N O T F O R P U B L I C A T I ON

U N I T E D S T A T E S C OU R T O F A P P E A LS

F O R T H E N I N T H C I R C U IT

J E R RY L U M

, i n d i v i d u a ll y a nd as

s u c c es s o r i n i n t e r e s t t o J e r e m y L u m and

D O R O T H E A T I M M ON S

, i nd i v i d ua l ly

a n d a s s uc c e s s o r i n i n t e r e s t t o J e r e my

L u m,

P l a i n t i ffs

- A pp e ll e es,

v.

C O U N T Y O F S A N J O A Q U I N ; e t a l

.,

D e f en d a n t s

- A p pe l l a n t s. N o

. 1 2

- 1 5 9 79

D

. C. N o

. 2 : 1 0

- cv

- 01 8 0 7

- L K KD AD

M E M O R A N D UM *

A pp e a l f r o m t he U n it e d S t a t e s D i s tr i c t C o u rt

f o r t h e E a s t e r n D i s t

r i c t o f C a lif

o r n ia

L a w r e n ce K

. K a rl t on

, S e n i o r D i s tr i c t J u d g e

, P r e s i d i ng

A r g u e d a n d S u b m i tt e d J u l y 9

, 2 0 14

S an F r a n c i s co

, C a li f

o r n ia

B e f o r e : F ER N A N D E Z

, N

. R. S M I T H, a nd C H R I S T E N, C ir c u i t J ud g es.

R ay W a l t e rs

, S t e v e n P e a se

, R o be r t D av i s

, F e l i p e M e n d o za

, t h e C o u n t y of

S an J o a q u i n

, a nd t h e C i t y o f L a t h r o p ( co l l ec t i v e l y “ D e f en d a n t s ” ) a p p ea l t he d i s t

r i ct 

# F I L ED

A U G 04 2014

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS

* T h i s d i s p o s it i o n i s n o t a p p r o p ri a t e f o r p u b l i c a ti o n a n d i s n o t p r ec e d e nt

e x c e p t a s p r o v i d e d b y 9 t h C i r

. R. 3 6

- 3.c o u r t’ s p a r t i a l d e n i a l o f t h e i r m o t i o n f o r s u m m a r y j ud g m e n t o n t h e c l a i m s b r o u g ht

b y Je r r y L u m a n d

D o r o t h e a T i mm o n s ( co l l e c ti v e l y “ P l a i n ti f fs ” )

. R e v i e w i n g de

n o v o, s e e L i b e r a l v

. E

s t r a da

, 6 3 2 F

. 3 d 1 0 6 4

, 10 7 3 ( 9 t h C ir

. 2 0 1 1 )

, w e a f fi r m in

p a rt a nd d i s m i s s i n p a rt.

1

. W e ha v e j u ris d i c ti o n t o r e v i e w t h e d i s t r i c t c ou r t’ s d e n i a l o f qu a li f i ed

i m m u n it y o n t h e F o u r t h A m e n d m e n t c l a i m

. S e e M i t c h e ll v

. F

o rs y th

, 4 7 2 U. S

. 5 1 1,

5 3 0 ( 1 9 8 5 ); H u s k ey v

. C i t y o f S an J o se

, 2 0 4 F

. 3 d 8 9 3

, 8 9 6 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 0 ) ( “ E v en

t h o u g h t he p a rt i e s d i s p u t e s o m e o f t h e f a c t s

, t h i s c o u r t ha s j u r i s d i c t i o n o v e r t he

l e g a l q u e s t i o n t he i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s h a v e r a i se d r eg a r d i n g w h e t h e r [ P l a i n tif f s’]

v e rs i on o f t he f

a c t s c an s u s t a i n a c l a i m t h a t [J e r e m y L u m ’ s ] c l ea r l y e s t a b li s hed

c o n s ti t u t i on a l ri g h t s ha [ d ] b e en v i o l a t e d

. ” )

. V i e w i n g t h e e v i d e n c e i n t h e li g h t m o st

f a v o r a b l e t o P l a i n t i ff

s

, M u n ge r v

. C it

y o f G l a s g o w P o l i ce D e

p ’t

, 2 2 7 F

. 3 d 1 0 8 2,

1 0 8 7 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 0 )

, a n o f f i c e r co u l d n o t ha v e r e a s o na b l y b e li e v e d t h e r e w as

p r o b ab l e ca u se t o a rr e s t Je r e m y L u m u n d e r C a li f o r n i a P en a l C o d e § 6 4 7 (f )

, s ee

K no x v

. S w. A i r l i n es

, 1 2 4 F

. 3 d 1 1 0 3

, 1 1 0 7

- 0 8 ( 9 t h C i r

. 1 9 9 7 )

.

2

. W e a l s o ha v e j u ris d i c ti o n t o r e v i e w t h e d i s tr i c t c o u r t’ s d en i a l o f q u a li f i ed

i m m u n it y o n t h e F o u r t e e n t h A m en d m e n t c l a i m. W e d i sa g r e e w it h t he d i ss e n t ’s

c h a r a c t e ri z a t i o n o f t h e d i s t ri c t co u rt ’ s d e c i s i on a s a m e r it s d e c i s i o n

. I n it s M a r ch

2 3

, 2 0 1 2 o r de r a d d r e s s i ng D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m en t

, t h e d i s t

r i ct

2c o u r t s t a t e d t h a t i t a d d r e s se d “a l l i s s u e s ” i n t h e m o t i o n

, e x ce p t w h e t h e r a ny e n ti ty

h ad M o n e ll l i ab i lit y

. T h i s i s s i g n i fi c a n t b ec au s e D e f en d a n t s ’ m o t i o n s pe c if

i ca l ly

a n d u n a m b i g u o u s l y c l a i m ed t h a t t h e y w e r e e n tit l ed t o qu a li f i e d i mm u n i t y on

P l a i n ti f fs’ F ou r t e e n t h Am en d m e n t c l a i m. T he o r de r d es c ri b e d t he l a w a p p l i ca b l e to

D e f e n d an t s’ c l a i m o f i m m un i t y

, a n d t h en co n c l ud e d t h a t d i s p u t e d i ss u e s f act

p r e v e n t e d i t fr o m g r a n t i n g s u m m a r y j u d g m e n t

. T r u e

, t h e d i s t ri c t co u r t d i d n ot

a n a l y z e q u a lif

i e d i m m u n i t y f o r t he F ou r t e e n t h A m en d m e n t c l a i m u n d e r a s e pa r a te

h e a d i n g

, a s it d i d i n it s a n a l y s i s o f t h e F ou r t h A m e n d m en t c l a i m

, b u t i t i s ap p a r ent

f r o m t he d i s t

r i c t c o u r t’ s o r d e r t h a t it r e a c h ed a l l i s s u e s e x ce p t M o n e ll l i ab i li t y and

t h a t i t s r u l i n g o n t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t i s s u e e nc o m p as s e d D e f

en d a n t s’

q u a l ifi e d i m m

u n i t y a r g u m en t

. P e r h a p s m o s t t e l li n g l y

, i n a se c o n d o r de r d a t e d J u ne

8

, 2 0 1 2

, t h e d i s t

r i c t c ou r t e x p r e ss l y a c k n o w l e d g e d t h a t it h a d d e n i e d q u a l i fi ed

i m m u n i t y o n P l a i n t i ff

s ’ F o u r t e e n t h A m e n d m e n t c l a i m.

V i e w i n g t h e e v i d e n ce i n t h e li g h t m o s t f av o r a b l e t o P l a i n tif

f s

, w e a f fi r m t he

d i s t r i c t c o u rt ’ s r u li n g

. S e e P l u m ho f f v

. R i c k a rd

, 1 3 4 S

. C t

. 2 0 1 2 ( 2 0 1 4 ).

3

. W e ha v e j u ris d i c ti o n t o r e v i e w t h e d i s t r i c t c o u rt’ s d e n i a l o f i m m u n ity

u n d e r C a li f

o r n i a G o v e r n m e n t C o d e § 8 5 5

. 8

. S e e L i be r al

, 6 3 2 F

. 3 d a t 1 0 7 4;

C a l d w e ll v

. M o n t o ya

, 8 9 7 P

. 2 d 1 3 2 0

, 1 3 2 2 ( C a l

. 1 9 9 5 ) ( I m m u n it y u n d e r t he

C a l i f o r n i a T o r t C l a i m s A c t c o n s t i t u t es “ i mm u n i t y f r o m s u it

. ” )

. S ec t i o n 85 5

. 8 d o es

3n o t a

p p l y t o e i t h e r t h e w r o n g f

u l d ea t h c l a i m o r t he f

a l s e a rr e s t c l a i m

. P l a i n tif

f s d id

n o t a l l eg e a f

a il u r e t o d i a gn o se

. R a t h e r

, t h e y c l a i m e d Je r e m y L u m t o l d M e n d oza

t h a t h e w a s b i p o l a r

. S e e J o hn s o n v

. C

n t y

. o f L

. A.

, 1 9 1 C a l

. R p t

r

. 7 0 4

, 7 1 6

- 1 7 ( C a l.

C t

. A p p

. 1 98 3 )

.

4

. W e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r u l e o n t h e M o n e ll v

. D e

p ’ t o f S o c

. S er v s.

, 4 36

U

. S

. 6 5 8 ( 1 9 7 8 ) l i ab i lit y i s s ue a n d t h e C a lif o r n i a G ov e r n m e n t C o de § 8 20 .2

i m m u n it y i s s ue

, w h i c h t h e d i s t ri c t c o u rt d i d n o t d e c i d e b e f o r e t h e ca s e w a s s t a yed

p e n d i n g t h i s ap p e a l

. S ee 2 8 U

. S .C. § 1 2 9 1.

5

. W e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t he r e m a i n d e r o f t he i s s u e s ap p ea l ed,

b e ca u s e t h e y w e r e m e r it s d e c i s i o n s. Se e L i b er al

, 6 3 2 F

. 3 d a t 10 7 4 ( “ B e ca u s e t he

o f fi c e r s a p p ea l f

r o m a n o r d i n a

r y de n i a l o f s u m m a

r y j ud g m e n t

. . . a s op p o s e d to

d e n i a l o f i mm

u n i t y

, t h a t se c ti o n o f t he o r d e r i s n o t an a p p e a l a b l e fi n a l j u d g m e nt

u n d e r [ 2 8 U. S .C

. ] § 1 2 9 1

. ” )

. M o r e o ve r

, t h es e i ss u e s a r e n o t i n e x t r i c a b ly

i n t e r t w i n e d w i t h t h e i m m u n it y d e c i s i o n s w e ha v e j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w

. S ee

H u s k ey

, 2 0 4 F

. 3 d a t 90 5 ( “ I n e x tr i ca b l y i n t e rt w i n e d ” m ea n s “ t he a p p e ll a te

r e s o l u t i o n o f t h e c o l l a t e r a l a p p e a l n e c e ss a r ily r e s o l ve s t h e p e nd e n t c l a i m [s ]

. ” ).

A F F I R M E D i n p a r t

, D I S M I S S E D i n p a r t.

4L u m v

. C n t y

. o f S a n J o a qu in

, N o

. 1 2

- 1 5 9 79

N

. R. S M I T H, C ir c u i t J u d ge

, c o nc u rr i n g i n p a r t an d d i s se n ti n g i n p a

r t:

O u r m e m o r a n d u m d i s p o s i t i o n r e p r e s en t s t h e c o r r e c t m a n n e r i n w h i c h to

d e c i d e a l l o f t h e i ss u es t h e r e i n e x ce p t t h a t p a rt d e t e r m i n i n g t h a t w e h a ve

j u ri s d i c ti o n t o d ec i de t h e F o u r t e e n t h Am e n d m e n t c l a i m q u a l i fi e d i m m u n it y i ss u e s.

T he r e i s n o qu e s t i o n t ha t t h e d i s t ri c t c o u rt o r d e r on l y a d d r e s s ed t h e m e r it s o f t he

F ou r t e e n t h A m en d m e n t q ue s ti o n : T h e d i s t ri c t c o u rt d i d n o t a p p l y q u a li f

i ed

i m m u n it y s t a n d a r d s

. T h u s

, w e c a n n o t d e t e r m i ne q ua l ifi e d i m m u n it y as t o t he

F ou r t e e n t h A m en d m e n t c l a i m s a n d s h o u l d d i s m i s s t h es e c l a i m s

. S e e L i b e r a l v.

E s t r a da

, 6 3 2 F

. 3 d 1 0 6 4

, 1 0 7 4 ( 9 t h C i r

. 2 0 1 1 ) ; H u s k ey v

. C i t y o f S an J o se

, 2 0 4 F

. 3d

8 9 3

, 9 0 5 ( 9 t h C ir

. 2 0 0 0 )

. T h e r e i s no p r e c e d en t a u t h o ri z i n g j u r i s d i c t i o n o n t he

b a s i s t h a t t h e d i s t ri c t co u rt b e li e v e d it h a d d ec i de d a n i s s u e

. O ne o n l y h as t o r e v i ew

t h e d i s tr i c t c o u r t o p i n i on t o r e a ch t h i s c o n c l u s i o n

. 

# F I L ED

A U G 04 2014

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS