### 1

T o: B r i a n

S h r a g e r

, E P A / S P P D

F r o m: A m a n d a S i n g l e t o n a n d R o y O o m m e n

, E R G

D a t e: S e

p t e m b e r 30

, 2010

R e: M i n u t e s o f S e p t e m b e r 27 th 2010 M ee t i n g w i t h A P I / N P R A M e m b e rs



### M ee t i n g A g e nd a

• S t a t u s up d a t e

a nd s c h e d

u l e f o r B o i l e r M A C T / G A C T / C I S W I

• S u m m a r y o f C r i t i c a l C o mm e n t s o n t h e M a j o r S o u r c e B o i l e

r P r o p o s a l



### M ee t i n g A tt e nd ee s

M a r y J o h n s o n

, E P A

/ SPP D

B r i a n S h r a g e r

, E P A / S P P D

B o b W a y l a n d

, E P A

/ SPP D

A m y M a r s h a ll

, U R S

A m a n d a S i n g l e t o n

, E R G

G l e n n E ng l a n d

, E nv i r o n

M a t t T o d d

, A P I

N o r m M o rr o w

, F r e s h A i r C on s u l t i ng

D

. J

. V a n P e l t

, E xx on M o b i l

C h a r l e s B e nn e tt

, M a

r a t h o n P e t r o l e u m

C h r i s C o l m a n

, HO V E N S A

C l a y F r ee b e r g

, C h e v r o n

J oh n W i g a m

, A P I

D a v i d F r i e d m a n

, N P R A

V i n c e D ’I p p o l i t o

, H O V E N S A

M e l i ss a D a k a s

, T r i n i t y C o n s u l t a n t s

B o b H e r m a n s o n

, B P A m e

r i c a

B o b M o r e h o u s e

, E xxo n M o b i l

K e t a n Pa t e l

, E P A ( a tt e n d i n g b y phon e )

R u ss e l l W o z n i a k

, D o w ( a tt e nd i n g b y phon e )

J a n L a u gh li n

, C o no c o P h il i p s ( a tt e nd i n g b y phon e )

D a v e Pa p l o s k i

, C o no c o P h il i p s ( a tt e nd i n g b y phon e )

S h a r i K e l l a r

, S h e l l ( a tt e n d i n g b y p h o n e )

S u s mi t a D ub e y

, E P A

/ OG C ( a tt e nd i n g b y phon e )

M r

. W a y l a nd d i s c u s s e d t h e c u rr e n t s c h e d u l e f o r t h e p r o m

u l g a ti o n p a c k a g e

a n d a s u m m a r y o f m a

j o r

c o m m e n t t h e m e s r e c e i v e d t o d a t e o n e ac h o f t h e f o u r r e l a t e d p r o p o s a l s ( B o il e r M A C T

, A

r e a S o u r c e

B o il e r s

, N on

- h a z a r do u s s e c on d a r y m a t e r i a l s d e f i n i t i o n , a nd C I S W I)

.

N o r m M o rr o w l e d t h e d i s c u ss i o n o f c r i t i c a l c o n c e r n s o n t h e p r o p o s a l f

r o m t h e p e t r o l e

u m a nd r e f

i n i n g

i n d u s t r y

. T h e s e

c on c e r n s i n c l u d e d :

• E P A s h o u l d m i n i mi z e t h e j o b l o ss a n d e c ono mi c i m p ac t o f t h i s p r o p o s a l

. M r

. M o r r o w a dd e d t h a t

E P A d i d n o t c o n s i d e

r t h e e c ono mi c i m

p a c t t h a t w o u l d r e s u l t f

r o m a f a c ili t y s h u tti n g do w n d

u e t o

t h e i n a b il i t y t o c o m

p l y w i t h li mi t s

.

• A w o r k p r a c t i c e f

o r G a s 1 -f

i r e d un i t s i s l e g a l a n d

a pp r o p r i a t e

, bu t s ho u l d

a pp l y t o a ll g a s un i t s

.

### 2

• T h e m e t hodo l og y u s e d t o d e v e l op t h e p r o p o s e d n u m e r i c a l e mi s s i o n li mi t a ti on s v i o l a t e s t h e C A A

a nd r e s u l t e d i n u n ac h i e v a b l e e mi s s i o n l i mi t s

. E P A s h o u l d r e c o n s i d e r t h e a pp r o a c h i n i n s t a n c e s

w h e r e t h e p o l l u t a n t b y po l l u t a n t a p p r o a c h r e s u l t s i n i n c r e a s e s o f o t h e r H A P o r o t h e

r e m i ss i o n s

.

• T h e e x c e s s i v e l y l o w C O l i mi t s i n t h e p r o p o s a l f o r g a s a n d li q

u i d

- f i r e d un i t s m

u s t b e c o rr e c t e d

. S u c h l o w l e v e l s a r e i n f

e a s i b l e a t a ll o p e r a t i ng c ond i ti on s a nd t h e y c a n i n c r e a s e e mi s s i o n s o f o t h e r

po ll u t a n t s

. I n

a d d i t i on , a t s u c h l o w l e v e l s

, t h e r e l a ti o n s h i p b e t w ee n C O a nd H A P do e s n o t e x i s t

. E P A a s k e d f o r d a t a w h e

r e t h e s u rr og a t e r e l a t i o n s h i p b e t w ee n C O a nd o r g a n i c H A P d i s a pp e a r s

a nd G l e n n E ng l a n d po i n t e d E P A t o f i g u r e 12 o f A P I c o m m e n t s

.

• T h e p r o p o s e d e n e

r g y a ss e s s m e n t w o r k p r a c t i c e s h o u l d n o t b e f i n a l i z e d

.

• T h e e s ti m a t e d

c o s t s o f t h i s p r o p o s a l a r e s i gn i f i c a n tl y und e

r e s ti m a t e d

.

• T h e c l a i m e d h e a l t h b e n e f

i t s a r e s i gn i f

i c a n t l y ov e

r s t a t e d a nd i n a pp r o p r i a t e l y b a s e d o n c r i t e r i a

po ll u t a n t r e d

u c t i on s

. E P A

a gg r e g a t e d t h e h e a l t h b e n e f i t s f o r a ll u n i t s a nd d i d no t s ho w t h e

b e n e f i t s s p e c i f i c t o g a s e o u s f

u e l s

. I n a dd i ti o n

, t h e b e n e f

i t s a n a l y s i s ov e

r l y r e l i e d o n c r i t e

r i a

po ll u t a n t s i n s t e a d o f H A P.

• C E M S s ho u l d o n l y b e r e q u i r e d f o r l a r g e un i t s s ub

j e c t t o n u m e

r i c a l C O o r P M e mi s s i on l i mi t s

.

• B o il e r s a nd p r o c e ss h e a t e

r s s ub j ec t t o o t h e

r r e g u l a t i o n s

, o r w i t h m

i n i m a l e mi ss i o n s

, o r t h a t h a v e

u n u s u a l c o n f

i g u r a t i o n s s h o u l d b e s ub c a t e g o r i z e d a n d e x c l u d e d f

r o m r u l e r e q

u i r e m e n t s

. S p e c i f i c a ll y

, t h e i n d

u s t r y r e q u e s t e d E P A t o c o n s i d e

r s upp l e m e n t a l

- f

i r e d w a s t e h e a t b o il e

r s a nd

t e m p o r a r y b o il e r s

.

• A d e q u a t e c o m p li a n c e ti m e m

u s t b e p r ov i d e d

. R u ss e l l W o z n i a k i n d i c a t e d t h a t t h e NOX S I P

p r og r a m i n t h e H o u s t o n

a r e a c o v e

r e d h u n d r e d s o f un i t s a nd t h e

c o m p li a n c e ti m e f

o r t h a t r u l e w a s

f r o m 2000 t o 2007

.

• T h e o i l s ub c a t e g o r y s h o u l d b e d i v i d e d i n t o s e p a r a t e s ub c a t e g o r i e s

. C h

r i s C o l m a n

a nd V i n c e

D ’I ppo l i t o o f H O V E N S A p r e s e n t e d t h e s i t u a t i o n o n i s l a nd r e f i n e r i e s w h e r e t h e r e i s n o a c c e ss t o a

n a t u r a l g a s s upp l y

. T h e y p r e s e n t e d a n ov e r v i e w o f un i qu e o p e

r a t i o n s a t t h e V i r g i n I s l a n d s

r e f i n e r y a n d o t h e

r i s l a n d r e f

i n e r i e s a nd t h e y p r e s e n t e d s e v e r a l o p t i on s f

o r E P A c o n s i d e

r a ti o n :

o S ub c a t e g o r i z i n g li q

u i d v s

. d i s til l a t e f

u e l o i l

o C r e a t i n g a s e

p a r a t e s ub c a t e g o r y f

o r o ff- c o n t i n e n t a l o r i s l a n d un i t s t h a t c o u l d b e s ub j ec t t o

w o r k p r a c t i c e s o r a h e a l t h b a s e d c o m p l i a n c e a l t e r n a t i v e.

o C o ll ec ti n g a d d i t i o n a l d a t a f r o m i s l a n d f

a c i li t i e s t o h a v e d a t a r e

p r e s e n t a t i v e o f t h i s

s ub c a t e g o r y

.