# Úradný vestník C 334/2013

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2013.334.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 334 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5615. novembra 2013 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2013.334.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 334

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5615. novembra 2013

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2013/C 334/01 | Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov – Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie – rozpočtový rok 2012 | 1 |
| 2013/C 334/02 | Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora | 122 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2013/C 334/01

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov – Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie – rozpočtový rok 2012

1

2013/C 334/02

Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora

122

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 334/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 334/1

---

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE A DVORU AUDÍTOROV

KONSOLIDOVANÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA EURÓPSKEJ ÚNIE – ROZPOČTOVÝ ROK 2012

2013/C 334/01

OBSAH

Vyhlásenie ku konsolidovanej účtovnej závierke

Rozpočet EÚ: Od zostavenia k absolutóriu

| ČASŤ I: | Konsolidované finančné výkazy a vysvetlivky |
| --- | --- |

ČASŤ I:

Súvaha

Výkaz finančných výsledkov

Výkaz peňažných tokov

Výkaz zmien v čistých aktívach

Poznámky k finančným výkazom

| ČASŤ II: | Súhrnné správy o plnení rozpočtu a vysvetlivky |
| --- | --- |

ČASŤ II:

Výsledok plnenia rozpočtu EÚ a vysvetlivky

Súhrnné správy o plnení rozpočtu

VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rok 2012 bola zostavená na základe údajov predložených inštitúciami a orgánmi podľa článku 148 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie. Týmto vyhlasujem, že bola zostavená v súlade s hlavou IX nariadenia o rozpočtových pravidlách a v súlade s účtovnými zásadami, pravidlami a metódami uvedenými v poznámkach k účtovným výkazom.

Účtovníci týchto inštitúcií a orgánov predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a pasívach Európskej únie a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodno- vernosť týchto údajov.

Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považoval za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku Európskej komisie mohol podpísať, mám primeranú istotu, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch Európskej únie zo všetkých podstatných hľadísk.

[podpísaný]

Manfred KRAFF

účtovník Komisie

24 júl 2013

ROZPOČET EÚ: OD ZOSTAVENIA K ABSOLUTÓRIU

ROZPOČET EÚ: OD ZOSTAVENIA K ABSOLUTÓRIU

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie (EÚ) poskytuje informácie o činnosti inštitúcií, agentúr a ostatných orgánov EÚ z hľadiska rozpočtu a akruálneho účtovníctva. Táto účtovná závierka neobsahuje účtovné závierky členských štátov.

1.   ROČNÝ ROZPOČET

ROČNÝ ROZPOČET

Z rozpočtu EÚ sa financuje široká škála politík a programov v celej EÚ. V súlade s prioritami stanovenými členskými štátmi vo viacročnom finančnom rámci (VFR) Komisia realizuje v danej oblasti konkrétne programy, činnosti a projekty. Tieto môžu siahať od podporovania vzdelávacích projektov pre mobilitu študentov a pedagógov, podpory pre poľnohospodárov, produktívnych investícií, ktoré vytvárajú alebo udržiavajú pracovné miesta, od rozvojovej pomoci, až po projekty, ktoré sa zameriavajú na podporu lepšieho pracovného prostredia pre pracovníkov v EÚ alebo na zvýšenie kontroly vonkajších hraníc.

Viac ako 90 % rozpočtu EÚ je určených na financovanie tých politík a činností EÚ, ktoré boli odsúhlasené všetkými členskými štátmi. Priame prepojenie medzi ročným rozpočtom a politikami EÚ je zabezpečené prostredníctvom zostavovania a plnenia rozpočtu podľa činností (ABB). Rozpočtová nomenklatúra podľa druhu činností umožňuje presnú identifikáciu oblastí politiky EÚ a celkového objemu zdrojov pridelených každej z týchto oblastí.

Oblasti politiky sú ďalej rozdelené na približne 200 činností, z ktorých viac ako 110 zahŕňa operačné rozpočtové položky a v rozpočtovej nomenklatúre sú teda vyjadrené ako rozpočtové kapitoly. Tieto oblasti politiky majú prevažne operačný charakter, keďže ich kľúčové činnosti sú zamerané na poskytovanie výhod v prospech tretích strán v rámci príslušnej oblasti činnosti. Ostatné oblasti politiky sú však horizontálnej povahy a zabezpečujú riadne fungovanie Komisie, ako je napr. „Koordinácia a právne poradenstvo“ a „Rozpočet“. Štruktúra činností vytvára spoločný koncepčný rámec pre stanovovanie priorít, plánovanie, rozpočtovanie, monitorovanie a výkazníctvo, pričom hlavným cieľom je posilniť hospodárne, účinné a efektívne využívanie zdrojov.

Rozpočet zostavuje Komisia a odsúhlasuje ho Parlament a Rada zvyčajne v polovici decembra v súlade s postupom stanoveným v článku 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

2.   AKO JE EÚ FINANCOVANÁ?

AKO JE EÚ FINANCOVANÁ?

EÚ má dva hlavné zdroje financovania: príjmy z vlastných zdrojov a ostatné príjmy.

2.1   Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov vznikajú EÚ automaticky, čo jej umožňuje financovať rozpočet bez toho, aby boli potrebné ďalšie rozhodnutia zo strany vnútroštátnych orgánov. Celková suma vlastných zdrojov potrebná na financovanie rozpočtu je určená rozdielom celkových výdavkov a iných príjmov. Celkový objem vlastných zdrojov nemôže prekročiť 1,23 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ. Vlastné zdroje možno rozdeliť na vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) a vlastný zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND).

2.2   Iné príjmy

Iné príjmy

Iné príjmy plynúce z činností EÚ predstavujú zvyčajne menej ako 10 % celkových príjmov. Sú to napríklad pokuty udeľované v oblasti hospodárskej súťaže a príkazy na vymáhanie adresované súkromným a verejným dlžníkom v súvislosti so spravovaním projektov EÚ. Do tejto kategórie spadajú aj platby penále, ktoré Súdny dvor uložil členským štátom za nevykonanie daného rozsudku. Akýkoľvek dlh nesplatený k dátumu splatnosti podlieha úroku z omeškania. V prípade, že dlhy tretích strán iných ako členské štáty zostanú neuhradené, Komisia (a Rada) môžu prijať rozhodnutia ukladajúce povinnosť úhrady, priamo vykonateľné v súlade s pravidlami občianskoprávneho konania platnými na tom území, na ktorom má dôjsť k ich vymoženiu. Vymáhanie pohľadávok od dlžníkov neplniacich si svoje záväzky iniciuje Právny servis Komisie prostredníctvom externých právnických firiem.

3.   AKO SA ROZPOČET EÚ SPRAVUJE A ČERPÁ

AKO SA ROZPOČET EÚ SPRAVUJE A ČERPÁ

3.1   Primárne operačné výdavky

Primárne operačné výdavky

Operačné výdavky EÚ pokrývajú rôzne okruhy finančného rámca a majú rôzne formy v závislosti od toho, akým spôsobom sa peňažné prostriedky vyplácajú a spravujú. Pokiaľ ide o účtovnú závierku za rok 2012, Komisia rozdelila výdavky takto:

| | Priame centralizované hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie. |
| --- | --- |

Priame centralizované hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie.

Priame centralizované hospodárenie:

| | Nepriame centralizované hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo, akými sú verejnoprávne subjekty EÚ alebo subjekty poverené verejnými službami. |
| --- | --- |

Nepriame centralizované hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo, akými sú verejnoprávne subjekty EÚ alebo subjekty poverené verejnými službami.

Nepriame centralizované hospodárenie:

| | Decentralizované hospodárenie: ide o prípady, keď Komisia deleguje určité úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na tretie krajiny. |
| --- | --- |

Decentralizované hospodárenie: ide o prípady, keď Komisia deleguje určité úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na tretie krajiny.

Decentralizované hospodárenie:

| | Zdieľané hospodárenie: pri tejto metóde spravovania rozpočtu sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Väčšina výdavkov sa spravuje týmto spôsobom, a to v takých oblastiach ako sú poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia. |
| --- | --- |

Zdieľané hospodárenie: pri tejto metóde spravovania rozpočtu sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Väčšina výdavkov sa spravuje týmto spôsobom, a to v takých oblastiach ako sú poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia.

Zdieľané hospodárenie:

| | Spoločné hospodárenie: v rámci tejto metódy Komisia určitými úlohami plnenia rozpočtu poveruje medzinárodné organizácie. |
| --- | --- |

Spoločné hospodárenie: v rámci tejto metódy Komisia určitými úlohami plnenia rozpočtu poveruje medzinárodné organizácie.

Spoločné hospodárenie:

Od roku 2014 sa toto rozdelenie zmení v súvislosti s nadobudnutím účinnosti aktualizovaného nariadenia o rozpočtových pravidlách.

3.2   Jednotliví účastníci finančných operácií v rámci Komisie

Jednotliví účastníci finančných operácií v rámci Komisie

Kolégium komisárov nesie spoločnú politickú zodpovednosť, v skutočnosti však nevykonáva právomoci súvisiace s plnením rozpočtu, ktorú sú mu zverené. Tieto úlohy deleguje každý rok na jednotlivých úradníkov, ktorí zodpovedajú Kolégiu a riadia sa nariadením o rozpočtových pravidlách a služobným poriadkom. Príslušní zamestnanci – spravidla generálni riaditelia a vedúci útvarov – sú známi ako „povoľujúci úradníci vymenovaní delegovaním“. Tieto osoby môžu následne delegovať úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na „povoľujúcich úradníkov vymenovaných subdelegovaním“.

Kolégium komisárov

Zodpovednosť povoľujúcich úradníkov sa vzťahuje na celý proces hospodárenia, a to od stanovenia toho, čo je potrebné urobiť v záujme dosiahnutia politických cieľov vymedzených inštitúciou, až po riadenie prebiehajúcich činností tak z operačného, ako aj rozpočtového hľadiska, vrátane prijímania právnych záväzkov, monitorovania realizácie, uhrádzania platieb a v prípade potreby vymáhania finančných prostriedkov. Riadne finančné hospodárenie a náležitá zodpovednosť sa v rámci každého útvaru zabezpečuje oddelením kontroly hospodárenia (ktorá je v rukách povoľujúcich úradníkov) od vnútorného auditu a od overovania súladu na základe jasných štandardov vnútornej kontroly (inšpirovaných medzinárodnými štandardmi), prostredníctvom kontrol ex ante a ex post či nezávislého vnútorného auditu na základe hodnotenia rizika, ako aj pravidelným informovaním jednotlivých komisárov o činnosti.

povoľujúcich úradníkov

Od každého povoľujúceho úradníka sa vyžaduje, aby vypracoval výročnú správu o činnostiach, za ktoré je zodpovedný. V tejto správe povoľujúci úradník informuje o výsledkoch politiky a vyjadruje primeranú istotu, že zdroje pridelené na činnosti uvedené v tejto správe boli použité na zamýšľané účely a v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia, a že zavedené kontrolné postupy poskytujú potrebné záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Na základe článku 66 nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia prijíma súhrnnú správu o výročných správach o činnosti, všeobecné stanovisko vnútorného audítora, čím Komisia preberá celkovú politickú zodpovednosť za správu rozpočtu EÚ v súlade s článkom 317 ZFEÚ. Uvedená správa a výročné správy o činnosti sú k dispozícii na: http://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/synthesis-report/index_sk.htm.

Účtovník vykonáva platobné príkazy a príkazy na vymáhanie vystavené povoľujúcimi úradníkmi a je zodpovedný za správu pokladnice, stanovenie pravidiel a metód účtovania, validovanie systémov účtovníctva, vedenie účtov a zostavovanie ročnej účtovnej závierky inštitúcie. Okrem toho sa od účtovníka požaduje, aby podpísal účtovnú závierku spolu s vyhlásením, že poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch zo všetkých podstatných hľadísk.

Účtovník

3.3   Záväzok čerpať prostriedky z rozpočtu EÚ

Záväzok čerpať prostriedky z rozpočtu EÚ

Pred uzavretím právneho záväzku (napríklad zmluvy alebo dohody o grante) s treťou stranou musí byť v ročnom rozpočte vytvorený rozpočtový riadok, ktorý povoľuje príslušnú činnosť. V rozpočtovom riadku musí byť zároveň dostatok finančných prostriedkov na pokrytie výdavkov. Ak sú tieto podmienky splnené, požadované finančné prostriedky musia byť v rozpočte vyhradené prostredníctvom rozpočtového záväzku v účtovnom systéme.

Z rozpočtu EÚ nemožno vydať žiadne finančné prostriedky, pokiaľ povoľujúci úradník neprijal právny záväzok.

Po schválení sa rozpočtový záväzok zaznamená do účtovného systému pre rozpočet, pričom následne dochádza k zodpovedajúcemu čerpaniu rozpočtových prostriedkov. Nemá to však žiadny dosah na finančné účty (alebo hlavnú účtovnú knihu), keďže ešte nevznikli žiadne výdavky.

3.4   Realizácia platby

Realizácia platby

3.4.1   Všeobecné pravidlá

Všeobecné pravidlá

Žiadna platba nesmie byť realizovaná, pokiaľ rozpočtový záväzok nebol schválený povoľujúcim úradníkom, ktorý sa zaoberá predmetnou operáciou. Po schválení platby v účtovnom systéme nasleduje prevod finančných prostriedkov na účet príjemcu. Komisia realizuje viac ako 1,8 mil. platieb ročne. Komisia je účastníkom systému SWIFT (Spoločnosť pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu).

3.4.2   Predbežné financovanie, výkazy nákladov a oprávnenosť výdavkov

Predbežné financovanie, výkazy nákladov a oprávnenosť výdavkov

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnom právnom záväzku. Počiatočná hotovosť alebo záloha sa počas obdobia stanoveného v právnom záväzku buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť EÚ. Poskytnuté predbežné financovanie teda nie je definitívne výdavkom, pokiaľ nie sú splnené príslušné podmienky, a preto je v čase realizácie počiatočnej platby vykázané v súvahe EÚ ako aktívum. Výška aktíva vo forme predbežného financovania sa zníži (úplne alebo čiastočne) po schválení oprávnených nákladov a vrátených súm.

Po uplynutí istej doby od vyplatenia predbežného financovania je príslušnému orgánu EÚ predložená žiadosť o náhradu nákladov, na základe ktorej sa má preukázať, že príjemca vynaložil sumu predbežného financovania v súlade s právnym záväzkom. Frekvencia zasielania týchto žiadostí o náhradu nákladov sa počas roka mení v závislosti od druhu financovanej akcie a podmienok. Neznamená to teda, že tieto žiadosti sú nevyhnutne predkladané na konci roka.

Kritériá oprávnenosti sú definované v základnom akte, vo výzve na predkladanie návrhov, v ďalších informačných materiáloch pre príjemcov grantov a/alebo v ustanoveniach dohôd o grante alebo v rozhodnutí o grante. Po posúdení sa oprávnené sumy zahrnú do výdavkov a príjemca je informovaný o prípadných neoprávnených sumách.

4.   OPERÁCIE PRIJÍMANIA A POSKYTOVANIA ÚVEROV

OPERÁCIE PRIJÍMANIA A POSKYTOVANIA ÚVEROV

EÚ je na základe základných aktov, ktoré vychádzajú zo Zmluvy o EÚ, prijímať úverové programy s cieľom mobilizovať finančné zdroje potrebné na poskytovanie finančnej pomoci členským a nečlenským štátom. Európska komisia, ktorá koná v mene EÚ, realizuje v súčasnosti tri hlavné programy – európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM), pomoc pre platobné bilancie (BOP) a makrofinančná pomoc (MFA), v rámci ktorých môže poskytovať úvery a financovať ich na základe emitovania dlhových nástrojov na kapitálových trhoch alebo prostredníctvom finančných inštitúcií. Keďže vypožičané prostriedky sú nadväzné operácie, nemajú priamy vplyv na rozpočet EÚ, avšak z právneho hľadiska zostáva dlhová služba pôžičiek povinnosťou EÚ.

5.   OCHRANA ROZPOČTU EÚ: FINANČNÉ OPRAVY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV

OCHRANA ROZPOČTU EÚ: FINANČNÉ OPRAVY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV

Nariadenie o rozpočtových pravidlách a iné uplatniteľné právne predpisy, najmä v oblasti poľnohospodárskej politiky a politiky súdržnosti, oprávňujú vykonávať kontrolu výdavkov aj mnoho rokov po ich vzniku. V prípade zistenia chýb, nezrovnalostí alebo podvodu sa pristupuje k vymáhaniu prostriedkov alebo k finančným opravám. Odhalenie chýb, nezrovnalostí alebo podvodu a ich náprava predstavujú poslednú etapu v rámci kontrolného systému a sú nevyhnutné z hľadiska preukázania riadneho finančného hospodárenia.

V prípade grantov oprávnenosť výdavkov čerpaných z rozpočtu overujú príslušné útvary EÚ alebo, v prípade zdieľaného hospodárenia, členské štáty, a to na základe podpornej dokumentácie stanovenej v príslušných právnych predpisoch alebo v podmienkach jednotlivých grantov. V záujme optimalizácie pomeru medzi nákladmi a prínosmi kontrolných systémov bývajú kontroly podpornej dokumentácie pri záverečných žiadostiach v rámci priameho centralizovaného hospodárenia spravidla intenzívnejšie ako pri priebežných žiadostiach, môžu preto odhaliť chyby v priebežných platbách, ktoré sa následne opravia úpravou záverečnej platby. EÚ a/alebo členské štáty majú navyše povinnosť overovať pravdivosť podpornej dokumentácie na základe kontrol uskutočňovaných počas realizácie financovanej akcie a/alebo po jej ukončení (ex post) priamo v priestoroch žiadateľa. V prípade chýb, nezrovnalostí alebo podvodu zistených Komisiou alebo členskými štátmi sa uplatňujú rôzne postupy stanovené v príslušných právnych predpisoch – pre ďalšie informácie pozri poznámku č. 6 k finančným výkazom.

6

6.   FINANČNÉ VÝKAZNÍCTVO

FINANČNÉ VÝKAZNÍCTVO

Ročná účtovná závierka EÚ pozostáva z dvoch samostatných častí, ktoré sú vzájomne prepojené:

| a) | finančných výkazov; |
| --- | --- |

a)

finančných výkazov;

| b) | správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú podrobné informácie o plnení rozpočtu. |
| --- | --- |

b)

správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú podrobné informácie o plnení rozpočtu.

Ročnú účtovnú závierku prijíma Komisia a predkladá ju Dvoru audítorov na kontrolu a následne Európskemu parlamentu a Rade ako súčasť postupu udeľovania absolutória.

K uvedeným finančným výkazom sa takisto predkladajú mesačné správy o plnení rozpočtu.

6.1   Finančné výkazy

Finančné výkazy

Zodpovednosťou účtovníka Komisie je pripraviť finančné výkazy a zabezpečiť, aby poskytovali pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch EÚ zo všetkých podstatných hľadísk. Zostavujú sa v súlade s pravidlami účtovania EÚ, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS). Viac informácií sa nachádza v poznámke č. 1 k finančným výkazom.

1

6.2   Rozpočtové účty

Rozpočtové účty

Zodpovednosťou účtovníka Komisie je pripravovať mesačné a ročné správy o plnení rozpočtu. Rozpočet Komisie ako jediný obsahuje administratívne rozpočtové prostriedky a operačné rozpočtové prostriedky. Ostatné inštitúcie disponujú iba administratívnymi rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte sa ďalej rozlišujú tieto dva typy rozpočtových prostriedkov: nediferencované rozpočtové prostriedky a diferencované rozpočtové prostriedky. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa používajú na financovanie operácií ročnej povahy (v súlade so zásadou ročnej platnosti). Diferencované rozpočtové prostriedky boli zavedené s cieľom zosúladiť zásadu ročnej platnosti s potrebou riadiť viacročné operácie. Sú určené hlavne na pokrytie viacročných operácií. Diferencované rozpočtové prostriedky sa delia na viazané a platobné rozpočtové prostriedky:

| — | viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré trvajú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov. |
| --- | --- |

—

viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré trvajú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov.

viazané rozpočtové prostriedky:

| — | platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov. |
| --- | --- |

—

platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov.

platobné rozpočtové prostriedky:

V dôsledku zavedenia diferencovaných rozpočtových prostriedkov vznikol medzi prijatými záväzkami a realizovanými platbami určitý rozdiel: tento rozdiel, ktorý zodpovedá neuhradeným záväzkom, predstavuje časový posun medzi prijatím záväzkov a realizáciou zodpovedajúcich platieb. Označuje sa ako RAL („Reste à Liquider“).

7.   AUDIT A UDELENIE ABSOLUTÓRIA

AUDIT A UDELENIE ABSOLUTÓRIA

7.1   Audit

Audit

Ročnú účtovnú závierku EÚ a hospodárenie so zdrojmi kontroluje externý audítor, Európsky dvor audítorov, ktorý vypracuje výročnú správu pre Európsky parlament a Radu. Hlavnou úlohou Dvora audítorov je vykonávať externý, nezávislý audit ročnej účtovnej závierky EÚ. Ako súčasť svojich činností Dvor audítorov predkladá:

| 1. | výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu, s podrobným uvedením jeho pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám; |
| --- | --- |

1.

výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu, s podrobným uvedením jeho pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám;

| 2. | stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o i) spoľahlivosť účtovnej závierky a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom; |
| --- | --- |

2.

stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o i) spoľahlivosť účtovnej závierky a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom;

| 3. | osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti. |
| --- | --- |

3.

osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti.

7.2   Udelenie absolutória

Udelenie absolutória

Posledným krokom v rámci rozpočtového cyklu je udelenie absolutória za plnenie rozpočtu za daný rozpočtový rok. V rámci EÚ je orgánom udeľujúcim absolutórium Európsky parlament. To znamená, že po audite a uzavretí ročnej účtovnej závierky je úlohou Rady, aby vydala odporúčanie a úlohou Parlamentu, aby udelil Komisii a ostatným subjektom EÚ absolutórium za plnenie rozpočtu EÚ za predchádzajúci rozpočtový rok. Toto rozhodnutie sa opiera o preskúmanie ročnej účtovnej závierky, výročnej hodnotiacej správy Komisie a výročnej správy Dvora audítorov a o odpovede Komisie, ako aj o následné otázky a žiadosti o ďalšie informácie adresované Komisii.

Udelenie absolutória predstavuje politický aspekt externej kontroly plnenia rozpočtu. Ide o rozhodnutie, ktorým Európsky parlament na základe odporúčania Rady „zbavuje“ Komisiu (a iné subjekty EÚ) zodpovednosti za hospodárenie s daným rozpočtom, a to tým, že vyhlási tento rozpočet za ukončený. Postup udeľovania absolutória môže mať jeden z troch výsledkov: udelenie, odloženie alebo zamietnutie absolutória. Integrálnou súčasťou ročného postupu udelenia absolutória v Európskom parlamente sú vypočutia komisárov, v rámci ktorých členovia výboru pre kontrolu rozpočtu Európskeho parlamentu kladú komisárom otázky, týkajúce sa oblasti politiky, za ktorú sú zodpovední. Plénum prijíma záverečnú správu o udelení absolutória vrátane osobitnej žiadosti o prijatie opatrení adresovanej Komisii. Odporúčanie Rady týkajúce sa udelenia absolutória prijíma ECOFIN. Správa o udelení absolutória Európskeho parlamentu ako aj odporúčania týkajúce sa udelenia absolutória Rady sú predmetom následnej správy Komisie, v ktorej Komisia uvedie konkrétne opatrenia, ktoré uskutočnila s cieľom splniť požiadavky Európskeho parlamentu a odporúčania Rady.

ČASŤ I

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETLIVKY
   (1)

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETLIVKY

1

OBSAH

OBSAH

Súvaha

Výkaz finančných výsledkov

Výkaz peňažných tokov

Výkaz zmien v čistých aktívach

Poznámky k finančným výkazom:

| 1. | Základné účtovné postupy |
| --- | --- |

1.

| 2. | Poznámky k súvahe |
| --- | --- |

2.

| 3. | Poznámky k výkazu finančných výsledkov |
| --- | --- |

3.

| 4. | Poznámky k výkazu peňažných tokov |
| --- | --- |

4.

| 5. | Podmienené aktíva a pasíva a iné významné zverejnené údaje |
| --- | --- |

5.

| 6. | Ochrana rozpočtu EÚ |
| --- | --- |

6.

| 7. | Mechanizmy finančnej podpory |
| --- | --- |

7.

| 8. | Riadenie finančného rizika |
| --- | --- |

8.

| 9. | Zverejnenia o spriaznených osobách |
| --- | --- |

9.

| 10. | Udalosti po dátume zostavenia súvahy |
| --- | --- |

10.

| 11. | Rozsah konsolidácie |
| --- | --- |

11.

SÚVAHA

SÚVAHA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| DLHODOBÉ AKTÍVA |
| Nehmotné aktíva | 2.1 | 188 | 149 |
| Dlhodobý hmotný majetok | 2.2 | 5 978 | 5 071 |
| Investície účtované s použitím metódy vlastného imania | 2.3 | 392 | 374 |
| Finančné aktíva | 2.4 | 62 311 | 43 672 |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 2.5 | 564 | 289 |
| Predbežné financovanie | 2.6 | 44 505 | 44 723 |
| | | 113 938 | 94 278 |
| KRÁTKODOBÉ AKTÍVA |
| Zásoby | 2.7 | 138 | 94 |
| Finančné aktíva | 2.8 | 1 981 | 3 721 |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 2.9 | 14 039 | 9 477 |
| Predbežné financovanie | 2.10 | 13 238 | 11 007 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 2.11 | 10 674 | 18 935 |
| | | 40 070 | 43 234 |
| AKTÍVA SPOLU | | 154 008 | 137 512 |
| DLHODOBÉ PASÍVA |
| Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky | 2.12 | (42 503) | (34 835) |
| Rezervy | 2.13 | (1 258) | (1 495) |
| Finančné záväzky | 2.14 | (57 232) | (41 179) |
| Ostatné pasíva | 2.15 | (2 527) | (2 059) |
| | | (103 520) | (79 568) |
| KRÁTKODOBÉ PASÍVA |
| Rezervy | 2.16 | (806) | (270) |
| Finančné záväzky | 2.17 | (15) | (51) |
| Záväzky | 2.18 | (90 083) | (91 473) |
| | | (90 904) | (91 794) |
| PASÍVA SPOLU | | (194 424) | (171 362) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (40 416) | (33 850) |
| Rezervy | 2.19 | 4 061 | 3 608 |
| Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (2) | 2.20 | (44 477) | (37 458) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (40 416) | (33 850) |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

DLHODOBÉ AKTÍVA

Nehmotné aktíva

2.1

2.1

188

149

Dlhodobý hmotný majetok

2.2

2.2

5 978

5 071

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

2.3

2.3

392

374

Finančné aktíva

2.4

2.4

62 311

43 672

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

2.5

2.5

564

289

Predbežné financovanie

2.6

2.6

44 505

44 723

113 938

94 278

KRÁTKODOBÉ AKTÍVA

Zásoby

2.7

2.7

138

94

Finančné aktíva

2.8

2.8

1 981

3 721

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

2.9

2.9

14 039

9 477

Predbežné financovanie

2.10

2.10

13 238

11 007

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

2.11

2.11

10 674

18 935

40 070

43 234

AKTÍVA SPOLU

154 008

137 512

DLHODOBÉ PASÍVA

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

2.12

2.12

(42 503)

(34 835)

Rezervy

2.13

2.13

(1 258)

(1 495)

Finančné záväzky

2.14

2.14

(57 232)

(41 179)

Ostatné pasíva

2.15

2.15

(2 527)

(2 059)

(103 520)

(79 568)

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

Rezervy

2.16

2.16

(806)

(270)

Finančné záväzky

2.17

2.17

(15)

(51)

Záväzky

2.18

2.18

(90 083)

(91 473)

(90 904)

(91 794)

PASÍVA SPOLU

(194 424)

(171 362)

ČISTÉ AKTÍVA

(40 416)

(40 416)

(33 850)

(33 850)

Rezervy

2.19

2.19

4 061

3 608

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (2)

2

2.20

2.20

(44 477)

(37 458)

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

(40 416)

(40 416)

(33 850)

(33 850)

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2012 | 2011 |
| OPERAČNÉ PRÍJMY |
| Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | 3.1 | 130 919 | 124 677 |
| Iné operačné príjmy | 3.2 | 6 826 | 5 376 |
| | | 137 745 | 130 053 |
| OPERAČNÉ VÝDAVKY |
| Administratívne výdavky | 3.3 | (9 320) | (8 976) |
| Operačné výdavky | 3.4 | (124 633) | (123 778) |
| | | (133 953) | (132 754) |
| PREBYTOK (DEFICIT) Z OPERAČNEJ ČINNOSTI | | 3 792 | (2 701) |
| Finančné príjmy | 3.5 | 2 157 | 1 491 |
| Finančné výdavky | 3.6 | (1 942) | (1 355) |
| Pohyb v záväzkoch súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami | | (8 846) | 1 212 |
| Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite | 3.7 | (490) | (436) |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | | (5 329) | (1 789) |

v mil. EUR

Poznámka

2012

2011

OPERAČNÉ PRÍJMY

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

3.1

3.1

130 919

124 677

Iné operačné príjmy

3.2

3.2

6 826

5 376

137 745

137 745

130 053

130 053

OPERAČNÉ VÝDAVKY

Administratívne výdavky

3.3

3.3

(9 320)

(8 976)

Operačné výdavky

3.4

3.4

(124 633)

(123 778)

(133 953)

(133 953)

(132 754)

(132 754)

PREBYTOK (DEFICIT) Z OPERAČNEJ ČINNOSTI

3 792

3 792

(2 701)

(2 701)

Finančné príjmy

3.5

3.5

2 157

1 491

Finančné výdavky

3.6

3.6

(1 942)

(1 355)

Pohyb v záväzkoch súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami

(8 846)

1 212

Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite

3.7

3.7

(490)

(436)

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

(5 329)

(5 329)

(1 789)

(1 789)

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2012 | 2011 |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | | (5 329) | (1 789) |
| Operačné činnosti | 4.2 | | |
| Amortizácia | | 39 | 33 |
| Odpisy | | 405 | 361 |
| (Zvýšenie)/zníženie úverov | | (16 062) | (27 692) |
| (Zvýšenie)/zníženie pohľadávok a vymáhateľných súm | | (4 837) | 1 605 |
| (Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania | | (2 013) | (1 534) |
| (Zvýšenie)/zníženie zásob | | (44) | (3) |
| Zvýšenie/(zníženie) rezerv | | 299 | 234 |
| Zvýšenie/(zníženie) finančných pasív | | 16 017 | 27 781 |
| Zvýšenie/zníženie ostatných pasív | | 468 | (45) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov | | (1 390) | 6 944 |
| Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem | | (1 497) | (4 539) |
| Ostatné nepeňažné pohyby | | 260 | (75) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami | | 7 668 | (2 337) |
| Investičné činnosti | 4.3 | | |
| (Zvýšenie)/zníženie nehmotných a dlhodobých hmotných aktív | | (1 390) | (693) |
| (Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania | | (18) | 118 |
| (Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj | | (837) | (1 497) |
| ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY | | (8 261) | (3 128) |
| Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | | (8 261) | (3 128) |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka | 2.11 | 18 935 | 22 063 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka | 2.11 | 10 674 | 18 935 |

v mil. EUR

Poznámka

2012

2011

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

(5 329)

(5 329)

(1 789)

(1 789)

Operačné činnosti

Operačné činnosti

4.2

4.2

Amortizácia

39

33

Odpisy

405

361

(Zvýšenie)/zníženie úverov

(16 062)

(27 692)

(Zvýšenie)/zníženie pohľadávok a vymáhateľných súm

(4 837)

1 605

(Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania

(2 013)

(1 534)

(Zvýšenie)/zníženie zásob

(44)

(3)

Zvýšenie/(zníženie) rezerv

299

234

Zvýšenie/(zníženie) finančných pasív

16 017

27 781

Zvýšenie/zníženie ostatných pasív

468

(45)

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov

(1 390)

6 944

Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem

(1 497)

(4 539)

Ostatné nepeňažné pohyby

260

(75)

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami

7 668

(2 337)

Investičné činnosti

Investičné činnosti

4.3

4.3

(Zvýšenie)/zníženie nehmotných a dlhodobých hmotných aktív

(1 390)

(693)

(Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania

(18)

118

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj

(837)

(1 497)

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

(8 261)

(8 261)

(3 128)

(3 128)

Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

(8 261)

(3 128)

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka

2.11

2.11

18 935

22 063

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka

2.11

2.11

10 674

18 935

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

| v mil. EUR |
| --- |
| | Rezervy (A) | Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B) | |
| Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu | Iné rezervy | Kumulatívny prebytok/(deficit) | Hospodársky výsledok za rozpočtový rok |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2010 | (61) | 3 545 | (48 163) | 17 232 | (27 447) |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | | 165 | (165) | | 0 |
| Pohyby v reálnej hodnote | (47) | | | | (47) |
| Iné | | 2 | (30) | | (28) |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2010 | | 4 | 17 228 | (17 232) | 0 |
| Rozpočtový výsledok za rok 2010 pripísaný členským štátom | | | (4 539) | | (4 539) |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | | | | (1 789) | (1 789) |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2011 | (108) | 3 716 | (35 669) | (1 789) | (33 850) |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | | 168 | (168) | | 0 |
| Pohyby v reálnej hodnote | 258 | | | | 258 |
| Iné | | 21 | (19) | | 2 |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2011 | | 6 | (1 795) | 1 789 | 0 |
| Rozpočtový výsledok za rok 2011 pripísaný členským štátom | | | (1 497) | | (1 497) |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | | | | (5 329) | (5 329) |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2012 | 150 | 3 911 | (39 148) | (5 329) | (40 416) |

v mil. EUR

Rezervy (A)

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B)

Formula

Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu

Iné rezervy

Kumulatívny prebytok/(deficit)

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

ZOSTATOK K 31. 12. 2010

ZOSTATOK K 31. 12. 2010

(61)

(61)

3 545

3 545

(48 163)

(48 163)

17 232

17 232

(27 447)

(27 447)

Pohyb v rezerve Garančného fondu

165

(165)

0

Pohyby v reálnej hodnote

(47)

(47)

Iné

2

(30)

(28)

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2010

4

17 228

(17 232)

0

Rozpočtový výsledok za rok 2010 pripísaný členským štátom

(4 539)

(4 539)

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

(1 789)

(1 789)

ZOSTATOK K 31. 12. 2011

ZOSTATOK K 31. 12. 2011

(108)

(108)

3 716

3 716

(35 669)

(35 669)

(1 789)

(1 789)

(33 850)

(33 850)

Pohyb v rezerve Garančného fondu

168

(168)

0

Pohyby v reálnej hodnote

258

258

Iné

21

(19)

2

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2011

6

(1 795)

1 789

0

Rozpočtový výsledok za rok 2011 pripísaný členským štátom

(1 497)

(1 497)

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

(5 329)

(5 329)

ZOSTATOK K 31. 12. 2012

ZOSTATOK K 31. 12. 2012

150

150

3 911

3 911

(39 148)

(39 148)

(5 329)

(5 329)

(40 416)

(40 416)

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

1.   ZÁKLADNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY

1.1   PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

Účty Európskej únie sú vedené v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie ( (3) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), ako aj v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 (4) o pravidlách uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách.

3

4

V súlade s článkom 143 nariadenia o rozpočtových pravidlách Európska únia zostavuje konsolidované finančné výkazy na základe pravidiel akruálneho účtovníctva, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS). Tieto pravidlá účtovania prijaté účtovníkom Komisie musia uplatňovať všetky inštitúcie a subjekty EÚ, ktoré sú zahrnuté do konsolidácie, a to v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovania, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie zostavovania finančných výkazov a konsolidácie. Tieto účty sú vedené v eurách za kalendárny rok.

1.2   ÚČTOVNÉ ZÁSADY

ÚČTOVNÉ ZÁSADY

Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej situácii, výsledkoch a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu používateľov. V prípade EÚ, ktorá má charakter verejného sektora, slúžia finančné výkazy predovšetkým na poskytovanie informácií, ktoré sú dôležité z hľadiska procesu rozhodovania, ako aj na preukázanie zodpovednosti tejto účtovnej jednotky, pokiaľ ide o narábanie so zdrojmi, ktoré jej boli zverené. Tento dokument bol vypracovaný v zmysle uvedených cieľov.

Všeobecné princípy (resp. účtovné zásady), ktoré je pri zostavovaní finančných výkazov potrebné dodržiavať, stanovuje účtovné pravidlo EÚ č. 2, pričom sú totožné s princípmi uvedenými v IPSAS 1, t. j. reálne vykazovanie, akruálny princíp, nepretržitosť činnosti, jednotné vykazovanie, agregácia, zákaz vzájomného započítavania a porovnateľné údaje.

Zostavovanie finančných výkazov podľa uvedených zásad a pravidiel si od vedenia vyžaduje, aby použilo odhady, ktoré ovplyvňujú vykazované hodnoty určitých položiek v súvahe a vo výkaze finančných výsledkov, ako aj údaje o podmienených aktívach a pasívach.

1.3   KONSOLIDÁCIA

KONSOLIDÁCIA

Rozsah konsolidácie

Rozsah konsolidácie

Konsolidované finančné výkazy EÚ zahŕňajú všetky významné kontrolované účtovné jednotky (inštitúcie a agentúry) a pridružené a spoločné podniky, teda 51 kontrolovaných účtovných jednotiek, 5 spoločných podnikov a 4 pridružené podniky. Kompletný zoznam konsolidovaných účtovných jednotiek možno nájsť v poznámke 11.1. V porovnaní s rokom 2011 sa rozsah konsolidácie rozšíril o 1 kontrolovanú účtovnú jednotku (agentúru). Toto rozšírenie rozsahu však nemá na konsolidované finančné výkazy podstatný vplyv.

11.1

Kontrolované účtovné jednotky

Kontrolované účtovné jednotky

Rozhodnutie začleniť účtovnú jednotku do rozsahu konsolidácie vychádza z princípu kontroly. Medzi kontrolované účtovné jednotky patria všetky subjekty, pri ktorých má EÚ právomoc priamo alebo nepriamo riadiť ich finančné a operačné činnosti tak, aby mala z ich činností prínos. Táto právomoc musí byť v súčasnosti vykonávateľná. Kontrolované účtovné jednotky sú plne zahrnuté do konsolidácie. Konsolidácia začína dňom získania kontroly nad daným subjektom a končí zánikom tejto kontroly.

K najbežnejším ukazovateľom kontroly v rámci EÚ patrí: zriadenie subjektu prostredníctvom zakladajúcich zmlúv alebo sekundárnej legislatívy, financovanie subjektu zo všeobecného rozpočtu, existencia hlasovacích práv v riadiacich orgánoch, audit zo strany Európskeho dvora audítorov a absolutórium udelené Európskym parlamentom. O tom, či na získanie kontroly postačuje splnenie jedného alebo všetkých uvedených kritérií, je samozrejme potrebné rozhodnúť na základe posúdenia uskutočneného priamo na úrovni účtovnej jednotky.

Na základe tohto princípu sa inštitúcie EÚ (okrem ECB) a agentúr (okrem agentúr spadajúcich pod bývalý 2. pilier) považujú za subjekty pod výlučnou kontrolou EÚ, a sú teda zahrnuté do rozsahu konsolidácie. Za kontrolovanú účtovnú jednotku sa považuje aj Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii.

Všetky významné vnútroskupinové transakcie a zostatky medzi kontrolovanými účtovnými jednotkami EÚ boli eliminované, zatiaľ čo nerealizované zisky a straty zo vzájomných transakcií medzi účtovnými jednotkami sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované.

Spoločné podniky

Spoločné podniky

Spoločný podnik je zmluvným dojednaním, na základe ktorého EÚ spoločne s jednou alebo viacerými stranami („spoločníkmi“) vykonáva hospodársku činnosť, ktorá podlieha spoločnej kontrole. Spoločná kontrola je zmluvne odsúhlasený podiel na priamej alebo nepriamej kontrole hospodárskej činnosti s potenciálom ekonomického úžitku.

Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel EÚ na výsledkoch spoločne kontrolovaných účtovných jednotiek sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov a jej podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Súčet počiatočných nákladov a všetkých pohybov (ďalšie vklady, podiel na hospodárskych výsledkoch a pohyboch rezerv, znehodnotenie a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu spoločného podniku vykázanú v účtovnej závierke k dátumu zostavenia súvahy.

Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi EÚ a jej spoločne kontrolovanými účtovnými jednotkami nie sú významné, a preto neboli eliminované. Účtovné postupy spoločných podnikov sa môžu líšiť od účtovných postupov prijatých EÚ pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností.

Pridružené podniky

Pridružené podniky

Pridružené podniky sú subjekty, v ktorých má EÚ priamy alebo nepriamy podstatný vplyv, ale nie kontrolu. Za podstatný vplyv sa považuje, keď EÚ priamo alebo nepriamo vlastní minimálne 20 % hlasovacích práv.

Podiely v pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel EÚ na výsledkoch pridružených podnikov sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov a jej podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Súčet počiatočných nákladov a všetkých pohybov (ďalšie vklady, podiel na hospodárskych výsledkoch a pohyboch rezerv, znehodnotenie a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu pridruženého podniku vykázanú v účtovnej závierke k dátumu zostavenia súvahy. Rozdelenie zisku pridružených podnikov formou dividend znižuje účtovnú hodnotu aktív. Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi EÚ a jej pridruženými podnikmi sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované.

Účtovné postupy pridružených podnikov sa môžu líšiť od účtovných postupov prijatých EÚ pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností. V prípadoch, keď EÚ minimálne 20 % investičného kapitálového fondu, nepokúša sa uplatňovať podstatný vplyv. K takýmto fondom sa preto pristupuje ako k finančným nástrojom, ktoré sú klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Finančné prostriedky systému zdravotného poistenia zamestnancov EÚ, Európskeho rozvojového fondu a účastníckeho záručného fondu spravuje Komisia v mene týchto subjektov. Keďže však tieto účtovné jednotky nie sú kontrolované EÚ, nie sú ani zahrnuté do jej konsolidovaných účtov – pre podrobnosti týkajúce sa príslušných súm pozri poznámku 11.2.

11.2

1.4   ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

1.4.1   
  Mena a základ pre prepočet

Mena a základ pre prepočet

Funkčná mena a mena vykazovania

Funkčná mena a mena vykazovania

Finančné výkazy sú vedené v miliónoch EUR, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania EÚ.

Transakcie a zostatky

Transakcie a zostatky

Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie. Kurzové zisky a straty vyplývajúce zo zúčtovania transakcií v cudzej mene, ako aj z prepočtu peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov.

Rozdielne metódy prepočtu sa uplatňujú na dlhodobý hmotný majetok a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu.

Zostatky peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu platného k 31. decembru:

EURO – výmenné kurzy

EURO – výmenné kurzy

| Mena | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 25,1510 | 25,7870 |
| DKK | 7,4610 | 7,4342 |
| GBP | 0,8161 | 0,8353 |
| HUF | 292,3000 | 314,5800 |
| LVL | 0,6977 | 0,6995 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,0740 | 4,4580 |
| RON | 4,4445 | 4,3233 |
| SEK | 8,5820 | 8,9120 |
| CHF | 1,2072 | 1,2156 |
| JPY | 113,6100 | 100,2000 |
| USD | 1,3194 | 1,2939 |

Mena

31.12.2012

31.12.2011

BGN

1,9558

1,9558

CZK

25,1510

25,7870

DKK

7,4610

7,4342

GBP

0,8161

0,8353

HUF

292,3000

314,5800

LVL

0,6977

0,6995

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,0740

4,4580

RON

4,4445

4,3233

SEK

8,5820

8,9120

CHF

1,2072

1,2156

JPY

113,6100

100,2000

USD

1,3194

1,2939

Zmeny v reálnej hodnote peňažných finančných nástrojov denominovaných v cudzej mene a klasifikovaných ako k dispozícii na predaj, ktoré sa týkajú kurzových rozdielov sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach a pasívach vykazovaných v reálnej hodnote prostredníctvom výkazu ziskov a strát sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných nástrojoch klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sú zahrnuté do rezervy z precenenia na reálnu hodnotu.

1.4.2   
  Využívanie odhadov

Využívanie odhadov

V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch vypracovaných vedením, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. K podstatným odhadom okrem iného patrí výška záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, rezervy, finančné riziko týkajúce sa zásob a pohľadávok, príjmy a výdavky s časovým rozlíšením, podmienené aktíva a pasíva a stupeň znehodnotenia nehmotných aktív a dlhodobého hmotného majetku. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť. Zmeny v odhadoch sa zohľadňujú v období, v ktorom sú zistené.

1.5   SÚVAHA

SÚVAHA

1.5.1   
  Nehmotné aktíva

Nehmotné aktíva

Nadobudnuté licencie na počítačový softvér sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo znehodnotenia. Tieto aktíva sa odpisujú na lineárnom základe počas celej predpokladanej doby ich životnosti. Nehmotné aktíva vytvorené vlastnou činnosťou sa kapitalizujú po splnení príslušných účtovných pravidiel EÚ. Kapitalizované náklady zahŕňajú všetky náklady, ktoré sa dajú priamo priradiť a sú nevyhnutné na vytvorenie, výrobu a prípravu aktíva na prevádzkyschopnosť v súlade so zámermi vedenia. Náklady spojené s výskumnou činnosťou, nekapitalizované náklady na vývoj a náklady na údržbu sa vykazujú ako vzniknuté výdavky.

1.5.2   
  Dlhodobý hmotný majetok

Dlhodobý hmotný majetok

Celý dlhodobý hmotný majetok sa vykazuje v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo znehodnotenia. Historická cena zahŕňa výdavky, ktoré priamo súvisia s obstaraním alebo výstavbou daného aktíva.

Následné náklady sú zahrnuté do účtovnej hodnoty aktíva, prípadne sú vykázané ako samostatné aktívum, ak je pravdepodobné, že EÚ budú v súvislosti s uvedenou položkou plynúť budúce ekonomické úžitky a že výdavky možno spoľahlivo stanoviť. Náklady na opravy a údržbu sa účtujú do výkazu finančných výsledkov počas rozpočtového obdobia, v ktorom vznikli.

Pozemky a umelecké diela sa neodpisujú, pretože sa považujú za položky s nekonečnou životnosťou. Nedokončené aktíva sa neodpisujú, pretože ešte nie sú určené na používanie. Odpisy iných aktív sa vypočítajú na základe lineárnej metódy tak, že k ich obstarávacej cene sa počas predpokladanej doby životnosti priradí ich zostatková hodnota, a to takýmto spôsobom:

| Druh aktíva | Sadzba lineárneho odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % |
| Zariadenia, stroje a vybavenie | 10 % do 25 % |
| Nábytok | 10 % do 25 % |
| Inventár | 10 % do 33 % |
| Dopravné prostriedky | 25 % |
| Počítačový hardvér | 25 % |
| Iný hmotný majetok | 10 % do 33 % |

Druh aktíva

Sadzba lineárneho odpisu

Budovy

4 %

Zariadenia, stroje a vybavenie

10 % do 25 %

Nábytok

10 % do 25 %

Inventár

10 % do 33 %

Dopravné prostriedky

25 %

Počítačový hardvér

25 %

Iný hmotný majetok

10 % do 33 %

Zisky a straty z likvidácie sa určujú porovnaním výnosov znížených o náklady na predaj s účtovnou hodnotou likvidovaného aktíva a sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov.

Prenájom

Prenájom

Prenájom hmotných aktív, pri ktorom EÚ v zásade znáša všetky riziká a získava všetky výhody plynúce z vlastníctva, sa klasifikuje ako finančný prenájom. Finančný prenájom sa kapitalizuje na začiatku prenájmu, a to v reálnej hodnote prenajatých aktív alebo v súčasnej hodnote minimálnych platieb nájomného, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Každá platba nájomného je rozdelená na záväzok a finančné náklady tak, aby sa pri neuhradenom finančnom zostatku dosiahol konštantný pomer. Nájomné záväzky bez finančných nákladov sú zahrnuté do ostatných pasív (dlhodobých a krátkodobých). Úroková zložka finančných nákladov sa počas obdobia prenájmu účtuje do výkazu finančných výsledkov tak, aby sa dosiahlo konštantné periodické úročenie zostatkovej hodnoty pasíva počas celého obdobia prenájmu. Aktíva držané na základe finančného prenájmu sa odpisujú počas doby ich životnosti alebo doby prenájmu, podľa toho, ktorá z nich je kratšia.

Prenájom, pri ktorom prenajímateľ znáša značnú časť rizík a získava značnú časť výhod plynúcich z vlastníctva, sa klasifikuje ako prevádzkový prenájom. Platby uskutočnené v rámci operačného prenájmu sa počas doby prenájmu lineárne vykážu ako náklady vo výkaze finančných výsledkov.

1.5.3   
  Znehodnotenie nefinančných aktív

Znehodnotenie nefinančných aktív

Aktíva s neobmedzenou životnosťou nepodliehajú amortizácii/odpisovaniu, avšak každoročne sa posudzujú z hľadiska znehodnotenia. Aktíva, ktoré amortizácii/odpisovaniu podliehajú, sa vzhľadom na znehodnotenie posudzujú v tom prípade, že udalosti alebo zmeny podmienok naznačujú, že účtovná hodnota nemusí zodpovedať spätne získateľnej hodnote. Strata zo znehodnotenia sa vykazuje vo výške, o ktorú účtovná hodnota aktív prevyšuje ich spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota je buď reálna hodnota aktíva znížená o náklady na predaj alebo úžitková hodnota podľa toho, ktorá hodnota je vyššia.

Zostatkové hodnoty a životnosť nehmotných aktív a dlhodobého hmotného majetku sa revidujú, resp. upravujú aspoň raz ročne. Ak je účtovná hodnota aktíva vyššia ako jeho odhadovaná spätne získateľná hodnota, účtovná hodnota aktíva sa ihneď zníži na jeho spätne získateľnú hodnotu. Ak dôvody znehodnotenia uznané v predchádzajúcich rokoch pominuli, straty zo znehodnotenia sa zodpovedajúcim spôsobom odúčtujú.

1.5.4   
  Investície

Investície

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. V prípade náznakov znehodnotenia sa náklady na vlastné imanie upravia tak, aby odrážali pomer zvýšení alebo znížení v čistých aktívach pridružených alebo spoločných podnikov, ktoré možno po prvotnom vykázaní pripísať EÚ a v prípade potreby sa odpisujú na nižšiu spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota sa určuje podľa postupu uvedeného v bode 1.5.3. Ak dôvody znehodnotenia neskôr pominú, strata zo znehodnotenia sa opätovne zaúčtuje v tej účtovnej hodnote, ktorá by bola stanovená, ak by sa žiadna strata zo znehodnotenia nevykázala.

1.5.3

Investície do fondov rizikového kapitálu

Investície do fondov rizikového kapitálu

Investície do fondov rizikového kapitálu sa klasifikujú ako finančné aktíva k dispozícii na predaj (pozri bod 1.5.5) a vykazujú sa teda v reálnej hodnote so ziskami a stratami vyplývajúcimi zo zmien v reálnej hodnote (vrátane kurzových rozdielov), ktoré sú vykázané v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu.

1.5.5

Keďže investície do fondov rizikového kapitálu nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, oceňujú sa riadok po riadku na základe obstarávacej ceny alebo zodpovedajúcej čistej hodnoty aktív („NAV“), podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Nerealizované zisky vyplývajúce z oceňovania reálnou hodnotou sa vykazujú v rezervách a nerealizované straty sa posudzujú z hľadiska znehodnotenia s cieľom stanoviť, či sa majú vykázať ako straty zo znehodnotenia vo výkaze finančných výsledkov alebo ako zmeny v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu.

1.5.5   
  Finančné aktíva

Finančné aktíva

Klasifikácia

Klasifikácia

EÚ delí svoje finančné aktíva do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; úvery a pohľadávky; investície držané do splatnosti a finančné aktíva k dispozícii na predaj. Klasifikácia finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom vykazovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy.

i)   Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát

Finančné aktíva sa klasifikujú do tejto kategórie vtedy, ak boli nadobudnuté predovšetkým na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto označila EÚ. Do tejto kategórie patria aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sa klasifikujú ako krátkodobé aktíva, ak sa s ich realizáciou počíta v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

ii)   Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď EÚ poskytuje peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez toho, aby mala v úmysle s pohľadávkou obchodovať. Sú zahrnuté do dlhodobých aktív, s výnimkou úverov a pohľadávok so splatnosťou do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

iii)   Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou dobou splatnosti, v prípade ktorých má EÚ zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku EÚ nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

iv)   Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú do tejto kategórie priamo zaradené, alebo ktoré nie sú klasifikované v žiadnej inej kategórii. Sú klasifikované ako krátkodobé alebo dlhodobé aktíva v závislosti od časového obdobia, v ktorom EÚ očakáva ich predať. Ide zvyčajne o zostávajúcu splatnosť k dátumu zostavenia súvahy. Ako finančné aktíva k dispozícii na predaj sú klasifikované aj investície do nekonsolidovaných účtovných jednotiek a iné kapitálové investície (napr. operácie s rizikovým kapitálom), ktoré sa neúčtujú metódou vlastného imania.

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj, sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa EÚ zaviaže aktíva kúpiť alebo predať. Úvery sa vykazujú vtedy, keď sa dlžníkom poskytnú peňažné prostriedky. Finančné nástroje sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote. V prípade všetkých finančných aktív, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, sú transakčné náklady pripočítané k reálnej hodnote pri prvotnom vykazovaní. Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote a transakčné náklady sa vykazujú ako náklady vo výkaze finančných výsledkov.

Reálna hodnota finančných aktív pri prvotnom vykazovaní je obvykle transakčnou cenou (t. j. reálnou hodnotou prijatého protiplnenia). Pri dlhodobom bezúročnom úvere alebo úvere úročenom pod hranicou trhových podmienok sa však jeho reálna hodnota môže odhadnúť ako súčasná hodnota všetkých budúcich peňažných príjmov diskontovaných na základe úrokovej sadzby prevažujúcej na trhu pre podobný nástroj s obdobným úverovým ratingom.

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov sa vykazujú v ich nominálnej hodnote, ktorá sa považuje za reálnu hodnotu úveru. Odôvodnenie:

| — | „Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo vládne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre požičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady a ani základ pre porovnanie s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo vládnym dlhopisom. |
| --- | --- |

—

„Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo vládne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre požičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady a ani základ pre porovnanie s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo vládnym dlhopisom.

| — | Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh alebo porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci EFMS, PB a ostatných takýchto úverov. |
| --- | --- |

—

Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh alebo porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci EFMS, PB a ostatných takýchto úverov.

| — | Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi úvermi a pôžičkami vďaka ich nadväznému charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe súvisiacej pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov. |
| --- | --- |

—

Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi úvermi a pôžičkami vďaka ich nadväznému charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe súvisiacej pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií, alebo keď sa tieto práva prevedú, pričom EÚ previedla v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva.

Následné oceňovanie

Následné oceňovanie

| i) | Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov v období, v ktorom vznikli. |
| --- | --- |

i)

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov v období, v ktorom vznikli.

| ii) | Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sú účtované v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje tak na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov. |
| --- | --- |

ii)

Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sú účtované v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje tak na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

| iii) | Investície držané do splatnosti – EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti. |
| --- | --- |

iii)

Investície držané do splatnosti – EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti.

| iv) | Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu. V prípade predaja alebo znehodnotenia finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu, vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu.
  Reálne hodnoty investícií kótovaných na aktívnom trhu sú založené na aktuálnych ponukových cenách. V prípade, že trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov), EÚ stanoví reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií založených na bežných obchodných vzťahoch, odkaz na iné – v zásade rovnaké nástroje, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu.
  V prípadoch, keď nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo znehodnotenia. |
| --- | --- |

iv)

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu. V prípade predaja alebo znehodnotenia finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu, vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu.

Reálne hodnoty investícií kótovaných na aktívnom trhu sú založené na aktuálnych ponukových cenách. V prípade, že trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov), EÚ stanoví reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií založených na bežných obchodných vzťahoch, odkaz na iné – v zásade rovnaké nástroje, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu.

V prípadoch, keď nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo znehodnotenia.

Znehodnotenie finančných aktív

Znehodnotenie finančných aktív

Ku každému dátumu zostavenia súvahy EÚ posúdi, či existujú objektívne dôkazy o znehodnotení finančných aktív. K znehodnoteniu finančných aktív a k stratám zo znehodnotenia dochádza len v tom prípade, že existujú objektívne dôkazy o znehodnotení v dôsledku jednej alebo viacerých udalostí, ku ktorým došlo po prvotnom vykázaní aktív, a ak má udalosť (alebo udalosti) vedúca k strate vplyv na odhadované budúce peňažné toky finančných aktív, ktorý možno spoľahlivo odhadnúť.

a)   Aktíva vykázané v amortizovanej obstarávacej cene

Aktíva vykázané v amortizovanej obstarávacej cene

Ak existujú objektívne dôkazy, že vznikli straty zo znehodnotenia úverov a pohľadávok alebo z investícií držaných do splatnosti ocenených amortizovanou obstarávacou cenou, strata predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktív a súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov (bez zohľadnenia budúcich úverových strát, ku ktorým ešte nedošlo) diskontovaných pôvodnou efektívnou úrokovou sadzbou finančných aktív. Účtovná hodnota aktív sa zníži a strata sa vykáže vo výkaze finančných výsledkov. Ak má úver alebo investície držané do splatnosti pohyblivú úrokovú sadzbu, na výpočet straty zo znehodnotenia sa použije diskontná sadzba vo výške súčasnej efektívnej úrokovej sadzby stanovenej v zmluve. Výpočet súčasnej hodnoty odhadovaných budúcich peňažných tokov zabezpečených finančných aktív zohľadňuje peňažné toky, ktoré môžu plynúť z realizácie kolaterálu, znížené o náklady spojené s jeho získaním a predajom, bez ohľadu na pravdepodobnosť jeho realizácie. Ak sa v nasledujúcom období výška straty zo znehodnotenia zníži a toto zníženie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní znehodnotenia, pôvodne vykázaná strata zo znehodnotenia sa odúčtuje cez výkaz finančných výsledkov.

b)   Aktíva vykázané v reálnej hodnote

Aktíva vykázané v reálnej hodnote

V prípade kapitálových investícií klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa pri posudzovaní, či došlo k znehodnoteniu cenných papierov, berie do úvahy významné alebo trvalé (dlhotrvajúce) zníženie reálnej hodnoty cenného papiera pod jeho obstarávaciu cenu. Ak existujú takéto dôkazy pre finančné aktíva k dispozícii na predaj, kumulatívna strata – vypočítaná ako rozdiel medzi obstarávacou cenou a súčasnou reálnou hodnotou, znížená o stratu zo znehodnotenia týchto finančných aktív pôvodne vykázaných vo výkaze finančných výsledkov – sa odúčtuje z rezerv a vykáže sa vo výkaze finančných výsledkov. Straty zo znehodnotenia kapitálových investícií vykázané vo výkaze finančných výsledkov sa cez výkaz finančných výsledkov neodúčtujú. Ak sa v nasledujúcom období reálna hodnota dlhového nástroja klasifikovaného ako k dispozícii na predaj zvýši a toto zvýšenie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní straty zo znehodnotenia, strata zo znehodnotenia sa odúčtuje cez výkaz finančných výsledkov.

1.5.6   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby sa vykazujú buď v obstarávacej cene alebo v čistej realizovateľnej cene, podľa toho, ktorá je nižšia. Obstarávacia cena sa stanoví metódou FIFO (prvý do skladu, prvý zo skladu). Obstarávacia cena hotových výrobkov a nedokončenej výroby zahŕňa náklady na suroviny, priame mzdové náklady a ostatné priame náklady a príslušnú réžiu (pri bežnej prevádzkovej kapacite). Čistá realizovateľná hodnota predstavuje odhad predajnej ceny za bežných obchodných podmienok, zníženej o náklady na realizáciu a predaj. Ak sa zásoby držia bezplatne alebo za nominálny poplatok na distribúciu, oceňujú sa na základe obstarávacej ceny alebo bežnej reprodukčnej ceny, podľa toho, ktorá je nižšia. Bežná reprodukčná cena zodpovedá nákladom, ktoré by EÚ musela znášať pri nadobudnutí aktív k dátumu vykazovania.

1.5.7   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej dohode o predbežnom financovaní. Počiatočná hotovosť alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť EÚ. Výška predbežného financovania sa zníži (úplne alebo čiastočne) akceptovaním oprávnených nákladov (ktoré sú uznané ako výdavky) a výšky vrátených súm.

Neuhradené sumy predbežného financovania sa na konci roka oceňujú ako pôvodná vyplatená suma (sumy) znížená o vrátené sumy, vykázané oprávnené sumy, odhadované oprávnené sumy, ktoré ešte neboli ku koncu roka schválené, a o zníženie hodnoty.

Úrok z predbežného financovania sa vykazuje v čase jeho vzniku v súlade s ustanoveniami príslušnej dohody. Odhad vzniknutých úrokových výnosov, ktorý je založený na najspoľahlivejších údajoch, sa vykonáva ku koncu roku a zahŕňa sa do súvahy.

1.5.8   
  Pohľadávky

Pohľadávky

Pohľadávky sa vykazujú v pôvodnej hodnote zníženej o opravné položky na znehodnotenie. Opravná položka na znehodnotenie pohľadávok sa tvorí vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že EÚ nebude schopná vymôcť všetky splatné sumy podľa pôvodných podmienok splatnosti. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a jeho spätne získateľnou hodnotou. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Na základe minulých skúseností sa vykazuje aj všeobecná opravná položka pre nevysporiadané príkazy na vymáhanie, na ktoré sa ešte nevzťahuje osobitná opravná položka. Pozri tiež poznámku 1.5.14, ktorá sa týka časovo rozlíšených príjmov vykazovaných ku koncu roka.

1.5.14

1.5.9   
  Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú finančné nástroje a sú definované ako krátkodobé aktíva. Zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie a ostatné krátkodobé vysoko likvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov.

1.5.10   
  Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Penzijné záväzky

Penzijné záväzky

EÚ uplatňuje systém s definovanou výškou dôchodkového plnenia. Keďže zamestnanci odvádzajú zo svojich platov tretinu očakávaných nákladov na tieto požitky, tento záväzok sa nefinancuje. Záväzok vykázaný v súvahe v súvislosti so systémom so stanoveným dôchodkovým plnením predstavuje súčasnú hodnotu záväzku zo stanovených plnení k dátumu zostavenia súvahy. Záväzok zo stanovených plnení je vypočítaný poistnými matematikmi na základe metódy plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Súčasná hodnota záväzku zo stanovených plnení sa vypočíta diskontovaním odhadovaných budúcich peňažných čerpaní s použitím úrokových sadzieb štátnych dlhopisov, ktoré sú vyjadrené v mene, v ktorej budú plnenia vyplácané a ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania príslušného penzijného záväzku.

Poistno-matematické zisky a straty vyplývajúce z empirických úprav a zo zmien v poistno-matematických predpokladoch sa okamžite vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Náklady týkajúce sa rokov odpracovaných v minulosti sa okamžite vykazujú vo výkaze finančných výsledkov, pokiaľ zmeny v dôchodkovom systéme nie sú podmienené zotrvaním zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu (obdobie nároku). V tomto prípade sa náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov rovnomerne odpisujú počas obdobia nároku.

Nemocenské dávky po odchode do dôchodku

Nemocenské dávky po odchode do dôchodku

EÚ poskytuje svojim zamestnancom príspevky na zdravotnú starostlivosť formou náhrady zdravotných výdavkov. Na ich každodenné spravovanie bol vytvorený osobitný fond. Tento systém využívajú súčasní zamestnanci, dôchodcovia, vdovy alebo vdovci a ich oprávnené osoby. Príspevky poskytované "neaktívnym osobám" (dôchodcovia, siroty atď.) sa klasifikujú ako "Zamestnanecké požitky mimo zamestnania". Vzhľadom na povahu týchto požitkov je potrebný poistno-matematický výpočet. Záväzky v súvahe sú stanovené na obdobnom princípe ako penzijné záväzky (pozri vyššie).

1.5.11   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy sa vykazujú vtedy, keď má EÚ súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, keď je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a keď je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce operačné straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv zodpovedá najlepšiemu odhadu predpokladaných výdavkov potrebných na vyrovnanie súčasných záväzkov k dátum vykazovania. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“).

1.5.12   
  Finančné záväzky

Finančné záväzky

Finančné záväzky sú klasifikované ako finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát alebo ako finančné záväzky vykazované v amortizovanej obstarávacej cene (pôžičky). Pôžičky pozostávajú z pôžičiek od úverových inštitúcií a z dlhových certifikátov. Prvotne sa vykazujú v reálnej hodnote, teda vo výške výnosov z emisie (reálna hodnota prijatého protiplnenia) zníženej o transakčné náklady a následne sa vykazujú v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. Rozdiel medzi výnosmi zníženými o transakčné náklady a sumou umorenia sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov počas doby trvania pôžičky metódou efektívnej úrokovej sadzby.

Klasifikujú sa ako dlhodobé pasíva, s výnimkou záväzkov so splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby uplatniť vzhľadom na zásadu významnosti na úvery a pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát zahŕňajú deriváty v prípade, že ich reálna hodnota je záporná. Účtujú sa na základe rovnakej metódy ako finančné aktíva v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; pozri poznámku 1.5.5.

1.5.5

1.5.13   
  Záväzky

Záväzky

Značná časť záväzkov EÚ nesúvisí s nákupom tovaru a služieb, ale predstavuje nevyplatené žiadosti o náhradu nákladov predložené príjemcami grantov či iných finančných prostriedkov EÚ. Po prijatí žiadosti o náhradu nákladov sa vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu. Po overení a prijatí oprávnených nákladov sa záväzky oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote.

Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení tovaru alebo poskytnutí služieb a ich schválení EÚ.

1.5.14   
  Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Podľa účtovných pravidiel EÚ sa transakcie a udalosti vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prevedených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s podrobnými operačnými a praktickými usmerneniami vydanými Komisiou s cieľom zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý a reálny obraz.

Príjmy sa tiež účtujú do obdobia, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale EÚ poskytla služby alebo doručila tovar, alebo ak existuje zmluvné dojednanie (t. j. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy.

Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

1.6   VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

1.6.1   
  Príjmy

Príjmy

Príjmy z iných ako výmenných operácií

Príjmy z iných ako výmenných operácií

Ide o veľkú väčšinu príjmov EÚ a patria sem najmä priame a nepriame dane a vlastné zdroje. Okrem daní môže EÚ prijímať platby aj od druhých strán, ako napríklad clá, pokuty a dary.

Zdroj založený na HND a zdroj založený na DPH

Zdroj založený na HND a zdroj založený na DPH

Príjmy sa vykazujú v období, v ktorom Európska komisia zašle členským štátom výzvu so žiadosťou o poskytnutie ich príspevkov. Oceňujú sa vo výške „vyžiadanej sumy“. Keďže zdroje založené na DPH a HND vychádzajú z odhadov údajov za príslušný rozpočtový rok, možno ich v prípade zmien upravovať až dovtedy, kým členské štáty nepredložia konečné údaje. Vplyv zmeny v odhade sa zohľadní pri stanovení čistého prebytku alebo deficitu za obdobie, v ktorom došlo k zmene.

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako členské štáty predložia príslušné mesačné výkazy A (zahŕňajúce vybraté clá a splatné zabezpečené sumy, voči ktorým neboli vznesené námietky). K dátumu vykazovania sa odhadujú príjmy vybraté členskými štátmi za dané obdobie, ktoré ale ešte neboli vyplatené Európskej komisii, a vykazujú sa ako časovo rozlíšené príjmy. Štvrťročné výkazy B (zahŕňajúce nevybraté a nezabezpečené clá a zabezpečené sumy spochybnené dlžníkom) predložené členskými štátmi sa vykazujú ako príjmy znížené o náklady na výber (25 %), na ktoré majú členské štáty nárok. Vo výkaze finančných výsledkov sa navyše vykáže zníženie hodnoty vo výške odhadovaných nevymožených prostriedkov.

Pokuty

Pokuty

Príjmy z pokút sa vykazujú po tom, ako EÚ prijme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Ak existujú pochybnosti o platobnej schopnosti podniku, vykazuje sa zníženie hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty majú dlžníci odo dňa oznámenia dva mesiace na to, aby:

| — | rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ, |
| --- | --- |

—

rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ,

| — | alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ. |
| --- | --- |

—

alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ.

Keďže odvolanie nemá odkladný účinok (článok 278 Zmluvy o EÚ), istina pokuty sa musí uhradiť v stanovenej trojmesačnej lehote. Za určitých okolností a na základe dohody s účtovníkom Komisie môže však dlžník namiesto toho predložiť na danú sumu bankovú záruku.

Ak sa podnik proti rozhodnutiu odvolá, pričom pokutu už predbežne uhradil, suma sa vykáže ako podmienené pasíva. Keďže odvolanie dlžníka voči rozhodnutiu EÚ nemá odkladný účinok, prijaté peňažné prostriedky sa použijú na vyrovnanie pohľadávky. Ak je namiesto platby predložená záruka, pokuta sa ďalej vykazuje ako pohľadávka. Ak je pravdepodobné, že Všeobecný súd nerozhodne v prospech EÚ, na pokrytie tohto rizika sa vytvorí rezerva. Ak bola namiesto toho poskytnutá záruka, neuhradená pohľadávka sa náležite odpíše. Kumulatívny úrok, ktorý Európskej komisii plynie z bankových účtov, na ktorých boli uložené platby, sa vykáže ako príjem a všetky podmienené pasíva sa zodpovedajúcim spôsobom zvýšia.

Príjmy z výmenných operácií

Príjmy z výmenných operácií

Príjmy z predaja tovaru a služieb sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe stupňa realizácie transakcie k dátumu vykazovania.

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov metódou efektívnej úrokovej sadzby. Ide o metódu výpočtu amortizovanej obstarávacej ceny finančných aktív alebo finančných pasív a rozdelenia úrokových výnosov a nákladov v rámci príslušného obdobia. Pri výpočte efektívnej úrokovej sadzby EÚ odhaduje peňažné toky s prihliadnutím na všetky zmluvné podmienky finančného nástroja (napr. možnosť predčasného splatenia), avšak neberie do úvahy budúce úverové straty. Výpočet zahŕňa všetky poplatky a bázické body zaplatené alebo prijaté medzi zmluvnými stranami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou efektívnej úrokovej sadzby, transakčné náklady a všetky ostatné prémie alebo diskonty.

Po odpísaní finančných aktív alebo skupiny podobných finančných aktív v dôsledku straty zo znehodnotenia sa úrokové výnosy vykazujú na základe úrokovej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov na účely ocenenia straty zo znehodnotenia.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend sa vykazujú, keď vznikne nárok na ich výplatu.

1.6.2   
  Náklady

Náklady

Náklady na výmenné operácie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení a jeho schválení EÚ. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene. Náklady na iné ako výmenné operácie sú pre EÚ charakteristické a predstavujú väčšinu jej výdavkov. Súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech príjemcov a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary.

Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prevodu, a to za predpokladu, že povaha prevodu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu (nariadenie o rozpočtových pravidlách, služobný poriadok alebo iný právny predpis) alebo že došlo k podpísaniu zmluvy, ktorá prevod oprávňuje, že príjemca splnil všetky podmienky oprávnenosti a že je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť.

Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o náhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už príjemcovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené výdavky.

1.7   PODMIENENÉ AKTÍVA A PASÍVA

PODMIENENÉ AKTÍVA A PASÍVA

1.7.1   
  Podmienené aktíva

Podmienené aktíva

Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok.

1.7.2   
  Podmienené pasíva

Podmienené pasíva

Podmienené pasíva predstavujú možné povinnosti, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ. alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť.

2.   POZNÁMKY K SÚVAHE

DLHODOBÉ AKTÍVA

DLHODOBÉ AKTÍVA

2.1   NEHMOTNÉ AKTÍVA

NEHMOTNÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Hrubá účtovná hodnota k 31.12.2011 | 301 |
| Prírastky | 89 |
| Úbytky | (11) |
| Iné zmeny | 0 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31.12.2012 | 379 |
| Oprávky k 31.12.2011 | (152) |
| Odpisy za rok | (39) |
| Úbytky | 4 |
| Iné zmeny | (4) |
| Oprávky k 31.12.2012 | (191) |
| Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012 | 188 |
| Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011 | 149 |

v mil. EUR

Suma

Hrubá účtovná hodnota k 31.12.2011

301

Prírastky

89

Úbytky

(11)

Iné zmeny

0

Hrubá účtovná hodnota k 31.12.2012

Hrubá účtovná hodnota k 31.12.2012

379

379

Oprávky k 31.12.2011

(152)

Odpisy za rok

(39)

Úbytky

4

Iné zmeny

(4)

Oprávky k 31.12.2012

Oprávky k 31.12.2012

(191)

(191)

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012

188

188

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011

149

149

Uvedené sumy sa týkajú predovšetkým počítačového softvéru.

2.2   DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

Vrátane nedokončených aktív k 31. decembru 2012 vo výške 660 mil. EUR (2011: 219 mil. EUR týkajúcich sa projektu Galileo, t. j. globálneho satelitného navigačného systém EÚ, na ktorého vývoji pracuje EÚ v spolupráci s Európskou vesmírnou agentúrou (ESA). Po dokončení bude tento systém pozostávať z 30 satelitov, 2 kontrolných stredísk a 16 pozemných staníc. Suma vykázaná v súvahe zodpovedá kapitalizovaným nákladom, ktoré Komisia na tento projekt vynaložila od 22. októbra 2011, teda dňa, kedy boli prvé dva satelity úspešne vypustené na obežnú dráhu. Ako sa uvádza v predchádzajúcich ročných účtovných závierkach, tento projekt sa podľa názoru Komisie nachádzal až do tohto dňa vo fáze výskumu, čo znamená, že vynaložené prostriedky boli podľa účtovných pravidiel EÚ zaúčtované ako výdavky. Od začiatku projektu do konca súčasného finančného rámca predstavuje predpokladaný rozpočet 3 837 mil. EUR. V nasledujúcom finančnom rámci sa počíta s ďalšími nákladmi vo výške 5 400 mil. EUR. Tieto prostriedky budú financované výlučne z rozpočtu EÚ a budú určené na plné uvedenie tohto systému do prevádzky, jeho využívanie, poskytovanie služieb systému Galileo do roku 2020, ako aj na vytvorenie novej generácie satelitnej konštelácie. V roku 2012 bola suma 13 mil. EUR nekapitalizovaných nákladov na vývoj vykázaná ako výdavky.

Od októbra 2011 do dátumu zostavenia súvahy boli na obežnú dráhu vypustené štyri satelity. Po ich následnom otestovaní dôjde k ukončeniu fázy overovania tohto systému na obežnej dráhe (fáza IOV). Táto fáza bola spoločne financovaná z prostriedkov EÚ a agentúry ESA, pričom podľa dohody o grante uzatvorenej medzi oboma stranami je agentúra ESA povinná oficiálne presunúť dokončené aktíva na EÚ. Tento právny presun si bude vyžadovať súhlas zo strany Rady ESA, pričom je potrebné poznamenať, že všetky členské štáty ESA s výnimkou dvoch (Nórska a Švajčiarska), sú zároveň členskými štátmi EÚ. V súčasnosti neexistujú žiadne dôvody, na základe ktorých by sa Komisia mohla domnievať, že členovia ESA tento presun zablokujú.

DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

| v mil. EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | stroje a zariadenia | Nábytok a dopravné prostriedky | Počítačový hardvér | Ostatné hmotné aktíva | Finančný prenájom | Nedokončené aktíva | Spolu |
| Hrubá účtovná hodnota ku koncu predošlého roka | 4 118 | 528 | 229 | 557 | 228 | 2 685 | 645 | 8 990 |
| Prírastky | 96 | 42 | 22 | 52 | 11 | 511 | 583 | 1 317 |
| Úbytky | (26) | (23) | (21) | (54) | (11) | 0 | 0 | (135) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 102 | 8 | 0 | 12 | 0 | (14) | (111) | (3) |
| Iné zmeny | 24 | 3 | 3 | 11 | 3 | (1) | 1 | 44 |
| Hrubá účtovná hodnota ku koncu roka | 4 314 | 558 | 233 | 578 | 231 | 3 181 | 1 118 | 10 213 |
| Oprávky ku koncu predošlého roka | (1 999) | (425) | (166) | (396) | (137) | (796) | | (3 919) |
| Odpisy za rok | (138) | (45) | (20) | (67) | (21) | (114) | | (405) |
| Zrušenie odpisov | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | | 1 |
| Úbytky | 3 | 23 | 21 | 51 | 10 | 5 | | 113 |
| Presun medzi kategóriami aktív | — | 0 | 0 | (11) | 0 | 14 | | 3 |
| Iné zmeny | (3) | (2) | (1) | (13) | (2) | (7) | | (28) |
| Oprávky ku koncu roka | (2 137) | (449) | (166) | (436) | (150) | (897) | | (4 235) |
| Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012 | 2 177 | 109 | 67 | 142 | 81 | 2 284 | 1 118 | 5 978 |
| Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011 | 2 119 | 103 | 63 | 161 | 91 | 1 889 | 645 | 5 071 |

v mil. EUR

Pozemky a budovy

stroje a zariadenia

Nábytok a dopravné prostriedky

Počítačový hardvér

Ostatné hmotné aktíva

Finančný prenájom

Nedokončené aktíva

Spolu

Hrubá účtovná hodnota ku koncu predošlého roka

4 118

528

229

557

228

2 685

645

8 990

Prírastky

96

42

22

52

11

511

583

1 317

Úbytky

(26)

(23)

(21)

(54)

(11)

0

0

(135)

Presun medzi kategóriami aktív

102

8

0

12

0

(14)

(111)

(3)

Iné zmeny

24

3

3

11

3

(1)

1

44

Hrubá účtovná hodnota ku koncu roka

Hrubá účtovná hodnota ku koncu roka

4 314

4 314

558

558

233

233

578

578

231

231

3 181

3 181

1 118

1 118

10 213

10 213

Oprávky ku koncu predošlého roka

(1 999)

(425)

(166)

(396)

(137)

(796)

(3 919)

Odpisy za rok

(138)

(45)

(20)

(67)

(21)

(114)

(405)

Zrušenie odpisov

0

0

0

0

0

1

1

Úbytky

3

23

21

51

10

5

113

Presun medzi kategóriami aktív

—

0

0

(11)

0

14

3

Iné zmeny

(3)

(2)

(1)

(13)

(2)

(7)

(28)

Oprávky ku koncu roka

Oprávky ku koncu roka

(2 137)

(2 137)

(449)

(449)

(166)

(166)

(436)

(436)

(150)

(150)

(897)

(897)

(4 235)

(4 235)

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2012

2 177

2 177

109

109

67

67

142

142

81

81

2 284

2 284

1 118

1 118

5 978

5 978

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2011

2 119

103

63

161

91

1 889

645

5 071

Náklady, ktoré sa ešte majú uhradiť v súvislosti s finančným prenájmom a podobnými nárokmi, sa v súvahe vykazujú ako dlhodobé a krátkodobé pasíva (pozri aj poznámky 2.15 a 2.18.1). Sú rozdelené takto:

2.15

2.18.1

FINANČNÝ PRENÁJOM

FINANČNÝ PRENÁJOM

| v mil. EUR |
| --- |
| Opis | Kumulatívne náklady | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť | Celková hodnota | Následné výdavky na majetok | Hodnota majetku | Odpisy | Čistá účtovná hodnota |
| (A) | < 1 rok | > 1 rok | > 5 rokov | Záväzky spolu
  (B) | (A+B) | (C) | (A+B+C) | (D) | =(A+B+C+D) |
| Pozemky a budovy | 992 | 63 | 342 | 1 686 | 2 091 | 3 083 | 61 | 3 144 | (877) | 2 267 |
| Iný hmotný majetok | 18 | 7 | 11 | 1 | 19 | 37 | — | 37 | (20) | 17 |
| Spolu k 31.12.2012 | 1 010 | 70 | 353 | 1 687 | 2 110 | 3 120 | 61 | 3 181 | (897) | 2 284 |
| Úroková zložka | | 85 | 307 | 502 | 893 | | | | | |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31.12.2012 | | 155 | 660 | 2 189 | 3 003 |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31.12.2011 | | 153 | 608 | 1 859 | 2 620 |

v mil. EUR

Opis

Kumulatívne náklady

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

Celková hodnota

Následné výdavky na majetok

Hodnota majetku

Odpisy

Čistá účtovná hodnota

(A)

< 1 rok

> 1 rok

> 5 rokov

Záväzky spolu

(B)

(A+B)

(C)

(A+B+C)

(D)

=(A+B+C+D)

Pozemky a budovy

992

63

342

1 686

2 091

3 083

61

3 144

(877)

2 267

2 267

Iný hmotný majetok

18

7

11

1

19

37

—

37

(20)

17

17

Spolu k 31.12.2012

1 010

70

353

1 687

2 110

3 120

61

3 181

(897)

2 284

Úroková zložka

85

307

502

893

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31.12.2012

155

660

2 189

3 003

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31.12.2011

153

608

1 859

2 620

2.3   INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Podiely v spoločných podnikoch | 2.3.1 | 42 | 62 |
| Podiely v pridružených podnikoch | 2.3.2 | 350 | 312 |
| Spolu | | 392 | 374 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Podiely v spoločných podnikoch

2.3.1

2.3.1

42

62

Podiely v pridružených podnikoch

2.3.2

2.3.2

350

312

Spolu

392

374

2.3.1   
  Podiely v spoločných podnikoch

Podiely v spoločných podnikoch

| v mil. EUR |
| --- |
| | Galileo | SESAR | ITER | IMI | FCH | Spolu |
| Suma k 31.12.2011 | 0 | 0 | 0 | 25 | 37 | 62 |
| Príspevky | — | 70 | 116 | 98 | 54 | 338 |
| Podiel na čistom výsledku | — | (70) | (106) | (91) | (91) | (358) |
| Suma k 31.12.2012 | 0 | 0 | 10 | 32 | 0 | 42 |

v mil. EUR

Galileo

SESAR

ITER

IMI

FCH

Spolu

Suma k 31.12.2011

0

0

0

25

37

62

Príspevky

—

70

116

98

54

338

Podiel na čistom výsledku

—

(70)

(106)

(91)

(91)

(358)

Suma k 31.12.2012

Suma k 31.12.2012

0

0

0

0

10

10

32

32

0

0

42

42

Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. EÚ možno na základe jej percentuálneho podielu priradiť tieto účtovné hodnoty:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Dlhodobé aktíva | 226 | 211 |
| Krátkodobé aktíva | 106 | 123 |
| Dlhodobé pasíva | 0 | 0 |
| Krátkodobé pasíva | (291) | (314) |
| Príjmy | 8 | 8 |
| Výdavky | (427) | (379) |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Dlhodobé aktíva

226

211

Krátkodobé aktíva

106

123

Dlhodobé pasíva

0

0

Krátkodobé pasíva

(291)

(314)

Príjmy

8

8

Výdavky

(427)

(379)

Spoločný podnik Galileo v likvidácii

Spoločný podnik Galileo v likvidácii

Spoločný podnik Galileo (GJU) vstúpil koncom roka 2006 do likvidácie, pričom tento proces stále prebieha. Keďže táto účtovná jednotka nevykonávala v roku 2012 žiadnu činnosť a je ešte stále predmetom likvidácie, nevznikli jej žiadne príjmy ani výdavky.

Spoločný podnik SESAR

Spoločný podnik SESAR

Cieľom tohto spoločného podniku je zabezpečiť modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky, ako aj rýchlu implementáciu európskeho akčného plánu riadenia letovej prevádzky prostredníctvom koordinácie a sústredenia všetkého príslušného výskumu a vývoja v EÚ. K 31. decembru 2012 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku SESAR 46,12 %. Pre spoločný podnik SESAR sa (v období rokov 2007 – 2013) počíta s celkovým (orientačným) príspevkom Komisie vo výške 700 mil. EUR. Kumulatívny nevykázaný podiel na stratách predstavuje 157 mil. EUR.

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy združuje EÚ, Čínu, Indiu, Rusko, Južnú Kóreu, Japonsko a USA. Organizácia ITER bola založená s cieľom riadiť zariadenia ITER, podporovať využívanie týchto zariadení, ako aj šíriť verejné povedomie o energii jadrovej syntézy a podporovať jej akceptovanie a podnikať akékoľvek ďalšie kroky, ktoré sú potrebné pre dosiahnutie tohto cieľa. EÚ (Euratom) poskytuje svoje príspevky do organizácie ITER International prostredníctvom agentúry „Fusion for Energy“, vrátane príspevkov od členských štátov a Švajčiarska. Celkový príspevok do organizácie ITER sa z právneho hľadiska považuje za príspevok Euratomu, keďže členské štáty ani Švajčiarsko nemajú v organizácii ITER vlastnícky podiel. Keďže z právneho hľadiska vlastní podiely v tomto spoločnom podniku EÚ, Komisia ich musí vykazovať vo svojej účtovnej závierke. K 31. decembru 2012 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku ITER 44,25 %. Pre organizáciu ITER sa v období rokov 2007 – 2041 počíta s celkovým (orientačným) príspevkom Euratomu vo výške 8 949 mil. EUR.

Spoločné technologické iniciatívy

Spoločné technologické iniciatívy

Spoločné technologické iniciatívy vo forme verejno-súkromných partnerstiev boli realizované prostredníctvom spoločných podnikov v zmysle článku 187 zmluvy v záujme plnenia cieľov lisabonskej stratégie pre rast a zamestnanosť. Hoci spoločné technologické iniciatívy IMI a FCH sú zahrnuté do tejto položky, ďalšie tri – ARTEMIS, Čisté nebo a ENIAC sa z právneho hľadiska síce považujú za spoločné podniky, ale z hľadiska účtovníctva je ich nutné považovať za pridružené podniky, keďže Komisia má v týchto subjektoch podstatný vplyv a nie spoločnú kontrolu (zahrnuté sú do poznámky 2.3.2).

2.3.2

Spoločná technologická iniciatíva za inovačnú medicínu (IMI)

Spoločná technologická iniciatíva za inovačnú medicínu (IMI)

Spoločný podnik IMI podporuje predkonkurenčný farmaceutický výskum a vývoj v členských štátoch a pridružených krajinách s cieľom zvýšiť investície do výskumu v biofarmaceutickom sektore a podporiť zapojenie malých a stredných podnikov (MSP) do svojej činnosti. K 31. decembru 2012 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku IMI 78,58 %. Do 31. decembra 2017 dosiahne maximálny orientačný príspevok Komisie 1 mld. EUR.

Spoločný podnik pre palivové články a vodík (FCH)

Spoločný podnik pre palivové články a vodík (FCH)

Cieľom spoločného podniku FCH je združovať zdroje z verejného a súkromného sektora na podporu výskumných činností s cieľom zvýšiť celkovú efektívnosť európskeho úsilia v oblasti výskumu a urýchliť vývoj technológie palivových článkov a vodíkovej technológie a ich zavádzanie do praxe. K 31. decembru 2012 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku FCH 80,6 %. Do 31. decembra 2017 dosiahne maximálny orientačný príspevok EÚ 470 mil. EUR. Kumulatívny nevykázaný podiel na stratách predstavuje 12 mil. EUR.

2.3.2   
  Podiely v pridružených podnikoch

Podiely v pridružených podnikoch

| v mil. EUR |
| --- |
| | EIF | ARTEMIS | Čisté nebo | ENIAC | Spolu |
| Suma k 31.12.2011 | 292 | 0 | 0 | 20 | 312 |
| Príspevky | — | 22 | 97 | 16 | 135 |
| Podiel na čistom prebytku/(deficite) | 9 | (22) | (97) | (22) | (132) |
| Iné pohyby vo vlastnom imaní | 35 | — | — | — | 35 |
| Suma k 31.12.2012 | 336 | 0 | 0 | 14 | 350 |

v mil. EUR

EIF

ARTEMIS

Čisté nebo

ENIAC

Spolu

Suma k 31.12.2011

292

0

0

20

312

312

Príspevky

—

22

97

16

135

135

Podiel na čistom prebytku/(deficite)

9

(22)

(97)

(22)

(132)

(132)

Iné pohyby vo vlastnom imaní

35

—

—

—

35

35

Suma k 31.12.2012

Suma k 31.12.2012

336

336

0

0

0

0

14

14

350

350

Podiely v pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. EÚ možno na základe jej percentuálneho podielu priradiť tieto účtovné hodnoty:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Aktíva | 505 | 460 |
| Pasíva | (191) | (162) |
| Príjmy | 33 | 28 |
| Deficit | (177) | (182) |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Aktíva

505

460

Pasíva

(191)

(162)

Príjmy

33

28

Deficit

(177)

(182)

Európsky investičný fond (EIF)

Európsky investičný fond (EIF)

Európsky investičný fond (EIF) je finančnou inštitúciou EÚ, ktorá sa špecializuje na poskytovanie rizikového kapitálu a záruk malým a stredným podnikom. Komisia uhradila 20 % svojho podielu, pričom nevyžiadaný zostatok predstavuje sumu 720 mil. EUR.

| v mil. EUR |
| --- |
| EIF | Celkový kapitál EIF | Úpis Komisie |
| Celkové základné imanie | 3 000 | 900 |
| Uhradené | (600) | (180) |
| Nevyžiadané | 2 400 | 720 |

v mil. EUR

EIF

Celkový kapitál EIF

Úpis Komisie

Celkové základné imanie

3 000

900

Uhradené

(600)

(180)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

2 400

2 400

720

720

Spoločný podnik ARTEMIS

Spoločný podnik ARTEMIS

Tento subjekt bol vytvorený na realizáciu spoločnej technologickej iniciatívy so súkromným sektorom v oblasti vstavaných počítačových systémov. Maximálny orientačný príspevok Komisie dosiahne 420 mil. EUR. Kumulatívny nevykázaný podiel na stratách predstavuje 5 mil. EUR (95,2 % vlastníckeho podielu).

Spoločný podnik Čisté nebo

Spoločný podnik Čisté nebo

Cieľom tohto subjektu je urýchliť vývoj, validáciu a demonštráciu čistých technológií pre leteckú dopravu v EÚ a vytvoriť predovšetkým radikálne inovačný systém leteckej dopravy s cieľom znížiť vplyv leteckej dopravy na životné prostredie. Maximálny orientačný príspevok Komisie dosiahne 800 mil. EUR. Kumulatívny nevykázaný podiel na stratách predstavuje 48 mil. EUR (62,89 % vlastníckeho podielu).

Spoločný podnik ENIAC

Spoločný podnik ENIAC

Cieľom spoločného podniku ENIAC je vymedziť spoločne prijatý výskumný plán v oblasti nanoelektroniky s cieľom stanoviť priority výskumu pre vývoj a prijatie kľúčových kompetencií v tejto oblasti. Tieto ciele by sa mali dosahovať zlúčením zdrojov z verejného a súkromného sektora na podporu výskumných a vývojových činností vo forme projektov. Celkový príspevok EÚ dosiahne 450 mil. EUR. K 31. decembru 2012 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku ENIAC 95,90 %.

2.4   DLHODOBÉ FINANČNÉ AKTÍVA

DLHODOBÉ FINANČNÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.4.1 | 4 870 | 2 272 |
| Úvery | 2.4.2 | 57 441 | 41 400 |
| Spolu | | 62 311 | 43 672 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.4.1

2.4.1

4 870

2 272

Úvery

2.4.2

2.4.2

57 441

41 400

Spolu

62 311

43 672

2.4.1   
  Krátkodobé finančné aktíva k dispozícii na predaj

Krátkodobé finančné aktíva k dispozícii na predaj

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Garančný fond (5) | 1 327 | 1 475 |
| ESUO v likvidácii | 1 102 | — |
| Investície BUFI | 832 | — |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 593 | — |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 52 | — |
| Európska chemická agentúra | 52 | — |
| Európska banka pre obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| Operácie s rizikovým kapitálom | 123 | 134 |
| Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky | 305 | 234 |
| Iné investície k dispozícii na predaj | 296 | 241 |
| Spolu | 4 870 | 2 272 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Garančný fond (5)

5

1 327

1 475

ESUO v likvidácii

1 102

—

Investície BUFI

832

—

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

593

—

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

52

—

Európska chemická agentúra

52

—

Európska banka pre obnovu a rozvoj

188

188

Operácie s rizikovým kapitálom

123

134

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky

305

234

Iné investície k dispozícii na predaj

296

241

Spolu

4 870

2 272

S cieľom lepšie predstaviť ekonomickú realitu sa od roku 2012 všetky finančné aktíva k dispozícii na predaj vykazujú na základe ich zostávajúcej splatnosti k dátumu zostavenia súvahy. Aktíva so splatnosťou dlhšou ako 1 rok k dátumu vykazovania sa vykazujú ako dlhodobé, zatiaľ čo aktíva so splatnosťou do konca roka 2013 sa vykazujú ako krátkodobé (pozri poznámku 2.8). Uvedená suma za rok 2012 v prípade Garančného fondu neobsahuje, na rozdiel od roku 2011, peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty (2011: 302 mil. EUR) a súvisiaci záväzok (2011: 1 mil. EUR). Ak by sa súčasný prístup použil aj v roku 2011, porovnateľné údaje by boli takéto:

2.8

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Garančný fond (6) | 1 327 | 973 |
| ESUO v likvidácii | 1 102 | 982 |
| Investície BUFI | 832 | 588 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 593 | 365 |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 52 | 47 |
| Európska chemická agentúra | 52 | 91 |
| Európska banka pre obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| Operácie s rizikovým kapitálom | 123 | 134 |
| Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky | 305 | 234 |
| Iné investície k dispozícii na predaj | 296 | 241 |
| Spolu | 4 870 | 3 843 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Garančný fond (6)

6

1 327

973

ESUO v likvidácii

1 102

982

Investície BUFI

832

588

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

593

365

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

52

47

Európska chemická agentúra

52

91

Európska banka pre obnovu a rozvoj

188

188

Operácie s rizikovým kapitálom

123

134

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky

305

234

Iné investície k dispozícii na predaj

296

241

Spolu

4 870

3 843

Garančný fond

Garančný fond

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia slúži na krytie úverov, za ktoré EÚ poskytla záruku na základe rozhodnutia Rady. Ide predovšetkým o úverové operácie Európskej investičnej banky (EIB) mimo Európskej únie, úvery v rámci makrofinančnej pomoci (MFA), ako aj o úvery Euratomu mimo Európskej únie. Ide o dlhodobý nástroj, ktorý má kryť nesplácané úvery zaručené EÚ. Fond je financovaný z platieb zo všeobecného rozpočtu EÚ vo výške 9 % kapitálovej hodnoty operácií, z úrokových výnosov z investícií realizovaných z aktív fondu a zo súm vymožených od neplatiacich dlžníkov, v prípade ktorých fond musel aktivovať svoju záruku. Prípadný ročný prebytok sa odvedie ako príjem do rozpočtu EÚ.

Od EÚ sa vyžaduje vytvoriť rezervný fond na záruky na krytie úverov pre tretie krajiny. Táto rezerva je určená na krytie požiadaviek Garančného fondu a v prípade potreby aj aktivovaných záruk, ktoré prevyšujú disponibilnú sumu v rámci fondu, takže tieto sumy sa môžu zaúčtovať na ťarchu rozpočtu. Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume 9 % úverov nesplatených ku koncu roka.

ESUO v likvidácii

ESUO v likvidácii

Pokiaľ ide o sumy ESUO v likvidácii, všetky finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú dlhové cenné papiere denominované v eurách a kótované na aktívnom trhu. K 31. decembru 2012 dosahovala hodnota dlhových cenných papierov (vyjadrená v ich reálnej hodnote), ktoré majú dátum konečnej splatnosti v priebehu roka 2013, výšku 490 mil. EUR (2011: 481 mil. EUR).

Investície BUFI

Investície BUFI

Predbežne uhradené pokuty spravuje od 1. januára 2010 Komisia v rámci osobitne vytvoreného fondu BUFI a investuje ich do finančných nástrojov, ktoré sa klasifikujú ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) spravuje EIB a investičné portfólio Komisie používa na krytie finančného rizika spojeného s úvermi a zárukami, ktoré poskytuje EIB na oprávnené výskumné projekty. Na obdobie rokov 2007 – 2013 sa predpokladá celkový rozpočet Komisie vo výške do 1 mld. EUR, z čoho maximálne 800 mil. EUR pochádza z osobitného programu „Spolupráca“ a maximálne 200 mil. EUR z osobitného programu „Kapacity“. EIB sa zaviazala poskytnúť rovnakú sumu.

K 31. decembru 2012 predstavoval príspevok Komisie do RSFF, vrátane príspevkov krajín EFTA a tretích krajín, 1 006 mil. EUR. EIB tieto príspevky investovala do dlhopisov (reálna hodnota 754 mil. EUR k 31. decembru 2012) a peňažných a termínovaných vkladov (314 mil. EUR). Suma 948 mil. EUR zahrnutá do podmienených pasív (poznámka 5.2.1) predstavuje maximálnu odhadovanú stratu k 31. decembru 2012, ktorú by Komisia utrpela v prípade neplnenia záväzkov vyplývajúcich z úverov alebo záruk poskytnutých EIB v rámci nástroja RSFF. Je potrebné poznamenať, že celkové riziko Komisie je obmedzené sumou, ktorou do nástroja prispela.

5.2.1

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

Cieľom nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T je poskytovať záruky na zníženie rizika ohrozenia výnosov v prvých rokoch realizácie týchto projektov. Konkrétne by záruka úplne pokryla pohotovostný úver, z ktorého by sa čerpalo len v prípadoch, keď peňažné toky projektu nepostačujú na splácanie prednostného dlhu (senior debt). Tento nástroj je spoločným finančným produktom Komisie a EIB a nariadením TEN-T sa z rozpočtu EÚ vyčlenila suma 500 mil. EUR, ktorá sa ma prideliť počas obdobia rokov 2007 – 2013. EIB vyčlení ďalších 500 mil. EUR, takže celková disponibilná suma v rámci nástroja bude predstavovať 1 mld. EUR.

K 31. decembru 2012 Komisia prispela do LGTT sumou 155 mil. EUR. EIB túto sumu investovala do dlhopisov (reálna hodnota 75 mil. EUR k 31. decembru 2012) a termínovaných vkladov (88 mil. EUR). Ku koncu roka 2012 boli podpísané úvery vo výške 523 mil. EUR, ktoré sú teda kryté nástrojom. Suma 39 mil. EUR zahrnutá do podmienených pasív (poznámka 5.2.1) predstavuje maximálnu odhadovanú stratu k 31. decembru 2012, ktorú by Komisia utrpela v prípade neplnenia záväzkov vyplývajúcich z úverov poskytnutých EIB v rámci operácií LGTT. To predstavuje 7,4 % celkových zaručených súm. Je potrebné poznamenať, že celkové riziko Komisie je obmedzené sumou, ktorou do nástroja prispela.

5.2.1

Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR)

Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR)

Keďže EBOR nie je kótovaná na žiadnej burze cenných papierov a vzhľadom na zmluvné obmedzenia zahrnuté v stanovách EBOR týkajúce sa okrem iného predaja majetkovej účasti maximálne vo výške obstarávacích nákladov a výlučne súčasným akcionárom, je akciový podiel Komisie oceňovaný v obstarávacej cene zníženej o prípadné opravné položky na znehodnotenie.

| v mil. EUR |
| --- |
| EBOR | Celkový kapitál EBOR | Úpis Komisie |
| Celkové základné imanie | 29 601 | 900 |
| Uhradené | (6 202) | (188) |
| Nevyžiadané | 23 399 | 712 |

v mil. EUR

EBOR

Celkový kapitál EBOR

Úpis Komisie

Celkové základné imanie

29 601

900

Uhradené

(6 202)

(188)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

23 399

23 399

712

712

Operácie s rizikovým kapitálom

Operácie s rizikovým kapitálom

V rámci operácií s rizikovým kapitálom sa poskytujú prostriedky finančným sprostredkovateľom na financovanie kapitálových investícií. Sú spravované EIB a financované v rámci európskej susedskej politiky.

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky (ETF start up) pokrýva program pre rast a zamestnanosť, viacročný program, program pre konkurencieschopnosť a inovácie a pilotný projekt prenosu technológií pod správou EIF, ktoré podporujú zakladanie a financovanie začínajúcich MSP prostredníctvom investovania do vhodných špecializovaných fondov rizikového kapitálu. Koncom roka bolo v rámci nástroja ETF, časti zameranej na novovzniknuté podniky, pridelených ďalších 122 mil. EUR, tieto prostriedky však druhé strany ešte nečerpali.

Iné investície k dispozícii na predaj

Iné investície k dispozícii na predaj

Hlavné sumy zahrnuté do dlhodobých investícií k dispozícii na predaj sú Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (113 mil. EUR), Fond pre zelený rast (39 mil. EUR) a Fond GEEREF (68 mil. EUR).

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu

Fond pre zelený rast

GEEREF

2.4.2   
  Dlhodobé úvery

Dlhodobé úvery

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Úvery poskytnuté z rozpočtu EÚ a ESUO | 2.4.2.1 | 162 | 170 |
| Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov | 2.4.2.2 | 57 279 | 41 230 |
| Spolu | | 57 441 | 41 400 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Úvery poskytnuté z rozpočtu EÚ a ESUO

2.4.2.1

2.4.2.1

162

170

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

2.4.2.2

2.4.2.2

57 279

41 230

Spolu

57 441

41 400

2.4.2.1   Úvery poskytnuté z rozpočtu Európskej únie a ESUO v likvidácii

Úvery poskytnuté z rozpočtu Európskej únie a ESUO v likvidácii

| v mil. EUR |
| --- |
| | Úvery s osobitnými podmienkami | Úvery na bývanie ESUO | Spolu |
| Spolu k 31.12.2011 | 151 | 19 | 170 |
| Nové úvery | — | — | — |
| Splátky | (17) | (4) | (21) |
| Kurzové rozdiely | 1 | — | 1 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | 11 | 1 | 12 |
| Spolu k 31.12.2012 | 146 | 16 | 162 |

v mil. EUR

Úvery s osobitnými podmienkami

Úvery na bývanie ESUO

Spolu

Spolu k 31.12.2011

151

19

170

Nové úvery

—

—

—

Splátky

(17)

(4)

(21)

Kurzové rozdiely

1

—

1

Zmeny účtovnej hodnoty

11

1

12

Spolu k 31.12.2012

146

16

162

Úvery s osobitnými podmienkami sú úvermi poskytnutými pri preferenčných úrokových sadzbách v rámci spolupráce s nečlenskými krajinami. Všetky sumy sú splatné za viac ako 12 mesiacov od konca roka. Efektívne úrokové sadzby týchto úverov sa pohybujú od 7,73 % do 14,507 %.

2.4.2.2   Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

| v mil. EUR |
| --- |
| | MFA | Euratom | MFA | EFSM | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 266 | 41 281 |
| Nové úvery | 39 | — | — | 15 800 | — | 15 839 |
| Splátky | (84) | (24) | — | — | (46) | (154) |
| Kurzové rozdiely | — | — | — | — | 5 | 5 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | (1) | (2) | (2) | 332 | (4) | 323 |
| Spolu k 31.12.2012 | 549 | 425 | 11 623 | 44 476 | 221 | 57 294 |
| Suma so splatnosťou < 1 rok | 15 | — | — | — | — | 15 |
| Suma so splatnosťou > 1 rok | 534 | 425 | 11 623 | 44 476 | 221 | 57 279 |

v mil. EUR

MFA

Euratom

MFA

EFSM

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

266

41 281

Nové úvery

39

—

—

15 800

—

15 839

Splátky

(84)

(24)

—

—

(46)

(154)

Kurzové rozdiely

—

—

—

—

5

5

Zmeny účtovnej hodnoty

(1)

(2)

(2)

332

(4)

323

Spolu k 31.12.2012

549

425

11 623

44 476

221

57 294

Suma so splatnosťou < 1 rok

15

—

—

—

—

15

Suma so splatnosťou > 1 rok

Suma so splatnosťou > 1 rok

534

534

425

425

11 623

11 623

44 476

44 476

221

221

57 279

57 279

Značné zvýšenie týchto súm spôsobili úvery EFSM poskytnuté v roku 2012 a odzrkadľujú zvýšenie pôžičiek EÚ (pozri poznámku 2.14). Pre viac informácií o operáciách prijímania a poskytovania úverov pozri poznámku 7.

2.14

2.5   DLHODOBÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY

DLHODOBÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Členské štáty | 545 | 268 |
| Iné | 19 | 21 |
| Spolu | 564 | 289 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Členské štáty

545

268

Iné

19

21

Spolu

564

289

Z celkovej sumy uvedených pohľadávok sa 550 mil. EUR (2011: 273 mil. EUR) týka nevýmenných transakcií.

Nárast dlžných súm od členských štátov sa týka nevykonaných rozhodnutí o schválení účtov v prípade EPZF a EPFRV – rozvoj vidieka.

2.6   DLHODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

DLHODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Predbežné financovanie | 2.6.1 | 40 790 | 40 625 |
| Výdavky vyplatené vopred | 2.6.2 | 3 715 | 4 098 |
| Spolu | | 44 505 | 44 723 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Predbežné financovanie

2.6.1

2.6.1

40 790

40 625

Výdavky vyplatené vopred

2.6.2

2.6.2

3 715

4 098

Spolu

44 505

44 723

2.6.1   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

V závislosti od termínu vymoženia finančných prostriedkov alebo ich čerpania sa predbežné financovanie vykazuje ako dlhodobé predbežné financovanie. Čerpanie sa definuje v príslušnej dohode o realizácii projektu. Všetky splátky a čerpania splatné do dvanástich mesiacov odo dňa vykazovania sa vykazujú ako krátkodobé predbežné financovanie.

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Ide o záruky, ktoré Komisia vyžaduje od príjemcov, ktorí nie sú členskými štátmi, v určitých prípadoch pri vyplácaní zálohových platieb (predbežné financovanie). Pri tomto type záruk sa vykazujú dve hodnoty: „nominálna“ a „priebežná“ hodnota. V prípade „nominálnej” hodnoty sa rozhodujúca udalosť viaže na existenciu záruky, zatiaľ čo v prípade „priebežnej“ hodnoty je rozhodujúcou udalosťou platba predbežného financovania a/alebo následné schválenie účtov. K 31. decembru 2012 dosiahla nominálna hodnota záruk zložených v súvislosti s predbežným financovaním výšku 1 348 mil. EUR a priebežná hodnota týchto záruk dosiahla výšku 1 083 mil. EUR (2011: 1 330 mil. EUR, resp. 1 083 mil. EUR).

Faktické krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (7RP) zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF) – v roku 2012 bolo v rámci predbežného financovania vyplatených celkovo 4 mld. EUR (2011: 3,3 mld. EUR). Tento fond je samostatným celkom oddeleným od EÚ a nie je zahrnutý do tejto účtovnej závierky – poznámka 11.2.3.

11.2.3

| v mil. EUR |
| --- |
| Typ hospodárenia | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Priame centralizované hospodárenie | 1 249 | 1 219 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 1 042 | 774 |
| Decentralizované hospodárenie | 677 | 697 |
| Zdieľané hospodárenie | 37 214 | 37 249 |
| Spoločné hospodárenie | 592 | 686 |
| Realizované inými inštitúciami a agentúrami | 16 | — |
| Spolu | 40 790 | 40 625 |

v mil. EUR

Typ hospodárenia

31.12.2012

31.12.2011

Priame centralizované hospodárenie

1 249

1 219

Nepriame centralizované hospodárenie

1 042

774

Decentralizované hospodárenie

677

697

Zdieľané hospodárenie

37 214

37 249

Spoločné hospodárenie

592

686

Realizované inými inštitúciami a agentúrami

16

—

Spolu

40 790

40 625

Najväčší podiel na dlhodobom predbežnom financovaní majú štrukturálne opatrenia na programové obdobie 2007 – 2013 financované z fondu regionálneho rozvoja (EFRR), Kohézneho fondu (KF) 23,9 mld. EUR, sociálneho fondu (ESF) 6,5 mld. EUR, poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) 6,1 mld. EUR a fondu pre rybárstvo (EFF) 0,6 mld. EUR. Keďže mnohé z týchto projektov majú dlhodobý charakter, je nevyhnutné, aby súvisiace zálohové platby boli k dispozícii viac ako jeden rok. Tieto sumy predbežného financovania sa preto uvádzajú ako dlhodobé aktíva.

Keďže predbežné financovanie má na celkových aktívach EÚ najväčší podiel, je potrebné mu pravidelne venovať náležitú pozornosť. Je nutné poznamenať, že výška platby v rámci predbežného financovania rozličných programov musí byť dostatočná, aby bolo možné pre príjemcu zabezpečiť počiatočnú hotovosť potrebnú na začatie projektu a zároveň ochrániť finančné záujmy EÚ. Pritom je potrebné zohľadniť rôzne obmedzenia právnej a prevádzkovej povahy či obmedzenia týkajúce sa efektívnosti nákladov. Všetky tieto aspekty Komisia primerane zohľadnila pri svojej snahe o zlepšenie účinnosti predbežného financovania.

2.6.2   
  Výdavky vyplatené vopred

Výdavky vyplatené vopred

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Nástroje finančného inžinierstva | 2 717 | 3 378 |
| Schémy pomoci | 998 | 720 |
| Spolu | 3 715 | 4 098 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Nástroje finančného inžinierstva

2 717

3 378

Schémy pomoci

998

720

Spolu

3 715

4 098

V rámci programov štrukturálnych fondov na roky 2007 – 2013 je možné uskutočniť platby z rozpočtu EÚ v prospech členských štátov s cieľom prispievať do nástrojov finančného inžinierstva (vo forme úverov, kapitálových investícií alebo záruk), ktoré zriadili a spravujú členské štáty. Peňažné prostriedky, ktoré zostanú v rámci týchto nástrojov ku koncu roka nevyužité, sú majetkom EÚ (podobne, ako v prípade tradičného predbežného financovania) a v súvahe Komisie sa teda vykazujú ako aktíva. Základné právne akty však neukladajú členským štátom povinnosť predkladať Komisii pravidelné správy o využívaní týchto zálohových platieb a v niektorých prípadoch ich členské štáty dokonca ani neuvádzajú vo výkaze výdavkov predkladanom Komisii. Na základe informácií o využívaní týchto finančných prostriedkov, ktoré zasielajú členské štáty, sa teda na konci každého roka vypracúva odhad hodnoty týchto aktív.

Sumy zahrnuté do časti týkajúcej sa schém pomoci sú odhadom Komisie otvorených zálohových platieb pre rôzne schémy pomoci (štátna pomoc, trhové opatrenia EAGF).

KRÁTKODOBÉ AKTÍVA

KRÁTKODOBÉ AKTÍVA

2.7   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Vedecký materiál | 81 | 78 |
| Iné | 57 | 16 |
| Spolu | 138 | 94 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Vedecký materiál

81

78

Iné

57

16

Spolu

138

94

2.8   KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ AKTÍVA

KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.8.1 | 1 858 | 3 619 |
| Úvery | 2.8.2 | 123 | 102 |
| Spolu | | 1 981 | 3 721 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.8.1

2.8.1

1 858

3 619

Úvery

2.8.2

2.8.2

123

102

Spolu

1 981

3 721

2.8.1   
  Krátkodobé finančné aktíva k dispozícii na predaj

Krátkodobé finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa nakupujú pre ich investičnú návratnosť alebo výnosy, alebo sa držia preto, aby vytvorili určitú štruktúru aktív alebo druhotný zdroj likvidity, a preto sa môžu v prípade potreby likvidity alebo zmeny úrokových sadzieb predať. V nasledujúcej tabuľke sa uvádza prehľad finančných aktív k dispozícii na predaj so zostávajúcou splatnosťou pred koncom roka 2013:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Garančný fond | 268 | — |
| ESUO v likvidácii | 490 | 1 463 |
| Investície BUFI | 845 | 1 358 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 160 | 547 |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 23 | 97 |
| Európska chemická agentúra | 69 | 151 |
| Iné investície k dispozícii na predaj | 3 | 3 |
| Spolu | 1 858 | 3 619 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Garančný fond

268

—

ESUO v likvidácii

490

1 463

Investície BUFI

845

1 358

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

160

547

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

23

97

Európska chemická agentúra

69

151

Iné investície k dispozícii na predaj

3

3

Spolu

1 858

3 619

Ako sa uvádza v poznámke 2.4.1 vykazovanie finančných aktív k dispozícii na predaj sa od roka 2012 zmenilo. Ak by sa rovnaký prístup použil aj v účtovnej závierke roku 2011, porovnateľné údaje by boli takéto:

2.4.1

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Garančný fond | 268 | 201 |
| ESUO v likvidácii | 490 | 481 |
| Investície BUFI | 845 | 770 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 160 | 182 |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 23 | 49 |
| Európska chemická agentúra | 69 | 60 |
| Iné investície k dispozícii na predaj | 3 | 3 |
| Spolu | 1 858 | 1 746 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Garančný fond

268

201

ESUO v likvidácii

490

481

Investície BUFI

845

770

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

160

182

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

23

49

Európska chemická agentúra

69

60

Iné investície k dispozícii na predaj

3

3

Spolu

1 858

1 746

2.8.2   
  Krátkodobé úvery

Krátkodobé úvery

Sumy zahrnuté v tejto časti sa týkajú predovšetkým úverov so zostávajúcou konečnou splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy (pre podrobnejšie údaje pozri poznámku 2.4.2.2). V rámci tejto položky sú takisto zahrnuté termínované vklady Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (42 mil. EUR) a ESUO v likvidácii (22 mil. EUR).

2.4.2.2

2.9   KRÁTKODOBÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY

KRÁTKODOBÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Pokuty | 2.9.1 | 4 090 | 3 125 |
| Členské štáty | 2.9.2 | 6 270 | 2 693 |
| Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky | 2.9.3 | 3 368 | 3 267 |
| Iné pohľadávky a vymáhateľné sumy | 2.9.4 | 311 | 392 |
| Spolu | | 14 039 | 9 477 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Pokuty

2.9.1

2.9.1

4 090

3 125

Členské štáty

2.9.2

2.9.2

6 270

2 693

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

2.9.3

2.9.3

3 368

3 267

Iné pohľadávky a vymáhateľné sumy

2.9.4

2.9.4

311

392

Spolu

14 039

9 477

Celková uvedená suma obsahuje odhadovanú sumu 13 729 mil. EUR (2011: 8 955 mil. EUR), ktorá sa týka nevýmenných transakcií.

2.9.1   
  Pokuty

Pokuty

Týka sa to súm, ktoré sa majú vymôcť v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou v celkovej výške 4 357 mil. EUR (2011: 3 369 mil. EUR) mínus opravná položka 267 mil. EUR (rok 2011: 244 mil. EUR).

K 31. decembru 2012 boli v súvislosti s neuhradenými pokutami prijaté záruky v celkovej výške 2 513 mil. EUR (2011: 3 012 mil. EUR), pokiaľ ide o tieto pohľadávky. Zároveň treba poznamenať, že 1 471 mil. EUR z pohľadávok bolo splatných po 31. decembri 2012.

2.9.2   
  Členské štáty

Členské štáty

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka: |
| EPZF | 1 172 | 1 439 |
| EPFRV | 14 | 23 |
| PNRV | 44 | 37 |
| SAPARD | 136 | 142 |
| Opravné položky | (814) | (771) |
| Spolu | 552 | 870 |
| DPH uhradená a vymáhateľná | 44 | 41 |
| Vlastné zdroje: |
| Uvedené na účte A | 45 | 29 |
| Uvedené na samostatnom účte | 1 294 | 1 263 |
| Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať | 3 617 | — |
| Opravné položky | (773) | (779) |
| Iné | 16 | 114 |
| Spolu | 4 199 | 627 |
| Ostatné pohľadávky zo strany členských štátov: |
| Očakávané vymožené sumy predbežného financovania | 1 220 | 963 |
| Iné | 255 | 192 |
| Spolu | 1 475 | 1 155 |
| Spolu | 6 270 | 2 693 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka:

Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka:

EPZF

1 172

1 439

EPFRV

14

23

PNRV

44

37

SAPARD

136

142

Opravné položky

(814)

(771)

Spolu

552

870

DPH uhradená a vymáhateľná

DPH uhradená a vymáhateľná

44

44

41

41

Vlastné zdroje:

Vlastné zdroje:

Uvedené na účte A

45

29

Uvedené na samostatnom účte

1 294

1 263

Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať

3 617

—

Opravné položky

(773)

(779)

Iné

16

114

Spolu

4 199

627

Ostatné pohľadávky zo strany členských štátov:

Ostatné pohľadávky zo strany členských štátov:

Očakávané vymožené sumy predbežného financovania

1 220

963

Iné

255

192

Spolu

1 475

1 155

Spolu

6 270

2 693

Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Táto položka zahŕňa predovšetkým sumy, ktoré členské štáty dlhovali k 31. decembru, nahlásené a potvrdené členskými štátmi k 15. októbru. Bol vykonaný odhad pohľadávok, ktoré vznikli od nahlásenia týchto súm až do 31. decembra. Komisia robí zároveň aj odhad opravných položiek pre dlžné sumy od príjemcov, ktorých vymoženie je nepravdepodobné. Táto úprava však neznamená, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie týchto súm. Do tejto úpravy je zahrnuté aj zníženie vo výške 20 %, čo zodpovedá sume, ktorú si členské štáty môžu ponechať na pokrytie administratívnych výdavkov.

Pohľadávky týkajúce sa vlastných zdrojov

Pohľadávky týkajúce sa vlastných zdrojov

Značné zvýšenie pohľadávok od členských štátov vysvetľuje predovšetkým skutočnosť, že suma 3 617 mil. EUR vlastných zdrojov, ktoré sa mali prijať k 31. decembru 2012, súvisí s opravnými rozpočtami č. 5 a č. 6/2012. Tieto opravné rozpočty boli prijaté 21. novembra 2012 a 12. decembra 2012. Podľa článku 10 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 záznamy zodpovedajúce úpravám príspevkov HND sa uskutočnili prvý pracovný deň januára 2013.

Je potrebné poznamenať, že členské štáty sú oprávnené ponechať si 25 % z tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber, takže uvedené údaje sú znížené o túto sumu. Na základe odhadov zaslaných členskými štátmi bola od pohľadávok voči členským štátom odpočítaná opravná položka. Neznamená to však, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie súm, na ktoré sa táto opravná položka vzťahuje.

2.9.3   
  Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Časovo rozlíšené príjmy | 3 002 | 2 952 |
| Odložené výdavky | 351 | 296 |
| Iné | 15 | 19 |
| Spolu | 3 368 | 3 267 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Časovo rozlíšené príjmy

3 002

2 952

Odložené výdavky

351

296

Iné

15

19

Spolu

3 368

3 267

Hlavnú sumu v tejto položke predstavujú časovo rozlíšené príjmy:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Vlastné zdroje | 2 388 | 2 644 |
| Príjmy pripísané v poľnohospodárstve za november a december | 218 | 111 |
| Kohézny fond, fond regionálneho rozvoja a fond pre rozvoj vidieka: finančné opravy | 276 | 16 |
| Ostatné časovo rozlíšené príjmy | 120 | 181 |
| Spolu | 3 002 | 2 952 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Vlastné zdroje

2 388

2 644

Príjmy pripísané v poľnohospodárstve za november a december

218

111

Kohézny fond, fond regionálneho rozvoja a fond pre rozvoj vidieka: finančné opravy

276

16

Ostatné časovo rozlíšené príjmy

120

181

Spolu

3 002

2 952

2.9.4   
  Iné pohľadávky a vymáhateľné sumy

Iné pohľadávky a vymáhateľné sumy

Do tejto položky sú zahrnuté predovšetkým vymáhateľné sumy predbežného financovania, vymáhanie výdavkov ako aj iné príjmy z administratívnych a operačných akcií.

2.10   KRÁTKODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

KRÁTKODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Predbežné financovanie | 2.10.1 | 9 548 | 8 089 |
| Výdavky vyplatené vopred | 2.10.2 | 3 690 | 2 918 |
| Spolu | | 13 238 | 11 007 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Predbežné financovanie

2.10.1

2.10.1

9 548

8 089

Výdavky vyplatené vopred

2.10.2

2.10.2

3 690

2 918

Spolu

13 238

11 007

2.10.1   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

| v mil. EUR |
| --- |
| Typ hospodárenia | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Priame centralizované hospodárenie | 3 289 | 3 048 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 3 908 | 3 037 |
| Decentralizované hospodárenie | 301 | 330 |
| Zdieľané hospodárenie | 1 008 | 761 |
| Spoločné hospodárenie | 844 | 803 |
| Realizované inými inštitúciami a agentúrami | 198 | 110 |
| Spolu | 9 548 | 8 089 |

v mil. EUR

Typ hospodárenia

31.12.2012

31.12.2011

Priame centralizované hospodárenie

3 289

3 048

Nepriame centralizované hospodárenie

3 908

3 037

Decentralizované hospodárenie

301

330

Zdieľané hospodárenie

1 008

761

Spoločné hospodárenie

844

803

Realizované inými inštitúciami a agentúrami

198

110

Spolu

9 548

8 089

Zostatok krátkodobého predbežného financovania tvoria dve odlišné zložky: hrubé predbežné financovanie a časové rozlíšenie tohto predbežného financovania (uskutočnené s cieľom zohľadniť odhadované súvisiace výdavky, ktoré vznikli na konci roka). Obe zložky je potrebné zohľadniť, aby bolo možné náležite analyzovať rozdiely zostatkov krátkodobého predbežného financovania v jednotlivých rokoch.

Na jednej strane bolo v roku 2012 zaznamenané ďalšie zníženie hrubého predbežného financovania vo výške 3 mld. EUR v rámci zdieľaného hospodárenia, a to z dôvodu výrazného pokroku pri ukončovaní programového obdobia 2000 – 2006. Na druhej strane časové rozlíšenie predbežného financovania sa znížilo o 3,3 mld. EUR, čo viedlo k celkovému zníženiu o 0,3 mld. EUR čistého krátkodobého predbežného financovania. Dôvodom týchto pohybov je prekrývanie predchádzajúceho programového obdobia 2000 – 2006 (v súčasnosti vo fáze ukončovania) so súčasným programovým obdobím 2007 – 2013. Zatiaľ čo sa odhaduje, že predbežné financovanie týkajúce sa predchádzajúceho programového obdobia sa úplne použilo (t. j. čistý zostatok je nulový), odhaduje sa, že predbežné financovanie súčasného programového obdobia sa k 31. decembru 2012 použilo iba čiastočne. Predpokladá sa, že zostávajúca časť sa použije v roku 2013 alebo neskôr.

Podobná situácia je aj v prípade priameho centralizovaného hospodárenia, kde sa hrubé predbežné financovanie znížilo o 741 mil. EUR, zatiaľ čo čisté predbežné financovanie sa mierne zvýšilo o 241 mil. EUR.

2.10.2   
  Výdavky vyplatené vopred

Výdavky vyplatené vopred

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Nástroje finančného inžinierstva | 1 358 | 1 126 |
| Schémy pomoci | 2 332 | 1 792 |
| Spolu | 3 690 | 2 918 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Nástroje finančného inžinierstva

1 358

1 126

Schémy pomoci

2 332

1 792

Spolu

3 690

2 918

2.11   PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Neviazané peňažné prostriedky: | 2.11.1 | | |
| Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách | | 2 203 | 7 450 |
| Bežné účty | | 967 | 1 099 |
| Zálohové účty | | 38 | 43 |
| Prevody (peniaze na ceste) | | (1) | (5) |
| Spolu | | 3 207 | 8 587 |
| Peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínovaných vkladov | 2.11.2 | 2 345 | 2 028 |
| Viazané peňažné prostriedky | 2.11.3 | 5 122 | 8 320 |
| Spolu | | 10 674 | 18 935 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Neviazané peňažné prostriedky:

Neviazané peňažné prostriedky:

2.11.1

2.11.1

Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách

2 203

7 450

Bežné účty

967

1 099

Zálohové účty

38

43

Prevody (peniaze na ceste)

(1)

(5)

Spolu

3 207

8 587

Peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínovaných vkladov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínovaných vkladov

2.11.2

2.11.2

2 345

2 345

2 028

2 028

Viazané peňažné prostriedky

Viazané peňažné prostriedky

2.11.3

2.11.3

5 122

5 122

8 320

8 320

Spolu

10 674

18 935

2.11.1   
  Neviazané peňažné prostriedky

Neviazané peňažné prostriedky

V neviazaných peňažných prostriedkoch sú zahrnuté všetky prostriedky, ktoré má EÚ na svojich účtoch v každom členskom štáte a krajine EZVO (v štátnej pokladnici alebo centrálnej banke), ako aj na bežných a zálohových účtoch a v pokladničnej hotovosti.

Značné zníženie neviazaných peňažných prostriedkov bolo predovšetkým spôsobené znížením na účtoch v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách. Konečný zostatok roka 2012 bol značne nižší ako konečný zostatok roka 2011, čo bolo spôsobené vysokou mierou plnenia rozpočtu v roku 2012. Okrem toho dodatočné peňažné zdroje súvisiace s opravným rozpočtom č. 5/2012 a č. 6/2012 boli prijaté až v roku 2013.

2.11.2   
  Peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínovaných vkladov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínovaných vkladov

Sumy zahrnuté do tejto položky sú prevažne peňažné ekvivalenty (1 845 mil. EUR), ktoré v mene Komisie spravujú fiduciári na účely realizácie určitých programov finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ a iné termínované vklady (500 mil. EUR). Peňažné prostriedky finančných nástrojov možno teda použiť len na príslušné programy finančných nástrojov. Koncom roka bolo pridelených 100 mil. EUR na finančné nástroje spravované fiduciármi, tieto prostriedky však ešte druhé strany nečerpali.

Ako sa uvádza v poznámke 2.4.1 vykazovanie finančných aktív k dispozícii na predaj a súvisiacich peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov sa od roka 2012 zmenilo. V roku 2012 táto položka zahŕňa peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty garančného fondu, zatiaľ čo celková suma za rok 2011 nezahŕňa sumu 302 mil. EUR peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov garančného fondu za rok 2011, ktorá bola vykázaná v rámci dlhodobých finančných aktív k dispozícii na predaj. V prípade, že by sa nová klasifikácia, vrátane vykázania peňažných prostriedkov jednotlivých finančných nástrojov v samostatných riadkoch, použila v prípade účtovnej závierky za rok 2011, porovnateľné údaje by boli 963 mil. EUR pre bežné účty a 2 466 mil. EUR pre peňažné prostriedky finančných nástrojov a termínované vklady.

2.4.1

2.11.3   
  Viazané peňažné prostriedky

Viazané peňažné prostriedky

Viazané peňažné prostriedky sa vzťahujú na sumy prijaté v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou, ktorých prípad je ešte stále otvorený. Sú vedené na osobitných vkladových účtoch, ktoré sa nepoužívajú na žiaden iný účel. V prípade, že bolo podané odvolanie alebo že nie je známe, či druhá strana podá odvolanie, je príslušná suma vykázaná ako podmienené pasívum v poznámke 5.2.

5.2

Zníženie viazaných peňažných prostriedkov má dve príčiny: na jednej strane Súdny dvor vydal niekoľko konečných rozhodnutí, ktoré sa týkali značných súm, na druhej strane došlo k zvýšenému využívaniu fondu osobitne vytvoreného na pokuty (BUFI). Od 1. januára 2010 všetky predbežne uhradené pokuty spravuje Komisia v tomto fonde a investuje ich do finančných nástrojov, ktoré sa klasifikujú ako finančné aktíva k dispozícii na predaj (pozri poznámky 2.4 a 2.8).

2.4

2.8

DLHODOBÉ PASÍVA

DLHODOBÉ PASÍVA

2.12   DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Dôchodky – zamestnanci | 37 528 | 30 617 |
| Dôchodky – ostatní | 968 | 777 |
| Spoločný systém zdravotného poistenia | 4 007 | 3 441 |
| Spolu | 42 503 | 34 835 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Dôchodky – zamestnanci

37 528

30 617

Dôchodky – ostatní

968

777

Spoločný systém zdravotného poistenia

4 007

3 441

Spolu

42 503

34 835

Výrazné zvýšenie penzijného záväzku je vysvetlené značným znížením uplatnenej diskontnej sadzby, čo viedlo k veľkej poistno-matematickej strate za rok.

2.12.1   
  Dôchodky – zamestnanci

Dôchodky – zamestnanci

V súlade s článkom 83 služobného poriadku sú dávky vyplácané v rámci tohto dôchodkového systému (PSEO: Dôchodkový systém európskych úradníkov) predstavuje výdavok v rámci rozpočtu EÚ. Tento systém nie je finančne zaistený, členské štáty však spoločne ručia za platbu týchto dávok v súlade so stupnicou určenou na financovanie týchto výdavkov. Úradníci navyše prispievajú jednou tretinou na dlhodobé financovanie tohto systému prostredníctvom povinných príspevkov.

Záväzky z dôchodkového systému boli ocenené na základe počtu aktívnych zamestnancov a zamestnancov na dôchodku k 31. decembru 2012, ako aj na základe ustanovení služobného poriadku platných k danému dátumu. Ocenenie bolo vykonané v súlade s metodikou IPSAS 25 (a teda aj v súlade s účtovným pravidlom EÚ č. 12). Metóda, ktorá bola použitá na výpočet týchto záväzkov, je metóda plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Na ocenenie boli použité tieto hlavné poistno-matematické predpoklady, ktoré boli dostupné ku dňu oceňovania:

| Penzijné záväzky voči zamestnancom | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| --- | --- | --- |
| Nominálna diskontná sadzba | 3,6 % | 4,9 % |
| Odhadovaná miera inflácie | 2,0 % | 1,8 % |
| Reálna diskontná sadzba | 1,6 % | 3,0 % |
| Pravdepodobnosť manželstva: muž/žena | 84 %/38 % | 84 %/38 % |
| Všeobecný rast miezd/precenenie dôchodkov | 0 % | 0 % |
| Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov za rok 2008 | Áno | Áno |

Penzijné záväzky voči zamestnancom

31.12.2012

31.12.2011

Nominálna diskontná sadzba

3,6 %

4,9 %

Odhadovaná miera inflácie

2,0 %

1,8 %

Reálna diskontná sadzba

1,6 %

3,0 %

Pravdepodobnosť manželstva: muž/žena

84 %/38 %

84 %/38 %

Všeobecný rast miezd/precenenie dôchodkov

0 %

0 %

Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov za rok 2008

Áno

Áno

Pohyb v hrubých záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

Pohyb v hrubých záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

| v mil. EUR |
| --- |
| | Penzijné záväzky voči zamestnancom | Zdravotné poistenie |
| Hrubé záväzky ku koncu predošlého roka | 34 233 | 3 711 |
| Náklady na službu/bežné náklady | 1 144 | — |
| Úrokové náklady | 1 043 | — |
| Vyplatené požitky | (1 243) | — |
| Poistno-matematické straty | 6 691 | 567 |
| Zmeny z dôvodu príchodu nových zamestnancov | 93 | — |
| Hrubé záväzky ku koncu roka | 41 961 | 4 278 |
| Opravné koeficienty uplatnené na dôchodky | 1 022 | neuvádza sa |
| Odpočítanie daní z dôchodkov | (5 455) | neuvádza sa |
| Plánované aktíva | neuvádza sa | (271) |
| Čisté záväzky ku koncu roka | 37 528 | 4 007 |

v mil. EUR

Penzijné záväzky voči zamestnancom

Zdravotné poistenie

Hrubé záväzky ku koncu predošlého roka

Hrubé záväzky ku koncu predošlého roka

34 233

34 233

3 711

3 711

Náklady na službu/bežné náklady

1 144

—

Úrokové náklady

1 043

—

Vyplatené požitky

(1 243)

—

Poistno-matematické straty

6 691

567

Zmeny z dôvodu príchodu nových zamestnancov

93

—

Hrubé záväzky ku koncu roka

Hrubé záväzky ku koncu roka

41 961

41 961

4 278

4 278

Opravné koeficienty uplatnené na dôchodky

1 022

neuvádza sa

Odpočítanie daní z dôchodkov

(5 455)

neuvádza sa

Plánované aktíva

neuvádza sa

(271)

Čisté záväzky ku koncu roka

37 528

4 007

2.12.2   
  Dôchodky – ostatní

Dôchodky – ostatní

Ide o záväzky súvisiace s penzijnými nárokmi členov a bývalých členov Komisie, Súdneho dvora (a Všeobecného súdu), Dvora audítorov, generálnych tajomníkov Rady, ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Súdu pre verejnú službu Európskej únie. Do tejto položky sú zahrnuté aj záväzky týkajúce sa dôchodkov niektorých poslancov Európskeho parlamentu.

2.12.3   
  Spoločný systém zdravotného poistenia

Spoločný systém zdravotného poistenia

Oceňujú sa aj odhadované záväzky EÚ v súvislosti s príspevkami do spoločného systému zdravotného poistenia voči zamestnancom na dôchodku. Hrubé záväzky boli ocenené na 4 278 mil. EUR a od tejto sumy sa odpočítali plánované aktíva vo výške 271 mil. EUR, výsledkom čoho bola čistá suma. Pri výpočte sa použila rovnaká diskontná sadzba a rovnaký všeobecný rast miezd ako pri ocenení dôchodkov zamestnancov.

2.13   DLHODOBÉ REZERVY

DLHODOBÉ REZERVY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma k 31.12.2011 | Dodatočné rezervy | Nepoužité odúčtované sumy | Použité sumy | Presun do krátkodobých rezerv | Zmena v odhadoch | Suma k 31.12.2012 |
| Právne spory | 368 | 58 | (241) | (53) | 0 | 0 | 132 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 1 005 | 0 | 0 | (3) | (29) | 24 | 997 |
| Finančné rezervy | 100 | 38 | 0 | 0 | (33) | 3 | 108 |
| Iné | 22 | 1 | (1) | (1) | 0 | 0 | 21 |
| Spolu | 1 495 | 97 | (242) | (57) | (62) | 27 | 1 258 |

v mil. EUR

Suma k 31.12.2011

Dodatočné rezervy

Nepoužité odúčtované sumy

Použité sumy

Presun do krátkodobých rezerv

Zmena v odhadoch

Suma k 31.12.2012

Právne spory

368

58

(241)

(53)

0

0

132

Vyraďovanie jadrových zariadení

1 005

0

0

(3)

(29)

24

997

Finančné rezervy

100

38

0

0

(33)

3

108

Iné

22

1

(1)

(1)

0

0

21

Spolu

1 495

97

(242)

(57)

(62)

27

1 258

Právne spory

Právne spory

Ide o odhadované sumy, ktoré budú pravdepodobne uhradené po viac ako 12 mesiacoch od konca roka v súvislosti s viacerými prebiehajúcimi právnymi spormi. Zníženie rezerv v súvislosti s právnymi spormi je spôsobené predovšetkým ukončením súdneho sporu týkajúceho sa EPZF v roku 2012.

Vyraďovanie jadrových zariadení

Vyraďovanie jadrových zariadení

V roku 2008 konzorcium nezávislých odborníkov aktualizovalo svoju štúdiu z roku 2003 týkajúcu sa odhadovaných nákladov programu na vyraďovanie jadrových zariadení Spoločného výskumného centra a na nakladanie s odpadom. Ich revidovaný odhad vo výške 1 222 mil. EUR (predtým 1 145 mil. EUR) sa použil ako základ pre rezervu, ktorá bude zahrnutá do finančných výkazov. V súlade s účtovnými pravidlami EÚ je tento odhad upravený o mieru inflácie a následne diskontovaný na jeho čistú súčasnú hodnotu (použitím výnosovej krivky swapu s nulovým kupónom v eurách). Vzhľadom na predpokladaný čas trvania tohto programu (približne 20 rokov) je potrebné poznamenať, že tento odhad je do určitej miery neistý a že konečné náklady sa môžu odlišovať od sumy, ktorá je v súčasnosti zaúčtovaná.

Finančné rezervy

Finančné rezervy

Sú tu zahrnuté rezervy, ktoré predstavujú odhadované straty, ktoré vzniknú v súvislosti so zárukami v rámci Záručného fondu pre MSP za roky 1998, 2001 a 2007 v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie a európskeho nástroja mikrofinancovania Progress, kde je Európsky investičný fond (EIF) oprávnený poskytovať záruky vo svojom vlastnom mene, avšak na podnet a riziko Komisie. Finančné riziko spojené s čerpanými a nečerpanými zárukami je však obmedzené. Dlhodobé finančné rezervy sú diskontované na ich čistú súčasnú hodnotu (použitím ročnej sadzby swapu s nulovým kupónom v eurách).

2.14   DLHODOBÉ FINANČNÉ PASÍVA

DLHODOBÉ FINANČNÉ PASÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Dlhodobé pôžičky | 57 252 | 41 200 |
| Eliminácia Garančného fondu (7) | (20) | (21) |
| Spolu | 57 232 | 41 179 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Dlhodobé pôžičky

57 252

41 200

Eliminácia Garančného fondu (7)

7

(20)

(21)

Spolu

57 232

41 179

Dlhodobé pôžičky

Dlhodobé pôžičky

| v mil. EUR |
| --- |
| | MFA | Euratom | MFA | EFSM | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 236 | 41 251 |
| Nové pôžičky | 39 | — | — | 15 800 | — | 15 839 |
| Splátky | (84) | (24) | — | — | (46) | (154) |
| Kurzové rozdiely | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | (1) | (2) | (2) | 332 | — | 327 |
| Spolu k 31.12.2012 | 549 | 425 | 11 623 | 44 476 | 194 | 57 267 |
| Suma so splatnosťou < 1 rok | 15 | — | — | — | — | 15 |
| Suma so splatnosťou > 1 rok | 534 | 425 | 11 623 | 44 476 | 194 | 57 252 |

v mil. EUR

MFA

Euratom

MFA

EFSM

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

236

41 251

Nové pôžičky

39

—

—

15 800

—

15 839

Splátky

(84)

(24)

—

—

(46)

(154)

Kurzové rozdiely

—

—

—

—

4

4

Zmeny účtovnej hodnoty

(1)

(2)

(2)

332

—

327

Spolu k 31.12.2012

549

425

11 623

44 476

194

57 267

Suma so splatnosťou < 1 rok

Suma so splatnosťou < 1 rok

15

15

—

—

—

—

—

—

—

—

15

15

Suma so splatnosťou > 1 rok

Suma so splatnosťou > 1 rok

534

534

425

425

11 623

11 623

44 476

44 476

194

194

57 252

57 252

Táto položka zahŕňa pôžičky so splatnosťou dlhšou ako jeden rok, ktoré sú záväzkom EÚ. Pôžičky zahŕňajú dlhové certifikáty v hodnote 57 026 mil. EUR (2011: 41 011 mil. EUR). Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov. Pre viac informácií o operáciách prijímania a poskytovania úverov pozri poznámku 7.

7

2.15   OSTATNÉ DLHODOBÉ PASÍVA

OSTATNÉ DLHODOBÉ PASÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 2 040 | 1 603 |
| Splátky za budovy | 352 | 367 |
| Iné | 135 | 89 |
| Spolu | 2 527 | 2 059 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Záväzky z finančného prenájmu

2 040

1 603

Splátky za budovy

352

367

Iné

135

89

Spolu

2 527

2 059

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

2.16   KRÁTKODOBÉ REZERVY

KRÁTKODOBÉ REZERVY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma k 31.12.2011 | Dodatočné rezervy | Nepoužité odúčtované sumy | Sumy sumy | Presuny z dlhodobých rezerv | Zmena v odhadoch | Suma k 31.12.2012 |
| Právne spory | 17 | 218 | (2) | (9) | 0 | 0 | 224 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 29 | 0 | 0 | (29) | 29 | 0 | 29 |
| Finančné rezervy | 165 | 30 | 0 | (43) | 33 | 3 | 188 |
| Iné | 59 | 342 | (32) | (5) | 1 | 0 | 365 |
| Spolu | 270 | 590 | (34) | (86) | 63 | 3 | 806 |

v mil. EUR

Suma k 31.12.2011

Dodatočné rezervy

Nepoužité odúčtované sumy

Sumy sumy

Presuny z dlhodobých rezerv

Zmena v odhadoch

Suma k 31.12.2012

Právne spory

17

218

(2)

(9)

0

0

224

Vyraďovanie jadrových zariadení

29

0

0

(29)

29

0

29

Finančné rezervy

165

30

0

(43)

33

3

188

Iné

59

342

(32)

(5)

1

0

365

Spolu

270

590

(34)

(86)

63

3

806

2.17   KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ PASÍVA

KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ PASÍVA

Táto položka zahŕňa pôžičky (pozri poznámku 2.14), ktoré sú splatné v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

2.14

2.18   ZÁVÄZKY

ZÁVÄZKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Krátkodobá časť dlhodobých pasív | 2.18.1 | 89 | 81 |
| Záväzky | 2.18.2 | 21 558 | 22 311 |
| Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy | 2.18.3 | 68 436 | 69 081 |
| Spolu | | 90 083 | 91 473 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Krátkodobá časť dlhodobých pasív

2.18.1

2.18.1

89

81

Záväzky

2.18.2

2.18.2

21 558

22 311

Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

2.18.3

2.18.3

68 436

69 081

Spolu

90 083

91 473

2.18.1   
  Krátkodobá časť dlhodobých pasív

Krátkodobá časť dlhodobých pasív

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 70 | 66 |
| Iné | 19 | 15 |
| Spolu | 89 | 81 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Záväzky z finančného prenájmu

70

66

Iné

19

15

Spolu

89

81

2.18.2   
  Záväzky

Záväzky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Členské štáty | 23 029 | 22 200 |
| Dodávatelia a iné | 1 704 | 1 611 |
| Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby | (3 175) | (1 500) |
| Spolu | 21 558 | 22 311 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Členské štáty

23 029

22 200

Dodávatelia a iné

1 704

1 611

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby

(3 175)

(1 500)

Spolu

21 558

22 311

Záväzky sa týkajú výkazov nákladov, ktoré Komisia prijala v rámci grantových operácií. Sú zaúčtované v momente prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. Ak je protistranou členský štát, sú klasifikované príslušným spôsobom. Rovnaký postup sa uplatňuje aj v prípade faktúr a dobropisov prijatých v súvislosti s obstarávaním. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy teda vykázali ako výdavky, zatiaľ čo zostávajúca časť je uvedená ako „Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby“ (pozri ďalej v texte). Aby nedochádzalo k nadhodnoteniu aktív a pasív, bolo rozhodnuté vykazovať čistú sumu v krátkodobých záväzkoch.

Členské štáty

Členské štáty

Najväčšia suma v tejto položke sa týka nevyplatených žiadostí o náhradu nákladov v súvislosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov (5,6 mld. EUR pre ESF a 15,6 mld. EUR pre EFRR and KF).

Dodávatelia a iné

Dodávatelia a iné

Do tejto položky sú zahrnuté ostatné záväzky, dlžné sumy súvisiace s udeľovaním grantov a verejným obstarávaním. Táto položka zahŕňa aj záväzky voči viacerým verejnoprávnym subjektom a účtovným jednotkám, ktoré nie sú zahrnuté do konsolidácie (napr. ERF).

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby

Záväzky sú znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré ešte neboli skontrolované, v dôsledku čoho boli považované za neoprávnené. Najväčšie sumy sa týkajú generálnych riaditeľstiev zodpovedných za štrukturálne opatrenia. Záväzky sú takisto znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré zodpovedajú nákladom budúcich období, ktoré sa majú zaplatiť ku koncu roka (2,4 mld. EUR).

2.18.3   
  Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Časovo rozlíšené výdavky | 68 216 | 68 577 |
| Odložené príjmy | 201 | 490 |
| Iné | 19 | 14 |
| Spolu | 68 436 | 69 081 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Časovo rozlíšené výdavky

68 216

68 577

Odložené príjmy

201

490

Iné

19

14

Spolu

68 436

69 081

Rozdelenie časovo rozlíšených výdavkov je takéto:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka: |
| EPFZ: Priama pomoc od 16.10. do 31.12. | 33 040 | 33 774 |
| EPFZ: Priama pomoc – iné nároky | 11 492 | 10 701 |
| EPFZ: Reštrukturalizácia v sektore cukru | 0 | 224 |
| EPFZ: Iné | 1 | 23 |
| EPFRV | 12 497 | 12 127 |
| Spolu | 57 030 | 56 849 |
| Štrukturálne opatrenia: |
| EFF/FIFG | 66 | 56 |
| EFRR a Kohézny fond | 4 359 | 4 791 |
| ISPA | 382 | 172 |
| ESF | 1 378 | 1 687 |
| Spolu | 6 185 | 6 706 |
| Iné časovo rozlíšené výdavky: |
| Výskum a vývoj | 1 077 | 1 157 |
| Iné | 3 924 | 3 865 |
| Spolu | 5 001 | 5 022 |
| Spolu | 68 216 | 68 577 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka:

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka:

EPFZ: Priama pomoc od 16.10. do 31.12.

33 040

33 774

EPFZ: Priama pomoc – iné nároky

11 492

10 701

EPFZ: Reštrukturalizácia v sektore cukru

0

224

EPFZ: Iné

1

23

EPFRV

12 497

12 127

Spolu

57 030

56 849

Štrukturálne opatrenia:

Štrukturálne opatrenia:

EFF/FIFG

66

56

EFRR a Kohézny fond

4 359

4 791

ISPA

382

172

ESF

1 378

1 687

Spolu

6 185

6 706

Iné časovo rozlíšené výdavky:

Iné časovo rozlíšené výdavky:

Výskum a vývoj

1 077

1 157

Iné

3 924

3 865

Spolu

5 001

5 022

Spolu

68 216

68 577

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

2.19   REZERVY

REZERVY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu | 2.19.1 | 150 | (108) |
| Rezerva garančného fondu | 2.19.2 | 2 079 | 1 911 |
| Iné rezervy | 2.19.3 | 1 832 | 1 805 |
| Spolu | | 4 061 | 3 608 |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu

2.19.1

2.19.1

150

(108)

Rezerva garančného fondu

2.19.2

2.19.2

2 079

1 911

Iné rezervy

2.19.3

2.19.3

1 832

1 805

Spolu

4 061

3 608

2.19.1   
  Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu

Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu

V súlade s účtovnými pravidlami sa úprava finančných aktív k dispozícii na predaj na reálnu hodnotu účtuje cez rezervu z precenenia na reálnu hodnotu. V roku 2012 čistá suma 5 mil. EUR (2011: 24 mil. EUR) bola vyňatá z rezervy z precenenia na reálnu hodnotu a vykázaná vo výkaze finančných výsledkov v rámci finančných aktív k dispozícii na predaj.

2.19.2   
  Rezerva garančného fondu

Rezerva garančného fondu

Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % neuhradených súm, za ktoré ručí fond a ktoré majú byť vedené ako aktíva.

2.19.3   
  Iné rezervy

Iné rezervy

Táto suma sa týka predovšetkým rezervy ESUO v likvidácii (1 534 mil. EUR) na aktíva Výskumného fondu pre uhlie a oceľ a bola vytvorená v súvislosti s likvidáciou ESUO.

2.20   SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2011 | 37 458 |
| Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2011 členským štátom | 1 497 |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | 168 |
| Iné pohyby rezerv | 25 |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | 5 329 |
| Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2012 | 44 477 |
| Rozdelenie medzi: | |
| Zamestnanecké požitky | 42 503 |
| Iné sumy | 1 974 |

v mil. EUR

Suma

Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2011

37 458

Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2011 členským štátom

1 497

Pohyb v rezerve Garančného fondu

168

Iné pohyby rezerv

25

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

5 329

Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2012

44 477

Rozdelenie medzi:

Rozdelenie medzi:

Zamestnanecké požitky

42 503

Iné sumy

1 974

Táto suma predstavuje tú časť výdavkov, ktoré už Komisii vznikli do 31. decembra 2012 a ktoré musia byť financované z budúcich rozpočtov. Na základe pravidiel akruálneho účtovníctva sa mnohé výdavky vykazujú v roku N, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku N + 1 z rozpočtu na rok N + 1. Vykázanie týchto záväzkov v účtovnej závierke a skutočnosť, že zodpovedajúce sumy sa financujú z budúcich rozpočtov, spôsobuje, že pasíva ku koncu roka značne prevyšujú aktíva. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností EPZF. Väčšinu súm, ktoré majú byť vyžiadané, uhradia členské štáty do 12 mesiacov od skončenia príslušného rozpočtového roka, a to v rámci rozpočtu na nasledujúci rok.

Počas dlhšieho obdobia sú v podstate vyplácané iba záväzky Komisie súvisiace so zamestnaneckými požitkami, pričom je potrebné zdôrazniť, že za financovanie dôchodkov z ročných rozpočtov ručia členské štáty. Na informačné účely sa uvádza odhad rozdelenia budúcich platieb zamestnaneckých požitkov:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Sumy, ktoré majú byť vyplatené v roku 2013 | 1 399 |
| Sumy, ktoré majú byť vyplatené po roku 2013 | 41 104 |
| Celkové záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami k 31.12.2012 | 42 503 |

v mil. EUR

Suma

Sumy, ktoré majú byť vyplatené v roku 2013

1 399

Sumy, ktoré majú byť vyplatené po roku 2013

41 104

Celkové záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami k 31.12.2012

42 503

Zároveň je potrebné poznamenať, že uvedené nemá žiaden vplyv na rozpočtový výsledok – rozpočtové príjmy by sa mali vždy rovnať rozpočtovým výdavkom alebo ich prevyšovať a akýkoľvek prebytok príjmov sa vracia členským štátom.

3.   POZNÁMKY K VÝKAZU FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

3.1   PRÍJMY Z VLASTNÝCH ZDROJOV A PRÍSPEVKOV

PRÍJMY Z VLASTNÝCH ZDROJOV A PRÍSPEVKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2012 | 2011 |
| Zdroj založený na HND | | 98 061 | 88 442 |
| Tradičné vlastné zdroje: Colné poplatky | | 16 087 | 16 528 |
| Odvody z produkcie cukru | | 157 | 161 |
| Zdroj založený na DPH | | 14 871 | 14 763 |
| Príjmy z vlastných zdrojov | 3.1.1 | 129 176 | 119 894 |
| Rozpočtové úpravy | 3.1.2 | 1 439 | 4 533 |
| Príspevky tretích krajín (vrátane EZVO) | | 304 | 250 |
| Spolu | | 130 919 | 124 677 |

v mil. EUR

Poznámka

2012

2011

Zdroj založený na HND

98 061

88 442

Tradičné vlastné zdroje: Colné poplatky

16 087

16 528

Odvody z produkcie cukru

157

161

Zdroj založený na DPH

14 871

14 763

Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov

3.1.1

3.1.1

129 176

129 176

119 894

119 894

Rozpočtové úpravy

3.1.2

3.1.2

1 439

4 533

Príspevky tretích krajín (vrátane EZVO)

304

250

Spolu

130 919

124 677

3.1.1   
  Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov sú hlavným prvkom operačných príjmov EÚ. Hlavná časť výdavkov sa teda financuje z vlastných zdrojov, keďže iné príjmy predstavujú len nepatrný podiel na celkovom financovaní. Existujú tri kategórie vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje, zdroj založený na DPH a zdroj založený na HND. Tradičné vlastné zdroje sa delia na odvody z produkcie cukru a clá. Súčasťou systému vlastných zdrojov je aj korekčný mechanizmus súvisiaci s rozpočtovou nerovnováhou (úľava pre Spojené kráľovstvo), ako aj hrubé zníženie ročného príspevku založeného na HND v prípade Holandska a Švédska. Členské štáty si ponechávajú 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber a vyššie uvedené sumy sú uvedené po ich odpočítaní.

Je potrebné poznamenať, že belgické orgány predložili v roku 2011 žiadosť o refundáciu vo výške približne 126 mil. EUR (v čistom vyjadrení), a to v súvislosti so sumami presunutými do rozpočtu EÚ v rámci tradičných vlastných zdrojov. Keďže inšpekcie vykonané Komisiou a audit zo strany Dvora audítorov poukázali na určité nedostatky v prípade postupu schvaľovania účtov a účtovného systému v Belgicku, čo malo vplyv na hodnovernosť súm presunutých do rozpočtu EÚ v rámci tradičných vlastných zdrojov (TVZ), bol vykonaný externý audit. Okrem toho útvary Komisie vykonali v prvej polovici roka 2013 ďalšiu inšpekciu hodnotiacu výsledky auditu vrátane žiadosti o refundáciu a prípadné nápravné opatrenia. Závery auditu spolu s výsledkami inšpekcie Komisie potvrdili, že žiadosť o refundáciu neobsahuje žiadne vecné chyby a výpočet je spoľahlivý. Následne bola na účtoch Komisie k 31. decembru 2012 zaúčtovaná rezerva na pokrytie žiadosti o refundáciu zo strany belgických orgánov a k jej realizácii dôjde v roku 2013.

3.1.2   
  Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy zahŕňajú prebytok rozpočtu z roku 2011 (1 497 mil. EUR), ktorý sa nepriamo vracia členských štátom formou zníženia objemu vlastných zdrojov, ktoré musia členské štáty uhradiť EÚ v nasledujúcom roku – ide teda o príjem za rok 2012.

3.2   INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2012 | 2011 |
| Pokuty | 3.2.1 | 1 884 | 868 |
| Poľnohospodárske poplatky | 3.2.2 | 87 | 65 |
| Vymáhanie výdavkov: | 3.2.3 | | |
| Priame centralizované hospodárenie | | 63 | 76 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | | 30 | 17 |
| Decentralizované hospodárenie | | 27 | 106 |
| Spoločné hospodárenie | | 8 | 3 |
| Zdieľané hospodárenie | | 1 376 | 845 |
| Spolu | | 1 504 | 1 047 |
| Príjmy z administratívnych činností: | 3.2.4 | | |
| Zamestnanci | | 1 209 | 1 141 |
| Príjmy súvisiace s dlhodobým hmotným majetkom | | 23 | 94 |
| Iné administratívne príjmy | | 59 | 119 |
| Spolu | | 1 291 | 1 354 |
| Rôzne operačné príjmy: | 3.2.5 | | |
| Úpravy/rezervy | | 280 | 59 |
| Kurzové zisky | | 335 | 476 |
| Iné | | 1 445 | 1 507 |
| Spolu | | 2 060 | 2 042 |
| Spolu | | 6 826 | 5 376 |

v mil. EUR

Poznámka

2012

2011

Pokuty

Pokuty

3.2.1

3.2.1

1 884

1 884

868

868

Poľnohospodárske poplatky

Poľnohospodárske poplatky

3.2.2

3.2.2

87

87

65

65

Vymáhanie výdavkov:

Vymáhanie výdavkov:

3.2.3

3.2.3

Priame centralizované hospodárenie

63

76

Nepriame centralizované hospodárenie

30

17

Decentralizované hospodárenie

27

106

Spoločné hospodárenie

8

3

Zdieľané hospodárenie

1 376

845

Spolu

1 504

1 047

Príjmy z administratívnych činností:

Príjmy z administratívnych činností:

3.2.4

3.2.4

Zamestnanci

1 209

1 141

Príjmy súvisiace s dlhodobým hmotným majetkom

23

94

Iné administratívne príjmy

59

119

Spolu

1 291

1 354

Rôzne operačné príjmy:

Rôzne operačné príjmy:

3.2.5

3.2.5

Úpravy/rezervy

280

59

Kurzové zisky

335

476

Iné

1 445

1 507

Spolu

2 060

2 042

Spolu

6 826

5 376

3.2.1   
  Pokuty

Pokuty

Tieto príjmy sa vzťahujú na pokuty uložené Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako Komisia prijme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Zvýšenie príjmov z pokút v porovnaní s rokom 2011 zdôvodňuje prípad týkajúci sa televíznych a počítačových kontrolných obrazoviek, v prípade ktorého bola uložená vysoká pokuta.

V marci 2013 bola spoločnosti Microsoft uložená pokuta vo výške 561 mil. EUR, za to že používateľom v Európe okrem prehliadača Internet Explorer neponúkala iné webové prehliadače.

3.2.2   
  Poľnohospodárske poplatky

Poľnohospodárske poplatky

Tieto sumy sa týkajú najmä odvodov z produkcie mlieka, ktoré sú nástrojom na riadenie trhu, ktorého cieľom je pokutovať tých výrobcov mlieka, ktorí prekračujú svoje referenčné množstvá. Keďže nesúvisia s predchádzajúcimi platbami Komisie, v praxi sa považujú za príjem na osobitný účel.

3.2.3   
  Vymáhanie výdavkov

Vymáhanie výdavkov

Táto položka zahŕňa príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou a zníženie následných platieb vykázaných v účtovnom systéme Komisie, ktorých cieľom je vymôcť výdavky pôvodne uhradené zo všeobecného rozpočtu. Tieto príkazy sú vystavené na základe kontrol, ukončených auditov alebo posúdenia oprávnenosti výdavkov. Zahrnuté sú tu aj príkazy na vymáhanie, ktoré členské štáty vystavili v súvislosti s príjemcami prostriedkov z EPZF. V tejto položke je zohľadnená aj zmena odhadov časovo rozlíšených príjmov medzi predchádzajúcim a nasledujúcim koncom roku.

Je potrebné poznamenať, že tieto údaje predstavujú iba účtovný vplyv nápravných opatrení EÚ na základe platných pravidiel účtovania EÚ. Z tohto dôvodu tieto údaje nemôžu a nepredstavujú plný rozsah vymáhania výdavkov EÚ. Platí to predovšetkým pre štrukturálne opatrenia, ktoré predstavujú významnú výdavkovú oblasť a pri ktorých sa vrátenie neoprávnene vyplatených prostriedkov zabezpečuje prostredníctvom osobitných mechanizmov, pričom vo väčšine prípadov sa nevyžaduje vystavenie príkazu na vymáhanie, a preto nemajú vplyv na účtovný systém EÚ. V súlade s pravidlami účtovania EÚ sa ako príjmy nevykazujú ani vymožené sumy predbežného financovania. Viac informácií týkajúcich sa finančných opráv a vymáhania prostriedkov sa nachádza v poznámke 6.

6

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

V rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)sú sumy v tejto položke zaúčtované ako príjmy za rok vo výške 1 020 mil. EUR a tvoria ich:

| — | opravy financovania v dôsledku overenia súladu, o ktorých sa rozhodlo počas roku, vo výške 724 mil. EUR, |
| --- | --- |

—

opravy financovania v dôsledku overenia súladu, o ktorých sa rozhodlo počas roku, vo výške 724 mil. EUR,

| — | podvody a nezrovnalosti vo výške 296 mil. EUR: ide o náhradu nákladov vo výške 195 mil. EUR nahlásených členskými štátmi a spätne získaných v priebehu roku, ktoré sú zvýšené o čisté zvýšenie neuhradených súm vo výške 101 mil. EUR nahlásených členskými štátmi, ktoré sa majú v dôsledku podvodov a nezrovnalostí vymôcť na konci roka. |
| --- | --- |

—

podvody a nezrovnalosti vo výške 296 mil. EUR: ide o náhradu nákladov vo výške 195 mil. EUR nahlásených členskými štátmi a spätne získaných v priebehu roku, ktoré sú zvýšené o čisté zvýšenie neuhradených súm vo výške 101 mil. EUR nahlásených členskými štátmi, ktoré sa majú v dôsledku podvodov a nezrovnalostí vymôcť na konci roka.

Štrukturálne opatrenia

Štrukturálne opatrenia

V tejto položke sú zahrnuté vymožené výdavky v rámci štrukturálnych opatrení vo výške 356 mil. EUR (2011: 109 mil. EUR). Hlavné sumy v tejto podpoložke zahŕňajú príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou s cieľom vymôcť neoprávnene vynaložené výdavky v predchádzajúcich rokoch vo výške 95 mil. EUR (vrátane 5 mil. EUR v súvislosti s usmerňovacou sekciou EPUZF, ako aj zmenu (zvýšenie) časovo rozlíšených príjmov na konci roka vo výške 261 mil. EUR.

Príkazy na vymáhanie sa vystavujú iba v nasledujúcich prípadoch:

| — | formálne rozhodnutie Komisie o finančných opravách v dôsledku zistenia neoprávnených výdavkov v sumách požadovaných členskými štátmi |
| --- | --- |

—

formálne rozhodnutie Komisie o finančných opravách v dôsledku zistenia neoprávnených výdavkov v sumách požadovaných členskými štátmi

| — | úpravy v momente ukončenia programu vedúce k zníženiu príspevku EÚ, pokiaľ členský štát nevykázal dostatočné oprávnené výdavky na odôvodnenie celkovej výšky predbežného financovania a už vyplatených priebežných platieb; takéto operácie si nevyžadujú formálne rozhodnutie Komisie, ak sú schválené členským štátom; |
| --- | --- |

—

úpravy v momente ukončenia programu vedúce k zníženiu príspevku EÚ, pokiaľ členský štát nevykázal dostatočné oprávnené výdavky na odôvodnenie celkovej výšky predbežného financovania a už vyplatených priebežných platieb; takéto operácie si nevyžadujú formálne rozhodnutie Komisie, ak sú schválené členským štátom;

| — | vymáhanie prostriedkov po ukončení programu v nadväznosti na ukončenie súdnych konaní, ktoré v dobe ukončenia programu ešte prebiehali. |
| --- | --- |

—

vymáhanie prostriedkov po ukončení programu v nadväznosti na ukončenie súdnych konaní, ktoré v dobe ukončenia programu ešte prebiehali.

Ostatné príkazy na vymáhanie vystavené v rámci štrukturálnych opatrení sa týkajú vymáhania súm predbežného financovania – pozri poznámku 6.5. Tieto sumy nie sú vykázané ako príjem, ale v súvahe sú pripísané v prospech položky predbežného financovania.

6.5

3.2.4   
  Príjmy z administratívnych činností

Príjmy z administratívnych činností

Tento príjem pochádza zo zrážok z platov zamestnancov a pozostáva predovšetkým z dvoch súm – príspevkov na dôchodkové zabezpečenie zamestnancov a daní z príjmu.

3.2.5   
  Rôzne operačné príjmy

Rôzne operačné príjmy

Prostriedky vo výške 672 mil. EUR (2011: 535 mil. EUR) predstavujú sumy prijaté od pristupujúcich krajín. V tejto položke sú zahrnuté aj kurzové zisky, okrem ziskov z finančných činností uvedených v poznámke 3.5. Vyplývajú z každodenných činností a súvisiacich transakcií realizovaných v iných menách ako euro, ako aj z koncoročného preceňovania potrebného na prípravu účtovnej závierky. V obidvoch prípadoch ide o realizované aj nerealizované zisky. Za rok bol vykázaný čistý kurzový zisk vo výške 52 mil. EUR (2011: 94 mil. EUR).

3.5

3.3   ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY

ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Výdavky na zamestnancov | 5 708 | 5 416 |
| Odpisy a znehodnotenie | 451 | 412 |
| Iné administratívne výdavky | 3 161 | 3 148 |
| Spolu | 9 320 | 8 976 |

v mil. EUR

2012

2011

Výdavky na zamestnancov

5 708

5 416

Odpisy a znehodnotenie

451

412

Iné administratívne výdavky

3 161

3 148

Spolu

9 320

8 976

Do tejto položky sú zahrnuté výdavky vo výške 379 mil. EUR (2011: 358 mil. EUR) súvisiace s operatívnym prenájmom. Na uhradenie záväzkov počas zostávajúceho obdobia trvania nájomných zmlúv boli viazané prostriedky v tejto výške:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Budovy | 340 | 947 | 575 | 1 862 |
| IT materiál a iné zariadenie | 5 | 7 | 0 | 12 |
| Spolu | 345 | 954 | 575 | 1 874 |

v mil. EUR

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Budovy

340

947

575

1 862

IT materiál a iné zariadenie

5

7

0

12

Spolu

345

954

575

1 874

3.4   OPERAČNÉ VÝDAVKY

OPERAČNÉ VÝDAVKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2012 | 2011 |
| Primárne operačné výdavky: | 3.4.1 | | |
| Priame centralizované hospodárenie | | 9 883 | 10 356 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | | 4 151 | 4 119 |
| Decentralizované hospodárenie | | 1 019 | 766 |
| Zdieľané hospodárenie | | 106 378 | 104 067 |
| Spoločné hospodárenie | | 1 819 | 1 714 |
| Spolu | | 123 250 | 121 022 |
| Ostatné operačné náklady: | 3.4.2 | | |
| Úpravy/rezervy | | 427 | 251 |
| Kurzové straty | | 281 | 382 |
| Iné | | 675 | 2 123 |
| Spolu | | 1 383 | 2 756 |
| Spolu | | 124 633 | 123 778 |

v mil. EUR

Poznámka

2012

2011

Primárne operačné výdavky:

Primárne operačné výdavky:

3.4.1

3.4.1

Priame centralizované hospodárenie

9 883

10 356

Nepriame centralizované hospodárenie

4 151

4 119

Decentralizované hospodárenie

1 019

766

Zdieľané hospodárenie

106 378

104 067

Spoločné hospodárenie

1 819

1 714

Spolu

123 250

121 022

Ostatné operačné náklady:

Ostatné operačné náklady:

3.4.2

3.4.2

Úpravy/rezervy

427

251

Kurzové straty

281

382

Iné

675

2 123

Spolu

1 383

2 756

Spolu

124 633

123 778

3.4.1   
  Primárne operačné výdavky:

Primárne operačné výdavky:

Operačné výdavky EÚ pokrývajú rôzne okruhy finančného rámca a majú rôzne formy v závislosti od toho, akým spôsobom sa peňažné prostriedky vyplácajú a spravujú. Väčšina výdavkov patrí do položky „zdieľané hospodárenie“ a týka sa delegovania úloh na členské štáty, pričom pokrýva také oblasti, ako sú výdavky z EPZF a opatrenia financované prostredníctvom rôznych štrukturálnych opatrení (fond regionálneho rozvoja, sociálny fond, poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Kohézny fond a fond pre rybné hospodárstvo).

Hlavné prvky operačných výdavkov pokrývajú tieto oblasti: poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (57 mld. EUR), regionálny rozvoj a súdržnosť (39 mld. EUR), zamestnanosť a sociálne záležitosti (11 mld. EUR), výskum a komunikačné siete, obsah a technológia (6 mld. EUR) a vonkajšie vzťahy (3 mld. EUR).

3.4.2   
  Iné operačné výdavky

Iné operačné výdavky

Kurzové straty, okrem strát z finančných činností uvedených v poznámke 3.6, vznikajú v dôsledku každodenných činností a súvisiacich transakcií realizovaných v iných menách ako euro, ako aj v dôsledku koncoročného preceňovania potrebného na prípravu účtovnej závierky. V obidvoch prípadoch ide o realizované aj nerealizované straty.

3.6

Položka Iné za rok 2011 (v rámci operačných výdavkov) obsahuje predovšetkým opravu pokút uložených v predchádzajúcich rokoch v celkovej výške 1 471 mil. EUR.

Náklady na výskum a vývoj

Náklady na výskum a vývoj

Do administratívnych výdavkov (poznámka 3.3) ako aj operačných výdavkov sú zahrnuté náklady na výskum a nekapitalizované náklady na vývoj takto:

3.3

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Náklady na výskum | 331 | 327 |
| Nekapitalizované náklady na vývoj | 76 | 145 |
| Vykázané ako výdavky | 407 | 472 |

v mil. EUR

2012

2011

Náklady na výskum

331

327

Nekapitalizované náklady na vývoj

76

145

Vykázané ako výdavky

407

472

3.5   FINANČNÉ PRÍJMY

FINANČNÉ PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Výnosy z dividend | 12 | 5 |
| Úrokové výnosy: |
| Z predbežného financovania | 28 | 40 |
| Z oneskorených platieb | 242 | 89 |
| Z finančných aktív k dispozícii na predaj | 100 | 113 |
| Z úverov | 1 559 | 921 |
| Z peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | 26 | 132 |
| Iné | 2 | 5 |
| Spolu | 1 957 | 1 300 |
| Iné finančné príjmy: |
| Realizovaný zisk z predaja finančných aktív | 18 | 3 |
| Iné | 160 | 178 |
| Spolu | 178 | 181 |
| Úpravy súčasnej hodnoty | 0 | 1 |
| Kurzové zisky | 10 | 4 |
| Spolu | 2 157 | 1 491 |

v mil. EUR

2012

2011

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

12

12

5

5

Úrokové výnosy:

Úrokové výnosy:

Z predbežného financovania

28

40

Z oneskorených platieb

242

89

Z finančných aktív k dispozícii na predaj

100

113

Z úverov

1 559

921

Z peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

26

132

Iné

2

5

Spolu

1 957

1 300

Iné finančné príjmy:

Iné finančné príjmy:

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

18

3

Iné

160

178

Spolu

178

181

Úpravy súčasnej hodnoty

Úpravy súčasnej hodnoty

0

0

1

1

Kurzové zisky

Kurzové zisky

10

10

4

4

Spolu

2 157

1 491

Zvýšenie finančných príjmov možno vysvetliť najmä zvýšením úrokových výnosov z pôžičiek. Toto zvýšenie je v súlade so zvýšením zostatku úverov EFSM (pozri poznámky 2.4.2 a 7). Keďže tieto pôžičky predstavujú nadväzné operácie, zodpovedajúce zvýšenie bolo takisto zaznamenané v rámci úrokových výdavkov týkajúcich sa úverov (pozri poznámku 3.6). Zníženie príjmov z peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov možno vysvetliť značným znížením trhových úrokových mier v roku 2012. Najviac ovplyvnená bola kategória úrokov z predbežne uhradených pokút. V tejto osobitnej kategórii viedol účinok poklesu úrokových mier a uzavretia značného počtu účtov týkajúcich sa pokút v roku 2012 k poklesu úrokových príjmov o približne 81 mil. EUR.

2.4.2

7

3.6

3.6   FINANČNÉ VÝDAVKY

FINANČNÉ VÝDAVKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Úrokové výdavky: |
| Z prenájmu | 88 | 91 |
| Z pôžičiek | 1 545 | 903 |
| Iné | 23 | 30 |
| Spolu | 1 656 | 1 024 |
| Iné finančné výdavky: |
| Úpravy finančných rezerv | 75 | 74 |
| Výdavky súvisiace s finančnými nástrojmi spravovanými fiduciármi | 43 | 47 |
| Straty zo znehodnotenia finančných aktív k dispozícii na predaj | 8 | 12 |
| Realizovaná strata z predaja finančných aktív | 4 | 5 |
| Iné | 143 | 144 |
| Spolu | 273 | 282 |
| Kurzové straty | 13 | 49 |
| Spolu | 1 942 | 1 355 |

v mil. EUR

2012

2011

Úrokové výdavky:

Úrokové výdavky:

Z prenájmu

88

91

Z pôžičiek

1 545

903

Iné

23

30

Spolu

1 656

1 024

Iné finančné výdavky:

Iné finančné výdavky:

Úpravy finančných rezerv

75

74

Výdavky súvisiace s finančnými nástrojmi spravovanými fiduciármi

43

47

Straty zo znehodnotenia finančných aktív k dispozícii na predaj

8

12

Realizovaná strata z predaja finančných aktív

4

5

Iné

143

144

Spolu

273

282

Kurzové straty

Kurzové straty

13

13

49

49

Spolu

1 942

1 355

3.7   PODIEL NA ČISTOM DEFICITE PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

PODIEL NA ČISTOM DEFICITE PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

V súlade s metódou vlastného imania zahŕňa Komisia do svojho výkazu finančných výsledkov svoj podiel na čistom deficite svojich pridružených a spoločných podnikov (pozri aj poznámky 2.3.1 a 2.3.2).

2.3.1

2.3.2

3.8   PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

V roku 2012 boli vo výkaze finančných výsledkov vykázané príjmy z nevýmenných transakcií vo výške 137 023 mil. EUR (2011: 130 391 mil. EUR).

3.9   SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE

Výkaz podľa jednotlivých segmentov uvádza rozdelenie operačných príjmov a výdavkov podľa oblastí politiky v rámci Komisie, pričom vychádza zo štruktúry rozpočtu založeného na činnostiach. Tieto oblasti politiky možno zoskupiť do troch väčších položiek – činnosti v rámci Európskej únie, činnosti mimo Európskej únie a služby a iné.

„Činnosti v rámci Európskej únie“ tvoria najväčšiu z uvedených položiek, pretože pokrývajú mnoho oblastí politiky v rámci Európskej únie. „Činnosti mimo Európskej únie“ sa týkajú politík realizovaných mimo EÚ, akými sú napríklad obchod a pomoc. „Služby a iné“ sa vzťahujú na interné a horizontálne činnosti nevyhnutné na fungovanie inštitúcií a orgánov EÚ. Je potrebné poznamenať, že informácie týkajúce sa agentúr, sú zahrnuté v príslušných oblastiach politiky. Rovnako je dôležité zdôrazniť, že vlastné zdroje a príspevky nie sú rozdelené medzi rozličné činnosti, pretože ich výpočet, výber a hospodárenie s nimi prebieha na úrovni centrálnych útvarov Komisie.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Činnosti v rámci EÚ | Činnosti mimo EÚ | Služby a iné | ESUO v likvidácii | Iné inštitúcie | Eliminácie v rámci konsolidácie | Spolu |
| Pokuty | 1 884 | — | — | — | — | — | 1 884 |
| Poľnohospodárske poplatky | 87 | — | — | — | — | — | 87 |
| Vymáhanie výdavkov | 1 444 | 59 | 1 | — | — | — | 1 504 |
| Príjmy z administratívnych činností | 99 | 1 | 992 | — | 664 | (465) | 1 291 |
| Rôzne operačné príjmy | 2 692 | 90 | 440 | 7 | 8 | (1 177) | 2 060 |
| Iné operačné príjmy | 6 206 | 150 | 1 433 | 7 | 672 | (1 642) | 6 826 |
| Výdavky na zamestnancov | (2 256) | (318) | (1 352) | — | (1 802) | 20 | (5 708) |
| Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom | (126) | 1 | (113) | — | (213) | — | (451) |
| Iné administratívne výdavky | (1 003) | (311) | (880) | — | (1 594) | 627 | (3 161) |
| Administratívne výdavky | (3 385) | (628) | (2 345) | — | (3 609) | 647 | (9 320) |
| Priame centralizované hospodárenie | (6 996) | (3 572) | (159) | — | — | 844 | (9 883) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (3 762) | (422) | (34) | — | — | 67 | (4 151) |
| Decentralizované hospodárenie | (494) | (525) | — | — | — | — | (1 019) |
| Zdieľané hospodárenie | (106 464) | 83 | 3 | — | — | — | (106 378) |
| Spoločné hospodárenie | (269) | (1 550) | — | — | — | — | (1 819) |
| Iné operačné výdavky | (774) | (3) | (634) | (48) | (8) | 84 | (1 383) |
| Operačné výdavky | (118 759) | (5 989) | (824) | (48) | (8) | 995 | (124 633) |
| Operačné výdavky spolu | (122 144) | (6 617) | (3 169) | (48) | (3 617) | 1 642 | (133 953) |
| Čisté operačné výdavky | (115 938) | (6 467) | (1 736) | (41) | (2 945) | 0 | (127 127) |
| Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | | | | | | | 130 919 |
| Prebytok z operačných činností | | | | | | | 3 792 |
| Čisté finančné príjmy | | | | | | | 215 |
| Pohyb v záväzkoch súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami | | | | | | | (8 846) |
| Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite | | | | | | | (490) |
| Hospodársky výsledok za rok | | | | | | | (5 329) |

v mil. EUR

Činnosti v rámci EÚ

Činnosti mimo EÚ

Služby a iné

ESUO v likvidácii

Iné inštitúcie

Eliminácie v rámci konsolidácie

Spolu

Pokuty

1 884

—

—

—

—

—

1 884

Poľnohospodárske poplatky

87

—

—

—

—

—

87

Vymáhanie výdavkov

1 444

59

1

—

—

—

1 504

Príjmy z administratívnych činností

99

1

992

—

664

(465)

1 291

Rôzne operačné príjmy

2 692

90

440

7

8

(1 177)

2 060

Iné operačné príjmy

Iné operačné príjmy

6 206

6 206

150

150

1 433

1 433

7

7

672

672

(1 642)

(1 642)

6 826

6 826

Výdavky na zamestnancov

(2 256)

(318)

(1 352)

—

(1 802)

20

(5 708)

Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom

(126)

1

(113)

—

(213)

—

(451)

Iné administratívne výdavky

(1 003)

(311)

(880)

—

(1 594)

627

(3 161)

Administratívne výdavky

Administratívne výdavky

(3 385)

(3 385)

(628)

(628)

(2 345)

(2 345)

—

(3 609)

(3 609)

647

647

(9 320)

(9 320)

Priame centralizované hospodárenie

(6 996)

(3 572)

(159)

—

—

844

(9 883)

Nepriame centralizované hospodárenie

(3 762)

(422)

(34)

—

—

67

(4 151)

Decentralizované hospodárenie

(494)

(525)

—

—

—

—

(1 019)

Zdieľané hospodárenie

(106 464)

83

3

—

—

—

(106 378)

Spoločné hospodárenie

(269)

(1 550)

—

—

—

—

(1 819)

Iné operačné výdavky

(774)

(3)

(634)

(48)

(8)

84

(1 383)

Operačné výdavky

Operačné výdavky

(118 759)

(118 759)

(5 989)

(5 989)

(824)

(824)

(48)

(48)

(8)

(8)

995

995

(124 633)

(124 633)

Operačné výdavky spolu

(122 144)

(6 617)

(3 169)

(48)

(3 617)

1 642

(133 953)

Čisté operačné výdavky

Čisté operačné výdavky

(115 938)

(115 938)

(6 467)

(6 467)

(1 736)

(1 736)

(41)

(41)

(2 945)

(2 945)

0

0

(127 127)

(127 127)

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

130 919

Prebytok z operačných činností

Prebytok z operačných činností

3 792

3 792

Čisté finančné príjmy

215

Pohyb v záväzkoch súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami

(8 846)

Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite

(490)

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

(5 329)

(5 329)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI V RÁMCI EÚ

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI V RÁMCI EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| | Hospodárske a finančné veci | Podnikanie a priemysel | Hospodárska súťaž | Zamestnanosť | Poľnohospodárstvo | Energetika a doprava | Životné prostredie | Výskum | Informačná spoločnosť |
| Iné operačné príjmy | | | | | | | | | |
| Pokuty | 0 | 6 | 1 878 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Poľnohospodárske poplatky | 0 | 0 | 0 | 0 | 87 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Vymáhanie výdavkov | 0 | 1 | 0 | 48 | 1 025 | 10 | 3 | 21 | 18 |
| Príjmy z administratívnych činností | 0 | 18 | 0 | 0 | 0 | 16 | 0 | 7 | 0 |
| Rôzne operačné príjmy | 4 | 93 | 0 | 34 | 239 | 220 | 39 | 845 | 12 |
| INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY | 4 | 118 | 1 878 | 82 | 1 351 | 246 | 42 | 873 | 30 |
| Administratívne výdavky: | (68) | (210) | (89) | (107) | (127) | (412) | (126) | (432) | (131) |
| Výdavky na zamestnancov | (60) | (147) | (83) | (82) | (107) | (281) | (88) | (236) | (107) |
| Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom | 0 | (8) | 0 | (1) | 0 | (15) | (1) | (15) | 0 |
| Iné administratívne výdavky | (8) | (55) | (6) | (24) | (20) | (116) | (37) | (181) | (24) |
| Operačné výdavky: | (40) | 394 | (80) | (10 873) | (56 842) | (2 372) | (329) | (4 365) | (1 312) |
| Priame centralizované hospodárenie | (40) | 211 | 0 | (169) | (48) | (1 061) | (307) | (2 906) | (1 285) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 0 | 352 | 0 | (3) | 0 | (1 127) | (10) | (1 408) | (22) |
| Decentralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (61) | (38) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (10 618) | (56 655) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Spoločné hospodárenie | 0 | (130) | 0 | (7) | 0 | (123) | 0 | 0 | 0 |
| Iné operačné výdavky | 0 | (39) | (80) | (15) | (101) | (61) | (12) | (51) | (5) |
| OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU | (108) | 184 | (169) | (10 980) | (56 969) | (2 784) | (455) | (4 797) | (1 443) |
| ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY | (104) | 302 | 1 709 | (10 898) | (55 618) | (2 538) | (413) | (3 924) | (1 413) |

v mil. EUR

Hospodárske a finančné veci

Podnikanie a priemysel

Hospodárska súťaž

Zamestnanosť

Poľnohospodárstvo

Energetika a doprava

Životné prostredie

Výskum

Informačná spoločnosť

Iné operačné príjmy

Pokuty

0

6

1 878

0

0

0

0

0

0

Poľnohospodárske poplatky

0

0

0

0

87

0

0

0

0

Vymáhanie výdavkov

0

1

0

48

1 025

10

3

21

18

Príjmy z administratívnych činností

0

18

0

0

0

16

0

7

0

Rôzne operačné príjmy

4

93

0

34

239

220

39

845

12

INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

4

4

118

118

1 878

1 878

82

82

1 351

1 351

246

246

42

42

873

873

30

30

Administratívne výdavky:

Administratívne výdavky:

(68)

(68)

(210)

(210)

(89)

(89)

(107)

(107)

(127)

(127)

(412)

(412)

(126)

(126)

(432)

(432)

(131)

(131)

Výdavky na zamestnancov

(60)

(147)

(83)

(82)

(107)

(281)

(88)

(236)

(107)

Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom

0

(8)

0

(1)

0

(15)

(1)

(15)

0

Iné administratívne výdavky

(8)

(55)

(6)

(24)

(20)

(116)

(37)

(181)

(24)

Operačné výdavky:

Operačné výdavky:

(40)

(40)

394

394

(80)

(80)

(10 873)

(10 873)

(56 842)

(56 842)

(2 372)

(2 372)

(329)

(329)

(4 365)

(4 365)

(1 312)

(1 312)

Priame centralizované hospodárenie

(40)

211

0

(169)

(48)

(1 061)

(307)

(2 906)

(1 285)

Nepriame centralizované hospodárenie

0

352

0

(3)

0

(1 127)

(10)

(1 408)

(22)

Decentralizované hospodárenie

0

0

0

(61)

(38)

0

0

0

0

Zdieľané hospodárenie

0

0

0

(10 618)

(56 655)

0

0

0

0

Spoločné hospodárenie

0

(130)

0

(7)

0

(123)

0

0

0

Iné operačné výdavky

0

(39)

(80)

(15)

(101)

(61)

(12)

(51)

(5)

OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU

(108)

184

(169)

(10 980)

(56 969)

(2 784)

(455)

(4 797)

(1 443)

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

(104)

(104)

302

302

1 709

1 709

(10 898)

(10 898)

(55 618)

(55 618)

(2 538)

(2 538)

(413)

(413)

(3 924)

(3 924)

(1 413)

(1 413)

| v mil. EUR |
| --- |
| | Spoločné výskumné centrum | Rybárstvo | Vnútorný trh | Regionálna politika | Dane a colná únia | Vzdelávanie a kultúra | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť | Činnosti v rámci EÚ spolu |
| Iné operačné príjmy | | | | | | | | | |
| Pokuty | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 884 |
| Poľnohospodárske poplatky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 87 |
| Vymáhanie výdavkov | 0 | 6 | 0 | 303 | 0 | 6 | 2 | 1 | 1 444 |
| Príjmy z administratívnych činností | 39 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 16 | 1 | 99 |
| Rôzne operačné príjmy | 78 | 9 | 225 | (3) | 1 | 287 | 363 | 246 | 2 692 |
| INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY | 117 | 15 | 227 | 300 | 1 | 293 | 381 | 248 | 6 206 |
| Administratívne výdavky: | (358) | (47) | (229) | (78) | (113) | (205) | (348) | (305) | (3 385) |
| Výdavky na zamestnancov | (249) | (39) | (150) | (66) | (43) | (110) | (234) | (174) | (2 256) |
| Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom | (27) | 0 | (8) | 0 | (10) | (1) | (25) | (15) | (126) |
| Iné administratívne výdavky | (82) | (8) | (71) | (12) | (60) | (94) | (89) | (116) | (1 003) |
| Operačné výdavky: | (82) | (807) | (69) | (38 622) | (14) | (1 808) | (661) | (877) | (118 759) |
| Priame centralizované hospodárenie | (60) | (175) | (36) | (41) | (14) | (229) | (436) | (400) | (6 996) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 478) | (66) | 0 | (3 762) |
| Decentralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (395) | 0 | 0 | 0 | 0 | (494) |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | (629) | 0 | (38 186) | 0 | 0 | 0 | (376) | (106 464) |
| Spoločné hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (2) | (7) | 0 | (269) |
| Iné operačné výdavky | (22) | (3) | (33) | 0 | 0 | (99) | (152) | (101) | (774) |
| OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU | (440) | (854) | (298) | (38 700) | (127) | (2 013) | (1 009) | (1 182) | (122 144) |
| ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY | (323) | (839) | (71) | (38 400) | (126) | (1 720) | (628) | (934) | (115 938) |

v mil. EUR

Spoločné výskumné centrum

Rybárstvo

Vnútorný trh

Regionálna politika

Dane a colná únia

Vzdelávanie a kultúra

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Činnosti v rámci EÚ spolu

Iné operačné príjmy

Pokuty

0

0

0

0

0

0

0

0

1 884

Poľnohospodárske poplatky

0

0

0

0

0

0

0

0

87

Vymáhanie výdavkov

0

6

0

303

0

6

2

1

1 444

Príjmy z administratívnych činností

39

0

2

0

0

0

16

1

99

Rôzne operačné príjmy

78

9

225

(3)

1

287

363

246

2 692

INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

117

117

15

15

227

227

300

300

1

1

293

293

381

381

248

248

6 206

6 206

Administratívne výdavky:

Administratívne výdavky:

(358)

(358)

(47)

(47)

(229)

(229)

(78)

(78)

(113)

(113)

(205)

(205)

(348)

(348)

(305)

(305)

(3 385)

(3 385)

Výdavky na zamestnancov

(249)

(39)

(150)

(66)

(43)

(110)

(234)

(174)

(2 256)

Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom

(27)

0

(8)

0

(10)

(1)

(25)

(15)

(126)

Iné administratívne výdavky

(82)

(8)

(71)

(12)

(60)

(94)

(89)

(116)

(1 003)

Operačné výdavky:

Operačné výdavky:

(82)

(82)

(807)

(807)

(69)

(69)

(38 622)

(38 622)

(14)

(14)

(1 808)

(1 808)

(661)

(661)

(877)

(877)

(118 759)

(118 759)

Priame centralizované hospodárenie

(60)

(175)

(36)

(41)

(14)

(229)

(436)

(400)

(6 996)

Nepriame centralizované hospodárenie

0

0

0

0

0

(1 478)

(66)

0

(3 762)

Decentralizované hospodárenie

0

0

0

(395)

0

0

0

0

(494)

Zdieľané hospodárenie

0

(629)

0

(38 186)

0

0

0

(376)

(106 464)

Spoločné hospodárenie

0

0

0

0

0

(2)

(7)

0

(269)

Iné operačné výdavky

(22)

(3)

(33)

0

0

(99)

(152)

(101)

(774)

OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU

(440)

(854)

(298)

(38 700)

(127)

(2 013)

(1 009)

(1 182)

(122 144)

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

(323)

(323)

(839)

(839)

(71)

(71)

(38 400)

(38 400)

(126)

(126)

(1 720)

(1 720)

(628)

(628)

(934)

(934)

(115 938)

(115 938)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI MIMO EÚ

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI MIMO EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| | Vonkajšie vzťahy | Obchod | Rozvoj | Rozšírenie | Humanitárna pomoc | Činnosti mimo EÚ spolu |
| Iné operačné príjmy | | | | | | |
| Vymáhanie výdavkov | 34 | 0 | 2 | 24 | (1) | 59 |
| Príjmy z administratívnych činností | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Rôzne operačné príjmy | 5 | 0 | 87 | (1) | (1) | 90 |
| INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY | 40 | 0 | 89 | 23 | (2) | 150 |
| Administratívne výdavky: | (102) | (72) | (342) | (80) | (32) | (628) |
| Výdavky na zamestnancov | (15) | (65) | (165) | (49) | (24) | (318) |
| Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Iné administratívne výdavky | (88) | (7) | (177) | (31) | (8) | (311) |
| Operačné výdavky: | (2 876) | (11) | (1 091) | (863) | (1 148) | (5 989) |
| Priame centralizované hospodárenie | (1 729) | (6) | (782) | (485) | (570) | (3 572) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (350) | 0 | (19) | (53) | 0 | (422) |
| Decentralizované hospodárenie | (218) | 0 | (37) | (270) | 0 | (525) |
| Zdieľané hospodárenie | 83 | 0 | 0 | 0 | 0 | 83 |
| Spoločné hospodárenie | (662) | (5) | (252) | (54) | (577) | (1 550) |
| Iné operačné výdavky | 0 | 0 | (1) | (1) | (1) | (3) |
| OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU | (2 978) | (83) | (1 433) | (943) | (1 180) | (6 617) |
| ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY | (2 938) | (83) | (1 344) | (920) | (1 182) | (6 467) |

v mil. EUR

Vonkajšie vzťahy

Obchod

Rozvoj

Rozšírenie

Humanitárna pomoc

Činnosti mimo EÚ spolu

Iné operačné príjmy

Vymáhanie výdavkov

34

0

2

24

(1)

59

Príjmy z administratívnych činností

1

0

0

0

0

1

Rôzne operačné príjmy

5

0

87

(1)

(1)

90

INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

40

40

0

0

89

89

23

23

(2)

(2)

150

150

Administratívne výdavky:

Administratívne výdavky:

(102)

(102)

(72)

(72)

(342)

(342)

(80)

(80)

(32)

(32)

(628)

(628)

Výdavky na zamestnancov

(15)

(65)

(165)

(49)

(24)

(318)

Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom

1

0

0

0

0

1

Iné administratívne výdavky

(88)

(7)

(177)

(31)

(8)

(311)

Operačné výdavky:

Operačné výdavky:

(2 876)

(2 876)

(11)

(11)

(1 091)

(1 091)

(863)

(863)

(1 148)

(1 148)

(5 989)

(5 989)

Priame centralizované hospodárenie

(1 729)

(6)

(782)

(485)

(570)

(3 572)

Nepriame centralizované hospodárenie

(350)

0

(19)

(53)

0

(422)

Decentralizované hospodárenie

(218)

0

(37)

(270)

0

(525)

Zdieľané hospodárenie

83

0

0

0

0

83

Spoločné hospodárenie

(662)

(5)

(252)

(54)

(577)

(1 550)

Iné operačné výdavky

0

0

(1)

(1)

(1)

(3)

OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU

(2 978)

(83)

(1 433)

(943)

(1 180)

(6 617)

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

(2 938)

(2 938)

(83)

(83)

(1 344)

(1 344)

(920)

(920)

(1 182)

(1 182)

(6 467)

(6 467)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – SLUŽBY A INÉ

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – SLUŽBY A INÉ

| v mil. EUR |
| --- |
| | Tlač a komunikácia | Úrad pre boj proti podvodom | Koordinácia | Personál a administratíva | Eurostat | Rozpočet | Audit | Jazyky | Iné | Služby a iné spolu |
| Iné operačné príjmy | | | | | | | | | | |
| Vymáhanie výdavkov | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Príjmy z administratívnych činností | 0 | 7 | 2 | 829 | 0 | 56 | 0 | 98 | 0 | 992 |
| Rôzne operačné príjmy: | (2) | 5 | 1 | 53 | 0 | 9 | 0 | 47 | 327 | 440 |
| INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY | (1) | 12 | 3 | 882 | 0 | 65 | 0 | 145 | 327 | 1 433 |
| Administratívne výdavky: | (124) | (51) | (184) | (1 424) | (91) | (58) | (11) | (441) | 39 | (2 345) |
| Výdavky na zamestnancov | (79) | (38) | (159) | (632) | (70) | (45) | (10) | (358) | 39 | (1 352) |
| Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom | (2) | (1) | 0 | (109) | 0 | 0 | 0 | (1) | 0 | (113) |
| Iné administratívne výdavky | (43) | (12) | (25) | (683) | (21) | (13) | (1) | (82) | 0 | (880) |
| Operačné výdavky: | (124) | (22) | (2) | (14) | (32) | (341) | 0 | (16) | (273) | (824) |
| Priame centralizované hospodárenie | (90) | (22) | 0 | (12) | (32) | (3) | 0 | 0 | 0 | (159) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (34) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (34) |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Iné operačné výdavky | 0 | 0 | (2) | (2) | 0 | (341) | 0 | (16) | (273) | (634) |
| OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU | (248) | (73) | (186) | (1 438) | (123) | (399) | (11) | (457) | (234) | (3 169) |
| ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY | (249) | (61) | (183) | (556) | (123) | (334) | (11) | (312) | 93 | (1 736) |

v mil. EUR

Tlač a komunikácia

Úrad pre boj proti podvodom

Koordinácia

Personál a administratíva

Eurostat

Rozpočet

Audit

Jazyky

Iné

Služby a iné spolu

Iné operačné príjmy

Vymáhanie výdavkov

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Príjmy z administratívnych činností

0

7

2

829

0

56

0

98

0

992

Rôzne operačné príjmy:

(2)

5

1

53

0

9

0

47

327

440

INÉ OPERAČNÉ PRÍJMY

(1)

(1)

12

12

3

3

882

882

0

0

65

65

0

0

145

145

327

327

1 433

1 433

Administratívne výdavky:

Administratívne výdavky:

(124)

(124)

(51)

(51)

(184)

(184)

(1 424)

(1 424)

(91)

(91)

(58)

(58)

(11)

(11)

(441)

(441)

39

39

(2 345)

(2 345)

Výdavky na zamestnancov

(79)

(38)

(159)

(632)

(70)

(45)

(10)

(358)

39

(1 352)

Výdavky súvisiace s nehmotnými aktívami a dlhodobým hmotným majetkom

(2)

(1)

0

(109)

0

0

0

(1)

0

(113)

Iné administratívne výdavky

(43)

(12)

(25)

(683)

(21)

(13)

(1)

(82)

0

(880)

Operačné výdavky:

Operačné výdavky:

(124)

(124)

(22)

(22)

(2)

(2)

(14)

(14)

(32)

(32)

(341)

(341)

0

0

(16)

(16)

(273)

(273)

(824)

(824)

Priame centralizované hospodárenie

(90)

(22)

0

(12)

(32)

(3)

0

0

0

(159)

Nepriame centralizované hospodárenie

(34)

0

0

0

0

0

0

0

0

(34)

Zdieľané hospodárenie

0

0

0

0

0

3

0

0

0

3

Iné operačné výdavky

0

0

(2)

(2)

0

(341)

0

(16)

(273)

(634)

OPERAČNÉ VÝDAVKY SPOLU

(248)

(73)

(186)

(1 438)

(123)

(399)

(11)

(457)

(234)

(3 169)

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

ČISTÉ OPERAČNÉ VÝDAVKY

(249)

(249)

(61)

(61)

(183)

(183)

(556)

(556)

(123)

(123)

(334)

(334)

(11)

(11)

(312)

(312)

93

93

(1 736)

(1 736)

4.   POZNÁMKY K VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

4.1   CIEĽ A ZOSTAVENIE VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

CIEĽ A ZOSTAVENIE VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

Informácie o peňažných tokoch slúžia ako základ pre posúdenie schopnosti EÚ vytvárať peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty a jej potreby využívať tieto peňažné toky.

Výkaz peňažných tokov je zostavený nepriamou metódou. To znamená, že čistý prebytok alebo deficit za rozpočtový rok je upravený o účinky nepeňažných transakcií, o prípadné časové rozlíšenie prevádzkovej hotovosti prijatej alebo vyplatenej v minulosti alebo budúcnosti a o položky príjmov alebo výdavkov súvisiacich s investovaním peňažných tokov.

Peňažné toky vznikajúce z transakcií v cudzej mene sú zaznamenané v mene EÚ, v ktorej sa transakcie vykazujú (euro), a to tak, že sa na sumu v cudzej mene uplatní výmenný kurz medzi eurom a príslušnou cudzou menou platný ku dňu uskutočnenia peňažného toku.

Uvedený výkaz peňažných tokov uvádza peňažné toky za dané obdobie rozdelené podľa operačných a investičných činností (EÚ nevykonáva finančné činnosti).

4.2   OPERAČNÉ ČINNOSTI

OPERAČNÉ ČINNOSTI

Operačné činnosti EÚ sú tie činnosti, ktoré nie sú investičnými činnosťami. Predstavujú väčšinu realizovaných činností. Úvery poskytované príjemcom (a prípadne súvisiace pôžičky) sa nepovažujú za investičné (alebo finančné) činnosti, pretože spadajú pod všeobecné ciele, a teda pod každodenné činnosti EÚ. Do operačných činností patria tiež investície, ako sú EIF, EBOR a fondy rizikového kapitálu. Cieľom týchto činností je podieľať sa na dosahovaní politicky vytýčených výsledkov.

4.3   INVESTIČNÉ ČINNOSTI

INVESTIČNÉ ČINNOSTI

Investičnými činnosťami sú nadobúdanie a odpredaj nehmotných aktív a dlhodobého hmotného majetku a iných investícií, ktoré nie sú zahrnuté v peňažných ekvivalentoch. Medzi investičné činnosti nepatria úvery poskytované príjemcom. Cieľom je ukázať reálne investície EÚ.

5.   PODMIENENÉ AKTÍVA A PASÍVA A INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

5.1   PODMIENENÉ AKTÍVA

PODMIENENÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Prijaté záruky: | | |
| Záruky za plnenie záväzkov | 337 | 300 |
| Iné záruky | 43 | 34 |
| Iné podmienené aktíva | 14 | 19 |
| Spolu | 394 | 353 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Prijaté záruky:

Záruky za plnenie záväzkov

337

300

Iné záruky

43

34

Iné podmienené aktíva

14

19

Spolu

394

353

Vyžadujú sa záruky za plnenie, aby sa zabezpečilo, že príjemcovia finančných prostriedkov EÚ splnia záväzky, ktoré im vyplývajú zo zmlúv uzatvorených s EÚ.

5.2   PODMIENENÉ PASÍVA

PODMIENENÉ PASÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Poskytnuté záruky | 5.2.1 | 22 317 | 24 394 |
| Pokuty | 5.2.2 | 6 378 | 8 951 |
| EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc | 5.2.3 | 1 188 | 2 345 |
| Politika súdržnosti | 5.2.4 | 546 | 318 |
| Právne a iné spory | 5.2.5 | 91 | 251 |
| Iné podmienené pasíva | | 1 | 2 |
| Spolu | | 30 521 | 36 261 |
| Všetky podmienené pasíva, okrem tých, ktoré sa týkajú pokút, by boli v prípade ich splatnosti financované v nasledujúcich rokoch z rozpočtu EÚ. |

v mil. EUR

Poznámka

31.12.2012

31.12.2011

Poskytnuté záruky

5.2.1

5.2.1

22 317

24 394

Pokuty

5.2.2

5.2.2

6 378

8 951

EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

5.2.3

5.2.3

1 188

2 345

Politika súdržnosti

5.2.4

5.2.4

546

318

Právne a iné spory

5.2.5

5.2.5

91

251

Iné podmienené pasíva

1

2

Spolu

30 521

36 261

Všetky podmienené pasíva, okrem tých, ktoré sa týkajú pokút, by boli v prípade ich splatnosti financované v nasledujúcich rokoch z rozpočtu EÚ.

Všetky podmienené pasíva, okrem tých, ktoré sa týkajú pokút, by boli v prípade ich splatnosti financované v nasledujúcich rokoch z rozpočtu EÚ.

5.2.1   
  Poskytnuté záruky

Poskytnuté záruky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Za úvery, ktoré EIB poskytla z vlastných zdrojov |
| Záruka 65 % | 18 683 | 20 362 |
| Záruka 70 % | 1 654 | 1 992 |
| Záruka 75 % | 383 | 534 |
| Záruka 100 % | 594 | 724 |
| Spolu | 21 314 | 23 612 |
| Iné poskytnuté záruky | 1 003 | 782 |
| Spolu | 22 317 | 24 394 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Za úvery, ktoré EIB poskytla z vlastných zdrojov

Za úvery, ktoré EIB poskytla z vlastných zdrojov

Záruka 65 %

18 683

20 362

Záruka 70 %

1 654

1 992

Záruka 75 %

383

534

Záruka 100 %

594

724

Spolu

21 314

23 612

Iné poskytnuté záruky

Iné poskytnuté záruky

1 003

1 003

782

782

Spolu

22 317

24 394

Z rozpočtu sú kryté záruky na úvery, ktoré podpísala EIB a poskytla zo svojich vlastných zdrojov tretím krajinám k 31. decembru 2012 (vrátane úverov poskytnutých členským štátom pred pristúpením). Záruka EÚ je však obmedzená na určitý percentuálny podiel zo stropu povolených úverových liniek: 65 % (na obdobie 2000-2007), 70 %, 75 % alebo 100 %. Na obdobie 2007-2013 je záruka EÚ obmedzená na 65 % neuhradeného zostatku a nie na povolené úverové linky. Ak sa strop nedosiahne, záruka EÚ kryje sumu v plnej výške. K 31. decembru 2012 dosahovala neuhradená suma celkovú výšku 21 314 mil. EUR, ktorá tak predstavuje maximálnu úroveň rizika, ktorému je EÚ vystavená.

Uvedená suma za rok 2011 pre záruku 65 % nezohľadňuje rozdiel vo výpočte, pokiaľ ide o obdobie 2000 – 2007 a 2007 – 2013. Ak by sa suma za rok 2011 vypočítala na základe tohto rozlíšenia, zverejnená suma by bola 17 423 mil. EUR.

Ďalšie poskytnuté záruky sa týkajú predovšetkým finančného nástroja s rozdelením rizika (948 mil. EUR) a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (39 mil. EUR). Viac informácií o týchto nástrojoch sa nachádza v poznámke 2.4.

2.4

5.2.2   
  Pokuty

Pokuty

Tieto sumy sa týkajú pokút uložených Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré boli predbežne uhradené a v prípade ktorých buď bolo podané odvolanie, alebo nie je známe, či sa odvolanie podá. Podmienené pasíva sa budú vykazovať až do konečného rozhodnutia Súdneho dvora. Úrok získaný z predbežných platieb je zahrnutý v hospodárskom výsledku za rok a vykázaný ako podmienené pasívum, čo odráža neistotu, pokiaľ ide o oprávnenia Komisie na tieto sumy.

5.2.3   
  EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

Ide o podmienené pasíva voči členským štátom týkajúce sa rozhodnutí o súlade výdavkov z EPZF s právnymi predpismi EÚ, ako aj finančných opráv v rámci rozvoja vidieka a predvstupovej pomoci, ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore. Stanovenie konečnej sumy pasíva a rok, v ktorom bude výsledok úspešného odvolania zapísaný na ťarchu rozpočtu, závisí od dĺžky súdneho konania.

5.2.4   
  Politika súdržnosti

Politika súdržnosti

Ide o podmienené pasíva voči členským štátom týkajúce sa akcií v rámci politiky súdržnosti, v súvislosti s ktorými sa očakáva stanovenie dátumu pre ústne vypočutie alebo ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore.

5.2.5   
  Právne a iné spory

Právne a iné spory

Táto položka sa týka žalôb o náhradu škody, ktoré sú v súčasnosti vznesené proti Komisii a iným subjektom EÚ, iných právnych sporov a odhadovaných výdavkov na právne zastupovanie. Je potrebné poznamenať, že v žalobe o náhradu škody podľa článku 288 Zmluvy o ES musí žalobca preukázať, že inštitúcia dostatočne závažným spôsobom porušila právny predpis, ktorým sa mali udeliť práva jednotlivcom, že žalobca utrpel skutočnú škodu a že existuje priama súvislosť medzi protiprávnym úkonom a škodou.

5.3   INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

5.3.1   
  Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky | 175 853 | 165 236 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

175 853

165 236

Uvedená suma zodpovedá rozdielu týchto rozpočtových prostriedkov RAL („Reste à Liquider“) a príslušných súm, ktoré boli vo výkaze finančných výsledkov za rok 2012 vykázané ako výdavky. Rozpočtové prostriedky RAL predstavujú otvorené záväzky, ktoré ešte neboli uhradené a/alebo ktorých viazanosť nebola ešte zrušená. Ide o bežný následok existencie viacročných programov. K 31. decembru 2012 rozpočtové RAL predstavovali celkovú sumu 217 810 mil. EUR (2011: 207 443 mil. EUR).

5.3.2   
  Významné právne záväzky

Významné právne záväzky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Štrukturálne opatrenia | 71 775 | 142 916 |
| Protokoly s krajinami Stredozemia | 264 | 264 |
| Rybárske dohody | 173 | 37 |
| Program Galileo | 143 | 320 |
| Program GMES | 233 | 400 |
| TEN-T | 1 331 | 3 416 |
| Iné zmluvné záväzky | 3 884 | 4 493 |
| Spolu | 77 803 | 151 846 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Štrukturálne opatrenia

71 775

142 916

Protokoly s krajinami Stredozemia

264

264

Rybárske dohody

173

37

Program Galileo

143

320

Program GMES

233

400

TEN-T

1 331

3 416

Iné zmluvné záväzky

3 884

4 493

Spolu

77 803

151 846

Tieto záväzky vznikli preto, lebo EÚ prijala dlhodobé právne záväzky v súvislosti so sumami, ktoré neboli zatiaľ v rozpočte kryté viazanými rozpočtovými prostriedkami. Môžu sa týkať viacročných programov, ako sú štrukturálne opatrenia, alebo súm, ktoré sa EÚ zaviazala uhradiť v budúcnosti na základe zmlúv platných k dátumu zostavenia súvahy (napr. v súvislosti s poskytovaním bezpečnostných a upratovacích služieb alebo v súvislosti so zmluvnými záväzkami týkajúcimi sa konkrétnych projektov, ako napr. stavebné práce).

Štrukturálne opatrenia

Štrukturálne opatrenia

Nasledujúca tabuľka uvádza porovnanie právnych záväzkov, pre ktoré ešte neboli vytvorené rozpočtové záväzky, a maximálnych záväzkov, ktoré súvisia so sumami predpokladanými vo finančnom rámci na roky 2007 – 2013.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Sumy finančného rámca 2007 – 2013
  (A) | Uzavreté právne záväzky
  (B) | Rozpočtové záväzky 2007 – 2011
  (C) | Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky
  (= B – C) | Maximálny záväzok
  (= A – C) |
| Štrukturálne fondy | 347 552 | 347 521 | 293 050 | 54 471 | 54 502 |
| Prírodné zdroje | 100 549 | 100 539 | 85 058 | 15 481 | 15 491 |
| Nástroj predvstupovej pomoci | 11 255 | 9 895 | 9 473 | 422 | 1 782 |
| Spolu | 459 356 | 457 955 | 387 581 | 70 374 | 71 775 |

v mil. EUR

Sumy finančného rámca 2007 – 2013

(A)

Uzavreté právne záväzky

(B)

Rozpočtové záväzky 2007 – 2011

(C)

Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky

(= B – C)

Maximálny záväzok

(= A – C)

Štrukturálne fondy

347 552

347 521

293 050

54 471

54 502

Prírodné zdroje

100 549

100 539

85 058

15 481

15 491

Nástroj predvstupovej pomoci

11 255

9 895

9 473

422

1 782

Spolu

459 356

457 955

387 581

70 374

71 775

Protokoly s krajinami Stredozemia

Protokoly s krajinami Stredozemia

Tieto záväzky súvisia s finančnými protokolmi s nečlenskými krajinami Stredozemia. Suma, ktorá je sem zahrnutá, predstavuje rozdiel medzi celkovou sumou v rámci podpísaných protokolov a výškou rozpočtových záväzkov zapísaných v účtovných záznamoch. Tieto protokoly sú medzinárodnými zmluvami, ktoré nemôžu byť zrušené bez súhlasu obidvoch strán, hoci proces ich vypovedania práve prebieha.

Rybárske dohody

Rybárske dohody

Ide o záväzky prijaté vo vzťahu k tretím krajinám v súvislosti s operáciami v rámci medzinárodných rybárskych dohôd.

Program Galileo

Program Galileo

Tieto sumy sú vyčlenené pre program Galileo, ktorým sa rozvíja európsky globálny satelitný navigačný systém – pozri tiež poznámku 2.2.

2.2

Program GMES

Program GMES

Komisia uzatvorila s agentúrou ESA zmluvu na obdobie rokov 2008 – 2013 o realizácii vesmírnej zložky v rámci globálneho monitorovania pre životné prostredie a bezpečnosť (GMES). Celková orientačná suma na toto obdobie predstavuje 728 mil. EUR.

Záväzky voči TEN-T

Záväzky voči TEN-T

Uvedená suma zodpovedá grantom poskytovaným v oblasti transeurópskych dopravných sietí (TEN-T) v období rokov 2007 – 2013. Tento program sa týka projektov zameraných na rozvoj transeurópskych dopravných sietí, ktoré podporujú tak projekty v oblasti infraštruktúry, ako aj projekty v oblasti výskumu a inovácie, a ktorých cieľom je rýchlejšie zavádzanie nových technológií a inovatívnych postupov do novej dopravnej infraštruktúry. Celková orientačná suma na toto obdobie predstavuje 7 900 mil. EUR.

Pokles právnych záväzkov týkajúcich sa TEN-T je spôsobený spoločným účinkom zníženia právnych záväzkov po zmene rozhodnutí a zvýšenia rozpočtových záväzkov.

Iné zmluvné záväzky

Iné zmluvné záväzky

Uvedené zahrnuté sumy zodpovedajú prostriedkom, ktoré sa počas trvania zmlúv musia uhradiť. Najvyššie zahrnuté sumy sa týkajú dohôd o verejnom obstarávaní agentúry „Fusion for Energy“ v rámci projektu ITER a stavebných zmlúv uzatvorených Európskym parlamentom.

6.   OCHRANA ROZPOČTU EÚ

6.1   KONTEXT

KONTEXT

Dôležitým prvkom pri plnení rozpočtu EÚ je potreba zaistiť náležitú prevenciu alebo odhaľovanie chýb, nezrovnalostí a podvodov a ich následnú opravu. Cieľom tejto poznámky je poskytnúť: 1) prehľad existujúcich preventívnych a nápravných mechanizmov, ktoré sú stanovené v uplatniteľných právnych predpisoch a podrobne uvádzajú postup riešenia chýb, nezrovnalostí a podvodov odhalených subjektmi EÚ a členskými štátmi a 2) najlepší odhad celkových príslušných súm s cieľom reálne vyjadriť, ako je rozpočet EÚ chránený.

Uvedené informácie sa netýkajú iba opatrení na úrovni EÚ, ale takisto opráv členských štátov v rámci zdieľaného hospodárenia, ktoré sú výsledkom ich vlastných kontrol a auditov (týkajú sa len programového obdobia 2007 – 2013, keďže údaje, ktoré členské štáty predložili za predchádzajúce obdobia, sú neúplné a/alebo nespoľahlivé). Tieto opravy sa v účtovnom systéme Komisie nevykazujú, keďže členské štáty môžu tieto prostriedky vo väčšine prípadov opätovne použiť na iné oprávnené výdavky. Údaje členských štátov sa uvádzajú v tabuľke č. 6.7.

6.7

Podrobnejšie informácie o uvedených sumách a príslušných postupoch sú k dispozícii v osobitnom oznámení, ktoré pripravuje Komisia a každý september počnúc rokom 2013 zasiela orgánu udeľujúcemu absolutórium a Dvoru audítorov. Nachádza sa aj na webovej stránke GR pre rozpočet na portáli Europa.

6.2   PREVENTÍVNE MECHANIZMY EURÓPSKEJ KOMISIE

PREVENTÍVNE MECHANIZMY EURÓPSKEJ KOMISIE

V rámci priameho hospodárenia zahŕňajú preventívne opatrenia kontroly oprávnenosti výdavkov, o ktorých refundáciu sa žiada, zo strany zodpovedných útvarov. Tieto kontroly ex ante sú súčasťou postupov riadenia programov a ich cieľom je poskytnúť primeranú istotu, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť uhradených výdavkov. Útvary Komisie môžu takisto poskytnúť usmernenia, najmä v otázkach týkajúcich sa zmlúv, s cieľom zaistiť riadne a efektívne hospodárenie so zdrojmi, a tým znížiť riziko nezrovnalostí.

V rámci zdieľaného hospodárenia (t. j. výdavky v oblasti poľnohospodárstva a politiky súdržnosti) nesú zodpovednosť za to, aby boli výdavky uhradené z rozpočtu EÚ v priebehu výdavkového cyklu zákonné a riadne, predovšetkým členské štáty. Preventívne mechanizmy existujú aj na úrovni Komisie ako dozorného orgánu. Komisia môže:

| — | prerušiť platobnú lehotu na maximálne obdobie 6 mesiacov pre programy na obdobie rokov 2007 – 2013 ak:






  a) | existuje dôkaz o výraznom nedostatku vo fungovaní systémov riadenia a kontroly dotknutého členského štátu; alebo |
| --- | --- | --- |

—

prerušiť platobnú lehotu na maximálne obdobie 6 mesiacov pre programy na obdobie rokov 2007 – 2013 ak:

prerušiť

a)

existuje dôkaz o výraznom nedostatku vo fungovaní systémov riadenia a kontroly dotknutého členského štátu; alebo

| b) | útvary Komisie musia uskutočniť ďalšie overovanie na základe informácií, že výdavky v osvedčenom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená. |
| --- | --- |

b)

útvary Komisie musia uskutočniť ďalšie overovanie na základe informácií, že výdavky v osvedčenom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená.

| — | pozastaviť časť alebo celú priebežnú platbu členskému štátu v rámci programov na obdobie rokov 2007 – 2013 v týchto troch prípadoch:






  a) | ak existuje dôkaz o závažnom nedostatku v systéme riadenia a kontroly programu a členský štát neprijal potrebné nápravné opatrenia; alebo |
| --- | --- | --- |

—

pozastaviť časť alebo celú priebežnú platbu členskému štátu v rámci programov na obdobie rokov 2007 – 2013 v týchto troch prípadoch:

pozastaviť

a)

ak existuje dôkaz o závažnom nedostatku v systéme riadenia a kontroly programu a členský štát neprijal potrebné nápravné opatrenia; alebo

| b) | ak výdavky v osvedčenom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená; alebo |
| --- | --- |

b)

ak výdavky v osvedčenom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená; alebo

| c) | ak došlo k vážnemu porušeniu riadiacich a kontrolných povinností zo strany členského štátu. |
| --- | --- |

c)

ak došlo k vážnemu porušeniu riadiacich a kontrolných povinností zo strany členského štátu.

Ak členský štát neprijme požadované opatrenia, Komisia môže rozhodnúť o uložení finančnej opravy. Údaje týkajúce sa pozastavení a prerušení platieb sú uvedené v poznámke 6.4.1.

6.4.1

6.3   NÁPRAVNÉ MECHANIZMY EURÓPSKEJ KOMISIE

NÁPRAVNÉ MECHANIZMY EURÓPSKEJ KOMISIE

6.3.1.   
  Finančné opravy

Finančné opravy

V rámci zdieľaného hospodárenia sú za predchádzanie chybám, nezrovnalostiam a podvodom ktoré spôsobili príjemcovia, ako aj za ich odhaľovanie a opravu, zodpovedné v prvom rade členské štáty, zatiaľ čo Komisia zabezpečuje celkovú úlohu dohľadu. Komisia môže uplatniť finančné opravy v prípade, že závažné nedostatky v systémoch riadenia a kontroly členských štátov viedli alebo by mohli viesť k jednorazovým alebo systémovým chybám, nezrovnalostiam alebo podvodom. Postup finančných opráv pozostáva z týchto troch hlavných krokov:

finančných opráv

| 1. | Prebiehajúce
  finančné opravy: tieto opravy sa môžu zmeniť, keďže ešte nie sú oficiálne prijaté členskými štátmi, napr. v prípade auditu, ktorý bol ukončený, ale Komisia a dotknutý členský štát sú vo fáze námietkového konania. |
| --- | --- |

1.

Prebiehajúce
  finančné opravy: tieto opravy sa môžu zmeniť, keďže ešte nie sú oficiálne prijaté členskými štátmi, napr. v prípade auditu, ktorý bol ukončený, ale Komisia a dotknutý členský štát sú vo fáze námietkového konania.

Prebiehajúce

finančné opravy

| 2. | Potvrdené/rozhodnuté
  finančné opravy: tieto sumy sú konečné, to znamená, že boli buď potvrdené (t. j. odsúhlasené) dotknutým členským štátom alebo sa o nich rozhodlo prostredníctvom rozhodnutia Komisie. Uvádzajú sa v nasledujúcich tabuľkách v 6.4.2.1. |
| --- | --- |

2.

Potvrdené/rozhodnuté
  finančné opravy: tieto sumy sú konečné, to znamená, že boli buď potvrdené (t. j. odsúhlasené) dotknutým členským štátom alebo sa o nich rozhodlo prostredníctvom rozhodnutia Komisie. Uvádzajú sa v nasledujúcich tabuľkách v 6.4.2.1.

Potvrdené/rozhodnuté

finančné opravy

6.4.2.1

| 3. | Vykonané finančné
  opravy: Tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero nápravných mechanizmov. Tieto údaje sa uvádzajú v nasledujúcich tabuľkách 6.4.2.2 a 6.4.3.1. |
| --- | --- |

3.

Vykonané finančné
  opravy: Tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero nápravných mechanizmov. Tieto údaje sa uvádzajú v nasledujúcich tabuľkách 6.4.2.2 a 6.4.3.1.

Vykonané finančné

opravy:

6.4.2.2

6.4.3.1

6.3.2   
  Vymáhanie prostriedkov

Vymáhanie prostriedkov

V rámci priameho hospodárenia a v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách príkazy na vymáhanie vydáva povoľujúci úradník pre neoprávnene vyplatené sumy. Vrátenie prostriedkov sa potom uskutoční priamym bankovým prevodom od dlžníka (napr. členského štátu) alebo odpočítaním od iných súm, ktoré Komisia dlží dlžníkovi. V nariadení o rozpočtových pravidlách sa stanovuje dodatočný postup s cieľom zabezpečiť výber prostriedkov z nesplatených príkazov na vymáhanie, ktoré sú predmetom osobitného následného postupu zo strany účtovníka Komisie.

V rámci zdieľaného hospodárenia v oblasti poľnohospodárstva sú členské štáty povinné určiť chyby a nezrovnalosti a vymáhať neoprávnene vyplatené sumy v súlade s vnútroštátnymi predpismi a postupmi. V prípade EPZF sú sumy vymožené od príjemcov pripísané na účet Komisie, a to po odpočítaní 20 % (priemerne), ktoré si členské štáty zaúčtujú ako príjem. V prípade EPFRV sa vymožené sumy odpočítajú od budúcej žiadosti o platbu pred jej zaslaním útvarom Komisie, takže príslušnú sumu je možné znovu použiť v rámci programu. Ak členský štát nezačal postup vymáhania alebo ak ho nevykonáva dôsledne, Komisia môže rozhodnúť, že zasiahne a že príslušnému členskému štátu uloží finančné opravy. V oblasti politiky súdržnosti sú to predovšetkým členské štáty (a nie Komisia), ktoré sú zodpovedné za vymáhanie neoprávnene vyplatených súm od príjemcov a v náležitých prípadoch aj za vymáhanie úrokov z omeškania. Sumy vymožené členskými štátmi sú v tejto poznámke uvedené na informačné účely ako doplnok k finančným opravám uloženým Komisiou. V období rokov 2007 – 2013 sú členské štáty právne viazané poskytovať Komisii jasné a štruktúrované údaje o sumách vylúčených zo spolufinancovania pred ukončením vnútroštátneho postupu vymáhania, ako aj o sumách, ktoré boli na vnútroštátnej úrovni skutočne vymožené od príjemcov.

6.3.3   
  Vrátenie nepoužitých súm predbežného financovania

Vrátenie nepoužitých súm predbežného financovania

V takmer všetkých oblastiach EÚ vykonáva predbežné financovanie alebo zálohové platby v prospech príjemcov. Ako sa uvádza v poznámke 1.5.7 účelom týchto platieb je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu alebo počiatočnú hotovosť. Ak príjemca nepoužil (nevydal) celú sumu prijatého predbežného financovania od EÚ, útvary Komisie vydajú príkaz na vymáhanie s cieľom zaistiť vrátenie finančných prostriedkov do rozpočtu EÚ. Tento postup je dôležitým krokom v kontrolnom systéme EÚ a jeho cieľom je zabezpečiť, aby príjemca nedržal nadbytočnú hotovosť bez náležitého odôvodnenia výdavkov, čím sa prispieva k ochrane rozpočtu EÚ. Tieto vymožené sumy sa uvádzajú v tabuľke č. 6.5.

1.5.7

6.5

Vymožené prostriedky nepoužitého predbežného financovania by sa nemali zamieňať s vymáhaním neoprávnených výdavkov. Ak útvary Komisie zistia a vymáhajú takéto výdavky v rámci vyplatených súm predbežného financovania, tieto sumy sa zahrnú do bežnej finančnej opravy alebo postupu vymáhania ako sa uvádza v poznámkach 6.3.1 a 6.3.2.

nepoužitého

6.3.1

6.3.2

6.3.4   
  Príjmy z vlastných zdrojov – vymožené prostriedky

Príjmy z vlastných zdrojov – vymožené prostriedky

Pokiaľ ide o príjmy z vlastných zdrojov, ktoré predstavujú značnú časť zdrojov financovania rozpočtu EÚ, prostriedky sa vymáhajú v nadväznosti na: správy o inšpekciách Európskej komisie, audity Európskeho dvora audítorov, prípady týkajúce sa finančnej zodpovednosti, ktoré sú výsledkom administratívnych chýb členských štátov alebo nenáležitej starostlivosti pri vymáhaní, konania vo veci porušenia, rozsudkov Európskeho súdneho dvora a takisto sumy, ktoré sú spontánnymi platbami členských štátov a úroky oneskorených platieb týkajúcich sa vlastných zdrojov. Tieto údaje sa uvádzajú v tabuľke č. 6.6.

6.6

6.4   FINANČNÝ VPLYV PREVENTÍVNYCH A NÁPRAVNÝCH OPATRENÍ

FINANČNÝ VPLYV PREVENTÍVNYCH A NÁPRAVNÝCH OPATRENÍ

6.4.1   
  Prerušenia a pozastavenia v roku 2012

Prerušenia a pozastavenia v roku 2012

Prerušenia:

Prerušenia:

V nasledujúcich tabuľkách sa uvádza vývoj počtu prípadov prerušenia platieb ako aj ich hodnota pre EFRR, Kohézny fond, ESF a EFF. Počiatočný zostatok zahŕňa všetky prípady otvorené ku koncu roka 2011 bez ohľadu na rok, kedy bolo prerušenie oznámené členskému štátu (z tohto dôvodu nie sú niektoré údaje priamo porovnateľné s údajmi zverejnenými v ročnej účtovnej závierke za rok 2011). Nové prípady sa uvádzajú len v súvislosti s prerušeniami oznámenými v roku 2012. Ukončené prípady predstavujú prípady, v rámci ktorých platby žiadostí o refundáciu nákladov pokračovali v roku 2012 bez ohľadu na rok prerušenia. Stále otvorené prípady ku koncu roka 2012 predstavujú prerušenia, ktoré trvajú k 31. decembru 2012, t. j. platby žiadostí o refundáciu nákladov sú stále prerušené a ich obnovenie závisí od prijatia nápravných opatrení zo strany dotknutého členského štátu.

| v mil. EUR |
| --- |
| Programové obdobie 2007 – 2013 | EFRR/Kohézny fond |
| Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011 | Nové prípady 2012 | Ukončené prípady počas roka 2012 | Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012 |
| Členský štát | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma |
| Nemecko | 3 | 17 | 2 | 163 | | | 5 | 180 |
| Španielsko | | | 49 | 1 495 | 41 | 1 319 | 8 | 176 |
| Francúzsko | | | 6 | 51 | 5 | 24 | 1 | 27 |
| Taliansko (8) | 10 | 265 | 20 | 1 122 | 19 | 860 | 11 | 526 |
| Lotyšsko | | | 5 | 94 | 5 | 94 | 0 | 0 |
| Litva | | | 4 | 164 | 4 | 164 | 0 | 0 |
| Maďarsko | | | 3 | 55 | | | 3 | 55 |
| Poľsko | | | 5 | 605 | | | 5 | 605 |
| Rumunsko | | | 1 | 41 | | | 1 | 41 |
| Slovinsko | | | 1 | 6 | 1 | 6 | 0 | 0 |
| Slovensko | 2 | 71 | | | 2 | 71 | 0 | 0 |
| Spojené kráľovstvo | | | 1 | 22 | | | 1 | 22 |
| Cezhraničné | | | 11 | 59 | 8 | 52 | 3 | 6 |
| Spolu | 15 | 353 | 108 | 3 878 | 85 | 2 592 | 38 | 1 639 |

v mil. EUR

Programové obdobie 2007 – 2013

EFRR/Kohézny fond

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011

Nové prípady 2012

Ukončené prípady počas roka 2012

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012

Členský štát

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Nemecko

3

17

2

163

5

5

180

180

Španielsko

49

1 495

41

1 319

8

8

176

176

Francúzsko

6

51

5

24

1

1

27

27

Taliansko (8)

8

10

265

20

1 122

19

860

11

11

526

526

Lotyšsko

5

94

5

94

0

0

0

0

Litva

4

164

4

164

0

0

0

0

Maďarsko

3

55

3

3

55

55

Poľsko

5

605

5

5

605

605

Rumunsko

1

41

1

1

41

41

Slovinsko

1

6

1

6

0

0

0

0

Slovensko

2

71

2

71

0

0

0

0

Spojené kráľovstvo

1

22

1

1

22

22

Cezhraničné

11

59

8

52

3

3

6

6

Spolu

15

353

108

3 878

85

2 592

38

1 639

Okrem týchto postupov prerušenia, bolo v roku 2012 zaslaných 119 upomienok (v prípadoch, keď neexistovala nevybavená žiadosť o platbu) v prípade EFRR, a tým sa prispelo k ďalšiemu predchádzaniu úhrady neoprávnených súm.

| v mil. EUR |
| --- |
| Programové obdobie 2007 - 2013 | ESF |
| Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011 | Nové prípady 2012 | Ukončené prípady počas roka 2012 | Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012 |
| Členský štát | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma |
| Česká republika | | | 1 | 47 | | | 1 | 47 |
| Nemecko | | | 5 | 165 | 4 | 145 | 1 | 19 |
| Španielsko | 2 | 10 | 8 | 159 | 9 | 160 | 1 | 9 |
| Francúzsko | 2 | 25 | 9 | 142 | 4 | 91 | 7 | 76 |
| Taliansko | 4 | 53 | 7 | 207 | 6 | 231 | 5 | 30 |
| Lotyšsko | | | 2 | 26 | 2 | 26 | 0 | 0 |
| Litva | | | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Rumunsko | | | 1 | 21 | 1 | 21 | 0 | 0 |
| Slovensko | | | 1 | 45 | 1 | 45 | 0 | 0 |
| Spojené kráľovstvo | 2 | 234 | 2 | 69 | 4 | 303 | 0 | 0 |
| Spolu | 10 | 323 | 37 | 881 | 32 | 1 023 | 15 | 181 |

v mil. EUR

Programové obdobie 2007 - 2013

ESF

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011

Nové prípady 2012

Ukončené prípady počas roka 2012

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012

Členský štát

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Česká republika

1

47

1

1

47

47

Nemecko

5

165

4

145

1

1

19

19

Španielsko

2

10

8

159

9

160

1

1

9

9

Francúzsko

2

25

9

142

4

91

7

7

76

76

Taliansko

4

53

7

207

6

231

5

5

30

30

Lotyšsko

2

26

2

26

0

0

0

0

Litva

1

1

1

1

0

0

0

0

Rumunsko

1

21

1

21

0

0

0

0

Slovensko

1

45

1

45

0

0

0

0

Spojené kráľovstvo

2

234

2

69

4

303

0

0

0

0

Spolu

10

323

37

881

32

1 023

15

181

| v mil. EUR |
| --- |
| Programové obdobie 2007 - 2013 | EFRH |
| Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011 | Nové prípady 2012 | Ukončené prípady počas roka 2012 | Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012 |
| Členský štát | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma |
| Česká republika | | | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Dánsko | 1 | 0 | | | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Nemecko | 2 | 1 | | | | | 2 | 1 |
| Estónsko | 1 | 0 | 3 | 0 | | | 4 | 0 |
| Španielsko | 1 | 62 | 2 | 32 | 2 | 84 | 1 | 9 |
| Francúzsko | 2 | 3 | | | | | 2 | 3 |
| Taliansko | | | 6 | 38 | | | 6 | 38 |
| Lotyšsko | | | 1 | 0 | | | 1 | 0 |
| Holandsko | | | 3 | 8 | 3 | 8 | 0 | 0 |
| Poľsko | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 0 | 0 |
| Portugalsko | | | 3 | 16 | 2 | 12 | 1 | 4 |
| Rumunsko | | | 5 | 35 | | | 5 | 35 |
| Slovensko | | | 2 | 2 | | | 2 | 2 |
| Fínsko | 2 | 0 | 3 | 0 | 5 | 1 | 0 | 0 |
| Švédsko | 1 | 0 | 2 | 6 | | | 3 | 6 |
| Spojené kráľovstvo | 1 | 34 | 4 | 7 | 2 | 33 | 3 | 8 |
| Spolu | 11 | 100 | 36 | 149 | 17 | 141 | 30 | 108 |

v mil. EUR

Programové obdobie 2007 - 2013

EFRH

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2011

Nové prípady 2012

Ukončené prípady počas roka 2012

Celkový počet otvorených prípadov k 31.12.2012

Členský štát

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Česká republika

1

1

1

1

0

0

0

0

Dánsko

1

0

1

0

0

0

0

0

Nemecko

2

1

2

2

1

1

Estónsko

1

0

3

0

4

4

0

0

Španielsko

1

62

2

32

2

84

1

1

9

9

Francúzsko

2

3

2

2

3

3

Taliansko

6

38

6

6

38

38

Lotyšsko

1

0

1

1

0

0

Holandsko

3

8

3

8

0

0

0

0

Poľsko

1

2

1

2

0

0

0

0

Portugalsko

3

16

2

12

1

1

4

4

Rumunsko

5

35

5

5

35

35

Slovensko

2

2

2

2

2

2

Fínsko

2

0

3

0

5

1

0

0

0

0

Švédsko

1

0

2

6

3

3

6

6

Spojené kráľovstvo

1

34

4

7

2

33

3

3

8

8

Spolu

11

100

36

149

17

141

30

108

Pozastavenia:

Pozastavenia:

Pokiaľ ide o EFRR a Kohézny fond boli prijaté rozhodnutia o pozastavení v prípade 2 programov v Nemecku a Taliansku. Obe pozastavenia boli k 31. decembru 2012 naďalej platné. Pokiaľ ide o ESF, boli v roku 2012 prijaté dve rozhodnutia o pozastavení a týkali sa Českej republiky a Slovenska. K 31. decembru 2012 naďalej platilo pozastavenie v prípade Českej republiky. Pokiaľ ide o EFF, v roku 2012 neboli prijaté žiadne rozhodnutia o pozastavení.

EFRR

Kohézny fond

ESF

EFF

6.4.2   
  Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2012

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2012

6.4.2.1   Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené/rozhodnuté v roku 2012

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené/rozhodnuté v roku 2012

| v mil. EUR |
| --- |
| | Finančné rezervy Opravy | Vymáhanie prostriedkov | 2012 Spolu | 2011 Spolu |
| Poľnohospodárstvo: |
| EPZF | 475 | 162 | 638 | 839 |
| Rozvoj vidieka | 76 | 145 | 221 | 228 |
| Politika súdržnosti: |
| EFRR | 958 | neuvádza sa | 958 | 424 |
| Kohézny fond | 203 | neuvádza sa | 203 | 17 |
| ESF | 425 | neuvádza sa | 425 | 227 |
| FNURH/EFRH | 2 | neuvádza sa | 2 | 3 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 31 | 3 | 34 | 1 |
| Iné | neuvádza sa | 19 | 19 | 50 |
| Oblasti vnútornej politiky | 1 | 252 | 253 | 270 |
| Oblasti vonkajšej politiky | neuvádza sa | 107 | 107 | 107 |
| Administratíva (9) | neuvádza sa | 7 | 7 | 8 |
| Rozhodnuté/potvrdené v roku 2012 spolu | 2 172 | 695 | 2 867 | |
| Rozhodnuté/potvrdené v roku 2011 spolu | 1 406 | 768 | | 2 174 |

v mil. EUR

Finančné rezervy Opravy

Vymáhanie prostriedkov

2012 Spolu

2011 Spolu

Poľnohospodárstvo:

EPZF

EPZF

475

162

638

839

Rozvoj vidieka

Rozvoj vidieka

76

145

221

228

Politika súdržnosti:

EFRR

EFRR

958

neuvádza sa

958

424

Kohézny fond

Kohézny fond

203

neuvádza sa

203

17

ESF

ESF

425

neuvádza sa

425

227

FNURH/EFRH

FNURH/EFRH

2

neuvádza sa

2

3

Usmerňovacia sekcia EPUZF

Usmerňovacia sekcia EPUZF

31

3

34

1

Iné

Iné

neuvádza sa

19

19

50

Oblasti vnútornej politiky

1

252

253

270

Oblasti vonkajšej politiky

neuvádza sa

107

107

107

Administratíva (9)

9

neuvádza sa

7

7

8

Rozhodnuté/potvrdené v roku 2012 spolu

2 172

695

2 867

Rozhodnuté/potvrdené v roku 2011 spolu

1 406

768

2 174

6.4.2.2   Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2012

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2012

| v mil. EUR |
| --- |
| | Finančné rezervy Opravy | Vymáhanie prostriedkov | 2012 Spolu | 2011 Spolu |
| Poľnohospodárstvo: |
| EPZF | 610 | 161 | 771 | 621 |
| Rozvoj vidieka | 59 | 166 | 225 | 201 |
| Politika súdržnosti: |
| EFRR | 2 416 | neuvádza sa | 2 416 | 419 |
| Kohézny fond | 207 | neuvádza sa | 207 | 115 |
| ESF | 430 | neuvádza sa | 430 | 178 |
| FNURH/EFRH | 1 | neuvádza sa | 1 | (90) |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 17 | 3 | 20 | 1 |
| Iné | neuvádza sa | 11 | 11 | 48 |
| Oblasti vnútornej politiky | 1 | 229 | 230 | 268 |
| Oblasti vonkajšej politiky | neuvádza sa | 99 | 99 | 77 |
| Administratíva (10) | neuvádza sa | 9 | 9 | 2 |
| Vykonané v roku 2012 spolu | 3 742 | 678 | 4 419 | |
| Vykonané v roku 2011 spolu | 1 106 | 733 | | 1 840 |

v mil. EUR

Finančné rezervy Opravy

Vymáhanie prostriedkov

2012 Spolu

2011 Spolu

Poľnohospodárstvo:

EPZF

EPZF

610

161

771

621

Rozvoj vidieka

Rozvoj vidieka

59

166

225

201

Politika súdržnosti:

EFRR

EFRR

2 416

neuvádza sa

2 416

419

Kohézny fond

Kohézny fond

207

neuvádza sa

207

115

ESF

ESF

430

neuvádza sa

430

178

FNURH/EFRH

FNURH/EFRH

1

neuvádza sa

1

(90)

Usmerňovacia sekcia EPUZF

Usmerňovacia sekcia EPUZF

17

3

20

1

Iné

Iné

neuvádza sa

11

11

48

Oblasti vnútornej politiky

1

229

230

268

Oblasti vonkajšej politiky

neuvádza sa

99

99

77

Administratíva (10)

10

neuvádza sa

9

9

2

Vykonané v roku 2012 spolu

3 742

678

4 419

Vykonané v roku 2011 spolu

1 106

733

1 840

6.4.2.3   Rozdelenie finančných opráv za rok 2012 vykonaných v rámci zdieľaného hospodárenia podľa členských štátov.

Rozdelenie finančných opráv za rok 2012 vykonaných v rámci zdieľaného hospodárenia podľa členských štátov.

| v mil. EUR |
| --- |
| Členský štát | EPZF | Rozvoj vidieka | EFRR | Kohézny fond | ESF | Iné | Spolu 2012 | Spolu 2011 |
| Belgicko | 0 | 3 | 0 | — | 11 | 0 | 14 | 1 |
| Bulharsko | 15 | 7 | 0 | 6 | 1 | — | 30 | 25 |
| Česká republika | 0 | — | 116 | 8 | — | 0 | 125 | 6 |
| Dánsko | 22 | — | 0 | — | — | — | 22 | 0 |
| Nemecko | (16) | 3 | 23 | — | 0 | 0 | 10 | 1 |
| Estónsko | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | — | 1 | 0 |
| Írsko | (1) | 10 | — | — | — | — | 9 | 2 |
| Grécko | 85 | 5 | 0 | 13 | 159 | 0 | 262 | 448 |
| Španielsko | 47 | 2 | 1 952 | 81 | 84 | 7 | 2 172 | 159 |
| Francúzsko | 64 | 1 | 20 | — | 37 | 2 | 123 | 33 |
| Taliansko | 209 | 0 | 57 | — | 3 | 7 | 275 | 50 |
| Cyprus | 8 | 0 | — | — | — | 0 | 8 | 3 |
| Lotyšsko | — | — | 1 | 1 | 9 | 0 | 12 | 0 |
| Litva | 3 | 4 | 3 | 1 | 0 | 0 | 10 | 0 |
| Luxembursko | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Maďarsko | 6 | 0 | 0 | — | — | 0 | 6 | 41 |
| Malta | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Holandsko | 17 | 2 | 0 | — | — | 0 | 20 | 53 |
| Rakúsko | 1 | — | — | — | — | 0 | 1 | 0 |
| Poľsko | 12 | 2 | 45 | 79 | 23 | 0 | 162 | 148 |
| Portugalsko | 15 | 1 | 117 | 0 | — | 0 | 134 | 26 |
| Rumunsko | 24 | 12 | 22 | — | 81 | — | 139 | 53 |
| Slovinsko | 0 | 0 | — | — | — | 0 | 0 | 4 |
| Slovensko | 0 | — | 29 | 17 | 11 | — | 57 | 5 |
| Fínsko | 1 | 0 | 0 | — | — | 0 | 1 | 0 |
| Švédsko | 72 | 2 | 0 | — | 0 | — | 74 | 3 |
| Spojené kráľovstvo | 27 | 4 | 4 | — | 12 | 2 | 50 | 44 |
| Interreg/Cezhraničné | — | — | 24 | — | — | — | 24 | 1 |
| Vykonané Spolu | 610 | 59 | 2 416 | 207 | 430 | 19 | 3 742 | 1 106 |

v mil. EUR

Členský štát

EPZF

Rozvoj vidieka

EFRR

Kohézny fond

ESF

Iné

Spolu 2012

Spolu 2011

Belgicko

0

3

0

—

11

0

14

14

1

Bulharsko

15

7

0

6

1

—

30

30

25

Česká republika

0

—

116

8

—

0

125

125

6

Dánsko

22

—

0

—

—

—

22

22

0

Nemecko

(16)

3

23

—

0

0

10

10

1

Estónsko

0

1

0

0

0

—

1

1

0

Írsko

(1)

10

—

—

—

—

9

9

2

Grécko

85

5

0

13

159

0

262

262

448

Španielsko

47

2

1 952

81

84

7

2 172

2 172

159

Francúzsko

64

1

20

—

37

2

123

123

33

Taliansko

209

0

57

—

3

7

275

275

50

Cyprus

8

0

—

—

—

0

8

8

3

Lotyšsko

—

—

1

1

9

0

12

12

0

Litva

3

4

3

1

0

0

10

10

0

Luxembursko

0

—

0

—

—

—

0

0

0

Maďarsko

6

0

0

—

—

0

6

6

41

Malta

0

—

—

—

—

—

0

0

0

Holandsko

17

2

0

—

—

0

20

20

53

Rakúsko

1

—

—

—

—

0

1

1

0

Poľsko

12

2

45

79

23

0

162

162

148

Portugalsko

15

1

117

0

—

0

134

134

26

Rumunsko

24

12

22

—

81

—

139

139

53

Slovinsko

0

0

—

—

—

0

0

0

4

Slovensko

0

—

29

17

11

—

57

57

5

Fínsko

1

0

0

—

—

0

1

1

0

Švédsko

72

2

0

—

0

—

74

74

3

Spojené kráľovstvo

27

4

4

—

12

2

50

50

44

Interreg/Cezhraničné

—

—

24

—

—

—

24

24

1

Vykonané Spolu

610

59

2 416

207

430

19

3 742

1 106

6.4.2.4   Vysvetlenie finančných opráv a vymáhania prostriedkov v roku 2012

Vysvetlenie finančných opráv a vymáhania prostriedkov v roku 2012

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka: Finančné opravy potvrdené/rozhodnuté sa týkajú najmä rozhodnutí o overení súladu a o schválení účtov na základe výsledkov auditov Komisie. Suma skutočne vymožená sa líši od sumy, na ktorú sa vzťahujú rozhodnutia, z dôvodu oneskorenia vo výbere prostriedkov. Pokiaľ ide o vymožené prostriedky sumy sa veľmi neodlišujú od súm z minulého roka.

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka:

Politika súdržnosti:

Politika súdržnosti:

EFRR a Kohézny fond: Sumy finančných opráv potvrdených/rozhodnutých a vykonaných sa v porovnaní s minulým rokom značne zvýšili:

EFRR a Kohézny fond:

Sumy potvrdené/rozhodnuté:

Sumy potvrdené/rozhodnuté:

| — | Obdobie 2007 – 2013: viac ako polovica sumy 1 161 mil. EUR finančných opráv potvrdených/rozhodnutých v roku 2012 (631 mil. EUR) sa týka súčasného programového obdobia 2007 – 2013 a je výsledkom prísnejšieho dohľadu zo strany Komisie a rastúceho počtu auditov, ktoré sa uskutočňujú v tejto fáze realizácie programov. Suma opráv rozhodnutých/potvrdených v roku 2012 týkajúca sa programového obdobia 2007 – 2013 je predovšetkým zdôvodnená opravami týkajúcimi sa Španielska (267 mil. EUR), Českej republiky (111 mil. EUR), Grécka (82 mil. EUR) a Poľska (77 mil. EUR). Tieto sumy nezahŕňajú opravy výdavkov vykázaných príjemcami na úrovni členských štátov, a preto nie sú Komisii osvedčené, čo je výsledkom jej požadovaných akčných plánov. |
| --- | --- |

—

Obdobie 2007 – 2013: viac ako polovica sumy 1 161 mil. EUR finančných opráv potvrdených/rozhodnutých v roku 2012 (631 mil. EUR) sa týka súčasného programového obdobia 2007 – 2013 a je výsledkom prísnejšieho dohľadu zo strany Komisie a rastúceho počtu auditov, ktoré sa uskutočňujú v tejto fáze realizácie programov. Suma opráv rozhodnutých/potvrdených v roku 2012 týkajúca sa programového obdobia 2007 – 2013 je predovšetkým zdôvodnená opravami týkajúcimi sa Španielska (267 mil. EUR), Českej republiky (111 mil. EUR), Grécka (82 mil. EUR) a Poľska (77 mil. EUR). Tieto sumy nezahŕňajú opravy výdavkov vykázaných príjemcami na úrovni členských štátov, a preto nie sú Komisii osvedčené, čo je výsledkom jej požadovaných akčných plánov.

Obdobie 2007 – 2013

| — | Obdobie 2000 – 2006: zostávajúca suma (531 mil. EUR) zahŕňa opravy týkajúce sa prebiehajúceho procesu ukončovania programového obdobia 2000 – 2006. Opravy pri ukončovaní sú výsledkom analýzy vyhlásení o ukončení projektu alebo extrapolácie miery reziduálnej chybovosti. Hlavné opravy sa týkajú Španielska (316 mil. EUR), Talianska (65 mil. EUR) a Portugalska (53 mil. EUR). Tieto opravy ba mali pokračovať v roku 2013 ako výsledok finalizácie ukončovania programov, hoci už s nižšími sumami. |
| --- | --- |

—

Obdobie 2000 – 2006: zostávajúca suma (531 mil. EUR) zahŕňa opravy týkajúce sa prebiehajúceho procesu ukončovania programového obdobia 2000 – 2006. Opravy pri ukončovaní sú výsledkom analýzy vyhlásení o ukončení projektu alebo extrapolácie miery reziduálnej chybovosti. Hlavné opravy sa týkajú Španielska (316 mil. EUR), Talianska (65 mil. EUR) a Portugalska (53 mil. EUR). Tieto opravy ba mali pokračovať v roku 2013 ako výsledok finalizácie ukončovania programov, hoci už s nižšími sumami.

Obdobie 2000 – 2006:

Vykonané sumy:

Vykonané sumy:

Sumy vykonané tento rok sa týkajú takmer výlučne obdobia 2000 – 2006 a finančných opráv, ktoré boli rozhodnuté/prijaté v predchádzajúcich rokoch. Hlavná oprava v prípade Španielska (1,8 mld. EUR) bola vykázaná ako vykonaná po dokončení overovania všetkých dokladov súvisiacich s ukončením, úplnej validácie žiadostí o refundáciu nákladov predložených orgánmi členského štátu, od ktorých boli opravy odpočítané, ako aj realizácie čiastočnej platby zostávajúceho zostatku Španielsku. Je potrebné poznamenať, že z dôvodu nedostatku platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2012, na konci roka (po odmietnutí návrhu opravného rozpočtu s vyššími platobnými rozpočtovými prostriedkami rozpočtovým orgánom) útvary Komisie nemohli vykonať platbu zostatku v prospech Španielska v plnej výške.

ESF:

ESF:

| — | 2000 – 2006: väčšina vykázaných finančných opráv sa týka buď extrapolácie miery reziduálnej chybovosti pri ukončení programu (na základe analýzy vyhlásení o ukončení projektu) alebo čistých opráv pri ukončení. Audity týkajúce sa ukončenia stále prebiehajú. |
| --- | --- |

—

2000 – 2006: väčšina vykázaných finančných opráv sa týka buď extrapolácie miery reziduálnej chybovosti pri ukončení programu (na základe analýzy vyhlásení o ukončení projektu) alebo čistých opráv pri ukončení. Audity týkajúce sa ukončenia stále prebiehajú.

2000 – 2006

| — | 2007 – 2013: vykázané sumy sa týkajú neoprávnených súm odpočítaných od žiadostí o priebežnú platbu zo strany členských štátov počas životného cyklu programu. Zvýšenie vykázaných súm je výsledkom spoločnej stratégie auditu, ktorá bola vypracovaná na toto programové obdobie. |
| --- | --- |

—

2007 – 2013: vykázané sumy sa týkajú neoprávnených súm odpočítaných od žiadostí o priebežnú platbu zo strany členských štátov počas životného cyklu programu. Zvýšenie vykázaných súm je výsledkom spoločnej stratégie auditu, ktorá bola vypracovaná na toto programové obdobie.

2007 – 2013

6.4.3   
  Kumulatívne údaje týkajúce sa vykonaných finančných opráv a vymáhania prostriedkov

Kumulatívne údaje týkajúce sa vykonaných finančných opráv a vymáhania prostriedkov

6.4.3.1   Vykonané finančné opravy – súhrnné údaje

Vykonané finančné opravy – súhrnné údaje

Uvedené informácie sa týkajú kumulatívnych finančných opráv vykázaných podľa programových období:

| v mil. EUR |
| --- |
| Finančné rezervy opravy | Programové obdobie | Kumulované rozhodnutia EPZF | Spolu ku koncu roka 2012 | % Vykonané/ Rozhodnuté-potvrdené | Zatiaľ nevykonané spolu Ku koncu roka 2012 | Vykonané ku koncu roka 2011 |
| Obdobie rokov 1994 – 1999 | Obdobie rokov 2000 – 2006 | Obdobie rokov 2007 – 2013 |
| Poľnohospodárstvo: | — | 93 | 81 | 7 728 | 7 902 | 92,7 % | 623 | 7 139 |
| EPZF | — | — | — | 7 728 | 7 728 | 93,3 % | 558 | 7 024 |
| Rozvoj vidieka (11) | — | 93 | 81 | — | 174 | 72,8 % | 65 | 115 |
| Politika súdržnosti: | 2 535 | 6 359 | 779 | — | 9 673 | 89,7 % | 1 114 | |
| EFRR | 1 764 | 4 626 | 154 | — | 6 544 | 89,6 % | 761 | 4 128 |
| Kohézny fond | 264 | 464 | 87 | — | 815 | 82,8 % | 169 | 608 |
| ESF | 407 | 1 206 | 538 | — | 2 150 | 96,7 % | 74 | 1 720 |
| FNURH/EFRH | 100 | 5 | 0 | — | 105 | 52,2 % | 96 | 104 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF (11) | 0 | 58 | — | — | 58 | 80,6 % | 14 | 41 |
| Iné | — | — | — | 2 | 2 | 100,0 % | — | 0 |
| Spolu | 2 535 | 6 452 | 861 | 7 730 | 17 577 | 91,0 % | 1 737 | 13 741 |

v mil. EUR

Finančné rezervy opravy

Programové obdobie

Kumulované rozhodnutia EPZF

Spolu ku koncu roka 2012

% Vykonané/ Rozhodnuté-potvrdené

Zatiaľ nevykonané spolu Ku koncu roka 2012

Vykonané ku koncu roka 2011

Obdobie rokov 1994 – 1999

Obdobie rokov 2000 – 2006

Obdobie rokov 2007 – 2013

Poľnohospodárstvo:

Poľnohospodárstvo:

—

93

93

81

81

7 728

7 728

7 902

7 902

92,7 %

92,7 %

623

623

7 139

7 139

EPZF

EPZF

—

—

—

7 728

7 728

7 728

93,3 %

558

7 024

Rozvoj vidieka (11)

Rozvoj vidieka (11

—

93

81

—

174

174

72,8 %

65

115

Politika súdržnosti:

Politika súdržnosti:

2 535

2 535

6 359

6 359

779

779

—

9 673

9 673

89,7 %

89,7 %

1 114

1 114

EFRR

EFRR

1 764

4 626

154

—

6 544

6 544

89,6 %

761

4 128

Kohézny fond

Kohézny fond

264

464

87

—

815

815

82,8 %

169

608

ESF

ESF

407

1 206

538

—

2 150

2 150

96,7 %

74

1 720

FNURH/EFRH

FNURH/EFRH

100

5

0

—

105

105

52,2 %

96

104

Usmerňovacia sekcia EPUZF (11)

Usmerňovacia sekcia EPUZF (11

0

58

—

—

58

58

80,6 %

14

41

Iné

Iné

—

—

—

2

2

2

2

100,0 %

100,0 %

—

0

0

Spolu

2 535

6 452

861

7 730

17 577

91,0 %

1 737

13 741

Sumy zverejnených finančných opráv za poľnohospodárstvo v tejto tabuľke predstavujú hrubé sumy, na ktoré sa vzťahujú rozhodnutia o overení súladu. Sumy zverejnené v poznámke 6.4.2.2 takisto zohľadňujú rozhodnutia o finančnom schválení účtov.

6.4.2.2

Pokiaľ ide o EPZF, kumulovaná suma 7 728 mil. EUR sa týka všetkých vykonaných opráv od prvého rozhodnutia v roku 1999. V prípade Rozvoja vidieka kumulovaná suma 174 mil. EUR zahŕňa všetky opravy a vymáhanie prostriedkov s súvislosti s nezrovnalosťami od roku 2007. Je potrebné poznamenať, že v niektorých prípadoch sa dátum vykonania presunul o niekoľko rokov, keďže niektoré rozhodnutia sa takisto uhrádzajú v rámci odložených ročných splátok. Týka sa to členských štátov, na ktoré sa vzťahuje finančná pomoc v súlade s rámcovou zmluvou o Európskom nástroji finančnej stability podpísanou 7. júna 2010. V dôsledku toho dochádza k čoraz väčším rozdielom medzi rozhodnutými kumulatívnymi sumami a skutočne vykonanými opravami.

EPZF

Rozvoja vidieka

Pokiaľ ide o politiku súdržnosti:

politiku súdržnosti:

| | Obdobie 2000 – 2006: Zvýšenie miery vykonania pre EFRR v prípade programového obdobia 2000 – 2006 v roku 2012 (z 53 % v roku 2011 na 92 % v roku 2012) je zdôvodnené skutočnosťou, že členským štátom boli s výnimkou siedmich prípadov zaslané listy o ukončení programu v rámci EFRR, ktoré sa vzťahujú na operačné programy do konca roka 2012, po čiastočnom schválení žiadostí o konečnú platbu v rámci EFRR za obdobie 2000 – 2006 (v rámci obmedzení disponibilných úverov). Vysoká miera vykonania sa takisto vzťahuje na ESF. V prípade FIFG útvary Komisie ešte spracúvajú dokumenty týkajúce sa ukončenia programov a žiadosti o platbu zostatku, čo vysvetľuje nízku mieru vykonania za toto programové obdobie. |
| --- | --- |

Obdobie 2000 – 2006: Zvýšenie miery vykonania pre EFRR v prípade programového obdobia 2000 – 2006 v roku 2012 (z 53 % v roku 2011 na 92 % v roku 2012) je zdôvodnené skutočnosťou, že členským štátom boli s výnimkou siedmich prípadov zaslané listy o ukončení programu v rámci EFRR, ktoré sa vzťahujú na operačné programy do konca roka 2012, po čiastočnom schválení žiadostí o konečnú platbu v rámci EFRR za obdobie 2000 – 2006 (v rámci obmedzení disponibilných úverov). Vysoká miera vykonania sa takisto vzťahuje na ESF. V prípade FIFG útvary Komisie ešte spracúvajú dokumenty týkajúce sa ukončenia programov a žiadosti o platbu zostatku, čo vysvetľuje nízku mieru vykonania za toto programové obdobie.

Obdobie 2000 – 2006:

ESF

FIFG

| | Obdobie 2007 – 2013: Výsledkom prísnejšieho dohľadu Komisie sa v tejto fáze realizácie programov dokončuje mnoho auditov. Opravy potvrdené/rozhodnuté alebo vykonané sa budú v nasledujúcich rokoch naďalej zvyšovať v dôsledku dozornej úlohy Komisie a auditov EÚ. |
| --- | --- |

Obdobie 2007 – 2013: Výsledkom prísnejšieho dohľadu Komisie sa v tejto fáze realizácie programov dokončuje mnoho auditov. Opravy potvrdené/rozhodnuté alebo vykonané sa budú v nasledujúcich rokoch naďalej zvyšovať v dôsledku dozornej úlohy Komisie a auditov EÚ.

Obdobie 2007 – 2013

V tabuľke sú zahrnuté aj niektoré finančné opravy, voči ktorým majú určité členské štáty námietky (v minulosti sa však ukázalo, že Komisia musí v takýchto prípadoch veľmi zriedka vrátiť platby). Pre viac podrobných údajov pozri poznámku 5.2.4.

5.2.4

6.4.3.2   Vykonané vymáhanie prostriedkov – kumulatívne údaje

Vykonané vymáhanie prostriedkov – kumulatívne údaje

V prípade vymožených prostriedkov sú spoľahlivé súhrnné údaje dostupné iba od roku 2008, kedy sa v účtovnom systéme Komisie zaviedla osobitná funkcia na lepšie sledovanie a vykazovanie takýchto vymáhaní. V nasledujúcej tabuľke sa uvádza prehľad vymožených prostriedkov za rok:

| v mil. EUR |
| --- |
| Vymáhanie prostriedkov | Roky: | Spolu na konci roka 2012 | Spolu na konci roka 2011 |
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Poľnohospodárstvo: | | | | | | | |
| EPZF | 356 | 148 | 172 | 178 | 161 | 1 015 | 854 |
| Rozvoj vidieka | 0 | 25 | 114 | 161 | 166 | 466 | 301 |
| Súdržnosť | 31 | 102 | 25 | 48 | 14 | 219 | 205 |
| Oblasti vnútornej politiky | 40 | 100 | 162 | 268 | 229 | 799 | 570 |
| Oblasti vonkajšej politiky | 32 | 81 | 136 | 77 | 99 | 425 | 326 |
| Administratíva | 0 | 9 | 5 | 2 | 9 | 25 | 16 |
| Spolu | 459 | 464 | 614 | 734 | 678 | 2 949 | 2 272 |

v mil. EUR

Vymáhanie prostriedkov

Roky:

Spolu na konci roka 2012

Spolu na konci roka 2011

2008

2009

2010

2011

2012

Poľnohospodárstvo:

EPZF

EPZF

356

148

172

178

161

1 015

854

Rozvoj vidieka

Rozvoj vidieka

0

25

114

161

166

466

301

Súdržnosť

31

102

25

48

14

219

205

Oblasti vnútornej politiky

40

100

162

268

229

799

570

Oblasti vonkajšej politiky

32

81

136

77

99

425

326

Administratíva

0

9

5

2

9

25

16

Spolu

459

464

614

734

678

2 949

2 272

6.5   VRÁTENIE NEPOUŽITÝCH SÚM PREDBEŽNÉHO FINANCOVANIA

VRÁTENIE NEPOUŽITÝCH SÚM PREDBEŽNÉHO FINANCOVANIA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Poľnohospodárstvo: | | |
| EPZF | 0 | 0 |
| Rozvoj vidieka | 0 | 0 |
| Politika súdržnosti: | | |
| EFRR | 38 | 13 |
| Kohézny fond | 5 | 2 |
| ESF | 214 | 17 |
| FNURH/EFRH | 0 | 0 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 5 | 10 |
| Oblasti vnútornej politiky | 207 | 212 |
| Oblasti vonkajšej politiky | 104 | 72 |
| Administratíva | 2 | 0 |
| Vymožené sumy spolu | 575 | 327 |

v mil. EUR

2012

2011

Poľnohospodárstvo:

EPZF

EPZF

0

0

Rozvoj vidieka

Rozvoj vidieka

0

0

Politika súdržnosti:

EFRR

EFRR

38

13

Kohézny fond

Kohézny fond

5

2

ESF

ESF

214

17

FNURH/EFRH

FNURH/EFRH

0

0

Usmerňovacia sekcia EPUZF

Usmerňovacia sekcia EPUZF

5

10

Oblasti vnútornej politiky

207

212

Oblasti vonkajšej politiky

104

72

Administratíva

2

0

Vymožené sumy spolu

575

327

Uvedené sumy boli odpočítané od súm predbežného financovania zahrnutých v poznámkach 2.6 a 2.10.

2.6

2.10

6.6   VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV TÝKAJÚCE SA PRÍJMOV Z VLASTNÝCH ZDROJOV

VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV TÝKAJÚCE SA PRÍJMOV Z VLASTNÝCH ZDROJOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Vymožené sumy: | | |
| — | Istina |

v mil. EUR

2012

2011

Vymožené sumy:

—

Istina

133

63

| — | Úroky |
| --- | --- |

—

Úroky

160

312

Vymožené sumy spolu

293

375

6.7   DODATOČNÉ OPRAVY (VYLÚČENÉ PROSTRIEDKY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV) VYKÁZANÉ AKO VYKONANÉ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI ZA OBDOBIE 2007 – 2013

DODATOČNÉ OPRAVY (VYLÚČENÉ PROSTRIEDKY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV) VYKÁZANÉ AKO VYKONANÉ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI ZA OBDOBIE 2007 – 2013

| v mil. EUR |
| --- |
| Členský štát | EFRR/Kohézny fond | ESF | EFRH | Koniec roka 2012 spolu |
| Belgicko | 3 | 11 | — | 14 |
| Bulharsko | 13 | 2 | 0 | 15 |
| Česká republika | 191 | 37 | — | 228 |
| Dánsko | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nemecko | 290 | 49 | 1 | 340 |
| Estónsko | 4 | 0 | 0 | 4 |
| Írsko | 0 | 5 | 0 | 5 |
| Grécko | 63 | — | 0 | 63 |
| Španielsko | 204 | 39 | 9 | 252 |
| Francúzsko | 42 | 37 | 0 (12) | 79 |
| Taliansko | 141 | 27 | 0 | 168 |
| Cyprus | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Lotyšsko | 10 | — | 0 | 10 |
| Litva | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Luxembursko | — | 0 | — | 0 |
| Maďarsko | 26 | — | 0 | 26 |
| Malta | 1 | 0 | — | 1 |
| Holandsko | 1 | 2 | 0 | 3 |
| Rakúsko | 4 | 1 | 0 | 5 |
| Poľsko | 204 | — | 0 | 204 |
| Portugalsko | 46 | 28 | 1 | 75 |
| Rumunsko | 43 | — | 0 | 43 |
| Slovinsko | 5 | 5 | — | 10 |
| Slovensko | 33 | 4 | 0 | 37 |
| Fínsko | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Švédsko | 2 | 1 | 1 | 4 |
| Spojené kráľovstvo | 38 | 13 | 1 | 52 |
| Cezhraničné | 8 | — | — | 8 |
| Vykonané spolu | 1 377 | 261 | 14 | 1 652 |

v mil. EUR

Členský štát

EFRR/Kohézny fond

ESF

EFRH

Koniec roka 2012 spolu

Belgicko

3

11

—

14

14

Bulharsko

13

2

0

15

15

Česká republika

191

37

—

228

228

Dánsko

0

0

0

0

0

Nemecko

290

49

1

340

340

Estónsko

4

0

0

4

4

Írsko

0

5

0

5

5

Grécko

63

—

0

63

63

Španielsko

204

39

9

252

252

Francúzsko

42

37

0 (12)

12

79

79

Taliansko

141

27

0

168

168

Cyprus

0

0

0

1

1

Lotyšsko

10

—

0

10

10

Litva

6

0

0

6

6

Luxembursko

—

0

—

0

0

Maďarsko

26

—

0

26

26

Malta

1

0

—

1

1

Holandsko

1

2

0

3

3

Rakúsko

4

1

0

5

5

Poľsko

204

—

0

204

204

Portugalsko

46

28

1

75

75

Rumunsko

43

—

0

43

43

Slovinsko

5

5

—

10

10

Slovensko

33

4

0

37

37

Fínsko

1

0

0

1

1

Švédsko

2

1

1

4

4

Spojené kráľovstvo

38

13

1

52

52

Cezhraničné

8

—

—

8

8

Vykonané spolu

1 377

261

14

1 652

V tabuľke sa uvádzajú súhrnné finančné opravy vykázané každým členským štátom od začiatku programového obdobia 2007 – 2013 do konca roka 2012. Tieto údaje predstavujú opravy vykázané Komisiou v kumulatívnom vyjadrení (pozri poznámku 6.4.3).

6.4.3

S cieľom získať dodatočné istotu, pokiaľ ide o úplnosť a spoľahlivosť vykazovania vymožených a zrušených prostriedkov členskými štátmi Komisia začala v roku 2011 štrukturálne opatrenia v oblasti auditu (EFRR, KF, ESF, EFF), ktoré sú zamerané na dosiahnutie úplnosti a spoľahlivosti vykazovania členských štátov. Na základe analýzy rizika bola vybratá vzorka 12 certifikačných orgánov v 10 členských štátoch (13). Počas roka 2012 príslušné útvary Komisie získali primeranú istotu že 11 z 12 certifikačných orgánov, ktoré boli predmetom auditu, majú zavedené dostatočné mechanizmy na zaznamenávanie súm vymáhania a zrušenia neoprávnených platieb a na ich vykazovanie Komisii.

13

Útvary Komisie budú v týchto auditoch pokračovať aj v roku 2013 a v nasledujúcich rokoch aj v iných členských štátoch, a to na základe analýzy ročných výkazov od členských štátov týkajúcich sa zrušenia alebo vymáhania prostriedkov, ktoré budú predložené v roku 2013.

7.   MECHANIZMY FINANČNEJ PODPORY

Cieľom tejto poznámky je poskytnúť celkový prehľad o mechanizmoch finančnej podpory EÚ, ktoré v súčasnosti existujú, a tým doplniť informácie uvedené v poznámke 2. Informácie zahrnuté v prvej časti tejto poznámky (7.1) sa týkajú operácií prijímania a poskytovania úverov EÚ, ktoré spravuje Komisia. Informácie v druhej časti tejto poznámky (7.2) sa týkajú medzivládnych mechanizmov finančnej stability mimo rámca Zmluvy o EÚ, a teda bez vplyvu na rozpočet EÚ.

2

7.1

7.2

7.1   OPERÁCIE PRIJÍMANIA A POSKYTOVANIA ÚVEROV SPRAVOVANÉ KOMISIOU

OPERÁCIE PRIJÍMANIA A POSKYTOVANIA ÚVEROV SPRAVOVANÉ KOMISIOU

7.1.1   
  Operácie prijímania a poskytovania úverov - Prehľad

Operácie prijímania a poskytovania úverov - Prehľad

Sumy v účtovnej hodnote

Sumy v účtovnej hodnote

| v mil. EUR |
| --- |
| | MFA | Euratom | MFA | EFSM | ESUO v likvidácii | Spolu 31.12.2012 | Spolu 31.12.2011 |
| Úvery
  (poznámka 2.4.2) | 549 | 425 | 11 623 | 44 476 | 221 | 57 294 | 41 281 |
| Pôžičky
  (poznámka 2.14) | 549 | 425 | 11 623 | 44 476 | 194 | 57 267 | 41 251 |
| Sumy v tejto tabuľke sú vykázané v účtovnej hodnote, zatiaľ čo sumy uvedené v nasledujúcich tabuľkách sú vykázané v nominálnej hodnote. |

v mil. EUR

MFA

Euratom

MFA

EFSM

ESUO v likvidácii

Spolu 31.12.2012

Spolu 31.12.2011

Úvery

(poznámka 2.4.2)

2.4.2

549

425

11 623

44 476

221

57 294

57 294

41 281

Pôžičky

(poznámka 2.14)

2.14

549

425

11 623

44 476

194

57 267

57 267

41 251

Sumy v tejto tabuľke sú vykázané v účtovnej hodnote, zatiaľ čo sumy uvedené v nasledujúcich tabuľkách sú vykázané v nominálnej hodnote.

EÚ je na základe Zmluvy o EÚ oprávnená prijímať úverové programy s cieľom mobilizovať finančné zdroje potrebné na plnenie jej mandátu. Európska komisia, ktorá koná v mene EÚ, realizuje v súčasnosti tri hlavné programy, makrofinančná pomoc (MFA), pomoc pre platobné bilancie (BOP), európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM), v rámci ktorých môže poskytovať úvery a financovať ich na základe emitovania dlhových nástrojov na kapitálových trhoch alebo prostredníctvom finančných inštitúcií.

Tieto tri nástroje sa vyznačujú nasledujúcimi znakmi:

| — | EÚ si požičiava na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií, nie však z rozpočtu. EÚ si finančné prostriedky nesmie požičiavať na financovanie jej bežných rozpočtových výdavkov alebo na financovanie rozpočtového deficitu. |
| --- | --- |

—

EÚ si požičiava na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií, nie však z rozpočtu. EÚ si finančné prostriedky nesmie požičiavať na financovanie jej bežných rozpočtových výdavkov alebo na financovanie rozpočtového deficitu.

| — | Objem vypožičaných prostriedkov sa pohybuje od niekoľkých miliónov alebo desiatok miliónov EUR vo forme súkromného kapitálu až po finančné operácie vo výške referenčnej hodnoty realizované v rámci BOP alebo EFSM. |
| --- | --- |

—

Objem vypožičaných prostriedkov sa pohybuje od niekoľkých miliónov alebo desiatok miliónov EUR vo forme súkromného kapitálu až po finančné operácie vo výške referenčnej hodnoty realizované v rámci BOP alebo EFSM.

| — | Vypožičané prostriedky sa následne poskytujú prijímajúcej krajine vo forme úveru za rovnakých podmienok, t. j. s rovnakých kupónom a splatnosťou a v rovnakej výške (tzv. nadväzné operácie, „back-to-back“). Bez ohľadu na nadväzný charakter operácií prijímania je dlhová služba v prípade dlhopisu právnym záväzkom EÚ, ktorá zabezpečí, že všetky dlžné sumy spojené s dlhopisom budú splatené včas a v plnom rozsahu. V zmysle uvedeného sa vyžaduje, aby príjemcovia úverov na podporu platobnej bilancie uhradili splátku 7 dní pred dátumom splatnosti a príjemcovia prostriedkov z EFSM 14 dní pred týmto dátumom, čo Komisii poskytne dostatočný časový priestor na zabezpečenie včasnej úhrady za akýchkoľvek okolností. |
| --- | --- |

—

Vypožičané prostriedky sa následne poskytujú prijímajúcej krajine vo forme úveru za rovnakých podmienok, t. j. s rovnakých kupónom a splatnosťou a v rovnakej výške (tzv. nadväzné operácie, „back-to-back“). Bez ohľadu na nadväzný charakter operácií prijímania je dlhová služba v prípade dlhopisu právnym záväzkom EÚ, ktorá zabezpečí, že všetky dlžné sumy spojené s dlhopisom budú splatené včas a v plnom rozsahu. V zmysle uvedeného sa vyžaduje, aby príjemcovia úverov na podporu platobnej bilancie uhradili splátku 7 dní pred dátumom splatnosti a príjemcovia prostriedkov z EFSM 14 dní pred týmto dátumom, čo Komisii poskytne dostatočný časový priestor na zabezpečenie včasnej úhrady za akýchkoľvek okolností.

| — | V prípade každého úverového balíka poskytnutého jednotlivým krajinám sa celková výška poskytnutého úveru, počet splátok, ktoré sa majú vyplatiť, maximálna jednotlivá doba splatnosti a maximálna priemerná doba splatnosti úveru stanovia na základe rozhodnutia Rady a Komisie. Následne Komisia a prijímajúca krajina odsúhlasia parametre úveru/financovania vrátane počtu splátok a úhrady jednotlivých tranží. Vyplácanie jednotlivých splátok, s výnimkou prvej, je navyše podmienené splnením prísnych podmienok podobných tým, ktoré sa uplatňujú v rámci pomoci z MMF, a to v kontexte spoločnej finančnej pomoci EÚ/MMF. To je ďalší z faktorov vyplývajúcich na načasovanie financovania. |
| --- | --- |

—

V prípade každého úverového balíka poskytnutého jednotlivým krajinám sa celková výška poskytnutého úveru, počet splátok, ktoré sa majú vyplatiť, maximálna jednotlivá doba splatnosti a maximálna priemerná doba splatnosti úveru stanovia na základe rozhodnutia Rady a Komisie. Následne Komisia a prijímajúca krajina odsúhlasia parametre úveru/financovania vrátane počtu splátok a úhrady jednotlivých tranží. Vyplácanie jednotlivých splátok, s výnimkou prvej, je navyše podmienené splnením prísnych podmienok podobných tým, ktoré sa uplatňujú v rámci pomoci z MMF, a to v kontexte spoločnej finančnej pomoci EÚ/MMF. To je ďalší z faktorov vyplývajúcich na načasovanie financovania.

| — | Z uvedeného vyplýva, že načasovanie a doba splatnosti závisia od súvisiacich úverových operácií EÚ. |
| --- | --- |

—

Z uvedeného vyplýva, že načasovanie a doba splatnosti závisia od súvisiacich úverových operácií EÚ.

| — | Finančné prostriedky sú vyjadrené výlučne v eurách a doba splatnosti siaha od 5 do 30 rokov. |
| --- | --- |

—

Finančné prostriedky sú vyjadrené výlučne v eurách a doba splatnosti siaha od 5 do 30 rokov.

| — | Pôžičky sú priame a nepodmienené záväzky EÚ, za ktoré ručí 28 členských štátov. |
| --- | --- |

—

Pôžičky sú priame a nepodmienené záväzky EÚ, za ktoré ručí 28 členských štátov.

| — | V prípade, že prijímajúca krajina svoje záväzky neuhrádza, náklady na dlhovú službu budú v rámci možností pokryté z dostupného pokladničného zostatku Komisie. V prípade, že to nebude možné, vyžiada si Komisia nevyhnutné finančné prostriedky od členských štátov. Na základe právnych predpisov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov EÚ (článok 12 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000) sú totiž členské štáty EÚ povinné poskytnúť dostatočné finančné zdroje na plnenie záväzkov EÚ. Z tohto dôvodu sú investori vystavení len kreditnému riziku EÚ a nie kreditnému riziku príjemcu financovaného úveru. |
| --- | --- |

—

V prípade, že prijímajúca krajina svoje záväzky neuhrádza, náklady na dlhovú službu budú v rámci možností pokryté z dostupného pokladničného zostatku Komisie. V prípade, že to nebude možné, vyžiada si Komisia nevyhnutné finančné prostriedky od členských štátov. Na základe právnych predpisov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov EÚ (článok 12 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000) sú totiž členské štáty EÚ povinné poskytnúť dostatočné finančné zdroje na plnenie záväzkov EÚ. Z tohto dôvodu sú investori vystavení len kreditnému riziku EÚ a nie kreditnému riziku príjemcu financovaného úveru.

| — | Nadväzný charakter operácií prijímania a poskytovania úverov („back to back“) zabezpečuje, že rozpočet EÚ nie je vystavený žiadnemu úrokovému ani devízovému riziku. |
| --- | --- |

—

Nadväzný charakter operácií prijímania a poskytovania úverov („back to back“) zabezpečuje, že rozpočet EÚ nie je vystavený žiadnemu úrokovému ani devízovému riziku.

Euratom, ako právny subjekt EÚ, ktorý zastupuje Európska komisia, si požičiava finančné prostriedky s cieľom poskytovať úvery členským štátom EÚ i tretím krajinám na financovanie projektov týkajúcich sa energetických zariadení. Napokon Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii po reštrukturalizácii dlhov dlžníka neplniaceho svoje záväzky, získalo v rokoch 2002 a 2007 vlastné zmenky od EIB (s ratingom AAA). K dátumu zostavenia súvahy bola účtovná hodnota týchto zmeniek 221 mil. EUR.

Euratom

ESUO

Podrobnejšie údaje o týchto nástrojoch sa nachádzajú nižšie. Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb) sú takéto:

| Úvery | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0.298 %-4.54 % | 1.58513 %-4.54 % |
| Euratom | 0.431 %-5.76 % | 1.067 %-5.76 % |
| MFA | 2.375 %-3.625 % | 2.375 %-3.625 % |
| EFSM | 2.375 %-3.750 % | 2.375 %-3.50 % |
| ESUO v likvidácii | 5.2354 %-5.8103 % | 1.158 %-5.8103 % |

Úvery

31.12.2012

31.12.2011

Makrofinančná pomoc (MFA)

0.298 %-4.54 %

1.58513 %-4.54 %

Euratom

0.431 %-5.76 %

1.067 %-5.76 %

MFA

2.375 %-3.625 %

2.375 %-3.625 %

EFSM

2.375 %-3.750 %

2.375 %-3.50 %

ESUO v likvidácii

5.2354 %-5.8103 %

1.158 %-5.8103 %

| Pôžičky | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0,298 %-4,54 % | 1,58513 %-4,54 % |
| Euratom | 0,351 %-5,6775 % | 0,867 %-5,6775 % |
| MFA | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| EFSM | 2,375 %-3,750 % | 2,375 %-3,50 % |
| ESUO v likvidácii | 6,92 %-9,78 % | 1,158 %-9,2714 % |

Pôžičky

31.12.2012

31.12.2011

Makrofinančná pomoc (MFA)

0,298 %-4,54 %

1,58513 %-4,54 %

Euratom

0,351 %-5,6775 %

0,867 %-5,6775 %

MFA

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

EFSM

2,375 %-3,750 %

2,375 %-3,50 %

ESUO v likvidácii

6,92 %-9,78 %

1,158 %-9,2714 %

7.1.2   
  Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

Nominálna hodnota EFSM

Nominálna hodnota EFSM

| v mil. EUR |
| --- |
| | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| Poskytnuté úvery spolu | 22 500 | 26 000 | 48 500 |
| Čerpané k 31.12.2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Čerpané v roku 2012 | 7 800 | 8 000 | 15 800 |
| Úvery čerpané k 31. 12. 2012 | 21 700 | 22 100 | 43 800 |
| Úvery splatené k 31. 12. 2012 (14) | 0 | 0 | 0 |
| Úvery nesplatené k 31. 12. 2012 | 21 700 | 22 100 | 43 800 |
| Nečerpané sumy k 31. 12. 2012 | 800 | 3 900 | 4 700 |

v mil. EUR

Írsko

Portugalsko

Spolu

Poskytnuté úvery spolu

Poskytnuté úvery spolu

22 500

22 500

26 000

26 000

48 500

48 500

Čerpané k 31.12.2011

13 900

14 100

28 000

Čerpané v roku 2012

7 800

8 000

15 800

Úvery čerpané k 31. 12. 2012

Úvery čerpané k 31. 12. 2012

21 700

21 700

22 100

22 100

43 800

43 800

Úvery splatené k 31. 12. 2012 (14)

14

0

0

0

Úvery nesplatené k 31. 12. 2012

Úvery nesplatené k 31. 12. 2012

21 700

21 700

22 100

22 100

43 800

43 800

Nečerpané sumy k 31. 12. 2012

800

3 900

4 700

Rada prijala 11. mája 2010 Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) s cieľom zachovať finančnú stabilitu v Európe [nariadenie Rady (EÚ) č. 407/2010]. Tento mechanizmus vychádza z článku 122 ods. 2 ZFEÚ a umožňuje poskytnúť finančnú pomoc členskému štátu, ktorý má alebo ktorému hrozia závažné ťažkosti spôsobené výnimočnými udalosťami, ktoré sú mimo jeho kontroly. Pomoc môže mať formu úveru alebo úverovej linky. Komisia si v mene EÚ požičia finančné prostriedky na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií a následne tieto prostriedky požičia prijímajúcemu členskému štátu. V každom členskom štáte, ktorému je poskytnutý úver v rámci EFSM, sa raz za štvrť roka posudzuje miera plnenia podmienok v oblasti hospodárskej politiky, ktoré sú spojené s úverom, čo je základným predpokladom na vyplatenie ďalšej splátky.

Závery Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN) z 9. mája 2010 obmedzujú celkový strop nástroja na 60 mld. EUR, ale v článku 2 ods. 2 nariadenia Rady (EÚ) č. 407/2010 je uvedené právne obmedzenie, podľa ktorého je nesplatená suma úverov alebo úverových liniek obmedzená rezervou dostupnou v rámci stropu vlastných zdrojov. Za pôžičky súvisiace s úvermi poskytnutými v rámci EFSM sa ručí z rozpočtu EÚ. K 31. decembru 2012 bol teda rozpočet EÚ vystavený v súvislosti s týmito úvermi možnému riziku v maximálnej výške 44 476 mil. EUR (údaj 43,8 mld. EUR uvedený v predchádzajúcej tabuľke zodpovedá nominálnej hodnote). Keďže za pôžičky v rámci EFSM sa ručí z rozpočtu EÚ, Európsky parlament vykonáva dohľad nad činnosťami Komisie v rámci EFSM, ako aj kontrolu nad rozpočtovým postupom a postupom udeľovania absolutória.

Rada na základe vykonávacieho rozhodnutia z decembra 2010 rozhodla o poskytnutí úveru Írsku v maximálnej výške 22,5 mld. EUR a v máji 2011 o poskytnutí úveru Portugalsku vo výške maximálne 26 mld. EUR. V pôvodných vykonávacích rozhodnutiach bola úroková sadzba stanovená s maržou, výsledkom čoho boli podobné podmienky ako v prípade poskytovania pomoci z MMF. Prijatím vykonávacieho rozhodnutia 2011/682/EÚ a 2011/683/EÚ z 11. októbra 2011 však Rada so spätnou platnosťou znížila maržu úrokovej sadzby a zároveň predĺžila maximálnu priemernú dobu splatnosti zo 7,5 roka 12,5 roka a dobu splatnosti jednotlivých tranží až na 30 rokov. Dňa 12. apríla 2013 rada ECOIN rozhodla o ďalšom predĺžení maximálnej priemernej splatnosti úverov ESM Írsku a Portugalsku o 7 rokov na 19,5 roka. Predĺženie by zlepšilo profil splácania dlhov oboch krajín a znížilo ich potreby refinancovania v období po realizácií programov.

V snahe financovať ďalšie úvery pre Írsko a Portugalsko má EÚ v úmysle emitovať aj v poslednom štvrťroku 2013 v rámci EFSM ďalšie dlhopisy, a to v celkovej hodnote 3 mld. EUR. EFSM za v prípade Portugalska a Írska už nebude zapájať do nových programov financovania alebo uzatvárať nové úverové dohody, ale bude naďalej aktívny vo financovaní prebiehajúcich programov (pozri poznámku 7.2.2).

7.2.2

7.1.3   
  Platobná bilancia (BOP)

Platobná bilancia (BOP)

Nástroj BOP je politicky podmienený finančný nástroj, v rámci ktorého sa poskytuje členským štátom strednodobá finančná pomoc EÚ. Prostredníctvom tohto nástroja je možné poskytovať úvery členským štátom, ktoré zaznamenali problémy v súvislosti s platobnou bilanciou alebo pohybom kapitálu, alebo ktorým takéto problémy vážne hrozia. Túto možnosť môžu využívať iba tie členské štáty, ktoré neprijali euro. Maximálna povolená výška úverov poskytnutých v rámci nástroja predstavuje 50 mld. EUR. Za pôžičky súvisiace s úvermi poskytnutými na podporu platobnej bilancie sa ručí z rozpočtu EÚ. K 31. decembru 2012 bol teda rozpočet EÚ vystavený v súvislosti s týmito úvermi možnému riziku v maximálnej výške 11 623 mil. EUR (údaj 11,4 mld. EUR uvedený v nasledujúcej tabuľke zodpovedá nominálnej hodnote).

BOP nominálna hodnota

BOP nominálna hodnota

| v mil. EUR |
| --- |
| | Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu |
| Poskytnuté úvery spolu | 6 500 | 3 100 | 6 400 | 16 000 |
| Čerpané v roku 2008 | 2 000 | — | — | 2 000 |
| Čerpané v roku 2009 | 3 500 | 2 200 | 1 500 | 7 200 |
| Čerpané v roku 2010 | — | 700 | 2 150 | 2 850 |
| Čerpané v roku 2011 | — | — | 1 350 | 1 350 |
| Čerpané v roku 2012 | — | — | — | — |
| Úvery čerpané k 31.12.2012 | 5 500 | 2 900 | 5 000 | 13 400 |
| Úvery splatené k 31.12.2012 | (2 000) | — | — | (2 000) |
| Nesplatená suma k 31.12.2012 | 3 500 | 2 900 | 5 000 | 11 400 |
| Nečerpané sumy k 31.12.2012 | 0 | 0 | 1 400 | 1 400 |
| Splátkový kalendár týchto úverov je uvedený v tabuľke na konci tejto poznámky. |

v mil. EUR

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Poskytnuté úvery spolu

Poskytnuté úvery spolu

6 500

6 500

3 100

3 100

6 400

6 400

16 000

16 000

Čerpané v roku 2008

2 000

—

—

2 000

Čerpané v roku 2009

3 500

2 200

1 500

7 200

Čerpané v roku 2010

—

700

2 150

2 850

Čerpané v roku 2011

—

—

1 350

1 350

Čerpané v roku 2012

—

—

—

—

Úvery čerpané k 31.12.2012

Úvery čerpané k 31.12.2012

5 500

5 500

2 900

2 900

5 000

5 000

13 400

13 400

Úvery splatené k 31.12.2012

(2 000)

—

—

(2 000)

Nesplatená suma k 31.12.2012

Nesplatená suma k 31.12.2012

3 500

3 500

2 900

2 900

5 000

5 000

11 400

11 400

Nečerpané sumy k 31.12.2012

0

0

1 400

1 400

Splátkový kalendár týchto úverov je uvedený v tabuľke na konci tejto poznámky.

V období od novembra 2008 do konca roka 2012 boli Maďarsku, Lotyšsku a Rumunsku poskytnuté úvery vo výške 16 mld. EUR, z čoho bolo 13,4 mld. EUR čerpaných pred koncom roka 2012. V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že program na podporu platobnej bilancie Maďarska bol ukončený v novembri 2010 (nevyčerpané prostriedky vo výške 1 mld. EUR), pričom prvá splátka vo výške 2 mld. EUR bola uhradená v stanovenom termíne v decembri 2011. Program pomoci v rámci BOP pre Lotyšsko bol ukončený v januári 2012 (nečerpaných 200 mil. EUR). Prvý program pomoci v rámci BOP pre Rumunsko bol ukončený v máji 2012, pričom celá poskytnutá suma bola vyčerpaná.

Vo februári 2011 Rumunsko požiadalo o nadväzný program preventívnej finančnej pomoci v rámci BOP s cieľom podporiť opätovné naštartovanie hospodárskeho rastu. Dňa 12. mája 2011 Rada rozhodla o sprístupnení preventívnej pomoci EÚ v rámci BOP pre Rumunsko do výšky 1,4 mld. EUR (rozhodnutie Rady 2011/288/EÚ), ktorá by, v prípade, že bude o ňu požiadané, mala mať formu pôžičky s maximálnou dobou splatnosti sedem rokov. Platnosť tejto preventívnej pomoci uplynula koncom marca 2013 bez toho, aby bola čerpaná.

V nasledujúcej tabuľke sa uvádza plánovaný splátkový kalendár v nominálnom vyjadrení pre neuhradené sumy úverov v rámci EFSM a BOP k dátumu podpísania tejto závierky:

| v mld. EUR |
| --- |
| Rok | MFA | EFSM | Spolu |
| Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| 2014 | 2.0 | 1.0 | | 3.0 | | | | 3.0 |
| 2015 | | 1.2 | 1.5 | 2.7 | 5.0 | | 5.0 | 7.7 |
| 2016 | 1.5 | | | 1.5 | | 4.75 | 4.75 | 6.25 |
| 2017 | | | 1.15 | 1.15 | | | | 1.15 |
| 2018 | | | 1.35 | 1.35 | 3.9 | 0.6 | 4.5 | 5.85 |
| 2019 | | 0.5 | 1.0 | 1.5 | | | | 1.5 |
| 2021 | | | | | 3.0 | 6.75 | 9.75 | 9.75 |
| 2022 | | | | | | 2.7 | 2.7 | 2.7 |
| 2025 | | 0.2 | | 0.2 | | | | 0.2 |
| 2026 | | | | | 2.0 | 2.0 | 4.0 | 4.0 |
| 2027 | | | | | 1.0 | 2.0 | 3.0 | 3.0 |
| 2028 | | | | | 2.3 | | 2.3 | 2.3 |
| 2032 | | | | | 3.0 | | 3.0 | 3.0 |
| 2038 | | | | | | 1.8 | 1.8 | 1.8 |
| 2042 | | | | | 1.5 | 1.5 | 3.0 | 3.0 |
| Spolu | 3.5 | 2.9 | 5.0 | 11.4 | 21.7 | 22.1 | 43.8 | 55.2 |

v mld. EUR

Rok

MFA

EFSM

Spolu

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Írsko

Portugalsko

Spolu

2014

2.0

1.0

3.0

3.0

2015

1.2

1.5

2.7

5.0

5.0

7.7

2016

1.5

1.5

4.75

4.75

6.25

2017

1.15

1.15

1.15

2018

1.35

1.35

3.9

0.6

4.5

5.85

2019

0.5

1.0

1.5

1.5

2021

3.0

6.75

9.75

9.75

2022

2.7

2.7

2.7

2025

0.2

0.2

0.2

2026

2.0

2.0

4.0

4.0

2027

1.0

2.0

3.0

3.0

2028

2.3

2.3

2.3

2032

3.0

3.0

3.0

2038

1.8

1.8

1.8

2042

1.5

1.5

3.0

3.0

Spolu

3.5

2.9

5.0

11.4

21.7

22.1

43.8

55.2

7.1.4   
  MFA, EURATOM a ESUO v likvidácii

MFA, EURATOM a ESUO v likvidácii

Makrofinančná pomoc (MFA) je politicky motivovaný finančný nástroj určený na účelovo neviazanú a všeobecnú podporu partnerských tretích krajín v geografickej blízkosti EÚ pri zmierňovaní ich problémov súvisiacich s platobnou bilanciou a/alebo rozpočtom. Má podobu strednodobých/dlhodobých úverov alebo grantov alebo ich vhodnej kombinácie a vo všeobecnosti je doplnením financovania poskytnutého v rámci stabilizačného a reformného programu podporovaného z MMF. K 31. decembru 2012 Komisia uzavrela úverové dohody vo výške 100 mil. EUR, tieto prostriedky však druhá strana pred koncom roka ešte nečerpala. Komisia neprijala za tieto úvery záruky tretích strán, ručí však za ne Garančný fond (pozri poznámku 2.4).

MFA

2.4

Euratom je jedným z právnych subjektov EÚ, ktorý zastupuje Európska komisia. Euratom poskytuje úvery členským štátom na účely financovania investičných projektov, ktoré sa týkajú priemyselnej výroby elektrickej energie v jadrových elektrárňach, ako aj priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom. Zároveň poskytuje úvery aj nečlenským štátom, a to na účely zvýšenia úrovne bezpečnosti a účinnosti jadrových elektrární a priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom, ktoré sú v prevádzke alebo vo výstavbe. Za tieto úvery sa získali záruky od tretích strán vo výške 423 mil. EUR (2011: 447 mil. EUR).

Euratom

Úvery ESUO zahŕňajú úvery poskytované ESUO v likvidácii z vypožičaných prostriedkov v súlade s článkami 54 a 56 Zmluvy o ESUO, ako aj tri nekótované dlhové cenné papiere emitované EIB ako náhradu za neplatiacich dlžníkov. Tieto dlhové cenné papiere budú držané až do ich konečnej splatnosti (2017 a 2019), aby sa pokryla obsluha súvisiacich pôžičiek. Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov s pripočítaním ročnej amortizácie vo forme vyplatených prémií a transakčných nákladov, ktoré vznikli na začiatku, pričom pri výpočte sa použila metóda efektívnej úrokovej sadzby.

Úvery ESUO

7.2   MEDZIVLÁDNE MECHANIZMY FINANČNEJ STABILITY MIMO RÁMA ZMLUVY O EÚ

MEDZIVLÁDNE MECHANIZMY FINANČNEJ STABILITY MIMO RÁMA ZMLUVY O EÚ

7.2.1   
  Európsky nástroj finančnej stability (ENFS)

Európsky nástroj finančnej stability (ENFS)

Európsky nástroj finančnej stability (ENFS) založili členské štáty eurozóny na základe rozhodnutí Rady ECOFIN z 9. mája 2010. Úlohou tohto nástroja je zabezpečiť finančnú stabilitu v Európe prostredníctvom poskytovania finančnej pomoci členským štátom eurozóny. ENFS po 1. júli 2013 už neposkytuje nové úvery (pozri poznámku 7.2.2) s cieľom dodržať súčasnú rámovú dohodu. V dohode hláv štátov a vlád členských štátov eurozóny z júla 2011 sa uvádza, že v rámci ENFS možno za predpokladu splnenia príslušných podmienok využívať nasledujúce nástroje:

7.2.2

| — | poskytovať úvery členským štátom, ktoré sú vystavené finančným ťažkostiam, |
| --- | --- |

—

poskytovať úvery členským štátom, ktoré sú vystavené finančným ťažkostiam,

| — | nakupovať dlhopisy na primárnych a sekundárnych trhoch, pričom nákup dlhopisov na sekundárnych trhoch sa uskutoční len na základe analýzy ECB, v ktorej sa potvrdí existencia výnimočných okolností na finančných trhoch a riziko ohrozenia finančnej stability, |
| --- | --- |

—

nakupovať dlhopisy na primárnych a sekundárnych trhoch, pričom nákup dlhopisov na sekundárnych trhoch sa uskutoční len na základe analýzy ECB, v ktorej sa potvrdí existencia výnimočných okolností na finančných trhoch a riziko ohrozenia finančnej stability,

| — | konať na základe preventívneho programu, |
| --- | --- |

—

konať na základe preventívneho programu,

| — | financovať rekapitalizáciu finančných inštitúcií prostredníctvom úverov poskytovaným vládam takýchto členských štátov, |
| --- | --- |

—

financovať rekapitalizáciu finančných inštitúcií prostredníctvom úverov poskytovaným vládam takýchto členských štátov,

| — | vydávať certifikáty čiastočnej ochrany pred rizikom a emitovať nové dlhopisy zraniteľných členských štátov. |
| --- | --- |

—

vydávať certifikáty čiastočnej ochrany pred rizikom a emitovať nové dlhopisy zraniteľných členských štátov.

Za ENFS ručia členské štáty eurozóny, ktoré prijali záväzok poskytnúť záruky v celkovej výške 780 mld. EUR. Úverová kapacita tohto nástroja dosahuje 440 mld. EUR. Zároveň je potrebné uviesť, že za ENFS sa neručí z rozpočtu EÚ. ENFS je obchodná spoločnosť zaregistrovaná v Luxemburgu, ktorej vlastníkmi sú členské štáty eurozóny. Keďže nespadá do rámca Zmluvy o EÚ, nie je orgánom EÚ. Podlieha samostatnému výkazníctvu a nie je zahrnutá do konsolidovaných účtov EÚ. Nemá teda vplyv na účtovnú závierku EÚ, s výnimkou možných príjmov pochádzajúcich z uložených sankcií uvedených ďalej v texte.

Komisia je zodpovedná za vedenie rokovaní o podmienenosti finančnej pomoci splnením prísnych podmienok, ako aj za monitorovanie dodržiavania týchto podmienok. Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1173/2011 je možné ukladať členským štátom eurozóny sankcie vo forme pokút. Tieto pokuty, ktorých výška zodpovedá 0,2 % HDP príslušného členského štátu za predchádzajúci rok, možno uplatniť v prípade, že členský štát neprijal primerané opatrenia na odstránenie nadmerného deficitu rozpočtu alebo v prípade, že manipuloval so štatistickými údajmi. Aj nariadenie (EÚ) č. 1174/2011 o makroekonomickej nerovnováhe obsahuje ustanovenia, podľa ktorých možno členskému štátu eurozóny uložiť ročnú pokutu vo výške 0,1 % HND v prípade, že neprijal požadované nápravné opatrenia alebo v prípade, že nepredložil uspokojivý plán nápravných opatrení. Nariadením (EÚ) č. 1177/2011 sa aktualizovalo nariadenie (ES) č. 1467/97 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku. Aj v tomto aktualizovanom právnom predpise sa stanovuje možnosť uložiť členskému štátu eurozóny pokutu (vo výške 0,2 % HND + pohyblivá zložka). Podľa všetkých troch nariadení by sa mala pokuta vybratá Komisiou previesť do ENFS alebo do mechanizmov, ktoré ho nahradia. V súčasnosti sa počíta s tým, že tieto pokuty budú prevedené do rozpočtu EÚ a následne do ENFS. Keďže tieto sumy budú vykázané tak ako rozpočtové príjmy, ako aj rozpočtové výdavky, nebudú mať vplyv na celkový rozpočtový výsledok. Neprejavia sa ani v hospodárskom výsledku vykázanom vo finančných výkazoch EÚ.

Nominálna hodnota ENFS

Nominálna hodnota ENFS

| v mil. EUR |
| --- |
| | Írsko | Portugalsko | Grécko (15) | Spolu |
| Poskytnuté úvery spolu | 17 700 | 26 000 | 144 600 | 188 300 |
| Úvery čerpané k 31.12.2012 | 12 000 | 18 200 | 108 300 | 138 500 |
| Úvery splatené k 31.12.2012 | — | — | — | — |
| Úvery neuhradené k 31.12.2012 | 12 000 | 18 200 | 108 300 | 138 500 |

v mil. EUR

Írsko

Portugalsko

Grécko (15)

15

Spolu

Poskytnuté úvery spolu

Poskytnuté úvery spolu

17 700

17 700

26 000

26 000

144 600

144 600

188 300

188 300

Úvery čerpané k 31.12.2012

12 000

18 200

108 300

138 500

Úvery splatené k 31.12.2012

—

—

—

—

Úvery neuhradené k 31.12.2012

Úvery neuhradené k 31.12.2012

12 000

12 000

18 200

18 200

108 300

108 300

138 500

138 500

7.2.2   
  Európsky mechanizmus pre stabilitu (EMS)

Európsky mechanizmus pre stabilitu (EMS)

Európska rada sa 17. decembra 2010 zhodla, že pre členské štáty eurozóny je potrebné vytvoriť trvalý mechanizmus pre stabilitu, t. j. Európsky mechanizmus pre stabilitu (EMS) vo forme medzivládnej organizácie podľa verejného medzinárodného práva, ktorý nespadá do rámca Zmluvy o EÚ. Zmluva o založení EMS, ktorá bola 2. februára 2012 podpísaná 17 členskými štátmi eurozóny, sa začala uplatňovať v októbri 2012. EMS prevzal úlohy EFSM a od 1. júla 2013 úlohy ENFS, a tým sa stal jediným a trvalým mechanizmom reakcie na nové žiadosti o finančnú pomoc pre členské štáty eurozóny. Následne ENSF a EFSM sa už nebudú zapájať do nových programov financovania alebo uzatvárať nové úverové dohody, ale budú naďalej aktívne vo financovaní prebiehajúcich programov v prípade Portugalska, Írska a Grécka. Úvery, ktoré už boli poskytnuté v rámci EFSM, sa budú aj naďalej čerpať a splácať na základe pravidiel EFSM, čo znamená, že za súvisiace pôžičky sa bude aj naďalej ručiť z rozpočtu EÚ, pričom tieto pôžičky budú i naďalej vykazované v súvahe EÚ. Vytvorenie EMS nebude mať teda žiaden vplyv na záväzky existujúce v rámci EFSM. Zároveň je potrebné uviesť, že za pôžičky v rámci EMS sa z rozpočtu EÚ už ručiť nebude.

EMS disponuje silnou kapitálovou štruktúrou s upísaným kapitálom v celkovej výške 700 mld. EUR, z čoho 80 mld. EUR vo forme splateného kapitálu, ktorý poskytli členské štáty. Úverová kapacita tohto mechanizmu by tak mala v zásade dosiahnuť 500 mld. EUR. Pomoc poskytovaná v rámci EMS bude podmienená splnením prísnych podmienok v závislosti od povahy zvoleného nástroja finančnej pomoci. V praxi to znamená, že poskytnutie pomoci prijímajúcim členským štátom bude podmienené realizáciou prísneho programu úprav hospodárskej a fiškálnej politiky, a to v súlade s existujúcimi dohodami. Keďže tento mechanizmus má vlastnú právnu subjektivitu a je financovaný priamo členskými štátmi eurozóny, predstavuje subjekt EÚ a nemá teda žiaden vplyv na účtovnú závierku EÚ ani na rozpočet EÚ, s výnimkou možných príjmov pochádzajúcich z uložených sankcií uvedených ďalej v texte. Komisia je zodpovedná za vedenie rokovaní o podmienenosti finančnej pomoci splnením prísnych podmienok, ako aj za monitorovanie dodržiavania týchto podmienok (podobne ako v prípade ENFS – pozri predtým v texte). V každom členskom štáte, ktorému bude poskytnutá finančná pomoc v rámci EMS, sa bude pravidelne posudzovať miera plnenia stanovených podmienok, čo je základným predpokladom na vyplatenie každej splátky.

Ako už bolo uvedené, pokuty vybraté na základe nariadení (EÚ) č. 1173/2011, (EÚ) č. 1174/2011 a (EÚ) č. 1177/2011 budú prevedené do rozpočtu EÚ a následne, po ukončení činnosti ENFS, do EMS. Okrem toho sa na základe Zmluvy o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii podpísanej 25 členskými štátmi (okrem Spojeného kráľovstva a Českej republiky) počíta s tým, že „zmluvným stranám“ budú môcť byť ukladané sankcie, ak tieto členské štáty neprijali dostatočné opatrenia na nápravu porušenia pravidla určujúceho výšku deficitu. Tieto sankcie, ktoré nepresiahnu 0,1 % HDP, sa budú v prípade, že budú uložené členskému štátu eurozóny, uhrádzať do EMS a nebudú mať teda žiaden vplyv na rozpočtový výsledok EÚ, podobne ako v prípade ENFS. Naopak, sankcie ukladané členským štátom, ktoré nie sú členmi eurozóny, sa budú uhrádzať do rozpočtu EÚ – pozri článok 8 ods. 21 uvedenej zmluvy. V tomto prípade budú predstavovať príjem pre rozpočet EÚ a ako také budú vykázané v účtovnej závierke EÚ.

Nominálna hodnota EMS

Nominálna hodnota EMS

| v mil. EUR |
| --- |
| | Španielsko |
| Poskytnuté úvery spolu | 100 000 |
| Úvery čerpané k 31.12.2012 | 39 468 |
| Úvery splatené k 31.12.2012 | — |
| Úvery neuhradené k 31.12.2012 | 39 468 |
| Nečerpané sumy k 31.12.2012 | 60 532 |

v mil. EUR

Španielsko

Poskytnuté úvery spolu

Poskytnuté úvery spolu

100 000

100 000

Úvery čerpané k 31.12.2012

39 468

Úvery splatené k 31.12.2012

—

Úvery neuhradené k 31.12.2012

Úvery neuhradené k 31.12.2012

39 468

39 468

Nečerpané sumy k 31.12.2012

60 532

8.   RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA

Nasledujúce údaje o riadení finančného rizika EÚ sa týkajú:

| — | operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Európskou komisiou prostredníctvom: Európskeho finančného stabilizačného mechanizmu (EFSM), úverov na podporu platobnej bilancie (BOP), makrofinančnej pomoci (MFA), akcií Euratomu a Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (v likvidácii). |
| --- | --- |

—

operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Európskou komisiou prostredníctvom: Európskeho finančného stabilizačného mechanizmu (EFSM), úverov na podporu platobnej bilancie (BOP), makrofinančnej pomoci (MFA), akcií Euratomu a Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (v likvidácii).

| — | pokladničných operácií vykonávaných Európskou komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ; vrátane pokút; a |
| --- | --- |

—

pokladničných operácií vykonávaných Európskou komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ; vrátane pokút; a

| — | Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia. |
| --- | --- |

—

Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia.

8.1   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Trhové riziko predstavuje riziko, že reálna hodnota alebo budúce peňažné toky finančného nástroja môžu kolísať v dôsledku zmien trhových cien. Trhové riziko prináša so sebou nielen potenciálnu stratu, ale aj potenciálny zisk. Možno ho rozdeliť na menové riziko, úrokové riziko a iné cenové riziko (EÚ nie je vystavená žiadnemu výraznému inému cenovému riziku).

Trhové riziko

| 1. | Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene. |
| --- | --- |

1.

Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene.

Menové riziko

| 2. | Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak. |
| --- | --- |

2.

Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak.

Úrokové riziko

Kreditné riziko predstavuje riziko straty v dôsledku nesplácania úveru alebo inej úverovej linky [istiny, úroku alebo oboch] dlžníkom alebo v dôsledku iného neplnenia zmluvných záväzkov. Medzi neplnenie záväzkov patrí oneskorené splácanie, reštrukturalizácia splátok dlžníka a finančný úpadok.

Kreditné riziko

Riziko likvidity vyplýva z ťažkostí pri predaji aktív. Ide teda napríklad o riziko, že príslušný cenný papier alebo aktívum nebude možné na trhu dostatočne rýchlo predať, aby sa zabránilo strate alebo aby sa zabezpečilo plnenie záväzkov.

Riziko likvidity

8.2   METÓDY RIADENIA RIZIKA

METÓDY RIADENIA RIZIKA

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov, ako aj súvisiacu správu pokladnice vykonáva EÚ v súlade s prípadnými príslušnými rozhodnutiami Rady a internými usmerneniami. Príslušné operačné oddelenia sa riadia vlastnými písomnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako sú pôžičky, úvery a správa pokladnice. Vo všeobecnosti platí, že kolísanie úrokových sadzieb ani výmenných kurzov nie je ničím kompenzované (hedgeové operácie), keďže poskytovanie úverov je financované z nadväzných operácií (back-to-back), v dôsledku čoho nevznikajú žiadne otvorené úrokové alebo menové pozície. Uplatňovanie nadväzného charakteru sa pravidelne kontroluje.

Európska komisia riadi likvidáciu záväzkov ESUO. V prípade ESUO v likvidácii sa nepredpokladajú žiadne nové úvery alebo zodpovedajúce financovanie. Nové pôžičky ESUO sa obmedzujú na refinancovanie zamerané na zníženie finančných nákladov. Pokiaľ ide o pokladničné operácie, uplatňujú sa zásady obozretného riadenia s cieľom minimalizovať finančné riziká.

Pokladnica

Pokladnica

Pravidlá a princípy riadenia pokladničných operácií Komisie sú stanovené v nariadení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 (zmenené a doplnené nariadeniami Rady (ES, Euratom) č. 2028/2004 a (ES, Euratom) č. 105/2009) a v nariadení o rozpočtových pravidlách (nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, zmenené a doplnené nariadeniami Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006, (ES) č. 1525/2007 a (EÚ, Euratom) č. 1081/2010) a v jeho vykonávacích predpisoch (nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002, zmenené a doplnené nariadeniami Komisie (ES, Euratom) č. 1261/2005, (ES, Euratom) č. 1248/2006 a (ES, Euratom) č. 478/2007).

Na základe vyššie uvedených nariadení sa uplatňujú tieto hlavné princípy:

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie svojich hotovostných potrieb. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie svojich hotovostných potrieb.

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách.

| — | Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie založené na príjem vlastných zdrojov v tom prípade, že nedôjde k plneniu záväzkov vyplývajúcich z úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutia Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch. |
| --- | --- |

—

Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie založené na príjem vlastných zdrojov v tom prípade, že nedôjde k plneniu záväzkov vyplývajúcich z úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutia Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch.

| — | Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá. |
| --- | --- |

—

Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá.

Okrem účtov vlastných zdrojov Komisia založila aj ďalšie bankové účty v centrálnych a komerčných bankách na účel realizácie platieb a prijímania iných prostriedkov, ako sú príspevky členských štátov do rozpočtu.

Pokladničné a platobné operácie sú vysoko automatizované a opierajú sa o moderné informačné systémy. Na zaručenie bezpečnosti systému a na zabezpečenie oddelenia funkcií, ktoré sa vyžaduje na základe nariadenia o rozpočtových pravidlách, štandardov vnútornej kontroly Komisie, ako aj na základe audítorských zásad, sa používajú osobitné postupy.

Pokladničné a platobné operácie Komisie sa riadia súborom písomných usmernení a postupov, ktorých cieľom je obmedziť operačné a finančné riziko a zabezpečiť primeranú úroveň kontroly. Tieto usmernenia a postupy sa vzťahujú na rôzne oblastí činností (napr.: realizácia platieb a správa hotovosti, prognózovanie peňažných tokov, kontinuita činnosti, atď.) a ich dodržiavanie sa pravidelne kontroluje. GR BUDG a GR ECFIN si navyše vymieňajú informácie o riadení rizika a najlepšej expozícii.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Sumy prijaté pred rokom 2010 zostávajú na bankových účtoch v bankách, ktoré boli osobitne vybraté na vklady predbežne uhradených pokút. Výber bánk sa uskutočňuje v súlade s postupmi verejného obstarávania podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách. Na umiestnenie finančných prostriedkov do jednotlivých bánk má vplyv vnútorná politika riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu druhej strany. Finančné a operačné riziká sú identifikované a zhodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s vnútornými politikami a postupmi.

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Od roku 2010 sú predbežne uhradené pokuty investované do osobitne vytvoreného fondu BUFI. Správu aktív v prípade predbežne uhradených pokút vykonáva Komisia v súlade s vnútornými usmerneniami a usmerneniami pre správu aktív. Príslušné operačné oddelenia sa riadia vlastnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako je napr. správa pokladnice. Finančné a operačné riziká sú identifikované a zhodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

Cieľom činností správy aktív je investovať pokuty uhradené Komisii tak, aby:

| a) | finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné, a zároveň |
| --- | --- |

a)

finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné, a zároveň

| b) | sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady. |
| --- | --- |

b)

sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady.

Investície sú v zásade obmedzené na tieto kategórie: termínované vklady v centrálnych bankách eurozóny, v štátnych dlhových agentúrach eurozóny, v bankách v úplnom vlastníctve štátu alebo so zárukou štátu alebo v nadnárodných inštitúciách; dlhopisy, dlžobné úpisy a vkladové certifikáty vydané štátnymi subjektmi, v dôsledku ktorých vzniká priama expozícia štátov eurozóny, alebo vydané nadnárodnými inštitúciami.

Bankové záruky

Bankové záruky

Značné záruky od finančných inštitúcií prijala Komisia v súvislosti s pokutami, ktoré boli uložené podnikom za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (pozri poznámku 2.9.1). Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu k predbežným platbám. Záruky sa spravujú v súlade s vnútornou politikou riadenia rizík. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

2.9.1

Garančný fond

Garančný fond

Pravidlá a zásady správy aktív Garančného fondu (pozri poznámku 2.4) sú stanovené v dohovore medzi Európskou komisiou a EIB z 25. novembra 1994 a v následných zmenených zneniach zo 17. a 23. septembra 1996, z 8. mája 2002, z 25. februára 2008 a z 9. novembra 2010. Operácie Garančného fondu prebiehajú výlučne v eurách. Investuje výhradne v tejto mene, aby sa predišlo akémukoľvek menovému riziku. Správa aktív je založená na tradičných pravidlách obozretnosti, ktoré sa uplatňujú pri finančných operáciách. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať znižovaniu rizík a zabezpečovaniu toho, aby sa spravované aktíva dali predať alebo previesť bez zbytočného odkladu, zohľadňujúc pri tom pokryté záväzky.

2.4

8.3   MENOVÉ RIZIKÁ

MENOVÉ RIZIKÁ

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Väčšina finančných aktív a pasív je vyjadrená v eurách a EÚ sa v týchto prípadoch teda nevystavuje účinkom menového rizika. EÚ však poskytuje prostredníctvom finančného nástroja Euratom úvery v USD, ktoré sú financované prostredníctvom pôžičiek v USD v ekvivalentnej výške (nadväzné operácie – back-to-back). K dátumu zostavenia súvahy nebola EÚ vystavená v súvislosti s Euratomom žiadnemu menovému riziku. ESUO v likvidácii je vystavené miernemu čistému menovému riziku vo výške 1,35 mil. EUR, ktoré vyplýva z úverov na bývanie vo výške 1,13 mil. EUR a zo zostatkov na bežnom účte vo výške 0,22 mil. EUR.

Pokladnica

Pokladnica

Vlastné zdroje hradené členskými štátmi v iných menách ako euro sú vedené na účtoch vlastných zdrojov, a to v súlade s nariadením o vlastných zdrojoch. Prevádzajú sa na eurá, keď sú potrebné na pokrytie realizácie platieb. Postupy na správu týchto finančných prostriedkov sú stanovené v uvedenom nariadení. V obmedzenom počte prípadov sa tieto prostriedky používajú priamo na platby, ktoré sa majú vykonať v danej mene.

Komisia vedie v komerčných bankách viacero účtov v iných menách EÚ ako euro, ako aj v USD a CHF, na účely realizácie platieb denominovaných v týchto menách. Tieto účty sa dopĺňajú v závislosti od výšky platieb, ktoré sa majú vykonať, a ich zostatky preto nepredstavujú vystavenie menovému riziku.

Ak sa na účty pripisujú rôzne príjmy (iné ako vlastné zdroje) v iných menách ako euro, prevedú sa buď na účty Komisie vedené v rovnakých menách, ak sú potrebné na pokrytie realizácie platieb, alebo sa konvertujú na eurá a prevedú na účty vedené v eurách. Zálohové účty vedené v iných menách ako EUR sa dopĺňajú v závislosti od odhadovaných potrieb krátkodobých lokálnych platieb v tých istých menách. Zostatky na týchto účtoch sa držia v rámci príslušných stropov.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Keďže všetky pokuty sú ukladané a hradené v eurách, žiadne menové riziko tu nevzniká.

Garančný fond

Garančný fond

Finančné aktíva sú v eurách, takže k žiadnym menovým rizikám nedochádza.

8.4   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Pôžičky a úvery s variabilnou úrokovou sadzbou

Pôžičky a úvery s variabilnou úrokovou sadzbou

Vďaka povahe operácií prijímania a poskytovania úverov disponuje EÚ významne úročenými aktívami a pasívami. Pôžičky v rámci MFA a Euratomu poskytnuté pri variabilnej úrokovej sadzbe vystavujú EÚ úrokovému riziku. Úrokové riziká vyplývajúce z pôžičiek sú však kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). K dátumu zostavenia súvahy vykazovala EÚ úvery (vyjadrené v nominálnej hodnote) s variabilnou sadzbou vo výške 0,7 mld. EUR (2011: 0,8 mld. EUR), ktorých preceňovanie sa uskutočňuje každých 6 mesiacov.

Pôžičky a úvery s pevnou úrokovou sadzbou

Pôžičky a úvery s pevnou úrokovou sadzbou

V roku 2012 vykazovala EÚ aj úvery v rámci MFA a Euratomu s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 271 mil. EUR (2011: 236 mil. EUR) s dátumom konečnej splatnosti jeden až päť rokov (25 mil. EUR) a viac ako päť rokov (246 mil. EUR). Podstatnejšia je však skutočnosť, že EÚ vykazovala v roku 2012 desať úverov v rámci finančného nástroja PB s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 11,4 mld. EUR (2011: 11,4 mld. EUR) s dátumom konečnej splatnosti jeden až päť rokov (8,4 mld. EUR) a viac ako päť rokov (3,0 mld. EUR). V roku 2012 vykazovala EÚ v rámci finančného nástroja EFSM 18 úverov s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 43,8 mld. EUR a s dátumom konečnej splatnosti jeden až päť rokov (9,8 mld. EUR) a viac ako päť rokov (34 mld. EUR).

V dôsledku povahy svojej činnosti je ESUO v likvidácii vystavené úrokovému riziku. Úrokové riziká vyplývajúce z pôžičiek sú vo všeobecnosti kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok. Pokiaľ ide o operácie v oblasti správy aktív, v portfóliu ECSC sa nachádzajú dlhopisy s variabilnými úrokovými sadzbami, ktoré predstavujú 4 % z tohto portfólia. K dňu zostaveniu súvahy predstavujú dlhopisy s nulovým kupónom 8 % portfólia dlhopisov.

Pokladnica

Pokladnica

Keďže pokladnica Komisie si nepožičiava žiadne peniaze, nie je vystavená úrokovému riziku. Získava však úroky zo zostatkov, ktoré drží na rôznych bankových účtoch. Práve z tohto dôvodu Komisia zaviedla opatrenia, pomocou ktorých sa usiluje zabezpečiť, aby sa do nabiehajúcich úrokov na jej bankových účtoch pravidelne premietli trhové úrokové sadzby a ich prípadná fluktuácia.

Účty zriadené v rámci štátnej pokladnice alebo centrálnej banky jednotlivých členských štátov, ktoré sú určené na príjem vlastných zdrojov, nie sú úročené ani spoplatnené. Pri všetkých ostatných účtoch zriadených v národných centrálnych bankách závisí zhodnotenie od konkrétnych podmienok ponúkaných danou bankou. Použité úrokové sadzby sú variabilné a prispôsobené fluktuáciám na trhu.

K jednodňovým zostatkom, ktoré sú držané na účtoch v komerčných bankách, sa každý deň pripisujú úroky. Tieto úroky vychádzajú z variabilných trhových sadzieb, na ktoré sa uplatňuje zmluvná marža (kladná alebo záporná). V prípade väčšiny účtov sa výpočet úroku odvíja od úrokovej sadzby EONIA (Euro over night index average) a upravuje sa tak, aby odrážal akúkoľvek fluktuáciu tejto sadzby. V prípade niektorých účtov sa výpočet úroku odvíja od hraničnej úrokovej sadzby ECB platnej pre jej hlavné refinančné operácie. V dôsledku toho Komisia nie je vystavená riziku, že jej budú pripísané úroky v nižších ako trhových sadzbách.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Vklady a bankové záruky nie sú vystavené úrokovému riziku. Získané úroky z vkladov odrážajú trhové úrokové sadzby, ako aj ich možné kolísanie. V portfóliu BUFI sa nenachádzajú žiadne dlhopisy s variabilnými úrokovými sadzbami.

Garančný fond

Garančný fond

Dlhové cenné papiere v rámci Garančného fondu vydané s variabilnou úrokovou sadzbou sú vystavené volatilite týchto sadzieb, zatiaľ čo dlhové cenné papiere s pevnou úrokovou sadzbou nesú riziko spojené s ich reálnou hodnotou. Dlhopisy s pevnou úrokovou sadzbou predstavujú k dátumu zostavenia súvahy približne 67 % investičného portfólia (2011: 83 %).

8.5   KREDITNÉ RIZIKO

KREDITNÉ RIZIKO

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Riadenie kreditného rizika v prvom rade prebieha prostredníctvom štátnych záruk v prípade úverov Euratomu, následne prostredníctvom Garančného fondu (úvery v rámci MFA a Euratomu) a možnosti čerpať potrebné prostriedky z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov a napokon prostredníctvom rozpočtu EÚ. Na základe právnych predpisov o vlastných zdrojoch sa strop pre platby vlastných zdrojov stanovil na úrovni 1,23 % HND členských štátov, avšak v roku 2012 sa na pokrytie platobných rozpočtových prostriedkov použilo len 0,93 %. To znamená, že k 31. decembru 2012 bola na pokrytie týchto záruk k dispozícii rezerva vo výške 0,3 %. Garančný fond pre vonkajšie opatrenia bol zriadený v roku 1994, aby kryl riziká nedodržiavania záväzkov súvisiacich s pôžičkami, ktorými sú financované úvery pre krajiny mimo EÚ. Vystavenie sa kreditnému riziku je v každom prípade zmiernené vďaka možnosti čerpať potrebné prostriedky z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov, v objeme presahujúcom hodnotu aktív na týchto účtoch, a to v tom prípade, že by dlžník nebol schopný uhradiť dlžnú sumu v plnom rozsahu. Z tohto dôvodu je EÚ oprávnená vyzvať všetky členské štáty, aby zabezpečili plnenie právnych záväzkov EÚ voči svojim veriteľom.

Pri pokladničných operáciách je potrebné uplatňovať usmernenia na výber protistrán. Operačné oddelenie bude teda schopné uzatvárať obchody len s oprávnenými bankami, ktoré majú dostatočné limity na protistrany.

Riadenie kreditného rizika zo strany ESUO prebieha prostredníctvom pravidelnej analýzy schopnosti dlžníkov splácať úroky a istinu. Na účely riadenia kreditného rizika slúžia aj kolaterály a záruky poskytované štátmi, podnikmi alebo jednotlivcami. Pri pokladničných operáciách je potrebné uplatňovať usmernenia na výber protistrán. Operačné oddelenie je teda schopné uzatvárať obchody len s oprávnenými bankami, ktoré majú dostatočné limity na protistrany.

Pokladnica

Pokladnica

Väčšina pokladničných zdrojov Komisie je v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 o vlastných zdrojoch vedená na účtoch, ktoré členské štáty zriadili na účely úhrady ich príspevkov (vlastné zdroje). Všetky tieto účty vedie štátna pokladnica alebo centrálna banka jednotlivých členských štátov. Tieto inštitúcie predstavujú pre Komisiu minimálne kreditné riziko (alebo riziko protistrany), keďže riziku sú vystavené členské štáty. Tá časť pokladničných zdrojov Komisie, ktorá je vedená na účtoch v komerčných bankách na pokrytie realizácie platieb, sa dopĺňa v momente ich potreby, čo automaticky zabezpečuje systém na správu pokladničnej hotovosti. Na každom účte sa udržuje minimálna výška hotovosti, ktorá zodpovedá priemernej výške denných platieb realizovaných z tohto účtu. V dôsledku toho sú jednodňové zostatky ponechávané na týchto účtoch neustále nízke (v priemere medzi 20 mil. EUR a 100 mil. EUR, rozložených na viac ako 20 účtov), vďaka čomu je Komisia vystavená len obmedzenému kreditnému riziku. Tieto sumy je potrebné posudzovať so zreteľom na celkový pokladničný zostatok, ktorý kolíše medzi 1 mld. EUR a 35 mld. EUR, ako aj s ohľadom na celkovú výšku platieb vykonaných v roku 2012, ktorá bola 139,5 mld. EUR.

Okrem toho sa v záujme ďalšieho minimalizovania rizika protistrany, ktorému je Komisia vystavená, uplatňujú pri výbere komerčných bánk osobitné usmernenia:

| — | Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu zadávania zákazky, je Moody's P-1 alebo ekvivalent (S&P A-1 alebo Fitch F1). V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšia úroveň. |
| --- | --- |

—

Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu zadávania zákazky, je Moody's P-1 alebo ekvivalent (S&P A-1 alebo Fitch F1). V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšia úroveň.

| — | Úverový rating komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa reviduje minimálne raz za mesiac, a v prípade potreby aj častejšie. V nadväznosti na finančnú krízu boli prijaté osobitné, intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie situácie a zároveň boli zavedené denné revízie ratingov komerčných bánk, pričom tieto postupy sa uplatňovali aj počas roka 2012. |
| --- | --- |

—

Úverový rating komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa reviduje minimálne raz za mesiac, a v prípade potreby aj častejšie. V nadväznosti na finančnú krízu boli prijaté osobitné, intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie situácie a zároveň boli zavedené denné revízie ratingov komerčných bánk, pričom tieto postupy sa uplatňovali aj počas roka 2012.

| — | V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybraté v zjednodušenom postupe predkladania ponúk. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa kreditnému riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (vzhľadom na operačné potreby). Pravidelne sa dopĺňajú a príslušné stropy sa každoročne revidujú. |
| --- | --- |

—

V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybraté v zjednodušenom postupe predkladania ponúk. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa kreditnému riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (vzhľadom na operačné potreby). Pravidelne sa dopĺňajú a príslušné stropy sa každoročne revidujú.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Banky, ktoré majú v držbe predbežne uhradené pokuty spred roka 2010, sú vybraté na základe postupu predkladania ponúk v súlade v vnútornou politikou riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu druhej strany.

Pri komerčných bankách, ktoré boli osobitne vybraté na prijímanie predbežne uhradených pokút (viazané peňažné prostriedky), sa spravidla vyžaduje minimálny dlhodobý rating na úrovni A (S&P alebo ekvivalent) vo všetkých troch hlavných ratingových agentúrach, pričom ako všeobecné pravidlo platí minimálny krátkodobý rating A-1 (S&P alebo ekvivalent). Pri znížení ratingu bánk v tejto skupine sa uplatňujú osobitné pravidlá. Okrem toho suma vložená do každej banky je obmedzená do výšky určitého percenta jej vlastného kapitálu, ktoré sa mení v závislosti od úrovne ratingu každej inštitúcie. Výpočet takýchto limitov tiež zohľadňuje sumu nesplatených záruk vydaných Komisii tou istou inštitúciou. Pri zostávajúcich vkladoch sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

Predbežne uhradené pokuty: Portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: Portfólio BUFI

V prípade investícií z predbežne uhradených pokút ide o vystavenie sa kreditnému riziku, t. j. riziku, že protistrana nebude schopná uhradiť sumy v čase ich splatnosti. Najvyššia koncentrácia expozície riziku sa týka Francúzska a Nemecka, keďže tieto krajiny predstavujú 53 %, resp. 24 % celkového portfólia.

Bankové záruky

Bankové záruky

Značné záruky od finančných inštitúcií prijala Komisia aj v súvislosti s pokutami, ktoré boli uložené podnikom za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (pozri poznámku 2.9.1). Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu k predbežným platbám. Politika riadenia rizika uplatňovaná pri prijímaná týchto záruk bola v roku 2012 prehodnotená a vzhľadom na súčasnú finančnú situáciu v EÚ bol stanovený nový súbor požiadaviek týkajúcich sa tak úverového ratingu, ako aj limitovaného percentuálneho podielu protistrany (proporčne k vlastným zdrojom protistrany). Týmto spôsobom si Komisia i naďalej zabezpečuje vysokú úverovú kvalitu. Pri nesplatených zaručených sumách sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

2.9.1

Garančný fond

Garančný fond

Na základe dohody medzi EÚ a EIB o správe Garančného fondu by mali mať všetky medzibankové investície rating minimálne na úrovni Moody's P-1 alebo ekvivalentu. K 31. decembru 2012 boli termínované vklady (242 mil. EUR) realizované s protistranami s uvedeným ratingom (2011: 300 mil. EUR).

8.6   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Riziko likvidity vyplývajúce z pôžičiek je vo všeobecnosti kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). V prípade MFA a Euratomu slúži Garančný fond ako rezerva likvidity (alebo záchranná sieť) pre prípad, že dlžník svoje záväzky neuhrádza alebo ich uhrádza oneskorene. Pokiaľ ide o BOP, nariadenie Rady č. 431/2009 stanovuje postup, ktorý zabezpečuje dostatočný čas na mobilizáciu finančných prostriedkov z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov. Pokiaľ ide o EFSM, v nariadení Rady č. 407/2010 sa stanovuje podobný postup.

Pokiaľ ide o správu aktív a pasív ESUO v likvidácii, Komisia riadi požiadavky na likviditu na základe prognóz čerpania, ktoré získava prostredníctvom konzultácií so svojimi príslušnými útvarmi.

Pokladnica

Pokladnica

Rozpočtové zásady EÚ zabezpečujú, že celkové peňažné zdroje na daný rok vždy postačujú na realizáciu všetkých platieb. Celková výška príspevkov členských štátov teda zodpovedá výške platobných rozpočtových prostriedkov na daný rozpočtový rok. Zatiaľ čo členské štáty odvádzajú svoje príspevky v dvanástich mesačných splátkach počas celého roka, platby majú určitý sezónny charakter. Okrem toho, v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 (nariadenie o vlastných zdrojoch) príspevky členských štátov súvisiace s (opravnými) rozpočtami schválenými po 16. dni daného mesiaca (N) sú sprístupnené až v mesiaci N+2, zatiaľ čo súvisiace platobné rozpočtové prostriedky sú k dispozícii hneď. Aby sa zabezpečili dostatočné pokladničné zdroje na pokrytie platieb realizovaných v danom mesiaci, zaviedli sa osobitné postupy, ktoré sú zamerané na pravidelné prognózovanie potreby peňažných prostriedkov. Za určitých podmienok je zároveň možné, aby boli príspevky členských štátov do vlastných zdrojov alebo dodatočné financovanie vyžiadané v prípade potreby v predstihu. Okrem toho je potrebné uviesť, že pri každodenných pokladničných operáciách Komisie sa vďaka automatickému systému na správu pokladničnej hotovosti zabezpečí, že na jednotlivých bankových účtoch Komisie sa každý deň nachádza dostatočná likvidita.

Garančný fond

Garančný fond

Fond sa spravuje podľa zásady, že aktíva sa musia vyznačovať dostatočnou mierou likvidity a mobilizácie, aby bolo možné reagovať na príslušné záväzky. Vo fonde sa musí nachádzať minimálne 100 mil. EUR v portfóliu so splatnosťou < 12 mesiacov, ktoré by sa mali použiť na investície do peňažných nástrojov. K 31. decembru 2012 predstavovala výška týchto investícií vrátane peňažných prostriedkov 250 mil. EUR. Okrem toho minimálne 20 % nominálnej hodnoty fondu musia predstavovať peňažné nástroje, dlhopisy s pevnou úrokovou sadzbou so zostávajúcou splatnosťou menej ako jeden rok a dlhopisy s pohyblivou sadzbou. K 31. decembru 2012 predstavoval tento pomer 52 %.

9.   INFORMÁCIE O PRIDRUŽENÝCH STRANÁCH

9.1   PRIDRUŽENÉ STRANY

PRIDRUŽENÉ STRANY

Pridruženými stranami EÚ sú konsolidované účtovné jednotky EÚ a kľúčoví riadiaci pracovníci týchto subjektov. Transakcie medzi týmito subjektmi sú súčasťou bežných operácií EÚ, čo znamená, že na základe účtovných pravidiel EÚ neexistujú žiadne osobitné požiadavky na vykazovanie týchto transakcií.

9.2   NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

Na účely poskytnutia informácií o transakciách pridružených strán týkajúcich sa kľúčových riadiacich pracovníkov EÚ sú tieto osoby uvedené v nasledujúcich piatich kategóriách:

| | Kategória 1: Predseda Európskej rady, predseda Komisie a predseda Súdneho dvora |
| --- | --- |

Kategória 1: Predseda Európskej rady, predseda Komisie a predseda Súdneho dvora

Kategória 1:

| | Kategória 2: podpredsedníčka Komisie a vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ďalší podpredsedovia Komisie |
| --- | --- |

Kategória 2: podpredsedníčka Komisie a vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ďalší podpredsedovia Komisie

Kategória 2:

| | Kategória 3: generálny tajomník Rady, členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora, predseda a členovia Všeobecného súdu, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| --- | --- |

Kategória 3: generálny tajomník Rady, členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora, predseda a členovia Všeobecného súdu, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Kategória 3:

| | Kategória 4: predseda a členovia Dvora audítorov |
| --- | --- |

Kategória 4: predseda a členovia Dvora audítorov

Kategória 4:

| | Kategória 5: najvyššie postavení úradníci inštitúcií a agentúr |
| --- | --- |

Kategória 5: najvyššie postavení úradníci inštitúcií a agentúr

Kategória 5:

Súhrnný prehľad ich nárokov je uvedený nižšie – ďalšie informácie sú uvedené v Úradnom vestníku Európskej únie [Ú. v. EÚ 187, 8.8.1967 naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (EÚ, Euratom) č. 904/2012 (Ú. v. EÚ L 269, 4.10.2012) a Ú. v. ES L 268 z 20.10.1977 naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1293/2004 (Ú. v. EÚ L 243, 15.7.2004)]. Ďalšie informácie sú dostupné v služobnom poriadku uverejnenom na webovej stránke Europa, ktorý je oficiálnym dokumentom uvádzajúcim práva a povinnosti všetkých úradníkov EÚ. EÚ neposkytla kľúčovým riadiacim pracovníkom žiadne preferenčné úvery.

Úradnom vestníku Európskej únie

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

| v EUR |
| --- |
| Nárok (na zamestnanca) | Kategória 1 | Kategória 2 | Kategória 3 | Kategória 4 | Kategória 5 |
| Základný plat (mesačne) | 25 351,76 | 22 963,55
  –23 882,09 | 18 370,84
  –20 667,20 | 19 840,51
  –21 126,47 | 11 681,17
  –18 370,84 |
| Príspevok na bydlisko/expatriáciu | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Rodinné prídavky |
| Príspevok na domácnosť (% z platu) | 2 % + 170.52 | 2 % + 170.52 | 2 % + 170.52 | 2 % + 170.52 | 2 % + 170.52 |
| Príspevok na nezaopatrené dieťa | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 |
| Predškolský príspevok | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 |
| Príspevok na vzdelávanie alebo | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 |
| na vzdelávanie mimo miesta zamestnania | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 |
| Príspevok pre predsedajúcich sudcov | neuvádza sa | neuvádza sa | 500 - 810.74 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Príspevok na reprezentáciu | 1 418,07 | 0 - 911.38 | 500 - 607.71 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Ročné cestovné náklady | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | Áno |
| Preloženie do iného štátu |
| Príspevok na vzdelávanie (16) | Áno | Áno | Áno | Áno | Áno |
| % z platu (16) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez „o.k.“ | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Výdavky na reprezentáciu | preplatené | preplatené | preplatené | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Pri nástupe do funkcie: |
| Náklady na usídlenie | 50 703,52 | 45 927,10
  –47 764,18 | 36 741,68
  –41 334,40 | 39 681,02
  –42 252,94 | preplatené |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Náklady na sťahovanie | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Ukončenie pôsobenia vo funkcii: |
| Náklady na presídlenie | 25 351,76 | 22 963,55
  –23 882,09 | 18 370,84
  –20 667,20 | 19 840,51
  –21 126,47 | preplatené |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Náklady na sťahovanie | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Prechod (% z platu) (17) | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | neuvádza sa |
| Zdravotné poistenie | hradené | hradené | hradené | hradené | dobrovoľné |
| Dôchodky (% z platu pred zdanením) | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % |
| Zrážky |
| Daň Únie | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Zdravotné poistenie (% z platu) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Osobitný príspevok z platu | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % |
| Zrážka na dôchodok | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | 11,6 % |
| Počet osôb ku koncu roka | 3 | 8 | 91 | 27 | 109 |

v EUR

Nárok (na zamestnanca)

Kategória 1

Kategória 2

Kategória 3

Kategória 4

Kategória 5

Základný plat (mesačne)

Základný plat

25 351,76

22 963,55

–23 882,09

18 370,84

–20 667,20

19 840,51

–21 126,47

11 681,17

–18 370,84

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Rodinné prídavky

Rodinné prídavky

Príspevok na domácnosť (% z platu)

2 % + 170.52

2 % + 170.52

2 % + 170.52

2 % + 170.52

2 % + 170.52

Príspevok na nezaopatrené dieťa

372,61

372,61

372,61

372,61

372,61

Predškolský príspevok

91,02

91,02

91,02

91,02

91,02

Príspevok na vzdelávanie alebo

252,81

252,81

252,81

252,81

252,81

na vzdelávanie mimo miesta zamestnania

505,39

505,39

505,39

505,39

505,39

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

neuvádza sa

neuvádza sa

500 - 810.74

neuvádza sa

neuvádza sa

Príspevok na reprezentáciu

Príspevok na reprezentáciu

1 418,07

0 - 911.38

500 - 607.71

neuvádza sa

neuvádza sa

Ročné cestovné náklady

Ročné cestovné náklady

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Áno

Preloženie do iného štátu

Preloženie do iného štátu

Príspevok na vzdelávanie (16)

16

Áno

Áno

Áno

Áno

Áno

% z platu (16)

16

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez „o.k.“

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Výdavky na reprezentáciu

Výdavky na reprezentáciu

preplatené

preplatené

preplatené

neuvádza sa

neuvádza sa

Pri nástupe do funkcie:

Pri nástupe do funkcie:

Náklady na usídlenie

50 703,52

45 927,10

–47 764,18

36 741,68

–41 334,40

39 681,02

–42 252,94

preplatené

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Náklady na sťahovanie

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Náklady na presídlenie

25 351,76

22 963,55

–23 882,09

18 370,84

–20 667,20

19 840,51

–21 126,47

preplatené

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Náklady na sťahovanie

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Prechod (% z platu) (17)

17

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

neuvádza sa

Zdravotné poistenie

hradené

hradené

hradené

hradené

dobrovoľné

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

Dôchodky

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Zrážky

Zrážky

Daň Únie

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Zdravotné poistenie (% z platu)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Osobitný príspevok z platu

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

Zrážka na dôchodok

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

11,6 %

Počet osôb ku koncu roka

Počet osôb ku koncu roka

3

3

8

8

91

91

27

27

109

109

10.   UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY

K dátumu podpísania závierky účtovník Komisie nezaznamenal žiadne významné udalosti, ktoré by si vyžadovali samostatné zverejnenie v rámci tejto časti, ani mu žiadne takéto informácie neboli oznámené. Ročná účtovná závierka a s ňou súvisiace poznámky boli zostavené na základe najnovších dostupných údajov, čo je zohľadnené v uvedených informáciách.

11.   ROZSAH KONSOLIDÁCIE

11.1   ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

A.   KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (51)

KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (51)

1.   Inštitúcie a poradné orgány (11)

Inštitúcie a poradné orgány (11)

| | Európsky parlament |
| --- | --- |

Európsky parlament

| | Európska rada |
| --- | --- |

Európska rada

| | Európska komisia |
| --- | --- |

Európska komisia

| | Výbor regiónov |
| --- | --- |

Výbor regiónov

| | Súdny dvor Európskej únie |
| --- | --- |

Súdny dvor Európskej únie

| | Európska služba pre vonkajšiu činnosť |
| --- | --- |

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| --- | --- |

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| | Európsky hospodársky a sociálny výbor |
| --- | --- |

Európsky hospodársky a sociálny výbor

| | Európsky ombudsman |
| --- | --- |

Európsky ombudsman

| | Európsky dvor audítorov |
| --- | --- |

Európsky dvor audítorov

| | Rada Európskej únie |
| --- | --- |

Rada Európskej únie

2.   Agentúry EÚ (38)

Agentúry EÚ (38)

2.1.   Výkonné agentúry (6)

Výkonné agentúry (6)

| | Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru |
| --- | --- |

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

| | Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov |
| --- | --- |

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

| | Výkonná agentúra pre výskum |
| --- | --- |

Výkonná agentúra pre výskum

| | Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie |
| --- | --- |

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

| | Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť |
| --- | --- |

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť

| | Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum |
| --- | --- |

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

2.2.   Decentralizované agentúry (32)

Decentralizované agentúry (32)

| | Európska námorná bezpečnostná agentúra |
| --- | --- |

Európska námorná bezpečnostná agentúra

| | Európska agentúra pre lieky |
| --- | --- |

Európska agentúra pre lieky

| | Úrad pre dohľad nad európskym GNSS |
| --- | --- |

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

| | Európska chemická agentúra |
| --- | --- |

Európska chemická agentúra

| | Fusion for Energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy) |
| --- | --- |

Fusion for Energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy)

| | Eurojust |
| --- | --- |

Eurojust

| | Európsky inštitút pre rodovú rovnosť |
| --- | --- |

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

| | Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci |
| --- | --- |

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

| | Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb |
| --- | --- |

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

| | Európska environmentálna agentúra |
| --- | --- |

Európska environmentálna agentúra

| | Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania |
| --- | --- |

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

| | Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky |
| --- | --- |

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

| | Európsky orgán pre bankovníctvo |
| --- | --- |

Európsky orgán pre bankovníctvo

| | Európsky podporný úrad pre azyl (18) |
| --- | --- |

Európsky podporný úrad pre azyl (18)

18

| | Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie |
| --- | --- |

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

| | Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ |
| --- | --- |

Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ

| | Európsky úrad pre bezpečnosť potravín |
| --- | --- |

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

| | Európska železničná agentúra |
| --- | --- |

Európska železničná agentúra

| | Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín |
| --- | --- |

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

| | Európska agentúra na kontrolu rybného hospodárstva |
| --- | --- |

Európska agentúra na kontrolu rybného hospodárstva

| | Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť |
| --- | --- |

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

| | Európska policajná akadémia (CEPOL) |
| --- | --- |

Európska policajná akadémia (CEPOL)

| | Európsky policajný úrad (EUROPOL) |
| --- | --- |

Európsky policajný úrad (EUROPOL)

| | Európska agentúra pre bezpečnosť letectva |
| --- | --- |

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

| | Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií |
| --- | --- |

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

| | Agentúra Európskej únie pre základné práva |
| --- | --- |

Agentúra Európskej únie pre základné práva

| | Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov |
| --- | --- |

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

| | Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie |
| --- | --- |

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

| | Európsky orgán pre cenné papiere a trhy |
| --- | --- |

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

| | Európska nadácia pre odborné vzdelávanie |
| --- | --- |

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

| | Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok |
| --- | --- |

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

| | Úrad EÚ pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory) |
| --- | --- |

Úrad EÚ pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory)

3.   Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

| | Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii) |
| --- | --- |

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii)

| | Európsky inovačný a technologický inštitút |
| --- | --- |

Európsky inovačný a technologický inštitút

B.   SPOLOČNÉ PODNIKY (5)

SPOLOČNÉ PODNIKY (5)

| | Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER) |
| --- | --- |

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

| | Spoločný podnik SESAR |
| --- | --- |

Spoločný podnik SESAR

| | Spoločný podnik FCH |
| --- | --- |

Spoločný podnik FCH

| | Spoločný podnik Galileo v likvidácii |
| --- | --- |

Spoločný podnik Galileo v likvidácii

| | Spoločný podnik IMI |
| --- | --- |

Spoločný podnik IMI

C.   PRIDRUŽENÉ PODNIKY (4)

PRIDRUŽENÉ PODNIKY (4)

| | Európsky investičný fond |
| --- | --- |

Európsky investičný fond

| | Spoločný podnik Čisté nebo |
| --- | --- |

Spoločný podnik Čisté nebo

| | Spoločný podnik ARTEMIS |
| --- | --- |

Spoločný podnik ARTEMIS

| | Spoločný podnik ENIAC |
| --- | --- |

Spoločný podnik ENIAC

11.2   ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ NIE SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ NIE SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

Hoci EÚ spravuje aktíva nasledujúcich účtovných jednotiek, tieto účtovné jednotky nespĺňajú požiadavky na to, aby boli súčasťou konsolidovaných účtov. Nie sú teda do účtovnej závierky EÚ zahrnuté.

11.2.1   
  Európsky rozvojový fond (ERF)

Európsky rozvojový fond (ERF)

Európsky rozvojový fond (ERF) je hlavným nástrojom poskytovania pomoci EÚ na rozvojovú spoluprácu v afrických, karibských a tichomorských krajinách (AKT) a zámorských krajinách a územiach (ZKÚ). Jeho zriadenie upravuje Rímska zmluva z roku 1957, pričom jeho cieľom je poskytovať technickú a finančnú pomoc, a to pôvodne len africkým krajinám, s ktorými boli niektoré členské štáty historicky prepojené.

ERF nie je financovaný z rozpočtu EÚ, ale priamo z príspevkov členských štátov odsúhlasených na medzivládnej úrovni. Zdroje ERF spravuje Komisia a EIB. Každý ERF sa zvyčajne uzatvára približne na obdobie piatich rokov. Od uzatvorenia prvého dohovoru o partnerstve v roku 1964 sa programové cykly ERF vo všeobecnosti riadili cyklami z dohôd/dohovorov o partnerstve.

ERF sa riadi svojím vlastným nariadením o rozpočtových pravidlách (Ú. v. EÚ L 78, 19.3.2008), podľa ktorého sa jeho vlastné finančné výkazy predkladajú oddelene od výkazov EÚ. Účtovná závierka a hospodárenie so zdrojmi ERF podlieha vonkajšej kontrole Európskeho dvora audítorov a Európskeho parlamentu. Nasledujúca tabuľka uvádza na informačné účely výkaz finančných výsledkov 8., 9. a 10. ERF:

Súvaha – 8. , 9. a 10. ERF

Súvaha – 8. , 9. a 10. ERF

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2012 | 31.12.2011 |
| Dlhodobé aktíva | 438 | 380 |
| Krátkodobé aktíva | 2 094 | 2 510 |
| Aktíva spolu | 2 532 | 2 890 |
| Krátkodobé pasíva | (1 057) | (1 033) |
| Dlhodobé pasíva | (40) | — |
| Pasíva spolu | (1 097) | (1 033) |
| Čisté aktíva | 1 435 | 1 857 |
| FONDY A REZERVY |
| Vyžiadaný kapitál fondu | 29 579 | 26 979 |
| Iné rezervy | 2 252 | 2 252 |
| Hospodársky výsledok prenesený z predchádzajúcich rokov | (27 374) | (24 674) |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | (3 023) | (2 700) |
| Čisté aktíva | 1 435 | 1 857 |

v mil. EUR

31.12.2012

31.12.2011

Dlhodobé aktíva

438

380

Krátkodobé aktíva

2 094

2 510

Aktíva spolu

2 532

2 890

Krátkodobé pasíva

(1 057)

(1 033)

Dlhodobé pasíva

(40)

—

Pasíva spolu

(1 097)

(1 033)

Čisté aktíva

Čisté aktíva

1 435

1 435

1 857

1 857

FONDY A REZERVY

Vyžiadaný kapitál fondu

29 579

26 979

Iné rezervy

2 252

2 252

Hospodársky výsledok prenesený z predchádzajúcich rokov

(27 374)

(24 674)

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

(3 023)

(2 700)

Čisté aktíva

Čisté aktíva

1 435

1 435

1 857

1 857

Výkaz finančných výsledkov – 8. , 9. a 10. ERF

Výkaz finančných výsledkov – 8. , 9. a 10. ERF

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Operačné príjmy | 124 | 99 |
| Operačné výdavky | (3 017) | (2 702) |
| Administratívne výdavky | (107) | (75) |
| DEFICIT Z OPERAČNÝCH ČINNOSTÍ | (3 001) | (2 679) |
| Finančné činnosti | (22) | (21) |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | (3 023) | (2 700) |

v mil. EUR

2012

2011

Operačné príjmy

124

99

Operačné výdavky

(3 017)

(2 702)

Administratívne výdavky

(107)

(75)

DEFICIT Z OPERAČNÝCH ČINNOSTÍ

DEFICIT Z OPERAČNÝCH ČINNOSTÍ

(3 001)

(3 001)

(2 679)

(2 679)

Finančné činnosti

(22)

(21)

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

(3 023)

(3 023)

(2 700)

(2 700)

11.2.2   
  Systém zdravotného poistenia

Systém zdravotného poistenia

Tento systém zabezpečuje zamestnancom rôznych inštitúcií EÚ zdravotné poistenie. Finančné prostriedky tohto systému sú jeho vlastným majetkom a EÚ ich nekontroluje, hoci jeho finančné aktíva spravuje Komisia. Tento systém je financovaný z príspevkov jeho členov (zamestnancov) a z príspevkov zamestnávateľov (inštitúcie/agentúry/subjekty). Akýkoľvek prebytok zostáva naďalej v tomto systéme.

Systém sa rozdeľuje na štyri samostatné časti – hlavný systém sa vzťahuje na zamestnancov inštitúcií a agentúr EÚ, zatiaľ čo tri menšie systémy sa vzťahujú na zamestnancov Európskej univerzity vo Florencii, na zamestnancov európskych škôl, ako aj na zamestnancov pracujúcich mimo EÚ, napr. v delegáciách EÚ. K 31. decembru 2012 bola výška celkových aktív tohto systému 296 mil. EUR (2011: 294 mil. EUR).

11.2.3   
  Účastnícky záručný fond (PGF)

Účastnícky záručný fond (PGF)

Faktické krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (7RP) zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF) – v roku 2012 bolo v rámci predbežného financovania vyplatených celkovo 4 mld. EUR (2011: 3,3 mld. EUR). Tento fond je samostatným celkom oddeleným od Európskej komisie a nie je zahrnutý do tejto účtovnej závierky.

Ide o nástroj vzájomného zaistenia zriadený na krytie finančných rizík, ktoré znáša EÚ a účastníci počas realizácie nepriamych akcií v rámci 7RP, pričom záruku plnenia predstavuje kapitál tohto fondu a plynúce úroky. Všetci účastníci nepriamych akcií, ktoré majú formu grantu, odvádzajú počas trvania akcie do kapitálu fondu PGF príspevok zodpovedajúci 5 % celkového príspevku EÚ. Účastníci sú teda vlastníkmi PGF a EÚ (zastúpená Komisiou) vystupuje ako výkonný orgán. Na konci nepriamej akcie sa účastníkom vráti príspevok do fondu v plnej výške. Výnimku tvoria prípady, že fond PGF utrpí straty v dôsledku neplnenia záväzkov zo strany príjemcov – v tomto prípade sa účastníkom vráti minimálne 80 % ich príspevku. Účastnícky záručný fond zaručuje teda finančné záujmy EÚ a účastníkov.

K 31. decembru 2012 dosahovali celkové aktíva PGF výšku 1 452 mil. EUR (2011: 1 171 mil. EUR). Finančné prostriedky PGF sú jeho vlastným majetkom a EÚ ich nekontroluje, hoci jeho finančné aktíva spravuje EIB.

ČASŤ II

SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A VYSVETLIVKY
   (19)

SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A VYSVETLIVKY

19

OBSAH

OBSAH

1.   Výsledok plnenia rozpočtu EÚ a vysvetlivky

Výsledok plnenia rozpočtu EÚ a vysvetlivky

| 1.1. | Rozpočtový výsledok EÚ |
| --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Zosúladenie hospodárskeho výsledku a rozpočtového výsledku |
| --- | --- |

1.2.

| 1.3. | Výkaz porovnania rozpočtu a skutočných súm |
| --- | --- |

1.3.

Súhrnné správy o plnení rozpočtu

Súhrnné správy o plnení rozpočtu

| 2. | Príjmy: Súhrn plnenia rozpočtových príjmov |
| --- | --- |

2.

Príjmy:

3.   Výdavky:

Výdavky:

| 3.1. | Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa okruhov finančného rámca |
| --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa okruhov finančného rámca |
| --- | --- |

3.2.

| 3.3. | Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa okruhov finančného rámca |
| --- | --- |

3.3.

| 3.4. | Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa okruhov finančného rámca |
| --- | --- |

3.4.

| 3.5. | Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa okruhov finančného rámca |
| --- | --- |

3.5.

| 3.6. | Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

3.6.

| 3.7. | Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

3.7.

| 3.8. | Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

3.8.

| 3.9. | Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

3.9.

| 3.10. | Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

3.10.

4.   Inštitúcie a agentúry:

Inštitúcie a agentúry:

| 4.1. | Súhrn plnenia rozpočtových príjmov podľa inštitúcií |
| --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Plnenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa inštitúcií |
| --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Príjmy agentúr: rozpočtové odhady, nároky a prijaté sumy |
| --- | --- |

4.3.

| 4.4. | Viazané a platobné rozpočtové prostriedky podľa agentúr |
| --- | --- |

4.4.

| 4.5. | Rozpočtový výsledok vrátane agentúr |
| --- | --- |

4.5.

1.   VÝSLEDOK PLNENIA ROZPOČTU EÚ

VÝSLEDOK PLNENIA ROZPOČTU EÚ

1.1   ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| Príjmy za rozpočtový rok | 139 541 | 130 000 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (137 738) | (128 043) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1 | (936) | (1 019) |
| Zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1 | 92 | 457 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | 60 | 97 |
| Rozpočtový výsledok
   (20) | 1 019 | 1 492 |

v mil. EUR

2012

2011

Príjmy za rozpočtový rok

139 541

130 000

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(137 738)

(128 043)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1

(936)

(1 019)

Zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1

92

457

Kurzové rozdiely za daný rok

60

97

Rozpočtový výsledok
   (20)

Rozpočtový výsledok

20

1 019

1 019

1 492

1 492

Prebytok rozpočtu EÚ (1 023 mil. EUR) sa v nasledujúcom roku vráti členským štátom formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

1.2   ZOSÚLADENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

ZOSÚLADENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2011 |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | (5 329) | (1 789) |
| Príjmy |
| Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté | (2 000) | (371) |
| Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku | 4 582 | 2 072 |
| Časovo rozlíšené príjmy (čisté) | (38) | (236) |
| Výdavky |
| Časovo rozlíšené výdavky (čisté) | (1 933) | 3 410 |
| Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku | (2 695) | (936) |
| Čistý vplyv predbežného financovania | 1 210 | 1 131 |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku | (4 666) | (1 211) |
| Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov | 4 768 | 2 000 |
| Pohyby v rezervách | 7 805 | (2 109) |
| Iné | (670) | (378) |
| Hospodársky výsledok agentúr a ESUO | (15) | (91) |
| ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | 1 019 | 1 492 |

v mil. EUR

2012

2011

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

(5 329)

(5 329

(1 789)

(1 789

Príjmy

Príjmy

Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

(2 000)

(371)

Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

4 582

2 072

Časovo rozlíšené príjmy (čisté)

(38)

(236)

Výdavky

Výdavky

Časovo rozlíšené výdavky (čisté)

(1 933)

3 410

Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku

(2 695)

(936)

Čistý vplyv predbežného financovania

1 210

1 131

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku

(4 666)

(1 211)

Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov

4 768

2 000

Pohyby v rezervách

7 805

(2 109)

Iné

(670)

(378)

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

(15)

(15)

(91)

(91)

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

1 019

1 019

1 492

1 492

1.3   VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

1.3.1   PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Počiatočný rozpočet | Konečný rozpočet | Skutočné príjmy |
| 1. | Vlastné zdroje |

v mil. EUR

Počiatočný rozpočet

Konečný rozpočet

Skutočné príjmy

1.

Vlastné zdroje

127 512

128 655

128 886

Z toho clá

Z toho clá

19 171

19 171

16 701

16 701

16 261

16 261

z toho DPH

z toho DPH

14 499

14 499

14 546

14 546

14 648

14 648

Z toho HND

Z toho HND

93 719

93 719

97 284

97 284

97 856

97 856

| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy |
| --- | --- |

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

0

1 994

2 041

| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie |
| --- | --- |

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1 312

1 312

1 236

| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií |
| --- | --- |

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

60

68

612

| 6. | Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie |
| --- | --- |

6.

Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie

50

50

2 928

| 7. | Úroky z omeškania a pokuty |
| --- | --- |

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

3 648

3 807

| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov |
| --- | --- |

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

0

0

0

| 9. | Rôzne príjmy |
| --- | --- |

9.

Rôzne príjmy

30

30

31

Spolu

129 088

135 758

139 541

1.3.2   ZÁVÄZKY PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Počiatočný rozpočet | Konečný rozpočet (21) | Záväzky |
| 1. | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Počiatočný rozpočet

Konečný rozpočet (21)

21

Záväzky

1.

Udržateľný rast

67 506

70 842

69 000

| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

59 976

62 198

60 817

| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

2 065

2 994

2 892

| 4. | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4.

EÚ ako globálny aktér

9 406

9 931

9 753

| 5. | Administratíva |
| --- | --- |

5.

Administratíva

8 280

9 113

8 822

| 6. | Kompenzácia |
| --- | --- |

6.

Kompenzácia

0

0

0

Spolu

147 232

155 077

151 284

1.3.3   ZÁVÄZKY PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Počiatočný rozpočet | Konečný rozpočet (22) | Záväzky |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Počiatočný rozpočet

Konečný rozpočet (22)

22

Záväzky

01

Hospodárske a finančné veci

611

536

535

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

1 148

1 276

1 236

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

92

96

94

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 581

11 818

11 782

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

58 587

60 877

59 514

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 664

1 754

1 713

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

493

508

496

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

5 930

7 618

7 059

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 678

1 985

1 878

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

411

932

494

| 11 | Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo

1 033

1 011

1 007

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

101

107

101

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

42 045

42 662

42 647

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

143

147

144

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

2 697

3 292

3 088

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

262

271

265

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

687

653

639

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

1 264

1 322

1 290

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

4 817

4 969

4 872

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

104

106

104

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 498

1 733

1 719

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

1 088

1 166

1 135

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

900

1 299

1 294

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

79

79

79

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

194

204

196

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

1 017

1 200

1 149

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

69

63

61

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

12

12

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

134

144

135

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 335

1 321

1 318

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

399

477

435

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

718

764

731

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

218

233

222

| 40 | Rezervy |
| --- | --- |

40

Rezervy

759

461

0

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

3 464

3 983

3 841

Spolu

147 232

155 077

151 284

1.3.4   VÝDAVKY PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Počiatočný rozpočet | Konečný rozpočet (23) | Realizované platby |
| 1. | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Počiatočný rozpočet

Konečný rozpočet (23)

23

Realizované platby

1.

Udržateľný rast

55 337

63 753

61 585

| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

57 034

60 409

59 096

| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 484

2 477

2 375

| 4. | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4.

EÚ ako globálny aktér

6 955

7 182

7 064

| 5. | Administratíva |
| --- | --- |

5.

Administratíva

8 278

9 824

8 564

| 6. | Kompenzácia |
| --- | --- |

6.

Kompenzácia

0

0

0

Spolu

129 088

143 644

138 683

1.5.3   VÝDAVKY PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Počiatočný rozpočet | Konečný rozpočet (24) | Realizované platby |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Počiatočný rozpočet

Konečný rozpočet (24)

24

Realizované platby

01

Hospodárske a finančné veci

511

493

484

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

1 079

1 395

1 271

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

92

103

92

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

9 075

11 755

11 699

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

55 880

59 242

57 948

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 079

1 156

1 105

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

393

409

382

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

4 218

6 245

5 307

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 357

1 776

1 501

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

404

893

466

| 11 | Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo

806

757

745

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

98

112

99

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

35 538

38 282

38 254

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

110

140

130

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

2 112

3 059

2 761

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

253

278

256

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

592

652

635

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

756

860

835

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

3 276

3 271

3 233

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

102

111

105

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 310

1 475

1 429

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

921

976

943

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

842

1 141

1 128

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

74

83

71

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

193

219

195

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

1 001

1 343

1 149

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

69

73

61

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

13

12

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

122

148

128

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 335

1 321

1 318

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

399

501

433

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

1 339

782

723

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

187

206

190

| 40 | Rezervy |
| --- | --- |

40

Rezervy

90

0

0

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

3 464

4 376

3 596

Spolu

129 088

143 644

138 683

Výška platobných rozpočtových prostriedkov v pôvodne schválenom rozpočte, ktorý podpísal predseda Európskeho parlamentu 1. decembra 2011, bola stanovená na 129 088 mil. EUR a mala byť financovaná z vlastných zdrojov vo výške 127 512 mil. EUR. Odhady príjmov a výdavkov uvedených v pôvodnom rozpočte sú zvyčajne počas rozpočtového roku predmetom úprav, pričom tieto úpravy sa predkladajú prostredníctvom opravných rozpočtov. Úpravou výšky vlastných zdrojov založených na HND sa zabezpečí, aby rozpočtované príjmy presne zodpovedali rozpočtovaným výdavkom. V súlade so zásadou vyrovnanosti musia byť rozpočtové príjmy a výdavky (platobné rozpočtové prostriedky) v rovnováhe.

Príjmy:

Príjmy:

Počas roku 2012 bolo prijatých šesť opravných rozpočtov. Po ich zohľadnení predstavujú celkové konečné príjmy v rozpočte na rok 2012 sumu 135 758 mil. EUR. Táto suma bola financovaná z vlastných zdrojov v celkovej výške 128 655 mil. EUR (t. j. o 1 143 mil. EUR viac, ako sa pôvodne predpokladalo) a zvyšok z iných príjmov. Zvýšená potreba financovania platobných rozpočtových prostriedkov sa pokryla najmä zahrnutím sumy 3 525 mil. EUR týkajúcej sa pokút a úrokov z oneskorených platieb v rámci opravného rozpočtu č. 6/2012 do iných príjmov.

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, výber tradičných vlastných zdrojov takmer presne zodpovedal prognózovaným sumám. Dôvodom bola skutočnosť, že rozpočtové odhady upravené v čase vzniku opravného rozpočtu č. 4/2012 (boli znížené o 1 520 mil. EUR podľa novej makroekonomickej prognózy z jari 2012) boli opätovne upravené v opravnom rozpočte č. 6/2012 podľa aktuálneho tempa výberu. Z tohto dôvodu sa iné príjmy zvýšili o 950 mil. EUR.

Konečné platby členských štátov založené na DPH a HND takisto zodpovedali konečnému rozpočtovému odhadu. Rozdiel medzi odhadovanými a skutočne uhradenými sumami je spôsobený rozdielom medzi kurzom eura, ktorý bol použitý na rozpočtové účely, a kurzom platným v čase, keď členské štáty, ktoré nie sú členmi EMÚ, skutočne realizovali platby.

Výdavky:

Výdavky:

Rok 2012 bol šiestym a predposledným rokom súčasného programového obdobia 2007 – 2013. Všetky hlavné programy už prebiehajú naplno a značne sa zvýšil prílev žiadostí o platbu, čo je bežné, keďže sa cyklus blíži ku koncu. Vo všeobecnom kontexte fiškálnej konsolidácie v členských štátoch bol schválený rozpočet na rok 2012 konzervatívny. Táto skutočnosť v spojení so značným počtom neuhradených žiadostí o platbu z roka 2011 a rastúcim počtom žiadostí o refundáciu výrazne tlačili na platobné rozpočtové prostriedky. Tento tlak sa musel riešiť počas roka, a to starostlivým hospodárením s rozpočtovými prostriedkami a nakoniec opravným rozpočtom.

Pokiaľ ide o záväzky, schválený rozpočet a teda aj stanovené politické ciele sa úplne splnili (99,6 %). Najvýraznejšie úpravy prostredníctvom opravného rozpočtu počas roka sa týkali zvýšenia o 650 mil. EUR pre ITER, v súlade s decembrovou dohodou o jeho financovaní, a 688 mil. EUR na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie, pričom ide o neplánovaný výdavok vyplývajúci z charakteru tohto fondu. Záväzky sa znížili o 142 mil. EUR v rámci opravného rozpočtu č. 6/2012, a to vrátením nepoužitých súm do rezervy, najmä pokiaľ ide o rezervu na medzinárodné rybárske dohody a eradikáciu chorôb zvierat a programy monitorovania.

Celková úroveň platobných rozpočtových prostriedkov sa zvýšila na konci roka z dôvodu opravného rozpočtu č. 6/2012 o sumu 6 mld. EUR, čím sa pôvodný rozpočet zvýšil o 4,8 %. Nedostatok platieb sa týkal takmer všetkých okruhov a najmä okruhu 1b Súdržnosť pre rast a zamestnanosť. Je potrebné pripomenúť, že odsúhlasená suma 6 mld. EUR bola o 3 mld. EUR nižšia ako suma, ktorú požadovala Komisia. Napokon rok 2012 sa skončil s neuhradenými žiadosťami o platbu vo výške 16,2 mld. EUR pre súčasné programové obdobie pre politiku súdržnosti (2007-2013) a ďalších 1,1 mld. EUR týkajúcich sa ukončovania programov obdobia 2000 – 2006. Tieto sumy sa budú musieť zaplatiť v roku 2013. Ako v prípade záväzkov rozpočtový riadok Fondu solidarity Európskej únie sa v priebehu roka zvýšil o 688 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch. Nepoužité schválené platobné rozpočtové prostriedky predstavujú sumu 1 102 mil. EUR (2011: 1 582 mil. EUR) a po prenose do roku 2013, spolu 166 mil. EUR (2011: 562 mil. EUR) boli zrušené.

Podrobná analýza rozpočtových úprav, príslušných súvislostí, odôvodnení a vplyvov je uvedená v správe Komisie o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2012. Časť A tejto správy uvádza prehľad na úrovni rozpočtu, zatiaľ čo časť B sa zaoberá jednotlivými okruhmi viacročného finančného rámca.

VYSVETLIVKY K VÝROČNEJ SPRÁVE O PLNENÍ ROZPOČTU

VYSVETLIVKY K VÝROČNEJ SPRÁVE O PLNENÍ ROZPOČTU

1.   VŠEOBECNÝ PREHĽAD

VŠEOBECNÝ PREHĽAD

Rozpočtové účty sú vedené v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), ako aj v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách. Prostredníctvom všeobecného rozpočtu, ktorý je hlavným nástrojom finančnej politiky Únie, sa každý rok stanovujú a schvaľujú príjmy a výdavky Únie.

Komisia každoročne vyhotovuje odhady príjmov a výdavkov všetkých inštitúcií pre nasledujúci rok a zostavuje návrh rozpočtu, ktorý predkladá rozpočtovému orgánu. Na základe tohto návrhu Rada vypracuje svoje stanovisko, ktoré je následne predmetom rokovaní medzi oboma zložkami rozpočtového orgánu. Predseda Parlamentu nakoniec vyhlási, že spoločný návrh je s konečnou platnosťou schválený, čím sa rozpočet stáva vykonateľným. Za plnenie rozpočtu je zodpovedná predovšetkým Komisia.

Štruktúra rozpočtu Komisie pozostáva z administratívnych a operačných rozpočtových prostriedkov. Ostatné inštitúcie disponujú iba administratívnymi rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte sa ďalej rozlišujú tieto dva typy rozpočtových prostriedkov: nediferencované rozpočtové prostriedky a diferencované rozpočtové prostriedky. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa používajú na financovanie operácií ročnej povahy (v súlade so zásadou ročnej platnosti). Diferencované rozpočtové prostriedky boli zavedené s cieľom zosúladiť zásadu ročnej platnosti s potrebou riadiť viacročné operácie. Sú určené hlavne na pokrytie viacročných operácií. Diferencované rozpočtové prostriedky sa delia na viazané a platobné rozpočtové prostriedky:

| — | viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte. |
| --- | --- |

—

viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte.

viazané rozpočtové prostriedky:

| — | platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov. |
| --- | --- |

—

platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov.

platobné rozpočtové prostriedky:

Pôvod rozpočtových prostriedkov

Pôvod rozpočtových prostriedkov

Hlavným zdrojom rozpočtových prostriedkov je rozpočet EÚ na bežný rok. Existujú však aj ďalšie druhy rozpočtových prostriedkov, ktoré vyplývajú z ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách. Pochádzajú z predchádzajúcich rozpočtových rokov alebo z vonkajších zdrojov:

| — | Pôvodné rozpočtové prostriedky schválené na bežný rok možno dopĺňať prostredníctvom presunov medzi rozpočtovými riadkami, ako aj prostredníctvom opravných rozpočtov. |
| --- | --- |

—

Pôvodné rozpočtové prostriedky schválené na bežný rok možno dopĺňať prostredníctvom presunov medzi rozpočtovými riadkami, ako aj prostredníctvom opravných rozpočtov.

Pôvodné rozpočtové prostriedky

presunov

| — | Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku alebo znovu disponibilné rozpočtové prostriedky taktiež dopĺňajú bežný rozpočet. Ide o i) nediferencované platobné rozpočtové prostriedky, ktoré možno automaticky preniesť výlučne do nasledujúceho rozpočtového roka; ii) rozpočtové prostriedky prenesené na základe rozhodnutia inštitúcií v týchto prípadoch: ak boli ukončené prípravné etapy alebo ak bol právny základ prijatý neskoro. Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku zrušenia viazanosti: do rozpočtu sú opätovne zahrnuté viazané rozpočtové prostriedky týkajúce sa štrukturálnych fondov, ktorých viazanosť bola zrušená. Tieto prostriedky možno vo výnimočných prípadoch opätovne zahrnúť do rozpočtu vtedy, ak sa Komisia dopustila chyby, alebo ak sú nevyhnutné na ukončenie programu. |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku alebo znovu disponibilné rozpočtové prostriedky taktiež dopĺňajú bežný rozpočet. Ide o i) nediferencované platobné rozpočtové prostriedky, ktoré možno automaticky preniesť výlučne do nasledujúceho rozpočtového roka; ii) rozpočtové prostriedky prenesené na základe rozhodnutia inštitúcií v týchto prípadoch: ak boli ukončené prípravné etapy alebo ak bol právny základ prijatý neskoro. Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku zrušenia viazanosti: do rozpočtu sú opätovne zahrnuté viazané rozpočtové prostriedky týkajúce sa štrukturálnych fondov, ktorých viazanosť bola zrušená. Tieto prostriedky možno vo výnimočných prípadoch opätovne zahrnúť do rozpočtu vtedy, ak sa Komisia dopustila chyby, alebo ak sú nevyhnutné na ukončenie programu.

Rozpočtové prostriedky prenesené

| — | Pripísané príjmy, ktoré pozostávajú z:






  i) | náhrad, ktoré predstavujú príjmy pripísané v rámci rozpočtového riadku, v ktorom sú uvedené počiatočné výdavky a ktoré možno prenášať bez obmedzenia, |
| --- | --- | --- |

—

Pripísané príjmy, ktoré pozostávajú z:

Pripísané príjmy

i)

náhrad, ktoré predstavujú príjmy pripísané v rámci rozpočtového riadku, v ktorom sú uvedené počiatočné výdavky a ktoré možno prenášať bez obmedzenia,

| ii) | rozpočtových prostriedkov EZVO: na základe Dohody o Európskom hospodárskom priestore (EHP) prispievajú členské štáty EHP na niektoré činnosti financované z rozpočtu EÚ. Príslušné rozpočtové riadky a plánované sumy sú uverejnené v prílohe III k rozpočtu EÚ. Príslušné rozpočtové riadky sú zvýšené o príspevok EZVO. Rozpočtové prostriedky, ktoré ku koncu roka neboli použité, sa zrušia a vrátia krajinám EHP; |
| --- | --- |

ii)

rozpočtových prostriedkov EZVO: na základe Dohody o Európskom hospodárskom priestore (EHP) prispievajú členské štáty EHP na niektoré činnosti financované z rozpočtu EÚ. Príslušné rozpočtové riadky a plánované sumy sú uverejnené v prílohe III k rozpočtu EÚ. Príslušné rozpočtové riadky sú zvýšené o príspevok EZVO. Rozpočtové prostriedky, ktoré ku koncu roka neboli použité, sa zrušia a vrátia krajinám EHP;

| iii) | príjmov od tretích strán/iných krajín, ktoré s EÚ uzatvorili dohody, z ktorých vyplývajú finančné príspevky na činnosti EÚ. Nadobudnuté sumy sa považujú za príjmy od tretích strán, ktoré sú pripísané k príslušným rozpočtovým riadkom (často v oblasti výskumu) a možno ich prenášať bez obmedzenia; |
| --- | --- |

iii)

príjmov od tretích strán/iných krajín, ktoré s EÚ uzatvorili dohody, z ktorých vyplývajú finančné príspevky na činnosti EÚ. Nadobudnuté sumy sa považujú za príjmy od tretích strán, ktoré sú pripísané k príslušným rozpočtovým riadkom (často v oblasti výskumu) a možno ich prenášať bez obmedzenia;

| iv) | príjmov z činnosti pre tretie strany: V rámci svojich výskumných činností môžu výskumné centrá EÚ vykonávať činnosť pre externé subjekty. Podobne ako príjmy od tretích strán aj príjmy z činnosti pre tretie strany sú pripísané k príslušným rozpočtovým riadkom a možno ich prenášať bez obmedzenia; a |
| --- | --- |

iv)

príjmov z činnosti pre tretie strany: V rámci svojich výskumných činností môžu výskumné centrá EÚ vykonávať činnosť pre externé subjekty. Podobne ako príjmy od tretích strán aj príjmy z činnosti pre tretie strany sú pripísané k príslušným rozpočtovým riadkom a možno ich prenášať bez obmedzenia; a

| v) | rozpočtových prostriedkov, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb: Ide o rozpočtové prostriedky EÚ, ktoré vrátil príjemca a ktoré možno prenášať bez obmedzenia. |
| --- | --- |

v)

rozpočtových prostriedkov, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb: Ide o rozpočtové prostriedky EÚ, ktoré vrátil príjemca a ktoré možno prenášať bez obmedzenia.

Zloženie dostupných rozpočtových prostriedkov

Zloženie dostupných rozpočtových prostriedkov

| — | Pôvodný rozpočet = rozpočtové prostriedky schválené v decembri roku N-1; |
| --- | --- |

—

Pôvodný rozpočet = rozpočtové prostriedky schválené v decembri roku N-1;

| — | , |
| --- | --- |

—

Formula,

| — | . |
| --- | --- |

—

Formula.

1.1   ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROK

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROK

V účtovnej závierke sú zahrnuté sumy vlastných zdrojov, ktoré boli v priebehu roka pripísané na účty, ktoré v mene Komisie zriadili vlády členských štátov. V prípade prebytku zahŕňajú príjmy aj rozpočtový výsledok za predchádzajúci rozpočtový rok. Iné zaúčtované príjmy predstavujú sumy, ktoré boli počas roka skutočne prijaté.

Na účely výpočtu rozpočtového výsledku za daný rok pozostávajú výdavky z platieb realizovaných z platobných rozpočtových prostriedkov na daný rok a z ďalších rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka. Platby realizované z platobných rozpočtových prostriedkov na daný rok predstavujú platby, ktoré účtovník realizoval do 31. decembra rozpočtového roku. V prípade Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu ide o platby, ktoré realizoval členský štát v období medzi 16. októbrom N-1 a 15. októbrom N za predpokladu, že účtovník bol oboznámený o záväzku a schválení do 31. januára N+1. Výdavky v rámci EPZF môžu po kontrolách v členských štátoch podliehať rozhodnutiu o súlade.

Rozpočtový výsledok pozostáva z dvoch častí: výsledku Európskej únie a výsledku účasti krajín EZVO, ktoré sú členmi EHP. V súlade s článkom 15 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 o vlastných zdrojoch tento výsledok predstavuje rozdiel medzi:

| — | celkovými príjmami za daný rozpočtový rok |
| --- | --- |

—

celkovými príjmami za daný rozpočtový rok

| — | a celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na daný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku. |
| --- | --- |

—

a celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na daný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku.

Výsledná hodnota sa zvýši alebo zníži o:

| — | čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov, ako aj o iné platby, ktoré v dôsledku fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku, |
| --- | --- |

—

čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov, ako aj o iné platby, ktoré v dôsledku fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku,

| — | zostatok kurzových ziskov a strát zaznamenaných počas roka. |
| --- | --- |

—

zostatok kurzových ziskov a strát zaznamenaných počas roka.

Kladný rozpočtový výsledok sa v nasledujúcom roku vráti členským štátom formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

Kladný rozpočtový výsledok sa v nasledujúcom roku vráti členským štátom formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka v súvislosti s príspevkami tretích strán a príjmami z činnosti pre tretie strany, ktoré v zásade nikdy neprepadnú, sú zahrnuté do dodatočných rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok. Tým sa vysvetľuje rozdiel medzi prostriedkami prenesenými z predchádzajúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2012 a prostriedkami prenesenými do nasledujúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2011. Do rozpočtového výsledku za daný rok sa nezapočítavajú platobné rozpočtové prostriedky na opätovné použitie a rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb.

Prenesené platobné rozpočtové prostriedky zahŕňajú prostriedky prenesené automaticky a prostriedky prenesené na základe rozhodnutia. Zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka sa týka zrušenia rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené automaticky alebo na základe rozhodnutia. Tabuľka uvádza aj rozpočtové prostriedky z pripísaných príjmov prenesené do nasledujúceho roka, pri ktorých došlo v porovnaní s rokom 2011 k zníženiu.

1.2   ZOSÚLADENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU S ROZPOČTOVÝM VÝSLEDKOM

ZOSÚLADENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU S ROZPOČTOVÝM VÝSLEDKOM

Hospodársky výsledok za rok je vypočítaný podľa zásad akruálneho účtovníctva. Rozpočtový výsledok je však v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách založený na upravenom princípe hotovostného účtovníctva. Keďže obidva výsledky vyplývajú z rovnakých príslušných transakcií, zaistenie ich zosúladenia je užitočným kontrolným nástrojom. Toto zosúladenie je uvedené v nasledujúcej tabuľke, v ktorej sa kladie dôraz na kľúčové vyrovnávacie sumy rozdelené medzi príjmové a výdavkové položky.

Vyrovnávacie položky – Príjmy

Vyrovnávacie položky – Príjmy

Skutočné príjmy za rozpočtový rok zodpovedajú príjmom vybratým na základe nárokov vzniknutých v priebehu daného roka a sumám vybratým na základe nárokov z predchádzajúcich rokov. V záujme zosúladenia sa preto musia od hospodárskeho výsledku odpočítať nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté, keďže nie sú súčasťou rozpočtových príjmov. Naopak, nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku sa musia na účely zosúladenia k hospodárskemu výsledku pripočítať.

nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

Čisté časovo rozlíšené príjmy tvoria hlavne časovo rozlíšené príjmy z poľnohospodárskych poplatkov, vlastných zdrojov, úrokov a dividend. Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené príjmy za bežný rok znížené o odúčtované časovo rozlíšené príjmy za predchádzajúci rok.

Čisté časovo rozlíšené príjmy

Vyrovnávacie položky – Výdavky

Vyrovnávacie položky – Výdavky

Čisté časovo rozlíšené výdavky súvisia predovšetkým s časovým rozlíšením uskutočneným na účely účtovného postupu na konci roka (cut-off), t. j. s oprávnenými výdavkami, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov Spoločenstva, ale ktoré ešte neboli Komisii nahlásené.

časovo rozlíšené výdavky

Zatiaľ čo časovo rozlíšené výdavky sa nepovažujú za rozpočtové výdavky, platby realizované v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch sú súčasťou rozpočtových výdavkov bežného roka.

v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch

Čistý vplyv predbežného financovania je súčtom 1) nových súm predbežného financovania uhradených v bežnom roku a vykázaných ako rozpočtové výdavky za daný rok a 2) zúčtovania platieb predbežného financovania uhradených v bežnom roku alebo v predchádzajúcich rokoch prostredníctvom schválenia oprávnených nákladov. Druhý prípad predstavuje výdavky z hľadiska časového rozlíšenia, ktoré ale nie sú vykázané v rozpočtových účtoch, pretože pôvodná platba predbežného financovania už bola zohľadnená ako rozpočtový výdavok v čase jej realizácie.

Čistý vplyv predbežného financovania

Okrem platieb realizovaných z rozpočtových prostriedkov na daný rok je pri výpočte rozpočtového výsledku za daný rok potrebné zohľadniť aj rozpočtové prostriedky na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka (v súlade s článkom 15 nariadenia č. 1150/2000). To isté platí pre rozpočtové platby realizované v bežnom roku z prenesených prostriedkov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré boli zrušené.

prenesené do nasledujúceho roka

prenesených prostriedkov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré boli zrušené.

Pohyb v rezervách súvisí s odhadmi uskutočnenými na konci roka na účtoch časového rozlíšenia (predovšetkým zamestnanecké požitky), ktoré nemajú vplyv na rozpočtové účty. Iné vyrovnávacie sumy zahŕňajú rôzne položky, ako napr. odpisy aktív, nadobúdanie aktív, platby finančného lízingu a finančné účasti, pri ktorých sa rozpočtové účtovné postupy a účtovné postupy na základe časového rozlíšenia odlišujú.

Pohyb v rezervách

Iné vyrovnávacie sumy

2.   SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU PRÍJMY

SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU PRÍJMY

Za týmito vysvetlivkami nasledujú správy o plnení rozpočtu.

Prevažná väčšina príjmov pochádza z vlastných zdrojov. Je to ustanovené v článku 311 Zmluvy o fungovaní EÚ, v ktorom sa uvádza: „Rozpočet je plne financovaný z vlastných zdrojov bez toho, aby boli dotknuté iné príjmy.“ Hlavná časť rozpočtových výdavkov je financovaná z vlastných zdrojov. Iné príjmy sa na celkovom financovaní podieľajú v malej miere.

Vlastné zdroje možno rozdeliť do týchto kategórií:

| 1. | Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber. Clá sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami podľa Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 13 % celkových príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

1.

Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber. Clá sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami podľa Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 13 % celkových príjmov z vlastných zdrojov.

| 2. | Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 12 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

2.

Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 12 % príjmov z vlastných zdrojov.

| 3. | Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie tej časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami EÚ. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 75 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

3.

Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie tej časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami EÚ. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 75 % príjmov z vlastných zdrojov.

Prideľovanie vlastných zdrojov sa vykonáva v súlade s pravidlami stanovenými v rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (ďalej len „RVZ z 2007“). Hoci RVZ z 2007 vstúpilo do platnosti 1. marca 2009, účinnosť nadobudlo už 1. januára 2007. Z tohto dôvodu boli v rozpočtovom roku 2009 zohľadnené retroaktívne účinky.

2.1   TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

Tradičné vlastné zdroje: Všetky nároky vzniknuté v súvislosti s tradičnými vlastnými zdrojmi sa musia zapísať do jedného z nasledujúcich účtovných záznamov, ktoré vedú príslušné orgány.

| — | Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy. |
| --- | --- |

—

Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy.

| — | Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky. |
| --- | --- |

—

Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky.

V prípade samostatného účtovného záznamu členské štáty zasielajú Komisii štvrťročný výkaz, ktorý zahŕňa:

| — | neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok, |
| --- | --- |

—

neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok,

| — | nároky vzniknuté počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

nároky vzniknuté počas príslušného štvrťroka,

| — | opravy základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

opravy základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka,

| — | odpísané sumy (ktoré neboli sprístupnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000), |
| --- | --- |

—

odpísané sumy (ktoré neboli sprístupnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000),

| — | sumy uhradené počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

sumy uhradené počas príslušného štvrťroka,

| — | zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka. |
| --- | --- |

—

zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka.

Tradičné vlastné zdroje sa musia zapísať na účet Komisie vedený v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil členský štát, a to najneskôr v prvý pracovný deň po 19. dni druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom vznikol nárok (alebo v ktorom bola pohľadávka uhradená v prípade samostatného účtu). Členské štáty si ponechávajú 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na ich výber. Podmienené pohľadávky z vlastných zdrojov sú upravované na základe pravdepodobnosti ich úhrady.

2.2   ZDROJ ZALOŽENÝ NA DPH A ZDROJ ZALOŽENÝ NA HND

ZDROJ ZALOŽENÝ NA DPH A ZDROJ ZALOŽENÝ NA HND

Vlastný zdroj založený na DPH sa odvádza od uplatnenia jednotnej sadzby pre všetky členské štáty na harmonizovaný základ DPH stanovený v súlade s pravidlami článku 2 ods. 1 písm. b) rozhodnutia o vlastných zdrojoch z 2007. Jednotná sadzba je stanovená na 0,30 % s výnimkou rokov 2007 – 2013, kde je sadzba uplatňovaná pre Rakúsko stanovená na 0,225 %, pre Nemecko na 0,15 % a pre Holandsko a Švédsko na 0,10 %. Vymeriavací základ DPH je pre všetky členské štáty obmedzený na 50 % ich HND.

Zdroj založený na HND je variabilným zdrojom, ktorého cieľom je poskytovať príjmy potrebné v danom roku na pokrytie výdavkov presahujúcich sumu vybratú z tradičných vlastných zdrojov, zo zdroja založeného na DPH, ako aj z rôznych príjmov. Príjmy sa tvoria uplatnením jednotnej sadzby na súčet HND všetkých členských štátov. Zdroje založené na DPH a HND sú stanovené na základe odhadov vymeriavacích základov DPH a HND vypracovaných v čase zostavovania návrhu rozpočtu. Tieto odhady sa následne revidujú a údaje sa v priebehu príslušného rozpočtového roka aktualizujú prostredníctvom opravného rozpočtu.

Skutočná výška vymeriavacích základov DPH a HND je stanovená v priebehu roka nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku. Komisia vypočíta rozdiel medzi sumami, ktoré majú členské štáty odviesť zo skutočných vymeriavacích základov, a sumami, ktoré členské štáty skutočne uhradili na základe (revidovaných) odhadov. Tieto kladné alebo záporné zostatky zdrojov založených na DPH a HND si Komisia od členských štátov vyžiada k prvému pracovnému dňu decembra v roku nasledujúcom po príslušnom rozpočtovom roku. Skutočné základy DPH a HND sa môžu v priebehu nasledujúcich štyroch rokov upravovať, pokiaľ nie sú predložené výhrady. Predtým vypočítané zostatky sa náležite upravia a rozdiel sa vyžiada súčasne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND za predchádzajúci rozpočtový rok.

Pri výkone kontrol výkazov DPH a údajov o HND môže Komisia členským štátom oznámiť výhrady k určitým bodom, ktoré by mohli mať vplyv na ich príspevky do vlastných zdrojov. Tieto výhrady sa môžu napríklad týkať absencie prijateľných údajov alebo potreby vytvoriť vhodnú metodiku. Je potrebné ich vnímať ako potenciálne nároky voči členským štátom v neurčitej výške, pretože ich finančný vplyv nemožno s presnosťou odhadnúť. Ak možno stanoviť presnú sumu, príslušné zdroje založené na DPH a HND sa vyžiadajú buď spoločne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND alebo formou samostatného vyžiadania finančných prostriedkov.

2.3   KOREKCIA PRE SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO

KOREKCIA PRE SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO

Týmto mechanizmom sa znižujú platby vlastných zdrojov, ktoré hradí Spojené kráľovstvo, a to úmerne k jeho tzv. "rozpočtovej nerovnováhe". Následne sa zodpovedajúcim spôsobom zvyšujú platby vlastných zdrojov, ktoré hradia ostatné členské štáty. Korekčný mechanizmus rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva bol ustanovený Európskou radou na zasadnutí vo Fontainebleau (v júni 1984) a následným rozhodnutím o vlastných zdrojoch zo 7. mája 1985. Cieľom tohto mechanizmu bolo znížiť rozpočtovú nerovnováhu Spojeného kráľovstva prostredníctvom zníženia jeho platieb, ktoré odvádza EÚ. V prípade Nemecka, Rakúska, Švédska a Holandska sa podiel na financovaní tejto opravy obmedzil (jedna štvrtina ich zvyčajného podielu).

2.4   HRUBÉ ZNÍŽENIE

HRUBÉ ZNÍŽENIE

Európska rada na svojom zasadnutí 15. a 16. decembra 2005 dospela k záveru, že Holandsku a Švédsku sa počas obdobia rokov 2007 – 2013 poskytuje hrubé zníženie ich ročných príspevkov založených na HND. Tento kompenzačný mechanizmus teda stanovuje, že dôjde v prípade Holandska k hrubému zníženiu jeho ročného príspevku HND o 605 miliónov EUR a v prípade Švédska k hrubému zníženiu jeho ročného príspevku HND o 150 miliónov EUR v cenách roku 2004.

3.   SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU VÝDAVKY

SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU VÝDAVKY

Za týmito vysvetlivkami nasledujú správy o plnení rozpočtu.

3.1   Finančný rámec na obdobie rokov 2007 – 2013

Finančný rámec na obdobie rokov 2007 – 2013

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Udržateľný rast |

v mil. EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Udržateľný rast

53 979

57 653

61 696

63 555

63 974

67 614

70 147

| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

55 143

59 193

56 333

59 955

59 888

60 810

61 289

| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 273

1 362

1 518

1 693

1 889

2 105

2 376

| 4. | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4.

EÚ ako globálny aktér

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

| 5. | Administratíva |
| --- | --- |

5.

Administratíva

7 039

7 380

7 525

7 882

8 091

8 523

9 095

| 6. | Kompenzácia |
| --- | --- |

6.

Kompenzácia

445

207

210

0

0

0

0

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

124 457

124 457

132 797

132 797

134 722

134 722

140 978

140 978

142 272

142 272

148 049

148 049

152 502

152 502

Platobné rozpočtové prostriedky

122 190

129 681

120 445

134 289

133 700

141 360

143 911

V tejto časti sú opísané hlavné kategórie výdavkov EÚ rozdelených podľa okruhov finančného rámca na obdobie rokov 2007 – 2013. Rozpočtový rok 2012 bol šiestym rokom, ktorý patrí do finančného rámca na obdobie rokov 2007 – 2013. Celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2012 predstavuje 148 049 mil. EUR, čo zodpovedá 1,13 % HND. Zodpovedajúci strop platobných rozpočtových prostriedkov predstavuje 141 360 mil. EUR, t. j. 1,08 % HND. Uvedená tabuľka uvádza finančný rámec v bežných cenách.

Okruh 1 —   Udržateľný rast

Okruh 1 —

Udržateľný rast

Tento okruh tvoria dva samostatné, ale navzájom prepojené komponenty:

| — | 1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, transeurópske siete, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky. |
| --- | --- |

—

1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, transeurópske siete, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky.

| — | 1b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo najmenej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu. |
| --- | --- |

—

1b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo najmenej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu.

Okruh 2 —   Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

Okruh 2 —

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

Okruh 2 zahŕňa spoločnú poľnohospodársku politiku a rybársku politiku, rozvoj vidieka a environmentálne opatrenia, predovšetkým Natura 2000. Suma vyčlenená pre spoločnú poľnohospodársku politiku je výsledkom dohody, ktorá bola dosiahnutá na zasadnutí Európskej rady v októbri 2002.

Okruh 3 —   Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

Okruh 3 —

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

Nový okruh 3 (Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť) odzrkadľuje rastúci význam určitých oblastí, v ktorých boli EÚ pridelené nové úlohy – spravodlivosť a vnútorné veci, ochrana hraníc, prisťahovalectvo a azylová politika, verejné zdravie a ochrana spotrebiteľa, kultúra, mládež, informovanie občanov a dialóg s nimi. Tento okruh tvoria dva komponenty:

| — | 3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

—

3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

| — | 3b. Občianstvo |
| --- | --- |

—

3b. Občianstvo

Okruh 4 —   EÚ ako globálny aktér

Okruh 4 —

EÚ ako globálny aktér

Okruh 4 zahŕňa všetky vonkajšie činnosti vrátane predvstupových nástrojov. Zatiaľ čo Komisia navrhla začleniť Európsky rozvojový fond (ERF) do finančného rámca, Európska rada a Európsky parlament súhlasili s ponechaním ERF mimo neho.

Okruh 5 —   Administratíva

Okruh 5 —

Administratíva

Tento okruh zahŕňa administratívne výdavky pre všetky inštitúcie, dôchodkový systém a európske školy. Pre všetky ostatné inštitúcie okrem Komisie predstavujú tieto náklady ich celkové výdavky, zatiaľ čo agentúram a iným subjektom vznikajú administratívne aj operačné výdavky.

Okruh 6 —   Kompenzácie

Okruh 6 —

Kompenzácie

V súlade s politickou dohodou, na základe ktorej by sa nové členské štáty nemali hneď od začiatku svojho členstva stať čistými prispievateľmi do rozpočtu, sa vytvoril okruh na krytie kompenzácie. Táto suma bola novým členským štátom sprístupnená formou presunov, a to v záujme vyrovnania ich rozpočtových príjmov a príspevkov.

3.2   Oblasti politiky

Oblasti politiky

Ako súčasť riadenia podľa činností (ABM) Komisia používa v systéme plánovania a riadiacich procesov rozpočet podľa činností (ABB). ABB predstavuje rozpočtovú štruktúru, v ktorej jednotlivé hlavy rozpočtu zodpovedajú jednotlivými oblastiam politiky a rozpočtové kapitoly jednotlivým činnostiam. Cieľom ABB je vytvoriť jasný rámec, ktorý by umožnil premeniť politické ciele Komisie na konkrétne opatrenia, a to prostredníctvom legislatívnych, finančných alebo iných verejných prostriedkov. Vďaka štruktúrovaniu činnosti Komisie podľa jednotlivých oblastí sa vytvára jasný obraz o pôsobení Komisie a zároveň vzniká spoločný rámec pre stanovovanie priorít. Príslušné zdroje sa prideľujú na jednotlivé priority počas zostavovania a schvaľovania rozpočtu, pričom jednotlivé činnosti slúžia v tomto procese ako základné východiská. ABB sa prostredníctvom prepojenia činností s príslušnými zdrojmi usiluje o účinnejšie a efektívnejšie využívanie zdrojov Komisie.

Oblasť politiky možno definovať ako homogénnu skupinu činností, ktoré sú súčasťou práce Komisie a ktoré sú dôležité z hľadiska rozhodovania. Každá oblasť politiky v podstate zodpovedá jednotlivým generálnym riaditeľstvám a zahŕňa v priemere približne 6 alebo 7 samostatných činností. Tieto oblasti politiky majú prevažne operačný charakter, keďže ich kľúčové činnosti sú zamerané na poskytovanie výhod tretím stranám v rámci príslušnej oblasti činnosti. Operačný rozpočet je v každej oblasti politiky doplnený o potrebné administratívne výdavky.

4.   INŠTITÚCIE A AGENTÚRY

INŠTITÚCIE A AGENTÚRY

Za týmito vysvetlivkami nasledujú správy o plnení rozpočtu.

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch zahŕňajú konsolidované správy o plnení všeobecného rozpočtu EÚ údaje o plnení rozpočtu všetkých inštitúcií, pretože v rámci rozpočtu EÚ sú vytvorené samostatné rozpočty pre každú inštitúciu. Agentúry nemajú samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EÚ a sú čiastočne financované dotáciou z rozpočtu Komisie.

Je potrebné poznamenať, že pokiaľ ide o Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) dostáva dodatočne k svojmu rozpočtu aj príspevky od Komisie (212 mil. EUR) (2011: 202 mil. EUR) a ERF vo výške 53 mil. EUR (rok 2011: 50 mil. EUR). Tieto rozpočtové sumy sú k dispozícii ESVČ (ako pripísané príjmy) predovšetkým na pokrytie nákladov zamestnancov Komisie v delegáciách Únie, tieto delegácie administratívne spravuje ESVČ.

S cieľom poskytnúť všetky relevantné údaje o rozpočte jednotlivých agentúr obsahuje rozpočtová časť konsolidovanej ročnej účtovnej závierky samostatné správy o plnení rozpočtov jednotlivých tradičných agentúr, ktoré sú súčasťou konsolidácie.

SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU
   (25)

SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU

25

2.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Hlava | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| 1. | Vlastné zdroje |

v mil. EUR

Hlava

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

1.

Vlastné zdroje

127 512

128 655

128 902

29

128 931

128 883

2

128 886

100,18 %

45

| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy |
| --- | --- |

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

0

1 994

1 939

102

2 041

1 939

102

2 041

102,34 %

0

| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie |
| --- | --- |

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1 312

1 312

1 235

6

1 241

1 230

6

1 236

94,15 %

5

| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií |
| --- | --- |

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

60

68

619

22

641

594

18

612

896,16 %

29

| 6. | Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov EÚ/Spoločenstva |
| --- | --- |

6.

Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov EÚ/Spoločenstva

50

50

3 163

291

3 453

2 776

152

2 928

5 856,15 %

525

| 7. | Úroky z omeškania a pokuty |
| --- | --- |

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

3 648

1 821

12 761

14 582

13

3 795

3 807

104,37 %

10 775

| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov |
| --- | --- |

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

0

0

63

159

222

0

0

0

222

| 9. | Rôzne príjmy |
| --- | --- |

9.

Rôzne príjmy

30

30

29

10

39

26

5

31

101,61 %

9

Spolu

129 088

135 758

137 771

13 379

151 150

135 460

4 080

139 541

102,79 %

11 610

Podrobne hlava 1:   Vlastné zdroje

Podrobne hlava 1:

Vlastné zdroje

| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| 11. | Odvody z produkcie cukru |

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

11.

Odvody z produkcie cukru

123

123

193

0

193

193

0

193

156,04 %

0

| 12. | Colné poplatky |
| --- | --- |

12.

Colné poplatky

19 171

16 701

16 277

29

16 306

16 258

2

16 261

97,37 %

45

| 13. | DPH |
| --- | --- |

13.

DPH

14 499

14 546

14 648

0

14 648

14 648

0

14 648

100,70 %

0

| 14. | HND |
| --- | --- |

14.

HND

93 719

97 284

97 856

0

97 856

97 856

0

97 856

100,59 %

0

| 15. | Korekcia rozpočtovej nerovnováhy |
| --- | --- |

15.

Korekcia rozpočtovej nerovnováhy

0

0

(74)

0

(74)

(74)

0

(74)

0

| 16. | Zníženie príspevkov založených na HND Holandska a Švédska |
| --- | --- |

16.

Zníženie príspevkov založených na HND Holandska a Švédska

0

0

2

0

2

2

0

2

0

Spolu

127 512

128 655

128 902

29

128 931

128 883

2

128 886

100,18 %

45

Podrobne hlava 3:   Prebytky, zostatky a úpravy

Podrobne hlava 3:

Prebytky, zostatky a úpravy

| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| 30. | Prebytok z predchádzajúceho roku |

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

30.

Prebytok z predchádzajúceho roku

0

1 497

1 497

0

1 497

1 497

0

1 497

100,00 %

0

| 31. | Zostatky DPH |
| --- | --- |

31.

Zostatky DPH

0

218

223

23

246

223

23

246

112,94 %

0

| 32. | Zostatky HND |
| --- | --- |

32.

Zostatky HND

0

280

204

80

284

204

80

284

101,42 %

0

| 34. | Úprava týkajúca sa neúčasti na politike „Spravodlivosť a vnútorné veci“ |
| --- | --- |

34.

Úprava týkajúca sa neúčasti na politike „Spravodlivosť a vnútorné veci“

0

0

(3)

0

(3)

(3)

0

(3)

0

| 35. | Korekcia Spojeného kráľovstva – úpravy |
| --- | --- |

35.

Korekcia Spojeného kráľovstva – úpravy

0

0

3

0

3

3

0

3

0

| 36. | Korekcia pre Spojené kráľovstvo – priebežný výpočet |
| --- | --- |

36.

Korekcia pre Spojené kráľovstvo – priebežný výpočet

0

0

15

0

15

15

0

15

0

Spolu

0

1 994

1 939

102

2 041

1 939

102

2 041

102,34 %

0

3.1   ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančného rámca | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Prijaté rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny a OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny a OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | 9 | 10 | | |
| 1 | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Okruh finančného rámca

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Prijaté rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny a OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny a OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

9

10

Formula

Formula

1

Udržateľný rast

67 506

636

36

2 664

2 700

70 842

55 337

5 137

187

3 092

3 279

63 753

| 2 | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

59 976

(126)

23

2 325

2 348

62 198

57 034

982

78

2 315

2 393

60 409

| 3 | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

2 065

688

41

199

240

2 994

1 484

729

47

216

263

2 477

| 4 | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4

EÚ ako globálny aktér

9 406

(2)

178

349

527

9 931

6 955

(178)

52

354

405

7 182

| 5 | Administratíva |
| --- | --- |

5

Administratíva

8 280

0

22

811

833

9 113

8 278

0

711

835

1 546

9 824

| 6 | Kompenzácie |
| --- | --- |

6

Kompenzácie

Spolu

147 232

1 196

300

6 348

6 649

155 077

129 088

6 670

1 074

6 812

7 886

143 644

3.2   PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančného rámca | Viazané rozpočtové prostriedky schválené | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | | | 11 | 12 | 13 | | |
| 1 | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Okruh finančného rámca

Viazané rozpočtové prostriedky schválené

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

Formula

Formula

11

12

13

Formula

Formula

1

Udržateľný rast

70 842

67 653

36

1 311

69 000

97,40 %

1 354

28

1 381

1,95 %

461

0

0

461

0,65 %

| 2 | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

62 198

59 825

23

969

60 817

97,78 %

1 356

2

1 357

2,18 %

24

0

0

24

0,04 %

| 3 | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

2 994

2 741

41

110

2 892

96,62 %

89

0

89

2,96 %

13

0

0

13

0,42 %

| 4 | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4

EÚ ako globálny aktér

9 931

9 364

178

211

9 753

98,21 %

138

2

140

1,41 %

38

0

0

38

0,38 %

| 5 | Administratíva |
| --- | --- |

5

Administratíva

9 113

8 184

22

617

8 822

96,81 %

195

0

195

2,14 %

96

0

0

96

1,05 %

| 6 | Kompenzácie |
| --- | --- |

6

Kompenzácie

Spolu

155 077

147 766

300

3 218

151 284

97,55 %

3 131

31

3 162

2,04 %

631

0

0

631

0,41 %

3.3.   PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančného rámca | Platobné rozpočtové prostriedky schválené | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | 9 | | | 12 | 13 | 14 | | |
| 1 | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Okruh finančného rámca

Platobné rozpočtové prostriedky schválené

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

9

Formula

Formula

12

13

14

Formula

Formula

1

Udržateľný rast

63 753

60 288

168

1 129

61 585

96,60 %

128

26

1 963

2 117

3,32 %

32

19

0

51

0,08 %

| 2 | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

60 409

57 960

72

1 064

59 096

97,83 %

32

4

1 251

1 287

2,13 %

20

5

0

26

0,04 %

| 3 | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

2 477

2 192

46

136

2 375

95,86 %

8

1

80

88

3,57 %

13

1

0

14

0,57 %

| 4 | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4

EÚ ako globálny aktér

7 182

6 741

31

291

7 064

98,35 %

26

4

63

92

1,28 %

6

20

0

26

0,37 %

| 5 | Administratíva |
| --- | --- |

5

Administratíva

9 824

7 475

628

461

8 564

87,18 %

706

1

373

1 081

11,01 %

95

83

0

178

1,81 %

| 6 | Kompenzácie |
| --- | --- |

6

Kompenzácie

Spolu

143 644

134 656

946

3 081

138 683

96,55 %

900

36

3 730

4 666

3,25 %

166

128

0

295

0,21 %

3.4.   POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančného rámca | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka |
| Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| 1 | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Okruh finančného rámca

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

1

Udržateľný rast

159 707

(850)

(54 901)

103 957

69 000

(6 684)

(1)

62 314

166 271

| 2 | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

25 302

(137)

(12 983)

12 182

60 817

(46 113)

0

14 703

26 886

| 3 | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

2 130

(332)

(547)

1 251

2 892

(1 827)

0

1 065

2 316

| 4 | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4

EÚ ako globálny aktér

19 567

(827)

(4 870)

13 870

9 753

(2 193)

(1)

7 558

21 429

| 5 | Administratíva |
| --- | --- |

5

Administratíva

737

(90)

(628)

19

8 822

(7 936)

4

890

909

| 6 | Kompenzácie |
| --- | --- |

6

Kompenzácie

Spolu

207 443

(2 234)

(73 930)

131 279

151 284

(64 754)

1

86 531

217 810

3.5   ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU - PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU - PODĽA OKRUHOV FINANČNÉHO RÁMCA

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančného rámca | < 2006 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Spolu |
| 1 | Udržateľný rast |

v mil. EUR

Okruh finančného rámca

< 2006

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Spolu

1

Udržateľný rast

1 222

6 765

499

2 978

11 444

30 896

50 154

62 314

166 271

| 2 | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov |
| --- | --- |

2

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

66

739

66

144

286

1 893

8 987

14 703

26 886

| 3 | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

3

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

14

5

28

86

241

314

562

1 065

2 316

| 4 | EÚ ako globálny aktér |
| --- | --- |

4

EÚ ako globálny aktér

672

650

710

1 291

2 199

3 464

4 884

7 558

21 429

| 5 | Administratíva |
| --- | --- |

5

Administratíva

0

0

0

0

0

0

19

890

909

Spolu

1 975

8 159

1 304

4 498

14 171

36 568

64 606

86 531

217 810

3.6   ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Prijaté rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny a OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté rozpočtové prostriedky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | 9 | 10 | | |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Prijaté rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny a OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté rozpočtové prostriedky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

9

10

Formula

Formula

01

Hospodárske a finančné veci

611

(94)

0

19

19

536

511

(42)

7

17

24

493

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

1 148

(4)

0

132

132

1 276

1 079

121

21

174

195

1 395

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

92

(1)

0

5

5

96

92

(1)

7

5

12

103

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 581

191

34

12

46

11 818

9 075

2 601

66

12

78

11 755

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

58 587

(22)

0

2 311

2 311

60 877

55 880

989

70

2 303

2 373

59 242

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 664

(1)

0

91

91

1 754

1 079

(40)

6

110

116

1 156

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

493

(1)

0

17

17

508

393

(20)

18

17

35

409

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

5 930

643

0

1 045

1 045

7 618

4 218

632

30

1 366

1 396

6 245

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 678

(2)

0

309

309

1 985

1 357

33

13

373

387

1 776

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

411

0

0

521

521

932

404

1

44

444

488

893

| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1 033

(48)

23

3

26

1 011

806

(56)

4

3

7

757

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

101

(2)

0

7

7

107

98

1

7

7

13

112

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

42 045

569

40

8

48

42 662

35 538

2 686

49

8

57

38 282

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

143

(1)

0

5

5

147

110

18

7

5

12

140

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

2 697

(8)

0

602

603

3 292

2 112

280

16

651

667

3 059

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

262

1

0

8

8

271

253

3

14

8

22

278

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

687

(68)

0

34

34

653

592

16

12

33

45

652

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

1 264

(1)

3

56

59

1 322

756

29

7

68

75

860

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

4 817

(51)

44

158

202

4 969

3 276

(188)

17

166

183

3 271

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

104

(1)

0

3

3

106

102

0

6

3

9

111

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 498

(2)

127

110

237

1 733

1 310

21

33

111

144

1 475

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

1 088

3

8

68

75

1 166

921

(1)

4

51

55

976

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

900

378

0

21

21

1 299

842

259

7

34

40

1 141

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

79

0

0

0

0

79

74

2

7

0

7

83

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

194

(1)

0

11

11

204

193

(1)

16

11

27

219

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

1 017

62

0

120

120

1 200

1 001

74

146

122

268

1 343

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

69

(12)

0

7

7

63

69

(12)

9

7

16

73

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

0

0

1

1

12

12

0

1

1

1

13

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

134

(6)

0

16

16

144

122

(1)

6

22

27

148

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 335

(14)

0

0

0

1 321

1 335

(14)

0

0

0

1 321

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

399

(9)

0

87

87

477

399

(9)

24

87

111

501

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

718

(1)

0

47

47

764

1 339

(622)

6

60

66

782

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

218

0

0

15

15

233

187

2

3

14

17

206

| 40 | Rezervy |
| --- | --- |

40

Rezervy

759

(298)

0

0

0

461

90

(90)

0

0

0

0

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

3 464

0

22

498

519

3 983

3 464

0

393

519

912

4 376

Spolu

147 232

1 196

300

6 348

6 649

155 077

129 088

6 670

1 074

6 812

7 886

143 644

3.7   PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Schválené viazané rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | | | 11 | 12 | 13 | | |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Schválené viazané rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

Formula

Formula

11

12

13

Formula

Formula

01

Hospodárske a finančné veci

536

517

0

18

535

99,66 %

2

0

2

0,33 %

0

0

0

0

0,01 %

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

1 276

1 144

0

92

1 236

96,84 %

40

0

40

3,13 %

0

0

0

0

0,03 %

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

96

91

0

3

94

97,42 %

2

0

2

2,43 %

0

0

0

0

0,15 %

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 818

11 742

34

7

11 782

99,70 %

6

24

30

0,25 %

6

0

0

6

0,05 %

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

60 877

58 550

0

964

59 514

97,76 %

1 347

2

1 349

2,22 %

13

0

0

13

0,02 %

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 754

1 651

0

61

1 713

97,65 %

29

0

29

1,67 %

12

0

0

12

0,68 %

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

508

486

0

10

496

97,58 %

7

0

7

1,47 %

5

0

0

5

0,95 %

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

7 618

6 573

0

486

7 059

92,66 %

559

0

559

7,34 %

0

0

0

0

0,00 %

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 985

1 675

0

203

1 878

94,60 %

106

0

107

5,37 %

1

0

0

1

0,03 %

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

932

411

0

83

494

53,04 %

438

0

438

46,95 %

0

0

0

0

0,01 %

| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1 011

982

23

1

1 007

99,60 %

1

0

1

0,12 %

3

0

0

3

0,28 %

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

107

99

0

2

101

94,46 %

5

0

5

4,72 %

1

0

0

1

0,82 %

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

42 662

42 601

40

6

42 647

99,96 %

2

3

5

0,01 %

10

0

0

10

0,02 %

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

147

142

0

2

144

97,76 %

3

0

3

2,20 %

0

0

0

0

0,04 %

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

3 292

2 689

0

399

3 088

93,79 %

204

0

204

6,19 %

1

0

0

1

0,02 %

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

271

262

0

4

265

97,92 %

4

0

4

1,60 %

1

0

0

1

0,48 %

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

653

616

0

24

639

97,96 %

10

0

10

1,53 %

3

0

0

3

0,51 %

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

1 322

1 253

3

35

1 290

97,57 %

21

0

21

1,62 %

11

0

0

11

0,80 %

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

4 969

4 765

44

63

4 872

98,06 %

95

0

95

1,91 %

1

0

0

1

0,02 %

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

106

103

0

2

104

98,26 %

1

0

2

1,58 %

0

0

0

0

0,16 %

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 733

1 494

127

99

1 719

99,19 %

12

2

14

0,78 %

0

0

0

0

0,03 %

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

1 166

1 090

8

37

1 135

97,38 %

30

0

30

2,61 %

0

0

0

0

0,01 %

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

1 299

1 277

0

17

1 294

99,61 %

4

0

4

0,34 %

1

0

0

1

0,05 %

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

79

79

0

0

79

99,81 %

0

0

0

0,03 %

0

0

0

0

0,16 %

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

204

191

0

5

196

96,51 %

5

0

5

2,51 %

2

0

0

2

0,98 %

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

1 200

1 078

0

71

1 149

95,78 %

50

0

50

4,15 %

1

0

0

1

0,08 %

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

63

56

0

4

61

95,47 %

3

0

3

4,42 %

0

0

0

0

0,11 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

11

0

0

12

96,23 %

0

0

0

3,04 %

0

0

0

0

0,73 %

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

144

124

0

11

135

93,94 %

5

0

5

3,38 %

4

0

0

4

2,68 %

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 321

1 318

0

0

1 318

99,79 %

0

0

0

0,00 %

3

0

0

3

0,21 %

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

477

390

0

45

435

91,20 %

42

0

42

8,78 %

0

0

0

0

0,03 %

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

764

716

0

16

731

95,67 %

32

0

32

4,15 %

1

0

0

1

0,17 %

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

233

216

0

6

222

95,30 %

10

0

10

4,12 %

1

0

0

1

0,58 %

| 40 | Rezervy |
| --- | --- |

40

Rezervy

461

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

461

0

0

461

100,00 %

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

3 983

3 376

22

444

3 841

96,43 %

54

0

54

1,36 %

88

0

0

88

2,21 %

Spolu

155 077

147 766

300

3 218

151 284

97,55 %

3 131

31

3 162

2,04 %

631

0

0

631

0,41 %

3.8   PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Platobné Rozpočtové prostriedky schválené | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | 9 | | | 12 | 13 | 14 | | |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Platobné Rozpočtové prostriedky schválené

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

9

Formula

Formula

12

13

14

Formula

Formula

01

Hospodárske a finančné veci

493

463

6

15

484

98,13 %

6

0

2

8

1,64 %

0

1

0

1

0,23 %

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

1 395

1 180

19

72

1 271

91,12 %

19

0

103

121

8,70 %

1

2

0

3

0,18 %

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

103

83

6

2

92

89,72 %

7

0

3

10

9,78 %

0

0

0

1

0,50 %

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 755

11 629

63

7

11 699

99,53 %

13

24

5

43

0,36 %

9

4

0

13

0,11 %

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

59 242

56 829

66

1 053

57 948

97,82 %

23

4

1 250

1 276

2,15 %

13

4

0

18

0,03 %

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 156

1 031

5

69

1 105

95,57 %

6

0

41

47

4,03 %

3

1

0

5

0,40 %

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

409

355

17

10

382

93,39 %

17

1

6

24

5,89 %

1

2

0

3

0,72 %

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

6 245

4 827

25

455

5 307

84,97 %

23

0

911

934

14,95 %

0

5

0

5

0,08 %

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 776

1 375

12

114

1 501

84,54 %

14

0

259

273

15,36 %

1

1

0

2

0,10 %

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

893

357

40

69

466

52,13 %

48

0

375

423

47,35 %

0

5

0

5

0,52 %

| 11 | Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo

757

742

2

1

745

98,45 %

3

0

1

5

0,64 %

5

2

0

7

0,91 %

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

112

92

6

2

99

88,71 %

5

0

5

11

9,47 %

1

1

0

2

1,82 %

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

38 282

38 200

48

6

38 254

99,93 %

12

0

2

14

0,04 %

12

1

0

14

0,04 %

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

140

121

7

2

130

92,66 %

7

0

3

10

7,04 %

0

0

0

0

0,30 %

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

3 059

2 379

14

368

2 761

90,23 %

13

0

284

296

9,69 %

1

2

0

2

0,08 %

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

278

240

13

3

256

92,16 %

14

0

5

19

6,84 %

1

1

0

3

1,00 %

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

652

596

11

28

635

97,34 %

11

0

5

16

2,48 %

0

1

0

1

0,18 %

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

860

769

6

61

835

97,15 %

4

1

7

12

1,44 %

11

2

0

12

1,41 %

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

3 271

3 073

10

150

3 233

98,83 %

13

0

16

30

0,90 %

2

7

0

9

0,27 %

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

111

98

6

1

105

94,79 %

4

0

2

5

4,86 %

0

0

0

0

0,34 %

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 475

1 319

19

90

1 429

96,87 %

10

0

21

31

2,11 %

1

14

0

15

1,03 %

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

976

914

3

27

943

96,68 %

3

3

25

31

3,21 %

0

1

0

1

0,12 %

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

1 141

1 093

6

29

1 128

98,84 %

7

0

5

12

1,01 %

1

0

0

2

0,15 %

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

83

66

5

0

71

85,23 %

8

2

0

10

11,95 %

0

2

0

2

2,82 %

| 25 | Komunikácia Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Komunikácia Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

219

176

14

5

195

88,73 %

15

1

6

21

9,62 %

1

2

0

4

1,64 %

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

1 343

963

136

51

1 149

85,59 %

111

0

72

183

13,60 %

1

10

0

11

0,81 %

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

73

49

9

3

61

83,74 %

7

0

4

11

15,45 %

0

1

0

1

0,80 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

13

11

1

0

12

91,60 %

0

0

0

1

7,06 %

0

0

0

0

1,34 %

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

148

115

5

8

128

86,27 %

5

0

13

19

12,64 %

1

1

0

2

1,08 %

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 321

1 318

0

0

1 318

99,79 %

0

0

0

0

0,00 %

3

0

0

3

0,21 %

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

501

370

22

41

433

86,56 %

20

0

46

66

13,17 %

0

1

0

1

0,27 %

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

782

706

5

12

723

92,51 %

6

0

48

53

6,82 %

4

1

0

5

0,66 %

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

206

183

1

6

190

92,16 %

4

1

8

13

6,13 %

2

2

0

4

1,71 %

| 40 | Rezervy |
| --- | --- |

40

Rezervy

0

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

4 376

2 934

340

322

3 596

82,19 %

442

0

197

638

14,59 %

88

53

0

141

3,22 %

Spolu

143 644

134 656

946

3 081

138 683

96,55 %

900

36

3 730

4 666

3,25 %

166

128

0

295

0,21 %

3.9.   POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

01

Hospodárske a finančné veci

582

(9)

(143)

429

535

(341)

0

194

623

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

2 155

(31)

(850)

1 274

1 236

(421)

0

814

2 088

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

7

0

(6)

0

94

(86)

0

8

8

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

29 625

(40)

(11 226)

18 359

11 782

(473)

0

11 309

29 668

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

22 357

(76)

(11 972)

10 308

59 514

(45 975)

0

13 539

23 847

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

2 809

(100)

(879)

1 830

1 713

(226)

0

1 487

3 317

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

898

(11)

(243)

645

496

(138)

0

358

1 003

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

9 200

(170)

(2 983)

6 047

7 059

(2 324)

0

4 734

10 781

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

2 269

(51)

(782)

1 436

1 878

(720)

0

1 158

2 594

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

184

(13)

(114)

57

494

(352)

0

142

199

| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

2 062

(33)

(538)

1 490

1 007

(207)

0

800

2 290

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

22

(2)

(16)

4

101

(83)

0

18

21

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

108 413

(498)

(36 781)

71 133

42 647

(1 473)

(1)

41 174

112 307

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

92

(13)

(55)

24

144

(75)

0

69

93

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

1 921

(53)

(839)

1 028

3 088

(1 921)

0

1 167

2 195

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

122

(13)

(86)

24

265

(170)

0

95

119

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

719

(81)

(317)

321

639

(318)

0

321

642

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

1 458

(235)

(268)

954

1 290

(567)

0

723

1 677

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

10 232

(528)

(2 379)

7 324

4 872

(854)

0

4 018

11 343

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

20

(1)

(13)

6

104

(93)

0

12

18

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

3 281

(119)

(970)

2 192

1 719

(459)

0

1 260

3 453

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

2 864

(16)

(769)

2 079

1 135

(175)

(1)

960

3 039

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

670

(4)

(417)

248

1 294

(711)

0

583

831

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

34

(7)

(15)

12

79

(56)

0

23

35

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

19

(3)

(15)

0

196

(179)

0

17

17

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

184

(12)

(161)

11

1 149

(988)

0

160

171

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

9

(1)

(9)

0

61

(52)

0

8

8

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

1

0

(1)

0

12

(11)

0

1

1

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

115

(9)

(45)

61

135

(82)

0

53

114

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

0

0

0

0

1 318

(1 318)

0

0

0

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

24

(1)

(22)

0

435

(411)

0

24

24

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

4 522

(12)

(622)

3 888

731

(102)

0

629

4 518

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

181

(34)

(67)

80

222

(122)

0

99

179

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

397

(57)

(325)

15

3 841

(3 272)

4

573

588

Spolu

207 443

(2 234)

(73 930)

131 279

151 284

(64 754)

1

86 531

217 810

3.10   ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU A PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU A PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | < 2006 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné veci |

v mil. EUR

Oblasť politiky

< 2006

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Spolu

01

Hospodárske a finančné veci

11

35

10

0

20

167

185

194

623

| 02 | Podnikanie |
| --- | --- |

02

Podnikanie

10

5

17

97

101

546

498

814

2 088

| 03 | Hospodárska súťaž |
| --- | --- |

03

Hospodárska súťaž

0

0

0

0

0

0

0

8

8

| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci |
| --- | --- |

04

Zamestnanosť a sociálne veci

384

1 507

57

267

1 241

5 457

9 446

11 309

29 668

| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| --- | --- |

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

7

456

0

2

152

1 437

8 254

13 539

23 847

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

15

27

124

103

271

494

797

1 487

3 317

| 07 | Životné prostredie a klíma |
| --- | --- |

07

Životné prostredie a klíma

9

12

57

88

138

151

189

358

1 003

| 08 | Výskum |
| --- | --- |

08

Výskum

114

73

177

381

814

1 728

2 760

4 734

10 781

| 09 | Informačná spoločnosť a médiá |
| --- | --- |

09

Informačná spoločnosť a médiá

12

8

31

83

207

372

724

1 158

2 594

| 10 | Priamy výskum |
| --- | --- |

10

Priamy výskum

0

3

1

10

10

11

21

142

199

| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo |
| --- | --- |

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

51

271

5

18

71

411

663

800

2 290

| 12 | Vnútorný trh |
| --- | --- |

12

Vnútorný trh

0

0

0

0

0

1

3

18

21

| 13 | Regionálna politika |
| --- | --- |

13

Regionálna politika

836

5 328

21

1 875

7 437

20 613

35 024

41 174

112 307

| 14 | Dane a colná únia |
| --- | --- |

14

Dane a colná únia

0

0

0

0

0

4

20

69

93

| 15 | Vzdelávanie a kultúra |
| --- | --- |

15

Vzdelávanie a kultúra

2

0

47

77

150

255

497

1 167

2 195

| 16 | Komunikácia |
| --- | --- |

16

Komunikácia

0

0

0

0

1

6

17

95

119

| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa |
| --- | --- |

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

9

3

7

43

42

83

133

321

642

| 18 | Vnútorné záležitosti |
| --- | --- |

18

Vnútorné záležitosti

4

0

17

64

208

249

412

723

1 677

| 19 | Vonkajšie vzťahy |
| --- | --- |

19

Vonkajšie vzťahy

266

235

498

846

1 236

1 725

2 518

4 018

11 343

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

0

0

0

0

0

2

4

12

18

| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT |
| --- | --- |

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

113

63

71

193

365

578

810

1 260

3 453

| 22 | Rozšírenie |
| --- | --- |

22

Rozšírenie

69

86

129

236

310

513

735

960

3 039

| 23 | Humanitárna pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitárna pomoc

0

1

1

9

16

58

163

583

831

| 24 | Boj proti podvodom |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodom

0

0

1

1

2

2

6

23

35

| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo |
| --- | --- |

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

0

0

0

0

0

0

0

17

17

| 26 | Administratíva Komisie |
| --- | --- |

26

Administratíva Komisie

0

0

0

0

0

0

11

160

171

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

0

0

0

0

0

0

0

8

8

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

0

0

0

0

0

0

0

1

1

| 29 | Štatistika |
| --- | --- |

29

Štatistika

2

2

1

1

3

17

36

53

114

| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky |
| --- | --- |

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

0

0

0

0

0

0

0

24

24

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

60

43

28

101

1 365

1 671

621

629

4 518

| 33 | Spravodlivosť |
| --- | --- |

33

Spravodlivosť

0

0

1

4

12

18

45

99

179

| 90 | Ostatné inštitúcie |
| --- | --- |

90

Ostatné inštitúcie

0

0

0

0

0

0

15

573

588

Spolu

1 975

8 159

1 304

4 498

14 171

36 568

64 606

86 531

217 810

4.1.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV PODĽA INŠTITÚCIÍ

SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV PODĽA INŠTITÚCIÍ

| v mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok | Prenesené | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| Európsky parlament | 147 | 147 | 174 | 26 | 200 | 172 | 4 | 176 | 119,41 % | 25 |
| Európska rada a Rada | 58 | 58 | 99 | 11 | 109 | 88 | 10 | 98 | 168,80 % | 11 |
| Komisia | 128 761 | 135 431 | 137 081 | 13 342 | 150 423 | 134 783 | 4 066 | 138 849 | 102,52 % | 11 573 |
| Súdny dvor | 44 | 44 | 51 | 0 | 51 | 51 | 0 | 51 | 115,64 % | 0 |
| Dvor audítorov | 21 | 21 | 19 | 0 | 19 | 19 | 0 | 19 | 90,58 % | 0 |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 12 | 12 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 133,47 % | 0 |
| Výbor regiónov | 8 | 8 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 250,50 % | 0 |
| Ombudsman | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 97,10 % | 0 |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 77,36 % | 0 |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 35 | 35 | 309 | 0 | 310 | 309 | 0 | 309 | 889,83 % | 0 |
| Spolu | 129 088 | 135 758 | 137 771 | 13 379 | 151 150 | 135 460 | 4 080 | 139 541 | 102,79 % | 11 610 |

v mil. EUR

Inštitúcia

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok

Prenesené

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

Európsky parlament

147

147

174

26

200

172

4

176

119,41 %

25

Európska rada a Rada

58

58

99

11

109

88

10

98

168,80 %

11

Komisia

128 761

135 431

137 081

13 342

150 423

134 783

4 066

138 849

102,52 %

11 573

Súdny dvor

44

44

51

0

51

51

0

51

115,64 %

0

Dvor audítorov

21

21

19

0

19

19

0

19

90,58 %

0

Európsky hospodársky a sociálny výbor

12

12

16

0

16

16

0

16

133,47 %

0

Výbor regiónov

8

8

20

0

20

20

0

20

250,50 %

0

Ombudsman

1

1

1

0

1

1

0

1

97,10 %

0

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

1

1

1

0

1

1

0

1

77,36 %

0

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

35

35

309

0

310

309

0

309

889,83 %

0

Spolu

129 088

135 758

137 771

13 379

151 150

135 460

4 080

139 541

102,79 %

11 610

4.2   PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA INŠTITÚCIE

PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA INŠTITÚCIE

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

| v mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Schválené viazané rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z pripísaných príjmov | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | | | 11 | 12 | 13 | | |
| Európsky parlament | 1 862 | 1 693 | 22 | 116 | 1 831 | 98,32 % | 6 | 0 | 6 | 0,34 % | 25 | 0 | 0 | 25 | 1,33 % |
| Európska rada a Rada | 612 | 490 | 0 | 42 | 532 | 86,89 % | 36 | 0 | 36 | 5,92 % | 44 | 0 | 0 | 44 | 7,19 % |
| Komisia | 151 094 | 144 390 | 279 | 2 774 | 147 443 | 97,58 % | 3 077 | 31 | 3 108 | 2,06 % | 543 | 0 | 0 | 543 | 0,36 % |
| Súdny dvor | 351 | 344 | 0 | 1 | 345 | 98,36 % | 1 | 0 | 1 | 0,28 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 1,36 % |
| Dvor audítorov | 143 | 137 | 0 | 0 | 138 | 96,12 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 3,59 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 133 | 125 | 0 | 4 | 128 | 96,62 % | 0 | 0 | 0 | 0,25 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 3,13 % |
| Výbor regiónov | 99 | 85 | 0 | 12 | 97 | 98,43 % | 0 | 0 | 0 | 0,03 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1,54 % |
| Ombudsman | 10 | 9 | 0 | 0 | 9 | 95,86 % | 0 | 0 | 0 | 0,02 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,12 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 8 | 7 | 0 | 0 | 7 | 95,21 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,79 % |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 767 | 486 | 0 | 268 | 754 | 98,37 % | 10 | 0 | 10 | 1,26 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 0,37 % |
| Spolu | 155 077 | 147 766 | 300 | 3 218 | 151 284 | 97,55 % | 3 131 | 31 | 3 162 | 2,04 % | 631 | 0 | 0 | 631 | 0,41 % |

v mil. EUR

Inštitúcia

Schválené viazané rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z pripísaných príjmov

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

Formula

Formula

11

12

13

Formula

Formula

Európsky parlament

1 862

1 693

22

116

1 831

98,32 %

6

0

6

0,34 %

25

0

0

25

1,33 %

Európska rada a Rada

612

490

0

42

532

86,89 %

36

0

36

5,92 %

44

0

0

44

7,19 %

Komisia

151 094

144 390

279

2 774

147 443

97,58 %

3 077

31

3 108

2,06 %

543

0

0

543

0,36 %

Súdny dvor

351

344

0

1

345

98,36 %

1

0

1

0,28 %

5

0

0

5

1,36 %

Dvor audítorov

143

137

0

0

138

96,12 %

0

0

0

0,30 %

5

0

0

5

3,59 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

133

125

0

4

128

96,62 %

0

0

0

0,25 %

4

0

0

4

3,13 %

Výbor regiónov

99

85

0

12

97

98,43 %

0

0

0

0,03 %

2

0

0

2

1,54 %

Ombudsman

10

9

0

0

9

95,86 %

0

0

0

0,02 %

0

0

0

0

4,12 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

8

7

0

0

7

95,21 %

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

4,79 %

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

767

486

0

268

754

98,37 %

10

0

10

1,26 %

3

0

0

3

0,37 %

Spolu

155 077

147 766

300

3 218

151 284

97,55 %

3 131

31

3 162

2,04 %

631

0

0

631

0,41 %

Platobné rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

| v mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Schválené platobné rozpočtové prostriedky | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | | | 7 | 8 | 9 | | | 12 | 13 | 14 | | |
| Európsky parlament | 2 092 | 1 388 | 214 | 22 | 1 623 | 77,58 % | 305 | 0 | 108 | 413 | 19,76 % | 25 | 31 | 0 | 56 | 2,67 % |
| Európska rada a Rada | 661 | 444 | 36 | 44 | 524 | 79,31 % | 46 | 0 | 41 | 87 | 13,13 % | 44 | 6 | 0 | 50 | 7,56 % |
| Komisia | 139 268 | 131 722 | 605 | 2 759 | 135 087 | 97,00 % | 458 | 36 | 3 533 | 4 028 | 2,89 % | 78 | 76 | 0 | 154 | 0,11 % |
| Súdny dvor | 369 | 326 | 16 | 1 | 343 | 92,92 % | 18 | 0 | 1 | 19 | 5,15 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 1,93 % |
| Dvor audítorov | 156 | 125 | 11 | 0 | 136 | 87,11 % | 13 | 0 | 0 | 13 | 8,41 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 4,48 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 141 | 117 | 7 | 4 | 127 | 90,15 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 6,19 % | 4 | 1 | 0 | 5 | 3,66 % |
| Výbor regiónov | 108 | 77 | 7 | 12 | 96 | 89,53 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 7,37 % | 2 | 2 | 0 | 3 | 3,10 % |
| Ombudsman | 10 | 8 | 1 | 0 | 9 | 89,11 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,74 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,15 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 9 | 6 | 1 | 0 | 7 | 81,28 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,68 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 8,05 % |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 831 | 444 | 49 | 238 | 731 | 88,06 % | 42 | 0 | 46 | 88 | 10,58 % | 3 | 8 | 0 | 11 | 1,36 % |
| Spolu | 143 644 | 134 656 | 946 | 3 081 | 138 683 | 96,55 % | 900 | 36 | 3 730 | 4 666 | 3,25 % | 166 | 128 | 0 | 295 | 0,21 % |

v mil. EUR

Inštitúcia

Schválené platobné rozpočtové prostriedky

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

1

2

3

4

Formula

Formula

7

8

9

Formula

Formula

12

13

14

Formula

Formula

Európsky parlament

2 092

1 388

214

22

1 623

77,58 %

305

0

108

413

19,76 %

25

31

0

56

2,67 %

Európska rada a Rada

661

444

36

44

524

79,31 %

46

0

41

87

13,13 %

44

6

0

50

7,56 %

Komisia

139 268

131 722

605

2 759

135 087

97,00 %

458

36

3 533

4 028

2,89 %

78

76

0

154

0,11 %

Súdny dvor

369

326

16

1

343

92,92 %

18

0

1

19

5,15 %

5

2

0

7

1,93 %

Dvor audítorov

156

125

11

0

136

87,11 %

13

0

0

13

8,41 %

5

2

0

7

4,48 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

141

117

7

4

127

90,15 %

8

0

1

9

6,19 %

4

1

0

5

3,66 %

Výbor regiónov

108

77

7

12

96

89,53 %

8

0

0

8

7,37 %

2

2

0

3

3,10 %

Ombudsman

10

8

1

0

9

89,11 %

1

0

0

1

6,74 %

0

0

0

0

4,15 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

9

6

1

0

7

81,28 %

1

0

0

1

10,68 %

0

0

0

1

8,05 %

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

831

444

49

238

731

88,06 %

42

0

46

88

10,58 %

3

8

0

11

1,36 %

Spolu

143 644

134 656

946

3 081

138 683

96,55 %

900

36

3 730

4 666

3,25 %

166

128

0

295

0,21 %

4.3   PRÍJMY AGENTÚR: ROZPOČTOVÉ ODHADY, NÁROKY A PRIJATÉ SUMY

PRÍJMY AGENTÚR: ROZPOČTOVÉ ODHADY, NÁROKY A PRIJATÉ SUMY

| v mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Odhadované príjmy rozpočtu | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradená suma | Financovaná oblasť politiky Komisie |
| Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky | 7 | 7 | 7 | 0 | 06 |
| Európsky podporný úrad pre azyl | 7 | 2 | 2 | 0 | 18 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 150 | 116 | 115 | 1 | 06 |
| Frontex | 90 | 76 | 76 | 0 | 18 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 19 | 20 | 20 | 1 | 15 |
| Európska policajná akadémia | 8 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Európska chemická agentúra | 33 | 35 | 35 | 0 | 02 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 58 | 58 | 58 | 0 | 17 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 16 | 16 | 16 | 0 | 18 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo | 21 | 19 | 19 | 0 | 12 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov | 16 | 14 | 14 | 0 | 12 |
| Európska environmentálna agentúra | 42 | 52 | 51 | 1 | 07 |
| Európsky policajný úrad | 84 | 83 | 83 | 0 | 18 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy | 20 | 19 | 19 | 0 | 12 |
| Európska agentúra na kontrolu rybárstva | 10 | 10 | 10 | 0 | 11 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 77 | 77 | 77 | 0 | 17 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť | 8 | 8 | 8 | 0 | 04 |
| Úrad pre dohľad nad európskym GNSS | 13 | 21 | 21 | 0 | 06 |
| Fusion for Energy | 344 | 379 | 379 | 0 | 08 |
| Eurojust | 33 | 33 | 33 | 0 | 18 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 59 | 54 | 53 | 0 | 06 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 175 | 176 | 176 | 0 | 12 |
| Európska agentúra pre lieky | 222 | 254 | 224 | 31 | 02 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie | 3 | 3 | 3 | 0 | 09 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 21 | 21 | 21 | 0 | 18 |
| Európska železničná agentúra | 26 | 26 | 26 | 0 | 06 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 15 | 15 | 15 | 0 | 04 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút | 78 | 77 | 77 | 0 | 15 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 48 | 49 | 45 | 4 | 15 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 21 | 20 | 20 | 0 | 15 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 13 | 13 | 13 | 0 | 17 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 50 | 50 | 50 | 0 | 15 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 16 | 17 | 17 | 0 | 06 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum | 39 | 39 | 39 | 0 | 08 |
| Výkonná agentúra pre výskum | 46 | 47 | 47 | 0 | 08 |
| Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov | 7 | 7 | 7 | 0 | 17 |
| Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť | 10 | 10 | 10 | 0 | 06 |
| Spolu | 1 936 | 1 963 | 1 925 | 38 | |

v mil. EUR

Agentúra

Odhadované príjmy rozpočtu

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradená suma

Financovaná oblasť politiky Komisie

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

7

7

7

0

06

Európsky podporný úrad pre azyl

7

2

2

0

18

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

150

116

115

1

06

Frontex

90

76

76

0

18

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

19

20

20

1

15

Európska policajná akadémia

8

9

9

0

18

Európska chemická agentúra

33

35

35

0

02

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

58

58

58

0

17

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

16

16

16

0

18

Európsky orgán pre bankovníctvo

21

19

19

0

12

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

16

14

14

0

12

Európska environmentálna agentúra

42

52

51

1

07

Európsky policajný úrad

84

83

83

0

18

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

20

19

19

0

12

Európska agentúra na kontrolu rybárstva

10

10

10

0

11

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

77

77

77

0

17

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

8

8

8

0

04

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

13

21

21

0

06

Fusion for Energy

344

379

379

0

08

Eurojust

33

33

33

0

18

Európska námorná bezpečnostná agentúra

59

54

53

0

06

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

175

176

176

0

12

Európska agentúra pre lieky

222

254

224

31

02

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

8

8

8

0

09

Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

3

3

3

0

09

Agentúra Európskej únie pre základné práva

21

21

21

0

18

Európska železničná agentúra

26

26

26

0

06

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

15

15

15

0

04

Európsky inovačný a technologický inštitút

78

77

77

0

15

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

48

49

45

4

15

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

21

20

20

0

15

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

13

13

13

0

17

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

21

21

21

0

04

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

50

50

50

0

15

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

16

17

17

0

06

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

39

39

39

0

08

Výkonná agentúra pre výskum

46

47

47

0

08

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

7

7

7

0

17

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť

10

10

10

0

06

Spolu

1 936

1 963

1 925

38

| v mil. EUR |
| --- |
| Druh príjmov | Odhadované príjmy rozpočtu | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradená suma |
| Dotácia Komisie | 1 304 | 1 276 | 1 272 | 5 |
| Príjem z poplatkov | 465 | 490 | 460 | 30 |
| Iný príjem | 168 | 197 | 193 | 4 |
| Spolu | 1 936 | 1 963 | 1 925 | 38 |

v mil. EUR

Druh príjmov

Odhadované príjmy rozpočtu

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradená suma

Dotácia Komisie

1 304

1 276

1 272

5

Príjem z poplatkov

465

490

460

30

Iný príjem

168

197

193

4

Spolu

1 936

1 963

1 925

38

4.4   VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

| v mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | rozpočtové prostriedky | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky |
| Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky | 7 | 7 | 0 | 8 | 5 | 2 |
| Európsky podporný úrad pre azyl | 7 | 5 | 0 | 6 | 2 | 2 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 164 | 132 | 27 | 176 | 117 | 53 |
| Frontex | 90 | 89 | 1 | 128 | 99 | 22 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 22 | 21 | 1 | 22 | 19 | 3 |
| Európska policajná akadémia | 9 | 8 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Európska chemická agentúra | 99 | 96 | 0 | 113 | 94 | 15 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 58 | 55 | 0 | 69 | 55 | 10 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 17 | 16 | 0 | 17 | 16 | 0 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo | 21 | 18 | 0 | 22 | 13 | 7 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov | 16 | 14 | 0 | 16 | 11 | 4 |
| Európska environmentálna agentúra | 69 | 52 | 16 | 73 | 45 | 27 |
| Európsky policajný úrad | 85 | 84 | 1 | 100 | 79 | 17 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy | 20 | 17 | 0 | 22 | 15 | 4 |
| Európska agentúra na kontrolu rybárstva | 9 | 9 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 79 | 78 | 0 | 90 | 80 | 9 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť | 8 | 7 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Úrad pre dohľad nad európskym GNSS | 106 | 58 | 47 | 55 | 33 | 22 |
| Fusion for Energy | 1 482 | 1 482 | 0 | 384 | 362 | 7 |
| Eurojust | 35 | 34 | 1 | 41 | 35 | 5 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 57 | 53 | 1 | 61 | 53 | 2 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 429 | 189 | 0 | 461 | 180 | 37 |
| Európska agentúra pre lieky | 226 | 222 | 0 | 262 | 215 | 41 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 8 | 8 | 0 | 9 | 9 | 1 |
| Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie | 3 | 3 | 0 | 3 | 2 | 1 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 21 | 21 | 0 | 28 | 23 | 5 |
| Európska železničná agentúra | 26 | 25 | 0 | 30 | 26 | 2 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 17 | 15 | 1 | 20 | 15 | 5 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút | 97 | 95 | 0 | 83 | 71 | 7 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 48 | 42 | 0 | 52 | 41 | 4 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 20 | 20 | 0 | 21 | 20 | 1 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 14 | 13 | 0 | 14 | 12 | 0 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 22 | 21 | 0 | 26 | 20 | 5 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 50 | 49 | 0 | 55 | 48 | 6 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 17 | 16 | 0 | 18 | 16 | 1 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum | 39 | 38 | 0 | 41 | 38 | 2 |
| Výkonná agentúra pre výskum | 46 | 44 | 0 | 50 | 43 | 4 |
| Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov | 7 | 7 | 0 | 8 | 7 | 1 |
| Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť | 10 | 10 | 0 | 11 | 9 | 1 |
| Spolu | 3 559 | 3 175 | 97 | 2 627 | 1 952 | 338 |

v mil. EUR

Agentúra

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

rozpočtové prostriedky

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

7

7

0

8

5

2

Európsky podporný úrad pre azyl

7

5

0

6

2

2

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

164

132

27

176

117

53

Frontex

90

89

1

128

99

22

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

22

21

1

22

19

3

Európska policajná akadémia

9

8

0

11

8

2

Európska chemická agentúra

99

96

0

113

94

15

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

58

55

0

69

55

10

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

17

16

0

17

16

0

Európsky orgán pre bankovníctvo

21

18

0

22

13

7

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

16

14

0

16

11

4

Európska environmentálna agentúra

69

52

16

73

45

27

Európsky policajný úrad

85

84

1

100

79

17

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

20

17

0

22

15

4

Európska agentúra na kontrolu rybárstva

9

9

0

11

10

1

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

79

78

0

90

80

9

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

8

7

0

11

8

2

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

106

58

47

55

33

22

Fusion for Energy

1 482

1 482

0

384

362

7

Eurojust

35

34

1

41

35

5

Európska námorná bezpečnostná agentúra

57

53

1

61

53

2

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

429

189

0

461

180

37

Európska agentúra pre lieky

226

222

0

262

215

41

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

8

8

0

9

9

1

Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

3

3

0

3

2

1

Agentúra Európskej únie pre základné práva

21

21

0

28

23

5

Európska železničná agentúra

26

25

0

30

26

2

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

17

15

1

20

15

5

Európsky inovačný a technologický inštitút

97

95

0

83

71

7

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

48

42

0

52

41

4

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

20

20

0

21

20

1

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

14

13

0

14

12

0

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

22

21

0

26

20

5

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

50

49

0

55

48

6

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

17

16

0

18

16

1

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

39

38

0

41

38

2

Výkonná agentúra pre výskum

46

44

0

50

43

4

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

7

7

0

8

7

1

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť

10

10

0

11

9

1

Spolu

3 559

3 175

97

2 627

1 952

338

| Druh výdavkov | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| --- | --- | --- |
| Rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Rozpočtové prostriedky | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky |
| Zamestnanci | 813 | 781 | 2 | 829 | 777 | 18 |
| Administratívne výdavky | 305 | 292 | 1 | 377 | 277 | 79 |
| Operačné výdavky | 2 442 | 2 102 | 95 | 1 421 | 899 | 242 |
| Spolu | 3 559 | 3 175 | 97 | 2 627 | 1 952 | 338 |

Druh výdavkov

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Zamestnanci

813

781

2

829

777

18

Administratívne výdavky

305

292

1

377

277

79

Operačné výdavky

2 442

2 102

95

1 421

899

242

Spolu

3 559

3 175

97

2 627

1 952

338

4.5.   ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK VRÁTANE AGENTÚR

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK VRÁTANE AGENTÚR

| v mil. EUR |
| --- |
| | Európska Únia | Agentúry | Eliminovanie dotácií pre agentúry | Spolu |
| Príjmy za rozpočtový rok | 139 541 | 1 925 | (1 272) | 140 194 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (137 738) | (1 739) | 1 272 | (138 205) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1 | (936) | (338) | 0 | (1 274) |
| Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N-1 | 92 | 171 | 0 | 263 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | 60 | (8) | 0 | 52 |
| Rozpočtový výsledok | 1 019 | 12 | 0 | 1 031 |

v mil. EUR

Európska Únia

Agentúry

Eliminovanie dotácií pre agentúry

Spolu

Príjmy za rozpočtový rok

139 541

1 925

(1 272)

140 194

140 194

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(137 738)

(1 739)

1 272

(138 205)

(138 205)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1

(936)

(338)

0

(1 274)

(1 274)

Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N-1

92

171

0

263

263

Kurzové rozdiely za daný rok

60

(8)

0

52

52

Rozpočtový výsledok

Rozpočtový výsledok

1 019

1 019

12

12

0

0

1 031

1 031

---

(1)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

1

(2)  Európsky parlament prijal 13. decembra 2012 rozpočet, v ktorom sa stanovuje, že krátkodobé záväzky Únie budú uhradené z vlastných zdrojov, ktoré sa vyberú alebo vyžiadajú od členských štátov v roku 2013. Okrem toho podľa článku 83 služobného poriadku (nariadenie Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 z 29. februára 1968 v znení zmien) členské štáty spoločne ručia za penzijné záväzky.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, p. 1)

3

(4)  Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, p. 1

4

(5)  Garančný fond drží dlhopisy EFSM vydané Komisiou, ktoré boli teda eliminované.

5

(6)  Garančný fond drží dlhopisy EFSM vydané Komisiou, ktoré boli teda eliminované.

6

(7)  Garančný fond zahŕňa dlhopisy EFSM vydávané Komisiou, ktoré je potrebné eliminovať.

7

(8)  Počiatočný zostatok zahŕňa úpravu údajov oznámených v roku 2011.

8

(9)  Údaje za Administratívu sa predtým nevykazovali.

9

(10)  Údaje za Administratívu sa predtým nevykazovali.

10

(11)  Niektoré sumy vykázané predtým ako finančné opravy sú vykázané ako vymáhanie prostriedkov.

11

(12)  Závery auditu preukazujú, že sú potrebné značné zlepšenia, pokiaľ ide o francúzsky certifikačný orgán, ktorý predkladá údaje týkajúce sa vymáhania za EFF.

12

(13)  Závery tohto auditu, na základe záverečných správ a nadväzných opatrení prijatých dotknutými členským štátmi boli oznámené orgánu udeľujúcemu absolutórium.

13

(14)  Splátkový kalendár týchto úverov je uvedený na konci poznámky 7.1.3.

14

7.1.3

(15)  2. program

15

(16)  S použitím opravného koeficienta („o.k.“).

16

(17)  Vyplácané prvé 3 roky po odchode.

17

(18)  Po prvýkrát konsolidované v roku 2012.

18

(19)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto rozpočtových tabuľkách nezodpovedá presne týmto údajom.

19

(20)  Z toho pripadá na EZVO 4 mil. EUR v roku 2011 a 5 mil. EUR v 2011.

20

(21)  Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

21

Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

(22)  Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

22

Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

(23)  Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

23

Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

(24)  Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

24

Vrátane opravných rozpočtov, prenesených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov.

(25)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto rozpočtových tabuľkách nezodpovedá presne týmto údajom.

25

---

| 15.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 334/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 334/122

---

VYHLÁSENIE DVORA AUDÍTOROV O VIEROHODNOSTI POSKYTNUTÉ EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE – SPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDÍTORA

2013/C 334/02

| I. | V súlade s ustanoveniami článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Dvor audítorov kontroloval:






  a) | konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a súhrnných správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2012 a ktorú Komisia schválila 26. júla 2013, |
| --- | --- | --- |

I.

V súlade s ustanoveniami článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Dvor audítorov kontroloval:

a)

konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a súhrnných správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2012 a ktorú Komisia schválila 26. júla 2013,

| b) | a zákonnosť a správnosť transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou. |
| --- | --- |

b)

a zákonnosť a správnosť transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou.

Zodpovednosť vedenia

| II. | V súlade s článkami 310 až 325 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách vedenie zodpovedá za zostavenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantnej pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Vedenie tiež zodpovedá za zabezpečenie toho, aby boli činnosti, finančné transakcie a informácie uvedené vo finančných výkazoch v súlade s orgánmi, ktoré ich riadia. Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a správnosť transakcií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie (článok 317 ZFEÚ). |
| --- | --- |

II.

V súlade s článkami 310 až 325 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách vedenie zodpovedá za zostavenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantnej pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Vedenie tiež zodpovedá za zabezpečenie toho, aby boli činnosti, finančné transakcie a informácie uvedené vo finančných výkazoch v súlade s orgánmi, ktoré ich riadia. Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a správnosť transakcií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie (článok 317 ZFEÚ).

Zodpovednosť audítora

| III. | Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Dvor audítorov vykonáva audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom Medzinárodnej federácie účtovníkov (IFAC) a Medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií, ktoré vydala organizácia INTOSAI. Podľa týchto štandardov má Dvor audítorov naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu o tom, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné transakcie sú zákonné a správne. |
| --- | --- |

III.

Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Dvor audítorov vykonáva audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom Medzinárodnej federácie účtovníkov (IFAC) a Medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií, ktoré vydala organizácia INTOSAI. Podľa týchto štandardov má Dvor audítorov naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu o tom, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné transakcie sú zákonné a správne.

| IV. | Audit zahŕňa postupy na získanie audítorských dôkazov o sumách a údajoch v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Zvolené postupy závisia od úsudku audítora vrátane posúdenia rizika významnej nesprávnosti v konsolidovanej účtovnej závierke a rizika, že v príslušných transakciách došlo k závažnému porušeniu požiadaviek právneho rámca Európskej únie, či už v dôsledku podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie konsolidovanej účtovnej závierky a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností, nie však na účel vyjadrenia stanoviska k účinnosti vnútornej kontroly. Audit Dvora audítorov ďalej obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti uskutočnených účtovných odhadov, ako aj hodnotenie celkovej prezentácie konsolidovanej účtovnej závierky. |
| --- | --- |

IV.

Audit zahŕňa postupy na získanie audítorských dôkazov o sumách a údajoch v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Zvolené postupy závisia od úsudku audítora vrátane posúdenia rizika významnej nesprávnosti v konsolidovanej účtovnej závierke a rizika, že v príslušných transakciách došlo k závažnému porušeniu požiadaviek právneho rámca Európskej únie, či už v dôsledku podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie konsolidovanej účtovnej závierky a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností, nie však na účel vyjadrenia stanoviska k účinnosti vnútornej kontroly. Audit Dvora audítorov ďalej obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti uskutočnených účtovných odhadov, ako aj hodnotenie celkovej prezentácie konsolidovanej účtovnej závierky.

| V. | V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom auditu Dvora audítorov týkajúceho sa vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku makroekonomické súhrnné údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy spracovania údajov Komisiou až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch Dvor audítorov preskúmava účty colných úradov a analyzuje tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke. |
| --- | --- |

V.

V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom auditu Dvora audítorov týkajúceho sa vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku makroekonomické súhrnné údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy spracovania údajov Komisiou až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch Dvor audítorov preskúmava účty colných úradov a analyzuje tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke.

| VI. | V súvislosti s výdavkami Dvor audítorov preskúmava platobné transakcie po vzniku, zaznamenaní a schválení výdavkov (takzvané platby zaúčtované do výdavkov). Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb na nákup majetku) iné než zálohy v momente ich vykovania. Zálohové platby sa skúmajú po tom, čo príjemca prostriedkov predloží osvedčenie o ich riadnom využití a príslušná inštitúcia alebo orgán schváli toto osvedčenie ich zúčtovaním, či už v tom istom roku alebo neskôr. |
| --- | --- |

VI.

V súvislosti s výdavkami Dvor audítorov preskúmava platobné transakcie po vzniku, zaznamenaní a schválení výdavkov (takzvané platby zaúčtované do výdavkov). Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb na nákup majetku) iné než zálohy v momente ich vykovania. Zálohové platby sa skúmajú po tom, čo príjemca prostriedkov predloží osvedčenie o ich riadnom využití a príslušná inštitúcia alebo orgán schváli toto osvedčenie ich zúčtovaním, či už v tom istom roku alebo neskôr.

| VII. | Dvor audítorov sa domnieva, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje stanoviská. |
| --- | --- |

VII.

Dvor audítorov sa domnieva, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje stanoviská.

Spoľahlivosť účtovnej závierky

Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

| VIII. | Dvor audítorov zastáva názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie za rok končiaci sa 31. decembra 2012 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2012, ako aj výsledky jej transakcií, jej toky hotovosti a zmeny čistých aktív za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor. |
| --- | --- |

VIII.

Dvor audítorov zastáva názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie za rok končiaci sa 31. decembra 2012 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2012, ako aj výsledky jej transakcií, jej toky hotovosti a zmeny čistých aktív za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor.

Zákonnosť a správnosť transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou

Príjmy

Stanovisko k zákonnosti a správnosti príjmov súvisiacich s účtovnou závierkou

| IX. | Dvor audítorov zastáva názor, že príjmy súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne. |
| --- | --- |

IX.

Dvor audítorov zastáva názor, že príjmy súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne.

Záväzky

Stanovisko k zákonnosti a správnosti záväzkov súvisiacich s účtovnou závierkou

| X. | Dvor audítorov zastáva názor, že záväzky súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne. |
| --- | --- |

X.

Dvor audítorov zastáva názor, že záväzky súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne.

Platby

Základ pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou

| XI. | Dvor audítorov dospel k záveru, že preskúmané systémy dohľadu a kontroly sú čiastočne účinné pri zabezpečovaní zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou (bod VI). Všetky skupiny politík zahŕňajúce prevádzkové výdavky sú ovplyvnené významnými chybami. Dvor audítorov odhaduje najpravdepodobnejšiu chybovosť platieb zaúčtovaných do výdavkov súvisiacich s účtovnou závierkou na 4,8 % (3). |
| --- | --- |

XI.

Dvor audítorov dospel k záveru, že preskúmané systémy dohľadu a kontroly sú čiastočne účinné pri zabezpečovaní zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou (bod VI). Všetky skupiny politík zahŕňajúce prevádzkové výdavky sú ovplyvnené významnými chybami. Dvor audítorov odhaduje najpravdepodobnejšiu chybovosť platieb zaúčtovaných do výdavkov súvisiacich s účtovnou závierkou na 4,8 % (3).

Vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou

| XII. | Dvor audítorov zastáva názor, že vzhľadom na dôležitosť skutočností opísaných v bode týkajúcom sa základu pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou obsahujú platby súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 významné chyby. |
| --- | --- |

XII.

Dvor audítorov zastáva názor, že vzhľadom na dôležitosť skutočností opísaných v bode týkajúcom sa základu pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou obsahujú platby súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2012 významné chyby.

5. septembra 2013

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

predseda

Európsky dvor audítorov

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Konsolidované finančné výkazy obsahujú súvahu, výkaz hospodárskeho výsledku, výkaz toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad významných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky (vrátane výkazníctva po segmentoch).

1

(2)  Súhrnné správy o plnení rozpočtu pozostávajú zo súhrnných správ o plnení rozpočtu a ďalších vysvetľujúcich poznámok.

2

(3)  Na základe prístupu k výberu vzorky použitého v predchádzajúcich rokoch by najpravdepodobnejšia chybovosť bola na úrovni 4,5 %.

3

---