponajprije u Slovačkoj i Češkoj Republici, gdje 7 % korisnika trenutačno prima više od 70 % svih izravnih plaćanja, kao i u Estoniji, Latviji, Mađarskoj, Rumunjskoj, Bugarskoj i Danskoj, gdje je u posljednjih deset godina sve veći udio korisnika primio više od 100 000 EUR; poziva Komisiju i nacionalna tijela da poduzmu odgovarajuće mjere kako bi se ispravile spomenute sve veće nejednakosti te da izvijeste o tim mjerama;

| 78. | s velikom zabrinutošću napominje da je Revizorski sud otkrio stalnu visoku stopu pogreške u područjima koja odgovaraju jednoj četvrtini proračuna za prirodne resurse, što uključuje rashode za tržišne mjere u okviru EFJP-a, ruralni razvoj, okoliš, klimatsko djelovanje i ribarstvo; osim toga, napominje da su glavni izvori pogrešaka bili neusklađenost s uvjetima prihvatljivosti, pružanje netočnih informacija o područjima i neusklađenost s obvezama u području poljoprivrede i okoliša; ističe da bi upravljačka tijela pojedinačnih država članica trebala bolje utvrđivati takve pogreške, ili bi, u slučajevima kada ex post revizija upućuje na takve pogreške, uzorke za buduće revizije i provjere na licu mjesta trebalo ažurirati u cilju boljih provjera; |
| --- | --- |

78.

s velikom zabrinutošću napominje da je Revizorski sud otkrio stalnu visoku stopu pogreške u područjima koja odgovaraju jednoj četvrtini proračuna za prirodne resurse, što uključuje rashode za tržišne mjere u okviru EFJP-a, ruralni razvoj, okoliš, klimatsko djelovanje i ribarstvo; osim toga, napominje da su glavni izvori pogrešaka bili neusklađenost s uvjetima prihvatljivosti, pružanje netočnih informacija o područjima i neusklađenost s obvezama u području poljoprivrede i okoliša; ističe da bi upravljačka tijela pojedinačnih država članica trebala bolje utvrđivati takve pogreške, ili bi, u slučajevima kada ex post

| 79. | poziva Komisiju da nastavi svoj rad u procjeni učinkovitosti djelovanja država članica kako bi se riješili temeljni uzroci tih pogrešaka i po potrebi izdale dodatne smjernice ili izravno pružila pomoć; |
| --- | --- |

79.

poziva Komisiju da nastavi svoj rad u procjeni učinkovitosti djelovanja država članica kako bi se riješili temeljni uzroci tih pogrešaka i po potrebi izdale dodatne smjernice ili izravno pružila pomoć;

| 80. | poziva Komisiju da osigura istinsko pojednostavljenje postupka, među ostalim i u pogledu tražene dokumentacije, kako bi se omogućio pristup financiranju bez zapostavljanja načela revizije i praćenja; poziva na to da se posebna pozornost obrati administrativnoj potpori za male proizvođače; |
| --- | --- |

80.

poziva Komisiju da osigura istinsko pojednostavljenje postupka, među ostalim i u pogledu tražene dokumentacije, kako bi se omogućio pristup financiranju bez zapostavljanja načela revizije i praćenja; poziva na to da se posebna pozornost obrati administrativnoj potpori za male proizvođače;

| 81. | sa zabrinutošću napominje da su rezultati višestruke sukladnosti inspekcija na terenu koje je proveo DG AGRI zabrinjavajući, a posebice da je 47 % ukupnog broja inspekcija na terenu dovelo do sankcija; potiče Komisiju da provjeri provedbu korektivnih mjera tijela država članica u slučajevima u kojima utvrdi da se ne može osloniti na aktivnosti tijela za ovjeravanje, ili to može samo u ograničenoj mjeri; |
| --- | --- |

81.

sa zabrinutošću napominje da su rezultati višestruke sukladnosti inspekcija na terenu koje je proveo DG AGRI zabrinjavajući, a posebice da je 47 % ukupnog broja inspekcija na terenu dovelo do sankcija; potiče Komisiju da provjeri provedbu korektivnih mjera tijela država članica u slučajevima u kojima utvrdi da se ne može osloniti na aktivnosti tijela za ovjeravanje, ili to može samo u ograničenoj mjeri;

| 82. | daje sljedeće preporuke:






  (a) | da Revizorski sud zasebno utvrđuje stope pogreške za izravna plaćanja, tržišne operacije i potrošnju iz ZPP-a za ruralni razvoj, kao što to u svojem godišnjem izvješću o radu čini glavni direktor DG-a AGRI; |
| --- | --- | --- |

82.

daje sljedeće preporuke:

(a)

da Revizorski sud zasebno utvrđuje stope pogreške za izravna plaćanja, tržišne operacije i potrošnju iz ZPP-a za ruralni razvoj, kao što to u svojem godišnjem izvješću o radu čini glavni direktor DG-a AGRI;

| (b) | da Komisija procijeni učinkovitost djelovanja država članica kako bi se riješili temeljni uzroci pogrešaka i po potrebi donijele dodatne smjernice; |
| --- | --- |

(b)

da Komisija procijeni učinkovitost djelovanja država članica kako bi se riješili temeljni uzroci pogrešaka i po potrebi donijele dodatne smjernice;

| (c) | da države članice u potpunosti iskoriste mogućnosti koje pruža sustav pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova u području ruralnog razvoja; |
| --- | --- |

(c)

da države članice u potpunosti iskoriste mogućnosti koje pruža sustav pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova u području ruralnog razvoja;

| (d) | da Komisija u svojim prijedlozima budućeg ZPP-a prihvati da poljoprivrednim gospodarstvima s velikim dohotkom nije nužno potrebna ista razina potpore radi stabiliziranja dohotka gospodarstva kao manjim poljoprivrednim gospodarstvima u vrijeme krize nestabilnih prihoda, s obzirom na to da njima može pogodovati ekonomija razmjera i vjerojatno ih učiniti otpornijima; |
| --- | --- |

(d)

da Komisija u svojim prijedlozima budućeg ZPP-a prihvati da poljoprivrednim gospodarstvima s velikim dohotkom nije nužno potrebna ista razina potpore radi stabiliziranja dohotka gospodarstva kao manjim poljoprivrednim gospodarstvima u vrijeme krize nestabilnih prihoda, s obzirom na to da njima može pogodovati ekonomija razmjera i vjerojatno ih učiniti otpornijima;

| (e) | da DG AGRI definira novi ključni cilj u pogledu uspješnosti, popraćen pokazateljima, u cilju smanjenja nejednakosti u prihodima između poljoprivrednika; |
| --- | --- |

(e)

da DG AGRI definira novi ključni cilj u pogledu uspješnosti, popraćen pokazateljima, u cilju smanjenja nejednakosti u prihodima između poljoprivrednika;

| (f) | da Komisija provede pomniju analizu kvalitete ispitivanja transakcija koje provode tijela za ovjeravanje; |
| --- | --- |

(f)

da Komisija provede pomniju analizu kvalitete ispitivanja transakcija koje provode tijela za ovjeravanje;

| (g) | da financiranje u okviru ZPP-a barem ostane na sadašnjoj razini, da se njime ostvari planirana zadaća i podrže proizvođači kako bi imali održiv izvor prihoda te da se pritom osigura cjenovno pristupačna opskrba hranom za građane Unije; |
| --- | --- |

(g)

da financiranje u okviru ZPP-a barem ostane na sadašnjoj razini, da se njime ostvari planirana zadaća i podrže proizvođači kako bi imali održiv izvor prihoda te da se pritom osigura cjenovno pristupačna opskrba hranom za građane Unije;

| (h) | da Komisija poduzme korake kojima bi se pobrinulo da se sredstva ZPP-a dodjeljuju ponderirano, tj. da se plaćanja po hektaru smanjuju u odnosu na veličinu poljoprivrednog gospodarstva; |
| --- | --- |

(h)

da Komisija poduzme korake kojima bi se pobrinulo da se sredstva ZPP-a dodjeljuju ponderirano, tj. da se plaćanja po hektaru smanjuju u odnosu na veličinu poljoprivrednog gospodarstva;

| 83. | smatra da Komisija treba zahtijevati da akcijski planovi država članica uključuju korektivne aktivnosti kojima bi se riješili najčešći uzroci pogrešaka; |
| --- | --- |

83.

smatra da Komisija treba zahtijevati da akcijski planovi država članica uključuju korektivne aktivnosti kojima bi se riješili najčešći uzroci pogrešaka;

| 84. | s obzirom na to da okolišni ciljevi „ekologizacije” nisu ispunili očekivanja te da su donijeli znatno povećanje administrativnog opterećenja i za poljoprivrednike i za javnu upravu, poziva Komisiju da se pobrine da zelena struktura novog prijedloga ZPP-a s tzv. programom za ekologiju ostvari bolje rezultate u pogledu okoliša na temelju nagrada za uloženi trud, čime bi se prevladali pojačani uvjeti novog prijedloga; |
| --- | --- |

84.

s obzirom na to da okolišni ciljevi „ekologizacije” nisu ispunili očekivanja te da su donijeli znatno povećanje administrativnog opterećenja i za poljoprivrednike i za javnu upravu, poziva Komisiju da se pobrine da zelena struktura novog prijedloga ZPP-a s tzv. programom za ekologiju ostvari bolje rezultate u pogledu okoliša na temelju nagrada za uloženi trud, čime bi se prevladali pojačani uvjeti novog prijedloga;

| 85. | posebno podsjeća da glavni direktor DG-a AGRI upućuje na analizu koju je proveo vanjski izvođač, u kojoj je utvrđeno sljedeće: „Ukupno gledajući, mjere ekologizacije dovele su tek do minimalnih promjena u poljoprivrednim praksama upravljanja, osim na određenim konkretnim područjima. Umjesto okolišnih prioriteta, i za države članice i za poljoprivrednike glavni se problem sastojao u smanjenju administrativnog opterećenja provedbe te izbjegavanju pogrešaka s obzirom na to da kontrole i provedba mogu dovesti do smanjenja plaćanja u okviru ZPP-a.”; |
| --- | --- |

85.

posebno podsjeća da glavni direktor DG-a AGRI upućuje na analizu koju je proveo vanjski izvođač, u kojoj je utvrđeno sljedeće: „Ukupno gledajući, mjere ekologizacije dovele su tek do minimalnih promjena u poljoprivrednim praksama upravljanja, osim na određenim konkretnim područjima. Umjesto okolišnih prioriteta, i za države članice i za poljoprivrednike glavni se problem sastojao u smanjenju administrativnog opterećenja provedbe te izbjegavanju pogrešaka s obzirom na to da kontrole i provedba mogu dovesti do smanjenja plaćanja u okviru ZPP-a.”;

| 86. | poziva Komisiju da dostavi strukturne podatke za 20 najvećih primatelja izravnih plaćanja u državama članicama; |
| --- | --- |

86.

poziva Komisiju da dostavi strukturne podatke za 20 najvećih primatelja izravnih plaćanja u državama članicama;

| 87. | izražava zabrinutost zbog toga što posebno kritična tematska izvješća Revizorskog suda 10/2017 i 21/2017 o mladim poljoprivrednicima i ekologizaciji, u kojima se pokazalo da nije ostvaren gotovo nijedan željeni rezultat, nisu imala financijske posljedice; izražava zabrinutost zbog činjenice da se financiranje tih područja politike odvija kao da se ništa nije zbilo; |
| --- | --- |

87.

izražava zabrinutost zbog toga što posebno kritična tematska izvješća Revizorskog suda 10/2017 i 21/2017 o mladim poljoprivrednicima i ekologizaciji, u kojima se pokazalo da nije ostvaren gotovo nijedan željeni rezultat, nisu imala financijske posljedice; izražava zabrinutost zbog činjenice da se financiranje tih područja politike odvija kao da se ništa nije zbilo;

| 88. | ističe da su razine provedbe EFPR-a za razdoblje 2014. – 2020. četiri godine nakon njegova usvajanja 15. svibnja 2014. i dalje nezadovoljavajuće, imajući u vidu da je do listopada 2018. iskorišteno samo 6,8 % sredstava za podijeljeno upravljanje, koja ukupno iznose 5,7 milijardi EUR; |
| --- | --- |

88.

ističe da su razine provedbe EFPR-a za razdoblje 2014. – 2020. četiri godine nakon njegova usvajanja 15. svibnja 2014. i dalje nezadovoljavajuće, imajući u vidu da je do listopada 2018. iskorišteno samo 6,8 % sredstava za podijeljeno upravljanje, koja ukupno iznose 5,7 milijardi EUR;

Sigurnost i građanstvo

Sigurnost i građanstvo

Neke uspješne priče

Neke uspješne priče

| 89. | napominje da su se u razdoblju 2014. – 2020. povećala sredstva dodijeljena za FAMI (Fond za azil, migracije i integraciju), s 2 752 milijuna EUR na 5 391,5 milijuna EUR do kraja 2017., te da se između 2014. i 2017. broj osoba iz ciljnih skupina kojima je pružena pomoć (u sustavima prihvata i azila) povećao s 148 045 na 297 083 te da je, među njima, udio osoba koje su imale koristi od pravne pomoći narastao s 18 395 (12,4 %) na 56 933 (19,1 %); |
| --- | --- |

89.

napominje da su se u razdoblju 2014. – 2020. povećala sredstva dodijeljena za FAMI (Fond za azil, migracije i integraciju), s 2 752 milijuna EUR na 5 391,5 milijuna EUR do kraja 2017., te da se između 2014. i 2017. broj osoba iz ciljnih skupina kojima je pružena pomoć (u sustavima prihvata i azila) povećao s 148 045 na 297 083 te da je, među njima, udio osoba koje su imale koristi od pravne pomoći narastao s 18 395 (12,4 %) na 56 933 (19,1 %);

| 90. | ističe da se smatra da glavna korist na razini Unije proizlazi iz transnacionalne dimenzije djelovanja kao što je Europska migracijska mreža, ali i iz podjele opterećenja, što se osobito podupire hitnom pomoći i mehanizmima premještanja; |
| --- | --- |

90.

ističe da se smatra da glavna korist na razini Unije proizlazi iz transnacionalne dimenzije djelovanja kao što je Europska migracijska mreža, ali i iz podjele opterećenja, što se osobito podupire hitnom pomoći i mehanizmima premještanja;

| 91. | napominje da je broj povratnika koje je sufinancirao FAMI 2017. iznosio 48 250, u usporedbi s 5 904 2014. te da se od onih vraćenih, udio prisilnih povrataka povećao s jedne četvrtine (25 %) 2014. na polovicu (50 %) 2017., dok je prijavljeni broj osoba koje su se dobrovoljno vratile 2017. iznosio 17 736; osim toga, napominje da ne postoji ključni pokazatelj uspješnosti kojim se mjeri rad na zaštiti zakonitih i nezakonitih migranata kojima je zaštita najpotrebnija, žena i djece; |
| --- | --- |

91.

napominje da je broj povratnika koje je sufinancirao FAMI 2017. iznosio 48 250, u usporedbi s 5 904 2014. te da se od onih vraćenih, udio prisilnih povrataka povećao s jedne četvrtine (25 %) 2014. na polovicu (50 %) 2017., dok je prijavljeni broj osoba koje su se dobrovoljno vratile 2017. iznosio 17 736; osim toga, napominje da ne postoji ključni pokazatelj uspješnosti kojim se mjeri rad na zaštiti zakonitih i nezakonitih migranata kojima je zaštita najpotrebnija, žena i djece;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 92. | ističe da je Revizorski sud izrazio žaljenje zbog toga što u računovodstvenoj dokumentaciji nacionalnih programa FAMI-ja i ISF-a (Fond za unutarnju sigurnost), koje je Komisija odobrila 2017., nije napravljena razlika između pretfinanciranja (predujmova) država članica krajnjih korisnika i plaćanja izvršenih u svrhu povrata stvarno nastalih troškova, čime se Komisiji onemogućuje da dobije informacije o tome koliko je doista potrošeno; |
| --- | --- |

92.

ističe da je Revizorski sud izrazio žaljenje zbog toga što u računovodstvenoj dokumentaciji nacionalnih programa FAMI-ja i ISF-a (Fond za unutarnju sigurnost), koje je Komisija odobrila 2017., nije napravljena razlika između pretfinanciranja (predujmova) država članica krajnjih korisnika i plaćanja izvršenih u svrhu povrata stvarno nastalih troškova, čime se Komisiji onemogućuje da dobije informacije o tome koliko je doista potrošeno;

| 93. | u tom pogledu zahtijeva od Komisije da od država članica zatraži da u godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za svoje nacionalne programe u sklopu FAMI-ja i ISF-a prikazane iznose razvrstavaju na povrate, pretfinanciranje i stvarno nastale rashode i da od 2018. nadalje u svoja godišnja izvješća o radu uvrštavaju podatke o stvarnoj potrošnji sredstava za svaki pojedini fond; |
| --- | --- |

93.

u tom pogledu zahtijeva od Komisije da od država članica zatraži da u godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za svoje nacionalne programe u sklopu FAMI-ja i ISF-a prikazane iznose razvrstavaju na povrate, pretfinanciranje i stvarno nastale rashode i da od 2018. nadalje u svoja godišnja izvješća o radu uvrštavaju podatke o stvarnoj potrošnji sredstava za svaki pojedini fond;

| 94. | ističe da DG HOME za FAMI i ISF navodi samo stopu pogreške iz koje su već izuzeti financijski ispravci, zbog čega je nejasno koji su ispravci učinjeni i koja je stvarna stopa pogreške za plaćanja za 2017.; |
| --- | --- |

94.

ističe da DG HOME za FAMI i ISF navodi samo stopu pogreške iz koje su već izuzeti financijski ispravci, zbog čega je nejasno koji su ispravci učinjeni i koja je stvarna stopa pogreške za plaćanja za 2017.;

| 95. | prima na znanje opažanje Revizorskog suda u kojem se tvrdi da presložena birokracija može biti jedan od razloga za zaostatak odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i preporučuje Komisiji da pojednostavni regulatorne zahtjeve uvedene za nacionalna tijela uključena u upravljanje FAMI-jem i ISF-om kako bi se olakšala brza uporaba dostupnih sredstava, poboljšala transparentnost i povećala odgovornost za rashode AMIF-a i ISF-a; |
| --- | --- |

95.

prima na znanje opažanje Revizorskog suda u kojem se tvrdi da presložena birokracija može biti jedan od razloga za zaostatak odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i preporučuje Komisiji da pojednostavni regulatorne zahtjeve uvedene za nacionalna tijela uključena u upravljanje FAMI-jem i ISF-om kako bi se olakšala brza uporaba dostupnih sredstava, poboljšala transparentnost i povećala odgovornost za rashode AMIF-a i ISF-a;

| 96. | ističe da je Revizorski sud utvrdio nedosljednosti u načinu na koji su države članice obrađivale prihvatljivost poreza na dodanu vrijednost koji su prijavila javna tijela i poziva Komisiju da državama članicama pruži smjernice u pogledu provedbe FAMI-ja i ISF-a navodeći da, kada javna tijela provode mjere Unije, sufinanciranje Unije ne smije prijeći ukupan prihvatljiv rashod ne uključujući PDV; |
| --- | --- |

96.

ističe da je Revizorski sud utvrdio nedosljednosti u načinu na koji su države članice obrađivale prihvatljivost poreza na dodanu vrijednost koji su prijavila javna tijela i poziva Komisiju da državama članicama pruži smjernice u pogledu provedbe FAMI-ja i ISF-a navodeći da, kada javna tijela provode mjere Unije, sufinanciranje Unije ne smije prijeći ukupan prihvatljiv rashod ne uključujući PDV;

| 97. | daje sljedeće preporuke:






  (a) | da Komisija definira i uspostavi uravnoteženu i sveobuhvatnu migracijsku politiku na temelju načela solidarnosti i partnerstva umjesto razmatranja migracijske politike kao pitanja kriznog upravljanja; |
| --- | --- | --- |

97.

daje sljedeće preporuke:

(a)

da Komisija definira i uspostavi uravnoteženu i sveobuhvatnu migracijsku politiku na temelju načela solidarnosti i partnerstva umjesto razmatranja migracijske politike kao pitanja kriznog upravljanja;

| (b) | da DG HOME uvede ključni pokazatelj uspješnosti u vezi s položajem najugroženijih migranata, posebno djece, žena i djevojčica izbjeglica, kako bi se spriječilo i izbjeglo zlostavljanje i trgovanje ljudima; |
| --- | --- |

(b)

da DG HOME uvede ključni pokazatelj uspješnosti u vezi s položajem najugroženijih migranata, posebno djece, žena i djevojčica izbjeglica, kako bi se spriječilo i izbjeglo zlostavljanje i trgovanje ljudima;

| (c) | da DG HOME sustavno navodi stope pogreške za plaćanja i stopu preostale pogreške; |
| --- | --- |

(c)

da DG HOME sustavno navodi stope pogreške za plaćanja i stopu preostale pogreške;

| (d) | da Komisija zatraži od država članica da u godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za svoje nacionalne programe u sklopu FAMI-ja i ISF-a prikazane iznose razvrstavaju na povrate, pretfinanciranja i stvarno nastale rashode te da u svojem godišnjem izvješću o radu od 2018. i nadalje navodi stvarnu potrošnju za svaki pojedini fond; |
| --- | --- |

(d)

da Komisija zatraži od država članica da u godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za svoje nacionalne programe u sklopu FAMI-ja i ISF-a prikazane iznose razvrstavaju na povrate, pretfinanciranja i stvarno nastale rashode te da u svojem godišnjem izvješću o radu od 2018. i nadalje navodi stvarnu potrošnju za svaki pojedini fond;

| 98. | izražava duboku zabrinutost zbog nedostataka u upravljanju i revizijama EASO-a; smatra neprihvatljivim činjenicu da ih Komisija nije pratila na učinkovit način te nije brzo intervenirala kako bi riješila situaciju; poziva Komisiju da stalno nadzire agencije koje djeluju u okviru naslova 3.; |
| --- | --- |

98.

izražava duboku zabrinutost zbog nedostataka u upravljanju i revizijama EASO-a; smatra neprihvatljivim činjenicu da ih Komisija nije pratila na učinkovit način te nije brzo intervenirala kako bi riješila situaciju; poziva Komisiju da stalno nadzire agencije koje djeluju u okviru naslova 3.;

| 99. | izražava zabrinutost zbog toga što postoji rizik da se novac Unije predviđen za razvoj koristi u druge svrhe, primjerice borbu protiv nezakonitih migracija ili vojno djelovanje; |
| --- | --- |

99.

izražava zabrinutost zbog toga što postoji rizik da se novac Unije predviđen za razvoj koristi u druge svrhe, primjerice borbu protiv nezakonitih migracija ili vojno djelovanje;

IZRAVNO UPRAVLJANJE

| 100. | ističe da je Revizorski sud za 2017. utvrdio najvišu procijenjenu stopu pogreške u potrošnji u okviru „Konkurentnost za rast i radna mjesta”, koja je iznosila 4,2 %; napominje da je riječ o rashodima kojima izravno upravlja Komisija i za koje je Komisija samostalno i izravno odgovorna; očekuje od Komisije da donese hitni akcijski plan za poboljšanje situacije i provedbu svih mjera kojima raspolaže za smanjenje razine pogrešaka u rashodima; |
| --- | --- |

100.

ističe da je Revizorski sud za 2017. utvrdio najvišu procijenjenu stopu pogreške u potrošnji u okviru „Konkurentnost za rast i radna mjesta”, koja je iznosila 4,2 %; napominje da je riječ o rashodima kojima izravno upravlja Komisija i za koje je Komisija samostalno i izravno odgovorna; očekuje od Komisije da donese hitni akcijski plan za poboljšanje situacije i provedbu svih mjera kojima raspolaže za smanjenje razine pogrešaka u rashodima;

| 101. | izražava žaljenje zbog toga što 66 od 130 transakcija koje je ispitao Revizorski sud (51 %) sadržava pogreške te zbog toga što su u 17 slučajeva mjerljivih pogrešaka koje su napravili korisnici, Komisija ili neovisni revizor imali dovoljno informacija prikazanih u zahtjevu za nadoknadu troškova (npr. netočan tečaj ili trošak nastao izvan razdoblja izvješćivanja) za sprečavanje ili otkrivanje i ispravljanje pogreške prije prihvaćanja rashoda; naglašava da bi procijenjena stopa pogreške za to poglavlje bila manja za 1,5 postotnih bodova da je Komisija pravilno iskoristila sve informacije kojima je raspolagala; |
| --- | --- |

101.

izražava žaljenje zbog toga što 66 od 130 transakcija koje je ispitao Revizorski sud (51 %) sadržava pogreške te zbog toga što su u 17 slučajeva mjerljivih pogrešaka koje su napravili korisnici, Komisija ili neovisni revizor imali dovoljno informacija prikazanih u zahtjevu za nadoknadu troškova (npr. netočan tečaj ili trošak nastao izvan razdoblja izvješćivanja) za sprečavanje ili otkrivanje i ispravljanje pogreške prije prihvaćanja rashoda; naglašava da bi procijenjena stopa pogreške za to poglavlje bila manja za 1,5 postotnih bodova da je Komisija pravilno iskoristila sve informacije kojima je raspolagala;

| 102. | potiče Komisiju da poduzme sve potrebne mjere za poboljšanje uporabe dostupnih informacija koje su joj na raspolaganju, za sprečavanje i ispravljanje pogrešaka prije izvršenja plaćanja, kako bi se vratila na pozitivan trend smanjenja stope pogreške prethodnih godina (5,6 % 2014., 4,4 % 2015. i 4,1 % 2016.); |
| --- | --- |

102.

potiče Komisiju da poduzme sve potrebne mjere za poboljšanje uporabe dostupnih informacija koje su joj na raspolaganju, za sprečavanje i ispravljanje pogrešaka prije izvršenja plaćanja, kako bi se vratila na pozitivan trend smanjenja stope pogreške prethodnih godina (5,6 % 2014., 4,4 % 2015. i 4,1 % 2016.);

| 103. | napominje da Revizorski sud nije utvrdio zasebnu stopu pogreške za sigurnost i građanstvo jer se samo mali dio (2 %) proračunskih plaćanja 2017. odnosi na to područje, no da je DG HOME prikazao sljedeće stope pogreške u svojem godišnjem izvješću o radu koje Revizorski sud, međutim, nije provjerio:






  (a) | Solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima (SOLID): stopa otkrivene pogreške od 2,26 % i stopa preostale pogreške od 0,75 %; |
| --- | --- | --- |

103.

napominje da Revizorski sud nije utvrdio zasebnu stopu pogreške za sigurnost i građanstvo jer se samo mali dio (2 %) proračunskih plaćanja 2017. odnosi na to područje, no da je DG HOME prikazao sljedeće stope pogreške u svojem godišnjem izvješću o radu koje Revizorski sud, međutim, nije provjerio:

(a)

Solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima (SOLID): stopa otkrivene pogreške od 2,26 % i stopa preostale pogreške od 0,75 %;

| (b) | Fond za azil, migracije i integraciju (FAMI) te Fond za unutarnju sigurnost (ISF): stopa otkrivene pogreške od 0 % i stopa preostale pogreške od 1,54 %; |
| --- | --- |

(b)

Fond za azil, migracije i integraciju (FAMI) te Fond za unutarnju sigurnost (ISF): stopa otkrivene pogreške od 0 % i stopa preostale pogreške od 1,54 %;

| (c) | Decentralizirane agencije pod neizravnim upravljanjem: stopa preostale pogreške manja od 2 %; |
| --- | --- |

(c)

Decentralizirane agencije pod neizravnim upravljanjem: stopa preostale pogreške manja od 2 %;

| 104. | napominje da Revizorski sud za 2017. nije izračunao stopu pogreške za sredstva Unije utrošena u okviru naslova 4. VFO-a „Globalna Europa” te da je ta odluka donesena prema općoj strategiji Revizorskog suda da smanji svoje sadržajno ispitivanje i djelomično se osloni na takozvani „rad drugih”; |
| --- | --- |

104.

napominje da Revizorski sud za 2017. nije izračunao stopu pogreške za sredstva Unije utrošena u okviru naslova 4. VFO-a „Globalna Europa” te da je ta odluka donesena prema općoj strategiji Revizorskog suda da smanji svoje sadržajno ispitivanje i djelomično se osloni na takozvani „rad drugih”;

| 105. | prima na znanje pozitivan pomak stope preostale pogreške kako je utvrđeno studijama stope preostale pogreške koje su naručili DG DEVCO i DG NEAR te napominje da je najizglednija procjena reprezentativne stope preostale pogreške za transakcije DG-a DEVCO iznosila 1,18 % u usporedbi s 1,67 % 2016. i 2,2 % 2015., dok je za transakcije DG-a NEAR iznosila 0,67 %; |
| --- | --- |

105.

prima na znanje pozitivan pomak stope preostale pogreške kako je utvrđeno studijama stope preostale pogreške koje su naručili DG DEVCO i DG NEAR te napominje da je najizglednija procjena reprezentativne stope preostale pogreške za transakcije DG-a DEVCO iznosila 1,18 % u usporedbi s 1,67 % 2016. i 2,2 % 2015., dok je za transakcije DG-a NEAR iznosila 0,67 %;

| 106. | napominje, međutim, da se stopa preostale pogreške DG-a DEVCO i DG-a NEAR ne odnosi samo na uzorak svih plaćanja za aktualne projekte, nego se izračunava na temelju transakcija samo iz zaključenih ugovora za koje su provedene kontrole i provjere, zbog čega su analizirana samo plaćanja prije 2017., ali ne i stvarna stopa pogreške u plaćanjima za 2017.; |
| --- | --- |

106.

napominje, međutim, da se stopa preostale pogreške DG-a DEVCO i DG-a NEAR ne odnosi samo na uzorak svih plaćanja za aktualne projekte, nego se izračunava na temelju transakcija samo iz zaključenih ugovora za koje su provedene kontrole i provjere, zbog čega su analizirana samo plaćanja prije 2017., ali ne i stvarna stopa pogreške u plaćanjima za 2017.;

| 107. | prima na znanje činjenicu da je Revizorski sud utvrdio da su studije stope preostale pogreške bile u načelu prilagođene svrsi, premda je Revizorski sud izrazio ozbiljnu zabrinutost zbog kvalitete tih studija; |
| --- | --- |

107.

prima na znanje činjenicu da je Revizorski sud utvrdio da su studije stope preostale pogreške bile u načelu prilagođene svrsi, premda je Revizorski sud izrazio ozbiljnu zabrinutost zbog kvalitete tih studija;

| 108. | sa zabrinutošću napominje da je unatoč dobrim rezultatima u smislu stope pogreške jedino područje potrošnje s indikativnom stopom pogreške iznad 2 % područje „Izravno upravljanje – bespovratna sredstva”, sa stopama pogreške od 2,8 % za DG NEAR i 2,12 % za DG DEVCO; |
| --- | --- |

108.

sa zabrinutošću napominje da je unatoč dobrim rezultatima u smislu stope pogreške jedino područje potrošnje s indikativnom stopom pogreške iznad 2 % područje „Izravno upravljanje – bespovratna sredstva”, sa stopama pogreške od 2,8 % za DG NEAR i 2,12 % za DG DEVCO;

| 109. | poziva DG RTD da u svojem godišnjem izvješću o radu objavi preporuke za pojedine zemlje; |
| --- | --- |

109.

poziva DG RTD da u svojem godišnjem izvješću o radu objavi preporuke za pojedine zemlje;

| 110. | ističe izrazito negativne zaključke Revizorskog suda o javno-privatnim partnerstvima (5) te preporuku Revizorskog suda da se prestane promicati intenzivnija i raširenija uporaba javno-privatnih partnerstava unutar Unije; poziva Komisiju da u potpunosti uzme u obzir tu preporuku kada je riječ o javno-privatnim partnerstvima u zemljama u razvoju, gdje je okruženje za uspješnu provedbu javno-privatnih partnerstava još teže nego unutar Unije; |
| --- | --- |

110.

ističe izrazito negativne zaključke Revizorskog suda o javno-privatnim partnerstvima (5

| 111. | pozdravlja rezultate ostvarene 2017. u okviru tri potprograma Programa Europske unije za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI); usmjerava pozornost na važnost potpore EaSI-ja te, osobito, njegove mreže Progress i Europske mreže službi za zapošljavanje (EURES), u provedbi europskog stupa socijalnih prava; međutim, sa zabrinutošću napominje da se u tematskom odjeljku socijalnog poduzetništva u okviru potprograma EaSI-ja Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo i dalje ne ostvaruju očekivani rezultati; cijeni činjenicu da Komisija usko surađuje s Europskim investicijskim fondom kako bi se zajamčilo iskorištavanje svih sredstava u okviru tematskog odjeljka socijalnog poduzetništva; |
| --- | --- |

111.

pozdravlja rezultate ostvarene 2017. u okviru tri potprograma Programa Europske unije za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI); usmjerava pozornost na važnost potpore EaSI-ja te, osobito, njegove mreže Progress i Europske mreže službi za zapošljavanje (EURES), u provedbi europskog stupa socijalnih prava; međutim, sa zabrinutošću napominje da se u tematskom odjeljku socijalnog poduzetništva u okviru potprograma EaSI-ja Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo i dalje ne ostvaruju očekivani rezultati; cijeni činjenicu da Komisija usko surađuje s Europskim investicijskim fondom kako bi se zajamčilo iskorištavanje svih sredstava u okviru tematskog odjeljka socijalnog poduzetništva;

Istraživanja i inovacije

Istraživanja i inovacije

Uspješne priče

Uspješne priče

| 112. | sa zadovoljstvom napominje da je uz sufinanciranje Unije u sklopu programa Obzor 2020. Gérard Mourou s drugim istraživačima dobio Nobelovu nagradu za fiziku za istraživanje vrlo kratkih i iznimno oštrih laserskih zraka kojima se olakšava refrakcijska operacija oka te da je Međunarodni konzorcij za istraživanje rijetkih bolesti (IRDIRC) postigao svoj cilj koji se odnosio na omogućivanje 200 novih terapija za rijetke bolesti tri godine prije predviđenog roka; |
| --- | --- |

112.

sa zadovoljstvom napominje da je uz sufinanciranje Unije u sklopu programa Obzor 2020. Gérard Mourou s drugim istraživačima dobio Nobelovu nagradu za fiziku za istraživanje vrlo kratkih i iznimno oštrih laserskih zraka kojima se olakšava refrakcijska operacija oka te da je Međunarodni konzorcij za istraživanje rijetkih bolesti (IRDIRC) postigao svoj cilj koji se odnosio na omogućivanje 200 novih terapija za rijetke bolesti tri godine prije predviđenog roka;

| 113. | osim toga napominje da je preko aktivnosti Marie Skłodowska-Curie Obzor 2020. financirao 36 000 istraživača u svim fazama njihove karijere, neovisno o njihovoj dobi i nacionalnosti te da je dvoje od troje istraživača koji su 2017. dobili Nobelovu nagradu za kemiju za optimiziranje elektronskih mikroskopa sudjelovalo u aktivnostima Marie Skłodowska-Curie i drugim istraživačkim projektima koje je financirala Unija; |
| --- | --- |

113.

osim toga napominje da je preko aktivnosti Marie Skłodowska-Curie Obzor 2020. financirao 36 000 istraživača u svim fazama njihove karijere, neovisno o njihovoj dobi i nacionalnosti te da je dvoje od troje istraživača koji su 2017. dobili Nobelovu nagradu za kemiju za optimiziranje elektronskih mikroskopa sudjelovalo u aktivnostima Marie Skłodowska-Curie i drugim istraživačkim projektima koje je financirala Unija;

| 114. | pozdravlja pokretanje prve faze pilot-projekta Europskog vijeća za inovacije u listopadu 2017., kao dijela programa rada za razdoblje 2018. – 2020. Obzora 2020., uz financijska sredstva u iznosu od 2,7 milijarde EUR, čiji je cilj poduprijeti vrhunske inovatore, start-upove, mala poduzeća i istraživače s idejama koje se snažno razlikuju od postojećih proizvoda, usluga ili poslovnih modela, visokorizične su i imaju potencijala rasti na međunarodnoj razini; |
| --- | --- |

114.

pozdravlja pokretanje prve faze pilot-projekta Europskog vijeća za inovacije u listopadu 2017., kao dijela programa rada za razdoblje 2018. – 2020. Obzora 2020., uz financijska sredstva u iznosu od 2,7 milijarde EUR, čiji je cilj poduprijeti vrhunske inovatore, start-upove

| 115. | napominje da Komisija razmatra mogućnost još većeg proširenja uporabe pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova, posebice uporabom financiranja paušalnim iznosima; |
| --- | --- |

115.

napominje da Komisija razmatra mogućnost još većeg proširenja uporabe pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova, posebice uporabom financiranja paušalnim iznosima;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 116. | napominje da se prema europskoj ljestvici uspjeha u inovacijama uspješnost Unije u pogledu inovacija povećala za 5,8 % od 2010.; međutim, napominje da nije bilo konvergencije između zemalja Unije; napominje da sljedeće zemlje imaju najviše koristi od sredstava iz Obzora 2020. (neto iznos potraživanja sudionika za doprinos Unije u eurima): Njemačka 5 710 188 927,8/Ujedinjena Kraljevina 5 152 013 650,95/Francuska 3 787 670 675,13; poziva Komisiju da obrati veću pozornost na zemljopisnu raspodjelu sredstava za istraživanja u cilju doprinosa stvaranju jednakih uvjeta za rast i radna mjesta u europskom istraživačkom području; |
| --- | --- |

116.

napominje da se prema europskoj ljestvici uspjeha u inovacijama uspješnost Unije u pogledu inovacija povećala za 5,8 % od 2010.; međutim, napominje da nije bilo konvergencije između zemalja Unije; napominje da sljedeće zemlje imaju najviše koristi od sredstava iz Obzora 2020. (neto iznos potraživanja sudionika za doprinos Unije u eurima): Njemačka 5 710 188 927,8/Ujedinjena Kraljevina 5 152 013 650,95/Francuska 3 787 670 675,13; poziva Komisiju da obrati veću pozornost na zemljopisnu raspodjelu sredstava za istraživanja u cilju doprinosa stvaranju jednakih uvjeta za rast i radna mjesta u europskom istraživačkom području;

| 117. | napominje da Komisija priznaje da u okviru uspješnosti Obzora 2020. postoje određene manjkavosti, što procjenu napretka programa u odnosu na sve njegove ciljeve čini težom u danom trenutku; očekuje da će se prijedlozima za sljedeći VFO programa Obzor Europa ispraviti te manjkavosti i žali što se ne razmatraju nikakve mjere za poboljšanje okvira uspješnosti u trenutačnom razdoblju; |
| --- | --- |

117.

napominje da Komisija priznaje da u okviru uspješnosti Obzora 2020. postoje određene manjkavosti, što procjenu napretka programa u odnosu na sve njegove ciljeve čini težom u danom trenutku; očekuje da će se prijedlozima za sljedeći VFO programa Obzor Europa ispraviti te manjkavosti i žali što se ne razmatraju nikakve mjere za poboljšanje okvira uspješnosti u trenutačnom razdoblju;

| 118. | napominje da je u godišnjem izvješću o radu DG-a RTD navedeno šest različitih stopa pogreške, tri za Sedmi okvirni program i tri za Obzor 2020.; ističe da se takvim pristupom ne olakšavaju transparentnost i odgovornost te ih treba smjesta poboljšati; međutim, prihvaća činjenicu da su razmatrana dva različita programa u okviru dva različita financijskih razdoblja; |
| --- | --- |

118.

napominje da je u godišnjem izvješću o radu DG-a RTD navedeno šest različitih stopa pogreške, tri za Sedmi okvirni program i tri za Obzor 2020.; ističe da se takvim pristupom ne olakšavaju transparentnost i odgovornost te ih treba smjesta poboljšati; međutim, prihvaća činjenicu da su razmatrana dva različita programa u okviru dva različita financijskih razdoblja;

Sigurnost i građanstvo

Sigurnost i građanstvo

Neke uspješne priče

Neke uspješne priče

| 119. | ističe da je DG HOME raspolagao proračunom od 1 831 milijuna EUR za migracije i 313,75 milijuna EUR za sigurnost te da se početni ukupni proračun od 6,9 milijardi EUR za višegodišnji financijski okvir 2014. – 2020. sustavno povećavao od 2015. do 2017. za 3,9 milijardi EUR; |
| --- | --- |

119.

ističe da je DG HOME raspolagao proračunom od 1 831 milijuna EUR za migracije i 313,75 milijuna EUR za sigurnost te da se početni ukupni proračun od 6,9 milijardi EUR za višegodišnji financijski okvir 2014. – 2020. sustavno povećavao od 2015. do 2017. za 3,9 milijardi EUR;

| 120. | napominje da je proračun kojim raspolaže DG HOME i broj članova njegova osoblja povećan radi suočavanja s pojačanim aktivnostima u kontekstu migracijske krize i prijetnji unutarnjoj sigurnosti; u kontekstu ljudskih resursa, DG HOME je krajem 2017. imao 556 članova osoblja, u usporedbi s 480 2016. godine; |
| --- | --- |

120.

napominje da je proračun kojim raspolaže DG HOME i broj članova njegova osoblja povećan radi suočavanja s pojačanim aktivnostima u kontekstu migracijske krize i prijetnji unutarnjoj sigurnosti; u kontekstu ljudskih resursa, DG HOME je krajem 2017. imao 556 članova osoblja, u usporedbi s 480 2016. godine;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 121. | sa zabrinutošću napominje da je ritam korištenja sredstava kojima raspolaže DG HOME doveo do povećanja od 24 % ukupne razine nepodmirenih obveza na kraju 2017. te da dobra stopa izvršenja za 2017. odražava činjenicu da je dio odobrenih sredstava za preuzimanje obveza prenesen u 2018.; |
| --- | --- |

121.

sa zabrinutošću napominje da je ritam korištenja sredstava kojima raspolaže DG HOME doveo do povećanja od 24 % ukupne razine nepodmirenih obveza na kraju 2017. te da dobra stopa izvršenja za 2017. odražava činjenicu da je dio odobrenih sredstava za preuzimanje obveza prenesen u 2018.;

| 122. | izražava zabrinutost zbog znatnih slabosti utvrđenih u sustavima upravljanja i kontrole EASO-a koje opravdavaju izražavanje zadrške u pogledu rizika za ugled; međutim, naglašava da je DG HOME reagirao uvođenjem postupka suodlučivanja izvršnog odbora i uspostavom novog rukovodstva EASO-a kako bi se stanje dovelo pod kontrolu; |
| --- | --- |

122.

izražava zabrinutost zbog znatnih slabosti utvrđenih u sustavima upravljanja i kontrole EASO-a koje opravdavaju izražavanje zadrške u pogledu rizika za ugled; međutim, naglašava da je DG HOME reagirao uvođenjem postupka suodlučivanja izvršnog odbora i uspostavom novog rukovodstva EASO-a kako bi se stanje dovelo pod kontrolu;

| 123. | ponovno zahtijeva da se u proračunskim linijama koje se odnose na Program o pravima, jednakosti i građanstvu 2014. – 2020. navedu iznosi sredstava dodijeljenih svakom od ciljeva Programa usmjerenih na rodnu ravnopravnost, čime bi se mogla zajamčiti odgovornost za sredstva posvećena tom cilju; |
| --- | --- |

123.

ponovno zahtijeva da se u proračunskim linijama koje se odnose na Program o pravima, jednakosti i građanstvu 2014. – 2020. navedu iznosi sredstava dodijeljenih svakom od ciljeva Programa usmjerenih na rodnu ravnopravnost, čime bi se mogla zajamčiti odgovornost za sredstva posvećena tom cilju;

| 124. | ponovno poziva na uvođenje posebne proračunske linije za cilj programa Daphne kako bi se pokazala predanost Unije u borbi protiv nasilja nad ženama i djevojčicama; poziva na povećanje sredstava u ovoj proračunskoj liniji i na promjenu smanjenja sredstava namijenjenih programu Daphne u razdoblju 2014. – 2020.; poziva na ulaganje stalnih napora u povećanje razine osviještenosti o bespovratnim sredstvima uključenima u poseban cilj programa Daphne zajedno s mjerama za pojednostavnjenje povezanih administrativnih postupaka; |
| --- | --- |

124.

ponovno poziva na uvođenje posebne proračunske linije za cilj programa Daphne kako bi se pokazala predanost Unije u borbi protiv nasilja nad ženama i djevojčicama; poziva na povećanje sredstava u ovoj proračunskoj liniji i na promjenu smanjenja sredstava namijenjenih programu Daphne u razdoblju 2014. – 2020.; poziva na ulaganje stalnih napora u povećanje razine osviještenosti o bespovratnim sredstvima uključenima u poseban cilj programa Daphne zajedno s mjerama za pojednostavnjenje povezanih administrativnih postupaka;

Globalna Europa

Globalna Europa

Neke uspješne priče

Neke uspješne priče

| 125. | ističe da je rad Revizorskog suda na pravilnosti transakcija otkrio da je Komisija ojačala svoje sustave kontrole, što je dovelo do proporcionalno manje pogrešaka nego u proteklim izjavama o jamstvu; |
| --- | --- |

125.

ističe da je rad Revizorskog suda na pravilnosti transakcija otkrio da je Komisija ojačala svoje sustave kontrole, što je dovelo do proporcionalno manje pogrešaka nego u proteklim izjavama o jamstvu;

| 126. | napominje da je Revizorski sud također provjerio uspješnost sedam projekata; pozdravlja činjenicu da je svih sedam projekata imalo relevantne pokazatelje uspješnosti te da je okvir bio dobro strukturiran i imao ostvarive rezultate; |
| --- | --- |

126.

napominje da je Revizorski sud također provjerio uspješnost sedam projekata; pozdravlja činjenicu da je svih sedam projekata imalo relevantne pokazatelje uspješnosti te da je okvir bio dobro strukturiran i imao ostvarive rezultate;

| 127. | prima na znanje tematsko izvješće Revizorskog suda o pomoći Unije Mjanmaru/Burmi te odgovor Komisije; pozdravlja, u tom kontekstu, činjenicu da je Unija imala vodeću ulogu u pružanju potpore razvojnim prioritetima, u zahtjevnim uvjetima i s ograničenim brojem osoblja; napominje, međutim, da je utvrđeno da je pomoć Unije bila samo djelomično učinkovita; slaže se s Revizorskim sudom da je potrebno usmjeriti više pozornosti na mobilizaciju domaćih prihoda, osobito u gospodarstvima u usponu; u svjetlu dokumentiranih zlodjela koje je počinila vojska Mjanmara, izražava duboku zabrinutost zbog kontinuirane sektorske potpore koja se iz proračuna Unije pruža Mjanmaru; |
| --- | --- |

127.

prima na znanje tematsko izvješće Revizorskog suda o pomoći Unije Mjanmaru/Burmi te odgovor Komisije; pozdravlja, u tom kontekstu, činjenicu da je Unija imala vodeću ulogu u pružanju potpore razvojnim prioritetima, u zahtjevnim uvjetima i s ograničenim brojem osoblja; napominje, međutim, da je utvrđeno da je pomoć Unije bila samo djelomično učinkovita; slaže se s Revizorskim sudom da je potrebno usmjeriti više pozornosti na mobilizaciju domaćih prihoda, osobito u gospodarstvima u usponu; u svjetlu dokumentiranih zlodjela koje je počinila vojska Mjanmara, izražava duboku zabrinutost zbog kontinuirane sektorske potpore koja se iz proračuna Unije pruža Mjanmaru;

| 128. | poziva da se preuzme pristup razvoju koji se temelji na poticajima uvođenjem načela „više za više”, uzimajući kao primjer europsku politiku susjedstva; smatra da bi države trebala primati tim veću potporu Unije što više i brže napreduju u svojim unutarnjim reformama izgradnje i učvršćivanja demokratskih institucija, poštovanja ljudskih prava i vladavine prava; |
| --- | --- |

128.

poziva da se preuzme pristup razvoju koji se temelji na poticajima uvođenjem načela „više za više”, uzimajući kao primjer europsku politiku susjedstva; smatra da bi države trebala primati tim veću potporu Unije što više i brže napreduju u svojim unutarnjim reformama izgradnje i učvršćivanja demokratskih institucija, poštovanja ljudskih prava i vladavine prava;

| 129. | ističe važnost povećanja dodjele sredstava usmjerenih na pružanje potpore dobrom upravljanju, demokraciji i vladavini prava za zemlje u razvoju kako bi se promicale odgovorne i transparentne institucije, podupirala izgradnja kapaciteta te poticali participativno odlučivanje i javni pristup informacijama; |
| --- | --- |

129.

ističe važnost povećanja dodjele sredstava usmjerenih na pružanje potpore dobrom upravljanju, demokraciji i vladavini prava za zemlje u razvoju kako bi se promicale odgovorne i transparentne institucije, podupirala izgradnja kapaciteta te poticali participativno odlučivanje i javni pristup informacijama;

| 130. | skreće pozornost na raspon i implikacije energetskog siromaštva u zemljama u razvoju i na snažno sudjelovanje Unije u naporima da se to siromaštvo smanji; ističe potrebu za snažnim i usklađenim naporima vlada i dionika u zahvaćenim zemljama kako bi se smanjilo energetsko siromaštvo; |
| --- | --- |

130.

skreće pozornost na raspon i implikacije energetskog siromaštva u zemljama u razvoju i na snažno sudjelovanje Unije u naporima da se to siromaštvo smanji; ističe potrebu za snažnim i usklađenim naporima vlada i dionika u zahvaćenim zemljama kako bi se smanjilo energetsko siromaštvo;

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

Ključna pitanja koja zahtijevaju poboljšanje

| 131. | sa zabrinutošću napominje da je Revizorski sud utvrdio da se ponavljaju pogreške prekomjernog odobrenja rashoda u međuplaćanjima; |
| --- | --- |

131.

sa zabrinutošću napominje da je Revizorski sud utvrdio da se ponavljaju pogreške prekomjernog odobrenja rashoda u međuplaćanjima;

| 132. | ponovno žali što izvješća o upravljanju vanjskom pomoći voditelja delegacija Unije nisu priložena godišnjim izvješćima o radu DG-a DEVCO i DG-a NEAR, kako je predviđeno u članku 67. stavku 3. Financijske uredbe; izražava žaljenje zbog toga što se sustavno smatraju povjerljivima iako se oni, u skladu s člankom 67. stavkom 3. Financijske uredbe, „stavljaju na raspolaganje Europskom parlamentu i Vijeću, uzimajući u obzir, prema potrebi, njihovu povjerljivost”; |
| --- | --- |

132.

ponovno žali što izvješća o upravljanju vanjskom pomoći voditelja delegacija Unije nisu priložena godišnjim izvješćima o radu DG-a DEVCO i DG-a NEAR, kako je predviđeno u članku 67. stavku 3. Financijske uredbe; izražava žaljenje zbog toga što se sustavno smatraju povjerljivima iako se oni, u skladu s člankom 67. stavkom 3. Financijske uredbe, „stavljaju na raspolaganje Europskom parlamentu i Vijeću, uzimajući u obzir, prema potrebi, njihovu povjerljivost”;

| 133. | sa zabrinutošću napominje velik broj ugovora dodijeljenih iznimno ograničenom broju nacionalnih razvojnih agencija, uz popratni rizik ponovne nacionalizacije politike Unije, što je protivno interesima veće integracije vanjske politike Unije; potiče Komisiju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice omogući pristup ocjeni na temelju stupova, i to na način da bude javno dostupna; u tom pogledu sa zabrinutošću napominje trgovinsku usredotočenost tih nacionalnih tijela koje je Komisija pozvala da ograniče pristup takvim informacijama; poziva Komisiju da što prije moguće osnaži i konsolidira nadzor nad postupcima tržišnog natjecanja i ugovaranja kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja između tog ograničenog broja izrazito subvencioniranih nacionalnih agencija i drugih javnih i privatnih subjekata s jasnom europskom misijom; |
| --- | --- |

133.

sa zabrinutošću napominje velik broj ugovora dodijeljenih iznimno ograničenom broju nacionalnih razvojnih agencija, uz popratni rizik ponovne nacionalizacije politike Unije, što je protivno interesima veće integracije vanjske politike Unije; potiče Komisiju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice omogući pristup ocjeni na temelju stupova, i to na način da bude javno dostupna; u tom pogledu sa zabrinutošću napominje trgovinsku usredotočenost tih nacionalnih tijela koje je Komisija pozvala da ograniče pristup takvim informacijama; poziva Komisiju da što prije moguće osnaži i konsolidira nadzor nad postupcima tržišnog natjecanja i ugovaranja kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja između tog ograničenog broja izrazito subvencioniranih nacionalnih agencija i drugih javnih i privatnih subjekata s jasnom europskom misijom;

| 134. | sa zabrinutošću napominje da je Revizorski sud utvrdio da studije stope preostale pogreške imaju određena ograničenja jer je riječ o studijama, a ne revizijama, te da stoga ne prate međunarodne revizijske standarde i uključuju vrlo ograničene provjere javne nabave; |
| --- | --- |

134.

sa zabrinutošću napominje da je Revizorski sud utvrdio da studije stope preostale pogreške imaju određena ograničenja jer je riječ o studijama, a ne revizijama, te da stoga ne prate međunarodne revizijske standarde i uključuju vrlo ograničene provjere javne nabave;

| 135. | za studije stope preostale pogreške za godine od 2019. nadalje, poziva DG NEAR i DG DEVCO da izvođačima studija pruže preciznije smjernice o provjerama postupaka javne nabave koji se provode na drugoj razini te da podijele statistički skup za stopu preostale pogreške na slojeve na temelju inherentnog rizika projekata, obraćajući veću pozornost na bespovratna sredstva pod izravnim upravljanjem, a manju na transakcije proračunske potpore; |
| --- | --- |

135.

za studije stope preostale pogreške za godine od 2019. nadalje, poziva DG NEAR i DG DEVCO da izvođačima studija pruže preciznije smjernice o provjerama postupaka javne nabave koji se provode na drugoj razini te da podijele statistički skup za stopu preostale pogreške na slojeve na temelju inherentnog rizika projekata, obraćajući veću pozornost na bespovratna sredstva pod izravnim upravljanjem, a manju na transakcije proračunske potpore;

| 136. | zahtijeva od Komisije da poduzme potrebne mjere kako bi riješila nedostatke koje je otkrila njezina Služba za unutarnju reviziju i pretvorila izvješće o upravljanju vanjskom pomoći u pouzdan i potpuno javan dokument koji primjereno potkrepljuje izjavu o jamstvu voditelja delegacija i glavnog direktora DG-a DEVCO; |
| --- | --- |

136.

zahtijeva od Komisije da poduzme potrebne mjere kako bi riješila nedostatke koje je otkrila njezina Služba za unutarnju reviziju i pretvorila izvješće o upravljanju vanjskom pomoći u pouzdan i potpuno javan dokument koji primjereno potkrepljuje izjavu o jamstvu voditelja delegacija i glavnog direktora DG-a DEVCO;

| 137. | smatra da bi Komisija tijekom pružanja vanjske pomoći veću pozornost trebala obraćati na poštovanje ljudskih prava u zemljama primateljicama, u skladu s Poveljom UN-a; |
| --- | --- |

137.

smatra da bi Komisija tijekom pružanja vanjske pomoći veću pozornost trebala obraćati na poštovanje ljudskih prava u zemljama primateljicama, u skladu s Poveljom UN-a;

| 138. | izražava zabrinutost zbog nedovoljne vidljivosti izvora iz kojih Unija financira projekte; apelira na Komisiju da poveća tu vidljivost i poboljša komplementarnost djelovanja različitih instrumenata; |
| --- | --- |

138.

izražava zabrinutost zbog nedovoljne vidljivosti izvora iz kojih Unija financira projekte; apelira na Komisiju da poveća tu vidljivost i poboljša komplementarnost djelovanja različitih instrumenata;

| 139. | izražava duboku zabrinutost zbog aktualnog trenda u prijedlozima Komisije da se ignoriraju pravno obvezujuće odredbe Uredbe (EU) br. 233/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (6) kada je riječ o prihvatljivim rashodima u okviru službene razvojne pomoći i zemljama koje imaju pravo na sredstva iz Instrumenta za razvojnu suradnju (DCI); podsjeća da je legalitet potrošnje sredstava Unije ključno načelo dobrog financijskog upravljanja i da politička razmatranja ne bi trebala imati premoć nad jasno izraženim pravnim odredbama; podsjeća da je Instrument za razvojnu suradnju prije svega instrument namijenjen borbi protiv siromaštva; |
| --- | --- |

139.

izražava duboku zabrinutost zbog aktualnog trenda u prijedlozima Komisije da se ignoriraju pravno obvezujuće odredbe Uredbe (EU) br. 233/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (6

| 140. | izražava žaljenje zbog toga što je u svakom godišnjem izvješću o radu od 2012. Glavna uprava Komisije za međunarodnu suradnju i razvoj morala izraziti zadršku o zakonitosti temeljnih transakcija, što ukazuje na ozbiljne unutarnje manjkavosti u upravljanju; |
| --- | --- |

140.

izražava žaljenje zbog toga što je u svakom godišnjem izvješću o radu od 2012. Glavna uprava Komisije za međunarodnu suradnju i razvoj morala izraziti zadršku o zakonitosti temeljnih transakcija, što ukazuje na ozbiljne unutarnje manjkavosti u upravljanju;

Okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

Okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

| 141. | napominje da je 2017. bila 25. obljetnica programa LIFE; ističe da je tim programom osigurano 222 milijuna EUR za sufinanciranje 139 novih projekata; naglašava da je potrebno uložiti dodatne napore kako bi se smanjila kašnjenja u plaćanjima u okviru programa LIFE, s obzirom na to da je 2017. godine 5,8 % plaćanja premašilo zakonske rokove (u odnosu na 3,9 % 2016. te 12 % 2015. godine); |
| --- | --- |

141.

napominje da je 2017. bila 25. obljetnica programa LIFE; ističe da je tim programom osigurano 222 milijuna EUR za sufinanciranje 139 novih projekata; naglašava da je potrebno uložiti dodatne napore kako bi se smanjila kašnjenja u plaćanjima u okviru programa LIFE, s obzirom na to da je 2017. godine 5,8 % plaćanja premašilo zakonske rokove (u odnosu na 3,9 % 2016. te 12 % 2015. godine);

| 142. | ističe da je evaluacija sredinom razdoblja programa LIFE, koja obuhvaća razdoblje od 2014. do 2015., objavljena 2017.; napominje da je, s obzirom na to da većina projekata tada još nije bila započela i da je mali broj projekata bio gotov, ta evaluacija uglavnom bila usmjerena na postupke uspostavljene radi postizanja ciljeva programa LIFE te je zaključeno da program LIFE pruža dodanu europsku vrijednost, istodobno ukazujući na moguća poboljšanja; naglašava da postupci upravljanja subvencijama, a osobito postupci u pogledu podnošenja zahtjeva i izvještavanja, ne trebaju samo biti pojednostavljeni, već i znatno ubrzani; |
| --- | --- |

142.

ističe da je evaluacija sredinom razdoblja programa LIFE, koja obuhvaća razdoblje od 2014. do 2015., objavljena 2017.; napominje da je, s obzirom na to da većina projekata tada još nije bila započela i da je mali broj projekata bio gotov, ta evaluacija uglavnom bila usmjerena na postupke uspostavljene radi postizanja ciljeva programa LIFE te je zaključeno da program LIFE pruža dodanu europsku vrijednost, istodobno ukazujući na moguća poboljšanja; naglašava da postupci upravljanja subvencijama, a osobito postupci u pogledu podnošenja zahtjeva i izvještavanja, ne trebaju samo biti pojednostavljeni, već i znatno ubrzani;

| 143. | napominje da uvjeti odluke o eksternalizaciji za suradnju s Izvršnom agencijom za mala i srednja poduzeća (EASME) u pogledu osoblja upućuju na to da je broj zaposlenika u DG-u ENV nedostatan za aktivnosti u okviru programa LIFE, zbog čega će možda biti potrebno dodatno preispitati metode i način rada unutar te glavne uprave; |
| --- | --- |

143.

napominje da uvjeti odluke o eksternalizaciji za suradnju s Izvršnom agencijom za mala i srednja poduzeća (EASME) u pogledu osoblja upućuju na to da je broj zaposlenika u DG-u ENV nedostatan za aktivnosti u okviru programa LIFE, zbog čega će možda biti potrebno dodatno preispitati metode i način rada unutar te glavne uprave;

| 144. | ističe da su sustavi unutarnje kontrole DG-a ENV i DG-a CLIMA koji su podvrgnuti reviziji samo djelomično djelotvorni jer se neke vrlo važne preporuke još trebaju primijeniti, u skladu s dogovorenim akcijskim planovima; |
| --- | --- |

144.

ističe da su sustavi unutarnje kontrole DG-a ENV i DG-a CLIMA koji su podvrgnuti reviziji samo djelomično djelotvorni jer se neke vrlo važne preporuke još trebaju primijeniti, u skladu s dogovorenim akcijskim planovima;

| 145. | naglašava da DG CLIMA i DG BUDG prate cilj uključivanja udjela od 20 % za klimatska pitanja u višegodišnji financijski okvir te DG CLIMA podržava druge glavne uprave u uvrštavanju klimatskih politika u njihove aktivnosti; žali što je u 2017. samo 19,3 % proračuna Unije potrošeno na aktivnosti povezane s klimatskim promjenama te da se procjenjuje da će prosjek za te aktivnosti u razdoblju 2014. – 2020. iznositi samo 18,8 %; |
| --- | --- |

145.

naglašava da DG CLIMA i DG BUDG prate cilj uključivanja udjela od 20 % za klimatska pitanja u višegodišnji financijski okvir te DG CLIMA podržava druge glavne uprave u uvrštavanju klimatskih politika u njihove aktivnosti; žali što je u 2017. samo 19,3 % proračuna Unije potrošeno na aktivnosti povezane s klimatskim promjenama te da se procjenjuje da će prosjek za te aktivnosti u razdoblju 2014. – 2020. iznositi samo 18,8 %;

| 146. | izražava zabrinutost zbog činjenice da su zadrške povezane s reputacijskim rizikom u pogledu preostalih znatnih sigurnosnih nedostataka utvrđenih u registru EU-a za sustav za trgovanje emisijskim jedinicama (EU ETS) ponovno izražene i u godišnjem izvješću o radu DG-a CLIMA za 2017.; |
| --- | --- |

146.

izražava zabrinutost zbog činjenice da su zadrške povezane s reputacijskim rizikom u pogledu preostalih znatnih sigurnosnih nedostataka utvrđenih u registru EU-a za sustav za trgovanje emisijskim jedinicama (EU ETS) ponovno izražene i u godišnjem izvješću o radu DG-a CLIMA za 2017.;

| 147. | žali zbog toga što je 2017. prosječna stopa preostale pogreške Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane (DG SANTE) dosegla 2,5 % za ukupnu aktivnost u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, čime je premašen prag značajnosti od 2 %; napominje da je do toga došlo zbog precijenjenih troškova u zahtjevima država članica za njihov povrat, u okviru strukturnih promjena uvedenih za upravljanje i nadzor zahtjeva u jednoj državi članici; traži od DG-a SANTE da poduzme sve potrebne mjere kako se to u budućnosti ne bi ponovilo tako da, na primjer, poveća upotrebu mjera pojednostavljenja koje nudi Financijska uredba; |
| --- | --- |

147.

žali zbog toga što je 2017. prosječna stopa preostale pogreške Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane (DG SANTE) dosegla 2,5 % za ukupnu aktivnost u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, čime je premašen prag značajnosti od 2 %; napominje da je do toga došlo zbog precijenjenih troškova u zahtjevima država članica za njihov povrat, u okviru strukturnih promjena uvedenih za upravljanje i nadzor zahtjeva u jednoj državi članici; traži od DG-a SANTE da poduzme sve potrebne mjere kako se to u budućnosti ne bi ponovilo tako da, na primjer, poveća upotrebu mjera pojednostavljenja koje nudi Financijska uredba;

| 148. | naglašava da je 2017. DG SANTE objavio srednjoročnu evaluaciju zajedničkog financijskog okvira za prehrambeni lanac 2014. – 2020. u kojoj je zaključeno da trenutačni okvir dobro funkcionira i pridonosi postizanju dodane vrijednosti Unije; napominje da Komisija, u skladu s preporukom Revizorskog suda, radi na razvoju metodologije analize troškovne učinkovitosti za područje prehrambenog lanca u cilju konsolidacije budućih ekonomskih evaluacija djelovanja financiranih sredstvima Unije; |
| --- | --- |

148.

naglašava da je 2017. DG SANTE objavio srednjoročnu evaluaciju zajedničkog financijskog okvira za prehrambeni lanac 2014. – 2020. u kojoj je zaključeno da trenutačni okvir dobro funkcionira i pridonosi postizanju dodane vrijednosti Unije; napominje da Komisija, u skladu s preporukom Revizorskog suda, radi na razvoju metodologije analize troškovne učinkovitosti za područje prehrambenog lanca u cilju konsolidacije budućih ekonomskih evaluacija djelovanja financiranih sredstvima Unije;

Promet i turizam

Promet i turizam

| 149. | napominje da je 2017. godine Komisija odabrala 152 projekta u okviru CEF-a u području prometa, u iznosu od 2,7 milijardi EUR, uz ukupne investicije u iznosu od 4,7 milijardi EUR, uključujući drugo javno i privatno financiranje; ponavlja važnost financiranja u okviru CEF-a za dovršenje mreže TEN-T, uspostavu jedinstvenog europskog prometnog prostora, razvoj prekograničnih veza i uspostavu veza koje nedostaju; |
| --- | --- |

149.

napominje da je 2017. godine Komisija odabrala 152 projekta u okviru CEF-a u području prometa, u iznosu od 2,7 milijardi EUR, uz ukupne investicije u iznosu od 4,7 milijardi EUR, uključujući drugo javno i privatno financiranje; ponavlja važnost financiranja u okviru CEF-a za dovršenje mreže TEN-T, uspostavu jedinstvenog europskog prometnog prostora, razvoj prekograničnih veza i uspostavu veza koje nedostaju;

| 150. | poziva europske koordinatore mreže TEN-T da provedu detaljnu procjenu dovršenih projekata i ostvarenih poboljšanja na koridorima mreže TEN-T u postojećem programskom razdoblju i da je dostave Komisiji i Parlamentu; |
| --- | --- |

150.

poziva europske koordinatore mreže TEN-T da provedu detaljnu procjenu dovršenih projekata i ostvarenih poboljšanja na koridorima mreže TEN-T u postojećem programskom razdoblju i da je dostave Komisiji i Parlamentu;

| 151. | poziva Komisiju da, pravovremeno u odnosu na predstavljanje prijedloga za sljedeći VFO, predstavi jasnu procjenu učinka koji je EFSU u sektoru prometa imao na druge financijske instrumente, osobito na CEF, te na usklađenost dužničkog instrumenta za CEF s drugim inicijativama Unije; zahtijeva da se u toj procjeni predstavi jasna analiza geografske raspodjele ulaganja u prometnom sektoru; međutim, podsjeća da se iznos novca potrošen u okviru nekog financijskog instrumenta ne bi trebao smatrati jedinim bitnim kriterijem koji treba koristiti pri procjeni uspješnosti; stoga poziva Komisiju da produbi procjenu postignuća ostvarenih u okviru projekata u području prometa koje financira Unija te da izmjeri njihovu dodanu vrijednost; |
| --- | --- |

151.

poziva Komisiju da, pravovremeno u odnosu na predstavljanje prijedloga za sljedeći VFO, predstavi jasnu procjenu učinka koji je EFSU u sektoru prometa imao na druge financijske instrumente, osobito na CEF, te na usklađenost dužničkog instrumenta za CEF s drugim inicijativama Unije; zahtijeva da se u toj procjeni predstavi jasna analiza geografske raspodjele ulaganja u prometnom sektoru; međutim, podsjeća da se iznos novca potrošen u okviru nekog financijskog instrumenta ne bi trebao smatrati jedinim bitnim kriterijem koji treba koristiti pri procjeni uspješnosti; stoga poziva Komisiju da produbi procjenu postignuća ostvarenih u okviru projekata u području prometa koje financira Unija te da izmjeri njihovu dodanu vrijednost;

| 152. | pozdravlja rezultate poziva na mješovito financiranje CEF-a 2017. i odluku o povećanju njegova proračuna na 1,35 milijardi EUR, čime se potvrđuju važnost i dodana vrijednost upotrebe bespovratnih sredstava Unije u kombinaciji sa sredstvima Europske investicijske banke, nacionalnih razvojnih banaka ili drugih razvojnih i javnih financijskih institucija te financijskih institucija i ulagača iz privatnog sektora, uključujući u obliku javno-privatnih partnerstava; smatra da bi CEF-om stoga trebalo nastaviti podržavati djelovanja koja omogućavaju kombiniranje bespovratnih sredstava Unije s drugim izvorima financiranja, pri čemu bi bespovratna sredstva ostala vodeći instrument financiranja; |
| --- | --- |

152.

pozdravlja rezultate poziva na mješovito financiranje CEF-a 2017. i odluku o povećanju njegova proračuna na 1,35 milijardi EUR, čime se potvrđuju važnost i dodana vrijednost upotrebe bespovratnih sredstava Unije u kombinaciji sa sredstvima Europske investicijske banke, nacionalnih razvojnih banaka ili drugih razvojnih i javnih financijskih institucija te financijskih institucija i ulagača iz privatnog sektora, uključujući u obliku javno-privatnih partnerstava; smatra da bi CEF-om stoga trebalo nastaviti podržavati djelovanja koja omogućavaju kombiniranje bespovratnih sredstava Unije s drugim izvorima financiranja, pri čemu bi bespovratna sredstva ostala vodeći instrument financiranja;

| 153. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije, u okviru svoje revizije nadzora koji Komisija provodi nad financijskim instrumentima CEF-a, otkrila da postoji vrlo niska stopa izvršenja financijskih instrumenata u okviru CEF-a te da je većina proračunskih sredstava prvotno izdvojenih za financijske instrumente CEF-a (2,43 milijarde EUR) preraspodijeljena u proračunske linije bespovratnih sredstava CEF-a, nakon čega je preostalo samo 296 milijuna EUR za financijske instrumente CEF-a do 2020.; osim toga, napominje da je jedan od ponuđenih razloga taj da se kriteriji prihvatljivosti financijskih instrumenata CEF-a i Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) u velikoj mjeri preklapaju te da su se potencijalni projekti koji zadovoljavaju kriterije CEF-a financirali u okviru EFSU-a jer on ima veći politički prioritet i šire područje primjene; poziva Komisiju da, kad je riječ o CEF-u, podigne razinu osviještenosti korisnika o pravilima prihvatljivosti, posebice na način da jasno izrazi razliku između ugovora o provedbi i podugovora, što je najviše zbunjivalo korisnike; poziva Komisiju da se pobrine da financijski instrumenti dopunjavaju jedni druge, a ne da se zamjenjuju; |
| --- | --- |

153.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije, u okviru svoje revizije nadzora koji Komisija provodi nad financijskim instrumentima CEF-a, otkrila da postoji vrlo niska stopa izvršenja financijskih instrumenata u okviru CEF-a te da je većina proračunskih sredstava prvotno izdvojenih za financijske instrumente CEF-a (2,43 milijarde EUR) preraspodijeljena u proračunske linije bespovratnih sredstava CEF-a, nakon čega je preostalo samo 296 milijuna EUR za financijske instrumente CEF-a do 2020.; osim toga, napominje da je jedan od ponuđenih razloga taj da se kriteriji prihvatljivosti financijskih instrumenata CEF-a i Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) u velikoj mjeri preklapaju te da su se potencijalni projekti koji zadovoljavaju kriterije CEF-a financirali u okviru EFSU-a jer on ima veći politički prioritet i šire područje primjene; poziva Komisiju da, kad je riječ o CEF-u, podigne razinu osviještenosti korisnika o pravilima prihvatljivosti, posebice na način da jasno izrazi razliku između ugovora o provedbi i podugovora, što je najviše zbunjivalo korisnike; poziva Komisiju da se pobrine da financijski instrumenti dopunjavaju jedni druge, a ne da se zamjenjuju;

| 154. | napominje da je 2017. prva godina za koju se provela revizija CEF-a te da će biti potrebne još dvije ili tri godine kako bi se izračunala vjerodostojna stopa pogreške za sve sektore CEF-a; međutim, pozdravlja činjenicu da su stope pogreške za CEF i TEN-T utvrđene u revizijama za 2017. bile vrlo niske; |
| --- | --- |

154.

napominje da je 2017. prva godina za koju se provela revizija CEF-a te da će biti potrebne još dvije ili tri godine kako bi se izračunala vjerodostojna stopa pogreške za sve sektore CEF-a; međutim, pozdravlja činjenicu da su stope pogreške za CEF i TEN-T utvrđene u revizijama za 2017. bile vrlo niske;

| 155. | izražava zabrinutost zbog toga što je Služba za unutarnju reviziju Komisije pronašla značajne manjkavosti u sadašnjem sustavu DG-a MOVE u pogledu nadzora nad politikom sigurnosti zračnog i pomorskog prometa te je iznijela tri vrlo važne preporuke; poziva DG MOVE da u potpunosti provede akcijski plan pripremljen za rješavanje pitanja utvrđenih rizika; |
| --- | --- |

155.

izražava zabrinutost zbog toga što je Služba za unutarnju reviziju Komisije pronašla značajne manjkavosti u sadašnjem sustavu DG-a MOVE u pogledu nadzora nad politikom sigurnosti zračnog i pomorskog prometa te je iznijela tri vrlo važne preporuke; poziva DG MOVE da u potpunosti provede akcijski plan pripremljen za rješavanje pitanja utvrđenih rizika;

Kultura i obrazovanje

Kultura i obrazovanje

| 156. | pozdravlja postignuća programa Erasmus u čijim je aktivnostima mobilnosti tijekom 30 godina, od 1987., sudjelovalo 9 milijuna osoba, uključujući mlade, studente i odnedavno članove osoblja; naglašava veliku europsku dodanu vrijednost tog programa i njegovu ulogu u ostvarivanju strateških ulaganja u mlade Europljane; |
| --- | --- |

156.

pozdravlja postignuća programa Erasmus u čijim je aktivnostima mobilnosti tijekom 30 godina, od 1987., sudjelovalo 9 milijuna osoba, uključujući mlade, studente i odnedavno članove osoblja; naglašava veliku europsku dodanu vrijednost tog programa i njegovu ulogu u ostvarivanju strateških ulaganja u mlade Europljane;

| 157. | napominje da se u sklopu programa Erasmus treba učiniti više kako bi on bio dostupniji marginaliziranim skupinama, a posebno osobama s invaliditetom i posebnim obrazovnim potrebama, osobama koje su u zemljopisno nepovoljnom položaju, osobama koje su rano napustile školovanje, pripadnicima manjina, onima koji su u nepovoljnom socioekonomskom položaju itd.; |
| --- | --- |

157.

napominje da se u sklopu programa Erasmus treba učiniti više kako bi on bio dostupniji marginaliziranim skupinama, a posebno osobama s invaliditetom i posebnim obrazovnim potrebama, osobama koje su u zemljopisno nepovoljnom položaju, osobama koje su rano napustile školovanje, pripadnicima manjina, onima koji su u nepovoljnom socioekonomskom položaju itd.;

| 158. | zabrinut je zbog slabe prihvaćenosti Instrumenta jamstva za studentske zajmove u okviru programa Erasmus plus, kao i zbog njegove nedovoljne zemljopisne pokrivenosti koja je ograničena na banke u trima zemljama i na sveučilišta u još dvjema; snažno potiče Komisiju i Europski investicijski fond da uspostave provedbenu strategiju kako bi se maksimalno povećala djelotvornost Instrumenta do 2020. ili da umjesto toga olakšaju preraspodjelu neiskorištenih sredstava u samom programu i omoguće bolju pokrivenost sredstvima djelovanja u različitim potprogramima; |
| --- | --- |

158.

zabrinut je zbog slabe prihvaćenosti Instrumenta jamstva za studentske zajmove u okviru programa Erasmus plus, kao i zbog njegove nedovoljne zemljopisne pokrivenosti koja je ograničena na banke u trima zemljama i na sveučilišta u još dvjema; snažno potiče Komisiju i Europski investicijski fond da uspostave provedbenu strategiju kako bi se maksimalno povećala djelotvornost Instrumenta do 2020. ili da umjesto toga olakšaju preraspodjelu neiskorištenih sredstava u samom programu i omoguće bolju pokrivenost sredstvima djelovanja u različitim potprogramima;

| 159. | zabrinut je zbog i dalje niske stope uspješnosti projekata u okviru programa Europa za građane i potprograma Kultura programa Kreativna Europa (21 % odnosno 22 % 2017.); naglašava da je prikladnija razina financiranja presudna za popravljanje tih nezadovoljavajućih rezultata koji su kontraproduktivni za ciljeve samog programa jer odvraćaju građane od sudjelovanja; |
| --- | --- |

159.

zabrinut je zbog i dalje niske stope uspješnosti projekata u okviru programa Europa za građane i potprograma Kultura programa Kreativna Europa (21 % odnosno 22 % 2017.); naglašava da je prikladnija razina financiranja presudna za popravljanje tih nezadovoljavajućih rezultata koji su kontraproduktivni za ciljeve samog programa jer odvraćaju građane od sudjelovanja;

| 160. | ističe ulogu Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu (EACEA) u provedbi triju programa iz područja kulture i obrazovanja; no izražava zabrinutost zbog toga što je revizijom programa dodjele bespovratnih sredstava za programe Erasmus plus i Kreativna Europa utvrđena manjkavost u internoj kontroli EACEA-e; napominje da je Komisijina Služba za unutarnju reviziju i sama utvrdila nedostatke u procesu upravljanja bespovratnim sredstvima za Erasmus plus koji provodi EACEA; stoga smatra da Komisija i EACEA ne bi smjele imati ikakve poteškoće u poduzimanju potrebnih korektivnih mjera kako bi se zajamčila potpuna transparentnost i najviša kvaliteta provedbe programa u području kulture i obrazovanja; |
| --- | --- |

160.

ističe ulogu Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu (EACEA) u provedbi triju programa iz područja kulture i obrazovanja; no izražava zabrinutost zbog toga što je revizijom programa dodjele bespovratnih sredstava za programe Erasmus plus i Kreativna Europa utvrđena manjkavost u internoj kontroli EACEA-e; napominje da je Komisijina Služba za unutarnju reviziju i sama utvrdila nedostatke u procesu upravljanja bespovratnim sredstvima za Erasmus plus koji provodi EACEA; stoga smatra da Komisija i EACEA ne bi smjele imati ikakve poteškoće u poduzimanju potrebnih korektivnih mjera kako bi se zajamčila potpuna transparentnost i najviša kvaliteta provedbe programa u području kulture i obrazovanja;

NEIZRAVNO UPRAVLJANJE I FINANCIJSKI INSTRUMENTI

| 161. | napominje da je Komisija 2017. potpisala ugovore s agencijama UN-a u vrijednosti od gotovo 253,5 milijuna EUR doprinosa iz proračuna Unije, pri čemu su najveći korisnici bili Program UN-a za razvoj (119,21 milijun EUR), Unicef (29,34 milijuna EUR) i Ured UN-a za projektne usluge (20,05 milijuna EUR), kao i ugovore sa Svjetskom bankom vrijedne 174,11 milijuna EUR; |
| --- | --- |

161.

napominje da je Komisija 2017. potpisala ugovore s agencijama UN-a u vrijednosti od gotovo 253,5 milijuna EUR doprinosa iz proračuna Unije, pri čemu su najveći korisnici bili Program UN-a za razvoj (119,21 milijun EUR), Unicef (29,34 milijuna EUR) i Ured UN-a za projektne usluge (20,05 milijuna EUR), kao i ugovore sa Svjetskom bankom vrijedne 174,11 milijuna EUR;

| 162. | s obzirom na promjenu u načinima pružanja pomoći od izravnih bespovratnih sredstava prema uzajamnim fondovima i mješovitom financiranju, uključujući u okviru Europskog fonda za održivi razvoj, poziva Vijeće, Komisiju i Europsku investicijsku banku da donesu međuinstitucionalni sporazum s Europskim parlamentom o transparentnosti, odgovornosti i parlamentarnom nadzoru na temelju načela politike utvrđenih u Novom europskom konsenzusu o razvoju; |
| --- | --- |

162.

s obzirom na promjenu u načinima pružanja pomoći od izravnih bespovratnih sredstava prema uzajamnim fondovima i mješovitom financiranju, uključujući u okviru Europskog fonda za održivi razvoj, poziva Vijeće, Komisiju i Europsku investicijsku banku da donesu međuinstitucionalni sporazum s Europskim parlamentom o transparentnosti, odgovornosti i parlamentarnom nadzoru na temelju načela politike utvrđenih u Novom europskom konsenzusu o razvoju;

| 163. | pozdravlja preporuke Revizorskog suda za poboljšanje transparentnosti sredstava Unije koje koriste nevladine organizacije objavljene u tematskom izvješću br. 35/2018, u kojem se, među ostalim, Komisiji preporučuje da poveća pouzdanost informacija o nevladinim organizacijama u svojem računovodstvenom sustavu i da poboljša informacije koje se prikupljaju o sredstvima kojima se koriste nevladine organizacije; stoga poziva Komisiju da te prijedloge provede prije kraja tekućeg mandata; |
| --- | --- |

163.

pozdravlja preporuke Revizorskog suda za poboljšanje transparentnosti sredstava Unije koje koriste nevladine organizacije objavljene u tematskom izvješću br. 35/2018, u kojem se, među ostalim, Komisiji preporučuje da poveća pouzdanost informacija o nevladinim organizacijama u svojem računovodstvenom sustavu i da poboljša informacije koje se prikupljaju o sredstvima kojima se koriste nevladine organizacije; stoga poziva Komisiju da te prijedloge provede prije kraja tekućeg mandata;

| 164. | u potpunosti uviđa kompleksnost brojnih izazova i potrebu za pružanjem višedimenzionalnih i komplementarnih odgovora, ali inzistira da mehanizmi financiranja budu jasni te da se poštuju međunarodne obveze; |
| --- | --- |

164.

u potpunosti uviđa kompleksnost brojnih izazova i potrebu za pružanjem višedimenzionalnih i komplementarnih odgovora, ali inzistira da mehanizmi financiranja budu jasni te da se poštuju međunarodne obveze;

| 165. | napominje da se broj financijskih instrumenata znatno povećao, što omogućuje nove prilike za mješovito financiranje u prometnom sektoru, no istodobno stvara složenu mrežu mehanizama izvan proračuna Unije; izražava zabrinutost zbog toga što bi se korištenjem tih instrumenta izvan proračuna Unije mogla stvoriti opasnost od narušavanja razine odgovornosti i transparentnosti s obzirom na to da izvješćivanje, revizija i javni nadzor nisu usklađeni; poziva Komisiju da pronađe način na koji bi se proračunski sustav Unije mogao reformirati, a posebno način na koji se najbolje može osigurati da ukupni financijski mehanizmi ne budu složeniji no što je to nužno za ostvarivanje ciljeva politike Unije i jamčenje odgovornosti, transparentnosti i mogućnosti provedbe revizije; |
| --- | --- |

165.

napominje da se broj financijskih instrumenata znatno povećao, što omogućuje nove prilike za mješovito financiranje u prometnom sektoru, no istodobno stvara složenu mrežu mehanizama izvan proračuna Unije; izražava zabrinutost zbog toga što bi se korištenjem tih instrumenta izvan proračuna Unije mogla stvoriti opasnost od narušavanja razine odgovornosti i transparentnosti s obzirom na to da izvješćivanje, revizija i javni nadzor nisu usklađeni; poziva Komisiju da pronađe način na koji bi se proračunski sustav Unije mogao reformirati, a posebno način na koji se najbolje može osigurati da ukupni financijski mehanizmi ne budu složeniji no što je to nužno za ostvarivanje ciljeva politike Unije i jamčenje odgovornosti, transparentnosti i mogućnosti provedbe revizije;

EFSU

| 166. | ističe da je proračunsko tijelo povećalo jamstvo u okviru EFSU-a sa 16 milijardi EUR na 26 milijardi EUR, a ciljni opseg ulaganja s 315 milijardi EUR na 500 milijardi EUR te da je do kraja 2017. Grupa EIB-a sklopila ugovore u vrijednosti od 36,7 milijardi EUR (2016.: 21,3 milijarde EUR); |
| --- | --- |

166.

ističe da je proračunsko tijelo povećalo jamstvo u okviru EFSU-a sa 16 milijardi EUR na 26 milijardi EUR, a ciljni opseg ulaganja s 315 milijardi EUR na 500 milijardi EUR te da je do kraja 2017. Grupa EIB-a sklopila ugovore u vrijednosti od 36,7 milijardi EUR (2016.: 21,3 milijarde EUR);

| 167. | napominje da je, prema podacima Revizorskog suda, 64 % ukupne vrijednosti ugovora EFSU-a koje je Grupa EIB-a sklopila do kraja 2017. koncentrirano u šest država članica: Francuskoj, Italiji, Španjolskoj, Njemačkoj, Ujedinjenoj Kraljevini i Poljskoj; |
| --- | --- |

167.

napominje da je, prema podacima Revizorskog suda, 64 % ukupne vrijednosti ugovora EFSU-a koje je Grupa EIB-a sklopila do kraja 2017. koncentrirano u šest država članica: Francuskoj, Italiji, Španjolskoj, Njemačkoj, Ujedinjenoj Kraljevini i Poljskoj;

| 168. | izražava žaljenje zbog činjenice da je samo 20 % financiranja EFSU-a bilo namijenjeno projektima koji pridonose ublažavanju klimatskih promjena i koji se bave prilagodbom na te promjene, dok je standardni portfelj EIB-a postigao prag od 25 %; poziva Komisiju da predloži održive mogućnosti financiranja i stvori povoljno ulagačko okruženje kojim se odražavaju obveze i opći ciljevi Unije, u cilju poticanja inovacija te gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije unutar Unije, kao i jačanja socijalne dimenzije ulaganja premošćivanjem investicijskog jaza u socijalnom sektoru i vođenjem računa o sigurnosti infrastrukture; |
| --- | --- |

168.

izražava žaljenje zbog činjenice da je samo 20 % financiranja EFSU-a bilo namijenjeno projektima koji pridonose ublažavanju klimatskih promjena i koji se bave prilagodbom na te promjene, dok je standardni portfelj EIB-a postigao prag od 25 %; poziva Komisiju da predloži održive mogućnosti financiranja i stvori povoljno ulagačko okruženje kojim se odražavaju obveze i opći ciljevi Unije, u cilju poticanja inovacija te gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije unutar Unije, kao i jačanja socijalne dimenzije ulaganja premošćivanjem investicijskog jaza u socijalnom sektoru i vođenjem računa o sigurnosti infrastrukture;

| 169. | poziva Komisiju da zajamči da upravljačka tijela EFSU-a prilikom sklapanja ugovorâ uzmu u obzir potrebu za odgovarajućom zemljopisnom ravnotežom te da o postignutom napretku izvješćuju Parlament; |
| --- | --- |

169.

poziva Komisiju da zajamči da upravljačka tijela EFSU-a prilikom sklapanja ugovorâ uzmu u obzir potrebu za odgovarajućom zemljopisnom ravnotežom te da o postignutom napretku izvješćuju Parlament;

Istraživačko područje

Istraživačko područje

| 170. | napominje da je u kontekstu plaćanja Komisija 2017. uložila 11,2 milijarde EUR u područje istraživanja i inovacija, od čega je 58 % pod izravnim upravljanjem, a 42 % dodijeljeno preko posebno zaduženih tijela te da je od potonjih ulaganja 18,2 % (583 milijuna EUR) izvršeno preko zajedničkih poduzeća, a 16,8 % (540 milijuna EUR) raspodijeljeno preko Europske investicijske banke (EIB) i Europskog investicijskog fonda (EIF); |
| --- | --- |

170.

napominje da je u kontekstu plaćanja Komisija 2017. uložila 11,2 milijarde EUR u područje istraživanja i inovacija, od čega je 58 % pod izravnim upravljanjem, a 42 % dodijeljeno preko posebno zaduženih tijela te da je od potonjih ulaganja 18,2 % (583 milijuna EUR) izvršeno preko zajedničkih poduzeća, a 16,8 % (540 milijuna EUR) raspodijeljeno preko Europske investicijske banke (EIB) i Europskog investicijskog fonda (EIF);

| 171. | poziva Komisiju da Odbor za proračunski nadzor tijekom druge polovice 2019. obavijesti o provedbi i rezultatima financijskih instrumenata u području istraživanja; |
| --- | --- |

171.

poziva Komisiju da Odbor za proračunski nadzor tijekom druge polovice 2019. obavijesti o provedbi i rezultatima financijskih instrumenata u području istraživanja;

Uzajamni fondovi

Uzajamni fondovi

| 172. | ističe da je pomoć zemljama koje nisu članice Unije pružena u velikoj mjeri preko alternativnih modela financiranja, kao što su uzajamni fondovi i Instrument za izbjeglice u Turskoj, čime se povećava složenost postojećih financijskih struktura; međutim, priznaje da su ti instrumenti omogućili brzo reagiranje na izazovne okolnosti i donijeli fleksibilnost; |
| --- | --- |

172.

ističe da je pomoć zemljama koje nisu članice Unije pružena u velikoj mjeri preko alternativnih modela financiranja, kao što su uzajamni fondovi i Instrument za izbjeglice u Turskoj, čime se povećava složenost postojećih financijskih struktura; međutim, priznaje da su ti instrumenti omogućili brzo reagiranje na izazovne okolnosti i donijeli fleksibilnost;

| 173. | ističe da udruživanje sredstava iz Europskog razvojnog fonda, proračuna Unije i drugih donatora uzajamnih fondova ne bi za posljedicu trebalo imati da novac označen za politiku razvoja i suradnje ne dospijeva do svojih uobičajenih korisnika ili da nije namijenjen svojim prvotnim ciljevima kao što su iskorjenjivanje siromaštva i promicanje temeljnih prava; |
| --- | --- |

173.

ističe da udruživanje sredstava iz Europskog razvojnog fonda, proračuna Unije i drugih donatora uzajamnih fondova ne bi za posljedicu trebalo imati da novac označen za politiku razvoja i suradnje ne dospijeva do svojih uobičajenih korisnika ili da nije namijenjen svojim prvotnim ciljevima kao što su iskorjenjivanje siromaštva i promicanje temeljnih prava;

| 174. | ističe da povećano korištenje uzajamnih fondova također proizlazi iz nedostatka fleksibilnosti koja je trenutačno moguća u okviru proračuna Unije; |
| --- | --- |

174.

ističe da povećano korištenje uzajamnih fondova također proizlazi iz nedostatka fleksibilnosti koja je trenutačno moguća u okviru proračuna Unije;

| 175. | naglašava da se, budući da mehanizmi izvješćivanja, revizije i javnog nadzora nisu usklađeni, a za ostvarivanje politika Unije sve se češće osim proračuna Unije upotrebljavaju i drugi financijski mehanizmi, stvara rizik od narušavanja takve razine odgovornosti i transparentnosti; stoga poziva Komisiju da razmotri ukidanje uzajamnih fondova, osobito kada njihova „hitnost” nije dobro opravdana, kada nisu u mogućnosti privući značajne doprinose drugih donatora, kada postoji rizik od povrede temeljnih prava ili kada su uključena tijela trećih zemalja koja ne poštuju temeljna prava; |
| --- | --- |

175.

naglašava da se, budući da mehanizmi izvješćivanja, revizije i javnog nadzora nisu usklađeni, a za ostvarivanje politika Unije sve se češće osim proračuna Unije upotrebljavaju i drugi financijski mehanizmi, stvara rizik od narušavanja takve razine odgovornosti i transparentnosti; stoga poziva Komisiju da razmotri ukidanje uzajamnih fondova, osobito kada njihova „hitnost” nije dobro opravdana, kada nisu u mogućnosti privući značajne doprinose drugih donatora, kada postoji rizik od povrede temeljnih prava ili kada su uključena tijela trećih zemalja koja ne poštuju temeljna prava;

Instrument za Tursku

Instrument za Tursku

| 176. | napominje da je Revizorski sud u svojem tematskom izvješću 27/2018 o Instrumentu za izbjeglice u Turskoj utvrdio da je, u izazovnom kontekstu, Instrument za izbjeglice u Turskoj brzo mobilizirao 3 milijarde EUR za brzi odgovor na izbjegličku krizu, ali da nije u cijelosti postigao svoj cilj učinkovite koordinacije tog odgovora ili dovoljnu vrijednost za novac; poziva Komisiju da provede sve preporuke Revizorskog suda o Instrumentu za izbjeglice u Turskoj, posebice u pogledu poboljšanja praćenja i izvješćivanja o projektima pomoći u gotovini te poboljšanja okruženja u kojemu djeluju (međunarodne) nevladine organizacije, u suradnji s turskim vlastima, kao i da osigura da se sredstva usmjeravaju u projekte povezane s izbjeglicama, a ne da se koriste u druge svrhe; poziva Komisiju da redovito izvješćuje Parlament o usklađenosti financiranih mjera s temeljnom pravnom osnovom; |
| --- | --- |

176.

napominje da je Revizorski sud u svojem tematskom izvješću 27/2018 o Instrumentu za izbjeglice u Turskoj utvrdio da je, u izazovnom kontekstu, Instrument za izbjeglice u Turskoj brzo mobilizirao 3 milijarde EUR za brzi odgovor na izbjegličku krizu, ali da nije u cijelosti postigao svoj cilj učinkovite koordinacije tog odgovora ili dovoljnu vrijednost za novac; poziva Komisiju da provede sve preporuke Revizorskog suda o Instrumentu za izbjeglice u Turskoj, posebice u pogledu poboljšanja praćenja i izvješćivanja o projektima pomoći u gotovini te poboljšanja okruženja u kojemu djeluju (međunarodne) nevladine organizacije, u suradnji s turskim vlastima, kao i da osigura da se sredstva usmjeravaju u projekte povezane s izbjeglicama, a ne da se koriste u druge svrhe; poziva Komisiju da redovito izvješćuje Parlament o usklađenosti financiranih mjera s temeljnom pravnom osnovom;

| 177. | osim toga, napominje da su, prema podacima Revizorskog suda, projekti podvrgnuti reviziji pružili korisnu potporu izbjeglicama te da je većina njih postigla svoje ciljeve, no da polovica još nije postigla očekivane rezultate; |
| --- | --- |

177.

osim toga, napominje da su, prema podacima Revizorskog suda, projekti podvrgnuti reviziji pružili korisnu potporu izbjeglicama te da je većina njih postigla svoje ciljeve, no da polovica još nije postigla očekivane rezultate;

| 178. | napominje da je Europski ombudsman zaključio da Komisija treba učiniti više kako bi se zajamčilo da se Izjavom EU-a i Turske poštuju temeljna prava EU-a te stoga poziva Komisiju da u svoje odluke u okviru tog instrumenta sustavno uključuje razmatranja o temeljnim pravima, uključujući putem procjena učinka na temeljna prava; poziva Komisiju da o tome redovito podnosi izvješće Parlamentu; |
| --- | --- |

178.

napominje da je Europski ombudsman zaključio da Komisija treba učiniti više kako bi se zajamčilo da se Izjavom EU-a i Turske poštuju temeljna prava EU-a te stoga poziva Komisiju da u svoje odluke u okviru tog instrumenta sustavno uključuje razmatranja o temeljnim pravima, uključujući putem procjena učinka na temeljna prava; poziva Komisiju da o tome redovito podnosi izvješće Parlamentu;

| 179. | izražava žaljenje zbog toga što je istraga Europske mreže za istraživačku suradnju (EIC) pobudila sumnje oko korištenja sredstava tog instrumenta; poziva Komisiju da pomno istraži taj predmet i o rezultatima izvijesti Parlament; |
| --- | --- |

179.

izražava žaljenje zbog toga što je istraga Europske mreže za istraživačku suradnju (EIC) pobudila sumnje oko korištenja sredstava tog instrumenta; poziva Komisiju da pomno istraži taj predmet i o rezultatima izvijesti Parlament;

| 180. | poziva DG DEVCO da do 2020. ponovno razmotri postojeće smjernice za korisnike projekata provedenih u okviru neizravnog upravljanja, u cilju osiguranja da se planirane aktivnosti pravodobno provode i pridonose praktičnoj uporabi rezultata projekata kako bi se dobila najbolja vrijednost za novac; |
| --- | --- |

180.

poziva DG DEVCO da do 2020. ponovno razmotri postojeće smjernice za korisnike projekata provedenih u okviru neizravnog upravljanja, u cilju osiguranja da se planirane aktivnosti pravodobno provode i pridonose praktičnoj uporabi rezultata projekata kako bi se dobila najbolja vrijednost za novac;

| 181. | napominje da Revizorski sud navodi da stopa pogreške u rashodima za područje „Administracija” nije bila značajna; međutim, sa zabrinutošću navodi da je stopa pogreške veća u usporedbi s prethodnom godinom (0,55 % za 2017. i 0,2 % za 2016.); |
| --- | --- |

181.

napominje da Revizorski sud navodi da stopa pogreške u rashodima za područje „Administracija” nije bila značajna; međutim, sa zabrinutošću navodi da je stopa pogreške veća u usporedbi s prethodnom godinom (0,55 % za 2017. i 0,2 % za 2016.);

| 182. | napominje da je Revizorski sud, premda nije našao značajne manjkavosti, utvrdio područja u kojima i dalje ima prostora za poboljšanje; |
| --- | --- |

182.

napominje da je Revizorski sud, premda nije našao značajne manjkavosti, utvrdio područja u kojima i dalje ima prostora za poboljšanje;

Međunarodna upravljačka skupina

Međunarodna upravljačka skupina

| 183. | napominje da je Sud Europske unije u svojoj konačnoj i neopozivoj presudi od 31. siječnja 2019. u predmetu Međunarodne upravljačke skupine (7) poništio dvije odluke Komisije, točnije: 1. nesklapanje novih sporazuma o delegiranju za neizravno upravljanje s Međunarodnom upravljačkom skupinom od 8. svibnja 2015. i 2. preraspodjelu 10 milijuna EUR iz Međunarodne upravljačke skupine njemačkome javnom subjektu GIZ-u za ugovor o tehničkoj pomoći trgovinskoj politici Mjanmara: nadalje napominje da je Sud presudio da je potrebno odlučiti o iznosu financijske naknade koja se treba isplatiti Međunarodnoj upravljačkoj skupini zbog štete koja joj je nanesena Odlukom Komisije od 8. svibnja 2015., kao i da Komisija mora povući sve svoje protužalbe; |
| --- | --- |

183.

napominje da je Sud Europske unije u svojoj konačnoj i neopozivoj presudi od 31. siječnja 2019. u predmetu Međunarodne upravljačke skupine (7

| 184. | prima na znanje zaključak Suda da pravni argumenti koje je razvio Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF), a na kojima je Komisija temeljila svoje odluke u vezi s Međunarodnom upravljačkom skupinom sadržavaju pravnu pogrešku i u smislu međunarodnog prava i u smislu Financijske uredbe EU-a; žali zbog toga što je, prema objašnjenjima Suda, OLAF u svojim istragama Međunarodne upravljačke skupine premašio svoje ovlasti i nije uzeo u obzir zahtjeve u pogledu kodeksa jamstva na koje se Parlament često poziva; u tom smislu podržava sve daljnje mjere kojima se jamči da će se aktualnom revizijom Uredbe o OLAF-u uspostaviti nužna kontrola postupovnog jamstva i mogućnosti podnošenja pritužbe kako bi se izbjeglo takvo štetno djelovanje koje narušava vjerodostojnost i povjerenje građana u EU; |
| --- | --- |

184.

prima na znanje zaključak Suda da pravni argumenti koje je razvio Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF), a na kojima je Komisija temeljila svoje odluke u vezi s Međunarodnom upravljačkom skupinom sadržavaju pravnu pogrešku i u smislu međunarodnog prava i u smislu Financijske uredbe EU-a; žali zbog toga što je, prema objašnjenjima Suda, OLAF u svojim istragama Međunarodne upravljačke skupine premašio svoje ovlasti i nije uzeo u obzir zahtjeve u pogledu kodeksa jamstva na koje se Parlament često poziva; u tom smislu podržava sve daljnje mjere kojima se jamči da će se aktualnom revizijom Uredbe o OLAF-u uspostaviti nužna kontrola postupovnog jamstva i mogućnosti podnošenja pritužbe kako bi se izbjeglo takvo štetno djelovanje koje narušava vjerodostojnost i povjerenje građana u EU;

| 185. | također prima na znanje presudu od 13. veljače 2019. Stalnog arbitražnog suda u Den Haagu (8), prema kojoj Komisija mora isplatiti 2 milijuna EUR, što je ona odbila učiniti na temelju optužbi protiv Međunarodne upravljačke skupine i istrage OLAF-a, za rashode za koje je račune ispostavila Međunarodna upravljačka skupina u pogledu 7 ugovora o zajedničkom upravljanju potpisanih s Komisijom; |
| --- | --- |

185.

također prima na znanje presudu od 13. veljače 2019. Stalnog arbitražnog suda u Den Haagu (8

| 186. | duboko žali zbog toga što od 2012. postupak Parlamenta za davanje razrješnice Komisiji nije uspio otkriti lažne navode na štetu Međunarodne upravljačke skupine i što nije uspio doprinijeti tome da se izbjegne nanošenje ozbiljne štete Međunarodnoj upravljačkoj skupini, i u financijskom smislu i u smislu ugleda, uključujući gubitak više od 200 radnih mjesta; |
| --- | --- |

186.

duboko žali zbog toga što od 2012. postupak Parlamenta za davanje razrješnice Komisiji nije uspio otkriti lažne navode na štetu Međunarodne upravljačke skupine i što nije uspio doprinijeti tome da se izbjegne nanošenje ozbiljne štete Međunarodnoj upravljačkoj skupini, i u financijskom smislu i u smislu ugleda, uključujući gubitak više od 200 radnih mjesta;

| 187. | potiče Komisiju da provede sudske odluke i da u potpunosti prizna status Međunarodne upravljačke skupine kao međunarodne organizacije, koji su Komisija i OLAF nepravedno doveli u pitanje i zanijekali; poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere kako bi se popravila i nadoknadila šteta nanesena Međunarodnoj upravljačkoj skupini i kako bi se osiguralo da ona može sudjelovati u pravednom postupku, kako je u Financijskoj uredbi predviđeno za međunarodne organizacije; poziva Komisiju da tijelo nadležno za davanje razrješnice što prije izvijesti o poduzetim mjerama; |
| --- | --- |

187.

potiče Komisiju da provede sudske odluke i da u potpunosti prizna status Međunarodne upravljačke skupine kao međunarodne organizacije, koji su Komisija i OLAF nepravedno doveli u pitanje i zanijekali; poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere kako bi se popravila i nadoknadila šteta nanesena Međunarodnoj upravljačkoj skupini i kako bi se osiguralo da ona može sudjelovati u pravednom postupku, kako je u Financijskoj uredbi predviđeno za međunarodne organizacije; poziva Komisiju da tijelo nadležno za davanje razrješnice što prije izvijesti o poduzetim mjerama;

Administracija

Administracija

Postupak kandidiranja za imenovanje glavnog tajnika Komisije

Postupak kandidiranja za imenovanje glavnog tajnika Komisije

| 188. | izražava nezadovoljstvo reakcijom Komisije na opravdanu zabrinutost medija i javnosti nakon zaključenja postupka imenovanja glavnog tajnika Komisije, kao i obrazloženjima Komisije predstavljenima na plenarnoj sjednici Parlamenta i u pisanom odgovoru na rezoluciju Europskog parlamenta od 18. travnja 2018., o politici integriteta Komisije, posebice o imenovanju glavnog tajnika Komisije (9), koja su bila neizravna, defenzivna i legalistička, čime je pokazan manjak osjetljivosti prema važnosti koju Europljani pridaju transparentnim, pravednim i otvorenim postupcima zapošljavanja; |
| --- | --- |

188.

izražava nezadovoljstvo reakcijom Komisije na opravdanu zabrinutost medija i javnosti nakon zaključenja postupka imenovanja glavnog tajnika Komisije, kao i obrazloženjima Komisije predstavljenima na plenarnoj sjednici Parlamenta i u pisanom odgovoru na rezoluciju Europskog parlamenta od 18. travnja 2018., o politici integriteta Komisije, posebice o imenovanju glavnog tajnika Komisije (9

| 189. | podsjeća, u tom kontekstu, na činjenicu da je Ombudsman naveo četiri slučaja nepravilnosti u svojoj preporuci u spojenim predmetima 488/2018/KR i 514/2018/KR; napominje da su zaključci Ombudsmana u načelu slični onima Europskog parlamenta te da se slaže s ocjenom Parlamenta prema kojoj je dvostruko imenovanje dosegnulo, a možda i premašilo granice zakona; ističe konačnu preporuku Ombudsmana Komisiji, prema kojoj bi Komisija trebala osmisliti poseban postupak za imenovanje glavnog tajnika, odvojen i neovisan od imenovanja na druge visoke položaje; stoga izražava žaljenje zbog prkosnog odgovora Komisije Ombudsmanu od 3. prosinca 2018., u kojemu se pokazuje slabo razumijevanje pitanja koja je Ombudsman postavio nakon pregleda 11 000 stranica dokumentacije; poziva sljedeći Kolegij povjerenika i njihova predsjednika da ponovno razmotre spomenuto imenovanje u svjetlu zaključaka Ombudsmana i rezolucije Parlamenta; |
| --- | --- |

189.

podsjeća, u tom kontekstu, na činjenicu da je Ombudsman naveo četiri slučaja nepravilnosti u svojoj preporuci u spojenim predmetima 488/2018/KR i 514/2018/KR; napominje da su zaključci Ombudsmana u načelu slični onima Europskog parlamenta te da se slaže s ocjenom Parlamenta prema kojoj je dvostruko imenovanje dosegnulo, a možda i premašilo granice zakona; ističe konačnu preporuku Ombudsmana Komisiji, prema kojoj bi Komisija trebala osmisliti poseban postupak za imenovanje glavnog tajnika, odvojen i neovisan od imenovanja na druge visoke položaje; stoga izražava žaljenje zbog prkosnog odgovora Komisije Ombudsmanu od 3. prosinca 2018., u kojemu se pokazuje slabo razumijevanje pitanja koja je Ombudsman postavio nakon pregleda 11 000 stranica dokumentacije; poziva sljedeći Kolegij povjerenika i njihova predsjednika da ponovno razmotre spomenuto imenovanje u svjetlu zaključaka Ombudsmana i rezolucije Parlamenta;

| 190. | pozdravlja činjenicu da je povjerenik Oettinger 25. rujna 2018. organizirao međuinstitucionalni okrugli stol o odabiru članova višeg rukovodstva i njihovu imenovanju, iako se čini da na sastanku nisu doneseni nikakvi zaključci; stoga poziva Komisiju da počne primjenjivati stavak 29. njegove prethodno spomenute rezolucije od 18. travnja 2018.; |
| --- | --- |

190.

pozdravlja činjenicu da je povjerenik Oettinger 25. rujna 2018. organizirao međuinstitucionalni okrugli stol o odabiru članova višeg rukovodstva i njihovu imenovanju, iako se čini da na sastanku nisu doneseni nikakvi zaključci; stoga poziva Komisiju da počne primjenjivati stavak 29. njegove prethodno spomenute rezolucije od 18. travnja 2018.;

| 191. | poziva Komisiju, kao i sve europske institucije, da prema potrebi revidiraju postupke imenovanja, osobito viših dužnosnika i, kada je to relevantno, članova kabineta, te da poduzmu dodatne mjere za poboljšanje transparentnosti, pravednosti i jednakih mogućnosti tijekom postupaka imenovanja na temelju zaključaka Europskog ombudsmana i studije Parlamenta o postupcima imenovanja u institucijama Europske unije; poziva Komisiju da do 31. kolovoza 2019. izvijesti Parlament o ostvarenom napretku; |
| --- | --- |

191.

poziva Komisiju, kao i sve europske institucije, da prema potrebi revidiraju postupke imenovanja, osobito viših dužnosnika i, kada je to relevantno, članova kabineta, te da poduzmu dodatne mjere za poboljšanje transparentnosti, pravednosti i jednakih mogućnosti tijekom postupaka imenovanja na temelju zaključaka Europskog ombudsmana i studije Parlamenta o postupcima imenovanja u institucijama Europske unije; poziva Komisiju da do 31. kolovoza 2019. izvijesti Parlament o ostvarenom napretku;

| 192. | zahtijeva da glavni tajnik smjesta podnese ostavku te da se organizira pravedan, u potpunosti transparentan i otvoren natječaj za spomenuto mjesto; |
| --- | --- |

192.

zahtijeva da glavni tajnik smjesta podnese ostavku te da se organizira pravedan, u potpunosti transparentan i otvoren natječaj za spomenuto mjesto;

Europske škole

Europske škole

| 193. | napominje da su europske škole 2017. primile 189,9 milijuna EUR iz europskog proračuna; |
| --- | --- |

193.

napominje da su europske škole 2017. primile 189,9 milijuna EUR iz europskog proračuna;

| 194. | uviđa da u sklopu revizije Revizorskog suda nisu otkrivene značajne pogreške u završnim konsolidiranim financijskim izvještajima europskih škola za 2017. i da su europske škole i središnji ured u zakonskom roku pripremili svoju godišnju računovodstvenu dokumentaciju; no napominje da su u sustavu unutarnje kontrole europskih škola i dalje potrebna daljnja poboljšanja kako bi se ispunila preporuka Revizorskog suda i Službe za unutarnju reviziju Europske komisije; |
| --- | --- |

194.

uviđa da u sklopu revizije Revizorskog suda nisu otkrivene značajne pogreške u završnim konsolidiranim financijskim izvještajima europskih škola za 2017. i da su europske škole i središnji ured u zakonskom roku pripremili svoju godišnju računovodstvenu dokumentaciju; no napominje da su u sustavu unutarnje kontrole europskih škola i dalje potrebna daljnja poboljšanja kako bi se ispunila preporuka Revizorskog suda i Službe za unutarnju reviziju Europske komisije;

| 195. | smatra frustrirajućim što nakon više od 15 godina još uvijek ne postoji sustav dobrog financijskog upravljanja za europske škole; |
| --- | --- |

195.

smatra frustrirajućim što nakon više od 15 godina još uvijek ne postoji sustav dobrog financijskog upravljanja za europske škole;

| 196. | i dalje je zabrinut zbog znatnih nedostataka u sustavima unutarnje kontrole središnjeg ureda i pojedinih škola, posebno u platnim sustavima, okolnostima provođenja kontrole i postupku zapošljavanja; |
| --- | --- |

196.

i dalje je zabrinut zbog znatnih nedostataka u sustavima unutarnje kontrole središnjeg ureda i pojedinih škola, posebno u platnim sustavima, okolnostima provođenja kontrole i postupku zapošljavanja;

| 197. | napominje da Revizorski sud nije mogao potvrditi je li se pri financijskom upravljanju školama tijekom 2017. pridržavalo Financijske uredbe i njezinih provedbenih pravila: stoga zahtijeva daljnje napore radi dovršenja preostalih preporuka u vezi s vođenjem izvanproračunske računovodstvene dokumentacije, poboljšanjem računovodstvenih sustava i sustava unutarnje kontrole te postupaka zapošljavanja i plaćanja i izradom smjernica za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

197.

napominje da Revizorski sud nije mogao potvrditi je li se pri financijskom upravljanju školama tijekom 2017. pridržavalo Financijske uredbe i njezinih provedbenih pravila: stoga zahtijeva daljnje napore radi dovršenja preostalih preporuka u vezi s vođenjem izvanproračunske računovodstvene dokumentacije, poboljšanjem računovodstvenih sustava i sustava unutarnje kontrole te postupaka zapošljavanja i plaćanja i izradom smjernica za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 198. | ponavlja stajalište Parlamenta da je hitno potrebna „sveobuhvatna revizija” sustava europskih škola kako bi se razmotrio postupak reforme koji bi obuhvaćao upravna, financijska, organizacijska i pedagoška pitanja te ponavlja svoj zahtjev da „Komisija Parlamentu svake godine podnosi izvješće o ocjeni napretka” postignutog u navedenim područjima; |
| --- | --- |

198.

ponavlja stajalište Parlamenta da je hitno potrebna „sveobuhvatna revizija” sustava europskih škola kako bi se razmotrio postupak reforme koji bi obuhvaćao upravna, financijska, organizacijska i pedagoška pitanja te ponavlja svoj zahtjev da „Komisija Parlamentu svake godine podnosi izvješće o ocjeni napretka” postignutog u navedenim područjima;

| 199. | smatra neprihvatljivim da, prema Komisiji, osam ključnih ili vrlo važnih preporuka Službe Komisije za unutarnju reviziju u razdoblju 2014. – 2017. i dalje nije provedeno; stoga traži izvješće o napretku u provedbi tih preporuka do 30. lipnja 2019.; |
| --- | --- |

199.

smatra neprihvatljivim da, prema Komisiji, osam ključnih ili vrlo važnih preporuka Službe Komisije za unutarnju reviziju u razdoblju 2014. – 2017. i dalje nije provedeno; stoga traži izvješće o napretku u provedbi tih preporuka do 30. lipnja 2019.;

Daljnje mjere u vezi s razrješnicom Komisije za 2016.

Daljnje mjere u vezi s razrješnicom Komisije za 2016.

| 200. | napominje da je u svojoj komunikaciji o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za 2016., Komisija odabrala 394 točke koje je Parlament istaknuo za financijsku godinu 2016. te se na 108 njih nije osvrnula; traži od Komisije da detaljno odgovori na sva pitanja koja je Europski parlament iznio u svojim rezolucijama koje čine sastavni dio njegovih odluka o davanju razrješnice; |
| --- | --- |

200.

napominje da je u svojoj komunikaciji o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za 2016., Komisija odabrala 394 točke koje je Parlament istaknuo za financijsku godinu 2016. te se na 108 njih nije osvrnula; traži od Komisije da detaljno odgovori na sva pitanja koja je Europski parlament iznio u svojim rezolucijama koje čine sastavni dio njegovih odluka o davanju razrješnice;

| 201. | pozdravlja činjenicu da je Komisija odgovorila na primjedbe Parlamenta o izvješćima o upravljanju vanjskom pomoći i ključnim pokazateljima uspješnosti, sadržane u njegovoj rezoluciji od 18. travnja 2018. o razrješnici za financijsku godinu 2016. (10), te da je uvela promjene u cilju poboljšanja; napominje da je Komisija Parlamentu proslijedila izvješća o upravljanju vanjskom pomoći za 2017. bez ograničenja u pogledu povjerljivosti, ali izražava žaljenje zbog toga što je pristup tim izvješćima u praksi postao složeniji; nada se da će pristup Parlamenta tim izvješćima u budućnosti biti jednostavniji; |
| --- | --- |

201.

pozdravlja činjenicu da je Komisija odgovorila na primjedbe Parlamenta o izvješćima o upravljanju vanjskom pomoći i ključnim pokazateljima uspješnosti, sadržane u njegovoj rezoluciji od 18. travnja 2018. o razrješnici za financijsku godinu 2016. (10

Razno

Razno

| 202. | izražava zabrinutost zbog činjenice da Komisija kasni u rješavanju sve većeg problema nerazmjera koeficijenta ispravka za europske javne službenike u Luksemburgu, s obzirom na to da se taj nerazmjer do 2018. povećao za više od tri puta (16,8 %) u odnosu na prag od 5 % koji je utvrđen u Pravilniku o osoblju za dužnosnike Europskog parlamenta, zbog čega je privlačnost Luksemburga sve manja te dolazi do nepravedne diskriminacije prema više od 11 000 dužnosnika Europske unije, zbog čega je više od trećine njih primorano živjeti u susjednim zemljama, čime se usporava prekogranični promet; napominje da su druge međunarodne institucije smještene u Luksemburgu već riješile spomenuti problem na pozitivan način; snažno potiče Komisiju da ispita postojeći problem trenutačnog koeficijenta ispravka i poduzme potrebne mjere; |
| --- | --- |

202.

izražava zabrinutost zbog činjenice da Komisija kasni u rješavanju sve većeg problema nerazmjera koeficijenta ispravka za europske javne službenike u Luksemburgu, s obzirom na to da se taj nerazmjer do 2018. povećao za više od tri puta (16,8 %) u odnosu na prag od 5 % koji je utvrđen u Pravilniku o osoblju za dužnosnike Europskog parlamenta, zbog čega je privlačnost Luksemburga sve manja te dolazi do nepravedne diskriminacije prema više od 11 000 dužnosnika Europske unije, zbog čega je više od trećine njih primorano živjeti u susjednim zemljama, čime se usporava prekogranični promet; napominje da su druge međunarodne institucije smještene u Luksemburgu već riješile spomenuti problem na pozitivan način; snažno potiče Komisiju da ispita postojeći problem trenutačnog koeficijenta ispravka i poduzme potrebne mjere;

| 203. | ističe da su procjene učinka ključan dio političkog ciklusa; izražava žaljenje zbog toga što zakonodavnim prijedlozima Komisije povremeno nedostaje sveobuhvatna procjena učinka; nadalje, izražava žaljenje zbog toga što u nekim slučajevima Komisija nije uzela u obzir temeljna prava; ponavlja da se procjene učinka trebaju temeljiti na dokazima te da u svakom trenutku trebaju biti usklađene s temeljnim pravima utvrđenima u Povelji o temeljnim pravima; |
| --- | --- |

203.

ističe da su procjene učinka ključan dio političkog ciklusa; izražava žaljenje zbog toga što zakonodavnim prijedlozima Komisije povremeno nedostaje sveobuhvatna procjena učinka; nadalje, izražava žaljenje zbog toga što u nekim slučajevima Komisija nije uzela u obzir temeljna prava; ponavlja da se procjene učinka trebaju temeljiti na dokazima te da u svakom trenutku trebaju biti usklađene s temeljnim pravima utvrđenima u Povelji o temeljnim pravima;

| 204. | potiče Komisiju da što prije raskine, kao što je već učinila 2018. s liječnicima i zubarima, sporazum s luksemburškim bolnicama o prekomjernom naplaćivanju troškova liječenja dužnosnika i ostalih službenika Europske unije u Luksemburgu, čija cijena premašuje godišnji iznos od dva milijuna EUR te se njime krši Direktiva 2011/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća (11) o jednakom postupanju prema europskim pacijentima, u skladu s presudom Suda Europske unije od 3. listopada 2000. (12); |
| --- | --- |

204.

potiče Komisiju da što prije raskine, kao što je već učinila 2018. s liječnicima i zubarima, sporazum s luksemburškim bolnicama o prekomjernom naplaćivanju troškova liječenja dužnosnika i ostalih službenika Europske unije u Luksemburgu, čija cijena premašuje godišnji iznos od dva milijuna EUR te se njime krši Direktiva 2011/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća (11

12

| 205. | poziva Komisiju da, uzimajući u obzir najnovija saznanja, provede pomnu analizu učinka dizajna otvorenih prostora, kao što su oni u zgradi JMO II, vodeći računa o utjecaju na produktivnost i pružanje dostojanstvenih radnih mjesta i radnih uvjeta za dotično osoblje; poziva Komisiju da obavijesti Parlament o rezultatu te analize; |
| --- | --- |

205.

poziva Komisiju da, uzimajući u obzir najnovija saznanja, provede pomnu analizu učinka dizajna otvorenih prostora, kao što su oni u zgradi JMO II, vodeći računa o utjecaju na produktivnost i pružanje dostojanstvenih radnih mjesta i radnih uvjeta za dotično osoblje; poziva Komisiju da obavijesti Parlament o rezultatu te analize;

| 206. | ističe potrebu za dodatnom provedbom aktivnih i učinkovitih mjera za sprečavanje i borbu protiv svih oblika zlostavljanja i uznemiravanja na radnom mjestu; ističe hitnu potrebu za strožim standardima u vezi sa zlostavljanjem i uznemiravanjem na radnom mjestu, kao i za stvaranjem etične kulture u cilju sprečavanja bilo kakvog oblika zlostavljanja u Komisiji i institucijama EU-a; |
| --- | --- |

206.

ističe potrebu za dodatnom provedbom aktivnih i učinkovitih mjera za sprečavanje i borbu protiv svih oblika zlostavljanja i uznemiravanja na radnom mjestu; ističe hitnu potrebu za strožim standardima u vezi sa zlostavljanjem i uznemiravanjem na radnom mjestu, kao i za stvaranjem etične kulture u cilju sprečavanja bilo kakvog oblika zlostavljanja u Komisiji i institucijama EU-a;

2014. – 2017.: Kako je Europski parlament pridonio i nastavlja pridonositi uspostavi struktura za dobro financijsko upravljanje u Komisiji i državama članicama

2014. – 2017.: Kako je Europski parlament pridonio i nastavlja pridonositi uspostavi struktura za dobro financijsko upravljanje u Komisiji i državama članicama

Izrada proračuna na temelju uspješnosti i revizija

Izrada proračuna na temelju uspješnosti i revizija

| 207. | ustraje u tome da se planiranje i izvršenje proračuna Europske unije, kao i izvještavanje o postignutim rezultatima, temelji na javnim politikama; |
| --- | --- |

207.

ustraje u tome da se planiranje i izvršenje proračuna Europske unije, kao i izvještavanje o postignutim rezultatima, temelji na javnim politikama;

| 208. | ustrajao je u tome da se izvršenje proračuna Europske unije usredotoči na rezultate i postizanje širih pozitivnih ishoda te da struktura proračuna Unije bude izmijenjena tako da se omogući mjerenje napretka i uspješnosti; |
| --- | --- |

208.

ustrajao je u tome da se izvršenje proračuna Europske unije usredotoči na rezultate i postizanje širih pozitivnih ishoda te da struktura proračuna Unije bude izmijenjena tako da se omogući mjerenje napretka i uspješnosti;

| 209. | u tom kontekstu poticao je Komisiju i Revizorski sud da veću pozornost posvete pojednostavnjenju, postignutim rezultatima i širim ishodima, revizijama uspješnosti i konačnom učinku politika; |
| --- | --- |

209.

u tom kontekstu poticao je Komisiju i Revizorski sud da veću pozornost posvete pojednostavnjenju, postignutim rezultatima i širim ishodima, revizijama uspješnosti i konačnom učinku politika;

| 210. | ističe da se sve revizije trebaju usredotočiti na područja u kojima su pogreške najizglednije, osobito područja u kojima su razine financiranja najviše; |
| --- | --- |

210.

ističe da se sve revizije trebaju usredotočiti na područja u kojima su pogreške najizglednije, osobito područja u kojima su razine financiranja najviše;

| 211. | blisko je surađivao s Komisijom na razvoju izvješća o evaluaciji članka 318. u sveobuhvatno objedinjeno izvješće u kojem se navodi napredak u različitim područjima javne politike, što je kasnije postao prvi dio godišnjeg izvješća o upravljanju i uspješnosti; |
| --- | --- |

211.

blisko je surađivao s Komisijom na razvoju izvješća o evaluaciji članka 318. u sveobuhvatno objedinjeno izvješće u kojem se navodi napredak u različitim područjima javne politike, što je kasnije postao prvi dio godišnjeg izvješća o upravljanju i uspješnosti;

Integrirani okvir unutarnje kontrole

Integrirani okvir unutarnje kontrole

| 212. | pružio je potporu uključivanju članka 63. u revidiranu Financijsku uredbu, kojim se uvodi načelo jedinstvene revizije u podijeljeno upravljanje, naglašavajući da su sustavi upravljanja i kontrole koji dobro funkcioniraju na nacionalnoj i europskoj razini ključan element u lancu jedinstvene revizije; slaže se s time da pristup jedinstvene revizije omogućuje bolje raspolaganje sredstvima te bi se njime trebala izbjeći duplikacija revizije na razini korisnika; napominje da je cilj strategije Komisije o jedinstvenoj reviziji utvrditi pouzdanost rezultata revizije i stopa pogreške koje revizijska tijela dostavljaju svake godine, kao i pratiti njihov rad uz pomoć pouzdanog i koordiniranog okvira za kontrolu i reviziju; potiče Komisiju da nastavi pratiti i nadzirati rad revizijskih tijela u cilju jamčenja zajedničkog revizijskog okvira i pouzdanih rezultata; |
| --- | --- |

212.

pružio je potporu uključivanju članka 63. u revidiranu Financijsku uredbu, kojim se uvodi načelo jedinstvene revizije u podijeljeno upravljanje, naglašavajući da su sustavi upravljanja i kontrole koji dobro funkcioniraju na nacionalnoj i europskoj razini ključan element u lancu jedinstvene revizije; slaže se s time da pristup jedinstvene revizije omogućuje bolje raspolaganje sredstvima te bi se njime trebala izbjeći duplikacija revizije na razini korisnika; napominje da je cilj strategije Komisije o jedinstvenoj reviziji utvrditi pouzdanost rezultata revizije i stopa pogreške koje revizijska tijela dostavljaju svake godine, kao i pratiti njihov rad uz pomoć pouzdanog i koordiniranog okvira za kontrolu i reviziju; potiče Komisiju da nastavi pratiti i nadzirati rad revizijskih tijela u cilju jamčenja zajedničkog revizijskog okvira i pouzdanih rezultata;

Istraživanje

Istraživanje

| 213. | zagovarao je jasnija pravila i veću uporabu pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova, tj. paušalnih iznosa u okviru programa Obzor 2020.; |
| --- | --- |

213.

zagovarao je jasnija pravila i veću uporabu pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova, tj. paušalnih iznosa u okviru programa Obzor 2020.;

Strukturni fondovi

Strukturni fondovi

| 214. | ustrajao je na jačanju odgovornosti nacionalnih tijela za upravljanje i reviziju u pogledu izvršenja proračuna; |
| --- | --- |

214.

ustrajao je na jačanju odgovornosti nacionalnih tijela za upravljanje i reviziju u pogledu izvršenja proračuna;

| 215. | pružio je potporu prelasku sa sustava „nadoknada” (nadoknada nastalih troškova) na sustav „prava” kojim se znatno smanjuje rizik od pogreške; |
| --- | --- |

215.

pružio je potporu prelasku sa sustava „nadoknada” (nadoknada nastalih troškova) na sustav „prava” kojim se znatno smanjuje rizik od pogreške;

Poljoprivreda

Poljoprivreda

| 216. | zagovarao je jačanje zahtjevâ u pogledu okoliša, pravedniju dodjelu potpore prihodima uz progresivni sustav plaćanja koji pogoduje malim, održivim i ekološkim poljoprivrednim gospodarstvima, kao i potrebu da ZPP hitno i definitivno postane privlačniji mladim poljoprivrednicima; |
| --- | --- |

216.

zagovarao je jačanje zahtjevâ u pogledu okoliša, pravedniju dodjelu potpore prihodima uz progresivni sustav plaćanja koji pogoduje malim, održivim i ekološkim poljoprivrednim gospodarstvima, kao i potrebu da ZPP hitno i definitivno postane privlačniji mladim poljoprivrednicima;

| 217. | pozvao je na uspostavu ZPP-a koji je bolji za okoliš i prilagođeniji poljoprivrednicima; |
| --- | --- |

217.

pozvao je na uspostavu ZPP-a koji je bolji za okoliš i prilagođeniji poljoprivrednicima;

Migracije

Migracije

| 218. | pridonio je sredstvima Unije za suočavanje s povećanim izazovima u pogledu migracija u razdoblju 2015. – 2018. udvostručavanjem sredstava na 22 milijarde EUR; |
| --- | --- |

218.

pridonio je sredstvima Unije za suočavanje s povećanim izazovima u pogledu migracija u razdoblju 2015. – 2018. udvostručavanjem sredstava na 22 milijarde EUR;

| 219. | pozvao je države članice da riješe temeljne uzroke migracija u skladu s razvojnom politikom, kao i vanjskom politikom; |
| --- | --- |

219.

pozvao je države članice da riješe temeljne uzroke migracija u skladu s razvojnom politikom, kao i vanjskom politikom;

Vanjski poslovi Unije

Vanjski poslovi Unije

| 220. | pozvao je na to da vanjski poslovi Unije budu dosljedni i dobro koordinirani te da se ERF-om, uzajamnim fondovima i financijskim instrumentima upravlja u skladu s unutarnjim politikama; |
| --- | --- |

220.

pozvao je na to da vanjski poslovi Unije budu dosljedni i dobro koordinirani te da se ERF-om, uzajamnim fondovima i financijskim instrumentima upravlja u skladu s unutarnjim politikama;

Administracija

Administracija

| 221. | ustrajao je na reviziji Kodeksa ponašanja za povjerenike, koji je konačno stupio na snagu 31. siječnja 2018.; |
| --- | --- |

221.

ustrajao je na reviziji Kodeksa ponašanja za povjerenike, koji je konačno stupio na snagu 31. siječnja 2018.;

| 222. | ustrajao je na reviziji postupaka zapošljavanja na više položaje u europskim institucijama i tijelima te objavljivanju svih slobodnih radnih mjesta u svrhu transparentnosti, integriteta i jednakih mogućnosti; |
| --- | --- |

222.

ustrajao je na reviziji postupaka zapošljavanja na više položaje u europskim institucijama i tijelima te objavljivanju svih slobodnih radnih mjesta u svrhu transparentnosti, integriteta i jednakih mogućnosti;

| 223. | nastavio je zagovarati politiku nulte tolerancije na prijevaru; |
| --- | --- |

223.

nastavio je zagovarati politiku nulte tolerancije na prijevaru;

Preporuke za budućnost

Preporuke za budućnost

Izvješćivanje

Izvješćivanje

| 224. | podsjeća na to da je za nadolazeće godine člankom 247. stavkom 1. točkom (c) Financijske uredbe utvrđena obveza prema kojoj Komisija mora na godišnjoj osnovi dostavljati Europskom parlamentu i Vijeću integriran skup financijskih izvješća i izvješća o odgovornosti, uključujući dugoročne prognoze budućih priljeva i odljeva koje obuhvaćaju narednih pet godina; |
| --- | --- |

224.

podsjeća na to da je za nadolazeće godine člankom 247. stavkom 1. točkom (c) Financijske uredbe utvrđena obveza prema kojoj Komisija mora na godišnjoj osnovi dostavljati Europskom parlamentu i Vijeću integriran skup financijskih izvješća i izvješća o odgovornosti, uključujući dugoročne prognoze budućih priljeva i odljeva koje obuhvaćaju narednih pet godina;

| 225. | ustraje u tome da se u tom izvješću analizira učinak obveza na iznos zaostataka u plaćanjima u dotičnom višegodišnjem financijskom okviru; |
| --- | --- |

225.

ustraje u tome da se u tom izvješću analizira učinak obveza na iznos zaostataka u plaćanjima u dotičnom višegodišnjem financijskom okviru;

| 226. | poziva Komisiju da za potrebe upravljanja i izvješćivanja utvrdi način bilježenja proračunskih rashoda Unije kojim će se omogućiti izvješćivanje o cjelokupnom financiranju povezanom s izbjegličkom i migracijskom krizom, kao i za buduću politiku Unije o upravljanju migracijskim tokovima i integracijom; |
| --- | --- |

226.

poziva Komisiju da za potrebe upravljanja i izvješćivanja utvrdi način bilježenja proračunskih rashoda Unije kojim će se omogućiti izvješćivanje o cjelokupnom financiranju povezanom s izbjegličkom i migracijskom krizom, kao i za buduću politiku Unije o upravljanju migracijskim tokovima i integracijom;

| 227. | pita se zašto Komisija za mjerenje uspješnosti financijskog upravljanja koristi dva skupa ciljeva i pokazatelja; s jedne strane, glavni direktori Komisije u svojim godišnjim izvješćima o radu ocjenjuju ostvarivanje ciljeva utvrđenih u planovima upravljanja, dok s druge strane, Komisija uspješnost programa potrošnje mjeri na temelju programskih izvještaja o operativnim rashodima priloženih nacrtu proračuna; poziva Komisiju da svoje izvješćivanje temelji na jedinstvenom skupu ciljeva i pokazatelja; |
| --- | --- |

227.

pita se zašto Komisija za mjerenje uspješnosti financijskog upravljanja koristi dva skupa ciljeva i pokazatelja; s jedne strane, glavni direktori Komisije u svojim godišnjim izvješćima o radu ocjenjuju ostvarivanje ciljeva utvrđenih u planovima upravljanja, dok s druge strane, Komisija uspješnost programa potrošnje mjeri na temelju programskih izvještaja o operativnim rashodima priloženih nacrtu proračuna; poziva Komisiju da svoje izvješćivanje temelji na jedinstvenom skupu ciljeva i pokazatelja;

| 228. | ističe da se na razini glavnih uprava informacije o uspješnosti uglavnom upotrebljavaju za upravljanje programima i politikama; izražava zabrinutost zbog toga što se, s obzirom na to da informacije o uspješnosti koje zadovoljavaju svakodnevne potrebe u pogledu upravljanja nisu usklađene s odgovornostima Komisije u pogledu vanjskog izvješćivanja, glavne uprave za uspješno raspolaganje proračunom Unije obično ne koriste temeljnim izvješćima Komisije o uspješnosti; |
| --- | --- |

228.

ističe da se na razini glavnih uprava informacije o uspješnosti uglavnom upotrebljavaju za upravljanje programima i politikama; izražava zabrinutost zbog toga što se, s obzirom na to da informacije o uspješnosti koje zadovoljavaju svakodnevne potrebe u pogledu upravljanja nisu usklađene s odgovornostima Komisije u pogledu vanjskog izvješćivanja, glavne uprave za uspješno raspolaganje proračunom Unije obično ne koriste temeljnim izvješćima Komisije o uspješnosti;

| 229. | ističe da u svojim izvješćima o uspješnosti glavne uprave ili Komisija nisu obvezni pružati objašnjenje o tome na koji se način informacije o uspješnosti upotrebljavaju pri donošenju odluka; poziva Komisiju da te informacije uključi u svoja buduća izvješća o uspješnosti; |
| --- | --- |

229.

ističe da u svojim izvješćima o uspješnosti glavne uprave ili Komisija nisu obvezni pružati objašnjenje o tome na koji se način informacije o uspješnosti upotrebljavaju pri donošenju odluka; poziva Komisiju da te informacije uključi u svoja buduća izvješća o uspješnosti;

| 230. | ponovno žali zbog toga što godišnja izvješća o radu ne uključuju izjavu o kvaliteti navedenih podataka o uspješnosti te da, posljedično, Kolegij povjerenika pri usvajanju godišnjih izvješća o upravljanju i uspješnosti preuzima ukupnu političku odgovornost za financijsko upravljanje proračunom Unije, ali ne i za informacije o uspješnosti i rezultatima; |
| --- | --- |

230.

ponovno žali zbog toga što godišnja izvješća o radu ne uključuju izjavu o kvaliteti navedenih podataka o uspješnosti te da, posljedično, Kolegij povjerenika pri usvajanju godišnjih izvješća o upravljanju i uspješnosti preuzima ukupnu političku odgovornost za financijsko upravljanje proračunom Unije, ali ne i za informacije o uspješnosti i rezultatima;

| 231. | ističe da se u komunikaciji Komisije o upravljanju u Komisiji usvojenoj 21. studenog 2018. (C(2018)7703) ne mijenja razlika između „političke odgovornosti povjerenika” i „operativne odgovornosti glavnih direktora” uvedene upravnom reformom iz 2000.; napominje da nije uvijek razjašnjeno obuhvaća li „politička odgovornost” odgovornost za glavne uprave ili između njih postoji razlika; |
| --- | --- |

231.

ističe da se u komunikaciji Komisije o upravljanju u Komisiji usvojenoj 21. studenog 2018. (C(2018)7703) ne mijenja razlika između „političke odgovornosti povjerenika” i „operativne odgovornosti glavnih direktora” uvedene upravnom reformom iz 2000.; napominje da nije uvijek razjašnjeno obuhvaća li „politička odgovornost” odgovornost za glavne uprave ili između njih postoji razlika;

| 232. | ponavlja zaključke revizije Revizorskog suda iz 2017., navodeći da bi „Komisija trebala bolje iskoristiti svoje informacije o uspješnosti i razviti unutarnju kulturu usmjereniju na uspješnost”; stoga poziva Komisiju da u cijeli ciklus politika uključi izradu proračuna na temelju uspješnosti; |
| --- | --- |

232.

ponavlja zaključke revizije Revizorskog suda iz 2017., navodeći da bi „Komisija trebala bolje iskoristiti svoje informacije o uspješnosti i razviti unutarnju kulturu usmjereniju na uspješnost”; stoga poziva Komisiju da u cijeli ciklus politika uključi izradu proračuna na temelju uspješnosti;

| 233. | ne odobrava sve kasnije objavljivanje godišnjih izvješća Komisije o provedbi instrumenata Europske unije za financiranje vanjskog djelovanja, čime se u praksi otežavaju nadzor Parlamenta i javna odgovornost, pri čemu je izvješće za 2016. objavljeno tek u ožujku 2018., a izvješće za 2017. još nije objavljeno; poziva Komisiju da izvješće za 2018. objavi najkasnije do kraja rujna 2019. te da se sljedećih godina pridržava tog rasporeda; |
| --- | --- |

233.

ne odobrava sve kasnije objavljivanje godišnjih izvješća Komisije o provedbi instrumenata Europske unije za financiranje vanjskog djelovanja, čime se u praksi otežavaju nadzor Parlamenta i javna odgovornost, pri čemu je izvješće za 2016. objavljeno tek u ožujku 2018., a izvješće za 2017. još nije objavljeno; poziva Komisiju da izvješće za 2018. objavi najkasnije do kraja rujna 2019. te da se sljedećih godina pridržava tog rasporeda;

| 234. | napominje da su u sustavima za mjerenje uspješnosti u tijelima država članica utvrđeni brojni nedostaci koji se uglavnom odnose na projekte dovršene u razdoblju 2007. – 2013.; poziva Komisiju da poboljša sustav mjerenja ukupne uspješnosti, uključujući i prisutnost pokazatelja rezultata na razini projekta kako bi se omogućila procjena doprinosa određenog projekta konkretnim ciljevima operativnih programa; napominje da je zakonodavstvom koje se odnosi na programsko razdoblje 2014. – 2020. ojačana intervencijska logika i usmjerenost na rezultate; |
| --- | --- |

234.

napominje da su u sustavima za mjerenje uspješnosti u tijelima država članica utvrđeni brojni nedostaci koji se uglavnom odnose na projekte dovršene u razdoblju 2007. – 2013.; poziva Komisiju da poboljša sustav mjerenja ukupne uspješnosti, uključujući i prisutnost pokazatelja rezultata na razini projekta kako bi se omogućila procjena doprinosa određenog projekta konkretnim ciljevima operativnih programa; napominje da je zakonodavstvom koje se odnosi na programsko razdoblje 2014. – 2020. ojačana intervencijska logika i usmjerenost na rezultate;

| 235. | ponovno zahtijeva da Komisija, s obzirom na višestruke izvore financiranja, pruži jednostavan, one-stop-shop pristup projektima kako bi se građanima omogućio jasan pregled razvoja i financiranja infrastrukture koja se sufinancira sredstvima Unije i EFSU-a; stoga potiče Komisiju da u suradnji s državama članicama objavi godišnji pregled prometnih i turističkih projekata koje su sufinancirali EFRR i kohezijski fondovi, kao što je to slučaj s CEF-om; |
| --- | --- |

235.

ponovno zahtijeva da Komisija, s obzirom na višestruke izvore financiranja, pruži jednostavan, one-stop-shop

| 236. | poziva Komisiju da:






  (a) | pojednostavi izvješćivanje o uspješnosti:






  — | dodatnim smanjenjem broja ciljeva i pokazatelja kojima se koristi za razna izvješća o uspješnosti i usmjeravanjem na one kojima se najbolje mjeri uspješnost izvršenja proračuna Unije; |
| --- | --- | --- | --- |

236.

poziva Komisiju da:

(a)

pojednostavi izvješćivanje o uspješnosti:

—

dodatnim smanjenjem broja ciljeva i pokazatelja kojima se koristi za razna izvješća o uspješnosti i usmjeravanjem na one kojima se najbolje mjeri uspješnost izvršenja proračuna Unije;

| — | poboljšanjem usklađenosti općih ciljeva na visokoj razini i posebnih ciljeva programa i politike; |
| --- | --- |

—

poboljšanjem usklađenosti općih ciljeva na visokoj razini i posebnih ciljeva programa i politike;

| (b) | na bolji način uravnoteži izvješćivanje o uspješnosti jasnim predočavanjem informacija o glavnim izazovima Unije koje tek treba riješiti; |
| --- | --- |

(b)

na bolji način uravnoteži izvješćivanje o uspješnosti jasnim predočavanjem informacija o glavnim izazovima Unije koje tek treba riješiti;

| (c) | podnese izjavu o kvaliteti navedenih podataka o uspješnosti; |
| --- | --- |

(c)

podnese izjavu o kvaliteti navedenih podataka o uspješnosti;

| (d) | preuzme potpunu političku odgovornost u godišnjim izvješćima o upravljanju i uspješnosti u pogledu informacija o „uspješnosti i rezultatima”; |
| --- | --- |

(d)

preuzme potpunu političku odgovornost u godišnjim izvješćima o upravljanju i uspješnosti u pogledu informacija o „uspješnosti i rezultatima”;

| (e) | u izvješća o uspješnosti, uključujući godišnja izvješća o upravljanju i uspješnosti, unese ažurirane informacije o uspješnosti u pogledu napretka u ostvarivanju ciljnih vrijednosti i uvijek poduzme ili predloži odgovarajuće mjere kad te ciljne vrijednosti nisu postignute; |
| --- | --- |

(e)

u izvješća o uspješnosti, uključujući godišnja izvješća o upravljanju i uspješnosti, unese ažurirane informacije o uspješnosti u pogledu napretka u ostvarivanju ciljnih vrijednosti i uvijek poduzme ili predloži odgovarajuće mjere kad te ciljne vrijednosti nisu postignute;

| (f) | utvrdi na koji su se način upotrijebile informacije o uspješnosti u vezi s proračunom Unije u postupku donošenja odluka; |
| --- | --- |

(f)

utvrdi na koji su se način upotrijebile informacije o uspješnosti u vezi s proračunom Unije u postupku donošenja odluka;

| (g) | uvede ili poboljša mjere i poticaje kako bi se potaknula veća usredotočenost na uspješnost u unutarnjoj kulturi Komisije, posebno uzimajući u obzir prilike koje se nude izmijenjenom Financijskom uredbom, inicijativom „Proračun usmjeren na rezultate”, izvješćivanjem o uspješnosti projekata u tijeku i iz drugih izvora; |
| --- | --- |

(g)

uvede ili poboljša mjere i poticaje kako bi se potaknula veća usredotočenost na uspješnost u unutarnjoj kulturi Komisije, posebno uzimajući u obzir prilike koje se nude izmijenjenom Financijskom uredbom, inicijativom „Proračun usmjeren na rezultate”, izvješćivanjem o uspješnosti projekata u tijeku i iz drugih izvora;

| (h) | da razvije metode obrade za velike količine podataka nastale izvješćivanjem o uspješnosti u cilju pružanja pravovremene, poštene i stvarne slike o postignućima; ustraje u tome da se izvješćivanje o uspješnosti treba koristiti za poduzimanje korektivnih mjera kada se ne ispunjavaju ciljevi programa; |
| --- | --- |

(h)

da razvije metode obrade za velike količine podataka nastale izvješćivanjem o uspješnosti u cilju pružanja pravovremene, poštene i stvarne slike o postignućima; ustraje u tome da se izvješćivanje o uspješnosti treba koristiti za poduzimanje korektivnih mjera kada se ne ispunjavaju ciljevi programa;

| 237. | preporučuje da Revizorski sud u svojim godišnjim izvješćima zadrži poglavlje o sigurnosti i građanstvu te da produbi svoju analizu u tom pogledu, s obzirom na to da je javni i politički interes za sigurnost i migracije u okviru proračuna Unije mnogo veći nego njegov financijski udio; |
| --- | --- |

237.

preporučuje da Revizorski sud u svojim godišnjim izvješćima zadrži poglavlje o sigurnosti i građanstvu te da produbi svoju analizu u tom pogledu, s obzirom na to da je javni i politički interes za sigurnost i migracije u okviru proračuna Unije mnogo veći nego njegov financijski udio;

| 238. | poziva Komisiju da Parlamentu dostavi pregled slučajeva, u okviru kohezijskih projekata i projekata ruralnog razvoja koje financira Unija, u kojima naknada Unije premašuje stvarne troškove određenog projekta bez PDV-a; |
| --- | --- |

238.

poziva Komisiju da Parlamentu dostavi pregled slučajeva, u okviru kohezijskih projekata i projekata ruralnog razvoja koje financira Unija, u kojima naknada Unije premašuje stvarne troškove određenog projekta bez PDV-a;

| 239. | pozdravlja prijedlog koji je Revizorski sud iznio u svojem savjetodavnom dokumentu o kontinuiranom izvješćivanju o uspješnosti djelovanja EU-a, prema kojem bi se svake godine u studenom godine N+1 objavljivala ocjena uspješnosti djelovanja Unije, koja bi obuhvaćala detaljni pregled informacija o uspješnosti koje je Komisija navela u svojem izvješću o ocjeni iz članka 318. UFEU-a; ponovno ustraje u tome da bi to izvješće u drugom dijelu trebalo sadržavati detaljan pregled sinteze financijskog upravljanja Komisije, kao što je navedeno u drugom dijelu godišnjeg izvješća o upravljanju i uspješnosti; |
| --- | --- |

239.

pozdravlja prijedlog koji je Revizorski sud iznio u svojem savjetodavnom dokumentu o kontinuiranom izvješćivanju o uspješnosti djelovanja EU-a, prema kojem bi se svake godine u studenom godine N+1 objavljivala ocjena uspješnosti djelovanja Unije, koja bi obuhvaćala detaljni pregled informacija o uspješnosti koje je Komisija navela u svojem izvješću o ocjeni iz članka 318. UFEU-a; ponovno ustraje u tome da bi to izvješće u drugom dijelu trebalo sadržavati detaljan pregled sinteze financijskog upravljanja Komisije, kao što je navedeno u drugom dijelu godišnjeg izvješća o upravljanju i uspješnosti;

| 240. | podsjeća da bi krajnji cilj revizijske analize koja će biti usmjerenija na uspješnost trebalo biti uvođenje globalnog i dosljednog modela koji se temelji ne samo na procjeni izvršenja europskog proračuna, nego i na ostvarenju dodane vrijednosti i ciljeva političke strategije Unije 2021. – 2027. koji bi trebali zamijeniti strategiju Europa 2020.; |
| --- | --- |

240.

podsjeća da bi krajnji cilj revizijske analize koja će biti usmjerenija na uspješnost trebalo biti uvođenje globalnog i dosljednog modela koji se temelji ne samo na procjeni izvršenja europskog proračuna, nego i na ostvarenju dodane vrijednosti i ciljeva političke strategije Unije 2021. – 2027. koji bi trebali zamijeniti strategiju Europa 2020.;

| 241. | ustraje u tome da bi Revizorski sud trebao poboljšati koordinaciju između procjena uspješnosti na razini projekta koje se provode u kontekstu rada na izjavi o jamstvu te ostatka svojeg rada na uspješnosti, osobito izvješćivanjem o glavnim zaključcima svojih posebnih izvješća u sektorskim poglavljima godišnjeg izvješća; smatra da bi to trebalo pomoći poboljšanju i jačanju sustavnog udruženja odbora Parlamenta za sektorsku politiku u korištenju rezultatima rada Revizorskog suda; |
| --- | --- |

241.

ustraje u tome da bi Revizorski sud trebao poboljšati koordinaciju između procjena uspješnosti na razini projekta koje se provode u kontekstu rada na izjavi o jamstvu te ostatka svojeg rada na uspješnosti, osobito izvješćivanjem o glavnim zaključcima svojih posebnih izvješća u sektorskim poglavljima godišnjeg izvješća; smatra da bi to trebalo pomoći poboljšanju i jačanju sustavnog udruženja odbora Parlamenta za sektorsku politiku u korištenju rezultatima rada Revizorskog suda;

| 242. | traži od Revizorskog suda da tijelima nadležnima za davanje razrješnica dostavi ocjenu u smislu usklađenosti i uspješnosti svake europske politike, pri čemu bi od poglavlja do poglavlja slijedio proračunske naslove u svom godišnjem izvješću; |
| --- | --- |

242.

traži od Revizorskog suda da tijelima nadležnima za davanje razrješnica dostavi ocjenu u smislu usklađenosti i uspješnosti svake europske politike, pri čemu bi od poglavlja do poglavlja slijedio proračunske naslove u svom godišnjem izvješću;

| 243. | ustraje u tome da Revizorski sud uvede proširene daljnje mjere u vezi s preporukama o reviziji uspješnosti; |
| --- | --- |

243.

ustraje u tome da Revizorski sud uvede proširene daljnje mjere u vezi s preporukama o reviziji uspješnosti;

| 244. | ističe da prava žena i rodnu ravnopravnost treba uključiti i zajamčiti u svim javnim politikama; stoga ponovno poziva da se u svim fazama proračunskog postupka uzima u obzir rodna perspektiva, uključujući izvršenje proračuna i ocjenu njegova izvršenja; |
| --- | --- |

244.

ističe da prava žena i rodnu ravnopravnost treba uključiti i zajamčiti u svim javnim politikama; stoga ponovno poziva da se u svim fazama proračunskog postupka uzima u obzir rodna perspektiva, uključujući izvršenje proračuna i ocjenu njegova izvršenja;

| 245. | ponavlja svoj zahtjev da se u opći niz pokazatelja rezultata za izvršenje proračuna Unije, uzimajući u obzir načela dobrog financijskog upravljanja, a posebno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, uključe i rodno specifični pokazatelji; |
| --- | --- |

245.

ponavlja svoj zahtjev da se u opći niz pokazatelja rezultata za izvršenje proračuna Unije, uzimajući u obzir načela dobrog financijskog upravljanja, a posebno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, uključe i rodno specifični pokazatelji;

Izračun stope pogreške i izvješćivanje

Izračun stope pogreške i izvješćivanje

| 246. | smatra da se metodologija koju Komisija upotrebljava za procjenu rizičnog iznosa ili pogrešaka poboljšala tijekom godina, ali da se procjene razine nepravilne potrošnje pojedinih glavnih uprava ne temelje na dosljednoj metodologiji te da se u godišnjim izvješćima o radu glavnih uprava i godišnjim izvješćima o upravljanju i uspješnosti upotrebljava složena terminologija koja bi mogla biti zbunjujuća; |
| --- | --- |

246.

smatra da se metodologija koju Komisija upotrebljava za procjenu rizičnog iznosa ili pogrešaka poboljšala tijekom godina, ali da se procjene razine nepravilne potrošnje pojedinih glavnih uprava ne temelje na dosljednoj metodologiji te da se u godišnjim izvješćima o radu glavnih uprava i godišnjim izvješćima o upravljanju i uspješnosti upotrebljava složena terminologija koja bi mogla biti zbunjujuća;

| 247. | posebice napominje da bi službe Komisije barem trebale upotrebljavati sve sljedeće pojmove: stopu preostale pogreške, prijavljenu stopu pogreške, stopu pogreške za plaćanja, stopu pogreške utvrđenu u godini, neto stopu preostale pogreške, ponderiranu prosječnu stopu pogreške, stopu pogreške prilikom završetka ili zajedničku reprezentativnu stopu pogreške; |
| --- | --- |

247.

posebice napominje da bi službe Komisije barem trebale upotrebljavati sve sljedeće pojmove: stopu preostale pogreške, prijavljenu stopu pogreške, stopu pogreške za plaćanja, stopu pogreške utvrđenu u godini, neto stopu preostale pogreške, ponderiranu prosječnu stopu pogreške, stopu pogreške prilikom završetka ili zajedničku reprezentativnu stopu pogreške;

| 248. | osim toga, ističe činjenicu da za više od tri četvrtine rashoda u 2017. glavne uprave Komisije temelje svoje procjene rizičnog iznosa na podacima koje pružaju nacionalna tijela, dok se na temelju godišnjih izvješća o radu dotičnih glavnih uprava Komisije (DG AGRI i DG REGIO) može zaključiti da pouzdanost godišnjih izvješća o kontroli država članica i dalje predstavlja izazov; |
| --- | --- |

248.

osim toga, ističe činjenicu da za više od tri četvrtine rashoda u 2017. glavne uprave Komisije temelje svoje procjene rizičnog iznosa na podacima koje pružaju nacionalna tijela, dok se na temelju godišnjih izvješća o radu dotičnih glavnih uprava Komisije (DG AGRI i DG REGIO) može zaključiti da pouzdanost godišnjih izvješća o kontroli država članica i dalje predstavlja izazov;

| 249. | napominje da se prijavljeni globalni rizični iznos za plaćanja, koji je Komisija procijenila u svojem godišnjem izvješću o upravljanju i uspješnosti za 2017., temelji na brojkama pojedinačnih službi odgovornih za programe potrošnje koji upotrebljavaju različite metode izračuna razine pogreške koja odražava različite pravne i organizacijske okvire; ističe da bi se dodatnim usklađivanjem metoda izračuna povećavali vjerodostojnost, odgovornost i transparentnost prijavljenog globalnog rizičnog iznosa i omogućilo stvaranje jasne slike stanja u pogledu stope preostale pogreške i stope rizika za plaćanja u budućnosti; |
| --- | --- |

249.

napominje da se prijavljeni globalni rizični iznos za plaćanja, koji je Komisija procijenila u svojem godišnjem izvješću o upravljanju i uspješnosti za 2017., temelji na brojkama pojedinačnih službi odgovornih za programe potrošnje koji upotrebljavaju različite metode izračuna razine pogreške koja odražava različite pravne i organizacijske okvire; ističe da bi se dodatnim usklađivanjem metoda izračuna povećavali vjerodostojnost, odgovornost i transparentnost prijavljenog globalnog rizičnog iznosa i omogućilo stvaranje jasne slike stanja u pogledu stope preostale pogreške i stope rizika za plaćanja u budućnosti;

| 250. | izražava zabrinutost, osim toga, što se u godišnjem izvješću o upravljanju i izvršenju uspoređuju vrlo različite brojke, zbog čega su rezultati zavaravajući, imajući na umu da je procijenjena razina pogreške Revizorskog suda stopa pogreške za plaćanja i bez odbitka ispravaka, dok se ukupni rizični iznos Komisije naveden u godišnjem izvješću o upravljanju i izvršenju računa nakon odbitka ispravaka; stoga smatra da je nemoguće ispravno uspoređivati ili donijeti pouzdane zaključke; podržava Revizorski sud u izračunu stope pogreške bez uzimanja ispravaka u obzir; poziva Komisiju da navede stope pogreške bez ispravaka i s njima u svim godišnjim izvješćima o radu, uključujući godišnje izvješće o upravljanju i izvršenju; u cilju pronalaska rješenja za tu nemogućnost usporedbe, cijenio bi kada bi Revizorski sud izrazio svoje mišljenje o stopi pogreške Komisije nakon ispravaka; |
| --- | --- |

250.

izražava zabrinutost, osim toga, što se u godišnjem izvješću o upravljanju i izvršenju uspoređuju vrlo različite brojke, zbog čega su rezultati zavaravajući, imajući na umu da je procijenjena razina pogreške Revizorskog suda stopa pogreške za plaćanja i bez odbitka ispravaka, dok se ukupni rizični iznos Komisije naveden u godišnjem izvješću o upravljanju i izvršenju računa nakon odbitka ispravaka; stoga smatra da je nemoguće ispravno uspoređivati ili donijeti pouzdane zaključke; podržava Revizorski sud u izračunu stope pogreške bez uzimanja ispravaka u obzir; poziva Komisiju da navede stope pogreške bez ispravaka i s njima u svim godišnjim izvješćima o radu, uključujući godišnje izvješće o upravljanju i izvršenju; u cilju pronalaska rješenja za tu nemogućnost usporedbe, cijenio bi kada bi Revizorski sud izrazio svoje mišljenje o stopi pogreške Komisije nakon ispravaka;

| 251. | u tom pogledu poziva Komisiju da dodatno uskladi svoje metode izračuna stope pogreške s Revizorskim sudom, uzimajući u obzir različite načine upravljanja i pravne osnovice, pri čemu bi stope pogreške bile usporedive, te da jasno razlikuje rizični iznos s integriranim financijskim ispravcima i bez njih; također zahtijeva od Komisije da dostavi informacije o korektivnom kapacitetu za povrat neopravdanih plaćanja iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

251.

u tom pogledu poziva Komisiju da dodatno uskladi svoje metode izračuna stope pogreške s Revizorskim sudom, uzimajući u obzir različite načine upravljanja i pravne osnovice, pri čemu bi stope pogreške bile usporedive, te da jasno razlikuje rizični iznos s integriranim financijskim ispravcima i bez njih; također zahtijeva od Komisije da dostavi informacije o korektivnom kapacitetu za povrat neopravdanih plaćanja iz proračuna Unije;

| 252. | ponovno izražava zabrinutost u pogledu razlike između metoda Komisije i Revizorskog suda za izračun pogrešaka, čime se sprečava pravilna usporedba stopa pogreške koje prijavljuju; ističe da bi, radi pouzdane usporedbe stopa pogreške koje Komisija prijavljuje u svojem godišnjem izvješću o upravljanju i uspješnosti i u svojim godišnjim izvješćima o radu glavnih uprava, a koje procjenjuje Revizorski sud, Komisija trebala koristiti istu metodologiju kao i Revizorski sud pri procjeni stope pogreške te da bi obje institucije trebale hitno postići dogovor u tom pogledu; poziva Komisiju da predstavi podatke na način usklađen s metodologijom koju je usvojio Revizorski sud, uključujući očekivane procijenjene ispravke; |
| --- | --- |

252.

ponovno izražava zabrinutost u pogledu razlike između metoda Komisije i Revizorskog suda za izračun pogrešaka, čime se sprečava pravilna usporedba stopa pogreške koje prijavljuju; ističe da bi, radi pouzdane usporedbe stopa pogreške koje Komisija prijavljuje u svojem godišnjem izvješću o upravljanju i uspješnosti i u svojim godišnjim izvješćima o radu glavnih uprava, a koje procjenjuje Revizorski sud, Komisija trebala koristiti istu metodologiju kao i Revizorski sud pri procjeni stope pogreške te da bi obje institucije trebale hitno postići dogovor u tom pogledu; poziva Komisiju da predstavi podatke na način usklađen s metodologijom koju je usvojio Revizorski sud, uključujući očekivane procijenjene ispravke;

| 253. | ponovno traži od Komisije i država članica da ustanove pouzdane postupke za potvrdu vremenskog usuglašavanja, podrijetla i količine korektivnih mjera te da pruže informacije kojima se što je moguće više usklađuje godina u kojoj je uplata izvršena, godina u kojoj je predmetna pogreška utvrđena te godina u kojoj su povrati ili financijski ispravci objavljeni u bilješkama uz računovodstvenu dokumentaciju; poziva Revizorski sud da u svojem godišnjem izvješću navede razinu ispravaka primijenjenu u izračunu stope pogreške, kao i izvornu stopu pogreške prije ispravaka; |
| --- | --- |

253.

ponovno traži od Komisije i država članica da ustanove pouzdane postupke za potvrdu vremenskog usuglašavanja, podrijetla i količine korektivnih mjera te da pruže informacije kojima se što je moguće više usklađuje godina u kojoj je uplata izvršena, godina u kojoj je predmetna pogreška utvrđena te godina u kojoj su povrati ili financijski ispravci objavljeni u bilješkama uz računovodstvenu dokumentaciju; poziva Revizorski sud da u svojem godišnjem izvješću navede razinu ispravaka primijenjenu u izračunu stope pogreške, kao i izvornu stopu pogreške prije ispravaka;

| 254. | izražava žaljenje zbog činjenice što Revizorski sud nije revidirao godišnje izvješće o upravljanju i uspješnosti, dok je ispitao neka godišnja izvješća o radu, a posebice izvješća DG-a EMPL i DG-a REGIO; poziva Revizorski sud da u svojem godišnjem izvješću pažljivo ispita i pregleda godišnje izvješće o upravljanju i uspješnosti; |
| --- | --- |

254.

izražava žaljenje zbog činjenice što Revizorski sud nije revidirao godišnje izvješće o upravljanju i uspješnosti, dok je ispitao neka godišnja izvješća o radu, a posebice izvješća DG-a EMPL i DG-a REGIO; poziva Revizorski sud da u svojem godišnjem izvješću pažljivo ispita i pregleda godišnje izvješće o upravljanju i uspješnosti;

Pravodobna apsorpcija i uspješnost

Pravodobna apsorpcija i uspješnost

| 255. | napominje da je niska stopa apsorpcije uglavnom uzrokovana kasnijim zaključenjem prethodnog VFO-a, kasnim donošenjem pravnih akata, poteškoćama u primjeni novih zahtjeva u okviru tekućeg VFO-a, promjenama pravila o opozivu sredstava iz godine n + 2 u godinu n + 3 te administrativnim opterećenjem povezanim s preklapanjima između razdoblja VFO-a; |
| --- | --- |

255.

napominje da je niska stopa apsorpcije uglavnom uzrokovana kasnijim zaključenjem prethodnog VFO-a, kasnim donošenjem pravnih akata, poteškoćama u primjeni novih zahtjeva u okviru tekućeg VFO-a, promjenama pravila o opozivu sredstava iz godine n + 2 u godinu n + 3 te administrativnim opterećenjem povezanim s preklapanjima između razdoblja VFO-a;

| 256. | izražava žaljenje zbog činjenice da Komisija još nije iznijela sveobuhvatno i dugoročno predviđanje kojim bi pomogla u donošenju odluka za sljedeći VFO, koji bi u cijelosti bio u skladu s Međuinstitucionalnim sporazumom; |
| --- | --- |

256.

izražava žaljenje zbog činjenice da Komisija još nije iznijela sveobuhvatno i dugoročno predviđanje kojim bi pomogla u donošenju odluka za sljedeći VFO, koji bi u cijelosti bio u skladu s Međuinstitucionalnim sporazumom;

| 257. | napominje da je u određenim zemljama spora apsorpcija sredstava i dalje problem; stoga smatra da Radna skupina za bolju provedbu treba nastaviti s radom; također napominje da je Komisija stvorila inicijativu „Regije u zaostatku”; u tom kontekstu upućuje na rizik od gomilanja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza do kraja financijskog razdoblja; |
| --- | --- |

257.

napominje da je u određenim zemljama spora apsorpcija sredstava i dalje problem; stoga smatra da Radna skupina za bolju provedbu treba nastaviti s radom; također napominje da je Komisija stvorila inicijativu „Regije u zaostatku”; u tom kontekstu upućuje na rizik od gomilanja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza do kraja financijskog razdoblja;

Sukobi interesa, vladavina prava, borba protiv prijevara i korupcije

Sukobi interesa, vladavina prava, borba protiv prijevara i korupcije

| 258. | osuđuje svaki rizik od kršenja načela navedenih u članku 2. UEU-a i neusklađenosti s člankom 61. stavkom 1. Financijske uredbe kad je riječ o sukobima interesa koji bi mogli dovesti u pitanje izvršenje proračuna Unije i ugroziti povjerenje građana Unije u ispravno raspolaganje novcem poreznih obveznika Unije; poziva Komisiju da zajamči da će se u pogledu povrede prava Unije i sukoba interesa upotrebljavati politika nulte tolerancije bez dvostrukih standarda; |
| --- | --- |

258.

osuđuje svaki rizik od kršenja načela navedenih u članku 2. UEU-a i neusklađenosti s člankom 61. stavkom 1. Financijske uredbe kad je riječ o sukobima interesa koji bi mogli dovesti u pitanje izvršenje proračuna Unije i ugroziti povjerenje građana Unije u ispravno raspolaganje novcem poreznih obveznika Unije; poziva Komisiju da zajamči da će se u pogledu povrede prava Unije i sukoba interesa upotrebljavati politika nulte tolerancije bez dvostrukih standarda;

| 259. | poziva Komisiju da provede rezoluciju Europskog parlamenta od 17. svibnja 2017. o stanju u Mađarskoj (13), preporuku Komisije (EU) 2018/103 od 20. prosinca 2017. o vladavini prava u Poljskoj, komplementarnu preporukama Komisije (EU) 2016/1374, (EU) 2017/146 i (EU) 2017/1520 (14) te prijedlogu odluke Vijeća o utvrđivanju očite opasnosti da Republika Poljska prekrši vladavinu prava koji je Komisija podnijela 20. prosinca 2017. (COM(2017) 835); |
| --- | --- |

259.

poziva Komisiju da provede rezoluciju Europskog parlamenta od 17. svibnja 2017. o stanju u Mađarskoj (13

14

| 260. | podsjeća na istrage koje je proveo OLAF u vezi s projektima ELIOS i „Srce Budimpešte”, u kojima su utvrđene ozbiljne nepravilnosti; u prvom je slučaju izvršen povrat malog iznosa sredstava, dok su u drugom slučaju mađarska nadležna tijela prihvatila financijski ispravak koji još uvijek nije proveden; napominje da su činjenice koje se odnose na četvrtu liniju metroa i dalje sub judice; osim toga, napominje da u Slovačkoj OLAF trenutačno provodi istragu o navodima o prijevari, kao i da Komisija provodi šest istraga o sukladnosti u vezi s izravnim plaćanjima; |
| --- | --- |

260.

podsjeća na istrage koje je proveo OLAF u vezi s projektima ELIOS i „Srce Budimpešte”, u kojima su utvrđene ozbiljne nepravilnosti; u prvom je slučaju izvršen povrat malog iznosa sredstava, dok su u drugom slučaju mađarska nadležna tijela prihvatila financijski ispravak koji još uvijek nije proveden; napominje da su činjenice koje se odnose na četvrtu liniju metroa i dalje sub judice

| 261. | podsjeća, sa zabrinutošću, na rezultate službenog putovanja Odbora za proračunski nadzor u Slovačku, tijekom kojega je otkriven niz manjkavosti i rizika za upravljanje i nadzor nad sredstvima Unije, kao i rizik od infiltracije organiziranog kriminala, posebice u kontekstu ubojstva istraživačkog novinara Jána Kuciaka; u tom pogledu poziva Komisiju i OLAF da uzmu u obzir zaključke i preporuke odbora istaknute u njegovu izvješću o službenom putovanju, te poziva Komisiju da aktivno prati situaciju, poduzme potrebne mjere i obavještava Parlament o daljnjim mjerama; |
| --- | --- |

261.

podsjeća, sa zabrinutošću, na rezultate službenog putovanja Odbora za proračunski nadzor u Slovačku, tijekom kojega je otkriven niz manjkavosti i rizika za upravljanje i nadzor nad sredstvima Unije, kao i rizik od infiltracije organiziranog kriminala, posebice u kontekstu ubojstva istraživačkog novinara Jána Kuciaka; u tom pogledu poziva Komisiju i OLAF da uzmu u obzir zaključke i preporuke odbora istaknute u njegovu izvješću o službenom putovanju, te poziva Komisiju da aktivno prati situaciju, poduzme potrebne mjere i obavještava Parlament o daljnjim mjerama;

| 262. | poziva Komisiju da izradi jedinstvenu europsku strategiju za aktivno izbjegavanje sukoba interesa kao jedan od svojih prioriteta, uz prilagođenu strategiju ex ante i ex post kontrole; poziva Komisiju, OLAF i budući Ured europskog javnog tužitelja da u ovu strategiju uključe zaštitu zviždača i istraživačkih novinara; |
| --- | --- |

262.

poziva Komisiju da izradi jedinstvenu europsku strategiju za aktivno izbjegavanje sukoba interesa kao jedan od svojih prioriteta, uz prilagođenu strategiju ex ante

ex post

| 263. | poziva Komisiju da osigura pripremu i provedbu akcijskih planova za sprečavanje sukoba interesa u svakoj državi članici te da izvijesti Parlament o ostvarenom napretku; |
| --- | --- |

263.

poziva Komisiju da osigura pripremu i provedbu akcijskih planova za sprečavanje sukoba interesa u svakoj državi članici te da izvijesti Parlament o ostvarenom napretku;

| 264. | pozdravlja činjenicu da Komisija objavljuje podatke o sastancima povjerenika s predstavnicima interesnih skupina; međutim, izražava žaljenje zbog toga što u registru nisu uključene teme sastanaka te poziva Komisiju da dopuni registar uključivanjem sadržaja sastanaka; |
| --- | --- |

264.

pozdravlja činjenicu da Komisija objavljuje podatke o sastancima povjerenika s predstavnicima interesnih skupina; međutim, izražava žaljenje zbog toga što u registru nisu uključene teme sastanaka te poziva Komisiju da dopuni registar uključivanjem sadržaja sastanaka;

| 265. | napominje da se, prema indeksu percepcije korupcije za 2018., stanje u velikom broju država članica nije poboljšalo ili se čak pogoršalo; poziva Komisiju da Parlamentu konačno podnese daljnje korake u vezi s izvješćem o borbi protiv korupcije iz 2015. u kojemu bi, po mogućnosti svake godine, opisala situaciju u vezi s antikorupcijskim politikama u državama članicama, kao i u europskim institucijama; |
| --- | --- |

265.

napominje da se, prema indeksu percepcije korupcije za 2018., stanje u velikom broju država članica nije poboljšalo ili se čak pogoršalo; poziva Komisiju da Parlamentu konačno podnese daljnje korake u vezi s izvješćem o borbi protiv korupcije iz 2015. u kojemu bi, po mogućnosti svake godine, opisala situaciju u vezi s antikorupcijskim politikama u državama članicama, kao i u europskim institucijama;

| 266. | ističe da, prema Kodeksu ponašanja za povjerenike koji je na snazi od siječnja 2018., bivši povjerenici ne smiju lobirati među sadašnjim povjerenicima ili njihovim osobljem u vezi s vlastitim poslovanjem, poslovanjem svojega poslodavca ili klijenta, ili u vezi s pitanjima za koja su bili nadležni u razdoblju od dvije godine nakon prestanka obnašanja dužnosti; poziva Komisiju da to razdoblje hlađenja uskladi s razdobljem koje je predviđeno za predsjednika, tj. tri godine; |
| --- | --- |

266.

ističe da, prema Kodeksu ponašanja za povjerenike koji je na snazi od siječnja 2018., bivši povjerenici ne smiju lobirati među sadašnjim povjerenicima ili njihovim osobljem u vezi s vlastitim poslovanjem, poslovanjem svojega poslodavca ili klijenta, ili u vezi s pitanjima za koja su bili nadležni u razdoblju od dvije godine nakon prestanka obnašanja dužnosti; poziva Komisiju da to razdoblje hlađenja uskladi s razdobljem koje je predviđeno za predsjednika, tj. tri godine;

| 267. | pozdravlja nalaze i preporuke ombudsmanice iz njezine odluke u strateškoj istrazi OI/3/2017/NF o tome kako Komisija postupa u situacijama „rotirajućih vrata” u vezi s njezinim članovima osoblja; podržava to što je obudsmanica potaknula Komisiju da nastavi pružati primjer, ali i da zauzme čvršći pristup u svojim ocjenama rukovodećeg osoblja koje napušta civilnu službu EU-a; poziva Komisiju da uvede poboljšanja koja je predložila ombudsmanica i da nastavi s dobrim praksama povezanim s transparentnošću koje je ona utvrdila; |
| --- | --- |

267.

pozdravlja nalaze i preporuke ombudsmanice iz njezine odluke u strateškoj istrazi OI/3/2017/NF o tome kako Komisija postupa u situacijama „rotirajućih vrata” u vezi s njezinim članovima osoblja; podržava to što je obudsmanica potaknula Komisiju da nastavi pružati primjer, ali i da zauzme čvršći pristup u svojim ocjenama rukovodećeg osoblja koje napušta civilnu službu EU-a; poziva Komisiju da uvede poboljšanja koja je predložila ombudsmanica i da nastavi s dobrim praksama povezanim s transparentnošću koje je ona utvrdila;

| 268. | ističe da Etički odbor mora proaktivno donositi mišljenja o sukobima interesa, osobito za povjerenike koji napuštaju službu; nadalje, ističe da sastav Etičkog odbora treba pojačati članovima međunarodnih organizacija kao što su OECD i nevladine organizacije sa stručnim znanjem u području politika integriteta; |
| --- | --- |

268.

ističe da Etički odbor mora proaktivno donositi mišljenja o sukobima interesa, osobito za povjerenike koji napuštaju službu; nadalje, ističe da sastav Etičkog odbora treba pojačati članovima međunarodnih organizacija kao što su OECD i nevladine organizacije sa stručnim znanjem u području politika integriteta;

| 269. | podsjeća da je Parlament u svojoj prethodno spomenutoj rezoluciji od 18. travnja 2018. izrazio zabrinutost zbog postupaka imenovanja njezinih viših dužnosnika; poziva Komisiju da nastavi raspravu s Parlamentom o provedbi različitih preporuka sadržanih u rezoluciji Parlamenta. |
| --- | --- |

269.

podsjeća da je Parlament u svojoj prethodno spomenutoj rezoluciji od 18. travnja 2018. izrazio zabrinutost zbog postupaka imenovanja njezinih viših dužnosnika; poziva Komisiju da nastavi raspravu s Parlamentom o provedbi različitih preporuka sadržanih u rezoluciji Parlamenta.

| 270. | duboko je zabrinut zbog izjave u reakciji Europske komisije od 15. ožujka 2019. u kojoj se uviđa da je „glavni tajnik doprinio točnom utvrđivanju odgovora u vezi s njim kako bi osigurao da su potpuni i iscrpni”, što je u očitoj suprotnosti s člankom 11.a Pravilnika o osoblju (Glava II: Prava i obveze dužnosnika) (15). |
| --- | --- |

270.

duboko je zabrinut zbog izjave u reakciji Europske komisije od 15. ožujka 2019. u kojoj se uviđa da je „glavni tajnik doprinio točnom utvrđivanju odgovora u vezi s njim kako bi osigurao da su potpuni i iscrpni”, što je u očitoj suprotnosti s člankom 11.a Pravilnika o osoblju (Glava II: Prava i obveze dužnosnika) (15

---

(1)  Godišnje izvješće o upravljanju proračunom i o njegovoj uspješnosti, str. 79. – „U usporedbi s 2016. glavna je promjena bila znatno smanjenje u području kohezije, migracija i ribarstva. U tom području politike po planu se provode trenutačni programi za razdoblje 2014. – 2020., koji su po naravi manje rizični s obzirom na novouvedeno godišnje poravnanje računa i mehanizam zadržavanja 10 % iznosa svakog međuplaćanja do provedbe svih kontrola i korektivnih mjera (vidjeti pod „ostvaren napredak” u odjeljku 2.2.).”

1

(2)  Agrofert Holding najveći je koncern u češkoj poljoprivrednoj i prehrambenoj industriji, drugi po veličini u kemijskoj industriji, ima značajnu ulogu i u šumarstvu, vlasnik je nakladničke kuće MAFRA i objavljuje neke od najpopularnijih tiskanih i internetskih medija, primjerice MF DNES, Lidové noviny i iDnes.

2

(3)  (a) popis svih projekata koji se financiraju iz EFRR-a, KF-a, ESF-a i EPFRR-a u koje je uključen koncern Agrofert od 2012., kada je sadašnji premijer stupio na dužnost ministra financija, te informacije o tome jesu li projekti još u tijeku ili su dovršeni; (b) iznos odobrenih sredstava, već plaćenih i koje tek treba isplatiti (kao i fond u pitanju) spomenutim poduzećima ili drugim poduzećima iz koncerna Agrofert; (c) razdoblja u kojima su ti iznosi odobreni i plaćeni; (d) informacije o tome jesu li projekti bili podvrgnuti provjerama (administrativnima i/ili na licu mjesta) kad je riječ o takvom financiranju te informacije o njihovu ishodu.

3

(4)  
  SL C 88, 27.3.2014., str. 1.

4

(5)  Tematsko izvješće br. 9/2018: „Javno-privatna partnerstva u EU-u: brojni nedostatci i ograničene koristi”.

5

(6)  Uredba (EU) br. 233/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Instrumenta financiranja za razvojnu suradnju za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 77, 15.3.2014., str. 44.).

6

(7)  Presuda Suda od 31. siječnja 2019., International Management Group/Komisija, spojeni predmeti C-183/17 P i C-184/17 P, ECLI:EU:C:2019:78.

7

(8)  Stalni arbitražni sud, predmet br. 2017-03.

8

(9)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0117.

9

(10)  
  SL L 248, 3.10.2018., str. 29.

10

(11)  Direktiva 2011/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2011. o primjeni prava pacijenata u prekograničnoj zdravstvenoj skrbi (SL L 88, 4.4.2011., str. 45.).

11

(12)  Presuda Suda od 3. listopada 2000., Angelo Ferlini/Centre hospitalier de Luxembourg, Predmet C-411/98, ECLI:EU:C:2000:530.

12

(13)  
  SL C 307, 30.8.2018., str. 75.

13

(14)  
  SL L 17, 23.1.2018., str. 50.

14

(15)

15

„Dužnosnik pri obavljanju poslova ne smije, osim kako je predviđeno u daljnjem tekstu, obavljati zadaće u kojima ima izravan ili neizravan osobni interes koji bi mogao narušiti njegovu neovisnost, a posebno obiteljske i financijske interese.”

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/59

---

REZOLUCIJA (EU, Euratom) 2019/1412 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o tematskim izvješćima Revizorskog suda u kontekstu razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir tematska izvješća Revizorskog suda sastavljena u skladu s drugim podstavkom članka 287. stavka 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir tematska izvješća Revizorskog suda sastavljena u skladu s drugim podstavkom članka 287. stavka 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0370/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0370/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir svoju odluku od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija (5) te svoju rezoluciju s primjedbama koja je sastavni dio te odluke, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju odluku od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija (5) te svoju rezoluciju s primjedbama koja je sastavni dio te odluke,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Komisija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Komisija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0088/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

| B. | budući da tematska izvješća Revizorskog suda sadrže informacije o važnim pitanjima u vezi s korištenjem sredstava, koja su stoga Parlamentu korisna u obavljanju uloge tijela nadležnog za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

B.

budući da tematska izvješća Revizorskog suda sadrže informacije o važnim pitanjima u vezi s korištenjem sredstava, koja su stoga Parlamentu korisna u obavljanju uloge tijela nadležnog za davanje razrješnice;

| C. | budući da njegove primjedbe na tematska izvješća Revizorskog suda čine sastavni dio spomenute Odluke Parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija; |
| --- | --- |

C.

budući da njegove primjedbe na tematska izvješća Revizorskog suda čine sastavni dio spomenute Odluke Parlamenta od 26. ožujka 2019. o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija;

Dio I.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 15/2017 naslovljeno „
  Ex ante uvjeti i pričuva za uspješnost u području kohezije: inovativni, ali još uvijek ne i djelotvorni instrumenti”

Dio I.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 15/2017 naslovljeno „
  Ex ante

| 1. | prima na znanje nalaze i zaključke Revizorskog suda i izražava žaljenje što ih Komisija nije uzela u obzir pri pripremi prijedloga za odgovarajuće odredbe za iduće programsko razdoblje; |
| --- | --- |

1.

prima na znanje nalaze i zaključke Revizorskog suda i izražava žaljenje što ih Komisija nije uzela u obzir pri pripremi prijedloga za odgovarajuće odredbe za iduće programsko razdoblje;

| 2. | posebno izražava žaljenje što neki od kriterija koje je Komisija navela u svom Prijedlogu uredbe o zajedničkim odredbama 2021. – 2027. možda neće utjecati na provedbu povezanih posebnih ciljeva niti bi značajno poboljšali učinkovitost i djelotvornost kohezijske politike, što je u tom pogledu suprotno preporuci Revizorskog suda; |
| --- | --- |

2.

posebno izražava žaljenje što neki od kriterija koje je Komisija navela u svom Prijedlogu uredbe o zajedničkim odredbama 2021. – 2027. možda neće utjecati na provedbu povezanih posebnih ciljeva niti bi značajno poboljšali učinkovitost i djelotvornost kohezijske politike, što je u tom pogledu suprotno preporuci Revizorskog suda;

| 3. | podsjeća da su ex ante uvjeti za razdoblje 2014. – 2020. uvedeni u cilju olakšanja provedbe europskih strukturnih i investicijskih fondova jamčenjem potrebnih uvjeta za učinkovito i djelotvorno korištenje pomoći Unije; |
| --- | --- |

3.

podsjeća da su ex ante

| 4. | međutim, skreće pozornost na to da je Revizorski sud doveo u pitanje jesu li ex ante uvjeti doista doveli do promjena na terenu unatoč tome što su, prema mišljenju Revizorskog suda, pružili okvir za procjenu spremnosti država članica da provedu kohezijsku politiku; |
| --- | --- |

4.

međutim, skreće pozornost na to da je Revizorski sud doveo u pitanje jesu li ex ante

| 5. | ističe da, ako se ex ante uvjeti zadrže i u sljedećem programskom razdoblju zamijene uvjetima koji omogućuju provedbu, oni moraju biti usklađeni s nacionalnim i regionalnim kontekstom, usmjereni prema poticajima i pogodni za neometanu provedbu regionalnih razvojnih ciljeva bez poteškoća te se njima također trebaju isključivati preklapanja i dvosmislenost kao i različita tumačenja; |
| --- | --- |

5.

ističe da, ako se ex ante

| 6. | napominje da je u trenutku donošenja programa europskih strukturnih i investicijskih fondova ispunjeno otprilike 75 % svih primjenjivih ex ante uvjeta, da je na početku 2017. ispunjeno 86 %, a do svibnja 2018. 99 % ex ante uvjeta, što ukazuje na to da je ispunjavanje ex ante uvjeta trajalo duže nego razdoblje predviđeno Uredbom (EU) br. 1303/2013 („Uredba o zajedničkim odredbama”) i da je do roka utvrđenog za prosinac 2016. 15 % ex ante uvjeta ostalo neispunjeno; |
| --- | --- |

6.

napominje da je u trenutku donošenja programa europskih strukturnih i investicijskih fondova ispunjeno otprilike 75 % svih primjenjivih ex ante

ex ante

ex ante

ex ante

| 7. | priznaje da su ex ante uvjeti predstavljali dodatno administrativno opterećenje i da su, kao što je potvrdila Komisija, bili jedan od mogućih razloga za zabilježena kašnjenja u provedbi europskih strukturnih i investicijskih fondova za razdoblje 2014. – 2020.; potvrđuje također da, iako Komisija za neispunjavanje ex ante uvjeta do kraja 2016. nije obustavila plaćanja programima, upravljačka tijela o kojima je riječ nisu podnijela zahtjeve za plaćanje, namećući time neku vrstu autoobustave sredstava i odgađajući provedbu što je za posljedicu imalo da je apsorpcija na kraju četvrte godine trenutačnog razdoblja (2017.) bila znatno niža nego stopa apsorpcije na odgovarajući datum (kraj 2010.) za prethodno razdoblje 2007. – 2013. (17 % odnosno 41 %), čime se dodatno dovodi u pitanje dodana vrijednost ex ante uvjeta kao instrumenta uvedenog s ciljem olakšavanja provedbe kohezijske politike; |
| --- | --- |

7.

priznaje da su ex ante

ex ante

ex ante

| 8. | ističe da je, kad je riječ o vremenu preostalom do kraja tekućeg programskog razdoblja, ključno da Komisija pruži potrebnu pomoć državama članicama kako bi ispunile preostale ex ante uvjete i u praksi provele odgovarajuće odredbe, osobito u pogledu javne nabave i državnih potpora; |
| --- | --- |

8.

ističe da je, kad je riječ o vremenu preostalom do kraja tekućeg programskog razdoblja, ključno da Komisija pruži potrebnu pomoć državama članicama kako bi ispunile preostale ex ante

| 9. | prima na znanje mišljenje Revizorskog suda da se uključivanjem pričuve na osnovi postignutih rezultata u okvir uspješnosti namjeravalo pružiti učinkovit poticaj kako bi se ostvarila planirana ostvarenja i rezultati; |
| --- | --- |

9.

prima na znanje mišljenje Revizorskog suda da se uključivanjem pričuve na osnovi postignutih rezultata u okvir uspješnosti namjeravalo pružiti učinkovit poticaj kako bi se ostvarila planirana ostvarenja i rezultati;

| 10. | slaže se s mišljenjem Revizorskog suda da, općenito, okvir uspješnosti za razdoblje 2014. – 2020. nije znatno više usmjeren na rezultate od sličnih odredbi u prethodnim razdobljima, te ostaje uglavnom usmjeren na uporabu sredstava i rezultate projekata, pri čemu veliku većinu pokazatelja koji čine osnovu za dodjelu pričuve za uspješnost predstavljaju pokazatelji planiranih ostvarenja (57,1 %), financijski pokazatelji (33,4 %) i ključni provedbeni koraci (9,2 %), uz, nažalost, tek marginalnu primjenu pokazatelja rezultata (0,3 %); |
| --- | --- |

10.

slaže se s mišljenjem Revizorskog suda da, općenito, okvir uspješnosti za razdoblje 2014. – 2020. nije znatno više usmjeren na rezultate od sličnih odredbi u prethodnim razdobljima, te ostaje uglavnom usmjeren na uporabu sredstava i rezultate projekata, pri čemu veliku većinu pokazatelja koji čine osnovu za dodjelu pričuve za uspješnost predstavljaju pokazatelji planiranih ostvarenja (57,1 %), financijski pokazatelji (33,4 %) i ključni provedbeni koraci (9,2 %), uz, nažalost, tek marginalnu primjenu pokazatelja rezultata (0,3 %);

| 11. | primjećuje, u tom smislu, da su, kako je utvrđeno u Prilogu II. Uredbe o zajedničkim odredbama, ključne etape za privremene ciljeve o provedbi pokazatelja rezultata bile predviđene za primjenu u okviru uspješnosti samo „po potrebi”, za razliku od obveznog uključivanja ključnih etapa u vezi s provedbom pokazatelja rezultata usko povezanih s podržanim intervencijama politike; |
| --- | --- |

11.

primjećuje, u tom smislu, da su, kako je utvrđeno u Prilogu II. Uredbe o zajedničkim odredbama, ključne etape za privremene ciljeve o provedbi pokazatelja rezultata bile predviđene za primjenu u okviru uspješnosti samo „po potrebi”, za razliku od obveznog uključivanja ključnih etapa u vezi s provedbom pokazatelja rezultata usko povezanih s podržanim intervencijama politike;

| 12. | smatra da je rok za provedbu preispitivanja uspješnosti programa svake države članice utvrđen za 2019. spriječio države i regije koje su dostigle ključne etape da pristupe sredstvima koja su im dodijeljena prije posljednje godine razdoblja jer su ona ostala blokirana u pričuvi na osnovi postignutih rezultata; stoga poziva da se omogući ranija revizija uspješnosti i ranije pristupanje tim sredstvima; |
| --- | --- |

12.

smatra da je rok za provedbu preispitivanja uspješnosti programa svake države članice utvrđen za 2019. spriječio države i regije koje su dostigle ključne etape da pristupe sredstvima koja su im dodijeljena prije posljednje godine razdoblja jer su ona ostala blokirana u pričuvi na osnovi postignutih rezultata; stoga poziva da se omogući ranija revizija uspješnosti i ranije pristupanje tim sredstvima;

| 13. | poziva Komisiju da se, u slučaju da se pričuva za uspješnost nastavi u razdoblju nakon 2020., njezin prijedlog temelji na iskustvima stečenima u razdoblju 2014. – 2020. te da predloži odgovarajuće izmjene okvira uspješnosti kako bi se stvorio pravi poticaj za sustav usmjeren na rezultate; tim bi se sustavom također trebala uspostaviti potrebna ravnoteža između pojednostavnjenja radi neometane provedbe projekata i potrebnih odredbi o dobrom financijskom upravljanju i nadzoru; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisiju da se, u slučaju da se pričuva za uspješnost nastavi u razdoblju nakon 2020., njezin prijedlog temelji na iskustvima stečenima u razdoblju 2014. – 2020. te da predloži odgovarajuće izmjene okvira uspješnosti kako bi se stvorio pravi poticaj za sustav usmjeren na rezultate; tim bi se sustavom također trebala uspostaviti potrebna ravnoteža između pojednostavnjenja radi neometane provedbe projekata i potrebnih odredbi o dobrom financijskom upravljanju i nadzoru;

| 14. | podsjeća da je svrha kohezijske politike prije svega potpora i solidarnost, čime se omogućuje i potiče da instrumenti budu prikladniji od inovacija u obliku sankcija i disciplinskih mjera; |
| --- | --- |

14.

podsjeća da je svrha kohezijske politike prije svega potpora i solidarnost, čime se omogućuje i potiče da instrumenti budu prikladniji od inovacija u obliku sankcija i disciplinskih mjera;

Dio II.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 19/2017 naslovljeno „Uvozni postupci: nedostatci u pravnom okviru i nedjelotvorna provedba utječu na financijske interese EU-a”

Dio II.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 19/2017 naslovljeno „Uvozni postupci: nedostatci u pravnom okviru i nedjelotvorna provedba utječu na financijske interese EU-a”

| 15. | poziva Komisiju da pruži informacije o manjku sredstava prikupljenih od carina koji je Komisija utvrdila u provjerama tradicionalnih vlastitih sredstava te da provede cjelovitu analizu na temelju tih podataka; |
| --- | --- |

15.

poziva Komisiju da pruži informacije o manjku sredstava prikupljenih od carina koji je Komisija utvrdila u provjerama tradicionalnih vlastitih sredstava te da provede cjelovitu analizu na temelju tih podataka;

| 16. | poziva Komisiju da pruži informacije o iznosima carina koji se potražuju od država članica i prikupljaju u korist proračuna Unije; smatra da se postojeći sustav poticaja za carinske provjere može poboljšati; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisiju da pruži informacije o iznosima carina koji se potražuju od država članica i prikupljaju u korist proračuna Unije; smatra da se postojeći sustav poticaja za carinske provjere može poboljšati;

| 17. | poziva Komisiju da pripremi analizu postupaka koji se u komunikacijama o uzajamnoj pomoći traže od država članica, kao i napretka u ostvarenju glavnog cilja, tj. postizanja jednakovrijednih rezultata; |
| --- | --- |

17.

poziva Komisiju da pripremi analizu postupaka koji se u komunikacijama o uzajamnoj pomoći traže od država članica, kao i napretka u ostvarenju glavnog cilja, tj. postizanja jednakovrijednih rezultata;

| 18. | poziva Komisiju da izradi ocjenu kvantitativnih rezultata provedbe programa Unije Carina 2020. i Hercule III, namijenjenih financiranju razmjene informacija i carinske suradnje u zaštiti financijskih interesa Unije tijekom razdoblja sadašnjeg višegodišnjeg financijskog okvira; |
| --- | --- |

18.

poziva Komisiju da izradi ocjenu kvantitativnih rezultata provedbe programa Unije Carina 2020. i Hercule III, namijenjenih financiranju razmjene informacija i carinske suradnje u zaštiti financijskih interesa Unije tijekom razdoblja sadašnjeg višegodišnjeg financijskog okvira;

| 19. | poziva Komisiju da analizira razinu zlouporabe oslobođenja od carine na temelju male vrijednosti za robu nabavljenu e-trgovinom iz trećih zemalja; |
| --- | --- |

19.

poziva Komisiju da analizira razinu zlouporabe oslobođenja od carine na temelju male vrijednosti za robu nabavljenu e-trgovinom iz trećih zemalja;

Dio III.   Tematsko izvješće br. 20/2017 Revizorskog suda naslovljeno „Instrumenti kreditnog jamstva financirani sredstvima EU-a: ostvareni su pozitivni rezultati, ali potrebno je poboljšati usmjeravanje na ciljne korisnike i koordinaciju s nacionalnim programima”

Dio III.

Tematsko izvješće br. 20/2017 Revizorskog suda naslovljeno „Instrumenti kreditnog jamstva financirani sredstvima EU-a: ostvareni su pozitivni rezultati, ali potrebno je poboljšati usmjeravanje na ciljne korisnike i koordinaciju s nacionalnim programima”

| 20. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove zaključke i preporuke; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove zaključke i preporuke;

| 21. | pozdravlja činjenicu da je Komisija prihvatila većinu preporuka i što će postupiti u skladu s njima; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja činjenicu da je Komisija prihvatila većinu preporuka i što će postupiti u skladu s njima;

| 22. | smatra, kao i Revizorski sud, da bi se financijskim instrumentima trebalo koristiti samo ako komercijalne zajmove nije moguće dobiti jer je projekt premalen ili prerizičan, ili ako zajmoprimac ne može osigurati potrebni kolateral; poziva Komisiju da razvije metodologiju za analizu učinka jamstava na ponudu zajmova, konkurentnost među bankama i inovacijske aktivnosti poduzeća, kao i za analizu podjele implicitne subvencije između ponuditelja i korisnika; |
| --- | --- |

22.

smatra, kao i Revizorski sud, da bi se financijskim instrumentima trebalo koristiti samo ako komercijalne zajmove nije moguće dobiti jer je projekt premalen ili prerizičan, ili ako zajmoprimac ne može osigurati potrebni kolateral; poziva Komisiju da razvije metodologiju za analizu učinka jamstava na ponudu zajmova, konkurentnost među bankama i inovacijske aktivnosti poduzeća, kao i za analizu podjele implicitne subvencije između ponuditelja i korisnika;

| 23. | skreće pozornost Komisije i Revizorskog suda na činjenicu da Instrument kreditnog jamstva i jamstveni instrument InnovFin za MSP-ove potencijalno stvaraju portfelje zajmova posrednika vrijedne 24,42 milijarde EUR, o čemu tijelo nadležno za davanje razrješnice zna vrlo malo jer je sustav iznimno složen i netransparentan; |
| --- | --- |

23.

skreće pozornost Komisije i Revizorskog suda na činjenicu da Instrument kreditnog jamstva i jamstveni instrument InnovFin za MSP-ove potencijalno stvaraju portfelje zajmova posrednika vrijedne 24,42 milijarde EUR, o čemu tijelo nadležno za davanje razrješnice zna vrlo malo jer je sustav iznimno složen i netransparentan;

| 24. | ponavlja stajalište Parlamenta izraženo u njegovoj rezoluciji od 27. travnja 2017. s primjedbama koje su sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015., dio III. – Komisija i izvršne agencije (8):






  „20. | ističe povećanu uporabu financijskih instrumenata poglavito sačinjenih od zajmova, vlasničkih instrumenata, jamstava i instrumenata za podjelu rizika pod neizravnim upravljanjem u razdoblju 2014. – 2020. te ističe da je Grupa Europske investicijske banke (EIB) upravljala gotovo svim instrumentima pod neizravnim upravljanjem; ne smatra da je dostupno dovoljno informacija da bi se ocijenili rezultati koje su ostvarili ti instrumenti, osobito kad je riječ o njihovu utjecaju na društvo i okoliš; naglašava da se financijskim instrumentima mogu dopuniti bespovratna sredstva, ali da ih ne smiju zamijeniti;” |
| --- | --- | --- |

24.

ponavlja stajalište Parlamenta izraženo u njegovoj rezoluciji od 27. travnja 2017. s primjedbama koje su sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015., dio III. – Komisija i izvršne agencije (8

„20.

ističe povećanu uporabu financijskih instrumenata poglavito sačinjenih od zajmova, vlasničkih instrumenata, jamstava i instrumenata za podjelu rizika pod neizravnim upravljanjem u razdoblju 2014. – 2020. te ističe da je Grupa Europske investicijske banke (EIB) upravljala gotovo svim instrumentima pod neizravnim upravljanjem; ne smatra da je dostupno dovoljno informacija da bi se ocijenili rezultati koje su ostvarili ti instrumenti, osobito kad je riječ o njihovu utjecaju na društvo i okoliš; naglašava da se financijskim instrumentima mogu dopuniti bespovratna sredstva, ali da ih ne smiju zamijeniti;”

| 25. | podsjeća povjerenika Komisije Oettingera na njegovu namjeru da dugoročno vrati razne proračune u sjeni u okvir proračuna Unije; smatra da bi se time znatno povećala demokratska odgovornost; poziva Komisiju da sastavi komunikaciju o tome kako se to može postići do lipnja 2019.; |
| --- | --- |

25.

podsjeća povjerenika Komisije Oettingera na njegovu namjeru da dugoročno vrati razne proračune u sjeni u okvir proračuna Unije; smatra da bi se time znatno povećala demokratska odgovornost; poziva Komisiju da sastavi komunikaciju o tome kako se to može postići do lipnja 2019.;

Dio IV.   Tematsko izvješće br. 22/2017 Revizorskog suda naslovljeno „Misije za promatranje izbora – uloženi su napori u praćenje provedbe preporuka, no potrebno je bolje nadziranje”

Dio IV.

Tematsko izvješće br. 22/2017 Revizorskog suda naslovljeno „Misije za promatranje izbora – uloženi su napori u praćenje provedbe preporuka, no potrebno je bolje nadziranje”

| 26. | pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke;

| 27. | podsjeća da misije EU-a za promatranje izbora čine vrlo vidljiv instrument vanjske politike Unije i strateški parlamentarni cilj, s obzirom da je glavni promatrač misija za promatranje izbora zastupnik u Europskom parlamentu, te instrument za promicanje demokratizacije i poboljšanje izbornog postupka; |
| --- | --- |

27.

podsjeća da misije EU-a za promatranje izbora čine vrlo vidljiv instrument vanjske politike Unije i strateški parlamentarni cilj, s obzirom da je glavni promatrač misija za promatranje izbora zastupnik u Europskom parlamentu, te instrument za promicanje demokratizacije i poboljšanje izbornog postupka;

| 28. | vjeruje da aktivnosti promatranja izbora koje se provode pravilno, pravedno i objektivno imaju ključnu ulogu u javnoj diplomaciji jer daju nepristranu procjenu i konstruktivne preporuke čiju provedbu mogu pratiti nacionalni dionici te organizacije civilnog društva; |
| --- | --- |

28.

vjeruje da aktivnosti promatranja izbora koje se provode pravilno, pravedno i objektivno imaju ključnu ulogu u javnoj diplomaciji jer daju nepristranu procjenu i konstruktivne preporuke čiju provedbu mogu pratiti nacionalni dionici te organizacije civilnog društva;

| 29. | podsjeća da ne postoji jedinstven pristup rješavanju tog pitanja te da bi trebalo razmotriti određeni stupanj fleksibilnosti uzimajući u obzir posebnosti pojedine zemlje domaćina; |
| --- | --- |

29.

podsjeća da ne postoji jedinstven pristup rješavanju tog pitanja te da bi trebalo razmotriti određeni stupanj fleksibilnosti uzimajući u obzir posebnosti pojedine zemlje domaćina;

| 30. | smatra da izravno savjetovanje s dionicima o mogućim preporukama misija za promatranje izbora prije dovršetka izvješća predstavlja sumnjivu praksu i da to ni u kojem slučaju ne smije biti mogućnost koju primjenjuje glavni promatrač s obzirom na neovisnost promatračkih misija; |
| --- | --- |

30.

smatra da izravno savjetovanje s dionicima o mogućim preporukama misija za promatranje izbora prije dovršetka izvješća predstavlja sumnjivu praksu i da to ni u kojem slučaju ne smije biti mogućnost koju primjenjuje glavni promatrač s obzirom na neovisnost promatračkih misija;

| 31. | smatra se da bi mjere poduzete na temelju misija za promatranje izbora trebalo dodatno poboljšati političkim dijalozima i sudjelovanjem ad hoc izaslanstava Parlamenta te eventualno istraživanjem novih načina poput izbornih dijaloga u cilju obogaćivanja cjelokupnog procesa praćenja izbora, posebno činjenične procjene izbornog postupka; |
| --- | --- |

31.

smatra se da bi mjere poduzete na temelju misija za promatranje izbora trebalo dodatno poboljšati političkim dijalozima i sudjelovanjem ad hoc

| 32. | poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da što je više moguće prati učinkovitu provedbu preporuka promatračkih misija u trećim zemljama, da poštuje suverenitet svake države i uključi Parlament te da odredi dovoljnu razinu ljudskih resursa iz izaslanstava Unije s odgovarajućim stručnim znanjem za tu važnu političku zadaću koja je nužna u nekim područjima koje je utvrdila misija za promatranje izbora; |
| --- | --- |

32.

poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da što je više moguće prati učinkovitu provedbu preporuka promatračkih misija u trećim zemljama, da poštuje suverenitet svake države i uključi Parlament te da odredi dovoljnu razinu ljudskih resursa iz izaslanstava Unije s odgovarajućim stručnim znanjem za tu važnu političku zadaću koja je nužna u nekim područjima koje je utvrdila misija za promatranje izbora;

| 33. | smatra da bi bilo korisno da se glavni promatrač u ranoj fazi uključi u osnivanje glavnog tima misije za promatranje izbora (posebno za određene funkcije kao što su politički savjetnik, izborni stručnjak ili zamjenik glavnog promatrača) kako bi se omogućila brza, učinkovitija i dosljedna uspostava misija za promatranje izbora; |
| --- | --- |

33.

smatra da bi bilo korisno da se glavni promatrač u ranoj fazi uključi u osnivanje glavnog tima misije za promatranje izbora (posebno za određene funkcije kao što su politički savjetnik, izborni stručnjak ili zamjenik glavnog promatrača) kako bi se omogućila brza, učinkovitija i dosljedna uspostava misija za promatranje izbora;

| 34. | u tom kontekstu smatra da je stvaranje baze podataka misija za promatranje izbora korisna operativna mogućnost kako bi se srednjoročno i dugoročno unaprijedila vjerodostojnost i transparentnost ovog instrumenta i postupka Unije; |
| --- | --- |

34.

u tom kontekstu smatra da je stvaranje baze podataka misija za promatranje izbora korisna operativna mogućnost kako bi se srednjoročno i dugoročno unaprijedila vjerodostojnost i transparentnost ovog instrumenta i postupka Unije;

| 35. | općenito zahtjeva da se veći naglasak stavi na održivost djelovanja koja se financiraju iz Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava, a osobito u okviru misija za promatranje izbora, pri čemu postoji znatan prostor za bolji prijenos znanja lokalnim dionicima i poboljšanje praćenja provedbe preporuka; |
| --- | --- |

35.

općenito zahtjeva da se veći naglasak stavi na održivost djelovanja koja se financiraju iz Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava, a osobito u okviru misija za promatranje izbora, pri čemu postoji znatan prostor za bolji prijenos znanja lokalnim dionicima i poboljšanje praćenja provedbe preporuka;

Dio V.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 23/2017 naslovljeno „Jedinstveni sanacijski odbor: rad na zahtjevnom zadatku izgradnje bankovne unije je započeo, ali i dalje preostaje mnogo posla”

Dio V.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 23/2017 naslovljeno „Jedinstveni sanacijski odbor: rad na zahtjevnom zadatku izgradnje bankovne unije je započeo, ali i dalje preostaje mnogo posla”

| 36. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava njegove primjedbe i preporuke; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava njegove primjedbe i preporuke;

| 37. | kritičan je prema Jedinstvenom sanacijskom odboru zbog toga što nije dostavio svu dokumentaciju zatraženu tijekom revizije; podsjeća Jedinstveni sanacijski odbor da je UFEU-om Revizorskom sudu omogućen neometan pristup dokumentaciji subjekta revizije koja se smatra potrebnom za provedbu revizije; |
| --- | --- |

37.

kritičan je prema Jedinstvenom sanacijskom odboru zbog toga što nije dostavio svu dokumentaciju zatraženu tijekom revizije; podsjeća Jedinstveni sanacijski odbor da je UFEU-om Revizorskom sudu omogućen neometan pristup dokumentaciji subjekta revizije koja se smatra potrebnom za provedbu revizije;

| 38. | ne odobrava činjenicu da Jedinstveni sanacijski odbor ne raspolaže s dovoljno osoblja otkako je postao operativno neovisan; poziva Jedinstveni sanacijski odbor da ubrza postupak zapošljavanja, osobito dovođenjem stručnjaka za sanaciju i relevantno područje politike, uključujući one na višim položajima; |
| --- | --- |

38.

ne odobrava činjenicu da Jedinstveni sanacijski odbor ne raspolaže s dovoljno osoblja otkako je postao operativno neovisan; poziva Jedinstveni sanacijski odbor da ubrza postupak zapošljavanja, osobito dovođenjem stručnjaka za sanaciju i relevantno područje politike, uključujući one na višim položajima;

| 39. | izražava zabrinutost zbog aktualnog Memoranduma o razumijevanju između Jedinstvenog sanacijskog odbora i Europske središnje banke jer se njime ne jamči da Jedinstveni sanacijski odbor redovito i pravovremeno prima sve podatke od Europske središnje banke; poziva Jedinstveni sanacijski odbor da s Europskom središnjom bankom raspravi o načinima poboljšanja situacije; |
| --- | --- |

39.

izražava zabrinutost zbog aktualnog Memoranduma o razumijevanju između Jedinstvenog sanacijskog odbora i Europske središnje banke jer se njime ne jamči da Jedinstveni sanacijski odbor redovito i pravovremeno prima sve podatke od Europske središnje banke; poziva Jedinstveni sanacijski odbor da s Europskom središnjom bankom raspravi o načinima poboljšanja situacije;

Dio VI.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 1/2018 naslovljeno „Zajednička pomoć za potporu projektima u europskim regijama (JASPERS) – vrijeme je za bolje usmjeravanje”

Dio VI.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 1/2018 naslovljeno „Zajednička pomoć za potporu projektima u europskim regijama (JASPERS) – vrijeme je za bolje usmjeravanje”

| 40. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove zaključke i spremnost Komisije da provede preporuke; |
| --- | --- |

40.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove zaključke i spremnost Komisije da provede preporuke;

| 41. | pozdravlja činjenicu da je u nekim slučajevima zahvaljujući JASPERS-u došlo do napretka u sposobnosti država članica u pogledu pripreme projekata te da su projekti bili dobre kvalitete, što je potvrđeno ubrzanim odobrenjem Komisije; |
| --- | --- |

41.

pozdravlja činjenicu da je u nekim slučajevima zahvaljujući JASPERS-u došlo do napretka u sposobnosti država članica u pogledu pripreme projekata te da su projekti bili dobre kvalitete, što je potvrđeno ubrzanim odobrenjem Komisije;

| 42. | poziva Komisiju i Europsku investicijsku banku (EIB) da se pobrinu da se program provodi na način koji donosi bolje rezultate kad je riječ o administrativnim kapacitetima država članica; |
| --- | --- |

42.

poziva Komisiju i Europsku investicijsku banku (EIB) da se pobrinu da se program provodi na način koji donosi bolje rezultate kad je riječ o administrativnim kapacitetima država članica;

| 43. | napominje da je u razdoblju od 2006. do 2016. na početku došlo do povećanja stvarnih troškova JASPERS-a te financijskog doprinosa Komisije, koji su ostali stabilni u iznosu od otprilike 30 milijuna EUR godišnje, pri čemu je doprinos Komisije varirao između 70 i 80 %; |
| --- | --- |

43.

napominje da je u razdoblju od 2006. do 2016. na početku došlo do povećanja stvarnih troškova JASPERS-a te financijskog doprinosa Komisije, koji su ostali stabilni u iznosu od otprilike 30 milijuna EUR godišnje, pri čemu je doprinos Komisije varirao između 70 i 80 %;

| 44. | smatra da bi korisnici trebali na odgovarajući način sudjelovati u troškovima JASPERS-a; |
| --- | --- |

44.

smatra da bi korisnici trebali na odgovarajući način sudjelovati u troškovima JASPERS-a;

| 45. | smatra da su zadaće JASPERS-a, „[...] kako bi državama članicama koje su pristupile Uniji od 2004. godine nadalje pružala neovisne besplatne savjete koji će im pomoći u pripremi kvalitetnih prijedloga za velike projekte ulaganja koji bi se financirali sredstvima iz dvaju fondova Unije – Kohezijskog fonda i Europskog fonda za regionalni razvoj. [...]” logično trebale postati sve manje u svjetlu toga što se novije države članice prilagođavaju sustavima i postupcima Unije; |
| --- | --- |

45.

smatra da su zadaće JASPERS-a, „[...] kako bi državama članicama koje su pristupile Uniji od 2004. godine nadalje pružala neovisne besplatne savjete koji će im pomoći u pripremi kvalitetnih prijedloga za velike projekte ulaganja koji bi se financirali sredstvima iz dvaju fondova Unije – Kohezijskog fonda i Europskog fonda za regionalni razvoj. [...]” logično trebale postati sve manje u svjetlu toga što se novije države članice prilagođavaju sustavima i postupcima Unije;

| 46. | izražava duboku zabrinutost zbog opažanja Revizorskog suda: „VIII. EIB nije bio voljan Sudu dostaviti informacije o stvarnim troškovima JASPERS-a, a Komisija je tek djelomično mogla dokazati opravdanost standardnih troškova JASPERS-a korištenih do 2014. za članove osoblja iz EIB-a.”; |
| --- | --- |

46.

izražava duboku zabrinutost zbog opažanja Revizorskog suda: „VIII. EIB nije bio voljan Sudu dostaviti informacije o stvarnim troškovima JASPERS-a, a Komisija je tek djelomično mogla dokazati opravdanost standardnih troškova JASPERS-a korištenih do 2014. za članove osoblja iz EIB-a.”;

| 47. | ustraje u tome da EIB treba Revizorskom sudu dati na raspolaganje sve relevantne informacije za reviziju; poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere kako bi se osigurala suradnja EIB-a u tom pogledu; |
| --- | --- |

47.

ustraje u tome da EIB treba Revizorskom sudu dati na raspolaganje sve relevantne informacije za reviziju; poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere kako bi se osigurala suradnja EIB-a u tom pogledu;

Dio VII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 2/2018 naslovljeno „Operativna učinkovitost ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama”

Dio VII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 2/2018 naslovljeno „Operativna učinkovitost ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama”

| 48. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove preporuke i spremnost Komisije na provedbu sve osim jedne preporuke; |
| --- | --- |

48.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove preporuke i spremnost Komisije na provedbu sve osim jedne preporuke;

| 49. | izražava duboku zabrinutost zbog činjenice da ESB Revizorskom sudu nije odobrio pristup svim traženim dokumentima ili informacijama koje je Revizorski sud smatrao potrebnima za provedbu svojih zadaća te poziva ESB da promijeni svoju politiku u tom pogledu; |
| --- | --- |

49.

izražava duboku zabrinutost zbog činjenice da ESB Revizorskom sudu nije odobrio pristup svim traženim dokumentima ili informacijama koje je Revizorski sud smatrao potrebnima za provedbu svojih zadaća te poziva ESB da promijeni svoju politiku u tom pogledu;

| 50. | smatra da je potpuna suradnja ESB-a nužna, trebala bi biti svojevoljna i njome bi se poboljšali transparentnost i odgovornost; |
| --- | --- |

50.

smatra da je potpuna suradnja ESB-a nužna, trebala bi biti svojevoljna i njome bi se poboljšali transparentnost i odgovornost;

| 51. | podsjeća, sa žaljenjem, da Revizorski sud nije glavni vanjski revizor ESB-a te da je ovlašten ispitivati samo operativnu učinkovitost upravljanja ESB-a (članak 27. Protokola br. 4 priloženog UEU-u i UFEU-u); |
| --- | --- |

51.

podsjeća, sa žaljenjem, da Revizorski sud nije glavni vanjski revizor ESB-a te da je ovlašten ispitivati samo operativnu učinkovitost upravljanja ESB-a (članak 27. Protokola br. 4 priloženog UEU-u i UFEU-u);

| 52. | ističe očitu međuinstitucijsku neravnotežu: dok Sud Europske unije ima važnu ulogu u praćenju aktivnosti ESB-a (članak 35. Protokola br. 4), Revizorskom sudu pružena je skromna uloga u provjeri financijskog upravljanja bankom (radi ispitivanja operativne učinkovitosti uprave) nauštrb transparentnosti i odgovornosti; |
| --- | --- |

52.

ističe očitu međuinstitucijsku neravnotežu: dok Sud Europske unije ima važnu ulogu u praćenju aktivnosti ESB-a (članak 35. Protokola br. 4), Revizorskom sudu pružena je skromna uloga u provjeri financijskog upravljanja bankom (radi ispitivanja operativne učinkovitosti uprave) nauštrb transparentnosti i odgovornosti;

| 53. | stoga poziva države članice i institucije Unije da prilikom sljedeće revizije Ugovorâ povećaju ulogu Revizorskog suda kad je riječ o ESB-u; |
| --- | --- |

53.

stoga poziva države članice i institucije Unije da prilikom sljedeće revizije Ugovorâ povećaju ulogu Revizorskog suda kad je riječ o ESB-u;

Dio VIII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 3/2018 naslovljeno „Revizija postupka u slučaju makroekonomskih neravnoteža”

Dio VIII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 3/2018 naslovljeno „Revizija postupka u slučaju makroekonomskih neravnoteža”

| 54. | napominje tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove preporuke i spremnost Komisije na provedbu većine njih; |
| --- | --- |

54.

napominje tematsko izvješće Revizorskog suda, njegove preporuke i spremnost Komisije na provedbu većine njih;

| 55. | ističe da je postupak u slučaju makroekonomskih neravnoteža dio postupka europskog semestra, koji počinje godišnjim pregledom rasta i izvješćem o mehanizmu upozoravanja ujesen godine n-1; ako se u izvješću o mehanizmu upozoravanja, na temelju ljestvice pokazatelja i pragova, navede mogućnost nastanka konkretnog problema, dotična država članica postaje predmet detaljnog preispitivanja; |
| --- | --- |

55.

ističe da je postupak u slučaju makroekonomskih neravnoteža dio postupka europskog semestra, koji počinje godišnjim pregledom rasta i izvješćem o mehanizmu upozoravanja ujesen godine n-1; ako se u izvješću o mehanizmu upozoravanja, na temelju ljestvice pokazatelja i pragova, navede mogućnost nastanka konkretnog problema, dotična država članica postaje predmet detaljnog preispitivanja;

| 56. | napominje da ako, na temelju rezultata detaljnog preispitivanja, Komisija smatra da postoji makroekonomska neravnoteža, ona o tome obavješćuje Parlament, Vijeće i Euroskupinu; Vijeće na preporuku Komisije dotičnoj državi članici tada može uputiti preporuke (u skladu s postupkom utvrđenim u članku 121. stavku 2. UFEU-a); te preventivne preporuke u okviru postupka u slučaju makroekonomskih neravnoteža čine dio preporuka po državama članicama; |
| --- | --- |

56.

napominje da ako, na temelju rezultata detaljnog preispitivanja, Komisija smatra da postoji makroekonomska neravnoteža, ona o tome obavješćuje Parlament, Vijeće i Euroskupinu; Vijeće na preporuku Komisije dotičnoj državi članici tada može uputiti preporuke (u skladu s postupkom utvrđenim u članku 121. stavku 2. UFEU-a); te preventivne preporuke u okviru postupka u slučaju makroekonomskih neravnoteža čine dio preporuka po državama članicama;

| 57. | zaključuje, zajedno s Revizorskim sudom, da su preporuke Vijeća podložne političkoj interpretaciji; pritom se čini da je riječ o pravilu, a ne o iznimci; |
| --- | --- |

57.

zaključuje, zajedno s Revizorskim sudom, da su preporuke Vijeća podložne političkoj interpretaciji; pritom se čini da je riječ o pravilu, a ne o iznimci;

Dio IX.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 4/2018 naslovljeno „Pomoć EU-a Mjanmaru/Burmi”

Dio IX.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 4/2018 naslovljeno „Pomoć EU-a Mjanmaru/Burmi”

| 58. | pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke; |
| --- | --- |

58.

pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke;

| 59. | svjestan je težine političke situacije i složenih operativnih izazova s kojima su suočeni ESVD, Komisija i delegacija Europske unije, posebno u saveznim državama Rakhine, Kachin i Shan; |
| --- | --- |

59.

svjestan je težine političke situacije i složenih operativnih izazova s kojima su suočeni ESVD, Komisija i delegacija Europske unije, posebno u saveznim državama Rakhine, Kachin i Shan;

| 60. | traži od ESVD-a i Komisije da nastave razvijati sveobuhvatan i ambiciozan program za dugoročnu razvojnu suradnju, koristeći pritom sve instrumente koji im stoje na raspolaganju, kako bi se pomoglo Mjanmaru da razvije i doradi svoju opću strategiju razvoja i pritom poradi na uspostavi nacionalnog okvira za rezultate koji će sadržavati alate za mjerenje učinka i održivosti; |
| --- | --- |

60.

traži od ESVD-a i Komisije da nastave razvijati sveobuhvatan i ambiciozan program za dugoročnu razvojnu suradnju, koristeći pritom sve instrumente koji im stoje na raspolaganju, kako bi se pomoglo Mjanmaru da razvije i doradi svoju opću strategiju razvoja i pritom poradi na uspostavi nacionalnog okvira za rezultate koji će sadržavati alate za mjerenje učinka i održivosti;

| 61. | poziva da se u pogledu intervencije Unije i odabira ključnih sektora za razvoj utvrdi odgovarajuća kombinacija politika na temelju redovite evaluacije potreba po sektorima i da se pritom posebno povede računa o izvedivosti, komplementarnosti i održivosti projekata; traži da se rezultati strateške evaluacije zemlje, koja će biti dovršena tijekom 2018., u najkraćem mogućem roku proslijede Parlamentu; |
| --- | --- |

61.

poziva da se u pogledu intervencije Unije i odabira ključnih sektora za razvoj utvrdi odgovarajuća kombinacija politika na temelju redovite evaluacije potreba po sektorima i da se pritom posebno povede računa o izvedivosti, komplementarnosti i održivosti projekata; traži da se rezultati strateške evaluacije zemlje, koja će biti dovršena tijekom 2018., u najkraćem mogućem roku proslijede Parlamentu;

| 62. | smatra također nužnim da se omogući dovoljna razina fleksibilnosti pri osmišljavanju i provedbi programa potpore kako bi se, u posebno teškim političkim i operativnim uvjetima, sustavnije ojačali nacionalni kapaciteti i zajamčila primjerena geografska pokrivenost u skladu sa stvarnom apsorpcijskom sposobnosti te zemlje; |
| --- | --- |

62.

smatra također nužnim da se omogući dovoljna razina fleksibilnosti pri osmišljavanju i provedbi programa potpore kako bi se, u posebno teškim političkim i operativnim uvjetima, sustavnije ojačali nacionalni kapaciteti i zajamčila primjerena geografska pokrivenost u skladu sa stvarnom apsorpcijskom sposobnosti te zemlje;

| 63. | izražava žaljenje zbog toga što Komisija nije u dovoljnoj mjeri utvrdila koje su regije prioritetna područja za pomoć; napominje da je prva studija o posebnim potrebama savezne države Rakhine provedena 2017.; smatra da je ciljana evaluacija te savezne države trebala biti prioritet delegacije Unije odmah po njezinoj uspostavi 2013.; |
| --- | --- |

63.

izražava žaljenje zbog toga što Komisija nije u dovoljnoj mjeri utvrdila koje su regije prioritetna područja za pomoć; napominje da je prva studija o posebnim potrebama savezne države Rakhine provedena 2017.; smatra da je ciljana evaluacija te savezne države trebala biti prioritet delegacije Unije odmah po njezinoj uspostavi 2013.;

| 64. | potiče jačanje kapaciteta javnog sektora i institucijskih struktura u svrhu uspostave odgovornijeg okvira za upravljanje, pri čemu treba strateški zajamčiti potporu glavnim revizorskim institucijama u toj zemlji; |
| --- | --- |

64.

potiče jačanje kapaciteta javnog sektora i institucijskih struktura u svrhu uspostave odgovornijeg okvira za upravljanje, pri čemu treba strateški zajamčiti potporu glavnim revizorskim institucijama u toj zemlji;

| 65. | podsjeća na to da je „izgradnja države” u središtu razvojne strategije Unije, u skladu s načelima za intervenciju u nestabilnim situacijama, što se posebno odnosi na jačanje institucionalnog okvira te transparentnost i učinkovitost upravljanja javnim financijama u kombinaciji s pojačanim političkim dijalogom; |
| --- | --- |

65.

podsjeća na to da je „izgradnja države” u središtu razvojne strategije Unije, u skladu s načelima za intervenciju u nestabilnim situacijama, što se posebno odnosi na jačanje institucionalnog okvira te transparentnost i učinkovitost upravljanja javnim financijama u kombinaciji s pojačanim političkim dijalogom;

| 66. | podržava jačanje suradnje s međunarodnim partnerima na terenu kako bi se povećala troškovna učinkovitost djelovanja u kojima sudjeluje više donatora s obzirom na to da je učinkovita koordinacija donatora i dalje ključan preduvjet za izbjegavanje dupliciranja i rascjepkanosti pomoći; |
| --- | --- |

66.

podržava jačanje suradnje s međunarodnim partnerima na terenu kako bi se povećala troškovna učinkovitost djelovanja u kojima sudjeluje više donatora s obzirom na to da je učinkovita koordinacija donatora i dalje ključan preduvjet za izbjegavanje dupliciranja i rascjepkanosti pomoći;

| 67. | izražava žaljenje zbog toga što su ustanovljene slabosti u pogledu razmjene informacija između glavnih uprava DEVCO i ECHO u saveznim državama Rakhine i Kachin; izražava žaljenje zbog toga što je postupak za razmjenu informacija između tih dviju glavnih uprava uspostavljen tek u rujnu 2016.; u tom smislu poziva na veću usklađenost humanitarne i razvojne pomoći te na snažniju povezanost pomoći u hitnim slučajevima i obnove i razvoja, uspostavom stalne međuresorne platforme za povezivanje pomoći, obnove i razvoja; smatra da, kada god je to moguće, treba uspostaviti integriran pristup s jasno utvrđenim ciljevima u pogledu koordinacije, donijeti strategiju na razini zemlje usklađenu između glavnih uprava ECHO i DEVCO te pristupiti razmjeni najboljih praksi; u tom smislu poziva da pristup utemeljen na povezanosti pomoći, obnove i razvoja bude sustavno uključen u cijeli ciklus operativnog financiranja; |
| --- | --- |

67.

izražava žaljenje zbog toga što su ustanovljene slabosti u pogledu razmjene informacija između glavnih uprava DEVCO i ECHO u saveznim državama Rakhine i Kachin; izražava žaljenje zbog toga što je postupak za razmjenu informacija između tih dviju glavnih uprava uspostavljen tek u rujnu 2016.; u tom smislu poziva na veću usklađenost humanitarne i razvojne pomoći te na snažniju povezanost pomoći u hitnim slučajevima i obnove i razvoja, uspostavom stalne međuresorne platforme za povezivanje pomoći, obnove i razvoja; smatra da, kada god je to moguće, treba uspostaviti integriran pristup s jasno utvrđenim ciljevima u pogledu koordinacije, donijeti strategiju na razini zemlje usklađenu između glavnih uprava ECHO i DEVCO te pristupiti razmjeni najboljih praksi; u tom smislu poziva da pristup utemeljen na povezanosti pomoći, obnove i razvoja bude sustavno uključen u cijeli ciklus operativnog financiranja;

| 68. | nadalje, od službi Komisije traži bolje promišljanje prelaska s kratkoročnih humanitarnih aktivnosti na dugoročne razvojne intervencije i dosljednu usklađenost, ne samo među različitim akterima uključenima u razvoj na terenu već i s nacionalnim prioritetima, preko zajedničke strategije i okvira za humanitarnu pomoć i razvoj; |
| --- | --- |

68.

nadalje, od službi Komisije traži bolje promišljanje prelaska s kratkoročnih humanitarnih aktivnosti na dugoročne razvojne intervencije i dosljednu usklađenost, ne samo među različitim akterima uključenima u razvoj na terenu već i s nacionalnim prioritetima, preko zajedničke strategije i okvira za humanitarnu pomoć i razvoj;

| 69. | preporučuje da se bolje praćenje provedbe projekata i djelovanja ostvari tako da se u programskoj i upravljačkoj dokumentaciji bolje obrazlože iznosi dodijeljeni za prioritetne sektore kako bi se, po potrebi, mogla razmotriti eventualna prilagodba pomoći u vidu novih potreba u razdoblju do 2020. i istodobno omogućiti bolja vidljivost djelovanja Unije; smatra da su vidljivost donatora i postojanje odgovarajućeg traga informacija o upravljanju projektima važni kako bi svi doprinosi bili zabilježeni i kako bi se zadržala odgovornost za trošenje sredstava; |
| --- | --- |

69.

preporučuje da se bolje praćenje provedbe projekata i djelovanja ostvari tako da se u programskoj i upravljačkoj dokumentaciji bolje obrazlože iznosi dodijeljeni za prioritetne sektore kako bi se, po potrebi, mogla razmotriti eventualna prilagodba pomoći u vidu novih potreba u razdoblju do 2020. i istodobno omogućiti bolja vidljivost djelovanja Unije; smatra da su vidljivost donatora i postojanje odgovarajućeg traga informacija o upravljanju projektima važni kako bi svi doprinosi bili zabilježeni i kako bi se zadržala odgovornost za trošenje sredstava;

| 70. | žali zbog toga što najveći dio Zajedničkog fonda za mir nije bio namijenjen za saveznu državu Rakhine; smatra da je time uistinu propuštena prilika za djelovanje u toj iznimno osjetljivoj regiji; zahtijeva od Komisije da područje primjene tog fonda proširi i na saveznu državu Rakhine; |
| --- | --- |

70.

žali zbog toga što najveći dio Zajedničkog fonda za mir nije bio namijenjen za saveznu državu Rakhine; smatra da je time uistinu propuštena prilika za djelovanje u toj iznimno osjetljivoj regiji; zahtijeva od Komisije da područje primjene tog fonda proširi i na saveznu državu Rakhine;

| 71. | podsjeća na to da bi, u slučajevima u kojima je proračunska potpora jedan od bitnih modaliteta provedbe programa pomoći, Komisija u suradnji s drugim donatorima trebala:






  — | pružiti odgovarajuću potporu jačanju kapaciteta i usmjeriti se na ključne elemente upravljanja javnim financijama, među kojima su i mehanizmi za utvrđivanje odgovornosti i suzbijanje korupcije; |
| --- | --- | --- |

71.

podsjeća na to da bi, u slučajevima u kojima je proračunska potpora jedan od bitnih modaliteta provedbe programa pomoći, Komisija u suradnji s drugim donatorima trebala:

—

pružiti odgovarajuću potporu jačanju kapaciteta i usmjeriti se na ključne elemente upravljanja javnim financijama, među kojima su i mehanizmi za utvrđivanje odgovornosti i suzbijanje korupcije;

| — | pružiti potporu pravodobnoj pripremi odgovarajućeg programa reforme upravljanja javnim financijama; |
| --- | --- |

—

pružiti potporu pravodobnoj pripremi odgovarajućeg programa reforme upravljanja javnim financijama;

| — | po potrebi, utvrditi kratkoročne mjere za zaštitu sredstava Unije od rasipanja, gubitaka i neučinkovitosti; |
| --- | --- |

—

po potrebi, utvrditi kratkoročne mjere za zaštitu sredstava Unije od rasipanja, gubitaka i neučinkovitosti;

Dio X.   Tematsko izvješće br. 5/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Obnovljiva energija za održiv ruralni razvoj: znatan potencijal za sinergiju koji uglavnom ostaje neiskorišten”

Dio X.

Tematsko izvješće br. 5/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Obnovljiva energija za održiv ruralni razvoj: znatan potencijal za sinergiju koji uglavnom ostaje neiskorišten”

| 72. | poziva Komisiju i države članice da uzmu u obzir okolnosti i konkretne potrebe svake ruralne zajednice i gospodarstva, razmotriti potencijalne pozitivne i negativne učinke te politike i zajamčiti da se njome ostvaruju ravnomjerni rezultati na ruralnim područjima pri osmišljavanju buduće politike u području obnovljive energije; kako bi se to postiglo, Komisija bi u suradnji s državama članicama trebala uspostaviti relevantan mehanizam koji bi mogao biti nadahnut mehanizmom „ruralnog testiranja”, kako je predviđen „točkom 1. smjernica politike” Deklaracije iz Corka 2.0 iz 2016.; |
| --- | --- |

72.

poziva Komisiju i države članice da uzmu u obzir okolnosti i konkretne potrebe svake ruralne zajednice i gospodarstva, razmotriti potencijalne pozitivne i negativne učinke te politike i zajamčiti da se njome ostvaruju ravnomjerni rezultati na ruralnim područjima pri osmišljavanju buduće politike u području obnovljive energije; kako bi se to postiglo, Komisija bi u suradnji s državama članicama trebala uspostaviti relevantan mehanizam koji bi mogao biti nadahnut mehanizmom „ruralnog testiranja”, kako je predviđen „točkom 1. smjernica politike” Deklaracije iz Corka 2.0 iz 2016.;

| 73. | poziva Komisiju da taj instrument uvede u proces savjetovanja s državama članicama o integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planovima, koje je Komisiji potrebno dostaviti do 1. siječnja 2019., te pružati državama članicama smjernice o njegovoj primjeni; |
| --- | --- |

73.

poziva Komisiju da taj instrument uvede u proces savjetovanja s državama članicama o integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planovima, koje je Komisiji potrebno dostaviti do 1. siječnja 2019., te pružati državama članicama smjernice o njegovoj primjeni;

| 74. | poziva Komisiju da u suradnji sa suzakonodavcima osmisli budući okvir politike za bioenergiju koji bi uključivao dostatne mjere zaštite od neodržive nabave biomase za energiju; u tom bi okviru trebalo prepoznati i uzeti u obzir rizike u pogledu održivosti koje donosi poticanje uporabe bioenergije utvrđivanjem ciljnih vrijednosti i provedbom programa financijske potpore te zajamčiti da su ublaženi povezani rizici za okoliš i društveno-gospodarski rizici; |
| --- | --- |

74.

poziva Komisiju da u suradnji sa suzakonodavcima osmisli budući okvir politike za bioenergiju koji bi uključivao dostatne mjere zaštite od neodržive nabave biomase za energiju; u tom bi okviru trebalo prepoznati i uzeti u obzir rizike u pogledu održivosti koje donosi poticanje uporabe bioenergije utvrđivanjem ciljnih vrijednosti i provedbom programa financijske potpore te zajamčiti da su ublaženi povezani rizici za okoliš i društveno-gospodarski rizici;

| 75. | poziva Komisiju da utvrdi što bi se trebalo postići ulaganjima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) u obnovljive izvore energije; na koji bi način trebala pružiti vrijednost na ruralnim područjima; na koji bi način EPFRR trebao dopuniti postojeće mehanizme financiranja Unije i država članica a da pritom ne postane samo još jedan izvor financiranja za obnovljivu energiju čiji prioritet pri izradi buduće politike ruralnog razvoja nije ruralni razvoj; |
| --- | --- |

75.

poziva Komisiju da utvrdi što bi se trebalo postići ulaganjima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) u obnovljive izvore energije; na koji bi način trebala pružiti vrijednost na ruralnim područjima; na koji bi način EPFRR trebao dopuniti postojeće mehanizme financiranja Unije i država članica a da pritom ne postane samo još jedan izvor financiranja za obnovljivu energiju čiji prioritet pri izradi buduće politike ruralnog razvoja nije ruralni razvoj;

| 76. | u tom kontekstu poziva Komisiju da iskoristi relevantno i dobro praktično iskustvo stečeno tijekom revizije Revizorskog suda (evaluacija obnovljive energije na ruralnom području, projekti opskrbe energijom trećih strana koji se financiraju u okviru EPFRR-a, projekti vlastite upotrebe obnovljive energije), kao i slično iskustvo opisano u studiji OECD-a pod nazivom „Povezivanje obnovljive energije s ruralnim razvojem”; |
| --- | --- |

76.

u tom kontekstu poziva Komisiju da iskoristi relevantno i dobro praktično iskustvo stečeno tijekom revizije Revizorskog suda (evaluacija obnovljive energije na ruralnom području, projekti opskrbe energijom trećih strana koji se financiraju u okviru EPFRR-a, projekti vlastite upotrebe obnovljive energije), kao i slično iskustvo opisano u studiji OECD-a pod nazivom „Povezivanje obnovljive energije s ruralnim razvojem”;

| 77. | poziva države članice da Komisiji, u vezi s potporom iz EPFRR-a za obnovljivu energiju, u svojim poboljšanim izvješćima o provedbi za 2019. godinu iznesu relevantne informacije o programskim postignućima projekata obnovljive energije; te bi informacije Komisiji trebale omogućiti da utvrdi količinu rashoda isplaćenih iz EPFRR-a za projekte obnovljive energije, instaliranih energetskih kapaciteta ili energije proizvedene u okviru takvih projekata; poziva Komisiju da preciznije definira različite vrste pokazatelja tijekom pripreme programskog razdoblja nakon 2020.; |
| --- | --- |

77.

poziva države članice da Komisiji, u vezi s potporom iz EPFRR-a za obnovljivu energiju, u svojim poboljšanim izvješćima o provedbi za 2019. godinu iznesu relevantne informacije o programskim postignućima projekata obnovljive energije; te bi informacije Komisiji trebale omogućiti da utvrdi količinu rashoda isplaćenih iz EPFRR-a za projekte obnovljive energije, instaliranih energetskih kapaciteta ili energije proizvedene u okviru takvih projekata; poziva Komisiju da preciznije definira različite vrste pokazatelja tijekom pripreme programskog razdoblja nakon 2020.;

| 78. | poziva Komisiju da podsjeti države članice da primijene relevantne postupke odabira kako bi se potpora pružala isključivo održivim projektima obnovljive energije koji donose jasnu dodatnu korist za održivi ruralni razvoj; |
| --- | --- |

78.

poziva Komisiju da podsjeti države članice da primijene relevantne postupke odabira kako bi se potpora pružala isključivo održivim projektima obnovljive energije koji donose jasnu dodatnu korist za održivi ruralni razvoj;

Dio XI.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 6/2018 naslovljeno „Slobodno kretanje radnika – temeljna je sloboda zajamčena, ali boljim usmjeravanjem financijskih sredstava EU-a doprinijelo bi se mobilnosti radnika”

Dio XI.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 6/2018 naslovljeno „Slobodno kretanje radnika – temeljna je sloboda zajamčena, ali boljim usmjeravanjem financijskih sredstava EU-a doprinijelo bi se mobilnosti radnika”

| 79. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i poziva Komisiju i države članice da provedu preporuke iz tog izvješća; |
| --- | --- |

79.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i poziva Komisiju i države članice da provedu preporuke iz tog izvješća;

| 80. | ističe da je slobodno kretanje radnika temeljno načelo Europske unije i jedna od najvećih prednosti jedinstvenog tržišta, pod uvjetom da je ono na korist objema stranama u radnom odnosu i da se zajamči zaštita prava radnika i ukine svaka vrsta diskriminacije na temelju državljanstva među radnicima iz država članica u vezi sa zapošljavanjem, primitcima od rada i ostalim uvjetima rada i zapošljavanja; |
| --- | --- |

80.

ističe da je slobodno kretanje radnika temeljno načelo Europske unije i jedna od najvećih prednosti jedinstvenog tržišta, pod uvjetom da je ono na korist objema stranama u radnom odnosu i da se zajamči zaštita prava radnika i ukine svaka vrsta diskriminacije na temelju državljanstva među radnicima iz država članica u vezi sa zapošljavanjem, primitcima od rada i ostalim uvjetima rada i zapošljavanja;

| 81. | sa zabrinutošću primjećuje da su i dalje prisutne brojne prepreke za slobodnu i pravednu mobilnost radnika u Uniji i da se mjerama koje su poduzeli Komisija i države članice ne mogu u potpunosti riješiti problemi s kojima se suočavaju radnici koji žele raditi u drugim državama članicama, poput nedostatnih informacija o pravima radnika u pogledu zapošljavanja, radnih uvjeta i socijalnih prava, ali i neodgovarajućih mjera za sprečavanje diskriminacije mobilnih radnika i za jamčenje učinkovite provedbe njihovih prava; |
| --- | --- |

81.

sa zabrinutošću primjećuje da su i dalje prisutne brojne prepreke za slobodnu i pravednu mobilnost radnika u Uniji i da se mjerama koje su poduzeli Komisija i države članice ne mogu u potpunosti riješiti problemi s kojima se suočavaju radnici koji žele raditi u drugim državama članicama, poput nedostatnih informacija o pravima radnika u pogledu zapošljavanja, radnih uvjeta i socijalnih prava, ali i neodgovarajućih mjera za sprečavanje diskriminacije mobilnih radnika i za jamčenje učinkovite provedbe njihovih prava;

| 82. | prima na znanje opažanja Revizorskog suda prema kojima je Komisija uvela alate za informiranje građana o njihovim pravima i uspostavila sustave za prijavu diskriminacije povezane sa slobodom kretanja radnika; izražava zabrinutost, međutim, zbog toga što je Revizorski sud utvrdio da unatoč tim alatima i sustavima Komisija ne raspolaže informacijama o trenutačnoj razini osviještenosti o tim alatima ni o razmjerima diskriminacije protiv slobode kretanja na razini Unije; |
| --- | --- |

82.

prima na znanje opažanja Revizorskog suda prema kojima je Komisija uvela alate za informiranje građana o njihovim pravima i uspostavila sustave za prijavu diskriminacije povezane sa slobodom kretanja radnika; izražava zabrinutost, međutim, zbog toga što je Revizorski sud utvrdio da unatoč tim alatima i sustavima Komisija ne raspolaže informacijama o trenutačnoj razini osviještenosti o tim alatima ni o razmjerima diskriminacije protiv slobode kretanja na razini Unije;

| 83. | napominje da su neki od alata koje je Komisija uspostavila radi pružanja potpore mobilnosti radne snage nepoznati potencijalnim korisnicima i zabrinut je jer se u više država članica tek manji dio slobodnih radnih mjesta oglašava na europskom portalu za radnu mobilnost EURES; usmjerava pozornost na činjenicu da se ti instrumenti financiraju iz proračuna Unije te da Europski socijalni fond i Program za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) u okviru VFO-a za razdoblje 2014. – 2020. pružaju mogućnost financiranja mjera i aktivnosti povezanih s mobilnosti radne snage na razini Unije i nacionalnoj razini koja se, međutim, ne koristi u dovoljnoj mjeri; |
| --- | --- |

83.

napominje da su neki od alata koje je Komisija uspostavila radi pružanja potpore mobilnosti radne snage nepoznati potencijalnim korisnicima i zabrinut je jer se u više država članica tek manji dio slobodnih radnih mjesta oglašava na europskom portalu za radnu mobilnost EURES; usmjerava pozornost na činjenicu da se ti instrumenti financiraju iz proračuna Unije te da Europski socijalni fond i Program za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) u okviru VFO-a za razdoblje 2014. – 2020. pružaju mogućnost financiranja mjera i aktivnosti povezanih s mobilnosti radne snage na razini Unije i nacionalnoj razini koja se, međutim, ne koristi u dovoljnoj mjeri;

| 84. | poziva Komisiju i države članice da raspoložive mogućnosti financiranja iskoriste za provedbu mjera kojima bi se zajamčilo da se tim alatima pružaju potpune informacije o postojećim slobodnim radnim mjestima i pravima radnika te za bolju osviještenost građana o tim alatima i informacijama koje oni pružaju, kao i da prate razinu osviještenosti o njima kako bi se ona dodatno povećala; u tom smislu potiče Komisiju da promiče oglašavanje praktičnih rješenja za mobilnost radne snage, posebice s pomoću novih tehnologija, internetskih pretraživača i oglašavanja, i ustraje u tome da je u tom smislu potrebno poboljšati suradnju između Komisije i država članica; posebno poziva nadležna nacionalna tijela i koordinatore iz EURES-a da aktivnije surađuju sa zaposlenicima na promicanju EURES-a i prilika za mobilnost radnih mjesta u cijeloj Uniji; također poziva Komisiju i države članice da se pobrinu za odgovarajuću komplementarnost i dodatnost između mjera koje se financiraju iz ESF-a i EaSi-ja; |
| --- | --- |

84.

poziva Komisiju i države članice da raspoložive mogućnosti financiranja iskoriste za provedbu mjera kojima bi se zajamčilo da se tim alatima pružaju potpune informacije o postojećim slobodnim radnim mjestima i pravima radnika te za bolju osviještenost građana o tim alatima i informacijama koje oni pružaju, kao i da prate razinu osviještenosti o njima kako bi se ona dodatno povećala; u tom smislu potiče Komisiju da promiče oglašavanje praktičnih rješenja za mobilnost radne snage, posebice s pomoću novih tehnologija, internetskih pretraživača i oglašavanja, i ustraje u tome da je u tom smislu potrebno poboljšati suradnju između Komisije i država članica; posebno poziva nadležna nacionalna tijela i koordinatore iz EURES-a da aktivnije surađuju sa zaposlenicima na promicanju EURES-a i prilika za mobilnost radnih mjesta u cijeloj Uniji; također poziva Komisiju i države članice da se pobrinu za odgovarajuću komplementarnost i dodatnost između mjera koje se financiraju iz ESF-a i EaSi-ja;

| 85. | dijeli mišljenje Revizorskog suda da je, kako bi se takvi slučajevi mogli djelotvorno riješiti, potrebno imati informacije i razumjeti razmjere postojeće diskriminacije u području slobodnog kretanja radnika; potiče stoga Komisiju da u suradnji s državama članicama poduzme mjere za poboljšanje djelotvornosti postojećih sustava kako bi se utvrdili slučajevi diskriminacije te poduzeli daljnji koraci radi prevencije i uklanjanja prepreka i diskriminacije u području pravedne mobilnosti radne snage; |
| --- | --- |

85.

dijeli mišljenje Revizorskog suda da je, kako bi se takvi slučajevi mogli djelotvorno riješiti, potrebno imati informacije i razumjeti razmjere postojeće diskriminacije u području slobodnog kretanja radnika; potiče stoga Komisiju da u suradnji s državama članicama poduzme mjere za poboljšanje djelotvornosti postojećih sustava kako bi se utvrdili slučajevi diskriminacije te poduzeli daljnji koraci radi prevencije i uklanjanja prepreka i diskriminacije u području pravedne mobilnosti radne snage;

| 86. | ističe da se neprenosivošću određenih doprinosa za socijalno osiguranje radnicima uskraćuje dio njihovih socijalna prava, čime se odvraća od mobilnosti radnika; poziva Komisiju da razmotri mogućnost pripreme odgovarajućih zakonodavnih prijedloga i potiče uvođenje poticaja za države članice koje bi bile voljne omogućiti prijenos mirovinskih prava, uz puno poštovanje postojećeg pravnog okvira; |
| --- | --- |

86.

ističe da se neprenosivošću određenih doprinosa za socijalno osiguranje radnicima uskraćuje dio njihovih socijalna prava, čime se odvraća od mobilnosti radnika; poziva Komisiju da razmotri mogućnost pripreme odgovarajućih zakonodavnih prijedloga i potiče uvođenje poticaja za države članice koje bi bile voljne omogućiti prijenos mirovinskih prava, uz puno poštovanje postojećeg pravnog okvira;

| 87. | napominje da uzajamno priznavanje sveučilišnih diploma i stručnih kvalifikacija među državama članicama i dalje predstavlja izazov i ozbiljnu prepreku mobilnosti radne snage; ističe da bi taj proces trebao biti jednostavan i financijski pristupačan, i za građane i za nadležna nacionalna tijela; potiče Komisiju da promiče razmjenu dobrih praksi među državama članicama u okviru radnih skupina Vijeća te, kada je to prikladno, platformi OECD-a; |
| --- | --- |

87.

napominje da uzajamno priznavanje sveučilišnih diploma i stručnih kvalifikacija među državama članicama i dalje predstavlja izazov i ozbiljnu prepreku mobilnosti radne snage; ističe da bi taj proces trebao biti jednostavan i financijski pristupačan, i za građane i za nadležna nacionalna tijela; potiče Komisiju da promiče razmjenu dobrih praksi među državama članicama u okviru radnih skupina Vijeća te, kada je to prikladno, platformi OECD-a;

| 88. | izražava zabrinutost zbog nedostatne usporedivosti podataka koje države članice pružaju o mobilnosti radne snage; poziva Komisiju da državama članicama da smjernice o tome koji se podaci moraju prikupljati i u koju svrhu; također zahtijeva da Komisija poboljša prikupljanje i predstavljanje statističkih podataka o slobodnom kretanju radnika, posebno u pogledu problema s kojima se mobilni radnici susreću izvan svojih matičnih država; |
| --- | --- |

88.

izražava zabrinutost zbog nedostatne usporedivosti podataka koje države članice pružaju o mobilnosti radne snage; poziva Komisiju da državama članicama da smjernice o tome koji se podaci moraju prikupljati i u koju svrhu; također zahtijeva da Komisija poboljša prikupljanje i predstavljanje statističkih podataka o slobodnom kretanju radnika, posebno u pogledu problema s kojima se mobilni radnici susreću izvan svojih matičnih država;

| 89. | žali zbog činjenice da je usklađenost ponude i potražnje za radnom snagom, kao i usklađenost znanja i vještina s potrebama tržišta rada, cilj koji u politikama mobilnosti radne snage u državama članicama još uvijek nije ostvaren; poziva države članice da u potpunosti iskoriste prilike koje se u okviru ESF-a, EaSI-a i EURES-a pružaju za poticanje mobilnosti radne snage, u cilju smanjenja stope nezaposlenosti u nekim državama članicama i regijama te rješavanja neusklađenosti vještina i znanja s potrebama i manjka radne snage drugdje; |
| --- | --- |

89.

žali zbog činjenice da je usklađenost ponude i potražnje za radnom snagom, kao i usklađenost znanja i vještina s potrebama tržišta rada, cilj koji u politikama mobilnosti radne snage u državama članicama još uvijek nije ostvaren; poziva države članice da u potpunosti iskoriste prilike koje se u okviru ESF-a, EaSI-a i EURES-a pružaju za poticanje mobilnosti radne snage, u cilju smanjenja stope nezaposlenosti u nekim državama članicama i regijama te rješavanja neusklađenosti vještina i znanja s potrebama i manjka radne snage drugdje;

| 90. | sa zabrinutošću napominje da postoje problemi povezani za zahtjevima za projekte prekogranične mobilnosti koji se financiraju u okviru EaSI-ja te poziva Komisiju da se u svojem sljedećem pozivu na podnošenje prijedloga pozabavi s tim pitanjima, među ostalim i na način da se uvedu obavezni pokazatelji rezultata koji bi omogućili da se u praksi utvrde dodana vrijednost financiranja Unije i učinak pružene potpore; |
| --- | --- |

90.

sa zabrinutošću napominje da postoje problemi povezani za zahtjevima za projekte prekogranične mobilnosti koji se financiraju u okviru EaSI-ja te poziva Komisiju da se u svojem sljedećem pozivu na podnošenje prijedloga pozabavi s tim pitanjima, među ostalim i na način da se uvedu obavezni pokazatelji rezultata koji bi omogućili da se u praksi utvrde dodana vrijednost financiranja Unije i učinak pružene potpore;

| 91. | s obzirom na zaključke Revizorskog suda prema kojima je potrebno uložiti dodatne napore kako bi se poboljšala mobilnost radne snage u Uniji i svladale postojeće prepreke na tom putu, poziva Komisiju i države članice da u razdoblju od 2021. do 2027. zajamče odgovarajuća financijska sredstva za pravednu mobilnost radne snage, čime bi se omogućilo daljnje neometano funkcioniranje relevantnih alata i sustava u tom području; također traži od Komisije i država članica da se pobrinu za nastavak mjera i aktivnosti kojima se olakšava slobodno kretanje radnika, boljim usmjeravanjem financijskih sredstava i pojačanom suradnjom i koordinacijom između nadležnih službi Komisije, nacionalnih tijela i svih relevantnih dionika na razini Unije i nacionalnoj razini; |
| --- | --- |

91.

s obzirom na zaključke Revizorskog suda prema kojima je potrebno uložiti dodatne napore kako bi se poboljšala mobilnost radne snage u Uniji i svladale postojeće prepreke na tom putu, poziva Komisiju i države članice da u razdoblju od 2021. do 2027. zajamče odgovarajuća financijska sredstva za pravednu mobilnost radne snage, čime bi se omogućilo daljnje neometano funkcioniranje relevantnih alata i sustava u tom području; također traži od Komisije i država članica da se pobrinu za nastavak mjera i aktivnosti kojima se olakšava slobodno kretanje radnika, boljim usmjeravanjem financijskih sredstava i pojačanom suradnjom i koordinacijom između nadležnih službi Komisije, nacionalnih tijela i svih relevantnih dionika na razini Unije i nacionalnoj razini;

Dio XII.   Tematsko izvješće br. 7/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Pretpristupna pomoć EU-a Turskoj: dosad su postignuti tek ograničeni rezultati”

Dio XII.

Tematsko izvješće br. 7/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Pretpristupna pomoć EU-a Turskoj: dosad su postignuti tek ograničeni rezultati”

| 92. | smatra da bi u okviru programa pretpristupne pomoći (IPA) od 2018. godine nadalje Komisija trebala bolje usmjeriti financijska sredstva iz IPA-e u područjima u kojima je došlo do kašnjenja reformi neophodnih za vjerodostojan napredak prema pristupanju Uniji, posebno u pogledu neovisnosti i nepristranosti pravosuđa, borbe protiv korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala, jačanja slobode medija, sprječavanja sukoba interesa i jačanja vanjske revizije i civilnog društva; |
| --- | --- |

92.

smatra da bi u okviru programa pretpristupne pomoći (IPA) od 2018. godine nadalje Komisija trebala bolje usmjeriti financijska sredstva iz IPA-e u područjima u kojima je došlo do kašnjenja reformi neophodnih za vjerodostojan napredak prema pristupanju Uniji, posebno u pogledu neovisnosti i nepristranosti pravosuđa, borbe protiv korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala, jačanja slobode medija, sprječavanja sukoba interesa i jačanja vanjske revizije i civilnog društva;

| 93. | poziva Komisiju da pri sljedećem ažuriranju procjena u pogledu sektorskog pristupa obuhvati sve ključne značajke koordinacije donatora u Turskoj, sektorske analize proračuna i, posebno, svojeg okvira za procjenu uspješnosti; |
| --- | --- |

93.

poziva Komisiju da pri sljedećem ažuriranju procjena u pogledu sektorskog pristupa obuhvati sve ključne značajke koordinacije donatora u Turskoj, sektorske analize proračuna i, posebno, svojeg okvira za procjenu uspješnosti;

| 94. | uzimajući u obzir učinak koji nazadovanje već ima na održivost projekata u Turskoj, poziva Komisiju da poveća primjenu političke i projektne uvjetovanosti, i to:






  — | podnošenjem prijedloga Odboru IPA-e II o prilagodbi iznosa ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih u okviru IPA-e II za godinu „N”, uključujući preusmjeravanje ili smanjenje iznosa financijskih sredstava u okviru IPA-e II kako bi se uzeli u obzir slučajevi nazadovanja u sektorima vladavine prava i upravljanja utvrđeni u godišnjem izvješću Komisije o Turskoj u godini „N-1”; |
| --- | --- | --- |

94.

uzimajući u obzir učinak koji nazadovanje već ima na održivost projekata u Turskoj, poziva Komisiju da poveća primjenu političke i projektne uvjetovanosti, i to:

—

podnošenjem prijedloga Odboru IPA-e II o prilagodbi iznosa ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih u okviru IPA-e II za godinu „N”, uključujući preusmjeravanje ili smanjenje iznosa financijskih sredstava u okviru IPA-e II kako bi se uzeli u obzir slučajevi nazadovanja u sektorima vladavine prava i upravljanja utvrđeni u godišnjem izvješću Komisije o Turskoj u godini „N-1”;

| — | donošenjem odluke, na kraju 2017. i 2020., o tome hoće li Turskoj dodijeliti nagradu za uspješnost; ta bi se odluka trebala u potpunosti temeljiti na ostvarenom napretku na putu prema pristupanju, učinkovitoj provedbi IPA-e i postizanju dobrih rezultata; |
| --- | --- |

—

donošenjem odluke, na kraju 2017. i 2020., o tome hoće li Turskoj dodijeliti nagradu za uspješnost; ta bi se odluka trebala u potpunosti temeljiti na ostvarenom napretku na putu prema pristupanju, učinkovitoj provedbi IPA-e i postizanju dobrih rezultata;

| — | postupnim povećanjem primjene izravnog upravljanja kako bi se uzele u obzir temeljne potrebe u slučajevima u kojima postoji nedostatak političke volje, posebno za borbu protiv korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala, jačanje slobode medija, sprječavanje sukoba interesa i jačanje civilnog društva; |
| --- | --- |

—

postupnim povećanjem primjene izravnog upravljanja kako bi se uzele u obzir temeljne potrebe u slučajevima u kojima postoji nedostatak političke volje, posebno za borbu protiv korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala, jačanje slobode medija, sprječavanje sukoba interesa i jačanje civilnog društva;

| — | postavljanjem uvjeta u obliku minimalnih zahtjeva za nove projekte, u slučajevima u kojima je to relevantno, s ciljem podupiranja pravodobnog postizanja očekivanih ostvarenja i održivosti; ako ti uvjeti nisu ispunjeni, to bi trebalo dovesti do korektivnih mjera (npr. suspenzije plaćanja, otkazivanja projekata); |
| --- | --- |

—

postavljanjem uvjeta u obliku minimalnih zahtjeva za nove projekte, u slučajevima u kojima je to relevantno, s ciljem podupiranja pravodobnog postizanja očekivanih ostvarenja i održivosti; ako ti uvjeti nisu ispunjeni, to bi trebalo dovesti do korektivnih mjera (npr. suspenzije plaćanja, otkazivanja projekata);

| 95. | potiče Komisiju da proširi opseg svojih izvješća o praćenju usmjerenom na rezultate u vezi s aktivnostima koje Unija financira u Turskoj te povećati relevantnost i pouzdanost projektnih pokazatelja uključivanjem polaznih podataka, kad je to primjenjivo; |
| --- | --- |

95.

potiče Komisiju da proširi opseg svojih izvješća o praćenju usmjerenom na rezultate u vezi s aktivnostima koje Unija financira u Turskoj te povećati relevantnost i pouzdanost projektnih pokazatelja uključivanjem polaznih podataka, kad je to primjenjivo;

| 96. | smatra da bi Komisija u okviru IPA-e II trebala selektivno primjenjivati neizravno upravljanje, uzimajući u obzir iznos upotrijebljenih financijskih sredstava, složenost projekata koje će turska tijela pripremiti i za koje će provesti javne natječaje, kao i kapacitete agencije nadležne za sklapanje ugovora i financiranje programa sredstvima Unije; |
| --- | --- |

96.

smatra da bi Komisija u okviru IPA-e II trebala selektivno primjenjivati neizravno upravljanje, uzimajući u obzir iznos upotrijebljenih financijskih sredstava, složenost projekata koje će turska tijela pripremiti i za koje će provesti javne natječaje, kao i kapacitete agencije nadležne za sklapanje ugovora i financiranje programa sredstvima Unije;

Dio XIII.   Tematsko izvješće br. 8/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Potpora EU-a produktivnim ulaganjima u poduzeća – potrebno je staviti veći naglasak na trajnost”

Dio XIII.

Tematsko izvješće br. 8/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Potpora EU-a produktivnim ulaganjima u poduzeća – potrebno je staviti veći naglasak na trajnost”

| 97. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskoga suda, posebno kao pravodobno usmjeravanje pozornosti na potrebu za dodatnim mehanizmima praćenja i jamstva koji su nužni i na razini Unije i na razini država članica kako bi se zajamčila trajnost rezultata projekta; u vezi s tim ističe da je u nalazima Revizorskog suda vidljivo da posebne potrebe poduzeća u različitim sektorima i različitih veličina (nefunkcioniranje tržišta) u ispitanim operativnim programima nisu pravilno utvrđene te da ostvarenje dugoročnih rezultata nije bilo prioritet; |
| --- | --- |

97.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskoga suda, posebno kao pravodobno usmjeravanje pozornosti na potrebu za dodatnim mehanizmima praćenja i jamstva koji su nužni i na razini Unije i na razini država članica kako bi se zajamčila trajnost rezultata projekta; u vezi s tim ističe da je u nalazima Revizorskog suda vidljivo da posebne potrebe poduzeća u različitim sektorima i različitih veličina (nefunkcioniranje tržišta) u ispitanim operativnim programima nisu pravilno utvrđene te da ostvarenje dugoročnih rezultata nije bilo prioritet;

| 98. | smatra da bi ulogu produktivnih ulaganja iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) trebalo pojačati kao ključni faktor za rast, održiva radna mjesta, smanjenje razlika i nejednakosti u kontekstu budućeg razvoja kohezijske politike za sljedeće programsko razdoblje radi postizanja uzlazne konvergencije zajedno s gospodarskom, socijalnom i teritorijalnom kohezijom između država članica i regija; |
| --- | --- |

98.

smatra da bi ulogu produktivnih ulaganja iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) trebalo pojačati kao ključni faktor za rast, održiva radna mjesta, smanjenje razlika i nejednakosti u kontekstu budućeg razvoja kohezijske politike za sljedeće programsko razdoblje radi postizanja uzlazne konvergencije zajedno s gospodarskom, socijalnom i teritorijalnom kohezijom između država članica i regija;

| 99. | napominje da su u nizu revidiranih projekata poštovana relevantna pravila i postignuta predviđena ostvarenja, no da nisu ponuđeni dokazi o učinkovitosti tih projekata i postizanju trajnih poboljšanja; |
| --- | --- |

99.

napominje da su u nizu revidiranih projekata poštovana relevantna pravila i postignuta predviđena ostvarenja, no da nisu ponuđeni dokazi o učinkovitosti tih projekata i postizanju trajnih poboljšanja;

| 100. | u tom pogledu primjećuje da za razdoblje 2014. – 2020. u Uredbu o zajedničkim odredbama (članak 71.) nisu uvrštene odredbe kojima se definira postizanje rezultata i njihova održivost kao kriterij trajnosti operacija; stoga skreće pozornost na nalaz Revizorskoga suda koji se odnosi na znatnu razliku između mjerenja ostvarenja umjesto rezultata s gledišta ocjenjivanja trajnosti projekta; |
| --- | --- |

100.

u tom pogledu primjećuje da za razdoblje 2014. – 2020. u Uredbu o zajedničkim odredbama (članak 71.) nisu uvrštene odredbe kojima se definira postizanje rezultata i njihova održivost kao kriterij trajnosti operacija; stoga skreće pozornost na nalaz Revizorskoga suda koji se odnosi na znatnu razliku između mjerenja ostvarenja umjesto rezultata s gledišta ocjenjivanja trajnosti projekta;

| 101. | smatra da je radi jamčenja stvarne dodane vrijednosti produktivnih ulaganja potrebno uključiti postizanje rezultata kao središnji element u ocjenjivanju trajnosti projekta; u tom smislu snažno podupire definiciju trajnosti Revizorskoga suda koji je definira kao „sposobnost projekta da ostvarene koristi očuva još dugo vremena nakon svojeg završetka”; |
| --- | --- |

101.

smatra da je radi jamčenja stvarne dodane vrijednosti produktivnih ulaganja potrebno uključiti postizanje rezultata kao središnji element u ocjenjivanju trajnosti projekta; u tom smislu snažno podupire definiciju trajnosti Revizorskoga suda koji je definira kao „sposobnost projekta da ostvarene koristi očuva još dugo vremena nakon svojeg završetka”;

| 102. | izražava žaljenje zbog toga što Komisija nije u svojim prijedlozima uredbi za razdoblje 2021. – 2027. uzela u obzir izričitu preporuku Revizorskoga suda da se jasno kao prioriteti odrede ne samo ostvarenja već i potrebni pokazatelji za mjerenje rezultata; |
| --- | --- |

102.

izražava žaljenje zbog toga što Komisija nije u svojim prijedlozima uredbi za razdoblje 2021. – 2027. uzela u obzir izričitu preporuku Revizorskoga suda da se jasno kao prioriteti odrede ne samo ostvarenja već i potrebni pokazatelji za mjerenje rezultata;

| 103. | dijeli zabrinutost Revizorskog suda oko jamčenja trajnosti ulaganja u mala i srednja poduzeća u svjetlu njihova ograničenoga poslovnog kapaciteta, visokih stopa propadanja i/ili posebne osjetljivosti na ekonomski nepovoljne uvjete; u tom pogledu poziva Komisiju i države članice da usmjere pozornost na načine i sredstva za promicanje uspješnog i dugotrajnog povezivanja zainteresiranih MSP-ova, uzimajući pritom u obzir i pozitivna i problematična iskustva u prošlosti; |
| --- | --- |

103.

dijeli zabrinutost Revizorskog suda oko jamčenja trajnosti ulaganja u mala i srednja poduzeća u svjetlu njihova ograničenoga poslovnog kapaciteta, visokih stopa propadanja i/ili posebne osjetljivosti na ekonomski nepovoljne uvjete; u tom pogledu poziva Komisiju i države članice da usmjere pozornost na načine i sredstva za promicanje uspješnog i dugotrajnog povezivanja zainteresiranih MSP-ova, uzimajući pritom u obzir i pozitivna i problematična iskustva u prošlosti;

| 104. | nadalje, smatra da bi se budućim produktivnim ulaganjima postigli trajni rezultati kad bi ih se integriralo u ažuriranu sveobuhvatnu industrijsku strategiju kao dio buduće kohezijske politike; smatra da bi na takav način produktivna ulaganja trebala značajno doprinijeti prevladavanju ozbiljnih nejednakosti u razini industrijskog razvoja između država članica i regija kako je opisano u 6. i 7. izvješću o koheziji; |
| --- | --- |

104.

nadalje, smatra da bi se budućim produktivnim ulaganjima postigli trajni rezultati kad bi ih se integriralo u ažuriranu sveobuhvatnu industrijsku strategiju kao dio buduće kohezijske politike; smatra da bi na takav način produktivna ulaganja trebala značajno doprinijeti prevladavanju ozbiljnih nejednakosti u razini industrijskog razvoja između država članica i regija kako je opisano u 6. i 7. izvješću o koheziji;

| 105. | poziva Komisiju da u potpunosti sudjeluje u provedbi preporuka Revizorskoga suda i u pružanju pravovremenih i primjerenih smjernica državama članicama, uključujući izdavanje jasnih i transparentnih smjernica o načinima definiranja i primjenjivanja kriterija za trajnost projekata, kao i u korištenju svim raspoloživim mehanizmima, kao što su odobravanje operativnih programa, praćenje i kontrola, kako bi se države članice potaknule na postupanje prema odgovornostima koje snose, istodobno izbjegavajući dodatno administrativno opterećenje za korisnike ili pojedina nacionalna tijela; |
| --- | --- |

105.

poziva Komisiju da u potpunosti sudjeluje u provedbi preporuka Revizorskoga suda i u pružanju pravovremenih i primjerenih smjernica državama članicama, uključujući izdavanje jasnih i transparentnih smjernica o načinima definiranja i primjenjivanja kriterija za trajnost projekata, kao i u korištenju svim raspoloživim mehanizmima, kao što su odobravanje operativnih programa, praćenje i kontrola, kako bi se države članice potaknule na postupanje prema odgovornostima koje snose, istodobno izbjegavajući dodatno administrativno opterećenje za korisnike ili pojedina nacionalna tijela;

| 106. | općenito poziva Komisiju da se u pripremnoj i pregovaračkoj fazi budućeg programskog razdoblja više usmjeri na trajnost projekata i uspostavi jasan okvir izdvajanja i ciljeva; također snažno potiče nadležna tijela država članica na poštovanje i provođenje preporuka Revizorskoga suda i suradnju s Komisijom u razmatranju postojećih praksi i uspostavi zajedničkih pravila i postupaka usmjerenih na jamčenje trajnosti rezultata projekata; |
| --- | --- |

106.

općenito poziva Komisiju da se u pripremnoj i pregovaračkoj fazi budućeg programskog razdoblja više usmjeri na trajnost projekata i uspostavi jasan okvir izdvajanja i ciljeva; također snažno potiče nadležna tijela država članica na poštovanje i provođenje preporuka Revizorskoga suda i suradnju s Komisijom u razmatranju postojećih praksi i uspostavi zajedničkih pravila i postupaka usmjerenih na jamčenje trajnosti rezultata projekata;

Dio XIV.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 9/2018 naslovljeno „Javno-privatna partnerstva u EU-u: brojni nedostatci i ograničene koristi”

Dio XIV.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 9/2018 naslovljeno „Javno-privatna partnerstva u EU-u: brojni nedostatci i ograničene koristi”

| 107. | smatra da Komisija i države članice ne trebaju promicati intenzivniju i rašireniju uporabu javno-privatnih partnerstava (JPP) dok se ne riješe problemi utvrđeni u ovom izvješću i uspješno ne provedu preporuke u nastavku; točnije, poboljšanje institucijskih i pravnih okvira te upravljanja projektima i povećanje jamstva da se odabirom opcije JPP-a ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac te da postoje dobri izgledi da će se projektima JPP-a uspješno upravljati; ističe da izostanak ispravnog utvrđivanja projektnih rizika može imati financijske posljedice za javnog partnera i otežati ostvarenje ciljeva projekta; |
| --- | --- |

107.

smatra da Komisija i države članice ne trebaju promicati intenzivniju i rašireniju uporabu javno-privatnih partnerstava (JPP) dok se ne riješe problemi utvrđeni u ovom izvješću i uspješno ne provedu preporuke u nastavku; točnije, poboljšanje institucijskih i pravnih okvira te upravljanja projektima i povećanje jamstva da se odabirom opcije JPP-a ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac te da postoje dobri izgledi da će se projektima JPP-a uspješno upravljati; ističe da izostanak ispravnog utvrđivanja projektnih rizika može imati financijske posljedice za javnog partnera i otežati ostvarenje ciljeva projekta;

| 108. | radi bolje podjele troškova kašnjenja i dogovaranja izmjena između partnera, u cilju smanjenja financijskog učinka kašnjenja koje se može pripisati javnom partneru i dogovaranja izmjena u ugovoru na konačan trošak JPP-ova koji snosi javni partner, iznosi sljedeće preporuke:






  — | države članice trebale bi utvrditi i predložiti standardne ugovorne odredbe kojima se ograničavaju iznosi mogućih dodatnih troškova koje bi trebao platiti javni partner; |
| --- | --- | --- |

108.

radi bolje podjele troškova kašnjenja i dogovaranja izmjena između partnera, u cilju smanjenja financijskog učinka kašnjenja koje se može pripisati javnom partneru i dogovaranja izmjena u ugovoru na konačan trošak JPP-ova koji snosi javni partner, iznosi sljedeće preporuke:

—

države članice trebale bi utvrditi i predložiti standardne ugovorne odredbe kojima se ograničavaju iznosi mogućih dodatnih troškova koje bi trebao platiti javni partner;

| — | države članice trebale bi procijeniti sve pregovore o izmjenama ugovora u ranoj fazi kako bi se zajamčilo da troškovi koje snosi javni partner budu opravdani i usklađeni s načelima ostvarivanja vrijednosti za uloženi novac; |
| --- | --- |

—

države članice trebale bi procijeniti sve pregovore o izmjenama ugovora u ranoj fazi kako bi se zajamčilo da troškovi koje snosi javni partner budu opravdani i usklađeni s načelima ostvarivanja vrijednosti za uloženi novac;

| 109. | kako bi se zajamčilo da se opcijom JPP-a ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac i ostvaruju potencijalne prednosti, iznosi sljedeće preporuke:






  — | države članice trebale bi temeljiti odabir opcije JPP-a na pouzdanim komparativnim analizama, kao što je komparator troškova javnog sektora, i na odgovarajućim pristupima kako bi se zajamčilo da se opcija JPP-a odabire samo ako se njome i u pesimističnim scenarijima ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac; |
| --- | --- | --- |

109.

kako bi se zajamčilo da se opcijom JPP-a ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac i ostvaruju potencijalne prednosti, iznosi sljedeće preporuke:

—

države članice trebale bi temeljiti odabir opcije JPP-a na pouzdanim komparativnim analizama, kao što je komparator troškova javnog sektora, i na odgovarajućim pristupima kako bi se zajamčilo da se opcija JPP-a odabire samo ako se njome i u pesimističnim scenarijima ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac;

| — | Komisija bi se trebala pobrinuti da Revizorski sud ima potpuni pristup potrebnim informacijama radi procjene odabira opcije nabave i povezanih nabava koje provode javna tijela, čak i kada se potpora Unije izravno pruža privatnim subjektima putem financijskih instrumenata; |
| --- | --- |

—

Komisija bi se trebala pobrinuti da Revizorski sud ima potpuni pristup potrebnim informacijama radi procjene odabira opcije nabave i povezanih nabava koje provode javna tijela, čak i kada se potpora Unije izravno pruža privatnim subjektima putem financijskih instrumenata;

| 110. | kako bi se zajamčilo da države članice imaju potrebne administrativne kapacitete i da su uspostavile jasne politike i strategije o JPP-u za uspješnu provedbu projekata JPP-a koji primaju potporu Unije, iznosi sljedeće preporuke:






  — | države članice trebale bi uspostaviti jasne politike o JPP-u i strategije u kojima će se jasno utvrditi očekivana uloga JPP-ova u njihovim politikama ulaganja u infrastrukturu, i to u cilju utvrđivanja sektora u kojima je uporaba JPP-ova najprikladnija i utvrđivanja mogućih ograničenja u pogledu mjere u kojoj se JPP-ovi mogu djelotvorno upotrebljavati; |
| --- | --- | --- |

110.

kako bi se zajamčilo da države članice imaju potrebne administrativne kapacitete i da su uspostavile jasne politike i strategije o JPP-u za uspješnu provedbu projekata JPP-a koji primaju potporu Unije, iznosi sljedeće preporuke:

—

države članice trebale bi uspostaviti jasne politike o JPP-u i strategije u kojima će se jasno utvrditi očekivana uloga JPP-ova u njihovim politikama ulaganja u infrastrukturu, i to u cilju utvrđivanja sektora u kojima je uporaba JPP-ova najprikladnija i utvrđivanja mogućih ograničenja u pogledu mjere u kojoj se JPP-ovi mogu djelotvorno upotrebljavati;

| — | Komisija bi trebala predložiti zakonodavne izmjene kojima bi se financijska potpora budućim JPP-ovima usmjerila u sektore za koje smatra da su od velike strateške važnosti i za koje je pogodno preuzimati dugoročne obveze u okviru JPP-ova, kao što je osnovna mreža TEN-T; |
| --- | --- |

—

Komisija bi trebala predložiti zakonodavne izmjene kojima bi se financijska potpora budućim JPP-ovima usmjerila u sektore za koje smatra da su od velike strateške važnosti i za koje je pogodno preuzimati dugoročne obveze u okviru JPP-ova, kao što je osnovna mreža TEN-T;

| 111. | kako bi se umanjio rizik od pristranosti u pogledu odabira opcije JPP-a, promicala veća razina transparentnosti i zajamčilo da se JPP-ovi mogu efektivno podupirati sredstvima Unije, iznosi sljedeće preporuke:






  — | Komisija bi trebala povezati potporu Unije projektima JPP-a s jamstvom da je odabir opcije JPP-a bio opravdan pitanjima u vezi s ostvarivanjem vrijednosti za uloženi novac, a ne da su na njega neopravdano utjecala pitanja u vezi s proračunskim ograničenjima ili njihovom statističkom obradom; |
| --- | --- | --- |

111.

kako bi se umanjio rizik od pristranosti u pogledu odabira opcije JPP-a, promicala veća razina transparentnosti i zajamčilo da se JPP-ovi mogu efektivno podupirati sredstvima Unije, iznosi sljedeće preporuke:

—

Komisija bi trebala povezati potporu Unije projektima JPP-a s jamstvom da je odabir opcije JPP-a bio opravdan pitanjima u vezi s ostvarivanjem vrijednosti za uloženi novac, a ne da su na njega neopravdano utjecala pitanja u vezi s proračunskim ograničenjima ili njihovom statističkom obradom;

| — | države članice trebale bi povećati transparentnost redovitim objavljivanjem popisa projekata JPP-a, uključujući dostatne i korisne podatke o imovini koja se financira, njihovim budućim obvezama i obradi u bilanci, uz istodoban nastavak zaštite povjerljivih i trgovački osjetljivih podataka; |
| --- | --- |

—

države članice trebale bi povećati transparentnost redovitim objavljivanjem popisa projekata JPP-a, uključujući dostatne i korisne podatke o imovini koja se financira, njihovim budućim obvezama i obradi u bilanci, uz istodoban nastavak zaštite povjerljivih i trgovački osjetljivih podataka;

| — | Komisija bi trebala procijeniti dodatnu složenost mješovitih projekata JPP-a u koje je uključena Unija u cilju daljnjeg djelovanja usmjerenog na pojednostavnjenje relevantnih pravila i postupaka u okviru programa Unije; |
| --- | --- |

—

Komisija bi trebala procijeniti dodatnu složenost mješovitih projekata JPP-a u koje je uključena Unija u cilju daljnjeg djelovanja usmjerenog na pojednostavnjenje relevantnih pravila i postupaka u okviru programa Unije;

Dio XV.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 10/2018 naslovljeno „Program osnovnih plaćanja za poljoprivrednike – u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali ima ograničen učinak na pojednostavnjenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore”

Dio XV.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 10/2018 naslovljeno „Program osnovnih plaćanja za poljoprivrednike – u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali ima ograničen učinak na pojednostavnjenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore”

| 112. | poziva Komisiju da zajamči da države članice prikladno provode ključne kontrole i da ispravljaju prava iz programa osnovnih plaćanja u slučajevima u kojima neprimjenjivanje relevantnih pravila ili nepostojanje ažuriranih informacija o uporabi zemljišta znatno utječu na vrijednosti; |
| --- | --- |

112.

poziva Komisiju da zajamči da države članice prikladno provode ključne kontrole i da ispravljaju prava iz programa osnovnih plaćanja u slučajevima u kojima neprimjenjivanje relevantnih pravila ili nepostojanje ažuriranih informacija o uporabi zemljišta znatno utječu na vrijednosti;

| 113. | traži od Komisije da:






  — | preispita i prouči djelotvornost svojih sustava za slanje informacija državama članicama s ciljem postizanja što dosljednijeg tumačenja i što veće primjene pravnog okvira programa osnovnih plaćanja; |
| --- | --- | --- |

113.

traži od Komisije da:

—

preispita i prouči djelotvornost svojih sustava za slanje informacija državama članicama s ciljem postizanja što dosljednijeg tumačenja i što veće primjene pravnog okvira programa osnovnih plaćanja;

| — | procijeni na koji bi joj se način budućim zakonodavstvom moglo omogućiti da zajamči da države članice dostavljaju ključne informacije o provedbi programa izravne potpore; |
| --- | --- |

—

procijeni na koji bi joj se način budućim zakonodavstvom moglo omogućiti da zajamči da države članice dostavljaju ključne informacije o provedbi programa izravne potpore;

| — | razjasni koja je uloga Komisije, a koja tijela za ovjeravanje u provjeri postojanja djelotvornih ključnih kontrola i središnjeg izračuna prava iz programa osnovnih plaćanja; |
| --- | --- |

—

razjasni koja je uloga Komisije, a koja tijela za ovjeravanje u provjeri postojanja djelotvornih ključnih kontrola i središnjeg izračuna prava iz programa osnovnih plaćanja;

| 114. | poziva Komisiju da, prije donošenja bilo kakva prijedloga za buduće oblikovanje zajedničke poljoprivredne politike, procijeni stanje u pogledu dohotka za sve skupine poljoprivrednika i analizira njihovu potrebu za potporom dohotku, uzimajući u obzir trenutačnu raspodjelu potpore Unije i nacionalne potpore, poljoprivredni potencijal zemljišta, razlike među površinama uglavnom namijenjenima poljoprivrednoj proizvodnji ili održavanju, troškove i održivost poljoprivredne djelatnosti, dohodak od hrane i druge poljoprivredne proizvodnje, kao i dohodak od nepoljoprivrednih djelatnosti, čimbenike učinkovitosti i konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava te vrijednost javnih dobara koje pružaju poljoprivrednici; Komisija bi od samog početka trebala povezivati predložene mjere s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima se može usporediti uspješnost potpore; |
| --- | --- |

114.

poziva Komisiju da, prije donošenja bilo kakva prijedloga za buduće oblikovanje zajedničke poljoprivredne politike, procijeni stanje u pogledu dohotka za sve skupine poljoprivrednika i analizira njihovu potrebu za potporom dohotku, uzimajući u obzir trenutačnu raspodjelu potpore Unije i nacionalne potpore, poljoprivredni potencijal zemljišta, razlike među površinama uglavnom namijenjenima poljoprivrednoj proizvodnji ili održavanju, troškove i održivost poljoprivredne djelatnosti, dohodak od hrane i druge poljoprivredne proizvodnje, kao i dohodak od nepoljoprivrednih djelatnosti, čimbenike učinkovitosti i konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava te vrijednost javnih dobara koje pružaju poljoprivrednici; Komisija bi od samog početka trebala povezivati predložene mjere s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima se može usporediti uspješnost potpore;

Dio XVI.   Tematsko izvješće br. 11/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Nove mogućnosti financiranja projekata ruralnog razvoja: jednostavnija rješenja, ali naglasak nije stavljen na rezultate”

Dio XVI.

Tematsko izvješće br. 11/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Nove mogućnosti financiranja projekata ruralnog razvoja: jednostavnija rješenja, ali naglasak nije stavljen na rezultate”

| 115. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava više primjedbi i preporuka iznesenih u njemu; |
| --- | --- |

115.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava više primjedbi i preporuka iznesenih u njemu;

| 116. | izražava žaljenje zbog činjenice da se nove pojednostavnjene mogućnosti financiranja primjenjuju samo na mali dio rashoda za ruralni razvoj te da se ne iskorištava potencijal tih izvora financiranja, premda bi se pojednostavnjenjem korisnici trebali potaknuti na sudjelovanje u projektima; |
| --- | --- |

116.

izražava žaljenje zbog činjenice da se nove pojednostavnjene mogućnosti financiranja primjenjuju samo na mali dio rashoda za ruralni razvoj te da se ne iskorištava potencijal tih izvora financiranja, premda bi se pojednostavnjenjem korisnici trebali potaknuti na sudjelovanje u projektima;

| 117. | izražava žaljenje zbog činjenice da je na raspolaganju vrlo ograničen broj pokazatelja kojima bi se ocijenilo jesu li ciljevi te mjere ostvareni ili nisu; |
| --- | --- |

117.

izražava žaljenje zbog činjenice da je na raspolaganju vrlo ograničen broj pokazatelja kojima bi se ocijenilo jesu li ciljevi te mjere ostvareni ili nisu;

| 118. | poziva države članice, kao i korisnike i njihova udruženja, da u potpunosti iskoriste prilike koje pruža sustav pojednostavnjenih mogućnosti financiranja u području ruralnog razvoja; |
| --- | --- |

118.

poziva države članice, kao i korisnike i njihova udruženja, da u potpunosti iskoriste prilike koje pruža sustav pojednostavnjenih mogućnosti financiranja u području ruralnog razvoja;

| 119. | podsjeća da pojednostavnjenje mora omogućiti odgovarajuće razine kontrole te da odgovornost na svakoj razini mora biti jasno utvrđena; |
| --- | --- |

119.

podsjeća da pojednostavnjenje mora omogućiti odgovarajuće razine kontrole te da odgovornost na svakoj razini mora biti jasno utvrđena;

| 120. | podsjeća da pojednostavnjenje mora koristiti i upravama i nositeljima projekata; |
| --- | --- |

120.

podsjeća da pojednostavnjenje mora koristiti i upravama i nositeljima projekata;

Dio XVII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 12/2018 naslovljeno „Širokopojasni pristup internetu u državama članicama EU-a: postignut je određen napredak, ali neće se dosegnuti sve ciljne vrijednosti iz strategije Europa 2020.”

Dio XVII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 12/2018 naslovljeno „Širokopojasni pristup internetu u državama članicama EU-a: postignut je određen napredak, ali neće se dosegnuti sve ciljne vrijednosti iz strategije Europa 2020.”

| 121. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te iznosi svoje primjedbe; |
| --- | --- |

121.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te iznosi svoje primjedbe;

| 122. | pozdravlja ambiciju Komisije da uloži u buduću digitalnu transformaciju, što je vidljivo iz prijedloga VFO-a za razdoblje 2021. – 2027.; |
| --- | --- |

122.

pozdravlja ambiciju Komisije da uloži u buduću digitalnu transformaciju, što je vidljivo iz prijedloga VFO-a za razdoblje 2021. – 2027.;

| 123. | uviđa da je Komisija povela važnu zakonodavnu inicijativu u području digitalizacije i skreće pozornost na inicijative kao što je „WiFi4EU” kojom se podupire ugradnja najmodernije opreme za bežični internet u središta života zajednice; |
| --- | --- |

123.

uviđa da je Komisija povela važnu zakonodavnu inicijativu u području digitalizacije i skreće pozornost na inicijative kao što je „WiFi4EU” kojom se podupire ugradnja najmodernije opreme za bežični internet u središta života zajednice;

| 124. | prima na znanje trud Komisije u pogledu poboljšanja pokrivenosti širokopojasnim internetom diljem Unije, no izražava žaljenje zbog činjenice da mnoga ruralna područja još uvijek nisu pokrivena; |
| --- | --- |

124.

prima na znanje trud Komisije u pogledu poboljšanja pokrivenosti širokopojasnim internetom diljem Unije, no izražava žaljenje zbog činjenice da mnoga ruralna područja još uvijek nisu pokrivena;

| 125. | uviđa napore koje Komisija ulaže u znatno povećanje i diversifikaciju izvora financiranja kojima se podupire širokopojasna veza; podsjeća da je u programskom razdoblju od 2007. do 2013. Unija uložila 2,74 milijarde EUR, dok za aktualno programsko razdoblje ulaganja Unije iznose gotovo 15 milijardi EUR, što je više nego peterostruko povećanje; |
| --- | --- |

125.

uviđa napore koje Komisija ulaže u znatno povećanje i diversifikaciju izvora financiranja kojima se podupire širokopojasna veza; podsjeća da je u programskom razdoblju od 2007. do 2013. Unija uložila 2,74 milijarde EUR, dok za aktualno programsko razdoblje ulaganja Unije iznose gotovo 15 milijardi EUR, što je više nego peterostruko povećanje;

| 126. | uvjeren je da su brze internetske veze ključni element jedinstvenog digitalnog tržišta i stoga državama članicama mogu pružiti konkurentsku prednost u gospodarskim, socijalnim i obrazovnim pitanjima; dobra brzina interneta i pristup internetu ključni su za naše živote, poslovanje i nacionalne vlade; |
| --- | --- |

126.

uvjeren je da su brze internetske veze ključni element jedinstvenog digitalnog tržišta i stoga državama članicama mogu pružiti konkurentsku prednost u gospodarskim, socijalnim i obrazovnim pitanjima; dobra brzina interneta i pristup internetu ključni su za naše živote, poslovanje i nacionalne vlade;

| 127. | ističe da će ulaganja u širokopojasne mreže pomoći u promicanju socijalne uključenosti i borbi protiv depopulacije u ruralnim i izoliranim područjima; ruralna i udaljenija područja trebala bi imati pristup širokopojasnim mrežama u svrhu stvaranja homogenog jedinstvenog tržišta; |
| --- | --- |

127.

ističe da će ulaganja u širokopojasne mreže pomoći u promicanju socijalne uključenosti i borbi protiv depopulacije u ruralnim i izoliranim područjima; ruralna i udaljenija područja trebala bi imati pristup širokopojasnim mrežama u svrhu stvaranja homogenog jedinstvenog tržišta;

| 128. | u tom pogledu pozdravlja prijedlog Komisije o izmjeni telekomunikacijskih propisa Unije, čime se žele potaknuti ulaganja, posebno u manje vitalnim područjima koja su obilježena niskom gustoćom naseljenosti ili u ruralnim područjima; |
| --- | --- |

128.

u tom pogledu pozdravlja prijedlog Komisije o izmjeni telekomunikacijskih propisa Unije, čime se žele potaknuti ulaganja, posebno u manje vitalnim područjima koja su obilježena niskom gustoćom naseljenosti ili u ruralnim područjima;

| 129. | slaže se s preporukom Revizorskog suda da bi države članice trebale revidirati planove za razdoblje nakon 2020.; |
| --- | --- |

129.

slaže se s preporukom Revizorskog suda da bi države članice trebale revidirati planove za razdoblje nakon 2020.;

| 130. | stoga sve države članice poziva da osiguraju da se uz ciljeve strategije Europa 2020. koji se odnose na širokopojasni pristup ostvare i ciljevi inicijative „Gigabitno društvo do 2025.” koju je povela Komisija; kontinuirana pokrivenost svih urbanih područja i svih glavnih kopnenih prometnih pravaca 5G tehnologijom te pristup internetskoj povezivosti za sva europska kućanstva, mala i srednja poduzeća i lokalne javne uprave na ruralnim i urbanim područjima, osobito na slabo naseljenim područjima i područjima na kojima dolazi do depopulacije, uz brzinu preuzimanja podataka od najmanje 100 Mbps koja se može nadograditi na gigabitsku brzinu; |
| --- | --- |

130.

stoga sve države članice poziva da osiguraju da se uz ciljeve strategije Europa 2020. koji se odnose na širokopojasni pristup ostvare i ciljevi inicijative „Gigabitno društvo do 2025.” koju je povela Komisija; kontinuirana pokrivenost svih urbanih područja i svih glavnih kopnenih prometnih pravaca 5G tehnologijom te pristup internetskoj povezivosti za sva europska kućanstva, mala i srednja poduzeća i lokalne javne uprave na ruralnim i urbanim područjima, osobito na slabo naseljenim područjima i područjima na kojima dolazi do depopulacije, uz brzinu preuzimanja podataka od najmanje 100 Mbps koja se može nadograditi na gigabitsku brzinu;

| 131. | dijeli mišljenje Revizorskoga suda da bi države članice trebale preispitati ovlasti svojih nacionalnih regulatornih tijela u skladu s izmijenjenim regulatornim okvirom Unije za telekomunikacije kako bi ona mogla obvezati operatere na provedbu svojih preporuka i korektivnih mjera (uključujući sankcije za neusklađenost); |
| --- | --- |

131.

dijeli mišljenje Revizorskoga suda da bi države članice trebale preispitati ovlasti svojih nacionalnih regulatornih tijela u skladu s izmijenjenim regulatornim okvirom Unije za telekomunikacije kako bi ona mogla obvezati operatere na provedbu svojih preporuka i korektivnih mjera (uključujući sankcije za neusklađenost);

| 132. | smatra da bi financijska potpora širokopojasnom pristupu trebala biti uravnotežena kombinacija bespovratnih sredstava i financijskih instrumenata, pri čemu bi se ulaganja trebala voditi logikom intervencije te uzimati u obzir regionalne i tržišne realije; |
| --- | --- |

132.

smatra da bi financijska potpora širokopojasnom pristupu trebala biti uravnotežena kombinacija bespovratnih sredstava i financijskih instrumenata, pri čemu bi se ulaganja trebala voditi logikom intervencije te uzimati u obzir regionalne i tržišne realije;

| 133. | uvjeren je da je potpora širokopojasnom pristupu posredstvom financijskih instrumenata pretežno usmjerena na gospodarski održive regije i dobro razvijena lokalna tržišta; napominje da su bespovratna sredstva prikladnija za ruralna, planinska i udaljena područja jer su u njima privatna ulaganja i poslovanje s financijskim instrumentima po prirodi rizičniji; |
| --- | --- |

133.

uvjeren je da je potpora širokopojasnom pristupu posredstvom financijskih instrumenata pretežno usmjerena na gospodarski održive regije i dobro razvijena lokalna tržišta; napominje da su bespovratna sredstva prikladnija za ruralna, planinska i udaljena područja jer su u njima privatna ulaganja i poslovanje s financijskim instrumentima po prirodi rizičniji;

| 134. | dijeli mišljenje Revizorskog suda da bi Komisija trebala prikupljati i širiti najbolju praksu u području širokopojasnog pristupa, konkretnije u pogledu planiranja ulaganja i provedbe projekata; |
| --- | --- |

134.

dijeli mišljenje Revizorskog suda da bi Komisija trebala prikupljati i širiti najbolju praksu u području širokopojasnog pristupa, konkretnije u pogledu planiranja ulaganja i provedbe projekata;

| 135. | uvjeren je da će Komisija za države članice nastaviti pojašnjavati primjenu državnih potpora u vezi sa širokopojasnim pristupom te pozdravlja namjeru Komisije da obuhvati dodatne informacije kad je riječ o ciljnim vrijednostima brzine od 100 Mbps i gigabitnog društva; |
| --- | --- |

135.

uvjeren je da će Komisija za države članice nastaviti pojašnjavati primjenu državnih potpora u vezi sa širokopojasnim pristupom te pozdravlja namjeru Komisije da obuhvati dodatne informacije kad je riječ o ciljnim vrijednostima brzine od 100 Mbps i gigabitnog društva;

Dio XVIII.   Tematsko izvješće br. 13/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Suzbijanje radikalizacije koja vodi do terorizma: Komisija je uzela u obzir potrebe država članica, ali uz određene nedostatke u koordinaciji i evaluaciji”

Dio XVIII.

Tematsko izvješće br. 13/2018 Revizorskog suda naslovljeno „Suzbijanje radikalizacije koja vodi do terorizma: Komisija je uzela u obzir potrebe država članica, ali uz određene nedostatke u koordinaciji i evaluaciji”

| 136. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, podržava u njemu iznesene preporuke i u nastavku iznosi svoja zapažanja i preporuke; |
| --- | --- |

136.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda, podržava u njemu iznesene preporuke i u nastavku iznosi svoja zapažanja i preporuke;

| 137. | poziva Komisiju da prouči kako bi se u cilju poboljšanja koordinacije i učinkovitosti moglo pojednostavniti upravljanje mjerama za suzbijanje radikalizacije, primjerice integriranjem broja fondova o kojima ovise te mjere te koncentracijom upravljanja za koje su trenutačno odgovorni osam glavnih uprava Komisije, Europol, Eurojust i države članice; |
| --- | --- |

137.

poziva Komisiju da prouči kako bi se u cilju poboljšanja koordinacije i učinkovitosti moglo pojednostavniti upravljanje mjerama za suzbijanje radikalizacije, primjerice integriranjem broja fondova o kojima ovise te mjere te koncentracijom upravljanja za koje su trenutačno odgovorni osam glavnih uprava Komisije, Europol, Eurojust i države članice;

| 138. | uviđa da bi izrada proračuna na temelju uspješnosti mogla biti poseban izazov u slučaju mjera u cilju sprečavanja radikalizacije, no ističe da pokazatelji povezani s, primjerice, brojem stručnjaka koji sudjeluju na sastancima, nisu sami po sebi dovoljni za mjerenje uspješnosti; poziva Komisiju da posebno ispita zašto razine sudjelovanja u njezinim aktivnostima znatno variraju između država članica te da se usredotoči na aktivnosti koje su relevantne za većinu država članica; |
| --- | --- |

138.

uviđa da bi izrada proračuna na temelju uspješnosti mogla biti poseban izazov u slučaju mjera u cilju sprečavanja radikalizacije, no ističe da pokazatelji povezani s, primjerice, brojem stručnjaka koji sudjeluju na sastancima, nisu sami po sebi dovoljni za mjerenje uspješnosti; poziva Komisiju da posebno ispita zašto razine sudjelovanja u njezinim aktivnostima znatno variraju između država članica te da se usredotoči na aktivnosti koje su relevantne za većinu država članica;

| 139. | poziva Komisiju da izvještava Parlament o daljnjem postupanju u vezi s privremenim izvješćem stručne skupine Komisije na visokoj razini za borbu protiv radikalizacije u pogledu rasprava s državama članicama o načinu bolje evaluacije relevantnih programa i intervencija; |
| --- | --- |

139.

poziva Komisiju da izvještava Parlament o daljnjem postupanju u vezi s privremenim izvješćem stručne skupine Komisije na visokoj razini za borbu protiv radikalizacije u pogledu rasprava s državama članicama o načinu bolje evaluacije relevantnih programa i intervencija;

| 140. | uviđa da sprečavanje radikalizacije često iziskuje dubinsko znanje na lokalnoj razini, tj. razini susjedstva, te takve vrste informacija nije moguće generalizirati jer svako lokalno područje može imati vlastite izazove i prilike; ističe, u tom pogledu, važnu ulogu lokalnih obrazovnih institucija, lokalnih socijalnih i dobrotvornih organizacija i lokalnih vlasti, među ostalim i policijskih službenika koji djeluju na konkretnom lokalnom području; poziva Komisiju i države članice da to imaju na umu prilikom razmjena najboljih praksi te da izbjegavaju stereotipe i generaliziranje; |
| --- | --- |

140.

uviđa da sprečavanje radikalizacije često iziskuje dubinsko znanje na lokalnoj razini, tj. razini susjedstva, te takve vrste informacija nije moguće generalizirati jer svako lokalno područje može imati vlastite izazove i prilike; ističe, u tom pogledu, važnu ulogu lokalnih obrazovnih institucija, lokalnih socijalnih i dobrotvornih organizacija i lokalnih vlasti, među ostalim i policijskih službenika koji djeluju na konkretnom lokalnom području; poziva Komisiju i države članice da to imaju na umu prilikom razmjena najboljih praksi te da izbjegavaju stereotipe i generaliziranje;

| 141. | ističe da će učinkovitost i djelotvornost aktivnosti Komisije u pogledu pomaganja državama članicama u suzbijanju radikalizacije vjerojatno biti najveći u pogledu informacija koje se prenose putem interneta, osobito kad je riječ o prekograničnim slučajevima; podržava postupak sprečavanja mogućeg preklapanja koji provodi jedinica EU-a za rad u vezi s prijavljenim internetskim sadržajima (EU IRU) u okviru Europola te odluku da se EU IRU usmjeri na internetsku propagandu kojom se teroristi koriste kako bi privukli što veći broj sljedbenika; poziva Komisiju da poboljša svoje metode mjerenja učinkovitosti EU IRU-a time da provjeri koliko su sadržaja povezanog s terorizmom internetska poduzeća uklonila samo na zahtjev EU IRU-a, a da pritom na isti sadržaj nisu upozorili nacionalni IRU-i, civilno društvo ili sama internetska poduzeća, kao i da razvije metode za dokazivanje učinkovitosti u pogledu količine terorističke propagande i dalje dostupne na internetu, primjerice zbog toga što je uklonjena propaganda jednostavno vraćena ili premještena na druge platforme; |
| --- | --- |

141.

ističe da će učinkovitost i djelotvornost aktivnosti Komisije u pogledu pomaganja državama članicama u suzbijanju radikalizacije vjerojatno biti najveći u pogledu informacija koje se prenose putem interneta, osobito kad je riječ o prekograničnim slučajevima; podržava postupak sprečavanja mogućeg preklapanja koji provodi jedinica EU-a za rad u vezi s prijavljenim internetskim sadržajima (EU IRU) u okviru Europola te odluku da se EU IRU usmjeri na internetsku propagandu kojom se teroristi koriste kako bi privukli što veći broj sljedbenika; poziva Komisiju da poboljša svoje metode mjerenja učinkovitosti EU IRU-a time da provjeri koliko su sadržaja povezanog s terorizmom internetska poduzeća uklonila samo na zahtjev EU IRU-a, a da pritom na isti sadržaj nisu upozorili nacionalni IRU-i, civilno društvo ili sama internetska poduzeća, kao i da razvije metode za dokazivanje učinkovitosti u pogledu količine terorističke propagande i dalje dostupne na internetu, primjerice zbog toga što je uklonjena propaganda jednostavno vraćena ili premještena na druge platforme;

Dio XIX.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 14/2018 naslovljeno „Centri izvrsnosti EU-a za kemijsku, biološku, radiološku i nuklearnu sigurnost: potrebno je ostvariti veći napredak”

Dio XIX.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 14/2018 naslovljeno „Centri izvrsnosti EU-a za kemijsku, biološku, radiološku i nuklearnu sigurnost: potrebno je ostvariti veći napredak”

| 142. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i sa zadovoljstvom napominje da se Revizorski sud, Komisija i ESVD slažu oko većine preporuka; |
| --- | --- |

142.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i sa zadovoljstvom napominje da se Revizorski sud, Komisija i ESVD slažu oko većine preporuka;

| 143. | poziva Komisiju i ESVD da provedu zajedničku analizu na razini Unije kojom bi se utvrdili vanjski KBRN rizici za Uniju u svrhu sveobuhvatnog povezivanja unutarnjeg i vanjskog djelovanja; |
| --- | --- |

143.

poziva Komisiju i ESVD da provedu zajedničku analizu na razini Unije kojom bi se utvrdili vanjski KBRN rizici za Uniju u svrhu sveobuhvatnog povezivanja unutarnjeg i vanjskog djelovanja;

| 144. | poziva Komisiju da uvede procjene sistemskih rizika u metodologiju za izradu procjene potreba i nacionalnog akcijskog plana te da brzo odgovori svim partnerskim zemljama koje zatraže pomoć u pogledu dovršetka procjene vlastitih potreba i izrade nacionalnih akcijskih planova; |
| --- | --- |

144.

poziva Komisiju da uvede procjene sistemskih rizika u metodologiju za izradu procjene potreba i nacionalnog akcijskog plana te da brzo odgovori svim partnerskim zemljama koje zatraže pomoć u pogledu dovršetka procjene vlastitih potreba i izrade nacionalnih akcijskih planova;

| 145. | poziva Komisiju da poveća broj regionalnih aktivnosti, kao što su terenske i stožerne vježbe; |
| --- | --- |

145.

poziva Komisiju da poveća broj regionalnih aktivnosti, kao što su terenske i stožerne vježbe;

| 146. | poziva Komisiju i ESVD da dodijele zadaće u vezi s KBRN sigurnošću imenovanim osobama za kontakt i/ili službenicima za dugoročnu regionalnu suradnju u okviru Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru (IcSP) u svim delegacijama Unije te da pitanja u vezi s KBRN sigurnošću uključe u dijalog o relevantnom području politike, kao i u sigurnosni i politički dijalog; |
| --- | --- |

146.

poziva Komisiju i ESVD da dodijele zadaće u vezi s KBRN sigurnošću imenovanim osobama za kontakt i/ili službenicima za dugoročnu regionalnu suradnju u okviru Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru (IcSP) u svim delegacijama Unije te da pitanja u vezi s KBRN sigurnošću uključe u dijalog o relevantnom području politike, kao i u sigurnosni i politički dijalog;

| 147. | poziva Glavnu upravu DEVCO Komisije i ESVD da surađuju s drugim relevantnim glavnim upravama Komisije, osobito s Glavnom upravom NEAR, kao i s drugim donatorima, kako bi se utvrdila moguća područja sinergije te pronašli dostupni izvori financiranja koji bi se mogli bolje iskoristiti za potporu aktivnostima povezanima s KBRN sigurnošću; |
| --- | --- |

147.

poziva Glavnu upravu DEVCO Komisije i ESVD da surađuju s drugim relevantnim glavnim upravama Komisije, osobito s Glavnom upravom NEAR, kao i s drugim donatorima, kako bi se utvrdila moguća područja sinergije te pronašli dostupni izvori financiranja koji bi se mogli bolje iskoristiti za potporu aktivnostima povezanima s KBRN sigurnošću;

| 148. | poziva Komisiju da pretoči opći cilj Inicijative u konkretnije ciljeve koji bi se mogli upotrebljavati na razini projekata, što bi omogućilo mjerenje rezultata od te razine preko nacionalne i regionalne razine do razine Inicijative u cjelini; |
| --- | --- |

148.

poziva Komisiju da pretoči opći cilj Inicijative u konkretnije ciljeve koji bi se mogli upotrebljavati na razini projekata, što bi omogućilo mjerenje rezultata od te razine preko nacionalne i regionalne razine do razine Inicijative u cjelini;

| 149. | poziva Komisiju da također utvrdi pokazatelje ishoda i učinka koji bi omogućili da se djelotvornost Inicijative procjenjuje u odnosu na postavljene ciljeve; |
| --- | --- |

149.

poziva Komisiju da također utvrdi pokazatelje ishoda i učinka koji bi omogućili da se djelotvornost Inicijative procjenjuje u odnosu na postavljene ciljeve;

| 150. | poziva Komisiju da se pobrine da sve relevantne informacije budu dostupne na njezinom internetskom portalu s odgovarajućim razinama ovlaštenja za pristup te da se pobrine za to da se preko portala o KBRN sigurnosti može pristupiti primjerima najbolje prakse i smjernicama; |
| --- | --- |

150.

poziva Komisiju da se pobrine da sve relevantne informacije budu dostupne na njezinom internetskom portalu s odgovarajućim razinama ovlaštenja za pristup te da se pobrine za to da se preko portala o KBRN sigurnosti može pristupiti primjerima najbolje prakse i smjernicama;

Dio XX.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 15/2018 naslovljeno „Jačanje kapaciteta snaga unutarnje sigurnosti u Nigeru i Maliju: napredak je tek djelomičan i spor”

Dio XX.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 15/2018 naslovljeno „Jačanje kapaciteta snaga unutarnje sigurnosti u Nigeru i Maliju: napredak je tek djelomičan i spor”

| 151. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i izlaže svoja zapažanja i preporuke; |
| --- | --- |

151.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i izlaže svoja zapažanja i preporuke;

| 152. | ističe, kao prvo, napore koje su sve strane uključene u pripremu i provedbu tih dviju misija Unije, kao i osoblje na terenu, uložili u trajne strukturne institucionalne kapacitete za unutarnju sigurnost u Maliju i Nigeru, i to u izrazito zahtjevnom geopolitičkom kontekstu koji je s obzirom na kombinaciju postojećih prijetnji postao kritičan; |
| --- | --- |

152.

ističe, kao prvo, napore koje su sve strane uključene u pripremu i provedbu tih dviju misija Unije, kao i osoblje na terenu, uložili u trajne strukturne institucionalne kapacitete za unutarnju sigurnost u Maliju i Nigeru, i to u izrazito zahtjevnom geopolitičkom kontekstu koji je s obzirom na kombinaciju postojećih prijetnji postao kritičan;

| 153. | izražava žaljenje zbog toga što osoblje misija prije razmještanja nije prošlo osposobljavanje niti mu je pružena pomoć kako bi se upoznalo s postupcima i projektima na terenu; smatra da je zbog nedostatnog osposobljavanja došlo do kašnjenja u provedbi operacija; |
| --- | --- |

153.

izražava žaljenje zbog toga što osoblje misija prije razmještanja nije prošlo osposobljavanje niti mu je pružena pomoć kako bi se upoznalo s postupcima i projektima na terenu; smatra da je zbog nedostatnog osposobljavanja došlo do kašnjenja u provedbi operacija;

| 154. | smatra da bi ESVD i Komisija trebali kontinuirano obraćati posebnu pozornost na potporne aktivnosti kako bi omogućili brzo, učinkovito i koherentno razmještanje misija u okviru ZSOP-a, a svim članovima osoblja prije razmještanja organizirati osposobljavanje o postupcima i politikama Unije te pripremiti sveobuhvatne smjernice za operativne zadatke (procjena potreba, planiranje te praćenje zadataka i izvješćivanje); također smatra da bi pouke stečene u prethodnim misijama u okviru ZSOP-a trebalo iskoristiti za poboljšanje operativne učinkovitosti aktualnih misija i pospješiti prijenos znanja i sinergijski učinak među misijama; |
| --- | --- |

154.

smatra da bi ESVD i Komisija trebali kontinuirano obraćati posebnu pozornost na potporne aktivnosti kako bi omogućili brzo, učinkovito i koherentno razmještanje misija u okviru ZSOP-a, a svim članovima osoblja prije razmještanja organizirati osposobljavanje o postupcima i politikama Unije te pripremiti sveobuhvatne smjernice za operativne zadatke (procjena potreba, planiranje te praćenje zadataka i izvješćivanje); također smatra da bi pouke stečene u prethodnim misijama u okviru ZSOP-a trebalo iskoristiti za poboljšanje operativne učinkovitosti aktualnih misija i pospješiti prijenos znanja i sinergijski učinak među misijama;

| 155. | izražava žaljenje zbog toga što je u Nigeru sigurnost osoblja bila ugrožena time što su šest mjeseci bili prisiljeni boraviti i raditi u hotelu a da pritom nisu bile poduzete odgovarajuće sigurnosne mjere; |
| --- | --- |

155.

izražava žaljenje zbog toga što je u Nigeru sigurnost osoblja bila ugrožena time što su šest mjeseci bili prisiljeni boraviti i raditi u hotelu a da pritom nisu bile poduzete odgovarajuće sigurnosne mjere;

| 156. | naglašava da je sigurno radno okruženje ključno za učinkovitu provedbu operacija i mogućnost zapošljavanja kvalificiranog osoblja; poziva ESVD i Komisiju da zadrže odgovarajuću razinu izdataka za sigurnost u proračunima misija kako bi se mandat tih misija mogao provesti na najbolji mogući način; |
| --- | --- |

156.

naglašava da je sigurno radno okruženje ključno za učinkovitu provedbu operacija i mogućnost zapošljavanja kvalificiranog osoblja; poziva ESVD i Komisiju da zadrže odgovarajuću razinu izdataka za sigurnost u proračunima misija kako bi se mandat tih misija mogao provesti na najbolji mogući način;

| 157. | ponavlja da je, kako bi se zajamčilo postizanje političkih ciljeva misija i dobro financijsko upravljanje, za buduće misije ZSOP-a potrebno učinkovito iskoristiti sve dostupne financijske kanale, dakle Instrument za doprinos stabilnosti i miru, Europski razvojni fond, Krizni uzajamni fond Unije za Afriku i pružanje humanitarne pomoći; |
| --- | --- |

157.

ponavlja da je, kako bi se zajamčilo postizanje političkih ciljeva misija i dobro financijsko upravljanje, za buduće misije ZSOP-a potrebno učinkovito iskoristiti sve dostupne financijske kanale, dakle Instrument za doprinos stabilnosti i miru, Europski razvojni fond, Krizni uzajamni fond Unije za Afriku i pružanje humanitarne pomoći;

| 158. | potiče suradnju ESVD-a i država članica kako bi se zajamčilo da trenutačne i buduće misije ZSOP-a imaju dovoljno osoblja za brzo djelovanje gotovo punim dopuštenim kapacitetima (u smislu ukupnog broja raspoloživih radnih mjesta), i to, ako je moguće, tijekom cijelog trajanja mandata misija; |
| --- | --- |

158.

potiče suradnju ESVD-a i država članica kako bi se zajamčilo da trenutačne i buduće misije ZSOP-a imaju dovoljno osoblja za brzo djelovanje gotovo punim dopuštenim kapacitetima (u smislu ukupnog broja raspoloživih radnih mjesta), i to, ako je moguće, tijekom cijelog trajanja mandata misija;

| 159. | naglašava da je nedostatak operativne učinkovitosti u tim dvjema misijama bio velika prepreka neometanom djelovanju Unije; izražava žaljenje zbog toga što je bilo potrebno 18 mjeseci da misija EUCAP Sahel Niger dobije status pravnog subjekta; |
| --- | --- |

159.

naglašava da je nedostatak operativne učinkovitosti u tim dvjema misijama bio velika prepreka neometanom djelovanju Unije; izražava žaljenje zbog toga što je bilo potrebno 18 mjeseci da misija EUCAP Sahel Niger dobije status pravnog subjekta;

| 160. | smatra da bi se Vijeće i Komisija trebali pobrinuti da buduće misije u okviru ZSOP-a u što kraćem roku dobiju status pravnog subjekta i odgovarajući proračun; |
| --- | --- |

160.

smatra da bi se Vijeće i Komisija trebali pobrinuti da buduće misije u okviru ZSOP-a u što kraćem roku dobiju status pravnog subjekta i odgovarajući proračun;

| 161. | traži od ESVD-a i Komisije da posebnu pozornost obrate na postupke javne nabave i pitanje ljudskih resursa kako bi se zajamčilo da oni odgovaraju operativnim potrebama ZSOP-a; napominje da je na provedbu operacija negativno utjecao kompliciran postupak javne nabave, što je dovelo do nezadovoljavajućih rezultata; |
| --- | --- |

161.

traži od ESVD-a i Komisije da posebnu pozornost obrate na postupke javne nabave i pitanje ljudskih resursa kako bi se zajamčilo da oni odgovaraju operativnim potrebama ZSOP-a; napominje da je na provedbu operacija negativno utjecao kompliciran postupak javne nabave, što je dovelo do nezadovoljavajućih rezultata;

| 162. | ističe poteškoće pri popunjavanju slobodnih radnih mjesta; podsjeća na to da je stopa popunjenosti radnih mjesta iznosila 72 % u Nigeru i 77 % u Maliju; potiče ESVD i Komisiju da predlože da se produlji razdoblje na koje se osoblje iz država članica EU-a upućuje u misije, da se u većoj mjeri koristi ugovorno osoblje i da se pripreme opći pozivi na doprinos na temelju kojih se mogu sastaviti popisi mogućih kandidata i time ubrzati angažiranje osoblja kad se otvore slobodna mjesta; |
| --- | --- |

162.

ističe poteškoće pri popunjavanju slobodnih radnih mjesta; podsjeća na to da je stopa popunjenosti radnih mjesta iznosila 72 % u Nigeru i 77 % u Maliju; potiče ESVD i Komisiju da predlože da se produlji razdoblje na koje se osoblje iz država članica EU-a upućuje u misije, da se u većoj mjeri koristi ugovorno osoblje i da se pripreme opći pozivi na doprinos na temelju kojih se mogu sastaviti popisi mogućih kandidata i time ubrzati angažiranje osoblja kad se otvore slobodna mjesta;

| 163. | potiče ESVD da se, u cilju ostvarivanja trajnih rezultata u misijama ZSOP-a, pobrine da se pri operativnom planiranju svih aktivnosti misija povede računa o održivosti na način da se sustavno evaluiraju lokalne potrebe i mogućnost ostvarivanja trajnih rezultata na lokalnoj razini; |
| --- | --- |

163.

potiče ESVD da se, u cilju ostvarivanja trajnih rezultata u misijama ZSOP-a, pobrine da se pri operativnom planiranju svih aktivnosti misija povede računa o održivosti na način da se sustavno evaluiraju lokalne potrebe i mogućnost ostvarivanja trajnih rezultata na lokalnoj razini;

| 164. | poziva ESVD da poboljša praćenje aktivnosti koje se odvijaju u misijama (osposobljavanje, savjetovanje ili nabava opreme) na način da se ostvareni rezultati i razina odgovornosti predmetnih nacionalnih tijela redovito evaluiraju na temelju pokazatelja; |
| --- | --- |

164.

poziva ESVD da poboljša praćenje aktivnosti koje se odvijaju u misijama (osposobljavanje, savjetovanje ili nabava opreme) na način da se ostvareni rezultati i razina odgovornosti predmetnih nacionalnih tijela redovito evaluiraju na temelju pokazatelja;

| 165. | poziva ESVD i Komisiju da na učinkovitiji način koordiniraju misije u okviru ZSOP-a s drugim djelovanjima Unije na regionalnoj razini (kao što su misija za pomoć u integriranom upravljanju granicama u Libiji (EUBAM Libija) i G5 Sahel), bilateralnim misijama i međunarodnim naporima sa sličnim ciljevima; u tom smislu poziva na poticanje sinergije u cilju bolje suradnje i koordinacije između Unije i država članica; |
| --- | --- |

165.

poziva ESVD i Komisiju da na učinkovitiji način koordiniraju misije u okviru ZSOP-a s drugim djelovanjima Unije na regionalnoj razini (kao što su misija za pomoć u integriranom upravljanju granicama u Libiji (EUBAM Libija) i G5 Sahel), bilateralnim misijama i međunarodnim naporima sa sličnim ciljevima; u tom smislu poziva na poticanje sinergije u cilju bolje suradnje i koordinacije između Unije i država članica;

| 166. | poziva ESVD i Komisiju da se pobrinu da se zaključivanje misija ZSOP-a i likvidacija s njima povezane imovine odvijaju na najbolji mogući način; u tom smislu smatra da bi ESVD i Komisija trebali razviti općenitu i sveobuhvatnu izlaznu strategiju kojom bi se jasno definirale uloge i odgovornosti pri zaključivanju misija ZSOP-a i pritom smanjili rizici koji su tijesno povezani s tim postupkom; |
| --- | --- |

166.

poziva ESVD i Komisiju da se pobrinu da se zaključivanje misija ZSOP-a i likvidacija s njima povezane imovine odvijaju na najbolji mogući način; u tom smislu smatra da bi ESVD i Komisija trebali razviti općenitu i sveobuhvatnu izlaznu strategiju kojom bi se jasno definirale uloge i odgovornosti pri zaključivanju misija ZSOP-a i pritom smanjili rizici koji su tijesno povezani s tim postupkom;

| 167. | općenito gledano, ponovno potvrđuje da je potrebno poboljšati suradnju među državama članicama u području vanjske i sigurnosne politike kako bi se ostvarila ekonomija razmjera i smanjili troškovi; naglašava da je od ključne važnosti da države članice budu u stanju odlučno odgovoriti na pitanja povezana sa sigurnošću i upravljanjem migracijskim tokovima, posebno u doba u koje su izazovi u tom području sve veći i izraženiji; |
| --- | --- |

167.

općenito gledano, ponovno potvrđuje da je potrebno poboljšati suradnju među državama članicama u području vanjske i sigurnosne politike kako bi se ostvarila ekonomija razmjera i smanjili troškovi; naglašava da je od ključne važnosti da države članice budu u stanju odlučno odgovoriti na pitanja povezana sa sigurnošću i upravljanjem migracijskim tokovima, posebno u doba u koje su izazovi u tom području sve veći i izraženiji;

Dio XXI.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 16/2018 naslovljeno „Ex post preispitivanje zakonodavstva EU-a: dobro uhodan, ali nepotpun sustav”

Dio XXI.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 16/2018 naslovljeno „Ex post preispitivanje zakonodavstva EU-a: dobro uhodan, ali nepotpun sustav”

| 168. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava njegove primjedbe i preporuke; |
| --- | --- |

168.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda te podržava njegove primjedbe i preporuke;

| 169. | napominje da će praćenje za 2018. u okviru međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva (9) započeti vrlo skoro i da će se međuinstitucijski sastanak na visokoj razini održati krajem godine; |
| --- | --- |

169.

napominje da će praćenje za 2018. u okviru međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva (9

| 170. | napominje da je Revizorski sud predstavio vrlo temeljito i sveobuhvatno istraživanje (primjerice, dobra veličina uzorka) i da bi ono moglo biti primjerom za buduću analizu u drugim područjima međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva; također napominje da bi trebalo razmotriti razvoj dodatnih pokazatelja uspješnosti za praćenje provedbe međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva; |
| --- | --- |

170.

napominje da je Revizorski sud predstavio vrlo temeljito i sveobuhvatno istraživanje (primjerice, dobra veličina uzorka) i da bi ono moglo biti primjerom za buduću analizu u drugim područjima međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva; također napominje da bi trebalo razmotriti razvoj dodatnih pokazatelja uspješnosti za praćenje provedbe međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva;

| 171. | smatra da će aktivno angažiranje i sudjelovanje Revizorskog suda biti korisno za međuinstitucijski sporazum o boljoj izradi zakonodavstva zbog jačanja njegova praćenja; smatra da bi i veća uporaba informativnih dokumenata Revizorskog suda mogla doprinijeti ostvarenju toga cilja; |
| --- | --- |

171.

smatra da će aktivno angažiranje i sudjelovanje Revizorskog suda biti korisno za međuinstitucijski sporazum o boljoj izradi zakonodavstva zbog jačanja njegova praćenja; smatra da bi i veća uporaba informativnih dokumenata Revizorskog suda mogla doprinijeti ostvarenju toga cilja;

| 172. | napominje da bi izrada zajedničkog međuinstitucijskog priručnika o odredbama o praćenju i reviziji sa smjernicama i odredbama o sastavljanju mogla dovesti do poboljšanja zakonodavnog nadzora, uz uvjet da ne ugrožava slobodu političkog izbora suzakonodavaca; |
| --- | --- |

172.

napominje da bi izrada zajedničkog međuinstitucijskog priručnika o odredbama o praćenju i reviziji sa smjernicama i odredbama o sastavljanju mogla dovesti do poboljšanja zakonodavnog nadzora, uz uvjet da ne ugrožava slobodu političkog izbora suzakonodavaca;

| 173. | napominje da bi se u nekoj sljedećoj reviziji međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva mogle razmotriti zajedničke smjernice za ex post revizije; |
| --- | --- |

173.

napominje da bi se u nekoj sljedećoj reviziji međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva mogle razmotriti zajedničke smjernice za ex post

| 174. | ističe važnost uspostavljanja okvira prema kojem bi države članice Komisiji trebale stavljati na raspolaganje informacije o prenošenju prava Unije u nacionalno pravo; |
| --- | --- |

174.

ističe važnost uspostavljanja okvira prema kojem bi države članice Komisiji trebale stavljati na raspolaganje informacije o prenošenju prava Unije u nacionalno pravo;

Dio XXII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 17/2018 naslovljeno „Mjere Komisije i država članica tijekom posljednjih godina programa iz razdoblja 2007. – 2013. doprinijele su povećanju niskih stopa iskorištavanja sredstava, ali nisu bile dovoljno usmjerene na rezultate”

Dio XXII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 17/2018 naslovljeno „Mjere Komisije i država članica tijekom posljednjih godina programa iz razdoblja 2007. – 2013. doprinijele su povećanju niskih stopa iskorištavanja sredstava, ali nisu bile dovoljno usmjerene na rezultate”

| 175. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i vrijednu usporedbu između prethodnog i trenutačnog programskog razdoblja, usmjeravajući pozornost na očekivane nadolazeće izazove za države članice i Komisiju u vezi s dobrom apsorpcijom sredstava kohezijske politike koja je usmjerena na rezultate; |
| --- | --- |

175.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i vrijednu usporedbu između prethodnog i trenutačnog programskog razdoblja, usmjeravajući pozornost na očekivane nadolazeće izazove za države članice i Komisiju u vezi s dobrom apsorpcijom sredstava kohezijske politike koja je usmjerena na rezultate;

| 176. | smatra nezadovoljavajućim odgovor Komisije u vezi s preporukom da se predloži raspored s ključnim datumima za donošenje zakonodavnog okvira kako bi se provedba operativnih programa počela provoditi na vrijeme i traži od Komisije da iznese konkretan prijedlog na temelju svoje evaluacije vremenskog okvira koji je potreban za pravovremenu provedbu programa; |
| --- | --- |

176.

smatra nezadovoljavajućim odgovor Komisije u vezi s preporukom da se predloži raspored s ključnim datumima za donošenje zakonodavnog okvira kako bi se provedba operativnih programa počela provoditi na vrijeme i traži od Komisije da iznese konkretan prijedlog na temelju svoje evaluacije vremenskog okvira koji je potreban za pravovremenu provedbu programa;

| 177. | slaže se sa stajalištem Revizorskog suda da, iako je apsorpcija važna za postizanje ciljeva politike, ona nije sama sebi svrha već služi za postizanje rezultata u skladu s ciljevima kohezijske politike; čvrsto smatra da vrijednost za uloženi novac nije samo potrošena svota, nego ono što je postignuto uz pomoć iskorištenih sredstava; |
| --- | --- |

177.

slaže se sa stajalištem Revizorskog suda da, iako je apsorpcija važna za postizanje ciljeva politike, ona nije sama sebi svrha već služi za postizanje rezultata u skladu s ciljevima kohezijske politike; čvrsto smatra da vrijednost za uloženi novac nije samo potrošena svota, nego ono što je postignuto uz pomoć iskorištenih sredstava;

| 178. | duboko je zabrinut zbog toga što se čini da Komisija podcjenjuje rizik, na koji također upozorava Revizorski sud, da bi kašnjenja u izvršenju proračuna za razdoblje 2014. – 2020. mogla biti veća od onih za razdoblje 2007. – 2013., čime bi se stvorio znatan pritisak za odgovarajuću apsorpciju sredstava na kraju programskog razdoblja i povećao rizik od nedovoljnog uzimanja u obzir vrijednosti za uloženi novac i postizanja rezultata; |
| --- | --- |

178.

duboko je zabrinut zbog toga što se čini da Komisija podcjenjuje rizik, na koji također upozorava Revizorski sud, da bi kašnjenja u izvršenju proračuna za razdoblje 2014. – 2020. mogla biti veća od onih za razdoblje 2007. – 2013., čime bi se stvorio znatan pritisak za odgovarajuću apsorpciju sredstava na kraju programskog razdoblja i povećao rizik od nedovoljnog uzimanja u obzir vrijednosti za uloženi novac i postizanja rezultata;

| 179. | zabrinut je zbog toga što Komisija zanemaruje rizik izrazito nezadovoljavajuće apsorpcije u sredini programskog razdoblja, koji je utvrdio i Revizorski sud, koja je dvostruko manja u usporedbi s odgovarajućim trenutkom u prethodnom razdoblju, kao i pritisak na apsorpciju zbog preklapanja na kraju tekućeg razdoblja s prvim godinama provedbe sljedećeg razdoblja; |
| --- | --- |

179.

zabrinut je zbog toga što Komisija zanemaruje rizik izrazito nezadovoljavajuće apsorpcije u sredini programskog razdoblja, koji je utvrdio i Revizorski sud, koja je dvostruko manja u usporedbi s odgovarajućim trenutkom u prethodnom razdoblju, kao i pritisak na apsorpciju zbog preklapanja na kraju tekućeg razdoblja s prvim godinama provedbe sljedećeg razdoblja;

| 180. | traži od Komisije da predstavi predviđanje i procjenu za svaku državu članicu koji se odnose na akumulaciju obveza koje su u opasnosti da ne budu apsorbirane na vrijeme do kraja razdoblja te da predloži mjere za pružanje pomoći državama članicama kako bi se ublažio mogući negativan učinak nedovoljne apsorpcije raspoloživih sredstava; |
| --- | --- |

180.

traži od Komisije da predstavi predviđanje i procjenu za svaku državu članicu koji se odnose na akumulaciju obveza koje su u opasnosti da ne budu apsorbirane na vrijeme do kraja razdoblja te da predloži mjere za pružanje pomoći državama članicama kako bi se ublažio mogući negativan učinak nedovoljne apsorpcije raspoloživih sredstava;

| 181. | traži od Komisije da se pobrine za to da mjere koje će se poduzeti radi izbjegavanja automatskog opoziva izdvajanja država članica poštuju ciljeve i rezultate operativnih programa i projekata te da se provede odgovarajuće praćenje i izvješćivanje o izmijenjenim operativnim programima; |
| --- | --- |

181.

traži od Komisije da se pobrine za to da mjere koje će se poduzeti radi izbjegavanja automatskog opoziva izdvajanja država članica poštuju ciljeve i rezultate operativnih programa i projekata te da se provede odgovarajuće praćenje i izvješćivanje o izmijenjenim operativnim programima;

| 182. | poziva Komisiju da na vlastitu inicijativu upotrijebi sredstva za tehničku pomoć te da proaktivno pomogne državama članicama da ubrzaju apsorpciju sredstava iz fondova kohezijske politike usmjerenu na rezultate; |
| --- | --- |

182.

poziva Komisiju da na vlastitu inicijativu upotrijebi sredstva za tehničku pomoć te da proaktivno pomogne državama članicama da ubrzaju apsorpciju sredstava iz fondova kohezijske politike usmjerenu na rezultate;

| 183. | skreće pozornost na to da je krajnja svrha kohezijske politike podupiranje gospodarske i socijalne kohezije među različitim regijama i zemljama Unije te doprinos smanjenju razlika i nejednakosti unutar Unije; naglašava da to mora biti vodeće načelo za države članice, Komisiju i sve relevantne dionike pri provedbi i apsorpciji sredstava Unije; |
| --- | --- |

183.

skreće pozornost na to da je krajnja svrha kohezijske politike podupiranje gospodarske i socijalne kohezije među različitim regijama i zemljama Unije te doprinos smanjenju razlika i nejednakosti unutar Unije; naglašava da to mora biti vodeće načelo za države članice, Komisiju i sve relevantne dionike pri provedbi i apsorpciji sredstava Unije;

Dio XXIII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 18/2018 naslovljeno „Je li postignut glavni cilj preventivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu?”

Dio XXIII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 18/2018 naslovljeno „Je li postignut glavni cilj preventivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu?”

| 184. | smatra da tematsko izvješće Revizorskog suda iznosi vrlo pravodobnu i važnu analizu u kojoj se analizira način na koji Komisija provodi odredbe kojima se uređuje preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu sa stajališta postizanja njegova glavnog cilja, a to je da se države članice uspješno kreću u smjeru ostvarenja svojih srednjoročnih ciljeva povezanih s proračunskim saldom; |
| --- | --- |

184.

smatra da tematsko izvješće Revizorskog suda iznosi vrlo pravodobnu i važnu analizu u kojoj se analizira način na koji Komisija provodi odredbe kojima se uređuje preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu sa stajališta postizanja njegova glavnog cilja, a to je da se države članice uspješno kreću u smjeru ostvarenja svojih srednjoročnih ciljeva povezanih s proračunskim saldom;

Dio XXIV.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 19/2018 naslovljeno „Europska mreža željeznica velikih brzina: nije stvarnost, već nedjelotvoran sustav nepovezanih dionica”

Dio XXIV.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 19/2018 naslovljeno „Europska mreža željeznica velikih brzina: nije stvarnost, već nedjelotvoran sustav nepovezanih dionica”

| 185. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda; |
| --- | --- |

185.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda;

| 186. | slaže se s mišljenjem Revizorskog suda i podržava njegove zaključke; |
| --- | --- |

186.

slaže se s mišljenjem Revizorskog suda i podržava njegove zaključke;

| 187. | sa zadovoljstvom prima na znanje da će Komisija provesti preporuke Revizorskog suda; |
| --- | --- |

187.

sa zadovoljstvom prima na znanje da će Komisija provesti preporuke Revizorskog suda;

| 188. | ističe da je vjerojatnost da se stanje poboljša i dalje malena dok sve države članice ne pokažu političku spremnost za to; |
| --- | --- |

188.

ističe da je vjerojatnost da se stanje poboljša i dalje malena dok sve države članice ne pokažu političku spremnost za to;

| 189. | u tom kontekstu upućuje na važnu ulogu „europskih koordinatora” u tom području (TEN-T); |
| --- | --- |

189.

u tom kontekstu upućuje na važnu ulogu „europskih koordinatora” u tom području (TEN-T);

| 190. | podsjeća na mandat europskih koordinatora, koji se sastoji od:






  — | izrade relevantnog plana rada za koridor (zajedno s relevantnim državama članicama) ili plana rada za horizontalni prioritet; |
| --- | --- | --- |

190.

podsjeća na mandat europskih koordinatora, koji se sastoji od:

—

izrade relevantnog plana rada za koridor (zajedno s relevantnim državama članicama) ili plana rada za horizontalni prioritet;

| — | pružanje potpore provedbi plana rada i njegova praćenja; prema potrebi, isticanja poteškoća i traženja odgovarajućih rješenja; |
| --- | --- |

—

pružanje potpore provedbi plana rada i njegova praćenja; prema potrebi, isticanja poteškoća i traženja odgovarajućih rješenja;

| — | redovitog savjetovanja s forumom za koridor (savjetodavno tijelo koje okuplja države članice i različite dionike); |
| --- | --- |

—

redovitog savjetovanja s forumom za koridor (savjetodavno tijelo koje okuplja države članice i različite dionike);

| — | donošenja preporuka u područjima kao što su razvoj prometa na koridorima ili pristup financiranju/izvorima financiranja; |
| --- | --- |

—

donošenja preporuka u područjima kao što su razvoj prometa na koridorima ili pristup financiranju/izvorima financiranja;

| — | podnošenja godišnjih izvješća Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i relevantnim državama članicama o postignutom napretku; |
| --- | --- |

—

podnošenja godišnjih izvješća Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i relevantnim državama članicama o postignutom napretku;

| 191. | ističe europsku dodanu vrijednost prekograničnih projekata koji se financiraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova te Instrumenta za povezivanje Europe; ističe koliko je važno nastaviti se oslanjati na te mehanizme financiranja kako bi se prevladale političke i infrastrukturne prepreke te ubrzala teritorijalna i socioekonomska kohezija regija Unije uz pomoć brzih željezničkih veza; |
| --- | --- |

191.

ističe europsku dodanu vrijednost prekograničnih projekata koji se financiraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova te Instrumenta za povezivanje Europe; ističe koliko je važno nastaviti se oslanjati na te mehanizme financiranja kako bi se prevladale političke i infrastrukturne prepreke te ubrzala teritorijalna i socioekonomska kohezija regija Unije uz pomoć brzih željezničkih veza;

| 192. | podsjeća Komisiju na važnost promicanja ne samo dostupnog i kvalitetnog željezničkog prijevoza putnika, već i željezničkog prijevoza tereta s obzirom na njegove gospodarske, ekološke, logističke i sigurnosne prednosti; |
| --- | --- |

192.

podsjeća Komisiju na važnost promicanja ne samo dostupnog i kvalitetnog željezničkog prijevoza putnika, već i željezničkog prijevoza tereta s obzirom na njegove gospodarske, ekološke, logističke i sigurnosne prednosti;

Dio XXV.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 20/2018 naslovljeno „Afrička struktura za mir i sigurnost: potrebno je preusmjeriti potporu EU-a”

Dio XXV.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 20/2018 naslovljeno „Afrička struktura za mir i sigurnost: potrebno je preusmjeriti potporu EU-a”

| 193. | pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke; |
| --- | --- |

193.

pozdravlja izvješće Revizorskog suda te u nastavku iznosi svoje primjedbe i preporuke;

| 194. | potvrđuje da se ESVD i Komisija suočavaju s vrlo složenim situacijama u Africi uz brojne političke i operativne izazove i ograničenja u brojnim područjima, osobito u suradnji glavnih dionika, financiranju i nedostacima institucija, političkoj spremnosti na intervenciju, sprečavanje sukoba i upravljanje njima; |
| --- | --- |

194.

potvrđuje da se ESVD i Komisija suočavaju s vrlo složenim situacijama u Africi uz brojne političke i operativne izazove i ograničenja u brojnim područjima, osobito u suradnji glavnih dionika, financiranju i nedostacima institucija, političkoj spremnosti na intervenciju, sprečavanje sukoba i upravljanje njima;

| 195. | svjestan je složenosti dotičnog institucionalnog okvira za sprečavanje sukoba i promicanje mira i sigurnosti zajedno s Afričkom unijom, Instrumentom mirovne pomoći za Afriku (APF), podregionalnim organizacijama i regionalnim gospodarskim zajednicama te regionalnim mehanizmima za sprečavanje i upravljanje sukobima te njihovo rješavanje; |
| --- | --- |

195.

svjestan je složenosti dotičnog institucionalnog okvira za sprečavanje sukoba i promicanje mira i sigurnosti zajedno s Afričkom unijom, Instrumentom mirovne pomoći za Afriku (APF), podregionalnim organizacijama i regionalnim gospodarskim zajednicama te regionalnim mehanizmima za sprečavanje i upravljanje sukobima te njihovo rješavanje;

| 196. | sa zabrinutošću primjećuje da Afrička struktura za mir i sigurnost znatno ovisi o vanjskim izvorima financiranja (zbog niskog doprinosa država članica Fondu za mir i ograničenih dodatnih sredstava koje je Afrička struktura za mir i sigurnost osigurala iz alternativnih izvora financiranja); |
| --- | --- |

196.

sa zabrinutošću primjećuje da Afrička struktura za mir i sigurnost znatno ovisi o vanjskim izvorima financiranja (zbog niskog doprinosa država članica Fondu za mir i ograničenih dodatnih sredstava koje je Afrička struktura za mir i sigurnost osigurala iz alternativnih izvora financiranja);

| 197. | žali što nedostatak afričkog sudjelovanja i financijske održivosti, uz veliku ovisnost o donatorima i međunarodnim partnerima, dovodi do operativnih nedostataka, osobito u pogledu broja zaposlenika, tj. manjka kvalificiranog osoblja i vojnih stručnjaka koji se bave temeljnim misijama mira i sigurnosti na afričkom kontinentu; |
| --- | --- |

197.

žali što nedostatak afričkog sudjelovanja i financijske održivosti, uz veliku ovisnost o donatorima i međunarodnim partnerima, dovodi do operativnih nedostataka, osobito u pogledu broja zaposlenika, tj. manjka kvalificiranog osoblja i vojnih stručnjaka koji se bave temeljnim misijama mira i sigurnosti na afričkom kontinentu;

| 198. | smatra da je, premda je potpora Unije za inicijativu Afričke strukture za mir i sigurnost osmišljena na temelju strateškog okvira koji je utvrđen u planovima, nužna stalna koordinacija među donatorima; |
| --- | --- |

198.

smatra da je, premda je potpora Unije za inicijativu Afričke strukture za mir i sigurnost osmišljena na temelju strateškog okvira koji je utvrđen u planovima, nužna stalna koordinacija među donatorima;

| 199. | također izražava žaljenje zbog toga što je potpora Unije uglavnom usmjerena na osnovne operativne troškove bez dugoročnog plana; naglašava potrebu da se Unija odmakne od popratnih troškova Afričke strukture za mir i sigurnost i da se podupiru jasni dugoročni izgledi i ciljevi koji doprinose stabilnosti Afrike i općenito partnerstvu između Afričke unije (AU) i Europske unije; |
| --- | --- |

199.

također izražava žaljenje zbog toga što je potpora Unije uglavnom usmjerena na osnovne operativne troškove bez dugoročnog plana; naglašava potrebu da se Unija odmakne od popratnih troškova Afričke strukture za mir i sigurnost i da se podupiru jasni dugoročni izgledi i ciljevi koji doprinose stabilnosti Afrike i općenito partnerstvu između Afričke unije (AU) i Europske unije;

| 200. | podsjeća na važnost poticanja plana za izgradnju, operativnu sposobnost AU-a i podregionalnih organizacija zajedno s boljim sustavom koordinacije svih sudionika kako bi se aktivnosti što bolje dugoročno uskladile s rezultatima potpore Unije; |
| --- | --- |

200.

podsjeća na važnost poticanja plana za izgradnju, operativnu sposobnost AU-a i podregionalnih organizacija zajedno s boljim sustavom koordinacije svih sudionika kako bi se aktivnosti što bolje dugoročno uskladile s rezultatima potpore Unije;

| 201. | izrazito je zabrinut zbog nedostataka sustava praćenja u pogledu njegove sposobnosti pružanja odgovarajućih podataka o rezultatima aktivnosti; traži od Komisije da poveća sposobnost aktivnosti i rezultata u sustavu ocjenjivanja kako bi se jasno pokazalo da doprinosi Unije uglavnom rezultiraju konkretnim i pozitivnim učincima na mir i sigurnost na terenu; |
| --- | --- |

201.

izrazito je zabrinut zbog nedostataka sustava praćenja u pogledu njegove sposobnosti pružanja odgovarajućih podataka o rezultatima aktivnosti; traži od Komisije da poveća sposobnost aktivnosti i rezultata u sustavu ocjenjivanja kako bi se jasno pokazalo da doprinosi Unije uglavnom rezultiraju konkretnim i pozitivnim učincima na mir i sigurnost na terenu;

| 202. | ističe da je potrebno razviti sustav praćenja kao temeljno načelo kako bi se mogli prikupljati i analizirati podaci/pokazatelji na razini aktivnosti, rezultata, specifičnih ciljeva kao i strateških ciljeva, kako bi se procijenila uspješnost provedbe dogovorenog plana Afričke strukture za mir i sigurnost, njegov značaj i održivost; |
| --- | --- |

202.

ističe da je potrebno razviti sustav praćenja kao temeljno načelo kako bi se mogli prikupljati i analizirati podaci/pokazatelji na razini aktivnosti, rezultata, specifičnih ciljeva kao i strateških ciljeva, kako bi se procijenila uspješnost provedbe dogovorenog plana Afričke strukture za mir i sigurnost, njegov značaj i održivost;

| 203. | poziva službe Komisije da pokrenu misiju za praćenje usmjereno na rezultate i da o tome izvijeste Parlament što je prije moguće; |
| --- | --- |

203.

poziva službe Komisije da pokrenu misiju za praćenje usmjereno na rezultate i da o tome izvijeste Parlament što je prije moguće;

Dio XXVI.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 21/2018 naslovljeno „Odabir i praćenje projekata u okviru EFRR-a i ESF-a u razdoblju 2014. – 2020. i dalje su uglavnom usmjereni na ostvarenja”

Dio XXVI.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 21/2018 naslovljeno „Odabir i praćenje projekata u okviru EFRR-a i ESF-a u razdoblju 2014. – 2020. i dalje su uglavnom usmjereni na ostvarenja”

| 204. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i poziva Komisiju i države članice da provedu preporuke iz tog izvješća; |
| --- | --- |

204.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i poziva Komisiju i države članice da provedu preporuke iz tog izvješća;

| 205. | zabrinut je zbog toga što niske stope provedbe u sredini trenutnog programskog razdoblja dovode u opasnost postizanje rezultata koje hitno treba ostvariti u područjima koja podupiru EFRR i ESF, pa će zbog toga kasniti i očekivani učinak ulaganja iz proračuna Unije za koheziju i smanjenje regionalnih nejednakosti; |
| --- | --- |

205.

zabrinut je zbog toga što niske stope provedbe u sredini trenutnog programskog razdoblja dovode u opasnost postizanje rezultata koje hitno treba ostvariti u područjima koja podupiru EFRR i ESF, pa će zbog toga kasniti i očekivani učinak ulaganja iz proračuna Unije za koheziju i smanjenje regionalnih nejednakosti;

| 206. | stoga poziva Komisiju da pomogne državama članicama da brže koriste sredstava iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF) te da intenzivnije prati i ocjenjuje uspješnost ESIF-a kako bi se osigurao doprinos tih fondova u postizanju ciljeva kohezijske politike i strategije Europa 2020; |
| --- | --- |

206.

stoga poziva Komisiju da pomogne državama članicama da brže koriste sredstava iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF) te da intenzivnije prati i ocjenjuje uspješnost ESIF-a kako bi se osigurao doprinos tih fondova u postizanju ciljeva kohezijske politike i strategije Europa 2020;

| 207. | poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere da ukloni utvrđene nedostatke u trenutnom okviru uspješnosti ESIF-a, kao i da iskoristi iskustva stečena u razdoblju od 2014. do 2020. da bi poboljšala okvir uspješnosti za sljedeće razdoblje te pružila jasna pravila za pokazatelje, praćenje i evaluaciju postizanja rezultata; |
| --- | --- |

207.

poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere da ukloni utvrđene nedostatke u trenutnom okviru uspješnosti ESIF-a, kao i da iskoristi iskustva stečena u razdoblju od 2014. do 2020. da bi poboljšala okvir uspješnosti za sljedeće razdoblje te pružila jasna pravila za pokazatelje, praćenje i evaluaciju postizanja rezultata;

| 208. | poziva Komisiju da novom kolegiju povjerenika osigura neometan i neprekinut postupak praćenja i izvješćivanja o postizanjima rezultata tijekom prijelaznog razdoblja, kao i da osigura da uspješnost ESIF-a koja je usmjerena na rezultate ne bude oslabljena zbog ubrzanog iskorištavanja sredstava na kraju programskog razdoblja; |
| --- | --- |

208.

poziva Komisiju da novom kolegiju povjerenika osigura neometan i neprekinut postupak praćenja i izvješćivanja o postizanjima rezultata tijekom prijelaznog razdoblja, kao i da osigura da uspješnost ESIF-a koja je usmjerena na rezultate ne bude oslabljena zbog ubrzanog iskorištavanja sredstava na kraju programskog razdoblja;

| 209. | prima na znanje odgovore Komisije o njezinom zakonodavnom prijedlogu za programsko razdoblje nakon 2020. koje uključuje listu zajedničkih pokazatelja rezultata za EFRR, Kohezijski fond i ESF; |
| --- | --- |

209.

prima na znanje odgovore Komisije o njezinom zakonodavnom prijedlogu za programsko razdoblje nakon 2020. koje uključuje listu zajedničkih pokazatelja rezultata za EFRR, Kohezijski fond i ESF;

| 210. | međutim, zabrinut je zbog toga što zakonodavni prijedlozi Komisije za EFR, Kohezijski fond i ESF ne uključuju odredbe koje omogućavaju prepoznavanje „djelovanja koja su utvrđena u skladu s posebnim pravilima za sektore” (kako je predviđeno u definicijama „rezultata” i „ostvarenja” u Financijskoj uredbi) kao predviđenih rezultata koje treba postići, a posljedično i njihovo mjerenje pokazateljima rezultata u okviru tih fondova; |
| --- | --- |

210.

međutim, zabrinut je zbog toga što zakonodavni prijedlozi Komisije za EFR, Kohezijski fond i ESF ne uključuju odredbe koje omogućavaju prepoznavanje „djelovanja koja su utvrđena u skladu s posebnim pravilima za sektore” (kako je predviđeno u definicijama „rezultata” i „ostvarenja” u Financijskoj uredbi) kao predviđenih rezultata koje treba postići, a posljedično i njihovo mjerenje pokazateljima rezultata u okviru tih fondova;

| 211. | poziva Komisiju da riješi pitanje tog nedostatka i osigura da se izbjegnu svi negativni učinci država članica na uspostavu okvira uspješnosti za programsko razdoblje od 2021. do 2027.; |
| --- | --- |

211.

poziva Komisiju da riješi pitanje tog nedostatka i osigura da se izbjegnu svi negativni učinci država članica na uspostavu okvira uspješnosti za programsko razdoblje od 2021. do 2027.;

| 212. | izražava duboko žaljenje zbog toga što Komisija nije uspjela podnijeti sveobuhvatan prijedlog za političku strategiju Unije poslije 2020. kojom bi se utvrdile etape za sljedeće ciljeve VFO-a, kao i potrebna usmjerenost država članica na postizanje rezultata koji doprinose zajedničkim prioritetima Unije te postizanju koherentnije i kohezivnije Unije; |
| --- | --- |

212.

izražava duboko žaljenje zbog toga što Komisija nije uspjela podnijeti sveobuhvatan prijedlog za političku strategiju Unije poslije 2020. kojom bi se utvrdile etape za sljedeće ciljeve VFO-a, kao i potrebna usmjerenost država članica na postizanje rezultata koji doprinose zajedničkim prioritetima Unije te postizanju koherentnije i kohezivnije Unije;

Dio XXVII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 22/2018 naslovljeno „Mobilnost u okviru programa Erasmus+ već je donijela koristi za nekoliko milijuna sudionika te je ostvarena višedimenzionalna dodana vrijednost EU-a, no potrebno je usavršiti mjerenje uspješnosti”

Dio XXVII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 22/2018 naslovljeno „Mobilnost u okviru programa Erasmus+ već je donijela koristi za nekoliko milijuna sudionika te je ostvarena višedimenzionalna dodana vrijednost EU-a, no potrebno je usavršiti mjerenje uspješnosti”

| 213. | pozdravlja zaključke Revizorskog suda o dodatnim oblicima dodane vrijednosti EU-a koji su nastali u okviru programa Erasmus+ (2014. – 2020.) i koji premašuju one razmatrane na temelju utvrđene pravne osnove; priznaje da bi metode evaluacije i pokazatelji za program Erasmus+ trebali u što većoj mjeri biti globalni i kvalitativni, uzimajući u obzir višedimenzionalnu prirodu učinaka takve vrste dugoročnih mjera; |
| --- | --- |

213.

pozdravlja zaključke Revizorskog suda o dodatnim oblicima dodane vrijednosti EU-a koji su nastali u okviru programa Erasmus+ (2014. – 2020.) i koji premašuju one razmatrane na temelju utvrđene pravne osnove; priznaje da bi metode evaluacije i pokazatelji za program Erasmus+ trebali u što većoj mjeri biti globalni i kvalitativni, uzimajući u obzir višedimenzionalnu prirodu učinaka takve vrste dugoročnih mjera;

| 214. | napominje da definicija „sudionika u nepovoljnom položaju/sudionika s manje prilika” trenutačno nije ujednačena te se razlikuje u različitim državama članicama; napominje da bi zajednička definicija omogućila točniju procjenu utjecaja programa i pružila čvršću osnovu za bolje dopiranje do takvih sudionika i razvoj pozitivnih mjera u njihovu korist; |
| --- | --- |

214.

napominje da definicija „sudionika u nepovoljnom položaju/sudionika s manje prilika” trenutačno nije ujednačena te se razlikuje u različitim državama članicama; napominje da bi zajednička definicija omogućila točniju procjenu utjecaja programa i pružila čvršću osnovu za bolje dopiranje do takvih sudionika i razvoj pozitivnih mjera u njihovu korist;

| 215. | pozdravlja ponovno uvođenje individualne mobilnosti učenika škola na temelju ključne aktivnosti 1 u okviru prijedloga novog programa Erasmus (2021. – 2027.); |
| --- | --- |

215.

pozdravlja ponovno uvođenje individualne mobilnosti učenika škola na temelju ključne aktivnosti 1 u okviru prijedloga novog programa Erasmus (2021. – 2027.);

| 216. | priznaje važnost mrežne jezične potpore; smatra da bi takav instrument trebao biti dostupan svim sudionicima i prilagođen njihovim konkretnim potrebama i da bi ga istodobno trebalo nadopuniti razrednom nastavom jezika na licu mjesta; |
| --- | --- |

216.

priznaje važnost mrežne jezične potpore; smatra da bi takav instrument trebao biti dostupan svim sudionicima i prilagođen njihovim konkretnim potrebama i da bi ga istodobno trebalo nadopuniti razrednom nastavom jezika na licu mjesta;

| 217. | pozdravlja uvođenje pojednostavnjenih metoda financiranja (fiksni iznosi, fiksne stope i jedinični troškovi); ipak, priznaje da je potrebno prilagoditi i redovito revidirati iznose stipendija za troškove života i boravka u zemlji ili regiji domaćinu kako bi se sudionicima s manje prilika osigurao pravedniji pristup individualnoj mobilnosti u okviru programa Erasmus; |
| --- | --- |

217.

pozdravlja uvođenje pojednostavnjenih metoda financiranja (fiksni iznosi, fiksne stope i jedinični troškovi); ipak, priznaje da je potrebno prilagoditi i redovito revidirati iznose stipendija za troškove života i boravka u zemlji ili regiji domaćinu kako bi se sudionicima s manje prilika osigurao pravedniji pristup individualnoj mobilnosti u okviru programa Erasmus;

| 218. | smatra da bi se radi promicanja pristupa individualnoj mobilnosti sudionika u nepovoljnom položaju i s manje prilika u obzir trebalo uzeti predfinanciranje na temelju ključne aktivnosti 1 u okviru novog programa Erasmus; |
| --- | --- |

218.

smatra da bi se radi promicanja pristupa individualnoj mobilnosti sudionika u nepovoljnom položaju i s manje prilika u obzir trebalo uzeti predfinanciranje na temelju ključne aktivnosti 1 u okviru novog programa Erasmus;

| 219. | napominje da je za bolje promicanje mobilnosti studenata doktorskih studija potrebno više fleksibilnosti u pogledu trenutačno predviđenog minimalnog razdoblja mobilnosti od tri mjeseca; |
| --- | --- |

219.

napominje da je za bolje promicanje mobilnosti studenata doktorskih studija potrebno više fleksibilnosti u pogledu trenutačno predviđenog minimalnog razdoblja mobilnosti od tri mjeseca;

| 220. | priznaje da Instrument jamstva za studentske zajmove nije postigao očekivane rezultate te prihvaća njegovo isključenje iz Prijedloga novog programa Erasmus (2021. – 2027.); |
| --- | --- |

220.

priznaje da Instrument jamstva za studentske zajmove nije postigao očekivane rezultate te prihvaća njegovo isključenje iz Prijedloga novog programa Erasmus (2021. – 2027.);

Dio XXVIII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 23/2018 naslovljeno „Onečišćenje zraka: naše zdravlje još uvijek nije dovoljno zaštićeno”

Dio XXVIII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 23/2018 naslovljeno „Onečišćenje zraka: naše zdravlje još uvijek nije dovoljno zaštićeno”

| 221. | smatra da bi, u cilju poduzimanja djelotvornijih mjera za poboljšanje kvalitete zraka, Komisija trebala:






  — | širiti primjere najbolje prakse iz država članica koje su u svoje planove za kvalitetu zraka uspješno uključile zahtjeve iz Direktive (10) o kvaliteti zraka, među ostalim u pogledu pitanja kao što su informacije relevantne za potrebe praćenja; zajamčiti ciljane i kratkoročne mjere za poboljšanje kvalitete zraka predviđene proračunom; kao i planirana smanjenja koncentracija na određenim lokacijama; |
| --- | --- | --- |

221.

smatra da bi, u cilju poduzimanja djelotvornijih mjera za poboljšanje kvalitete zraka, Komisija trebala:

—

širiti primjere najbolje prakse iz država članica koje su u svoje planove za kvalitetu zraka uspješno uključile zahtjeve iz Direktive (10) o kvaliteti zraka, među ostalim u pogledu pitanja kao što su informacije relevantne za potrebe praćenja; zajamčiti ciljane i kratkoročne mjere za poboljšanje kvalitete zraka predviđene proračunom; kao i planirana smanjenja koncentracija na određenim lokacijama;

10

| — | aktivno upravljati svakom fazom postupka zbog povrede kako bi se skratilo razdoblje prije nego što se predmet riješi ili podnese Sudu Europske unije; |
| --- | --- |

—

aktivno upravljati svakom fazom postupka zbog povrede kako bi se skratilo razdoblje prije nego što se predmet riješi ili podnese Sudu Europske unije;

| — | pomagati državama članicama koje su najviše pogođene prekograničnim onečišćenjem zraka unutar Unije u njihovoj suradnji i zajedničkim aktivnostima, također pri uvođenju relevantnih mjera u njihove planove za kvalitetu zraka; |
| --- | --- |

—

pomagati državama članicama koje su najviše pogođene prekograničnim onečišćenjem zraka unutar Unije u njihovoj suradnji i zajedničkim aktivnostima, također pri uvođenju relevantnih mjera u njihove planove za kvalitetu zraka;

| 222. | poziva Komisiju da pri izradi svojeg prijedloga za zakonodavca uzme u obzir sljedeća pitanja:






  — | razmatranje mogućnosti ažuriranja graničnih i ciljnih vrijednosti EU-a (za PM, SO2 i O3) u skladu s najnovijim smjernicama WHO-a; smanjenje broja dopuštenih prekoračenja normi za koncentracije onečišćujućih tvari (za PM, NO2, SO2 i O3); i utvrđivanje kratkoročnih graničnih vrijednosti za PM2,5 te pragova upozorenja za PM; |
| --- | --- | --- |

222.

poziva Komisiju da pri izradi svojeg prijedloga za zakonodavca uzme u obzir sljedeća pitanja:

—

razmatranje mogućnosti ažuriranja graničnih i ciljnih vrijednosti EU-a (za PM, SO2 i O3) u skladu s najnovijim smjernicama WHO-a; smanjenje broja dopuštenih prekoračenja normi za koncentracije onečišćujućih tvari (za PM, NO2, SO2 i O3); i utvrđivanje kratkoročnih graničnih vrijednosti za PM2,5 te pragova upozorenja za PM;

2

3

2

2

3

2,5

| — | poboljšanje planova za kvalitetu zraka, u prvom redu njihovim usmjeravanjem na rezultate; uvođenjem zahtjeva za podnošenje godišnjih izvješća o njihovoj provedbi; njihovo ažuriranje kad god je to potrebno; trebalo bi ograničiti broj planova za kvalitetu zraka po zonama kvalitete zraka; |
| --- | --- |

—

poboljšanje planova za kvalitetu zraka, u prvom redu njihovim usmjeravanjem na rezultate; uvođenjem zahtjeva za podnošenje godišnjih izvješća o njihovoj provedbi; njihovo ažuriranje kad god je to potrebno; trebalo bi ograničiti broj planova za kvalitetu zraka po zonama kvalitete zraka;

| — | preciziranje zahtjeva za razmještanje industrijskih i prometnih mjernih postaja radi boljeg mjerenja najveće izloženosti stanovništva onečišćenju zraka; utvrđivanje minimalnog broja mjernih postaja po vrsti mjerne postaje (prometne, industrijske ili pozadinske); |
| --- | --- |

—

preciziranje zahtjeva za razmještanje industrijskih i prometnih mjernih postaja radi boljeg mjerenja najveće izloženosti stanovništva onečišćenju zraka; utvrđivanje minimalnog broja mjernih postaja po vrsti mjerne postaje (prometne, industrijske ili pozadinske);

| — | pružanje mogućnosti Komisiji da zahtijeva uspostavu dodatnih točaka praćenja u slučajevima u kojima smatra da je to potrebno za bolje mjerenje onečišćenje zraka; |
| --- | --- |

—

pružanje mogućnosti Komisiji da zahtijeva uspostavu dodatnih točaka praćenja u slučajevima u kojima smatra da je to potrebno za bolje mjerenje onečišćenje zraka;

| — | vraćanje datuma (zasad 30. rujna godine n+1) na barem 30. lipnja n+1 za dostavljanje potvrđenih podataka i postavljanje izričitog zahtjeva državama članicama da pružaju najnovije podatke (u stvarnom vremenu); |
| --- | --- |

—

vraćanje datuma (zasad 30. rujna godine n+1) na barem 30. lipnja n+1 za dostavljanje potvrđenih podataka i postavljanje izričitog zahtjeva državama članicama da pružaju najnovije podatke (u stvarnom vremenu);

| — | uvođenje izričitih odredbi kojima će se zajamčiti pravo građanima na pristup pravosuđu; |
| --- | --- |

—

uvođenje izričitih odredbi kojima će se zajamčiti pravo građanima na pristup pravosuđu;

| 223. | da bi se kvaliteta zraka bolje integrirala u politike Unije, poziva Komisiju da izradi procjene:






  — | drugih politika Unije koje sadržavaju elemente koji mogu biti štetni za čisti zrak i poduzeti mjere kako bi se te politike bolje uskladilo s ciljem u području kvalitete zraka; |
| --- | --- | --- |

223.

da bi se kvaliteta zraka bolje integrirala u politike Unije, poziva Komisiju da izradi procjene:

—

drugih politika Unije koje sadržavaju elemente koji mogu biti štetni za čisti zrak i poduzeti mjere kako bi se te politike bolje uskladilo s ciljem u području kvalitete zraka;

| — | stvarne uporabe relevantnih raspoloživih financijskih sredstava za potporu ostvarenju ciljeva EU-a u području kvalitete zraka koji se odnose na rješavanje problema emisija kojima se onečišćuje zrak, osobito PM, NOX i SOX; |
| --- | --- |

—

stvarne uporabe relevantnih raspoloživih financijskih sredstava za potporu ostvarenju ciljeva EU-a u području kvalitete zraka koji se odnose na rješavanje problema emisija kojima se onečišćuje zrak, osobito PM, NOX i SOX;

X

X

| 224. | poziva Komisiju, u svrhu poboljšanja kvalitete informacija koje se građanima stavljaju na raspolaganje, da:






  — | prepozna i prikupi, uz pomoć zdravstvenih stručnjaka, ključne informacije koje bi ona i tijela država članica trebali staviti građanima na raspolaganje (uključujući učinke na zdravlje i upute o tome kako se ponašati); |
| --- | --- | --- |

224.

poziva Komisiju, u svrhu poboljšanja kvalitete informacija koje se građanima stavljaju na raspolaganje, da:

—

prepozna i prikupi, uz pomoć zdravstvenih stručnjaka, ključne informacije koje bi ona i tijela država članica trebali staviti građanima na raspolaganje (uključujući učinke na zdravlje i upute o tome kako se ponašati);

| — | pruži potporu državama članicama u usvajanju najboljih praksi komuniciranja s građanima i njihova uključivanja u pitanja povezana s kvalitetom zraka; |
| --- | --- |

—

pruži potporu državama članicama u usvajanju najboljih praksi komuniciranja s građanima i njihova uključivanja u pitanja povezana s kvalitetom zraka;

| — | svake godine objavi poretke zona kvalitete zraka s najboljim i najlošijim ostvarenim napretkom i podijeli primjere najbolje prakse koje se primjenjuju na najuspješnijim lokacijama; |
| --- | --- |

—

svake godine objavi poretke zona kvalitete zraka s najboljim i najlošijim ostvarenim napretkom i podijeli primjere najbolje prakse koje se primjenjuju na najuspješnijim lokacijama;

| — | razvije elektronički alat koji bi građanima omogućio da izvješćuju o slučajevima kršenja u području kvalitete zraka i daju povratne informacije Komisiji o pitanjima u vezi s mjerama koje države članice poduzimaju u području kvalitete zraka; |
| --- | --- |

—

razvije elektronički alat koji bi građanima omogućio da izvješćuju o slučajevima kršenja u području kvalitete zraka i daju povratne informacije Komisiji o pitanjima u vezi s mjerama koje države članice poduzimaju u području kvalitete zraka;

| — | podupre relevantne države članice u razvoju alata jednostavnih za uporabu kojima se široj javnosti omogućuje pristup informacijama o kvaliteti zraka i praćenju kvalitete zraka (na primjer, aplikacije za pametne telefone i/ili njima posvećene stranice na društvenim medijima); |
| --- | --- |

—

podupre relevantne države članice u razvoju alata jednostavnih za uporabu kojima se široj javnosti omogućuje pristup informacijama o kvaliteti zraka i praćenju kvalitete zraka (na primjer, aplikacije za pametne telefone i/ili njima posvećene stranice na društvenim medijima);

| — | u suradnji s državama članicama radi na postizanju dogovora o usklađivanju indeksa kvalitete zraka; |
| --- | --- |

—

u suradnji s državama članicama radi na postizanju dogovora o usklađivanju indeksa kvalitete zraka;

Dio XXIX.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 24/2018 naslovljeno „Demonstriranje hvatanja i skladištenja ugljika te inovativnih obnovljivih izvora energije na komercijalnoj razini u EU-u: tijekom posljednjeg desetljeća nije ostvaren predviđeni napredak”

Dio XXIX.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 24/2018 naslovljeno „Demonstriranje hvatanja i skladištenja ugljika te inovativnih obnovljivih izvora energije na komercijalnoj razini u EU-u: tijekom posljednjeg desetljeća nije ostvaren predviđeni napredak”

| 225. | pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i u nastavku iznosi svoja zapažanja i preporuke; |
| --- | --- |

225.

pozdravlja tematsko izvješće Revizorskog suda i u nastavku iznosi svoja zapažanja i preporuke;

| 226. | pozdravlja ambicioznu obvezu Unije da do 2020. smanji svoje emisije za najmanje 20 % u usporedbi s razinom iz 1990. godine te za 40 % do 2030. i potroši najmanje 20 % svojeg proračuna na mjere vezane za borbu protiv klimatskih promjena za proračunsko razdoblje 2014. – 2020.; |
| --- | --- |

226.

pozdravlja ambicioznu obvezu Unije da do 2020. smanji svoje emisije za najmanje 20 % u usporedbi s razinom iz 1990. godine te za 40 % do 2030. i potroši najmanje 20 % svojeg proračuna na mjere vezane za borbu protiv klimatskih promjena za proračunsko razdoblje 2014. – 2020.;

| 227. | pozdravlja ambicije Unije da bude svjetski predvodnik u području obnovljivih izvora energije; smatra da je od velike važnosti da Komisija stalno pokazuje dostatno vodstvo i predanost u pogledu pitanja klimatskih promjena kako bi konsolidirala svoju međunarodnu vjerodostojnost i učinak svojih instrumenata za oblikovanje uvjeta za klimatsku politiku Unije i zelenu diplomaciju u predstojećim godinama; |
| --- | --- |

227.

pozdravlja ambicije Unije da bude svjetski predvodnik u području obnovljivih izvora energije; smatra da je od velike važnosti da Komisija stalno pokazuje dostatno vodstvo i predanost u pogledu pitanja klimatskih promjena kako bi konsolidirala svoju međunarodnu vjerodostojnost i učinak svojih instrumenata za oblikovanje uvjeta za klimatsku politiku Unije i zelenu diplomaciju u predstojećim godinama;

| 228. | smatra da je potrebna veća sinergija među različitim tijelima Unije, relevantnim službama Komisije i partnerima iz industrije te da bi njihove napore trebalo povezati kako bi se postiglo okruženje pogodno za prijelaz na niskougljično gospodarstvo s pomoću inovativnih niskougljičnih tehnologija te prilagodbom i razvojem uvjeta i instrumenata za ulaganja; |
| --- | --- |

228.

smatra da je potrebna veća sinergija među različitim tijelima Unije, relevantnim službama Komisije i partnerima iz industrije te da bi njihove napore trebalo povezati kako bi se postiglo okruženje pogodno za prijelaz na niskougljično gospodarstvo s pomoću inovativnih niskougljičnih tehnologija te prilagodbom i razvojem uvjeta i instrumenata za ulaganja;

| 229. | naglašava da je potrebno poboljšati koordinaciju službi Komisije koje se bave klimatskim pitanjima, ne samo kako bi se ispunile međunarodne obveze, već i kako bi se omogućilo da Unija i dalje bude predvodnik u području klimatskih promjena; |
| --- | --- |

229.

naglašava da je potrebno poboljšati koordinaciju službi Komisije koje se bave klimatskim pitanjima, ne samo kako bi se ispunile međunarodne obveze, već i kako bi se omogućilo da Unija i dalje bude predvodnik u području klimatskih promjena;

| 230. | ponovno upućuje poziv Komisiji da pojača koordinaciju aktivnosti u području razvoja novih tehnologija i ekoloških inovacija; |
| --- | --- |

230.

ponovno upućuje poziv Komisiji da pojača koordinaciju aktivnosti u području razvoja novih tehnologija i ekoloških inovacija;

| 231. | ističe da bi Komisija posebno trebala ostvariti bolju koordinaciju među državama članicama u pogledu politika povezanih s klimatskim promjenama, kako bi se postigao cilj da se najmanje 20 % proračuna Unije usmjeri na društvo s niskim emisijama ugljika i otporno na klimatske promjene; |
| --- | --- |

231.

ističe da bi Komisija posebno trebala ostvariti bolju koordinaciju među državama članicama u pogledu politika povezanih s klimatskim promjenama, kako bi se postigao cilj da se najmanje 20 % proračuna Unije usmjeri na društvo s niskim emisijama ugljika i otporno na klimatske promjene;

| 232. | izražava žaljenje zbog toga što države članice nemaju strategije za niske emisije ugljika, čime se stvara okruženje nesigurnosti koje se negativno odražava na uvjete za ulaganja, financijsku održivost i napredak inovativnih pokaznih niskougljičnih projekata i pruža tek ograničena mogućnost povrata novca od neuspješnih projekata; poziva Komisiju da poveća aktivno sudjelovanje država članica u postizanju ciljeva niskih emisija ugljika; |
| --- | --- |

232.

izražava žaljenje zbog toga što države članice nemaju strategije za niske emisije ugljika, čime se stvara okruženje nesigurnosti koje se negativno odražava na uvjete za ulaganja, financijsku održivost i napredak inovativnih pokaznih niskougljičnih projekata i pruža tek ograničena mogućnost povrata novca od neuspješnih projekata; poziva Komisiju da poveća aktivno sudjelovanje država članica u postizanju ciljeva niskih emisija ugljika;

| 233. | izražava žaljenje zbog, općenito, slabe održivosti financiranih projekata i nedostatne iskorištenosti konkretnih rezultata tih projekata; |
| --- | --- |

233.

izražava žaljenje zbog, općenito, slabe održivosti financiranih projekata i nedostatne iskorištenosti konkretnih rezultata tih projekata;

| 234. | smatra da su za uspjeh u tom području potrebne usmjerenije strategije, i na razini Unije i na nacionalnoj razini; poziva Komisiju da izradi konkretnu sveobuhvatnu strategiju za postizanje postavljenih ciljeva koja će uključivati akcijske planove za konkretna područja, uključujući detaljne procjene, detaljne mjere i instrumente, metodologiju za mjerenje i izvješćivanje te pokazatelje uspješnosti; |
| --- | --- |

234.

smatra da su za uspjeh u tom području potrebne usmjerenije strategije, i na razini Unije i na nacionalnoj razini; poziva Komisiju da izradi konkretnu sveobuhvatnu strategiju za postizanje postavljenih ciljeva koja će uključivati akcijske planove za konkretna područja, uključujući detaljne procjene, detaljne mjere i instrumente, metodologiju za mjerenje i izvješćivanje te pokazatelje uspješnosti;

| 235. | poziva Komisiju da općenito poveća kompatibilnost različitih proračunskih područja kao dopunu programima za izgradnju niskougljičnog gospodarstva; izražava žaljenje zbog nedostatka konkretnih ciljeva u znatnim dijelovima proračuna Unije; |
| --- | --- |

235.

poziva Komisiju da općenito poveća kompatibilnost različitih proračunskih područja kao dopunu programima za izgradnju niskougljičnog gospodarstva; izražava žaljenje zbog nedostatka konkretnih ciljeva u znatnim dijelovima proračuna Unije;

| 236. | poziva Komisiju da brzo razvije poticajno okruženje za prijelaz na niskougljično gospodarstvo prilagodbom njezinih uvjeta za ulaganja i okvira za potrošnju te instrumenata za inovacije i modernizacije u svim ključnim relevantnim sektorima; |
| --- | --- |

236.

poziva Komisiju da brzo razvije poticajno okruženje za prijelaz na niskougljično gospodarstvo prilagodbom njezinih uvjeta za ulaganja i okvira za potrošnju te instrumenata za inovacije i modernizacije u svim ključnim relevantnim sektorima;

Dio XXX.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 25 naslovljeno „Direktiva o poplavama: napredak u procjeni rizika, a u području planiranja i provedbe potrebna su poboljšanja”

Dio XXX.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 25 naslovljeno „Direktiva o poplavama: napredak u procjeni rizika, a u području planiranja i provedbe potrebna su poboljšanja”

| 237. | poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama (11), pri ocjenjivanju planova upravljanja poplavnim rizicima za drugi ciklus i naredne cikluse provjeri jesu li države članice utvrdile mjerljive i vremenski utvrđene ciljeve za mjere povezane s poplavama kako bi se omogućila procjena napretka u njihovu ostvarivanju u skladu s Direktivom o poplavama; poziva Komisiju da sa svim državama članicama podijeli primjere dobre prakse u utvrđivanju ciljeva; |
| --- | --- |

237.

poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama (11

| 238. | poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama, i prije drugog ciklusa Direktive o poplavama, procijeni i izvijesti jesu li države članice:






  — | utvrdile izvore financiranja za potrebna ulaganja u okviru planova upravljanja poplavnim rizicima i uspostavile vremenske rokove za njihovu provedbu u skladu s raspoloživim sredstvima; |
| --- | --- | --- |

238.

poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama, i prije drugog ciklusa Direktive o poplavama, procijeni i izvijesti jesu li države članice:

—

utvrdile izvore financiranja za potrebna ulaganja u okviru planova upravljanja poplavnim rizicima i uspostavile vremenske rokove za njihovu provedbu u skladu s raspoloživim sredstvima;

| — | za mjere protiv poplava na međunarodnim riječnim sljevovima, razmotrile prekogranična ulaganja; |
| --- | --- |

—

za mjere protiv poplava na međunarodnim riječnim sljevovima, razmotrile prekogranična ulaganja;

| 239. | poziva Komisiju, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i podijeljenim upravljanjem da sufinancira samo prioritetne mjere protiv poplava u skladu s budućim planovima upravljanja poplavnim rizicima kada se zahtijevaju sredstva Unije; postupak određivanja prioriteta koji primjenjuju države članice trebao bi se temeljiti na objektivnim i relevantnim kriterijima, uključujući:






  — | analizu troškova i koristi dobre kvalitete radi ostvarivanja najveće vrijednosti za uloženi novac i |
| --- | --- | --- |

239.

poziva Komisiju, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i podijeljenim upravljanjem da sufinancira samo prioritetne mjere protiv poplava u skladu s budućim planovima upravljanja poplavnim rizicima kada se zahtijevaju sredstva Unije; postupak određivanja prioriteta koji primjenjuju države članice trebao bi se temeljiti na objektivnim i relevantnim kriterijima, uključujući:

—

analizu troškova i koristi dobre kvalitete radi ostvarivanja najveće vrijednosti za uloženi novac i

| — | kada je relevantno, kriterij razmatranja prekograničnog učinka projekata; |
| --- | --- |

—

kada je relevantno, kriterij razmatranja prekograničnog učinka projekata;

| 240. | poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i Okvirnom direktivom o vodama, zajamči usklađenost nove infrastrukture protiv poplava predložene u planovima upravljanja poplavnim rizicima država članica s Okvirnom direktivom o vodama; |
| --- | --- |

240.

poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i Okvirnom direktivom o vodama, zajamči usklađenost nove infrastrukture protiv poplava predložene u planovima upravljanja poplavnim rizicima država članica s Okvirnom direktivom o vodama;

| 241. | poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i Okvirnom direktivom o vodama u svim slučajevima u kojima se zahtijeva sufinanciranje sredstvima Unije provjeri jesu li države članice provele analizu izvedivosti provedbe važnih zelenih mjera, pojedinačno ili u kombinaciji sa sivim rješenjima; |
| --- | --- |

241.

poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama i Okvirnom direktivom o vodama u svim slučajevima u kojima se zahtijeva sufinanciranje sredstvima Unije provjeri jesu li države članice provele analizu izvedivosti provedbe važnih zelenih mjera, pojedinačno ili u kombinaciji sa sivim rješenjima;

| 242. | poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama, provjeri obuhvaćaju li planovi upravljanja poplavnim rizicima mjere za poboljšavanje znanja i modeliranja u pogledu učinka klimatskih promjena na poplave; |
| --- | --- |

242.

poziva Komisiju da, u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama, provjeri obuhvaćaju li planovi upravljanja poplavnim rizicima mjere za poboljšavanje znanja i modeliranja u pogledu učinka klimatskih promjena na poplave;

| 243. | poziva Komisiju da pri pregledu dokumenata potrebnih za drugi ciklus Direktive o poplavama u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama provjeri jesu li države članice:






  — | procijenile i modelirale učinak klimatskih promjena na poplave u okviru studija i istraživanja; |
| --- | --- | --- |

243.

poziva Komisiju da pri pregledu dokumenata potrebnih za drugi ciklus Direktive o poplavama u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama provjeri jesu li države članice:

—

procijenile i modelirale učinak klimatskih promjena na poplave u okviru studija i istraživanja;

| — | razvile odgovarajuće alate za bolju analizu i prognoziranje:






  (a) | kišnih poplava, uključujući bujične poplave; |
| --- | --- | --- |

—

razvile odgovarajuće alate za bolju analizu i prognoziranje:

(a)

kišnih poplava, uključujući bujične poplave;

| (b) | poplava obalnih područja zbog porasta razine mora; |
| --- | --- |

(b)

poplava obalnih područja zbog porasta razine mora;

| — | isplanirale fleksibilne mjere prilagođavanja razine zaštite po potrebi u slučaju kada učinak klimatskih promjena nije mjerljiv; |
| --- | --- |

—

isplanirale fleksibilne mjere prilagođavanja razine zaštite po potrebi u slučaju kada učinak klimatskih promjena nije mjerljiv;

| 244. | poziva Komisiju da pri ocjenjivanju planova upravljanja poplavnim rizicima za drugi ciklus provjeri jesu li države članice isplanirale mjere za:






  — | podizanje razine osviještenosti javnosti o koristima pokrivenosti osiguranjem od poplavnih rizika; te |
| --- | --- | --- |

244.

poziva Komisiju da pri ocjenjivanju planova upravljanja poplavnim rizicima za drugi ciklus provjeri jesu li države članice isplanirale mjere za:

—

podizanje razine osviještenosti javnosti o koristima pokrivenosti osiguranjem od poplavnih rizika; te

| — | povećanje pokrivenosti osiguranjem, npr. suradnjom javnog i privatnog sektora u području osiguranja od poplave; |
| --- | --- |

—

povećanje pokrivenosti osiguranjem, npr. suradnjom javnog i privatnog sektora u području osiguranja od poplave;

| 245. | poziva Komisiju da u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama:






  — | provjeriti jesu li države članice upotrijebile svoje planove upravljanja poplavnim rizicima kako bi ocijenile u kojoj su mjeri pravila o planiranju uporabe zemljišta u državama članicama odgovarajuće osmišljena i u kojoj se mjeri ona djelotvorno provode na područjima ugroženima poplavama; te |
| --- | --- | --- |

245.

poziva Komisiju da u okviru svojih nadzornih ovlasti u skladu s Direktivom o poplavama:

—

provjeriti jesu li države članice upotrijebile svoje planove upravljanja poplavnim rizicima kako bi ocijenile u kojoj su mjeri pravila o planiranju uporabe zemljišta u državama članicama odgovarajuće osmišljena i u kojoj se mjeri ona djelotvorno provode na područjima ugroženima poplavama; te

| — | državama članicama osigurati primjere dobre prakse i smjernice; |
| --- | --- |

—

državama članicama osigurati primjere dobre prakse i smjernice;

Dio XXXI.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 26/2018 naslovljeno „Niz kašnjenja u primjeni carinskih informatičkih sustava: što je pošlo po zlu?”

Dio XXXI.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 26/2018 naslovljeno „Niz kašnjenja u primjeni carinskih informatičkih sustava: što je pošlo po zlu?”

| 246. | prima na znanje opažanja Revizorskog suda nakon evaluacije primjene carinskih informatičkih sustava; |
| --- | --- |

246.

prima na znanje opažanja Revizorskog suda nakon evaluacije primjene carinskih informatičkih sustava;

| 247. | pozdravlja analizu situacije i zaključke koje je predstavio Revizorski sud; |
| --- | --- |

247.

pozdravlja analizu situacije i zaključke koje je predstavio Revizorski sud;

| 248. | pozdravlja preporuke namijenjene Komisiji, usmjerene prema modernizaciji carinskih postupaka, ključnih za funkcioniranje Unije; cijeni pristup kojim se uzimaju u obzir lekcije naučene u okviru programa Carina 2020.; |
| --- | --- |

248.

pozdravlja preporuke namijenjene Komisiji, usmjerene prema modernizaciji carinskih postupaka, ključnih za funkcioniranje Unije; cijeni pristup kojim se uzimaju u obzir lekcije naučene u okviru programa Carina 2020.;

| 249. | ističe da Komisija, usprkos određenim dodatnim objašnjenjima i nesporazumima oko nekih primjedbi, prihvaća sve preporuke iznesene u tematskom izvješću Revizorskog suda; |
| --- | --- |

249.

ističe da Komisija, usprkos određenim dodatnim objašnjenjima i nesporazumima oko nekih primjedbi, prihvaća sve preporuke iznesene u tematskom izvješću Revizorskog suda;

| 250. | ističe da Komisija za sljedeći program predviđa iznos od 950 milijuna EUR u sadašnjim cijenama, oko čega postoji konsenzus s Parlamentom, te je ključno da provedba bude dovršena na vrijeme, u punom opsegu i u okviru financijskih ograničenja; |
| --- | --- |

250.

ističe da Komisija za sljedeći program predviđa iznos od 950 milijuna EUR u sadašnjim cijenama, oko čega postoji konsenzus s Parlamentom, te je ključno da provedba bude dovršena na vrijeme, u punom opsegu i u okviru financijskih ograničenja;

| 251. | naglašava da je potrebno uspostaviti stabilan višegodišnji strateški plan u kojem će se utvrditi strateški okvir i ključne etape za dosljedno i učinkovito upravljanje informatičkim projektima; u tom se planu trebaju ispravno utvrditi ciljevi, pokazatelji, raspored i potrebna financijska sredstva; |
| --- | --- |

251.

naglašava da je potrebno uspostaviti stabilan višegodišnji strateški plan u kojem će se utvrditi strateški okvir i ključne etape za dosljedno i učinkovito upravljanje informatičkim projektima; u tom se planu trebaju ispravno utvrditi ciljevi, pokazatelji, raspored i potrebna financijska sredstva;

| 252. | kad je riječ o početku novog VFO-a, treba postojati sinergija između nekoliko programa, primjerice Programa za borbu protiv prijevara u EU-u, programa FISCALIS i Carine 2020., kao i Fonda za integrirano upravljanje granicama, ističe da postoji potreba za procjenom negativnog učinka mogućih kašnjenja u provedbi jednog od elemenata na funkcioniranje cijelog sustava; |
| --- | --- |

252.

kad je riječ o početku novog VFO-a, treba postojati sinergija između nekoliko programa, primjerice Programa za borbu protiv prijevara u EU-u, programa FISCALIS i Carine 2020., kao i Fonda za integrirano upravljanje granicama, ističe da postoji potreba za procjenom negativnog učinka mogućih kašnjenja u provedbi jednog od elemenata na funkcioniranje cijelog sustava;

| 253. | naglašava da je od ključne važnosti provedba izrade proračuna na temelju uspješnosti kako bi se poboljšali rezultati i osiguralo postizanje ciljeva programa; |
| --- | --- |

253.

naglašava da je od ključne važnosti provedba izrade proračuna na temelju uspješnosti kako bi se poboljšali rezultati i osiguralo postizanje ciljeva programa;

| 254. | premda države članice nisu upotrijebile svojih 20 % udjela od carinskih prihoda, koji im pripada zbog troškova prikupljanja, za rashode povezane s provedbom carinskih informatičkih sustava, podržava prijedlog Komisije o vlastitim sredstvima, u kojemu se predlaže smanjenje tog udjela na 10 %; |
| --- | --- |

254.

premda države članice nisu upotrijebile svojih 20 % udjela od carinskih prihoda, koji im pripada zbog troškova prikupljanja, za rashode povezane s provedbom carinskih informatičkih sustava, podržava prijedlog Komisije o vlastitim sredstvima, u kojemu se predlaže smanjenje tog udjela na 10 %;

Dio XXXII.   Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 31 naslovljeno „Dobrobit životinja u EU-u: premošćivanje jaza između ambicioznih ciljeva i praktične primjene”

Dio XXXII.

Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 31 naslovljeno „Dobrobit životinja u EU-u: premošćivanje jaza između ambicioznih ciljeva i praktične primjene”

| 255. | poziva Komisiju, radi usmjeravanja budućeg djelovanja u području dobrobiti životinja, da:






  — | provede evaluaciju strategije za dobrobit životinja za razdoblje 2012. – 2015., osobito u vezi s prijevozom živih životinja, kako bi utvrdila mjeru u kojoj su postignuti njezini ciljevi i jesu li primijenjene smjernice koje je pružila; |
| --- | --- | --- |

255.

poziva Komisiju, radi usmjeravanja budućeg djelovanja u području dobrobiti životinja, da:

—

provede evaluaciju strategije za dobrobit životinja za razdoblje 2012. – 2015., osobito u vezi s prijevozom živih životinja, kako bi utvrdila mjeru u kojoj su postignuti njezini ciljevi i jesu li primijenjene smjernice koje je pružila;

| — | utvrdi polazne i ciljne pokazatelje kako bi mjerila i uspoređivala stupanj usklađenosti država članica sa zakonodavstvom u preostalim rizičnim područjima koja utvrdi na temelju navedene evaluacije; |
| --- | --- |

—

utvrdi polazne i ciljne pokazatelje kako bi mjerila i uspoređivala stupanj usklađenosti država članica sa zakonodavstvom u preostalim rizičnim područjima koja utvrdi na temelju navedene evaluacije;

| — | razmotri koje bi se mjere trebale poduzeti na temelju zaključaka navedene evaluacije (primjerice, nova strategija ili akcijski plan i/ili preispitivanje zakonodavstva o dobrobiti životinja) te objavi rezultate obavljene procjene; |
| --- | --- |

—

razmotri koje bi se mjere trebale poduzeti na temelju zaključaka navedene evaluacije (primjerice, nova strategija ili akcijski plan i/ili preispitivanje zakonodavstva o dobrobiti životinja) te objavi rezultate obavljene procjene;

| 256. | pozdravlja zaključak Revizorskog suda da je djelovanje Unije u području dobrobiti životinja poboljšalo poštovanje zahtjeva o dobrobiti životinja te pružilo potporu višim standardima s jasnim pozitivnim učinkom na dobrobit životinja, ako se provode na odgovarajući način; |
| --- | --- |

256.

pozdravlja zaključak Revizorskog suda da je djelovanje Unije u području dobrobiti životinja poboljšalo poštovanje zahtjeva o dobrobiti životinja te pružilo potporu višim standardima s jasnim pozitivnim učinkom na dobrobit životinja, ako se provode na odgovarajući način;

| 257. | preporučuje, u cilju boljeg pristupanja rizičnim područjima i širenja dobrih praksi, da Komisija:






  — | osmisli strategiju za jamčenje provedbe kojom će se ojačati mehanizmi praćenja provedbe preporuka koje GU SANTE iznese kako bi se smanjilo vrijeme potrebno za osiguravanje toga da su poduzete zadovoljavajuće mjere u pogledu preporuka iznesenih nakon provedbe revizije i zajamčila primjena zakonodavnih odredbi, posebice onih koje su već dugo na snazi; |
| --- | --- | --- |

257.

preporučuje, u cilju boljeg pristupanja rizičnim područjima i širenja dobrih praksi, da Komisija:

—

osmisli strategiju za jamčenje provedbe kojom će se ojačati mehanizmi praćenja provedbe preporuka koje GU SANTE iznese kako bi se smanjilo vrijeme potrebno za osiguravanje toga da su poduzete zadovoljavajuće mjere u pogledu preporuka iznesenih nakon provedbe revizije i zajamčila primjena zakonodavnih odredbi, posebice onih koje su već dugo na snazi;

| — | zajedno s državama članicama utvrdi kako se alati dostupni u okviru računalnog veterinarskog sustava TRACES mogu upotrijebiti za potporu u pripremi analiza rizika za inspekcije prijevoza živih životinja i promicati primjenu smjernica o uporabi tih alata; |
| --- | --- |

—

zajedno s državama članicama utvrdi kako se alati dostupni u okviru računalnog veterinarskog sustava TRACES mogu upotrijebiti za potporu u pripremi analiza rizika za inspekcije prijevoza živih životinja i promicati primjenu smjernica o uporabi tih alata;

| 258. | kako bi se ojačale poveznice između sustava višestruke sukladnosti i dobrobiti životinja, preporučuje da Komisija:






  — | pri provedbi revizija sukladnosti koje se odnose na višestruku sukladnost procijeni cjelovitost izvješća država članica u pogledu slučajeva neusklađenosti utvrđenih tijekom službenih inspekcija koje je obavilo isto kontrolno tijelo koje obavlja i provjere višestruke sukladnosti, primjerice unakrsnom provjerom rezultata službenih inspekcija i baze podataka o korisnicima na koje se primjenjuje višestruka sukladnost; |
| --- | --- | --- |

258.

kako bi se ojačale poveznice između sustava višestruke sukladnosti i dobrobiti životinja, preporučuje da Komisija:

—

pri provedbi revizija sukladnosti koje se odnose na višestruku sukladnost procijeni cjelovitost izvješća država članica u pogledu slučajeva neusklađenosti utvrđenih tijekom službenih inspekcija koje je obavilo isto kontrolno tijelo koje obavlja i provjere višestruke sukladnosti, primjerice unakrsnom provjerom rezultata službenih inspekcija i baze podataka o korisnicima na koje se primjenjuje višestruka sukladnost;

| — | na temelju prethodno provedenih mjera dodatno ojača razmjenu najbolje prakse u području višestruke sukladnosti i obavještava države članice o nalazima revizija sukladnosti na temelju kojih su donesene odluke o uvođenju financijskih ispravaka zbog blagih sustava kazni u vezi s višestrukom sukladnošću; |
| --- | --- |

—

na temelju prethodno provedenih mjera dodatno ojača razmjenu najbolje prakse u području višestruke sukladnosti i obavještava države članice o nalazima revizija sukladnosti na temelju kojih su donesene odluke o uvođenju financijskih ispravaka zbog blagih sustava kazni u vezi s višestrukom sukladnošću;

| 259. | kako bi se potaknula djelotvorna uporaba potpore ruralnom razvoju za dobrobit životinja, preporučuje da Komisija:






  — | pri odobravanju izmjena postojećih programa ruralnog razvoja, kao i pri odobravanju novih programskih dokumenata za programsko razdoblje ruralnog razvoja nakon 2020. godine, dovede u pitanje slučajeve u kojima države članice provode mjere za dobrobit životinja u sektorima za koje postoje dokazi o raširenoj neusklađenosti (primjerice podrezivanje repova svinja) i provjeri potencijalno preklapanje s privatnim programima koji uključuju slične obveze; |
| --- | --- | --- |

259.

kako bi se potaknula djelotvorna uporaba potpore ruralnom razvoju za dobrobit životinja, preporučuje da Komisija:

—

pri odobravanju izmjena postojećih programa ruralnog razvoja, kao i pri odobravanju novih programskih dokumenata za programsko razdoblje ruralnog razvoja nakon 2020. godine, dovede u pitanje slučajeve u kojima države članice provode mjere za dobrobit životinja u sektorima za koje postoje dokazi o raširenoj neusklađenosti (primjerice podrezivanje repova svinja) i provjeri potencijalno preklapanje s privatnim programima koji uključuju slične obveze;

| — | potiče države članice da razmjenjuju primjere dobre prakse u pogledu uporabe dodatnih, dobrovoljnih pokazatelja rezultata i učinka za mjeru za dobrobit životinja u okviru zajedničkog sustava za praćenje i evaluaciju koji će se upotrebljavati u programskom razdoblju nakon 2020. godine; |
| --- | --- |

—

potiče države članice da razmjenjuju primjere dobre prakse u pogledu uporabe dodatnih, dobrovoljnih pokazatelja rezultata i učinka za mjeru za dobrobit životinja u okviru zajedničkog sustava za praćenje i evaluaciju koji će se upotrebljavati u programskom razdoblju nakon 2020. godine;

| — | za programsko razdoblje nakon 2020. godine, pruži državama članicama strukturirane smjernice o tome kako upotrijebiti mjere ruralnog razvoja za potporu poboljšanim standardima dobrobiti životinja kako bi se poljoprivrednicima pružilo više poticaja za povećanje dobrobiti životinja u cilju iskorjenjivanja okrutnih praksi; |
| --- | --- |

—

za programsko razdoblje nakon 2020. godine, pruži državama članicama strukturirane smjernice o tome kako upotrijebiti mjere ruralnog razvoja za potporu poboljšanim standardima dobrobiti životinja kako bi se poljoprivrednicima pružilo više poticaja za povećanje dobrobiti životinja u cilju iskorjenjivanja okrutnih praksi;

| 260. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L). |
| --- | --- |

260.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0242 (vidjeti stranicu 31. ovog Službenog lista).

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 252, 29.9.2017., str. 28.

8

(9)  
  SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

9

(10)  Direktiva 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2008. o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu (SL L 152, 11.6.2008., str. 1).

10

(11)  Direktiva 2007/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2007. o procjeni i upravljanju rizicima od poplava (SL L 288, 6.11.2007., str. 27.)

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/85

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1413 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/776/EU od 18. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu i stavljanju izvan snage Odluke 2009/336/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/776/EU od 18. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu i stavljanju izvan snage Odluke 2009/336/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (11);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 2.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 209.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 343, 19.12.2013., str. 46.

10

(11)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/87

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1414 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/771/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća te o stavljanju izvan snage odluka 2004/20/EZ i 2007/372/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/771/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća te o stavljanju izvan snage odluka 2004/20/EZ i 2007/372/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (11);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 11.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 213.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 341, 18.12.2013., str. 73.

10

(11)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/89

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1415 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/770/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu te o stavljanju izvan snage Odluke 2004/858/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/770/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu te o stavljanju izvan snage Odluke 2004/858/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2014/927/EU оd 17. prosinca 2014. o izmjeni Provedbene odluke 2013/770/EU radi preoblikovanja „Izvršne agencije za potrošače, zdravlje i hranu” u „Izvršnu agenciju za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu”
   (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2014/927/EU оd 17. prosinca 2014. o izmjeni Provedbene odluke 2013/770/EU radi preoblikovanja „Izvršne agencije za potrošače, zdravlje i hranu” u „Izvršnu agenciju za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu”
   (11),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (12);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 2.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str.229.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 341, 18.12.2013., str. 69.

10

(11)  
  SL L 363, 18.12.2014., str. 183.

11

(12)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

12

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/91 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/91

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1416 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/779/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća i stavljanju izvan snage Odluke 2008/37/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/779/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća i stavljanju izvan snage Odluke 2008/37/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (11);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 9.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 217.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 58.

10

(11)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/93

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1417 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za istraživanje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/778/EU оd 13. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za istraživanje i stavljanju izvan snage Odluke 2008/46/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/778/EU оd 13. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za istraživanje i stavljanju izvan snage Odluke 2008/46/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije za istraživanje za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (11);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije za istraživanje, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 12.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 225.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 54.

10

(11)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/95 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/95

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1418 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (4),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (5) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (7), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (8), a posebno njezin članak 14. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 58/2003 o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (9), a posebno njezin članak 66. prvi i drugi stavak,

| — | uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/801/EU оd 23. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za inovacije i mreže te o stavljanju izvan snage Odluke 2007/60/EZ kako je izmijenjena Odlukom 2008/593/EZ (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Provedbenu odluku Komisije 2013/801/EU оd 23. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za inovacije i mreže te o stavljanju izvan snage Odluke 2007/60/EZ kako je izmijenjena Odlukom 2008/593/EZ (10),

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

| A. | budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja; |
| --- | --- |

A.

budući da prema članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji Komisija izvršava proračun i upravlja programima te da, u skladu s člankom 317. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije, proračun izvršava u suradnji s državama članicama, na vlastitu odgovornost, u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja;

1.

daje razrješnicu direktoru Izvršne agencije za inovacije i mreže za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (11);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku, Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i Rezoluciju koja je sastavni dio tih odluka proslijedi direktoru Izvršne agencije za inovacije i mreže, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str.1.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 413, 14.11.2018., str. 11.

3

(4)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 16.

4

(5)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 221.

5

(6)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

6

(7)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

7

(8)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

8

(9)  
  SL L 297, 22.9.2004., str. 6.

9

(10)  
  SL L 352, 24.12.2013., str. 65.

10

(11)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

11

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/97

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1419 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0318/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o daljnjim mjerama u vezi s razrješnicom za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije za 2017. o upravljanju proračunom EU-a i o njegovom izvršenju (COM(2018) 457), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije za 2017. o upravljanju proračunom EU-a i o njegovom izvršenju (COM(2018) 457),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Komisije tijelu koje daje razrješnicu u vezi s unutarnjim revizijama provedenima 2017. (COM(2018) 661) i radni dokument službi Komisije priložen tom izvješću (SWD(2018) 429),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), i tematska izvješća Revizorskog suda, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), i tematska izvješća Revizorskog suda,

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05824/2019 – C8-0053/2019),

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju izvršne agencije trebaju dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05826/2019 – C8-0054/2019),

| — | uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 62., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 69., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (7), a posebno njezin članak 14. stavke 2. i 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o određivanju statuta izvršnih agencija kojima se dodjeljuju određeni zadaci u upravljanju programima Zajednice (7), a posebno njezin članak 14. stavke 2. i 3.,

| — | uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja drugih relevantnih odbora (A8-0110/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji koja je sastavni dio odluka o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio III. – Komisija i izvršne agencije, kao i u Rezoluciji od 26. ožujka 2019. o tematskim izvješćima Revizorskog suda u okviru davanja razrješnice Komisiji za financijsku godinu 2017. (8);

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu, te nacionalnim parlamentima i nacionalnim i regionalnim revizijskim institucijama država članica te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017., str. 1

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

(7)  
  SL L 11, 16.1.2003., str. 1.

7

(8)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0243 (vidjeti stranicu 59. ovog Službenog lista).

8

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/99

---

ODLUKA (EU) 2019/1420 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0321/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0321/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Suda tijelu nadležnom za davanje razrješnice o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Suda tijelu nadležnom za davanje razrješnice o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za pravna pitanja (A8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za pravna pitanja (A8-0098/2019),

1.

daje razrješnicu tajniku Suda Europske unije za izvršenje proračuna Suda za financijsku godinu 2017;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Sudu Europske unije, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Revizorskom sudu, Europskom ombudsmanu, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/100

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1421 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IV. – Sud,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0098/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna na temelju uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna na temelju uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima;

1.

sa zadovoljstvom prima na znanje da Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću za 2017. nije utvrdio nikakve bitne manjkavosti u područjima u kojima je provedena revizija, a to su upravljanje ljudskim resursima i javna nabava za Sud Europske unije (Sud);

2.

pozdravlja činjenicu da je Revizorski sud na temelju svojeg revizorskog rada zaključio da u plaćanjima za administrativne i druge rashode Suda za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. ukupno gledajući nije bilo značajnih pogrešaka;

3.

napominje da su odobrena sredstva 2017. iznosila 399 344 000 EUR (u odnosu na 380 002 000 EUR 2016.) i da je stopa izvršenja proračuna bila 98,69 % (u usporedbi s 98,23 % 2016.); prima na znanje visoku stopu izvršenja proračuna i za glavu 1. (osobe koje rade za instituciju) i za glavu 2. (zgrade, namještaj, oprema i razni poslovni izdaci) u iznosu od 98,6 % odnosno 99,1 % u usporedbi s 98,1 % odnosno 98,6 % 2016.;

4.

napominje da je iz 2016. u 2017. preneseno 22 240 120,22 EUR odobrenih sredstava, od čega je 86,26 % (19 188 159,20 EUR) upotrijebljeno 2017., u usporedbi s 90 % 2016.;

5.

napominje da su utvrđena prava u financijskoj godini 2017. iznosila 51 677 001 EUR te su bila za 3,6 % niža od procijenjenog prihoda koji premašuje 53 595 000,00 EUR; napominje da je to odstupanje uglavnom posljedica kašnjenja u imenovanju troje od 19 novih sudaca u kontekstu reforme Suda, što je dovelo do nižih rashoda za zaposlenike u odnosu na očekivanja;

6.

prima na znanje da je Sud 2017. dodijelio 850 000 EUR za isplatu naknade štete, koju je Opći sud dosudio na temelju propusta donošenja presuda u razumnom roku u kontekstu triju predmeta koje je Opći sud zaključio 2011. i 2013.;

7.

napominje da je Sud precijenio svoje obveze u pogledu različitih proračunskih linija iz poglavlja 14. „Ostalo osoblje i vanjske usluge”, među ostalim za službena putovanja (proračunska linija 162) s obzirom na to da su 2017. iznosile 342 000 EUR, dok su plaćanja iznosila samo 204 795,27 EUR, kao i za dodatno osposobljavanje (proračunska linija 1612) s obzirom na to da su obveze iznosile 1 457 644,07 EUR, a plaćanja samo 579 000,04 EUR; napominje da je Sud pri sastavljanju procjena za 2019. kao odgovor na primjedbu Parlamenta u njegovu izvješću o razrješnici za 2016. godinu smanjio svoj zahtjev za odobrena sredstva za službena putovanja članova na 299 750 EUR; poziva Sud da nastavi ulagati napore u dobro financijsko upravljanje kako bi se izbjegla znatna odstupanja između obveza i plaćanja;

8.

prima na znanje da je stopa izvršenja konačnih odobrenih sredstava iz poglavlja koje se odnosi na sastanke i konferencije 2017. iznosila 81,40 %, u usporedbi sa stopom od 95,5 % 2016.; poziva Sud da nastavi raditi na tom pitanju kako bi ponovno dosegnuo stopu konačnih odobrenih sredstava za to poglavlje koja je barem jednaka onoj iz 2016.;

9.

napominje da je 8,72 milijuna EUR preneseno u proračunsku liniju 2001 (zakup/kupnja) za projekt petog proširenja zgrada Suda zahvaljujući proračunskom višku; napominje da je prijenos odobrenih sredstava bio podložan obavijesti proračunskom tijelu u skladu s odredbama članka 25. stavaka 1. i 2. Financijske uredbe; napominje da su predujmi u ukupnom iznosu od 57,3 milijuna EUR, koji su uplaćeni od 2007. godine uz suglasnost proračunskog tijela, dosad omogućili znatno smanjenje proračunskog učinka zakupa/kupnje koji će se plaćati do 2026.;

10.

napominje da je gotovo 75 % proračuna Suda dodijeljeno za rashode za članove i osoblje (glava 1.) te da je gotovo 25 % dodijeljeno za infrastrukturne rashode (glava 2.), prije svega za zgrade i informacijske tehnologije; pozdravlja predanost Suda da primjenjuje metodologiju izrade proračuna na temelju uspješnosti na relevantne dijelove svojeg proračuna; poziva Sud da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o postignućima povezanim s primjenom načela izrade proračuna na temelju uspješnosti;

11.

ističe da se uvođenje izrade proračuna temeljene na uspješnosti ne bi trebalo primjenjivati samo na proračun Suda u cjelini već bi trebalo obuhvaćati postavljanje „SMART” ciljeva (konkretnih, mjerljivih, dostižnih, realističnih i vremenski utvrđenih ciljeva) za godišnje planove pojedinačnih službi, odjela i osoblja te određivanje relevantnih pokazatelja za pripremu procjena institucije; stoga poziva Sud da u svojem poslovanju što šire uvede načelo izrade proračuna temeljene na uspješnosti;

12.

izražava zabrinutost zbog toga što, za razliku od povezanih pojmova kao što su legitimnost, reaktivnost ili transparentnost, odgovornost zasad nije bila pretjerano važan pojam u utvrđivanju nadležnosti Suda;

13.

pozdravlja namjeru Suda da racionalizira svoje postupke kako bi do 31. ožujka 2019. objavio svoje godišnje izvješće o radu u cilju optimizacije i ubrzanja postupka davanja razrješnice;

14.

pozdravlja činjenicu da je Sud započeo s radom na razvoju integriranog sustava upravljanja predmetima, kojim će se zamijeniti skup aplikacija razvijenih tijekom posljednjih 25 godina i koji će uključivati komponentu o informatizaciji pokazatelja uspješnosti i instrumenata za izvješćivanje;

15.

pozdravlja preporuku Revizorskog suda, prema kojoj bi Sud trebao razmotriti usvajanje aktivnijih postupaka upravljanja predmetima koji se temelje na individualnom pristupu i realističnim rokovima, pri čemu treba pomno pratiti raspodjelu radne snage i primijeniti dodatne metode administrativnog pojednostavnjenja;

16.

napominje da je samo 4,8 % ukupnog proračuna Suda bilo namijenjeno za informacijske tehnologije i telekomunikacije; naglašava važnost uvođenja protoka informacija i dokumentacije bez papira kako bi se osigurala brza i učinkovita komunikacija te poziva Sud da nastavi provoditi potrebne mjere kako bi se taj cilj postigao; u tom pogledu pozdravlja povećanu uporabu aplikacije „e-Curia” i poziva Sud da u bliskoj budućnosti teži podnošenju svih postupovnih akata preko te aplikacije; pozdravlja činjenicu da se od 2016. sve države članice služe tom aplikacijom, što pokazuje da je došlo do djelotvornog podizanja osviještenosti javnosti o postojanju i prednostima te aplikacije;

17.

napominje da je ukupan broj predmeta pokrenutih pred Sudom 2017. (1 656) bio veći nego 2016. (1 604) te da je broj predmeta zaključenih 2017. ostao na visokoj razini (1 594 predmeta u usporedbi s 1 628 predmeta 2016.); napominje da se prosječno trajanje postupka smanjilo sa 16,7 mjeseci 2016. na 16,3 mjeseca 2017.; pozdravlja poboljšanja u pogledu učinkovitosti koja su dovela do povećanja godišnjeg broja zaključenih predmeta za 29,6 % u razdoblju 2010. – 2017., dok se broj novih predmeta stalno povećavao;

18.

zaključuje da bi Sud mogao dodatno poboljšati navedene pozitivne rezultate aktivnijim upravljanjem pojedinačnim predmetima, upotrebljavanjem prilagođenih rokova i praćenjem mjere u kojoj su ljudski resursi stvarno iskorišteni; ističe da bi mjerenjem uspješnosti na taj način umjesto uporabom indikativnih rokova kojih se potrebno pridržavati u prosjeku, uprava dobila uvid i u problematične predmete i u elemente dobre prakse; ističe da bi se te informacije također mogle upotrijebiti za bolje izvješćivanje o uspješnosti u svrhu povećanja odgovornosti, čime bi se pružila slika o pravilnom funkcioniranju Suda i uporabi dostupnih resursa;

19.

prepoznaje napore koje je Sud uložio kako bi poboljšao učinkovitost upravljanja predmetima, u skladu s preporukama Revizorskog suda iz njegove revizije uspješnosti u upravljanju predmetima Suda (1); pozdravlja činjenicu da je Sud razvio vremenske okvire i alate za praćenje koji su prilagođeni određenim vrstama postupaka; napominje da je trajanje postupaka jedan od čimbenika koje treba uzeti u obzir pri ocjeni sudskog sustava; poziva Sud da nastavi poboljšavati svoje rezultate u skladu s preporukama Revizorskog suda, ne dovodeći pritom u pitanje kvalitetu, učinkovitost i neovisnost svojih presuda;

20.

ističe da Sud mora zajamčiti pravdu besprijekorne kvalitete u razumnom roku, a kao institucija EU-a također treba voditi računa o tome da javna sredstva koja su mu na raspolaganju upotrebljava na što učinkovitiji i djelotvorniji način te u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja;

21.

prima na znanje objašnjenja Suda u okviru mjera poduzetih na temelju preporuka iz razrješnice za 2016., prema kojima sudski praznici ne odgovaraju razdoblju prekida sudske djelatnosti; napominje da suci i njihovi kabineti bijele tjedne smatraju prilikom za rad na svojim predmetima, tj. na predmetima za koje su oni suci izvjestitelji;

22.

pozdravlja inicijativu za stvaranje „Pravosudne mreže Europske unije”, koja bi obuhvaćala ustavne i vrhovne sudove država članica, radi promicanja sudske prakse Unije i država članica;

23.

pozdravlja postignuća Suda u pogledu komunikacijskih aktivnosti, kojima se želi povećati njegova vidljivost i medijski utjecaj, uključujući porast prisutnosti na društvenim mrežama i organizaciju informativnih seminara za novinare; potiče Sud da nastavi težiti najboljoj uporabi raznih komunikacijskih kanala kako bi se podigla razina osviještenosti o njegovu radu među građanima;

24.

napominje da je smanjenje broja zaposlenih od 5 % tijekom razdoblja 2013. – 2017. postignuto u skladu s Međuinstitucionalnim sporazumom od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2), pri čemu je ukinuto 98 radnih mjesta; napominje da je u međuvremenu otvoreno 130 novih radnih mjesta s obzirom na povećan broj sudaca i nezavisnih odvjetnika, kao i sedam novih radnih mjesta za sigurnosne mjere, 63 nova radna mjesta za pristupanje Hrvatske i devet za prevođenje na irski jezik;

25.

napominje da se smanjenjem količine osoblja stvara znatan pritisak na neke usluge podrške; posebno je zabrinut zbog činjenice da su se jezične službe odrekle 64 radna mjesta, što predstavlja otprilike 60 % ukupnog smanjenja; napominje da je ukidanje radnih mjesta utjecalo na unutarnji kapacitet jezične produkcije i dovelo do povećane suradnje s vanjskim prevoditeljima;

26.

pozdravlja međuinstitucijsku suradnju u pogledu preraspodjele pomoćnih konferencijskih prevoditelja, čije su se usluge prestale koristiti u kontekstu promjene pristupa Suda u pogledu usluga konferencijskog prevođenja;

27.

pozdravlja visoku stopu popunjenosti radnih mjesta u svim službama (gotovo 98 %); napominje, međutim, da niska razina osnovnih plaća za početne platne razrede i ograničene mogućnosti za razvoj karijere u Luksemburgu zbog malog broja institucija koje se tamo nalaze izravno utječu na postupke zapošljavanja Suda; pozdravlja osnivanje međuinstitucijske radne skupine u studenom 2017., koja je sastavila 24 preporuke u vezi s boljim izgledima za razvoj karijere i fleksibilnosti u pogledu zapošljavanja, boljim uvjetima prihvata i nastanjivanja u zemlji, boljom integracijom osoblja institucije u lokalnu zajednicu i boljom komunikacijom;

28.

ističe da bi fleksibilnija raspodjela postojećih sudskih savjetnika mogla pozitivno utjecati na ukupnu učinkovitost Suda;

29.

primjećuje blagi porast broja žena na rukovodećim položajima, koji je 2017. iznosio 36 % u usporedbi s 35 % 2016.; poziva Sud da nastavi poboljšavati rodnu ravnotežu na višim i rukovodećim položajima; pozdravlja pilot-projekt za razvoj upravljačkih i rukovodećih vještina, koji je posebno usmjeren na poticanje žena da se prijavljuju za rukovodeće položaje; potiče Sud da promiče mjere za postizanje ravnoteže između poslovnog i privatnog života koje se odnose na osoblje svih rodova;

30.

pozdravlja činjenicu da se informacije o postojećim fleksibilnim radnim uvjetima pružaju svim zaposlenicima odmah po stupanju na dužnost te da su dostupne u priručniku za osoblje; pozdravlja transparentnost Suda u pogledu slučajeva izgaranja osoblja na poslu (burnout) i potiče ga da ocijeni raspodjelu radnog opterećenja unutar organizacije te da provjeri odnos zadaća i resursa;

31.

napominje da je stegovni postupak pokrenut 2016. radi istrage pritužbe zbog uznemiravanja zaključen 2017.; pozdravlja imenovanje mreže povjerljivih savjetnika kojima se zaposlenici mogu obratiti za savjet ili pomoć u slučaju psihološkog ili seksualnog uznemiravanja; potiče Sud da pomno prati učinkovitost svoje politike u tom pogledu, da nastavi podizati razinu osviještenosti o uznemiravanju na radnom mjestu i da potiče kulturu nulte tolerancije prema uznemiravanju;

32.

ponavlja da bi trebalo pomno pratiti geografsku uravnoteženost, tj. raspodjelu osoblja prema državljanstvu na temelju udjela stanovništva predmetne države članice u ukupnom stanovništvu Unije, posebno na rukovodećim položajima; napominje da je samo 15 od 56 voditelja odjela na Sudu i dvoje od 13 direktora bilo iz država članica koje su pristupile Europskoj uniji nakon svibnja 2004.; također napominje da 31 % osoblja Suda dolazi iz tih država članica; potiče Sud da razvije politiku za poboljšanje geografske neravnoteže i da o tome izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

33.

pozdravlja porast broja plaćenih stažista na Sudu s 57 stažista 2016. na 82 stažista 2017.; osim toga, pozdravlja činjenicu da je Sud zatražio dodatni iznos od 550 000 EUR u okviru proračuna za 2019.; međutim, žali zbog toga što je 2017. godine 215 stažista i dalje radilo u kabinetima članova Suda bez naknade; poziva Sud da zajamči da su svi stažisti na odgovarajući način plaćeni kako bi dobili dovoljnu naknadu za svoje napore i kako bi se spriječilo jačanje diskriminacije na temelju ekonomskih razloga;

34.

napominje da članovi Suda mogu koristiti službene automobile izvan svojih dužnosti te da troškove takve uporabe u potpunosti snose korisnici; napominje da je prosječni trošak korištenja automobila izvan vršenja dužnosti po članu 2017. iznosio 440 EUR te da je taj trošak u potpunosti pokriven od naknada članova;

35.

napominje da su vozači u 26 prilika vozili u matične zemlje članova Suda bez dotičnog člana i da su dobili povrat troškova za 53 noćenja povezana s tim putovanjima; osim toga, napominje da su za vozače bila predviđena 22 leta, pet putovanja vlakom i jedno putovanje brodom kako bi mogli pratiti člana na službenom putovanju u njegovoj matičnoj zemlji; naglašava da bi vozači trebali pratiti članove na putovanjima u matičnoj zemlji samo u opravdanim slučajevima;

36.

napominje da je popis vanjskih aktivnosti članova Suda objavljen na internetskoj stranici Suda; izražava žaljenje zbog toga što u tom popisu nisu posebno navedeni svrha, datum, mjesto održavanja, putni troškovi i dnevnice za navedena događanja, kao ni je li te troškove pokrio Sud ili treća strana; poziva Sud da nastavi objavljivati popis vanjskih aktivnosti svojih članova te da bude precizniji u pogledu prethodno navedenih aspekata;

37.

ponavlja svoj poziv Sudu da na svojoj internetskoj stranici objavi životopise i izjave o financijskim interesima svih svojih članova; napominje da su kratki životopisi svih članova objavljeni na internetskoj stranici, ali da oni ne sadržavaju informacije o članstvu u drugim organizacijama; napominje da članovi u skladu s novim Kodeksom ponašanja za članove po preuzimanju dužnosti moraju podnijeti izjavu o svojim financijskim interesima predsjedniku suda kojem pripadaju; poziva Sud da te izjave objavi na svojoj internetskoj stranici;

38.

pozdravlja revidirani Kodeks ponašanja za članove koji je stupio na snagu 1. siječnja 2017. i kojim se predviđaju nova pravila za sprečavanje slučajeva sukoba interesa i osiguravanje neovisnosti članova;

39.

napominje da uprava Suda priprema nova pravila o „rotirajućim vratima” za članove osoblja; ponavlja svoj poziv Sudu da brzo uspostavi i provede stroge obveze u tom pogledu;

40.

traži od Suda da uspostavi jasna i čvrsta pravila za sponzorstvo kojima će se zajamčiti jednako postupanje u vezi sa svim događajima, nakon što je primio na znanje da je Sud zanijekao izvršavanje bilo kakvih sponzorskih aktivnosti iako je za 18. kongres Međunarodne federacije europskog prava (FIDE), održan u svibnju 2018. u Portugalu, omogućio usluge 12 usmenih prevoditelja uz trošak od 10 859,05 EUR;

41.

napominje da 2017. nije zabilježen nijedan slučaj zviždača; pozdravlja usvajanje novih internih pravila o zaštiti zviždača 2017.; poziva Sud da osigura da su svi članovi osoblja primjereno upoznati sa svojim pravima, primjerice tijekom uvodnih predavanja za novo osoblje;

42.

pozdravlja predanost Suda ambicioznim ekološkim ciljevima, posebno s obzirom na građevinski projekt koji je u tijeku, te potiče Sud na pravovremeno postizanje tih ciljeva; pozdravlja činjenicu da je 2017. godine premašen cilj za smanjenje ponuda sa znatnim utjecajem na okoliš; k tome, pozdravlja uvođenje međuinstitucijske korisničke podrške u području zelene javne nabave; potiče Sud da nastavi poboljšavati svoje gospodarenje otpadom, povećavati energetsku učinkovitost i smanjivati ugljični otisak;

43.

napominje da će britanski članovi Suda i Općeg suda prestati obavljati svoje dužnosti kada se Ujedinjena Kraljevina povuče iz Unije; napominje da bi kratkoročno i srednjoročno moglo doći do povećanja broja sudskih sporova zbog pravnih problema izazvanih sporazumom o povlačenju i odgovarajućim odredbama prava Ujedinjene Kraljevine;

44.

napominje da je jedan bivši član Službeničkog suda trenutačno zaposlen na Sudu kao posebni savjetnik za pitanja u vezi s odlukom Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije; napominje da je njegovo imenovanje izvršeno u skladu s člankom 123. stavkom 2. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika;

45.

napominje da je Sud 2017. imao 63 člana osoblja iz Ujedinjene Kraljevine, od čega 36 dužnosnika, 24 privremenih djelatnika i troje ugovornih djelatnika; pozdravlja namjeru Suda da pri donošenju odluka o produljenju ugovora za britansko ugovorno i privremeno osoblje nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije svaki slučaj uzme u obzir posebno; poziva Sud da brzo razvije dosljednu strategiju kako bi dotičnim osobama pružio sigurnost.

---

(1)  Tematsko izvješće Europskoga revizorskog suda br. 14/2017: Pregled uspješnosti upravljanja predmetima na Sudu Europske unije

1

(2)  
  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/105 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/105

---

ODLUKA (EU) 2019/1422 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0322/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0322/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 Vijeća (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 Vijeća (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0097/2019),

1.

daje razrješnicu glavnom tajniku Revizorskog suda za izvršenje proračuna Revizorskog suda za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Revizorskom sudu, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Europskom ombudsmanu, Europskom nadzorniku za zaštitu osobnih podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/106

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1423 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio V. – Revizorski sud,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0097/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica naglašava da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, i uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica naglašava da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, i uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima;

1.

napominje da godišnju računovodstvenu dokumentaciju Revizorskog suda (dalje u tekstu „Sud”) revidira nezavisni vanjski revizor kako bi se primjenjivala ista načela transparentnosti i odgovornosti koja Sud primjenjuje na subjekte svojih revizija; prima na znanje mišljenje revizora da financijski izvještaji istinito i vjerno prikazuju financijsko stanje Suda;

2.

napominje da je 2017. konačna razina odobrenih sredstava Suda ukupno iznosila 141 240 000 EUR (u odnosu na 137 557 000 EUR 2016. godine) te da je ukupna stopa izvršenja proračuna bila 97,73 % (99 % 2016.);

3.

naglašava da je proračun Suda u potpunosti administrativne naravi s obzirom na to da se velik dio rashoda izdvaja za osoblje te institucije (Glava 1.), dok je preostali iznos namijenjen za zgrade, namještaj, opremu i razne operativne rashode (Glava 2.); poziva Sud da nastavi poboljšavati stope izvršenja plaćanja, posebice u vezi s Glavom 2. u kojoj je stopa plaćanja iznosila 55,75 % konačne razine odobrenih sredstava i 57,13 % obveza (u usporedbi s 52,8 % i 53,8 % 2016.);

4.

napominje da je stopa odobrenih sredstava za službena putovanja osoblja iznosila 87,98 % konačne razine odobrenih sredstava (u usporedbi s 93,76 % 2016.); pozdravlja obvezu Suda da poduzme sve potrebne mjere kako bi zajamčio da se odobrena sredstva za službena putovanja upotrebljavaju u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti;

5.

pozdravlja sudjelovanje Suda u projektu međuinstitucijskog Integriranog financijskog planiranja i planiranja aktivnosti, što je prvi korak prema izradi proračuna temeljenoj na uspješnosti kao dijela inicijative „Proračun EU-a usmjeren na rezultate”; poziva Sud da u sljedećem godišnjem izvješću o radu obavijesti Odbor Parlamenta za proračunski nadzor o napretku;

6.

pozdravlja pokretanje internetskog portala „Javna revizija u Europskoj uniji” s informacijama o radu i ulozi 29 vrhovnih revizijskih institucija Unije i država članica; poziva Sud da na internetskom portalu objavi kratka izvješća o aktivnostima koja sadržavaju konkretne podatke o analizama Suda i vrhovnih revizijskih institucija te konkretne rezultate, uključujući analize troškova i koristi te iznose čiji je povrat osiguran;

7.

priznaje činjenicu da je Služba za unutarnju reviziju ispitala provedbu strategije Suda za razdoblje 2013. – 2017. i operativnu strukturu Glavne uprave Predsjedništva u vezi s temama kao što su licencije za softver i upravljanje rizicima; pozdravlja činjenicu da Služba za unutarnju reviziju smatra da se postupcima upravljanja institucijom, upravljanja rizicima i unutarnje kontrole pruža razumno jamstvo u pogledu postizanja ciljeva Suda;

8.

pozdravlja činjenicu da je Sud objavio svoju konačnu računovodstvenu dokumentaciju do 31. ožujka 2018., kako je predložio Parlament u svojoj prethodnoj razrješnici; potiče Sud da pojednostavi svoje postupke kako bi također zajamčio objavljivanje svojeg godišnjeg izvješća o radu do 31. ožujka, u cilju optimizacije i ubrzanja postupka davanja razrješnice; predlaže da Sud u svojim sljedećim mišljenjima ispita mjeru u kojoj bi predložena rješenja omogućila skraćivanje postupka davanja razrješnice;

9.

žali zbog toga što od 2012. sud nije objavio nijedno tematsko izvješće o upravljanju sukobima interesa u odabranim agencijama Unije; potiče Sud da objavi godišnje tematsko izvješće o upravljanju sukobima interesa u agencijama Unije koje rade s industrijama, točnije Europskoj agenciji za sigurnost zračnog prometa (EASA), Europskoj agenciji za kemikalije (ECHA), Europskoj agenciji za sigurnost hrane (EFSA) i Europskoj agenciji za lijekove (EMA); napominje da je rizik od sukoba interesa veći za agencije Unije koje posluju s industrijama nego za druge agencije Unije;

10.

cijeni suradnju između Suda i Odbora Parlamenta za proračunski nadzor; pozdravlja predstavljanje programa rada na Konferenciji predsjednika Odbora Parlamenta, uz poziv svim stalnim parlamentarnim odborima da predlože potencijalne zadaće revizije; pozdravlja činjenicu da će otprilike dvije trećine tih preporuka utjecati na rad Suda; napominje da je u Parlamentu održano 60 izlaganja te da su održani mnogi bilateralni sastanci;

11.

napominje da su rizici revizije u području administrativnih rashoda niski te da su procjene stope pogreške nekoliko godina ispod razine značajnosti; napominje da Sud stoga smatra da je broj ispitanih transakcija dovoljan za donošenje zaključaka njegove revizije; međutim, žali zbog toga što se opsegom razmatranja u Poglavlju 10. godišnjih izvješća o „administraciji” omogućuje samo vrlo ograničen pregled slabosti administrativnih rashoda u svakoj instituciji; žali zbog toga što analiza Suda o ostvarenom napretku Parlamenta i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora u pogledu preporuka za administraciju iz 2014. nije provedena, s obzirom na to da revizija Suda za 2017. nije uključivala ispitivanje administrativnih rashoda za te institucije; poziva Sud da čim prije poduzme daljnje korake u vezi s tim preporukama te da u budućnosti ubrza daljnje postupanje u vezi s preporukama iz ovog poglavlja;

12.

pozdravlja suradnju Suda s drugim javnim institucijama i dionicima; sa zadovoljstvom primjećuje suradnju između voditelja vrhovnih revizijskih institucija i donošenje zajedničkog plana rada za godine od 2018. nadalje; osim toga, podupire partnerstva s različitim sveučilištima u kontekstu politike Suda da proširi svoj raspon osposobljavanja;

13.

pozdravlja činjenicu da je 92 % preporuka Suda izdano 2014. provedeno do kraja 2017., kao što je slučaj i s 53 % preporuka izdanih 2017.;

14.

napominje da, u skladu s Financijskom uredbom, Revizorski sud osigurava da se tematska izvješća sastave i donesu u primjerenom roku, koji u pravilu ne premašuje 13 mjeseci; napominje da je 2017. u prosjeku bilo potrebno 14,6 mjeseci od početka revizijskog zadatka do donošenja tematskog izvješća, a ni godinu ranije nije dostignut ciljni rok za izradu tematskih izvješća od 13 mjeseci; žali zbog toga što je samo osam izvješća (29 %) objavljenih 2017. bilo usklađeno s ciljanim rokom od 13 mjeseci; primjećuje da je vrijeme potrebno za objavu u prosjeku iznosilo 16 mjeseci, što je oko dva mjeseca manje nego 2016., te poziva Sud da nastavi poboljšavati svoj rad, ne ugrožavajući pritom kvalitetu tematskih izvješća i ciljanu prirodu svojih preporuka;

15.

sa zanimanjem napominje da Sud sve više uključuje prevoditelje u svoje temeljne aktivnosti, stvarajući tako dodatne sinergije s revizorima; napominje da su prevoditelji pružili potporu revizorima u pogledu izrade nacrta tematskih izvješća i godišnjeg izvješća, kao i u pogledu 38 revizijskih posjeta;

16.

pozdravlja komunikacijsku strategiju Suda „Jasno prenošenje poruke našoj publici” i komunikacijske aktivnosti namijenjene povećanju vidljivosti i utjecaja medija, uključujući povećanje djelovanja na društvenim medijima; pozdravlja uporabu opsežnih analiza društvenih medija radi boljeg razumijevanja toga u kojoj se mjeri dopire do ciljanih skupina i jesu li medijske kampanje bile uspješne; potiče Sud da nastavi težiti najboljoj uporabi različitih komunikacijskih kanala kako bi se podigla svijest o njegovu radu među građanima;

17.

pozdravlja detaljne podatke o pregledu uporabe članova Suda i Glavnog tajnika službenih automobila prema pojedinom korisniku, prijeđene udaljenosti i plaćenih troškova, koje je Sud dostavio u okviru postupka davanja razrješnice 2017.; primjećuje da se različiti sustavi primjenjuju na putovanja obuhvaćena putnim nalogom i druga putovanja pri obavljanju službenih dužnosti, do ograničenja povrata troškova od 10 000 km godišnje; osim toga, napominje da za sva ostala putovanja, članovi i Glavni tajnik snose sve druge povezane troškove; prima na znanje da su se službena vozila u 17 % slučajeva koristila u neslužbene svrhe; prima na znanje da vozači, koji su zaduženi za prijevoz dužnosnika tijekom službenih putovanja i protokolarnih putovanja, obavljaju i različite administrativne zadaće, kao što je izjavio Sud u okviru postupka davanja razrješnice za 2017.; poziva Sud da provede detaljnu analizu putovanja pod kategorijom „ostala putovanja u okviru službenih dužnosti”;

18.

pozdravlja činjenicu da je Odluka 81-2016 kojom se smanjuje godišnje ograničenje povrata troškova za putovanja pri obavljanju službenih dužnosti s 15 000 na 10 000 km rezultirala uštedama od otprilike 15 %; međutim, zabrinut je što trenutačni sustav i dalje za posljedicu ima nerazmjerno opterećenje u smislu administracije i dokumentacije; poziva Sud da uvede dodatna pojednostavljenja, istodobno poboljšavajući pouzdanost sustava za namiru; predlaže da se članovima Suda isplaćuje mjesečna naknada izračunana u odnosu na katalošku cijenu službenog vozila, umjesto trenutačnog sustava koji se temelji na prijeđenoj udaljenosti;

19.

napominje da se kartice za gorivo dodjeljuju za posebna službena vozila te da ih osoba koja upravlja takvim vozilom može upotrebljavati za plaćanje za gorivo i cestarinu tijekom službenih putovanja; napominje da članovi Suda i Glavni tajnik mogu zatražiti kartice za gorivo za vlastito diplomatsko vozilo, no ukupni stvarni trošak goriva snose sami;

20.

napominje činjenicu da je trenutačni projekt Suda namijenjen jačanju sigurnosti institucije i osoblja napredovao prema planu; napominje da su novi centar za sigurnosnu provjeru, vanjski akreditacijski centar i centar za kontrolu pristupa za osoblje i posjetitelje sada pušteni u uporabu;

21.

pozdravlja činjenicu da je Sud dobio certifikaciju u okviru Sustava upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS); pozdravlja mjere Suda za poboljšanje gospodarenja otpadom, povećanje energetske učinkovitosti i smanjenje ugljičnog otiska te ga potiče da nastavi ulagati napore u tom smjeru; pozdravlja veliko smanjenje troškova u pogledu potrošnje energije;

22.

napominje da je smanjenje broja članova osoblja od 5 % tijekom razdoblja 2013. – 2017. postignuto u skladu s Međuinstitucionalnim sporazumom od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (1), s ukupnim doprinosom od 45 mjesta; napominje da Sud za razdoblje od 2013. do 2017. godine ukinuo jedno radno mjesto više nego što je bilo predviđeno; napominje da se tijekom istog razdoblja broj članova ugovornog osoblja povećao s 59 na 73, što se dogodilo uglavnom zbog jačanja sigurnosnih mjera u prostorima Suda; napominje da je Sud pojednostavio postupke uporabom alata IT-a i digitalizacijom te eksternalizacijom različitih zadataka Uredu Komisije za upravljanje individualnim materijalnim pravima i njihovu isplatu radi provedbe ciljeva za smanjenje broja članova osoblja;

23.

napominje da Sud, kako bi bio usklađen s preporukama koje je izdala Međunarodna federacija računovođa, nastoji svojim revizorima osigurati godišnji prosjek od 40 sati (pet dana) stručnog osposobljavanja; primjećuje da je 2017. taj cilj premašen za 6,7 dana stručnog osposobljavanja po revizoru;

24.

zabrinut je zbog povećanja broja dana bolovanja članova osoblja s ukupno 8 636 dana (za 687 članova osoblja) 2015. na 10 327 dana (za 677 članova osoblja) 2017.; pozdravlja transparentnost Suda u pogledu broja slučajeva sindroma izgaranja članova osoblja 2017. godine; poziva Sud da prizna taj zabrinjavajući trend te da izradi akcijski plan za poboljšanje dobrobiti članova osoblja, povećavajući time svoje napore u pogledu uspostave ravnoteže između njihova poslovnog i privatnog života;

25.

napominje da niske razine osnovnih plaća za početne stupnjeve i ograničene mogućnosti za razvoj karijere u Luxembourgu, zbog malog broja institucija koje su tamo smještene, imaju izravan učinak na postupke zapošljavanja Suda; pozdravlja osnivanje međuinstitucijske radne skupine u studenome 2017. koja je iznijela 24 preporuke koje se odnose na bolje izglede u karijeri i fleksibilnost zapošljavanja, bolje uvjete prihvata i smještaja u zemlji, bolju integraciju članova osoblja institucija u lokalno društvo i poboljšanu komunikaciju;

26.

pozdravlja činjenicu da su 43 % revizora i administratora 2017. činile žene te da je rodna ravnoteža u postupku promicanja postignuta u kontekstu Akcijskog plana za politiku jednakih mogućnosti za razdoblje 2013. – 2017.; napominje da se udio žena na upravljačkim položajima u revizorskim komorama povećao sa 7 % 2015. na gotovo 20 % 2017.; međutim, žali zbog toga što su samo dva od 11 direktora i sedam od 29 voditelja privatnog ureda 2017. bile žene; pozdravlja donošenje Akcijskog plana za jednake mogućnosti za razdoblje 2018. – 2020. i poziva Sud da nastavi ulagati napore za promicanje rodne ravnoteže na upravljačkim položajima;

27.

žali zbog činjenice da su od 1. svibnja 2018. samo šest od 28 članova Suda žene; podsjeća na to da je Parlament naglasio pitanje rodne neravnoteže među članovima Suda u Rezoluciji Europskog parlamenta od 4. veljače 2014. o budućoj ulozi Revizorskog suda: Postupak imenovanja članova Revizorskog suda: savjetovanje s Europskim parlamentom (2) te potiče države članice da aktivnije potaknu žene da se prijave za položaje u skladu s budućim slobodnim radnim mjestima; ponavlja da bi Vijeće tijekom postupka imenovanja trebalo Parlamentu predstaviti barem dva kandidata, jednu ženu i jednog muškarca;

28.

napominje da je 2017. nijedan slučaj uznemiravanja nije bio prijavljen, pod istragom ili zaključen. pozdravlja činjenicu da Sud poduzima različite mjere za podizanje svijesti u pogledu uznemiravanja u radnom okruženju, uključujući osposobljavanje za novopridošle osobe; sa zadovoljstvom napominje da se predviđaju postupci i kazne u pogledu pritužbi protiv članova osoblja, kao i članova Suda; potiče Sud da pažljivo prati učinkovitost svoje politike u tom pogledu, da nastavi podizati svijest o uznemiravanju na radnom mjestu te da prihvati kulturu nulte tolerancije prema uznemiravanju;

29.

napominje da 2017. nije zabilježen nijedan slučaj zviždača; napominje da pravna služba Suda djeluje kao tijelo za otkrivanje, savjetovanje i upućivanje za unutarnje i vanjske zviždače; osim toga napominje da je mreža savjetnika za etiku osnovana radi savjetovanja o pružanju informacija u slučajevima teških nepravilnosti, kako je navedeno u Poslovniku Suda; ističe da je svaki član osoblja obvezan Pravnoj službi Suda prijaviti nepravilnosti koje se smatraju prijevarom i koje se ne smatraju prijevarom; poziva Sud da zaštiti identitet članova osoblja koji prijavljuju nepravilnosti kako bi omogućili odgovarajuće istrage; poziva Sud da zajamči da su svi članovi osoblja pravilno obaviješteni o svojim pravima, na primjer tijekom postupaka uvođenja za nove članove osoblja; pozdravlja mišljenje Suda objavljeno u listopadu 2018. nakon prijedloga Komisije o direktivi o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije objavljenog 23. travnja 2018.; ističe važnost podizanja svijesti i osposobljavanja osoblja kao načina za uspostavu pozitivnog ozračja povjerenja u kojem se zviždanje prihvaća kao dio poslovne kulture;

30.

napominje da je Sud 2017. izvijestio Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) o 13 slučajeva sumnje na prijevaru, u usporedbi s 11 slučajeva 2016., koji su utvrđeni tijekom rada na izjavi o jamstvu za financijske godine 2016. i 2017. te u okviru drugih zadaća revizije; pozdravlja pregovore koji su u tijeku između Suda i OLAF-a o novom administrativnom sporazumu; zahtijeva da ga se obavješćuje o događajima u pogledu odnosa s OLAF-om, kao i o pripremama za suradnju s predloženim Uredom europskog javnog tužitelja (EPPO);

31.

žali zbog toga što članovi Suda mogu biti odsutni sa Suda bez opravdanja i bez podnošenja zahtjeva za izostanak u trajanju od jednog ili više dana; pozdravlja činjenicu da je Sud uveo registar prisutnih radi bilježenja prisutnosti članova na sjednicama Revizorskog suda, njegovih komora i odbora; prima na znanje da Sud objavljuje raspored svih takvih sjednica na svojoj internetskoj stranici; poziva Sud da uspostavi postupke za vođenje registra godišnjih odmora, bolovanja i odsutnosti članova s posla iz drugih razloga kako bi se osiguralo da sva odsustva članova budu ispravno zabilježena; ističe da bi se trenutačnom praksom moglo ugroziti povjerenje građana i institucija Unije u Sud;

32.

podsjeća na to da su, u skladu s člankom 285. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, članovi Suda potpuno neovisni u obavljanju svojih dužnosti i djeluju u općem interesu Unije; zabrinut je zbog trenutačne samodostatnosti u pogledu usklađenosti s tim kriterijem i potiče Sud da razvije snažnije kontrole vanjskih aktivnosti članova, kako bi se zajamčilo da podnesu izjave o sukobu interesa umjesto izjava o nepostojanju sukoba interesa; ističe da je potrebno poboljšati postojeće postupke, uključujući etički odbor kako bi se spriječio sukob interesa; pozdravlja kontinuirani vanjski stručni pregled etičkog okvira Suda te traži da ga se obavijesti o ishodu;

33.

žali što su informacije koje se trenutačno zahtijevaju u sklopu putnih naloga nedovoljne te onemogućavaju Sudu da procijeni je li aktivnost koju planiraju članovi Suda obuhvaćena područjem interesa Suda; poziva Sud da na odgovarajući način poveća količinu traženih informacija kako bi se izbjegla moguća zlouporaba te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedenim promjenama; primjećuje da nakon revizije pravila o službenim putovanjima članova Suda (3), Sud na tromjesečnoj osnovi objavljuje informacije o službenim putovanjima članova Suda;

34.

međutim, sa zanimanjem primjećuje da je Sud od listopada 2016. započeo s jačanjem unutarnjih kontrola i financijskih postupaka u vezi s putnim troškovima i upravljanjem službenim vozilima donošenjem novih pravila o korištenju službenih vozila i vozača kojima sada upravlja centralizirani tim (4), novim pravilima o putnim troškovima (5) i novim pravilima o troškovima reprezentacije za članove Suda (6), a Glavni tajnik sada je dužnosnik za ovjeravanje na temelju delegiranja za rashode koji se odnose na službena putovanja članova Suda (7) te korištenjem istog sustava koji se koristi za upravljanje službenim putovanjima drugih članova osoblja institucije;

35.

prima na znanje odluku Suda da u vezi s razdobljem 2012. – 2018. dovrši sveobuhvatnu internu reviziju troškova službenih putovanja i korištenja službenih vozila od strane članova Suda, Glavnog tajnika i direktora kako bi se utvrdile moguće nepravilnosti i nadoknadili iznosi povezani s tim nepravilnostima; traži da ga se bez odgode obavijesti o rezultatima prilikom završetka revizije i poziva Sud da što prije poduzme sve potrebne mjere za uklanjanje mogućih nedostataka utvrđenih u tom postupku; nadalje, poziva Sud da dostavi godišnji popis službenih putovanja, uključujući, za svako putovanje, datume, ukupne troškove i svrhu;

36.

podsjeća na predložene kriterije za imenovanje članova Suda koje su iznijeli države članice i Vijeće, a odobrio Parlament u svojoj Rezoluciji od 4. veljače 2014.; naglašava da su visoki standardi integriteta i morala bili važan kriterij te da kandidati od datuma svojeg imenovanja ne smiju biti na izabranoj dužnosti niti imati odgovornosti u vezi s političkim strankama; smatra da bi postupak odabira trebao biti dodatno prilagođen kako bi se zajamčilo da kandidati imaju relevantne kvalifikacije te da ispunjavaju relevantne uvjete; predlaže da postupak predodabira sudaca na Sudu Europske unije posluži kao model za neovisni postupak predodabira članova Revizorskog suda;

37.

napominje da odluka Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije neće imati veliki utjecaj na strukturu i ljudske potencijale Suda; pozdravlja činjenicu da je Sud odlučio zasebno pristupati odlukama o produljenju ugovora za britansko ugovorno i privremeno osoblje te da ih neće otpustiti samo zato što više nisu državljani države članice; poziva Sud da brzo razvije usklađenu strategiju kako bi se dotičnim osobama pružila sigurnost; osim toga, napominje da član Suda iz Ujedinjene Kraljevine od 1. travnja 2019. neće biti na dužnosti te da će utjecaj njegova odlaska na proračun iznositi otprilike 108 000 EUR.

---

(1)  
  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

1

(2)  
  SL C 93, 24.3.2017., str. 6.

2

(3)  Odluka br. 61 - 2017 od 14. prosinca 2017. o troškovima službenih putovanja članova Suda

3

(4)  Zapisnik sa 218. sastanka Upravnog odbora održanog u četvrtak 6. listopada 2016., točka 7.

4

(5)  Odluka br. 61 - 2017 od 14. prosinca 2017. o troškovima službenih putovanja članova Suda

5

(6)  Odluka br. 60 - 2017 od 14. prosinca 2017. o pravilima za upravljanje troškovima reprezentacije zastupnika

6

(7)  Odluka br. 58 - 2017 od 14. prosinca 2017. Europskog revizorskog suda kojom se utvrđuju unutarnja pravila za izvršenje proračuna; Odluka 59 - 2017 od 14. prosinca 2017. Revizorskog suda o opsegu zadaća i odgovornosti dužnosnika za ovjeravanje delegiranjem i dužnosnika za ovjeravanje na osnovi daljnjeg delegiranja

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/111

---

ODLUKA (EU) 2019/1424 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0327/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0327/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99. i 164. do 167., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99. i 164. do 167.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118. i od 260. do 263., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118. i od 260. do 263.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0109/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0109/2019),

1.

daje razrješnicu Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku za izvršenje proračuna Europske službe za vanjsko djelovanje za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Europskoj službi za vanjsko djelovanje, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Revizorskom sudu, Sudu Europske unije, Europskom ombudsmanu i Europskom nadzorniku za zaštitu podataka te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/112 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/112

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1425 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. – Europska služba za vanjsko djelovanje

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. - Europska služba za vanjsko djelovanje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio X. - Europska služba za vanjsko djelovanje,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0109/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0109/2019),

1.

pozdravlja činjenicu da je, prema Revizorskom sudu, ukupna razina pogreške za naslov 5. VFO-a (Administracija), uključujući proračun Europske službe za vanjsko djelovanje (ESVD) i dalje relativno niska (procijenjenih 0,5 % u 2017.);

2.

primjećuje da Sud nije utvrdio značajnu razinu pogreške u godišnjem izvješću o radu ESVD-a;

3.

također primjećuje da je sva posebna pitanja za ESVD prijavio Sud, za razliku od prošlih godina;

4.

s uvažavanjem primjećuje da su prethodne preporuke u vezi s poboljšanjem sustava praćenja za pravodobno ažuriranje osobne situacije i podataka o članovima osoblja, s mogućim učinkom na izračun obiteljskih dodataka, provedene u većini aspekata; međutim, smatra da provjerama dosljednosti u vezi s upravljanjem obiteljskim dodatcima treba stalno posvećivati pozornost;

5.

pozdravlja napore koje je ESVD uložio u poboljšanje postupaka nabave u delegacijama, uključujući uvođenje alata za upravljanje javnom nabavom, uspostavu plana nabave za ugovore srednje i male vrijednosti i razvoj predložaka za natječajnu dokumentaciju i osposobljavanje; smatra da prijašnji nedostatci utvrđeni u javnoj nabavi i upravljanje uslugama sigurnosti i dalje zaslužuju stalnu pozornost i praćenje;

6.

traži od ESVD-a da Europski parlament obavještava o rezultatima koji su postignuti pomoću spomenutih napora kako bi se poboljšali postupci javne nabave u delegacijama, posebno putem sustava PPMT (alat za upravljanje javnom nabavom) te postupaka u okviru e-javne nabave (eProcurement) i e-javnih natječaja (eTendering);

7.

primjećuje da su uzroci pogrešaka utvrđeni ex ante provjerama u obvezama i plaćanjima jednake prirode, a to je nedostatak popratnih dokumenata, kao u prošlim godinama; napominje da je ex post kontrola ESVD-a prvi put uključivala rashode s kraja godine (studeni i prosinac 2016.);

8.

s uvažavanjem primjećuje da su u 2017. zajednički opći troškovi svih ureda delegacija (najamnine, osiguranje i ostali opći troškovi), među kojima su i delegacije europskog razvojnog fonda (EDF), u cijelosti financirani iz proračunskih linija ESVD-a već drugu uzastopnu godinu;

9.

primjećuje da se u 2017. prijenos odobrenih sredstava povećao te da je iznosio 85 911 000 EUR (u usporedbi s 77 450 000 EUR u 2016.); podsjeća da se prijenos operacija u sljedeću godinu u iznimnim slučajevima može ostvariti pod strogim uvjetima;

10.

primjećuje da je ukupan proračun za 2017. iznosio 660 milijuna EUR, što predstavlja povećanje od 3,75 % u odnosu na proračun za 2016.;

11.

napominje da je iz EDF-a i uzajamnih fondova primljen doprinos od 54,9 milijuna EUR. dodatni prijenosi i sredstva proizašla iz opozvanih odobrenih sredstava iznosili su ukupno 59,7 milijuna EUR (uključujući i namjenske prihode u financijskoj godini); napominje da je na kraju 2017. izvršenje obveza iznosilo 52,6 milijuna EUR (88,1 %), dok je izvršenje plaćanja iznosilo 46,5 milijuna EUR (78,0 %); napominje da se sredstva ERF-a za koja nisu preuzete obveze prenose u sljedeću godinu kao vanjski namjenski prihodi i da ne dolazi do gubitka odobrenih sredstava;

12.

primjećuje da je proračun sjedišta iznosio 236,7 milijuna EUR, od čega je 153,8 milijuna EUR (64,6 %) bilo namijenjeno za plaće i druga prava statutarnog i vanjskog osoblja, 32,2 milijuna EUR (14 %) za zgrade i povezane troškove, a 33 milijuna EUR (tj. 14 %) za IT računalne sustave, opremu i namještaj;

13.

zahtijeva da se politika upravljanja nekretninama ESVD-a priloži godišnjem izvješću o radu, posebno s obzirom na činjenicu da je važno da troškovi te politike budu primjereno svedeni u razumne okvire i da ne budu prekomjerni; apelira na ESVD da tijelu nadležnom za davanje razrješnice dostavi popis ugovora u vezi s nekretninama sklopljenih 2017., uključujući detalje o ugovorima, državu u kojoj su bili zaključeni i njihovo trajanje, kao što je navedeno u njegovom godišnjem izvješću o radu za 2011.; traži od ESVD-a da iste informacije o ugovorima u vezi s nekretninama uključi u svoje godišnje izvješće o radu za 2018.;

14.

napominje da se u okviru proračuna delegacija od 423,3 milijuna EUR, 116,1 milijun EUR (tj. 27,4 %) odnosi na plaće statutarnog osoblja, 165,6 milijuna EUR (39,1 %) na zgrade i povezane troškove, 68,5 milijuna EUR (ili 16,2 %) na vanjsko osoblje i vanjske usluge, 27,9 milijuna EUR (6,6 %) na ostale troškove povezane s osobljem, a 45 milijuna EUR (10,6 %) na ostale administrativne troškove; također napominje da je 196,4 milijuna EUR (u usporedbi s 185,6 milijuna EUR u 2016. i 204,7 milijuna u 2015.) dobiveno od Komisije za administrativne troškove zaposlenika Komisije koji rade u delegacijama Unije, pri čemu je taj iznos bio podijeljen između naslova V. Komisije u iznosu od 49,6 milijuna EUR, administrativnih linija operativnih programa u iznosu od 91,8 milijuna EUR i Europskog razvojnog fonda i uzajamnih fondova u iznosu od 55 milijuna EUR (u usporedbi s 45,4 milijuna u 2016.); napominje da su u 2017. uzajamni fondovi po prvi put doprinijeli tim administrativnim troškovima;

15.

priznaje da se zbog broja proračunskih linija koje se koriste za financiranje operacija povezanih s osobljem Komisije u delegacijama (34 različitih linija koji dolaze iz različitih naslova proračuna Komisije, plus sredstva ERF-a) povećava složenost upravljanja proračunom; podsjeća da je ta tema obrađena u njegovoj Rezoluciji od 18. travnja 2018. (1) o izvješću o razrješnici za 2016. i prima na znanje kompleksnost pojednostavljenja smanjenja proračunskih linija; stoga potiče ESVD da nastavi surađivati s Komisijom radi pojednostavljenja proračunskih linija kada je to moguće kako bi se smanjila složenost upravljanja proračunom;

16.

napominje da su u 2017. šefovi delegacija dali izjavu o jamstvu; primjećuje da su svi voditelji delegacija, osim voditelja delegacije u Siriji, dostavili izjavu bez zadrške; potvrđuje da je delegacija u Siriji trenutačno evakuirana i da delegacija iznijela akcijski plan kako ublažiti probleme rada u ratnoj zoni; napominje da se ta zadrška smatra neznačajnom u odnosu na iznos za cijeli proračun ESVD-a;

17.

primjećuje da je konačni proračun ESVD-a za 2017. u iznosu od 660 milijuna EUR izvršen na razini od 99,7 % (kao u 2016.) u obvezama i 86,7 % (87,5 % u 2016.) u plaćanjima na kraju godine;

18.

napominje da je vrijednost svih prijenosa unutar administrativnog proračuna ESVD-a iznosila 14,4 milijuna EUR, od čega se najveći iznos odnosio se na prethodni ugovor o sigurnosti u Afganistanu; također napominje da su prijenosi smanjili proračun sjedišta ESVD-a za 5,1 milijun EUR i povećali proračun delegacija za isti iznos;

19.

napominje da je 1,3 % povećanja proračuna u 2017. bilo namijenjeno ulaganjima u sigurnost u kontekstu provedbe sigurnosnog paketa, što je uključivalo pojačanje mreže regionalnih službenika za sigurnost i nabavu oklopljenih vozila u skladu s obvezom pažnje ESVD-a i područjem sigurnosti, strategiju kibersigurnosti i stalno sigurnosno osposobljavanje osoblja u odgovoru na moguće prijetnje i krizne situacije u delegacijama i sjedištima; pozdravlja dosad ostvarena poboljšanja, ali osobito potiče ESVD da riješi različite preostale izazove, kao što je potreba ažuriranja informatičkih sigurnosnih alata; nadalje, poziva ESVD da surađuje s državama članicama u cilju razvoja zajedničkog pristupa i poboljšanja povezanosti sigurnosnih sustava s drugim institucijama i državama članicama;

20.

pozdravlja uspostavu mehanizma godišnjeg pregleda namijenjenog analizi sredstava ESVD-a i njegovu učinkovitu primjenu u očekivanju predstojeće preraspodjele osoblja koja je potrebna zbog novih operativnih ili političkih prioriteta ili drugih dodatnih izazova;

21.

napominje da je godišnjom samoprocjenom sustava unutarnje kontrole za 2017. osigurano razumno jamstvo upravi ESVD-a u pogledu razine usklađenosti s većinom unutarnjih kontrola; međutim napominje da su tri sljedeća standarda unutarnje kontrole, odnosno „raspodjela i mobilnost osoblja”, „kontinuitet poslovanja” i „postupanje s dokumentima”, i dalje najslabije komponente sustava unutarnje kontrole ESVD-a; sa zabrinutošću napominje da je standard „kontinuitet poslovanja” problematičan već nekoliko godina u pogledu usklađenosti i učinkovitosti, a od posebne je važnosti unutar delegacija;

22.

pozdravlja daljnje smanjenje broja delegacija koje premašuju gornju granicu od 35 m2 po osobi sa 83 u 2016. na 73 u 2017., u skladu s preporukama Suda iz 2016.; pozdravlja pokretanje alata za upravljanje zgradama IMMOGEST i angažiranje unutarnjih i vanjskih stručnjaka za potporu upravljanju zgradama, osobito u pogledu delegacija; poziva ESVD da, kada je to moguće, razumno i učinkovito za proračun Unije, nastavi provoditi preporuke Revizorskog suda iz njegova tematskog izvješća o tome kako ESVD upravlja svojim zgradama diljem svijeta (2) i da nastavi izvještavati Parlament o poboljšanjima;

23.

pozdravlja činjenicu da je ESVD uspostavio sedam novih kolokacijskih projekata sa šest različitih država članica i primjećuje povećanje interesa za kolokacijske programe s 14 novih supotpisanih sporazuma, ne samo s državama članicama, nego i s FRONTEX-om ili EASO-om; napominje da su kolokacijski sporazumi doprinijeli smanjenju prosječne veličine prostora zgrada kako bi se prostor približio propisanoj veličini od 35 m2 po osobi; smatra da su kolokacije učinkovite i pozdravlja njihov doprinos zajedničkom zastupanju Unije i njezinih država članica prema trećim zemljama; poziva ESVD da u sklopu praćenja troškova poveća takav memorandum o razumijevanju na druge subjekte Unije, kao što su misije ZSOP-a; poziva ESVD da uspostavi učinkovito upravljanje povratom troškova u slučaju kolokacija;

24.

prepoznaje da će ESVD radije kupiti nego unajmiti zgrade za svoje delegacije; traži da se ESVD obavješćuje o sveobuhvatnoj analizi svih delegacija Unije kako bi se odredilo u kojim bi zemljama delegacijama bilo isplativije kupovati poslovne zgrade i rezidencije umjesto da ih unajmljuju; napominje da je u 2017. udio zgrada u vlasništvu ESVD-a iznosio 18 %;

25.

podsjeća na važnost pružanja potpore delegacijama usmjerene na rezultate u svim područjima i traži od ESVD-a da podnose izvješće o iskustvu regionalnog centra za Europu i njegovoj procjeni mogućnosti proširenja tog okvira na druga geografska područja; pozdravlja povećanje napora poduzetih radi pružanja potpore delegacijama, osobito putem novog odjela za horizontalnu koordinaciju koji je pridonio pojačanju opće razine jamstva za zadaće koje provode delegacije, osobito one koje se odnose na javnu nabavu visoke vrijednosti;

26.

smatra da je ključno redovito podsjećati voditelje delegacija prije faze upućivanja na rad, tijekom ad hoc seminara ili na godišnjoj konferenciji veleposlanika na ključnu ulogu koju, uz svoja politička zaduženja, imaju u učvršćivanju lanca jamstva ESVD-a i na njihovu sveukupnu odgovornost za upravljanje administrativnim rashodima i portfeljima projekata; smatra da se iskustvo u instituciji Unije treba smatrati prednošću pri odabiru voditelja delegacija;

27.

pozdravlja novi pristup inspekcijama uvedenim u 2017. koji pruža obećavajući pristup pružanju potpore upravi delegacija, kao i promicanju veće usklađenosti u pojednostavnjenja rada delegacija;

28.

prepoznaje težak element upravljanja ljudskim potencijalima i njihove raspodjele u kontekstu „tri izvora” za zapošljavanje u ESVD-u i upravljanja radnim mjestima u delegacijama; nadalje prima na znanje da je ESVD smanjio broj osoblja za 5 % tijekom razdoblja 2013. – 2017. u skladu s međuinstitucijskim sporazumom, što je smanjenje od 16 radnih mjesta u sjedištu za 2017. i ukupno smanjenje od 84 radna mjesta tijekom razdoblja od pet godina; zabrinut je da bi povećanje prosječnog radnog opterećenja i pitanja nedovoljnog broja zaposlenika mogli štetno utjecati na zdravlje i kvalitetu života članova osoblja, kao i na dugoročni organizacijski razvoj institucije;

29.

s uvažavanjem primjećuje da je rodna ravnoteža gotovo desegnula jednakost u ukupnom broju radnih mjesta od kojih 49,6 + % zauzimaju žene; međutim žali zbog toga što je broj žena na rukovodećim položajima i dalje nedovoljan, uključujući na položajima voditelja odjela i voditelja delegacija, od kojih žene zauzimaju 57 od ukupno 219 položaja (26 %) ili samo 18 % viših rukovodećih položaja (9 od 50 radnih mjesta); ističe sličnu neravnotežu među administratorima od kojih su 33 % žene i među upućenim nacionalnim stručnjacima od kojih 23 % čine žene;

30.

poziva ESVD da u suradnji s diplomatskim službama država članica nastavi u najvećoj mogućoj mjeri poboljšavati rodnu ravnotežu na razini višeg i srednjeg rukovodstva; napominje da je u posljednjoj izmjeni osoblja među kandidatima za rukovodeće položaje bilo samo 18,28 % žena; primjećuje da se za druga radna mjesta koja je ESVD objavio postotak žena među kandidatima također smanjio s 39 % u 2016. na 31,7 % u 2017.;

31.

smatra da je potrebno ostvariti napredak u tom pogledu i stoga poziva ESVD da utvrdi i razmotri razloge za tu neravnotežu te da nakon toga po mogućnosti poboljša svoje uvjete i politike zapošljavanja kako bi se oba spola privuklo na rukovodeće položaje; potiče ESVD na suradnju s nacionalnim sveučilištima u cilju pružanja kolegija o diplomatskoj karijeri radi promicanja europskih diplomatskih službi u ranoj fazi;

32.

poziva na osnivanje instituta za obrazovanje budućih europskih diplomata te predlaže da se ispita mogućnost da nadležna tijela koriste objekte Europskog parlamenta u Strasbourgu kao mjesto rada tog diplomatskog instituta;

33.

pozdravlja osnivanje radnih skupina „Razvoj karijere, rodna ravnopravnost i jednake mogućnosti”, kao i donošenje „Okvira za učenje i razvoj” te osnivanje mreže „Žene i ESVD” i „Programa mentorstva rukovoditeljica” kao važnih koraka za poboljšanje jednakih mogućnosti u ESVD-u; prima na znanje plan provedbe koji je donesen nakon objave konačnog izvješća dvaju radnih skupina i traži da ga se obavješćuje o napretku u provedbi;

34.

primjećuje da ESVD poštuje način odabira osoblja koji je utvrđen u Odluci Vijeća o osnivanju ESVD-a, odnosno da jedna trećina osoblja dolazi iz država članica, a ostatak iz institucija Unije, s obzirom na to da je do kraja 2017. udio administrativnog osoblja ESVD-a iz država članica iznosio 32,83 %;

35.

primjećuje da su diplomati iz država članica činili 32,83 % ukupnog administrativnog osoblja ESVD-a (tj. 307 osoba), u usporedbi s 33,8 % u 2014.; naglašava da je broj diplomata iz država članica imenovanih voditeljima delegacija smanjen s 46 % na 43,8 % od ukupnog broja; primjećuje da je udjel žena među voditeljima delegacija blago porastao na 21,9 %; napominje da je samo 10 od 60 voditelja delegacija iz država članica već radilo na radnim mjestima sa sjedištem u Bruxellesu;

36.

naglašava da geografsku uravnoteženost treba pozorno pratiti, osobito u slučajevima nedovoljne zastupljenosti, kako bi se zajamčila proporcionalna zastupljenost svake države članice među članovima osoblja; primjećuje da se u pet od osam slučajeva u kojima je udio osoblja bio ispod udjela stanovništva te zemlje u ukupnom broju stanovnika Unije radilo o državama članicama koje su pristupile Uniji 2004. godine;

37.

primjećuje da je broj upućenih nacionalnih stručnjaka iz država članica blago porastao u 2017. i dosegnuo 449 (od kojih je 387 zaposleno u sjedištima, a 62 u delegacijama); primjećuje da je 55 % zaposlenika iz te kategorije osoblja smješteno u Bruxellesu (ili 214 zaposlenika), gdje im plaću isplaćuju njihove nacionalne uprave; prepoznaje potrebu za upućenim nacionalnim stručnjacima u različitim posebnim područjima koja podrazumijevaju rješavanje sigurnosnih i obrambenih pitanja, kao i pitanja strateške komunikacije; stoga poziva ESVD da u kontekstu svoje strategije za upućene nacionalne stručnjake ili putem novostvorenog mehanizma godišnjeg pregleda pruži detaljnija predviđanja predstojećih potreba i povezanih potrebnih vještina u svrhu predvidljivosti, boljeg upravljanja mogućim sukobima interesa, izbjegavanja postojanog povećanja tih ugovora i pojačanja internog stručnog znanja; smatra da broj upućenih nacionalnih stručnjaka ne bi smio premašiti određeni omjer ukupnog broja osoblja ESVD-a kako bi se očuvao snažan i održiv esprit de corps i traži od ESVD-a da utvrdi takav prag;

38.

pozdravlja provedbu plaćenog stažiranja u delegacijama kao pozitivnu popratnu mjeru rezolucije o davanju razrješnice ESVD-u za 2016.; prima na znanje da će ESVD nastaviti pružati stažiranje u okviru različitih programa, kao što su oni koji se odnose obvezno stažiranje za studente ili državne službenike stažiste u sklopu njihova obveznog osposobljavanja; napominje da je prosječna vanjska financijska pomoć iznosila 885 EUR za stažiste u okviru različitih programa, što je znatno manje od mjesečne naknade od 1 200 EUR u okviru programa ESVD-a; poziva ESVD da zajamči odgovarajuću naknadu za sve stažiste ESVD-a kako bi se osigurala dostatna naknada za napore stažista i kako se ne bi pojačala diskriminacija zbog ekonomskih razloga;

39.

prima na znanje međuresorno savjetovanje s Komisijom i savjetovanja sa sindikatima kako bi se modernizirala i poboljšala okvirna pravila i povezani programi socijalne sigurnosti za lokalne djelatnike; poziva ESVD da postupkom revizije osigura odgovarajuće zdravstveno osiguranje nakon mirovine, osobito u slučajevima invaliditeta; snažno potiče ESVD da se pobrine da utvrđene mjere reforme stupe na snagu 2018. te da poboljša uključenost lokalnog osoblja i njihove stručnosti;

40.

sa zabrinutošću primjećuje da je u 2017. registriran 171 slučaj mirenja (što predstavlja povećanje od 16 % u odnosu na 2016.) od kojih je 60 % slučajeva registrirano u delegacijama te da su 32 ta slučaja i dalje bila otvorena na kraju godine; sa zabrinutošću primjećuje i da je u ispitivanju zadovoljstva osoblja samo 10,2 % osoblja izrazilo neslaganje, a 6,21 % djelomično neslaganje s tvrdnjom „Nisam doživio/doživjela uznemiravanje u ESVD-u”; međutim prepoznaje da stalno povećanje prijavljenih slučajeva prije održava veću spremnost na prijavu slučajeva, nego povećanje broja sukoba na poslu; naglašava važnost poticanje kulture nulte tolerancije na uznemiravanje i propisnog istraživanja prijavljenih slučajeva;

41.

pozdravlja proširenje mreže povjerljivih savjetnika na 13 osposobljenih dobrovoljnih savjetnika u 2017.; zabrinut je zbog toga što je samo petero od trinaest savjetnika zaposleno u 140 delegacija; poziva ESVD da nastavi povećavati prisutnost povjerljivih savjetnika u delegacijama i da nastavi podizati svijest o uznemiravanju i psihosocijalnim rizicima te načinima njihova ublažavanja i reagiranja na njih;

42.

primjećuje da je ESVD ažurirao svoj administrativni sporazum s OLAF-om i pojačao svoju suradnju u pogledu pitanja povezanih s prijevarama s glavnim upravama za vanjsko djelovanje, kao što su FPI, GU NEAR i GU DEVCO u 2017.; primjećuje da su otvorene tri istrage OLAF-a o mogućim sukobima interesa u ESVD-u i traži da ga se obavješćuje o napretku tih istraga;

43.

pozdravlja objavu podataka povezanih s troškovima misija potpredsjednice Komisije i Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku koji su sad u cijelosti objavljeni na njezinoj stranici na internetskoj stranici Komisije i ažuriraju se svaka dva mjeseca, u skladu s ažuriranim Kodeksom ponašanja koji je donesen 31. siječnja 2018.;

44.

napominje da je 1,1 milijun EUR dodijeljen ESVD-u u 2017. za razvoj mjere „Strateški komunikacijski plus” u cilju suzbijanja dezinformacija i objavljivanja pozitivnih učinaka politika Unije; također naglašava važnost informiranja građana o radu ESVD-a i traži od ESVD-a da u tom pogledu pruži više informacija o svojim aktivnostima u svojem sljedećem godišnjem izvješću o radu;

45.

smatra da ESVD ima ključnu ulogu u međunarodnoj suradnji u području mira, sigurnosti i ljudskog razvoja; stoga naglašava da je potrebno mudro iskoristiti oskudna sredstva koja su dostupna te stalno unaprjeđivati dosljednost i usklađenost vanjskog i unutarnjeg djelovanja Unije te je, ako Unija želi u toj ulozi želi biti učinkovit, potrebno težiti postizanju zajedničkog stajališta i pružanju koordiniranog odgovora; ističe važnost javne diplomacije i strateške komunikacije kao sastavnog dijela vanjskih odnosa Unije, ne samo kao instrumenta za komuniciranje njegovih vrijednosti i interesa te za povećanje vidljivosti, već i kao alata za borbu protiv stranog utjecaja na zapadnom Balkanu i u našem susjedstvu te za borbu protiv strateške propagande protiv Unije i njegovih država članica; ističe stalnu i sve veću potrebu za razotkrivanjem dezinformacija te za provođenjem analize konteksta kako bi se suzbila propaganda protiv Unije; čvrsto vjeruje da Unija treba povećati napore u razvoju učinkovitih strategija javne diplomacije; poziva ESVD da nastavi ulagati napore u modernizaciju svojeg pristupa i investirati u nove vještine i sposobnosti; smatra da je rad Radne skupine ESVD-a za stratešku komunikaciju nužan i značajan te traži da se toj radnoj skupini osiguraju primjerena financijska sredstva i osoblje;

46.

prima na znanje da je ESVD proveo procjenu učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da izađe iz Europske unije na ljudske resurse (tj. 122 britanskih nacionalnih zaposlenika) i operativnu prilagodbu potrebnu u sjedištima delegacija; pozdravlja namjeru ESVD-a da u odlučivanju o produljenju ugovora za britansko ugovorno i privremeno osoblje svakom slučaju pristupa zasebno; poziva ESVD da brzo razvije usklađenu strategiju kako bi se dotičnim osobama pružila sigurnost;

47.

prima na znanje inicijalnu procjenu razine administrativnih rashoda u iznosu od 6,7 milijuna EUR za osoblje i infrastrukturu tijekom razdoblja od devet mjeseci povezanih s otvaranjem delegacije u Londonu s obzirom na činjenicu da će Ujedinjena Kraljevina postati treća zemlja;

48.

traži od ESVD-a da podnese izvješće o daljnjem postupanju u vezi s razrješnicom za 2017. u skladu s člankom 262. Financijske uredbe u pripremi za postupak davanja razrješnice za financijsku godinu 2018.

---

(1)  
  SL L 248, 3.10.2018., str. 128.

1

(2)  Revizorski sud: Tematsko izvješće br. 7/2016: Kako Europska služba za vanjsko djelovanje upravlja svojim zgradama diljem svijeta.

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/117 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/117

---

ODLUKA (EU) 2019/1426 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0323/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0323/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog gospodarskog i socijalnog odbora tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog gospodarskog i socijalnog odbora tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0100/2019),

1.

daje razrješnicu glavnom tajniku Europskog gospodarskog i socijalnog odbora za izvršenje proračuna Europskog gospodarskog i socijalnog odbora za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Europskom gospodarskom i socijalnom odboru, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Revizorskom sudu, Europskom ombudsmanu, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/118 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/118

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1427 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VI. – Europski gospodarski i socijalni odbor,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0100/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica želi naglasiti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica želi naglasiti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima;

1.

pozdravlja zaključak Revizorskog suda prema kojem plaćanja u cjelini za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. za administrativne i ostale rashode Europskog gospodarskog i socijalnog odbora („Odbor”) ne sadrže značajne pogreške;

2.

sa zadovoljstvom prima na znanje da Revizorski sudu svojem godišnjem izvješću o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”), nije utvrdio nikakve znatne nedostatke u vezi s područjima za koja je provedena revizija i koja su povezana s ljudskim resursima i javnom nabavom za Odbor;

3.

napominje da je 2017. proračun Odbora iznosio 133 807 338 EUR (u usporedbi s 130 586 475 EUR 2016.), uz stopu izvršenja od 96,5 % u odnosu na 97,2 % u 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava prenesenih iz 2016. u 2017. bila viša nego 2016. te je iznosila 84,9 % (7,4 milijuna EUR) u usporedbi sa 65,7 % u 2016. (6,8 milijuna EUR);

4.

napominje da je proračun Odbora uglavnom administrativne naravi i da se velik iznos koristi za rashode povezane s osobama, zgradama, namještajem, opremom i raznim tekućim troškovima;

5.

pozdravlja predanost Odbora da metodologiju proračuna koja se temelji na uspješnosti proširi na relevantne dijelove svojeg proračuna; prima na znanje redovito preispitivanje ključnih pokazatelja uspješnosti zajedno s aktivnostima i organizacijom tajništva u tom kontekstu; traži da ga se redovito obavještava o postignućima koja se odnose na primjenu načela izrade proračuna temeljene na uspješnosti;

6.

potiče Odbor da objavi svoje godišnje izvješće o radu i godišnje financijske izvještaje do 31. ožujka godine koja slijedi nakon predmetne računovodstvene godine u cilju optimiziranja i ubrzanja postupka davanja razrješnice;

7.

primjećuje da se ukupni iznos odobrenih sredstava za putne troškove i dnevnice zastupnika povećao na 19 819 612 EUR u 2017. (u usporedbi s 19 561 194 EUR u 2016.); pozdravlja detaljan popis putovanja zastupnika iz godišnjeg izvješća o radu; pozdravlja mjere kojima se pridonosi učinkovitom planiranju sastanaka i smanjenju troškova prijevoza;

8.

primjećuje da je Odbor smanjio ukupan broj radnih mjesta u planu radnih mjesta za 59 radnih mjesta, sa 727 u 2013. na 665 u 2017., uglavnom zbog provedbe odluke o smanjenju osoblja od 5 % i provedbe sporazuma o suradnji sklopljenog 2014. s Parlamentom; prima na znanje da je Odbor prilagodio svoju organizacijsku strukturu, posebno spajanjem Glavne uprave za ljudske resurse i Glavne uprave za financije u svibnju 2017.;

9.

pozdravlja međuinstitucijsku administrativnu suradnju s Parlamentom i evaluaciju u sredini razdoblja o provedbi sporazuma o suradnji između Odbora i Odbora regija u kojem se ističe uspješna provedba nekoliko mjera; napominje da je u okviru postupka preraspodjele Odbor već prenio 16 radnih mjesta iz uprave za prevođenje na svoje usluge i da će se postupno poduzeti preostali koraci; prima na znanje izračun proračunske uštede Odbora i Odbora regija u okviru te međuinstitucijske suradnje, kao što su, među ostalim, uštede troškova infrastrukture u iznosu od 12,5 milijuna EUR, IT-a u iznosu od 5 milijuna EUR ili troškova zaštitarskog osoblja u iznosu od 500 000 EUR; poziva Odbor i Odbor regija da nastave poboljšavati tu međuinstitucijsku suradnju kako bi se ostvarile dodatne uštede;

10.

prima na znanje da je Odbor 2017. usvojio ukupno 155 mišljenja i izvješća, uključujući 13 razmatračkih mišljenja na zahtjev predsjedništava EU-a ili Komisije, 59 mišljenja na zahtjev Parlamenta i Vijeća te 45 mišljenja na zahtjev Komisije;

11.

napominje da se usluge prevođenja i dalje nalaze u tranziciji prema većoj razini korištenja uslugama vanjskih izvršitelja zbog prijenosa osoblja u Parlament u skladu sa sporazumom o suradnji (pri čemu se 16,61 % proračuna 2016., odnosno 17,10 % proračuna 2017. koristi za eksternalizaciju prijevoda); poziva Odbor da u vezi s upravljanjem prevođenjem poduzme mjere u područjima za koja je prema službi za unutarnju reviziju potrebna dodatna pozornost te želi da ga se o tome obavijesti;

12.

primjećuje da je stopa neiskorištenih usluga usmenog prevođenja 2017. iznosila 3,6 % (u usporedbi s 4 % 2016. godine); potiče Odbor da zadrži pozitivan trend prema manjem broju otkazivanja;

13.

iskazuje zanimanje za rad ad hoc skupine koju je osnovalo predsjedništvo Odbora o budućnosti Odbora čiji je cilj razviti novu viziju Odbora i njegove uloge u okviru promjena unutar Unije; napominje da je ta skupina u srpnju 2017. podnijela svoje izvješće s prijedlozima o metodama rada i unutarnjem ustrojstvu; napominje da će ideje predstavljene u izvješću postupno rezultirati u konkretnim mjerama i traži više informacija od Odbora u sljedećem godišnjem izvješću o radu;

14.

ističe da je u Odboru 2017. bilo otvoreno samo 11 radnih mjesta (u vezi sa stalnim radnim mjestima) u usporedbi sa 62 otvorena radna mjesta 2015. i pozdravlja taj razvoj;

15.

pozdravlja povećanje u političkom dijalogu između Odbora i Parlamenta te drugih institucija; prima na znanje aktivan doprinos Odbora međuinstitucijskoj suradnji u pogledu procjene politika i prava Unije u okviru sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva te Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT); potiče Odbor i Parlament da nastave ulagati napore u jačanje političke suradnje;

16.

pozdravlja međuinstitucijsku administrativnu suradnju s Parlamentom; sa zadovoljstvom primjećuje suradnju sa Službom Europskog parlamenta za istraživanja (EPRS) i suradnju odjelâ za komunikaciju; pozdravlja proračunske uštede Odbora koje proizlaze iz te međuinstitucijske suradnje, kao što su uštede troškova povezanih s osobljem u iznosu od 3,3 milijuna EUR (razina plaća iz 2016.) zbog prijenosa 36 radnih mjesta iz Odbora u EPRS;

17.

prima na znanje da je kao rezultat suradnje s Parlamentom usvojeno ukupno 52 mišljenja kao odgovor na zahtjeve Parlamenta; članovi Odbora imali su više od 60 sastanaka s izvjestiteljima Parlamenta i izvjestiteljima u sjeni, kao i s drugim zastupnicima u Parlamentu, te su aktivno sudjelovali u više od 42 događanja u Parlamentu, a istovremeno su zastupnici u Parlamentu aktivno sudjelovali na 35 sjednica zakonodavnog rada Odbora; potiče Odbor da nastavi raditi i poveća suradnju s Parlamentom u zakonodavnom radu;

18.

s obzirom na to da su međuinstitucijski troškovi informatičke izobrazbe, osobito tijekom 2017., bili pod utjecajem netočnih indikativnih cijena, poziva na novi sporazum o razini usluga s Komisijom u tom području kako bi se izbjegla pojava nesigurnosti zbog rada s jedinstvenim globalnim iznosom za sve osposobljavanje;

19.

pozdravlja postignuća Odbora u pogledu komunikacijskih aktivnosti, kojima se želi povećati vidljivost i utjecaj na medije, uključujući porast prisutnosti na društvenim mrežama; posebno pozdravlja lokalne rasprave organizirane u 27 država članica u kontekstu promišljanja Komisije o budućnosti Europe, kao i druga kulturna događanja i 221 aktivnost lokalnoga djelovanja („Going Local”);

20.

pozdravlja napore koji se ulažu u učinkovitost informacijskih sustava, informatičke infrastrukture i usluga podrške korisnicima; prima na znanje primjere kao što su razvoj nove aplikacije za ocjenjivanje osoblja, online popis zaposlenika, bolja upotrebljivost glavnih operativnih sustava i okruženja za izvješćivanje; ipak, sa zabrinutošću napominje da je Odbor, zajedno s Odborom regija, namijenio manje od 3 % svojih ukupnih proračunskih sredstava za IT, pri čemu su informatički projekti i oprema već nekoliko godina nedovoljno financirani; traži od Odbora da pripremi srednjoročnu strategiju za ulaganja u svoje informatičke projekte i informatičku opremu te da tu strategiju uključi u sljedeće godišnje izvješće o radu;

21.

prima na znanje činjenicu da je predsjedništvo Odbora 17. listopada 2017. odobrilo strategiju za upravljanje nekretninama, što je učinilo i predsjedništvo Odbora regija 29. studenog 2017.; napominje da se tom strategijom pruža okvir za sve buduće odluke povezane s politikom upravljanja nekretninama koje treba donijeti i da ona sadrži skup vodećih načela na području nekretnina; napominje da je utvrđeno i da se istražuje nekoliko scenarija radi pripreme politike za upravljanje nekretninama za razdoblje nakon 2021., uz davanje prioriteta scenarijima koji uključuju trajno korištenje zgradom VMA; traži da ga se obavještava o tekućim pregovorima s Komisijom o daljnjem korištenju zgradom VMA; potiče Odbor da zajedno s Odborom regija provede procjenu potencijalnih potreba za obnovom i da procijeni troškove scenarija u kojem dva Odbora preuzimaju cijelu zgradu VMA;

22.

žali zbog slabog sudjelovanja gospodarskih subjekata u pozivima na podnošenje ponuda koje je pokrenuo Odbor; poziva Odbor da poveća napore u pogledu objavljivanja i smanji broj izvanrednih pregovaračkih postupaka s jednim kandidatom te da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o postignutom napretku;

23.

pozdravlja postignute rezultate u vezi sa sustavom upravljanja okolišem kroz zajedničku suradnju između Odbora i Odbora regija; sa zadovoljstvom prima na znanje znatne uštede ostvarene u raznim područjima, uključujući smanjenje potrošnje električne energije za 11 %, potrošnje plina za 15 %, količine papira za 11 % te otpada za 13 %; pozdravlja činjenicu da je Odbor zajedno s Odborom regija dobio oznaku „dobra hrana”, kojom regija Bruxelles potvrđuje da se kantinama odborâ upravlja na održiv način;

24.

pozdravlja inicijativu Odbora o pokretanju ankete osoblja o psihosocijalnim rizicima na kraju 2016. u cilju praćenja percepcije osoblja o problemima povezanim sa stresom; pozdravlja to pomno praćenje i aktivnosti za podizanje svijesti na razini uprave i osoblja, kao što je Tjedan zdravlja i sigurnosti na radnom mjestu iz listopada 2017.; poziva Odbor da u tom pogledu nastavi sa svojim naporima, uzimajući u obzir da je stopa odsutnosti u porastu od 2015. s 4 % na 5,5 % 2017. godine te da poduzme sve potrebne mjere kako bi osigurao dobrobit svojeg osoblja; u tom kontekstu primjećuje da je stopa povremenog rada na daljinu smanjena sa 62,5 % 2016. godine na 47,6 % u 2017.;

25.

primjećuje blagi porast postotka žena na rukovodećim položajima s 37,5 % u 2016. godini na 41,4 % u 2017.; pozdravlja Akcijski plan za jednake mogućnosti i raznolikost s oko 25 predloženih mjera; zabrinut je zbog toga što su više od 80 % članova osoblja koji traže fleksibilne radne uvjete bile žene; predlaže da Odbor prilagodi svoju politiku kako bi se više muškaraca potaknulo na korištenje tim uvjetima, osobito u cilju promicanja njihova sudjelovanja u obiteljskom životu;

26.

napominje da su uloženi napori u pogledu geografske ravnoteže, pri čemu se postotak rukovoditelja koji dolaze iz država članica koje su pristupile Uniji 2004. ili poslije (EU13) povećao na 16 % u 2017. godini te sada iznosi 18,5 %; poziva Odbor da nastavi ulagati napore kako bi se postigao cilj od 20 % koji odgovara udjelu stanovništva EU13 u odnosu na ukupno stanovništvo Unije;

27.

pozdravlja činjenicu da je Odbor u srpnju 2018. imenovao tim od četvero etičkih savjetnika, nakon donošenja Odluke br. 053/2016 od 2. ožujka 2016. o postupku za zviždače;

28.

ističe napore Odbora u vezi s radom na konsolidaciji statutarnih i internih pravila o etičnom ponašanju u javnim službama koje se temelji na poštovanju; pozdravlja to što su pokriveni aspekti poput korištenja društvenim medijima, IT sustava i zaštite podataka; prima na znanje napore koji su poduzeti zajedno s odgovarajućim tijelima u Odboru regija kako bi se pravila na usklađen način primijenila na osoblje, posebno kada je riječ o kolegama u zajedničkim službama; poziva Odbor da redovito obavještava o novom sveobuhvatnom okviru etičnosti i integriteta;

29.

pozdravlja činjenicu da je Odbor na svojoj internetskoj stranici objavio izjave o financijskim interesima predsjednika i potpredsjednika u okviru njihovih pojedinačnih profila, kao što je zatraženo u posljednjem izvješću o razrješnici;

30.

napominje da i članovi osoblja moraju prijaviti svoje sudjelovanje u vanjskim aktivnostima u skladu s člankom 11. Pravilnika o osoblju; potiče Odbor da žurno izradi smjernice o sprečavanju sukoba interesa koje će se pružiti svim članovima osoblja kao odgovor na Odluku Europskog ombudsmana u predmetu 1306/2014/OV;

31.

napominje da je direktor Uprave za ljudske resurse i financije 14. studenog 2018. imenovan na dužnost glavnog tajnika; napominje da je zadržao svoj bivši položaj, dok traju dogovori o imenovanju nasljednika; zabrinut je da su te dvije funkcije neuskladive i apelira na Odbor da brzo imenuje novog direktora za ljudske resurse te da o tome izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

32.

napominje da članovi Odbora potječu iz različitih profesionalnih okruženja i da su možda naviknuti na različite upravljačke kulture; napominje da političke aktivnosti članova podrazumijevaju i određene zadaće upravljanja, s obzirom na to da njihov rad podržava njihovo osoblje i osoblje iz tajništva; naglašava da je potrebno upoznati članove s načelima administrativne kulture institucija Unije kako bi se osiguralo dostojanstvo i poštovanje na radu;

33.

pozdravlja rad mreže povjerljivih savjetnika za aktivno sprečavanje i suzbijanje uznemiravanja u radnom okruženju; napominje da je 2017. godine 25 članova osoblja primilo neslužbene savjete u okviru te mreže; potiče Odbor da pomno prati učinkovitost svoje politike u tom pogledu, da nastavi podizati razinu osviještenosti o uznemiravanju na radnom mjestu te da i dalje potiče kulturu politike nulte tolerancije prema uznemiravanju; prima na znanje trenutno promišljanje o postupcima i sankcijama u pogledu članova uključenih u slučajeve uznemiravanja te apelira na Odbor da do sljedećeg postupka davanja razrješnice uvede pravila i postupke u tom pogledu;

34.

napominje da Vijeće još nije donijelo odluku o bilo kakvoj promjeni u broju članova i izaslanika Odbora nakon odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Unije; traži od Odbora da pruži informacije o izravnom proračunskom učinku te odluke, najkasnije prilikom praćenja razrješnice za 2017.; nadalje, napominje da odluka Ujedinjene Kraljevine neće imati izravne posljedice na osoblje Odbora; pozdravlja trenutno promišljanje o budućim odnosima s Ujedinjenom Kraljevinom nakon njezina istupanja i spremnost Odbora da održava dobre odnose s civilnim društvom.

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/122 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/122

---

ODLUKA (EU) 2019/1428 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidirane godišnje financijske izvještaje Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0324/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidirane godišnje financijske izvještaje Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0324/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Odbora regija tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Odbora regija tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0101/2019),

1.

daje razrješnicu glavnom tajniku Odbora regija za izvršenje proračuna Odbora regija za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Odboru regija, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Revizorskom sudu, Europskom ombudsmanu, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/123

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1429 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VII. – Odbor regija,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0101/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica želi naglasiti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica želi naglasiti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima;

1.

sa zadovoljstvom prima na znanje da Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) nije utvrdio nikakve značajne nedostatke u vezi s područjima za koja je provedena revizija i koja su povezana s ljudskim resursima i javnom nabavom za Odbor regija („Odbor”);

2.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Revizorski sud na temelju svojeg revizorskog rada zaključio da u plaćanjima za administrativne i druge rashode institucija i tijela u cjelini za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. nije bilo značajnih grešaka;

3.

primjećuje da je 2017. odobreni proračun Odbora iznosio 93 295 000 EUR (u usporedbi s 90 500 000 milijuna EUR 2016.), od čega su 91,5 milijuna EUR (u usporedbi s 89,4 milijuna EUR 2016.) bila odobrena sredstava za preuzimanje obveza sa stopom izvršenja od 98,0 % (98,7 % 2016.), a 83,9 milijuna EUR odobrena sredstva za plaćanja sa stopom izvršenja od 89,9 %;

4.

napominje da je proračun Odbora uglavnom administrativne naravi i da se velik dio odnosi na rashode povezane s osobama, zgradama, namještajem, opremom i raznim tekućim troškovima;

5.

poziva Odbor da metodologiju izrade proračuna koja se temelji na uspješnosti proširi na relevantne dijelove svojeg proračuna; traži da ga se redovito obavještava o postignućima koja se odnose na primjenu načela izrade proračuna temeljene na uspješnosti;

6.

napominje da je ukupna stopa izvršenja plaćanja krajem prosinca 2017. iznosila 89,9 %; napominje da će konačna stopa izvršenja plaćanja na kraju proračunskog ciklusa (nakon plaćanja prijenosa) biti veća i da bi u idealnom slučaju trebala biti blizu stope preuzetih obveza;

7.

napominje da je analitički alat za praćenje izvršenja proračuna Budget Watch korišten za praćenje izvršenja obveza i plaćanja svih proračunskih linija na središnjoj razini, čime se doprinosi optimizaciji izvršenja proračuna boljom pripremom za preraspodjelu resursa; poziva Odbor da uloži više napora u vezi sa stopama izvršenja plaćanja, posebno za proračunsku glavu II. koja se odnosi na zgrade, opremu i razne troškove poslovanja i za koju je stopa izvršenja plaćanja iznosila 77,1 %;

8.

potiče Odbor da objavi svoje godišnje izvješće o radu i svoju godišnju računovodstvenu dokumentaciju do 31. ožujka godine koja slijedi predmetnu obračunsku godinu radi optimizacije i ubrzanja postupka davanja razrješnice;

9.

izražava žaljenje zbog toga što se u izvješću o daljnjim mjerama Odbora poduzetim u vezi s rezolucijom o razrješnici za 2016. pružaju samo neizravni odgovori na primjedbe Parlamenta upućivanjem na nekoliko točaka u godišnjem izvješću o radu; naglašava da je izvješće o daljnjim mjerama od ključne važnosti za Odbor za proračunski nadzor EP-a kako bi utvrdio je li Odbor proveo preporuke Parlamenta; poziva Odbor da u sljedeće izvješće o daljnjim mjerama uključi sve potrebne odgovore i objašnjenja o provedbi preporuka Parlamenta;

10.

napominje da je od 2013. do 2017. Odbor smanjio ukupan broj radnih mjesta u planu radnih mjesta za 48 radna mjesta (s 537 na 489), uglavnom zbog smanjenja broja osoblja od 5 % i provedbe sporazuma o suradnji sklopljenog 2014. s Parlamentom; pozdravlja činjenicu da je unatoč smanjenju broja osoblja Odbor uspio ojačati svoj politički rad preraspodjelom više ljudskih resursa iz pomoćnih usluga u ključna područja rada koja se odnose na političke i zakonodavne aktivnosti; traži da se Odbor obavijesti o utvrđivanju raspodjele radnog opterećenja unutar organizacije kako bi se provjerila usklađenost između zadataka i resursa;

11.

primjećuje da se broj članova ugovornog osoblja povećao s 34 radna mjesta 2013. na 54 radna mjesta 2017., dok se privremeno osoblje povećalo s 64 radna mjesta 2013. na 71 radno mjesto 2017. godine; napominje da se povećanje privremenog i ugovornog osoblja uglavnom odnosi na sigurnosna pitanja potaknuta stanjem u Bruxellesu; zabrinut je zbog toga što je dio tog povećanja posljedica potrebe da se kompenzira ukupno smanjenje broja zaposlenih, što može biti štetno za raspodjelu radnog opterećenja i dugoročni organizacijski razvoj tog ureda;

12.

pozdravlja predanost određivanju jasnih političkih ciljeva za jačanje sudjelovanja Odbora u političkom i zakonodavnom ciklusu politika Unije jačanjem učinkovitih partnerstava s drugim institucijama Unije; naglašava važnost promicanja uključivanja regionalnih i lokalnih tijela s obzirom na njihovu ulogu u provedbi politika Unije; poziva Odbor regija da bolje se koordinira s radom na povezanim predmetima u Komisiji, Europskom parlamentu i Vijeću usklađivanjem svojih mišljenja s rokovima tih institucija kako bi se postigla veća učinkovitost;

13.

pozdravlja dijalog na političkoj razini između Odbora i Parlamenta; sa zadovoljstvom primjećuje razmjene između povjerenstava Odbora i odborâ Parlamenta te suradnju s Europskom službom za parlamentarna istraživanja (EPRS); potiče Odbor i Parlament da razviju sustavniji pristup toj suradnji;

14.

pozdravlja međuinstitucijsku administrativnu suradnju s Parlamentom i evaluaciju u sredini razdoblja o provedbi sporazuma o suradnji između Odbora i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora, što naglašava uspješnu provedbu nekoliko mjera; napominje da je u kontekstu postupka preraspodjele 70 prevoditelja prešlo u druge službe, uključujući Službu Europskog parlamenta za istraživanja;

15.

pozdravlja činjenicu da je s Komisijom sklopljeno i potpisano nekoliko sporazuma na razini službe;

16.

pozdravlja rezultate evaluacije u sredini provedbenog razdoblja o provedbi sporazuma o suradnji između Odbora i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora u kojoj se ističe da je upravljačka i administrativna struktura uspješno pojednostavnjena; pozdravlja činjenicu da suradnja između vlastitih i zajedničkih službi koje obuhvaćaju područja kao što su na primjer informatika, sustav upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) ili upravljanje dvoranama za sastanke dobro funkcionira; napominje da su uštede ostvarene na tim operativnim područjima mnogo veće od sredstava koja se troše na koordinaciju;

17.

pozdravlja pozitivne rezultate preliminarne procjene pilot-projekta o zajedničkom upravljanju prevoditeljskim odjelima; potiče Odbor da dodatno razvije tu suradnju u cilju stvaranja više sinergija;

18.

napominje da 2017. nije postignut cilj smanjenja količine prijevoda za 5 do 10 %, unatoč smanjenju od 4,6 % u odnosu na 2016.; pozdravlja predanost Odbora da 2018. poduzme daljnje korake kako bi se ostvarila prihvatljiva količina prijevoda te potiče Odbor da provede dodatne mjere racionalizacije, uključujući potreban informatički razvoj;

19.

primjećuje nisku stopu izvršenja proračuna za liniju 1420 (dodatne usluge za prevođenje), to jest 55 % za obveze i 45 % za plaćanja; napominje da je 2017. ukupan trošak prijevoda za Odbor iznosio 27 231 105 EUR, od čega je 2 376 591 EUR bilo namijenjeno za eksternalizirane prijevode; napominje da je 2017. eksternalizacija vanjskih usluga iznosila 17,1 % ukupnih troškova prijevoda; potiče Odbor da dovrši prilagodbu svojih prevoditeljskih odjela radi skorog postizanja cilja izdvajanja najmanje 20 % ukupnih troškova prijevoda za eksternalizaciju;

20.

napominje da su 2017. putni troškovi zastupnika iznosili 8 882 955 EUR;

21.

prima na znanje popis događaja na kojima su sudjelovali članovi u godišnjem izvješću o radu za 2017.; izražava žaljenje zbog toga što je taj popis manje detaljan od popisa iz odgovora na upitnik za razrješnicu za 2016.; poziva Odbor da pruži detaljniji popis, uključujući konkretnije informacije o članovima koji sudjeluju, nazivu događanja, mjestu, datumu i troškovima u izvješću o daljnjim mjerama u vezi s ovom razrješnicom; poziva Odbor da uvrsti takav popis za 2018. godinu u svojem sljedećem godišnjem izvješću o radu;

22.

primjećuje da je za razdoblje 2017. – 2018. cilj Odbora za objave predmeta i studija iznosio 15 za svaku godinu te sa zabrinutošću primjećuje da je 2017. objavljeno 9, a 2016. 12 publikacija; poziva Odbor da poduzme potrebne napore kako bi se postigli ciljevi u pogledu publikacija te traži praćenje stanja u popratnom dokumentu uz razrješnicu za 2017.;

23.

pozdravlja postignuća Odbora u pogledu komunikacijskih aktivnosti kojima se želi povećati vidljivost i utjecaj na medije, uključujući porast prisutnosti na društvenim mrežama; posebno pozdravlja inicijativu „Promišljanje o Europi” za promicanje uključenosti građana u aktualnu raspravu o budućnosti Unije i dijalog sa 180 građana koji se vodi u tom kontekstu; potiče Odbor da poboljša suradnju s drugim institucijama Unije u okviru zajedničkih komunikacijskih kampanja i drugih inicijativa;

24.

napominje da su nakon opsežne revizije regulatornog okvira ljudskih resursa 2017. godine ažurirane neke odredbe o fleksibilnom radnom vremenu, roditeljskom dopustu i godišnjim putnim troškovima; napominje da je program pripravnosti i rada u smjenama u službi sigurnosti uveden u ožujku 2017. godine; pozdravlja to što se ulažu napori u daljnje pojednostavljenje postupaka u vezi s ljudskim resursima, posebno novim radnim postupcima donošenja odluka; prima na znanje da je objavljeno prvo interno godišnje izvješće o ljudskim resursima;

25.

pozdravlja sveobuhvatnu politiku o dobrobiti, zdravlju i upravljanju izostancima, koja je dodatno konsolidirana u suradnji sa zdravstvenom službom i službom za radne uvjete; napominje da se stope izostajanja s posla pomno prate, s naglaskom na prevenciji, provjeri i uspješnoj reintegraciji nakon dugotrajnog bolovanja; primjećuje da se stopa izostajanja s posla smanjila tijekom godina (od 4,86 % 2015. preko 4,60 % 2016. do 4,50 % 2017.); pozdravlja transparentnost Odbora u pogledu osoblja koje boluje od kronične iscrpljenosti („burnout”) i pozdravlja postupak procjene radnog opterećenja koji je Odbor započeo 2018. kako bi utvrdio raspodjelu radnog opterećenja unutar organizacije i provjerio podudaranje između zadataka i resursa; traži da ga se obavijesti o rezultatima te procjene;

26.

žali zbog toga što se udio žena na srednjim rukovodećim položajima 2017. nije značajnije poboljšao te je iznosio oko 38 % (u usporedbi s 37 % 2015. i 33 % 2016.); izražava duboko žaljenje zbog toga što se udio žena na višim rukovodećim položajima smanjio s 33 % 2016. na oko 25 % 2017., što je posljedica odlaska žena na višim rukovodećim položajima 2017. godine; pozdravlja sveobuhvatne mjere koje je poduzeo Odbor kako bi poboljšao situaciju, uključujući stvaranje novog funkcionalnog sustava upravljanja koji je osmišljen kako bi se, među ostalim, povećao broj žena koje žele obavljati službene dužnosti upravljanja; potiče Odbor da u tom pogledu znatno poboljša svoje rezultate te da o svojem napretku izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

27.

napominje da su 13,3 % upravljačkih položaja držali državljani država članica koje su pristupile Uniji nakon 2004. (EU13); poziva Odbor da nastavi ulagati napore u poboljšanje geografske ravnoteže na vodećim položajima u cilju postizanja cilja od 20 % koji odražava udio stanovništva tih 13 država članica u ukupnom stanovništvu Unije;

28.

pozdravlja mjere koje je Odbor poduzeo za aktivno sprečavanje uznemiravanja u radnom okruženju, kao što je redovito osposobljavanje u pogledu politike protiv uznemiravanja i rad povjerljivih savjetnika; potiče Odbor da pomno prati učinkovitost svoje politike, da nastavi podizati razinu osviještenosti o uznemiravanju na radnom mjestu i da potiče kulturu nulte tolerancije prema uznemiravanju; međutim, izražava zabrinutost zbog toga što Odbor nema interni mehanizam za podnošenje pritužbi ili sankcije predviđene za slučajeve uznemiravanja koji uključuju njegove članove; poziva Odbor da u tom pogledu ažuriran svoj kodeksa ponašanja za članove i internih pravila o postupcima te da o tome izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

29.

pozdravlja dugoročnu strategiju za upravljanje nekretninama koju su 2017. odobrili Odbor te Europski gospodarski i socijalni odbor; napominje da se tom strategijom za zgrade pruža okvir za sve buduće odluke povezane s politikom upravljanja nekretninama koje treba donijeti te da ona sadrži skup vodećih načela na području nekretnina; napominje da je utvrđeno i da se istražuje nekoliko scenarija radi pripreme politike za upravljanje nekretninama za razdoblje nakon 2021. te da se prednost daje scenarijima koji uključuju daljnje korištenje zgrade VMA; traži da ga se obavještava o tekućim pregovorima s Komisijom o daljnjem korištenju zgrade VMA; potiče Odbor da zajedno s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom provede procjenu mogućih potreba za obnovom i da procijeni troškove scenarija u kojem dva odbora preuzimaju cijelu zgradu VMA;

30.

primjećuje sa zadovoljstvom da je broj polaznika internetskog tečaja za regionalne i lokalne vlasti (MOOC) Odbora porastao za 5 %, dok je stopa aktivnosti porasla za 5 postotnih bodova, što je uslijedilo nakon slabih rezultata 2016. zbog terorističkih napada u Bruxellesu;sa zadovoljstvom primjećuje da se broj posjetitelja 2017. povećao za 14 %;

31.

pozdravlja dobre rezultate postignute u pogledu sustava upravljanja okolišem kroz zajedničku suradnju Gospodarskog i socijalnog odbora i Odbora; pozdravlja mjere za poboljšanje potrošnje energije Odbora i uvođenje ekoloških kriterija u većinu poziva na podnošenje ponuda; napominje da je provedeno savjetovanje s EMAS-om o 27 postupaka javne nabave u pogledu ekoloških kriterija; pozdravlja činjenicu da je Odbor zajedno s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom dobio oznaku „Dobra hrana” koju je dodijelila regija Bruxellesa kako bi potvrdila da se kantinama odborâ upravlja na održiv način;

32.

napominje da Odbor još uvijek čeka konačno izvješće OLAF-a o slučaju u vezi sa zviždačima o kojem je OLAF obaviješten u listopadu 2016.; traži od Odbora da u potpunosti poštuje zaključke i rezultate izvješća te da o rezultatima i poduzetim mjerama izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

33.

prima na znanje presudu Suda Europske unije („Sud”) od 23. listopada 2018. (1) o predmetu koji je protiv Odbora podnio bivši unutarnji revizor; napominje da se tom presudom poništava odluka Odbora od 2. prosinca 2014. kojom se potvrđuju zaključci drugog odbora za utvrđivanje invalidnosti, koji je zaključio da invalidnost bivšeg unutarnjeg revizora nije bila profesionalnog podrijetla; primjećuje da Sud u svojoj presudi smatra da ocjena odbora za utvrđivanje invalidnosti nije bila dovoljno obrazložena i da je sadržavala pogrešku u svojoj metodologiji ocjenjivanja; primjećuje da je Sud donio presudu da Odbor mora platiti naknadu u iznosu od 5 000 EUR, ali je odbacio zahtjev bivšeg unutarnjeg revizora na dodatnom naknadom u iznosu od 20 000 EUR;

34.

snažno potiče Odbor da brzo postupi u skladu s presudom Suda i da poduzme sve potrebne daljnje mjere; potiče Odbor da razmotri pronalaženje sporazumnog rješenja s bivšim unutarnjim revizorom koje je u interesu obiju strana i traži da ga se redovito obavještava;

35.

napominje da je 31. siječnja 2018. bivši unutarnji revizor podnio zahtjev na temelju članka 90. stavka 1. Pravilnika o osoblju da ga Odbor službeno prizna kao bona fide zviždača na temelju članka 22.a Pravilnika o osoblju; nadalje napominje da je bivši unutarnji revizor 23. kolovoza 2018. podnio pritužbu tijelu za imenovanje na temelju članka 90. stavka 2. Pravilnika o osoblju nakon odluke Odbora od 24. svibnja 2018. da ga odbije priznati kao bona fide zviždača;

36.

napominje da je Odbor analizirao zahtjev i zaključio da ne postoji pravna osnova za priznavanje bivšeg unutarnjeg revizora kao bona fide zviždača; žali što je taj zaključak u suprotnosti sa stajalištem Parlamenta da je unutarnji revizor bona fide zviždač, koje je potvrđeno u njegovoj rezoluciji od 13. siječnja 2004. o komunikaciji Komisije naslovljenoj „Operativni okvir za europske regulatorne agencije” (2); potiče Odbor da razmotri simboličko priznavanje statusa unutarnjeg revizora unatoč nepostojanju odgovarajuće pravne osnove u vrijeme nastanka činjenica;

37.

poziva na posredovanje između bivšeg unutarnjeg revizora Odbora i Odbora u cilju mirnog rješavanja spora u interesu obiju strana; ističe da bi takvim posredovanjem trebalo uzeti u obzir i status bona fide zviždača bivšeg unutarnjeg revizora (koji je Parlament prepoznao u svojoj rezoluciji iz 2004.) te činjenicu da je djelovao u interesu Unije priopćavanjem nepravilnosti institucijama Unije;

38.

napominje da Odbor procjenjuje da financijski učinak odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije iznosi 373 666 EUR 2019. i 576 559 EUR 2020. godine zbog smanjenja njezina članstva za 24 mjesta koja su trenutačno dodijeljena Ujedinjenoj Kraljevini; pozdravlja osnivanje skupine za razmatranje održavanja bliskih odnosa s regionalnim i lokalnim vlastima u Ujedinjenoj Kraljevini nakon njezina izlaska iz Unije.

---

(1)  Presuda Općeg suda Europske unije (drugo vijeće) od 23. listopada 2018., Robert McCoy / Odbor regija Europske unije (predmet T-567/16 ECLI:EU:T:2018:708.)

1

(2)  
  SL C 92 E, 16.4.2004., str. 119.

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/127 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/127

---

ODLUKA (EU) 2019/1430 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0325/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0325/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog ombudsmana tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog ombudsmana tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0099/2019),

1.

daje razrješnicu Europskom ombudsmanu za izvršenje proračuna Europskog ombudsmana za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Europskom ombudsmanu, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Revizorskom sudu, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/128 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/128

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1431 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio VIII. – Europski ombudsman,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0099/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna utemeljene na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna utemeljene na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima;

1.

sa zadovoljstvom napominje da Revizorski sud nije utvrdio nikakve značajne nedostatke u pogledu tema obuhvaćenih revizijom koje su povezane s ljudskim resursima i javnom nabavom za Europskog ombudsmana („Ombudsman”);

2.

naglašava činjenicu da je Revizorski sud na temelju svoje revizije zaključio da u plaćanjima za administrativne rashode Ombudsmana u cjelini za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. nije bilo značajnih pogrešaka;

3.

napominje da je proračun Ombudsmana uglavnom administrativne naravi i da se velik dio odnosi na rashode povezane s osobama, zgradama, namještajem, opremom i raznim tekućim troškovima; napominje da je 2017. iznosio 10 905 441 EUR (u usporedbi s 10 658 951 EUR 2016.);

4.

pozdravlja predanost Ombudsmana da osigura trošenje svih raspoloživih sredstava na način koji je usmjeren na rezultate i pozdravlja činjenicu da se u obzir uzimaju rezultati niza mjerenja i statističkih podataka koji izravno utječu na rad ureda; napominje da su u odnosu na ključne pokazatelje uspješnosti, koji su usvojeni u okviru strategije „Ususret 2019.”, poduzete mjere za poboljšanje rezultata kontinuiranim revizijama, racionalizacijom postupaka i praćenjem rada; međutim, napominje da su ključni pokazatelji uspješnosti za ukupnu usklađenost dosegli samo 85 %, odnosno nije postignut cilj od 90 %; potiče Ombudsmana da u tom području nastavi težiti boljim rezultatima;

5.

prima na znanje da je od ukupnih sredstava odobreno 93,91 % za preuzimanje obveza (u usporedbi s 95,40 % 2016.), a 86,20 % za plaćanja (u usporedbi s 85,89 % 2016.) sa stopom izvršenja od 93,9 % (u usporedbi s 95,40 % 2016.);

6.

pozdravlja odluku Ombudsmana da do 31. ožujka objavi svoja godišnja izvješća o radu u cilju optimiziranja i ubrzavanja postupka davanja razrješnice;

7.

napominje da je smanjenje stope izvršenja 2017. u velikoj mjeri rezultat neiskorištenih sredstava u proračunskoj liniji za europske škole; pozdravlja nova proračunska sredstva namijenjena financiranju programa kojim se potiče korištenje javnog prijevoza u različitim mjestima rada;

8.

podsjeća da je posljednja revizija Statuta Ombudsmana provedena 2008. (1); ističe da je Parlament u više navrata pozivao da se taj Statut ažurira u skladu s novim okolnostima i izazovima; posebno ističe da je potrebno ojačati nadležnosti Ombudsmana u slučajevima koji se odnose na pristup dokumentima Unije, nepoštovanje presuda Suda Europske unije, zaštitu zviždača i uznemiravanje (2);

9.

ističe ulogu Ombudsmana u promicanju dobrog upravljanja, transparentnosti i izbjegavanja sukoba interesa u institucijama Unije; pozdravlja činjenicu da je Ombudsman 2017. zaključio četiri strateške istrage, otvorio četiri nove i pokrenuo osam strateških inicijativa; uviđa važnost tog rada u poticanju institucija, tijela, ureda i agencija Unije da budu što je moguće otvoreniji, odgovorniji, etički i prilagođeni potrebama građanima;

10.

pozdravlja usklađenost Ombudsmana s međuinstitucijskim sporazumom o smanjenju osoblja za 5 % u razdoblju od 2013. do 2017., s ukupnim doprinosom od 3 radna mjesta; međutim, napominje da je u međuvremenu ugovorno osoblje poraslo s 8 na 15, a broj plaćenih stažista s pet na devet; zabrinut je zbog toga što je dio tog povećanja posljedica potrebe da se kompenzira ukupno smanjenje broja zaposlenih, što može biti štetno za raspodjelu radnog opterećenja i dugoročni organizacijski razvoj tog ureda;

11.

prima na znanje porast broja zaprimljenih pritužbi za 20 %, s 1 839 pritužbi 2016. na 2 216 pritužbi 2017. godine; napominje da je Ombudsman na temelju pritužbi otvorio ukupno 433 istrage (245 istrage 2016.) i zaključio 348 takve istrage (291 2016.); napominje da je to povećanje, između ostalog, posljedica novih provedbenih odredbi u skladu s kojima se niz slučajeva, u kojima prethodno ne bi bilo osnove za istragu, sada zaključuje uz napomenu „istraga u kojoj nepravilnosti nisu utvrđene”; naglašava da je zbog stalnog porasta broja pritužbi koje se podnose Ombudsmanu radno opterećenje Ureda Ombudsmana postalo preveliko; traži povećanje proračuna za Ombudsmana kako bi se taj problem riješio;

12.

prima na znanje da je 2017. ukupan broj obrađenih novih pritužbi iznosio 2 181, od čega je 751 bila u okviru mandata, u usporedbi s 1 880 obrađenih pritužbi 2016., od čega je 711 bilo u okviru mandata; napominje dakle da se broj pritužbi u okviru mandata povećao za 5,5 %;

13.

pozdravlja činjenicu da je prosječno vrijeme za rješavanje pritužbe smanjeno s 86 dana 2013. na 64 dana 2017.; nadalje, pozdravlja činjenicu da je prosječno vrijeme istrage smanjeno s 369 dana 2013. na 266 dana 2017.;

14.

pozdravlja stalne napore Ombudsmana u pogledu povećanja učinkovitosti i djelotvornosti rješavanja predmeta; u tom pogledu sa zadovoljstvom napominje da su svi rezultati za ključni pokazatelj uspješnosti za „učinkovitost” (ključni pokazatelj uspješnosti br. 7) premašili postavljene ciljeve; nadalje, pozdravlja provedbu ubrzanog postupka za rješavanje pritužbi koje se odnose na pristup dokumentima;

15.

pozdravlja stalne napore za smanjenje troškova prijevoda, koji se prvenstveno odnose na pripremu publikacija; pozdravlja činjenicu da su se troškovi prevođenja smanjili za 11 %, s 293 000 EUR 2016. na 263 000 EUR 2017.; prima na znanje da se u godišnjem izvješću Ombudsmana o radu navodi da je dosegnut prag ispod kojeg će u budućnosti biti teško ići; stoga potiče Ombudsmana da u pažljivo nastavi raditi na smanjenju troškova prevođenja, a da se pritom ne ugrozi pravilno funkcioniranje prijevoda i publikacija;

16.

napominje da su uredi Ombudsmana u Strasbourgu premješteni u nove prostore u zgradi HAV;

17.

pozdravlja postignuća Ombudsmana u pogledu komunikacijskih aktivnosti čiji je cilj povećanje vidljivosti i utjecaja na medije, uključujući porast prisutnosti na društvenim mrežama, pri čemu je na Twitteru spomenut 22 790 puta, a broj pratitelja porastao je za 16 % i dosegao 19 200; pozdravlja činjenicu da su internetske stranice Ombudsmana izmijenjene kako bi bile pristupačnije korisnicima te da je vanjski ugovaratelj potvrdio usklađenost te internetske stranice sa smjernicama o pristupačnosti mrežnog sadržaja; pozdravlja, osim toga, činjenicu da je Ombudsman 2017. dodijelio prvu „nagradu za dobru upravu”, koja je pokrenuta kako bi se prepoznali primjeri dobre prakse u javnoj upravi i kako bi se na njih skrenula veća pozornost javnosti;

18.

pozdravlja stratešku istragu o pristupačnosti mrežnih stranica i internetskih alata Komisije; traži da ga se obavještava o rezultatima te istrage i potiče Ombudsmana da svoje završne preporuke podijeli s drugim tijelima i institucijama Unije;

19.

pozdravlja činjenicu da su u većini aspekata provedene preporuke Revizorskog suda za poboljšanje sustava praćenja za pravovremeno ažuriranje osobne situacije članova osoblja, koja bi mogla utjecati na izračun obiteljskih naknada;

20.

pozdravlja rodnu ravnotežu na rukovodećoj razini, gdje 50 % srednjeg rukovodećeg kadra čine žene, kao i na razini administratora; potiče Ombudsmana da nastavi taj trend; osim toga, pozdravlja usvajanje političkog okvira za ljudske resurse, koji obuhvaća rodnu ravnotežu, zapošljavanje i integraciju osoba s invaliditetom te politiku raznolikosti; prima na znanje sudjelovanje Ombudsmana u radnoj skupini Intercopeca koja se bavi rodnom ravnotežom u institucijama Unije;

21.

ponovno potiče Ombudsmana da u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju teži geografskoj ravnoteži na rukovodećim položajima i da osigura proporcionalnu zastupljenost svih država članica među osobljem;

22.

pozdravlja napore Ombudsmana da poboljša ravnotežu između poslovnog i privatnog života svojeg osoblja; napominje da je od 2017. fleksibilno radno vrijeme postalo zadani radni režim koji se primjenjuje na sve članove osoblja, uključujući stažiste; nadalje, napominje da je 2017. ukupno 58 od 83 aktivna člana osoblja koristilo mogućnost rada na daljinu; potiče Ombudsmana da se i dalje zalaže za uzornu i inovativnu ulogu u svim kadrovskim pitanjima s obzirom na svoju ulogu u području etike i radnih uvjeta u institucijama Unije;

23.

napominje da 2017. u Uredu Ombudsmana nije zabilježen nijedan slučaj uznemiravanja; pozdravlja donošenje politike za sprečavanje i zaštitu od uznemiravanja te planirani program osposobljavanja za sve članove osoblja, uključujući rukovodeći kadar; nadalje, pozdravlja usvajanje Vodiča za etiku i dobro ponašanje za osoblje Ombudsmana te Interne povelje o dobrom upravljanju; potiče Ombudsmana da pomno prati učinkovitost svoje politike, da nastavi podizati razinu osviještenosti o uznemiravanju na radnom mjestu i da potiče kulturu nulte tolerancije prema uznemiravanju te poziva Ombudsmana da u svom sljedećem godišnjem izvješću o radu o tome izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

24.

sa zadovoljstvom napominje da je dio Vodiča za etiku i dobro ponašanje posvećen temi „rotirajućih vrata”; poziva Ombudsmana da osigura stvarnu primjenu tih smjernica te ga poziva da u svom sljedećem godišnjem izvješću o radu o tome izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

25.

pozdravlja zaključivanje pritužbe Europskog nadzornika za zaštitu podataka u vezi s postupkom za postupanje s osobnim podacima trećih strana u pritužbama i istragama; potvrđuje da je Europski nadzornik za zaštitu podataka zadovoljan pregledom i provedbom preporuka;

26.

napominje da 2017. nije zabilježen nijedan slučaj zviždača; napominje da je za sve članove osoblja bilo organizirano osposobljavanje na temu zviždača; poziva Ombudsmana da osigura da su svi članovi osoblja primjereno upoznati sa svojim pravima, primjerice tijekom uvodnih predavanja za novo osoblje; pozdravlja promišljanje Ombudsmana o tome treba li proaktivnije djelovati u pogledu pravila i politika o zviždačima koje su trenutačno na snazi u institucijama, tijelima i agencijama Unije poziva Ombudsmana da nastavi biti primjer drugima.

---

(1)  2008/587/EZ, Euratom: Odluka Europskog parlamenta od 18. lipnja 2008. o izmjeni Odluke 94/262/EZUČ, EZ, Euratom o propisima i općim uvjetima koji uređuju obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana (SL L 189, 17.7.2008., str. 25.).

1

(2)  Vidjeti posebno Rezoluciju Europskog parlamenta od 12. veljače 2019. o Nacrtu uredbe Europskog parlamenta o utvrđivanju propisa i općih uvjeta kojima se uređuje obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana (Statut Europskog ombudsmana) i o stavljanju izvan snage Odluke 94/262/EZUČ, EZ, Euratom (Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0080).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/131 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/131

---

ODLUKA (EU) 2019/1432 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. (1),

| — | uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0326/2018) (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 521 – C8-0326/2018) (2),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog nadzornika za zaštitu podataka tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Europskog nadzornika za zaštitu podataka tijelu koje daje razrješnicu o unutarnjim revizijama provedenima tijekom 2017.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2017., s odgovorima institucija (3),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. te članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (5), a posebno njezine članke 55., 99., 164., 165. i 166.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (6), a posebno njezine članke 59., 118., 260., 261. i 262.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0116/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0116/2019),

1.

daje razrješnicu Europskom nadzorniku za zaštitu podataka za izvršenje proračuna Europskog nadzornika za zaštitu podataka za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Europskom nadzorniku za zaštitu podataka, Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji, Sudu Europske unije, Revizorskom sudu, Europskom ombudsmanu i Europskoj službi za vanjsko djelovanje te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL L 51, 28.2.2017.

1

(2)  
  SL C 348, 28.9.2018., str. 1.

2

(3)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 9.

4

(5)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

5

(6)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/132 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/132

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1433 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2017., dio IX. – Europski nadzornik za zaštitu podataka,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0116/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0116/2019),

| A. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna na temelju na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima; |
| --- | --- |

A.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice želi istaknuti da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te uvođenjem koncepta izrade proračuna na temelju na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima;

1.

pozdravlja zaključak Revizorskog suda prema kojem plaćanja u cjelini za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. za administrativne i ostale rashode Europskog nadzornika za zaštitu podataka (EDPS) ne sadrže znatne pogreške te da su ispitani nadzorni i kontrolni sustavi za administrativne i ostale rashode bili djelotvorni;

2.

prima na znanje da Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću za 2017. nije utvrdio nikakve ozbiljne nedostatke u vezi s područjima za koje je provedena revizija i koja su povezana s aktivnostima EDPS-a u pogledu ljudskih resursa i javne nabave;

3.

međutim žali zbog toga što je prema godišnjem izvješću o radu Europskog nadzornika za zaštitu podataka Revizorski sud 2017. ispitao samo jedno plaćanje; smatra da čak i ako Europski nadzornik za zaštitu podataka nije decentralizirana agencije Unije, a njegov proračun predstavlja vrlo mali postotak proračuna Unije, Sud bi, od 2018., ipak trebao primjereno ispitati zakonitost i pravilnost njegovih transakcija jer je transparentnost ključna za odgovarajuće funkcioniranje tog tijela Unije; stoga traži da Revizorski sud izda zasebna godišnja izvješća o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji tog važnoga tijela Unije;

4.

napominje da je EDPS-a 2017. dodijeljen ukupan proračun od 11 324 735 EUR, što je povećanje od 21,93 % u odnosu na proračun za 2016., te da je izvršenje proračuna u smislu odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za 2017. iznosilo 10 075 534 EUR; sa zabrinutošću primjećuje da se stopa izvršenja nastavila smanjivati sa 94,66 % u 2015. i 91,93 % u 2016. na 89 % dostupnih odobrenih sredstava u 2017.; napominje da je izvršenje proračuna u smislu odobrenih sredstava za plaćanja iznosilo 9 368 686,15 EUR, što odgovara iznosu od 77 % dostupnih odobrenih sredstava; u tom pogledu ističe glave I. i III. s stopama odobrenih sredstava od 88,24 % i 73,10 %; poziva EDPS da pojača napore i utvrdi procjene proračuna u skladu s načelom razboritosti;

5.

napominje da su na proračun EDPS-a snažno utjecale dvije velike zakonodavne izmjene (Opća uredba o zaštiti podataka (1) i Direktiva o zaštiti podataka u policijskom i pravosudnom sektoru (2)); napominje da je najveći dio dodatnih sredstava dodijeljen EDPS-u za osnivanje tajništva novoosnovanog Europskog odbora za zaštitu podataka;

6.

prima na znanje da EDPS radi na uvođenju postupaka izrade proračuna na temelju uspješnosti i poziva na brzu provedbu tih načela; napominje da je EDPS ocijenio svoje ključne pokazatelje uspješnosti kako bi se uzeli u obzir njegovi novi ciljevi i prioriteti na temelju Strategije EDPS-a za razdoblje 2015. – 2019.; pozdravlja činjenicu da je strategija na dobrom putu i da vrijednosti za većinu ključnih pokazatelja uspješnosti ispunjavaju ili premašuju ciljeve;

7.

napominje da je proračun EDPS-a uglavnom administrativne naravi i da se velik dio odnosi na rashode povezane s osobama, zgradama, namještajem, opremom i raznim tekućim troškovima;

8.

pozdravlja odluku EDPS-a da do 31. ožujka objavi svoja godišnja izvješća o radu u cilju optimiziranja i ubrzavanja postupka davanja razrješnice;

9.

naglašava sve važniju ulogu EDPS-a u osiguravanju provedbe europskih pravila o zaštiti podataka i privatnosti u institucijama i tijelima Unije; pozdravlja aktivnosti EDPS-a, uključujući sve veći broj mišljenja o prijedlozima Unije u vezi sa zaštitom podataka i pitanjima privatnosti, potporu institucijama Unije za pripremu novih pravila o zaštiti podataka, sudjelovanje u prvom zajedničkom preispitivanju sustava zaštite privatnosti EU-a i SAD-a te nadzor Europola; potiče EDPS da nastavi tijesno surađivati s nacionalnim tijelima za zaštitu podataka u državama članicama kako bi se osigurao učinkovit koordinirani nadzor i da surađuje u pripremi novog pravnog okvira;

10.

pozdravlja činjenicu da je EDPS proveo 5-postotno smanjenje broja radnih mjesta u svojem planu radnih mjesta i napominje da Revizorski sud u tom pogledu nije iznio nikakve daljnje primjedbe;

11.

pozdravlja uključivanje detalja o službenim putovanjima koje su proveli članovi EDPS-a kako je zatraženo u zadnjoj rezoluciji o razrješnici;

12.

pozdravlja međuinstitucijsku suradnju, o kojoj svjedoče na primjer sporazum o razini usluge između EDPS-a i drugih institucija EU-a, pomoć Komisije u financijskim, računovodstvenim i proračunskim pitanjima ili sudjelovanje u raznim međuinstitucijskim postupcima na javno nadmetanje, posebno u području informacijske tehnologije i administracije;

13.

pozdravlja grafikone u godišnjem izvješću o radu koji pružaju detaljne informacije o broju misija, prosječnom trajanju i prosječnom trošku zaposlenih u EDPS-u i njegovih članova; prima na znanje uvrštavanje komparativne tablice o javnoj nabavi kako je zatraženo u izvješću o razrješnici za 2016.;

14.

izražava žaljenje zbog toga što NDPS ne raspolaže automatskim sustavom za vađenje informacija o ljudskim resursima; potiče NDPS da brzo postigne sporazum s Komisijom o prilagodbi informatičkog alata SYSPER za upravljanje ljudskim resursima;

15.

pozdravlja pojačanu komunikaciju prema građanima i dionicima kao i stalno povećanje broja pratitelja na platformama društvenih medija; također pozdravlja pokretanje nove internetske stranice EDPS-a u ožujku 2017.;

16.

napominje da je EDPS-u dodijeljen dodatni radni prostor zbog sve većeg broja zaposlenih i osnivanja Europskog odbora za zaštitu podataka;

17.

pozdravlja velik udio žena na rukovodećim položajima i mjere za postizanje rodne ravnoteže u toj instituciji; međutim, napominje da samo 32 % zaposlenih čine muškarci; ističe da bi mjere za promicanje rodne ravnoteže i jednakih mogućnosti trebale koristiti svim spolovima;

18.

pozdravlja rad povjerljivog savjetnika i mjere za podizanje razine osviještenosti o uznemiravanju među zaposlenima u EDPS-u; potiče EDPS da pomno prati učinkovitost svoje politike u tom pogledu, da nastavi podizati razinu osviještenosti o uznemiravanju na radnom mjestu i da potiče kulturu nulte tolerancije prema uznemiravanju;

19.

napominje da ukupno 80 zaposlenih dolazi iz 16 različitih država članica; poziva EDPS da se zalaže za proporcionalnu zastupljenost svih država članica kad je riječ o njegovim zaposlenicima;

20.

napominje da je pitanje „rotirajućih vrata” riješeno u Kodeksu ponašanja članova EDPS-a; pozdravlja činjenicu da su životopisi i izjave o financijskim interesima članova EDPS-a dostupni na internetskoj stranici te institucije; potiče EDPS da osigura transparentnost u pogledu svojih aktivnosti i da razmjenjuje najbolje prakse s drugim institucijama Unije;

21.

pozdravlja dostupne informacije o mjerama unutarnje kontrole; pozdravlja mjere poduzete na temelju preporuka Službe za unutarnju reviziju koje proizlaze iz godišnje unutarnje revizije za 2016. i zaključuje da će još tri preporuke biti zatvorene;

22.

pozdravlja etički okvir EDPS-a koji se odnosi na nadzornike i sve članove tajništva u njihovim odnosima s drugim institucijama EU-a i drugim dionicima; pozdravlja formalno uvođenje funkcije službenika za etiku u EDPS-u; podupire nastojanja EDPS-a da uskladi Kodeks ponašanja s novim trendovima i najboljim praksama;

23.

žali zbog nedostatka informacija o internim postupcima za zviždače koje dostavlja EDPS u kontekstu razrješnice za 2017.; ističe da je važno osigurati potrebne postupke i da svi zaposlenici na odgovarajući način budu obaviješteni o svojim pravima, kako bi se izgradila institucijska kultura povjerenja;

24.

napominje da odluka Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije ne bi imala nikakav izravan utjecaj na financijsku, ljudsku ili strukturnu organizaciju EDPS-a; pozdravlja odluku EDPS-a da će sva četiri britanska zaposlenika zadržati na radnom mjestu.

---

(1)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.)

1

(2)  Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podatakate o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP (SL L 119, 4.5.2016., str. 89.).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/135

---

ODLUKA (EU) 2019/1434 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir financijske izvještaje i račune prihoda i rashoda osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 519 – C8-0328/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir financijske izvještaje i račune prihoda i rashoda osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 519 – C8-0328/2018),

| — | uzimajući u obzir financijske podatke o Europskom razvojnom fondu (COM(2018) 475), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir financijske podatke o Europskom razvojnom fondu (COM(2018) 475),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o aktivnostima financiranim iz osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. s odgovorima Komisije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o aktivnostima financiranim iz osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. s odgovorima Komisije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuke Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje operacija Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.(05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuke Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje operacija Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.(05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije upućeno Europskom parlamentu i Vijeću od 15. prosinca 2017. naslovljeno „Izvješće o preispitivanju instrumenata za vanjsko financiranje na sredini razdoblja” (COM(2017) 720), i pripadajuće radne dokumente službi „Evaluacija Instrumenta za razvojnu suradnju” (SWD(2017) 600) i „Evaluacija 11. Europskog razvojnog fonda” (SWD(2017) 601), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije upućeno Europskom parlamentu i Vijeću od 15. prosinca 2017. naslovljeno „Izvješće o preispitivanju instrumenata za vanjsko financiranje na sredini razdoblja” (COM(2017) 720), i pripadajuće radne dokumente službi „Evaluacija Instrumenta za razvojnu suradnju” (SWD(2017) 600) i „Evaluacija 11. Europskog razvojnog fonda” (SWD(2017) 601),

| — | uzimajući u obzir vanjsku evaluaciju 11. Europskog razvojnog fonda (završno izvješće iz lipnja 2017.), koju je Komisija naručila od tima vanjskih izvođača, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir vanjsku evaluaciju 11. Europskog razvojnog fonda (završno izvješće iz lipnja 2017.), koju je Komisija naručila od tima vanjskih izvođača,

| — | uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, koji je potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000.
   (3) i izmijenjen u Ouagadougouu (Burkina Faso) 22. lipnja 2010.
   (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, koji je potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000.
   (3) i izmijenjen u Ouagadougouu (Burkina Faso) 22. lipnja 2010.
   (4),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj zajednici („Odluka o prekomorskom pridruživanju”) (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj zajednici („Odluka o prekomorskom pridruživanju”) (5),

| — | uzimajući u obzir članak 33. internog sporazuma od 20. prosinca 1995. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru drugog financijskog protokola četvrte konvencije AKP-a i EZ-a (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 33. internog sporazuma od 20. prosinca 1995. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru drugog financijskog protokola četvrte konvencije AKP-a i EZ-a (6),

| — | uzimajući u obzir članak 32. internog sporazuma od 18. rujna 2000. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru financijskog protokola sporazuma o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, potpisanog u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000. i dodjeli financijske potpore prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje četvrti dio Sporazuma o EZ-u (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 32. internog sporazuma od 18. rujna 2000. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru financijskog protokola sporazuma o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, potpisanog u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000. i dodjeli financijske potpore prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje četvrti dio Sporazuma o EZ-u (7),

| — | uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 17. srpnja 2006. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Zajednice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 17. srpnja 2006. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Zajednice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u (8),

| — | uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 24. lipnja 2013. i 26. lipnja 2013. između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i EU-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o funkcioniranju Europske unije (9), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 24. lipnja 2013. i 26. lipnja 2013. između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i EU-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o funkcioniranju Europske unije (9),

| — | uzimajući u obzir članak 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 74. Financijske uredbe od 16. lipnja 1998. koji se primjenjuje na suradnju za financiranje razvoja u skladu s četvrtom konvencijom AKP-a i EZ-a (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 74. Financijske uredbe od 16. lipnja 1998. koji se primjenjuje na suradnju za financiranje razvoja u skladu s četvrtom konvencijom AKP-a i EZ-a (10),

| — | uzimajući u obzir članak 119. Financijske uredbe od 27. ožujka 2003. koja se primjenjuje na deveti Europski razvojni fond (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 119. Financijske uredbe od 27. ožujka 2003. koja se primjenjuje na deveti Europski razvojni fond (11),

| — | uzimajući u obzir članak 50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 215/2008 od 18. veljače 2008. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na deseti Europski razvojni fond (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 215/2008 od 18. veljače 2008. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na deseti Europski razvojni fond (12),

| — | uzimajući u obzir članak 48. Uredbe Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na jedanaesti Europski razvojni fond (13), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 48. Uredbe Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na jedanaesti Europski razvojni fond (13),

| — | uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019),

1.

daje razrješnicu Komisiji za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi Vijeću, Komisiji, Revizorskom sudu i Europskoj investicijskoj banci te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 315.

1

(2)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 323.

2

(3)  
  SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

3

(4)  
  SL L 287, 4.11.2010., str. 3.

4

(5)  
  SL L 344, 19.12.2013., str. 1.

5

(6)  
  SL L 156, 29.5.1998., str. 108.

6

(7)  
  SL L 317, 15.12.2000., str. 355.

7

(8)  
  SL L 247, 9.9.2006., str. 32.

8

(9)  
  SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

9

(10)  
  SL L 191, 7.7.1998., str. 53.

10

(11)  
  SL L 83, 1.4.2003., str. 1.

11

(12)  
  SL L 78, 19.3.2008., str. 1.

12

(13)  
  SL L 58, 3.3.2015., str. 17.

13

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/137 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/137

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1435 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

| — | uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019),

| A. | budući da Komisija u cijelosti podržava upravljanje europskim razvojnim fondovima, pri čemu snosi krajnju odgovornost za zakonitost/pravilnost operacija ERF-a i nadzor nad postupkom financijskog izvještavanja ERF-a; |
| --- | --- |

A.

budući da Komisija u cijelosti podržava upravljanje europskim razvojnim fondovima, pri čemu snosi krajnju odgovornost za zakonitost/pravilnost operacija ERF-a i nadzor nad postupkom financijskog izvještavanja ERF-a;

| B. | budući da se razvojna pomoć ERF-a u praksi provodi u 79 zemalja usprkos tome što su politički i društveno-gospodarski uvjeti često složeni, nestabilni i donose rizik; |
| --- | --- |

B.

budući da se razvojna pomoć ERF-a u praksi provodi u 79 zemalja usprkos tome što su politički i društveno-gospodarski uvjeti često složeni, nestabilni i donose rizik;

| C. | budući da je ključno osigurati da se razvojna pomoć koristi u skladu sa svojom prvotnom svrhom, kao što je navedeno u članku 208. UFEU-a, uz pridavanje potrebne pozornosti načelima pomoći i djelotvornosti razvoja; |
| --- | --- |

C.

budući da je ključno osigurati da se razvojna pomoć koristi u skladu sa svojom prvotnom svrhom, kao što je navedeno u članku 208. UFEU-a, uz pridavanje potrebne pozornosti načelima pomoći i djelotvornosti razvoja;

| D. | budući da se više politika Unije provodi u istoj zemlji ili skupini zemalja s različitim razlozima i ciljevima te da postoji rizik od njihove proturječnosti; |
| --- | --- |

D.

budući da se više politika Unije provodi u istoj zemlji ili skupini zemalja s različitim razlozima i ciljevima te da postoji rizik od njihove proturječnosti;

| E. | budući da ERF treba kontinuirano težiti većoj usklađenosti s primarnim ciljem smanjenja i, dugoročno, iskorjenjivanja siromaštva, te većem naglasku na uspješnosti i vidljivim mjerama; |
| --- | --- |

E.

budući da ERF treba kontinuirano težiti većoj usklađenosti s primarnim ciljem smanjenja i, dugoročno, iskorjenjivanja siromaštva, te većem naglasku na uspješnosti i vidljivim mjerama;

| F. | budući da bi se u okviru načina pružanja pomoći ERF-a trebalo uzeti u obzir različite faze razvoja partnerskih zemalja, posebno partnerskih zemalja koje su sa statusa zemalja niskog dohotka prešle na status zemalja srednjeg dohotka; |
| --- | --- |

F.

budući da bi se u okviru načina pružanja pomoći ERF-a trebalo uzeti u obzir različite faze razvoja partnerskih zemalja, posebno partnerskih zemalja koje su sa statusa zemalja niskog dohotka prešle na status zemalja srednjeg dohotka;

| G. | budući da je preduvjet održivog razvoja transparentan, uključiv i učinkovit proces sudjelovanja u oblikovanju politika kojim se poštuju načela ljudskih prava; |
| --- | --- |

G.

budući da je preduvjet održivog razvoja transparentan, uključiv i učinkovit proces sudjelovanja u oblikovanju politika kojim se poštuju načela ljudskih prava;

| H. | budući da su učinkoviti prethodni uvjeti i redovite provjere ključne sastavnice za jamčenje djelotvornosti i dobrog financijskog upravljanja ERF-a; |
| --- | --- |

H.

budući da su učinkoviti prethodni uvjeti i redovite provjere ključne sastavnice za jamčenje djelotvornosti i dobrog financijskog upravljanja ERF-a;

| I. | budući da Parlament nije uključen u utvrđivanje iznosa i dodjelu sredstava ERF-a, za razliku od drugih razvojnih instrumenata; |
| --- | --- |

I.

budući da Parlament nije uključen u utvrđivanje iznosa i dodjelu sredstava ERF-a, za razliku od drugih razvojnih instrumenata;

Izjava o jamstvu

Izjava o jamstvu

Ključni zaključci u pogledu financijske provedbe 2017.

Ključni zaključci u pogledu financijske provedbe 2017.

| 1. | napominje da su obveze ERF-a do kraja 2017. dosegnule 6 218 milijuna EUR, što iznosi 95 % godišnjeg cilja prema reviziji iz listopada 2017. (tj. 6 510 milijuna EUR), dok su plaćanja ERF-a 31. prosinca 2017. iznosila 4 256 milijuna EUR, što odgovara stopi izvršenja od 98,89 % godišnjeg cilja, prema reviziji iz listopada 2017. (ili 6 510 milijuna EUR); prima na znanje da su za 2017., uz spomenute obveze i plaćanja ERF-a, ukupne obveze Europske investicijske banke (EIB) dosegle 667 milijuna EUR, a plaćanja 456 milijuna EUR; |
| --- | --- |

1.

napominje da su obveze ERF-a do kraja 2017. dosegnule 6 218 milijuna EUR, što iznosi 95 % godišnjeg cilja prema reviziji iz listopada 2017. (tj. 6 510 milijuna EUR), dok su plaćanja ERF-a 31. prosinca 2017. iznosila 4 256 milijuna EUR, što odgovara stopi izvršenja od 98,89 % godišnjeg cilja, prema reviziji iz listopada 2017. (ili 6 510 milijuna EUR); prima na znanje da su za 2017., uz spomenute obveze i plaćanja ERF-a, ukupne obveze Europske investicijske banke (EIB) dosegle 667 milijuna EUR, a plaćanja 456 milijuna EUR;

| 2. | napominje da je udio Ujedinjene Kraljevine u 10. ERF-u 14,82 %, a u 11. ERF-u 14,68 %; ističe važnost održavanja bliskih veza između Europske unije i Ujedinjene Kraljevine nakon njezina povlačenja iz Europske unije u području ERF-a i razvojne pomoći te prima na znanje prijedlog Komisije za povećanje iznosa za naslov VI. (koji obuhvaća bivši naslov IV. i ERF) za 26 % za sljedeće programsko razdoblje; |
| --- | --- |

2.

napominje da je udio Ujedinjene Kraljevine u 10. ERF-u 14,82 %, a u 11. ERF-u 14,68 %; ističe važnost održavanja bliskih veza između Europske unije i Ujedinjene Kraljevine nakon njezina povlačenja iz Europske unije u području ERF-a i razvojne pomoći te prima na znanje prijedlog Komisije za povećanje iznosa za naslov VI. (koji obuhvaća bivši naslov IV. i ERF) za 26 % za sljedeće programsko razdoblje;

| 3. | pozdravlja kontinuirane napore Glavne uprave Komisije za međunarodnu suradnju i razvoj (DG DEVCO) na smanjenju starog pretfinanciranja, starih neiskorištenih sredstava za preuzimanje obveza i starih isteklih ugovora, s ciljem od 25 %; napominje da je taj cilj premašen, uz smanjenje od 32,58 % starog pretfinanciranja ERF-a (37,6 % za cijelo područje odgovornosti) te smanjenje od 37,63 % za stara neiskorištena sredstva za preuzimanje obveza ERF-a; napominje, također, da za smanjenje starih isteklih ugovora ERF-a nije ostvaren cilj od 15 %, nego 18,75 %; napominje, u skladu s navodima Revizorskog suda, visoku složenost procesa zaključivanja starih isteklih ugovora ERF-a, kao i uspostave novog posebnog postupka za rješavanje tog problema koji se često ponavlja; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja kontinuirane napore Glavne uprave Komisije za međunarodnu suradnju i razvoj (DG DEVCO) na smanjenju starog pretfinanciranja, starih neiskorištenih sredstava za preuzimanje obveza i starih isteklih ugovora, s ciljem od 25 %; napominje da je taj cilj premašen, uz smanjenje od 32,58 % starog pretfinanciranja ERF-a (37,6 % za cijelo područje odgovornosti) te smanjenje od 37,63 % za stara neiskorištena sredstva za preuzimanje obveza ERF-a; napominje, također, da za smanjenje starih isteklih ugovora ERF-a nije ostvaren cilj od 15 %, nego 18,75 %; napominje, u skladu s navodima Revizorskog suda, visoku složenost procesa zaključivanja starih isteklih ugovora ERF-a, kao i uspostave novog posebnog postupka za rješavanje tog problema koji se često ponavlja;

| 4. | poziva DG DEVCO da razmotri mogućnost poboljšanja ili prilagodbe postojećeg skupa ključnih pokazatelja uspješnosti, u cilju boljeg praćenja, među ostalim, starenja predujmova uplaćenih u uzajamne fondove Unije (Uzajamni fond Bekou i Krizni uzajamni fond Unije za Afriku); |
| --- | --- |

4.

poziva DG DEVCO da razmotri mogućnost poboljšanja ili prilagodbe postojećeg skupa ključnih pokazatelja uspješnosti, u cilju boljeg praćenja, među ostalim, starenja predujmova uplaćenih u uzajamne fondove Unije (Uzajamni fond Bekou i Krizni uzajamni fond Unije za Afriku);

Pouzdanost računovodstvene dokumentacije

Pouzdanost računovodstvene dokumentacije

| 5. | pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojemu konačna godišnja računovodstvena dokumentacija 8., 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda za 2017. godinu u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje ERF-a na dan 31. prosinca 2017., te prema kojemu su rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini na kraju godine u skladu s odredbama Financijske uredbe ERF-a i međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojemu konačna godišnja računovodstvena dokumentacija 8., 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda za 2017. godinu u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje ERF-a na dan 31. prosinca 2017., te prema kojemu su rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini na kraju godine u skladu s odredbama Financijske uredbe ERF-a i međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor;

Zakonitost i pravilnost transakcija na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija

Zakonitost i pravilnost transakcija na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija

| 6. | pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojem su prihodi u vezi s računovodstvenom dokumentacijom za 2017. godinu zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojem su prihodi u vezi s računovodstvenom dokumentacijom za 2017. godinu zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima;

| 7. | izražava zabrinutost zbog nepovoljnog mišljenja Revizorskog suda u vezi sa zakonitošću i pravilnošću plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom u kojima postoje značajne pogreške; |
| --- | --- |

7.

izražava zabrinutost zbog nepovoljnog mišljenja Revizorskog suda u vezi sa zakonitošću i pravilnošću plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom u kojima postoje značajne pogreške;

| 8. | izražava žaljenje što je od 2012. godine DG DEVCO u svakom godišnjem izvješću izrazio zadršku u pogledu pravilnosti temeljnih transakcija što upućuje na ozbiljne nedostatke u unutarnjem upravljanju; |
| --- | --- |

8.

izražava žaljenje što je od 2012. godine DG DEVCO u svakom godišnjem izvješću izrazio zadršku u pogledu pravilnosti temeljnih transakcija što upućuje na ozbiljne nedostatke u unutarnjem upravljanju;

| 9. | izražava zabrinutost zbog toga što je Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću procijenio da stopa pogreške za rashode u vezi s računovodstvenom dokumentacijom iz 8., 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda iznosi 4,5 %, u usporedbi s 3,3 % za 2016., 3,8 % za 2014. i 2015., 3,4 % za 2013. i 3 % za 2012.; |
| --- | --- |

9.

izražava zabrinutost zbog toga što je Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću procijenio da stopa pogreške za rashode u vezi s računovodstvenom dokumentacijom iz 8., 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda iznosi 4,5 %, u usporedbi s 3,3 % za 2016., 3,8 % za 2014. i 2015., 3,4 % za 2013. i 3 % za 2012.;

| 10. | izražava zabrinutost zbog rezultata uzorkovanja koje je Revizorski sud proveo u vezi s platnim transakcijama, pri čemu ih je 29 % sadržavalo pogreške (37 od 128 revidiranih plaćanja); izražava žaljenje zbog toga što su vrste pogrešaka za 2017. slične onima iz prethodnih nekoliko godina, tj. rashodi koji nisu nastali (42 %), nepostojanje ključne popratne dokumentacije (29 %) i ozbiljno nepridržavanje pravila o javnoj nabavi (12 %); izražava žaljenje zbog toga što su 33 % od 30 platnih transakcija s mjerljivim pogreškama bile završne transakcije odobrene nakon ex ante provjera; |
| --- | --- |

10.

izražava zabrinutost zbog rezultata uzorkovanja koje je Revizorski sud proveo u vezi s platnim transakcijama, pri čemu ih je 29 % sadržavalo pogreške (37 od 128 revidiranih plaćanja); izražava žaljenje zbog toga što su vrste pogrešaka za 2017. slične onima iz prethodnih nekoliko godina, tj. rashodi koji nisu nastali (42 %), nepostojanje ključne popratne dokumentacije (29 %) i ozbiljno nepridržavanje pravila o javnoj nabavi (12 %); izražava žaljenje zbog toga što su 33 % od 30 platnih transakcija s mjerljivim pogreškama bile završne transakcije odobrene nakon ex ante

| 11. | izražava žaljenje zbog toga što su se daljnje pogreške, kao i prethodnih godina, odnosile na procjene programa, bespovratna sredstva, sporazume o doprinosima kojima upravljaju i međunarodne organizacije i agencije za suradnju država članica; podsjeća na svoju zabrinutost u vezi s činjenicom da se teoretskim pristupom koji se primjenjuje u projektima s više donatora koje provode međunarodne organizacije i aktivnostima proračunske potpore ograničava opseg revizije Revizorskog suda; međutim, pozdravlja poboljšanja koja je Komisija donijela 2018., uključujući donošenje Pravilnika za provjeru rashoda i Smjernica za povećanje kontrola u okviru programskih procjena; poziva Komisiju da dodatno razmotri svoju pretpostavku da su kriteriji prihvatljivosti Unije ispunjeni sve dok objedinjeni iznos uključuje dovoljno prihvatljivih rashoda za pokrivanje doprinosa Unije; podsjeća Komisiju da na učinkovit način ispravi propuste u upravljanju ugovorima, postupcima odabira, upravljanju dokumentima i sustavu javne nabave; |
| --- | --- |

11.

izražava žaljenje zbog toga što su se daljnje pogreške, kao i prethodnih godina, odnosile na procjene programa, bespovratna sredstva, sporazume o doprinosima kojima upravljaju i međunarodne organizacije i agencije za suradnju država članica; podsjeća na svoju zabrinutost u vezi s činjenicom da se teoretskim pristupom koji se primjenjuje u projektima s više donatora koje provode međunarodne organizacije i aktivnostima proračunske potpore ograničava opseg revizije Revizorskog suda; međutim, pozdravlja poboljšanja koja je Komisija donijela 2018., uključujući donošenje Pravilnika za provjeru rashoda i Smjernica za povećanje kontrola u okviru programskih procjena; poziva Komisiju da dodatno razmotri svoju pretpostavku da su kriteriji prihvatljivosti Unije ispunjeni sve dok objedinjeni iznos uključuje dovoljno prihvatljivih rashoda za pokrivanje doprinosa Unije; podsjeća Komisiju da na učinkovit način ispravi propuste u upravljanju ugovorima, postupcima odabira, upravljanju dokumentima i sustavu javne nabave;

| 12. | potiče Komisiju da podnese detaljna objašnjenja kao odgovor na te zaključke i da Parlamentu dostavi jasan plan u kojem se navode potrebni koraci za ispravljanje te ozbiljno zabrinjavajuće situacije; |
| --- | --- |

12.

potiče Komisiju da podnese detaljna objašnjenja kao odgovor na te zaključke i da Parlamentu dostavi jasan plan u kojem se navode potrebni koraci za ispravljanje te ozbiljno zabrinjavajuće situacije;

| 13. | izražava zabrinutost zbog činjenice da je 2017. ponovno došlo do slučajeva povezanih s povratom nepotrošenog pretfinanciranja koje je netočno zabilježeno kao operativni prihod, premda su ispravci u 2017. povećani na 5,1 milijun EUR (u usporedbi s 3,1 milijunom EUR u 2016.); |
| --- | --- |

13.

izražava zabrinutost zbog činjenice da je 2017. ponovno došlo do slučajeva povezanih s povratom nepotrošenog pretfinanciranja koje je netočno zabilježeno kao operativni prihod, premda su ispravci u 2017. povećani na 5,1 milijun EUR (u usporedbi s 3,1 milijunom EUR u 2016.);

Djelotvornost (i pouzdanost) lanca jamstva

Djelotvornost (i pouzdanost) lanca jamstva

Komponenta nadzora

Komponenta nadzora

| 14. | smatra da se poboljšanje različitih sastavnih dijelova okvira jamstva treba provoditi na usklađen način; ponovno ističe potrebu za održanjem strategije stalnog nadzora kojim se osigurava ravnoteža između poštovanja odredbi o usklađenosti, ciljeva i pouzdanih kriterija dodane vrijednosti povezanih s uspješnosti i sposobnosti apsorpcije partnerskih zemalja, koje treba na odgovarajući način odražavati u upravljanju različitim operacijama pomoći i načinima pružanja pomoći; |
| --- | --- |

14.

smatra da se poboljšanje različitih sastavnih dijelova okvira jamstva treba provoditi na usklađen način; ponovno ističe potrebu za održanjem strategije stalnog nadzora kojim se osigurava ravnoteža između poštovanja odredbi o usklađenosti, ciljeva i pouzdanih kriterija dodane vrijednosti povezanih s uspješnosti i sposobnosti apsorpcije partnerskih zemalja, koje treba na odgovarajući način odražavati u upravljanju različitim operacijama pomoći i načinima pružanja pomoći;

| 15. | prima na znanje stalne nedostatke sustava ex ante provjera Komisije te poziva Komisiju da provede mjere kojima bi se izbjegao neuspjeh određenih ex ante provjera; napominje da je Revizorski sud istaknuo da je u nekim slučajevima Komisija raspolagala dovoljnim informacijama iz svojih sustava da pogreške spriječi, otkrije ili ispravi prije nego što je došlo do rashoda, te da bi procijenjena stopa pogreške zato iznosila 1,8 % manje; smatra da je novi koncept provjere rashoda u novom Pravilniku koji je donijela Komisija koristan način ispravljanja nedostataka u provedbi sustava kontrole; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje stalne nedostatke sustava ex ante

ex ante

| 16. | prima na znanje manje razborit pristup koji je DG DEVCO primijenio 2017. u svojoj šestoj analizi stope preostale pogreške, posebice u pogledu izračuna i ekstrapolacije pogrešaka zbog činjenice da je godišnji pregled za 2017. uključivao vrlo ograničen broj terenskih provjera i ispitivanja postupaka javne nabave, zbog čega je došlo do izražavanja zadrške ograničene na bespovratna sredstva kojima se izravno upravlja (pri čemu je rizično bilo 82,96 milijuna EUR); prepoznaje stalan napor koji je dosad uložen u cilju smanjenja procijenjene razine pogreške ispod praga značajnosti od 2 %; međutim, ističe da postizanje tog cilja ne bi trebalo dovesti do nejasnog shvaćanja pravilnosti i zakonitosti operacija, što bi također spriječilo usporedivost rezultata tijekom nekoliko godina; poziva sve dionike da izbjegavaju konkurentske metodologije za procjenu razine pogreške kako bi se predstavila pouzdana slika stanja i povećalo povjerenje i pravednost u provedenim kontrolnim aktivnostima te u općim sustavima kontrole; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje manje razborit pristup koji je DG DEVCO primijenio 2017. u svojoj šestoj analizi stope preostale pogreške, posebice u pogledu izračuna i ekstrapolacije pogrešaka zbog činjenice da je godišnji pregled za 2017. uključivao vrlo ograničen broj terenskih provjera i ispitivanja postupaka javne nabave, zbog čega je došlo do izražavanja zadrške ograničene na bespovratna sredstva kojima se izravno upravlja (pri čemu je rizično bilo 82,96 milijuna EUR); prepoznaje stalan napor koji je dosad uložen u cilju smanjenja procijenjene razine pogreške ispod praga značajnosti od 2 %; međutim, ističe da postizanje tog cilja ne bi trebalo dovesti do nejasnog shvaćanja pravilnosti i zakonitosti operacija, što bi također spriječilo usporedivost rezultata tijekom nekoliko godina; poziva sve dionike da izbjegavaju konkurentske metodologije za procjenu razine pogreške kako bi se predstavila pouzdana slika stanja i povećalo povjerenje i pravednost u provedenim kontrolnim aktivnostima te u općim sustavima kontrole;

Upravljanje rizikom

Upravljanje rizikom

| 17. | podsjeća da su redovito praćenje visokorizičnih faktora (vanjskih, financijskih i operativnih) te njihovo odgovarajuće kvantificiranje ključan preduvjet dobrog financijskog upravljanja i kvalitete rashoda, kao i za razvoj vjerodostojnosti, održivosti i ugleda intervencija Unije; potiče DG DEVCO da nastavi usavršavati svoje procese u skladu s rizicima i financijskim iznosima te da usvoji uvjete u skladu s različitim razinama razvoja, profilima rizika zemalja i okvirima upravljanja; |
| --- | --- |

17.

podsjeća da su redovito praćenje visokorizičnih faktora (vanjskih, financijskih i operativnih) te njihovo odgovarajuće kvantificiranje ključan preduvjet dobrog financijskog upravljanja i kvalitete rashoda, kao i za razvoj vjerodostojnosti, održivosti i ugleda intervencija Unije; potiče DG DEVCO da nastavi usavršavati svoje procese u skladu s rizicima i financijskim iznosima te da usvoji uvjete u skladu s različitim razinama razvoja, profilima rizika zemalja i okvirima upravljanja;

| 18. | ističe da je potrebno redovito prilagođavati postupak utvrđivanja rizika DG-a DEVCO pojavi novih oblika instrumenata pomoći u instrumentariju EU-a, kao što su mješovito financiranje, posebni uzajamni fondovi i financijska partnerstva s drugim međunarodnim institucijama ili multilateralnim razvojnim bankama; |
| --- | --- |

18.

ističe da je potrebno redovito prilagođavati postupak utvrđivanja rizika DG-a DEVCO pojavi novih oblika instrumenata pomoći u instrumentariju EU-a, kao što su mješovito financiranje, posebni uzajamni fondovi i financijska partnerstva s drugim međunarodnim institucijama ili multilateralnim razvojnim bankama;

Komponenta evaluacije i izvješćivanja

Komponenta evaluacije i izvješćivanja

| 19. | poziva DG DEVCO da znatno poboljša svoje mehanizme izvješćivanja o praćenju, evaluaciji i uspješnosti kako bi se zajamčilo sustavno praćenje ključnih pokazatelja utvrđenih u različitim sustavima uspješnosti te da se onima odgovornima za izradu zakonodavstva pravodobno pružaju pouzdane i sveobuhvatne informacije; poziva na dugoročnu evaluaciju, uključujući prikupljanje podataka, istraživanje i analizu u cilju poboljšanja ključnih pokazatelja; smatra da je ugrožavanje praćenja uspješnosti i evaluacije rezultata štetno za javnu odgovornost; |
| --- | --- |

19.

poziva DG DEVCO da znatno poboljša svoje mehanizme izvješćivanja o praćenju, evaluaciji i uspješnosti kako bi se zajamčilo sustavno praćenje ključnih pokazatelja utvrđenih u različitim sustavima uspješnosti te da se onima odgovornima za izradu zakonodavstva pravodobno pružaju pouzdane i sveobuhvatne informacije; poziva na dugoročnu evaluaciju, uključujući prikupljanje podataka, istraživanje i analizu u cilju poboljšanja ključnih pokazatelja; smatra da je ugrožavanje praćenja uspješnosti i evaluacije rezultata štetno za javnu odgovornost;

| 20. | smatra da se instrument praćenja usmjerenog na rezultate treba koristiti proaktivnije i brže kada dođe do kritičnih situacija ili kada one dulje traju; ističe da korektivne mjere treba poduzeti bez odgode te strukturno procijeniti manjkavosti na razini osmišljavanja projekata; ističe koliko je važno pružiti Parlamentu i tijelu za proračunski nadzor jasne informacije o tome u kolikoj su mjeri ostvareni glavni razvojni ciljevi Unije; |
| --- | --- |

20.

smatra da se instrument praćenja usmjerenog na rezultate treba koristiti proaktivnije i brže kada dođe do kritičnih situacija ili kada one dulje traju; ističe da korektivne mjere treba poduzeti bez odgode te strukturno procijeniti manjkavosti na razini osmišljavanja projekata; ističe koliko je važno pružiti Parlamentu i tijelu za proračunski nadzor jasne informacije o tome u kolikoj su mjeri ostvareni glavni razvojni ciljevi Unije;

| 21. | smatra da su izvješća o upravljanju vanjskom pomoći delegacija Unije koristan instrument za korporativno izvješćivanje koji doprinosi izgradnji povjerenja i mjerenju uspješnosti svake delegacije Unije; prima na znanje sve manji udio projekata s problemima u pogledu provedbe, s 31,1 % (980 projekata od 3 151 aktualna projekta) u 2016. na 23,8 % (1 059 projekata od 4 444 aktualna projekta) u 2017.; izražava zabrinutost, međutim, zbog toga što su u 27 % slučajeva glavni razlozi teške provedbe aktualnih projekata niska percepcija sposobnosti ili uspješnosti provedbenih partnera, slab interes i posvećenost dionika ili nedovoljno sufinanciranje od strane partnera, dakle faktori koje treba prepoznati u ranoj fazi političkog dijaloga i koordinacije donatora; |
| --- | --- |

21.

smatra da su izvješća o upravljanju vanjskom pomoći delegacija Unije koristan instrument za korporativno izvješćivanje koji doprinosi izgradnji povjerenja i mjerenju uspješnosti svake delegacije Unije; prima na znanje sve manji udio projekata s problemima u pogledu provedbe, s 31,1 % (980 projekata od 3 151 aktualna projekta) u 2016. na 23,8 % (1 059 projekata od 4 444 aktualna projekta) u 2017.; izražava zabrinutost, međutim, zbog toga što su u 27 % slučajeva glavni razlozi teške provedbe aktualnih projekata niska percepcija sposobnosti ili uspješnosti provedbenih partnera, slab interes i posvećenost dionika ili nedovoljno sufinanciranje od strane partnera, dakle faktori koje treba prepoznati u ranoj fazi političkog dijaloga i koordinacije donatora;

Provedba razvojne pomoći ERF-a

Provedba razvojne pomoći ERF-a

Evaluacija 11. ERF-a

Evaluacija 11. ERF-a

| 22. | prima na znanje, iz izjave o evaluaciji 11. ERF-a, da (i) „postoji stvarna prijetnja da će ERF biti prisiljen odgovarati na programe kojima ga se udaljuje od njegova glavnog cilja, a to je smanjenje siromaštva, što je teško pomiriti s temeljnim vrijednostima ERF-a i čime se ugrožava ono što čini dobro”, te (ii) „unatoč savjetovanjima, stajališta vlade i organizacija civilnog društva (uz neke istaknute iznimke, kao što je Pacifička regija) rijetko se uzimaju u obzir u izborima metoda programiranja” te da je „u programiranju 11. ERF-a zbog toga korišten pristup odozgo prema dolje kako bi se primijenilo načelo koncentracije, ali nauštrb središnjeg načela partnerstva Sporazuma iz Cotonoua”; izražava žaljenje jer je Komisija dosad u cijelosti zanemarila te zaključke; međutim, smatra da su izgradnja mira i rješavanje temeljnih uzroka migracija temeljni aspekti održivog razvoja; |
| --- | --- |

22.

prima na znanje, iz izjave o evaluaciji 11. ERF-a, da (i) „postoji stvarna prijetnja da će ERF biti prisiljen odgovarati na programe kojima ga se udaljuje od njegova glavnog cilja, a to je smanjenje siromaštva, što je teško pomiriti s temeljnim vrijednostima ERF-a i čime se ugrožava ono što čini dobro”, te (ii) „unatoč savjetovanjima, stajališta vlade i organizacija civilnog društva (uz neke istaknute iznimke, kao što je Pacifička regija) rijetko se uzimaju u obzir u izborima metoda programiranja” te da je „u programiranju 11. ERF-a zbog toga korišten pristup odozgo prema dolje kako bi se primijenilo načelo koncentracije, ali nauštrb središnjeg načela partnerstva Sporazuma iz Cotonoua”; izražava žaljenje jer je Komisija dosad u cijelosti zanemarila te zaključke; međutim, smatra da su izgradnja mira i rješavanje temeljnih uzroka migracija temeljni aspekti održivog razvoja;

| 23. | također napominje da je prema evaluaciji 11. ERF-a do travnja 2017. gotovo 500 milijuna EUR iz pričuve ERF-a isplaćeno za pružanje potpore Glavnoj upravi Komisije za europsku civilnu zaštitu i europske operacije humanitarne pomoći, gotovo 500 milijuna EUR izdvojeno je za hitnu potporu pojedinačnim zemljama, a 1,5 milijardi EUR isplaćeno je Kriznom uzajamnom fondu Unije za Afriku; budući da ERF također doprinosi novom Europskom fondu za održivi razvoj; |
| --- | --- |

23.

također napominje da je prema evaluaciji 11. ERF-a do travnja 2017. gotovo 500 milijuna EUR iz pričuve ERF-a isplaćeno za pružanje potpore Glavnoj upravi Komisije za europsku civilnu zaštitu i europske operacije humanitarne pomoći, gotovo 500 milijuna EUR izdvojeno je za hitnu potporu pojedinačnim zemljama, a 1,5 milijardi EUR isplaćeno je Kriznom uzajamnom fondu Unije za Afriku; budući da ERF također doprinosi novom Europskom fondu za održivi razvoj;

Preispitivanje provedbe vanjskih financijskih instrumenata u sredini razdoblja

Preispitivanje provedbe vanjskih financijskih instrumenata u sredini razdoblja

| 24. | pozdravlja činjenicu da je evaluacija pokazala da su ciljevi ERF-a uglavnom bili relevantni za političke prioritete u vrijeme njegove uspostave te da je općenito bio primjeren svrsi i usklađen s vrijednostima ciljeva održivog razvoja; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja činjenicu da je evaluacija pokazala da su ciljevi ERF-a uglavnom bili relevantni za političke prioritete u vrijeme njegove uspostave te da je općenito bio primjeren svrsi i usklađen s vrijednostima ciljeva održivog razvoja;

| 25. | pozdravlja činjenicu da neke zemlje u kojima se provode zemljopisni programi ERF-a proteklih deset godina bilježe napredak u smanjenju siromaštva te ljudski i gospodarski razvoj; napominje da je stanje u drugim zemljama i dalje kritično; sa zadovoljstvom primjećuje da su prioriteti ERF-a usklađeni s vrijednostima ciljeva održivog razvoja; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja činjenicu da neke zemlje u kojima se provode zemljopisni programi ERF-a proteklih deset godina bilježe napredak u smanjenju siromaštva te ljudski i gospodarski razvoj; napominje da je stanje u drugim zemljama i dalje kritično; sa zadovoljstvom primjećuje da su prioriteti ERF-a usklađeni s vrijednostima ciljeva održivog razvoja;

| 26. | ističe da kratkoročni domaći interesi Unije ne bi trebali biti jedini pokretač njezina razvojnog plana te da načela učinkovitosti pomoći treba u potpunosti primijeniti na sve oblike razvojne suradnje; |
| --- | --- |

26.

ističe da kratkoročni domaći interesi Unije ne bi trebali biti jedini pokretač njezina razvojnog plana te da načela učinkovitosti pomoći treba u potpunosti primijeniti na sve oblike razvojne suradnje;

| 27. | poziva DG DEVCO da razmotri sljedeće točke za upravljanje ERF-om kako bi se osigurali njegova učinkovitost, djelotvornost i dodana vrijednost:






  — | na bolji način ilustrirati komplementarnost financiranja ERF-a, usklađenost instrumentarija Unije i sinergije s drugim instrumentima vanjske pomoći; |
| --- | --- | --- |

27.

poziva DG DEVCO da razmotri sljedeće točke za upravljanje ERF-om kako bi se osigurali njegova učinkovitost, djelotvornost i dodana vrijednost:

—

na bolji način ilustrirati komplementarnost financiranja ERF-a, usklađenost instrumentarija Unije i sinergije s drugim instrumentima vanjske pomoći;

| — | osigurati što veću razinu pravilnosti i odgovornosti za rezultate djelovanja financiranih ERF-om; |
| --- | --- |

—

osigurati što veću razinu pravilnosti i odgovornosti za rezultate djelovanja financiranih ERF-om;

| — | poziva Komisiju, u tom kontekstu, da bolje objasni logični okvir na kojemu se temelje njezine intervencije, posebno kako bi se postigla bolja vidljivost očekivanog dugoročnog utjecaja ili održivosti operacija koje financira ERF; |
| --- | --- |

—

poziva Komisiju, u tom kontekstu, da bolje objasni logični okvir na kojemu se temelje njezine intervencije, posebno kako bi se postigla bolja vidljivost očekivanog dugoročnog utjecaja ili održivosti operacija koje financira ERF;

| — | da u sljedećem godišnjem izvješću o radu uključi strukturiranu procjenu učinka aktivnosti 11. ERF-a, s posebnim naglaskom na ostvarene rezultate u području ljudskih prava i okoliša; |
| --- | --- |

—

da u sljedećem godišnjem izvješću o radu uključi strukturiranu procjenu učinka aktivnosti 11. ERF-a, s posebnim naglaskom na ostvarene rezultate u području ljudskih prava i okoliša;

| — | smatra da i dalje postoji potreba za sustavnijim pristupom komunikaciji o aktivnostima Unije koje se financiraju bespovratnim sredstvima, kao i za poboljšanje transparentnosti i odgovornosti u cijelom lancu financiranja; |
| --- | --- |

—

smatra da i dalje postoji potreba za sustavnijim pristupom komunikaciji o aktivnostima Unije koje se financiraju bespovratnim sredstvima, kao i za poboljšanje transparentnosti i odgovornosti u cijelom lancu financiranja;

| — | da poboljša duh partnerstva preuzimanjem demokratske odgovornosti nad programom i njegovom provedbom uz istodobno jamčenje poštovanja za temeljne vrijednosti i načela ERF-a; |
| --- | --- |

—

da poboljša duh partnerstva preuzimanjem demokratske odgovornosti nad programom i njegovom provedbom uz istodobno jamčenje poštovanja za temeljne vrijednosti i načela ERF-a;

| 28. | smatra da je za projekte povezane s infrastrukturom koje financira ERF ključna nezavisna ex ante procjena kojom se uzimaju u obzir društveni i ekološki učinci projekata, kao i njihova dodana vrijednost; smatra da bi odluke o financiranju trebale biti povezane s pravom analizom troškova i koristi te da projekte treba financirati ako je njihova provedba ekološki, financijski ili društveno održiva; |
| --- | --- |

28.

smatra da je za projekte povezane s infrastrukturom koje financira ERF ključna nezavisna ex ante

| 29. | ističe izrazito negativne zaključke Europskog revizorskog suda u pogledu javno-privatnih partnerstava (1) te njegovu preporuku da se prestane promicati intenzivnija i raširenija uporaba javno-privatnih partnerstava unutar Unije; poziva Komisiju da u potpunosti uzme u obzir tu preporuku kada je riječ o javno-privatnim partnerstvima u zemljama u razvoju, gdje je okruženje za uspješnu provedbu javno-privatnih partnerstava još teže nego unutar Unije; |
| --- | --- |

29.

ističe izrazito negativne zaključke Europskog revizorskog suda u pogledu javno-privatnih partnerstava (1

| 30. | izražava veliku zabrinutost zbog činjenice da je 2016., 2017. i 2018. glad u svijetu bila u porastu i da trenutačno više od 820 milijuna ljudi pati od kronične pothranjenosti, dok je istodobno udio službene razvojne pomoći Unije i njezinih država članica za sigurnost opskrbe hranom i uhranjenosti pao s oko 8 % 2014. na 6 % 2016., a proračunske obveze za sigurnost opskrbe hranom u okviru instrumenata kojima upravlja Komisija znatno su smanjene 2017.; |
| --- | --- |

30.

izražava veliku zabrinutost zbog činjenice da je 2016., 2017. i 2018. glad u svijetu bila u porastu i da trenutačno više od 820 milijuna ljudi pati od kronične pothranjenosti, dok je istodobno udio službene razvojne pomoći Unije i njezinih država članica za sigurnost opskrbe hranom i uhranjenosti pao s oko 8 % 2014. na 6 % 2016., a proračunske obveze za sigurnost opskrbe hranom u okviru instrumenata kojima upravlja Komisija znatno su smanjene 2017.;

| 31. | ponavlja snažne zadrške u pogledu činjenice da je 2017. Komisija predstavila a Odbor ERF-a usvojio Nacionalni okvirni program za Eritreju i godišnji program djelovanja iako nisu bili u posjedu čvrstih dokaza o reformama ili poboljšanjima stanja ljudskih prava u Eritreji; podsjeća na obveze Komisije i Visoke predstavnice da o tome redovno obavještavaju Parlament; |
| --- | --- |

31.

ponavlja snažne zadrške u pogledu činjenice da je 2017. Komisija predstavila a Odbor ERF-a usvojio Nacionalni okvirni program za Eritreju i godišnji program djelovanja iako nisu bili u posjedu čvrstih dokaza o reformama ili poboljšanjima stanja ljudskih prava u Eritreji; podsjeća na obveze Komisije i Visoke predstavnice da o tome redovno obavještavaju Parlament;

| 32. | poziva da se preuzme pristup razvoju koji se temelji na poticajima uvođenjem načela „više za više”, uzimajući kao primjer europsku politiku susjedstva; vjeruje da bi države trebale primati tim veću potporu iz EU-a što više i brže napreduju u svojim unutarnjim reformama izgradnje i učvršćivanja demokratskih institucija, poštovanja ljudskih prava i vladavine prava; |
| --- | --- |

32.

poziva da se preuzme pristup razvoju koji se temelji na poticajima uvođenjem načela „više za više”, uzimajući kao primjer europsku politiku susjedstva; vjeruje da bi države trebale primati tim veću potporu iz EU-a što više i brže napreduju u svojim unutarnjim reformama izgradnje i učvršćivanja demokratskih institucija, poštovanja ljudskih prava i vladavine prava;

| 33. | ističe važnost povećanja dodjele sredstava usmjerenih na pružanje potpore dobrom upravljanju, demokraciji i vladavini prava za zemlje u razvoju kako bi se promicale odgovorne i transparentne institucije, podupirala izgradnja kapaciteta te poticali participativno odlučivanje i javni pristup informacijama; |
| --- | --- |

33.

ističe važnost povećanja dodjele sredstava usmjerenih na pružanje potpore dobrom upravljanju, demokraciji i vladavini prava za zemlje u razvoju kako bi se promicale odgovorne i transparentne institucije, podupirala izgradnja kapaciteta te poticali participativno odlučivanje i javni pristup informacijama;

| 34. | s obzirom na promjenu u načinima pružanja pomoći od izravnih bespovratnih sredstava prema uzajamnim fondovima i mješovitom financiranju, uključujući u okviru Europskog fonda za održivi razvoj, poziva Vijeće, Komisiju i EIB da donesu međuinstitucijski sporazum s Parlamentom o transparentnosti, odgovornosti i parlamentarnom nadzoru na temelju načela politike utvrđenih u Novom europskom konsenzusu o razvoju; |
| --- | --- |

34.

s obzirom na promjenu u načinima pružanja pomoći od izravnih bespovratnih sredstava prema uzajamnim fondovima i mješovitom financiranju, uključujući u okviru Europskog fonda za održivi razvoj, poziva Vijeće, Komisiju i EIB da donesu međuinstitucijski sporazum s Parlamentom o transparentnosti, odgovornosti i parlamentarnom nadzoru na temelju načela politike utvrđenih u Novom europskom konsenzusu o razvoju;

| 35. | uvjereno ponavlja svoj poziv Vijeću i državama članicama da poduzmu korake prema integraciji ERF-a u proračun Unije za potrebe jačanja demokratskoga nadzora; pozdravlja činjenicu da je Komisija pristala na aktualni zahtjev Parlamenta da se ERF uključi u proračun Unije; traži od Komisije da obavještava Parlament o tijeku rasprava o zamjeni Sporazuma iz Cotonoua nakon 2020.; |
| --- | --- |

35.

uvjereno ponavlja svoj poziv Vijeću i državama članicama da poduzmu korake prema integraciji ERF-a u proračun Unije za potrebe jačanja demokratskoga nadzora; pozdravlja činjenicu da je Komisija pristala na aktualni zahtjev Parlamenta da se ERF uključi u proračun Unije; traži od Komisije da obavještava Parlament o tijeku rasprava o zamjeni Sporazuma iz Cotonoua nakon 2020.;

| 36. | pozdravlja proces pregovora o sporazumu koji bi zamijenio Sporazum iz Cotonoua kako bi se očuvao okvir AKP-a i EU-a; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja proces pregovora o sporazumu koji bi zamijenio Sporazum iz Cotonoua kako bi se očuvao okvir AKP-a i EU-a;

ERF i upravljanje novom poveznicom

ERF i upravljanje novom poveznicom

| 37. | uviđa da je ERF suočen s velikim pritiskom da odgovori na sve veći broj političkih zahtjeva, kao što su sigurnost, migracije i upravljanje granicama, koje je teško uskladiti s temeljnim vrijednostima ERF-a i načelima politike razvoja i suradnje Unije, točnije iskorjenjivanje siromaštva, kao što je utvrđeno u članku 208. UFEU-a; napominje da upravljanje novom poveznicom ugrožava ukupnu ravnotežu razvojne politike; |
| --- | --- |

37.

uviđa da je ERF suočen s velikim pritiskom da odgovori na sve veći broj političkih zahtjeva, kao što su sigurnost, migracije i upravljanje granicama, koje je teško uskladiti s temeljnim vrijednostima ERF-a i načelima politike razvoja i suradnje Unije, točnije iskorjenjivanje siromaštva, kao što je utvrđeno u članku 208. UFEU-a; napominje da upravljanje novom poveznicom ugrožava ukupnu ravnotežu razvojne politike;

| 38. | ističe da upravljanje novom poveznicom dovodi u pitanje ukupnu ravnotežu razvojne politike; smatra da bi hitni odgovori na uzastopne krizne situacije trebali slijediti holistički pristup; podsjeća da je poštovanje načela usklađenosti politike od ključne važnosti za stabilnost zemalja koje se koriste europskom razvojnom pomoći; |
| --- | --- |

38.

ističe da upravljanje novom poveznicom dovodi u pitanje ukupnu ravnotežu razvojne politike; smatra da bi hitni odgovori na uzastopne krizne situacije trebali slijediti holistički pristup; podsjeća da je poštovanje načela usklađenosti politike od ključne važnosti za stabilnost zemalja koje se koriste europskom razvojnom pomoći;

Upravljanje financijskim instrumentima izvan proračuna (doprinos ERF-a uzajamnim fondovima Unije)

Upravljanje financijskim instrumentima izvan proračuna (doprinos ERF-a uzajamnim fondovima Unije)

| 39. | prima na znanje da ukupna obećana sredstva u okviru uzajamnih fondova Unije iznose 4,09 milijardi EUR te da glavni doprinos dolazi od ERF-a, u iznosu od 3 milijarde EUR, a 442,7 milijuna EUR od država članica i drugih donatora; prima na znanje obećana sredstva u iznosu od gotovo 240 milijuna EUR za Uzajamni fond Bekou u 2017., pri čemu 113 milijuna EUR dolazi iz ERF-a, a 65,9 milijuna EUR od država članica i drugih donatora; |
| --- | --- |

39.

prima na znanje da ukupna obećana sredstva u okviru uzajamnih fondova Unije iznose 4,09 milijardi EUR te da glavni doprinos dolazi od ERF-a, u iznosu od 3 milijarde EUR, a 442,7 milijuna EUR od država članica i drugih donatora; prima na znanje obećana sredstva u iznosu od gotovo 240 milijuna EUR za Uzajamni fond Bekou u 2017., pri čemu 113 milijuna EUR dolazi iz ERF-a, a 65,9 milijuna EUR od država članica i drugih donatora;

| 40. | podsjeća na glavne zaključke tematskog izvješća Revizorskog suda o Uzajamnom fondu Bekou, uključujući onaj prema kojem je struktura toga fonda prikladna za kontekst Srednjoafričke Republike i da je njegov učinak pozitivan; ističe da je ta ocjena uvelike odražena u zaključcima ad hoc izaslanstva Odbora za razvoj koje je u veljači 2018. posjetilo Srednjoafričku Republiku, pri čemu je izaslanstvo zaključilo da taj fond može na odgovarajući način zadovoljiti potrebe koje se odnose na rehabilitaciju, sredstva za život i dugoročniji razvoj; podsjeća da je Fond osnovan kao krizni uzajamni fond Europske unije u trajanju od 60 mjeseci, s istekom trajanja u srpnju 2019., i da se čini da bi njegovo produljenje bilo korisno, ali će za njega biti potrebna suglasnost Parlamenta; |
| --- | --- |

40.

podsjeća na glavne zaključke tematskog izvješća Revizorskog suda o Uzajamnom fondu Bekou, uključujući onaj prema kojem je struktura toga fonda prikladna za kontekst Srednjoafričke Republike i da je njegov učinak pozitivan; ističe da je ta ocjena uvelike odražena u zaključcima ad hoc

| 41. | ističe rizik od preusmjeravanja s klasičnih razvojnih ciljeva kao što su iskorjenjivanje siromaštva, pri čemu priznaje njihov određeni potencijal kao što su ubrzavanje provedbe razvojnih ciljeva ili brzo reagiranje na međunarodnu krizu; |
| --- | --- |

41.

ističe rizik od preusmjeravanja s klasičnih razvojnih ciljeva kao što su iskorjenjivanje siromaštva, pri čemu priznaje njihov određeni potencijal kao što su ubrzavanje provedbe razvojnih ciljeva ili brzo reagiranje na međunarodnu krizu;

| 42. | prima na znanje postignuća Kriznog uzajamnog fonda Europske unije za Afriku (EUTF); međutim, podsjeća da se sredstva EUTF-a koja dolaze iz razvojnih proračunskih linija ne smiju upotrebljavati za sigurnosne mjere kojima se ugrožavaju prava migranata; podsjeća da iskorjenjivanje siromaštva i održivi razvoj moraju biti glavni ciljevi razvojne suradnje EU-a; naglašava da ljudska prava moraju biti u središtu programiranja projekata u okviru EUTF-a te da se njima mora doprinijeti ostvarivanju ljudskih prava u predmetnim zemljama; snažno preporučuje da se programima u okviru EUTF-a promiču rodna ravnopravnost i osnaživanje žena, kao i zaštita najranjivijih skupina, uključujući djecu i osobe s invaliditetom; |
| --- | --- |

42.

prima na znanje postignuća Kriznog uzajamnog fonda Europske unije za Afriku (EUTF); međutim, podsjeća da se sredstva EUTF-a koja dolaze iz razvojnih proračunskih linija ne smiju upotrebljavati za sigurnosne mjere kojima se ugrožavaju prava migranata; podsjeća da iskorjenjivanje siromaštva i održivi razvoj moraju biti glavni ciljevi razvojne suradnje EU-a; naglašava da ljudska prava moraju biti u središtu programiranja projekata u okviru EUTF-a te da se njima mora doprinijeti ostvarivanju ljudskih prava u predmetnim zemljama; snažno preporučuje da se programima u okviru EUTF-a promiču rodna ravnopravnost i osnaživanje žena, kao i zaštita najranjivijih skupina, uključujući djecu i osobe s invaliditetom;

| 43. | prima na znanje brojne razloge za zabrinutost koje su Europski revizorski sud (2) i autori evaluacije 11. ERF-a sredinom provedbenog razdoblja izrazili o provedbi EUTF-a:






  — | kad je riječ o provedbi projekata, EUTF je imao tek ograničen učinak u pogledu ubrzavanja procesa provedbe u odnosu na tradicionalnu razvojnu pomoć; |
| --- | --- | --- |

43.

prima na znanje brojne razloge za zabrinutost koje su Europski revizorski sud (2

—

kad je riječ o provedbi projekata, EUTF je imao tek ograničen učinak u pogledu ubrzavanja procesa provedbe u odnosu na tradicionalnu razvojnu pomoć;

| — | zabrinutost u pogledu vjerojatne učinkovitosti i održivosti projekata u okviru EUTF-a te sposobnosti Unije za pomno praćenje njihove provedbe; |
| --- | --- |

—

zabrinutost u pogledu vjerojatne učinkovitosti i održivosti projekata u okviru EUTF-a te sposobnosti Unije za pomno praćenje njihove provedbe;

| — | ne postoje dokumentirani kriteriji za odabir projektnih prijedloga za sastavnice za sjevernu Afriku i Rog Afrike; |
| --- | --- |

—

ne postoje dokumentirani kriteriji za odabir projektnih prijedloga za sastavnice za sjevernu Afriku i Rog Afrike;

| — | ozbiljni nedostaci u mjerenju ostvarenih rezultata; |
| --- | --- |

—

ozbiljni nedostaci u mjerenju ostvarenih rezultata;

| — | ne postoji posebni okvir za procjenu rizika; |
| --- | --- |

—

ne postoji posebni okvir za procjenu rizika;

smatra da je zbog takvih zaključaka dodana vrijednost EUTF-a vrlo upitna;

| 44. | smatra da u operativnom upravljanju i izradi politike treba osigurati dovoljno preuzete odgovornosti na lokalnoj razini i uključenosti partnera kako bi se izbjegao pretjerano centraliziran način djelovanja uz istaknutu ulogu donatora, pri čemu treba sustavno poštovati načelo upravljanja u cilju ostvarenja rezultata; |
| --- | --- |

44.

smatra da u operativnom upravljanju i izradi politike treba osigurati dovoljno preuzete odgovornosti na lokalnoj razini i uključenosti partnera kako bi se izbjegao pretjerano centraliziran način djelovanja uz istaknutu ulogu donatora, pri čemu treba sustavno poštovati načelo upravljanja u cilju ostvarenja rezultata;

| 45. | ističe, međutim, da je potrebno voditi računa o sistemskom pitanju koordinacije donatora, njihova nadzora i evaluacije, u skladu sa sustavnijim pristupom kako bi se stekla jamstva učinkovitosti uzajamnih fondova; |
| --- | --- |

45.

ističe, međutim, da je potrebno voditi računa o sistemskom pitanju koordinacije donatora, njihova nadzora i evaluacije, u skladu sa sustavnijim pristupom kako bi se stekla jamstva učinkovitosti uzajamnih fondova;

Proračunska potpora partnerskim zemljama

Proračunska potpora partnerskim zemljama

| 46. | napominje da je proračunska potpora financirana iz ERF-a 2017. iznosila 860,2 milijuna EUR, od čega su nove obveze činile 703,1 milijun EUR (obuhvaćale su 54 zemlje i 102 ugovora o proračunskoj potpori); napominje da su za prekomorske zemlje i područja isplate ERF-a u 2017. iznosile 57,7 milijuna EUR (za 11 zemalja i 15 ugovora o proračunskoj potpori); napominje da je 2017. DG DEVCO prekinuo proračunsku potporu u dvije zemlje AKP-a, u jednoj zbog nedovoljnog napretka u provedbi upravljanja javnim financijama, a u drugoj zbog nedostatka makroekonomske politike usmjerene na stabilnost te transparentnosti upravljanja javnim financijama; |
| --- | --- |

46.

napominje da je proračunska potpora financirana iz ERF-a 2017. iznosila 860,2 milijuna EUR, od čega su nove obveze činile 703,1 milijun EUR (obuhvaćale su 54 zemlje i 102 ugovora o proračunskoj potpori); napominje da su za prekomorske zemlje i područja isplate ERF-a u 2017. iznosile 57,7 milijuna EUR (za 11 zemalja i 15 ugovora o proračunskoj potpori); napominje da je 2017. DG DEVCO prekinuo proračunsku potporu u dvije zemlje AKP-a, u jednoj zbog nedovoljnog napretka u provedbi upravljanja javnim financijama, a u drugoj zbog nedostatka makroekonomske politike usmjerene na stabilnost te transparentnosti upravljanja javnim financijama;

| 47. | poziva Komisiju da osigura dosljednost odredbi Opće financijske uredbe iz članaka 236. i 36. predložene Financijske uredbe koja se primjenjuje na 11. ERF u pogledu uvjeta korištenja proračunske potpore koja se pruža trećim zemljama; napominje da predložena Financijska uredba za 11. ERF uključuje odredbe koje nisu uvrštene u Opću financijsku uredbu, posebno da je cilj proračunske potpore jačanje ugovornog partnerstva između Unije i zemalja AKP-a ili prekomorskih zemalja i područja u cilju pružanja potpore, među ostalim, održivom i uključivom gospodarskom rastu te iskorjenjivanju siromaštva, što dovodi do potencijalnih poteškoća u primjeni pravila ERF-a; |
| --- | --- |

47.

poziva Komisiju da osigura dosljednost odredbi Opće financijske uredbe iz članaka 236. i 36. predložene Financijske uredbe koja se primjenjuje na 11. ERF u pogledu uvjeta korištenja proračunske potpore koja se pruža trećim zemljama; napominje da predložena Financijska uredba za 11. ERF uključuje odredbe koje nisu uvrštene u Opću financijsku uredbu, posebno da je cilj proračunske potpore jačanje ugovornog partnerstva između Unije i zemalja AKP-a ili prekomorskih zemalja i područja u cilju pružanja potpore, među ostalim, održivom i uključivom gospodarskom rastu te iskorjenjivanju siromaštva, što dovodi do potencijalnih poteškoća u primjeni pravila ERF-a;

| 48. | poziva Komisiju da dodatno razradi i razjasni točno područje primjene i značenje svoje fleksibilnosti ili tumačenja kad je riječ o procjeni toga jesu li ispunjeni opći uvjeti prihvatljivosti za isplatu partnerskoj zemlji, uz poštovanje tzv. diferencijacije i dinamičnog pristupa prihvatljivosti; izražava zabrinutost zbog konačne upotrebe prenesenih financijskih sredstava i nedostatka sljedivosti ako se financijska sredstva Unije spoje s proračunskim sredstvima partnerske države; |
| --- | --- |

48.

poziva Komisiju da dodatno razradi i razjasni točno područje primjene i značenje svoje fleksibilnosti ili tumačenja kad je riječ o procjeni toga jesu li ispunjeni opći uvjeti prihvatljivosti za isplatu partnerskoj zemlji, uz poštovanje tzv. diferencijacije i dinamičnog pristupa prihvatljivosti; izražava zabrinutost zbog konačne upotrebe prenesenih financijskih sredstava i nedostatka sljedivosti ako se financijska sredstva Unije spoje s proračunskim sredstvima partnerske države;

| 49. | smatra da proračunskom potporom treba podržati konkretna rješenja problema na sektorskoj razini, popraćena, prema potrebi, povezanom tehničkom pomoći; |
| --- | --- |

49.

smatra da proračunskom potporom treba podržati konkretna rješenja problema na sektorskoj razini, popraćena, prema potrebi, povezanom tehničkom pomoći;

| 50. | i dalje izražava zabrinutost zbog konačne upotrebe tih prenesenih sredstava i njihova mogućeg nedostatka sljedivosti u slučaju slabog, nestabilnog i pogoršanog financijskog upravljanja javnim sektorom; skreće pozornost na potrebu da se podupre borba protiv prijevara i korupcije u svim područjima upravljanja obuhvaćenima razvojnom strategijom Unije; ističe da je rizik preusmjeravanja resursa i dalje visok te da su područja u kojima se upravlja javnim sredstvima ta u kojima ima prostora za korupciju i prijevaru; |
| --- | --- |

50.

i dalje izražava zabrinutost zbog konačne upotrebe tih prenesenih sredstava i njihova mogućeg nedostatka sljedivosti u slučaju slabog, nestabilnog i pogoršanog financijskog upravljanja javnim sektorom; skreće pozornost na potrebu da se podupre borba protiv prijevara i korupcije u svim područjima upravljanja obuhvaćenima razvojnom strategijom Unije; ističe da je rizik preusmjeravanja resursa i dalje visok te da su područja u kojima se upravlja javnim sredstvima ta u kojima ima prostora za korupciju i prijevaru;

| 51. | poziva Komisiju da u svakom pojedinom slučaju bolje definira i jasno ocijeni rezultate razvoja koje treba ostvariti i da prije svega poveća nadzorne mehanizme koji se odnose na stanje u državama primateljicama u pogledu korupcije, poštovanja ljudskih prava, vladavine prava i demokracije; izražava duboku zabrinutost zbog mogućeg korištenja proračunske potpore u zemljama u kojima nedostaje demokratski nadzor, bilo zbog nedostatka funkcionalne parlamentarne demokracije, manjka sloboda za civilno društvo i medije ili zbog manjka kapaciteta nadzornih tijela; |
| --- | --- |

51.

poziva Komisiju da u svakom pojedinom slučaju bolje definira i jasno ocijeni rezultate razvoja koje treba ostvariti i da prije svega poveća nadzorne mehanizme koji se odnose na stanje u državama primateljicama u pogledu korupcije, poštovanja ljudskih prava, vladavine prava i demokracije; izražava duboku zabrinutost zbog mogućeg korištenja proračunske potpore u zemljama u kojima nedostaje demokratski nadzor, bilo zbog nedostatka funkcionalne parlamentarne demokracije, manjka sloboda za civilno društvo i medije ili zbog manjka kapaciteta nadzornih tijela;

| 52. | pozdravlja reaktivan i dosljedan pristup Komisije obustavi proračunske potpore u dvije zemlje, 2017. i 2018., imajući u vidu da kriteriji prihvatljivosti više nisu bili ispunjeni; smatra da će Komisija održati konstruktivan dijalog s tim zemljama i ponuditi mogućnost nastavka proračunske potpore u slučaju da zemlje provedu potrebne reforme utvrđene u programu proračunske potpore; |
| --- | --- |

52.

pozdravlja reaktivan i dosljedan pristup Komisije obustavi proračunske potpore u dvije zemlje, 2017. i 2018., imajući u vidu da kriteriji prihvatljivosti više nisu bili ispunjeni; smatra da će Komisija održati konstruktivan dijalog s tim zemljama i ponuditi mogućnost nastavka proračunske potpore u slučaju da zemlje provedu potrebne reforme utvrđene u programu proračunske potpore;

| 53. | ističe da je potrebno pojačati odgovarajuće alate za praćenje kako bi se ocijenilo na koji se način proračunskom potporom doprinosi poboljšanju mobilizacije domaćih prihoda i povezanim reformama; poziva Komisiju da u svojim izvješćima o proračunskoj potpori redovito pruža informacije o korištenju ugovora o proračunskoj potpori za mobilizaciju domaćih prihoda; ponavlja, međutim, da treba strogo pratiti rizike povezane s izbjegavanjem plaćanja poreza, utajom poreza i nezakonitim financijskim tokovima; |
| --- | --- |

53.

ističe da je potrebno pojačati odgovarajuće alate za praćenje kako bi se ocijenilo na koji se način proračunskom potporom doprinosi poboljšanju mobilizacije domaćih prihoda i povezanim reformama; poziva Komisiju da u svojim izvješćima o proračunskoj potpori redovito pruža informacije o korištenju ugovora o proračunskoj potpori za mobilizaciju domaćih prihoda; ponavlja, međutim, da treba strogo pratiti rizike povezane s izbjegavanjem plaćanja poreza, utajom poreza i nezakonitim financijskim tokovima;

Suradnja s međunarodnim organizacijama

Suradnja s međunarodnim organizacijama

| 54. | primjećuje da su 2017. godine plaćanja iz ERF-a za projekte s više donatora koje su provele međunarodne organizacije iznosila 812 milijuna EUR; |
| --- | --- |

54.

primjećuje da su 2017. godine plaćanja iz ERF-a za projekte s više donatora koje su provele međunarodne organizacije iznosila 812 milijuna EUR;

| 55. | napominje da je Komisija 2017. potpisala ugovore s agencijama UN-a u vrijednosti većoj od 411 milijuna EUR doprinosa iz ERF-a, pri čemu su najveći korisnici bili Program UN-a za razvoj (166,33 milijuna EUR), FAO (152,86 milijuna EUR) i UNICEF (98,44 milijuna EUR), kao i ugovore sa Svjetskom bankom vrijedne 92 milijuna EUR; |
| --- | --- |

55.

napominje da je Komisija 2017. potpisala ugovore s agencijama UN-a u vrijednosti većoj od 411 milijuna EUR doprinosa iz ERF-a, pri čemu su najveći korisnici bili Program UN-a za razvoj (166,33 milijuna EUR), FAO (152,86 milijuna EUR) i UNICEF (98,44 milijuna EUR), kao i ugovore sa Svjetskom bankom vrijedne 92 milijuna EUR;

| 56. | napominje da DG DEVCO ne prati na sustavan način operativnu uspješnost međunarodnih financijskih institucija i ključne aspekte operacija mješovitog financiranja; poziva DG DEVCO da poboljša kvalitetu, prikladnost i pravovremenost izvješća koja podnose međunarodne financijske institucije; potiče međunarodne institucije, osobito u slučaju sufinanciranih inicijativa i inicijativa s više donatora, da usklade svoje okvire upravljanja rezultatima s Unijom; |
| --- | --- |

56.

napominje da DG DEVCO ne prati na sustavan način operativnu uspješnost međunarodnih financijskih institucija i ključne aspekte operacija mješovitog financiranja; poziva DG DEVCO da poboljša kvalitetu, prikladnost i pravovremenost izvješća koja podnose međunarodne financijske institucije; potiče međunarodne institucije, osobito u slučaju sufinanciranih inicijativa i inicijativa s više donatora, da usklade svoje okvire upravljanja rezultatima s Unijom;

| 57. | ponovno ističe potrebu jamčenja potpune transparentnosti i pristupa podacima, u skladu s postojećim zakonodavstvom Unije, o projektima koje provode međunarodne organizacije i organizacije civilnog društva, kao i pružanje jasnih pravila o kontroli i praćenju upravljanja; |
| --- | --- |

57.

ponovno ističe potrebu jamčenja potpune transparentnosti i pristupa podacima, u skladu s postojećim zakonodavstvom Unije, o projektima koje provode međunarodne organizacije i organizacije civilnog društva, kao i pružanje jasnih pravila o kontroli i praćenju upravljanja;

| 58. | pozdravlja preporuke Europskog revizorskog suda za poboljšanje transparentnosti sredstava Unije koje koriste nevladine organizacije objavljene u tematskom izvješću 35/2018, u kojima se među ostalim preporučuje da Komisija poboljša pouzdanost informacija o nevladinim organizacijama u svojem računovodstvenom sustavu te da poboljša i informacije o sredstvima koje koriste nevladine organizacije; stoga poziva Komisiju da prije isteka tekućeg mandata provede te prijedloge; |
| --- | --- |

58.

pozdravlja preporuke Europskog revizorskog suda za poboljšanje transparentnosti sredstava Unije koje koriste nevladine organizacije objavljene u tematskom izvješću 35/2018, u kojima se među ostalim preporučuje da Komisija poboljša pouzdanost informacija o nevladinim organizacijama u svojem računovodstvenom sustavu te da poboljša i informacije o sredstvima koje koriste nevladine organizacije; stoga poziva Komisiju da prije isteka tekućeg mandata provede te prijedloge;

Instrument mirovne pomoći za Afriku

Instrument mirovne pomoći za Afriku

| 59. | izražava žaljenje zbog toga što revizijom instrumenata za vanjsko financiranje nije obuhvaćen Instrument mirovne pomoći za Afriku, koji nije na odgovarajući način evaluiran od 2011.; |
| --- | --- |

59.

izražava žaljenje zbog toga što revizijom instrumenata za vanjsko financiranje nije obuhvaćen Instrument mirovne pomoći za Afriku, koji nije na odgovarajući način evaluiran od 2011.;

| 60. | poziva DG DEVCO, u skladu sa zadrškom izraženom u godišnjem izvješću o radu za 2017., da, u pogledu upravljanja Instrumentom mirovne pomoći za Afriku, strogo provjeri jesu li korektivne mjere uvedene za ublažavanje financijskih rizika i rizika od nepravilnih i nezakonitih plaćanja učinkovito provedene; ponavlja svoj poziv Komisiji da nastavi ulagati napore u okviru procjene u cilju jačanja kontrolnog sustava za upravljanje Instrumentom mirovne pomoći za Afriku i njegovo operativno praćenje u svrhu zaštite ERF-a od nezakonitih i nepravilnih rashoda; |
| --- | --- |

60.

poziva DG DEVCO, u skladu sa zadrškom izraženom u godišnjem izvješću o radu za 2017., da, u pogledu upravljanja Instrumentom mirovne pomoći za Afriku, strogo provjeri jesu li korektivne mjere uvedene za ublažavanje financijskih rizika i rizika od nepravilnih i nezakonitih plaćanja učinkovito provedene; ponavlja svoj poziv Komisiji da nastavi ulagati napore u okviru procjene u cilju jačanja kontrolnog sustava za upravljanje Instrumentom mirovne pomoći za Afriku i njegovo operativno praćenje u svrhu zaštite ERF-a od nezakonitih i nepravilnih rashoda;

| 61. | ističe sljedeće negativne zaključke Revizorskog suda u području potpore Unije afričkoj sigurnosti, koja se često financira u okviru ERF-a:






  — | jačanje kapaciteta unutarnjih sigurnosnih snaga u Nigeru i Maliju bilo je sporo i postoje ozbiljni razlozi za zabrinutost u pogledu odgovornosti i održivosti (3); |
| --- | --- | --- |

61.

ističe sljedeće negativne zaključke Revizorskog suda u području potpore Unije afričkoj sigurnosti, koja se često financira u okviru ERF-a:

—

jačanje kapaciteta unutarnjih sigurnosnih snaga u Nigeru i Maliju bilo je sporo i postoje ozbiljni razlozi za zabrinutost u pogledu odgovornosti i održivosti (3);

3

| — | potpora Unije Afričkoj strukturi za mir i sigurnost (APSA) imala je slab učinak (4). |
| --- | --- |

—

potpora Unije Afričkoj strukturi za mir i sigurnost (APSA) imala je slab učinak (4).

4

ističe i ozbiljan rizik da se potporom Unije u okviru mirovne pomoći za Afriku burundijskim vojnicima koji sudjeluju u misiji AMISOM neizravno financira burundijski režim podvrgnut sankcijama Unije; podsjeća da je godinama DG DEVCO izražavao zadršku u pogledu rashoda za potporu Instrumentu mirovne pomoći za Afriku;

Europski fond za održivi razvoj

Europski fond za održivi razvoj

| 62. | prima na znanje nedavno pokretanje novog investicijskog instrumenta u okviru Plana za vanjska ulaganja kako bi se osigurao dodatni učinak poluge privlačenjem ulaganja privatnog sektora u partnerstvima za razvoj; smatra da treba voditi računa o njegovoj aditivnosti ali i kriterijima koji se primjenjuju u njegovu upravljanju kako bi se izbjeglo bilo kakvo preusmjeravanje razvojnog financiranja prema privatnim ulagačima ili u cilju nečijih interesa ili dobiti; |
| --- | --- |

62.

prima na znanje nedavno pokretanje novog investicijskog instrumenta u okviru Plana za vanjska ulaganja kako bi se osigurao dodatni učinak poluge privlačenjem ulaganja privatnog sektora u partnerstvima za razvoj; smatra da treba voditi računa o njegovoj aditivnosti ali i kriterijima koji se primjenjuju u njegovu upravljanju kako bi se izbjeglo bilo kakvo preusmjeravanje razvojnog financiranja prema privatnim ulagačima ili u cilju nečijih interesa ili dobiti;

Instrument ulaganja EIB-a za afričke, karipske i pacifičke zemlje

Instrument ulaganja EIB-a za afričke, karipske i pacifičke zemlje

| 63. | priznaje niz prioriteta EIB-a u zemljama AKP-a, točnije potporu ostvarenju ciljevima održivog razvoja, klimatsko djelovanje, europsku gospodarsku diplomaciju i otpornost; napominje da je 2017. pokrenuto 39 projekata u okviru instrumenta ulaganja za AKP u ukupnom iznosu od 1,5 milijardi EUR, od kojih je 549 milijuna EUR izdvojeno za razvoj lokalnog privatnog sektora, a 952 milijuna EUR za socijalnu i gospodarsku infrastrukturu; |
| --- | --- |

63.

priznaje niz prioriteta EIB-a u zemljama AKP-a, točnije potporu ostvarenju ciljevima održivog razvoja, klimatsko djelovanje, europsku gospodarsku diplomaciju i otpornost; napominje da je 2017. pokrenuto 39 projekata u okviru instrumenta ulaganja za AKP u ukupnom iznosu od 1,5 milijardi EUR, od kojih je 549 milijuna EUR izdvojeno za razvoj lokalnog privatnog sektora, a 952 milijuna EUR za socijalnu i gospodarsku infrastrukturu;

| 64. | posjeća na važnost provođenja detaljnih ex ante i ex post procjena kako bi se utvrdilo da su ti projekti održivi i da će pružiti stvarnu dodanu vrijednost u gospodarskom, društvenom i okolišnom smislu; ponavlja da je potrebno izbjegavati bilo kakve potpore za projekte koji se odnose na vrlo onečišćujuće tehnologije; |
| --- | --- |

64.

posjeća na važnost provođenja detaljnih ex ante

ex post

| 65. | poziva na temeljiti nadzor potencijalnih lokalnih aktera i posrednika tijekom utvrđivanja i odabira tih aktera i posrednika; poziva EIB da se pobrine za to da se provode savjetovanja s lokalnim zajednicama i osobama na koje njegove aktivnosti utječu te da im se osigura pristup neovisnom i učinkovitom postupku podnošenja pritužbi; |
| --- | --- |

65.

poziva na temeljiti nadzor potencijalnih lokalnih aktera i posrednika tijekom utvrđivanja i odabira tih aktera i posrednika; poziva EIB da se pobrine za to da se provode savjetovanja s lokalnim zajednicama i osobama na koje njegove aktivnosti utječu te da im se osigura pristup neovisnom i učinkovitom postupku podnošenja pritužbi;

| 66. | poziva na proširenje programa „Erasmus za mlade poduzetnike” izvan Europe, a posebno na zemlje u razvoju uz pružanje potrebnih financijskih sredstava; |
| --- | --- |

66.

poziva na proširenje programa „Erasmus za mlade poduzetnike” izvan Europe, a posebno na zemlje u razvoju uz pružanje potrebnih financijskih sredstava;

| 67. | ističe veliku važnost podupiranja mikropoduzeća, malih i srednjih poduzeća te posebno poziva na uspostavu lokalnih rješenja za bolji pristup financijskim sredstvima uz daljnje jačanje sustava mikrofinancijskih zajmova i jamstava; |
| --- | --- |

67.

ističe veliku važnost podupiranja mikropoduzeća, malih i srednjih poduzeća te posebno poziva na uspostavu lokalnih rješenja za bolji pristup financijskim sredstvima uz daljnje jačanje sustava mikrofinancijskih zajmova i jamstava;

| 68. | uviđa da se ni jedna zemlja dosad nije razvila bez stupanja u trgovinske odnose sa svojim susjedima i ostatkom svijeta; dodatno potiče financiranje potpora za trgovinske aktivnosti kako bi se zemljama u razvoju dopustilo da u budućnosti u mnogo većoj mjeri sudjeluju u globalnim lancima vrijednosti; u tom kontekstu naglašava sve veću važnost digitalne povezivosti kako bi se postigla uravnoteženija raspodjela koristi koje proizlaze iz globalizacije u korist zemalja u razvoju; |
| --- | --- |

68.

uviđa da se ni jedna zemlja dosad nije razvila bez stupanja u trgovinske odnose sa svojim susjedima i ostatkom svijeta; dodatno potiče financiranje potpora za trgovinske aktivnosti kako bi se zemljama u razvoju dopustilo da u budućnosti u mnogo većoj mjeri sudjeluju u globalnim lancima vrijednosti; u tom kontekstu naglašava sve veću važnost digitalne povezivosti kako bi se postigla uravnoteženija raspodjela koristi koje proizlaze iz globalizacije u korist zemalja u razvoju;

| 69. | naglašava važnost opskrbe čistom vodom i izgradnje dodatnih postrojenja za zbrinjavanje otpadnih voda; |
| --- | --- |

69.

naglašava važnost opskrbe čistom vodom i izgradnje dodatnih postrojenja za zbrinjavanje otpadnih voda;

| 70. | skreće pozornost na raspon i implikacije energetskog siromaštva u zemljama u razvoju i na snažno sudjelovanje Unije u naporima da se to siromaštvo smanji; ističe potrebu za snažnim i usklađenim naporima vlada i dionika u pogođenim zemljama kako bi se smanjilo energetsko siromaštvo. |
| --- | --- |

70.

skreće pozornost na raspon i implikacije energetskog siromaštva u zemljama u razvoju i na snažno sudjelovanje Unije u naporima da se to siromaštvo smanji; ističe potrebu za snažnim i usklađenim naporima vlada i dionika u pogođenim zemljama kako bi se smanjilo energetsko siromaštvo.

---

(1)  Tematsko izvješće br. 9/2018: „Javno-privatna partnerstva u EU-u: brojni nedostatci i ograničene koristi”.

1

(2)  Tematsko izvješće 32/2018, Krizni uzajamni fond Europske unije za Afriku: fleksibilan instrument, ali nije dovoljno usmjeren.

2

(3)  Tematsko izvješće 15/2018: Jačanje kapaciteta snaga unutarnje sigurnosti u Nigeru i Maliju: napredak je tek djelomičan i spor

3

(4)  Tematsko izvješće br. 20/2018.: Afrička struktura za mir i sigurnost: potrebno je preusmjeriti potporu EU-a.

4

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/146 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/146

---

ODLUKA (EU) 2019/1436 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir financijske izvještaje i račune prihoda i rashoda osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 519 – C8-0328/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir financijske izvještaje i račune prihoda i rashoda osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. (COM(2018) 519 – C8-0328/2018),

| — | uzimajući u obzir financijske podatke o Europskom razvojnom fondu (COM(2018) 475), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir financijske podatke o Europskom razvojnom fondu (COM(2018) 475),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o aktivnostima financiranim iz osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. s odgovorima Komisije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda o aktivnostima financiranim iz osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017. s odgovorima Komisije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuke Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje operacija Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.(05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuke Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Komisija treba dobiti za izvršenje operacija Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.(05368/2019 – C8-0064/2019, 05369/2019 – C8-0065/2019, 05370/2019 – C8-0066/2019, 05371/2019 – C8-0067/2019),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije upućeno Europskom parlamentu i Vijeću od 15. prosinca 2017. naslovljeno „Izvješće o preispitivanju instrumenata za vanjsko financiranje na sredini razdoblja” (COM(2017) 720), i pripadajuće radne dokumente službi „Evaluacija Instrumenta za razvojnu suradnju” (SWD(2017) 600) i „Evaluacija 11. Europskog razvojnog fonda” (SWD(2017) 601), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije upućeno Europskom parlamentu i Vijeću od 15. prosinca 2017. naslovljeno „Izvješće o preispitivanju instrumenata za vanjsko financiranje na sredini razdoblja” (COM(2017) 720), i pripadajuće radne dokumente službi „Evaluacija Instrumenta za razvojnu suradnju” (SWD(2017) 600) i „Evaluacija 11. Europskog razvojnog fonda” (SWD(2017) 601),

| — | uzimajući u obzir vanjsku evaluaciju 11. Europskog razvojnog fonda (završno izvješće iz lipnja 2017.), koju je Komisija naručila od tima vanjskih izvođača, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir vanjsku evaluaciju 11. Europskog razvojnog fonda (završno izvješće iz lipnja 2017.), koju je Komisija naručila od tima vanjskih izvođača,

| — | uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, koji je potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000.
   (3) i izmijenjen u Ouagadougouu (Burkina Faso) 22. lipnja 2010.
   (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, koji je potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000.
   (3) i izmijenjen u Ouagadougouu (Burkina Faso) 22. lipnja 2010.
   (4),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj zajednici („Odluka o prekomorskom pridruživanju”) (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj zajednici („Odluka o prekomorskom pridruživanju”) (5),

| — | uzimajući u obzir članak 33. internog sporazuma od 20. prosinca 1995. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru drugog financijskog protokola četvrte konvencije AKP-a i EZ-a (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 33. internog sporazuma od 20. prosinca 1995. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru drugog financijskog protokola četvrte konvencije AKP-a i EZ-a (6),

| — | uzimajući u obzir članak 32. internog sporazuma od 18. rujna 2000. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru financijskog protokola sporazuma o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, potpisanog u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000. i dodjeli financijske potpore prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje četvrti dio Sporazuma o EZ-u (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 32. internog sporazuma od 18. rujna 2000. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice u okviru financijskog protokola sporazuma o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, potpisanog u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000. i dodjeli financijske potpore prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje četvrti dio Sporazuma o EZ-u (7),

| — | uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 17. srpnja 2006. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Zajednice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 17. srpnja 2006. između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Zajednice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u (8),

| — | uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 24. lipnja 2013. i 26. lipnja 2013. između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i EU-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o funkcioniranju Europske unije (9), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 11. internog sporazuma od 24. lipnja 2013. i 26. lipnja 2013. između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i EU-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o funkcioniranju Europske unije (9),

| — | uzimajući u obzir članak 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 74. Financijske uredbe od 16. lipnja 1998. koji se primjenjuje na suradnju za financiranje razvoja u skladu s četvrtom konvencijom AKP-a i EZ-a (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 74. Financijske uredbe od 16. lipnja 1998. koji se primjenjuje na suradnju za financiranje razvoja u skladu s četvrtom konvencijom AKP-a i EZ-a (10),

| — | uzimajući u obzir članak 119. Financijske uredbe od 27. ožujka 2003. koja se primjenjuje na deveti Europski razvojni fond (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 119. Financijske uredbe od 27. ožujka 2003. koja se primjenjuje na deveti Europski razvojni fond (11),

| — | uzimajući u obzir članak 50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 215/2008 od 18. veljače 2008. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na deseti Europski razvojni fond (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 215/2008 od 18. veljače 2008. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na deseti Europski razvojni fond (12),

| — | uzimajući u obzir članak 48. Uredbe Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na jedanaesti Europski razvojni fond (13), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 48. Uredbe Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na jedanaesti Europski razvojni fond (13),

| — | uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 93., članak 94. treću alineju Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za razvoj (A8-0107/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga osmog, devetog, desetog i jedanaestog Europskog razvojnog fonda za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću, Komisiji, Revizorskom sudu i Europskoj investicijskoj banci te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 315.

1

(2)  
  SL C 357, 4.10.2018., str. 323.

2

(3)  
  SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

3

(4)  
  SL L 287, 4.11.2010., str. 3.

4

(5)  
  SL L 344, 19.12.2013., str. 1.

5

(6)  
  SL L 156, 29.5.1998., str. 108.

6

(7)  
  SL L 317, 15.12.2000., str. 355.

7

(8)  
  SL L 247, 9.9.2006., str. 32.

8

(9)  
  SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

9

(10)  
  SL L 191, 7.7.1998., str. 53.

10

(11)  
  SL L 83, 1.4.2003., str. 1.

11

(12)  
  SL L 78, 19.3.2008., str. 1.

12

(13)  
  SL L 58, 3.3.2015., str. 17.

13

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/148 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/148

---

ODLUKA (EU) 2019/1437 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0095/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 713/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o osnivanju Agencije za suradnju energetskih regulatora (5), a posebno njezin članak 24., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 713/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o osnivanju Agencije za suradnju energetskih regulatora (5), a posebno njezin članak 24.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Agencije za suradnju energetskih regulatora za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Agencije za suradnju energetskih regulatora, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 33.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 33.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 211, 14.8.2009., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/149

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1438 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije za suradnju energetskih regulatora (dalje u tekstu: „Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 13 272 160 EUR, što čini smanjenje od 16,38 % u odnosu na 2016. godinu, uglavnom zbog smanjenja prihoda povezanog s aktivnostima u skladu s Uredbom o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije („uredba REMIT”); budući da se cijeli proračun Agencije financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije za suradnju energetskih regulatora (dalje u tekstu: „Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 13 272 160 EUR, što čini smanjenje od 16,38 % u odnosu na 2016. godinu, uglavnom zbog smanjenja prihoda povezanog s aktivnostima u skladu s Uredbom o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije („uredba REMIT”); budući da se cijeli proračun Agencije financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom primjećuje da su napori u praćenju proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 98,72 %, čime je Agencija ispunila zacrtani cilj i ostvarila povećanje od 0,61 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 75,81 %, što je povećanje od 15,87 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom primjećuje da su napori u praćenju proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 98,72 %, čime je Agencija ispunila zacrtani cilj i ostvarila povećanje od 0,61 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 75,81 %, što je povećanje od 15,87 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 122 606,52 EUR, što predstavlja 2,03 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno smanjenje od 7,77 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 122 606,52 EUR, što predstavlja 2,03 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno smanjenje od 7,77 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje određene mjere kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti, osobito za procjenu učinka mrežnih kodeksa i smjernica, te za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje određene mjere kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti, osobito za procjenu učinka mrežnih kodeksa i smjernica, te za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | potvrđuje da je Agencija općenito ostvarila svoj program rada unatoč znatnim izazovima povezanima s dostupnim resursima; |
| --- | --- |

4.

potvrđuje da je Agencija općenito ostvarila svoj program rada unatoč znatnim izazovima povezanima s dostupnim resursima;

| 5. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija uspjela provesti Uredbu o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije te da je 2017. bila prva cijela godina prikupljanja podataka nakon glavne provedbe te Uredbe 2016.; također primjećuje da je Agencija dosegnula kritičnu prekretnicu donošenjem svih mrežnih kodeksa i smjernica za električnu energiju i plin te je fokus preusmjerila na praćenje i nadziranje provedbe već donesenih mrežnih kodeksa i smjernica; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija uspjela provesti Uredbu o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije te da je 2017. bila prva cijela godina prikupljanja podataka nakon glavne provedbe te Uredbe 2016.; također primjećuje da je Agencija dosegnula kritičnu prekretnicu donošenjem svih mrežnih kodeksa i smjernica za električnu energiju i plin te je fokus preusmjerila na praćenje i nadziranje provedbe već donesenih mrežnih kodeksa i smjernica;

| 6. | pozdravlja činjenicu da je Agencija eksternalizirala svoje računovodstvene usluge Komisiji i da dijeli resurse s drugim agencijama u području upravljanja ljudskim resursima, upravljanja informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, proračuna i financija, nabave i upravljanja objektima; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da je Agencija eksternalizirala svoje računovodstvene usluge Komisiji i da dijeli resurse s drugim agencijama u području upravljanja ljudskim resursima, upravljanja informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, proračuna i financija, nabave i upravljanja objektima;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 7. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 92,65 % plana radnih mjesta, tj. imenovana su 63 privremena djelatnika od 68 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 69 odobrenih radnih mjesta 2016.); primjećuje da je 2017. za Agenciju također radio 21 ugovorni djelatnik i troje upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

7.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 92,65 % plana radnih mjesta, tj. imenovana su 63 privremena djelatnika od 68 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 69 odobrenih radnih mjesta 2016.); primjećuje da je 2017. za Agenciju također radio 21 ugovorni djelatnik i troje upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 8. | sa zabrinutošću primjećuje da je zbog kadrovskih i proračunskih ograničenja Agencije 2017. ona bila izložena rizicima od kašnjenja te napominje nužnost ponovnog određivanja prioriteta ciljeva i smanjenja opsega nekih izvješća i mišljenja; smatra da svako povećanje zadaća i uloge Agencije iziskuje i odgovarajuće povećanje njezinih resursa i broja zaposlenika; |
| --- | --- |

8.

sa zabrinutošću primjećuje da je zbog kadrovskih i proračunskih ograničenja Agencije 2017. ona bila izložena rizicima od kašnjenja te napominje nužnost ponovnog određivanja prioriteta ciljeva i smanjenja opsega nekih izvješća i mišljenja; smatra da svako povećanje zadaća i uloge Agencije iziskuje i odgovarajuće povećanje njezinih resursa i broja zaposlenika;

| 9. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da je od 6 njegovih članova 5 muškaraca i jedna žena; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom; |
| --- | --- |

9.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da je od 6 njegovih članova 5 muškaraca i jedna žena; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom;

| 10. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanja uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

10.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanja uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje;

| 11. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje odgovor Agencije da su četiri od devet oglasa o slobodnim radnim mjestima već objavljena na internetskoj stranici EPSO-a; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje odgovor Agencije da su četiri od devet oglasa o slobodnim radnim mjestima već objavljena na internetskoj stranici EPSO-a; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja;

Javna nabava

Javna nabava

| 12. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan od alata koje je Komisija uspostavila s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Agenciju da uvede sve alate potrebne za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

12.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan od alata koje je Komisija uspostavila s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Agenciju da uvede sve alate potrebne za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 13. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; prima na znanje ostavku člana Administrativnog odbora u listopadu 2017. za kojeg je utvrđen potencijalni sukob interesa; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; prima na znanje ostavku člana Administrativnog odbora u listopadu 2017. za kojeg je utvrđen potencijalni sukob interesa;

| 14. | pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se povećala transparentnost aktivnosti Agencije izvješćivanjem o sastancima koje osoblje Agencije održava s vanjskim dionicima, konkretno, o sastanku direktora s lobistima, te pozdravlja njihovu dostupnost na internetskoj stranici Agencije od siječnja 2018.; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se povećala transparentnost aktivnosti Agencije izvješćivanjem o sastancima koje osoblje Agencije održava s vanjskim dionicima, konkretno, o sastanku direktora s lobistima, te pozdravlja njihovu dostupnost na internetskoj stranici Agencije od siječnja 2018.;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 15. | prima na znanje da je 2017. provedena procjena učinkovitosti 16 standarda unutarnje kontrole Agencije; sa zadovoljstvom primjećuje da tijekom 2017. nisu utvrđeni ozbiljni ili značajni nedostaci u standardima unutarnje kontrole Agencije; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje da je 2017. provedena procjena učinkovitosti 16 standarda unutarnje kontrole Agencije; sa zadovoljstvom primjećuje da tijekom 2017. nisu utvrđeni ozbiljni ili značajni nedostaci u standardima unutarnje kontrole Agencije;

| 16. | sa zabrinutošću konstatira na temelju izvješća Revizorskog suda da se sigurnosna kopija podataka u vezi s uredbom REMIT pohranjuje na istoj lokaciji kao izvorni podaci, zbog čega postoji znatan rizik za kontinuitet poslovanja u slučaju katastrofa velikih razmjera; prima na znanje odgovor Agencije da bi za ponovno uspostavljanje mjesta za oporavak u slučaju katastrofe bila nužna dodatna financijska sredstva; |
| --- | --- |

16.

sa zabrinutošću konstatira na temelju izvješća Revizorskog suda da se sigurnosna kopija podataka u vezi s uredbom REMIT pohranjuje na istoj lokaciji kao izvorni podaci, zbog čega postoji znatan rizik za kontinuitet poslovanja u slučaju katastrofa velikih razmjera; prima na znanje odgovor Agencije da bi za ponovno uspostavljanje mjesta za oporavak u slučaju katastrofe bila nužna dodatna financijska sredstva;

| 17. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) 2016. provela cjelovitu procjenu rizika, uključujući i procjenu za IT, koja je rezultirala novim strateškim planom revizije Agencije za razdoblje od 2017. do 2019., te da je sastavila teme revizije za sljedeće razdoblje planiranja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja o tom pitanju; |
| --- | --- |

17.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) 2016. provela cjelovitu procjenu rizika, uključujući i procjenu za IT, koja je rezultirala novim strateškim planom revizije Agencije za razdoblje od 2017. do 2019., te da je sastavila teme revizije za sljedeće razdoblje planiranja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja o tom pitanju;

| 18. | konstatira da je IAS proveo reviziju funkcije Agencije za upravljanje ljudskim resursima; sa zabrinutošću primjećuje da je u ključnoj preporuci ukazano na nepostojanje utvrđenih smjernica za prijavljivanje i rješavanje mogućih slučajeva prijevare i izvješćivanje o njihovim ishodima u području zapošljavanja osoblja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje tog rizika; |
| --- | --- |

18.

konstatira da je IAS proveo reviziju funkcije Agencije za upravljanje ljudskim resursima; sa zabrinutošću primjećuje da je u ključnoj preporuci ukazano na nepostojanje utvrđenih smjernica za prijavljivanje i rješavanje mogućih slučajeva prijevare i izvješćivanje o njihovim ishodima u području zapošljavanja osoblja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje tog rizika;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 19. | izražava zabrinutost zbog toga što Agencija 2017. nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije na njezin ustroj, poslovanje i računovodstvenu dokumentaciju; međutim, prima na znanje odgovor Agencije da je provela takvu analizu 2018. godine; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o učinku povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije i potrebnim mjerama; |
| --- | --- |

19.

izražava zabrinutost zbog toga što Agencija 2017. nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije na njezin ustroj, poslovanje i računovodstvenu dokumentaciju; međutim, prima na znanje odgovor Agencije da je provela takvu analizu 2018. godine; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o učinku povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije i potrebnim mjerama;

| 20. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

20.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 202.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/152 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/152

---

ODLUKA (EU) 2019/1439 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0095/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 713/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o osnivanju Agencije za suradnju energetskih regulatora (5), a posebno njezin članak 24., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 713/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o osnivanju Agencije za suradnju energetskih regulatora (5), a posebno njezin članak 24.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0113/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije za suradnju energetskih regulatora za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Agencije za suradnju energetskih regulatora, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 33.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 33.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 211, 14.8.2009., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/153 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/153

---

ODLUKA (EU) 2019/1440 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., zajedno s odgovorom Ureda (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., zajedno s odgovorom Ureda (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0096/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1211/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Ureda (5), a posebno njezin članak 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1211/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Ureda (5), a posebno njezin članak 13.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (6), a posebno njezin članak 28., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (6), a posebno njezin članak 28.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za izvršenje proračuna Ureda za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 38.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 38.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 337, 18.12.2009., str. 1.

5

(6)  
  SL L 321, 17.12.2018., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/155

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1441 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019),

| A. | budući da je prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije („Ured”) za financijsku godinu 2017. iznosio 4 246 000 EUR, što je jednako iznosu iz 2016. godine; budući da proračun Ureda u cijelosti proizlazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije („Ured”) za financijsku godinu 2017. iznosio 4 246 000 EUR, što je jednako iznosu iz 2016. godine; budući da proračun Ureda u cijelosti proizlazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Ureda pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Ureda pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,94 %, što je povećanje od 3,74 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 86,92 %, što je znatno povećanje od 9,73 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,94 %, što je povećanje od 3,74 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 86,92 %, što je znatno povećanje od 9,73 % u odnosu na 2016.;

| 2. | u izvješću Revizorskog suda navodi se da je Ured od Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (CdT) zatražio usluge prevođenja za četiri poziva na iskaz interesa za utvrđivanje rezervne liste uspješnih kandidata; prima na znanje da je Sud, uzimajući u obzir činjenicu da je plan radnih mjesta već popunjen, zaključio da je zahtjev za usluge prevođenje bio neopravdan; na temelju odgovora Ureda prima na znanje da je zahtjev podnesen jer je Upravni odbor Ureda zatražio da se za 75 % profila radnih mjesta sastavi lista uspješnih kandidata s ciljem da se stopa slobodnih radnih mjesta zadrži ispod 15 % kako bi se ublažili rizici povezani s velikom fluktuacijom osoblja; |
| --- | --- |

2.

u izvješću Revizorskog suda navodi se da je Ured od Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (CdT) zatražio usluge prevođenja za četiri poziva na iskaz interesa za utvrđivanje rezervne liste uspješnih kandidata; prima na znanje da je Sud, uzimajući u obzir činjenicu da je plan radnih mjesta već popunjen, zaključio da je zahtjev za usluge prevođenje bio neopravdan; na temelju odgovora Ureda prima na znanje da je zahtjev podnesen jer je Upravni odbor Ureda zatražio da se za 75 % profila radnih mjesta sastavi lista uspješnih kandidata s ciljem da se stopa slobodnih radnih mjesta zadrži ispod 15 % kako bi se ublažili rizici povezani s velikom fluktuacijom osoblja;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | prima na znanje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 20 412 EUR, što predstavlja 2,53 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 4,76 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 20 412 EUR, što predstavlja 2,53 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 4,76 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da Ured primjenjuje nekoliko vrsta mjera kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da Ured primjenjuje nekoliko vrsta mjera kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 5. | potvrđuje da je Ured preispitao svoju strategiju uzimajući u obzir tržišni i tehnološki razvoj kako bi se prilagodio novom okruženju u vezi s elektroničkim komunikacijama, zaštitom otvorenog interneta i povezivosti; |
| --- | --- |

5.

potvrđuje da je Ured preispitao svoju strategiju uzimajući u obzir tržišni i tehnološki razvoj kako bi se prilagodio novom okruženju u vezi s elektroničkim komunikacijama, zaštitom otvorenog interneta i povezivosti;

| 6. | sa zabrinutošću primjećuje da Ured ne dijeli resurse s drugim agencijama; poziva Ured da ispita dodatne mogućnosti zajedničkog korištenja usluga i da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

6.

sa zabrinutošću primjećuje da Ured ne dijeli resurse s drugim agencijama; poziva Ured da ispita dodatne mogućnosti zajedničkog korištenja usluga i da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 7. | prima na znanje da je Ured svoje računovodstvene usluge eksternalizirao Komisiji; međutim sa zabrinutošću primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da, iako su ti događaji uzrokovali znatne promjene u postupcima i računovodstvenom sustavu Ureda, on od 2013. nije ponovno ispitan; prima na znanje odgovor Ureda da je pristup ispitivanja u tijeku; poziva Ured da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o novostima u tom području; |
| --- | --- |

7.

prima na znanje da je Ured svoje računovodstvene usluge eksternalizirao Komisiji; međutim sa zabrinutošću primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da, iako su ti događaji uzrokovali znatne promjene u postupcima i računovodstvenom sustavu Ureda, on od 2013. nije ponovno ispitan; prima na znanje odgovor Ureda da je pristup ispitivanja u tijeku; poziva Ured da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o novostima u tom području;

| 8. | pozdravlja prijedlog Komisije da se u Uredbu o osnivanju Ureda uvede obvezna periodična vanjska procjena uspješnosti koja će se provoditi svakih pet godina; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja prijedlog Komisije da se u Uredbu o osnivanju Ureda uvede obvezna periodična vanjska procjena uspješnosti koja će se provoditi svakih pet godina;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 9. | napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio 100 % popunjen i da je imenovano 14 privremenih zaposlenika na 14 mjesta koliko je odobreno u okviru proračuna Unije (u odnosu na 15 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Ured radilo devet ugovornih zaposlenika i četiri upućena nacionalna stručnjaka; |
| --- | --- |

9.

napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio 100 % popunjen i da je imenovano 14 privremenih zaposlenika na 14 mjesta koliko je odobreno u okviru proračuna Unije (u odnosu na 15 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Ured radilo devet ugovornih zaposlenika i četiri upućena nacionalna stručnjaka;

| 10. | sa zabrinutošću primjećuje da je prema izvješću Revizorskog suda o provedbi smanjenja broja radnih mjesta za 5 %, koje je objavljeno 21. prosinca 2017., na Ured negativno utjecala najviša moguća stopa smanjenja od 12,5 %, bez obzira na to što su Uredbom (EU) 2015/2120 Uredu dodijeljene dodatne zadaće; |
| --- | --- |

10.

sa zabrinutošću primjećuje da je prema izvješću Revizorskog suda o provedbi smanjenja broja radnih mjesta za 5 %, koje je objavljeno 21. prosinca 2017., na Ured negativno utjecala najviša moguća stopa smanjenja od 12,5 %, bez obzira na to što su Uredbom (EU) 2015/2120 Uredu dodijeljene dodatne zadaće;

| 11. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima Upravnog odbora Ureda, od kojih su 24 muškarca i 5 žena; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

11.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima Upravnog odbora Ureda, od kojih su 24 muškarca i 5 žena; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže;

| 12. | napominje da je Ured donio odluku o politici zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanju uznemiravanja te da su osigurana povjerljiva savjetovanja; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Ured donio odluku o politici zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanju uznemiravanja te da su osigurana povjerljiva savjetovanja;

| 13. | sa zabrinutošću primjećuje da je prosječno trajanje zaposlenja u Uredu 2017. iznosilo tek 2 godine i 7 mjeseci, što svjedoči o velikoj fluktuaciji zaposlenika; razumije da Ured ima problema s privlačenjem stručnjaka, između ostalog i zbog niskog koeficijenta plaće u zemlji domaćinu (74,9 %); izražava zabrinutost zbog toga što se zbog smanjenja broja radnih mjesta odobrenih u okviru proračuna Unije posljednjih godina zajedno s dodatnim zadaćama povećalo radno opterećenje djelatnika Ureda; ističe da takvo stanje može predstavljati rizik za provedbu njegovih programa rada; prima na znanje da uprava kontinuirano radi na uvođenju mjera ublažavanja te poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ostvarenom napretku u tom pogledu; |
| --- | --- |

13.

sa zabrinutošću primjećuje da je prosječno trajanje zaposlenja u Uredu 2017. iznosilo tek 2 godine i 7 mjeseci, što svjedoči o velikoj fluktuaciji zaposlenika; razumije da Ured ima problema s privlačenjem stručnjaka, između ostalog i zbog niskog koeficijenta plaće u zemlji domaćinu (74,9 %); izražava zabrinutost zbog toga što se zbog smanjenja broja radnih mjesta odobrenih u okviru proračuna Unije posljednjih godina zajedno s dodatnim zadaćama povećalo radno opterećenje djelatnika Ureda; ističe da takvo stanje može predstavljati rizik za provedbu njegovih programa rada; prima na znanje da uprava kontinuirano radi na uvođenju mjera ublažavanja te poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ostvarenom napretku u tom pogledu;

Javna nabava

Javna nabava

| 14. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Ured do kraja 2017. još uvijek nije koristio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje odgovor Ureda da alate planira provesti do kraja 2018.; poziva Ured da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Ured do kraja 2017. još uvijek nije koristio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje odgovor Ureda da alate planira provesti do kraja 2018.; poziva Ured da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 15. | prima na znanje postojeće mjere Ureda i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti te sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; međutim, sa zabrinutošću ističe da na svojoj internetskoj stranici ne objavljuje životopise članova odbora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u tom pogledu; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje postojeće mjere Ureda i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti te sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; međutim, sa zabrinutošću ističe da na svojoj internetskoj stranici ne objavljuje životopise članova odbora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u tom pogledu;

| 16. | žali zbog činjenice što Ured do 31. prosinca 2017. nije uveo interna pravila o zviždačima; međutim, prima na znanje da Ured planira donijeti takva pravila do kraja 2018.; poziva Ured da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj provedbi; |
| --- | --- |

16.

žali zbog činjenice što Ured do 31. prosinca 2017. nije uveo interna pravila o zviždačima; međutim, prima na znanje da Ured planira donijeti takva pravila do kraja 2018.; poziva Ured da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj provedbi;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 17. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Ured 2017. proveo internu procjenu svojih sustava unutarnje kontrole uz zaključak da su uspješno provedeni; |
| --- | --- |

17.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Ured 2017. proveo internu procjenu svojih sustava unutarnje kontrole uz zaključak da su uspješno provedeni;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 18. | napominje da Ured, za razliku od većine drugih agencija, nije proveo obuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njegovu organizaciju, rad i račune; poziva Ured da ispita mogućnost provedbe takve analize i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o mjerama poduzetim u vezi s tim; |
| --- | --- |

18.

napominje da Ured, za razliku od većine drugih agencija, nije proveo obuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njegovu organizaciju, rad i račune; poziva Ured da ispita mogućnost provedbe takve analize i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o mjerama poduzetim u vezi s tim;

| 19. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

19.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str.189.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/158 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/158

---

ODLUKA (EU) 2019/1442 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., zajedno s odgovorom Ureda (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017., zajedno s odgovorom Ureda (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0096/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0096/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1211/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Ureda (5), a posebno njezin članak 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1211/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Ureda (5), a posebno njezin članak 13.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (6), a posebno njezin članak 28., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (6), a posebno njezin članak 28.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0114/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Ureda Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 38.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 38.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 337, 18.12.2009., str. 1.

5

(6)  
  SL L 321, 17.12.2018., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/159 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/159

---

ODLUKA (EU) 2019/1443 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (CdT) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0074/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0074/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208. (3),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2965/94 od 28. studenoga 1994. o osnivanju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2965/94 od 28. studenoga 1994. o osnivanju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019),

1.

daje razrješnicu direktorici Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za izvršenje proračuna Centra za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktorici Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 205.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 205.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 314, 7.12.1994., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/160

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1444 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019),

| A. | budući da je, prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije („Centar”), konačni proračun Centra za financijsku godinu 2017. iznosio 49 429 100 EUR, što je smanjenje od 2,27 % u odnosu na 2016.; budući da 88,93 % proračuna Centra čine izravni doprinosi institucija, drugih agencija i tijela; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije („Centar”), konačni proračun Centra za financijsku godinu 2017. iznosio 49 429 100 EUR, što je smanjenje od 2,27 % u odnosu na 2016.; budući da 88,93 % proračuna Centra čine izravni doprinosi institucija, drugih agencija i tijela;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 93,12 %, što je povećanje od 3,75 % u odnosu na prethodnu godinu; primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 85,40 %, što je povećanje od 3,21 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 93,12 %, što je povećanje od 3,75 % u odnosu na prethodnu godinu; primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 85,40 %, što je povećanje od 3,21 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | sa zabrinutošću prima na znanje relativno visok iznos ukinutih prijenosa tijekom 2017., 317 986,20 EUR, što i dalje predstavlja 8,76 % ukupnog prenesenog iznosa usprkos smanjenju od 1,34 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću prima na znanje relativno visok iznos ukinutih prijenosa tijekom 2017., 317 986,20 EUR, što i dalje predstavlja 8,76 % ukupnog prenesenog iznosa usprkos smanjenju od 1,34 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | napominje da Centar kao ključne pokazatelje uspješnosti koristi pokazatelje uloženih resursa i ostvarenja kako bi ocijenio rezultate svojih aktivnosti te nekoliko pokazatelja kako bi poboljšao upravljanje proračunom; poziva Centar da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti kako bi ocijenio ishod i učinak svojih aktivnosti i kako bi se prikupili kvalitativni savjeti o tome kako osigurati veću dodanu vrijednost za ostvarenja Centra i poboljšati njegov poslovni model; |
| --- | --- |

3.

napominje da Centar kao ključne pokazatelje uspješnosti koristi pokazatelje uloženih resursa i ostvarenja kako bi ocijenio rezultate svojih aktivnosti te nekoliko pokazatelja kako bi poboljšao upravljanje proračunom; poziva Centar da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti kako bi ocijenio ishod i učinak svojih aktivnosti i kako bi se prikupili kvalitativni savjeti o tome kako osigurati veću dodanu vrijednost za ostvarenja Centra i poboljšati njegov poslovni model;

| 4. | prima na znanje da je Centar počeo s revizijom ex ante evaluacije programa i aktivnosti u skladu sa smjernicama Komisije i da su u radne programe Centra sada uvršteni pokazatelji uloženih resursa i ostvarenja; |
| --- | --- |

4.

prima na znanje da je Centar počeo s revizijom ex ante

| 5. | napominje da je stopa izvršenja izmijenjenog programa rada Centra za 2017. iznosila 87,7 %; |
| --- | --- |

5.

napominje da je stopa izvršenja izmijenjenog programa rada Centra za 2017. iznosila 87,7 %;

| 6. | sa zadovoljstvom prima na znanje učinak nove cjenovne strukture za prijevode dokumenata, zahvaljujući kojoj su klijenti Centra 2017. uštedjeli 3,2 milijuna EUR, dok su prihodi Centra 2017. ostali stabilni bez obzira na učinak nove cjenovne strukture; |
| --- | --- |

6.

sa zadovoljstvom prima na znanje učinak nove cjenovne strukture za prijevode dokumenata, zahvaljujući kojoj su klijenti Centra 2017. uštedjeli 3,2 milijuna EUR, dok su prihodi Centra 2017. ostali stabilni bez obzira na učinak nove cjenovne strukture;

| 7. | pozdravlja sporazum o suradnji potpisan s Europskom školom Luxembourg II (EEL2), zbog čega je portfelj Centra na kraju 2017. bilježio 65 klijenata; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja sporazum o suradnji potpisan s Europskom školom Luxembourg II (EEL2), zbog čega je portfelj Centra na kraju 2017. bilježio 65 klijenata;

| 8. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Centar proveo dvije mjere za dijeljenje resursa s drugim agencijama u vezi sa zadaćama koje se preklapaju preko Mreže agencija EU-a: katalog zajedničkih usluga u kojem su navedene sve usluge koje bi agencije mogle dijeliti i zajednički portal za javnu nabavu na kojem se dijele planovi agencija za nabavu; |
| --- | --- |

8.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Centar proveo dvije mjere za dijeljenje resursa s drugim agencijama u vezi sa zadaćama koje se preklapaju preko Mreže agencija EU-a: katalog zajedničkih usluga u kojem su navedene sve usluge koje bi agencije mogle dijeliti i zajednički portal za javnu nabavu na kojem se dijele planovi agencija za nabavu;

| 9. | pozdravlja napore Centra u pogledu implementiranja višejezičnosti u njegove proizvode, što je Europski ombudsman prepoznao 2017. dodijelivši Centru, Uredu Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) i Europskoj agenciji za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) Nagradu Europskog ombudsmana za dobru upravu u kategoriji „Izvrsnost u pružanju usluga usmjerenih na građane/korisnike” za njihov zajednički inovativni projekt kojim se olakšava upravljanje prijevodima višejezičnih internetskih stranica; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja napore Centra u pogledu implementiranja višejezičnosti u njegove proizvode, što je Europski ombudsman prepoznao 2017. dodijelivši Centru, Uredu Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) i Europskoj agenciji za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) Nagradu Europskog ombudsmana za dobru upravu u kategoriji „Izvrsnost u pružanju usluga usmjerenih na građane/korisnike” za njihov zajednički inovativni projekt kojim se olakšava upravljanje prijevodima višejezičnih internetskih stranica;

| 10. | pozdravlja činjenicu da je Centar institucijama Unije stavio na raspolaganje novu verziju IATE-a (Interaktivna terminologija za Europu), čime će zajamčiti da međuinstitucijska terminološka baza drži korak s inovacijama; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da je Centar institucijama Unije stavio na raspolaganje novu verziju IATE-a (Interaktivna terminologija za Europu), čime će zajamčiti da međuinstitucijska terminološka baza drži korak s inovacijama;

| 11. | pozdravlja vanjsku evaluaciju poslovnog modela Centra, koja je provedena 2017.; poziva Centar da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatu završne evaluacije; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja vanjsku evaluaciju poslovnog modela Centra, koja je provedena 2017.; poziva Centar da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatu završne evaluacije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | napominje da je 31. prosinca 2017. razina izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,9 % i da je imenovano 189 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 195 privremenih djelatnika i dužnosnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u usporedbi sa 197 odobrenih radnih mjesta za 2016.); također napominje da je 2017. za Centar radilo 26 ugovornih djelatnika; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 31. prosinca 2017. razina izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,9 % i da je imenovano 189 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 195 privremenih djelatnika i dužnosnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u usporedbi sa 197 odobrenih radnih mjesta za 2016.); također napominje da je 2017. za Centar radilo 26 ugovornih djelatnika;

| 13. | inzistira na odgovarajućoj geografskoj distribuciji osoblja, uključujući srednju i visoku razinu uprave; |
| --- | --- |

13.

inzistira na odgovarajućoj geografskoj distribuciji osoblja, uključujući srednju i visoku razinu uprave;

| 14. | napominje da je Centar donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Centar donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja;

Javna nabava

Javna nabava

| 15. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Centar da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj implementaciji; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Centar da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj implementaciji;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 16. | napominje da je Centar odlučio objaviti samo izjave o financijskim interesima bez pripadajućih životopisa zbog problema u upravljanju povezanih s brojem članova upravljačkog odbora (oko 130 članova i zamjenika članova odbora); napominje da su životopis i izjava o financijskim interesima direktorice objavljeni na internetskim stranicama Centra; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetima u tom pogledu; |
| --- | --- |

16.

napominje da je Centar odlučio objaviti samo izjave o financijskim interesima bez pripadajućih životopisa zbog problema u upravljanju povezanih s brojem članova upravljačkog odbora (oko 130 članova i zamjenika članova odbora); napominje da su životopis i izjava o financijskim interesima direktorice objavljeni na internetskim stranicama Centra; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetima u tom pogledu;

| 17. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktorici i upravljačkom odboru Centra; pozdravlja korake koji su već poduzeti kako bi se zajamčila neovisnost računovodstvenog službenika; |
| --- | --- |

17.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktorici i upravljačkom odboru Centra; pozdravlja korake koji su već poduzeti kako bi se zajamčila neovisnost računovodstvenog službenika;

| 18. | napominje da, iako se ne financira iz naknada, Centar ovisi o prihodima koje prima od svojih klijenata, koji su zastupljeni u upravljačkom odboru Centra, te da stoga postoji rizik od sukoba interesa u pogledu određivanja cijena proizvoda Centra, koji bi se mogao riješiti da Komisija naplaćuje naknade u ime klijenata Centra, čime bi se potaknulo financiranje Centra uglavnom iz proračuna Unije; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje tog rizika; |
| --- | --- |

18.

napominje da, iako se ne financira iz naknada, Centar ovisi o prihodima koje prima od svojih klijenata, koji su zastupljeni u upravljačkom odboru Centra, te da stoga postoji rizik od sukoba interesa u pogledu određivanja cijena proizvoda Centra, koji bi se mogao riješiti da Komisija naplaćuje naknade u ime klijenata Centra, čime bi se potaknulo financiranje Centra uglavnom iz proračuna Unije; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje tog rizika;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 19. | primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela procjenu rizika na licu mjesta kojom su obuhvaćene sve operativne i potporne aktivnosti Centra; primjećuje da je rezultat procjene rizika bio strateški interni revizijski plan Službe za unutarnju reviziju za razdoblje 2018. – 2020., koji je odobrio upravljački odbor; |
| --- | --- |

19.

primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela procjenu rizika na licu mjesta kojom su obuhvaćene sve operativne i potporne aktivnosti Centra; primjećuje da je rezultat procjene rizika bio strateški interni revizijski plan Službe za unutarnju reviziju za razdoblje 2018. – 2020., koji je odobrio upravljački odbor;

| 20. | prima na znanje da je naknadnim provjerama o prethodnim preporukama revizije o upravljanju poslovnim kontinuitetom i revizije upravljanja radnim procesom prijevoda dokumenata zaključeno da su sve preporuke provedene učinkovito i na odgovarajući način; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je naknadnim provjerama o prethodnim preporukama revizije o upravljanju poslovnim kontinuitetom i revizije upravljanja radnim procesom prijevoda dokumenata zaključeno da su sve preporuke provedene učinkovito i na odgovarajući način;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 21. | ponovno potvrđuje svoju snažnu predanost višejezičnosti Europske unije kao jednom od temeljnih preduvjeta za pravilno funkcioniranje demokratskog sustava Unije; ističe ulogu koju Centar ima u pružanju visokokvalitetnih usluga prijevoda i jezičnih usluga; |
| --- | --- |

21.

ponovno potvrđuje svoju snažnu predanost višejezičnosti Europske unije kao jednom od temeljnih preduvjeta za pravilno funkcioniranje demokratskog sustava Unije; ističe ulogu koju Centar ima u pružanju visokokvalitetnih usluga prijevoda i jezičnih usluga;

| 22. | sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, nekoliko agencija i tijela sve više koristi druga rješenja umjesto prevoditeljskih službi Centra, što znači da je kapacitet Centra slabo iskorišten, da postoji udvostručavanje sustava i da bi poslovni model i kontinuitet Centra mogli biti ugroženi; poziva Centar i Komisiju da anticipativno razmotri rješenja za taj problem te poboljšanja poslovnog modela Centra kako bi mogao ublažiti navedene rizike; |
| --- | --- |

22.

sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, nekoliko agencija i tijela sve više koristi druga rješenja umjesto prevoditeljskih službi Centra, što znači da je kapacitet Centra slabo iskorišten, da postoji udvostručavanje sustava i da bi poslovni model i kontinuitet Centra mogli biti ugroženi; poziva Centar i Komisiju da anticipativno razmotri rješenja za taj problem te poboljšanja poslovnog modela Centra kako bi mogao ublažiti navedene rizike;

| 23. | žali zbog činjenice da je Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) 26. travnja 2018. odlučio raskinuti sporazume o prevođenju koje je sklopio s Centrom, unatoč svojoj pravnoj obvezi korištenja uslugama Centra, kako je predviđeno člankom 148. Uredbe (EU) 2017/1001 Europskog parlamenta i Vijeća (2), kojom je uspostavljen EUIPO; prima na znanje sudski postupak koji je Centar pokrenuo pred Općim sudom 6. srpnja 2018.; poziva Centar da obavještava tijelo nadležno za davanje razrješnice o novostima u vezi s tim sudskim postupkom; |
| --- | --- |

23.

žali zbog činjenice da je Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) 26. travnja 2018. odlučio raskinuti sporazume o prevođenju koje je sklopio s Centrom, unatoč svojoj pravnoj obvezi korištenja uslugama Centra, kako je predviđeno člankom 148. Uredbe (EU) 2017/1001 Europskog parlamenta i Vijeća (2

| 24. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

24.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 415, 5.12.2017., str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) br. 2017/1001 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2017. o žigu Europske unije (SL L 154, 16.6.2017., str. 1.)

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/163 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/163

---

ODLUKA (EU) 2019/1445 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0074/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0074/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2965/94 od 28. studenoga 1994. o osnivanju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2965/94 od 28. studenoga 1994. o osnivanju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za kulturu i obrazovanje (A8-0122/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktorici Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 205.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 205.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 314, 7.12.1994., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/164 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/164

---

ODLUKA (EU) 2019/1446 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0068/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0068/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 337/75 od 10. veljače 1975. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (5), a posebno njezin članak 12.a, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 337/75 od 10. veljače 1975. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (5), a posebno njezin članak 12.a,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/128 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 337/75 (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/128 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 337/75 (6),

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019),

1.

daje razrješnicu direktorici Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za izvršenje proračuna Centra za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktorici Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 43.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 43.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 39, 13.2.1975., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 90.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/165 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/165

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1447 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019),

| A. | budući da je u skladu s njegovim izvještajem o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja („Centar”) za financijsku godinu 2017. iznosio 17 869 389 EUR, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,84 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Centra uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je u skladu s njegovim izvještajem o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja („Centar”) za financijsku godinu 2017. iznosio 17 869 389 EUR, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,84 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Centra uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Centra za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Centra za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,95 %, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,04 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 89,66 %, što predstavlja smanjenje od 4,89 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,95 %, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,04 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 89,66 %, što predstavlja smanjenje od 4,89 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 52 767 EUR, što predstavlja 5,06 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 2,31 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 52 767 EUR, što predstavlja 5,06 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 2,31 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da Centar primjenjuje uzorit sustav mjerenja uspješnosti koji obuhvaća ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti njegovih aktivnosti na razini projekta, aktivnosti i organizacije te druge mjere za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da Centar primjenjuje uzorit sustav mjerenja uspješnosti koji obuhvaća ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti njegovih aktivnosti na razini projekta, aktivnosti i organizacije te druge mjere za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | cijeni to što Centar i dalje nastavlja raditi vrlo kvalitetno, pružajući istraživačke, analitičke i tehničke savjete kojima se doprinosi u razvoju europskih politika za cjeloživotno učenje i strukovno obrazovanje i osposobljavanje te naglašava važnost osiguravanja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava za provedbu njegovih zadaća,; |
| --- | --- |

4.

cijeni to što Centar i dalje nastavlja raditi vrlo kvalitetno, pružajući istraživačke, analitičke i tehničke savjete kojima se doprinosi u razvoju europskih politika za cjeloživotno učenje i strukovno obrazovanje i osposobljavanje te naglašava važnost osiguravanja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava za provedbu njegovih zadaća,;

| 5. | pozdravlja usredotočenost Centra na razvoj kompetencija i vještina, posebno među niskokvalificiranim radnicima, kako bi se podupro cilj uključivanja na tržište rada preko strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, učenja kroz rad i naukovanja te njegove doprinose programu Erasmus +, novom programu vještina za Europu, Europassu i programu Panorama vještina koji je uspio doseći svoje primarne ciljne skupine, tvorce politika i stručnjake; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja usredotočenost Centra na razvoj kompetencija i vještina, posebno među niskokvalificiranim radnicima, kako bi se podupro cilj uključivanja na tržište rada preko strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, učenja kroz rad i naukovanja te njegove doprinose programu Erasmus +, novom programu vještina za Europu, Europassu i programu Panorama vještina koji je uspio doseći svoje primarne ciljne skupine, tvorce politika i stručnjake;

| 6. | pozdravlja inicijativu Centra za utvrđivanje novog radnog zadatka koji se odnosi na digitalizaciju i budućnost rada te također pozdravlja pokretanje nove mreže Centra CareersNet posvećene istraživanju i cjeloživotnom usmjeravanju i razvoju karijere; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja inicijativu Centra za utvrđivanje novog radnog zadatka koji se odnosi na digitalizaciju i budućnost rada te također pozdravlja pokretanje nove mreže Centra CareersNet

| 7. | pozdravlja inicijativu Centra za jačanje svog rada na cjeloživotnom usmjeravanju i razvoju karijere uspostavljanjem mreže za istraživanje i suradnju u tom području te razvojem alata za integraciju informacija o tržištu rada u usmjeravanje; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja inicijativu Centra za jačanje svog rada na cjeloživotnom usmjeravanju i razvoju karijere uspostavljanjem mreže za istraživanje i suradnju u tom području te razvojem alata za integraciju informacija o tržištu rada u usmjeravanje;

| 8. | prima na znanje blisku suradnju Centra s Europskom zakladom za osposobljavanje i Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta, koja je formalizirana u sporazumima o suradnji; sa zadovoljstvom primjećuje da su Centar i Agencija Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost potpisali sporazum o razini usluge koji im omogućuje da, uz ostale sinergije, dijele konferencijske prostorije i prostor za pohranu; naglašava u tom kontekstu da je Centar jedna od četiri agencije za socijalnu politiku; izražava razočaranje rezultatima koje je u tom pogledu postigla Međuinstitucijska radna skupina za decentralizirane agencije, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; traži od Centra da surađuje s ostale tri agencije za socijalnu politiku kako bi istražili moguća spajanja; |
| --- | --- |

8.

prima na znanje blisku suradnju Centra s Europskom zakladom za osposobljavanje i Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta, koja je formalizirana u sporazumima o suradnji; sa zadovoljstvom primjećuje da su Centar i Agencija Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost potpisali sporazum o razini usluge koji im omogućuje da, uz ostale sinergije, dijele konferencijske prostorije i prostor za pohranu; naglašava u tom kontekstu da je Centar jedna od četiri agencije za socijalnu politiku; izražava razočaranje rezultatima koje je u tom pogledu postigla Međuinstitucijska radna skupina za decentralizirane agencije, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; traži od Centra da surađuje s ostale tri agencije za socijalnu politiku kako bi istražili moguća spajanja;

| 9. | potvrđuje da Centar provodi mjere povezane s primjedbama i komentarima tijela nadležnog za davanje razrješnice u pogledu izvršenja proračuna za financijsku godinu 2016. kako bi se dodatno poboljšalo djelovanje Centra; |
| --- | --- |

9.

potvrđuje da Centar provodi mjere povezane s primjedbama i komentarima tijela nadležnog za davanje razrješnice u pogledu izvršenja proračuna za financijsku godinu 2016. kako bi se dodatno poboljšalo djelovanje Centra;

| 10. | napominje da je Centar u skladu s financijskim pravilima podvrgnut vanjskoj evaluaciji, koja obuhvaća razdoblje od 2013. do 2016.; napominje da je završno izvješće o evaluaciji trebalo biti zaprimljeno 2018.; poziva Centar da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije; |
| --- | --- |

10.

napominje da je Centar u skladu s financijskim pravilima podvrgnut vanjskoj evaluaciji, koja obuhvaća razdoblje od 2013. do 2016.; napominje da je završno izvješće o evaluaciji trebalo biti zaprimljeno 2018.; poziva Centar da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 93,48 % i da je imenovano 86 dužnosnika i privremenih djelatnika od 92 privremena djelatnika i dužnosnika odobrena u okviru proračuna Unije (u odnosu na 94 odobrena radna mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Centar radilo 26 ugovornih djelatnika i četvero upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 93,48 % i da je imenovano 86 dužnosnika i privremenih djelatnika od 92 privremena djelatnika i dužnosnika odobrena u okviru proračuna Unije (u odnosu na 94 odobrena radna mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Centar radilo 26 ugovornih djelatnika i četvero upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 12. | prima na znanje odlazak voditelja službe Centra za ljudske resurse u travnju 2017., kao i odlazak pravnog savjetnika Centra te dodatno radno opterećenje koje je zbog toga nastalo za preostalo osoblje; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

12.

prima na znanje odlazak voditelja službe Centra za ljudske resurse u travnju 2017., kao i odlazak pravnog savjetnika Centra te dodatno radno opterećenje koje je zbog toga nastalo za preostalo osoblje; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu;

| 13. | napominje da Centar ima politiku dostojanstva na radnom mjestu i da je 2017. organiziran obvezan sastanak o dostojanstvu na radnom mjestu i sprečavanju uznemiravanja, te su također ponuđene radionice i savjetovanja; |
| --- | --- |

13.

napominje da Centar ima politiku dostojanstva na radnom mjestu i da je 2017. organiziran obvezan sastanak o dostojanstvu na radnom mjestu i sprečavanju uznemiravanja, te su također ponuđene radionice i savjetovanja;

| 14. | sa žaljenjem na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da se dva postupka zapošljavanja na rukovodeće položaje smatraju nepravilnima; prima na znanje odgovor Centra u tom pogledu te očekuje da će se tom problemu pristupiti na odgovarajući način; apelira na Centar da o mjerama poduzetima kako bi se odgovorilo na to zapažanje obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

14.

sa žaljenjem na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da se dva postupka zapošljavanja na rukovodeće položaje smatraju nepravilnima; prima na znanje odgovor Centra u tom pogledu te očekuje da će se tom problemu pristupiti na odgovarajući način; apelira na Centar da o mjerama poduzetima kako bi se odgovorilo na to zapažanje obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 15. | sa žaljenjem napominje da nije uvijek u potpunosti osigurana transparentnost postupaka zapošljavanja; stoga pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi za slobodna radna mjesta objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje odgovor Centra da već objavljuje neka radna mjesta u okviru EPSO-a i da bi se prevođenjem svih oglasa za radna mjesta na jezike Unije znatno povećali troškovi; |
| --- | --- |

15.

sa žaljenjem napominje da nije uvijek u potpunosti osigurana transparentnost postupaka zapošljavanja; stoga pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi za slobodna radna mjesta objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje odgovor Centra da već objavljuje neka radna mjesta u okviru EPSO-a i da bi se prevođenjem svih oglasa za radna mjesta na jezike Unije znatno povećali troškovi;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | prema izvješću Revizorskog suda prima na znanje da Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio nijedan od alata koje je Komisija uspostavila s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prema izvješću Centra prima na znanje da je planirao provesti potrebne elektroničke mjere krajem 2018.; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

16.

prema izvješću Revizorskog suda prima na znanje da Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio nijedan od alata koje je Komisija uspostavila s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prema izvješću Centra prima na znanje da je planirao provesti potrebne elektroničke mjere krajem 2018.; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

Transparentnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 17. | prima na znanje postojeće mjere Centra i njegove trajne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim, sa zabrinutošću ističe da Centar ne objavljuje životopise članova višeg rukovodstva na svojim internetskim stranicama te da više rukovodstvo Centra, njegovi interni stručnjaci i asistenti u skladu s politikom Centra o sprečavanju i postupanju u slučaju sukoba interesa koja je na snazi od 2014. prijavljuju moguće sukobe interesa tek kad do njih dođe; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

17.

prima na znanje postojeće mjere Centra i njegove trajne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim, sa zabrinutošću ističe da Centar ne objavljuje životopise članova višeg rukovodstva na svojim internetskim stranicama te da više rukovodstvo Centra, njegovi interni stručnjaci i asistenti u skladu s politikom Centra o sprečavanju i postupanju u slučaju sukoba interesa koja je na snazi od 2014. prijavljuju moguće sukobe interesa tek kad do njih dođe; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

| 18. | ponavlja svoj poziv Centru da objavljuje zapisnike sa sastanaka svog upravnog odbora; |
| --- | --- |

18.

ponavlja svoj poziv Centru da objavljuje zapisnike sa sastanaka svog upravnog odbora;

| 19. | ponavlja da je potrebno hitno uspostaviti nezavisne mehanizme za otkrivanje, savjetovanje i upućivanje s dostatnim proračunskim sredstvima kako bi se pomoglo osobama koje pružaju informacije da odgovarajućim kanalima dostave informacije o mogućim nepravilnostima koje utječu na financijske interese Unije, pri čemu bi se štitila njihova povjerljivost i nudila potrebna potpora i savjeti u skladu s Prijedlogom direktive o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije (2018/0106 (COD)) o kojem se trenutačno vode međuinstitucijski pregovori; |
| --- | --- |

19.

ponavlja da je potrebno hitno uspostaviti nezavisne mehanizme za otkrivanje, savjetovanje i upućivanje s dostatnim proračunskim sredstvima kako bi se pomoglo osobama koje pružaju informacije da odgovarajućim kanalima dostave informacije o mogućim nepravilnostima koje utječu na financijske interese Unije, pri čemu bi se štitila njihova povjerljivost i nudila potrebna potpora i savjeti u skladu s Prijedlogom direktive o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije (2018/0106 (COD)) o kojem se trenutačno vode međuinstitucijski pregovori;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 20. | prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju provela reviziju internetskih usluga Centra s naglaskom na Europassu, Panorami vještina, Pregledu mobilnosti i internetskim stranicama Europskog kvalifikacijskog okvira, na temelju svojeg strateškog plana revizije za razdoblje od 2017. do 2019.; pozdravlja činjenicu da su dizajn i funkcioniranje sustava unutarnje kontrole Centra u vezi s tim instrumentima proglašeni djelotvornim i učinkovitim; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju provela reviziju internetskih usluga Centra s naglaskom na Europassu, Panorami vještina, Pregledu mobilnosti i internetskim stranicama Europskog kvalifikacijskog okvira, na temelju svojeg strateškog plana revizije za razdoblje od 2017. do 2019.; pozdravlja činjenicu da su dizajn i funkcioniranje sustava unutarnje kontrole Centra u vezi s tim instrumentima proglašeni djelotvornim i učinkovitim;

| 21. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

21.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 1.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/168 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/168

---

ODLUKA (EU) 2019/1448 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0068/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0068/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 337/75 od 10. veljače 1975. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (5), a posebno njezin članak 12.a, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 337/75 od 10. veljače 1975. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (5), a posebno njezin članak 12.a,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/128 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 337/75 (6) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/128 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 337/75 (6)

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0119/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktorici Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 43.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 43.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 39, 13.2.1975., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 90.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/169

---

ODLUKA (EU) 2019/1449 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0084/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0084/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/2219 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o Agenciji Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) i o zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2005/681/PUP (5), a osobito njezin članak 20., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/2219 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o Agenciji Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) i o zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2005/681/PUP (5), a osobito njezin članak 20.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 112.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 112.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 319, 4.12.2015., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/170

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1450 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (dalje u tekstu: Agencija) za financijsku godinu 2017. iznosio 10 524 359 EUR, što je povećanje od 2,26 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se cijeli proračun Agencije financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (dalje u tekstu: Agencija) za financijsku godinu 2017. iznosio 10 524 359 EUR, što je povećanje od 2,26 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se cijeli proračun Agencije financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 97,09 %, što je povećanje od 1,14 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 84,02 %, što je povećanje od 5,17 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 97,09 %, što je povećanje od 1,14 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 84,02 %, što je povećanje od 5,17 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | izražava žaljenje zbog visoke stope ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017., što je iznosilo 189 154 EUR odnosno 12,81 % ukupnog prenesenog iznosa, a to predstavlja blago smanjenje od 1,44 % u odnosu na 2016. godinu; |
| --- | --- |

2.

izražava žaljenje zbog visoke stope ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017., što je iznosilo 189 154 EUR odnosno 12,81 % ukupnog prenesenog iznosa, a to predstavlja blago smanjenje od 1,44 % u odnosu na 2016. godinu;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija koristi ključne pokazatelje uspješnosti za mjerenje svojih aktivnosti osposobljavanja i njihova utjecaja, posebno razinu zadovoljstva sudionika, kako bi ocijenila dodanu vrijednost koja im se pruža njezinim aktivnostima, te pokazatelje uspješnosti kako bi poboljšala upravljanje proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija koristi ključne pokazatelje uspješnosti za mjerenje svojih aktivnosti osposobljavanja i njihova utjecaja, posebno razinu zadovoljstva sudionika, kako bi ocijenila dodanu vrijednost koja im se pruža njezinim aktivnostima, te pokazatelje uspješnosti kako bi poboljšala upravljanje proračunom;

| 4. | napominje da je izmijenjeni plan upravljanja Agencije u vezi s potrebnim pripremama za djelovanje u novom proširenom mandatu proveden po stopi od 83 %; napominje da je 93 % sudionika programâ osposobljavanja u Agenciji izjavilo da je barem zadovoljno osposobljavanjem i da je Agencija okončala uvođenje programa Partnerstva za osposobljavanje za borbu protiv terorizma između EU-a i zemalja Bliskog istoka i Sjeverne Afrike; |
| --- | --- |

4.

napominje da je izmijenjeni plan upravljanja Agencije u vezi s potrebnim pripremama za djelovanje u novom proširenom mandatu proveden po stopi od 83 %; napominje da je 93 % sudionika programâ osposobljavanja u Agenciji izjavilo da je barem zadovoljno osposobljavanjem i da je Agencija okončala uvođenje programa Partnerstva za osposobljavanje za borbu protiv terorizma između EU-a i zemalja Bliskog istoka i Sjeverne Afrike;

| 5. | sa zadovoljstvom napominje da Agencija usko surađuje s mrežom agencija za pravosuđe i unutarnje poslove odnosno devet agencija koje je čine; napominje da dijele programe osposobljavanja i zajedno organiziraju tečajeve; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom napominje da Agencija usko surađuje s mrežom agencija za pravosuđe i unutarnje poslove odnosno devet agencija koje je čine; napominje da dijele programe osposobljavanja i zajedno organiziraju tečajeve;

| 6. | pozdravlja činjenicu da se Agencija obvezala postupiti u skladu s izvješćem Službe Komisije za unutarnju reviziju o procjeni potreba, planiranju i izradi proračuna u vezi s aktivnostima osposobljavanja Agencije; ističe koliko je važno da Agencija ispuni tu svoju obvezu; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da se Agencija obvezala postupiti u skladu s izvješćem Službe Komisije za unutarnju reviziju o procjeni potreba, planiranju i izradi proračuna u vezi s aktivnostima osposobljavanja Agencije; ističe koliko je važno da Agencija ispuni tu svoju obvezu;

| 7. | primjećuje da je u okviru petogodišnjeg periodičnog vanjskog pregleda okončanog u siječnju 2016. izdano 17 preporuka, za koje Agencija namjerava provesti sve korektivne mjere do kraja 2018. godine; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima radi ispunjavanja tih preporuka; |
| --- | --- |

7.

primjećuje da je u okviru petogodišnjeg periodičnog vanjskog pregleda okončanog u siječnju 2016. izdano 17 preporuka, za koje Agencija namjerava provesti sve korektivne mjere do kraja 2018. godine; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima radi ispunjavanja tih preporuka;

| 8. | žali zbog činjenice da je Agencija geografski smještena daleko od Europola, što dovodi u pitanje mogućnost pronalaženja sinergija s tom drugom agencijom specijaliziranom za pitanja policije; poziva Agenciju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice dostavi izvješće u kojem se navode moguće prepreke u njegovim interakcijama s Europolom i mjere koje su poduzete i koje će se poduzeti da se ti izazovi prevladaju; |
| --- | --- |

8.

žali zbog činjenice da je Agencija geografski smještena daleko od Europola, što dovodi u pitanje mogućnost pronalaženja sinergija s tom drugom agencijom specijaliziranom za pitanja policije; poziva Agenciju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice dostavi izvješće u kojem se navode moguće prepreke u njegovim interakcijama s Europolom i mjere koje su poduzete i koje će se poduzeti da se ti izazovi prevladaju;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 9. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,77 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 30 privremenih djelatnika od 31 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 28 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); usto napominje da je 2017. za Agenciju radilo 16 ugovornih djelatnika i 6 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

9.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,77 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 30 privremenih djelatnika od 31 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 28 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); usto napominje da je 2017. za Agenciju radilo 16 ugovornih djelatnika i 6 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 10. | pozdravlja činjenicu da je Agencija nastavila s organiziranjem internetskih seminara kako bi se policijski službenici upoznali s informacijama i najboljom praksom u utvrđivanju i istrazi zločina iz mržnje i različitih oblika rodno uvjetovanog nasilja te da je nudila obuku u cilju podizanja razine osviještenosti o izazovima s kojima se suočavanju romske zajednice i pripadnici zajednice LGBTI (kao što su prekomjerno i nedovoljno policijsko djelovanje te nepovjerenje prema pripadnicima policijskih snaga), kao i o načinu za rješavanje tih pitanja na razini kaznenog progona; poziva na daljnje pružanje obuke u području temeljnih prava i s tim povezanog podizanja razine osviještenosti policijskih snaga; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da je Agencija nastavila s organiziranjem internetskih seminara kako bi se policijski službenici upoznali s informacijama i najboljom praksom u utvrđivanju i istrazi zločina iz mržnje i različitih oblika rodno uvjetovanog nasilja te da je nudila obuku u cilju podizanja razine osviještenosti o izazovima s kojima se suočavanju romske zajednice i pripadnici zajednice LGBTI (kao što su prekomjerno i nedovoljno policijsko djelovanje te nepovjerenje prema pripadnicima policijskih snaga), kao i o načinu za rješavanje tih pitanja na razini kaznenog progona; poziva na daljnje pružanje obuke u području temeljnih prava i s tim povezanog podizanja razine osviještenosti policijskih snaga;

| 11. | poziva Agenciju da u svoj kurikulum i sve aktivnosti u okviru obuke dodatno uvrsti, gdje god je to moguće, i snažnu komponentu edukacije o borbi protiv radikalizacije, rasizma i diskriminacije; poziva Agenciju da razvije i posebnu obuku o postupovnim jamstvima za djecu koja su osumnjičenici ili optuženici u kaznenim postupcima; |
| --- | --- |

11.

poziva Agenciju da u svoj kurikulum i sve aktivnosti u okviru obuke dodatno uvrsti, gdje god je to moguće, i snažnu komponentu edukacije o borbi protiv radikalizacije, rasizma i diskriminacije; poziva Agenciju da razvije i posebnu obuku o postupovnim jamstvima za djecu koja su osumnjičenici ili optuženici u kaznenim postupcima;

| 12. | napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija omogućuje razmjenu informacija i predavanja te povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija omogućuje razmjenu informacija i predavanja te povjerljivo savjetovanje;

| 13. | napominje da je zbog preseljenja Agencije iz Ujedinjene Kraljevine u Mađarsku i znatno nižeg korekcijskog koeficijenta koji se primjenjuje na plaće osoblja povećana fluktuacija zaposlenih i da zemljopisna ravnoteža nije uvijek zajamčena jer je smanjen broj prijava iz ostalih država članica osim zemlje domaćina; sa zabrinutošću primjećuje da se s nekim zaposlenicima još vodi pravni spor u vezi s premještajem; napominje da je poduzet niz mjera za ublažavanje tog problema; sa zabrinutošću ističe da to može utjecati na kontinuitet poslovanja i sposobnost Agencije da provodi svoje aktivnosti; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja o tom pitanju; |
| --- | --- |

13.

napominje da je zbog preseljenja Agencije iz Ujedinjene Kraljevine u Mađarsku i znatno nižeg korekcijskog koeficijenta koji se primjenjuje na plaće osoblja povećana fluktuacija zaposlenih i da zemljopisna ravnoteža nije uvijek zajamčena jer je smanjen broj prijava iz ostalih država članica osim zemlje domaćina; sa zabrinutošću primjećuje da se s nekim zaposlenicima još vodi pravni spor u vezi s premještajem; napominje da je poduzet niz mjera za ublažavanje tog problema; sa zabrinutošću ističe da to može utjecati na kontinuitet poslovanja i sposobnost Agencije da provodi svoje aktivnosti; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja o tom pitanju;

| 14. | slaže se s Revizorskim sudom da bi objavljivanje oglasa o slobodnim radnim mjestima na internetskim stranicama Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) bilo korisno i relevantno jer objava od strane EPSO-a povećava transparentnost i javnu dostupnost informacija te građanima omogućuje da na jednom mjestu pronalaze sve oglase o slobodnim radnim mjestima koje objavljuju različite institucije i agencije Unije; stoga traži od Agencije da sve svoje oglase o slobodnim radnim mjestima objavljuje i na internetskim stranicama EPSO-a; poziva Europsku komisiju da razmotri mjere za smanjenje financijskog opterećenja za prevođenje oglasa za slobodna radna mjesta u agencijama, među ostalim sklapanjem ad hoc okvirnog sporazuma s Prevoditeljskim centrom za tijela Europske unije (CdT); |
| --- | --- |

14.

slaže se s Revizorskim sudom da bi objavljivanje oglasa o slobodnim radnim mjestima na internetskim stranicama Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) bilo korisno i relevantno jer objava od strane EPSO-a povećava transparentnost i javnu dostupnost informacija te građanima omogućuje da na jednom mjestu pronalaze sve oglase o slobodnim radnim mjestima koje objavljuju različite institucije i agencije Unije; stoga traži od Agencije da sve svoje oglase o slobodnim radnim mjestima objavljuje i na internetskim stranicama EPSO-a; poziva Europsku komisiju da razmotri mjere za smanjenje financijskog opterećenja za prevođenje oglasa za slobodna radna mjesta u agencijama, među ostalim sklapanjem ad hoc

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici EPSO-a kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave; nadalje prima na znanje namjeru Agencije da sva slobodna radna mjesta objavljuje na međuagencijskoj oglasnoj ploči s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija EU-a; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici EPSO-a kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave; nadalje prima na znanje namjeru Agencije da sva slobodna radna mjesta objavljuje na međuagencijskoj oglasnoj ploči s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija EU-a;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije primijenila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija odgovorila da su u tijeku pripremna djelovanja za elektroničko podnošenje ponuda; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije primijenila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija odgovorila da su u tijeku pripremna djelovanja za elektroničko podnošenje ponuda; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području;

| 17. | sa zabrinutošću napominje da je prosincu 2016. Agencija potpisala četverogodišnji okvirni ugovor vrijedan 1,6 milijuna EUR za angažiranje privremenog osoblja s jednim gospodarskim subjektom samo na temelju cijene, a da nije uzela u obzir kriterij kvalitete; prima na znanje odgovor Agencije, koja smatra da je kvaliteta obuhvaćena tehničkim specifikacijama i da je odluka o dodjeli samo jednog ugovora donesena na temelju prethodnog iskustva i nacionalnih posebnosti; |
| --- | --- |

17.

sa zabrinutošću napominje da je prosincu 2016. Agencija potpisala četverogodišnji okvirni ugovor vrijedan 1,6 milijuna EUR za angažiranje privremenog osoblja s jednim gospodarskim subjektom samo na temelju cijene, a da nije uzela u obzir kriterij kvalitete; prima na znanje odgovor Agencije, koja smatra da je kvaliteta obuhvaćena tehničkim specifikacijama i da je odluka o dodjeli samo jednog ugovora donesena na temelju prethodnog iskustva i nacionalnih posebnosti;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 18. | pozdravlja činjenicu da je Agencija 2017. usvojila izmijenjenu strategiju za borbu protiv prijevara; izražava žaljenje da Agencija do 31. prosinca 2017. nije uspostavila i primijenila interna pravila o zviždačima; no napominje da se očekuje da će se posebna interna pravila Agencije usvojiti do kraja 2018.; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj provedbi; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja činjenicu da je Agencija 2017. usvojila izmijenjenu strategiju za borbu protiv prijevara; izražava žaljenje da Agencija do 31. prosinca 2017. nije uspostavila i primijenila interna pravila o zviždačima; no napominje da se očekuje da će se posebna interna pravila Agencije usvojiti do kraja 2018.; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj provedbi;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 19. | naglašava da je zbog preseljenja Agencije u Budimpeštu 2014. i zbog izmjene njezina mandata 2016. godine došlo do promjene računovodstvenih postupaka Agencije koji nisu revalorizirani od 2013. godine; prima na znanje odgovor Agencije da je revalorizacija trenutačno predmet rasprave i planiranja u okviru Glavne uprave za proračun (DG BUDG); |
| --- | --- |

19.

naglašava da je zbog preseljenja Agencije u Budimpeštu 2014. i zbog izmjene njezina mandata 2016. godine došlo do promjene računovodstvenih postupaka Agencije koji nisu revalorizirani od 2013. godine; prima na znanje odgovor Agencije da je revalorizacija trenutačno predmet rasprave i planiranja u okviru Glavne uprave za proračun (DG BUDG);

| 20. | napominje da je Agencija u veljači 2017. dobila certifikat ISO 9001:2015 za svoj sustav upravljanja kako bi poboljšala i još više pokazala svoju posvećenost kvaliteti; |
| --- | --- |

20.

napominje da je Agencija u veljači 2017. dobila certifikat ISO 9001:2015 za svoj sustav upravljanja kako bi poboljšala i još više pokazala svoju posvećenost kvaliteti;

| 21. | sa zabrinutošću napominje da Agencija, za razliku od većine drugih agencija, nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njezinu organizaciju, rad i račune; iz odgovora Agencije konstatira da je neformalno ocijenjeno da su pripadajući rizici niski; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama za provođenje formalne analize za ublažavanje mogućih rizika; |
| --- | --- |

21.

sa zabrinutošću napominje da Agencija, za razliku od većine drugih agencija, nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njezinu organizaciju, rad i račune; iz odgovora Agencije konstatira da je neformalno ocijenjeno da su pripadajući rizici niski; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama za provođenje formalne analize za ublažavanje mogućih rizika;

| 22. | uviđa napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo radno okružje; ističe da Agencija ne posjeduje mehanizam za smanjenje emisija ugljika, ali potvrđuje da razmatra njegovo uvođenje, te da Agencija potiče osoblje na korištenje javnog prijevoza radi smanjenja emisija; |
| --- | --- |

22.

uviđa napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo radno okružje; ističe da Agencija ne posjeduje mehanizam za smanjenje emisija ugljika, ali potvrđuje da razmatra njegovo uvođenje, te da Agencija potiče osoblje na korištenje javnog prijevoza radi smanjenja emisija;

| 23. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

23.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 258, 8.8.2017., str. 4.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/173

---

ODLUKA (EU) 2019/1451 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0084/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0084/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/2219 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o Agenciji Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) i o zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2005/681/PUP (5), a osobito njezin članak 20., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/2219 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o Agenciji Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) i o zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2005/681/PUP (5), a osobito njezin članak 20.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0121/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 112.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 112.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 319, 4.12.2015., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/174 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/174

---

ODLUKA (EU) 2019/1452 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) (EASA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0079/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0079/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20- veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (5), a posebno njezin članak 60., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20- veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (5), a posebno njezin članak 60.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (6), a posebno njezin članak 121., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (6), a posebno njezin članak 121.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 46.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 46.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 79, 19.3.2008., str. 1.

5

(6)  
  SL L 212, 22.8.2018., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/176 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/176

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1453 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za sigurnost zračnog prometa („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 191 611 843 EUR, što je smanjenje od 0,92 % u odnosu na 2016. godinu; budući da 34 870 000 EUR proračuna Agencije dolazi iz proračuna Unije, a 101 397 000 EUR su prihodi od naknada i pristojbi; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za sigurnost zračnog prometa („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 191 611 843 EUR, što je smanjenje od 0,92 % u odnosu na 2016. godinu; budući da 34 870 000 EUR proračuna Agencije dolazi iz proračuna Unije, a 101 397 000 EUR su prihodi od naknada i pristojbi;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99 %, što je isti postotak kao 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 93,75 %, što je povećanje od 2,55 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99 %, što je isti postotak kao 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 93,75 %, što je povećanje od 2,55 % u odnosu na 2016.;

| 2. | sa zabrinutošću napominje da je u izvješću Revizorskog suda i njegovim primjedbama iz prethodnih godina stalno prisutna napomena da, iako su 2016. godine aktivnosti koje financira taj sektor dovele do deficita od 7 600 000 EUR, proračunski saldo fluktuira tijekom godina i Agencija je akumulirala višak od 52 000 000 EUR u toj kategoriji aktivnosti; podsjeća da se Uredbom o osnivanju Agencije utvrđuje da bi naknade koje se ubiru od tog sektora trebale biti dostatne za pokrivanje troškova Agencije u vezi s aktivnostima certificiranja te nije predviđeno akumuliranje viška; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o aktualnim korektivnim mjerama i planovima za izbjegavanje takvog viška u budućnosti; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću napominje da je u izvješću Revizorskog suda i njegovim primjedbama iz prethodnih godina stalno prisutna napomena da, iako su 2016. godine aktivnosti koje financira taj sektor dovele do deficita od 7 600 000 EUR, proračunski saldo fluktuira tijekom godina i Agencija je akumulirala višak od 52 000 000 EUR u toj kategoriji aktivnosti; podsjeća da se Uredbom o osnivanju Agencije utvrđuje da bi naknade koje se ubiru od tog sektora trebale biti dostatne za pokrivanje troškova Agencije u vezi s aktivnostima certificiranja te nije predviđeno akumuliranje viška; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o aktualnim korektivnim mjerama i planovima za izbjegavanje takvog viška u budućnosti;

| 3. | na temelju navoda Agencije prima na znanje da ona planira izmijeniti i svoju Financijsku uredbu i Uredbu o pristojbama i naknadama (2) kako bi na bolji način formalizirala postupanje s akumuliranim viškom; na temelju navoda Agencije prima na znanje da je 2018. započela revizija te da je stupanje na snagu revidirane Uredbe Komisije o pristojbama i naknadama planirano za 1. siječnja 2020.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi te revizije, uključujući odredbe kojima se pojašnjava postupanje s eventualnim viškom; |
| --- | --- |

3.

na temelju navoda Agencije prima na znanje da ona planira izmijeniti i svoju Financijsku uredbu i Uredbu o pristojbama i naknadama (2

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 4. | napominje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 239 829 EUR, što predstavlja 2,6 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 1,07 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

4.

napominje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 239 829 EUR, što predstavlja 2,6 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 1,07 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 5. | prima na znanje da Agencija primjenjuje razne ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom te da redovito ocjenjuje relevantnost svojih pravila i normizacijskih postupaka; |
| --- | --- |

5.

prima na znanje da Agencija primjenjuje razne ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom te da redovito ocjenjuje relevantnost svojih pravila i normizacijskih postupaka;

| 6. | napominje da je 2017. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva provela reviziju Agencije; sa zadovoljstvom ističe da, iako službeni rezultati još nisu objavljeni, prvi podaci upućuju na to da je Agencija među vodećim tijelima nadležnima za zrakoplovstvo u svijetu; |
| --- | --- |

6.

napominje da je 2017. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva provela reviziju Agencije; sa zadovoljstvom ističe da, iako službeni rezultati još nisu objavljeni, prvi podaci upućuju na to da je Agencija među vodećim tijelima nadležnima za zrakoplovstvo u svijetu;

| 7. | svjestan je da je Agencija pokrenula Europsku platformu za stratešku koordinaciju i Europski centar za kibersigurnost u zrakoplovstvu te prvu fazu inicijative Data4Safety, kojoj je cilj podupirati europske tehnologije i vodeći tržišni položaj u civilnom zrakoplovstvu kako bi se poboljšalo europsko znanje i iskustvo u tehnologijama velikih količina podataka; napominje i da je potpisala sporazume s Francuskom, Njemačkom i Italijom o suradnji u području sigurnosti između civilnog i vojnog zrakoplovstva; |
| --- | --- |

7.

svjestan je da je Agencija pokrenula Europsku platformu za stratešku koordinaciju i Europski centar za kibersigurnost u zrakoplovstvu te prvu fazu inicijative Data4Safety

| 8. | napominje da je Uredba (EU) br. 2018/1139 stupila na snagu 11. rujna 2018., uključujući novi dio o bespilotnim letjelicama i novi mandat Agencije kojim se redefiniraju njezine nadležnosti; napominje, osim toga, da ta uredba omogućuje Agenciji da Komisiji predloži tehničko stručno znanje za regulaciju bespilotnih letjelica svih veličina, uključujući i malene; |
| --- | --- |

8.

napominje da je Uredba (EU) br. 2018/1139 stupila na snagu 11. rujna 2018., uključujući novi dio o bespilotnim letjelicama i novi mandat Agencije kojim se redefiniraju njezine nadležnosti; napominje, osim toga, da ta uredba omogućuje Agenciji da Komisiji predloži tehničko stručno znanje za regulaciju bespilotnih letjelica svih veličina, uključujući i malene;

| 9. | napominje da je 2017. godine u Agenciji došlo do znatnog povećanja u upravljanju projektima s namjenskim sredstvima, koja ukupno iznose 11 300 000 EUR (7 300 000 EUR 2016.); pozdravlja činjenicu da su ti projekti usmjereni na poboljšanje kapaciteta za reguliranje i nadzor nacionalnih i regionalnih tijela nadležnih za zrakoplovstvo diljem svijeta kao i na doprinos istraživačkim projektima za poboljšanje globalne zrakoplovne sigurnosti i promicanje standarda EU-a; |
| --- | --- |

9.

napominje da je 2017. godine u Agenciji došlo do znatnog povećanja u upravljanju projektima s namjenskim sredstvima, koja ukupno iznose 11 300 000 EUR (7 300 000 EUR 2016.); pozdravlja činjenicu da su ti projekti usmjereni na poboljšanje kapaciteta za reguliranje i nadzor nacionalnih i regionalnih tijela nadležnih za zrakoplovstvo diljem svijeta kao i na doprinos istraživačkim projektima za poboljšanje globalne zrakoplovne sigurnosti i promicanje standarda EU-a;

| 10. | potiče Komisiju i države članice da osiguraju potrebna sredstva za nove i povećane nadležnosti u vezi s, među ostalim, rizicima koje za civilno zrakoplovstvo predstavljaju zone sukoba, temama povezanim s okolišem te certifikacijom i registracijom bespilotnih zrakoplova; |
| --- | --- |

10.

potiče Komisiju i države članice da osiguraju potrebna sredstva za nove i povećane nadležnosti u vezi s, među ostalim, rizicima koje za civilno zrakoplovstvo predstavljaju zone sukoba, temama povezanim s okolišem te certifikacijom i registracijom bespilotnih zrakoplova;

| 11. | pozdravlja aktivnu ulogu Agencije u pozivu za podnošenje prijedloga u okviru programa Obzor 2020.; apelira na Agenciju da ostane aktivna u području istraživanja i razvoja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja aktivnu ulogu Agencije u pozivu za podnošenje prijedloga u okviru programa Obzor 2020.; apelira na Agenciju da ostane aktivna u području istraživanja i razvoja;

| 12. | napominje da je Agencija provela svoju godišnju procjenu rizika u skladu s metodologijom osmišljenom za organizacije EU-a; napominje da se 2017. nije ostvario nijedan od prethodno utvrđenih potencijalnih rizika; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Agencija provela svoju godišnju procjenu rizika u skladu s metodologijom osmišljenom za organizacije EU-a; napominje da se 2017. nije ostvario nijedan od prethodno utvrđenih potencijalnih rizika;

| 13. | sa zadovoljstvom napominje da Agencija dijeli resurse za zadaće koje se preklapaju s drugim agencijama, uključujući prije svega Europsku agenciju za sigurnost hrane, Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo, Europsku zakladu za osposobljavanje i Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala, u području anketa, e-učenja i usluga u oblaku; |
| --- | --- |

13.

sa zadovoljstvom napominje da Agencija dijeli resurse za zadaće koje se preklapaju s drugim agencijama, uključujući prije svega Europsku agenciju za sigurnost hrane, Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo, Europsku zakladu za osposobljavanje i Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala, u području anketa, e-učenja i usluga u oblaku;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 100 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 673 privremenih djelatnika od 678 privremenih djelatnika koji su odobreni (uključujući 5 subvencioniranih mjesta) u okviru proračuna Unije (u odnosu na 676 odobrenih radnih mjesta 2016.); napominje da zbog neusvajanja revidirane osnovne uredbe tih 5 subvencioniranih mjesta nije popunjeno 2017.; također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 80 ugovornih djelatnika i 18 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

14.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 100 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 673 privremenih djelatnika od 678 privremenih djelatnika koji su odobreni (uključujući 5 subvencioniranih mjesta) u okviru proračuna Unije (u odnosu na 676 odobrenih radnih mjesta 2016.); napominje da zbog neusvajanja revidirane osnovne uredbe tih 5 subvencioniranih mjesta nije popunjeno 2017.; također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 80 ugovornih djelatnika i 18 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 15. | izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže u višem rukovodstvu Agencije, u kojem su na svih 5 mjesta muškarci, a također su 25 od 29 članova upravnog odbora muškarci, a 4 žene; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju kandidata za članove tog odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; također traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom; |
| --- | --- |

15.

izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže u višem rukovodstvu Agencije, u kojem su na svih 5 mjesta muškarci, a također su 25 od 29 članova upravnog odbora muškarci, a 4 žene; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju kandidata za članove tog odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; također traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom;

| 16. | napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

16.

napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje;

| 17. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; shvaća da je radni jezik Agencije engleski i prima na znanje činjenicu da Agencija za objavu oglasa o slobodnim radnim mjestima koristi međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao, koju je uspostavila mreža agencija; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; shvaća da je radni jezik Agencije engleski i prima na znanje činjenicu da Agencija za objavu oglasa o slobodnim radnim mjestima koristi međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao, koju je uspostavila mreža agencija;

Javna nabava

Javna nabava

| 18. | napominje, na temelju izvješća Revizorskog suda, da se Agencija za javnu nabavu informatičkih usluga odlučila za okvirne ugovore s tri ugovaratelja u kaskadnom sustavu u vrijednosti od 22 000 000 EUR; napominje da Revizorski sud smatra da se u takvim slučajevima za pojedinačne nabave mora provoditi natjecateljski postupak među odabranim ugovarateljima; pozdravlja odgovor Agencije da će u većoj mjeri voditi računa o ponovnom otvaranju natječaja kako bi se zajamčilo tržišno natjecanje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim radi ispunjavanja tih preporuka; |
| --- | --- |

18.

napominje, na temelju izvješća Revizorskog suda, da se Agencija za javnu nabavu informatičkih usluga odlučila za okvirne ugovore s tri ugovaratelja u kaskadnom sustavu u vrijednosti od 22 000 000 EUR; napominje da Revizorski sud smatra da se u takvim slučajevima za pojedinačne nabave mora provoditi natjecateljski postupak među odabranim ugovarateljima; pozdravlja odgovor Agencije da će u većoj mjeri voditi računa o ponovnom otvaranju natječaja kako bi se zajamčilo tržišno natjecanje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim radi ispunjavanja tih preporuka;

| 19. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da je Agencija do kraja 2017. koristila neke od alata koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava), ali ne e-račun; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

19.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da je Agencija do kraja 2017. koristila neke od alata koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava), ali ne e-račun; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 20. | prima na znanje da je Agencija 2017. preispitala postojeće postupke koji se odnose na njezinu „politiku o nepristranosti i neovisnosti: sprečavanje i ublažavanje sukoba interesa” kako bi se dovršetak, revizija i ažuriranje izjava o financijskim interesima proširili na sve članove osoblja; napominje da se, prema navodima Agencije, objava revizijskog izvješća Službe za unutarnju reviziju o sprečavanju i ublažavanju sukoba interesa očekuje u travnju 2019.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o sveobuhvatnoj reviziji postojećeg sustava za sprečavanje i ublažavanje sukoba interesa za razdoblje 2018./2019. i o provedbi preporuka Komisije; pozdravlja nove smjernice Agencije o zviždačima; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je Agencija 2017. preispitala postojeće postupke koji se odnose na njezinu „politiku o nepristranosti i neovisnosti: sprečavanje i ublažavanje sukoba interesa” kako bi se dovršetak, revizija i ažuriranje izjava o financijskim interesima proširili na sve članove osoblja; napominje da se, prema navodima Agencije, objava revizijskog izvješća Službe za unutarnju reviziju o sprečavanju i ublažavanju sukoba interesa očekuje u travnju 2019.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o sveobuhvatnoj reviziji postojećeg sustava za sprečavanje i ublažavanje sukoba interesa za razdoblje 2018./2019. i o provedbi preporuka Komisije; pozdravlja nove smjernice Agencije o zviždačima;

| 21. | napominje da Agencija 70 % prihoda ostvaruje od naknada; prima na znanje stajalište Agencije da činjenica da podnositelji zahtjeva plaćaju naknade ne znači nužno sukob interesa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama koje poduzima za sprečavanje sukoba interesa u pogledu financiranja naknadama; |
| --- | --- |

21.

napominje da Agencija 70 % prihoda ostvaruje od naknada; prima na znanje stajalište Agencije da činjenica da podnositelji zahtjeva plaćaju naknade ne znači nužno sukob interesa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama koje poduzima za sprečavanje sukoba interesa u pogledu financiranja naknadama;

| 22. | pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se povećala transparentnost aktivnosti Agencije tako što se izvješćuje o sastancima koje osoblje Agencije održava s vanjskim dionicima te pozdravlja njihovu dostupnost na njezinoj internetskoj stranici; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se povećala transparentnost aktivnosti Agencije tako što se izvješćuje o sastancima koje osoblje Agencije održava s vanjskim dionicima te pozdravlja njihovu dostupnost na njezinoj internetskoj stranici;

| 23. | potiče Agenciju da zajamči neovisnost računovodstvenog službenika; prima na znanje da je upravni odbor Agencije nakon izvješća Revizorskog suda ispunio njegov zahtjev te da je od siječnja 2019. računovodstveni službenik u administrativnom smislu izravno odgovoran direktoru Agencije, a u operativnom smislu upravnom odboru; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

23.

potiče Agenciju da zajamči neovisnost računovodstvenog službenika; prima na znanje da je upravni odbor Agencije nakon izvješća Revizorskog suda ispunio njegov zahtjev te da je od siječnja 2019. računovodstveni službenik u administrativnom smislu izravno odgovoran direktoru Agencije, a u operativnom smislu upravnom odboru; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 24. | napominje da su službe za unutarnju reviziju 2017. provele procjenu rizika kako bi se podržao razvoj sljedećeg ciklusa revizija (2018. – 2020.); |
| --- | --- |

24.

napominje da su službe za unutarnju reviziju 2017. provele procjenu rizika kako bi se podržao razvoj sljedećeg ciklusa revizija (2018. – 2020.);

| 25. | napominje da je Odjel za unutarnju reviziju 2017. proveo četiri postupka revizijskog jamstva kako bi se procijenilo poštuju li se relevantni propisi, jesu li ispunjeni ciljevi postupka te jesu li na odgovarajući način smanjeni ključni rizici; sa zadovoljstvom napominje da su sve revizije potvrdile razinu jamstva te da su izdane preporuke za dodatno poboljšanje bilo sustava kontrole bilo cjelokupne učinkovitosti postupaka; nadalje prima na znanje da su tijekom aktivnosti koje su uslijedile nakon revizija provedenih 2016. preostali rizici znatno smanjeni na prihvatljivu razinu i da su sve otvorene mjere provedene, a posljednja mjera trebala je biti dovršena sredinom 2018.; |
| --- | --- |

25.

napominje da je Odjel za unutarnju reviziju 2017. proveo četiri postupka revizijskog jamstva kako bi se procijenilo poštuju li se relevantni propisi, jesu li ispunjeni ciljevi postupka te jesu li na odgovarajući način smanjeni ključni rizici; sa zadovoljstvom napominje da su sve revizije potvrdile razinu jamstva te da su izdane preporuke za dodatno poboljšanje bilo sustava kontrole bilo cjelokupne učinkovitosti postupaka; nadalje prima na znanje da su tijekom aktivnosti koje su uslijedile nakon revizija provedenih 2016. preostali rizici znatno smanjeni na prihvatljivu razinu i da su sve otvorene mjere provedene, a posljednja mjera trebala je biti dovršena sredinom 2018.;

| 26. | napominje da je godišnjom ocjenom standarda upravljanja Agencije, na temelju posljednje verzije ISO standarda i novog okvira unutarnje kontrole, zaključeno da je sustav upravljanja Agencije usklađen sa standardima upravljanja zahvaljujući stabilnom sustavu praćenja uspostavljenom na razinama upravljanja i obrade; |
| --- | --- |

26.

napominje da je godišnjom ocjenom standarda upravljanja Agencije, na temelju posljednje verzije ISO standarda i novog okvira unutarnje kontrole, zaključeno da je sustav upravljanja Agencije usklađen sa standardima upravljanja zahvaljujući stabilnom sustavu praćenja uspostavljenom na razinama upravljanja i obrade;

| 27. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

27.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 229.

1

(2)  Uredba Komisije (EU) br. 319/2014 оd 27. ožujka 2014. o pristojbama i naknadama koje ubire Europska agencija za sigurnost zračnog prometa i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 593/2007. (SL L 93, 28.3.2014., str. 58.).

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/180

---

ODLUKA (EU) 2019/1454 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (sada Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0079/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0079/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20- veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (5), a posebno njezin članak 60., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20- veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (5), a posebno njezin članak 60.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (6), a posebno njezin članak 121., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (6), a posebno njezin članak 121.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0120/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost zračnog prometa za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 46.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 46.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 79, 19.3.2008., str. 1.

5

(6)  
  SL L 212, 22.8.2018., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/182 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/182

---

ODLUKA (EU) 2019/1455 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil (EASO) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., s odgovorom Ureda (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., s odgovorom Ureda (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0098/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019),

1.

odgađa svoju Odluku o razrješnici izvršnom direktoru Europskog potpornog ureda za azil za izvršenje proračuna Ureda za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europskog potpornog ureda za azil, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 116.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 116.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 132, 29.5.2010., str. 11.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/183 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/183

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1456 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog potpornog ureda za azil („Ured”) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 86 795 482 EUR, što je povećanje od 32,78 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje povezano s novim dodatnim zadaćama kojima je proširen mandat Ureda; budući da od proračuna Ureda 75 376 000 EUR dolazi iz proračuna Unije, a preostali dio su doprinosi pridruženih zemalja i drugi prihodi; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog potpornog ureda za azil („Ured”) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 86 795 482 EUR, što je povećanje od 32,78 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje povezano s novim dodatnim zadaćama kojima je proširen mandat Ureda; budući da od proračuna Ureda 75 376 000 EUR dolazi iz proračuna Unije, a preostali dio su doprinosi pridruženih zemalja i drugi prihodi;

| B. | budući da Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izražava razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Ureda pouzdana te ističe da je prikupio dovoljno revizijskih dokaza o zakonitosti i pravilnosti prihoda na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija; međutim, budući da je Revizorski sud izdao osnovu za nepovoljno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom, što znači da za plaćanja povezana s računovodstvenom dokumentacijom za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. postoje značajne pogreške; |
| --- | --- |

B.

budući da Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izražava razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Ureda pouzdana te ističe da je prikupio dovoljno revizijskih dokaza o zakonitosti i pravilnosti prihoda na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija; međutim, budući da je Revizorski sud izdao osnovu za nepovoljno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom, što znači da za plaćanja povezana s računovodstvenom dokumentacijom za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. postoje značajne pogreške;

Mjere poduzete na temelju preporuka iz razrješnice za 2016.

Mjere poduzete na temelju preporuka iz razrješnice za 2016.

| 1. | podsjeća na odluku Europskog parlamenta od 24. listopada 2018. (2) o odbijanju davanja razrješnice izvršnom direktoru Ureda za financijsku godinu 2016.; u tom pogledu primjećuje korektivne mjere koje su u međuvremenu poduzeli upravni odbor Ureda i novi privremeni izvršni direktor; ipak ističe da je proračun za financijsku godinu 2017. proveden pod nadzorom prethodne uprave Ureda; |
| --- | --- |

1.

podsjeća na odluku Europskog parlamenta od 24. listopada 2018. (2

| 2. | podsjeća da je Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) 20. studenog 2018. u Odboru Parlamenta za proračunski nadzor, na sjednici zatvorenoj za javnost, predstavio ishod svojih istraga; |
| --- | --- |

2.

podsjeća da je Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) 20. studenog 2018. u Odboru Parlamenta za proračunski nadzor, na sjednici zatvorenoj za javnost, predstavio ishod svojih istraga;

| 3. | žali zbog nepravilnosti koje je utvrdio OLAF u pogledu kršenja postupaka javne nabave, zlouporabe sredstava EU-a, lošeg upravljanja, zlouporabe položaja u području ljudskih resursa, kršenja pravila o zaštiti podataka, uznemiravanja i neprimjerenog ponašanja prema članovima osoblja; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku u provedbi mjera koje je predložio OLAF; |
| --- | --- |

3.

žali zbog nepravilnosti koje je utvrdio OLAF u pogledu kršenja postupaka javne nabave, zlouporabe sredstava EU-a, lošeg upravljanja, zlouporabe položaja u području ljudskih resursa, kršenja pravila o zaštiti podataka, uznemiravanja i neprimjerenog ponašanja prema članovima osoblja; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku u provedbi mjera koje je predložio OLAF;

| 4. | uviđa glavne rizike koji proizlaze iz naravi aktivnosti Ureda i izvanrednih operativnih izazova koje je prouzročio priljev migranata 2015., 2016. i 2017. godine; međutim, izražava žaljenje zbog toga što ti rizici nisu otklonjeni čvrstom upravljačkom strukturom i učinkovitim nadzorom; |
| --- | --- |

4.

uviđa glavne rizike koji proizlaze iz naravi aktivnosti Ureda i izvanrednih operativnih izazova koje je prouzročio priljev migranata 2015., 2016. i 2017. godine; međutim, izražava žaljenje zbog toga što ti rizici nisu otklonjeni čvrstom upravljačkom strukturom i učinkovitim nadzorom;

Osnova za nepovoljno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom za financijsku godinu 2017.

Osnova za nepovoljno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom za financijsku godinu 2017.

| 5. | sa žaljenjem napominje da su, prema izvješću Revizorskog suda, značajni i sustavni slučajevi neusklađenosti plaćanja s Financijskom uredbom Ureda i drugim važećim pravilima i odredbama, pri čemu je uglavnom riječ o plaćanjima u vezi s postupcima javne nabave i zapošljavanja; osim toga, žali zbog toga što sustavna priroda neusklađenosti svjedoči o neprimjerenom sustavu unutarnje kontrole; duboko žali zbog toga što pogreške u plaćanjima koja nisu u skladu s pravilima ukupno odgovaraju iznosu od najmanje 7,7 milijuna eura, odnosno 10,3 % ukupnih plaćanja Ureda izvršenih 2017.; |
| --- | --- |

5.

sa žaljenjem napominje da su, prema izvješću Revizorskog suda, značajni i sustavni slučajevi neusklađenosti plaćanja s Financijskom uredbom Ureda i drugim važećim pravilima i odredbama, pri čemu je uglavnom riječ o plaćanjima u vezi s postupcima javne nabave i zapošljavanja; osim toga, žali zbog toga što sustavna priroda neusklađenosti svjedoči o neprimjerenom sustavu unutarnje kontrole; duboko žali zbog toga što pogreške u plaćanjima koja nisu u skladu s pravilima ukupno odgovaraju iznosu od najmanje 7,7 milijuna eura, odnosno 10,3 % ukupnih plaćanja Ureda izvršenih 2017.;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 6. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 96,88 %, što je pad od 2,25 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 92,03 %, što je povećanje od 5,79 % u odnosu na 2016.; napominje da je Ured iskoristio 29 % doprinosa pridruženih zemalja i 96 % bespovratnih sredstava za operativne rashode; poziva Ured da u cijelosti iskoristi ta sredstva; |
| --- | --- |

6.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 96,88 %, što je pad od 2,25 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 92,03 %, što je povećanje od 5,79 % u odnosu na 2016.; napominje da je Ured iskoristio 29 % doprinosa pridruženih zemalja i 96 % bespovratnih sredstava za operativne rashode; poziva Ured da u cijelosti iskoristi ta sredstva;

| 7. | sa zabrinutošću primjećuje da Ured uvelike ovisi o dostatnim resursima, naročito o stručnjacima, koje države članice, u prvom redu Grčka i Italija, stavljaju na raspolaganje, kao što je Revizorski sud istaknuo u svojem tematskom izvješću br. 6/2017 „Odgovor EU-a na izbjegličku krizu: pristup na temelju žarišnih točaka”; |
| --- | --- |

7.

sa zabrinutošću primjećuje da Ured uvelike ovisi o dostatnim resursima, naročito o stručnjacima, koje države članice, u prvom redu Grčka i Italija, stavljaju na raspolaganje, kao što je Revizorski sud istaknuo u svojem tematskom izvješću br. 6/2017 „Odgovor EU-a na izbjegličku krizu: pristup na temelju žarišnih točaka”;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 8. | žali zbog toga što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 341 190 EUR, što predstavlja 11,68 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno povećanje od 0,82 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

8.

žali zbog toga što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 341 190 EUR, što predstavlja 11,68 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno povećanje od 0,82 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 9. | napominje da Ured ima aktivnu ulogu u mreži agencija za pravosuđe i unutarnje poslove, podupirući bližu suradnju i veće sinergije između agencija koje djeluju u tom području politike; nadalje primjećuje obnovljenu strategiju suradnje zajedničkog upravnog odbora Ureda i Frontexa za razdoblje 2017. – 2018. i trajni fokus na timove za potporu upravljanju migracijama u žarišnim točkama i razmjenu podataka; |
| --- | --- |

9.

napominje da Ured ima aktivnu ulogu u mreži agencija za pravosuđe i unutarnje poslove, podupirući bližu suradnju i veće sinergije između agencija koje djeluju u tom području politike; nadalje primjećuje obnovljenu strategiju suradnje zajedničkog upravnog odbora Ureda i Frontexa za razdoblje 2017. – 2018. i trajni fokus na timove za potporu upravljanju migracijama u žarišnim točkama i razmjenu podataka;

| 10. | napominje da Ured koristi kvalitativne pokazatelje kao što su ključni pokazatelji uspješnosti kojima se dokazuje učinak potpore Ureda u provedbi Zajedničkog europskog sustava azila, kao i druge ključne pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

10.

napominje da Ured koristi kvalitativne pokazatelje kao što su ključni pokazatelji uspješnosti kojima se dokazuje učinak potpore Ureda u provedbi Zajedničkog europskog sustava azila, kao i druge ključne pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom;

Politika zapošljavanja

Politika zapošljavanja

| 11. | sa zabrinutošću primjećuje da je 31. prosinca 2017. bilo popunjeno samo 80,65 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 125 privremenih djelatnika od 155 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 91 odobreno radno mjesto u 2016.); napominje da je, osim toga, 2017. za Ured radilo 68 ugovorna djelatnika i 5 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da u planu radnih mjesta nisu predviđena stalna radna mjesta i da Ured zapošljava privremeno osoblje i ugovorno osoblje te apelira na proračunsko tijelo da osigura mogućnost zapošljavanja stalnog osoblja; |
| --- | --- |

11.

sa zabrinutošću primjećuje da je 31. prosinca 2017. bilo popunjeno samo 80,65 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 125 privremenih djelatnika od 155 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 91 odobreno radno mjesto u 2016.); napominje da je, osim toga, 2017. za Ured radilo 68 ugovorna djelatnika i 5 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da u planu radnih mjesta nisu predviđena stalna radna mjesta i da Ured zapošljava privremeno osoblje i ugovorno osoblje te apelira na proračunsko tijelo da osigura mogućnost zapošljavanja stalnog osoblja;

| 12. | žali što se, prema izvješću Revizorskog suda, od kraja 2017. stanje ljudskih resursa u Uredu eksponencijalno pogoršalo: kad je riječ o upravi Ureda, od 10 mjesta voditelja jedinica bila su slobodna četiri, a od 27 mjesta voditelja sektora njih 18; potiče Ured da objavi oglase za sva neupražnjena radna mjesta; kad je riječ o administrativnom odjelu, osim toga napominje da su od 4 mjesta voditelja jedinica bila slobodna 3, a od 10 mjesta voditelja sektora njih 5; izražava ozbiljnu zabrinutost da to stvara znatne upravljačke izazove za Ured i predstavlja velik rizik za nastavak djelovanja Ureda na sadašnjoj razini; žali zbog toga što unatoč opetovanim pokušajima Ured nije uspio regrutirati ili zadržati dovoljno osoblja 2017.; potvrđuje na temelju odgovora Ureda da ulaže u zadovoljstvo osoblja i poduzima mjere kako bi smanjio fluktuaciju osoblja, kao što su uspostava fleksibilnih načina rada, također kako bi se nadoknadio nizak koeficijent ispravka plaće za Maltu; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o korektivnim mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika; poziva Ured da prednost da popunjavanju slobodnih radnih mjesta na srednjim rukovoditeljskim funkcijama, s visoko kvalificiranim stalnim osobljem, kako bi se osposobilo i drugo novo osoblje; |
| --- | --- |

12.

žali što se, prema izvješću Revizorskog suda, od kraja 2017. stanje ljudskih resursa u Uredu eksponencijalno pogoršalo: kad je riječ o upravi Ureda, od 10 mjesta voditelja jedinica bila su slobodna četiri, a od 27 mjesta voditelja sektora njih 18; potiče Ured da objavi oglase za sva neupražnjena radna mjesta; kad je riječ o administrativnom odjelu, osim toga napominje da su od 4 mjesta voditelja jedinica bila slobodna 3, a od 10 mjesta voditelja sektora njih 5; izražava ozbiljnu zabrinutost da to stvara znatne upravljačke izazove za Ured i predstavlja velik rizik za nastavak djelovanja Ureda na sadašnjoj razini; žali zbog toga što unatoč opetovanim pokušajima Ured nije uspio regrutirati ili zadržati dovoljno osoblja 2017.; potvrđuje na temelju odgovora Ureda da ulaže u zadovoljstvo osoblja i poduzima mjere kako bi smanjio fluktuaciju osoblja, kao što su uspostava fleksibilnih načina rada, također kako bi se nadoknadio nizak koeficijent ispravka plaće za Maltu; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o korektivnim mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika; poziva Ured da prednost da popunjavanju slobodnih radnih mjesta na srednjim rukovoditeljskim funkcijama, s visoko kvalificiranim stalnim osobljem, kako bi se osposobilo i drugo novo osoblje;

| 13. | primjećuje da su prema izvješću Revizorskog suda 2017. plaćanja u vezi s osobljem iznosila 13,5 milijuna EUR; žali zbog toga što je Revizorski sud otkrio ozbiljne nedostatke u četiri postupka zapošljavanja od njih 14 nad kojima je provedena revizija; ističe, kao primjer, da neki postupci zapošljavanja administrativnih službenika nisu odgovarali oglašenom razredu i da za jedan postupak Ured nije na odgovarajući način dokumentirao provjere prihvatljivosti kandidata; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da su prema izvješću Revizorskog suda 2017. plaćanja u vezi s osobljem iznosila 13,5 milijuna EUR; žali zbog toga što je Revizorski sud otkrio ozbiljne nedostatke u četiri postupka zapošljavanja od njih 14 nad kojima je provedena revizija; ističe, kao primjer, da neki postupci zapošljavanja administrativnih službenika nisu odgovarali oglašenom razredu i da za jedan postupak Ured nije na odgovarajući način dokumentirao provjere prihvatljivosti kandidata;

| 14. | primjećuje veću prisutnost Ureda u Italiji 2017. zbog potrebe za daljnjom potporom u pogledu zapošljavanja mobilnih timova i službe za pomoć korisnicima u Rimu; prima na znanje otvaranje operativnog ureda u Nikoziji u prostorijama službe za azil i trajno postavljanje koordinatora za područje na terenu u Nikoziji u skladu s izmjenom posebnog plana potpore Cipru; |
| --- | --- |

14.

primjećuje veću prisutnost Ureda u Italiji 2017. zbog potrebe za daljnjom potporom u pogledu zapošljavanja mobilnih timova i službe za pomoć korisnicima u Rimu; prima na znanje otvaranje operativnog ureda u Nikoziji u prostorijama službe za azil i trajno postavljanje koordinatora za područje na terenu u Nikoziji u skladu s izmjenom posebnog plana potpore Cipru;

| 15. | napominje da je Ured pokrenuo interni postupak u vezi s prihvaćanjem odluke Komisije o politici zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanju uznemiravanja te da će uspostaviti mrežu povjerljivih savjetnika; poziva Ured da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi te politike; |
| --- | --- |

15.

napominje da je Ured pokrenuo interni postupak u vezi s prihvaćanjem odluke Komisije o politici zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanju uznemiravanja te da će uspostaviti mrežu povjerljivih savjetnika; poziva Ured da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi te politike;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | primjećuje da se prema izvješću Suda broj postupaka javne nabave znatno povećao s 87 tijekom 2015. na 140 u 2017. te da se broj plaćanja povećao za 225 %, to jest s 2 578 u 2015. na 8 381 u 2017.; pozdravlja činjenicu da je Ured tijekom 2017. zabilježio znatan napredak u smanjenju omjera zakašnjelih plaćanja; napominje da se ukupni postotak kašnjenja u plaćanjima znatno smanjio sa 65 % u siječnju 2017. na 9,5 % u prosincu 2017. i da se taj pozitivni trend nastavlja i 2018., uz omjer kašnjenja u plaćanjima na ciljnoj razini od manje od 10 %; |
| --- | --- |

16.

primjećuje da se prema izvješću Suda broj postupaka javne nabave znatno povećao s 87 tijekom 2015. na 140 u 2017. te da se broj plaćanja povećao za 225 %, to jest s 2 578 u 2015. na 8 381 u 2017.; pozdravlja činjenicu da je Ured tijekom 2017. zabilježio znatan napredak u smanjenju omjera zakašnjelih plaćanja; napominje da se ukupni postotak kašnjenja u plaćanjima znatno smanjio sa 65 % u siječnju 2017. na 9,5 % u prosincu 2017. i da se taj pozitivni trend nastavlja i 2018., uz omjer kašnjenja u plaćanjima na ciljnoj razini od manje od 10 %;

| 17. | primjećuje da su prema izvješću Revizorskog suda 2017. plaćanja u vezi s privremenim uslugama iznosila 7,7 milijuna EUR; podsjeća da je Revizorski sud taj ugovor u svojoj reviziji za 2016. ocijenio nepravilnim; duboko žali zbog toga što je Ured 2017. ipak platio 4,8 milijuna EUR u okviru tog nepravilnog ugovora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o korektivnim mjerama predviđenima u tom pogledu; |
| --- | --- |

17.

primjećuje da su prema izvješću Revizorskog suda 2017. plaćanja u vezi s privremenim uslugama iznosila 7,7 milijuna EUR; podsjeća da je Revizorski sud taj ugovor u svojoj reviziji za 2016. ocijenio nepravilnim; duboko žali zbog toga što je Ured 2017. ipak platio 4,8 milijuna EUR u okviru tog nepravilnog ugovora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o korektivnim mjerama predviđenima u tom pogledu;

| 18. | napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, u okviru revizije za 2016. godinu jedan ugovor o pružanju usluga putovanja u vrijednosti od 4 milijuna eura ocijenjen nepravilnim; žali zbog toga što je Ured 2017. ipak platio 1,5 milijuna EUR u okviru tog nepravilnog ugovora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o korektivnim mjerama predviđenima u tom pogledu; |
| --- | --- |

18.

napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, u okviru revizije za 2016. godinu jedan ugovor o pružanju usluga putovanja u vrijednosti od 4 milijuna eura ocijenjen nepravilnim; žali zbog toga što je Ured 2017. ipak platio 1,5 milijuna EUR u okviru tog nepravilnog ugovora; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o korektivnim mjerama predviđenima u tom pogledu;

| 19. | sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Ured nije proveo odgovarajuću procjenu potreba i alternativnih rješenja prije sklapanja višemilijunskih ugovora u eurima koji se odnose na privremene usluge; nadalje, žali zbog toga što je praćenje ugovora bilo loše, što je Ured izložilo znatnim financijskim rizicima i rizicima za ugled; priznaje da Ured provodi unutarnju istragu o tom pitanju; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu istrage i o mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika; |
| --- | --- |

19.

sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Ured nije proveo odgovarajuću procjenu potreba i alternativnih rješenja prije sklapanja višemilijunskih ugovora u eurima koji se odnose na privremene usluge; nadalje, žali zbog toga što je praćenje ugovora bilo loše, što je Ured izložilo znatnim financijskim rizicima i rizicima za ugled; priznaje da Ured provodi unutarnju istragu o tom pitanju; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu istrage i o mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika;

| 20. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Ured poduzeo korake za jačanje sektora nabave dodavanjem iskusnog osoblja i dodatnog osoblja za podršku u sektoru nabave te da su poduzete i mjere za jačanje postupaka javne nabave, uključujući uvođenje sustavnih kontrola za svaku ponudu iznad 135 000 EUR od 1. siječnja 2018.; |
| --- | --- |

20.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Ured poduzeo korake za jačanje sektora nabave dodavanjem iskusnog osoblja i dodatnog osoblja za podršku u sektoru nabave te da su poduzete i mjere za jačanje postupaka javne nabave, uključujući uvođenje sustavnih kontrola za svaku ponudu iznad 135 000 EUR od 1. siječnja 2018.;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 21. | potvrđuje da je Ured 2018. prema vlastitim navodima počeo s primjenom odluke Komisije u pogledu zviždača te je izradio praktični vodič za upravljanje sukobima interesa i njihovo sprječavanje, kao i pravila o zaštiti zviždača; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tih mjera; |
| --- | --- |

21.

potvrđuje da je Ured 2018. prema vlastitim navodima počeo s primjenom odluke Komisije u pogledu zviždača te je izradio praktični vodič za upravljanje sukobima interesa i njihovo sprječavanje, kao i pravila o zaštiti zviždača; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tih mjera;

| 22. | sa zabrinutošću primjećuje da, premda Ured na svojim internetskim stranicama objavljuje izjave o financijskim interesima i životopise članova upravnog odbora, on ne objavljuje izjave o financijskim interesima višeg rukovodstva; poziva Ured da objavi te dokumente koji nedostaju i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o mjerama poduzetima u tom pogledu; |
| --- | --- |

22.

sa zabrinutošću primjećuje da, premda Ured na svojim internetskim stranicama objavljuje izjave o financijskim interesima i životopise članova upravnog odbora, on ne objavljuje izjave o financijskim interesima višeg rukovodstva; poziva Ured da objavi te dokumente koji nedostaju i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o mjerama poduzetima u tom pogledu;

| 23. | sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Uredu nedostaje odgovarajući postupak provjere pravnih usluga kojim bi se zajamčilo da se uslugama koristi jedino u svrhu zaštite Ureda, a ne interesa pojedinaca; žali zbog toga što postupci u vezi sa zaštitom od sukoba interesa nisu uvijek djelotvorni; prima na znanje iz odgovora Ureda da se nastavljaju unutarnje istrage o tom pitanju; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu tih istraga i o mjerama poduzetim za ublažavanje uključenih rizika; |
| --- | --- |

23.

sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Uredu nedostaje odgovarajući postupak provjere pravnih usluga kojim bi se zajamčilo da se uslugama koristi jedino u svrhu zaštite Ureda, a ne interesa pojedinaca; žali zbog toga što postupci u vezi sa zaštitom od sukoba interesa nisu uvijek djelotvorni; prima na znanje iz odgovora Ureda da se nastavljaju unutarnje istrage o tom pitanju; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu tih istraga i o mjerama poduzetim za ublažavanje uključenih rizika;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 24. | žali zbog toga što tijekom 2017. nije bilo čvrste upravljačke strukture i djelotvornih unutarnjih kontrola kojima bi se ublažili operativni izazovi prouzročeni migracijskom krizom; sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Upravni odbor nije uspostavio službu za unutarnju reviziju unutar Ureda niti su operacije u Grčkoj i Italiji bile obuhvaćene aktivnošću unutarnje revizije; žali zbog toga što je do kraja 2017. nadzor upravnog odbora nad financijskim upravljanjem bio ograničen; |
| --- | --- |

24.

žali zbog toga što tijekom 2017. nije bilo čvrste upravljačke strukture i djelotvornih unutarnjih kontrola kojima bi se ublažili operativni izazovi prouzročeni migracijskom krizom; sa zabrinutošću primjećuje da, prema izvješću Revizorskog suda, Upravni odbor nije uspostavio službu za unutarnju reviziju unutar Ureda niti su operacije u Grčkoj i Italiji bile obuhvaćene aktivnošću unutarnje revizije; žali zbog toga što je do kraja 2017. nadzor upravnog odbora nad financijskim upravljanjem bio ograničen;

| 25. | sa zabrinutošću primjećuje da je, prema izvješću Revizorskog suda, zbog nedostatka unutarnjih kontrola došlo do brojnih slučajeva znatne neusklađenosti u pogledu plaćanja za privremene usluge, rashoda za osoblje, plaćanja najma i povezanih radova, putnih troškova te drugih plaćanja; |
| --- | --- |

25.

sa zabrinutošću primjećuje da je, prema izvješću Revizorskog suda, zbog nedostatka unutarnjih kontrola došlo do brojnih slučajeva znatne neusklađenosti u pogledu plaćanja za privremene usluge, rashoda za osoblje, plaćanja najma i povezanih radova, putnih troškova te drugih plaćanja;

| 26. | izražava žaljenje zbog toga što su 2017. zabilježeni kritični nedostaci unutarnje kontrole u 8 od ukupno 15 standarda unutarnje kontrole te zbog toga što su umjereni nedostaci utjecali na ostatak tih standarda; izražava zabrinutost zbog toga što Ured tijekom 2017. nije redovito pratio provedbu sustava unutarnje kontrole; |
| --- | --- |

26.

izražava žaljenje zbog toga što su 2017. zabilježeni kritični nedostaci unutarnje kontrole u 8 od ukupno 15 standarda unutarnje kontrole te zbog toga što su umjereni nedostaci utjecali na ostatak tih standarda; izražava zabrinutost zbog toga što Ured tijekom 2017. nije redovito pratio provedbu sustava unutarnje kontrole;

| 27. | napominje da je Komisija tijekom 2017. objavila revidirani skup standarda unutarnje kontrole koje je upravni odbor usvojio na svojem sastanku u studenom 2017.; napominje da su se ti novi standardi počeli primjenjivati 2018. i da je Ured uspostavio pokazatelje za praćenje provedbe novih standarda u odnosu na vremenski okvir; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi novih standarda unutarnje kontrole; |
| --- | --- |

27.

napominje da je Komisija tijekom 2017. objavila revidirani skup standarda unutarnje kontrole koje je upravni odbor usvojio na svojem sastanku u studenom 2017.; napominje da su se ti novi standardi počeli primjenjivati 2018. i da je Ured uspostavio pokazatelje za praćenje provedbe novih standarda u odnosu na vremenski okvir; poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi novih standarda unutarnje kontrole;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 28. | unatoč tome, prima na znanje napore Ureda da na učinkovit i brz način ispravi nedostatke koje je utvrdio Revizorski sud; poziva Ured da redovito izvješćuje Europski parlament o napretku u pogledu učinkovitosti i provedbe tih mjera u rješavanju ključnih problema koje je utvrdio Revizorski sud; poziva Ured da podrobno obrazloži Europskom parlamentu razlike između trenutačno dostupnih sredstava, sredstava koja su programirana, ali koja još nisu dostupna, i sredstava koja još nisu programirana, ali su Uredu zaista potrebna za ispunjavanje njegovih zadaća; |
| --- | --- |

28.

unatoč tome, prima na znanje napore Ureda da na učinkovit i brz način ispravi nedostatke koje je utvrdio Revizorski sud; poziva Ured da redovito izvješćuje Europski parlament o napretku u pogledu učinkovitosti i provedbe tih mjera u rješavanju ključnih problema koje je utvrdio Revizorski sud; poziva Ured da podrobno obrazloži Europskom parlamentu razlike između trenutačno dostupnih sredstava, sredstava koja su programirana, ali koja još nisu dostupna, i sredstava koja još nisu programirana, ali su Uredu zaista potrebna za ispunjavanje njegovih zadaća;

| 29. | žali zbog toga što Ured nije objavio svoje godišnje izvješće o radu za 2017. do roka 1. srpnja 2018., kako je utvrđeno u Delegiranoj uredbi (EU) br. 1271/2013 оd 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3); napominje da ga je odbor 10. siječnja 2019. usvojio izvješće; |
| --- | --- |

29.

žali zbog toga što Ured nije objavio svoje godišnje izvješće o radu za 2017. do roka 1. srpnja 2018., kako je utvrđeno u Delegiranoj uredbi (EU) br. 1271/2013 оd 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3

| 30. | uviđa da je Komisija 4. svibnja 2016. predstavila prijedlog nove uredbe kojom bi se Ured pretvorio u punopravnu agenciju te da je, nakon rasprave o reformi Zajedničkog europskog sustava azila, predložila izmijenjenu uredbu 12. rujna 2018.; |
| --- | --- |

30.

uviđa da je Komisija 4. svibnja 2016. predstavila prijedlog nove uredbe kojom bi se Ured pretvorio u punopravnu agenciju te da je, nakon rasprave o reformi Zajedničkog europskog sustava azila, predložila izmijenjenu uredbu 12. rujna 2018.;

| 31. | podsjeća na činjenicu da se Ured ubraja u tek nekoliko agencija Unije koje posluju na više lokacija; sa zabrinutošću primjećuje da je Ured sklopio ugovore o najmu na nekoliko lokacija a da prethodno nije proveo odgovarajuću analizu lokalnih tržišta; ističe, na primjer, da je Ured na Lezbosu prilagodio uredski prostor svojim potrebama i prihvatio ugovore o radovima u vrijednosti od 0,7 milijuna EUR, što je nekoliko puta više od godišnje vrijednosti ugovora o najmu te podrazumijeva financijske rizike od ulaganja znatnih iznosa u iznajmljene objekte; poziva Ured da preispita svoje ugovore o najmu i radovima te da nadležno tijelo za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje financijskih i operativnih rizika; |
| --- | --- |

31.

podsjeća na činjenicu da se Ured ubraja u tek nekoliko agencija Unije koje posluju na više lokacija; sa zabrinutošću primjećuje da je Ured sklopio ugovore o najmu na nekoliko lokacija a da prethodno nije proveo odgovarajuću analizu lokalnih tržišta; ističe, na primjer, da je Ured na Lezbosu prilagodio uredski prostor svojim potrebama i prihvatio ugovore o radovima u vrijednosti od 0,7 milijuna EUR, što je nekoliko puta više od godišnje vrijednosti ugovora o najmu te podrazumijeva financijske rizike od ulaganja znatnih iznosa u iznajmljene objekte; poziva Ured da preispita svoje ugovore o najmu i radovima te da nadležno tijelo za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje financijskih i operativnih rizika;

| 32. | napominje da je Ured izmijenio svoj ugovor o najmu u Malti i u drugoj polovici 2016. proširio svoj uredski prostor na dodatni dio zgrade u kojoj se nalazi; ističe da bi broj zaposlenih, kao posljedica povećanja odgovornosti i zadataka, trebao narasti na 500 do kraja 2020., čime bi došlo do značajne potražnje za više uredskog prostora; ponovno poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o očekivanim proračunskim posljedicama tog porasta i o mjerama planiranim za rješavanje potražnje; žali zbog činjenice da Ured 2017. nije uspio postići dogovor s poduzećem Transport Malta, najmodavcem, u pogledu najma dodatnih prostorija koje se nalaze unutar kompleksa jer je to izravno utjecalo na troškove najma i druge povezane troškove, kao što su održavanje zgrada i sigurnost zgrada; napominje da je ugovor o najmu potpisan 9. listopada 2018.; |
| --- | --- |

32.

napominje da je Ured izmijenio svoj ugovor o najmu u Malti i u drugoj polovici 2016. proširio svoj uredski prostor na dodatni dio zgrade u kojoj se nalazi; ističe da bi broj zaposlenih, kao posljedica povećanja odgovornosti i zadataka, trebao narasti na 500 do kraja 2020., čime bi došlo do značajne potražnje za više uredskog prostora; ponovno poziva Ured da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o očekivanim proračunskim posljedicama tog porasta i o mjerama planiranim za rješavanje potražnje; žali zbog činjenice da Ured 2017. nije uspio postići dogovor s poduzećem Transport Malta, najmodavcem, u pogledu najma dodatnih prostorija koje se nalaze unutar kompleksa jer je to izravno utjecalo na troškove najma i druge povezane troškove, kao što su održavanje zgrada i sigurnost zgrada; napominje da je ugovor o najmu potpisan 9. listopada 2018.;

| 33. | pozdravlja imenovanje novog privremenog izvršnog direktora koji je stupio na dužnost 6. lipnja 2018.; prima na znanje predanost nove uprave ambicioznim reformama te u tom pogledu srdačno pozdravlja Akcijski plan za upravljanje, koji je potvrdio upravni odbor, u kojem se predlaže skup mjerljivih ciljeva i rezultata za jačanje unutarnjeg upravljanja Uredom, ponovnu izgradnju unutarnjih kapaciteta i vraćanje povjerenja; poziva novu upravu da nastavi svoje odlučne i transparentne napore za razvoj odgovornije, pouzdanije i učinkovitije strukture upravljanja i s tim povezanih postupaka za Ured, podsjeća Ured da bude u potpunosti transparentan u postupcima unutar Ureda kako bi se obnovilo povjerenje i sigurnost među članovima osoblja; te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u vezi s provedbom novog akcijskog plana za upravljanje; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja imenovanje novog privremenog izvršnog direktora koji je stupio na dužnost 6. lipnja 2018.; prima na znanje predanost nove uprave ambicioznim reformama te u tom pogledu srdačno pozdravlja Akcijski plan za upravljanje, koji je potvrdio upravni odbor, u kojem se predlaže skup mjerljivih ciljeva i rezultata za jačanje unutarnjeg upravljanja Uredom, ponovnu izgradnju unutarnjih kapaciteta i vraćanje povjerenja; poziva novu upravu da nastavi svoje odlučne i transparentne napore za razvoj odgovornije, pouzdanije i učinkovitije strukture upravljanja i s tim povezanih postupaka za Ured, podsjeća Ured da bude u potpunosti transparentan u postupcima unutar Ureda kako bi se obnovilo povjerenje i sigurnost među članovima osoblja; te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u vezi s provedbom novog akcijskog plana za upravljanje;

| 34. | sa zabrinutošću primjećuje da tijekom nekoliko godina nitko nije primijetio neprihvatljivo ponašanje bivšeg izvršnog direktora; žali zbog toga što to neprihvatljivo ponašanje nije ranije razotkriveno; žali zbog toga što tijela nadležna za praćenje nisu uočila razne nepravilnosti; poziva Komisiju da predloži mehanizam brze reakcije za tu vrstu prekršaja; |
| --- | --- |

34.

sa zabrinutošću primjećuje da tijekom nekoliko godina nitko nije primijetio neprihvatljivo ponašanje bivšeg izvršnog direktora; žali zbog toga što to neprihvatljivo ponašanje nije ranije razotkriveno; žali zbog toga što tijela nadležna za praćenje nisu uočila razne nepravilnosti; poziva Komisiju da predloži mehanizam brze reakcije za tu vrstu prekršaja;

| 35. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (4) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

35.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (4

---

(1)  
  SL C 415, 5.12.2017., str. 36.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0406.

2

(3)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

3

(4)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

4

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/188 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/188

---

ODLUKA (EU) 2019/1457 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., s odgovorom Ureda (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017., s odgovorom Ureda (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Ured treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0098/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0123/2019),

1.

odgađa zaključenje poslovnih knjiga Europskog potpornog ureda za azil za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europskog potpornog ureda za azil, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 116.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 116.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 132, 29.5.2010., str. 11.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/189 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/189

---

ODLUKA (EU) 2019/1458 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0092/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0092/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za izvršenje proračuna Nadzornog tijela za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za bankarstvo, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 51.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 51.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 12.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/190

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1459 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019),

| A. | budući da je prema Izvještaju o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europskog nadzornog tijela za bankarstvo („Nadzorno tijelo”) za financijsku godinu 2017. iznosio 38 419 554 EUR, što je povećanje od 5,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (14 543 000 EUR, što odgovara udjelu od 38 %) i doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica i promatrača (23 876 555 EUR, što odgovara udjelu od 62 %); |
| --- | --- |

A.

budući da je prema Izvještaju o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europskog nadzornog tijela za bankarstvo („Nadzorno tijelo”) za financijsku godinu 2017. iznosio 38 419 554 EUR, što je povećanje od 5,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (14 543 000 EUR, što odgovara udjelu od 38 %) i doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica i promatrača (23 876 555 EUR, što odgovara udjelu od 62 %);

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Nadzornog tijela za financijsku godinu 2017. („Izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Nadzornog tijela za financijsku godinu 2017. („Izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | primjećuje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 95,90 %, što je smanjenje od 0,85 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87,27 %, što je smanjenje od 1,41 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

primjećuje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 95,90 %, što je smanjenje od 0,85 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87,27 %, što je smanjenje od 1,41 % u odnosu na prethodnu godinu;

| 2. | napominje da bi se, s obzirom na to da se djelovanje Nadzornog tijela sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na provođenje i primjenu prava Unije, proračunski i ljudski resursi Nadzornog tijela trebali interno preraspodijeliti; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se osigura odgovarajuća razina prioriteta u pogledu dodjele sredstava; |
| --- | --- |

2.

napominje da bi se, s obzirom na to da se djelovanje Nadzornog tijela sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na provođenje i primjenu prava Unije, proračunski i ljudski resursi Nadzornog tijela trebali interno preraspodijeliti; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se osigura odgovarajuća razina prioriteta u pogledu dodjele sredstava;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | sa zabrinutošću potvrđuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 76 566 EUR, što predstavlja 2,6 % ukupnog prenesenog iznosa i pokazuje primjetno smanjenje od 7,13 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

sa zabrinutošću potvrđuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 76 566 EUR, što predstavlja 2,6 % ukupnog prenesenog iznosa i pokazuje primjetno smanjenje od 7,13 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da Nadzorno tijelo koristi četrnaest ključnih pokazatelja uspješnosti kako bi ocijenilo rezultate svojih aktivnosti, u mjeri u kojoj to dopuštaju ograničenja Nadzornog tijela u pogledu kontrole tih rezultata, te kako bi poboljšalo upravljanje proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da Nadzorno tijelo koristi četrnaest ključnih pokazatelja uspješnosti kako bi ocijenilo rezultate svojih aktivnosti, u mjeri u kojoj to dopuštaju ograničenja Nadzornog tijela u pogledu kontrole tih rezultata, te kako bi poboljšalo upravljanje proračunom;

| 5. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo isporučilo regulatorne proizvode u skladu sa svojim programom rada te da je postiglo sve ciljeve navedene u zahtjevima iz sklopljenih sporazuma o razini usluga; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo isporučilo regulatorne proizvode u skladu sa svojim programom rada te da je postiglo sve ciljeve navedene u zahtjevima iz sklopljenih sporazuma o razini usluga;

| 6. | naglašava da bi Nadzorno tijelo trebalo ispunjavati zadaće i mandat koji su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće, ostati u okviru mandata tih zadaća, te se pritom pobrinuti za to da se sve zadaće koje proizlaze iz regulatornog okvira koji su utvrdili Europski parlament i Vijeće provedu u cijelosti i u zadanim rokovima kako bi se postigla optimalna upotreba resursa i ostvarili ciljevi; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda; |
| --- | --- |

6.

naglašava da bi Nadzorno tijelo trebalo ispunjavati zadaće i mandat koji su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće, ostati u okviru mandata tih zadaća, te se pritom pobrinuti za to da se sve zadaće koje proizlaze iz regulatornog okvira koji su utvrdili Europski parlament i Vijeće provedu u cijelosti i u zadanim rokovima kako bi se postigla optimalna upotreba resursa i ostvarili ciljevi; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda;

| 7. | naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svojeg mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta; |
| --- | --- |

7.

naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svojeg mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta;

| 8. | primjećuje da su rezultati nedavnih ispitivanja otpornosti Nadzornog tijela na stres vrlo sporni; poziva Nadzorno tijelo, Europski odbor za sistemske rizike, Europsku središnju banku i Komisiju da pri definiranju ispitivanja otpornosti na stres primjenjuju dosljedne metodologije, scenarije i pretpostavke kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri izbjeglo moguće narušavanje rezultata; |
| --- | --- |

8.

primjećuje da su rezultati nedavnih ispitivanja otpornosti Nadzornog tijela na stres vrlo sporni; poziva Nadzorno tijelo, Europski odbor za sistemske rizike, Europsku središnju banku i Komisiju da pri definiranju ispitivanja otpornosti na stres primjenjuju dosljedne metodologije, scenarije i pretpostavke kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri izbjeglo moguće narušavanje rezultata;

| 9. | napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija; |
| --- | --- |

9.

napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija;

| 10. | ističe da je potrebno dodijeliti više sredstava za borbu protiv pranja novca u cilju izvršenja nadzornih funkcija Nadzornog tijela i istraga nacionalnih institucija; snažno potiče Nadzorno tijelo da se pobrine da nadležna tijela, kreditne i financijske institucije efektivno i dosljedno primjenjuju europsko zakonodavstvo u području borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma; traži od Nadzornog tijela da u suradnji s Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor; pozdravlja prijedlog Komisije da se nadzorne ovlasti Nadzornog tijela u području sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma prošire iz bankarskog sektora na financijski sektor u cjelini, čime bi Nadzorno tijelo preuzelo vodeću ulogu u relevantnim zadaćama i nadzornim ovlastima; nadalje, u tom kontekstu pozdravlja donošenje politike o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike; |
| --- | --- |

10.

ističe da je potrebno dodijeliti više sredstava za borbu protiv pranja novca u cilju izvršenja nadzornih funkcija Nadzornog tijela i istraga nacionalnih institucija; snažno potiče Nadzorno tijelo da se pobrine da nadležna tijela, kreditne i financijske institucije efektivno i dosljedno primjenjuju europsko zakonodavstvo u području borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma; traži od Nadzornog tijela da u suradnji s Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor; pozdravlja prijedlog Komisije da se nadzorne ovlasti Nadzornog tijela u području sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma prošire iz bankarskog sektora na financijski sektor u cjelini, čime bi Nadzorno tijelo preuzelo vodeću ulogu u relevantnim zadaćama i nadzornim ovlastima; nadalje, u tom kontekstu pozdravlja donošenje politike o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike;

| 11. | traži od Nadzornog tijela da provede istragu o trgovinskim praksama dividendne arbitraže, kao što je Cum-Ex, kako bi se analizirale moguće prijetnje integritetu financijskih tržišta i nacionalnim proračunima, kako bi se utvrdila priroda i opseg aktera u tim praksama, kako bi se utvrdilo je li došlo do povreda nacionalnog prava ili prava Unije, kako bi se analizirale mjere koje su poduzela financijska nadzorna tijela u državama članicama i kako bi se mjerodavnim nadležnim tijelima dale odgovarajuće preporuke za reformu i poduzimanje mjera; |
| --- | --- |

11.

traži od Nadzornog tijela da provede istragu o trgovinskim praksama dividendne arbitraže, kao što je Cum-Ex, kako bi se analizirale moguće prijetnje integritetu financijskih tržišta i nacionalnim proračunima, kako bi se utvrdila priroda i opseg aktera u tim praksama, kako bi se utvrdilo je li došlo do povreda nacionalnog prava ili prava Unije, kako bi se analizirale mjere koje su poduzela financijska nadzorna tijela u državama članicama i kako bi se mjerodavnim nadležnim tijelima dale odgovarajuće preporuke za reformu i poduzimanje mjera;

| 12. | pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo dijeli prakse i obrasce s ESMA-om i EIOPA-om, s kojima održava redovite sastanke i tvori Zajednički odbor; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo dijeli prakse i obrasce s ESMA-om i EIOPA-om, s kojima održava redovite sastanke i tvori Zajednički odbor;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 100 % plana radnih mjesta, tj. odobrena su 134 privremena djelatnika u okviru proračuna Unije, (u odnosu na 127 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radio 41 ugovorni djelatnik i 15 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

13.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 100 % plana radnih mjesta, tj. odobrena su 134 privremena djelatnika u okviru proračuna Unije, (u odnosu na 127 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radio 41 ugovorni djelatnik i 15 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 14. | napominje da je Nadzorno tijelo u travnju 2017. usvojilo oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Nadzorno tijelo u travnju 2017. usvojilo oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja;

| 15. | podsjeća da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije Nadzorno tijelo preseliti iz Londona u Pariz; sa zabrinutošću napominje da je to preseljenje utjecalo na zapošljavanje osoblja s obzirom na to da je 2017. zabilježen sve veći broj ostavki; potvrđuje da je Nadzorno tijelo objavilo deset oglasa o slobodnim radnim mjestima kako bi se utvrdio popis uspješnih kandidata koji će se koristiti za popunjavanje radnih mjesta upražnjenih zbog ostavki; |
| --- | --- |

15.

podsjeća da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije Nadzorno tijelo preseliti iz Londona u Pariz; sa zabrinutošću napominje da je to preseljenje utjecalo na zapošljavanje osoblja s obzirom na to da je 2017. zabilježen sve veći broj ostavki; potvrđuje da je Nadzorno tijelo objavilo deset oglasa o slobodnim radnim mjestima kako bi se utvrdio popis uspješnih kandidata koji će se koristiti za popunjavanje radnih mjesta upražnjenih zbog ostavki;

| 16. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se, zbog povećanja publiciteta, oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja, kao i na internetskoj stranici Nadzornog tijela; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se, zbog povećanja publiciteta, oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja, kao i na internetskoj stranici Nadzornog tijela;

Javna nabava

Javna nabava

| 17. | sa zadovoljstvom primjećuje da Nadzorno tijelo sudjeluje u nekoliko međuinstitucionalnih postupaka javne nabave zajedno s glavnim upravama Komisije i drugim agencijama; |
| --- | --- |

17.

sa zadovoljstvom primjećuje da Nadzorno tijelo sudjeluje u nekoliko međuinstitucionalnih postupaka javne nabave zajedno s glavnim upravama Komisije i drugim agencijama;

| 18. | sa zabrinutošću napominje da, prema izvješću Revizorskog suda, u četiri od pet revidiranih otvorenih postupaka javne nabave, postupak za utvrđivanje ekonomski najpovoljnijeg rješenja nije bio zadovoljavajući; primjećuje odgovor Nadzornog tijela i prima na znanje njegovo obrazloženje; poziva Nadzorno tijelo da pronađe uravnoteženiji pristup između kriterija kvalitete i cijene kako bi se poboljšala ekonomičnost njegove javne nabave; |
| --- | --- |

18.

sa zabrinutošću napominje da, prema izvješću Revizorskog suda, u četiri od pet revidiranih otvorenih postupaka javne nabave, postupak za utvrđivanje ekonomski najpovoljnijeg rješenja nije bio zadovoljavajući; primjećuje odgovor Nadzornog tijela i prima na znanje njegovo obrazloženje; poziva Nadzorno tijelo da pronađe uravnoteženiji pristup između kriterija kvalitete i cijene kako bi se poboljšala ekonomičnost njegove javne nabave;

| 19. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Nadzorno tijelo do kraja 2017. za sve svoje postupke još uvijek nije koristilo sve alate, koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje od Nadzornog tijela da je u kolovozu 2018. implementiralo elektroničko podnošenje ponuda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o ostvarenome napretku u implementaciji preostalih alata; |
| --- | --- |

19.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Nadzorno tijelo do kraja 2017. za sve svoje postupke još uvijek nije koristilo sve alate, koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje od Nadzornog tijela da je u kolovozu 2018. implementiralo elektroničko podnošenje ponuda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o ostvarenome napretku u implementaciji preostalih alata;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 20. | prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u pogledu osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se transparentnost aktivnosti Nadzornog tijela povećala izvješćivanjem o sastancima koje osoblje Nadzornog tijela održava s vanjskim dionicima te pozdravlja njihovu dostupnost na njegovoj internetskoj stranici; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u pogledu osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja daljnje korake poduzete kako bi se transparentnost aktivnosti Nadzornog tijela povećala izvješćivanjem o sastancima koje osoblje Nadzornog tijela održava s vanjskim dionicima te pozdravlja njihovu dostupnost na njegovoj internetskoj stranici;

| 21. | sa zadovoljstvom napominje da je Nadzorno tijelo razvilo strategiju za borbu protiv prijevara za razdoblje 2015. – 2017.; napominje da se, prema procjeni rizika od prijevare koju je provelo Nadzorno tijelo, razina rizika kreće od niske do srednje, te da se za trinaest scenarija rizik smatra ozbiljnim ili čak značajnim; napominje da je cilj da se rizici ublaže unutarnjim kontrolama, sigurnosnim standardima u području informacijskih tehnologija i drugih mjerama predloženim nakon te evaluacije; poziva Nadzorno tijelo da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o novostima u tom području; |
| --- | --- |

21.

sa zadovoljstvom napominje da je Nadzorno tijelo razvilo strategiju za borbu protiv prijevara za razdoblje 2015. – 2017.; napominje da se, prema procjeni rizika od prijevare koju je provelo Nadzorno tijelo, razina rizika kreće od niske do srednje, te da se za trinaest scenarija rizik smatra ozbiljnim ili čak značajnim; napominje da je cilj da se rizici ublaže unutarnjim kontrolama, sigurnosnim standardima u području informacijskih tehnologija i drugih mjerama predloženim nakon te evaluacije; poziva Nadzorno tijelo da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o novostima u tom području;

| 22. | smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, inzistira na obveznoj transparentnosti koju ono mora pokazivati ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema građanima Unije; |
| --- | --- |

22.

smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, inzistira na obveznoj transparentnosti koju ono mora pokazivati ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema građanima Unije;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 23. | naglašava da će se prihodi Nadzornog tijela smanjiti zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije te ističe potrebu za pronalaskom odgovarajućih aranžmana za njegovo financiranje, kojima bi se Nadzornom tijelu omogućilo da dosljedno, neovisno i učinkovito ispunjava svoj mandat; |
| --- | --- |

23.

naglašava da će se prihodi Nadzornog tijela smanjiti zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije te ističe potrebu za pronalaskom odgovarajućih aranžmana za njegovo financiranje, kojima bi se Nadzornom tijelu omogućilo da dosljedno, neovisno i učinkovito ispunjava svoj mandat;

| 24. | napominje da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije sjedište Nadzornog tijela preseliti u Pariz (Francuska) početkom 2019.; napominje da financijski izvještaji Nadzornog tijela uključuju rezervacije za povezane troškove u iznosu od 6,7 milijuna EUR i da je u njima prikazano 11,2 milijuna EUR preostalih budućih ugovornih plaćanja predviđenih za uredske prostorije u Londonu; napominje da troškovi za zgrade među ostalim uključuju nastavak plaćanja najamnine i režija za zgrade za londonske urede do prekida najma krajem 2020., a Nadzorno tijelo namjerava nadoknaditi te troškove kapitalizacijom razdoblja besplatnog najma koje je omogućio najmodavac te korištenjem doprinosa francuske vlade kako bi se osiguralo da Nadzorno tijelo tijekom 2019. i 2020. plaća najam i režije za samo jedan ured; |
| --- | --- |

24.

napominje da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije sjedište Nadzornog tijela preseliti u Pariz (Francuska) početkom 2019.; napominje da financijski izvještaji Nadzornog tijela uključuju rezervacije za povezane troškove u iznosu od 6,7 milijuna EUR i da je u njima prikazano 11,2 milijuna EUR preostalih budućih ugovornih plaćanja predviđenih za uredske prostorije u Londonu; napominje da troškovi za zgrade među ostalim uključuju nastavak plaćanja najamnine i režija za zgrade za londonske urede do prekida najma krajem 2020., a Nadzorno tijelo namjerava nadoknaditi te troškove kapitalizacijom razdoblja besplatnog najma koje je omogućio najmodavac te korištenjem doprinosa francuske vlade kako bi se osiguralo da Nadzorno tijelo tijekom 2019. i 2020. plaća najam i režije za samo jedan ured;

| 25. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

25.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 248.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/193 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/193

---

ODLUKA (EU) 2019/1460 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0092/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0092/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0124/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za bankarstvo, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 51.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 51.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 12.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/194 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/194

---

ODLUKA (EU) 2019/1461 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0081/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0081/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 851/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (5), a posebno njezin članak 23., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 851/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (5), a posebno njezin članak 23.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019),

1.

daje razrješnicu direktorici Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za izvršenje proračuna Centra za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktorici Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 128.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 128.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 142, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/195

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1462 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019),

| A. | budući da je, prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti(dalje u tekstu: Centar) za financijsku godinu 2017. iznosio 58 042 653 EUR, što je blago povećanje od 0,35 % u odnosu na 2016. godinu; budući da 97,80 % proračuna Centra proizlazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti(dalje u tekstu: Centar) za financijsku godinu 2017. iznosio 58 042 653 EUR, što je blago povećanje od 0,35 % u odnosu na 2016. godinu; budući da 97,80 % proračuna Centra proizlazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,78 %, što je povećanje od 1,76 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 81,71 %, što je povećanje od 2,45 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,78 %, što je povećanje od 1,76 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 81,71 %, što je povećanje od 2,45 % u odnosu na prethodnu godinu;

| 2. | podsjeća na to da Centar, kao agencija Unije, ima proračun u eurima; međutim, s obzirom na to da se njegovo sjedište nalazi izvan europodručja (u Švedskoj), mnogi su njegovi rashodi u švedskim krunama; štoviše, Centar je izložen fluktuacijama deviznog tečaja jer, osim što ima bankovne račune u švedskim krunama, također izvršava određene transakcije u drugim stranim valutama; |
| --- | --- |

2.

podsjeća na to da Centar, kao agencija Unije, ima proračun u eurima; međutim, s obzirom na to da se njegovo sjedište nalazi izvan europodručja (u Švedskoj), mnogi su njegovi rashodi u švedskim krunama; štoviše, Centar je izložen fluktuacijama deviznog tečaja jer, osim što ima bankovne račune u švedskim krunama, također izvršava određene transakcije u drugim stranim valutama;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 953 754 EUR, što predstavlja 8,73 % ukupnog prenesenog iznosa, i da to predstavlja smanjenje od 3,11 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 953 754 EUR, što predstavlja 8,73 % ukupnog prenesenog iznosa, i da to predstavlja smanjenje od 3,11 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom napominje da Centar upotrebljava nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti kako bi se ocijenila dodana vrijednost njegovih aktivnosti, kao i popis ključnih pokazatelja uspješnosti iz radnog dokumenta službi Komisije od 13. ožujka 2015. (2) kako bi se poboljšalo njegovo upravljanje proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom napominje da Centar upotrebljava nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti kako bi se ocijenila dodana vrijednost njegovih aktivnosti, kao i popis ključnih pokazatelja uspješnosti iz radnog dokumenta službi Komisije od 13. ožujka 2015. (2

| 5. | prima na znanje da je Centar dovršio plan za reorganizaciju svojih sustava za nadzor bolesti, objavio evaluacije o novim zdravstvenim prijetnjama u Uniji i nastavio podupirati praćenje kapaciteta mikrobioloških laboratorija u Uniji; |
| --- | --- |

5.

prima na znanje da je Centar dovršio plan za reorganizaciju svojih sustava za nadzor bolesti, objavio evaluacije o novim zdravstvenim prijetnjama u Uniji i nastavio podupirati praćenje kapaciteta mikrobioloških laboratorija u Uniji;

| 6. | ponavlja da je zadaća Centra utvrditi i procijeniti postojeće i nove prijetnje prenosivih bolesti za zdravlje ljudi te izvještavati o njima; naglašava da je 2017. Centar odgovorio na 59 formalnih znanstvenih zahtjeva, od kojih 35 iz Parlamenta, te objavio ukupno 210 izvješća (u usporedbi s njih 158 2016. godine), uključujući 38 brzih procjena rizika povezanih s novim prijetnjama bolesti u Europi i 78 izvješća o nadzoru; |
| --- | --- |

6.

ponavlja da je zadaća Centra utvrditi i procijeniti postojeće i nove prijetnje prenosivih bolesti za zdravlje ljudi te izvještavati o njima; naglašava da je 2017. Centar odgovorio na 59 formalnih znanstvenih zahtjeva, od kojih 35 iz Parlamenta, te objavio ukupno 210 izvješća (u usporedbi s njih 158 2016. godine), uključujući 38 brzih procjena rizika povezanih s novim prijetnjama bolesti u Europi i 78 izvješća o nadzoru;

| 7. | napominje da je Centar pokrenuo projekt EPHESUS, namijenjen za ocjenjivanje sustava za nadzor zaraznih bolesti u sektoru javnog zdravstva u Uniji/EGP-u, te je započeo s evaluacijom svojih programa povezanih s bolestima; |
| --- | --- |

7.

napominje da je Centar pokrenuo projekt EPHESUS, namijenjen za ocjenjivanje sustava za nadzor zaraznih bolesti u sektoru javnog zdravstva u Uniji/EGP-u, te je započeo s evaluacijom svojih programa povezanih s bolestima;

| 8. | pozdravlja činjenicu da je Centar kao prioritet odredio aktivnosti kojima se želi riješiti problem opasnosti koja se javlja zbog stvaranja otpornosti na antimikrobna sredstva i povećanja otpora prema cijepljenju u Uniji; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da je Centar kao prioritet odredio aktivnosti kojima se želi riješiti problem opasnosti koja se javlja zbog stvaranja otpornosti na antimikrobna sredstva i povećanja otpora prema cijepljenju u Uniji;

| 9. | sa zadovoljstvom napominje da Centar dijeli najbolju praksu i redovito surađuje s drugim agencijama, posebno s Europskom agencijom za sigurnost hrane, Europskom agencijom za lijekove i Europskim centrom za praćenje droga i ovisnosti o drogama; nadalje prima na znanje da Centar sudjeluje u međuinstitucijskim postupcima javne nabave koje organiziraju druge agencije; naglašava da bi Centar i dalje trebao promicati suradnju s drugim agencijama Unije i međunarodnim organizacijama te poticati dijalog s dionicima i građanima; |
| --- | --- |

9.

sa zadovoljstvom napominje da Centar dijeli najbolju praksu i redovito surađuje s drugim agencijama, posebno s Europskom agencijom za sigurnost hrane, Europskom agencijom za lijekove i Europskim centrom za praćenje droga i ovisnosti o drogama; nadalje prima na znanje da Centar sudjeluje u međuinstitucijskim postupcima javne nabave koje organiziraju druge agencije; naglašava da bi Centar i dalje trebao promicati suradnju s drugim agencijama Unije i međunarodnim organizacijama te poticati dijalog s dionicima i građanima;

| 10. | prima na znanje da će se u razdoblju 2018. – 2019. provesti vanjska evaluacija za razdoblje 2013. – 2017.; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnica obavještava o rezultatima; |
| --- | --- |

10.

prima na znanje da će se u razdoblju 2018. – 2019. provesti vanjska evaluacija za razdoblje 2013. – 2017.; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnica obavještava o rezultatima;

Politika zapošljavanja

Politika zapošljavanja

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 91,21 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 166 privremenih djelatnika od 182 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 186 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Centar radilo 97 ugovornih djelatnika i troje upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 91,21 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 166 privremenih djelatnika od 182 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 186 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Centar radilo 97 ugovornih djelatnika i troje upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 12. | napominje da je Centar donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Centar nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje; napominje da je 2017. bilo dva slučaja uznemiravanja koji su prijavljeni i nad kojima se provela istraga; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Centar donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Centar nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje; napominje da je 2017. bilo dva slučaja uznemiravanja koji su prijavljeni i nad kojima se provela istraga;

Javna nabava

Javna nabava

| 13. | prima na znanje da je korištenje elektroničkih radnih postupaka za javnu nabavu, na temelju aplikacije Glavne uprave Komisije za informatiku e-PRIOR, uz poboljšanja u praćenju nabave, poboljšalo postupke javne nabave Centra; nadalje prima na znanje da je Centar 2017. dovršio 316 postupaka javne nabave; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje da je korištenje elektroničkih radnih postupaka za javnu nabavu, na temelju aplikacije Glavne uprave Komisije za informatiku e-PRIOR, uz poboljšanja u praćenju nabave, poboljšalo postupke javne nabave Centra; nadalje prima na znanje da je Centar 2017. dovršio 316 postupaka javne nabave;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 14. | prima na znanje da su izjava direktorice Centra o financijskim interesima i njegov životopis objavljeni na internetskim stranicama Centra; sa zabrinutošću napominje da nedostaju neke izjave o financijskim interesima i životopisi članova upravnog odbora i savjetodavnog foruma; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje da su izjava direktorice Centra o financijskim interesima i njegov životopis objavljeni na internetskim stranicama Centra; sa zabrinutošću napominje da nedostaju neke izjave o financijskim interesima i životopisi članova upravnog odbora i savjetodavnog foruma; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

| 15. | prima na znanje postojeće mjere Centra i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je, prema navodima Centra, Europski ured za borbu protiv prijevara 2017. zaključio jedan slučaj „zviždača” bez daljnjeg postupanja; napominje da je 2017. utvrđeno i dodatno istraženo šest potencijalnih slučajeva sukoba interesa, od kojih je utvrđen jedan sukob interesa, zbog čega je od jedne osobe zatraženo da se suzdrži od rasprave o određenoj točki dnevnog reda; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje postojeće mjere Centra i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je, prema navodima Centra, Europski ured za borbu protiv prijevara 2017. zaključio jedan slučaj „zviždača” bez daljnjeg postupanja; napominje da je 2017. utvrđeno i dodatno istraženo šest potencijalnih slučajeva sukoba interesa, od kojih je utvrđen jedan sukob interesa, zbog čega je od jedne osobe zatraženo da se suzdrži od rasprave o određenoj točki dnevnog reda;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 16. | sa zabrinutošću napominje da je 2017. došlo do 26 slučajeva zaobilaženja kontrole i odstupanja od uspostavljenih procesa i postupaka, što je 14 slučajeva manje nego 2016.; prima na znanje da je usvojen akcijski plan za smanjenje broja takvih zaobilaženja i odstupanja; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o rezultatima korektivnih mjera u tom pogledu; |
| --- | --- |

16.

sa zabrinutošću napominje da je 2017. došlo do 26 slučajeva zaobilaženja kontrole i odstupanja od uspostavljenih procesa i postupaka, što je 14 slučajeva manje nego 2016.; prima na znanje da je usvojen akcijski plan za smanjenje broja takvih zaobilaženja i odstupanja; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o rezultatima korektivnih mjera u tom pogledu;

| 17. | primjećuje da je, osim internog postupka u vezi sa sastancima s farmaceutskom industrijom, u razvoju i unutarnji postupak za sklapanje memoranduma o razumijevanju i sporazuma o suradnji s trećim stranama; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

17.

primjećuje da je, osim internog postupka u vezi sa sastancima s farmaceutskom industrijom, u razvoju i unutarnji postupak za sklapanje memoranduma o razumijevanju i sporazuma o suradnji s trećim stranama; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 18. | napominje da je Centar u srpnju 2016. potpisao novi ugovor o najmu novih poslovnih prostora, koji je stupio na snagu krajem veljače 2018. i da novi ugovor o najmu vrijedi 15 godina; prima na znanje da se Centar u travnju 2018. preselio u nove prostorije; |
| --- | --- |

18.

napominje da je Centar u srpnju 2016. potpisao novi ugovor o najmu novih poslovnih prostora, koji je stupio na snagu krajem veljače 2018. i da novi ugovor o najmu vrijedi 15 godina; prima na znanje da se Centar u travnju 2018. preselio u nove prostorije;

| 19. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

19.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 213.

1

(2)  Radni dokument službi Komisije od 13. ožujka 2015., „Smjernice o ključnim pokazateljima uspješnosti za direktore decentraliziranih agencija EU-a”, SWD(2015)0062.

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/198 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/198

---

ODLUKA (EU) 2019/1463 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0081/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0081/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 851/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (5), a posebno njezin članak 23., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 851/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (5), a posebno njezin članak 23.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0134/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktorici Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 128.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 128.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 142, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/199 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/199

---

ODLUKA (EU) 2019/1464 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije (ECHA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0088/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (5), a posebno njezin članak 97., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (5), a posebno njezin članak 97.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za kemikalije za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za kemikalije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 56.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 56.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 396, 30.12.2006., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/200

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1465 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za kemikalije („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 110 530 554 EUR, što je neznatno smanjenje od 0,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je Agencija primila subvencije Unije u iznosu od 69 340 298 EUR (62,7 % ukupnog proračuna); budući da ostatak proračuna Agencije dolazi od prihoda od naknada i pristojbi; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za kemikalije („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 110 530 554 EUR, što je neznatno smanjenje od 0,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je Agencija primila subvencije Unije u iznosu od 69 340 298 EUR (62,7 % ukupnog proračuna); budući da ostatak proračuna Agencije dolazi od prihoda od naknada i pristojbi;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | prima na znanje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98 %, što je povećanje od 1 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87 %, što je povećanje od 1 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

prima na znanje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98 %, što je povećanje od 1 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87 %, što je povećanje od 1 % u odnosu na 2016.;

| 2. | napominje da se Agencija djelomično financira samostalno te prima naknadu od svakog trgovačkog društva koje zatraži registraciju kemikalija, kako je propisano Uredbom o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Uredba REACH); napominje da naknade koje se primjenjuju ovise o veličini trgovačkog društva i broju registriranih kemikalija; prema izvješću Suda, otkako su se 2009. počele obavljati prve registracije otprilike 30 % društava navelo je u svojim zahtjevima da pripadaju kategorijama mikropoduzeća tj. malih ili srednjih poduzeća; međutim, sa zabrinutošću napominje da je Agencija zahvaljujući svom učinkovitom sustavu ex post provjera utvrdila da je otprilike 55 % mikropoduzeća i malih i srednjih poduzeća netočnu navelo svoju kategoriju, zbog čega su im obračunate manje naknade; podržava mjere koje je Agencija poduzela u pogledu ispostave računa s ispravcima naknada u vrijednosti od 16,4 milijuna EUR; nadalje, potiče nacionalna provedbena tijela da poboljšaju sustave provjere veličina koje su prijavila trgovačka društva te da u potpunosti i učinkovito provedu okvir za Strategije i minimalne kriterije za izvršenje propisa o kemikalijama; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o svojim naporima i postignutim rezultatima, da smanji znatne zaostatke u provjerama i da provede ispravke naknada; |
| --- | --- |

2.

napominje da se Agencija djelomično financira samostalno te prima naknadu od svakog trgovačkog društva koje zatraži registraciju kemikalija, kako je propisano Uredbom o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Uredba REACH); napominje da naknade koje se primjenjuju ovise o veličini trgovačkog društva i broju registriranih kemikalija; prema izvješću Suda, otkako su se 2009. počele obavljati prve registracije otprilike 30 % društava navelo je u svojim zahtjevima da pripadaju kategorijama mikropoduzeća tj. malih ili srednjih poduzeća; međutim, sa zabrinutošću napominje da je Agencija zahvaljujući svom učinkovitom sustavu ex post

| 3. | svjestan je da provjera pravilnosti prihoda od naknada predstavlja izazov za Agenciju, posebno s obzirom na znatna smanjenja naknada predviđena zakonom za mala i srednja poduzeća; u tom pogledu pozdravlja proaktivan pristup Agencije, ali podsjeća na to da financijska ex post provjera veličine svakog subjekta upisanog u registar nije navedena u zakonodavstvu kao osnovna zadaća Agencije te da Agencija nema dovoljno osoblja za takav rad; poziva Komisiju da osigura da Agencija ima dostatna sredstva kako bi se pravovremeno zajamčila učinkovita i proporcionalna provjera njezina prihoda od naknada; |
| --- | --- |

3.

svjestan je da provjera pravilnosti prihoda od naknada predstavlja izazov za Agenciju, posebno s obzirom na znatna smanjenja naknada predviđena zakonom za mala i srednja poduzeća; u tom pogledu pozdravlja proaktivan pristup Agencije, ali podsjeća na to da financijska ex post provjera veličine svakog subjekta upisanog u registar nije navedena u zakonodavstvu kao osnovna zadaća Agencije te da Agencija nema dovoljno osoblja za takav rad; poziva Komisiju da osigura da Agencija ima dostatna sredstva kako bi se pravovremeno zajamčila učinkovita i proporcionalna provjera njezina prihoda od naknada;

| 4. | sa zabrinutošću napominje da se prema izvješću Suda očekuje, budući da treći i zadnji rok za registraciju kemikalija u skladu s Uredbom REACH ističe 2018., da će se od 2019. prihodi od naknada i pristojbi smanjiti te da će Agencija za financiranje svojih operacija u većoj mjeri ovisiti o subvencijama iz proračuna EU-a; međutim, prima na znanje odgovor Agencije u kojem je navela da je Komisiji iznijela alternativne prijedloge te da se Komisija obvezala da će procijeniti alternativne načine za osiguranje financiranja Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice redovito obavještava o novostima u tom području; |
| --- | --- |

4.

sa zabrinutošću napominje da se prema izvješću Suda očekuje, budući da treći i zadnji rok za registraciju kemikalija u skladu s Uredbom REACH ističe 2018., da će se od 2019. prihodi od naknada i pristojbi smanjiti te da će Agencija za financiranje svojih operacija u većoj mjeri ovisiti o subvencijama iz proračuna EU-a; međutim, prima na znanje odgovor Agencije u kojem je navela da je Komisiji iznijela alternativne prijedloge te da se Komisija obvezala da će procijeniti alternativne načine za osiguranje financiranja Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice redovito obavještava o novostima u tom području;

| 5. | napominje da se iznos naknada koje plaća industrija znatno razlikuje od godine do godine, što otežava planiranje proračuna, kao i da se naknade koje su uplaćene na temelju određene uredbe mogu upotrijebiti samo u tom dijelu proračuna Agencije, što može dovesti do viška u jednom dijelu proračuna i deficita u drugim dijelovima; traži od Komisije da predloži mjere kojima bi se osiguralo uravnoteženije financiranje aktivnosti povezanih sa svim uredbama koje provodi Agencija; |
| --- | --- |

5.

napominje da se iznos naknada koje plaća industrija znatno razlikuje od godine do godine, što otežava planiranje proračuna, kao i da se naknade koje su uplaćene na temelju određene uredbe mogu upotrijebiti samo u tom dijelu proračuna Agencije, što može dovesti do viška u jednom dijelu proračuna i deficita u drugim dijelovima; traži od Komisije da predloži mjere kojima bi se osiguralo uravnoteženije financiranje aktivnosti povezanih sa svim uredbama koje provodi Agencija;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 6. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 364 031 EUR, što predstavlja 2,64 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 5,23 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

6.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 364 031 EUR, što predstavlja 2,64 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 5,23 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 7. | prima na znanje da se Agencija koristi ključnim pokazateljima uspješnosti te da je uvela nove pokazatelje uspješnosti i poboljšala ključne pokazatelje uspješnosti za radno opterećenje kako bi se poboljšao nadzor svake aktivnosti u pogledu ostvarenja, resursa, uspješnosti i učinkovitosti; napominje da Agencija upotrebljava određene stope izvršenja proračuna kao glavne ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; poziva Agenciju da razvija ključne pokazatelje uspješnosti koji su više usmjereni na ishod i učinak kojima se u reviziji ukupnog sustava upravljanja rezultatima procjenjuje dodana vrijednost aktivnosti Agencije; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

7.

prima na znanje da se Agencija koristi ključnim pokazateljima uspješnosti te da je uvela nove pokazatelje uspješnosti i poboljšala ključne pokazatelje uspješnosti za radno opterećenje kako bi se poboljšao nadzor svake aktivnosti u pogledu ostvarenja, resursa, uspješnosti i učinkovitosti; napominje da Agencija upotrebljava određene stope izvršenja proračuna kao glavne ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; poziva Agenciju da razvija ključne pokazatelje uspješnosti koji su više usmjereni na ishod i učinak kojima se u reviziji ukupnog sustava upravljanja rezultatima procjenjuje dodana vrijednost aktivnosti Agencije; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 8. | potvrđuje da je Agencija unatoč rizicima i ograničenjima u nekim područjima postigla 70 od 79 ciljeva u pogledu ključnih pokazatelja uspješnosti te da je nastavila povoditi mjere za poboljšanje u pogledu zahtjeva za odobrenje kao i svoju integriranu regulatornu strategiju; |
| --- | --- |

8.

potvrđuje da je Agencija unatoč rizicima i ograničenjima u nekim područjima postigla 70 od 79 ciljeva u pogledu ključnih pokazatelja uspješnosti te da je nastavila povoditi mjere za poboljšanje u pogledu zahtjeva za odobrenje kao i svoju integriranu regulatornu strategiju;

| 9. | podsjeća na to da je Agencija konsolidirani subjekt u skladu s člankom 185. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2) („Financijska uredba”) i da predstavlja pokretačku silu među regulatornim tijelima kada je riječ o izvršenju zakonodavstva Unije o kemikalijama u korist zdravlja ljudi i okoliša, kao i u svrhu inovacija i konkurentnosti; napominje da Agencija pomaže poduzećima pri usklađivanju sa zakonodavstvom, promiče sigurnu uporabu kemikalija, pruža informacije o njima i bavi se kemikalijama koje izazivaju zabrinutost; |
| --- | --- |

9.

podsjeća na to da je Agencija konsolidirani subjekt u skladu s člankom 185. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2

| 10. | prima na znanje da je 2017. zaprimljeno oko 15 900 registracijskih dosjea (od kojih je 8 500 iziskivalo naknade), što je porast od 48,6 % u odnosu na 2016.; ističe da je to povećanje aktivnosti registracije izravno povezano s posljednjim rokom za registraciju Uredbe REACH od 1. lipnja 2018.; |
| --- | --- |

10.

prima na znanje da je 2017. zaprimljeno oko 15 900 registracijskih dosjea (od kojih je 8 500 iziskivalo naknade), što je porast od 48,6 % u odnosu na 2016.; ističe da je to povećanje aktivnosti registracije izravno povezano s posljednjim rokom za registraciju Uredbe REACH od 1. lipnja 2018.;

| 11. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija svoju službu za unutarnju reviziju dijeli s Europskom agencijom za globalne navigacijske satelitske sustave te da blisko surađuje s drugim agencijama, uključujući dijeljenje usluga, pod okriljem međuagencijske mreže i preko memoranduma o razumijevanju, sklopljenog s više agencija; |
| --- | --- |

11.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija svoju službu za unutarnju reviziju dijeli s Europskom agencijom za globalne navigacijske satelitske sustave te da blisko surađuje s drugim agencijama, uključujući dijeljenje usluga, pod okriljem međuagencijske mreže i preko memoranduma o razumijevanju, sklopljenog s više agencija;

| 12. | prema izvješću Revizorskog suda, za razliku od većine drugih agencija, u Uredbi o osnivanju Agencije ne postoji izričiti zahtjev za periodičnim vanjskim evaluacijama njezinih aktivnosti, koje su ključni elementi za procjenu uspješnosti; potiče Agenciju da provede vanjsku evaluaciju barem svakih pet godina; |
| --- | --- |

12.

prema izvješću Revizorskog suda, za razliku od većine drugih agencija, u Uredbi o osnivanju Agencije ne postoji izričiti zahtjev za periodičnim vanjskim evaluacijama njezinih aktivnosti, koje su ključni elementi za procjenu uspješnosti; potiče Agenciju da provede vanjsku evaluaciju barem svakih pet godina;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | napominje da je 31. prosinca 2017. stopa izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,52 %, tj. da je od 460 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 455 odobrenih radnih mjesta 2016. godine) imenovano njih 444; također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 119 ugovornih djelatnika i 8 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

13.

napominje da je 31. prosinca 2017. stopa izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,52 %, tj. da je od 460 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 455 odobrenih radnih mjesta 2016. godine) imenovano njih 444; također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 119 ugovornih djelatnika i 8 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 14. | napominje da Agencija provodi politiku protiv uznemiravanja i raspolaže odgovarajućim smjernicama; potvrđuje da je Agencija na tu temu organizirala osposobljavanje i omogućila povjerljiva savjetovanja; |
| --- | --- |

14.

napominje da Agencija provodi politiku protiv uznemiravanja i raspolaže odgovarajućim smjernicama; potvrđuje da je Agencija na tu temu organizirala osposobljavanje i omogućila povjerljiva savjetovanja;

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje prijedlog Agencije da EPSO promiče međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija EU-a; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO) kako bi se povećao publicitet; prima na znanje prijedlog Agencije da EPSO promiče međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija EU-a;

| 16. | napominje da, iako je rok za registraciju u 2018. bio krajnji regulatorni rok za tvari koje su u postupnom uvođenju iz Uredbe REACH, očekuje se da će se tijekom preostalog razdoblja te strategije aktivnosti registracije Agencije ostati na visokoj razini; nadalje, napominje da je Agencija, nakon strateške analize svojeg budućeg smjera, utvrdila određena postojeća područja djelovanja koja bi trebala rasti i niz mogućih novih zadaća koje bi Agencija mogla preuzeti; ističe da treba izbjegavati podkapacitiranost osoblja; |
| --- | --- |

16.

napominje da, iako je rok za registraciju u 2018. bio krajnji regulatorni rok za tvari koje su u postupnom uvođenju iz Uredbe REACH, očekuje se da će se tijekom preostalog razdoblja te strategije aktivnosti registracije Agencije ostati na visokoj razini; nadalje, napominje da je Agencija, nakon strateške analize svojeg budućeg smjera, utvrdila određena postojeća područja djelovanja koja bi trebala rasti i niz mogućih novih zadaća koje bi Agencija mogla preuzeti; ističe da treba izbjegavati podkapacitiranost osoblja;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 17. | prema navodima Agencije njezini proračunski prihodi od naknada za 2017. godinu predstavljaju 35 % ukupnog prihoda; prima na znanje uzorni sustav Agencije za praćenje i sprečavanje svih sukoba interesa te njezino stajalište zbog poduzetih mjera da ne postoji opasnost od takvih sukoba jer je namjera naknada pokriti troškove, dok se neovisnost osigurava redovitim procjenama osoblja Agencije koji sudjeluju u oblikovanju mišljenja; napominje da će Agencija prihvatiti rješenje prema kojem bi Komisija naplaćivala naknade u ime Agencije, čime bi se olakšalo financijsko poslovanje Agencije i smanjili rizici od manjka sredstava; |
| --- | --- |

17.

prema navodima Agencije njezini proračunski prihodi od naknada za 2017. godinu predstavljaju 35 % ukupnog prihoda; prima na znanje uzorni sustav Agencije za praćenje i sprečavanje svih sukoba interesa te njezino stajalište zbog poduzetih mjera da ne postoji opasnost od takvih sukoba jer je namjera naknada pokriti troškove, dok se neovisnost osigurava redovitim procjenama osoblja Agencije koji sudjeluju u oblikovanju mišljenja; napominje da će Agencija prihvatiti rješenje prema kojem bi Komisija naplaćivala naknade u ime Agencije, čime bi se olakšalo financijsko poslovanje Agencije i smanjili rizici od manjka sredstava;

| 18. | uviđa postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti i zaštite zviždača; prema navodima Agencije, svi su sastanci njezinog višeg rukovodstva s interesnim skupinama zabilježeni i objavljuju na njezinim internetskim stranicama u cilju osiguranja potpune transparentnosti; |
| --- | --- |

18.

uviđa postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti i zaštite zviždača; prema navodima Agencije, svi su sastanci njezinog višeg rukovodstva s interesnim skupinama zabilježeni i objavljuju na njezinim internetskim stranicama u cilju osiguranja potpune transparentnosti;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 19. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) 2016. provela procjenu rizika i pripremila strateški plan revizije za razdoblje od 2018. do 2020. te u listopadu 2017. održala preliminarne razgovore u vezi s revizijom o sukobu interesa i etici; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodu te revizije i pojedinim mjerama koje su poduzete na temelju preporuka; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) 2016. provela procjenu rizika i pripremila strateški plan revizije za razdoblje od 2018. do 2020. te u listopadu 2017. održala preliminarne razgovore u vezi s revizijom o sukobu interesa i etici; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodu te revizije i pojedinim mjerama koje su poduzete na temelju preporuka;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 20. | napominje da je Agencija odabrala novu zgradu i potpisala ugovor o najmu 2017. godine te planira preseljenje u nove prostorije u Helsinkiju u siječnju 2020.; napominje da je to preseljenje posljedica djelomične neispravnosti sadašnje zgrade, posebno u pogledu problema s kvalitetom zraka u sadašnjim prostorima; |
| --- | --- |

20.

napominje da je Agencija odabrala novu zgradu i potpisala ugovor o najmu 2017. godine te planira preseljenje u nove prostorije u Helsinkiju u siječnju 2020.; napominje da je to preseljenje posljedica djelomične neispravnosti sadašnje zgrade, posebno u pogledu problema s kvalitetom zraka u sadašnjim prostorima;

| 21. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

21.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 415, 5.12.2017., str. 12.

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/203 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/203

---

ODLUKA (EU) 2019/1466 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0088/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0088/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (5), a posebno njezin članak 97., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (5), a posebno njezin članak 97.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0125/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za kemikalije za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za kemikalije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 56.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 56.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 396, 30.12.2006., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/204 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/204

---

ODLUKA (EU) 2019/1467 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš (EEA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.;

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1);

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 - C8-0072/2019); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 - C8-0072/2019);

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (5), a posebno njezin članak 13.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (5), a posebno njezin članak 13.;

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.;

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku;

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019);

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za okoliš za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za okoliš, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 103.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 103.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 126, 21.5.2009., str. 13.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/205

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1468 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.;

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019);

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za okoliš („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 70 430 306 EUR, što je znatno povećanje od 39,44 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje povezano s budućom ulogom Agencije i novim zadaćama koje su joj dodijeljene; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije (59,19 %) i doprinosa na temelju posebnih sporazuma, osobito programa Copernicus i Europskih programa biomonitoringa ljudi (40,80 %); |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za okoliš („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 70 430 306 EUR, što je znatno povećanje od 39,44 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje povezano s budućom ulogom Agencije i novim zadaćama koje su joj dodijeljene; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije (59,19 %) i doprinosa na temelju posebnih sporazuma, osobito programa Copernicus i Europskih programa biomonitoringa ljudi (40,80 %);

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdani te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdani te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,97 %, što je isti postotak kao 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 89,04 %, što je malo smanjenje od 0,78 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,97 %, što je isti postotak kao 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 89,04 %, što je malo smanjenje od 0,78 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | izražava žaljenje zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 443 566 EUR, što predstavlja 10,55 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 5,16 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

izražava žaljenje zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 443 566 EUR, što predstavlja 10,55 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 5,16 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | napominje da se Agencija koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i da je Agencija 2017. poboljšala svoje upravljanje kvalitetom razvojem sveobuhvatne strukture za upravljanje uspješnošću, u kojoj se utvrđuju ključni pokazatelji uspješnosti za razdoblje 2019. – 2021.; nadalje napominje da Agencija koristi uravnoteženi pregled stanja za mjerenje svoga napretka u upravljanju proračunom; |
| --- | --- |

3.

napominje da se Agencija koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i da je Agencija 2017. poboljšala svoje upravljanje kvalitetom razvojem sveobuhvatne strukture za upravljanje uspješnošću, u kojoj se utvrđuju ključni pokazatelji uspješnosti za razdoblje 2019. – 2021.; nadalje napominje da Agencija koristi uravnoteženi pregled stanja za mjerenje svoga napretka u upravljanju proračunom;

| 4. | potvrđuje da je Agencija, prema navodima njezina upravnog odbora, ostvarila zadovoljavajuće rezultate u vezi s ciljevima utvrđenim u godišnjem programu rada za 2017.; napominje, međutim, da se određene aktivnosti nisu mogle u potpunosti provesti zbog niza okolnosti, kao što su ograničeni broj zaposlenika ili zakašnjela dostava ulaznih podataka; potvrđuje da je Agencija nastavila učinkovitu suradnju sa svojom Europskom informacijskom i promatračkom mrežom za okoliš (Eionet) te da je, osim toga, nastavila sudjelovati u Zajednici znanja o okolišu, na seminarima Zajedničkog znanstvenog odbora EGP-a o prioritetnim područjima EGP-a i Akademiji EGP-a; ustraje u tome da će sposobnost Agencije da pruži odgovor na razvoj politika ovisiti o budućoj razini dodijeljenih sredstava ili o ukidanju nekih trenutačnih zadaća; |
| --- | --- |

4.

potvrđuje da je Agencija, prema navodima njezina upravnog odbora, ostvarila zadovoljavajuće rezultate u vezi s ciljevima utvrđenim u godišnjem programu rada za 2017.; napominje, međutim, da se određene aktivnosti nisu mogle u potpunosti provesti zbog niza okolnosti, kao što su ograničeni broj zaposlenika ili zakašnjela dostava ulaznih podataka; potvrđuje da je Agencija nastavila učinkovitu suradnju sa svojom Europskom informacijskom i promatračkom mrežom za okoliš (Eionet) te da je, osim toga, nastavila sudjelovati u Zajednici znanja o okolišu, na seminarima Zajedničkog znanstvenog odbora EGP-a o prioritetnim područjima EGP-a i Akademiji EGP-a; ustraje u tome da će sposobnost Agencije da pruži odgovor na razvoj politika ovisiti o budućoj razini dodijeljenih sredstava ili o ukidanju nekih trenutačnih zadaća;

| 5. | sa zabrinutošću primjećuje da Agencija u vezi sa zadaćama koje se preklapaju ne dijeli resurse s drugim agencijama sličnih aktivnosti; međutim, prima na znanje od Agencije da stalno surađuje s Komisijom kako bi se utvrdila i dogovorila podjela zadaća s odgovarajućim službama Komisije (npr. Glavna uprava za okoliš, Glavna uprava za klimatsku politiku, Zajednički istraživački centar i Eurostat); poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

5.

sa zabrinutošću primjećuje da Agencija u vezi sa zadaćama koje se preklapaju ne dijeli resurse s drugim agencijama sličnih aktivnosti; međutim, prima na znanje od Agencije da stalno surađuje s Komisijom kako bi se utvrdila i dogovorila podjela zadaća s odgovarajućim službama Komisije (npr. Glavna uprava za okoliš, Glavna uprava za klimatsku politiku, Zajednički istraživački centar i Eurostat); poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 6. | napominje da je Komisija 2016. započela vanjsku evaluaciju Agencije i Eioneta; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije; |
| --- | --- |

6.

napominje da je Komisija 2016. započela vanjsku evaluaciju Agencije i Eioneta; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije;

| 7. | pohvaljuje kvalitetu publikacija koje je Agencija objavila 2017., primjerice izvješća o „klimatskim promjenama, učincima te ugroženosti okoliša u Europi”, Indeksa kvalitete zraka u Europi i Izvješća o ekološkim pokazateljima za 2017.; |
| --- | --- |

7.

pohvaljuje kvalitetu publikacija koje je Agencija objavila 2017., primjerice izvješća o „klimatskim promjenama, učincima te ugroženosti okoliša u Europi”, Indeksa kvalitete zraka u Europi i Izvješća o ekološkim pokazateljima za 2017.;

Politika zapošljavanja

Politika zapošljavanja

| 8. | potvrđuje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 99,21 % i da je imenovano 126 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 127 odobrenih mjesta u okviru proračuna Unije (u odnosu na 130 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 66 ugovornih djelatnika i 20 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

8.

potvrđuje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 99,21 % i da je imenovano 126 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 127 odobrenih mjesta u okviru proračuna Unije (u odnosu na 130 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 66 ugovornih djelatnika i 20 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 9. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da su 7 od 8 njegovih članova muškarci, a jedna je žena; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom; |
| --- | --- |

9.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da su 7 od 8 njegovih članova muškarci, a jedna je žena; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom;

| 10. | napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da nudi tečajeve e-učenja i poziva na iskazivanje interesa među članovima osoblja za funkcije povjerljivih savjetnika; |
| --- | --- |

10.

napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da nudi tečajeve e-učenja i poziva na iskazivanje interesa među članovima osoblja za funkcije povjerljivih savjetnika;

| 11. | sa zabrinutošću primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da je u postupcima zapošljavanja u organizaciji Agencije istaknuto nekoliko nedostataka, što je dovelo do manjka transparentnosti i mogućeg nejednakog postupanja prema kandidatima; prima na znanje iz odgovora Agencije da ona planira razviti svoje postupke zapošljavanja u svjetlu utvrđenih nedostataka; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

11.

sa zabrinutošću primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da je u postupcima zapošljavanja u organizaciji Agencije istaknuto nekoliko nedostataka, što je dovelo do manjka transparentnosti i mogućeg nejednakog postupanja prema kandidatima; prima na znanje iz odgovora Agencije da ona planira razviti svoje postupke zapošljavanja u svjetlu utvrđenih nedostataka; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 12. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o troškovima prevođenja; priznaje, nadalje, namjeru Agencije da sva slobodna radna mjesta objavljuje na međuagencijskoj oglasnoj ploči s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o troškovima prevođenja; priznaje, nadalje, namjeru Agencije da sva slobodna radna mjesta objavljuje na međuagencijskoj oglasnoj ploči s natječajima za posao koju je razvila mreža agencija;

Javna nabava

Javna nabava

| 13. | sa zabrinutošću prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da su određeni nedostaci utvrđeni u nekoliko postupaka javne nabave, uključujući činjenicu da u specifikacijama natječaja kojima se Agencija koristi za različite pozive na podnošenje ponuda nisu navedeni nikakvi minimalni uvjeti za kriterije za odabir u pogledu gospodarske i financijske sposobnosti; prima na znanje odgovor Agencije da su ti uvjeti izmijenjeni tijekom 2017. godine; |
| --- | --- |

13.

sa zabrinutošću prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da su određeni nedostaci utvrđeni u nekoliko postupaka javne nabave, uključujući činjenicu da u specifikacijama natječaja kojima se Agencija koristi za različite pozive na podnošenje ponuda nisu navedeni nikakvi minimalni uvjeti za kriterije za odabir u pogledu gospodarske i financijske sposobnosti; prima na znanje odgovor Agencije da su ti uvjeti izmijenjeni tijekom 2017. godine;

| 14. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija u cilju uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Agencije da je Agencija uvela elektroničko izdavanje računa i elektroničko nadmetanje za određene postupke te da je u tijeku njihovo proširenje na sve postupke; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija u cilju uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Agencije da je Agencija uvela elektroničko izdavanje računa i elektroničko nadmetanje za određene postupke te da je u tijeku njihovo proširenje na sve postupke; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o napretku postignutom u tom području;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 15. | uviđa postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i upravljanja njima te zaštite zviždača; |
| --- | --- |

15.

uviđa postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i upravljanja njima te zaštite zviždača;

| 16. | prima na znanje na temelju izvješća Revizorskog suda da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; prima na znanje iz odgovora Agencije da ona smatra da je već zajamčena funkcionalna neovisnost računovodstvenog službenika; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje na temelju izvješća Revizorskog suda da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; prima na znanje iz odgovora Agencije da ona smatra da je već zajamčena funkcionalna neovisnost računovodstvenog službenika;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 17. | prima na znanje da je, prema reviziji Službe Komisije za unutarnju reviziju iz 2015. od koje su neke preporuke još uvijek otvorene, Agencija trebala provesti okvir za upravljanje podacima i informacijama u svom svakodnevnom radu te ažurirati i provesti strategiju informacijske tehnologije koja bi trebala biti u skladu s novim informacijskim tehnologijama, kao i novim višegodišnjim radnim programom; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

17.

prima na znanje da je, prema reviziji Službe Komisije za unutarnju reviziju iz 2015. od koje su neke preporuke još uvijek otvorene, Agencija trebala provesti okvir za upravljanje podacima i informacijama u svom svakodnevnom radu te ažurirati i provesti strategiju informacijske tehnologije koja bi trebala biti u skladu s novim informacijskim tehnologijama, kao i novim višegodišnjim radnim programom; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

| 18. | napominje da je upravni odbor pokrenuo reviziju dvaju upravljačkih tijela Agencije koja bi trebala biti okončana do kraja 2018.; |
| --- | --- |

18.

napominje da je upravni odbor pokrenuo reviziju dvaju upravljačkih tijela Agencije koja bi trebala biti okončana do kraja 2018.;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 19. | napominje da se upravni odbor Agencije slaže s predloženom budućom ulogom Agencije i Eioneta u vezi s „upravljanjem energetskom unijom”, „praćenjem emisija CO2 iz teških teretnih vozila i izvješćivanjem o njima” kao i „mjerama za pojednostavnjenje izvješćivanja o okolišu” koje je izradila Komisija te pozdravlja prijedlog Komisije da se Agenciji dodijele dodatni resursi u obliku ugovornih djelatnika i sredstva za njezine predložene nove zadaće; |
| --- | --- |

19.

napominje da se upravni odbor Agencije slaže s predloženom budućom ulogom Agencije i Eioneta u vezi s „upravljanjem energetskom unijom”, „praćenjem emisija CO2 iz teških teretnih vozila i izvješćivanjem o njima” kao i „mjerama za pojednostavnjenje izvješćivanja o okolišu” koje je izradila Komisija te pozdravlja prijedlog Komisije da se Agenciji dodijele dodatni resursi u obliku ugovornih djelatnika i sredstva za njezine predložene nove zadaće;

| 20. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

20.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 360, 24.10.2017., str. 1.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/208 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/208

---

ODLUKA (EU) 2019/1469 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zatvaranju računa Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.;

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1);

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 - C8-0072/2019); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 - C8-0072/2019);

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.;

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (5), a posebno njezin članak 13.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (5), a posebno njezin članak 13.;

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.;

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku;

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0127/2019);

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2017.,

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za okoliš, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 103.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 103.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 126, 21.5.2009., str. 13.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/209

---

ODLUKA (EU) 2019/1470 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva (EFCA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0087/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0087/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 768/2005 od 26. travnja 2005. o osnivanju Europske agencije za kontrolu ribarstva i o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 o uspostavi sustava kontrole koji se primjenjuje na zajedničku ribarstvenu politiku (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 768/2005 od 26. travnja 2005. o osnivanju Europske agencije za kontrolu ribarstva i o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 o uspostavi sustava kontrole koji se primjenjuje na zajedničku ribarstvenu politiku (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za kontrolu ribarstva za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za kontrolu ribarstva, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 109.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 109.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 128, 21.5.2005., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/210

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1471 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za kontrolu ribarstva („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 17 113 000 EUR, što je povećanje od 71,70 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje uglavnom povezano s glavom III. (operativni proračun), uz povećanje od 295 % u cilju dodatnog zakupa sredstava od strane Agencije (nova funkcija europske obalne straže); budući da cijeli proračun Agencije dolazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za kontrolu ribarstva („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 17 113 000 EUR, što je povećanje od 71,70 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje uglavnom povezano s glavom III. (operativni proračun), uz povećanje od 295 % u cilju dodatnog zakupa sredstava od strane Agencije (nova funkcija europske obalne straže); budući da cijeli proračun Agencije dolazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije za financijsku godinu 2017. vjerodostojna te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne, |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije za financijsku godinu 2017. vjerodostojna te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne,

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,9 %, što je smanjenje od 0,7 % u odnosu na 2016.; napominje sa žaljenjem da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 73,8 %, što je smanjenje od 14,7 % u usporedbi s 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,9 %, što je smanjenje od 0,7 % u odnosu na 2016.; napominje sa žaljenjem da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 73,8 %, što je smanjenje od 14,7 % u usporedbi s 2016.;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 53 595 EUR, što predstavlja 5,22 % ukupnog prenesenog iznosa, što je povećanje od 0,5 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 53 595 EUR, što predstavlja 5,22 % ukupnog prenesenog iznosa, što je povećanje od 0,5 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti za podršku svojim višegodišnjim strateškim ciljevima, za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti za podršku svojim višegodišnjim strateškim ciljevima, za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | napominje da je Agencija na vrijeme provela 93 % svojih aktivnosti i da je primijenila 90 % svojeg godišnjeg plana komunikacijske strategije; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Agencija na vrijeme provela 93 % svojih aktivnosti i da je primijenila 90 % svojeg godišnjeg plana komunikacijske strategije;

| 5. | sa zadovoljstvom primjećuje da su Agencija, Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu i Europska agencija za pomorsku sigurnost usvojile trostrani radni dogovor kojim se definira suradnja među tim agencijama i suradnja s nacionalnim tijelima koja obavljaju funkcije obalne straže; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o budućim planovima i razvoju u pogledu te suradnje; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom primjećuje da su Agencija, Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu i Europska agencija za pomorsku sigurnost usvojile trostrani radni dogovor kojim se definira suradnja među tim agencijama i suradnja s nacionalnim tijelima koja obavljaju funkcije obalne straže; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o budućim planovima i razvoju u pogledu te suradnje;

| 6. | slaže se s time da je u kontekstu suradnje u pogledu europske obalne straže zadržavanje iste razine inspekcija kao 2016. bilo izazovno postignuće; |
| --- | --- |

6.

slaže se s time da je u kontekstu suradnje u pogledu europske obalne straže zadržavanje iste razine inspekcija kao 2016. bilo izazovno postignuće;

| 7. | naglašava da migracijska politika Unije, a osobito osnivanje europske granične i obalne straže u sklopu sveobuhvatnog poboljšanja obalne straže, za Agenciju podrazumijeva nove zadatke inspekcije i bolju suradnju, za što će biti potrebno povećanje financijskih sredstava te tehničkih i ljudskih resursa; |
| --- | --- |

7.

naglašava da migracijska politika Unije, a osobito osnivanje europske granične i obalne straže u sklopu sveobuhvatnog poboljšanja obalne straže, za Agenciju podrazumijeva nove zadatke inspekcije i bolju suradnju, za što će biti potrebno povećanje financijskih sredstava te tehničkih i ljudskih resursa;

| 8. | ističe da bi se Agenciji trebala dodijeliti dostatna sredstva za provođenje novih vrsta operacija kojima bi se prekinule rute krijumčarenja ljudi, kao i za korištenje podataka koje pružaju sustavi izvješćivanja s njezinih brodova kako bi se identificirala plovila koja prevoze migrante; |
| --- | --- |

8.

ističe da bi se Agenciji trebala dodijeliti dostatna sredstva za provođenje novih vrsta operacija kojima bi se prekinule rute krijumčarenja ljudi, kao i za korištenje podataka koje pružaju sustavi izvješćivanja s njezinih brodova kako bi se identificirala plovila koja prevoze migrante;

| 9. | međutim, ustraje na ključnoj važnosti provedbe osnovnih inspekcija u kontekstu izvršenja obveze iskrcavanja; |
| --- | --- |

9.

međutim, ustraje na ključnoj važnosti provedbe osnovnih inspekcija u kontekstu izvršenja obveze iskrcavanja;

| 10. | prima na znanje da su 20. lipnja 2017. predstavljeni rezultati druge neovisne vanjske evaluacije Agencije za petogodišnje razdoblje od 2012. do 2016.; sa zadovoljstvom primjećuje da se u izvješću potvrđuje pozitivan učinak Agencije u svim evaluacijskim kriterijima; |
| --- | --- |

10.

prima na znanje da su 20. lipnja 2017. predstavljeni rezultati druge neovisne vanjske evaluacije Agencije za petogodišnje razdoblje od 2012. do 2016.; sa zadovoljstvom primjećuje da se u izvješću potvrđuje pozitivan učinak Agencije u svim evaluacijskim kriterijima;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio popunjen 96,72 %, tj. imenovano je 59 privremenih djelatnika od 61 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (51 odobreno radno mjesto 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo osam ugovornih djelatnika i pet upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da je, zbog promjene u uredbi o osnivanju, Agenciji odobreno 13 radnih mjesta povezanih s novim zadaćama, od kojih su tri bila iskorištena za bazu za preraspodjelu osoblja agencija; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio popunjen 96,72 %, tj. imenovano je 59 privremenih djelatnika od 61 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (51 odobreno radno mjesto 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo osam ugovornih djelatnika i pet upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da je, zbog promjene u uredbi o osnivanju, Agenciji odobreno 13 radnih mjesta povezanih s novim zadaćama, od kojih su tri bila iskorištena za bazu za preraspodjelu osoblja agencija;

| 12. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja te da je poziv za povjerljive savjetnike pokrenut 2017. i da je obuka završena 2018.; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja te da je poziv za povjerljive savjetnike pokrenut 2017. i da je obuka završena 2018.;

| 13. | poziva Agenciju da dodatno osnaži svoju politiku ravnoteže spolova kako bi premostila činjenicu da područjem iz kojeg dolaze njezini stručnjaci tradicionalno dominiraju muškarci: usprkos ženskoj većini među osobljem izvršnog direktora te odjela za resurse i informacijsku tehnologiju, žene čine samo 22 % osoblja razreda AD 8 i više; |
| --- | --- |

13.

poziva Agenciju da dodatno osnaži svoju politiku ravnoteže spolova kako bi premostila činjenicu da područjem iz kojeg dolaze njezini stručnjaci tradicionalno dominiraju muškarci: usprkos ženskoj većini među osobljem izvršnog direktora te odjela za resurse i informacijsku tehnologiju, žene čine samo 22 % osoblja razreda AD 8 i više;

Javna nabava

Javna nabava

| 14. | ističe se da je 2017. glavna djelatnost nabave bila usmjerena na pokretanje otvorenog poziva za najam patrolnog broda za nadzor ribarstva na moru (20 milijuna EUR) koji je uspješno dovršen i koji je doveo do potpisivanja okvirnog ugovora; |
| --- | --- |

14.

ističe se da je 2017. glavna djelatnost nabave bila usmjerena na pokretanje otvorenog poziva za najam patrolnog broda za nadzor ribarstva na moru (20 milijuna EUR) koji je uspješno dovršen i koji je doveo do potpisivanja okvirnog ugovora;

| 15. | sa zadovoljstvom primjećuje da je, u skladu s ciljem agencija Unije za dijeljenje nabave, Agencija 2017. pokrenula prvi međuinstitucijski javni poziv na podnošenje ponuda te da su se druge dvije agencije pridružile tom postupku javne nabave; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u vezi s postupcima zajedničke javne nabave; |
| --- | --- |

15.

sa zadovoljstvom primjećuje da je, u skladu s ciljem agencija Unije za dijeljenje nabave, Agencija 2017. pokrenula prvi međuinstitucijski javni poziv na podnošenje ponuda te da su se druge dvije agencije pridružile tom postupku javne nabave; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u vezi s postupcima zajedničke javne nabave;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 16. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zadovoljstvom primjećuje da stručnjaci koji ne potpišu izjavu o financijskim interesima ne smiju raditi u okviru posebnog ugovora te da Agencija redovito nadzire podnošenje izjava; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zadovoljstvom primjećuje da stručnjaci koji ne potpišu izjavu o financijskim interesima ne smiju raditi u okviru posebnog ugovora te da Agencija redovito nadzire podnošenje izjava;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 17. | pozdravlja činjenicu da je Agencija izradila i provela centralizirano praćenje svih revizijskih preporuka koje su izdali Revizorski sud i Služba za unutarnju reviziju kako bi ih konsolidirala te kako bi se poboljšalo praćenje odgovarajućih planova djelovanja; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja činjenicu da je Agencija izradila i provela centralizirano praćenje svih revizijskih preporuka koje su izdali Revizorski sud i Služba za unutarnju reviziju kako bi ih konsolidirala te kako bi se poboljšalo praćenje odgovarajućih planova djelovanja;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 18. | prepoznaje napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2; |
| --- | --- |

18.

prepoznaje napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2

| 19. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

19.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 158.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/212 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/212

---

ODLUKA (EU) 2019/1472 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0087/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0087/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 768/2005 od 26. travnja 2005. o osnivanju Europske agencije za kontrolu ribarstva i o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 o uspostavi sustava kontrole koji se primjenjuje na zajedničku ribarstvenu politiku (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 768/2005 od 26. travnja 2005. o osnivanju Europske agencije za kontrolu ribarstva i o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 o uspostavi sustava kontrole koji se primjenjuje na zajedničku ribarstvenu politiku (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ribarstvo (A8-0133/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2017.,

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za kontrolu ribarstva, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 109.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 109.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 128, 21.5.2005., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/213 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/213

---

ODLUKA (EU) 2019/1473 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0080/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0080/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (5), a posebno njezin članak 44., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (5), a posebno njezin članak 44.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za sigurnost hrane za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za sigurnost hrane, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 132.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 132.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 31, 1.2.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/214

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1474 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir svoju rezoluciju o postupku Unije za odobravanje pesticida (1) od 16. siječnja 2019., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju rezoluciju o postupku Unije za odobravanje pesticida (1) od 16. siječnja 2019.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019),

| A. | budući da je prema Izvještaju o prihodima i rashodima (2) konačni proračun Europske agencije za sigurnost hrane („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 79 558 730,31 EUR, što je povećanje od 0,08 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema Izvještaju o prihodima i rashodima (2) konačni proračun Europske agencije za sigurnost hrane („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 79 558 730,31 EUR, što je povećanje od 0,08 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („Izvješće Suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („Izvješće Suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,98 %, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,02 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 92,31 %, što je povećanje od 2,65 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,98 %, što predstavlja neznatno smanjenje od 0,02 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 92,31 %, što je povećanje od 2,65 % u odnosu na 2016.;

| 2. | ponovno izražava zabrinutost zbog ponovno niske razine odobrenih financijskih sredstava koja su u proračunu Unije namijenjena Agenciji; |
| --- | --- |

2.

ponovno izražava zabrinutost zbog ponovno niske razine odobrenih financijskih sredstava koja su u proračunu Unije namijenjena Agenciji;

| 3. | žali zbog sve veće neusklađenosti između povećanja zadaća i sve manjih resursa, što je dovelo do znatnih kašnjenja u provedbi nekih projekata; |
| --- | --- |

3.

žali zbog sve veće neusklađenosti između povećanja zadaća i sve manjih resursa, što je dovelo do znatnih kašnjenja u provedbi nekih projekata;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 4. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 291 011,86 EUR, što predstavlja 3,55 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 2,31 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

4.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 291 011,86 EUR, što predstavlja 3,55 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 2,31 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 5. | sa zadovoljstvom napominje da je Agencija u okviru svog sveobuhvatnog pristupa upravljanju na temelju uspješnosti uvela nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje dodane vrijednosti njezinih aktivnosti; nadalje napominje da Agencija koristi druge ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom napominje da je Agencija u okviru svog sveobuhvatnog pristupa upravljanju na temelju uspješnosti uvela nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje dodane vrijednosti njezinih aktivnosti; nadalje napominje da Agencija koristi druge ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 6. | potvrđuje da je 2017. bila prva godina provedbe Strategije Agencije za 2020. i nove politike uspostavljene kako bi se zajamčila neovisnost stručnjaka koji su povezani s Agencijom; pozdravlja činjenicu da je uspješnost Agencije bila zadovoljavajuća, jer je od ukupno 65 pokazatelja samo njih devet pokazalo umjereno odstupanje, dok je dvoje pokazalo relevantno odstupanje; |
| --- | --- |

6.

potvrđuje da je 2017. bila prva godina provedbe Strategije Agencije za 2020. i nove politike uspostavljene kako bi se zajamčila neovisnost stručnjaka koji su povezani s Agencijom; pozdravlja činjenicu da je uspješnost Agencije bila zadovoljavajuća, jer je od ukupno 65 pokazatelja samo njih devet pokazalo umjereno odstupanje, dok je dvoje pokazalo relevantno odstupanje;

| 7. | pozdravlja to što Agencija uz znatan trud doprinosi sigurnosti lanca hrane i hrane za životinje time što stručnjacima u upravljanju rizicima u Uniji pruža iscrpne, neovisne i najnovije znanstvene savjete o pitanjima u vezi s lancem hrane i javnost jasno obavještava o svojim rezultatima i informacijama na kojima se ti rezultati temelje te surađuje sa zainteresiranim stranama i institucijskim partnerima u svrhu promicanja koherentnog sustava sigurnosti hrane u Uniji i povjerenja u njega; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja to što Agencija uz znatan trud doprinosi sigurnosti lanca hrane i hrane za životinje time što stručnjacima u upravljanju rizicima u Uniji pruža iscrpne, neovisne i najnovije znanstvene savjete o pitanjima u vezi s lancem hrane i javnost jasno obavještava o svojim rezultatima i informacijama na kojima se ti rezultati temelje te surađuje sa zainteresiranim stranama i institucijskim partnerima u svrhu promicanja koherentnog sustava sigurnosti hrane u Uniji i povjerenja u njega;

| 8. | smatra da bi Agencija i dalje trebala posvećivati posebnu pozornost mišljenju javnosti te da bi se trebala obvezati na otvorenost i transparentnost; |
| --- | --- |

8.

smatra da bi Agencija i dalje trebala posvećivati posebnu pozornost mišljenju javnosti te da bi se trebala obvezati na otvorenost i transparentnost;

| 9. | naglašava da je Agencija u obliku znanstvenih mišljenja, tehničkih izvješća i popratnih publikacija odgovorila na 779 pitanja; |
| --- | --- |

9.

naglašava da je Agencija u obliku znanstvenih mišljenja, tehničkih izvješća i popratnih publikacija odgovorila na 779 pitanja;

| 10. | napominje da je vanjska evaluacija Agencije započela 2017. te da su rezultati biti dostupni 2018.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o zaključcima te evaluacije i pojedinim mjerama poduzetima na temelju eventualnih preporuka; |
| --- | --- |

10.

napominje da je vanjska evaluacija Agencije započela 2017. te da su rezultati biti dostupni 2018.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o zaključcima te evaluacije i pojedinim mjerama poduzetima na temelju eventualnih preporuka;

| 11. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija s Europskom agencijom za kemikalije, Europskom agencijom za lijekove i Europskim centrom za sprečavanje i kontrolu bolesti dijeli resurse i aktivnosti u području prikupljanja podataka, analize i baza podataka te u znanstvenim procjenama; |
| --- | --- |

11.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija s Europskom agencijom za kemikalije, Europskom agencijom za lijekove i Europskim centrom za sprečavanje i kontrolu bolesti dijeli resurse i aktivnosti u području prikupljanja podataka, analize i baza podataka te u znanstvenim procjenama;

Politika zapošljavanja

Politika zapošljavanja

| 12. | napominje da je 31. prosinca 2017. stopa izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,28 %, tj. da je od 323 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 330 odobrenih radnih mjesta 2016. godine) imenovano njih 311; također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 120 ugovornih djelatnika i 12 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 31. prosinca 2017. stopa izvršenja plana radnih mjesta iznosila 96,28 %, tj. da je od 323 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 330 odobrenih radnih mjesta 2016. godine) imenovano njih 311; također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 120 ugovornih djelatnika i 12 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 13. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija na tu temu organizirala osposobljavanja i omogućila povjerljiva savjetovanja; |
| --- | --- |

13.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija na tu temu organizirala osposobljavanja i omogućila povjerljiva savjetovanja;

| 14. | sa zabrinutošću primjećuje da su 2017. zaprimljene dvije službene pritužbe u kojima se traži pokretanje službenog postupka u pogledu uznemiravanja; prima na znanje zaključak Agencije da nije bilo dovoljno dokaza za pokretanje administrativne istrage; |
| --- | --- |

14.

sa zabrinutošću primjećuje da su 2017. zaprimljene dvije službene pritužbe u kojima se traži pokretanje službenog postupka u pogledu uznemiravanja; prima na znanje zaključak Agencije da nije bilo dovoljno dokaza za pokretanje administrativne istrage;

Javna nabava

Javna nabava

| 15. | prema izvješću Revizorskog suda, Agencija je sklopila tri okvirna ugovora u kaskadnom sustavu s devet agencija koje su se prijavile na otvoreni natječaj; napominje opažanja Suda da je, u svrhu ostvarivanja vrijednosti za uložen novac, u slučajevima kada u trenutku raspisivanja natječaja nisu poznate konkretne usluge koje je potrebno pružiti, prikladnije primijeniti okvirne ugovore s ponovnom provedbom nadmetanja za svaki pojedini ugovor nego ugovore s kaskadnim sustavom; napominje obrazloženje Agencije i iz njezinog odgovora prima na znanje da Agencija smatra da je kaskadni mehanizam primjereniji s obzirom na dugoročnu narav posebnog okvirnog ugovora; |
| --- | --- |

15.

prema izvješću Revizorskog suda, Agencija je sklopila tri okvirna ugovora u kaskadnom sustavu s devet agencija koje su se prijavile na otvoreni natječaj; napominje opažanja Suda da je, u svrhu ostvarivanja vrijednosti za uložen novac, u slučajevima kada u trenutku raspisivanja natječaja nisu poznate konkretne usluge koje je potrebno pružiti, prikladnije primijeniti okvirne ugovore s ponovnom provedbom nadmetanja za svaki pojedini ugovor nego ugovore s kaskadnim sustavom; napominje obrazloženje Agencije i iz njezinog odgovora prima na znanje da Agencija smatra da je kaskadni mehanizam primjereniji s obzirom na dugoročnu narav posebnog okvirnog ugovora;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 16. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore da osigura sprječavanje i odgovarajuće postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost; pozdravlja nedavnu odluku Agencije o provedbi pravila kojima se utvrđuju smjernice o zaštiti zviždača i o povjerljivosti njihova identiteta; pozdravlja ažuriranu politiku Agencije o neovisnosti, koja je donesena 2017. nakon savjetovanja s dionicima i javnih savjetovanja, koja se nastavlja na prethodnu politiku kako bi Agencija mogla postići pravilnu ravnotežu između privlačenja odgovarajućeg stručnog znanja iz znanstvene zajednice i sprječavanja neprimjerenog utjecaja na svoje aktivnosti; također pozdravlja novu definiciju sukoba interesa usvojenu u okviru nove politike Agencije o neovisnosti; nadalje pozdravlja objavu izjava o financijskim interesima članova Upravnog odbora na internetskoj stranici Agencije; žali zbog toga što još nisu objavljeni njihovi životopisi; s uvažavanjem primjećuje da je Agencija od srpnja 2018. uvela pravila o suprotstavljenim interesima kojima se zamjenjuju pravila o izjavama o financijskim interesima iz 2014.; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore da osigura sprječavanje i odgovarajuće postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost; pozdravlja nedavnu odluku Agencije o provedbi pravila kojima se utvrđuju smjernice o zaštiti zviždača i o povjerljivosti njihova identiteta; pozdravlja ažuriranu politiku Agencije o neovisnosti, koja je donesena 2017. nakon savjetovanja s dionicima i javnih savjetovanja, koja se nastavlja na prethodnu politiku kako bi Agencija mogla postići pravilnu ravnotežu između privlačenja odgovarajućeg stručnog znanja iz znanstvene zajednice i sprječavanja neprimjerenog utjecaja na svoje aktivnosti; također pozdravlja novu definiciju sukoba interesa usvojenu u okviru nove politike Agencije o neovisnosti; nadalje pozdravlja objavu izjava o financijskim interesima članova Upravnog odbora na internetskoj stranici Agencije; žali zbog toga što još nisu objavljeni njihovi životopisi; s uvažavanjem primjećuje da je Agencija od srpnja 2018. uvela pravila o suprotstavljenim interesima kojima se zamjenjuju pravila o izjavama o financijskim interesima iz 2014.;

| 17. | napominje da je Europski parlament u više navrata u svojim godišnjim izvješćima o razrješnici pozvao Agenciju da primijeni dvogodišnje razdoblje mirovanja koje bi spriječilo stručnjake s financijskim interesima povezanima s poduzećima čije tvari Agencija ispituje da sudjeluju u znanstvenim panelima ili radnim skupinama Agencije; |
| --- | --- |

17.

napominje da je Europski parlament u više navrata u svojim godišnjim izvješćima o razrješnici pozvao Agenciju da primijeni dvogodišnje razdoblje mirovanja koje bi spriječilo stručnjake s financijskim interesima povezanima s poduzećima čije tvari Agencija ispituje da sudjeluju u znanstvenim panelima ili radnim skupinama Agencije;

| 18. | smatra da Agenciji treba osigurati primjereni proračun i sredstva kako bi mogla zaposliti neovisne stručnjake koji nisu u sukobu interesa; |
| --- | --- |

18.

smatra da Agenciji treba osigurati primjereni proračun i sredstva kako bi mogla zaposliti neovisne stručnjake koji nisu u sukobu interesa;

| 19. | sa zadovoljstvom prima na znanje obvezu Agencije da će usvojiti godišnje izvješće o aktivnostima koje se odnose na neovisnost, a koje će kao prilog biti uključeno u konsolidirano godišnje izvješće i sadržavati nalaze revizija te provjere usklađenosti i vjerodostojnosti; |
| --- | --- |

19.

sa zadovoljstvom prima na znanje obvezu Agencije da će usvojiti godišnje izvješće o aktivnostima koje se odnose na neovisnost, a koje će kao prilog biti uključeno u konsolidirano godišnje izvješće i sadržavati nalaze revizija te provjere usklađenosti i vjerodostojnosti;

| 20. | pozdravlja činjenicu da će stručnjaci iz država članica sada morati Agenciji dostaviti javnu izjavu o financijskim interesima; ustraje u tome da Agencija provjerava te izjave i objavljuje ih; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja činjenicu da će stručnjaci iz država članica sada morati Agenciji dostaviti javnu izjavu o financijskim interesima; ustraje u tome da Agencija provjerava te izjave i objavljuje ih;

| 21. | prema izvješću Revizorskog suda postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Agencije;prema odgovoru Agencije, ona već primjenjuje formalne uvjete kojima se jamči neovisnost računovodsvenog službenika; |
| --- | --- |

21.

prema izvješću Revizorskog suda postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Agencije;prema odgovoru Agencije, ona već primjenjuje formalne uvjete kojima se jamči neovisnost računovodsvenog službenika;

| 22. | podsjeća na preporuke iz rezolucije Parlamenta od 16. siječnja 2019. o postupku Unije za odobravanje pesticida, a posebno na njegove zahtjeve Agenciji da: poboljša svoju komunikaciju o rizicima kako bi javnost bila informirana na prikladan, razumljiv i lako dostupan način; redovito ažurira svoje smjernice u skladu s najnovijim razvojem u svim relevantnim područjima radi ocjene kratkoročnih i dugoročnih učinaka razina ostataka aktivnih tvari, formulacija i mješavina u površinskim vodama, tlu, vjetru i prašini; informacije koje se pružaju na njezinim internetskim stranicama učini lakšima za korištenje i da olakša dubinsku analizu podataka; svoja mišljenja objavljuje u recenziranim časopisima s ciljem jačanja konstruktivne rasprave i poticanja više nacionalnih stručnjaka i drugih znanstvenika na sudjelovanje; |
| --- | --- |

22.

podsjeća na preporuke iz rezolucije Parlamenta od 16. siječnja 2019. o postupku Unije za odobravanje pesticida, a posebno na njegove zahtjeve Agenciji da: poboljša svoju komunikaciju o rizicima kako bi javnost bila informirana na prikladan, razumljiv i lako dostupan način; redovito ažurira svoje smjernice u skladu s najnovijim razvojem u svim relevantnim područjima radi ocjene kratkoročnih i dugoročnih učinaka razina ostataka aktivnih tvari, formulacija i mješavina u površinskim vodama, tlu, vjetru i prašini; informacije koje se pružaju na njezinim internetskim stranicama učini lakšima za korištenje i da olakša dubinsku analizu podataka; svoja mišljenja objavljuje u recenziranim časopisima s ciljem jačanja konstruktivne rasprave i poticanja više nacionalnih stručnjaka i drugih znanstvenika na sudjelovanje;

| 23. | napominje da je skupina zastupnika u Europskom parlamentu podnijela tužbu protiv Agencije zbog ograničavanja pristupa dokumentima u slučaju „glifosata”; poziva Agenciju da u potpunosti i bez daljnjeg odgađanja provede odluku Suda Europske unije od 7. ožujka 2019.; |
| --- | --- |

23.

napominje da je skupina zastupnika u Europskom parlamentu podnijela tužbu protiv Agencije zbog ograničavanja pristupa dokumentima u slučaju „glifosata”; poziva Agenciju da u potpunosti i bez daljnjeg odgađanja provede odluku Suda Europske unije od 7. ožujka 2019.;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 24. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija revidirala svoj postupak upravljanja rizikom kako bi se osiguralo da su pokriveni svi rizici te da je razvila strategiju za borbu protiv prijevara nakon unutarnje procjene rizika provedene u skladu s metodologijom i smjernicama Europskog ureda za borbu protiv prijevara; |
| --- | --- |

24.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija revidirala svoj postupak upravljanja rizikom kako bi se osiguralo da su pokriveni svi rizici te da je razvila strategiju za borbu protiv prijevara nakon unutarnje procjene rizika provedene u skladu s metodologijom i smjernicama Europskog ureda za borbu protiv prijevara;

| 25. | potvrđuje da je Agencija provela strategiju za naknadne financijske kontrole na temelju proporcionalnog pristupa kontrole u skladu s pravnim obvezama te da je utvrdila upravljanje jamstvima i revidirala svoj okvir unutarnje kontrole prema pristupu koji se temelji na načelima; |
| --- | --- |

25.

potvrđuje da je Agencija provela strategiju za naknadne financijske kontrole na temelju proporcionalnog pristupa kontrole u skladu s pravnim obvezama te da je utvrdila upravljanje jamstvima i revidirala svoj okvir unutarnje kontrole prema pristupu koji se temelji na načelima;

| 26. | prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) preispitala provedbu akcijskog plana koji je uslijedio nakon njezine preporuke da Agencija ažurira upravljanje u području IT-a te je zaključila da su sve revizijske preporuke adekvatno i učinkovito provedene; |
| --- | --- |

26.

prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) preispitala provedbu akcijskog plana koji je uslijedio nakon njezine preporuke da Agencija ažurira upravljanje u području IT-a te je zaključila da su sve revizijske preporuke adekvatno i učinkovito provedene;

| 27. | prema izvješću Revizorskog suda, Služba Komisije za unutarnju reviziju izdala je izvješće o reviziji pod nazivom „Postupak evaluacije reguliranih proizvoda: faza procjene u autorizaciji pesticida” (The process for Evaluation of Regulated Products: Assessment Phase in Pesticides Authorisation) te su utvrđena dva važna zapažanja; napominje da Agencija priprema odgovarajući akcijski plan; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnica izvještava o provedbi tog akcijskog plana; |
| --- | --- |

27.

prema izvješću Revizorskog suda, Služba Komisije za unutarnju reviziju izdala je izvješće o reviziji pod nazivom „Postupak evaluacije reguliranih proizvoda: faza procjene u autorizaciji pesticida” (The process for Evaluation of Regulated Products: Assessment Phase in Pesticides Authorisation

| 28. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

28.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0023.

1

(2)  
  SL C 311, 19.9.2017., str. 9.

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/217 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/217

---

ODLUKA (EU) 2019/1475 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0080/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0080/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (5), a posebno njezin članak 44., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (5), a posebno njezin članak 44.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0128/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost hrane za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za sigurnost hrane, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 132.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 132.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 31, 1.2.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/218 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/218

---

ODLUKA (EU) 2019/1476 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova (EIGE) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., s odgovorom Instituta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., s odgovorom Instituta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Institut treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0091/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Institut treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0091/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1922/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog instituta za jednakost spolova (5), a posebno njezin članak 15., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1922/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog instituta za jednakost spolova (5), a posebno njezin članak 15.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019),

1.

daje razrješnicu direktorici Europskog instituta za jednakost spolova za izvršenje proračuna Instituta za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktorici Europskog instituta za jednakost spolova, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 136.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 136.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 403, 30.12.2006., str. 9.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/219

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1477 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019),

| A. | budući da je, prema njegovom izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog instituta za ravnopravnost spolova („Institut”) za financijsku godinu 2017. iznosio 7 722 898 EUR, što predstavlja povećanje od 1,24 % u odnosu na 2016. godinu; budući da cijeli proračun Instituta dolazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njegovom izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog instituta za ravnopravnost spolova („Institut”) za financijsku godinu 2017. iznosio 7 722 898 EUR, što predstavlja povećanje od 1,24 % u odnosu na 2016. godinu; budući da cijeli proračun Instituta dolazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za ravnopravnost spolova za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za ravnopravnost spolova za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,92 %, što je neznatno povećanje od 0,5 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 80,95 %, što je znatno povećanje od 8,12 % u odnosu na prethodnu godinu; napominje da je Institut, nakon analize prednosti i nedostataka diferenciranih odobrenih sredstava, odlučio ne primijeniti takva sredstva kao mjeru kojom se odgovora na višegodišnju prirodu operacija Instituta; poziva Institut da prati situaciju te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,92 %, što je neznatno povećanje od 0,5 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 80,95 %, što je znatno povećanje od 8,12 % u odnosu na prethodnu godinu; napominje da je Institut, nakon analize prednosti i nedostataka diferenciranih odobrenih sredstava, odlučio ne primijeniti takva sredstva kao mjeru kojom se odgovora na višegodišnju prirodu operacija Instituta; poziva Institut da prati situaciju te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom pogledu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 34 865 EUR, što predstavlja 1,79 % ukupnog prenesenog iznosa i pokazuje smanjenje od 0,07 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 34 865 EUR, što predstavlja 1,79 % ukupnog prenesenog iznosa i pokazuje smanjenje od 0,07 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | podsjeća da je Institut osnovan u cilju promicanja i jačanja rodne ravnopravnosti u Uniji, uključujući poticanje rodne osviještenosti u svim relevantnim politikama Unije i nacionalnim politikama koje iz njih proizlaze, borbe protiv diskriminacije na temelju spola te podizanja razine osviještenosti građana EU-a o ravnopravnosti spolova i pozdravlja davanje prioriteta djelovanju u više područja s rezultatima visoke kvalitete i vidljivosti, a da se pritom nije izgubio fokus na rodno osviještene politike; |
| --- | --- |

3.

podsjeća da je Institut osnovan u cilju promicanja i jačanja rodne ravnopravnosti u Uniji, uključujući poticanje rodne osviještenosti u svim relevantnim politikama Unije i nacionalnim politikama koje iz njih proizlaze, borbe protiv diskriminacije na temelju spola te podizanja razine osviještenosti građana EU-a o ravnopravnosti spolova i pozdravlja davanje prioriteta djelovanju u više područja s rezultatima visoke kvalitete i vidljivosti, a da se pritom nije izgubio fokus na rodno osviještene politike;

| 4. | pozdravlja činjenicu da Institut primjenjuje određene ključne pokazatelje uspješnosti koji se odnose na operativne ciljeve i upravljanje financijskim i ljudskim resursima za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja činjenicu da Institut primjenjuje određene ključne pokazatelje uspješnosti koji se odnose na operativne ciljeve i upravljanje financijskim i ljudskim resursima za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 5. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Institut djelotvorno proveo svoj program rada i ispunio 98,75 % aktivnosti predviđenih za 2017. u jedinstvenom programskom dokumentu; napominje nadalje da je Institut objavio treće izdanje Indeksa ravnopravnosti spolova kojim se prati napredak u području ravnopravnosti spolova u Uniji; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Institut djelotvorno proveo svoj program rada i ispunio 98,75 % aktivnosti predviđenih za 2017. u jedinstvenom programskom dokumentu; napominje nadalje da je Institut objavio treće izdanje Indeksa ravnopravnosti spolova kojim se prati napredak u području ravnopravnosti spolova u Uniji;

| 6. | pozdravlja činjenicu da je doseg komunikacijskih aktivnosti Instituta znatno porastao u 2017. i da su njegove publikacije dobile pozitivne povratne informacije od korisnika, što je doprinijelo širenju poruke o jednakosti spolova i podizanju svijesti građana u Uniji; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da je doseg komunikacijskih aktivnosti Instituta znatno porastao u 2017. i da su njegove publikacije dobile pozitivne povratne informacije od korisnika, što je doprinijelo širenju poruke o jednakosti spolova i podizanju svijesti građana u Uniji;

| 7. | cijeni rad Instituta u vezi s digitalizacijom te pozdravlja njegov projekt usmjeren na ravnotežu između poslovnog i privatnog života, razliku u plaćama i mirovinama između muškaraca i žena te razvoj rodno osjetljivog parlamentarnog alata; |
| --- | --- |

7.

cijeni rad Instituta u vezi s digitalizacijom te pozdravlja njegov projekt usmjeren na ravnotežu između poslovnog i privatnog života, razliku u plaćama i mirovinama između muškaraca i žena te razvoj rodno osjetljivog parlamentarnog alata;

| 8. | pozdravlja trenutnu suradnju između Instituta i Odbora za prava žena i jednakost spolova i pozdravlja doprinos koji Institut daje tekućim naporima koje ulaže Odbor, uključujući one o proučavanju i promicanju izrade proračuna kojom se obuhvaća rodna perspektiva i o rodnom aspektu trgovine ljudima; u tom pogledu posebno pozdravlja doprinos EIGE-a uključivanju rodne perspektive u Direktivu o suzbijanju trgovanja ljudima i Direktivu o pravima žrtava; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja trenutnu suradnju između Instituta i Odbora za prava žena i jednakost spolova i pozdravlja doprinos koji Institut daje tekućim naporima koje ulaže Odbor, uključujući one o proučavanju i promicanju izrade proračuna kojom se obuhvaća rodna perspektiva i o rodnom aspektu trgovine ljudima; u tom pogledu posebno pozdravlja doprinos EIGE-a uključivanju rodne perspektive u Direktivu o suzbijanju trgovanja ljudima i Direktivu o pravima žrtava;

| 9. | podržava rad Instituta koji putem studija i istraživanja omogućuje odboru FEMM da pribavi podatke koji su neophodni za njegov pravilan rad pružanjem službenih i visokokvalitetnih podataka koji su oslobođeni bilo kakvog ideološkog utjecaja; |
| --- | --- |

9.

podržava rad Instituta koji putem studija i istraživanja omogućuje odboru FEMM da pribavi podatke koji su neophodni za njegov pravilan rad pružanjem službenih i visokokvalitetnih podataka koji su oslobođeni bilo kakvog ideološkog utjecaja;

| 10. | pozdravlja sudjelovanje Instituta i njegove vrijedne doprinose u mreži agencija Europske unije za pravosuđe i unutarnje poslove kad je riječ o rodnim aspektima; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja sudjelovanje Instituta i njegove vrijedne doprinose u mreži agencija Europske unije za pravosuđe i unutarnje poslove kad je riječ o rodnim aspektima;

| 11. | sa zadovoljstvom napominje da je Institut 2017. proaktivno pokrenuo zajedničke aktivnosti s drugim agencijama u pogledu osposobljavanja i radionica za razmjenu iskustava o sprečavanju zlostavljanja; napominje nadalje da je Institut pružio potporu Europskom institutu za inovacije i tehnologiju za uključivanje rodne perspektive u njegove operacije i sudjelovao u zajedničkoj publikaciji s Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta; |
| --- | --- |

11.

sa zadovoljstvom napominje da je Institut 2017. proaktivno pokrenuo zajedničke aktivnosti s drugim agencijama u pogledu osposobljavanja i radionica za razmjenu iskustava o sprečavanju zlostavljanja; napominje nadalje da je Institut pružio potporu Europskom institutu za inovacije i tehnologiju za uključivanje rodne perspektive u njegove operacije i sudjelovao u zajedničkoj publikaciji s Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta;

| 12. | napominje da je Institut napredovao u pogledu nekih preporuka vanjske evaluacije (2015.); pozdravlja nastojanja Instituta da postane organizacija koja vodi projekte, čime će se povećati unutarnja sinergija i promicati razmjena znanja među odjelima; cijeni to što je Institut počeo provoditi akcijski plan u vezi s preporukama i poziva Institut da nastavi s tim procesom kako bi poboljšao upravljanje i učinkovitost; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Institut napredovao u pogledu nekih preporuka vanjske evaluacije (2015.); pozdravlja nastojanja Instituta da postane organizacija koja vodi projekte, čime će se povećati unutarnja sinergija i promicati razmjena znanja među odjelima; cijeni to što je Institut počeo provoditi akcijski plan u vezi s preporukama i poziva Institut da nastavi s tim procesom kako bi poboljšao upravljanje i učinkovitost;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,30 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 26 privremenih djelatnika od 27 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 28 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Institut radilo 15 ugovornih djelatnika i četvero upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

13.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,30 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 26 privremenih djelatnika od 27 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 28 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Institut radilo 15 ugovornih djelatnika i četvero upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 14. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima Upravnog odbora Instituta, od kojih je od ukupno 32 člana 26 žena i 6 muškaraca; u tom pogledu traži od Komisije, država članica i drugih zainteresiranih strana da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

14.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima Upravnog odbora Instituta, od kojih je od ukupno 32 člana 26 žena i 6 muškaraca; u tom pogledu traži od Komisije, država članica i drugih zainteresiranih strana da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže;

| 15. | prima na znanje da je Okružni sud grada Vilniusa 21. veljače 2019. donio presudu u predmetu koji je pet bivših privremenih zaposlenika Instituta pokrenulo protiv agencije koja za Institut zapošljava privremeno osoblje zbog nejednakih plaća; žali zbog toga što privremeno osoblje dobiva manju plaću od statutarnog osoblja Instituta; prima na znanje od Instituta da u skladu s mjerodavnim pravilima Instituta privremeno osoblje ne može obavljati sve zadaće koje se povjeravaju statutarnom osoblju Instituta; prima na znanje potencijalnu štetu koja je nanesena ugledu Instituta; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje je agencija za zapošljavanje privremenog osoblja poduzela u vezi s presudom Okružnog suda grada Vilniusa i kako bi se u budućnosti umanjili takvi rizici; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje da je Okružni sud grada Vilniusa 21. veljače 2019. donio presudu u predmetu koji je pet bivših privremenih zaposlenika Instituta pokrenulo protiv agencije koja za Institut zapošljava privremeno osoblje zbog nejednakih plaća; žali zbog toga što privremeno osoblje dobiva manju plaću od statutarnog osoblja Instituta; prima na znanje od Instituta da u skladu s mjerodavnim pravilima Instituta privremeno osoblje ne može obavljati sve zadaće koje se povjeravaju statutarnom osoblju Instituta; prima na znanje potencijalnu štetu koja je nanesena ugledu Instituta; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje je agencija za zapošljavanje privremenog osoblja poduzela u vezi s presudom Okružnog suda grada Vilniusa i kako bi se u budućnosti umanjili takvi rizici;

| 16. | napominje da Institut ima politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; napominje da je Institut organizirao tečajeve osposobljavanja i omogućio povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

16.

napominje da Institut ima politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; napominje da je Institut organizirao tečajeve osposobljavanja i omogućio povjerljivo savjetovanje;

| 17. | napominje da je Institut reagirao na navode o spolnom uznemiravanju radnica i pripravnica u Institutu; ističe da Institut mora biti uzor u borbi protiv spolnog uznemiravanja i jamčenju sigurnosti i dostojanstva svih zaposlenika; podupire Institut u provedbi njegove politike nulte tolerancije na spolno uznemiravanje; |
| --- | --- |

17.

napominje da je Institut reagirao na navode o spolnom uznemiravanju radnica i pripravnica u Institutu; ističe da Institut mora biti uzor u borbi protiv spolnog uznemiravanja i jamčenju sigurnosti i dostojanstva svih zaposlenika; podupire Institut u provedbi njegove politike nulte tolerancije na spolno uznemiravanje;

| 18. | prima na znanje sudsku presudu u kojoj je litavski sud presudio da je društvo Manpower prekršilo načelo jednake plaće za privremene radnike koje je utvrđeno u članku 75. litavskog Zakona o radu; izražava ozbiljnu zabrinutost zbog radnih uvjeta privremenih radnika u Institutu; apelira na direktoricu da zauzme puno aktivniju ulogu kako bi se zajamčila bolja plaća za privremene radnike u Institutu; hitno traži od Instituta da Odbor Parlamenta za proračunski nadzor izvijesti o zahtjevima za javne natječaje; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje sudsku presudu u kojoj je litavski sud presudio da je društvo Manpower prekršilo načelo jednake plaće za privremene radnike koje je utvrđeno u članku 75. litavskog Zakona o radu; izražava ozbiljnu zabrinutost zbog radnih uvjeta privremenih radnika u Institutu; apelira na direktoricu da zauzme puno aktivniju ulogu kako bi se zajamčila bolja plaća za privremene radnike u Institutu; hitno traži od Instituta da Odbor Parlamenta za proračunski nadzor izvijesti o zahtjevima za javne natječaje;

| 19. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO), kako bi se povećala vidljivost u javnosti; iz odgovora Instituta prima na znanje da, osim što postoje financijska ograničenja, Institut smatra da se kanalima koje trenutačno koristi pružaju odgovarajuća transparentnost i vidljivost u javnosti; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO), kako bi se povećala vidljivost u javnosti; iz odgovora Instituta prima na znanje da, osim što postoje financijska ograničenja, Institut smatra da se kanalima koje trenutačno koristi pružaju odgovarajuća transparentnost i vidljivost u javnosti;

Javna nabava

Javna nabava

| 20. | sa zabrinutošću napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, zbog neuspješnog postupka javne nabave Institut tužen pred sudom i da je podnesen zahtjev za naknadu štete u ukupnom iznosu od 700 000 EUR (u visini od gotovo 9 % godišnjeg proračuna Instituta) i poništenje odluke o dodjeli ugovora; napominje da se Institut već priprema za financijsko rješavanje eventualnih gubitaka; na temelju odgovora Instituta prima na znanje da će Institut izmijeniti postupke javne nabave bez obzira na konačnu sudsku presudu; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

20.

sa zabrinutošću napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, zbog neuspješnog postupka javne nabave Institut tužen pred sudom i da je podnesen zahtjev za naknadu štete u ukupnom iznosu od 700 000 EUR (u visini od gotovo 9 % godišnjeg proračuna Instituta) i poništenje odluke o dodjeli ugovora; napominje da se Institut već priprema za financijsko rješavanje eventualnih gubitaka; na temelju odgovora Instituta prima na znanje da će Institut izmijeniti postupke javne nabave bez obzira na konačnu sudsku presudu; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o razvoju događaja u tom pogledu;

| 21. | sa zabrinutošću napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, Institut pokrenuo i zaključio postupak javne nabave za pružanje usluga putovanja, a da pritom nije bila zajamčena najbolja vrijednost za novac; na temelju odgovora Instituta zaključuje da su uspostavljene unutarnje kontrole za provjeru i kontrola cijena usluga koje pruža odabrani dobavljač; prima na znanje, nadalje, da Institut ne namjerava produljiti taj ugovor već će sudjelovati u zajedničkom postupku javne nabave koji organizira Komisija; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

21.

sa zabrinutošću napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, Institut pokrenuo i zaključio postupak javne nabave za pružanje usluga putovanja, a da pritom nije bila zajamčena najbolja vrijednost za novac; na temelju odgovora Instituta zaključuje da su uspostavljene unutarnje kontrole za provjeru i kontrola cijena usluga koje pruža odabrani dobavljač; prima na znanje, nadalje, da Institut ne namjerava produljiti taj ugovor već će sudjelovati u zajedničkom postupku javne nabave koji organizira Komisija; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku postignutom u tom području;

| 22. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Institut do kraja 2017. još uvijek nije počeo koristiti alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Instituta da Institut postupke elektroničkog podnošenja ponuda i elektroničkog izdavanja računa implementira u skladu s rokom do kraja 2018. koji je utvrdila Komisija; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

22.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Institut do kraja 2017. još uvijek nije počeo koristiti alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Instituta da Institut postupke elektroničkog podnošenja ponuda i elektroničkog izdavanja računa implementira u skladu s rokom do kraja 2018. koji je utvrdila Komisija; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku postignutom u tom području;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 23. | prima na znanje postojeće mjere Instituta i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim, sa zabrinutošću ističe da je Institut na svojoj internetskoj stranici objavio samo životopis direktorice ali ne i životopise višeg rukovodstva; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

23.

prima na znanje postojeće mjere Instituta i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim, sa zabrinutošću ističe da je Institut na svojoj internetskoj stranici objavio samo životopis direktorice ali ne i životopise višeg rukovodstva; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 24. | prima na znanje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja dionicima i vanjske komunikacije i zaključila da su unutarnje kontrole Instituta primjerene; napominje da je kao odgovor na tri preporuke Službe Komisije za unutarnju reviziju koje su označene kao „važne” uspostavljen akcijski plan koji treba biti proveden do kraja 2018.; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o provedbi tih triju preporuka; |
| --- | --- |

24.

prima na znanje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja dionicima i vanjske komunikacije i zaključila da su unutarnje kontrole Instituta primjerene; napominje da je kao odgovor na tri preporuke Službe Komisije za unutarnju reviziju koje su označene kao „važne” uspostavljen akcijski plan koji treba biti proveden do kraja 2018.; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o provedbi tih triju preporuka;

| 25. | prepoznaje napore Instituta da pruži troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; primjećuje da Institut nije uspostavio konkretne mjere za smanjenje ili kompenzaciju emisija CO2, ali napominje da Institut potiče svoje osoblje da za dolazak na posao koriste javni prijevoz ili bicikle; |
| --- | --- |

25.

prepoznaje napore Instituta da pruži troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; primjećuje da Institut nije uspostavio konkretne mjere za smanjenje ili kompenzaciju emisija CO2

| 26. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

26.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 148.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/222 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/222

---

ODLUKA (EU) 2019/1478 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., s odgovorom Instituta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017., s odgovorom Instituta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Institut treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0091/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Institut treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0091/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1922/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog instituta za jednakost spolova (5), a posebno njezin članak 15., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1922/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog instituta za jednakost spolova (5), a posebno njezin članak 15.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za prava žena i jednakost spolova (A8-0150/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog instituta za jednakost spolova za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktorici Europskog instituta za jednakost spolova, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 136.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 136.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 403, 30.12.2006., str. 9.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/223

---

ODLUKA (EU) 2019/1479 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0093/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0093/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju Europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje), o izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i o stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/79/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju Europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje), o izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i o stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/79/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za izvršenje proračuna Nadzornog tijela za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 61.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 61.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 48.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/224

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1480 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje („Nadzorno tijelo”) njegov konačni proračun za financijsku godinu 2017. iznosio 23 999 257 EUR, što je povećanje od 10,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (8 946 404 EUR, što odgovara udjelu od 37 %) i doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica (15 052 852 EUR, što odgovara udjelu od 63 %); |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje („Nadzorno tijelo”) njegov konačni proračun za financijsku godinu 2017. iznosio 23 999 257 EUR, što je povećanje od 10,28 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (8 946 404 EUR, što odgovara udjelu od 37 %) i doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica (15 052 852 EUR, što odgovara udjelu od 63 %);

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Nadzornog tijela pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Nadzornog tijela pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom primjećuje da su napori u praćenju proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 99,79 %, čime je Nadzorno tijelo ispunilo zacrtani cilj i ostvarilo povećanje od 0,11 % u odnosu na 2016.; nadalje primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 88,09 %, što je malo smanjenje od 0,88 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom primjećuje da su napori u praćenju proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 99,79 %, čime je Nadzorno tijelo ispunilo zacrtani cilj i ostvarilo povećanje od 0,11 % u odnosu na 2016.; nadalje primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 88,09 %, što je malo smanjenje od 0,88 % u odnosu na 2016.;

| 2. | prima na znanje nastojanja Nadzornog tijela da interno preraspodijeli svoje proračunske i ljudske resurse, s obzirom na to da se njegovo djelovanje sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na konvergenciju i provođenje nadzora; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se osigura odgovarajuća razina prioriteta u pogledu dodjele sredstava; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje nastojanja Nadzornog tijela da interno preraspodijeli svoje proračunske i ljudske resurse, s obzirom na to da se njegovo djelovanje sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na konvergenciju i provođenje nadzora; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se osigura odgovarajuća razina prioriteta u pogledu dodjele sredstava;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 127 694 EUR, što predstavlja 5,47 % ukupnog prenesenog iznosa, što je slično stopi iz 2016.; |
| --- | --- |

3.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 127 694 EUR, što predstavlja 5,47 % ukupnog prenesenog iznosa, što je slično stopi iz 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da je nadzorno tijelo postavilo 13 ciljeva strateške razine koji se mjere ključnim pokazateljima uspješnosti i koji su podijeljeni između njegova tri operativna strateška cilja kako bi se procijenila dodana vrijednost koju pružaju njegove aktivnosti i kako bi se poboljšalo upravljanje proračunom, uz druge pokazatelje koji se koriste interno; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da je nadzorno tijelo postavilo 13 ciljeva strateške razine koji se mjere ključnim pokazateljima uspješnosti i koji su podijeljeni između njegova tri operativna strateška cilja kako bi se procijenila dodana vrijednost koju pružaju njegove aktivnosti i kako bi se poboljšalo upravljanje proračunom, uz druge pokazatelje koji se koriste interno;

| 5. | napominje da je Nadzorno tijelo postiglo cilj za osam ključnih pokazatelja uspješnosti; uviđa da je za drugih pet ključnih pokazatelja uspješnosti Nadzorno tijelo bilo samo blizu ostvarenja cilja, od kojih su neki bili veoma ambiciozni i za malo nisu ostvareni; |
| --- | --- |

5.

napominje da je Nadzorno tijelo postiglo cilj za osam ključnih pokazatelja uspješnosti; uviđa da je za drugih pet ključnih pokazatelja uspješnosti Nadzorno tijelo bilo samo blizu ostvarenja cilja, od kojih su neki bili veoma ambiciozni i za malo nisu ostvareni;

| 6. | ističe središnju ulogu Nadzornog tijela u doprinošenju kvalitetnim zajedničkm regulatornim i nadzornim standardima i praksama, dosljednoj primjeni pravno obvezujućih akata Unije, poticanju i olakšavanju delegiranja zadaća i odgovornosti među nadležnim tijelima, praćenju i ocjenjivanju tržišnih kretanja u opsegu njegove nadležnosti te podupiranju zaštite osiguranika, članova mirovinskog sustava i korisnika; |
| --- | --- |

6.

ističe središnju ulogu Nadzornog tijela u doprinošenju kvalitetnim zajedničkm regulatornim i nadzornim standardima i praksama, dosljednoj primjeni pravno obvezujućih akata Unije, poticanju i olakšavanju delegiranja zadaća i odgovornosti među nadležnim tijelima, praćenju i ocjenjivanju tržišnih kretanja u opsegu njegove nadležnosti te podupiranju zaštite osiguranika, članova mirovinskog sustava i korisnika;

| 7. | ističe ulogu Nadzornog tijela u olakšavanju i promicanju koordinacije između nacionalnih nadzornih tijela i, po potrebi, s institucijama nadležnima za međunarodni nadzor; |
| --- | --- |

7.

ističe ulogu Nadzornog tijela u olakšavanju i promicanju koordinacije između nacionalnih nadzornih tijela i, po potrebi, s institucijama nadležnima za međunarodni nadzor;

| 8. | napominje, međutim, da se EIOPA suočila s ograničenjima u pogledu strukture nadzornog sustava, manjka resursa i, u nekim slučajevima, nedovoljne potpore i suradnje nacionalnih nadležnih tijela. ističe da EIOPA-i, zakonodavcima i nacionalnim nadležnim tijelima i dalje preostaje mnogo toga što treba učiniti kako bi postigli usklađenost nadzornih praksi; |
| --- | --- |

8.

napominje, međutim, da se EIOPA suočila s ograničenjima u pogledu strukture nadzornog sustava, manjka resursa i, u nekim slučajevima, nedovoljne potpore i suradnje nacionalnih nadležnih tijela. ističe da EIOPA-i, zakonodavcima i nacionalnim nadležnim tijelima i dalje preostaje mnogo toga što treba učiniti kako bi postigli usklađenost nadzornih praksi;

| 9. | naglašava da bi Nadzorno tijelo, pazeći da se sve zadaće izvrše u cijelosti i u zadanim rokovima, trebalo ispunjavati zadaće i mandat koje su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće te da bi se trebalo držati povjerenog mu mandata; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda; |
| --- | --- |

9.

naglašava da bi Nadzorno tijelo, pazeći da se sve zadaće izvrše u cijelosti i u zadanim rokovima, trebalo ispunjavati zadaće i mandat koje su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće te da bi se trebalo držati povjerenog mu mandata; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda;

| 10. | smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, inzistira na obveznoj transparentnosti koju ono mora pokazivati ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema građanima Unije; |
| --- | --- |

10.

smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, inzistira na obveznoj transparentnosti koju ono mora pokazivati ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema građanima Unije;

| 11. | naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svoga mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta; |
| --- | --- |

11.

naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svoga mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta;

| 12. | ističe potrebu za dodjelom dovoljno sredstava, rješavanjem pitanja postojećih nadležnosti u borbi protiv pranja novca te što bržim osiguranjem razmjene s Europskim nadzornim tijelom za bankarstvo u području pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma; |
| --- | --- |

12.

ističe potrebu za dodjelom dovoljno sredstava, rješavanjem pitanja postojećih nadležnosti u borbi protiv pranja novca te što bržim osiguranjem razmjene s Europskim nadzornim tijelom za bankarstvo u području pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma;

| 13. | u kontekstu nadzorne funkcije Nadzornog tijela u pogledu sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, pozdravlja donošenje politike o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike; |
| --- | --- |

13.

u kontekstu nadzorne funkcije Nadzornog tijela u pogledu sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, pozdravlja donošenje politike o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike;

| 14. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo proaktivno u utvrđivanju prilika za učinkovitost i sinergije s drugim agencijama, osobito s Europskim nadzornim tijelom za bankarstvo i Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala, preko Zajedničkog odbora europskih nadzornih tijela i preko zajedničke javne nabave; poziva Nadzorno tijelo da u suradnji s EBA-om i ESMA-om izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor; |
| --- | --- |

14.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo proaktivno u utvrđivanju prilika za učinkovitost i sinergije s drugim agencijama, osobito s Europskim nadzornim tijelom za bankarstvo i Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala, preko Zajedničkog odbora europskih nadzornih tijela i preko zajedničke javne nabave; poziva Nadzorno tijelo da u suradnji s EBA-om i ESMA-om izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor;

| 15. | toplo pozdravlja reorganizaciju Nadzornog tijela kojoj je, među ostalim, cilj postići uštedu i povećati učinkovitost spajanjem ili povećanjem koordinacije svojih službi, uvođenjem stalnog postupka proračunskih prognoza ili provedbom novih financijskih kanala; |
| --- | --- |

15.

toplo pozdravlja reorganizaciju Nadzornog tijela kojoj je, među ostalim, cilj postići uštedu i povećati učinkovitost spajanjem ili povećanjem koordinacije svojih službi, uvođenjem stalnog postupka proračunskih prognoza ili provedbom novih financijskih kanala;

| 16. | napominje da Nadzorno tijelo zamjenjuje trenutni elektronički sustav upravljanja ljudskim resursima sa sustavom Sysper, kojeg pruža Komisija; prima na znanje da će nadzorno tijelo omogućiti organizaciji niže troškove, da koristi sinergije i učinkovitost; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o konkretnim rezultatima u pogledu toga; |
| --- | --- |

16.

napominje da Nadzorno tijelo zamjenjuje trenutni elektronički sustav upravljanja ljudskim resursima sa sustavom Sysper, kojeg pruža Komisija; prima na znanje da će nadzorno tijelo omogućiti organizaciji niže troškove, da koristi sinergije i učinkovitost; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o konkretnim rezultatima u pogledu toga;

| 17. | nadalje napominje da, prema Revizorskom sudu, preusmjeravanje s regulative na nadzor predstavlja poseban izazov zbog ograničenih resursa za nadzorne zadaće (14 % osoblja EIOPA-e), posebno kada je riječ o nadzoru prekograničnog poslovanja i unutarnjih modela; |
| --- | --- |

17.

nadalje napominje da, prema Revizorskom sudu, preusmjeravanje s regulative na nadzor predstavlja poseban izazov zbog ograničenih resursa za nadzorne zadaće (14 % osoblja EIOPA-e), posebno kada je riječ o nadzoru prekograničnog poslovanja i unutarnjih modela;

| 18. | napominje, međutim, da je mišljenje Revizorskog suda vrlo kratko i sadrži mali broj prijedloga za poboljšanje učinkovitosti financijskog upravljanja EIOPA-om; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda; |
| --- | --- |

18.

napominje, međutim, da je mišljenje Revizorskog suda vrlo kratko i sadrži mali broj prijedloga za poboljšanje učinkovitosti financijskog upravljanja EIOPA-om; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda;

| 19. | napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija; |
| --- | --- |

19.

napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 20. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 99,01 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 100 privremenih djelatnika od 101 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 93 odobrenih radnih mjesta u 2016.) također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radilo 34 ugovorna djelatnika i 17 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

20.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 99,01 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 100 privremenih djelatnika od 101 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 93 odobrenih radnih mjesta u 2016.) također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radilo 34 ugovorna djelatnika i 17 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 21. | napominje da je Nadzorno tijelo donijelo politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; |
| --- | --- |

21.

napominje da je Nadzorno tijelo donijelo politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja;

| 22. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Nadzornog tijela o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Nadzornog tijela o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave;

Javna nabava

Javna nabava

| 23. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo bilo među prvim agencijama Unije koje su pokrenule projekt uvođenja e-javne nabave; pozdravlja činjenicu da se tim rješenjem omogućuje učinkovitiji i transparentniji postupak javne nabave od kojeg korist imaju i Nadzorno tijelo i eventualni dobavljači; |
| --- | --- |

23.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Nadzorno tijelo bilo među prvim agencijama Unije koje su pokrenule projekt uvođenja e-javne nabave; pozdravlja činjenicu da se tim rješenjem omogućuje učinkovitiji i transparentniji postupak javne nabave od kojeg korist imaju i Nadzorno tijelo i eventualni dobavljači;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 24. | prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo na svojim internetskim stranicama objavljuje registar sastanaka s vanjskim dionicima; |
| --- | --- |

24.

prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo na svojim internetskim stranicama objavljuje registar sastanaka s vanjskim dionicima;

| 25. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Nadzornog tijela; sa zadovoljstvom primjećuje već primijenjene mjere za jačanje te neovisnosti; |
| --- | --- |

25.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Nadzornog tijela; sa zadovoljstvom primjećuje već primijenjene mjere za jačanje te neovisnosti;

| 26. | napominje da je početkom 2017. imenovan službenik za etička pitanja za osoblje Nadzornog tijela, čime se podržava jačanje funkcije službenika za etička pitanja; poziva Nadzorno tijelo da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području; |
| --- | --- |

26.

napominje da je početkom 2017. imenovan službenik za etička pitanja za osoblje Nadzornog tijela, čime se podržava jačanje funkcije službenika za etička pitanja; poziva Nadzorno tijelo da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom području;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 27. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju kako bi procijenila učinkovitost kontrola upravljanja u postupku testiranja otpornosti na stres Nadzornog tijela; poziva Nadzorno tijelo da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

27.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju kako bi procijenila učinkovitost kontrola upravljanja u postupku testiranja otpornosti na stres Nadzornog tijela; poziva Nadzorno tijelo da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te revizije;

| 28. | pozdravlja činjenicu da je Nadzorno tijelo uvelo dvije nove nadzorne službe u području postupaka i konvergencije kako bi ojačalo svoju usmjerenost na nadzor; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja činjenicu da je Nadzorno tijelo uvelo dvije nove nadzorne službe u području postupaka i konvergencije kako bi ojačalo svoju usmjerenost na nadzor;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 29. | napominje da je moguće da će se u budućnosti smanjiti prihodi Nadzornog tijela zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije; napominje da su ostali rizici povezani s tom činjenicom kontinuitet ugovora i dosljednost pristupa nadzora Unije nad prekograničnim bankarskim grupama; poziva Nadzorno tijelo da ostane svjesno tih rizika i da se pripremi za njihovo ublažavanje; |
| --- | --- |

29.

napominje da je moguće da će se u budućnosti smanjiti prihodi Nadzornog tijela zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije; napominje da su ostali rizici povezani s tom činjenicom kontinuitet ugovora i dosljednost pristupa nadzora Unije nad prekograničnim bankarskim grupama; poziva Nadzorno tijelo da ostane svjesno tih rizika i da se pripremi za njihovo ublažavanje;

| 30. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

30.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 179.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/227 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/227

---

ODLUKA (EU) 2019/1481 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0093/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0093/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju Europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje), o izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i o stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/79/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju Europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje), o izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i o stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/79/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0137/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 61.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 61.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 48.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/228 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/228

---

ODLUKA (EU) 2019/1482 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (EIT) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. s odgovorom Instituta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. s odgovorom Instituta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Institut za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Institut za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0097/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019),

1.

daje razrješnicu privremenom direktoru Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za izvršenje proračuna Instituta za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi privremenom direktoru Europskog instituta za inovacije i tehnologiju, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 64.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 64.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 97, 9.4.2008., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/229 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/229

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1483 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019),

| A. | budući da je, prema njegovoj izjavi o prihodima i rashodima (1), konačan proračun Europskog instituta za inovacije i tehnologiju („Institut”) za financijsku godinu 2017. iznosio 338 465 181 EUR, što predstavlja povećanje od 15,20 % u odnosu na 2016., uglavnom zbog povećanja bespovratnih sredstava dodijeljenih Institutu kako bi ih raspodijelio među zajednicama znanja i inovacija (ZZI); budući da je ukupni doprinos Unije proračunu Instituta za 2017. iznosio 315 147 801,58 EUR; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njegovoj izjavi o prihodima i rashodima (1), konačan proračun Europskog instituta za inovacije i tehnologiju („Institut”) za financijsku godinu 2017. iznosio 338 465 181 EUR, što predstavlja povećanje od 15,20 % u odnosu na 2016., uglavnom zbog povećanja bespovratnih sredstava dodijeljenih Institutu kako bi ih raspodijelio među zajednicama znanja i inovacija (ZZI); budući da je ukupni doprinos Unije proračunu Instituta za 2017. iznosio 315 147 801,58 EUR;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Instituta za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Instituta pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Instituta za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Instituta pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 91,23 %, što je smanjenje od 3,8 % u odnosu na 2016.; primjećuje da je taj nizak broj povezan s niskom stopom izvršenja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za bespovratna sredstva; prima na znanje da će Institut nastojati unaprijediti svoje proračunske postupke kako bi poboljšao izvršenje; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 99,5 %, što je neznatno povećanje od 0,36 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa provedbe bila niska zbog nepredviđene odgode pri uvođenju sustava Sysper za upravljanje ljudskim resursima, kao i precjenjivanje ostalih troškova održavanja; posebno poziva Institut da poboljša izvršenje u tom području; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 91,23 %, što je smanjenje od 3,8 % u odnosu na 2016.; primjećuje da je taj nizak broj povezan s niskom stopom izvršenja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za bespovratna sredstva; prima na znanje da će Institut nastojati unaprijediti svoje proračunske postupke kako bi poboljšao izvršenje; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 99,5 %, što je neznatno povećanje od 0,36 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa provedbe bila niska zbog nepredviđene odgode pri uvođenju sustava Sysper za upravljanje ljudskim resursima, kao i precjenjivanje ostalih troškova održavanja; posebno poziva Institut da poboljša izvršenje u tom području;

| 2. | iz izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da zajednice znanja i inovacija nisu u cijelosti iskoristile bespovratna sredstva koja im je dodijelio Institut, uglavnom zbog nepotpune provedbe poslovnih planova; prima na znanje iz odgovora Instituta da Institut namjerava riješiti taj problem sklapanjem višegodišnjih sporazuma o bespovratnim sredstvima sa zajednicama znanja i inovacija u razdoblju nakon 2020.; poziva Institut da o koracima poduzetima u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

2.

iz izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da zajednice znanja i inovacija nisu u cijelosti iskoristile bespovratna sredstva koja im je dodijelio Institut, uglavnom zbog nepotpune provedbe poslovnih planova; prima na znanje iz odgovora Instituta da Institut namjerava riješiti taj problem sklapanjem višegodišnjih sporazuma o bespovratnim sredstvima sa zajednicama znanja i inovacija u razdoblju nakon 2020.; poziva Institut da o koracima poduzetima u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 3. | iz izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da je u nekoliko zajednica znanja i inovacija došlo do povećanja jedinstvenih stopa nadoknada, što je protivno cilju da se zajednice znanja i inovacija potaknu na pronalazak vlastitih izvora financiranja i postupno smanjivanje financijske ovisnosti o Institutu; prima na znanje iz odgovora Instituta da su izmjene jedinstvenih stopa nadoknada u skladu s primjenjivim pravnim osnovama te da smatra da pojedine zajednice znanja i inovacija mogu samostalno ostvariti znatan dio sredstava; |
| --- | --- |

3.

iz izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da je u nekoliko zajednica znanja i inovacija došlo do povećanja jedinstvenih stopa nadoknada, što je protivno cilju da se zajednice znanja i inovacija potaknu na pronalazak vlastitih izvora financiranja i postupno smanjivanje financijske ovisnosti o Institutu; prima na znanje iz odgovora Instituta da su izmjene jedinstvenih stopa nadoknada u skladu s primjenjivim pravnim osnovama te da smatra da pojedine zajednice znanja i inovacija mogu samostalno ostvariti znatan dio sredstava;

| 4. | izražava žaljenje što su neke aktivnosti dodane dvjema zajednicama znanja i inovacija, čime su izmijenjeni prvotni poslovni planovi i njima dodijeljena bespovratna sredstva, što je protivno pravilima za primjenu Financijske uredbe s obzirom na to da narušava načelo jednakog postupanja prema zajednicama znanja i inovacija; primjećuje iz odgovora Instituta da Institut ne smatra da je to slučaj s obzirom na to da postoji mogućnost dodavanja zadaća zajednicama znanja i inovacija te da izmjene bespovratnih sredstava nisu značajne (3,9 % i 0,6 %); |
| --- | --- |

4.

izražava žaljenje što su neke aktivnosti dodane dvjema zajednicama znanja i inovacija, čime su izmijenjeni prvotni poslovni planovi i njima dodijeljena bespovratna sredstva, što je protivno pravilima za primjenu Financijske uredbe s obzirom na to da narušava načelo jednakog postupanja prema zajednicama znanja i inovacija; primjećuje iz odgovora Instituta da Institut ne smatra da je to slučaj s obzirom na to da postoji mogućnost dodavanja zadaća zajednicama znanja i inovacija te da izmjene bespovratnih sredstava nisu značajne (3,9 % i 0,6 %);

| 5. | sa zadovoljstvom primjećuje da je otkrivena stopa pogreške tijekom ex post provjere bespovratnih sredstava iz 2016. koju je proveo vanjski pružatelj usluga iznosila 0,98 %, a da je stopa preostalih pogrešaka iznosila 0,95 %, što je znatno ispod praga značajnosti od 2 %. |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom primjećuje da je otkrivena stopa pogreške tijekom ex post provjere bespovratnih sredstava iz 2016. koju je proveo vanjski pružatelj usluga iznosila 0,98 %, a da je stopa preostalih pogrešaka iznosila 0,95 %, što je znatno ispod praga značajnosti od 2 %.

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 6. | žali zbog toga što su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 95 721 EUR, što predstavlja 16,26 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to primjetno povećanje od 5,33 % u odnosu na 2016.; napominje sa zabrinutošću da je taj visoki iznos uglavnom rezultat nemogućnosti zajednica znanja i inovacija da apsorbiraju prenesena bespovratna sredstva; |
| --- | --- |

6.

žali zbog toga što su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 95 721 EUR, što predstavlja 16,26 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to primjetno povećanje od 5,33 % u odnosu na 2016.; napominje sa zabrinutošću da je taj visoki iznos uglavnom rezultat nemogućnosti zajednica znanja i inovacija da apsorbiraju prenesena bespovratna sredstva;

Uspješnost

Uspješnost

| 7. | prima na znanje da Institut za mjerenje uspješnosti zajednica znanja i inovacija upotrebljava određene ključne pokazatelje uspješnosti (KPU-ovi), kao i KPU-ove programa Obzor 2020. kako bi ocijenio vlastitu uspješnost u upravljanju zajednicama znanja i inovacija te pokazatelje utvrđene u jedinstvenom programskom dokumentu za mjerenje drugih operativnih aktivnosti; primjećuje nadalje da upotrebljava dodatne KPU-ove za poboljšanje svog upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

7.

prima na znanje da Institut za mjerenje uspješnosti zajednica znanja i inovacija upotrebljava određene ključne pokazatelje uspješnosti (KPU-ovi), kao i KPU-ove programa Obzor 2020. kako bi ocijenio vlastitu uspješnost u upravljanju zajednicama znanja i inovacija te pokazatelje utvrđene u jedinstvenom programskom dokumentu za mjerenje drugih operativnih aktivnosti; primjećuje nadalje da upotrebljava dodatne KPU-ove za poboljšanje svog upravljanja proračunom;

| 8. | pozdravlja činjenicu da je Institut vodio postupke zajedničke javne nabave i uspostavio zajedničke odbore za odabir osoblja s Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva, iskorištavajući prednost što se oboje nalaze u Budimpešti; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da je Institut vodio postupke zajedničke javne nabave i uspostavio zajedničke odbore za odabir osoblja s Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva, iskorištavajući prednost što se oboje nalaze u Budimpešti;

| 9. | opaža da je vanjska evaluacija za procjenu učinka, upravljanja, postupaka i napretka prema financijskoj održivosti prvog vala zajednica znanja i inovacija za razdoblje od 2010. do 2016. provedena 2017. te da će tijekom 2018. Institut zaključiti reviziju; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o zaključcima te revizije; |
| --- | --- |

9.

opaža da je vanjska evaluacija za procjenu učinka, upravljanja, postupaka i napretka prema financijskoj održivosti prvog vala zajednica znanja i inovacija za razdoblje od 2010. do 2016. provedena 2017. te da će tijekom 2018. Institut zaključiti reviziju; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o zaključcima te revizije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio 92,68 % popunjen, tj. imenovano je 38 privremenih djelatnika od 41 privremenog djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (39 odobrena radna mjesta 2016.); napominje usto da je 2017. za Institut radilo 20 ugovornih djelatnika i dva upućena nacionalna stručnjaka; apelira na Institut da se ne oslanja prekomjerno na privremene djelatnike; |
| --- | --- |

10.

napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio 92,68 % popunjen, tj. imenovano je 38 privremenih djelatnika od 41 privremenog djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (39 odobrena radna mjesta 2016.); napominje usto da je 2017. za Institut radilo 20 ugovornih djelatnika i dva upućena nacionalna stručnjaka; apelira na Institut da se ne oslanja prekomjerno na privremene djelatnike;

| 11. | primjećuje da je Institut donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prepoznaje da je sudjelovao u pozivu za iskaz interesa za međuagencijske povjerljive savjetnike; |
| --- | --- |

11.

primjećuje da je Institut donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prepoznaje da je sudjelovao u pozivu za iskaz interesa za međuagencijske povjerljive savjetnike;

| 12. | prima na znanje činjenicu o postojanju strukturnog nedostatka osoblja u Institutu, što potvrđuje i Posebno izvješće Revizorskog suda br. 4/2016; žali što je Komisija odbila zahtjev Instituta za značajnim povećanjem broja njegova osoblja; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja na tu temu; |
| --- | --- |

12.

prima na znanje činjenicu o postojanju strukturnog nedostatka osoblja u Institutu, što potvrđuje i Posebno izvješće Revizorskog suda br. 4/2016; žali što je Komisija odbila zahtjev Instituta za značajnim povećanjem broja njegova osoblja; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja na tu temu;

| 13. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da prema statutima Instituta Institut privremenim djelatnicima može ponuditi samo ugovore na najviše pet godina, s mogućnošću produljenja na dodatnih pet godina, a s obzirom na to postoje ključni članovi osoblja koji će 2020. doseći maksimum od deset godina, zabrinut je zbog činjenice da bi kontinuitet rada mogao biti narušen; prima na znanje iz odgovora Instituta da je svjestan problema i da je iz tog razloga pisanim putem zatražio pravno mišljenje Komisije; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju u vezi s tom temom; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da prema statutima Instituta Institut privremenim djelatnicima može ponuditi samo ugovore na najviše pet godina, s mogućnošću produljenja na dodatnih pet godina, a s obzirom na to postoje ključni članovi osoblja koji će 2020. doseći maksimum od deset godina, zabrinut je zbog činjenice da bi kontinuitet rada mogao biti narušen; prima na znanje iz odgovora Instituta da je svjestan problema i da je iz tog razloga pisanim putem zatražio pravno mišljenje Komisije; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju u vezi s tom temom;

| 14. | žali što iz izvješća Revizorskog suda opaža da je trenutačni privremeni direktor Instituta imenovan 2014. i da tu funkciju od tada obavlja kao privremeni direktor; ističe da je ta praksa u suprotnosti s Pravilnikom o osoblju u skladu s kojim to razdoblje može trajati najviše jednu godinu; žali što je postupak odabira za imenovanje novog direktora pokrenut 2016. bio neuspješan; napominje da je natječaj za radno mjesto ponovno objavljen u lipnju 2018.; poziva Institut da bez daljnje odgode privremenog direktora zamjeni novim direktorom; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o postupku odabira koji je u tijeku; |
| --- | --- |

14.

žali što iz izvješća Revizorskog suda opaža da je trenutačni privremeni direktor Instituta imenovan 2014. i da tu funkciju od tada obavlja kao privremeni direktor; ističe da je ta praksa u suprotnosti s Pravilnikom o osoblju u skladu s kojim to razdoblje može trajati najviše jednu godinu; žali što je postupak odabira za imenovanje novog direktora pokrenut 2016. bio neuspješan; napominje da je natječaj za radno mjesto ponovno objavljen u lipnju 2018.; poziva Institut da bez daljnje odgode privremenog direktora zamjeni novim direktorom; poziva Institut da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o postupku odabira koji je u tijeku;

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Instituta o visokim troškovima prevođenja koje bi takva objava prouzročila; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Instituta o visokim troškovima prevođenja koje bi takva objava prouzročila;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Institut do kraja 2017. još uvijek nije primijenio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); primjećuje iz odgovora Instituta da namjerava usvojiti alate za e-nadmetanje i elektroničko podnošenje ponuda za koje su u tijeku pripremne radnje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o primjeni svih potrebnih alata; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Institut do kraja 2017. još uvijek nije primijenio sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); primjećuje iz odgovora Instituta da namjerava usvojiti alate za e-nadmetanje i elektroničko podnošenje ponuda za koje su u tijeku pripremne radnje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o primjeni svih potrebnih alata;

| 17. | sa žaljenjem primjećuje trajanje problema iz izvješća Revizorskog suda iz 2016. kada je Sud utvrdio značajne nedostatke prilikom revizije postupaka javne nabave pravnih subjekta zajednica znanja i inovacija, za koje se smatralo da su visokorizično područje, uključujući nepravilnosti kao što su izravna dodjela ugovora, znatna produljenja prvotnih ugovora ili ugovori bez ograničenja u pogledu vremena, opsega, kvaliteta ili cijene, kvantificirajući nepravilne postupke javne nabave u 2016. do visine od 2 200 000 EUR; pozdravlja poduzete mjere i preporuke koje je Institut dao za rješavanje tog problema; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi akcijskih planova pravnih subjekta zajednica znanja i inovacija; |
| --- | --- |

17.

sa žaljenjem primjećuje trajanje problema iz izvješća Revizorskog suda iz 2016. kada je Sud utvrdio značajne nedostatke prilikom revizije postupaka javne nabave pravnih subjekta zajednica znanja i inovacija, za koje se smatralo da su visokorizično područje, uključujući nepravilnosti kao što su izravna dodjela ugovora, znatna produljenja prvotnih ugovora ili ugovori bez ograničenja u pogledu vremena, opsega, kvaliteta ili cijene, kvantificirajući nepravilne postupke javne nabave u 2016. do visine od 2 200 000 EUR; pozdravlja poduzete mjere i preporuke koje je Institut dao za rješavanje tog problema; poziva Institut da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi akcijskih planova pravnih subjekta zajednica znanja i inovacija;

Sprječavanje sukoba interesa, upravljanje njima i transparentnost

Sprječavanje sukoba interesa, upravljanje njima i transparentnost

| 18. | prepoznaje postojeće mjere Instituta i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i upravljanja njima te zaštite zviždača; prima na znanje činjenicu da je 2017. utvrđeno i ocijenjeno nekoliko slučajeva sukoba interesa i da su poduzete odgovarajuće mjere; napominje da je Europski ured za borbu protiv prijevara 2017. odbacio dva slučaja sumnje na prijevaru, a jednu istragu iz 2016. ostavio otvorenom; |
| --- | --- |

18.

prepoznaje postojeće mjere Instituta i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i upravljanja njima te zaštite zviždača; prima na znanje činjenicu da je 2017. utvrđeno i ocijenjeno nekoliko slučajeva sukoba interesa i da su poduzete odgovarajuće mjere; napominje da je Europski ured za borbu protiv prijevara 2017. odbacio dva slučaja sumnje na prijevaru, a jednu istragu iz 2016. ostavio otvorenom;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 19. | napominje da je Komisijina Služba za unutarnju reviziju dovršila reviziju o praćenju sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava zaključivši da je okvir prikladan, ali da bi se provedba trebala poboljšati; žali što se revizije zajednica znanja i inovacija koje je proveo Institut nisu temeljile na njihovim godišnjim izvješćima te što Institut nije sustavno obuhvatio neke rizike, što se nije detaljno pozabavio svim zahtjevima upravljanja i što drugom valu zajednica znanja i inovacija nije pružio povratne informacije o dobrom upravljanju; ističe nadalje da, premda je to navedeno u programu rada za 2016., Institut nije izdao izvješće o dobrom upravljanju zajednica znanja i inovacija; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Komisijina Služba za unutarnju reviziju dovršila reviziju o praćenju sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava zaključivši da je okvir prikladan, ali da bi se provedba trebala poboljšati; žali što se revizije zajednica znanja i inovacija koje je proveo Institut nisu temeljile na njihovim godišnjim izvješćima te što Institut nije sustavno obuhvatio neke rizike, što se nije detaljno pozabavio svim zahtjevima upravljanja i što drugom valu zajednica znanja i inovacija nije pružio povratne informacije o dobrom upravljanju; ističe nadalje da, premda je to navedeno u programu rada za 2016., Institut nije izdao izvješće o dobrom upravljanju zajednica znanja i inovacija;

| 20. | izražava žaljenje zbog broja otvorenih pitanja i korektivnih mjera u tijeku u odgovoru na komentare Revizorskog suda iz 2014., 2015. i 2016. koji su osobito povezani s uvjetima financiranja, financiranjem iz javnih i privatnih izvora te iz bespovratnih sredstava; poziva Institut da što prije privede kraju korektivne mjere i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o njihovoj provedbi; |
| --- | --- |

20.

izražava žaljenje zbog broja otvorenih pitanja i korektivnih mjera u tijeku u odgovoru na komentare Revizorskog suda iz 2014., 2015. i 2016. koji su osobito povezani s uvjetima financiranja, financiranjem iz javnih i privatnih izvora te iz bespovratnih sredstava; poziva Institut da što prije privede kraju korektivne mjere i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o njihovoj provedbi;

| 21. | primjećuje sa zabrinutošću da su 2017. dokumentirana dva izvješća o iznimkama (procijenjena na 5 318 720 EUR) koja su se odnosila na glavne provjere ili odstupanja od uspostavljenih procesa i postupaka te pet slučajeva neusklađenosti (procijenjenih na 2 250 EUR); međutim, prima na znanje od Instituta da su svi slučajevi ocijenjeni i da su poduzete korektivne mjere; |
| --- | --- |

21.

primjećuje sa zabrinutošću da su 2017. dokumentirana dva izvješća o iznimkama (procijenjena na 5 318 720 EUR) koja su se odnosila na glavne provjere ili odstupanja od uspostavljenih procesa i postupaka te pet slučajeva neusklađenosti (procijenjenih na 2 250 EUR); međutim, prima na znanje od Instituta da su svi slučajevi ocijenjeni i da su poduzete korektivne mjere;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 22. | napominje da je Komisija kao izvorni rok u kojem je Institut trebao postati financijski neovisan odredila 2010. godinu; prepoznaje da je Komisija Institutu konačno dodijelila punu financijsku neovisnost u prosincu 2017. jer se uskladio sa standardima unutarnje kontrole; |
| --- | --- |

22.

napominje da je Komisija kao izvorni rok u kojem je Institut trebao postati financijski neovisan odredila 2010. godinu; prepoznaje da je Komisija Institutu konačno dodijelila punu financijsku neovisnost u prosincu 2017. jer se uskladio sa standardima unutarnje kontrole;

| 23. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

23.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 166, 24.5.2017., str. 14.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/232

---

ODLUKA (EU) 2019/1484 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zatvaranju računa Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. s odgovorom Instituta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017. s odgovorom Instituta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Institut za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0097/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Institut za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0097/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0152/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2017.,

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi privremenom direktoru Europskog instituta za inovacije i tehnologiju, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 64.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 64.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 97, 9.4.2008., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/233 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/233

---

ODLUKA (EU) 2019/1485 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove (EMA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0075/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0075/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o utvrđivanju postupaka odobravanja primjene i postupaka nadzora nad primjenom lijekova koji se rabe u humanoj i veterinarskoj medicini, te uspostavi Europske agencije za lijekove (5), a posebno njezin članak 68., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o utvrđivanju postupaka odobravanja primjene i postupaka nadzora nad primjenom lijekova koji se rabe u humanoj i veterinarskoj medicini, te uspostavi Europske agencije za lijekove (5), a posebno njezin članak 68.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za lijekove za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za lijekove, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 141.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 141.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 136, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/234 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/234

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1486 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za lijekove („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 331 266 000 EUR, što je povećanje od 7,41 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Agencija ubraja u agencije koje se financiraju iz naknada, pri čemu je 86 % njezina prihoda 2017. ostvareno iz naknada koje se ubiru od farmaceutske industrije, a 12 % iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za lijekove („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 331 266 000 EUR, što je povećanje od 7,41 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Agencija ubraja u agencije koje se financiraju iz naknada, pri čemu je 86 % njezina prihoda 2017. ostvareno iz naknada koje se ubiru od farmaceutske industrije, a 12 % iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 92,92 %, što je pad od 3,38 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 76,62 %, što je smanjenje od 5,73 % u usporedbi s 2016.; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 92,92 %, što je pad od 3,38 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 76,62 %, što je smanjenje od 5,73 % u usporedbi s 2016.;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | žali zbog toga što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 4 350 908 EUR, što predstavlja 11 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 5,65 % u odnosu na 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje treba poduzeti kako bi se zajamčilo potpuno korištenje prenesenih odobrenih sredstava i kako bi se izbjeglo da znatne količine sredstava budu opozvane; |
| --- | --- |

2.

žali zbog toga što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 4 350 908 EUR, što predstavlja 11 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 5,65 % u odnosu na 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje treba poduzeti kako bi se zajamčilo potpuno korištenje prenesenih odobrenih sredstava i kako bi se izbjeglo da znatne količine sredstava budu opozvane;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | potvrđuje da Agencija koristi nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti, uključujući kombinaciju operativnih pokazatelja, pokazatelja u pogledu upravljanja/vođenja i komunikacija/dionika kako bi se mjerili opseg posla, provedba programa rada i, među ostalim, zadovoljstvo dionika, te kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti te da se osim toga koristi i planiranjem proračuna i metodologijom praćenja u cilju boljeg upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

potvrđuje da Agencija koristi nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti, uključujući kombinaciju operativnih pokazatelja, pokazatelja u pogledu upravljanja/vođenja i komunikacija/dionika kako bi se mjerili opseg posla, provedba programa rada i, među ostalim, zadovoljstvo dionika, te kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti te da se osim toga koristi i planiranjem proračuna i metodologijom praćenja u cilju boljeg upravljanja proračunom;

| 4. | potvrđuje da je Agencija u studenom 2017. uvela novu i poboljšanu verziju sustava EudraVigilance, informacijskog sustava koji se koristio za prijavljivanje sumnji o nuspojavama lijekova; |
| --- | --- |

4.

potvrđuje da je Agencija u studenom 2017. uvela novu i poboljšanu verziju sustava EudraVigilance, informacijskog sustava koji se koristio za prijavljivanje sumnji o nuspojavama lijekova;

| 5. | ponovno ističe da Agencija, koja ocjenjuje i nadzire lijekove za ljudsku i životinjsku primjenu, ima važnu ulogu u zaštiti i promicanju javnog zdravlja i zdravlja životinja; |
| --- | --- |

5.

ponovno ističe da Agencija, koja ocjenjuje i nadzire lijekove za ljudsku i životinjsku primjenu, ima važnu ulogu u zaštiti i promicanju javnog zdravlja i zdravlja životinja;

| 6. | ističe da je zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije ili drugih vanjskih okolnosti u nizu aktivnosti Agencije došlo do kašnjenja ili odgoda; |
| --- | --- |

6.

ističe da je zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije ili drugih vanjskih okolnosti u nizu aktivnosti Agencije došlo do kašnjenja ili odgoda;

| 7. | ističe da je 2017. Agencija preporučila da se odobri stavljanje u promet 110 novih lijekova (92 za ljudsku primjenu i 18 za primjenu na životinjama), koji sadrže 42 nove djelatne tvari (35 za ljude i 7 za životinje); |
| --- | --- |

7.

ističe da je 2017. Agencija preporučila da se odobri stavljanje u promet 110 novih lijekova (92 za ljudsku primjenu i 18 za primjenu na životinjama), koji sadrže 42 nove djelatne tvari (35 za ljude i 7 za životinje);

| 8. | pozdravlja činjenicu da je Agencija 2017. implementirala komunikacijski plan za jačanje suradnje s nacionalnim nadležnim tijelima, pacijentima/korisnicima i organizacijama zaposlenika u području zdravstvene skrbi; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da je Agencija 2017. implementirala komunikacijski plan za jačanje suradnje s nacionalnim nadležnim tijelima, pacijentima/korisnicima i organizacijama zaposlenika u području zdravstvene skrbi;

| 9. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija surađuje s drugim agencijama na ostvarivanju zajedničkih znanstvenih rezultata, da razmjenjuju potporu i znanstvene podatke; nadalje potvrđuje da Agencija ima formalne radne dogovore sa svojih pet glavnih partnera; |
| --- | --- |

9.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija surađuje s drugim agencijama na ostvarivanju zajedničkih znanstvenih rezultata, da razmjenjuju potporu i znanstvene podatke; nadalje potvrđuje da Agencija ima formalne radne dogovore sa svojih pet glavnih partnera;

| 10. | napominje da je upravni odbor Agencije usvojio višegodišnji plan rada za razdoblje 2018. – 2020. kojim se podupire provedba zajedničke strategije za europsku regulatornu mrežu za lijekove i nadalje utvrđuje ključne inicijative i aktivnosti za naredne godine; |
| --- | --- |

10.

napominje da je upravni odbor Agencije usvojio višegodišnji plan rada za razdoblje 2018. – 2020. kojim se podupire provedba zajedničke strategije za europsku regulatornu mrežu za lijekove i nadalje utvrđuje ključne inicijative i aktivnosti za naredne godine;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,82 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 583 privremenih djelatnika od 596 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 602 odobrenih radnih mjesta u 2016.); napominje da je uz njih 2017. za Agenciju radilo 147 ugovornih djelatnika i 36 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da su se troškovi za osoblje povećali za 10 milijuna EUR; traži od Agencije da pruži sveobuhvatno izvješće o tim rashodima; apelira na Agenciju da stalno osoblje ne zamjenjuje skupljim ugovornim djelatnicima; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,82 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 583 privremenih djelatnika od 596 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 602 odobrenih radnih mjesta u 2016.); napominje da je uz njih 2017. za Agenciju radilo 147 ugovornih djelatnika i 36 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da su se troškovi za osoblje povećali za 10 milijuna EUR; traži od Agencije da pruži sveobuhvatno izvješće o tim rashodima; apelira na Agenciju da stalno osoblje ne zamjenjuje skupljim ugovornim djelatnicima;

| 12. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija uvela sustav povjerljivih savjetnika na temelju međuagencijskog poziva na iskaz interesa i imenovala koordinatora za sprečavanje uznemiravanja; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; potvrđuje da je Agencija uvela sustav povjerljivih savjetnika na temelju međuagencijskog poziva na iskaz interesa i imenovala koordinatora za sprečavanje uznemiravanja;

| 13. | sa zabrinutošću primjećuje da, prema Agenciji i izvješću Revizorskog suda, iako su Agenciji dodijeljene bitne nove zadaće, broj radnih mjesta u planu radnih mjesta Agencije 2017. nije povećan, što je dovelo do ključne ovisnosti o vanjskom stručnom znanju u zahvaćenim područjima; pozdravlja činjenicu da je DG SANTE usmeno obavijestio upravni odbor Agencije da je prihvaćen zahtjev Agencije da 2019. zaposli do 40 ugovornih djelatnika na određeno vrijeme; pozdravlja mjere koje je Agencija već poduzela u cilju ublažavanja potencijalnih rizika i poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o daljnjim odlukama donesenima u cilju poboljšanja situacije; |
| --- | --- |

13.

sa zabrinutošću primjećuje da, prema Agenciji i izvješću Revizorskog suda, iako su Agenciji dodijeljene bitne nove zadaće, broj radnih mjesta u planu radnih mjesta Agencije 2017. nije povećan, što je dovelo do ključne ovisnosti o vanjskom stručnom znanju u zahvaćenim područjima; pozdravlja činjenicu da je DG SANTE usmeno obavijestio upravni odbor Agencije da je prihvaćen zahtjev Agencije da 2019. zaposli do 40 ugovornih djelatnika na određeno vrijeme; pozdravlja mjere koje je Agencija već poduzela u cilju ublažavanja potencijalnih rizika i poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o daljnjim odlukama donesenima u cilju poboljšanja situacije;

| 14. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije kada je riječ o troškovima prevođenja; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije kada je riječ o troškovima prevođenja;

Javna nabava

Javna nabava

| 15. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je, prema odgovoru Agencije, Agencija s Komisijom potpisala Memorandum o razumijevanju za pristup elektroničkom podnošenju ponuda i korištenje njime; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o napretku ostvarenom u tom području; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je, prema odgovoru Agencije, Agencija s Komisijom potpisala Memorandum o razumijevanju za pristup elektroničkom podnošenju ponuda i korištenje njime; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o napretku ostvarenom u tom području;

Transparentnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 16. | ističe da klijent Agencije, odnosno farmaceutska industrija, plaća za postupak, a ne za rezultate procjena Agencije; uviđa da, prema mišljenju Agencije, Agencija smatra da preporuke koje daje donosi neovisno te da one, stoga, ne dovode do sukoba interesa u pogledu kojeg se, međutim, svi potencijalni rizici propisno razmatraju, sprečavaju i ublažavaju; |
| --- | --- |

16.

ističe da klijent Agencije, odnosno farmaceutska industrija, plaća za postupak, a ne za rezultate procjena Agencije; uviđa da, prema mišljenju Agencije, Agencija smatra da preporuke koje daje donosi neovisno te da one, stoga, ne dovode do sukoba interesa u pogledu kojeg se, međutim, svi potencijalni rizici propisno razmatraju, sprečavaju i ublažavaju;

| 17. | nadalje pozdravlja činjenicu da Agencija od svih IT konzultanata zahtijeva da prije početka izvršavanja zadaća pojedinačno potpišu izjave o financijskim interesima i povjerljivosti; |
| --- | --- |

17.

nadalje pozdravlja činjenicu da Agencija od svih IT konzultanata zahtijeva da prije početka izvršavanja zadaća pojedinačno potpišu izjave o financijskim interesima i povjerljivosti;

| 18. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zabrinutošću napominje da je 2017. Agencija iz vanjskih izvora zaprimila 25 izvješća o slučajevima „zviždanja”, da ih je 2017. godine 15 zaključeno te da ih je 10 još u tijeku; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zabrinutošću napominje da je 2017. Agencija iz vanjskih izvora zaprimila 25 izvješća o slučajevima „zviždanja”, da ih je 2017. godine 15 zaključeno te da ih je 10 još u tijeku; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu;

| 19. | ističe da 2017. nije pokrenut nijedan postupak zbog zlouporabe povjerenja protiv članova upravnog odbora, članova znanstvenog odbora ili stručnjaka te da nisu zabilježeni slučajevi članova osoblja u sukobu interesa; |
| --- | --- |

19.

ističe da 2017. nije pokrenut nijedan postupak zbog zlouporabe povjerenja protiv članova upravnog odbora, članova znanstvenog odbora ili stručnjaka te da nisu zabilježeni slučajevi članova osoblja u sukobu interesa;

| 20. | napominje da se Agencija sastaje s vanjskim dionicima i da na snazi ima pravila kojima uređuje svoje interakcije s dionicima te da objavljuje zapisnike sa sastanaka s predstavnicima interesnih skupina na svojoj internetskoj stranici; sa zadovoljstvom napominje da je Agencija u suradnji s Komisijom izradila okvir za upravljanje odnosima s dionicima koji obuhvaća mjere transparentnosti; |
| --- | --- |

20.

napominje da se Agencija sastaje s vanjskim dionicima i da na snazi ima pravila kojima uređuje svoje interakcije s dionicima te da objavljuje zapisnike sa sastanaka s predstavnicima interesnih skupina na svojoj internetskoj stranici; sa zadovoljstvom napominje da je Agencija u suradnji s Komisijom izradila okvir za upravljanje odnosima s dionicima koji obuhvaća mjere transparentnosti;

| 21. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; prima na znanje, u skladu s odgovorom Agencije, da je Agencija zadovoljna razinom neovisnosti koju pruža postojeći okvir, ali da će ipak razmotriti koje bi se promjene mogle uvesti; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; nadalje prima na znanje da je računovodstveni sustav Agencije bio podvrgnut ponovnoj validaciji u ožujku 2018.; |
| --- | --- |

21.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; prima na znanje, u skladu s odgovorom Agencije, da je Agencija zadovoljna razinom neovisnosti koju pruža postojeći okvir, ali da će ipak razmotriti koje bi se promjene mogle uvesti; poziva Agenciju da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; nadalje prima na znanje da je računovodstveni sustav Agencije bio podvrgnut ponovnoj validaciji u ožujku 2018.;

| 22. | pozdravlja činjenicu da je Europski ombudsman otvorio istragu o modalitetima suradnje Agencije s proizvođačima lijekova u razdoblju prije nego što proizvođači podnesu zahtjeve za odobrenje za stavljanje njihovih lijekova u promet na tržištu Unije i pozdravlja činjenicu da su sve zainteresirane strane pozvane da iznesu svoje primjedbe o tom pitanju, posebno s obzirom na to da se prihod Agencije od naknada i pristojbi povezanih s odobrenjima za stavljanje u promet povećao za 14 milijuna EUR; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja činjenicu da je Europski ombudsman otvorio istragu o modalitetima suradnje Agencije s proizvođačima lijekova u razdoblju prije nego što proizvođači podnesu zahtjeve za odobrenje za stavljanje njihovih lijekova u promet na tržištu Unije i pozdravlja činjenicu da su sve zainteresirane strane pozvane da iznesu svoje primjedbe o tom pitanju, posebno s obzirom na to da se prihod Agencije od naknada i pristojbi povezanih s odobrenjima za stavljanje u promet povećao za 14 milijuna EUR;

| 23. | uzima u obzir, na temelju navoda Agencije, da sastanci prije podnošenja zahtjeva pridonose razvoju lijekova; napominje da, u svjetlu sastanaka prije podnošenja zahtjeva, stručnjaci Odbora za lijekove za humanu uporabu obavljaju i ulogu savjetnika i ulogu ocjenjivača za davanje odobrenja za stavljanje u promet; poziva Agenciju da nakon izdavanja odobrenja za stavljanje u promet u najmanju ruku objavi popis aktivnosti prije podnošenja zahtjeva; |
| --- | --- |

23.

uzima u obzir, na temelju navoda Agencije, da sastanci prije podnošenja zahtjeva pridonose razvoju lijekova; napominje da, u svjetlu sastanaka prije podnošenja zahtjeva, stručnjaci Odbora za lijekove za humanu uporabu obavljaju i ulogu savjetnika i ulogu ocjenjivača za davanje odobrenja za stavljanje u promet; poziva Agenciju da nakon izdavanja odobrenja za stavljanje u promet u najmanju ruku objavi popis aktivnosti prije podnošenja zahtjeva;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 24. | sa zabrinutošću primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju provedbe Agencijine Uredbe o naknadama za farmakovigilanciju (2), u kojoj je zaključila da, iako su plan upravljanja i sustav unutarnje kontrole prikladni, postoji znatni nedostatak, koji je zabilježen kao „vrlo važna” preporuka, u pogledu upravljanja stalnim deficitom Agencije između prihoda od naknada za farmakovigilanciju i povezanih troškova; prima na znanje da je Agencija pripremila akcijski plan koji uključuje tekuću procjenu Komisije o trenutačnom sustavu naknada i primitaka; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o korektivnim mjerama poduzetim radi ispunjavanja tih preporuka; |
| --- | --- |

24.

sa zabrinutošću primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju provedbe Agencijine Uredbe o naknadama za farmakovigilanciju (2

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 25. | napominje da je Revizorski sud izdao odlomak s posebnom napomenom u pogledu dvije agencije sa sjedištem u Londonu, koji se odnosi na odluku Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije; prima na znanje da će se sjedište početkom 2019. preseliti u Amsterdam i da računovodstvena dokumentacija Agencije uključuje rezervacije za troškove selidbe u iznosu od 18 600 000 EUR; žali zbog toga što je u ugovoru o najmu uredskih prostora Agencije u Londonu navedeno da razdoblje najma završava 2039., a izlazna klauzula ne postoji; izražava duboko žaljenje zbog toga što je u bilješkama uz računovodstvenu dokumentaciju za preostalu najamninu do 2039. prikazan iznos od 489 milijuna eura, pri čemu je iznos od najviše 465 milijuna eura koji se odnosi na najamninu u razdoblju nakon planiranog preseljenja Agencije u Amsterdam prikazan kao potencijalna obveza; poziva Agenciju i Europsku komisiju da učine sve što je u njihovoj moći kako bi smanjile financijski, administrativni i operativni učinak nepovoljnog ugovora o najmu i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijeste o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

25.

napominje da je Revizorski sud izdao odlomak s posebnom napomenom u pogledu dvije agencije sa sjedištem u Londonu, koji se odnosi na odluku Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije; prima na znanje da će se sjedište početkom 2019. preseliti u Amsterdam i da računovodstvena dokumentacija Agencije uključuje rezervacije za troškove selidbe u iznosu od 18 600 000 EUR; žali zbog toga što je u ugovoru o najmu uredskih prostora Agencije u Londonu navedeno da razdoblje najma završava 2039., a izlazna klauzula ne postoji; izražava duboko žaljenje zbog toga što je u bilješkama uz računovodstvenu dokumentaciju za preostalu najamninu do 2039. prikazan iznos od 489 milijuna eura, pri čemu je iznos od najviše 465 milijuna eura koji se odnosi na najamninu u razdoblju nakon planiranog preseljenja Agencije u Amsterdam prikazan kao potencijalna obveza; poziva Agenciju i Europsku komisiju da učine sve što je u njihovoj moći kako bi smanjile financijski, administrativni i operativni učinak nepovoljnog ugovora o najmu i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijeste o razvoju događaja u tom pogledu;

| 26. | napominje da je Visoki sud Engleske i Walesa 20. veljače 2019. donio presudu u postupku koji je Canary Wharf Group pokrenuo protiv Agencije u pogledu najma poslovnih prostora Agencije u Londonu; izražava žaljenje zbog toga što je Sud presudio da Brexit i njegove posljedice ne predstavljaju razlog za raskid ugovora, iako je potvrdio da Brexit strane nisu mogle predvidjeti kada je 2011. ugovor potpisan; primjećuje, međutim, da je presudom potvrđena mogućnost da Agencija poslovne prostore u Londonu dâ u podnajam ili da najam prenese na drugi subjekt, podložno odobrenju najmodavca; potiče Agenciju da istraži tu mogućnost kako bi se do kraja prve polovine 2019. iznašlo zadovoljavajuće rješenje; |
| --- | --- |

26.

napominje da je Visoki sud Engleske i Walesa 20. veljače 2019. donio presudu u postupku koji je Canary Wharf Group pokrenuo protiv Agencije u pogledu najma poslovnih prostora Agencije u Londonu; izražava žaljenje zbog toga što je Sud presudio da Brexit i njegove posljedice ne predstavljaju razlog za raskid ugovora, iako je potvrdio da Brexit strane nisu mogle predvidjeti kada je 2011. ugovor potpisan; primjećuje, međutim, da je presudom potvrđena mogućnost da Agencija poslovne prostore u Londonu dâ u podnajam ili da najam prenese na drugi subjekt, podložno odobrenju najmodavca; potiče Agenciju da istraži tu mogućnost kako bi se do kraja prve polovine 2019. iznašlo zadovoljavajuće rješenje;

| 27. | uviđa da je Agencija uspostavila radnu skupinu za pripravnost za poslovanje i premještanje kako bi se osiguralo da Agencija poduzme sve potrebne korake kako bi nastavila s kontinuitetom poslovanja nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije i preseljenja Agencije u Nizozemsku; sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija 2017. poduzela nekoliko koraka prema preseljenju u Amsterdam, uključujući procjenu učinka, ankete osoblja, namjensku strategiju zapošljavanja i odabira nakon donošenja odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije te pripreme za premještanje podatkovnih centara Agencije; |
| --- | --- |

27.

uviđa da je Agencija uspostavila radnu skupinu za pripravnost za poslovanje i premještanje kako bi se osiguralo da Agencija poduzme sve potrebne korake kako bi nastavila s kontinuitetom poslovanja nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije i preseljenja Agencije u Nizozemsku; sa zadovoljstvom primjećuje da je Agencija 2017. poduzela nekoliko koraka prema preseljenju u Amsterdam, uključujući procjenu učinka, ankete osoblja, namjensku strategiju zapošljavanja i odabira nakon donošenja odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije te pripreme za premještanje podatkovnih centara Agencije;

| 28. | ističe da Agencija smatra da je potrebno preraspodijeliti znatna sredstva za zadaće preseljenja te da manjak ljudskih resursa može u pitanje dovesti izvršavanje temeljnih i zakonodavnih odgovornosti Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

28.

ističe da Agencija smatra da je potrebno preraspodijeliti znatna sredstva za zadaće preseljenja te da manjak ljudskih resursa može u pitanje dovesti izvršavanje temeljnih i zakonodavnih odgovornosti Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja u tom pogledu;

| 29. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

29.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 420, 7.12.2017., str. 3.

1

(2)  Uredba (EU) br. 658/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o naknadama koje se plaćaju Europskoj agenciji za lijekove za provedbu aktivnosti farmakovigilancije u pogledu lijekova za primjenu kod ljudi (SL L 189, 27.6.2014., str. 112.).

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/238 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/238

---

ODLUKA (EU) 2019/1487 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zatvaranju računa Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017. s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0075/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0075/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o utvrđivanju postupaka odobravanja primjene i postupaka nadzora nad primjenom lijekova koji se rabe u humanoj i veterinarskoj medicini, te uspostavi Europske agencije za lijekove (5), a posebno njezin članak 68., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o utvrđivanju postupaka odobravanja primjene i postupaka nadzora nad primjenom lijekova koji se rabe u humanoj i veterinarskoj medicini, te uspostavi Europske agencije za lijekove (5), a posebno njezin članak 68.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za lijekove za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za lijekove, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 141.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 141.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 136, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/239 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/239

---

ODLUKA (EU) 2019/1488 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0071/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0071/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1920/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o Europskom centru za praćenje droga i ovisnosti o drogama (5), a posebno njezin članak 15., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1920/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o Europskom centru za praćenje droga i ovisnosti o drogama (5), a posebno njezin članak 15.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za izvršenje proračuna Centra za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 149.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 149.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 376, 27.12.2006., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/240 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/240

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1489 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019),

| A. | budući da je, prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama („Centar”) za financijsku godinu 2017. iznosio 15 828 389 EUR, što je povećanje od 2,64 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Centra uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njegovu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama („Centar”) za financijsku godinu 2017. iznosio 15 828 389 EUR, što je povećanje od 2,64 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Centra uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je neznatno povećanje od 0,05 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 94,70 %, što je smanjenje od 0,94 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je neznatno povećanje od 0,05 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 94,70 %, što je smanjenje od 0,94 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 18 245 EUR, što predstavlja 3,90 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno povećanje od 0,15 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 18 245 EUR, što predstavlja 3,90 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno povećanje od 0,15 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da Centar mjeri ostvarenje svojih 68 godišnjih ciljeva s pomoću 50 ključnih pokazatelja uspješnosti, koji su podijeljeni u osam strateških ciljeva, radi procjene dodane vrijednosti svojih aktivnosti i radi poboljšanja upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da Centar mjeri ostvarenje svojih 68 godišnjih ciljeva s pomoću 50 ključnih pokazatelja uspješnosti, koji su podijeljeni u osam strateških ciljeva, radi procjene dodane vrijednosti svojih aktivnosti i radi poboljšanja upravljanja proračunom;

| 4. | uviđa da je Centar postigao 90 % godišnjih ciljeva postavljenih za 2017. i da je uspješno proveo prvu godinu svoje strategije do 2025. godine; |
| --- | --- |

4.

uviđa da je Centar postigao 90 % godišnjih ciljeva postavljenih za 2017. i da je uspješno proveo prvu godinu svoje strategije do 2025. godine;

| 5. | sa zadovoljstvom napominje da Centar dijeli sinergije s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost u području korporacijskih usluga i usluga podrške te u upravljanju zajedničkim prostorijama u Lisabonu; uviđa da su uspostavljene operativne sinergije s drugim agencijama Unije u područjima pravosuđa i unutarnjih poslova te zdravlja; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom napominje da Centar dijeli sinergije s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost u području korporacijskih usluga i usluga podrške te u upravljanju zajedničkim prostorijama u Lisabonu; uviđa da su uspostavljene operativne sinergije s drugim agencijama Unije u područjima pravosuđa i unutarnjih poslova te zdravlja;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 6. | napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 93,51 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 72 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 77 dužnosnika i privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 79 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); također napominje da je 2017. za Centar radilo 29 ugovornih djelatnika i 1 upućeni nacionalni stručnjak; |
| --- | --- |

6.

napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 93,51 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 72 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 77 dužnosnika i privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 79 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); također napominje da je 2017. za Centar radilo 29 ugovornih djelatnika i 1 upućeni nacionalni stručnjak;

| 7. | napominje da je Centar uveo opće odredbe o izgradnji i održavanju radne kulture koja se temelji na dostojanstvu i poštovanju radi sprečavanja i borbe protiv uznemiravanja; prima na znanje da Centar omogućuje povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

7.

napominje da je Centar uveo opće odredbe o izgradnji i održavanju radne kulture koja se temelji na dostojanstvu i poštovanju radi sprečavanja i borbe protiv uznemiravanja; prima na znanje da Centar omogućuje povjerljivo savjetovanje;

| 8. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; na temelju odgovora Centra ustvrđuje da je on predan ocjenjivanju troškova i koristi te mjere i da usto namjerava objavljivati sve buduće oglase o slobodnim radnim mjestima na međuagencijskoj oglasnoj ploči koju je izradila mreža agencija EU-a; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; na temelju odgovora Centra ustvrđuje da je on predan ocjenjivanju troškova i koristi te mjere i da usto namjerava objavljivati sve buduće oglase o slobodnim radnim mjestima na međuagencijskoj oglasnoj ploči koju je izradila mreža agencija EU-a;

Javna nabava

Javna nabava

| 9. | s uvažavanjem prima na znanje da je Centar uspostavio plan javne nabave koji je uspješno proveden u tijesnoj suradnji sa svim odjelima; |
| --- | --- |

9.

s uvažavanjem prima na znanje da je Centar uspostavio plan javne nabave koji je uspješno proveden u tijesnoj suradnji sa svim odjelima;

| 10. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da se Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio alatima koje je izradila Komisija radi uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); iz odgovora Centra prima na znanje da je Centar uspostavio alate potrebne za elektroničko izdavanje računa i da je planirao pripremne radnje potrebne za primjenu elektroničke objave natječaja i elektroničkog podnošenja ponuda od listopada 2018. kako je propisano odgovarajućim pravnim okvirom; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnica obavještava o postignutom napretku; |
| --- | --- |

10.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da se Centar do kraja 2017. još uvijek nije koristio alatima koje je izradila Komisija radi uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); iz odgovora Centra prima na znanje da je Centar uspostavio alate potrebne za elektroničko izdavanje računa i da je planirao pripremne radnje potrebne za primjenu elektroničke objave natječaja i elektroničkog podnošenja ponuda od listopada 2018. kako je propisano odgovarajućim pravnim okvirom; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnica obavještava o postignutom napretku;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 11. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Centra; iz odgovora Centra prima na znanje da je njegovo mišljenje da postojeći organizacijski sustav nije utjecao na neovisnost računovodstvenih službenika; nadalje napominje da je Centar ipak spreman poduzeti mjere na temelju preporuke Revizorskog suda; |
| --- | --- |

11.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Centra; iz odgovora Centra prima na znanje da je njegovo mišljenje da postojeći organizacijski sustav nije utjecao na neovisnost računovodstvenih službenika; nadalje napominje da je Centar ipak spreman poduzeti mjere na temelju preporuke Revizorskog suda;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 12. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju istaknula važnost analize potreba za prikupljanjem podataka, njihovim potvrđivanjem i osiguranjem kvalitete te potrebe za preispitivanjem njegova okvira za upravljanje kvalitetom podataka i njegovim usklađivanjem sa strategijom Centra do 2025. godine; primjećuje da je u prosincu 2017. Centar donio akcijski plan za provedbu tih preporuka; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju istaknula važnost analize potreba za prikupljanjem podataka, njihovim potvrđivanjem i osiguranjem kvalitete te potrebe za preispitivanjem njegova okvira za upravljanje kvalitetom podataka i njegovim usklađivanjem sa strategijom Centra do 2025. godine; primjećuje da je u prosincu 2017. Centar donio akcijski plan za provedbu tih preporuka; poziva Centar da o napretku u vezi s time obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 13. | sa žaljenjem napominje da jedna od preporuka iz revizije „Proračun i praćenje” Službe za unutarnju reviziju iz 2013. koja je označena kao važna još nije u potpunosti provedena; na temelju izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću napominje da je nekoliko preporuka iz revizije Službe za unutarnju reviziju o upravljanju informatičkim projektima iz 2015. samo djelomično provedeno i još uvijek otvoreno; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi tih preporuka; |
| --- | --- |

13.

sa žaljenjem napominje da jedna od preporuka iz revizije „Proračun i praćenje” Službe za unutarnju reviziju iz 2013. koja je označena kao važna još nije u potpunosti provedena; na temelju izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću napominje da je nekoliko preporuka iz revizije Službe za unutarnju reviziju o upravljanju informatičkim projektima iz 2015. samo djelomično provedeno i još uvijek otvoreno; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi tih preporuka;

| 14. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

14.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 25, 24.1.2018., str. 1.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/242

---

ODLUKA (EU) 2019/1490 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017., s odgovorom Centra (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0071/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Centar treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0071/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1920/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o Europskom centru za praćenje droga i ovisnosti o drogama (5), a posebno njezin članak 15., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1920/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o Europskom centru za praćenje droga i ovisnosti o drogama (5), a posebno njezin članak 15.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0139/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 149.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 149.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 376, 27.12.2006., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/243 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/243

---

ODLUKA (EU) 2019/1491 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost (EMSA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0078/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0078/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (5), a posebno njezin članak 19., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (5), a posebno njezin članak 19.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske agencije za pomorsku sigurnost za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za pomorsku sigurnost, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 75.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 75.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 208, 5.8.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/244

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1492 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Europske agencije za pomorsku sigurnost („Agencija”) (1) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 86 276 654,33 EUR, što je povećanje od 22,87 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se to povećanje uglavnom odnosilo na prošireni mandat Agencije; budući da se proračun Agencije u potpunosti financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Europske agencije za pomorsku sigurnost („Agencija”) (1) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 86 276 654,33 EUR, što je povećanje od 22,87 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se to povećanje uglavnom odnosilo na prošireni mandat Agencije; budući da se proračun Agencije u potpunosti financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,04 %, što je blago smanjenje od 0,03 % u odnosu na 2016., te da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 96,25 %, što je smanjenje od 1,55 %; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,04 %, što je blago smanjenje od 0,03 % u odnosu na 2016., te da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 96,25 %, što je smanjenje od 1,55 %;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | izražava duboko žaljenje zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 792 182 EUR, što predstavlja 23,30 % ukupnog prenesenog iznosa, te što predstavlja znatno smanjenje od 12,12 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

izražava duboko žaljenje zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 792 182 EUR, što predstavlja 23,30 % ukupnog prenesenog iznosa, te što predstavlja znatno smanjenje od 12,12 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom primjećuje da se Agencija koristi nizom posebnih ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje provedbe svojeg godišnjeg programa rada i da evaluacija Agencije predstavlja glavni instrument za procjenu dodane vrijednosti njezinih aktivnosti; prepoznaje konstruktivan pristup Agencije s naglaskom na višegodišnjim i godišnjim strateškim ciljevima te na odgovarajućoj ocjeni ostvarenja tih ciljeva; napominje da Agencija upotrebljava samo stopu izvršenja proračuna kao glavni ključni pokazatelj uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom primjećuje da se Agencija koristi nizom posebnih ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje provedbe svojeg godišnjeg programa rada i da evaluacija Agencije predstavlja glavni instrument za procjenu dodane vrijednosti njezinih aktivnosti; prepoznaje konstruktivan pristup Agencije s naglaskom na višegodišnjim i godišnjim strateškim ciljevima te na odgovarajućoj ocjeni ostvarenja tih ciljeva; napominje da Agencija upotrebljava samo stopu izvršenja proračuna kao glavni ključni pokazatelj uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | sa zadovoljstvom napominje da je Agencija bila uspješna u operacijama povezanima s proširenjem mandata i da je njezin sustav kvalitete za posjete i inspekcije konsolidiran; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom napominje da je Agencija bila uspješna u operacijama povezanima s proširenjem mandata i da je njezin sustav kvalitete za posjete i inspekcije konsolidiran;

| 5. | napominje da je visoka kvaliteta informacijskih sustava i baza podataka koje je razvila Agencija dovela do sve većeg interesa trećih zemalja u pogledu istraživanja potencijala za izvoz Agencijina znanja i posljedično standarda i rješenja Unije izvan zemljopisne dimenzije, uz istodobnu zaštitu resursa Agencije i interesa Unije; |
| --- | --- |

5.

napominje da je visoka kvaliteta informacijskih sustava i baza podataka koje je razvila Agencija dovela do sve većeg interesa trećih zemalja u pogledu istraživanja potencijala za izvoz Agencijina znanja i posljedično standarda i rješenja Unije izvan zemljopisne dimenzije, uz istodobnu zaštitu resursa Agencije i interesa Unije;

| 6. | sa zadovoljstvom napominje da Agencija dijeli sinergije s Europskim centrom za praćenje droga i ovisnosti o drogama u području korporacijskih usluga i usluga podrške te u upravljanju zajedničkim prostorijama u Lisabonu; sa zadovoljstvom napominje da Agencija surađuje s Europskom agencijom za kontrolu ribarstva i Agencijom za europsku graničnu i obalnu stražu kada je riječ o funkciji europske obalne straže; |
| --- | --- |

6.

sa zadovoljstvom napominje da Agencija dijeli sinergije s Europskim centrom za praćenje droga i ovisnosti o drogama u području korporacijskih usluga i usluga podrške te u upravljanju zajedničkim prostorijama u Lisabonu; sa zadovoljstvom napominje da Agencija surađuje s Europskom agencijom za kontrolu ribarstva i Agencijom za europsku graničnu i obalnu stražu kada je riječ o funkciji europske obalne straže;

| 7. | pozdravlja činjenicu da Agencija nastoji ostvariti sinergije s drugim agencijama Unije kako bi dobila na djelotvornosti i učinkovitosti te smanjila troškove; u tom kontekstu pozdravlja i potiče suradnju Agencije s drugim agencijama Unije u cilju potpore migracijskom programu EU-a, kao što je pružanje sve većeg broja usluga Frontexu; potiče suradnju Agencije s ostalim agencijama Unije u pogledu rješavanja izbjegličke krize, kao i kad je riječ o obavljanju ključnih zadaća koje nadilaze njezin mandat, primjerice doprinosu u smislu znanja, operativne potpore i osoblja kao odgovor na izbjegličku krizu; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja činjenicu da Agencija nastoji ostvariti sinergije s drugim agencijama Unije kako bi dobila na djelotvornosti i učinkovitosti te smanjila troškove; u tom kontekstu pozdravlja i potiče suradnju Agencije s drugim agencijama Unije u cilju potpore migracijskom programu EU-a, kao što je pružanje sve većeg broja usluga Frontexu; potiče suradnju Agencije s ostalim agencijama Unije u pogledu rješavanja izbjegličke krize, kao i kad je riječ o obavljanju ključnih zadaća koje nadilaze njezin mandat, primjerice doprinosu u smislu znanja, operativne potpore i osoblja kao odgovor na izbjegličku krizu;

| 8. | izražava žaljenje zbog kašnjenja u operativnom uvođenju daljinski upravljanih zrakoplovnih sustava (RPAS), što je rezultiralo proračunskim amandmanom koji je uključivao smanjenje subvencije Unije koje odgovara neiskorištenom iznosu u 2017. i koje se odnosilo na europsku suradnju u pogledu obalne straže; međutim, pozdravlja napore koje Agencija u okviru tih projekata ulaže u pružanje operativnih usluga, analize, stručnog znanja i tehničke podrške Komisiji, državama članicama i korisnicima u pomorskom sektoru; stoga potiče Agenciju da uloži više napora kako bi se premostili organizacijski, tehnički, pravni i ugovorni problemi povezani s uspostavom sustava letjelica na daljinsko upravljanje; |
| --- | --- |

8.

izražava žaljenje zbog kašnjenja u operativnom uvođenju daljinski upravljanih zrakoplovnih sustava (RPAS), što je rezultiralo proračunskim amandmanom koji je uključivao smanjenje subvencije Unije koje odgovara neiskorištenom iznosu u 2017. i koje se odnosilo na europsku suradnju u pogledu obalne straže; međutim, pozdravlja napore koje Agencija u okviru tih projekata ulaže u pružanje operativnih usluga, analize, stručnog znanja i tehničke podrške Komisiji, državama članicama i korisnicima u pomorskom sektoru; stoga potiče Agenciju da uloži više napora kako bi se premostili organizacijski, tehnički, pravni i ugovorni problemi povezani s uspostavom sustava letjelica na daljinsko upravljanje;

| 9. | poziva Agenciju da u najvećoj mogućoj mjeri iskoristi potencijalne primjene sustava RPAS; ističe da sustavi RPAS imaju višenamjensku uporabu i mogu se upotrebljavati za niz aktivnosti koje uključuju plovila i osobe u nevolji, praćenje i otkrivanje onečišćenja mora, uključujući izlijevanje nafte i otpad, kao i opću identifikaciju i praćenje plovila svih veličina i njihovih aktivnosti, uključujući utvrđivanje potencijalno nezakonitih aktivnosti (npr. nezakonit ribolov, trgovina drogom, nezakonite migracije itd.); |
| --- | --- |

9.

poziva Agenciju da u najvećoj mogućoj mjeri iskoristi potencijalne primjene sustava RPAS; ističe da sustavi RPAS imaju višenamjensku uporabu i mogu se upotrebljavati za niz aktivnosti koje uključuju plovila i osobe u nevolji, praćenje i otkrivanje onečišćenja mora, uključujući izlijevanje nafte i otpad, kao i opću identifikaciju i praćenje plovila svih veličina i njihovih aktivnosti, uključujući utvrđivanje potencijalno nezakonitih aktivnosti (npr. nezakonit ribolov, trgovina drogom, nezakonite migracije itd.);

| 10. | ističe da znanje i interne sposobnosti Agencije pružaju mogućnost za proširenje njezina djelokruga i usluga na globalnu razinu, čime bi se doprinijelo povećanju dosega regulatornih okvira Unije te njezinih sigurnosnih standarda i standarda u pogledu okoliša; |
| --- | --- |

10.

ističe da znanje i interne sposobnosti Agencije pružaju mogućnost za proširenje njezina djelokruga i usluga na globalnu razinu, čime bi se doprinijelo povećanju dosega regulatornih okvira Unije te njezinih sigurnosnih standarda i standarda u pogledu okoliša;

| 11. | napominje da je 2017. provedena neovisna vanjska evaluacija provedbe Uredbe o osnivanju Agencije; sa zadovoljstvom napominje da je njen ishod bio pozitivan i da je zaključeno da „sve u svemu EMSA pruža dodanu vrijednost u svim svojim područjima primjene i za sve dionike”; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 2017. provedena neovisna vanjska evaluacija provedbe Uredbe o osnivanju Agencije; sa zadovoljstvom napominje da je njen ishod bio pozitivan i da je zaključeno da „sve u svemu EMSA pruža dodanu vrijednost u svim svojim područjima primjene i za sve dionike”;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 98,58 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 205 privremenih djelatnika od 212 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 202 odobrena radna mjesta 2016.); također napominje da su 2017. za Agenciju radila 44 ugovorna djelatnika i 19 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 98,58 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 205 privremenih djelatnika od 212 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 202 odobrena radna mjesta 2016.); također napominje da su 2017. za Agenciju radila 44 ugovorna djelatnika i 19 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 13. | izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da je od 56 njezinih članova 46 muškaraca i 10 žena; prima na znanje od Agencije da je imenovanje upravnog odbora Agencije u nadležnosti Komisije i država članica; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju kandidata za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

13.

izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da je od 56 njezinih članova 46 muškaraca i 10 žena; prima na znanje od Agencije da je imenovanje upravnog odbora Agencije u nadležnosti Komisije i država članica; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju kandidata za članove Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže;

| 14. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja te da su povjerljivi savjetnici imenovani i osposobljeni; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja te da su povjerljivi savjetnici imenovani i osposobljeni;

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Agencije o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Agencije da je Agencija uvela module za e-nabavu od početka 2018.; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Agencije da je Agencija uvela module za e-nabavu od početka 2018.;

| 17. | sa zabrinutošću prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija nije sustavno provjeravala cijene i zaračunata povećanja usporedbom s ponudama dobavljača i računima izdanima izvršitelju iz okvirnog ugovora za dobivanje softverskih licencija; prima na znanje iz odgovora Agencije da će Agencija podsjetiti projektne službenike da dosljedno provjeravaju te cijene i da će od javnog naručitelja zatražiti da od izvoditelja zatraži da mu dostavi informacije o cijenama; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja na tu temu; |
| --- | --- |

17.

sa zabrinutošću prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija nije sustavno provjeravala cijene i zaračunata povećanja usporedbom s ponudama dobavljača i računima izdanima izvršitelju iz okvirnog ugovora za dobivanje softverskih licencija; prima na znanje iz odgovora Agencije da će Agencija podsjetiti projektne službenike da dosljedno provjeravaju te cijene i da će od javnog naručitelja zatražiti da od izvoditelja zatraži da mu dostavi informacije o cijenama; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o razvoju događaja na tu temu;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 18. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zadovoljstvom napominje da Agencija provodi svoju strategiju za sprečavanje i otkrivanje prijevara te da se brojne konkretne mjere i dalje provode, uključujući tečajeve o etici i integritetu; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zadovoljstvom napominje da Agencija provodi svoju strategiju za sprečavanje i otkrivanje prijevara te da se brojne konkretne mjere i dalje provode, uključujući tečajeve o etici i integritetu;

| 19. | napominje da 2017. nije bilo prijavljenih slučajeva sukoba interesa; pozdravlja snažne unutarnje kontrole čiji je cilj upoznavanje cjelokupnog osoblja s obvezama povezanima s izjavama o nepostojanju sukoba interesa; |
| --- | --- |

19.

napominje da 2017. nije bilo prijavljenih slučajeva sukoba interesa; pozdravlja snažne unutarnje kontrole čiji je cilj upoznavanje cjelokupnog osoblja s obvezama povezanima s izjavama o nepostojanju sukoba interesa;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 20. | prima na znanje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju aktivnosti Agencije financiranih iz projekata te je zaključila da su sustavi upravljanja i kontrole u tom pogledu adekvatno osmišljeni te da se učinkovito i djelotvorno provode; s određenom zabrinutošću ističe da je Služba za unutarnju reviziju izdala tri preporuke, od kojih je Agencija prihvatila samo jednu, unatoč činjenici da su dvije odbijene preporuke kategorizirane kao „vrlo važne”; prima na znanje obrazloženje Agencije o odbijanju preporuka, traži od Komisije da izradi horizontalne smjernice o aktivnostima financiranima iz projekata i izračun troškova agencija u vezi s aktivnostima financiranima iz projekata; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju aktivnosti Agencije financiranih iz projekata te je zaključila da su sustavi upravljanja i kontrole u tom pogledu adekvatno osmišljeni te da se učinkovito i djelotvorno provode; s određenom zabrinutošću ističe da je Služba za unutarnju reviziju izdala tri preporuke, od kojih je Agencija prihvatila samo jednu, unatoč činjenici da su dvije odbijene preporuke kategorizirane kao „vrlo važne”; prima na znanje obrazloženje Agencije o odbijanju preporuka, traži od Komisije da izradi horizontalne smjernice o aktivnostima financiranima iz projekata i izračun troškova agencija u vezi s aktivnostima financiranima iz projekata;

| 21. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju revidirala sustave Agencije za upravljanje ljudskim resursima i kontrolu te zaključila da su oni adekvatni i prikladni za pružanje potpore Agenciji u ostvarivanju njezinih strateških ciljeva; prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju izdala tri preporuke kategorizirane kao „važne” i dvije kao „poželjne”, koje je Agencija prihvatila i za koje je izradila akcijski plan kao odgovor na potrebu za unaprjeđenjima; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku u provedbi mjera; |
| --- | --- |

21.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju revidirala sustave Agencije za upravljanje ljudskim resursima i kontrolu te zaključila da su oni adekvatni i prikladni za pružanje potpore Agenciji u ostvarivanju njezinih strateških ciljeva; prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju izdala tri preporuke kategorizirane kao „važne” i dvije kao „poželjne”, koje je Agencija prihvatila i za koje je izradila akcijski plan kao odgovor na potrebu za unaprjeđenjima; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o napretku u provedbi mjera;

| 22. | napominje da je, u skladu s politikom upravljanja rizikom, registar rizika ažuriran 2017., te da spomenuto ažuriranje nije rezultiralo kritičnim rizicima koji bi mogli dovesti do službene zadrške u godišnjoj izjavi o jamstvu dužnosnika za ovjeravanje; nadalje, prima na znanje da se 2017. nije materijalizirala nijedna prethodno utvrđena opasnost; |
| --- | --- |

22.

napominje da je, u skladu s politikom upravljanja rizikom, registar rizika ažuriran 2017., te da spomenuto ažuriranje nije rezultiralo kritičnim rizicima koji bi mogli dovesti do službene zadrške u godišnjoj izjavi o jamstvu dužnosnika za ovjeravanje; nadalje, prima na znanje da se 2017. nije materijalizirala nijedna prethodno utvrđena opasnost;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 23. | prepoznaje preliminarne napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2; |
| --- | --- |

23.

prepoznaje preliminarne napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2

| 24. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

24.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 225.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/247 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/247

---

ODLUKA (EU) 2019/1493 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0078/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0078/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (5), a posebno njezin članak 19., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (5), a posebno njezin članak 19.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0130/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za pomorsku sigurnost za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske agencije za pomorsku sigurnost, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 75.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 75.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 208, 5.8.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/248 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/248

---

ODLUKA (EU) 2019/1494 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0082/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0082/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 526/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Agenciji Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 460/2004 (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 526/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Agenciji Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 460/2004 (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 79.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 79.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 165, 18.6.2013., str. 41.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/249

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1495 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 11 175 224,40 EUR, što je povećanje od 1,28 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 11 175 224,40 EUR, što je povećanje od 1,28 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,99 %, što je povećanje od 1,52 % u odnosu na 2016.; prima na znanje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 88,19 %, što je neznatno smanjenje od 0,99 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,99 %, što je povećanje od 1,52 % u odnosu na 2016.; prima na znanje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 88,19 %, što je neznatno smanjenje od 0,99 % u odnosu na 2016.;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 90 916 EUR, što predstavlja 9,39 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 3,67 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 90 916 EUR, što predstavlja 9,39 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 3,67 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom napominje da se Agencija koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i unaprijedilo njezino upravljanje proračunom, uz veći naglasak na kvalitativnim pokazateljima za procjenu ostvarenja njezinih operativnih ciljeva i veći naglasak na kvantitativnim pokazateljima za njezine administrativne ciljeve; nadalje napominje da pokazatelji učinka pokazuju da su rezultati Agencije premašili ciljeve utvrđene u programu rada za 2017. u odnosu na okvir Strategije ENISA-e od 2016. do 2020.; poziva Agenciju da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti kako bi ocijenila ishod i učinak svojih aktivnosti i kako bi stekla uvid u to kako osigurati veću dodanu vrijednost za ostvarenja Agencije; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom napominje da se Agencija koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i unaprijedilo njezino upravljanje proračunom, uz veći naglasak na kvalitativnim pokazateljima za procjenu ostvarenja njezinih operativnih ciljeva i veći naglasak na kvantitativnim pokazateljima za njezine administrativne ciljeve; nadalje napominje da pokazatelji učinka pokazuju da su rezultati Agencije premašili ciljeve utvrđene u programu rada za 2017. u odnosu na okvir Strategije ENISA-e od 2016. do 2020.; poziva Agenciju da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti kako bi ocijenila ishod i učinak svojih aktivnosti i kako bi stekla uvid u to kako osigurati veću dodanu vrijednost za ostvarenja Agencije;

| 4. | sa zadovoljstvom napominje da je Agencija 2017. započela postupak pružanja pomoći državama članicama u provođenju Direktive (EU) 2016/1148 (2) i da je, u suradnji s tijelima nekoliko država članica, sastavila alat za ocjenu ozbiljnosti povrede podataka kako bi se uspostavio dosljedan okvir na razini Unije; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom napominje da je Agencija 2017. započela postupak pružanja pomoći državama članicama u provođenju Direktive (EU) 2016/1148 (2

| 5. | usto napominje da je ENISA 2017. primila nagradu Ombudsmana EU-a za dobro upravljanje za izvrsnost u inovacijama i pretvorbi; |
| --- | --- |

5.

usto napominje da je ENISA 2017. primila nagradu Ombudsmana EU-a za dobro upravljanje za izvrsnost u inovacijama i pretvorbi;

| 6. | sa zadovoljstvom primjećuje da su Agencija i Europski centar za razvoj strukovnog osposobljavanja potpisali sporazum o razini usluge koji im omogućuje da, uz ostale sinergije, dijele konferencijske prostorije i prostor za pohranu; |
| --- | --- |

6.

sa zadovoljstvom primjećuje da su Agencija i Europski centar za razvoj strukovnog osposobljavanja potpisali sporazum o razini usluge koji im omogućuje da, uz ostale sinergije, dijele konferencijske prostorije i prostor za pohranu;

| 7. | napominje da je 2017. u ime Komisije provedena studija o vanjskoj evaluaciji uspješnosti Agencije za razdoblje 2013. – 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodu te studije i pojedinim mjerama poduzetima radi ispunjavanja eventualnih preporuka; |
| --- | --- |

7.

napominje da je 2017. u ime Komisije provedena studija o vanjskoj evaluaciji uspješnosti Agencije za razdoblje 2013. – 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodu te studije i pojedinim mjerama poduzetima radi ispunjavanja eventualnih preporuka;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 8. | sa zabrinutošću napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno samo 87,5 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 42 privremenih djelatnika od 48 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 48 odobrenih radnih mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 29 ugovornih djelatnika i troje upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

8.

sa zabrinutošću napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno samo 87,5 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 42 privremenih djelatnika od 48 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 48 odobrenih radnih mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 29 ugovornih djelatnika i troje upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 9. | napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; uviđa da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

9.

napominje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; uviđa da je Agencija organizirala informativna predavanja i omogućila povjerljivo savjetovanje;

| 10. | iz izvješća Revizorskog suda primjećuje da je Agencija 2016. premjestila još osam članova osoblja u Atenu, čime se broj članova osoblja u Iraklionu smanjio na 14; napominje da je prema navodima Agencije na kraju 2017. taj broj dodatno smanjen na 11 članova osoblja; ističe činjenicu da je, u skladu s izvješćem Revizorskog suda iz 2013., vjerojatno da bi se troškovi dodatno smanjili kad bi svi članovi osoblja bili zaposleni na istoj lokaciji; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mogućim mjerama za rješavanje te situacije; |
| --- | --- |

10.

iz izvješća Revizorskog suda primjećuje da je Agencija 2016. premjestila još osam članova osoblja u Atenu, čime se broj članova osoblja u Iraklionu smanjio na 14; napominje da je prema navodima Agencije na kraju 2017. taj broj dodatno smanjen na 11 članova osoblja; ističe činjenicu da je, u skladu s izvješćem Revizorskog suda iz 2013., vjerojatno da bi se troškovi dodatno smanjili kad bi svi članovi osoblja bili zaposleni na istoj lokaciji; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mogućim mjerama za rješavanje te situacije;

| 11. | sa zabrinutošću napominje da Agencija ima teškoća sa zapošljavanjem, privlačenjem i zadržavanjem osoblja s odgovarajućim kvalifikacijama, uglavnom zbog vrste ponuđenih radnih mjesta (za ugovorne djelatnike) i niskog korekcijskog koeficijenta koji se primjenjuje na plaće zaposlenika Agencije u Grčkoj; |
| --- | --- |

11.

sa zabrinutošću napominje da Agencija ima teškoća sa zapošljavanjem, privlačenjem i zadržavanjem osoblja s odgovarajućim kvalifikacijama, uglavnom zbog vrste ponuđenih radnih mjesta (za ugovorne djelatnike) i niskog korekcijskog koeficijenta koji se primjenjuje na plaće zaposlenika Agencije u Grčkoj;

| 12. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije kad je riječ o troškovima prevođenja; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije kad je riječ o troškovima prevođenja;

| 13. | žali zbog toga što je, kako je istaknuo Revizorski sud, proces primopredaje novom računovodstvenom službeniku Agencije proveden nepropisno, a posebno zbog toga što novom računovodstvenom službeniku nije dostavljeno izvješće o primopredaji; iz odgovora Agencije prima na znanje da su održani neformalni sastanci kako bi se prenijelo znanje i da će Agencija provesti korektivne mjere kako bi se u budućnosti osigurao odgovarajući prijenos znanja novom osoblju; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi korektivnih mjera; |
| --- | --- |

13.

žali zbog toga što je, kako je istaknuo Revizorski sud, proces primopredaje novom računovodstvenom službeniku Agencije proveden nepropisno, a posebno zbog toga što novom računovodstvenom službeniku nije dostavljeno izvješće o primopredaji; iz odgovora Agencije prima na znanje da su održani neformalni sastanci kako bi se prenijelo znanje i da će Agencija provesti korektivne mjere kako bi se u budućnosti osigurao odgovarajući prijenos znanja novom osoblju; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi korektivnih mjera;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 14. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim sa zabrinutošću ističe da su na njezinim internetskim stranicama objavljeni samo životopisi izvršnog direktora i predsjednika upravnog odbora te da Agencija ktomu objavljuje na svojim stranicama samo izjavu o nepostojanju sukoba interesa izvršnog direktora, ali ne i izjave ostalih članova višeg rukovodstva; poziva Agenciju da objavi životopise svih članova upravnog odbora i izjave o nepostojanju sukoba interesa članova višeg rukovodstva i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; međutim sa zabrinutošću ističe da su na njezinim internetskim stranicama objavljeni samo životopisi izvršnog direktora i predsjednika upravnog odbora te da Agencija ktomu objavljuje na svojim stranicama samo izjavu o nepostojanju sukoba interesa izvršnog direktora, ali ne i izjave ostalih članova višeg rukovodstva; poziva Agenciju da objavi životopise svih članova upravnog odbora i izjave o nepostojanju sukoba interesa članova višeg rukovodstva i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 15. | sa zabrinutošću napominje da Agencija, za razliku od većine drugih agencija, nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njezinu organizaciju, rad i račune; iz odgovora Agencije prima na znanje da je ona u tom pogledu izmijenila neke od relevantnih internih procesa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje eventualnih rizika; |
| --- | --- |

15.

sa zabrinutošću napominje da Agencija, za razliku od većine drugih agencija, nije provela sveobuhvatnu analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Europske unije na njezinu organizaciju, rad i račune; iz odgovora Agencije prima na znanje da je ona u tom pogledu izmijenila neke od relevantnih internih procesa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje eventualnih rizika;

| 16. | uviđa umjerene napore Agencije da osigura troškovno učinkovito mjesto rada prihvatljivo za okoliš; ističe da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2; |
| --- | --- |

16.

uviđa umjerene napore Agencije da osigura troškovno učinkovito mjesto rada prihvatljivo za okoliš; ističe da Agencija nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2

| 17. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

17.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 116/05, 28.3.2018., str. 20.

1

(2)  Direktiva (EU) 2016/1148 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. srpnja 2016. o mjerama za visoku zajedničku razinu sigurnosti mrežnih i informacijskih sustava širom Unije (SL L 194, 19.7.2016., str. 1.).

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/251 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/251

---

ODLUKA (EU) 2019/1496 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0082/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0082/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 526/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Agenciji Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 460/2004 (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 526/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Agenciji Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 460/2004 (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0129/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 79.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 79.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 165, 18.6.2013., str. 41.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/252 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/252

---

ODLUKA (EU) 2019/1497 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) (ERA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za željeznice za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za željeznice za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0083/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0083/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 881/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o osnivanju Europske agencije za željeznice (Uredba o Agenciji) (5), a posebno njezin članak 39., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 881/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o osnivanju Europske agencije za željeznice (Uredba o Agenciji) (5), a posebno njezin članak 39.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/796 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za željeznice i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 881/2004 (6), a posebno njezin članak 65., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/796 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za željeznice i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 881/2004 (6), a posebno njezin članak 65.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije Europske unije za željeznice za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za željeznice, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 83.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 83.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 164, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 138, 26.5.2016., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/254

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1498 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za željeznice („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 30 732 000 EUR, što predstavlja povećanje od 11,57 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za željeznice („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 30 732 000 EUR, što predstavlja povećanje od 11,57 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,99 %, što je povećanje od 0,79 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87,30 %, što je smanjenje od 4,27 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,99 %, što je povećanje od 0,79 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 87,30 %, što je smanjenje od 4,27 % u odnosu na 2016.;

| 2. | napominje da je Agencija, u skladu s odredbama nove uredbe o utemeljenju Agencije koja je stupila na snagu u lipnju 2016., ovlaštena naplaćivati pristojbe za neke od svojih novih nadležnosti; napominje da je uveden sustav naplate za izdavanje certifikata, ovlaštenja i odobrenja, s ciljem da bude potpuno operativan 2019. te da se unutar Agencije uvede sustav uvođenja novih resursa i unutarnjih postupaka kako bi se zajamčilo utvrđivanje i praćenje zakonom propisanih zadaća koje se temelje na naknadama; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tog novog sustava; |
| --- | --- |

2.

napominje da je Agencija, u skladu s odredbama nove uredbe o utemeljenju Agencije koja je stupila na snagu u lipnju 2016., ovlaštena naplaćivati pristojbe za neke od svojih novih nadležnosti; napominje da je uveden sustav naplate za izdavanje certifikata, ovlaštenja i odobrenja, s ciljem da bude potpuno operativan 2019. te da se unutar Agencije uvede sustav uvođenja novih resursa i unutarnjih postupaka kako bi se zajamčilo utvrđivanje i praćenje zakonom propisanih zadaća koje se temelje na naknadama; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tog novog sustava;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 69 473 EUR, što predstavlja 3,40 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 1,12 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 69 473 EUR, što predstavlja 3,40 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 1,12 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje opsežan skup od 24 željeznička pokazatelja na četiri operativna područja kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti kao i druge pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija primjenjuje opsežan skup od 24 željeznička pokazatelja na četiri operativna područja kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti kao i druge pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 5. | naglašava ulogu koju Agencija ima u jamčenju sigurnosti i interoperabilnosti europskog željezničkog sustava te u poboljšanju konkurentnosti željeznica u odnosu na druge načine prijevoza, i to smanjenjem administrativnih i tehničkih prepreka, poticanjem ulaska na tržišta i jamčenjem nediskriminacije, učinkovitijom potrošnjom javnog novca na usluge javnog željezničkog prijevoza i boljim upravljanjem infrastrukturom; podupire Komisijinu viziju europskog željezničkog sustava koji će biti svjetski predvodnik u pogledu sigurnosti; |
| --- | --- |

5.

naglašava ulogu koju Agencija ima u jamčenju sigurnosti i interoperabilnosti europskog željezničkog sustava te u poboljšanju konkurentnosti željeznica u odnosu na druge načine prijevoza, i to smanjenjem administrativnih i tehničkih prepreka, poticanjem ulaska na tržišta i jamčenjem nediskriminacije, učinkovitijom potrošnjom javnog novca na usluge javnog željezničkog prijevoza i boljim upravljanjem infrastrukturom; podupire Komisijinu viziju europskog željezničkog sustava koji će biti svjetski predvodnik u pogledu sigurnosti;

| 6. | pozdravlja ulogu Agencije u praćenju razvoja, testiranja i provedbe Europskog sustava za upravljanje željezničkim prometom (ERTMS) te u ocjenjivanju posebnih projekata u sklopu ERTMS-a; također napominje da četvrti željeznički paket obuhvaća tehnički stup kojim se jača uloga Agencije uvođenjem novih zadaća kako bi se osigurala ujednačena provedba okvira EU-a; ističe da će Agenciji, ukorak s povećanjem njezinih ovlasti, trebati dodijeliti potrebne financijske, materijalne i ljudske resurse za uspješno i učinkovito izvršavanje njezinih novih i dodatnih zadaća; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja ulogu Agencije u praćenju razvoja, testiranja i provedbe Europskog sustava za upravljanje željezničkim prometom (ERTMS) te u ocjenjivanju posebnih projekata u sklopu ERTMS-a; također napominje da četvrti željeznički paket obuhvaća tehnički stup kojim se jača uloga Agencije uvođenjem novih zadaća kako bi se osigurala ujednačena provedba okvira EU-a; ističe da će Agenciji, ukorak s povećanjem njezinih ovlasti, trebati dodijeliti potrebne financijske, materijalne i ljudske resurse za uspješno i učinkovito izvršavanje njezinih novih i dodatnih zadaća;

| 7. | podsjeća da je ERTMS ključan za ostvarenje jedinstvenog europskog željezničkog prostora; stoga ističe da je ključan prioritet optimizirana koordinacija razvoja i uvođenja ERTMS-a, kojom bi se zajamčio jedinstven, transparentan, stabilan, cjenovno pristupačan i interoperabilan ERTMS diljem Europe; |
| --- | --- |

7.

podsjeća da je ERTMS ključan za ostvarenje jedinstvenog europskog željezničkog prostora; stoga ističe da je ključan prioritet optimizirana koordinacija razvoja i uvođenja ERTMS-a, kojom bi se zajamčio jedinstven, transparentan, stabilan, cjenovno pristupačan i interoperabilan ERTMS diljem Europe;

| 8. | prima na znanje da je Agencija ispunila svoj cilj od 95 % pravodobne dostave izvješća, savjeta i mišljenja; ističe da Agencija nije postigla cilj od 90 % postignuća za sve ciljeve upotrebom financijskih sredstava i planiranja ljudskih resursa, jer je samo 67 % svrstano u kategoriju potpuno ostvarenih, dok je za 18 % ocijenjeno da su djelomično postignuti; |
| --- | --- |

8.

prima na znanje da je Agencija ispunila svoj cilj od 95 % pravodobne dostave izvješća, savjeta i mišljenja; ističe da Agencija nije postigla cilj od 90 % postignuća za sve ciljeve upotrebom financijskih sredstava i planiranja ljudskih resursa, jer je samo 67 % svrstano u kategoriju potpuno ostvarenih, dok je za 18 % ocijenjeno da su djelomično postignuti;

| 9. | pozdravlja suradnju Agencije s Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala, zajedničko korištenje računovodstvenim uslugama i sudjelovanje u zajedničkom pozivu na podnošenje ponuda; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja suradnju Agencije s Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala, zajedničko korištenje računovodstvenim uslugama i sudjelovanje u zajedničkom pozivu na podnošenje ponuda;

| 10. | podržava napredak Agencije u ostvarivanju veće suradnje s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost (EMSA) i Europskom agencijom za sigurnost zračnog prometa (EASA) u cilju izgradnje zajedničke kulture sigurnosti; |
| --- | --- |

10.

podržava napredak Agencije u ostvarivanju veće suradnje s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost (EMSA) i Europskom agencijom za sigurnost zračnog prometa (EASA) u cilju izgradnje zajedničke kulture sigurnosti;

| 11. | pozdravlja certifikaciju integriranog sustava upravljanja Agencije prema standardu ISO 9001, koja predstavlja neovisnu potvrdu kontinuiranog povećanja uspješnosti Agencije; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja certifikaciju integriranog sustava upravljanja Agencije prema standardu ISO 9001, koja predstavlja neovisnu potvrdu kontinuiranog povećanja uspješnosti Agencije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 92,09 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 128 privremenih djelatnika od 139 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 135 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); također primjećuje da su 2017. za Agenciju radila 34 ugovorna djelatnika i 2 upućena nacionalna stručnjaka; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 92,09 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 128 privremenih djelatnika od 139 privremenog djelatnika odobrenog u okviru proračuna Unije (u odnosu na 135 odobrenih radnih mjesta 2016. godine); također primjećuje da su 2017. za Agenciju radila 34 ugovorna djelatnika i 2 upućena nacionalna stručnjaka;

| 13. | napominje da su rezultati godišnje komparativne analize osoblja slični onima za 2016., pri čemu je 18 % osoblja zaduženo za administrativne poslove, 69,5 % za operativne, što je blago smanjenje (0,5 %) u usporedbi s 2016. (od 65 % do 70 %), dok je udio osoblja zaduženog za nadzor i financijske zadaće i dalje otprilike 12 %; |
| --- | --- |

13.

napominje da su rezultati godišnje komparativne analize osoblja slični onima za 2016., pri čemu je 18 % osoblja zaduženo za administrativne poslove, 69,5 % za operativne, što je blago smanjenje (0,5 %) u usporedbi s 2016. (od 65 % do 70 %), dok je udio osoblja zaduženog za nadzor i financijske zadaće i dalje otprilike 12 %;

| 14. | napominje da je Agencija usvojila politiku zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanja uznemiravanja, da organizira predavanja podizanja razine osviještenosti za svoje osoblje i rukovoditelje te da se promiču povjerljivi savjetnici; ističe da je 2017. u Agenciji prijavljen relativno velik broj slučajeva navodnog uznemiravanja, odnosno 12 slučajeva, ali da nijedan nije istražen; potiče Agenciju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvješće o mjerama poduzetima za rješavanje tog problema; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Agencija usvojila politiku zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanja uznemiravanja, da organizira predavanja podizanja razine osviještenosti za svoje osoblje i rukovoditelje te da se promiču povjerljivi savjetnici; ističe da je 2017. u Agenciji prijavljen relativno velik broj slučajeva navodnog uznemiravanja, odnosno 12 slučajeva, ali da nijedan nije istražen; potiče Agenciju da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvješće o mjerama poduzetima za rješavanje tog problema;

| 15. | poziva Agenciju da uzme u obzir i poduzme sve potrebne mjere u vezi s preporukama Službe za unutarnju reviziju za 2017. o ljudskim resursima i upravljanju kompetencijama; pozdravlja to što je Agencija u siječnju 2018. donijela kodeks o dobrom ponašanju zaposlenih u upravi, koji posebice sadržava sve mjere za sprečavanje sukoba interesa; |
| --- | --- |

15.

poziva Agenciju da uzme u obzir i poduzme sve potrebne mjere u vezi s preporukama Službe za unutarnju reviziju za 2017. o ljudskim resursima i upravljanju kompetencijama; pozdravlja to što je Agencija u siječnju 2018. donijela kodeks o dobrom ponašanju zaposlenih u upravi, koji posebice sadržava sve mjere za sprečavanje sukoba interesa;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | sa zabrinutošću primjećuje da je 2017. zabilježeno 29 iznimaka i 7 slučajeva neusklađenosti, što predstavlja porast u usporedbi s 2016.; prima na znanje da je Agencija u tom pogledu utvrdila glavna problematična područja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice ubuduće izvještava o mjerama poduzetim za smanjenje broja tih slučajeva; |
| --- | --- |

16.

sa zabrinutošću primjećuje da je 2017. zabilježeno 29 iznimaka i 7 slučajeva neusklađenosti, što predstavlja porast u usporedbi s 2016.; prima na znanje da je Agencija u tom pogledu utvrdila glavna problematična područja; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice ubuduće izvještava o mjerama poduzetim za smanjenje broja tih slučajeva;

| 17. | napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, za jedno revidirano plaćanje Agencija kupila IT usluge preko ugovaratelja, bez natječajnog postupka ili prethodnog istraživanja tržišta; prima na znanje odgovor Agencije da se ugovor koristio u skladu s ugovornim odredbama; |
| --- | --- |

17.

napominje da je, prema izvješću Revizorskog suda, za jedno revidirano plaćanje Agencija kupila IT usluge preko ugovaratelja, bez natječajnog postupka ili prethodnog istraživanja tržišta; prima na znanje odgovor Agencije da se ugovor koristio u skladu s ugovornim odredbama;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 18. | napominje da je Agencija objavila izjave o sukobu interesa i životopise članova upravnog odbora na svojim internetskim stranicama; žali zbog toga što Agencija od višeg rukovodstva očekuje da popune i potpišu izjavu o sukobu interesa samo ako su uključeni u rad odbora za ocjenjivanje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja na tu temu; |
| --- | --- |

18.

napominje da je Agencija objavila izjave o sukobu interesa i životopise članova upravnog odbora na svojim internetskim stranicama; žali zbog toga što Agencija od višeg rukovodstva očekuje da popune i potpišu izjavu o sukobu interesa samo ako su uključeni u rad odbora za ocjenjivanje; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja na tu temu;

| 19. | napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, nastavila s provedbom akcijskog plana definiranog u svojoj strategiji za suzbijanje prijevara; napominje da je Agencija Europskom uredu za borbu protiv prijevara radi istrage proslijedila jedan slučaj sumnje na prijevaru i da je on službeno odlučio pokrenuti istragu; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o ishodu te istrage; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, nastavila s provedbom akcijskog plana definiranog u svojoj strategiji za suzbijanje prijevara; napominje da je Agencija Europskom uredu za borbu protiv prijevara radi istrage proslijedila jedan slučaj sumnje na prijevaru i da je on službeno odlučio pokrenuti istragu; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o ishodu te istrage;

| 20. | žali što Agencija još nije uvela pravila o zviždačima, nego da ih tek treba donijeti do kraja 2018.; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice kada se uspostave i počnu provoditi pravila o zviždačima; |
| --- | --- |

20.

žali što Agencija još nije uvela pravila o zviždačima, nego da ih tek treba donijeti do kraja 2018.; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice kada se uspostave i počnu provoditi pravila o zviždačima;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 21. | napominje, u svjetlu preliminarnih rezultata ocjene usklađenosti i učinkovitosti unutarnje kontrole prema standardima upravljanja Agencijom, da se može smatrati da kontrolni sustav Agencije u cjelini funkcionira kako je i zamišljeno te u odgovarajućoj mjeri ublažava glavne rizike za postizanje ciljeva Agencije; |
| --- | --- |

21.

napominje, u svjetlu preliminarnih rezultata ocjene usklađenosti i učinkovitosti unutarnje kontrole prema standardima upravljanja Agencijom, da se može smatrati da kontrolni sustav Agencije u cjelini funkcionira kako je i zamišljeno te u odgovarajućoj mjeri ublažava glavne rizike za postizanje ciljeva Agencije;

| 22. | Podržava gledište Suda da načelo razdvajanja dužnosti računovodstvenog službenika i dužnosnika za ovjeravanje upućuje na to da se te dužnosti međusobno isključuju; vjeruje da će taj problem Agencija riješiti reorganizacijom koja je u toku; poziva Agenciju da o mjerama poduzetima kako bi se odgovorilo na to zapažanje obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

22.

Podržava gledište Suda da načelo razdvajanja dužnosti računovodstvenog službenika i dužnosnika za ovjeravanje upućuje na to da se te dužnosti međusobno isključuju; vjeruje da će taj problem Agencija riješiti reorganizacijom koja je u toku; poziva Agenciju da o mjerama poduzetima kako bi se odgovorilo na to zapažanje obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 23. | primjećuje da će se do kraja prijelaznog razdoblja (16. lipnja 2019.) Agencija preobraziti iz tijela s pukom zadaćom pripreme i širenja politika u tijelo koje radi izravno za taj sektor što se tiče ovjeravanja potvrda o sigurnosti i izdavanja odobrenja za željeznička vozila; potiče upravu Agencije da i dalje bude usredotočena na pripremu novih zadaća u okviru tehničkog stupa četvrtog željezničkog paketa te preporučuje da upravljanje ljudskim resursima bude visoko na listi prioriteta; prima na znanje napredak u pogledu pripremnih odluka za donošenje okvira za reviziju prijavljenih tijela, za jedinstvenu kontaktnu točku te za politiku praćenja uspješnosti i postupka odlučivanja nacionalnih tijela za sigurnost; poziva Agenciju da o koracima poduzetima kako bi taj potez bio uspješan izvještava tijelo nadležno za davanje razrješnice i da smanjenjem troškova ostvari korist; |
| --- | --- |

23.

primjećuje da će se do kraja prijelaznog razdoblja (16. lipnja 2019.) Agencija preobraziti iz tijela s pukom zadaćom pripreme i širenja politika u tijelo koje radi izravno za taj sektor što se tiče ovjeravanja potvrda o sigurnosti i izdavanja odobrenja za željeznička vozila; potiče upravu Agencije da i dalje bude usredotočena na pripremu novih zadaća u okviru tehničkog stupa četvrtog željezničkog paketa te preporučuje da upravljanje ljudskim resursima bude visoko na listi prioriteta; prima na znanje napredak u pogledu pripremnih odluka za donošenje okvira za reviziju prijavljenih tijela, za jedinstvenu kontaktnu točku te za politiku praćenja uspješnosti i postupka odlučivanja nacionalnih tijela za sigurnost; poziva Agenciju da o koracima poduzetima kako bi taj potez bio uspješan izvještava tijelo nadležno za davanje razrješnice i da smanjenjem troškova ostvari korist;

| 24. | izražava žaljenje zbog činjenice da brojni kontakti s francuskim tijelima nisu rezultirali potpisivanjem sporazuma o sjedištu Agencije, u skladu s člankom 71. Uredbe o Agenciji; osim toga, izražava žaljenje zbog toga što 2017. upravni odbor nije uspio jednoglasno donijeti provedbena pravila u vezi s jezičnim aranžmanom u Agenciji, što je dovelo do dodatnih troškova i kašnjenja, primjerice tijekom zapošljavanja; žali što Agencija i dalje posluje na dvije lokacije; poziva Agenciju da sve aktivnosti premjesti u sjedište i da posluje samo iz sjedišta; |
| --- | --- |

24.

izražava žaljenje zbog činjenice da brojni kontakti s francuskim tijelima nisu rezultirali potpisivanjem sporazuma o sjedištu Agencije, u skladu s člankom 71. Uredbe o Agenciji; osim toga, izražava žaljenje zbog toga što 2017. upravni odbor nije uspio jednoglasno donijeti provedbena pravila u vezi s jezičnim aranžmanom u Agenciji, što je dovelo do dodatnih troškova i kašnjenja, primjerice tijekom zapošljavanja; žali što Agencija i dalje posluje na dvije lokacije; poziva Agenciju da sve aktivnosti premjesti u sjedište i da posluje samo iz sjedišta;

| 25. | potvrđuje na temelju navoda Agencije da je u pogledu odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije i njezina mogućeg učinka na zaposlenike Agencije, intenzivnom razmjenom sa željezničkim sektorom Ujedinjene Kraljevine potvrđen njihov interes za ostanak u „europskom sustavu”; |
| --- | --- |

25.

potvrđuje na temelju navoda Agencije da je u pogledu odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije i njezina mogućeg učinka na zaposlenike Agencije, intenzivnom razmjenom sa željezničkim sektorom Ujedinjene Kraljevine potvrđen njihov interes za ostanak u „europskom sustavu”;

| 26. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

26.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 96.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/257 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/257

---

ODLUKA (EU) 2019/1499 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za željeznice (sada Agencija Europske unije za željeznice) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za željeznice za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za željeznice za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0083/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0083/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 881/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o osnivanju Europske agencije za željeznice (Uredba o Agenciji) (5), a posebno njezin članak 39., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 881/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o osnivanju Europske agencije za željeznice (Uredba o Agenciji) (5), a posebno njezin članak 39.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/796 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za željeznice i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 881/2004 (6), a posebno njezin članak 65., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/796 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za željeznice i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 881/2004 (6), a posebno njezin članak 65.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0158/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije Europske unije za željeznice za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za željeznice, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 83.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 83.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 164, 30.4.2004., str. 1.

5

(6)  
  SL L 138, 26.5.2016., str. 1.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/258 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/258

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1500 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0094/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0094/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnoj direktorici Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za izvršenje proračuna Nadzornog tijela za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 87.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 87.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 84.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/259

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1501 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala („Nadzorno tijelo”) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 42 076 719 EUR, što je povećanje od 6,37 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (11 019 552 EUR, 26,19 %), doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica (18 584 866 EUR, 44,17 %) i naknada primljenih od nadziranih subjekata (11 831 781 EUR, 28,12 %); |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala („Nadzorno tijelo”) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 42 076 719 EUR, što je povećanje od 6,37 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se Nadzorno tijelo financira iz doprinosa Unije (11 019 552 EUR, 26,19 %), doprinosa nacionalnih nadzornih tijela država članica (18 584 866 EUR, 44,17 %) i naknada primljenih od nadziranih subjekata (11 831 781 EUR, 28,12 %);

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („Izvješće Suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („Izvješće Suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je povećanje od 0,03 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 89,76 %, što je povećanje od 2,47 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je povećanje od 0,03 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 89,76 %, što je povećanje od 2,47 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | napominje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 164 310 EUR, što predstavlja 3,51 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 3,65 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

napominje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 164 310 EUR, što predstavlja 3,51 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to smanjenje od 3,65 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | svjestan je da Nadzorno tijelo primjenjuje određene mjere kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

svjestan je da Nadzorno tijelo primjenjuje određene mjere kao ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | napominje da je Nadzorno tijelo dovršilo 90 % aktivnosti iz svog godišnjeg programa rada; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Nadzorno tijelo dovršilo 90 % aktivnosti iz svog godišnjeg programa rada;

| 5. | ističe ulogu Nadzornog tijela u olakšavanju i promicanju koordinacije između nacionalnih nadzornih tijela i, po potrebi, s institucijama nadležnima za međunarodni nadzor; |
| --- | --- |

5.

ističe ulogu Nadzornog tijela u olakšavanju i promicanju koordinacije između nacionalnih nadzornih tijela i, po potrebi, s institucijama nadležnima za međunarodni nadzor;

| 6. | potvrđuje da je zadaća Nadzornog tijela poboljšati funkcioniranje unutarnjih financijskih tržišta EU-a jamčenjem visoke, djelotvorne i dosljedne razine uređenja i nadzora, promicati cjelovitost i stabilnost financijskih sustava te jačati međunarodnu koordinaciju nadzora kako bi se zajamčila stabilnost i djelotvornost financijskog sustava; |
| --- | --- |

6.

potvrđuje da je zadaća Nadzornog tijela poboljšati funkcioniranje unutarnjih financijskih tržišta EU-a jamčenjem visoke, djelotvorne i dosljedne razine uređenja i nadzora, promicati cjelovitost i stabilnost financijskih sustava te jačati međunarodnu koordinaciju nadzora kako bi se zajamčila stabilnost i djelotvornost financijskog sustava;

| 7. | naglašava da bi Nadzorno tijelo, pazeći da se sve zadaće izvrše u cijelosti i u zadanim rokovima, trebalo ispunjavati zadaće i mandat koje su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće te da bi se trebalo držati povjerenog mu mandata; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda; |
| --- | --- |

7.

naglašava da bi Nadzorno tijelo, pazeći da se sve zadaće izvrše u cijelosti i u zadanim rokovima, trebalo ispunjavati zadaće i mandat koje su mu dodijelili Europski parlament i Vijeće te da bi se trebalo držati povjerenog mu mandata; poziva Nadzorno tijelo da se pobrine za odgovarajuće popratne mjere i provedbu preporuka Revizorskog suda;

| 8. | naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svoga mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta; |
| --- | --- |

8.

naglašava da Nadzorno tijelo pri provedbi svoga mandata posebnu pozornost treba posvetiti poštovanju načela proporcionalnosti; naglašava da bi, posebno pri formuliranju mjera razine 2 i razine 3, trebalo posvetiti pozornost posebnim značajkama nacionalnih financijskih tržišta;

| 9. | napominje da bi se, s obzirom na to da se djelovanje Nadzornog tijela sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na provođenje i primjenu prava Unije, proračunski i ljudski resursi Nadzornog tijela trebali preraspodijeliti; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se postave odgovarajući prioriteti u pogledu dodjele sredstava; |
| --- | --- |

9.

napominje da bi se, s obzirom na to da se djelovanje Nadzornog tijela sve više preusmjerava s regulatornih zadaća na provođenje i primjenu prava Unije, proračunski i ljudski resursi Nadzornog tijela trebali preraspodijeliti; naglašava, u tom pogledu, potrebu da se postave odgovarajući prioriteti u pogledu dodjele sredstava;

| 10. | smatra da svako moguće povećanje sredstava Nadzornog tijela moraju pratiti odgovarajuće mjere racionalizacije; |
| --- | --- |

10.

smatra da svako moguće povećanje sredstava Nadzornog tijela moraju pratiti odgovarajuće mjere racionalizacije;

| 11. | traži od Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala i Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) da provedu istragu o trgovinskim praksama dividendne arbitraže, kao što je Cum-Ex, kako bi se analizirale moguće prijetnje integritetu financijskih tržišta i nacionalnim proračunima; kako bi se utvrdila priroda i opseg aktera u tim praksama, kako bi se utvrdilo je li došlo do povreda nacionalnog prava ili prava Unije, kako bi se analizirale mjere koje su poduzela financijska nadzorna tijela u državama članicama i kako bi se mjerodavnim nadležnim tijelima dale odgovarajuće preporuke za reformu i poduzimanje mjera; |
| --- | --- |

11.

traži od Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala i Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) da provedu istragu o trgovinskim praksama dividendne arbitraže, kao što je Cum-Ex, kako bi se analizirale moguće prijetnje integritetu financijskih tržišta i nacionalnim proračunima; kako bi se utvrdila priroda i opseg aktera u tim praksama, kako bi se utvrdilo je li došlo do povreda nacionalnog prava ili prava Unije, kako bi se analizirale mjere koje su poduzela financijska nadzorna tijela u državama članicama i kako bi se mjerodavnim nadležnim tijelima dale odgovarajuće preporuke za reformu i poduzimanje mjera;

| 12. | ističe potrebu za dodjelom dovoljno sredstava, rješavanjem pitanja postojećih nadležnosti u borbi protiv pranja novca te što bržim osiguranjem razmjene s EBA-om u području pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma; poziva Nadzorno tijelo da u suradnji s EBA-om i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor; |
| --- | --- |

12.

ističe potrebu za dodjelom dovoljno sredstava, rješavanjem pitanja postojećih nadležnosti u borbi protiv pranja novca te što bržim osiguranjem razmjene s EBA-om u području pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma; poziva Nadzorno tijelo da u suradnji s EBA-om i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) izradi zajedničke smjernice o integraciji rizika od pranja novca i financiranja terorizma u bonitetni nadzor;

| 13. | pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo, zajedno s EBA-om i EIOPA-om, čini dio Zajedničkog odbora čija je zadaća osigurati međusektorsku dosljednost i zajednička stajališta u području nadzora nad financijskim konglomeratima i raditi na drugim međusektorskim pitanjima, te da računovodstvenog službenika dijeli s Agencijom Europske unije za željeznice; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo, zajedno s EBA-om i EIOPA-om, čini dio Zajedničkog odbora čija je zadaća osigurati međusektorsku dosljednost i zajednička stajališta u području nadzora nad financijskim konglomeratima i raditi na drugim međusektorskim pitanjima, te da računovodstvenog službenika dijeli s Agencijom Europske unije za željeznice;

| 14. | napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija; |
| --- | --- |

14.

napominje da je vanjska evaluacija triju europskih nadzornih tijela provedena 2017.; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima (od strane Nadzornog tijela) s ciljem rješavanja nedostataka na koje je ukazala vanjska evaluacija;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 15. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,33 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 146 privremenih djelatnika od 150 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 140 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radio 55 ugovorni djelatnik i 23 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

15.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,33 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 146 privremenih djelatnika od 150 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 140 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Nadzorno tijelo radio 55 ugovorni djelatnik i 23 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 16. | napominje da je stopa fluktuacije osoblja Nadzornog tijela iznosila 6,5 %, što je u skladu s njegovim ciljem da se fluktuacija zadrži ispod 10 % i što predstavlja smanjenje od 1,50 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

16.

napominje da je stopa fluktuacije osoblja Nadzornog tijela iznosila 6,5 %, što je u skladu s njegovim ciljem da se fluktuacija zadrži ispod 10 % i što predstavlja smanjenje od 1,50 % u odnosu na prethodnu godinu;

| 17. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Nadzornog tijela o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije odgovor Nadzornog tijela o visokim troškovima prevođenja koji bi proizašli iz takve objave;

| 18. | napominje da je Nadzorno tijelo donijelo politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; |
| --- | --- |

18.

napominje da je Nadzorno tijelo donijelo politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja;

Javna nabava

Javna nabava

| 19. | sa zadovoljstvom napominje da je Nadzorno tijelo uspješno provelo postupak javne nabave za e-učenje jezika za više agencija EU-a, čime je osoblje dobilo pristup internetskoj platformi za učenje europskih jezika; napominje da se u taj postupak uključilo 30 agencija EU-a; |
| --- | --- |

19.

sa zadovoljstvom napominje da je Nadzorno tijelo uspješno provelo postupak javne nabave za e-učenje jezika za više agencija EU-a, čime je osoblje dobilo pristup internetskoj platformi za učenje europskih jezika; napominje da se u taj postupak uključilo 30 agencija EU-a;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 20. | prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; nadalje, pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo objavljuje registar sastanaka osoblja s vanjskim dionicima; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje mjere koje je Nadzorno tijelo već poduzelo i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; nadalje, pozdravlja činjenicu da Nadzorno tijelo objavljuje registar sastanaka osoblja s vanjskim dionicima;

| 21. | u kontekstu nadzorne funkcije Nadzornog tijela u pogledu sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, pozdravlja donošenje smjernica o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike; |
| --- | --- |

21.

u kontekstu nadzorne funkcije Nadzornog tijela u pogledu sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, pozdravlja donošenje smjernica o zviždačima i naglašava potrebu da nacionalna nadzorna tijela usvoje slične politike;

| 22. | napominje da 28 % proračuna Nadzornog tijela potječe od naknada koje se zaračunavaju subjektima koje ono nadzire; sa zadovoljstvom napominje da su uvedene mjere za ublažavanje sukoba interesa te da je provedena revizija tih struktura i postupaka; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice nastavi obavještavati o mjerama koje poduzima za sprečavanje sukoba interesa; nadalje, napominje da Nadzorno tijelo smatra da bi, kada bi naknade prikupljala Komisija, došlo do neučinkovitosti jer Nadzorno tijelo već ima odgovarajuće strukture i postupke za utvrđivanje naknada i naplatu, a Nadzorno tijelo smatra da je za taj postupak zbog njegove dinamičke i tehničke prirode potrebno posebno stručno znanje; |
| --- | --- |

22.

napominje da 28 % proračuna Nadzornog tijela potječe od naknada koje se zaračunavaju subjektima koje ono nadzire; sa zadovoljstvom napominje da su uvedene mjere za ublažavanje sukoba interesa te da je provedena revizija tih struktura i postupaka; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice nastavi obavještavati o mjerama koje poduzima za sprečavanje sukoba interesa; nadalje, napominje da Nadzorno tijelo smatra da bi, kada bi naknade prikupljala Komisija, došlo do neučinkovitosti jer Nadzorno tijelo već ima odgovarajuće strukture i postupke za utvrđivanje naknada i naplatu, a Nadzorno tijelo smatra da je za taj postupak zbog njegove dinamičke i tehničke prirode potrebno posebno stručno znanje;

| 23. | smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, naglašava obvezu transparentnosti ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema svim građanima Unije; |
| --- | --- |

23.

smatra da pri obavljanju svojih zadaća, a posebno pri sastavljanju provedbenih mjera, Nadzorno tijelo mora redovito i iscrpno obavještavati Europski parlament i Vijeće o svojim aktivnostima; s obzirom na prirodu zadaća Nadzornog tijela, naglašava obvezu transparentnosti ne samo u odnosu s Europskim parlamentom i Vijećem, već i prema svim građanima Unije;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 24. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju stručnih pregleda nacionalnih nadležnih tijela i zaključila da su postupci općenito prikladni, učinkoviti i djelotvorni; napominje da je Služba za unutarnju reviziju izdala četiri preporuke, od kojih nijedna nije bila ključna ili vrlo važna; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim radi ispunjavanja tih preporuka; |
| --- | --- |

24.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju provela reviziju stručnih pregleda nacionalnih nadležnih tijela i zaključila da su postupci općenito prikladni, učinkoviti i djelotvorni; napominje da je Služba za unutarnju reviziju izdala četiri preporuke, od kojih nijedna nije bila ključna ili vrlo važna; poziva Nadzorno tijelo da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim radi ispunjavanja tih preporuka;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 25. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da bi se odluka Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije mogla odraziti na djelatnosti Nadzornog tijela jer se većina važnih tijela nad kojima se obavlja nadzor trenutačno nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini; napominje da je moguće da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije prihodi Nadzornog tijela u budućnosti smanjiti; poziva Nadzorno tijelo prati razvoj situacije, da se pripremi za ublažavanje svih rizika koji bi se mogli pojaviti te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom području; |
| --- | --- |

25.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da bi se odluka Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije mogla odraziti na djelatnosti Nadzornog tijela jer se većina važnih tijela nad kojima se obavlja nadzor trenutačno nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini; napominje da je moguće da će se zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Europske unije prihodi Nadzornog tijela u budućnosti smanjiti; poziva Nadzorno tijelo prati razvoj situacije, da se pripremi za ublažavanje svih rizika koji bi se mogli pojaviti te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom području;

| 26. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

26.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 154, 2.5.2018., str. 3.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/262 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/262

---

ODLUKA (EU) 2019/1502 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017., s odgovorom Nadzornog tijela (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0094/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Nadzorno tijelo treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0094/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (5), a posebno njezin članak 64., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (5), a posebno njezin članak 64.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0141/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnoj direktorici Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 87.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 87.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 331, 15.12.2010., str. 84.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/263 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/263

---

ODLUKA (EU) 2019/1503 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu (ETF) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zaklade (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zaklade (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zaklada treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0077/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zaklada treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0077/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1339/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o osnivanju Europske zaklade za izobrazbu (5), a posebno njezin članak 17., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1339/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o osnivanju Europske zaklade za izobrazbu (5), a posebno njezin članak 17.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Europske zaklade za izobrazbu za izvršenje proračuna Zaklade za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Europske zaklade za izobrazbu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 184.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 184.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 354, 31.12.2008., str. 82.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/264 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/264

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1504 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske zaklade za osposobljavanje („Zaklada”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 20 144 089 EUR, što je smanjenje od 3,62 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Zaklade gotovo isključivo financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske zaklade za osposobljavanje („Zaklada”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 20 144 089 EUR, što je smanjenje od 3,62 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Zaklade gotovo isključivo financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zaklade za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zaklade za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo visokom stopom izvršenja proračuna od 99,93 %, što je neznatno smanjenje od 0,06 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 97,97 %, što je povećanje od 0,31 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo visokom stopom izvršenja proračuna od 99,93 %, što je neznatno smanjenje od 0,06 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 97,97 %, što je povećanje od 0,31 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | sa zabrinutošću primjećuje da je razina ukidanja prijenosa Zaklade iz 2016. u 2017. iznosila 42 925 EUR, što predstavlja 9,16 % ukupnog prenesenog iznosa, unatoč znatnom smanjenju od 8,42 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

sa zabrinutošću primjećuje da je razina ukidanja prijenosa Zaklade iz 2016. u 2017. iznosila 42 925 EUR, što predstavlja 9,16 % ukupnog prenesenog iznosa, unatoč znatnom smanjenju od 8,42 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom napominje da se u Zakladi upotrebljavaju određeni ključni pokazatelji uspješnosti, uz druge pokazatelje produktivnosti i kvalitete, kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i poboljšalo upravljanje proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom napominje da se u Zakladi upotrebljavaju određeni ključni pokazatelji uspješnosti, uz druge pokazatelje produktivnosti i kvalitete, kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti i poboljšalo upravljanje proračunom;

| 4. | pozdravlja potporu i komplementarnost Zaklade s vanjskim politikama, posebno politikama proširenja i susjedstva te instrumentima vanjske politike Unije; pozdravlja doprinos Zaklade bilateralnoj vanjskoj pomoći u vezi s političkim dijalogom i procesom izvješćivanja Unije; prima na znanje njezinu spremnost na bolju uključenost u pitanja strukovnog obrazovanja i osposobljavanja povezana s pomoći Unije koja se dodjeljuje trećim zemljama te potiče na to da Zaklada pruži potporu pomoći Unije za jačanje globalne reforme strukovnog obrazovanja i osposobljavanja; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja potporu i komplementarnost Zaklade s vanjskim politikama, posebno politikama proširenja i susjedstva te instrumentima vanjske politike Unije; pozdravlja doprinos Zaklade bilateralnoj vanjskoj pomoći u vezi s političkim dijalogom i procesom izvješćivanja Unije; prima na znanje njezinu spremnost na bolju uključenost u pitanja strukovnog obrazovanja i osposobljavanja povezana s pomoći Unije koja se dodjeljuje trećim zemljama te potiče na to da Zaklada pruži potporu pomoći Unije za jačanje globalne reforme strukovnog obrazovanja i osposobljavanja;

| 5. | prima na znanje rad Zaklade na pružanju potpore partnerskim zemljama Unije u korištenju njihova ljudskog kapitala provođenjem reformi u sustavima obrazovanja, osposobljavanja i tržišta rada u kontekstu politike vanjskih odnosa Unije; pozdravlja aktivnosti Zaklade u pogledu razvoja vještina i omogućivanja cjeloživotnog učenja kako bi se partnerske zemlje poduprle u poboljšanju mogućnosti zapošljavanja i izgleda za zapošljavanje svojih građana; |
| --- | --- |

5.

prima na znanje rad Zaklade na pružanju potpore partnerskim zemljama Unije u korištenju njihova ljudskog kapitala provođenjem reformi u sustavima obrazovanja, osposobljavanja i tržišta rada u kontekstu politike vanjskih odnosa Unije; pozdravlja aktivnosti Zaklade u pogledu razvoja vještina i omogućivanja cjeloživotnog učenja kako bi se partnerske zemlje poduprle u poboljšanju mogućnosti zapošljavanja i izgleda za zapošljavanje svojih građana;

| 6. | pozdravlja potporu Zaklade upućenu državama kandidatkinjama za članstvo u EU-u u područjima kao što su učenje na radnom mjestu, stalni profesionalni razvoj nastavnika u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju i poduzetničko učenje; podupire napore Zaklade na zapadnom Balkanu u cilju modernizacije kvalifikacija i kvalifikacijskih sustava; potvrđuje napredak koji je postignut u pogledu razvoja i provedbe nacionalnih kvalifikacijskih okvira na različitim razinama, kao i vrednovanja informalnog i neformalnog učenja (VINFIL); pozdravlja izvješće Zaklade o praćenju osoba sa završenim visokim obrazovanjem u zemljama kandidatkinjama za članstvo u EU-u; dodatno potiče Zakladu da u zemljama Istočnog partnerstva kroz regionalne i državne aktivnosti nastavi s radom za povećanje kvalitete strukovnih škola, opreme i podučavanja; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja potporu Zaklade upućenu državama kandidatkinjama za članstvo u EU-u u područjima kao što su učenje na radnom mjestu, stalni profesionalni razvoj nastavnika u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju i poduzetničko učenje; podupire napore Zaklade na zapadnom Balkanu u cilju modernizacije kvalifikacija i kvalifikacijskih sustava; potvrđuje napredak koji je postignut u pogledu razvoja i provedbe nacionalnih kvalifikacijskih okvira na različitim razinama, kao i vrednovanja informalnog i neformalnog učenja (VINFIL); pozdravlja izvješće Zaklade o praćenju osoba sa završenim visokim obrazovanjem u zemljama kandidatkinjama za članstvo u EU-u; dodatno potiče Zakladu da u zemljama Istočnog partnerstva kroz regionalne i državne aktivnosti nastavi s radom za povećanje kvalitete strukovnih škola, opreme i podučavanja;

| 7. | pozdravlja aktivnosti i potporu u srednjoj Aziji u pogledu praćenja tehničke pomoći Unije i proračunske potpore u tim zemljama te promicanja regionalne suradnje u skladu s radom Srednjoazijske platforme za obrazovanje (CAEP); podržava stalno sudjelovanje srednje Azije u analizi politika i praćenju napretka u cijelom sustavu strukovnog obrazovanja i osposobljavanja na temelju torinskog procesa. |
| --- | --- |

7.

pozdravlja aktivnosti i potporu u srednjoj Aziji u pogledu praćenja tehničke pomoći Unije i proračunske potpore u tim zemljama te promicanja regionalne suradnje u skladu s radom Srednjoazijske platforme za obrazovanje (CAEP); podržava stalno sudjelovanje srednje Azije u analizi politika i praćenju napretka u cijelom sustavu strukovnog obrazovanja i osposobljavanja na temelju torinskog procesa.

| 8. | napominje da je Zaklada postigla stopu dovršetka aktivnosti od 93 % s pravovremenom stopom dovršetka od 88 %, da je pokrenula forum za kvalitetno strukovno obrazovanje i osposobljavanje te da bi mogla uspjeti ostvariti svoje ciljeve za 13 od 14 ključnih pokazatelja uspješnosti; |
| --- | --- |

8.

napominje da je Zaklada postigla stopu dovršetka aktivnosti od 93 % s pravovremenom stopom dovršetka od 88 %, da je pokrenula forum za kvalitetno strukovno obrazovanje i osposobljavanje te da bi mogla uspjeti ostvariti svoje ciljeve za 13 od 14 ključnih pokazatelja uspješnosti;

| 9. | pozdravlja sporazume Zaklade i godišnje akcijske planove o suradnji u područjima politike koja se preklapaju s Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta i s Europskim centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja; cijeni to što je Zaklada postala predvodnik u pogledu ugovora među agencijama za pružanje referentnih istraživanja o sudjelovanju zaposlenika u tom području; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja sporazume Zaklade i godišnje akcijske planove o suradnji u područjima politike koja se preklapaju s Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta i s Europskim centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja; cijeni to što je Zaklada postala predvodnik u pogledu ugovora među agencijama za pružanje referentnih istraživanja o sudjelovanju zaposlenika u tom području;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,6 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 85 od 88 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 90 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da su 2017. za Zakladu radili 40 ugovornih djelatnika i jedan upućeni nacionalni stručnjak; |
| --- | --- |

10.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 96,6 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 85 od 88 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 90 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da su 2017. za Zakladu radili 40 ugovornih djelatnika i jedan upućeni nacionalni stručnjak;

| 11. | naglašava važnost osiguravanja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava kako bi Zaklada mogla izvršavati svoje zadaće; |
| --- | --- |

11.

naglašava važnost osiguravanja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava kako bi Zaklada mogla izvršavati svoje zadaće;

| 12. | napominje da Zaklada ima nekoliko mjera protiv uznemiravanja te da svi novi zaposlenici prisustvuju informativnom sastanku koji vode povjerljivi savjetnici; |
| --- | --- |

12.

napominje da Zaklada ima nekoliko mjera protiv uznemiravanja te da svi novi zaposlenici prisustvuju informativnom sastanku koji vode povjerljivi savjetnici;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa te transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa te transparentnost

| 13. | prima na znanje postojeće mjere Zaklade i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je imenovanjem pravnog savjetnika Zaklade na mjesto korespondenta Zaklade za etiku i integritet osnovano nezavisno tijelo za otkrivanje, savjetovanje i upućivanje u pogledu zviždača; napominje da je uloga korespondenta Europskog ureda za borbu protiv prijevara i korespondenta ombudsmana kombinirana s ulogom korespondenta za etiku i integritet kako bi postojao jedan središnji kanal preko kojeg osoblje može prijaviti prijestupe uz jamčenje neovisnosti i povjerljivosti; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje postojeće mjere Zaklade i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je imenovanjem pravnog savjetnika Zaklade na mjesto korespondenta Zaklade za etiku i integritet osnovano nezavisno tijelo za otkrivanje, savjetovanje i upućivanje u pogledu zviždača; napominje da je uloga korespondenta Europskog ureda za borbu protiv prijevara i korespondenta ombudsmana kombinirana s ulogom korespondenta za etiku i integritet kako bi postojao jedan središnji kanal preko kojeg osoblje može prijaviti prijestupe uz jamčenje neovisnosti i povjerljivosti;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je Zaklada pokrenula obveznu internetsku aktivnost podizanja svijesti o borbi protiv prijevara među svojim trenutačnim osobljem, kao i među svojim novim osobljem, u obliku obaveznog postupka uvođenja; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je Zaklada pokrenula obveznu internetsku aktivnost podizanja svijesti o borbi protiv prijevara među svojim trenutačnim osobljem, kao i među svojim novim osobljem, u obliku obaveznog postupka uvođenja;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 15. | napominje da je Zaklada 2017. revidirala svoj okvir unutarnje kontrole i da je upravni odbor usvojio načela unutarnje kontrole; prima na znanje činjenicu da se procjena temeljila na 16 standarda unutarnje kontrole i da je zbog toga procijenjeno da su za samo 10 od 16 standarda potrebna „mala poboljšanja”, dok se ni za jedan od standarda unutarnje kontrole nije smatralo da su potrebna „znatna poboljšanja” ili da pati zbog „nepostojanja sustava”; poziva Zakladu da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim za poboljšanje situacije; |
| --- | --- |

15.

napominje da je Zaklada 2017. revidirala svoj okvir unutarnje kontrole i da je upravni odbor usvojio načela unutarnje kontrole; prima na znanje činjenicu da se procjena temeljila na 16 standarda unutarnje kontrole i da je zbog toga procijenjeno da su za samo 10 od 16 standarda potrebna „mala poboljšanja”, dok se ni za jedan od standarda unutarnje kontrole nije smatralo da su potrebna „znatna poboljšanja” ili da pati zbog „nepostojanja sustava”; poziva Zakladu da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetim za poboljšanje situacije;

| 16. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) provela reviziju praćenja napretka u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju te da je revizija ponudila četiri preporuke od koje su tri okarakterizirane kao „važne”, a jedna od njih kao „poželjna”; napominje da je Zaklada stoga razvila akcijski plan za provedbu tijekom 2018.; potvrđuje činjenicu da Zaklada nema nepodmirenih otvorenih preporuka koje je IAS izdao prije 2017.; |
| --- | --- |

16.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju Komisije (IAS) provela reviziju praćenja napretka u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju te da je revizija ponudila četiri preporuke od koje su tri okarakterizirane kao „važne”, a jedna od njih kao „poželjna”; napominje da je Zaklada stoga razvila akcijski plan za provedbu tijekom 2018.; potvrđuje činjenicu da Zaklada nema nepodmirenih otvorenih preporuka koje je IAS izdao prije 2017.;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 17. | pozdravlja činjenicu da Zaklada smatra da su uklonjeni razlozi za zabrinutost povezani s prostorijama u Villi Gualino te da je njezina prisutnost u postojećim objektima sigurna u doglednoj budućnosti; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja činjenicu da Zaklada smatra da su uklonjeni razlozi za zabrinutost povezani s prostorijama u Villi Gualino te da je njezina prisutnost u postojećim objektima sigurna u doglednoj budućnosti;

| 18. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

18.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 28.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/267 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/267

---

ODLUKA (EU) 2019/1505 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za osposobljavanje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za osposobljavanje za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zaklada treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0077/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zaklada treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0077/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1339/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o osnivanju Europske zaklade za izobrazbu (5), a posebno njezin članak 17., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1339/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o osnivanju Europske zaklade za izobrazbu (5), a posebno njezin članak 17.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0131/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske zaklade za izobrazbu za financijsku godinu 2017.,

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Europske zaklade za izobrazbu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 184.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 184.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 354, 31.12.2008., str. 82.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/268

---

ODLUKA (EU) 2019/1506 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu (2) o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0099/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (5), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (5), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (6), a osobito njezin članak 47., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (6), a osobito njezin članak 47.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 153.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 153.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 286, 1.11.2011., str. 1.

5

(6)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 99.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/270 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/270

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1507 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 155 801 818 EUR, što čini znatno povećanje od 89,38 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je to povećanje bilo povezano s dodatnim zadaćama Agencije u skladu s Uredbom (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća (2) koja je stupila na snagu 11. prosinca 2018.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 155 801 818 EUR, što čini znatno povećanje od 89,38 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je to povećanje bilo povezano s dodatnim zadaćama Agencije u skladu s Uredbom (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća (2) koja je stupila na snagu 11. prosinca 2018.; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) naveo da je dobio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je povećanje od 2,1 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 91,53 %, što je povećanje od 0,68 % u usporedbi s 2016. godinom; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je povećanje od 2,1 % u odnosu na 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 91,53 %, što je povećanje od 0,68 % u usporedbi s 2016. godinom;

| 2. | konstatira da, prema izvješću Revizorskog suda, iako je Agencija platila puni iznos za građevinske radove na svojoj novoj zgradi u Strasbourgu 2016., radovi još nisu završeni zbog nemogućnosti izvođača radova da izvrši svoje obveze, a samo je 70 % radova bilo obuhvaćeno prihvaćenim izvješćima o napretku radova; napominje da su predujmovi izvođaču radova osigurani bankovnim jamstvima koja se postupno vraćaju nakon prihvaćanja radova; prima na znanje da izvođač radova traži svoje financijsko potraživanje i da je pokrenuo sudski postupak protiv Agencije; prima na znanje da je Agencija, prema vlastitom navodu, Upravnom sudu u Strasbourgu uložila odgovor na tužbu te da se čeka odluka tog suda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o konačnoj odluci Upravnog suda u Strasbourgu; |
| --- | --- |

2.

konstatira da, prema izvješću Revizorskog suda, iako je Agencija platila puni iznos za građevinske radove na svojoj novoj zgradi u Strasbourgu 2016., radovi još nisu završeni zbog nemogućnosti izvođača radova da izvrši svoje obveze, a samo je 70 % radova bilo obuhvaćeno prihvaćenim izvješćima o napretku radova; napominje da su predujmovi izvođaču radova osigurani bankovnim jamstvima koja se postupno vraćaju nakon prihvaćanja radova; prima na znanje da izvođač radova traži svoje financijsko potraživanje i da je pokrenuo sudski postupak protiv Agencije; prima na znanje da je Agencija, prema vlastitom navodu, Upravnom sudu u Strasbourgu uložila odgovor na tužbu te da se čeka odluka tog suda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o konačnoj odluci Upravnog suda u Strasbourgu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | žali što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 658 000 EUR, što predstavlja 12,20 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 7,11 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

žali što je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 658 000 EUR, što predstavlja 12,20 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno znatno povećanje od 7,11 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom napominje da Agencija za mjerenje dodane vrijednosti svojih aktivnosti koristi nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti u područjima kao što su uspješnost sustava, sigurnost i razina zadovoljstva klijenata te razne druge ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom napominje da Agencija za mjerenje dodane vrijednosti svojih aktivnosti koristi nekoliko ključnih pokazatelja uspješnosti u područjima kao što su uspješnost sustava, sigurnost i razina zadovoljstva klijenata te razne druge ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 5. | pozdravlja stalnu suradnju Agencije s mrežom agencija za pravosuđe i unutarnje poslove, posebno s Uredom Europske unije za pravosudnu suradnju, Agencijom Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost, Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva i Europskim potpornim uredom za azil, s kojima Agencija razmjenjuje primjere dobre prakse; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja stalnu suradnju Agencije s mrežom agencija za pravosuđe i unutarnje poslove, posebno s Uredom Europske unije za pravosudnu suradnju, Agencijom Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost, Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva i Europskim potpornim uredom za azil, s kojima Agencija razmjenjuje primjere dobre prakse;

| 6. | primjećuje da je Agencija 2016. provela vanjsku evaluaciju, na temelju koje je zaključeno da Agencija učinkovito ostvaruje svoj mandat te su predloženi konkretni načini poboljšanja njezina poslovanja i utvrđene eventualne mogućnosti za proširenje njezina mandata; primjećuje da je 2017. Agencija provela akcijski plan kako bi realizirala te preporuke; nadalje napominje da je Komisija te nalaze uzela u obzir u svojem prijedlogu reforme osnivačkog akta Agencije koji je postao Uredba (EU) 2018/1726; |
| --- | --- |

6.

primjećuje da je Agencija 2016. provela vanjsku evaluaciju, na temelju koje je zaključeno da Agencija učinkovito ostvaruje svoj mandat te su predloženi konkretni načini poboljšanja njezina poslovanja i utvrđene eventualne mogućnosti za proširenje njezina mandata; primjećuje da je 2017. Agencija provela akcijski plan kako bi realizirala te preporuke; nadalje napominje da je Komisija te nalaze uzela u obzir u svojem prijedlogu reforme osnivačkog akta Agencije koji je postao Uredba (EU) 2018/1726;

| 7. | naglašava važnost završnog izvješća Stručne skupine na visokoj razini za informacijske sustave i interoperabilnost i pozdravlja prijedloge Komisije za uredbe o interoperabilnosti informacijskih sustava Unije u pogledu policijske i pravosudne suradnje, azila i migracija te granica i viza; |
| --- | --- |

7.

naglašava važnost završnog izvješća Stručne skupine na visokoj razini za informacijske sustave i interoperabilnost i pozdravlja prijedloge Komisije za uredbe o interoperabilnosti informacijskih sustava Unije u pogledu policijske i pravosudne suradnje, azila i migracija te granica i viza;

| 8. | sa zabrinutošću konstatira da, prema izvješću Revizorskog suda, Agencija trenutačno upravlja trima zasebnim, neintegriranim opsežnim informacijskim sustavima koji Agenciji mogu onemogućiti ostvarenje ekonomije razmjera i sinergije između ta tri sustava te da se u narednim godinama očekuje proširenje mandata Agencije na još nekoliko informacijskih sustava kojima će upravljati; pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da bi Agencija trebala izraditi detaljnu analizu troškova i koristi koja bi doprinijela raspravi o strategiji budućeg razvoja informacijskih sustava kojima upravlja; primjećuje da je, sukladno odgovoru Agencije, pokrenuta studija kako bi se dobila jasna predodžba o budućoj arhitekturi interoperabilnih informacijskih sustava; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o ishodu te studije i planiranim korektivnim mjerama; |
| --- | --- |

8.

sa zabrinutošću konstatira da, prema izvješću Revizorskog suda, Agencija trenutačno upravlja trima zasebnim, neintegriranim opsežnim informacijskim sustavima koji Agenciji mogu onemogućiti ostvarenje ekonomije razmjera i sinergije između ta tri sustava te da se u narednim godinama očekuje proširenje mandata Agencije na još nekoliko informacijskih sustava kojima će upravljati; pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da bi Agencija trebala izraditi detaljnu analizu troškova i koristi koja bi doprinijela raspravi o strategiji budućeg razvoja informacijskih sustava kojima upravlja; primjećuje da je, sukladno odgovoru Agencije, pokrenuta studija kako bi se dobila jasna predodžba o budućoj arhitekturi interoperabilnih informacijskih sustava; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o ishodu te studije i planiranim korektivnim mjerama;

| 9. | napominje da je u studenom 2017. Upravni odbor usvojio ažuriranu dugoročnu strategiju Agencije za razdoblje od 2018. do 2022. kojom je postavljen smjer budućeg razvoja Agencije i očekuje da će provedba te strategije dodatno poboljšati uspješnost Agencije; |
| --- | --- |

9.

napominje da je u studenom 2017. Upravni odbor usvojio ažuriranu dugoročnu strategiju Agencije za razdoblje od 2018. do 2022. kojom je postavljen smjer budućeg razvoja Agencije i očekuje da će provedba te strategije dodatno poboljšati uspješnost Agencije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | sa zabrinutošću napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo realizirano samo 87,02 % plana radnih mjesta, odnosno da je imenovano 114 od 131 privremenog djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 118 odobrenih radnih mjesta 2016.); potvrđuje da se razlika između 114 imenovanih privremenih djelatnika i 131 odobrenog radnog mjesta opravdava činjenicom da su dva radna mjesta dodana u očekivanju preinake Uredbe (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3), a da je 14 radnih mjesta bilo predviđeno Uredbom (EU) 2017/2226 Europskog parlamenta i Vijeća (4) koja je stupila na snagu 29. prosinca 2017., zbog čega je Agencija mogla započeti postupak zapošljavanja tek nakon tog datuma; sa zadovoljstvom primjećuje da je ponuda za radno mjesto voditelja Odjela za informacije o operacijama poslana i prihvaćena do kraja 2017.; primjećuje da je uz njih 2017. za Agenciju radilo 32 ugovornih djelatnika i sedam upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

10.

sa zabrinutošću napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo realizirano samo 87,02 % plana radnih mjesta, odnosno da je imenovano 114 od 131 privremenog djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 118 odobrenih radnih mjesta 2016.); potvrđuje da se razlika između 114 imenovanih privremenih djelatnika i 131 odobrenog radnog mjesta opravdava činjenicom da su dva radna mjesta dodana u očekivanju preinake Uredbe (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3

4

| 11. | napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi sadržaje za e-učenje te da je objavila natječaje za povjerljive savjetnike; |
| --- | --- |

11.

napominje da je Agencija usvojila oglednu odluku Komisije o politici zaštite dostojanstva osobe i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi sadržaje za e-učenje te da je objavila natječaje za povjerljive savjetnike;

| 12. | izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže u Upravnom odboru Agencije s obzirom na to da je od 52 njezinih članova 46 muškaraca i 6 žena; u tom pogledu traži od Komisije, država članica i drugih zainteresiranih strana da pri imenovanju svojih kandidata za članove Upravnog Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

12.

izražava žaljenje zbog rodne neravnoteže u Upravnom odboru Agencije s obzirom na to da je od 52 njezinih članova 46 muškaraca i 6 žena; u tom pogledu traži od Komisije, država članica i drugih zainteresiranih strana da pri imenovanju svojih kandidata za članove Upravnog Odbora uzmu u obzir važnost osiguravanja rodne ravnoteže;

| 13. | sa zabrinutošću primjećuje da se, prema izvješću Revizorskog suda, zbog malog broja djelatnika javljaju znatni rizici za kontinuitet poslovanja Agencije, posebno s obzirom na to da je načelnik Odjela za upravljanje aplikacijama i njihovo održavanje također bio vršitelj dužnosti načelnika Službe za operativne poslove te načelnika Odjela za operativne i infrastrukturne poslove te tako obnašao tri najviše rukovodeće funkcije u Službi za operativne poslove; potvrđuje da je Agencija uspješno provodila svoj mandat tijekom 2017., usprkos manjku sredstava za operativne i horizontalne funkcije u Agenciji; podupire daljnje ulaganje napora nužnih za zadržavanje i razvoj osoblja u Agenciji; u tom pogledu pozdravlja mjeru Agencije da imenuje drugog zaposlenika privremenim voditeljem Odjela za operativne i infrastrukturne poslove; apelira na Agenciju da bez odgađanja popuni sva radna mjesta stalnim osobljem; |
| --- | --- |

13.

sa zabrinutošću primjećuje da se, prema izvješću Revizorskog suda, zbog malog broja djelatnika javljaju znatni rizici za kontinuitet poslovanja Agencije, posebno s obzirom na to da je načelnik Odjela za upravljanje aplikacijama i njihovo održavanje također bio vršitelj dužnosti načelnika Službe za operativne poslove te načelnika Odjela za operativne i infrastrukturne poslove te tako obnašao tri najviše rukovodeće funkcije u Službi za operativne poslove; potvrđuje da je Agencija uspješno provodila svoj mandat tijekom 2017., usprkos manjku sredstava za operativne i horizontalne funkcije u Agenciji; podupire daljnje ulaganje napora nužnih za zadržavanje i razvoj osoblja u Agenciji; u tom pogledu pozdravlja mjeru Agencije da imenuje drugog zaposlenika privremenim voditeljem Odjela za operativne i infrastrukturne poslove; apelira na Agenciju da bez odgađanja popuni sva radna mjesta stalnim osobljem;

| 14. | poziva Agenciju da nastavi ulagati napore u zadržavanje i razvoj osoblja u okviru Agencije; pozdravlja način na koji se Agencija 2017. nosila sa znatno većim radnim opterećenjem usprkos visokoj fluktuaciji stručnog osoblja; |
| --- | --- |

14.

poziva Agenciju da nastavi ulagati napore u zadržavanje i razvoj osoblja u okviru Agencije; pozdravlja način na koji se Agencija 2017. nosila sa znatno većim radnim opterećenjem usprkos visokoj fluktuaciji stručnog osoblja;

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja;

Javna nabava

Javna nabava

| 16. | sa zabrinutošću primjećuje da je, prema izvješću Revizorskog suda, Agencija imala poteškoća privući dovoljan broj podnositelja ponude u okviru nekoliko postupaka javne nabave srednje vrijednosti, za koje je primila samo po jednu ponudu; |
| --- | --- |

16.

sa zabrinutošću primjećuje da je, prema izvješću Revizorskog suda, Agencija imala poteškoća privući dovoljan broj podnositelja ponude u okviru nekoliko postupaka javne nabave srednje vrijednosti, za koje je primila samo po jednu ponudu;

| 17. | sa žaljenjem napominje da su revizijom koju je provela Služba Komisije za unutarnju reviziju (IAS) u pogledu postupaka javne nabave Agencije otkriveni znatni nedostaci, uključujući dva „vrlo važna” pitanja u vezi s procjenom vrijednosti ugovora i ključnim kontrolama te da su tri ostala rezultata ocijenjena kao „važna”; potvrđuje da su mnogi nedostaci povezani s nedovoljnim brojem zaposlenika u Odjelu za financije i javnu nabavu, a posebno u sektoru nabave; napominje da je Agencija uspostavila akcijski plan u vezi s nalazima revizije i preporukama IAS-a; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za rješavanje tih nedostataka; |
| --- | --- |

17.

sa žaljenjem napominje da su revizijom koju je provela Služba Komisije za unutarnju reviziju (IAS) u pogledu postupaka javne nabave Agencije otkriveni znatni nedostaci, uključujući dva „vrlo važna” pitanja u vezi s procjenom vrijednosti ugovora i ključnim kontrolama te da su tri ostala rezultata ocijenjena kao „važna”; potvrđuje da su mnogi nedostaci povezani s nedovoljnim brojem zaposlenika u Odjelu za financije i javnu nabavu, a posebno u sektoru nabave; napominje da je Agencija uspostavila akcijski plan u vezi s nalazima revizije i preporukama IAS-a; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za rješavanje tih nedostataka;

| 18. | napominje da prema izvješću Revizorskog suda Agencija često angažira vanjske pružatelje usluga i da 90 % poslova povezanih s razvojem i provedbom informatičkih projekata Agencija obavlja u suradnji s vanjskim pružateljima usluga; sa zabrinutošću primjećuje da, iako su sve faze IT projekata pod kontrolom Agencije, eksternalizacija razvojnih aktivnosti za tako osjetljive informacijske sustave u tolikoj mjeri izvor je znatnog rizika u pogledu prekomjernog oslanjanja na vanjske izvršitelje i ovisnosti o njima; prima na znanje odgovor Agencije da bi za potpun razvoj takvih sustava unutar Agencije i za smanjenje eksternalizacije bilo potrebno znatno povećanje broja zaposlenika Agencije te da u svrhu osiguranja propisnog razdvajanja dužnosti, izvršitelji uključeni u osiguranje kvalitete nisu uključeni u pružanje vanjske podrške operativnom upravljanju opsežnim informacijskim sustavima; stoga poziva Agenciju da ograniči ovisnost o vanjskim izvršiteljima boljim korištenjem vlastitih resursa i da uspostavi odgovarajuću politiku za ograničavanje korištenja vanjskih izvršitelja; |
| --- | --- |

18.

napominje da prema izvješću Revizorskog suda Agencija često angažira vanjske pružatelje usluga i da 90 % poslova povezanih s razvojem i provedbom informatičkih projekata Agencija obavlja u suradnji s vanjskim pružateljima usluga; sa zabrinutošću primjećuje da, iako su sve faze IT projekata pod kontrolom Agencije, eksternalizacija razvojnih aktivnosti za tako osjetljive informacijske sustave u tolikoj mjeri izvor je znatnog rizika u pogledu prekomjernog oslanjanja na vanjske izvršitelje i ovisnosti o njima; prima na znanje odgovor Agencije da bi za potpun razvoj takvih sustava unutar Agencije i za smanjenje eksternalizacije bilo potrebno znatno povećanje broja zaposlenika Agencije te da u svrhu osiguranja propisnog razdvajanja dužnosti, izvršitelji uključeni u osiguranje kvalitete nisu uključeni u pružanje vanjske podrške operativnom upravljanju opsežnim informacijskim sustavima; stoga poziva Agenciju da ograniči ovisnost o vanjskim izvršiteljima boljim korištenjem vlastitih resursa i da uspostavi odgovarajuću politiku za ograničavanje korištenja vanjskih izvršitelja;

| 19. | traži od Agencije da poduzme sve potrebne mjere kako bi se zajamčilo da izvođači koji imaju pristup osjetljivim informacijama o IT sustavima ili koji obrađuju osjetljive podatke budu pravno obvezani strogim pravilima o povjerljivosti i da se postavi zahtjev da takvi izvođači pristup tim podacima smiju dobiti samo uz formalnu nacionalnu sigurnosnu provjeru; traži od Agencije da zajamči da izvođači ne podliježu obvezama prema zakonima trećih zemalja koji bi ih mogli dovesti u sukob s odredbama o povjerljivosti Agencije; |
| --- | --- |

19.

traži od Agencije da poduzme sve potrebne mjere kako bi se zajamčilo da izvođači koji imaju pristup osjetljivim informacijama o IT sustavima ili koji obrađuju osjetljive podatke budu pravno obvezani strogim pravilima o povjerljivosti i da se postavi zahtjev da takvi izvođači pristup tim podacima smiju dobiti samo uz formalnu nacionalnu sigurnosnu provjeru; traži od Agencije da zajamči da izvođači ne podliježu obvezama prema zakonima trećih zemalja koji bi ih mogli dovesti u sukob s odredbama o povjerljivosti Agencije;

| 20. | konstatira na temelju izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); na temelju informacija Agencije konstatira da je za određene postupke Agencija već uvela e-račun i e-natječaj, ali ne i e-podnošenje ponuda; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate i izvještava tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj primjeni; |
| --- | --- |

20.

konstatira na temelju izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); na temelju informacija Agencije konstatira da je za određene postupke Agencija već uvela e-račun i e-natječaj, ali ne i e-podnošenje ponuda; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate i izvještava tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj primjeni;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 21. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zabrinutošću primjećuje da Agencija ne objavljuje životopise članova svojeg Upravnog odbora ni svog rukovodećeg osoblja općenito, nego da je objavila samo životopis izvršnog direktora; poziva Agenciju da objavi životopise svih članova Upravnog odbora i rukovodećeg osoblja te da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; potiče Agenciju da se koristi politikom neovisnosti Europske agencije za kemikalije (ECHA) kao najboljom praksom i uzornim sustavom praćenja i sprječavanja sukoba interesa; |
| --- | --- |

21.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; sa zabrinutošću primjećuje da Agencija ne objavljuje životopise članova svojeg Upravnog odbora ni svog rukovodećeg osoblja općenito, nego da je objavila samo životopis izvršnog direktora; poziva Agenciju da objavi životopise svih članova Upravnog odbora i rukovodećeg osoblja te da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; potiče Agenciju da se koristi politikom neovisnosti Europske agencije za kemikalije (ECHA) kao najboljom praksom i uzornim sustavom praćenja i sprječavanja sukoba interesa;

| 22. | žali zbog toga što Agencija, unatoč prethodnim pozivima da to učini, ne objavljuje izjave o financijskim interesima članova svojeg Upravnog odbora, rukovodećeg osoblja općenito ni svojeg izvršnog direktora; poziva na objavljivanje izjava o financijskim interesima u kojima bi se navelo članstvo u svim drugim organizacijama; naglašava da ne trebaju članovi Upravnog odbora, rukovodeće osoblje ili izvršni direktor sami izjaviti da nisu u sukobu interesa, nego da bi neutralno tijelo trebalo procijeniti postojanje sukoba interesa; |
| --- | --- |

22.

žali zbog toga što Agencija, unatoč prethodnim pozivima da to učini, ne objavljuje izjave o financijskim interesima članova svojeg Upravnog odbora, rukovodećeg osoblja općenito ni svojeg izvršnog direktora; poziva na objavljivanje izjava o financijskim interesima u kojima bi se navelo članstvo u svim drugim organizacijama; naglašava da ne trebaju članovi Upravnog odbora, rukovodeće osoblje ili izvršni direktor sami izjaviti da nisu u sukobu interesa, nego da bi neutralno tijelo trebalo procijeniti postojanje sukoba interesa;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 23. | napominje da je 31. prosinca 2017. Agencija imala 23 otvorene preporuke iz revizije koje su označene kao „izrazito važne”, od kojih je devet izdano nedavno, tri kojima je istekao rok za izvršenje i četiri koje su još bile u tijeku; primjećuje da nema otvorenih pitanja koja su označena kao „ključna”; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tih preporuka iz revizije; |
| --- | --- |

23.

napominje da je 31. prosinca 2017. Agencija imala 23 otvorene preporuke iz revizije koje su označene kao „izrazito važne”, od kojih je devet izdano nedavno, tri kojima je istekao rok za izvršenje i četiri koje su još bile u tijeku; primjećuje da nema otvorenih pitanja koja su označena kao „ključna”; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tih preporuka iz revizije;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 24. | prima na znanje obnovu zgrade operativnog centra Agencije u Strasbourgu (Francuska) i izgradnju novog sjedišta u Tallinnu (Estonija); napominje da Agencija također ima pričuvni centar u mjestu Sankt Johann im Pongau (Austrija) i ured za vezu u Bruxellesu (Belgija); sa zabrinutošću konstatira da je preseljenje u nove prostorije u Strasbourgu znatno kasnilo te da je odgovorni izvođač napravio nekoliko propusta; |
| --- | --- |

24.

prima na znanje obnovu zgrade operativnog centra Agencije u Strasbourgu (Francuska) i izgradnju novog sjedišta u Tallinnu (Estonija); napominje da Agencija također ima pričuvni centar u mjestu Sankt Johann im Pongau (Austrija) i ured za vezu u Bruxellesu (Belgija); sa zabrinutošću konstatira da je preseljenje u nove prostorije u Strasbourgu znatno kasnilo te da je odgovorni izvođač napravio nekoliko propusta;

| 25. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (5) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

25.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (5

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 270.

1

(2)  Uredba (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (SL L 295, 21.11.2018., str. 99.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijelâ kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1077/2011 o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (SL L 180, 29.6.2013., str. 1.).

3

(4)  Uredba (EU) 2017/2226 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2017. o uspostavi sustava ulaska/izlaska (EES) za registraciju podataka o ulasku i izlasku te podataka o odbijanju ulaska za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica i određivanju uvjeta za pristup EES-u za potrebe izvršavanja zakonodavstva te o izmjeni Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma i uredbi (EZ) br. 767/2008 i (EU) br. 1077/2011 (SL L 327, 9.12.2017., str. 20.).

4

(5)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

5

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/274 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/274

---

ODLUKA (EU) 2019/1508 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (sada Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0099/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0099/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (5), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o osnivanju Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (5), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (6), a posebno njezin članak 47., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (6), a posebno njezin članak 47.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0145/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 153.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 153.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 286, 1.11.2011., str. 1.

5

(6)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 99.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/276 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/276

---

ODLUKA (EU) 2019/1509 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0073/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0073/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2062/94 od 18. srpnja 1994. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2062/94 od 18. srpnja 1994. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/126 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 2062/94 (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/126 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 2062/94 (6),

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnoj direktorici Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnoj direktorici Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 90.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 90.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 216, 20.8.1994., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 58.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/277 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/277

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1510 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019),

| A. | budući da je u skladu s izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu („Agencija”) njezin konačni proračun za financijsku godinu 2017. iznosio 15 656 308 EUR, što predstavlja povećanje od 6,10 % u odnosu na 2016., budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je u skladu s izvještaju o prihodima i rashodima (1) Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu („Agencija”) njezin konačni proračun za financijsku godinu 2017. iznosio 15 656 308 EUR, što predstavlja povećanje od 6,10 % u odnosu na 2016., budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 96,03 %, što je neznatno smanjenje od 0,28 % u odnosu na 2016.; napominje sa zabrinutošću da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 72,23 %, što je samo neznatno povećanje od 1,88 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 96,03 %, što je neznatno smanjenje od 0,28 % u odnosu na 2016.; napominje sa zabrinutošću da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 72,23 %, što je samo neznatno povećanje od 1,88 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 194 467,98 EUR, što predstavlja 4,93 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 1,17 % u odnosu na 2016.; nadalje, prima na znanje relativno visoku razinu neplaniranih prijenosa iz 2017. u 2018. za glavu II. u iznosu od 200 000 EUR, koji se uglavnom odnose na reorganizaciju uredskih prostora; |
| --- | --- |

2.

primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 194 467,98 EUR, što predstavlja 4,93 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to povećanje od 1,17 % u odnosu na 2016.; nadalje, prima na znanje relativno visoku razinu neplaniranih prijenosa iz 2017. u 2018. za glavu II. u iznosu od 200 000 EUR, koji se uglavnom odnose na reorganizaciju uredskih prostora;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | napominje da Agencija koristi određene ključne pokazatelje uspješnosti kako bi izmjerila svoju uspješnost i poboljšala upravljanje proračunom; nadalje, sa zadovoljstvom prima na znanje da Agencija u 2018. planira uvesti revidirani okvir za upravljanje uspješnošću kojim se nastoje pružiti bolje osmišljeni pokazatelji uspješnosti kako bi se bolje ocijenila dodana vrijednost aktivnosti Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tog okvira; |
| --- | --- |

3.

napominje da Agencija koristi određene ključne pokazatelje uspješnosti kako bi izmjerila svoju uspješnost i poboljšala upravljanje proračunom; nadalje, sa zadovoljstvom prima na znanje da Agencija u 2018. planira uvesti revidirani okvir za upravljanje uspješnošću kojim se nastoje pružiti bolje osmišljeni pokazatelji uspješnosti kako bi se bolje ocijenila dodana vrijednost aktivnosti Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi tog okvira;

| 4. | napominje da su točke povezane s komunikacijom putem interneta i programom rada bile nešto ispod postavljenih ciljeva, iako je Agencija dobro koristila dostupne resurse; |
| --- | --- |

4.

napominje da su točke povezane s komunikacijom putem interneta i programom rada bile nešto ispod postavljenih ciljeva, iako je Agencija dobro koristila dostupne resurse;

| 5. | podržava rad i analize Agencije u području sigurnosti i zdravlja na radu kojima se doprinosi politikama Unije za promicanje zdravih i sigurnih radnih mjesta u cijeloj Uniji te u tu svrhu ističe važnost jamčenja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava kako bi Agencija mogla izvršavati svoje zadaće; |
| --- | --- |

5.

podržava rad i analize Agencije u području sigurnosti i zdravlja na radu kojima se doprinosi politikama Unije za promicanje zdravih i sigurnih radnih mjesta u cijeloj Uniji te u tu svrhu ističe važnost jamčenja odgovarajućeg osoblja i financijskih sredstava kako bi Agencija mogla izvršavati svoje zadaće;

| 6. | pozdravlja činjenicu da je Agencija snažno predana tome da svi radnici uživaju ista prava u pogledu zdravlja i sigurnosti na radu, neovisno o veličini poduzeća, vrsti ugovora ili radnom odnosu; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da je Agencija snažno predana tome da svi radnici uživaju ista prava u pogledu zdravlja i sigurnosti na radu, neovisno o veličini poduzeća, vrsti ugovora ili radnom odnosu;

| 7. | cijeni kontinuiranu potporu Agencije srednjim, malim i mikropoduzećima u obliku praktičnih alata i smjernica kako bi im se omogućilo usklađivanje sa zakonodavstvom o sigurnosti i zdravlju na radu; pozdravlja dovršetak projekta „Zdrava radna okolina za svaku životnu dob”, kojim se promiču sigurni i zdravi uvjeti tijekom cijelog radnog vijeka; |
| --- | --- |

7.

cijeni kontinuiranu potporu Agencije srednjim, malim i mikropoduzećima u obliku praktičnih alata i smjernica kako bi im se omogućilo usklađivanje sa zakonodavstvom o sigurnosti i zdravlju na radu; pozdravlja dovršetak projekta „Zdrava radna okolina za svaku životnu dob”, kojim se promiču sigurni i zdravi uvjeti tijekom cijelog radnog vijeka;

| 8. | napominje da su 2017. provedene tri vanjske evaluacije: evaluacija višegodišnjeg strateškog programom za razdoblje 2014. – 2020. sredinom provedbenog razdoblja, ex post evaluacija sigurnijeg i zdravijeg rada u svakoj dobi te ex post evaluacija Europskog istraživanja poduzeća o novim rizicima i rizicima u nastajanju II; potvrđuje da su sve evaluacije završile pozitivnim rezultatom i da su preporuke već provedene; |
| --- | --- |

8.

napominje da su 2017. provedene tri vanjske evaluacije: evaluacija višegodišnjeg strateškog programom za razdoblje 2014. – 2020. sredinom provedbenog razdoblja, ex post evaluacija sigurnijeg i zdravijeg rada u svakoj dobi te ex post evaluacija Europskog istraživanja poduzeća o novim rizicima i rizicima u nastajanju II; potvrđuje da su sve evaluacije završile pozitivnim rezultatom i da su preporuke već provedene;

| 9. | pozdravlja napore Centra u pogledu implementiranja višejezičnosti u njegove proizvode, što je Europski ombudsman prepoznao 2017. dodijelivši Centru, Uredu Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) i Prevoditeljskom centru za tijela Europske unije (CdT) Nagradu Europskog ombudsmana za dobru upravu u kategoriji „Izvrsnost u pružanju usluga usmjerenih na građane/korisnike” za njihov zajednički inovativni projekt kojim se olakšava upravljanje prijevodima višejezičnih internetskih stranica; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja napore Centra u pogledu implementiranja višejezičnosti u njegove proizvode, što je Europski ombudsman prepoznao 2017. dodijelivši Centru, Uredu Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) i Prevoditeljskom centru za tijela Europske unije (CdT) Nagradu Europskog ombudsmana za dobru upravu u kategoriji „Izvrsnost u pružanju usluga usmjerenih na građane/korisnike” za njihov zajednički inovativni projekt kojim se olakšava upravljanje prijevodima višejezičnih internetskih stranica;

| 10. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija proaktivno dijeli zadaće s drugim agencijama u područjima kao što su sigurnost, upravljanje sredstvima ili bankarske usluge te da planira dodatno povećati suradnju u budućnosti; ističe važnost dobre suradnje između agencija koje djeluju u području zapošljavanja, socijalnih pitanja i uključenosti, a osobito suradnje između Agencije, Eurofounda, Cedefopa i Europskog instituta za ravnopravnost spolova (EIGE); |
| --- | --- |

10.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija proaktivno dijeli zadaće s drugim agencijama u područjima kao što su sigurnost, upravljanje sredstvima ili bankarske usluge te da planira dodatno povećati suradnju u budućnosti; ističe važnost dobre suradnje između agencija koje djeluju u području zapošljavanja, socijalnih pitanja i uključenosti, a osobito suradnje između Agencije, Eurofounda, Cedefopa i Europskog instituta za ravnopravnost spolova (EIGE);

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio izvršen s 97,5 %, tj. imenovano je 39 privremenih djelatnika od 40 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 41 odobrena radna mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 24 ugovornih djelatnika; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. plan radnih mjesta bio izvršen s 97,5 %, tj. imenovano je 39 privremenih djelatnika od 40 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 41 odobrena radna mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 24 ugovornih djelatnika;

| 12. | primjećuje da je Agencija provodi politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; sa zabrinutošću primjećuje da je 2016. pokrenuta jedna istraga o uznemiravanju i da je ista zaključena 2017.; žali zbog toga što je rezultat pokazao povredu članka 12.a stavka 3. Pravilnika o osoblju; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o poduzetim disciplinskim mjerama i budućim mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika; |
| --- | --- |

12.

primjećuje da je Agencija provodi politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; sa zabrinutošću primjećuje da je 2016. pokrenuta jedna istraga o uznemiravanju i da je ista zaključena 2017.; žali zbog toga što je rezultat pokazao povredu članka 12.a stavka 3. Pravilnika o osoblju; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o poduzetim disciplinskim mjerama i budućim mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika;

Javna nabava

Javna nabava

| 13. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan alata koji je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Agenciju da uvede potrebne alate i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o ostvarenom napretku u tom pogledu; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan alata koji je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); poziva Agenciju da uvede potrebne alate i obavijesti tijelo nadležno za izdavanje razrješnice o ostvarenom napretku u tom pogledu;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je Agencija u studenom 2018. uspješno pokrenula svoj prvi e-natječaj; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je Agencija u studenom 2018. uspješno pokrenula svoj prvi e-natječaj;

| 15. | na temelju izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da je Agencija potpisala okvirni ugovor za pružanje konzultantskih usluga u području IT-a od 2014. do 2017., za koje su cijene bile uvjetovane vremenom utrošenim na projekte, umjesto uspješnim dovršavanjem istih, i nad kojima Agencija ima ograničene mogućnosti praćenja jer je, na primjer, 2016. polovica usluga izvršena izvan prostorija Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; |
| --- | --- |

15.

na temelju izvješća Revizorskog suda sa zabrinutošću primjećuje da je Agencija potpisala okvirni ugovor za pružanje konzultantskih usluga u području IT-a od 2014. do 2017., za koje su cijene bile uvjetovane vremenom utrošenim na projekte, umjesto uspješnim dovršavanjem istih, i nad kojima Agencija ima ograničene mogućnosti praćenja jer je, na primjer, 2016. polovica usluga izvršena izvan prostorija Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 16. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti te sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; nadalje, od Agencije prima na znanje da planira usvojiti oglednu odluku o zviždačima, za što je Komisija dala ex ante suglasnost (2); |
| --- | --- |

16.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti te sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; nadalje, od Agencije prima na znanje da planira usvojiti oglednu odluku o zviždačima, za što je Komisija dala ex ante

2

| 17. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; prima na znanje da, kao odgovor na ovu preporuku Revizorskog suda, Agencija trenutačno priprema odluku kojom upravni odbor povjerava dužnost računovodstvenog službenika Glavnoj upravi za proračun; |
| --- | --- |

17.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Agencije; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u pogledu toga; prima na znanje da, kao odgovor na ovu preporuku Revizorskog suda, Agencija trenutačno priprema odluku kojom upravni odbor povjerava dužnost računovodstvenog službenika Glavnoj upravi za proračun;

| 18. | poziva Agenciju da iskoristi novu uredbu o osnivanju za dodatno povećanje neovisnosti računovodstvenog službenika; |
| --- | --- |

18.

poziva Agenciju da iskoristi novu uredbu o osnivanju za dodatno povećanje neovisnosti računovodstvenog službenika;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 19. | napominje da je Agencija provela analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Unije na njezinu organizaciju, djelovanje i račune; poziva Agenciju da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatu te analize; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Agencija provela analizu vjerojatnog učinka odluke Ujedinjene Kraljevine da istupi iz Unije na njezinu organizaciju, djelovanje i račune; poziva Agenciju da obavješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatu te analize;

| 20. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

20.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 248, 29.7.2017., str. 3.

1

(2)  Odluka Komisije C(2018) 1362 od 27. veljače 2018.

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/280 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/280

---

ODLUKA (EU) 2019/1511 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0073/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0073/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2062/94 od 18. srpnja 1994. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2062/94 od 18. srpnja 1994. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/126 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 2062/94 (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/126 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 2062/94 (6),

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0138/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnoj direktorici Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 90.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 90.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 216, 20.8.1994., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 58.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/281 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/281

---

ODLUKA (EU) 2019/1512 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma (ESA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0089/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0089/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 1. stavak 2., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 1. stavak 2.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 68., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 68.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/114/EZ, Euratom od 12. veljače 2008. kojom se utvrđuju statuti Agencije za opskrbu Euratoma (5), a posebno njezin članak 8., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/114/EZ, Euratom od 12. veljače 2008. kojom se utvrđuju statuti Agencije za opskrbu Euratoma (5), a posebno njezin članak 8.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019),

1.

daje razrješnicu vršitelju dužnosti glavnog direktora Agencije za opskrbu Euratoma za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi vršitelju dužnosti glavnog direktora Agencije za opskrbu Euratoma, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 188.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 188.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 41, 15.2.2008., str. 15.

5

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/282 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/282

---

REZOLUCIJA (EU, Euratom) 2019/1513 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Agencije za opskrbu Euratoma („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 123 000 EUR, što je smanjenje od 1,6 % u odnosu na 2016. godinu; budući da cijeli proračun Agencije dolazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Agencije za opskrbu Euratoma („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 123 000 EUR, što je smanjenje od 1,6 % u odnosu na 2016. godinu; budući da cijeli proračun Agencije dolazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su povezane transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,88 %, što je povećanje od 4,54 % u odnosu na 2016.; sa zabrinutošću, međutim, napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 74,64 %, što je smanjenje od 11,48 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 98,88 %, što je povećanje od 4,54 % u odnosu na 2016.; sa zabrinutošću, međutim, napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 74,64 %, što je smanjenje od 11,48 % u odnosu na 2016.;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 148,09 EUR, što predstavlja 1,44 % ukupnog prenesenog iznosa, i smanjenje od 2,07 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 148,09 EUR, što predstavlja 1,44 % ukupnog prenesenog iznosa, i smanjenje od 2,07 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | prima na znanje da je Agencija 2017. obradila 320 transakcija, uključujući ugovore, izmjene postojećih ugovora i obavijesti te nastavila preuzimati odgovornost za zajedničku politiku opskrbe nuklearnom energijom u Uniji u skladu sa svojim zakonskim mandatom, kako bi se zajamčila sigurnost opskrbe nuklearnim materijalima; prima na znanje trajne napore Agencije u pogledu raznolikosti izvora opskrbe; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da je Agencija 2017. obradila 320 transakcija, uključujući ugovore, izmjene postojećih ugovora i obavijesti te nastavila preuzimati odgovornost za zajedničku politiku opskrbe nuklearnom energijom u Uniji u skladu sa svojim zakonskim mandatom, kako bi se zajamčila sigurnost opskrbe nuklearnim materijalima; prima na znanje trajne napore Agencije u pogledu raznolikosti izvora opskrbe;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 4. | napominje da je Agencija krajem 2017. imala 17 zaposlenika koji su svi bili dužnosnici Komisije, od njih 25 odobrenih u skladu s planom radnih mjesta iz 2016.; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Agencija krajem 2017. imala 17 zaposlenika koji su svi bili dužnosnici Komisije, od njih 25 odobrenih u skladu s planom radnih mjesta iz 2016.;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 5. | prima na znanje da je Ujedinjena Kraljevina dostavila svoju odluku o povlačenju iz Unije, uključujući iz Euratoma; napominje da će od datuma povlačenja Ujedinjena Kraljevina imati isključivu odgovornost za poštovanje svojih međunarodnih obveza koje proizlaze iz njezina članstva u Međunarodnoj agenciji za atomsku energiju i iz raznih međunarodnih ugovora i konvencija kojih je potpisnica; posebno primjećuje da Ujedinjena Kraljevina mora uspostaviti vlastiti režim za nuklearnu sigurnost i pregovarati o bilateralnim sporazumima o nuklearnoj suradnji s različitim državama koje su sada obuhvaćene sporazumima Euratoma; poziva Agenciju da prati razvoj situacije te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

5.

prima na znanje da je Ujedinjena Kraljevina dostavila svoju odluku o povlačenju iz Unije, uključujući iz Euratoma; napominje da će od datuma povlačenja Ujedinjena Kraljevina imati isključivu odgovornost za poštovanje svojih međunarodnih obveza koje proizlaze iz njezina članstva u Međunarodnoj agenciji za atomsku energiju i iz raznih međunarodnih ugovora i konvencija kojih je potpisnica; posebno primjećuje da Ujedinjena Kraljevina mora uspostaviti vlastiti režim za nuklearnu sigurnost i pregovarati o bilateralnim sporazumima o nuklearnoj suradnji s različitim državama koje su sada obuhvaćene sporazumima Euratoma; poziva Agenciju da prati razvoj situacije te da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvještava o razvoju događaja u tom pogledu;

| 6. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (1) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

6.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (1

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/283 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/283

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1514 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0089/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0089/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 1. stavak 2., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 1. stavak 2.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 68., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 68.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/114/EZ, Euratom od 12. veljače 2008. kojom se utvrđuju statuti Agencije za opskrbu Euratoma (5), a posebno njezin članak 8., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/114/EZ, Euratom od 12. veljače 2008. kojom se utvrđuju statuti Agencije za opskrbu Euratoma (5), a posebno njezin članak 8.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0132/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi vršitelju dužnosti glavnog direktora Agencije za opskrbu Euratoma, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 188.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 188.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 41, 15.2.2008., str. 15.

5

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/284 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/284

---

ODLUKA (EU) 2019/1515 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0069/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0069/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 1365/75 od 26. svibnja 1975. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (5), a posebno njezin članak 16., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 1365/75 od 26. svibnja 1975. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (5), a posebno njezin članak 16.,

| — | uzimajući o obzir Uredbu (EU) 2019/127 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1365/75 (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući o obzir Uredbu (EU) 2019/127 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1365/75 (6),

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za izvršenje proračuna Zaklade za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 94.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 94.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 139, 30.5.1975., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 74.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/285 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/285

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1516 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019),

| A. | budući da je u skladu s izvještajem o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta („Zaklada”) za financijsku godinu 2017. iznosio 20 480 000 EUR, što je smanjenje od 1,49 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Zaklade uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je u skladu s izvještajem o prihodima i rashodima (1) konačni proračun Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta („Zaklada”) za financijsku godinu 2017. iznosio 20 480 000 EUR, što je smanjenje od 1,49 % u odnosu na 2016.; budući da se proračun Zaklade uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zaklade za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Zaklade pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zaklade za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Zaklade pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je ista stopa kao 2016.; prima na znanje činjenicu da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 80,7 %, što je smanjenje od 4,1 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je ista stopa kao 2016.; prima na znanje činjenicu da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 80,7 %, što je smanjenje od 4,1 % u odnosu na 2016.;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 37 528 EUR, što predstavlja 1,2 % ukupnog prenesenog iznosa, i smanjenje od 3,7 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja činjenicu da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 37 528 EUR, što predstavlja 1,2 % ukupnog prenesenog iznosa, i smanjenje od 3,7 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | napominje sa zadovoljstvom da se Zaklada koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti, uključenima u njezin sustav za praćenje uspješnosti, koji uz ključne pokazatelje uspješnosti sadržava i „parametre” (ostale pokazatelje za operativne postupke) te kvalitativnu procjenu i evaluaciju, kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti, uključujući rezultate i učinak, te poboljšalo upravljanje proračunom; |
| --- | --- |

3.

napominje sa zadovoljstvom da se Zaklada koristi određenim ključnim pokazateljima uspješnosti, uključenima u njezin sustav za praćenje uspješnosti, koji uz ključne pokazatelje uspješnosti sadržava i „parametre” (ostale pokazatelje za operativne postupke) te kvalitativnu procjenu i evaluaciju, kako bi se procijenila dodana vrijednost njezinih aktivnosti, uključujući rezultate i učinak, te poboljšalo upravljanje proračunom;

| 4. | prima na znanje da je ostvarenje rezultata programa rada planirano za 2017. doseglo 90 % (ostvareno 35 od 39 rezultata), dok su četiri rezultata odgođena zbog nepredviđenih događaja i njihova se provedba ponovno planirala za početak 2018., te da je Zaklada pridonijela s 194 događaja razvoja politika na razini Unije (od kojih su 49 % bili prioritetni događaji na razini Unije); |
| --- | --- |

4.

prima na znanje da je ostvarenje rezultata programa rada planirano za 2017. doseglo 90 % (ostvareno 35 od 39 rezultata), dok su četiri rezultata odgođena zbog nepredviđenih događaja i njihova se provedba ponovno planirala za početak 2018., te da je Zaklada pridonijela s 194 događaja razvoja politika na razini Unije (od kojih su 49 % bili prioritetni događaji na razini Unije);

| 5. | cijeni činjenicu da je visokokvalitetan rad Zaklade na povećanju i dijeljenju znanja doprinio planiranju i uspostavi boljih životnih i radnih uvjeta u Uniji; prepoznaje aktivnu ulogu Zaklade kao ključnog subjekta koji doprinosi razvoju politike te izvora informacija za aktualne inicijative na razini EU-a, kao što su provedba europskog stupa socijalnih prava, ravnoteža između poslovnog i privatnog života, pristup socijalnoj zaštiti i poboljšanje radnih uvjeta; pozdravlja analizu i doprinos Zaklade politici povezanoj s trendovima u kvaliteti života u kontekstu promjene društvenog i gospodarskog profila u sažetom izvješću četvrtog europskog istraživanja kvalitete života; |
| --- | --- |

5.

cijeni činjenicu da je visokokvalitetan rad Zaklade na povećanju i dijeljenju znanja doprinio planiranju i uspostavi boljih životnih i radnih uvjeta u Uniji; prepoznaje aktivnu ulogu Zaklade kao ključnog subjekta koji doprinosi razvoju politike te izvora informacija za aktualne inicijative na razini EU-a, kao što su provedba europskog stupa socijalnih prava, ravnoteža između poslovnog i privatnog života, pristup socijalnoj zaštiti i poboljšanje radnih uvjeta; pozdravlja analizu i doprinos Zaklade politici povezanoj s trendovima u kvaliteti života u kontekstu promjene društvenog i gospodarskog profila u sažetom izvješću četvrtog europskog istraživanja kvalitete života;

| 6. | prima na znanje napredak Zaklade u dovršetku njezina četverogodišnjeg programa u kojemu su utvrđena četiri posebna prioritetna područja za budući program rada Zaklade; |
| --- | --- |

6.

prima na znanje napredak Zaklade u dovršetku njezina četverogodišnjeg programa u kojemu su utvrđena četiri posebna prioritetna područja za budući program rada Zaklade;

| 7. | sa zadovoljstvom napominje da je Zaklada nastavila suradnju s drugim agencijama EU-a te je provela mjere dogovorene u okviru godišnjih planova s Europskom agencijom za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA), Agencijom Europske unije za temeljna prava, Europskim institutom za ravnopravnost spolova, Europskom zakladom za osposobljavanje (ETF) i Europskim centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop), te je nastavila svoje pripreme u suradnji s Cedefopom u pogledu četvrtog europskog istraživanja o poduzećima te uz dijeljenje troškova istraživanja; prima na znanje činjenicu da je Zaklada pokrenula novi međuagencijski okvirni ugovor s osam agencija za usluge ocjenjivanja i pružanja povratnih informacija; |
| --- | --- |

7.

sa zadovoljstvom napominje da je Zaklada nastavila suradnju s drugim agencijama EU-a te je provela mjere dogovorene u okviru godišnjih planova s Europskom agencijom za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA), Agencijom Europske unije za temeljna prava, Europskim institutom za ravnopravnost spolova, Europskom zakladom za osposobljavanje (ETF) i Europskim centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop), te je nastavila svoje pripreme u suradnji s Cedefopom u pogledu četvrtog europskog istraživanja o poduzećima te uz dijeljenje troškova istraživanja; prima na znanje činjenicu da je Zaklada pokrenula novi međuagencijski okvirni ugovor s osam agencija za usluge ocjenjivanja i pružanja povratnih informacija;

| 8. | primjećuje da je Zaklada bila predmetom vanjske „uzajamne” evaluacije, zajedno s Cedefopom, agencijom EU-OSHA i ETF-om, kojom je obuhvaćeno razdoblje od 2012. do 2016., a koja je bila usmjerena na ocjenu rada agencija u pogledu relevantnosti, djelotvornosti, učinkovitosti, usklađenosti i dodane vrijednosti Unije, kao i budućnosti četiriju agencija; poziva Zakladu da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima završnog izvješća, posebno u pogledu evaluacije dodane vrijednosti Zaklade za Uniju, te o stajalištima o budućnosti Zaklade; |
| --- | --- |

8.

primjećuje da je Zaklada bila predmetom vanjske „uzajamne” evaluacije, zajedno s Cedefopom, agencijom EU-OSHA i ETF-om, kojom je obuhvaćeno razdoblje od 2012. do 2016., a koja je bila usmjerena na ocjenu rada agencija u pogledu relevantnosti, djelotvornosti, učinkovitosti, usklađenosti i dodane vrijednosti Unije, kao i budućnosti četiriju agencija; poziva Zakladu da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima završnog izvješća, posebno u pogledu evaluacije dodane vrijednosti Zaklade za Uniju, te o stajalištima o budućnosti Zaklade;

| 9. | napominje sa zadovoljstvom da prijedlog Komisije o novoj Uredbi o osnivanju sadrži obvezu obavljanja evaluacije svakih pet godina; |
| --- | --- |

9.

napominje sa zadovoljstvom da prijedlog Komisije o novoj Uredbi o osnivanju sadrži obvezu obavljanja evaluacije svakih pet godina;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | napominje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 95,70 % i da je imenovano 89 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 93 odobrenih radnih mjesta u okviru proračuna Unije (u odnosu na 95 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Zakladu radilo 10 ugovornih djelatnika i jedan upućeni nacionalni stručnjak; |
| --- | --- |

10.

napominje da je 31. prosinca 2017. razina popunjenosti plana radnih mjesta iznosila 95,70 % i da je imenovano 89 dužnosnika ili privremenih djelatnika od 93 odobrenih radnih mjesta u okviru proračuna Unije (u odnosu na 95 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Zakladu radilo 10 ugovornih djelatnika i jedan upućeni nacionalni stručnjak;

| 11. | pozdravlja rezultate kadrovske analize provedene u prosincu 2017., koja pokazuje relativno visoku razinu stabilnosti te godine; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja rezultate kadrovske analize provedene u prosincu 2017., koja pokazuje relativno visoku razinu stabilnosti te godine;

| 12. | napominje da je Zaklada 2017. usvojila politiku zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanja uznemirivanja, a također je uvela Program dostojanstva i poštovanja; |
| --- | --- |

12.

napominje da je Zaklada 2017. usvojila politiku zaštite ljudskog dostojanstva i sprečavanja uznemirivanja, a također je uvela Program dostojanstva i poštovanja;

| 13. | napominje da je prema izvješću Revizorskog suda Zaklada izvijestila o tome da je u razdoblju 2005. – 2014. 30 članova osoblja primilo nedovoljne ili preplaćene isplate, što je bilo povezano s prijelazom na novi Pravilnik o osoblju 2005. godine.; napominje da je Zaklada ispravila sve nedovoljne isplate, ali da neće izvršiti povrat preplaćenih iznosa; napominje da je provedena potpuna evaluacija načina obračunavanja plaća i da su poduzete mjere, međutim, to je pitanje još uvijek aktualno; poziva Zakladu da nastavi ulagati napore u rješavanje tog pitanja i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavješćuje o napretku; |
| --- | --- |

13.

napominje da je prema izvješću Revizorskog suda Zaklada izvijestila o tome da je u razdoblju 2005. – 2014. 30 članova osoblja primilo nedovoljne ili preplaćene isplate, što je bilo povezano s prijelazom na novi Pravilnik o osoblju 2005. godine.; napominje da je Zaklada ispravila sve nedovoljne isplate, ali da neće izvršiti povrat preplaćenih iznosa; napominje da je provedena potpuna evaluacija načina obračunavanja plaća i da su poduzete mjere, međutim, to je pitanje još uvijek aktualno; poziva Zakladu da nastavi ulagati napore u rješavanje tog pitanja i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavješćuje o napretku;

Javna nabava

Javna nabava

| 14. | napominje da je Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade tijekom 2017. ispitao 30 dosjea; osim toga, napominje da Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade provodi godišnju ex post provjeru nasumično odabranih dodijeljenih ugovora niske vrijednosti; pozdravlja činjenicu da je Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade bio općenito zadovoljan time što se Zaklada 2017. pridržavala postupaka o javnoj nabavi; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade tijekom 2017. ispitao 30 dosjea; osim toga, napominje da Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade provodi godišnju ex post provjeru nasumično odabranih dodijeljenih ugovora niske vrijednosti; pozdravlja činjenicu da je Savjetodavni odbor za javnu nabavu i ugovore Zaklade bio općenito zadovoljan time što se Zaklada 2017. pridržavala postupaka o javnoj nabavi;

| 15. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Zaklada do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Zaklade da su neki od alata već uspostavljeni; poziva Zakladu da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj provedbi; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Zaklada do kraja 2017. još uvijek nije koristila sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); prima na znanje iz odgovora Zaklade da su neki od alata već uspostavljeni; poziva Zakladu da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj provedbi;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 16. | prima na znanje postojeće mjere Zaklade i njezine trajne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja činjenicu da je Zaklada 2017. uvela etički kodeks te je predana tome da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o svim navodnim ili potvrđenim slučajevima sukoba interesa; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje postojeće mjere Zaklade i njezine trajne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; pozdravlja činjenicu da je Zaklada 2017. uvela etički kodeks te je predana tome da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o svim navodnim ili potvrđenim slučajevima sukoba interesa;

| 17. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Zaklade; pozdravlja korake koji su već poduzeti kako bi se zajamčila neovisnost računovodstvenog službenika; |
| --- | --- |

17.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati izvršnom direktoru i upravnom odboru Zaklade; pozdravlja korake koji su već poduzeti kako bi se zajamčila neovisnost računovodstvenog službenika;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 18. | prima na znanje činjenicu da je Zaklada prilagodila okvir unutarnje kontrole kako bi se više usmjerio na praćenje uspješnosti sustava unutarnje kontrole, čime bi postao prikladniji za okoliš Zaklade; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje činjenicu da je Zaklada prilagodila okvir unutarnje kontrole kako bi se više usmjerio na praćenje uspješnosti sustava unutarnje kontrole, čime bi postao prikladniji za okoliš Zaklade;

| 19. | sa zadovoljstvom napominje da je završena provedba akcijskog plana u pogledu nalaza Službe Komisije za unutarnju reviziju (IAS) u vezi s upravljanjem projektima te da su uvedene sve dogovorene mjere; |
| --- | --- |

19.

sa zadovoljstvom napominje da je završena provedba akcijskog plana u pogledu nalaza Službe Komisije za unutarnju reviziju (IAS) u vezi s upravljanjem projektima te da su uvedene sve dogovorene mjere;

| 20. | sa zadovoljstvom napominje da su se Zaklada i Služba za unutarnju reviziju dogovorile da će 2018. provesti reviziju uspješnosti na temu „Utvrđivanje prioriteta aktivnosti i raspodjele sredstava;” poziva Zakladu da tijelu nadležno za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

20.

sa zadovoljstvom napominje da su se Zaklada i Služba za unutarnju reviziju dogovorile da će 2018. provesti reviziju uspješnosti na temu „Utvrđivanje prioriteta aktivnosti i raspodjele sredstava;” poziva Zakladu da tijelu nadležno za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 21. | prepoznaje preliminarne napore Zaklade da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Zaklada nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2; |
| --- | --- |

21.

prepoznaje preliminarne napore Zaklade da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Zaklada nije uvela nikakve dodatne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2;

| 22. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

22.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 207.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/288 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/288

---

ODLUKA (EU) 2019/1517 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zatvaranju računa Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zaklade (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0069/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Agencija za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0069/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 1365/75 od 26. svibnja 1975. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (5), a posebno njezin članak 16., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 1365/75 od 26. svibnja 1975. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (5), a posebno njezin članak 16.,

| — | uzimajući o obzir Uredbu (EU) 2019/127 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1365/75 (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući o obzir Uredbu (EU) 2019/127 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1365/75 (6),

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0143/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 94.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 94.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 139, 30.5.1975., str. 1.

5

(6)  
  SL L 30, 31.1.2019., str. 74.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/289 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/289

---

ODLUKA (EU) 2019/1518 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Eurojusta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Eurojusta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Eurojusta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Eurojusta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Eurojusta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Eurojusta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Eurojust treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0076/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Eurojust treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0076/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (6), a posebno njezin članak 63., |
| --- | --- |

—

Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (6), a posebno njezin članak 63.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019),

1.

daje razrješnicu upravnom direktoru Eurojusta za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi upravnom direktoru Eurojusta, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 161.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 161.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 63, 6.3.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 138.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/290 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/290

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1519 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Eurojusta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Eurojusta (1) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 48 689 237 EUR, što je povećanje od 11,83 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje proračuna većim dijelom povezano s preseljenjem Eurojusta u nove prostore; budući da cijeli proračun Eurojusta proizlazi iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima Eurojusta (1) za financijsku godinu 2017. njegov konačni proračun iznosio 48 689 237 EUR, što je povećanje od 11,83 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je povećanje proračuna većim dijelom povezano s preseljenjem Eurojusta u nove prostore; budući da cijeli proračun Eurojusta proizlazi iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Eurojusta pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno uvjerenje da je godišnja računovodstvena dokumentacija Eurojusta pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,97 %, što je neznatno povećanje od 0,08 % u odnosu na 2016. i obuhvaća 11 130 000 EUR namjenskih sredstava za novu zgradu; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 83,95 %, što je povećanje od 3,53 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 99,97 %, što je neznatno povećanje od 0,08 % u odnosu na 2016. i obuhvaća 11 130 000 EUR namjenskih sredstava za novu zgradu; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 83,95 %, što je povećanje od 3,53 % u odnosu na 2016.;

| 2. | pozdravlja izostanak primjedbi Revizorskog suda u pogledu izvršenja proračuna Eurojusta u 2017.; posebno pozdravlja činjenicu da je većina preporuka koje je Revizorski sud izdao za prethodne godine bila zaključena; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja izostanak primjedbi Revizorskog suda u pogledu izvršenja proračuna Eurojusta u 2017.; posebno pozdravlja činjenicu da je većina preporuka koje je Revizorski sud izdao za prethodne godine bila zaključena;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 234 228 EUR, što predstavlja 2,96 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 2,64 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da je ukidanje prijenosa iz 2016. u 2017. iznosilo 234 228 EUR, što predstavlja 2,96 % ukupnog prenesenog iznosa, odnosno smanjenje od 2,64 % u odnosu na 2016.;

| 4. | posebno ističe da Revizorski sud od 2017. više ne izvješćuje o prekomjernim prijenosima odobrenih sredstava za preuzete obveze iz prethodne (2016.) u tekuću (2017.) godinu za glavu II. (rashodi za aktivnosti potpore); |
| --- | --- |

4.

posebno ističe da Revizorski sud od 2017. više ne izvješćuje o prekomjernim prijenosima odobrenih sredstava za preuzete obveze iz prethodne (2016.) u tekuću (2017.) godinu za glavu II. (rashodi za aktivnosti potpore);

Uspješnost

Uspješnost

| 5. | sa zadovoljstvom napominje da Eurojust upotrebljava određene kvantitativne i kvalitativne ključne pokazatelje uspješnosti za mjerenje postignuća svojih ciljeva za svoje godišnje aktivnosti uključujući učinak, ishod i tehničke i operativne pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom; uviđa napore Eurojusta da poboljša okvir za evaluaciju uspješnosti radi pružanja smislenih informacija koje bi bolje prikazale ostvarenje njegovih strateških ciljeva i ocijenile dodanu vrijednost njegovih aktivnosti; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom napominje da Eurojust upotrebljava određene kvantitativne i kvalitativne ključne pokazatelje uspješnosti za mjerenje postignuća svojih ciljeva za svoje godišnje aktivnosti uključujući učinak, ishod i tehničke i operativne pokazatelje za poboljšanje upravljanja proračunom; uviđa napore Eurojusta da poboljša okvir za evaluaciju uspješnosti radi pružanja smislenih informacija koje bi bolje prikazale ostvarenje njegovih strateških ciljeva i ocijenile dodanu vrijednost njegovih aktivnosti;

| 6. | napominje da je Eurojust proveo temeljitu reorganizaciju svoje uprave te da je više sredstava posvećeno jačanju potpore operativnom radu, što je stvorilo sinergije i povećalo učinkovitost; napominje da su primjer tih povećanja učinkovitosti visoke stope izvršenja proračuna i plaćanja; |
| --- | --- |

6.

napominje da je Eurojust proveo temeljitu reorganizaciju svoje uprave te da je više sredstava posvećeno jačanju potpore operativnom radu, što je stvorilo sinergije i povećalo učinkovitost; napominje da su primjer tih povećanja učinkovitosti visoke stope izvršenja proračuna i plaćanja;

| 7. | sa zadovoljstvom napominje da je 2017. Eurojust doprinio projektima za borbu protiv terorizma Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) i drugih partnera u području pravosuđa i unutarnjih poslova te usto sudjelovao u dvama zajedničkim postupcima nadmetanja s Europolom; sa zadovoljstvom primjećuje da Eurojust namjerava izraditi strategiju javne nabave čiji je cilj daljnje ubiranje koristi od međuagencijskih i međuinstitucijskih postupaka zajedničke javne nabave; snažno potiče Eurojust da nastavi razvijati projekte suradnje s drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova; |
| --- | --- |

7.

sa zadovoljstvom napominje da je 2017. Eurojust doprinio projektima za borbu protiv terorizma Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) i drugih partnera u području pravosuđa i unutarnjih poslova te usto sudjelovao u dvama zajedničkim postupcima nadmetanja s Europolom; sa zadovoljstvom primjećuje da Eurojust namjerava izraditi strategiju javne nabave čiji je cilj daljnje ubiranje koristi od međuagencijskih i međuinstitucijskih postupaka zajedničke javne nabave; snažno potiče Eurojust da nastavi razvijati projekte suradnje s drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova;

| 8. | podsjeća na važnost i dodanu vrijednost Eurojusta u borbi protiv organiziranog kriminala diljem Europe, a posebno na njegovu ulogu u financiranju zajedničkih istražnih timova; u tom pogledu pozdravlja nedavno sklapanje novog Memoranduma o razumijevanju između Eurojusta i Europola (2) kojim se utvrđuju kriteriji i uvjeti za njihovu financijsku potporu aktivnostima zajedničkih istražnih timova; |
| --- | --- |

8.

podsjeća na važnost i dodanu vrijednost Eurojusta u borbi protiv organiziranog kriminala diljem Europe, a posebno na njegovu ulogu u financiranju zajedničkih istražnih timova; u tom pogledu pozdravlja nedavno sklapanje novog Memoranduma o razumijevanju između Eurojusta i Europola (2

Politika zapošljavanja

Politika zapošljavanja

| 9. | napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,2 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 202 privremenih djelatnika od 208 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 203 odobrena radna mjesta 2016. godine); također napominje da je 2017. za Eurojust radio 21 ugovorni djelatnik i 17 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

9.

napominje da je na dan 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,2 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 202 privremenih djelatnika od 208 privremenih djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 203 odobrena radna mjesta 2016. godine); također napominje da je 2017. za Eurojust radio 21 ugovorni djelatnik i 17 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 10. | sa zadovoljstvom napominje da je Eurojust donio politiku o sprečavanju uznemiravanja i organizirao osposobljavanja te je omogućio povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

10.

sa zadovoljstvom napominje da je Eurojust donio politiku o sprečavanju uznemiravanja i organizirao osposobljavanja te je omogućio povjerljivo savjetovanje;

| 11. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da Eurojust objavljuje oglase o slobodnim radnim mjestima na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Eurojusta kad je riječ o troškovima prevođenja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da Eurojust objavljuje oglase o slobodnim radnim mjestima na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Eurojusta kad je riječ o troškovima prevođenja;

| 12. | potiče Eurojust da razmotri mogućnost sljedećega: donošenja strategije o temeljnim pravima, uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njegova osoblja i osposobljavanje potrebno osoblju; uspostavljanja mehanizama kojima se će osigurati da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti te da će se glavnim tijelima Eurojusta pozornost odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu ostalog osoblja, u cilju jamčenja da se odmah odgovara na prijetnje temeljnim pravima i da se unutar organizacije konstantno unapređuju politike o temeljnim pravima; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; postavljanja poštovanja temeljnih prava kao bitnog sastavnog dijela uvjeta suradnje Eurojusta s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktira na operativnoj razini; |
| --- | --- |

12.

potiče Eurojust da razmotri mogućnost sljedećega: donošenja strategije o temeljnim pravima, uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njegova osoblja i osposobljavanje potrebno osoblju; uspostavljanja mehanizama kojima se će osigurati da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti te da će se glavnim tijelima Eurojusta pozornost odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu ostalog osoblja, u cilju jamčenja da se odmah odgovara na prijetnje temeljnim pravima i da se unutar organizacije konstantno unapređuju politike o temeljnim pravima; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; postavljanja poštovanja temeljnih prava kao bitnog sastavnog dijela uvjeta suradnje Eurojusta s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktira na operativnoj razini;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 13. | prima na znanje postojeće mjere Eurojusta i njegove stalne napore oko osiguravanja transparentnosti te oko sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; žali zbog toga što je politika Eurojusta da objavljuje izjave o nepostojanju sukoba interesa umjesto izjava o financijskim interesima upravnog direktora i članova upravnog odbora; poziva na objavljivanje izjava o financijskim interesima; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje postojeće mjere Eurojusta i njegove stalne napore oko osiguravanja transparentnosti te oko sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa; žali zbog toga što je politika Eurojusta da objavljuje izjave o nepostojanju sukoba interesa umjesto izjava o financijskim interesima upravnog direktora i članova upravnog odbora; poziva na objavljivanje izjava o financijskim interesima;

| 14. | napominje da je Eurojust u lipnju 2018. donio interni pravilnik o zviždačima na temelju predloška pravilnika koji je izradila Komisija; traži od Eurojusta da dostavi detalje o predmetima iz 2017. povezanima sa zviždačima i o tome kako su obrađeni; ističe važnost podizanja razine osviještenosti i osposobljavanja osoblja kao načina za uspostavu pozitivnog ozračja povjerenja u kojem se zviždanje prihvaća kao dio poslovne kulture; |
| --- | --- |

14.

napominje da je Eurojust u lipnju 2018. donio interni pravilnik o zviždačima na temelju predloška pravilnika koji je izradila Komisija; traži od Eurojusta da dostavi detalje o predmetima iz 2017. povezanima sa zviždačima i o tome kako su obrađeni; ističe važnost podizanja razine osviještenosti i osposobljavanja osoblja kao načina za uspostavu pozitivnog ozračja povjerenja u kojem se zviždanje prihvaća kao dio poslovne kulture;

| 15. | žali zbog toga što je preporuka Revizorskog suda iz 2010. prema kojoj bi trebalo preispitati ulogu i dužnosti upravnog direktora i kolegija Eurojusta kako bi se izbjeglo preklapanje dužnosti (koje proizlazi iz Odluke o osnivanju (3)) 2017. bila i dalje otvorena; prima na znanje da rješavanje tog pitanja nije pod kontrolom Eurojusta, nego da su ga suzakonodavci razmotrili u kontekstu preispitivanja mandata Eurojusta; pozdravlja donošenje Uredbe (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te očekuje da će ta pitanja biti riješena novom strukturom i pojašnjenjem uloga i odgovornosti u toj Uredbi, što uključuje i novi Izvršni odbor; |
| --- | --- |

15.

žali zbog toga što je preporuka Revizorskog suda iz 2010. prema kojoj bi trebalo preispitati ulogu i dužnosti upravnog direktora i kolegija Eurojusta kako bi se izbjeglo preklapanje dužnosti (koje proizlazi iz Odluke o osnivanju (3

4

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 16. | primjećuje da je 2017., slijedom preporuke Službe za unutarnju reviziju, Eurojust iz Odjela za proračun, financije i javnu nabavu premjestio svoje računovodstveno osoblje kako bi povećao njihovu neovisnost; nadalje napominje da računovodstvenoga službenika, kao načelnika računovodstvenog ureda, imenuje kolegij Eurojusta; |
| --- | --- |

16.

primjećuje da je 2017., slijedom preporuke Službe za unutarnju reviziju, Eurojust iz Odjela za proračun, financije i javnu nabavu premjestio svoje računovodstveno osoblje kako bi povećao njihovu neovisnost; nadalje napominje da računovodstvenoga službenika, kao načelnika računovodstvenog ureda, imenuje kolegij Eurojusta;

Druge primjedbe

Druge primjedbe

| 17. | uviđa da je Eurojust uspješno dovršio preseljenje u nove prostorije u lipnju 2017. bez gubitka operativnih kapaciteta te da su sva potrebna financijska, sigurnosna, pravna i druga praktična rješenja izvršena pravodobno; napominje da je u pogledu ulaganja u nove prostore planirane za 2017. bilo odobreno 11 130 000 EUR, a do 31. prosinca 2017. isplaćeno je 8 790 000 EUR (tj. 79 %); poziva Eurojust da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o daljnjem razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

17.

uviđa da je Eurojust uspješno dovršio preseljenje u nove prostorije u lipnju 2017. bez gubitka operativnih kapaciteta te da su sva potrebna financijska, sigurnosna, pravna i druga praktična rješenja izvršena pravodobno; napominje da je u pogledu ulaganja u nove prostore planirane za 2017. bilo odobreno 11 130 000 EUR, a do 31. prosinca 2017. isplaćeno je 8 790 000 EUR (tj. 79 %); poziva Eurojust da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o daljnjem razvoju događaja u tom pogledu;

| 18. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (5) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

18.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (5

---

(1)  
  SL C 279, 8.8.2018., str. 9.

1

(2)  Memorandum o razumijevanju o zajedničkom uspostavljanju pravila i uvjeta za financijsku potporu aktivnostima zajedničkih istražnih timova između Europola i Eurojusta, potpisan 1. lipnja 2018.

2

(3)  Odluka Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (SL L 63, 6.3.2002., str. 1.).

3

(4)  Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (SL L 295, 21.11.2018., str. 138.).

4

(5)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

5

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/293 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/293

---

ODLUKA (EU) 2019/1520 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Eurojusta za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Eurojusta za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Eurojusta za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Eurojusta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Eurojusta (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Eurojusta za financijsku godinu 2017., s odgovorom Eurojusta (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Eurojust treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0076/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Eurojust treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0076/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (5), a posebno njezin članak 36., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (5), a posebno njezin članak 36.,

| — | Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (6), a posebno njezin članak 63., |
| --- | --- |

—

Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (6), a posebno njezin članak 63.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0155/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Eurojusta za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi upravnom direktoru Eurojusta, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 161.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 161.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 63, 6.3.2002., str. 1.

5

(6)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 138.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/294 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/294

---

ODLUKA (EU) 2019/1521 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., s odgovorom Europola (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., s odgovorom Europola (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Europol treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0090/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Europol treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0090/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (5), a posebno njezin članak 43., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (5), a posebno njezin članak 43.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (6), a posebno njezin članak 60., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (6), a posebno njezin članak 60.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnoj direktorici Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za izvršenje proračuna Europola za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnoj direktorici Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol), Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 165.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 165.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 121, 15.5.2009., str. 37.

5

(6)  
  SL L 135, 24.5.2016., str. 53.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/296 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/296

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1522 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva („Europol”) za financijsku godinu 2017. iznosio 119 234 720 EUR, što predstavlja povećanje od 14,35 % u odnosu na 2016.; budući da je do povećanja došlo zbog dodatnih zadaća kojima joj je proširen mandat; budući da proračun Europola uglavnom potječe iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva („Europol”) za financijsku godinu 2017. iznosio 119 234 720 EUR, što predstavlja povećanje od 14,35 % u odnosu na 2016.; budući da je do povećanja došlo zbog dodatnih zadaća kojima joj je proširen mandat; budući da proračun Europola uglavnom potječe iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Europola pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Europola pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo visokom stopom izvršenja proračuna od 99,72 %, što je neznatno smanjenje od 0,03 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 89,01 %, što je smanjenje od 1,97 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo visokom stopom izvršenja proračuna od 99,72 %, što je neznatno smanjenje od 0,03 % u odnosu na 2016.; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 89,01 %, što je smanjenje od 1,97 % u odnosu na 2016.;

| 2. | napominje da će prema predviđanjima rasta za Europol od 2023. biti potrebna dodatna stalna zgrada; traži od Europola da bude oprezan u pogledu dodatnih troškova; |
| --- | --- |

2.

napominje da će prema predviđanjima rasta za Europol od 2023. biti potrebna dodatna stalna zgrada; traži od Europola da bude oprezan u pogledu dodatnih troškova;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 834 972 EUR, što predstavlja 9,08 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to primjetno smanjenje od 6,35 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 834 972 EUR, što predstavlja 9,08 % ukupnog prenesenog iznosa, i da je to primjetno smanjenje od 6,35 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Europol pratio svoju uspješnost s pomoću
  33
  ključna pokazatelja uspješnosti i 36 drugih pokazatelja te provedbom oko 140 posebnih aktivnosti planiranih u svojem programu rada, pri čemu je izvješćivanje o uspješnosti općenito bilo usmjereno na ocjenu dodane vrijednosti aktivnosti Europola i poboljšanje upravljanja njegovim proračunom; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Europol pratio svoju uspješnost s pomoću
  33

| 5. | primjećuje da je Europol ostvario 78 % ciljeva utvrđenih za pokazatelje uspješnosti (86 % u 2016.) i da je ostvario napredak u provedbi 80 % aktivnosti u okviru programa rada za 2017. (76 % u 2016.); |
| --- | --- |

5.

primjećuje da je Europol ostvario 78 % ciljeva utvrđenih za pokazatelje uspješnosti (86 % u 2016.) i da je ostvario napredak u provedbi 80 % aktivnosti u okviru programa rada za 2017. (76 % u 2016.);

| 6. | sa zadovoljstvom primjećuje da su se u svibnju 2017. počela primjenjivati Uredba (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća (2), kojom se jača mandat Europola za djelotvorno suzbijanje sve većih prijetnji koje predstavljaju prekogranična kaznena djela i terorizam diljem Unije i izvan nje; |
| --- | --- |

6.

sa zadovoljstvom primjećuje da su se u svibnju 2017. počela primjenjivati Uredba (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća (2

| 7. | traži od Europola da pruži više informacija o utjecaju svoje jedinice za prijavljivanje neprihvatljivog internetskog sadržaja (EU-IRU) na zadatke i proračun jer ona nije izričito navedena u proračunu, već je dio Europskog centra za borbu protiv terorizma (ECTC); podsjeća na to da se u članku 4. stavku 1. Uredbe (EU) 2016/794 upućuje na to da se pružateljima internetskih usluga prijavljuju internetski sadržaji povezani s terorizmom, dok Europol u bliskoj suradnji s industrijom zapravo podupire provođenje s tim povezanih istraga nadležnih tijela; posebno traži informacije o daljnjem postupanju sa slučajevima koji su utvrđeni i prijavljeni kao internetski sadržaj povezan s terorizmom, među ostalim na zahtjev nadležnih tijela u državama članicama; |
| --- | --- |

7.

traži od Europola da pruži više informacija o utjecaju svoje jedinice za prijavljivanje neprihvatljivog internetskog sadržaja (EU-IRU) na zadatke i proračun jer ona nije izričito navedena u proračunu, već je dio Europskog centra za borbu protiv terorizma (ECTC); podsjeća na to da se u članku 4. stavku 1. Uredbe (EU) 2016/794 upućuje na to da se pružateljima internetskih usluga prijavljuju internetski sadržaji povezani s terorizmom, dok Europol u bliskoj suradnji s industrijom zapravo podupire provođenje s tim povezanih istraga nadležnih tijela; posebno traži informacije o daljnjem postupanju sa slučajevima koji su utvrđeni i prijavljeni kao internetski sadržaj povezan s terorizmom, među ostalim na zahtjev nadležnih tijela u državama članicama;

| 8. | podsjeća na važnost i dodanu vrijednost Europola u borbi protiv organiziranog kriminala diljem Europe, a posebno na njegovu ulogu u financiranju zajedničkih istražnih timova; u tom pogledu pozdravlja nedavno sklapanje novog Memoranduma o razumijevanju između Europola i Eurojusta (3) kojim se utvrđuju kriteriji i uvjeti za njihovu financijsku potporu aktivnostima zajedničkih istražnih timova; |
| --- | --- |

8.

podsjeća na važnost i dodanu vrijednost Europola u borbi protiv organiziranog kriminala diljem Europe, a posebno na njegovu ulogu u financiranju zajedničkih istražnih timova; u tom pogledu pozdravlja nedavno sklapanje novog Memoranduma o razumijevanju između Europola i Eurojusta (3

| 9. | sa zadovoljstvom napominje da Europol obavlja sigurnosne zadaće usporedno s Agencijom za europsku graničnu i obalnu stražu, Europskim potpornim uredom za azil i nacionalnim tijelima; povrh toga napominje da je Europol dijelio pravno savjetovanje s drugim agencijama Unije koje se nalaze u Nizozemskoj i da je sudjelovao u brojnim postupcima međuinstitucijsko-međuagencijske nabave; potiče Europol da nastavi razvijati suradnju s drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova; |
| --- | --- |

9.

sa zadovoljstvom napominje da Europol obavlja sigurnosne zadaće usporedno s Agencijom za europsku graničnu i obalnu stražu, Europskim potpornim uredom za azil i nacionalnim tijelima; povrh toga napominje da je Europol dijelio pravno savjetovanje s drugim agencijama Unije koje se nalaze u Nizozemskoj i da je sudjelovao u brojnim postupcima međuinstitucijsko-međuagencijske nabave; potiče Europol da nastavi razvijati suradnju s drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova;

| 10. | naglašava da je Europol jedna od devet agencija Unije koje djeluju u području pravosuđa i unutarnjih poslova; izražava razočaranje rezultatima koje je postigla Međuinstitucijska radna skupina za sredstva decentraliziranih agencija, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; traži od Europola da surađuje s osam drugih agencija Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova kako bi se ispitala moguća spajanja; |
| --- | --- |

10.

naglašava da je Europol jedna od devet agencija Unije koje djeluju u području pravosuđa i unutarnjih poslova; izražava razočaranje rezultatima koje je postigla Međuinstitucijska radna skupina za sredstva decentraliziranih agencija, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; traži od Europola da surađuje s osam drugih agencija Unije u području pravosuđa i unutarnjih poslova kako bi se ispitala moguća spajanja;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,27 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 535 privremenih djelatnika od 550 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 505 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Europol radilo 159 ugovornih djelatnika i 71 upućeni nacionalni stručnjak; apelira na Europol da se ne oslanja prekomjerno na ugovorne djelatnike i da stalno osoblje ne zamjenjuje skupljim ugovornim djelatnicima; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,27 % plana radnih mjesta, odnosno imenovano je 535 privremenih djelatnika od 550 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 505 odobrenih radnih mjesta 2016.); također napominje da je 2017. za Europol radilo 159 ugovornih djelatnika i 71 upućeni nacionalni stručnjak; apelira na Europol da se ne oslanja prekomjerno na ugovorne djelatnike i da stalno osoblje ne zamjenjuje skupljim ugovornim djelatnicima;

| 12. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Europola s obzirom na to da su od 151 člana 133 muškarca i 18 žena, a u upravnom odboru je od 53 člana 11 žena; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove upravnog odbora u obzir uzmu važnost osiguravanja rodne ravnoteže; traži također od Europola da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njegovim višim rukovodstvom; |
| --- | --- |

12.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Europola s obzirom na to da su od 151 člana 133 muškarca i 18 žena, a u upravnom odboru je od 53 člana 11 žena; u tom pogledu traži od Komisije i država članica da pri predstavljanju svojih imenovanja za članove upravnog odbora u obzir uzmu važnost osiguravanja rodne ravnoteže; traži također od Europola da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njegovim višim rukovodstvom;

| 13. | napominje da je Europol donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; uviđa da je Europol organizirao tečajeve osposobljavanja i omogućio povjerljivo savjetovanje; |
| --- | --- |

13.

napominje da je Europol donio politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; uviđa da je Europol organizirao tečajeve osposobljavanja i omogućio povjerljivo savjetovanje;

| 14. | sa zabrinutošću primjećuje da su tijekom 2017. pokrenuta četiri službena postupka u obliku upravnih istraga u pogledu seksualnog uznemiravanja i neprimjerenog ponašanja; prima na znanje da je Europol brzo proveo upravne istrage, po potrebi uz stegovne mjere i poduzeo odgovarajuće mjere za rješavanje tog pitanja i da ni u jednom slučaju nije pokrenut sudski postupak; prima na znanje činjenicu da 2018. u Europolu nije provedena nijedna upravna istraga o navodima i seksualnom uznemiravanju; poziva Europol da učini sve što može kako bi se izbjegli strukturni nedostaci u pogledu neprimjerenog ponašanja da bi se spriječilo da se takvi slučajevi uopće događaju; |
| --- | --- |

14.

sa zabrinutošću primjećuje da su tijekom 2017. pokrenuta četiri službena postupka u obliku upravnih istraga u pogledu seksualnog uznemiravanja i neprimjerenog ponašanja; prima na znanje da je Europol brzo proveo upravne istrage, po potrebi uz stegovne mjere i poduzeo odgovarajuće mjere za rješavanje tog pitanja i da ni u jednom slučaju nije pokrenut sudski postupak; prima na znanje činjenicu da 2018. u Europolu nije provedena nijedna upravna istraga o navodima i seksualnom uznemiravanju; poziva Europol da učini sve što može kako bi se izbjegli strukturni nedostaci u pogledu neprimjerenog ponašanja da bi se spriječilo da se takvi slučajevi uopće događaju;

| 15. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećala vidljivost u javnosti; razumije zabrinutost Europola u pogledu troškova prevođenja; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećala vidljivost u javnosti; razumije zabrinutost Europola u pogledu troškova prevođenja;

| 16. | potiče Europol da razmotri mogućnost donošenja strategije o temeljnim pravima; uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njegova osoblja i osposobljavanje potrebno njegovu osoblju; uspostavljanja mehanizama kojima se će osigurati da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti te da će se glavnim tijelima Europola pozornost odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu ostalog osoblja te kako bi se osiguralo žurno rješavanje pitanja prijetnje temeljnim pravima i stalno unapređenje politika o temeljnim pravima u organizaciji; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; postavljanja poštovanja temeljnih prava kao bitnog sastavnog dijela uvjeta suradnje Europola s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktira na operativnoj razini; |
| --- | --- |

16.

potiče Europol da razmotri mogućnost donošenja strategije o temeljnim pravima; uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njegova osoblja i osposobljavanje potrebno njegovu osoblju; uspostavljanja mehanizama kojima se će osigurati da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti te da će se glavnim tijelima Europola pozornost odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu ostalog osoblja te kako bi se osiguralo žurno rješavanje pitanja prijetnje temeljnim pravima i stalno unapređenje politika o temeljnim pravima u organizaciji; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; postavljanja poštovanja temeljnih prava kao bitnog sastavnog dijela uvjeta suradnje Europola s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktira na operativnoj razini;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 17. | prima na znanje postojeće mjere Europola i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; prima na znanje proaktivne mjere poduzete u vezi s četiri slučaja potencijalnog sukoba interesa koji su utvrđeni 2017.; napominje da je Europol objavio izjave o nepostojanju sukoba interesa, a ne izjave o financijskim interesima; no prima na znanje da je u listopadu 2018. upravni odbor na temelju prijedloga Europola usvojio novi obrazac izjave za izjavu o financijskim interesima; sa zadovoljstvom primjećuje da se taj novi obrazac izjave primjenjuje na sve članove upravnog odbora te na izvršnu direktoricu i njezine zamjenike; međutim, napominje da sve izjave dosad nisu ažurirane u skladu s novim obrascem; poziva Europol da s tim u vezi brzo postupi i objavi nove izjave; |
| --- | --- |

17.

prima na znanje postojeće mjere Europola i njegove stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; prima na znanje proaktivne mjere poduzete u vezi s četiri slučaja potencijalnog sukoba interesa koji su utvrđeni 2017.; napominje da je Europol objavio izjave o nepostojanju sukoba interesa, a ne izjave o financijskim interesima; no prima na znanje da je u listopadu 2018. upravni odbor na temelju prijedloga Europola usvojio novi obrazac izjave za izjavu o financijskim interesima; sa zadovoljstvom primjećuje da se taj novi obrazac izjave primjenjuje na sve članove upravnog odbora te na izvršnu direktoricu i njezine zamjenike; međutim, napominje da sve izjave dosad nisu ažurirane u skladu s novim obrascem; poziva Europol da s tim u vezi brzo postupi i objavi nove izjave;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 18. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2016. provela reviziju nabave i da je 2017. objavljeno završno izvješće te službe o reviziji nabave, koje je sadržavalo tri preporuke koje su označene kao „važne”; primjećuje da je Europol 2017. osmislio akcijski plan i da je u kolovozu 2018. Službi za unutarnju reviziju podnio izvješće o provedbi tih preporuka; također primjećuje da je Služba za unutarnju reviziju provela procjenu rizika s obzirom na okružje u kojem se provode procesi u cijeloj organizaciji i da pritom nijedno područje nije označila kao područje u kojem treba „ojačati smanjenje rizika”; |
| --- | --- |

18.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2016. provela reviziju nabave i da je 2017. objavljeno završno izvješće te službe o reviziji nabave, koje je sadržavalo tri preporuke koje su označene kao „važne”; primjećuje da je Europol 2017. osmislio akcijski plan i da je u kolovozu 2018. Službi za unutarnju reviziju podnio izvješće o provedbi tih preporuka; također primjećuje da je Služba za unutarnju reviziju provela procjenu rizika s obzirom na okružje u kojem se provode procesi u cijeloj organizaciji i da pritom nijedno područje nije označila kao područje u kojem treba „ojačati smanjenje rizika”;

| 19. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (4) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

19.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (4

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 245.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (SL L 135, 24.5.2016., str. 53.).

2

(3)  Memorandum o razumijevanju o zajedničkom uspostavljanju pravila i uvjeta za financijsku potporu aktivnostima zajedničkih istražnih timova između Europola i Eurojusta, potpisan 1. lipnja 2018.

3

(4)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

4

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/299 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/299

---

ODLUKA (EU) 2019/1523 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) (do 1. svibnja 2017.: Europski policijski ured) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., s odgovorom Europola (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017., s odgovorom Europola (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Europol treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0090/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Europol treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0090/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (5), a posebno njezin članak 43., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (5), a posebno njezin članak 43.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (6), a posebno njezin članak 60., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (6), a posebno njezin članak 60.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0154/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnoj direktorici Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol), Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 165.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 165.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 121, 15.5.2009., str. 37.

5

(6)  
  SL L 135, 24.5.2016., str. 53.

6

(7)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

7

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/300 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/300

---

ODLUKA (EU) 2019/1524 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0070/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0070/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 168/2007 od 15. veljače 2007. o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 168/2007 od 15. veljače 2007. o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Agencije Europske unije za temeljna prava za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Agencije Europske unije za temeljna prava, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 169.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 169.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 53, 22.2.2007., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/301 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/301

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1525 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019),

| A. | budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za temeljna prava („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 22 852 250 EUR, što predstavlja povećanje od 5,78 % u odnosu na 2016.; budući da proračun Agencije gotovo isključivo čine proračunska sredstva Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je, prema njezinu izvještaju o prihodima i rashodima (1), konačni proračun Agencije Europske unije za temeljna prava („Agencija”) za financijsku godinu 2017. iznosio 22 852 250 EUR, što predstavlja povećanje od 5,78 % u odnosu na 2016.; budući da proračun Agencije gotovo isključivo čine proračunska sredstva Unije;

| B. | budući da Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izražava razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izražava razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je isti postotak kao 2016.; napominje sa zabrinutošću da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila niskih 72,11 %, što je neznatno smanjenje od 1,1 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je isti postotak kao 2016.; napominje sa zabrinutošću da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila niskih 72,11 %, što je neznatno smanjenje od 1,1 % u odnosu na prethodnu godinu;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 2. | primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 117 566 EUR, što predstavlja 2,05 % ukupnog prenesenog iznosa i smanjenje od 1,22 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

2.

primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 117 566 EUR, što predstavlja 2,05 % ukupnog prenesenog iznosa i smanjenje od 1,22 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 3. | sa zadovoljstvom napominje da Agencija koristi 31 ključni pokazatelj uspješnosti kao dio svojeg okvira za mjerenje uspješnosti kako bi procijenila rezultate i učinak svojih aktivnosti te pet dodatnih ključnih pokazatelja uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

3.

sa zadovoljstvom napominje da Agencija koristi 31 ključni pokazatelj uspješnosti kao dio svojeg okvira za mjerenje uspješnosti kako bi procijenila rezultate i učinak svojih aktivnosti te pet dodatnih ključnih pokazatelja uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 4. | pozdravlja suradnju Agencije s drugim agencijama, posebno s Europskom agencijom za graničnu i obalnu stražu, Agencijom Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, Agencijom Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva, Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva i Europskim potpornim uredom za azil, kako bi se postigli zajednički ciljevi politike; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja suradnju Agencije s drugim agencijama, posebno s Europskom agencijom za graničnu i obalnu stražu, Agencijom Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, Agencijom Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva, Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva i Europskim potpornim uredom za azil, kako bi se postigli zajednički ciljevi politike;

| 5. | potiče Agenciju da pojača suradnju s međunarodnim organizacijama, kao što su Vijeće Europe i Ujedinjeni narodi, radi pronalaženja i korištenja sinergija kad god je to moguće; |
| --- | --- |

5.

potiče Agenciju da pojača suradnju s međunarodnim organizacijama, kao što su Vijeće Europe i Ujedinjeni narodi, radi pronalaženja i korištenja sinergija kad god je to moguće;

| 6. | napominje da je druga vanjska evaluacija Agencije provedena 2017. godine; sa zadovoljstvom napominje da su rezultati općenito pozitivni; prima na znanje preporuke koje je upravni odbor Agencije dao Komisiji; |
| --- | --- |

6.

napominje da je druga vanjska evaluacija Agencije provedena 2017. godine; sa zadovoljstvom napominje da su rezultati općenito pozitivni; prima na znanje preporuke koje je upravni odbor Agencije dao Komisiji;

| 7. | napominje da je Komisija od Agencije prvi put zatražila da ocijeni učinak instrumenta prava Unije na temeljna prava; nadalje, prima na znanje da je Agencija razvila modul osposobljavanja za nacionalna tijela kako bi promicala usklađenost s Poveljom Europske unije o temeljnim pravima („Povelja”); |
| --- | --- |

7.

napominje da je Komisija od Agencije prvi put zatražila da ocijeni učinak instrumenta prava Unije na temeljna prava; nadalje, prima na znanje da je Agencija razvila modul osposobljavanja za nacionalna tijela kako bi promicala usklađenost s Poveljom Europske unije o temeljnim pravima („Povelja”);

| 8. | ističe vrijednost studija i mišljenja Agencije za razvoj zakonodavstva Unije; naglašava da bi Agencija trebala moći samoinicijativno davati mišljenja o zakonodavnim prijedlozima te da bi njezinu nadležnost trebalo proširiti na sva područja prava zaštićena Poveljom, uključujući pravosudnu i policijsku suradnju u kaznenim pitanjima; žali zbog toga što su trenutačnim mandatom Agencije njezine mogućnosti provedbe mjera i studija u određenim tematskim područjima ograničene; preporučuje uključivanje tih tematskih područja u novi višegodišnji financijski okvir; |
| --- | --- |

8.

ističe vrijednost studija i mišljenja Agencije za razvoj zakonodavstva Unije; naglašava da bi Agencija trebala moći samoinicijativno davati mišljenja o zakonodavnim prijedlozima te da bi njezinu nadležnost trebalo proširiti na sva područja prava zaštićena Poveljom, uključujući pravosudnu i policijsku suradnju u kaznenim pitanjima; žali zbog toga što su trenutačnim mandatom Agencije njezine mogućnosti provedbe mjera i studija u određenim tematskim područjima ograničene; preporučuje uključivanje tih tematskih područja u novi višegodišnji financijski okvir;

| 9. | pozdravlja činjenicu da je Agencija nastavila s istraživanjima o položaju manjina u Uniji u kontekstu drugog istraživanja Europske unije o manjinama i diskriminaciji; u tom pogledu posebno pozdravlja objavljivanje najnovijeg tematskog izvješća o diskriminaciji s kojom se u Uniji susreću osobe afričkog podrijetla; nadalje, pozdravlja objavu studije o tranziciji mladih Roma na njihovu putu od obrazovanja do zapošljavanja; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja činjenicu da je Agencija nastavila s istraživanjima o položaju manjina u Uniji u kontekstu drugog istraživanja Europske unije o manjinama i diskriminaciji; u tom pogledu posebno pozdravlja objavljivanje najnovijeg tematskog izvješća o diskriminaciji s kojom se u Uniji susreću osobe afričkog podrijetla; nadalje, pozdravlja objavu studije o tranziciji mladih Roma na njihovu putu od obrazovanja do zapošljavanja;

| 10. | pozdravlja kontinuirani rad Agencije na istraživanju položaja Roma u Uniji, čime je dan doprinos praćenju učinkovitosti i nedostataka strategija uključivanja i s njima povezanih politika Unije i država članica; posebno pozdravlja preporuke Agencije u pogledu politika utemeljenih na istraživanjima koje se odnose na uspješnu borbu protiv netrpeljivosti prema Romima i borbu za socijalnu uključenost Roma; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja kontinuirani rad Agencije na istraživanju položaja Roma u Uniji, čime je dan doprinos praćenju učinkovitosti i nedostataka strategija uključivanja i s njima povezanih politika Unije i država članica; posebno pozdravlja preporuke Agencije u pogledu politika utemeljenih na istraživanjima koje se odnose na uspješnu borbu protiv netrpeljivosti prema Romima i borbu za socijalnu uključenost Roma;

| 11. | pozdravlja predanost Agencije u pogledu prava djece te njezin kontinuirani rad u provođenju studija o minimalnoj dobi za sudjelovanje u kaznenim i građanskim postupcima u EU-u, o procjenama dobi i uzimanju otisaka prstiju djece u postupcima azila te o siromaštvu djece u EU-u; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja predanost Agencije u pogledu prava djece te njezin kontinuirani rad u provođenju studija o minimalnoj dobi za sudjelovanje u kaznenim i građanskim postupcima u EU-u, o procjenama dobi i uzimanju otisaka prstiju djece u postupcima azila te o siromaštvu djece u EU-u;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,22 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 70 privremenih djelatnika od 72 privremena djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 74 odobrena radna mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 30 ugovornih djelatnika i osam upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 97,22 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 70 privremenih djelatnika od 72 privremena djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 74 odobrena radna mjesta 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 30 ugovornih djelatnika i osam upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 13. | primjećuje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje; napominje da su 2017. istražena, a 2018. zaključena dva slučaja neprimjerenog ponašanja; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje; napominje da su 2017. istražena, a 2018. zaključena dva slučaja neprimjerenog ponašanja;

Javna nabava

Javna nabava

| 14. | žali zbog toga što je to dovelo do dodatnih administrativnih troškova za Agenciju no, iako je utjecalo na vremenski tijek njezina djelovanja, nije dovelo do kašnjenja u razdoblju provedbe projekata; prima na znanje da je Agencija poduzela mjere za ublažavanje rizika povezanih s neuspješnim postupcima javnog nadmetanja u budućnosti; prima na znanje zahtjev Agencije za dodatnim financijskim sredstvima, ali ističe da proračunska ograničenja ne bi smjela biti razlog za neuspješne postupke javne nabave; stoga poziva Agenciju da prije objave poziva na podnošenje ponuda za studije provede odgovarajuće istraživanje tržišta i da nastavi poboljšavati učinkovitost postupaka javne nabave; |
| --- | --- |

14.

žali zbog toga što je to dovelo do dodatnih administrativnih troškova za Agenciju no, iako je utjecalo na vremenski tijek njezina djelovanja, nije dovelo do kašnjenja u razdoblju provedbe projekata; prima na znanje da je Agencija poduzela mjere za ublažavanje rizika povezanih s neuspješnim postupcima javnog nadmetanja u budućnosti; prima na znanje zahtjev Agencije za dodatnim financijskim sredstvima, ali ističe da proračunska ograničenja ne bi smjela biti razlog za neuspješne postupke javne nabave; stoga poziva Agenciju da prije objave poziva na podnošenje ponuda za studije provede odgovarajuće istraživanje tržišta i da nastavi poboljšavati učinkovitost postupaka javne nabave;

| 15. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku pohranu informacija i razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, već implementirala neke od postojećih alata te da je u postupku uvođenja preostalih alata do početka 2019.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o implementaciji svih potrebnih alata; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku pohranu informacija i razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, već implementirala neke od postojećih alata te da je u postupku uvođenja preostalih alata do početka 2019.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o implementaciji svih potrebnih alata;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 16. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, tijekom 2017. procijenila i ublažila niz mogućih i uočenih sukoba interesa te da nijedan nije doveo do stvarnih sukoba; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; napominje da je Agencija, prema vlastitim navodima, tijekom 2017. procijenila i ublažila niz mogućih i uočenih sukoba interesa te da nijedan nije doveo do stvarnih sukoba;

| 17. | na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Agencije; pozdravlja činjenicu da se očekuje da će se ta reorganizacija provesti do kraja 2018.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi reorganizacije; |
| --- | --- |

17.

na temelju izvješća Revizorskog suda primjećuje da postoji potreba za jačanjem neovisnosti računovodstvenog službenika tako što će on izravno odgovarati direktoru i upravnom odboru Agencije; pozdravlja činjenicu da se očekuje da će se ta reorganizacija provesti do kraja 2018.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi reorganizacije;

| 18. | napominje da su posljednjih godina pokrenuta dva sudska postupka protiv Agencije u vezi s navodnim nezakonitim odlukama o zapošljavanju; napominje da je Opći sud Europske unije odbacio oba slučaja i naredio podnositeljima da plate troškove; prima na znanje navode u medijima o mogućem sukobu interesa u pogledu korištenja usluga savjetovanja bivšeg privremenog suca Službeničkog suda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o mjerama poduzetim za ublažavanje svih rizika u vezi s mogućim sukobima interesa; |
| --- | --- |

18.

napominje da su posljednjih godina pokrenuta dva sudska postupka protiv Agencije u vezi s navodnim nezakonitim odlukama o zapošljavanju; napominje da je Opći sud Europske unije odbacio oba slučaja i naredio podnositeljima da plate troškove; prima na znanje navode u medijima o mogućem sukobu interesa u pogledu korištenja usluga savjetovanja bivšeg privremenog suca Službeničkog suda; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvješćuje o mjerama poduzetim za ublažavanje svih rizika u vezi s mogućim sukobima interesa;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 19. | primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja i etike u Agenciji te da je u ime Komisije provedena vanjska evaluacija uspješnosti Agencije u razdoblju 2013. – 2017.; prima na znanje da je Agencija pripremila akcijske planove za poduzimanje mjera u svim područjima u kojima su moguća poboljšanja; |
| --- | --- |

19.

primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja i etike u Agenciji te da je u ime Komisije provedena vanjska evaluacija uspješnosti Agencije u razdoblju 2013. – 2017.; prima na znanje da je Agencija pripremila akcijske planove za poduzimanje mjera u svim područjima u kojima su moguća poboljšanja;

| 20. | pozdravlja činjenicu da je zaključena preporuka Revizorskog suda iz 2016. o poboljšanju formalnog postupka (pod)delegiranja za dužnosnike za ovjeravanje; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja činjenicu da je zaključena preporuka Revizorskog suda iz 2016. o poboljšanju formalnog postupka (pod)delegiranja za dužnosnike za ovjeravanje;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 21. | prepoznaje napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela dodatne posebne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2; |
| --- | --- |

21.

prepoznaje napore Agencije da osigura troškovno učinkovito i okolišno prihvatljivo mjesto rada; ističe, međutim, da Agencija nije uvela dodatne posebne mjere za smanjenje ili neutraliziranje emisija CO2

| 22. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

22.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 116/04, 28.3.2018., str. 17.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/304 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/304

---

ODLUKA (EU) 2019/1526 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0070/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0070/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 168/2007 od 15. veljače 2007. o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava (5), a posebno njezin članak 21., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 168/2007 od 15. veljače 2007. o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava (5), a posebno njezin članak 21.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0136/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije Europske unije za temeljna prava za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Agencije Europske unije za temeljna prava, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 169.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 169.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 53, 22.2.2007., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/305 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/305

---

ODLUKA (EU) 2019/1527 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0085/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0085/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (5), a posebno njezin članak 76., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (5), a posebno njezin članak 76.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 173.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 173.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 251, 16.9.2016., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/307 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/307

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1528 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017..,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 280 560 000 EUR, što je povećanje od 20,54 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je to povećanje povezano sa znatnim povećanjem mandata Agencije u 2017. radi pružanja odgovora na migracijsku krizu s kojom se Unija suočava; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017. njezin konačni proračun iznosio 280 560 000 EUR, što je povećanje od 20,54 % u odnosu na 2016. godinu; budući da je to povećanje povezano sa znatnim povećanjem mandata Agencije u 2017. radi pružanja odgovora na migracijsku krizu s kojom se Unija suočava; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da su temeljne transakcije godišnje računovodstvene dokumentacije Agencije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) izrazio razumno jamstvo da su temeljne transakcije godišnje računovodstvene dokumentacije Agencije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 97,63 %, što je neznatno smanjenje od 0,27 % u odnosu na 2016.; sa zabrinutošću primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila niskih 66,42 %, što je malo povećanje od 0,35 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 97,63 %, što je neznatno smanjenje od 0,27 % u odnosu na 2016.; sa zabrinutošću primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila niskih 66,42 %, što je malo povećanje od 0,35 % u odnosu na 2016.;

| 2. | prima na znanje da je, prema izvješću Revizorskog suda, izvorni proračun Agencije uključivao 8 800 000 EUR za obveznu financijsku operativnu pričuvu namijenjenu financiranju provedbe brzih intervencija na granicama i intervencija vraćanja; napominje da je Agencija prebacila ukupno 3 800 000 EUR iz pričuve u svoj operativni proračun radi financiranja drugih aktivnosti; sa zabrinutošću napominje da ti prijenosi nisu u skladu s odredbama Financijske uredbe Agencije; na temelju odgovora Agencije prima na znanje da ona smatra da bi zakonodavac trebao pružiti pojašnjenje provedbe prijenosa iz pričuve; poziva Agenciju da ubuduće izbjegava poduzimanje takvih mjera koje nisu u skladu s pravilima i da tijelu nadležnom za davanje razrješnice javi kakvo joj je točno objašnjenje potrebno; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da je, prema izvješću Revizorskog suda, izvorni proračun Agencije uključivao 8 800 000 EUR za obveznu financijsku operativnu pričuvu namijenjenu financiranju provedbe brzih intervencija na granicama i intervencija vraćanja; napominje da je Agencija prebacila ukupno 3 800 000 EUR iz pričuve u svoj operativni proračun radi financiranja drugih aktivnosti; sa zabrinutošću napominje da ti prijenosi nisu u skladu s odredbama Financijske uredbe Agencije; na temelju odgovora Agencije prima na znanje da ona smatra da bi zakonodavac trebao pružiti pojašnjenje provedbe prijenosa iz pričuve; poziva Agenciju da ubuduće izbjegava poduzimanje takvih mjera koje nisu u skladu s pravilima i da tijelu nadležnom za davanje razrješnice javi kakvo joj je točno objašnjenje potrebno;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | žali zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 11 125 174 EUR, što predstavlja 14,96 % ukupnog prenesenog iznosa, slično kao u 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje treba poduzeti kako bi se zajamčilo potpuno korištenje prenesenih odobrenih sredstava i kako bi se izbjeglo da znatne količine sredstava budu opozvane kao prethodnih godina; |
| --- | --- |

3.

žali zbog visoke razine ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. u iznosu od 11 125 174 EUR, što predstavlja 14,96 % ukupnog prenesenog iznosa, slično kao u 2016.; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o mjerama koje treba poduzeti kako bi se zajamčilo potpuno korištenje prenesenih odobrenih sredstava i kako bi se izbjeglo da znatne količine sredstava budu opozvane kao prethodnih godina;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | sa zadovoljstvom primjećuje da se Agencija koristi raznim ključnim pokazateljima uspješnosti za mjerenje dodane vrijednosti svojih aktivnosti; prima na znanje da Agencija 2019. planira revidirati svoje pokazatelje uspješnosti; poziva Agenciju da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom, posebno uzimajući u obzir produljenje njezina mandata i proračun koji neprestano raste, te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u tom pogledu; izražava zabrinutost u pogledu dijela proračuna koji Agencija ne može apsorbirati; |
| --- | --- |

4.

sa zadovoljstvom primjećuje da se Agencija koristi raznim ključnim pokazateljima uspješnosti za mjerenje dodane vrijednosti svojih aktivnosti; prima na znanje da Agencija 2019. planira revidirati svoje pokazatelje uspješnosti; poziva Agenciju da i dalje razvija ključne pokazatelje uspješnosti za poboljšanje upravljanja proračunom, posebno uzimajući u obzir produljenje njezina mandata i proračun koji neprestano raste, te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u tom pogledu; izražava zabrinutost u pogledu dijela proračuna koji Agencija ne može apsorbirati;

| 5. | podsjeća na to da je mandat Agencije 2016. znatno proširen kako bi se odgovorilo na situaciju u području migracija i azila s kojom se Unija suočila 2015. godine te Agenciji omogućilo da bolje odgovori na potrebe i izazove na vanjskim granicama EU-a; ističe da je 2017. još uvijek bio u tijeku proces prilagodbe sustava i postupaka novom mandatu Agencije, koji je 2016. bio ažuriran Uredbom (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća (2); |
| --- | --- |

5.

podsjeća na to da je mandat Agencije 2016. znatno proširen kako bi se odgovorilo na situaciju u području migracija i azila s kojom se Unija suočila 2015. godine te Agenciji omogućilo da bolje odgovori na potrebe i izazove na vanjskim granicama EU-a; ističe da je 2017. još uvijek bio u tijeku proces prilagodbe sustava i postupaka novom mandatu Agencije, koji je 2016. bio ažuriran Uredbom (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća (2

| 6. | izražava žaljenje zbog toga što većina operativnih programa Agencije nema kvantificirane ciljeve i konkretne ciljne vrijednosti za zajedničke operacije; sa zabrinutošću napominje da bi navedeno, uz nedostatnu dokumentaciju iz zemalja s kojima se surađuje, dugoročno moglo ugroziti ex post evaluacije djelotvornosti zajedničkih operacija; poziva Agenciju da odredi relevantne strateške ciljeve za svoje aktivnosti i uspostavi djelotvoran sustav praćenja i izvješćivanja usmjeren na rezultate s relevantnim i mjerljivim ključnim pokazateljima uspješnosti; |
| --- | --- |

6.

izražava žaljenje zbog toga što većina operativnih programa Agencije nema kvantificirane ciljeve i konkretne ciljne vrijednosti za zajedničke operacije; sa zabrinutošću napominje da bi navedeno, uz nedostatnu dokumentaciju iz zemalja s kojima se surađuje, dugoročno moglo ugroziti ex post

| 7. | prima na znanje činjenicu da je upravni odbor u lipnju 2017. odobrio reorganizaciju struktura Agencije, što je utjecalo na dodjelu sredstava; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o primjeni nove organizacijske strukture; |
| --- | --- |

7.

prima na znanje činjenicu da je upravni odbor u lipnju 2017. odobrio reorganizaciju struktura Agencije, što je utjecalo na dodjelu sredstava; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o primjeni nove organizacijske strukture;

| 8. | sa zadovoljstvom primjećuje da su sve države članice i zemlje pridružene Schengenu sudjelovale barem u jednoj zajedničkoj operaciji i da je 26 država članica sudjelovalo u ulozi organizatora ili sudionika u operacijama vraćanja koje je koordinirala i sufinancirala Agencija, što je dvije države članice više nego 2016. godine; |
| --- | --- |

8.

sa zadovoljstvom primjećuje da su sve države članice i zemlje pridružene Schengenu sudjelovale barem u jednoj zajedničkoj operaciji i da je 26 država članica sudjelovalo u ulozi organizatora ili sudionika u operacijama vraćanja koje je koordinirala i sufinancirala Agencija, što je dvije države članice više nego 2016. godine;

| 9. | pozdravlja činjenicu da Agencija promiče suradnju među agencijama, posebno u području obalne straže, ali i u području carinske suradnje te suradnje u području kaznenog progona kako bi se u potpunosti iskoristile prednosti višenamjenskih operacija kao važnog elementa integriranog upravljanja granicama; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja činjenicu da Agencija promiče suradnju među agencijama, posebno u području obalne straže, ali i u području carinske suradnje te suradnje u području kaznenog progona kako bi se u potpunosti iskoristile prednosti višenamjenskih operacija kao važnog elementa integriranog upravljanja granicama;

| 10. | sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija surađuje s drugim agencijama, među ostalim, tako da ih podupire u zapošljavanju, građevinskim projektima i savjetovanju u sigurnosnim pitanjima te dijeli urede s Agencijom Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva, Odjelom Europske unije za pravosudnu suradnju i Europskim potpornim uredom za azil u okviru regionalne jedinice Europske unije za posebne namjene u Italiji i Grčkoj; |
| --- | --- |

10.

sa zadovoljstvom primjećuje da Agencija surađuje s drugim agencijama, među ostalim, tako da ih podupire u zapošljavanju, građevinskim projektima i savjetovanju u sigurnosnim pitanjima te dijeli urede s Agencijom Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva, Odjelom Europske unije za pravosudnu suradnju i Europskim potpornim uredom za azil u okviru regionalne jedinice Europske unije za posebne namjene u Italiji i Grčkoj;

| 11. | apelira na Agenciju da razvije sveobuhvatni plan kontinuiteta poslovanja; |
| --- | --- |

11.

apelira na Agenciju da razvije sveobuhvatni plan kontinuiteta poslovanja;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | žali zbog toga što je 31. prosinca 2017. bilo popunjeno samo 74,43 % plana radnih mjesta, tj. imenovana su 262 privremena djelatnika od 352 privremena djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 275 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 139 ugovornih djelatnika i 113 upućenih nacionalnih stručnjaka; |
| --- | --- |

12.

žali zbog toga što je 31. prosinca 2017. bilo popunjeno samo 74,43 % plana radnih mjesta, tj. imenovana su 262 privremena djelatnika od 352 privremena djelatnika odobrenih u okviru proračuna Unije (u odnosu na 275 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također napominje da je 2017. za Agenciju radilo 139 ugovornih djelatnika i 113 upućenih nacionalnih stručnjaka;

| 13. | sa zabrinutošću ponovno primjećuje rodnu neravnotežu u sastavu upravnog odbora Agencije; podsjeća na to da su za imenovanje kandidata za članove upravnog odbora odgovorne države članice; poziva države članice da zajamče rodnu ravnotežu prilikom imenovanja svojih kandidata za članove upravnog odbora Agencije; poziva Agenciju da proaktivno podsjeća države članice na važnost rodne ravnoteže; ističe da bi bilo poželjno donijeti mjere za postizanje bolje zemljopisne ravnoteže u pogledu sastava osoblja Agencije; |
| --- | --- |

13.

sa zabrinutošću ponovno primjećuje rodnu neravnotežu u sastavu upravnog odbora Agencije; podsjeća na to da su za imenovanje kandidata za članove upravnog odbora odgovorne države članice; poziva države članice da zajamče rodnu ravnotežu prilikom imenovanja svojih kandidata za članove upravnog odbora Agencije; poziva Agenciju da proaktivno podsjeća države članice na važnost rodne ravnoteže; ističe da bi bilo poželjno donijeti mjere za postizanje bolje zemljopisne ravnoteže u pogledu sastava osoblja Agencije;

| 14. | napominje da je 2017. bila druga godina petogodišnjeg plana rasta nakon donošenja Uredbe (EU) 2016/1624 kojim su se znatno povećali resursi u području proračuna i osoblja Agencije; prima na znanje, prema izvješću Revizorskog suda, da će nakon proširenja mandata Agencije broj članova njezina osoblja biti više nego dvostruko veći, s 1 000 zaposlenika u 2020. godini u odnosu na njih 365 iz 2016. godine; nadalje napominje da će zbog planiranog povećanja broja članova osoblja biti potrebni dodatni uredski prostori; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o mjerama koje su poduzete kako bi se uhvatilo ukoštac s izazovima povezanima s povećanjem osoblja i da to tijelo detaljno izvješćuje o daljnjim koracima, među ostalim i o financijskim izračunima za izgradnju novog sjedišta; |
| --- | --- |

14.

napominje da je 2017. bila druga godina petogodišnjeg plana rasta nakon donošenja Uredbe (EU) 2016/1624 kojim su se znatno povećali resursi u području proračuna i osoblja Agencije; prima na znanje, prema izvješću Revizorskog suda, da će nakon proširenja mandata Agencije broj članova njezina osoblja biti više nego dvostruko veći, s 1 000 zaposlenika u 2020. godini u odnosu na njih 365 iz 2016. godine; nadalje napominje da će zbog planiranog povećanja broja članova osoblja biti potrebni dodatni uredski prostori; poziva Agenciju da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o mjerama koje su poduzete kako bi se uhvatilo ukoštac s izazovima povezanima s povećanjem osoblja i da to tijelo detaljno izvješćuje o daljnjim koracima, među ostalim i o financijskim izračunima za izgradnju novog sjedišta;

| 15. | sa zabrinutošću primjećuje da Agencija nailazi na poteškoće u pronalasku osoblja odgovarajućeg profila, često zbog niskog koeficijenta ispravka plaće (66,7 %); poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu rasprava s Komisijom o mogućim mjerama ublažavanja i planovima Agencije za druge moguće mjere s ciljem privlačenja novog osoblja, posebno uzimajući u obzir proširenje mandata Agencije i povećanje broja zaposlenih; poziva Agenciju da bez odgađanja imenuje novog službenika za temeljna prava kako bi se zajamčilo da se odmah uhvati ukoštac s prijetnjama temeljnim pravima i da se politika temeljnih prava u okviru organizacije stalno ažurira; |
| --- | --- |

15.

sa zabrinutošću primjećuje da Agencija nailazi na poteškoće u pronalasku osoblja odgovarajućeg profila, često zbog niskog koeficijenta ispravka plaće (66,7 %); poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o ishodu rasprava s Komisijom o mogućim mjerama ublažavanja i planovima Agencije za druge moguće mjere s ciljem privlačenja novog osoblja, posebno uzimajući u obzir proširenje mandata Agencije i povećanje broja zaposlenih; poziva Agenciju da bez odgađanja imenuje novog službenika za temeljna prava kako bi se zajamčilo da se odmah uhvati ukoštac s prijetnjama temeljnim pravima i da se politika temeljnih prava u okviru organizacije stalno ažurira;

| 16. | duboko žali, međutim, zbog toga što unatoč opetovanim pozivima Parlamenta i znatnom povećanju broja osoblja u Agenciji službenica za temeljna prava i dalje ne raspolaže odgovarajućim ljudskim resursima te da joj je stoga vidljivo otežano pravilno obavljanje zadaća koje su joj povjerene Uredbom (EU) 2016/1624; poziva Agenciju da svojem službeniku za temeljna prava osigura primjerene resurse i osoblje, osobito za uspostavu mehanizma za podnošenje pritužbi te daljnji razvoj i provedbu strategije Agencije za praćenje i zaštitu temeljnih prava. |
| --- | --- |

16.

duboko žali, međutim, zbog toga što unatoč opetovanim pozivima Parlamenta i znatnom povećanju broja osoblja u Agenciji službenica za temeljna prava i dalje ne raspolaže odgovarajućim ljudskim resursima te da joj je stoga vidljivo otežano pravilno obavljanje zadaća koje su joj povjerene Uredbom (EU) 2016/1624; poziva Agenciju da svojem službeniku za temeljna prava osigura primjerene resurse i osoblje, osobito za uspostavu mehanizma za podnošenje pritužbi te daljnji razvoj i provedbu strategije Agencije za praćenje i zaštitu temeljnih prava.

| 17. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije zbog troškova prevođenja;

| 18. | napominje da Agencija koristi „Kodeks ponašanja za sve osobe koje sudjeluju u operativnim aktivnostima Frontexa” i povjerljivo izvješćivanje kao mjere za rješavanje pitanja uznemiravanja; |
| --- | --- |

18.

napominje da Agencija koristi „Kodeks ponašanja za sve osobe koje sudjeluju u operativnim aktivnostima Frontexa” i povjerljivo izvješćivanje kao mjere za rješavanje pitanja uznemiravanja;

| 19. | sa zabrinutošću primjećuje, na temelju izvješća Revizorskog suda, da je Agencija 2017. nastavila provoditi nepravilne postupke zapošljavanja u sklopu postupaka vanjskog odabira kandidata tako što je imenovala kandidate za razrede AST koji su viši od najvišeg stupnja koji je predviđen Pravilnikom o osoblju; ističe da su se u tom pogledu dva postupka zapošljavanja u 2017. godini smatrala nepravilnima (14 u 2016.); prima na znanje objašnjenje Agencije u vezi sa zapošljavanjem te da Agencija od ožujka 2017. nije imenovala vanjske kandidate za razrede više od razreda AST 4; |
| --- | --- |

19.

sa zabrinutošću primjećuje, na temelju izvješća Revizorskog suda, da je Agencija 2017. nastavila provoditi nepravilne postupke zapošljavanja u sklopu postupaka vanjskog odabira kandidata tako što je imenovala kandidate za razrede AST koji su viši od najvišeg stupnja koji je predviđen Pravilnikom o osoblju; ističe da su se u tom pogledu dva postupka zapošljavanja u 2017. godini smatrala nepravilnima (14 u 2016.); prima na znanje objašnjenje Agencije u vezi sa zapošljavanjem te da Agencija od ožujka 2017. nije imenovala vanjske kandidate za razrede više od razreda AST 4;

Javna nabava

Javna nabava

| 20. | prima na znanje da je Agencija u 2017. revidirala svoj cjelokupni financijski program s ciljem pojednostavljenja, prelaska s bespovratnih sredstava na ugovore o pružanju usluga i uvođenja paušalnih iznosa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi novog programa; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je Agencija u 2017. revidirala svoj cjelokupni financijski program s ciljem pojednostavljenja, prelaska s bespovratnih sredstava na ugovore o pružanju usluga i uvođenja paušalnih iznosa; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o provedbi novog programa;

| 21. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku pohranu informacija i razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija za određene postupke uvela e-račun i e-natječaj, ali ne i e-podnošenje ponuda; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj provedbi; |
| --- | --- |

21.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije uvela sve alate koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku pohranu informacija i razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da je Agencija za određene postupke uvela e-račun i e-natječaj, ali ne i e-podnošenje ponuda; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njihovoj provedbi;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 22. | prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; na temelju navoda Agencije prima na znanje da je Agencija izradila nacrt internih pravila o zviždačima, ali da će, sukladno savjetu Komisije, provesti oglednu odluku Komisije čim bude proslijeđena agencijama; poziva Agenciju da bez odgode izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi te odluke i usvoji politiku o zviždačima; |
| --- | --- |

22.

prima na znanje postojeće mjere Agencije i njezine stalne napore u cilju osiguravanja transparentnosti, sprečavanja sukoba interesa i postupanja u slučaju sukoba interesa i zaštite zviždača; na temelju navoda Agencije prima na znanje da je Agencija izradila nacrt internih pravila o zviždačima, ali da će, sukladno savjetu Komisije, provesti oglednu odluku Komisije čim bude proslijeđena agencijama; poziva Agenciju da bez odgode izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi te odluke i usvoji politiku o zviždačima;

| 23. | podsjeća da su odredbe o informacijama i komunikaciji kao dijelu odgovornosti Agencije prema javnosti znatno izmijenjene Uredbom (EU) 2016/1624 u kojoj se od Agencije zahtijeva da bude transparentnija u pogledu svojih aktivnosti; žali zbog činjenice da Agencija i dalje ne djeluje u potpunosti u skladu s tim novim pravilima te je poziva da ih provede bez odgode; |
| --- | --- |

23.

podsjeća da su odredbe o informacijama i komunikaciji kao dijelu odgovornosti Agencije prema javnosti znatno izmijenjene Uredbom (EU) 2016/1624 u kojoj se od Agencije zahtijeva da bude transparentnija u pogledu svojih aktivnosti; žali zbog činjenice da Agencija i dalje ne djeluje u potpunosti u skladu s tim novim pravilima te je poziva da ih provede bez odgode;

Unutarnja kontrola

Unutarnja kontrola

| 24. | prima na znanje, prema izvješću Revizorskog suda, da su se rashodi Agencije za bespovratna sredstva znatno povećali, i to sa 123 milijuna eura (2016.) na 167 milijuna eura (2017.); sa zabrinutošću primjećuje da Agencija 2017. nije provela nijednu ex post provjeru nadoknada rashoda za bespovratna sredstva; prima na znanje činjenicu da Agencija smatra da su poboljšane ex ante provjere koje se provode prije nadoknade te da se njima, nakon što se obuhvati određen broj transakcija, može pružiti potrebno jamstvo; međutim, ističe, kao što je i Revizorski sud od 2014. u svojim izvješćima kontinuirano navodio, da su dokazi o rashodima čiji povrat zemlje suradnice traže često nedostatni, što je potvrđeno i 2017. godine; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavještava o mjerama poduzetim za ublažavanje tih rizika; |
| --- | --- |

24.

prima na znanje, prema izvješću Revizorskog suda, da su se rashodi Agencije za bespovratna sredstva znatno povećali, i to sa 123 milijuna eura (2016.) na 167 milijuna eura (2017.); sa zabrinutošću primjećuje da Agencija 2017. nije provela nijednu ex post

ex ante

| 25. | prima na znanje da je Agencija revidirala svoj okvir unutarnje kontrole i zamijenila prijašnji pristup koji se temeljio na usklađenosti pristupom koji se temelji na riziku; primjećuje da je revidirani okvir unutarnje kontrole usvojen u studenome 2017. i da je naknadno uspostavljen konsolidirani registar poboljšanja Frontexa; |
| --- | --- |

25.

prima na znanje da je Agencija revidirala svoj okvir unutarnje kontrole i zamijenila prijašnji pristup koji se temeljio na usklađenosti pristupom koji se temelji na riziku; primjećuje da je revidirani okvir unutarnje kontrole usvojen u studenome 2017. i da je naknadno uspostavljen konsolidirani registar poboljšanja Frontexa;

| 26. | prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da je Agencija financirala potporu obalnoj straži na Islandu za raspoređivanje zrakoplova u Grčku i da je prije nadoknade troškova koju je Island tražio, Agencija zatražila račune kao dokaz za jednu kategoriju prijavljenih izdataka; žali zbog toga što je Agencija, iako računi nikada nisu dostavljeni, vratila 440 000 EUR, što pokazuje da je ex ante provjera bila neučinkovita; prima na znanje mišljenje Agencije da je procjena troškova održavanja po satu dovoljan razlog za odobravanje rashoda; |
| --- | --- |

26.

prima na znanje iz izvješća Revizorskog suda da je Agencija financirala potporu obalnoj straži na Islandu za raspoređivanje zrakoplova u Grčku i da je prije nadoknade troškova koju je Island tražio, Agencija zatražila račune kao dokaz za jednu kategoriju prijavljenih izdataka; žali zbog toga što je Agencija, iako računi nikada nisu dostavljeni, vratila 440 000 EUR, što pokazuje da je ex ante

| 27. | sa zabrinutošću napominje da Agencija još uvijek nema sveobuhvatni plan kontinuiteta poslovanja odobren na razini upravnog odbora; poziva Agenciju da poduzme potrebne korake kako bi donijela taj plan i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njegovu donošenju; |
| --- | --- |

27.

sa zabrinutošću napominje da Agencija još uvijek nema sveobuhvatni plan kontinuiteta poslovanja odobren na razini upravnog odbora; poziva Agenciju da poduzme potrebne korake kako bi donijela taj plan i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnica o njegovu donošenju;

| 28. | traži od upravnog odbora Agencije da donese jasne sporazume o razini usluga radi kontinuiteta aktivnosti Agencije u slučaju katastrofalnog događaja u sjedištu te povezane ciljeve u pogledu oporavka IT sustava i maksimalnog dopuštenog gubitka podataka za kritične sustave i aplikacije; traži od Agencije da razvije popratne planove, da ih na odgovarajući način ispita te da rezultate ispitivanja upravni odbor odobri na odgovoran način; |
| --- | --- |

28.

traži od upravnog odbora Agencije da donese jasne sporazume o razini usluga radi kontinuiteta aktivnosti Agencije u slučaju katastrofalnog događaja u sjedištu te povezane ciljeve u pogledu oporavka IT sustava i maksimalnog dopuštenog gubitka podataka za kritične sustave i aplikacije; traži od Agencije da razvije popratne planove, da ih na odgovarajući način ispita te da rezultate ispitivanja upravni odbor odobri na odgovoran način;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 29. | primjećuje da je sporazum o sjedištu između Agencije i poljske vlade stupio na snagu 1. studenoga 2017.; napominje da on utječe na nekoliko postupaka Agencije, s velikim posljedicama na uvjete rada i upravljačke strukture; traži od Agencije da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o projektima koji iz toga proizađu, a posebno o izgradnji nove zgrade sjedišta i uspostavi europske škole u Varšavi; |
| --- | --- |

29.

primjećuje da je sporazum o sjedištu između Agencije i poljske vlade stupio na snagu 1. studenoga 2017.; napominje da on utječe na nekoliko postupaka Agencije, s velikim posljedicama na uvjete rada i upravljačke strukture; traži od Agencije da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o projektima koji iz toga proizađu, a posebno o izgradnji nove zgrade sjedišta i uspostavi europske škole u Varšavi;

| 30. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

30.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (3

---

(1)  
  SL C 108, 22.3.2018., str. 112.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o europskoj graničnoj i obalnoj straži i o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ, (SL L 251, 16.9.2016., str. 1.).

2

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

3

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/311 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/311

---

ODLUKA (EU) 2019/1529 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu („Agencija”) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017.. (05825/2019 – C8-0085/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017.. (05825/2019 – C8-0085/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (5), a posebno njezin članak 76., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (5), a posebno njezin članak 76.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0153/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 173.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 173.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 251, 16.9.2016., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/312 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/312

---

ODLUKA (EU) 2019/1530 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS (GSA) za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0086/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0086/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 912/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o osnivanju Agencije za europski GNSS, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1321/2004 o uspostavi struktura za upravljanje europskim programima satelitske radionavigacije i izmjeni Uredbe (EZ) br. 683/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 912/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o osnivanju Agencije za europski GNSS, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1321/2004 o uspostavi struktura za upravljanje europskim programima satelitske radionavigacije i izmjeni Uredbe (EZ) br. 683/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Agencije za europski GNSS za izvršenje proračuna Agencije za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Agencije za europski GNSS, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 98.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 98.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 276, 20.10.2010., str. 11.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/313 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/313

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1531 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019),

| A. | budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Unija subvencionirala konačni proračun Agencije za europski globalni navigacijski satelitski sustav („Agencija”) za financijsku godinu 2017. s 28 467 648 EUR, što predstavlja smanjenje od 2,13 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je prema izvještaju o prihodima i rashodima (1) Unija subvencionirala konačni proračun Agencije za europski globalni navigacijski satelitski sustav („Agencija”) za financijsku godinu 2017. s 28 467 648 EUR, što predstavlja smanjenje od 2,13 % u odnosu na 2016. godinu; budući da se proračun Agencije uglavnom financira iz proračuna Unije;

| B. | budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

B.

budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za financijsku godinu 2017. („izvješće Suda”) izrazio razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije pouzdana te da su temeljne transakcije zakonite i pravilne;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je isti postotak kao u 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 86,20 %, što je povećanje od 3,78 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom napominje da je praćenje proračuna tijekom financijske godine 2017. rezultiralo stopom izvršenja proračuna od 100 %, što je isti postotak kao u 2016.; nadalje napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanje iznosila 86,20 %, što je povećanje od 3,78 % u odnosu na 2016.;

| 2. | prima na znanje da je Agencija, uz svoj osnovni proračun, 2017. nastavila upravljati velikim iznosom delegiranog proračuna nakon potpisivanja izmjena sporazuma o delegiranju Europskog geostacionarnog navigacijskog sustava (EGNOS) i sustava Galileo; primjećuje da su 2017. u okviru delegiranog proračuna odobrena sredstva iznosila ukupno 416 000 000 EUR, a plaćanja 638 000 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da je Agencija, uz svoj osnovni proračun, 2017. nastavila upravljati velikim iznosom delegiranog proračuna nakon potpisivanja izmjena sporazuma o delegiranju Europskog geostacionarnog navigacijskog sustava (EGNOS) i sustava Galileo; primjećuje da su 2017. u okviru delegiranog proračuna odobrena sredstva iznosila ukupno 416 000 000 EUR, a plaćanja 638 000 000 EUR;

Ukidanje prijenosa

Ukidanje prijenosa

| 3. | sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 270 961 EUR, što predstavlja 5,30 % ukupnog prenesenog iznosa i neznatno je smanjenje od 1,15 % u odnosu na 2016.; |
| --- | --- |

3.

sa zabrinutošću primjećuje da su ukidanja prijenosa iz 2016. u 2017. iznosila 270 961 EUR, što predstavlja 5,30 % ukupnog prenesenog iznosa i neznatno je smanjenje od 1,15 % u odnosu na 2016.;

Uspješnost

Uspješnost

| 4. | pozdravlja činjenicu da Agencija primjenjuje određene ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja činjenicu da Agencija primjenjuje određene ključne pokazatelje uspješnosti za procjenu dodane vrijednosti svojih aktivnosti i za poboljšanje upravljanja proračunom;

| 5. | napominje da je dovršena primopredaja pružanja usluge operatoru sustava Galileo te da je održana prva skupština korisnika programa Galileo u Madridu 2017.; |
| --- | --- |

5.

napominje da je dovršena primopredaja pružanja usluge operatoru sustava Galileo te da je održana prva skupština korisnika programa Galileo u Madridu 2017.;

| 6. | pozdravlja činjenicu da je Agencija eksternalizirala svoje računovodstvene usluge Komisiji te da dijeli pružanje usluga povezanih s upravljanjem kontinuitetom poslovanja i Odjel za unutarnju reviziju s drugim agencijama; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da je Agencija eksternalizirala svoje računovodstvene usluge Komisiji te da dijeli pružanje usluga povezanih s upravljanjem kontinuitetom poslovanja i Odjel za unutarnju reviziju s drugim agencijama;

| 7. | napominje da je prema izvješću Suda tijekom 2017. godine u ime Komisije provedena evaluacija programa Galileo i EGNOS na sredini razdoblja provedbe, kao i evaluacija uspješnosti Agencije u razdoblju 2014. – 2016.; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije; |
| --- | --- |

7.

napominje da je prema izvješću Suda tijekom 2017. godine u ime Komisije provedena evaluacija programa Galileo i EGNOS na sredini razdoblja provedbe, kao i evaluacija uspješnosti Agencije u razdoblju 2014. – 2016.; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima te evaluacije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 8. | napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 91,38 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 106 privremenih djelatnika od 116 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 113 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 55 ugovornih djelatnika i 5 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da su, kako bi se poduprla proširena nadležnost Agencije, zaposleni novi privremeni zaposlenici kao prvi korak prema povećanju broja zaposlenika ne bi li se Agenciji dali dodatni resursi kako bi mogla odgovoriti na buduće izazove; |
| --- | --- |

8.

napominje da je 31. prosinca 2017. bilo izvršeno 91,38 % plana radnih mjesta, tj. imenovano je 106 privremenih djelatnika od 116 privremenih djelatnika koji su odobreni u okviru proračuna Unije (u odnosu na 113 odobrenih radnih mjesta u 2016.); također primjećuje da je 2017. za Agenciju radilo 55 ugovornih djelatnika i 5 upućenih nacionalnih stručnjaka; napominje da su, kako bi se poduprla proširena nadležnost Agencije, zaposleni novi privremeni zaposlenici kao prvi korak prema povećanju broja zaposlenika ne bi li se Agenciji dali dodatni resursi kako bi mogla odgovoriti na buduće izazove;

| 9. | primjećuje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje; |
| --- | --- |

9.

primjećuje da je Agencija donijela politiku o zaštiti dostojanstva osoba i sprečavanju uznemiravanja; prima na znanje da Agencija nudi povjerljivo savjetovanje kao i tečajeve za osposobljavanje;

| 10. | žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da su 10 od 12 njegovih članova muškarci, a 2 žene; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom; |
| --- | --- |

10.

žali zbog rodne neravnoteže među članovima višeg rukovodstva Agencije s obzirom na to da su 10 od 12 njegovih članova muškarci, a 2 žene; traži od Agencije da poduzme mjere kako bi se zajamčila bolja rodna ravnoteža među njezinim višim rukovodstvom;

| 11. | pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije u pogledu troškova prevođenja; nadalje, prima na znanje da je Agencija uvela nove alate za oglašavanje radnih mjesta, da intenzivno oglašava radna mjesta na društvenim mrežama i da je poboljšala internetsku stranicu o mogućnostima zapošljavanja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja prijedlog Revizorskog suda da se oglasi o slobodnim radnim mjestima objavljuju i na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja kako bi se povećao publicitet; razumije zabrinutost Agencije u pogledu troškova prevođenja; nadalje, prima na znanje da je Agencija uvela nove alate za oglašavanje radnih mjesta, da intenzivno oglašava radna mjesta na društvenim mrežama i da je poboljšala internetsku stranicu o mogućnostima zapošljavanja;

Javna nabava

Javna nabava

| 12. | napominje da je u skladu s izvješćem Suda Agencija 15. prosinca 2016. potpisala okvirni ugovor o iskorištavanju satelitskog sustava Galileo u razdoblju 2017. – 2027., u iznosu od 1 500 000 000 EUR; nadalje napominje da je ugovor dodijeljen postupkom javne nabave; ističe da je jedan od ponuditelja pokrenuo sudski postupak i da osporava ishod postupka javne nabave; napominje da će se presudom Suda Europske unije odlučiti o zakonitosti i pravilnosti postupka javne nabave povezanog s okvirnim ugovorom i svim povezanim posebnim ugovorima i budućim plaćanjima; ističe da je Agencija u financijskim izvještajima za 2017. prikazala i objasnila tu stavku, kao i informaciju da je 2017. na temelju okvirnog ugovora isplaćen iznos od 49 000 000 EUR (odnosno 7 % proračuna za 2017. koji uključuje sredstva primljena na temelju sporazuma o delegiranju ovlasti); poziva Agenciju da se pripremi za ublažavanje svih financijskih ili operativnih rizika koji se mogu pojaviti te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u tom postupku; |
| --- | --- |

12.

napominje da je u skladu s izvješćem Suda Agencija 15. prosinca 2016. potpisala okvirni ugovor o iskorištavanju satelitskog sustava Galileo u razdoblju 2017. – 2027., u iznosu od 1 500 000 000 EUR; nadalje napominje da je ugovor dodijeljen postupkom javne nabave; ističe da je jedan od ponuditelja pokrenuo sudski postupak i da osporava ishod postupka javne nabave; napominje da će se presudom Suda Europske unije odlučiti o zakonitosti i pravilnosti postupka javne nabave povezanog s okvirnim ugovorom i svim povezanim posebnim ugovorima i budućim plaćanjima; ističe da je Agencija u financijskim izvještajima za 2017. prikazala i objasnila tu stavku, kao i informaciju da je 2017. na temelju okvirnog ugovora isplaćen iznos od 49 000 000 EUR (odnosno 7 % proračuna za 2017. koji uključuje sredstva primljena na temelju sporazuma o delegiranju ovlasti); poziva Agenciju da se pripremi za ublažavanje svih financijskih ili operativnih rizika koji se mogu pojaviti te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o razvoju događaja u tom postupku;

| 13. | prima na znanje iz izvješća Suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan od alata koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da Agencija poduzima potrebne korake za primjenu modula „e-podnošenja”; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj implementaciji; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje iz izvješća Suda da Agencija do kraja 2017. još uvijek nije koristila nijedan od alata koje je uspostavila Komisija s ciljem uvođenja jedinstvenog rješenja za elektroničku razmjenu informacija s trećim stranama koje sudjeluju u postupcima javne nabave (e-nabava); napominje da Agencija poduzima potrebne korake za primjenu modula „e-podnošenja”; poziva Agenciju da uvede sve potrebne alate za upravljanje postupcima javne nabave i da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o njihovoj implementaciji;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa te transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa te transparentnost

| 14. | primjećuje da jedan bivši dužnosnik Komisije ima savjetodavnu ulogu u okviru inicijative „Active Senior” i da ne prima plaću od Agencije; |
| --- | --- |

14.

primjećuje da jedan bivši dužnosnik Komisije ima savjetodavnu ulogu u okviru inicijative „Active Senior” i da ne prima plaću od Agencije;

| 15. | napominje da su, prema Agenciji, na internetskim stranicama Agencije objavljene izjave o financijskim interesima i kratki životopisi članova višeg rukovodstva; međutim, izražava žaljenje zbog toga što nisu objavljeni životopisi članova upravnog odbora; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u tom pogledu; |
| --- | --- |

15.

napominje da su, prema Agenciji, na internetskim stranicama Agencije objavljene izjave o financijskim interesima i kratki životopisi članova višeg rukovodstva; međutim, izražava žaljenje zbog toga što nisu objavljeni životopisi članova upravnog odbora; poziva Agenciju da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o mjerama poduzetima u tom pogledu;

| 16. | napominje da je Agencija u lipnju 2018. donijela internu politiku o zviždačima, nakon što je dobila odobrenje Komisije; |
| --- | --- |

16.

napominje da je Agencija u lipnju 2018. donijela internu politiku o zviždačima, nakon što je dobila odobrenje Komisije;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 17. | napominje da je nakon odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije donesena važna odluka o programu Galileo u pogledu premještanja sekundarnog Centra za praćenje sigurnosti sustava Galileo (GSMC) iz Swanwicka u Madrid i da Agencija istodobno blisko surađuje s francuskim vlastima u pogledu nadogradnje i budućeg proširenja glavnog Centra u Saint-Germain-en-Layeu; |
| --- | --- |

17.

napominje da je nakon odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz Unije donesena važna odluka o programu Galileo u pogledu premještanja sekundarnog Centra za praćenje sigurnosti sustava Galileo (GSMC) iz Swanwicka u Madrid i da Agencija istodobno blisko surađuje s francuskim vlastima u pogledu nadogradnje i budućeg proširenja glavnog Centra u Saint-Germain-en-Layeu;

| 18. | pozdravlja predanost i suradnju Agencije s Komisijom kako bi se smanjio svaki negativan operativni ili financijski učinak koji bi mogao proizaći iz odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Unije; napominje da je Agencija 2017. sastavila popis ugovora i bespovratnih sredstava na koje utječe odluka Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Unije uz analizu mogućih posljedica te da trenutačno pregovara o mjerama za smanjenje rizika s relevantnim izvođačima; poziva Agenciju da o ishodu pregovora i provedenoj analizi obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja predanost i suradnju Agencije s Komisijom kako bi se smanjio svaki negativan operativni ili financijski učinak koji bi mogao proizaći iz odluke Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Unije; napominje da je Agencija 2017. sastavila popis ugovora i bespovratnih sredstava na koje utječe odluka Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Unije uz analizu mogućih posljedica te da trenutačno pregovara o mjerama za smanjenje rizika s relevantnim izvođačima; poziva Agenciju da o ishodu pregovora i provedenoj analizi obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 19. | u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
| --- | --- |

19.

u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. (2

---

(1)  
  SL C 84, 17.3.2017., str. 127.

1

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0254 (vidjeti stranicu 361. ovog Službenog lista).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/316 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/316

---

ODLUKA (EU) 2019/1532 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017., s odgovorom Agencije (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0086/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Agencija treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05825/2019 – C8-0086/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 912/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o osnivanju Agencije za europski GNSS, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1321/2004 o uspostavi struktura za upravljanje europskim programima satelitske radionavigacije i izmjeni Uredbe (EZ) br. 683/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5), a posebno njezin članak 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 912/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o osnivanju Agencije za europski GNSS, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1321/2004 o uspostavi struktura za upravljanje europskim programima satelitske radionavigacije i izmjeni Uredbe (EZ) br. 683/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5), a posebno njezin članak 14.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0142/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Agencije za europski GNSS za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Agencije za europski GNSS, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 98.

1

(2)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 98.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 276, 20.10.2010., str. 11.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/317 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/317

---

ODLUKA (EU) 2019/1533 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., s odgovorima Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., s odgovorima Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0103/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 560/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća za bioindustriju (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 560/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća za bioindustriju (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za bioindustriju, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 130.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/318 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/318

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1534 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće za bioindustriju („Zajedničko poduzeće”) osnovano kao javno-privatno partnerstvo Uredbom Vijeća (EU) br. 560/2014 na razdoblje od 10 godina radi okupljanja svih relevantnih dionika i utvrđivanja položaja Unije kao ključnog faktora u istraživanju, upotrebi i uvođenju naprednih bioproizvoda i biogoriva; |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće za bioindustriju („Zajedničko poduzeće”) osnovano kao javno-privatno partnerstvo Uredbom Vijeća (EU) br. 560/2014 na razdoblje od 10 godina radi okupljanja svih relevantnih dionika i utvrđivanja položaja Unije kao ključnog faktora u istraživanju, upotrebi i uvođenju naprednih bioproizvoda i biogoriva;

| B. | budući da je prema člancima 38. i 43. financijskih pravila Zajedničkog poduzeća, koja su usvojena 14. listopada 2014. odlukom njegova upravnog odbora, Zajedničko poduzeće obvezno pripremiti i donijeti svoju godišnju računovodstvenu dokumentaciju koju priprema njegov računovodstveni službenik kojeg je imenovao upravni odbor; |
| --- | --- |

B.

budući da je prema člancima 38. i 43. financijskih pravila Zajedničkog poduzeća, koja su usvojena 14. listopada 2014. odlukom njegova upravnog odbora, Zajedničko poduzeće obvezno pripremiti i donijeti svoju godišnju računovodstvenu dokumentaciju koju priprema njegov računovodstveni službenik kojeg je imenovao upravni odbor;

| C. | budući da članove osnivače Zajedničkog poduzeća čine Europska unija (EU), koju predstavlja Europska komisija, i sektorski partneri, koje predstavlja Konzorcij za bioindustriju (BIC); |
| --- | --- |

C.

budući da članove osnivače Zajedničkog poduzeća čine Europska unija (EU), koju predstavlja Europska komisija, i sektorski partneri, koje predstavlja Konzorcij za bioindustriju (BIC);

Općenito

Općenito

| 1. | napominje da najveći mogući doprinos Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosi 975 000 000 EUR, a isplaćuje se iz programa Obzor 2020.; napominje da sektorski partneri uključeni u Zajedničko poduzeće doprinose resursima u iznosu od najmanje 2 730 000 000 EUR tijekom razdoblja djelovanja Zajedničkog poduzeća, od čega su najmanje 975 000 000 EUR doprinosi u naravi i novčani doprinosi za operativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća, a najmanje 1 755 000 000 EUR doprinosi u naravi za provedbu dodatnih aktivnosti izvan plana rada Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

1.

napominje da najveći mogući doprinos Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosi 975 000 000 EUR, a isplaćuje se iz programa Obzor 2020.; napominje da sektorski partneri uključeni u Zajedničko poduzeće doprinose resursima u iznosu od najmanje 2 730 000 000 EUR tijekom razdoblja djelovanja Zajedničkog poduzeća, od čega su najmanje 975 000 000 EUR doprinosi u naravi i novčani doprinosi za operativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća, a najmanje 1 755 000 000 EUR doprinosi u naravi za provedbu dodatnih aktivnosti izvan plana rada Zajedničkog poduzeća;

| 2. | napominje da je 17 od 82 odabrana prijedloga iz poziva za podnošenje prijedloga za 2017. krajem 2017. bilo u fazi pripreme sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava; također napominje da će program Zajedničkog poduzeća do početka 2017. imati portfelj od 82 projekta u tijeku s ukupno 932 sudionika iz 30 zemalja s ukupnom vrijednošću bespovratnih sredstava u iznosu od 414 000 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

napominje da je 17 od 82 odabrana prijedloga iz poziva za podnošenje prijedloga za 2017. krajem 2017. bilo u fazi pripreme sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava; također napominje da će program Zajedničkog poduzeća do početka 2017. imati portfelj od 82 projekta u tijeku s ukupno 932 sudionika iz 30 zemalja s ukupnom vrijednošću bespovratnih sredstava u iznosu od 414 000 000 EUR;

| 3. | napominje da se ciljevi Zajedničkog poduzeća ne mogu ostvarivati tradicionalnim instrumentima Unije; prima na znanje da je Zajedničko poduzeće ostvarilo strukturni učinak približavanjem sektora i dionika pokretanju novih vrijednosnih lanaca te je mobiliziralo sve više ulaganja u razvoj inovacija za bioindustriju; |
| --- | --- |

3.

napominje da se ciljevi Zajedničkog poduzeća ne mogu ostvarivati tradicionalnim instrumentima Unije; prima na znanje da je Zajedničko poduzeće ostvarilo strukturni učinak približavanjem sektora i dionika pokretanju novih vrijednosnih lanaca te je mobiliziralo sve više ulaganja u razvoj inovacija za bioindustriju;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 4. | napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) utvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja i novčane tokove za godinu završenu tim danom, u skladu s financijskim propisima Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) utvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja i novčane tokove za godinu završenu tim danom, u skladu s financijskim propisima Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 5. | napominje da je prema godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća dostupan konačni proračun za financijsku godinu 2017. potreban za provedbu i da obuhvaća odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 92 900 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanja u iznosu od 91 600 000 EUR, a da je stopa iskorištenosti odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznosila 97 %, a odobrenih sredstava za plaćanja 95 %; |
| --- | --- |

5.

napominje da je prema godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća dostupan konačni proračun za financijsku godinu 2017. potreban za provedbu i da obuhvaća odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 92 900 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanja u iznosu od 91 600 000 EUR, a da je stopa iskorištenosti odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznosila 97 %, a odobrenih sredstava za plaćanja 95 %;

| 6. | napominje da su odobrena sredstava za plaćanja uglavnom upotrijebljena za pretfinanciranje sporazuma o bespovratnim sredstvima proizašlih iz poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. godine. |
| --- | --- |

6.

napominje da su odobrena sredstava za plaćanja uglavnom upotrijebljena za pretfinanciranje sporazuma o bespovratnim sredstvima proizašlih iz poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. godine.

| 7. | napominje da, od 1 186 750 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću, uključujući 975 000 000 UER operativnih i administrativnih troškova te novčanog doprinosa sektorskih partnera za administrativne troškove (29 250 000 EUR) i operativne troškove (182 500 000 EUR), Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo je obveze u iznosu od 509 800 000 EUR (42,96 %) i isplatilo 172 200 000 EUR (14,51 % dodijeljenih sredstava) za provedbu svojeg prvog kruga projekata; |
| --- | --- |

7.

napominje da, od 1 186 750 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću, uključujući 975 000 000 UER operativnih i administrativnih troškova te novčanog doprinosa sektorskih partnera za administrativne troškove (29 250 000 EUR) i operativne troškove (182 500 000 EUR), Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo je obveze u iznosu od 509 800 000 EUR (42,96 %) i isplatilo 172 200 000 EUR (14,51 % dodijeljenih sredstava) za provedbu svojeg prvog kruga projekata;

| 8. | izražava zabrinutost zbog činjenice da su od iznosa od 975 000 000 EUR doprinosa koje sektorski partneri trebaju dati za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća sektorski partneri prijavili doprinose u naravi u iznosu od samo 26 000 000 EUR za operativne aktivnosti, a upravni odbor potvrdio je novčane doprinose članova za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća u iznosu od 5 800 000 EUR; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o tijeku doprinosa u naravi i izvršenih plaćanja; |
| --- | --- |

8.

izražava zabrinutost zbog činjenice da su od iznosa od 975 000 000 EUR doprinosa koje sektorski partneri trebaju dati za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća sektorski partneri prijavili doprinose u naravi u iznosu od samo 26 000 000 EUR za operativne aktivnosti, a upravni odbor potvrdio je novčane doprinose članova za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća u iznosu od 5 800 000 EUR; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o tijeku doprinosa u naravi i izvršenih plaćanja;

| 9. | izražava žaljenje zbog toga što je od minimuma od 182 500 000 EUR novčanih doprinosa koje sektorski partneri trebaju uplatiti za operativne troškove Zajedničkog poduzeća isplaćeno samo 800 000 EUR do kraja 2017., zbog čega je Komisija obustavila svoje novčane doprinose u iznosu od 50 000 000 EUR; napominje da postoji velika opasnost da se minimum neće ostvariti do kraja programa Zajedničkog poduzeća; napominje da je Komisija nastavila sa smanjenjem doprinosa Unije Zajedničkom poduzeću od 140 000 000 EUR, što bi i dalje trebalo omogućiti dosljedne pozive na podnošenje prijedloga u 2020. kako bi se 2024. ostvarili strateški ciljevi Zajedničkog poduzeća; pozdravlja činjenicu da su u siječnju 2018. donesene izmjene Uredbe (EU) br. 560/2014 kojima se privatnom sektoru omogućuje financijski doprinos na razini projekta uz razinu programa; naglašava da je primijećen pozitivan trend u području doprinosa u naravi za operativne aktivnosti za koje se očekuje da će se povećati za 61 % (72 500 000 EUR umjesto procijenjenih 45 000 000 EUR) u pozivima za podnošenje prijedloga u 2018.; |
| --- | --- |

9.

izražava žaljenje zbog toga što je od minimuma od 182 500 000 EUR novčanih doprinosa koje sektorski partneri trebaju uplatiti za operativne troškove Zajedničkog poduzeća isplaćeno samo 800 000 EUR do kraja 2017., zbog čega je Komisija obustavila svoje novčane doprinose u iznosu od 50 000 000 EUR; napominje da postoji velika opasnost da se minimum neće ostvariti do kraja programa Zajedničkog poduzeća; napominje da je Komisija nastavila sa smanjenjem doprinosa Unije Zajedničkom poduzeću od 140 000 000 EUR, što bi i dalje trebalo omogućiti dosljedne pozive na podnošenje prijedloga u 2020. kako bi se 2024. ostvarili strateški ciljevi Zajedničkog poduzeća; pozdravlja činjenicu da su u siječnju 2018. donesene izmjene Uredbe (EU) br. 560/2014 kojima se privatnom sektoru omogućuje financijski doprinos na razini projekta uz razinu programa; naglašava da je primijećen pozitivan trend u području doprinosa u naravi za operativne aktivnosti za koje se očekuje da će se povećati za 61 % (72 500 000 EUR umjesto procijenjenih 45 000 000 EUR) u pozivima za podnošenje prijedloga u 2018.;

Uspješnost

Uspješnost

| 10. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; sa zadovoljstvom prima na znanje da je utvrđeno da su posebni ključni pokazatelji uspješnosti Zajedničkog poduzeća dobri; pozdravlja činjenicu da su 2017. godine premašene ciljane vrijednosti 7 od 8 ključnih pokazatelja uspješnosti za 2020.; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; sa zadovoljstvom prima na znanje da je utvrđeno da su posebni ključni pokazatelji uspješnosti Zajedničkog poduzeća dobri; pozdravlja činjenicu da su 2017. godine premašene ciljane vrijednosti 7 od 8 ključnih pokazatelja uspješnosti za 2020.;

| 11. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

11.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća;

| 12. | sa zabrinutošću primjećuje da je vrijednost učinka poluge na kraju 2017. iznosila 2.077, što je ispod očekivanja; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo ciljani učinak poluge od 2,80 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine; |
| --- | --- |

12.

sa zabrinutošću primjećuje da je vrijednost učinka poluge na kraju 2017. iznosila 2.077, što je ispod očekivanja; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo ciljani učinak poluge od 2,80 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine;

| 13. | sa zadovoljstvom primjećuje da su pozivi na podnošenje prijedloga Zajedničkog poduzeća u potpunosti otvoreni za sudjelovanje bilo kojeg dionika; pozdravlja velike napore koje Zajedničko poduzeće ulaže u informiranje o svojim ciljevima i rezultatima, kao i njegove pozive dionicima u Uniji putem svojih događanja, sastanaka i internetskih stranica; |
| --- | --- |

13.

sa zadovoljstvom primjećuje da su pozivi na podnošenje prijedloga Zajedničkog poduzeća u potpunosti otvoreni za sudjelovanje bilo kojeg dionika; pozdravlja velike napore koje Zajedničko poduzeće ulaže u informiranje o svojim ciljevima i rezultatima, kao i njegove pozive dionicima u Uniji putem svojih događanja, sastanaka i internetskih stranica;

| 14. | prima na znanje činjenicu da stručnjaci potvrđuju da je Zajedničko poduzeće privuklo zadovoljavajuću razinu sudjelovanja najboljih igrača Unije u područjima odabranih vrijednosnih lanaca; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje činjenicu da stručnjaci potvrđuju da je Zajedničko poduzeće privuklo zadovoljavajuću razinu sudjelovanja najboljih igrača Unije u područjima odabranih vrijednosnih lanaca;

| 15. | pozdravlja činjenicu da su svi pozivi za podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja činjenicu da su svi pozivi za podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva;

Postupci javne nabave i zapošljavanja

Postupci javne nabave i zapošljavanja

| 16. | napominje da su gotovo sva radna mjesta u Zajedničkom poduzeću do kraja 2017. bila popunjena, odnosno da je bilo popunjeno 20 radnih mjesta od ukupno 22 radna mjesta predviđena planom radnih mjesta Zajedničkog poduzeća; prima na znanje da je tijekom 2017. Zajedničko poduzeće zaposlilo 2 privremena djelatnika i 2 ugovorna djelatnika; nadalje napominje da je radi rješavanja dodatnog radnog opterećenja Komisija odobrila Zajedničkom poduzeću da podijeli jedan položaj u planu radnih mjesta na jednog privremenog djelatnika s nižim stupnjem i jednog dodatnog ugovornog djelatnika; prima na znanje da se u pogledu te mjere još uvijek čeka na odobrenje Upravnog odbora; |
| --- | --- |

16.

napominje da su gotovo sva radna mjesta u Zajedničkom poduzeću do kraja 2017. bila popunjena, odnosno da je bilo popunjeno 20 radnih mjesta od ukupno 22 radna mjesta predviđena planom radnih mjesta Zajedničkog poduzeća; prima na znanje da je tijekom 2017. Zajedničko poduzeće zaposlilo 2 privremena djelatnika i 2 ugovorna djelatnika; nadalje napominje da je radi rješavanja dodatnog radnog opterećenja Komisija odobrila Zajedničkom poduzeću da podijeli jedan položaj u planu radnih mjesta na jednog privremenog djelatnika s nižim stupnjem i jednog dodatnog ugovornog djelatnika; prima na znanje da se u pogledu te mjere još uvijek čeka na odobrenje Upravnog odbora;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 17. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju u studenom 2017 provela revizijski terenski rad za reviziju „Ograničena revizija provedbe standarda unutarnje kontrole u Zajedničkom poduzeću za bioindustriju”; poziva Zajedničko poduzeće da tijelu nadležno za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

17.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju u studenom 2017 provela revizijski terenski rad za reviziju „Ograničena revizija provedbe standarda unutarnje kontrole u Zajedničkom poduzeću za bioindustriju”; poziva Zajedničko poduzeće da tijelu nadležno za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije;

| 18. | primjećuje da je programski ured proveo samoprocjenu svojih standarda unutarnje kontrole kako bi ocijenio trenutačnu razinu provedbe standarda unutarnje kontrole i istražio uvjete potrebne za prelazak okvira unutarnje kontrole organizacije na višu razinu zrelosti; napominje da je zaključak da Zajedničko poduzeće ima dobru razinu zrelosti za provedbu standarda unutarnje kontrole i da je akcijski plan za njih ažuriran; |
| --- | --- |

18.

primjećuje da je programski ured proveo samoprocjenu svojih standarda unutarnje kontrole kako bi ocijenio trenutačnu razinu provedbe standarda unutarnje kontrole i istražio uvjete potrebne za prelazak okvira unutarnje kontrole organizacije na višu razinu zrelosti; napominje da je zaključak da Zajedničko poduzeće ima dobru razinu zrelosti za provedbu standarda unutarnje kontrole i da je akcijski plan za njih ažuriran;

| 19. | sa zabrinutošću napominje, na temelju izvješća Suda, da još uvijek postoje određeni standardi unutarnje kontrole koji čekaju na provedbu, kao što su standardi br. 8 (procesi i postupci), 10 (kontinuitet poslovanja) i 11 (upravljanje dokumentima); |
| --- | --- |

19.

sa zabrinutošću napominje, na temelju izvješća Suda, da još uvijek postoje određeni standardi unutarnje kontrole koji čekaju na provedbu, kao što su standardi br. 8 (procesi i postupci), 10 (kontinuitet poslovanja) i 11 (upravljanje dokumentima);

| 20. | prima na znanje da je Zajedničko poduzeće u suradnji sa Zajedničkom službom za reviziju Glavne uprave za istraživanje i inovacije pokrenulo prvu ex post reviziju nasumičnog uzorka privremenih zahtjeva za povrat troškova u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće da tijelu nadležno za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

20.

prima na znanje da je Zajedničko poduzeće u suradnji sa Zajedničkom službom za reviziju Glavne uprave za istraživanje i inovacije pokrenulo prvu ex post

| 21. | sa zadovoljstvom prima na znanje da je stopa preostale pogreške za program Obzor 2020. bila ispod praga značajnosti, u visini od 1,44 %; |
| --- | --- |

21.

sa zadovoljstvom prima na znanje da je stopa preostale pogreške za program Obzor 2020. bila ispod praga značajnosti, u visini od 1,44 %;

| 22. | napominje da je provedena privremena evaluacija Komisije o aktivnostima Zajedničkog poduzeća od 2014. do 2016., pripremljen je akcijski plan kako bi se uzele u obzir donesene preporuke, npr. promicanje novih vrijednosnih lanaca uz uključivanje novih sudionika, poticanje daljnjih nacionalnih i regionalnih strategija biogospodarstva u državama članicama, bolja koordinacija s Komisijom kako bi se izbjeglo dvostruko financiranje, maksimalno povećanje mogućih financijskih doprinosa i doprinosa u naravi industrije itd.; napominje da je nekoliko mjera već provedeno; |
| --- | --- |

22.

napominje da je provedena privremena evaluacija Komisije o aktivnostima Zajedničkog poduzeća od 2014. do 2016., pripremljen je akcijski plan kako bi se uzele u obzir donesene preporuke, npr. promicanje novih vrijednosnih lanaca uz uključivanje novih sudionika, poticanje daljnjih nacionalnih i regionalnih strategija biogospodarstva u državama članicama, bolja koordinacija s Komisijom kako bi se izbjeglo dvostruko financiranje, maksimalno povećanje mogućih financijskih doprinosa i doprinosa u naravi industrije itd.; napominje da je nekoliko mjera već provedeno;

Pravni okvir

Pravni okvir

| 23. | pozdravlja činjenicu da je tijekom 2017. odjelom ljudskih resursa dodatno ojačan pravni okvir, pri čemu se posebna pozornost posvetila primjeni provedbenih pravila Komisije na Zajedničko poduzeće; pozdravlja činjenicu da je upravni odbor u vezi s tim usvojio sedam novih provedbenih pravila tijekom 2017.; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja činjenicu da je tijekom 2017. odjelom ljudskih resursa dodatno ojačan pravni okvir, pri čemu se posebna pozornost posvetila primjeni provedbenih pravila Komisije na Zajedničko poduzeće; pozdravlja činjenicu da je upravni odbor u vezi s tim usvojio sedam novih provedbenih pravila tijekom 2017.;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 24. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće, zajedno sa šest drugih zajedničkih poduzeća, pokrenulo zajednički poziv na iskaz interesa zajedničkih poduzeća za odabir najviše sedam povjerljivih savjetnika koji će uspostaviti mrežu povjerljivih savjetnika. |
| --- | --- |

24.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće, zajedno sa šest drugih zajedničkih poduzeća, pokrenulo zajednički poziv na iskaz interesa zajedničkih poduzeća za odabir najviše sedam povjerljivih savjetnika koji će uspostaviti mrežu povjerljivih savjetnika.

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/321 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/321

---

ODLUKA (EU) 2019/1535 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., s odgovorima Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017., s odgovorima Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0103/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 560/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća za bioindustriju (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 560/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća za bioindustriju (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0103/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za bioindustriju za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za bioindustriju, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 130.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/322 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/322

---

ODLUKA (EU) 2019/1536 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0102/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”
   (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”
   (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 18.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 18.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 77.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/323

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1537 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće započelo samostalno djelovati 16. studenog 2009.; |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće započelo samostalno djelovati 16. studenog 2009.;

| B. | budući da je zajedničko poduzeće „Clean Sky 2” („Zajedničko poduzeće”), osnovano Uredbom br. 558/2014 (1), s učinkom od 27. lipnja 2014. zamijenilo zajedničko poduzeće „Clean Sky” u okviru programa Obzor 2020.; |
| --- | --- |

B.

budući da je zajedničko poduzeće „Clean Sky 2” („Zajedničko poduzeće”), osnovano Uredbom br. 558/2014 (1), s učinkom od 27. lipnja 2014. zamijenilo zajedničko poduzeće „Clean Sky” u okviru programa Obzor 2020.;

| C. | budući da su glavni ciljevi Zajedničkog poduzeća znatno poboljšati učinak zrakoplovnih tehnologija na okoliš i povećati konkurentnost europskog zrakoplovstva; budući da je trajanje Zajedničkog poduzeća produljeno do 31. prosinca 2024.; |
| --- | --- |

C.

budući da su glavni ciljevi Zajedničkog poduzeća znatno poboljšati učinak zrakoplovnih tehnologija na okoliš i povećati konkurentnost europskog zrakoplovstva; budući da je trajanje Zajedničkog poduzeća produljeno do 31. prosinca 2024.;

| D. | budući da su članovi osnivači Zajedničkog poduzeća Unija, koju predstavlja Komisija, voditelji „integriranih tehnoloških demonstratora” (ITD), platforme za inovativni razvoj zrakoplova (IADP) i transverzalna područja (TA) zajedno s pridruženim članovima ITD-a; |
| --- | --- |

D.

budući da su članovi osnivači Zajedničkog poduzeća Unija, koju predstavlja Komisija, voditelji „integriranih tehnoloških demonstratora” (ITD), platforme za inovativni razvoj zrakoplova (IADP) i transverzalna područja (TA) zajedno s pridruženim članovima ITD-a;

| E. | budući da maksimalni doprinos Unije za drugu fazu aktivnosti Zajedničkog poduzeća iznosi 1 755 000 000 EUR te se isplaćuje iz proračuna programa Obzor 2020.; |
| --- | --- |

E.

budući da maksimalni doprinos Unije za drugu fazu aktivnosti Zajedničkog poduzeća iznosi 1 755 000 000 EUR te se isplaćuje iz proračuna programa Obzor 2020.;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je Revizorski sud ustvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove te uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici za Zajedničko poduzeće za provedbu proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-102/2019) promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s financijskim propisima Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

1.

napominje da je Revizorski sud ustvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove te uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici za Zajedničko poduzeće za provedbu proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-102/2019) promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s financijskim propisima Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 2. | napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o „Clean Sky 2” („izvješće Revizorskog suda”) naveo da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

2.

napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o „Clean Sky 2” („izvješće Revizorskog suda”) naveo da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne;

| 3. | napominje da je konačni proračun Zajedničkog poduzeća za 2017. obuhvaćao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 313 429 392 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 243 503 223 EUR; |
| --- | --- |

3.

napominje da je konačni proračun Zajedničkog poduzeća za 2017. obuhvaćao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 313 429 392 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 243 503 223 EUR;

| 4. | napominje da je stopa iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 99,6 % (u usporedbi s 97,5 % 2016.), a stopa za odobrena sredstva za plaćanje 98,5 % (u usporedbi s 87,9 % 2016.); |
| --- | --- |

4.

napominje da je stopa iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 99,6 % (u usporedbi s 97,5 % 2016.), a stopa za odobrena sredstva za plaćanje 98,5 % (u usporedbi s 87,9 % 2016.);

Višegodišnje izvršenje proračuna u sklopu Sedmog okvirnog programa

Višegodišnje izvršenje proračuna u sklopu Sedmog okvirnog programa

| 5. | napominje da je od ukupnog iznosa od 817 200 000 EUR za operativne i administrativne aktivnosti koje će se financirati u sklopu Sedmog okvirnog programa (uključujući 800 000 000 EUR novčanih doprinosa Unije, 14 900 000 EUR novčanih doprinosa privatnih članova za pokrivanje administrativnih troškova i kamata u iznosu od 2 300 000 EUR primljenih u okviru pretfinanciranja iz Sedmog okvirnog programa) Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 815 200 000 EUR (99,75 %) i plaćanja u iznosu od 815 100 000 EUR (99,74 %); napominje da je novčani doprinos Unije iznosio 800 000 000 EUR; pozdravlja činjenicu da je „Clean Sky” prvo europsko zajedničko poduzeće koje je uspješno zatvorilo Sedmi okvirni program; |
| --- | --- |

5.

napominje da je od ukupnog iznosa od 817 200 000 EUR za operativne i administrativne aktivnosti koje će se financirati u sklopu Sedmog okvirnog programa (uključujući 800 000 000 EUR novčanih doprinosa Unije, 14 900 000 EUR novčanih doprinosa privatnih članova za pokrivanje administrativnih troškova i kamata u iznosu od 2 300 000 EUR primljenih u okviru pretfinanciranja iz Sedmog okvirnog programa) Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 815 200 000 EUR (99,75 %) i plaćanja u iznosu od 815 100 000 EUR (99,74 %); napominje da je novčani doprinos Unije iznosio 800 000 000 EUR; pozdravlja činjenicu da je „Clean Sky” prvo europsko zajedničko poduzeće koje je uspješno zatvorilo Sedmi okvirni program;

| 6. | prima na znanje da je Upravni odbor do kraja 2017. potvrdio doprinose u naravi ostalih članova u iznosu od 594 100 000 EUR i da je novčani doprinos ostalih članova za administrativne troškove iznosio 14 900 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

prima na znanje da je Upravni odbor do kraja 2017. potvrdio doprinose u naravi ostalih članova u iznosu od 594 100 000 EUR i da je novčani doprinos ostalih članova za administrativne troškove iznosio 14 900 000 EUR;

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

| 7. | napominje da je od ukupnog iznosa od 1 794 000 000 EUR za operativne i administrativne aktivnosti koje će se financirati u okviru programa Obzor 2020. (uključujući 1 755 000 000 novčanih doprinosa Unije i 39 000 000 EUR novčanih doprinosa privatnih članova) Zajedničko poduzeće preuzelo obveze u iznosu od 1 009 600 000 EUR i plaćanja u iznosu od 493 000 000 EUR; |
| --- | --- |

7.

napominje da je od ukupnog iznosa od 1 794 000 000 EUR za operativne i administrativne aktivnosti koje će se financirati u okviru programa Obzor 2020. (uključujući 1 755 000 000 novčanih doprinosa Unije i 39 000 000 EUR novčanih doprinosa privatnih članova) Zajedničko poduzeće preuzelo obveze u iznosu od 1 009 600 000 EUR i plaćanja u iznosu od 493 000 000 EUR;

| 8. | napominje da je Upravni odbor na kraju 2017. potvrdio doprinose u naravi u iznosu od 54 000 000 EUR i da je prijavljeno još 211 600 000 EUR; nadalje, napominje da je novčani doprinos članova iz sektora za administrativne troškove iznosio 9 500 000 EUR; |
| --- | --- |

8.

napominje da je Upravni odbor na kraju 2017. potvrdio doprinose u naravi u iznosu od 54 000 000 EUR i da je prijavljeno još 211 600 000 EUR; nadalje, napominje da je novčani doprinos članova iz sektora za administrativne troškove iznosio 9 500 000 EUR;

Postupci javne nabave

Postupci javne nabave

| 9. | prima na znanje da je Zajedničko poduzeće 2017. pokrenulo dva postupka javne nabave, da je primilo 263 prihvatljiva prijedloga (od ukupno 265) i da je odabralo 73 prijedloga koja će se financirati; |
| --- | --- |

9.

prima na znanje da je Zajedničko poduzeće 2017. pokrenulo dva postupka javne nabave, da je primilo 263 prihvatljiva prijedloga (od ukupno 265) i da je odabralo 73 prijedloga koja će se financirati;

| 10. | pozdravlja uspješno zaključenje programa „Clean Sky”, s ukupno 28 važnih demonstratora 2017. (testiranih na zemlji i u letu) zajedno s odabirom svih glavnih partnera i uključivanjem partnera u program, čime se ukupni broj sudionika popeo na 497; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja uspješno zaključenje programa „Clean Sky”, s ukupno 28 važnih demonstratora 2017. (testiranih na zemlji i u letu) zajedno s odabirom svih glavnih partnera i uključivanjem partnera u program, čime se ukupni broj sudionika popeo na 497;

| 11. | sa zadovoljstvom prima na znanje da je s konačnim pozivom za glavne partnere, zahvaljujući kojem je uspostavljeno ukupno 245 privatnih članova programa (uključujući njihove pridružene članove koji sudjeluju u programu), izabrano njih 192 u okviru poziva za glavne partnere; |
| --- | --- |

11.

sa zadovoljstvom prima na znanje da je s konačnim pozivom za glavne partnere, zahvaljujući kojem je uspostavljeno ukupno 245 privatnih članova programa (uključujući njihove pridružene članove koji sudjeluju u programu), izabrano njih 192 u okviru poziva za glavne partnere;

Uspješnost

Uspješnost

| 12. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog naravi projekata; prima na znanje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog naravi projekata; prima na znanje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti;

| 13. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je privremena vrijednost učinka poluge iz 2016. od 1,55 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je privremena vrijednost učinka poluge iz 2016. od 1,55 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.;

| 15. | pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva;

Ključne kontrole i nadzorni sustavi

Ključne kontrole i nadzorni sustavi

| 16. | prima na znanje da je Zajedničko poduzeće uspostavilo postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije, ex post revizijama korisnika bespovratnih sredstava za Sedmi okvirni program i završnim plaćanjima te zahtjevima za povrat troškova projekata u okviru programa Obzor 2020., dok je Komisija odgovorna za ex post revizije; |
| --- | --- |

16.

prima na znanje da je Zajedničko poduzeće uspostavilo postupke ex ante

ex post

ex post

| 17. | napominje da je stopa preostale pogreške za ex post revizije o kojima je Zajedničko poduzeće izvijestilo iznosila 1,40 % za projekte u okviru Sedmog okvirnog programa i 1,6 % za projekte u okviru programa Obzor 2020., što je znatno ispod praga značajnosti; |
| --- | --- |

17.

napominje da je stopa preostale pogreške za ex post

Strategija za borbu protiv prijevara

Strategija za borbu protiv prijevara

| 18. | primjećuje da je Zajedničko poduzeće 2017. odlučilo usmjeriti se na mjere za sprečavanje i otkrivanje dvostrukog financiranja, kao rezultat ishoda procjene rizika za borbu protiv prijevara, koja je uslijedila nakon posebnog istraživanja zaposlenika; |
| --- | --- |

18.

primjećuje da je Zajedničko poduzeće 2017. odlučilo usmjeriti se na mjere za sprečavanje i otkrivanje dvostrukog financiranja, kao rezultat ishoda procjene rizika za borbu protiv prijevara, koja je uslijedila nakon posebnog istraživanja zaposlenika;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 19. | primjećuje da su provedene konačna evaluacija Komisije o Zajedničkom poduzeću za razdoblje od 2008. do 2016. godine i privremena evaluacija Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016. te da je Odbor potvrdio akcijski plan kako bi proveo neke preporuke za koje je već pokrenuto nekoliko mjera; |
| --- | --- |

19.

primjećuje da su provedene konačna evaluacija Komisije o Zajedničkom poduzeću za razdoblje od 2008. do 2016. godine i privremena evaluacija Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016. te da je Odbor potvrdio akcijski plan kako bi proveo neke preporuke za koje je već pokrenuto nekoliko mjera;

| 20. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju 2017. završila reviziju upravljanja rezultatima zajedničkih aktivnosti; napominje da su revizijom utvrđena dva „vrlo važna” pitanja u području mjerenja postignuća strateških ciljeva i učinka aktivnosti Zajedničkog poduzeća; sa žaljenjem napominje da Služba za unutarnju reviziju nije izdala izvješće o unutarnjoj reviziji za 2017. o provedbi dogovorenih mjera koje proizlaze iz revizija i procjena rizika iz prethodnih godina; |
| --- | --- |

20.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju 2017. završila reviziju upravljanja rezultatima zajedničkih aktivnosti; napominje da su revizijom utvrđena dva „vrlo važna” pitanja u području mjerenja postignuća strateških ciljeva i učinka aktivnosti Zajedničkog poduzeća; sa žaljenjem napominje da Služba za unutarnju reviziju nije izdala izvješće o unutarnjoj reviziji za 2017. o provedbi dogovorenih mjera koje proizlaze iz revizija i procjena rizika iz prethodnih godina;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 21. | pozdravlja činjenicu da je 2017. uspostavljena radna skupina za sinergiju između nacionalnih i regionalnih programa i Zajedničkog poduzeća u cilju utvrđivanja područja suradnje i doprinosa akcijskom planu i aktivnostima Zajedničkog poduzeća u pogledu sinergije s europskim strukturnim i investicijskim fondovima i suradnjom s državama članicama i regijama; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja činjenicu da je 2017. uspostavljena radna skupina za sinergiju između nacionalnih i regionalnih programa i Zajedničkog poduzeća u cilju utvrđivanja područja suradnje i doprinosa akcijskom planu i aktivnostima Zajedničkog poduzeća u pogledu sinergije s europskim strukturnim i investicijskim fondovima i suradnjom s državama članicama i regijama;

| 22. | pozdravlja jačanje digitalne strategije Zajedničkog poduzeća tijekom 2017. na njegovim mrežnim stranicama i društvenim medijima, kao i druge aktivnosti koje vode do veće vidljivosti zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” te nadalje pozdravlja jaču koordinaciju s njegovim dionicima; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja jačanje digitalne strategije Zajedničkog poduzeća tijekom 2017. na njegovim mrežnim stranicama i društvenim medijima, kao i druge aktivnosti koje vode do veće vidljivosti zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” te nadalje pozdravlja jaču koordinaciju s njegovim dionicima;

Ljudski resursi

Ljudski resursi

| 23. | prima na znanje da je na dan 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 39 članova osoblja; prima na znanje da je 2017. Zajedničko poduzeće pokrenulo postupak zapošljavanja u svrhu popunjavanja dvaju radnih mjesta. |
| --- | --- |

23.

prima na znanje da je na dan 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 39 članova osoblja; prima na znanje da je 2017. Zajedničko poduzeće pokrenulo postupak zapošljavanja u svrhu popunjavanja dvaju radnih mjesta.

---

(1)  Uredba Vijeća (EU) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” (SL L 169, 7.6.2014., str. 77.).

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/326 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/326

---

ODLUKA (EU) 2019/1538 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zatvaranju računa zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računa te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0102/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”
   (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”
   (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2” za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 18.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 18.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 77.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/327 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/327

---

ODLUKA (EU) 2019/1539 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0107/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća ECSEL (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća ECSEL (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća ECSEL za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća ECSEL, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452,14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452,14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 152.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/328 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/328

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1540 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće ECSEL za elektroničke komponente i sustave za vodeći položaj Europe („Zajedničko poduzeće”) osnovano 7. lipnja 2014. kao zajedničko poduzeće u smislu članka 187. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u svrhu provedbe zajedničke tehnološke inicijative „Elektroničke komponente i sustavi za vodeći položaj Europe” („ECSEL”) za razdoblje do 31. prosinca 2024.; |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće ECSEL za elektroničke komponente i sustave za vodeći položaj Europe („Zajedničko poduzeće”) osnovano 7. lipnja 2014. kao zajedničko poduzeće u smislu članka 187. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u svrhu provedbe zajedničke tehnološke inicijative „Elektroničke komponente i sustavi za vodeći položaj Europe” („ECSEL”) za razdoblje do 31. prosinca 2024.;

| B. | budući da je Zajedničko poduzeće osnovano Uredbom Vijeća (EU) br. 561/2014 (1) u lipnju 2014. kako bi zamijenilo i naslijedilo zajednička poduzeća ARTEMIS i ENIAC; |
| --- | --- |

B.

budući da je Zajedničko poduzeće osnovano Uredbom Vijeća (EU) br. 561/2014 (1) u lipnju 2014. kako bi zamijenilo i naslijedilo zajednička poduzeća ARTEMIS i ENIAC;

| C. | budući da Zajedničko poduzeće ima specifični tripartitni pristup te da su članovi Zajedničkog poduzeća Unija, države članice te, na dobrovoljnoj osnovi, zemlje koje su pristupile okvirnom programu Obzor 2020. („države sudionice”) te udruženja koja u svojstvu privatnih članova („privatni članovi”) predstavljaju poduzeća i druge organizacije aktivne u području elektroničkih komponenti i sustava u Uniji; budući da Zajedničko poduzeće treba biti otvoreno za pristup novim članovima; |
| --- | --- |

C.

budući da Zajedničko poduzeće ima specifični tripartitni pristup te da su članovi Zajedničkog poduzeća Unija, države članice te, na dobrovoljnoj osnovi, zemlje koje su pristupile okvirnom programu Obzor 2020. („države sudionice”) te udruženja koja u svojstvu privatnih članova („privatni članovi”) predstavljaju poduzeća i druge organizacije aktivne u području elektroničkih komponenti i sustava u Uniji; budući da Zajedničko poduzeće treba biti otvoreno za pristup novim članovima;

| D. | budući da je glavni cilj Zajedničkog poduzeća doprinijeti razvoju snažne i globalno konkurentne industrije elektroničkih komponenti i sustava u Uniji na temelju usklađenih strategija država članica za privlačenje privatnih ulaganja; |
| --- | --- |

D.

budući da je glavni cilj Zajedničkog poduzeća doprinijeti razvoju snažne i globalno konkurentne industrije elektroničkih komponenti i sustava u Uniji na temelju usklađenih strategija država članica za privlačenje privatnih ulaganja;

| E. | budući da predviđeni doprinosi Zajedničkom poduzeću za čitavo razdoblje trajanja programa Obzor 2020. iznose 1 184 874 000 EUR od Unije, 1 170 000 000 EUR od država sudionica i 1 657 500 000 EUR od privatnih članova; |
| --- | --- |

E.

budući da predviđeni doprinosi Zajedničkom poduzeću za čitavo razdoblje trajanja programa Obzor 2020. iznose 1 184 874 000 EUR od Unije, 1 170 000 000 EUR od država sudionica i 1 657 500 000 EUR od privatnih članova;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) utvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja i novčane tokove za godinu završenu tim danom, u skladu s odredbama financijskih pravila Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

1.

napominje da je Revizorski sud u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) utvrdio da godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja i novčane tokove za godinu završenu tim danom, u skladu s odredbama financijskih pravila Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 2. | primjećuje da konačni proračun Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. uključuje odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 183 900 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 290 100 000 EUR; prima na znanje da je stopa korištenja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 98 %, a za plaćanje 83 %; |
| --- | --- |

2.

primjećuje da konačni proračun Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. uključuje odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 183 900 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 290 100 000 EUR; prima na znanje da je stopa korištenja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 98 %, a za plaćanje 83 %;

| 3. | potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

3.

potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne;

| 4. | napominje da je Revizorski sud izdao uvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija, što je posljedica činjenice da je Zajedničko poduzeće preuzelo projekte od svojih pravnih prednika, Artemisa i ENIAC-a; poziva Revizorski sud da ponovno razmotri metodologiju koja rezultira učestalim uvjetnim mišljenjima na temelju tog opetovanog problema koji nije moguće riješiti dok se ne završe projekti Sedmog okvirnog programa; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Revizorski sud izdao uvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti plaćanja na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija, što je posljedica činjenice da je Zajedničko poduzeće preuzelo projekte od svojih pravnih prednika, Artemisa i ENIAC-a; poziva Revizorski sud da ponovno razmotri metodologiju koja rezultira učestalim uvjetnim mišljenjima na temelju tog opetovanog problema koji nije moguće riješiti dok se ne završe projekti Sedmog okvirnog programa;

| 5. | napominje da složenost proračunskog i računovodstvenog modela Zajedničkog poduzeća proizlazi iz njegove tripartitne strukture; napominje da bi Zajedničko poduzeće pozdravilo dodatno pojednostavnjenje i racionalizaciju računovodstva i revizije; |
| --- | --- |

5.

napominje da složenost proračunskog i računovodstvenog modela Zajedničkog poduzeća proizlazi iz njegove tripartitne strukture; napominje da bi Zajedničko poduzeće pozdravilo dodatno pojednostavnjenje i racionalizaciju računovodstva i revizije;

| 6. | napominje da je, od 1 204 700 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću, uključujući 19 700 000 EUR novčanog doprinosa sektorskih partnera za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća, Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 455 000 000 EUR i isplatilo 314 000 000 EUR (31,81 % dodijeljenih sredstava), većinom za plaćanje pretfinanciranja u prvom valu projekata u okviru Obzora 2020.; |
| --- | --- |

6.

napominje da je, od 1 204 700 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću, uključujući 19 700 000 EUR novčanog doprinosa sektorskih partnera za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća, Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 455 000 000 EUR i isplatilo 314 000 000 EUR (31,81 % dodijeljenih sredstava), većinom za plaćanje pretfinanciranja u prvom valu projekata u okviru Obzora 2020.;

| 7. | napominje da je Zajedničko poduzeće, od 1 657 500 000 EUR doprinosa koje članovi iz predmetnog sektora trebaju uplatiti za aktivnosti Zajedničkog poduzeća, procijenilo da su članovi do kraja 2017. dali doprinose u naravi u vrijednosti od 421 000 000 EUR, dok je Unija izvršila uplatu novčanih doprinosa u visini od 377 000 000 EUR; |
| --- | --- |

7.

napominje da je Zajedničko poduzeće, od 1 657 500 000 EUR doprinosa koje članovi iz predmetnog sektora trebaju uplatiti za aktivnosti Zajedničkog poduzeća, procijenilo da su članovi do kraja 2017. dali doprinose u naravi u vrijednosti od 421 000 000 EUR, dok je Unija izvršila uplatu novčanih doprinosa u visini od 377 000 000 EUR;

Uspješnost

Uspješnost

| 8. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; napominje da je ispunjena većina trećeg skupa ključnih pokazatelja uspješnosti; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; napominje da je ispunjena većina trećeg skupa ključnih pokazatelja uspješnosti;

| 9. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično racionalnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

9.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično racionalnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća;

| 10. | pozdravlja činjenicu da je vrijednost učinka poluge iz 2017. od 3,0 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da je vrijednost učinka poluge iz 2017. od 3,0 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.;

| 11. | sa zadovoljstvom primjećuje da je Zajedničko poduzeće uložilo napore kako bi bilo transparentno, pri čemu su objavljeni svi pozivi za podnošenje prijedloga; |
| --- | --- |

11.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Zajedničko poduzeće uložilo napore kako bi bilo transparentno, pri čemu su objavljeni svi pozivi za podnošenje prijedloga;

| 12. | pozdravlja istaknut položaj Zajedničkog poduzeća na njegovu području stručnosti na razini Europe, kao i njegovu sposobnost stvaranja međusobno povezanog sustava relevantnih dionika; prima na znanje činjenicu da stručnjaci potvrđuju da Zajedničko poduzeće privlači najbolje europske aktere u područjima poluvodiča i sustava; pozdravlja Zajedničko poduzeće da uključi više malih i srednjih poduzeća; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja istaknut položaj Zajedničkog poduzeća na njegovu području stručnosti na razini Europe, kao i njegovu sposobnost stvaranja međusobno povezanog sustava relevantnih dionika; prima na znanje činjenicu da stručnjaci potvrđuju da Zajedničko poduzeće privlači najbolje europske aktere u područjima poluvodiča i sustava; pozdravlja Zajedničko poduzeće da uključi više malih i srednjih poduzeća;

| 13. | pozdravlja činjenicu da su svi pozivi za podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja činjenicu da su svi pozivi za podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva;

Javna nabava

Javna nabava

| 14. | sa žaljenjem napominje da je Revizorski sud uočio znatne nedostatke u upravljanju postupcima javne nabave za administrativne usluge; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je imenovan asistent za proračun, javnu nabavu i ugovore kako bi se taj problem riješio; |
| --- | --- |

14.

sa žaljenjem napominje da je Revizorski sud uočio znatne nedostatke u upravljanju postupcima javne nabave za administrativne usluge; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je imenovan asistent za proračun, javnu nabavu i ugovore kako bi se taj problem riješio;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 15. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće poduzelo korake kako bi procijenilo provedbu ex post revizija koje su obavila nacionalna tijela za financiranje te je od tih tijela zaprimilo pisane izjave u kojima potvrđuju da se provedbom njihovih nacionalnih postupaka pruža razumno jamstvo u pogledu zakonitosti i pravilnosti transakcija; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće poduzelo korake kako bi procijenilo provedbu ex post

| 16. | sa zadovoljstvom napominje da problem različitih metodologija i postupaka koje primjenjuju različita nacionalna tijela za financiranje više nije relevantan za provedbu projekata u okviru programa Obzor 2020. jer ex post revizije obavlja ili Zajedničko poduzeće ili Komisija; napominje da je u skladu s odredbama zajedničkog plana ex post revizija za Obzor 2020. trenutačno već pokrenuto 17 ex post revizija u vezi s transakcijama povezanima s aktivnostima Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

16.

sa zadovoljstvom napominje da problem različitih metodologija i postupaka koje primjenjuju različita nacionalna tijela za financiranje više nije relevantan za provedbu projekata u okviru programa Obzor 2020. jer ex post

ex post

ex post

| 17. | sa žaljenjem napominje da Zajedničko poduzeće tijekom 2017. u svojoj evidenciji iznimki nije pravilno dokumentiralo odluke uprave o neprovođenju kontrola, kao ni odstupanja od uobičajenih procesa i postupaka; prima na znanje, iz njihovih odgovora, da je Zajedničko poduzeće poduzelo mjere za rješavanje tog pitanja, kao što je revizija standarda unutarnje kontrole br. 8, da vodi evidenciju iznimaka i da je 2018. provedeno osposobljavanje za njegovo osoblje; |
| --- | --- |

17.

sa žaljenjem napominje da Zajedničko poduzeće tijekom 2017. u svojoj evidenciji iznimki nije pravilno dokumentiralo odluke uprave o neprovođenju kontrola, kao ni odstupanja od uobičajenih procesa i postupaka; prima na znanje, iz njihovih odgovora, da je Zajedničko poduzeće poduzelo mjere za rješavanje tog pitanja, kao što je revizija standarda unutarnje kontrole br. 8, da vodi evidenciju iznimaka i da je 2018. provedeno osposobljavanje za njegovo osoblje;

| 18. | napominje da je provedena konačna evaluacija Komisije o zajedničkim poduzećima ARTEMIS i ENIAC za razdoblje od 2008. do 2013., zajedno s privremenom evaluacijom Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je Zajedničko poduzeće pripremilo i donijelo akcijski plan za provedbu preporuka iz tih evaluacija te da su neka djelovanja već započela; |
| --- | --- |

18.

napominje da je provedena konačna evaluacija Komisije o zajedničkim poduzećima ARTEMIS i ENIAC za razdoblje od 2008. do 2013., zajedno s privremenom evaluacijom Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je Zajedničko poduzeće pripremilo i donijelo akcijski plan za provedbu preporuka iz tih evaluacija te da su neka djelovanja već započela;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 19. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja uspješnošću te je zatražila da Zajedničko poduzeće izradi akcijski plan za ispunjavanje preporuka iz tog izvješća (2); napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća u travnju 2018. usvojio taj akcijski plan; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju 2017. provela reviziju upravljanja uspješnošću te je zatražila da Zajedničko poduzeće izradi akcijski plan za ispunjavanje preporuka iz tog izvješća (2

Upravljanje ljudskim resursima

Upravljanje ljudskim resursima

| 20. | napominje da je 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 29 članova osoblja, isto kao i godinu prije; ističe da je Zajedničko poduzeće popunilo jedno mjesto na području komunikacija, a oglasilo još dva, jedno za unutarnju kontrolu i upravljanje revizijom a drugo za vođenje administracije i financija, uz dodatno mjesto za upućenog nacionalnog stručnjaka; |
| --- | --- |

20.

napominje da je 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 29 članova osoblja, isto kao i godinu prije; ističe da je Zajedničko poduzeće popunilo jedno mjesto na području komunikacija, a oglasilo još dva, jedno za unutarnju kontrolu i upravljanje revizijom a drugo za vođenje administracije i financija, uz dodatno mjesto za upućenog nacionalnog stručnjaka;

| 21. | pozdravlja činjenicu da je u cilju prilagodbe strukture organizacije prioritetima i potrebama za stručnim znanjem organizacijski ustroj Zajedničkog poduzeća ažuriran 1. lipnja 2017. |
| --- | --- |

21.

pozdravlja činjenicu da je u cilju prilagodbe strukture organizacije prioritetima i potrebama za stručnim znanjem organizacijski ustroj Zajedničkog poduzeća ažuriran 1. lipnja 2017.

---

(1)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 152.

1

(2)  Godišnje izvješće o radu, str. 51.

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/331 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/331

---

ODLUKA (EU) 2019/1541 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0107/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0107/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća ECSEL (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća ECSEL (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0102/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća ECSEL za financijsku godinu 2017.

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća ECSEL, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452,14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452,14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 152.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/332 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/332

---

ODLUKA (EU) 2019/1542 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0105/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 48.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 50.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 108.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/333 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/333

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1543 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće za gorivne članke i vodik („Zajedničko poduzeće FCH”) osnovano u svibnju 2008. kao javno-privatno partnerstvo Uredbom Vijeća (EZ) br. 521/2008 (1) za razdoblje do 31. prosinca 2017. u cilju razvoja rješenja primjenjivih na tržištu i poticanja dodatnih napora koje industrija ulaže u brzo uvođenje tehnologija gorivnih članaka i vodika; budući da je Uredba (EZ) br. 521/2008 stavljena izvan snage Uredbom Vijeća (EU) br. 559/2014 (2); |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće za gorivne članke i vodik („Zajedničko poduzeće FCH”) osnovano u svibnju 2008. kao javno-privatno partnerstvo Uredbom Vijeća (EZ) br. 521/2008 (1) za razdoblje do 31. prosinca 2017. u cilju razvoja rješenja primjenjivih na tržištu i poticanja dodatnih napora koje industrija ulaže u brzo uvođenje tehnologija gorivnih članaka i vodika; budući da je Uredba (EZ) br. 521/2008 stavljena izvan snage Uredbom Vijeća (EU) br. 559/2014 (2);

| B. | budući da je Uredbom (EU) br. 559/2014 u svibnju 2014. osnovano Zajedničko poduzeće za gorivne članke i vodik 2 („Zajedničko poduzeće FCH2”), koje je zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće FCH za razdoblje do 31. prosinca 2024.; |
| --- | --- |

B.

budući da je Uredbom (EU) br. 559/2014 u svibnju 2014. osnovano Zajedničko poduzeće za gorivne članke i vodik 2 („Zajedničko poduzeće FCH2”), koje je zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće FCH za razdoblje do 31. prosinca 2024.;

| C. | budući da su članovi Zajedničkog poduzeća FCH bili Europska unija, koju predstavlja Komisija, Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping i Research Grouping N.ERGHY; |
| --- | --- |

C.

budući da su članovi Zajedničkog poduzeća FCH bili Europska unija, koju predstavlja Komisija, Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping i Research Grouping N.ERGHY;

| D. | budući da su članovi Zajedničkog poduzeća FCH2 Europska unija, koju predstavlja Komisija, New Energy World Industry Grouping AISBL („industrijska grupacija”), preimenovana 2016. u Hydrogen Europe, i New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL („istraživačka grupacija”); |
| --- | --- |

D.

budući da su članovi Zajedničkog poduzeća FCH2 Europska unija, koju predstavlja Komisija, New Energy World Industry Grouping AISBL („industrijska grupacija”), preimenovana 2016. u Hydrogen Europe, i New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL („istraživačka grupacija”);

| E. | budući da maksimalan doprinos Unije za prvu fazu aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH2 iznosi 470 000 000 EUR iz Sedmog okvirnog programa; budući da doprinosi ostalih članova moraju biti najmanje jednaki doprinosu Unije; |
| --- | --- |

E.

budući da maksimalan doprinos Unije za prvu fazu aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH2 iznosi 470 000 000 EUR iz Sedmog okvirnog programa; budući da doprinosi ostalih članova moraju biti najmanje jednaki doprinosu Unije;

| F. | budući da u okviru Zajedničkog poduzeća FCH2 maksimalan doprinos Unije iz Obzora 2020. iznosi 665 000 000 EUR te da članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija trebaju doprinijeti sredstva u visini od najmanje 380 000 000 EUR, što uključuje doprinose u naravi za projekte koje u okviru programa Obzor 2020. financira Zajedničko poduzeće FCH2, doprinose u naravi za dodatne aktivnosti (u visini od najmanje 285 000 000 EUR) i novčane doprinose za administrativne troškove; |
| --- | --- |

F.

budući da u okviru Zajedničkog poduzeća FCH2 maksimalan doprinos Unije iz Obzora 2020. iznosi 665 000 000 EUR te da članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija trebaju doprinijeti sredstva u visini od najmanje 380 000 000 EUR, što uključuje doprinose u naravi za projekte koje u okviru programa Obzor 2020. financira Zajedničko poduzeće FCH2, doprinose u naravi za dodatne aktivnosti (u visini od najmanje 285 000 000 EUR) i novčane doprinose za administrativne troškove;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća FCH2 za 2017. godinu („izvješće Revizorskog suda”) navodi da ona u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća FCH2 na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; nadalje napominje da se računovodstvena pravila Zajedničkog poduzeća FCH2 temelje na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor; |
| --- | --- |

1.

napominje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća FCH2 za 2017. godinu („izvješće Revizorskog suda”) navodi da ona u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća FCH2 na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; nadalje napominje da se računovodstvena pravila Zajedničkog poduzeća FCH2 temelje na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor;

| 2. | prima na znanje da je konačni proračun Zajedničkog poduzeća FCH2 za financijsku godinu 2017. sadržavao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 127 800 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 198 600 000 EUR; napominje da su se odobrena sredstva za plaćanje povećala za 71,95 %, i da su se uglavnom koristila za pretfinanciranje poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. i 2017. godine; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da je konačni proračun Zajedničkog poduzeća FCH2 za financijsku godinu 2017. sadržavao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 127 800 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 198 600 000 EUR; napominje da su se odobrena sredstva za plaćanje povećala za 71,95 %, i da su se uglavnom koristila za pretfinanciranje poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. i 2017. godine;

| 3. | prima na znanje da je ukupno izvršenje proračuna za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje 2017. godine doseglo 96 %, odnosno 89 %; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da je ukupno izvršenje proračuna za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje 2017. godine doseglo 96 %, odnosno 89 %;

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru Sedmog okvirnog programa

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru Sedmog okvirnog programa

| 4. | napominje da je od 490 000 000 EUR sredstava za aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH (uključujući 470 000 000 EUR u novčanim doprinosima Unije i 20 000 000 EUR administrativnih troškova drugih članova) Zajedničko poduzeće FCH2 do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 481 700 000 EUR i isplatilo 418 500 000 EUR; ističe da će, prema planu plaćanja Zajedničkog poduzeća FCH za tekuće projekte u okviru Sedmog okvirnog programa, dodatnih 25 700 000 EUR biti isplaćeno 2018. i 17 400 000 EUR tijekom sljedećih godina, što ukupno iznosi 94,3 % ukupnog proračuna Zajedničkog poduzeća FCH; |
| --- | --- |

4.

napominje da je od 490 000 000 EUR sredstava za aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH (uključujući 470 000 000 EUR u novčanim doprinosima Unije i 20 000 000 EUR administrativnih troškova drugih članova) Zajedničko poduzeće FCH2 do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 481 700 000 EUR i isplatilo 418 500 000 EUR; ističe da će, prema planu plaćanja Zajedničkog poduzeća FCH za tekuće projekte u okviru Sedmog okvirnog programa, dodatnih 25 700 000 EUR biti isplaćeno 2018. i 17 400 000 EUR tijekom sljedećih godina, što ukupno iznosi 94,3 % ukupnog proračuna Zajedničkog poduzeća FCH;

| 5. | napominje da je od 470 000 000 EUR doprinosa u naravi i novčanih doprinosa koje članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija trebaju uplatiti za operativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH do kraja 2017., upravni odbor potvrdio doprinose u iznosu od 396 200 000 EUR; ističe da su Zajedničkom poduzeću FCH2 do kraja 2017. prijavljeni doprinosi u naravi za operativne aktivnosti u iznosu od 55 800 000 EUR te ističe da je time do kraja 2017. ukupni doprinos članova iz industrijskih i istraživačkih grupacija za Zajedničko poduzeće iznosio 452 000 000 EUR, dok je doprinos Unije iznosio 405 800 000 EUR; |
| --- | --- |

5.

napominje da je od 470 000 000 EUR doprinosa u naravi i novčanih doprinosa koje članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija trebaju uplatiti za operativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća FCH do kraja 2017., upravni odbor potvrdio doprinose u iznosu od 396 200 000 EUR; ističe da su Zajedničkom poduzeću FCH2 do kraja 2017. prijavljeni doprinosi u naravi za operativne aktivnosti u iznosu od 55 800 000 EUR te ističe da je time do kraja 2017. ukupni doprinos članova iz industrijskih i istraživačkih grupacija za Zajedničko poduzeće iznosio 452 000 000 EUR, dok je doprinos Unije iznosio 405 800 000 EUR;

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

| 6. | napominje da je od 684 000 000 EUR dodijeljenih sredstava u okviru programa Obzor 2020. (uključujući 665 000 000 EUR u novčanim doprinosima Unije i 19 000 000 EUR u novčanim doprinosima članova iz industrijske i istraživačke grupacije za administrativne troškove) Zajedničko poduzeće FCH2 preuzelo obveze u iznosu od 407 200 000 EUR (59,53 %) i isplatilo 223 300 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

napominje da je od 684 000 000 EUR dodijeljenih sredstava u okviru programa Obzor 2020. (uključujući 665 000 000 EUR u novčanim doprinosima Unije i 19 000 000 EUR u novčanim doprinosima članova iz industrijske i istraživačke grupacije za administrativne troškove) Zajedničko poduzeće FCH2 preuzelo obveze u iznosu od 407 200 000 EUR (59,53 %) i isplatilo 223 300 000 EUR;

Ostala pitanja

Ostala pitanja

| 7. | primjećuje da su do kraja 2017. članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija prijavili doprinose u naravi u iznosu od 25 100 000 EUR za operativne aktivnosti od 1 300 000 EUR, od kojih je 600 000 EUR potvrdio upravni odbor Zajedničkog poduzeća FCH2; |
| --- | --- |

7.

primjećuje da su do kraja 2017. članovi iz industrijskih i istraživačkih grupacija prijavili doprinose u naravi u iznosu od 25 100 000 EUR za operativne aktivnosti od 1 300 000 EUR, od kojih je 600 000 EUR potvrdio upravni odbor Zajedničkog poduzeća FCH2;

| 8. | prima na znanje činjenicu da je novčani doprinos Unije na kraju 2017. iznosio 234 300 000 EUR; |
| --- | --- |

8.

prima na znanje činjenicu da je novčani doprinos Unije na kraju 2017. iznosio 234 300 000 EUR;

| 9. | napominje da je na kraju 2017. u okviru Sedmog okvirnog programa izvršeno 46 plaćanja za međuizvješća i većinom za završna periodična izvješća u ukupnom iznosu od 27 100 000 EUR; primjećuje da je izvršenje proračuna (u pogledu odobrenih sredstava za plaćanje) iznosilo 73,8 % (u usporedbi sa 73,7 % 2016. godine); |
| --- | --- |

9.

napominje da je na kraju 2017. u okviru Sedmog okvirnog programa izvršeno 46 plaćanja za međuizvješća i većinom za završna periodična izvješća u ukupnom iznosu od 27 100 000 EUR; primjećuje da je izvršenje proračuna (u pogledu odobrenih sredstava za plaćanje) iznosilo 73,8 % (u usporedbi sa 73,7 % 2016. godine);

| 10. | napominje da je za program Obzor 2020., u pogledu odobrenih sredstava za plaćanje, izvršeno 40 isplata pretfinanciranja za projekte iz poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. i 20017., 8 isplata za studije i 2 isplate zajedničkom istraživačkom centru; nadalje primjećuje da je izvršenje proračuna (u pogledu plaćanja) iznosilo 93,3 % (u usporedbi s 98 % 2016. godine); sa zadovoljstvom primjećuje da je, kad je riječ o odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, izvršenje proračuna doseglo 99,8 % (prethodne godine 78,6 %) zbog odluke o pokretanju dvaju dodatnih projekata s pričuvnog popisa poziva na podnošenje prijedloga iz 2017.; |
| --- | --- |

10.

napominje da je za program Obzor 2020., u pogledu odobrenih sredstava za plaćanje, izvršeno 40 isplata pretfinanciranja za projekte iz poziva na podnošenje prijedloga iz 2016. i 20017., 8 isplata za studije i 2 isplate zajedničkom istraživačkom centru; nadalje primjećuje da je izvršenje proračuna (u pogledu plaćanja) iznosilo 93,3 % (u usporedbi s 98 % 2016. godine); sa zadovoljstvom primjećuje da je, kad je riječ o odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, izvršenje proračuna doseglo 99,8 % (prethodne godine 78,6 %) zbog odluke o pokretanju dvaju dodatnih projekata s pričuvnog popisa poziva na podnošenje prijedloga iz 2017.;

| 11. | primjećuje da je Zajedničko poduzeće FCH2 u prosincu 2017. usvojilo četvrti dodatni plan aktivnosti koji obuhvaća 2018. godinu, uključujući dodatne aktivnosti koje se mogu provjeriti u iznosu od 250 160 000 EUR; primjećuje da je Zajedničko poduzeće FCH2 izradilo metodologiju kojom su predviđene stroge kontrole prikupljanja doprinosa, izvještavanja o dodatnim aktivnostima i njihova potvrđivanja te da ta metodologija obuhvaća i ogledni program revizije i revizijsku potvrdu za potrebe potvrđivanja koje obavljaju neovisni vanjski revizori; |
| --- | --- |

11.

primjećuje da je Zajedničko poduzeće FCH2 u prosincu 2017. usvojilo četvrti dodatni plan aktivnosti koji obuhvaća 2018. godinu, uključujući dodatne aktivnosti koje se mogu provjeriti u iznosu od 250 160 000 EUR; primjećuje da je Zajedničko poduzeće FCH2 izradilo metodologiju kojom su predviđene stroge kontrole prikupljanja doprinosa, izvještavanja o dodatnim aktivnostima i njihova potvrđivanja te da ta metodologija obuhvaća i ogledni program revizije i revizijsku potvrdu za potrebe potvrđivanja koje obavljaju neovisni vanjski revizori;

Uspješnost

Uspješnost

| 12. | pozdravlja reviziju tehničko-ekonomskih ključnih pokazatelja uspješnosti uključenih u dopunu višegodišnjeg plana rada, koji je podržao upravni odbor Zajedničkog poduzeća FCH2; primjećuje da je većina ključnih pokazatelja uspješnosti za 2017. ostvarena, dok su projekti koji su još u tijeku na dobrom putu da ostvare ciljeve za 2017. i nakon toga; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja reviziju tehničko-ekonomskih ključnih pokazatelja uspješnosti uključenih u dopunu višegodišnjeg plana rada, koji je podržao upravni odbor Zajedničkog poduzeća FCH2; primjećuje da je većina ključnih pokazatelja uspješnosti za 2017. ostvarena, dok su projekti koji su još u tijeku na dobrom putu da ostvare ciljeve za 2017. i nakon toga;

| 13. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća FCH2; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni i operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća FCH2;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je vrijednost učinka poluge iz 2017. od 1,95 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je vrijednost učinka poluge iz 2017. od 1,95 premašila ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.;

| 15. | prima na znanje činjenicu da su stručnjaci među sudionicima poziva Zajedničkog poduzeća FCH2 na podnošenje prijedloga prepoznali mnoge proizvođače automobila svjetske klase, kao i vrhunska energetska i komunalna poduzeća te da su vrhunski inovatori dobro zastupljeni; također prima na znanje angažman industrije u planiranju i provedbi programa; primjećuje da stručnjaci preporučuju jačanje pristupa lanca vrijednosti uz pomoć većeg sudjelovanja krajnjih korisnika i potrošača; |
| --- | --- |

15.

prima na znanje činjenicu da su stručnjaci među sudionicima poziva Zajedničkog poduzeća FCH2 na podnošenje prijedloga prepoznali mnoge proizvođače automobila svjetske klase, kao i vrhunska energetska i komunalna poduzeća te da su vrhunski inovatori dobro zastupljeni; također prima na znanje angažman industrije u planiranju i provedbi programa; primjećuje da stručnjaci preporučuju jačanje pristupa lanca vrijednosti uz pomoć većeg sudjelovanja krajnjih korisnika i potrošača;

| 16. | pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 17. | napominje da je Zajedničko poduzeće FCH2 2017. dovršilo provedbu svih akcijskih planova na temelju preporuka revizije Službe za unutarnju reviziju (IAS) iz 2016. u području upravljanja uspješnošću, uz iznimku jedne akcije; napominje da je Služba za unutarnju reviziju 2017. provela novu reviziju koordinacije sa Komisijinim središnjim centrom za podršku i provedbe njegovih alata i usluga u Zajedničkom poduzeću FCH2; napominje, nadalje, da je u pogledu te revizije, na temelju koje su donesene tri preporuke, Zajedničko poduzeće FCH2 7. prosinca 2017. primilo završno izvješće o reviziji Službe za unutarnju reviziju; pozdravlja činjenicu da se Zajedničko poduzeće FCH2 složilo sa svim preporukama i 15. siječnja 2018. Službi za unutarnju reviziju dostavilo akcijski plan koji je ona odobrila u siječnju 2018.; |
| --- | --- |

17.

napominje da je Zajedničko poduzeće FCH2 2017. dovršilo provedbu svih akcijskih planova na temelju preporuka revizije Službe za unutarnju reviziju (IAS) iz 2016. u području upravljanja uspješnošću, uz iznimku jedne akcije; napominje da je Služba za unutarnju reviziju 2017. provela novu reviziju koordinacije sa Komisijinim središnjim centrom za podršku i provedbe njegovih alata i usluga u Zajedničkom poduzeću FCH2; napominje, nadalje, da je u pogledu te revizije, na temelju koje su donesene tri preporuke, Zajedničko poduzeće FCH2 7. prosinca 2017. primilo završno izvješće o reviziji Službe za unutarnju reviziju; pozdravlja činjenicu da se Zajedničko poduzeće FCH2 složilo sa svim preporukama i 15. siječnja 2018. Službi za unutarnju reviziju dostavilo akcijski plan koji je ona odobrila u siječnju 2018.;

| 18. | prima na znanje da su se provodile ex post revizijske aktivnosti na način da je pokrenuto 16 novih revizija za Sedmi okvirni program, uz upotrebu okvirnog ugovora o istraživanju, tehnološkom razvoju i demonstraciji s jednim vanjskim revizorskim društvom; prima na znanje da je stopa preostale pogreške bila manja od 2 %; primjećuje da je 2017. pokrenuto 11 novih revizija za Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće FCH da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodima tih revizija; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje da su se provodile ex post revizijske aktivnosti na način da je pokrenuto 16 novih revizija za Sedmi okvirni program, uz upotrebu okvirnog ugovora o istraživanju, tehnološkom razvoju i demonstraciji s jednim vanjskim revizorskim društvom; prima na znanje da je stopa preostale pogreške bila manja od 2 %; primjećuje da je 2017. pokrenuto 11 novih revizija za Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće FCH da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijesti o ishodima tih revizija;

| 19. | primjećuje da je Komisija provela završno ocjenjivanje Zajedničkog poduzeća FCH za razdoblje 2008 – 2016. i privremeno ocjenjivanje Zajedničkog poduzeća FCH2 u okviru Obzora 2020. za razdoblje 2014. – 2016., pri čemu je upravni odbor prihvatio akcijski plan te je već pokrenuto nekoliko mjera iz tog plana, a očekuje se da će se najveći dio programa dovršiti u razdoblju između 2018. i 2019., ali uzimajući pritom u obzir da se provedba za mali broj mjera očekuje u sljedećem programskom razdoblju; |
| --- | --- |

19.

primjećuje da je Komisija provela završno ocjenjivanje Zajedničkog poduzeća FCH za razdoblje 2008 – 2016. i privremeno ocjenjivanje Zajedničkog poduzeća FCH2 u okviru Obzora 2020. za razdoblje 2014. – 2016., pri čemu je upravni odbor prihvatio akcijski plan te je već pokrenuto nekoliko mjera iz tog plana, a očekuje se da će se najveći dio programa dovršiti u razdoblju između 2018. i 2019., ali uzimajući pritom u obzir da se provedba za mali broj mjera očekuje u sljedećem programskom razdoblju;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 20. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće FCH2 uspostavilo postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije, ex post revizijama korisnika bespovratnih sredstava za Sedmi okvirni program i završnim plaćanjima te zahtjevima za povrat troškova projekata u okviru programa Obzor 2020., dok je Komisija odgovorna za ex post revizije; pozdravlja činjenicu da je stopa preostale pogreške za ex post revizije na kraju 2017. iznosila 1,13 %, što je prema Revizorkom sudu ispod praga značajnosti; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće FCH2 uspostavilo postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije, ex post revizijama korisnika bespovratnih sredstava za Sedmi okvirni program i završnim plaćanjima te zahtjevima za povrat troškova projekata u okviru programa Obzor 2020., dok je Komisija odgovorna za ex post revizije; pozdravlja činjenicu da je stopa preostale pogreške za ex post revizije na kraju 2017. iznosila 1,13 %, što je prema Revizorkom sudu ispod praga značajnosti;

| 21. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće FCH2 u studenom 2017. donijelo pravila o sprečavanju i postupanju u slučaju sukoba interesa koja obuhvaćaju njegovo osoblje i tijela; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće FCH2 u studenom 2017. donijelo pravila o sprečavanju i postupanju u slučaju sukoba interesa koja obuhvaćaju njegovo osoblje i tijela;

| 22. | prima na znanje da je Zajedničko poduzeće FCH2 2017. u suradnji sa Zajedničkom službom za reviziju Glavne uprave za istraživanje i inovacije pokrenulo prvu ex post reviziju nasumičnog uzorka privremenih zahtjeva za povrat troškova u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće FCH2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

22.

prima na znanje da je Zajedničko poduzeće FCH2 2017. u suradnji sa Zajedničkom službom za reviziju Glavne uprave za istraživanje i inovacije pokrenulo prvu ex post reviziju nasumičnog uzorka privremenih zahtjeva za povrat troškova u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće FCH2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvješće o rezultatima te revizije;

| 23. | napominje da je na dan 31. prosinca 2017. ukupni broj popunjenih radnih mjesta u Zajedničkom poduzeću FCH2 bio 26, i to iz 11 različitih država članica; |
| --- | --- |

23.

napominje da je na dan 31. prosinca 2017. ukupni broj popunjenih radnih mjesta u Zajedničkom poduzeću FCH2 bio 26, i to iz 11 različitih država članica;

| 24. | pozdravlja brojne komunikacijske aktivnosti organizirane tijekom 2017., koje su dodatno doprinijele povećanju vidljivosti Zajedničkog poduzeća FCH2. |
| --- | --- |

24.

pozdravlja brojne komunikacijske aktivnosti organizirane tijekom 2017., koje su dodatno doprinijele povećanju vidljivosti Zajedničkog poduzeća FCH2.

---

(1)  Uredba Vijeća (EZ) br. 521/2008 od 30. svibnja 2008. o osnivanju zajedničkog poduzeća za gorive ćelije i vodik (SL L 153, 12.6.2008., str. 1.).

1

(2)  Uredba Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 (SL L 169, 7.6.2014., str. 108.).

2

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/336 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/336

---

ODLUKA (EU) 2019/1544 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017., s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0105/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) Vijeća, a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0105/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2 za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 48.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 50.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 108.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/337 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/337

---

ODLUKA (EU) 2019/1545 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća IMI 2 za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća IMI 2 za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće IMI 2 treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće IMI 2 treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0104/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća IMI 2 (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća IMI 2 (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća IMI 2 za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća IMI 2 za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća IMI 2, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 57.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 59.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 54.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/338 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/338

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1546 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće za provedbu zajedničke tehnološke inicijative za inovativne lijekove („Zajedničko poduzeće IMI”) osnovano u prosincu 2007. na razdoblje od 10 godina kako bi se znatno poboljšala učinkovitost i djelotvornost postupka razvoja lijekova s dugoročnim ciljem da farmaceutski sektor proizvodi učinkovitije i sigurnije inovativne lijekove; |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće za provedbu zajedničke tehnološke inicijative za inovativne lijekove („Zajedničko poduzeće IMI”) osnovano u prosincu 2007. na razdoblje od 10 godina kako bi se znatno poboljšala učinkovitost i djelotvornost postupka razvoja lijekova s dugoročnim ciljem da farmaceutski sektor proizvodi učinkovitije i sigurnije inovativne lijekove;

| B. | budući da je donošenjem Uredbe Vijeća (EU) br. 557/2014 (1) u svibnju 2014. Zajedničko poduzeće za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) u lipnju 2014. zamijenilo Zajedničko poduzeće IMI kako bi se dovršile istraživačke aktivnosti Sedmoga okvirnog programa te produljio vijek trajanja Zajedničkog poduzeća do 31. prosinca 2024.; |
| --- | --- |

B.

budući da je donošenjem Uredbe Vijeća (EU) br. 557/2014 (1) u svibnju 2014. Zajedničko poduzeće za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) u lipnju 2014. zamijenilo Zajedničko poduzeće IMI kako bi se dovršile istraživačke aktivnosti Sedmoga okvirnog programa te produljio vijek trajanja Zajedničkog poduzeća do 31. prosinca 2024.;

| C. | budući da su osnivači Zajedničkog poduzeća Unija, koju predstavlja Komisija, i Europska federacija farmaceutske industrije i udruženja; |
| --- | --- |

C.

budući da su osnivači Zajedničkog poduzeća Unija, koju predstavlja Komisija, i Europska federacija farmaceutske industrije i udruženja;

| D. | budući da maksimalan doprinos Unije Zajedničkom poduzeću IMI za razdoblje od deset godina iznosi 1 000 000 000 EUR i isplaćuje se iz proračuna Sedmoga okvirnog programa te da članovi osnivači trebaju jednako pridonositi pokrivanju tekućih troškova, svaki u iznosu koji ne premašuje 4 % ukupnog doprinosa Unije; |
| --- | --- |

D.

budući da maksimalan doprinos Unije Zajedničkom poduzeću IMI za razdoblje od deset godina iznosi 1 000 000 000 EUR i isplaćuje se iz proračuna Sedmoga okvirnog programa te da članovi osnivači trebaju jednako pridonositi pokrivanju tekućih troškova, svaki u iznosu koji ne premašuje 4 % ukupnog doprinosa Unije;

| E. | budući da maksimalan doprinos Unije Zajedničkom poduzeću IMI 2 za razdoblje od deset godina iznosi 1 638 000 000 EUR i isplaćuje se iz proračuna programa Obzor 2020. i doprinosa članova koji, osim Komisije, moraju sudjelovati u pokrivanju 50 % tekućih troškova te bi trebali sudjelovati u pokrivanju operativnih troškova doprinosima u gotovini, naravi ili na oba načina u iznosu jednakom financijskom doprinosu Unije; |
| --- | --- |

E.

budući da maksimalan doprinos Unije Zajedničkom poduzeću IMI 2 za razdoblje od deset godina iznosi 1 638 000 000 EUR i isplaćuje se iz proračuna programa Obzor 2020. i doprinosa članova koji, osim Komisije, moraju sudjelovati u pokrivanju 50 % tekućih troškova te bi trebali sudjelovati u pokrivanju operativnih troškova doprinosima u gotovini, naravi ili na oba načina u iznosu jednakom financijskom doprinosu Unije;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 1. | napominje da, prema mišljenju Revizorskog suda, računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća IMI 2 na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije te se temelji na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor; |
| --- | --- |

1.

napominje da, prema mišljenju Revizorskog suda, računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća IMI 2 na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije te se temelji na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor;

| 2. | prima na znanje mišljenje Revizorskog suda da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za 2017. godinu zakonite i pravilne u svim značajnim aspektima; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje mišljenje Revizorskog suda da su transakcije na kojima se temelji godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za 2017. godinu zakonite i pravilne u svim značajnim aspektima;

| 3. | napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. za provođenje Sedmog okvirnog programa i izvršenje programa Obzor 2020. uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 322 396 498 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 206 372 367 EUR; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznosila 97,07 %, (povećanje od 2,99 % u odnosu na 2016.); |
| --- | --- |

3.

napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. za provođenje Sedmog okvirnog programa i izvršenje programa Obzor 2020. uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 322 396 498 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 206 372 367 EUR; napominje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznosila 97,07 %, (povećanje od 2,99 % u odnosu na 2016.);

| 4. | izražava žaljenje zbog činjenice da su odobrena sredstva za plaćanje već četvrtu godinu za redom ispod 75 %: 2017. godine iznosila su 71,96 %; primjećuje da su razlozi te niske stope izvršenja uglavnom smanjenje broja ili odgode kliničkih ispitivanja u nekim velikim i složenim projektima u okviru programa za antimikrobnu rezistenciju i ebolu, kao i kašnjenja sa sklapanjem sporazuma o bespovratnim sredstvima na temelju poziva na podnošenje prijava u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće IMI 2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice dostavi ažurirane informacije i da za postupak sljedeće godine poboljša odobrena sredstva za plaćanje; |
| --- | --- |

4.

izražava žaljenje zbog činjenice da su odobrena sredstva za plaćanje već četvrtu godinu za redom ispod 75 %: 2017. godine iznosila su 71,96 %; primjećuje da su razlozi te niske stope izvršenja uglavnom smanjenje broja ili odgode kliničkih ispitivanja u nekim velikim i složenim projektima u okviru programa za antimikrobnu rezistenciju i ebolu, kao i kašnjenja sa sklapanjem sporazuma o bespovratnim sredstvima na temelju poziva na podnošenje prijava u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće IMI 2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice dostavi ažurirane informacije i da za postupak sljedeće godine poboljša odobrena sredstva za plaćanje;

| 5. | pozdravlja činjenicu da je broj plaćanja porastao za 9,33 % (sa 75 % na 82 %); ističe da se plaćeni iznos smanjio zbog povećanja troškova koji su pokriveni iznosom pretfinanciranja koji je već isplaćen Zajedničkom poduzeću IMI 2 i projektima Zajedničkog poduzeća IMI 2 (poravnanje se povećalo za 189 %, s 20 347 000 EUR na 58 846 383 EUR); |
| --- | --- |

5.

pozdravlja činjenicu da je broj plaćanja porastao za 9,33 % (sa 75 % na 82 %); ističe da se plaćeni iznos smanjio zbog povećanja troškova koji su pokriveni iznosom pretfinanciranja koji je već isplaćen Zajedničkom poduzeću IMI 2 i projektima Zajedničkog poduzeća IMI 2 (poravnanje se povećalo za 189 %, s 20 347 000 EUR na 58 846 383 EUR);

| 6. | uviđa inherentna ograničenja u postupku predviđanja odobrenih sredstava za plaćanje; sa žaljenjem primjećuje da ta ograničenja dovode do slabih točaka u planiranju i praćenju odobrenih sredstava za plaćanje, što se krajem 2017. odrazilo u 78 700 000 EUR neiskorištenih odobrenih sredstava za plaćanje iz prethodnih godina; pozdravlja korektivne mjere koje je uspostavilo Zajedničko poduzeće IMI 2 kako bi se prekinuo začarani krug dodjeljivanja prevelikog iznosa proračunskih sredstava; napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća IMI 2 odlučio smanjiti operativna odobrena sredstva za plaćanje u predmetnoj godini za 56 000 000 EUR, a akumulirana neiskorištena sredstva iz prethodnih godina za 25 800 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

uviđa inherentna ograničenja u postupku predviđanja odobrenih sredstava za plaćanje; sa žaljenjem primjećuje da ta ograničenja dovode do slabih točaka u planiranju i praćenju odobrenih sredstava za plaćanje, što se krajem 2017. odrazilo u 78 700 000 EUR neiskorištenih odobrenih sredstava za plaćanje iz prethodnih godina; pozdravlja korektivne mjere koje je uspostavilo Zajedničko poduzeće IMI 2 kako bi se prekinuo začarani krug dodjeljivanja prevelikog iznosa proračunskih sredstava; napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća IMI 2 odlučio smanjiti operativna odobrena sredstva za plaćanje u predmetnoj godini za 56 000 000 EUR, a akumulirana neiskorištena sredstva iz prethodnih godina za 25 800 000 EUR;

| 7. | napominje da je od 1 000 000 000 EUR sredstava iz Sedmog okvirnog programa dodijeljenih Zajedničkom poduzeću IMI, Zajedničko poduzeće IMI 2 do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 966 060 000 EUR i isplatilo 719 978 000 EUR; primjećuje da je razlog visoke razine nepodmirenih plaćanja u iznosu od 246 082 000 EUR (25,47 %) uglavnom početno kašnjenje u provedbi aktivnosti iz Sedmog okvirnog programa tijekom prvih godina djelovanja Zajedničkog poduzeća IMI; |
| --- | --- |

7.

napominje da je od 1 000 000 000 EUR sredstava iz Sedmog okvirnog programa dodijeljenih Zajedničkom poduzeću IMI, Zajedničko poduzeće IMI 2 do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 966 060 000 EUR i isplatilo 719 978 000 EUR; primjećuje da je razlog visoke razine nepodmirenih plaćanja u iznosu od 246 082 000 EUR (25,47 %) uglavnom početno kašnjenje u provedbi aktivnosti iz Sedmog okvirnog programa tijekom prvih godina djelovanja Zajedničkog poduzeća IMI;

| 8. | napominje da je od 1 000 000 000 EUR doprinosa koje članovi industrije trebaju uplatiti za aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI do kraja 2017. Zajedničko poduzeće IMI 2 potvrdilo doprinose u naravi te novčane doprinose u iznosu od 551 800 000 EUR (529 900 000 EUR u naravi i 21 900 000 EUR novčanih doprinosa); ističe da su članovi industrije Zajedničko poduzeće IMI 2 izvijestili o dodatnih 153 000 000 EUR doprinosa u naravi koji nisu bili potvrđeni; ističe činjenicu da su, slijedom toga, na kraju 2017. doprinosi u naravi te novčani doprinosi članova industrije iznosili ukupno 705 100 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća IMI u okviru Sedmog okvirnog programa iznosili 827 200 000 EUR; |
| --- | --- |

8.

napominje da je od 1 000 000 000 EUR doprinosa koje članovi industrije trebaju uplatiti za aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI do kraja 2017. Zajedničko poduzeće IMI 2 potvrdilo doprinose u naravi te novčane doprinose u iznosu od 551 800 000 EUR (529 900 000 EUR u naravi i 21 900 000 EUR novčanih doprinosa); ističe da su članovi industrije Zajedničko poduzeće IMI 2 izvijestili o dodatnih 153 000 000 EUR doprinosa u naravi koji nisu bili potvrđeni; ističe činjenicu da su, slijedom toga, na kraju 2017. doprinosi u naravi te novčani doprinosi članova industrije iznosili ukupno 705 100 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća IMI u okviru Sedmog okvirnog programa iznosili 827 200 000 EUR;

| 9. | napominje da je od 1 680 000 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću IMI do kraja 2017. Zajedničko poduzeće IMI 2 preuzelo obveze u iznosu od 819 010 000 EUR (50 %) i isplatilo 179 650 000 EUR (10,97 % dodijeljenih sredstava i 21,93 % preuzetih obveza) za provedbu
  13
  poziva na podnošenje prijedloga; prima na znanje činjenicu da je niska razina plaćanja uzrokovana vremenom koje je potrebno konzorcijima za projekte za sklapanje sporazuma o bespovratnim sredstvima u okviru Obzora 2020. s partnerima iz industrije, što dovodi do kašnjenja planiranog pretfinanciranja u okviru Zajedničkog poduzeća IMI za određenu godinu, kao i trajanjem projekata, koji se često provode više od pet godina, zbog čega se velika količina plaćanja prenosi u razdoblje nakon 2020.; |
| --- | --- |

9.

napominje da je od 1 680 000 000 EUR sredstava iz programa Obzor 2020. dodijeljenih Zajedničkom poduzeću IMI do kraja 2017. Zajedničko poduzeće IMI 2 preuzelo obveze u iznosu od 819 010 000 EUR (50 %) i isplatilo 179 650 000 EUR (10,97 % dodijeljenih sredstava i 21,93 % preuzetih obveza) za provedbu
  13

| 10. | napominje da je od 1 638 000 000 EUR doprinosa u naravi te novčanih doprinosa koje članovi industrije i pridruženi partneri trebaju dati za aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI 2, izvršni direktor potvrdio 82 500 000 EUR, a dodatan iznos od 50 300 000 EUR prijavljen je do kraja 2017.; osim toga, napominje da je izvršni direktor potvrdio novčane doprinose članova industrije u iznosu od 7 600 000 EUR; nadalje napominje da su, slijedom toga, na kraju 2017. ukupni doprinosi članova industrije aktivnostima Zajedničkog poduzeća IMI 2 u okviru programa Obzor 2020. iznosili 140 400 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije iznosili 157 300 000 EUR; ističe činjenicu da su u ovoj fazi provedbe programa za 40 projekata u okviru programa Obzor 2020. (pri čemu su 37 njih krajem 2017. još uvijek bili u tijeku) dodijeljena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 391 000 000 EUR iz sredstava Unije te doprinosi industrije u naravi u iznosu od 381 000 000 EUR; |
| --- | --- |

10.

napominje da je od 1 638 000 000 EUR doprinosa u naravi te novčanih doprinosa koje članovi industrije i pridruženi partneri trebaju dati za aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI 2, izvršni direktor potvrdio 82 500 000 EUR, a dodatan iznos od 50 300 000 EUR prijavljen je do kraja 2017.; osim toga, napominje da je izvršni direktor potvrdio novčane doprinose članova industrije u iznosu od 7 600 000 EUR; nadalje napominje da su, slijedom toga, na kraju 2017. ukupni doprinosi članova industrije aktivnostima Zajedničkog poduzeća IMI 2 u okviru programa Obzor 2020. iznosili 140 400 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije iznosili 157 300 000 EUR; ističe činjenicu da su u ovoj fazi provedbe programa za 40 projekata u okviru programa Obzor 2020. (pri čemu su 37 njih krajem 2017. još uvijek bili u tijeku) dodijeljena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 391 000 000 EUR iz sredstava Unije te doprinosi industrije u naravi u iznosu od 381 000 000 EUR;

| 11. | napominje da je 31. prosinca 2017. broj zaposlenih u Zajedničkom poduzeću IMI 2 bio 49, što je 8 više nego prethodne godine; |
| --- | --- |

11.

napominje da je 31. prosinca 2017. broj zaposlenih u Zajedničkom poduzeću IMI 2 bio 49, što je 8 više nego prethodne godine;

Uspješnost

Uspješnost

| 12. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; žali zbog sporog napretka u pogledu određenih ključnih pokazatelja uspješnosti specifičnih za Zajedničko poduzeće IMI koji su utvrđeni za cijelo trajanje programa (ostvareno je manje od 60 % trećeg skupa ciljnih ključnih pokazatelja uspješnosti za 2017.); pozdravlja odluku upravnog odbora Zajedničkog poduzeća IMI 2 o odobrenju novog skupa ključnih pokazatelja uspješnosti specifičnih za Zajedničko poduzeće IMI koji su usklađeniji s ciljevima programa; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; žali zbog sporog napretka u pogledu određenih ključnih pokazatelja uspješnosti specifičnih za Zajedničko poduzeće IMI koji su utvrđeni za cijelo trajanje programa (ostvareno je manje od 60 % trećeg skupa ciljnih ključnih pokazatelja uspješnosti za 2017.); pozdravlja odluku upravnog odbora Zajedničkog poduzeća IMI 2 o odobrenju novog skupa ključnih pokazatelja uspješnosti specifičnih za Zajedničko poduzeće IMI koji su usklađeniji s ciljevima programa;

| 13. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća IMI 2; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća IMI 2;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je srednja vrijednost učinka poluge iz 2016. od 0,96 gotovo dostigla ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je srednja vrijednost učinka poluge iz 2016. od 0,96 gotovo dostigla ciljani učinak financijske poluge za cijelo razdoblje od 2014. do 2020.;

| 15. | primjećuje da su pozivi Zajedničkog poduzeća IMI 2 otvoreni za nove sudionike putem nekoliko modela; napominje, međutim, da je sudjelovanje pridruženih partnera još uvijek nisko s obzirom na ciljeve utvrđene u Uredbi o Zajedničkom poduzeću IMI 2 i da će se morati razmjerno povećati u preostalim godinama; |
| --- | --- |

15.

primjećuje da su pozivi Zajedničkog poduzeća IMI 2 otvoreni za nove sudionike putem nekoliko modela; napominje, međutim, da je sudjelovanje pridruženih partnera još uvijek nisko s obzirom na ciljeve utvrđene u Uredbi o Zajedničkom poduzeću IMI 2 i da će se morati razmjerno povećati u preostalim godinama;

| 16. | pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja činjenicu da su svi pozivi na podnošenje prijedloga objavljeni i zaključeni u skladu s odgovarajućim planovima rada te da su rezultati u pogledu vremena potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava i vremena isplate ostali znatno ispod utvrđenih ciljeva;

| 17. | pozdravlja strategiju za uključivanje malih i srednjih poduzeća kao korisnika Zajedničkog poduzeća IMI, čime se doprinosi stvaranju lanca vrijednosti; također pozdravlja sudjelovanje organizacija pacijenata; uviđa da su na kraju 2017. u otprilike 50 % projekata Zajedničkog poduzeća IMI na neki način bile uključene organizacije pacijenata; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja strategiju za uključivanje malih i srednjih poduzeća kao korisnika Zajedničkog poduzeća IMI, čime se doprinosi stvaranju lanca vrijednosti; također pozdravlja sudjelovanje organizacija pacijenata; uviđa da su na kraju 2017. u otprilike 50 % projekata Zajedničkog poduzeća IMI na neki način bile uključene organizacije pacijenata;

Strategija za borbu protiv prijevara

Strategija za borbu protiv prijevara

| 18. | prima na znanje da je strategija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za borbu protiv prijevara u skladu sa zajedničkom strategijom borbe protiv prijevara Glavne uprave za istraživanje i inovacije; pozdravlja činjenica da Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) u 2017. nije primio nijednu novu prijavu u vezi s prijevarama; primjećuje, međutim, da je OLAF zaprimio dva zahtjeva za informacije, pri čemu u pogledu jednog nije trebalo poduzeti nikakve mjere, dok je u vezi s drugim zahtjevom Zajedničko poduzeće IMI 2 uspostavilo postupak povrata; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje da je strategija Zajedničkog poduzeća IMI 2 za borbu protiv prijevara u skladu sa zajedničkom strategijom borbe protiv prijevara Glavne uprave za istraživanje i inovacije; pozdravlja činjenica da Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) u 2017. nije primio nijednu novu prijavu u vezi s prijevarama; primjećuje, međutim, da je OLAF zaprimio dva zahtjeva za informacije, pri čemu u pogledu jednog nije trebalo poduzeti nikakve mjere, dok je u vezi s drugim zahtjevom Zajedničko poduzeće IMI 2 uspostavilo postupak povrata;

Unutarnja revizija

Unutarnja revizija

| 19. | napominje da je u veljači 2017. Služba Komisije za unutarnju reviziju izdala završno revizijsko izvješće o postupku dodjele bespovratnih sredstava Zajedničkom poduzeću IMI 2 u okviru programa Obzor 2020.; ističe činjenicu da je Služba za unutarnju reviziju preporučila da Zajedničko poduzeće IMI 2 objasni aktivnosti koje poduzimaju njegova savjetodavna tijela i njihovu interakciju s Europskom federacijom farmaceutske industrije i udruženja (EFPIA), među ostalim elementima, da pruži informacije o ulozi i aktivnostima koje provode predstavnici EFPIA-e ili da osigura da svi ocjenjivači potpišu izjavu o financijskim interesima prije početka ocjenjivanja na daljinu; |
| --- | --- |

19.

napominje da je u veljači 2017. Služba Komisije za unutarnju reviziju izdala završno revizijsko izvješće o postupku dodjele bespovratnih sredstava Zajedničkom poduzeću IMI 2 u okviru programa Obzor 2020.; ističe činjenicu da je Služba za unutarnju reviziju preporučila da Zajedničko poduzeće IMI 2 objasni aktivnosti koje poduzimaju njegova savjetodavna tijela i njihovu interakciju s Europskom federacijom farmaceutske industrije i udruženja (EFPIA), među ostalim elementima, da pruži informacije o ulozi i aktivnostima koje provode predstavnici EFPIA-e ili da osigura da svi ocjenjivači potpišu izjavu o financijskim interesima prije početka ocjenjivanja na daljinu;

| 20. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće IMI 2 pripremilo akcijski plan i da su sve četiri preporuke provedene do kraja 2017.; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće IMI 2 pripremilo akcijski plan i da su sve četiri preporuke provedene do kraja 2017.;

| 21. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće u studenome 2017. pripremilo akcijski plan koji je uključivao opširan skup djelovanja koja treba provesti, a od kojih su neka već započeta, npr. razvoj internetskih seminara, sudjelovanje malih i srednjih poduzeća itd. |
| --- | --- |

21.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće u studenome 2017. pripremilo akcijski plan koji je uključivao opširan skup djelovanja koja treba provesti, a od kojih su neka već započeta, npr. razvoj internetskih seminara, sudjelovanje malih i srednjih poduzeća itd.

Sustavi unutarnje kontrole

Sustavi unutarnje kontrole

| 22. | uviđa da je Zajedničko poduzeće IMI 2 uspostavilo pouzdane postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije; primjećuje da, kad je riječ o međuplaćanjima i završnim plaćanjima u okviru Sedmog okvirnog programa, Zajedničko poduzeće provodi ex post revizije na razini korisnika, dok je kod zahtjeva za povrat projektnih troškova u okviru programa Obzor 2020. za provođenje ex post revizija odgovorna Zajednička služba Komisije za reviziju; primjećuje da su stope pogreške za ex post revizije o kojima je Zajedničko poduzeće izvijestilo na kraju 2017. iznosile 1,29 % za Sedmi okvirni program i 0,81 % za program Obzor 2020.; |
| --- | --- |

22.

uviđa da je Zajedničko poduzeće IMI 2 uspostavilo pouzdane postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije; primjećuje da, kad je riječ o međuplaćanjima i završnim plaćanjima u okviru Sedmog okvirnog programa, Zajedničko poduzeće provodi ex post revizije na razini korisnika, dok je kod zahtjeva za povrat projektnih troškova u okviru programa Obzor 2020. za provođenje ex post revizija odgovorna Zajednička služba Komisije za reviziju; primjećuje da su stope pogreške za ex post revizije o kojima je Zajedničko poduzeće izvijestilo na kraju 2017. iznosile 1,29 % za Sedmi okvirni program i 0,81 % za program Obzor 2020.;

| 23. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće IMI 2 moglo smanjiti kašnjenja u administrativnim plaćanjima ugovarateljima s 34 % na 11,1 %, a vrijeme potrebno za isplatu međuplaćanja korisnicima projekata s 94 na 65 dana u 2017.; potvrđuje u tom pogledu da je prosječno vrijeme za plaćanje za završna plaćanja troškova koje su tražili korisnici iznosilo 52 dana; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće IMI 2 moglo smanjiti kašnjenja u administrativnim plaćanjima ugovarateljima s 34 % na 11,1 %, a vrijeme potrebno za isplatu međuplaćanja korisnicima projekata s 94 na 65 dana u 2017.; potvrđuje u tom pogledu da je prosječno vrijeme za plaćanje za završna plaćanja troškova koje su tražili korisnici iznosilo 52 dana;

| 24. | primjećuje da je Komisija 2017. dovršila završnu evaluaciju aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI 2 (2008. – 2016.) i evaluaciju na sredini razdoblja njegovih aktivnosti u okviru Obzora 2020. (2014. – 2016.), uz pozitivnu ocjenu i četiri preporuke za koje su uspostavljeni akcijski planovi; |
| --- | --- |

24.

primjećuje da je Komisija 2017. dovršila završnu evaluaciju aktivnosti Zajedničkog poduzeća IMI 2 (2008. – 2016.) i evaluaciju na sredini razdoblja njegovih aktivnosti u okviru Obzora 2020. (2014. – 2016.), uz pozitivnu ocjenu i četiri preporuke za koje su uspostavljeni akcijski planovi;

| 25. | napominje da Zajednički centar Komisije za podršku nije do kraja 2017. unio posebne izmjene u alate za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje kojima se Zajedničko poduzeće IMI 2 služi za izvješćivanje o doprinosima u naravi i njihovu obradu; poziva Zajedničko poduzeće IMI 2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvještaj o tim rezultatima; |
| --- | --- |

25.

napominje da Zajednički centar Komisije za podršku nije do kraja 2017. unio posebne izmjene u alate za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje kojima se Zajedničko poduzeće IMI 2 služi za izvješćivanje o doprinosima u naravi i njihovu obradu; poziva Zajedničko poduzeće IMI 2 da tijelu nadležnom za davanje razrješnice podnese izvještaj o tim rezultatima;

| 26. | pozdravlja novu internetsku stranicu pokrenutu 2017., koja odražava prijedloge glavnih dionika Zajedničkog poduzeća IMI i njegove komunikacijske ciljeve te doprinosi većoj vidljivosti Zajedničkog poduzeća. |
| --- | --- |

26.

pozdravlja novu internetsku stranicu pokrenutu 2017., koja odražava prijedloge glavnih dionika Zajedničkog poduzeća IMI i njegove komunikacijske ciljeve te doprinosi većoj vidljivosti Zajedničkog poduzeća.

---

(1)  Uredba Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 (SL L 169, 7.6.2014., str. 54.).

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/342 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/342

---

ODLUKA (EU) 2019/1547 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 („Zajedničko poduzeće IMI 2”) za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća IMI 2 za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća IMI 2 za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće IMI 2 treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće IMI 2 treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0104/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća IMI 2 (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog poduzeća IMI 2 (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2 za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 57.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 59.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 169, 7.6.2014., str. 54.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/343 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/343

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1548 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0100/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća br. 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (5), a posebno njezin članak 5. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća br. 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (5), a posebno njezin članak 5. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019),

1.

daje razrješnicu direktoru Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju koja je njezin sastavni dio proslijedi direktoru Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 36.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 36.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 90, 30.3.2007., str. 58.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/344 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/344

---

REZOLUCIJA (EU, Euratom) 2019/1549 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019),

| A. | budući da je Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije („Zajedničko poduzeće”) osnovano u ožujku 2007. godine na razdoblje od 35 godina Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom (1); |
| --- | --- |

A.

budući da je Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije („Zajedničko poduzeće”) osnovano u ožujku 2007. godine na razdoblje od 35 godina Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom (1);

| B. | budući da su članovi Zajedničkog poduzeća Euratom, koji predstavlja Komisija, države članice Euratoma i treće zemlje koje su sklopile sporazum o suradnji s Euratomom u području kontrolirane nuklearne fuzije; |
| --- | --- |

B.

budući da su članovi Zajedničkog poduzeća Euratom, koji predstavlja Komisija, države članice Euratoma i treće zemlje koje su sklopile sporazum o suradnji s Euratomom u području kontrolirane nuklearne fuzije;

| C. | budući da su ciljevi Zajedničkog poduzeća pružanje doprinosa Unije međunarodnom projektu za energiju fuzije ITER, provedba sporazuma o širem pristupu između Euratoma i Japana te priprema za izgradnju demonstracijskog fuzijskog reaktora; |
| --- | --- |

C.

budući da su ciljevi Zajedničkog poduzeća pružanje doprinosa Unije međunarodnom projektu za energiju fuzije ITER, provedba sporazuma o širem pristupu između Euratoma i Japana te priprema za izgradnju demonstracijskog fuzijskog reaktora;

| D. | budući da je Zajedničko poduzeće u ožujku 2008. započelo sa samostalnim radom; |
| --- | --- |

D.

budući da je Zajedničko poduzeće u ožujku 2008. započelo sa samostalnim radom;

Općenito

Općenito

| 1. | napominje da je prema izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) računovodstvena dokumentacija vjerno prikazana u svim bitnim aspektima te da su njegovo financijsko stanje na dan 31. prosinca 2017. i rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom u skladu s odredbama financijskih pravila Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

1.

napominje da je prema izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) računovodstvena dokumentacija vjerno prikazana u svim bitnim aspektima te da su njegovo financijsko stanje na dan 31. prosinca 2017. i rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom u skladu s odredbama financijskih pravila Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 2. | prima na znanje da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. zakonite i pravilne u svim bitnim aspektima; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. zakonite i pravilne u svim bitnim aspektima;

| 3. | ističe činjenicu da je Zajedničko poduzeće odgovorno za upravljanje doprinosom Unije projektu ITER i da se proračunsko ograničenje od 6 600 000 000 EUR do 2020. mora održati; napominje da u tu brojku nije uključeno 663 000 000 EUR koje je Komisija predložila 2010. godine za pokrivanje mogućih nepredviđenih izdataka; |
| --- | --- |

3.

ističe činjenicu da je Zajedničko poduzeće odgovorno za upravljanje doprinosom Unije projektu ITER i da se proračunsko ograničenje od 6 600 000 000 EUR do 2020. mora održati; napominje da u tu brojku nije uključeno 663 000 000 EUR koje je Komisija predložila 2010. godine za pokrivanje mogućih nepredviđenih izdataka;

| 4. | napominje da je Vijeće Organizacije za ITER („Vijeće ITER-a”) u studenom 2016. odobrilo novi temeljni plan projekta ITER u pogledu opsega, rasporeda i troškova projekta; nadalje, napominje da je odobren opći raspored projekta za operacije „Prva plazma” i „Deuterij-tricij”; napominje da je nakon odobrenja novog temeljnog plana projekta ITER, Zajedničko poduzeće sastavilo novi raspored i ponovno izračunalo povezane troškove pri završetku doprinosa Zajedničkog poduzeća fazi izgradnje projekta; |
| --- | --- |

4.

napominje da je Vijeće Organizacije za ITER („Vijeće ITER-a”) u studenom 2016. odobrilo novi temeljni plan projekta ITER u pogledu opsega, rasporeda i troškova projekta; nadalje, napominje da je odobren opći raspored projekta za operacije „Prva plazma” i „Deuterij-tricij”; napominje da je nakon odobrenja novog temeljnog plana projekta ITER, Zajedničko poduzeće sastavilo novi raspored i ponovno izračunalo povezane troškove pri završetku doprinosa Zajedničkog poduzeća fazi izgradnje projekta;

| 5. | i dalje je zabrinut jer se očekivani datum dovršetka cjelokupne faze izgradnje trenutno planira s kašnjenjem od oko 15 godina u odnosu na početni; prima na znanje činjenicu da je u sklopu projekta ITER krajem 2017. zabilježeno dovršenje 50 % „ukupnog opsega građevinskih radova preko Prve plazme”; napominje da je novim rasporedom koji je odobrilo Vijeće ITER-a projekt podijeljen u četiri faze, pri čemu je prosinac 2025. određen kao rok za dovršenje prve strateške ključne etape u fazi izgradnje projekta („Prva plazma”), a prosinac 2035. kao rok predviđen za dovršetak cjelokupne faze izgradnje; prima na znanje činjenicu da je cilj novog pristupa podjele projekta u faze bolje usklađivanje provedbe projekta s prioritetima i ograničenjima svih članova Organizacije za ITER; |
| --- | --- |

5.

i dalje je zabrinut jer se očekivani datum dovršetka cjelokupne faze izgradnje trenutno planira s kašnjenjem od oko 15 godina u odnosu na početni; prima na znanje činjenicu da je u sklopu projekta ITER krajem 2017. zabilježeno dovršenje 50 % „ukupnog opsega građevinskih radova preko Prve plazme”; napominje da je novim rasporedom koji je odobrilo Vijeće ITER-a projekt podijeljen u četiri faze, pri čemu je prosinac 2025. određen kao rok za dovršenje prve strateške ključne etape u fazi izgradnje projekta („Prva plazma”), a prosinac 2035. kao rok predviđen za dovršetak cjelokupne faze izgradnje; prima na znanje činjenicu da je cilj novog pristupa podjele projekta u faze bolje usklađivanje provedbe projekta s prioritetima i ograničenjima svih članova Organizacije za ITER;

| 6. | napominje da je u izvješću Revizorskog suda utvrđeno da su rezultati, koji su predstavljeni upravnom odboru Zajedničkog poduzeća u prosincu 2016., pokazali da se očekuje da će za fazu izgradnje nakon 2020. biti potrebne dodatne 5,4 milijarde EUR (u vrijednostima iz 2008.), što je povećanje od 82 % u odnosu na odobreni proračun od 6,6 milijardi EUR (u vrijednostima iz 2008.); ponavlja činjenicu da se iznos od 6,6 milijardi EUR koji je Vijeće usvojilo 2010. smatra gornjom granicom za rashode Zajedničkog poduzeća do 2020.; prima na znanje da dodatna sredstva koja su potrebna za dovršetak projekta ITER trebaju obuhvaćati buduće obveze u sklopu višegodišnjeg financijskog okvira; |
| --- | --- |

6.

napominje da je u izvješću Revizorskog suda utvrđeno da su rezultati, koji su predstavljeni upravnom odboru Zajedničkog poduzeća u prosincu 2016., pokazali da se očekuje da će za fazu izgradnje nakon 2020. biti potrebne dodatne 5,4 milijarde EUR (u vrijednostima iz 2008.), što je povećanje od 82 % u odnosu na odobreni proračun od 6,6 milijardi EUR (u vrijednostima iz 2008.); ponavlja činjenicu da se iznos od 6,6 milijardi EUR koji je Vijeće usvojilo 2010. smatra gornjom granicom za rashode Zajedničkog poduzeća do 2020.; prima na znanje da dodatna sredstva koja su potrebna za dovršetak projekta ITER trebaju obuhvaćati buduće obveze u sklopu višegodišnjeg financijskog okvira;

| 7. | ističe činjenicu da će Zajedničko poduzeće, osim fazi izgradnje, doprinos morati davati i operativnoj fazi projekta te naknadnim fazama deaktivacije i stavljanja ITER-a izvan pogona; prima na znanje da su doprinosi fazama deaktivacije i stavljanja izvan pogona procijenjeni na 95 540 000 EUR (u vrijednostima iz 2001.) i 180 200 000 EUR (u vrijednostima iz 2001.); zabrinut je zbog činjenice da još nije procijenjen doprinos za operativnu fazu nakon 2035. u financijskom smislu; poziva Zajedničko poduzeće da što prije izradi procjenu troškova za operativnu fazu nakon 2035.; |
| --- | --- |

7.

ističe činjenicu da će Zajedničko poduzeće, osim fazi izgradnje, doprinos morati davati i operativnoj fazi projekta te naknadnim fazama deaktivacije i stavljanja ITER-a izvan pogona; prima na znanje da su doprinosi fazama deaktivacije i stavljanja izvan pogona procijenjeni na 95 540 000 EUR (u vrijednostima iz 2001.) i 180 200 000 EUR (u vrijednostima iz 2001.); zabrinut je zbog činjenice da još nije procijenjen doprinos za operativnu fazu nakon 2035. u financijskom smislu; poziva Zajedničko poduzeće da što prije izradi procjenu troškova za operativnu fazu nakon 2035.;

| 8. | ističe da je Komisija 14. lipnja 2017. objavila komunikaciju „Doprinos EU-a reformiranom projektu ITER” u kojoj je iznijela prijedlog prema kojem bi za nepredviđene situacije bilo primjereno predvidjeti razdoblje od 24 mjeseca u pogledu odstupanja od rasporeda te iznos od 10 % – 20 % u pogledu odstupanja od proračuna; nadalje napominje da su mjere koje su poduzete kako bi se poštovala gornja proračunska granica od 6,6 milijardi EUR uključivale odgodu javne nabave i ugradnje svih komponenti koje nisu ključne za fazu „Prve plazme”; zabrinut je zbog činjenica da, unatoč tome što je došlo do pozitivnog pomaka prema poboljšanju upravljanja i kontrole u fazi izgradnje projekta ITER, i dalje postoji rizik od daljnjeg povećanja troškova i kašnjenja u provedbi projekta u odnosu na novi predloženi temeljni plan; poziva Zajedničko poduzeće i sve strane u projektu da poduzmu odgovarajuće mjere za utvrđivanje i analizu svih potencijalnih rizika te da uspostave akcijski plan koji će obuhvaćati i daljnju analizu utjecaja Brexita; |
| --- | --- |

8.

ističe da je Komisija 14. lipnja 2017. objavila komunikaciju „Doprinos EU-a reformiranom projektu ITER” u kojoj je iznijela prijedlog prema kojem bi za nepredviđene situacije bilo primjereno predvidjeti razdoblje od 24 mjeseca u pogledu odstupanja od rasporeda te iznos od 10 % – 20 % u pogledu odstupanja od proračuna; nadalje napominje da su mjere koje su poduzete kako bi se poštovala gornja proračunska granica od 6,6 milijardi EUR uključivale odgodu javne nabave i ugradnje svih komponenti koje nisu ključne za fazu „Prve plazme”; zabrinut je zbog činjenica da, unatoč tome što je došlo do pozitivnog pomaka prema poboljšanju upravljanja i kontrole u fazi izgradnje projekta ITER, i dalje postoji rizik od daljnjeg povećanja troškova i kašnjenja u provedbi projekta u odnosu na novi predloženi temeljni plan; poziva Zajedničko poduzeće i sve strane u projektu da poduzmu odgovarajuće mjere za utvrđivanje i analizu svih potencijalnih rizika te da uspostave akcijski plan koji će obuhvaćati i daljnju analizu utjecaja Brexita;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 9. | napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. dostupan za izvršenje uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 588 916 058 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 864 914 263 EUR; prima na znanje da su stope iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 99,9 %, odnosno 96,3 % (99,8 % i 98,1 % 2016.); |
| --- | --- |

9.

napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. dostupan za izvršenje uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 588 916 058 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 864 914 263 EUR; prima na znanje da su stope iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 99,9 %, odnosno 96,3 % (99,8 % i 98,1 % 2016.);

| 10. | izražava žaljenje zbog toga što je, kao posljedica ozbiljnih nedostataka u procesu planiranja proračuna u kombinaciji s akceleracijom nekih ugovora, Zajedničko poduzeće u konačnici trebalo 832 600 000 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje za 2017., dok je početni iznos koji je bio odobren u veljači 2017. iznosio 548 600 000 EUR; sa žaljenjem napominje da je Zajedničko poduzeće procijenilo nedostatak od oko 150 000 000 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje za proračun za 2018.; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je Euratom osigurao dodatna odobrena sredstva za plaćanje i da je sustav predviđanja plaćanja potpuno redizajniran i integriran; |
| --- | --- |

10.

izražava žaljenje zbog toga što je, kao posljedica ozbiljnih nedostataka u procesu planiranja proračuna u kombinaciji s akceleracijom nekih ugovora, Zajedničko poduzeće u konačnici trebalo 832 600 000 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje za 2017., dok je početni iznos koji je bio odobren u veljači 2017. iznosio 548 600 000 EUR; sa žaljenjem napominje da je Zajedničko poduzeće procijenilo nedostatak od oko 150 000 000 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje za proračun za 2018.; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je Euratom osigurao dodatna odobrena sredstva za plaćanje i da je sustav predviđanja plaćanja potpuno redizajniran i integriran;

| 11. | napominje da je od 588 916 058 EUR raspoloživih sredstava za preuzimanje obveza 96,5 % izvršeno u obliku izravnih pojedinačnih obveza (99,7 % 2016.); |
| --- | --- |

11.

napominje da je od 588 916 058 EUR raspoloživih sredstava za preuzimanje obveza 96,5 % izvršeno u obliku izravnih pojedinačnih obveza (99,7 % 2016.);

| 12. | prima na znanje gotovo potpuno izvršenje proračuna za 2017. i automatske prijenose; |
| --- | --- |

12.

prima na znanje gotovo potpuno izvršenje proračuna za 2017. i automatske prijenose;

| 13. | napominje da je za financijsku godinu 2017. bilanca proračunskog rezultata iznosila 17 236 192 EUR (5 880 000 EUR 2016.); |
| --- | --- |

13.

napominje da je za financijsku godinu 2017. bilanca proračunskog rezultata iznosila 17 236 192 EUR (5 880 000 EUR 2016.);

Uspješnost

Uspješnost

| 14. | primjećuje da Zajedničko poduzeće koristi skupove tehničkih i netehničkih ciljeva i ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje svoje uspješnosti; pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće 2017. ostvarilo sedam od devet planiranih ključnih etapa Vijeća ITER-a; sa zadovoljstvom primjećuje da je na razini cjelokupnog projekta ITER-a ostvareno 30 ključnih etapa Vijeća ITER-a od ukupno 32; |
| --- | --- |

14.

primjećuje da Zajedničko poduzeće koristi skupove tehničkih i netehničkih ciljeva i ključnih pokazatelja uspješnosti za mjerenje svoje uspješnosti; pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće 2017. ostvarilo sedam od devet planiranih ključnih etapa Vijeća ITER-a; sa zadovoljstvom primjećuje da je na razini cjelokupnog projekta ITER-a ostvareno 30 ključnih etapa Vijeća ITER-a od ukupno 32;

| 15. | napominje da su sadržaj, struktura te stoga i pouzdanost i djelotvornost rasporeda poboljšani tijekom posljednjih godina; |
| --- | --- |

15.

napominje da su sadržaj, struktura te stoga i pouzdanost i djelotvornost rasporeda poboljšani tijekom posljednjih godina;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 16. | napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća 2017. nastavio provoditi dio strategije za borbu protiv prijevara koji se odnosi na javnu nabavu; prima na znanje da je Zajedničko poduzeće usvojilo kontrolni popis koji se temelji na njegovu skupu pokazatelja rizika od prijevara u nabavi, tj. upozorenja, te koji se smatra preduvjetom za razvoj informatičkog alata za borbu protiv prijevara i koji je izrađen interno; prima na znanje da se upotreba kontrolnog popisa sada uvodi u internim postupcima Zajedničkog poduzeća zajedno s drugim promjenama u javnoj nabavi; napominje da su za nove zaposlenike održana predavanja o etici i integritetu; |
| --- | --- |

16.

napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća 2017. nastavio provoditi dio strategije za borbu protiv prijevara koji se odnosi na javnu nabavu; prima na znanje da je Zajedničko poduzeće usvojilo kontrolni popis koji se temelji na njegovu skupu pokazatelja rizika od prijevara u nabavi, tj. upozorenja, te koji se smatra preduvjetom za razvoj informatičkog alata za borbu protiv prijevara i koji je izrađen interno; prima na znanje da se upotreba kontrolnog popisa sada uvodi u internim postupcima Zajedničkog poduzeća zajedno s drugim promjenama u javnoj nabavi; napominje da su za nove zaposlenike održana predavanja o etici i integritetu;

Odabir osoblja i zapošljavanje

Odabir osoblja i zapošljavanje

| 17. | sa žaljenjem napominje da je Revizorski sud uočio znatne nedostatke kada je riječ o zapošljavanju na ključna rukovodeća mjesta; poziva Zajedničko poduzeće da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu; |
| --- | --- |

17.

sa žaljenjem napominje da je Revizorski sud uočio znatne nedostatke kada je riječ o zapošljavanju na ključna rukovodeća mjesta; poziva Zajedničko poduzeće da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu;

Unutarnja kontrola

Unutarnja kontrola

| 18. | napominje da Zajedničko poduzeće nije dosljedno poduzimalo daljnje korake u pogledu izjava o interesima koje je dalo više rukovodstvo; poziva Zajedničko poduzeće da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu; |
| --- | --- |

18.

napominje da Zajedničko poduzeće nije dosljedno poduzimalo daljnje korake u pogledu izjava o interesima koje je dalo više rukovodstvo; poziva Zajedničko poduzeće da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu;

| 19. | primjećuje da je Opći sud Suda Europske unije zbog nepravilnosti u postupku zapošljavanja 2018. poništio dvije odluke o zapošljavanju iz 2015.; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je ono uložilo žalbu na ta poništenja te da je Europski ombudsman u tim slučajevima presudio u korist Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

19.

primjećuje da je Opći sud Suda Europske unije zbog nepravilnosti u postupku zapošljavanja 2018. poništio dvije odluke o zapošljavanju iz 2015.; prima na znanje iz odgovora Zajedničkog poduzeća da je ono uložilo žalbu na ta poništenja te da je Europski ombudsman u tim slučajevima presudio u korist Zajedničkog poduzeća;

| 20. | sa žaljenjem primjećuje da je zbog znatnih nedostataka u strategijama unutarnje komunikacije došlo do propusta u pogledu širenja informacija unutar organizacije o procijenjenim troškovima faze stavljanja ITER-a izvan pogona te stoga Zajedničko poduzeće za tu obvezu u računovodstvenoj dokumentaciji za prošlu godinu nije prikazalo nikakvu rezervaciju; napominje da je iznos računovodstvene odredbe do 31. prosinca 2017. procijenjen na 85 200 000 EUR; |
| --- | --- |

20.

sa žaljenjem primjećuje da je zbog znatnih nedostataka u strategijama unutarnje komunikacije došlo do propusta u pogledu širenja informacija unutar organizacije o procijenjenim troškovima faze stavljanja ITER-a izvan pogona te stoga Zajedničko poduzeće za tu obvezu u računovodstvenoj dokumentaciji za prošlu godinu nije prikazalo nikakvu rezervaciju; napominje da je iznos računovodstvene odredbe do 31. prosinca 2017. procijenjen na 85 200 000 EUR;

Operativna nabava i bespovratna sredstva

Operativna nabava i bespovratna sredstva

| 21. | napominje da su tijekom 2017. pokrenuta 83 postupka operativne nabave i da je potpisano 69 ugovora operativne nabave. |
| --- | --- |

21.

napominje da su tijekom 2017. pokrenuta 83 postupka operativne nabave i da je potpisano 69 ugovora operativne nabave.

---

(1)  Odluka Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (SL L 90, 30.3.2007., str. 58.).

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/347 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/347

---

ODLUKA (EU, Euratom) 2019/1550 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017., kojemu su priloženi odgovori Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0100/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0100/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (5), a posebno njezin članak 5. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (5), a posebno njezin članak 5. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0126/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi direktoru Zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 36.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 36.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 90, 30.3.2007., str. 58.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/348 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/348

---

ODLUKA (EU) 2019/1551 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0101/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 219/2007 od 27. veljače 2007. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom (SESAR) (5), a posebno njezin članak 4.b, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 219/2007 od 27. veljače 2007. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom (SESAR) (5), a posebno njezin članak 4.b,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća SESAR za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.;

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća SESAR, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 66.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 68.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 64, 2.3.2007., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/349 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/349

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1552 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019),

| A. | budući da je Zajedničko poduzeće SESAR („Zajedničko poduzeće”) osnovano u veljači 2007. kako bi vodilo Istraživački program o upravljanju zračnim prometom jedinstvenog europskog neba (SESAR), kojemu je cilj modernizirati upravljanje prometom u Uniji; |
| --- | --- |

A.

budući da je Zajedničko poduzeće SESAR („Zajedničko poduzeće”) osnovano u veljači 2007. kako bi vodilo Istraživački program o upravljanju zračnim prometom jedinstvenog europskog neba (SESAR), kojemu je cilj modernizirati upravljanje prometom u Uniji;

| B. | budući da je, nakon donošenja Uredbe Vijeća (EU) br. 721/2014 (1), programom SESAR 2 razdoblje djelovanja Zajedničkog poduzeća produženo do 31. prosinca 2024.; |
| --- | --- |

B.

budući da je, nakon donošenja Uredbe Vijeća (EU) br. 721/2014 (1), programom SESAR 2 razdoblje djelovanja Zajedničkog poduzeća produženo do 31. prosinca 2024.;

| C. | budući da je Zajedničko poduzeće osnovano kao javno-privatno partnerstvo čiji su osnivači Unija i Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

budući da je Zajedničko poduzeće osnovano kao javno-privatno partnerstvo čiji su osnivači Unija i Eurocontrol;

| D. | budući da doprinos Unije za fazu uvođenja programa SESAR 2 u razdoblju 2014. – 2024., financiran u okviru programa Obzor 2020., iznosi 585 000 000 EUR; budući da se očekuje da će u sklopu novih ugovora o članstvu u okviru programa Obzor 2020. doprinos Eurocontrola iznositi oko 500 000 000 EUR, a drugi partneri iz sektora zrakoplovstva doprinijet će s najmanje 720 700 000 EUR, što je oko 90 % doprinosa u naravi od Eurocontrola i drugih partnera; |
| --- | --- |

D.

budući da doprinos Unije za fazu uvođenja programa SESAR 2 u razdoblju 2014. – 2024., financiran u okviru programa Obzor 2020., iznosi 585 000 000 EUR; budući da se očekuje da će u sklopu novih ugovora o članstvu u okviru programa Obzor 2020. doprinos Eurocontrola iznositi oko 500 000 000 EUR, a drugi partneri iz sektora zrakoplovstva doprinijet će s najmanje 720 700 000 EUR, što je oko 90 % doprinosa u naravi od Eurocontrola i drugih partnera;

| E. | napominje da je Zajedničko poduzeće predstavilo svoj proračun u dva zasebna dijela: (1) SESAR 1 i (2) SESAR 2020.; nadalje, napominje da je SESAR 1 sufinanciran iz mreže TEN-T i Sedmog okvirnog programa za istraživanja, a SESAR 2020. iz Obzora 2020.; |
| --- | --- |

E.

napominje da je Zajedničko poduzeće predstavilo svoj proračun u dva zasebna dijela: (1) SESAR 1 i (2) SESAR 2020.; nadalje, napominje da je SESAR 1 sufinanciran iz mreže TEN-T i Sedmog okvirnog programa za istraživanja, a SESAR 2020. iz Obzora 2020.;

Općenito

Općenito

| 1. | napominje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. („izvješće Revizorskog suda”) navodi da ona u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

1.

napominje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. („izvješće Revizorskog suda”) navodi da ona u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2017. te rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 2. | potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

2.

potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne;

| 3. | napominje da je na kraju 2017. Zajedničko poduzeće djelovalo u okviru četiri različita izvora financiranja; prima na znanje raznolikost primjenjivih pravnih okvira s vlastitim predlošcima i obvezama u okviru kojih djeluje Zajedničko poduzeće i konstatira visok stupanj složenosti takvog modela; |
| --- | --- |

3.

napominje da je na kraju 2017. Zajedničko poduzeće djelovalo u okviru četiri različita izvora financiranja; prima na znanje raznolikost primjenjivih pravnih okvira s vlastitim predlošcima i obvezama u okviru kojih djeluje Zajedničko poduzeće i konstatira visok stupanj složenosti takvog modela;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 4. | napominje da su 2017. ukupna odobrena sredstva za plaćanje za Zajedničko poduzeće iznosila 191 813 383 EUR (2016.: 157 152 638 EUR), 213 022 000 EUR (2016.: 162 851 972 EUR) uključujući namjenske prihode i prijenose; napominje da su odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 113 346 265 EUR (2016.: 99 073 761 EUR), 130 944 000 EUR (2016.: 101 407 854 EUR) uključujući namjenske prihode i prijenose; |
| --- | --- |

4.

napominje da su 2017. ukupna odobrena sredstva za plaćanje za Zajedničko poduzeće iznosila 191 813 383 EUR (2016.: 157 152 638 EUR), 213 022 000 EUR (2016.: 162 851 972 EUR) uključujući namjenske prihode i prijenose; napominje da su odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosila 113 346 265 EUR (2016.: 99 073 761 EUR), 130 944 000 EUR (2016.: 101 407 854 EUR) uključujući namjenske prihode i prijenose;

| 5. | napominje na temelju izvješća Revizorskog suda da su stope korištenja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 80,24 %, odnosno 67,97 % (95,7 % i 63,2 % 2016.); |
| --- | --- |

5.

napominje na temelju izvješća Revizorskog suda da su stope korištenja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 80,24 %, odnosno 67,97 % (95,7 % i 63,2 % 2016.);

| 6. | napominje da su stope izvršenja u okviru programa SESAR 1 za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 11 %, odnosno 68 %, a tako niske stope mogu se objasniti neočekivanim namjenskim prihodima u iznosu od oko 17 milijuna EUR i činjenicom da je u prosincu 2016. program SESAR 1 službeno zatvoren te da je posljednje plaćanje provedeno u prosincu 2017., pri čemu je Zajedničko poduzeće do kraja 2017. osiguralo dovoljno sredstava iz Sedmog okvirnog programa za nadoknadu viška novčanih doprinosa primljenih od članova iz predmetnog sektora u okviru programa SESAR 1, kao i nadoknadu troškova za zakašnjele, ali opravdane zahtjeve za povrat u vezi s tekućim projektima u okviru Sedmog okvirnog programa; |
| --- | --- |

6.

napominje da su stope izvršenja u okviru programa SESAR 1 za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 11 %, odnosno 68 %, a tako niske stope mogu se objasniti neočekivanim namjenskim prihodima u iznosu od oko 17 milijuna EUR i činjenicom da je u prosincu 2016. program SESAR 1 službeno zatvoren te da je posljednje plaćanje provedeno u prosincu 2017., pri čemu je Zajedničko poduzeće do kraja 2017. osiguralo dovoljno sredstava iz Sedmog okvirnog programa za nadoknadu viška novčanih doprinosa primljenih od članova iz predmetnog sektora u okviru programa SESAR 1, kao i nadoknadu troškova za zakašnjele, ali opravdane zahtjeve za povrat u vezi s tekućim projektima u okviru Sedmog okvirnog programa;

| 7. | napominje da su stope izvršenja za SESAR 2020. za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 92 %, odnosne 68 %, pri čemu je stopa izvršenja za plaćanje niska zbog kašnjenja u projektima u okviru programa Obzor 2020. koje su provodili članovi iz relevantnog sektora i prilično konzervativnog planiranja proračuna uzimajući u obzir rizik od kašnjenja u dostavi godišnjih sporazuma o delegiranju u pogledu financijskog izvršenja. |
| --- | --- |

7.

napominje da su stope izvršenja za SESAR 2020. za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 92 %, odnosne 68 %, pri čemu je stopa izvršenja za plaćanje niska zbog kašnjenja u projektima u okviru programa Obzor 2020. koje su provodili članovi iz relevantnog sektora i prilično konzervativnog planiranja proračuna uzimajući u obzir rizik od kašnjenja u dostavi godišnjih sporazuma o delegiranju u pogledu financijskog izvršenja.

| 8. | napominje da je u okviru revizije za 2016. pregledano 476 troškovnika, koji predstavljaju svih 15 članova i iznose 120 000 000 EUR, odnosno 14 % od ukupno prijavljenih troškova u visini od 884 000 000 EUR, sa stopom preostale pogreške od 1,09 %; |
| --- | --- |

8.

napominje da je u okviru revizije za 2016. pregledano 476 troškovnika, koji predstavljaju svih 15 članova i iznose 120 000 000 EUR, odnosno 14 % od ukupno prijavljenih troškova u visini od 884 000 000 EUR, sa stopom preostale pogreške od 1,09 %;

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru Sedmog okvirnog programa i programa TEN-T

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru Sedmog okvirnog programa i programa TEN-T

| 9. | napominje da je od ukupnog operativnog i administrativnog proračuna u iznosu od 892 800 000 EUR za aktivnosti u okviru programa SESAR I Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 853 000 000 EUR i isplatilo 801 000 000 EUR (89,7 % dostupnog proračuna); |
| --- | --- |

9.

napominje da je od ukupnog operativnog i administrativnog proračuna u iznosu od 892 800 000 EUR za aktivnosti u okviru programa SESAR I Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 853 000 000 EUR i isplatilo 801 000 000 EUR (89,7 % dostupnog proračuna);

| 10. | napominje da je od 1 254 500 000 EUR doprinosa u naravi i novčanih doprinosa koje ostali članovi trebaju dati za operativne i administrativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća (670 200 000 EUR od Eurocontrola i 584 300 000 EUR od članova iz sektora zračnog prometa) Zajedničko poduzeće do kraja 2017. potvrdilo doprinose u iznosu od 1 099 900 000 EUR (560 700 000 EUR od Eurocontrola i 539 200 000 EUR iz sektora zračnog prometa); |
| --- | --- |

10.

napominje da je od 1 254 500 000 EUR doprinosa u naravi i novčanih doprinosa koje ostali članovi trebaju dati za operativne i administrativne aktivnosti Zajedničkog poduzeća (670 200 000 EUR od Eurocontrola i 584 300 000 EUR od članova iz sektora zračnog prometa) Zajedničko poduzeće do kraja 2017. potvrdilo doprinose u iznosu od 1 099 900 000 EUR (560 700 000 EUR od Eurocontrola i 539 200 000 EUR iz sektora zračnog prometa);

| 11. | napominje da su na kraju 2017. objedinjeni novčani doprinosi Unije iznosili 633 900 000 EUR, dok su ukupni doprinosi u naravi i novčani doprinosi Eurocontrola iznosili 560 700 000 EUR, a doprinosi članova iz sektora zračnog prometa 539 200 000 EUR; |
| --- | --- |

11.

napominje da su na kraju 2017. objedinjeni novčani doprinosi Unije iznosili 633 900 000 EUR, dok su ukupni doprinosi u naravi i novčani doprinosi Eurocontrola iznosili 560 700 000 EUR, a doprinosi članova iz sektora zračnog prometa 539 200 000 EUR;

| 12. | napominje da je 2017. Zajedničko poduzeće provelo financijsko i administrativno zaključenje programa SESAR 1; prima na znanje da je 2017. SESAR 1 primio 37 milijuna EUR od Unije radi pokrivanja nepodmirenih obveza prema članovima Zajedničkog poduzeća koje proizlaze iz ocjene završne računovodstvene dokumentacije, zaprimljenih i pregledanih 2017., te radi pokrivanja troškova vjerojatnih dodatnih revizija, potencijalnih zakonskih postupaka protiv Zajedničkog poduzeća te naknade viška novčanih doprinosa svojih članova; osim toga, napominje da je 25,9 milijuna EUR odobreno kao doprinos u gotovini Eurocontrola, od kojih je 13,4 milijuna EUR iz 2016., ali je dio proračuna za 2017. zbog tehničkih problema, dok je 12,5 milijuna EUR za 2017.; napominje da je Zajedničko poduzeće primilo 16,8 milijuna EUR izvanrednih prihoda, koje ponajprije čine povrati povezani s članovima; pozdravlja činjenicu da su preostali višak u gotovini od 23,1 milijuna EUR te odobrena sredstva za plaćanje od 38,6 milijuna EUR dovoljni za podmirenje svih obveza i zaključenje programa SESAR 1; |
| --- | --- |

12.

napominje da je 2017. Zajedničko poduzeće provelo financijsko i administrativno zaključenje programa SESAR 1; prima na znanje da je 2017. SESAR 1 primio 37 milijuna EUR od Unije radi pokrivanja nepodmirenih obveza prema članovima Zajedničkog poduzeća koje proizlaze iz ocjene završne računovodstvene dokumentacije, zaprimljenih i pregledanih 2017., te radi pokrivanja troškova vjerojatnih dodatnih revizija, potencijalnih zakonskih postupaka protiv Zajedničkog poduzeća te naknade viška novčanih doprinosa svojih članova; osim toga, napominje da je 25,9 milijuna EUR odobreno kao doprinos u gotovini Eurocontrola, od kojih je 13,4 milijuna EUR iz 2016., ali je dio proračuna za 2017. zbog tehničkih problema, dok je 12,5 milijuna EUR za 2017.; napominje da je Zajedničko poduzeće primilo 16,8 milijuna EUR izvanrednih prihoda, koje ponajprije čine povrati povezani s članovima; pozdravlja činjenicu da su preostali višak u gotovini od 23,1 milijuna EUR te odobrena sredstva za plaćanje od 38,6 milijuna EUR dovoljni za podmirenje svih obveza i zaključenje programa SESAR 1;

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

Višegodišnje izvršenje proračuna u okviru programa Obzor 2020.

| 13. | napominje da je od sredstava iz operativnog i administrativnog proračuna programa Obzor 2020. u visini od 639 800 000 EUR dodijeljenih Zajedničkom poduzeću za provedbu projekta SESAR 2020. Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 236 700 000 EUR i isplatilo 112 300 000 EUR; nadalje, napominje da su većinu tih plaćanja činile isplate pretfinanciranja za prvu i drugu skupinu projekata SESAR 2020.; |
| --- | --- |

13.

napominje da je od sredstava iz operativnog i administrativnog proračuna programa Obzor 2020. u visini od 639 800 000 EUR dodijeljenih Zajedničkom poduzeću za provedbu projekta SESAR 2020. Zajedničko poduzeće do kraja 2017. preuzelo obveze u iznosu od 236 700 000 EUR i isplatilo 112 300 000 EUR; nadalje, napominje da su većinu tih plaćanja činile isplate pretfinanciranja za prvu i drugu skupinu projekata SESAR 2020.;

| 14. | primjećuje da su se ostali članovi obvezali na davanje doprinosa u naravi i novčanih doprinosa za operativne aktivnosti koje Zajedničko poduzeće provodi u okviru programa SESAR 2020. u iznosu od najmanje 825 900 000 EUR (otprilike 500 000 000 EUR od Eurocontrola i procijenjen iznos od 325 900 000 EUR iz sektora zračnog prometa). nadalje, napominje da su krajem 2017. ostali članovi prijavili doprinose u naravi u iznosu od 97 300 000 EUR, ali da oni još nisu potvrđeni; |
| --- | --- |

14.

primjećuje da su se ostali članovi obvezali na davanje doprinosa u naravi i novčanih doprinosa za operativne aktivnosti koje Zajedničko poduzeće provodi u okviru programa SESAR 2020. u iznosu od najmanje 825 900 000 EUR (otprilike 500 000 000 EUR od Eurocontrola i procijenjen iznos od 325 900 000 EUR iz sektora zračnog prometa). nadalje, napominje da su krajem 2017. ostali članovi prijavili doprinose u naravi u iznosu od 97 300 000 EUR, ali da oni još nisu potvrđeni;

| 15. | pozdravlja činjenicu da po prvi put drugi dio proračuna za 2017. uključuje operativne troškove i doprinose u naravi povezane s programom SESAR 2020.; napominje da je SESAR 2020. primio 75,5 milijuna EUR od Unije za podmirenje preostalih obveza iz 2017. te za prvih nekoliko mjeseci 2018., a 6,7 milijuna EUR od Eurocontrola kao doprinos u gotovini za operativne troškove; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja činjenicu da po prvi put drugi dio proračuna za 2017. uključuje operativne troškove i doprinose u naravi povezane s programom SESAR 2020.; napominje da je SESAR 2020. primio 75,5 milijuna EUR od Unije za podmirenje preostalih obveza iz 2017. te za prvih nekoliko mjeseci 2018., a 6,7 milijuna EUR od Eurocontrola kao doprinos u gotovini za operativne troškove;

| 16. | napominje da do kraja 2017. u zajedničke alate Komisije za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje nisu u cijelosti uvedene posebne izmjene potrebne za obradu doprinosa u naravi koje Zajedničko poduzeće prima; |
| --- | --- |

16.

napominje da do kraja 2017. u zajedničke alate Komisije za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje nisu u cijelosti uvedene posebne izmjene potrebne za obradu doprinosa u naravi koje Zajedničko poduzeće prima;

| 17. | napominje da je do kraja 2017. ukupan novčani doprinos Unije operativnim aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosio 132 900 000 EUR te da su doprinosi iz sektora zračnog prometa i Eurocontrola iznosili 104 000 000 EUR; |
| --- | --- |

17.

napominje da je do kraja 2017. ukupan novčani doprinos Unije operativnim aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosio 132 900 000 EUR te da su doprinosi iz sektora zračnog prometa i Eurocontrola iznosili 104 000 000 EUR;

| 18. | napominje da prve revizije programa SESAR 2020. upućuju na to da su broj i razina pogrešaka niži zbog pojednostavnjenja uvedenih u Obzoru 2020. te većeg iskustva velikih korisnika; |
| --- | --- |

18.

napominje da prve revizije programa SESAR 2020. upućuju na to da su broj i razina pogrešaka niži zbog pojednostavnjenja uvedenih u Obzoru 2020. te većeg iskustva velikih korisnika;

Uspješnost

Uspješnost

| 19. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog nedovoljne zrelosti projekata; napominje, međutim, da ključni pokazatelji uspješnosti pokazuju da su ciljevi općenito ispunjeni; prima na znanje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog nedovoljne zrelosti projekata; napominje, međutim, da ključni pokazatelji uspješnosti pokazuju da su ciljevi općenito ispunjeni; prima na znanje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti;

| 20. | napominje da je Zajedničko poduzeće ispunilo svoje ključne političke i operativne ciljeve navedene u jedinstvenom programskom dokumentu za razdoblje 2017. – 2019.; |
| --- | --- |

20.

napominje da je Zajedničko poduzeće ispunilo svoje ključne političke i operativne ciljeve navedene u jedinstvenom programskom dokumentu za razdoblje 2017. – 2019.;

| 21. | pozdravlja to što je Zajedničko poduzeće SESAR objavilo plan za jamčenje sigurnih i zaštićenih operacija bespilotnih letjelica diljem Europe; smatra da je za sigurnu integraciju bespilotnih letjelica u europski zračni prostor potreban niz inovacija, što se odnosi i na tehnologije u području upravljanja zračnim prostorom (ATM); sa zanimanjem primjećuje da se u toj studiji pruža pregled razvoja europskog tržišta bespilotnih letjelica do 2050. i njegova ogromnog potencijala za Europu i njezinu globalnu konkurentnost, kao i mjera koje je u sljedećih pet do deset godina potrebno poduzeti kako bi se taj potencijal iskoristio, među kojima je i pružanje potpore za istraživanje i razvoj na način da se na razini Unije uspostavi ekosustav koji obuhvaća i regulatorni okvir i tehnologiju, povezuje ključne javne i privatne dionike te rezultira većim izdvajanjem sredstava Unije, posebno kako bi se dao poticaj djelovanju malih i srednjih poduzeća u tom sektoru; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja to što je Zajedničko poduzeće SESAR objavilo plan za jamčenje sigurnih i zaštićenih operacija bespilotnih letjelica diljem Europe; smatra da je za sigurnu integraciju bespilotnih letjelica u europski zračni prostor potreban niz inovacija, što se odnosi i na tehnologije u području upravljanja zračnim prostorom (ATM); sa zanimanjem primjećuje da se u toj studiji pruža pregled razvoja europskog tržišta bespilotnih letjelica do 2050. i njegova ogromnog potencijala za Europu i njezinu globalnu konkurentnost, kao i mjera koje je u sljedećih pet do deset godina potrebno poduzeti kako bi se taj potencijal iskoristio, među kojima je i pružanje potpore za istraživanje i razvoj na način da se na razini Unije uspostavi ekosustav koji obuhvaća i regulatorni okvir i tehnologiju, povezuje ključne javne i privatne dionike te rezultira većim izdvajanjem sredstava Unije, posebno kako bi se dao poticaj djelovanju malih i srednjih poduzeća u tom sektoru;

| 22. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

22.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća;

| 23. | sa zabrinutošću primjećuje da je srednja vrijednost učinka poluge na kraju 2017. iznosila 0,56; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo procijenjeni ciljani učinak poluge od 0,85 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine; |
| --- | --- |

23.

sa zabrinutošću primjećuje da je srednja vrijednost učinka poluge na kraju 2017. iznosila 0,56; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo procijenjeni ciljani učinak poluge od 0,85 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine;

| 24. | sa zadovoljstvom prima na znanje primjedbe stručnjaka o tome da je, u usporedbi s djelovanjem Zajedničkog poduzeća u okviru Sedmog okvirnog programa, veći naglasak već stavljen na postizanje veće uključenosti cijelog raspona dionika za provedbu glavnog plana upravljanja europskim zračnim prometom („glavni plan ATM-a”). |
| --- | --- |

24.

sa zadovoljstvom prima na znanje primjedbe stručnjaka o tome da je, u usporedbi s djelovanjem Zajedničkog poduzeća u okviru Sedmog okvirnog programa, veći naglasak već stavljen na postizanje veće uključenosti cijelog raspona dionika za provedbu glavnog plana upravljanja europskim zračnim prometom („glavni plan ATM-a”).

Postupci javne nabave i zapošljavanja

Postupci javne nabave i zapošljavanja

| 25. | navodi na temelju izvješća Revizorskog suda da je na dan 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 40 članova osoblja (2016.: 44); |
| --- | --- |

25.

navodi na temelju izvješća Revizorskog suda da je na dan 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće zapošljavalo 40 članova osoblja (2016.: 44);

| 26. | prima na znanje rezultate komparativne analize radnih mjesta provedene 2017.: 60 % operativnih radnih mjesta, 30 % administrativnih i 10 % neutralnih; |
| --- | --- |

26.

prima na znanje rezultate komparativne analize radnih mjesta provedene 2017.: 60 % operativnih radnih mjesta, 30 % administrativnih i 10 % neutralnih;

| 27. | ističe da je Zajedničko poduzeće pokrenulo osam postupaka nabave, što je dovelo do 14 okvirnih i izravnih ugovora o pružanju usluga; primjećuje da je Zajedničko poduzeće sklopilo 29 posebnih ugovora i 13 izmjena u ukupnoj vrijednosti postupaka javne nabave finaliziranih 2017. većoj od 5 540 000 EUR; |
| --- | --- |

27.

ističe da je Zajedničko poduzeće pokrenulo osam postupaka nabave, što je dovelo do 14 okvirnih i izravnih ugovora o pružanju usluga; primjećuje da je Zajedničko poduzeće sklopilo 29 posebnih ugovora i 13 izmjena u ukupnoj vrijednosti postupaka javne nabave finaliziranih 2017. većoj od 5 540 000 EUR;

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

Transparentnost i demokratičnost te sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa

| 28. | napominje da je tijekom 2017. deset revizija provelo drugo vanjsko revizorsko društvo i da je za jednu reviziju bilo potrebno primijeniti okvirni ugovor Glavne uprave za proračun zbog utvrđenog sukoba interesa triju poduzeća u okvirnom ugovoru Zajedničkog poduzeća; prima na znanje da je devet revizija proveo ovlašteni revizor; navodi da Zajedničko poduzeće ima revidiran okvirni ugovor za usluge revizije s tri vanjska revizorska društva i da revizije obavljaju isključivo ta trgovačka društva; ističe da provedenim revizijama do sada nisu otkriveni nikakvi značajni problemi koji bi zahtijevali pozornost upravnog odbora; |
| --- | --- |

28.

napominje da je tijekom 2017. deset revizija provelo drugo vanjsko revizorsko društvo i da je za jednu reviziju bilo potrebno primijeniti okvirni ugovor Glavne uprave za proračun zbog utvrđenog sukoba interesa triju poduzeća u okvirnom ugovoru Zajedničkog poduzeća; prima na znanje da je devet revizija proveo ovlašteni revizor; navodi da Zajedničko poduzeće ima revidiran okvirni ugovor za usluge revizije s tri vanjska revizorska društva i da revizije obavljaju isključivo ta trgovačka društva; ističe da provedenim revizijama do sada nisu otkriveni nikakvi značajni problemi koji bi zahtijevali pozornost upravnog odbora;

Unutarnja kontrola

Unutarnja kontrola

| 29. | sa zadovoljstvom pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće uspostavilo postupke ex ante kontrole koji se temelje na pregledima financijske i operativne dokumentacije te da provodi ex post revizije korisnika; |
| --- | --- |

29.

sa zadovoljstvom pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće uspostavilo postupke ex ante

ex post

| 30. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće nastavilo primjenjivati višedimenzionalni pristup u svrhu učinkovitog razmatranja, upravljanja i ublažavanja rizika te očekuje od Zajedničkog poduzeća da pozornost posveti kritičnim razinama korporativnog rizika koje je utvrdilo u pogledu glavnog plana upravljanja zračnim prometom i programa SESAR 2020.; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće nastavilo primjenjivati višedimenzionalni pristup u svrhu učinkovitog razmatranja, upravljanja i ublažavanja rizika te očekuje od Zajedničkog poduzeća da pozornost posveti kritičnim razinama korporativnog rizika koje je utvrdilo u pogledu glavnog plana upravljanja zračnim prometom i programa SESAR 2020.;

| 31. | izražava žaljenje zbog činjenice da je vanjski revizor utvrdio nedostatke u postupcima financijske kontrole Zajedničkog poduzeća, koji su uglavnom posljedica složenog financijskog regulatornog okvira, nedavnog odlaska ključnog osoblja zaduženog za financijske poslove i preopterećenosti odjela za financijske poslove; |
| --- | --- |

31.

izražava žaljenje zbog činjenice da je vanjski revizor utvrdio nedostatke u postupcima financijske kontrole Zajedničkog poduzeća, koji su uglavnom posljedica složenog financijskog regulatornog okvira, nedavnog odlaska ključnog osoblja zaduženog za financijske poslove i preopterećenosti odjela za financijske poslove;

Unutarnje revizije

Unutarnje revizije

| 32. | napominje da je u okviru programa SESAR 1 postupak revizije gotovo dovršen, nakon planiranih 20 revizija sedam odabranih članova, od čega je 2017. dovršeno njih 18 u okviru četvrtog ciklusa revizija, kao što je opisano u ex post revizijskoj strategiji Zajedničkog poduzeća; pozdravlja činjenicu da je stopa preostalih pogrešaka 2017. iznosila 0,36 %; |
| --- | --- |

32.

napominje da je u okviru programa SESAR 1 postupak revizije gotovo dovršen, nakon planiranih 20 revizija sedam odabranih članova, od čega je 2017. dovršeno njih 18 u okviru četvrtog ciklusa revizija, kao što je opisano u ex post

| 33. | konstatira da je Komisija provela privremenu evaluaciju operativnih aktivnosti Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je Upravni odbor Zajedničkog poduzeća u svibnju 2018. donio akcijski plan, koji uključuje niz već pokrenutih aktivnosti; |
| --- | --- |

33.

konstatira da je Komisija provela privremenu evaluaciju operativnih aktivnosti Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je Upravni odbor Zajedničkog poduzeća u svibnju 2018. donio akcijski plan, koji uključuje niz već pokrenutih aktivnosti;

| 34. | napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju u listopadu 2016. provela reviziju „postupaka dodjele bespovratnih sredstava u okviru programa Obzor 2020.”; primjećuje da je Služba za unutarnju reviziju izdala pet preporuka, od kojih je jedna ocijenjena kao „vrlo važna”; nadalje, napominje da je izrađen detaljan akcijski plan te da je do kraja 2017. proveden akcijski plan za 4 od 5 preporuka; traži od Zajedničkog poduzeća da o provedbi preostale otvorene preporuke obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice; |
| --- | --- |

34.

napominje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju u listopadu 2016. provela reviziju „postupaka dodjele bespovratnih sredstava u okviru programa Obzor 2020.”; primjećuje da je Služba za unutarnju reviziju izdala pet preporuka, od kojih je jedna ocijenjena kao „vrlo važna”; nadalje, napominje da je izrađen detaljan akcijski plan te da je do kraja 2017. proveden akcijski plan za 4 od 5 preporuka; traži od Zajedničkog poduzeća da o provedbi preostale otvorene preporuke obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

| 35. | napominje da je Služba za unutarnju reviziju u listopadu 2017. provela reviziju postupaka Zajedničkog poduzeća koji se odnose na upravljanje, upravljanje rizikom i unutarnju kontrolu radi usklađivanja sa Zajedničkim centrom za podršku i radi primjene alata i usluga Zajedničkog centara za podršku; navodi da je Služba za unutarnju reviziju iznijela tri preporuke; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi preporuka; |
| --- | --- |

35.

napominje da je Služba za unutarnju reviziju u listopadu 2017. provela reviziju postupaka Zajedničkog poduzeća koji se odnose na upravljanje, upravljanje rizikom i unutarnju kontrolu radi usklađivanja sa Zajedničkim centrom za podršku i radi primjene alata i usluga Zajedničkog centara za podršku; navodi da je Služba za unutarnju reviziju iznijela tri preporuke; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o provedbi preporuka;

Ostala pitanja

Ostala pitanja

| 36. | prima na znanje da je Komisijina završna evaluacija programa SESAR 1 (2007. – 2016.) provedena tijekom 2017. i da je pokazala da Zajedničko poduzeće ostvaruje svoje ciljeve, pomaže u prevladavanju rascjepkanosti i stvaranju kontinuiteta istraživačkih ciljeva; primjećuje da je provedena privremena završna evaluacija programa SESAR 2020. (2014. – 2016.) i da je u njoj zaključeno da su istraživačka partnerstva između Unije, privatnog sektora i država članica na dobrom putu da ostvare svoje ciljeve; pozdravlja činjenicu da je odobren akcijski plan kojim će se odgovoriti na preporuke iz tih evaluacija; |
| --- | --- |

36.

prima na znanje da je Komisijina završna evaluacija programa SESAR 1 (2007. – 2016.) provedena tijekom 2017. i da je pokazala da Zajedničko poduzeće ostvaruje svoje ciljeve, pomaže u prevladavanju rascjepkanosti i stvaranju kontinuiteta istraživačkih ciljeva; primjećuje da je provedena privremena završna evaluacija programa SESAR 2020. (2014. – 2016.) i da je u njoj zaključeno da su istraživačka partnerstva između Unije, privatnog sektora i država članica na dobrom putu da ostvare svoje ciljeve; pozdravlja činjenicu da je odobren akcijski plan kojim će se odgovoriti na preporuke iz tih evaluacija;

| 37. | napominje da je upravljanje zračnim prostorom u Europi i dalje rascjepkano, a koncept jedinstvenog europskog neba još uvijek nije ostvaren; ponovno ističe ključnu ulogu Zajedničkog poduzeća SESAR u koordinaciji i implementaciji istraživanja u projekt SESAR i ostvarivanju ciljeva projekta; |
| --- | --- |

37.

napominje da je upravljanje zračnim prostorom u Europi i dalje rascjepkano, a koncept jedinstvenog europskog neba još uvijek nije ostvaren; ponovno ističe ključnu ulogu Zajedničkog poduzeća SESAR u koordinaciji i implementaciji istraživanja u projekt SESAR i ostvarivanju ciljeva projekta;

| 38. | poziva Zajedničko poduzeće SESAR i Komisiju da evaluiraju rezultate provedbe rješenja SESAR-a, posebno u pogledu jamčenja interoperabilnosti i ostvarenog napretka u pogledu dovršetka inicijative jedinstvenog europskog neba; |
| --- | --- |

38.

poziva Zajedničko poduzeće SESAR i Komisiju da evaluiraju rezultate provedbe rješenja SESAR-a, posebno u pogledu jamčenja interoperabilnosti i ostvarenog napretka u pogledu dovršetka inicijative jedinstvenog europskog neba;

| 39. | primjećuje da je Revizorski sud 2017. objavio posebno izvješće o inicijativi jedinstvenog europskog neba; izražava žaljenje zbog činjenice da su u tom izvješću, kao i u konačnim evaluacijama Komisije, zabilježena kašnjenja u provedbi glavnog plana upravljanja europskim zračnim prometom i neusklađenost između zakonom predviđenog razdoblja djelovanja Zajedničkog poduzeća i planiranog trajanja očekivanih radova; također prima na znanje da je Revizorski sud istaknuo potrebu za povećanjem odgovornosti Zajedničkog poduzeća SESAR u pogledu provedbe glavnog plana ATM; |
| --- | --- |

39.

primjećuje da je Revizorski sud 2017. objavio posebno izvješće o inicijativi jedinstvenog europskog neba; izražava žaljenje zbog činjenice da su u tom izvješću, kao i u konačnim evaluacijama Komisije, zabilježena kašnjenja u provedbi glavnog plana upravljanja europskim zračnim prometom i neusklađenost između zakonom predviđenog razdoblja djelovanja Zajedničkog poduzeća i planiranog trajanja očekivanih radova; također prima na znanje da je Revizorski sud istaknuo potrebu za povećanjem odgovornosti Zajedničkog poduzeća SESAR u pogledu provedbe glavnog plana ATM;

| 40. | napominje da su revizori uzeli uzorke 16 projekata SESAR-a, za koje je revizija provedena u pet različitih zemalja, te uključuje različite dionike SESAR-a; poziva Zajedničko poduzeće da u potpunosti uzme u obzir preporuke iz tematskog izvješća i poduzme odgovarajuće mjere. |
| --- | --- |

40.

napominje da su revizori uzeli uzorke 16 projekata SESAR-a, za koje je revizija provedena u pet različitih zemalja, te uključuje različite dionike SESAR-a; poziva Zajedničko poduzeće da u potpunosti uzme u obzir preporuke iz tematskog izvješća i poduzme odgovarajuće mjere.

---

(1)  
  SL L 192, 1.7.2014., str. 1.

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/354 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/354

---

ODLUKA (EU) 2019/1553 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0101/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0101/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 70.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 219/2007 od 27. veljače 2007. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom (SESAR) (5), a posebno njezin članak 4.b, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 219/2007 od 27. veljače 2007. o uspostavljanju zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom (SESAR) (5), a posebno njezin članak 4.b,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0118/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga Zajedničkog poduzeća SESAR za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća SESAR, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 66.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 68.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 64, 2.3.2007., str. 1.

5

(6)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/355 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/355

---

ODLUKA (EU) 2019/1554 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0106/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0106/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 642/2014 od 16. lipnja 2014. o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 642/2014 od 16. lipnja 2014. o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019),

1.

daje razrješnicu izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća Shift2Rail za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017.,

2.

iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju, koja je njezin sastavni dio, proslijedi izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća Shift2Rail, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 177, 17.6.2014., str. 9.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/356 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/356

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1555 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

s primjedbama koje su sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019),

| A. | budući da je zajedničko poduzeće Shift2Rail („Zajedničko poduzeće”) osnovano u lipnju 2014. za razdoblje od deset godina Uredbom Vijeća (EU) 642/2014 (1); |
| --- | --- |

A.

budući da je zajedničko poduzeće Shift2Rail („Zajedničko poduzeće”) osnovano u lipnju 2014. za razdoblje od deset godina Uredbom Vijeća (EU) 642/2014 (1);

| B. | budući da su članovi osnivači Unija, koju predstavlja Komisija, i partneri iz željezničkog sektora (ključni dionici, uključujući proizvođače željezničke opreme, željezničke prijevoznike, upravitelje infrastrukture i istraživačke centre) i da drugi subjekti mogu sudjelovati u Zajedničkom poduzeću kao pridruženi partneri; |
| --- | --- |

B.

budući da su članovi osnivači Unija, koju predstavlja Komisija, i partneri iz željezničkog sektora (ključni dionici, uključujući proizvođače željezničke opreme, željezničke prijevoznike, upravitelje infrastrukture i istraživačke centre) i da drugi subjekti mogu sudjelovati u Zajedničkom poduzeću kao pridruženi partneri;

| C. | budući da su ciljevi Zajedničkog poduzeća: (a) uspostava jedinstvenog europskog željezničkog prostora (b) povećanje atraktivnosti i konkurentnosti europskog željezničkog sustava i poticanje njegovih inovativnih tehnologija i rješenja (c) osiguranje modalnog prelaska s cestovnog prometa i (d) održavanje vodeće pozicije europske željezničke industrije na svjetskom tržištu; |
| --- | --- |

C.

budući da su ciljevi Zajedničkog poduzeća: (a) uspostava jedinstvenog europskog željezničkog prostora (b) povećanje atraktivnosti i konkurentnosti europskog željezničkog sustava i poticanje njegovih inovativnih tehnologija i rješenja (c) osiguranje modalnog prelaska s cestovnog prometa i (d) održavanje vodeće pozicije europske željezničke industrije na svjetskom tržištu;

| D. | ističe da Zajedničko poduzeće treba dobiti potrebne financijske, materijalne i ljudske resurse kako bi se ti ključni ciljevi mogli učinkovito i djelotvorno ostvariti; |
| --- | --- |

D.

ističe da Zajedničko poduzeće treba dobiti potrebne financijske, materijalne i ljudske resurse kako bi se ti ključni ciljevi mogli učinkovito i djelotvorno ostvariti;

| E. | budući da je Zajedničko poduzeće u svibnju 2016. započelo sa samostalnim radom; |
| --- | --- |

E.

budući da je Zajedničko poduzeće u svibnju 2016. započelo sa samostalnim radom;

Općenito

Općenito

| 1. | potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. („Izvješće Revizorskog suda”) u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2016. te rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije; |
| --- | --- |

1.

potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za godinu koja je završila 31. prosinca 2017. („Izvješće Revizorskog suda”) u svim značajnim aspektima vjerno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2016. te rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom, u skladu s Financijskom uredbom i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;

| 2. | potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne; |
| --- | --- |

2.

potvrđuje da se u izvješću Revizorskog suda navodi da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2017. u svim značajnim aspektima zakonite i pravilne;

| 3. | napominje da najveći mogući doprinos Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosi 450 000 000 EUR, a isplaćuje se iz programa Obzor 2020.; napominje da sektorski partneri uključeni u Zajedničko poduzeće doprinose sredstvima u iznosu od najmanje 470 000 000 EUR, od čega su najmanje 350 000 000 EUR doprinosi u naravi i novčani doprinosi za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća, a najmanje 120 000 000 EUR doprinosi u naravi za dodatne aktivnosti Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

3.

napominje da najveći mogući doprinos Unije aktivnostima Zajedničkog poduzeća iznosi 450 000 000 EUR, a isplaćuje se iz programa Obzor 2020.; napominje da sektorski partneri uključeni u Zajedničko poduzeće doprinose sredstvima u iznosu od najmanje 470 000 000 EUR, od čega su najmanje 350 000 000 EUR doprinosi u naravi i novčani doprinosi za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća, a najmanje 120 000 000 EUR doprinosi u naravi za dodatne aktivnosti Zajedničkog poduzeća;

| 4. | podsjeća da istraživanja i inovacije nisu izoliran proces koji se koristi jednostavnim pravilom za upravljanje procesima; stoga ističe da je vrlo važno da se među projektima za istraživanja i inovacije utvrde oni koji na tržište mogu donijeti inovativna rješenja; ističe da će izmjene Uredbe o uspostavi Zajedničkog poduzeća te izmjene u njegovim statutima biti vrlo važne za sljedeću fazu razvoja Zajedničkog poduzeća u cilju poboljšanja njegove učinkovitosti; posebno naglašava da je potrebno predvidjeti primjenu načela višegodišnjeg financiranja i donijeti fleksibilne rasporede za objavljivanje prijedloga projekata; |
| --- | --- |

4.

podsjeća da istraživanja i inovacije nisu izoliran proces koji se koristi jednostavnim pravilom za upravljanje procesima; stoga ističe da je vrlo važno da se među projektima za istraživanja i inovacije utvrde oni koji na tržište mogu donijeti inovativna rješenja; ističe da će izmjene Uredbe o uspostavi Zajedničkog poduzeća te izmjene u njegovim statutima biti vrlo važne za sljedeću fazu razvoja Zajedničkog poduzeća u cilju poboljšanja njegove učinkovitosti; posebno naglašava da je potrebno predvidjeti primjenu načela višegodišnjeg financiranja i donijeti fleksibilne rasporede za objavljivanje prijedloga projekata;

Upravljanje proračunom i financijama

Upravljanje proračunom i financijama

| 5. | napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. dostupan za izvršenje uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 68 600 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 44 100 000 EUR; ističe da su stope iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 94 % odnosno 79 %, što je niska razina, posebno za odobrena sredstva za plaćanje; također napominje da su većina plaćanja koja je Zajedničko poduzeće izvršilo 2017. bile isplate pretfinanciranja za projekte u okviru programa Obzor 2020. koji su odabrani na temelju poziva na podnošenje prijedloga iz 2017. godine; napominje da su neiskorištena odobrena sredstva za plaćanje Zajedničkog poduzeća iz prethodnih godina iznosila 7,6 milijuna EUR; na temelju odgovora Zajedničkog poduzeća napominje da se smatralo da će puni iznos pokriti prvo tromjesečje 2018. zbog vremenskog rasporeda plaćanja Komisije; |
| --- | --- |

5.

napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2017. dostupan za izvršenje uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 68 600 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 44 100 000 EUR; ističe da su stope iskorištenosti za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje iznosile 94 % odnosno 79 %, što je niska razina, posebno za odobrena sredstva za plaćanje; također napominje da su većina plaćanja koja je Zajedničko poduzeće izvršilo 2017. bile isplate pretfinanciranja za projekte u okviru programa Obzor 2020. koji su odabrani na temelju poziva na podnošenje prijedloga iz 2017. godine; napominje da su neiskorištena odobrena sredstva za plaćanje Zajedničkog poduzeća iz prethodnih godina iznosila 7,6 milijuna EUR; na temelju odgovora Zajedničkog poduzeća napominje da se smatralo da će puni iznos pokriti prvo tromjesečje 2018. zbog vremenskog rasporeda plaćanja Komisije;

| 6. | napominje da je Zajedničko poduzeće do kraja 2017. od 411 500 000 EUR (uključujući 398 000 000 EUR kao maksimalni novčani doprinos Unije i novčani doprinos sektorskih partnera za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća u iznosu od 13 500 000 EUR) preuzelo obveze u iznosu od 158 800 000 EUR i isplatilo 78 600 000 EUR (19,1 % dodijeljenih sredstava) za provedbu svojeg prvog kruga projekata; iz toga proizlazi da je Zajedničko poduzeće dosad sklopilo međuovisne višegodišnje sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava i ugovore o javnoj nabavi za provedbu 39 % svojeg programa za istraživanje i inovacije, u skladu sa svojim višegodišnjim programom rada; |
| --- | --- |

6.

napominje da je Zajedničko poduzeće do kraja 2017. od 411 500 000 EUR (uključujući 398 000 000 EUR kao maksimalni novčani doprinos Unije i novčani doprinos sektorskih partnera za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća u iznosu od 13 500 000 EUR) preuzelo obveze u iznosu od 158 800 000 EUR i isplatilo 78 600 000 EUR (19,1 % dodijeljenih sredstava) za provedbu svojeg prvog kruga projekata; iz toga proizlazi da je Zajedničko poduzeće dosad sklopilo međuovisne višegodišnje sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava i ugovore o javnoj nabavi za provedbu 39 % svojeg programa za istraživanje i inovacije, u skladu sa svojim višegodišnjim programom rada;

| 7. | prima na znanje činjenicu da su od 350 000 000 EUR doprinosa koje sektorski partneri trebaju dati za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća ti članovi do kraja 2017., odnosno četiri mjeseca nakon što je Zajedničko poduzeće započelo s provedbom svojih prvih projekata u okviru programa Obzor 2020., prijavili doprinose u naravi za operativne aktivnosti u iznosu od 34 900 000 EUR, od čega je potvrđeno 3 000 000 EUR; prima na znanje da je upravni odbor potvrdio novčane doprinose u iznosu od 4 900 000 EUR za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

7.

prima na znanje činjenicu da su od 350 000 000 EUR doprinosa koje sektorski partneri trebaju dati za operativne aktivnosti i administrativne troškove Zajedničkog poduzeća ti članovi do kraja 2017., odnosno četiri mjeseca nakon što je Zajedničko poduzeće započelo s provedbom svojih prvih projekata u okviru programa Obzor 2020., prijavili doprinose u naravi za operativne aktivnosti u iznosu od 34 900 000 EUR, od čega je potvrđeno 3 000 000 EUR; prima na znanje da je upravni odbor potvrdio novčane doprinose u iznosu od 4 900 000 EUR za administrativne troškove Zajedničkog poduzeća;

| 8. | žali zbog činjenice da do roka utvrđenog za 31. siječnja 2018. nisu potvrđeni troškovi nijednog drugog člana povezani s operativnim doprinosom u naravi i doprinosom u naravi za druge aktivnosti u 2017.; napominje da je procijenjena vrijednost operativnih doprinosa u naravi 2017. iznosila 21,3 milijuna EUR, što predstavlja pozitivan trend u skladu s uobičajenom S-krivuljom programskog upravljanja; izražava zadovoljstvo zbog toga što je prijavljeni kumulativni doprinos u naravi za druge aktivnosti koje su do kraja 2017. prijavili ostali članovi iznosio 130 milijuna EUR, što je iznad minimalnog iznosa od 120 milijuna EUR utvrđenog u skladu s Uredbom o uspostavi Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

8.

žali zbog činjenice da do roka utvrđenog za 31. siječnja 2018. nisu potvrđeni troškovi nijednog drugog člana povezani s operativnim doprinosom u naravi i doprinosom u naravi za druge aktivnosti u 2017.; napominje da je procijenjena vrijednost operativnih doprinosa u naravi 2017. iznosila 21,3 milijuna EUR, što predstavlja pozitivan trend u skladu s uobičajenom S-krivuljom programskog upravljanja; izražava zadovoljstvo zbog toga što je prijavljeni kumulativni doprinos u naravi za druge aktivnosti koje su do kraja 2017. prijavili ostali članovi iznosio 130 milijuna EUR, što je iznad minimalnog iznosa od 120 milijuna EUR utvrđenog u skladu s Uredbom o uspostavi Zajedničkog poduzeća;

| 9. | primjećuje da su na kraju 2017. ukupni doprinosi partnera iz željezničkog sektora iznosili 169 800 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije iznosili 83 200 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

primjećuje da su na kraju 2017. ukupni doprinosi partnera iz željezničkog sektora iznosili 169 800 000 EUR, dok su novčani doprinosi Unije iznosili 83 200 000 EUR;

| 10. | napominje da je 2017. Zajedničko poduzeće potpisalo 17 ugovora o bespovratnim sredstvima kao rezultat poziva na podnošenje prijedloga iz 2017. i da je vrijednost aktivnosti u području istraživanja i razvoja povezanih s tim pozivima iznosila 110 900 000 EUR, koje je trebalo sufinancirati Zajedničko poduzeće u maksimalnom iznosu od 60 100 000 EUR; |
| --- | --- |

10.

napominje da je 2017. Zajedničko poduzeće potpisalo 17 ugovora o bespovratnim sredstvima kao rezultat poziva na podnošenje prijedloga iz 2017. i da je vrijednost aktivnosti u području istraživanja i razvoja povezanih s tim pozivima iznosila 110 900 000 EUR, koje je trebalo sufinancirati Zajedničko poduzeće u maksimalnom iznosu od 60 100 000 EUR;

| 11. | nadalje, napominje da su se članovi osnivači koji nisu Unija i pridruženi članovi dogovorili ograničiti svoj zahtjev za sufinanciranje na 44,44 % od ukupnih troškova projekta, što je najniži ukupni iznos za program Obzor 2020.; pozdravlja činjenicu da je u pozivu na podnošenje prijedloga iz 2017. sudjelovalo 120 malih i srednjih poduzeća te da je njih 50 odabrano za financiranje (25 %); |
| --- | --- |

11.

nadalje, napominje da su se članovi osnivači koji nisu Unija i pridruženi članovi dogovorili ograničiti svoj zahtjev za sufinanciranje na 44,44 % od ukupnih troškova projekta, što je najniži ukupni iznos za program Obzor 2020.; pozdravlja činjenicu da je u pozivu na podnošenje prijedloga iz 2017. sudjelovalo 120 malih i srednjih poduzeća te da je njih 50 odabrano za financiranje (25 %);

Uspješnost

Uspješnost

| 12. | pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog naravi projekata; napominje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da nedostatak utvrđenih ključnih pokazatelja uspješnosti više nije problem u okviru programa Obzor 2020.; izražava žaljenje zbog toga što informacije o trećem skupu ključnih pokazatelja uspješnosti još nisu dostupne zbog naravi projekata; napominje da stručnjaci pozivaju na daljnje praćenje aktivnosti i analizu, uz jasno razlikovanje stvarno ostvarenih ključnih pokazatelja uspješnosti na kraju svake godine i predviđenih ključnih pokazatelja uspješnosti;

| 13. | primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je omjer troškova upravljanja (administrativni/operativni proračun) i dalje ispod 5 %, što upućuje na prilično jednostavnu i učinkovitu organizacijsku strukturu Zajedničkog poduzeća;

| 14. | sa zabrinutošću primjećuje da je srednja vrijednost učinka poluge na kraju 2016. iznosila 0,9; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo ciljani učinak poluge od 1,18 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine; |
| --- | --- |

14.

sa zabrinutošću primjećuje da je srednja vrijednost učinka poluge na kraju 2016. iznosila 0,9; poziva Zajedničko poduzeće da poduzme korake kako bi ostvarilo ciljani učinak poluge od 1,18 tijekom cijelog razdoblja od 2014. do 2020. godine;

| 15. | napominje da stručnjaci tvrde da je Zajedničko poduzeće već pomoglo stvoriti kontinuitet i zajedničku viziju istraživanja u željezničkom sektoru u okviru željezničke zajednice; osim toga, pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće pridonijelo izgradnji povjerenja između sudionika koji inače ne bi imali priliku dijeliti ideje i zajedničke interese izvan komercijalne situacije; napominje da bi s vremenom trebalo povećati zastupljenost željezničkih prijevoznika u Zajedničkom poduzeću; |
| --- | --- |

15.

napominje da stručnjaci tvrde da je Zajedničko poduzeće već pomoglo stvoriti kontinuitet i zajedničku viziju istraživanja u željezničkom sektoru u okviru željezničke zajednice; osim toga, pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće pridonijelo izgradnji povjerenja između sudionika koji inače ne bi imali priliku dijeliti ideje i zajedničke interese izvan komercijalne situacije; napominje da bi s vremenom trebalo povećati zastupljenost željezničkih prijevoznika u Zajedničkom poduzeću;

| 16. | podsjeća da stručnjaci smatraju da postoji određena opasnost da se zajedničko poduzeće smatra „zatvorenom trgovinom”, djelomično i zbog povijesnih razloga kojima se ljudi još uvijek vode; poziva Zajedničko poduzeće da se pozabavi time i da se stvori napredak i povjerenje koji će se osobito izgraditi putem otvorenih postupaka odabira budućih tema za inovacije i novih partnera; |
| --- | --- |

16.

podsjeća da stručnjaci smatraju da postoji određena opasnost da se zajedničko poduzeće smatra „zatvorenom trgovinom”, djelomično i zbog povijesnih razloga kojima se ljudi još uvijek vode; poziva Zajedničko poduzeće da se pozabavi time i da se stvori napredak i povjerenje koji će se osobito izgraditi putem otvorenih postupaka odabira budućih tema za inovacije i novih partnera;

Odabir osoblja i zapošljavanje

Odabir osoblja i zapošljavanje

| 17. | prima na znanje da je Zajedničko poduzeće 2017. zaposlilo sedmero zaposlenika u skladu s planom radnih mjesta: pravnog službenika, administrativnog i financijskog asistenta, operativnog službenika i službenika za potporu za bespovratna sredstva te četiri upravitelja programa; |
| --- | --- |

17.

prima na znanje da je Zajedničko poduzeće 2017. zaposlilo sedmero zaposlenika u skladu s planom radnih mjesta: pravnog službenika, administrativnog i financijskog asistenta, operativnog službenika i službenika za potporu za bespovratna sredstva te četiri upravitelja programa;

| 18. | prima na znanje da je na kraju 2017. Zajedničko poduzeće imalo 20 zaposlenika od 23 koliko je predviđeno planom radnih mjesta; |
| --- | --- |

18.

prima na znanje da je na kraju 2017. Zajedničko poduzeće imalo 20 zaposlenika od 23 koliko je predviđeno planom radnih mjesta;

Unutarnja kontrola

Unutarnja kontrola

| 19. | napominje da je Zajedničko poduzeće uspostavilo pouzdane postupke ex ante kontrole na temelju pregleda financijske i operativne dokumentacije te da je Zajednička služba za reviziju Komisijine glavne uprave za istraživanje i inovacije („Zajednička služba za reviziju”) odgovorna za ex post reviziju zahtjeva za povrat troškova za projekte u okviru programa Obzor 2020.; osim toga, napominje da je stanje na kraju 2017. pokazalo da su najvažniji standardi unutarnje kontrole u velikoj mjeri provedeni, uz neke mjere koje tek treba provesti; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o toj provedbi; |
| --- | --- |

19.

napominje da je Zajedničko poduzeće uspostavilo pouzdane postupke ex ante

ex post

| 20. | pozdravlja spremnost Zajedničkog poduzeća da tijekom 2018. pokuša pojednostavniti administrativne postupke provedbom pilot-projekta jednokratnih bespovratnih sredstava u ograničenom okviru kontrole programa; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja spremnost Zajedničkog poduzeća da tijekom 2018. pokuša pojednostavniti administrativne postupke provedbom pilot-projekta jednokratnih bespovratnih sredstava u ograničenom okviru kontrole programa;

| 21. | prima na znanje da je stopa preostale pogreške za program Obzor 2020. bila ispod praga značajnosti, prema podacima Revizorskog suda, u visini od 1,44 %, iako se očekuje da će porasti na oko 2,24 % kada se uzmu u obzir nacrti izvješća o reviziji; |
| --- | --- |

21.

prima na znanje da je stopa preostale pogreške za program Obzor 2020. bila ispod praga značajnosti, prema podacima Revizorskog suda, u visini od 1,44 %, iako se očekuje da će porasti na oko 2,24 % kada se uzmu u obzir nacrti izvješća o reviziji;

| 22. | napominje da je za ex post kontrole tijekom 2017. reprezentativni uzorak Zajedničkog poduzeća utvrđen na 15 sudionika u vrijednosti od 1,3 milijuna EUR odobrenog sufinanciranja Zajedničkog poduzeća; izražava žaljenje zbog činjenice da nije utvrđena posebna stopa pogreške kad je riječ o reviziji reprezentativnog uzorka Zajedničkog poduzeća; |
| --- | --- |

22.

napominje da je za ex post

| 23. | prima na znanje činjenicu da služba Komisije za unutarnju reviziju vrši ulogu unutarnjeg revizora Zajedničkog poduzeća i u tom smislu neizravno podnosi izvješće upravnom odboru i izvršnom direktoru; prima na znanje da se prva revizorska misija sastojala u utvrđivanju profila rizika Zajedničkog poduzeća s ciljem utvrđivanja trogodišnjeg radnog plana unutarnje revizije; primjećuje da je strateški plan unutarnje revizije koji je donijela Služba za unutarnju reviziju za razdoblje 2017. – 2019. predstavljen u lipnju 2017. i da će se revidirati svake godine; |
| --- | --- |

23.

prima na znanje činjenicu da služba Komisije za unutarnju reviziju vrši ulogu unutarnjeg revizora Zajedničkog poduzeća i u tom smislu neizravno podnosi izvješće upravnom odboru i izvršnom direktoru; prima na znanje da se prva revizorska misija sastojala u utvrđivanju profila rizika Zajedničkog poduzeća s ciljem utvrđivanja trogodišnjeg radnog plana unutarnje revizije; primjećuje da je strateški plan unutarnje revizije koji je donijela Služba za unutarnju reviziju za razdoblje 2017. – 2019. predstavljen u lipnju 2017. i da će se revidirati svake godine;

| 24. | napominje da je Zajedničko poduzeće za gorive ćelije i vodik 2 u 2017. zajedno sa Zajedničkom službom za reviziju pokrenulo prvu ex post reviziju nasumičnog uzorka zahtjeva za povrat tijekom provedbe u okviru programa Obzor 2020.; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o rezultatima te revizije; |
| --- | --- |

24.

napominje da je Zajedničko poduzeće za gorive ćelije i vodik 2 u 2017. zajedno sa Zajedničkom službom za reviziju pokrenulo prvu ex post

| 25. | sa žaljenjem napominje da do kraja 2017. u zajedničke alate Komisije za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje nisu u cijelosti uvedene posebne izmjene potrebne za obradu doprinosa u naravi koje prima Zajedničko poduzeće; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o tome; |
| --- | --- |

25.

sa žaljenjem napominje da do kraja 2017. u zajedničke alate Komisije za upravljanje bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. i njihovo praćenje nisu u cijelosti uvedene posebne izmjene potrebne za obradu doprinosa u naravi koje prima Zajedničko poduzeće; poziva Zajedničko poduzeće da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijesti o tome;

| 26. | konstatira da je Komisija provela privremenu evaluaciju operativnih aktivnosti Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je upravni odbor pripremio i u lipnju 2018. usvojio akcijski plan; napominje da su neke mjere već pokrenute i uzima u obzir da sve preporuke neće biti obuhvaćene trenutačnim financijskim okvirnim programom; |
| --- | --- |

26.

konstatira da je Komisija provela privremenu evaluaciju operativnih aktivnosti Zajedničkog poduzeća u okviru programa Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2016.; napominje da je upravni odbor pripremio i u lipnju 2018. usvojio akcijski plan; napominje da su neke mjere već pokrenute i uzima u obzir da sve preporuke neće biti obuhvaćene trenutačnim financijskim okvirnim programom;

Operativna nabava i bespovratna sredstva

Operativna nabava i bespovratna sredstva

| 27. | napominje da su utvrđeni određeni kvalitativni nedostatci u otvorenom postupku koji je Zajedničko poduzeće pokrenulo u svrhu nabave komunikacijskih usluga i usluga organiziranja događanja s procijenjenim proračunom od 1 200 000 EUR za razdoblje od četiri godine; napominje da je Zajedničko poduzeće, kako je samo navelo, odlučilo da neće uvesti uvjet minimalne financijske sposobnosti kako ne bi obeshrabrilo sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u tom postupku javne nabave; |
| --- | --- |

27.

napominje da su utvrđeni određeni kvalitativni nedostatci u otvorenom postupku koji je Zajedničko poduzeće pokrenulo u svrhu nabave komunikacijskih usluga i usluga organiziranja događanja s procijenjenim proračunom od 1 200 000 EUR za razdoblje od četiri godine; napominje da je Zajedničko poduzeće, kako je samo navelo, odlučilo da neće uvesti uvjet minimalne financijske sposobnosti kako ne bi obeshrabrilo sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u tom postupku javne nabave;

Ostala pitanja

Ostala pitanja

| 28. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće izradilo vlastitu strategiju borbe protiv prijevara i akcijski plan za provedbu glavnih opažanja Revizorskog suda u okviru razrješnice za 2016.; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće izradilo vlastitu strategiju borbe protiv prijevara i akcijski plan za provedbu glavnih opažanja Revizorskog suda u okviru razrješnice za 2016.;

| 29. | napominje da je Zajedničko poduzeće usvojilo pravila o sukobu interesa u pogledu svojih članova, tijela, osoblja i upućenog osoblja, kao i članova upravnog odbora, te je uvelo prilagođenu strategiju borbe protiv prijevara kojom dopunjuje strategiju Obzor 2020., uključujući procjenu rizika i prilika koje donosi; |
| --- | --- |

29.

napominje da je Zajedničko poduzeće usvojilo pravila o sukobu interesa u pogledu svojih članova, tijela, osoblja i upućenog osoblja, kao i članova upravnog odbora, te je uvelo prilagođenu strategiju borbe protiv prijevara kojom dopunjuje strategiju Obzor 2020., uključujući procjenu rizika i prilika koje donosi;

| 30. | inzistira na važnosti suradnje između Zajedničkog poduzeća i Agencije Europske unije za željeznice (ERA); pozdravlja sudjelovanje ERA-e na sastancima upravnog odbora Zajedničkog poduzeća i u skupinama koje su izradile višegodišnji akcijski plan; nadalje, napominje da je Zajedničko poduzeće procijenilo zahtjev ERA-e za istraživanje i inovacije kako bi se izbjeglo preklapanje aktivnosti; |
| --- | --- |

30.

inzistira na važnosti suradnje između Zajedničkog poduzeća i Agencije Europske unije za željeznice (ERA); pozdravlja sudjelovanje ERA-e na sastancima upravnog odbora Zajedničkog poduzeća i u skupinama koje su izradile višegodišnji akcijski plan; nadalje, napominje da je Zajedničko poduzeće procijenilo zahtjev ERA-e za istraživanje i inovacije kako bi se izbjeglo preklapanje aktivnosti;

| 31. | pozdravlja sinergije Zajedničkog poduzeća s drugim programima i fondovima Unije, na primjer s pilot-projektom Europskog parlamenta pod nazivom „Put do izvrsnosti” (engl. Stairways to Excellence) i pozdravlja suradnju s drugim relevantnim projektima kao što su SESAR ili Rail Baltica; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja sinergije Zajedničkog poduzeća s drugim programima i fondovima Unije, na primjer s pilot-projektom Europskog parlamenta pod nazivom „Put do izvrsnosti” (engl. Stairways to Excellence) i pozdravlja suradnju s drugim relevantnim projektima kao što su SESAR ili Rail Baltica;

| 32. | pozdravlja aktivnosti poduzete radi povećanja vidljivosti Zajedničkog poduzeća na internetu; prima na znanje restrukturiranje internetskih stranica, uvođenje dvomjesečnog biltena, povećanje broja posjetitelja, pratitelja na društvenim medijima i medijske pokrivenosti; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja aktivnosti poduzete radi povećanja vidljivosti Zajedničkog poduzeća na internetu; prima na znanje restrukturiranje internetskih stranica, uvođenje dvomjesečnog biltena, povećanje broja posjetitelja, pratitelja na društvenim medijima i medijske pokrivenosti;

| 33. | pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće uvelo prilagođenu strategiju borbe protiv prijevara kojom dopunjuje strategiju Obzor 2020., uključujući procjenu rizika i prilika koje donosi. |
| --- | --- |

33.

pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće uvelo prilagođenu strategiju borbe protiv prijevara kojom dopunjuje strategiju Obzor 2020., uključujući procjenu rizika i prilika koje donosi.

---

(1)  Uredba Vijeća (EU) br. 642/2014 od 16. lipnja 2014. o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail (SL L 177, 17.6.2014., str. 9.).

1

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/360 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/360

---

ODLUKA (EU) 2019/1556 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o zaključenju poslovnih knjiga zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završnu godišnju računovodstvenu dokumentaciju zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017. s odgovorom Zajedničkog poduzeća (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (2) u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti temeljnih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2017., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0106/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 12. veljače 2019. o razrješnici koju treba dobiti Zajedničko poduzeće za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2017. (05827/2019 – C8-0106/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 209.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (4), a posebno njezin članak 71.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 642/2014 od 16. lipnja 2014. o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail (5), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 642/2014 od 16. lipnja 2014. o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail (5), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 110/2014 od 30. rujna 2013. o oglednoj financijskoj uredbi za tijela javno-privatnog partnerstva iz članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0163/2019),

1.

odobrava zaključenje poslovnih knjiga zajedničkog poduzeća Shift2Rail za financijsku godinu 2017.;

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru zajedničkog poduzeća Shift2Rail, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

Predsjednik

Antonio TAJANI

Glavni tajnik

Klaus WELLE

---

(1)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 10.

1

(2)  
  SL C 452, 14.12.2018., str. 12.

2

(3)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

3

(4)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL L 177, 17.6.2014., str. 9.

5

(6)  
  SL L 38, 7.2.2014., str. 2.

6

---

| 27.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | L 249/361 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

L 249/361

---

REZOLUCIJA (EU) 2019/1557 EUROPSKOG PARLAMENTA

od 26. ožujka 2019.

o razrješnici za izvršenje proračuna agencija Europske unije za financijsku godinu 2017.: uspješnost, financijsko upravljanje i nadzor

EUROPSKI PARLAMENT,

| — | uzimajući u obzir svoje odluke o razrješnici za izvršenje proračuna agencija Europske unije za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje odluke o razrješnici za izvršenje proračuna agencija Europske unije za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije o mjerama poduzetima na temelju razrješnice za financijsku godinu 2016. (COM(2018) 545),

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda (1) o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji agencija za financijsku godinu 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Revizorskog suda (1) o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji agencija za financijsku godinu 2017.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (2), a posebno njezin članak 1. stavak 2. i članak 208., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (2), a posebno njezin članak 1. stavak 2. i članak 208.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (3), a posebno njezine članke 68. i 70., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (3), a posebno njezine članke 68. i 70.,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (4), a posebno njezin članak 110., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (4), a posebno njezin članak 110.,

| — | uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0140/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenja Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0140/2019),

| A. | budući da ova Rezolucija za svako tijelo u smislu članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 i članka 70. Uredbe (EU, Euratom) br. 2018/1046 sadrži horizontalne primjedbe priložene odlukama o razrješnici u skladu s člankom 110. Delegirane uredbe (EU) br. 1271/2013 i člankom 5. Priloga V. Poslovniku Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

budući da ova Rezolucija za svako tijelo u smislu članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 i članka 70. Uredbe (EU, Euratom) br. 2018/1046 sadrži horizontalne primjedbe priložene odlukama o razrješnici u skladu s člankom 110. Delegirane uredbe (EU) br. 1271/2013 i člankom 5. Priloga V. Poslovniku Parlamenta;

| B. | budući da je 18. siječnja 2018. Konferencija predsjednika podržala preporuke međuinstitucijske radne skupine o sredstvima decentraliziranih agencija; podsjeća na 6 preporuka izdanih u okviru njezina mandata, posebno u pogledu cilja smanjenja broja osoblja za 5 %, postupanja s novim zadaćama, redovite evaluacije agencija, dijeljenja službi, evaluacije agencija s višestrukim mjestima rada i agencija financiranih naknadama; |
| --- | --- |

B.

budući da je 18. siječnja 2018. Konferencija predsjednika podržala preporuke međuinstitucijske radne skupine o sredstvima decentraliziranih agencija; podsjeća na 6 preporuka izdanih u okviru njezina mandata, posebno u pogledu cilja smanjenja broja osoblja za 5 %, postupanja s novim zadaćama, redovite evaluacije agencija, dijeljenja službi, evaluacije agencija s višestrukim mjestima rada i agencija financiranih naknadama;

| C. | budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice naglašava važnost daljnjeg jačanja učinkovitosti, djelotvornosti, ekonomičnosti i odgovornosti institucija Unije, te provedbe pojma izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima; |
| --- | --- |

C.

budući da u kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo nadležno za davanje razrješnice naglašava važnost daljnjeg jačanja učinkovitosti, djelotvornosti, ekonomičnosti i odgovornosti institucija Unije, te provedbe pojma izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrog upravljanja ljudskim resursima;

1.

naglašava da su agencije izrazito vidljive u državama članicama i da imaju znatan utjecaj na politike, donošenje odluka i provedbu programa u područjima od ključne važnosti za europske građane, kao što su sigurnost, zaštita, zdravlje, istraživanje, ekonomska pitanja, okoliš, rodna ravnopravnost, energija, promet, sloboda i pravosuđe; ponavlja važnost zadaća koje izvršavaju agencije i njihova izravnog učinka na svakodnevni život građana Unije; ponavlja također važnost neovisnosti agencija, osobito regulatornih agencija i onih s funkcijom neovisnog prikupljanja informacija; podsjeća na to da su glavni razlozi za uspostavu agencija bili upravljanje sustavima Unije, olakšavanje provedbe jedinstvenog tržišta Unije i provođenje neovisnih tehničkih ili znanstvenih procjena; u tom pogledu pozdravlja učinkovit opći uspjeh agencija i napredak postignut u povećanju njihove vidljivosti kod europskih građana;

2.

sa zadovoljstvom primjećuje da je u godišnjem izvješću Revizorskog suda o agencijama za financijsku godinu 2017. („izvješće Revizorskog suda”) Revizorski sud izrazio bezuvjetno revizorsko mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije svih agencija; nadalje napominje da je Revizorski sud izrazio bezuvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti povezanih prihoda na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija za sve agencije; primjećuje da je Revizorski sud izrazio bezuvjetno mišljenje o zakonitosti i pravilnosti povezanih plaćanja na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija za sve agencije, osim Europskog potpornog ureda za azil (EASO); sa žaljenjem ističe da je za plaćanja EASO-a Revizorski sud izrazio nepovoljno mišljenje;

3.

primjećuje da su za 32 decentralizirane agencije Unije proračuni za 2017. ukupno iznosili oko 2,35 milijardi EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, što predstavlja povećanje od oko 13,36 % u usporedbi s 2016. te 2,24 milijarde EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje, što predstavlja povećanje od 10,31 % u usporedbi s 2016.; međutim napominje da je od tih 2,24 milijarde EUR oko 1,62 milijarde EUR financirano iz općeg proračuna Unije, što predstavlja 72,08 % ukupnog financiranja agencija u 2017. (69,81 % u 2016.); nadalje uviđa da je oko 627 milijuna EUR financirano naknadama i pristojbama te izravnim doprinosima zemalja sudionica;

4.

podsjeća na svoj zahtjev da se racionalizira i ubrza postupak davanja razrješnice prema postizanju odlučivanja o davanju razrješnice u godini koja slijedi godinu za koju se daje razrješnica, čime bi se postupak završio u godini koja slijedi predmetnoj računovodstvenoj godini; u tom pogledu pozdravlja pozitivne napore i dobru suradnju s Mrežom agencija Europske unije („Mreža”) i pojedinačnim agencijama, a osobito s Revizorskim sudom, što pokazuje jasan potencijal za racionaliziranje i ubrzavanje postupka s njihove strane; uviđa dosad postignuti napredak i poziva sve relevantne aktere da i dalje ulažu napore za nastavak postupka;

Glavni rizici koje je utvrdio Revizorski sud

Glavni rizici koje je utvrdio Revizorski sud

| 5. | sa zadovoljstvom napominje da Revizorski sud, kako se navodi u izvješću, smatra da je cjelokupni rizik pouzdanosti računovodstvene dokumentacije nizak za sve agencije, s obzirom na to da se računovodstvena dokumentacija agencija temelji na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima te uzimajući u obzir činjenicu da je u prošlosti primijećeno samo nekoliko značajnih pogrešaka; |
| --- | --- |

5.

sa zadovoljstvom napominje da Revizorski sud, kako se navodi u izvješću, smatra da je cjelokupni rizik pouzdanosti računovodstvene dokumentacije nizak za sve agencije, s obzirom na to da se računovodstvena dokumentacija agencija temelji na međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima te uzimajući u obzir činjenicu da je u prošlosti primijećeno samo nekoliko značajnih pogrešaka;

| 6. | primjećuje na temelju izvješća Revizorskog suda da Revizorski sud cjelokupni rizik za zakonitost i pravilnost povezanih transakcija na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija agencija smatra srednjim, i varira od niskog do visokog ovisno o proračunskim naslovima; primjećuje da je rizik za glavu I. (rashodi za osoblje) općenito nizak, za glavu II. (administrativni rashodi) je općenito srednji, a za glavu III. (operativni rashodi) je u rasponu između niskog i visokog ovisno o agenciji i prirodi njezinih operativnih rashoda; ističe da rizik obično potječe iz javne nabave i isplate bespovratnih sredstava; |
| --- | --- |

6.

primjećuje na temelju izvješća Revizorskog suda da Revizorski sud cjelokupni rizik za zakonitost i pravilnost povezanih transakcija na kojima se temelji računovodstvena dokumentacija agencija smatra srednjim, i varira od niskog do visokog ovisno o proračunskim naslovima; primjećuje da je rizik za glavu I. (rashodi za osoblje) općenito nizak, za glavu II. (administrativni rashodi) je općenito srednji, a za glavu III. (operativni rashodi) je u rasponu između niskog i visokog ovisno o agenciji i prirodi njezinih operativnih rashoda; ističe da rizik obično potječe iz javne nabave i isplate bespovratnih sredstava;

| 7. | primjećuje da je prema izvješću Revizorskog suda rizik za dobro financijsko upravljanje srednji i da je u najvećoj mjeri prisutan u područjima informacijske tehnologije i javne nabave; žali što informacijska tehnologija i javna nabava ostaju područja u kojima su greške češće prisutne; |
| --- | --- |

7.

primjećuje da je prema izvješću Revizorskog suda rizik za dobro financijsko upravljanje srednji i da je u najvećoj mjeri prisutan u područjima informacijske tehnologije i javne nabave; žali što informacijska tehnologija i javna nabava ostaju područja u kojima su greške češće prisutne;

| 8. | ističe da, iz šire perspektive, broj malih agencija, od kojih svaka ima svoje administrativne strukture i postupke, predstavlja rizik za administrativnu neučinkovitost i podrazumijeva opasnost u pogledu preklapanja nedosljednih metoda, osim ako se ne zajamči usklađenost, a sredstva dijele na učinkovit način; |
| --- | --- |

8.

ističe da, iz šire perspektive, broj malih agencija, od kojih svaka ima svoje administrativne strukture i postupke, predstavlja rizik za administrativnu neučinkovitost i podrazumijeva opasnost u pogledu preklapanja nedosljednih metoda, osim ako se ne zajamči usklađenost, a sredstva dijele na učinkovit način;

Proračun i financijsko upravljanje

Proračun i financijsko upravljanje

| 9. | sa zadovoljstvom primjećuje da se prema izvješću Revizorskog suda broj primjedbi u pogledu zakonitosti i pravilnosti plaćanja smanjio na 8 u 2017. s 11 u 2016., što odražava stalne napore agencija da poštuju Financijsku uredbu; |
| --- | --- |

9.

sa zadovoljstvom primjećuje da se prema izvješću Revizorskog suda broj primjedbi u pogledu zakonitosti i pravilnosti plaćanja smanjio na 8 u 2017. s 11 u 2016., što odražava stalne napore agencija da poštuju Financijsku uredbu;

| 10. | poziva Komisiju, Mrežu i pojedinačne agencije da surađuju i pruže konstruktivne povratne informacije tijekom čitavih pregovora za višegodišnji financijski okvir za razdoblje nakon 2020. i da razmotre nove izvore financiranja za agencije uz postojeće doprinose iz proračuna Unije; inzistira na tome da buduće odluke o sredstvima ne bi trebalo donositi na općoj razini već bi trebale biti povezane sa zadaćama koje agencije moraju obaviti u skladu sa zakonodavstvom na snazi; u tom pogledu ističe važnost tematskog spajanja i suradnje agencija s obzirom na područja politike; |
| --- | --- |

10.

poziva Komisiju, Mrežu i pojedinačne agencije da surađuju i pruže konstruktivne povratne informacije tijekom čitavih pregovora za višegodišnji financijski okvir za razdoblje nakon 2020. i da razmotre nove izvore financiranja za agencije uz postojeće doprinose iz proračuna Unije; inzistira na tome da buduće odluke o sredstvima ne bi trebalo donositi na općoj razini već bi trebale biti povezane sa zadaćama koje agencije moraju obaviti u skladu sa zakonodavstvom na snazi; u tom pogledu ističe važnost tematskog spajanja i suradnje agencija s obzirom na područja politike;

| 11. | primjećuje da se revidirana izvješća o izvršenju proračuna određenih agencija razlikuju u pogledu razine pruženih detalja u odnosu na većinu drugih agencija, što pokazuje da postoji potreba za time da se agencijama dostave jasne smjernice o proračunskom izvješćivanju; priznaje napore uložene u jamčenje dosljednosti u pogledu prikazivanja računovodstvene dokumentacije i izvješćivanja o njoj; primjećuje neusklađenosti u pogledu određenih informacija i dokumenata koje su objavile agencije, osobito u pogledu podataka povezanih s osobljem, uključujući u izvješćima o planu radnih mjesta (popunjena radna mjesta ili maksimalno dozvoljena radna mjesta u okviru proračuna Unije); ističe da neke agencije ne navode jasno u svojim izvješćima koje pokazatelje izvršenja proračuna koriste i da agencije ne izračunavaju uvijek iznose i postotke na dosljedan način upotrebom istih elemenata za izračun; poziva Komisiju, mrežu i pojedinačne agencije da rade na racionaliziranim i usklađenim pokazateljima i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijeste o mjerama poduzetima u tom pogledu; nadalje, poziva Komisiju da u narednim godinama tijelu nadležnom za davanje razrješnice automatski pruži službeni proračun (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i podatke u pogledu osoblja (plan radnih mjesta, ugovorni djelatnici i upućeni nacionalni stručnjaci na datum 31. prosinca predmetne godine) za 32 decentralizirane agencije; |
| --- | --- |

11.

primjećuje da se revidirana izvješća o izvršenju proračuna određenih agencija razlikuju u pogledu razine pruženih detalja u odnosu na većinu drugih agencija, što pokazuje da postoji potreba za time da se agencijama dostave jasne smjernice o proračunskom izvješćivanju; priznaje napore uložene u jamčenje dosljednosti u pogledu prikazivanja računovodstvene dokumentacije i izvješćivanja o njoj; primjećuje neusklađenosti u pogledu određenih informacija i dokumenata koje su objavile agencije, osobito u pogledu podataka povezanih s osobljem, uključujući u izvješćima o planu radnih mjesta (popunjena radna mjesta ili maksimalno dozvoljena radna mjesta u okviru proračuna Unije); ističe da neke agencije ne navode jasno u svojim izvješćima koje pokazatelje izvršenja proračuna koriste i da agencije ne izračunavaju uvijek iznose i postotke na dosljedan način upotrebom istih elemenata za izračun; poziva Komisiju, mrežu i pojedinačne agencije da rade na racionaliziranim i usklađenim pokazateljima i da tijelo nadležno za davanje razrješnice izvijeste o mjerama poduzetima u tom pogledu; nadalje, poziva Komisiju da u narednim godinama tijelu nadležnom za davanje razrješnice automatski pruži službeni proračun (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i podatke u pogledu osoblja (plan radnih mjesta, ugovorni djelatnici i upućeni nacionalni stručnjaci na datum 31. prosinca predmetne godine) za 32 decentralizirane agencije;

| 12. | podsjeća na prijedlog Mreže u pogledu izvješćivanja o poništenim prijenosima koji prelaze 5 % ukupnog proračuna prethodne godine; međutim smatra da priopćavanje udjela poništenih prijenosa u odnosu na iznos prenesen iz godine N – 2 u godinu N – 1 predstavlja relevantniji pokazatelj u pogledu provedbe proračunskog načela jedne godine; ističe da razina poništenih prijenosa ukazuje na mjeru u kojoj su agencije točno predvidjele svoje financijske potrebe; poziva Revizorski sud i Komisiju da predlože i definiraju dosljednu formulu za izračun poništenih prijenosa i poziva agencije da te informacije uključe u svoja konsolidirana godišnja izvješća o radu za naredne financijske godine; |
| --- | --- |

12.

podsjeća na prijedlog Mreže u pogledu izvješćivanja o poništenim prijenosima koji prelaze 5 % ukupnog proračuna prethodne godine; međutim smatra da priopćavanje udjela poništenih prijenosa u odnosu na iznos prenesen iz godine N – 2 u godinu N – 1 predstavlja relevantniji pokazatelj u pogledu provedbe proračunskog načela jedne godine; ističe da razina poništenih prijenosa ukazuje na mjeru u kojoj su agencije točno predvidjele svoje financijske potrebe; poziva Revizorski sud i Komisiju da predlože i definiraju dosljednu formulu za izračun poništenih prijenosa i poziva agencije da te informacije uključe u svoja konsolidirana godišnja izvješća o radu za naredne financijske godine;

| 13. | ističe potrebu da se uspostave jasne definicije prihvatljivih prijenosa kako bi se racionaliziralo izvješćivanje Revizorskog suda i agencija o tom pitanju te kako bi se tijelu nadležnom za davanje razrješnice omogućilo da razlikuje prijenose koji ukazuju na loše proračunsko planiranje od prijenosa koji su proračunski alat kojim se podržavaju višegodišnji programi i planiranje javne nabave; |
| --- | --- |

13.

ističe potrebu da se uspostave jasne definicije prihvatljivih prijenosa kako bi se racionaliziralo izvješćivanje Revizorskog suda i agencija o tom pitanju te kako bi se tijelu nadležnom za davanje razrješnice omogućilo da razlikuje prijenose koji ukazuju na loše proračunsko planiranje od prijenosa koji su proračunski alat kojim se podržavaju višegodišnji programi i planiranje javne nabave;

Uspješnost

Uspješnost

| 14. | potiče agencije i Komisiju da primjene načelo izrade proračuna na temelju uspješnosti kako bi dosljedno težile najučinkovitijim načinima za pružanje dodane vrijednosti i dodatno razmotrile moguća poboljšanja u učinkovitosti u pogledu upravljanja sredstvima; |
| --- | --- |

14.

potiče agencije i Komisiju da primjene načelo izrade proračuna na temelju uspješnosti kako bi dosljedno težile najučinkovitijim načinima za pružanje dodane vrijednosti i dodatno razmotrile moguća poboljšanja u učinkovitosti u pogledu upravljanja sredstvima;

| 15. | sa zadovoljstvom primjećuje da su agencije EU-a uspostavile Mrežu kao platformu za suradnju među agencijama radi povećanja vidljivosti agencija, utvrđivanja i promicanja mogućih elemenata za povećanje učinkovitosti te stvaranja dodane vrijednosti; uviđa dodanu vrijednost Mreže u njezinoj suradnji s Parlamentom i pozdravlja njezine napore u koordiniranju, prikupljanju i konsolidiranju mjera i informacija u korist institucija Unije; nadalje uviđa smjernice koje Mreža pruža agencijama u pogledu njihova napora da optimiziraju svoj kapacitet planiranja, praćenja i izvješćivanja o rezultatima, proračunu i upotrjebljenim sredstvima; |
| --- | --- |

15.

sa zadovoljstvom primjećuje da su agencije EU-a uspostavile Mrežu kao platformu za suradnju među agencijama radi povećanja vidljivosti agencija, utvrđivanja i promicanja mogućih elemenata za povećanje učinkovitosti te stvaranja dodane vrijednosti; uviđa dodanu vrijednost Mreže u njezinoj suradnji s Parlamentom i pozdravlja njezine napore u koordiniranju, prikupljanju i konsolidiranju mjera i informacija u korist institucija Unije; nadalje uviđa smjernice koje Mreža pruža agencijama u pogledu njihova napora da optimiziraju svoj kapacitet planiranja, praćenja i izvješćivanja o rezultatima, proračunu i upotrjebljenim sredstvima;

| 16. | sa zadovoljstvom napominje da neke agencije surađuju po tematskim skupinama, primjerice agencije u području pravosuđa i unutarnjih poslova (5) i europska nadzorna tijela (6); potiče druge agencije da također pojačaju međusobnu suradnju kadgod je to moguće, ne samo u uspostavljanju zajedničkih službi i sinergija, već i u zajedničkim političkim područjima; pozdravlja novi agregirani format izvješća Revizorskog suda u kojem se agencije predstavljaju u skladu s naslovima višegodišnjeg financijskog okvira i stoga grupiraju po područjima politika; |
| --- | --- |

16.

sa zadovoljstvom napominje da neke agencije surađuju po tematskim skupinama, primjerice agencije u području pravosuđa i unutarnjih poslova (5

6

| 17. | naglašava da bi trebalo uzeti u obzir učinkovitost prilikom određivanja sjedišta agencija u državama članicama ili njihova premještanja; izražava razočaranje rezultatima koje je u tom pogledu postigla Međuinstitucijska radna skupina za decentralizirane agencije, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; potiče Komisiju da bez odgode podnese evaluaciju agencija koje djeluju na više lokacija, kako je preporučila međuinstitucijska radna skupina, kao i prijedloge o mogućim spajanjima, zatvaranjima i/ili prijenosu zadaća na Komisiju, na temelju pažljive detaljne analize i primjenjujući jasne i transparentne kriterije, kao što je bilo predviđeno u opisu posla radne skupine, ali nikada nije bilo propisno razmatrano zbog toga što Komisija nije podnijela prijedloge u tom smislu; |
| --- | --- |

17.

naglašava da bi trebalo uzeti u obzir učinkovitost prilikom određivanja sjedišta agencija u državama članicama ili njihova premještanja; izražava razočaranje rezultatima koje je u tom pogledu postigla Međuinstitucijska radna skupina za decentralizirane agencije, s obzirom na to da nisu podneseni konkretni prijedlozi kako bi se spojile ili zajedno smjestile agencije s naglaskom na povezanim područjima politika; potiče Komisiju da bez odgode podnese evaluaciju agencija koje djeluju na više lokacija, kako je preporučila međuinstitucijska radna skupina, kao i prijedloge o mogućim spajanjima, zatvaranjima i/ili prijenosu zadaća na Komisiju, na temelju pažljive detaljne analize i primjenjujući jasne i transparentne kriterije, kao što je bilo predviđeno u opisu posla radne skupine, ali nikada nije bilo propisno razmatrano zbog toga što Komisija nije podnijela prijedloge u tom smislu;

| 18. | žali što, iako su agencije povećale upotrebu sličnih sustava za upravljanje proračunom i računovodstvenih sustava, i dalje nastavljaju upotrebljavati mnoštvo različitih informatičkih rješenja u drugim ključnim područjima, poput upravljanja ljudskim resursima i upravljanja javnom nabavom i ugovorima; dijeli mišljenje Revizorskog suda da bi daljnje usklađivanje informatičkih rješenja u tim područjima povećalo troškovnu učinkovitost, smanjilo rizike unutarnje kontrole i pojačalo upravljanje informacijskom tehnologijom; |
| --- | --- |

18.

žali što, iako su agencije povećale upotrebu sličnih sustava za upravljanje proračunom i računovodstvenih sustava, i dalje nastavljaju upotrebljavati mnoštvo različitih informatičkih rješenja u drugim ključnim područjima, poput upravljanja ljudskim resursima i upravljanja javnom nabavom i ugovorima; dijeli mišljenje Revizorskog suda da bi daljnje usklađivanje informatičkih rješenja u tim područjima povećalo troškovnu učinkovitost, smanjilo rizike unutarnje kontrole i pojačalo upravljanje informacijskom tehnologijom;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 19. | napominje da su 32 centralizirane agencije zapošljavale 7 324 službenika, privremenih i ugovornih djelatnika te upućenih nacionalnih stručnjaka tijekom 2017. (6 941 u 2016.), što predstavlja povećanje od 5,52 % u odnosu na prethodnu godinu; |
| --- | --- |

19.

napominje da su 32 centralizirane agencije zapošljavale 7 324 službenika, privremenih i ugovornih djelatnika te upućenih nacionalnih stručnjaka tijekom 2017. (6 941 u 2016.), što predstavlja povećanje od 5,52 % u odnosu na prethodnu godinu;

| 20. | napominje da bi agencije, radi uspješnog rješavanja novih zadaća, stalnog nastojanja da povećavaju svoju učinkovitost, brzog i učinkovitog popunjavanja slobodnih radnih mjesta i povećavanja svoje sposobnosti da privuku stručnjake, trebale kontinuirano pratiti i ocjenjivati svoje razine broja zaposlenih i svoje potrebe u smislu dodatnih ljudskih i financijskih resursa i, prema potrebi, podnijeti relevantne zahtjeve kako bi bile u mogućnosti na odgovarajući način izvršavati svoje zadaće i dužnosti; |
| --- | --- |

20.

napominje da bi agencije, radi uspješnog rješavanja novih zadaća, stalnog nastojanja da povećavaju svoju učinkovitost, brzog i učinkovitog popunjavanja slobodnih radnih mjesta i povećavanja svoje sposobnosti da privuku stručnjake, trebale kontinuirano pratiti i ocjenjivati svoje razine broja zaposlenih i svoje potrebe u smislu dodatnih ljudskih i financijskih resursa i, prema potrebi, podnijeti relevantne zahtjeve kako bi bile u mogućnosti na odgovarajući način izvršavati svoje zadaće i dužnosti;

| 21. | podsjeća da je tijekom sastanka međuinstitucijske radne skupine koji se održao 12. srpnja 2018. Komisija predstavila dopis o razvoju broja radnih mjesta u planu radnih mjesta u kojem je zaključila da je postignut cilj smanjenja broja osoblja od 5 %; ističe da je Parlament podržao taj zaključak (7); |
| --- | --- |

21.

podsjeća da je tijekom sastanka međuinstitucijske radne skupine koji se održao 12. srpnja 2018. Komisija predstavila dopis o razvoju broja radnih mjesta u planu radnih mjesta u kojem je zaključila da je postignut cilj smanjenja broja osoblja od 5 %; ističe da je Parlament podržao taj zaključak (7

| 22. | naglašava da je međuinstitucijska radna skupina također razmotrila pilot-slučaj EASA-e za agencije koje se financiraju iz naknada; navodi da, čak i ako se agencije u potpunosti financiraju iz naknada, one i dalje u cijelosti odgovaraju tijelu nadležnom za davanje razrješnica s obzirom na uključene reputacijske rizike; naglašava da financiranje iz naknada ima prednosti i nedostatke; ističe da bi financiranje iz naknada moglo dovesti do sukoba interesa, nepredvidivog toka dobiti i da postoji potreba za pokazateljima dobre kvalitete; |
| --- | --- |

22.

naglašava da je međuinstitucijska radna skupina također razmotrila pilot-slučaj EASA-e za agencije koje se financiraju iz naknada; navodi da, čak i ako se agencije u potpunosti financiraju iz naknada, one i dalje u cijelosti odgovaraju tijelu nadležnom za davanje razrješnica s obzirom na uključene reputacijske rizike; naglašava da financiranje iz naknada ima prednosti i nedostatke; ističe da bi financiranje iz naknada moglo dovesti do sukoba interesa, nepredvidivog toka dobiti i da postoji potreba za pokazateljima dobre kvalitete;

| 23. | napominje da je Komisija primijenila dodatni godišnji rez od 1 % tijekom petogodišnjeg razdoblja od 2014. do 2018. kako bi stvorila „fond za preraspodjelu” iz kojeg se mogu dodjeljivati radna mjesta agencijama kojima su dodijeljene nove zadaće ili koje su u fazi osnivanja (8); |
| --- | --- |

23.

napominje da je Komisija primijenila dodatni godišnji rez od 1 % tijekom petogodišnjeg razdoblja od 2014. do 2018. kako bi stvorila „fond za preraspodjelu” iz kojeg se mogu dodjeljivati radna mjesta agencijama kojima su dodijeljene nove zadaće ili koje su u fazi osnivanja (8

| 24. | primjećuje da su decentralizirane agencije povećale upotrebu ugovornog osoblja za provedbu novih zadaća radi djelomične kompenzacije zbog smanjenja broja osoblja za 5 % i zbog reza za stvaranje fonda za preraspodjelu; poziva Mrežu da razvije opću politiku kako se stalno osoblje ne bi zamijenilo skupljim vanjskim savjetnicima; |
| --- | --- |

24.

primjećuje da su decentralizirane agencije povećale upotrebu ugovornog osoblja za provedbu novih zadaća radi djelomične kompenzacije zbog smanjenja broja osoblja za 5 % i zbog reza za stvaranje fonda za preraspodjelu; poziva Mrežu da razvije opću politiku kako se stalno osoblje ne bi zamijenilo skupljim vanjskim savjetnicima;

| 25. | primjećuje izazov nedovoljnog broja osoblja s kojim su suočene neke agencije, osobito kad se dodijele nove zadaće, a ne predvidi se dodatno osoblje za njihovu provedbu; žali što Komisija nije uzela u obzir zahtjev zahvaćenih agencija da se broj njihova osoblja poveća, čime se ugrožava njihova uspješnost; |
| --- | --- |

25.

primjećuje izazov nedovoljnog broja osoblja s kojim su suočene neke agencije, osobito kad se dodijele nove zadaće, a ne predvidi se dodatno osoblje za njihovu provedbu; žali što Komisija nije uzela u obzir zahtjev zahvaćenih agencija da se broj njihova osoblja poveća, čime se ugrožava njihova uspješnost;

| 26. | sa zabrinutošću napominje broj čimbenika koji koče operativni uspjeh pojedinih agencija, poput poteškoća u zapošljavanju kvalificiranih osoba na određenim platnim razredima, djelomično zbog niskog koeficijenta ispravka plaće u određenim državama članicama, i provedba aktivnosti kroz postupke dodjele bespovratnih sredstava koji su bili dugi i administrativno zahtjevni; poziva Mrežu i pojedinačne agencije da razmotre relevantna rješenja i izvijeste tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu; |
| --- | --- |

26.

sa zabrinutošću napominje broj čimbenika koji koče operativni uspjeh pojedinih agencija, poput poteškoća u zapošljavanju kvalificiranih osoba na određenim platnim razredima, djelomično zbog niskog koeficijenta ispravka plaće u određenim državama članicama, i provedba aktivnosti kroz postupke dodjele bespovratnih sredstava koji su bili dugi i administrativno zahtjevni; poziva Mrežu i pojedinačne agencije da razmotre relevantna rješenja i izvijeste tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu;

| 27. | poziva sve agencije da objave svoje razine fluktuacije osoblja i da jasno navedu položaje koji su efektivno zauzeti do 31. prosinca relevantne financijske godine kako bi se osigurala usporedivost među agencijama; |
| --- | --- |

27.

poziva sve agencije da objave svoje razine fluktuacije osoblja i da jasno navedu položaje koji su efektivno zauzeti do 31. prosinca relevantne financijske godine kako bi se osigurala usporedivost među agencijama;

| 28. | žali zbog rodne neravnoteže u nekim agencijama; poziva sve agencije da stalno rade na ravnopravnom raspoređivanju na svim razinama osoblja i da izvješćuju tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedenim mjerama i postignutom napretku; |
| --- | --- |

28.

žali zbog rodne neravnoteže u nekim agencijama; poziva sve agencije da stalno rade na ravnopravnom raspoređivanju na svim razinama osoblja i da izvješćuju tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedenim mjerama i postignutom napretku;

| 29. | sa zabrinutošću napominje da većina agencija ne objavljuje oglase o slobodnim radnim mjestima na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO); međutim, shvaća zabrinutost agencija u pogledu visokih troškova prijevoda; u tom pogledu pozdravlja međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao koju je uspostavila Mreža i poziva agencije da u potpunosti iskoriste tu platformu; poziva i EPSO da na svojim općim internetskim stranicama s oglasima o slobodnim radnim mjestima Unije promiče oglasnu ploču Mreže; |
| --- | --- |

29.

sa zabrinutošću napominje da većina agencija ne objavljuje oglase o slobodnim radnim mjestima na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO); međutim, shvaća zabrinutost agencija u pogledu visokih troškova prijevoda; u tom pogledu pozdravlja međuagencijsku oglasnu ploču s natječajima za posao koju je uspostavila Mreža i poziva agencije da u potpunosti iskoriste tu platformu; poziva i EPSO da na svojim općim internetskim stranicama s oglasima o slobodnim radnim mjestima Unije promiče oglasnu ploču Mreže;

| 30. | potiče agencije Unije da razmotre mogućnost usvajanja strategije o temeljnim pravima, uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njihova osoblja i osposobljavanje potrebno njihovu osoblju, uspostavljanja mehanizama za osiguravanje toga da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti i da će se pozornost glavnih tijela agencije odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu drugog osoblja, u cilju jamčenja da se odmah odgovara na prijetnje temeljnim pravima i da se unutar organizacije konstantno unapređuju politike o temeljnim pravima; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; stavljanja temeljnih prava u središte pravila suradnje agencije s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktiraju na operativnoj razini; |
| --- | --- |

30.

potiče agencije Unije da razmotre mogućnost usvajanja strategije o temeljnim pravima, uključujući upućivanje na temeljna prava u kodeksu ponašanja koji bi mogao definirati zadaće njihova osoblja i osposobljavanje potrebno njihovu osoblju, uspostavljanja mehanizama za osiguravanje toga da će se kršenja temeljnih prava utvrditi i prijaviti i da će se pozornost glavnih tijela agencije odmah skrenuti na opasnost od takvih kršenja; uspostavljanja, kad god je to relevantno, položaja službenika za temeljna prava koji će izravno odgovarati upravnom odboru kako bi se zajamčio određeni stupanj neovisnosti u pogledu drugog osoblja, u cilju jamčenja da se odmah odgovara na prijetnje temeljnim pravima i da se unutar organizacije konstantno unapređuju politike o temeljnim pravima; razvijanja redovitog dijaloga s organizacijama civilnog društva i relevantnim međunarodnim organizacijama o pitanjima povezanima s temeljnim pravima; stavljanja temeljnih prava u središte pravila suradnje agencije s vanjskim subjektima, uključujući osobito članove nacionalnih uprava s kojima kontaktiraju na operativnoj razini;

| 31. | sa zabrinutošću napominje da je u nekim agencijama bilo brojnih navoda o uznemirivanju i zlostavljanju; smatra da treba provesti djelotvorne politike sprečavanja i pronaći učinkovite postupke za rješavanje problema žrtvi; poziva Komisiju da aktivno prati pravila koja primjenjuju agencije radi sprečavanja bilo kakvog oblika internog zlostavljanja; |
| --- | --- |

31.

sa zabrinutošću napominje da je u nekim agencijama bilo brojnih navoda o uznemirivanju i zlostavljanju; smatra da treba provesti djelotvorne politike sprečavanja i pronaći učinkovite postupke za rješavanje problema žrtvi; poziva Komisiju da aktivno prati pravila koja primjenjuju agencije radi sprečavanja bilo kakvog oblika internog zlostavljanja;

Javna nabava

Javna nabava

| 32. | sa zabrinutošću napominje da prema izvješću Revizorskog suda i dalje postoje nedostaci u upravljanju javnom nabavom i da 14 agencija ima problema u tom području, većinom u pogledu javne nabave usluga; primjećuje da izvori tih nedostataka uključuju manjak adekvatne ravnoteže između cijene i kvalitete prilikom dodjeljivanja ugovora, neoptimalno osmišljene okvirne ugovore, neopravdane posredničke usluge i upotrebu okvirnih ugovora koji nisu dovoljno detaljni; poziva agencije da posvete osobitu pozornost primjedbama Revizorskog suda i da dodatno poboljšaju svoje upravljanje javnom nabavom; |
| --- | --- |

32.

sa zabrinutošću napominje da prema izvješću Revizorskog suda i dalje postoje nedostaci u upravljanju javnom nabavom i da 14 agencija ima problema u tom području, većinom u pogledu javne nabave usluga; primjećuje da izvori tih nedostataka uključuju manjak adekvatne ravnoteže između cijene i kvalitete prilikom dodjeljivanja ugovora, neoptimalno osmišljene okvirne ugovore, neopravdane posredničke usluge i upotrebu okvirnih ugovora koji nisu dovoljno detaljni; poziva agencije da posvete osobitu pozornost primjedbama Revizorskog suda i da dodatno poboljšaju svoje upravljanje javnom nabavom;

| 33. | smatra neprihvatljivom situaciju u EASO-u u pogledu postupaka javne nabave i poziva Komisiju da aktivnije prati postupke javne nabave koje provode agencije; |
| --- | --- |

33.

smatra neprihvatljivom situaciju u EASO-u u pogledu postupaka javne nabave i poziva Komisiju da aktivnije prati postupke javne nabave koje provode agencije;

| 34. | pozdravlja činjenicu da agencije sve više upotrebljavaju portal za zajedničku nabavu (središnji registar prilika za zajedničku nabavu) koji se nalazi na ekstranetu agencija te koji obuhvaća funkcionalnosti kao što su razmjena dokumenata i rasprave na forumu, čime komunikacija među agencijama u pogledu usluga nabave postaje transparentnija te upravljanje njome postaje jednostavnije; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja činjenicu da agencije sve više upotrebljavaju portal za zajedničku nabavu (središnji registar prilika za zajedničku nabavu) koji se nalazi na ekstranetu agencija te koji obuhvaća funkcionalnosti kao što su razmjena dokumenata i rasprave na forumu, čime komunikacija među agencijama u pogledu usluga nabave postaje transparentnija te upravljanje njome postaje jednostavnije;

| 35. | dijeli stajalište Komisije u pogledu upotrebe sličnih alata i jedinstvenog rješenja za javnu nabavu robe ili usluga (e-javna nabava) radi postizanja usklađenijeg informatičkog okvira među agencijama; poziva Mrežu da izvješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu; |
| --- | --- |

35.

dijeli stajalište Komisije u pogledu upotrebe sličnih alata i jedinstvenog rješenja za javnu nabavu robe ili usluga (e-javna nabava) radi postizanja usklađenijeg informatičkog okvira među agencijama; poziva Mrežu da izvješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o napretku postignutom u tom pogledu;

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost

| 36. | primjećuje da je 77 % agencija već uspostavilo i provelo interna pravila ili smjernice o zviždačima, a drugih 23 % je u postupku usvajanja; potiče preostale agencije da uspostave i provedu interna pravila o zviždačima bez daljnjeg odgađanja; poziva Mrežu da izvješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o donošenju i provedbi tih mjera; |
| --- | --- |

36.

primjećuje da je 77 % agencija već uspostavilo i provelo interna pravila ili smjernice o zviždačima, a drugih 23 % je u postupku usvajanja; potiče preostale agencije da uspostave i provedu interna pravila o zviždačima bez daljnjeg odgađanja; poziva Mrežu da izvješćuje tijelo nadležno za davanje razrješnice o donošenju i provedbi tih mjera;

| 37. | pozdravlja činjenicu da je 29 agencija (94 %) donijelo smjernice za pružanje javnog pristupa dokumentima; poziva preostale agencije koje nemaju takve smjernice da ih usvoje bez daljnjeg odgađanja; odobrava razvoj unutarnjih sustava za obradu zahtjeva, uključujući posebno osposobljene timove za pristup dokumentima, posvećene rješavanju zaprimljenih zahtjeva u agencijama koje se suočavaju s učestalijim i složenijim zahtjevima; poziva Mrežu da izradi zajedničke smjernice za primjenu javnog pristupa dokumentima, koje će provesti agencije; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja činjenicu da je 29 agencija (94 %) donijelo smjernice za pružanje javnog pristupa dokumentima; poziva preostale agencije koje nemaju takve smjernice da ih usvoje bez daljnjeg odgađanja; odobrava razvoj unutarnjih sustava za obradu zahtjeva, uključujući posebno osposobljene timove za pristup dokumentima, posvećene rješavanju zaprimljenih zahtjeva u agencijama koje se suočavaju s učestalijim i složenijim zahtjevima; poziva Mrežu da izradi zajedničke smjernice za primjenu javnog pristupa dokumentima, koje će provesti agencije;

| 38. | napominje da su izjave o financijskim interesima članova upravnog odbora i viših rukovoditelja na snazi u skoro svim agencijama i da ih većina agencija objavljuje na vlastitim internetskim stranicama, uz relevantne životopise; poziva Mrežu da o tom pitanju nastavi izvješćivati tijelo nadležno za davanje razrješnice; ističe da članovi upravnog odbora i višeg rukovodstva trebaju podnijeti izjave o financijskim interesima umjesto izjava o izostanku sukoba interesa; ponavlja da ne trebaju članovi upravnog odbora ili višeg rukovodstva sami izjaviti da nisu u sukobu interesa; ponavlja da bi neutralno tijelo trebalo procijeniti postojanje sukoba interesa; |
| --- | --- |

38.

napominje da su izjave o financijskim interesima članova upravnog odbora i viših rukovoditelja na snazi u skoro svim agencijama i da ih većina agencija objavljuje na vlastitim internetskim stranicama, uz relevantne životopise; poziva Mrežu da o tom pitanju nastavi izvješćivati tijelo nadležno za davanje razrješnice; ističe da članovi upravnog odbora i višeg rukovodstva trebaju podnijeti izjave o financijskim interesima umjesto izjava o izostanku sukoba interesa; ponavlja da ne trebaju članovi upravnog odbora ili višeg rukovodstva sami izjaviti da nisu u sukobu interesa; ponavlja da bi neutralno tijelo trebalo procijeniti postojanje sukoba interesa;

| 39. | podsjeća da je nekoliko agencija, osobito onih koje izdaju odobrenja trećim stranama za stavljanje proizvoda na tržište, ranjivo ako nemaju i ne provode jasna i djelotvorna pravila o sprječavanju sukoba interesa; poziva agencije da sudjeluju u međuinstitucijskom sporazumu o registru transparentnosti koji je trenutno predmet pregovora između Komisije, Vijeća i Parlamenta; |
| --- | --- |

39.

podsjeća da je nekoliko agencija, osobito onih koje izdaju odobrenja trećim stranama za stavljanje proizvoda na tržište, ranjivo ako nemaju i ne provode jasna i djelotvorna pravila o sprječavanju sukoba interesa; poziva agencije da sudjeluju u međuinstitucijskom sporazumu o registru transparentnosti koji je trenutno predmet pregovora između Komisije, Vijeća i Parlamenta;

| 40. | poziva agencije da provedu sveobuhvatnu i horizontalnu politiku u pogledu izbjegavanja sukoba interesa i da koriste politiku neovisnosti Europske agencije za kemikalije kao najbolju praksu i uzorni sustav praćenja i sprječavanja sukoba interesa; podsjeća na to da su u skladu s tom politikom neovisnosti godišnje izjave o financijskim interesima sveg predmetnog osoblja i stručnjaka obvezne i da bi ih trebalo ažurirati ako se situacija promjeni, a svatko s prijavljenim interesom u određenom pitanju izuzet je od donošenja odluke ili mišljenja o tom pitanju; nadalje potiče agencije da uspostave savjetodavni odbor za sukobe interesa; |
| --- | --- |

40.

poziva agencije da provedu sveobuhvatnu i horizontalnu politiku u pogledu izbjegavanja sukoba interesa i da koriste politiku neovisnosti Europske agencije za kemikalije kao najbolju praksu i uzorni sustav praćenja i sprječavanja sukoba interesa; podsjeća na to da su u skladu s tom politikom neovisnosti godišnje izjave o financijskim interesima sveg predmetnog osoblja i stručnjaka obvezne i da bi ih trebalo ažurirati ako se situacija promjeni, a svatko s prijavljenim interesom u određenom pitanju izuzet je od donošenja odluke ili mišljenja o tom pitanju; nadalje potiče agencije da uspostave savjetodavni odbor za sukobe interesa;

Unutarnje kontrole

Unutarnje kontrole

| 41. | uviđa primjedbu Revizorskog suda o potrebi da se ojača neovisnost računovodstvenih službenika tako što će oni izravno odgovarati direktorima agencija i upravnim odborima u pogledu 11 agencija; prima na znanje odgovor Mreže u kojem se navodi da ne postoji kontekst ili analiza rizika koja bi opravdala tu primjedbu; poziva Revizorski sud i Mrežu da se dogovore oko zajedničkog pristupa tom problemu i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijeste o razvoju događaja u tom pogledu; |
| --- | --- |

41.

uviđa primjedbu Revizorskog suda o potrebi da se ojača neovisnost računovodstvenih službenika tako što će oni izravno odgovarati direktorima agencija i upravnim odborima u pogledu 11 agencija; prima na znanje odgovor Mreže u kojem se navodi da ne postoji kontekst ili analiza rizika koja bi opravdala tu primjedbu; poziva Revizorski sud i Mrežu da se dogovore oko zajedničkog pristupa tom problemu i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijeste o razvoju događaja u tom pogledu;

| 42. | sa zadovoljstvom primjećuje da velika većina agencija (28) nema nedostataka u provedbi vlastitih standarda unutarnje kontrole u pogledu planova kontinuiteta poslovanja; poziva preostale agencije da poboljšaju svoje stanje kako bi se ublažili potencijalni rizici i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijeste o poduzetim mjerama; |
| --- | --- |

42.

sa zadovoljstvom primjećuje da velika većina agencija (28) nema nedostataka u provedbi vlastitih standarda unutarnje kontrole u pogledu planova kontinuiteta poslovanja; poziva preostale agencije da poboljšaju svoje stanje kako bi se ublažili potencijalni rizici i da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavijeste o poduzetim mjerama;

Ostale primjedbe

Ostale primjedbe

| 43. | naglašava da je Ujedinjena Kraljevina 29. ožujka 2017. obavijestila Europsko vijeće o svojoj odluci o povlačenju iz Unije; sa zabrinutošću napominje da, za razliku od većine drugih agencija, pet od tih agencija nije izvršilo sveobuhvatne analize vjerojatnog učinka povlačenja Ujedinjene Kraljevine na vlastitu organizaciju, djelovanje i račune; |
| --- | --- |

43.

naglašava da je Ujedinjena Kraljevina 29. ožujka 2017. obavijestila Europsko vijeće o svojoj odluci o povlačenju iz Unije; sa zabrinutošću napominje da, za razliku od većine drugih agencija, pet od tih agencija nije izvršilo sveobuhvatne analize vjerojatnog učinka povlačenja Ujedinjene Kraljevine na vlastitu organizaciju, djelovanje i račune;

| 44. | prima na znanje sporazum postignut na sastanku Vijeća za opće poslove od 20. studenoga 2017. o premještanju Europske agencije za lijekove (EMA) iz Londona u Amsterdam i Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) iz Londona u Pariz; sa zabrinutošću napominje potencijalni učinak povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije na te agencije u smislu budućih troškova i gubitka stručnosti, čime nastaje rizik za kontinuitet poslovanja; nadalje primjećuje mogući učinak na prihode i aktivnosti nekoliko agencija koje nemaju sjedište u Londonu; poziva agencije da se pripreme za ublažavanje svih potencijalnih rizika koji se mogu pojaviti te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi tih pripremnih mjera; |
| --- | --- |

44.

prima na znanje sporazum postignut na sastanku Vijeća za opće poslove od 20. studenoga 2017. o premještanju Europske agencije za lijekove (EMA) iz Londona u Amsterdam i Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) iz Londona u Pariz; sa zabrinutošću napominje potencijalni učinak povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije na te agencije u smislu budućih troškova i gubitka stručnosti, čime nastaje rizik za kontinuitet poslovanja; nadalje primjećuje mogući učinak na prihode i aktivnosti nekoliko agencija koje nemaju sjedište u Londonu; poziva agencije da se pripreme za ublažavanje svih potencijalnih rizika koji se mogu pojaviti te da izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o provedbi tih pripremnih mjera;

| 45. | sa zabrinutošću napominje da neke agencije i dalje imaju dvojna operativna i administrativna sjedišta; smatra ključnim da bi se sva dvojna sjedišta koja nemaju nikakvu operativnu dodanu vrijednost prvom prilikom trebala ukinuti; |
| --- | --- |

45.

sa zabrinutošću napominje da neke agencije i dalje imaju dvojna operativna i administrativna sjedišta; smatra ključnim da bi se sva dvojna sjedišta koja nemaju nikakvu operativnu dodanu vrijednost prvom prilikom trebala ukinuti;

| 46. | žali što se novom Financijskom uredbom ne predviđa smanjenje administrativnog opterećenja koje i dalje snose decentralizirane agencije; napominje da revizija decentraliziranih agencija „ostaje u punoj odgovornosti Revizorskog suda, koji upravlja svim potrebnim administrativnim postupcima i postupcima javne nabave”; ponavlja da je novi revizijski pristup koji uključuje revizore iz privatnog sektora rezultirao znatnim povećanjem administrativnog opterećenja za agencije i da je vrijeme utrošeno na javnu nabavu i administraciju u pogledu ugovora o reviziji stvorilo dodatne troškove čime su dodatno opterećena sve oskudnija sredstva agencija; naglašava da je nužno riješiti to pitanje; poziva uključene strane da pruže rješenja za to pitanje kako bi se znatno smanjilo administrativno opterećenje; |
| --- | --- |

46.

žali što se novom Financijskom uredbom ne predviđa smanjenje administrativnog opterećenja koje i dalje snose decentralizirane agencije; napominje da revizija decentraliziranih agencija „ostaje u punoj odgovornosti Revizorskog suda, koji upravlja svim potrebnim administrativnim postupcima i postupcima javne nabave”; ponavlja da je novi revizijski pristup koji uključuje revizore iz privatnog sektora rezultirao znatnim povećanjem administrativnog opterećenja za agencije i da je vrijeme utrošeno na javnu nabavu i administraciju u pogledu ugovora o reviziji stvorilo dodatne troškove čime su dodatno opterećena sve oskudnija sredstva agencija; naglašava da je nužno riješiti to pitanje; poziva uključene strane da pruže rješenja za to pitanje kako bi se znatno smanjilo administrativno opterećenje;

| 47. | uviđa da su vanjske evaluacije agencija općenito pozitivne te da su agencije pripremile akcijske planove za poduzimanje daljnjih mjera u pogledu pitanja navedenih u evaluacijskim izvješćima; napominje da, iako se uredbama o osnivanju većine agencija predviđa periodična provedba vanjske evaluacije (obično svakih četiri do šest godina), uredbe o osnivanju pet decentraliziranih agencija ne sadržavaju takvu odredbu, dok se uredbom o osnivanju Europske agencije za lijekove (EMA) vanjska evaluacija zahtijeva tek svakih deset godina; poziva Komisiju i dotične agencije da riješe to pitanje i izvijeste tijelo nadležno za davanje razrješnice o poduzetim mjerama; |
| --- | --- |

47.

uviđa da su vanjske evaluacije agencija općenito pozitivne te da su agencije pripremile akcijske planove za poduzimanje daljnjih mjera u pogledu pitanja navedenih u evaluacijskim izvješćima; napominje da, iako se uredbama o osnivanju većine agencija predviđa periodična provedba vanjske evaluacije (obično svakih četiri do šest godina), uredbe o osnivanju pet decentraliziranih agencija ne sadržavaju takvu odredbu, dok se uredbom o osnivanju Europske agencije za lijekove (EMA) vanjska evaluacija zahtijeva tek svakih deset godina; poziva Komisiju i dotične agencije da riješe to pitanje i izvijeste tijelo nadležno za davanje razrješnice o poduzetim mjerama;

| 48. | pozdravlja reviziju uredbi o osnivanju triju tripartitnih agencija, Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound), Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) i Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA); |
| --- | --- |

48.

pozdravlja reviziju uredbi o osnivanju triju tripartitnih agencija, Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound), Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) i Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA);

| 49. | podsjeća na to da godišnja razmjena gledišta u nadležnim odborima o nacrtima godišnjih programa rada i višegodišnjim strategijama agencija doprinosi tome da programi i strategije budu odraz aktualnih političkih prioriteta, posebno iz perspektive europskog stupa ljudskih prava i strategije Europa 2020.; |
| --- | --- |

49.

podsjeća na to da godišnja razmjena gledišta u nadležnim odborima o nacrtima godišnjih programa rada i višegodišnjim strategijama agencija doprinosi tome da programi i strategije budu odraz aktualnih političkih prioriteta, posebno iz perspektive europskog stupa ljudskih prava i strategije Europa 2020.;

| 50. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi agencijama koje podliježu ovom postupku razrješnice, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L). |
| --- | --- |

50.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi agencijama koje podliježu ovom postupku razrješnice, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije

---

(1)  
  SL C 434, 30.11.2018., str. 1.

1

(2)  
  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

2

(3)  
  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

3

(4)  
  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.

4

(5)  Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex), Europska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (EU-LISA), Europski potporni ured za azil (EASO), Europski institut za jednakost spolova (EIGE), Europski centar za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA), Europska policijska akademija (CEPOL), Europski policijski ured (Europol), Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA), Europski ured za pravosudnu suradnju (Eurojust).

5

(6)  Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA), Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA), Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA).

6

(7)  Pismo Jeana Arthuisa upućeno Antoniju Tajaniju: ref. D(2018)30134.

7

(8)  U skladu s terminologijom koju je Komisija upotrijebila za klasificiranje decentraliziranih agencija kao „agencija u fazi osnivanja”, „agencija s novim zadaćama” ili „agencija s ustaljenim poslovanjem”, odražavajući pritom stupanj njihova razvoja i rast njihova doprinosa Uniji te broj osoblja.

8

---