# Den Europæiske Unions C 312/2013

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2013.312.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 312 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 56. årgang26. oktober 2013 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2013.312.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 312

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

56. årgang26. oktober 2013

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 312/01 | Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag COMP/M.6850 — Marine Harvest/Morpol) (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 312/02 | Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag COMP/M.6751 — BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2013/C 312/01

Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag COMP/M.6850 — Marine Harvest/Morpol) (
  1
  )

1

1

2013/C 312/02

Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag COMP/M.6751 — BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV) (
  1
  )

1

1

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 312/03 | Euroens vekselkurs | 2 |
| 2013/C 312/04 | Erklæring afgivet af Det Rådgivende Udvalg for fusionskontrol på dets møde den 25. oktober 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum — Referent: Grækenland | 3 |
| 2013/C 312/05 | Høringskonsulentens endelige rapport — Outokumpu/Inoxum (COMP/M.6471) | 5 |
| 2013/C 312/06 | Resumé af Kommissionens afgørelse af 7. november 2012 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum) (meddelt under nummer C(2012) 7969)
   (
  1
  ) | 11 |
| | OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE |
| 2013/C 312/07 | Meddelelse fra Litauens nationale tilsynsmyndighed — National Control Commission for Prices and Energy (i det følgende benævnt NCC) — i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF vedrørende udpegning af LITGRID AB som transmissionssystemoperatør i Litauen | 18 |
| 2013/C 312/08 | Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF om fælles regler for det indre marked for naturgas (gasdirektivet) vedrørende udpegningen af bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH og Thyssengas GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland | 19 |
| 2013/C 312/09 | Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet (elektricitetsdirektivet) vedrørende udpegningen af 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH og TransnetBW GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland | 20 |
| 2013/C 312/10 | Oplysninger fra medlemsstaterne om lukning af fiskeri | 21 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2013/C 312/03

Euroens vekselkurs

2

2013/C 312/04

Erklæring afgivet af Det Rådgivende Udvalg for fusionskontrol på dets møde den 25. oktober 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum — Referent: Grækenland

3

2013/C 312/05

Høringskonsulentens endelige rapport — Outokumpu/Inoxum (COMP/M.6471)

5

2013/C 312/06

Resumé af Kommissionens afgørelse af 7. november 2012 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum) (meddelt under nummer C(2012) 7969)
   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2012) 7969)

1

11

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

2013/C 312/07

Meddelelse fra Litauens nationale tilsynsmyndighed — National Control Commission for Prices and Energy (i det følgende benævnt NCC) — i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF vedrørende udpegning af LITGRID AB som transmissionssystemoperatør i Litauen

18

2013/C 312/08

Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF om fælles regler for det indre marked for naturgas (gasdirektivet) vedrørende udpegningen af bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH og Thyssengas GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland

19

2013/C 312/09

Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet (elektricitetsdirektivet) vedrørende udpegningen af 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH og TransnetBW GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland

20

2013/C 312/10

Oplysninger fra medlemsstaterne om lukning af fiskeri

21

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 312/11 | Meddelelse til de økonomiske aktører — Ny runde af ansøgninger om suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter | 22 |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 312/12 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7067 — 3i/Scandferries Holdings) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 23 |
| 2013/C 312/13 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7051 — Goldman Sachs/Hastings Insurance Group) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 24 |
| 2013/C 312/14 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7031 — EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 25 |
| | ANDET |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 312/15 | Offentliggørelse af en ansøgning om ændring i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer | 26 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK

Europa-Kommissionen

2013/C 312/11

Meddelelse til de økonomiske aktører — Ny runde af ansøgninger om suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter

22

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2013/C 312/12

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7067 — 3i/Scandferries Holdings) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

23

2013/C 312/13

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7051 — Goldman Sachs/Hastings Insurance Group) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

24

2013/C 312/14

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.7031 — EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

25

ANDET

Europa-Kommissionen

2013/C 312/15

Offentliggørelse af en ansøgning om ændring i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

26

| | |
| --- | --- |
| 2013/C 312/16 | Meddelelse til læserne (se omslagets tredje side) | s3 |

2013/C 312/16

Meddelelse til læserne (se omslagets tredje side)

Meddelelse til læserne

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/1

---

Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag COMP/M.6850 — Marine Harvest/Morpol)

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/01

Den 30. september 2013 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med fællesmarkedet. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004. Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32013M6850. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32013M6850. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten.

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/1

---

Ingen indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag COMP/M.6751 — BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV)

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/02

Den 6. februar 2013 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med fællesmarkedet. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004. Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på tysk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32013M6751. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32013M6751. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten.

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/2 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/2

---

Euroens vekselkurs (1)

25. oktober 2013

2013/C 312/03

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,3777 |
| JPY | japanske yen | 134,15 |
| DKK | danske kroner | 7,4590 |
| GBP | pund sterling | 0,85190 |
| SEK | svenske kroner | 8,7351 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2348 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 8,1370 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 25,750 |
| HUF | ungarske forint | 292,82 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| LVL | lettiske lats | 0,7026 |
| PLN | polske zloty | 4,1858 |
| RON | rumænske leu | 4,4511 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,7367 |
| AUD | australske dollar | 1,4369 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4380 |
| HKD | hongkongske dollar | 10,6820 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,6601 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,7035 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 464,88 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 13,5502 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 8,3814 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,6265 |
| IDR | indonesiske rupiah | 15 175,04 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,3488 |
| PHP | filippinske pesos | 59,243 |
| RUB | russiske rubler | 43,8000 |
| THB | thailandske bath | 42,842 |
| BRL | brasilianske real | 3,0121 |
| MXN | mexicanske pesos | 17,8719 |
| INR | indiske rupee | 84,7680 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,3777

JPY

japanske yen

134,15

DKK

danske kroner

7,4590

GBP

pund sterling

0,85190

SEK

svenske kroner

8,7351

CHF

schweiziske franc

1,2348

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

8,1370

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

25,750

HUF

ungarske forint

292,82

LTL

litauiske litas

3,4528

LVL

lettiske lats

0,7026

PLN

polske zloty

4,1858

RON

rumænske leu

4,4511

TRY

tyrkiske lira

2,7367

AUD

australske dollar

1,4369

CAD

canadiske dollar

1,4380

HKD

hongkongske dollar

10,6820

NZD

newzealandske dollar

1,6601

SGD

singaporeanske dollar

1,7035

KRW

sydkoreanske won

1 464,88

ZAR

sydafrikanske rand

13,5502

CNY

kinesiske renminbi yuan

8,3814

HRK

kroatiske kuna

7,6265

IDR

indonesiske rupiah

15 175,04

MYR

malaysiske ringgit

4,3488

PHP

filippinske pesos

59,243

RUB

russiske rubler

43,8000

THB

thailandske bath

42,842

BRL

brasilianske real

3,0121

MXN

mexicanske pesos

17,8719

INR

indiske rupee

84,7680

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/3 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/3

---

Erklæring afgivet af Det Rådgivende Udvalg for fusionskontrol på dets møde den 25. oktober 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum

Referent: Grækenland

2013/C 312/04

| 1. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (»fusionsforordningen«). |
| --- | --- |

1.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (»fusionsforordningen«).

| 2. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004. |
| --- | --- |

2.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004.

| 3. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante produktmarkeder i afgørelsesudkastet.
  Hvad angår afgrænsningen af produktmarkedet, er det Rådgivende Udvalg enigt i, at virkningen af den anmeldte transaktion skal evalueres på følgende markeder:






  a) | Produktion og leverance af rustfri stålprodukter:






  i) | fremstilling af plader |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante produktmarkeder i afgørelsesudkastet.

Hvad angår afgrænsningen af produktmarkedet, er det Rådgivende Udvalg enigt i, at virkningen af den anmeldte transaktion skal evalueres på følgende markeder:

a)

Produktion og leverance af rustfri stålprodukter:

i)

fremstilling af plader

| ii) | varmvalsede flade produkter: selv om der kan være tale om separate markeder for Hot Black Band og Hot White Band, er der er ikke behov for en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde |
| --- | --- |

ii)

varmvalsede flade produkter: selv om der kan være tale om separate markeder for Hot Black Band og Hot White Band, er der er ikke behov for en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde

| iii) | koldvalsede flade produkter (bortset fra precision strip) uden skelnen mellem varer over for specialitetsprodukter, efter kvalitet/type, overflade finish eller endelig anvendelse |
| --- | --- |

iii)

koldvalsede flade produkter (bortset fra precision strip) uden skelnen mellem varer over for specialitetsprodukter, efter kvalitet/type, overflade finish eller endelig anvendelse

| iv) | precision strip |
| --- | --- |

iv)

precision strip

| b) | Ferrochrom, mens det ikke er nødvendigt at træffe en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde |
| --- | --- |

b)

Ferrochrom, mens det ikke er nødvendigt at træffe en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde

| c) | Hvad angår distribution af flade produkter af rustfrit stål: Forhandlere vs. servicecentre for rustfrit stål, mens det ikke er nødvendigt at træffe en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde. |
| --- | --- |

c)

Hvad angår distribution af flade produkter af rustfrit stål: Forhandlere vs. servicecentre for rustfrit stål, mens det ikke er nødvendigt at træffe en endelig afgørelse om en præcis markedsafgrænsning i dette tilfælde.

| 4. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante geografiske markeder i afgørelsesudkastet.
  Hvad angår afgrænsningen af det geografiske marked, er det Rådgivende Udvalg enigt i, at virkningen af den anmeldte transaktion skal evalueres på følgende markeder:






  a) | For produktion og leverance af rustfri stålprodukter: i EØS-området |
| --- | --- | --- |

4.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante geografiske markeder i afgørelsesudkastet.

Hvad angår afgrænsningen af det geografiske marked, er det Rådgivende Udvalg enigt i, at virkningen af den anmeldte transaktion skal evalueres på følgende markeder:

a)

For produktion og leverance af rustfri stålprodukter: i EØS-området

| b) | Ferrochrom: i EØS-området; det er her ikke nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af det geografiske marked |
| --- | --- |

b)

Ferrochrom: i EØS-området; det er her ikke nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af det geografiske marked

| c) | Distribution af produkter af rustfrit stål: nationalt eller højst regionalt (dvs. større end nationalt) niveau; det er her ikke nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af det geografiske marked. |
| --- | --- |

c)

Distribution af produkter af rustfrit stål: nationalt eller højst regionalt (dvs. større end nationalt) niveau; det er her ikke nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af det geografiske marked.

| 5. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion formentlig ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf inden for følgende markeder:






  a) | Fremstilling af plader |
| --- | --- | --- |

5.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion formentlig ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf inden for følgende markeder:

a)

Fremstilling af plader

| b) | Fremstilling af varmvalsede flade produkter, Hot Black Band og Hot White Band |
| --- | --- |

b)

Fremstilling af varmvalsede flade produkter, Hot Black Band og Hot White Band

| c) | Precision strip |
| --- | --- |

c)

Precision strip

| d) | Ferrochrom |
| --- | --- |

d)

Ferrochrom

| e) | Distribution af produkter af rustfrit stål. |
| --- | --- |

e)

Distribution af produkter af rustfrit stål.

| 6. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion hæmmer den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf inden for følgende markeder:






  a) | Fremstilling af koldvalsede flade produkter på EØS-markedet. |
| --- | --- | --- |

6.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion hæmmer den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf inden for følgende markeder:

a)

Fremstilling af koldvalsede flade produkter på EØS-markedet.

| 7. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at det endelige tilsagn fra den anmeldende part den 19. oktober 2012 (»det endelige tilsagn«) fuldt ud løser de konkurrencemæssige problemer, som Kommissionen har påpeget på EØS-markedet for fremstilling af koldvalsede flade produkter. |
| --- | --- |

7.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at det endelige tilsagn fra den anmeldende part den 19. oktober 2012 (»det endelige tilsagn«) fuldt ud løser de konkurrencemæssige problemer, som Kommissionen har påpeget på EØS-markedet for fremstilling af koldvalsede flade produkter.

| 8. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at såfremt de afgivne tilsagn indfries fuldt ud, hæmmer den anmeldte fusion formentlig ikke den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf. |
| --- | --- |

8.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at såfremt de afgivne tilsagn indfries fuldt ud, hæmmer den anmeldte fusion formentlig ikke den effektive konkurrence betydeligt inden for det indre marked eller en væsentlig del heraf.

| 9. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion skal erklæres forenelig med det indre marked og med EØS-aftalen i overensstemmelse med fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

9.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion skal erklæres forenelig med det indre marked og med EØS-aftalen i overensstemmelse med fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57.

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/5

---

Høringskonsulentens endelige rapport (1)

Outokumpu/Inoxum

(COMP/M.6471)

2013/C 312/05

1.   SAGSFORLØB

| (1) | Den 10. april 2012 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2) (»fusionsforordningen«) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Outokumpu Oyj (»anmeldende part«) gennem opkøb af aktier (den »foreslåede transaktion«) (3) erhverver kontrol over hele Inoxum GmbH og Nirosta GmbH (tilsammen »Inoxum«), der er Thyssen Krupp AG's (»TK«) division for rustfrit stål. Den anmeldende part og Inoxum betegnes herefter »parterne«. |
| --- | --- |

(1)

Den 10. april 2012 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2) (»fusionsforordningen«) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Outokumpu Oyj (»anmeldende part«) gennem opkøb af aktier (den »foreslåede transaktion«) (3) erhverver kontrol over hele Inoxum GmbH og Nirosta GmbH (tilsammen »Inoxum«), der er Thyssen Krupp AG's (»TK«) division for rustfrit stål. Den anmeldende part og Inoxum betegnes herefter »parterne«.

2.   SKRIFTLIG PROCEDURE

| (2) | På grundlag af en markedsundersøgelse rejste Kommissionen alvorlig tvivl om transaktionens forenelighed med det indre marked og vedtog den 21. maj 2012 en afgørelse efter artikel 6, stk. 1, litra c), i fusionsforordningen (4). Den 4. juni 2012 fremsendte den anmeldende part sine kommentarer til afgørelsen efter artikel 6, stk. 1, litra c). Under undersøgelsens anden del var der en regelmæssig uformel udveksling af oplysninger mellem Generaldirektoratet for Konkurrence (»GD for Konkurrence«) og parterne, såvel som der var ugentlige statusopdateringer via telefon. |
| --- | --- |

(2)

På grundlag af en markedsundersøgelse rejste Kommissionen alvorlig tvivl om transaktionens forenelighed med det indre marked og vedtog den 21. maj 2012 en afgørelse efter artikel 6, stk. 1, litra c), i fusionsforordningen (4). Den 4. juni 2012 fremsendte den anmeldende part sine kommentarer til afgørelsen efter artikel 6, stk. 1, litra c). Under undersøgelsens anden del var der en regelmæssig uformel udveksling af oplysninger mellem Generaldirektoratet for Konkurrence (»GD for Konkurrence«) og parterne, såvel som der var ugentlige statusopdateringer via telefon.

| (3) | Desuden sendte GD for Konkurrence efter artikel 11 i fusionsforordningen adskillige formelle anmodninger til parterne om oplysninger. Den 8. juni 2012 fandt et møde med status over drøftelserne sted mellem GD for Konkurrence og parterne. Et andet møde med status over drøftelserne fandt sted den 6. august 2012. |
| --- | --- |

(3)

Desuden sendte GD for Konkurrence efter artikel 11 i fusionsforordningen adskillige formelle anmodninger til parterne om oplysninger. Den 8. juni 2012 fandt et møde med status over drøftelserne sted mellem GD for Konkurrence og parterne. Et andet møde med status over drøftelserne fandt sted den 6. august 2012.

| (4) | Den 9. august 2012 blev der sendt en klagepunktsmeddelelse til parterne. |
| --- | --- |

(4)

Den 9. august 2012 blev der sendt en klagepunktsmeddelelse til parterne.

2.1.   Aktindsigt i redigerede svar på visse markedsundersøgelser

| (5) | Den anmeldende part blev givet aktindsigt gennem to cd-rom'er den 10. august 2012. |
| --- | --- |

(5)

Den anmeldende part blev givet aktindsigt gennem to cd-rom'er den 10. august 2012.

| (6) | Den 13. august 2012 anmodede den anmeldende part om præcisering vedrørende de redigerede svar på visse markedsundersøgelser samt yderligere aktindsigt i disse. For at håndtere eventuelle problemer vedrørende fortrolighed foreslog den anmeldende part, at aktindsigten skulle begrænses til den anmeldende parts eksterne rådgivere. Efter udveksling af e-mails og telefonopkald, indvilligede GD for Konkurrence i at give den anmeldende parts eksterne rådgivere yderligere aktindsigt på underskrivelsen af en hemmeligholdelsesaftale. Aktindsigten blev givet den 21. august 2012. Den 28. august 2012 klagede den anmeldende part til mig over, at aktindsigten i sagsmappen var blevet forsinket urimeligt længe, og at dette havde forringet den anmeldende parts evne til fuldt ud at udøve sin ret til at forsvare sig. |
| --- | --- |

(6)

Den 13. august 2012 anmodede den anmeldende part om præcisering vedrørende de redigerede svar på visse markedsundersøgelser samt yderligere aktindsigt i disse. For at håndtere eventuelle problemer vedrørende fortrolighed foreslog den anmeldende part, at aktindsigten skulle begrænses til den anmeldende parts eksterne rådgivere. Efter udveksling af e-mails og telefonopkald, indvilligede GD for Konkurrence i at give den anmeldende parts eksterne rådgivere yderligere aktindsigt på underskrivelsen af en hemmeligholdelsesaftale. Aktindsigten blev givet den 21. august 2012. Den 28. august 2012 klagede den anmeldende part til mig over, at aktindsigten i sagsmappen var blevet forsinket urimeligt længe, og at dette havde forringet den anmeldende parts evne til fuldt ud at udøve sin ret til at forsvare sig.

Sagens faktiske omstændigheder

| (7) | I løbet af undersøgelsen af sagen sendte GD for Konkurrence et antal spørgeskemaer til konkurrenter, kunder og andre markedsaktører. Disse spørgeskemaer blev sendt i to formater, nemlig som elektronisk spørgeskema og i MS Word-format. Den proceduremæssige uenighed vedrørte kun de elektroniske spørgeskemaer. |
| --- | --- |

(7)

I løbet af undersøgelsen af sagen sendte GD for Konkurrence et antal spørgeskemaer til konkurrenter, kunder og andre markedsaktører. Disse spørgeskemaer blev sendt i to formater, nemlig som elektronisk spørgeskema og i MS Word-format. Den proceduremæssige uenighed vedrørte kun de elektroniske spørgeskemaer.

| (8) | De elektroniske spørgeskemaer indeholder hovedsageligt to typer spørgsmål. Den første type krævede et skrevet svar, mens den type anden krævede et svar i tabelformat. De elektroniske spørgeskemaer blev ledsaget af en vejledning om, hvordan spørgsmålene skulle besvares, og især om hvordan spørgsmål vedrørende fortrolighed skulle håndteres. Ved begge typer spørgsmål blev respondenterne i det elektroniske spørgeskema bedt om at angive, om svarene var fortrolige eller ej, og i fald de var, blev respondenterne bedt om at give en ikke-fortrolig version af svaret. Efter at have modtaget de udfyldte elektroniske spørgeskemaer opdagede GD for Konkurrence, at mange af respondenterne ikke havde udfyldt skemaet korrekt og besluttede at redigere besvarelserne yderligere med henblik på at overholde sin forpligtelse til ikke at afsløre fortrolige oplysninger for parterne. GD for Konkurrence modtog svar, som i store træk kan inddeles i tre kategorier:






  — | Den første kategori omfattede besvarelser fra respondenter, som havde udfyldt spørgeskemaerne korrekt og leveret en passende ikke-fortrolig version, hvor formularen krævede dette (kategori I-oplysninger). |
| --- | --- | --- |

(8)

De elektroniske spørgeskemaer indeholder hovedsageligt to typer spørgsmål. Den første type krævede et skrevet svar, mens den type anden krævede et svar i tabelformat. De elektroniske spørgeskemaer blev ledsaget af en vejledning om, hvordan spørgsmålene skulle besvares, og især om hvordan spørgsmål vedrørende fortrolighed skulle håndteres. Ved begge typer spørgsmål blev respondenterne i det elektroniske spørgeskema bedt om at angive, om svarene var fortrolige eller ej, og i fald de var, blev respondenterne bedt om at give en ikke-fortrolig version af svaret. Efter at have modtaget de udfyldte elektroniske spørgeskemaer opdagede GD for Konkurrence, at mange af respondenterne ikke havde udfyldt skemaet korrekt og besluttede at redigere besvarelserne yderligere med henblik på at overholde sin forpligtelse til ikke at afsløre fortrolige oplysninger for parterne. GD for Konkurrence modtog svar, som i store træk kan inddeles i tre kategorier:

—

Den første kategori omfattede besvarelser fra respondenter, som havde udfyldt spørgeskemaerne korrekt og leveret en passende ikke-fortrolig version, hvor formularen krævede dette (kategori I-oplysninger).

| — | Den anden kategori omfattede respondenter, som havde angivet, at visse svar var fortrolige, men som angav en nøjagtig kopi af det fortrolige svar som deres ikke-fortrolige svar (dvs. at de, til trods for at have angivet at svaret var fortroligt, ikke foretog nogen ændringer i det ikke-fortrolige svar) (kategori II-oplysninger) (5). |
| --- | --- |

—

Den anden kategori omfattede respondenter, som havde angivet, at visse svar var fortrolige, men som angav en nøjagtig kopi af det fortrolige svar som deres ikke-fortrolige svar (dvs. at de, til trods for at have angivet at svaret var fortroligt, ikke foretog nogen ændringer i det ikke-fortrolige svar) (kategori II-oplysninger) (5).

| — | Den tredje kategori omfattede respondenter, som havde angivet, at visse svar ikke var fortrolige, men hvor GD for Konkurrence anså, at sådanne svar faktisk var fortrolige i forhold til parterne (kategori III-oplysninger). |
| --- | --- |

—

Den tredje kategori omfattede respondenter, som havde angivet, at visse svar ikke var fortrolige, men hvor GD for Konkurrence anså, at sådanne svar faktisk var fortrolige i forhold til parterne (kategori III-oplysninger).

| (9) | GD for Konkurrence foretog derfor på eget initiativ en redigering af oplysningerne fra kategori II og III. |
| --- | --- |

(9)

GD for Konkurrence foretog derfor på eget initiativ en redigering af oplysningerne fra kategori II og III.

| (10) | Da der den 10. august 2012 blev givet aktindsigt i sagsmappen, blev parterne ikke gjort opmærksom på denne ensidige redigering, som GD for Konkurrence havde foretaget. Det var først under udvekslingen af e-mails samt gennem telefonsamtaler, der fandt sted, efter at der var blevet givet aktindsigt i sagsmappen, at det blev klart for parterne, at GD for Konkurrence havde redigeret oplysninger, som respondenter ikke udtrykkeligt havde angivet som værende fortrolige. GD for Konkurrence acceptere den anmeldende parts forslag om at give eksterne rådgivere adgang til de uredigerede versioner af spørgeskemaerne, som GD for Konkurrence havde modtaget, dvs. de versioner som GD for Konkurrence havde modtaget forud for redigering, på betingelse af at de eksterne rådgivere underskrev en hemmeligholdelsesaftale. Aktindsigten blev givet den 21. august 2012. |
| --- | --- |

(10)

Da der den 10. august 2012 blev givet aktindsigt i sagsmappen, blev parterne ikke gjort opmærksom på denne ensidige redigering, som GD for Konkurrence havde foretaget. Det var først under udvekslingen af e-mails samt gennem telefonsamtaler, der fandt sted, efter at der var blevet givet aktindsigt i sagsmappen, at det blev klart for parterne, at GD for Konkurrence havde redigeret oplysninger, som respondenter ikke udtrykkeligt havde angivet som værende fortrolige. GD for Konkurrence acceptere den anmeldende parts forslag om at give eksterne rådgivere adgang til de uredigerede versioner af spørgeskemaerne, som GD for Konkurrence havde modtaget, dvs. de versioner som GD for Konkurrence havde modtaget forud for redigering, på betingelse af at de eksterne rådgivere underskrev en hemmeligholdelsesaftale. Aktindsigten blev givet den 21. august 2012.

Klagen

| (11) | I den anmeldende parts klage henvises der især til de ovenfor beskrevne kategori III-oplysninger. Den anmeldende part sætter spørgsmålstegn ved »Kommissionens ensidige beslutning om at redigere et stort antal af svarene, som respondenterne ikke selv betragtede som fortrolige« og anførte, at Kommissionen skulle have taget dette spørgsmål op med den anmeldende part, før der blev givet aktindsigt i sagsmappen. |
| --- | --- |

(11)

I den anmeldende parts klage henvises der især til de ovenfor beskrevne kategori III-oplysninger. Den anmeldende part sætter spørgsmålstegn ved »Kommissionens ensidige beslutning om at redigere et stort antal af svarene, som respondenterne ikke selv betragtede som fortrolige« og anførte, at Kommissionen skulle have taget dette spørgsmål op med den anmeldende part, før der blev givet aktindsigt i sagsmappen.

| (12) | På det første punkt anførte den anmeldende part, at Kommissionen kun måtte redigere oplysninger, der er markeret som ikke-fortrolige, i situationer, hvor det ikke var muligt at indhente samtykke til de foreslåede redigeringer fra oplysningernes ophavsmand. Desuden argumenterede den anmeldende part, at Kommissionen skulle angive specifikke grunde til enhver ensidig redigering. |
| --- | --- |

(12)

På det første punkt anførte den anmeldende part, at Kommissionen kun måtte redigere oplysninger, der er markeret som ikke-fortrolige, i situationer, hvor det ikke var muligt at indhente samtykke til de foreslåede redigeringer fra oplysningernes ophavsmand. Desuden argumenterede den anmeldende part, at Kommissionen skulle angive specifikke grunde til enhver ensidig redigering.

Vurdering

| (13) | Efter at have undersøgt sagen er jeg overbevist om, at der i dette tilfælde var begrundet tvivl om, hvorvidt respondenterne i kategori II havde forstået korrekt, hvordan de skulle forberede de ikke-fortrolige versioner af de svar, de havde markeret som fortrolige. Hvad angår oplysningerne i kategori III, var der også begrundet bekymring om, at respondenterne ikke havde identificeret fortrolige oplysninger som værende fortrolige. |
| --- | --- |

(13)

Efter at have undersøgt sagen er jeg overbevist om, at der i dette tilfælde var begrundet tvivl om, hvorvidt respondenterne i kategori II havde forstået korrekt, hvordan de skulle forberede de ikke-fortrolige versioner af de svar, de havde markeret som fortrolige. Hvad angår oplysningerne i kategori III, var der også begrundet bekymring om, at respondenterne ikke havde identificeret fortrolige oplysninger som værende fortrolige.

| (14) | På grund af Kommissionens forpligtelse i henhold til artikel 339 i EUF-traktaten til at beskytte forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger, og på grund af den stramme tidsramme, som gjorde det umuligt at kontakte samtlige respondenter for at afklare spørgsmålet med dem (6), var det fra mit synspunkt passende, at GD for Konkurrence udførte redigeringerne på eget initiativ. |
| --- | --- |

(14)

På grund af Kommissionens forpligtelse i henhold til artikel 339 i EUF-traktaten til at beskytte forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger, og på grund af den stramme tidsramme, som gjorde det umuligt at kontakte samtlige respondenter for at afklare spørgsmålet med dem (6), var det fra mit synspunkt passende, at GD for Konkurrence udførte redigeringerne på eget initiativ.

| (15) | GD for Konkurrence burde dog have angivet på den sagsmappe, der blev blevet aktindsigt til, hvilke redigeringer der var blevet foretaget, hvad grundene til redigeringerne var, og GD for Konkurrence skulle have oplyst parterne herom. Mens behovet for hurtig sagsbehandling i fusionssager kan retfærdiggøre redigeringer på GD for Konkurrences eget initiativ, kan det ikke retfærdiggøre ikke at oplyse parterne om sådanne redigeringer og årsagerne til dem (7). Hvis parterne var blevet oplyst om dette, før de fik aktindsigt i sagsmappen, havde man allerede på det tidspunkt kunnet nå frem til en løsning om kun at give den anmeldende parts eksterne rådgivere fuld aktindsigt på betingelse af, at de eksterne rådgivere underskrev en hemmeligholdelsesaftale. |
| --- | --- |

(15)

GD for Konkurrence burde dog have angivet på den sagsmappe, der blev blevet aktindsigt til, hvilke redigeringer der var blevet foretaget, hvad grundene til redigeringerne var, og GD for Konkurrence skulle have oplyst parterne herom. Mens behovet for hurtig sagsbehandling i fusionssager kan retfærdiggøre redigeringer på GD for Konkurrences eget initiativ, kan det ikke retfærdiggøre ikke at oplyse parterne om sådanne redigeringer og årsagerne til dem (7). Hvis parterne var blevet oplyst om dette, før de fik aktindsigt i sagsmappen, havde man allerede på det tidspunkt kunnet nå frem til en løsning om kun at give den anmeldende parts eksterne rådgivere fuld aktindsigt på betingelse af, at de eksterne rådgivere underskrev en hemmeligholdelsesaftale.

| (16) | Mens man kan sige, at der er forekommet en proceduremæssig uregelmæssighed i behandlingen af denne sag, anser jeg ikke, at en sådan proceduremæssig uregelmæssighed er et egentligt brud på parternes ret til at forsvare sig i den foreliggende sag, eftersom i) parterne accepterede proceduren med begrænset aktindsigt, hvor deres eksterne rådgivere fik mulighed for at se og kommentere besvarelserne af det elektroniske spørgeskema i deres oprindelige, ikke-fortrolige form, i hvilken respondenterne sendte dem til Kommissionen, ii) parterne bad ikke om en forlængelse af tidsfristen som følge af den yderligere aktindsigt, og iii), der er intet, som tyder på, at parterne ikke har været fuldt ud i stand til at kommentere de yderligere oplysninger, de modtog. |
| --- | --- |

(16)

Mens man kan sige, at der er forekommet en proceduremæssig uregelmæssighed i behandlingen af denne sag, anser jeg ikke, at en sådan proceduremæssig uregelmæssighed er et egentligt brud på parternes ret til at forsvare sig i den foreliggende sag, eftersom i) parterne accepterede proceduren med begrænset aktindsigt, hvor deres eksterne rådgivere fik mulighed for at se og kommentere besvarelserne af det elektroniske spørgeskema i deres oprindelige, ikke-fortrolige form, i hvilken respondenterne sendte dem til Kommissionen, ii) parterne bad ikke om en forlængelse af tidsfristen som følge af den yderligere aktindsigt, og iii), der er intet, som tyder på, at parterne ikke har været fuldt ud i stand til at kommentere de yderligere oplysninger, de modtog.

2.2.   Sagsfremstillingsmeddelelse

| (17) | Den 23. august 2012, kl. 17.39 — mindre end 24 timer før tidsfristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen udløb — sendte GD for Konkurrence et dokument med titlen »Sagsfremstillingsmeddelelse« til den anmeldende part. Det angivne formål med dokumentet var at oplyse den anmeldende part om allerede bestående faktiske forhold, som ikke udtrykkeligt blev taget i betragtning i klagepunktsmeddelelsen, men om hvilke Kommissionen efter yderligere gennemgang af sagsmappen havde konkluderet, at de kunne være relevante for at underbygge Kommissionens endelige afgørelse. I følgeskrivelsen angives det desuden, at sagsfremstillingsmeddelelsen anfører et antal rettelser til klagepunktsmeddelelsen, i hvilken der var blevet konstateret fejl i visse punkter, såvel som præciseringer af oplysningerne i klagepunktsmeddelelsen, uden at de konklusioner, der drages i klagepunktsmeddelelsen, ændres. |
| --- | --- |

(17)

Den 23. august 2012, kl. 17.39 — mindre end 24 timer før tidsfristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen udløb — sendte GD for Konkurrence et dokument med titlen »Sagsfremstillingsmeddelelse« til den anmeldende part. Det angivne formål med dokumentet var at oplyse den anmeldende part om allerede bestående faktiske forhold, som ikke udtrykkeligt blev taget i betragtning i klagepunktsmeddelelsen, men om hvilke Kommissionen efter yderligere gennemgang af sagsmappen havde konkluderet, at de kunne være relevante for at underbygge Kommissionens endelige afgørelse. I følgeskrivelsen angives det desuden, at sagsfremstillingsmeddelelsen anfører et antal rettelser til klagepunktsmeddelelsen, i hvilken der var blevet konstateret fejl i visse punkter, såvel som præciseringer af oplysningerne i klagepunktsmeddelelsen, uden at de konklusioner, der drages i klagepunktsmeddelelsen, ændres.

| (18) | Sagsfremstillingsmeddelelsen indeholdt to dele: Den første del af sagsfremstillingsmeddelelsen havde overskriften »New information/evidence that corroborates the objections already set out in the SO« (Nye oplysninger/beviser som bekræfter de indvendinger, som allerede er fremsat i klagepunktsmeddelelsen) og indeholdt en liste af uddrag af dokumenter fra Kommissionens fil, grupperet under overskrifter såsom »Paras 318-328 (BA)« (punkterne Paras 318-328 (BA)) eller »Paras 383-403 (confidential)« (Paras 383-403 (fortroligt)), foran hvilket der blot stod en meddelelse om, at Kommissionen gør de anmeldende parter opmærksom på det følgende yderligere bevismateriale vedrørende de punkter i klagepunktsmeddelelsen, som er angivet i det nedenstående. |
| --- | --- |

(18)

Sagsfremstillingsmeddelelsen indeholdt to dele: Den første del af sagsfremstillingsmeddelelsen havde overskriften »New information/evidence that corroborates the objections already set out in the SO« (Nye oplysninger/beviser som bekræfter de indvendinger, som allerede er fremsat i klagepunktsmeddelelsen) og indeholdt en liste af uddrag af dokumenter fra Kommissionens fil, grupperet under overskrifter såsom »Paras 318-328 (BA)« (punkterne Paras 318-328 (BA)) eller »Paras 383-403 (confidential)« (Paras 383-403 (fortroligt)), foran hvilket der blot stod en meddelelse om, at Kommissionen gør de anmeldende parter opmærksom på det følgende yderligere bevismateriale vedrørende de punkter i klagepunktsmeddelelsen, som er angivet i det nedenstående.

| (19) | Den anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen havde overskriften »Clarification of the information contained in the SO without altering the conclusions drawn in the SO« (Præcisering af oplysningerne i klagepunktsmeddelelsen uden ændringer i de konklusioner, der drages i klagepunktsmeddelelsen) og var hovedsageligt sammensat af ændringer i teksten under visse punkter i klagepunktsmeddelelsen, som angiveligt indeholdt fejl. |
| --- | --- |

(19)

Den anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen havde overskriften »Clarification of the information contained in the SO without altering the conclusions drawn in the SO« (Præcisering af oplysningerne i klagepunktsmeddelelsen uden ændringer i de konklusioner, der drages i klagepunktsmeddelelsen) og var hovedsageligt sammensat af ændringer i teksten under visse punkter i klagepunktsmeddelelsen, som angiveligt indeholdt fejl.

| (20) | Den anmeldende part fik indtil den 28. august 2012 kl. 12.00 (halvanden arbejdsdag ud over tidsfristen for at besvare klagepunktsmeddelelsen) til at gennemgå de yderligere faktiske forhold og præsentere sit synspunkt på forholdene såvel som de konklusioner, sagsbehandlerne havde draget på baggrund af dem. |
| --- | --- |

(20)

Den anmeldende part fik indtil den 28. august 2012 kl. 12.00 (halvanden arbejdsdag ud over tidsfristen for at besvare klagepunktsmeddelelsen) til at gennemgå de yderligere faktiske forhold og præsentere sit synspunkt på forholdene såvel som de konklusioner, sagsbehandlerne havde draget på baggrund af dem.

Klagen

| (21) | Den anmeldende part svarede på sagsfremstillingsmeddelelsen den 28. august 2012. I sit svar påpegede den anmeldende part »alvorlige proceduremæssige problemer« i forhold til den tilgang, sagsbehandlerne havde fulgt. I et separat brev af 28. august 2012 klagede den anmeldende part til mig om »alvorlige proceduremæssige uregelmæssigheder«, idet i) sagsfremstillingsmeddelelsen ikke tilførte noget »nyt« bevismateriale, men indeholdt oplysninger, som allerede var tilgængelig for Kommissionen, før Kommissionen udarbejdede sin klagepunktsmeddelelse, ii) sagsfremstillingsmeddelelsen forklarede ikke de konklusioner, Kommissionen havde draget på baggrund af det »nye« bevismateriale, iii) præciseringerne i anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen ændrede konklusioner i klagepunktsmeddelelsen, og iv) de nye punkter i klagepunktsmeddelelsen indeholdt også fejl (som den anmeldende part rettede). |
| --- | --- |

(21)

Den anmeldende part svarede på sagsfremstillingsmeddelelsen den 28. august 2012. I sit svar påpegede den anmeldende part »alvorlige proceduremæssige problemer« i forhold til den tilgang, sagsbehandlerne havde fulgt. I et separat brev af 28. august 2012 klagede den anmeldende part til mig om »alvorlige proceduremæssige uregelmæssigheder«, idet i) sagsfremstillingsmeddelelsen ikke tilførte noget »nyt« bevismateriale, men indeholdt oplysninger, som allerede var tilgængelig for Kommissionen, før Kommissionen udarbejdede sin klagepunktsmeddelelse, ii) sagsfremstillingsmeddelelsen forklarede ikke de konklusioner, Kommissionen havde draget på baggrund af det »nye« bevismateriale, iii) præciseringerne i anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen ændrede konklusioner i klagepunktsmeddelelsen, og iv) de nye punkter i klagepunktsmeddelelsen indeholdt også fejl (som den anmeldende part rettede).

Vurdering

| (22) | Hvad angår anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen (8), anser jeg, at hvor Kommissionen opdager skrive- eller regnefejl i en klagepunktsmeddelelse, som den har udsendt, er det normalt, at Kommissionen oplyser modtagerne af klagepunktsmeddelelsen om disse fejl og retter dem snarest muligt. Afhængig af omstændighederne kan dette skabe et behov for at udsætte fristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen. I den foreliggende sag anmodede den anmeldende part ikke om udsættelse af fristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen eller en yderligere frist for at svare på sagsfremstillingsmeddelelsen. Som det fremgår af svaret på sagsfremstillingsmeddelelsen, var den anmeldende part faktisk fuldt ud i stand til at svare på rettelseslisten. |
| --- | --- |

(22)

Hvad angår anden del af sagsfremstillingsmeddelelsen (8), anser jeg, at hvor Kommissionen opdager skrive- eller regnefejl i en klagepunktsmeddelelse, som den har udsendt, er det normalt, at Kommissionen oplyser modtagerne af klagepunktsmeddelelsen om disse fejl og retter dem snarest muligt. Afhængig af omstændighederne kan dette skabe et behov for at udsætte fristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen. I den foreliggende sag anmodede den anmeldende part ikke om udsættelse af fristen for at svare på klagepunktsmeddelelsen eller en yderligere frist for at svare på sagsfremstillingsmeddelelsen. Som det fremgår af svaret på sagsfremstillingsmeddelelsen, var den anmeldende part faktisk fuldt ud i stand til at svare på rettelseslisten.

| (23) | Hvad angår første del af sagsfremstillingsmeddelelsen, er der spørgsmål, som skal tages i betragtning: i) den kendsgerning, at sagsfremstillingsmeddelelsen blev sendt, før parterne havde svaret på klagepunktsmeddelelsen, og at den indeholdt oplysninger, der allerede fandtes i Kommissionens sagsmappe, da udkastet til klagepunktsmeddelelsen blev lavet, og ii) den manglende forklaring på de konklusioner, Kommissionen havde til hensigt at nå frem til på baggrund af bevismaterialet. |
| --- | --- |

(23)

Hvad angår første del af sagsfremstillingsmeddelelsen, er der spørgsmål, som skal tages i betragtning: i) den kendsgerning, at sagsfremstillingsmeddelelsen blev sendt, før parterne havde svaret på klagepunktsmeddelelsen, og at den indeholdt oplysninger, der allerede fandtes i Kommissionens sagsmappe, da udkastet til klagepunktsmeddelelsen blev lavet, og ii) den manglende forklaring på de konklusioner, Kommissionen havde til hensigt at nå frem til på baggrund af bevismaterialet.

| (24) | For det første har EU-domstolene anerkendt, at der ikke er nogen bestemmelse, der forbyder Kommissionen efter fremsendelsen af klagepunktsmeddelelsen at tilsende parterne nye dokumenter, som den mener understøtter dens synspunkt, forudsat at virksomhederne får den nødvendige tid til at fremføre deres synspunkter i den forbindelse (9). |
| --- | --- |

(24)

For det første har EU-domstolene anerkendt, at der ikke er nogen bestemmelse, der forbyder Kommissionen efter fremsendelsen af klagepunktsmeddelelsen at tilsende parterne nye dokumenter, som den mener understøtter dens synspunkt, forudsat at virksomhederne får den nødvendige tid til at fremføre deres synspunkter i den forbindelse (9).

| (25) | Jeg anser dog, at der er forskel på en situation, hvor Kommissionen konstaterer, at der findes nyt bevismateriale, og meddeler dette, efter at parterne har besvaret klagepunksmeddelelsen, og en situation, Kommissionen gør dette, før parterne har besvaret klagepunktsmeddelelsen. Det har også betydning, om de ny beviser først blev tilgængelig, efter at klagepunktsmeddelelsen blev udsendt, af årsager uden for Kommissionens kontrol, f.eks. pga. at en tredje part har fremsendt oplysninger sent, eller om beviserne var tilgængelige, da udkastet til klagepunktsmeddelelsen blev udarbejdet. |
| --- | --- |

(25)

Jeg anser dog, at der er forskel på en situation, hvor Kommissionen konstaterer, at der findes nyt bevismateriale, og meddeler dette, efter at parterne har besvaret klagepunksmeddelelsen, og en situation, Kommissionen gør dette, før parterne har besvaret klagepunktsmeddelelsen. Det har også betydning, om de ny beviser først blev tilgængelig, efter at klagepunktsmeddelelsen blev udsendt, af årsager uden for Kommissionens kontrol, f.eks. pga. at en tredje part har fremsendt oplysninger sent, eller om beviserne var tilgængelige, da udkastet til klagepunktsmeddelelsen blev udarbejdet.

| (26) | Hvis en sagsfremstillingsmeddelelse sendes, før klagepunktsmeddelelsen er blevet besvaret, og sagsfremstillingsmeddelelsen indeholder oplysninger, som allerede var i sagsmappen, da klagepunktsmeddelelse blev udarbejdet, uden at der gives en ny tidsfrist af samme længde som den oprindelige frist for at besvare klagepunktsmeddelelsen, er dette fra mit synspunkt en omgåelse af de normale frister for at sende klagepunktsmeddelelse og svar. Derfor bør dette efter min opfattelse undgås. |
| --- | --- |

(26)

Hvis en sagsfremstillingsmeddelelse sendes, før klagepunktsmeddelelsen er blevet besvaret, og sagsfremstillingsmeddelelsen indeholder oplysninger, som allerede var i sagsmappen, da klagepunktsmeddelelse blev udarbejdet, uden at der gives en ny tidsfrist af samme længde som den oprindelige frist for at besvare klagepunktsmeddelelsen, er dette fra mit synspunkt en omgåelse af de normale frister for at sende klagepunktsmeddelelse og svar. Derfor bør dette efter min opfattelse undgås.

| (27) | For det andet er det klart, at Kommissionen ikke kan benytte bevismateriale, som parterne ikke har haft mulighed for at udtale sig om, når den træffer sin endelig afgørelse. Ifølge den relevante retspraksis, er det afgørende ikke dokumenterne i sig selv, men de slutninger, som Kommissionen drager på grundlag af dem (10). |
| --- | --- |

(27)

For det andet er det klart, at Kommissionen ikke kan benytte bevismateriale, som parterne ikke har haft mulighed for at udtale sig om, når den træffer sin endelig afgørelse. Ifølge den relevante retspraksis, er det afgørende ikke dokumenterne i sig selv, men de slutninger, som Kommissionen drager på grundlag af dem (10).

| (28) | Selve henvisningen i første del af sagsfremstillingsmeddelelsen til punkterne i klagepunktsmeddelelsen (se punkt 18 i det ovenstående) rækker ikke som forklaring på, hvilke konklusioner Kommissionen havde til hensigt at drage på grundlag af beviserne. |
| --- | --- |

(28)

Selve henvisningen i første del af sagsfremstillingsmeddelelsen til punkterne i klagepunktsmeddelelsen (se punkt 18 i det ovenstående) rækker ikke som forklaring på, hvilke konklusioner Kommissionen havde til hensigt at drage på grundlag af beviserne.

| (29) | Kommissionen besluttede imidlertid sluttelig, at beviserne i sagsfremstillingsmeddelelsens første del ikke var nødvendige for at understøtte udkastet til afgørelse. Da Kommissionen ikke støttede sig til disse beviser i udkastet til afgørelse, er parternes proceduremæssige rettigheder, især retten til at blive hørt, ikke blevet krænket. |
| --- | --- |

(29)

Kommissionen besluttede imidlertid sluttelig, at beviserne i sagsfremstillingsmeddelelsens første del ikke var nødvendige for at understøtte udkastet til afgørelse. Da Kommissionen ikke støttede sig til disse beviser i udkastet til afgørelse, er parternes proceduremæssige rettigheder, især retten til at blive hørt, ikke blevet krænket.

3.   MUNDTLIG PROCEDURE

| (30) | Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 30. august 2012 med deltagelse af: parterne og deres juridiske og økonomiske rådgivere, de tjenestegrene i Kommissionen, der var involveret, samt repræsentanter fra de kompetente myndigheder i seks medlemsstater, nemlig Tyskland, Frankrig, Ungarn, Polen, Finland og Sverige. |
| --- | --- |

(30)

Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 30. august 2012 med deltagelse af: parterne og deres juridiske og økonomiske rådgivere, de tjenestegrene i Kommissionen, der var involveret, samt repræsentanter fra de kompetente myndigheder i seks medlemsstater, nemlig Tyskland, Frankrig, Ungarn, Polen, Finland og Sverige.

4.   PROCEDUREN EFTER DEN FORMELLE MUNDTLIGE HØRING

4.1.   Korrigerende foranstaltninger

| (31) | Kommissionen og parterne indledte diskussionen om mulige korrigerende foranstaltninger, kort før klagepunktsmeddelelsen blev udsendt. Den 19. september 2012 fremsendte den anmeldende part en formel pakke med mulige korrigerende foranstaltninger bestående af frasalg af visse af deres aktiver i Sverige, Italien, Tyskland, Det Forenede Kongerige og Frankrig. Den 20. september 2012 iværksatte Kommissionen en markedsanalyse af forslaget til korrigerende foranstaltninger. På Kommissionens foranledning udpegede parternes også eksperter til at levere en uafhængig analyse af de korrigerende foranstaltninger. På grundlag af sin vurdering, konkluderede Kommissionen, at det forslag til korrigerende foranstaltninger, som var blevet indleveret den 19. september 2012, ikke ville løse de konkurrencemæssige problemer, som Kommissionen havde identificeret, da der herskede alvorlig tvivl om, hvorvidt de frasolgte aktiver ville være konkurrencedygtige og rentable i den form, parterne havde foreslået, hvorvidt der kunne findes en passende køber, og hvorvidt en sådan køber ville have evnen og incitamentet til at konkurrere effektivt også på længere sigt på EØS-markedet for koldtvalsede produkter. |
| --- | --- |

(31)

Kommissionen og parterne indledte diskussionen om mulige korrigerende foranstaltninger, kort før klagepunktsmeddelelsen blev udsendt. Den 19. september 2012 fremsendte den anmeldende part en formel pakke med mulige korrigerende foranstaltninger bestående af frasalg af visse af deres aktiver i Sverige, Italien, Tyskland, Det Forenede Kongerige og Frankrig. Den 20. september 2012 iværksatte Kommissionen en markedsanalyse af forslaget til korrigerende foranstaltninger. På Kommissionens foranledning udpegede parternes også eksperter til at levere en uafhængig analyse af de korrigerende foranstaltninger. På grundlag af sin vurdering, konkluderede Kommissionen, at det forslag til korrigerende foranstaltninger, som var blevet indleveret den 19. september 2012, ikke ville løse de konkurrencemæssige problemer, som Kommissionen havde identificeret, da der herskede alvorlig tvivl om, hvorvidt de frasolgte aktiver ville være konkurrencedygtige og rentable i den form, parterne havde foreslået, hvorvidt der kunne findes en passende køber, og hvorvidt en sådan køber ville have evnen og incitamentet til at konkurrere effektivt også på længere sigt på EØS-markedet for koldtvalsede produkter.

| (32) | Parterne sendte derfor reviderede forslag til korrigerende foranstaltning til Kommissionen henholdsvis den 1. og 9. oktober 2012. Disse reviderede forslag ændrede imidlertid ikke Kommissionens oprindelige vurdering. |
| --- | --- |

(32)

Parterne sendte derfor reviderede forslag til korrigerende foranstaltning til Kommissionen henholdsvis den 1. og 9. oktober 2012. Disse reviderede forslag ændrede imidlertid ikke Kommissionens oprindelige vurdering.

| (33) | Den 19. oktober 2012 sendte den anmeldende part yderligere reviderede korrigerende foranstaltninger, som indeholdt et større antal aktiver til frasalg, især visse produktionslinjer på Inoxums produktionssted i Terni i Italien. Kommissionen konkluderede, at de reviderede korrigerende foranstaltninger af 19. oktober 2012 var tilstrækkelige til at imødegå de bekymringer, som Kommissionen havde fremført angående den foreslåede transaktions forenelighed med det indre marked. |
| --- | --- |

(33)

Den 19. oktober 2012 sendte den anmeldende part yderligere reviderede korrigerende foranstaltninger, som indeholdt et større antal aktiver til frasalg, især visse produktionslinjer på Inoxums produktionssted i Terni i Italien. Kommissionen konkluderede, at de reviderede korrigerende foranstaltninger af 19. oktober 2012 var tilstrækkelige til at imødegå de bekymringer, som Kommissionen havde fremført angående den foreslåede transaktions forenelighed med det indre marked.

5.   UDKAST TIL AFGØRELSE

| (34) | I henhold til artikel 16, stk. 1), i afgørelse 2011/695/EU skal der i den endelige rapport tages stilling til, om udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger. |
| --- | --- |

(34)

I henhold til artikel 16, stk. 1), i afgørelse 2011/695/EU skal der i den endelige rapport tages stilling til, om udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger.

| (35) | Efter gennemgang af udkastet til afgørelse har jeg draget den konklusion, at udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har haft mulighed for at fremsætte bemærkninger. |
| --- | --- |

(35)

Efter gennemgang af udkastet til afgørelse har jeg draget den konklusion, at udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har haft mulighed for at fremsætte bemærkninger.

6.   KONKLUSION

| (36) | Jeg konkluderer, at parternes ret til effektiv udøvelse af deres proceduremæssige rettigheder er blevet respekteret i denne sag. |
| --- | --- |

(36)

Jeg konkluderer, at parternes ret til effektiv udøvelse af deres proceduremæssige rettigheder er blevet respekteret i denne sag.

Bruxelles, den 30. oktober 2012.

Wouter WILS

---

(1)  I henhold til artikel 16 og 17 i afgørelse 2011/695/EU vedtaget af formanden for Europa-Kommissionen af 13. oktober 2011 om høringskonsulentens funktion og kompetenceområde under behandlingen af visse konkurrencesager (EUT L 275 af 20.10.2011, s. 29) (»Afgørelse 2011/695/EU«).

1

(2)  EFT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

2

(3)  EUT C 116 af 20.4.2012, s. 4.

3

(4)  EUT C 154 af 31.5.2012, s. 2.

4

(5)  Når en respondent angiver, at et svar er fortroligt, kopierer og indsætter det elektroniske spørgeskema automatisk det fortrolige svar i svarboksen beregnet til det ikke-fortrolige svar, og det er derefter op til respondenten at redigere enhver oplysning, som er fortrolig. Hvis respondenten ikke reagerer på meddelelsen i det elektroniske spørgeskema om at redigere, vil den ikke-fortrolige version svare til den fortrolige version.

5

(6)  Som EU's domstole har anerkendt, skal gennemførelse af fusionssager, herunder udøvelsen af retten til at blive hørt, tilpasses behovet for hurtig sagsbehandling, som er et generelt kendetegn for fusionsforordningen, og som kræver, at Kommissionen overholder stramme tidsrammer for vedtagelsen af den endelige afgørelse: Rettens dom af 27. november 1997, sag T-290/94 Kayserberg mod Kommissionen Sml. 1997 II, s. 2186, præmis 113, dom af 28. april 1999, sag T-221/95 Endemol Entertainment mod Kommissionen Sml. 1999 II, s. 1330, præmis 84, dom af 22. oktober 2002, sag T-310/01 Schneider Electric mod Kommissionen Sml. 2002 II, s. 4071, præmis 100, og dom af 4. februar 2009, sag T-145/06 Omya mod Kommissionen Sml. 2009 II, s. 145, præmis 33, samt Domstolens dom af 10. juli 2008, sag C-413/06 P Berteksmann og Sony Corporation of America mod Kommissionen Sml. 2008 I, s. 4851, præmis 49 samt 90-91.

6

(7)  Jf. Rettens dom af 25. oktober 2002, sag T-5/02 Tetra Laval mod Kommissionen Sml. 2002 II, s. 4389, præmis 105.

7

(8)  »Sagsfremstillingsmeddelelsen« viser sig at være et misvisende udtryk for hvad der reelt er en rettelsesliste til klagepunksmeddelelsen.

8

(9)  Sag T-334/94 Sarrió mod Kommissionen, Sml. 1998 II, s. 1439, præmis 40-41, og sag T-23/99 LR AF 1998 mod Kommissionen, Sml. 2002 II, s. 1705, præmis 190.

9

(10)  Sag 107/82, AEG Telefunken mod Kommissionen, Sml. 1983, s. 3151, præmis 27.

10

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/11 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/11

---

Resumé af Kommissionens afgørelse

af 7. november 2012

om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen

(Sag COMP/M.6471 — Outokumpu/Inoxum)

(meddelt under nummer C(2012) 7969)

(Kun den engelske udgave er autentisk)

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/06

Den 7. november 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
   (1), særlig artikel 8, stk. 2. En komplet ikke-fortrolig udgave af afgørelsen kan konsulteres på det autentiske sagssprog og på Kommissionens arbejdssprog på webstedet for Generaldirektoratet for Konkurrence:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PARTERNE

| (1) | Outokumpu Oyj (»Outokumpu«, Finland) er et finsk aktieselskab, der er noteret på Helsinkis fondsbørs. Outokumpu beskæftiger sig med fremstilling, salg og distribution af produkter af rustfrit stål og fremstilling af ferrochrom. Virksomheden har faciliteter til produktion af rustfrit stål i Tornio (Finland), Avesta, Nyby, Degerfors og Kloster (Sverige), Sheffield (Det Forenede Kongerige), New Castle og Richburg (USA) samt en ferrochrommine i Kemi (Finland). |
| --- | --- |

(1)

Outokumpu Oyj (»Outokumpu«, Finland) er et finsk aktieselskab, der er noteret på Helsinkis fondsbørs. Outokumpu beskæftiger sig med fremstilling, salg og distribution af produkter af rustfrit stål og fremstilling af ferrochrom. Virksomheden har faciliteter til produktion af rustfrit stål i Tornio (Finland), Avesta, Nyby, Degerfors og Kloster (Sverige), Sheffield (Det Forenede Kongerige), New Castle og Richburg (USA) samt en ferrochrommine i Kemi (Finland).

| (2) | Inoxum GmbH og Nirosta GmbH (tilsammen »Inoxum«, Tyskland) er ThyssenKrupp AG's (»TK«, Tyskland) division for rustfrit stål. Inoxum beskæftiger sig med fremstilling, salg og distribution af produkter af rustfrit stål, high performance-legeringer og smedning. Inoxums hovedfaciliteter til produktion af rustfrit stål ligger i Krefeld, Bochum og Dillenburg (Tyskland), Terni (Italien) og uden for Europa i San Luis Potosi (»Mexinox« (Mexico)), Calvert (USA) og Shanghai (Shanghai Krupp Stainless, »SKS« (Kina)). Aktuelt har ThyssenKrupp AG enekontrol over Inoxum. |
| --- | --- |

(2)

Inoxum GmbH og Nirosta GmbH (tilsammen »Inoxum«, Tyskland) er ThyssenKrupp AG's (»TK«, Tyskland) division for rustfrit stål. Inoxum beskæftiger sig med fremstilling, salg og distribution af produkter af rustfrit stål, high performance-legeringer og smedning. Inoxums hovedfaciliteter til produktion af rustfrit stål ligger i Krefeld, Bochum og Dillenburg (Tyskland), Terni (Italien) og uden for Europa i San Luis Potosi (»Mexinox« (Mexico)), Calvert (USA) og Shanghai (Shanghai Krupp Stainless, »SKS« (Kina)). Aktuelt har ThyssenKrupp AG enekontrol over Inoxum.

II.   TRANSAKTIONEN

| (3) | Den 10. april 2012 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Outokumpu gennem køb af aktier erhverver kontrol over hele Inoxum (2), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Outokumpu og Inoxum omtales i det følgende som »parterne«. |
| --- | --- |

(3)

Den 10. april 2012 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Outokumpu gennem køb af aktier erhverver kontrol over hele Inoxum (2), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Outokumpu og Inoxum omtales i det følgende som »parterne«.

III.   FÆLLESSKABSDIMENSION

| (4) | I 2010 havde de deltagende virksomheder tilsammen en samlet omsætning på verdensplan på over 5 000 mio. EUR (3) (Outokumpu: 4 229 mio. EUR. Inoxum: 6 739 mio. EUR). Den samlede omsætning på fællesskabsplan for hver af de deltagende virksomheder beløb sig til over 250 mio. EUR (Outokumpu: [...] mio. EUR. Inoxum: [...] mio. EUR). Endelig havde ingen af de deltagende virksomheder over to tredjedele af deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og samme medlemsstat. Den anmeldte fusion har derfor fællesskabsdimension i henhold til fusionsforordningens artikel 1, stk. 2. |
| --- | --- |

(4)

I 2010 havde de deltagende virksomheder tilsammen en samlet omsætning på verdensplan på over 5 000 mio. EUR (3) (Outokumpu: 4 229 mio. EUR. Inoxum: 6 739 mio. EUR). Den samlede omsætning på fællesskabsplan for hver af de deltagende virksomheder beløb sig til over 250 mio. EUR (Outokumpu: [...] mio. EUR. Inoxum: [...] mio. EUR). Endelig havde ingen af de deltagende virksomheder over to tredjedele af deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og samme medlemsstat. Den anmeldte fusion har derfor fællesskabsdimension i henhold til fusionsforordningens artikel 1, stk. 2.

IV.   SAGSFORLØB

| (5) | Den 21. maj 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse med hjemmel i artikel 6, stk. 1, litra c), hvori den udtrykte alvorlig tvivl om transaktionens forenelighed med det indre marked. Outokumpu fremsendte sine skriftlige bemærkninger til artikel 6-afgørelsen den 4. juni 2012. |
| --- | --- |

(5)

Den 21. maj 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse med hjemmel i artikel 6, stk. 1, litra c), hvori den udtrykte alvorlig tvivl om transaktionens forenelighed med det indre marked. Outokumpu fremsendte sine skriftlige bemærkninger til artikel 6-afgørelsen den 4. juni 2012.

| (6) | Den 9. august 2012 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse i henhold til fusionsforordningens artikel 18. Outokumpu besvarede klagepunktsmeddelelsen den 24. august 2012. |
| --- | --- |

(6)

Den 9. august 2012 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse i henhold til fusionsforordningens artikel 18. Outokumpu besvarede klagepunktsmeddelelsen den 24. august 2012.

| (7) | Den mundtlige høring fandt sted den 30. august 2012. |
| --- | --- |

(7)

Den mundtlige høring fandt sted den 30. august 2012.

| (8) | Den 19. september 2012 fremsendte Outokumpu sine tilsagn i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2 (»de afgivne tilsagn«). Efter fremsendelsen af de afgivne tilsagn iværksatte Kommissionen en markedsundersøgelse for at finde ud af, hvordan de blev opfattet af konkurrenterne, kunderne og andre markedsaktører. |
| --- | --- |

(8)

Den 19. september 2012 fremsendte Outokumpu sine tilsagn i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2 (»de afgivne tilsagn«). Efter fremsendelsen af de afgivne tilsagn iværksatte Kommissionen en markedsundersøgelse for at finde ud af, hvordan de blev opfattet af konkurrenterne, kunderne og andre markedsaktører.

| (9) | Den 1. oktober 2012 fremsendte Outokumpu sine reviderede tilsagn (»de reviderede tilsagn«). Kommissionen iværksatte samme dag en markedsundersøgelse vedrørende de reviderede tilsagn. |
| --- | --- |

(9)

Den 1. oktober 2012 fremsendte Outokumpu sine reviderede tilsagn (»de reviderede tilsagn«). Kommissionen iværksatte samme dag en markedsundersøgelse vedrørende de reviderede tilsagn.

| (10) | Den 9. oktober 2012 fremsendte Outokumpu en let ændret udgave af de reviderede tilsagn. |
| --- | --- |

(10)

Den 9. oktober 2012 fremsendte Outokumpu en let ændret udgave af de reviderede tilsagn.

| (11) | Den 19. oktober 2012 fremsendte Outokumpu den endelige udgave af sine tilsagn (»de endelige tilsagn«). |
| --- | --- |

(11)

Den 19. oktober 2012 fremsendte Outokumpu den endelige udgave af sine tilsagn (»de endelige tilsagn«).

| (12) | Det Rådgivende Udvalg holdt møde den 25. oktober 2012. Det Rådgivende Udvalg drøftede udkastet til denne afgørelse og afgav en positiv udtalelse. |
| --- | --- |

(12)

Det Rådgivende Udvalg holdt møde den 25. oktober 2012. Det Rådgivende Udvalg drøftede udkastet til denne afgørelse og afgav en positiv udtalelse.

V.   RELEVANTE PRODUKTMARKEDER

| (13) | Transaktionen medfører en række overlapninger på markedet for rustfrit stål. Parterne overlapper især hinanden horisontalt i fremstillingen af i) plader, ii) varmvalsede produkter, iii) koldvalsede produkter, iv) precision strips samt v) på markedet for distribution af rustfrit stål. Derudover fører transaktionen til enkelte vertikale relationer parterne imellem. |
| --- | --- |

(13)

Transaktionen medfører en række overlapninger på markedet for rustfrit stål. Parterne overlapper især hinanden horisontalt i fremstillingen af i) plader, ii) varmvalsede produkter, iii) koldvalsede produkter, iv) precision strips samt v) på markedet for distribution af rustfrit stål. Derudover fører transaktionen til enkelte vertikale relationer parterne imellem.

| (14) | I denne afgørelse udtrykker Kommissionen konkurrencemæssige betænkeligheder med hensyn til transaktionens forenelighed med det indre marked, for så vidt angår EØS-markedet for koldvalsede produkter. Det er således kun dette marked, der vil blive drøftet her i resuméet. |
| --- | --- |

(14)

I denne afgørelse udtrykker Kommissionen konkurrencemæssige betænkeligheder med hensyn til transaktionens forenelighed med det indre marked, for så vidt angår EØS-markedet for koldvalsede produkter. Det er således kun dette marked, der vil blive drøftet her i resuméet.

Koldvalsede flade produkter

| (15) | Rustfrit stål defineres som en stållegering med et kromindhold på mindst 10,5 % og et kulstofindhold på højst 1,2 %. |
| --- | --- |

(15)

Rustfrit stål defineres som en stållegering med et kromindhold på mindst 10,5 % og et kulstofindhold på højst 1,2 %.

| (16) | I visse anvendelser konkurrerer rustfrit stål med en række andre materialer som f.eks. aluminium, kobber, plast, keramik, kompositter og kulstofstål. Egenskaberne ved rustfrit stål gør det imidlertid særdeles velegnet til visse anvendelser inden for procesteknik, bilindustri, hårde hvidevarer osv. En af de vigtigste egenskaber ved rustfrit stål er dets modstandsdygtighed over for korrosion. |
| --- | --- |

(16)

I visse anvendelser konkurrerer rustfrit stål med en række andre materialer som f.eks. aluminium, kobber, plast, keramik, kompositter og kulstofstål. Egenskaberne ved rustfrit stål gør det imidlertid særdeles velegnet til visse anvendelser inden for procesteknik, bilindustri, hårde hvidevarer osv. En af de vigtigste egenskaber ved rustfrit stål er dets modstandsdygtighed over for korrosion.

| (17) | I tidligere afgørelser har Kommissionen vurderet, at der findes ét overordnet marked for koldvalsede produkter (4). Kommissionen har ikke fundet det hensigtsmæssigt at opdele markedet i flere segmenter i henhold til f.eks. overfladebehandling, legeringskvalitet, bredder eller slutanvendelse. |
| --- | --- |

(17)

I tidligere afgørelser har Kommissionen vurderet, at der findes ét overordnet marked for koldvalsede produkter (4). Kommissionen har ikke fundet det hensigtsmæssigt at opdele markedet i flere segmenter i henhold til f.eks. overfladebehandling, legeringskvalitet, bredder eller slutanvendelse.

| (18) | I fase I og II har Kommissionen set nærmere på, om markedet for koldvalsede produkter kan segmenteres yderligere. I markedsundersøgelsen var der især fokus på, om det er muligt at segmentere markedet efter legeringskvalitet, legeringstype, standardlegeringer over for speciallegeringer, overfladebehandling og slutanvendelse. Hver enkelt af disse mulige markedsopdelinger drøftes nedenfor. |
| --- | --- |

(18)

I fase I og II har Kommissionen set nærmere på, om markedet for koldvalsede produkter kan segmenteres yderligere. I markedsundersøgelsen var der især fokus på, om det er muligt at segmentere markedet efter legeringskvalitet, legeringstype, standardlegeringer over for speciallegeringer, overfladebehandling og slutanvendelse. Hver enkelt af disse mulige markedsopdelinger drøftes nedenfor.

Typer og kvaliteter af rustfrit stål

| (19) | Man kan skelne mellem fire forskellige hovedtyper af rustfrit stål alt efter deres kemiske sammensætning og krystallinske struktur: i) austenitisk stål, ii) ferritisk stål, iii) martensitisk stål og iv) duplex-stål. De enkelte ståltyper har forskellig kemisk sammensætning og forskellige fysiske egenskaber. |
| --- | --- |

(19)

Man kan skelne mellem fire forskellige hovedtyper af rustfrit stål alt efter deres kemiske sammensætning og krystallinske struktur: i) austenitisk stål, ii) ferritisk stål, iii) martensitisk stål og iv) duplex-stål. De enkelte ståltyper har forskellig kemisk sammensætning og forskellige fysiske egenskaber.

| (20) | Men da der er stor substituerbarhed på udbudssiden de forskellige typer og kvaliteter imellem, vil der i denne afgørelse blive taget udgangspunkt i ét overordnet marked for alle koldvalsede produkter. |
| --- | --- |

(20)

Men da der er stor substituerbarhed på udbudssiden de forskellige typer og kvaliteter imellem, vil der i denne afgørelse blive taget udgangspunkt i ét overordnet marked for alle koldvalsede produkter.

Standardlegeringer over for speciallegeringer

| (21) | Standardlegeringer dækker normalt over en meget bred vifte af anvendelser (ca. [70-80] % af markedet), mens speciallegeringer repræsenterer [30-40] % af markedet. I stålindustrien er der ikke nogen skarp definition af, hvilke legeringer der kan betegnes som speciallegeringer. |
| --- | --- |

(21)

Standardlegeringer dækker normalt over en meget bred vifte af anvendelser (ca. [70-80] % af markedet), mens speciallegeringer repræsenterer [30-40] % af markedet. I stålindustrien er der ikke nogen skarp definition af, hvilke legeringer der kan betegnes som speciallegeringer.

| (22) | På grundlag af oplysningerne fra markedsundersøgelsen har Kommissionen fået bekræftet, at der sker en høj grad af substituering på leverandørsiden de forskellige kvaliteter imellem, uanset om der er tale om standard- eller speciallegeringer. Kommissionen mener derfor ikke — i overensstemmelse med parternes indlæg — at der i dette tilfælde bør opereres med separate markeder efter type eller kvalitet. |
| --- | --- |

(22)

På grundlag af oplysningerne fra markedsundersøgelsen har Kommissionen fået bekræftet, at der sker en høj grad af substituering på leverandørsiden de forskellige kvaliteter imellem, uanset om der er tale om standard- eller speciallegeringer. Kommissionen mener derfor ikke — i overensstemmelse med parternes indlæg — at der i dette tilfælde bør opereres med separate markeder efter type eller kvalitet.

Opdeling efter overfladebehandling

| (23) | Der findes en lang række overfladebehandlinger til koldvalsede produkter, men de mest almindelige er 2D, 2B og BA. Der findes også andre overfladebehandlinger, der forekommer at være hyppigt anvendt i branchen. Markedsundersøgelsen har bekræftet, at de fleste producenter og distributører har det fornødne udstyr til at udføre de forskellige overfladebehandlinger. Den eneste undtagelse er BA-overfladebehandlingen, der kræver særligt, dedikeret udstyr og en investering på 220 mio. EUR til anskaffelse af et BA-anlæg. |
| --- | --- |

(23)

Der findes en lang række overfladebehandlinger til koldvalsede produkter, men de mest almindelige er 2D, 2B og BA. Der findes også andre overfladebehandlinger, der forekommer at være hyppigt anvendt i branchen. Markedsundersøgelsen har bekræftet, at de fleste producenter og distributører har det fornødne udstyr til at udføre de forskellige overfladebehandlinger. Den eneste undtagelse er BA-overfladebehandlingen, der kræver særligt, dedikeret udstyr og en investering på 220 mio. EUR til anskaffelse af et BA-anlæg.

| (24) | I denne afgørelse tages der udgangspunkt i det overordnede marked for fremstilling og levering af koldpressede produkter, uafhængigt af disses overfladebehandling, ligesom der sættes fokus på transaktionens indvirkning på mulige BA- og ikke-BA-segmenter. |
| --- | --- |

(24)

I denne afgørelse tages der udgangspunkt i det overordnede marked for fremstilling og levering af koldpressede produkter, uafhængigt af disses overfladebehandling, ligesom der sættes fokus på transaktionens indvirkning på mulige BA- og ikke-BA-segmenter.

Opdeling efter slutanvendelse

| (25) | Alt efter slutanvendelsen skal legeringen have bestemte mekaniske egenskaber. Valget af legering til en specifik slutanvendelse afhænger generelt af kravene til bl.a. korrosionsbestandighed, varmebestandighed, styrke, æstetik og bearbejdelighed. |
| --- | --- |

(25)

Alt efter slutanvendelsen skal legeringen have bestemte mekaniske egenskaber. Valget af legering til en specifik slutanvendelse afhænger generelt af kravene til bl.a. korrosionsbestandighed, varmebestandighed, styrke, æstetik og bearbejdelighed.

| (26) | Kommissionens undersøgelse har bekræftet, at en lang række kvaliteter og typer benyttes til den samme slutanvendelse. Derudover er der mange af kvaliteterne, der benyttes til mange forskellige slutanvendelser. Kommissionen mener derfor ikke — i overensstemmelse med parternes indlæg — at der i dette tilfælde bør opereres med separate markeder efter slutanvendelse. |
| --- | --- |

(26)

Kommissionens undersøgelse har bekræftet, at en lang række kvaliteter og typer benyttes til den samme slutanvendelse. Derudover er der mange af kvaliteterne, der benyttes til mange forskellige slutanvendelser. Kommissionen mener derfor ikke — i overensstemmelse med parternes indlæg — at der i dette tilfælde bør opereres med separate markeder efter slutanvendelse.

VI.   RELEVANTE GEOGRAFISKE MARKEDER

Markedet for koldvalsede produkter

| (27) | I tidligere afgørelser har Kommissionen ment, at markedet for koldvalsede produkter formodentlig er begrænset til Vesteuropa eller i det mindste EU (5). Det relevante geografiske marked blev dog ikke defineret endeligt. |
| --- | --- |

(27)

I tidligere afgørelser har Kommissionen ment, at markedet for koldvalsede produkter formodentlig er begrænset til Vesteuropa eller i det mindste EU (5). Det relevante geografiske marked blev dog ikke defineret endeligt.

| (28) | Parterne mener, at det geografiske marked for alle produkter af rustfrit stål, herunder koldvalsede produkter, mindst omfatter EØS-landene. |
| --- | --- |

(28)

Parterne mener, at det geografiske marked for alle produkter af rustfrit stål, herunder koldvalsede produkter, mindst omfatter EØS-landene.

| (29) | I fase I-undersøgelsen fandt Kommissionen dokumentation for, at markedet for koldvalsede produkter ikke strækker sig ud over EØS-landene: i) Der er stadig markante forskelle i prisen på koldvalsede produkter i forskellige områder af verden. Det gælder også koldvalsede produkter af de mest almindelige kvaliteter, og det kan ikke forklares med transportomkostninger alene. ii) Over halvdelen af de kunder, der besvarede Kommissionens begæring om oplysninger i fase I-undersøgelsen, anførte, at de aldrig har købt koldvalsede produkter af en ikke-europæisk producent, uanset hvilken type eller legering det har drejet sig om. iii) Parterne har fremlagt økonometriske beviser og kritiske elasticitetsanalyser, der ikke understøtter et geografisk marked, som strækker sig ud over EØS-landene. |
| --- | --- |

(29)

I fase I-undersøgelsen fandt Kommissionen dokumentation for, at markedet for koldvalsede produkter ikke strækker sig ud over EØS-landene: i) Der er stadig markante forskelle i prisen på koldvalsede produkter i forskellige områder af verden. Det gælder også koldvalsede produkter af de mest almindelige kvaliteter, og det kan ikke forklares med transportomkostninger alene. ii) Over halvdelen af de kunder, der besvarede Kommissionens begæring om oplysninger i fase I-undersøgelsen, anførte, at de aldrig har købt koldvalsede produkter af en ikke-europæisk producent, uanset hvilken type eller legering det har drejet sig om. iii) Parterne har fremlagt økonometriske beviser og kritiske elasticitetsanalyser, der ikke understøtter et geografisk marked, som strækker sig ud over EØS-landene.

| (30) | I overensstemmelse med besvarelserne fra Kommissionens fase II-undersøgelse mener kunderne desuden ikke, at koldvalsede produkter, der er importeret fra Asien, kan erstatte koldvalsede produkter fra EØS-landene fuldt ud. Det skyldes, at i) der er længere leveringstider, ii) der er problemer med kvaliteten, iii) der er andre betalingsbetingelser, og iv) produktudvalget er ringere (visse produkter fremstilles kun i EØS-landene). |
| --- | --- |

(30)

I overensstemmelse med besvarelserne fra Kommissionens fase II-undersøgelse mener kunderne desuden ikke, at koldvalsede produkter, der er importeret fra Asien, kan erstatte koldvalsede produkter fra EØS-landene fuldt ud. Det skyldes, at i) der er længere leveringstider, ii) der er problemer med kvaliteten, iii) der er andre betalingsbetingelser, og iv) produktudvalget er ringere (visse produkter fremstilles kun i EØS-landene).

| (31) | Kommissionen konkluderer i denne afgørelse, at det geografiske marked for fremstilling og levering af koldvalsede flade produkter ikke strækker sig ud over EØS-landene. |
| --- | --- |

(31)

Kommissionen konkluderer i denne afgørelse, at det geografiske marked for fremstilling og levering af koldvalsede flade produkter ikke strækker sig ud over EØS-landene.

VII.   VURDERING

EØS-markedet for koldvalsede produkter

i)   Vurdering af den anmeldte transaktions indvirkning på markedsandele og koncentrationsniveauer

| (32) | Den anmeldte transaktion reducerer antallet af integrerede aktører på EØS-markedet fra 4 til 3, idet markedets nummer 1 og 2 fusionerer. Inoxum er aktuelt den største fremstiller og leverandør af koldvalsede produkter i EØS med en markedsandel på [30-40] %. Outokumpu er den andenstørste aktør på det samme marked med en markedsandel på [10-20] %. Transaktionen vil således give en kombineret markedsandel på [50-60] % på det samlede marked for fremstilling og levering af koldvalsede produkter og endnu større kombinerede markedsandele for vigtige segmenter som austenitisk legering 304 ([50-60] %) og 316 ([60-70] %). De kombinerede kapacitetsandele vil også være over 50 %. |
| --- | --- |

(32)

Den anmeldte transaktion reducerer antallet af integrerede aktører på EØS-markedet fra 4 til 3, idet markedets nummer 1 og 2 fusionerer. Inoxum er aktuelt den største fremstiller og leverandør af koldvalsede produkter i EØS med en markedsandel på [30-40] %. Outokumpu er den andenstørste aktør på det samme marked med en markedsandel på [10-20] %. Transaktionen vil således give en kombineret markedsandel på [50-60] % på det samlede marked for fremstilling og levering af koldvalsede produkter og endnu større kombinerede markedsandele for vigtige segmenter som austenitisk legering 304 ([50-60] %) og 316 ([60-70] %). De kombinerede kapacitetsandele vil også være over 50 %.

| (33) | Derudover vil det fusionerede selskab efter transaktionen være tre gange større end dets nærmeste konkurrenter i EØS, nemlig Aperam med [10-20] %, og fem gange større end den tredje konkurrent, nemlig Acerinox med [10-20] %. Alle andre konkurrenter, inklusive asiatiske producenter, der eksporterer til Europa, er af mindre størrelse med markedsandele, der generelt ligger et godt stykke under [0-5] %. |
| --- | --- |

(33)

Derudover vil det fusionerede selskab efter transaktionen være tre gange større end dets nærmeste konkurrenter i EØS, nemlig Aperam med [10-20] %, og fem gange større end den tredje konkurrent, nemlig Acerinox med [10-20] %. Alle andre konkurrenter, inklusive asiatiske producenter, der eksporterer til Europa, er af mindre størrelse med markedsandele, der generelt ligger et godt stykke under [0-5] %.

| (34) | Ifølge fast retspraksis kan meget store markedsandele — fra 50 % og opefter — i sig selv være tegn på en dominerende markedsstilling (6). I det foreliggende tilfælde er markedsandelene, tilvæksten og forskellen mellem det fusionerede selskab og dets nærmeste konkurrent imidlertid af særligt stort omfang. Desuden er den rustfrie stålindustri en moden sektor, hvor markedsandelene og koncentrationsniveauerne giver et væsentligt og kraftigt fingerpeg om markedsstilling. Kommissionen konkluderer derfor, at store markedsandele i dette tilfælde er et kraftigt fingerpeg om, at den anmeldte transaktion vil have ikke-koordinerede virkninger på EØS-markedet for koldvalsede produkter, da der skabes en dominerende markedsstilling. |
| --- | --- |

(34)

Ifølge fast retspraksis kan meget store markedsandele — fra 50 % og opefter — i sig selv være tegn på en dominerende markedsstilling (6). I det foreliggende tilfælde er markedsandelene, tilvæksten og forskellen mellem det fusionerede selskab og dets nærmeste konkurrent imidlertid af særligt stort omfang. Desuden er den rustfrie stålindustri en moden sektor, hvor markedsandelene og koncentrationsniveauerne giver et væsentligt og kraftigt fingerpeg om markedsstilling. Kommissionen konkluderer derfor, at store markedsandele i dette tilfælde er et kraftigt fingerpeg om, at den anmeldte transaktion vil have ikke-koordinerede virkninger på EØS-markedet for koldvalsede produkter, da der skabes en dominerende markedsstilling.

ii)   Etablering på markedet for koldvalsede produkter er ikke sandsynlig

| (35) | Selv om der ikke er nogen juridiske barrierer for at etablere sig på EØS-markedet for koldvalsede produkter, er de nødvendige investeringer for at komme ind på markedet meget store, da der er tale om en kapitalintensiv industri. Alt andet lige er en fremtidig markedsetablering ikke sandsynlig. |
| --- | --- |

(35)

Selv om der ikke er nogen juridiske barrierer for at etablere sig på EØS-markedet for koldvalsede produkter, er de nødvendige investeringer for at komme ind på markedet meget store, da der er tale om en kapitalintensiv industri. Alt andet lige er en fremtidig markedsetablering ikke sandsynlig.

iii)   Teori om skadelige virkninger

| (36) | I overensstemmelse med punkt 24 i Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner har Kommissionen set på alle de faktorer, der er relevante for en vurdering af den anmeldte transaktions indvirkning på EØS-markedet for koldvalsede produkter. Kommissionen har konkluderet, at transaktionen sandsynligvis vil føre til en betydelig begrænsning af den effektive konkurrence på dette marked, især som følge af de ikke-koordinerede virkninger, der opstår ved skabelsen af en dominerende stilling. |
| --- | --- |

(36)

I overensstemmelse med punkt 24 i Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner har Kommissionen set på alle de faktorer, der er relevante for en vurdering af den anmeldte transaktions indvirkning på EØS-markedet for koldvalsede produkter. Kommissionen har konkluderet, at transaktionen sandsynligvis vil føre til en betydelig begrænsning af den effektive konkurrence på dette marked, især som følge af de ikke-koordinerede virkninger, der opstår ved skabelsen af en dominerende stilling.

| (37) | Parterne anfører imidlertid, at Kommissionens teori om skadelige virkninger er forkert, da en overkapacitet vil medføre, at det fusionerede selskabs konkurrenter vil reagere på en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side, hvorved den anmeldte transaktions eventuelle konkurrencebegrænsende virkninger udlignes. |
| --- | --- |

(37)

Parterne anfører imidlertid, at Kommissionens teori om skadelige virkninger er forkert, da en overkapacitet vil medføre, at det fusionerede selskabs konkurrenter vil reagere på en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side, hvorved den anmeldte transaktions eventuelle konkurrencebegrænsende virkninger udlignes.

| (38) | Kommissionen bemærker, at selv på markeder, hvor der er overkapacitet inden for branchen, kan en fusion, der medfører en mærkbar konsolidering af produktionskapaciteten, forventes at medføre ikke-koordinerede virkninger, jf. punkt 24 i Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner. Det skyldes, at det konkurrencepres, der var mellem de fusionerende virksomheder inden fusionen, elimineres, ved at de forener deres kapacitet, og derved reduceres konkurrencepresset på det fusionerede selskab sammenlignet med det konkurrencepres, der var på hver af virksomhederne inden fusionen. |
| --- | --- |

(38)

Kommissionen bemærker, at selv på markeder, hvor der er overkapacitet inden for branchen, kan en fusion, der medfører en mærkbar konsolidering af produktionskapaciteten, forventes at medføre ikke-koordinerede virkninger, jf. punkt 24 i Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner. Det skyldes, at det konkurrencepres, der var mellem de fusionerende virksomheder inden fusionen, elimineres, ved at de forener deres kapacitet, og derved reduceres konkurrencepresset på det fusionerede selskab sammenlignet med det konkurrencepres, der var på hver af virksomhederne inden fusionen.

| (39) | Parterne påberåber sig også, at Kommissionens teori om skadelige virkninger er baseret på den antagelse, at der er koordineringselementer på markedet inden fusionen. Parterne mener, at Kommissionens konklusion om, at presset fra konkurrenterne ikke vil være tilstrækkeligt til at modarbejde en prisforhøjelse efter fusionen, tager udgangspunkt i tilstedeværelsen af koordinerede virkninger. |
| --- | --- |

(39)

Parterne påberåber sig også, at Kommissionens teori om skadelige virkninger er baseret på den antagelse, at der er koordineringselementer på markedet inden fusionen. Parterne mener, at Kommissionens konklusion om, at presset fra konkurrenterne ikke vil være tilstrækkeligt til at modarbejde en prisforhøjelse efter fusionen, tager udgangspunkt i tilstedeværelsen af koordinerede virkninger.

| (40) | Kommissionen bemærker, at dens teori om skadelige virkninger udelukkende er baseret på ikke-koordinerede virkninger såvel før som efter fusionen. Det gælder også vurderingen af konkurrencepresset på det fusionerede selskab fra konkurrenterne i EØS. I sin vurdering bemærker Kommissionen imidlertid, at konkurrencen på EØS-markedet for koldvalsede produkter ikke er så intens, som parternes argumentation antyder. Dette kan skyldes en række faktorer, f.eks. lave søge- eller omstillingsomkostninger for kunderne, når de ønsker at skifte leverandør, lave omkostninger for leverandørerne, når de skal ændre deres produktionssammensætning, multisourcing-strategier blandt kunderne og en begrænset, men mærkbar geografisk differentiering mellem leverandører. |
| --- | --- |

(40)

Kommissionen bemærker, at dens teori om skadelige virkninger udelukkende er baseret på ikke-koordinerede virkninger såvel før som efter fusionen. Det gælder også vurderingen af konkurrencepresset på det fusionerede selskab fra konkurrenterne i EØS. I sin vurdering bemærker Kommissionen imidlertid, at konkurrencen på EØS-markedet for koldvalsede produkter ikke er så intens, som parternes argumentation antyder. Dette kan skyldes en række faktorer, f.eks. lave søge- eller omstillingsomkostninger for kunderne, når de ønsker at skifte leverandør, lave omkostninger for leverandørerne, når de skal ændre deres produktionssammensætning, multisourcing-strategier blandt kunderne og en begrænset, men mærkbar geografisk differentiering mellem leverandører.

| (41) | Efter Kommissionens opfattelse er situationen før fusionen forenelig med ikke-koordineret konkurrence mellem producenterne i EØS. Kommissionens teori om skadelige virkninger tager ikke udgangspunkt i tilstedeværelsen af koordinerede virkninger før eller efter fusionen. |
| --- | --- |

(41)

Efter Kommissionens opfattelse er situationen før fusionen forenelig med ikke-koordineret konkurrence mellem producenterne i EØS. Kommissionens teori om skadelige virkninger tager ikke udgangspunkt i tilstedeværelsen af koordinerede virkninger før eller efter fusionen.

iv)   Mindre konkurrence mellem parterne som følge af transaktionen

| (42) | Transaktionen medfører en væsentlig overlapning af parternes nuværende fælles kunder. Overlapningerne parterne imellem, hvad angår legeringstyper, overfladebehandlinger og vigtige kundesegmenter, vil være meget betydelige. |
| --- | --- |

(42)

Transaktionen medfører en væsentlig overlapning af parternes nuværende fælles kunder. Overlapningerne parterne imellem, hvad angår legeringstyper, overfladebehandlinger og vigtige kundesegmenter, vil være meget betydelige.

| (43) | Det fusionerede selskab vil få større styrke i forhandlingerne med de overlappende kunder. Desuden betyder kundernes multisourcing-strategier, at transaktionen sandsynligvis vil gøre mere konkurrencemæssig skade end en 4 til 3-fusion i en branche uden multisourcing. |
| --- | --- |

(43)

Det fusionerede selskab vil få større styrke i forhandlingerne med de overlappende kunder. Desuden betyder kundernes multisourcing-strategier, at transaktionen sandsynligvis vil gøre mere konkurrencemæssig skade end en 4 til 3-fusion i en branche uden multisourcing.

| (44) | Der er også et begrænset antal kunder, der kun kan købe ind hos parterne. For disse kunder vil den anmeldte transaktion sandsynligvis have endnu flere skadelige virkninger. |
| --- | --- |

(44)

Der er også et begrænset antal kunder, der kun kan købe ind hos parterne. For disse kunder vil den anmeldte transaktion sandsynligvis have endnu flere skadelige virkninger.

| (45) | Den planlagte transaktion vil derfor medføre et betydeligt tab af konkurrence mellem parterne. |
| --- | --- |

(45)

Den planlagte transaktion vil derfor medføre et betydeligt tab af konkurrence mellem parterne.

v)   Den indvirkning på importen, som en prisforhøjelse på koldvalsede produkter sandsynligvis vil have på EØS-markedet som følge af den anmeldte transaktion

| (46) | Importen tegner sig for ca. [10-20] % af EØS-markedet. I 2011 var importen til EØS lidt mindre end eksporten fra EØS til resten af verden. EØS er således nettoeksportør af koldvalsede produkter. |
| --- | --- |

(46)

Importen tegner sig for ca. [10-20] % af EØS-markedet. I 2011 var importen til EØS lidt mindre end eksporten fra EØS til resten af verden. EØS er således nettoeksportør af koldvalsede produkter.

| (47) | Konkurrenter uden for Europa eksporterer hovedsagelig til EØS via uafhængige distributører (ca. [90-100] % af importen kommer ind på EØS-markedet via distributører). Desuden repræsenterer importen mindre aktører med begrænset salg og begrænset tilstedeværelse i EØS. |
| --- | --- |

(47)

Konkurrenter uden for Europa eksporterer hovedsagelig til EØS via uafhængige distributører (ca. [90-100] % af importen kommer ind på EØS-markedet via distributører). Desuden repræsenterer importen mindre aktører med begrænset salg og begrænset tilstedeværelse i EØS.

| (48) | Ifølge besvarelserne fra Kommissionens markedsundersøgelse anser kunderne ikke koldvalsede produkter, der er importeret fra Asien, som en fyldestgørende erstatning for koldvalsede produkter fra EØS. Det skyldes, at der er længere leveringstider, problemer med kvaliteten, andre betalingsbetingelser og et ringere produktudvalg. |
| --- | --- |

(48)

Ifølge besvarelserne fra Kommissionens markedsundersøgelse anser kunderne ikke koldvalsede produkter, der er importeret fra Asien, som en fyldestgørende erstatning for koldvalsede produkter fra EØS. Det skyldes, at der er længere leveringstider, problemer med kvaliteten, andre betalingsbetingelser og et ringere produktudvalg.

| (49) | Kommissionens undersøgelse har også vist, at importvarernes konkurrencedygtighed afhænger af en række forskellige faktorer, herunder udsving i nikkelprisen, valutakurserne og nikkelråjerns relative omkostningseffektivitet. |
| --- | --- |

(49)

Kommissionens undersøgelse har også vist, at importvarernes konkurrencedygtighed afhænger af en række forskellige faktorer, herunder udsving i nikkelprisen, valutakurserne og nikkelråjerns relative omkostningseffektivitet.

| (50) | Markedsundersøgelsen har også vist, at det ikke er sandsynligt, at importvarer fra Asien vil udøve et markant større pres på de europæiske producenter i nær fremtid. For det første er POSCO, en stærk koreansk konkurrent, i færd med at bygge en ny fabrik til fremstilling af koldvalsede produkter i Tyrkiet. Denne fabrik vil primært levere varer til det tyrkiske marked og vil sandsynligvis ikke have den store indflydelse på EØS-markedet. For det andet vil de asiatiske aktørers konkurrencedygtighed sandsynligvis være for nedadgående fremover. Blandt andet vil forbuddet mod eksport af nikkelmalm fra Indonesien sandsynligvis have en negativ indvirkning på de kinesiske aktørers konkurrencedygtighed. For det tredje ser det ud til, at de asiatiske og kinesiske aktørers overskydende kapacitet sandsynligvis være for nedadgående fremover. |
| --- | --- |

(50)

Markedsundersøgelsen har også vist, at det ikke er sandsynligt, at importvarer fra Asien vil udøve et markant større pres på de europæiske producenter i nær fremtid. For det første er POSCO, en stærk koreansk konkurrent, i færd med at bygge en ny fabrik til fremstilling af koldvalsede produkter i Tyrkiet. Denne fabrik vil primært levere varer til det tyrkiske marked og vil sandsynligvis ikke have den store indflydelse på EØS-markedet. For det andet vil de asiatiske aktørers konkurrencedygtighed sandsynligvis være for nedadgående fremover. Blandt andet vil forbuddet mod eksport af nikkelmalm fra Indonesien sandsynligvis have en negativ indvirkning på de kinesiske aktørers konkurrencedygtighed. For det tredje ser det ud til, at de asiatiske og kinesiske aktørers overskydende kapacitet sandsynligvis være for nedadgående fremover.

| (51) | Der er også kvantitative beviser på, at presset fra asiatiske importvarer sandsynligvis ikke vil være tilstrækkeligt til at forhindre en prisforhøjelse. Kommissionen anerkender, at importen fra Asien lægger et vist konkurrencepres på producenterne i EØS. Men de kvantitative beviser peger på, at importørernes reaktioner på en prisforhøjelse skal være væsentligt kraftigere for at eliminere risikoen for en prisforhøjelse. Derfor vil import af varer sandsynligvis ikke være ensbetydende med et konkurrencemæssigt pres, der er tilstrækkeligt til at forhindre prisforhøjelser efter fusionen. |
| --- | --- |

(51)

Der er også kvantitative beviser på, at presset fra asiatiske importvarer sandsynligvis ikke vil være tilstrækkeligt til at forhindre en prisforhøjelse. Kommissionen anerkender, at importen fra Asien lægger et vist konkurrencepres på producenterne i EØS. Men de kvantitative beviser peger på, at importørernes reaktioner på en prisforhøjelse skal være væsentligt kraftigere for at eliminere risikoen for en prisforhøjelse. Derfor vil import af varer sandsynligvis ikke være ensbetydende med et konkurrencemæssigt pres, der er tilstrækkeligt til at forhindre prisforhøjelser efter fusionen.

vi)   Vurdering af det konkurrencemæssige pres fra det fusionerede selskabs europæiske konkurrenter (Aperam og Acerinox)

| (52) | Parternes konkurrenter i EØS har en stor overskydende kapacitet, som ifølge parterne vil give konkurrenterne mulighed for og incitament til at gøre en prisstigning efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab. |
| --- | --- |

(52)

Parternes konkurrenter i EØS har en stor overskydende kapacitet, som ifølge parterne vil give konkurrenterne mulighed for og incitament til at gøre en prisstigning efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab.

| (53) | Hvad angår muligheden for at hæve priserne, har Kommissionens vurdering vist, at man, når man henviser til den nominelle kapacitet, er tilbøjelig til at overvurdere konkurrenternes omfang af overskydende kapacitet. Det skyldes: i) at det ikke kan lade sig gøre — og ikke er bæredygtigt — at udnytte den nominelle kapacitet 100 % på lang sigt, ii) at konkurrenternes faktiske ekspansionsmuligheder reduceres yderligere ved henlæggelse og suspension af kapacitet, og iii) at overkapacitet sandsynligvis vil se en naturlig nedadgående tendens i de næste år som følge af stigende efterspørgsel. Kommissionen konkluderer ikke desto mindre, at Aperam og Acerinox har en vis grad af overskydende kapacitet, som sandsynligvis er tilstrækkelig til at give disse virksomheder mulighed for at ekspandere deres produktion i tilstrækkeligt omfang til at gøre en prisforhøjelse efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab. |
| --- | --- |

(53)

Hvad angår muligheden for at hæve priserne, har Kommissionens vurdering vist, at man, når man henviser til den nominelle kapacitet, er tilbøjelig til at overvurdere konkurrenternes omfang af overskydende kapacitet. Det skyldes: i) at det ikke kan lade sig gøre — og ikke er bæredygtigt — at udnytte den nominelle kapacitet 100 % på lang sigt, ii) at konkurrenternes faktiske ekspansionsmuligheder reduceres yderligere ved henlæggelse og suspension af kapacitet, og iii) at overkapacitet sandsynligvis vil se en naturlig nedadgående tendens i de næste år som følge af stigende efterspørgsel. Kommissionen konkluderer ikke desto mindre, at Aperam og Acerinox har en vis grad af overskydende kapacitet, som sandsynligvis er tilstrækkelig til at give disse virksomheder mulighed for at ekspandere deres produktion i tilstrækkeligt omfang til at gøre en prisforhøjelse efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab.

| (54) | Kommissionen mener dog ikke, at hverken Aperam eller Acerinox vil have noget incitament til at konkurrere aggressivt med det fusionerede selskab efter transaktionen. |
| --- | --- |

(54)

Kommissionen mener dog ikke, at hverken Aperam eller Acerinox vil have noget incitament til at konkurrere aggressivt med det fusionerede selskab efter transaktionen.

| (55) | I henhold til Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner (punkt 9) og ifølge økonomisk teori, hvad angår vurdering af ikke-koordinerede virkninger, udgør forholdene inden en fusion et relevant sammenligningsgrundlag, når de forventede forhold efter en fusion skal vurderes. |
| --- | --- |

(55)

I henhold til Retningslinjerne for vurdering af horisontale fusioner (punkt 9) og ifølge økonomisk teori, hvad angår vurdering af ikke-koordinerede virkninger, udgør forholdene inden en fusion et relevant sammenligningsgrundlag, når de forventede forhold efter en fusion skal vurderes.

| (56) | I det foreliggende tilfælde er priskonkurrencen mellem europæiske producenter inden fusionen ikke særlig intens, hvilket fremgår af, at der ses både positive margener og overskydende kapacitet. Det forudsætter en vis grad af allerede eksisterende markedsstyrke. Udtalelserne fra markedsaktørerne bekræfter den opfattelse, at der ikke er tale om en intens konkurrence inden fusionen. Det skal især bemærkes, at parternes konkurrenter ikke konkurrerer aggressivt for at udnytte deres overskydende kapacitet. |
| --- | --- |

(56)

I det foreliggende tilfælde er priskonkurrencen mellem europæiske producenter inden fusionen ikke særlig intens, hvilket fremgår af, at der ses både positive margener og overskydende kapacitet. Det forudsætter en vis grad af allerede eksisterende markedsstyrke. Udtalelserne fra markedsaktørerne bekræfter den opfattelse, at der ikke er tale om en intens konkurrence inden fusionen. Det skal især bemærkes, at parternes konkurrenter ikke konkurrerer aggressivt for at udnytte deres overskydende kapacitet.

| (57) | Desuden er der ikke noget, der tyder på, at Aperam og Acerinox vil begynde at konkurrere mere aggressivt efter fusionen. Aperam og Acerinox har budt transaktionen officielt velkommen, hvilket er i tråd med den opfattelse, at disse virksomheder forventer prisforhøjelser efter fusionen. |
| --- | --- |

(57)

Desuden er der ikke noget, der tyder på, at Aperam og Acerinox vil begynde at konkurrere mere aggressivt efter fusionen. Aperam og Acerinox har budt transaktionen officielt velkommen, hvilket er i tråd med den opfattelse, at disse virksomheder forventer prisforhøjelser efter fusionen.

| (58) | Faktisk kan Aperam og Acerinox sagtens tænkes at ville konkurrere mindre aggressivt efter fusionen. For det første vil en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side mindske presset på konkurrenterne. For det andet vil en reduktion i antallet af leverandører betyde, at kunderne får en svagere forhandlingsposition, når de skal indgå aftaler med leverandørerne. For det tredje vil kundernes multisourcing-strategier medføre, at Aperam og Acerinox vil få nye kunder og dermed vokse. For det fjerde vil den forventede stigning i efterspørgslen sandsynligvis reducere konkurrenternes overskydende kapacitet og dermed mindske deres incitament til at konkurrere aggressivt. |
| --- | --- |

(58)

Faktisk kan Aperam og Acerinox sagtens tænkes at ville konkurrere mindre aggressivt efter fusionen. For det første vil en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side mindske presset på konkurrenterne. For det andet vil en reduktion i antallet af leverandører betyde, at kunderne får en svagere forhandlingsposition, når de skal indgå aftaler med leverandørerne. For det tredje vil kundernes multisourcing-strategier medføre, at Aperam og Acerinox vil få nye kunder og dermed vokse. For det fjerde vil den forventede stigning i efterspørgslen sandsynligvis reducere konkurrenternes overskydende kapacitet og dermed mindske deres incitament til at konkurrere aggressivt.

| (59) | Ved en nærmere vurdering af incitamenterne hos parternes konkurrenter bekræftes det, at Aperam og Acerinox ikke vil finde det rentabelt at udligne en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side. Det skyldes, at parternes konkurrenter ikke konkurrerer aggressivt inden fusionen og sandsynligvis heller ikke vil gøre det efter fusionen. |
| --- | --- |

(59)

Ved en nærmere vurdering af incitamenterne hos parternes konkurrenter bekræftes det, at Aperam og Acerinox ikke vil finde det rentabelt at udligne en prisforhøjelse fra det fusionerede selskabs side. Det skyldes, at parternes konkurrenter ikke konkurrerer aggressivt inden fusionen og sandsynligvis heller ikke vil gøre det efter fusionen.

| (60) | På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at de europæiske konkurrenter ikke har incitament til at ekspandere deres produktion tilstrækkeligt til at gøre en prisforhøjelse efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab. Derfor udøver disse virksomheder ikke et konkurrencepres, der er tilstrækkeligt stærkt til at forhindre prisforhøjelser efter fusionen. |
| --- | --- |

(60)

På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at de europæiske konkurrenter ikke har incitament til at ekspandere deres produktion tilstrækkeligt til at gøre en prisforhøjelse efter fusionen urentabel for det fusionerede selskab. Derfor udøver disse virksomheder ikke et konkurrencepres, der er tilstrækkeligt stærkt til at forhindre prisforhøjelser efter fusionen.

vii)   Vurdering af kundernes og de uafhængige distributørers reaktioner og køberstyrke

| (61) | Hvad angår vurderingen af de uafhængige distributørers sandsynlige reaktion på en prisforhøjelse på koldvalsede produkter i EØS, mener Kommissionen — i modsætning til parterne — at de uafhængige distributører ikke udøver et stærkt konkurrencepres på det fusionerede selskab. |
| --- | --- |

(61)

Hvad angår vurderingen af de uafhængige distributørers sandsynlige reaktion på en prisforhøjelse på koldvalsede produkter i EØS, mener Kommissionen — i modsætning til parterne — at de uafhængige distributører ikke udøver et stærkt konkurrencepres på det fusionerede selskab.

| (62) | Med hensyn til køberstyrke har Kommissionens markedsundersøgelse vist, at efterspørgselssiden af markedet for rustfrit stål i vid udstrækning er atomiseret. Normalt køber kunderne således ikke store mængder rustfrit stål, og hvis de gør det, repræsenterer de ikke en særlig stor andel af producentens salg. |
| --- | --- |

(62)

Med hensyn til køberstyrke har Kommissionens markedsundersøgelse vist, at efterspørgselssiden af markedet for rustfrit stål i vid udstrækning er atomiseret. Normalt køber kunderne således ikke store mængder rustfrit stål, og hvis de gør det, repræsenterer de ikke en særlig stor andel af producentens salg.

viii)   Synergier

| (63) | Ud over ovennævnte forhold har Kommissionen også analyseret omfanget af de potentielle synergieffekter, som transaktionen genererer. Kommissionen har konkluderet, at de synergier, der måtte være tale om, vil være utilstrækkelige, da deres indvirkning på det fusionerede selskabs marginalomkostninger er relativt lille. |
| --- | --- |

(63)

Ud over ovennævnte forhold har Kommissionen også analyseret omfanget af de potentielle synergieffekter, som transaktionen genererer. Kommissionen har konkluderet, at de synergier, der måtte være tale om, vil være utilstrækkelige, da deres indvirkning på det fusionerede selskabs marginalomkostninger er relativt lille.

ix)   Samlet vurdering af parternes argumentation

| (64) | Når parternes argumenter vurderes samlet, synes det umiddelbart at blive bekræftet, at parterne ikke i tilstrækkelig grad kan sandsynliggøre, at transaktionen ikke vil medføre en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence. |
| --- | --- |

(64)

Når parternes argumenter vurderes samlet, synes det umiddelbart at blive bekræftet, at parterne ikke i tilstrækkelig grad kan sandsynliggøre, at transaktionen ikke vil medføre en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence.

| (65) | Derfor har Kommissionen udarbejdet en sammenhængende økonomisk vurderingsmodel, hvor der bliver set på parternes hovedargumenter for, at der ikke vil være ikke-koordinerede virkninger. |
| --- | --- |

(65)

Derfor har Kommissionen udarbejdet en sammenhængende økonomisk vurderingsmodel, hvor der bliver set på parternes hovedargumenter for, at der ikke vil være ikke-koordinerede virkninger.

| (66) | I denne model bliver parternes hovedargumenter og beviser taget for pålydende i den mest konkurrenceorienterede fortolkning. Modellen omfatter også en fuldstændig afvejning af synergieffekterne med hensyn til marginalomkostninger. Ifølge modellen er der ikke noget, der tyder på, at parternes samlede argumenter vil være tilstrækkelige til at forkaste konklusionerne som følge af den ovenfor beskrevne vurdering. |
| --- | --- |

(66)

I denne model bliver parternes hovedargumenter og beviser taget for pålydende i den mest konkurrenceorienterede fortolkning. Modellen omfatter også en fuldstændig afvejning af synergieffekterne med hensyn til marginalomkostninger. Ifølge modellen er der ikke noget, der tyder på, at parternes samlede argumenter vil være tilstrækkelige til at forkaste konklusionerne som følge af den ovenfor beskrevne vurdering.

x)   Konklusion

| (67) | På grundlag af analysen ovenfor konkluderer Kommissionen, at elimineringen af konkurrencen mellem de fusionerende virksomheder vil øge det fusionerede selskabs markedsstyrke. De udlignende faktorer (dvs. presset fra importen, konkurrenternes reaktion på en eventuel prisforhøjelse efter fusionen, de uafhængige distributørers reaktion, de synergier, som transaktionen måtte generere med hensyn til marginalomkostninger, køberstyrke og markedsetablering) er ikke tilstrækkelige til at forhindre prisforhøjelser fra det fusionerede selskabs side efter fusionen. |
| --- | --- |

(67)

På grundlag af analysen ovenfor konkluderer Kommissionen, at elimineringen af konkurrencen mellem de fusionerende virksomheder vil øge det fusionerede selskabs markedsstyrke. De udlignende faktorer (dvs. presset fra importen, konkurrenternes reaktion på en eventuel prisforhøjelse efter fusionen, de uafhængige distributørers reaktion, de synergier, som transaktionen måtte generere med hensyn til marginalomkostninger, køberstyrke og markedsetablering) er ikke tilstrækkelige til at forhindre prisforhøjelser fra det fusionerede selskabs side efter fusionen.

| (68) | Derfor konkluderer Kommissionen, at transaktionen vil medføre en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence, da der vil blive skabt en dominerende stilling på EØS-markedet for koldvalsede produkter. |
| --- | --- |

(68)

Derfor konkluderer Kommissionen, at transaktionen vil medføre en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence, da der vil blive skabt en dominerende stilling på EØS-markedet for koldvalsede produkter.

VIII.   TILSAGN

| (69) | Den 19. oktober 2012 fremsendte Outokumpu sine endelige tilsagn, der omfatter:






  a) | Inoxums anlæg (inklusive alle de tilknyttede salgs- og marketingaktiviteter og -medarbejdere) på produktionsstedet i Terni, hvor der fremstilles rustfrit stål. |
| --- | --- | --- |

(69)

Den 19. oktober 2012 fremsendte Outokumpu sine endelige tilsagn, der omfatter:

a)

Inoxums anlæg (inklusive alle de tilknyttede salgs- og marketingaktiviteter og -medarbejdere) på produktionsstedet i Terni, hvor der fremstilles rustfrit stål.

| b) | Inoxums Terninox-fælles servicecenter i Ceriano Laghetto (Italien). |
| --- | --- |

b)

Inoxums Terninox-fælles servicecenter i Ceriano Laghetto (Italien).

| c) | Outokumpus fælles servicecenter i Willich (Tyskland). |
| --- | --- |

c)

Outokumpus fælles servicecenter i Willich (Tyskland).

| d) | Efter købers valg: Et eller flere fælles servicecentre i Frankrig (Inoxums Tours) og/eller Det Forenede Kongerige (Outokumpus Birmingham) og Terninox-lagerbygningerne i Padova, Ancona, Firenze og Bologna (Italien). |
| --- | --- |

d)

Efter købers valg: Et eller flere fælles servicecentre i Frankrig (Inoxums Tours) og/eller Det Forenede Kongerige (Outokumpus Birmingham) og Terninox-lagerbygningerne i Padova, Ancona, Firenze og Bologna (Italien).

| e) | Efter købers valg kan frasalgspakken omfatte Ternis smedevirksomhed (Societa delle Fucine). |
| --- | --- |

e)

Efter købers valg kan frasalgspakken omfatte Ternis smedevirksomhed (Societa delle Fucine).

| f) | Efter købers valg forpligter Outokumpu sig til at udelade Ternis blankglødningsanlæg LBA2 fra investeringen. |
| --- | --- |

f)

Efter købers valg forpligter Outokumpu sig til at udelade Ternis blankglødningsanlæg LBA2 fra investeringen.

| (70) | Efter Outokumpus valg vil Outokumpu og køber desuden indgå en overgangsaftale, ifølge hvilken køber skal levere sort varmvalset båndstål fra Terni til Outokumpu Calvert/Mexinox på markedsmæssige vilkår. |
| --- | --- |

(70)

Efter Outokumpus valg vil Outokumpu og køber desuden indgå en overgangsaftale, ifølge hvilken køber skal levere sort varmvalset båndstål fra Terni til Outokumpu Calvert/Mexinox på markedsmæssige vilkår.

| (71) | Frasalgspakken omfatter ikke Ternis rørfremstillingsanlæg Tubificio di Terni. |
| --- | --- |

(71)

Frasalgspakken omfatter ikke Ternis rørfremstillingsanlæg Tubificio di Terni.

| (72) | Kommissionen vurderer, at de tilsagn, der er fremsendt den 19. oktober 2012, er tilstrækkelige til at sikre opretholdelsen af den frasolgte virksomheds levedygtighed, samtidig med at der tages højde for de konkurrencemæssige betænkeligheder, der er forbundet med den anmeldte transaktion. |
| --- | --- |

(72)

Kommissionen vurderer, at de tilsagn, der er fremsendt den 19. oktober 2012, er tilstrækkelige til at sikre opretholdelsen af den frasolgte virksomheds levedygtighed, samtidig med at der tages højde for de konkurrencemæssige betænkeligheder, der er forbundet med den anmeldte transaktion.

IX.   KONKLUSION

| (73) | Kommissionen konkluderer følgende: Under forudsætning af, at parterne opfylder alle deres tilsagn, vil den anmeldte fusion ikke medføre, at der etableres en dominerende aktør, der ville betyde en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence på det indre marked eller en stor del af det. Derfor erklærer Kommissionen fusionen for forenelig med det indre marked og EØS-aftalen, jf. fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, og EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

(73)

Kommissionen konkluderer følgende: Under forudsætning af, at parterne opfylder alle deres tilsagn, vil den anmeldte fusion ikke medføre, at der etableres en dominerende aktør, der ville betyde en mærkbar begrænsning af den effektive konkurrence på det indre marked eller en stor del af det. Derfor erklærer Kommissionen fusionen for forenelig med det indre marked og EØS-aftalen, jf. fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, og EØS-aftalens artikel 57.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUT C 116 af 20.4.2012, s. 4.

(3)  Omsætning beregnet efter fusionsforordningens artikel 5, stk. 1, og Kommissionens konsoliderede meddelelse om jurisdiktion efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EUT C 95 af 16.4.2008, s. 1).

(4)  Sag IV/M.239, Avesta/British Steel/NCC/AGA/Axel Johnson, af 4. september 1992. Sag IV/M.484, Krupp/Thyssen/Riva/Falck/Tadfin/AST, af 21. december 1994.

(5)  Sag COMP/M.5211, Outokumpu/SoGePar, af 25. juni 2008. Sag COMP/ECSC.1351, Usinor/Arbed/Aceralia, af 21. november 2011 (vedrørende produkter af kulstofstål).

(6)  Se Retningslinjer for vurdering af horisontale fusioner, punkt 17. I fodnote 20 præciseres det imidlertid også, at det er et særskilt spørgsmål, om en fusion skaber eller styrker en dominerende stilling.

---

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/18 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/18

---

Meddelelse fra Litauens nationale tilsynsmyndighed — National Control Commission for Prices and Energy (i det følgende benævnt »NCC«) — i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF vedrørende udpegning af LITGRID AB som transmissionssystemoperatør i Litauen

2013/C 312/07

Efter Litauens tilsynsmyndigheds endelige beslutning om certificering af LITGRID AB som ejermæssig adskilt transmissionssystemoperatør (el-direktivets artikel 9) af 27. august 2013 (NCC's resolution af 27. august 2013 nr. O3-325 om udpegning af transmissionssystemoperatøren og udstedelse af tilladelse til eltransmission) har Litauen underrettet Europa-Kommissionen om den officielle udpegning af denne virksomhed til transmissionssystemoperatør i Litauen i overensstemmelse med artikel 10 i i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF.

Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til:

| — | Rimgailė Baliūnaitė, ledende ekspert i NCC's juridiske afdeling, tlf. +370 52397821, e-mail: rimgaile.baliunaite@regula.lt |
| --- | --- |

—

Rimgailė Baliūnaitė, ledende ekspert i NCC's juridiske afdeling, tlf. +370 52397821, e-mail: rimgaile.baliunaite@regula.lt

| — | Aistija Zubavičiūtė, rådgiver ved NCC's gas- og elektricitetsafdeling, tlf. +370 52135342, e-mail: aistija.zubaviciute@regula.lt |
| --- | --- |

—

Aistija Zubavičiūtė, rådgiver ved NCC's gas- og elektricitetsafdeling, tlf. +370 52135342, e-mail: aistija.zubaviciute@regula.lt

NCC's websted vedrørende certificering af LITGRID AB:

http://www.regula.lt/lt/naujienos/index.php?full=yes&id=25278

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/19

---

Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF om fælles regler for det indre marked for naturgas (»gasdirektivet«) vedrørende udpegningen af bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH og Thyssengas GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland

2013/C 312/08

Efter den tyske regulerende myndigheds endelige afgørelse af 9. november 2012, 5. februar 2013 og 12. marts 2013 vedrørende certificeringen af bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Gastransport Nord GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH og Thyssengas GmbH som uafhængige transmissionsoperatører (kapitel IV i gasdirektivet) og vedrørende certificeringen af Fluxys TENP GmbH og Gasunie Deutschland Transport Services GmbH som ejerskabsmæssigt adskilt transmissionssystemoperatør (artikel 9 i gasdirektivet) har Tyskland meddelt Kommissionen den officielle godkendelse og udpegning af disse virksomheder som transmissionssystemoperatører, der opererer i Tyskland, i overensstemmelse med artikel 10 i gasdirektivet.

Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til følgende adresse:

| Bundesnetzagentur |
| --- |
| Referat 313 — International Coordination Energy |
| Tulpenfeld 4 |
| 53113 Bonn |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: 313-Postfach@bnetza.de |
| http://www.bundesnetzagentur.de |

Bundesnetzagentur

Referat 313 — International Coordination Energy

Tulpenfeld 4

53113 Bonn

DEUTSCHLAND

E-mail: 313-Postfach@bnetza.de

http://www.bundesnetzagentur.de

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/20 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/20

---

Meddelelse fra den tyske regering i henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet (elektricitetsdirektivet) vedrørende udpegningen af 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH og TransnetBW GmbH som transmissionssystemoperatører i Tyskland

2013/C 312/09

Efter den tyske regulerende myndigheds endelige afgørelse af 9. november 2012 og 11. april 2013 vedrørende certificeringen af Amprion GmbH og TransnetBW GmbH som uafhængige transmissionsoperatører (kapitel V i elektricitetsdirektivet) og certificeringen af 50 Hertz Transmission GmbH som ejerskabsmæssigt adskilt transmissionssystemoperatør (artikel 9 i elektricitetsdirektivet) har Tyskland meddelt Kommissionen den officielle godkendelse og udpegning af disse virksomheder som transmissionssystemoperatører, der opererer i Tyskland, i overensstemmelse med artikel 10 i elektricitetsdirektivet.

Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til følgende adresse:

| Bundesnetzagentur |
| --- |
| Referat 313 — International Coordination Energy |
| Tulpenfeld 4 |
| 53113 Bonn |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: 313-Postfach@bnetza.de |
| http://www.bundesnetzagentur.de |

Bundesnetzagentur

Referat 313 — International Coordination Energy

Tulpenfeld 4

53113 Bonn

DEUTSCHLAND

E-mail: 313-Postfach@bnetza.de

http://www.bundesnetzagentur.de

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/21 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/21

---

Oplysninger fra medlemsstaterne om lukning af fiskeri

2013/C 312/10

I overensstemmelse med artikel 35, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (1) er der truffet beslutning om et fiskestop, jf. nedenstående skema:

| Dato og klokkeslæt for lukning | 29.9.2013 |
| --- | --- |
| Varighed | 29.9.2013-31.12.2013 |
| Medlemsstat | Frankrig |
| Bestand eller bestandsgruppe | LIN/05EI. |
| Art | Lange (Molva molva) |
| Område | EU-farvande og internationale farvande i V |
| Fiskerfartøjstype(r) | — |
| Løbenummer | 58/TQ40 |

Dato og klokkeslæt for lukning

29.9.2013

Varighed

29.9.2013-31.12.2013

Medlemsstat

Frankrig

Bestand eller bestandsgruppe

LIN/05EI.

Art

Lange (Molva molva)

Område

EU-farvande og internationale farvande i V

Fiskerfartøjstype(r)

—

Løbenummer

58/TQ40

---

(1)  EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1.

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK

Europa-Kommissionen

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/22 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/22

---

Meddelelse til de økonomiske aktører — Ny runde af ansøgninger om suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter

2013/C 312/11

De økonomiske aktører informeres herved om, at Kommissionen har modtaget ansøgninger til juli-runden 2014 i overensstemmelse med de administrative arrangementer i Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (2011/C 363/02) (1).

Listen over produkter, for hvilke der er ansøgt om en suspension, er nu tilgængelig på Kommissionens tematiske websted om toldunionen på Europa-serveren (2).

De økonomiske aktører oplyses ligeledes om, at fristen for at fremsende indsigelser mod nye ansøgninger til Kommissionen via deres nationale myndigheder er den 9. december 2013, som er datoen for det andet programsatte møde i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål.

Berørte aktører opfordres til jævnligt at tjekke listen for at holde sig orienteret om ansøgningernes status.

Yderigere oplysninger om suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser findes på Europa-webstedet:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/suspensions/index_en.htm

---

(1)  EUT C 363 af 13.12.2011, s. 6.

(2)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/susp/susp_home.jsp?Lang=en

---

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/23 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/23

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag COMP/M.7067 — 3i/Scandferries Holdings)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/12

| 1. | Den 18. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved virksomheden 3i Group plc (»3i Group«, Det Forenede Kongerige) og investeringsvirksomheder, der forvaltes af 3i Investments plc, (tilsammen »3i«) gennem opkøb af aktier erhverver kontrol over hele Scandferries Holding GmBH (»Scandferries«, Tyskland), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Den 18. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved virksomheden 3i Group plc (»3i Group«, Det Forenede Kongerige) og investeringsvirksomheder, der forvaltes af 3i Investments plc, (tilsammen »3i«) gennem opkøb af aktier erhverver kontrol over hele Scandferries Holding GmBH (»Scandferries«, Tyskland), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:






  — | 3i investerer i forskellige sektorer inden for industri- og servicesektoren, herunder erhvervs- og finanstjenester, samt tjenester på forbrugerområdet og inden for sundhedssektoren, infrastruktur og TMT. 3i Group er en førende international investor med fokus på private equity, infrastruktur og gældsforvaltning. 3i Group foretager investeringer og rådgiver investeringsfonde i virksomhedsledelse og forvalter investeringer på vegne af investeringsfondene |
| --- | --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—

3i investerer i forskellige sektorer inden for industri- og servicesektoren, herunder erhvervs- og finanstjenester, samt tjenester på forbrugerområdet og inden for sundhedssektoren, infrastruktur og TMT. 3i Group er en førende international investor med fokus på private equity, infrastruktur og gældsforvaltning. 3i Group foretager investeringer og rådgiver investeringsfonde i virksomhedsledelse og forvalter investeringer på vegne af investeringsfondene

| — | Scandferries er det øverste holdingselskab i Scandlines-koncernen, som driver færgeoverfarter på tre ruter mellem Tyskland, Danmark og Sverige. |
| --- | --- |

—

Scandferries er det øverste holdingselskab i Scandlines-koncernen, som driver færgeoverfarter på tre ruter mellem Tyskland, Danmark og Sverige.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2).

| 4. | Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7067 — 3i/Scandferries Holdings sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7067 — 3i/Scandferries Holdings sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»EF-Fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 56 af 5.3.2005, s. 32 (»Meddelelsen om en forenklet procedure«).

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/24

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag COMP/M.7051 — Goldman Sachs/Hastings Insurance Group)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/13

| 1. | Den 21. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved virksomheden Goldman Sachs Group, Inc. (»Goldman Sachs«, USA) gennem opkøb af aktier erhverver indirekte kontrol over hele virksomheden Hastings Insurance Group Limited (»HIG«, Jersey), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Den 21. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved virksomheden Goldman Sachs Group, Inc. (»Goldman Sachs«, USA) gennem opkøb af aktier erhverver indirekte kontrol over hele virksomheden Hastings Insurance Group Limited (»HIG«, Jersey), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:






  — | Goldman Sachs er en verdensomspændende virksomhed inden for investering, værdipapirhandel og investeringsforvaltning |
| --- | --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—

Goldman Sachs er en verdensomspændende virksomhed inden for investering, værdipapirhandel og investeringsforvaltning

| — | HIG er et skadesforsikringsselskab, der opererer i Det Forenede Kongerige. |
| --- | --- |

—

HIG er et skadesforsikringsselskab, der opererer i Det Forenede Kongerige.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2).

| 4. | Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7051 — Goldman Sachs/Hastings Insurance Group sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7051 — Goldman Sachs/Hastings Insurance Group sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»EF-Fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 56 af 5.3.2005, s. 32 (»Meddelelsen om en forenklet procedure«).

---

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/25 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/25

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag COMP/M.7031 — EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

2013/C 312/14

| 1. | Den 21. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved EURENCO SA (»EURENCO«, Frankrig), der tilhører SNPE-koncernen, og MAXAMCHEM S.L. (»MAXAMCHEM«, Spanien), der tilhører Maxam-koncernen, ved aftale erhverver fælles kontrol, jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over et nyt joint venture, MANUCO SA (»MANUCO«, Frankrig), som på et varigt grundlag varetager en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner. |
| --- | --- |

1.

Den 21. oktober 2013 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved EURENCO SA (»EURENCO«, Frankrig), der tilhører SNPE-koncernen, og MAXAMCHEM S.L. (»MAXAMCHEM«, Spanien), der tilhører Maxam-koncernen, ved aftale erhverver fælles kontrol, jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over et nyt joint venture, MANUCO SA (»MANUCO«, Frankrig), som på et varigt grundlag varetager en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner.

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:






  — | EURENCO: fremstilling og salg af energimaterialer til fremstilling af sprænghoveder, ammunition og pyrotekniske artikler til militær og civil anvendelse |
| --- | --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—

EURENCO: fremstilling og salg af energimaterialer til fremstilling af sprænghoveder, ammunition og pyrotekniske artikler til militær og civil anvendelse

| — | MAXAMCHEM: fremstilling, indkøb og salg af kemiske produkter. Den tilhører Maxam-koncernen, der hovedsageligt er aktiv inden for eksplosivstoffer til civil brug og jagt- og sportspatroner såvel som forsvarssystemer |
| --- | --- |

—

MAXAMCHEM: fremstilling, indkøb og salg af kemiske produkter. Den tilhører Maxam-koncernen, der hovedsageligt er aktiv inden for eksplosivstoffer til civil brug og jagt- og sportspatroner såvel som forsvarssystemer

| — | MANUCO: fremstilling og salg af nitrocellulose. |
| --- | --- |

—

MANUCO: fremstilling og salg af nitrocellulose.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2).

| 4. | Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7031 — EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.7031 — EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»EF-Fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 56 af 5.3.2005, s. 32 (»Meddelelsen om en forenklet procedure«).

---

ANDET

Europa-Kommissionen

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/26 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/26

---

Offentliggørelse af en ansøgning om ændring i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

2013/C 312/15

Denne offentliggørelse giver ret til at rejse indsigelse mod ansøgningen, jf. artikel 51 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 (1).

ENHEDSDOKUMENT

RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 510/2006

om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer
   (2)

»REQUEIJÃO DA BEIRA BAIXA«

EF-Nr.: PT-PDO-0005-0847-10.01.2011

BGB ( ) BOB ( X )

1.   Navn

»Requeijão da Beira Baixa«

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Portugal

3.   Beskrivelse af landbrugsproduktet eller fødevaren

3.1.   Produkttype

| Kategori 1.4 | Andre animalske produkter (æg, honning, forskellige mejeriprodukter undtagen smør mm.) |
| --- | --- |

Kategori 1.4

Andre animalske produkter (æg, honning, forskellige mejeriprodukter undtagen smør mm.)

3.2.   Beskrivelse af produktet med betegnelsen i punkt 1

»Requeijão da Beira Baixa« (kvark fra Beira Baixa) er det produkt, der opnås ved udfældning eller koagulering under varmepåvirkning af mælkealbumin og mælkeglobulin indeholdt i vallen ved produktion af »Queijo da Beira Baixa« (ost fra Beira Baixa) (Queijo de Castelo Branco BOB, Queijo Amarelo da Beira Baixa BOB, Queijo Picante da Beira Baixa BOB) i det afgrænsede geografiske område. Produktet er ferskt og har ikke undergået nogen form for gæring.

3.2.1.   Kemiske egenskaber

Der er tale om et produkt med en uensartet sammensætning, da det fremstilles af mælk fra to arter af drøvtyggere, får og geder, og der opnås forskellige typer ost ved hjælp af forskellige fremstillingsmetoder.

Vandindhold — 60-70 %

Samlet fedtindhold — 14-19 g/100 g produkt

Samlet proteinindhold — 10-13 g/100 g produkt

Aske — 1,4-1,8 g/100 g produkt

3.2.2.   Fysiske egenskaber

Form: »Requeijão da Beira Baixa« har en konisk form og det karakteristiske ternede aftryk efter de traditionelle små flettede kurve (açafates) eller plastkurve, hvor massen lægges til afdrypning. Ostenes vægt kan svinge mellem 150 og 400 g.

Konsistens: Produktet har ingen skorpe. Massen har en blød, kornet konsistens og hænger godt sammen. Den er smørbar og kan også skæres i skiver. Skærefladen er glat og hvid.

Smag og duft: Produktet har en sød mælkesmag med en behagelig duft; det smelter nemt i munden.

3.3.   Råvarer (kun for forarbejdede produkter)

Ved fremstillingen af »Requeijão da Beira Baixa« bruges valle hidrørende fra fremstillingen af »Queijo da Beira Baixa«, postevand og rå mælk fra får og geder fra det afgrænsede geografiske område.

Det er tilladt at bruge vand, fåre- og gedemælk i en mængde på op til 10 % af den samlede mængde valle.

3.4.   Foder (kun for produkter af animalsk oprindelse)

Det traditionelle produktionssystem med små besætninger betragtes som et ekstensivt produktionssystem, som er det eneste tilladte. Dyrene tilbringer hele året rundt en stor del af dagen på græs og vender om aftenen tilbage til stalden, hvor de malkes og tilbringer natten — i det mindste om vinteren. Der anvendes udelukkende foder, som er naturligt forekommende eller forbedret med fodergræsser, der er tilpasset regionens jordbundsforhold og klimatiske forhold og dermed indgår i den ekstensive produktion. I perioder med mindre foder anvendes der hø- og halmreserver, som udelukkende kommer fra det afgrænsede område, der er angivet i pkt. 4.

3.5.   Specifikke etaper af produktionen, som skal finde sted i det afgrænsede geografiske område

»Requeijão da Beira Baixa« er et biprodukt, der opnås under fremstillingen af »Queijo da Beira Baixa BOB«, som fremstilles i det samme geografiske område.

Selv om »Requeijão da Beira Baixa« fremstilles ved høje temperaturer, fremmer det høje indhold af proteiner, laktose og vand udviklingen af mikroorganismer, når produktet håndteres efter fremstillingen. Sådanne kvalitative og kvantitative ændringer af mikrofloraen giver sig udslag i forandringer af de fysisk-kemiske egenskaber, der i høj grad er bestemmende for populariteten hos den endelige forbruger.

Det indebærer, at hele processen med fremstilling af »Requeijão da Beira Baixa« finder sted i de virksomheder, hvor der også produceres »Queijo da Beira Baixa BOB«, og dermed i det samme geografiske område. Alene disse forhold gør det muligt at forhindre en forringelse af kvaliteten og ægtheden til skade for producenterne og forbrugerne, som er uundgåelig, hvor der er tale om mange håndteringer og/eller håndteringer spredt over tid.

3.6.   Særlige regler vedrørende udskæring, rivning eller emballering osv.

Selv om »Requeijão da Beira Baixa« fremstilles ved høje temperaturer, fremmer det høje indhold af proteiner, laktose og vand udviklingen af mikroorganismer, når produktet håndteres efter fremstillingen. Sådanne kvalitative og kvantitative ændringer af mikrofloraen giver sig udslag i forandringer af de fysisk-kemiske egenskaber, der i høj grad er bestemmende for populariteten hos den endelige forbruger.

Derfor skal de materialer, der anvendes til emballering af »Requeijão da Beira Baixa«, eller som kommer i kontakt med produktet, være inerte eller neutrale. Det er tilladt at vakuumpakke produktet eller at pakke det på enhver anden måde, som kan sikre de opbevaringsbetingelser for produktet, der er nødvendige for dets kvalitet.

For at undgå flere håndteringer af produktet, som kunne forringe dets kvalitet, skal al emballering finde sted inden for det område, der er angivet i pkt. 4.

3.7.   Specifikke mærkningsregler

Ud over at mærkningen skal opfylde alle gældende retlige krav, skal den også omfatte det nedenstående logo:

Image

4.   Præcis afgrænsning af det geografiske område

Det geografiske område for produktionen af råvarerne og for forarbejdning og emballering er sammenfaldende med det geografiske produktionsområde for »Queijo da Beira Baixa« og omfatter kommunerne (»concelhos«) de Belmonte, Castelo Branco, Fundão, Idanha-a-Nova, Mação, Oleiros, Penamacor, Proença-a-Nova, Sertã, Vila de Rei, Vila Velha de Ródão og lokaliteterne (»freguesias«) de Aldeia de São Francisco, Aldeia do Souto, Barco, Boidobra, Casegas, Conceição, Covilhã, Dominguiso, Ferro, Orjais, Ourondo, Peraboa, Peso, Santa Maria, São Jorge da Beira, São Martinho, São Pedro, Sobral de São Miguel, Teixoso, Tortosendo, Vale Formoso og Vales do Rio i Covilhã kommune.

5.   Tilknytning til det geografiske område

5.1.   Det geografiske områdes egenart

De ekstensive, traditionelle produktionssystemer, der er karakteristiske for regionen, hænger nøje sammen med de fremherskende klimatiske forhold og jordbundsforhold, da disse i vid udstrækning er bestemmende for foderafgrødernes vækst. Klimaet i regionen er kendetegnet ved høje årlige gennemsnitstemperaturer, lange, varme og tørre somre, milde vintre med en relativt lav gennemsnitlig nedbørsmængde og rimfrost. Tørke er et fremherskende kendetegn, der forstærkes, når man bevæger sig fra nord mod syd eller vest mod øst.

De naturlige græsningsarealer på sandjorden består af græsplanter med den størst mulige tilvækst og størst evne til at udsende rodskud (Agrostis, Poa osv.) og etårige bælgplanter, der har stor betydning som foderplanter (Ornitopus, T. Cherleri, T. Arvense osv.). Græsningsarealerne på en ikke særlig befæstet jordbund, der oprindelig bestod af granit, består af etårige græsarter med langsom vækst (Vulpia, Periballia) og visse bælgplanter med en begrænset ernæringsværdi (Trifolium angustifolium og T. Stellatum), og der er tale om græsningsarealer af ringe kvalitet, som ikke er særlig produktive. På den jordbund, der oprindeligt var skifer, findes der, hvis man kun ser på jordbund med god evne til at tilbageholde vand, græsningsarealer af acceptabel kvalitet, hvor etårige græsser er dominerende, oftest rajgræs (Lolium spp.). Bælgplanterne har generelt en god græsningsværdi (Trifolium spp. og Ornithopus).

Med en sådan mangfoldighed er det derfor klart, at ryet for »Requeijão da Beira Baixa« til dels skyldes den gode produktionspraksis, der blev grundlagt hos de lokale befolkninger. På trods af de årstidsafhængige råvarer, de skiftende mælkeproducerende dyr og teknikker og de forskellige typer ost, hvorfra vallen hidrører, formår producenterne at opretholde en høj kvalitet og en ensartet smag.

5.2.   Produktets egenart

Produktets specificitet og egenskaber er både et resultat af de anvendte råvarer og fremstillingsmetoden og — som nævnt ovenfor — af den knowhow, der er videregivet fra den ene generation til den anden og har gjort det muligt at bevare dette produkt.

»Requeijão da Beira Baixa« fremstilles af valle hidrørende fra fremstillingen af »Queijo da Beira Baixa BOB« inden for det samme område. Vallen afdryppes for at fjerne biprodukter fra ostemassen (»repiso«), og vand tilsættes, såfremt mælken er blevet saltet. Vallen varmes dernæst op til en temperatur på mellem 80 og 90 °C og den omrøres langsomt og uafbrudt, indtil koaguleringsprocessen går i gang, hvilket viser sig ved, at der opstår flager, som på grund af deres lave vægtfylde samler sig på overfladen. Temperaturen sænkes, og omrøringen afbrydes, indtil lige før kogepunktet nås, dvs. i mellem 15 og 30 minutter. For at opnå et større udbytte og en mere konsistent masse tilsættes der normalt en lille mængde fåre- eller gedemælk, lige før kogepunktet nås. Derefter fjernes ostemassen fra beholderen ved hjælp af en øse og placeres i små flettede kurve eller plastkurve, således at man kan opnå den ønskede form, størrelse og konsistens. Alle disse arbejdsgange er resultatet af mange, mange års fortsat uafbrudt fremstilling i regionen, som har betydet, at der her er blevet fastlagt særlige egenskaber, hvad angår produktmassen, formen og størrelsen.

5.3.   Årsagssammenhængen mellem det geografiske område og produktets kvalitet eller egenskaber (for BOB) eller produktets særlige egenskaber, omdømme eller andre kendetegn (for BGB)

Fåre- og gedemælk til produktion af »Queijo da Beira Baixa«, hvorfra råvarerne til fremstillingen af »Requeijão da Beira Baixa« hidrører, må kun komme fra landbrugsbedrifter beliggende i det geografiske fremstillingsområde. Det traditionelle produktionssystem med små besætninger betragtes som et ekstensivt produktionssystem. Dyrene tilbringer en stor del af dagen på græs og vender om aftenen tilbage til stalden, hvor de malkes og tilbringer natten — i hvert fald om vinteren.

Dyrenes basisfoder består således af naturligt forekommende foder, evt. suppleret med græsarter, der er tilpasset jordbundsforholdene og de klimatiske forhold i regionen. Dyrkningen af foderplanter til produktion af hø og til græsning har altid fundet sted i hele regionen. Mælken fra fårene og gederne, som går på græs i regionen, har således egenskaber, som er tæt forbundet med det omgivende miljø og de opdrætsmetoder, der anvendes i forbindelse med disse dyr.

Alle disse geografiske og menneskelige faktorer har derfor været bestemmende for, at dette produkt har fået sine særlige egenskaber. Sammenholdt med forfædrenes fremstillingsmetoder og knowhow, som er blevet videregivet fra den ene generation til den anden, ligger alle disse faktorer til grund for de arbejdsgange i forbindelse med fremstilling og emballering, som stadig i dag gør, at der kan fremstilles produkter, der er unikke, og som forbrugerne kender og kæder sammen med oprindelsesområdet.

Henvisning til offentliggørelsen af varespecifikationen

(Artikel 5, stk. 7, i forordning (EF) nr. 510/2006 (3))

http://www.dgadr.pt/images/docs/val/dop_igp_etg/Valor/CE_Requeijao_BB.pdf

---

(1)  EUT L 343 af 14.12.2012, s. 1.

(2)  EUT L 93 af 31.3.2006, s. 12. Erstattet af forordning (EU) nr. 1151/2012.

(3)  Se fodnote 2.

---

26.10.2013

| 26.10.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/s3

---

MEDDELELSE

Den 26. oktober 2013 udkommer »Fælles sortsliste over grøntsagsarter — 32. samlede udgave« i Den Europæiske Unions Tidende C 312 A.

For abonnenter på EU-Tidende er numrene gratis for hvert abonnement og i den/de pågældende sprogversion(er). Abonnenter, der ønsker at modtage denne EU-Tidende, bedes returnere nedenstående bestillingsseddel i udfyldt stand med angivelse af deres abonnementskode (findes til venstre på forsendelsesetiketterne — begynder med O/...). Den pågældende EU-Tidende leveres gratis i op til et år fra udgivelsesdatoen.

Hvis De er interesseret i et eksemplar af dette nummer af EU-Tidende, kan De købe det ved henvendelse til vores salgsagenter (se http://publications.europa.eu/others/agents/index_da.htm).

Denne EU-Tidende er — ligesom alle udgaver af EU-Tidende (L, C, CA, CE) — tilgængelig gratis på internettet: http://eur-lex.europa.eu

Image

---