N o v e m b e r 2 5

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

E x e m p t i o n R e q u e s t S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t

T o W h o m I t M a y C o n c e r n

,

I n a c c o r d a n c e w i t h S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 a n d 1 4

C

. F

. R

. P a r t 1 1

, B i l a l E M u s t a f a

​ , h e r e b y a p p l i e s f o r e x e m p t i o n s f r o m t h e f

o l l o w i n g F e d e r a l

A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( F A R s ) i n o r d e r t o o p e r a t e a S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( s U A S ) f

o r

c o m m e r c i a l a p p l i c a t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s g o v e r n e d b y t h e F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

( F A A )

. A l l f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d u n d e r t h e c o n d i t i o n s a n d b o u n d a r i e s o u t l i n e d

h e r e i n o r a s e s t a b l i s h e d b y t h e F A A i n a c c o r d a n c e w i t h S e c t i o n 3 3 3

.

T h e e x e m p t i o n s

, a s r e q u e s t e d b y B i l a l E M u s t a f a

​ , w o u l d p e r m i t t h e p r o v i s i o n o f c o m m e r c i a l

s e r v i c e s t o c u s t o m e r s t h a t a r e i n n e e d o f a e r i a l d a t a c a p t u r e f r o m a s U A S

. B i l a l E M u s t a f a

r e q u e s t s t h e s e e x e m p t i o n s i n o r d e r t o p e r f o r m c o m m e r c i a l f l i g h t s i n t h e f

o l l o w i n g a r e a s :

● S u r v e y i n g

● A g r i c u l t u r e

● A e r i a l I n s p e c t i o n

● R e a l E s t a t e P h o t o g r a p h y

● G e n e r a l P h o t o g r a p h y

● S p e c i a l E v e n t s

A l l f l i g h t s w i l l b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e c o n s e n t a n d

k n o w l e d g e o f t h e p r o p e r t y o w n e r o r c o n t r o l l i n g p a r t y

. A l l f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l m a i n t a i n a 5 0 0 f o o t

b u f f e r f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s

, a n d s t r u c t u r e s u n l e s s s u f f i c i e n t

b a r r i e r s a r e i n p l a c e t o p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s f r o m u n d u e h a r m

. F l i g h t o p e r a t i o n s w i l l

a l s o o n l y b e o p e r a t e d n e a r v e s s e l s

, v e h i c l e s

, a n d s t r u c t u r e s w h e r e t h e p r o p e r t y o w n e r / c o n t r o l l e r

h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n a n d a s a f e t y a s s e s s m e n t h a s b e e n m a d e

.

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h a n e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

– 9 1

. 4 1 7 )T H E U N M A N N E D A I R C R A F T S Y S T E M

D u e t o t h e l o w c o s t o f o p e r a t i o n

, i n c r e a s e d s a f e t y t o s u r r o u n d i n g p e r s o n s a n d p r o p e r t y

, r e d u c e d

n o i s e a n d e n v i r o n m e n t a l i m p a c t

, a n d t h e v e r s a t i l i t y o f t h e s U A S p l a t f o r m

, w e b e l i e v e t h a t a

s U A S c a n b e a g r e a t s o l u t i o n t o c o n s u m e r s w h o w o u l d

, o t h e r w i s e

, h a v e t o h i r e a l a r g e r a i r c r a f t

,

s u c h a s a h e l i c o p t e r

, i n o r d e r t o c a p t u r e t h e d a t a t h a t t h e y n e e d

.

B i l a l E M u s t a f a i s s e e k i n g t h i s e x e m p t i o n i n o r d e r t o o p e r a t e a D J I I n s p i r e 1 a d v a n c e d

q u a d c o p t e r e q u i p p e d w i t h a 3

­ a x i s g i m b a l a n d 4 K c a m e r a

. T h e D J I I n s p i r e 1 h a s a m a x i m u m

g r o s s w e i g h t o f 6 p o u n d s 7

. 5 o u n c e s

, a l e n g t h o f 1 7

. 3 i n c h e s

, w i d t h o f 1 7

. 7 i n c h e s

, h e i g h t o f

1 1

. 8 i n c h e s

, a n d a m a x i m u m s p e e d o f a p p r o x i m a t e l y 4 2 k n o t s

. D J I I n s p i r e 1 U A s a r e e q u i p p e d

w i t h f o u r m a i n r o t o r s ; d r i v e n b y L i t h i u m P o l y m e r b a t t e r y p o w e r e d e l e c t r i c m o t o r s

. D J I s a f e t y

f a i l s a f e f e a t u r e s e q u i p p e d e n s u r i n g s a f e o p e r a t i o n s i n c l u d e :

● G e o

­ f e n c e c a p a b i l i t y t h a t w i l l l i m i t t h e h e i g h t a n d h o r i z o n t a l d i s t a n c e t h a t t h e I n s p i r e 1

c a n f l y f r o m t h e o p e r a t o r

.

● R T L m o d e

­ I n t h e c a s e o f l o w b a t t e r y o r l o s t c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e I n s p i r e

1 a n d t h e o p e r a t o r

, t h e I n s p i r e 1 w i l l r e t u r n t o t h e p o i n t o f t a k e o f f a n d l a n d i t s e l f

.

● T h i s m o d e c a n b e m a n u a l l y t u r n e d o n b y t h e o p e r a t o r a t a n y p o i n t i n t h e f l i g h t

.

● L a n d m o d e

­ L o s s o f G P S s i g n a l w i l l e n g a g e l a n d m o d e

. T h e I n s p i r e 1 w i l l l a n d

a u t o m a t i c a l l y a t i t s c u r r e n t p o s i t i o n i f i n a f l i g h t m o d e t h a t r e q u i r e s G P S s i g n a l

.

● T e l e m e t r y r a d i o c o m m u n i c a t i o n p r o v i d e s r e a l t i m e f e e d b a c k o f f l i g h t d a t a

,

i n c l u d i n g c u r r e n t a l t i t u d e

, l a t i t u d e

, a l t i t u d e c h a n g e r a t e

, a n d G P S c o o r d i n a t e s

.

A f o r e m e n t i o n e d s a f e t y f e a t u r e s h a v e u n d e r g o n e r i g o r o u s t e s t i n g p r o c e d u r e s b y D J I a s w e l l a s

b y B i l a l E M u s t a f a

​ .

F L I G H T O P E R A T I O N S

T h e o p e r a t o r a n d P I C w i l l g u a r a n t e e t h a t o p e r a t i o n s a d h e r e t o s t r i c t s t a n d a r d s a s s e t b e l o w :

T h e P I C m u s t s h o w t h a t t h e y a r e a b l e t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S i n a s a f e m a n n e r

b e f o r e p r o c e e d i n g w i t h o p e r a t i o n s

.

● T h e U A w i l l b e o p e r a t e d a t a i r s p e e d s b e l o w 2 9 k n o t s

.

● T h e U A w i l l b e o p e r a t e d b e l o w 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l ( A G L ) a t a l l t i m e s

.● T h e U A w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) a t a l l t i m e s

.

● A l l o p e r a t i o n s w i l l u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e U A w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n t h e

v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P I C a n d V O a t a l l t i m e s

.

● T h e V O w i l l n o t p e r

f o r m a n y o t h e r d u t i e s b e y o n d a s s i s t i n g t h e P I C w i t h s e e i n g a n d

a v o i d i n g t r a f

f i c a n d o t h e r g r o u n d b a s e d o b s t a c l e s

.

● P r o p e r p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s w i l l t a k e p l a c e b e f o r e e a c h f l i g h t

.

● T h e U A m a y n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f a n a i r p o r t r e f e r e n c e p o i n t u n l e s s a

l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d

.

● T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f e e t

h o r i z o n t a l l y f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

.

● T h e P I C m u s t m a i n t a i n a b a t t e r y r e s e r v e t h a t a l l o w s t h e U A t o r e t u r n t o p o i n t o f l a n d i n g

a t n o r m a l c r u i s e s p e e d a n d l a n d w i t h 3 0 % b a t t e r y p o w e r

.

● T h e U A m u s t r e m a i n c l e a r o f a n d y i e l d t o a l l o t h e r a i r t r a f f i c

.

● F l i g h t o p e r a t i o n s w i l l r e m a i n 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, v e h i c l e s

,

a n d s t r u c t u r e s u n l e s s :

a

. B a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t s u f f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g

p e r s o n s f r o m d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

.

b

. A l l p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s w i l l b e m a d e a w a r e o f t h e d a n g e r s o f f l y i n g a U A a n d

t h e s a f e t y p r e c a u t i o n s a n d f e a t u r e s t h a t a r e i n p l a c e

.

c

. T h e a i r c r a f

t i s o p e r a t e d n e a r v e s s e l

, v e h i c l e s

, o r s t r u c t u r e s w h e r e t h e p r o p e r t y

o w n e r / c o n t r o l l e r h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f e t y

a s s e s s m e n t i n r e g a r d t o t h e c l o s e o p e r a t i o n t o t h e s e o b j e c t s

.

d

. O p e r a t i o n s n e a r t h e P I C o r V O d o n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d t o t h e P I C o r

V O p e r 9 1

. 1 1 9 ( a )

.● A l l o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h p r i o r

p e r m i s s i o n f r o m t h e p r o p e r t y o w n e r / c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

.

B y f o l l o w i n g t h e s t r i c t s a f e t y s t a n d a r d s s e t b y B i l a l E M u s t a f a

​ , t h e F A A

​ , a n d t h e p h y s i c a l s a f e t y

p r o p e r t i e s o f t h e s U A S

, w i l l a l l o w f o r s a f e a n d e f

f i c i e n t o p e r a t i o n s

.

B i l a l E M u s t a f a h e r e b y r e q u e s t s e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3 i n o r d e r t o p u r s u e c o m m e r c i a l

s U A V a p p l i c a t i o n s w i t h t h e i n t e n t t o p r o v i d e c u s t o m e r s w i t h t h e s a f e s t

, h i g h e s t q u a l i t y p l a t f o r m

a v a i l a b l e

.

S i n c e r e l y

,

B I L A L E M U S T A F A

1 5 8 8 8 S W 9 5 T H A V E A P T 2 2 1

M I A M I F L O R I D A 3 3 1 5 7

3 0 5

­ 7 2 6

­ 7 2 7 8

E X E M P T I O N R E Q U E S T S A N D E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

B i l a l E M u s t a f a r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s a s w e l l a s a n y a d d i t i o n a l

r e g u l a t i o n s f

o u n d b y t h e F A

A t o b e n e c e s s a r y f

o r s a f e a n d e f

f i c i e n t U A S f l i g h t o p e r a t i o n s

.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a )

, P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

T h i s r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t n o p e r s o n h o l d i n g a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s p i l o t i n

c o m m a n d o f a n a i r c r a f

t t h a t i s c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e ; n o r

m a y t h a t p e r s o n

, f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t

.

W e b e l i e v e t h a t a P I C w i t h a p r i v a t e p i l o t l i c e n s e h a s s u f f i c i e n t s k i l l a n d k n o w l e d g e t o c o m p l e t e

o p e r a t i o n s

, e s p e c i a l l y a f

t e r c o m p l e t i n g a s U A S k n o w l e d g e a n d t r a i n i n g c o u r s e

. W e d o n o t t h i n k

t h a t a c o m m e r c i a l p i l o t l i c e n s e w i l l s i g n i f i c a n t l y i m p r o v e a P I C ’ s p e r f o r m a n c e w h i l e o p e r a t i n g a

U A V

.

T h e r e f o r e

, w e a s k f

o r a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) i n o r d e r t o o p e r a t e c o m m e r c i a l l y

w i t h t h e m i n i m u m o f a p r i v a t e p i l o t l i c e n s e

.1 4 C F R 9 1

. 7 ( a ) C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

A s a U A S w i l l n o t r e q u i r e a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, w e b e l i e v e t h a t t h i s r e g u l a t i o n i s n o t

a p p l i c a b l e

. T h e r e f

o r e

, w e r e q u e s t e x e m p t i o n f r o m t h i s r e g u l a t i o n

.

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( c ) M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

T h i s r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t b e l o w 5 0 0 f e e t a b o v e t h e s u r f a c e

a s w e l l a s w i t h i n 5 0 0 f e e t o f a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r u c t u r e

.

W e b e l i e v e t h a t

, b e c a u s e o f t h e n a t u r e o f m o s t U A S o p e r a t i o n s

, a n e x e m p t i o n i s r e q u i r e d i n

o r d e r t o a l l o w o p e r a t i o n c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o v e s s e l s

, v e h i c l e s

, o r s t r u c t u r e s a s l o n g a s

p e r m i s s i o n i s g r a n t e d f r o m t h e o w n i n g / c o n t r o l l i n g p a r t i e s a n d a n a s s e s s m e n t i s m a d e t o a s s u r e

t h a t p e o p l e a n d p r o p e r t y a r e s a f e f r o m u n d u e h a r m

. W e a l s o r e q u e s t t h a t o p e r a t i o n s b e a l l o w e d

o v e r c o n g e s t e d a r e a s a s l o n g a s t h e o p e r a t i o n s s t a y w i t h i n t h e f o l l o w i n g s t a n d a r d s :

● F l i g h t o p e r a t i o n s w i l l r e m a i n 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, v e h i c l e s

, a n d

s t r u c t u r e s u n l e s s :

a

. B a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t s u f f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

f r o m d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

. b

. P a r t i c i p a t i n g p e r s o n s a r e m a d e a w a r e o f t h e d a n g e r s o f t h e U A S o p e r a t i o n

a n d t h e s a f e t y p r e c a u t i o n s t h a t h a v e b e e n p u t i n t o p l a c e

.

c

. T h e a i r c r a f

t i s o p e r a t e d n e a r v e s s e l

, v e h i c l e s

, o r s t r u c t u r e s o n l y w h e r e t h e p r o p e r t y

o w n e r / c o n t r o l l e r h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f e t y a s s e s s m e n t i n

r e g a r d t o t h e c l o s e o p e r a t i o n t o t h e s e o b j e c t s

. d

. O p e r a t i o n s n e a r t h e P I C o r V O d o n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d t o t h e P I C o r V O p e r

9 1

. 1 1 9 ( a )

.

e

. A l l o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h p r i o r

p e r m i s s i o n f r o m t h e p r o p e r t y o w n e r / c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

.

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

A s o u r U A S d o e s n o t u t i l i z e a s t a n d a r d b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, w e r e q u e s t e x e m p t i o n f r o m 9 1

. 1 2 1

t o t h e e x t e n t n e c e s s a r y t o c o m p l y w i t h a p p l i c a b l e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s

. T h e a l t i m e t e r

r e a d i n g f o r o u r U A S i s c a l c u l a t e d b y G P S

. T h e a c c u r a t e a n d c o n t i n u o u s r e a d i n g s t h a t w e

r e c e i v e f r o m t h i s G P S s y s t e m a l l o w u s t o o p e r a t e o u r d r o n e b e l o w s e t m i n i m u m s a t a l l t i m e s

.

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a ) F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

T h i s r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t n o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r d a y

­ V F R c o n d i t i o n s

u n l e s s t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a f t e r t h a t

, f l y f

o r a n

a d d i t i o n a l 3 0 m i n u t e s

. T h i s r e g u l a t i o n i s i n t e n d e d t o c r e a t e a s a f e f l y i n g e n v i r o n m e n t b y c r e a t i n g

s u f f i c i e n t f u e l r e s e r

v e s

. T h e r e f o r e

, w e d o n o t r e q u e s t a n e x e m p t i o n f r o m t h i s r e g u l a t i o n b u t

,

i n s t e a d

, r e q u e s t t h a t t h e t e r m “ f u e l ” b e c h a n g e d t o “ b a t t e r y p o w e r

. ” W e a l s o r e q u e s t t h a t o u r

b a t t e r y p o w e r r e s e r

v e f o r o u r U A S o p e r a t i o n s b e 3 0 %

.O u r U A S h a s c a p a b i l i t i e s t h a t a l l o w t h e P I C t o m o n i t o r b a t t e r y p o w e r l e v e l s a s w e l l a s a r e t u r n

t o l a n d f e a t u r e t h a t w i l l e n g a g e w h e n b a t t e r y l e v e l s r e a c h a c r i t i c a l l e v e l

, t h e r e f o r e r e t u r n i n g t h e

U A S a u t o m a t i c a l l y t o t h e p o i n t o f t a k e o f f

.

1 4 C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

– 9 1

. 4 1 7 )

B i l a l E M u s t a f a r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e s t r i n g e n t m a i n t e n a n c e r e g u l a t i o n s t h a t a r e

d e s i g n e d t o i n c r e a s e t h e s a f e t y o f t h e f l y i n g e n v i r o n m e n t b y e n s u r i n g a d e q u a t e i n s p e c t i o n s a n d

s e r v i c i n g o f a i r c r a f

t

. W e a r e r e q u e s t i n g e x e m p t i o n f r o m t h e s e r e g u l a t i o n s b e c a u s e w e b e l i e v e

t h a t

, d u e t o t h e s i m p l i c i t y a n d t h e e a s e o f r e p a i r

, g e n e r a l a n d p r e v e n t i v e m a i n t e n a n c e c a n b e

p e r f o r m e d b y t h e P I C

.

T h e P I C i s r e q u i r e d t o m a k e a t h o r o u g h p r e f l i g h t i n s p e c t i o n b e f o r e e a c h o p e r a t i o n

. I n t h e c a s e

o f a d i s c o v e r y o f f a u l t y e q u i p m e n t

, m o s t r e p l a c e m e n t a n d r e p a i r c a n s i m p l y b e d o n e o n s i t e a s

l o n g a s r e p a i r s a r e o f a n a i r

w o r t h y m a n n e r

. M a

j o r r e p a i r w i l l s t i l l h a v e t o b e p e r f o r m e d b y a

l i c e n s e d r e p a i r f a c i l i t y w h i c h w i l l b e l o g g e d i n t h e U A S r e c o r d s

.

W e b e l i e v e t h a t o u r c o m p r e h e n s i v e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n

, t h e s i m p l i c i t y o f t h e U A S i t s e l f

, t h e

n a t u r e o f t h e U A S ’ s o p e r a t i o n s

, a n d t h e f a c t t h a t n o p a s s e n g e r s a r e o n b o a r d t h e a i r c r a f t m a k e

o u r o p e r a t i o n s e l i g i b l e f

o r e x e m p t i o n f r o m C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

– 9 1

. 4 1 7 )

.