# Επίσημη Εφημερίδα C 264E/2013

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.CE2013.264.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 56ό έτος13 Σεπτεμβρίου # 2013 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.CE2013.264.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

56ό έτος13 Σεπτεμβρίου # 2013

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013Συνεδριάσεις από 22 έως 24 Μαΐου 2012Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 223 Ε της 27.7.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ |
| | Τρίτη 22 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/01 | Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής ΈνωσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2010/2308(INI)) | 1 |
| 2013/C 264E/02 | Προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιο (2010/2310(INI)) | 7 |
| 2013/C 264E/03 | Ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την στρατηγική για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών (2011/2272(INI)) | 11 |
| 2013/C 264E/04 | Πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (2011/2155(INI)) | 18 |
| 2013/C 264E/05 | Μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020 (2011/2066(INI)) | 25 |
| | Τετάρτη 23 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/06 | ΕΕ-Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο;Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την ΕΕ και την Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο; (2010/2301(INI)) | 33 |
| 2013/C 264E/07 | Δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΠρόταση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 23 Μαΐου 2012 σχετικά με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (2009/2212(INI)) | 41 |
| Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουγια τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής | 41 |
| | Πέμπτη 24 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/08 | Η κατάσταση στην Ουκρανία και η περίπτωση της Γιούλια ΤιμοσένκοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την Ουκρανία (2012/2658(RSP)) | 51 |
| 2013/C 264E/09 | Η καταπολέμηση της ομοφοβίας στην ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη (2012/2657(RSP)) | 54 |
| 2013/C 264E/10 | Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρουςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους (2011/2068(INI)) | 59 |
| 2013/C 264E/11 | Πρωτοβουλία για την προσφορά ευκαιριών στους νέουςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία Ευκαιρίες για τους νέους (2012/2617(RSP)) | 69 |
| 2013/C 264E/12 | Ίση αμοιβή εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασίας ίσης αξίας (2011/2285(INI)) | 75 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 81 |
| 2013/C 264E/13 | Ελβετικές ποσοστώσεις στον αριθμό των αδειών διαμονής που χορηγούνται σε πολίτες της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της ΟυγγαρίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με τις ποσοστώσεις επί των αδειών παραμονής που χορηγεί η Ελβετία σε υπηκόους της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας (2012/2661(RSP)) | 85 |
| 2013/C 264E/14 | Βενεζουέλα: ενδεχόμενη αποχώρηση από την Αμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων ΔικαιωμάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πιθανή αποχώρηση της Βενεζουέλας από τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (2012/2653(RSP)) | 88 |
| 2013/C 264E/15 | ΑζερμπαϊτζάνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν (2012/2654(RSP)) | 91 |
| 2013/C 264E/16 | Η κατάσταση των βορειοκορεατών προσφύγωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των Βορειοκορεατών προσφύγων (2012/2655(RSP)) | 94 |
| 2013/C 264E/17 | Αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρεςΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρες | 96 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013Συνεδριάσεις από 22 έως 24 Μαΐου 2012Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 223 Ε της 27.7.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

2013/C 264E/01

Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής ΈνωσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2010/2308(INI))

1

2013/C 264E/02

Προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιο (2010/2310(INI))

7

2013/C 264E/03

Ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την στρατηγική για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών (2011/2272(INI))

11

2013/C 264E/04

Πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (2011/2155(INI))

18

2013/C 264E/05

Μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020 (2011/2066(INI))

25

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012

2013/C 264E/06

ΕΕ-Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο;Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την ΕΕ και την Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο; (2010/2301(INI))

33

2013/C 264E/07

Δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΠρόταση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 23 Μαΐου 2012 σχετικά με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (2009/2212(INI))

41

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουγια τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής

41

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012

2013/C 264E/08

Η κατάσταση στην Ουκρανία και η περίπτωση της Γιούλια ΤιμοσένκοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την Ουκρανία (2012/2658(RSP))

51

2013/C 264E/09

Η καταπολέμηση της ομοφοβίας στην ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη (2012/2657(RSP))

54

2013/C 264E/10

Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρουςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους (2011/2068(INI))

59

2013/C 264E/11

Πρωτοβουλία για την προσφορά ευκαιριών στους νέουςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία Ευκαιρίες για τους νέους (2012/2617(RSP))

69

2013/C 264E/12

Ίση αμοιβή εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασίας ίσης αξίας (2011/2285(INI))

75

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

81

2013/C 264E/13

Ελβετικές ποσοστώσεις στον αριθμό των αδειών διαμονής που χορηγούνται σε πολίτες της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της ΟυγγαρίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με τις ποσοστώσεις επί των αδειών παραμονής που χορηγεί η Ελβετία σε υπηκόους της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας (2012/2661(RSP))

85

2013/C 264E/14

Βενεζουέλα: ενδεχόμενη αποχώρηση από την Αμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων ΔικαιωμάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πιθανή αποχώρηση της Βενεζουέλας από τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (2012/2653(RSP))

88

2013/C 264E/15

ΑζερμπαϊτζάνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν (2012/2654(RSP))

91

2013/C 264E/16

Η κατάσταση των βορειοκορεατών προσφύγωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των Βορειοκορεατών προσφύγων (2012/2655(RSP))

94

2013/C 264E/17

Αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρεςΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρες

96

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 22 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/18 | Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών (2011/2302(REG)) | 98 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

2013/C 264E/18

Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών (2011/2302(REG))

98

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | Τρίτη 22 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/19 | Ονομαστική αξία και τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 975/98 για την ονομαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν (COM(2011)0296 – C7-0189/2011 – 2011/0128(NLE)) | 101 |
| 2013/C 264E/20 | Έκδοση κερμάτων ευρώ ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έκδοση κερμάτων ευρώ (COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD)) | 102 |
| P7_TC1-COD(2011)0131Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 22 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την έκδοση κερμάτων ευρώ | 103 |
| | Τετάρτη 23 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/21 | Αποκατάσταση του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (COM(2011)0330 – C7-0154/2011 – 2011/0144(COD)) | 104 |
| P7_TC1-COD(2011)0144Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο | 104 |
| Παράρτημα στο νομοθετικό ψήφισμα | 105 |
| 2013/C 264E/22 | Εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση) (COM(2011)0566 – C7-0269/2011 – 2011/0243(COD)) | 105 |
| P7_TC1-COD(2011)0243Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εσπευσμένη σταδιακή καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδύναμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση) | 106 |
| 2013/C 264E/23 | Αλιευτικές δυνατότητες και χρηματική αντιπαροχή που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη νέου Πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στην συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης (18059/2011 – C7-0028/2012 – 2011/0378(NLE)) | 106 |
| 2013/C 264E/24 | Κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για ένα κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/7/ΕΚ (COM(2011)0594 – C7-0355/2011 – 2011/0261(CNS)) | 107 |
| | Πέμπτη 24 Μαΐου 2012 |
| 2013/C 264E/25 | Γενικές διατάξεις για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες ***IΤροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες (COM(2011)0396 – C7-0187/2011 – 2011/0176(COD)) | 119 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

2013/C 264E/19

Ονομαστική αξία και τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 975/98 για την ονομαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν (COM(2011)0296 – C7-0189/2011 – 2011/0128(NLE))

101

2013/C 264E/20

Έκδοση κερμάτων ευρώ ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έκδοση κερμάτων ευρώ (COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD))

102

P7_TC1-COD(2011)0131Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 22 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την έκδοση κερμάτων ευρώ

103

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012

2013/C 264E/21

Αποκατάσταση του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (COM(2011)0330 – C7-0154/2011 – 2011/0144(COD))

104

P7_TC1-COD(2011)0144Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο

104

Παράρτημα στο νομοθετικό ψήφισμα

105

2013/C 264E/22

Εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση) (COM(2011)0566 – C7-0269/2011 – 2011/0243(COD))

105

P7_TC1-COD(2011)0243Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εσπευσμένη σταδιακή καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδύναμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση)

106

2013/C 264E/23

Αλιευτικές δυνατότητες και χρηματική αντιπαροχή που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη νέου Πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στην συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης (18059/2011 – C7-0028/2012 – 2011/0378(NLE))

106

2013/C 264E/24

Κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για ένα κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/7/ΕΚ (COM(2011)0594 – C7-0355/2011 – 2011/0261(CNS))

107

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012

2013/C 264E/25

Γενικές διατάξεις για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες ***IΤροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες (COM(2011)0396 – C7-0187/2011 – 2011/0176(COD))

119

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| **I | Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση |
| **II | Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση |
| *** | Σύμφωνη γνώμη |
| ***I | Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

**I

Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση

**II

Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση

***

Σύμφωνη γνώμη

***I

Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση

***II

Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση

***III

Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Πολιτικές τροπολογίες: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ▐.

Τεχνικές διορθώσεις και προσαρμογές εκ μέρους των υπηρεσιών: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ║.

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013 Συνεδριάσεις από 22 έως 24 Μαΐου 2012 Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 223 Ε της 27.7.2012. ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/1

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

P7_TA(2012)0207

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2010/2308(INI))

2013/C 264 E/01

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη ειδικότερα τα άρθρα 6, 7, 8, 10 παράγραφος 1, 11, 12, 21, 47 έως 50, 52 και 53 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ειδικότερα τα άρθρα 6, 7, 8, 10 παράγραφος 1, 11, 12, 21, 47 έως 50, 52 και 53 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη ειδικότερα το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κεφάλαια 1, 2, 4 και 5 του τίτλου V (χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ειδικότερα το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κεφάλαια 1, 2, 4 και 5 του τίτλου V (χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2010 για τη σύσταση της Μόνιμης Επιτροπής όσον αφορά την επιχειρησιακή συνεργασία για την εσωτερική ασφάλεια (COSI) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2010 για τη σύσταση της Μόνιμης Επιτροπής όσον αφορά την επιχειρησιακή συνεργασία για την εσωτερική ασφάλεια (COSI) (1),

| — | έχοντας υπόψη «Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης – Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες» και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Για ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών της Ευρώπης – Σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης» (COM(2010)0171), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη «Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης – Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες» και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Για ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών της Ευρώπης – Σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης» (COM(2010)0171),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Προς ένα ευρωπαϊκό πρότυπο ασφάλειας») όπως υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 25 και 26 Φεβρουαρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Προς ένα ευρωπαϊκό πρότυπο ασφάλειας») όπως υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 25 και 26 Φεβρουαρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την αντιτρομοκρατική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 30 Νοεμβρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αντιτρομοκρατική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 30 Νοεμβρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη: πέντε βήματα για μια ασφαλέστερη Ευρώπη» (COM(2010)0673), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη: πέντε βήματα για μια ασφαλέστερη Ευρώπη» (COM(2010)0673),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Πρώτη ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ» (COM(2011)0790), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Πρώτη ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ» (COM(2011)0790),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ενίσχυση της χημικής, βιολογικής, ραδιολογικής και πυρηνικής ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση – σχέδιο δράσης της ΕΕ στον ΧΒΡΠ τομέα (COM(2009)0273), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ενίσχυση της χημικής, βιολογικής, ραδιολογικής και πυρηνικής ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση – σχέδιο δράσης της ΕΕ στον ΧΒΡΠ τομέα (COM(2009)0273),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης και 25ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης και 25ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης και 9ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δημιουργία και την εφαρμογή κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης και 9ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δημιουργία και την εφαρμογή κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό προτεραιοτήτων της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος μεταξύ 2011 και 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό προτεραιοτήτων της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος μεταξύ 2011 και 2013,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) της 17ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη: πέντε βήματα για μια ασφαλέστερη Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) της 17ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ στην πράξη: πέντε βήματα για μια ασφαλέστερη Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT 2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT 2011),

| — | έχοντας υπόψη την αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ της Ευρωπόλ (OCTA 2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ της Ευρωπόλ (OCTA 2011),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας του 2003 (2) και την έκθεση του 2008 σχετικά με την έκθεση εφαρμογής της συγκεκριμένης στρατηγικής (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας του 2003 (2) και την έκθεση του 2008 σχετικά με την έκθεση εφαρμογής της συγκεκριμένης στρατηγικής (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο – «Ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών – Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο – «Ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών – Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης» (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Δεκεμβρίου 2011 με τίτλο «Η αντιτρομοκρατική πολιτική της ΕΕ: βασικά επιτεύγματα και μελλοντικές προκλήσεις» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Δεκεμβρίου 2011 με τίτλο «Η αντιτρομοκρατική πολιτική της ΕΕ: βασικά επιτεύγματα και μελλοντικές προκλήσεις» (7),

| — | έχοντας υπόψη τη σχετική νομολογία των ευρωπαϊκών και εθνικών συνταγματικών δικαστηρίων που αφορά το κριτήριο της αναλογικότητας και την ανάγκη πλήρωσής του από τις δημόσιες αρχές μιας δημοκρατικής κοινωνίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σχετική νομολογία των ευρωπαϊκών και εθνικών συνταγματικών δικαστηρίων που αφορά το κριτήριο της αναλογικότητας και την ανάγκη πλήρωσής του από τις δημόσιες αρχές μιας δημοκρατικής κοινωνίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0143/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0143/2012),

| Α. | εκτιμώντας ότι από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας η Ένωση συνιστά έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης με σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματα και στα διαφορετικά νομικά συστήματα και παραδόσεις των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές σε αυτόν τον τομέα αποτελούν κοινή αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας η Ένωση συνιστά έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης με σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματα και στα διαφορετικά νομικά συστήματα και παραδόσεις των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές σε αυτόν τον τομέα αποτελούν κοινή αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας·

| Β. | εκτιμώντας ότι, συνεπώς, η Συνθήκη της Λισαβόνας έχει συνδέσει στενά την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ με το κράτος δικαίου της ΕΕ, θέτοντας τα θεμέλια για τη δημιουργία μιας θεματικής για την ασφάλεια, κοινής για την ΕΕ και τα κράτη μέλη και υποκείμενης σε δημοκρατική εποπτεία τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· εκτιμώντας ότι η ενίσχυση της πολιτικής αυτής πρέπει να βασίζεται στις δημοκρατικές αξίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι, συνεπώς, η Συνθήκη της Λισαβόνας έχει συνδέσει στενά την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ με το κράτος δικαίου της ΕΕ, θέτοντας τα θεμέλια για τη δημιουργία μιας θεματικής για την ασφάλεια, κοινής για την ΕΕ και τα κράτη μέλη και υποκείμενης σε δημοκρατική εποπτεία τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· εκτιμώντας ότι η ενίσχυση της πολιτικής αυτής πρέπει να βασίζεται στις δημοκρατικές αξίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες·

| Γ. | εκτιμώντας ότι κάθε πολιτική ασφάλειας πρέπει να περιλαμβάνει μια πτυχή πρόληψης, ότι αυτό είναι εξόχως αναγκαίο σε μια περίοδο όπου βαθαίνουν οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες και τίθεται σε αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι κάθε πολιτική ασφάλειας πρέπει να περιλαμβάνει μια πτυχή πρόληψης, ότι αυτό είναι εξόχως αναγκαίο σε μια περίοδο όπου βαθαίνουν οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες και τίθεται σε αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| Δ. | εκτιμώντας ότι το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης υπογραμμίζει ότι πρέπει να αναπτυχθεί μια στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση της ασφάλειας στην Ένωση, προστατεύοντας κατά αυτόν τον τρόπο τη ζωή και την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ και καταπολεμώντας στην πράξη το οργανωμένο έγκλημα, την τρομοκρατία και άλλες απειλές, με σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματα, στις αρχές της διεθνούς προστασίας και στο κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης υπογραμμίζει ότι πρέπει να αναπτυχθεί μια στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση της ασφάλειας στην Ένωση, προστατεύοντας κατά αυτόν τον τρόπο τη ζωή και την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ και καταπολεμώντας στην πράξη το οργανωμένο έγκλημα, την τρομοκρατία και άλλες απειλές, με σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματα, στις αρχές της διεθνούς προστασίας και στο κράτος δικαίου·

| Ε. | εκτιμώντας ότι ούτε τα κράτη μέλη ούτε η Επιτροπή έχουν προβλέψει, προς το παρόν, κάποιον ρόλο για το Κοινοβούλιο σε αυτήν τη διαδικασία, παρά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι ούτε τα κράτη μέλη ούτε η Επιτροπή έχουν προβλέψει, προς το παρόν, κάποιον ρόλο για το Κοινοβούλιο σε αυτήν τη διαδικασία, παρά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας·

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας για την περίοδο 2010-2014 όριζε πέντε τομείς προτεραιότητας στους οποίους η ΕΕ μπορεί να προσδώσει προστιθέμενη αξία, δηλαδή την αποτροπή και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και του ηλεκτρονικού εγκλήματος, την ενίσχυση της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων και την οικοδόμηση δυνατότητας προσαρμογής σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας για την περίοδο 2010-2014 όριζε πέντε τομείς προτεραιότητας στους οποίους η ΕΕ μπορεί να προσδώσει προστιθέμενη αξία, δηλαδή την αποτροπή και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και του ηλεκτρονικού εγκλήματος, την ενίσχυση της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων και την οικοδόμηση δυνατότητας προσαρμογής σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές·

| Ζ. | εκτιμώντας ότι η πρώτη ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας αναγνώριζε ότι και οι πέντε στόχοι που τέθηκαν το 2010 εξακολουθούν να ισχύουν και σκιαγραφούσε την τρέχουσα κατάσταση, την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής και τη μελλοντική πορεία· |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι η πρώτη ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας αναγνώριζε ότι και οι πέντε στόχοι που τέθηκαν το 2010 εξακολουθούν να ισχύουν και σκιαγραφούσε την τρέχουσα κατάσταση, την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής και τη μελλοντική πορεία·

| Η. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης, «Η ανάπτυξη, παρακολούθηση και εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας θα πρέπει να καταστούν ένα από τα κύρια καθήκοντα της Μόνιμης Επιτροπής Εσωτερικής Ασφάλειας (COSI)»· |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης, «Η ανάπτυξη, παρακολούθηση και εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας θα πρέπει να καταστούν ένα από τα κύρια καθήκοντα της Μόνιμης Επιτροπής Εσωτερικής Ασφάλειας (COSI)»·

| 1. | επικροτεί την ανάληψη δράσης με σκοπό την ανάπτυξη μιας στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας καθώς και των βασικών αρχών που θεμελιώνουν το ευρωπαϊκό πρότυπο ασφάλειας όπως αυτό περιγράφεται στη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την ενισχυμένη σχέση μεταξύ της ασφάλειας, της ελευθερίας, της ιδιωτικής ζωής, της συνεργασίας και της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών· επισημαίνει ότι τα μέτρα ασφαλείας και η συνεργασία στην ΕΕ υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις της Ένωσης στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων και να επικεντρώνονται σε στοχευμένη επιβολή του νόμου και δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών με αποδεδειγμένη ικανότητα στη μείωση των ποσοστών εγκληματικότητας και στην πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων· |
| --- | --- |

1.

επικροτεί την ανάληψη δράσης με σκοπό την ανάπτυξη μιας στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας καθώς και των βασικών αρχών που θεμελιώνουν το ευρωπαϊκό πρότυπο ασφάλειας όπως αυτό περιγράφεται στη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την ενισχυμένη σχέση μεταξύ της ασφάλειας, της ελευθερίας, της ιδιωτικής ζωής, της συνεργασίας και της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών· επισημαίνει ότι τα μέτρα ασφαλείας και η συνεργασία στην ΕΕ υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις της Ένωσης στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων και να επικεντρώνονται σε στοχευμένη επιβολή του νόμου και δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών με αποδεδειγμένη ικανότητα στη μείωση των ποσοστών εγκληματικότητας και στην πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων·

| 2. | τονίζει ότι η ελευθερία, η ασφάλεια και η δικαιοσύνη είναι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν εκ παραλλήλου και πιστεύει ότι η εφαρμογή του Χάρτη της ΕΕ πρέπει να αποτελεί τον πυρήνα οποιασδήποτε ολοκληρωμένης στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι της ελευθερίας και της δικαιοσύνης, η ασφάλεια πρέπει να επιδιώκεται πάντοτε σύμφωνα με τις αρχές των Συνθηκών, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι η ελευθερία, η ασφάλεια και η δικαιοσύνη είναι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν εκ παραλλήλου και πιστεύει ότι η εφαρμογή του Χάρτη της ΕΕ πρέπει να αποτελεί τον πυρήνα οποιασδήποτε ολοκληρωμένης στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι της ελευθερίας και της δικαιοσύνης, η ασφάλεια πρέπει να επιδιώκεται πάντοτε σύμφωνα με τις αρχές των Συνθηκών, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| 3. | επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής της ΕΕ σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα με στόχο την εφαρμογή των γενικών στρατηγικών στόχων μέσω της ανάληψης δράσεων που βασίζονται στη διακυβερνητική συνεργασία σε επιχειρησιακό επίπεδο· πιστεύει, ωστόσο, ότι είναι απαραίτητη μια σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε αυτήν τη διαδικασία και ότι μια αναλυτική αξιολόγηση του κύκλου πολιτικής θα πρέπει να πραγματοποιηθεί το 2013· επιπλέον θεωρεί ότι, με βάση τον χαρακτήρα του, ο κύκλος πρέπει να μετονομαστεί σε «λειτουργικό κύκλο της ΕΕ»· καλεί τα κράτη μέλη να αξιολογούν τακτικά τη συμπληρωματικότητα των εθνικών σχεδίων για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, με σχέδια που θα αναπτύσσονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να αναλύουν τα επιτυγχανόμενα αποτελέσματα και τις μελλοντικές προοπτικές από τη σκοπιά της ευρωπαϊκής στρατηγικής και επιχειρησιακής δράσης, με τη συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των αρμόδιων οργανισμών της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής της ΕΕ σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα με στόχο την εφαρμογή των γενικών στρατηγικών στόχων μέσω της ανάληψης δράσεων που βασίζονται στη διακυβερνητική συνεργασία σε επιχειρησιακό επίπεδο· πιστεύει, ωστόσο, ότι είναι απαραίτητη μια σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε αυτήν τη διαδικασία και ότι μια αναλυτική αξιολόγηση του κύκλου πολιτικής θα πρέπει να πραγματοποιηθεί το 2013· επιπλέον θεωρεί ότι, με βάση τον χαρακτήρα του, ο κύκλος πρέπει να μετονομαστεί σε «λειτουργικό κύκλο της ΕΕ»· καλεί τα κράτη μέλη να αξιολογούν τακτικά τη συμπληρωματικότητα των εθνικών σχεδίων για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, με σχέδια που θα αναπτύσσονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να αναλύουν τα επιτυγχανόμενα αποτελέσματα και τις μελλοντικές προοπτικές από τη σκοπιά της ευρωπαϊκής στρατηγικής και επιχειρησιακής δράσης, με τη συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των αρμόδιων οργανισμών της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων·

| 4. | θεωρεί επίσης απαραίτητο να προβλεφθούν στο πολυετές πλαίσιο 2014-2020 επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι για την υλοποίηση της εν λόγω στρατηγικής μέσω του σχετικού Ταμείου· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί επίσης απαραίτητο να προβλεφθούν στο πολυετές πλαίσιο 2014-2020 επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι για την υλοποίηση της εν λόγω στρατηγικής μέσω του σχετικού Ταμείου·

| 5. | υπενθυμίζει ότι η αρμοδιότητα για την πολιτική ασφάλειας είναι κοινή για την ΕΕ και τα κράτη μέλη και ότι αυτός είναι ένας τομέας όπου θα πρέπει να τηρείται η αρχή της επικουρικότητας και θεωρεί ότι το πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας θα μπορούσε να προσδώσει προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες όλων των οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών στον συγκεκριμένο τομέα με τη βοήθεια μιας συνολικής και συνεκτικής προσέγγισης· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι η αρμοδιότητα για την πολιτική ασφάλειας είναι κοινή για την ΕΕ και τα κράτη μέλη και ότι αυτός είναι ένας τομέας όπου θα πρέπει να τηρείται η αρχή της επικουρικότητας και θεωρεί ότι το πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας θα μπορούσε να προσδώσει προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες όλων των οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών στον συγκεκριμένο τομέα με τη βοήθεια μιας συνολικής και συνεκτικής προσέγγισης·

| 6. | θεωρεί ότι μια συνολική ανάλυση από την ΕΕ, που θα βασίζεται σε στοιχεία και γνώσεις, των απειλών που χρήζουν αντιμετώπισης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για μια αποτελεσματική στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας και ότι η Europol, με τη στήριξη των άλλων θεσμικών οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών της ΕΕ, πρέπει να διενεργήσουν ολοκληρωμένη ανάλυση σε επίπεδο ΕΕ με βάση διαφανέστερη και πιο εύρωστη μεθοδολογία για την εκτίμηση των απειλών με βάση τις συνολικές συμβολές των κρατών μελών· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι μια συνολική ανάλυση από την ΕΕ, που θα βασίζεται σε στοιχεία και γνώσεις, των απειλών που χρήζουν αντιμετώπισης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για μια αποτελεσματική στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας και ότι η Europol, με τη στήριξη των άλλων θεσμικών οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών της ΕΕ, πρέπει να διενεργήσουν ολοκληρωμένη ανάλυση σε επίπεδο ΕΕ με βάση διαφανέστερη και πιο εύρωστη μεθοδολογία για την εκτίμηση των απειλών με βάση τις συνολικές συμβολές των κρατών μελών·

| 7. | υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι πλέον ένας ολοκληρωμένος θεσμικός παράγοντας στον τομέα των πολιτικών ασφάλειας και, συνεπώς, δικαιούται να συμμετέχει ενεργά στον καθορισμό των χαρακτηριστικών και των προτεραιοτήτων της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας και του ευρωπαϊκού προτύπου ασφάλειας της ΕΕ καθώς και στην αξιολόγηση αυτών των μέσων με τη διεξαγωγή τακτικών ασκήσεων παρακολούθησης για την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και το Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 70 και 71 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της απόφασης για τη σύσταση της COSI· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι πλέον ένας ολοκληρωμένος θεσμικός παράγοντας στον τομέα των πολιτικών ασφάλειας και, συνεπώς, δικαιούται να συμμετέχει ενεργά στον καθορισμό των χαρακτηριστικών και των προτεραιοτήτων της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας και του ευρωπαϊκού προτύπου ασφάλειας της ΕΕ καθώς και στην αξιολόγηση αυτών των μέσων με τη διεξαγωγή τακτικών ασκήσεων παρακολούθησης για την εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, οι οποίες θα πραγματοποιούνται από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και το Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 70 και 71 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της απόφασης για τη σύσταση της COSI·

| 8. | εγκρίνει, σχετικά με αυτό το θέμα και βάσει της υπάρχουσας συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, την ιδέα ενός «κύκλου κοινοβουλευτικής πολιτικής» – ο οποίος θα πρέπει να συμβαδίζει, μεταξύ άλλων, με την ετήσια έκθεση της Επιτροπής σε αυτόν τον τομέα – με απώτερο στόχο μια ετήσια κοινοβουλευτική έκθεση σχετικά με την πορεία της κατάστασης όσον αφορά τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

8.

εγκρίνει, σχετικά με αυτό το θέμα και βάσει της υπάρχουσας συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, την ιδέα ενός «κύκλου κοινοβουλευτικής πολιτικής» – ο οποίος θα πρέπει να συμβαδίζει, μεταξύ άλλων, με την ετήσια έκθεση της Επιτροπής σε αυτόν τον τομέα – με απώτερο στόχο μια ετήσια κοινοβουλευτική έκθεση σχετικά με την πορεία της κατάστασης όσον αφορά τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας·

| 9. | επισημαίνει τη σημασία της συνοχής και της αλληλεπίδρασης που υπάρχει μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής διάστασης της ασφάλειας και επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστούν ότι τα μέτρα και οι δράσεις εφαρμογής της ΣΕΑ θα ευθυγραμμίζονται με τις υποχρεώσεις της Ένωσης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ιδίως τα άρθρα 2,6 και 7 της ΣΕΕ, και των στόχων της εξωτερικής πολιτικής που παρατίθενται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ, καθώς και των διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνει υπό σημείωση το κοινό έγγραφο για την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των φορέων της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (ΔΕΥ) και των δράσεων που περιγράφονται στον οδικό χάρτη· τονίζει τη σημασία της κατάλληλης ανταλλαγής πληροφοριών, των διαβουλεύσεων και της συνεργασίας με όλους τους αρμόδιους φορείς, καθώς επίσης και της αναζήτησης λύσεων ώστε να προηγούμαστε των γεγονότων αντί να περιοριζόμαστε σε αντίδραση· προβλέπει στα αποτελέσματα του έργου που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του προγράμματος της Στοκχόλμης σχετικά με τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των δράσεων των κρατών μελών και της ΕΕ στην εξωτερική διάσταση της ΔΕΥ, καθώς και σε δεσμεύσεις με σκοπό την πιθανή επικαιροποίηση της εξωτερικής στρατηγικής ασφάλειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει τη σημασία της συνοχής και της αλληλεπίδρασης που υπάρχει μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής διάστασης της ασφάλειας και επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστούν ότι τα μέτρα και οι δράσεις εφαρμογής της ΣΕΑ θα ευθυγραμμίζονται με τις υποχρεώσεις της Ένωσης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ιδίως τα άρθρα 2,6 και 7 της ΣΕΕ, και των στόχων της εξωτερικής πολιτικής που παρατίθενται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ, καθώς και των διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνει υπό σημείωση το κοινό έγγραφο για την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των φορέων της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (ΔΕΥ) και των δράσεων που περιγράφονται στον οδικό χάρτη· τονίζει τη σημασία της κατάλληλης ανταλλαγής πληροφοριών, των διαβουλεύσεων και της συνεργασίας με όλους τους αρμόδιους φορείς, καθώς επίσης και της αναζήτησης λύσεων ώστε να προηγούμαστε των γεγονότων αντί να περιοριζόμαστε σε αντίδραση· προβλέπει στα αποτελέσματα του έργου που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του προγράμματος της Στοκχόλμης σχετικά με τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των δράσεων των κρατών μελών και της ΕΕ στην εξωτερική διάσταση της ΔΕΥ, καθώς και σε δεσμεύσεις με σκοπό την πιθανή επικαιροποίηση της εξωτερικής στρατηγικής ασφάλειας της ΕΕ·

| 10. | υπογραμμίζει ότι κάθε μακροπρόθεσμη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας θα πρέπει να εστιάζει περισσότερο στην αποδεικτέα σχέση μεταξύ των εξωτερικών απειλών και της έλλειψης ή αναποτελεσματικής χρήσης των στρατηγικών και των μέτρων που μπορούν να αποτελέσουν ισχυρό παράγοντα πρόληψης των απειλών κατά της ασφάλειας, όπως είναι η στοχευμένη αναπτυξιακή βοήθεια, οι στρατηγικές μείωσης της φτώχειας ή τα σχέδια αποκατάστασης των φυσικών ή ανθρωπογενών καταστροφών· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει ότι κάθε μακροπρόθεσμη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας θα πρέπει να εστιάζει περισσότερο στην αποδεικτέα σχέση μεταξύ των εξωτερικών απειλών και της έλλειψης ή αναποτελεσματικής χρήσης των στρατηγικών και των μέτρων που μπορούν να αποτελέσουν ισχυρό παράγοντα πρόληψης των απειλών κατά της ασφάλειας, όπως είναι η στοχευμένη αναπτυξιακή βοήθεια, οι στρατηγικές μείωσης της φτώχειας ή τα σχέδια αποκατάστασης των φυσικών ή ανθρωπογενών καταστροφών·

| 11. | επισημαίνει τους πέντε τομείς-κλειδιά για τους οποίους διαφορετικές και συγκεκριμένες δράσεις έχουν προταθεί τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών· θεωρεί ότι οι στόχοι αυτοί δεν είναι πλήρεις και ότι η σειρά προτεραιότητας θα μπορούσε να είχε διαμορφωθεί καλύτερα· υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος είναι, και πρέπει να παραμείνει, η βασική προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας· πιστεύει ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα της προσαρμογής στις ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές, όπου περιλαμβάνονται και οι αποτυχίες σε υποδομές ζωτικής σημασίας· σημειώνει ότι δεν φαίνεται πλήρως αιτιολογημένη ή πρόσφορη η ανάληψη δράσης στον τομέα της ενίσχυσης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας – ζήτημα το οποίο αποτελεί αντικείμενο συγκεκριμένου ενδελεχούς προβληματισμού - στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει τους πέντε τομείς-κλειδιά για τους οποίους διαφορετικές και συγκεκριμένες δράσεις έχουν προταθεί τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών· θεωρεί ότι οι στόχοι αυτοί δεν είναι πλήρεις και ότι η σειρά προτεραιότητας θα μπορούσε να είχε διαμορφωθεί καλύτερα· υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος είναι, και πρέπει να παραμείνει, η βασική προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας· πιστεύει ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα της προσαρμογής στις ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές, όπου περιλαμβάνονται και οι αποτυχίες σε υποδομές ζωτικής σημασίας· σημειώνει ότι δεν φαίνεται πλήρως αιτιολογημένη ή πρόσφορη η ανάληψη δράσης στον τομέα της ενίσχυσης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας – ζήτημα το οποίο αποτελεί αντικείμενο συγκεκριμένου ενδελεχούς προβληματισμού - στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας·

| 12. | πιστεύει ότι το οργανωμένο έγκλημα σε όλες του τις εκφάνσεις αποτελεί βασική απειλή για την ελευθερία, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη των πολιτών της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να θέσουν το ζήτημα σε προτεραιότητα πέραν των συστάσεων που διατυπώθηκαν στα ψηφίσματά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ, βάσει συγκεκριμένων στοιχείων και πληροφοριών για την υπάρχουσα συνεργασία μεταξύ ΕΕ και κρατών μελών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της μαφίας, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων μορφών οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

12.

πιστεύει ότι το οργανωμένο έγκλημα σε όλες του τις εκφάνσεις αποτελεί βασική απειλή για την ελευθερία, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη των πολιτών της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να θέσουν το ζήτημα σε προτεραιότητα πέραν των συστάσεων που διατυπώθηκαν στα ψηφίσματά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ, βάσει συγκεκριμένων στοιχείων και πληροφοριών για την υπάρχουσα συνεργασία μεταξύ ΕΕ και κρατών μελών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της μαφίας, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων μορφών οργανωμένου εγκλήματος·

| 13. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να δώσουν προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς στο πλαίσιο της ατζέντας της ΕΕ για την ασφάλεια, καθώς και να διαθέσουν τους απαιτούμενους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (4.1) κατατάσσει τη διαφθορά ανάμεσα στις διακρατικές απειλές που εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης, γεγονός που απαιτεί σαφή και ολοκληρωμένη αντιμετώπιση· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να δώσουν προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς στο πλαίσιο της ατζέντας της ΕΕ για την ασφάλεια, καθώς και να διαθέσουν τους απαιτούμενους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (4.1) κατατάσσει τη διαφθορά ανάμεσα στις διακρατικές απειλές που εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης, γεγονός που απαιτεί σαφή και ολοκληρωμένη αντιμετώπιση·

| 14. | υπενθυμίζει τη σημασία της πρόληψης και καταπολέμησης της τρομοκρατίας και των σχετικών δραστηριοτήτων, όπου περιλαμβάνεται και η χρηματοδότησή της και προσδοκά η πρόταση να αποτελέσει πλαίσιο για τη λήψη διοικητικών μέτρων όπως το πάγωμα των κεφαλαίων ατόμων υπόπτων για τρομοκρατία, σύμφωνα με το άρθρο 75 της ΣΛΕΕ· επιπλέον, πέρα από το συγκεκριμένο πλαίσιο της ΣΕΑ, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν την επίλυση συγκεκριμένων νομοθετικών πράξεων για τα θύματα της τρομοκρατίας, προκειμένου να αναγνωριστεί ο δημόσιος χαρακτήρας τους και να περιληφθούν λεπτομερέστερες διατάξεις που θα διασφαλίζουν επαρκή προστασία, στήριξη και αναγνώριση· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει τη σημασία της πρόληψης και καταπολέμησης της τρομοκρατίας και των σχετικών δραστηριοτήτων, όπου περιλαμβάνεται και η χρηματοδότησή της και προσδοκά η πρόταση να αποτελέσει πλαίσιο για τη λήψη διοικητικών μέτρων όπως το πάγωμα των κεφαλαίων ατόμων υπόπτων για τρομοκρατία, σύμφωνα με το άρθρο 75 της ΣΛΕΕ· επιπλέον, πέρα από το συγκεκριμένο πλαίσιο της ΣΕΑ, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν την επίλυση συγκεκριμένων νομοθετικών πράξεων για τα θύματα της τρομοκρατίας, προκειμένου να αναγνωριστεί ο δημόσιος χαρακτήρας τους και να περιληφθούν λεπτομερέστερες διατάξεις που θα διασφαλίζουν επαρκή προστασία, στήριξη και αναγνώριση·

| 15. | πιστεύει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση του περιβαλλοντικού, οικονομικού και εταιρικού εγκλήματος, ο αντίκτυπος του οποίου λειτουργεί σε μεγάλο βαθμό εις βάρος των συνθηκών ζωής των πολιτών της ΕΕ, ιδίως σε περιόδους κρίσης. εκφράζει τη λύπη του, συγκεκριμένα, για τα μέτρα που έλαβαν ορισμένα κράτη μέλη με σκοπό να αποδυναμώσουν τις ποινές για εγκλήματα που αφορούν τέτοια θέματα· υπογραμμίζει, εξάλλου, την ασυμφωνία μεταξύ των προτάσεων στους εν λόγω τομείς και του στιγματισμού ορισμένων λιγότερο σημαντικών αξιόποινων πράξεων· |
| --- | --- |

15.

πιστεύει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση του περιβαλλοντικού, οικονομικού και εταιρικού εγκλήματος, ο αντίκτυπος του οποίου λειτουργεί σε μεγάλο βαθμό εις βάρος των συνθηκών ζωής των πολιτών της ΕΕ, ιδίως σε περιόδους κρίσης. εκφράζει τη λύπη του, συγκεκριμένα, για τα μέτρα που έλαβαν ορισμένα κράτη μέλη με σκοπό να αποδυναμώσουν τις ποινές για εγκλήματα που αφορούν τέτοια θέματα· υπογραμμίζει, εξάλλου, την ασυμφωνία μεταξύ των προτάσεων στους εν λόγω τομείς και του στιγματισμού ορισμένων λιγότερο σημαντικών αξιόποινων πράξεων·

| 16. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο έχει λάβει προτεραιότητα στο πλαίσιο της ΣΕΑ και επισημαίνει τη σημασία της εστίασης στην πρόληψη· επισημαίνει και στηρίζει την έκκληση της Επιτροπής για προώθηση, το 2012, μιας συνολικής ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ασφάλεια του Διαδικτύου· καλεί τα κράτη μέλη να κυρώσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το κυβερνοέγκλημα· |
| --- | --- |

16.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο έχει λάβει προτεραιότητα στο πλαίσιο της ΣΕΑ και επισημαίνει τη σημασία της εστίασης στην πρόληψη· επισημαίνει και στηρίζει την έκκληση της Επιτροπής για προώθηση, το 2012, μιας συνολικής ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ασφάλεια του Διαδικτύου· καλεί τα κράτη μέλη να κυρώσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το κυβερνοέγκλημα·

| 17. | επαναλαμβάνει ότι η ενίσχυση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας της ΕΕ είναι καθοριστική για τη χάραξη της κατάλληλης στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας και πρέπει να εμπλέκει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καθώς και τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, καλεί δε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να τη θέσουν ως προτεραιότητα για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας· ζητεί επίσης να διαμορφωθούν τα κατάλληλα και συνεκτικά νομικά εργαλεία που θα διευκολύνουν την αξιοποίηση αποδεικτικών στοιχείων· |
| --- | --- |

17.

επαναλαμβάνει ότι η ενίσχυση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας της ΕΕ είναι καθοριστική για τη χάραξη της κατάλληλης στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας και πρέπει να εμπλέκει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καθώς και τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, καλεί δε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να τη θέσουν ως προτεραιότητα για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας· ζητεί επίσης να διαμορφωθούν τα κατάλληλα και συνεκτικά νομικά εργαλεία που θα διευκολύνουν την αξιοποίηση αποδεικτικών στοιχείων·

| 18. | τονίζει τη συμβολή των αποστολών της ΚΠΠΑ στην προώθηση του σεβασμού για το κράτος δικαίου και στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας στις γειτονικές χώρες της ΕΕ και σε όλον τον κόσμο, συντείνοντας κατά αυτόν τον τρόπο στην αποτροπή της αποσάθρωσης κρατών και στην εξάλειψη των ασφαλών καταφυγίων για διασυνοριακές εγκληματικές και τρομοκρατικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

18.

τονίζει τη συμβολή των αποστολών της ΚΠΠΑ στην προώθηση του σεβασμού για το κράτος δικαίου και στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας στις γειτονικές χώρες της ΕΕ και σε όλον τον κόσμο, συντείνοντας κατά αυτόν τον τρόπο στην αποτροπή της αποσάθρωσης κρατών και στην εξάλειψη των ασφαλών καταφυγίων για διασυνοριακές εγκληματικές και τρομοκρατικές δραστηριότητες·

| 19. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε σχέση με αυτό, η ΣΕΑ εξακολουθεί να μη διαθέτει τη δέουσα «διάσταση δικαιοσύνης»· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρόγραμμα της Στοκχόλμης, η αμοιβαία εμπιστοσύνη πρέπει να ενισχυθεί με τη σταδιακή ανάπτυξη ευρωπαϊκής δικαστικής κουλτούρας που θα βασίζεται στη διαφορετικότητα των νομικών συστημάτων και στην ενότητα που προσδίδει η ευρωπαϊκή νομοθεσία, και ότι τα δικαστικά συστήματα των κρατών μελών πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεργάζονται με συνοχή και αποτελεσματικά, σύμφωνα με τις εθνικές νομικές παραδόσεις τους· πιστεύει ότι ο καθορισμός μιας σειράς προτεραιοτήτων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας πρέπει να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της στενής σχέσης που υπάρχει μεταξύ όλων των διαστάσεων του χώρου που καταγράφεται στον Τίτλο V της ΣΛΕΕ, δηλαδή του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· επισημαίνει τη σημασία της ορθής εφαρμογής των συμφωνιών για τη δικαστική συνεργασία με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε σχέση με αυτό, η ΣΕΑ εξακολουθεί να μη διαθέτει τη δέουσα «διάσταση δικαιοσύνης»· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρόγραμμα της Στοκχόλμης, η αμοιβαία εμπιστοσύνη πρέπει να ενισχυθεί με τη σταδιακή ανάπτυξη ευρωπαϊκής δικαστικής κουλτούρας που θα βασίζεται στη διαφορετικότητα των νομικών συστημάτων και στην ενότητα που προσδίδει η ευρωπαϊκή νομοθεσία, και ότι τα δικαστικά συστήματα των κρατών μελών πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεργάζονται με συνοχή και αποτελεσματικά, σύμφωνα με τις εθνικές νομικές παραδόσεις τους· πιστεύει ότι ο καθορισμός μιας σειράς προτεραιοτήτων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας πρέπει να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της στενής σχέσης που υπάρχει μεταξύ όλων των διαστάσεων του χώρου που καταγράφεται στον Τίτλο V της ΣΛΕΕ, δηλαδή του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· επισημαίνει τη σημασία της ορθής εφαρμογής των συμφωνιών για τη δικαστική συνεργασία με τρίτες χώρες·

| 20. | πιστεύει ότι, όσον αφορά τους δεσμούς μεταξύ της εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας, πρέπει να προωθηθεί περαιτέρω η συνεργασία της Ε.Ε. με άλλους διεθνείς οργανισμούς όπως το ΝΑΤΟ και ο ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

20.

πιστεύει ότι, όσον αφορά τους δεσμούς μεταξύ της εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας, πρέπει να προωθηθεί περαιτέρω η συνεργασία της Ε.Ε. με άλλους διεθνείς οργανισμούς όπως το ΝΑΤΟ και ο ΟΑΣΕ·

| 21. | υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί προτεραιότητα για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας, οι στόχοι και τα εργαλεία της οποίας πρέπει να αξιολογούνται με τον κατάλληλο τρόπο όπως αναφέρεται στο ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2011 του Κοινοβουλίου με τίτλο «Η αντιτρομοκρατική πολιτικής της ΕΕ: βασικά επιτεύγματα και μελλοντικές προκλήσεις»· υπογραμμίζει ότι η πολιτική πρόληψης και προστασίας πρέπει να τεθεί σε μεγαλύτερη προτεραιότητα, σε συνδυασμό με τη δίωξη και την ανταπόκριση· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει ότι πρέπει να υπάρξει καλύτερη εστίαση στη στοχοθετημένη επιβολή του νόμου και σε δραστηριότητες που βασίζονται σε πληροφορίες που έχουν την αποδεδειγμένη ικανότητα να αποτρέψουν τρομοκρατικές επιθέσεις και διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και με βάση τη δέουσα εποπτεία και λογοδοσία· υπενθυμίζει ότι αυτό έχει ζωτική σημασία αν η ΕΕ επιθυμεί να καταστεί αξιόπιστος εταίρος στην προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τόσο στο εσωτερικό της όσο και εκτός αυτής· |
| --- | --- |

21.

υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί προτεραιότητα για τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας, οι στόχοι και τα εργαλεία της οποίας πρέπει να αξιολογούνται με τον κατάλληλο τρόπο όπως αναφέρεται στο ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2011 του Κοινοβουλίου με τίτλο «Η αντιτρομοκρατική πολιτικής της ΕΕ: βασικά επιτεύγματα και μελλοντικές προκλήσεις»· υπογραμμίζει ότι η πολιτική πρόληψης και προστασίας πρέπει να τεθεί σε μεγαλύτερη προτεραιότητα, σε συνδυασμό με τη δίωξη και την ανταπόκριση· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει ότι πρέπει να υπάρξει καλύτερη εστίαση στη στοχοθετημένη επιβολή του νόμου και σε δραστηριότητες που βασίζονται σε πληροφορίες που έχουν την αποδεδειγμένη ικανότητα να αποτρέψουν τρομοκρατικές επιθέσεις και διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και με βάση τη δέουσα εποπτεία και λογοδοσία· υπενθυμίζει ότι αυτό έχει ζωτική σημασία αν η ΕΕ επιθυμεί να καταστεί αξιόπιστος εταίρος στην προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τόσο στο εσωτερικό της όσο και εκτός αυτής·

| 22. | πιστεύει ότι έχει ζωτική σημασία να αναπτυχθούν μηχανισμοί πρόληψης, ιδίως προκειμένου να καταστεί δυνατός ο έγκαιρος εντοπισμός σημείων βίαιης ριζοσπαστικοποίησης ή απειλών, όπου περιλαμβάνονται και οι απειλές από βίαιες ή εξτρεμιστικές οργανώσεις· υπενθυμίζει τη σημασία των δράσεων που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης ευαίσθητων πληθυσμών και προσβλέπει στο μελλοντικό έργο του δικτύου της ΕΕ για την ευαισθητοποίηση για τη ριζοσπαστικοποίηση, αποστολή του οποίου είναι η διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και η ευαισθητοποίηση καθώς και του εντοπισμού καινοτόμων λύσεων· |
| --- | --- |

22.

πιστεύει ότι έχει ζωτική σημασία να αναπτυχθούν μηχανισμοί πρόληψης, ιδίως προκειμένου να καταστεί δυνατός ο έγκαιρος εντοπισμός σημείων βίαιης ριζοσπαστικοποίησης ή απειλών, όπου περιλαμβάνονται και οι απειλές από βίαιες ή εξτρεμιστικές οργανώσεις· υπενθυμίζει τη σημασία των δράσεων που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης ευαίσθητων πληθυσμών και προσβλέπει στο μελλοντικό έργο του δικτύου της ΕΕ για την ευαισθητοποίηση για τη ριζοσπαστικοποίηση, αποστολή του οποίου είναι η διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και η ευαισθητοποίηση καθώς και του εντοπισμού καινοτόμων λύσεων·

| 23. | επικροτεί την προσοχή που επικεντρώνεται στην ασφάλεια στα σύνορα στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, ωστόσο, πιστεύει ότι η διαχείριση των συνόρων και η κινητικότητα των ανθρώπων δεν είναι απλώς ζητήματα ασφάλειας αλλά αποτελούν βασικά χαρακτηριστικά μιας ευρύτερης πολιτικής στρατηγικής που περιλαμβάνει πέραν της διάστασης της ασφάλειας και τις πολιτικές για τη μετανάστευση, το άσυλο και την ανάπτυξη σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει, επιπλέον, ότι η ασφάλεια πρέπει να επιδιώκεται σύμφωνα με την τήρηση των επιτευγμάτων της Ένωσης, δηλαδή το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης εντός των εσωτερικών συνόρων· |
| --- | --- |

23.

επικροτεί την προσοχή που επικεντρώνεται στην ασφάλεια στα σύνορα στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, ωστόσο, πιστεύει ότι η διαχείριση των συνόρων και η κινητικότητα των ανθρώπων δεν είναι απλώς ζητήματα ασφάλειας αλλά αποτελούν βασικά χαρακτηριστικά μιας ευρύτερης πολιτικής στρατηγικής που περιλαμβάνει πέραν της διάστασης της ασφάλειας και τις πολιτικές για τη μετανάστευση, το άσυλο και την ανάπτυξη σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει, επιπλέον, ότι η ασφάλεια πρέπει να επιδιώκεται σύμφωνα με την τήρηση των επιτευγμάτων της Ένωσης, δηλαδή το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης εντός των εσωτερικών συνόρων·

| 24. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και τονίζει ότι η στενή συνεργασία με τις γειτονικές χώρες που έχουν κοινά σύνορα με την ΕΕ έχει ζωτική σημασία για να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία και η ενισχυμένη αλληλεγγύη και ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων· τονίζει ότι η σταδιακή εφαρμογή της ολοκληρωμένης διαχείρισης συνόρων πρέπει να αποσκοπεί στη διευκόλυνση των ταξιδιών· |
| --- | --- |

24.

επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και τονίζει ότι η στενή συνεργασία με τις γειτονικές χώρες που έχουν κοινά σύνορα με την ΕΕ έχει ζωτική σημασία για να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία και η ενισχυμένη αλληλεγγύη και ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων· τονίζει ότι η σταδιακή εφαρμογή της ολοκληρωμένης διαχείρισης συνόρων πρέπει να αποσκοπεί στη διευκόλυνση των ταξιδιών·

| 25. | θεωρεί, ωστόσο, ότι η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας πρέπει να αντικατοπτρίζει σε μεγαλύτερο βαθμό το πνεύμα του Προγράμματος της Στοκχόλμης και θεωρεί σκόπιμο να προβεί σε μια κοινοβουλευτική «μεσοπρόθεσμη» αναθεώρηση του Προγράμματος της Στοκχόλμης πριν από το τέλος του 2013, έτσι ώστε να αξιολογήσει τις στρατηγικές, νομοθετικές και χρηματοδοτικές του προτεραιότητες· θεωρεί επίσης ότι απαιτείται μια συμπληρωματική αξιολόγηση όσον αφορά τους σχετικούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς που αυτήν τη στιγμή εντάσσονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας (Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία, Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας και Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο) παράλληλα με την αξιολόγηση άλλων οργανισμών και φορέων· υπενθυμίζει ότι οι δράσεις ή οι επιχειρήσεις που διεξάγονται από τους οργανισμούς πρέπει να συμμορφώνονται με την εντολή που ορίζουν οι αποφάσεις για την υλοποίησή τους και τη λειτουργία τους και να σέβονται τις δημοκρατικές αρχές και αξίες, τις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί, ωστόσο, ότι η στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας πρέπει να αντικατοπτρίζει σε μεγαλύτερο βαθμό το πνεύμα του Προγράμματος της Στοκχόλμης και θεωρεί σκόπιμο να προβεί σε μια κοινοβουλευτική «μεσοπρόθεσμη» αναθεώρηση του Προγράμματος της Στοκχόλμης πριν από το τέλος του 2013, έτσι ώστε να αξιολογήσει τις στρατηγικές, νομοθετικές και χρηματοδοτικές του προτεραιότητες· θεωρεί επίσης ότι απαιτείται μια συμπληρωματική αξιολόγηση όσον αφορά τους σχετικούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς που αυτήν τη στιγμή εντάσσονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας (Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία, Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας και Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο) παράλληλα με την αξιολόγηση άλλων οργανισμών και φορέων· υπενθυμίζει ότι οι δράσεις ή οι επιχειρήσεις που διεξάγονται από τους οργανισμούς πρέπει να συμμορφώνονται με την εντολή που ορίζουν οι αποφάσεις για την υλοποίησή τους και τη λειτουργία τους και να σέβονται τις δημοκρατικές αρχές και αξίες, τις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης·

| 26. | υπενθυμίζει ότι η συλλογή και η επεξεργασία δεδομένων στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας πρέπει να συμμορφώνονται με τις αρχές της προστασίας δεδομένων της ΕΕ, ιδιαίτερα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της νομιμότητας καθώς και με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις σχετικά με την προστασία δεδομένων που δρομολογήθηκαν από την Επιτροπή στις 25 Ιανουαρίου 2012, αλλά εκτιμά ότι η πρόταση για οδηγία στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και στην επιβολή του νόμου πρέπει να είναι πιο φιλόδοξη και να προβλέπει ισχυρότερες εγγυήσεις, ιδίως στις διατάξεις της περί προσδιορισμού των χαρακτηριστικών και της αυτόματης επεξεργασίας· |
| --- | --- |

26.

υπενθυμίζει ότι η συλλογή και η επεξεργασία δεδομένων στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας πρέπει να συμμορφώνονται με τις αρχές της προστασίας δεδομένων της ΕΕ, ιδιαίτερα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της νομιμότητας καθώς και με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις σχετικά με την προστασία δεδομένων που δρομολογήθηκαν από την Επιτροπή στις 25 Ιανουαρίου 2012, αλλά εκτιμά ότι η πρόταση για οδηγία στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και στην επιβολή του νόμου πρέπει να είναι πιο φιλόδοξη και να προβλέπει ισχυρότερες εγγυήσεις, ιδίως στις διατάξεις της περί προσδιορισμού των χαρακτηριστικών και της αυτόματης επεξεργασίας·

| 27. | επιβεβαιώνει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη για την ύπαρξη κατάλληλης δημοκρατικής εποπτείας των οργανισμών που είναι αρμόδιοι για το χώρο της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος να καταστεί ασαφής η διαχωριστική γραμμή «μεταξύ της παροχής συμβουλών πολιτικής και της πραγματικής διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής» στους συγκεκριμένους οργανισμούς· |
| --- | --- |

27.

επιβεβαιώνει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη για την ύπαρξη κατάλληλης δημοκρατικής εποπτείας των οργανισμών που είναι αρμόδιοι για το χώρο της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος να καταστεί ασαφής η διαχωριστική γραμμή «μεταξύ της παροχής συμβουλών πολιτικής και της πραγματικής διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής» στους συγκεκριμένους οργανισμούς·

| 28. | ζητεί επιτακτικά από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο και την Επιτροπή να υποβάλουν την πρότασή τους —η οποία ήταν προγραμματισμένη για το 2011— για την εφαρμογή της ρήτρας αλληλεγγύης, η οποία δεν πρέπει να αλληλεπικαλύπτεται με τις υπάρχουσες πρωτοβουλίες αλλά να καθορίζει το πλαίσιο για τη χρήση και το συντονισμό των διαθέσιμων μέσων τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, περιλαμβανομένης της ΚΠΑΑ, για τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 222 της ΣΛΕΕ· πιστεύει ότι μόνο αν ανοίξει ο πλήρης κύκλος δυνατοτήτων μέσω της εφαρμογής της ρήτρας αλληλεγγύης μεταξύ όλων των κρατών μελών θα είναι η ΕΕ έτοιμη να αποτρέψει και να αντιδράσει με ασφαλή και συντονισμένο τρόπο σε τυχόν απειλές που έχουν ως στόχο την ασφάλεια ενός ή περισσότερων κρατών μελών· |
| --- | --- |

28.

ζητεί επιτακτικά από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο και την Επιτροπή να υποβάλουν την πρότασή τους —η οποία ήταν προγραμματισμένη για το 2011— για την εφαρμογή της ρήτρας αλληλεγγύης, η οποία δεν πρέπει να αλληλεπικαλύπτεται με τις υπάρχουσες πρωτοβουλίες αλλά να καθορίζει το πλαίσιο για τη χρήση και το συντονισμό των διαθέσιμων μέσων τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, περιλαμβανομένης της ΚΠΑΑ, για τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 222 της ΣΛΕΕ· πιστεύει ότι μόνο αν ανοίξει ο πλήρης κύκλος δυνατοτήτων μέσω της εφαρμογής της ρήτρας αλληλεγγύης μεταξύ όλων των κρατών μελών θα είναι η ΕΕ έτοιμη να αποτρέψει και να αντιδράσει με ασφαλή και συντονισμένο τρόπο σε τυχόν απειλές που έχουν ως στόχο την ασφάλεια ενός ή περισσότερων κρατών μελών·

| 29. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

29.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 52 της 3.3.2010, σ. 50.

(2)  «Μια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσμο – Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας», η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις Βρυξέλλες στις 12 Δεκεμβρίου 2003 και συντάχθηκε υπό την ευθύνη του Ύπατου Εκπροσώπου της ΕΕ κ. Javier Solana.

(3)  «Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας - Ασφάλεια σε ένα μεταβαλλόμενο κόσμο», S407/08.

(4)  ΕΕ C 285 E της 21.10.2010, σ. 12.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0459.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0388.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0577.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/7

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιο

P7_TA(2012)0208

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά το ποινικό δίκαιο (2010/2310(INI))

2013/C 264 E/02

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το τρίτο μέρος, τίτλος V, κεφάλαιο 4 αυτής, με τίτλο «Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το τρίτο μέρος, τίτλος V, κεφάλαιο 4 αυτής, με τίτλο «Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις»,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τον τίτλο του VI περί δικαιοσύνης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τον τίτλο του VI περί δικαιοσύνης,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Σεπτεμβρίου 2011 με θέμα «Προς μια πολιτική ποινικού δικαίου της ΕΕ: Κατοχύρωση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών της ΕΕ μέσω του ποινικού δικαίου (COM(2011)0573), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Σεπτεμβρίου 2011 με θέμα «Προς μια πολιτική ποινικού δικαίου της ΕΕ: Κατοχύρωση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών της ΕΕ μέσω του ποινικού δικαίου (COM(2011)0573),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τις πρότυπες διατάξεις, που καθοδηγούν τις εργασίες του στον τομέα του ποινικού δικαίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τις πρότυπες διατάξεις, που καθοδηγούν τις εργασίες του στον τομέα του ποινικού δικαίου,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 7ης Μαΐου 2009, σχετικά με την ανάπτυξη ευρωπαϊκού χώρου ποινικής δικαιοσύνης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 7ης Μαΐου 2009, σχετικά με την ανάπτυξη ευρωπαϊκού χώρου ποινικής δικαιοσύνης (2),

| — | έχοντας υπόψη τις μελέτες του «Εναρμόνιση του ποινικού δικαίου στην ΕΕ» (3) και «Ανάπτυξη ενός χώρου ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις μελέτες του «Εναρμόνιση του ποινικού δικαίου στην ΕΕ» (3) και «Ανάπτυξη ενός χώρου ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ» (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0144/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0144/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), η Ένωση θα παρέχει στους πολίτες της ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων σε συνδυασμό με τα κατάλληλα μέτρα, με στόχο, μεταξύ άλλων, την πρόληψη και καταστολή της εγκληματικότητας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), η Ένωση θα παρέχει στους πολίτες της ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων σε συνδυασμό με τα κατάλληλα μέτρα, με στόχο, μεταξύ άλλων, την πρόληψη και καταστολή της εγκληματικότητας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μπορούν, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, να θεσπίσουν ελάχιστους κανόνες για τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και κυρώσεων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μπορούν, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, να θεσπίσουν ελάχιστους κανόνες για τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και κυρώσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το άρθρο 83 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ προβλέπει διαδικασία αναστολής της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας σε περίπτωση που ένα μέλος του Συμβουλίου εκτιμά ότι η προτεινόμενη νομοθετική πράξη θα έθιγε θεμελιώδεις πτυχές του συστήματός του ποινικής δικαιοσύνης, αναγνωρίζοντας έτσι ότι το ποινικό δίκαιο αντικατοπτρίζει συχνά τις βασικές αξίες, επιλογές και τα βασικά ήθη της εκάστοτε κοινωνίας, σε πλήρη συμμόρφωση όμως με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το άρθρο 83 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ προβλέπει διαδικασία αναστολής της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας σε περίπτωση που ένα μέλος του Συμβουλίου εκτιμά ότι η προτεινόμενη νομοθετική πράξη θα έθιγε θεμελιώδεις πτυχές του συστήματός του ποινικής δικαιοσύνης, αναγνωρίζοντας έτσι ότι το ποινικό δίκαιο αντικατοπτρίζει συχνά τις βασικές αξίες, επιλογές και τα βασικά ήθη της εκάστοτε κοινωνίας, σε πλήρη συμμόρφωση όμως με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 ΣΕΕ, έχουν ως εκ τούτου μεγάλη σημασία για τις νομοθετικές προτάσεις που αφορούν το ποινικό δίκαιο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 ΣΕΕ, έχουν ως εκ τούτου μεγάλη σημασία για τις νομοθετικές προτάσεις που αφορούν το ποινικό δίκαιο·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα ποινικού δικαίου και ποινικής δικονομίας των κρατών μελών έχουν δημιουργηθεί εδώ και αιώνες, ότι κάθε κράτος μέλος έχει τις δικές του εκφάνσεις και ιδιαιτερότητες και ότι, συνεπώς, οι βασικοί τομείς του ποινικού δικαίου πρέπει να παραμείνουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα ποινικού δικαίου και ποινικής δικονομίας των κρατών μελών έχουν δημιουργηθεί εδώ και αιώνες, ότι κάθε κράτος μέλος έχει τις δικές του εκφάνσεις και ιδιαιτερότητες και ότι, συνεπώς, οι βασικοί τομείς του ποινικού δικαίου πρέπει να παραμείνουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης γίνεται αποδεκτή σε ολοένα και περισσότερους πολιτικούς τομείς, ιδίως όσον αφορά δικαστικές αποφάσεις και διαταγές, και ότι αυτή η αρχή προϋποθέτει αμοιβαία εμπιστοσύνη, η οποία απαιτεί τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων προστασίας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης γίνεται αποδεκτή σε ολοένα και περισσότερους πολιτικούς τομείς, ιδίως όσον αφορά δικαστικές αποφάσεις και διαταγές, και ότι αυτή η αρχή προϋποθέτει αμοιβαία εμπιστοσύνη, η οποία απαιτεί τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων προστασίας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση του ποινικού δικαίου στην ΕΕ πρέπει να συμβάλλει στη δημιουργία μιας κοινής νομικής κουλτούρας της ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, η οποία προστίθεται στις εθνικές νομικές παραδόσεις αλλά δεν τις υποκαθιστά και επηρεάζει θετικά την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των νομικών συστημάτων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση του ποινικού δικαίου στην ΕΕ πρέπει να συμβάλλει στη δημιουργία μιας κοινής νομικής κουλτούρας της ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, η οποία προστίθεται στις εθνικές νομικές παραδόσεις αλλά δεν τις υποκαθιστά και επηρεάζει θετικά την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των νομικών συστημάτων των κρατών μελών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποινικό δίκαιο πρέπει να αποτελεί συνεκτικό νομοθετικό σύστημα που διέπεται από σειρά θεμελιωδών αρχών και προτύπων καλής διακυβέρνησης και σέβεται πλήρως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και άλλες διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν υπογράψει τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποινικό δίκαιο πρέπει να αποτελεί συνεκτικό νομοθετικό σύστημα που διέπεται από σειρά θεμελιωδών αρχών και προτύπων καλής διακυβέρνησης και σέβεται πλήρως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και άλλες διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν υπογράψει τα κράτη μέλη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποινικό δίκαιο είναι σε θέση, από την ίδια τη φύση του, να περιορίσει ορισμένα ανθρώπινα δικαιώματα και θεμελιώδεις ελευθερίες υπόπτων, κατηγορουμένων ή καταδικασθέντων προσώπων, πέρα από τον πιθανό στιγματισμό που μπορούν να προκαλέσουν οι ποινικές έρευνες, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερβολική χρήση της ποινικής νομοθεσίας οδηγεί σε υποβάθμιση της αποτελεσματικότητάς της, το ποινικό δίκαιο πρέπει να εφαρμόζεται ως μέτρο έσχατης ανάγκης (ultima ratio) για την αντιμετώπιση σαφώς καθορισμένης και οριοθετημένης συμπεριφοράς η οποία δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά με λιγότερο αυστηρά μέτρα και η οποία προκαλεί σημαντική ζημία στην κοινωνία ή σε άτομα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποινικό δίκαιο είναι σε θέση, από την ίδια τη φύση του, να περιορίσει ορισμένα ανθρώπινα δικαιώματα και θεμελιώδεις ελευθερίες υπόπτων, κατηγορουμένων ή καταδικασθέντων προσώπων, πέρα από τον πιθανό στιγματισμό που μπορούν να προκαλέσουν οι ποινικές έρευνες, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερβολική χρήση της ποινικής νομοθεσίας οδηγεί σε υποβάθμιση της αποτελεσματικότητάς της, το ποινικό δίκαιο πρέπει να εφαρμόζεται ως μέτρο έσχατης ανάγκης (ultima ratio) για την αντιμετώπιση σαφώς καθορισμένης και οριοθετημένης συμπεριφοράς η οποία δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά με λιγότερο αυστηρά μέτρα και η οποία προκαλεί σημαντική ζημία στην κοινωνία ή σε άτομα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική νομοθεσία της ΕΕ θα έπρεπε, κατά γενικό κανόνα, να προβλέπει ποινές μόνο για πράξεις που τελέστηκαν εκ προθέσεως ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εκ βαρείας αμελείας, και πρέπει να βασίζεται στην αρχή της προσωπικής ενοχής (nulla poena sine culpa), αν και σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να είναι εύλογη η πρόβλεψη απόδοσης εταιρικής ευθύνης για συγκεκριμένες αξιόποινες πράξεις· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική νομοθεσία της ΕΕ θα έπρεπε, κατά γενικό κανόνα, να προβλέπει ποινές μόνο για πράξεις που τελέστηκαν εκ προθέσεως ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εκ βαρείας αμελείας, και πρέπει να βασίζεται στην αρχή της προσωπικής ενοχής (nulla poena sine culpa), αν και σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να είναι εύλογη η πρόβλεψη απόδοσης εταιρικής ευθύνης για συγκεκριμένες αξιόποινες πράξεις·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την απαίτηση της αρχής της ειδικότητας, τα στοιχεία ενός ποινικού αδικήματος πρέπει να διατυπώνονται με ακρίβεια, προκειμένου να διασφαλίζεται η προβλεψιμότητα όσον αφορά την εφαρμογή, το πεδίο και τη σημασία του· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την απαίτηση της αρχής της ειδικότητας, τα στοιχεία ενός ποινικού αδικήματος πρέπει να διατυπώνονται με ακρίβεια, προκειμένου να διασφαλίζεται η προβλεψιμότητα όσον αφορά την εφαρμογή, το πεδίο και τη σημασία του·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην περίπτωση των οδηγιών, τα κράτη μέλη διατηρούν έναν βαθμό διακριτικής ευχέρειας για τον τρόπο μεταφοράς των διατάξεων στην εθνική τους νομοθεσία, πράγμα που σημαίνει ότι για την τήρηση της αρχής της ειδικότητας δεν πρέπει να είναι άριστης ποιότητας μόνο η νομοθεσία της ΕΕ καθεαυτή, αλλά και η μεταφορά της στην εθνική νομοθεσία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην περίπτωση των οδηγιών, τα κράτη μέλη διατηρούν έναν βαθμό διακριτικής ευχέρειας για τον τρόπο μεταφοράς των διατάξεων στην εθνική τους νομοθεσία, πράγμα που σημαίνει ότι για την τήρηση της αρχής της ειδικότητας δεν πρέπει να είναι άριστης ποιότητας μόνο η νομοθεσία της ΕΕ καθεαυτή, αλλά και η μεταφορά της στην εθνική νομοθεσία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση διατάξεων ποινικού δίκαιου σε επίπεδο ΕΕ δεν αφορά αποκλειστικά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, αλλά μπορεί να σχετίζεται με πολλές διαφορετικές πολιτικές· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση διατάξεων ποινικού δίκαιου σε επίπεδο ΕΕ δεν αφορά αποκλειστικά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, αλλά μπορεί να σχετίζεται με πολλές διαφορετικές πολιτικές·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συχνά θεσπίσει διατάξεις ποινικού δικαίου ad hoc, δημιουργώντας, συνεπώς, ανάγκη για μεγαλύτερη συνεκτικότητα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συχνά θεσπίσει διατάξεις ποινικού δικαίου ad hoc, δημιουργώντας, συνεπώς, ανάγκη για μεγαλύτερη συνεκτικότητα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να αναπτύξει το Κοινοβούλιο τις δικές του διαδικασίες προκειμένου να εξασφαλίσει, μαζί με τον συννομοθέτη, ένα συνεκτικό σύστημα ποινικού δικαίου άριστης ποιότητας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να αναπτύξει το Κοινοβούλιο τις δικές του διαδικασίες προκειμένου να εξασφαλίσει, μαζί με τον συννομοθέτη, ένα συνεκτικό σύστημα ποινικού δικαίου άριστης ποιότητας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου στον τομέα του ποινικού δικαίου απαιτείται διοργανική συμφωνία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου στον τομέα του ποινικού δικαίου απαιτείται διοργανική συμφωνία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι η Ένωση συγκροτεί χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης με σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των διαφορετικών νομικών συστημάτων και παραδόσεων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι η Ένωση συγκροτεί χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης με σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των διαφορετικών νομικών συστημάτων και παραδόσεων των κρατών μελών·

| 1. | τονίζει ότι οι προτάσεις για διατάξεις ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

1.

τονίζει ότι οι προτάσεις για διατάξεις ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·

| 2. | υπενθυμίζει ότι το ποινικό δίκαιο πρέπει να σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα των υπόπτων, κατηγορουμένων ή καταδικασθέντων προσώπων· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι το ποινικό δίκαιο πρέπει να σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα των υπόπτων, κατηγορουμένων ή καταδικασθέντων προσώπων·

| 3. | υπογραμμίζει ότι εν προκειμένω δεν αρκεί η αναφορά σε αφηρημένες έννοιες ή σε συμβολισμούς, αντίθετα, η απαίτηση νέων διατάξεων ουσιαστικού ποινικού δικαίου πρέπει να αποδεικνύεται με τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία που θα καθιστούν σαφές ότι:






  — | οι ποινικές διατάξεις εστιάζουν σε συμπεριφορές που προκαλούν σημαντική χρηματική ή μη χρηματική ζημία στην κοινωνία, σε άτομα ή σε ομάδα ατόμων, |
| --- | --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι εν προκειμένω δεν αρκεί η αναφορά σε αφηρημένες έννοιες ή σε συμβολισμούς, αντίθετα, η απαίτηση νέων διατάξεων ουσιαστικού ποινικού δικαίου πρέπει να αποδεικνύεται με τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία που θα καθιστούν σαφές ότι:

—

οι ποινικές διατάξεις εστιάζουν σε συμπεριφορές που προκαλούν σημαντική χρηματική ή μη χρηματική ζημία στην κοινωνία, σε άτομα ή σε ομάδα ατόμων,

| — | δεν υπάρχουν άλλα, λιγότερο παρεμβατικά μέτρα για την αντιμετώπιση τέτοιων συμπεριφορών, |
| --- | --- |

—

δεν υπάρχουν άλλα, λιγότερο παρεμβατικά μέτρα για την αντιμετώπιση τέτοιων συμπεριφορών,

| — | το εν λόγω ποινικό αδίκημα είναι ιδιαζόντως σοβαρό, με διασυνοριακές διαστάσεις, ή έχει άμεσο αρνητικό αντίκτυπο στην αποτελεσματική εφαρμογή μιας πολιτικής της Ένωσης σε τομέα που διέπεται από μέτρα εναρμόνισης, |
| --- | --- |

—

το εν λόγω ποινικό αδίκημα είναι ιδιαζόντως σοβαρό, με διασυνοριακές διαστάσεις, ή έχει άμεσο αρνητικό αντίκτυπο στην αποτελεσματική εφαρμογή μιας πολιτικής της Ένωσης σε τομέα που διέπεται από μέτρα εναρμόνισης,

| — | υπάρχει ανάγκη καταστολής του εν λόγω ποινικού αδικήματος σε κοινή βάση, π.χ. επειδή υπάρχει πρακτική προστιθέμενη αξία σε μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, πόσο ευρέως διαδεδομένο και συχνό είναι το αδίκημα στα κράτη μέλη, και |
| --- | --- |

—

υπάρχει ανάγκη καταστολής του εν λόγω ποινικού αδικήματος σε κοινή βάση, π.χ. επειδή υπάρχει πρακτική προστιθέμενη αξία σε μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, πόσο ευρέως διαδεδομένο και συχνό είναι το αδίκημα στα κράτη μέλη, και

| — | σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, η αυστηρότητα των προτεινόμενων κυρώσεων δεν είναι δυσανάλογη με το ποινικό αδίκημα· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, η αυστηρότητα των προτεινόμενων κυρώσεων δεν είναι δυσανάλογη με το ποινικό αδίκημα·

| 4. | αναγνωρίζει τη σημασία των άλλων γενικών αρχών που διέπουν το ποινικό δίκαιο, όπως:






  — | η αρχή της προσωπικής ενοχής (nulla poena sine culpa), συνεπώς πρόβλεψη κυρώσεων μόνο για πράξεις που τελέστηκαν εκ προθέσεως, ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για πράξεις όπου επιδείχθηκε βαρεία αμέλεια, |
| --- | --- | --- |

4.

αναγνωρίζει τη σημασία των άλλων γενικών αρχών που διέπουν το ποινικό δίκαιο, όπως:

—

η αρχή της προσωπικής ενοχής (nulla poena sine culpa), συνεπώς πρόβλεψη κυρώσεων μόνο για πράξεις που τελέστηκαν εκ προθέσεως, ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για πράξεις όπου επιδείχθηκε βαρεία αμέλεια,

| — | η αρχή της ειδικότητας (lex certa): η περιγραφή των στοιχείων ενός ποινικού αδικήματος πρέπει να διατυπώνεται με ακρίβεια, ώστε το άτομο να είναι σε θέση να προβλέψει τις πράξεις που θα το καταστήσουν ποινικά υπόλογο, |
| --- | --- |

—

η αρχή της ειδικότητας (lex certa): η περιγραφή των στοιχείων ενός ποινικού αδικήματος πρέπει να διατυπώνεται με ακρίβεια, ώστε το άτομο να είναι σε θέση να προβλέψει τις πράξεις που θα το καταστήσουν ποινικά υπόλογο,

| — | η αρχή της μη αναδρομικότητας και αρχή της ευμενέστερης ερμηνείας (lex mitior): εξαιρέσεις από την αρχή της μη αναδρομικότητας επιτρέπονται μόνο εάν είναι προς όφελος του δράστη, |
| --- | --- |

—

η αρχή της μη αναδρομικότητας και αρχή της ευμενέστερης ερμηνείας (lex mitior): εξαιρέσεις από την αρχή της μη αναδρομικότητας επιτρέπονται μόνο εάν είναι προς όφελος του δράστη,

| — | η αρχή του ου δις δικάζειν (ne bis in idem), σύμφωνα με την οποία απαγορεύεται σε ένα κράτος μέλος η ποινική δίωξη ή επιβολή κύρωσης σε άτομο το οποίο έχει ήδη καταδικαστεί ή αθωωθεί αμετάκλητα για το ίδιο αδίκημα σε άλλο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

—

η αρχή του ου δις δικάζειν (ne bis in idem), σύμφωνα με την οποία απαγορεύεται σε ένα κράτος μέλος η ποινική δίωξη ή επιβολή κύρωσης σε άτομο το οποίο έχει ήδη καταδικαστεί ή αθωωθεί αμετάκλητα για το ίδιο αδίκημα σε άλλο κράτος μέλος·

| — | η αρχή του τεκμηρίου της αθωότητας, σύμφωνα με την οποία κάθε άτομο που κατηγορείται για κάποιο αδίκημα, θεωρείται αθώο μέχρι τη νομική απόδειξη της ενοχής του· |
| --- | --- |

—

η αρχή του τεκμηρίου της αθωότητας, σύμφωνα με την οποία κάθε άτομο που κατηγορείται για κάποιο αδίκημα, θεωρείται αθώο μέχρι τη νομική απόδειξη της ενοχής του·

| 5. | επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με μια πολιτική της ΕΕ για το ποινικό δίκαιο ότι το πρώτο βήμα στη νομοθεσία στον τομέα του ποινικού δικαίου θα πρέπει πάντα να είναι η απόφαση κατά πόσον χρειάζεται ή όχι έγκριση μέτρων ουσιαστικού ποινικού δικαίου· |
| --- | --- |

5.

επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με μια πολιτική της ΕΕ για το ποινικό δίκαιο ότι το πρώτο βήμα στη νομοθεσία στον τομέα του ποινικού δικαίου θα πρέπει πάντα να είναι η απόφαση κατά πόσον χρειάζεται ή όχι έγκριση μέτρων ουσιαστικού ποινικού δικαίου·

| 6. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει μέτρα που θα διευκολύνουν την πιο συνεπή και συνεκτική εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο των υφιστάμενων διατάξεων του ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ, με την επιφύλαξη των αρχών της αναγκαιότητας και της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

6.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει μέτρα που θα διευκολύνουν την πιο συνεπή και συνεκτική εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο των υφιστάμενων διατάξεων του ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ, με την επιφύλαξη των αρχών της αναγκαιότητας και της επικουρικότητας·

| 7. | τονίζει ότι τα προτεινόμενα μέτρα εναρμόνισης πρέπει να αποσκοπούν πρωτίστως στη στήριξη της εφαρμογής της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης στην πράξη και όχι απλώς στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του εναρμονισμένου ποινικού δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι τα προτεινόμενα μέτρα εναρμόνισης πρέπει να αποσκοπούν πρωτίστως στη στήριξη της εφαρμογής της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης στην πράξη και όχι απλώς στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του εναρμονισμένου ποινικού δικαίου της ΕΕ·

| 8. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να περιλαμβάνει στις εκτιμήσεις επιπτώσεών της τη δοκιμή αναγκαιότητας και αναλογικότητας, να επωφελείται των βέλτιστων πρακτικών των κρατών μελών που παρέχουν εγγυήσεις υψηλού επιπέδου για τα δικονομικά δικαιώματα, να συμπεριλάβει μια αξιολόγηση που θα βασίζεται στον οικείο κατάλογο ελέγχου για τα θεμελιώδη δικαιώματα καθώς επίσης να καθιερώσει δοκιμή που να διευκρινίζει πώς οι προτάσεις της αντικατοπτρίζουν τις παραπάνω γενικές αρχές που διέπουν το ποινικό δίκαιο· |
| --- | --- |

8.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να περιλαμβάνει στις εκτιμήσεις επιπτώσεών της τη δοκιμή αναγκαιότητας και αναλογικότητας, να επωφελείται των βέλτιστων πρακτικών των κρατών μελών που παρέχουν εγγυήσεις υψηλού επιπέδου για τα δικονομικά δικαιώματα, να συμπεριλάβει μια αξιολόγηση που θα βασίζεται στον οικείο κατάλογο ελέγχου για τα θεμελιώδη δικαιώματα καθώς επίσης να καθιερώσει δοκιμή που να διευκρινίζει πώς οι προτάσεις της αντικατοπτρίζουν τις παραπάνω γενικές αρχές που διέπουν το ποινικό δίκαιο·

| 9. | τονίζει την αναγκαιότητα της δημιουργίας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο ενιαίων ελαχίστων προτύπων προστασίας υπόπτων και κατηγορουμένων στο πλαίσιο της ποινικής διαδικασίας προκειμένου να ενισχυθεί η αμοιβαία εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

9.

τονίζει την αναγκαιότητα της δημιουργίας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο ενιαίων ελαχίστων προτύπων προστασίας υπόπτων και κατηγορουμένων στο πλαίσιο της ποινικής διαδικασίας προκειμένου να ενισχυθεί η αμοιβαία εμπιστοσύνη·

| 10. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν επίσης το ενδεχόμενο θέσπισης μη νομοθετικών μέτρων που να παγιώνουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των διαφορετικών νομικών συστημάτων στα κράτη μέλη, να ενισχύουν την συνοχή και να ενθαρρύνουν τη δημιουργία μιας κοινής νομικής κουλτούρας σχετικά με την καταπολέμηση της εγκληματικότητας σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν επίσης το ενδεχόμενο θέσπισης μη νομοθετικών μέτρων που να παγιώνουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των διαφορετικών νομικών συστημάτων στα κράτη μέλη, να ενισχύουν την συνοχή και να ενθαρρύνουν τη δημιουργία μιας κοινής νομικής κουλτούρας σχετικά με την καταπολέμηση της εγκληματικότητας σε επίπεδο ΕΕ·

| 11. | τονίζει την ανάγκη για πιο συνεκτική και υψηλής ποιότητας προσέγγιση της ΕΕ στον τομέα του ποινικού δικαίου και εκφράζει τη λύπη του για την κατακερματισμένη προσέγγιση που έχει ακολουθηθεί μέχρι τώρα· |
| --- | --- |

11.

τονίζει την ανάγκη για πιο συνεκτική και υψηλής ποιότητας προσέγγιση της ΕΕ στον τομέα του ποινικού δικαίου και εκφράζει τη λύπη του για την κατακερματισμένη προσέγγιση που έχει ακολουθηθεί μέχρι τώρα·

| 12. | επικροτεί την ύπαρξη ομάδας διυπηρεσιακού συντονισμού στον τομέα του ποινικού δικαίου εντός της Επιτροπής και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο πιο συγκεκριμένες πληροφορίες όσον αφορά την εντολή και τη λειτουργία της εν λόγω ομάδας· |
| --- | --- |

12.

επικροτεί την ύπαρξη ομάδας διυπηρεσιακού συντονισμού στον τομέα του ποινικού δικαίου εντός της Επιτροπής και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο πιο συγκεκριμένες πληροφορίες όσον αφορά την εντολή και τη λειτουργία της εν λόγω ομάδας·

| 13. | ζητεί να συσταθεί εντός της Επιτροπής μια ευδιάκριτη συντονιστική αρχή αρμόδια για όλες τις προτάσεις που περιέχουν διατάξεις ποινικού δικαίου, με σκοπό τη διασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης· |
| --- | --- |

13.

ζητεί να συσταθεί εντός της Επιτροπής μια ευδιάκριτη συντονιστική αρχή αρμόδια για όλες τις προτάσεις που περιέχουν διατάξεις ποινικού δικαίου, με σκοπό τη διασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης·

| 14. | επικροτεί την ύπαρξη της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου «Ουσιαστικό Ποινικό Δίκαιο» και ζητεί από το Συμβούλιο να παράσχει στο Κοινοβούλιο συγκεκριμένες πληροφορίες για τον τρόπο που αυτή συνδέεται με άλλες ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, οι οποίες ασχολούνται με διατάξεις ποινικού δικαίου σε τομείς πολιτικών εκτός της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· |
| --- | --- |

14.

επικροτεί την ύπαρξη της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου «Ουσιαστικό Ποινικό Δίκαιο» και ζητεί από το Συμβούλιο να παράσχει στο Κοινοβούλιο συγκεκριμένες πληροφορίες για τον τρόπο που αυτή συνδέεται με άλλες ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, οι οποίες ασχολούνται με διατάξεις ποινικού δικαίου σε τομείς πολιτικών εκτός της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων·

| 15. | ζητεί διοργανική συμφωνία επί των αρχών και των μεθόδων εργασίας που θα διέπουν τις προτάσεις για μελλοντικές διατάξεις ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συγκροτήσουν διοργανική ομάδα εργασίας, στην οποία τα εν λόγω θεσμικά όργανα και το Κοινοβούλιο θα μπορέσουν να καταρτίσουν την εν λόγω συμφωνία και να συζητήσουν επί γενικών θεμάτων, ζητώντας, ενδεχομένως, τη γνώμη ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, με σκοπό την εξασφάλιση συνεκτικότητας στο ποινικό δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

15.

ζητεί διοργανική συμφωνία επί των αρχών και των μεθόδων εργασίας που θα διέπουν τις προτάσεις για μελλοντικές διατάξεις ουσιαστικού ποινικού δικαίου της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συγκροτήσουν διοργανική ομάδα εργασίας, στην οποία τα εν λόγω θεσμικά όργανα και το Κοινοβούλιο θα μπορέσουν να καταρτίσουν την εν λόγω συμφωνία και να συζητήσουν επί γενικών θεμάτων, ζητώντας, ενδεχομένως, τη γνώμη ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, με σκοπό την εξασφάλιση συνεκτικότητας στο ποινικό δίκαιο της ΕΕ·

| 16. | φρονεί ότι η εν λόγω διοργανική ομάδα εργασίας πρέπει να συμβάλει στον καθορισμό του δέοντος πεδίου δράσης και στην κατάλληλη εφαρμογή των ποινικών κυρώσεων σε επίπεδο ΕΕ καθώς και στην εξέταση της υφιστάμενης νομοθεσίας με στόχο τη μείωση του κατακερματισμού και των συγκρούσεων δικαιοδοσιών που χαρακτηρίζουν την τρέχουσα προσέγγιση· |
| --- | --- |

16.

φρονεί ότι η εν λόγω διοργανική ομάδα εργασίας πρέπει να συμβάλει στον καθορισμό του δέοντος πεδίου δράσης και στην κατάλληλη εφαρμογή των ποινικών κυρώσεων σε επίπεδο ΕΕ καθώς και στην εξέταση της υφιστάμενης νομοθεσίας με στόχο τη μείωση του κατακερματισμού και των συγκρούσεων δικαιοδοσιών που χαρακτηρίζουν την τρέχουσα προσέγγιση·

| 17. | αποφασίζει να εξετάσει με ποιο τρόπο μπορεί να εξασφαλιστεί με τον καλύτερο τρόπο εντός του Κοινοβουλίου μια συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τη νομοθεσία της ΕΕ στον τομέα του ουσιαστικού ποινικού δικαίου, και επισημαίνει εν προκειμένω τη σημερινή απουσία επιτροπής συντονισμού και τον σημαντικό ρόλο που δυνητικά μπορεί να διαδραματίσει η Νομική του Υπηρεσία· |
| --- | --- |

17.

αποφασίζει να εξετάσει με ποιο τρόπο μπορεί να εξασφαλιστεί με τον καλύτερο τρόπο εντός του Κοινοβουλίου μια συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τη νομοθεσία της ΕΕ στον τομέα του ουσιαστικού ποινικού δικαίου, και επισημαίνει εν προκειμένω τη σημερινή απουσία επιτροπής συντονισμού και τον σημαντικό ρόλο που δυνητικά μπορεί να διαδραματίσει η Νομική του Υπηρεσία·

| 18. | τονίζει τη σημασία της δημιουργίας μιας επιστημονικής υπηρεσίας του Κοινοβουλίου, η οποία θα μπορεί να υποστηρίζει τους μεμονωμένους βουλευτές στο καθημερινό έργο τους και, συνεπώς, θα διασφαλίζει την ποιότητα του έργου του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη· |
| --- | --- |

18.

τονίζει τη σημασία της δημιουργίας μιας επιστημονικής υπηρεσίας του Κοινοβουλίου, η οποία θα μπορεί να υποστηρίζει τους μεμονωμένους βουλευτές στο καθημερινό έργο τους και, συνεπώς, θα διασφαλίζει την ποιότητα του έργου του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη·

| 19. | υπογραμμίζει ότι μια συνεκτική προσέγγιση απαιτεί να έχει το Κοινοβούλιο, πριν εγκρίνει οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση στον τομέα του ουσιαστικού ποινικού δικαίου, στη διάθεσή του νομική ανάλυση της πρότασης, η οποία να καταδεικνύει κατά πόσον η πρόταση συμμορφώνεται πλήρως με όλες τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα, ή ποιες βελτιώσεις είναι ακόμα αναγκαίες· |
| --- | --- |

19.

υπογραμμίζει ότι μια συνεκτική προσέγγιση απαιτεί να έχει το Κοινοβούλιο, πριν εγκρίνει οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση στον τομέα του ουσιαστικού ποινικού δικαίου, στη διάθεσή του νομική ανάλυση της πρότασης, η οποία να καταδεικνύει κατά πόσον η πρόταση συμμορφώνεται πλήρως με όλες τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα, ή ποιες βελτιώσεις είναι ακόμα αναγκαίες·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0459.

(2)  ΕΕ C 212 E της 5.8.2010, σ. 116.

(3)  http://www.europarl.europa.eu/committees/en/studiesdownload.html?languageDocument=EN&file =30499

(4)  http://www.europarl.europa.eu/committees/en/studiesdownload.html?languageDocument=EN&file=30168

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/11 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/11

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών

P7_TA(2012)0209

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την στρατηγική για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών (2011/2272(INI))

2013/C 264 E/03

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα πρόγραμμα για τους καταναλωτές 2014-20 (COM(2011)0707) και τα συνοδευτικά τους έγγραφα (SEC(2011)1320 και SEC(2011)1321), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα πρόγραμμα για τους καταναλωτές 2014-20 (COM(2011)0707) και τα συνοδευτικά τους έγγραφα (SEC(2011)1320 και SEC(2011)1321),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/114/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/114/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών (κανονισμός για τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών (κανονισμός για τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών) (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/113/ΕΚ του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2004 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/113/ΕΚ του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2004 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (7),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ενσωματώθηκε στις Συνθήκες μέσω του άρθρου 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και, συγκεκριμένα, το άρθρο 7 (σεβασμός της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής), το άρθρο του 21 (απαγόρευση διακρίσεων), το άρθρο 24 (δικαιώματα του παιδιού), το άρθρο 25 (δικαιώματα των ηλικιωμένων), το άρθρο 26 (ένταξη των ατόμων με αναπηρία) και το άρθρο 38 (προστασία των καταναλωτών), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ενσωματώθηκε στις Συνθήκες μέσω του άρθρου 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και, συγκεκριμένα, το άρθρο 7 (σεβασμός της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής), το άρθρο του 21 (απαγόρευση διακρίσεων), το άρθρο 24 (δικαιώματα του παιδιού), το άρθρο 25 (δικαιώματα των ηλικιωμένων), το άρθρο 26 (ένταξη των ατόμων με αναπηρία) και το άρθρο 38 (προστασία των καταναλωτών),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 12 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «οι απαιτήσεις προστασίας του καταναλωτή λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή άλλων πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 12 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «οι απαιτήσεις προστασίας του καταναλωτή λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή άλλων πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δράσεών της, η Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, με τη διασφάλιση της κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και με υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, κατάρτισης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δράσεών της, η Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, με τη διασφάλιση της κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και με υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, κατάρτισης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 15ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με μια νέα στρατηγική για την πολιτική των καταναλωτών (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 15ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με μια νέα στρατηγική για την πολιτική των καταναλωτών (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την «ΕΥΡΩΠΗ 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την «ΕΥΡΩΠΗ 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τον αντίκτυπο της διαφήμισης στη συμπεριφορά των καταναλωτών (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τον αντίκτυπο της διαφήμισης στη συμπεριφορά των καταναλωτών (10),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2009, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών σχετικά με εναρμονισμένη μέθοδο για την ταξινόμηση και την κοινοποίηση των καταγγελιών και των αιτημάτων των καταναλωτών (COM(2009)0346) και το αντίστοιχο σχέδιο σύστασης της Επιτροπής (SEC(2009)0949), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2009, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών σχετικά με εναρμονισμένη μέθοδο για την ταξινόμηση και την κοινοποίηση των καταγγελιών και των αιτημάτων των καταναλωτών (COM(2009)0346) και το αντίστοιχο σχέδιο σύστασης της Επιτροπής (SEC(2009)0949),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, στις 7 Απριλίου 2011, με τίτλο «Ενίσχυση του ρόλου των καταναλωτών στην ΕΕ» (SEC(2011)0469), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, στις 7 Απριλίου 2011, με τίτλο «Ενίσχυση του ρόλου των καταναλωτών στην ΕΕ» (SEC(2011)0469),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Βελτίωση του τρόπου λειτουργίας των αγορών υπέρ των καταναλωτών – Έκτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές» (SEC(2011)1271), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Βελτίωση του τρόπου λειτουργίας των αγορών υπέρ των καταναλωτών – Έκτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές» (SEC(2011)1271),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, στις 11 Μαρτίου 2011, με τίτλο «Καταναλωτές στο σπίτι στην ενιαία αγορά», πέμπτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων των αγορών καταναλωτικών προϊόντων (SEC(2011)0299), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, στις 11 Μαρτίου 2011, με τίτλο «Καταναλωτές στο σπίτι στην ενιαία αγορά», πέμπτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων των αγορών καταναλωτικών προϊόντων (SEC(2011)0299),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (11),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (12),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Μαρτίου 2010, για την προστασία των καταναλωτών (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Μαρτίου 2010, για την προστασία των καταναλωτών (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με τη μεταφορά, την εφαρμογή και την επιβολή της οδηγίας 2005/29/ΕΚ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και την οδηγία 2006/114/ΕΚ για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με τη μεταφορά, την εφαρμογή και την επιβολή της οδηγίας 2005/29/ΕΚ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και την οδηγία 2006/114/ΕΚ για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τον αντίκτυπο του μάρκετινγκ και της διαφήμισης στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τον αντίκτυπο του μάρκετινγκ και της διαφήμισης στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (17),

| — | έχοντας υπόψη το Ειδικό ευρωβαρόμετρο αριθ. 342 για την ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Ειδικό ευρωβαρόμετρο αριθ. 342 για την ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών,

| — | έχοντας υπόψη την αναλυτική έκθεση σχετικά με τις συμπεριφορές ως προς τις διασυνοριακές πωλήσεις και την προστασία των καταναλωτών, την οποία δημοσίευσε η Επιτροπή τον Μάρτιο του 2010 (Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ. 282), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναλυτική έκθεση σχετικά με τις συμπεριφορές ως προς τις διασυνοριακές πωλήσεις και την προστασία των καταναλωτών, την οποία δημοσίευσε η Επιτροπή τον Μάρτιο του 2010 (Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ. 282),

| — | έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή προσέγγιση σχετικά με την ικανότητα χρήσης των μέσων επικοινωνίας σε ψηφιακό περιβάλλον, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή προσέγγιση σχετικά με την ικανότητα χρήσης των μέσων επικοινωνίας σε ψηφιακό περιβάλλον,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (SEC(2009)1666), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (SEC(2009)1666),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (Α7-0155/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (Α7-0155/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαγωγή των δικαιωμάτων των καταναλωτών, καθώς και η προστασία τους, αποτελούν αξίες θεμελιώδους σημασίας για την ανάπτυξη των συναφών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως δε για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, και την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαγωγή των δικαιωμάτων των καταναλωτών, καθώς και η προστασία τους, αποτελούν αξίες θεμελιώδους σημασίας για την ανάπτυξη των συναφών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως δε για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, και την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταναλωτική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να αποσκοπεί στην ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών και σε ένα υψηλό επίπεδο προστασίας για κάθε καταναλωτή, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταναλωτική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να αποσκοπεί στην ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών και σε ένα υψηλό επίπεδο προστασίας για κάθε καταναλωτή,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας όλων των καταναλωτών, εστιάζοντας ιδιαίτερα στους ευάλωτους καταναλωτές προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές τους ανάγκες και να ενισχύονται οι ικανότητές τους, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας όλων των καταναλωτών, εστιάζοντας ιδιαίτερα στους ευάλωτους καταναλωτές προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές τους ανάγκες και να ενισχύονται οι ικανότητές τους,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρέως διαδεδομένη έννοια των ευάλωτων καταναλωτών βασίζεται στη λογική ότι η τρωτότητα είναι ενδογενής και απευθύνεται σε μια ετερογενή ομάδα που απαρτίζεται από άτομα τα οποία θεωρούνται ευάλωτα, σε μόνιμη βάση, λόγω πνευματικής, σωματικής ή ψυχικής ασθένειας, ηλικίας, ευπιστίας ή φύλου, και ότι η έννοια των ευάλωτων καταναλωτών θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει καταναλωτές που είναι σε κατάσταση τρωτότητας, δηλαδή καταναλωτές που ευρίσκονται σε κατάσταση προσωρινής αδυναμίας η οποία προκύπτει από το χάσμα μεταξύ της ατομικής τους κατάστασης και των χαρακτηριστικών τους, αφενός, και του εξωτερικού περιβάλλοντος, αφετέρου, λαμβανομένων υπόψη κριτηρίων όπως η εκπαίδευση, η κοινωνική και οικονομική κατάσταση (π.χ. υπερχρέωση), η πρόσβαση στο Διαδίκτυο, κ.λπ.· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι καταναλωτές, σε μια στιγμή της ζωής τους, μπορεί να γίνουν ευάλωτοι λόγω εξωτερικών παραγόντων και των αλληλεπιδράσεών τους με την αγορά ή λόγω των δυσκολιών τους να έχουν πρόσβαση σε σχετικές για τους καταναλωτές πληροφορίες και να τις κατανοήσουν, και, ως εκ τούτου, να χρειάζονται ειδική προστασία, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρέως διαδεδομένη έννοια των ευάλωτων καταναλωτών βασίζεται στη λογική ότι η τρωτότητα είναι ενδογενής και απευθύνεται σε μια ετερογενή ομάδα που απαρτίζεται από άτομα τα οποία θεωρούνται ευάλωτα, σε μόνιμη βάση, λόγω πνευματικής, σωματικής ή ψυχικής ασθένειας, ηλικίας, ευπιστίας ή φύλου, και ότι η έννοια των ευάλωτων καταναλωτών θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει καταναλωτές που είναι σε κατάσταση τρωτότητας, δηλαδή καταναλωτές που ευρίσκονται σε κατάσταση προσωρινής αδυναμίας η οποία προκύπτει από το χάσμα μεταξύ της ατομικής τους κατάστασης και των χαρακτηριστικών τους, αφενός, και του εξωτερικού περιβάλλοντος, αφετέρου, λαμβανομένων υπόψη κριτηρίων όπως η εκπαίδευση, η κοινωνική και οικονομική κατάσταση (π.χ. υπερχρέωση), η πρόσβαση στο Διαδίκτυο, κ.λπ.· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι καταναλωτές, σε μια στιγμή της ζωής τους, μπορεί να γίνουν ευάλωτοι λόγω εξωτερικών παραγόντων και των αλληλεπιδράσεών τους με την αγορά ή λόγω των δυσκολιών τους να έχουν πρόσβαση σε σχετικές για τους καταναλωτές πληροφορίες και να τις κατανοήσουν, και, ως εκ τούτου, να χρειάζονται ειδική προστασία,

Τρωτότητα και ευάλωτος καταναλωτής

| 1. | επισημαίνει ότι η πολυμορφία των καταστάσεων τρωτότητας, τόσο όταν ο καταναλωτής τίθεται υπό καθεστώς νομικής προστασίας όσο και όταν είναι σε συγκεκριμένη κατάσταση τρωτότητας, είτε αυτή είναι τομεακή είτε προσωρινή, δυσχεραίνει την ενιαία αντιμετώπισή τους και την έγκριση γενικού νομοθετικού μέσου, γεγονός που έχει οδηγήσει στην προσέγγιση του προβλήματος της τρωτότητας βάσει της κατά περίπτωση εξέτασης τόσο από τη νομοθεσία όσο και από τις υφιστάμενες πολιτικές· τονίζει ως εκ τούτου ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία θα πρέπει να προσεγγίσει το πρόβλημα της τρωτότητας στους καταναλωτές ως ένα οριζόντιο καθήκον, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες, ικανότητες και περιστάσεις των καταναλωτών· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι η πολυμορφία των καταστάσεων τρωτότητας, τόσο όταν ο καταναλωτής τίθεται υπό καθεστώς νομικής προστασίας όσο και όταν είναι σε συγκεκριμένη κατάσταση τρωτότητας, είτε αυτή είναι τομεακή είτε προσωρινή, δυσχεραίνει την ενιαία αντιμετώπισή τους και την έγκριση γενικού νομοθετικού μέσου, γεγονός που έχει οδηγήσει στην προσέγγιση του προβλήματος της τρωτότητας βάσει της κατά περίπτωση εξέτασης τόσο από τη νομοθεσία όσο και από τις υφιστάμενες πολιτικές· τονίζει ως εκ τούτου ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία θα πρέπει να προσεγγίσει το πρόβλημα της τρωτότητας στους καταναλωτές ως ένα οριζόντιο καθήκον, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες, ικανότητες και περιστάσεις των καταναλωτών·

| 2. | τονίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την παροχή κατάλληλων εγγυήσεων με στόχο την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την παροχή κατάλληλων εγγυήσεων με στόχο την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών·

| 3. | υπογραμμίζει ότι η στρατηγική για τα δικαιώματα των ευάλωτων καταναλωτών πρέπει να εστιάζει στην ενίσχυση των δικαιωμάτων τους, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική προστασία και ενδυνάμωση των δικαιωμάτων αυτών, καθώς και στην παροχή όλων των απαραίτητων μέσων στους καταναλωτές ούτως ώστε να είναι σε θέση να λαμβάνουν σωστές αποφάσεις και να είναι πιο αποφασιστικοί, ανεξάρτητα από το μέσο που θα χρησιμοποιηθεί· θεωρεί ότι, στο βαθμό που η ΕΕ πρέπει να εστιάσει στην αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων όλων των καταναλωτών, η έννοια του «μέσου καταναλωτή» στερείται της ευελιξίας που απαιτείται για την προσαρμογή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και μερικές φορές δεν ανταποκρίνεται σε καταστάσεις της πραγματικής ζωής· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι η στρατηγική για τα δικαιώματα των ευάλωτων καταναλωτών πρέπει να εστιάζει στην ενίσχυση των δικαιωμάτων τους, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική προστασία και ενδυνάμωση των δικαιωμάτων αυτών, καθώς και στην παροχή όλων των απαραίτητων μέσων στους καταναλωτές ούτως ώστε να είναι σε θέση να λαμβάνουν σωστές αποφάσεις και να είναι πιο αποφασιστικοί, ανεξάρτητα από το μέσο που θα χρησιμοποιηθεί· θεωρεί ότι, στο βαθμό που η ΕΕ πρέπει να εστιάσει στην αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων όλων των καταναλωτών, η έννοια του «μέσου καταναλωτή» στερείται της ευελιξίας που απαιτείται για την προσαρμογή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και μερικές φορές δεν ανταποκρίνεται σε καταστάσεις της πραγματικής ζωής·

| 4. | τονίζει ότι μια στρατηγική αντιμετώπισης της τρωτότητας του καταναλωτή θα πρέπει να είναι ανάλογη, ούτως ώστε να μην περιορίζονται οι ατομικές ελευθερίες και η επιλογή του καταναλωτή· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι μια στρατηγική αντιμετώπισης της τρωτότητας του καταναλωτή θα πρέπει να είναι ανάλογη, ούτως ώστε να μην περιορίζονται οι ατομικές ελευθερίες και η επιλογή του καταναλωτή·

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή και προτρέπει τα κράτη μέλη να αναλύουν διαρκώς και εκ του σύνεγγυς τις κοινωνικές και καταναλωτικές συμπεριφορές και καταστάσεις που ενδέχεται να θέτουν σε ευάλωτη θέση ομάδες ή άτομα, αναλύοντας, για παράδειγμα, τις αξιώσεις των καταναλωτών, και να θέσουν τέλος στην τρωτότητα με τη λήψη ειδικών μέτρων, όπου αυτό χρειάζεται, ώστε να παρέχεται προστασία σε όλους τους καταναλωτές, ανεξαρτήτως της ικανότητας και της φάσης στην οποία βρίσκονται στη ζωή τους· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από την Επιτροπή και προτρέπει τα κράτη μέλη να αναλύουν διαρκώς και εκ του σύνεγγυς τις κοινωνικές και καταναλωτικές συμπεριφορές και καταστάσεις που ενδέχεται να θέτουν σε ευάλωτη θέση ομάδες ή άτομα, αναλύοντας, για παράδειγμα, τις αξιώσεις των καταναλωτών, και να θέσουν τέλος στην τρωτότητα με τη λήψη ειδικών μέτρων, όπου αυτό χρειάζεται, ώστε να παρέχεται προστασία σε όλους τους καταναλωτές, ανεξαρτήτως της ικανότητας και της φάσης στην οποία βρίσκονται στη ζωή τους·

| 6. | τονίζει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές μεταξύ προϊόντων της ίδιας μάρκας σε διάφορα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα καταναλωτές σε ορισμένα κράτη μέλη να προστατεύονται λιγότερο· τονίζει ότι το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο δεν επιτρέπει κατάργηση των διαφορών στην ποιότητα των προϊόντων της ίδιας μάρκας στα διάφορα κράτη μέλη, και καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει ανάλογα τη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

6.

τονίζει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές μεταξύ προϊόντων της ίδιας μάρκας σε διάφορα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα καταναλωτές σε ορισμένα κράτη μέλη να προστατεύονται λιγότερο· τονίζει ότι το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο δεν επιτρέπει κατάργηση των διαφορών στην ποιότητα των προϊόντων της ίδιας μάρκας στα διάφορα κράτη μέλη, και καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει ανάλογα τη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών·

Αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου

| 7. | επισημαίνει ότι η οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά παρουσιάζει το ζήτημα της τρωτότητας των καταναλωτών εστιάζοντας στην «κατάχρηση επιρροής» που θα μπορούσε να ασκηθεί σε καταναλωτές οι οποίοι δεν έχουν διαμορφώσει πλήρως τη βούλησή τους· σημειώνει ότι η οδηγία 2005/29/ΕΚ εστιάζει κατά κύριο λόγο στην τρωτότητα από την άποψη της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι η οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά παρουσιάζει το ζήτημα της τρωτότητας των καταναλωτών εστιάζοντας στην «κατάχρηση επιρροής» που θα μπορούσε να ασκηθεί σε καταναλωτές οι οποίοι δεν έχουν διαμορφώσει πλήρως τη βούλησή τους· σημειώνει ότι η οδηγία 2005/29/ΕΚ εστιάζει κατά κύριο λόγο στην τρωτότητα από την άποψη της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών·

| 8. | επισημαίνει ότι η οδηγία 2011/83/ΕΕ σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, που είναι η πιο πρόσφατη πράξη για την προστασία των καταναλωτών, ενισχύει τις απαιτήσεις προσυμβατικής και συμβατικής ενημέρωσης, προβλέποντας ενισχυμένο δικαίωμα υπαναχώρησης σε περίπτωση που ο προμηθευτής ή ο πωλητής δεν έχει τηρήσει τη νόμιμη υποχρέωση σχετικής ενημέρωσης και επιβάλλοντας να παρέχεται η ενημέρωση με σαφή και εύληπτο τρόπο· θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα σε τομείς που δεν καλύπτονται από την οδηγία 2011/83/ΕΕ και στις περιπτώσεις που μπορεί να υφίσταται μια ειδική τρωτότητα, όπως ο χρηματοπιστωτικός τομέας ή ο τομέας των μεταφορών· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η οδηγία 2011/83/ΕΕ σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, που είναι η πιο πρόσφατη πράξη για την προστασία των καταναλωτών, ενισχύει τις απαιτήσεις προσυμβατικής και συμβατικής ενημέρωσης, προβλέποντας ενισχυμένο δικαίωμα υπαναχώρησης σε περίπτωση που ο προμηθευτής ή ο πωλητής δεν έχει τηρήσει τη νόμιμη υποχρέωση σχετικής ενημέρωσης και επιβάλλοντας να παρέχεται η ενημέρωση με σαφή και εύληπτο τρόπο· θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα σε τομείς που δεν καλύπτονται από την οδηγία 2011/83/ΕΕ και στις περιπτώσεις που μπορεί να υφίσταται μια ειδική τρωτότητα, όπως ο χρηματοπιστωτικός τομέας ή ο τομέας των μεταφορών·

Ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών: η ευθύνη του ίδιου του καταναλωτή για την προστασία του

| 9. | εκτιμά ότι η ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών δεν συνεπάγεται απλώς την ανάπτυξη του σώματος νομικών κειμένων και την αποτελεσματική επιβολή των δικαιωμάτων τους, αλλά και την ενίσχυση της ικανότητάς τους να λαμβάνουν μόνοι τους τις βέλτιστες δυνατές αποφάσεις· επιδοκιμάζει και στηρίζει απερίφραστα ως εκ τούτου τις προσπάθειες της Επιτροπής για την ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών με την παροχή εύκολα προσβάσιμης και κατανοητής πληροφόρησης και καταναλωτικής εκπαίδευσης, εφόσον κάθε δράση στο θέμα αυτό συμβάλλει σε μια πιο αποτελεσματική και δίκαιη εσωτερική αγορά· ανησυχεί ωστόσο, ότι αυτή η προσέγγιση είναι ανεπαρκής για την προστασία του ευάλωτου καταναλωτή, δεδομένου ότι η τρωτότητά του μπορεί να πηγάζει από τη δυσκολία του να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες ή να αξιολογήσει τις πληροφορίες που του παρέχονται· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει καταναλωτική πολιτική για όλους τους ευρωπαίους καταναλωτές και να εξασφαλίσει ότι οι ευάλωτοι καταναλωτές θα έχουν πρόσβαση στα ίδια αγαθά και υπηρεσίες και ότι δεν θα παραπλανώνται· |
| --- | --- |

9.

εκτιμά ότι η ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών δεν συνεπάγεται απλώς την ανάπτυξη του σώματος νομικών κειμένων και την αποτελεσματική επιβολή των δικαιωμάτων τους, αλλά και την ενίσχυση της ικανότητάς τους να λαμβάνουν μόνοι τους τις βέλτιστες δυνατές αποφάσεις· επιδοκιμάζει και στηρίζει απερίφραστα ως εκ τούτου τις προσπάθειες της Επιτροπής για την ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών με την παροχή εύκολα προσβάσιμης και κατανοητής πληροφόρησης και καταναλωτικής εκπαίδευσης, εφόσον κάθε δράση στο θέμα αυτό συμβάλλει σε μια πιο αποτελεσματική και δίκαιη εσωτερική αγορά· ανησυχεί ωστόσο, ότι αυτή η προσέγγιση είναι ανεπαρκής για την προστασία του ευάλωτου καταναλωτή, δεδομένου ότι η τρωτότητά του μπορεί να πηγάζει από τη δυσκολία του να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες ή να αξιολογήσει τις πληροφορίες που του παρέχονται· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει καταναλωτική πολιτική για όλους τους ευρωπαίους καταναλωτές και να εξασφαλίσει ότι οι ευάλωτοι καταναλωτές θα έχουν πρόσβαση στα ίδια αγαθά και υπηρεσίες και ότι δεν θα παραπλανώνται·

| 10. | επισημαίνει ότι η τρωτότητα πολλών καταναλωτών προκύπτει ακριβώς από την έλλειψη αυτοπεποίθησης και την ελλιπή κατανόηση των προσλαμβανόμενων πληροφοριών ή των διαθέσιμων επιλογών, ή λόγω της άγνοιάς τους για τα υπάρχοντα συστήματα υποβολής καταγγελιών και αποζημίωσης, και ότι οι εν λόγω φραγμοί αυξάνονται στην περίπτωση της διασυνοριακής κατανάλωσης και των πωλήσεων κατ’ οίκον, συμπεριλαμβανομένου του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι η τρωτότητα πολλών καταναλωτών προκύπτει ακριβώς από την έλλειψη αυτοπεποίθησης και την ελλιπή κατανόηση των προσλαμβανόμενων πληροφοριών ή των διαθέσιμων επιλογών, ή λόγω της άγνοιάς τους για τα υπάρχοντα συστήματα υποβολής καταγγελιών και αποζημίωσης, και ότι οι εν λόγω φραγμοί αυξάνονται στην περίπτωση της διασυνοριακής κατανάλωσης και των πωλήσεων κατ’ οίκον, συμπεριλαμβανομένου του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου·

| 11. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη προσοχή και να επενδύσουν περισσότερο σε εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης του καταναλωτή που απευθύνουν το σωστό μήνυμα στη σωστή ομάδα καταναλωτών· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη προσοχή και να επενδύσουν περισσότερο σε εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης του καταναλωτή που απευθύνουν το σωστό μήνυμα στη σωστή ομάδα καταναλωτών·

| 12. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω και να αναπτύξουν υφιστάμενες πρωτοβουλίες (όπως Dolceta, ECC-Net, κ.λπ.) διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη συνοχή μεταξύ τους προκειμένου να βελτιωθεί η πληροφόρηση και εκπαίδευση του καταναλωτή· |
| --- | --- |

12.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω και να αναπτύξουν υφιστάμενες πρωτοβουλίες (όπως Dolceta, ECC-Net, κ.λπ.) διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη συνοχή μεταξύ τους προκειμένου να βελτιωθεί η πληροφόρηση και εκπαίδευση του καταναλωτή·

| 13. | τονίζει ότι, όσον αφορά τις συμβατικές σχέσεις, συχνά ο καταναλωτής είναι το πιο αδύναμο μέρος· καλεί τις επιχειρήσεις να προωθήσουν και να αναπτύξουν αυτορυθμιζόμενες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της προστασίας των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών, να μεριμνήσουν ώστε αυτοί να έχουν πρόσβαση σε καλύτερη και σαφέστερη πληροφόρηση και να αναπτύξουν πρακτικές που θα ενισχύουν την ικανότητα όλων των καταναλωτών να κατανοούν και να αξιολογούν μια συμφωνία· καλεί τις αρμόδιες εθνικές αρχές να παράσχουν κίνητρα ως προς το θέμα αυτό καθώς και την απαραίτητη νομική προστασία για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι, όσον αφορά τις συμβατικές σχέσεις, συχνά ο καταναλωτής είναι το πιο αδύναμο μέρος· καλεί τις επιχειρήσεις να προωθήσουν και να αναπτύξουν αυτορυθμιζόμενες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της προστασίας των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών, να μεριμνήσουν ώστε αυτοί να έχουν πρόσβαση σε καλύτερη και σαφέστερη πληροφόρηση και να αναπτύξουν πρακτικές που θα ενισχύουν την ικανότητα όλων των καταναλωτών να κατανοούν και να αξιολογούν μια συμφωνία· καλεί τις αρμόδιες εθνικές αρχές να παράσχουν κίνητρα ως προς το θέμα αυτό καθώς και την απαραίτητη νομική προστασία για τους καταναλωτές·

Ενημέρωση και κανονιστικές ρυθμίσεις

| 14. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν σε μεγαλύτερο βαθμό ότι, στην ανάπτυξη των προτύπων ασφάλειας και των συνθηκών λειτουργίας για ορισμένα προϊόντα, δίδεται έμφαση στις απαιτήσεις ποιότητας και στα μέτρα προστασίας, και ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη η ανάγκη να διασφαλιστεί επαρκής προστασία των ευάλωτων καταναλωτών· επισημαίνει ότι η προβλεπόμενη χρήση μπορεί να μην εξετάζει τους ειδικούς κινδύνους που ενδεχομένως αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές σε ευάλωτες καταστάσεις, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δυνατότητα πρόσβασης ατόμων με προβλήματα όρασης σε προϊόντα που χρησιμοποιούν στην καθημερινή ζωή· προτείνει ως εκ τούτου στη ρύθμιση των προτύπων ασφάλειας και των προϋποθέσεων για ορισμένα προϊόντα να λαμβάνεται υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, όχι μόνον η προβλεπόμενη αλλά και η προβλέψιμη χρήση· ζητεί να ληφθούν υπόψη αυτές οι ανησυχίες κατά την μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν σε μεγαλύτερο βαθμό ότι, στην ανάπτυξη των προτύπων ασφάλειας και των συνθηκών λειτουργίας για ορισμένα προϊόντα, δίδεται έμφαση στις απαιτήσεις ποιότητας και στα μέτρα προστασίας, και ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη η ανάγκη να διασφαλιστεί επαρκής προστασία των ευάλωτων καταναλωτών· επισημαίνει ότι η προβλεπόμενη χρήση μπορεί να μην εξετάζει τους ειδικούς κινδύνους που ενδεχομένως αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές σε ευάλωτες καταστάσεις, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δυνατότητα πρόσβασης ατόμων με προβλήματα όρασης σε προϊόντα που χρησιμοποιούν στην καθημερινή ζωή· προτείνει ως εκ τούτου στη ρύθμιση των προτύπων ασφάλειας και των προϋποθέσεων για ορισμένα προϊόντα να λαμβάνεται υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, όχι μόνον η προβλεπόμενη αλλά και η προβλέψιμη χρήση· ζητεί να ληφθούν υπόψη αυτές οι ανησυχίες κατά την μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων·

| 15. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αφιερώσουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να καταστήσουν προσπελάσιμες τις επισημάνσεις που προορίζονται για τους πολίτες με αναπηρία, μέσω και της τυποποίησης, να θέσουν στη διάθεση των επιχειρήσεων ορθές πρακτικές και να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να τις εφαρμόσουν, και να προαγάγουν την παροχή ενημέρωσης και υπηρεσιών εκ μέρους των επιχειρήσεων σε προσιτή μορφή για τους εν λόγω πολίτες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση των πόρων που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αφιερώσουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να καταστήσουν προσπελάσιμες τις επισημάνσεις που προορίζονται για τους πολίτες με αναπηρία, μέσω και της τυποποίησης, να θέσουν στη διάθεση των επιχειρήσεων ορθές πρακτικές και να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να τις εφαρμόσουν, και να προαγάγουν την παροχή ενημέρωσης και υπηρεσιών εκ μέρους των επιχειρήσεων σε προσιτή μορφή για τους εν λόγω πολίτες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση των πόρων που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 16. | ζητεί από τα κράτη μέλη να υπογράψουν και να κυρώσουν τη σύμβαση της 13ης Ιανουαρίου 2000 σχετικά με τη διεθνή προστασία των ενηλίκων, η οποία εφαρμόζεται για την προστασία σε διεθνείς καταστάσεις ενηλίκων οι οποίοι, λόγω μιας αναπηρίας ή ανεπάρκειας των προσωπικών τους ικανοτήτων, δεν είναι σε θέση να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους· |
| --- | --- |

16.

ζητεί από τα κράτη μέλη να υπογράψουν και να κυρώσουν τη σύμβαση της 13ης Ιανουαρίου 2000 σχετικά με τη διεθνή προστασία των ενηλίκων, η οποία εφαρμόζεται για την προστασία σε διεθνείς καταστάσεις ενηλίκων οι οποίοι, λόγω μιας αναπηρίας ή ανεπάρκειας των προσωπικών τους ικανοτήτων, δεν είναι σε θέση να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους·

| 17. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξετάσουν την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών ως σημαντική προτεραιότητα στο πλαίσιο της εν εξελίξει αναθεώρησης της πρότασης κανονισμού για το πρόγραμμα καταναλωτών 2014-2020, και της επικείμενης δημοσίευσης του Θεματολογίου του Καταναλωτή· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξετάσουν την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευάλωτων καταναλωτών ως σημαντική προτεραιότητα στο πλαίσιο της εν εξελίξει αναθεώρησης της πρότασης κανονισμού για το πρόγραμμα καταναλωτών 2014-2020, και της επικείμενης δημοσίευσης του Θεματολογίου του Καταναλωτή·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη διάσταση της τρωτότητας των καταναλωτών στο έργο του Πίνακα Επιδόσεων για τους Καταναλωτές, με την ανάλυση π.χ. δεδομένων ανά ηλικία, επίπεδο εκπαίδευσης ή κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες προκειμένου να υπάρχει σαφέστερη εικόνα των αναγκών των ευάλωτων καταναλωτών· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη διάσταση της τρωτότητας των καταναλωτών στο έργο του Πίνακα Επιδόσεων για τους Καταναλωτές, με την ανάλυση π.χ. δεδομένων ανά ηλικία, επίπεδο εκπαίδευσης ή κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες προκειμένου να υπάρχει σαφέστερη εικόνα των αναγκών των ευάλωτων καταναλωτών·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, να προσφέρουν κίνητρα σε εταιρείες για την καθιέρωση συστήματος προαιρετικής επισήμανσης των βιομηχανικών συσκευασιών προϊόντων στο σύστημα Μπράιγ (συμπεριλαμβανομένου π.χ. του τύπου προϊόντος και της ημερομηνίας λήξης του τουλάχιστον), ώστε να γίνει ευκολότερη η ζωή για τους καταναλωτές με προβλήματα όρασης· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, να προσφέρουν κίνητρα σε εταιρείες για την καθιέρωση συστήματος προαιρετικής επισήμανσης των βιομηχανικών συσκευασιών προϊόντων στο σύστημα Μπράιγ (συμπεριλαμβανομένου π.χ. του τύπου προϊόντος και της ημερομηνίας λήξης του τουλάχιστον), ώστε να γίνει ευκολότερη η ζωή για τους καταναλωτές με προβλήματα όρασης·

| 20. | υπό το ίδιο πνεύμα, καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν την έρευνα και την ανάπτυξη προϊόντων, υπηρεσιών, εξοπλισμού και εγκαταστάσεων καθολικού σχεδιασμού, τα οποία να μπορούν, με άλλα λόγια, να χρησιμοποιηθούν απ' όλους τους ανθρώπους, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, χωρίς να απαιτείται προσαρμογή ή ειδικός σχεδιασμός· |
| --- | --- |

20.

υπό το ίδιο πνεύμα, καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν την έρευνα και την ανάπτυξη προϊόντων, υπηρεσιών, εξοπλισμού και εγκαταστάσεων καθολικού σχεδιασμού, τα οποία να μπορούν, με άλλα λόγια, να χρησιμοποιηθούν απ' όλους τους ανθρώπους, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, χωρίς να απαιτείται προσαρμογή ή ειδικός σχεδιασμός·

Ιδιαιτέρως προβληματικοί τομείς

| 21. | τονίζει το γεγονός ότι στα διεθνή φόρα έχει αναγνωριστεί η ανάγκη προστασίας του καταναλωτή μέσω της ενημέρωσης και της ρύθμισης των χρηματοπιστωτικών αγορών, ο περίπλοκος χαρακτήρας των οποίων συνεπάγεται ότι κάθε καταναλωτής μπορεί να είναι δυνητικά ευάλωτος· σημειώνει ότι αυτός ο περίπλοκος χαρακτήρας μπορεί να οδηγήσει τους καταναλωτές σε υπερβολικά χρέη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη της Επιτροπής, το 70 % των ιστοσελίδων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και εταιρειών κάνουν βασικά λάθη στις διαφημίσεις τους και στις βασικές απαιτούμενες πληροφορίες για τα προϊόντα που προσφέρονται, ενώ το κόστος παρουσιάζεται με παραπλανητικό τρόπο· επισημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν περισσότερα από τους τομείς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών για την παροχή ξεκάθαρων και απλών διευκρινίσεων σχετικά με τη φύση των προϊόντων και των υπηρεσιών που παρέχουν, και καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναπτύξουν αποτελεσματικά προγράμματα παροχής χρηματοοικονομικών γνώσεων· |
| --- | --- |

21.

τονίζει το γεγονός ότι στα διεθνή φόρα έχει αναγνωριστεί η ανάγκη προστασίας του καταναλωτή μέσω της ενημέρωσης και της ρύθμισης των χρηματοπιστωτικών αγορών, ο περίπλοκος χαρακτήρας των οποίων συνεπάγεται ότι κάθε καταναλωτής μπορεί να είναι δυνητικά ευάλωτος· σημειώνει ότι αυτός ο περίπλοκος χαρακτήρας μπορεί να οδηγήσει τους καταναλωτές σε υπερβολικά χρέη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη της Επιτροπής, το 70 % των ιστοσελίδων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και εταιρειών κάνουν βασικά λάθη στις διαφημίσεις τους και στις βασικές απαιτούμενες πληροφορίες για τα προϊόντα που προσφέρονται, ενώ το κόστος παρουσιάζεται με παραπλανητικό τρόπο· επισημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν περισσότερα από τους τομείς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών για την παροχή ξεκάθαρων και απλών διευκρινίσεων σχετικά με τη φύση των προϊόντων και των υπηρεσιών που παρέχουν, και καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναπτύξουν αποτελεσματικά προγράμματα παροχής χρηματοοικονομικών γνώσεων·

| 22. | ζητεί οι πληροφορίες να είναι καλύτερα στοχοθετημένες και να διανέμονται μέσω όλων των διαύλων, όχι μόνο των επίσημων διαύλων αλλά και μέσω οργανώσεων καταναλωτών και περιφερειακών, δημοτικών και τοπικών γραφείων, τα οποία είναι πολύ πιο κοντά, πιο ορατά και ευκολότερα στην πρόσβαση για τους λιγότερο κινητικούς καταναλωτές· |
| --- | --- |

22.

ζητεί οι πληροφορίες να είναι καλύτερα στοχοθετημένες και να διανέμονται μέσω όλων των διαύλων, όχι μόνο των επίσημων διαύλων αλλά και μέσω οργανώσεων καταναλωτών και περιφερειακών, δημοτικών και τοπικών γραφείων, τα οποία είναι πολύ πιο κοντά, πιο ορατά και ευκολότερα στην πρόσβαση για τους λιγότερο κινητικούς καταναλωτές·

| 23. | υπογραμμίζει την ανάγκη για δράση που θα αφορά κατά κύριο λόγο τους ευάλωτους καταναλωτές, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και κράτους μέλους, σύμφωνα με τα αποτελέσματα του πλέον πρόσφατου ευρωβαρόμετρου που αποδεικνύει ότι ένα ποσοστό κάτω του 50 % από τους καταναλωτές αισθάνονται ενημερωμένοι και προστατευμένοι· οι ευάλωτες ομάδες ιδιαίτερα έχουν δυσκολία στην κατανόηση των διαθέσιμων επιλογών, δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, αντιμετωπίζουν περισσότερα προβλήματα και δείχνουν απροθυμία να ενεργήσουν όταν προκύπτουν προβλήματα· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει την ανάγκη για δράση που θα αφορά κατά κύριο λόγο τους ευάλωτους καταναλωτές, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και κράτους μέλους, σύμφωνα με τα αποτελέσματα του πλέον πρόσφατου ευρωβαρόμετρου που αποδεικνύει ότι ένα ποσοστό κάτω του 50 % από τους καταναλωτές αισθάνονται ενημερωμένοι και προστατευμένοι· οι ευάλωτες ομάδες ιδιαίτερα έχουν δυσκολία στην κατανόηση των διαθέσιμων επιλογών, δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, αντιμετωπίζουν περισσότερα προβλήματα και δείχνουν απροθυμία να ενεργήσουν όταν προκύπτουν προβλήματα·

| 24. | υπογραμμίζει ότι τα παιδιά και οι νέοι, οι οποίοι υπόκεινται ολοένα και περισσότερο τις δυσμενείς συνέπειες της καθιστικής ζωής και της παχυσαρκίας, είναι περισσότερο ευαίσθητοι στη διαφήμιση των τροφών υψηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά, αλάτι και ζάχαρη· επιδοκιμάζει τις πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης και τους κώδικες συμπεριφοράς που ξεκίνησαν επιχειρήσεις για τον περιορισμό της έκθεσης παιδιών και νέων ατόμων στη διαφήμιση ειδών διατροφής (όπως π.χ. εκείνων που ξεκίνησαν στο πλαίσιο της πλατφόρμας δράσης της Επιτροπής για τη διατροφή, τη σωματική άσκηση και την υγεία), και ζητεί από όλους τους ενδιαφερόμενους να εκπαιδεύσουν και να ενημερώσουν αποτελεσματικά τα παιδιά και τους νέους ανθρώπους και τους κηδεμόνες τους για τη σημασία της ισορροπημένης διατροφής και ενός δραστήριου και υγιούς τρόπου ζωής· ζητεί εν προκειμένω μια εις βάθος ανάλυση από την Επιτροπή σχετικά με το κατά πόσον απαιτούνται αυστηρότεροι κανόνες για τις διαφημίσεις που προορίζονται για παιδιά και νέους ανθρώπους· προτρέπει την Επιτροπή να συμπεριλάβει την προστασία των παιδιών στις κύριες προτεραιότητες του Θεματολογίου του Καταναλωτή, με ιδιαίτερη εστίαση στις επιθετικές ή παραπλανητικές τηλεοπτικές ή και επιγραμμικές διαφημίσεις· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει ότι τα παιδιά και οι νέοι, οι οποίοι υπόκεινται ολοένα και περισσότερο τις δυσμενείς συνέπειες της καθιστικής ζωής και της παχυσαρκίας, είναι περισσότερο ευαίσθητοι στη διαφήμιση των τροφών υψηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά, αλάτι και ζάχαρη· επιδοκιμάζει τις πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης και τους κώδικες συμπεριφοράς που ξεκίνησαν επιχειρήσεις για τον περιορισμό της έκθεσης παιδιών και νέων ατόμων στη διαφήμιση ειδών διατροφής (όπως π.χ. εκείνων που ξεκίνησαν στο πλαίσιο της πλατφόρμας δράσης της Επιτροπής για τη διατροφή, τη σωματική άσκηση και την υγεία), και ζητεί από όλους τους ενδιαφερόμενους να εκπαιδεύσουν και να ενημερώσουν αποτελεσματικά τα παιδιά και τους νέους ανθρώπους και τους κηδεμόνες τους για τη σημασία της ισορροπημένης διατροφής και ενός δραστήριου και υγιούς τρόπου ζωής· ζητεί εν προκειμένω μια εις βάθος ανάλυση από την Επιτροπή σχετικά με το κατά πόσον απαιτούνται αυστηρότεροι κανόνες για τις διαφημίσεις που προορίζονται για παιδιά και νέους ανθρώπους· προτρέπει την Επιτροπή να συμπεριλάβει την προστασία των παιδιών στις κύριες προτεραιότητες του Θεματολογίου του Καταναλωτή, με ιδιαίτερη εστίαση στις επιθετικές ή παραπλανητικές τηλεοπτικές ή και επιγραμμικές διαφημίσεις·

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την επαγρύπνηση των καταναλωτών σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, ιδιαιτέρως εκείνων που στοχεύουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες καταναλωτών όπως τα παιδιά και οι έγκυες γυναίκες· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την επαγρύπνηση των καταναλωτών σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, ιδιαιτέρως εκείνων που στοχεύουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες καταναλωτών όπως τα παιδιά και οι έγκυες γυναίκες·

| 26. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τον αντίκτυπο που έχει στους ευάλωτους καταναλωτές η συνήθης χρήση επιγραμμικών συμπεριφορικών διαφημίσεων και η ανάπτυξη παρεμβατικών πρακτικών επιγραμμικής διαφήμισης, ιδίως μέσω της χρήσης κοινωνικών δικτύων· ζητεί για άλλη μία φορά από την Επιτροπή να εκπονήσει, έως το 2012, λεπτομερή ανάλυση του αντίκτυπου της παραπλανητικής και επιθετικής διαφήμισης στους ευάλωτους καταναλωτές, κυρίως τα παιδιά και τους εφήβους· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τον αντίκτυπο που έχει στους ευάλωτους καταναλωτές η συνήθης χρήση επιγραμμικών συμπεριφορικών διαφημίσεων και η ανάπτυξη παρεμβατικών πρακτικών επιγραμμικής διαφήμισης, ιδίως μέσω της χρήσης κοινωνικών δικτύων· ζητεί για άλλη μία φορά από την Επιτροπή να εκπονήσει, έως το 2012, λεπτομερή ανάλυση του αντίκτυπου της παραπλανητικής και επιθετικής διαφήμισης στους ευάλωτους καταναλωτές, κυρίως τα παιδιά και τους εφήβους·

| 27. | επισημαίνει ότι οι διαφημίσεις χρηματοπιστωτικών επενδυτικών προϊόντων συχνά δεν διευκρινίζουν επαρκώς τους υποκείμενους κινδύνους και υπερτονίζουν τα πιθανά οφέλη, που πολλές φορές δεν υλοποιούνται, και εκθέτουν έτσι τους καταναλωτές προϊόντων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών σε απώλεια του κεφαλαίου τους· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει αυστηρότερα διαφημιστικά πρότυπα για τα εξειδικευμένα χρηματοπιστωτικά προϊόντα που απευθύνονται σε ιδιώτες επενδυτές οι οποίοι ενδέχεται να μην αντιλαμβάνονται στο έπακρο τον χρηματοπιστωτικό κίνδυνο, συμπεριλαμβάνοντας μια απαίτηση ρητής αναφοράς τυχόν ζημίας που ενδέχεται να υποστεί ο επενδυτής· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι οι διαφημίσεις χρηματοπιστωτικών επενδυτικών προϊόντων συχνά δεν διευκρινίζουν επαρκώς τους υποκείμενους κινδύνους και υπερτονίζουν τα πιθανά οφέλη, που πολλές φορές δεν υλοποιούνται, και εκθέτουν έτσι τους καταναλωτές προϊόντων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών σε απώλεια του κεφαλαίου τους· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει αυστηρότερα διαφημιστικά πρότυπα για τα εξειδικευμένα χρηματοπιστωτικά προϊόντα που απευθύνονται σε ιδιώτες επενδυτές οι οποίοι ενδέχεται να μην αντιλαμβάνονται στο έπακρο τον χρηματοπιστωτικό κίνδυνο, συμπεριλαμβάνοντας μια απαίτηση ρητής αναφοράς τυχόν ζημίας που ενδέχεται να υποστεί ο επενδυτής·

| 28. | θεωρεί ότι τα παιδιά και οι έφηβοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι στις επιθετικές διαφημίσεις και πρακτικές μάρκετινγκ· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει λεπτομερή ανάλυση του αντίκτυπου της παραπλανητικής και επιθετικής διαφήμισης στους ευάλωτους καταναλωτές, κυρίως τα παιδιά και τους εφήβους· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι τα παιδιά και οι έφηβοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι στις επιθετικές διαφημίσεις και πρακτικές μάρκετινγκ· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει λεπτομερή ανάλυση του αντίκτυπου της παραπλανητικής και επιθετικής διαφήμισης στους ευάλωτους καταναλωτές, κυρίως τα παιδιά και τους εφήβους·

| 29. | τονίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι όσον αφορά τη χρήση των τεχνολογιών της επικοινωνίας όπως τα smart phones και τα παιχνίδια στο Διαδίκτυο· θεωρεί ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα προστασίας για την αποφυγή των υπερβολικών χρεώσεων σε τέτοιου είδους περιπτώσεις· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι όσον αφορά τη χρήση των τεχνολογιών της επικοινωνίας όπως τα smart phones και τα παιχνίδια στο Διαδίκτυο· θεωρεί ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα προστασίας για την αποφυγή των υπερβολικών χρεώσεων σε τέτοιου είδους περιπτώσεις·

| 30. | επισημαίνει ότι παρά την ύπαρξη σχετικής νομοθεσίας, οι καταναλωτές συχνά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν ταξιδεύουν και να βρίσκονται σε ευάλωτη θέση, κυρίως σε περίπτωση ακύρωσης ή καθυστέρησης του ταξιδιού τους, και ότι αυτές οι δυσκολίες οξύνονται όταν ο καταναλωτής πάσχει από αναπηρία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν την παροχή καλύτερης ενημέρωσης και πρόσβασης στις διαδικασίες αίτησης αποζημίωσης όσον αφορά μεταξύ άλλων τα δικαιώματα των επιβατών και τη διαφάνεια των τιμών· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη της, κατά την προγραμματιζόμενη αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα δικαιώματα των επιβατών, την κατάσταση των ευάλωτων καταναλωτών, ιδιαίτερα των ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα και αναπηρίες, και να προσαρμόσει τα επίπεδα αποζημίωσης, τα κριτήρια και τους μηχανισμούς, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα μειωθούν τα υφιστάμενα επίπεδα· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι παρά την ύπαρξη σχετικής νομοθεσίας, οι καταναλωτές συχνά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν ταξιδεύουν και να βρίσκονται σε ευάλωτη θέση, κυρίως σε περίπτωση ακύρωσης ή καθυστέρησης του ταξιδιού τους, και ότι αυτές οι δυσκολίες οξύνονται όταν ο καταναλωτής πάσχει από αναπηρία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν την παροχή καλύτερης ενημέρωσης και πρόσβασης στις διαδικασίες αίτησης αποζημίωσης όσον αφορά μεταξύ άλλων τα δικαιώματα των επιβατών και τη διαφάνεια των τιμών· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη της, κατά την προγραμματιζόμενη αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα δικαιώματα των επιβατών, την κατάσταση των ευάλωτων καταναλωτών, ιδιαίτερα των ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα και αναπηρίες, και να προσαρμόσει τα επίπεδα αποζημίωσης, τα κριτήρια και τους μηχανισμούς, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα μειωθούν τα υφιστάμενα επίπεδα·

| 31. | επισημαίνει ότι η ψηφιοποίηση υπηρεσιών ενδέχεται να σημαίνει οι καταναλωτές οι οποίοι, για διάφορους λόγους, δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση ή να χρησιμοποιήσουν το Διαδίκτυο ενδεχομένως βρεθούν σε κατάσταση τρωτότητας, εφόσον δεν μπορούν να εκμεταλλευθούν πλήρως τα πλεονεκτήματα του ηλεκτρονικού εμπορίου και ως εκ τούτου είναι αποκλεισμένοι από ένα σημαντικό μέρος της εσωτερικής αγοράς, πληρώνοντας περισσότερο για τα ίδια προϊόντα ή με το να εξαρτώνται από τη συνδρομή άλλων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να τονώσουν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών παρακάμπτοντας ταυτόχρονα τα εμπόδια στο διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο μέσω της ανάπτυξης μιας αποτελεσματικής πολιτικής που θα εστιάζει ιδιαίτερα στις ανάγκες των ευάλωτων καταναλωτών κατά τη λήψη μέτρων για το κλείσιμο του ψηφιακού χάσματος· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επισπεύσουν την εκπόνηση του ευρωπαϊκού ψηφιακού θεματολογίου προς όφελος όλων των πολιτών και των καταναλωτών της ΕΕ· τονίζει ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν οι προσπάθειες της κοινωνίας γενικότερα και των επιχειρήσεων ειδικότερα προκειμένου να ενημερωθούν οι ευάλωτοι καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των μεγαλύτερων σε ηλικία καταναλωτών, και να τους δοθεί η δυνατότητα να επωφεληθούν πλήρως από τα πλεονεκτήματα της ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι η ψηφιοποίηση υπηρεσιών ενδέχεται να σημαίνει οι καταναλωτές οι οποίοι, για διάφορους λόγους, δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση ή να χρησιμοποιήσουν το Διαδίκτυο ενδεχομένως βρεθούν σε κατάσταση τρωτότητας, εφόσον δεν μπορούν να εκμεταλλευθούν πλήρως τα πλεονεκτήματα του ηλεκτρονικού εμπορίου και ως εκ τούτου είναι αποκλεισμένοι από ένα σημαντικό μέρος της εσωτερικής αγοράς, πληρώνοντας περισσότερο για τα ίδια προϊόντα ή με το να εξαρτώνται από τη συνδρομή άλλων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να τονώσουν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών παρακάμπτοντας ταυτόχρονα τα εμπόδια στο διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο μέσω της ανάπτυξης μιας αποτελεσματικής πολιτικής που θα εστιάζει ιδιαίτερα στις ανάγκες των ευάλωτων καταναλωτών κατά τη λήψη μέτρων για το κλείσιμο του ψηφιακού χάσματος· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επισπεύσουν την εκπόνηση του ευρωπαϊκού ψηφιακού θεματολογίου προς όφελος όλων των πολιτών και των καταναλωτών της ΕΕ· τονίζει ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν οι προσπάθειες της κοινωνίας γενικότερα και των επιχειρήσεων ειδικότερα προκειμένου να ενημερωθούν οι ευάλωτοι καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των μεγαλύτερων σε ηλικία καταναλωτών, και να τους δοθεί η δυνατότητα να επωφεληθούν πλήρως από τα πλεονεκτήματα της ψηφιοποίησης·

| 32. | υπογραμμίζει ότι η ελευθέρωση των βασικών αγορών εφοδιασμού έχει αυξήσει τον ανταγωνισμό, από τον οποίο ως εκ τούτου μπορούν να επωφεληθούν οι καταναλωτές εάν είναι σωστά ενημερωμένοι και σε θέση να συγκρίνουν τιμές και αλλαγή προμηθευτών· επισημαίνει ότι η έλλειψη διαφάνειας στις κύριες αγορές προμηθειών, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών, μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα, σε ορισμένες περιπτώσεις, πρόσθετες δυσκολίες για τους καταναλωτές γενικά και τους ευάλωτους καταναλωτές ειδικότερα προκειμένου να διαπιστώσουν ποια τιμή είναι η πλέον κατάλληλη για τις ανάγκες τους, να αλλάξουν προμηθευτές και να κατανοήσουν τα προϊόντα που χρεώνονται· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι καταναλωτές γενικά και οι ευάλωτοι καταναλωτές ειδικότερα έχουν πρόσβαση σε σαφείς, κατανοητές και συγκρίσιμες πληροφορίες σχετικά με χρεώσεις, όρους και μέσα προσφυγής και μπορούν να αλλάξουν εύκολα προμηθευτές· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει ότι η ελευθέρωση των βασικών αγορών εφοδιασμού έχει αυξήσει τον ανταγωνισμό, από τον οποίο ως εκ τούτου μπορούν να επωφεληθούν οι καταναλωτές εάν είναι σωστά ενημερωμένοι και σε θέση να συγκρίνουν τιμές και αλλαγή προμηθευτών· επισημαίνει ότι η έλλειψη διαφάνειας στις κύριες αγορές προμηθειών, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών, μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα, σε ορισμένες περιπτώσεις, πρόσθετες δυσκολίες για τους καταναλωτές γενικά και τους ευάλωτους καταναλωτές ειδικότερα προκειμένου να διαπιστώσουν ποια τιμή είναι η πλέον κατάλληλη για τις ανάγκες τους, να αλλάξουν προμηθευτές και να κατανοήσουν τα προϊόντα που χρεώνονται· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι καταναλωτές γενικά και οι ευάλωτοι καταναλωτές ειδικότερα έχουν πρόσβαση σε σαφείς, κατανοητές και συγκρίσιμες πληροφορίες σχετικά με χρεώσεις, όρους και μέσα προσφυγής και μπορούν να αλλάξουν εύκολα προμηθευτές·

| 33. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε η πρόταση οδηγίας σχετικά με την εναλλακτική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και η πρόταση κανονισμού σχετικά με την ηλεκτρονική επίλυση καταναλωτικών διαφορών που επανεξετάζονται επί του παρόντος θα καταστήσουν δυνατή για τους ευάλωτους καταναλωτές την αποτελεσματική πρόσβαση στην εναλλακτική επίλυση διαφορών είτε δωρεάν είτε με το χαμηλότερο δυνατό κόστος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τους κατάλληλους μηχανισμούς που θα εξασφαλίζουν ότι τα δικαιώματα των ευάλωτων καταναλωτών θα λαμβάνονται επαρκώς υπόψη στο πλαίσιο της πιθανής σύστασης συστήματος συλλογικών αγωγών σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε η πρόταση οδηγίας σχετικά με την εναλλακτική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και η πρόταση κανονισμού σχετικά με την ηλεκτρονική επίλυση καταναλωτικών διαφορών που επανεξετάζονται επί του παρόντος θα καταστήσουν δυνατή για τους ευάλωτους καταναλωτές την αποτελεσματική πρόσβαση στην εναλλακτική επίλυση διαφορών είτε δωρεάν είτε με το χαμηλότερο δυνατό κόστος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τους κατάλληλους μηχανισμούς που θα εξασφαλίζουν ότι τα δικαιώματα των ευάλωτων καταναλωτών θα λαμβάνονται επαρκώς υπόψη στο πλαίσιο της πιθανής σύστασης συστήματος συλλογικών αγωγών σε επίπεδο ΕΕ·

| 34. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για την έγκριση ευρύτερης και συνεκτικής πολιτικής και νομοθετικής στρατηγικής για την αντιμετώπιση της τρωτότητας, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλία και τον περίπλοκο χαρακτήρα όλων των σχετικών καταστάσεων· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για την έγκριση ευρύτερης και συνεκτικής πολιτικής και νομοθετικής στρατηγικής για την αντιμετώπιση της τρωτότητας, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλία και τον περίπλοκο χαρακτήρα όλων των σχετικών καταστάσεων·

*

* *

| 35. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

35.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 149 της 11.6.2005, σ. 22.

(2)  ΕΕ L 304 της 22.11.2011, σ. 64.

(3)  ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 21.

(4)  ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 364 της 9.12.2004, σ. 1.

(6)  EE L 373 της 21.12.2004, σ. 37.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0453.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0491.

(9)  ΕΕ C 50 Ε της 21.2.2012, σ. 1.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0484.

(11)  ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31.

(12)  ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37.

(13)  ΕΕ L 178 της 17.7.2000, σ. 1.

(14)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 1.

(15)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 25.

(16)  ΕΕ C 46 E της 24.2.2010, σ. 26.

(17)  ΕΕ C 295 E της 4.12.2009, σ. 43.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/18 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/18

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς

P7_TA(2012)0211

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (2011/2155(INI))

2013/C 264 E/04

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς αριθ. 23, που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή (SEC(2011)1128), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς αριθ. 23, που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή (SEC(2011)1128),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 24ης Φεβρουαρίου 2012 με τίτλο «Making the Single Market Deliver, Annual Governance check-up 2011», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 24ης Φεβρουαρίου 2012 με τίτλο «Making the Single Market Deliver, Annual Governance check-up 2011»,

| — | έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς αριθ. 22, που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή (SEC(2011)0372), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς αριθ. 22, που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή (SEC(2011)0372),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 24ης Φεβρουαρίου 2012 με τίτλο «Reinforcing effective problem-solving in the Single Market - Unlocking SOLVIT's potential at the occasion of its 10th anniversary», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 24ης Φεβρουαρίου 2012 με τίτλο «Reinforcing effective problem-solving in the Single Market - Unlocking SOLVIT's potential at the occasion of its 10th anniversary»,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012 με τίτλο «Με στόχο μια εξυγίανση ευνοϊκή για την ανάπτυξη και μια ανάπτυξη ευνοϊκή για την απασχόληση» σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και τη δέσμευση να εφαρμοστούν «πλήρως και με ταχύτητα σε εθνικό επίπεδο» ό,τι έχουν ήδη συμφωνήσει τα κράτη μέλη για να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες της ενιαίας αγοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012 με τίτλο «Με στόχο μια εξυγίανση ευνοϊκή για την ανάπτυξη και μια ανάπτυξη ευνοϊκή για την απασχόληση» σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και τη δέσμευση να εφαρμοστούν «πλήρως και με ταχύτητα σε εθνικό επίπεδο» ό,τι έχουν ήδη συμφωνήσει τα κράτη μέλη για να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες της ενιαίας αγοράς,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2010 για την ανάπτυξη και απόδοση του δικτύου SOLVIT (SEC(2011)0229), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2010 για την ανάπτυξη και απόδοση του δικτύου SOLVIT (SEC(2011)0229),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Απριλίου 2011 με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά. Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης. Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (SEC(2011)0467), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Απριλίου 2011 με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά. Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης. Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (SEC(2011)0467),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Νοεμβρίου 2011 με τίτλο «Προς μια Πράξη για την Ενιαία Αγορά. Για μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας. 50 προτάσεις για βελτίωση της συνεργασίας, της από κοινού ανάληψης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και των συναλλαγών» (COM(2010)0608), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Νοεμβρίου 2011 με τίτλο «Προς μια Πράξη για την Ενιαία Αγορά. Για μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας. 50 προτάσεις για βελτίωση της συνεργασίας, της από κοινού ανάληψης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και των συναλλαγών» (COM(2010)0608),

| — | έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Κρακοβίας, που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια του Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Κρακοβίας, που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια του Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Η Ενιαία Αγορά μέσα από το φακό των ανθρώπων: μια φωτογραφία των 20 βασικών αιτιών ανησυχίας των πολιτών και των επιχειρήσεων» (SEC(2011)1003), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Η Ενιαία Αγορά μέσα από το φακό των ανθρώπων: μια φωτογραφία των 20 βασικών αιτιών ανησυχίας των πολιτών και των επιχειρήσεων» (SEC(2011)1003),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία αγορά - Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης – Μαζί για μια νέα ανάπτυξη», (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία αγορά - Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης – Μαζί για μια νέα ανάπτυξη», (COM(2011)0206),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τη λειτουργία του προγράμματος «EU Pilot» (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τη λειτουργία του προγράμματος «EU Pilot» (COM(2010)0070),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ (SEC(2010)1371), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ (SEC(2010)1371),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2009, σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2009, σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2010 για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για τους καταναλωτές και τους πολίτες (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2010 για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για τους καταναλωτές και τους πολίτες (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με το SOLVIT (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με το SOLVIT (4),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του καθηγητή Mario Monti με τίτλο «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά. Στην υπηρεσία της ευρωπαϊκής οικονομίας και κοινωνίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του καθηγητή Mario Monti με τίτλο «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά. Στην υπηρεσία της ευρωπαϊκής οικονομίας και κοινωνίας»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου (Ανταγωνιστικότητα – Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Έρευνα και Διάστημα) της 10ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την «Πράξη για την Ενιαία Αγορά», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου (Ανταγωνιστικότητα – Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Έρευνα και Διάστημα) της 10ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την «Πράξη για την Ενιαία Αγορά»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0153/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0153/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημασία μιας λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς τονίστηκε κατά τη διάρκεια του πρώτου Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά (2-4 Οκτωβρίου 2011, Κρακοβία, Πολωνία) και ιδιαίτερα στη Δήλωση της Κρακοβίας, και στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τα αποτελέσματα του Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά (5) στα οποία η ενιαία αγορά περιγράφεται ως το πλέον ισχυρό εργαλείο προκειμένου να βρεθεί και πάλι η Ευρώπη στον δρόμο για την αειφόρο ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημασία μιας λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς τονίστηκε κατά τη διάρκεια του πρώτου Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά (2-4 Οκτωβρίου 2011, Κρακοβία, Πολωνία) και ιδιαίτερα στη Δήλωση της Κρακοβίας, και στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τα αποτελέσματα του Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά (5) στα οποία η ενιαία αγορά περιγράφεται ως το πλέον ισχυρό εργαλείο προκειμένου να βρεθεί και πάλι η Ευρώπη στον δρόμο για την αειφόρο ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική αγορά δεν μπορεί να λειτουργήσει σωστά χωρίς την ορθή μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή των οδηγιών που συμβάλλουν στη λειτουργία της, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική αγορά δεν μπορεί να λειτουργήσει σωστά χωρίς την ορθή μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή των οδηγιών που συμβάλλουν στη λειτουργία της,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι καθίσταται επιτακτική ανάγκη να μεταφέρουν τα κράτη μέλη τη νομοθεσία για την εσωτερική αγορά στην εθνική νομοθεσία τους, τόσο έγκαιρα όσο και με σωστό τρόπο, και ότι η αδυναμία συμμόρφωσης ενός επιμέρους κράτους μέλους θίγει τα οικονομικά συμφέροντα όχι μόνο του εν λόγω κράτους μέλους αλλά και της Ένωσης στο σύνολό της· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι καθίσταται επιτακτική ανάγκη να μεταφέρουν τα κράτη μέλη τη νομοθεσία για την εσωτερική αγορά στην εθνική νομοθεσία τους, τόσο έγκαιρα όσο και με σωστό τρόπο, και ότι η αδυναμία συμμόρφωσης ενός επιμέρους κράτους μέλους θίγει τα οικονομικά συμφέροντα όχι μόνο του εν λόγω κράτους μέλους αλλά και της Ένωσης στο σύνολό της·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν αρκεί μόνο η έγκαιρη και ορθή μεταφορά ευρωπαϊκών οδηγιών στο εθνικό δίκαιο, αλλά ότι έχει βαρύνουσα σημασία και η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν αρκεί μόνο η έγκαιρη και ορθή μεταφορά ευρωπαϊκών οδηγιών στο εθνικό δίκαιο, αλλά ότι έχει βαρύνουσα σημασία και η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση του πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς έχει συνεισφέρει σταθερά στην αυξημένη μεταφορά της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς παρέχοντας αντικειμενικά και ουσιαστικά στοιχεία σχετικά με τη μεταφορά και την εφαρμογή των κανόνων αυτών από τα κράτη μέλη· πιστεύει, ωστόσο, ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να μην εκπληρώνουν πλήρως τους στόχους τους για ορθή και έγκαιρη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο, και ότι, συνεπώς, τα εν λόγω αντικειμενικά στοιχεία πρέπει να παραμείνουν στον πυρήνα της κατάρτισης του πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς μέσω συστηματικής και ανεξάρτητης εποπτείας ενώ χρειάζεται να υιοθετηθεί μια πιο ποιοτική προσέγγιση που δεν περιορίζεται στα αριθμητικά στοιχεία και προσδιορίζει τους λόγους στους οποίους οφείλεται αυτό το έλλειμμα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση του πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς έχει συνεισφέρει σταθερά στην αυξημένη μεταφορά της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς παρέχοντας αντικειμενικά και ουσιαστικά στοιχεία σχετικά με τη μεταφορά και την εφαρμογή των κανόνων αυτών από τα κράτη μέλη· πιστεύει, ωστόσο, ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να μην εκπληρώνουν πλήρως τους στόχους τους για ορθή και έγκαιρη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο, και ότι, συνεπώς, τα εν λόγω αντικειμενικά στοιχεία πρέπει να παραμείνουν στον πυρήνα της κατάρτισης του πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς μέσω συστηματικής και ανεξάρτητης εποπτείας ενώ χρειάζεται να υιοθετηθεί μια πιο ποιοτική προσέγγιση που δεν περιορίζεται στα αριθμητικά στοιχεία και προσδιορίζει τους λόγους στους οποίους οφείλεται αυτό το έλλειμμα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς και ο πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές χρησιμοποιούνται σε διαφορετικά πλαίσια και έχουν διαφορετικές μεθοδολογίες με διαφορετικά επίπεδα εφαρμογής και διαφορετικές σειρές δεικτών, έχουν ως γενικό στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς και ο πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές χρησιμοποιούνται σε διαφορετικά πλαίσια και έχουν διαφορετικές μεθοδολογίες με διαφορετικά επίπεδα εφαρμογής και διαφορετικές σειρές δεικτών, έχουν ως γενικό στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μάλτα παρουσιάζει τις καλύτερες επιδόσεις όσον αφορά την έγκαιρη μεταφορά οδηγιών της ΕΕ, το δε Βέλγιο κατατάσσεται στη χαμηλότερη θέση, έχοντας αυξήσει τις ήδη υψηλές ανεκτέλεστες υποχρεώσεις μεταφοράς· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μάλτα παρουσιάζει τις καλύτερες επιδόσεις όσον αφορά την έγκαιρη μεταφορά οδηγιών της ΕΕ, το δε Βέλγιο κατατάσσεται στη χαμηλότερη θέση, έχοντας αυξήσει τις ήδη υψηλές ανεκτέλεστες υποχρεώσεις μεταφοράς·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο η Εσθονία έχει επιδείξει καλά αποτελέσματα σε όλους τους τομείς μετά από διαγνωστικό έλεγχο της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο η Εσθονία έχει επιδείξει καλά αποτελέσματα σε όλους τους τομείς μετά από διαγνωστικό έλεγχο της εσωτερικής αγοράς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι χώρες με μικρές διοικήσεις διαθέτουν περιορισμένους πόρους για την αντιμετώπιση της μεταφοράς περίπλοκων νομοθετικών θεμάτων, μικρά κράτη μέλη, όπως η Μάλτα, έχουν παρόλα αυτά επιτύχει να τηρήσουν τις προθεσμίες μεταφοράς· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι χώρες με μικρές διοικήσεις διαθέτουν περιορισμένους πόρους για την αντιμετώπιση της μεταφοράς περίπλοκων νομοθετικών θεμάτων, μικρά κράτη μέλη, όπως η Μάλτα, έχουν παρόλα αυτά επιτύχει να τηρήσουν τις προθεσμίες μεταφοράς·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον μέσο έλλειμμα μεταφοράς του 1,2 % υπερβαίνει για άλλη μία φορά τον στόχο του 1 % που συμφωνήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων το 2007, εκφράζει τη λύπη του για την αυξανόμενη τάση μεγαλύτερων ελλειμμάτων μεταφοράς και παροτρύνει τα κράτη μέλη να διαθέτουν περισσότερους πόρους για την καταπολέμηση αυτών των τάσεων, ενώ παράλληλα διαπιστώνει ότι πολλά κράτη μέλη έχουν μειώσει τον αριθμό των οδηγιών που δεν έχουν ακόμη μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον μέσο έλλειμμα μεταφοράς του 1,2 % υπερβαίνει για άλλη μία φορά τον στόχο του 1 % που συμφωνήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων το 2007, εκφράζει τη λύπη του για την αυξανόμενη τάση μεγαλύτερων ελλειμμάτων μεταφοράς και παροτρύνει τα κράτη μέλη να διαθέτουν περισσότερους πόρους για την καταπολέμηση αυτών των τάσεων, ενώ παράλληλα διαπιστώνει ότι πολλά κράτη μέλη έχουν μειώσει τον αριθμό των οδηγιών που δεν έχουν ακόμη μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 οδηγίες εξακολουθούν να μην έχουν μεταφερθεί σε ένα τουλάχιστον κράτος μέλος (ο παράγοντας κατακερματισμού είναι 6 %) και ότι, κατά συνέπεια, δεν μπορούν να έχουν πλήρη ισχύ στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 οδηγίες εξακολουθούν να μην έχουν μεταφερθεί σε ένα τουλάχιστον κράτος μέλος (ο παράγοντας κατακερματισμού είναι 6 %) και ότι, κατά συνέπεια, δεν μπορούν να έχουν πλήρη ισχύ στην ενιαία αγορά·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο δύο οδηγιών έχει καθυστερήσει περισσότερο από δύο χρόνια μετά την προθεσμία μεταφοράς τους, γεγονός που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του στόχου της «μηδενικής ανοχής», που έθεσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων το 2007· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο δύο οδηγιών έχει καθυστερήσει περισσότερο από δύο χρόνια μετά την προθεσμία μεταφοράς τους, γεγονός που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του στόχου της «μηδενικής ανοχής», που έθεσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων το 2007·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των οδηγιών που έχουν μεταφερθεί εσφαλμένα παραμένει στο 0,8 % κατά μέσο όρο, παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή επεσήμανε, στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά, την ανάγκη για σαφή και αποφασιστική πολιτική σχετικά με το έλλειμμα συμβατότητας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των οδηγιών που έχουν μεταφερθεί εσφαλμένα παραμένει στο 0,8 % κατά μέσο όρο, παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή επεσήμανε, στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά, την ανάγκη για σαφή και αποφασιστική πολιτική σχετικά με το έλλειμμα συμβατότητας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών, σε επτά κράτη μέλη έχουν συσσωρευθεί σημαντικές εκκρεμότητες σχετικά με τη μεταφορά των οδηγιών της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών, σε επτά κράτη μέλη έχουν συσσωρευθεί σημαντικές εκκρεμότητες σχετικά με τη μεταφορά των οδηγιών της ΕΕ·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα της μεταφοράς· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα της μεταφοράς·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη ποιότητα στην εκπόνηση των νομοθετικών πράξεων που εγκρίνονται θα μπορούσε να συμβάλλει στη μείωση των καθυστερήσεων όσον αφορά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη ποιότητα στην εκπόνηση των νομοθετικών πράξεων που εγκρίνονται θα μπορούσε να συμβάλλει στη μείωση των καθυστερήσεων όσον αφορά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για πρώτη φορά τη δυνατότητα επιβολής άμεσων προστίμων από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε περίπτωση μη ανακοίνωσης των μέτρων μεταφοράς· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για πρώτη φορά τη δυνατότητα επιβολής άμεσων προστίμων από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε περίπτωση μη ανακοίνωσης των μέτρων μεταφοράς·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και οι διοικήσεις των κρατών μελών πρέπει να καταβάλλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να διαμορφώσουν και να γνωστοποιήσουν τα δικαιώματα των πολιτών και για να βοηθήσουν τους πολίτες να ασκούν αυτά τα δικαιώματα, δεδομένου ότι τούτο θα συνέβαλε στην καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και οι διοικήσεις των κρατών μελών πρέπει να καταβάλλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να διαμορφώσουν και να γνωστοποιήσουν τα δικαιώματα των πολιτών και για να βοηθήσουν τους πολίτες να ασκούν αυτά τα δικαιώματα, δεδομένου ότι τούτο θα συνέβαλε στην καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς εφαρμόζονται εσφαλμένα, η έλλειψη αποτελεσματικών συστημάτων προσφυγών μπορεί να θίξει την αποτελεσματική άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών, υποχρεώνοντάς τους να κινούν μακροχρόνιες και αργές ένδικες διαδικασίες για την υπεράσπισή τους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς εφαρμόζονται εσφαλμένα, η έλλειψη αποτελεσματικών συστημάτων προσφυγών μπορεί να θίξει την αποτελεσματική άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών, υποχρεώνοντάς τους να κινούν μακροχρόνιες και αργές ένδικες διαδικασίες για την υπεράσπισή τους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να υπάρχει ελεύθερη ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών μεταξύ των αρχών που ευθύνονται για τη σωστή εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και μεταξύ εκείνων που εφαρμόζουν μέτρα επανόρθωσης σε περίπτωση κακής εφαρμογής· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να υπάρχει ελεύθερη ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών μεταξύ των αρχών που ευθύνονται για τη σωστή εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και μεταξύ εκείνων που εφαρμόζουν μέτρα επανόρθωσης σε περίπτωση κακής εφαρμογής·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο SOLVIT δημιουργήθηκε από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη το 2002 με στόχο την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξαιτίας της κακής εφαρμογής της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο SOLVIT δημιουργήθηκε από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη το 2002 με στόχο την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξαιτίας της κακής εφαρμογής της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT είναι ένα επιγραμμικό δίκτυο επίλυσης προβλημάτων στο οποίο τα κράτη μέλη της ΕΕ (καθώς και η Νορβηγία, η Ισλανδία και το Λιχτενστάιν) συνεργάζονται προς επίλυση, χωρίς δικαστικές διαδικασίες, των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν πολίτες και επιχειρήσεις εξαιτίας της κακής εφαρμογής της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά από δημόσιες αρχές· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT είναι ένα επιγραμμικό δίκτυο επίλυσης προβλημάτων στο οποίο τα κράτη μέλη της ΕΕ (καθώς και η Νορβηγία, η Ισλανδία και το Λιχτενστάιν) συνεργάζονται προς επίλυση, χωρίς δικαστικές διαδικασίες, των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν πολίτες και επιχειρήσεις εξαιτίας της κακής εφαρμογής της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά από δημόσιες αρχές·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT είναι ένα επιτυχημένο σύστημα που παρέχει δυνατότητες αποζημίωσης, ανεπίσημα, εντός 10 κατά μέσο όρο εβδομάδων, και ότι η επιτυχία του SOLVIT όσον αφορά την επίλυση προβλημάτων της εσωτερικής αγοράς θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο χρηστής πρακτικής για άλλες υπηρεσίες συνδρομής της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT είναι ένα επιτυχημένο σύστημα που παρέχει δυνατότητες αποζημίωσης, ανεπίσημα, εντός 10 κατά μέσο όρο εβδομάδων, και ότι η επιτυχία του SOLVIT όσον αφορά την επίλυση προβλημάτων της εσωτερικής αγοράς θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο χρηστής πρακτικής για άλλες υπηρεσίες συνδρομής της ενιαίας αγοράς·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να εδραιωθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η παρουσία και το δυναμικό του SOLVIT σε όλα τα επίπεδα των εθνικών διοικήσεων προκειμένου να εξασφαλιστεί η μέγιστη αποδοτικότητά του και τα βέλτιστα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να εδραιωθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η παρουσία και το δυναμικό του SOLVIT σε όλα τα επίπεδα των εθνικών διοικήσεων προκειμένου να εξασφαλιστεί η μέγιστη αποδοτικότητά του και τα βέλτιστα αποτελέσματα·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT πρέπει να λειτουργεί ως συμπλήρωμα των νομικών εργασιών της Επιτροπής σε περιπτώσεις παραβάσεων αφυπνίζοντας την Επιτροπή για συγκεκριμένα θέματα σχετικά με τη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το SOLVIT πρέπει να λειτουργεί ως συμπλήρωμα των νομικών εργασιών της Επιτροπής σε περιπτώσεις παραβάσεων αφυπνίζοντας την Επιτροπή για συγκεκριμένα θέματα σχετικά με τη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στα κράτη μέλη·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή καταρτίζει επί του παρόντος μια νέα στρατηγική προκειμένου να ενισχύσει το SOLVIT· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή καταρτίζει επί του παρόντος μια νέα στρατηγική προκειμένου να ενισχύσει το SOLVIT·

Οικοδόμηση του ρυθμιστικού πλαισίου της εσωτερικής αγοράς

| 1. | επικροτεί τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς και το SOLVIT ως σημαντικά εργαλεία, αν και διαφορετικού είδους, για την εποπτεία και τον εντοπισμό προβλημάτων στη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, αλλά και επίσης για τον εντοπισμό κενών και αδιεξόδων στην ενιαία αγορά, με σκοπό την προώθηση της δράσης για καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

1.

επικροτεί τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς και το SOLVIT ως σημαντικά εργαλεία, αν και διαφορετικού είδους, για την εποπτεία και τον εντοπισμό προβλημάτων στη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, αλλά και επίσης για τον εντοπισμό κενών και αδιεξόδων στην ενιαία αγορά, με σκοπό την προώθηση της δράσης για καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| 2. | επιβεβαιώνει ότι η έγκαιρη και σωστή μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά αποτελεί καθοριστική προϋπόθεση για την επιτυχία της εσωτερικής αγοράς, η οποία με τη σειρά της συνιστά βασική κινητήρια δύναμη της αυξημένης ανταγωνιστικότητας και ανάπτυξης, ιδίως σε περίοδο οικονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

2.

επιβεβαιώνει ότι η έγκαιρη και σωστή μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά αποτελεί καθοριστική προϋπόθεση για την επιτυχία της εσωτερικής αγοράς, η οποία με τη σειρά της συνιστά βασική κινητήρια δύναμη της αυξημένης ανταγωνιστικότητας και ανάπτυξης, ιδίως σε περίοδο οικονομικής κρίσης·

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή συγχώνευσε τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, τις υπηρεσίες «Η Ευρώπη σου», «Η Ευρώπη σου-Συμβουλές», SOLVIT, το σύστημα πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς και τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης σε μία συνολική έκθεση, τον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης, πράγμα που επιτρέπει μία φιλική προς τον αναγνώστη, ολιστική αξιολόγηση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή συγχώνευσε τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, τις υπηρεσίες «Η Ευρώπη σου», «Η Ευρώπη σου-Συμβουλές», SOLVIT, το σύστημα πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς και τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης σε μία συνολική έκθεση, τον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης, πράγμα που επιτρέπει μία φιλική προς τον αναγνώστη, ολιστική αξιολόγηση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς·

| 4. | θεωρεί ότι η συνεχής και συχνή παρακολούθηση της προόδου που επιτυγχάνουν τα κράτη μέλη συνιστά έναν από τους βασικούς παράγοντες που τα παροτρύνουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους· εκφράζει στο πλαίσιο αυτό την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι ένας διακριτός πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς θα συνεχίσει να δημοσιεύεται κάθε χρόνο το καλοκαίρι ή την περίοδο πριν ή μετά το καλοκαίρι· επισημαίνει ωστόσο με ανησυχία το γεγονός ότι μεμονωμένες εκθέσεις για καθένα από τα διαφορετικά στοιχεία του ετήσιου ελέγχου απόδοσης της διακυβέρνησης θα μπορούσε να απομακρύνει το επίκεντρο από την ολιστική προσέγγιση, και να κατευθύνει εσφαλμένα τις προσπάθειες των υπηρεσιών της Επιτροπής προς την υποβολή αναφορών αντί για την επίλυση προβλημάτων που επισημαίνονται στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί ότι η συνεχής και συχνή παρακολούθηση της προόδου που επιτυγχάνουν τα κράτη μέλη συνιστά έναν από τους βασικούς παράγοντες που τα παροτρύνουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους· εκφράζει στο πλαίσιο αυτό την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι ένας διακριτός πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς θα συνεχίσει να δημοσιεύεται κάθε χρόνο το καλοκαίρι ή την περίοδο πριν ή μετά το καλοκαίρι· επισημαίνει ωστόσο με ανησυχία το γεγονός ότι μεμονωμένες εκθέσεις για καθένα από τα διαφορετικά στοιχεία του ετήσιου ελέγχου απόδοσης της διακυβέρνησης θα μπορούσε να απομακρύνει το επίκεντρο από την ολιστική προσέγγιση, και να κατευθύνει εσφαλμένα τις προσπάθειες των υπηρεσιών της Επιτροπής προς την υποβολή αναφορών αντί για την επίλυση προβλημάτων που επισημαίνονται στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης·

| 5. | ζητεί από το Συμβούλιο να δεσμευτεί να μειώσει περαιτέρω το έλλειμμα μεταφοράς του κοινοτικού δικαίου, αλλά ταυτόχρονα να ορίσει πιο ρεαλιστικούς στόχους μεταφοράς και εφαρμογής που πρέπει να εκπληρώσουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από το Συμβούλιο να δεσμευτεί να μειώσει περαιτέρω το έλλειμμα μεταφοράς του κοινοτικού δικαίου, αλλά ταυτόχρονα να ορίσει πιο ρεαλιστικούς στόχους μεταφοράς και εφαρμογής που πρέπει να εκπληρώσουν τα κράτη μέλη·

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν σοβαρά υπόψη τις οδηγίες που έχουν συν-καταρτίσει και να εκπληρώνουν έμπρακτα τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

6.

καλεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν σοβαρά υπόψη τις οδηγίες που έχουν συν-καταρτίσει και να εκπληρώνουν έμπρακτα τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 7. | επικροτεί το γεγονός ότι έχει καταγραφεί αισθητή πρόοδος στη μείωση του αριθμού οδηγιών η μεταφορά των οποίων καθυστερήσει πολύ, και καλεί τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να καταβάλλουν θετικές προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

7.

επικροτεί το γεγονός ότι έχει καταγραφεί αισθητή πρόοδος στη μείωση του αριθμού οδηγιών η μεταφορά των οποίων καθυστερήσει πολύ, και καλεί τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να καταβάλλουν θετικές προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση·

| 8. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Συμβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς να εξετάσουν πώς μπορεί να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών, πώς μπορούν να ανταλλάσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο βέλτιστες πρακτικές και πώς θα αναδεικνύουν τους επιτυχημένους μηχανισμούς που έχουν θέσει σε λειτουργία τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Συμβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς να εξετάσουν πώς μπορεί να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών, πώς μπορούν να ανταλλάσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο βέλτιστες πρακτικές και πώς θα αναδεικνύουν τους επιτυχημένους μηχανισμούς που έχουν θέσει σε λειτουργία τα κράτη μέλη·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να κατηγοριοποιήσει τις παραβάσεις των οποίων η εξέταση εξακολουθεί να εκκρεμεί στον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, κατανέμοντάς τες σε παραβάσεις που μπορούν εύκολα να επιλυθούν και σε όσες παραβάσεις οδηγούν σε ξεκάθαρη διαφωνία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν από κοινού προσπάθειες για τον εντοπισμό των βαθύτερων αιτιών των διαφωνιών αυτών, και την εξάλειψή τους· καλεί την Επιτροπή, σε ιδιαίτερα αμφισβητήσιμες περιπτώσεις, να προτείνει τροποποιήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ, όπου ενδείκνυται, για την επίλυση αμφιλεγόμενων προβλημάτων ερμηνείας· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να κατηγοριοποιήσει τις παραβάσεις των οποίων η εξέταση εξακολουθεί να εκκρεμεί στον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, κατανέμοντάς τες σε παραβάσεις που μπορούν εύκολα να επιλυθούν και σε όσες παραβάσεις οδηγούν σε ξεκάθαρη διαφωνία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν από κοινού προσπάθειες για τον εντοπισμό των βαθύτερων αιτιών των διαφωνιών αυτών, και την εξάλειψή τους· καλεί την Επιτροπή, σε ιδιαίτερα αμφισβητήσιμες περιπτώσεις, να προτείνει τροποποιήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ, όπου ενδείκνυται, για την επίλυση αμφιλεγόμενων προβλημάτων ερμηνείας·

| 10. | λαμβάνει υπόψη την επιτυχία της Επιτροπής σε σχέση με το EU Pilot· ωστόσο προειδοποιεί ότι, παρόλο που κάτι τέτοιο μπορεί να έχει οδηγήσει στη μείωση του αριθμού των υποθέσεων παραβάσεων, μπορεί να επιτρέψει στην Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις πλέον δύσκολες υποθέσεις στις επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει, γεγονός που μπορεί επίσης να είναι η αιτία για τη μεγαλύτερη διάρκεια των υποθέσεων παραβάσεων· εκφράζει το φόβο ότι κάτι τέτοιο θα έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερες καθυστερήσεις στην αντιμετώπιση των αποκλίσεων στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

10.

λαμβάνει υπόψη την επιτυχία της Επιτροπής σε σχέση με το EU Pilot· ωστόσο προειδοποιεί ότι, παρόλο που κάτι τέτοιο μπορεί να έχει οδηγήσει στη μείωση του αριθμού των υποθέσεων παραβάσεων, μπορεί να επιτρέψει στην Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις πλέον δύσκολες υποθέσεις στις επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει, γεγονός που μπορεί επίσης να είναι η αιτία για τη μεγαλύτερη διάρκεια των υποθέσεων παραβάσεων· εκφράζει το φόβο ότι κάτι τέτοιο θα έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερες καθυστερήσεις στην αντιμετώπιση των αποκλίσεων στην εσωτερική αγορά·

| 11. | διαπιστώνει ότι σχεδόν το 50 % των εκκρεμών υποθέσεων παραβάσεων στην εσωτερική αγορά αφορούν τους τομείς της φορολογίας και του περιβάλλοντος· καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην καλύτερη και πιο έγκαιρη μεταφορά και εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στους δύο αυτούς τομείς· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει ότι σχεδόν το 50 % των εκκρεμών υποθέσεων παραβάσεων στην εσωτερική αγορά αφορούν τους τομείς της φορολογίας και του περιβάλλοντος· καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην καλύτερη και πιο έγκαιρη μεταφορά και εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στους δύο αυτούς τομείς·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι παραβάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας διώκονται ταχέως με διαδικασίες για παραβάσεις· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μια ταχεία διαδικασία για παραβάσεις και να εξετάσει το ενδεχόμενο ίδρυσης ενός ανεξάρτητου φορέα στους κόλπους της, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για τη δίωξη περιπτώσεων παραβίασης των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και για να κινεί τις διαδικασίες για παράβαση, αφού λάβει την έγκριση του Σώματος των Επιτρόπων· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι παραβάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας διώκονται ταχέως με διαδικασίες για παραβάσεις· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μια ταχεία διαδικασία για παραβάσεις και να εξετάσει το ενδεχόμενο ίδρυσης ενός ανεξάρτητου φορέα στους κόλπους της, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για τη δίωξη περιπτώσεων παραβίασης των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και για να κινεί τις διαδικασίες για παράβαση, αφού λάβει την έγκριση του Σώματος των Επιτρόπων·

| 13. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί περισσότερο το SOLVIT ως εξ ορισμού προνομιακό χώρο για την υποβολή καταγγελιών σχετικά με την εσφαλμένη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σε διασυνοριακό πλαίσιο· καλεί επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι υποθέσεις που δεν ήταν δυνατό να επιλυθούν από το SOLVIT παρακολουθούνται δεόντως· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί περισσότερο το SOLVIT ως εξ ορισμού προνομιακό χώρο για την υποβολή καταγγελιών σχετικά με την εσφαλμένη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σε διασυνοριακό πλαίσιο· καλεί επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι υποθέσεις που δεν ήταν δυνατό να επιλυθούν από το SOLVIT παρακολουθούνται δεόντως·

| 14. | καλεί την Επιτροπή να παρέχει στήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ αναπτύσσοντας νέα εργαλεία, όπως οδηγίες μεταφοράς και μια υπηρεσία υποστήριξης για θέματα μεταφοράς· |
| --- | --- |

14.

καλεί την Επιτροπή να παρέχει στήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ αναπτύσσοντας νέα εργαλεία, όπως οδηγίες μεταφοράς και μια υπηρεσία υποστήριξης για θέματα μεταφοράς·

| 15. | διαπιστώνει ότι η μέση διάρκεια των διαδικασιών παραβάσεων είναι πολύ μεγάλη, και καλεί την Επιτροπή να λάβει αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να μειωθεί η διάρκειά τους· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με αυτά τα μέτρα· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει ότι η μέση διάρκεια των διαδικασιών παραβάσεων είναι πολύ μεγάλη, και καλεί την Επιτροπή να λάβει αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να μειωθεί η διάρκειά τους· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με αυτά τα μέτρα·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει νέους τρόπους για τη διασφάλιση της έγκαιρης και πλήρους εφαρμογής των αποφάσεων και διαδικασιών του Δικαστηρίου από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει νέους τρόπους για τη διασφάλιση της έγκαιρης και πλήρους εφαρμογής των αποφάσεων και διαδικασιών του Δικαστηρίου από τα κράτη μέλη·

| 17. | καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς με νέα πρόσθετα κριτήρια, χωρίς να δυσχεραίνεται η «αναγνωσιμότητά του», προκειμένου να παρακολουθεί τη σωστή εφαρμογή της τρέχουσας νομοθεσίας· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς με νέα πρόσθετα κριτήρια, χωρίς να δυσχεραίνεται η «αναγνωσιμότητά του», προκειμένου να παρακολουθεί τη σωστή εφαρμογή της τρέχουσας νομοθεσίας·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, στον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, την εξέλιξη της κατανομής διαδικασιών παράβασης που έχουν κινηθεί ανά κλάδο, όπως καταγράφεται μετά τον προηγούμενο πίνακα, και να προτείνει την ανάλυση των αιτιών των σημαντικότερων μεταβολών ως προς τον αριθμό ανοικτών διαδικασιών· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, στον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, την εξέλιξη της κατανομής διαδικασιών παράβασης που έχουν κινηθεί ανά κλάδο, όπως καταγράφεται μετά τον προηγούμενο πίνακα, και να προτείνει την ανάλυση των αιτιών των σημαντικότερων μεταβολών ως προς τον αριθμό ανοικτών διαδικασιών·

| 19. | καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλλουν νέες προσπάθειες για να βελτιώσουν την εκπλήρωση των στόχων· επιβεβαιώνει ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς με την καλύτερη και πιο έγκαιρη μεταφορά της υφιστάμενης και νέας νομοθεσίας είναι αποτελεσματικός τρόπος για την καταπολέμηση της οικονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

19.

καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλλουν νέες προσπάθειες για να βελτιώσουν την εκπλήρωση των στόχων· επιβεβαιώνει ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς με την καλύτερη και πιο έγκαιρη μεταφορά της υφιστάμενης και νέας νομοθεσίας είναι αποτελεσματικός τρόπος για την καταπολέμηση της οικονομικής κρίσης·

| 20. | υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να μειώνουν περαιτέρω τις καθυστερήσεις μεταφοράς προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με το στόχο του 1 %· επισημαίνει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα και προτεραιότητα ιδίως σε οδηγίες των οποίων η προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο έχει λήξει εδώ και περισσότερο από έναν χρόνο, βελτιώνοντας σημαντικά τις καθυστερήσεις μεταφοράς· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να μειώνουν περαιτέρω τις καθυστερήσεις μεταφοράς προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με το στόχο του 1 %· επισημαίνει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα και προτεραιότητα ιδίως σε οδηγίες των οποίων η προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο έχει λήξει εδώ και περισσότερο από έναν χρόνο, βελτιώνοντας σημαντικά τις καθυστερήσεις μεταφοράς·

| 21. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 της Συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με τη δυνατότητα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιβάλλει αμέσως πρόστιμα, σε πρώτο βαθμό, σε περιπτώσεις στις οποίες διαπιστώνεται ότι τα κράτη μέλη έχουν παραβεί την υποχρέωσή τους για τη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 της Συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με τη δυνατότητα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιβάλλει αμέσως πρόστιμα, σε πρώτο βαθμό, σε περιπτώσεις στις οποίες διαπιστώνεται ότι τα κράτη μέλη έχουν παραβεί την υποχρέωσή τους για τη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να παρέχει αξιολογήσεις πορισμάτων βάσει των αναφορών που υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο σχετικά με προβλήματα της ενιαίας αγοράς και να τις εντάξει στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης· τονίζει ότι η διαδικασία υποβολής αναφορών πρέπει να λαμβάνεται περισσότερο υπόψη ώστε να βελτιωθεί η νομοθετική διαδικασία της ΕΕ και να διαμορφώνεται έτσι ώστε να προσεγγίζει περισσότερο τους πολίτες· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να παρέχει αξιολογήσεις πορισμάτων βάσει των αναφορών που υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο σχετικά με προβλήματα της ενιαίας αγοράς και να τις εντάξει στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης· τονίζει ότι η διαδικασία υποβολής αναφορών πρέπει να λαμβάνεται περισσότερο υπόψη ώστε να βελτιωθεί η νομοθετική διαδικασία της ΕΕ και να διαμορφώνεται έτσι ώστε να προσεγγίζει περισσότερο τους πολίτες·

| 23. | επισημαίνει ότι η θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας έχει παράσχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μεγαλύτερες εξουσίες διάρθρωσης και αναθεώρησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· ζητεί να περιλαμβάνονται τα πορίσματα του πίνακα αποτελεσμάτων στον διαρθρωμένο διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι η θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας έχει παράσχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μεγαλύτερες εξουσίες διάρθρωσης και αναθεώρησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· ζητεί να περιλαμβάνονται τα πορίσματα του πίνακα αποτελεσμάτων στον διαρθρωμένο διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων·

| 24. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι πίνακες αντιστοιχίας δημοσιοποιούνται, να ζητεί επίμονα να αποδέχονται τα κράτη μέλη επισήμως μείωση στους αριθμητικούς στόχους περιορίζοντας τα ελλείμματα μεταφοράς και συμβατότητας για την εθνική νομοθεσία στο 0,5 % για το έλλειμμα μεταφοράς και στο 0,5 % για το έλλειμμα συμβατότητας αντίστοιχα, και να εξασφαλίσει πιο αποτελεσματική εφαρμογή των διαδικασιών επί παραβάσει μέσω αριθμητικών στόχων που σχετίζονται με τα στάδια της διαδικασίας, από τη στιγμή που, όπως προσδιόρισε η Επιτροπή στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά, είναι απαραίτητοι για την πλήρη και ολοκληρωμένη εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι πίνακες αντιστοιχίας δημοσιοποιούνται, να ζητεί επίμονα να αποδέχονται τα κράτη μέλη επισήμως μείωση στους αριθμητικούς στόχους περιορίζοντας τα ελλείμματα μεταφοράς και συμβατότητας για την εθνική νομοθεσία στο 0,5 % για το έλλειμμα μεταφοράς και στο 0,5 % για το έλλειμμα συμβατότητας αντίστοιχα, και να εξασφαλίσει πιο αποτελεσματική εφαρμογή των διαδικασιών επί παραβάσει μέσω αριθμητικών στόχων που σχετίζονται με τα στάδια της διαδικασίας, από τη στιγμή που, όπως προσδιόρισε η Επιτροπή στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά, είναι απαραίτητοι για την πλήρη και ολοκληρωμένη εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά·

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν συστηματικά ακριβείς πίνακες συσχέτισης που θα δείχνουν πώς εφαρμόζονται οι οδηγίες για την ενιαία αγορά στους εθνικούς κανονισμούς· |
| --- | --- |

25.

καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν συστηματικά ακριβείς πίνακες συσχέτισης που θα δείχνουν πώς εφαρμόζονται οι οδηγίες για την ενιαία αγορά στους εθνικούς κανονισμούς·

| 26. | καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας κατά την εκπόνηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· επικροτεί τις προσπάθειες που κατέβαλε για την καλύτερη και πιο εύστοχη νομοθεσία, και παροτρύνει και τα τρία όργανα που εμπλέκονται στη νομοθετική διαδικασία να επιδιώκουν συνεχώς τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας που παράγουν από κοινού· |
| --- | --- |

26.

καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας κατά την εκπόνηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· επικροτεί τις προσπάθειες που κατέβαλε για την καλύτερη και πιο εύστοχη νομοθεσία, και παροτρύνει και τα τρία όργανα που εμπλέκονται στη νομοθετική διαδικασία να επιδιώκουν συνεχώς τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας που παράγουν από κοινού·

Εξασφάλιση των πλεονεκτημάτων της εσωτερικής αγοράς σε επιχειρήσεις και πολίτες

| 27. | καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει τρόπους προκειμένου να ενισχύσει τον συντονισμό και να βελτιώσει την έμπρακτη συνεργασία μεταξύ υφισταμένων εργαλείων, όπως το SOLVIT, η υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υποστήριξης Επιχειρήσεων, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης, το σύστημα άμεσης πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς και τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης με σκοπό να αποφεύγονται επικαλύψεις προσπαθειών και πόρων και να επιτυγχάνεται με τον τρόπο αυτό αποτελεσματική διαχείριση· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει τρόπους προκειμένου να ενισχύσει τον συντονισμό και να βελτιώσει την έμπρακτη συνεργασία μεταξύ υφισταμένων εργαλείων, όπως το SOLVIT, η υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υποστήριξης Επιχειρήσεων, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης, το σύστημα άμεσης πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς και τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης με σκοπό να αποφεύγονται επικαλύψεις προσπαθειών και πόρων και να επιτυγχάνεται με τον τρόπο αυτό αποτελεσματική διαχείριση·

| 28. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει τρόπους προκειμένου να βελτιωθεί η ένταξη εργαλείων όπως το SOLVIT στη διαδικασία αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

28.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει τρόπους προκειμένου να βελτιωθεί η ένταξη εργαλείων όπως το SOLVIT στη διαδικασία αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 29. | υπογραμμίζει ότι, με την πάροδο των ετών, το δίκτυο SOLVIT έχει αποδειχθεί απλό, γρήγορο και αποτελεσματικό, από πλευράς κόστους, στην επίλυση προβλημάτων που θίγουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε περίπτωση εσφαλμένης εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το δίκτυο SOLVIT εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα κατακερματισμένο και να μην αξιοποιείται επαρκώς· προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλλει περισσότερες προσπάθειες για την κατάρτιση, την εκπαίδευση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ του προσωπικού που απασχολείται στα δίκτυα SOLVIT· |
| --- | --- |

29.

υπογραμμίζει ότι, με την πάροδο των ετών, το δίκτυο SOLVIT έχει αποδειχθεί απλό, γρήγορο και αποτελεσματικό, από πλευράς κόστους, στην επίλυση προβλημάτων που θίγουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε περίπτωση εσφαλμένης εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το δίκτυο SOLVIT εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα κατακερματισμένο και να μην αξιοποιείται επαρκώς· προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλλει περισσότερες προσπάθειες για την κατάρτιση, την εκπαίδευση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ του προσωπικού που απασχολείται στα δίκτυα SOLVIT·

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι τα κέντρα SOLVIT είναι κατάλληλα στελεχωμένα και ότι υπάρχει ο απαραίτητος βαθμός συντονισμού και επικοινωνίας με όλα τα επίπεδα των εθνικών διοικήσεων, καθώς και με τις διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλίζεται η εφαρμογή των αποφάσεων· καλεί την Επιτροπή να εκσυγχρονίσει τη Σύσταση της Επιτροπής του 2001 σχετικά με τις αρχές για τη χρήση του SOLVIT - το δίκτυο επίλυσης προβλημάτων της ενιαίας αγοράς, σύμφωνα με τις προτάσεις του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Reinforcing effective problem-solving in the Single Market»· |
| --- | --- |

30.

καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι τα κέντρα SOLVIT είναι κατάλληλα στελεχωμένα και ότι υπάρχει ο απαραίτητος βαθμός συντονισμού και επικοινωνίας με όλα τα επίπεδα των εθνικών διοικήσεων, καθώς και με τις διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλίζεται η εφαρμογή των αποφάσεων· καλεί την Επιτροπή να εκσυγχρονίσει τη Σύσταση της Επιτροπής του 2001 σχετικά με τις αρχές για τη χρήση του SOLVIT - το δίκτυο επίλυσης προβλημάτων της ενιαίας αγοράς, σύμφωνα με τις προτάσεις του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Reinforcing effective problem-solving in the Single Market»·

| 31. | σημειώνει ότι οι επαχθείς διαδικασίες κοινωνικής ασφάλισης συνιστούν μία από τις βασικές ανησυχίες των πολιτών αποθαρρύνοντας την κινητικότητα των εργαζομένων στην Ευρώπη· απευθύνει έκκληση να διατεθούν περισσότεροι πόροι του SOLVIT για την αντιμετώπιση υποθέσεων κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι οι επαχθείς διαδικασίες κοινωνικής ασφάλισης συνιστούν μία από τις βασικές ανησυχίες των πολιτών αποθαρρύνοντας την κινητικότητα των εργαζομένων στην Ευρώπη· απευθύνει έκκληση να διατεθούν περισσότεροι πόροι του SOLVIT για την αντιμετώπιση υποθέσεων κοινωνικής ασφάλισης·

| 32. | υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η συμμετοχή των συνδεδεμένων εταίρων στο πλαίσιο του SOLVIT, ιδίως προκειμένου να ελαφρυνθεί ο φόρτος εργασιών των κέντρων SOLVIT· τονίζει ότι η συνεργασία με συνδεδεμένους εταίρους έχει αποδειχθεί αποτελεσματική στο παρελθόν, μεταξύ άλλων, λόγω της άμεσης επικοινωνίας τους με πολίτες και επιχειρήσεις· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα εξακολουθήσει να παρέχεται πλήρης πρόσβαση των συνδεδεμένων εταίρων στο SOLVIT· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η συμμετοχή των συνδεδεμένων εταίρων στο πλαίσιο του SOLVIT, ιδίως προκειμένου να ελαφρυνθεί ο φόρτος εργασιών των κέντρων SOLVIT· τονίζει ότι η συνεργασία με συνδεδεμένους εταίρους έχει αποδειχθεί αποτελεσματική στο παρελθόν, μεταξύ άλλων, λόγω της άμεσης επικοινωνίας τους με πολίτες και επιχειρήσεις· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα εξακολουθήσει να παρέχεται πλήρης πρόσβαση των συνδεδεμένων εταίρων στο SOLVIT·

| 33. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της με σκοπό να προσφέρει σε πολίτες και επιχειρήσεις ένα ολοκληρωμένο εικονικό πακέτο πληροφοριών και υπηρεσιών στήριξης, ιδίως αναπτύσσοντας περισσότερο την πύλη «Η Ευρώπη σου» ως ενιαίο επιγραμμικό κόμβο για όλες τις πληροφορίες και υπηρεσίες στήριξης· επισημαίνει ωστόσο τη σημασία της άμεσης ανθρώπινης επαφής και στο πλαίσιο αυτό προτείνει να συμπληρωθούν οι εν λόγω προσπάθειες με ένα ενιαίο κέντρο άμεσης εξυπηρέτησης για τους πολίτες και τους καταναλωτές μέσω των γραφείων των αντιπροσωπειών της Επιτροπής σε κάθε κράτος μέλος· έχει τη γνώμη ότι η συνεργασία μεταξύ υπαλλήλων-συνδέσμων από το SOLVIT, της υπηρεσίας «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υποστήριξης Επιχειρήσεων, των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Απασχόλησης, στους κόλπους των γραφείων των αντιπροσωπειών, θα εκπλήρωνε αυτόν τον στόχο και θα οδηγούσε επίσης σε καλύτερο συντονισμό και συνοχή· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της με σκοπό να προσφέρει σε πολίτες και επιχειρήσεις ένα ολοκληρωμένο εικονικό πακέτο πληροφοριών και υπηρεσιών στήριξης, ιδίως αναπτύσσοντας περισσότερο την πύλη «Η Ευρώπη σου» ως ενιαίο επιγραμμικό κόμβο για όλες τις πληροφορίες και υπηρεσίες στήριξης· επισημαίνει ωστόσο τη σημασία της άμεσης ανθρώπινης επαφής και στο πλαίσιο αυτό προτείνει να συμπληρωθούν οι εν λόγω προσπάθειες με ένα ενιαίο κέντρο άμεσης εξυπηρέτησης για τους πολίτες και τους καταναλωτές μέσω των γραφείων των αντιπροσωπειών της Επιτροπής σε κάθε κράτος μέλος· έχει τη γνώμη ότι η συνεργασία μεταξύ υπαλλήλων-συνδέσμων από το SOLVIT, της υπηρεσίας «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υποστήριξης Επιχειρήσεων, των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Απασχόλησης, στους κόλπους των γραφείων των αντιπροσωπειών, θα εκπλήρωνε αυτόν τον στόχο και θα οδηγούσε επίσης σε καλύτερο συντονισμό και συνοχή·

| 34. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την προώθηση της δικτυακής πύλης «Η Ευρώπη σου» στα πλαίσια των εθνικών διοικήσεων και για την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ της πύλης «Η Ευρώπη σου» και των ιστοσελίδων των εθνικών διοικήσεων· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την προώθηση της δικτυακής πύλης «Η Ευρώπη σου» στα πλαίσια των εθνικών διοικήσεων και για την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ της πύλης «Η Ευρώπη σου» και των ιστοσελίδων των εθνικών διοικήσεων·

| 35. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περισσότερο τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης (PSC) και να παρέχουν στους πολίτες πληροφορίες με σαφή και εύχρηστο τρόπο, διασφαλίζοντας και αξιοποιώντας πλήρως συνέργειες στον τομέα της πληροφόρησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως είναι η «Ευρώπη σου - Συμβουλές»· |
| --- | --- |

35.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περισσότερο τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης (PSC) και να παρέχουν στους πολίτες πληροφορίες με σαφή και εύχρηστο τρόπο, διασφαλίζοντας και αξιοποιώντας πλήρως συνέργειες στον τομέα της πληροφόρησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως είναι η «Ευρώπη σου - Συμβουλές»·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με το κατά πόσο είναι εφικτό να απασχολούνται μέλη του προσωπικού της Επιτροπής στα ενιαία κέντρα άμεσης εξυπηρέτησης σε κάθε κράτος μέλος· θεωρεί ότι κάτι τέτοιο θα μπορούσε να επιλύσει τα προβλήματα στελέχωσης που έχει εντοπίσει το SOLVIT σε διάφορες εθνικές δημόσιες διοικήσεις· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν είναι σκόπιμο να προσδώσει στο SOLVIT συγκεκριμένη νομική βάση· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με το κατά πόσο είναι εφικτό να απασχολούνται μέλη του προσωπικού της Επιτροπής στα ενιαία κέντρα άμεσης εξυπηρέτησης σε κάθε κράτος μέλος· θεωρεί ότι κάτι τέτοιο θα μπορούσε να επιλύσει τα προβλήματα στελέχωσης που έχει εντοπίσει το SOLVIT σε διάφορες εθνικές δημόσιες διοικήσεις· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν είναι σκόπιμο να προσδώσει στο SOLVIT συγκεκριμένη νομική βάση·

| 37. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη δημιουργία επιγραμμικών κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης μέσω πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε όλα τα κράτη μέλη στην επίσημη γλώσσα της χώρας υποδοχής και στα αγγλικά· επισημαίνει ότι τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης έχουν καθοριστική σημασία για την εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τις υπηρεσίες· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο ένα τρίτο των διαθέσιμων πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης παρέχουν πρόσβαση σε επιγραμμικές ηλεκτρονικές διαδικασίες· καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν πληροφόρηση φιλική προς τον χρήστη σε πολλές γλώσσες της ΕΕ σχετικά με τους κανόνες επιγραμμικής διοίκησης και τις διαδικασίες που διέπουν την παροχή υπηρεσιών, προκειμένου να διευκολύνουν τη διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη δημιουργία επιγραμμικών κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης μέσω πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε όλα τα κράτη μέλη στην επίσημη γλώσσα της χώρας υποδοχής και στα αγγλικά· επισημαίνει ότι τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης έχουν καθοριστική σημασία για την εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τις υπηρεσίες· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο ένα τρίτο των διαθέσιμων πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης παρέχουν πρόσβαση σε επιγραμμικές ηλεκτρονικές διαδικασίες· καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν πληροφόρηση φιλική προς τον χρήστη σε πολλές γλώσσες της ΕΕ σχετικά με τους κανόνες επιγραμμικής διοίκησης και τις διαδικασίες που διέπουν την παροχή υπηρεσιών, προκειμένου να διευκολύνουν τη διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα στην Ευρώπη·

| 38. | καλεί το SOLVIT, την υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υποστήριξης Επιχειρήσεων, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης να καταγράψουν τους κύριους προβληματισμούς πολιτών και επιχειρήσεων, όπως αναφέρονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Η Ενιαία Αγορά μέσα από το φακό των ανθρώπων: μια φωτογραφία των 20 βασικών αιτιών ανησυχίας των πολιτών και των επιχειρήσεων» και να δώσουν αντίστοιχα προτεραιότητες στις εργασίες τους· |
| --- | --- |

38.

καλεί το SOLVIT, την υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές», το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υποστήριξης Επιχειρήσεων, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης να καταγράψουν τους κύριους προβληματισμούς πολιτών και επιχειρήσεων, όπως αναφέρονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Η Ενιαία Αγορά μέσα από το φακό των ανθρώπων: μια φωτογραφία των 20 βασικών αιτιών ανησυχίας των πολιτών και των επιχειρήσεων» και να δώσουν αντίστοιχα προτεραιότητες στις εργασίες τους·

| 39. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να περιληφθούν τα πορίσματα των ερευνών Ευρωβαρομέτρου στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης ως μέρος της αξιολόγησής του για την καλύτερη πληροφόρηση με σκοπό τη λήψη αποφάσεων· |
| --- | --- |

39.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να περιληφθούν τα πορίσματα των ερευνών Ευρωβαρομέτρου στον ετήσιο έλεγχο της διακυβέρνησης ως μέρος της αξιολόγησής του για την καλύτερη πληροφόρηση με σκοπό τη λήψη αποφάσεων·

| 40. | σημειώνει τα πρόσφατα δημοσιεύματα της Επιτροπής με θέμα «Οι 20 βασικότερες ανησυχίες», τα οποία προέρχονται από το προαναφερόμενο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2010, επισημαίνει τα κενά στην πληροφόρηση, τη νομοθεσία και την εφαρμογή τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται εντός της ενιαίας αγοράς, καθώς και την έλλειψη γνώσεων εκ μέρους των καταναλωτών και των επιχειρήσεων όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, γεγονός που τους εμποδίζει να επωφεληθούν από τα πλεονεκτήματα της ενιαίας αγοράς· αναλαμβάνει την υποχρέωση να ενισχύσει την επικοινωνία με τους πολίτες σχετικά με τα δικαιώματα που απορρέουν από την ενιαία αγορά, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμβάλλουν στον σκοπό αυτόν· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει τα πρόσφατα δημοσιεύματα της Επιτροπής με θέμα «Οι 20 βασικότερες ανησυχίες», τα οποία προέρχονται από το προαναφερόμενο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2010, επισημαίνει τα κενά στην πληροφόρηση, τη νομοθεσία και την εφαρμογή τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται εντός της ενιαίας αγοράς, καθώς και την έλλειψη γνώσεων εκ μέρους των καταναλωτών και των επιχειρήσεων όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, γεγονός που τους εμποδίζει να επωφεληθούν από τα πλεονεκτήματα της ενιαίας αγοράς· αναλαμβάνει την υποχρέωση να ενισχύσει την επικοινωνία με τους πολίτες σχετικά με τα δικαιώματα που απορρέουν από την ενιαία αγορά, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμβάλλουν στον σκοπό αυτόν·

| 41. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα κύρια εμπόδια στην εσωτερική αγορά που σχετίζονται συγκεκριμένα με τους πολίτες και τους καταναλωτές με αναπηρία, και να μεριμνήσει ώστε να καταβληθούν συγκεκριμένες προσπάθειες για την εξάλειψη αυτών των εμποδίων· |
| --- | --- |

41.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα κύρια εμπόδια στην εσωτερική αγορά που σχετίζονται συγκεκριμένα με τους πολίτες και τους καταναλωτές με αναπηρία, και να μεριμνήσει ώστε να καταβληθούν συγκεκριμένες προσπάθειες για την εξάλειψη αυτών των εμποδίων·

| 42. | συνιστά τον περαιτέρω συντονισμό μεταξύ του SOLVIT και του EU Pilot προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερος συντονισμός και ανταλλαγή ορθών πρακτικών· |
| --- | --- |

42.

συνιστά τον περαιτέρω συντονισμό μεταξύ του SOLVIT και του EU Pilot προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερος συντονισμός και ανταλλαγή ορθών πρακτικών·

| 43. | επισημαίνει την επιτυχία του πρώτου Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά ως μια ευκαιρία για τον έλεγχο της προόδου που έχει σημειώσει η ενιαία αγορά και για να συνεισφέρει στην εξοικείωση των πολιτών και των επιχειρήσεων με τα δικαιώματα, τις διεκδικήσεις και τις υποχρεώσεις τους εντός της ενιαίας αγοράς· επικροτεί αυτή την εκδήλωση ως ευκαιρία για να επισημανθούν περαιτέρω τα υφιστάμενα εμπόδια στην ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς· επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει η ανάληψη δράσης εκ μέρους της Επιτροπής και των κρατών μελών για την άρση αυτών των εμποδίων και τη γνωστοποίηση των ανησυχιών των πολιτών και των επιχειρήσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν τη συγκεκριμένη πορεία και να συνεχίσουν να εμπλέκουν και να εξουσιοδοτούν ενδιαφερόμενους φορείς διεξάγοντας τακτικά Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά, συμπληρώνοντάς τα με συχνές επισκέψεις για την αξιολόγηση και προαγωγή της ενιαίας αγοράς σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

43.

επισημαίνει την επιτυχία του πρώτου Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά ως μια ευκαιρία για τον έλεγχο της προόδου που έχει σημειώσει η ενιαία αγορά και για να συνεισφέρει στην εξοικείωση των πολιτών και των επιχειρήσεων με τα δικαιώματα, τις διεκδικήσεις και τις υποχρεώσεις τους εντός της ενιαίας αγοράς· επικροτεί αυτή την εκδήλωση ως ευκαιρία για να επισημανθούν περαιτέρω τα υφιστάμενα εμπόδια στην ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς· επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει η ανάληψη δράσης εκ μέρους της Επιτροπής και των κρατών μελών για την άρση αυτών των εμποδίων και τη γνωστοποίηση των ανησυχιών των πολιτών και των επιχειρήσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν τη συγκεκριμένη πορεία και να συνεχίσουν να εμπλέκουν και να εξουσιοδοτούν ενδιαφερόμενους φορείς διεξάγοντας τακτικά Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά, συμπληρώνοντάς τα με συχνές επισκέψεις για την αξιολόγηση και προαγωγή της ενιαίας αγοράς σε κάθε κράτος μέλος·

*

* *

| 44. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

44.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 176 της 7.7.2009, σ. 17.

(2)  ΕΕ C 161 Ε της 31.5.2011, σ. 84.

(3)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 25.

(4)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 10.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0543.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/25 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/25

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020

P7_TA(2012)0212

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με μια προοπτική για τις γυναίκες στην Τουρκία το 2020 (2011/2066(INI))

2013/C 264 E/05

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Εξάλειψη των Διακρίσεων κατά των Γυναικών (CEDAW) και το προαιρετικό πρωτόκολλο της, που αποτελούν μέρος του διεθνούς δικαίου και στα οποία η Τουρκία είναι συμβαλλόμενο μέρος από το 1985 και το 2002 αντίστοιχα, καθώς και το άρθρο 90 του τουρκικού Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι το διεθνές δίκαιο υπερισχύει του τουρκικού εθνικού δικαίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Εξάλειψη των Διακρίσεων κατά των Γυναικών (CEDAW) και το προαιρετικό πρωτόκολλο της, που αποτελούν μέρος του διεθνούς δικαίου και στα οποία η Τουρκία είναι συμβαλλόμενο μέρος από το 1985 και το 2002 αντίστοιχα, καθώς και το άρθρο 90 του τουρκικού Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι το διεθνές δίκαιο υπερισχύει του τουρκικού εθνικού δικαίου,

| — | έχοντας υπόψη τις συμβάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τη Σύμβαση για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Βίας κατά των Γυναικών και της Ενδοοικογενειακής Βίας, τις οποίες η Τουρκία ήταν η πρώτη χώρα που επικύρωσε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμβάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τη Σύμβαση για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Βίας κατά των Γυναικών και της Ενδοοικογενειακής Βίας, τις οποίες η Τουρκία ήταν η πρώτη χώρα που επικύρωσε,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο αριθ. 11372 και τη σύσταση 1817(2007) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης με τίτλο «Τα κοινοβούλια ενωμένα στην καταπολέμηση της οικογενειακής βίας εις βάρος των γυναικών: ενδιάμεση αξιολόγηση της εκστρατείας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο αριθ. 11372 και τη σύσταση 1817(2007) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης με τίτλο «Τα κοινοβούλια ενωμένα στην καταπολέμηση της οικογενειακής βίας εις βάρος των γυναικών: ενδιάμεση αξιολόγηση της εκστρατείας»,

| — | έχοντας υπόψη το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2004 για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με την Τουρκία όσον αφορά την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2004 για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με την Τουρκία όσον αφορά την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις προόδου της Τουρκίας για το 2010 (SEC(2010)1327) και το 2011 (SEC(2011)1201) που εκπόνησε η Επιτροπή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις προόδου της Τουρκίας για το 2010 (SEC(2010)1327) και το 2011 (SEC(2011)1201) που εκπόνησε η Επιτροπή,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2010-2011» (COM(2010)0660), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2010-2011» (COM(2010)0660),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 6ης Ιουλίου 2005 (1) και της 13ης Φεβρουαρίου 2007 (2) σχετικά με το ρόλο των γυναικών στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή στην Τουρκία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 6ης Ιουλίου 2005 (1) και της 13ης Φεβρουαρίου 2007 (2) σχετικά με το ρόλο των γυναικών στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή στην Τουρκία,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2010 (3), και το ψήφισμά του της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2011 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2010 (3), και το ψήφισμά του της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2011 (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0138/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0138/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία, ως υποψήφια προς ένταξη χώρα, είναι υποχρεωμένη να συμμορφώνεται με το κοινοτικό κεκτημένο και έχει δεσμευτεί να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία καλείται να συνεχίσει να εφαρμόζει τη νομοθετική μεταρρύθμιση και να εποπτεύει την υλοποίησή της, καθώς και να διοργανώνει δραστηριότητες ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής βίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία, ως υποψήφια προς ένταξη χώρα, είναι υποχρεωμένη να συμμορφώνεται με το κοινοτικό κεκτημένο και έχει δεσμευτεί να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία καλείται να συνεχίσει να εφαρμόζει τη νομοθετική μεταρρύθμιση και να εποπτεύει την υλοποίησή της, καθώς και να διοργανώνει δραστηριότητες ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής βίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική για την ισότητα των φύλων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη και την πλήρη απασχόληση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική για την ισότητα των φύλων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη και την πλήρη απασχόληση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία σημειώνει περιορισμένη πρόοδο στο θέμα της βελτίωσης και της εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου με το οποίο θα διασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στον κοινωνικό, οικονομικό και πολιτικό βίο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία σημειώνει περιορισμένη πρόοδο στο θέμα της βελτίωσης και της εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου με το οποίο θα διασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στον κοινωνικό, οικονομικό και πολιτικό βίο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στις εκθέσεις προόδου της Τουρκίας για το 2010 και το 2011, τόνισε ότι απαιτούνται συνεχείς περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο να μετατραπεί σε πολιτική, κοινωνική και οικονομική πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε επιπλέον ότι η ισότητα των φύλων, η καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων των εγκλημάτων τιμής, και η καταπολέμηση των πρόωρων και καταναγκαστικών γάμων εξακολουθούν να αποτελούν μείζονες προκλήσεις για την Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων, τα δικαιώματα των γυναικών και η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου θα πρέπει να διατηρηθούν στο νέο τουρκικό Σύνταγμα που πρόκειται να καταρτισθεί· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στις εκθέσεις προόδου της Τουρκίας για το 2010 και το 2011, τόνισε ότι απαιτούνται συνεχείς περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο να μετατραπεί σε πολιτική, κοινωνική και οικονομική πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε επιπλέον ότι η ισότητα των φύλων, η καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων των εγκλημάτων τιμής, και η καταπολέμηση των πρόωρων και καταναγκαστικών γάμων εξακολουθούν να αποτελούν μείζονες προκλήσεις για την Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων, τα δικαιώματα των γυναικών και η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου θα πρέπει να διατηρηθούν στο νέο τουρκικό Σύνταγμα που πρόκειται να καταρτισθεί·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμονισμένη και συντονισμένη δράση είναι ιδιαίτερα απαραίτητη στους τομείς της βίας κατά των γυναικών, της εκπαίδευσης, της εργασίας και της εκπροσώπησης σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμονισμένη και συντονισμένη δράση είναι ιδιαίτερα απαραίτητη στους τομείς της βίας κατά των γυναικών, της εκπαίδευσης, της εργασίας και της εκπροσώπησης σε εθνικό και τοπικό επίπεδο·

Νομοθεσία, συντονισμός και κοινωνία των πολιτών

| 1. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να υπερασπιστεί και να ενισχύσει τις αρχές της ισότητας και τα δικαιώματα των γυναικών με την έγκριση και την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου της, συμπεριλαμβανομένης της προγραμματισμένης διαδικασίας για ένα νέο Σύνταγμα· |
| --- | --- |

1.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να υπερασπιστεί και να ενισχύσει τις αρχές της ισότητας και τα δικαιώματα των γυναικών με την έγκριση και την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου της, συμπεριλαμβανομένης της προγραμματισμένης διαδικασίας για ένα νέο Σύνταγμα·

| 2. | τονίζει ότι η οικονομική και κοινωνική υπανάπτυξη σε μειονεκτούσες περιοχές της Τουρκίας, όπως και τα προβλήματα που πηγάζουν από τη μετανάστευση, τη φτώχεια και τις κρατούσες πατριαρχικές κοινωνικές δομές, επιδεινώνουν τα προβλήματα των γυναικών και υπονομεύουν την κατάστασή τους· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ανάγκη να συνεκτιμώνται οι περιφερειακές ανισότητες όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και να διαμορφωθούν ανάλογες πολιτικές, ενώ αναγνωρίζει ότι τα μεγαλύτερα προβλήματα και ανισότητες αφορούν τις γυναίκες κουρδικής προέλευσης· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να προβεί σε όλες τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις και να συνεργαστεί με τα τοπικά συμβούλια προκειμένου να διασφαλίσει ότι όλες οι γυναίκες, περιλαμβανομένων των γυναικών κουρδικής καταγωγής, θα έχουν ίσα δικαιώματα· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι η οικονομική και κοινωνική υπανάπτυξη σε μειονεκτούσες περιοχές της Τουρκίας, όπως και τα προβλήματα που πηγάζουν από τη μετανάστευση, τη φτώχεια και τις κρατούσες πατριαρχικές κοινωνικές δομές, επιδεινώνουν τα προβλήματα των γυναικών και υπονομεύουν την κατάστασή τους· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ανάγκη να συνεκτιμώνται οι περιφερειακές ανισότητες όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και να διαμορφωθούν ανάλογες πολιτικές, ενώ αναγνωρίζει ότι τα μεγαλύτερα προβλήματα και ανισότητες αφορούν τις γυναίκες κουρδικής προέλευσης· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να προβεί σε όλες τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις και να συνεργαστεί με τα τοπικά συμβούλια προκειμένου να διασφαλίσει ότι όλες οι γυναίκες, περιλαμβανομένων των γυναικών κουρδικής καταγωγής, θα έχουν ίσα δικαιώματα·

| 3. | χαιρετίζει τον διορισμό του νέου Υπουργού Οικογένειας και Κοινωνικών Πολιτικών και τη συγκρότηση της Επιτροπής για την Ισότητα Ευκαιριών Ανδρών και Γυναικών στο πλαίσιο του τουρκικού κοινοβουλίου, η οποία καταβάλλει επιτυχημένες προσπάθειες σε σημαντικά θέματα όπως η βία εις βάρος των γυναικών και οι γάμοι παιδιών, διεξάγοντας σχετικές έρευνες, συντάσσοντας εκθέσεις και πραγματοποιώντας διαβουλεύσεις με μια σειρά οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει τον διορισμό του νέου Υπουργού Οικογένειας και Κοινωνικών Πολιτικών και τη συγκρότηση της Επιτροπής για την Ισότητα Ευκαιριών Ανδρών και Γυναικών στο πλαίσιο του τουρκικού κοινοβουλίου, η οποία καταβάλλει επιτυχημένες προσπάθειες σε σημαντικά θέματα όπως η βία εις βάρος των γυναικών και οι γάμοι παιδιών, διεξάγοντας σχετικές έρευνες, συντάσσοντας εκθέσεις και πραγματοποιώντας διαβουλεύσεις με μια σειρά οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ·

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει ο αποτελεσματικός συντονισμός για τη διασφάλιση της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου· επικροτεί, ως εκ τούτου, τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατικών αρχών όσον αφορά τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου· παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να εγκρίνει περαιτέρω στρατηγικές, με την ενεργό και αμερόληπτη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, με στόχο τη διασφάλιση και την ουσιαστική παρακολούθηση της εφαρμογής της πλήρους ισότητας, περιλαμβανομένης της εξάλειψης των μισθολογικών διαφορών μεταξύ των δύο φύλων, και να θέσει σε εφαρμογή τα αποτελέσματα της συνεργασίας αυτής· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει ο αποτελεσματικός συντονισμός για τη διασφάλιση της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου· επικροτεί, ως εκ τούτου, τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατικών αρχών όσον αφορά τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου· παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να εγκρίνει περαιτέρω στρατηγικές, με την ενεργό και αμερόληπτη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, με στόχο τη διασφάλιση και την ουσιαστική παρακολούθηση της εφαρμογής της πλήρους ισότητας, περιλαμβανομένης της εξάλειψης των μισθολογικών διαφορών μεταξύ των δύο φύλων, και να θέσει σε εφαρμογή τα αποτελέσματα της συνεργασίας αυτής·

| 5. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί στην πράξη η υφιστάμενη, ευαισθητοποιημένη ως προς τη διάσταση του φύλου, νομοθεσία σε όλη τη χώρα, με τη διάθεση επαρκών χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων, την εξασφάλιση συνεκτικότητας και την ανάπτυξη μηχανισμών παρακολούθησης που θα βασίζονται σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί στην πράξη η υφιστάμενη, ευαισθητοποιημένη ως προς τη διάσταση του φύλου, νομοθεσία σε όλη τη χώρα, με τη διάθεση επαρκών χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων, την εξασφάλιση συνεκτικότητας και την ανάπτυξη μηχανισμών παρακολούθησης που θα βασίζονται σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους·

| 6. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να αναγνωρίσει τη σημασία της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη και την υλοποίηση πολιτικών για την ισότητα των φύλων και να διασφαλίσει τη συμμετοχή ΜΚΟ σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, με στόχο την επιλογή των πλέον ευνοϊκών πολιτικών για τις γυναίκες· |
| --- | --- |

6.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να αναγνωρίσει τη σημασία της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη και την υλοποίηση πολιτικών για την ισότητα των φύλων και να διασφαλίσει τη συμμετοχή ΜΚΟ σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, με στόχο την επιλογή των πλέον ευνοϊκών πολιτικών για τις γυναίκες·

| 7. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία όσον αφορά την καταχώριση σε μητρώα όλων των παιδιών κατά τη γέννησή τους, με το ποσοστό των καταχωρισμένων παιδιών να ανέρχεται σήμερα σε 93 %· υπογραμμίζει, ωστόσο, την ανάγκη για συνεπή και συστηματική συγκέντρωση στατιστικών στοιχείων ανά φύλο προκειμένου να παρακολουθείται η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας ή τα κενά της εθνικής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

7.

χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία όσον αφορά την καταχώριση σε μητρώα όλων των παιδιών κατά τη γέννησή τους, με το ποσοστό των καταχωρισμένων παιδιών να ανέρχεται σήμερα σε 93 %· υπογραμμίζει, ωστόσο, την ανάγκη για συνεπή και συστηματική συγκέντρωση στατιστικών στοιχείων ανά φύλο προκειμένου να παρακολουθείται η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας ή τα κενά της εθνικής νομοθεσίας·

| 8. | ζητεί να μάθει ποια πρόοδο έχει σημειώσει η τουρκική κυβέρνηση στο θέμα της αναγνώρισης των δικαιωμάτων των λεσβιών, των ομοφυλόφιλων, των αμφισεξουαλικών και των τρανσεξουαλικών ατόμων στον δημόσιο βίο· |
| --- | --- |

8.

ζητεί να μάθει ποια πρόοδο έχει σημειώσει η τουρκική κυβέρνηση στο θέμα της αναγνώρισης των δικαιωμάτων των λεσβιών, των ομοφυλόφιλων, των αμφισεξουαλικών και των τρανσεξουαλικών ατόμων στον δημόσιο βίο·

Βία κατά των γυναικών

| 9. | τονίζει ότι, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία του Τουρκικού Στατιστικού Ιδρύματος, ποσοστό 39 % των γυναικών της Τουρκίας έχουν αντιμετωπίσει σωματική βία κάποια στιγμή στη ζωή τους· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη συχνότητα και τη σοβαρότητα του φαινομένου της βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων των εγκλημάτων τιμής, και για την αναποτελεσματικότητα των υφιστάμενων μέσων αντιμετώπισής της, καθώς και για την επιείκεια που επιδεικνύουν οι τουρκικές αρχές στην τιμωρία των δραστών εγκλημάτων λόγω φύλου· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία του Τουρκικού Στατιστικού Ιδρύματος, ποσοστό 39 % των γυναικών της Τουρκίας έχουν αντιμετωπίσει σωματική βία κάποια στιγμή στη ζωή τους· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη συχνότητα και τη σοβαρότητα του φαινομένου της βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων των εγκλημάτων τιμής, και για την αναποτελεσματικότητα των υφιστάμενων μέσων αντιμετώπισής της, καθώς και για την επιείκεια που επιδεικνύουν οι τουρκικές αρχές στην τιμωρία των δραστών εγκλημάτων λόγω φύλου·

| 10. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να αναλάβει αποτελεσματικότερη δράση για την καταπολέμηση των εγκλημάτων τιμής με τα κατάλληλα νομοθετικά, νομικά και οικονομικά μέτρα ώστε αυτά να προλαμβάνονται και να τιμωρούνται οι δράστες, καθώς και τα μέλη της οικογένειας που συναινούν σιωπηρά στη βία κατά των γυναικών, ιδίως στην περίπτωση εγκλημάτων τιμής, και να εξασφαλίζει βοήθεια στα θύματα· ζητεί να πληροφορηθεί από την τουρκική κυβέρνηση κατά πόσον έχει μειωθεί ο αριθμός των εγκλημάτων τιμής μετά την τροποποίηση του τουρκικού ποινικού κώδικα που σε υποθέσεις δολοφονίας θεωρεί επιβαρυντική περίσταση την επίκληση λόγων τιμής· ζητεί να πληροφορηθεί πόσο συχνά εκδίδονται δικαστικές αποφάσεις για εγκλήματα τιμής και ποιες τιμωρίες έχουν επιβληθεί· |
| --- | --- |

10.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να αναλάβει αποτελεσματικότερη δράση για την καταπολέμηση των εγκλημάτων τιμής με τα κατάλληλα νομοθετικά, νομικά και οικονομικά μέτρα ώστε αυτά να προλαμβάνονται και να τιμωρούνται οι δράστες, καθώς και τα μέλη της οικογένειας που συναινούν σιωπηρά στη βία κατά των γυναικών, ιδίως στην περίπτωση εγκλημάτων τιμής, και να εξασφαλίζει βοήθεια στα θύματα· ζητεί να πληροφορηθεί από την τουρκική κυβέρνηση κατά πόσον έχει μειωθεί ο αριθμός των εγκλημάτων τιμής μετά την τροποποίηση του τουρκικού ποινικού κώδικα που σε υποθέσεις δολοφονίας θεωρεί επιβαρυντική περίσταση την επίκληση λόγων τιμής· ζητεί να πληροφορηθεί πόσο συχνά εκδίδονται δικαστικές αποφάσεις για εγκλήματα τιμής και ποιες τιμωρίες έχουν επιβληθεί·

| 11. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να διεξαγάγει έρευνα σχετικά με τη ραγδαία αύξηση των αυτοκτονιών γυναικών στην ανατολική Τουρκία και να διερευνήσει ενδελεχώς το φαινόμενο των αυτοκτονιών για λόγους τιμής, καθώς και να παράσχει βοήθεια και υποστήριξη στις γυναίκες που υφίστανται πιέσεις εκ μέρους της οικογένειάς τους και του περιβάλλοντός τους, ούτως ώστε να αποφεύγονται καταστάσεις όπου η οικογένεια, αντί να διαπράξει έγκλημα τιμής, εξαναγκάζει τη γυναίκα σε αυτοκτονία· |
| --- | --- |

11.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να διεξαγάγει έρευνα σχετικά με τη ραγδαία αύξηση των αυτοκτονιών γυναικών στην ανατολική Τουρκία και να διερευνήσει ενδελεχώς το φαινόμενο των αυτοκτονιών για λόγους τιμής, καθώς και να παράσχει βοήθεια και υποστήριξη στις γυναίκες που υφίστανται πιέσεις εκ μέρους της οικογένειάς τους και του περιβάλλοντός τους, ούτως ώστε να αποφεύγονται καταστάσεις όπου η οικογένεια, αντί να διαπράξει έγκλημα τιμής, εξαναγκάζει τη γυναίκα σε αυτοκτονία·

| 12. | επισημαίνει ότι οιαδήποτε μορφή βίας κατά των γυναικών είναι απαράδεκτη· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να υιοθετήσει και να εφαρμόσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της βίας κατά των γυναικών, εγκρίνοντας, εποπτεύοντας και εφαρμόζοντας την ενδεδειγμένη νομοθεσία για την προστασία των θυμάτων, την τιμωρία των δραστών και την πρόληψη της βίας· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι οιαδήποτε μορφή βίας κατά των γυναικών είναι απαράδεκτη· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να υιοθετήσει και να εφαρμόσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της βίας κατά των γυναικών, εγκρίνοντας, εποπτεύοντας και εφαρμόζοντας την ενδεδειγμένη νομοθεσία για την προστασία των θυμάτων, την τιμωρία των δραστών και την πρόληψη της βίας·

| 13. | επιδοκιμάζει την αντικατάσταση από 8ης Μαρτίου 2012 του νόμου αριθ. 4320 σχετικά με την προστασία της οικογένειας με το νόμο 6284 για την προστασία της οικογένειας και την πρόληψη της βίας σε βάρος των γυναικών· τονίζει την σημασία που έχει να εξασφαλισθεί ευρύ πεδίο εφαρμογής, ανεξάρτητα από την φύση της σχέσης μεταξύ θύματος και θύτη και της ταυτότητας του φύλου, να προβλεφθούν αποτελεσματικά ένδικα μέσα και μηχανισμοί προστασίας καθώς και αυστηρή και άμεση εφαρμογή του νομικού πλαισίου, χωρίς παραχωρήσεις, προκειμένου να εξαλειφθεί η βία κατά των γυναικών με επιβολή αποτρεπτικών και αυστηρών ποινών για όσους βιαιοπραγούν σε βάρος γυναικών· τονίζει επίσης την ανάγκη να θεσπισθούν οι απαραίτητες διατάξεις για την απομάκρυνση των βίαιων συζύγων ή συντρόφων, και να εξασφαλίζεται η ουσιαστική πρόσβαση των θυμάτων στα δικαστήρια και σε μέτρα προστασίας· |
| --- | --- |

13.

επιδοκιμάζει την αντικατάσταση από 8ης Μαρτίου 2012 του νόμου αριθ. 4320 σχετικά με την προστασία της οικογένειας με το νόμο 6284 για την προστασία της οικογένειας και την πρόληψη της βίας σε βάρος των γυναικών· τονίζει την σημασία που έχει να εξασφαλισθεί ευρύ πεδίο εφαρμογής, ανεξάρτητα από την φύση της σχέσης μεταξύ θύματος και θύτη και της ταυτότητας του φύλου, να προβλεφθούν αποτελεσματικά ένδικα μέσα και μηχανισμοί προστασίας καθώς και αυστηρή και άμεση εφαρμογή του νομικού πλαισίου, χωρίς παραχωρήσεις, προκειμένου να εξαλειφθεί η βία κατά των γυναικών με επιβολή αποτρεπτικών και αυστηρών ποινών για όσους βιαιοπραγούν σε βάρος γυναικών· τονίζει επίσης την ανάγκη να θεσπισθούν οι απαραίτητες διατάξεις για την απομάκρυνση των βίαιων συζύγων ή συντρόφων, και να εξασφαλίζεται η ουσιαστική πρόσβαση των θυμάτων στα δικαστήρια και σε μέτρα προστασίας·

| 14. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να αναπτύξει ένα σύστημα παρακολούθησης με δείκτες αναφοράς και χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, και να αναλάβει την αταλάντευτη δέσμευση ότι θα διασφαλίσει την επαρκή χρηματοδότηση του σχεδίου· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να αναπτύξει ένα σύστημα παρακολούθησης με δείκτες αναφοράς και χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, και να αναλάβει την αταλάντευτη δέσμευση ότι θα διασφαλίσει την επαρκή χρηματοδότηση του σχεδίου·

| 15. | τάσσεται υπέρ της ειδικής επιμόρφωσης αστυνομικών, επαγγελματιών του τομέα υγείας, δικαστών, εισαγγελέων και άλλων κρατικών λειτουργών στο θέμα της πρόληψης της ενδοοικογενειακής βίας· σημειώνει ότι, προκειμένου να συμπληρωθούν αυτές οι προσπάθειες, απαιτείται να θεσπιστεί μηχανισμός για τον εντοπισμό όσων δεν παρέχουν προστασία και βοήθεια στα θύματα και για τη διενέργεια σχετικής έρευνας, καθώς και να διατεθούν επαρκή κονδύλια για μέτρα προστασίας· |
| --- | --- |

15.

τάσσεται υπέρ της ειδικής επιμόρφωσης αστυνομικών, επαγγελματιών του τομέα υγείας, δικαστών, εισαγγελέων και άλλων κρατικών λειτουργών στο θέμα της πρόληψης της ενδοοικογενειακής βίας· σημειώνει ότι, προκειμένου να συμπληρωθούν αυτές οι προσπάθειες, απαιτείται να θεσπιστεί μηχανισμός για τον εντοπισμό όσων δεν παρέχουν προστασία και βοήθεια στα θύματα και για τη διενέργεια σχετικής έρευνας, καθώς και να διατεθούν επαρκή κονδύλια για μέτρα προστασίας·

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ειδικής υπηρεσίας ειδικευμένης στην ενδοοικογενειακή βία στο πλαίσιο της Γενικής Εισαγγελίας της Άγκυρας· τονίζει ότι η υπηρεσία αυτή έχει κάνει ένα σημαντικό βήμα στην καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, προστατεύοντας τα θύματα και τιμωρώντας τους δράστες, και τούτο εξασφαλίζοντας τον χειρισμό ολόκληρης της νομικής διαδικασίας σε υποθέσεις βίας εις βάρος γυναικών από εισαγγελείς ειδικευμένους στην ενδοοικογενειακή βία, αναθέτοντας σε ειδικευμένη υπηρεσία την εξουσία να εκδίδει πάραυτα αποτελεσματικές άμεσα εκτελεστές εντολές προς την αστυνομία για τη σύλληψη των δραστών και την προστασία των θυμάτων, περιλαμβανομένης της άμεσης επιβολής εντολών προστασίας και μεταφοράς σε κέντρα υποδοχής· προκειμένου να επεκταθεί το επίπεδο αυτό προστασίας σε ολόκληρη την Τουρκία, καλεί την τουρκική κυβέρνηση να δημιουργήσει ειδικευμένες εισαγγελικές υπηρεσίες για την αντιμετώπιση της ενδοοικογενειακής βίας σε όλες τις επαρχίες της χώρας· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ειδικής υπηρεσίας ειδικευμένης στην ενδοοικογενειακή βία στο πλαίσιο της Γενικής Εισαγγελίας της Άγκυρας· τονίζει ότι η υπηρεσία αυτή έχει κάνει ένα σημαντικό βήμα στην καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, προστατεύοντας τα θύματα και τιμωρώντας τους δράστες, και τούτο εξασφαλίζοντας τον χειρισμό ολόκληρης της νομικής διαδικασίας σε υποθέσεις βίας εις βάρος γυναικών από εισαγγελείς ειδικευμένους στην ενδοοικογενειακή βία, αναθέτοντας σε ειδικευμένη υπηρεσία την εξουσία να εκδίδει πάραυτα αποτελεσματικές άμεσα εκτελεστές εντολές προς την αστυνομία για τη σύλληψη των δραστών και την προστασία των θυμάτων, περιλαμβανομένης της άμεσης επιβολής εντολών προστασίας και μεταφοράς σε κέντρα υποδοχής· προκειμένου να επεκταθεί το επίπεδο αυτό προστασίας σε ολόκληρη την Τουρκία, καλεί την τουρκική κυβέρνηση να δημιουργήσει ειδικευμένες εισαγγελικές υπηρεσίες για την αντιμετώπιση της ενδοοικογενειακής βίας σε όλες τις επαρχίες της χώρας·

| 17. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εγγυηθεί την ουσιαστική πρόσβαση των θυμάτων σε κατάλληλη νομική πληροφόρηση, νομική βοήθεια και ενδεδειγμένες δικαστικές διαδικασίες μέσω των οποίων θα είναι δυνατή η απόδοση δικαιοσύνης με τρόπο ώστε να μπορούν να οργανώνουν την υπεράσπιση των δικαιωμάτων τους χωρίς την απειλή περαιτέρω βίας· |
| --- | --- |

17.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εγγυηθεί την ουσιαστική πρόσβαση των θυμάτων σε κατάλληλη νομική πληροφόρηση, νομική βοήθεια και ενδεδειγμένες δικαστικές διαδικασίες μέσω των οποίων θα είναι δυνατή η απόδοση δικαιοσύνης με τρόπο ώστε να μπορούν να οργανώνουν την υπεράσπιση των δικαιωμάτων τους χωρίς την απειλή περαιτέρω βίας·

| 18. | υποστηρίζει την άποψη ότι οι μηχανισμοί προστασίας θα πρέπει να είναι εξίσου προσιτοί σε μετανάστριες οι οποίες αντιμετωπίζουν πρόσθετα προβλήματα (όπως είναι οι γλωσσικοί φραγμοί, η απομόνωση μέσα στην οικογένεια, κ.ά.)· |
| --- | --- |

18.

υποστηρίζει την άποψη ότι οι μηχανισμοί προστασίας θα πρέπει να είναι εξίσου προσιτοί σε μετανάστριες οι οποίες αντιμετωπίζουν πρόσθετα προβλήματα (όπως είναι οι γλωσσικοί φραγμοί, η απομόνωση μέσα στην οικογένεια, κ.ά.)·

| 19. | επικροτεί τις πρωτοβουλίες της τουρκικής κυβέρνησης για την αναδιοργάνωση του συστήματος των κέντρων υποδοχής σε διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Γενική Διεύθυνση για την Θέση της Γυναίκας, ο επίσημος αριθμός των κέντρων υποδοχής για γυναίκες θύματα βίας που υπάρχουν σήμερα στην Τουρκία είναι 81, αριθμός πάντα πολύ χαμηλός και δεν επαρκεί για τις ανάγκες ενός πληθυσμού σχεδόν 70 εκατομμυρίων· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να δημιουργήσει κέντρα υποδοχής σε επαρκή αριθμό και κατανεμημένα σε ολόκληρη τη χώρα, σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 11ης Μαΐου 2011 για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, εκπληρώνοντας έτσι τον στόχο που έθεσε η ίδια με τον νόμο περί δήμων, και να δημιουργήσει ένα κέντρο υποδοχής σε κάθε δήμο με πληθυσμό άνω των 50 000 κατοίκων· επισημαίνει ότι τα κέντρα υποδοχής πρέπει να είναι κατανεμημένα σε όλη τη χώρα, με τη δέουσα ισορροπία μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών· τονίζει τη σημασία που έχει η καθιέρωση μηχανισμών προκειμένου να αυξηθεί η ασφάλεια, η χωρητικότητα και η εποπτεία των υφιστάμενων κέντρων υποδοχής και να επιβάλλονται κυρώσεις σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, να προσληφθούν καλά εκπαιδευμένοι και καλοπληρωμένοι κοινωνικοί λειτουργοί και να παρέχεται, μέσω μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και άλλων υπηρεσιών, η δυνατότητα στις γυναίκες που βρίσκονται σε κέντρα υποδοχής να χτίσουν μια νέα ζωή για τις ίδιες και τα παιδιά τους· τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ασφάλεια των θυμάτων να μην αποκαλύπτεται ο χώρος στον οποίο βρίσκονται τα κέντρα αυτά υποδοχής· |
| --- | --- |

19.

επικροτεί τις πρωτοβουλίες της τουρκικής κυβέρνησης για την αναδιοργάνωση του συστήματος των κέντρων υποδοχής σε διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Γενική Διεύθυνση για την Θέση της Γυναίκας, ο επίσημος αριθμός των κέντρων υποδοχής για γυναίκες θύματα βίας που υπάρχουν σήμερα στην Τουρκία είναι 81, αριθμός πάντα πολύ χαμηλός και δεν επαρκεί για τις ανάγκες ενός πληθυσμού σχεδόν 70 εκατομμυρίων· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να δημιουργήσει κέντρα υποδοχής σε επαρκή αριθμό και κατανεμημένα σε ολόκληρη τη χώρα, σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 11ης Μαΐου 2011 για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, εκπληρώνοντας έτσι τον στόχο που έθεσε η ίδια με τον νόμο περί δήμων, και να δημιουργήσει ένα κέντρο υποδοχής σε κάθε δήμο με πληθυσμό άνω των 50 000 κατοίκων· επισημαίνει ότι τα κέντρα υποδοχής πρέπει να είναι κατανεμημένα σε όλη τη χώρα, με τη δέουσα ισορροπία μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών· τονίζει τη σημασία που έχει η καθιέρωση μηχανισμών προκειμένου να αυξηθεί η ασφάλεια, η χωρητικότητα και η εποπτεία των υφιστάμενων κέντρων υποδοχής και να επιβάλλονται κυρώσεις σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, να προσληφθούν καλά εκπαιδευμένοι και καλοπληρωμένοι κοινωνικοί λειτουργοί και να παρέχεται, μέσω μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και άλλων υπηρεσιών, η δυνατότητα στις γυναίκες που βρίσκονται σε κέντρα υποδοχής να χτίσουν μια νέα ζωή για τις ίδιες και τα παιδιά τους· τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ασφάλεια των θυμάτων να μην αποκαλύπτεται ο χώρος στον οποίο βρίσκονται τα κέντρα αυτά υποδοχής·

| 20. | υπογραμμίζει τη σημασία της θεραπευτικής αγωγής για τους άνδρες που έχουν βίαιες τάσεις· προτείνει οι άνδρες εναντίον των οποίων έχουν εκδοθεί περιοριστικά μέτρα να επανεντάσσονται στην κοινωνία με τη βοήθεια αρμόδιων επιμελητών· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει τη σημασία της θεραπευτικής αγωγής για τους άνδρες που έχουν βίαιες τάσεις· προτείνει οι άνδρες εναντίον των οποίων έχουν εκδοθεί περιοριστικά μέτρα να επανεντάσσονται στην κοινωνία με τη βοήθεια αρμόδιων επιμελητών·

| 21. | επικροτεί τη δημιουργία τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας και την ίδρυση κέντρων για την Πρόληψη και Παρακολούθηση της Άσκησης Βίας, στο πλαίσιο των οποίων παρέχεται στα θύματα βίας λόγω φύλου ιατρική περίθαλψη και ψυχολογική υποστήριξη κατά τη διάρκεια της εκδίκασης των υποθέσεών τους, προκειμένου να αποτρέπεται η επαναλαμβανόμενη θυματοποίησή τους· |
| --- | --- |

21.

επικροτεί τη δημιουργία τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας και την ίδρυση κέντρων για την Πρόληψη και Παρακολούθηση της Άσκησης Βίας, στο πλαίσιο των οποίων παρέχεται στα θύματα βίας λόγω φύλου ιατρική περίθαλψη και ψυχολογική υποστήριξη κατά τη διάρκεια της εκδίκασης των υποθέσεών τους, προκειμένου να αποτρέπεται η επαναλαμβανόμενη θυματοποίησή τους·

| 22. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να ποινικοποιήσει τον καταναγκαστικό γάμο και να υπενθυμίσει σε γυναίκες και άνδρες, μέσω ενημερωτικών εκστρατειών, το δικαίωμά τους να επιλέγουν ελεύθερα τον σύντροφό τους· υπογραμμίζει τη σημασία της ευαισθητοποίησης στα σχολεία και της ενημέρωσης των γονέων σχετικά με τον παράνομο χαρακτήρα των καταναγκαστικών γάμων· |
| --- | --- |

22.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να ποινικοποιήσει τον καταναγκαστικό γάμο και να υπενθυμίσει σε γυναίκες και άνδρες, μέσω ενημερωτικών εκστρατειών, το δικαίωμά τους να επιλέγουν ελεύθερα τον σύντροφό τους· υπογραμμίζει τη σημασία της ευαισθητοποίησης στα σχολεία και της ενημέρωσης των γονέων σχετικά με τον παράνομο χαρακτήρα των καταναγκαστικών γάμων·

| 23. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το υποδεέστερο νομικό καθεστώς των άγαμων γυναικών, των διαζευγμένων γυναικών, των γυναικών που παντρεύονται μόνον με θρησκευτικό γάμο, πράγμα που σημαίνει ότι ο γάμος τους δεν έχει νομική υπόσταση, και των γυναικών που προέρχονται από μειονοτικές ομάδες· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το υποδεέστερο νομικό καθεστώς των άγαμων γυναικών, των διαζευγμένων γυναικών, των γυναικών που παντρεύονται μόνον με θρησκευτικό γάμο, πράγμα που σημαίνει ότι ο γάμος τους δεν έχει νομική υπόσταση, και των γυναικών που προέρχονται από μειονοτικές ομάδες·

| 24. | επισημαίνει τη σημασία της προώθησης του σεβασμού των γυναικών που ανήκουν σε θρησκευτικές μειονότητες και της υποστήριξης του διαθρησκειακού διαλόγου· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει τη σημασία της προώθησης του σεβασμού των γυναικών που ανήκουν σε θρησκευτικές μειονότητες και της υποστήριξης του διαθρησκειακού διαλόγου·

Εκπαίδευση

| 25. | υπογραμμίζει τη σημασία της εκπαίδευσης για τη χειραφέτηση των γυναικών και τη διασφάλιση της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει τη σημασία της εκπαίδευσης για τη χειραφέτηση των γυναικών και τη διασφάλιση της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης·

| 26. | επισημαίνει ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση συνιστά ανθρώπινο δικαίωμα σύμφωνα με το άρθρο 26 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου που υπεγράφη στις 10 Δεκεμβρίου 1948· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση συνιστά ανθρώπινο δικαίωμα σύμφωνα με το άρθρο 26 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου που υπεγράφη στις 10 Δεκεμβρίου 1948·

| 27. | επικροτεί το γεγονός ότι η συμμετοχή των κοριτσιών στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση (τάξεις 1-8) αυξάνεται και ότι το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση σήμερα έχει πρακτικά γεφυρωθεί· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι οι διαφορές μεταξύ των δύο φύλων στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση έχουν ελαφρώς επιταθεί και προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να αναλάβει όλες τις απαραίτητες δράσεις για τον περιορισμό των διαφορών αυτών και να εισαγάγει περαιτέρω μέτρα για να διασφαλίσει τη φοίτηση όλων των παιδιών στο σχολείο· |
| --- | --- |

27.

επικροτεί το γεγονός ότι η συμμετοχή των κοριτσιών στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση (τάξεις 1-8) αυξάνεται και ότι το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση σήμερα έχει πρακτικά γεφυρωθεί· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι οι διαφορές μεταξύ των δύο φύλων στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση έχουν ελαφρώς επιταθεί και προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να αναλάβει όλες τις απαραίτητες δράσεις για τον περιορισμό των διαφορών αυτών και να εισαγάγει περαιτέρω μέτρα για να διασφαλίσει τη φοίτηση όλων των παιδιών στο σχολείο·

| 28. | ζητεί την προώθηση, στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος, επαγγελματικών σχολών, που θα δίνουν στις γυναίκες την ευκαιρία για την εκμάθηση μιας τέχνης ή για την απόκτηση εκπαίδευσης για την άσκηση επαγγέλματος στον τομέα των υπηρεσιών· |
| --- | --- |

28.

ζητεί την προώθηση, στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος, επαγγελματικών σχολών, που θα δίνουν στις γυναίκες την ευκαιρία για την εκμάθηση μιας τέχνης ή για την απόκτηση εκπαίδευσης για την άσκηση επαγγέλματος στον τομέα των υπηρεσιών·

| 29. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να καταπολεμήσει τη σεξουαλική εκμετάλλευση, τη σεξουαλική κακοποίηση, την ενδοοικογενειακή βία, τη φτώχεια, τον αναλφαβητισμό και την εκμετάλλευση των κοριτσιών και να παρέχει ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στην εκπαίδευση, χωρίς διακρίσεις με αποκλειστικό γνώμονα την ηλικία, τη γλώσσα, την εθνικότητα ή το φύλο· |
| --- | --- |

29.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να καταπολεμήσει τη σεξουαλική εκμετάλλευση, τη σεξουαλική κακοποίηση, την ενδοοικογενειακή βία, τη φτώχεια, τον αναλφαβητισμό και την εκμετάλλευση των κοριτσιών και να παρέχει ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στην εκπαίδευση, χωρίς διακρίσεις με αποκλειστικό γνώμονα την ηλικία, τη γλώσσα, την εθνικότητα ή το φύλο·

| 30. | ανησυχεί διότι το ποσοστό συμμετοχής στην προσχολική εκπαίδευση των ηλικιακών ομάδων από 0 έως 5 ετών εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό και για την έλλειψη προόδου όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και προσχολικής εκπαίδευσης· προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει επαρκείς πόρους ώστε να επεκταθούν οικονομικά προσιτές υπηρεσίες μέριμνας παιδιών για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα· ζητεί επιπλέον να τροποποιήσει τις ρυθμίσεις για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, που υποχρεώνουν τους χώρους εργασίας όπου απασχολούνται περισσότερες από 150 γυναίκες να διαθέτουν δωρεάν βρεφονηπιακούς σταθμούς στις υπαλλήλους τους, δεδομένου ότι η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζει μια μεροληπτική προσέγγιση, έχοντας ως βάση την αντίληψη ότι η ανατροφή των παιδιών αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των γυναικών, και επηρεάζει αρνητικά τις αποφάσεις των επιχειρήσεων ως προς την πρόσληψη περισσότερων γυναικών· |
| --- | --- |

30.

ανησυχεί διότι το ποσοστό συμμετοχής στην προσχολική εκπαίδευση των ηλικιακών ομάδων από 0 έως 5 ετών εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό και για την έλλειψη προόδου όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και προσχολικής εκπαίδευσης· προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει επαρκείς πόρους ώστε να επεκταθούν οικονομικά προσιτές υπηρεσίες μέριμνας παιδιών για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα· ζητεί επιπλέον να τροποποιήσει τις ρυθμίσεις για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, που υποχρεώνουν τους χώρους εργασίας όπου απασχολούνται περισσότερες από 150 γυναίκες να διαθέτουν δωρεάν βρεφονηπιακούς σταθμούς στις υπαλλήλους τους, δεδομένου ότι η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζει μια μεροληπτική προσέγγιση, έχοντας ως βάση την αντίληψη ότι η ανατροφή των παιδιών αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των γυναικών, και επηρεάζει αρνητικά τις αποφάσεις των επιχειρήσεων ως προς την πρόσληψη περισσότερων γυναικών·

| 31. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειες και τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την εξάλειψη του αναλφαβητισμού και της φτώχειας σε εκατομμύρια γυναικών, ιδίως γυναίκες κουρδικής καταγωγής ή γυναίκες που προέρχονται από κοινότητες μεταναστών ή Ρομά, και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες που ζουν σε αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειες και τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την εξάλειψη του αναλφαβητισμού και της φτώχειας σε εκατομμύρια γυναικών, ιδίως γυναίκες κουρδικής καταγωγής ή γυναίκες που προέρχονται από κοινότητες μεταναστών ή Ρομά, και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες που ζουν σε αγροτικές περιοχές·

| 32. | χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της τουρκικής κυβέρνησης, όπως το πρόγραμμα για τον μετριασμό του κοινωνικού κινδύνου (χορήγηση επιδομάτων υπό όρους) που συνεπάγεται την καταβολή ενός χρηματικού ποσού στις οικογένειες που χρήζουν βοήθειας για κάθε παιδί που φοιτά στο δημοτικό σχολείο· επισημαίνει ότι το ποσό που χορηγείται στις οικογένειες είναι υψηλότερο για τα κορίτσια από ό, τι για τα αγόρια και ότι παραδίδεται στις μητέρες· χαιρετίζει το γεγονός ότι έτσι αντιμετωπίζονται ταυτόχρονα τα προβλήματα της σχολικής εκπαίδευσης των κοριτσιών και της χειραφέτησης των γυναικών στο πλαίσιο των οικογενειακών δομών· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα, ιδίως μεταξύ των οικογενειών των εποχικών εργαζομένων και των παιδιών Ρομά, και ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να υποστηρίξει και να κάνει πλήρη χρήση του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα παιδιά που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν το σχολείο, καθώς και να εξαλείψει τις περιφερειακές ανισότητες στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση· |
| --- | --- |

32.

χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της τουρκικής κυβέρνησης, όπως το πρόγραμμα για τον μετριασμό του κοινωνικού κινδύνου (χορήγηση επιδομάτων υπό όρους) που συνεπάγεται την καταβολή ενός χρηματικού ποσού στις οικογένειες που χρήζουν βοήθειας για κάθε παιδί που φοιτά στο δημοτικό σχολείο· επισημαίνει ότι το ποσό που χορηγείται στις οικογένειες είναι υψηλότερο για τα κορίτσια από ό, τι για τα αγόρια και ότι παραδίδεται στις μητέρες· χαιρετίζει το γεγονός ότι έτσι αντιμετωπίζονται ταυτόχρονα τα προβλήματα της σχολικής εκπαίδευσης των κοριτσιών και της χειραφέτησης των γυναικών στο πλαίσιο των οικογενειακών δομών· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα, ιδίως μεταξύ των οικογενειών των εποχικών εργαζομένων και των παιδιών Ρομά, και ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να υποστηρίξει και να κάνει πλήρη χρήση του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα παιδιά που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν το σχολείο, καθώς και να εξαλείψει τις περιφερειακές ανισότητες στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση·

| 33. | τονίζει ότι το πρόβλημα των στερεοτύπων με βάση το φύλο μπορεί να αντιμετωπιστεί με τον καλύτερο τρόπο στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος· επιδοκιμάζει, συνεπώς, τη σύσταση της επιτροπής ισότητας των φύλων στο πλαίσιο του Υπουργείου Παιδείας· αναγνωρίζει τις προσπάθειές της για την εξάλειψη της σεξιστικής γλώσσας και των σεξιστικών εικόνων και εκφράσεων από το εκπαιδευτικό υλικό· σημειώνει, ωστόσο, ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την εξάλειψη των προκαταλήψεων λόγω φύλου από τα σχολικά εγχειρίδια σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης και ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την εξάλειψη των προκαταλήψεων λόγω φύλου από το εκπαιδευτικό υλικό· |
| --- | --- |

33.

τονίζει ότι το πρόβλημα των στερεοτύπων με βάση το φύλο μπορεί να αντιμετωπιστεί με τον καλύτερο τρόπο στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος· επιδοκιμάζει, συνεπώς, τη σύσταση της επιτροπής ισότητας των φύλων στο πλαίσιο του Υπουργείου Παιδείας· αναγνωρίζει τις προσπάθειές της για την εξάλειψη της σεξιστικής γλώσσας και των σεξιστικών εικόνων και εκφράσεων από το εκπαιδευτικό υλικό· σημειώνει, ωστόσο, ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την εξάλειψη των προκαταλήψεων λόγω φύλου από τα σχολικά εγχειρίδια σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης και ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την εξάλειψη των προκαταλήψεων λόγω φύλου από το εκπαιδευτικό υλικό·

| 34. | ζητεί από όλα τα ανώτερα εκπαιδευτικά ιδρύματα να καταστήσουν υποχρεωτική τη συμπερίληψη μαθημάτων για την ισότητα των φύλων στα προγράμματα σπουδών των μελλοντικών εκπαιδευτικών και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να συμπεριλάβει αυτό το θέμα στα εσωτερικά προγράμματα επιμόρφωσης εκπαιδευτικών· |
| --- | --- |

34.

ζητεί από όλα τα ανώτερα εκπαιδευτικά ιδρύματα να καταστήσουν υποχρεωτική τη συμπερίληψη μαθημάτων για την ισότητα των φύλων στα προγράμματα σπουδών των μελλοντικών εκπαιδευτικών και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να συμπεριλάβει αυτό το θέμα στα εσωτερικά προγράμματα επιμόρφωσης εκπαιδευτικών·

| 35. | τονίζει ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμετοχή των κοριτσιών στην υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση και να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να στερούνται τις ευκαιρίες για σπουδές ή να εξαναγκάζονται σε γάμο σε πρόωρη ηλικία, είναι σημαντικό το σύνολο του επίσημου συστήματος υποχρεωτικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης να είναι ενιαίο και να μην αφήνει κενά στο εκπαιδευτικό σύστημα, τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν τα κορίτσια να εγκαταλείψουν το σχολείο, ιδιαίτερα στις αγροτικές περιοχές. |
| --- | --- |

35.

τονίζει ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμετοχή των κοριτσιών στην υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση και να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να στερούνται τις ευκαιρίες για σπουδές ή να εξαναγκάζονται σε γάμο σε πρόωρη ηλικία, είναι σημαντικό το σύνολο του επίσημου συστήματος υποχρεωτικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης να είναι ενιαίο και να μην αφήνει κενά στο εκπαιδευτικό σύστημα, τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν τα κορίτσια να εγκαταλείψουν το σχολείο, ιδιαίτερα στις αγροτικές περιοχές.

Συμμετοχή στην αγορά εργασίας

| 36. | επισημαίνει την πολύ χαμηλή συμμετοχή των γυναικών στο τουρκικό εργατικό δυναμικό, η οποία είναι πολύ κάτω από τους στόχους που προβλέπονταν από τη στρατηγική ΕΕ 2020 και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εκπονήσει εθνικό σχέδιο δράσης με στόχο να διασφαλιστεί μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει την πολύ χαμηλή συμμετοχή των γυναικών στο τουρκικό εργατικό δυναμικό, η οποία είναι πολύ κάτω από τους στόχους που προβλέπονταν από τη στρατηγική ΕΕ 2020 και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εκπονήσει εθνικό σχέδιο δράσης με στόχο να διασφαλιστεί μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας·

| 37. | ζητεί να αναληφθούν περαιτέρω δράσεις στο πλαίσιο του σχεδίου «ενεργών δράσεων στην αγορά εργασίας», στόχος του οποίου είναι η μείωση της ανεργίας μεταξύ των γυναικών και των νέων· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει περισσότερα κονδύλια από τον προϋπολογισμό της για την επαγγελματική ένταξη άνεργων γυναικών· |
| --- | --- |

37.

ζητεί να αναληφθούν περαιτέρω δράσεις στο πλαίσιο του σχεδίου «ενεργών δράσεων στην αγορά εργασίας», στόχος του οποίου είναι η μείωση της ανεργίας μεταξύ των γυναικών και των νέων· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει περισσότερα κονδύλια από τον προϋπολογισμό της για την επαγγελματική ένταξη άνεργων γυναικών·

| 38. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να χρησιμοποιήσει με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο τη χρηματοδότηση της ΕΕ για σχέδια που εκτελούνται στην Τουρκία· καλεί την Επιτροπή να εξετάζει με τη δέουσα επιμέλεια την αποτελεσματική χρήση των δαπανών· |
| --- | --- |

38.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να χρησιμοποιήσει με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο τη χρηματοδότηση της ΕΕ για σχέδια που εκτελούνται στην Τουρκία· καλεί την Επιτροπή να εξετάζει με τη δέουσα επιμέλεια την αποτελεσματική χρήση των δαπανών·

| 39. | απευθύνει έκκληση για την εφαρμογή της πρωθυπουργικής εγκυκλίου αριθ. 2010/14 για την αύξηση της γυναικείας απασχόλησης και την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών· εστιάζει την προσοχή σε στρατηγικές και μέτρα της ΕΕ που έχουν ως στόχο την επίτευξη μιας ισορροπημένης και δίκαιης αντιπροσώπευσης των γυναικών σε ηγετικές θέσεις· |
| --- | --- |

39.

απευθύνει έκκληση για την εφαρμογή της πρωθυπουργικής εγκυκλίου αριθ. 2010/14 για την αύξηση της γυναικείας απασχόλησης και την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών· εστιάζει την προσοχή σε στρατηγικές και μέτρα της ΕΕ που έχουν ως στόχο την επίτευξη μιας ισορροπημένης και δίκαιης αντιπροσώπευσης των γυναικών σε ηγετικές θέσεις·

| 40. | ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας με την προώθηση, μεταξύ άλλων, μέτρων για τη διασφάλιση καλύτερων συνθηκών εργασίας, ίσης αμοιβής για ίση εργασία, διά βίου μάθησης, ευέλικτου ωραρίου εργασίας και ισόρροπης σχέσης μεταξύ οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής· |
| --- | --- |

40.

ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας με την προώθηση, μεταξύ άλλων, μέτρων για τη διασφάλιση καλύτερων συνθηκών εργασίας, ίσης αμοιβής για ίση εργασία, διά βίου μάθησης, ευέλικτου ωραρίου εργασίας και ισόρροπης σχέσης μεταξύ οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής·

| 41. | σημειώνει ότι, μολονότι η Τουρκία βελτίωσε πρόσφατα τη νομοθεσία της για την άδεια μητρότητας (αυξάνοντάς την από δώδεκα σε δεκαέξι εβδομάδες), η άδεια πατρότητας υφίσταται μόνο για τους δημόσιους υπαλλήλους και όχι για άλλους εργαζομένους και ότι ένα ευρέως εφαρμοστέο σύστημα άδειας πατρότητας έχει ζωτική σημασία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γονείς μοιράζονται τα δικαιώματα και τις ευθύνες της μέριμνας των παιδιών, καθώς και για τον περιορισμό της ανισότητας μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να θεσπίσει ένα σύστημα γονική άδειας με αποδοχές για όλους τους εργαζομένους, το οποίο θα επιτρέπει στους πατέρες να εκπληρώνουν τις ευθύνες τους ως προς τη μέριμνα των παιδιών· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει ότι, μολονότι η Τουρκία βελτίωσε πρόσφατα τη νομοθεσία της για την άδεια μητρότητας (αυξάνοντάς την από δώδεκα σε δεκαέξι εβδομάδες), η άδεια πατρότητας υφίσταται μόνο για τους δημόσιους υπαλλήλους και όχι για άλλους εργαζομένους και ότι ένα ευρέως εφαρμοστέο σύστημα άδειας πατρότητας έχει ζωτική σημασία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γονείς μοιράζονται τα δικαιώματα και τις ευθύνες της μέριμνας των παιδιών, καθώς και για τον περιορισμό της ανισότητας μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να θεσπίσει ένα σύστημα γονική άδειας με αποδοχές για όλους τους εργαζομένους, το οποίο θα επιτρέπει στους πατέρες να εκπληρώνουν τις ευθύνες τους ως προς τη μέριμνα των παιδιών·

| 42. | ενθαρρύνει τις γυναίκες να δημιουργούν δικές τους επιχειρήσεις χρησιμοποιώντας τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο προγραμμάτων δανειοδότησης, όπως το Δανειοδοτικό Πρόγραμμα για Μικρές Επιχειρήσεις, και να αξιοποιούν τα προγράμματα εκπαίδευσης της KOSGE (οργάνωση για την ανάπτυξη ΜΜΕ)· |
| --- | --- |

42.

ενθαρρύνει τις γυναίκες να δημιουργούν δικές τους επιχειρήσεις χρησιμοποιώντας τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο προγραμμάτων δανειοδότησης, όπως το Δανειοδοτικό Πρόγραμμα για Μικρές Επιχειρήσεις, και να αξιοποιούν τα προγράμματα εκπαίδευσης της KOSGE (οργάνωση για την ανάπτυξη ΜΜΕ)·

| 43. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι να καταπολεμηθούν οι κάθε είδους διακρίσεις στον χώρο εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω φύλου στις προσλήψεις, τις προαγωγές και στις παροχές· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την τουρκική κυβέρνηση να συγκεντρώνει συναφή και ακριβή στατιστικά στοιχεία· |
| --- | --- |

43.

τονίζει πόσο σημαντικό είναι να καταπολεμηθούν οι κάθε είδους διακρίσεις στον χώρο εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω φύλου στις προσλήψεις, τις προαγωγές και στις παροχές· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την τουρκική κυβέρνηση να συγκεντρώνει συναφή και ακριβή στατιστικά στοιχεία·

| 44. | τονίζει τη σημασία της παροχής ειδικών επιμορφωτικών μαθημάτων, χρηματοδότησης και τεχνικής βοήθειας σε άνεργες γυναίκες υπαλλήλους γραφείου και σε γυναίκες επιχειρηματίες, έτσι ώστε να εξασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

44.

τονίζει τη σημασία της παροχής ειδικών επιμορφωτικών μαθημάτων, χρηματοδότησης και τεχνικής βοήθειας σε άνεργες γυναίκες υπαλλήλους γραφείου και σε γυναίκες επιχειρηματίες, έτσι ώστε να εξασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά εργασίας·

| 45. | τονίζει ότι μετά την πρόσφατη επέκταση του νομικού δικαιώματος της άδειας μητρότητας (αυξήθηκε από 12 σε 16 εβδομάδες), θα πρέπει να ακολουθήσει μισθολογική αύξηση, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι οι οικογένειες και οι γυναίκες δεν υφίστανται αρνητικές οικονομικές συνέπειες για το γεγονός ότι αποκτούν παιδιά· |
| --- | --- |

45.

τονίζει ότι μετά την πρόσφατη επέκταση του νομικού δικαιώματος της άδειας μητρότητας (αυξήθηκε από 12 σε 16 εβδομάδες), θα πρέπει να ακολουθήσει μισθολογική αύξηση, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι οι οικογένειες και οι γυναίκες δεν υφίστανται αρνητικές οικονομικές συνέπειες για το γεγονός ότι αποκτούν παιδιά·

| 46. | προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει πόρους για την ίδρυση οικονομικά προσιτών, ευρέως προσβάσιμων υπηρεσιών μέριμνας για παιδιά, ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρία, προκειμένου να αυξηθεί το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών· |
| --- | --- |

46.

προτρέπει την τουρκική κυβέρνηση να διαθέσει πόρους για την ίδρυση οικονομικά προσιτών, ευρέως προσβάσιμων υπηρεσιών μέριμνας για παιδιά, ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρία, προκειμένου να αυξηθεί το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών·

| 47. | διαπιστώνει τη χαμηλή συμμετοχή γυναικών σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, ιδίως στα διοικητικά όργανά τους· τονίζει τη σημασία που έχει να καταστούν οι δραστηριότητες των συνδικαλιστικών οργανώσεων πιο προσβάσιμες προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών· |
| --- | --- |

47.

διαπιστώνει τη χαμηλή συμμετοχή γυναικών σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, ιδίως στα διοικητικά όργανά τους· τονίζει τη σημασία που έχει να καταστούν οι δραστηριότητες των συνδικαλιστικών οργανώσεων πιο προσβάσιμες προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών·

| 48. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι γυναίκες συχνά εργάζονται υπό άσχημες συνθήκες, προσφέροντας αδήλωτη και απλήρωτη εργασία σε οικογενειακές επιχειρήσεις με αποτέλεσμα να θυματοποιούνται και να αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης· ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την καταπολέμηση της παραοικονομίας· |
| --- | --- |

48.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι γυναίκες συχνά εργάζονται υπό άσχημες συνθήκες, προσφέροντας αδήλωτη και απλήρωτη εργασία σε οικογενειακές επιχειρήσεις με αποτέλεσμα να θυματοποιούνται και να αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης· ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την καταπολέμηση της παραοικονομίας·

Συμμετοχή στην πολιτική ζωή

| 49. | επικροτεί την αύξηση του αριθμού των γυναικών βουλευτών στο τουρκικό κοινοβούλιο από 9,1 % στις εκλογές του 2007 σε 14,3 % μετά τις εκλογές του 2011· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να είναι χαμηλό και ζητεί να ψηφιστεί νέος νόμος για τα πολιτικά κόμματα και τις εκλογές, βάσει του οποίου θα εφαρμοστεί σύστημα υποχρεωτικής ποσόστωσης που θα διασφαλίζει τη δίκαιη εκπροσώπηση των γυναικών στα ψηφοδέλτια· εκφράζει την ανησυχία του για την εν γένει περιορισμένη εκπροσώπηση των γυναικών της Τουρκίας στην πολιτική, τις διευθυντικές θέσεις, τη δημόσια διοίκηση και στα πολιτικά κόμματα· |
| --- | --- |

49.

επικροτεί την αύξηση του αριθμού των γυναικών βουλευτών στο τουρκικό κοινοβούλιο από 9,1 % στις εκλογές του 2007 σε 14,3 % μετά τις εκλογές του 2011· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να είναι χαμηλό και ζητεί να ψηφιστεί νέος νόμος για τα πολιτικά κόμματα και τις εκλογές, βάσει του οποίου θα εφαρμοστεί σύστημα υποχρεωτικής ποσόστωσης που θα διασφαλίζει τη δίκαιη εκπροσώπηση των γυναικών στα ψηφοδέλτια· εκφράζει την ανησυχία του για την εν γένει περιορισμένη εκπροσώπηση των γυναικών της Τουρκίας στην πολιτική, τις διευθυντικές θέσεις, τη δημόσια διοίκηση και στα πολιτικά κόμματα·

| 50. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο η τουρκική κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα να αναθεωρήσουν τον σημερινό εκλογικό νόμο, ούτως ώστε να συμβάλουν στην ισότιμη και δημοκρατική συμμετοχή ανδρών και γυναικών στην πολιτική, περιλαμβανομένης μιας πιο ισόρροπης από άποψη φύλου εκπροσώπησης των γυναικών σε εκλόγιμες θέσεις των ψηφοδελτίων· |
| --- | --- |

50.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο η τουρκική κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα να αναθεωρήσουν τον σημερινό εκλογικό νόμο, ούτως ώστε να συμβάλουν στην ισότιμη και δημοκρατική συμμετοχή ανδρών και γυναικών στην πολιτική, περιλαμβανομένης μιας πιο ισόρροπης από άποψη φύλου εκπροσώπησης των γυναικών σε εκλόγιμες θέσεις των ψηφοδελτίων·

| 51. | ενθαρρύνει όλα τα τουρκικά πολιτικά κόμματα να υιοθετήσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές για την ισότητα των φύλων και εσωτερικούς κανόνες που θα διασφαλίζουν την παρουσία των γυναικών σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

51.

ενθαρρύνει όλα τα τουρκικά πολιτικά κόμματα να υιοθετήσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές για την ισότητα των φύλων και εσωτερικούς κανόνες που θα διασφαλίζουν την παρουσία των γυναικών σε όλα τα επίπεδα·

| 52. | ανησυχεί για το πολύ χαμηλό ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στην πολιτική ζωή σε τοπικό επίπεδο και καλεί όλα τα πολιτικά κόμματα να διασφαλίσουν ότι αυτή η κατάσταση θα αλλάξει στις τοπικές εκλογές του 2014· δεδομένου ότι οι γυναίκες που κατέχουν το αξίωμα του δημάρχου στους τουρκικούς δήμους ανέρχονται μόλις στο 1 % και ότι απαιτείται, κατά συνέπεια, να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, μεταξύ άλλων και σε τοπικό επίπεδο, ζητεί να θεσπιστεί σύστημα ποσοστώσεων για τη συμμετοχή γυναικών στα ψηφοδέλτια· |
| --- | --- |

52.

ανησυχεί για το πολύ χαμηλό ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στην πολιτική ζωή σε τοπικό επίπεδο και καλεί όλα τα πολιτικά κόμματα να διασφαλίσουν ότι αυτή η κατάσταση θα αλλάξει στις τοπικές εκλογές του 2014· δεδομένου ότι οι γυναίκες που κατέχουν το αξίωμα του δημάρχου στους τουρκικούς δήμους ανέρχονται μόλις στο 1 % και ότι απαιτείται, κατά συνέπεια, να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, μεταξύ άλλων και σε τοπικό επίπεδο, ζητεί να θεσπιστεί σύστημα ποσοστώσεων για τη συμμετοχή γυναικών στα ψηφοδέλτια·

Μια προοπτική για το 2020

| 53. | καλεί την Τουρκία, ως υποψήφια προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρα, να υιοθετήσει τους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020 και να παράσχει τη δυνατότητα στις γυναίκες να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

53.

καλεί την Τουρκία, ως υποψήφια προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρα, να υιοθετήσει τους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020 και να παράσχει τη δυνατότητα στις γυναίκες να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αγορά εργασίας·

| 54. | καλεί την Επιτροπή να αναδείξει τα δικαιώματα των γυναικών σε κεντρικό ζήτημα στις διαπραγματεύσεις με την Τουρκία· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να εκπληρώσει η Τουρκία τις νομικές και πολιτικές της υποχρεώσεις που απορρέουν από το κεκτημένο της ΕΕ και τις σχετικές αποφάσεις της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, προκειμένου να διευκολύνει το άνοιγμα του κεφαλαίου 23 των ενταξιακών διαπραγματεύσεων σχετικά με τη δικαιοσύνη και τα ανθρώπινα δικαιώματα, προς υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων της Τουρκίας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών στο πλαίσιο του κεφαλαίου αυτού· |
| --- | --- |

54.

καλεί την Επιτροπή να αναδείξει τα δικαιώματα των γυναικών σε κεντρικό ζήτημα στις διαπραγματεύσεις με την Τουρκία· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να εκπληρώσει η Τουρκία τις νομικές και πολιτικές της υποχρεώσεις που απορρέουν από το κεκτημένο της ΕΕ και τις σχετικές αποφάσεις της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, προκειμένου να διευκολύνει το άνοιγμα του κεφαλαίου 23 των ενταξιακών διαπραγματεύσεων σχετικά με τη δικαιοσύνη και τα ανθρώπινα δικαιώματα, προς υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων της Τουρκίας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών στο πλαίσιο του κεφαλαίου αυτού·

| 55. | ζητεί από την Τουρκία να εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας και το πρόσθετο πρωτόκολλό της, τις οποίες η Τουρκία εξακολουθεί να μην εφαρμόζει για έκτο συνεχές έτος, έτσι ώστε να αποδείξει τη γνήσια δέσμευσή της να γίνει μια πλήρως πλουραλιστική δημοκρατία, κεντρικό χαρακτηριστικό της οποίας είναι ο σεβασμός και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

55.

ζητεί από την Τουρκία να εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας και το πρόσθετο πρωτόκολλό της, τις οποίες η Τουρκία εξακολουθεί να μην εφαρμόζει για έκτο συνεχές έτος, έτσι ώστε να αποδείξει τη γνήσια δέσμευσή της να γίνει μια πλήρως πλουραλιστική δημοκρατία, κεντρικό χαρακτηριστικό της οποίας είναι ο σεβασμός και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών ανδρών και γυναικών·

| 56. | τονίζει ότι για το άνοιγμα του κεφαλαίου 19 των ενταξιακών διαπραγματεύσεων για την κοινωνική πολιτική και την απασχόληση, που έχει σημαντικό ρόλο για τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των γυναικών και την αύξηση της παρουσίας τους στην αγορά εργασίας, ένας από τους δείκτες αναφοράς είναι να προσκομίσει η Τουρκία στην Επιτροπή ένα σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του κεκτημένου σε κάθε τομέα που καλύπτει το κεφάλαιο 19, περιλαμβανομένης της υιοθέτησης μιας προσέγγισης που θα συνεκτιμά τη διάσταση του φύλου· προτείνει στη διαδικασία αυτή να συνεργαστεί στενά η Γενική Διεύθυνση για το Καθεστώς των Γυναικών· |
| --- | --- |

56.

τονίζει ότι για το άνοιγμα του κεφαλαίου 19 των ενταξιακών διαπραγματεύσεων για την κοινωνική πολιτική και την απασχόληση, που έχει σημαντικό ρόλο για τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των γυναικών και την αύξηση της παρουσίας τους στην αγορά εργασίας, ένας από τους δείκτες αναφοράς είναι να προσκομίσει η Τουρκία στην Επιτροπή ένα σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του κεκτημένου σε κάθε τομέα που καλύπτει το κεφάλαιο 19, περιλαμβανομένης της υιοθέτησης μιας προσέγγισης που θα συνεκτιμά τη διάσταση του φύλου· προτείνει στη διαδικασία αυτή να συνεργαστεί στενά η Γενική Διεύθυνση για το Καθεστώς των Γυναικών·

| 57. | τονίζει ότι το Θετικό Θεματολόγιο που εισήγαγε η Επιτροπή για τη συμπλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως φόρουμ καθοδήγησης για την προαγωγή των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων στην Τουρκία· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι σε όλες τις ομάδες εργασίας του θετικού θεματολογίου διασφαλίζεται η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου· |
| --- | --- |

57.

τονίζει ότι το Θετικό Θεματολόγιο που εισήγαγε η Επιτροπή για τη συμπλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως φόρουμ καθοδήγησης για την προαγωγή των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων στην Τουρκία· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι σε όλες τις ομάδες εργασίας του θετικού θεματολογίου διασφαλίζεται η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου·

| 58. | υπογραμμίζει τη σημασία της επαναξιολόγησης των υφιστάμενων άκαμπτων αξιών σχετικά με τον ρόλο των γυναικών στην κοινωνική δομή και τονίζει ότι εντέλει απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας για να αποκτήσει το νομοθετικό πλαίσιο πραγματική υπόσταση· |
| --- | --- |

58.

υπογραμμίζει τη σημασία της επαναξιολόγησης των υφιστάμενων άκαμπτων αξιών σχετικά με τον ρόλο των γυναικών στην κοινωνική δομή και τονίζει ότι εντέλει απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας για να αποκτήσει το νομοθετικό πλαίσιο πραγματική υπόσταση·

| 59. | ζητεί τη διοργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης που θα στοχεύουν στο σύνολο της κοινωνίας και θα εστιάζουν στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων, την πρόληψη της έμφυλης βίας, την καταδίκη των εγκλημάτων τιμής και των σεξιστικών προκαταλήψεων στα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

59.

ζητεί τη διοργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης που θα στοχεύουν στο σύνολο της κοινωνίας και θα εστιάζουν στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων, την πρόληψη της έμφυλης βίας, την καταδίκη των εγκλημάτων τιμής και των σεξιστικών προκαταλήψεων στα μέσα ενημέρωσης·

| 60. | καλεί τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν ενεργό δράση για την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και του ρόλου τους στις επιχειρήσεις, στην κοινωνία και στον πολιτικό βίο και για τη συμμετοχή των γυναικών στον κοινωνικό διάλογο· |
| --- | --- |

60.

καλεί τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν ενεργό δράση για την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και του ρόλου τους στις επιχειρήσεις, στην κοινωνία και στον πολιτικό βίο και για τη συμμετοχή των γυναικών στον κοινωνικό διάλογο·

| 61. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εισαγάγει σε όλα τα επίπεδα της εκπαίδευσης την ισότητα των φύλων και την ανεκτικότητα ως υποχρεωτικά μαθήματα στα προγράμματα διδασκαλίας· |
| --- | --- |

61.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εισαγάγει σε όλα τα επίπεδα της εκπαίδευσης την ισότητα των φύλων και την ανεκτικότητα ως υποχρεωτικά μαθήματα στα προγράμματα διδασκαλίας·

| 62. | προτείνει τη θέσπιση εθνικού προγράμματος που θα φέρει σε επαφή γυναίκες και άνδρες που αποτελούν πρότυπα συμπεριφοράς και νεαρές γυναίκες και νεαρούς άνδρες, στο πλαίσιο συζήτησης για το μέλλον της Τουρκίας, προκειμένου γυναίκες και άνδρες από όλες τις ηλικιακές ομάδες και με οιεσδήποτε πολιτικές πεποιθήσεις να μπορέσουν να εργαστούν από κοινού για μια στρατηγική για τον επιτυχή μετασχηματισμό της πατριαρχικής δομής της κοινωνίας σε μια κοινωνία με δίκαιη και κοινωνικά αποδεκτή συμμετοχή των γυναικών στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό βίο· |
| --- | --- |

62.

προτείνει τη θέσπιση εθνικού προγράμματος που θα φέρει σε επαφή γυναίκες και άνδρες που αποτελούν πρότυπα συμπεριφοράς και νεαρές γυναίκες και νεαρούς άνδρες, στο πλαίσιο συζήτησης για το μέλλον της Τουρκίας, προκειμένου γυναίκες και άνδρες από όλες τις ηλικιακές ομάδες και με οιεσδήποτε πολιτικές πεποιθήσεις να μπορέσουν να εργαστούν από κοινού για μια στρατηγική για τον επιτυχή μετασχηματισμό της πατριαρχικής δομής της κοινωνίας σε μια κοινωνία με δίκαιη και κοινωνικά αποδεκτή συμμετοχή των γυναικών στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό βίο·

| 63. | αναγνωρίζει ότι αλλαγή νοοτροπίας δεν μπορεί ποτέ να επιτευχθεί χωρίς τη συμμετοχή και εμπλοκή των ανδρών και για τον λόγο αυτό ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να ξεκινήσει δημόσιο διάλογο με στόχο την ανταλλαγή απόψεων ανάμεσα σε γυναίκες και άνδρες από όλο το φάσμα της τουρκικής κοινωνίας, ως μέσο για την αντιμετώπιση των αιτίων της έμφυλης βίας και, εντέλει, για την επίτευξη της πραγματικής ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

63.

αναγνωρίζει ότι αλλαγή νοοτροπίας δεν μπορεί ποτέ να επιτευχθεί χωρίς τη συμμετοχή και εμπλοκή των ανδρών και για τον λόγο αυτό ζητεί από την τουρκική κυβέρνηση να ξεκινήσει δημόσιο διάλογο με στόχο την ανταλλαγή απόψεων ανάμεσα σε γυναίκες και άνδρες από όλο το φάσμα της τουρκικής κοινωνίας, ως μέσο για την αντιμετώπιση των αιτίων της έμφυλης βίας και, εντέλει, για την επίτευξη της πραγματικής ισότητας των φύλων·

| 64. | εκτιμά ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη χειραφέτηση των γυναικών στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες της Τουρκίας· επικροτεί, κατά συνέπεια, τα προγράμματα της τουρκικής κυβέρνησης για την παροχή μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στο πλαίσιο των CATOM (Κέντρα Κοινότητας Πολλαπλών Σκοπών) στη νοτιοανατολική Τουρκία, αλλά υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη για περισσότερες πρωτοβουλίες που σέβονται και προάγουν τα δικαιώματα όλων των γυναικών, με ιδιαίτερη έμφαση στην κοινωνική ένταξη και τη χειραφέτηση των γυναικών στις αγροτικές περιοχές, των άνεργων γυναικών και των γυναικών που ζουν σε συνθήκες φτώχειας· |
| --- | --- |

64.

εκτιμά ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη χειραφέτηση των γυναικών στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες της Τουρκίας· επικροτεί, κατά συνέπεια, τα προγράμματα της τουρκικής κυβέρνησης για την παροχή μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στο πλαίσιο των CATOM (Κέντρα Κοινότητας Πολλαπλών Σκοπών) στη νοτιοανατολική Τουρκία, αλλά υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη για περισσότερες πρωτοβουλίες που σέβονται και προάγουν τα δικαιώματα όλων των γυναικών, με ιδιαίτερη έμφαση στην κοινωνική ένταξη και τη χειραφέτηση των γυναικών στις αγροτικές περιοχές, των άνεργων γυναικών και των γυναικών που ζουν σε συνθήκες φτώχειας·

| 65. | εκτιμά ότι εάν η Τουρκία επιθυμεί να διαδραματίσει ρόλο προτύπου για τις χώρες της Αραβικής Άνοιξης, θα πρέπει να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις της με αποφασιστικότητα και να εγγυηθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας που έχει ψηφιστεί· υπενθυμίζει ότι η Τουρκία θα πρέπει να επιτύχει ορατά και συγκεκριμένα αποτελέσματα όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της ισότητας και τον σεβασμό των δικαιωμάτων των γυναικών· |
| --- | --- |

65.

εκτιμά ότι εάν η Τουρκία επιθυμεί να διαδραματίσει ρόλο προτύπου για τις χώρες της Αραβικής Άνοιξης, θα πρέπει να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις της με αποφασιστικότητα και να εγγυηθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας που έχει ψηφιστεί· υπενθυμίζει ότι η Τουρκία θα πρέπει να επιτύχει ορατά και συγκεκριμένα αποτελέσματα όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της ισότητας και τον σεβασμό των δικαιωμάτων των γυναικών·

| 66. | υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο των μέσων ενημέρωσης στην προστασία των δικαιωμάτων των γυναικών και προτρέπει να περιληφθεί η ισότητα των φύλων στην επιμόρφωση των εργαζομένων σε οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· επισημαίνει τη σημασία που έχει η προβολή από τα μέσα ενημέρωσης μιας εικόνας για τη γυναίκα η οποία αποφεύγει τα στερεότυπα για το φύλο· |
| --- | --- |

66.

υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο των μέσων ενημέρωσης στην προστασία των δικαιωμάτων των γυναικών και προτρέπει να περιληφθεί η ισότητα των φύλων στην επιμόρφωση των εργαζομένων σε οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· επισημαίνει τη σημασία που έχει η προβολή από τα μέσα ενημέρωσης μιας εικόνας για τη γυναίκα η οποία αποφεύγει τα στερεότυπα για το φύλο·

| 67. | τονίζει πόσο σημαντική είναι η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό, καθώς καμία από τις μεταρρυθμίσεις δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς επαρκείς πόρους· |
| --- | --- |

67.

τονίζει πόσο σημαντική είναι η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό, καθώς καμία από τις μεταρρυθμίσεις δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς επαρκείς πόρους·

| 68. | ζητεί από την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της προς την κατεύθυνση των συνολικών μεταρρυθμίσεων, για να εκπληρώσει τα κριτήρια της Κοπεγχάγης - προς όφελος του δικού της εκσυγχρονισμού - και να δημιουργήσει κλίμα αμοιβαίας κατανόησης και σεβασμού με το σύνολο των κρατών μελών της ΕΕ, καθιστώντας έτσι δυνατή την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της ισότητας των φύλων με όλα τα κράτη μέλη, προς το συμφέρον των γυναικών της Τουρκίας· |
| --- | --- |

68.

ζητεί από την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της προς την κατεύθυνση των συνολικών μεταρρυθμίσεων, για να εκπληρώσει τα κριτήρια της Κοπεγχάγης - προς όφελος του δικού της εκσυγχρονισμού - και να δημιουργήσει κλίμα αμοιβαίας κατανόησης και σεβασμού με το σύνολο των κρατών μελών της ΕΕ, καθιστώντας έτσι δυνατή την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της ισότητας των φύλων με όλα τα κράτη μέλη, προς το συμφέρον των γυναικών της Τουρκίας·

*

* *

| 69. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στη Μονάδα του ΟΗΕ για τις Γυναίκες, στον Γενικό Διευθυντή της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Τουρκίας. |
| --- | --- |

69.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στη Μονάδα του ΟΗΕ για τις Γυναίκες, στον Γενικό Διευθυντή της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Τουρκίας.

---

(1)  ΕΕ C 157 E της 6.7.2006, σ. 385.

(2)  ΕΕ C 287 E της 29.11.2007, σ. 174.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0090

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0116.

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/33 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/33

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012ΕΕ-Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο;

P7_TA(2012)0218

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την ΕΕ και την Κίνα: ανισορροπία στο εμπόριο; (2010/2301(INI))

2013/C 264 E/06

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 6 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 6 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 153, 191, 207 και 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 153, 191, 207 και 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 12, 21, 28, 29, 31 και 32 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 12, 21, 28, 29, 31 και 32 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο προσχώρησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου της 23ης Νοεμβρίου 2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο προσχώρησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου της 23ης Νοεμβρίου 2001,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2009 (1) και την έκθεση της Διεύθυνσης Εξωτερικών Πολιτικών του ΕΚ του Ιουλίου 2011, σχετικά με τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις με την Κίνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2009 (1) και την έκθεση της Διεύθυνσης Εξωτερικών Πολιτικών του ΕΚ του Ιουλίου 2011, σχετικά με τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις με την Κίνα,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση επ’ ευκαιρία της 13ης διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Κίνας που διεξήχθη στις Βρυξέλλες, στις 6 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση επ’ ευκαιρία της 13ης διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Κίνας που διεξήχθη στις Βρυξέλλες, στις 6 Οκτωβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Εμπόριο, ανάπτυξη και παγκόσμιες υποθέσεις - η εμπορική πολιτική ως βασική συνιστώσα της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”» (COM(2010)0612) και το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια νέα εμπορική πολιτική για την Ευρώπη στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Εμπόριο, ανάπτυξη και παγκόσμιες υποθέσεις - η εμπορική πολιτική ως βασική συνιστώσα της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”» (COM(2010)0612) και το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια νέα εμπορική πολιτική για την Ευρώπη στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την εξασφάλιση της πρόσβασης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην αγορά (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την εξασφάλιση της πρόσβασης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην αγορά (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την ανακοίνωση της Επιτροπή της 6ης Δεκεμβρίου 2006 με τίτλο «Η Ευρώπη στον κόσμο: Τα μέσα εμπορικής άμυνας της Ευρώπης σε μια μεταβαλλόμενη παγκόσμια οικονομία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την ανακοίνωση της Επιτροπή της 6ης Δεκεμβρίου 2006 με τίτλο «Η Ευρώπη στον κόσμο: Τα μέσα εμπορικής άμυνας της Ευρώπης σε μια μεταβαλλόμενη παγκόσμια οικονομία»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2011 με τίτλο «Η ενιαία αγορά για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας», την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τελωνειακή επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (COM(2011)0285), την έκθεση της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2011 σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας από τα τελωνεία της ΕΕ, καθώς και το ψήφισμά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με τις συνέπειες της απομίμησης/παραποίησης στο διεθνές εμπόριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2011 με τίτλο «Η ενιαία αγορά για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας», την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τελωνειακή επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (COM(2011)0285), την έκθεση της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2011 σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας από τα τελωνεία της ΕΕ, καθώς και το ψήφισμά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με τις συνέπειες της απομίμησης/παραποίησης στο διεθνές εμπόριο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΠΟΕ της 5ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τα μέτρα εξαγωγών από την Κίνα διαφόρων πρώτων υλών και το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΠΟΕ της 5ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τα μέτρα εξαγωγών από την Κίνα διαφόρων πρώτων υλών και το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τους φραγμούς στις συναλλαγές και στις επενδύσεις (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τους φραγμούς στις συναλλαγές και στις επενδύσεις (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με τη μελλοντική ευρωπαϊκή πολιτική διεθνών επενδύσεων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με τη μελλοντική ευρωπαϊκή πολιτική διεθνών επενδύσεων (6),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη σε διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (7), σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (8) και σχετικά με τις διεθνείς εμπορικές πολιτικές στο πλαίσιο των επιτακτικών αναγκών που επιβάλλουν οι κλιματικές αλλαγές (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη σε διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (7), σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (8) και σχετικά με τις διεθνείς εμπορικές πολιτικές στο πλαίσιο των επιτακτικών αναγκών που επιβάλλουν οι κλιματικές αλλαγές (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την πορεία προς μεταρρύθμιση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (10) και το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων επί της αναπτυξιακής ατζέντας της Ντόχα (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την πορεία προς μεταρρύθμιση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (10) και το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων επί της αναπτυξιακής ατζέντας της Ντόχα (11),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «ΕΕ-Κίνα: Στενότεροι εταίροι, μεγαλύτερες ευθύνες» (COM(2006)0631) και το συνοδευτικό έγγραφο πολιτικής με τίτλο «Ανταγωνισμός και εταιρική σχέση – Πολιτική για το εμπόριο και τις επενδύσεις μεταξύ ΕΕ και Κίνας» (COM(2006)0632), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «ΕΕ-Κίνα: Στενότεροι εταίροι, μεγαλύτερες ευθύνες» (COM(2006)0631) και το συνοδευτικό έγγραφο πολιτικής με τίτλο «Ανταγωνισμός και εταιρική σχέση – Πολιτική για το εμπόριο και τις επενδύσεις μεταξύ ΕΕ και Κίνας» (COM(2006)0632),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με την ενίσχυση του ρόλου των ευρωπαϊκών ΜΜΕ στο διεθνές εμπόριο (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με την ενίσχυση του ρόλου των ευρωπαϊκών ΜΜΕ στο διεθνές εμπόριο (12),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2011 και την τελική δήλωση της συνόδου κορυφής της G20 στις Κάννες στις 4 Νοεμβρίου 2011 με τίτλο «Για την οικοδόμηση του κοινού μας μέλλοντος, ας ενισχύσουμε τη συλλογική μας δράση προς όφελος όλων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2011 και την τελική δήλωση της συνόδου κορυφής της G20 στις Κάννες στις 4 Νοεμβρίου 2011 με τίτλο «Για την οικοδόμηση του κοινού μας μέλλοντος, ας ενισχύσουμε τη συλλογική μας δράση προς όφελος όλων»,

| — | έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο της κινεζικής κυβέρνησης της 23ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την οικονομική και εμπορική συνεργασία Κίνας-Αφρικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο της κινεζικής κυβέρνησης της 23ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την οικονομική και εμπορική συνεργασία Κίνας-Αφρικής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0141/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0141/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα προσχώρησε στον ΠΟΕ το 2001 και στη συνέχεια έγινε ο μεγαλύτερος εξαγωγέας εμπορευμάτων παγκοσμίως, με ποσοστό εξαγωγών 10,36 % το 2010, και η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομική δύναμη στον κόσμο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα προσχώρησε στον ΠΟΕ το 2001 και στη συνέχεια έγινε ο μεγαλύτερος εξαγωγέας εμπορευμάτων παγκοσμίως, με ποσοστό εξαγωγών 10,36 % το 2010, και η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομική δύναμη στον κόσμο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο πρώτος προορισμός των κινεζικών εξαγωγών, που αυξήθηκαν κατά 39,5 % μεταξύ 2009 και 2010, και ότι η Κίνα είναι ο δεύτερος σημαντικότερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο πρώτος προορισμός των κινεζικών εξαγωγών, που αυξήθηκαν κατά 39,5 % μεταξύ 2009 και 2010, και ότι η Κίνα είναι ο δεύτερος σημαντικότερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αντικαταστήσει την Ιαπωνία ως η μεγαλύτερη πηγή εισαγωγών της Κίνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες κινεζικές εισαγωγές έχουν διαδραματίσει καίριο ρόλο στις πρόσφατες οικονομικές επιδόσεις κρατών μελών της ΕΕ με εξαγωγικό προσανατολισμό, όπως η Γερμανία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αντικαταστήσει την Ιαπωνία ως η μεγαλύτερη πηγή εισαγωγών της Κίνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες κινεζικές εισαγωγές έχουν διαδραματίσει καίριο ρόλο στις πρόσφατες οικονομικές επιδόσεις κρατών μελών της ΕΕ με εξαγωγικό προσανατολισμό, όπως η Γερμανία·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ανάπτυξη της οικονομίας της Κίνας και η προσχώρησή της στον ΠΟΕ, πέρα από σημαντικά κέρδη, συνεπάγονται επίσης μεγαλύτερη ευθύνη για την Κίνα η οποία καλείται να διαδραματίσει ολοκληρωμένο και θετικό ρόλο στη διεθνή οικονομική τάξη, ιδίως στους κόλπους του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) και του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ανάπτυξη της οικονομίας της Κίνας και η προσχώρησή της στον ΠΟΕ, πέρα από σημαντικά κέρδη, συνεπάγονται επίσης μεγαλύτερη ευθύνη για την Κίνα η οποία καλείται να διαδραματίσει ολοκληρωμένο και θετικό ρόλο στη διεθνή οικονομική τάξη, ιδίως στους κόλπους του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) και του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά την υπογραφή της συμφωνίας συνεργασίας ΕΕ-Κίνας, το 1985, οι εμπορικές σχέσεις έχουν αναπτυχθεί σημαντικά και ότι, επομένως, η προσαρμογή της συμφωνίας στην τρέχουσα οικονομική κατάσταση έχει ζωτική σημασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τη μείζονα στρατηγική πολιτικής της για την Κίνα το 2006 και στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής ξεκίνησαν, τον Ιανουάριο του 2007, διαπραγματεύσεις για μια σφαιρική συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με στόχο την περαιτέρω βελτίωση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας στους τομείς του εμπορίου και των επενδύσεων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά την υπογραφή της συμφωνίας συνεργασίας ΕΕ-Κίνας, το 1985, οι εμπορικές σχέσεις έχουν αναπτυχθεί σημαντικά και ότι, επομένως, η προσαρμογή της συμφωνίας στην τρέχουσα οικονομική κατάσταση έχει ζωτική σημασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τη μείζονα στρατηγική πολιτικής της για την Κίνα το 2006 και στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής ξεκίνησαν, τον Ιανουάριο του 2007, διαπραγματεύσεις για μια σφαιρική συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με στόχο την περαιτέρω βελτίωση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας στους τομείς του εμπορίου και των επενδύσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας αναπτύσσεται με ταχύ και συνεχή ρυθμό τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, με το μέγιστο ποσό του συνόλου των εμπορικών συναλλαγών να φτάνει τα 395 δισ. EUR το 2010, και ότι από το 1997 εμφανίζεται ανισορροπία στο διμερές εμπόριο υπέρ της Κίνας, ενώ το εν λόγω εμπορικό έλλειμμα το 2010 ανερχόταν σε 168,8 δισ. EUR έναντι 49 δισ. EUR το 2000· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές εξαγωγές έχουν ακόμη πολύ μικρή προστιθέμενη αξία όταν αφαιρεθεί η αξία των στοιχείων που εισάγονται από την ΕΕ και άλλες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 85 % του συνολικού εξαγωγικού εμπορίου που βασίζεται σε εργασίες συναρμολόγησης πραγματοποιείται από ξένες εταιρείες εγκατεστημένες στην Κίνα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας αναπτύσσεται με ταχύ και συνεχή ρυθμό τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, με το μέγιστο ποσό του συνόλου των εμπορικών συναλλαγών να φτάνει τα 395 δισ. EUR το 2010, και ότι από το 1997 εμφανίζεται ανισορροπία στο διμερές εμπόριο υπέρ της Κίνας, ενώ το εν λόγω εμπορικό έλλειμμα το 2010 ανερχόταν σε 168,8 δισ. EUR έναντι 49 δισ. EUR το 2000· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές εξαγωγές έχουν ακόμη πολύ μικρή προστιθέμενη αξία όταν αφαιρεθεί η αξία των στοιχείων που εισάγονται από την ΕΕ και άλλες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 85 % του συνολικού εξαγωγικού εμπορίου που βασίζεται σε εργασίες συναρμολόγησης πραγματοποιείται από ξένες εταιρείες εγκατεστημένες στην Κίνα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 οι εξωτερικές επενδύσεις της ΕΕ στην Κίνα ανήλθαν σε 4,9 δισ. EUR και το ίδιο έτος οι εξωτερικές επενδύσεις της Κίνας στην ΕΕ ανήλθαν σε 9 δισ. EUR· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 οι εξωτερικές επενδύσεις της ΕΕ στην Κίνα ανήλθαν σε 4,9 δισ. EUR και το ίδιο έτος οι εξωτερικές επενδύσεις της Κίνας στην ΕΕ ανήλθαν σε 9 δισ. EUR·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποκλίνοντα κοινωνικά, οικονομικά και δημοκρατικά μοντέλα στην Κίνα και στην ΕΕ, καθώς και οι αντίστοιχοι δημογραφικοί και φυσικοί τους πόροι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις εμπορικές ανισορροπίες μεταξύ των δύο περιοχών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποκλίνοντα κοινωνικά, οικονομικά και δημοκρατικά μοντέλα στην Κίνα και στην ΕΕ, καθώς και οι αντίστοιχοι δημογραφικοί και φυσικοί τους πόροι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις εμπορικές ανισορροπίες μεταξύ των δύο περιοχών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση που θέτει η Κίνα έχει περισσότερο βιομηχανικό παρά εμπορικό χαρακτήρα και καθιστά απαραίτητη για την Ευρώπη την εφαρμογή μιας φιλόδοξης πανευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής, δεδομένου ότι οι προσεγγίσεις αυστηρά και μόνο σε εθνικό επίπεδο δεν επιτρέπουν μια συνεπή κοινοτική προσέγγιση έναντι της Κίνας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση που θέτει η Κίνα έχει περισσότερο βιομηχανικό παρά εμπορικό χαρακτήρα και καθιστά απαραίτητη για την Ευρώπη την εφαρμογή μιας φιλόδοξης πανευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής, δεδομένου ότι οι προσεγγίσεις αυστηρά και μόνο σε εθνικό επίπεδο δεν επιτρέπουν μια συνεπή κοινοτική προσέγγιση έναντι της Κίνας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της μετατόπισης της παραγωγής πολυάριθμων καταναλωτικών αγαθών στην Κίνα, έχουν εκλείψει πολλές θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω μετατόπιση συνοδεύτηκε επίσης από δραστικές μειώσεις τιμών που κατέστησαν πολλά από τα εν λόγω καταναλωτικά αγαθά οικονομικά προσιτά στα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνέβαλαν στη δημιουργία ενός περιβάλλοντος σχετικά χαμηλού πληθωρισμού· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της μετατόπισης της παραγωγής πολυάριθμων καταναλωτικών αγαθών στην Κίνα, έχουν εκλείψει πολλές θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω μετατόπιση συνοδεύτηκε επίσης από δραστικές μειώσεις τιμών που κατέστησαν πολλά από τα εν λόγω καταναλωτικά αγαθά οικονομικά προσιτά στα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνέβαλαν στη δημιουργία ενός περιβάλλοντος σχετικά χαμηλού πληθωρισμού·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στην τελευταία διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή στο Ντέρμπαν δεν κατέληξαν σε δεσμευτική συμφωνία και ότι οι δεσμεύσεις που ανέλαβαν ορισμένες χώρες για μείωση των αερίων θερμοκηπίου τους δεν αρκούν, δεδομένου ότι, προκειμένου να τηρηθεί το σχέδιο δράσης για την αλλαγή του κλίματος, επείγει να περιοριστεί η αύξηση της θερμοκρασίας στη διάρκεια του 21ου αιώνα σε δύο βαθμούς· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στην τελευταία διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή στο Ντέρμπαν δεν κατέληξαν σε δεσμευτική συμφωνία και ότι οι δεσμεύσεις που ανέλαβαν ορισμένες χώρες για μείωση των αερίων θερμοκηπίου τους δεν αρκούν, δεδομένου ότι, προκειμένου να τηρηθεί το σχέδιο δράσης για την αλλαγή του κλίματος, επείγει να περιοριστεί η αύξηση της θερμοκρασίας στη διάρκεια του 21ου αιώνα σε δύο βαθμούς·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάπτυξη στην Ευρώπη εκτιμάται ότι θα είναι πολύ μικρότερη από την ανάπτυξη της Κίνας, η οποία αναμένεται να ανέλθει περίπου σε 9 % το 2012· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάπτυξη στην Ευρώπη εκτιμάται ότι θα είναι πολύ μικρότερη από την ανάπτυξη της Κίνας, η οποία αναμένεται να ανέλθει περίπου σε 9 % το 2012·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εσωτερικές οικονομικές ανισορροπίες που πλήττουν τις ευρωπαϊκές οικονομίες εντείνονται και στην κινεζική οικονομία, περιλαμβανομένου του τομέα των ακινήτων όπως καταδεικνύει η πρόσφατη τεχνητή διόγκωση στις τιμές των ακινήτων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εσωτερικές οικονομικές ανισορροπίες που πλήττουν τις ευρωπαϊκές οικονομίες εντείνονται και στην κινεζική οικονομία, περιλαμβανομένου του τομέα των ακινήτων όπως καταδεικνύει η πρόσφατη τεχνητή διόγκωση στις τιμές των ακινήτων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της Κοινής Εμπορικής Πολιτικής της ΕΕ ενίοτε υπονομεύεται από τα αποκλίνοντα εθνικά συμφέροντα που επιδιώκουν τα κράτη μέλη έναντι της Κίνας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της Κοινής Εμπορικής Πολιτικής της ΕΕ ενίοτε υπονομεύεται από τα αποκλίνοντα εθνικά συμφέροντα που επιδιώκουν τα κράτη μέλη έναντι της Κίνας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικό κόστος της υφιστάμενης οικονομικής κρίσης είναι υψηλό, ότι το ποσοστό απασχόλησης στην ΕΕ μειώθηκε κατά 1,8 % και ότι, συνεπώς, το 9,6 % του οικονομικά ενεργού πληθυσμού είναι άνεργοι (23 εκατομμύρια άτομα), ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων ανέρχεται σε 21 %, ότι παραμένουν αβέβαιες οι προοπτικές ανάκαμψης των επιπέδων απασχόλησης και ότι το 17 % των πολιτών της ΕΕ κινδυνεύουν να καταλήξουν άποροι· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικό κόστος της υφιστάμενης οικονομικής κρίσης είναι υψηλό, ότι το ποσοστό απασχόλησης στην ΕΕ μειώθηκε κατά 1,8 % και ότι, συνεπώς, το 9,6 % του οικονομικά ενεργού πληθυσμού είναι άνεργοι (23 εκατομμύρια άτομα), ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων ανέρχεται σε 21 %, ότι παραμένουν αβέβαιες οι προοπτικές ανάκαμψης των επιπέδων απασχόλησης και ότι το 17 % των πολιτών της ΕΕ κινδυνεύουν να καταλήξουν άποροι·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με την προσχώρησή της στον ΠΟΕ, το 2001, η Κίνα έχει δεσμευθεί να τηρεί τους κανόνες του ΠΟΕ, ελευθερώνοντας το εμπόριό της και ανοίγοντας την αγορά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μέχρι στιγμής προσπάθειές της στον τομέα αυτό πόρρω απέχουν του να είναι ικανοποιητικές· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με την προσχώρησή της στον ΠΟΕ, το 2001, η Κίνα έχει δεσμευθεί να τηρεί τους κανόνες του ΠΟΕ, ελευθερώνοντας το εμπόριό της και ανοίγοντας την αγορά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μέχρι στιγμής προσπάθειές της στον τομέα αυτό πόρρω απέχουν του να είναι ικανοποιητικές·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση της Κίνας στη Συμφωνία για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ΣΔΔ) θα πρέπει να διευκολυνθεί με τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων της ΣΔΔ μέσω αναθεώρησης, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της τελευταίας υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, στις 15 Δεκεμβρίου 2011· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση της Κίνας στη Συμφωνία για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ΣΔΔ) θα πρέπει να διευκολυνθεί με τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων της ΣΔΔ μέσω αναθεώρησης, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της τελευταίας υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, στις 15 Δεκεμβρίου 2011·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να αποκτήσουν πρόσβαση στην κινεζική αγορά παρεμποδίζονται από τις παρεμβατικές βιομηχανικές πολιτικές της κινεζικής κυβέρνησης, την ανεπαρκή προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, το ασαφές σύνολο των ρυθμίσεων τόσο όσον αφορά το περιεχόμενο όσο και την υλοποίησή τους, καθώς και από άλλους φραγμούς στο εμπόριο που δεν έχουν δασμολογικό και τεχνικό χαρακτήρα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να αποκτήσουν πρόσβαση στην κινεζική αγορά παρεμποδίζονται από τις παρεμβατικές βιομηχανικές πολιτικές της κινεζικής κυβέρνησης, την ανεπαρκή προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, το ασαφές σύνολο των ρυθμίσεων τόσο όσον αφορά το περιεχόμενο όσο και την υλοποίησή τους, καθώς και από άλλους φραγμούς στο εμπόριο που δεν έχουν δασμολογικό και τεχνικό χαρακτήρα·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποτίμηση του γιουάν εξακολουθεί να δημιουργεί τεχνητά εμπορικά πλεονεκτήματα για την Κίνα και ότι οι χώρες μέλη της G20 έχουν υποσχεθεί ότι θα εξασφαλίσουν μεγαλύτερη ευελιξία των συναλλαγματικών ισοτιμιών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποτίμηση του γιουάν εξακολουθεί να δημιουργεί τεχνητά εμπορικά πλεονεκτήματα για την Κίνα και ότι οι χώρες μέλη της G20 έχουν υποσχεθεί ότι θα εξασφαλίσουν μεγαλύτερη ευελιξία των συναλλαγματικών ισοτιμιών·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 η ΕΕ κατέσχεσε περισσότερα από 103 εκατομμύρια προϊόντα ύποπτα για παραβίαση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) στα εξωτερικά της σύνορα, η συνολική αξία των οποίων υπολογίζεται σε 1,11 δισ. EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα προέλευσης του 85 % των προϊόντων αυτών είναι η Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σημαντικό στοιχείο της προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας είναι η ορθή επιβολή των υφιστάμενων νόμων και των διεθνών δεσμεύσεων, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπορεύματα αυτού του είδους συχνά παράγονται σε εγκαταστάσεις όπου παράγονται επίσης προϊόντα με νόμιμη σήμανση ενώ συχνά παράγονται κατά παράβαση τόσο του εργατικού δικαίου όσο και των προτύπων υγείας και ασφάλειας με αποτέλεσμα να ενέχουν κινδύνους για τους καταναλωτές και, στην περίπτωση των χημικών προϊόντων, για το ευρύτερο περιβάλλον· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 η ΕΕ κατέσχεσε περισσότερα από 103 εκατομμύρια προϊόντα ύποπτα για παραβίαση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) στα εξωτερικά της σύνορα, η συνολική αξία των οποίων υπολογίζεται σε 1,11 δισ. EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα προέλευσης του 85 % των προϊόντων αυτών είναι η Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σημαντικό στοιχείο της προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας είναι η ορθή επιβολή των υφιστάμενων νόμων και των διεθνών δεσμεύσεων, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπορεύματα αυτού του είδους συχνά παράγονται σε εγκαταστάσεις όπου παράγονται επίσης προϊόντα με νόμιμη σήμανση ενώ συχνά παράγονται κατά παράβαση τόσο του εργατικού δικαίου όσο και των προτύπων υγείας και ασφάλειας με αποτέλεσμα να ενέχουν κινδύνους για τους καταναλωτές και, στην περίπτωση των χημικών προϊόντων, για το ευρύτερο περιβάλλον·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα, σύμφωνα με το δωδέκατο πενταετές πρόγραμμά της, ορισμένοι στόχοι του οποίου είναι παρεμφερείς με αυτούς που παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020, αναμένεται να αναπτύξει τους στρατηγικούς τομείς της ενέργειας, των κατασκευών και των μεταφορών και θα έχει σημαντικές ανάγκες στον τομέα της ανάπτυξης υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο θα μπορούσε να προσφέρει νέες δυνατότητες επενδύσεων στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και ενισχυμένης συνεργασίας· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα, σύμφωνα με το δωδέκατο πενταετές πρόγραμμά της, ορισμένοι στόχοι του οποίου είναι παρεμφερείς με αυτούς που παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020, αναμένεται να αναπτύξει τους στρατηγικούς τομείς της ενέργειας, των κατασκευών και των μεταφορών και θα έχει σημαντικές ανάγκες στον τομέα της ανάπτυξης υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο θα μπορούσε να προσφέρει νέες δυνατότητες επενδύσεων στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και ενισχυμένης συνεργασίας·

Βελτίωση της πρόσβασης στις αγορές

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει την αρχή της αμοιβαιότητας στην κοινή εμπορική πολιτική της ΕΕ με τις ανεπτυγμένες και τις αναδυόμενες χώρες όπως η Κίνα, προκειμένου να αποκαταστήσει τον δίκαιο ανταγωνισμό και να διασφαλίσει περισσότερο ισότιμους όρους ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει την αρχή της αμοιβαιότητας στην κοινή εμπορική πολιτική της ΕΕ με τις ανεπτυγμένες και τις αναδυόμενες χώρες όπως η Κίνα, προκειμένου να αποκαταστήσει τον δίκαιο ανταγωνισμό και να διασφαλίσει περισσότερο ισότιμους όρους ανταγωνισμού·

| 2. | επικροτεί την ενίσχυση των οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κίνας· καλεί την ΕΕ και την Κίνα να καλλιεργήσουν μια αμοιβαία επωφελή σχέση εταίρων αντί του σκληρού ανταγωνισμού και της αντιπαράθεσης· |
| --- | --- |

2.

επικροτεί την ενίσχυση των οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κίνας· καλεί την ΕΕ και την Κίνα να καλλιεργήσουν μια αμοιβαία επωφελή σχέση εταίρων αντί του σκληρού ανταγωνισμού και της αντιπαράθεσης·

| 3. | διαπιστώνει ότι η κινεζική οικονομία δεν πληροί τα κριτήρια της οικονομίας της αγοράς, όπως ορίζονται από τον ΠΟΕ· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με την κινεζική κυβέρνηση με στόχο την εξάλειψη όλων των εναπομενόντων εμποδίων πριν από το 2016, όταν θα παραχωρηθεί αυτομάτως από τον ΠΟΕ στην Κίνα καθεστώς οικονομίας της αγοράς· τονίζει ότι το καθεστώς αυτό θα πρέπει να παραχωρηθεί στην Κίνα πριν από την ημερομηνία αυτή μόνον εφόσον η Κίνα έχει εκπληρώσει όλα τα κριτήρια· ζητεί από την ΕΕ να διενεργεί τακτικές αξιολογήσεις, υπό μορφή ετήσιας έκθεσης, σχετικά με τη συμμόρφωση της Κίνας προς τις υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στο πρωτόκολλο προσχώρησής της στον ΠΟΕ· |
| --- | --- |

3.

διαπιστώνει ότι η κινεζική οικονομία δεν πληροί τα κριτήρια της οικονομίας της αγοράς, όπως ορίζονται από τον ΠΟΕ· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με την κινεζική κυβέρνηση με στόχο την εξάλειψη όλων των εναπομενόντων εμποδίων πριν από το 2016, όταν θα παραχωρηθεί αυτομάτως από τον ΠΟΕ στην Κίνα καθεστώς οικονομίας της αγοράς· τονίζει ότι το καθεστώς αυτό θα πρέπει να παραχωρηθεί στην Κίνα πριν από την ημερομηνία αυτή μόνον εφόσον η Κίνα έχει εκπληρώσει όλα τα κριτήρια· ζητεί από την ΕΕ να διενεργεί τακτικές αξιολογήσεις, υπό μορφή ετήσιας έκθεσης, σχετικά με τη συμμόρφωση της Κίνας προς τις υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στο πρωτόκολλο προσχώρησής της στον ΠΟΕ·

| 4. | μολονότι αναγνωρίζει ότι δεν είναι πιθανό να πληρούνται στο εγγύς μέλλον οι αντικειμενικές προϋποθέσεις για την υπαγωγή της Κίνας στο καθεστώς οικονομίας της αγοράς, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, έως τα τέλη του 2012, πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να λάβει η Επιτροπή πριν από την αναγνώριση του καθεστώτος αυτού από την ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

μολονότι αναγνωρίζει ότι δεν είναι πιθανό να πληρούνται στο εγγύς μέλλον οι αντικειμενικές προϋποθέσεις για την υπαγωγή της Κίνας στο καθεστώς οικονομίας της αγοράς, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, έως τα τέλη του 2012, πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να λάβει η Επιτροπή πριν από την αναγνώριση του καθεστώτος αυτού από την ΕΕ·

| 5. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι υπάρχουν πολυάριθμοι δασμολογικοί και μη δασμολογικοί φραγμοί στην κινεζική αγορά, όπως ορισμένες μορφές διακρίσεων έναντι των ξένων οικονομικών φορέων, συγκεκριμένα στον τραπεζικό τομέα, στον τομέα των ασφαλειών και στις τηλεπικοινωνίες, και για τον περίπλοκο χαρακτήρα της δασμολογικής διάρθρωσης και τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, όπως οι αδιαφανείς τεχνικοί κανόνες και διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης καθώς και το κινεζικό σύστημα υποχρεωτικής πιστοποίησης (CCC)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Κίνα, αντίθετα προς τα προβλεπόμενα στη συμφωνία του ΠΟΕ σχετικά με τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα, δεν κοινοποιεί συστηματικά τις ειδικές επιδοτήσεις της· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι υπάρχουν πολυάριθμοι δασμολογικοί και μη δασμολογικοί φραγμοί στην κινεζική αγορά, όπως ορισμένες μορφές διακρίσεων έναντι των ξένων οικονομικών φορέων, συγκεκριμένα στον τραπεζικό τομέα, στον τομέα των ασφαλειών και στις τηλεπικοινωνίες, και για τον περίπλοκο χαρακτήρα της δασμολογικής διάρθρωσης και τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, όπως οι αδιαφανείς τεχνικοί κανόνες και διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης καθώς και το κινεζικό σύστημα υποχρεωτικής πιστοποίησης (CCC)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Κίνα, αντίθετα προς τα προβλεπόμενα στη συμφωνία του ΠΟΕ σχετικά με τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα, δεν κοινοποιεί συστηματικά τις ειδικές επιδοτήσεις της·

| 6. | υπενθυμίζει ότι η Κίνα επιτυγχάνει σε πολύ σημαντικό βαθμό εμπορικά πλεονεκτήματα απέναντι στην ΕΕ διαμέσου στοχευμένων κρατικών επιδοτήσεων, κάνοντας χρήση πολλών και ποικίλων νομικών σχημάτων· προτρέπει την Κίνα να προσαρμόσει τα κρατικά της προγράμματα επιδοτήσεων στις σχετικές διατάξεις του ΠΟΕ· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να αναμορφώσει τον κανονισμό κατά των επιδοτήσεων, ώστε να μπορεί η ΕΕ να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις σημαντικές προκλήσεις που θέτει η Κίνα· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι η Κίνα επιτυγχάνει σε πολύ σημαντικό βαθμό εμπορικά πλεονεκτήματα απέναντι στην ΕΕ διαμέσου στοχευμένων κρατικών επιδοτήσεων, κάνοντας χρήση πολλών και ποικίλων νομικών σχημάτων· προτρέπει την Κίνα να προσαρμόσει τα κρατικά της προγράμματα επιδοτήσεων στις σχετικές διατάξεις του ΠΟΕ· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να αναμορφώσει τον κανονισμό κατά των επιδοτήσεων, ώστε να μπορεί η ΕΕ να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις σημαντικές προκλήσεις που θέτει η Κίνα·

| 7. | σημειώνει ότι η Κίνα αποδοκιμάζει την ύπαρξη εμπορικών φραγμών στην ευρωπαϊκή αγορά, όπως οι σημαντικές γεωργικές επιδοτήσεις της ΕΕ για τους ευρωπαίους γεωργούς, το πολύπλοκο σύστημα γεωργικών δασμών, τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, καθώς και οι φραγμοί απέναντι σε επενδύσεις τρίτων χωρών σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι η Κίνα αποδοκιμάζει την ύπαρξη εμπορικών φραγμών στην ευρωπαϊκή αγορά, όπως οι σημαντικές γεωργικές επιδοτήσεις της ΕΕ για τους ευρωπαίους γεωργούς, το πολύπλοκο σύστημα γεωργικών δασμών, τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, καθώς και οι φραγμοί απέναντι σε επενδύσεις τρίτων χωρών σε ορισμένα κράτη μέλη·

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη αξιοπιστίας του δικαιοδοτικού συστήματος, που αδυνατεί να επιβάλει την τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων, καθώς και για την έλλειψη διαφάνειας και ομοιομορφίας στην εφαρμογή του ρυθμιστικού καθεστώτος που διέπει τις επενδύσεις· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη αξιοπιστίας του δικαιοδοτικού συστήματος, που αδυνατεί να επιβάλει την τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων, καθώς και για την έλλειψη διαφάνειας και ομοιομορφίας στην εφαρμογή του ρυθμιστικού καθεστώτος που διέπει τις επενδύσεις·

| 9. | ανησυχεί για την αδυναμία πρόβλεψης και γνωστοποίησης των τεχνικών κανόνων και προτύπων που εφαρμόζονται στα προϊόντα, ιδίως όσον αφορά την πιστοποίηση, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις με εξαγωγική δραστηριότητα προς την Κίνα να αντιμετωπίζουν σημαντικούς εμπορικούς φραγμούς· |
| --- | --- |

9.

ανησυχεί για την αδυναμία πρόβλεψης και γνωστοποίησης των τεχνικών κανόνων και προτύπων που εφαρμόζονται στα προϊόντα, ιδίως όσον αφορά την πιστοποίηση, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις με εξαγωγική δραστηριότητα προς την Κίνα να αντιμετωπίζουν σημαντικούς εμπορικούς φραγμούς·

| 10. | καλεί την Κίνα να υιοθετήσει διεθνή πρότυπα για προϊόντα και υπηρεσίες, με σκοπό την προώθηση των αυξημένων συναλλαγών μεταξύ της Κίνας και άλλων χωρών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργότερη συμμετοχή της Κίνας σε οργανισμούς που θεσπίζουν διεθνή πρότυπα και θεωρεί ότι πρέπει να ενθαρρυνθεί προς αυτή την κατεύθυνση με την αμοιβαία συμμετοχή της ΕΕ στους αντίστοιχους κινεζικούς οργανισμούς θέσπισης προτύπων· τονίζει τη σημασία που έχει η διασφάλιση της συμμόρφωσης των κινεζικών εισαγωγών με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τα διατροφικά και μη διατροφικά προϊόντα· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Κίνα να υιοθετήσει διεθνή πρότυπα για προϊόντα και υπηρεσίες, με σκοπό την προώθηση των αυξημένων συναλλαγών μεταξύ της Κίνας και άλλων χωρών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργότερη συμμετοχή της Κίνας σε οργανισμούς που θεσπίζουν διεθνή πρότυπα και θεωρεί ότι πρέπει να ενθαρρυνθεί προς αυτή την κατεύθυνση με την αμοιβαία συμμετοχή της ΕΕ στους αντίστοιχους κινεζικούς οργανισμούς θέσπισης προτύπων· τονίζει τη σημασία που έχει η διασφάλιση της συμμόρφωσης των κινεζικών εισαγωγών με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τα διατροφικά και μη διατροφικά προϊόντα·

| 11. | εκφράζει την ανησυχία του για τη δύσκολη πρόσβαση των ξένων επιχειρήσεων στις κινεζικές δημόσιες συμβάσεις, που έρχεται σε αντίθεση με την πρόσβαση στις ευρωπαϊκές δημόσιες συμβάσεις η οποία είναι διασφαλισμένη· ανησυχεί για τους ενδεχομένως αθέμιτους όρους ανταγωνισμού που ισχύουν όταν, συγκεκριμένα, οι συγκαλυμμένες κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στις κινεζικές επιχειρήσεις να υποβάλλουν εμφανώς πιο συμφέρουσες προσφορές σε σχέση με τους ευρωπαίους ανταγωνιστές τους· επικροτεί την αναθεώρηση – και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής – της συμφωνίας για τις δημόσιες συμβάσεις (ΣΔΣ), που επετεύχθη στις 15 Δεκεμβρίου 2011 στο πλαίσιο της τελευταίας υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε με την ευκαιρία αυτή η Κίνα, μολονότι παραμένουν ανεπαρκείς· ενθαρρύνει, επομένως, την Κίνα να υποβάλει προσφορά προσχώρησης στη ΣΔΣ συγκρίσιμη με το επίπεδο άλλων συμβαλλόμενων μερών της ΣΔΣ, σύμφωνα με τη δέσμευση που ανέλαβε στο πρωτόκολλο προσχώρησής της στον ΠΟΕ· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει σύντομα, ει δυνατόν εντός του 2012, ένα ευρωπαϊκό μέσο που θα διασφαλίζει αμοιβαιότητα ως προς το άνοιγμα των αγορών δημόσιων συμβάσεων· θεωρεί επίσης απαραίτητη την ενίσχυση των μέσων που προορίζονται για την τόνωση, τον συντονισμό και την υποστήριξη της πρόσβασης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ σε αγορές προτεραιότητας, όπως η κινεζική· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ανησυχία του για τη δύσκολη πρόσβαση των ξένων επιχειρήσεων στις κινεζικές δημόσιες συμβάσεις, που έρχεται σε αντίθεση με την πρόσβαση στις ευρωπαϊκές δημόσιες συμβάσεις η οποία είναι διασφαλισμένη· ανησυχεί για τους ενδεχομένως αθέμιτους όρους ανταγωνισμού που ισχύουν όταν, συγκεκριμένα, οι συγκαλυμμένες κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στις κινεζικές επιχειρήσεις να υποβάλλουν εμφανώς πιο συμφέρουσες προσφορές σε σχέση με τους ευρωπαίους ανταγωνιστές τους· επικροτεί την αναθεώρηση – και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής – της συμφωνίας για τις δημόσιες συμβάσεις (ΣΔΣ), που επετεύχθη στις 15 Δεκεμβρίου 2011 στο πλαίσιο της τελευταίας υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε με την ευκαιρία αυτή η Κίνα, μολονότι παραμένουν ανεπαρκείς· ενθαρρύνει, επομένως, την Κίνα να υποβάλει προσφορά προσχώρησης στη ΣΔΣ συγκρίσιμη με το επίπεδο άλλων συμβαλλόμενων μερών της ΣΔΣ, σύμφωνα με τη δέσμευση που ανέλαβε στο πρωτόκολλο προσχώρησής της στον ΠΟΕ· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει σύντομα, ει δυνατόν εντός του 2012, ένα ευρωπαϊκό μέσο που θα διασφαλίζει αμοιβαιότητα ως προς το άνοιγμα των αγορών δημόσιων συμβάσεων· θεωρεί επίσης απαραίτητη την ενίσχυση των μέσων που προορίζονται για την τόνωση, τον συντονισμό και την υποστήριξη της πρόσβασης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ σε αγορές προτεραιότητας, όπως η κινεζική·

| 12. | επισημαίνει ότι οι εξαγωγικές πιστώσεις που χορηγούνται από τις αρχές και τις τράπεζες της Κίνας ευνοούν τις στρεβλώσεις του εμπορίου· καλεί, επομένως, την Κίνα να συμμορφωθεί προς τις κατευθυντήριες γραμμές του διακανονισμού του ΟΟΣΑ περί των κατευθυντηρίων γραμμών στον τομέα των εξαγωγών που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης· καλεί την Επιτροπή να συμβάλει στις προσπάθειες του ΟΟΣΑ ώστε να επιτευχθεί η συμμετοχή της Κίνας στον διακανονισμό αυτό· παροτρύνει επιπλέον την Κίνα να προσχωρήσει στη σύμβαση του ΟΟΣΑ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι οι εξαγωγικές πιστώσεις που χορηγούνται από τις αρχές και τις τράπεζες της Κίνας ευνοούν τις στρεβλώσεις του εμπορίου· καλεί, επομένως, την Κίνα να συμμορφωθεί προς τις κατευθυντήριες γραμμές του διακανονισμού του ΟΟΣΑ περί των κατευθυντηρίων γραμμών στον τομέα των εξαγωγών που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης· καλεί την Επιτροπή να συμβάλει στις προσπάθειες του ΟΟΣΑ ώστε να επιτευχθεί η συμμετοχή της Κίνας στον διακανονισμό αυτό· παροτρύνει επιπλέον την Κίνα να προσχωρήσει στη σύμβαση του ΟΟΣΑ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας·

| 13. | υπενθυμίζει ότι η κύρια επιτρεπόμενη μορφή για την εγκατάσταση ξένων επιχειρήσεων στην Κίνα είναι ο μηχανισμός κοινοπραξίας (joint venture), μηχανισμός ιδιαίτερα περιοριστικός και πολύ συχνά συνδεόμενος με μεταφορές στρατηγικής τεχνολογίας που ενδέχεται να ευνοούν την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της Κίνας εις βάρος της ευρωπαϊκής βιομηχανίας σε τομείς όπου υπερτερεί η ΕΕ· είναι πεπεισμένο ότι μια πιο ανοικτή αντιμετώπιση του μηχανισμού κοινοπραξίας εκ μέρους της Κίνας, σε συνδυασμό με την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας θα είναι επωφελής και για τις δύο πλευρές και θα προαγάγει μια μεγαλύτερη πρόσβαση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην κινεζική αγορά· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι η κύρια επιτρεπόμενη μορφή για την εγκατάσταση ξένων επιχειρήσεων στην Κίνα είναι ο μηχανισμός κοινοπραξίας (joint venture), μηχανισμός ιδιαίτερα περιοριστικός και πολύ συχνά συνδεόμενος με μεταφορές στρατηγικής τεχνολογίας που ενδέχεται να ευνοούν την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της Κίνας εις βάρος της ευρωπαϊκής βιομηχανίας σε τομείς όπου υπερτερεί η ΕΕ· είναι πεπεισμένο ότι μια πιο ανοικτή αντιμετώπιση του μηχανισμού κοινοπραξίας εκ μέρους της Κίνας, σε συνδυασμό με την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας θα είναι επωφελής και για τις δύο πλευρές και θα προαγάγει μια μεγαλύτερη πρόσβαση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην κινεζική αγορά·

| 14. | καλεί την ΕΕ, σε περίπτωση άσκησης παράνομων εμπορικών πρακτικών από την πλευρά της Κίνας, να προσφεύγει, εφόσον απαιτείται, στα μέσα εμπορικής άμυνας που συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ, όπως τα μέτρα αντιντάμπινγκ, αντεπιδοτήσεων και διασφάλισης, και επίσης να χρησιμοποιεί περισσότερο τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι στις συναλλαγές ΕΕ-Κίνας· ανησυχεί για την αυξανόμενη χρήση, εκ μέρους της Κίνας, μηχανισμών αντιντάμπινγκ που έχουν ως στόχο τις εξαγωγές της ΕΕ, καθώς και μέτρων ντάμπινγκ στις τιμές και κρατικών επιδοτήσεων· καλεί, συνεπώς, την Κίνα να διασφαλίσει ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ που λαμβάνει συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

14.

καλεί την ΕΕ, σε περίπτωση άσκησης παράνομων εμπορικών πρακτικών από την πλευρά της Κίνας, να προσφεύγει, εφόσον απαιτείται, στα μέσα εμπορικής άμυνας που συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ, όπως τα μέτρα αντιντάμπινγκ, αντεπιδοτήσεων και διασφάλισης, και επίσης να χρησιμοποιεί περισσότερο τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι στις συναλλαγές ΕΕ-Κίνας· ανησυχεί για την αυξανόμενη χρήση, εκ μέρους της Κίνας, μηχανισμών αντιντάμπινγκ που έχουν ως στόχο τις εξαγωγές της ΕΕ, καθώς και μέτρων ντάμπινγκ στις τιμές και κρατικών επιδοτήσεων· καλεί, συνεπώς, την Κίνα να διασφαλίσει ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ που λαμβάνει συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ·

Προάσπιση των συμφερόντων της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

| 15. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για την ανεπαρκή προστασία των ΔΔΙ στην Κίνα και τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένων μέσων στη διάθεση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, κυρίως δε των ΜΜΕ, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ΔΔΙ· επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής να προτείνει αναθεώρηση της οδηγίας για την επιβολή των ΔΔΙ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υπερασπίζονται καλύτερα τα ΔΔΙ σε όλους τους πολυμερείς οργανισμούς των οποίων η Κίνα είναι μέλος (ΠΟΕ, Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και Παγκόσμια Οργάνωση Πνευματικής Ιδιοκτησίας)· επιθυμεί να συνεχίσει η Κίνα να μεταφέρει στην εθνική της νομοθεσία το ισχύον διεθνές δίκαιο στον τομέα της προστασίας των ΔΔΙ, συγκεκριμένα όσον αφορά την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης, και προτρέπει τις κινεζικές αρχές να εξασφαλίσουν την επιβολή του νόμου, ιδίως σε επίπεδο περιφερειών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Κίνα δεν συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για την εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης (ACTA)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την τελωνειακή συνεργασία εντός της ΕΕ και με τις τρίτες χώρες, ιδίως με την Κίνα, όσον αφορά την κατάσχεση εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης, και να απλουστεύσουν τις τελωνειακές διαδικασίες· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται πιο στενά με τρίτες χώρες όσον αφορά τα ζητήματα δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και αδειοδότησης· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για την ανεπαρκή προστασία των ΔΔΙ στην Κίνα και τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένων μέσων στη διάθεση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, κυρίως δε των ΜΜΕ, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ΔΔΙ· επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής να προτείνει αναθεώρηση της οδηγίας για την επιβολή των ΔΔΙ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υπερασπίζονται καλύτερα τα ΔΔΙ σε όλους τους πολυμερείς οργανισμούς των οποίων η Κίνα είναι μέλος (ΠΟΕ, Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και Παγκόσμια Οργάνωση Πνευματικής Ιδιοκτησίας)· επιθυμεί να συνεχίσει η Κίνα να μεταφέρει στην εθνική της νομοθεσία το ισχύον διεθνές δίκαιο στον τομέα της προστασίας των ΔΔΙ, συγκεκριμένα όσον αφορά την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης, και προτρέπει τις κινεζικές αρχές να εξασφαλίσουν την επιβολή του νόμου, ιδίως σε επίπεδο περιφερειών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Κίνα δεν συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για την εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης (ACTA)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την τελωνειακή συνεργασία εντός της ΕΕ και με τις τρίτες χώρες, ιδίως με την Κίνα, όσον αφορά την κατάσχεση εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης, και να απλουστεύσουν τις τελωνειακές διαδικασίες· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται πιο στενά με τρίτες χώρες όσον αφορά τα ζητήματα δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και αδειοδότησης·

| 16. | κρίνει ότι η καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και η ουσιαστική εφαρμογή των σχετικών κανόνων στην Κίνα θα μπορούσαν να δώσουν μια σημαντική ώθηση στον στόχο των επενδυτών που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από άλλες περιοχές να επενδύσουν, να μοιραστούν τα νέα τεχνολογικά επιτεύγματα και να εκσυγχρονίσουν τις υπάρχουσες τεχνολογίες στη χώρα αυτή· |
| --- | --- |

16.

κρίνει ότι η καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και η ουσιαστική εφαρμογή των σχετικών κανόνων στην Κίνα θα μπορούσαν να δώσουν μια σημαντική ώθηση στον στόχο των επενδυτών που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από άλλες περιοχές να επενδύσουν, να μοιραστούν τα νέα τεχνολογικά επιτεύγματα και να εκσυγχρονίσουν τις υπάρχουσες τεχνολογίες στη χώρα αυτή·

| 17. | επισημαίνει ότι η Κίνα παράγει το 97 % των σπάνιων γαιών που χρησιμοποιούνται στον κόσμο και την καλεί να διασφαλίσει στους εμπορικούς της εταίρους μεθόδους βιώσιμης παραγωγής και δίκαιη πρόσβαση στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε τυχόν περιορισμούς της Κίνας όσον αφορά τις εξαγωγές πρώτων υλών της· υπενθυμίζει εν προκειμένω την καταδίκη της Κίνας από τον ΠΟΕ στις 5 Ιουλίου 2011, η οποία επιβεβαιώθηκε στην κατ’ έφεση διαδικασία, για την επιβολή περιορισμών στις εξαγωγές ορισμένων πρώτων υλών· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή στρατηγική ορθής διαχείρισης των πρώτων υλών που θα χαρακτηρίζεται από την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, την ανακύκλωση, την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και την ανάπτυξη της βιομηχανικής συνεργασίας στους τομείς της ανάπτυξης της πράσινης οικονομίας και της καινοτομίας· ζητεί τη διενέργεια διαπραγματεύσεων που θα αποσκοπούν στη θέσπιση κοινών κανόνων και αρχών σχετικά με το εμπόριο πρώτων υλών, δημιουργώντας έτσι ένα πλαίσιο για τη χρήση των περιορισμών εξαγωγών τόσο στον ΠΟΕ, όσο και στη G20, καθώς αυτό το ζήτημα αφορά κυρίως τις εκβιομηχανισμένες χώρες και την Κίνα· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι η Κίνα παράγει το 97 % των σπάνιων γαιών που χρησιμοποιούνται στον κόσμο και την καλεί να διασφαλίσει στους εμπορικούς της εταίρους μεθόδους βιώσιμης παραγωγής και δίκαιη πρόσβαση στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε τυχόν περιορισμούς της Κίνας όσον αφορά τις εξαγωγές πρώτων υλών της· υπενθυμίζει εν προκειμένω την καταδίκη της Κίνας από τον ΠΟΕ στις 5 Ιουλίου 2011, η οποία επιβεβαιώθηκε στην κατ’ έφεση διαδικασία, για την επιβολή περιορισμών στις εξαγωγές ορισμένων πρώτων υλών· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή στρατηγική ορθής διαχείρισης των πρώτων υλών που θα χαρακτηρίζεται από την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, την ανακύκλωση, την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και την ανάπτυξη της βιομηχανικής συνεργασίας στους τομείς της ανάπτυξης της πράσινης οικονομίας και της καινοτομίας· ζητεί τη διενέργεια διαπραγματεύσεων που θα αποσκοπούν στη θέσπιση κοινών κανόνων και αρχών σχετικά με το εμπόριο πρώτων υλών, δημιουργώντας έτσι ένα πλαίσιο για τη χρήση των περιορισμών εξαγωγών τόσο στον ΠΟΕ, όσο και στη G20, καθώς αυτό το ζήτημα αφορά κυρίως τις εκβιομηχανισμένες χώρες και την Κίνα·

| 18. | προτρέπει την Επιτροπή να διαπραγματευθεί μια φιλόδοξη και ισορροπημένη επενδυτική συμφωνία ΕΕ-Κίνας, με στόχο τη δημιουργία ενός ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για τους ευρωπαίους επενδυτές στην Κίνα, καθώς και την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας όσον αφορά τη διακυβέρνηση των κινεζικών επιχειρήσεων που επενδύουν στην ΕΕ, με παράλληλη αύξηση του επιπέδου των αμοιβαίων ροών κεφαλαίων· καλεί το Συμβούλιο να διαμορφώσει την εντολή του για τη μελλοντική επενδυτική συμφωνία με την Κίνα συνεκτιμώντας πλήρως τις απόψεις και τις θέσεις του Κοινοβουλίου, όπως παρουσιάζονται στο ψήφισμα της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με τη μελλοντική πολιτική διεθνών επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

18.

προτρέπει την Επιτροπή να διαπραγματευθεί μια φιλόδοξη και ισορροπημένη επενδυτική συμφωνία ΕΕ-Κίνας, με στόχο τη δημιουργία ενός ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για τους ευρωπαίους επενδυτές στην Κίνα, καθώς και την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας όσον αφορά τη διακυβέρνηση των κινεζικών επιχειρήσεων που επενδύουν στην ΕΕ, με παράλληλη αύξηση του επιπέδου των αμοιβαίων ροών κεφαλαίων· καλεί το Συμβούλιο να διαμορφώσει την εντολή του για τη μελλοντική επενδυτική συμφωνία με την Κίνα συνεκτιμώντας πλήρως τις απόψεις και τις θέσεις του Κοινοβουλίου, όπως παρουσιάζονται στο ψήφισμα της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με τη μελλοντική πολιτική διεθνών επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 19. | χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας του Κέντρου για τις Ευρωπαϊκές Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις της ΕΕ (Κέντρο ΜΜΕ της ΕΕ) στο Πεκίνο, τον Νοέμβριο του 2010, το οποίο άνοιξε τις πόρτες του στις ΜΜΕ τον Μάρτιο του 2011, αναλαμβάνοντας αρμοδιότητες για την παροχή βοήθειας σε ευρωπαϊκές ΜΜΕ ώστε να αντεπεξέλθουν στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν όταν δραστηριοποιούνται στην κινεζική αγορά, ιδιαίτερα κατά τα αρχικά στάδια της ανάπτυξης της επιχείρησης· χαιρετίζει επίσης το γεγονός ότι το Κέντρο αναζητεί τομείς ευκαιριών για τις ΜΜΕ της ΕΕ στην Κίνα και τους παρέχει βοήθεια κατά την επιχειρηματική τους δραστηριότητα στο κινεζικό κανονιστικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

19.

χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας του Κέντρου για τις Ευρωπαϊκές Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις της ΕΕ (Κέντρο ΜΜΕ της ΕΕ) στο Πεκίνο, τον Νοέμβριο του 2010, το οποίο άνοιξε τις πόρτες του στις ΜΜΕ τον Μάρτιο του 2011, αναλαμβάνοντας αρμοδιότητες για την παροχή βοήθειας σε ευρωπαϊκές ΜΜΕ ώστε να αντεπεξέλθουν στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν όταν δραστηριοποιούνται στην κινεζική αγορά, ιδιαίτερα κατά τα αρχικά στάδια της ανάπτυξης της επιχείρησης· χαιρετίζει επίσης το γεγονός ότι το Κέντρο αναζητεί τομείς ευκαιριών για τις ΜΜΕ της ΕΕ στην Κίνα και τους παρέχει βοήθεια κατά την επιχειρηματική τους δραστηριότητα στο κινεζικό κανονιστικό περιβάλλον·

| 20. | τονίζει τη σημασία της διεπιχειρησιακής συνεργασίας και της δημιουργίας εταιρικών σχέσεων μεταξύ κινεζικών πανεπιστημίων και ευρωπαϊκών εταιρειών, προκειμένου να ενισχυθεί η καινοτομία στην Κίνα· επικαλείται τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η βάση δεδομένων της ΕΕ για την πρόσβαση στην αγορά, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες για επιχειρήσεις της ΕΕ σχετικά με τις συνθήκες πρόσβασης στην αγορά, όπως εισαγωγικοί δασμοί, απαιτήσεις προϊόντων, φραγμοί στο εμπόριο, διατυπώσεις, έγγραφα και στατιστικά στοιχεία· επικροτεί τη δραστηριότητα του Ευρωπαϊκού Εμπορικού Επιμελητηρίου στην Κίνα· |
| --- | --- |

20.

τονίζει τη σημασία της διεπιχειρησιακής συνεργασίας και της δημιουργίας εταιρικών σχέσεων μεταξύ κινεζικών πανεπιστημίων και ευρωπαϊκών εταιρειών, προκειμένου να ενισχυθεί η καινοτομία στην Κίνα· επικαλείται τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η βάση δεδομένων της ΕΕ για την πρόσβαση στην αγορά, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες για επιχειρήσεις της ΕΕ σχετικά με τις συνθήκες πρόσβασης στην αγορά, όπως εισαγωγικοί δασμοί, απαιτήσεις προϊόντων, φραγμοί στο εμπόριο, διατυπώσεις, έγγραφα και στατιστικά στοιχεία· επικροτεί τη δραστηριότητα του Ευρωπαϊκού Εμπορικού Επιμελητηρίου στην Κίνα·

| 21. | πιστεύει ότι η εκ μέρους της Επιτροπής σύσταση μηχανισμού για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με διακυβερνητικές συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών στον τομέα του εμπορίου με την Κίνα θα διευκολύνει μια συνεπή προσέγγιση προς την Κίνα· |
| --- | --- |

21.

πιστεύει ότι η εκ μέρους της Επιτροπής σύσταση μηχανισμού για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με διακυβερνητικές συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών στον τομέα του εμπορίου με την Κίνα θα διευκολύνει μια συνεπή προσέγγιση προς την Κίνα·

Διευθέτηση του νομισματικού ανταγωνισμού

| 22. | επισημαίνει ότι η Κίνα κατέχει δημόσιο χρέος κρατών μελών της ευρωζώνης· υπογραμμίζει ότι αυτό το γεγονός έχει προσλάβει νέες πολιτικές διαστάσεις λόγω των σοβαρών προβλημάτων χρέους στους κόλπους της ευρωζώνης· ζητεί από την Επιτροπή να αρχίσει συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και τα κράτη μέλη για τη θέσπιση ενός συντονισμένου συστήματος για τον εντοπισμό των κατόχων δημόσιου χρέους· ανησυχεί μήπως τα διαπραγματευτικά περιθώρια στις εμπορικές διαπραγματεύσεις της ΕΕ με την Κίνα υπονομεύονται λόγω της συνεισφοράς της χώρας αυτής στη χρηματοπιστωτική σταθεροποίηση της ευρωζώνης· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει ότι η Κίνα κατέχει δημόσιο χρέος κρατών μελών της ευρωζώνης· υπογραμμίζει ότι αυτό το γεγονός έχει προσλάβει νέες πολιτικές διαστάσεις λόγω των σοβαρών προβλημάτων χρέους στους κόλπους της ευρωζώνης· ζητεί από την Επιτροπή να αρχίσει συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και τα κράτη μέλη για τη θέσπιση ενός συντονισμένου συστήματος για τον εντοπισμό των κατόχων δημόσιου χρέους· ανησυχεί μήπως τα διαπραγματευτικά περιθώρια στις εμπορικές διαπραγματεύσεις της ΕΕ με την Κίνα υπονομεύονται λόγω της συνεισφοράς της χώρας αυτής στη χρηματοπιστωτική σταθεροποίηση της ευρωζώνης·

| 23. | υπογραμμίζει ότι η εικαζόμενη υποτίμηση και μη μετατρεψιμότητα του γιουάν ενδέχεται να παρέχει αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στις κινεζικές εξαγωγές, ενώ η Κίνα κατέχει το ένα τρίτο των παγκόσμιων συναλλαγματικών αποθεμάτων· ζητεί να ενισχυθούν οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί κανόνες που εφαρμόζονται στις χώρες της G20 – και ο μακροοικονομικός συντονισμός μεταξύ τους – διότι ειδάλλως τίθενται σε κίνδυνο η οικονομική σταθερότητα και το παγκόσμιο εμπόριο· καλεί την Κίνα να επιτρέψει την ανατίμηση του γιουάν ώστε να φθάσει στη δέουσα συναλλαγματική ισοτιμία· υπενθυμίζει ότι, όπως προβλέπεται από τις ευρωπαϊκές συνθήκες, η ΕΕ μπορεί, σε περίπτωση μη αντιμετωπίσιμων παγκόσμιων νομισματικών ανισορροπιών, να υιοθετήσει συναλλαγματική πολιτική· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι η εικαζόμενη υποτίμηση και μη μετατρεψιμότητα του γιουάν ενδέχεται να παρέχει αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στις κινεζικές εξαγωγές, ενώ η Κίνα κατέχει το ένα τρίτο των παγκόσμιων συναλλαγματικών αποθεμάτων· ζητεί να ενισχυθούν οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί κανόνες που εφαρμόζονται στις χώρες της G20 – και ο μακροοικονομικός συντονισμός μεταξύ τους – διότι ειδάλλως τίθενται σε κίνδυνο η οικονομική σταθερότητα και το παγκόσμιο εμπόριο· καλεί την Κίνα να επιτρέψει την ανατίμηση του γιουάν ώστε να φθάσει στη δέουσα συναλλαγματική ισοτιμία· υπενθυμίζει ότι, όπως προβλέπεται από τις ευρωπαϊκές συνθήκες, η ΕΕ μπορεί, σε περίπτωση μη αντιμετωπίσιμων παγκόσμιων νομισματικών ανισορροπιών, να υιοθετήσει συναλλαγματική πολιτική·

| 24. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την Κίνα να ελευθερώσει τις τρέχουσες συναλλαγές· καλεί την Επιτροπή να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το καθεστώς σταθερών συναλλαγματικών ισοτιμιών βλάπτει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και, στη συνέχεια, να εξετάσει τις κατάλληλες προτεραιότητες για ανάληψη δράσης· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την Κίνα να ελευθερώσει τις τρέχουσες συναλλαγές· καλεί την Επιτροπή να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το καθεστώς σταθερών συναλλαγματικών ισοτιμιών βλάπτει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και, στη συνέχεια, να εξετάσει τις κατάλληλες προτεραιότητες για ανάληψη δράσης·

Προς ένα νέο θεσμικό πλαίσιο των εμπορικών σχέσεων ΕΕ-Κίνας

| 25. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ξένες επιχειρήσεις που λειτουργούν στην ΕΕ, με τη χρήση των κατάλληλων μηχανισμών παρακολούθησης, τηρούν το σύνολο της ισχύουσας νομοθεσίας στην ενιαία αγορά, περιλαμβανομένων των κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων, εξασφαλίζουν την προστασία των ευρεσιτεχνιών και συμβάλλουν στις προσπάθειες για την προώθηση της βιωσιμότητας της απασχόλησης όταν εξαγοράζουν ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ή εγκαθιστούν θυγατρικές στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συστήσουν έναν οργανισμό αρμόδιο για την εκ των προτέρων αξιολόγηση των ξένων στρατηγικών επενδύσεων, κατά το πρότυπο της επιτροπής CFIUS στις Ηνωμένες Πολιτείες, ούτως ώστε να υπάρχει σαφής εικόνα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται και επενδύουν στο έδαφος της ΕΕ, και να υποβάλλουν σχετική έκθεση στο Κοινοβούλιο σε τακτική βάση· |
| --- | --- |

25.

ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ξένες επιχειρήσεις που λειτουργούν στην ΕΕ, με τη χρήση των κατάλληλων μηχανισμών παρακολούθησης, τηρούν το σύνολο της ισχύουσας νομοθεσίας στην ενιαία αγορά, περιλαμβανομένων των κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων, εξασφαλίζουν την προστασία των ευρεσιτεχνιών και συμβάλλουν στις προσπάθειες για την προώθηση της βιωσιμότητας της απασχόλησης όταν εξαγοράζουν ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ή εγκαθιστούν θυγατρικές στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συστήσουν έναν οργανισμό αρμόδιο για την εκ των προτέρων αξιολόγηση των ξένων στρατηγικών επενδύσεων, κατά το πρότυπο της επιτροπής CFIUS στις Ηνωμένες Πολιτείες, ούτως ώστε να υπάρχει σαφής εικόνα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται και επενδύουν στο έδαφος της ΕΕ, και να υποβάλλουν σχετική έκθεση στο Κοινοβούλιο σε τακτική βάση·

| 26. | καλεί την ΕΕ να ενεργήσει στο πλαίσιο όλων των ενδεδειγμένων διεθνών οργανισμών, όπως του ΠΟΕ, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ), ώστε να κινήσει διαδικασία μεταρρύθμισης με στόχο την εισαγωγή δεσμευτικών κοινωνικών, περιβαλλοντικών προτύπων και προτύπων υγείας στους κανόνες σχετικά με την οργάνωση του εμπορίου που διέπεται από τον ΠΟΕ· |
| --- | --- |

26.

καλεί την ΕΕ να ενεργήσει στο πλαίσιο όλων των ενδεδειγμένων διεθνών οργανισμών, όπως του ΠΟΕ, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ), ώστε να κινήσει διαδικασία μεταρρύθμισης με στόχο την εισαγωγή δεσμευτικών κοινωνικών, περιβαλλοντικών προτύπων και προτύπων υγείας στους κανόνες σχετικά με την οργάνωση του εμπορίου που διέπεται από τον ΠΟΕ·

| 27. | αποδοκιμάζει το κατακερματισμένο και μη συντονισμένο θεσμικό πλαίσιο των εμπορικών σχέσεων ΕΕ-Κίνας· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει επειγόντως το οργανόγραμμα των διμερών σχέσεων, να επιδιώξει καλύτερο συντονισμό και να απομακρύνει το πλεονάζον προσωπικό στο επίπεδο των αναρίθμητων ομάδων εργασίας, διαλόγων και άλλων επίσημων —και ανεπίσημων— φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό· καλεί τα κράτη μέλη, τις επιμέρους περιφέρειες και τους δήμους να συντονίσουν καλύτερα τις δικές τους πολιτικές για την Κίνα και να λάβουν επειγόντως μέτρα για την επίτευξη λειτουργικής συναίνεσης που θα προάγει τους κοινούς στόχους της ΕΕ· |
| --- | --- |

27.

αποδοκιμάζει το κατακερματισμένο και μη συντονισμένο θεσμικό πλαίσιο των εμπορικών σχέσεων ΕΕ-Κίνας· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει επειγόντως το οργανόγραμμα των διμερών σχέσεων, να επιδιώξει καλύτερο συντονισμό και να απομακρύνει το πλεονάζον προσωπικό στο επίπεδο των αναρίθμητων ομάδων εργασίας, διαλόγων και άλλων επίσημων —και ανεπίσημων— φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό· καλεί τα κράτη μέλη, τις επιμέρους περιφέρειες και τους δήμους να συντονίσουν καλύτερα τις δικές τους πολιτικές για την Κίνα και να λάβουν επειγόντως μέτρα για την επίτευξη λειτουργικής συναίνεσης που θα προάγει τους κοινούς στόχους της ΕΕ·

| 28. | καλεί την ΕΕ να αναπτύξει μια στρατηγική για την αποφυγή των υποχρεωτικών μεταφορών τεχνολογίας· επιθυμεί εν προκειμένω την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας ενισχυμένης συνεργασίας για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- |

28.

καλεί την ΕΕ να αναπτύξει μια στρατηγική για την αποφυγή των υποχρεωτικών μεταφορών τεχνολογίας· επιθυμεί εν προκειμένω την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας ενισχυμένης συνεργασίας για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας·

| 29. | απαιτεί για όλα τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην εσωτερική αγορά να τηρούν αυστηρά τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τα ευρωπαϊκά πρότυπα και ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει σύντομα ένα χρονοδιάγραμμα, σύμφωνο προς τους κανόνες του ΠΟΕ, για τη σταδιακή επιβολή όρων στις συναλλαγές και/ή δέσμη μέτρων προσαρμογής στα σύνορα για τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες οι οποίες δεν τηρούν τα πρότυπα αυτά· |
| --- | --- |

29.

απαιτεί για όλα τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην εσωτερική αγορά να τηρούν αυστηρά τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τα ευρωπαϊκά πρότυπα και ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει σύντομα ένα χρονοδιάγραμμα, σύμφωνο προς τους κανόνες του ΠΟΕ, για τη σταδιακή επιβολή όρων στις συναλλαγές και/ή δέσμη μέτρων προσαρμογής στα σύνορα για τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες οι οποίες δεν τηρούν τα πρότυπα αυτά·

Αξιολόγηση του παγκόσμιου ρόλου της Κίνας

| 30. | υπογραμμίζει την ολοένα και μεγαλύτερη επιρροή της Κίνας στη διεθνή εμπορική πραγματικότητα· καλεί, επομένως, την ΕΕ να παραμείνει σε εγρήγορση όσον αφορά τον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο των αυξανόμενων κινεζικών επενδύσεων σε αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στην Αφρική και στη Λατινική Αμερική· |
| --- | --- |

30.

υπογραμμίζει την ολοένα και μεγαλύτερη επιρροή της Κίνας στη διεθνή εμπορική πραγματικότητα· καλεί, επομένως, την ΕΕ να παραμείνει σε εγρήγορση όσον αφορά τον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο των αυξανόμενων κινεζικών επενδύσεων σε αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στην Αφρική και στη Λατινική Αμερική·

| 31. | επιβεβαιώνει την ανάγκη για κινεζικές επενδύσεις στη Λατινική Αμερική και στην Αφρική, ιδιαίτερα σε Ειδικές Οικονομικές Ζώνες (ΕΟΖ), που θα συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη και στην ανάπτυξη των τοπικών αλυσίδων παραγωγής με τη χρήση εντόπιου εργατικού δυναμικού· |
| --- | --- |

31.

επιβεβαιώνει την ανάγκη για κινεζικές επενδύσεις στη Λατινική Αμερική και στην Αφρική, ιδιαίτερα σε Ειδικές Οικονομικές Ζώνες (ΕΟΖ), που θα συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη και στην ανάπτυξη των τοπικών αλυσίδων παραγωγής με τη χρήση εντόπιου εργατικού δυναμικού·

| 32. | εκφράζει ανησυχίες για το γεγονός ότι ορισμένες ευρωπαϊκές εταιρείες επενδύουν στην Κίνα κυρίως λόγω του χαμηλού κόστους παραγωγής που προκύπτει από την εφαρμογή χαμηλότερων κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων καθώς και προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· συνιστά θερμά στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν αποτελεσματικές πρακτικές εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ) από μέρους των ευρωπαϊκών εταιρειών στην Κίνα και να ενθαρρύνουν τη διάδοση και την προώθηση της βέλτιστης πρακτικής πρωτοβουλιών ΕΚΕ· ζητεί, περαιτέρω, από την Επιτροπή να αξιολογήσει με ποιον τρόπο οι διατάξεις της ΕΚΕ θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στη μελλοντική επενδυτική συμφωνία ΕΕ-Κίνας· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει ανησυχίες για το γεγονός ότι ορισμένες ευρωπαϊκές εταιρείες επενδύουν στην Κίνα κυρίως λόγω του χαμηλού κόστους παραγωγής που προκύπτει από την εφαρμογή χαμηλότερων κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων καθώς και προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· συνιστά θερμά στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν αποτελεσματικές πρακτικές εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ) από μέρους των ευρωπαϊκών εταιρειών στην Κίνα και να ενθαρρύνουν τη διάδοση και την προώθηση της βέλτιστης πρακτικής πρωτοβουλιών ΕΚΕ· ζητεί, περαιτέρω, από την Επιτροπή να αξιολογήσει με ποιον τρόπο οι διατάξεις της ΕΚΕ θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στη μελλοντική επενδυτική συμφωνία ΕΕ-Κίνας·

| 33. | θεωρεί ότι είναι αντιπαραγωγικό, κυρίως για τις ίδιες τις αναπτυσσόμενες χώρες, να αντιμετωπίζεται η δράση της Κίνας σε αναπτυσσόμενες χώρες ως αθέμιτος ανταγωνισμός και να δίδεται μια απάντηση που προωθεί τη σύγκρουση· τονίζει ότι, προς το συμφέρον των αναπτυσσόμενων χωρών και ενός ευρύτερου ανταγωνισμού και της ανάπτυξης σε παγκόσμια κλίμακα, οι επιχειρήσεις και οι παράγοντες της ΕΕ που επιθυμούν να ανταγωνιστούν με την Κίνα στον τομέα των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων με τις αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να εργαστούν για να υποβάλλουν προσφορές που θα είναι οι πλέον ελκυστικές όσον αφορά τη βιωσιμότητα και τα οφέλη σε μια μακροπρόθεσμη προοπτική, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κοινωνικών πτυχών, καθώς και των πτυχών που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι είναι αντιπαραγωγικό, κυρίως για τις ίδιες τις αναπτυσσόμενες χώρες, να αντιμετωπίζεται η δράση της Κίνας σε αναπτυσσόμενες χώρες ως αθέμιτος ανταγωνισμός και να δίδεται μια απάντηση που προωθεί τη σύγκρουση· τονίζει ότι, προς το συμφέρον των αναπτυσσόμενων χωρών και ενός ευρύτερου ανταγωνισμού και της ανάπτυξης σε παγκόσμια κλίμακα, οι επιχειρήσεις και οι παράγοντες της ΕΕ που επιθυμούν να ανταγωνιστούν με την Κίνα στον τομέα των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων με τις αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να εργαστούν για να υποβάλλουν προσφορές που θα είναι οι πλέον ελκυστικές όσον αφορά τη βιωσιμότητα και τα οφέλη σε μια μακροπρόθεσμη προοπτική, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κοινωνικών πτυχών, καθώς και των πτυχών που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της διακυβέρνησης·

| 34. | υπενθυμίζει ότι η Κίνα είναι πρώτη στον κόσμο σε εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου· ζητεί από την ΕΕ να προτείνει, στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών, να συμπεριληφθούν στις συζητήσεις που αφορούν το διεθνές εμπόριο οικολογικά θέματα και στόχοι για την αλλαγή του κλίματος· θεωρεί ότι η οικονομική ισχύς της Κίνας και η ικανότητά της να αναπτύσσει τεχνολογική καινοτομία θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη του παγκόσμιου αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

34.

υπενθυμίζει ότι η Κίνα είναι πρώτη στον κόσμο σε εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου· ζητεί από την ΕΕ να προτείνει, στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών, να συμπεριληφθούν στις συζητήσεις που αφορούν το διεθνές εμπόριο οικολογικά θέματα και στόχοι για την αλλαγή του κλίματος· θεωρεί ότι η οικονομική ισχύς της Κίνας και η ικανότητά της να αναπτύσσει τεχνολογική καινοτομία θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη του παγκόσμιου αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής·

| 35. | εκτιμά ότι οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι κινεζικές αρχές σε σχέση με ορισμένα βασικά δικαιώματα στην Κίνα, ιδίως κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα, είναι ανεπαρκείς· ενθαρρύνει, επομένως, την ΕΕ και την Κίνα να αναπτύξουν στενότερο και πιο υπεύθυνο στρατηγικό διάλογο που θα βασίζεται στην αμοιβαία κατανόηση· |
| --- | --- |

35.

εκτιμά ότι οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι κινεζικές αρχές σε σχέση με ορισμένα βασικά δικαιώματα στην Κίνα, ιδίως κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα, είναι ανεπαρκείς· ενθαρρύνει, επομένως, την ΕΕ και την Κίνα να αναπτύξουν στενότερο και πιο υπεύθυνο στρατηγικό διάλογο που θα βασίζεται στην αμοιβαία κατανόηση·

Ενίσχυση της ΕΕ για να αντιμετωπίσει τον παγκόσμιο ανταγωνισμό

| 36. | ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει μια φιλόδοξη κοινή βιομηχανική πολιτική που θα βασίζεται στην έρευνα και την καινοτομία, θα επωφελείται από καινοτόμους τρόπους χρηματοδότησης όπως τα ομόλογα έργων και θα στηρίζει την ανάπτυξη των ΜΜΕ, συγκεκριμένα μέσω της πρόσβασης σε δημόσιες συμβάσεις, ούτως ώστε να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της έναντι νέων σημαντικών παραγόντων στους τομείς της βιομηχανίας και της έρευνας· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει την αξία της ευρωπαϊκής παραγωγής παρέχοντας καλύτερης ποιότητας πληροφόρηση στους καταναλωτές, ιδίως με την έγκριση κανονισμού για τη σήμανση προέλευσης («made in») προϊόντων τα οποία εισάγονται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει μια φιλόδοξη κοινή βιομηχανική πολιτική που θα βασίζεται στην έρευνα και την καινοτομία, θα επωφελείται από καινοτόμους τρόπους χρηματοδότησης όπως τα ομόλογα έργων και θα στηρίζει την ανάπτυξη των ΜΜΕ, συγκεκριμένα μέσω της πρόσβασης σε δημόσιες συμβάσεις, ούτως ώστε να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της έναντι νέων σημαντικών παραγόντων στους τομείς της βιομηχανίας και της έρευνας· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει την αξία της ευρωπαϊκής παραγωγής παρέχοντας καλύτερης ποιότητας πληροφόρηση στους καταναλωτές, ιδίως με την έγκριση κανονισμού για τη σήμανση προέλευσης («made in») προϊόντων τα οποία εισάγονται στην ΕΕ·

| 37. | προτρέπει την ΕΕ να ενισχύσει την οικονομική, δημοσιονομική, φορολογική και πολιτική της διακυβέρνηση, προκειμένου να καταστεί αξιόπιστος και βαρύνων συνομιλητής στη διεθνή σκηνή· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εκφράζονται με μία φωνή, ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι εταιρικές σχέσεις και οι διμερείς συμφωνίες να αποδυναμώνουν τη θέση της ΕΕ· προτρέπει την Επιτροπή να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη κατά τον προσδιορισμό της εμπορικής πολιτικής τους και της πολιτικής τους έναντι της Κίνας· απαιτεί να εφαρμόσει η ΕΕ μια μακροπρόθεσμη στρατηγική έναντι της Κίνας, εξασφαλίζοντας τον λειτουργικό συντονισμό τόσο μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ όσο και μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

37.

προτρέπει την ΕΕ να ενισχύσει την οικονομική, δημοσιονομική, φορολογική και πολιτική της διακυβέρνηση, προκειμένου να καταστεί αξιόπιστος και βαρύνων συνομιλητής στη διεθνή σκηνή· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εκφράζονται με μία φωνή, ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι εταιρικές σχέσεις και οι διμερείς συμφωνίες να αποδυναμώνουν τη θέση της ΕΕ· προτρέπει την Επιτροπή να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη κατά τον προσδιορισμό της εμπορικής πολιτικής τους και της πολιτικής τους έναντι της Κίνας· απαιτεί να εφαρμόσει η ΕΕ μια μακροπρόθεσμη στρατηγική έναντι της Κίνας, εξασφαλίζοντας τον λειτουργικό συντονισμό τόσο μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ όσο και μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών·

| 38. | τονίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί μια ισορροπημένη προσέγγιση έναντι της Κίνας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε εκτεταμένη συνεργασία με την Κίνα σε τομείς κοινής έρευνας, όπως η ασφάλεια των προϊόντων και η ανθρώπινη υγεία, και να καθιερώσουν περαιτέρω επιστημονικές, τεχνολογικές και πολιτιστικές ανταλλαγές· |
| --- | --- |

38.

τονίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί μια ισορροπημένη προσέγγιση έναντι της Κίνας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε εκτεταμένη συνεργασία με την Κίνα σε τομείς κοινής έρευνας, όπως η ασφάλεια των προϊόντων και η ανθρώπινη υγεία, και να καθιερώσουν περαιτέρω επιστημονικές, τεχνολογικές και πολιτιστικές ανταλλαγές·

| 39. | πολλά εμπορικά ζητήματα με την Κίνα αφορούν την ποιότητα και την εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου σε διάφορους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανικής πολιτικής, της περιβαλλοντικής πολιτικής, των μέτρων για την κρίση, της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της προστασίας των καταναλωτών· ζητεί αυτές οι περιπτώσεις να επιλύονται μέσω της ενισχυμένης διμερούς συνεργασίας ή του μηχανισμού επίλυσης διαφορών στον ΠΟΕ· |
| --- | --- |

39.

πολλά εμπορικά ζητήματα με την Κίνα αφορούν την ποιότητα και την εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου σε διάφορους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανικής πολιτικής, της περιβαλλοντικής πολιτικής, των μέτρων για την κρίση, της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της προστασίας των καταναλωτών· ζητεί αυτές οι περιπτώσεις να επιλύονται μέσω της ενισχυμένης διμερούς συνεργασίας ή του μηχανισμού επίλυσης διαφορών στον ΠΟΕ·

*

* *

| 40. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

40.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 67 E της 18.3.2010, σ. 132.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0412.

(3)  ΕΕ C 184 E της 6.8.2009, σ. 16.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0364.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0565.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0141.

(7)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 101.

(8)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 31.

(9)  ΕΕ C 99 Ε της 3.4.2012, σ. 94.

(10)  ΕΕ C 259 E της 29.10.2009, σ. 77.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0380.

(12)  ΕΕ C 67 E της 18.3.2010, σ. 101.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/41 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/41

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

P7_TA(2012)0219

Πρόταση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 23 Μαΐου 2012 σχετικά με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (2009/2212(INI)) (1)

2013/C 264 E/07

---

(1)  Το Κοινοβούλιο αποφάσισε να αναβάλει την ψηφοφορία για την πρόταση ψηφίσματος, σύμφωνα με το άρθρο 41 τρίτο εδάφιο του Κανονισμού (Α7-0352/2011).

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012
  ΠΡΌΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΫ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

για τις λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την κατάργηση της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 226 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Συμβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη την έγκριση της Επιτροπής (2),

αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Συνθήκη της Λισαβόνας δημιούργησε συνθήκες ανανέωσης και ενίσχυσης της θεσμικής ισορροπίας στο εσωτερικό της Ένωσης, επιτρέποντας στα θεσμικά της όργανα να λειτουργούν πιο αποτελεσματικά, ανοικτά και δημοκρατικά. Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρμοδιότητες πολιτικού ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενισχύθηκαν και διευρύνθηκαν. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις εθνικές κοινοβουλευτικές πρακτικές αλλά και με τις απαιτήσεις που επιβάλλουν η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (εφεξής «οι Συνθήκες»), οι εξεταστικές επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να ενισχυθούν και να τους ανατεθούν συγκεκριμένες, γνήσιες και σαφώς οριοθετημένες εξουσίες που να συνάδουν περισσότερο με το πολιτικό κύρος και τις αρμοδιότητές του, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής της αναλογικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι εξουσίες των εξεταστικών επιτροπών, που αποτελούν έκτακτα όργανα πολιτικού ελέγχου, ασκούνται υπό την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των άλλων θεσμικών οργάνων. |
| --- | --- |

(1)

Η Συνθήκη της Λισαβόνας δημιούργησε συνθήκες ανανέωσης και ενίσχυσης της θεσμικής ισορροπίας στο εσωτερικό της Ένωσης, επιτρέποντας στα θεσμικά της όργανα να λειτουργούν πιο αποτελεσματικά, ανοικτά και δημοκρατικά. Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρμοδιότητες πολιτικού ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενισχύθηκαν και διευρύνθηκαν. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις εθνικές κοινοβουλευτικές πρακτικές αλλά και με τις απαιτήσεις που επιβάλλουν η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (εφεξής «οι Συνθήκες»), οι εξεταστικές επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να ενισχυθούν και να τους ανατεθούν συγκεκριμένες, γνήσιες και σαφώς οριοθετημένες εξουσίες που να συνάδουν περισσότερο με το πολιτικό κύρος και τις αρμοδιότητές του, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής της αναλογικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι εξουσίες των εξεταστικών επιτροπών, που αποτελούν έκτακτα όργανα πολιτικού ελέγχου, ασκούνται υπό την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των άλλων θεσμικών οργάνων.

| (2) | Στις 19 Απριλίου 1995 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή ενέκριναν την απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ (3), η οποία καθορίζει τους τρόπους άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στην απόφαση αυτή προβλεπόταν το ενδεχόμενο αναθεώρησης των διατάξεών της με γνώμονα την αποκτηθείσα πείρα. |
| --- | --- |

(2)

Στις 19 Απριλίου 1995 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή ενέκριναν την απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ (3), η οποία καθορίζει τους τρόπους άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στην απόφαση αυτή προβλεπόταν το ενδεχόμενο αναθεώρησης των διατάξεών της με γνώμονα την αποκτηθείσα πείρα.

| (3) | Ενόψει της ανανεωμένης θεσμικής ισορροπίας την οποία έχει διαμορφώσει η Συνθήκη της Λισαβόνας καθώς και της πείρας που αποκτήθηκε με βάση το έργο των εξεταστικών επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό. |
| --- | --- |

(3)

Ενόψει της ανανεωμένης θεσμικής ισορροπίας την οποία έχει διαμορφώσει η Συνθήκη της Λισαβόνας καθώς και της πείρας που αποκτήθηκε με βάση το έργο των εξεταστικών επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό.

| (4) | Σύμφωνα με την αρχή της ωφέλειας όπως αναγνωρίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου (4), θα πρέπει να μεταβιβαστούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις εξεταστικές του επιτροπές οι εξουσίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων τα οποία απορρέουν από το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων. Προς τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται επίσης τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης καθώς και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της άσκησης αυτών των καθηκόντων. |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με την αρχή της ωφέλειας όπως αναγνωρίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου (4), θα πρέπει να μεταβιβαστούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις εξεταστικές του επιτροπές οι εξουσίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων τα οποία απορρέουν από το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων. Προς τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται επίσης τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης καθώς και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της άσκησης αυτών των καθηκόντων.

| (5) | Δεν θα πρέπει να συστήνονται εξεταστικές επιτροπές εφόσον τα καταγγελλόμενα γεγονότα εκδικάζονται ενώπιον δικαστηρίου και για όσο χρονικό διάστημα δεν έχει ολοκληρωθεί η δικαστική διαδικασία. Για να αποφευχθεί, ωστόσο, τυχόν σύγκρουση μεταξύ διερευνήσεων πολιτικού χαρακτήρα και δικαστικών διερευνήσεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξετάσει κατά πόσο επιβάλλεται να αναστέλλει τις έρευνες μιας εξεταστικής επιτροπής εάν, μετά τη σύστασή της, κινείται δικαστική διαδικασία που συνδέεται με τα προβαλλόμενα πραγματικά περιστατικά. |
| --- | --- |

(5)

Δεν θα πρέπει να συστήνονται εξεταστικές επιτροπές εφόσον τα καταγγελλόμενα γεγονότα εκδικάζονται ενώπιον δικαστηρίου και για όσο χρονικό διάστημα δεν έχει ολοκληρωθεί η δικαστική διαδικασία. Για να αποφευχθεί, ωστόσο, τυχόν σύγκρουση μεταξύ διερευνήσεων πολιτικού χαρακτήρα και δικαστικών διερευνήσεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξετάσει κατά πόσο επιβάλλεται να αναστέλλει τις έρευνες μιας εξεταστικής επιτροπής εάν, μετά τη σύστασή της, κινείται δικαστική διαδικασία που συνδέεται με τα προβαλλόμενα πραγματικά περιστατικά.

| (6) | Από τις αρχές της διαφάνειας, της χρηστής διακυβέρνησης και της δημοκρατικής λογοδοσίας συνάγεται ότι οι διαδικασίες των εξεταστικών επιτροπών και κυρίως οι ακροάσεις θα πρέπει να διεξάγονται δημοσίως. Από την άλλη πλευρά, θα πρέπει επίσης να προβλέπεται δυνατότητα διαδικασιών κεκλεισμένων των θυρών και να θεσπιστούν κατάλληλοι κανόνες εμπιστευτικότητας προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών, η προστασία των ζωτικών συμφερόντων των κρατών μελών, η προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, ιδίως με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και η προστασία των εμπορικών συμφερόντων φυσικού ή νομικού προσώπου. |
| --- | --- |

(6)

Από τις αρχές της διαφάνειας, της χρηστής διακυβέρνησης και της δημοκρατικής λογοδοσίας συνάγεται ότι οι διαδικασίες των εξεταστικών επιτροπών και κυρίως οι ακροάσεις θα πρέπει να διεξάγονται δημοσίως. Από την άλλη πλευρά, θα πρέπει επίσης να προβλέπεται δυνατότητα διαδικασιών κεκλεισμένων των θυρών και να θεσπιστούν κατάλληλοι κανόνες εμπιστευτικότητας προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών, η προστασία των ζωτικών συμφερόντων των κρατών μελών, η προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, ιδίως με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και η προστασία των εμπορικών συμφερόντων φυσικού ή νομικού προσώπου.

| (7) | Το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων, ως μείζον στοιχείο των εποπτικών αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου, έχει ως στόχο τη διερεύνηση του τρόπου με τον οποίο εφαρμόστηκε στο παρελθόν η ισχύουσα νομοθεσία. Επομένως, οι εξεταστικές επιτροπές επιβάλλεται να μπορούν να βασίζονται στην αξιοπιστία των αποδεικτικών στοιχείων που συλλέγονται κατά τη διάρκεια μιας έρευνας. Για τον σκοπό αυτόν, οι εξεταστικές επιτροπές θα πρέπει να είναι σε θέση να διοργανώνουν ακροάσεις μελών των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και μελών των κυβερνήσεων των κρατών μελών, να συγκεντρώνουν αποδεικτικά στοιχεία από τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ένωσης ή των κρατών μελών, να συγκεντρώνουν αποδείξεις από κάθε φυσικό πρόσωπο που κατοικεί στην Ένωση, να ζητούν την εκθέσεις εμπειρογνωμόνων και να διενεργούν επιτόπιες έρευνες. |
| --- | --- |

(7)

Το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων, ως μείζον στοιχείο των εποπτικών αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου, έχει ως στόχο τη διερεύνηση του τρόπου με τον οποίο εφαρμόστηκε στο παρελθόν η ισχύουσα νομοθεσία. Επομένως, οι εξεταστικές επιτροπές επιβάλλεται να μπορούν να βασίζονται στην αξιοπιστία των αποδεικτικών στοιχείων που συλλέγονται κατά τη διάρκεια μιας έρευνας. Για τον σκοπό αυτόν, οι εξεταστικές επιτροπές θα πρέπει να είναι σε θέση να διοργανώνουν ακροάσεις μελών των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και μελών των κυβερνήσεων των κρατών μελών, να συγκεντρώνουν αποδεικτικά στοιχεία από τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ένωσης ή των κρατών μελών, να συγκεντρώνουν αποδείξεις από κάθε φυσικό πρόσωπο που κατοικεί στην Ένωση, να ζητούν την εκθέσεις εμπειρογνωμόνων και να διενεργούν επιτόπιες έρευνες.

| (8) | Οι έρευνες θα πρέπει να διεξάγονται με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, ειδικότερα δε της αρχής της αμεροληψίας, καθώς και του δικαιώματος των εμπλεκομένων να εκφράζουν τις απόψεις τους σχετικά με τα στοιχεία που τους αφορούν. |
| --- | --- |

(8)

Οι έρευνες θα πρέπει να διεξάγονται με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, ειδικότερα δε της αρχής της αμεροληψίας, καθώς και του δικαιώματος των εμπλεκομένων να εκφράζουν τις απόψεις τους σχετικά με τα στοιχεία που τους αφορούν.

| (9) | Οι εξεταστικές επιτροπές οφείλουν να σέβονται στο ακέραιο τα δικαιώματα των προσώπων που καλούν σε μαρτυρία σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(9)

Οι εξεταστικές επιτροπές οφείλουν να σέβονται στο ακέραιο τα δικαιώματα των προσώπων που καλούν σε μαρτυρία σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (10) | Στις έρευνες θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη η αρχή ότι τα πορίσματα μιας διαδικασίας διερεύνησης θα πρέπει να στηρίζονται αποκλειστικά σε στοιχεία με αποδεικτική αξία· ως εκ τούτου, η εξεταστική επιτροπή θα πρέπει ειδικότερα να μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα συναφή έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης, των κρατών μελών ή, εφόσον το έγγραφο θεωρείται σημαντικό για την επιτυχία της έρευνας, οποιουδήποτε άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου. |
| --- | --- |

(10)

Στις έρευνες θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη η αρχή ότι τα πορίσματα μιας διαδικασίας διερεύνησης θα πρέπει να στηρίζονται αποκλειστικά σε στοιχεία με αποδεικτική αξία· ως εκ τούτου, η εξεταστική επιτροπή θα πρέπει ειδικότερα να μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα συναφή έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης, των κρατών μελών ή, εφόσον το έγγραφο θεωρείται σημαντικό για την επιτυχία της έρευνας, οποιουδήποτε άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου.

| (11) | Σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας και τη δέσμευση να συνεισφέρουν στην προάσπιση της έννομης τάξης της Ένωσης, τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης ή των κρατών μελών θα πρέπει να ορίζουν τους υπαλλήλους ή τα λοιπά μέλη του προσωπικού τους τα οποία εξουσιοδοτούν να εμφανιστούν ενώπιον μιας εξεταστικής επιτροπής όταν αυτή τους προσκαλεί να το πράξουν. Επιπλέον, τα αρμόδιοι για το υπό εξέταση θέμα μέλη της Επιτροπής θα πρέπει να μπορούν να κληθούν σε εξεταστική επιτροπή στην περίπτωση που η μαρτυρία τους κρίνεται σημαντική και απαραίτητη για την ουσιώδη αξιολόγηση της υπόθεσης. |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας και τη δέσμευση να συνεισφέρουν στην προάσπιση της έννομης τάξης της Ένωσης, τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης ή των κρατών μελών θα πρέπει να ορίζουν τους υπαλλήλους ή τα λοιπά μέλη του προσωπικού τους τα οποία εξουσιοδοτούν να εμφανιστούν ενώπιον μιας εξεταστικής επιτροπής όταν αυτή τους προσκαλεί να το πράξουν. Επιπλέον, τα αρμόδιοι για το υπό εξέταση θέμα μέλη της Επιτροπής θα πρέπει να μπορούν να κληθούν σε εξεταστική επιτροπή στην περίπτωση που η μαρτυρία τους κρίνεται σημαντική και απαραίτητη για την ουσιώδη αξιολόγηση της υπόθεσης.

| (12) | Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα πορίσματα μιας εξεταστικής επιτροπής θα στηρίζονται σε στοιχεία με αποδεικτική αξία, θα πρέπει επίσης να έχει το δικαίωμα να ζητεί την ακρόαση οποιουδήποτε προσώπου διαμένει στην Ένωση, ως μάρτυρα ο οποίος θα πρέπει να υποχρεούται να απαντήσει στις ερωτήσεις που θα του τεθούν πρόθυμα, πλήρως και ειλικρινώς επιπλέον, εάν οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό της Ένωσης δεν εξουσιοδοτούνται σύμφωνα με τα άρθρα 17 και 19 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου (5), και το άρθρο 11 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στον ίδιο κανονισμό, να ανταποκρίνονται στην κλήτευση της επιτροπής, να προσέρχονται για να εξεταστούν και να υποβάλλουν υπομνήματα και να καταθέτουν αποδεικτικά στοιχεία αυτοπροσώπως, ο υπάλληλος ή η αρχή που είναι υπεύθυνοι για τη μη χορήγηση της εξουσιοδότησης θα πρέπει να εμφανίζονται ενώπιον της επιτροπής και να εκθέτουν τους λόγους της απόφασής τους. |
| --- | --- |

(12)

Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα πορίσματα μιας εξεταστικής επιτροπής θα στηρίζονται σε στοιχεία με αποδεικτική αξία, θα πρέπει επίσης να έχει το δικαίωμα να ζητεί την ακρόαση οποιουδήποτε προσώπου διαμένει στην Ένωση, ως μάρτυρα ο οποίος θα πρέπει να υποχρεούται να απαντήσει στις ερωτήσεις που θα του τεθούν πρόθυμα, πλήρως και ειλικρινώς επιπλέον, εάν οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό της Ένωσης δεν εξουσιοδοτούνται σύμφωνα με τα άρθρα 17 και 19 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου (5), και το άρθρο 11 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στον ίδιο κανονισμό, να ανταποκρίνονται στην κλήτευση της επιτροπής, να προσέρχονται για να εξεταστούν και να υποβάλλουν υπομνήματα και να καταθέτουν αποδεικτικά στοιχεία αυτοπροσώπως, ο υπάλληλος ή η αρχή που είναι υπεύθυνοι για τη μη χορήγηση της εξουσιοδότησης θα πρέπει να εμφανίζονται ενώπιον της επιτροπής και να εκθέτουν τους λόγους της απόφασής τους.

| (13) | Επικυρώνοντας τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να μεταβιβάσουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα να διερευνά καταγγελλόμενες παραβάσεις ή περιπτώσεις κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να λαμβάνουν μέτρα ώστε οι εθνικές τους αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου, να παρέχουν την αναγκαία στήριξη που θα επιτρέψει στις εξεταστικές επιτροπές να επιτελούν το έργο τους. |
| --- | --- |

(13)

Επικυρώνοντας τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να μεταβιβάσουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα να διερευνά καταγγελλόμενες παραβάσεις ή περιπτώσεις κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να λαμβάνουν μέτρα ώστε οι εθνικές τους αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου, να παρέχουν την αναγκαία στήριξη που θα επιτρέψει στις εξεταστικές επιτροπές να επιτελούν το έργο τους.

| (14) | Προκειμένου να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος σε επίπεδο Ένωσης, οι διατάξεις αυτού του κανονισμού χορηγούν διευρυμένες αρμοδιότητες στις εξεταστικές επιτροπές. Για την ενεργοποίηση των διατάξεων αυτών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ερευνών και τη μεγαλύτερη συμμόρφωσή τους με τις πρακτικές των εθνικών κοινοβουλίων, στον κανονισμό αυτόν θα πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων σε σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευθύνη της μέριμνας για την επιβολή κατάλληλων κυρώσεων με βάση το εθνικό τους δίκαιο για συγκεκριμένες παραβάσεις καθώς και για την κίνηση δικαστικών διαδικασιών κατά όσων διαπράττουν τέτοιες παραβάσεις. |
| --- | --- |

(14)

Προκειμένου να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος σε επίπεδο Ένωσης, οι διατάξεις αυτού του κανονισμού χορηγούν διευρυμένες αρμοδιότητες στις εξεταστικές επιτροπές. Για την ενεργοποίηση των διατάξεων αυτών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ερευνών και τη μεγαλύτερη συμμόρφωσή τους με τις πρακτικές των εθνικών κοινοβουλίων, στον κανονισμό αυτόν θα πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων σε σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευθύνη της μέριμνας για την επιβολή κατάλληλων κυρώσεων με βάση το εθνικό τους δίκαιο για συγκεκριμένες παραβάσεις καθώς και για την κίνηση δικαστικών διαδικασιών κατά όσων διαπράττουν τέτοιες παραβάσεις.

| (15) | Θα πρέπει να τηρείται η αρχή της διάκρισης των εξουσιών σύμφωνα με την οποία η νομοθετική (κοινοβούλιο), η εκτελεστική (κυβέρνηση) και η δικαστική (δικαστήρια) εξουσίες να είναι διακριτές ούτως ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση εξουσίας. |
| --- | --- |

(15)

Θα πρέπει να τηρείται η αρχή της διάκρισης των εξουσιών σύμφωνα με την οποία η νομοθετική (κοινοβούλιο), η εκτελεστική (κυβέρνηση) και η δικαστική (δικαστήρια) εξουσίες να είναι διακριτές ούτως ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση εξουσίας.

| (16) | Ο παρών κανονισμός τηρεί τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(16)

Ο παρών κανονισμός τηρεί τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Τμήμα 1

Αντικείμενο των εξεταστικών επιτροπών και γενικοί κανόνες που διέπουν τη σύστασή τους

Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.   Στον παρόντα κανονισμό θεσπίζονται λεπτομερείς διατάξεις οι οποίες διέπουν την άσκηση του δικαιώματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να διερευνά, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων που έχουν δοθεί από τις Συνθήκες σε άλλα θεσμικά όργανα ή οργανισμούς, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, καταγγελλόμενες παραβάσεις ή περιπτώσεις κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης από θεσμικό όργανο ή οργανισμό της Ένωσης ή από τις αρμόδιες εθνικές αρχές, από τη δημόσια διοίκηση κράτους μέλους ή από οιοδήποτε πρόσωπο στο οποίο το δίκαιο της Ένωσης παρέχει εξουσιοδότηση για την επιβολή του εν λόγω δικαίου.

2.   Ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θεσπίζει τις διατάξεις που διέπουν την εσωτερική οργάνωση των εξεταστικών επιτροπών.

Άρθρο 2

Σύσταση και εντολή εξεταστικών επιτροπών

1.   Υπό τους όρους και περιορισμούς που τίθενται στις Συνθήκες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται να συστήνει προσωρινές εξεταστικές επιτροπές.

2.   Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να συστήνει τις εν λόγω εξεταστικές επιτροπές κατόπιν αιτήματος του ενός τετάρτου των μελών του.

3.   Η απόφαση για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής προσδιορίζει επίσης την εντολή της, η οποία περιλαμβάνει ειδικότερα:

| α) | το αντικείμενο και ο σκοπός της έρευνας, με αναφορά στις βασικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης· |
| --- | --- |

α)

το αντικείμενο και ο σκοπός της έρευνας, με αναφορά στις βασικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης·

| β) | τη σύνθεση της επιτροπής βάσει της ισόρροπης εκπροσώπησης των πολιτικών δυνάμεων· |
| --- | --- |

β)

τη σύνθεση της επιτροπής βάσει της ισόρροπης εκπροσώπησης των πολιτικών δυνάμεων·

| γ) | το χρονοδιάγραμμα για την υποβολή της έκθεσής της, το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους 12 μήνες από την πρώτη σύγκληση της επιτροπής και μπορεί να παραταθεί δύο φορές κατά τρεις μήνες το πολύ με αιτιολογημένη απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

γ)

το χρονοδιάγραμμα για την υποβολή της έκθεσής της, το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους 12 μήνες από την πρώτη σύγκληση της επιτροπής και μπορεί να παραταθεί δύο φορές κατά τρεις μήνες το πολύ με αιτιολογημένη απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Άρθρο 3

Κατάργηση εξεταστικών επιτροπών

Η εξεταστική επιτροπή καταργείται:

| α) | όταν υποβάλει την έκθεσή της· ή |
| --- | --- |

α)

όταν υποβάλει την έκθεσή της· ή

| β) | όταν λήξει το χρονικό όριο για την υποβολή της έκθεσής της· και |
| --- | --- |

β)

όταν λήξει το χρονικό όριο για την υποβολή της έκθεσής της· και

| γ) | οπωσδήποτε, κατά τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου. |
| --- | --- |

γ)

οπωσδήποτε, κατά τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου.

Άρθρο 4

Επανάληψη έρευνας

Δεν μπορεί να συσταθεί ή να ανασυσταθεί προσωρινή εξεταστική επιτροπή για πραγματικά περιστατικά που έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο έρευνας μιας προσωρινής εξεταστικής επιτροπής προ της παρόδου δώδεκα τουλάχιστον μηνών από τότε που η προηγούμενη εξεταστική επιτροπή έπαψε να υφίσταται σύμφωνα με το άρθρο 3 στοιχείο α) ή το στοιχείο β) και εφόσον προκύψουν νέα πραγματικά περιστατικά. Εξεταστική επιτροπή μπορεί να συσταθεί σε κάθε περίπτωση εάν έχουν προκύψει νέα, σοβαρά πραγματικά περιστατικά τα οποία κρίνονται ικανά να τροποποιήσουν σημαντικά πορίσματα.

Τμήμα 2

Γενικοί διαδικαστικοί κανόνες

Άρθρο 5

Ασυμβατότητες

1.   Δεν επιτρέπεται η διερεύνηση από εξεταστική επιτροπή καταγγελλόμενων γεγονότων τα οποία εξετάζονται ενώπιον δικαστηρίου και ενόσω εκκρεμεί η δικαστική διερεύνηση της υπόθεσης.

2.   Εάν, μετά τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής, κινηθεί νομική διαδικασία που έχει σχέση με τα καταγγελλόμενα γεγονότα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζει κατά πόσον απαιτείται να αναστείλει την έρευνα της επιτροπής για τη διάρκεια της εν λόγω διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η χρονική διάρκεια της αναστολής δεν συνυπολογίζεται για τον καθορισμό του χρόνου που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ).

3.   Εντός δύο μηνών είτε από τη σύσταση της εξεταστικής επιτροπής είτε από τον χρόνο ενημέρωσης της Επιτροπής για καταγγελία ενώπιον εξεταστικής επιτροπής περί παράβασης του δικαίου της Ένωσης από κράτος μέλος, η Επιτροπή μπορεί να ανακοινώσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι θέμα προς εξέταση από εξεταστική επιτροπή αποτελεί αντικείμενο διαδικασίας προδικαστικών μέτρων της Ένωσης. Στην περίπτωση αυτή η εξεταστική επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να επιτραπεί στην Επιτροπή η πλήρης άσκηση των εξουσιών που της αναθέτουν οι Συνθήκες.

Άρθρο 6

Δημόσιος χαρακτήρας των εργασιών

1.   Οι εργασίες της εξεταστικής επιτροπής, και ιδιαίτερα οι ακροάσεις τις οποίες διοργανώνει η επιτροπή, διεξάγονται δημοσίως.

2.   Κατ’ εξαίρεση, μπορούν να πραγματοποιηθούν συνεδριάσεις κεκλεισμένων των θυρών εάν αυτό ζητηθεί από το ένα τέταρτο των μελών της εξεταστικής επιτροπής, από θεσμικό όργανο ή οργανισμό της Ένωσης ή από τις αρμόδιες εθνικές αρχές. Όταν ένα πρόσωπο που καταθέτει στοιχεία ή εμπειρογνώμονας ζητεί η ακρόασή του να πραγματοποιηθεί κεκλεισμένων των θυρών, η εξεταστική επιτροπή εξετάζει το αίτημα και τους προβαλλόμενους λόγους προκειμένου η εξέταση να πραγματοποιηθεί κεκλεισμένων των θυρών.

Οι εμπιστευτικές πληροφορίες που χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές, όπως ορίζονται στο άρθρο 8, εξετάζονται κεκλεισμένων των θυρών.

Άρθρο 7

Πρόσωπα κατονομαζόμενα κατά τη διάρκεια έρευνας

Η εξεταστική επιτροπή οφείλει να ενημερώνει κάθε πρόσωπο το οποίο κατονομάζεται κατά τη διάρκεια έρευνας η οποία μπορεί να αποβεί εις βάρος του. Οφείλει δε να δεχτεί σε ακρόαση ένα τέτοιο πρόσωπο εφόσον το ζητήσει το ίδιο.

Άρθρο 8

Εμπιστευτικότητα

1.   Οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται από την εξεταστική επιτροπή χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνον για την άσκηση των καθηκόντων της. Η δημοσιοποίησή τους απαγορεύεται εάν περιλαμβάνουν υλικό εμπιστευτικού χαρακτήρα. Την ευθύνη της διαχείρισης και της προστασίας των εμπιστευτικών πληροφοριών φέρει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σύμφωνα τους εσωτερικούς κανόνες του που ισχύουν για τις «διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ» και για μη διαβαθμισμένες «άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες».

2.   Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται επίσης ως προς τη δημοσιοποίηση πληροφοριών οι οποίες ενδέχεται:

| α) | να βλάψουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας ενός ατόμου, ειδικότερα σε σχέση με το δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή |
| --- | --- |

α)

να βλάψουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας ενός ατόμου, ειδικότερα σε σχέση με το δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή

| β) | να βλάψουν τα εμπορικά συμφέροντα ενός φυσικού ή νομικού προσώπου, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ή |
| --- | --- |

β)

να βλάψουν τα εμπορικά συμφέροντα ενός φυσικού ή νομικού προσώπου, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ή

| γ) | να προκαλέσουν σημαντική βλάβη στα συμφέροντα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών. |
| --- | --- |

γ)

να προκαλέσουν σημαντική βλάβη στα συμφέροντα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών.

3.   Τα μέλη της εξεταστικής επιτροπής, καθώς και κάθε άλλο πρόσωπο στην αντίληψη του οποίου περιήλθαν, κατά την ενάσκηση των καθηκόντων του, γεγονότα, πληροφορίες, γνώσεις, έγγραφα ή αντικείμενα που καλύπτονται από το απόρρητο δυνάμει διατάξεων που θέσπισε κράτος μέλος ή θεσμικό όργανο της Ένωσης, οφείλουν ακόμη και μετά τη λήξη των καθηκόντων τους να τηρήσουν το απόρρητο έναντι κάθε μη εντεταλμένου προσώπου, καθώς και έναντι του κοινού.

Άρθρο 9

Συνεργασία

Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης και οι εθνικές αρχές των κρατών μελών, ενεργώντας σύμφωνα με τις διατάξεις της Ένωσης και του εθνικού δικαίου, επικουρούν την εξεταστική επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων της με βάση την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας.

Άρθρο 10

Επικοινωνία

Κάθε επικοινωνία της επιτροπής με τις εθνικές αρχές των κρατών μελών για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού διεξάγεται μέσω των Μονίμων Αντιπροσωπειών τους στην Ένωση.

Άρθρο 11

Αποτελέσματα των ερευνών

1.   Η τελική έκθεση της εξεταστικής επιτροπής υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

2.   Η τελική έκθεση της εξεταστικής επιτροπής μπορεί να περιλαμβάνει μια μειοψηφούσα γνώμη, εφόσον η εν λόγω μειοψηφούσα γνώμη υποστηρίζεται τουλάχιστον από το ένα τέταρτο των μελών της επιτροπής.

3.   Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται να διαβιβάσει στα θεσμικά όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης ή στα κράτη μέλη, προκειμένου αυτά να τις διαβιβάσουν στις αρμόδιες αρχές, όποιες συστάσεις ενδεχομένως εκδώσει με βάση την τελική έκθεση της εξεταστικής επιτροπής.

Τμήμα 3

Έρευνα

Άρθρο 12

Διεξαγωγή της έρευνας

1.   Προκειμένου να διεξαγάγει έρευνα, εντός των ορίων της εντολής της και σύμφωνα με τα άρθρα 14 έως 18, η εξεταστική επιτροπή δύναται:

| — | να προβαίνει σε ακροάσεις μελών των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και μελών κυβερνήσεων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

—

να προβαίνει σε ακροάσεις μελών των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και μελών κυβερνήσεων των κρατών μελών·

| — | να συγκεντρώνει αποδεικτικά στοιχεία από υπαλλήλους και λοιπό προσωπικό της Ένωσης ή των κρατών μελών· |
| --- | --- |

—

να συγκεντρώνει αποδεικτικά στοιχεία από υπαλλήλους και λοιπό προσωπικό της Ένωσης ή των κρατών μελών·

| — | να συγκεντρώνει αποδεικτικά στοιχεία από οποιοδήποτε άλλο άτομο που διαμένει στην Ένωση· |
| --- | --- |

—

να συγκεντρώνει αποδεικτικά στοιχεία από οποιοδήποτε άλλο άτομο που διαμένει στην Ένωση·

| — | να ζητεί την εκπόνηση εκθέσεων εμπειρογνωμόνων· |
| --- | --- |

—

να ζητεί την εκπόνηση εκθέσεων εμπειρογνωμόνων·

| — | να ζητεί έγγραφα· |
| --- | --- |

—

να ζητεί έγγραφα·

| — | να διενεργεί επιτόπιες έρευνες. |
| --- | --- |

—

να διενεργεί επιτόπιες έρευνες.

2.   Η εξεταστική επιτροπή δύναται να ζητεί από τις εθνικές αρχές συνδρομή κατά τη διενέργεια της έρευνάς της.

3.   Σε περιπτώσεις που εικαζόμενες παραβάσεις ή κακοδιαχείριση στην υλοποίηση της νομοθεσίας της Ένωσης αφορούν πιθανή ευθύνη από την πλευρά ενός φορέα ή μιας αρχής ενός κράτους μέλους, η εξεταστική επιτροπή δύναται να ζητήσει από το κοινοβούλιο του εν λόγω κράτους μέλους να επιδείξει συνεργασία για την έρευνα.

Για τον σκοπό αυτόν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να συνάψει διακοινοβουλευτικές συμφωνίες με τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

Άρθρο 13

Επιτόπιες έρευνες

Η εξεταστική επιτροπή δύναται να διενεργεί επιτόπιες έρευνες. Οι έρευνες αυτές πρέπει να πραγματοποιούνται, όπου κρίνεται αναγκαίο, σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου.

Άρθρο 14

Αιτήματα πρόσβασης σε έγγραφα

1.   Μετά από σχετικό αίτημα της εξεταστικής επιτροπής προς τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, αυτά πρέπει να θέτουν στη διάθεσή της τα συναφή έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή τους.

2.   Μετά από σχετικό αίτημα της εξεταστικής επιτροπής προς τις αρχές των κρατών μελών, αυτές πρέπει να θέτουν στη διάθεσή της τα συναφή έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή τους σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου, με την επιφύλαξη των διατάξεων των του άρθρου 346 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3.   Η εξεταστική επιτροπή δύναται να ζητεί από οποιοδήποτε άλλο ενεχόμενο νομικό ή φυσικό πρόσωπο να της κοινοποιήσει έγγραφα τα οποία θεωρεί ενδεχομένως αναγκαία για την επιτυχία της έρευνάς της. Τα πρόσωπα αυτά, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο και το δίκαιο της Ένωσης, οφείλουν να συμμορφώνονται με το αίτημα της επιτροπής. Μπορούν να επικαλεστούν τα δικαιώματα που θα είχαν δυνάμει του εθνικού δικαίου σε περίπτωση κατάσχεσης αντικειμένων από τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου.

4.   Τα αιτήματα πρόσβασης σε έγγραφα πρέπει να προσδιορίζουν τη νομική βάση και τον σκοπό του αιτήματος, να διευκρινίζουν τι έγγραφα ζητούνται και να ορίζουν τα χρονικά περιθώρια εντός των οποίων πρέπει να προσκομιστούν τα έγγραφα. Πρέπει να αναγράφουν επίσης τις δυνητικές συνέπειες αδικαιολόγητης άρνησης να προσκομιστούν τα έγγραφα τα οποία ζητεί η επιτροπή.

Άρθρο 15

Μάρτυρες

1.   Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, «άτομο» σημαίνει ένα φυσικό πρόσωπο το οποίο καταθέτει σε ακρόαση μιας εξεταστικής επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

Η εξεταστική επιτροπή δύναται να ζητεί από οποιοδήποτε πρόσωπο διαμένει στην Ένωση να συμμετέχει σε ακρόαση ενώπιον της εάν αυτό κρίνεται αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων της.

Κάθε αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει το ονοματεπώνυμο και τη διεύθυνση του συγκεκριμένου ατόμου και να περιγράφει επακριβώς το θέμα και τους λόγους για τους οποίους η εξεταστική επιτροπή επιθυμεί να ακροασθεί το εν λόγω άτομο. Διαβιβάζεται από την επιτροπή στην αρμόδια εθνική αρχή του κράτους μέλους στο οποίο διαμένει το εν λόγω άτομο σύμφωνα με το άρθρο 10. Σύμφωνα με τις αρχές της σοβαρής συνεργασίας και τις σχετικές νομικές διατάξεις, η αρμόδια εθνική αρχή καλεί το εν λόγω άτομο να εμφανισθεί ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής.

2.   Τα άτομα οφείλουν να απαντούν πρόθυμα, πλήρως και ειλικρινώς στις ερωτήσεις που τους θέτουν τα μέλη της εξεταστικής επιτροπής. Δύνανται να επικαλεστούν το δικαίωμα αρνηθούν να δώσουν κατάθεση, το οποίο θα είχαν αν τους είχε καλέσει σε ακρόαση κοινοβουλευτική εξεταστική επιτροπή ή παρόμοιο όργανο, ή αν τους είχε κλητεύσει δικαστήριο με δικαιοδοσία για την εκδίκαση αστικών υποθέσεων, στο κράτος μέλος της διαμονής τους ή ελλείψει τέτοιας επιτροπής ή οργάνου, στο κράτος μέλος στο οποίο διεξάγεται η ακρόαση.

Τα άτομα ενημερώνονται εκ των προτέρων για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους καθώς και για τις πιθανές συνέπειες αδικαιολόγητης άρνησης ανταποκριθούν στην αίτηση, ψευδούς κατάθεσης και δωροδοκίας προσώπων.

Άρθρο 16

Μαρτυρικές καταθέσεις μελών θεσμικών οργάνων της Ένωσης και μελών κυβερνήσεων των κρατών μελών

Η εξεταστική επιτροπή δύναται να καλέσει τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, πλην του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να ορίσουν ένα ή περισσότερα μέλη τους προκειμένου να συμμετάσχουν στις διαδικασίες της εφόσον η μαρτυρία τους κρίνεται σημαντική και απαραίτητη για την ουσιώδη αξιολόγηση της υπόθεσης.

Κατόπιν αιτήματος που υποβάλλεται σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο, η Επιτροπή ορίζει ένα ή περισσότερα μέλη της Επιτροπής αρμόδια για το υπό εξέταση θέμα να εμφανιστούν ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής.

Άρθρο 17

Υπάλληλοι και λοιπό προσωπικό της Ένωσης και των κρατών μελών

1.   Η εξεταστική επιτροπή δύναται να καλέσει τα θεσμικά όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης να ορίσουν έναν ή περισσότερους υπαλλήλους ή μέλη του λοιπού προσωπικού τους για να συμμετάσχουν στη διαδικασία.

Τα θεσμικά όργανα ή οι οργανισμοί της Ένωσης πρέπει να ορίσουν τους υπαλλήλους ή τα μέλη του λοιπού προσωπικού τους τα οποία εξουσιοδοτούν να εμφανιστούν ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής.

2.   Η εξεταστική επιτροπή δύναται να κλητεύσει συγκεκριμένο υπάλληλο ή μέλος του λοιπού προσωπικού της Ένωσης για να καταθέσει σχετικά με θέμα το οποίο άπτεται των επαγγελματικών του υποχρεώσεων εάν κρίνει ότι η ακρόαση του εν λόγω προσώπου είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της αποστολής της. Εάν ο συγκεκριμένος υπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού δεν εξουσιοδοτείται δυνάμει των άρθρων 17 και 19 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 11 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υπακούσει στην κλήτευση της επιτροπής, να προσέλθει για να εξεταστεί ως μάρτυρας και να υποβάλει υπομνήματα και να καταθέσει αποδεικτικά στοιχεία αυτοπροσώπως, τότε ο εν λόγω υπάλληλος ή η αρχή που αρνείται την εξουσιοδότηση εμφανίζεται ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής και εξηγεί τους σχετικούς λόγους.

3.   Η εξεταστική επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να ορίσουν ένα ή περισσότερους υπαλλήλους τους για να συμμετάσχουν στη διαδικασία.

4.   Το εν λόγω κράτος μέλος ορίζει τον υπάλληλο στον οποίο επιτρέπει να εμφανισθεί ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής, σύμφωνα με τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους μέλους.

Οι εν λόγω υπάλληλοι μιλούν εξ ονόματος της κυβέρνησής τους και βάσει των οδηγιών της. Εξακολουθούν να δεσμεύονται από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη νομοθεσία στην οποία υπόκεινται.

Εάν δεν επιτραπεί σε κάποιο υπάλληλο να δώσει κατάθεση στην εξεταστική επιτροπή, τότε κάποιος εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος της κυβέρνησης του εν λόγω κράτους μέλους εμφανίζεται ενώπιον της επιτροπής και εξηγεί τους σχετικούς λόγους.

Άρθρο 18

Εμπειρογνώμονες

1.   Η εξεταστική επιτροπή δύναται να αποφασίσει να ζητήσει την εκπόνηση εκθέσεων από έναν ή περισσότερους εμπειρογνώμονες. Στη σχετική απόφασή της προσδιορίζει την αποστολή των εμπειρογνωμόνων και καθορίζει τα χρονικά όρια εντός των οποίων πρέπει να εκπονηθεί η έκθεση.

2.   Οι εμπειρογνώμονες δύνανται να γνωμοδοτούν μόνον επί θεμάτων τα οποία τους υποβλήθηκαν ρητώς.

3.   Κατόπιν προτάσεως εμπειρογνώμονα, η εξεταστική επιτροπή μπορεί να ζητήσει την ακρόαση οιουδήποτε ατόμου διαμένει στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τα άρθρα 15 έως 17.

4.   Μετά την εκπόνηση έκθεσης, ο εμπειρογνώμονας μπορεί να κληθεί σε ακρόαση από την εξεταστική επιτροπή.

Άρθρο 19

Κυρώσεις

1.   Καταγράφεται επισήμως κάθε άρνηση ή μη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δύναται να ανακοινώσει εν όλω ή εν μέρει το περιεχόμενο αυτών των καταγραφών και μεριμνά για τη δημοσίευση του ανακοινωθέντος περιεχομένου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι ακόλουθες παραβάσεις του παρόντος κανονισμού να υπόκεινται στις ενδεδειγμένες κυρώσεις βάσει του εθνικού τους δικαίου:

| — | αδικαιολόγητη άρνηση προσκόμισης ζητηθέντων εγγράφων· |
| --- | --- |

—

αδικαιολόγητη άρνηση προσκόμισης ζητηθέντων εγγράφων·

| — | αδικαιολόγητη άρνηση των ατόμων της αίτησης για ακρόαση· |
| --- | --- |

—

αδικαιολόγητη άρνηση των ατόμων της αίτησης για ακρόαση·

| — | ψευδομαρτυρία· και |
| --- | --- |

—

ψευδομαρτυρία· και

| — | δωροδοκία προσώπων. |
| --- | --- |

—

δωροδοκία προσώπων.

Οι κυρώσεις αυτές οφείλουν να είναι ουσιαστικές, αναλογικές και αποτρεπτικές και να συνάδουν με τις κυρώσεις για αντίστοιχες παραβάσεις στο πλαίσιο των εργασιών των εξεταστικών επιτροπών στα εθνικά κοινοβούλια.

3.   Όταν υπάρχουν βάσιμες υποψίες ότι ένα πρόσωπο διέπραξε οιαδήποτε από τις παραβάσεις που προσδιορίζονται στην παράγραφο 2, το κράτος μέλος στο οποίο διαμένει το εν λόγω πρόσωπο οφείλει να κινήσει την ενδεδειγμένη διαδικασία εναντίον του βάσει του εθνικού του δικαίου.

Άρθρο 20

Έξοδα

Τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των μελών και υπαλλήλων ή μελών του λοιπού προσωπικού των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης βαρύνουν τα εν λόγω θεσμικά όργανα και οργανισμούς. Τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής άλλων προσώπων, τα οποία καλούνται σε ακρόαση από εξεταστική επιτροπή, καλύπτονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σύμφωνα με τα ανώτατα όρια που έχουν καθοριστεί για την ακρόαση εμπειρογνωμόνων.

Τμήμα 4

Τελικές διατάξεις

Άρθρο 21

Κατάργηση

Η απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ καταργείται.

Άρθρο 22

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται ... (6).

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ ....

1

(2)  ΕΕ ....

2

(3)  ΕΕ L 78 της 6.4.1995, σ. 1.

3

(4)  Απόφαση της 9ης Ιουλίου 1987 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις 281, 283 έως 285 και 287/85 Γερμανία, Γαλλία, Κάτω Χώρες, Δανία και Ηνωμένο Βασίλειο κατά Επιτροπής [1987] Συλλογή 3203, παράγραφος 28.

4

Γερμανία, Γαλλία, Κάτω Χώρες, Δανία και Ηνωμένο Βασίλειο

Επιτροπής

(5)  ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ: Να συμπληρωθεί η ημερομηνία: δώδεκα μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

6

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/51 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/51

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Η κατάσταση στην Ουκρανία και η περίπτωση της Γιούλια Τιμοσένκο

P7_TA(2012)0221

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την Ουκρανία (2012/2658(RSP))

2013/C 264 E/08

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία, και ιδίως τα ψηφίσματα της 9ης Ιουνίου 2011 (1), της 27ης Οκτωβρίου 2011 (2) και της 1ης Δεκεμβρίου 2011 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία, και ιδίως τα ψηφίσματα της 9ης Ιουνίου 2011 (1), της 27ης Οκτωβρίου 2011 (2) και της 1ης Δεκεμβρίου 2011 (3),

| — | έχοντας υπόψη το από 3 Απριλίου 2012 ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Ανατολικών Γειτόνων (Euronest) σχετικά με την κατάσταση της Γούλια Τιμοσένκο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 3 Απριλίου 2012 ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Ανατολικών Γειτόνων (Euronest) σχετικά με την κατάσταση της Γούλια Τιμοσένκο,

| — | έχοντας υπόψη την από 26 Απριλίου 2012 δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης κ. Catherine Ashton σχετικά με την κατάσταση της Yulia Tymoshenko, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 26 Απριλίου 2012 δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης κ. Catherine Ashton σχετικά με την κατάσταση της Yulia Tymoshenko,

| — | έχοντας υπόψη την από 4 Μαΐου 2012 δήλωση της αρμόδιας για τον αθλητισμό Ευρωπαίας Επιτρόπου κ. Ανδρούλλας Βασιλείου σχετικά με το EURO 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4 Μαΐου 2012 δήλωση της αρμόδιας για τον αθλητισμό Ευρωπαίας Επιτρόπου κ. Ανδρούλλας Βασιλείου σχετικά με το EURO 2012,

| — | έχοντας υπόψη την από 9 Μαΐου 2012 δήλωση του Πολωνού Προέδρου κ. Bronislaw Komorowski ότι το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου του 2012 πρέπει να διεξαχθεί, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 9 Μαΐου 2012 δήλωση του Πολωνού Προέδρου κ. Bronislaw Komorowski ότι το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου του 2012 πρέπει να διεξαχθεί,

| — | έχοντας υπόψη τη δημοσιευθείσα στις 15 Μαΐου 2012 έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στην Ουκρανία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημοσιευθείσα στις 15 Μαΐου 2012 έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στην Ουκρανία (4),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας, που συνήλθε στις 15 Μαΐου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας, που συνήλθε στις 15 Μαΐου 2012,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009,

| — | έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων των διαπραγματεύσεων για μια βαθειά και εκτεταμένη ζώνη ελεύθερου εμπορίου (DCFTA) και τη μονογραφή της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων των διαπραγματεύσεων για μια βαθειά και εκτεταμένη ζώνη ελεύθερου εμπορίου (DCFTA) και τη μονογραφή της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ουκρανίας που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998 (5), καθώς και τις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία Σύνδεσης που προορίζεται να αντικαταστήσει τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ουκρανίας που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998 (5), καθώς και τις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία Σύνδεσης που προορίζεται να αντικαταστήσει τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι μια χώρα με στρατηγική σημασία για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του μεγέθους, των πόρων, του πληθυσμού και της γεωγραφικής της θέσης, η Ουκρανία κατέχει ξεχωριστή θέση στην Ευρώπη και αποτελεί βασικό περιφερειακό παράγοντα που ασκεί σημαντική επιρροή όσον αφορά την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ευημερία ολόκληρης της ηπείρου, και ότι, κατά συνέπεια, θα πρέπει να αναλάβει το μερίδιο της πολιτικής ευθύνης που της αντιστοιχεί, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι μια χώρα με στρατηγική σημασία για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του μεγέθους, των πόρων, του πληθυσμού και της γεωγραφικής της θέσης, η Ουκρανία κατέχει ξεχωριστή θέση στην Ευρώπη και αποτελεί βασικό περιφερειακό παράγοντα που ασκεί σημαντική επιρροή όσον αφορά την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ευημερία ολόκληρης της ηπείρου, και ότι, κατά συνέπεια, θα πρέπει να αναλάβει το μερίδιο της πολιτικής ευθύνης που της αντιστοιχεί,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίδοση της Ουκρανίας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο σεβασμός των πολιτικών ελευθεριών και των θεμελιωδών ελευθεριών, ο σεβασμός του κράτους δικαίου με την ενσωμάτωση δίκαιων, αμερόληπτων και ανεξάρτητων νομικών διαδικασιών, και η εστίαση στις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις αποτελούν προϋπόθεση για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ουκρανίας, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίδοση της Ουκρανίας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο σεβασμός των πολιτικών ελευθεριών και των θεμελιωδών ελευθεριών, ο σεβασμός του κράτους δικαίου με την ενσωμάτωση δίκαιων, αμερόληπτων και ανεξάρτητων νομικών διαδικασιών, και η εστίαση στις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις αποτελούν προϋπόθεση για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ουκρανίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύναψη συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης μιας σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, θα αποτελέσει σημαντικό μέρος της ευρωπαϊκής προοπτικής της Ουκρανίας· ότι όσο πιο πολύ θα μοιράζεται η Ουκρανία κοινές αξίες με την ΕΕ, και όσο περισσότερες μεταρρυθμίσεις θα κάνει στο πνεύμα αυτής της Συμφωνίας, τόσο βαθύτερες θα γίνονται σταδιακά οι σχέσεις με την ΕΕ· ότι είναι, επίσης, πολύ σημαντικό για την ΕΕ να επεκτείνει τα όρια του κράτους δικαίου και της ευημερίας στα ανατολικά της σύνορα, σημαντικό μέρος των οποίων είναι εκείνα με την Ουκρανία, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύναψη συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης μιας σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, θα αποτελέσει σημαντικό μέρος της ευρωπαϊκής προοπτικής της Ουκρανίας· ότι όσο πιο πολύ θα μοιράζεται η Ουκρανία κοινές αξίες με την ΕΕ, και όσο περισσότερες μεταρρυθμίσεις θα κάνει στο πνεύμα αυτής της Συμφωνίας, τόσο βαθύτερες θα γίνονται σταδιακά οι σχέσεις με την ΕΕ· ότι είναι, επίσης, πολύ σημαντικό για την ΕΕ να επεκτείνει τα όρια του κράτους δικαίου και της ευημερίας στα ανατολικά της σύνορα, σημαντικό μέρος των οποίων είναι εκείνα με την Ουκρανία,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συνολική μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα, ο σεβασμός του κράτους δικαίου στο πλαίσιο ποινικής έρευνας και ποινικών διώξεων, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της δίκαιης, αμερόληπτης και ανεξάρτητης δικαστικής διαδικασίας, δεν έχει ακόμη τεθεί σε εφαρμογή στην Ουκρανία· ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές πρέπει να συνεχιστούν σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή της Βενετίας· ότι αναμένεται για τις 26 Ιουνίου 2012 η απόφαση για την έφεση της κ. Τιμοσένκο κατά της απόφασης του Πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου του Pechersk στο Κίεβο, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συνολική μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα, ο σεβασμός του κράτους δικαίου στο πλαίσιο ποινικής έρευνας και ποινικών διώξεων, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της δίκαιης, αμερόληπτης και ανεξάρτητης δικαστικής διαδικασίας, δεν έχει ακόμη τεθεί σε εφαρμογή στην Ουκρανία· ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές πρέπει να συνεχιστούν σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή της Βενετίας· ότι αναμένεται για τις 26 Ιουνίου 2012 η απόφαση για την έφεση της κ. Τιμοσένκο κατά της απόφασης του Πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου του Pechersk στο Κίεβο,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταδίκη, στις 11 Οκτωβρίου 2011, της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας, Γιούλια Τιμοσένκο, σε επταετή κάθειρξη, καθώς και οι δίκες άλλων ανώτερων αξιωματούχων της πρώην κυβέρνησης, δεν είναι αποδεκτές και θεωρούνται πράξεις επιλεκτικής απόδοσης δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρούνται σοβαρές αδυναμίες σε σχέση με την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και την έλλειψη μεταρρυθμίσεων σε όλες τις πτυχές της δικαστικής διαδικασίας: ποινική δίωξη, δίκη, καταδίκη, κράτηση και εφέσεις, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταδίκη, στις 11 Οκτωβρίου 2011, της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας, Γιούλια Τιμοσένκο, σε επταετή κάθειρξη, καθώς και οι δίκες άλλων ανώτερων αξιωματούχων της πρώην κυβέρνησης, δεν είναι αποδεκτές και θεωρούνται πράξεις επιλεκτικής απόδοσης δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρούνται σοβαρές αδυναμίες σε σχέση με την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και την έλλειψη μεταρρυθμίσεων σε όλες τις πτυχές της δικαστικής διαδικασίας: ποινική δίωξη, δίκη, καταδίκη, κράτηση και εφέσεις,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να υπογραμμίζει την ανάγκη για σεβασμό του κράτους δικαίου, μέσω δικαίων, αμερόληπτων και ανεξάρτητων νομικών διαδικασιών, αποφεύγοντας παράλληλα τον κίνδυνο να προκληθεί η αντίληψη ότι τα δικαστικά μέτρα χρησιμοποιούνται επιλεκτικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί τις αρχές αυτές ιδιαίτερα σημαντικές σε μια χώρα που φιλοδοξεί να εισέλθει σε βαθύτερη συμβατική σχέση βασιζόμενη σε πολιτική σύνδεση, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να υπογραμμίζει την ανάγκη για σεβασμό του κράτους δικαίου, μέσω δικαίων, αμερόληπτων και ανεξάρτητων νομικών διαδικασιών, αποφεύγοντας παράλληλα τον κίνδυνο να προκληθεί η αντίληψη ότι τα δικαστικά μέτρα χρησιμοποιούνται επιλεκτικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί τις αρχές αυτές ιδιαίτερα σημαντικές σε μια χώρα που φιλοδοξεί να εισέλθει σε βαθύτερη συμβατική σχέση βασιζόμενη σε πολιτική σύνδεση,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουκρανία, η διαφθορά και κατάχρηση εξουσίας εξακολουθούν να υφίστανται σε ευρεία κλίμακα και απαιτείται σοβαρή αντιμετώπιση από τις αρχές προκειμένου να προσαχθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινικές διώξεις και έρευνες πρέπει να είναι αμερόληπτες και ανεξάρτητες και να μην αποβλέπουν σε πολιτικούς σκοπούς, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουκρανία, η διαφθορά και κατάχρηση εξουσίας εξακολουθούν να υφίστανται σε ευρεία κλίμακα και απαιτείται σοβαρή αντιμετώπιση από τις αρχές προκειμένου να προσαχθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινικές διώξεις και έρευνες πρέπει να είναι αμερόληπτες και ανεξάρτητες και να μην αποβλέπουν σε πολιτικούς σκοπούς,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην προκαταρκτική έκθεσή της η Δανική Επιτροπή του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που εξετάζει τις δικαστικές διαδικασίες στην υπόθεση της Γούλια Τιμοσένκο, εντόπισε ουσιώδεις ανεπάρκειες στο ουκρανικό ποινικό σύστημα που επηρέασαν αρνητικά το επίπεδο προστασίας των ατομικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος δικαίου, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην προκαταρκτική έκθεσή της η Δανική Επιτροπή του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που εξετάζει τις δικαστικές διαδικασίες στην υπόθεση της Γούλια Τιμοσένκο, εντόπισε ουσιώδεις ανεπάρκειες στο ουκρανικό ποινικό σύστημα που επηρέασαν αρνητικά το επίπεδο προστασίας των ατομικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος δικαίου,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας πρέπει να βασίζεται σε μια πολιτική συστηματικών και αμετάκλητων μεταρρυθμίσεων σε διάφορους σημαντικούς θεσμικούς, πολιτικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, ή πραγματοποιούνται, σημαντικές μεταρρυθμίσεις, ενώ άλλες χρειάζεται να δρομολογηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο που παρέχεται από τη συμφωνία σύνδεσης θα παράσχει στην Ουκρανία ένα ζωτικής σημασίας εργαλείο εκσυγχρονισμού και έναν «οδικό χάρτη» για την πορεία των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και ένα εργαλείο για εθνική συμφιλίωση, που θα βοηθήσει τη χώρα να ξεπεράσει τις πρόσφατες αρνητικές τάσεις, να γεφυρώσει τα υπάρχοντα ρήγματα στην ουκρανική κοινωνία και να την ενώσει στο στόχο της σε σχέση με την ευρωπαϊκή προοπτική της, με βάση τις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας πρέπει να βασίζεται σε μια πολιτική συστηματικών και αμετάκλητων μεταρρυθμίσεων σε διάφορους σημαντικούς θεσμικούς, πολιτικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, ή πραγματοποιούνται, σημαντικές μεταρρυθμίσεις, ενώ άλλες χρειάζεται να δρομολογηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο που παρέχεται από τη συμφωνία σύνδεσης θα παράσχει στην Ουκρανία ένα ζωτικής σημασίας εργαλείο εκσυγχρονισμού και έναν «οδικό χάρτη» για την πορεία των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και ένα εργαλείο για εθνική συμφιλίωση, που θα βοηθήσει τη χώρα να ξεπεράσει τις πρόσφατες αρνητικές τάσεις, να γεφυρώσει τα υπάρχοντα ρήγματα στην ουκρανική κοινωνία και να την ενώσει στο στόχο της σε σχέση με την ευρωπαϊκή προοπτική της, με βάση τις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία θα φιλοξενήσει τον Ιούνιο το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου του 2012, από κοινού με την Πολωνία· ότι μέχρι τώρα διάφοροι ευρωπαίοι πολιτικοί ηγέτες έχουν δηλώσει ότι δεν θα παρίστανται σε αγώνες που θα διεξαχθούν στην Ουκρανία, αλλά ακόμη δεν έχουν ζητήσει μποϊκοτάζ των αγώνων του Ευρωπαϊκού Πρωταθλήματος Ποδοσφαίρου, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία θα φιλοξενήσει τον Ιούνιο το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου του 2012, από κοινού με την Πολωνία· ότι μέχρι τώρα διάφοροι ευρωπαίοι πολιτικοί ηγέτες έχουν δηλώσει ότι δεν θα παρίστανται σε αγώνες που θα διεξαχθούν στην Ουκρανία, αλλά ακόμη δεν έχουν ζητήσει μποϊκοτάζ των αγώνων του Ευρωπαϊκού Πρωταθλήματος Ποδοσφαίρου,

| 1. | τονίζει ότι ένας από τους κύριους στόχους της εξωτερικής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η ενίσχυση και προώθηση των σχέσεων με την Ουκρανία και η ενίσχυση της ΕΠΓ που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των πολιτικών, οικονομικών και πολιτιστικών σχέσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων χωρών και της ΕΕ και των κρατών μελών της· υπογραμμίζει ότι η υπογραφή της Συμφωνίας Σύνδεσης και η έμπρακτη εφαρμογή της θα απαιτήσουν τη βελτίωση της κατάστασης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μαζί με την αποποινικοποίηση των πολιτικών αποφάσεων στο πλαίσιο ενός μεταρρυθμισμένου ποινικού κώδικα, καθώς και την επιβολή του κράτους δικαίου, την εμβάθυνση της δημοκρατίας, με τον τερματισμό της καταπίεσης που ασκείται σε βάρος της αντιπολίτευσης, και τη διενέργεια ελεύθερων, τίμιων και διαφανών εκλογών |
| --- | --- |

1.

τονίζει ότι ένας από τους κύριους στόχους της εξωτερικής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η ενίσχυση και προώθηση των σχέσεων με την Ουκρανία και η ενίσχυση της ΕΠΓ που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των πολιτικών, οικονομικών και πολιτιστικών σχέσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων χωρών και της ΕΕ και των κρατών μελών της· υπογραμμίζει ότι η υπογραφή της Συμφωνίας Σύνδεσης και η έμπρακτη εφαρμογή της θα απαιτήσουν τη βελτίωση της κατάστασης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μαζί με την αποποινικοποίηση των πολιτικών αποφάσεων στο πλαίσιο ενός μεταρρυθμισμένου ποινικού κώδικα, καθώς και την επιβολή του κράτους δικαίου, την εμβάθυνση της δημοκρατίας, με τον τερματισμό της καταπίεσης που ασκείται σε βάρος της αντιπολίτευσης, και τη διενέργεια ελεύθερων, τίμιων και διαφανών εκλογών

| 2. | υπογραμμίζει ότι τα τρέχοντα προβλήματα στις σχέσεις μεταξύ Ουκρανίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να επιλυθούν μόνο εφόσον οι ουκρανικές αρχές έχουν την ειλικρινή πρόθεση να αναλάβουν και να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, ιδιαίτερα στο νομικό και δικαστικό σύστημα, με στόχο την πλήρη προσχώρηση στις αρχές της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και του κράτους δικαίου· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από το Συμβούλιο της Ευρώπης και την επιτροπή της Βενετίας να υποστηρίξουν ενεργά και ουσιαστικά αυτή τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει ότι τα τρέχοντα προβλήματα στις σχέσεις μεταξύ Ουκρανίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να επιλυθούν μόνο εφόσον οι ουκρανικές αρχές έχουν την ειλικρινή πρόθεση να αναλάβουν και να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, ιδιαίτερα στο νομικό και δικαστικό σύστημα, με στόχο την πλήρη προσχώρηση στις αρχές της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και του κράτους δικαίου· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από το Συμβούλιο της Ευρώπης και την επιτροπή της Βενετίας να υποστηρίξουν ενεργά και ουσιαστικά αυτή τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων·

| 3. | επιμένει ότι όλες οι δικαστικές διαδικασίες σε βάρος πρώην και νυν ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα της δικαιοσύνης, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της ανεξαρτησίας· ζητεί την άμεση, άνευ όρων, απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών της αντιπολίτευσης· |
| --- | --- |

3.

επιμένει ότι όλες οι δικαστικές διαδικασίες σε βάρος πρώην και νυν ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα της δικαιοσύνης, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της ανεξαρτησίας· ζητεί την άμεση, άνευ όρων, απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών της αντιπολίτευσης·

| 4. | αποδοκιμάζει την καταδίκη της πρώην Πρωθυπουργού, Γούλια Τιμοσένκο· τονίζει ότι η ενδυνάμωση του κράτους δικαίου και μια ανεξάρτητη δικαστική εξουσία, καθώς και μια αξιόπιστη προσπάθεια καταπολέμησης της διαφθοράς, έχουν ουσιαστική σημασία όχι μόνο για την εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Ουκρανίας, αλλά και για την εδραίωση της δημοκρατίας στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

4.

αποδοκιμάζει την καταδίκη της πρώην Πρωθυπουργού, Γούλια Τιμοσένκο· τονίζει ότι η ενδυνάμωση του κράτους δικαίου και μια ανεξάρτητη δικαστική εξουσία, καθώς και μια αξιόπιστη προσπάθεια καταπολέμησης της διαφθοράς, έχουν ουσιαστική σημασία όχι μόνο για την εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Ουκρανίας, αλλά και για την εδραίωση της δημοκρατίας στην Ουκρανία·

| 5. | καλεί τις ουκρανικές αρχές να κάνουν τη διάκριση μεταξύ πολιτικής και ποινικής ευθύνης και κατά συνέπεια να αλλάξουν αναλόγως τον ισχύοντα σήμερα ποινικό κώδικα· τονίζει ότι η δημοκρατική αντιπαράθεση για τις πολιτικές αποφάσεις πρέπει να διεξάγεται στο κοινοβούλιο και με τη συμμετοχή των ψηφοφόρων στο πλαίσιο ελεύθερων εκλογών, και δεν πρέπει να αμαυρώνεται από ποινικές διώξεις και χειραγωγημένες αποφάσεις ποινικών δικαστηρίων υπαγορευόμενες από προσωπικούς ή πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

5.

καλεί τις ουκρανικές αρχές να κάνουν τη διάκριση μεταξύ πολιτικής και ποινικής ευθύνης και κατά συνέπεια να αλλάξουν αναλόγως τον ισχύοντα σήμερα ποινικό κώδικα· τονίζει ότι η δημοκρατική αντιπαράθεση για τις πολιτικές αποφάσεις πρέπει να διεξάγεται στο κοινοβούλιο και με τη συμμετοχή των ψηφοφόρων στο πλαίσιο ελεύθερων εκλογών, και δεν πρέπει να αμαυρώνεται από ποινικές διώξεις και χειραγωγημένες αποφάσεις ποινικών δικαστηρίων υπαγορευόμενες από προσωπικούς ή πολιτικούς λόγους·

| 6. | καλεί τις ουκρανικές αρχές να αποσαφηνίσουν την κατάσταση των κρατουμένων που έχουν καταδικασθεί με πολιτικά κίνητρα, πριν από την έναρξη της προεκλογικής εκστρατείας· |
| --- | --- |

6.

καλεί τις ουκρανικές αρχές να αποσαφηνίσουν την κατάσταση των κρατουμένων που έχουν καταδικασθεί με πολιτικά κίνητρα, πριν από την έναρξη της προεκλογικής εκστρατείας·

| 7. | καλεί τις ουκρανικές αρχές να εγγυηθούν την αμερόληπτη και διαφανή εκδίκαση της έφεσης της κ. Τιμοσένκο, σύμφωνα με τις κοινές στην Ευρώπη νομικές προδιαγραφές και πρακτικές, και ζητεί να πάψει η χρήση επιλεκτικής δικαιοσύνης κατά των πολιτικών και λοιπών αντιπάλων· θεωρεί λυπηρή την αναβολή της λήψης απόφασης του Ανώτερου Ειδικού Δικαστηρίου της Ουκρανίας επί Ποινικών και Αστικών Υποθέσεων για την έφεση της κ. Τιμοσένκο κατά της απόφασης του Πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου του Pechersk Κιέβου· λαμβάνει γνώση της αναβολής της εκδίκασης της έφεσης της Γούλια Τιμοσένκο για τις 26 Ιουνίου 2012, και θεωρεί λυπηρή αυτή την καθυστέρηση και προειδοποιεί για κάθε τυχόν παράταση της δέουσας νομικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

7.

καλεί τις ουκρανικές αρχές να εγγυηθούν την αμερόληπτη και διαφανή εκδίκαση της έφεσης της κ. Τιμοσένκο, σύμφωνα με τις κοινές στην Ευρώπη νομικές προδιαγραφές και πρακτικές, και ζητεί να πάψει η χρήση επιλεκτικής δικαιοσύνης κατά των πολιτικών και λοιπών αντιπάλων· θεωρεί λυπηρή την αναβολή της λήψης απόφασης του Ανώτερου Ειδικού Δικαστηρίου της Ουκρανίας επί Ποινικών και Αστικών Υποθέσεων για την έφεση της κ. Τιμοσένκο κατά της απόφασης του Πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου του Pechersk Κιέβου· λαμβάνει γνώση της αναβολής της εκδίκασης της έφεσης της Γούλια Τιμοσένκο για τις 26 Ιουνίου 2012, και θεωρεί λυπηρή αυτή την καθυστέρηση και προειδοποιεί για κάθε τυχόν παράταση της δέουσας νομικής διαδικασίας·

| 8. | καλεί τις ουκρανικές αρχές να διασφαλίσουν τον πλήρη σεβασμό του δικαιώματος όλων των κρατουμένων που έχουν καταδικασθεί με πολιτικά κίνητρα, μεταξύ των οποίων της κ. Τιμοσένκο, του κ. Λουτσένκο και του κ. Ιβασένκο, να λάβουν επαρκή ιατρική περίθαλψη στο κατάλληλο νοσοκομείο, του δικαιώματός τους για ανεμπόδιστη επικοινωνία με τους δικηγόρους τους, καθώς και του δικαιώματός τους να δέχονται επισκέψεις των συγγενών τους και άλλων προσώπων, όπως π.χ. του πρεσβευτή της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να σέβεται η Ουκρανία πλήρως τα νομικά και ανθρώπινα δικαιώματα των κατηγορουμένων και των κρατουμένων, μεταξύ άλλων και ως προς την ιατρική περίθαλψή τους, βάσει των διεθνών προτύπων· καταδικάζει τη χρήση βίας από τους δεσμοφύλακες κατά της Γούλια Τιμοσένκο και υπενθυμίζει την υποχρέωση της Ουκρανίας να εξετάζει αμέσως και με αντικειμενικό τρόπο κάθε καταγγελία περί βασανιστηρίων ή άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης· |
| --- | --- |

8.

καλεί τις ουκρανικές αρχές να διασφαλίσουν τον πλήρη σεβασμό του δικαιώματος όλων των κρατουμένων που έχουν καταδικασθεί με πολιτικά κίνητρα, μεταξύ των οποίων της κ. Τιμοσένκο, του κ. Λουτσένκο και του κ. Ιβασένκο, να λάβουν επαρκή ιατρική περίθαλψη στο κατάλληλο νοσοκομείο, του δικαιώματός τους για ανεμπόδιστη επικοινωνία με τους δικηγόρους τους, καθώς και του δικαιώματός τους να δέχονται επισκέψεις των συγγενών τους και άλλων προσώπων, όπως π.χ. του πρεσβευτή της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να σέβεται η Ουκρανία πλήρως τα νομικά και ανθρώπινα δικαιώματα των κατηγορουμένων και των κρατουμένων, μεταξύ άλλων και ως προς την ιατρική περίθαλψή τους, βάσει των διεθνών προτύπων· καταδικάζει τη χρήση βίας από τους δεσμοφύλακες κατά της Γούλια Τιμοσένκο και υπενθυμίζει την υποχρέωση της Ουκρανίας να εξετάζει αμέσως και με αντικειμενικό τρόπο κάθε καταγγελία περί βασανιστηρίων ή άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης·

| 9. | καλεί τις ουκρανικές αρχές να συγκροτήσουν ανεξάρτητη και αμερόληπτη διεθνή ομάδα νομικών που θα εκπονήσει έκθεση για τις πιθανές παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών στις περιπτώσεις της Γούλια Τιμοσένκο και άλλων μελών της κυβέρνησης· σημειώνει με ικανοποίηση τα αποτελέσματα της συνάντησης του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Martin Schulz, με τον Πρωθυπουργό της Ουκρανίας, κ. Mykola Azarov, και αναμένει από τις ουκρανικές αρχές να ανταποκριθούν στη συμφωνηθείσα πρόταση παρέχοντας τις κατευθυντήριες γραμμές για την ταχεία εφαρμογή της, ώστε σε συνεργασία με την ιατρική ομάδα του Charite, και με την υποστήριξή της, να εξασφαλιστεί η σωστή ιατρική αγωγή της κ. Γούλια Τιμοσένκο, καθώς και ένας δικαστικός έλεγχος από έγκυρη και αρμόδια προσωπικότητα της ΕΕ για τις διαδικασίες έφεσης και αναίρεσης και για τις μελλοντικές δίκες σε βάρος της πρώην Πρωθυπουργού της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

9.

καλεί τις ουκρανικές αρχές να συγκροτήσουν ανεξάρτητη και αμερόληπτη διεθνή ομάδα νομικών που θα εκπονήσει έκθεση για τις πιθανές παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών στις περιπτώσεις της Γούλια Τιμοσένκο και άλλων μελών της κυβέρνησης· σημειώνει με ικανοποίηση τα αποτελέσματα της συνάντησης του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Martin Schulz, με τον Πρωθυπουργό της Ουκρανίας, κ. Mykola Azarov, και αναμένει από τις ουκρανικές αρχές να ανταποκριθούν στη συμφωνηθείσα πρόταση παρέχοντας τις κατευθυντήριες γραμμές για την ταχεία εφαρμογή της, ώστε σε συνεργασία με την ιατρική ομάδα του Charite, και με την υποστήριξή της, να εξασφαλιστεί η σωστή ιατρική αγωγή της κ. Γούλια Τιμοσένκο, καθώς και ένας δικαστικός έλεγχος από έγκυρη και αρμόδια προσωπικότητα της ΕΕ για τις διαδικασίες έφεσης και αναίρεσης και για τις μελλοντικές δίκες σε βάρος της πρώην Πρωθυπουργού της Ουκρανίας·

| 10. | επικροτεί το γεγονός ότι η κ. Τιμοσένκο μεταφέρθηκε από τις φυλακές Kachanivska στο νοσοκομείο με δική της απόφαση και λαμβάνει υπό σημείωση την πρόσφατη επίσκεψη διεθνών ιατρικών ειδικών· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί το γεγονός ότι η κ. Τιμοσένκο μεταφέρθηκε από τις φυλακές Kachanivska στο νοσοκομείο με δική της απόφαση και λαμβάνει υπό σημείωση την πρόσφατη επίσκεψη διεθνών ιατρικών ειδικών·

| 11. | επιμένει ότι όλες οι δικαστικές διαδικασίες σε βάρος πρώην και νυν ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα της δικαιοσύνης, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της ανεξαρτησίας· καταδικάζει το γεγονός ότι οι ουκρανικές αρχές αποδίδουν νέες κατηγορίες, υπαγορευόμενες από πολιτικά κίνητρα, στην κ. Τιμοσένκο και άλλους, σε αντίθεση με τις αρχές του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

11.

επιμένει ότι όλες οι δικαστικές διαδικασίες σε βάρος πρώην και νυν ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα της δικαιοσύνης, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της ανεξαρτησίας· καταδικάζει το γεγονός ότι οι ουκρανικές αρχές αποδίδουν νέες κατηγορίες, υπαγορευόμενες από πολιτικά κίνητρα, στην κ. Τιμοσένκο και άλλους, σε αντίθεση με τις αρχές του κράτους δικαίου·

| 12. | εκφράζει τη λύπη του για την κατάσταση στο θέμα των δημοκρατικών ελευθεριών καθώς και για την πρακτική της χειραγώγησης κρατικών θεσμών για κομματικούς σκοπούς και για πολιτική εκδίκηση· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει τη λύπη του για την κατάσταση στο θέμα των δημοκρατικών ελευθεριών καθώς και για την πρακτική της χειραγώγησης κρατικών θεσμών για κομματικούς σκοπούς και για πολιτική εκδίκηση·

| 13. | τονίζει τη ζωτική σημασία της διενέργειας, αργότερα εντός του έτους, ελεύθερων, δίκαιων και διαφανών βουλευτικών εκλογών στην Ουκρανία, περιλαμβανομένου του δικαιώματος του ηγέτη της αντιπολίτευσης να συμμετέχει σε αυτές, καθώς και την ανάγκη προσήλωσης στην ανεπιφύλακτη δέσμευση υπέρ των δημοκρατικών αξιών και του κράτους δικαίου, διαχρονικά και κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ανάμεσα στις εκλογικές αναμετρήσεις· καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμμετάσχει, με πλήρη δικαιώματα, σε μια διεθνή αποστολή εκλογικών παρατηρητών για την παρακολούθηση των επόμενων βουλευτικών εκλογών· |
| --- | --- |

13.

τονίζει τη ζωτική σημασία της διενέργειας, αργότερα εντός του έτους, ελεύθερων, δίκαιων και διαφανών βουλευτικών εκλογών στην Ουκρανία, περιλαμβανομένου του δικαιώματος του ηγέτη της αντιπολίτευσης να συμμετέχει σε αυτές, καθώς και την ανάγκη προσήλωσης στην ανεπιφύλακτη δέσμευση υπέρ των δημοκρατικών αξιών και του κράτους δικαίου, διαχρονικά και κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ανάμεσα στις εκλογικές αναμετρήσεις· καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμμετάσχει, με πλήρη δικαιώματα, σε μια διεθνή αποστολή εκλογικών παρατηρητών για την παρακολούθηση των επόμενων βουλευτικών εκλογών·

| 14. | υπενθυμίζει στις ουκρανικές αρχές την ανάγκη συνολικών μεταρρυθμίσεων που θα πρέπει να εφαρμοσθούν κατάλληλα ώστε να ανοίξει ο δρόμος για να συγκλίνει η Ουκρανία προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα και κανόνες· τονίζει ότι η προσέγγιση της Ουκρανίας με την ΕΕ θα πρέπει να θεμελιωθεί στη δική της δέσμευση υπέρ των αξιών και ελευθεριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι ακρογωνιαίος λίθος αυτών των προτύπων πρέπει να είναι η ανεξάρτητη δικαστική εξουσία· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει στις ουκρανικές αρχές την ανάγκη συνολικών μεταρρυθμίσεων που θα πρέπει να εφαρμοσθούν κατάλληλα ώστε να ανοίξει ο δρόμος για να συγκλίνει η Ουκρανία προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα και κανόνες· τονίζει ότι η προσέγγιση της Ουκρανίας με την ΕΕ θα πρέπει να θεμελιωθεί στη δική της δέσμευση υπέρ των αξιών και ελευθεριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι ακρογωνιαίος λίθος αυτών των προτύπων πρέπει να είναι η ανεξάρτητη δικαστική εξουσία·

| 15. | τονίζει ότι ο πλήρης σεβασμός της νομοθεσίας που αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και που ορίζει τα βασικά πρότυπα του ΟΑΣΕ θα βελτιώσουν την αξιοπιστία της προγραμματισμένης για το 2013 ουκρανικής προεδρίας στον ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ότι ο πλήρης σεβασμός της νομοθεσίας που αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και που ορίζει τα βασικά πρότυπα του ΟΑΣΕ θα βελτιώσουν την αξιοπιστία της προγραμματισμένης για το 2013 ουκρανικής προεδρίας στον ΟΑΣΕ·

| 16. | εκφράζει μεν την υποστήριξή του για την επιτυχή διεξαγωγή του Ευρωπαϊκού Πρωταθλήματος Ποδοσφαίρου 2012 στην Πολωνία και Ουκρανία, καλεί ωστόσο τους Ευρωπαίους πολιτικούς που θα παραστούν (ιδιωτικά) στους αγώνες του Euro 2012 στην Ουκρανία να καταστήσουν δημόσια σαφές ότι γνωρίζουν την πολιτική κατάσταση στη χώρα και να επιδιώξουν ευκαιρίες για να επισκεφθούν πολιτικούς κρατουμένους στις φυλακές, ή να παραστούν στους αγώνες ως ιδιώτες και όχι ως κρατικοί επίσημοι· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει μεν την υποστήριξή του για την επιτυχή διεξαγωγή του Ευρωπαϊκού Πρωταθλήματος Ποδοσφαίρου 2012 στην Πολωνία και Ουκρανία, καλεί ωστόσο τους Ευρωπαίους πολιτικούς που θα παραστούν (ιδιωτικά) στους αγώνες του Euro 2012 στην Ουκρανία να καταστήσουν δημόσια σαφές ότι γνωρίζουν την πολιτική κατάσταση στη χώρα και να επιδιώξουν ευκαιρίες για να επισκεφθούν πολιτικούς κρατουμένους στις φυλακές, ή να παραστούν στους αγώνες ως ιδιώτες και όχι ως κρατικοί επίσημοι·

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην ΕΥΕΔ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, καθώς και στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ. |
| --- | --- |

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην ΕΥΕΔ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, καθώς και στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0272.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0472.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0545.

(4)  SWD(2012)0124.

(5)  ΕΕ L 49 της 19.2.1998, σ. 1.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/54 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/54

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Η καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη

P7_TA(2012)0222

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη (2012/2657(RSP))

2013/C 264 E/09

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τη Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τη Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 παράγραφος 5, 6, 7, 21 και 27 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 10 και 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 παράγραφος 5, 6, 7, 21 και 27 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 10 και 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την «εργαλειοθήκη για την προαγωγή και προστασία της απόλαυσης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς (LGBT)» που ενέκρινε η Ομάδα Εργασίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την «εργαλειοθήκη για την προαγωγή και προστασία της απόλαυσης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς (LGBT)» που ενέκρινε η Ομάδα Εργασίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το από 29 Απριλίου 2010 ψήφισμα 1728 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου, και την από 31 Μαρτίου 2010 Σύσταση CM/Rec(2010)5 της Επιτροπής των Υπουργών σχετικά με τα μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 29 Απριλίου 2010 ψήφισμα 1728 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου, και την από 31 Μαρτίου 2010 Σύσταση CM/Rec(2010)5 της Επιτροπής των Υπουργών σχετικά με τα μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου»,

| — | έχοντας υπόψη το από 18ης Απριλίου 2012 ψήφισμά του σχετικά με την Ετήσια Έκθεση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στον Κόσμο και την πολιτική της ΕΕ στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων για τη στρατηγική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 18ης Απριλίου 2012 ψήφισμά του σχετικά με την Ετήσια Έκθεση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στον Κόσμο και την πολιτική της ΕΕ στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων για τη στρατηγική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (1),

| — | έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την επικείμενη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την επικείμενη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας (2),

| — | έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, το γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου στα Ηνωμένα Έθνη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, το γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου στα Ηνωμένα Έθνη (3),

| — | έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2011, σχετικά με την παραβίαση της ελευθερίας έκφρασης και τις διακρίσεις για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού στη Λιθουανία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2011, σχετικά με την παραβίαση της ελευθερίας έκφρασης και τις διακρίσεις για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού στη Λιθουανία (4),

| — | έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με τον λιθουανικό νόμο για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με τον λιθουανικό νόμο για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την ομοφοβία, και ιδιαίτερα της 26ης Απριλίου 2007 σχετικά με την ομοφοβία στην Ευρώπη (6), της 15ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την αύξηση της ρατσιστικής και ομοφοβικής βίας στην Ευρώπη (7), και της 18ης Ιανουαρίου 2006 για την ομοφοβία στην Ευρώπη (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την ομοφοβία, και ιδιαίτερα της 26ης Απριλίου 2007 σχετικά με την ομοφοβία στην Ευρώπη (6), της 15ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την αύξηση της ρατσιστικής και ομοφοβικής βίας στην Ευρώπη (7), και της 18ης Ιανουαρίου 2006 για την ομοφοβία στην Ευρώπη (8),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι θεμελιωμένη σε αξίες όπως ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων όσων ανήκουν σε μειονότητες, και πρέπει να υποστηρίζει και να προωθεί αυτές τις αξίες στις σχέσεις της με τον ευρύτερο κόσμο· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι θεμελιωμένη σε αξίες όπως ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων όσων ανήκουν σε μειονότητες, και πρέπει να υποστηρίζει και να προωθεί αυτές τις αξίες στις σχέσεις της με τον ευρύτερο κόσμο·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία είναι ο παράλογος φόβος και η αποστροφή για την γυναικεία και ανδρική ομοφυλοφιλία και για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς (LGBT) που βασίζεται σε προκαταλήψεις και ομοιάζει με τον ρατσισμό, την ξενοφοβία, τον αντισημιτισμό και τον σεξισμό· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ομοφοβία εκδηλώνεται στον ιδιωτικό και τον δημόσιο βίο με διάφορες μορφές, όπως οι εκφράσεις μίσους και η παρότρυνση στη διάκριση, η γελοιοποίηση, η λεκτική, ψυχολογική και σωματική βία, καθώς και η καταδίωξη και ο φόνος, οι διακρίσεις κατά παράβαση της αρχής της ισότητας ή οι αδικαιολόγητοι και παράλογοι περιορισμοί των δικαιωμάτων, οι οποίοι συχνά κρύβονται πίσω από επιχειρήματα περί δημόσιας τάξης, θρησκευτικής ελευθερίας και του δικαιώματος στην ελευθερία συνείδησης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία είναι ο παράλογος φόβος και η αποστροφή για την γυναικεία και ανδρική ομοφυλοφιλία και για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς (LGBT) που βασίζεται σε προκαταλήψεις και ομοιάζει με τον ρατσισμό, την ξενοφοβία, τον αντισημιτισμό και τον σεξισμό· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ομοφοβία εκδηλώνεται στον ιδιωτικό και τον δημόσιο βίο με διάφορες μορφές, όπως οι εκφράσεις μίσους και η παρότρυνση στη διάκριση, η γελοιοποίηση, η λεκτική, ψυχολογική και σωματική βία, καθώς και η καταδίωξη και ο φόνος, οι διακρίσεις κατά παράβαση της αρχής της ισότητας ή οι αδικαιολόγητοι και παράλογοι περιορισμοί των δικαιωμάτων, οι οποίοι συχνά κρύβονται πίσω από επιχειρήματα περί δημόσιας τάξης, θρησκευτικής ελευθερίας και του δικαιώματος στην ελευθερία συνείδησης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη Ρωσία, έχουν τεθεί σε ισχύ ποινικές και διοικητικές κυρώσεις κατά της «προπαγάνδας υπέρ της ομοφυλοφιλίας» στις περιφέρειες του Ριαζάν το 2006, του Αρχαγκέλσκ το 2011, της Κοστρόμα και της Αγίας Πετρούπολης το 2012, και ότι παρόμοια νομοσχέδια βρίσκονται σήμερα υπό εξέταση στις περιφέρειες του Νοβοσιμπίρσκ, της Σαμάρα, του Κίροφ, της Κρασνογιάρσκ και του Καλίνινγκραντ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμοι αυτοί προβλέπουν πρόστιμα ύψους μέχρι 1 270 EUR για φυσικά πρόσωπα και μέχρι 12 700 για ενώσεις και εταιρείες, ενώ και η Κρατική Δούμα εξετάζει ένα παρόμοιο νομοσχέδιο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη Ρωσία, έχουν τεθεί σε ισχύ ποινικές και διοικητικές κυρώσεις κατά της «προπαγάνδας υπέρ της ομοφυλοφιλίας» στις περιφέρειες του Ριαζάν το 2006, του Αρχαγκέλσκ το 2011, της Κοστρόμα και της Αγίας Πετρούπολης το 2012, και ότι παρόμοια νομοσχέδια βρίσκονται σήμερα υπό εξέταση στις περιφέρειες του Νοβοσιμπίρσκ, της Σαμάρα, του Κίροφ, της Κρασνογιάρσκ και του Καλίνινγκραντ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμοι αυτοί προβλέπουν πρόστιμα ύψους μέχρι 1 270 EUR για φυσικά πρόσωπα και μέχρι 12 700 για ενώσεις και εταιρείες, ενώ και η Κρατική Δούμα εξετάζει ένα παρόμοιο νομοσχέδιο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουκρανία, το Κοινοβούλιο εξετάζει δύο νομοσχέδια που κατατέθηκαν το 2011 και το 2012 και τα οποία μετατρέπουν σε αδίκημα τη «διάδοση της ομοφυλοφιλίας», μεταξύ άλλων με την «πραγματοποίηση συναντήσεων, παρελάσεων, δραστηριοτήτων, διαδηλώσεων και μαζικών εκδηλώσεων με στόχο την εκούσια διάδοση θετικών πληροφοριών για την ομοφυλοφιλία» και επιβάλλουν πρόστιμα και ποινές φυλάκισης μέχρι πέντε ετών, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελευθερίας του Λόγου και Ενημέρωσης του κοινοβουλίου της Ουκρανίας υποστηρίζει τα νομοσχέδια αυτά· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουκρανία, το Κοινοβούλιο εξετάζει δύο νομοσχέδια που κατατέθηκαν το 2011 και το 2012 και τα οποία μετατρέπουν σε αδίκημα τη «διάδοση της ομοφυλοφιλίας», μεταξύ άλλων με την «πραγματοποίηση συναντήσεων, παρελάσεων, δραστηριοτήτων, διαδηλώσεων και μαζικών εκδηλώσεων με στόχο την εκούσια διάδοση θετικών πληροφοριών για την ομοφυλοφιλία» και επιβάλλουν πρόστιμα και ποινές φυλάκισης μέχρι πέντε ετών, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελευθερίας του Λόγου και Ενημέρωσης του κοινοβουλίου της Ουκρανίας υποστηρίζει τα νομοσχέδια αυτά·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Μολδαβία οι πόλεις Bălți, Sorochi, Drochia, Cahul, Ceadîr Lunga και Hiliuți καθώς και οι διοικητικές περιφέρειες Anenii Noi και Basarabeasca θέσπισαν πρόσφατα νόμους για να απαγορεύσουν την «επιθετική προπαγάνδα υπέρ των μη παραδοσιακών γενετήσιων προσανατολισμών» και σε μια περίπτωση την «ισλαμική δραστηριότητα», και λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά κηρύχθηκαν ήδη αντισυνταγματικά από την κρατική διοίκηση στο Chetriș· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Μολδαβία οι πόλεις Bălți, Sorochi, Drochia, Cahul, Ceadîr Lunga και Hiliuți καθώς και οι διοικητικές περιφέρειες Anenii Noi και Basarabeasca θέσπισαν πρόσφατα νόμους για να απαγορεύσουν την «επιθετική προπαγάνδα υπέρ των μη παραδοσιακών γενετήσιων προσανατολισμών» και σε μια περίπτωση την «ισλαμική δραστηριότητα», και λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά κηρύχθηκαν ήδη αντισυνταγματικά από την κρατική διοίκηση στο Chetriș·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη Λιθουανία, παραμένει νομικά ασαφές το κατά πόσον η ενημέρωση του κοινού μπορεί ή δεν μπορεί να προωθήσει την αποδοχή της ομοφυλοφιλίας, σε συνέχεια του νόμου για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης, όπως τροποποιήθηκε το 2010· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη Λιθουανία, παραμένει νομικά ασαφές το κατά πόσον η ενημέρωση του κοινού μπορεί ή δεν μπορεί να προωθήσει την αποδοχή της ομοφυλοφιλίας, σε συνέχεια του νόμου για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης, όπως τροποποιήθηκε το 2010·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λετονία μέλος του δημοτικού συμβουλίου της Ρίγα κατέθεσε πρόσφατα πρόταση νόμου για την απαγόρευση της «προπαγάνδας υπέρ της ομοφυλοφιλίας» με σκοπό να παρεμποδίσει την πραγματοποίηση της πορείας υπερηφάνειας των ομοφυλόφιλων στις χώρες της Βαλτικής το 2012, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή πρόταση δεν έχει ακόμη εξετασθεί· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λετονία μέλος του δημοτικού συμβουλίου της Ρίγα κατέθεσε πρόσφατα πρόταση νόμου για την απαγόρευση της «προπαγάνδας υπέρ της ομοφυλοφιλίας» με σκοπό να παρεμποδίσει την πραγματοποίηση της πορείας υπερηφάνειας των ομοφυλόφιλων στις χώρες της Βαλτικής το 2012, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή πρόταση δεν έχει ακόμη εξετασθεί·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουγγαρία, το ακροδεξιό κόμμα Jobbik κατέθεσε πρόσφατα μια σειρά προτάσεων νόμου για τον ορισμό ενός νέου εγκλήματος, αυτού της «διάδοσης διαταραχών της σεξουαλικής συμπεριφοράς», ενώ στο δημοτικό συμβούλιο της Βουδαπέστης το κόμμα Fidesz κατέθεσε πρόταση για τον «περιορισμό άσεμνων πορειών», πριν από την πορεία υπερηφάνειας των ομοφυλοφίλων στη Βουδαπέστη· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι οι προτάσεις αυτές απορρίφθηκαν· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Ουγγαρία, το ακροδεξιό κόμμα Jobbik κατέθεσε πρόσφατα μια σειρά προτάσεων νόμου για τον ορισμό ενός νέου εγκλήματος, αυτού της «διάδοσης διαταραχών της σεξουαλικής συμπεριφοράς», ενώ στο δημοτικό συμβούλιο της Βουδαπέστης το κόμμα Fidesz κατέθεσε πρόταση για τον «περιορισμό άσεμνων πορειών», πριν από την πορεία υπερηφάνειας των ομοφυλοφίλων στη Βουδαπέστη· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι οι προτάσεις αυτές απορρίφθηκαν·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μολδαβία εξέφρασε «βαθιά λύπη και ανησυχία» για «αυτές τις εκδηλώσεις έλλειψης ανοχής και εφαρμογής διακρίσεων»· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μολδαβία εξέφρασε «βαθιά λύπη και ανησυχία» για «αυτές τις εκδηλώσεις έλλειψης ανοχής και εφαρμογής διακρίσεων»·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει διακηρύξει την προσήλωσή της στην εξασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην ΕΕ και έχει δηλώσει ότι η ομοφοβία δεν έχει θέση στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει διακηρύξει την προσήλωσή της στην εξασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην ΕΕ και έχει δηλώσει ότι η ομοφοβία δεν έχει θέση στην Ευρώπη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία εξακολουθεί να εκδηλώνεται στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες, με τέτοιες μορφές όπως δολοφονίες, απαγορεύσεις διαδηλώσεων υπερηφάνειας και πορειών για την ισότητα των ομοφυλοφίλων, δημόσια χρήση απειλητικής γλώσσας που εξάπτει το θυμό και το μίσος, απροθυμία της αστυνομίας να παράσχει κατάλληλη προστασία και βίαιες διαδηλώσεις ομοφοβικών ομάδων με την άδεια των αρχών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία εξακολουθεί να εκδηλώνεται στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες, με τέτοιες μορφές όπως δολοφονίες, απαγορεύσεις διαδηλώσεων υπερηφάνειας και πορειών για την ισότητα των ομοφυλοφίλων, δημόσια χρήση απειλητικής γλώσσας που εξάπτει το θυμό και το μίσος, απροθυμία της αστυνομίας να παράσχει κατάλληλη προστασία και βίαιες διαδηλώσεις ομοφοβικών ομάδων με την άδεια των αρχών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει προσηλωμένο στην ισότητα και την απαγόρευση των διακρίσεων βάσει του γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου στην ΕΕ, και ιδιαίτερα, στην έγκριση της οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής ίσης μεταχείρισης μεταξύ ατόμων, ανεξαρτήτως θρησκείας ή πίστης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, η οποία έχει ανασταλεί λόγω των αντιρρήσεων μερικών κρατών μελών, στις επικείμενες προτάσεις για την αμοιβαία αναγνώριση των επιπτώσεων των ληξιαρχικών πράξεων, στην επικείμενη αναθεώρηση της απόφασης πλαισίου για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία. με σκοπό να περιλάβει το έγκλημα εις βάρος ομοφυλοφίλων και στον ολοκληρωμένο χάρτη πορείας για την ισότητα χωρίς διακρίσεις λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού και της ταυτότητας φύλου· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει προσηλωμένο στην ισότητα και την απαγόρευση των διακρίσεων βάσει του γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου στην ΕΕ, και ιδιαίτερα, στην έγκριση της οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής ίσης μεταχείρισης μεταξύ ατόμων, ανεξαρτήτως θρησκείας ή πίστης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, η οποία έχει ανασταλεί λόγω των αντιρρήσεων μερικών κρατών μελών, στις επικείμενες προτάσεις για την αμοιβαία αναγνώριση των επιπτώσεων των ληξιαρχικών πράξεων, στην επικείμενη αναθεώρηση της απόφασης πλαισίου για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία. με σκοπό να περιλάβει το έγκλημα εις βάρος ομοφυλοφίλων και στον ολοκληρωμένο χάρτη πορείας για την ισότητα χωρίς διακρίσεις λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού και της ταυτότητας φύλου·

Η κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε διάκριση με βάση τον γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου και εκφράζει την έντονη λύπη του για το γεγονός ότι, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα θεμελιώδη δικαιώματα των λεσβιών, ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλοφίλων και των διεμφυλικών δεν γίνονται πάντοτε απολύτως σεβαστά· καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την προστασία των λεσβιών, των ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλόφιλων και των διεμφυλικών από τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους και την άσκηση βίας εις βάρος τους και να διασφαλίσουν ότι οι σύντροφοι ιδίου φύλου απολαύουν του ιδίου σεβασμού, αξιοπρέπειας και προστασίας όπως η υπόλοιπη κοινωνία· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταδικάσουν απερίφραστα τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους ή την παρότρυνση στο μίσος και την βία, και να διασφαλίσουν ότι γίνεται σεβαστή στην πράξη η ελευθερία πραγματοποίησης διαδηλώσεων την οποία εγγυώνται όλες οι συνθήκες για τα δικαιώματα του ανθρώπου· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει απερίφραστα κάθε διάκριση με βάση τον γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου και εκφράζει την έντονη λύπη του για το γεγονός ότι, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα θεμελιώδη δικαιώματα των λεσβιών, ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλοφίλων και των διεμφυλικών δεν γίνονται πάντοτε απολύτως σεβαστά· καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την προστασία των λεσβιών, των ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλόφιλων και των διεμφυλικών από τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους και την άσκηση βίας εις βάρος τους και να διασφαλίσουν ότι οι σύντροφοι ιδίου φύλου απολαύουν του ιδίου σεβασμού, αξιοπρέπειας και προστασίας όπως η υπόλοιπη κοινωνία· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταδικάσουν απερίφραστα τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους ή την παρότρυνση στο μίσος και την βία, και να διασφαλίσουν ότι γίνεται σεβαστή στην πράξη η ελευθερία πραγματοποίησης διαδηλώσεων την οποία εγγυώνται όλες οι συνθήκες για τα δικαιώματα του ανθρώπου·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την απόφαση πλαίσιο για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία με σκοπό να ενισχύσει και να διευρύνει το πεδίο της ώστε να περιληφθούν τα εγκλήματα μίσους λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου και έκφρασης φύλου· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την απόφαση πλαίσιο για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία με σκοπό να ενισχύσει και να διευρύνει το πεδίο της ώστε να περιληφθούν τα εγκλήματα μίσους λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου και έκφρασης φύλου·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού σε όλους τους τομείς συμπληρώνοντας την δέσμη μέτρων κατά των διακρίσεων με βάση το Άρθρο 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού σε όλους τους τομείς συμπληρώνοντας την δέσμη μέτρων κατά των διακρίσεων με βάση το Άρθρο 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 4. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η οδηγία 2004/38/ΕΚ για την ελεύθερη κυκλοφορία εφαρμόζεται χωρίς διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για να αναγνωρίζονται αμοιβαίως οι επιπτώσεις των ληξιαρχικών πράξεων βάσει της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η οδηγία 2004/38/ΕΚ για την ελεύθερη κυκλοφορία εφαρμόζεται χωρίς διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για να αναγνωρίζονται αμοιβαίως οι επιπτώσεις των ληξιαρχικών πράξεων βάσει της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης·

| 5. | εφιστά την προσοχή στα πορίσματα του Οργανισμού για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που περιλαμβάνονται στην έκθεσή του με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου»· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις απόψεις που περιέχονται στην έκθεση αυτή στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό· |
| --- | --- |

5.

εφιστά την προσοχή στα πορίσματα του Οργανισμού για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που περιλαμβάνονται στην έκθεσή του με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου»· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις απόψεις που περιέχονται στην έκθεση αυτή στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τα μελλοντικά αποτελέσματα της ευρωπαϊκής κοινωνικής έρευνας για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς που διεξήγαγε ο Οργανισμός για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τα μελλοντικά αποτελέσματα της ευρωπαϊκής κοινωνικής έρευνας για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς που διεξήγαγε ο Οργανισμός για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα·

| 7. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων θα περιλαμβάνει στρατηγική για την ενίσχυση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ, μεταξύ άλλων και πλήρεις και εκτενείς πληροφορίες σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης περιστατικών ομοφοβίας στα κράτη μέλη και με τις προτεινόμενες λύσεις και ενέργειες για την αντιμετώπισή της· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων θα περιλαμβάνει στρατηγική για την ενίσχυση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ, μεταξύ άλλων και πλήρεις και εκτενείς πληροφορίες σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης περιστατικών ομοφοβίας στα κράτη μέλη και με τις προτεινόμενες λύσεις και ενέργειες για την αντιμετώπισή της·

| 8. | ζητεί και πάλι από την Επιτροπή να καταρτίσει ολοκληρωμένο χάρτη πορείας για την ισότητα χωρίς διακρίσεις λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού και της ταυτότητας φύλου· |
| --- | --- |

8.

ζητεί και πάλι από την Επιτροπή να καταρτίσει ολοκληρωμένο χάρτη πορείας για την ισότητα χωρίς διακρίσεις λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού και της ταυτότητας φύλου·

| 9. | πιστεύει ότι είναι πιθανότερο να διασφαλισθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα των λεσβιών, ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλοφίλων και των διεμφυλικών αν τα πρόσωπα αυτά έχουν πρόσβαση σε νομικούς θεσμούς όπως η συγκατοίκηση, η καταγεγραμμένη συμβίωση ή ο γάμος· χαιρετίζει το γεγονός ότι 16 κράτη μέλη προσφέρουν σήμερα αυτές τις δυνατότητες και καλεί τα άλλα κράτη μέλη να σκεφθούν να πράξουν το ίδιο· |
| --- | --- |

9.

πιστεύει ότι είναι πιθανότερο να διασφαλισθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα των λεσβιών, ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλοφίλων και των διεμφυλικών αν τα πρόσωπα αυτά έχουν πρόσβαση σε νομικούς θεσμούς όπως η συγκατοίκηση, η καταγεγραμμένη συμβίωση ή ο γάμος· χαιρετίζει το γεγονός ότι 16 κράτη μέλη προσφέρουν σήμερα αυτές τις δυνατότητες και καλεί τα άλλα κράτη μέλη να σκεφθούν να πράξουν το ίδιο·

Ομοφοβικοί νόμοι και ελευθερία έκφρασης στην Ευρώπη

| 10. | ανησυχεί σοβαρά για τις εξελίξεις που οδηγούν στον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι με βάση λανθασμένες αντιλήψεις για τους ομοφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να δίνουν το παράδειγμα στην εφαρμογή και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

10.

ανησυχεί σοβαρά για τις εξελίξεις που οδηγούν στον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι με βάση λανθασμένες αντιλήψεις για τους ομοφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να δίνουν το παράδειγμα στην εφαρμογή και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρώπη·

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι νόμοι αυτού του είδους χρησιμοποιούνται ήδη για τη σύλληψη πολιτών και την επιβολή προστίμων, συμπεριλαμβανομένων των ετεροφυλόφιλων πολιτών, οι οποίοι εκφράζουν υποστήριξη, ανοχή ή αποδοχή προς τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νόμοι αυτοί νομιμοποιούν την ομοφοβία και ενίοτε τη βία, όπως συνέβη στην περίπτωση της βίαιης επίθεσης σε λεωφορείο που μετέφερε ακτιβιστές LGBT στις 17 Μαΐου 2012 στην Αγία Πετρούπολη, |
| --- | --- |

11.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι νόμοι αυτού του είδους χρησιμοποιούνται ήδη για τη σύλληψη πολιτών και την επιβολή προστίμων, συμπεριλαμβανομένων των ετεροφυλόφιλων πολιτών, οι οποίοι εκφράζουν υποστήριξη, ανοχή ή αποδοχή προς τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νόμοι αυτοί νομιμοποιούν την ομοφοβία και ενίοτε τη βία, όπως συνέβη στην περίπτωση της βίαιης επίθεσης σε λεωφορείο που μετέφερε ακτιβιστές LGBT στις 17 Μαΐου 2012 στην Αγία Πετρούπολη,

| 12. | καταδικάζει τη βία και τις απειλές που περιέβαλαν την πορεία του Κιέβου στις 20 Μαΐου 2012 κατά την οποία δύο ηγετικές φυσιογνωμίες της πορείας υπερηφάνειας των ομοφυλοφίλων ξυλοκοπήθηκαν με αποτέλεσμα να ακυρωθεί η παρέλαση· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ συνάπτει τις συμφωνίες της υπό την αίρεση ότι γίνονται σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώματα όπως ορίζεται στις Συνθήκες και καλεί συνεπώς την Ουκρανία να εισαγάγει νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού· είναι της γνώμης ότι οι τρέχουσες εξελίξεις στην Ουκρανία είναι ασυνεπείς προς την απαίτηση αυτή· καλεί τις αρχές της Ουκρανίας να ανακαλέσουν αμέσως τα σχετικά νομοσχέδια, να προτείνουν νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων – περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού – και να δεσμευθούν ότι του χρόνου η διενέργεια της πορείας του Κιέβου θα είναι ασφαλής· |
| --- | --- |

12.

καταδικάζει τη βία και τις απειλές που περιέβαλαν την πορεία του Κιέβου στις 20 Μαΐου 2012 κατά την οποία δύο ηγετικές φυσιογνωμίες της πορείας υπερηφάνειας των ομοφυλοφίλων ξυλοκοπήθηκαν με αποτέλεσμα να ακυρωθεί η παρέλαση· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ συνάπτει τις συμφωνίες της υπό την αίρεση ότι γίνονται σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώματα όπως ορίζεται στις Συνθήκες και καλεί συνεπώς την Ουκρανία να εισαγάγει νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού· είναι της γνώμης ότι οι τρέχουσες εξελίξεις στην Ουκρανία είναι ασυνεπείς προς την απαίτηση αυτή· καλεί τις αρχές της Ουκρανίας να ανακαλέσουν αμέσως τα σχετικά νομοσχέδια, να προτείνουν νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων – περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού – και να δεσμευθούν ότι του χρόνου η διενέργεια της πορείας του Κιέβου θα είναι ασφαλής·

| 13. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο όρος «προπαγάνδα» σπάνια ορίζεται· έχει καταθορυβηθεί από το γεγονός ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν αποδεδειγμένα αυτολογοκριθεί, οι πολίτες τρομοκρατούνται και φοβούνται να εκφράσουν τις απόψεις τους, και τα σωματεία και οι εταιρείες που χρησιμοποιούν σήματα φιλικά για τους ομοφυλόφιλους, όπως ουράνια τόξα, υπάρχει κίνδυνος να υποστούν δίωξη· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο όρος «προπαγάνδα» σπάνια ορίζεται· έχει καταθορυβηθεί από το γεγονός ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν αποδεδειγμένα αυτολογοκριθεί, οι πολίτες τρομοκρατούνται και φοβούνται να εκφράσουν τις απόψεις τους, και τα σωματεία και οι εταιρείες που χρησιμοποιούν σήματα φιλικά για τους ομοφυλόφιλους, όπως ουράνια τόξα, υπάρχει κίνδυνος να υποστούν δίωξη·

| 14. | τονίζει το γεγονός ότι οι νόμοι αυτοί και οι προτάσεις δεν συμφωνούν με το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, το οποίο αποκλείει νόμους και πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις (9) βάσει του γενετήσιου προσανατολισμού και το οποίο έχει προσυπογραφεί από τη Ρωσία, την Ουκρανία, τη Μολδαβία, και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο της Ευρώπης να ερευνήσει αυτές τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να επαληθεύσει τη συμβατότητά τους με τις υποχρεώσεις που συνδέονται με την ιδιότητα του μέλους του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα· |
| --- | --- |

14.

τονίζει το γεγονός ότι οι νόμοι αυτοί και οι προτάσεις δεν συμφωνούν με το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, το οποίο αποκλείει νόμους και πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις (9) βάσει του γενετήσιου προσανατολισμού και το οποίο έχει προσυπογραφεί από τη Ρωσία, την Ουκρανία, τη Μολδαβία, και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο της Ευρώπης να ερευνήσει αυτές τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να επαληθεύσει τη συμβατότητά τους με τις υποχρεώσεις που συνδέονται με την ιδιότητα του μέλους του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα·

| 15. | τονίζει ακόμη ότι η εκπαίδευση έχει καίρια σημασία και, συνεπώς, εκφράζει την ανάγκη για καλή, προσβάσιμη και διαπνεόμενη από σεβασμό σεξουαλική εκπαίδευση· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν τον αγώνα κατά της ομοφοβίας, μέσω της εκπαίδευσης καθώς και με διοικητικά, δικαστικά και νομοθετικά μέσα· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ακόμη ότι η εκπαίδευση έχει καίρια σημασία και, συνεπώς, εκφράζει την ανάγκη για καλή, προσβάσιμη και διαπνεόμενη από σεβασμό σεξουαλική εκπαίδευση· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν τον αγώνα κατά της ομοφοβίας, μέσω της εκπαίδευσης καθώς και με διοικητικά, δικαστικά και νομοθετικά μέσα·

| 16. | τέλος, τονίζει ότι τα εθνικά και διεθνή δικαστήρια έχουν κατ 'επανάληψη δηλώσει ότι η διαφύλαξη των χρηστών ηθών δεν δικαιολογεί διαφορετική μεταχείριση, μεταξύ άλλων και σε σχέση με την ελευθερία της έκφρασης· εξαίρει τη μεγάλη πλειονότητα των χωρών της Ευρώπης που δεν έχουν τέτοιους νόμους, και οι κοινωνίες τους ευδοκιμούν, έχουν ποικιλομορφία και αλληλοσεβασμό· |
| --- | --- |

16.

τέλος, τονίζει ότι τα εθνικά και διεθνή δικαστήρια έχουν κατ 'επανάληψη δηλώσει ότι η διαφύλαξη των χρηστών ηθών δεν δικαιολογεί διαφορετική μεταχείριση, μεταξύ άλλων και σε σχέση με την ελευθερία της έκφρασης· εξαίρει τη μεγάλη πλειονότητα των χωρών της Ευρώπης που δεν έχουν τέτοιους νόμους, και οι κοινωνίες τους ευδοκιμούν, έχουν ποικιλομορφία και αλληλοσεβασμό·

| 17. | καλεί τις αρμόδιες αρχές στη Ρωσία, την Ουκρανία, τη Μολδαβία και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταδείξουν και να διασφαλίσουν το σεβασμό της αρχής της μη εισαγωγής διακρίσεων, και να επανεξετάσουν αυτούς τους νόμους με γνώμονα το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το δίκαιο αυτό· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αρμόδιες αρχές στη Ρωσία, την Ουκρανία, τη Μολδαβία και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταδείξουν και να διασφαλίσουν το σεβασμό της αρχής της μη εισαγωγής διακρίσεων, και να επανεξετάσουν αυτούς τους νόμους με γνώμονα το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το δίκαιο αυτό·

| 18. | καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να λάβουν γνώση αυτών των απαγορεύσεων και να τις καταδικάσουν, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των εσωτερικών υποθέσεων, του διμερούς διαλόγου και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης· καλεί πέραν αυτών το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να θίξουν το θέμα αυτό στα σχετικά διεθνή φόρα, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και τα Ηνωμένα Έθνη· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να λάβουν γνώση αυτών των απαγορεύσεων και να τις καταδικάσουν, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των εσωτερικών υποθέσεων, του διμερούς διαλόγου και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης· καλεί πέραν αυτών το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να θίξουν το θέμα αυτό στα σχετικά διεθνή φόρα, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και τα Ηνωμένα Έθνη·

*

* *

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις εθνικές κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Ρωσίας και της Ουκρανίας, τα κοινοβούλια των περιφερειών της Ρωσίας που αναφέρονται στο ψήφισμα και στα τοπικά συμβούλια της Μολδαβίας που αναφέρονται επίσης στο ψήφισμα. |
| --- | --- |

19.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις εθνικές κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Ρωσίας και της Ουκρανίας, τα κοινοβούλια των περιφερειών της Ρωσίας που αναφέρονται στο ψήφισμα και στα τοπικά συμβούλια της Μολδαβίας που αναφέρονται επίσης στο ψήφισμα.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0126.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0575.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0427.

(4)  ΕΕ C 136 E της 11.5.2012, σ. 50.

(5)  ΕΕ C 224 E της 19.8.2010, σ. 18.

(6)  ΕΕ C 74 E της 20.3.2008, σ. 776.

(7)  ΕΕ C 300 E της 9.12.2006, σ. 491.

(8)  ΕΕ C 287 E της 24.11.2006, σ.179.

(9)  Toonen v. Australia, Ανακοίνωση αριθ. 488/1992, Έγγρ. ΟΗΕ CCPR/C/50/D/488/1992 (1994)· Young v. Australia, Ανακοίνωση αριθ. 941/2000, Έγγρ. ΟΗΕ CCPR/C/78/D/941/2000 (2003)· X v. Columbia, Ανακοίνωση αριθ. 1361/2005, Έγγρ. ΟΗΕ CCPR/C/89/D/1361/2005 (2007).

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/59 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/59

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους

P7_TA(2012)0223

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους (2011/2068(INI))

2013/C 264 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Χάρτης Πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Χάρτης Πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους – Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”» (COM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους – Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”» (COM(2011)0021),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη «βελτίωση των οφελών από τα περιβαλλοντικά μέτρα της ΕΕ: οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω της βελτίωσης της γνωστικής βάσης και της ικανότητας απόκρισης (COM(2012)0095)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη «βελτίωση των οφελών από τα περιβαλλοντικά μέτρα της ΕΕ: οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω της βελτίωσης της γνωστικής βάσης και της ικανότητας απόκρισης (COM(2012)0095)»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μία αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μία αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Περιβάλλοντος σχετικά με τον χάρτη πορείας της Επιτροπής για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη, που εγκρίθηκαν στις 19 Δεκεμβρίου 2011 (18786/11), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνισμού της 29ης Σεπτεμβρίου 2011, για μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Περιβάλλοντος της 20ής Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τη «Βιώσιμη διαχείριση υλικών και τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση: ουσιαστική συμβολή σε μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Περιβάλλοντος σχετικά με τον χάρτη πορείας της Επιτροπής για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη, που εγκρίθηκαν στις 19 Δεκεμβρίου 2011 (18786/11), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνισμού της 29ης Σεπτεμβρίου 2011, για μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Περιβάλλοντος της 20ής Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τη «Βιώσιμη διαχείριση υλικών και τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση: ουσιαστική συμβολή σε μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) σχετικά με «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον – κατάσταση και προοπτικές 2010» (SOER2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) σχετικά με «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον – κατάσταση και προοπτικές 2010» (SOER2010),

| — | έχοντας υπόψη την επικείμενη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, στη Βραζιλία στις 20-22 Ιουνίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επικείμενη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, στη Βραζιλία στις 20-22 Ιουνίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Εξασφάλιση πρώτων υλών για τη μελλοντική ευημερία της Ευρώπης – Πρόταση για μια ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας σχετικά με τις πρώτες ύλες» (COM(2012)0082), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Εξασφάλιση πρώτων υλών για τη μελλοντική ευημερία της Ευρώπης – Πρόταση για μια ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας σχετικά με τις πρώτες ύλες» (COM(2012)0082),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2012 σχετικά με το «Πώς θα αποφευχθεί η κατασπατάληση τροφίμων: στρατηγικές για μια αποδοτικότερη τροφική αλυσίδα στην ΕΕ» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2012 σχετικά με το «Πώς θα αποφευχθεί η κατασπατάληση τροφίμων: στρατηγικές για μια αποδοτικότερη τροφική αλυσίδα στην ΕΕ» (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Αλιείας (A7-0161/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Αλιείας (A7-0161/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη οικονομική, χρηματοπιστωτική και περιβαλλοντική κρίση δείχνει ότι η Ευρώπη χρειάζεται επειγόντως νέες πηγές βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη οικονομική, χρηματοπιστωτική και περιβαλλοντική κρίση δείχνει ότι η Ευρώπη χρειάζεται επειγόντως νέες πηγές βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της σπάνεως των πόρων, όπως για παράδειγμα η άνοδος των τιμών, πλήττουν όλως ιδιαιτέρως τα άτομα με τα χαμηλότερα εισοδήματα και τις περισσότερο μειονεκτούσες περιφέρειες, και ότι, ως εκ τούτου, καθίσταται πιο απαραίτητη από ποτέ η συνέργεια μεταξύ κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της σπάνεως των πόρων, όπως για παράδειγμα η άνοδος των τιμών, πλήττουν όλως ιδιαιτέρως τα άτομα με τα χαμηλότερα εισοδήματα και τις περισσότερο μειονεκτούσες περιφέρειες, και ότι, ως εκ τούτου, καθίσταται πιο απαραίτητη από ποτέ η συνέργεια μεταξύ κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση και υπερεκμετάλλευση των φυσικών πόρων και η σχετική αλλαγή στις χρήσεις της γης οδηγούν σε περιβαλλοντική υποβάθμιση, στην ταχύτερη κλιματική αλλαγή και στην καταστροφή του πεπερασμένου φυσικού κεφαλαίου του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένης της απώλειας βιοποικιλότητας, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση και υπερεκμετάλλευση των φυσικών πόρων και η σχετική αλλαγή στις χρήσεις της γης οδηγούν σε περιβαλλοντική υποβάθμιση, στην ταχύτερη κλιματική αλλαγή και στην καταστροφή του πεπερασμένου φυσικού κεφαλαίου του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένης της απώλειας βιοποικιλότητας,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σπανιότητα πόρων που οφείλεται στην εντατική χρήση, στην κερδοσκοπία με τις τιμές των αγορών βασικών προϊόντων και στη δραματική αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης διογκώνουν τις τιμές των πρώτων υλών, με αποτέλεσμα να έχουν αυξηθεί οι πραγματικές τιμές των βασικών προϊόντων κατά 147 % από τις αρχές του αιώνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενδέχεται να αντιμετωπίσει σοβαρές προκλήσεις ως προς τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βασικούς πόρους και τη συνεχή παροχή τους, και ότι η αποδοτική χρήση των πόρων αναγνωρίζεται από την οικονομία και την πολιτική ως καίριο μέσο για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σπανιότητα πόρων που οφείλεται στην εντατική χρήση, στην κερδοσκοπία με τις τιμές των αγορών βασικών προϊόντων και στη δραματική αύξηση της παγκόσμιας κατανάλωσης διογκώνουν τις τιμές των πρώτων υλών, με αποτέλεσμα να έχουν αυξηθεί οι πραγματικές τιμές των βασικών προϊόντων κατά 147 % από τις αρχές του αιώνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενδέχεται να αντιμετωπίσει σοβαρές προκλήσεις ως προς τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βασικούς πόρους και τη συνεχή παροχή τους, και ότι η αποδοτική χρήση των πόρων αναγνωρίζεται από την οικονομία και την πολιτική ως καίριο μέσο για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στροφή της οικονομίας προς μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, κατεύθυνση, η οποία θα σέβεται τα όρια του πλανήτη και θα επιτρέπει την αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού και της πυκνότητας του πληθυσμού μελλοντικών βιομηχανικών κρατών, θα επιφέρει αύξηση της ανταγωνιστικότητας και νέες πηγές ανάπτυξης και θέσεις απασχόλησης μέσω της μείωσης των δαπανών χάρη στην αυξημένη αποδοτικότητα, την εμπορία των καινοτομιών και την καλύτερη διαχείριση των πόρων καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στροφή της οικονομίας προς μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, κατεύθυνση, η οποία θα σέβεται τα όρια του πλανήτη και θα επιτρέπει την αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού και της πυκνότητας του πληθυσμού μελλοντικών βιομηχανικών κρατών, θα επιφέρει αύξηση της ανταγωνιστικότητας και νέες πηγές ανάπτυξης και θέσεις απασχόλησης μέσω της μείωσης των δαπανών χάρη στην αυξημένη αποδοτικότητα, την εμπορία των καινοτομιών και την καλύτερη διαχείριση των πόρων καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακύκλωση δεν συνεπάγεται απλώς τη συλλογή ανακυκλώσιμων αποβλήτων, και ότι για το λόγο αυτό πρέπει να συμπεριληφθούν οπωσδήποτε στα μελλοντικά μέτρα όλες οι ενέργειες που αναλαμβάνονται κατά μήκος της αλυσίδας αξιών, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακύκλωση δεν συνεπάγεται απλώς τη συλλογή ανακυκλώσιμων αποβλήτων, και ότι για το λόγο αυτό πρέπει να συμπεριληφθούν οπωσδήποτε στα μελλοντικά μέτρα όλες οι ενέργειες που αναλαμβάνονται κατά μήκος της αλυσίδας αξιών,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μελλοντική συνολική πολιτική για τους πόρους δεν θα πρέπει πλέον να κάνει απλώς τη διάκριση μεταξύ «ανανεώσιμων» και «μη ανανεώσιμων» πόρων, αλλά θα πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνει «μόνιμα» υλικά, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μελλοντική συνολική πολιτική για τους πόρους δεν θα πρέπει πλέον να κάνει απλώς τη διάκριση μεταξύ «ανανεώσιμων» και «μη ανανεώσιμων» πόρων, αλλά θα πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνει «μόνιμα» υλικά,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωβαρόμετρο του Μαρτίου 2011 δείχνει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων και η βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση αποτελούν βασικές ανησυχίες των πολιτών της ΕΕ και, ότι, εν πάση περιπτώσει, δεν είναι δυνατόν να σημειωθεί πρόοδος προς τη βιωσιμότητα χωρίς την άμεση εμπλοκή των πολιτών, με την αλλαγή της νοοτροπίας και των συνηθειών της κοινωνίας σε ό,τι αφορά τη χρήση των πόρων, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωβαρόμετρο του Μαρτίου 2011 δείχνει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων και η βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση αποτελούν βασικές ανησυχίες των πολιτών της ΕΕ και, ότι, εν πάση περιπτώσει, δεν είναι δυνατόν να σημειωθεί πρόοδος προς τη βιωσιμότητα χωρίς την άμεση εμπλοκή των πολιτών, με την αλλαγή της νοοτροπίας και των συνηθειών της κοινωνίας σε ό,τι αφορά τη χρήση των πόρων,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης σε πόρους και του απρόσκοπτου εφοδιασμού με αυτούς αποτελεί ολοένα μεγαλύτερη πρόκληση λόγω της αύξησης της κατανάλωσης πόρων, υδάτων και των χρήσεων γης, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης σε πόρους και του απρόσκοπτου εφοδιασμού με αυτούς αποτελεί ολοένα μεγαλύτερη πρόκληση λόγω της αύξησης της κατανάλωσης πόρων, υδάτων και των χρήσεων γης,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ανταγωνιστική βιομηχανία επιτρέπει νέες επενδύσεις σε πιο αποδοτικές τεχνολογίες, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ανταγωνιστική βιομηχανία επιτρέπει νέες επενδύσεις σε πιο αποδοτικές τεχνολογίες,

Δράσεις προτεραιότητας

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει κοινές ομάδες δράσης για τους τρεις βασικούς τομείς της διατροφής, της στέγασης και της κινητικότητας, προκειμένου να καταρτίσουν, το ταχύτερο δυνατό, ευρωπαϊκά σχέδια δράσης για την αποτελεσματική χρήση των πόρων με σαφείς δράσεις για μείωση της χρήσης των πόρων· οι εν λόγω ομάδες δράσης θα συμπληρώνουν το έργο της πλατφόρμας της ΕΕ για την αποδοτικότητα των πόρων και θα απαρτίζονται από εμπειρογνώμονες προερχόμενους από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τη βιομηχανία, την κοινωνία των πολιτών και άλλους βασικούς φορείς και θα ενθαρρύνουν τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων μεταξύ παραγόντων κατά μήκος όλης της αλυσίδας αξιών· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει κοινές ομάδες δράσης για τους τρεις βασικούς τομείς της διατροφής, της στέγασης και της κινητικότητας, προκειμένου να καταρτίσουν, το ταχύτερο δυνατό, ευρωπαϊκά σχέδια δράσης για την αποτελεσματική χρήση των πόρων με σαφείς δράσεις για μείωση της χρήσης των πόρων· οι εν λόγω ομάδες δράσης θα συμπληρώνουν το έργο της πλατφόρμας της ΕΕ για την αποδοτικότητα των πόρων και θα απαρτίζονται από εμπειρογνώμονες προερχόμενους από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τη βιομηχανία, την κοινωνία των πολιτών και άλλους βασικούς φορείς και θα ενθαρρύνουν τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων μεταξύ παραγόντων κατά μήκος όλης της αλυσίδας αξιών·

| 2. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξαλείψουν τυχόν εμπόδια που παρεμβάλλονται σε μια λειτουργική ευρωπαϊκή αγορά ως προς την ανακύκλωση και την επαναχρησιμοποίηση, και να δώσουν κίνητρα στην εν λόγω αγορά τονώνοντας τη ζήτηση ή τη διαθεσιμότητα ανακυκλώσιμων υλικών και παράγωγων προϊόντων, μέσω μέτρων που πρέπει να περιλαμβάνουν τον ταχύ περαιτέρω καθορισμό αυστηρών κριτηρίων για τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων και οικονομικών κινήτρων, όπως μείωση του ΦΠΑ για τις δευτερογενείς ύλες, για τομείς στους οποίους εντοπίζονται αδυναμίες της αγοράς ή μέτρα προώθησης καινοτόμων τεχνολογιών συλλογής και διαχωρισμού των αποβλήτων, έως το 2013· στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως όλη η ισχύουσα νομοθεσία για τα απόβλητα και να επισπευστεί η επιβολή και η παρακολούθηση της εφαρμογής της· |
| --- | --- |

2.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξαλείψουν τυχόν εμπόδια που παρεμβάλλονται σε μια λειτουργική ευρωπαϊκή αγορά ως προς την ανακύκλωση και την επαναχρησιμοποίηση, και να δώσουν κίνητρα στην εν λόγω αγορά τονώνοντας τη ζήτηση ή τη διαθεσιμότητα ανακυκλώσιμων υλικών και παράγωγων προϊόντων, μέσω μέτρων που πρέπει να περιλαμβάνουν τον ταχύ περαιτέρω καθορισμό αυστηρών κριτηρίων για τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων και οικονομικών κινήτρων, όπως μείωση του ΦΠΑ για τις δευτερογενείς ύλες, για τομείς στους οποίους εντοπίζονται αδυναμίες της αγοράς ή μέτρα προώθησης καινοτόμων τεχνολογιών συλλογής και διαχωρισμού των αποβλήτων, έως το 2013· στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως όλη η ισχύουσα νομοθεσία για τα απόβλητα και να επισπευστεί η επιβολή και η παρακολούθηση της εφαρμογής της·

| 3. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την έρευνα και την τεχνολογική καινοτομία προκειμένου να επιταχυνθεί η μετάβαση σε μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων· υπογραμμίζει ότι η «Ένωση καινοτομίας», συμπεριλαμβανομένου του «Ορίζοντα 2020», της ευρωπαϊκής εταιρικής σχέσης καινοτομίας για πρώτες ύλες, του σχεδίου δράσης οικολογικής καινοτομίας και των κέντρων γνώσης και καινοτομίας, είναι μία από τις κινητήριες δυνάμεις για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια ευπρόσιτη ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τη «βέλτιστη πρακτική» στον τομέα της απόδοσης των πόρων· |
| --- | --- |

3.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την έρευνα και την τεχνολογική καινοτομία προκειμένου να επιταχυνθεί η μετάβαση σε μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων· υπογραμμίζει ότι η «Ένωση καινοτομίας», συμπεριλαμβανομένου του «Ορίζοντα 2020», της ευρωπαϊκής εταιρικής σχέσης καινοτομίας για πρώτες ύλες, του σχεδίου δράσης οικολογικής καινοτομίας και των κέντρων γνώσης και καινοτομίας, είναι μία από τις κινητήριες δυνάμεις για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια ευπρόσιτη ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τη «βέλτιστη πρακτική» στον τομέα της απόδοσης των πόρων·

| 4. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν να χρησιμοποιήσουν, έως το 2012, σαφείς, σταθερούς και μετρήσιμους δείκτες, για παράδειγμα με τη μορφή δέσμης τεσσάρων δεικτών για τη χρήση των πόρων, δηλαδή αποτύπωμα εδάφους, αποτύπωμα ύδατος, αποτύπωμα υλικού και αποτύπωμα άνθρακα, οικονομικής δραστηριότητας, οι οποίοι να λαμβάνουν υπόψη την κλιματική αλλαγή, τη βιοποικιλότητα και την αποδοτική χρήση των πόρων, και να χρησιμοποιήσει τους δείκτες αυτούς ως βάση για νομοθετικές πρωτοβουλίες και συγκεκριμένους στόχους μείωσης· υπογραμμίζει ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να είναι διαφανής και να μετέχουν σε αυτή βασικοί φορείς· |
| --- | --- |

4.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν να χρησιμοποιήσουν, έως το 2012, σαφείς, σταθερούς και μετρήσιμους δείκτες, για παράδειγμα με τη μορφή δέσμης τεσσάρων δεικτών για τη χρήση των πόρων, δηλαδή αποτύπωμα εδάφους, αποτύπωμα ύδατος, αποτύπωμα υλικού και αποτύπωμα άνθρακα, οικονομικής δραστηριότητας, οι οποίοι να λαμβάνουν υπόψη την κλιματική αλλαγή, τη βιοποικιλότητα και την αποδοτική χρήση των πόρων, και να χρησιμοποιήσει τους δείκτες αυτούς ως βάση για νομοθετικές πρωτοβουλίες και συγκεκριμένους στόχους μείωσης· υπογραμμίζει ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να είναι διαφανής και να μετέχουν σε αυτή βασικοί φορείς·

| 5. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό ώστε να περιλαμβάνει και μη συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα, και να προτείνει περαιτέρω απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού σχετικά με την συνολική αποτελεσματικότητα της χρήσης πόρων και την απόδοση των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του ανακυκλώσιμου περιεχομένου, της ανθεκτικότητας, της ανακυκλωσιμότητας, της δυνατότητας επισκευής και της επαναχρησιμοποίησής τους, προκειμένου να βελτιωθεί ο περιβαλλοντικός τους αντίκτυπος και να προαχθούν οι αγορές ανακύκλωσης· υπογραμμίζει ότι κάθε τέτοιου είδους πρόταση πρέπει να βασίζεται σε συνεκτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και πρέπει να συνάδει με άλλες συναφείς ρυθμίσεις· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό ώστε να περιλαμβάνει και μη συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα, και να προτείνει περαιτέρω απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού σχετικά με την συνολική αποτελεσματικότητα της χρήσης πόρων και την απόδοση των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του ανακυκλώσιμου περιεχομένου, της ανθεκτικότητας, της ανακυκλωσιμότητας, της δυνατότητας επισκευής και της επαναχρησιμοποίησής τους, προκειμένου να βελτιωθεί ο περιβαλλοντικός τους αντίκτυπος και να προαχθούν οι αγορές ανακύκλωσης· υπογραμμίζει ότι κάθε τέτοιου είδους πρόταση πρέπει να βασίζεται σε συνεκτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και πρέπει να συνάδει με άλλες συναφείς ρυθμίσεις·

| 6. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν το πρόγραμμα εργασιών για την απόδοση των πόρων κατά το δυνατόν πληρέστερα σε όλες τις λοιπές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των γενικών πολιτικών οικονομικής διακυβέρνησης, όπως είναι η «Ευρώπη 2020», και να το εφαρμόσουν σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν το πρόγραμμα εργασιών για την απόδοση των πόρων κατά το δυνατόν πληρέστερα σε όλες τις λοιπές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των γενικών πολιτικών οικονομικής διακυβέρνησης, όπως είναι η «Ευρώπη 2020», και να το εφαρμόσουν σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο ΕΕ·

Ατζέντα για τη μελλοντική ανάπτυξη

| 7. | στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους και τον χάρτη πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη, καθώς και το όραμά του για το 2050, μαζί με τα ορόσημά του· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τάχιστα όλες τις νομοθετικές και λοιπές πρωτοβουλίες που απαιτούνται για να επιτευχθούν τα ορόσημα και να διασφαλιστεί ότι όλες οι πολιτικές της ΕΕ θα ευθυγραμμιστούν με αυτές και το συνολικό όραμα της ΕΕ για την οικοδόμηση μιας οικονομίας χαμηλής κατανάλωσης άνθρακα μέχρι το 2050, με τον περιορισμό, μεταξύ άλλων, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 80 έως 95 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η αποδέσμευση της οικονομική μεγέθυνσης από την κατανάλωση πόρων προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και να μειωθεί η εξάρτησή της από τους πόρους· συνιστά στην Επιτροπή να διατηρήσει ένα σταθερό νομοθετικό πλαίσιο προκειμένου να μην υπονομευτούν οι μακροπρόθεσμες επενδύσεις· |
| --- | --- |

7.

στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους και τον χάρτη πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη, καθώς και το όραμά του για το 2050, μαζί με τα ορόσημά του· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τάχιστα όλες τις νομοθετικές και λοιπές πρωτοβουλίες που απαιτούνται για να επιτευχθούν τα ορόσημα και να διασφαλιστεί ότι όλες οι πολιτικές της ΕΕ θα ευθυγραμμιστούν με αυτές και το συνολικό όραμα της ΕΕ για την οικοδόμηση μιας οικονομίας χαμηλής κατανάλωσης άνθρακα μέχρι το 2050, με τον περιορισμό, μεταξύ άλλων, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 80 έως 95 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η αποδέσμευση της οικονομική μεγέθυνσης από την κατανάλωση πόρων προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και να μειωθεί η εξάρτησή της από τους πόρους· συνιστά στην Επιτροπή να διατηρήσει ένα σταθερό νομοθετικό πλαίσιο προκειμένου να μην υπονομευτούν οι μακροπρόθεσμες επενδύσεις·

| 8. | τονίζει τη σημασία της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· πιστεύει ότι το Πρόγραμμα-Πλαίσιο για την Έρευνα και την Καινοτομία «Ορίζοντας 2020» πρέπει να παίξει κεντρικό ρόλο σε αυτό το θέμα· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν εθνικούς χάρτες πορείας αποτελεσματικής χρήσης των πόρων που θα περιλαμβάνουν συγκεκριμένα μέτρα και στόχους, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του Χάρτη Πορείας της ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

τονίζει τη σημασία της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· πιστεύει ότι το Πρόγραμμα-Πλαίσιο για την Έρευνα και την Καινοτομία «Ορίζοντας 2020» πρέπει να παίξει κεντρικό ρόλο σε αυτό το θέμα· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν εθνικούς χάρτες πορείας αποτελεσματικής χρήσης των πόρων που θα περιλαμβάνουν συγκεκριμένα μέτρα και στόχους, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του Χάρτη Πορείας της ΕΕ·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει, μέχρι τα τέλη του 2012, νέο πλαίσιο πολιτικής για βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή που θα καθορίζει διαδικασία με την οποία θα εντοπίζονται τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες προτεραιότητας που συμβάλλουν τα μέγιστα στους βασικούς τομείς κατανάλωσης (υδάτων, εδαφών, υλών και άνθρακα) σύμφωνα με τους δείκτες κατανάλωσης που ορίζονται στον χάρτη πορείας για την αποτελεσματική χρήση των πόρων· τούτο θα πρέπει να συνοδεύεται από νομοθετικές προτάσεις σχετικά με τα προϊόντα και τις υπηρεσίες προτεραιότητας με τα αντίστοιχα εργαλεία, όπου περιλαμβάνονται και οι μηχανισμοί που μπορούν να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των πόρων της αλυσίδας εφοδιασμού και η δυνατότητα να καθοριστούν κριτήρια αναφοράς σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ή τις βέλτιστες επιδόσεις, μέσω εφαρμοστικών μέτρων· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει, μέχρι τα τέλη του 2012, νέο πλαίσιο πολιτικής για βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή που θα καθορίζει διαδικασία με την οποία θα εντοπίζονται τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες προτεραιότητας που συμβάλλουν τα μέγιστα στους βασικούς τομείς κατανάλωσης (υδάτων, εδαφών, υλών και άνθρακα) σύμφωνα με τους δείκτες κατανάλωσης που ορίζονται στον χάρτη πορείας για την αποτελεσματική χρήση των πόρων· τούτο θα πρέπει να συνοδεύεται από νομοθετικές προτάσεις σχετικά με τα προϊόντα και τις υπηρεσίες προτεραιότητας με τα αντίστοιχα εργαλεία, όπου περιλαμβάνονται και οι μηχανισμοί που μπορούν να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των πόρων της αλυσίδας εφοδιασμού και η δυνατότητα να καθοριστούν κριτήρια αναφοράς σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ή τις βέλτιστες επιδόσεις, μέσω εφαρμοστικών μέτρων·

| 10. | υποστηρίζει την άποψη ότι οιαδήποτε δράση αποσκοπεί στην επίτευξη μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας όσον αφορά την χρήση των πόρων δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να περιορίζεται στον δημόσιο τομέα, και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις να στηρίξουν τις οικονομικές τους στρατηγικές σε ριζικά βελτιωμένη αποδοτικότητα των πόρων, η οποία θα οδηγήσει σε αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από την κατανάλωση πόρων· πιστεύει επίσης ότι υπάρχει ανάγκη να επικεντρωθεί το ενδιαφέρον τόσο στην αποδοτικότητα όσο και στην αποτελεσματική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

10.

υποστηρίζει την άποψη ότι οιαδήποτε δράση αποσκοπεί στην επίτευξη μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας όσον αφορά την χρήση των πόρων δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να περιορίζεται στον δημόσιο τομέα, και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις να στηρίξουν τις οικονομικές τους στρατηγικές σε ριζικά βελτιωμένη αποδοτικότητα των πόρων, η οποία θα οδηγήσει σε αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από την κατανάλωση πόρων· πιστεύει επίσης ότι υπάρχει ανάγκη να επικεντρωθεί το ενδιαφέρον τόσο στην αποδοτικότητα όσο και στην αποτελεσματική χρήση των πόρων·

| 11. | υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη για ανάληψη δράσης με στόχο τη στήριξη της καινοτομίας και των επενδύσεων σε νέες τεχνικές και επιχειρηματικά μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων τομεακών βιομηχανικών στρατηγικών και βιώσιμων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως μια εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, και για τη δημιουργία κινήτρων που θα αποφέρουν οφέλη για την οικονομία· τονίζει τον κεντρικό ρόλο του ιδιωτικού τομέα, μεταξύ άλλων των ΜΜΕ, για την επίτευξη πράσινης οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

11.

υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη για ανάληψη δράσης με στόχο τη στήριξη της καινοτομίας και των επενδύσεων σε νέες τεχνικές και επιχειρηματικά μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων τομεακών βιομηχανικών στρατηγικών και βιώσιμων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως μια εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, και για τη δημιουργία κινήτρων που θα αποφέρουν οφέλη για την οικονομία· τονίζει τον κεντρικό ρόλο του ιδιωτικού τομέα, μεταξύ άλλων των ΜΜΕ, για την επίτευξη πράσινης οικονομικής ανάπτυξης·

| 12. | υπογραμμίζει ότι η Ευρώπη ως κοινωνία ανακύκλωσης, πρέπει να επαναχρησιμοποιεί και να ανακυκλώνει σε μεγάλο βαθμό τα απόβλητά της και να παράγει δευτερογενείς πρώτες ύλες με τον αποτελεσματικότερο τρόπο· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι η Ευρώπη ως κοινωνία ανακύκλωσης, πρέπει να επαναχρησιμοποιεί και να ανακυκλώνει σε μεγάλο βαθμό τα απόβλητά της και να παράγει δευτερογενείς πρώτες ύλες με τον αποτελεσματικότερο τρόπο·

| 13. | ζητεί την ανάπτυξη ενός προτύπου φιλικού προς τις ΜΜΕ για τη χρήση των πόρων σύμφωνα με έννοιες όπως το Παγκόσμιο Συμβόλαιο· |
| --- | --- |

13.

ζητεί την ανάπτυξη ενός προτύπου φιλικού προς τις ΜΜΕ για τη χρήση των πόρων σύμφωνα με έννοιες όπως το Παγκόσμιο Συμβόλαιο·

| 14. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντάξουν πλήρως τους στόχους της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συντονισμού των οικονομικών πολιτικών· καλεί τα κράτη μέλη να επιβεβαιώσουν την απαίτηση αυτή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περισσότερες λεπτομέρειες για το πως θα αξιολογείται η πρόοδος των κρατών μελών προς την κατεύθυνση μιας πιο αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, με συγκεκριμένο τρόπο, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

14.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντάξουν πλήρως τους στόχους της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συντονισμού των οικονομικών πολιτικών· καλεί τα κράτη μέλη να επιβεβαιώσουν την απαίτηση αυτή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περισσότερες λεπτομέρειες για το πως θα αξιολογείται η πρόοδος των κρατών μελών προς την κατεύθυνση μιας πιο αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, με συγκεκριμένο τρόπο, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

| 15. | επισημαίνει ότι το πλεονέκτημα του πρωτοεισερχόμενου στην αγορά όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των πόρων μπορούν να κατακτηθούν αναπτυσσόμενες αγορές, υπενθυμίζοντας ότι η ΕΕ κατέχει περίπου το ένα τρίτο της παγκόσμιας αγοράς στον τομέα των περιβαλλοντικών τεχνολογιών· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι το πλεονέκτημα του πρωτοεισερχόμενου στην αγορά όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των πόρων μπορούν να κατακτηθούν αναπτυσσόμενες αγορές, υπενθυμίζοντας ότι η ΕΕ κατέχει περίπου το ένα τρίτο της παγκόσμιας αγοράς στον τομέα των περιβαλλοντικών τεχνολογιών·

Μετασχηματισμός της οικονομίας

| 16. | επισημαίνει την επιτακτική ανάγκη για μείωση της χρήσης πόρων προκειμένου να αποτραπούν επερχόμενα προβλήματα, όπως η έλλειψη πόρων και η αύξηση της τιμής των πόρων· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει την επιτακτική ανάγκη για μείωση της χρήσης πόρων προκειμένου να αποτραπούν επερχόμενα προβλήματα, όπως η έλλειψη πόρων και η αύξηση της τιμής των πόρων·

| 17. | επισημαίνει ότι για να επιτευχθεί η μετάβαση σε μια οικονομία αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, οι τιμές της αγοράς πρέπει να αντικατοπτρίζουν πλήρως το επίπεδο σπανιότητας των πόρων, καθώς και το συνολικό κόστος που συνεπάγεται η παραγωγική διαδικασία· τονίζει ότι οι αγορές προωθούν την αποδοτική χρήση των πόρων αν οι τιμές αντικατοπτρίζουν την πραγματική αξία των πόρων που χρησιμοποιούνται· ζητεί την εφαρμογή της προσέγγισης του κύκλου ζωής στη διαδικασία απολογισμού και εσωτερικοποίησης του εξωτερικού περιβαλλοντικού κόστους σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι για να επιτευχθεί η μετάβαση σε μια οικονομία αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, οι τιμές της αγοράς πρέπει να αντικατοπτρίζουν πλήρως το επίπεδο σπανιότητας των πόρων, καθώς και το συνολικό κόστος που συνεπάγεται η παραγωγική διαδικασία· τονίζει ότι οι αγορές προωθούν την αποδοτική χρήση των πόρων αν οι τιμές αντικατοπτρίζουν την πραγματική αξία των πόρων που χρησιμοποιούνται· ζητεί την εφαρμογή της προσέγγισης του κύκλου ζωής στη διαδικασία απολογισμού και εσωτερικοποίησης του εξωτερικού περιβαλλοντικού κόστους σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»·

| 18. | ενστερνίζεται τη δέσμευση που ανέλαβε η Επιτροπή στον Χάρτη Πορείας όσον αφορά την ανάπτυξη μέσων βασισμένων στην αγορά που θα κάνουν δυνατό τον συνυπολογισμό των αρνητικών εξωτερικών παραγόντων κόστους στην τιμή της αγοράς, ώστε να αντικατοπτρίζει το πραγματικό κόστος της χρήσης των πόρων και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της· |
| --- | --- |

18.

ενστερνίζεται τη δέσμευση που ανέλαβε η Επιτροπή στον Χάρτη Πορείας όσον αφορά την ανάπτυξη μέσων βασισμένων στην αγορά που θα κάνουν δυνατό τον συνυπολογισμό των αρνητικών εξωτερικών παραγόντων κόστους στην τιμή της αγοράς, ώστε να αντικατοπτρίζει το πραγματικό κόστος της χρήσης των πόρων και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα που θα ενθαρρύνουν τις εταιρείες και τους δημόσιους οργανισμούς να υπολογίζουν, να αξιολογούν και να βελτιώνουν συνεχώς τα αποτυπώματα ύδατος, εδάφους, υλικών και άνθρακα, καθώς επίσης και μέτρα για την επέκταση της αρχής της ευθύνης του παραγωγού και την κατάργηση εμποδίων που αναστέλλουν την αποτελεσματική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα που θα ενθαρρύνουν τις εταιρείες και τους δημόσιους οργανισμούς να υπολογίζουν, να αξιολογούν και να βελτιώνουν συνεχώς τα αποτυπώματα ύδατος, εδάφους, υλικών και άνθρακα, καθώς επίσης και μέτρα για την επέκταση της αρχής της ευθύνης του παραγωγού και την κατάργηση εμποδίων που αναστέλλουν την αποτελεσματική χρήση των πόρων·

| 20. | προτρέπει τα κράτη μέλη να στραφούν στην περιβαλλοντική φορολογία· τονίζει ότι τούτο θα δώσει τη δυνατότητα για μειώσεις άλλων φόρων, όπως οι φόροι επί της εργασίας, θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα, θα δημιουργήσει ίσους όρους ανταγωνισμού και θα διευκολύνει την τεχνολογική ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ελέγχουν και να συγκρίνουν τα αποτελέσματα αυτού μέσου· |
| --- | --- |

20.

προτρέπει τα κράτη μέλη να στραφούν στην περιβαλλοντική φορολογία· τονίζει ότι τούτο θα δώσει τη δυνατότητα για μειώσεις άλλων φόρων, όπως οι φόροι επί της εργασίας, θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα, θα δημιουργήσει ίσους όρους ανταγωνισμού και θα διευκολύνει την τεχνολογική ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ελέγχουν και να συγκρίνουν τα αποτελέσματα αυτού μέσου·

| 21. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης μοντέλου ιεράρχησης που θα διασφαλίζει τη μέγιστη προστιθέμενη αξία της χρήσης πόρων χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο το περιβάλλον· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης μοντέλου ιεράρχησης που θα διασφαλίζει τη μέγιστη προστιθέμενη αξία της χρήσης πόρων χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο το περιβάλλον·

| 22. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν, χωρίς καθυστέρηση, συγκεκριμένα σχέδια έως 2014, βάσει σαφούς ορισμού για τη σταδιακή κατάργηση, έως το 2020, όλων των επιζήμιων για το περιβάλλον επιδοτήσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων που δίνουν κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλλουν εκθέσεις για την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

22.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν, χωρίς καθυστέρηση, συγκεκριμένα σχέδια έως 2014, βάσει σαφούς ορισμού για τη σταδιακή κατάργηση, έως το 2020, όλων των επιζήμιων για το περιβάλλον επιδοτήσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων που δίνουν κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλλουν εκθέσεις για την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων·

| 23. | παροτρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει τις δυνατότητες διαμόρφωσης ενωσιακής εμβέλειας καθεστώτων διευρυμένης ευθύνης παραγωγού για την αναβάθμιση της απόδοσης σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων όπου τα ποσοστά επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης είναι πολύ χαμηλότερα από τον μέσο όρο της ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

παροτρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει τις δυνατότητες διαμόρφωσης ενωσιακής εμβέλειας καθεστώτων διευρυμένης ευθύνης παραγωγού για την αναβάθμιση της απόδοσης σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων όπου τα ποσοστά επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης είναι πολύ χαμηλότερα από τον μέσο όρο της ΕΕ·

| 24. | επισημαίνει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι πολίτες, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών συμβάλλοντας σε αλλαγές και στη μετατροπή της οικονομίας· τονίζει την ανάγκη να χαραχτούν στρατηγικές ευαισθητοποίησης και στρατηγικές για την αλλαγή της νοοτροπίας των καταναλωτών και την αποφυγή φαινομένων υποτροπής· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι πολίτες, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών συμβάλλοντας σε αλλαγές και στη μετατροπή της οικονομίας· τονίζει την ανάγκη να χαραχτούν στρατηγικές ευαισθητοποίησης και στρατηγικές για την αλλαγή της νοοτροπίας των καταναλωτών και την αποφυγή φαινομένων υποτροπής·

| 25. | υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί ο βιώσιμος ευρωπαϊκός εφοδιασμός με πρώτες ύλες που επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών ενός αναπτυσσόμενου κλάδου ανακύκλωσης και που συμβάλλει στη διεύρυνση της ανοιχτής οικονομίας της Ευρώπης και στη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί ο βιώσιμος ευρωπαϊκός εφοδιασμός με πρώτες ύλες που επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών ενός αναπτυσσόμενου κλάδου ανακύκλωσης και που συμβάλλει στη διεύρυνση της ανοιχτής οικονομίας της Ευρώπης και στη δημιουργία θέσεων εργασίας·

| 26. | ζητεί αυστηρότερες απαιτήσεις για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις (ΠΔΣ) σχετικά με προϊόντα και υπηρεσίες που έχουν σημαντικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και συμβάλλουν τα μέγιστα στην κατανάλωση των κομβικών παγκοσμίων πόρων (στον τομέα των υδάτων, του εδάφους, των υλών και του άνθρακα), όπως ορίζει ο χάρτης πορείας για την αποτελεσματική χρήση των πόρων· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει τις δυνατότητες σύνδεσης των ΠΔΣ με έργα ευρωπαϊκής χρηματοδότησης· ζητεί, μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους, να γίνουν προσπάθειες για να προωθηθούν κοινές συμβάσεις και δίκτυα αρμόδιων για τις δημόσιες συμβάσεις που θα συνδράμουν στις ΠΔΣ, χωρίς ωστόσο να προκαλείται με τον τρόπο αυτό ανταγωνιστικό μειονέκτημα για τις δημόσιες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

26.

ζητεί αυστηρότερες απαιτήσεις για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις (ΠΔΣ) σχετικά με προϊόντα και υπηρεσίες που έχουν σημαντικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και συμβάλλουν τα μέγιστα στην κατανάλωση των κομβικών παγκοσμίων πόρων (στον τομέα των υδάτων, του εδάφους, των υλών και του άνθρακα), όπως ορίζει ο χάρτης πορείας για την αποτελεσματική χρήση των πόρων· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει τις δυνατότητες σύνδεσης των ΠΔΣ με έργα ευρωπαϊκής χρηματοδότησης· ζητεί, μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους, να γίνουν προσπάθειες για να προωθηθούν κοινές συμβάσεις και δίκτυα αρμόδιων για τις δημόσιες συμβάσεις που θα συνδράμουν στις ΠΔΣ, χωρίς ωστόσο να προκαλείται με τον τρόπο αυτό ανταγωνιστικό μειονέκτημα για τις δημόσιες επιχειρήσεις·

| 27. | ζητεί να επεκταθεί η περιβαλλοντική ενημέρωση ώστε να καλύπτει συμβατικά προϊόντα μαζικής κατανάλωσης· υποστηρίζει τις δοκιμές σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την περιβαλλοντική επισήμανση, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να επεξεργασθεί εναρμονισμένη ευρωπαϊκή μέθοδο για τον υπολογισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των προϊόντων, με σκοπό την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με προϊόντα που δεν καλύπτονται από τα ισχύοντα συστήματα, όπως το βιολογικό σήμα, το σήμα ενεργειακής απόδοσης ή το σήμα της βιολογικής γεωργίας· |
| --- | --- |

27.

ζητεί να επεκταθεί η περιβαλλοντική ενημέρωση ώστε να καλύπτει συμβατικά προϊόντα μαζικής κατανάλωσης· υποστηρίζει τις δοκιμές σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την περιβαλλοντική επισήμανση, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να επεξεργασθεί εναρμονισμένη ευρωπαϊκή μέθοδο για τον υπολογισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των προϊόντων, με σκοπό την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με προϊόντα που δεν καλύπτονται από τα ισχύοντα συστήματα, όπως το βιολογικό σήμα, το σήμα ενεργειακής απόδοσης ή το σήμα της βιολογικής γεωργίας·

| 28. | τονίζει τη σημασία μιας επισήμανσης που θα περιέχει πλήρη στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης, αλλά χωρίς να περιορίζεται σε αυτήν, της χρήσης των πόρων στις πληροφορίες για τα προϊόντα· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την βελτίωση της τρέχουσας νομοθεσίας για την επισήμανση μέσω της ενοποίησης των επισημάνσεων, επιτρέποντας στους καταναλωτές να προβαίνουν, με μια σύντομη έρευνα, σε ενημερωμένες και βιώσιμες επιλογές· |
| --- | --- |

28.

τονίζει τη σημασία μιας επισήμανσης που θα περιέχει πλήρη στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης, αλλά χωρίς να περιορίζεται σε αυτήν, της χρήσης των πόρων στις πληροφορίες για τα προϊόντα· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την βελτίωση της τρέχουσας νομοθεσίας για την επισήμανση μέσω της ενοποίησης των επισημάνσεων, επιτρέποντας στους καταναλωτές να προβαίνουν, με μια σύντομη έρευνα, σε ενημερωμένες και βιώσιμες επιλογές·

| 29. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ για τα απόβλητα, συμπεριλαμβανομένων ελάχιστων στόχων, μέσω των εθνικών στρατηγικών και σχεδίων τους για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και τη διαχείρισή τους· επαναλαμβάνει ότι οι ισχύοντες στόχοι σχετικά με τη συλλογή και τον διαχωρισμό των αποβλήτων θα πρέπει να γίνουν αντικείμενο περαιτέρω επεξεργασίας και θα πρέπει να καθοριστούν στόχοι για την υψηλότερη και βέλτιστη από ποιοτική άποψη ανάκτηση υλικών σε κάθε στάδιο της ανακύκλωσης· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη να δίνει προτεραιότητα η χρηματοδότηση της ΕΕ σε δραστηριότητες στα υψηλότερα επίπεδα της ιεραρχίας των αποβλήτων, όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο περί αποβλήτων (π.χ. προτεραιότητα σε μονάδες ανακύκλωσης έναντι της διάθεσης αποβλήτων)· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την ανάγκη βελτίωσης και εναρμόνισης των μεθόδων υπολογισμού και των στατιστικών σχετικά με τα απόβλητα προκειμένου να παρασχεθεί αξιόπιστη βάση για την προώθηση της ανακύκλωσης· |
| --- | --- |

29.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ για τα απόβλητα, συμπεριλαμβανομένων ελάχιστων στόχων, μέσω των εθνικών στρατηγικών και σχεδίων τους για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και τη διαχείρισή τους· επαναλαμβάνει ότι οι ισχύοντες στόχοι σχετικά με τη συλλογή και τον διαχωρισμό των αποβλήτων θα πρέπει να γίνουν αντικείμενο περαιτέρω επεξεργασίας και θα πρέπει να καθοριστούν στόχοι για την υψηλότερη και βέλτιστη από ποιοτική άποψη ανάκτηση υλικών σε κάθε στάδιο της ανακύκλωσης· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη να δίνει προτεραιότητα η χρηματοδότηση της ΕΕ σε δραστηριότητες στα υψηλότερα επίπεδα της ιεραρχίας των αποβλήτων, όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο περί αποβλήτων (π.χ. προτεραιότητα σε μονάδες ανακύκλωσης έναντι της διάθεσης αποβλήτων)· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την ανάγκη βελτίωσης και εναρμόνισης των μεθόδων υπολογισμού και των στατιστικών σχετικά με τα απόβλητα προκειμένου να παρασχεθεί αξιόπιστη βάση για την προώθηση της ανακύκλωσης·

| 30. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν αποτελεσματικότερα την παράνομη μεταφορά, ιδίως επικίνδυνων αποβλήτων σε τρίτες χώρες, και να ενισχύσουν ειδικότερα τους σχετικούς μηχανισμούς ελέγχου· προτρέπει να θεσπιστεί μια «ευρωπαϊκή εξωτερική πολιτική στον τομέα των αποβλήτων» που θα αποβλέπει στην περαιτέρω διάδοση των βέλτιστων ευρωπαϊκών προτύπων επεξεργασίας αποβλήτων και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν αποτελεσματικότερα την παράνομη μεταφορά, ιδίως επικίνδυνων αποβλήτων σε τρίτες χώρες, και να ενισχύσουν ειδικότερα τους σχετικούς μηχανισμούς ελέγχου· προτρέπει να θεσπιστεί μια «ευρωπαϊκή εξωτερική πολιτική στον τομέα των αποβλήτων» που θα αποβλέπει στην περαιτέρω διάδοση των βέλτιστων ευρωπαϊκών προτύπων επεξεργασίας αποβλήτων και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 31. | επισημαίνει ότι αναλογία μεγαλύτερη του 20 % των τροφίμων διατίθενται ως απορρίμματα, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν συγκεκριμένη δράση για τη σημαντική μείωση των απορριμμάτων τροφίμων· τονίζει, ωστόσο, ότι δεν πρόκειται μόνον για κατασπατάληση τροφίμων αλλά και για πόρους στον τομέα της παρασκευής και συσκευασίας τροφίμων. |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι αναλογία μεγαλύτερη του 20 % των τροφίμων διατίθενται ως απορρίμματα, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν συγκεκριμένη δράση για τη σημαντική μείωση των απορριμμάτων τροφίμων· τονίζει, ωστόσο, ότι δεν πρόκειται μόνον για κατασπατάληση τροφίμων αλλά και για πόρους στον τομέα της παρασκευής και συσκευασίας τροφίμων.

| 32. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη έμφαση στην ενημέρωση, την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση, ιδίως όσον αφορά το διαχωρισμό, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση έχει άμεσο αντίκτυπο στις συνήθειες αποδοτικής χρήσης των πόρων· |
| --- | --- |

32.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη έμφαση στην ενημέρωση, την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση, ιδίως όσον αφορά το διαχωρισμό, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση έχει άμεσο αντίκτυπο στις συνήθειες αποδοτικής χρήσης των πόρων·

| 33. | καλεί την Επιτροπή να εκσυγχρονίσει το κεκτημένο για τα απόβλητα, λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση των αποβλήτων και την ανάγκη να μηδενιστούν σχεδόν τα εναπομένοντα απόβλητα· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να υποβάλλει προτάσεις, έως το 2014, με στόχο τη σταδιακή επιβολή γενικής απαγόρευσης όσον αφορά την ύπαρξη χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και για τη σταδιακή κατάργηση, έως τη λήξη της τρέχουσας δεκαετίας, της αποτέφρωσης ανακυκλώσιμων και λιπασματοποιήσιμων αποβλήτων· οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να συνοδευτούν από κατάλληλα μεταβατικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω κατάρτισης κοινών προτύπων με βάση την προσέγγιση του κύκλου ζωής· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους στόχους της οδηγίας πλαισίου για την ανακύκλωση αποβλήτων που έχουν τεθεί για το 2020· πιστεύει επίσης ότι το μέσο του φόρου για την υγειονομική ταφή – που έχουν ήδη θεσπίσει ορισμένα κράτη μέλη – θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή να εκσυγχρονίσει το κεκτημένο για τα απόβλητα, λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση των αποβλήτων και την ανάγκη να μηδενιστούν σχεδόν τα εναπομένοντα απόβλητα· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να υποβάλλει προτάσεις, έως το 2014, με στόχο τη σταδιακή επιβολή γενικής απαγόρευσης όσον αφορά την ύπαρξη χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και για τη σταδιακή κατάργηση, έως τη λήξη της τρέχουσας δεκαετίας, της αποτέφρωσης ανακυκλώσιμων και λιπασματοποιήσιμων αποβλήτων· οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να συνοδευτούν από κατάλληλα μεταβατικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω κατάρτισης κοινών προτύπων με βάση την προσέγγιση του κύκλου ζωής· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους στόχους της οδηγίας πλαισίου για την ανακύκλωση αποβλήτων που έχουν τεθεί για το 2020· πιστεύει επίσης ότι το μέσο του φόρου για την υγειονομική ταφή – που έχουν ήδη θεσπίσει ορισμένα κράτη μέλη – θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη αυτού του στόχου·

| 34. | επισημαίνει ότι οι υφιστάμενοι χώροι υγειονομικής ταφής μπορούν να χρησιμοποιούνται ως χώροι αποθεματοποίησης πρώτων υλών («urban mining»), αλλά και ότι διατίθενται ελάχιστα πορίσματα από σχετικές έρευνες για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι οι υφιστάμενοι χώροι υγειονομικής ταφής μπορούν να χρησιμοποιούνται ως χώροι αποθεματοποίησης πρώτων υλών («urban mining»), αλλά και ότι διατίθενται ελάχιστα πορίσματα από σχετικές έρευνες για το θέμα αυτό·

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη να διευρύνουν το έργο τους σε σχέση με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαμόρφωση προδιαγραφών για τα ανακυκλωμένα υλικά μέσω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN)· |
| --- | --- |

35.

καλεί τα κράτη μέλη να διευρύνουν το έργο τους σε σχέση με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαμόρφωση προδιαγραφών για τα ανακυκλωμένα υλικά μέσω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN)·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πολιτικές που θα προωθούν τη διαδοχική χρήση φυσικών πρώτων υλών και θα ευνοούν τα προϊόντα με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, αντί της παραγωγής ενέργειας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το δυναμικό περιορισμού των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πολιτικές που θα προωθούν τη διαδοχική χρήση φυσικών πρώτων υλών και θα ευνοούν τα προϊόντα με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, αντί της παραγωγής ενέργειας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το δυναμικό περιορισμού των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·

| 37. | προτρέπει την Επιτροπή να προωθήσει επίσης την εν λόγω διαδοχική προσέγγιση και στην περίπτωση της χρήσης της βιομάζας, που θα ευνοεί την ανακύκλωση και τα προϊόντα με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, όπως τα προϊόντα και τα βιομηχανικά υλικά βιολογικής προέλευσης, αντί της βιοενέργειας· |
| --- | --- |

37.

προτρέπει την Επιτροπή να προωθήσει επίσης την εν λόγω διαδοχική προσέγγιση και στην περίπτωση της χρήσης της βιομάζας, που θα ευνοεί την ανακύκλωση και τα προϊόντα με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, όπως τα προϊόντα και τα βιομηχανικά υλικά βιολογικής προέλευσης, αντί της βιοενέργειας·

| 38. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα πρόγραμμα για την ευαισθητοποίηση και την καθοδήγηση των επιχειρήσεων, και ιδίως των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα πρόγραμμα για την ευαισθητοποίηση και την καθοδήγηση των επιχειρήσεων, και ιδίως των ΜΜΕ·

| 39. | τονίζει ότι μια προσέγγιση κύκλου ζωής θα πρέπει, για να έχει νόημα, να βασίζεται σε κατά το δυνατόν ακριβέστερα λογιστικά στοιχεία· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει επίμονα ότι, κατά την εφαρμογή της οδηγίας για την ποιότητα των καυσίμων, οι προμηθευτές πρέπει να εφαρμόζουν διαφορετική συμβατική τιμή για την ασφαλτούχο άμμο· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι μια προσέγγιση κύκλου ζωής θα πρέπει, για να έχει νόημα, να βασίζεται σε κατά το δυνατόν ακριβέστερα λογιστικά στοιχεία· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει επίμονα ότι, κατά την εφαρμογή της οδηγίας για την ποιότητα των καυσίμων, οι προμηθευτές πρέπει να εφαρμόζουν διαφορετική συμβατική τιμή για την ασφαλτούχο άμμο·

| 40. | τονίζει τη σημασία της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας για την επίσπευση της μετάβασης σε μια Ευρώπη που θα χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· επισημαίνει ότι μεγαλύτερη καινοτομία απαιτείται ιδιαιτέρως στους τομείς της φιλικής προς το περιβάλλον αναζήτησης και εξόρυξης υλών, της γεωργίας, της χημείας, της επεξεργασίας και ανακύκλωσης αποβλήτων, της διαχείρισης των υδάτων, της δυνατότητας επαναχρησιμοποίησης και κατά την αντικατάσταση περιβαλλοντικά επιβαρυντικών υλών, τεχνολογιών και σχεδιασμού για μειωμένη χρήση υλών και ενέργειας, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και για αποδοτική χρήση της ενέργειας·· επισημαίνει ότι η χορήγηση φορολογικών πιστώσεων που συνδέονται με μειωμένη χρήση των πόρων θα ευνοούσε επίσης την καινοτομία, τη έρευνα και την ανάπτυξης· |
| --- | --- |

40.

τονίζει τη σημασία της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας για την επίσπευση της μετάβασης σε μια Ευρώπη που θα χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· επισημαίνει ότι μεγαλύτερη καινοτομία απαιτείται ιδιαιτέρως στους τομείς της φιλικής προς το περιβάλλον αναζήτησης και εξόρυξης υλών, της γεωργίας, της χημείας, της επεξεργασίας και ανακύκλωσης αποβλήτων, της διαχείρισης των υδάτων, της δυνατότητας επαναχρησιμοποίησης και κατά την αντικατάσταση περιβαλλοντικά επιβαρυντικών υλών, τεχνολογιών και σχεδιασμού για μειωμένη χρήση υλών και ενέργειας, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και για αποδοτική χρήση της ενέργειας·· επισημαίνει ότι η χορήγηση φορολογικών πιστώσεων που συνδέονται με μειωμένη χρήση των πόρων θα ευνοούσε επίσης την καινοτομία, τη έρευνα και την ανάπτυξης·

| 41. | υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική χρήση των πόρων πρέπει να αποσκοπεί στη βελτίωση των τεχνικών επιδόσεων της ΕΕ ώστε να αξιοποιούνται περισσότερο οι πρώτες ύλες σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας (στο πλαίσιο της εξόρυξης, της επεξεργασίας, του εξευγενισμού και της ανακύκλωσης)· |
| --- | --- |

41.

υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική χρήση των πόρων πρέπει να αποσκοπεί στη βελτίωση των τεχνικών επιδόσεων της ΕΕ ώστε να αξιοποιούνται περισσότερο οι πρώτες ύλες σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας (στο πλαίσιο της εξόρυξης, της επεξεργασίας, του εξευγενισμού και της ανακύκλωσης)·

| 42. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η αποτελεσματική χρήση των πόρων στην εξορυκτική και μεταποιητική βιομηχανία της ΕΕ, ούτως ώστε να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα, μεταξύ άλλων προωθώντας την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και ενισχύοντας την η παραγωγή παράγωγων προϊόντων σε όλο το μήκος της αλυσίδας των βασικών μετάλλων· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η αποτελεσματική χρήση των πόρων στην εξορυκτική και μεταποιητική βιομηχανία της ΕΕ, ούτως ώστε να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα, μεταξύ άλλων προωθώντας την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και ενισχύοντας την η παραγωγή παράγωγων προϊόντων σε όλο το μήκος της αλυσίδας των βασικών μετάλλων·

| 43. | προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ίδρυσης κέντρων καινοτόμων τεχνολογιών με σκοπό τη στήριξη του διαχωρισμού, της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης χρήσιμων συστατικών των αποβλήτων εξορυκτικής δραστηριότητας, τη διευκόλυνση της μετέπειτα χρήσης στην κατασκευαστική βιομηχανία των προϊόντων αυτών, τα οποία βρίσκονται σε διαφόρων ειδών χώρους απόθεσης αποβλήτων, καθώς και τη διαχείριση των χώρων απόθεσης αυτού του είδους, κατά τρόπο ασφαλή για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

43.

προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ίδρυσης κέντρων καινοτόμων τεχνολογιών με σκοπό τη στήριξη του διαχωρισμού, της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης χρήσιμων συστατικών των αποβλήτων εξορυκτικής δραστηριότητας, τη διευκόλυνση της μετέπειτα χρήσης στην κατασκευαστική βιομηχανία των προϊόντων αυτών, τα οποία βρίσκονται σε διαφόρων ειδών χώρους απόθεσης αποβλήτων, καθώς και τη διαχείριση των χώρων απόθεσης αυτού του είδους, κατά τρόπο ασφαλή για το περιβάλλον·

| 44. | επισημαίνει την ανάγκη να χρησιμοποιούνται εναλλακτικά προϊόντα μέσω τροποποίησης των ενεργοβόρων προτύπων με υψηλή κατανάλωση υλών, με παράλληλη διατήρηση του ιδίου επιπέδου επιδόσεων, καθώς και την ανάγκη χρήσης εναλλακτικών πρώτων και λοιπών υλών, που θα απαιτούν λιγότερο ενεργοβόρες διαδικασίες επεξεργασίας· |
| --- | --- |

44.

επισημαίνει την ανάγκη να χρησιμοποιούνται εναλλακτικά προϊόντα μέσω τροποποίησης των ενεργοβόρων προτύπων με υψηλή κατανάλωση υλών, με παράλληλη διατήρηση του ιδίου επιπέδου επιδόσεων, καθώς και την ανάγκη χρήσης εναλλακτικών πρώτων και λοιπών υλών, που θα απαιτούν λιγότερο ενεργοβόρες διαδικασίες επεξεργασίας·

| 45. | προτρέπει την Επιτροπή να εξετάσει τις συνέπειες ενός φόρου επί των πόρων και των παρθένων πρώτων υλών, και ιδίως τυχόν δευτερογενείς επιπτώσεις, όπως τη μη βιώσιμη υποκατάσταση, την φοροδιαφυγή ή τη μεταφορά οικονομικών δραστηριοτήτων σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

45.

προτρέπει την Επιτροπή να εξετάσει τις συνέπειες ενός φόρου επί των πόρων και των παρθένων πρώτων υλών, και ιδίως τυχόν δευτερογενείς επιπτώσεις, όπως τη μη βιώσιμη υποκατάσταση, την φοροδιαφυγή ή τη μεταφορά οικονομικών δραστηριοτήτων σε τρίτες χώρες·

| 46. | τονίζει τη σημασία των προσόντων και της κατάρτισης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν στενό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και τους ακαδημαϊκούς και βιομηχανικούς κύκλους σε αυτό το πλαίσιο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους βιομηχανικούς και ακαδημαϊκούς κύκλους, να στηρίξουν την αποτελεσματική χρήση των πόρων μέσω ειδικών πανεπιστημιακών προγραμμάτων και υποτροφιών· σε αυτό το πλαίσιο υποστηρίζει επίσης τα σχετικά προγράμματα ανταλλαγών, όπως το Πρόγραμμα Erasmus Mundus για τα Ορυκτά και το Περιβάλλον· |
| --- | --- |

46.

τονίζει τη σημασία των προσόντων και της κατάρτισης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν στενό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και τους ακαδημαϊκούς και βιομηχανικούς κύκλους σε αυτό το πλαίσιο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους βιομηχανικούς και ακαδημαϊκούς κύκλους, να στηρίξουν την αποτελεσματική χρήση των πόρων μέσω ειδικών πανεπιστημιακών προγραμμάτων και υποτροφιών· σε αυτό το πλαίσιο υποστηρίζει επίσης τα σχετικά προγράμματα ανταλλαγών, όπως το Πρόγραμμα Erasmus Mundus για τα Ορυκτά και το Περιβάλλον·

| 47. | τονίζει την ανάγκη πραγματοποίησης επενδύσεων στην ανακύκλωση των πρώτων υλών και των σπανίων γαιών, δεδομένου ότι η εξόρυξη, ο εξευγενισμός και η ανακύκλωση των σπανίων γαιών έχουν σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις όταν δεν γίνεται σωστή διαχείριση· |
| --- | --- |

47.

τονίζει την ανάγκη πραγματοποίησης επενδύσεων στην ανακύκλωση των πρώτων υλών και των σπανίων γαιών, δεδομένου ότι η εξόρυξη, ο εξευγενισμός και η ανακύκλωση των σπανίων γαιών έχουν σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις όταν δεν γίνεται σωστή διαχείριση·

Φυσικό κεφάλαιο και οικοσυστημικές υπηρεσίες

| 48. | τονίζει ότι η βιοποικιλότητα είναι ιδιαιτέρως σημαντική για την ανθρώπινη ζωή και την ευημερία των κοινωνιών, τόσο άμεσα όσο και έμμεσα, μέσω των υπηρεσιών οικοσυστήματος που παρέχει· χαιρετίζει και στηρίζει τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020, συμπεριλαμβανομένων όλων των στόχων και δράσεών της· επισημαίνει τη σπουδαιότητα της ενσωμάτωσης της προστασίας της βιοποικιλότητας και σε μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· |
| --- | --- |

48.

τονίζει ότι η βιοποικιλότητα είναι ιδιαιτέρως σημαντική για την ανθρώπινη ζωή και την ευημερία των κοινωνιών, τόσο άμεσα όσο και έμμεσα, μέσω των υπηρεσιών οικοσυστήματος που παρέχει· χαιρετίζει και στηρίζει τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020, συμπεριλαμβανομένων όλων των στόχων και δράσεών της· επισημαίνει τη σπουδαιότητα της ενσωμάτωσης της προστασίας της βιοποικιλότητας και σε μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους·

| 49. | εκφράζει συνεπώς την ικανοποίησή του για την λήψη ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση των χωροκατακτητικών ειδών, και ζητεί να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

49.

εκφράζει συνεπώς την ικανοποίησή του για την λήψη ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση των χωροκατακτητικών ειδών, και ζητεί να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση·

| 50. | τονίζει τη σημασία που έχει το νερό, ως φυσικός πόρος ζωτικής σημασίας, τόσο για τον άνθρωπο, όσο και για τα οικοσυστήματα· υπενθυμίζει την αυξημένη πίεση που ασκείται στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των υδάτινων πόρων, εξαιτίας παραγόντων όπως η αποδάσωση, η αστικοποίηση, η αύξηση του πληθυσμού, η οικονομική ανάπτυξη και η αλλαγή του κλίματος· υπογραμμίζει την ανάγκη μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης στη διαχείριση των υδάτινών μας πόρων, που θα δίνει έμφαση στον ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών, στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους. |
| --- | --- |

50.

τονίζει τη σημασία που έχει το νερό, ως φυσικός πόρος ζωτικής σημασίας, τόσο για τον άνθρωπο, όσο και για τα οικοσυστήματα· υπενθυμίζει την αυξημένη πίεση που ασκείται στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των υδάτινων πόρων, εξαιτίας παραγόντων όπως η αποδάσωση, η αστικοποίηση, η αύξηση του πληθυσμού, η οικονομική ανάπτυξη και η αλλαγή του κλίματος· υπογραμμίζει την ανάγκη μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης στη διαχείριση των υδάτινών μας πόρων, που θα δίνει έμφαση στον ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών, στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους.

| 51. | προτρέπει επίσης την Επιτροπή να υπολογίσει και να κοινοποιήσει το κόστος της περιβαλλοντικής ζημιάς που προκύπτει ως συνέπεια της γεωργικής και της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

51.

προτρέπει επίσης την Επιτροπή να υπολογίσει και να κοινοποιήσει το κόστος της περιβαλλοντικής ζημιάς που προκύπτει ως συνέπεια της γεωργικής και της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ·

| 52. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της αποδοτικής χρήσης των πόρων προκειμένου να καθορίσει κατάλληλα κριτήρια και να ξεκινήσει πιλοτικά προγράμματα για διάφορους πόρους, για παράδειγμα το φώσφορο, προκειμένου το επίπεδο επαναχρησιμοποίησης να φτάσει σχεδόν στο 100 % έως το 2020 και να βελτιστοποιηθεί η χρήση και η ανακύκλωσή τους· επισημαίνει ότι αυτά τα πιλοτικά προγράμματα θα πρέπει να χρηματοδοτούνται κατευθείαν από την ΕΕ· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της αποδοτικής χρήσης των πόρων προκειμένου να καθορίσει κατάλληλα κριτήρια και να ξεκινήσει πιλοτικά προγράμματα για διάφορους πόρους, για παράδειγμα το φώσφορο, προκειμένου το επίπεδο επαναχρησιμοποίησης να φτάσει σχεδόν στο 100 % έως το 2020 και να βελτιστοποιηθεί η χρήση και η ανακύκλωσή τους· επισημαίνει ότι αυτά τα πιλοτικά προγράμματα θα πρέπει να χρηματοδοτούνται κατευθείαν από την ΕΕ·

| 53. | είναι της άποψης πως η διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων πρέπει να γίνεται με στρατηγικά και περιβαλλοντικά ορθότερο τρόπο· φρονεί ότι θα πρέπει να καταβληθεί μεγαλύτερη προσπάθεια για τη διαχείριση των υφιστάμενων στην ΕΕ πόρων, και ειδικά των ορυκτών, των μετάλλων και της ξυλείας, καθώς και των ενεργειακών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών καυσίμων· υπογραμμίζει τη δυνητική ικανότητα της ΕΕ να καλύπτει τις ανάγκες της σε πρώτες ύλες, και την καλεί να περιορίσει την εξάρτησή της από τις εισαγωγές πρώτων υλών που παράγονται με περιβαλλοντικώς επιβλαβείς μεθόδους· |
| --- | --- |

53.

είναι της άποψης πως η διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων πρέπει να γίνεται με στρατηγικά και περιβαλλοντικά ορθότερο τρόπο· φρονεί ότι θα πρέπει να καταβληθεί μεγαλύτερη προσπάθεια για τη διαχείριση των υφιστάμενων στην ΕΕ πόρων, και ειδικά των ορυκτών, των μετάλλων και της ξυλείας, καθώς και των ενεργειακών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών καυσίμων· υπογραμμίζει τη δυνητική ικανότητα της ΕΕ να καλύπτει τις ανάγκες της σε πρώτες ύλες, και την καλεί να περιορίσει την εξάρτησή της από τις εισαγωγές πρώτων υλών που παράγονται με περιβαλλοντικώς επιβλαβείς μεθόδους·

| 54. | εκτιμά πως οι βιομηχανίες στα κράτη μέλη οφείλουν όλο και περισσότερο να στηρίζονται σε εγχώριες πρώτες ύλες· τονίζει ότι κατά τη διαχείριση των εγχώριων πόρων πρέπει να διασφαλίζεται ότι αποφεύγεται η σπατάλη τους· |
| --- | --- |

54.

εκτιμά πως οι βιομηχανίες στα κράτη μέλη οφείλουν όλο και περισσότερο να στηρίζονται σε εγχώριες πρώτες ύλες· τονίζει ότι κατά τη διαχείριση των εγχώριων πόρων πρέπει να διασφαλίζεται ότι αποφεύγεται η σπατάλη τους·

| 55. | επισημαίνει τη σημασία της βιώσιμης γεωργίας που θα οδηγούσε στον περιορισμό της εισαγόμενης χρήσης γης και στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα της Ευρώπης· |
| --- | --- |

55.

επισημαίνει τη σημασία της βιώσιμης γεωργίας που θα οδηγούσε στον περιορισμό της εισαγόμενης χρήσης γης και στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα της Ευρώπης·

| 56. | πιστεύει ότι η καταναλωτική συνείδηση διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο για τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων όσον αφορά την κατανάλωση τροφίμων, και υποστηρίζει πρωτοβουλίες σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, για την προώθηση ορισμένων συνηθειών σε σχέση με την κατανάλωση τροφίμων· |
| --- | --- |

56.

πιστεύει ότι η καταναλωτική συνείδηση διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο για τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων όσον αφορά την κατανάλωση τροφίμων, και υποστηρίζει πρωτοβουλίες σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, για την προώθηση ορισμένων συνηθειών σε σχέση με την κατανάλωση τροφίμων·

| 57. | εφιστά την προσοχή στον ρόλο των ανανεώσιμων φυσικών πόρων, όπως τα δάση, στην αποδοτική χρήση των πόρων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση ανανεώσιμων, βιολογικής προέλευσης, ανακυκλώσιμων και φιλικών προς το περιβάλλον πρώτων και άλλων υλών· τονίζει ιδίως ότι η χρήση ανανεώσιμων υλών, όπως το ξύλο, που προκαλούν χαμηλές εκπομπές επικίνδυνων αερίων, στον κατασκευαστικό τομέα, συνιστά αποδοτική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

57.

εφιστά την προσοχή στον ρόλο των ανανεώσιμων φυσικών πόρων, όπως τα δάση, στην αποδοτική χρήση των πόρων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση ανανεώσιμων, βιολογικής προέλευσης, ανακυκλώσιμων και φιλικών προς το περιβάλλον πρώτων και άλλων υλών· τονίζει ιδίως ότι η χρήση ανανεώσιμων υλών, όπως το ξύλο, που προκαλούν χαμηλές εκπομπές επικίνδυνων αερίων, στον κατασκευαστικό τομέα, συνιστά αποδοτική χρήση των πόρων·

| 58. | τονίζει την ανάγκη να προωθείται η δασική προστασία στην ΕΕ και να καθιερωθούν συνδυασμένες μέθοδοι πρόληψης κινδύνων, δεδομένου ότι οι δασικοί πόροι και οι περιβαλλοντικές ιδιότητες των δασών αποτελούν σημαντικό φυσικό κεφάλαιο· ζητεί να θεσπιστούν χρηματοδοτικά μέσα για τη χρηματοδότηση προληπτικών μέτρων δασικής πυροπροστασίας και αντιπαρασιτικής δράσης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, από κοινού με τον κλάδο της ξυλείας, τις δυνατότητες εφαρμογής ειδικών μέτρων για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των δασικών πόρων, ειδικά μέσω πιλοτικών έργων· τάσσεται υπέρ της καλύτερης εφαρμογής των μέτρων στον τομέα της δασοκομίας που ήδη λαμβάνονται στο πλαίσιο των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ, ώστε να αυξηθεί η οικονομική αξία των δασών και να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαθεσιμότητα ξυλείας, π.χ. μέσω εργασιών αναφύτευσης στο πλαίσιο προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

58.

τονίζει την ανάγκη να προωθείται η δασική προστασία στην ΕΕ και να καθιερωθούν συνδυασμένες μέθοδοι πρόληψης κινδύνων, δεδομένου ότι οι δασικοί πόροι και οι περιβαλλοντικές ιδιότητες των δασών αποτελούν σημαντικό φυσικό κεφάλαιο· ζητεί να θεσπιστούν χρηματοδοτικά μέσα για τη χρηματοδότηση προληπτικών μέτρων δασικής πυροπροστασίας και αντιπαρασιτικής δράσης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, από κοινού με τον κλάδο της ξυλείας, τις δυνατότητες εφαρμογής ειδικών μέτρων για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των δασικών πόρων, ειδικά μέσω πιλοτικών έργων· τάσσεται υπέρ της καλύτερης εφαρμογής των μέτρων στον τομέα της δασοκομίας που ήδη λαμβάνονται στο πλαίσιο των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ, ώστε να αυξηθεί η οικονομική αξία των δασών και να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαθεσιμότητα ξυλείας, π.χ. μέσω εργασιών αναφύτευσης στο πλαίσιο προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης·

| 59. | τονίζει ότι η απώλεια θρεπτικών ουσιών στο περιβάλλον, μέσω της αγροτικής παραγωγής, προκαλεί σοβαρό εξωτερικό κόστος για τα οικοσυστήματα, την ανθρώπινη υγεία και το κλίμα· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει σύγχρονες μεθόδους διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών, ώστε να περιοριστούν οι απώλειές τους καθώς η παραγωγή αυξάνεται· |
| --- | --- |

59.

τονίζει ότι η απώλεια θρεπτικών ουσιών στο περιβάλλον, μέσω της αγροτικής παραγωγής, προκαλεί σοβαρό εξωτερικό κόστος για τα οικοσυστήματα, την ανθρώπινη υγεία και το κλίμα· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει σύγχρονες μεθόδους διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών, ώστε να περιοριστούν οι απώλειές τους καθώς η παραγωγή αυξάνεται·

| 60. | υπογραμμίζει ότι η ΚΑλΠ αποτελεί καίριο συστατικό της παρούσας εμβληματικής πρωτοβουλίας για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· πιστεύει ότι η μέγιστη βιώσιμη απόδοση, η πρόληψη των απορρίψεων, καθαρότερες και αποδοτικότερες μηχανές, πιο επιλεκτικός αλιευτικός εξοπλισμός, οι ίσοι όροι ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο και η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου συνιστούν ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν για έναν υγιή από περιβαλλοντική και οικονομική άποψη τομέα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· τονίζει την κοινωνική και οικονομική σημασία των στόλων παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

60.

υπογραμμίζει ότι η ΚΑλΠ αποτελεί καίριο συστατικό της παρούσας εμβληματικής πρωτοβουλίας για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· πιστεύει ότι η μέγιστη βιώσιμη απόδοση, η πρόληψη των απορρίψεων, καθαρότερες και αποδοτικότερες μηχανές, πιο επιλεκτικός αλιευτικός εξοπλισμός, οι ίσοι όροι ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο και η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου συνιστούν ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν για έναν υγιή από περιβαλλοντική και οικονομική άποψη τομέα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· τονίζει την κοινωνική και οικονομική σημασία των στόλων παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας·

Διακυβέρνηση και παρακολούθηση

| 61. | παροτρύνει την Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με όλους τους βασικούς ενδιαφερόμενους, να θεσπίσει αυστηρούς και κατανοητούς δείκτες, λ.χ. για αποτύπωμα εδάφους, ύδατος, υλικών και άνθρακα, ούτως ώστε να ελέγχουν την πρόοδο της επίτευξης των στόχων· οι δείκτες αυτοί πρέπει να βασίζονται σε ολοκληρωμένα λογιστικά εργαλεία και σε συνεπείς και ευρέως αποδεκτές επιστημονικές μεθοδολογίες και πρέπει να καθορίζονται ρητώς ούτως ώστε να ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ, τόσο στον τομέα χάραξης πολιτικής όσο και σε ιδιωτικούς φορείς· θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπο του πλήρους κύκλου ζωής και να καταμετρούν τους πόρους που εισέρχονται στην οικονομία ούτως ώστε να μπορούν να αντιμετωπίζονται όλες οι παράμετροι της σπανιότητας πόρων και συνεπώς να συμπεριλαμβάνονται λανθάνουσες ροές· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο προτεινόμενος δείκτης παραγωγικότητας των πόρων δεν θα προσφέρει τις ζητούμενες πληροφορίες· |
| --- | --- |

61.

παροτρύνει την Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με όλους τους βασικούς ενδιαφερόμενους, να θεσπίσει αυστηρούς και κατανοητούς δείκτες, λ.χ. για αποτύπωμα εδάφους, ύδατος, υλικών και άνθρακα, ούτως ώστε να ελέγχουν την πρόοδο της επίτευξης των στόχων· οι δείκτες αυτοί πρέπει να βασίζονται σε ολοκληρωμένα λογιστικά εργαλεία και σε συνεπείς και ευρέως αποδεκτές επιστημονικές μεθοδολογίες και πρέπει να καθορίζονται ρητώς ούτως ώστε να ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ, τόσο στον τομέα χάραξης πολιτικής όσο και σε ιδιωτικούς φορείς· θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπο του πλήρους κύκλου ζωής και να καταμετρούν τους πόρους που εισέρχονται στην οικονομία ούτως ώστε να μπορούν να αντιμετωπίζονται όλες οι παράμετροι της σπανιότητας πόρων και συνεπώς να συμπεριλαμβάνονται λανθάνουσες ροές· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο προτεινόμενος δείκτης παραγωγικότητας των πόρων δεν θα προσφέρει τις ζητούμενες πληροφορίες·

| 62. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να τεθεί σειρά από συνεκτικούς, μετρήσιμους και σαφείς και επαληθεύσιμους τομεακούς στόχους, μεταξύ των οποίων και ένας συνολικός στόχος, προκειμένου να υλοποιηθούν το όραμα και τα ορόσημα του χάρτη πορείας· αναγνωρίζει τον περίπλοκο χαρακτήρα του θέματος και την επακόλουθη επιτακτική ανάγκη να ελέγχονται επιστημονικά τέτοιου είδους ενέργειες· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σε αυτή τη βάση συγκεκριμένη πρόταση με τέτοιου είδους στόχους για την ΕΕ και τα κράτη μέλη, το αργότερο ένα χρόνο μετά την έγκριση των σχετικών δεικτών, και να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές της ΕΕ συμφωνούν με τους στόχους που έχουν καθοριστεί· εκτιμά ότι τα ορόσημα που περιλαμβάνονται στον χάρτη πορείας θα πρέπει να αντιμετωπιστούν ως στόχοι μέχρι να τεθούν πιο λεπτομερείς στόχοι· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν αντίστοιχους στόχους στις στρατηγικές τους για αποτελεσματική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

62.

επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να τεθεί σειρά από συνεκτικούς, μετρήσιμους και σαφείς και επαληθεύσιμους τομεακούς στόχους, μεταξύ των οποίων και ένας συνολικός στόχος, προκειμένου να υλοποιηθούν το όραμα και τα ορόσημα του χάρτη πορείας· αναγνωρίζει τον περίπλοκο χαρακτήρα του θέματος και την επακόλουθη επιτακτική ανάγκη να ελέγχονται επιστημονικά τέτοιου είδους ενέργειες· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σε αυτή τη βάση συγκεκριμένη πρόταση με τέτοιου είδους στόχους για την ΕΕ και τα κράτη μέλη, το αργότερο ένα χρόνο μετά την έγκριση των σχετικών δεικτών, και να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές της ΕΕ συμφωνούν με τους στόχους που έχουν καθοριστεί· εκτιμά ότι τα ορόσημα που περιλαμβάνονται στον χάρτη πορείας θα πρέπει να αντιμετωπιστούν ως στόχοι μέχρι να τεθούν πιο λεπτομερείς στόχοι· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν αντίστοιχους στόχους στις στρατηγικές τους για αποτελεσματική χρήση των πόρων·

| 63. | υπογραμμίζει ότι η παρουσία συγκεκριμένων δεικτών για την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των πόρων είναι καθοριστικής σπουδαιότητας σε όλους τους τομείς πολιτικής, και καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τέτοιου είδους δείκτες σε όλες τις εκτιμήσεις επιπτώσεων· υποστηρίζει επίσης την άποψη ότι ο «έλεγχος της ανταγωνιστικότητας» που προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2010)0614), θα πρέπει να περιλαμβάνεται υποχρεωτικά σε κάθε εκτίμηση επιπτώσεων· |
| --- | --- |

63.

υπογραμμίζει ότι η παρουσία συγκεκριμένων δεικτών για την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των πόρων είναι καθοριστικής σπουδαιότητας σε όλους τους τομείς πολιτικής, και καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τέτοιου είδους δείκτες σε όλες τις εκτιμήσεις επιπτώσεων· υποστηρίζει επίσης την άποψη ότι ο «έλεγχος της ανταγωνιστικότητας» που προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2010)0614), θα πρέπει να περιλαμβάνεται υποχρεωτικά σε κάθε εκτίμηση επιπτώσεων·

| 64. | καλεί την Επιτροπή να επιβάλει την πλήρη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, με ιδιαίτερη έμφαση στη νομοθεσία για το νερό, ώστε να γίνει δυνατή η εκμετάλλευση όλων των δυνατοτήτων στον μέγιστο δυνατό βαθμό· |
| --- | --- |

64.

καλεί την Επιτροπή να επιβάλει την πλήρη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, με ιδιαίτερη έμφαση στη νομοθεσία για το νερό, ώστε να γίνει δυνατή η εκμετάλλευση όλων των δυνατοτήτων στον μέγιστο δυνατό βαθμό·

| 65. | επικροτεί την οδηγία της ΕΕ για την ποιότητα των καυσίμων (FQD) ως σημαντικό βήμα στο πλαίσιο μιας προσέγγισης κύκλου ζωής για την κατανάλωση πόρων, και υποστηρίζει επίμονα ότι, κατά την εφαρμογή της, οι προμηθευτές θα πρέπει να εφαρμόζουν χωριστή προκαθορισμένη τιμή για τις ασφαλτούχες άμμους· |
| --- | --- |

65.

επικροτεί την οδηγία της ΕΕ για την ποιότητα των καυσίμων (FQD) ως σημαντικό βήμα στο πλαίσιο μιας προσέγγισης κύκλου ζωής για την κατανάλωση πόρων, και υποστηρίζει επίμονα ότι, κατά την εφαρμογή της, οι προμηθευτές θα πρέπει να εφαρμόζουν χωριστή προκαθορισμένη τιμή για τις ασφαλτούχες άμμους·

| 66. | εκτιμά ότι το έβδομο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον θα πρέπει να προσφέρει το κατάλληλο πλαίσιο πολιτικής για την υλοποίηση του οράματος, των ορόσημων και των στόχων του χάρτη πορείας προς μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους· |
| --- | --- |

66.

εκτιμά ότι το έβδομο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον θα πρέπει να προσφέρει το κατάλληλο πλαίσιο πολιτικής για την υλοποίηση του οράματος, των ορόσημων και των στόχων του χάρτη πορείας προς μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους·

| 67. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις πολιτικές της ΕΕ και να αξιολογήσει, μεταξύ άλλων, τα εθνικά σχέδια δράσης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την Κοινή Γεωργική Πολιτική, όσον αφορά τις επιπτώσεις τους στην αποδοτική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

67.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις πολιτικές της ΕΕ και να αξιολογήσει, μεταξύ άλλων, τα εθνικά σχέδια δράσης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την Κοινή Γεωργική Πολιτική, όσον αφορά τις επιπτώσεις τους στην αποδοτική χρήση των πόρων·

| 68. | πιστεύει ότι μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρους αποτελεί κατάλληλο πλαίσιο για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας για όλους, χωρίς διακρίσεις· |
| --- | --- |

68.

πιστεύει ότι μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρους αποτελεί κατάλληλο πλαίσιο για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας για όλους, χωρίς διακρίσεις·

| 69. | πιστεύει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων συχνά εμποδίζεται από περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να απλοποιήσει τις διαδικασίες αδειοδότησης, ώστε να γίνει δυνατή η καλύτερη εφαρμογή της αποδοτικής χρήσης των πόρων· επιδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωτοβουλία της Επιτροπής όσον αφορά την οδηγία για τη διαφάνεια· |
| --- | --- |

69.

πιστεύει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων συχνά εμποδίζεται από περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να απλοποιήσει τις διαδικασίες αδειοδότησης, ώστε να γίνει δυνατή η καλύτερη εφαρμογή της αποδοτικής χρήσης των πόρων· επιδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωτοβουλία της Επιτροπής όσον αφορά την οδηγία για τη διαφάνεια·

| 70. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν εκστρατείες δημόσιας ενημέρωσης και εκπαίδευσης με στόχο την αύξηση της ζήτησης προϊόντων που προέρχονται από ανακυκλωμένα απόβλητα· |
| --- | --- |

70.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν εκστρατείες δημόσιας ενημέρωσης και εκπαίδευσης με στόχο την αύξηση της ζήτησης προϊόντων που προέρχονται από ανακυκλωμένα απόβλητα·

| 71. | ζητεί να αναληφθούν ενέργειες προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η πλέον αποτελεσματική χρήση των πόρων διαδραματίζει καίριο ρόλο στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής· τονίζει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων πρέπει να αντιμετωπίζεται επίσης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό, τις ελλείψεις και τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης περιφερειών της Ευρώπης, και τονίζει την ανάγκη να ευθυγραμμίσουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές τα μέτρα για την αποδοτικότητα των πόρων με τη στρατηγική ΕΕ 2020· |
| --- | --- |

71.

ζητεί να αναληφθούν ενέργειες προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η πλέον αποτελεσματική χρήση των πόρων διαδραματίζει καίριο ρόλο στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής· τονίζει ότι η αποδοτική χρήση των πόρων πρέπει να αντιμετωπίζεται επίσης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό, τις ελλείψεις και τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης περιφερειών της Ευρώπης, και τονίζει την ανάγκη να ευθυγραμμίσουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές τα μέτρα για την αποδοτικότητα των πόρων με τη στρατηγική ΕΕ 2020·

Διεθνής διάσταση

| 72. | θεωρεί την αποτελεσματική και βιώσιμη χρήση των πόρων ένα από τα βασικά στοιχεία της βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ η οποία πρέπει επίσης να διαμορφώνει τις εξωτερικές σχέσεις της Ένωσης στο παρόν και το μέλλον· θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι το εμπόριο των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών αποτελεί μέσο βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης προς όφελος τόσο του εμπορίου όσο και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

72.

θεωρεί την αποτελεσματική και βιώσιμη χρήση των πόρων ένα από τα βασικά στοιχεία της βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ η οποία πρέπει επίσης να διαμορφώνει τις εξωτερικές σχέσεις της Ένωσης στο παρόν και το μέλλον· θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι το εμπόριο των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών αποτελεί μέσο βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης προς όφελος τόσο του εμπορίου όσο και του περιβάλλοντος·

| 73. | υποστηρίζει την άποψη ότι ένα δίκαιο, ανοικτό και χωρίς διακρίσεις πολυμερές σύστημα εμπορίου και η προστασία του περιβάλλοντος θα πρέπει να αλληλοενισχύονται και να είναι επωφελή για τις τοπικές κοινότητες, υπό την προϋπόθεση ότι οι πολυμερείς εμπορικοί κανόνες θα αναμορφωθούν ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις περιβαλλοντικές προκλήσεις και τις βασικές ανθρώπινες ανάγκες· |
| --- | --- |

73.

υποστηρίζει την άποψη ότι ένα δίκαιο, ανοικτό και χωρίς διακρίσεις πολυμερές σύστημα εμπορίου και η προστασία του περιβάλλοντος θα πρέπει να αλληλοενισχύονται και να είναι επωφελή για τις τοπικές κοινότητες, υπό την προϋπόθεση ότι οι πολυμερείς εμπορικοί κανόνες θα αναμορφωθούν ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις περιβαλλοντικές προκλήσεις και τις βασικές ανθρώπινες ανάγκες·

| 74. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει περισσότερο θέματα που άπτονται των πρώτων υλών, όπως α) οι περιορισμοί επί των εξαγωγών και β) επενδυτικές πτυχές, στις τρέχουσες και μελλοντικές εμπορικές διαπραγματεύσεις που διεξαγάγει η ΕΕ σε διμερή και πολυμερή πλαίσια· |
| --- | --- |

74.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει περισσότερο θέματα που άπτονται των πρώτων υλών, όπως α) οι περιορισμοί επί των εξαγωγών και β) επενδυτικές πτυχές, στις τρέχουσες και μελλοντικές εμπορικές διαπραγματεύσεις που διεξαγάγει η ΕΕ σε διμερή και πολυμερή πλαίσια·

| 75. | υπογραμμίζει ότι το κατάλληλο άνοιγμα των παγκόσμιων αγορών στα περιβαλλοντικά αγαθά και υπηρεσίες που ενθαρρύνει τη βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργεί ευκαιρίες στον τομέα των εξαγωγών και νέες θέσεις εργασίας που συνδέονται με τη διάδοση των πράσινων τεχνολογιών, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα, και συμβάλλει στη μείωση των τιμών, στη βελτίωση της ποιότητας και σε μεγαλύτερες δυνατότητες επιλογής για τον καταναλωτή· |
| --- | --- |

75.

υπογραμμίζει ότι το κατάλληλο άνοιγμα των παγκόσμιων αγορών στα περιβαλλοντικά αγαθά και υπηρεσίες που ενθαρρύνει τη βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργεί ευκαιρίες στον τομέα των εξαγωγών και νέες θέσεις εργασίας που συνδέονται με τη διάδοση των πράσινων τεχνολογιών, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα, και συμβάλλει στη μείωση των τιμών, στη βελτίωση της ποιότητας και σε μεγαλύτερες δυνατότητες επιλογής για τον καταναλωτή·

| 76. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το έργο που επιτελέσθηκε κατά τη διάρκεια των εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τη μείωση ή την κατάργηση των δασμολογικών και μη φραγμών στο εμπόριο περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, και ενθαρρύνει ένθερμα τα συμβαλλόμενα μέρη να συνεχίσουν να εργάζονται – ανεξάρτητα από το μέλλον του Γύρου της Ντόχα – για τον σαφή προσδιορισμό των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, που θα περιλαμβάνει την εταιρική κοινωνική ευθύνη, τα περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ και τις αρχές του δίκαιου εμπορίου· |
| --- | --- |

76.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το έργο που επιτελέσθηκε κατά τη διάρκεια των εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τη μείωση ή την κατάργηση των δασμολογικών και μη φραγμών στο εμπόριο περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, και ενθαρρύνει ένθερμα τα συμβαλλόμενα μέρη να συνεχίσουν να εργάζονται – ανεξάρτητα από το μέλλον του Γύρου της Ντόχα – για τον σαφή προσδιορισμό των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, που θα περιλαμβάνει την εταιρική κοινωνική ευθύνη, τα περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ και τις αρχές του δίκαιου εμπορίου·

| 77. | τονίζει εκ νέου ότι όλες οι ισχύουσες διμερείς και περιφερειακές ευρωπαϊκές εμπορικές συμφωνίες πρέπει να συμπεριλαμβάνουν ένα φιλόδοξο κεφάλαιο για τη βιωσιμότητα, όπως συνέβη επί παραδείγματι στις πρόσφατες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη Δημοκρατία της Κορέας, την Κολομβία και το Περού και την Κεντρική Αμερική· εκτιμά ότι τα κεφάλαια σχετικά με την κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα θα πρέπει να είναι ισότιμα με τις εμπορικές πτυχές της συμφωνίας και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να υπαγάγει τα κεφάλαια αυτά στις διατάξεις περί επίλυσης διαφορών των μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών· |
| --- | --- |

77.

τονίζει εκ νέου ότι όλες οι ισχύουσες διμερείς και περιφερειακές ευρωπαϊκές εμπορικές συμφωνίες πρέπει να συμπεριλαμβάνουν ένα φιλόδοξο κεφάλαιο για τη βιωσιμότητα, όπως συνέβη επί παραδείγματι στις πρόσφατες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη Δημοκρατία της Κορέας, την Κολομβία και το Περού και την Κεντρική Αμερική· εκτιμά ότι τα κεφάλαια σχετικά με την κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα θα πρέπει να είναι ισότιμα με τις εμπορικές πτυχές της συμφωνίας και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να υπαγάγει τα κεφάλαια αυτά στις διατάξεις περί επίλυσης διαφορών των μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών·

| 78. | θεωρεί ότι η ένταξη δασμολογικών προτιμήσεων για περιβαλλοντικά προϊόντα και υπηρεσίες που παράγονται με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο στο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων είναι δυνατόν να αποτελέσει προστιθέμενη αξία στις εμπορικές συναλλαγές της ΕΕ με αναπτυσσόμενες χώρες και να λειτουργήσει ως επιπλέον κίνητρο για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και των μακροπρόθεσμων στόχων της Ένωσης στους τομείς του κλίματος και της ενέργειας· |
| --- | --- |

78.

θεωρεί ότι η ένταξη δασμολογικών προτιμήσεων για περιβαλλοντικά προϊόντα και υπηρεσίες που παράγονται με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο στο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων είναι δυνατόν να αποτελέσει προστιθέμενη αξία στις εμπορικές συναλλαγές της ΕΕ με αναπτυσσόμενες χώρες και να λειτουργήσει ως επιπλέον κίνητρο για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και των μακροπρόθεσμων στόχων της Ένωσης στους τομείς του κλίματος και της ενέργειας·

| 79. | πιστεύει ότι, στο πλαίσιο και κατά τη διεξαγωγή της διάσκεψης Ρίο+20, είναι απαραίτητη η διεξαγωγή μια νέας, δυναμικότερης συζήτησης στην οποία θα συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, με συγκεκριμένο θέμα την αποτελεσματικότητα του εθελοντικού χαρακτήρα της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης· |
| --- | --- |

79.

πιστεύει ότι, στο πλαίσιο και κατά τη διεξαγωγή της διάσκεψης Ρίο+20, είναι απαραίτητη η διεξαγωγή μια νέας, δυναμικότερης συζήτησης στην οποία θα συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, με συγκεκριμένο θέμα την αποτελεσματικότητα του εθελοντικού χαρακτήρα της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης·

| 80. | τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε πιο αποτελεσματική χρήση των πόρων εκτός των συνόρων μας, περιορίζοντας με τον τρόπο αυτόν την εξάντληση των παγκόσμιων φυσικών πόρων· ως εκ τούτου, παροτρύνει τα κράτη μέλη να ισχυροποιήσουν τις εθνικές στρατηγικές τους για την αποτελεσματική χρήση των πόρων και να μοιραστούν τις γνώσεις τους σε ένα παγκόσμιο φόρουμ όπως η Διάσκεψη Rio+20· πιστεύει ότι η ταχέως αυξανόμενη παγκόσμια κατανάλωση, σε συνδυασμό με τον περιορισμό των αποθεμάτων πρώτων υλών, κάνουν αναγκαία την πραγματοποίηση επενδύσεων στην αποδοτική χρήση των πόρων, σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

80.

τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε πιο αποτελεσματική χρήση των πόρων εκτός των συνόρων μας, περιορίζοντας με τον τρόπο αυτόν την εξάντληση των παγκόσμιων φυσικών πόρων· ως εκ τούτου, παροτρύνει τα κράτη μέλη να ισχυροποιήσουν τις εθνικές στρατηγικές τους για την αποτελεσματική χρήση των πόρων και να μοιραστούν τις γνώσεις τους σε ένα παγκόσμιο φόρουμ όπως η Διάσκεψη Rio+20· πιστεύει ότι η ταχέως αυξανόμενη παγκόσμια κατανάλωση, σε συνδυασμό με τον περιορισμό των αποθεμάτων πρώτων υλών, κάνουν αναγκαία την πραγματοποίηση επενδύσεων στην αποδοτική χρήση των πόρων, σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 81. | επισημαίνει ότι η προσεχής διάσκεψη κορυφής για τον πλανήτη Ρίο+20 θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό φόρουμ συζήτησης για τα ζητήματα της απόδοσης των πόρων και της βιώσιμης ανάπτυξης· πιστεύει ότι μια νέα σειρά στόχων βιώσιμης ανάπτυξης θα μπορούσαν να καλύψουν τα κενά των ΑΣΧ και να εξελιχθούν σε ισχυρό διάδοχο πρόγραμμα παγκόσμιας κλίμακας που θα αναγνωρίζει την άρρηκτη σχέση μεταξύ του περιβάλλοντος και κάθε διάστασης της ανάπτυξης· ζητεί επιτακτικά από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διαδραματίσουν καίριο και θετικό ρόλο στη συγκεκριμένη διάσκεψη ώστε να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που συνεπάγεται η δημιουργία μιας χωρίς αποκλεισμούς, πράσινης οικονομίας σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

81.

επισημαίνει ότι η προσεχής διάσκεψη κορυφής για τον πλανήτη Ρίο+20 θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό φόρουμ συζήτησης για τα ζητήματα της απόδοσης των πόρων και της βιώσιμης ανάπτυξης· πιστεύει ότι μια νέα σειρά στόχων βιώσιμης ανάπτυξης θα μπορούσαν να καλύψουν τα κενά των ΑΣΧ και να εξελιχθούν σε ισχυρό διάδοχο πρόγραμμα παγκόσμιας κλίμακας που θα αναγνωρίζει την άρρηκτη σχέση μεταξύ του περιβάλλοντος και κάθε διάστασης της ανάπτυξης· ζητεί επιτακτικά από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διαδραματίσουν καίριο και θετικό ρόλο στη συγκεκριμένη διάσκεψη ώστε να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που συνεπάγεται η δημιουργία μιας χωρίς αποκλεισμούς, πράσινης οικονομίας σε παγκόσμιο επίπεδο·

*

* *

| 82. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

82.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0364.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0014.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/69 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/69

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Πρωτοβουλία για την προσφορά ευκαιριών στους νέους

P7_TA(2012)0224

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» (2012/2617(RSP))

2013/C 264 E/11

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 26 Απριλίου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» (O-000106/2012 – B7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 26 Απριλίου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» (O-000106/2012 – B7-0113/2012),

| — | έχοντας υπόψη τα πορίσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα πορίσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους της,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» (COM(2011)0933), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» (COM(2011)0933),

| — | έχοντας υπόψη το πακέτο για την απασχόληση με θέμα «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης», το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 18 Απριλίου 2012 (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πακέτο για την απασχόληση με θέμα «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης», το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 18 Απριλίου 2012 (COM(2012)0173),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά – Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης – Μαζί μια νέα ανάπτυξη» (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά – Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης – Μαζί μια νέα ανάπτυξη» (COM(2011)0206),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Νεολαία σε κίνηση - Μια πρωτοβουλία για την ενεργοποίηση των δυνατοτήτων των νέων με στόχο την επίτευξη έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2010)0477) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Νεολαία σε κίνηση - Μια πρωτοβουλία για την ενεργοποίηση των δυνατοτήτων των νέων με στόχο την επίτευξη έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2010)0477)

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2012» (COM(2011)0815), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2012» (COM(2011)0815),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την προώθηση της πρόσβασης των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την προώθηση της πρόσβασης των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά (3),

| — | έχοντας υπόψη τα Πορίσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση της απασχόλησης των νέων προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι Ευρώπη 2020, τα οποία εγκρίθηκαν στο Λουξεμβούργο στις 17 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα Πορίσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση της απασχόλησης των νέων προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι Ευρώπη 2020, τα οποία εγκρίθηκαν στο Λουξεμβούργο στις 17 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των Μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012 με τίτλο «με στόχο μια εξυγίανση ευνοϊκή για την ανάπτυξη και μια ανάπτυξη ευνοϊκή για την απασχόληση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των Μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012 με τίτλο «με στόχο μια εξυγίανση ευνοϊκή για την ανάπτυξη και μια ανάπτυξη ευνοϊκή για την απασχόληση»,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή που απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Barroso, σε οκτώ κράτη μέλη σχετικά με την ανεργία των νέων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή που απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Barroso, σε οκτώ κράτη μέλη σχετικά με την ανεργία των νέων,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (SOC)450 της 28ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» COM(2011)0933, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (SOC)450 της 28ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» COM(2011)0933,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 31 και 32 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 31 και 32 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τον τίτλο XII της ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον τίτλο XII της ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | εκτιμώντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δήλωσε τη θέση του σχετικά με την «Προώθηση των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας» στο ψήφισμά του του 2010 το οποίο ζητούσε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς, ανάλογα με τις αρμοδιότητές τους, μεταξύ άλλων:






  — | να χαράξουν επειγόντως στρατηγικές και να καταρτίσουν οικονομικές πολιτικές και πολιτικές της αγοράς εργασίας προκειμένου να δημιουργηθούν περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας για τους νέους με σκοπό να αποφευχθεί η παγίδα της επισφαλούς εργασίας για τους νέους οι οποίοι αλλάζουν διαδοχικά προσωρινές εργασίες και περιόδους άσκησης χωρίς αμοιβή που δεν οδηγούν σε καμία πραγματική βελτίωση μισθών και συνθηκών εργασίας ή σε πιο σταθερές μορφές απασχόλησης· |
| --- | --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δήλωσε τη θέση του σχετικά με την «Προώθηση των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας» στο ψήφισμά του του 2010 το οποίο ζητούσε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς, ανάλογα με τις αρμοδιότητές τους, μεταξύ άλλων:

—

να χαράξουν επειγόντως στρατηγικές και να καταρτίσουν οικονομικές πολιτικές και πολιτικές της αγοράς εργασίας προκειμένου να δημιουργηθούν περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας για τους νέους με σκοπό να αποφευχθεί η παγίδα της επισφαλούς εργασίας για τους νέους οι οποίοι αλλάζουν διαδοχικά προσωρινές εργασίες και περιόδους άσκησης χωρίς αμοιβή που δεν οδηγούν σε καμία πραγματική βελτίωση μισθών και συνθηκών εργασίας ή σε πιο σταθερές μορφές απασχόλησης·

| — | να στηρίξουν εθνικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την κατάρτιση μέσω μιας Εγγύησης Νέων που θα εξασφαλίζει σε κάθε νέο εντός της ΕΕ το δικαίωμα σε θέση εργασίας, μαθητεία, πρόσθετη επιμόρφωση ή συνδυασμένη εργασία και επιμόρφωση μετά από μέγιστη περίοδο τεσσάρων μηνών ανεργίας· |
| --- | --- |

—

να στηρίξουν εθνικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την κατάρτιση μέσω μιας Εγγύησης Νέων που θα εξασφαλίζει σε κάθε νέο εντός της ΕΕ το δικαίωμα σε θέση εργασίας, μαθητεία, πρόσθετη επιμόρφωση ή συνδυασμένη εργασία και επιμόρφωση μετά από μέγιστη περίοδο τεσσάρων μηνών ανεργίας·

| — | να καταβάλουν έντονες προσπάθειες να μειώσουν την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και να αναπτύξουν στρατηγικές προσέγγισης των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή επιμόρφωσης (νέοι ΕΑΕΚ)· |
| --- | --- |

—

να καταβάλουν έντονες προσπάθειες να μειώσουν την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και να αναπτύξουν στρατηγικές προσέγγισης των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή επιμόρφωσης (νέοι ΕΑΕΚ)·

| — | να συνδέσουν καλύτερα τους κόσμους της εκπαίδευσης και της εργασίας με την καλύτερη προσαρμογή των εκπαιδευτικών προγραμμάτων στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, προβλέποντας ποιοτικές περιόδους άσκησης με καταβολή αξιοπρεπούς αμοιβής, κατάλληλες συνθήκες εργασίας, την κατάρτιση ενός Ευρωπαϊκού Χάρτη Ποιότητας για τις Περιόδους Πρακτικής Άσκησης που θα ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για τις περιόδους πρακτικής άσκησης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η εκπαιδευτική τους αξία, η μη εκμετάλλευση και η κοινωνική προστασία ενώ θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες περιόδους μαθητείας στο πλαίσιο Επαγγελματικής Εκπαιδευτικής Κατάρτισης (ΕΕΚ) που θα βοηθούν τη μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην απασχόληση· |
| --- | --- |

—

να συνδέσουν καλύτερα τους κόσμους της εκπαίδευσης και της εργασίας με την καλύτερη προσαρμογή των εκπαιδευτικών προγραμμάτων στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, προβλέποντας ποιοτικές περιόδους άσκησης με καταβολή αξιοπρεπούς αμοιβής, κατάλληλες συνθήκες εργασίας, την κατάρτιση ενός Ευρωπαϊκού Χάρτη Ποιότητας για τις Περιόδους Πρακτικής Άσκησης που θα ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για τις περιόδους πρακτικής άσκησης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η εκπαιδευτική τους αξία, η μη εκμετάλλευση και η κοινωνική προστασία ενώ θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες περιόδους μαθητείας στο πλαίσιο Επαγγελματικής Εκπαιδευτικής Κατάρτισης (ΕΕΚ) που θα βοηθούν τη μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην απασχόληση·

| — | να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να θεσπίσουν και εφαρμόσουν ένα ευρωπαϊκό σύστημα πιστοποίησης και αναγνώρισης της επίσημης και ανεπίσημης εκμάθησης με σκοπό τη βελτίωση τόσο της εθνικής όσο και της διασυνοριακής κινητικότητας στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

—

να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να θεσπίσουν και εφαρμόσουν ένα ευρωπαϊκό σύστημα πιστοποίησης και αναγνώρισης της επίσημης και ανεπίσημης εκμάθησης με σκοπό τη βελτίωση τόσο της εθνικής όσο και της διασυνοριακής κινητικότητας στην αγορά εργασίας·

| — | να εξασφαλίσουν πολιτικές μη αποκλεισμού που να αποφεύγουν τις διακρίσεις σε βάρος των νέων, ενώ θα ικανοποιούν τις ανάγκες ομάδων που συχνά αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα εμπόδια όταν εισέρχονται στην αγορά εργασίας όπως οι νέοι μετανάστες, νέοι γονείς, νέοι Ρομά και άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

—

να εξασφαλίσουν πολιτικές μη αποκλεισμού που να αποφεύγουν τις διακρίσεις σε βάρος των νέων, ενώ θα ικανοποιούν τις ανάγκες ομάδων που συχνά αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα εμπόδια όταν εισέρχονται στην αγορά εργασίας όπως οι νέοι μετανάστες, νέοι γονείς, νέοι Ρομά και άτομα με αναπηρία·

| B. | εκτιμώντας ότι από το 2010, μετά από μια ισχνή οικονομική ανάκαμψη, η ανεργία παρουσιάζει άνοδο ξανά με μέσο όρο ανεργίας στο 10 % και ανεργίας των νέων άνω του 22 % στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ οι οικονομικές προβλέψεις δείχνουν ξανά μια οικονομική στασιμότητα, με τα επίπεδα ανεργίας να ανέρχονται και να μην υπάρχει καμία προοπτική ανάκαμψης που θα φέρει άφθονες θέσεις απασχόλησης στο άμεσο μέλλον· |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι από το 2010, μετά από μια ισχνή οικονομική ανάκαμψη, η ανεργία παρουσιάζει άνοδο ξανά με μέσο όρο ανεργίας στο 10 % και ανεργίας των νέων άνω του 22 % στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ οι οικονομικές προβλέψεις δείχνουν ξανά μια οικονομική στασιμότητα, με τα επίπεδα ανεργίας να ανέρχονται και να μην υπάρχει καμία προοπτική ανάκαμψης που θα φέρει άφθονες θέσεις απασχόλησης στο άμεσο μέλλον·

| Γ. | εκτιμώντας ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων διαφέρει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, με τα ποσοστά ανεργίας να κυμαίνονται από πολύ πιο κάτω από 10 % σε ορισμένες χώρες έως περίπου 50 % στις χώρες που πλήττονται σοβαρά από την κρίση· |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων διαφέρει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, με τα ποσοστά ανεργίας να κυμαίνονται από πολύ πιο κάτω από 10 % σε ορισμένες χώρες έως περίπου 50 % στις χώρες που πλήττονται σοβαρά από την κρίση·

| Δ. | εκτιμώντας ότι η ανεργία των νέων μπορεί να αντιμετωπιστεί με ουσιαστικό τρόπο μόνο όταν αναλυθεί στο ευρύτερο πλαίσιο της γενικής κατάστασης της απασχόλησης σε ένα κράτος μέλος και στο σφαιρικό πλαίσιο της οικονομικής πολιτικής που περιστοιχίζει την εθνική αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η ανεργία των νέων μπορεί να αντιμετωπιστεί με ουσιαστικό τρόπο μόνο όταν αναλυθεί στο ευρύτερο πλαίσιο της γενικής κατάστασης της απασχόλησης σε ένα κράτος μέλος και στο σφαιρικό πλαίσιο της οικονομικής πολιτικής που περιστοιχίζει την εθνική αγορά εργασίας·

| E. | εκτιμώντας ότι ένας λόγος του υψηλού ποσοστού ανεργίας των νέων οφείλεται στην έλλειψη νέων θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

E.

εκτιμώντας ότι ένας λόγος του υψηλού ποσοστού ανεργίας των νέων οφείλεται στην έλλειψη νέων θέσεων εργασίας·

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι τα αρνητικά αποτελέσματα της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην Ευρώπη, ιδιαίτερα της κρίσης της ευρωζώνης λόγω του δημόσιου χρέους, έχουν πλήξει περισσότερο τους νέους, ιδιαίτερα τους νέους που δεν έχουν ολοκληρώσει ή επιτύχει στην υποχρεωτική ή ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευσή τους, νέοι που αντιμετωπίζουν μακροπρόθεσμη ανεργία και κοινωνικό αποκλεισμό, καθώς και νέοι σε περιφέρειες σε δυσμενή οικονομική κατάσταση με αποτέλεσμα να έχουν περιέλθει σε κατάσταση χειρότερη από αυτή στην οποία βρίσκονταν· |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι τα αρνητικά αποτελέσματα της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην Ευρώπη, ιδιαίτερα της κρίσης της ευρωζώνης λόγω του δημόσιου χρέους, έχουν πλήξει περισσότερο τους νέους, ιδιαίτερα τους νέους που δεν έχουν ολοκληρώσει ή επιτύχει στην υποχρεωτική ή ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευσή τους, νέοι που αντιμετωπίζουν μακροπρόθεσμη ανεργία και κοινωνικό αποκλεισμό, καθώς και νέοι σε περιφέρειες σε δυσμενή οικονομική κατάσταση με αποτέλεσμα να έχουν περιέλθει σε κατάσταση χειρότερη από αυτή στην οποία βρίσκονταν·

| Ζ. | εκτιμώντας ότι η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας των νέων απειλεί το οικονομικό και κοινωνικό μέλλον πολλών νέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τους επιβάλλει να καταβάλλουν βαρύ φόρο για την κρίση· |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας των νέων απειλεί το οικονομικό και κοινωνικό μέλλον πολλών νέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τους επιβάλλει να καταβάλλουν βαρύ φόρο για την κρίση·

| H. | εκτιμώντας ότι η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων απαιτεί περισσότερη επένδυση στην εκπαίδευση και στην επιμόρφωση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

H.

εκτιμώντας ότι η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων απαιτεί περισσότερη επένδυση στην εκπαίδευση και στην επιμόρφωση στην ΕΕ·

| Θ. | εκτιμώντας ότι αποτελεσματικά μέτρα σημαίνουν δημιουργία προϋποθέσεων για πέρασμα των εργαζομένων από παρακμάζουσες βιομηχανίες και τομείς σε αναπτυσσόμενους, προώθηση καινοτομίας και δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης· |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι αποτελεσματικά μέτρα σημαίνουν δημιουργία προϋποθέσεων για πέρασμα των εργαζομένων από παρακμάζουσες βιομηχανίες και τομείς σε αναπτυσσόμενους, προώθηση καινοτομίας και δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης·

| Ι. | εκτιμώντας ότι στις 17 Ιουνίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την Στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους, μεταξύ των οποίων:






  — | «μείωση του ποσοστού πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου κάτω του 10 %», |
| --- | --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι στις 17 Ιουνίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την Στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους, μεταξύ των οποίων:

—

«μείωση του ποσοστού πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου κάτω του 10 %»,

| — | «αύξηση τουλάχιστον στο 40 % του ποσοστού των 30-34χρονων που ολοκληρώνουν τριτοβάθμια εκπαίδευση», |
| --- | --- |

—

«αύξηση τουλάχιστον στο 40 % του ποσοστού των 30-34χρονων που ολοκληρώνουν τριτοβάθμια εκπαίδευση»,

| — | «επιδίωξη να ανέλθει στο 75 % το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών και ανδρών ηλικίας 20-64 ετών, μεταξύ άλλων μέσω της μεγαλύτερης συμμετοχής των νέων, των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων και των ανειδίκευτων εργαζομένων και της καλύτερης ενσωμάτωσης των νόμιμων μεταναστών», |
| --- | --- |

—

«επιδίωξη να ανέλθει στο 75 % το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών και ανδρών ηλικίας 20-64 ετών, μεταξύ άλλων μέσω της μεγαλύτερης συμμετοχής των νέων, των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων και των ανειδίκευτων εργαζομένων και της καλύτερης ενσωμάτωσης των νόμιμων μεταναστών»,

| — | «προαγωγή της κοινωνικής ένταξης, ιδίως με τη μείωση της φτώχειας, με στόχο να αποφύγουν τον κίνδυνο της φτώχειας ή του αποκλεισμού πάνω από 20 εκατομμύρια άνθρωποι»· |
| --- | --- |

—

«προαγωγή της κοινωνικής ένταξης, ιδίως με τη μείωση της φτώχειας, με στόχο να αποφύγουν τον κίνδυνο της φτώχειας ή του αποκλεισμού πάνω από 20 εκατομμύρια άνθρωποι»·

| ΙΑ. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της περί Πράξης για την Ενιαία Αγορά σωστά δηλώνει πως μια περαιτέρω εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και ευημερία που χρειάζονται επειγόντως για να υπάρξει οικονομική στροφή και να αντιμετωπιστεί η σημερινή οικονομική κρίση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της περί Πράξης για την Ενιαία Αγορά σωστά δηλώνει πως μια περαιτέρω εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και ευημερία που χρειάζονται επειγόντως για να υπάρξει οικονομική στροφή και να αντιμετωπιστεί η σημερινή οικονομική κρίση·

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια Εγγύηση Νέων και στη συνέχεια με την ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να εφαρμόσουν αυτές τις εγγυήσεις, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια Εγγύηση Νέων και στη συνέχεια με την ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να εφαρμόσουν αυτές τις εγγυήσεις,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια της συνάντησής τους στις 30 Ιανουαρίου 2012, τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δημοσιοποίησαν δήλωση με την οποία ζητούσαν από τα κράτη μέλη να συμβάλουν στην αύξηση της προσφοράς εργασίας και να μειώσουν την ανεργία των νέων, κατέληγαν δε ότι «ο στόχος θα πρέπει να είναι εντός ολίγων μηνών από την αποφοίτησή τους από το σχολείο να προσφέρεται στους νέους μια ποιοτική θέση εργασίας, δυνατότητα συνέχισης της εκπαίδευσης, μαθητεία ή πρακτική άσκηση»· |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια της συνάντησής τους στις 30 Ιανουαρίου 2012, τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δημοσιοποίησαν δήλωση με την οποία ζητούσαν από τα κράτη μέλη να συμβάλουν στην αύξηση της προσφοράς εργασίας και να μειώσουν την ανεργία των νέων, κατέληγαν δε ότι «ο στόχος θα πρέπει να είναι εντός ολίγων μηνών από την αποφοίτησή τους από το σχολείο να προσφέρεται στους νέους μια ποιοτική θέση εργασίας, δυνατότητα συνέχισης της εκπαίδευσης, μαθητεία ή πρακτική άσκηση»·

| ΙΔ. | εκτιμώντας ότι ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κύριος Barroso απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 επιστολές σε οχτώ κράτη μέλη που δοκιμάζονται από ποσοστά ανεργίας των νέων σαφώς ανώτερα του μέσου όρου της ΕΕ, ενώ εστάλησαν «ομάδες δράσης» σ' αυτά τα κράτη μέλη για να αναπτύξουν προγράμματα απασχόλησης των νέων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κύριος Barroso απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 επιστολές σε οχτώ κράτη μέλη που δοκιμάζονται από ποσοστά ανεργίας των νέων σαφώς ανώτερα του μέσου όρου της ΕΕ, ενώ εστάλησαν «ομάδες δράσης» σ' αυτά τα κράτη μέλη για να αναπτύξουν προγράμματα απασχόλησης των νέων·

| ΙΕ. | εκτιμώντας ότι ένας κοινός παράγοντας σ' αυτές τις οκτώ χώρες είναι το πολύ υψηλό ποσοστό εκείνων που εγκαταλείπουν το σχολείο καθώς και των νέων με χαμηλά προσόντα που αναζητούν απασχόληση στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι ένας κοινός παράγοντας σ' αυτές τις οκτώ χώρες είναι το πολύ υψηλό ποσοστό εκείνων που εγκαταλείπουν το σχολείο καθώς και των νέων με χαμηλά προσόντα που αναζητούν απασχόληση στην αγορά εργασίας·

| ΙΣΤ. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάιο 2012 θα προτείνει συστάσεις ανά χώρα, ενώ δηλώνει στην ανακοίνωσή της «Πρωτοβουλία Ευκαιρίες για τους Νέους» ότι τα κράτη μέλη, και συγκεκριμένα εκείνα που παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων, χωρίς να περιμένουν τις εν λόγω συστάσεις, πρέπει να λάβουν ουσιαστικά μέτρα στους τομείς της πρόληψης της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, ανάπτυξης δεξιοτήτων σε σχέση με την αγορά εργασίας, στήριξης της πρώτης εργασιακής εμπειρίας, κατάρτισης μέσα στις επιχειρήσεις και ευκολότερη πρόσβαση σε μια πρώτη θέση εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάιο 2012 θα προτείνει συστάσεις ανά χώρα, ενώ δηλώνει στην ανακοίνωσή της «Πρωτοβουλία Ευκαιρίες για τους Νέους» ότι τα κράτη μέλη, και συγκεκριμένα εκείνα που παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων, χωρίς να περιμένουν τις εν λόγω συστάσεις, πρέπει να λάβουν ουσιαστικά μέτρα στους τομείς της πρόληψης της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, ανάπτυξης δεξιοτήτων σε σχέση με την αγορά εργασίας, στήριξης της πρώτης εργασιακής εμπειρίας, κατάρτισης μέσα στις επιχειρήσεις και ευκολότερη πρόσβαση σε μια πρώτη θέση εργασίας·

| ΙΖ. | εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια του πρώτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 30 Ιανουαρίου 2012, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Barroso, ανακοίνωσε πως 82 δισ. EUR του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα και θα μπορούσαν να ανακατανεμηθούν· |
| --- | --- |

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια του πρώτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 30 Ιανουαρίου 2012, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Barroso, ανακοίνωσε πως 82 δισ. EUR του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα και θα μπορούσαν να ανακατανεμηθούν·

| 1. | Επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία ‘Ευκαιρίες για Νέους’» η οποία βασίζεται σε προηγούμενες πρωτοβουλίες της Επιτροπής όπως «Νεολαία σε Κίνηση» και «Νέες Δεξιότητες και Νέες Θέσεις Εργασίας» και τις πολλές πρωτοβουλίες που υποβλήθηκαν σ' αυτή τη σειρά των ανακοινώσεων, εκφράζει όμως σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο η κλίμακα των προτεινόμενων δράσεων είναι ανάλογη της σοβαρότητας της κρίσης ανεργίας που βιώνουν οι νέοι σε πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

1.

Επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία ‘Ευκαιρίες για Νέους’» η οποία βασίζεται σε προηγούμενες πρωτοβουλίες της Επιτροπής όπως «Νεολαία σε Κίνηση» και «Νέες Δεξιότητες και Νέες Θέσεις Εργασίας» και τις πολλές πρωτοβουλίες που υποβλήθηκαν σ' αυτή τη σειρά των ανακοινώσεων, εκφράζει όμως σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο η κλίμακα των προτεινόμενων δράσεων είναι ανάλογη της σοβαρότητας της κρίσης ανεργίας που βιώνουν οι νέοι σε πολλά κράτη μέλη·

| 2. | υπογραμμίζει ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων εξαρτάται κατά πολύ από τη γενικότερη οικονομική κατάσταση· επιδοκιμάζει την ανακοίνωση της Επιτροπής «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» και καλεί επειγόντως τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ να υποβάλουν το συντομότερο δυνατόν ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Επενδύσεων που θα δίνει ώθηση στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη με άφθονες θέσεις απασχόλησης· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων εξαρτάται κατά πολύ από τη γενικότερη οικονομική κατάσταση· επιδοκιμάζει την ανακοίνωση της Επιτροπής «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» και καλεί επειγόντως τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ να υποβάλουν το συντομότερο δυνατόν ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Επενδύσεων που θα δίνει ώθηση στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη με άφθονες θέσεις απασχόλησης·

| 3. | χαιρετίζει τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που καλεί τα κράτη μέλη να καθιερώσουν εθνικά συστήματα παρεμφερή με την Εγγύηση Νέων, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έκκληση αυτή με άμεσες και συγκεκριμένες δράσεις σε εθνικό επίπεδο, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι νέοι είτε θα έχουν μια αξιοπρεπή εργασία είτε θα λαμβάνουν εκπαίδευση ή επαγγελματική (επαν)εκπαίδευση εντός τεσσάρων μηνών από την αποχώρησή τους από το σχολείο· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που καλεί τα κράτη μέλη να καθιερώσουν εθνικά συστήματα παρεμφερή με την Εγγύηση Νέων, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έκκληση αυτή με άμεσες και συγκεκριμένες δράσεις σε εθνικό επίπεδο, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι νέοι είτε θα έχουν μια αξιοπρεπή εργασία είτε θα λαμβάνουν εκπαίδευση ή επαγγελματική (επαν)εκπαίδευση εντός τεσσάρων μηνών από την αποχώρησή τους από το σχολείο·

| 4. | επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να προωθήσει την πρωτοβουλία Εγγύηση Νέων και να διαθέσει 4 εκατομμύρια EUR σε κράτη μέλη για να τα βοηθήσει να καταρτίσουν συστήματα Εγγύησης Νέων, τα οποία πρέπει να στηριχθούν από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας προκειμένου να κλείσει το χάσμα ανάμεσα στα συστήματα εκπαίδευσης και επιμόρφωσης και την αγορά εργασίας, αλλά εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο αυτό το ποσό είναι αρκετά φιλόδοξο για να βοηθήσει χώρες που αντιμετωπίζουν υψηλά ποσοστά ανεργίας σε συνδυασμό με περιορισμούς στους εθνικούς προϋπολογισμούς για να εφαρμοστούν αυτού του είδους οι εγγυήσεις· |
| --- | --- |

4.

επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να προωθήσει την πρωτοβουλία Εγγύηση Νέων και να διαθέσει 4 εκατομμύρια EUR σε κράτη μέλη για να τα βοηθήσει να καταρτίσουν συστήματα Εγγύησης Νέων, τα οποία πρέπει να στηριχθούν από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας προκειμένου να κλείσει το χάσμα ανάμεσα στα συστήματα εκπαίδευσης και επιμόρφωσης και την αγορά εργασίας, αλλά εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο αυτό το ποσό είναι αρκετά φιλόδοξο για να βοηθήσει χώρες που αντιμετωπίζουν υψηλά ποσοστά ανεργίας σε συνδυασμό με περιορισμούς στους εθνικούς προϋπολογισμούς για να εφαρμοστούν αυτού του είδους οι εγγυήσεις·

| 5. | τονίζει ότι η Εγγύηση Νέων χρειάζεται να βελτιώσει ουσιαστικά την κατάσταση των νέων που δεν είναι εργαζόμενοι αλλά ούτε και υπό εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση και να επιλύσει σταδιακά το πρόβλημα της ανεργίας των νέων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι η Εγγύηση Νέων χρειάζεται να βελτιώσει ουσιαστικά την κατάσταση των νέων που δεν είναι εργαζόμενοι αλλά ούτε και υπό εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση και να επιλύσει σταδιακά το πρόβλημα της ανεργίας των νέων στην ΕΕ·

| 6. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής που περιγράφεται στην ανακοίνωση «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» να υποβάλει τόσο πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου με θέμα ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης όσο και σύσταση του Συμβουλίου για τις Εγγυήσεις Νέων έως το τέλος του 2012, καλεί δε επειγόντως τα κράτη μέλη να εγκρίνουν την εν λόγω πρόταση έως το τέλος του 2012· |
| --- | --- |

6.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής που περιγράφεται στην ανακοίνωση «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» να υποβάλει τόσο πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου με θέμα ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης όσο και σύσταση του Συμβουλίου για τις Εγγυήσεις Νέων έως το τέλος του 2012, καλεί δε επειγόντως τα κράτη μέλη να εγκρίνουν την εν λόγω πρόταση έως το τέλος του 2012·

| 7. | αναγνωρίζει πως οι νέοι υφίστανται εργασιακές διακρίσεις σε ό, τι αφορά την πρόσβασή τους και την παραμονή τους στην αγορά εργασίας, ως συνέπεια της εργασιακής ανασφάλειας και των προσωρινών συμβάσεων, και πως για την επίλυση της κατάστασης αυτής χρειάζεται η πλήρης συμμόρφωση προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει πως οι νέοι υφίστανται εργασιακές διακρίσεις σε ό, τι αφορά την πρόσβασή τους και την παραμονή τους στην αγορά εργασίας, ως συνέπεια της εργασιακής ανασφάλειας και των προσωρινών συμβάσεων, και πως για την επίλυση της κατάστασης αυτής χρειάζεται η πλήρης συμμόρφωση προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία·

| 8. | τονίζει πως οι νεαρές μητέρες υφίστανται ιδιαίτερες διακρίσεις στην αγορά εργασίας καθώς διακόπτουν τη σταδιοδρομία τους λόγω οικογενειακών υποχρεώσεων και ως εκ τούτου ζητεί από τα κράτη μέλη να ενισχύσουν πολιτικές που συμφιλιώνουν την επαγγελματική και προσωπική ζωή, ιδιαίτερα με την ενίσχυση της οδηγίας περί μητρικής άδειας στο επίπεδο της ΕΕ και προβλέποντας προσιτές, συμφέρουσες και ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών και των εξαρτημένων ενηλίκων· |
| --- | --- |

8.

τονίζει πως οι νεαρές μητέρες υφίστανται ιδιαίτερες διακρίσεις στην αγορά εργασίας καθώς διακόπτουν τη σταδιοδρομία τους λόγω οικογενειακών υποχρεώσεων και ως εκ τούτου ζητεί από τα κράτη μέλη να ενισχύσουν πολιτικές που συμφιλιώνουν την επαγγελματική και προσωπική ζωή, ιδιαίτερα με την ενίσχυση της οδηγίας περί μητρικής άδειας στο επίπεδο της ΕΕ και προβλέποντας προσιτές, συμφέρουσες και ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών και των εξαρτημένων ενηλίκων·

| 9. | είναι πεπεισμένο ότι ένας αποτελεσματικός τρόπος για να επιστρέψουν οι νέοι στην εργασία είναι η ανάπτυξη συστημικών μεταρρυθμίσεων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η διαρθρωτική ανεργία· |
| --- | --- |

9.

είναι πεπεισμένο ότι ένας αποτελεσματικός τρόπος για να επιστρέψουν οι νέοι στην εργασία είναι η ανάπτυξη συστημικών μεταρρυθμίσεων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η διαρθρωτική ανεργία·

| 10. | επιδοκιμάζει τη αίσθηση του επείγοντος που εκφράζει η πρωτοβουλία του προέδρου της Επιτροπής, κυρίου Barroso, να στείλει «ομάδες δράσης» στα κράτη μέλη εκείνα τα οποία παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει δεόντως ενήμερο το Κοινοβούλιο για το πρόγραμμα εργασιών και τη συγκεκριμένη έκβαση των δραστηριοτήτων αυτών· λυπάται που οι «ομάδες δράσης» έλαβαν την εντολή και συστάθηκαν μόνο από την Επιτροπή και ζητεί στο μέλλον να συμμετέχουν περισσότερο στη διαδικασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

10.

επιδοκιμάζει τη αίσθηση του επείγοντος που εκφράζει η πρωτοβουλία του προέδρου της Επιτροπής, κυρίου Barroso, να στείλει «ομάδες δράσης» στα κράτη μέλη εκείνα τα οποία παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει δεόντως ενήμερο το Κοινοβούλιο για το πρόγραμμα εργασιών και τη συγκεκριμένη έκβαση των δραστηριοτήτων αυτών· λυπάται που οι «ομάδες δράσης» έλαβαν την εντολή και συστάθηκαν μόνο από την Επιτροπή και ζητεί στο μέλλον να συμμετέχουν περισσότερο στη διαδικασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο που θα έχουν οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας βάσει των προτάσεων που έγιναν από τις «ομάδες δράσης» επί του ποσοστού απασχόλησης και των ποιοτικών προτύπων της απασχόλησης στα εν λόγω κράτη μέλη· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο που θα έχουν οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας βάσει των προτάσεων που έγιναν από τις «ομάδες δράσης» επί του ποσοστού απασχόλησης και των ποιοτικών προτύπων της απασχόλησης στα εν λόγω κράτη μέλη·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο δυνατόν τον κανονισμό περί ευρωπαϊκού ποιοτικού πλαισίου το 2012 και να ορίσει ελάχιστα πρότυπα στήριξης της πρόβλεψης και ανάληψης ποιοτικών πρακτικών ασκήσεων· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο δυνατόν τον κανονισμό περί ευρωπαϊκού ποιοτικού πλαισίου το 2012 και να ορίσει ελάχιστα πρότυπα στήριξης της πρόβλεψης και ανάληψης ποιοτικών πρακτικών ασκήσεων·

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ποιότητα και την ευαισθητοποίηση, κατά συνέπεια και το καθεστώς, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, τα οποία αποτελούν σοβαρότατη εναλλακτική λύση στην ανώτατη εκπαίδευση· |
| --- | --- |

13.

καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ποιότητα και την ευαισθητοποίηση, κατά συνέπεια και το καθεστώς, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, τα οποία αποτελούν σοβαρότατη εναλλακτική λύση στην ανώτατη εκπαίδευση·

| 14. | πιστεύει ότι η κινητικότητα και η ευκαιρία για εργασία σε ένα άλλο κράτος μέλος θα μπορούσε να είναι ένα σημαντικό βήμα για να μπορέσουν οι νέοι να έχουν καλύτερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και ως εκ τούτου εκτιμά ιδιαιτέρως την αύξηση της πρωτοβουλίας ‘Erasmus για Όλους’ και συνιστά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην επαγγελματική εμπειρία στο εξωτερικό για σπουδαστές και νέους σε επαγγελματική κατάρτιση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού· |
| --- | --- |

14.

πιστεύει ότι η κινητικότητα και η ευκαιρία για εργασία σε ένα άλλο κράτος μέλος θα μπορούσε να είναι ένα σημαντικό βήμα για να μπορέσουν οι νέοι να έχουν καλύτερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και ως εκ τούτου εκτιμά ιδιαιτέρως την αύξηση της πρωτοβουλίας ‘Erasmus για Όλους’ και συνιστά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην επαγγελματική εμπειρία στο εξωτερικό για σπουδαστές και νέους σε επαγγελματική κατάρτιση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού·

| 15. | ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν και αξιολογήσουν νέους δεσμευτικούς στόχους για τη νεολαία δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ποιότητα καθώς και στις στρατηγικές πολιτικής με στόχο τη νεολαία σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, οι οποίοι θα πρέπει να περιληφθούν στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματά τους· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν και αξιολογήσουν νέους δεσμευτικούς στόχους για τη νεολαία δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ποιότητα καθώς και στις στρατηγικές πολιτικής με στόχο τη νεολαία σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, οι οποίοι θα πρέπει να περιληφθούν στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματά τους·

| 16. | ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει με σαφή τρόπο την ανεργία των νέων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο καθιερώνοντάς την ως επιμέρους στόχο στην Στρατηγική Ευρώπη 2020· |
| --- | --- |

16.

ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει με σαφή τρόπο την ανεργία των νέων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο καθιερώνοντάς την ως επιμέρους στόχο στην Στρατηγική Ευρώπη 2020·

| 17. | ζητεί από τα κράτη μέλη με χαμηλά ποσοστά ανεργίας ή που έχουν θεσπίσει επιτυχώς Εγγυήσεις Νέων, όπως η Αυστρία, να συνεργαστούν στενά με εκείνα τα κράτη μέλη που πλήττονται σοβαρά από την ανεργία των νέων, μεταφέροντας την τεχνογνωσία τους και τα επιτυχή πρότυπά τους, προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα ανάμεσα στα ποσοστά ανεργίας τους και να υλοποιηθούν από κοινού καλύτερες πολιτικές απασχόλησης για τους νέους χωρίς αποκλεισμούς και με θετικό αντίκτυπο επιτόπου· |
| --- | --- |

17.

ζητεί από τα κράτη μέλη με χαμηλά ποσοστά ανεργίας ή που έχουν θεσπίσει επιτυχώς Εγγυήσεις Νέων, όπως η Αυστρία, να συνεργαστούν στενά με εκείνα τα κράτη μέλη που πλήττονται σοβαρά από την ανεργία των νέων, μεταφέροντας την τεχνογνωσία τους και τα επιτυχή πρότυπά τους, προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα ανάμεσα στα ποσοστά ανεργίας τους και να υλοποιηθούν από κοινού καλύτερες πολιτικές απασχόλησης για τους νέους χωρίς αποκλεισμούς και με θετικό αντίκτυπο επιτόπου·

| 18. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκτιμήσουν τις ιδιαίτερες προκλήσεις που καλούνται να αντιμετωπίσουν οι νέοι για να τύχουν κοινωνικής προστασίας και τον κίνδυνο του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προαγάγουν μέτρα για να έχουν οι νέοι κοινωνική προστασία και αμοιβή· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκτιμήσουν τις ιδιαίτερες προκλήσεις που καλούνται να αντιμετωπίσουν οι νέοι για να τύχουν κοινωνικής προστασίας και τον κίνδυνο του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προαγάγουν μέτρα για να έχουν οι νέοι κοινωνική προστασία και αμοιβή·

| 19. | λυπάται που μολονότι βρισκόμαστε ήδη στο τέταρτο έτος της κρίσης, 82 δισ. EUR του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013 εξακολουθούν να παραμένουν αχρησιμοποίητα· καλεί δε την Επιτροπή να προτείνει κατά προτεραιότητα την ανακατανομή σημαντικού μέρους των 82 δισ. EUR σε προγράμματα για νέους, ιδιαίτερα προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για να αυξηθούν οι ευκαιρίες αξιοπρεπούς απασχόλησης για νέους και ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης των ποσοστών συγχρηματοδότησης για τις οκτώ χώρες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας· |
| --- | --- |

19.

λυπάται που μολονότι βρισκόμαστε ήδη στο τέταρτο έτος της κρίσης, 82 δισ. EUR του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013 εξακολουθούν να παραμένουν αχρησιμοποίητα· καλεί δε την Επιτροπή να προτείνει κατά προτεραιότητα την ανακατανομή σημαντικού μέρους των 82 δισ. EUR σε προγράμματα για νέους, ιδιαίτερα προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για να αυξηθούν οι ευκαιρίες αξιοπρεπούς απασχόλησης για νέους και ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης των ποσοστών συγχρηματοδότησης για τις οκτώ χώρες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας·

| 20. | καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει και άλλους πιο φιλόδοξους πόρους χρηματοδότησης για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την υψηλή ανεργία των νέων· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει και άλλους πιο φιλόδοξους πόρους χρηματοδότησης για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την υψηλή ανεργία των νέων·

| 21. | θεωρεί πολύ σημαντικό να εξασφαλιστούν πόροι για τους νέους, κατά την κατάρτιση του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020, εστιάζοντας ιδίως στους νέους εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (νέοι ΕΑΕΚ)· |
| --- | --- |

21.

θεωρεί πολύ σημαντικό να εξασφαλιστούν πόροι για τους νέους, κατά την κατάρτιση του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020, εστιάζοντας ιδίως στους νέους εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (νέοι ΕΑΕΚ)·

| 22. | καλεί τα κράτη μέλη να φροντίσουν ώστε στη διάθεση των κεφαλαίων αυτών να συμμετάσχουν πλήρως οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις νέων· |
| --- | --- |

22.

καλεί τα κράτη μέλη να φροντίσουν ώστε στη διάθεση των κεφαλαίων αυτών να συμμετάσχουν πλήρως οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις νέων·

| 23. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για προώθηση της εργασιακής κινητικότητας των νέων στο πλαίσιο του νέου Προγράμματος για Κοινωνική Αλλαγή και Καινοτομία προκειμένου αυτοί να ενθαρρυνθούν να αναζητήσουν εργασία σε κράτη μέλη και περιφέρειες που αντιμετωπίζουν έλλειψη ειδικοτήτων και εργατικού δυναμικού· ζητεί δε στο πλαίσιο αυτό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των νέων, συγκεκριμένα σε ό, τι αφορά τη μετάβαση από τη φάση της εκπαίδευσης στην απασχόληση, στη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου καθώς και στην ποιότητα των πρακτικών ασκήσεων και μαθητείας· τονίζει πως η προώθηση της εργασιακής κινητικότητας χρειάζεται να συνοδευτεί με μεγαλύτερη κοινωνική προστασία και με μείωση των εμποδίων στην κινητικότητα σε ό, τι αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα και την κάλυψη με κοινωνική ασφάλιση, ιδιαίτερα για τους απειλούμενους νέους εργαζόμενους· |
| --- | --- |

23.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για προώθηση της εργασιακής κινητικότητας των νέων στο πλαίσιο του νέου Προγράμματος για Κοινωνική Αλλαγή και Καινοτομία προκειμένου αυτοί να ενθαρρυνθούν να αναζητήσουν εργασία σε κράτη μέλη και περιφέρειες που αντιμετωπίζουν έλλειψη ειδικοτήτων και εργατικού δυναμικού· ζητεί δε στο πλαίσιο αυτό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των νέων, συγκεκριμένα σε ό, τι αφορά τη μετάβαση από τη φάση της εκπαίδευσης στην απασχόληση, στη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου καθώς και στην ποιότητα των πρακτικών ασκήσεων και μαθητείας· τονίζει πως η προώθηση της εργασιακής κινητικότητας χρειάζεται να συνοδευτεί με μεγαλύτερη κοινωνική προστασία και με μείωση των εμποδίων στην κινητικότητα σε ό, τι αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα και την κάλυψη με κοινωνική ασφάλιση, ιδιαίτερα για τους απειλούμενους νέους εργαζόμενους·

| 24. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν προγράμματα κινητικότητας που εστιάζουν στην κατάρτιση και απασχόληση των νέων σε νέους τομείς οι οποίοι μπορούν να ενισχύσουν την ανάκαμψη που θα φέρει απασχόληση, και συγκεκριμένα πράσινες θέσεις εργασίας, θέσεις στον τομέα φροντίδας τόσο για τους νέους άνδρες όσο και γυναίκες· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν προγράμματα κινητικότητας που εστιάζουν στην κατάρτιση και απασχόληση των νέων σε νέους τομείς οι οποίοι μπορούν να ενισχύσουν την ανάκαμψη που θα φέρει απασχόληση, και συγκεκριμένα πράσινες θέσεις εργασίας, θέσεις στον τομέα φροντίδας τόσο για τους νέους άνδρες όσο και γυναίκες·

| 25. | ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν διττά εκπαιδευτικά συστήματα για όλα τα επαγγέλματα που δεν απαιτούν ανώτατη εκπαίδευση καθώς και στόχους για να προσφέρουν οι εταιρείες ορισμένου μεγέθους θέσεις μαθητείας και κίνητρα για την απασχόληση νέων· |
| --- | --- |

25.

ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν διττά εκπαιδευτικά συστήματα για όλα τα επαγγέλματα που δεν απαιτούν ανώτατη εκπαίδευση καθώς και στόχους για να προσφέρουν οι εταιρείες ορισμένου μεγέθους θέσεις μαθητείας και κίνητρα για την απασχόληση νέων·

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να χαράξουν μια πιο συντονισμένη στρατηγική ανάμεσα στα εθνικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, όχι μόνο βραχυπρόθεσμα αλλά ιδιαίτερα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να αποφευχθεί η υπερδιόγκωση ορισμένων τομέων και να ευνοηθεί η ανάπτυξη νέων εξειδικευμένων αγορών καθώς και η μεταστροφή από τομείς που παρουσιάζουν απώλειες θέσεων εργασίας σε αναπτυσσόμενους τομείς όπως η βιώσιμη οικονομία· |
| --- | --- |

26.

καλεί τα κράτη μέλη να χαράξουν μια πιο συντονισμένη στρατηγική ανάμεσα στα εθνικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, όχι μόνο βραχυπρόθεσμα αλλά ιδιαίτερα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να αποφευχθεί η υπερδιόγκωση ορισμένων τομέων και να ευνοηθεί η ανάπτυξη νέων εξειδικευμένων αγορών καθώς και η μεταστροφή από τομείς που παρουσιάζουν απώλειες θέσεων εργασίας σε αναπτυσσόμενους τομείς όπως η βιώσιμη οικονομία·

| 27. | ενθαρρύνει την έγκριση μιας Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση των Νέων στηρίζοντας επιχειρήσεις, οργανισμούς πρόνοιας, δημόσιες αρχές και άλλους εργοδότες στη δημιουργία αξιοπρεπών και ποιοτικών θέσεων απασχόλησης· |
| --- | --- |

27.

ενθαρρύνει την έγκριση μιας Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση των Νέων στηρίζοντας επιχειρήσεις, οργανισμούς πρόνοιας, δημόσιες αρχές και άλλους εργοδότες στη δημιουργία αξιοπρεπών και ποιοτικών θέσεων απασχόλησης·

| 28. | ανησυχεί ιδιαίτερα για τον αρνητικό αντίκτυπο που πρόκειται να έχουν οι σημαντικές περικοπές του προϋπολογισμού της παιδείας σε ορισμένα κράτη μέλη σε αυτή τη δύσκολη φάση που βρίσκονται οι νέοι και στην εφαρμογή των προτάσεων της πρωτοβουλίας για τους νέους· καλεί την Επιτροπή να φροντίσει ώστε οι συστάσεις προς τα κράτη μέλη να ανακτήσουν τη φορολογική τους βιωσιμότητα δεν θα υποσκάψουν ή καταστρέψουν πολιτικές και προγράμματα που έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης των νέων και την κοινωνική ένταξη καθώς και/ή την πρόληψη της περιθωριοποίησής τους και της απομάκρυνσής τους από την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

28.

ανησυχεί ιδιαίτερα για τον αρνητικό αντίκτυπο που πρόκειται να έχουν οι σημαντικές περικοπές του προϋπολογισμού της παιδείας σε ορισμένα κράτη μέλη σε αυτή τη δύσκολη φάση που βρίσκονται οι νέοι και στην εφαρμογή των προτάσεων της πρωτοβουλίας για τους νέους· καλεί την Επιτροπή να φροντίσει ώστε οι συστάσεις προς τα κράτη μέλη να ανακτήσουν τη φορολογική τους βιωσιμότητα δεν θα υποσκάψουν ή καταστρέψουν πολιτικές και προγράμματα που έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης των νέων και την κοινωνική ένταξη καθώς και/ή την πρόληψη της περιθωριοποίησής τους και της απομάκρυνσής τους από την αγορά εργασίας·

| 29. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

29.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και το Συμβούλιο.

---

(1)  ΕΕ C 351 Ε της 2.12.2011, σ. 29.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0453.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0092.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/75 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/75

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Ίση αμοιβή εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας

P7_TA(2012)0225

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασίας ίσης αξίας (2011/2285(INI))

2013/C 264 E/12

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 157 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 157 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (αναδιατύπωση) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (αναδιατύπωση) (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2010, με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (CΟΜ(2010)0491), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2010, με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (CΟΜ(2010)0491),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ενίσχυση της δέσμευσης για την ισότητα γυναικών και ανδρών: Χάρτης για τα δικαιώματα των γυναικών» (COM(2010)0078), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ενίσχυση της δέσμευσης για την ισότητα γυναικών και ανδρών: Χάρτης για τα δικαιώματα των γυναικών» (COM(2010)0078),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2010 της Επιτροπής με τίτλο «Νομική μελέτη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων στην Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2010 της Επιτροπής με τίτλο «Νομική μελέτη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων στην Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Φεβρουαρίου 2009 του ευρωπαϊκού δικτύου νομικών εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής με θέμα την ισότητα των φύλων και τίτλο «Η μεταφορά της αναδιατυπωμένης οδηγίας 2006/54/ΕΚ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Φεβρουαρίου 2009 του ευρωπαϊκού δικτύου νομικών εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής με θέμα την ισότητα των φύλων και τίτλο «Η μεταφορά της αναδιατυπωμένης οδηγίας 2006/54/ΕΚ»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2007, με τίτλο «Καταπολέμηση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων» (COM(2007)0424), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2007, με τίτλο «Καταπολέμηση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων» (COM(2007)0424),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε το Φεβρουάριο 2007 το δίκτυο νομικών εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής στους τομείς της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ισότητας των δύο φύλων, με τίτλο «Νομικά ζητήματα όσον αφορά τις διαφορές στις αμοιβές των δύο φύλων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε το Φεβρουάριο 2007 το δίκτυο νομικών εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής στους τομείς της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ισότητας των δύο φύλων, με τίτλο «Νομικά ζητήματα όσον αφορά τις διαφορές στις αμοιβές των δύο φύλων»,

| — | έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σύμφωνο για την ισότητα των φύλων (2011-2020), που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο την 7η Μαρτίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σύμφωνο για την ισότητα των φύλων (2011-2020), που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο την 7η Μαρτίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βασίζεται στο άρθρο 157 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βασίζεται στο άρθρο 157 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, της 5ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Αντιμετώπιση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων: δράσεις των κυβερνήσεων και των κοινωνικών εταίρων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, της 5ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Αντιμετώπιση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων: δράσεις των κυβερνήσεων και των κοινωνικών εταίρων»,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο δράσης των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων της 1ης Μαρτίου 2005 για την ισότητα των φύλων, τις εκθέσεις παρακολούθησης για τα έτη 2006, 2007 και 2008 καθώς και την τελική έκθεση αξιολόγησης του 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο δράσης των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων της 1ης Μαρτίου 2005 για την ισότητα των φύλων, τις εκθέσεις παρακολούθησης για τα έτη 2006, 2007 και 2008 καθώς και την τελική έκθεση αξιολόγησης του 2009,

| — | έχοντας υπόψη τις διατάξεις της σύμβασης του 1994 για την εργασία μερικής απασχόλησης, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) (2), η οποία υποχρεώνει τα κράτη να περιλάβουν στις δημόσιες συμβάσεις τους ρήτρα εργασίας που εμπερικλείει το θέμα της ίσης αμοιβής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διατάξεις της σύμβασης του 1994 για την εργασία μερικής απασχόλησης, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) (2), η οποία υποχρεώνει τα κράτη να περιλάβουν στις δημόσιες συμβάσεις τους ρήτρα εργασίας που εμπερικλείει το θέμα της ίσης αμοιβής,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση 100 της ΔΟΕ «Ίση αμοιβή», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση 100 της ΔΟΕ «Ίση αμοιβή»,

| — | έχοντας υπόψη το διαδικτυακό σεμινάριο που διοργάνωσαν τον Μάρτιο του 2011 η ΔΟΕ και το Οικουμενικό Σύμφωνο των ΗΕ με τίτλο: «Ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας: Πώς μπορούμε να το πετύχουμε;», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το διαδικτυακό σεμινάριο που διοργάνωσαν τον Μάρτιο του 2011 η ΔΟΕ και το Οικουμενικό Σύμφωνο των ΗΕ με τίτλο: «Ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας: Πώς μπορούμε να το πετύχουμε;»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της σύμβασης για την εξάλειψη κάθε μορφής διάκρισης έναντι των γυναικών, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στο ψήφισμά της 34/180 της 18ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της σύμβασης για την εξάλειψη κάθε μορφής διάκρισης έναντι των γυναικών, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στο ψήφισμά της 34/180 της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών (3),

| — | έχοντας υπόψη τη συνέχεια που δόθηκε στις 3 Φεβρουαρίου 2009 από την Επιτροπή στο ψήφισμα της 18ης Νοεμβρίου 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνέχεια που δόθηκε στις 3 Φεβρουαρίου 2009 από την Επιτροπή στο ψήφισμα της 18ης Νοεμβρίου 2008,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία 10 ευρωβουλευτών, της 8ης Μαρτίου 2010, για τη σύνταξη έκθεσης νομοθετικής πρωτοβουλίας σχετικά με την «Ίση αμοιβή για ίση εργασία» βάσει του άρθρου 42 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία 10 ευρωβουλευτών, της 8ης Μαρτίου 2010, για τη σύνταξη έκθεσης νομοθετικής πρωτοβουλίας σχετικά με την «Ίση αμοιβή για ίση εργασία» βάσει του άρθρου 42 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 42 και 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 42 και 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0160/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0160/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα προσωρινά και ελλιπή στοιχεία, οι γυναίκες σε ολόκληρη την Ένωση κερδίζουν κατά μέσο όρο 16,4 % λιγότερο από τους άνδρες στην Ένωση και ότι το χάσμα στις αμοιβές των δύο φύλων κυμαίνεται μεταξύ 4,4 % και 27,6 % στα κράτη μέλη, καθώς και ότι – παρά τον σημαντικό αριθμό νομοθετικών πράξεων που ισχύουν για περίπου 40 χρόνια και παρά τα μέτρα που έχουν ληφθεί και τα χρήματα που έχουν διατεθεί σε προσπάθειες για τη μείωση του χάσματος (4) – ο ρυθμός της προόδου είναι εξαιρετικά αργός (η απόκλιση σε επίπεδο Ένωσης ήταν 17,7 % το 2006, 17,6 % το 2007, 17,4 % το 2008, 16,9 % το 2009 και 16,4 % το 2010), ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη το χάσμα αμοιβών έχει διευρυνθεί· ωστόσο το μισθολογικό χάσμα ανάμεσα στα δύο φύλα ενδέχεται να είναι μεγαλύτερο από αυτό που αναφέρεται καθώς εξακολουθούν να λείπουν δεδομένα από τρία κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα προσωρινά και ελλιπή στοιχεία, οι γυναίκες σε ολόκληρη την Ένωση κερδίζουν κατά μέσο όρο 16,4 % λιγότερο από τους άνδρες στην Ένωση και ότι το χάσμα στις αμοιβές των δύο φύλων κυμαίνεται μεταξύ 4,4 % και 27,6 % στα κράτη μέλη, καθώς και ότι – παρά τον σημαντικό αριθμό νομοθετικών πράξεων που ισχύουν για περίπου 40 χρόνια και παρά τα μέτρα που έχουν ληφθεί και τα χρήματα που έχουν διατεθεί σε προσπάθειες για τη μείωση του χάσματος (4) – ο ρυθμός της προόδου είναι εξαιρετικά αργός (η απόκλιση σε επίπεδο Ένωσης ήταν 17,7 % το 2006, 17,6 % το 2007, 17,4 % το 2008, 16,9 % το 2009 και 16,4 % το 2010), ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη το χάσμα αμοιβών έχει διευρυνθεί· ωστόσο το μισθολογικό χάσμα ανάμεσα στα δύο φύλα ενδέχεται να είναι μεγαλύτερο από αυτό που αναφέρεται καθώς εξακολουθούν να λείπουν δεδομένα από τρία κράτη μέλη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτίες στις οποίες οφείλονται οι χρόνιες μεγάλες διαφορές στις αμοιβές των δύο φύλων είναι περίπλοκες, πολυδιάστατες και συχνά αλληλοσυνδεόμενες και υπερβαίνουν το μεμονωμένο ζήτημα της ίσης αμοιβής για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των αιτιών περιλαμβάνονται άμεσες και έμμεσες διακρίσεις καθώς και κοινωνικοί και οικονομικοί παράγοντες όπως ο επαγγελματικός και ο εξαιρετικά οριζόντιος και κάθετος διαχωρισμός της αγοράς εργασίας, η υποτίμηση της εργασίας των γυναικών, η ανισότητα ως προς την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής καθώς και οι παραδόσεις και τα στερεότυπα που υπάρχουν, μεταξύ άλλων, στην επιλογή εκπαιδευτικής οδού, στον σχολικό προσανατολισμό, στην πρόσβαση στα επαγγέλματα και κατά συνέπεια στην επαγγελματική σταδιοδρομία, ιδιαίτερα για τα κορίτσια και τις γυναίκες, στοιχείο που τις οδηγεί στην επιλογή παραδοσιακών γυναικείων επαγγελμάτων με λιγότερο καλές αποδοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανάλυση εμπειρογνωμόνων, οι ανισότητες οφείλονται σχεδόν κατά το ήμισυ σε διακρίσεις, είτε άμεσες είτε έμμεσες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτίες στις οποίες οφείλονται οι χρόνιες μεγάλες διαφορές στις αμοιβές των δύο φύλων είναι περίπλοκες, πολυδιάστατες και συχνά αλληλοσυνδεόμενες και υπερβαίνουν το μεμονωμένο ζήτημα της ίσης αμοιβής για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των αιτιών περιλαμβάνονται άμεσες και έμμεσες διακρίσεις καθώς και κοινωνικοί και οικονομικοί παράγοντες όπως ο επαγγελματικός και ο εξαιρετικά οριζόντιος και κάθετος διαχωρισμός της αγοράς εργασίας, η υποτίμηση της εργασίας των γυναικών, η ανισότητα ως προς την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής καθώς και οι παραδόσεις και τα στερεότυπα που υπάρχουν, μεταξύ άλλων, στην επιλογή εκπαιδευτικής οδού, στον σχολικό προσανατολισμό, στην πρόσβαση στα επαγγέλματα και κατά συνέπεια στην επαγγελματική σταδιοδρομία, ιδιαίτερα για τα κορίτσια και τις γυναίκες, στοιχείο που τις οδηγεί στην επιλογή παραδοσιακών γυναικείων επαγγελμάτων με λιγότερο καλές αποδοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανάλυση εμπειρογνωμόνων, οι ανισότητες οφείλονται σχεδόν κατά το ήμισυ σε διακρίσεις, είτε άμεσες είτε έμμεσες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολύ συχνά οι διαφορές στις αμοιβές σχετίζονται με πολιτιστικά κατάλοιπα, καθώς και με νομικούς και οικονομικούς παράγοντες της σύγχρονης κοινωνίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολύ συχνά οι διαφορές στις αμοιβές σχετίζονται με πολιτιστικά κατάλοιπα, καθώς και με νομικούς και οικονομικούς παράγοντες της σύγχρονης κοινωνίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, η γυναίκα πρέπει να εργάζεται μέχρι τις 2 Μαρτίου 2012 για να κερδίσει τα ίδια που κερδίζει κατά μέσο όρο ένας άνδρας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2011· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, η γυναίκα πρέπει να εργάζεται μέχρι τις 2 Μαρτίου 2012 για να κερδίσει τα ίδια που κερδίζει κατά μέσο όρο ένας άνδρας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2011·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για την ίδια εργασία και για εργασία ίσης αξίας είναι ζωτικής σημασίας για την υλοποίηση της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ζητείται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συγκεντρώνουν και να δημοσιεύουν τακτικά στατιστικά στοιχεία τα οποία να δείχνουν όχι μόνο τις κατά μέσο όρο ωριαίες αμοιβές αλλά και το ποσό της αμοιβής που λαμβάνουν οι άνδρες και οι γυναίκες για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για την ίδια εργασία και για εργασία ίσης αξίας είναι ζωτικής σημασίας για την υλοποίηση της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ζητείται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συγκεντρώνουν και να δημοσιεύουν τακτικά στατιστικά στοιχεία τα οποία να δείχνουν όχι μόνο τις κατά μέσο όρο ωριαίες αμοιβές αλλά και το ποσό της αμοιβής που λαμβάνουν οι άνδρες και οι γυναίκες για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2006/54/ΕΚ έχει συμβάλει στη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας αλλά δεν έχει αλλάξει ριζικά τη νομοθεσία για την εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με προκαταρτικές μελέτες εμπειρογνωμόνων, έχουν σημειωθεί ελάχιστες έως καθόλου αλλαγές στη νομοθεσία των κρατών μελών και δεν έχουν επιβληθεί κυρώσεις στους εργοδότες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολύπλοκος χαρακτήρας του ζητήματος απαιτεί όχι μόνον τη βελτίωση της νομοθεσίας αλλά και τη χάραξη μιας πανευρωπαϊκής στρατηγικής για την αντιμετώπιση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων, η οποία με τη σειρά της προϋποθέτει ηγετικό ρόλο της Ένωσης στο συντονισμό των πολιτικών, στην προώθηση των ορθών πρακτικών και στην εμπλοκή διαφόρων φορέων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2006/54/ΕΚ έχει συμβάλει στη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας αλλά δεν έχει αλλάξει ριζικά τη νομοθεσία για την εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με προκαταρτικές μελέτες εμπειρογνωμόνων, έχουν σημειωθεί ελάχιστες έως καθόλου αλλαγές στη νομοθεσία των κρατών μελών και δεν έχουν επιβληθεί κυρώσεις στους εργοδότες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολύπλοκος χαρακτήρας του ζητήματος απαιτεί όχι μόνον τη βελτίωση της νομοθεσίας αλλά και τη χάραξη μιας πανευρωπαϊκής στρατηγικής για την αντιμετώπιση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων, η οποία με τη σειρά της προϋποθέτει ηγετικό ρόλο της Ένωσης στο συντονισμό των πολιτικών, στην προώθηση των ορθών πρακτικών και στην εμπλοκή διαφόρων φορέων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη τις τάσεις που δείχνουν ότι οι μισθολογικές διαπραγματεύσεις πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε ατομικό επίπεδο με αποτέλεσμα την έλλειψη ενημέρωσης και διαφάνειας στο εξατομικευμένο σύστημα αμοιβών και συνακόλουθα τις αυξημένες μισθολογικές ανισότητες μεταξύ εργαζομένων που κατατάσσονται σε παρόμοιο μισθολογικό κλιμάκιο, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε διεύρυνση του χάσματος στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το λόγο αυτό, η δημιουργία ενός πιο αποκεντρωμένου και εξατομικευμένου μισθολογικού συστήματος πρέπει να θεωρηθεί μάλλον ανησυχητική εξέλιξη ενώ παράλληλα η προστασία των προσωπικών δεδομένων δεν μπορεί να αποτελέσει θεμιτή δικαιολογία για τη μη δημοσίευση στατιστικών με μισθολογικά στοιχεία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη τις τάσεις που δείχνουν ότι οι μισθολογικές διαπραγματεύσεις πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε ατομικό επίπεδο με αποτέλεσμα την έλλειψη ενημέρωσης και διαφάνειας στο εξατομικευμένο σύστημα αμοιβών και συνακόλουθα τις αυξημένες μισθολογικές ανισότητες μεταξύ εργαζομένων που κατατάσσονται σε παρόμοιο μισθολογικό κλιμάκιο, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε διεύρυνση του χάσματος στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το λόγο αυτό, η δημιουργία ενός πιο αποκεντρωμένου και εξατομικευμένου μισθολογικού συστήματος πρέπει να θεωρηθεί μάλλον ανησυχητική εξέλιξη ενώ παράλληλα η προστασία των προσωπικών δεδομένων δεν μπορεί να αποτελέσει θεμιτή δικαιολογία για τη μη δημοσίευση στατιστικών με μισθολογικά στοιχεία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εμφανίζουν υψηλότερα ποσοστά επιτυχίας στο σχολείο από τους άνδρες σε όλα τα κράτη μέλη και αντιπροσωπεύουν το 59 % του συνόλου των πτυχιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη, πάντως, ότι λόγω των παραδόσεων και των στερεοτύπων που υπάρχουν στην εκπαίδευση, οι γυναίκες αποτελούν τη μειοψηφία μεταξύ των πτυχιούχων πανεπιστημίου σε τομείς όπως τα μαθηματικά και η τεχνολογία υπολογιστών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εμφανίζουν υψηλότερα ποσοστά επιτυχίας στο σχολείο από τους άνδρες σε όλα τα κράτη μέλη και αντιπροσωπεύουν το 59 % του συνόλου των πτυχιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη, πάντως, ότι λόγω των παραδόσεων και των στερεοτύπων που υπάρχουν στην εκπαίδευση, οι γυναίκες αποτελούν τη μειοψηφία μεταξύ των πτυχιούχων πανεπιστημίου σε τομείς όπως τα μαθηματικά και η τεχνολογία υπολογιστών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεξιότητες και οι ικανότητες των γυναικών συχνά υποτιμώνται, όπως και τα επαγγέλματα και οι θέσεις εργασίας στις οποίες κυριαρχούν οι γυναίκες, χωρίς αυτή η στάση να δικαιολογείται αναγκαστικά από αντικειμενικά κριτήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση των προοπτικών σταδιοδρομίας των γυναικών και η μεταβολή των προτύπων εκπαίδευσης θα μπορούσαν να έχουν θετική επίδραση στην αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των φύλων, για παράδειγμα με την αύξηση του αριθμού των γυναικών επιστημόνων και μηχανικών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεξιότητες και οι ικανότητες των γυναικών συχνά υποτιμώνται, όπως και τα επαγγέλματα και οι θέσεις εργασίας στις οποίες κυριαρχούν οι γυναίκες, χωρίς αυτή η στάση να δικαιολογείται αναγκαστικά από αντικειμενικά κριτήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση των προοπτικών σταδιοδρομίας των γυναικών και η μεταβολή των προτύπων εκπαίδευσης θα μπορούσαν να έχουν θετική επίδραση στην αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των φύλων, για παράδειγμα με την αύξηση του αριθμού των γυναικών επιστημόνων και μηχανικών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες καταλαμβάνουν ως επί το πλείστον θέσεις μερικής απασχόλησης και ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι μισθολογικές ανισότητες είναι δυο φορές εντονότερες από εκείνες σε θέσεις πλήρους απασχόλησης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες καταλαμβάνουν ως επί το πλείστον θέσεις μερικής απασχόλησης και ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι μισθολογικές ανισότητες είναι δυο φορές εντονότερες από εκείνες σε θέσεις πλήρους απασχόλησης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανάλυση εμπειρογνωμόνων, το χάσμα αμοιβών στα δύο φύλα αρχίζει να γίνεται εμφανές με την επιστροφή των γυναικών στην αγορά εργασίας μετά την πρώτη άδεια μητρότητας, καθίσταται μεγαλύτερο με τις επαναλαμβανόμενες διακοπές της σταδιοδρομίας λόγω εξωτερικών παραγόντων, όπως διακοπές της απασχόλησης για λόγους που σχετίζονται με την ανατροφή των παιδιών και τη μέριμνα για εξαρτώμενα μέλη της οικογένειας και τείνει να μεγαλώνει με την ηλικία και το επίπεδο εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταδιοδρομία των γυναικών εξελίσσεται με πιο αργούς ρυθμούς, διαρκεί λιγότερο και/ή διακόπτεται, εισάγοντας έτσι διακρίσεις μεταξύ των δύο φύλων και ως προς τις εισφορές στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο φτώχειας των γυναικών σε μεγάλη ηλικία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανάλυση εμπειρογνωμόνων, το χάσμα αμοιβών στα δύο φύλα αρχίζει να γίνεται εμφανές με την επιστροφή των γυναικών στην αγορά εργασίας μετά την πρώτη άδεια μητρότητας, καθίσταται μεγαλύτερο με τις επαναλαμβανόμενες διακοπές της σταδιοδρομίας λόγω εξωτερικών παραγόντων, όπως διακοπές της απασχόλησης για λόγους που σχετίζονται με την ανατροφή των παιδιών και τη μέριμνα για εξαρτώμενα μέλη της οικογένειας και τείνει να μεγαλώνει με την ηλικία και το επίπεδο εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταδιοδρομία των γυναικών εξελίσσεται με πιο αργούς ρυθμούς, διαρκεί λιγότερο και/ή διακόπτεται, εισάγοντας έτσι διακρίσεις μεταξύ των δύο φύλων και ως προς τις εισφορές στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο φτώχειας των γυναικών σε μεγάλη ηλικία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία δείχνουν ότι τα προσόντα και η εμπειρία που αποκτούν οι γυναίκες ανταμείβονται οικονομικά λιγότερο σε σχέση με αυτά των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από την έννοια της ίσης αμοιβής για εργασία της αυτής αξίας, η οποία δεν πρέπει να στρεβλώνεται από μια προσέγγιση που ακολουθεί στερεότυπα βασισμένα στο φύλο, πρέπει να καταρριφθεί η παραδοσιακή κατανομή των κοινωνικών ρόλων οι οποίοι μέχρι σήμερα έχουν επηρεάσει σημαντικά τις εκπαιδευτικές και επαγγελματικές επιλογές, εκτιμώντας ότι η εκπαίδευση μπορεί και πρέπει να συμβάλει στην εξάλειψη από την κοινωνία των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο· λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη ότι η άδεια μητρότητας και η γονική άδεια δεν πρέπει να οδηγούν σε διακρίσεις εις βάρος των γυναικών στην αγορά της εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία δείχνουν ότι τα προσόντα και η εμπειρία που αποκτούν οι γυναίκες ανταμείβονται οικονομικά λιγότερο σε σχέση με αυτά των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από την έννοια της ίσης αμοιβής για εργασία της αυτής αξίας, η οποία δεν πρέπει να στρεβλώνεται από μια προσέγγιση που ακολουθεί στερεότυπα βασισμένα στο φύλο, πρέπει να καταρριφθεί η παραδοσιακή κατανομή των κοινωνικών ρόλων οι οποίοι μέχρι σήμερα έχουν επηρεάσει σημαντικά τις εκπαιδευτικές και επαγγελματικές επιλογές, εκτιμώντας ότι η εκπαίδευση μπορεί και πρέπει να συμβάλει στην εξάλειψη από την κοινωνία των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο· λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη ότι η άδεια μητρότητας και η γονική άδεια δεν πρέπει να οδηγούν σε διακρίσεις εις βάρος των γυναικών στην αγορά της εργασίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργοδότες σε γυναικοκρατούμενους κλάδους και επαγγέλματα προσφέρουν χαμηλότερες αμοιβές κατά μέσο όρο και ότι οι εν λόγω κλάδοι και τα εν λόγω επαγγέλματα έχουν συνήθως μικρότερη συλλογική εκπροσώπηση και διαπραγματευτική ισχύ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργοδότες σε γυναικοκρατούμενους κλάδους και επαγγέλματα προσφέρουν χαμηλότερες αμοιβές κατά μέσο όρο και ότι οι εν λόγω κλάδοι και τα εν λόγω επαγγέλματα έχουν συνήθως μικρότερη συλλογική εκπροσώπηση και διαπραγματευτική ισχύ·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομοθεσία και την ευρωπαϊκή νομολογία, οι εργοδότες οφείλουν να εφαρμόζουν τα ίδια κριτήρια αξιολόγησης για όλους τους εργαζομένους, ότι οι μισθολογικές διευθετήσεις πρέπει να είναι εύλογες και διαφανείς και ότι τα εφαρμοζόμενα κριτήρια πρέπει να αρμόζουν στη φύση και το είδος της εργασίας και να μην εισάγουν διακρίσεις· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομοθεσία και την ευρωπαϊκή νομολογία, οι εργοδότες οφείλουν να εφαρμόζουν τα ίδια κριτήρια αξιολόγησης για όλους τους εργαζομένους, ότι οι μισθολογικές διευθετήσεις πρέπει να είναι εύλογες και διαφανείς και ότι τα εφαρμοζόμενα κριτήρια πρέπει να αρμόζουν στη φύση και το είδος της εργασίας και να μην εισάγουν διακρίσεις·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα αμοιβών είναι ακόμη εντονότερο στις γυναίκες που μειονεκτούν από πολλές απόψεις, όπως οι γυναίκες με αναπηρίες, στις γυναίκες που ανήκουν σε μειονότητες και στις ανειδίκευτες· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα αμοιβών είναι ακόμη εντονότερο στις γυναίκες που μειονεκτούν από πολλές απόψεις, όπως οι γυναίκες με αναπηρίες, στις γυναίκες που ανήκουν σε μειονότητες και στις ανειδίκευτες·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ελάχιστες προσφυγές για εισαγωγή διακρίσεων υπό μορφή διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων καταλήγουν στα αρμόδια δικαστήρια (5)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλές εξηγήσεις για την ανεπάρκεια αυτή, μεταξύ των οποίων η έλλειψη ενημέρωσης για τις αμοιβές, η δυσκολία της σύγκρισης, η έλλειψη πόρων του προσφεύγοντος· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ελάχιστες προσφυγές για εισαγωγή διακρίσεων υπό μορφή διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων καταλήγουν στα αρμόδια δικαστήρια (5)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλές εξηγήσεις για την ανεπάρκεια αυτή, μεταξύ των οποίων η έλλειψη ενημέρωσης για τις αμοιβές, η δυσκολία της σύγκρισης, η έλλειψη πόρων του προσφεύγοντος·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων μπορεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παρακολούθηση της εξέλιξης των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων, αναλύοντας τις αιτίες τους και αξιολογώντας τις επιπτώσεις της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων μπορεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παρακολούθηση της εξέλιξης των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων, αναλύοντας τις αιτίες τους και αξιολογώντας τις επιπτώσεις της νομοθεσίας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων, αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας, προκειμένου να συμβάλει στην καταπολέμηση του χάσματος των αμοιβών στα δύο φύλα και στην εξάλειψη του κινδύνου της φτώχειας για τους συνταξιούχους ο οποίος είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες ως άμεσο αποτέλεσμα του χάσματος αμοιβών στα δύο φύλα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων, αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας, προκειμένου να συμβάλει στην καταπολέμηση του χάσματος των αμοιβών στα δύο φύλα και στην εξάλειψη του κινδύνου της φτώχειας για τους συνταξιούχους ο οποίος είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες ως άμεσο αποτέλεσμα του χάσματος αμοιβών στα δύο φύλα·

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία 2006/54/ΕΚ το αργότερο μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου 2013, βάσει του άρθρου 32 της εν λόγω οδηγίας, και να προτείνει τροπολογίες βάσει του άρθρου 157 της ΣΛΕΕ, στηριζόμενη στις λεπτομερείς συστάσεις που διατυπώνονται στο παράρτημα του παρόντος ψηφίσματος, τουλάχιστον σε σχέση με τις παρακάτω πτυχές του ζητήματος των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων:






  — | ορισμοί, |
| --- | --- | --- |

1.

ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία 2006/54/ΕΚ το αργότερο μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου 2013, βάσει του άρθρου 32 της εν λόγω οδηγίας, και να προτείνει τροπολογίες βάσει του άρθρου 157 της ΣΛΕΕ, στηριζόμενη στις λεπτομερείς συστάσεις που διατυπώνονται στο παράρτημα του παρόντος ψηφίσματος, τουλάχιστον σε σχέση με τις παρακάτω πτυχές του ζητήματος των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων:

—

ορισμοί,

| — | ανάλυση της κατάστασης και διαφάνεια των αποτελεσμάτων, |
| --- | --- |

—

ανάλυση της κατάστασης και διαφάνεια των αποτελεσμάτων,

| — | αξιολόγηση της εργασίας και ταξινόμηση των επαγγελμάτων, |
| --- | --- |

—

αξιολόγηση της εργασίας και ταξινόμηση των επαγγελμάτων,

| — | φορείς για την ισότητα και ένδικα μέσα, |
| --- | --- |

—

φορείς για την ισότητα και ένδικα μέσα,

| — | κοινωνικός διάλογος, |
| --- | --- |

—

κοινωνικός διάλογος,

| — | πρόληψη των διακρίσεων, |
| --- | --- |

—

πρόληψη των διακρίσεων,

| — | ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, |
| --- | --- |

—

ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου,

| — | κυρώσεις, |
| --- | --- |

—

κυρώσεις,

| — | ορθολογική οργάνωση των ρυθμίσεων και της πολιτικής της Ένωσης· |
| --- | --- |

—

ορθολογική οργάνωση των ρυθμίσεων και της πολιτικής της Ένωσης·

| 2. | επιβεβαιώνει ότι οι συστάσεις αυτές σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και την αρχή της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

2.

επιβεβαιώνει ότι οι συστάσεις αυτές σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και την αρχή της επικουρικότητας·

| 3. | εκτιμά ότι η ζητούμενη πρόταση δεν θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

3.

εκτιμά ότι η ζητούμενη πρόταση δεν θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις·

| 4. | αναγνωρίζει ότι είναι πολλές οι αιτίες επιδείνωσης του προβλήματος του χάσματος αμοιβών και, συνεπώς, ότι για να επιτευχθεί πολυδιάστατη προσέγγιση σε πολλαπλά επίπεδα, η Ένωση πρέπει να καθοδηγεί δυναμικά το συντονισμό των πολιτικών, την προώθηση των βέλτιστων πρακτικών και τη συμμετοχή διαφόρων φορέων, όπως των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, με στόχο τη χάραξη μιας πανευρωπαϊκής στρατηγικής για την αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των δύο φύλων· |
| --- | --- |

4.

αναγνωρίζει ότι είναι πολλές οι αιτίες επιδείνωσης του προβλήματος του χάσματος αμοιβών και, συνεπώς, ότι για να επιτευχθεί πολυδιάστατη προσέγγιση σε πολλαπλά επίπεδα, η Ένωση πρέπει να καθοδηγεί δυναμικά το συντονισμό των πολιτικών, την προώθηση των βέλτιστων πρακτικών και τη συμμετοχή διαφόρων φορέων, όπως των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, με στόχο τη χάραξη μιας πανευρωπαϊκής στρατηγικής για την αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των δύο φύλων·

| 5. | καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν και να εφαρμόσουν με συνέπεια την οδηγία 2006/54/ΕΚ καθώς και να παράσχουν κίνητρα στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα για να αποκτήσει πιο ενεργό ρόλο στην εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων· τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των εργοδοτών, να δημιουργήσουν συστήματα αξιολόγησης της εργασίας απαλλαγμένα από προκαταλήψεις λόγω φύλου, να εφαρμόσουν συστήματα για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων και να προωθήσουν την έννοια της εργασίας με βάση τις ίσες αμοιβές· |
| --- | --- |

5.

καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν και να εφαρμόσουν με συνέπεια την οδηγία 2006/54/ΕΚ καθώς και να παράσχουν κίνητρα στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα για να αποκτήσει πιο ενεργό ρόλο στην εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων· τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των εργοδοτών, να δημιουργήσουν συστήματα αξιολόγησης της εργασίας απαλλαγμένα από προκαταλήψεις λόγω φύλου, να εφαρμόσουν συστήματα για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων και να προωθήσουν την έννοια της εργασίας με βάση τις ίσες αμοιβές·

| 6. | ζητεί την υποδειγματική συμπεριφορά των ίδιων των κρατών μελών όσον αφορά την καταπολέμηση των μισθολογικών ανισοτήτων που υφίστανται οι γυναίκες στις δημόσιες υπηρεσίες, ιδρύματα και επιχειρήσεις εν γένει· |
| --- | --- |

6.

ζητεί την υποδειγματική συμπεριφορά των ίδιων των κρατών μελών όσον αφορά την καταπολέμηση των μισθολογικών ανισοτήτων που υφίστανται οι γυναίκες στις δημόσιες υπηρεσίες, ιδρύματα και επιχειρήσεις εν γένει·

| 7. | υπογραμμίζει τη σημασία των συλλογικών διαπραγματεύσεων και συμβάσεων στην καταπολέμηση των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών, κυρίως όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, τους μισθούς, τις συνθήκες εργασίας, την εξέλιξη της σταδιοδρομίας και την επαγγελματική κατάρτιση· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει τη σημασία των συλλογικών διαπραγματεύσεων και συμβάσεων στην καταπολέμηση των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών, κυρίως όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, τους μισθούς, τις συνθήκες εργασίας, την εξέλιξη της σταδιοδρομίας και την επαγγελματική κατάρτιση·

| 8. | επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την ημέρα ίσης αμοιβής η οποία καθιερώθηκε για πρώτη φορά στις 5 Μαρτίου 2011 και διοργανώθηκε για δεύτερη φορά στις 2 Μαρτίου 2012· |
| --- | --- |

8.

επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την ημέρα ίσης αμοιβής η οποία καθιερώθηκε για πρώτη φορά στις 5 Μαρτίου 2011 και διοργανώθηκε για δεύτερη φορά στις 2 Μαρτίου 2012·

| 9. | σημειώνει ότι η ανισότητα στις αμοιβές λόγω άλλων παραγόντων, όπως η φυλή, ο εθνικότητα, ο γενετήσιος προσανατολισμός ή η θρησκεία, δεν πρέπει να είναι ανεκτή· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι η ανισότητα στις αμοιβές λόγω άλλων παραγόντων, όπως η φυλή, ο εθνικότητα, ο γενετήσιος προσανατολισμός ή η θρησκεία, δεν πρέπει να είναι ανεκτή·

| 10. | επικροτεί την πρωτοβουλία που ανέλαβε το Συμβούλιο κατά τη βελγική προεδρία το 2010 για την αξιολόγηση και την ενημέρωση του συνόλου των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί την πρωτοβουλία που ανέλαβε το Συμβούλιο κατά τη βελγική προεδρία το 2010 για την αξιολόγηση και την ενημέρωση του συνόλου των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών·

| 11. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει τη στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών ως προς την έρευνα, την ανάλυση και την πλήρη εκμετάλλευση των οφελών που προκύπτουν από την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

11.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει τη στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών ως προς την έρευνα, την ανάλυση και την πλήρη εκμετάλλευση των οφελών που προκύπτουν από την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών·

| 12. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, με τη συμμετοχή, οσάκις είναι δυνατόν, των κοινωνικών εταίρων, να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να αυξήσουν τη συνεργασία στην ανάπτυξη νέων ιδεών για την αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών των δύο φύλων· |
| --- | --- |

12.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, με τη συμμετοχή, οσάκις είναι δυνατόν, των κοινωνικών εταίρων, να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να αυξήσουν τη συνεργασία στην ανάπτυξη νέων ιδεών για την αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών των δύο φύλων·

| 13. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν τις μισθολογικές ανισότητες μεταξύ των φύλων σε όλες τις σχετικές πολιτικές της Ένωσης και τα εθνικά προγράμματα, και ειδικότερα σε αυτά που στοχεύουν στην καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν τις μισθολογικές ανισότητες μεταξύ των φύλων σε όλες τις σχετικές πολιτικές της Ένωσης και τα εθνικά προγράμματα, και ειδικότερα σε αυτά που στοχεύουν στην καταπολέμηση της φτώχειας·

| 14. | προτείνει το ενδεχόμενο διορισμού από τα κράτη μέλη ενός αρμοδίου για θέματα ίσης αμοιβής (Equal Pay Champion) που θα είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση της κατάστασης σε μεμονωμένα κράτη μέλη και την υποβολή έκθεσης στα εθνικά τους κοινοβούλια και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται· |
| --- | --- |

14.

προτείνει το ενδεχόμενο διορισμού από τα κράτη μέλη ενός αρμοδίου για θέματα ίσης αμοιβής (Equal Pay Champion) που θα είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση της κατάστασης σε μεμονωμένα κράτη μέλη και την υποβολή έκθεσης στα εθνικά τους κοινοβούλια και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE, το CEEP και την CES (6), με στόχο την εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE, το CEEP και την CES (6), με στόχο την εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων·

| 16. | ενθαρρύνει τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν τις ευθύνες τους για τη δημιουργία μιας πιο ισότιμης μισθολογικής δομής για τα δύο φύλα, να παράσχουν εκπαίδευση για τις διαπραγματευτικές δεξιότητες, συμπεριλαμβανομένων των μισθολογικών διαπραγματεύσεων, να προαγάγουν την ευαισθητοποίηση για την ίση αμοιβή κατά προτεραιότητα με στόχο την εισαγωγή υποχρεωτικών ελέγχων για τις αμοιβές, και να ενισχύσουν τη θέση των γυναικών στο πλαίσιο της δομής της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, ιδίως στις θέσεις λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

16.

ενθαρρύνει τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν τις ευθύνες τους για τη δημιουργία μιας πιο ισότιμης μισθολογικής δομής για τα δύο φύλα, να παράσχουν εκπαίδευση για τις διαπραγματευτικές δεξιότητες, συμπεριλαμβανομένων των μισθολογικών διαπραγματεύσεων, να προαγάγουν την ευαισθητοποίηση για την ίση αμοιβή κατά προτεραιότητα με στόχο την εισαγωγή υποχρεωτικών ελέγχων για τις αμοιβές, και να ενισχύσουν τη θέση των γυναικών στο πλαίσιο της δομής της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, ιδίως στις θέσεις λήψης αποφάσεων·

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη να προβλέψουν τη δυνατότητα συλλογικής προσφυγής κατά παραβιάσεων της αρχής της ισότητας των αμοιβών, ως μέσου το οποίο θα επιτρέπει στους ιδιώτες και/ή στις ενδιαφερόμενες οργανώσεις να προσφεύγουν στη δικαιοσύνη είτε εκπροσωπώντας είτε στηρίζοντας τους συναινούντες καταγγέλλοντες και να χορηγήσουν στις ΜΚΟ και στις συνδικαλιστικές οργανώσεις το νόμιμο δικαίωμα να μπορούν να εκπροσωπούν τα θύματα διακρίσεων, μεταξύ άλλων, και στις διοικητικές διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της επικείμενης πρότασής της για οριζόντια νομοθετική πράξη σχετικά με τη συλλογική προσφυγή, τη συμπερίληψη συλλογικής προσφυγής κατά παραβιάσεων της αρχής της ισότητας των αμοιβών· |
| --- | --- |

17.

καλεί τα κράτη μέλη να προβλέψουν τη δυνατότητα συλλογικής προσφυγής κατά παραβιάσεων της αρχής της ισότητας των αμοιβών, ως μέσου το οποίο θα επιτρέπει στους ιδιώτες και/ή στις ενδιαφερόμενες οργανώσεις να προσφεύγουν στη δικαιοσύνη είτε εκπροσωπώντας είτε στηρίζοντας τους συναινούντες καταγγέλλοντες και να χορηγήσουν στις ΜΚΟ και στις συνδικαλιστικές οργανώσεις το νόμιμο δικαίωμα να μπορούν να εκπροσωπούν τα θύματα διακρίσεων, μεταξύ άλλων, και στις διοικητικές διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της επικείμενης πρότασής της για οριζόντια νομοθετική πράξη σχετικά με τη συλλογική προσφυγή, τη συμπερίληψη συλλογικής προσφυγής κατά παραβιάσεων της αρχής της ισότητας των αμοιβών·

| 18. | τονίζει ότι είναι ελάχιστος ο αριθμός των καταγγελιών για μισθολογικές διακρίσεις μεταξύ των δύο φύλων που πήραν τον δρόμο της δικαιοσύνης και κατέληξαν στα αρμόδια (τακτικά ή διοικητικά) δικαστήρια· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη επομένως να συνεχίσουν τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης στις οποίες να περιλαμβάνουν την παροχή κατάλληλης ενημέρωσης για το βάρος αποδείξεως, δεδομένου ότι αυτό διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην διασφάλιση της αρχής της ίσης μεταχείρισης· |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι είναι ελάχιστος ο αριθμός των καταγγελιών για μισθολογικές διακρίσεις μεταξύ των δύο φύλων που πήραν τον δρόμο της δικαιοσύνης και κατέληξαν στα αρμόδια (τακτικά ή διοικητικά) δικαστήρια· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη επομένως να συνεχίσουν τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης στις οποίες να περιλαμβάνουν την παροχή κατάλληλης ενημέρωσης για το βάρος αποδείξεως, δεδομένου ότι αυτό διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην διασφάλιση της αρχής της ίσης μεταχείρισης·

| 19. | είναι της άποψης ότι πρέπει να βελτιωθούν και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και οι μηχανισμοί προάσπισης της αρχής των ίσων αμοιβών για ισοδύναμη εργασία, όπως και της καταπολέμησης οποιουδήποτε είδους διακρίσεων λόγω φύλου· |
| --- | --- |

19.

είναι της άποψης ότι πρέπει να βελτιωθούν και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και οι μηχανισμοί προάσπισης της αρχής των ίσων αμοιβών για ισοδύναμη εργασία, όπως και της καταπολέμησης οποιουδήποτε είδους διακρίσεων λόγω φύλου·

| 20. | καλεί τα κράτη μέλη και τις οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών να εκπονήσουν από κοινού αντικειμενικά μέσα αξιολόγησης της εργασίας, προκειμένου να μειωθούν οι διαφορές μεταξύ των αμοιβών ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

20.

καλεί τα κράτη μέλη και τις οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών να εκπονήσουν από κοινού αντικειμενικά μέσα αξιολόγησης της εργασίας, προκειμένου να μειωθούν οι διαφορές μεταξύ των αμοιβών ανδρών και γυναικών·

| 21. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καθορίσουν στόχους, στρατηγικές και προθεσμίες για τη μείωση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των δύο φύλων και την εξίσωση των αμοιβών για την ίδια εργασία καθώς και για την εργασία ίδιας αξίας· |
| --- | --- |

21.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καθορίσουν στόχους, στρατηγικές και προθεσμίες για τη μείωση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των δύο φύλων και την εξίσωση των αμοιβών για την ίδια εργασία καθώς και για την εργασία ίδιας αξίας·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω την έρευνα γύρω από στρατηγικές «ευελιξίας με ασφάλεια», για να εκτιμήσει τον αντίκτυπό τους στο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων και να προσδιορίσει πώς αυτές οι στρατηγικές μπορούν να αντιμετωπίσουν τις διακρίσεις λόγω φύλου· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω την έρευνα γύρω από στρατηγικές «ευελιξίας με ασφάλεια», για να εκτιμήσει τον αντίκτυπό τους στο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων και να προσδιορίσει πώς αυτές οι στρατηγικές μπορούν να αντιμετωπίσουν τις διακρίσεις λόγω φύλου·

| 23. | χαιρετίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 με τα οποία καλούνται τα κράτη μέλη να λάβουν ευρείας κλίμακας μέτρα προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα αίτια των μισθολογικών ανισοτήτων· |
| --- | --- |

23.

χαιρετίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 με τα οποία καλούνται τα κράτη μέλη να λάβουν ευρείας κλίμακας μέτρα προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα αίτια των μισθολογικών ανισοτήτων·

| 24. | πιστεύει ότι η αύξηση της προσλήψεως γυναικών, ιδίως στο ανώτερο στελεχικό δυναμικό, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων· επισημαίνει την ανάγκη να παίξουν οι γυναίκες ενεργότερο ρόλο στη λήψη οικονομικών αποφάσεων, χρησιμοποιώντας την επιρροή τους στην επίτευξη λύσεων που περιλαμβάνουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων· εφιστά την προσοχή σε μελέτες που έχουν διαπιστώσει ότι υπάρχει έντονη αλληλεξάρτηση ανάμεσα στον υψηλό αριθμό γυναικών σε θέσεις διοίκησης εταιρειών και στην αύξηση των κερδών των εταιρειών από ενεργητικά στοιχεία, πωλήσεις και επενδυτικό κεφάλαιο· |
| --- | --- |

24.

πιστεύει ότι η αύξηση της προσλήψεως γυναικών, ιδίως στο ανώτερο στελεχικό δυναμικό, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων· επισημαίνει την ανάγκη να παίξουν οι γυναίκες ενεργότερο ρόλο στη λήψη οικονομικών αποφάσεων, χρησιμοποιώντας την επιρροή τους στην επίτευξη λύσεων που περιλαμβάνουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων· εφιστά την προσοχή σε μελέτες που έχουν διαπιστώσει ότι υπάρχει έντονη αλληλεξάρτηση ανάμεσα στον υψηλό αριθμό γυναικών σε θέσεις διοίκησης εταιρειών και στην αύξηση των κερδών των εταιρειών από ενεργητικά στοιχεία, πωλήσεις και επενδυτικό κεφάλαιο·

| 25. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη δέσμευσή τους όσον αφορά την εξέταση των συνεπειών της πολιτικής για την απασχόληση και της φορολογικής πολιτικής στο μισθολογικό χάσμα· |
| --- | --- |

25.

υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη δέσμευσή τους όσον αφορά την εξέταση των συνεπειών της πολιτικής για την απασχόληση και της φορολογικής πολιτικής στο μισθολογικό χάσμα·

| 26. | προτείνει όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεσμοθετήσει βραβείο «Γυναίκες και Επιχειρήσεις στην Ευρώπη», το οποίο θα απονέμεται στους εργοδότες (επιχειρήσεις, οργανισμοί και αρχές) οι οποίοι προωθούν υποδειγματικά γυναίκες, στηρίζουν την ανάθεση διοικητικών θέσεων σε γυναίκες και εφαρμόζουν το «equal pay»· |
| --- | --- |

26.

προτείνει όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεσμοθετήσει βραβείο «Γυναίκες και Επιχειρήσεις στην Ευρώπη», το οποίο θα απονέμεται στους εργοδότες (επιχειρήσεις, οργανισμοί και αρχές) οι οποίοι προωθούν υποδειγματικά γυναίκες, στηρίζουν την ανάθεση διοικητικών θέσεων σε γυναίκες και εφαρμόζουν το «equal pay»·

| 27. | εμμένει στην ανάγκη να ληφθούν μέτρα που προάγουν την επαγγελματική πρόοδο και εξέλιξη στη σταδιοδρομία υπό συνθήκες πραγματικής ισότητας γυναικών και ανδρών· επισημαίνει ότι η αρχή αυτή είναι στοιχείο της έννοιας της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που προωθείται σε διεθνές και εθνικό επίπεδο και πρέπει να αναπτυχθεί σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

27.

εμμένει στην ανάγκη να ληφθούν μέτρα που προάγουν την επαγγελματική πρόοδο και εξέλιξη στη σταδιοδρομία υπό συνθήκες πραγματικής ισότητας γυναικών και ανδρών· επισημαίνει ότι η αρχή αυτή είναι στοιχείο της έννοιας της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που προωθείται σε διεθνές και εθνικό επίπεδο και πρέπει να αναπτυχθεί σε όλα τα κράτη μέλη·

| 28. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τις επισυναπτόμενες λεπτομερείς συστάσεις στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

28.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τις επισυναπτόμενες λεπτομερείς συστάσεις στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23.

(2)  http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/pdconv.pl?host=status01&textbase=iloeng&document=178&chapter=1&query=%23status%3D01&highlight=on&querytype=bool&context=0

(3)  ΕΕ C 16 Ε της 22.1.2010, σ. 21.

(4)  Η αειφόρος ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση: Έκθεση του 2011 με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της στρατηγικής της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη, Eurostat 2011.

(5)  Έγγραφο αναφοράς που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» SEC(2010)1080, σ. 36.

(6)  ΕΕ L 14 της 20.1.1998, σ. 9.

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Σύσταση 1:
     
  ΟΡΙΣΜΟΙ

Η οδηγία 2006/54/ΕΚ περιλαμβάνει ορισμό της ισότητας των αμοιβών, αντιγράφοντας τις διατάξεις της οδηγίας 75/117/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 1975 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών μεταξύ εργαζομένων ανδρών και γυναικών (1). Προκειμένου να έχουμε πιο ακριβείς κατηγορίες ως μέσα για την αντιμετώπιση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων, είναι σημαντικό να ορίσουμε λεπτομερέστερα τις διάφορες έννοιες, όπως:

| — | Διαφορές στις αμοιβές των φύλων· ο ορισμός δεν πρέπει να εστιάζει μόνο στη μικτή ωριαία αμοιβή, ενώ παράλληλα πρέπει να υπάρξει διάκριση μεταξύ των μη διορθωμένων και των «καθαρών» διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων· |
| --- | --- |

—

Διαφορές στις αμοιβές των φύλων· ο ορισμός δεν πρέπει να εστιάζει μόνο στη μικτή ωριαία αμοιβή, ενώ παράλληλα πρέπει να υπάρξει διάκριση μεταξύ των μη διορθωμένων και των «καθαρών» διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων·

| — | Άμεσες και έμμεσες διακρίσεις όσον αφορά την αμοιβή· |
| --- | --- |

—

Άμεσες και έμμεσες διακρίσεις όσον αφορά την αμοιβή·

| — | Αμοιβή· ο ορισμός πρέπει να καλύπτει όλους τους καθαρούς μισθούς και τα ημερομίσθια, καθώς και τις σχετιζόμενες με την εργασία οικονομικές παροχές και παροχές σε είδος· |
| --- | --- |

—

Αμοιβή· ο ορισμός πρέπει να καλύπτει όλους τους καθαρούς μισθούς και τα ημερομίσθια, καθώς και τις σχετιζόμενες με την εργασία οικονομικές παροχές και παροχές σε είδος·

| — | Διαφορές στις συντάξεις (σε διαφορετικούς πυλώνες των συνταξιοδοτικών συστημάτων, όπως για παράδειγμα στα διανεμητικά συστήματα και στις επαγγελματικές συντάξεις, που διαιωνίζουν τις διαφορές στις αμοιβές και μετά τη συνταξιοδότηση)· |
| --- | --- |

—

Διαφορές στις συντάξεις (σε διαφορετικούς πυλώνες των συνταξιοδοτικών συστημάτων, όπως για παράδειγμα στα διανεμητικά συστήματα και στις επαγγελματικές συντάξεις, που διαιωνίζουν τις διαφορές στις αμοιβές και μετά τη συνταξιοδότηση)·

| — | Εργασία που θεωρείται «ίση» (σε μεμονωμένες κατηγορίες επαγγελμάτων)· |
| --- | --- |

—

Εργασία που θεωρείται «ίση» (σε μεμονωμένες κατηγορίες επαγγελμάτων)·

| — | Εργασία ίδιας αξίας, έτσι ώστε να αναφέρονται οι σχετικοί παράγοντες· |
| --- | --- |

—

Εργασία ίδιας αξίας, έτσι ώστε να αναφέρονται οι σχετικοί παράγοντες·

| — | Εργοδότης· για να εξασφαλίζεται ότι ορίζεται σαφώς η ευθύνη για τις αμοιβές των εργαζομένων και για κάθε πιθανή ανισότητα στις αμοιβές· |
| --- | --- |

—

Εργοδότης· για να εξασφαλίζεται ότι ορίζεται σαφώς η ευθύνη για τις αμοιβές των εργαζομένων και για κάθε πιθανή ανισότητα στις αμοιβές·

| — | Επαγγελματικές και συλλογικές συμφωνίες – πρέπει να καταστεί πιο σαφές ότι μπορεί να υπάρξει σύγκριση των επαγγελμάτων που συνδέονται με διαφορετικές συλλογικές συμφωνίες και διαφορετικά επαγγέλματα σε περίπτωση δικαστικής διαφοράς, υπό την προϋπόθεση ότι τα επαγγέλματα είναι συγκρίσιμα ως ίση εργασία ή ως εργασία ίσης αξίας. |
| --- | --- |

—

Επαγγελματικές και συλλογικές συμφωνίες – πρέπει να καταστεί πιο σαφές ότι μπορεί να υπάρξει σύγκριση των επαγγελμάτων που συνδέονται με διαφορετικές συλλογικές συμφωνίες και διαφορετικά επαγγέλματα σε περίπτωση δικαστικής διαφοράς, υπό την προϋπόθεση ότι τα επαγγέλματα είναι συγκρίσιμα ως ίση εργασία ή ως εργασία ίσης αξίας.

Σύσταση 2:
     
  ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

| 2.1. | Η έλλειψη ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης μεταξύ των εργοδοτών και των εργαζομένων σχετικά με την ύπαρξη πιθανών διαφορών στις αμοιβές εντός της επιχείρησης, καθώς και η έλλειψη σχετικών γνώσεων, αποδυναμώνει την εφαρμογή στην πράξη της αρχής που κατοχυρώνεται στη Συνθήκη και στην ισχύουσα νομοθεσία. |
| --- | --- |

2.1.

Η έλλειψη ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης μεταξύ των εργοδοτών και των εργαζομένων σχετικά με την ύπαρξη πιθανών διαφορών στις αμοιβές εντός της επιχείρησης, καθώς και η έλλειψη σχετικών γνώσεων, αποδυναμώνει την εφαρμογή στην πράξη της αρχής που κατοχυρώνεται στη Συνθήκη και στην ισχύουσα νομοθεσία.

| 2.2. | Αναγνωρίζοντας την απουσία επακριβών, συγκρίσιμων και συνεκτικών στατιστικών στοιχείων – μεταξύ άλλων και για τις διαφορές των αμοιβών μερικής απασχόλησης και των συντάξεων των δύο φύλων – και την ύπαρξη χαμηλότερων επιπέδων αμοιβών για τις γυναίκες, ιδίως στα επαγγέλματα στα οποία κατά παράδοση κυριαρχούν οι γυναίκες, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν πλήρως υπόψη στις κοινωνικές πολιτικές τους τις διαφορές στις αμοιβές ανάλογα με το φύλο και να τις αντιμετωπίζουν ως σοβαρό πρόβλημα. |
| --- | --- |

2.2.

Αναγνωρίζοντας την απουσία επακριβών, συγκρίσιμων και συνεκτικών στατιστικών στοιχείων – μεταξύ άλλων και για τις διαφορές των αμοιβών μερικής απασχόλησης και των συντάξεων των δύο φύλων – και την ύπαρξη χαμηλότερων επιπέδων αμοιβών για τις γυναίκες, ιδίως στα επαγγέλματα στα οποία κατά παράδοση κυριαρχούν οι γυναίκες, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν πλήρως υπόψη στις κοινωνικές πολιτικές τους τις διαφορές στις αμοιβές ανάλογα με το φύλο και να τις αντιμετωπίζουν ως σοβαρό πρόβλημα.

| 2.3. | Είναι συνεπώς απαραίτητο οι τακτικοί έλεγχοι σχετικά με τις αμοιβές, καθώς και η δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους, λαμβανομένης υπόψη της προστασίας των προσωπικών δεδομένων, να καταστούν υποχρεωτικοί στις επιχειρήσεις (για παράδειγμα, στις επιχειρήσεις που απασχολούν τουλάχιστον 30 εργαζομένους και κάθε φύλο αντιπροσωπεύεται με ποσοστό τουλάχιστον 10 % των εργαζομένων). Αυτή η υποχρέωση μπορεί επίσης να εφαρμόζεται στην ενημέρωση σχετικά με τις απολαβές οι οποίες προστίθενται στο μισθό. Στην εν λόγω ενημέρωση πρέπει να έχουν πρόσβαση οι εργαζόμενοι, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι αρμόδιες αρχές (π.χ. σώματα επιθεώρησης εργασίας, φορείς για την ισότητα). |
| --- | --- |

2.3.

Είναι συνεπώς απαραίτητο οι τακτικοί έλεγχοι σχετικά με τις αμοιβές, καθώς και η δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων τους, λαμβανομένης υπόψη της προστασίας των προσωπικών δεδομένων, να καταστούν υποχρεωτικοί στις επιχειρήσεις (για παράδειγμα, στις επιχειρήσεις που απασχολούν τουλάχιστον 30 εργαζομένους και κάθε φύλο αντιπροσωπεύεται με ποσοστό τουλάχιστον 10 % των εργαζομένων). Αυτή η υποχρέωση μπορεί επίσης να εφαρμόζεται στην ενημέρωση σχετικά με τις απολαβές οι οποίες προστίθενται στο μισθό. Στην εν λόγω ενημέρωση πρέπει να έχουν πρόσβαση οι εργαζόμενοι, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι αρμόδιες αρχές (π.χ. σώματα επιθεώρησης εργασίας, φορείς για την ισότητα).

| 2.4. | Οι εργοδότες πρέπει να παρέχουν στους εργαζομένους και στους εκπροσώπους τους τα αποτελέσματα με τη μορφή στατιστικών στοιχείων για τις αποδοχές ανά φύλο αλλά έχοντας κατά νου την προστασία των προσωπικών δεδομένων. Τα εν λόγω στοιχεία πρέπει να συγκεντρώνονται σε τομεακό και εθνικό επίπεδο σε κάθε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

2.4.

Οι εργοδότες πρέπει να παρέχουν στους εργαζομένους και στους εκπροσώπους τους τα αποτελέσματα με τη μορφή στατιστικών στοιχείων για τις αποδοχές ανά φύλο αλλά έχοντας κατά νου την προστασία των προσωπικών δεδομένων. Τα εν λόγω στοιχεία πρέπει να συγκεντρώνονται σε τομεακό και εθνικό επίπεδο σε κάθε κράτος μέλος.

| 2.5. | Πρέπει να τεθεί ως απαραίτητη προϋπόθεση η υιοθέτηση της πολιτικής της διαφάνειας από τους εργοδότες όσον αφορά τη σύνθεση και τη δομή των απολαβών και, μεταξύ άλλων, την πρόσθετη αμοιβή, τα επιμίσθια και άλλα οφέλη που συνθέτουν την αμοιβή. |
| --- | --- |

2.5.

Πρέπει να τεθεί ως απαραίτητη προϋπόθεση η υιοθέτηση της πολιτικής της διαφάνειας από τους εργοδότες όσον αφορά τη σύνθεση και τη δομή των απολαβών και, μεταξύ άλλων, την πρόσθετη αμοιβή, τα επιμίσθια και άλλα οφέλη που συνθέτουν την αμοιβή.

| 2.6. | Όταν τα μισθολογικά στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι υπάρχουν συλλογικές ή μεμονωμένες διαφορές στις αμοιβές λόγω φύλου, οι εργοδότες είναι υποχρεωμένοι να αναλύουν περαιτέρω τις εν λόγω διαφορές και να λαμβάνουν μέτρα για την εξάλειψή τους. |
| --- | --- |

2.6.

Όταν τα μισθολογικά στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι υπάρχουν συλλογικές ή μεμονωμένες διαφορές στις αμοιβές λόγω φύλου, οι εργοδότες είναι υποχρεωμένοι να αναλύουν περαιτέρω τις εν λόγω διαφορές και να λαμβάνουν μέτρα για την εξάλειψή τους.

Σύσταση 3:
     
  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ

| 3.1. | Η έννοια της αξίας της εργασίας πρέπει να βασίζεται στα προσόντα, στις ικανότητες σε θέματα ανθρώπινων σχέσεων και στην υπευθυνότητα δίνοντας έμφαση στην ποιότητα της εργασίας, με σκοπό την προώθηση της ισότητας ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών. Αυτή η έννοια δεν πρέπει να χαρακτηρίζεται από δυσμενή για τις γυναίκες προσέγγιση που ακολουθεί τα στερεότυπα, για παράδειγμα με το να δίνει έμφαση στη σωματική δύναμη και όχι στις ικανότητες σε θέματα ανθρώπινων σχέσεων και πρέπει να διασφαλίζει ότι η εργασία που συνεπάγεται ευθύνη απέναντι σε ανθρώπους δεν θεωρείται χαμηλότερης αξίας από εκείνη που συνεπάγεται ευθύνη για υλικούς ή οικονομικούς πόρους. Για το λόγο αυτό, οι γυναίκες πρέπει να επωφελούνται από την ενημέρωση, την παρακολούθηση και/ή την κατάρτιση για τις διαπραγματεύσεις που αφορούν τους μισθούς, για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων και για τα μισθολογικά κλιμάκια. Οι τομείς δραστηριότητας και οι επιχειρήσεις πρέπει να καλούνται να αξιολογούν κατά πόσον τα συστήματά τους για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων έχουν λάβει επαρκώς υπόψη τη διάσταση του φύλου και να επιφέρουν τις αναγκαίες διορθώσεις. |
| --- | --- |

3.1.

Η έννοια της αξίας της εργασίας πρέπει να βασίζεται στα προσόντα, στις ικανότητες σε θέματα ανθρώπινων σχέσεων και στην υπευθυνότητα δίνοντας έμφαση στην ποιότητα της εργασίας, με σκοπό την προώθηση της ισότητας ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών. Αυτή η έννοια δεν πρέπει να χαρακτηρίζεται από δυσμενή για τις γυναίκες προσέγγιση που ακολουθεί τα στερεότυπα, για παράδειγμα με το να δίνει έμφαση στη σωματική δύναμη και όχι στις ικανότητες σε θέματα ανθρώπινων σχέσεων και πρέπει να διασφαλίζει ότι η εργασία που συνεπάγεται ευθύνη απέναντι σε ανθρώπους δεν θεωρείται χαμηλότερης αξίας από εκείνη που συνεπάγεται ευθύνη για υλικούς ή οικονομικούς πόρους. Για το λόγο αυτό, οι γυναίκες πρέπει να επωφελούνται από την ενημέρωση, την παρακολούθηση και/ή την κατάρτιση για τις διαπραγματεύσεις που αφορούν τους μισθούς, για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων και για τα μισθολογικά κλιμάκια. Οι τομείς δραστηριότητας και οι επιχειρήσεις πρέπει να καλούνται να αξιολογούν κατά πόσον τα συστήματά τους για την ταξινόμηση των επαγγελμάτων έχουν λάβει επαρκώς υπόψη τη διάσταση του φύλου και να επιφέρουν τις αναγκαίες διορθώσεις.

| 3.2. | Η πρωτοβουλία της Επιτροπής πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εισαγάγουν ταξινόμηση των επαγγελμάτων η οποία θα σέβεται την αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, δίνοντας τη δυνατότητα στους εργοδότες και στους εργαζομένους να εντοπίζουν τις πιθανές διακρίσεις στις αμοιβές με βάση έναν ορισμό της μεροληπτικής μισθολογικής κλίμακας. Παραμένει σημαντικό το να γίνονται σεβαστές η εθνική νομοθεσία και οι παραδόσεις όσον αφορά το σύστημα των εργασιακών σχέσεων. Οι εν λόγω παράμετροι της αξιολόγησης της εργασίας και της ταξινόμησης των επαγγελμάτων πρέπει επίσης να είναι διαφανείς και διαθέσιμες σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καθώς και στις επιθεωρήσεις εργασίας και στους φορείς που είναι αρμόδιοι για την ισότητα. |
| --- | --- |

3.2.

Η πρωτοβουλία της Επιτροπής πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εισαγάγουν ταξινόμηση των επαγγελμάτων η οποία θα σέβεται την αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, δίνοντας τη δυνατότητα στους εργοδότες και στους εργαζομένους να εντοπίζουν τις πιθανές διακρίσεις στις αμοιβές με βάση έναν ορισμό της μεροληπτικής μισθολογικής κλίμακας. Παραμένει σημαντικό το να γίνονται σεβαστές η εθνική νομοθεσία και οι παραδόσεις όσον αφορά το σύστημα των εργασιακών σχέσεων. Οι εν λόγω παράμετροι της αξιολόγησης της εργασίας και της ταξινόμησης των επαγγελμάτων πρέπει επίσης να είναι διαφανείς και διαθέσιμες σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καθώς και στις επιθεωρήσεις εργασίας και στους φορείς που είναι αρμόδιοι για την ισότητα.

| 3.3. | Τα κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιούν ενδελεχή αξιολόγηση επικεντρωμένη στα επαγγέλματα όπου κυριαρχούν οι γυναίκες. |
| --- | --- |

3.3.

Τα κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιούν ενδελεχή αξιολόγηση επικεντρωμένη στα επαγγέλματα όπου κυριαρχούν οι γυναίκες.

| 3.4. | Μια επαγγελματική αξιολόγηση χωρίς διακρίσεις με βάση το φύλο πρέπει να βασίζεται σε συστήματα κατάταξης του προσωπικού και οργάνωσης της εργασίας, στην επαγγελματική πείρα και την παραγωγικότητα, που θα αξιολογούνται κυρίως από ποιοτική άποψη, όπως με κριτήριο την κατάρτιση και άλλα προσόντα, τις σωματικές και πνευματικές απαιτήσεις, την ευθύνη για ανθρώπινους και υλικούς πόρους, βάσει των οποίων θα καθορίζονται δεδομένα και κλίμακες αξιολόγησης που θα χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό των αμοιβών, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της αρχής της συγκρισιμότητας. |
| --- | --- |

3.4.

Μια επαγγελματική αξιολόγηση χωρίς διακρίσεις με βάση το φύλο πρέπει να βασίζεται σε συστήματα κατάταξης του προσωπικού και οργάνωσης της εργασίας, στην επαγγελματική πείρα και την παραγωγικότητα, που θα αξιολογούνται κυρίως από ποιοτική άποψη, όπως με κριτήριο την κατάρτιση και άλλα προσόντα, τις σωματικές και πνευματικές απαιτήσεις, την ευθύνη για ανθρώπινους και υλικούς πόρους, βάσει των οποίων θα καθορίζονται δεδομένα και κλίμακες αξιολόγησης που θα χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό των αμοιβών, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της αρχής της συγκρισιμότητας.

Σύσταση 4:
     
  ΦΟΡΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ

Οι φορείς που είναι αρμόδιοι για την ισότητα πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικότερο ρόλο στη μείωση των διαφορών στις αμοιβές των δύο φύλων. Οι φορείς αυτοί πρέπει να έχουν την εξουσιοδότηση ώστε να παρακολουθούν, να συντάσσουν αναφορές και, όταν είναι δυνατόν, να επιβάλλουν πιο αποτελεσματικά και ανεξάρτητα τη νομοθεσία σχετικά με την ισότητα των φύλων, λαμβάνοντας παράλληλα επαρκή χρηματοδότηση. Είναι αναγκαίο να αναθεωρηθεί το άρθρο 20 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ προκειμένου να αναβαθμιστεί η εντολή των εν λόγω φορέων με:

| — | την παροχή στήριξης και συμβουλών σε θύματα διακρίσεων ως προς τις αμοιβές· |
| --- | --- |

—

την παροχή στήριξης και συμβουλών σε θύματα διακρίσεων ως προς τις αμοιβές·

| — | την εκπόνηση ανεξάρτητων ερευνών σχετικά με τις διαφορές στις αμοιβές· |
| --- | --- |

—

την εκπόνηση ανεξάρτητων ερευνών σχετικά με τις διαφορές στις αμοιβές·

| — | τη δημοσίευση ανεξάρτητων εκθέσεων και τη διατύπωση συστάσεων για κάθε θέμα που αφορά αυτές τις διακρίσεις· |
| --- | --- |

—

τη δημοσίευση ανεξάρτητων εκθέσεων και τη διατύπωση συστάσεων για κάθε θέμα που αφορά αυτές τις διακρίσεις·

| — | νομικές εξουσίες που θα τους επιτρέπουν να διεξάγουν τη δική τους έρευνα· |
| --- | --- |

—

νομικές εξουσίες που θα τους επιτρέπουν να διεξάγουν τη δική τους έρευνα·

| — | νομικές εξουσίες για να επιβάλλουν κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης της αρχής της ίσης αμοιβής για ίση εργασία και/ή να φέρνουν ενώπιον της δικαιοσύνης περιπτώσεις μισθολογικών διακρίσεων· |
| --- | --- |

—

νομικές εξουσίες για να επιβάλλουν κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης της αρχής της ίσης αμοιβής για ίση εργασία και/ή να φέρνουν ενώπιον της δικαιοσύνης περιπτώσεις μισθολογικών διακρίσεων·

| — | την παροχή ειδικής κατάρτισης στους κοινωνικούς εταίρους καθώς και σε δικηγόρους, δικαστές και διαμεσολαβητές βάσει μιας σειράς μέσων ανάλυσης και στοχευμένων μέτρων που θα εφαρμόζονται είτε κατά τη σύναψη συμβάσεων είτε κατά τον έλεγχο της εφαρμογής των κανόνων και των πολιτικών που έχουν ως στόχο την αντιμετώπιση των διαφορών στις αμοιβές, καθώς και την παροχή κατάρτισης και εκπαιδευτικού υλικού στους εργοδότες για την απαλλαγμένη από διακρίσεις αξιολόγηση της εργασίας. |
| --- | --- |

—

την παροχή ειδικής κατάρτισης στους κοινωνικούς εταίρους καθώς και σε δικηγόρους, δικαστές και διαμεσολαβητές βάσει μιας σειράς μέσων ανάλυσης και στοχευμένων μέτρων που θα εφαρμόζονται είτε κατά τη σύναψη συμβάσεων είτε κατά τον έλεγχο της εφαρμογής των κανόνων και των πολιτικών που έχουν ως στόχο την αντιμετώπιση των διαφορών στις αμοιβές, καθώς και την παροχή κατάρτισης και εκπαιδευτικού υλικού στους εργοδότες για την απαλλαγμένη από διακρίσεις αξιολόγηση της εργασίας.

Σύσταση 5:
     
  ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ

Είναι απαραίτητος ο περαιτέρω έλεγχος των συλλογικών συμβάσεων και των ισχυόντων μισθολογικών κλιμακίων και των συστημάτων ταξινόμησης των επαγγελμάτων, που αφορούν κυρίως τη μεταχείριση των εργαζομένων μερικής απασχόλησης και των εργαζομένων με άλλες άτυπες ρυθμίσεις εργασίας ή με πρόσθετες πληρωμές/επιμίσθια, μεταξύ άλλων με πληρωμές σε είδος. Τα εν λόγω μέτρα δεν πρέπει να αφορούν μόνο τις πρωτογενείς συνθήκες εργασίας αλλά και τις δευτερογενείς συνθήκες και τα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης (καθεστώτα αδειών και συνταξιοδοτήσεων, οχήματα της εταιρείας, φύλαξη παιδιών, ευέλικτα ωράρια εργασίας, επιμίσθια κλπ). Τα κράτη μέλη –με σεβασμό στο εθνικό δίκαιο, στις συλλογικές συμφωνίες ή πρακτικές– πρέπει να ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους να εισαγάγουν ταξινομήσεις των επαγγελμάτων ουδέτερες ως προς το φύλο, δίνοντας τη δυνατότητα τόσο στους εργοδότες όσο και στους εργαζομένους να εντοπίζουν τις πιθανές διακρίσεις στις αμοιβές με βάση έναν ορισμό για τη μεροληπτική μισθολογική κλίμακα.

Η διαχείριση μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όχι μόνο όσον αφορά την ισότητα στις αμοιβές αλλά και τη δημιουργία κλίματος υποστήριξης της ισότιμης κατανομής των ευθυνών φροντίδας και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας τόσο για τους εργαζόμενους άνδρες όσο και για τις εργαζόμενες γυναίκες.

Οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να εξουσιοδοτηθούν για να εντάξουν στο θεματολόγιο τα ζητήματα που αφορούν την ίση αμοιβή, όχι μόνο στο επίπεδο των δικών τους μεμονωμένων τομέων, αλλά και για την επίτευξη μιας διατομεακής ισορροπίας (2).

Η Επιτροπή θα πρέπει να επεξεργασθεί έναν πρακτικό και φιλικό για τον χρήστη οδηγό δράσης τον οποίο θα συμβουλεύονται οι εταιρείες και τα κράτη μέλη στα πλαίσια του κοινωνικού διαλόγου. Ο εν λόγω οδηγός πρέπει να περιλαμβάνει κατευθυντήριες γραμμές και κριτήρια για τον καθορισμό της αξίας της εργασίας και τη σύγκριση των επαγγελμάτων. Πρέπει επίσης να περιλαμβάνει προτάσεις για πιθανές μεθόδους αξιολόγησης των επαγγελμάτων.

Σύσταση 6:
     
  ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ

Ειδική μνεία στις διακρίσεις στις αμοιβές πρέπει να γίνει στο άρθρο 26 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, που αφορά την πρόληψη των διακρίσεων, προκειμένου τα κράτη μέλη, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των οργανισμών ισότητας, να εγκρίνουν:

| — | ειδικά μέτρα τόσο στον τομέα της κατάρτισης όσο και στον τομέα της ταξινόμησης των επαγγελμάτων, σχεδιασμένα για το σύστημα επαγγελματικής κατάρτισης, με στόχο να αποφεύγονται και να προλαμβάνονται οι διακρίσεις στην κατάρτιση και την ταξινόμηση και στην οικονομική αξιολόγηση των προσόντων, |
| --- | --- |

—

ειδικά μέτρα τόσο στον τομέα της κατάρτισης όσο και στον τομέα της ταξινόμησης των επαγγελμάτων, σχεδιασμένα για το σύστημα επαγγελματικής κατάρτισης, με στόχο να αποφεύγονται και να προλαμβάνονται οι διακρίσεις στην κατάρτιση και την ταξινόμηση και στην οικονομική αξιολόγηση των προσόντων,

| — | ειδικές πολιτικές που θα καθιστούν δυνατό τον συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, οι οποίες θα καλύπτουν υψηλής ποιότητας υπηρεσίες σε προσιτές τιμές όσον αφορά τη φροντίδα των παιδιών και άλλων εξαρτημένων ατόμων και άλλες υπηρεσίες φροντίδας, την ευέλικτη οργάνωση της εργασίας καθώς και το ευέλικτο ωράριο, τις άδειες μητρότητας και πατρότητας καθώς και την γονική και οικογενειακή άδεια· |
| --- | --- |

—

ειδικές πολιτικές που θα καθιστούν δυνατό τον συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, οι οποίες θα καλύπτουν υψηλής ποιότητας υπηρεσίες σε προσιτές τιμές όσον αφορά τη φροντίδα των παιδιών και άλλων εξαρτημένων ατόμων και άλλες υπηρεσίες φροντίδας, την ευέλικτη οργάνωση της εργασίας καθώς και το ευέλικτο ωράριο, τις άδειες μητρότητας και πατρότητας καθώς και την γονική και οικογενειακή άδεια·

| — | συγκεκριμένες ενέργειες (σύμφωνα με το άρθρο 157 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ) για την επανόρθωση των διαφορών στους μισθούς και την απαλοιφή του διαχωρισμού των φύλων, που θα εφαρμόζονται από τους κοινωνικούς εταίρους και τους οργανισμούς ισότητας σε διάφορα επίπεδα, τόσο σε συμβατικό όσο και σε τομεακό, και θα περιλαμβάνουν: υποστήριξη των μισθολογικών συμβάσεων για την καταπολέμηση των διαφορών στις αμοιβές, έρευνες σχετικά με την ίση αμοιβή για ίση εργασία, καθορισμό ποιοτικών και ποσοτικών στόχων και κριτηρίων αξιολόγησης, ενίσχυση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, |
| --- | --- |

—

συγκεκριμένες ενέργειες (σύμφωνα με το άρθρο 157 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ) για την επανόρθωση των διαφορών στους μισθούς και την απαλοιφή του διαχωρισμού των φύλων, που θα εφαρμόζονται από τους κοινωνικούς εταίρους και τους οργανισμούς ισότητας σε διάφορα επίπεδα, τόσο σε συμβατικό όσο και σε τομεακό, και θα περιλαμβάνουν: υποστήριξη των μισθολογικών συμβάσεων για την καταπολέμηση των διαφορών στις αμοιβές, έρευνες σχετικά με την ίση αμοιβή για ίση εργασία, καθορισμό ποιοτικών και ποσοτικών στόχων και κριτηρίων αξιολόγησης, ενίσχυση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών,

| — | ρήτρα στις δημόσιες συμβάσεις που θα θεσπίζει το σεβασμό της ισότητας των φύλων και των αμοιβών για ίση εργασία. |
| --- | --- |

—

ρήτρα στις δημόσιες συμβάσεις που θα θεσπίζει το σεβασμό της ισότητας των φύλων και των αμοιβών για ίση εργασία.

Σύσταση 7:
     
  ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΦΥΛΟΥ

Είναι αναγκαίο να ενσωματωθεί καλύτερα η διάσταση του φύλου προσθέτοντας στο άρθρο 29 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ ακριβείς υποδείξεις προς τα κράτη μέλη όσον αφορά την αρχή της ίσης μεταχείρισης στο θέμα των αμοιβών και για την εξάλειψη των διαφορών στις αμοιβές. Η Επιτροπή πρέπει να φροντίσει να παράσχει βοήθεια στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη για συγκεκριμένες δράσεις που αποσκοπούν στην αποκατάσταση των διαφορών των αμοιβών μεταξύ των φύλων, μέσω:

| — | της επεξεργασίας συστημάτων υποβολής εκθέσεων που προορίζονται για την αξιολόγηση των διαφορών των μισθών μεταξύ γυναικών και ανδρών, |
| --- | --- |

—

της επεξεργασίας συστημάτων υποβολής εκθέσεων που προορίζονται για την αξιολόγηση των διαφορών των μισθών μεταξύ γυναικών και ανδρών,

| — | της δημιουργίας τράπεζας δεδομένων σχετικά με τις τροποποιήσεις των συστημάτων ταξινόμησης των επαγγελμάτων και οργάνωσης των εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

της δημιουργίας τράπεζας δεδομένων σχετικά με τις τροποποιήσεις των συστημάτων ταξινόμησης των επαγγελμάτων και οργάνωσης των εργαζομένων,

| — | της συλλογής και της διάδοσης των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται στο θέμα της αναμόρφωσης της οργάνωσης της εργασίας, |
| --- | --- |

—

της συλλογής και της διάδοσης των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται στο θέμα της αναμόρφωσης της οργάνωσης της εργασίας,

| — | της διάδοσης πληροφοριών και οδηγιών όσον αφορά τα πρακτικά μέσα, ιδίως προς χρήση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (π.χ. το εργαλείο πληροφορικής LOGIB-D), που επιτρέπουν την κάλυψη των διαφορών των αμοιβών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των εθνικών ή τομεακών συλλογικών συμβάσεων, |
| --- | --- |

—

της διάδοσης πληροφοριών και οδηγιών όσον αφορά τα πρακτικά μέσα, ιδίως προς χρήση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (π.χ. το εργαλείο πληροφορικής LOGIB-D), που επιτρέπουν την κάλυψη των διαφορών των αμοιβών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των εθνικών ή τομεακών συλλογικών συμβάσεων,

| — | της θέσπισης ενός ευρωπαϊκού πιστοποιητικού ποιότητας «equal pay» από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους και τις ενώσεις· με αυτό θα μπορούν οι οργανισμοί, οι επιχειρήσεις και οι αρχές να διαφημίζουν τη συμμόρφωσή τους με συγκεκριμένα κριτήρια του «equal pay», π.χ. μισθολογική διαφάνεια, |
| --- | --- |

—

της θέσπισης ενός ευρωπαϊκού πιστοποιητικού ποιότητας «equal pay» από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους και τις ενώσεις· με αυτό θα μπορούν οι οργανισμοί, οι επιχειρήσεις και οι αρχές να διαφημίζουν τη συμμόρφωσή τους με συγκεκριμένα κριτήρια του «equal pay», π.χ. μισθολογική διαφάνεια,

| — | του καθορισμού ειδικών κατευθυντήριων γραμμών για την παρακολούθηση των διαφορών των αμοιβών στο πλαίσιο των συλλογικών συμβάσεων και ενσωμάτωση αυτών των στοιχείων σε μια ιστοσελίδα μεταφρασμένη σε διάφορες γλώσσες και προσβάσιμη σε όλους. |
| --- | --- |

—

του καθορισμού ειδικών κατευθυντήριων γραμμών για την παρακολούθηση των διαφορών των αμοιβών στο πλαίσιο των συλλογικών συμβάσεων και ενσωμάτωση αυτών των στοιχείων σε μια ιστοσελίδα μεταφρασμένη σε διάφορες γλώσσες και προσβάσιμη σε όλους.

Σύσταση 8:
     
  ΚΥΡΩΣΕΙΣ

| 8.1. | Η νομοθεσία στον τομέα αυτό είναι, για διάφορους λόγους, προφανώς λιγότερο αποτελεσματική και, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόβλημα συνολικά δεν θα μπορούσε να επιλυθεί μόνο μέσω της νομοθεσίας, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν την ισχύουσα νομοθεσία με τα κατάλληλα είδη κυρώσεων αποτελεσματικού, αναλογικού και αποτρεπτικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

8.1.

Η νομοθεσία στον τομέα αυτό είναι, για διάφορους λόγους, προφανώς λιγότερο αποτελεσματική και, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόβλημα συνολικά δεν θα μπορούσε να επιλυθεί μόνο μέσω της νομοθεσίας, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν την ισχύουσα νομοθεσία με τα κατάλληλα είδη κυρώσεων αποτελεσματικού, αναλογικού και αποτρεπτικού χαρακτήρα.

| 8.2. | Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η παραβίαση της αρχής της ίσης αμοιβής για εργασία της αυτής αξίας υπόκειται στις κατάλληλες κυρώσεις, σύμφωνα με τις ισχύουσες νόμιμες διατάξεις. |
| --- | --- |

8.2.

Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η παραβίαση της αρχής της ίσης αμοιβής για εργασία της αυτής αξίας υπόκειται στις κατάλληλες κυρώσεις, σύμφωνα με τις ισχύουσες νόμιμες διατάξεις.

| 8.3. | Παρά την υφιστάμενη νομοθεσία, δυστυχώς οι επιθεωρήσεις και οι κυρώσεις είναι συχνά ανεπαρκείς όσον αφορά την αρχή της ίσης αμοιβής. Τα εν λόγω ζητήματα πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα και πρέπει να χορηγηθούν στους αρμόδιους οργανισμούς και φορείς οι απαιτούμενοι τεχνικοί και οικονομικοί πόροι. |
| --- | --- |

8.3.

Παρά την υφιστάμενη νομοθεσία, δυστυχώς οι επιθεωρήσεις και οι κυρώσεις είναι συχνά ανεπαρκείς όσον αφορά την αρχή της ίσης αμοιβής. Τα εν λόγω ζητήματα πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα και πρέπει να χορηγηθούν στους αρμόδιους οργανισμούς και φορείς οι απαιτούμενοι τεχνικοί και οικονομικοί πόροι.

| 8.4. | Υπενθυμίζεται ότι, βάσει της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, τα κράτη μέλη ήδη υποχρεούνται να καταβάλλουν αποζημίωση ή αντιστάθμιση (άρθρο 18), καθώς και να επιβάλλουν κυρώσεις (άρθρο 25). Ωστόσο, οι διατάξεις αυτές δεν επαρκούν προκειμένου να αποτραπεί η παραβίαση της αρχής της ισότητας στις αμοιβές. Γι’ αυτό το λόγο, προτείνεται να πραγματοποιηθεί μελέτη σχετικά με τη δυνατότητα, την αποτελεσματικότητα και την επίπτωση πιθανών κυρώσεων όπως:






  — | κυρώσεις που πρέπει να περιλαμβάνουν την καταβολή αποζημίωσης στο θύμα· |
| --- | --- | --- |

8.4.

Υπενθυμίζεται ότι, βάσει της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, τα κράτη μέλη ήδη υποχρεούνται να καταβάλλουν αποζημίωση ή αντιστάθμιση (άρθρο 18), καθώς και να επιβάλλουν κυρώσεις (άρθρο 25). Ωστόσο, οι διατάξεις αυτές δεν επαρκούν προκειμένου να αποτραπεί η παραβίαση της αρχής της ισότητας στις αμοιβές. Γι’ αυτό το λόγο, προτείνεται να πραγματοποιηθεί μελέτη σχετικά με τη δυνατότητα, την αποτελεσματικότητα και την επίπτωση πιθανών κυρώσεων όπως:

—

κυρώσεις που πρέπει να περιλαμβάνουν την καταβολή αποζημίωσης στο θύμα·

| — | διοικητικά πρόστιμα (για παράδειγμα σε περίπτωση μη κοινοποίησης, μη υποχρεωτικής γνωστοποίησης ή μη διαθεσιμότητας της ανάλυσης και της αξιολόγησης των στατιστικών στοιχείων για τις αποδοχές ανά φύλο (σύμφωνα με τη σύσταση 2)) που αιτούνται οι επιθεωρήσεις εργασίας ή οι αρμόδιοι οργανισμοί ισότητας· |
| --- | --- |

—

διοικητικά πρόστιμα (για παράδειγμα σε περίπτωση μη κοινοποίησης, μη υποχρεωτικής γνωστοποίησης ή μη διαθεσιμότητας της ανάλυσης και της αξιολόγησης των στατιστικών στοιχείων για τις αποδοχές ανά φύλο (σύμφωνα με τη σύσταση 2)) που αιτούνται οι επιθεωρήσεις εργασίας ή οι αρμόδιοι οργανισμοί ισότητας·

| — | ο αποκλεισμός από δημόσιες παροχές, επιδοτήσεις (συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτήσεων της ΕΕ που διαχειρίζονται τα κράτη μέλη) και από τη συμμετοχή σε διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων, όπως ήδη προβλέπεται στην οδηγία 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (3) και στην οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (4)· |
| --- | --- |

—

ο αποκλεισμός από δημόσιες παροχές, επιδοτήσεις (συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτήσεων της ΕΕ που διαχειρίζονται τα κράτη μέλη) και από τη συμμετοχή σε διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων, όπως ήδη προβλέπεται στην οδηγία 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (3) και στην οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (4)·

| — | εντοπισμός των παραβατών που πρέπει να κοινοποιείται. |
| --- | --- |

—

εντοπισμός των παραβατών που πρέπει να κοινοποιείται.

Σύσταση 9:
     
  ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

| 9.1. | Ένα πεδίο όπου χρειάζεται κατεπείγουσα ρύθμιση αφορά το γεγονός ότι μια μισθολογική ποινή φαίνεται να συνδέεται με την εργασία μερικής απασχόλησης. Αυτή η κατάσταση απαιτεί αξιολόγηση και ενδεχόμενη αναθεώρηση της οδηγίας 97/81/ΕΚ, η οποία προβλέπει ίση μεταχείριση των εργαζομένων πλήρους απασχόλησης και των εργαζομένων μερικής απασχόλησης καθώς και καλύτερα στοχοθετημένα και περισσότερο αποτελεσματικά μέτρα στις συλλογικές συμβάσεις. |
| --- | --- |

9.1.

Ένα πεδίο όπου χρειάζεται κατεπείγουσα ρύθμιση αφορά το γεγονός ότι μια μισθολογική ποινή φαίνεται να συνδέεται με την εργασία μερικής απασχόλησης. Αυτή η κατάσταση απαιτεί αξιολόγηση και ενδεχόμενη αναθεώρηση της οδηγίας 97/81/ΕΚ, η οποία προβλέπει ίση μεταχείριση των εργαζομένων πλήρους απασχόλησης και των εργαζομένων μερικής απασχόλησης καθώς και καλύτερα στοχοθετημένα και περισσότερο αποτελεσματικά μέτρα στις συλλογικές συμβάσεις.

| 9.2. | Στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, κυρίως όσον αφορά την πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση και την αναγνώριση των προσόντων και των ικανοτήτων των γυναικών, πρέπει να προστεθεί κατεπειγόντως συγκεκριμένος στόχος για τη μείωση των διαφορών στις αμοιβές. |
| --- | --- |

9.2.

Στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, κυρίως όσον αφορά την πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση και την αναγνώριση των προσόντων και των ικανοτήτων των γυναικών, πρέπει να προστεθεί κατεπειγόντως συγκεκριμένος στόχος για τη μείωση των διαφορών στις αμοιβές.

---

(1)  ΕΕ L 45 της 19.2.1975, σ. 19.

(2)  Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για την βελτίωση των συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας: Αντιμετώπιση του χάσματος αμοιβών μεταξύ των δύο φύλων: δράσεις των κυβερνήσεων και των κοινωνικών εταίρων, 5 Μαρτίου 2010, σ. 30.

(3)  ΕΕ L 134 της 30.4.2004, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 134 της 30.4.2004, σ. 114.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/85 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/85

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Ελβετικές ποσοστώσεις στον αριθμό των αδειών διαμονής που χορηγούνται σε πολίτες της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας

P7_TA(2012)0226

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με τις ποσοστώσεις επί των αδειών παραμονής που χορηγεί η Ελβετία σε υπηκόους της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας (2012/2661(RSP))

2013/C 264 E/13

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την από 22 Ιουλίου 1972 Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών μεταξύ Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και Ελβετικής Συνομοσπονδίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 22 Ιουλίου 1972 Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών μεταξύ Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και Ελβετικής Συνομοσπονδίας (1),

| — | έχοντας υπόψη την από 21 Ιουνίου 1999 Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας αφετέρου σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων (2), και ειδικότερα το Παράρτημα Ι περί ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και το Παράρτημα ΙΙΙ περί αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 21 Ιουνίου 1999 Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας αφετέρου σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων (2), και ειδικότερα το Παράρτημα Ι περί ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και το Παράρτημα ΙΙΙ περί αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων,

| — | έχοντας υπόψη το από 26 Οκτωβρίου 2004 Πρωτόκολλο στη Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας αφετέρου σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, όσον αφορά τη συμμετοχή, ως συμβαλλομένων μερών, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας κατόπιν της προσχώρησής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 26 Οκτωβρίου 2004 Πρωτόκολλο στη Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας αφετέρου σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, όσον αφορά τη συμμετοχή, ως συμβαλλομένων μερών, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας κατόπιν της προσχώρησής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση (3),

| — | έχοντας υπόψη το από 27 Μαΐου 2008 Πρωτόκολλο στη Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων όσον αφορά τη συμμετοχή, ως συμβαλλόμενων μερών, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας κατόπιν της προσχωρήσεώς τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 27 Μαΐου 2008 Πρωτόκολλο στη Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων όσον αφορά τη συμμετοχή, ως συμβαλλόμενων μερών, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας κατόπιν της προσχωρήσεώς τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ΕΟΧ-Ελβετία: Εμπόδια ως προς την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ΕΟΧ-Ελβετία: Εμπόδια ως προς την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (5),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2010 για τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες ΕΖΕΣ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2010 για τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες ΕΖΕΣ,

| — | έχοντας υπόψη την από 18 Μαΐου 2012 απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για ενεργοποίηση της ρήτρας διασφάλισης έναντι οκτώ κρατών μελών της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 18 Μαΐου 2012 απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για ενεργοποίηση της ρήτρας διασφάλισης έναντι οκτώ κρατών μελών της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις με ημερομηνίες 14 Μαΐου 2012 και 16 Μαΐου 2012 προς την Επιτροπή σχετικά με τις ποσοστώσεις επί των αδειών παραμονής που χορηγεί η Ελβετία σε υπηκόους της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας (O-000113/2012 – B7-0115/2012 και O-000115/2012 – B7-0116/2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις με ημερομηνίες 14 Μαΐου 2012 και 16 Μαΐου 2012 προς την Επιτροπή σχετικά με τις ποσοστώσεις επί των αδειών παραμονής που χορηγεί η Ελβετία σε υπηκόους της Πολωνίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Ουγγαρίας (O-000113/2012 – B7-0115/2012 και O-000115/2012 – B7-0116/2012,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσισε την από 1ης Μαΐου 2012 επιβολή ποσοτικών περιορισμών στις άδειες διαμονής κατηγορίας Β πενταετούς ανώτατης διάρκειας που χορηγούνται σε πολίτες της Ρουμανίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, και της Ουγγαρίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσισε την από 1ης Μαΐου 2012 επιβολή ποσοτικών περιορισμών στις άδειες διαμονής κατηγορίας Β πενταετούς ανώτατης διάρκειας που χορηγούνται σε πολίτες της Ρουμανίας, της Λιθουανίας, της Λετονίας, της Εσθονίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, και της Ουγγαρίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την απόφαση αυτή οι Ελβετικές Αρχές ενεργοποίησαν τη λεγόμενη ρήτρα διασφάλισης που προβλέπεται στο άρθρο 10 της Συμφωνίας του 1999, και που τους επιτρέπει να επιβάλουν προσωρινά περιοριστικά μέτρα εάν, κάποιο δεδομένο έτος, ο αριθμός των αδειών διαμονής που χορηγούνται υπερβεί το μέσον όρο των τριών προηγούμενων ετών κατά τουλάχιστον 10 %· ότι οι Ελβετικές Αρχές δήλωσαν πως η κατάσταση αυτή παρουσιάσθηκε στην περίπτωση των πολιτών των οκτώ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την απόφαση αυτή οι Ελβετικές Αρχές ενεργοποίησαν τη λεγόμενη ρήτρα διασφάλισης που προβλέπεται στο άρθρο 10 της Συμφωνίας του 1999, και που τους επιτρέπει να επιβάλουν προσωρινά περιοριστικά μέτρα εάν, κάποιο δεδομένο έτος, ο αριθμός των αδειών διαμονής που χορηγούνται υπερβεί το μέσον όρο των τριών προηγούμενων ετών κατά τουλάχιστον 10 %· ότι οι Ελβετικές Αρχές δήλωσαν πως η κατάσταση αυτή παρουσιάσθηκε στην περίπτωση των πολιτών των οκτώ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργοποιηθείσα από τις Ελβετικές Αρχές ρήτρα διασφάλισης, ως έχει στο άρθρο 10 της Συμφωνίας του 1999, δεν προβλέπει καμία διαφοροποίηση βάσει εθνικότητας εκεί όπου χρειάζεται να ορισθούν ανώτατα όρια στην έκδοση αδειών διαμονής, ή ποσοστώσεις στον αριθμό τους, και αφορά «τίτλους διαμονής μισθωτών και ανεξάρτητων εργαζομένων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα»· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργοποιηθείσα από τις Ελβετικές Αρχές ρήτρα διασφάλισης, ως έχει στο άρθρο 10 της Συμφωνίας του 1999, δεν προβλέπει καμία διαφοροποίηση βάσει εθνικότητας εκεί όπου χρειάζεται να ορισθούν ανώτατα όρια στην έκδοση αδειών διαμονής, ή ποσοστώσεις στον αριθμό τους, και αφορά «τίτλους διαμονής μισθωτών και ανεξάρτητων εργαζομένων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα»·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προς τους υπηκόους οκτώ εκ των κρατών μελών που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004, ποσοτικούς περιορισμούς εφήρμοζε η Ελβετία μέχρι τις 30 Απριλίου 2011, όπως επέτρεπε το Πρωτόκολλο του 2004· ότι με την εκπνοή αυτής της μεταβατικής περιόδου, θα τεθεί σε ισχύ το άρθρο 10 παράγραφος 4 της Συμφωνίας του 1999· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προς τους υπηκόους οκτώ εκ των κρατών μελών που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004, ποσοτικούς περιορισμούς εφήρμοζε η Ελβετία μέχρι τις 30 Απριλίου 2011, όπως επέτρεπε το Πρωτόκολλο του 2004· ότι με την εκπνοή αυτής της μεταβατικής περιόδου, θα τεθεί σε ισχύ το άρθρο 10 παράγραφος 4 της Συμφωνίας του 1999·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή πρέπει να ειδωθεί μέσα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, δεδομένου ότι οι Ελβετικές Αρχές έλαβαν μια σειρά μέτρων που υποσκάπτουν την ήδη επιτευχθείσα πρόοδο στην εφαρμογή των διμερών συμφωνιών και για τα οποία μέτρα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε ήδη εκφράσει την ανησυχία του στο ψήφισμά του του Σεπτεμβρίου 2010· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή πρέπει να ειδωθεί μέσα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, δεδομένου ότι οι Ελβετικές Αρχές έλαβαν μια σειρά μέτρων που υποσκάπτουν την ήδη επιτευχθείσα πρόοδο στην εφαρμογή των διμερών συμφωνιών και για τα οποία μέτρα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε ήδη εκφράσει την ανησυχία του στο ψήφισμά του του Σεπτεμβρίου 2010·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία εξέδωσε μια σειρά από «συνοδευτικά» λεγόμενα μέτρα που πλαισιώνουν τη Συμφωνία περί Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων και τα οποία μπορούν να εμποδίσουν την παροχή υπηρεσιών από ευρωπαϊκές επιχειρήσεις -κυρίως μικρού και μεσαίου μεγέθους- στην Ελβετία, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της νομολογίας του Δικαστηρίου, ορισμένα από αυτά τα υποστηρικτικά μέτρα μπορούν να γίνουν αποδεκτά μόνον εφόσον προστατεύουν κατά μη δυσανάλογο τρόπο ένα γενικό συμφέρον που ακόμη δεν τυγχάνει προστασίας στο κράτος καταγωγής του παρόχου των υπηρεσιών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία εξέδωσε μια σειρά από «συνοδευτικά» λεγόμενα μέτρα που πλαισιώνουν τη Συμφωνία περί Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων και τα οποία μπορούν να εμποδίσουν την παροχή υπηρεσιών από ευρωπαϊκές επιχειρήσεις -κυρίως μικρού και μεσαίου μεγέθους- στην Ελβετία, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της νομολογίας του Δικαστηρίου, ορισμένα από αυτά τα υποστηρικτικά μέτρα μπορούν να γίνουν αποδεκτά μόνον εφόσον προστατεύουν κατά μη δυσανάλογο τρόπο ένα γενικό συμφέρον που ακόμη δεν τυγχάνει προστασίας στο κράτος καταγωγής του παρόχου των υπηρεσιών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα από αυτά τα συνοδευτικά μέτρα είναι δυσανάλογα σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους, όπως π.χ. η υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης με 8ήμερη περίοδο αναμονής, η υποχρέωση συμμετοχής στο κόστος των τριμερών επιτροπών, και η υποχρέωση των αλλοδαπών επιχειρήσεων που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες να συστήσουν εγγύηση οικονομικής χρηστότητας· ότι τα μέτρα αυτά είναι ιδιαίτερα δαπανηρά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες εντός της Ελβετίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα από αυτά τα συνοδευτικά μέτρα είναι δυσανάλογα σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους, όπως π.χ. η υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης με 8ήμερη περίοδο αναμονής, η υποχρέωση συμμετοχής στο κόστος των τριμερών επιτροπών, και η υποχρέωση των αλλοδαπών επιχειρήσεων που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες να συστήσουν εγγύηση οικονομικής χρηστότητας· ότι τα μέτρα αυτά είναι ιδιαίτερα δαπανηρά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες εντός της Ελβετίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ελβετικές Αρχές αποφάσισαν, κατά παράβαση της Συμφωνίας Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων, να μην επιτρέπουν στα γερμανικά και αυστριακά ταξί να παίρνουν επιβάτες από τα ελβετικά αεροδρόμια· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ελβετικές Αρχές αποφάσισαν, κατά παράβαση της Συμφωνίας Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων, να μην επιτρέπουν στα γερμανικά και αυστριακά ταξί να παίρνουν επιβάτες από τα ελβετικά αεροδρόμια·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα αυτά συζητήθηκαν επανειλημμένα με την Ελβετία στη Μικτή Επιτροπή που συστάθηκε με τη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων· ότι η Μικτή Επιτροπή δεν μπόρεσε να τα διευθετήσει· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα αυτά συζητήθηκαν επανειλημμένα με την Ελβετία στη Μικτή Επιτροπή που συστάθηκε με τη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων· ότι η Μικτή Επιτροπή δεν μπόρεσε να τα διευθετήσει·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο περιορισμένες αλλαγές στη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των προσώπων επιτρέπονται, με σκοπό την προσαρμογή της στην εξέλιξη της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο πεδίο της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων· ότι η Συμφωνία αυτή στερείται αποτελεσματικού μηχανισμού εποπτείας και δικαστικού ελέγχου παρόμοιου με εκείνους που χρησιμοποιούνται εντός της ΕΕ και στον ΕΟΧ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο περιορισμένες αλλαγές στη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των προσώπων επιτρέπονται, με σκοπό την προσαρμογή της στην εξέλιξη της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο πεδίο της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων· ότι η Συμφωνία αυτή στερείται αποτελεσματικού μηχανισμού εποπτείας και δικαστικού ελέγχου παρόμοιου με εκείνους που χρησιμοποιούνται εντός της ΕΕ και στον ΕΟΧ·

Οι ελβετικές ποσοστώσεις στον αριθμό των αδειών διαμονής που χορηγούνται σε πολίτες της ΕΕ

| 1. | θεωρεί εξαιρετικά λυπηρή την απόφαση των ελβετικών αρχών να επαναφέρουν ποσοτικούς περιορισμούς στις άδειες διαμονής μακράς διάρκειας που χορηγούν σε πολίτες της ΕΕ που είναι υπήκοοι οκτώ από τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004, περιορίζοντας έτσι την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων που προβλέπεται στη Συμφωνία του 1999 με την ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί εξαιρετικά λυπηρή την απόφαση των ελβετικών αρχών να επαναφέρουν ποσοτικούς περιορισμούς στις άδειες διαμονής μακράς διάρκειας που χορηγούν σε πολίτες της ΕΕ που είναι υπήκοοι οκτώ από τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004, περιορίζοντας έτσι την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων που προβλέπεται στη Συμφωνία του 1999 με την ΕΕ·

| 2. | εκτιμά πως η απόφαση αυτή επιφέρει διακρίσεις και είναι παράνομη διότι στερείται νομικής βάσης για οποιαδήποτε τέτοια διαφοροποίηση λόγω εθνικότητας στις υφιστάμενες μεταξύ Ελβετίας και ΕΕ Συνθήκες· καλεί τις Ελβετικές Αρχές να επανεξετάσουν την απόφασή τους και να ανακαλέσουν την ενεργοποίηση της ρήτρας διασφάλισης· |
| --- | --- |

2.

εκτιμά πως η απόφαση αυτή επιφέρει διακρίσεις και είναι παράνομη διότι στερείται νομικής βάσης για οποιαδήποτε τέτοια διαφοροποίηση λόγω εθνικότητας στις υφιστάμενες μεταξύ Ελβετίας και ΕΕ Συνθήκες· καλεί τις Ελβετικές Αρχές να επανεξετάσουν την απόφασή τους και να ανακαλέσουν την ενεργοποίηση της ρήτρας διασφάλισης·

| 3. | επισημαίνει πως οι προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 10 παράγραφος 4 της Συμφωνίας του 1999, όπως συμπληρώνονται από το Πρωτόκολλο του 2004, δεν πληρούνται· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει πως οι προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 10 παράγραφος 4 της Συμφωνίας του 1999, όπως συμπληρώνονται από το Πρωτόκολλο του 2004, δεν πληρούνται·

| 4. | χαιρετίζει την έγκαιρη και επικριτική δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης και Αντιπροέδρου της Επιτροπής, που καλεί τις υπηρεσίες της να προβούν σε κάθε ενδεδειγμένη ενέργεια που απαιτείται προκειμένου να ζητήσουν από τις Ελβετικές Αρχές την ακύρωση της απόφασής τους· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει την έγκαιρη και επικριτική δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης και Αντιπροέδρου της Επιτροπής, που καλεί τις υπηρεσίες της να προβούν σε κάθε ενδεδειγμένη ενέργεια που απαιτείται προκειμένου να ζητήσουν από τις Ελβετικές Αρχές την ακύρωση της απόφασής τους·

| 5. | επισημαίνει ότι η Ελβετία, στο Πρωτόκολλο ΙΙ του 2008, επεξέτεινε στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας· θεωρεί όμως λυπηρό το ότι η Συμφωνία προβλέπει μέχρι και επταετείς μεταβατικές περιόδους· θεωρεί λυπηρό το ότι το Μάιο 2011 η Ελβετική Κυβέρνηση αποφάσισε να επεκτείνει μέχρι τις 31 Μαΐου 2014 τη μεταβατική περίοδο για τους Βούλγαρους και Ρουμάνους πολίτες· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι η Ελβετία, στο Πρωτόκολλο ΙΙ του 2008, επεξέτεινε στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας· θεωρεί όμως λυπηρό το ότι η Συμφωνία προβλέπει μέχρι και επταετείς μεταβατικές περιόδους· θεωρεί λυπηρό το ότι το Μάιο 2011 η Ελβετική Κυβέρνηση αποφάσισε να επεκτείνει μέχρι τις 31 Μαΐου 2014 τη μεταβατική περίοδο για τους Βούλγαρους και Ρουμάνους πολίτες·

| 6. | εκτιμά πως αντί της επιβολής περιοριστικών μέτρων εντός του ισχύοντος πλαισίου, τα δυο μέρη θα πρέπει να προσπαθήσουν να αναπτύξουν ένα πιο κατάλληλο, αποτελεσματικό κι ευέλικτο σύστημα συνεργασίας ώστε να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με τις Ελβετικές Αρχές το θέμα αυτό με την πρώτη ευκαιρία, και να το εγγράψει στην ατζέντα της επόμενης συνεδρίασης της Μικτής Επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει της Συμφωνίας· |
| --- | --- |

6.

εκτιμά πως αντί της επιβολής περιοριστικών μέτρων εντός του ισχύοντος πλαισίου, τα δυο μέρη θα πρέπει να προσπαθήσουν να αναπτύξουν ένα πιο κατάλληλο, αποτελεσματικό κι ευέλικτο σύστημα συνεργασίας ώστε να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με τις Ελβετικές Αρχές το θέμα αυτό με την πρώτη ευκαιρία, και να το εγγράψει στην ατζέντα της επόμενης συνεδρίασης της Μικτής Επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει της Συμφωνίας·

Τα εμπόδια για την πλήρη υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

| 7. | ζητεί από την Επιτροπή να αναφέρει ποιές δράσεις έχουν αναληφθεί μετά την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του ψηφίσματος της 7ης Σεπτεμβρίου 2010, ώστε να λυθούν τα προβλήματα τα σχετικά με τα συνοδευτικά μέτρα που δυσχεραίνουν την εκ μέρους των ευρωπαϊκών μικρομεσαίων επιχειρήσεων παροχή υπηρεσιών στην Ελβετία, και να πείσει τις Ελβετικές Αρχές να ακυρώσουν τους κανονισμούς που υποχρεώνουν τις αλλοδαπές επιχειρήσεις που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες να καταθέτουν εγγύηση οικονομικής χρηστότητας· |
| --- | --- |

7.

ζητεί από την Επιτροπή να αναφέρει ποιές δράσεις έχουν αναληφθεί μετά την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του ψηφίσματος της 7ης Σεπτεμβρίου 2010, ώστε να λυθούν τα προβλήματα τα σχετικά με τα συνοδευτικά μέτρα που δυσχεραίνουν την εκ μέρους των ευρωπαϊκών μικρομεσαίων επιχειρήσεων παροχή υπηρεσιών στην Ελβετία, και να πείσει τις Ελβετικές Αρχές να ακυρώσουν τους κανονισμούς που υποχρεώνουν τις αλλοδαπές επιχειρήσεις που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες να καταθέτουν εγγύηση οικονομικής χρηστότητας·

| 8. | ανησυχεί για την απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να εξετάσει τη λήψη κι άλλων συνοδευτικών μέτρων· |
| --- | --- |

8.

ανησυχεί για την απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να εξετάσει τη λήψη κι άλλων συνοδευτικών μέτρων·

| 9. | επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του ως προς την κατάσταση στα ελβετικά αεροδρόμια όπου, λόγω της άρνησης των Ελβετικών Αρχών, τα γερμανικά και αυστριακά ταξί δεν έχουν την άδεια να παίρνουν επιβάτες, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον η απόφαση αυτή είναι συμβατή με τη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων· |
| --- | --- |

9.

επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του ως προς την κατάσταση στα ελβετικά αεροδρόμια όπου, λόγω της άρνησης των Ελβετικών Αρχών, τα γερμανικά και αυστριακά ταξί δεν έχουν την άδεια να παίρνουν επιβάτες, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον η απόφαση αυτή είναι συμβατή με τη Συμφωνία Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Προσώπων·

| 10. | θεωρεί λυπηρό το ότι η Συμφωνία δεν λαμβάνει υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα εντός της επικράτειας των κρατών μελών· ζητεί να προσαρμόζονται πιο δυναμικά στην εξέλιξη του ευρωπαϊκού κεκτημένου οι συμφωνίες που αφορούν τομείς της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί λυπηρό το ότι η Συμφωνία δεν λαμβάνει υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα εντός της επικράτειας των κρατών μελών· ζητεί να προσαρμόζονται πιο δυναμικά στην εξέλιξη του ευρωπαϊκού κεκτημένου οι συμφωνίες που αφορούν τομείς της εσωτερικής αγοράς·

| 11. | εκτιμά ότι για την περαιτέρω ανάπτυξη της ελβετικής συμμετοχής στην ενιαία αγορά εκείνο που έχει ζωτική σημασία είναι να προσφέρουν οι κανονισμοί στους οικονομικούς φορείς και των δυο μερών ένα πιο διαφανές και προβλέψιμο περιβάλλον· |
| --- | --- |

11.

εκτιμά ότι για την περαιτέρω ανάπτυξη της ελβετικής συμμετοχής στην ενιαία αγορά εκείνο που έχει ζωτική σημασία είναι να προσφέρουν οι κανονισμοί στους οικονομικούς φορείς και των δυο μερών ένα πιο διαφανές και προβλέψιμο περιβάλλον·

| 12. | ζητεί να επιτευχθεί νέα πρόοδος στην εξεύρεση οριζόντιων λύσεων για ζητήματα που σχετίζονται με την ανάγκη μιας δυναμικότερης προσαρμογής των συμφωνιών στο εξελισσόμενο κεκτημένο, να υπάρχει μια ομοιογενής ερμηνεία των συμφωνιών, ανεξάρτητοι μηχανισμοί εποπτείας και δικαστικής εκτέλεσης, ένας μηχανισμός επίλυσης διαφορών μη υποκείμενος σε κατακερματισμό, διαφάνεια στο σύστημα λήψης αποφάσεων και επικοινωνία μεταξύ των Μικτών Επιτροπών· |
| --- | --- |

12.

ζητεί να επιτευχθεί νέα πρόοδος στην εξεύρεση οριζόντιων λύσεων για ζητήματα που σχετίζονται με την ανάγκη μιας δυναμικότερης προσαρμογής των συμφωνιών στο εξελισσόμενο κεκτημένο, να υπάρχει μια ομοιογενής ερμηνεία των συμφωνιών, ανεξάρτητοι μηχανισμοί εποπτείας και δικαστικής εκτέλεσης, ένας μηχανισμός επίλυσης διαφορών μη υποκείμενος σε κατακερματισμό, διαφάνεια στο σύστημα λήψης αποφάσεων και επικοινωνία μεταξύ των Μικτών Επιτροπών·

| 13. | τονίζει ότι οι μηχανισμοί ελέγχου της εφαρμογής που προχωρούν πέρα από τους καθαρά εθνικούς μηχανισμούς έχουν σημασία για την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι οι μηχανισμοί ελέγχου της εφαρμογής που προχωρούν πέρα από τους καθαρά εθνικούς μηχανισμούς έχουν σημασία για την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| 14. | εκφράζει την ετοιμότητά του να υποστηρίξει μια εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Ελβετίας ώστε να ξεπεραστούν τα προβλήματα που σήμερα αντιμετωπίζουν τα δυο μέρη· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ετοιμότητά του να υποστηρίξει μια εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Ελβετίας ώστε να ξεπεραστούν τα προβλήματα που σήμερα αντιμετωπίζουν τα δυο μέρη·

*

* *

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, όπως και στην Ελβετική Κυβέρνηση και στο Ελβετικό Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

15.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, όπως και στην Ελβετική Κυβέρνηση και στο Ελβετικό Κοινοβούλιο.

---

(1)  ΕΕ L 300 της 31.12.1972, σ. 189.

(2)  ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 6.

(3)  ΕΕ L 89 της 28.3.2006, σ. 30.

(4)  ΕΕ L 124 της 20.5.2009, σ. 53.

(5)  ΕΕ C 308 Ε της 20.10.2011, σ. 18.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/88 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/88

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Βενεζουέλα: ενδεχόμενη αποχώρηση από την Αμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

P7_TA(2012)0227

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πιθανή αποχώρηση της Βενεζουέλας από τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (2012/2653(RSP))

2013/C 264 E/14

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Βενεζουέλα, και συγκεκριμένα εκείνα της 24ης Μαΐου 2007 σχετικά με την περίπτωση του τηλεοπτικού καναλιού «Radio Caracas TV» (1), της 23ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την αποστέρηση του δικαιώματος του εκλέγεσθαι για πολιτικούς λόγους (2), της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την περίπτωση του Manuel Rosales (3), της 11ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τη Βενεζουέλα (4) και της 8ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την περίπτωση της Maria Lourdes Afiuni (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Βενεζουέλα, και συγκεκριμένα εκείνα της 24ης Μαΐου 2007 σχετικά με την περίπτωση του τηλεοπτικού καναλιού «Radio Caracas TV» (1), της 23ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την αποστέρηση του δικαιώματος του εκλέγεσθαι για πολιτικούς λόγους (2), της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την περίπτωση του Manuel Rosales (3), της 11ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τη Βενεζουέλα (4) και της 8ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την περίπτωση της Maria Lourdes Afiuni (5),

| — | έχοντας υπόψη την Αμερικανική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και των Υποχρεώσεων του Ανθρώπου του 1948 με την οποία καθιερώθηκε επίσημα το Διαμερικανικό Σύστημα Προστασίας των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IAHRS), και έχοντας υπόψη τη δημιουργία της Διαμερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR) από τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ) το 1959, στην οποία η Βενεζουέλα ανήκει από το 1977, και την καταστατική ίδρυση της IACHR το 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Αμερικανική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και των Υποχρεώσεων του Ανθρώπου του 1948 με την οποία καθιερώθηκε επίσημα το Διαμερικανικό Σύστημα Προστασίας των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IAHRS), και έχοντας υπόψη τη δημιουργία της Διαμερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR) από τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ) το 1959, στην οποία η Βενεζουέλα ανήκει από το 1977, και την καταστατική ίδρυση της IACHR το 1979,

| — | έχοντας υπόψη την ίδρυση του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων το 1979 του οποίου η Βενεζουέλα είναι μέλος το 1981, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ίδρυση του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων το 1979 του οποίου η Βενεζουέλα είναι μέλος το 1981,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τις πολιτικές της ΕΕ υπέρ των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (6) και της 18ης Απριλίου 2012 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί του θέματος, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων για τη στρατηγική πολιτική της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τις πολιτικές της ΕΕ υπέρ των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (6) και της 18ης Απριλίου 2012 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί του θέματος, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων για τη στρατηγική πολιτική της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (7),

| — | έχοντας υπόψη τις ανησυχίες που εξέφρασε στις 4 Μαΐου 2012 ο εκπρόσωπος του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Rupert Colville σχετικά με την πιθανή αποχώρηση της Βενεζουέλας από την IACHR, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανησυχίες που εξέφρασε στις 4 Μαΐου 2012 ο εκπρόσωπος του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Rupert Colville σχετικά με την πιθανή αποχώρηση της Βενεζουέλας από την IACHR,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 122 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 122 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός των Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), δημιούργησε το δικό του περιφερειακό σύστημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IAHCR), η οποία συστάθηκε το 1959, και ένα Διαμερικανικό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο ιδρύθηκε το 1979 και του οποίου οι αποφάσεις βασίζονται στη Αμερικανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ή «Σύμφωνο του San José», που τέθηκε σε ισχύ 1978, προκειμένου να συμπληρώσει και να διορθώσει τα ασταθή εθνικά συστήματα δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός των Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), δημιούργησε το δικό του περιφερειακό σύστημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IAHCR), η οποία συστάθηκε το 1959, και ένα Διαμερικανικό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο ιδρύθηκε το 1979 και του οποίου οι αποφάσεις βασίζονται στη Αμερικανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ή «Σύμφωνο του San José», που τέθηκε σε ισχύ 1978, προκειμένου να συμπληρώσει και να διορθώσει τα ασταθή εθνικά συστήματα δικαιοσύνης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «θεμελιώδη ατομικά δικαιώματα» συνιστούν, σύμφωνα με την Αμερικανική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων του Ανθρώπου, μία από τις θεμελιώδεις αρχές του ΟΑΚ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «θεμελιώδη ατομικά δικαιώματα» συνιστούν, σύμφωνα με την Αμερικανική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων του Ανθρώπου, μία από τις θεμελιώδεις αρχές του ΟΑΚ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής έχουν κυρώσει την Αμερικανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τα 24 από τα 34 μέλη του ΟΑΚ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής έχουν κυρώσει την Αμερικανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τα 24 από τα 34 μέλη του ΟΑΚ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα είναι συμβαλλόμενο μέλος της Αμερικανικής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και εν ενεργεία μέλος της IACHR και ότι υπόκειται στη δικαιοδοσία του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο είναι αρμόδιο για την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα συμμετέχει στους μηχανισμούς του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα είναι συμβαλλόμενο μέλος της Αμερικανικής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και εν ενεργεία μέλος της IACHR και ότι υπόκειται στη δικαιοδοσία του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο είναι αρμόδιο για την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα συμμετέχει στους μηχανισμούς του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Μαΐου 2012 ο Πρόεδρος Τσάβες ανακοίνωσε την σύσταση κρατικής επιτροπής για την αξιολόγηση της δυνατότητας αποχώρησης από την IACHR· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Μαΐου 2012 ο υπουργός εξωτερικών υποθέσεων της Βενεζουέλας ζήτησε από τις λοιπές κυβερνήσεις της περιοχής να πράξουν το ίδιο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Μαΐου 2012 ο Πρόεδρος Τσάβες ανακοίνωσε την σύσταση κρατικής επιτροπής για την αξιολόγηση της δυνατότητας αποχώρησης από την IACHR· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Μαΐου 2012 ο υπουργός εξωτερικών υποθέσεων της Βενεζουέλας ζήτησε από τις λοιπές κυβερνήσεις της περιοχής να πράξουν το ίδιο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1970 έως το 2011 αφορούσαν τη Βενεζουέλα τέσσερις αποφάσεις της IACHR και ότι το Δικαστήριο έχει αποφανθεί επί 12 υποθέσεων από το 2004 έως το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω της IACHR, ο ΟΑΚ προειδοποίησε τη Βενεζουέλα αρκετές φορές σχετικά με παραβιάσεις της ελευθερίας της έκφρασης, την προσωπική ασφάλεια και την ατιμωρησία, και τα πολιτικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1970 έως το 2011 αφορούσαν τη Βενεζουέλα τέσσερις αποφάσεις της IACHR και ότι το Δικαστήριο έχει αποφανθεί επί 12 υποθέσεων από το 2004 έως το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω της IACHR, ο ΟΑΚ προειδοποίησε τη Βενεζουέλα αρκετές φορές σχετικά με παραβιάσεις της ελευθερίας της έκφρασης, την προσωπική ασφάλεια και την ατιμωρησία, και τα πολιτικά δικαιώματα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια, η Βενεζουέλα έχει επανειλημμένως επικρίνει την IACHR και το Δικαστήριο και ότι έχει επανειλημμένως απειλήσει να αποχωρήσει με το επιχείρημα ότι η IACHR είναι προκατειλημμένη και εφαρμόζει δύο μέτρα και σταθμά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή είναι η πρώτη φορά που η Βενεζουέλα λαμβάνει σοβαρά μέτρα με σκοπό την αποχώρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2002 η Βενεζουέλα έχει απορρίψει όλα τα αιτήματα της IACHR να επισκεφθεί τη χώρα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια, η Βενεζουέλα έχει επανειλημμένως επικρίνει την IACHR και το Δικαστήριο και ότι έχει επανειλημμένως απειλήσει να αποχωρήσει με το επιχείρημα ότι η IACHR είναι προκατειλημμένη και εφαρμόζει δύο μέτρα και σταθμά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή είναι η πρώτη φορά που η Βενεζουέλα λαμβάνει σοβαρά μέτρα με σκοπό την αποχώρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2002 η Βενεζουέλα έχει απορρίψει όλα τα αιτήματα της IACHR να επισκεφθεί τη χώρα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιεχόμενο των ψηφισμάτων του ΕΚ, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την αποστέρηση του δικαιώματος του εκλέγεσθαι για πολιτικούς λόγους στους ηγέτες της αντιπολίτευσης και με πράξεις πολιτικής δίωξης, όπως το κλείσιμο του RCTV, έχει υιοθετηθεί σε πολλές αποφάσεις και συστάσεις της IACHR· λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά από αυτές τις δυσμενείς συστάσεις και την περιφρόνηση ή μη εφαρμογή τους από της αρχές της Βενεζουέλας, ο πρόεδρος Τσάβες έχει ενεργοποιήσει τον μηχανισμό αποχώρησης της χώρας από τον εν λόγω διεθνή οργανισμό· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιεχόμενο των ψηφισμάτων του ΕΚ, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την αποστέρηση του δικαιώματος του εκλέγεσθαι για πολιτικούς λόγους στους ηγέτες της αντιπολίτευσης και με πράξεις πολιτικής δίωξης, όπως το κλείσιμο του RCTV, έχει υιοθετηθεί σε πολλές αποφάσεις και συστάσεις της IACHR· λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά από αυτές τις δυσμενείς συστάσεις και την περιφρόνηση ή μη εφαρμογή τους από της αρχές της Βενεζουέλας, ο πρόεδρος Τσάβες έχει ενεργοποιήσει τον μηχανισμό αποχώρησης της χώρας από τον εν λόγω διεθνή οργανισμό·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ο Γενικός Εισαγγελέας της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας έχουν και οι δύο στηρίξει την πρόταση του προέδρου Τσάβες σχετικά με την αποχώρηση της Βενεζουέλας από την IACHR, γεγονός που αποδεικνύει σαφώς την ολοκληρωτική υποταγή των δημόσιων αρχών, και ιδίως των δικαστικών αρχών, στις πολιτικές αποφάσεις του αρχηγού του κράτους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ο Γενικός Εισαγγελέας της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας έχουν και οι δύο στηρίξει την πρόταση του προέδρου Τσάβες σχετικά με την αποχώρηση της Βενεζουέλας από την IACHR, γεγονός που αποδεικνύει σαφώς την ολοκληρωτική υποταγή των δημόσιων αρχών, και ιδίως των δικαστικών αρχών, στις πολιτικές αποφάσεις του αρχηγού του κράτους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η IACHR, ένα ιδιαίτερα αναγνωρισμένο όργανο με θετικό αντίκτυπο στην περιοχή, έχει ζωτική σημασία για την απονομή της δικαιοσύνης σε πολλές περιπτώσεις θυμάτων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και έχει επίσης διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη μετάβαση στη δημοκρατία από τις δικτατορίες που κυβερνούσαν πολλές χώρες της περιοχής στο παρελθόν· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η IACHR, ένα ιδιαίτερα αναγνωρισμένο όργανο με θετικό αντίκτυπο στην περιοχή, έχει ζωτική σημασία για την απονομή της δικαιοσύνης σε πολλές περιπτώσεις θυμάτων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και έχει επίσης διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη μετάβαση στη δημοκρατία από τις δικτατορίες που κυβερνούσαν πολλές χώρες της περιοχής στο παρελθόν·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η IACHR, ως αυτόνομη ειδική ομάδα αποτελούμενη από επτά ανεξάρτητα μέλη που ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα χωρίς να εκπροσωπούν καμία συγκεκριμένη χώρα, υποβάλλει υποθέσεις στο Διαμερικανικό Δικαστήριο, ζητεί από τα κράτη μέλη του ΟΑΚ να λαμβάνουν «προληπτικά μέτρα» προκειμένου να προλαμβάνουν ανεπανόρθωτες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε σοβαρές και επείγουσες περιπτώσεις και δέχεται, αναλύει και εξετάζει ατομικές αναφορές σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η IACHR, ως αυτόνομη ειδική ομάδα αποτελούμενη από επτά ανεξάρτητα μέλη που ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα χωρίς να εκπροσωπούν καμία συγκεκριμένη χώρα, υποβάλλει υποθέσεις στο Διαμερικανικό Δικαστήριο, ζητεί από τα κράτη μέλη του ΟΑΚ να λαμβάνουν «προληπτικά μέτρα» προκειμένου να προλαμβάνουν ανεπανόρθωτες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε σοβαρές και επείγουσες περιπτώσεις και δέχεται, αναλύει και εξετάζει ατομικές αναφορές σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προώθηση και προστασία των μηχανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ενισχύουν τα παγκόσμια πρότυπα και τις συνθήκες που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, γεγονός που έχει επανειλημμένως αναγνωριστεί από την Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, καθώς και από ΜΚΟ και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προώθηση και προστασία των μηχανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ενισχύουν τα παγκόσμια πρότυπα και τις συνθήκες που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, γεγονός που έχει επανειλημμένως αναγνωριστεί από την Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, καθώς και από ΜΚΟ και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 του καταστατικού του, το Διαμερικανικό Δικαστήριο είναι ένα αυτόνομο δικαστικό όργανο, στόχος του οποίου είναι η εφαρμογή και ερμηνεία της Αμερικανικής Σύμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις του είναι δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 του καταστατικού του, το Διαμερικανικό Δικαστήριο είναι ένα αυτόνομο δικαστικό όργανο, στόχος του οποίου είναι η εφαρμογή και ερμηνεία της Αμερικανικής Σύμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις του είναι δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης·

| 1. | εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά την ανακοίνωση της Βενεζουέλας σχετικά με τη σύσταση κρατικής επιτροπής για την αξιολόγηση της πιθανότητας αποχώρησης από την Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να αναθεωρήσουν αυτή τους τη θέση· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά την ανακοίνωση της Βενεζουέλας σχετικά με τη σύσταση κρατικής επιτροπής για την αξιολόγηση της πιθανότητας αποχώρησης από την Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να αναθεωρήσουν αυτή τους τη θέση·

| 2. | εκφράζει τον φόβο ότι η αποχώρηση από το Διαμερικανικό Σύστημα θα μπορούσε να οδηγήσει σε απομόνωση της Βενεζουέλας και σε περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τον φόβο ότι η αποχώρηση από το Διαμερικανικό Σύστημα θα μπορούσε να οδηγήσει σε απομόνωση της Βενεζουέλας και σε περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 3. | ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Βενεζουέλας και όλα τα άλλα κράτη της περιοχής, να αναγνωρίσουν και να εφαρμόζουν τις αποφάσεις και τις συστάσεις της IACHR για συνεργασία με τους περιφερειακούς και διεθνείς μηχανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και τα προτρέπει να μην λαμβάνουν μέτρα που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

3.

ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Βενεζουέλας και όλα τα άλλα κράτη της περιοχής, να αναγνωρίσουν και να εφαρμόζουν τις αποφάσεις και τις συστάσεις της IACHR για συνεργασία με τους περιφερειακούς και διεθνείς μηχανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και τα προτρέπει να μην λαμβάνουν μέτρα που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του σχετικά με το σύνολο του έργου της IACHR, ιδίως σε θέματα που αφορούν την ελευθερία της έκφρασης, τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, την πρόληψη των βασανιστηρίων, τα κοινωνικά δικαιώματα και τα δικαιώματα των γυναικών, καθώς και την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στην περιοχή, και την ενθαρρύνει να συνεχίσει το έργο της στοχεύοντας στην επίτευξη του πλήρη σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του σχετικά με το σύνολο του έργου της IACHR, ιδίως σε θέματα που αφορούν την ελευθερία της έκφρασης, τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, την πρόληψη των βασανιστηρίων, τα κοινωνικά δικαιώματα και τα δικαιώματα των γυναικών, καθώς και την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στην περιοχή, και την ενθαρρύνει να συνεχίσει το έργο της στοχεύοντας στην επίτευξη του πλήρη σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 5. | υποστηρίζει τα περιφερειακά όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς συνιστούν μέρος του διεθνούς συστήματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ενισχύσουν τη συνολική στήριξή τους προς το Διαμερικανικό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, την IAHCR και τη Σύμβαση· |
| --- | --- |

5.

υποστηρίζει τα περιφερειακά όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς συνιστούν μέρος του διεθνούς συστήματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ενισχύσουν τη συνολική στήριξή τους προς το Διαμερικανικό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, την IAHCR και τη Σύμβαση·

| 6. | ζητεί από τις χώρες που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στο Διαμερικανικό σύστημα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να το πράξουν ταχύτατα και να συμμετέχουν πλήρως σε αυτό, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο τη θεσμική εξουσία του εν λόγω συστήματος· |
| --- | --- |

6.

ζητεί από τις χώρες που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στο Διαμερικανικό σύστημα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να το πράξουν ταχύτατα και να συμμετέχουν πλήρως σε αυτό, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο τη θεσμική εξουσία του εν λόγω συστήματος·

| 7. | ζητεί από την κυβέρνηση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας να συμμορφωθεί με τις διεθνείς και περιφερειακές συμβάσεις και τους χάρτες που έχει υπογράψει η Βενεζουέλα· υπενθυμίζει ότι, βάσει του συντάγματος της Βενεζουέλας όλες οι διεθνείς συμβάσεις που έχουν υπογραφεί είναι δεσμευτικές· |
| --- | --- |

7.

ζητεί από την κυβέρνηση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας να συμμορφωθεί με τις διεθνείς και περιφερειακές συμβάσεις και τους χάρτες που έχει υπογράψει η Βενεζουέλα· υπενθυμίζει ότι, βάσει του συντάγματος της Βενεζουέλας όλες οι διεθνείς συμβάσεις που έχουν υπογραφεί είναι δεσμευτικές·

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση της νομοθετικής και της δικαστικής εξουσίας της Βενεζουέλας να στηρίξουν την προσπάθεια του Προέδρου να αποχωρήσει από την IACHR, γεγονός που επισημαίνει τη μη συμμόρφωση με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και την απόλυτη υποταγή της νομοθετικής και της δικαστικής εξουσίας στις πολιτικές αποφάσεις του Προέδρου· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση της νομοθετικής και της δικαστικής εξουσίας της Βενεζουέλας να στηρίξουν την προσπάθεια του Προέδρου να αποχωρήσει από την IACHR, γεγονός που επισημαίνει τη μη συμμόρφωση με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και την απόλυτη υποταγή της νομοθετικής και της δικαστικής εξουσίας στις πολιτικές αποφάσεις του Προέδρου·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης-Λατινικής Αμερικής και στην κυβέρνηση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης-Λατινικής Αμερικής και στην κυβέρνηση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας.

---

(1)  ΕΕ C 102 E της 24.4.2008, σ. 484.

(2)  ΕΕ C 15 E της 21.1.2010, σ. 85.

(3)  ΕΕ C 212 E της 5.8.2010, σ. 113.

(4)  ΕΕ C 341 E της 16.12.2010, σ. 69.

(5)  ΕΕ C 351 E της 2.12.2011, σ. 130.

(6)  ΕΕ C 236 Ε της 12.8.2011, σ. 69.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_ΤΑ(2012)0126.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/91 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/91

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Αζερμπαϊτζάν

P7_TA(2012)0228

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν (2012/2654(RSP))

2013/C 264 E/15

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στο Αζερμπαϊτζάν και ιδίως αυτών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στο Αζερμπαϊτζάν και ιδίως αυτών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2012 που περιέχει τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ- Αζερμπαϊτζάν (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2012 που περιέχει τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ- Αζερμπαϊτζάν (1),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης και συνεργασίας μεταξύ της ΕΚ και του Αζερμπαϊτζάν που τέθηκε σε ισχύ το 1999 και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο μερών για μια νέα συμφωνία σύνδεσης που θα αντικαταστήσει την προηγούμενη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης και συνεργασίας μεταξύ της ΕΚ και του Αζερμπαϊτζάν που τέθηκε σε ισχύ το 1999 και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο μερών για μια νέα συμφωνία σύνδεσης που θα αντικαταστήσει την προηγούμενη,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με μια «νέα ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας», της 15ης Μαΐου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με μια «νέα ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας», της 15ης Μαΐου 2012,

| — | έχοντας υπόψη το νέο εθνικό πρόγραμμα δράσης για πιο αποτελεσματική προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών στη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν που εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της χώρας στις 27 Δεκεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νέο εθνικό πρόγραμμα δράσης για πιο αποτελεσματική προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών στη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν που εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της χώρας στις 27 Δεκεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, και το άρθρο 110, παράγραφος 4, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, και το άρθρο 110, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν συμμετέχει ενεργά στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και την Ανατολική Εταιρική Σχέση και έχει αναλάβει δεσμεύσεις να σέβεται τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, που αποτελούν κομβικές αξίες των δύο αυτών οργάνων· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η συνολική κατάσταση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν επιδεινώνεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια, παρά τις δεσμεύσεις που έχουν περιληφθεί στο σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, ενώ αυξάνονται οι πιέσεις και ο εκφοβισμός των ΜΚΟ και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, με αποτέλεσμα να έχει δημιουργηθεί διάχυτος φόβος μεταξύ των δυνάμεων της αντιπολίτευσης και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και της νεολαίας και των ακτιβιστών των κοινωνικών δικτύων ενώ οι δημοσιογράφοι έχουν περιέλθει σε καθεστώς αυτολογοκρισίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν συμμετέχει ενεργά στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και την Ανατολική Εταιρική Σχέση και έχει αναλάβει δεσμεύσεις να σέβεται τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, που αποτελούν κομβικές αξίες των δύο αυτών οργάνων· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η συνολική κατάσταση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν επιδεινώνεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια, παρά τις δεσμεύσεις που έχουν περιληφθεί στο σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, ενώ αυξάνονται οι πιέσεις και ο εκφοβισμός των ΜΚΟ και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, με αποτέλεσμα να έχει δημιουργηθεί διάχυτος φόβος μεταξύ των δυνάμεων της αντιπολίτευσης και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και της νεολαίας και των ακτιβιστών των κοινωνικών δικτύων ενώ οι δημοσιογράφοι έχουν περιέλθει σε καθεστώς αυτολογοκρισίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαΐου 2012, στην πρωτεύουσα Μπακού διαλύθηκαν από την αστυνομία ειρηνικοί διαδηλωτές, οι οποίοι ζητούσαν την απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων πριν από τη φιλοξενία του διαγωνισμού τραγουδιού της Eurovision στις 26 Μαΐου 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βίας κατά ειρηνικών διαδηλωτών συνιστά τυπικό δείγμα της συμπεριφοράς των αρχών του Αζερμπαϊτζάν, που υποδηλώνει τη μη συμμόρφωση στις δεσμεύσεις που ανέλαβε το Αζερμπαϊτζάν έναντι της ΕΕ και στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Οργάνωσης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαΐου 2012, στην πρωτεύουσα Μπακού διαλύθηκαν από την αστυνομία ειρηνικοί διαδηλωτές, οι οποίοι ζητούσαν την απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων πριν από τη φιλοξενία του διαγωνισμού τραγουδιού της Eurovision στις 26 Μαΐου 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βίας κατά ειρηνικών διαδηλωτών συνιστά τυπικό δείγμα της συμπεριφοράς των αρχών του Αζερμπαϊτζάν, που υποδηλώνει τη μη συμμόρφωση στις δεσμεύσεις που ανέλαβε το Αζερμπαϊτζάν έναντι της ΕΕ και στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Οργάνωσης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα άτομα που επιθυμούν να εκφράσουν τις απόψεις τους, να διερευνήσουν θέματα δημοσίου συμφέροντος ή να επικρίνουν τις κυβερνητικές αρχές στο Αζερμπαϊτζάν, έχουν δεχθεί επιθέσεις, παρενοχλήσεις, απειλές ή φυλακίστηκαν, ενώ ιδιαίτερη ανησυχία εμπνέει η υπόθεση των δημοσιογράφων Idrak Abbasov και Hadija Ismaylova· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα άτομα που επιθυμούν να εκφράσουν τις απόψεις τους, να διερευνήσουν θέματα δημοσίου συμφέροντος ή να επικρίνουν τις κυβερνητικές αρχές στο Αζερμπαϊτζάν, έχουν δεχθεί επιθέσεις, παρενοχλήσεις, απειλές ή φυλακίστηκαν, ενώ ιδιαίτερη ανησυχία εμπνέει η υπόθεση των δημοσιογράφων Idrak Abbasov και Hadija Ismaylova·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Elnur Mecidli, ακτιβιστής και μέλος του Κόμματος του Λαϊκού Μετώπου, αποφυλακίστηκε στις 16 Μαΐου·2012 |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Elnur Mecidli, ακτιβιστής και μέλος του Κόμματος του Λαϊκού Μετώπου, αποφυλακίστηκε στις 16 Μαΐου·2012

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαγωνισμός τραγουδιού της Eurovision 2012 που θα πραγματοποιηθεί στις 26 Μαΐου 2012 στο Μπακού, πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για το Αζερμπαϊτζάν να δείξει την προσήλωση στη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαγωνισμός τραγουδιού της Eurovision 2012 που θα πραγματοποιηθεί στις 26 Μαΐου 2012 στο Μπακού, πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για το Αζερμπαϊτζάν να δείξει την προσήλωση στη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες περιουσίες έχουν δημευθεί με αδιαφανή και ανεξέλεγκτη διαδικασία και χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων στο Μπακού εξεδιώχθησαν βιαίως στο όνομα αναπτυξιακών έργων, συμπεριλαμβανομένης και της γειτονιάς που βρίσκεται πλησίον της Πλατείας Εθνικής Σημαίας, χώρος όπου βρίσκεται το Crystal Palace του Μπακού, που μεταξύ άλλων εκδηλώσεων, θα φιλοξενήσει και τον διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision 2012· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες περιουσίες έχουν δημευθεί με αδιαφανή και ανεξέλεγκτη διαδικασία και χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων στο Μπακού εξεδιώχθησαν βιαίως στο όνομα αναπτυξιακών έργων, συμπεριλαμβανομένης και της γειτονιάς που βρίσκεται πλησίον της Πλατείας Εθνικής Σημαίας, χώρος όπου βρίσκεται το Crystal Palace του Μπακού, που μεταξύ άλλων εκδηλώσεων, θα φιλοξενήσει και τον διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision 2012·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελευθερίες του Τύπου και των μέσων ενημέρωσης περιφρονούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη δεν υπάρχουν εγγυήσεις για απεριόριστη ψηφιακή ελευθερία, όπου περιλαμβάνεται και η ελευθερία της έκφρασης και του «επιγραμμικού συνέρχεσθαι»· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελευθερίες του Τύπου και των μέσων ενημέρωσης περιφρονούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη δεν υπάρχουν εγγυήσεις για απεριόριστη ψηφιακή ελευθερία, όπου περιλαμβάνεται και η ελευθερία της έκφρασης και του «επιγραμμικού συνέρχεσθαι»·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν ανέλαβε μόνιμη έδρα στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την περίοδο 2012 - 2013, και έχει δεσμευθεί να τηρεί τις αξίες που διατυπώνονται στον Χάρτη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν ανέλαβε μόνιμη έδρα στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την περίοδο 2012 - 2013, και έχει δεσμευθεί να τηρεί τις αξίες που διατυπώνονται στον Χάρτη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και συμβαλλόμενο μέρος της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και συμβαλλόμενο μέρος της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων·

| 1. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να σταματήσουν πάραυτα όλες τις ενέργειες που αποσκοπούν στην καταπίεση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, καθόσον αυτό είναι ασυμβίβαστο με τις δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν όσον αφορά τη δημοκρατία, την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

1.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να σταματήσουν πάραυτα όλες τις ενέργειες που αποσκοπούν στην καταπίεση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, καθόσον αυτό είναι ασυμβίβαστο με τις δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν όσον αφορά τη δημοκρατία, την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| 2. | καταδικάζει τη βίαιη κακοποίηση του Idrak Abbasov, δημοσιογράφου της εφημερίδας «Zerkalo» και του «Ινστιτούτου για την Ελευθερία και την Ασφάλεια των Δημοσιογράφων», από την αστυνομία και τις δυνάμεις ασφαλείας της κρατικής πετρελαϊκής εταιρίας SOCAR, ενώ βιντεοσκοπούσε την κατεδάφιση σπιτιών στον οικισμό Sulutapa στο Μπακού· |
| --- | --- |

2.

καταδικάζει τη βίαιη κακοποίηση του Idrak Abbasov, δημοσιογράφου της εφημερίδας «Zerkalo» και του «Ινστιτούτου για την Ελευθερία και την Ασφάλεια των Δημοσιογράφων», από την αστυνομία και τις δυνάμεις ασφαλείας της κρατικής πετρελαϊκής εταιρίας SOCAR, ενώ βιντεοσκοπούσε την κατεδάφιση σπιτιών στον οικισμό Sulutapa στο Μπακού·

| 3. | καταδικάζει την εκστρατεία εκβίασης και εκφοβισμού σε βάρος της ερευνητικής δημοσιογράφου Khadija Ismaylova λόγω των ερευνών που διενήργησε σε καταγγελλόμενα επιχειρηματικά συμφέροντα της οικογένειας του Προέδρου Αλίεφ· |
| --- | --- |

3.

καταδικάζει την εκστρατεία εκβίασης και εκφοβισμού σε βάρος της ερευνητικής δημοσιογράφου Khadija Ismaylova λόγω των ερευνών που διενήργησε σε καταγγελλόμενα επιχειρηματικά συμφέροντα της οικογένειας του Προέδρου Αλίεφ·

| 4. | λαμβάνει υπό σημείωση τις εν εξελίξει έρευνες που ξεκίνησαν οι αρχές του Αζερμπαϊτζάν για τις περιπτώσεις επιθέσεων σε βάρος δημοσιογράφων· καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν την αποτελεσματική διερεύνηση των γεγονότων αυτών και τη δίωξη των ατόμων που ενέχονται στις επιθέσεις αυτές· |
| --- | --- |

4.

λαμβάνει υπό σημείωση τις εν εξελίξει έρευνες που ξεκίνησαν οι αρχές του Αζερμπαϊτζάν για τις περιπτώσεις επιθέσεων σε βάρος δημοσιογράφων· καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν την αποτελεσματική διερεύνηση των γεγονότων αυτών και τη δίωξη των ατόμων που ενέχονται στις επιθέσεις αυτές·

| 5. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να επιτρέψουν τις εκδηλώσεις των ειρηνικών διαδηλωτών και να απαγορεύσουν στην αστυνομία να παρεμβαίνει στο έργο των δημοσιογράφων που καλύπτουν τις διαδηλώσεις· |
| --- | --- |

5.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να επιτρέψουν τις εκδηλώσεις των ειρηνικών διαδηλωτών και να απαγορεύσουν στην αστυνομία να παρεμβαίνει στο έργο των δημοσιογράφων που καλύπτουν τις διαδηλώσεις·

| 6. | καταδικάζει την παρενόχληση, τον εκφοβισμό και τη βία που ασκείται σε βάρος δημοσιογράφων και άλλων ατόμων που εκφράζουν ειρηνικά τις απόψεις τους· καλεί τις αρχές να απελευθερώσουν πάραυτα από τη φυλακή ή να αναστείλουν την προσωρινή κράτηση όλων όσοι κρατούνται με πολιτικής φύσεως κατηγορίες, μεταξύ των οποίων και έξι δημοσιογράφοι: Anar Bayramli, Ramil Dadashov, Vugar Gonagov, Zaur Guliyev, Aydin Janiyev, Avaz Zeynalli· ο ακτιβιστής των κοινωνικών μέσων ενημέρωσης Bakhtiar Hajiev· ο δικηγόρος και ηγέτης ΜΚΟ Vidadi Isganderov· ο ακτιβιστής για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικηγόρος Taleh Khasmammadov· και ακτιβιστές που έχουν φυλακιστεί με διάφορες πολιτικής φύσεως κατηγορίες που αφορούν ειρηνικές διαδηλώσεις τον Απρίλιο του 2011· |
| --- | --- |

6.

καταδικάζει την παρενόχληση, τον εκφοβισμό και τη βία που ασκείται σε βάρος δημοσιογράφων και άλλων ατόμων που εκφράζουν ειρηνικά τις απόψεις τους· καλεί τις αρχές να απελευθερώσουν πάραυτα από τη φυλακή ή να αναστείλουν την προσωρινή κράτηση όλων όσοι κρατούνται με πολιτικής φύσεως κατηγορίες, μεταξύ των οποίων και έξι δημοσιογράφοι: Anar Bayramli, Ramil Dadashov, Vugar Gonagov, Zaur Guliyev, Aydin Janiyev, Avaz Zeynalli· ο ακτιβιστής των κοινωνικών μέσων ενημέρωσης Bakhtiar Hajiev· ο δικηγόρος και ηγέτης ΜΚΟ Vidadi Isganderov· ο ακτιβιστής για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικηγόρος Taleh Khasmammadov· και ακτιβιστές που έχουν φυλακιστεί με διάφορες πολιτικής φύσεως κατηγορίες που αφορούν ειρηνικές διαδηλώσεις τον Απρίλιο του 2011·

| 7. | υπενθυμίζει τη θέση του ότι η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Αζερμπαϊτζάν που βρίσκεται επί του παρόντος στη φάση των διαπραγματεύσεων, πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρες και οριοθέσια σχετικά με την προστασία και προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και το δικαίωμα της ελευθερίας έκφρασης, του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι, που αντικατοπτρίζουν τις αρχές και τα δικαιώματα που έχουν περιληφθεί στο Σύνταγμα του Αζερμπαϊτζάν, καθώς και τις δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει τη θέση του ότι η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Αζερμπαϊτζάν που βρίσκεται επί του παρόντος στη φάση των διαπραγματεύσεων, πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρες και οριοθέσια σχετικά με την προστασία και προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και το δικαίωμα της ελευθερίας έκφρασης, του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι, που αντικατοπτρίζουν τις αρχές και τα δικαιώματα που έχουν περιληφθεί στο Σύνταγμα του Αζερμπαϊτζάν, καθώς και τις δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ·

| 8. | εκφράζει τη συμπαράστασή του στους διοργανωτές της εκστρατείας «Τραγουδώ για τη Δημοκρατία» με την ευκαιρία του διαγωνισμού τραγουδιού της Eurovision που φιλοξενείται στο Μπακού και ελπίζει ότι η δράση τους θα συμβάλει στην επίτευξη των αναγκαίων δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και σε σημαντική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη συμπαράστασή του στους διοργανωτές της εκστρατείας «Τραγουδώ για τη Δημοκρατία» με την ευκαιρία του διαγωνισμού τραγουδιού της Eurovision που φιλοξενείται στο Μπακού και ελπίζει ότι η δράση τους θα συμβάλει στην επίτευξη των αναγκαίων δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και σε σημαντική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα·

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για τις βίαιες εξώσεις και τις κατεδάφισης κτιρίων, στο πλαίσιο του μείζονος σχεδίου ανοικοδόμησης του Μπακού, που συνδέεται εν μέρει με τον επικείμενο διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision· καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγγυηθούν ότι η εν εξελίξει ανοικοδόμηση νέων κτιρίων στο Μπακού είναι σύμφωνη με τη σχετική νομοθεσία ότι η μετεγκατάσταση ατόμων πραγματοποιείται με διαφανείς νομικές διαδικασίες και με την καταβολή δίκαιης αποζημίωσης· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ανησυχία του για τις βίαιες εξώσεις και τις κατεδάφισης κτιρίων, στο πλαίσιο του μείζονος σχεδίου ανοικοδόμησης του Μπακού, που συνδέεται εν μέρει με τον επικείμενο διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision· καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγγυηθούν ότι η εν εξελίξει ανοικοδόμηση νέων κτιρίων στο Μπακού είναι σύμφωνη με τη σχετική νομοθεσία ότι η μετεγκατάσταση ατόμων πραγματοποιείται με διαφανείς νομικές διαδικασίες και με την καταβολή δίκαιης αποζημίωσης·

| 10. | χαιρετίζει την αποφυλάκιση του Elnur Mecidli, μέλους του αντιπολιτευόμενου κόμματος του Λαϊκού Μετώπου· καλεί την κυβέρνηση του Αζερμπαϊτζάν να χορηγήσει βίζα στον ειδικό εισηγητή της PACE για τους πολιτικούς κρατούμενους προκειμένου να του δοθεί η δυνατότητα να επισκεφθεί τη χώρα, σύμφωνα με την εντολή που έχει αναλάβει· |
| --- | --- |

10.

χαιρετίζει την αποφυλάκιση του Elnur Mecidli, μέλους του αντιπολιτευόμενου κόμματος του Λαϊκού Μετώπου· καλεί την κυβέρνηση του Αζερμπαϊτζάν να χορηγήσει βίζα στον ειδικό εισηγητή της PACE για τους πολιτικούς κρατούμενους προκειμένου να του δοθεί η δυνατότητα να επισκεφθεί τη χώρα, σύμφωνα με την εντολή που έχει αναλάβει·

| 11. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγγυηθούν τις ψηφιακές ελευθερίες, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και η χωρίς λογοκρισία πρόσβαση στις πληροφορίες και την επικοινωνία, που αποτελούν οικουμενικά δικαιώματα και είναι απαραίτητα για την άσκηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως η ελεύθερη έκφραση και η πρόσβαση στην πληροφόρηση, καθώς και τη διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στη δημόσια ζωή· |
| --- | --- |

11.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγγυηθούν τις ψηφιακές ελευθερίες, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και η χωρίς λογοκρισία πρόσβαση στις πληροφορίες και την επικοινωνία, που αποτελούν οικουμενικά δικαιώματα και είναι απαραίτητα για την άσκηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως η ελεύθερη έκφραση και η πρόσβαση στην πληροφόρηση, καθώς και τη διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στη δημόσια ζωή·

| 12. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγκρίνουν το σχέδιο νόμου για τη δυσφήμιση που προβλέπει την κατάργηση της ποινικής ευθύνης για δυσφήμιση και προσβολή· χαιρετίζει τις συζητήσεις για την έγκριση του νομοθετήματος στο πλαίσιο της κοινωνίας του Αζερμπαϊτζάν, τη στενή συνεργασία για το θέμα αυτό με τον ΟΑΣΕ και την πρόθεση των αρχών του Αζερμπαϊτζάν να εγκρίνουν το σχέδιο νόμου πριν από τα τέλη του έτους· |
| --- | --- |

12.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να εγκρίνουν το σχέδιο νόμου για τη δυσφήμιση που προβλέπει την κατάργηση της ποινικής ευθύνης για δυσφήμιση και προσβολή· χαιρετίζει τις συζητήσεις για την έγκριση του νομοθετήματος στο πλαίσιο της κοινωνίας του Αζερμπαϊτζάν, τη στενή συνεργασία για το θέμα αυτό με τον ΟΑΣΕ και την πρόθεση των αρχών του Αζερμπαϊτζάν να εγκρίνουν το σχέδιο νόμου πριν από τα τέλη του έτους·

| 13. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να θα προωθήσουν νομοθεσία για τις εκλογές, την ελευθερία του συνέρχεσθαι και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της· |
| --- | --- |

13.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να θα προωθήσουν νομοθεσία για τις εκλογές, την ελευθερία του συνέρχεσθαι και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της·

| 14. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να προωθήσουν τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες σε όλους τους τομείς του δικαστικού συστήματος: δίωξη, διοικητή, επιβολή ποινής, κράτηση και μέσα προσφυγής· |
| --- | --- |

14.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να προωθήσουν τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες σε όλους τους τομείς του δικαστικού συστήματος: δίωξη, διοικητή, επιβολή ποινής, κράτηση και μέσα προσφυγής·

| 15. | καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να συμμορφωθούν με όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων όσον αφορά το Αζερμπαϊτζάν· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να συμμορφωθούν με όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων όσον αφορά το Αζερμπαϊτζάν·

| 16. | καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας/Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, να παρακολουθήσουν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών του Αζερμπαϊτζάν, μετά τον διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει τη δυνατότητα επιβολής στοχευμένων κυρώσεων σε βάρος όσων ενέχονται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εφόσον αυτές συνεχίζονται· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας/Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, να παρακολουθήσουν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών του Αζερμπαϊτζάν, μετά τον διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει τη δυνατότητα επιβολής στοχευμένων κυρώσεων σε βάρος όσων ενέχονται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εφόσον αυτές συνεχίζονται·

| 17. | καταδικάζει απερίφραστα τις απειλές των ριζοσπαστικών ισλαμικών οργανώσεων και μεμονωμένων ατόμων σε βάρος όσων θα συμμετάσχουν στον επικείμενο διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision, και ιδίως αυτούς που ανήκουν στην κοινότητα LGBT· στηρίζει αποφασιστικά την κοσμική ταυτότητα του Αζερμπαϊτζάν και την ελεύθερη επιλογή προσανατολισμού της εξωτερικής πολιτικής της χώρας· |
| --- | --- |

17.

καταδικάζει απερίφραστα τις απειλές των ριζοσπαστικών ισλαμικών οργανώσεων και μεμονωμένων ατόμων σε βάρος όσων θα συμμετάσχουν στον επικείμενο διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision, και ιδίως αυτούς που ανήκουν στην κοινότητα LGBT· στηρίζει αποφασιστικά την κοσμική ταυτότητα του Αζερμπαϊτζάν και την ελεύθερη επιλογή προσανατολισμού της εξωτερικής πολιτικής της χώρας·

| 18. | καταδικάζει απερίφραστα την τρομοκρατία σε όλες τις μορφές και τις εκδηλώσεις της και εκτιμά ιδιαίτερα τη συμβολή του Αζερμπαϊτζάν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

18.

καταδικάζει απερίφραστα την τρομοκρατία σε όλες τις μορφές και τις εκδηλώσεις της και εκτιμά ιδιαίτερα τη συμβολή του Αζερμπαϊτζάν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο·

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν και των κρατών μελών της ΕΕ και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ. |
| --- | --- |

19.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν και των κρατών μελών της ΕΕ και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0127.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/94 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/94

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Η κατάσταση των βορειοκορεατών προσφύγων

P7_TA(2012)0229

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την κατάσταση των Βορειοκορεατών προσφύγων (2012/2655(RSP))

2013/C 264 E/16

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Βόρειο Κορέα (Λαοκρατική Δημοκρατία Κορέας - DPRK), και ειδικότερα εκείνο της 8ης Ιουλίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Βόρειο Κορέα (Λαοκρατική Δημοκρατία Κορέας - DPRK), και ειδικότερα εκείνο της 8ης Ιουλίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας της 14ης Φεβρουαρίου 2012 και τον 29ο Διάλογο ΕΕ-Κίνας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2010 και όπου συζητήθηκε το θέμα των Βορειοκορεατών προσφύγων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας της 14ης Φεβρουαρίου 2012 και τον 29ο Διάλογο ΕΕ-Κίνας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2010 και όπου συζητήθηκε το θέμα των Βορειοκορεατών προσφύγων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση για τη Λαoκρατική Δημοκρατία της Κορέας που υποβλήθηκε στην 6η σύνοδο της Ομάδας Εργασίας της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης που υπάγεται στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ (30 Νοεμβρίου - 11 Δεκεμβρίου 2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για τη Λαoκρατική Δημοκρατία της Κορέας που υποβλήθηκε στην 6η σύνοδο της Ομάδας Εργασίας της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης που υπάγεται στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ (30 Νοεμβρίου - 11 Δεκεμβρίου 2009),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που υπέβαλε στις 21 Φεβρουαρίου 2011 ο ειδικός εισηγητής για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, όπου εκφράζει ανησυχία επειδή «η Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας μέχρι στιγμής δεν ανέλαβε καμία δέσμευση ότι θα εφαρμόσει τις συστάσεις και τα συμπεράσματα της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που υπέβαλε στις 21 Φεβρουαρίου 2011 ο ειδικός εισηγητής για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, όπου εκφράζει ανησυχία επειδή «η Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας μέχρι στιγμής δεν ανέλαβε καμία δέσμευση ότι θα εφαρμόσει τις συστάσεις και τα συμπεράσματα της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/HRC/19/L.29 που ενέκρινε με συναίνεση το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις 19 Μαρτίου 2012, και όπου εκφράζει την πολύ σοβαρή ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες σοβαρές, εκτενείς και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, και έχοντας υπόψη το Ψήφισμα A/RES/66/174 που εγκρίθηκε στις 29 Μαρτίου 2012 από την Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/HRC/19/L.29 που ενέκρινε με συναίνεση το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις 19 Μαρτίου 2012, και όπου εκφράζει την πολύ σοβαρή ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες σοβαρές, εκτενείς και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, και έχοντας υπόψη το Ψήφισμα A/RES/66/174 που εγκρίθηκε στις 29 Μαρτίου 2012 από την Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2012 της Νοτιοκορεατικής Εθνικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βόρειο Κορέα, που είναι βασισμένη σε κάπου 800 συνεντεύξεις με πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένων αρκετών εκατοντάδων λιποτακτών που επέζησαν των στρατοπέδων κρατουμένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2012 της Νοτιοκορεατικής Εθνικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βόρειο Κορέα, που είναι βασισμένη σε κάπου 800 συνεντεύξεις με πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένων αρκετών εκατοντάδων λιποτακτών που επέζησαν των στρατοπέδων κρατουμένων,

| — | έχοντας υπόψη το διάταγμα του 2010 του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας, που καθιστά τη λιποταξία έγκλημα «προδοσίας κατά του έθνους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το διάταγμα του 2010 του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας, που καθιστά τη λιποταξία έγκλημα «προδοσίας κατά του έθνους»,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Δεκεμβρίου 2011 των Αρχών της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας ότι είχαν την πρόθεση να «εκμηδενίσουν» μέχρι και τρεις γενεές οποιασδήποτε οικογένειας της οποίας ένα μέλος θα διέφευγε από τη χώρα κατά το διάστημα των 100 ημερών πένθους για το θάνατο του Kim Jong-il, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Δεκεμβρίου 2011 των Αρχών της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας ότι είχαν την πρόθεση να «εκμηδενίσουν» μέχρι και τρεις γενεές οποιασδήποτε οικογένειας της οποίας ένα μέλος θα διέφευγε από τη χώρα κατά το διάστημα των 100 ημερών πένθους για το θάνατο του Kim Jong-il,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το προαναφερόμενο Ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ αποδοκιμάζει τη σοβαρή, εκτενή και συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βόρειο Κορέα, και ειδικότερα τη χρήση βασανιστηρίων και στρατοπέδων εργασίας κατά των πολιτικών κρατουμένων και των επαναπατρισμένων πολιτών της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας· ότι οι κρατικές αρχές συστηματικά εκτελούν και προωθούν εξωδικαστικούς φόνους, αυθαίρετες φυλακίσεις και βίαιες εξαφανίσεις· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το προαναφερόμενο Ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ αποδοκιμάζει τη σοβαρή, εκτενή και συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βόρειο Κορέα, και ειδικότερα τη χρήση βασανιστηρίων και στρατοπέδων εργασίας κατά των πολιτικών κρατουμένων και των επαναπατρισμένων πολιτών της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας· ότι οι κρατικές αρχές συστηματικά εκτελούν και προωθούν εξωδικαστικούς φόνους, αυθαίρετες φυλακίσεις και βίαιες εξαφανίσεις·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλα τμήματα του πληθυσμού πάσχουν από ασιτία, κι ότι το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα ανέφερε το Σεπτέμβριο 2009 ότι το εν τρίτον των γυναικών και των παιδιών στη Βόρειο Κορέα είναι υποσιτισμένο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλα τμήματα του πληθυσμού πάσχουν από ασιτία, κι ότι το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα ανέφερε το Σεπτέμβριο 2009 ότι το εν τρίτον των γυναικών και των παιδιών στη Βόρειο Κορέα είναι υποσιτισμένο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως άμεση απόρροια της πολιτικής της Κυβέρνησης της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και παρά τους κινδύνους, εκτιμάται ότι με τα χρόνια μέχρι και 400 000 Βορειοκορεάτες έχουν διαφύγει από τη χώρα, εκ των οποίων πολλοί ζουν στη γειτονική Κίνα ως «λαθρομετανάστες»· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως άμεση απόρροια της πολιτικής της Κυβέρνησης της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και παρά τους κινδύνους, εκτιμάται ότι με τα χρόνια μέχρι και 400 000 Βορειοκορεάτες έχουν διαφύγει από τη χώρα, εκ των οποίων πολλοί ζουν στη γειτονική Κίνα ως «λαθρομετανάστες»·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι πρόσφυγες από τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας δεν προτίθενται να παραμείνουν στην Κίνα, αλλά είναι αναγκασμένοι να περάσουν από εκεί για να φθάσουν στη Νότιο Κορέα ή σε άλλα μέρη του πλανήτη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι πρόσφυγες από τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας δεν προτίθενται να παραμείνουν στην Κίνα, αλλά είναι αναγκασμένοι να περάσουν από εκεί για να φθάσουν στη Νότιο Κορέα ή σε άλλα μέρη του πλανήτη·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της συμφωνίας επαναπατρισμού του 1986 με τη Βόρειο Κορέα, η Κίνα εμποδίζει τους Βορειοκορεάτες πολίτες να τύχουν των διαδικασιών ασυλίας της Υπάτης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, κατά παράβαση της Σύμβασης του ΟΗΕ του 1951 για τους Πρόσφυγες και του Πρωτοκόλλου της του 1967, όπου η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας έχει προσχωρήσει· ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις από ΜΚΟ, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συλλαμβάνει και επαναπροωθεί δια της βίας στην Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας μέχρι και 5 000 Βορειοκορεάτες πρόσφυγες το χρόνο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της συμφωνίας επαναπατρισμού του 1986 με τη Βόρειο Κορέα, η Κίνα εμποδίζει τους Βορειοκορεάτες πολίτες να τύχουν των διαδικασιών ασυλίας της Υπάτης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, κατά παράβαση της Σύμβασης του ΟΗΕ του 1951 για τους Πρόσφυγες και του Πρωτοκόλλου της του 1967, όπου η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας έχει προσχωρήσει· ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις από ΜΚΟ, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συλλαμβάνει και επαναπροωθεί δια της βίας στην Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας μέχρι και 5 000 Βορειοκορεάτες πρόσφυγες το χρόνο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός Βορειοκορεατών προσφύγων στην Κίνα είναι γυναίκες, εκ των οποίων πολλές πέφτουν θύματα εμπορίας ανθρώπων και σωματεμπορίας, σεξουαλικής δουλείας και αναγκαστικών γάμων, κι ότι τα παιδιά που γεννιούνται από αυτές τις καταστάσεις θεωρούνται απάτριδες στην Κίνα και εγκαταλείπονται ή έχουν την ίδια μοίρα με τις μητέρες τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός Βορειοκορεατών προσφύγων στην Κίνα είναι γυναίκες, εκ των οποίων πολλές πέφτουν θύματα εμπορίας ανθρώπων και σωματεμπορίας, σεξουαλικής δουλείας και αναγκαστικών γάμων, κι ότι τα παιδιά που γεννιούνται από αυτές τις καταστάσεις θεωρούνται απάτριδες στην Κίνα και εγκαταλείπονται ή έχουν την ίδια μοίρα με τις μητέρες τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Μαρτίου 2012 ο Kim Young-hwan και άλλοι τρεις ακτιβιστές του εδρεύοντος στη Σεούλ Δικτύου για τη Βορειοκορεατική Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα συνελήφθησαν στην κινεζική πόλη του Dalian (Επαρχία Liaoning) και αντιμετωπίζουν κατηγορίες ότι συνιστούν «απειλή για την ασφάλεια της εθνικής ασφάλειας της Κίνας», επειδή σύμφωνα με πληροφορίες προσπάθησαν να βοηθήσουν Βορειοκορεάτες λιποτάκτες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Μαρτίου 2012 ο Kim Young-hwan και άλλοι τρεις ακτιβιστές του εδρεύοντος στη Σεούλ Δικτύου για τη Βορειοκορεατική Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα συνελήφθησαν στην κινεζική πόλη του Dalian (Επαρχία Liaoning) και αντιμετωπίζουν κατηγορίες ότι συνιστούν «απειλή για την ασφάλεια της εθνικής ασφάλειας της Κίνας», επειδή σύμφωνα με πληροφορίες προσπάθησαν να βοηθήσουν Βορειοκορεάτες λιποτάκτες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αυτόπτες μάρτυρες, οι πρόσφυγες που επαναπροωθούνται δια της βίας στη Βόρειο Κορέα υφίστανται συστηματικά βασανιστήρια, φυλακίζονται σε στρατόπεδα συγκέντρωσης, μέχρι και που εκτελούνται ενώ, βάσει των καταγγελιών, οι έγκυες γυναίκες υποχρεώνονται να κάνουν έκτρωση, τα δε μωρά από Κινέζους πατέρες διατρέχουν κίνδυνο να φονευθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρατική τακτική της καταδίκης λόγω σχέσεων οδηγεί στη φυλακή ολόκληρες οικογένειες, μαζί με τα παιδιά και τους παππούδες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αυτόπτες μάρτυρες, οι πρόσφυγες που επαναπροωθούνται δια της βίας στη Βόρειο Κορέα υφίστανται συστηματικά βασανιστήρια, φυλακίζονται σε στρατόπεδα συγκέντρωσης, μέχρι και που εκτελούνται ενώ, βάσει των καταγγελιών, οι έγκυες γυναίκες υποχρεώνονται να κάνουν έκτρωση, τα δε μωρά από Κινέζους πατέρες διατρέχουν κίνδυνο να φονευθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρατική τακτική της καταδίκης λόγω σχέσεων οδηγεί στη φυλακή ολόκληρες οικογένειες, μαζί με τα παιδιά και τους παππούδες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δορυφορικές εικόνες και οι διάφορες διηγήσεις Βορειοκορεατών λιποτακτών στηρίζουν τις καταγγελίες ότι στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας λειτουργούν τουλάχιστον έξη στρατόπεδα συγκέντρωσης και πολλά στρατόπεδα αναμόρφωσης, όπου κρατούνται πιθανόν μέχρι και 200 000 άτομα, τα περισσότερα εξ αυτών πολιτικοί κρατούμενοι· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δορυφορικές εικόνες και οι διάφορες διηγήσεις Βορειοκορεατών λιποτακτών στηρίζουν τις καταγγελίες ότι στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας λειτουργούν τουλάχιστον έξη στρατόπεδα συγκέντρωσης και πολλά στρατόπεδα αναμόρφωσης, όπου κρατούνται πιθανόν μέχρι και 200 000 άτομα, τα περισσότερα εξ αυτών πολιτικοί κρατούμενοι·

| 1. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας να θέσει άμεσο τέλος τις συνεχιζόμενες σοβαρές, εκτενείς και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττει κατά του ιδίου της του πληθυσμού, και που αναγκάζουν τους Βορειοκορεάτες να δραπετεύουν από τη χώρα τους· |
| --- | --- |

1.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας να θέσει άμεσο τέλος τις συνεχιζόμενες σοβαρές, εκτενείς και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττει κατά του ιδίου της του πληθυσμού, και που αναγκάζουν τους Βορειοκορεάτες να δραπετεύουν από τη χώρα τους·

| 2. | καλεί τις Αρχές της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας να ανταποκριθούν στις συστάσεις της έκθεσης της Ομάδας Εργασίας της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και, σαν ένα πρώτο βήμα, να επιτρέψουν την επιθεώρηση κάθε είδους εγκαταστάσεων κράτησης από ανεξάρτητους διεθνείς εμπειρογνώμονες· |
| --- | --- |

2.

καλεί τις Αρχές της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας να ανταποκριθούν στις συστάσεις της έκθεσης της Ομάδας Εργασίας της Οικουμενικής Περιοδικής Εξέτασης του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και, σαν ένα πρώτο βήμα, να επιτρέψουν την επιθεώρηση κάθε είδους εγκαταστάσεων κράτησης από ανεξάρτητους διεθνείς εμπειρογνώμονες·

| 3. | καλεί τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πιο συστηματική στάση για την οργάνωση της ευρωπαϊκής και διεθνούς προστασίας των Βορειοκορεατών που δραπετεύουν από τη χώρα τους, και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει υποστήριξη στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που βοηθούν Βορειοκορεάτες πρόσφυγες· |
| --- | --- |

3.

καλεί τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πιο συστηματική στάση για την οργάνωση της ευρωπαϊκής και διεθνούς προστασίας των Βορειοκορεατών που δραπετεύουν από τη χώρα τους, και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει υποστήριξη στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που βοηθούν Βορειοκορεάτες πρόσφυγες·

| 4. | θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι, στην περίπτωση του Kim Young-hwan και των ακτιβιστών συντρόφων του, οι Κινεζικές Αρχές σύμφωνα με πληροφορίες απήγγειλαν σε μια πρώτη φάση κατηγορία ότι συνιστά «απειλή για την εθνική ασφάλεια», πράγμα που μπορεί να επιφέρει καταδίκη σε θάνατο· καλεί τις Κινεζικές Αρχές να χορηγήσουν στους τέσσερις κρατουμένους ακτιβιστές πλήρη πρόσβαση στις Νοτιοκορεατικές Προξενικές Αρχές και νομική εκπροσώπηση, και να τους απελευθερώσουν σύντομα· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι, στην περίπτωση του Kim Young-hwan και των ακτιβιστών συντρόφων του, οι Κινεζικές Αρχές σύμφωνα με πληροφορίες απήγγειλαν σε μια πρώτη φάση κατηγορία ότι συνιστά «απειλή για την εθνική ασφάλεια», πράγμα που μπορεί να επιφέρει καταδίκη σε θάνατο· καλεί τις Κινεζικές Αρχές να χορηγήσουν στους τέσσερις κρατουμένους ακτιβιστές πλήρη πρόσβαση στις Νοτιοκορεατικές Προξενικές Αρχές και νομική εκπροσώπηση, και να τους απελευθερώσουν σύντομα·

| 5. | καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να τιμήσει τις υποχρεώσεις που έχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου και ειδικότερα της Σύμβασης του 1951 για την Ιδιότητα του Πρόσφυγα και του Πρωτοκόλλου της του 1967, καθώς και της Σύμβασης του 1984 κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Μορφών Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας, και να παύσει να επαναπροωθεί Βορειοκορεάτες πολίτες στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, δεδομένου ότι οι επαναπατριζόμενοι και οι οικογένειές τους διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο να υποστούν κακομεταχείριση και ακόμη και να εκτελεσθούν· |
| --- | --- |

5.

καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να τιμήσει τις υποχρεώσεις που έχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου και ειδικότερα της Σύμβασης του 1951 για την Ιδιότητα του Πρόσφυγα και του Πρωτοκόλλου της του 1967, καθώς και της Σύμβασης του 1984 κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Μορφών Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας, και να παύσει να επαναπροωθεί Βορειοκορεάτες πολίτες στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, δεδομένου ότι οι επαναπατριζόμενοι και οι οικογένειές τους διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο να υποστούν κακομεταχείριση και ακόμη και να εκτελεσθούν·

| 6. | καλεί κατά συνέπεια τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να θέσει τέλος στη Συμφωνία της του 1986 με τη Βόρειο Κορέα σχετικά με τον επαναπατρισμό των προσφύγων, και χαιρετίζει τις πρόσφατες αναφορές ότι η Κίνα θα μπορούσε να επιχειρήσει μια αλλαγή πολιτικής· υπενθυμίζει ότι οι Βορειοκορεάτες πολίτες θεωρούνται πλήρεις πολίτες της Δημοκρατίας της Κορέας, και καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας να τους παρέχει ασφαλή διέλευση προς τη Νότιο Κορέα ή άλλες τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

6.

καλεί κατά συνέπεια τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να θέσει τέλος στη Συμφωνία της του 1986 με τη Βόρειο Κορέα σχετικά με τον επαναπατρισμό των προσφύγων, και χαιρετίζει τις πρόσφατες αναφορές ότι η Κίνα θα μπορούσε να επιχειρήσει μια αλλαγή πολιτικής· υπενθυμίζει ότι οι Βορειοκορεάτες πολίτες θεωρούνται πλήρεις πολίτες της Δημοκρατίας της Κορέας, και καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας να τους παρέχει ασφαλή διέλευση προς τη Νότιο Κορέα ή άλλες τρίτες χώρες·

| 7. | καλεί τις Κινεζικές Αρχές να αντιμετωπίζουν τους Βορειοκορεάτες λιποτάκτες ως πρόσφυγες «επί τόπου», να επιτρέπουν την πρόσβαση στην Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες προκειμένου να διευκρινίζει το καθεστώς τους και να τους βοηθάει για την ασφαλή επανεγκατάστασή τους, να απελευθερώσουν όλους αυτούς τους λιποτάκτες που σήμερα βρίσκονται υπό κράτηση, να αποποινικοποιήσει όσους προσπαθούν να βοηθήσουν πρόσφυγες για ανθρωπιστικούς λόγους, και να χορηγήσει καθεστώς νόμιμου κατοίκου στις Βορειοκορεάτισσες που είναι παντρεμένες με Κινέζους πολίτες· |
| --- | --- |

7.

καλεί τις Κινεζικές Αρχές να αντιμετωπίζουν τους Βορειοκορεάτες λιποτάκτες ως πρόσφυγες «επί τόπου», να επιτρέπουν την πρόσβαση στην Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες προκειμένου να διευκρινίζει το καθεστώς τους και να τους βοηθάει για την ασφαλή επανεγκατάστασή τους, να απελευθερώσουν όλους αυτούς τους λιποτάκτες που σήμερα βρίσκονται υπό κράτηση, να αποποινικοποιήσει όσους προσπαθούν να βοηθήσουν πρόσφυγες για ανθρωπιστικούς λόγους, και να χορηγήσει καθεστώς νόμιμου κατοίκου στις Βορειοκορεάτισσες που είναι παντρεμένες με Κινέζους πολίτες·

| 8. | καλεί επίσης την Κίνα να διακόψει τη συνεργασία με τους πράκτορες της βορειοκορεατικής ασφάλειας για τον εντοπισμό των Βορειοκορεατών προσφύγων με σκοπό τη σύλληψή τους· καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να επιτρέψει αντιθέτως στις ΜΚΟ και στους παρόχους υπηρεσιών κοινότητας να έχουν ανθρωπιστική πρόσβαση στους Βορειοκορεάτες πρόσφυγες και ικέτες ασύλου που βρίσκονται στην Κίνα, ακόμη και για την παροχή τροφίμων, ιατρικής περίθαλψης, εκπαίδευσης και νομικών και λοιπών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

8.

καλεί επίσης την Κίνα να διακόψει τη συνεργασία με τους πράκτορες της βορειοκορεατικής ασφάλειας για τον εντοπισμό των Βορειοκορεατών προσφύγων με σκοπό τη σύλληψή τους· καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να επιτρέψει αντιθέτως στις ΜΚΟ και στους παρόχους υπηρεσιών κοινότητας να έχουν ανθρωπιστική πρόσβαση στους Βορειοκορεάτες πρόσφυγες και ικέτες ασύλου που βρίσκονται στην Κίνα, ακόμη και για την παροχή τροφίμων, ιατρικής περίθαλψης, εκπαίδευσης και νομικών και λοιπών υπηρεσιών·

| 9. | καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης και Αντιπρόεδρο της Επιτροπής καθώς και την ίδια την Επιτροπή να θέσουν το θέμα της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας και το θέμα των Βορειοκορεατών προσφύγων στην Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας κατά τις συνομιλίες υψηλού επιπέδου ΕΕ-Κίνας και στο πλαίσιο του Διαλόγου ΕΕ-Κίνας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης και Αντιπρόεδρο της Επιτροπής καθώς και την ίδια την Επιτροπή να θέσουν το θέμα της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας και το θέμα των Βορειοκορεατών προσφύγων στην Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας κατά τις συνομιλίες υψηλού επιπέδου ΕΕ-Κίνας και στο πλαίσιο του Διαλόγου ΕΕ-Κίνας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στα κράτη μέλη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις Κυβερνήσεις της Δημοκρατίας της Κορέας, της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την Κατάσταση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, και στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ. |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στα κράτη μέλη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις Κυβερνήσεις της Δημοκρατίας της Κορέας, της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την Κατάσταση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, και στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.

---

(1)  ΕΕ C 351 Ε της 2.12.2011, σ. 132.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/96 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/96

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρες

P7_TA(2012)0230

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με την αδιάλειπτη και αυξημένη στήριξη των εμβολιασμών στις αναπτυσσόμενες χώρες

2013/C 264 E/17

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό, συμπεριλαμβανομένων της ηπατίτιδας, της ιλαράς, του πνευμονιόκοκκου, της διάρροιας από ροταϊό (rotavirus), της πολιομυελίτιδας και του κίτρινου πυρετού, αποτελούν σημαντική αιτία θανάτων σε παιδική ηλικία στον αναπτυσσόμενο κόσμο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό, συμπεριλαμβανομένων της ηπατίτιδας, της ιλαράς, του πνευμονιόκοκκου, της διάρροιας από ροταϊό (rotavirus), της πολιομυελίτιδας και του κίτρινου πυρετού, αποτελούν σημαντική αιτία θανάτων σε παιδική ηλικία στον αναπτυσσόμενο κόσμο·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιπολασμός ασθενειών αποτελεί εμπόδιο για την επίτευξη βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιπολασμός ασθενειών αποτελεί εμπόδιο για την επίτευξη βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό επηρεάζουν, ως γνωστόν, τις γυναίκες και τους άνδρες με διαφορετικό τρόπο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό επηρεάζουν, ως γνωστόν, τις γυναίκες και τους άνδρες με διαφορετικό τρόπο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι σχετικά με την ανάπτυξη και την υγεία δεν μπορούν να επιτευχθούν αν αγνοηθούν οι φωνές τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι σχετικά με την ανάπτυξη και την υγεία δεν μπορούν να επιτευχθούν αν αγνοηθούν οι φωνές τους·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βασική υγειονομική περίθαλψη - νοσοκομεία, ιατροί, νοσηλευτές, ιατρικός εξοπλισμός κ.λπ. - είναι ζωτικής σημασίας και δεν πρέπει να παραμελείται· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βασική υγειονομική περίθαλψη - νοσοκομεία, ιατροί, νοσηλευτές, ιατρικός εξοπλισμός κ.λπ. - είναι ζωτικής σημασίας και δεν πρέπει να παραμελείται·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Συμμαχία για τα Εμβόλια και την Ανοσοποίηση (GAVI), έχει αναγνωριστεί ως ένα εξαιρετικά αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αναπτυξιακών και ανθρωπιστικών στόχων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Συμμαχία για τα Εμβόλια και την Ανοσοποίηση (GAVI), έχει αναγνωριστεί ως ένα εξαιρετικά αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αναπτυξιακών και ανθρωπιστικών στόχων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, η GAVI έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο στη διάσωση ζωών και την επέκταση της κάλυψης εμβολιασμού στις φτωχότερες χώρες του κόσμου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, 288 εκατομμύρια επιπλέον παιδιά έχουν εμβολιαστεί και πάνω από 5 εκατομμύρια προβλεπόμενοι θάνατοι έχουν αποφευχθεί· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, η GAVI έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο στη διάσωση ζωών και την επέκταση της κάλυψης εμβολιασμού στις φτωχότερες χώρες του κόσμου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, 288 εκατομμύρια επιπλέον παιδιά έχουν εμβολιαστεί και πάνω από 5 εκατομμύρια προβλεπόμενοι θάνατοι έχουν αποφευχθεί·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε, 1,7 εκατομμύρια παιδιά πεθαίνουν ετησίως από ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε, 1,7 εκατομμύρια παιδιά πεθαίνουν ετησίως από ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό·

| 1. | Συγχαίρει την Επιτροπή για την υποστήριξη που έχει παράσχει στην GAVI μέσω του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης μεταξύ 2003 και 2012· |
| --- | --- |

1.

Συγχαίρει την Επιτροπή για την υποστήριξη που έχει παράσχει στην GAVI μέσω του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης μεταξύ 2003 και 2012·

| 2. | Καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει μια σταθερή δέσμευση για μείωση του αριθμού των θανάτων που προλαμβάνονται με εμβολιασμό στις μελλοντικές εξωτερικές δράσεις της· |
| --- | --- |

2.

Καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει μια σταθερή δέσμευση για μείωση του αριθμού των θανάτων που προλαμβάνονται με εμβολιασμό στις μελλοντικές εξωτερικές δράσεις της·

| 3. | Αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, συνοδευόμενη από τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

3.

Αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, συνοδευόμενη από τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Ο κατάλογος των υπογραφόντων δημοσιεύεται στο Παράρτημα 1 των Πρακτικών της 24ης Μαΐου 2012 (P7_PV(2012)05-24(ANN1)).

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/98 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/98

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών

P7_TA(2012)0213

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών (2011/2302(REG))

2013/C 264 E/18

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του κανονισμού του (B7-0539/2011 και B7-0732/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του κανονισμού του (B7-0539/2011 και B7-0732/2011),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (Α7-0148/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (Α7-0148/2012),

| 1. | αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις παρακάτω τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις παρακάτω τροποποιήσεις·

| 2. | υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·

| 3. | καλεί τον Πρόεδρό του να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλισθεί η εγκατάσταση ενός μοναδικού σημείου επαφής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο οποίο θα μπορούν να απευθυνθούν οι πολίτες, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις και η κοινωνία των πολιτών για θέματα που αφορούν ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών· |
| --- | --- |

3.

καλεί τον Πρόεδρό του να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλισθεί η εγκατάσταση ενός μοναδικού σημείου επαφής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο οποίο θα μπορούν να απευθυνθούν οι πολίτες, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις και η κοινωνία των πολιτών για θέματα που αφορούν ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να επιβεβαιώσει, μέσω επιστολής προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, την πρόθεσή της να εκπροσωπείται σε κάθε δημόσια ακρόαση σχετικά με ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, κατ’ αρχήν από τον αρμόδιο για το εκάστοτε θέμα Επίτροπο ή, εφόσον αυτός/αυτή κωλύεται, από ένα άλλο μέλος της Επιτροπής ή τον αρμόδιο επί του θέματος Γενικό Γραμματέα· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να επιβεβαιώσει, μέσω επιστολής προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, την πρόθεσή της να εκπροσωπείται σε κάθε δημόσια ακρόαση σχετικά με ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, κατ’ αρχήν από τον αρμόδιο για το εκάστοτε θέμα Επίτροπο ή, εφόσον αυτός/αυτή κωλύεται, από ένα άλλο μέλος της Επιτροπής ή τον αρμόδιο επί του θέματος Γενικό Γραμματέα·

| 5. | καλεί το Προεδρείο και το Γενικό Γραμματέα να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν η μεγαλύτερη δυνατή ορατότητα των δημοσίων ακροάσεων σχετικά με τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, παρέχοντας τις κατάλληλες διευκολύνσεις, με τη χρήση της βέλτιστης διαθέσιμης τεχνολογίας της πληροφορίας και των επικοινωνιών· |
| --- | --- |

5.

καλεί το Προεδρείο και το Γενικό Γραμματέα να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν η μεγαλύτερη δυνατή ορατότητα των δημοσίων ακροάσεων σχετικά με τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, παρέχοντας τις κατάλληλες διευκολύνσεις, με τη χρήση της βέλτιστης διαθέσιμης τεχνολογίας της πληροφορίας και των επικοινωνιών·

| 6. | θεωρεί ότι η παρουσία μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις ακροάσεις που αφορούν τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών πρέπει να ενθαρρύνεται, |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι η παρουσία μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις ακροάσεις που αφορούν τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών πρέπει να ενθαρρύνεται,

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

| ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 5 και τροπολογία 4 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 197 α (νέο) |
| | Άρθρο 197α


  Δημόσιες ακροάσεις για πρωτοβουλίες πολιτών |
| | 1.
     
  Όταν η Επιτροπή δημοσιεύσει στο οικείο μητρώο πρωτοβουλία πολιτών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011



   (1)

  ,
  ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έπειτα από πρόταση του προέδρου της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών:










  α) | αναθέτει στην αρμόδια επί του θέματος νομοθετική επιτροπή σύμφωνα με το Παράρτημα VII, τη διοργάνωση της δημόσιας ακρόασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011· η Επιτροπή Αναφορών συνδέεται αυτομάτως με την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, στη βάση του άρθρου 50 του παρόντος κανονισμού· |

ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 5 και τροπολογία 4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 197 α (νέο)

Άρθρο 197α

Δημόσιες ακροάσεις για πρωτοβουλίες πολιτών

1.
     
  Όταν η Επιτροπή δημοσιεύσει στο οικείο μητρώο πρωτοβουλία πολιτών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011



   (1)

  ,
  ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έπειτα από πρόταση του προέδρου της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών:

α)

αναθέτει στην αρμόδια επί του θέματος νομοθετική επιτροπή σύμφωνα με το Παράρτημα VII, τη διοργάνωση της δημόσιας ακρόασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011· η Επιτροπή Αναφορών συνδέεται αυτομάτως με την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, στη βάση του άρθρου 50 του παρόντος κανονισμού·

| β) | όταν δύο ή περισσότερες πρωτοβουλίες πολιτών, που έχουν δημοσιευθεί στο οικείο μητρώο σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011, αφορούν παρόμοια θέματα, μπορεί να αποφασίζει, μετά από διαβούλευση με τους διοργανωτές, τη διοργάνωση μιας κοινής δημόσιας ακρόασης στην οποία εξετάζονται ισότιμα όλες οι εν λόγω πρωτοβουλίες πολιτών. |
| --- | --- |

β)

όταν δύο ή περισσότερες πρωτοβουλίες πολιτών, που έχουν δημοσιευθεί στο οικείο μητρώο σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011, αφορούν παρόμοια θέματα, μπορεί να αποφασίζει, μετά από διαβούλευση με τους διοργανωτές, τη διοργάνωση μιας κοινής δημόσιας ακρόασης στην οποία εξετάζονται ισότιμα όλες οι εν λόγω πρωτοβουλίες πολιτών.

2.
     
  Η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή:

| α) | εξετάζει κατά πόσο οι διοργανωτές έχουν συναντήσει την Επιτροπή σε κατάλληλο επίπεδο, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011· |
| --- | --- |

α)

εξετάζει κατά πόσο οι διοργανωτές έχουν συναντήσει την Επιτροπή σε κατάλληλο επίπεδο, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011·

| β) | εξασφαλίζει, εν ανάγκη με την υποστήριξη της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, τη δέουσα συμμετοχή της Επιτροπής στη διοργάνωση της δημόσιας ακρόασης και την εκπροσώπησή της σε κατάλληλο επίπεδο στην εν λόγω ακρόαση. |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει, εν ανάγκη με την υποστήριξη της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, τη δέουσα συμμετοχή της Επιτροπής στη διοργάνωση της δημόσιας ακρόασης και την εκπροσώπησή της σε κατάλληλο επίπεδο στην εν λόγω ακρόαση.

3.
     
  Ο πρόεδρος της αρμόδιας επιτροπής ορίζει τη διεξαγωγή της δημόσιας ακρόασης σε κατάλληλη ημερομηνία εντός τριών μηνών από την υποβολή της πρωτοβουλίας στην Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011.

4.
     
  Η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή διοργανώνει τη δημόσια ακρόαση στο Κοινοβούλιο, σε συνεννόηση με όποια άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης ενδεχομένως επιθυμούν να συμμετάσχουν. Μπορεί επίσης να καλέσει και άλλους ενδιαφερόμενους να συμμετάσχουν.

Η αρμόδια επιτροπή προσκαλεί αντιπροσωπευτική ομάδα διοργανωτών, περιλαμβανομένου τουλάχιστον ενός από τα πρόσωπα επικοινωνίας τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011, για να παρουσιάσουν την πρωτοβουλία στην ακρόαση.

5.
     
  Το Προεδρείο, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που έχουν συμφωνηθεί με την Επιτροπή, εγκρίνει κανόνες που αφορούν την επιστροφή τυχόν δαπανών.

6.
     
  Ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου και ο πρόεδρος της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών μπορούν να μεταβιβάζουν τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται δυνάμει του παρόντος άρθρου σε έναν Αντιπρόεδρο και σε άλλον πρόεδρο επιτροπής, αντίστοιχα.

7.
     
  Εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 50 ή στο άρθρο 51, οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται επίσης κατ’ αναλογία. Εφαρμόζεται επίσης το άρθρο 188.

Το άρθρο 23 παράγραφος 9 δεν εφαρμόζεται σε περιπτώσεις δημόσιων ακροάσεων για πρωτοβουλίες πολιτών.

Τροπολογία 2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 203 α

Όταν το Κοινοβούλιο πληροφορείται ότι η Επιτροπή έχει κληθεί να υποβάλει νομοθετική πρόταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την ΕΕ, η
  Επιτροπή Αναφορών
  εξετάζει εάν η συγκεκριμένη πρόταση μπορεί να επηρεάσει τις εργασίες της και, ενδεχομένως, ενημερώνει σχετικά τους αναφέροντες, οι οποίοι έχουν υποβάλει αναφορές επί συναφών ζητημάτων.

Όταν το Κοινοβούλιο πληροφορείται ότι η Επιτροπή έχει κληθεί να υποβάλει νομοθετική πρόταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την ΕΕ
  και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 211/2011
  , η
  αρμόδια επί των αναφορών επιτροπή
  εξετάζει εάν η συγκεκριμένη πρόταση μπορεί να επηρεάσει τις εργασίες της και, ενδεχομένως, ενημερώνει σχετικά τους αναφέροντες, οι οποίοι έχουν υποβάλει αναφορές επί συναφών ζητημάτων.

Οι προταθείσες πρωτοβουλίες πολιτών που έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 211/2011, αλλά δεν είναι δυνατό να υποβληθούν στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού αυτού, επειδή δεν τηρήθηκαν όλες οι προβλεπόμενες διαδικασίες και σχετικές προϋποθέσεις, μπορεί να εξεταστούν από την αρμόδια επί των αναφορών επιτροπή, εφόσον αυτή κρίνει ότι ενδείκνυται να δοθεί συνέχεια. Εν προκειμένω εφαρμόζονται κατ’ αναλογία τα άρθρα 201, 202 και 203.

---

(1)  
  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών (EE L 65, της 11.3.2011, σ. 1).

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 22 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/101 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/101

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Ονομαστική αξία και τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν *

P7_TA(2012)0206

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 975/98 για την ονομαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων σε ευρώ που πρόκειται να κυκλοφορήσουν (COM(2011)0296 – C7-0189/2011 – 2011/0128(NLE))

2013/C 264 E/19

(Διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0296), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0296),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0189/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0189/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A7-0440/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A7-0440/2011),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

| ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Πρόταση κανονισμού


  Άρθρο 1

  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 975/98
  Άρθρο 1ζ – παράγραφος 2 |
| 2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα νέα προσχέδια κερμάτων ευρώ διαβιβάζονται από το κράτος μέλος έκδοσης στην Επιτροπή, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την προγραμματισμένη ημερομηνία έκδοσης. Η Επιτροπή ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός δέκα εργάσιμων ημερών. | 2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα νέα προσχέδια κερμάτων ευρώ διαβιβάζονται από το κράτος μέλος έκδοσης στην Επιτροπή, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την προγραμματισμένη ημερομηνία έκδοσης. Η Επιτροπή ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός 10 εργάσιμων ημερών.
  Η Επιτροπή ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την ΕΚΤ σχετικά με τις διαπιστώσεις της μέσα σε 10 εργάσιμες ημέρες από τον έλεγχο. |

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 975/98

Άρθρο 1ζ – παράγραφος 2

2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα νέα προσχέδια κερμάτων ευρώ διαβιβάζονται από το κράτος μέλος έκδοσης στην Επιτροπή, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την προγραμματισμένη ημερομηνία έκδοσης. Η Επιτροπή ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός δέκα εργάσιμων ημερών.

2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα νέα προσχέδια κερμάτων ευρώ διαβιβάζονται από το κράτος μέλος έκδοσης στην Επιτροπή, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την προγραμματισμένη ημερομηνία έκδοσης. Η Επιτροπή ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός 10 εργάσιμων ημερών.
  Η Επιτροπή ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την ΕΚΤ σχετικά με τις διαπιστώσεις της μέσα σε 10 εργάσιμες ημέρες από τον έλεγχο.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/102 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/102

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012Έκδοση κερμάτων ευρώ ***I

P7_TA(2012)0210

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έκδοση κερμάτων ευρώ (COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD))

2013/C 264 E/20

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0295), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0295),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 133 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 133 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0140/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, που εκδόθηκε στις 23 Αυγούστου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, που εκδόθηκε στις 23 Αυγούστου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 25ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 25ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0439/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0439/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 273 της 16.9.2011, σ. 2.

---

Τρίτη 22 Μαΐου 2012P7_TC1-COD(2011)0131

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 22 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την έκδοση κερμάτων ευρώ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2012.)

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/104 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/104

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Αποκατάσταση του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο ***I

P7_TA(2012)0214

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (COM(2011)0330 – C7-0154/2011 – 2011/0144(COD))

2013/C 264 E/21

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0330), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0330),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0154/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0154/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 18ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 18ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0449/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0449/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | εγκρίνει την επισυναπτόμενη στο παρόν ψήφισμα δήλωση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει την επισυναπτόμενη στο παρόν ψήφισμα δήλωση του Κοινοβουλίου·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 24 της 28.1.2012, σ. 116.

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012P7_TC1-COD(2011)0144

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 500/2012.)

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Παράρτημα στο νομοθετικό ψήφισμα

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εκτελεστικές πράξεις

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δηλώνει ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με τις εκτελεστικές πράξεις είναι προϊόν λεπτών διαπραγματεύσεων. Προκειμένου να επιτύχει συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση πριν από την έναρξη της αλιευτικής περιόδου του τόνου (SBT), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συνεπώς αποδεχθεί την πιθανότητα έκδοσης εκτελεστικών πράξεων σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις. Υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι αυτές οι διατάξεις δεν θα πρέπει να εκληφθούν ή να χρησιμοποιηθούν ως προηγούμενο για την τακτοποίηση παρεμφερών καταστάσεων για την ουσιαστική μεταφορά μελλοντικών διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης που έχουν θεσπισθεί από τις περιφερειακές οργανώσεις για τη διαχείριση της αλιείας και τα οποία καθίστανται δεσμευτικά για την Ένωση σύμφωνα με τους όρους των διεθνών συμφωνιών που συστήνουν αυτές τις οργανώσεις.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/105 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/105

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους ***I

P7_TA(2012)0215

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εσπευσμένη καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδυνάμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση) (COM(2011)0566 – C7-0269/2011 – 2011/0243(COD))

2013/C 264 E/22

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία – αναδιατύπωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0566), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0566),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0269/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0269/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2),

| — | έχοντας υπόψη την από 25 Νοεμβρίου 2011 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 25 Νοεμβρίου 2011 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 4ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 4ης Απριλίου 2012, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0034/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0034/2012),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους,

| 1. | εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 43 της 15.2.2012, σ. 98.

(2)  ΕΕ C 77 της 28.3.2002, σ. 1.

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012P7_TC1-COD(2011)0243

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Μαΐου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εσπευσμένη σταδιακή καθιέρωση απαιτήσεων διπλού κύτους ή ισοδύναμου σχεδιασμού για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους (αναδιατύπωση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 530/2012.)

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/106 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/106

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Αλιευτικές δυνατότητες και χρηματική αντιπαροχή που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης ***

P7_TA(2012)0216

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη νέου Πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στην συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης (18059/2011 – C7-0028/2012 – 2011/0378(NLE))

2013/C 264 E/23

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (18059/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (18059/2011),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο νέου Πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στην συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης (18058/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο νέου Πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στην συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης (18058/2011),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0028/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0028/2012),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0147/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0147/2012),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο τα πρακτικά και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της μικτής επιτροπής που προβλέπει το άρθρο 9 της Συμφωνίας, το πολυετές τομεακό πρόγραμμα που αναφέρει το άρθρο 3 του νέου πρωτοκόλλου και τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεών τους· την καλεί επίσης να επιτρέψει τη συμμετοχή εκπροσώπων του Κοινοβουλίου ως παρατηρητών στις συνεδριάσεις της μικτής επιτροπής και να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής του νέου πρωτοκόλλου και πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ανανέωσή του, πλήρη έκθεση αξιολόγησης της εφαρμογής του, χωρίς περιττούς περιορισμούς της πρόσβασης στο εν λόγω έγγραφο· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο τα πρακτικά και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της μικτής επιτροπής που προβλέπει το άρθρο 9 της Συμφωνίας, το πολυετές τομεακό πρόγραμμα που αναφέρει το άρθρο 3 του νέου πρωτοκόλλου και τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεών τους· την καλεί επίσης να επιτρέψει τη συμμετοχή εκπροσώπων του Κοινοβουλίου ως παρατηρητών στις συνεδριάσεις της μικτής επιτροπής και να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής του νέου πρωτοκόλλου και πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ανανέωσή του, πλήρη έκθεση αξιολόγησης της εφαρμογής του, χωρίς περιττούς περιορισμούς της πρόσβασης στο εν λόγω έγγραφο·

| 3. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, να τηρούν το Κοινοβούλιο άμεσα και πλήρως ενημερωμένο, καθ’ όλα τα στάδια της σχετικής με το νέο πρωτόκολλο και την ανανέωσή του διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 218 παράγραφος 10 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, να τηρούν το Κοινοβούλιο άμεσα και πλήρως ενημερωμένο, καθ’ όλα τα στάδια της σχετικής με το νέο πρωτόκολλο και την ανανέωσή του διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 218 παράγραφος 10 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης.

---

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/107 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/107

---

Τετάρτη 23 Μαΐου 2012Κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών *

P7_TA(2012)0217

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για ένα κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/7/ΕΚ (COM(2011)0594 – C7-0355/2011 – 2011/0261(CNS))

2013/C 264 E/24

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0594), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0594),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0355/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0355/2011),

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υπεβλήθησαν, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας, από τα κοινοβούλια της Κύπρου, της Μάλτας και της Σουηδίας, στις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υπεβλήθησαν, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας, από τα κοινοβούλια της Κύπρου, της Μάλτας και της Σουηδίας, στις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0154/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0154/2012),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

| ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Πρόταση οδηγίας


  Αιτιολογική σκέψη 1 |
| (1) | Η πρόσφατη χρηματοπιστωτική κρίση είχε ως αποτέλεσμα συζητήσεις σε όλα τα επίπεδα σχετικά με έναν ενδεχόμενο πρόσθετο φόρο επί του χρηματοπιστωτικού τομέα, και ειδικότερα έναν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ). Οι συζητήσεις αυτές πηγάζουν από την επιθυμία να διασφαλιστεί η συνεισφορά του χρηματοπιστωτικού τομέα στην κάλυψη του κόστους της κρίσης και η φορολόγησή του με δίκαιο τρόπο σε σχέση με άλλους τομείς στο μέλλον· να καταργηθούν τα κίνητρα για τις υπερβολικά ριψοκίνδυνες δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· να συμπληρωθούν τα κανονιστικά μέτρα τα οποία στοχεύουν στην αποφυγή μελλοντικών κρίσεων και να πηγάσουν πρόσθετα έσοδα για τους γενικούς προϋπολογισμούς ή για σκοπούς συγκεκριμένων πολιτικών. |

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1

(1)

Η πρόσφατη χρηματοπιστωτική κρίση είχε ως αποτέλεσμα συζητήσεις σε όλα τα επίπεδα σχετικά με έναν ενδεχόμενο πρόσθετο φόρο επί του χρηματοπιστωτικού τομέα, και ειδικότερα έναν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ). Οι συζητήσεις αυτές πηγάζουν από την επιθυμία να διασφαλιστεί η συνεισφορά του χρηματοπιστωτικού τομέα στην κάλυψη του κόστους της κρίσης και η φορολόγησή του με δίκαιο τρόπο σε σχέση με άλλους τομείς στο μέλλον· να καταργηθούν τα κίνητρα για τις υπερβολικά ριψοκίνδυνες δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· να συμπληρωθούν τα κανονιστικά μέτρα τα οποία στοχεύουν στην αποφυγή μελλοντικών κρίσεων και να πηγάσουν πρόσθετα έσοδα για τους γενικούς προϋπολογισμούς ή για σκοπούς συγκεκριμένων πολιτικών.

| (1) | Η πρόσφατη χρηματοπιστωτική κρίση είχε ως αποτέλεσμα συζητήσεις σε όλα τα επίπεδα σχετικά με έναν ενδεχόμενο πρόσθετο φόρο επί του χρηματοπιστωτικού τομέα, και ειδικότερα έναν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ). Οι συζητήσεις αυτές πηγάζουν από την επιθυμία να διασφαλιστεί η συνεισφορά του χρηματοπιστωτικού τομέα στην κάλυψη του κόστους της κρίσης και η φορολόγησή του με δίκαιο τρόπο σε σχέση με άλλους τομείς στο μέλλον· να καταργηθούν τα κίνητρα για τις υπερβολικά ριψοκίνδυνες δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· να συμπληρωθούν τα κανονιστικά μέτρα τα οποία στοχεύουν στην αποφυγή μελλοντικών κρίσεων και να πηγάσουν πρόσθετα έσοδα για τους γενικούς προϋπολογισμούς,
  μεταξύ άλλων ως συμβολή στη δημοσιονομική εξυγίανση, με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης
  , ή για σκοπούς συγκεκριμένων πολιτικών,
  όπως η αναπτυξιακή βοήθεια και η καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος. |
| --- | --- |

(1)

Η πρόσφατη χρηματοπιστωτική κρίση είχε ως αποτέλεσμα συζητήσεις σε όλα τα επίπεδα σχετικά με έναν ενδεχόμενο πρόσθετο φόρο επί του χρηματοπιστωτικού τομέα, και ειδικότερα έναν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ). Οι συζητήσεις αυτές πηγάζουν από την επιθυμία να διασφαλιστεί η συνεισφορά του χρηματοπιστωτικού τομέα στην κάλυψη του κόστους της κρίσης και η φορολόγησή του με δίκαιο τρόπο σε σχέση με άλλους τομείς στο μέλλον· να καταργηθούν τα κίνητρα για τις υπερβολικά ριψοκίνδυνες δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· να συμπληρωθούν τα κανονιστικά μέτρα τα οποία στοχεύουν στην αποφυγή μελλοντικών κρίσεων και να πηγάσουν πρόσθετα έσοδα για τους γενικούς προϋπολογισμούς,
  μεταξύ άλλων ως συμβολή στη δημοσιονομική εξυγίανση, με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης
  , ή για σκοπούς συγκεκριμένων πολιτικών,
  όπως η αναπτυξιακή βοήθεια και η καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2

| (2) | Για την αποφυγή στρεβλώσεων μέσω μέτρων που λαμβάνονται μονομερώς από τα κράτη μέλη, έχοντας κατά νου την εξαιρετικά υψηλή κινητικότητα των περισσότερων σχετικών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και επομένως για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, είναι σημαντικό να εναρμονιστούν σε επίπεδο ΕΕ τα βασικά χαρακτηριστικά ενός ΦΧΣ στα κράτη μέλη. Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται να αποφευχθούν τα κίνητρα επιλογής του ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος στην Ένωση και οι στρεβλώσεις όσον αφορά την κατανομή μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών στην Ένωση, καθώς και οι πιθανότητες διπλής ή μηδενικής φορολόγησης. |
| --- | --- |

(2)

Για την αποφυγή στρεβλώσεων μέσω μέτρων που λαμβάνονται μονομερώς από τα κράτη μέλη, έχοντας κατά νου την εξαιρετικά υψηλή κινητικότητα των περισσότερων σχετικών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και επομένως για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, είναι σημαντικό να εναρμονιστούν σε επίπεδο ΕΕ τα βασικά χαρακτηριστικά ενός ΦΧΣ στα κράτη μέλη. Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται να αποφευχθούν τα κίνητρα επιλογής του ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος στην Ένωση και οι στρεβλώσεις όσον αφορά την κατανομή μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών στην Ένωση, καθώς και οι πιθανότητες διπλής ή μηδενικής φορολόγησης.

| (2) | Για την αποφυγή στρεβλώσεων μέσω μέτρων που λαμβάνονται μονομερώς από τα κράτη μέλη, έχοντας κατά νου την εξαιρετικά υψηλή κινητικότητα των περισσότερων σχετικών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και επομένως για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, είναι σημαντικό να εναρμονιστούν σε επίπεδο ΕΕ τα βασικά χαρακτηριστικά ενός ΦΧΣ στα κράτη μέλη
  και να τεθεί σε εφαρμογή η εν λόγω οδηγία σε επίπεδο ΕΕ
  . Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται να αποφευχθούν τα κίνητρα επιλογής του ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος στην Ένωση και οι στρεβλώσεις όσον αφορά την κατανομή μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών στην Ένωση, καθώς και οι πιθανότητες διπλής ή μηδενικής φορολόγησης.
  Δεδομένου ότι απώτερος στόχος είναι η επιβολή ΦΧΣ σε ολόκληρη την Ένωση, εάν μια ομάδα κρατών μελών, ενδεχομένως αλλά όχι κατ’ ανάγκη από την ευρωζώνη, επιλέξουν να κινηθούν ταχύτερα μέσω ενισχυμένης συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 329 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρότυπο που διαμορφώθηκε στην παρούσα οδηγία θα ήταν κατάλληλο ως βάση για την εφαρμογή σε αυτή την ομάδα κρατών μελών. Ωστόσο, η επιβολή ΦΧΣ σε έναν ιδιαίτερα περιορισμένο αριθμό κρατών μελών θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντική στρέβλωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, και θα έπρεπε να ληφθούν εκτεταμένα μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι η ενέργεια αυτή δεν επηρεάζει αρνητικά τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

(2)

Για την αποφυγή στρεβλώσεων μέσω μέτρων που λαμβάνονται μονομερώς από τα κράτη μέλη, έχοντας κατά νου την εξαιρετικά υψηλή κινητικότητα των περισσότερων σχετικών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και επομένως για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, είναι σημαντικό να εναρμονιστούν σε επίπεδο ΕΕ τα βασικά χαρακτηριστικά ενός ΦΧΣ στα κράτη μέλη
  και να τεθεί σε εφαρμογή η εν λόγω οδηγία σε επίπεδο ΕΕ
  . Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται να αποφευχθούν τα κίνητρα επιλογής του ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος στην Ένωση και οι στρεβλώσεις όσον αφορά την κατανομή μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών στην Ένωση, καθώς και οι πιθανότητες διπλής ή μηδενικής φορολόγησης.
  Δεδομένου ότι απώτερος στόχος είναι η επιβολή ΦΧΣ σε ολόκληρη την Ένωση, εάν μια ομάδα κρατών μελών, ενδεχομένως αλλά όχι κατ’ ανάγκη από την ευρωζώνη, επιλέξουν να κινηθούν ταχύτερα μέσω ενισχυμένης συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 329 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρότυπο που διαμορφώθηκε στην παρούσα οδηγία θα ήταν κατάλληλο ως βάση για την εφαρμογή σε αυτή την ομάδα κρατών μελών. Ωστόσο, η επιβολή ΦΧΣ σε έναν ιδιαίτερα περιορισμένο αριθμό κρατών μελών θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντική στρέβλωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, και θα έπρεπε να ληφθούν εκτεταμένα μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι η ενέργεια αυτή δεν επηρεάζει αρνητικά τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

| (2α) | Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, και δεδομένου ότι ο ΦΧΣ θα επιτύχει πραγματικά τους στόχους του αν επιβληθεί σε παγκόσμιο επίπεδο, η Ένωση πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την επίτευξη συμφωνίας για τον ΦΧΣ σε παγκόσμιο επίπεδο. Η Ένωση, δίνοντας το παράδειγμα για τη θέσπιση του ΦΧΣ, πρέπει να προωθήσει αποφασιστικά τη σύναψη σφαιρικής συμφωνίας στο αντίστοιχο διεθνές πλαίσιο, και ιδίως στην ομάδα G20, με σκοπό τη δημιουργία κοινού εδάφους για την επιβολή παγκόσμιου ΦΧΣ. Οι συγκεκριμένες ενέργειες στην κατεύθυνση αυτή πρέπει να συμπεριληφθούν στο αντικείμενο της έκθεσης της Επιτροπής στο πλαίσιο της πρώτης επανεξέτασης της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(2α)

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, και δεδομένου ότι ο ΦΧΣ θα επιτύχει πραγματικά τους στόχους του αν επιβληθεί σε παγκόσμιο επίπεδο, η Ένωση πρέπει να ηγηθεί των προσπαθειών για την επίτευξη συμφωνίας για τον ΦΧΣ σε παγκόσμιο επίπεδο. Η Ένωση, δίνοντας το παράδειγμα για τη θέσπιση του ΦΧΣ, πρέπει να προωθήσει αποφασιστικά τη σύναψη σφαιρικής συμφωνίας στο αντίστοιχο διεθνές πλαίσιο, και ιδίως στην ομάδα G20, με σκοπό τη δημιουργία κοινού εδάφους για την επιβολή παγκόσμιου ΦΧΣ. Οι συγκεκριμένες ενέργειες στην κατεύθυνση αυτή πρέπει να συμπεριληφθούν στο αντικείμενο της έκθεσης της Επιτροπής στο πλαίσιο της πρώτης επανεξέτασης της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3

| (3) | Για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγορά
  ς, ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στις συναλλαγές ευρέος φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων δομημένων προϊόντων, τόσο στις οργανωμένες αγορές όσο και εξωχρηματιστηριακά, καθώς και στη σύναψη και την τροποποίηση όλων των συμβάσεων παραγώγων. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ευρέως καθορισμένο εύρος χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
| --- | --- |

(3)

Για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγορά
  ς, ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στις συναλλαγές ευρέος φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων δομημένων προϊόντων, τόσο στις οργανωμένες αγορές όσο και εξωχρηματιστηριακά, καθώς και στη σύναψη και την τροποποίηση όλων των συμβάσεων παραγώγων. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ευρέως καθορισμένο εύρος χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

| (3) | Για να μειωθούν οι δυνατότητες φοροαποφυγής, μετεγκατάστασης και καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου ρυθμιστικού καθεστώτος
  , ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στις συναλλαγές ευρέος φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων δομημένων προϊόντων, τόσο στις οργανωμένες αγορές όσο και εξωχρηματιστηριακά, καθώς και στη σύναψη και την τροποποίηση όλων των συμβάσεων παραγώγων. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ευρέως καθορισμένο εύρος χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
  Η συμπερίληψη του ευρύτερου δυνατού φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων και φορέων θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζει ότι θα υπάρχει πιο δίκαιη κατανομή του φορολογικού βάρους μεταξύ όλων των φορέων, αλλά με σχετικά μεγαλύτερη επιβάρυνση για τις πιο κερδοσκοπικές και αποσταθεροποιητικές χρηματοπιστωτικές συναλλαγές. Το ίδιο αποτέλεσμα δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί αν το πεδίο εφαρμογής του ΦΧΣ ήταν πιο περιορισμένο, π.χ. αν έπαιρνε τη μορφή ενός τέλους χαρτοσήμου, το οποίο θα έθετε όλο το φορολογικό βάρος σε μια πιο περιορισμένη κατηγορία μέσων που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένες αγορές χωρίς να επιτυγχάνει τον στόχο της χαλιναγώγησης της υπερβολικής και επιβλαβούς κερδοσκοπίας. |
| --- | --- |

(3)

Για να μειωθούν οι δυνατότητες φοροαποφυγής, μετεγκατάστασης και καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου ρυθμιστικού καθεστώτος
  , ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στις συναλλαγές ευρέος φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων δομημένων προϊόντων, τόσο στις οργανωμένες αγορές όσο και εξωχρηματιστηριακά, καθώς και στη σύναψη και την τροποποίηση όλων των συμβάσεων παραγώγων. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ευρέως καθορισμένο εύρος χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
  Η συμπερίληψη του ευρύτερου δυνατού φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων και φορέων θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζει ότι θα υπάρχει πιο δίκαιη κατανομή του φορολογικού βάρους μεταξύ όλων των φορέων, αλλά με σχετικά μεγαλύτερη επιβάρυνση για τις πιο κερδοσκοπικές και αποσταθεροποιητικές χρηματοπιστωτικές συναλλαγές. Το ίδιο αποτέλεσμα δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί αν το πεδίο εφαρμογής του ΦΧΣ ήταν πιο περιορισμένο, π.χ. αν έπαιρνε τη μορφή ενός τέλους χαρτοσήμου, το οποίο θα έθετε όλο το φορολογικό βάρος σε μια πιο περιορισμένη κατηγορία μέσων που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένες αγορές χωρίς να επιτυγχάνει τον στόχο της χαλιναγώγησης της υπερβολικής και επιβλαβούς κερδοσκοπίας.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

| (11α) | Για να ενισχυθεί η θέση των χρηματιστηριακών συναλλαγών, οι οποίες υπάγονται σε αυστηρό καθεστώς ρυθμίσεων, είναι ελεγχόμενες και διέπονται από διαφάνεια, σε αντίθεση με τις εξωχρηματιστηριακές διαπραγματεύσεις που δεν υπάγονται σε καθεστώς ρυθμίσεων, δεν ελέγχονται και είναι λιγότερο διαφανείς, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται μέσω χρηματιστηρίου από ό,τι στις εξωχρηματιστηριακές. Αυτό θα καταστήσει δυνατή τη μετατόπιση των συναλλαγών από αγορές με χαμηλό ή μηδενικό βαθμό ρυθμίσεων σε χρηματιστηριακές αγορές οι οποίες υπόκεινται σε αυστηρό καθεστώς ρυθμίσεων και ελέγχων. |
| --- | --- |

(11α)

Για να ενισχυθεί η θέση των χρηματιστηριακών συναλλαγών, οι οποίες υπάγονται σε αυστηρό καθεστώς ρυθμίσεων, είναι ελεγχόμενες και διέπονται από διαφάνεια, σε αντίθεση με τις εξωχρηματιστηριακές διαπραγματεύσεις που δεν υπάγονται σε καθεστώς ρυθμίσεων, δεν ελέγχονται και είναι λιγότερο διαφανείς, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται μέσω χρηματιστηρίου από ό,τι στις εξωχρηματιστηριακές. Αυτό θα καταστήσει δυνατή τη μετατόπιση των συναλλαγών από αγορές με χαμηλό ή μηδενικό βαθμό ρυθμίσεων σε χρηματιστηριακές αγορές οι οποίες υπόκεινται σε αυστηρό καθεστώς ρυθμίσεων και ελέγχων.

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12

| (12) | Προκειμένου η φορολόγηση να επικεντρωθεί στον καθαυτό χρηματοπιστωτικό τομέα και όχι στους πολίτες, και επειδή τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών σε χρηματοπιστωτικές αγορές, ο φόρος θα πρέπει να επιβάλλεται
  μόνο
  στα εν λόγω ιδρύματα, ανεξάρτητα από το κατά πόσον συναλλάσσονται στο όνομά τους, εξ ονόματος άλλων προσώπων, για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλων προσώπων. |
| --- | --- |

(12)

Προκειμένου η φορολόγηση να επικεντρωθεί στον καθαυτό χρηματοπιστωτικό τομέα και όχι στους πολίτες, και επειδή τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών σε χρηματοπιστωτικές αγορές, ο φόρος θα πρέπει να επιβάλλεται
  μόνο
  στα εν λόγω ιδρύματα, ανεξάρτητα από το κατά πόσον συναλλάσσονται στο όνομά τους, εξ ονόματος άλλων προσώπων, για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλων προσώπων.

| (12) | Προκειμένου η φορολόγηση να επικεντρωθεί στον καθαυτό χρηματοπιστωτικό τομέα και όχι στους πολίτες, και επειδή τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών σε χρηματοπιστωτικές αγορές, ο φόρος θα πρέπει να επιβάλλεται μόνο στα εν λόγω ιδρύματα, ανεξάρτητα από το κατά πόσον συναλλάσσονται στο όνομά τους, εξ ονόματος άλλων προσώπων, για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλων προσώπων. |
| --- | --- |

(12)

Προκειμένου η φορολόγηση να επικεντρωθεί στον καθαυτό χρηματοπιστωτικό τομέα και όχι στους πολίτες, και επειδή τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών σε χρηματοπιστωτικές αγορές, ο φόρος θα πρέπει να επιβάλλεται μόνο στα εν λόγω ιδρύματα, ανεξάρτητα από το κατά πόσον συναλλάσσονται στο όνομά τους, εξ ονόματος άλλων προσώπων, για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλων προσώπων.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13

| (13) | Λόγω της υψηλής κινητικότητας των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και προκειμένου να μετριαστεί η ενδεχόμενη φοροαποφυγή, ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στη βάση
  της
  αρχής της μόνιμης κατοικίας. |
| --- | --- |

(13)

Λόγω της υψηλής κινητικότητας των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και προκειμένου να μετριαστεί η ενδεχόμενη φοροαποφυγή, ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στη βάση
  της
  αρχής της μόνιμης κατοικίας.

| (13) | Λόγω της υψηλής κινητικότητας των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και προκειμένου να μετριαστεί η ενδεχόμενη φοροαποφυγή
  και να εξασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή κάλυψη όλων των φορέων και όλων των συναλλαγών
  , ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στη βάση
  μιας ευρύτατα καθορισμένης
  αρχής της μόνιμης κατοικίας
  η οποία θα συμπληρώνεται από στοιχεία της αρχής της έκδοσης. Επιπλέον, για λόγους αποτελεσματικότερης επιβολής του ΦΧΣ, θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της κυριότητας. |
| --- | --- |

(13)

Λόγω της υψηλής κινητικότητας των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και προκειμένου να μετριαστεί η ενδεχόμενη φοροαποφυγή
  και να εξασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή κάλυψη όλων των φορέων και όλων των συναλλαγών
  , ο ΦΧΣ θα πρέπει να εφαρμόζεται στη βάση
  μιας ευρύτατα καθορισμένης
  αρχής της μόνιμης κατοικίας
  η οποία θα συμπληρώνεται από στοιχεία της αρχής της έκδοσης. Επιπλέον, για λόγους αποτελεσματικότερης επιβολής του ΦΧΣ, θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της κυριότητας.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 14

| (14) | Οι ελάχιστοι φορολογικοί συντελεστές θα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδο επαρκώς υψηλό, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της παρούσας οδηγίας για εναρμόνιση. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να είναι αρκετά χαμηλοί, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι μετεγκατάστασης. |
| --- | --- |

(14)

Οι ελάχιστοι φορολογικοί συντελεστές θα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδο επαρκώς υψηλό, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της παρούσας οδηγίας για εναρμόνιση. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να είναι αρκετά χαμηλοί, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι μετεγκατάστασης.

| (14) | Οι ελάχιστοι φορολογικοί συντελεστές θα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδο επαρκώς υψηλό προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της παρούσας οδηγίας για εναρμόνιση,
  και ούτως ώστε ο χρηματοπιστωτικός τομέας να συνεισφέρει δεόντως στο κόστος της οικονομικής κρίσης έτσι ώστε να δοθεί ώθηση στην πραγματική οικονομία
  . Ταυτόχρονα,
  έως την εφαρμογή ενός ενιαίου καθεστώτος ΦΧΣ σε παγκόσμιο επίπεδο, οι συντελεστές αυτοί
  θα πρέπει να είναι αρκετά χαμηλοί, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι μετεγκατάστασης. |
| --- | --- |

(14)

Οι ελάχιστοι φορολογικοί συντελεστές θα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδο επαρκώς υψηλό προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της παρούσας οδηγίας για εναρμόνιση,
  και ούτως ώστε ο χρηματοπιστωτικός τομέας να συνεισφέρει δεόντως στο κόστος της οικονομικής κρίσης έτσι ώστε να δοθεί ώθηση στην πραγματική οικονομία
  . Ταυτόχρονα,
  έως την εφαρμογή ενός ενιαίου καθεστώτος ΦΧΣ σε παγκόσμιο επίπεδο, οι συντελεστές αυτοί
  θα πρέπει να είναι αρκετά χαμηλοί, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι μετεγκατάστασης.

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)

| (15α) | Δεδομένου ότι τα ποσοστά φοροαποφυγής, φοροδιαφυγής και κατάχρησης εξαρτώνται εν μέρει από την ικανότητα των κρατών μελών να επαληθεύουν τις φορολογητέες συναλλαγές που διενεργούνται σε τόπο διαπραγμάτευσης τρίτης χώρας, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση των μέσων συνεργασίας σε φορολογικά ζητήματα τα οποία δημιούργησαν ο ΟΟΣΑ, το Συμβούλιο Ευρώπης και άλλοι διεθνείς οργανισμοί. Εάν χρειάζεται, θα πρέπει να αναληφθούν στο πλαίσιο αυτό νέες διμερείς και πολυμερείς πρωτοβουλίες συνεργασίας. |
| --- | --- |

(15α)

Δεδομένου ότι τα ποσοστά φοροαποφυγής, φοροδιαφυγής και κατάχρησης εξαρτώνται εν μέρει από την ικανότητα των κρατών μελών να επαληθεύουν τις φορολογητέες συναλλαγές που διενεργούνται σε τόπο διαπραγμάτευσης τρίτης χώρας, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση των μέσων συνεργασίας σε φορολογικά ζητήματα τα οποία δημιούργησαν ο ΟΟΣΑ, το Συμβούλιο Ευρώπης και άλλοι διεθνείς οργανισμοί. Εάν χρειάζεται, θα πρέπει να αναληφθούν στο πλαίσιο αυτό νέες διμερείς και πολυμερείς πρωτοβουλίες συνεργασίας.

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 16

| (16) | Προκειμένου να καταστεί εφικτή η θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων για τον καθορισμό του κατά πόσον ορισμένες χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες αποτελούν σημαντικό μέρος της δραστηριότητας μιας επιχείρησης, ώστε η επιχείρηση να μπορεί να θεωρηθεί χρηματοπιστωτικός οργανισμός για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, καθώς και λεπτομερέστερων κανόνων σχετικά με την προστασία κατά της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης, και ο κοινός καθορισμός της σημαντικής δραστηριότητας για τους σκοπούς του ορισμού των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τον καθορισμό των αναγκαίων για τον σκοπό αυτόν μέτρων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά το προπαρασκευαστικό έργο της,
  μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων
  . Κατά την εκπόνηση και την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(16)

Προκειμένου να καταστεί εφικτή η θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων για τον καθορισμό του κατά πόσον ορισμένες χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες αποτελούν σημαντικό μέρος της δραστηριότητας μιας επιχείρησης, ώστε η επιχείρηση να μπορεί να θεωρηθεί χρηματοπιστωτικός οργανισμός για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, καθώς και λεπτομερέστερων κανόνων σχετικά με την προστασία κατά της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης, και ο κοινός καθορισμός της σημαντικής δραστηριότητας για τους σκοπούς του ορισμού των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τον καθορισμό των αναγκαίων για τον σκοπό αυτόν μέτρων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά το προπαρασκευαστικό έργο της,
  μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων
  . Κατά την εκπόνηση και την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Συμβούλιο.

| (16) | Προκειμένου να καταστεί εφικτή η θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων για τον καθορισμό του κατά πόσον ορισμένες χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες αποτελούν σημαντικό μέρος της δραστηριότητας μιας επιχείρησης, ώστε η επιχείρηση να μπορεί να θεωρηθεί χρηματοπιστωτικός οργανισμός για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, καθώς και λεπτομερέστερων κανόνων σχετικά με την προστασία κατά της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης, και ο κοινός καθορισμός της σημαντικής δραστηριότητας για τους σκοπούς του ορισμού των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τον καθορισμό των αναγκαίων για τον σκοπό αυτόν μέτρων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά το προπαρασκευαστικό έργο της,
  ιδίως με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων, μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και άλλων ενδιαφερομένων
  . Κατά την εκπόνηση και την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων
  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(16)

Προκειμένου να καταστεί εφικτή η θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων για τον καθορισμό του κατά πόσον ορισμένες χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες αποτελούν σημαντικό μέρος της δραστηριότητας μιας επιχείρησης, ώστε η επιχείρηση να μπορεί να θεωρηθεί χρηματοπιστωτικός οργανισμός για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, καθώς και λεπτομερέστερων κανόνων σχετικά με την προστασία κατά της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης, και ο κοινός καθορισμός της σημαντικής δραστηριότητας για τους σκοπούς του ορισμού των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τον καθορισμό των αναγκαίων για τον σκοπό αυτόν μέτρων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά το προπαρασκευαστικό έργο της,
  ιδίως με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων, μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και άλλων ενδιαφερομένων
  . Κατά την εκπόνηση και την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων
  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  στο Συμβούλιο.

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα)

| (17α) | Η παρούσα οδηγία δεν ασχολείται με τη διαχείριση των εσόδων από τον ΦΧΣ. Εντούτοις, αν ληφθεί υπόψη η πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014 έως 2020, και ιδίως οι διατάξεις σχετικά με τους ιδίους πόρους της Ένωσης, ένα μέρος των εσόδων από τον ΦΧΣ θα μπορούσε να τεθεί υπό διαχείριση σε επίπεδο Ένωσης, είτε ως τμήμα των ιδίων πόρων της Ένωσης είτε συνδεόμενο άμεσα με συγκεκριμένες πολιτικές και δημόσια αγαθά της Ένωσης. Η χρήση μέρους των εσόδων από τον ΦΧΣ ως ιδίων πόρων της Ένωσης θα μείωνε τις εθνικές συνεισφορές στον προϋπολογισμό της Ένωσης και, επομένως, θα αποδέσμευε κονδύλια από τους εθνικούς προϋπολογισμούς για άλλες χρήσεις. |
| --- | --- |

(17α)

Η παρούσα οδηγία δεν ασχολείται με τη διαχείριση των εσόδων από τον ΦΧΣ. Εντούτοις, αν ληφθεί υπόψη η πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014 έως 2020, και ιδίως οι διατάξεις σχετικά με τους ιδίους πόρους της Ένωσης, ένα μέρος των εσόδων από τον ΦΧΣ θα μπορούσε να τεθεί υπό διαχείριση σε επίπεδο Ένωσης, είτε ως τμήμα των ιδίων πόρων της Ένωσης είτε συνδεόμενο άμεσα με συγκεκριμένες πολιτικές και δημόσια αγαθά της Ένωσης. Η χρήση μέρους των εσόδων από τον ΦΧΣ ως ιδίων πόρων της Ένωσης θα μείωνε τις εθνικές συνεισφορές στον προϋπολογισμό της Ένωσης και, επομένως, θα αποδέσμευε κονδύλια από τους εθνικούς προϋπολογισμούς για άλλες χρήσεις.

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 17 β (νέα)

| (17β) | Η επιβολή φόρων αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(17β)

Η επιβολή φόρων αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 2

2.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, εφόσον τουλάχιστον ένας συμβαλλόμενος στη συναλλαγή είναι εγκαταστημένος σε ένα κράτος μέλος και
  εφόσον
  ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκαταστημένο στην επικράτεια ενός κράτους μέλους είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συναλλαγή, ενεργώντας για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλου προσώπου ή ενεργώντας εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγή.

2.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται,
  σύμφωνα με το άρθρο 3
  , σε όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές εφόσον:

| α) | τουλάχιστον ένας συμβαλλόμενος στη συναλλαγή είναι εγκαταστημένος σε ένα κράτος μέλος και ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκαταστημένο στην επικράτεια ενός κράτους μέλους είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συναλλαγή, ενεργώντας για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλου προσώπου ή ενεργώντας εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγή·
  ή |
| --- | --- |

α)

τουλάχιστον ένας συμβαλλόμενος στη συναλλαγή είναι εγκαταστημένος σε ένα κράτος μέλος και ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκαταστημένο στην επικράτεια ενός κράτους μέλους είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συναλλαγή, ενεργώντας για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλου προσώπου ή ενεργώντας εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγή·
  ή

| β) | η συναλλαγή αφορά χρηματοπιστωτικό μέσο που έχει εκδοθεί από νομική οντότητα καταχωρημένη στην Ένωση. |
| --- | --- |

β)

η συναλλαγή αφορά χρηματοπιστωτικό μέσο που έχει εκδοθεί από νομική οντότητα καταχωρημένη στην Ένωση.

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο γ α (νέο)

| γα) | οι αγοραπωλησίες συναλλάγματος στην αγορά άμεσης παράδοσης, εκτός εκείνων που συνδέονται άμεσα με τις εμπορικές δραστηριότητες ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που είναι τελικός χρήστης· |
| --- | --- |

γα)

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 7 – στοιχείο στ

| στ) | ταμείο συντάξεων ή ίδρυμα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών όπως ορίζεται στο άρθρο 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, διαχειριστής επενδύσεων τέτοιου ταμείου ή ιδρύματος· |
| --- | --- |

στ)

ταμείο συντάξεων ή ίδρυμα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών όπως ορίζεται στο άρθρο 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, διαχειριστής επενδύσεων τέτοιου ταμείου ή ιδρύματος·

| στ) | το ταμείο συντάξεων ή ίδρυμα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών όπως ορίζεται στο άρθρο 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  για τις δραστηριότητες και την εποπτεία ιδρυμάτων που προσφέρουν υπηρεσίες επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών, ο
  διαχειριστής επενδύσεων τέτοιου ταμείου ή ιδρύματος,
  και η οντότητα που συστάθηκε για τους σκοπούς των επενδύσεων τέτοιων ταμείων ή ιδρυμάτων και ενεργεί αποκλειστικά και μόνο προς όφελος τέτοιων ταμείων ή ιδρυμάτων, δεν θεωρούνται χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας έως την επανεξέταση της παρούσας οδηγίας σύμφωνα με το άρθρο 16· |
| --- | --- |

στ)

το ταμείο συντάξεων ή ίδρυμα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών όπως ορίζεται στο άρθρο 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  για τις δραστηριότητες και την εποπτεία ιδρυμάτων που προσφέρουν υπηρεσίες επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών, ο
  διαχειριστής επενδύσεων τέτοιου ταμείου ή ιδρύματος,
  και η οντότητα που συστάθηκε για τους σκοπούς των επενδύσεων τέτοιων ταμείων ή ιδρυμάτων και ενεργεί αποκλειστικά και μόνο προς όφελος τέτοιων ταμείων ή ιδρυμάτων, δεν θεωρούνται χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας έως την επανεξέταση της παρούσας οδηγίας σύμφωνα με το άρθρο 16·

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε α (νέο)

| εα) | είναι συμβαλλόμενο μέρος, ενεργώντας για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλου προσώπου, ή ενεργεί εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγή σε σχέση με χρηματοπιστωτικό μέσο που έχει εκδοθεί εντός του εδάφους ενός κράτους μέλους ή της Ένωσης. |
| --- | --- |

εα)

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 α (νέα)

2α.
     
  Για τη συνεπή εφαρμογή της παραγράφου 1, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται στενά μεταξύ τους και με την ΕΑΚΑΑ όσον αφορά την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών.

Τροπολογία 18

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 α (νέο)

Άρθρο 3α

Έκδοση

1.
     
  Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, το χρηματοπιστωτικό μέσο θεωρείται ότι εκδόθηκε εντός του εδάφους ενός κράτους μέλους ή της Ένωσης εάν έχει εκδοθεί από νομική οντότητα καταχωρημένη σε κράτος μέλος.

2.
     
  Στην περίπτωση σύμβασης παραγώγων, ο όρος της έκδοσης εντός του εδάφους ενός κράτους μέλους ή της Ένωσης πληρούται εάν το μέσο αναφοράς ή το υποκείμενο μέσο έχει εκδοθεί από νομική οντότητα καταχωρημένη σε κράτος μέλος.

3.
     
  Στην περίπτωση των δομημένων μέσων, ο όρος της έκδοσης εντός του εδάφους ενός κράτους μέλους ή της Ένωσης πληρούται όταν το δομημένο μέσο έχει ως βάση ή κάλυμμα ένα σημαντικό μέρος στοιχείων ενεργητικού ή χρηματοπιστωτικών μέσων και σύμβασης παραγώγων που αναφέρονται σε χρηματοπιστωτικά μέσα τα οποία έχουν εκδοθεί από νομική οντότητα καταχωρημένη σε κράτος μέλος.

Τροπολογία 19

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 β (νέο)

Άρθρο 3β

Μεταβίβαση νόμιμου τίτλου

1.
     
  Η χρηματοπιστωτική συναλλαγή για την οποία δεν έχει εισπραχθεί ΦΧΣ δεν θεωρείται νομικά εκτελεστή και δεν συνεπάγεται μεταβίβαση του νόμιμου τίτλου του υποκείμενου μέσου.

2.
     
  Η χρηματοπιστωτική συναλλαγή που αναφέρεται στην παράγραφος 1 δεν θεωρείται ότι πληροί τις απαιτήσεις κεντρικής εκκαθάρισης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ... σχετικά με τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών [EMIR] ή τις απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ... σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τα πιστωτικά ιδρύματα και τις επιχειρήσεις επενδύσεων [CRR IV].

3.
     
  Στην περίπτωση των συστημάτων αυτοματοποιημένων ηλεκτρονικών πληρωμών με ή χωρίς συμμετοχή μεσαζόντων διακανονισμού πληρωμών, οι αρμόδιες για τα δημόσια έσοδα αρχές του σχετικού κράτους μέλους μπορούν να εφαρμόσουν σύστημα αυτόματης ηλεκτρονικής είσπραξης του ΦΧΣ και βεβαιώσεις μεταβίβασης του νόμιμου τίτλου.

Τροπολογία 20

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 8 – παράγραφος 3

3.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τον ίδιο συντελεστή σε όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές οι οποίες υπάγονται στην ίδια κατηγορία κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β).

3.   
  Για την αποφυγή της καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος
  , τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τον ίδιο συντελεστή σε όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές οι οποίες υπάγονται στην ίδια κατηγορία κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β).

Τροπολογία 21

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 8 – παράγραφος 3 α (νέα)

3α.
     
  Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν χαμηλότερο φορολογικό συντελεστή σε χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται μέσω χρηματιστηρίου από ό,τι στις εξωχρηματιστηριακές. Αυτό εφαρμόζεται στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που αναφέρονται στα άρθρα 5 και 6.

Τροπολογία 22

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 9 – παράγραφος 2

2.   Εάν ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ενεργεί εξ ονόματος
  ή
  για λογαριασμό άλλου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, υπόχρεο για την καταβολή του ΦΧΣ είναι μόνον το άλλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα.

2.   Εάν ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ενεργεί εξ ονόματος, για λογαριασμό
  ή με εντολή
  άλλου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, υπόχρεο για την καταβολή του ΦΧΣ είναι μόνον το άλλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα.
  Όταν σε μία τέτοια διεργασία μετέχουν διάφορα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, μόνο ο αρχικός φορέας που έχει εγγραφεί ως έμπορος οφείλει να καταβάλει ΦΧΣ.

Τροπολογία 23

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 – παράγραφος 1

1.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν υποχρεώσεις
  καταχώρισης
  , λογιστικής και υποβολής εκθέσεων και άλλες υποχρεώσεις με σκοπό να διασφαλίζεται η πραγματική καταβολή του οφειλόμενου ΦΧΣ στις φορολογικές αρχές.

1.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν υποχρεώσεις λογιστικής και υποβολής εκθέσεων και άλλες υποχρεώσεις με σκοπό να διασφαλίζεται η πραγματική καταβολή του οφειλόμενου ΦΧΣ στις φορολογικές αρχές.

Τροπολογία 24

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 α (νέα)

1α.
     
  Εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα καταχωρείται στις φορολογικές αρχές του κράτους μέλους στο οποίο θεωρείται εγκατεστημένο σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1.

Τροπολογία 25

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 β (νέα)

1β.
     
  Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είναι καταχωρημένα στην επικράτειά του.

Τροπολογία 26

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 – παράγραφος 5 α (νέα)

5α.
     
  Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν κάθε έτος στην Επιτροπή και στην Eurostat τον όγκο των συναλλαγών από τις οποίες προέκυψαν φορολογικά έσοδα.

Τροπολογία 27

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – τίτλος

Ειδικές διατάξεις
  για
  την αποτροπή της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης

Ειδικές διατάξεις
  που σχετίζονται με τη διαφάνεια και
  την αποτροπή της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης

Τροπολογία 28

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 1

1.   
  Τα κράτη μέλη θεσπίζουν μέτρα
  για την αποτροπή της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης.

1.   
  Εγκρίνονται κανόνες σε επίπεδο Ένωσης
  για την αποτροπή της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της κατάχρησης.

Τροπολογία 29

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 1 α (νέα)

1α.
     
  Η Επιτροπή συγκροτεί ομάδα εργασίας σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων (Επιτροπή ΦΧΣ) με εκπροσώπους από τα κράτη μέλη, η οποία θα επιβλέπει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Τα κράτη μέλη ορίζουν φορείς με επαρκείς αρμοδιότητες για την άμεση λήψη μέτρων σε περίπτωση κατάχρησης.

Η Επιτροπή ΦΧΣ επιβλέπει τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές για να εντοπίζει συστήματα φοροαποφυγής, να προτείνει διορθωτικά μέτρα και να συντονίζει, ενδεχομένως, την εφαρμογή τους σε εθνικό επίπεδο.

Τροπολογία 30

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 α (νέα)

3α.
     
  Ο διοικητικός φόρτος που επιβαρύνει τις φορολογικές αρχές με την καθιέρωση του ΦΧΣ διατηρείται στο ελάχιστο δυνατόν και, για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών.

Τροπολογία 31

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 β (νέα)

3β.
     
  Η Eurostat συλλέγει και δημοσιεύει σε ετήσια βάση τις χρηματοπιστωτικές ροές που υπόκεινται σε ΦΧΣ εντός της Ένωσης.

Τροπολογία 32

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 γ (νέα)

3γ.
     
  Για να εξακριβωθούν οι φορολογητέες πράξεις που πραγματοποιούνται σε τόπο διαπραγμάτευσης τρίτων χωρών, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή κάνουν πλήρη χρήση των μέσων συνεργασίας επί φορολογικών ζητημάτων που έχουν συσταθεί από αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς.

Τροπολογία 33

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 δ (νέα)

3δ.
     
  Προκειμένου οι φορολογικές διοικήσεις των κρατών μελών να προσαρμοστούν στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, ιδίως όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία της παραγράφου 3, τα κράτη μέλη παρέχουν σε αυτές τους αναγκαίους και επαρκείς ανθρώπινους πόρους και τεχνικό εξοπλισμό. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην εξασφάλιση επιμόρφωσης των υπαλλήλων.

Τροπολογία 34

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 ε (νέα)

3ε.
     
  Η Επιτροπή προβαίνει σε διεξοδική εξέταση προκειμένου να αναλύσει όσα διοικητικά έξοδα των περιφερειακών και τοπικών αρχών προκύπτουν από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 35

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 16

Κάθε πέντε έτη και για πρώτη φορά έως την 31η Δεκεμβρίου 2016, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και, εφόσον συντρέχει λόγος, πρόταση για την τροποποίησή της.

Κάθε πέντε έτη και για πρώτη φορά έως την 31η Δεκεμβρίου 2016, η Επιτροπή υποβάλλει
  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και, εφόσον συντρέχει λόγος, πρόταση για την τροποποίησή της.

Στην εν λόγω έκθεση της Επιτροπής εξετάζονται, κατ’ ελάχιστον, οι συνέπειες του ΦΧΣ στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, στις χρηματοπιστωτικές αγορές και στην πραγματική οικονομία
  και λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος όσον αφορά τη φορολόγηση του χρηματοπιστωτικού τομέα σε διεθνές επίπεδο
  .

Στην εν λόγω έκθεση της Επιτροπής εξετάζονται, κατ’ ελάχιστον, οι συνέπειες του ΦΧΣ στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, στις χρηματοπιστωτικές αγορές και στην πραγματική οικονομία.
  Επίσης, εκτιμάται ο αντίκτυπος ορισμένων διατάξεων, όπως το ενδεικνυόμενο πεδίο εφαρμογής του ΦΧΣ, η δυνατότητα διάκρισης μεταξύ διάφορων κατηγοριών χρηματοπιστωτικών προϊόντων και περιουσιακών στοιχείων με στόχο την επιβολή υψηλότερων συντελεστών μετά από ένα ορισμένο ποσοστό ακυρωμένων εντολών, ο φορολογικός συντελεστής και η εξαίρεση ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 7 στοιχείο στ). Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι υπήρξαν στρεβλώσεις ή καταχρήσεις, προτείνει κατάλληλα διορθωτικά μέτρα.

Επιπλέον, η Επιτροπή εξετάζει και αναφέρει σχετικά με την είσπραξη των φορολογικών εσόδων που προκύπτουν από τον ΦΧΣ σε εθνικό επίπεδο βάσει του τόπου μόνιμης κατοικίας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, και μέχρι ποιον βαθμό αυτή η είσπραξη φορολογικών εσόδων διαφέρει από την κατανομή του φόρου βάσει της κατοικίας του υποκρυπτόμενου πελάτη, δηλαδή μέχρι ποιον βαθμό η χρηματοπιστωτική ενοποίηση συγκεντρώνει τα φορολογικά έσοδα σε χρηματοπιστωτικά κέντρα.

Στις εκθέσεις της, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη διάφορες μορφές φορολόγησης του χρηματοπιστωτικού τομέα, είτε αυτές βρίσκονται υπό συζήτηση είτε ήδη εφαρμόζονται, και την πρόοδο που συντελείται στην κατεύθυνση της επιβολής ενός ευρύτερου ΦΧΣ. Εφόσον κριθεί σκόπιμο, η Επιτροπή διατυπώνει προτάσεις ή αναλαμβάνει δράση προκειμένου να διευκολυνθεί η σύγκλιση και να προωθηθεί η καθιέρωση ενός ΦΧΣ σε παγκόσμια κλίμακα.

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012

| 13.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 264/119 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 264/119

---

Πέμπτη 24 Μαΐου 2012Γενικές διατάξεις για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες ***I

P7_TA(2012)0220

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες (COM(2011)0396 – C7-0187/2011 – 2011/0176(COD)) (1)

2013/C 264 E/25

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

| ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Πρόταση κανονισμού


  Τίτλος |
| | |
| Τροπολογία 2 |
| Πρόταση κανονισμού


  Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) |
| | (1a) | Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να παρέχει έκτακτη χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες οι οποίες έχουν προσωρινές δυσκολίες στο ισοζύγιο πληρωμών. Αντίθετα από άλλα ενωσιακά μέσα που παρέχουν άμεση ενίσχυση για τις εξωτερικές πολιτικές της (όπως ο Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας (2)

  ,
  ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (3)

  ,
  το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας (4)

  ,
  κ.λπ.), η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να παρέχει τακτική οικονομική ενίσχυση, ούτε για να έχει ως πρωταρχικό της στόχο την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής εξέλιξης των χωρών που επωφελούνται από αυτήν. Επίσης δεν θα πρέπει η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή να χρησιμοποιείται με ίδιο τρόπο όπως οι επιχορηγήσεις διαγραφής χρεών. |

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Τίτλος

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

(1a)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να παρέχει έκτακτη χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες οι οποίες έχουν προσωρινές δυσκολίες στο ισοζύγιο πληρωμών. Αντίθετα από άλλα ενωσιακά μέσα που παρέχουν άμεση ενίσχυση για τις εξωτερικές πολιτικές της (όπως ο Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας (2)

  ,
  ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (3)

  ,
  το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας (4)

  ,
  κ.λπ.), η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να παρέχει τακτική οικονομική ενίσχυση, ούτε για να έχει ως πρωταρχικό της στόχο την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής εξέλιξης των χωρών που επωφελούνται από αυτήν. Επίσης δεν θα πρέπει η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή να χρησιμοποιείται με ίδιο τρόπο όπως οι επιχορηγήσεις διαγραφής χρεών.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

| (2) | Σήμερα, η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες βασίζεται σε ad hoc αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για κάθε χώρα. Το γεγονός αυτό μειώνει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της συνδρομής,


  προκαλώντας περιττές καθυστερήσεις από τη στιγμή της υποβολής των αιτήσεων μέχρι την εκτέλεση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην πράξη
  . |
| --- | --- |

(2)

Σήμερα, η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε τρίτες χώρες βασίζεται σε ad hoc αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για κάθε χώρα. Το γεγονός αυτό μειώνει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της συνδρομής,


  προκαλώντας περιττές καθυστερήσεις από τη στιγμή της υποβολής των αιτήσεων μέχρι την εκτέλεση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην πράξη
  .

| (2) | Ο κανονισμός πλαίσιο αποσκοπεί στην διευκρίνιση των κανόνων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας
  της συνδρομής,
  ενισχύοντας μεταξύ άλλων την εφαρμογή των προϋποθέσεων, βελτιώνοντας τη διαφάνεια και διατυπώνοντας επισήμως την πολιτική αξιολόγηση εκ μέρους της Επιτροπής, αλλά και βελτιώνοντας τη δημοκρατική αποτελεσματικότητα και το δημοκρατικό έλεγχο
  . |
| --- | --- |

(2)

Ο κανονισμός πλαίσιο αποσκοπεί στην διευκρίνιση των κανόνων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας
  της συνδρομής,
  ενισχύοντας μεταξύ άλλων την εφαρμογή των προϋποθέσεων, βελτιώνοντας τη διαφάνεια και διατυπώνοντας επισήμως την πολιτική αξιολόγηση εκ μέρους της Επιτροπής, αλλά και βελτιώνοντας τη δημοκρατική αποτελεσματικότητα και το δημοκρατικό έλεγχο
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

| (3) | Ο καθορισμός ενός πλαισίου
  για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες,
  με τις οποίες η Ένωση έχει σημαντικούς πολιτικούς, οικονομικούς και εμπορικούς δεσμούς, θα καταστήσει τη βοήθεια περισσότερο αποτελεσματική. Συγκεκριμένα
  , θα πρέπει να
  είναι δυνατή η χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες για να ενθαρρυνθούν
  να λάβουν μέτρα οικονομικής πολιτικής που θα μπορέσουν να επιλύσουν την κρίση του ισοζυγίου πληρωμών. |
| --- | --- |

(3)

Ο καθορισμός ενός πλαισίου
  για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες,
  με τις οποίες η Ένωση έχει σημαντικούς πολιτικούς, οικονομικούς και εμπορικούς δεσμούς, θα καταστήσει τη βοήθεια περισσότερο αποτελεσματική. Συγκεκριμένα
  , θα πρέπει να
  είναι δυνατή η χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες για να ενθαρρυνθούν
  να λάβουν μέτρα οικονομικής πολιτικής που θα μπορέσουν να επιλύσουν την κρίση του ισοζυγίου πληρωμών.

| (3) | Το πλαίσιο
  για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες θα πρέπει να
  τις ενθαρρύνει
  να λάβουν μέτρα οικονομικής πολιτικής που θα μπορέσουν να επιλύσουν την κρίση του ισοζυγίου πληρωμών. |
| --- | --- |

(3)

Το πλαίσιο
  για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες θα πρέπει να
  τις ενθαρρύνει
  να λάβουν μέτρα οικονομικής πολιτικής που θα μπορέσουν να επιλύσουν την κρίση του ισοζυγίου πληρωμών.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

| (5) | Η έκδοση γενικού κανονισμού για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή βάσει των άρθρων 209 και 212 τελεί υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 213 της Συνθήκης, που διέπουν την επείγουσα χρηματοδοτική βοήθεια σε τρίτες χώρες, και των σχετικών προνομιών του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

(5)

Η έκδοση γενικού κανονισμού για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή βάσει των άρθρων 209 και 212 τελεί υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 213 της Συνθήκης, που διέπουν την επείγουσα χρηματοδοτική βοήθεια σε τρίτες χώρες, και των σχετικών προνομιών του Συμβουλίου.

Διαγράφεται

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

| (7) | Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2002, το Συμβούλιο καθόρισε κριτήρια (τα αποκαλούμενα κριτήρια του Genval) που διέπουν τις πράξεις μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της
  ΕΕ
  . Είναι σκόπιμο να
  επισημοποιηθούν
  τα κριτήρια αυτά σε μια νομοθετική πράξη
  εγκεκριμένη και
  από το Κοινοβούλιο και
  από
  το Συμβούλιο,
  η οποία θα τα επικαιροποιεί και θα τα διασαφηνίζει
  . |
| --- | --- |

(7)

Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2002, το Συμβούλιο καθόρισε κριτήρια (τα αποκαλούμενα κριτήρια του Genval) που διέπουν τις πράξεις μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της
  ΕΕ
  . Είναι σκόπιμο να
  επισημοποιηθούν
  τα κριτήρια αυτά σε μια νομοθετική πράξη
  εγκεκριμένη και
  από το Κοινοβούλιο και
  από
  το Συμβούλιο,
  η οποία θα τα επικαιροποιεί και θα τα διασαφηνίζει
  .

| (7) | Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2002, το Συμβούλιο καθόρισε κριτήρια (τα αποκαλούμενα κριτήρια του Genval) που διέπουν τις πράξεις μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της
  Ένωσης
  . Είναι σκόπιμο να
  ενημερωθούν και να αποσαφηνιστούν
  τα κριτήρια αυτά σε μια νομοθετική πράξη
  όπως έχει εγκριθεί
  από το
  Ευρωπαϊκό
  Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,
  μεταξύ άλλων σε σχέση με τα κριτήρια για τον καθορισμό της κατάλληλης μορφής συνδρομής (δάνειο, επιχορήγηση ή συνδυασμός αυτών)
  . |
| --- | --- |

(7)

Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2002, το Συμβούλιο καθόρισε κριτήρια (τα αποκαλούμενα κριτήρια του Genval) που διέπουν τις πράξεις μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της
  Ένωσης
  . Είναι σκόπιμο να
  ενημερωθούν και να αποσαφηνιστούν
  τα κριτήρια αυτά σε μια νομοθετική πράξη
  όπως έχει εγκριθεί
  από το
  Ευρωπαϊκό
  Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,
  μεταξύ άλλων σε σχέση με τα κριτήρια για τον καθορισμό της κατάλληλης μορφής συνδρομής (δάνειο, επιχορήγηση ή συνδυασμός αυτών)
  .

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| (8) | Θα πρέπει να προβλεφθούν εκ των προτέρων οι κατάλληλες διαδικασίες και τα μέσα
  που θα
  επιτρέψουν στην Ένωση να
  διασφαλίζει
  την ταχεία χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ιδίως όταν οι περιστάσεις απαιτούν άμεση δράση.
  Αυτό θα
  αυξήσει επίσης τη σαφήνεια και τη διαφάνεια των κριτηρίων που εφαρμόζονται για την εφαρμογή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. |
| --- | --- |

(8)

Θα πρέπει να προβλεφθούν εκ των προτέρων οι κατάλληλες διαδικασίες και τα μέσα
  που θα
  επιτρέψουν στην Ένωση να
  διασφαλίζει
  την ταχεία χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ιδίως όταν οι περιστάσεις απαιτούν άμεση δράση.
  Αυτό θα
  αυξήσει επίσης τη σαφήνεια και τη διαφάνεια των κριτηρίων που εφαρμόζονται για την εφαρμογή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

| (8) | Θα πρέπει να προβλεφθούν εκ των προτέρων οι κατάλληλες διαδικασίες και τα μέσα
  με σκοπό να
  επιτρέψουν στην Ένωση να
  καταστήσει διαθέσιμη
  την ταχεία χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ιδίως όταν οι περιστάσεις απαιτούν άμεση δράση
  και να
  αυξήσει επίσης τη σαφήνεια και τη διαφάνεια των κριτηρίων που εφαρμόζονται για την εφαρμογή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. |
| --- | --- |

(8)

Θα πρέπει να προβλεφθούν εκ των προτέρων οι κατάλληλες διαδικασίες και τα μέσα
  με σκοπό να
  επιτρέψουν στην Ένωση να
  καταστήσει διαθέσιμη
  την ταχεία χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ιδίως όταν οι περιστάσεις απαιτούν άμεση δράση
  και να
  αυξήσει επίσης τη σαφήνεια και τη διαφάνεια των κριτηρίων που εφαρμόζονται για την εφαρμογή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

| (9) | Η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίσει ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι σύμφωνη με τις βασικές αρχές, τους στόχους και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και σε άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίσει ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι σύμφωνη με τις βασικές αρχές, τους στόχους και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και σε άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης.

| (9) | Η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίσει
  στην επιλογή της των χωρών που επωφελούνται και στο πλαίσιο του περιεχομένου των Μνημονίων Συνεννόησης
  , ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι σύμφωνη με τις βασικές αρχές, τους στόχους και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και σε άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίσει
  στην επιλογή της των χωρών που επωφελούνται και στο πλαίσιο του περιεχομένου των Μνημονίων Συνεννόησης
  , ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι σύμφωνη με τις βασικές αρχές, τους στόχους και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και σε άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)

| (9a) | Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή συνιστά επίσης εργαλείο της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης και θα πρέπει να εξυπηρετεί τον στόχο ενίσχυσης της προβολής και επιρροής της ΕΕ πέρα από τα σύνορά της. Η στενή συνεργασία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), με στόχο τον συντονισμό και τη συνοχή της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, πρέπει να διασφαλίζεται σε ολόκληρη την πράξη μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. |
| --- | --- |

(9a)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή συνιστά επίσης εργαλείο της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης και θα πρέπει να εξυπηρετεί τον στόχο ενίσχυσης της προβολής και επιρροής της ΕΕ πέρα από τα σύνορά της. Η στενή συνεργασία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), με στόχο τον συντονισμό και τη συνοχή της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, πρέπει να διασφαλίζεται σε ολόκληρη την πράξη μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

| (10) | Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή
  αναμένεται να στηρίξει την προσήλωση
  των δικαιούχων χωρών στις κοινές αξίες με την Ένωση, στις οποίες περιλαμβάνονται η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η βιώσιμη ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας, καθώς και στις αρχές ενός ελεύθερου και θεμιτού εμπορίου βάσει κανόνων. |
| --- | --- |

(10)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή
  αναμένεται να στηρίξει την προσήλωση
  των δικαιούχων χωρών στις κοινές αξίες με την Ένωση, στις οποίες περιλαμβάνονται η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η βιώσιμη ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας, καθώς και στις αρχές ενός ελεύθερου και θεμιτού εμπορίου βάσει κανόνων.

| (10) | Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή
  πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση των δεσμεύσεων
  των δικαιούχων χωρών στις κοινές αξίες με την Ένωση, στις οποίες περιλαμβάνονται η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η
  καταπολέμηση της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας, η στήριξη στη
  βιώσιμη ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας, καθώς και στις αρχές ενός ελεύθερου και θεμιτού εμπορίου βάσει κανόνων.
  Η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί συστηματικά την εκπλήρωση αυτών των στόχων. |
| --- | --- |

(10)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή
  πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση των δεσμεύσεων
  των δικαιούχων χωρών στις κοινές αξίες με την Ένωση, στις οποίες περιλαμβάνονται η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η
  καταπολέμηση της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας, η στήριξη στη
  βιώσιμη ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας, καθώς και στις αρχές ενός ελεύθερου και θεμιτού εμπορίου βάσει κανόνων.
  Η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί συστηματικά την εκπλήρωση αυτών των στόχων.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

| (13) | Η
  μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τους πόρους που χορηγούνται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και άλλους πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και θα πρέπει να υπάρχει δίκαιη κατανομή των βαρών με τους άλλους χορηγούς. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να
  διασφαλίζει την
  προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Η
  μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τους πόρους που χορηγούνται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και άλλους πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και θα πρέπει να υπάρχει δίκαιη κατανομή των βαρών με τους άλλους χορηγούς. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να
  διασφαλίζει την
  προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της Ένωσης.

| (11α) | Σε γενικές γραμμές
  , η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τους πόρους που χορηγούνται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και άλλους
  ευρωπαϊκούς ή
  πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και θα πρέπει να υπάρχει δίκαιη κατανομή των βαρών με τους
  εν λόγω θεσμικούς οργανισμούς και τους
  άλλους χορηγούς. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να
  παράσχεται όταν εξασφαλίζεται η
  προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(11α)

Σε γενικές γραμμές
  , η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τους πόρους που χορηγούνται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και άλλους
  ευρωπαϊκούς ή
  πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και θα πρέπει να υπάρχει δίκαιη κατανομή των βαρών με τους
  εν λόγω θεσμικούς οργανισμούς και τους
  άλλους χορηγούς. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να
  παράσχεται όταν εξασφαλίζεται η
  προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της Ένωσης.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)

| (13α) | Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να ανταποκρίνεται στα αιτήματα που προκαλούνται από έκτακτες οικονομικές κρίσεις, η Ένωση θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι χορηγούνται επαρκείς οικονομικοί πόροι στον προϋπολογισμό της. Είναι επίσης αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι διαθέσιμη σε όλες τις επιλέξιμες χώρες ανεξάρτητα από το οικονομικό τους μέγεθος και ότι εφαρμόζεται κατάλληλα σε συνεργασία με τα άλλα εξωτερικά χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης. |
| --- | --- |

(13α)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να ανταποκρίνεται στα αιτήματα που προκαλούνται από έκτακτες οικονομικές κρίσεις, η Ένωση θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι χορηγούνται επαρκείς οικονομικοί πόροι στον προϋπολογισμό της. Είναι επίσης αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι διαθέσιμη σε όλες τις επιλέξιμες χώρες ανεξάρτητα από το οικονομικό τους μέγεθος και ότι εφαρμόζεται κατάλληλα σε συνεργασία με τα άλλα εξωτερικά χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

| (14α) | Προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη για αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της συνδρομής της Ένωσης αφενός, και μεγαλύτερη συνοχή, διαφάνεια και δημοκρατικό έλεγχο αφετέρου, η εξουσιοδότηση να εγκρίνονται πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να δίδεται στην Επιτροπή σε ό,τι αφορά τις επιλέξιμες χώρες και εδάφη και η χορήγηση συνδρομής σε συγκεκριμένες χώρες και εδάφη. Έχει ιδιαίτερη σημασία η Επιτροπή να μπορεί να διεξαγάγει κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν θα προετοιμάζει και θα εκπονεί τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(14α)

Προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη για αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της συνδρομής της Ένωσης αφενός, και μεγαλύτερη συνοχή, διαφάνεια και δημοκρατικό έλεγχο αφετέρου, η εξουσιοδότηση να εγκρίνονται πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να δίδεται στην Επιτροπή σε ό,τι αφορά τις επιλέξιμες χώρες και εδάφη και η χορήγηση συνδρομής σε συγκεκριμένες χώρες και εδάφη. Έχει ιδιαίτερη σημασία η Επιτροπή να μπορεί να διεξαγάγει κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν θα προετοιμάζει και θα εκπονεί τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

| (15) | Για να
  διασφαλιστούν ομοιόμορφοι
  όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού,
  όσον αφορά την έγκριση και τη διαχείριση των πράξεων μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στις δικαιούχες χώρες
  , θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή
  εκτελεστικές εξουσίες
  . Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(15)

Για να
  διασφαλιστούν ομοιόμορφοι
  όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού,
  όσον αφορά την έγκριση και τη διαχείριση των πράξεων μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στις δικαιούχες χώρες
  , θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή
  εκτελεστικές εξουσίες
  . Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

| (15) | Για να
  εξασφαλιστούν ενιαίοι
  όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθούν
  εκτελεστικές αρμοδιότητες
  στην Επιτροπή. Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  της 16ης Φεβρουαρίου 2011
  για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(15)

Για να
  εξασφαλιστούν ενιαίοι
  όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθούν
  εκτελεστικές αρμοδιότητες
  στην Επιτροπή. Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  της 16ης Φεβρουαρίου 2011
  για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16

| (16) | Θα πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία εξέτασης για την έκδοση των εκτελεστικών αποφάσεων οι οποίες καθορίζουν το ποσό, τον τύπο, τη διάρκεια και τους γενικούς όρους των επιμέρους πράξεων μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, δεδομένου ότι οι εν λόγω αποφάσεις έχουν σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις. |
| --- | --- |

(16)

Θα πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία εξέτασης για την έκδοση των εκτελεστικών αποφάσεων οι οποίες καθορίζουν το ποσό, τον τύπο, τη διάρκεια και τους γενικούς όρους των επιμέρους πράξεων μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, δεδομένου ότι οι εν λόγω αποφάσεις έχουν σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις.

Διαγράφεται

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17

| (17) | Θα πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής για την έγκριση του Μνημονίου Συνεννόησης (ΜΣ) το οποίο καθορίζει τα μέτρα οικονομικής πολιτικής που συνδέονται με τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, εφόσον το ΜΣ δεν είναι εκτελεστική πράξη γενικής εφαρμογής ούτε πράξη που έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις ή επιπτώσεις για τις τρίτες χώρες πέρα από αυτές που συνεπάγεται ήδη η απόφαση για τη χορήγηση της συνδρομής
  , |
| --- | --- |

(17)

Θα πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής για την έγκριση του Μνημονίου Συνεννόησης (ΜΣ) το οποίο καθορίζει τα μέτρα οικονομικής πολιτικής που συνδέονται με τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, εφόσον το ΜΣ δεν είναι εκτελεστική πράξη γενικής εφαρμογής ούτε πράξη που έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις ή επιπτώσεις για τις τρίτες χώρες πέρα από αυτές που συνεπάγεται ήδη η απόφαση για τη χορήγηση της συνδρομής
  ,

Διαγράφεται

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1

1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τις γενικές διατάξεις για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στις επιλέξιμες τρίτες χώρες και εδάφη που
  ορίζονται
  στο άρθρο 2.

1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τις γενικές διατάξεις για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής
  της Ένωσης
  στις επιλέξιμες τρίτες χώρες και εδάφη που
  αναφέροντα
  στο άρθρο 2
  (εφεξής «δικαιούχες χώρες»)
  .

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 2

2.   Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι έκτακτο χρηματοδοτικό μέσο στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών χωρίς προϋποθέσεις σε
  επιλέξιμες τρίτες
  χώρες
  και εδάφη
  . Αποσκοπεί στην αποκατάσταση μιας βιώσιμης
  θέσης
  εξωτερικής χρηματοδότησης για χώρες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες εξωτερικής χρηματοδότησης. Στηρίζει την εφαρμογή μέτρων σοβαρής προσαρμογής και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στην άρση των δυσκολιών του ισοζυγίου πληρωμών.

2.   Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι έκτακτο χρηματοδοτικό μέσο στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών χωρίς προϋποθέσεις σε
  δικαιούχες
  χώρες. Αποσκοπεί στην αποκατάσταση μιας βιώσιμης
  κατάστασης
  εξωτερικής χρηματοδότησης για
  δικαιούχες
  χώρες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες εξωτερικής χρηματοδότησης. Στηρίζει την εφαρμογή
  από αυτού του είδους δικαιούχες χώρες των σχετικών διμερών συμφωνιών και προγραμμάτων με την Ένωση και αποσκοπεί στην εφαρμογή
  μέτρων σοβαρής προσαρμογής και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στην άρση των δυσκολιών του ισοζυγίου πληρωμών

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 3

3.   Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να χορηγηθεί υπό τον όρο της ύπαρξης σημαντικού και υπολειπόμενου κενού εξωτερικής χρηματοδότησης που εντοπίζεται από κοινού με τους πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς, συμπληρωματικά προς τους πόρους που χορηγούν το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) και άλλοι πολυμερείς οργανισμοί, παρά την εφαρμογή προγραμμάτων σοβαρής οικονομικής σταθεροποίησης και μεταρρυθμίσεων.

3.   Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να χορηγηθεί υπό τον όρο της ύπαρξης σημαντικού και υπολειπόμενου κενού εξωτερικής χρηματοδότησης
  στην αντίστοιχη δικαιούχο χώρα
  που εντοπίζεται από κοινού με τους
  ευρωπαϊκούς ή
  πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς, συμπληρωματικά προς τους πόρους που χορηγούν το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) και άλλοι
  ευρωπαϊκοί ή
  πολυμερείς
  δημοσιονομικοί
  οργανισμοί, παρά την εφαρμογή προγραμμάτων σοβαρής οικονομικής σταθεροποίησης και μεταρρυθμίσεων
  από την αντίστοιχη δικαιούχο χώρα
  .

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – τίτλος

Επιλέξιμες χώρες

Επιλέξιμες χώρες
  και εδάφη

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – εισαγωγική πρόταση

Επιλέξιμες
  για μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι
  οι ακόλουθες τρίτες χώρες και εδάφη
  :

1.
     
  Οι τρίτες χώρες και εδάφη που είναι επιλέξιμα
  για μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή
  υπό τον όρο ότι πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 (δικαιούχες χώρες)
  είναι:

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

| γ) | Άλλες τρίτες χώρες σε έκτακτες και δεόντως δικαιολογημένες περιστάσεις. Οι χώρες αυτές πρέπει να έχουν πολιτικούς, οικονομικούς και γεωγραφικούς δεσμούς με την
  Ευρωπαϊκή
  Ένωση. |
| --- | --- |

γ)

Άλλες τρίτες χώρες σε έκτακτες και δεόντως δικαιολογημένες περιστάσεις. Οι χώρες αυτές πρέπει να έχουν πολιτικούς, οικονομικούς και γεωγραφικούς δεσμούς με την
  Ευρωπαϊκή
  Ένωση.

| γ) | Άλλες τρίτες χώρες
  που διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην περιφερειακή σταθερότητα και είναι στρατηγικής σημασίας για την Ένωση
  ,σε έκτακτες και δεόντως δικαιολογημένες περιστάσεις. Οι χώρες αυτές πρέπει να έχουν πολιτικούς, οικονομικούς και γεωγραφικούς δεσμούς με την Ένωση. |
| --- | --- |

γ)

Άλλες τρίτες χώρες
  που διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην περιφερειακή σταθερότητα και είναι στρατηγικής σημασίας για την Ένωση
  ,σε έκτακτες και δεόντως δικαιολογημένες περιστάσεις. Οι χώρες αυτές πρέπει να έχουν πολιτικούς, οικονομικούς και γεωγραφικούς δεσμούς με την Ένωση.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 α (νέα)

1α.
     
  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α που τροποποιεί τα σημεία 1 και 2 του παραρτήματος Ι με σκοπό να το ενημερώσει ακολουθώντας κατάλληλες πολιτικές αποφάσεις σχετικά με το καθεστώς των χωρών ως υποψήφιων ή δυνάμει υποψήφιων χωρών ή λαμβάνοντας υπόψη το πεδίο εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 β (νέα)

1β.
     
  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α προκειμένου να συμπληρώσει, εάν παραστεί ανάγκη, τον παρόντα κανονισμό με επιλέξιμες χώρες που πληρούν τα κριτήρια του στοιχείου γ) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1

1.   Τα ποσά της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγούνται
  υπό μορφή μη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων
  βάσει του παρόντος κανονισμού είναι σύμφωνα με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που έχουν καθοριστεί στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

1.   Τα ποσά της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγούνται βάσει του παρόντος κανονισμού
  υπό μορφή μη επιστρεπτέας επιχορηγήσεως
  είναι σύμφωνα με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που έχουν καθοριστεί στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 2

2.   Τα ποσά της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγούνται υπό μορφή
  δανείων
  βάσει του παρόντος κανονισμού τροφοδοτούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την ίδρυση Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις.

2.   Τα ποσά της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγούνται υπό μορφή
  δανείου
  βάσει του παρόντος κανονισμού τροφοδοτούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την ίδρυση Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3

3.   Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.
  Τα αντίστοιχα ποσά αναφοράς για την περίοδο 2011 έως 2013 ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.

3.   Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του
  πολυετούς
  δημοσιονομικού πλαισίου.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1

1.   Το ποσό της συνδρομής βασίζεται στις υπολειπόμενες ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης της δικαιούχου χώρας. Οι ανάγκες αυτές διαπιστώνονται από την Επιτροπή σε συνεργασία με
  τους διεθνείς
  χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, βάσει συνολικής και καλά τεκμηριωμένης ποσοτικής εκτίμησης. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή βασίζεται στις τελευταίες προβλέψεις ισοζυγίου πληρωμών για την
  εξεταζόμενη
  χώρα, οι οποίες πραγματοποιούνται από το ΔΝΤ και λαμβάνουν υπόψη τις αναμενόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές πολυμερών χορηγών.

1.   Το
  προτεινόμενο
  ποσό της συνδρομής βασίζεται στις υπολειπόμενες ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης της δικαιούχου χώρας. Οι ανάγκες αυτές διαπιστώνονται από την Επιτροπή σε συνεργασία με
  το ΔΝΤ και άλλους ευρωπαϊκούς ή πολυμερείς
  χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, βάσει συνολικής και καλά τεκμηριωμένης ποσοτικής εκτίμησης. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή
  θα
  βασίζεται στις τελευταίες προβλέψεις ισοζυγίου πληρωμών για την
  δικαιούχο
  χώρα, οι οποίες πραγματοποιούνται από το ΔΝΤ και
  άλλους ευρωπαϊκούς ή πολυμερείς διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και
  λαμβάνουν υπόψη τις αναμενόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές πολυμερών χορηγών
  καθώς και προϋπάρχουσα διάθεση εκ μέρους της Ένωσης άλλων εξωτερικών χρηματοπιστωτικών μέσων στην αντίστοιχη δικαιούχο χώρα
  .

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 2

2.   Κατά τον καθορισμό των ποσών της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής λαμβάνεται επίσης υπόψη η ανάγκη να διασφαλιστεί δίκαιη κατανομή των βαρών
  με τους άλλους χορηγούς
  .

2.   Κατά τον καθορισμό του ποσού της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής λαμβάνεται επίσης υπόψη η ανάγκη να διασφαλιστεί δίκαιη κατανομή των βαρών
  μεταξύ της Ένωσης και των άλλων χορηγών
  .
  Η συμβολή της Ένωσης θα πρέπει να είναι επαρκής για να υπάρξει εγγύηση ότι θα έχει ως αποτέλεσμα προστιθέμενη αξία για την Ένωση και ότι δεν θα πρέπει να είναι κανονικά χαμηλότερη από 20 %.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 3

3.   Εάν οι ανάγκες χρηματοδότησης της δικαιούχου χώρας μειωθούν ριζικά κατά την περίοδο εκταμίευσης της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή μπορεί,
  κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14 παράγραφος 2
  ,
  να αποφασίσει
  να μειώσει το ποσό της συνδρομής, να αναστείλει ή να ακυρώσει τη συνδρομή.

3.   Εάν οι ανάγκες χρηματοδότησης της δικαιούχου χώρας μειωθούν ριζικά κατά την περίοδο εκταμίευσης της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή
  επαναξιολογεί την οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση στη δικαιούχο χώρα και
  μπορεί,
  βάσει της εκτίμησης αυτής εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις
  ,
  σύμφωνα με το άρθρο 14α, για να τροποποιήσει το παράρτημα ΙΙα ώστε
  να μειώσει το ποσό της συνδρομής, να αναστείλει ή να ακυρώσει τη συνδρομή.

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1

1.   Προϋπόθεση για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής είναι να τηρεί η αποδέκτρια χώρα αποτελεσματικούς δημοκρατικούς θεσμούς, που περιλαμβάνουν το πολυκομματικό κοινοβουλευτικό σύστημα, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

1.   Προϋπόθεση για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής είναι να τηρεί η αποδέκτρια χώρα αποτελεσματικούς δημοκρατικούς θεσμούς, που περιλαμβάνουν το πολυκομματικό κοινοβουλευτικό σύστημα, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
  Η εκτίμηση αυτή ανατίθεται στην ΕΥΕΔ σε συνεργασία με την Επιτροπή και λαμβάνει υπόψη τα πιο πρόσφατα ψηφίσματα και εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αφορούν δικαιούχες χώρες. Η εκτίμηση αυτή μπορεί αν εντοπίσει συστάσεις πολιτικής όσον αφορά την ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της διαφάνειας και του αγώνα κατά της διαφθοράς. Η εν λόγω έκθεση θα προστεθεί σε κάθε επιμέρους κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3. Προκειμένου να προστατεύσει τις δημοκρατικές αξίες και συμφέροντα της Ένωσης και να ενισχύσει το σεβασμό των δικαιούχων χωρών για τα θεμελιώδη δικαιώματα, το Μνημόνιο Συνεννόησης θα συμπεριλαμβάνει τις ειδικές συστάσεις της χώρας τα οποία είναι συνεπή με τις εξωτερικές πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στην ενίσχυση του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, τη διαφάνεια και την καταπολέμηση της διαφθοράς

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2

2.   Προϋπόθεση για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής είναι η ύπαρξη ενός προγράμματος του ΔΝΤ που συνεπάγεται τη χρήση πόρων του ΔΝΤ.

2.   Προϋπόθεση για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής είναι η ύπαρξη ενός προγράμματος του ΔΝΤ που συνεπάγεται τη χρήση πόρων του ΔΝΤ
  ή αυτών ενός άλλου ευρωπαϊκού ή πολυμερούς χρηματοπιστωτικού θεσμικού οργανισμού
  .

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3

3.   Προϋπόθεση για την εκταμίευση της συνδρομής αποτελεί η ικανοποιητική εφαρμογή ενός προγράμματος του ΔΝΤ. Η εκταμίευση εξαρτάται επίσης από την εφαρμογή, εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, ενός συνόλου σαφώς προσδιορισμένων μέτρων οικονομικής πολιτικής με επίκεντρο τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, τα οποία αποτελούν αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και της δικαιούχου χώρας και ορίζονται σε Μνημόνιο Συνεννόησης.

3.   Προϋπόθεση για την εκταμίευση της συνδρομής αποτελεί η ικανοποιητική εφαρμογή ενός προγράμματος του ΔΝΤ
  ή ενός άλλου ευρωπαϊκού ή πολυμερούς χρηματοπιστωτικού θεσμικού οργανισμού και η τήρηση των πολιτικών και βασισμένων σε αξίες αρχών
  . Η εκταμίευση εξαρτάται επίσης από την εφαρμογή, εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, ενός συνόλου σαφώς προσδιορισμένων μέτρων οικονομικής πολιτικής με επίκεντρο τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, τα οποία αποτελούν αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και της δικαιούχου χώρας και ορίζονται σε Μνημόνιο Συνεννόησης.

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 2

2.   
  Εάν
  πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στο άρθρο 1, το άρθρο 2, το άρθρο 4 και το άρθρο 6, η Επιτροπή
  χορηγεί τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή, αποφασίζοντας
  σύμφωνα με
  το άρθρο 14 παράγραφος 2
  .

2.   
  Μόλις παραλάβει το αίτημα, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση του κατά πόσο
  πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στο άρθρο 1, το άρθρο 2, το άρθρο 4 και το άρθρο 6,
  για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. Εάν οι εν λόγω όροι πληρούνται
  , η Επιτροπή
  καθορίζει στην απόφασή της το ποσό και την μορφή της συνδρομής
  σύμφωνα με
  τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 και στο άρθρο 3 αντιστοίχως
  .

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 3 και 3 α (νέα)

3.   
  Η απόφαση
  για
  τη
  χορήγηση δανείου
  ορίζει
  το ποσό, την ανώτατη μέση διάρκεια και τον μέγιστο αριθμό δόσεων της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.
  Η απόφαση
  για
  τη
  χορήγηση μη επιστρεπτέας επιχορήγησης
  ορίζει
  το ποσό και τον μέγιστο αριθμό δόσεων.
  Και στις δύο περιπτώσεις, καθορίζεται
  η περίοδος διαθεσιμότητας της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής,
  η οποία
  δεν υπερβαίνει,
  κατά κανόνα
  , τα τρία έτη.

3.   
  Για την επίτευξη των σκοπών της παραγράφου 2 η Επιτροπή θα εξουσιοδοτηθεί να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για την εκπόνηση και την τροποποίηση του Παραρτήματος ΙΙα με σκοπό να παράσχει μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή σε μια συγκεκριμένη χώρα ή έδαφος. Στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η Επιτροπή, μεταξύ άλλων, αναφέρει τα ακόλουθα:

| α) | σε όλες τις περιπτώσεις, το δικαιούχο της συνδρομής, το συνολικό ανώτατο ποσό ενίσχυσης, τη μορφή της συνδρομής και την περίοδο κατά την οποία διατίθεται αυτή. |
| --- | --- |

α)

| β) | σε περίπτωση απόφασης
  για χορήγηση δανείου, το ποσό, την ανώτατη μέση διάρκεια και τον μέγιστο αριθμό δόσεων της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. |
| --- | --- |

β)

σε περίπτωση απόφασης
  για χορήγηση δανείου, το ποσό, την ανώτατη μέση διάρκεια και τον μέγιστο αριθμό δόσεων της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

| γ) | σε περίπτωση απόφασης
  για χορήγηση μη επιστρεπτέας επιχορήγησης, το ποσό και τον μέγιστο αριθμό δόσεων.
  Η απόφαση για την παροχή επιχορήγησης συνοδεύεται από αιτιολόγηση για την εν λόγω επιχορήγηση (ή στοιχείο της επιχορήγησης) της συνδρομής. |
| --- | --- |

γ)

σε περίπτωση απόφασης
  για χορήγηση μη επιστρεπτέας επιχορήγησης, το ποσό και τον μέγιστο αριθμό δόσεων.
  Η απόφαση για την παροχή επιχορήγησης συνοδεύεται από αιτιολόγηση για την εν λόγω επιχορήγηση (ή στοιχείο της επιχορήγησης) της συνδρομής.

3α.
     
  Κατά κανόνα
  , η περίοδος διαθεσιμότητας της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής δεν υπερβαίνει τα τρία έτη.

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 4

4.   Μετά την έγκριση της
  απόφασης
  για χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή,
  αποφασίζοντας
  σύμφωνα με το
  άρθρο 14 παράγραφος 3, συμφωνεί
  με τη δικαιούχο χώρα τα μέτρα πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 3, 4, 5 και 6.

4.   Μετά την έγκριση της
  κατ’ εξουσιοδότηση πράξεως
  για χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή,
  σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις
  σύμφωνα με το
  άρθρο 14α για να συμφωνήσει στο Μνημόνιο Συνεννόησης
  με τη δικαιούχο χώρα τα μέτρα πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι
  1
  , 3, 4, 5 και 6.

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 5

5.   Μετά την έγκριση της
  απόφασης
  για χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή συμφωνεί τους λεπτομερείς οικονομικούς όρους της συνδρομής με τη δικαιούχο χώρα. Οι όροι αυτοί ορίζονται στη συμφωνία μη επιστρεπτέας επιχορήγησης ή δανείου.

5.   Μετά την έγκριση της
  κατ’ εξουσιοδότηση πράξης
  για χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, η Επιτροπή συμφωνεί τους λεπτομερείς οικονομικούς όρους της συνδρομής με τη δικαιούχο χώρα. Οι όροι αυτοί ορίζονται στη συμφωνία μη επιστρεπτέας επιχορήγησης ή δανείου.

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 6

6.   Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εξέλιξη της συνδρομής σε μια χώρα, διαβιβάζοντάς τους τα σχετικά έγγραφα.

6.   Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εξέλιξη της συνδρομής σε μια χώρα, διαβιβάζοντάς τους
  έγκαιρα
  τα σχετικά έγγραφα.

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 2

2.   Η συνδρομή εκταμιεύεται σε διαδοχικές δόσεις, υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης των όρων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3.

2.   Η συνδρομή εκταμιεύεται σε διαδοχικές δόσεις, υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης των όρων που αναφέρονται στο άρθρο 6, παράγραφοι
  1
  , 2 και 3.

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 3

3.   Η Επιτροπή επαληθεύει σε τακτά διαστήματα
  την τήρηση των όρων
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3.

3.   Η Επιτροπή επαληθεύει σε τακτά διαστήματα
  αν συνεχίσουν να τηρούνται οι όροι
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3.
  Η ΕΥΕΔ επαληθεύει σε τακτά διαστήματα, και χωρίς καθυστέρηση στην περίπτωση απρόβλεπτων εξελίξεων, την τήρηση των όρων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, και ενημερώνει αναλόγως την Επιτροπή.

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 4

4.   Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει προσωρινά, να μειώσει το ποσό ή να ακυρώσει την εκταμίευση της συνδρομής.

4.   Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι
  1
  , 2 και 3, η Επιτροπή,
  σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ
  , μπορεί να αναστείλει προσωρινά, να μειώσει το ποσό ή να ακυρώσει την εκταμίευση της συνδρομής.

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 4 α (νέα)

4α.
     
  Σε τέτοιες περιπτώσεις, και όταν μετά από διαβούλευση με την ΕΥΕΔ αίρεται η αναστολή της πράξης, η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στην ενέργεια αυτή.

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 1

1.   
  Οι
  δικαιούχες χώρες ελέγχουν τακτικά ότι η χρηματοδότηση που χορηγείται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης χρησιμοποιείται ορθά, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και, εάν είναι απαραίτητο, κινούν δικαστική διαδικασία για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών που χορηγήθηκαν βάσει του παρόντος κανονισμού.

1.   
  Οιεσδήποτε συμφωνίες που προκύπτουν από τον παρόντα κανονισμό περιέχουν διατάξεις που διασφαλίζουν ότι οι
  δικαιούχες χώρες ελέγχουν τακτικά ότι η χρηματοδότηση που χορηγείται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης χρησιμοποιείται ορθά, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και, εάν είναι απαραίτητο, κινούν δικαστική διαδικασία για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών που χορηγήθηκαν βάσει του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 α (νέα)

3a.
     
  Το Μνημόνιο Συνεννόησης που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 και όποιες άλλες συμφωνίες που προκύπτουν από τον παρόντα κανονισμό διασφαλίζουν τα δικαιώματα της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο διαθεσιμότητας της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1

1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τα αποτελέσματα και την αποτελεσματικότητα της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τακτά διαστήματα, για να βεβαιωθεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να είναι σε θέση να διατυπώσει συστάσεις με στόχο τη βελτίωση των μελλοντικών πράξεων.

1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τα αποτελέσματα και την αποτελεσματικότητα της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τακτά διαστήματα,
  σχετικά με κάθε επιμέρους δικαιούχο χώρα ή έδαφος
  για να βεβαιωθεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να είναι σε θέση να διατυπώσει συστάσεις με στόχο τη βελτίωση των μελλοντικών πράξεων.
  Όταν αξιολογεί τη λειτουργία της πολιτικής αιρεσιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της ΕΥΕΔ.

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 2

2.   Η Επιτροπή υποβάλλει εκθέσεις εκ των υστέρων αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
  και
  το
  Συμβούλιο
  , όπου αξιολογεί τον βαθμό στον οποίο οι πρόσφατα περατωθείσες πράξεις
  ΜΧΣ
  συνέβαλαν στην επίτευξη των στόχων της συνδρομής.

2.   Η Επιτροπή υποβάλλει εκθέσεις εκ των υστέρων αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο
  και το Ελεγκτικό Συνέδριο
  , όπου αξιολογεί τον βαθμό στον οποίο οι πρόσφατα περατωθείσες πράξεις
  μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε σχέση με μια συγκεκριμένη δικαιούχο χώρο ή έδαφος
  συνέβαλαν στην επίτευξη των στόχων της συνδρομής.

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 2 α (νέα)

2a.
     
  Το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει τη δημοσιονομική διαχείριση της συνδρομής.

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 – παράγραφος 3

3.
     
  Σε περίπτωση παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Διαγράφεται

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 α (νέο)

Άρθρο 14α

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Οι εξουσίες για την έγκριση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση που αναφέρονται στο άρθρο 2, παράγραφος 1α και 1β, άρθρο 5, παράγραφος 3 και άρθρο 7, παράγραφος 3 και 4, ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η ανάθεση αρμοδιοτήτων μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέρμα στην ανάθεση αρμοδιότητας που προβλέπει η εν λόγω απόφαση. Τίθεται σε ισχύ την επομένη της ημέρας δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται στις διατάξεις της. Δεν θίγει το κύρος των ήδη εν ισχύι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

3.
     
  Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μία κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

4.
     
  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1α και 1β, του άρθρου 5 παράγραφος 3 και του άρθρου 7 παράγραφος 3 και 4, τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Τροπολογία 50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 β (νέο)

Άρθρο 14β

Επανεξέταση

1.
     
  Έως τις ... (5) και στη συνέχεια ανά τετραετία, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει λεπτομερή επανεξέταση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και συνοδεύεται, ενδεχομένως, από νομοθετική πρόταση για αναθεώρηση του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2013
  .

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία 52

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα II

Το παράρτημα αυτό διαγράφεται

Τροπολογία 53

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα II α (νέο)

Τροπολογία του Κοινοβουλίου

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙα

ΜΑΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΕΣ ΧΩΡΕΣ ΚΑΙ ΕΔΑΦΗ

| Δικαιούχος συνδρομής | Μέγιστο ποσό συνδρομής | Μορφές της βοήθειας | Περίοδος συνδρομής |
| --- | --- | --- | --- |
| Δάνειο | Επιχορήγηση |
| Ποσό | Ανώτατη μέση διάρκεια | Μέγιστος αριθμός δόσεων | Ποσό | Μέγιστος αριθμός δόσεων |
| ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... |

Δικαιούχος συνδρομής

Μέγιστο ποσό συνδρομής

Μορφές της βοήθειας

Περίοδος συνδρομής

Δάνειο

Επιχορήγηση

Ποσό

Ανώτατη μέση διάρκεια

Μέγιστος αριθμός δόσεων

Ποσό

Μέγιστος αριθμός δόσεων

...

...

...

...

...

...

...

...

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε στην αρμόδια επιτροπή προς επανεξέταση, σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του Κανονισμού (Α7-0157/2012).

(2)  
  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. ... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ... Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ) (ΕΕ ...)

(3)  
  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. ... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΕ ...).

(4)  
  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. ... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΕΕ ...).

(5)  
  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. ... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΕΕ ...).

---