# Úřední věstník C 332E/2013

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.CE2013.332.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 332E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5615. listopadu 2013 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.CE2013.332.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 332E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5615. listopadu 2013

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2012–2013Dílčí zasedání od 12. do 14. června 2012Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 284 E, 20.9.2012
  PŘIJATÉ TEXTY |
| | Úterý, 12. června 2012 |
| 2013/C 332E/01 | Rozvojová spolupráce s Latinskou AmerikouUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o definici nové politiky rozvojové spolupráce s Latinskou Amerikou (2011/2286(INI)) | 1 |
| 2013/C 332E/02 | Přeshraniční dobrovolné činnosti v EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 Uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU (2011/2293(INI)) | 14 |
| 2013/C 332E/03 | Ochrana kritické informační infrastruktury: směrem ke globální kybernetické bezpečnostiUsnesení Evropského parlamentu 12. června 2012 o ochraně kritické informační infrastruktury – Dosažené výsledky a další kroky: směrem ke globální kybernetické bezpečnosti (2011/2284(INI)) | 22 |
| 2013/C 332E/04 | Spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politikyUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o zahájení spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politiky: Strategický přístup k zabezpečeným, udržitelným a konkurenceschopným dodávkám energie (2012/2029(INI)) | 28 |
| | Středa, 13. června 2012 |
| 2013/C 332E/05 | Víceletý finanční výhled a vlastní zdrojeUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o víceletém finančním rámci a vlastních zdrojích (2012/2678(RSP)) | 42 |
| 2013/C 332E/06 | Obchodní jednání EU s JaponskemUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o obchodních jednáních EU s Japonskem (2012/2651(RSP)) | 44 |
| 2013/C 332E/07 | Guinea-BissauUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o vojenském převratu v Guineji-Bissau (2012/2660(RSP)) | 45 |
| 2013/C 332E/08 | Súdán a Jižní SúdánUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu (2012/2659(RSP)) | 49 |
| 2013/C 332E/09 | Obchodní dohoda EU s Kolumbií a PeruUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o Obchodní dohodě mezi EU a Kolumbií a Peru (2012/2628(RSP)) | 52 |
| 2013/C 332E/10 | Jednání o Smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o jednáních o smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT) (2012/2636(RSP)) | 58 |
| 2013/C 332E/11 | Následná opatření po volbách v Konžské demokratické republiceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o sledování voleb v Konžské demokratické republice (2012/2673(RSP)) | 63 |
| | Čtvrtek, 14. června 2012 |
| 2013/C 332E/12 | Veřejné konzultace a jejich dostupnost ve všech jazycích EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o veřejných konzultacích a jejich dostupnosti ve všech jazycích EU (2012/2676(RSP)) | 68 |
| 2013/C 332E/13 | Situace v TibetuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o situaci v oblasti lidských práv v Tibetu (2012/2685(RSP)) | 69 |
| 2013/C 332E/14 | Budoucnost Aktu o jednotném trhuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu (2012/2663(RSP)) | 72 |
| 2013/C 332E/15 | Budoucnost evropského práva společnostíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o budoucnosti evropského práva obchodních společností (2012/2669(RSP)) | 78 |
| 2013/C 332E/16 | Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních místUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 na téma Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst (2012/2647(RSP)) | 81 |
| 2013/C 332E/17 | Mrzačení ženských pohlavních orgánůUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů (2012/2684(RSP)) | 87 |
| 2013/C 332E/18 | Závadné silikonové prsní implantáty vyrobené francouzskou společností PIPUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vadných silikonových prsních implantátech od francouzské společnosti PIP (2012/2621(RSP)) | 89 |
| 2013/C 332E/19 | Lidská práva a bezpečnostní situace v oblasti SaheluUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o lidských právech a bezpečnostní situaci v oblasti Sahelu (2012/2680(RSP)) | 94 |
| 2013/C 332E/20 | Případy beztrestnosti na FilipínáchUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o případech beztrestnosti na Filipínách (2012/2681(RSP)) | 99 |
| 2013/C 332E/21 | Situace etnických menšin v ÍránuUsnesení Evropského parlamentu zue dne 14. června 2012 o situaci týkající se národnostních menšin v Íránu (2012/2682(RSP)) | 102 |
| 2013/C 332E/22 | Evropský týden zvyšování povědomí o srdeční zástavěProhlášení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o zavedení Evropského týdne zvyšování povědomí o srdeční zástavě | 104 |
| | DOPORUČENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Středa, 13. června 2012 |
| 2013/C 332E/23 | Doporučení Evropského parlamentu Radě k 67. zasedání Valného shromáždění OSNDoporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se 67. zasedání Valného shromáždění OSN (2012/2036(INI)) | 106 |
| 2013/C 332E/24 | Zvláštní zástupce EU pro lidská právaDoporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního zástupce EU pro lidská práva (2012/2088(INI)) | 114 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2012–2013Dílčí zasedání od 12. do 14. června 2012Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 284 E, 20.9.2012
  PŘIJATÉ TEXTY

Úterý, 12. června 2012

2013/C 332E/01

Rozvojová spolupráce s Latinskou AmerikouUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o definici nové politiky rozvojové spolupráce s Latinskou Amerikou (2011/2286(INI))

1

2013/C 332E/02

Přeshraniční dobrovolné činnosti v EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 Uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU (2011/2293(INI))

14

2013/C 332E/03

Ochrana kritické informační infrastruktury: směrem ke globální kybernetické bezpečnostiUsnesení Evropského parlamentu 12. června 2012 o ochraně kritické informační infrastruktury – Dosažené výsledky a další kroky: směrem ke globální kybernetické bezpečnosti (2011/2284(INI))

22

2013/C 332E/04

Spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politikyUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o zahájení spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politiky: Strategický přístup k zabezpečeným, udržitelným a konkurenceschopným dodávkám energie (2012/2029(INI))

28

Středa, 13. června 2012

2013/C 332E/05

Víceletý finanční výhled a vlastní zdrojeUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o víceletém finančním rámci a vlastních zdrojích (2012/2678(RSP))

42

2013/C 332E/06

Obchodní jednání EU s JaponskemUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o obchodních jednáních EU s Japonskem (2012/2651(RSP))

44

2013/C 332E/07

Guinea-BissauUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o vojenském převratu v Guineji-Bissau (2012/2660(RSP))

45

2013/C 332E/08

Súdán a Jižní SúdánUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu (2012/2659(RSP))

49

2013/C 332E/09

Obchodní dohoda EU s Kolumbií a PeruUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o Obchodní dohodě mezi EU a Kolumbií a Peru (2012/2628(RSP))

52

2013/C 332E/10

Jednání o Smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o jednáních o smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT) (2012/2636(RSP))

58

2013/C 332E/11

Následná opatření po volbách v Konžské demokratické republiceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o sledování voleb v Konžské demokratické republice (2012/2673(RSP))

63

Čtvrtek, 14. června 2012

2013/C 332E/12

Veřejné konzultace a jejich dostupnost ve všech jazycích EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o veřejných konzultacích a jejich dostupnosti ve všech jazycích EU (2012/2676(RSP))

68

2013/C 332E/13

Situace v TibetuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o situaci v oblasti lidských práv v Tibetu (2012/2685(RSP))

69

2013/C 332E/14

Budoucnost Aktu o jednotném trhuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu (2012/2663(RSP))

72

2013/C 332E/15

Budoucnost evropského práva společnostíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o budoucnosti evropského práva obchodních společností (2012/2669(RSP))

78

2013/C 332E/16

Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních místUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 na téma Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst (2012/2647(RSP))

81

2013/C 332E/17

Mrzačení ženských pohlavních orgánůUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů (2012/2684(RSP))

87

2013/C 332E/18

Závadné silikonové prsní implantáty vyrobené francouzskou společností PIPUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vadných silikonových prsních implantátech od francouzské společnosti PIP (2012/2621(RSP))

89

2013/C 332E/19

Lidská práva a bezpečnostní situace v oblasti SaheluUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o lidských právech a bezpečnostní situaci v oblasti Sahelu (2012/2680(RSP))

94

2013/C 332E/20

Případy beztrestnosti na FilipínáchUsnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o případech beztrestnosti na Filipínách (2012/2681(RSP))

99

2013/C 332E/21

Situace etnických menšin v ÍránuUsnesení Evropského parlamentu zue dne 14. června 2012 o situaci týkající se národnostních menšin v Íránu (2012/2682(RSP))

102

2013/C 332E/22

Evropský týden zvyšování povědomí o srdeční zástavěProhlášení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o zavedení Evropského týdne zvyšování povědomí o srdeční zástavě

104

DOPORUČENÍ

Evropský parlament

Středa, 13. června 2012

2013/C 332E/23

Doporučení Evropského parlamentu Radě k 67. zasedání Valného shromáždění OSNDoporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se 67. zasedání Valného shromáždění OSN (2012/2036(INI))

106

2013/C 332E/24

Zvláštní zástupce EU pro lidská právaDoporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního zástupce EU pro lidská práva (2012/2088(INI))

114

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Úterý, 12. června 2012 |
| 2013/C 332E/25 | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) - žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana - výroba obuvi podaná Španělskem)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, výroba obuvi podaná Španělskem) (COM(2012)0204 – C7-0112/2012 – 2012/2089(BUD)) | 118 |
| PŘÍLOHA | 121 |
| 2013/C 332E/26 | Návrh opravného rozpočtu č. 2/2012: uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Itálii (Ligursko a Toskánsko) v roce 2011Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2012 na rozpočtový rok 2012, oddíl III – Evropská komise (09916/2012 – C7-0123/2012 – 2012/2057(BUD)) | 121 |
| 2013/C 332E/27 | Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Ligursku a ToskánskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (COM(2012)0126 – C7-0078/2012 – 2012/2051(BUD)) | 122 |
| PŘÍLOHA | 123 |
| 2013/C 332E/28 | Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu KomiseUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu Komise) (COM(2012)0160 – C7-0091/2012 – 2012/2058(BUD)) | 123 |
| PŘÍLOHA | 126 |
| | Středa, 13. června 2012 |
| 2013/C 332E/29 | Jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvoraRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu na jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora (C7-0111/2012 – 2012/0803(NLE)) | 127 |
| 2013/C 332E/30 | Systém všeobecných celních preferencí ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (COM(2011)0241 – C7-0116/2011 – 2011/0117(COD)) | 127 |
| P7_TC1-COD(2011)0117Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 | 128 |
| 2013/C 332E/31 | Hospodářský a rozpočtový dohled nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně ***IPozměňovací návrhy Evropského parlamentu přijaté dne ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně, nebo jsou těmito obtížemi ohroženy (COM(2011)0819 – C7-0449/2011 – 2011/0385(COD)) | 128 |
| 2013/C 332E/32 | Sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně ***IPozmněňovací návrhy Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD)) | 150 |
| 2013/C 332E/33 | Rozšíření zeměpisného rozsahu operací EBRD o jižní a východní Středomoří ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří (COM(2011)0905 – C7-0523/2011 – 2011/0442(COD)) | 177 |
| P7_TC1-COD(2011)0442Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí Rozhodnutí č. .../2012/EU Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří | 177 |
| | Čtvrtek, 14. června 2012 |
| 2013/C 332E/34 | Plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace (COM(2011)0760 – C7-0432/2011 – 2011/0345(COD)) | 178 |
| P7_TC1-COD(2011)0345Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace | 178 |
| 2013/C 332E/35 | Nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (KOM(2010)0781 – C7-0011/2011 – 2010/0377(COD)) | 182 |
| P7_TC1-COD(2010)0377Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES | 183 |
| Příloha k legislativnímu usnesení | 183 |
| 2013/C 332E/36 | Potraviny určené pro kojence a malé děti a potraviny pro zvláštní léčebné účely ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinách určených pro kojence a malé děti a o potravinách pro zvláštní léčebné účely (COM(2011)0353 – C7-0169/2011 – 2011/0156(COD)) | 183 |
| P7_TC1-COD(2011)0156Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o potravinách určených pro kojence a malé děti, o potravinách pro zvláštní léčebné účely, o potravinách pro osoby s nesnášenlivostí lepku a o potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu [Pozměňovací návrh 1] (
  1
  ) | 184 |
| Příloha I | 207 |
| Příloha II | 207 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 12. června 2012

2013/C 332E/25

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) - žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana - výroba obuvi podaná Španělskem)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, výroba obuvi podaná Španělskem) (COM(2012)0204 – C7-0112/2012 – 2012/2089(BUD))

118

PŘÍLOHA

PŘÍLOHA

121

2013/C 332E/26

Návrh opravného rozpočtu č. 2/2012: uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Itálii (Ligursko a Toskánsko) v roce 2011Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2012 na rozpočtový rok 2012, oddíl III – Evropská komise (09916/2012 – C7-0123/2012 – 2012/2057(BUD))

121

2013/C 332E/27

Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Ligursku a ToskánskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (COM(2012)0126 – C7-0078/2012 – 2012/2051(BUD))

122

PŘÍLOHA

PŘÍLOHA

123

2013/C 332E/28

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu KomiseUsnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu Komise) (COM(2012)0160 – C7-0091/2012 – 2012/2058(BUD))

123

PŘÍLOHA

PŘÍLOHA

126

Středa, 13. června 2012

2013/C 332E/29

Jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvoraRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu na jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora (C7-0111/2012 – 2012/0803(NLE))

127

2013/C 332E/30

Systém všeobecných celních preferencí ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (COM(2011)0241 – C7-0116/2011 – 2011/0117(COD))

127

P7_TC1-COD(2011)0117Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008

128

2013/C 332E/31

Hospodářský a rozpočtový dohled nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně ***IPozměňovací návrhy Evropského parlamentu přijaté dne ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně, nebo jsou těmito obtížemi ohroženy (COM(2011)0819 – C7-0449/2011 – 2011/0385(COD))

128

2013/C 332E/32

Sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně ***IPozmněňovací návrhy Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD))

150

2013/C 332E/33

Rozšíření zeměpisného rozsahu operací EBRD o jižní a východní Středomoří ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří (COM(2011)0905 – C7-0523/2011 – 2011/0442(COD))

177

P7_TC1-COD(2011)0442Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí Rozhodnutí č. .../2012/EU Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří

177

Čtvrtek, 14. června 2012

2013/C 332E/34

Plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace (COM(2011)0760 – C7-0432/2011 – 2011/0345(COD))

178

P7_TC1-COD(2011)0345Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace

178

2013/C 332E/35

Nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (KOM(2010)0781 – C7-0011/2011 – 2010/0377(COD))

182

P7_TC1-COD(2010)0377Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES

183

Příloha k legislativnímu usnesení

183

2013/C 332E/36

Potraviny určené pro kojence a malé děti a potraviny pro zvláštní léčebné účely ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinách určených pro kojence a malé děti a o potravinách pro zvláštní léčebné účely (COM(2011)0353 – C7-0169/2011 – 2011/0156(COD))

183

P7_TC1-COD(2011)0156Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o potravinách určených pro kojence a malé děti, o potravinách pro zvláštní léčebné účely, o potravinách pro osoby s nesnášenlivostí lepku a o potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu [Pozměňovací návrh 1] (
  1
  )

o potravinách pro osoby s nesnášenlivostí lepku a o potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu

1

184

Příloha I

Příloha I

207

Příloha II

Příloha II

207

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Konzultace |
| --- | --- |
| **I | Spolupráce: první čtení |
| **II | Spolupráce: druhé čtení |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Spolurozhodování: první čtení |
| ***II | Spolurozhodování: druhé čtení |
| ***III | Spolurozhodování: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Konzultace

**I

Spolupráce: první čtení

**II

Spolupráce: druhé čtení

***

Postup souhlasu

***I

Spolurozhodování: první čtení

***II

Spolurozhodování: druhé čtení

***III

Spolurozhodování: třetí čtení

(Druh postupu se určuje právním základem navrženým Komisí)

Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▐.

Technické opravy a úpravy ze strany příslušných oddělení: nový text či text nahrazující původní znění je označen kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ║.

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament ZASEDÁNÍ 2012–2013 Dílčí zasedání od 12. do 14. června 2012 Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 284 E, 20.9.2012 PŘIJATÉ TEXTY

Úterý, 12. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/1

---

Úterý, 12. června 2012Rozvojová spolupráce s Latinskou Amerikou

P7_TA(2012)0235

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o definici nové politiky rozvojové spolupráce s Latinskou Amerikou (2011/2286(INI))

2013/C 332 E/01

Evropský parlament

| — | s ohledem na prohlášení učiněná na šesti summitech hlav států a předsedů vlád Latinské Ameriky, Karibiku a Evropské unie, které se konaly v Rio de Janeiru (28.-29. června 1999), v Madridu (17.-18. května 2002), v Guadalajaře (28.-29. května 2004), ve Vídni (12.-13. května 2006), v Limě (16.-17. května 2008) a v Madridu (17.–18. května 2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení učiněná na šesti summitech hlav států a předsedů vlád Latinské Ameriky, Karibiku a Evropské unie, které se konaly v Rio de Janeiru (28.-29. června 1999), v Madridu (17.-18. května 2002), v Guadalajaře (28.-29. května 2004), ve Vídni (12.-13. května 2006), v Limě (16.-17. května 2008) a v Madridu (17.–18. května 2010),

| — | s ohledem na prohlášení přijaté na 21. iberoamerickém summitu hlav států a předsedů vlád, který se konal v Asunciónu (Paraguay) ve dnech 28.–29. října 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení přijaté na 21. iberoamerickém summitu hlav států a předsedů vlád, který se konal v Asunciónu (Paraguay) ve dnech 28.–29. října 2011,

| — | s ohledem na Rámcovou úmluvu Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), na Kjótský protokol k této úmluvě a na výsledky 15. konference smluvních stran UNFCCC, která se konala v Kodani, 16. konference, která se konala v Cancúnu, a 17. konference, která se konala v Durbanu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Rámcovou úmluvu Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), na Kjótský protokol k této úmluvě a na výsledky 15. konference smluvních stran UNFCCC, která se konala v Kodani, 16. konference, která se konala v Cancúnu, a 17. konference, která se konala v Durbanu,

| — | s ohledem na Monterreyský konsensus (2002), konferenci o financování rozvoje konanou v Dohá (2008), Pařížskou deklaraci (2005) a Agendu pro změnu z Akkry (2008), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Monterreyský konsensus (2002), konferenci o financování rozvoje konanou v Dohá (2008), Pařížskou deklaraci (2005) a Agendu pro změnu z Akkry (2008),

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou uvedeny rozvojové cíle tisíciletí jako kritéria pro odstranění chudoby kolektivně stanovená mezinárodním společenstvím, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou uvedeny rozvojové cíle tisíciletí jako kritéria pro odstranění chudoby kolektivně stanovená mezinárodním společenstvím,

| — | s ohledem na prohlášení a akční plán, které byly přijaty na fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci, které se konalo v Busanu v prosinci 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení a akční plán, které byly přijaty na fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci, které se konalo v Busanu v prosinci 2011,

| — | s ohledem na přípravy na konferenci OSN o udržitelném rozvoji (Rio+20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na přípravy na konferenci OSN o udržitelném rozvoji (Rio+20),

| — | s ohledem na společné prohlášení ze čtrnácté ministerské schůzky mezi skupinou z Ria a Evropskou unií, která se konala v Praze ve dnech 13.–14. května 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení ze čtrnácté ministerské schůzky mezi skupinou z Ria a Evropskou unií, která se konala v Praze ve dnech 13.–14. května 2009,

| — | s ohledem na článek 208 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), v němž se stanoví, že „hlavním cílem politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce je snížení a výhledově i vymýcení chudoby. Unie přihlíží k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 208 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), v němž se stanoví, že „hlavním cílem politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce je snížení a výhledově i vymýcení chudoby. Unie přihlíží k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země“,

| — | s ohledem na Evropský konsensus o rozvoji (1) a zejména na bod 61 tohoto konsensu, v němž se uznává význam zemí se středními příjmy pro plnění rozvojových cílů tisíciletí a v němž jsou uvedeny problémy, jimž čelí tyto země, spolu s problémy zemí s vyššími středními příjmy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský konsensus o rozvoji (1) a zejména na bod 61 tohoto konsensu, v němž se uznává význam zemí se středními příjmy pro plnění rozvojových cílů tisíciletí a v němž jsou uvedeny problémy, jimž čelí tyto země, spolu s problémy zemí s vyššími středními příjmy,

| — | s ohledem na Kodex chování EU pro doplňkovost a dělbu práce v rámci rozvojové politiky z roku 2007, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Kodex chování EU pro doplňkovost a dělbu práce v rámci rozvojové politiky z roku 2007,

| — | s ohledem na závěry Rady Evropské unie ze dne 8. prosince 2009 o vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Evropské unie ze dne 8. prosince 2009 o vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou,

| — | s ohledem na akční plán přijatý v Madridu na summitu EU-LAK, který se konal v květnu 2010, a na 6 tematických os tohoto plánu: 1) věda, výzkum, inovace a technologie; 2) udržitelný rozvoj, životní prostředí, změna klimatu, biologická rozmanitost, energetika; 3) regionální integrace a vzájemné propojení za účelem podpory sociálního začlenění a sociální soudržnosti; 4) migrace; 5) vzdělání a zaměstnanost; 6) drogy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán přijatý v Madridu na summitu EU-LAK, který se konal v květnu 2010, a na 6 tematických os tohoto plánu: 1) věda, výzkum, inovace a technologie; 2) udržitelný rozvoj, životní prostředí, změna klimatu, biologická rozmanitost, energetika; 3) regionální integrace a vzájemné propojení za účelem podpory sociálního začlenění a sociální soudržnosti; 4) migrace; 5) vzdělání a zaměstnanost; 6) drogy,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (2),

| — | s ohledem na dokument Komise o regionálním programování pro Latinskou Ameriku (2007–2013) ze dne 12. července 2007 (E/2007/1417) a jeho hodnocení v polovině období, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument Komise o regionálním programování pro Latinskou Ameriku (2007–2013) ze dne 12. července 2007 (E/2007/1417) a jeho hodnocení v polovině období,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2009 nazvané „Evropská unie a Latinská Amerika: globální hráči v partnerství“ (COM(2009)0495), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2009 nazvané „Evropská unie a Latinská Amerika: globální hráči v partnerství“ (COM(2009)0495),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2009 nazvané „Soudržnost politik ve prospěch rozvoje – vytvoření politického rámce pro přístup Unie jako celku“ (COM(2009)0458), na závěry Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 17. listopadu 2009 na téma soudržnosti politik v zájmu rozvoje a na operační rámec pro účinnost pomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2009 nazvané „Soudržnost politik ve prospěch rozvoje – vytvoření politického rámce pro přístup Unie jako celku“ (COM(2009)0458), na závěry Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 17. listopadu 2009 na téma soudržnosti politik v zájmu rozvoje a na operační rámec pro účinnost pomoci,

| — | s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 10. listopadu 2010 nazvanou „Rozvojová politika EU pro udržitelný rozvoj a růst podporující začlenění – Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU“ (COM(2010)0629), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 10. listopadu 2010 nazvanou „Rozvojová politika EU pro udržitelný rozvoj a růst podporující začlenění – Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU“ (COM(2010)0629),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“, (COM(2011)0637), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“, (COM(2011)0637),

| — | s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 20. srpna 2009 nazvané „Překročit HDP. Měření pokroku v měnícím se světě“ (COM(2009)0433), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 20. srpna 2009 nazvané „Překročit HDP. Měření pokroku v měnícím se světě“ (COM(2009)0433),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvané „Příprava víceletého finančního rámce v souvislosti s financováním spolupráce EU s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími na období 2014–2020“ (COM(2011)0837, SEC(2011)1459, SEC(2011)1460), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvané „Příprava víceletého finančního rámce v souvislosti s financováním spolupráce EU s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími na období 2014–2020“ (COM(2011)0837, SEC(2011)1459, SEC(2011)1460),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011)0843, SEC(2011)1475, SEC(2011)1476), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011)0843, SEC(2011)1475, SEC(2011)1476),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rozpočet strategie Evropa 2020“, ze dne 29. června 2011 (COM(2011)0500) a pracovní dokument Komise z téhož dne, nazvaný „Rozpočet strategie Evropa 2020: současný systém financování, výzvy, jimž čelíme, výsledky konzultací se zúčastněnými subjekty a možnosti týkající se hlavních průřezových a odvětvových otázek“ (SEC(2011)0868), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rozpočet strategie Evropa 2020“, ze dne 29. června 2011 (COM(2011)0500) a pracovní dokument Komise z téhož dne, nazvaný „Rozpočet strategie Evropa 2020: současný systém financování, výzvy, jimž čelíme, výsledky konzultací se zúčastněnými subjekty a možnosti týkající se hlavních průřezových a odvětvových otázek“ (SEC(2011)0868),

| — | s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komise Evropskému parlamentu a Radě s názvem „Globální Evropa: nový přístup k financování vnější činnosti EU“, (COM(2011)0865), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komise Evropskému parlamentu a Radě s názvem „Globální Evropa: nový přístup k financování vnější činnosti EU“, (COM(2011)0865),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011) 0840, SEC(2011) 1469, SEC(2011) 1470), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011) 0840, SEC(2011) 1469, SEC(2011) 1470),

| — | s ohledem na usnesení Evropsko-latinskoamerického parlamentního shromáždění (EUROLAT), zejména usnesení přijatá na pátém řádném plenárním zasedání konaném ve dnech 18. a 19. května 2011 v Montevideu v Uruguayi, o vyhlídkách obchodních vztahů mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou a o strategiích na ochranu a podporu zaměstnanosti, zejména u žen a mládeže, a o vztazích mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou v oblasti bezpečnosti a obrany, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropsko-latinskoamerického parlamentního shromáždění (EUROLAT), zejména usnesení přijatá na pátém řádném plenárním zasedání konaném ve dnech 18. a 19. května 2011 v Montevideu v Uruguayi, o vyhlídkách obchodních vztahů mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou a o strategiích na ochranu a podporu zaměstnanosti, zejména u žen a mládeže, a o vztazích mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou v oblasti bezpečnosti a obrany,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 15. listopadu 2001 o globálním partnerství a společné strategii ve vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou (3), ze dne 27. dubna 2006 o posíleném partnerství mezi EU a Latinskou Amerikou (4) a ze dne 24. dubna 2008 o pátém summitu EU a Latinské Ameriky a Karibiku v Limě (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 15. listopadu 2001 o globálním partnerství a společné strategii ve vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou (3), ze dne 27. dubna 2006 o posíleném partnerství mezi EU a Latinskou Amerikou (4) a ze dne 24. dubna 2008 o pátém summitu EU a Latinské Ameriky a Karibiku v Limě (5),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 5. května 2010 o strategii EU pro vztahy s Latinskou Amerikou (6), ze dne 21. října 2010 o obchodních vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou (7) a ze dne 5. července 2011 o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 5. května 2010 o strategii EU pro vztahy s Latinskou Amerikou (6), ze dne 21. října 2010 o obchodních vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou (7) a ze dne 5. července 2011 o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU (8),

| — | s ohledem na studii o nové politice rozvojové spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou: důraz na sociální soudržnost, regionální integraci a spolupráci mezi jižními státy (prosinec 2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii o nové politice rozvojové spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou: důraz na sociální soudržnost, regionální integraci a spolupráci mezi jižními státy (prosinec 2011),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0159/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0159/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že jak je stanoveno v Lisabonské smlouvě, hlavním cílem rozvojové spolupráce je vymýcení chudoby a podpora udržitelného hospodářského a sociálního rozvoje, včetně splnění rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že jak je stanoveno v Lisabonské smlouvě, hlavním cílem rozvojové spolupráce je vymýcení chudoby a podpora udržitelného hospodářského a sociálního rozvoje, včetně splnění rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015;

| B. | vzhledem k tomu, že tento region patří do skupiny zemí se středními příjmy a dosáhl výrazných úspěchů při snižování chudoby – ze 44 % na 33 % během jediného desetiletí – a nerovnosti prostřednictvím hospodářského růstu a zlepšováním sociálních politik, avšak přesto jeden ze tří obyvatel Latinské Ameriky žije v současné době pod hranicí chudoby, což představuje celkem 180 milionů osob, z nichž 52 milionů musí vystačit s méně než 2 EUR denně, a že 10 zemí v tomto regionu patří nadále mezi 15 zemí s největšími nerovnostmi na světě (9); vzhledem k tomu, že míra podvýživy překračuje v některých zemích 20 %, že 28 milionů občanů neumí číst ani psát a že 44 milionů osob není zapojeno do systému sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že tento region patří do skupiny zemí se středními příjmy a dosáhl výrazných úspěchů při snižování chudoby – ze 44 % na 33 % během jediného desetiletí – a nerovnosti prostřednictvím hospodářského růstu a zlepšováním sociálních politik, avšak přesto jeden ze tří obyvatel Latinské Ameriky žije v současné době pod hranicí chudoby, což představuje celkem 180 milionů osob, z nichž 52 milionů musí vystačit s méně než 2 EUR denně, a že 10 zemí v tomto regionu patří nadále mezi 15 zemí s největšími nerovnostmi na světě (9); vzhledem k tomu, že míra podvýživy překračuje v některých zemích 20 %, že 28 milionů občanů neumí číst ani psát a že 44 milionů osob není zapojeno do systému sociálního zabezpečení;

| C. | vzhledem k tomu, že růst HDP v Latinské Americe dosahoval v roce 2011 podle odhadu MMF průměrné hodnoty 4,5 % a že na rok 2012 je předpokládáno celosvětové zpomalení hospodářského růstu, což souvisí se skutečností, že nadále přetrvává značná nejistota týkající se dopadu celosvětové hospodářské a finanční krize v tomto regionu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že růst HDP v Latinské Americe dosahoval v roce 2011 podle odhadu MMF průměrné hodnoty 4,5 % a že na rok 2012 je předpokládáno celosvětové zpomalení hospodářského růstu, což souvisí se skutečností, že nadále přetrvává značná nejistota týkající se dopadu celosvětové hospodářské a finanční krize v tomto regionu;

| D. | vzhledem k tomu, že země se středními příjmy představují motor rozvoje a regionální integrace, a ocitnou-li se v krizi, bude ohrožen i rozvoj zemí s nízkými příjmy v příslušných regionech; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že země se středními příjmy představují motor rozvoje a regionální integrace, a ocitnou-li se v krizi, bude ohrožen i rozvoj zemí s nízkými příjmy v příslušných regionech;

| E. | vzhledem k tomu, že zpomalení není ve všech zemích regionu rovnoměrné a že v Bolívii, Hondurasu, Nikaraguy a Surinamu představuje vnější pomoc nadále jeden z nejdůležitějších zdrojů financování rozvoje, spolu s příspěvky z příjmů emigrantů, které v těchto zemích představují 6 % až 25 % HDP; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zpomalení není ve všech zemích regionu rovnoměrné a že v Bolívii, Hondurasu, Nikaraguy a Surinamu představuje vnější pomoc nadále jeden z nejdůležitějších zdrojů financování rozvoje, spolu s příspěvky z příjmů emigrantů, které v těchto zemích představují 6 % až 25 % HDP;

| F. | vzhledem k tomu, že při definování nové politiky spolupráce musí být zohledňovány zvláštní priority a potřeby jednotlivých zemí a že EU, která je vůdčím subjektem spolupráce mezi jižními státy, boje proti chudobě a boje za regionální i globální rozvoj, musí spolupracovat se všemi zeměmi Latinské Ameriky a zejména se zeměmi se středními příjmy; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že při definování nové politiky spolupráce musí být zohledňovány zvláštní priority a potřeby jednotlivých zemí a že EU, která je vůdčím subjektem spolupráce mezi jižními státy, boje proti chudobě a boje za regionální i globální rozvoj, musí spolupracovat se všemi zeměmi Latinské Ameriky a zejména se zeměmi se středními příjmy;

| G. | vzhledem k tomu, že sociální soudržnost se stala hlavním cílem strategického partnerství již v okamžiku, kdy bylo vyhlášeno na fóru v Guadalajaře v roce 2004, neboť pro tento region je důležité, aby bylo prostřednictvím vhodných politik zaměřených na podporu udržitelného rozvoje a na lepší soudnictví a sociální soudržnost dosaženo lepšího přerozdělování příjmů a bohatství; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že sociální soudržnost se stala hlavním cílem strategického partnerství již v okamžiku, kdy bylo vyhlášeno na fóru v Guadalajaře v roce 2004, neboť pro tento region je důležité, aby bylo prostřednictvím vhodných politik zaměřených na podporu udržitelného rozvoje a na lepší soudnictví a sociální soudržnost dosaženo lepšího přerozdělování příjmů a bohatství;

| H. | vzhledem k tomu, že v rámci Agendy pro změnu je kladen značný důraz na lidská práva, demokracii a řádnou správu věcí veřejných; vzhledem k tomu, že Latinská Amerika je světadílem, v němž má demokracie již zpravidla své místo a který sdílí s Evropou demokratické hodnoty a zásady, a že je nezbytné, aby na tomto světadílu docházelo k posilování správy státu a státních orgánů, jejichž role je ohrožena násilím a nedostatkem bezpečí; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v rámci Agendy pro změnu je kladen značný důraz na lidská práva, demokracii a řádnou správu věcí veřejných; vzhledem k tomu, že Latinská Amerika je světadílem, v němž má demokracie již zpravidla své místo a který sdílí s Evropou demokratické hodnoty a zásady, a že je nezbytné, aby na tomto světadílu docházelo k posilování správy státu a státních orgánů, jejichž role je ohrožena násilím a nedostatkem bezpečí;

| I. | vzhledem k tomu, že v zemích se středními příjmy bude vhodnější přesměrovat pomoc na posilování institucionálních a legislativních kapacit, na vytváření veřejných politik, na podporu sociálních aktérů a na mobilizaci zdrojů, které doplní oficiální rozvojovou pomoc; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v zemích se středními příjmy bude vhodnější přesměrovat pomoc na posilování institucionálních a legislativních kapacit, na vytváření veřejných politik, na podporu sociálních aktérů a na mobilizaci zdrojů, které doplní oficiální rozvojovou pomoc;

| J. | vzhledem k tomu, že Latinská Amerika a EU se účastní biregionálního strategického partnerství, které se opírá o společné hodnoty a o dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že dva z devíti světových strategických partnerů EU představují země Latinské Ameriky (Brazílie a Mexiko); vzhledem k tomu, že EU je hlavním investorem, druhým největším obchodním partnerem a hlavním dárcem rozvojové pomoci, neboť poskytuje 53 % z celkového objemu oficiální rozvojové pomoci, kterou tento region přijímá; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Latinská Amerika a EU se účastní biregionálního strategického partnerství, které se opírá o společné hodnoty a o dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že dva z devíti světových strategických partnerů EU představují země Latinské Ameriky (Brazílie a Mexiko); vzhledem k tomu, že EU je hlavním investorem, druhým největším obchodním partnerem a hlavním dárcem rozvojové pomoci, neboť poskytuje 53 % z celkového objemu oficiální rozvojové pomoci, kterou tento region přijímá;

| K. | vzhledem k tomu, že většina chudých obyvatel světa žije v zemích se středními příjmy; vzhledem k tomu, že se tyto země často potýkají s nápadnými nerovnostmi a slabou správou věcí veřejných, což ohrožuje stálost jejich rozvojového procesu; vzhledem k tomu, že mnohé ze zemí se středními příjmy hrají důležitou úlohu v otázkách světové politiky, bezpečnosti a obchodu, přičemž vytvářejí a chrání světový veřejný majetek a mají v regionálním měřítku důležité postavení „stabilizátora“, a vzhledem k tomu, že tyto země jsou mimo období své konjunktury i nadále zranitelné vůči globálním rizikům v oblasti hospodářství, životního prostředí či bezpečnosti; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že většina chudých obyvatel světa žije v zemích se středními příjmy; vzhledem k tomu, že se tyto země často potýkají s nápadnými nerovnostmi a slabou správou věcí veřejných, což ohrožuje stálost jejich rozvojového procesu; vzhledem k tomu, že mnohé ze zemí se středními příjmy hrají důležitou úlohu v otázkách světové politiky, bezpečnosti a obchodu, přičemž vytvářejí a chrání světový veřejný majetek a mají v regionálním měřítku důležité postavení „stabilizátora“, a vzhledem k tomu, že tyto země jsou mimo období své konjunktury i nadále zranitelné vůči globálním rizikům v oblasti hospodářství, životního prostředí či bezpečnosti;

| L. | vzhledem k tomu, že se některé země Latinské Ameriky začaly podílet na úsilí v oblasti rozvojové spolupráce, a sice tak, že se zapojily do programů regionální spolupráce a spolupráce mezi jižními státy; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že se některé země Latinské Ameriky začaly podílet na úsilí v oblasti rozvojové spolupráce, a sice tak, že se zapojily do programů regionální spolupráce a spolupráce mezi jižními státy;

| M. | vzhledem k tomu, že Latinská Amerika musí i nadále zůstat pro EU prioritní oblastí, což se odráží i v biregionálních vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou, které zaznamenaly v uplynulých letech značné úspěchy, mezi něž patří například uzavření dohod o přidružení se Střední Amerikou, Chile a Mexikem, uzavření vícestranné obchodní dohody s Kolumbií a Peru, jednání se skupinou Mercosur, přijetí akčního plánu z Madridu a zřízení nadace EU-LAK; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Latinská Amerika musí i nadále zůstat pro EU prioritní oblastí, což se odráží i v biregionálních vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou, které zaznamenaly v uplynulých letech značné úspěchy, mezi něž patří například uzavření dohod o přidružení se Střední Amerikou, Chile a Mexikem, uzavření vícestranné obchodní dohody s Kolumbií a Peru, jednání se skupinou Mercosur, přijetí akčního plánu z Madridu a zřízení nadace EU-LAK;

| N. | vzhledem k tomu, že podle Evropského konsensu o rozvoji je podpora zemí se středními příjmy nadále považována za významný faktor pro splnění rozvojových cílů tisíciletí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že podle Evropského konsensu o rozvoji je podpora zemí se středními příjmy nadále považována za významný faktor pro splnění rozvojových cílů tisíciletí;

| O. | vzhledem k tomu, že prostřednictvím dohod uzavřených s partnery v daném regionu, včetně dohod o přidružení a rozvojové pomoci by EU měla i nadále významně podporovat proces rozvoje a stabilizace regionu; vzhledem k tomu, že existují vážné obavy o to, aby tato podpora nebyla ukončena spolu s konsolidací výsledků tohoto procesu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že prostřednictvím dohod uzavřených s partnery v daném regionu, včetně dohod o přidružení a rozvojové pomoci by EU měla i nadále významně podporovat proces rozvoje a stabilizace regionu; vzhledem k tomu, že existují vážné obavy o to, aby tato podpora nebyla ukončena spolu s konsolidací výsledků tohoto procesu;

| P. | vzhledem k tomu, že v současném návrhu nástroje rozvojové pomoci, který předložila Komise, je stanoveno, že má být omezena dvoustranná pomoc, kterou EU poskytuje zemím se středními příjmy v Latinské Americe, a že seznam priorit pro tento region již nezahrnuje základní služby; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že v současném návrhu nástroje rozvojové pomoci, který předložila Komise, je stanoveno, že má být omezena dvoustranná pomoc, kterou EU poskytuje zemím se středními příjmy v Latinské Americe, a že seznam priorit pro tento region již nezahrnuje základní služby;

| Q. | vzhledem k tomu, že výše finančních prostředků vymezených pro rozpočet současného nástroje rozvojové spolupráce pro Latinskou Ameriku dokládá skutečnost, že se jedná o region, kterému je v ustanoveních kapitoly IV o rozpočtu Společenství věnována po finanční stránce mnohem menší pozornost než ostatním oblastem přijímajícím evropskou pomoc; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že výše finančních prostředků vymezených pro rozpočet současného nástroje rozvojové spolupráce pro Latinskou Ameriku dokládá skutečnost, že se jedná o region, kterému je v ustanoveních kapitoly IV o rozpočtu Společenství věnována po finanční stránce mnohem menší pozornost než ostatním oblastem přijímajícím evropskou pomoc;

| R. | vzhledem k tomu, že sociální soudržnost zahrnuje mnoho aspektů, mimo jiné i boj proti chudobě, snižování nerovností, zajištění neomezeného přístupu k základním službám, mezi něž patří zdravotnictví, vzdělávání, důchody či bydlení, a také uznání a ochranu sociálního dialogu a pracovních práv; vzhledem k tomu, že by měl být uzavřen daňový pakt, který spravedlivým způsobem zajistí nejlepší rozdělování prostředků; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že sociální soudržnost zahrnuje mnoho aspektů, mimo jiné i boj proti chudobě, snižování nerovností, zajištění neomezeného přístupu k základním službám, mezi něž patří zdravotnictví, vzdělávání, důchody či bydlení, a také uznání a ochranu sociálního dialogu a pracovních práv; vzhledem k tomu, že by měl být uzavřen daňový pakt, který spravedlivým způsobem zajistí nejlepší rozdělování prostředků;

| S. | vzhledem k tomu, že se Čína stala v Latinské Americe třetím největším investorem a že se pro některé produkty stala hlavním, či dokonce jediným vývozním trhem; vzhledem k tomu, že by EU z těchto důvodů měla zastávat aktivnější úlohu s cílem posílit své vztahy s Latinskou Amerikou v oblasti obchodu a investic v rámci systému WTO; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že se Čína stala v Latinské Americe třetím největším investorem a že se pro některé produkty stala hlavním, či dokonce jediným vývozním trhem; vzhledem k tomu, že by EU z těchto důvodů měla zastávat aktivnější úlohu s cílem posílit své vztahy s Latinskou Amerikou v oblasti obchodu a investic v rámci systému WTO;

| T. | vzhledem k tomu, že bez ohledu na to, jaké konotace může pojem sociální soudržnosti vyvolávat na evropské úrovni či v Latinské Americe, lze jej v obou těchto regionech považovat za výchozí zásadu veřejných politik, díky níž je možné zaměřit rozvojové strategie na zajišťování blahobytu pro všechny obyvatele, a vyhnout se tak polarizaci, nevraživosti a ztrátě důvěry vůči demokratickým institucím; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že bez ohledu na to, jaké konotace může pojem sociální soudržnosti vyvolávat na evropské úrovni či v Latinské Americe, lze jej v obou těchto regionech považovat za výchozí zásadu veřejných politik, díky níž je možné zaměřit rozvojové strategie na zajišťování blahobytu pro všechny obyvatele, a vyhnout se tak polarizaci, nevraživosti a ztrátě důvěry vůči demokratickým institucím;

| U. | vzhledem k tomu, že jednou z hlavních výzev, před nimiž stojí dárci v tomto regionu, je zajištění soudržnosti politik spolu s lepší koordinací a vzájemnou doplňkovostí v rámci lepší dělby práce, která by znamenala vyšší koncentraci a předvídatelnost pomoci; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že jednou z hlavních výzev, před nimiž stojí dárci v tomto regionu, je zajištění soudržnosti politik spolu s lepší koordinací a vzájemnou doplňkovostí v rámci lepší dělby práce, která by znamenala vyšší koncentraci a předvídatelnost pomoci;

| V. | vzhledem k tomu, že hlavní prioritou strategického partnerství EU-LA je i nadále vytváření blahobytu a boj proti chudobě, nerovnosti, vyloučení a diskriminaci – zejména žen, mládeže a etnických menšin – a podpora sociální soudržnosti a lidských práv; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že hlavní prioritou strategického partnerství EU-LA je i nadále vytváření blahobytu a boj proti chudobě, nerovnosti, vyloučení a diskriminaci – zejména žen, mládeže a etnických menšin – a podpora sociální soudržnosti a lidských práv;

| W. | vzhledem k tomu, že pokud jde o boj s vysokou mírou úmrtnosti dětí a matek, vykazuje region neuspokojivé výsledky a že zásadními předpoklady snižování chudoby jsou rovnost žen a mužů a posílení politické a hospodářské úlohy žen; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pokud jde o boj s vysokou mírou úmrtnosti dětí a matek, vykazuje region neuspokojivé výsledky a že zásadními předpoklady snižování chudoby jsou rovnost žen a mužů a posílení politické a hospodářské úlohy žen;

| X. | vzhledem k tomu, že všeobecný systém preferencí EU (GSP) je klíčovým nástrojem, který by rozvojovým zemím umožnil, aby se více zapojily do světového obchodu, a vytvořily tak dodatečné příjmy z vývozu na podporu hospodářského růstu a provádění politických strategií pro rozvoj a snižování chudoby; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že všeobecný systém preferencí EU (GSP) je klíčovým nástrojem, který by rozvojovým zemím umožnil, aby se více zapojily do světového obchodu, a vytvořily tak dodatečné příjmy z vývozu na podporu hospodářského růstu a provádění politických strategií pro rozvoj a snižování chudoby;

| Y. | vzhledem k tomu, že výše HDP nemůže být jediným kritériem při posuzování míry nerovností a při rozhodování o poskytnutí rozvojové pomoci EU zaměřené především na vymýcení chudoby; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že výše HDP nemůže být jediným kritériem při posuzování míry nerovností a při rozhodování o poskytnutí rozvojové pomoci EU zaměřené především na vymýcení chudoby;

| Z. | vzhledem k tomu, že vývoz zemí Latinské Ameriky do sousedních států je mnohem nižší, než jak je tomu na jiných kontinentech; vzhledem k tomu, že relativně nízká obchodní výměna je způsobena velkými vzdálenostmi, vysokými poplatky, cly, samostatnými obchodními dohodami a nedostatečnými sítěmi infrastruktury; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že vývoz zemí Latinské Ameriky do sousedních států je mnohem nižší, než jak je tomu na jiných kontinentech; vzhledem k tomu, že relativně nízká obchodní výměna je způsobena velkými vzdálenostmi, vysokými poplatky, cly, samostatnými obchodními dohodami a nedostatečnými sítěmi infrastruktury;

| AA. | vzhledem k zásadní úloze, kterou v boji proti chudobě a při podpoře sociální soudržnosti hraje vzdělání a odborná příprava, stejně tak jako neomezený přístup k veřejným zdravotnickým službám; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k zásadní úloze, kterou v boji proti chudobě a při podpoře sociální soudržnosti hraje vzdělání a odborná příprava, stejně tak jako neomezený přístup k veřejným zdravotnickým službám;

| AB. | vzhledem k tomu, že zhoršení životního prostředí má přímý vliv na vznik chudoby; vzhledem k tomu, že Latinská Amerika je oblastí, která představuje významné přírodní bohatství planety, jelikož Brazílie, Mexiko, Peru či Kolumbie patří mezi země s nejvyšší mírou biologické rozmanitosti na světě, ale že se současně jedná o světadíl, kde má změna klimatu velmi závažné důsledky; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že zhoršení životního prostředí má přímý vliv na vznik chudoby; vzhledem k tomu, že Latinská Amerika je oblastí, která představuje významné přírodní bohatství planety, jelikož Brazílie, Mexiko, Peru či Kolumbie patří mezi země s nejvyšší mírou biologické rozmanitosti na světě, ale že se současně jedná o světadíl, kde má změna klimatu velmi závažné důsledky;

| AC. | vzhledem k tomu, že zlepšení výběru daní je zásadní pro vybudování kompetentního státu schopného poskytovat svému obyvatelstvu základní služby, například v oblasti zdravotnictví, hygieny a vzdělávání; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že zlepšení výběru daní je zásadní pro vybudování kompetentního státu schopného poskytovat svému obyvatelstvu základní služby, například v oblasti zdravotnictví, hygieny a vzdělávání;

| AD. | vzhledem k tomu, že nejhorší účinky změny klimatu a globálního oteplování se do značné míry týkají právě Latinské Ameriky a Karibiku, jejichž státy patří v tomto ohledu k nejohroženějším zemím světa; vzhledem k tomu, že přírodní pohromy způsobily ve Střední Americe ztrátu 54 % regionálního HDP; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že nejhorší účinky změny klimatu a globálního oteplování se do značné míry týkají právě Latinské Ameriky a Karibiku, jejichž státy patří v tomto ohledu k nejohroženějším zemím světa; vzhledem k tomu, že přírodní pohromy způsobily ve Střední Americe ztrátu 54 % regionálního HDP;

| AE. | vzhledem k tomu, že v Agendě pro změnu se soukromý sektor výslovně uvádí jako zásadní činitel udržitelného rozvoje, který zároveň přispívá k vytváření sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že v Agendě pro změnu se soukromý sektor výslovně uvádí jako zásadní činitel udržitelného rozvoje, který zároveň přispívá k vytváření sociální soudržnosti;

| AF. | vzhledem k významu strukturovaného a uceleného biregionálního dialogu o migraci mezi EU a Latinskou Amerikou a vzhledem k tomu, že je důležité, aby politiky i praxe v oblasti migrace v obou regionech zajistily dodržování základních práv všech migrantů; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k významu strukturovaného a uceleného biregionálního dialogu o migraci mezi EU a Latinskou Amerikou a vzhledem k tomu, že je důležité, aby politiky i praxe v oblasti migrace v obou regionech zajistily dodržování základních práv všech migrantů;

| AG. | vzhledem k tomu, že některé země Latinské Ameriky patří mezi země s nejvyšší mírou násilí na světě a že zde nadále přetrvávají problémy vysoké míry trestné činnosti spojené s takovými jevy, jako je obchodování s drogami, organizovaná trestná činnost, praní peněz, obchodování se zbraněmi a korupce, což představuje hrozbu pro rozvoj regionu; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že některé země Latinské Ameriky patří mezi země s nejvyšší mírou násilí na světě a že zde nadále přetrvávají problémy vysoké míry trestné činnosti spojené s takovými jevy, jako je obchodování s drogami, organizovaná trestná činnost, praní peněz, obchodování se zbraněmi a korupce, což představuje hrozbu pro rozvoj regionu;

| AH. | vzhledem k tomu, že návrh nástroje partnerství, který předložila Komise, se zaměřuje na provádění strategie Evropa 2020 v regionu; vzhledem k tomu, že tento návrh se soustředí přednostně na strategické partnery a na rozvíjející se ekonomiky, ale že přináší i globální přístup zaměřený na celosvětové výzvy a hrozby; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že návrh nástroje partnerství, který předložila Komise, se zaměřuje na provádění strategie Evropa 2020 v regionu; vzhledem k tomu, že tento návrh se soustředí přednostně na strategické partnery a na rozvíjející se ekonomiky, ale že přináší i globální přístup zaměřený na celosvětové výzvy a hrozby;

| AI. | vzhledem k tomu, jakou hrozbu představuje pro demokratické systémy a pro kolektivní bezpečnost Latinské Ameriky korupce, která je vázána na zločinecké sítě, zejména v oblasti distribuce omamných látek a obchodování s těmito látkami, a která proniká i do struktury institucí, vytváří na daném území oblasti vlivu, působí vedlejší škody a vede k závažným problémům týkajícím se politické nestability a politického vládnutí; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, jakou hrozbu představuje pro demokratické systémy a pro kolektivní bezpečnost Latinské Ameriky korupce, která je vázána na zločinecké sítě, zejména v oblasti distribuce omamných látek a obchodování s těmito látkami, a která proniká i do struktury institucí, vytváří na daném území oblasti vlivu, působí vedlejší škody a vede k závažným problémům týkajícím se politické nestability a politického vládnutí;

| 1. | připomíná, že dopady světové hospodářské a finanční krize byly sice v Latinské Americe méně citelné než v jiných regionech, avšak míra nerovnosti a chudoby je nadále velmi vysoká a šest z osmi rozvojových cílů tisíciletí je plněno jen nedostatečně; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že dopady světové hospodářské a finanční krize byly sice v Latinské Americe méně citelné než v jiných regionech, avšak míra nerovnosti a chudoby je nadále velmi vysoká a šest z osmi rozvojových cílů tisíciletí je plněno jen nedostatečně;

| 2. | zdůrazňuje, že je třeba zlepšit koordinaci mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou při plnění rozvojových cílů tisíciletí, zejména u těch činností, jejichž cílem je boj proti chudobě, vytváření nových pracovních míst a sociální začlenění vyloučených skupin; zdůrazňuje, že rozvojový cíl tisíciletí zaměřený na globální partnerství pro rozvoj (cíl 8) by se měl stát ústředním bodem politiky EU pro spolupráci s Latinskou Amerikou, přičemž by měly být vybrány oblasti Latinské Ameriky, ve kterých bude prováděna nová strategie „růstu podporujícího začlenění“; zdůrazňuje, že Nadace Evropa-Latinská Amerika a Karibik může výrazně přispět ke splnění těchto cílů; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že je třeba zlepšit koordinaci mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou při plnění rozvojových cílů tisíciletí, zejména u těch činností, jejichž cílem je boj proti chudobě, vytváření nových pracovních míst a sociální začlenění vyloučených skupin; zdůrazňuje, že rozvojový cíl tisíciletí zaměřený na globální partnerství pro rozvoj (cíl 8) by se měl stát ústředním bodem politiky EU pro spolupráci s Latinskou Amerikou, přičemž by měly být vybrány oblasti Latinské Ameriky, ve kterých bude prováděna nová strategie „růstu podporujícího začlenění“; zdůrazňuje, že Nadace Evropa-Latinská Amerika a Karibik může výrazně přispět ke splnění těchto cílů;

| 3. | domnívá se, že vzhledem k hospodářskému a technologickému rozvoji, jímž procházejí některé země Latinské Ameriky, je nezbytné revidovat cíle dvoustranné rozvojové spolupráce EU; požaduje, aby spolupráce byla přesměrována tam, kde je jí nejvíce zapotřebí ke snižování chudoby; zdůrazňuje, že máme společné problémy, jimž musíme čelit posílením zásady mnohostrannosti; zdůrazňuje však, že vzájemná závislost růstu, obchodu, rozvoje a snižování chudoby není ani přímá ani samozřejmá; z tohoto důvodu a v souvislosti s diskusí o budoucí politice EU v oblasti rozvojové spolupráce vybízí Komisi k obsáhlému a důkladnému zvážení stávajícího rozvojového modelu a k tomu, aby si vzala ponaučení z minulých desetiletí s cílem účinně zmírnit chudobu a nerovnost, aniž by byl zužován a omezován politický rozměr; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že vzhledem k hospodářskému a technologickému rozvoji, jímž procházejí některé země Latinské Ameriky, je nezbytné revidovat cíle dvoustranné rozvojové spolupráce EU; požaduje, aby spolupráce byla přesměrována tam, kde je jí nejvíce zapotřebí ke snižování chudoby; zdůrazňuje, že máme společné problémy, jimž musíme čelit posílením zásady mnohostrannosti; zdůrazňuje však, že vzájemná závislost růstu, obchodu, rozvoje a snižování chudoby není ani přímá ani samozřejmá; z tohoto důvodu a v souvislosti s diskusí o budoucí politice EU v oblasti rozvojové spolupráce vybízí Komisi k obsáhlému a důkladnému zvážení stávajícího rozvojového modelu a k tomu, aby si vzala ponaučení z minulých desetiletí s cílem účinně zmírnit chudobu a nerovnost, aniž by byl zužován a omezován politický rozměr;

| 4. | věří, že politika EU v oblasti spolupráce a rozvoje by měla být definována při důkladné konzultaci s Latinskou Amerikou, aby tak bylo dosaženo udržitelné, spravedlivé a dobře vyvážené rozvojové politiky vůči této oblasti; |
| --- | --- |

4.

věří, že politika EU v oblasti spolupráce a rozvoje by měla být definována při důkladné konzultaci s Latinskou Amerikou, aby tak bylo dosaženo udržitelné, spravedlivé a dobře vyvážené rozvojové politiky vůči této oblasti;

| 5. | zdůrazňuje, že ačkoli pomoc může mít v zemích Latinské Ameriky pákový efekt, nestačí k tomu, aby zaručila udržitelný a trvalý rozvoj; z toho důvodu vyzývá země Latinské Ameriky, aby posílily a mobilizovaly své domácí zdroje, vytvořily transparentní daňové systémy a formy daňové správy, v nichž nebude panovat korupce a podvody, aby do agendy vztahu EU-Latinská Amerika zahrnuly soukromý sektor, místní vlády a občanskou společnost, a to zejména prostřednictvím spolupráce, technické pomoci a zavedení odborného vzdělávání v právní a daňové oblasti při orgánech místní samosprávy, a podpořily jejich účast na projektech; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že ačkoli pomoc může mít v zemích Latinské Ameriky pákový efekt, nestačí k tomu, aby zaručila udržitelný a trvalý rozvoj; z toho důvodu vyzývá země Latinské Ameriky, aby posílily a mobilizovaly své domácí zdroje, vytvořily transparentní daňové systémy a formy daňové správy, v nichž nebude panovat korupce a podvody, aby do agendy vztahu EU-Latinská Amerika zahrnuly soukromý sektor, místní vlády a občanskou společnost, a to zejména prostřednictvím spolupráce, technické pomoci a zavedení odborného vzdělávání v právní a daňové oblasti při orgánech místní samosprávy, a podpořily jejich účast na projektech;

| 6. | domnívá se, že významné asijské investice, zejména do využívání zásob surovin a uhlovodíků a do zemědělských zdrojů v mnoha zemích Latinské Ameriky, by měly Evropskou unii přimět k urychlenému a účinnému navýšení pomoci udržitelnému rozvoji v regionu; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že významné asijské investice, zejména do využívání zásob surovin a uhlovodíků a do zemědělských zdrojů v mnoha zemích Latinské Ameriky, by měly Evropskou unii přimět k urychlenému a účinnému navýšení pomoci udržitelnému rozvoji v regionu;

| 7. | vzhledem k potřebě vyvážit rozvojovou politiku mezi Latinskou Amerikou a EU se domnívá, že Latinská Amerika musí obzvláště usilovat o posílení své regionální politické, hospodářské a obchodní integrace; |
| --- | --- |

7.

vzhledem k potřebě vyvážit rozvojovou politiku mezi Latinskou Amerikou a EU se domnívá, že Latinská Amerika musí obzvláště usilovat o posílení své regionální politické, hospodářské a obchodní integrace;

| 8. | zdůrazňuje, že rozvíjení vztahů s Latinskou Amerikou musí být postaveno na soudržné rozvojové politice; proto považuje za nezbytné, aby byly nástroje a cíle spolupráce vymezovány pro každou zemi zvlášť, aby byly prostředky soustředěny do nejzranitelnějších zemí a aby byla zlepšena soudržnost politik ve prospěch rozvoje; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že rozvíjení vztahů s Latinskou Amerikou musí být postaveno na soudržné rozvojové politice; proto považuje za nezbytné, aby byly nástroje a cíle spolupráce vymezovány pro každou zemi zvlášť, aby byly prostředky soustředěny do nejzranitelnějších zemí a aby byla zlepšena soudržnost politik ve prospěch rozvoje;

| 9. | vyzývá Komisi a Radu, aby objem spolupráce pro Latinskou Ameriku v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci byl v období 2014–2020 zachován ve výši jedné třetiny celkové zeměpisné částky; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Komisi a Radu, aby objem spolupráce pro Latinskou Ameriku v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci byl v období 2014–2020 zachován ve výši jedné třetiny celkové zeměpisné částky;

| 10. | vítá návrh Komise týkající se zavedení zásady diferenciace a koncentrace pomoci; trvá na tom, aby k diferenciaci docházelo postupně během stadia programování – jak v přijímajících zemích, tak i v rámci stávajících nástrojů spolupráce – a to rozvíjením dalších forem spolupráce, které budou lépe přizpůsobeny zemím se středními příjmy; doporučuje, aby kritéria pro zavedení zásady diferenciace byla objektivní a pro všechny země společná; |
| --- | --- |

10.

vítá návrh Komise týkající se zavedení zásady diferenciace a koncentrace pomoci; trvá na tom, aby k diferenciaci docházelo postupně během stadia programování – jak v přijímajících zemích, tak i v rámci stávajících nástrojů spolupráce – a to rozvíjením dalších forem spolupráce, které budou lépe přizpůsobeny zemím se středními příjmy; doporučuje, aby kritéria pro zavedení zásady diferenciace byla objektivní a pro všechny země společná;

| 11. | připomíná, že přístup založený na diferenciaci by neměl vést k výraznému snižování významu daného regionu z hlediska aktivní pomoci EU, která je globálním hráčem a měla by podle toho jednat, což znamená, že by měla vystupovat jako aktivní člen mezinárodního společenství, nikoliv pouze jako hlavní světový dárce; domnívá se, že v opačném případě může EU vlastním přičiněním ztratit vliv v celých regionech a ponechat v nich volné působiště zásahům jiných globálních hráčů; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že přístup založený na diferenciaci by neměl vést k výraznému snižování významu daného regionu z hlediska aktivní pomoci EU, která je globálním hráčem a měla by podle toho jednat, což znamená, že by měla vystupovat jako aktivní člen mezinárodního společenství, nikoliv pouze jako hlavní světový dárce; domnívá se, že v opačném případě může EU vlastním přičiněním ztratit vliv v celých regionech a ponechat v nich volné působiště zásahům jiných globálních hráčů;

| 12. | zdůrazňuje, že veškeré přesuny finančních prostředků musí být prováděny ve prospěch geograficky vymezených programů určených k vymýcení chudoby v zemích s nízkými a nižšími středními příjmy v tomtéž regionu; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že veškeré přesuny finančních prostředků musí být prováděny ve prospěch geograficky vymezených programů určených k vymýcení chudoby v zemích s nízkými a nižšími středními příjmy v tomtéž regionu;

Význam zemí se středními příjmy – nezbytnost diferencovaného přístupu

| 13. | vyjadřuje své obavy ohledně nedostatečné důslednosti v provádění stanovených kritérií, které jsou obsaženy v návrhu Komise na nástroj pro rozvojovou spolupráci, podle něhož by mělo jedenáct zemí LAK se středními příjmy ztratit přístup k dvoustranným programům; připomíná, že některé země Latinské Ameriky patří k zemím s největšími rozdíly v příjmech na obyvatele na světě a že tato nerovnost vyplývá z nedostatečné sociálně-ekonomické mobility; zdůrazňuje, že se jedná o velmi různorodou skupinu zemí, vůči nimž by měla být nadále zachována diferencovaná spolupráce založená na koordinaci a na politickém dialogu; |
| --- | --- |

13.

vyjadřuje své obavy ohledně nedostatečné důslednosti v provádění stanovených kritérií, které jsou obsaženy v návrhu Komise na nástroj pro rozvojovou spolupráci, podle něhož by mělo jedenáct zemí LAK se středními příjmy ztratit přístup k dvoustranným programům; připomíná, že některé země Latinské Ameriky patří k zemím s největšími rozdíly v příjmech na obyvatele na světě a že tato nerovnost vyplývá z nedostatečné sociálně-ekonomické mobility; zdůrazňuje, že se jedná o velmi různorodou skupinu zemí, vůči nimž by měla být nadále zachována diferencovaná spolupráce založená na koordinaci a na politickém dialogu;

| 14. | domnívá se, že poselství EU vůči tomuto regionu je velmi znepokojující, neboť jej lze v praxi vyložit tak, že mu nepřikládá takový význam, jaký by si zasluhoval, a to i přes značné množství přijatých politických a obchodních závazků a navzdory společným globálním zájmům; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že poselství EU vůči tomuto regionu je velmi znepokojující, neboť jej lze v praxi vyložit tak, že mu nepřikládá takový význam, jaký by si zasluhoval, a to i přes značné množství přijatých politických a obchodních závazků a navzdory společným globálním zájmům;

| 15. | zdůrazňuje, že jak je uvedeno v bodu 66 Evropského konsensu o rozvoji, je třeba věnovat patřičnou pozornost zemím se středními příjmy, zejména zemím s nižšími středními příjmy, z nichž mnohé čelí stejným problémům jako země s nízkými příjmy; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že jak je uvedeno v bodu 66 Evropského konsensu o rozvoji, je třeba věnovat patřičnou pozornost zemím se středními příjmy, zejména zemím s nižšími středními příjmy, z nichž mnohé čelí stejným problémům jako země s nízkými příjmy;

| 16. | žádá Komisi a Radu, aby v rámci zásady diferenciace provedly objektivní a transparentní analýzu s cílem revidovat a rozšířit ukazatele, které jsou používány pro hodnocení rozvoje, a aby se neomezily pouze na výši příjmů, ale aby hospodářská kritéria interpretovaly ve světle dalších faktorů, k nimž patří index chudoby, zranitelnosti a krize v rámci ECHO, Giniho koeficient a koeficient nerovnosti; upozorňuje, že dělení zemí podle výše jejich příjmů se opírá o výpočty, které nezohledňují nerovnost a chudobu; |
| --- | --- |

16.

žádá Komisi a Radu, aby v rámci zásady diferenciace provedly objektivní a transparentní analýzu s cílem revidovat a rozšířit ukazatele, které jsou používány pro hodnocení rozvoje, a aby se neomezily pouze na výši příjmů, ale aby hospodářská kritéria interpretovaly ve světle dalších faktorů, k nimž patří index chudoby, zranitelnosti a krize v rámci ECHO, Giniho koeficient a koeficient nerovnosti; upozorňuje, že dělení zemí podle výše jejich příjmů se opírá o výpočty, které nezohledňují nerovnost a chudobu;

| 17. | s ohledem na zmíněné ukazatele trvá na tom, aby v rámci budoucího nástroje rozvojové spolupráce EU dále dvoustranně spolupracovala alespoň s Kolumbií, Ekvádorem a Peru; |
| --- | --- |

17.

s ohledem na zmíněné ukazatele trvá na tom, aby v rámci budoucího nástroje rozvojové spolupráce EU dále dvoustranně spolupracovala alespoň s Kolumbií, Ekvádorem a Peru;

| 18. | žádá Komisi, aby předložila soudržnou strategii postupného ukončení dvoustranné pomoci zemím se středními příjmy, díky níž budou tyto země schopny konsolidovat své postavení v rámci této odstupňované pomoci, což je v souladu se zásadou předvídatelnosti pomoci přijatou Fórem o účinnosti pomoci, které se konalo v Busanu; |
| --- | --- |

18.

žádá Komisi, aby předložila soudržnou strategii postupného ukončení dvoustranné pomoci zemím se středními příjmy, díky níž budou tyto země schopny konsolidovat své postavení v rámci této odstupňované pomoci, což je v souladu se zásadou předvídatelnosti pomoci přijatou Fórem o účinnosti pomoci, které se konalo v Busanu;

| 19. | žádá Komisi, aby zajistila, že v rámci tohoto postupného snižování dvoustranné pomoci, které se začne uplatňovat poté, co vstoupí v platnost nový nástroj rozvojové spolupráce, budou zohledňována následující kritéria:






  — | jednoznačná souvislost mezi plněním cílů a odvětvovým zaměřením dvoustranné pomoci na posílení sociální soudržnosti, zejména prostřednictvím spolufinancování aktivních politik a programů zaměřených na snižování nerovnosti příjmů a příležitostí, jakož i jiných pokročilejších programů určených k podpoře konkurenceschopnosti a k prosazování udržitelného rozvoje, včetně podpory vědeckotechnologické spolupráce, inovace a technické pomoci, přednostní přístup k regionálním a subregionálním tematickým programům a k nástroji partnerství obsahujícímu minimální zaručenou částku; podpora návratné pomoci a stipendijních programů; |
| --- | --- | --- |

19.

žádá Komisi, aby zajistila, že v rámci tohoto postupného snižování dvoustranné pomoci, které se začne uplatňovat poté, co vstoupí v platnost nový nástroj rozvojové spolupráce, budou zohledňována následující kritéria:

—

jednoznačná souvislost mezi plněním cílů a odvětvovým zaměřením dvoustranné pomoci na posílení sociální soudržnosti, zejména prostřednictvím spolufinancování aktivních politik a programů zaměřených na snižování nerovnosti příjmů a příležitostí, jakož i jiných pokročilejších programů určených k podpoře konkurenceschopnosti a k prosazování udržitelného rozvoje, včetně podpory vědeckotechnologické spolupráce, inovace a technické pomoci, přednostní přístup k regionálním a subregionálním tematickým programům a k nástroji partnerství obsahujícímu minimální zaručenou částku; podpora návratné pomoci a stipendijních programů;

| — | vymezení priorit prostřednictvím dvoustranných a biregionálních dialogů s vnitrostátními orgány a občanskou společností; |
| --- | --- |

—

vymezení priorit prostřednictvím dvoustranných a biregionálních dialogů s vnitrostátními orgány a občanskou společností;

| — | pokračování ve dvoustranné spolupráci během přechodného období, které bude přizpůsobeno ukazatelům pro přidělování pomoci a situaci jednotlivých zemí, přičemž toto přechodné období by mělo trvat nejvýše čtyři roky; |
| --- | --- |

—

pokračování ve dvoustranné spolupráci během přechodného období, které bude přizpůsobeno ukazatelům pro přidělování pomoci a situaci jednotlivých zemí, přičemž toto přechodné období by mělo trvat nejvýše čtyři roky;

| 20. | zdůrazňuje, že nástroj partnerství by měl být navýšen o více než 1 miliardu EUR s cílem podpořit nový rozměr spolupráce se zeměmi se středními a vyššími středními příjmy a současně zajistit i předvídatelnost, kvantifikaci a sledování finančních prostředků; podtrhuje nutnost zajistit, aby tento nástroj posílil schopnost EU řešit takové globální výzvy, jako je boj proti nerovnosti, změna klimatu, zajištění bezpečnosti či boj proti obchodování s drogami; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že nástroj partnerství by měl být navýšen o více než 1 miliardu EUR s cílem podpořit nový rozměr spolupráce se zeměmi se středními a vyššími středními příjmy a současně zajistit i předvídatelnost, kvantifikaci a sledování finančních prostředků; podtrhuje nutnost zajistit, aby tento nástroj posílil schopnost EU řešit takové globální výzvy, jako je boj proti nerovnosti, změna klimatu, zajištění bezpečnosti či boj proti obchodování s drogami;

Sociální soudržnost a boj s chudobou

| 21. | domnívá se, že největší překážku v procesu konsolidace demokracie a spravedlivého a udržitelného hospodářského růstu regionu představuje vysoká míra nerovnosti a neexistence účinného nástroje sociální ochrany; požaduje proto, aby byla věnována větší pozornost souvislosti mezi demokratickou správou a sociální soudržností; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že největší překážku v procesu konsolidace demokracie a spravedlivého a udržitelného hospodářského růstu regionu představuje vysoká míra nerovnosti a neexistence účinného nástroje sociální ochrany; požaduje proto, aby byla věnována větší pozornost souvislosti mezi demokratickou správou a sociální soudržností;

| 22. | domnívá se, že cíl sociální soudržnosti, který je vytčen v rámci partnerství mezi EU a Latinskou Amerikou, nebude možné splnit, dokud nebude dosaženo vysokého stupně rozvoje a spravedlivého rozdělování příjmů a bohatství, a že pro dosažení tohoto cíle je třeba zajistit vymýcení chudoby zavedením spravedlivějších a pokrokovějších daňových politik a větším důrazem na schopnost odvádět daně a na boj proti podvodům a daňovým únikům; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že cíl sociální soudržnosti, který je vytčen v rámci partnerství mezi EU a Latinskou Amerikou, nebude možné splnit, dokud nebude dosaženo vysokého stupně rozvoje a spravedlivého rozdělování příjmů a bohatství, a že pro dosažení tohoto cíle je třeba zajistit vymýcení chudoby zavedením spravedlivějších a pokrokovějších daňových politik a větším důrazem na schopnost odvádět daně a na boj proti podvodům a daňovým únikům;

| 23. | zdůrazňuje význam rozvojové pomoci poskytované prostřednictvím obchodu; připomíná, že obchodní styky mezi zeměmi Latinské Ameriky a EU jsou zásadním faktorem při zmírňování chudoby a zajišťování tvorby bohatství na obou světadílech; varuje před protekcionistickými tendencemi v důsledku stávající hospodářské a finanční krize; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje význam rozvojové pomoci poskytované prostřednictvím obchodu; připomíná, že obchodní styky mezi zeměmi Latinské Ameriky a EU jsou zásadním faktorem při zmírňování chudoby a zajišťování tvorby bohatství na obou světadílech; varuje před protekcionistickými tendencemi v důsledku stávající hospodářské a finanční krize;

| 24. | zdůrazňuje, že je důležité zachovat cíl, podle něhož má být 20 % pomoci vyhrazeno na programy v oblasti vzdělávání a zdraví, a trvá na tom, že je nezbytné na pracovní trh i do společnosti obecně zavést zásadu rovnosti pohlaví; opakuje, že vzdělání a investice do lidského kapitálu jsou základem sociální soudržnosti a společenského a hospodářského rozvoje; žádá, aby byly uplatňovány účinné politiky a vhodné financování v boji s negramotností, která je v některých zemích regionu i nadále vysoká, zejména u dívek a žen, a dále žádá prosazování přístupu k veřejnému a bezplatnému základnímu a střednímu vzdělání, které je omezeno v důsledku nedostatku odpovídajících prostředků v některých státních rozpočtech; v této souvislosti podporuje projekt Organizace iberoamerických států „Cíle v oblasti vzdělávání 2021: vzdělání, které chceme poskytnout generaci, jež oslaví dvousté výročí vyhlášení nezávislosti“; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že je důležité zachovat cíl, podle něhož má být 20 % pomoci vyhrazeno na programy v oblasti vzdělávání a zdraví, a trvá na tom, že je nezbytné na pracovní trh i do společnosti obecně zavést zásadu rovnosti pohlaví; opakuje, že vzdělání a investice do lidského kapitálu jsou základem sociální soudržnosti a společenského a hospodářského rozvoje; žádá, aby byly uplatňovány účinné politiky a vhodné financování v boji s negramotností, která je v některých zemích regionu i nadále vysoká, zejména u dívek a žen, a dále žádá prosazování přístupu k veřejnému a bezplatnému základnímu a střednímu vzdělání, které je omezeno v důsledku nedostatku odpovídajících prostředků v některých státních rozpočtech; v této souvislosti podporuje projekt Organizace iberoamerických států „Cíle v oblasti vzdělávání 2021: vzdělání, které chceme poskytnout generaci, jež oslaví dvousté výročí vyhlášení nezávislosti“;

| 25. | zdůrazňuje, že rozpočet na vzdělávání i počet vzdělávaných osob se v Latinské Americe v posledních desetiletích vytrvale zvyšují, přesto však kvalita vzdělávání zůstává i nadále nízká a přístup k němu nerovnoměrný; oceňuje úsilí, které vynaložila Evropská unie v rámci programů Erasmus, Alban a Alfa, a žádá Komisi, aby dosavadní financování z rozpočtu udržela na stejné výši; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že rozpočet na vzdělávání i počet vzdělávaných osob se v Latinské Americe v posledních desetiletích vytrvale zvyšují, přesto však kvalita vzdělávání zůstává i nadále nízká a přístup k němu nerovnoměrný; oceňuje úsilí, které vynaložila Evropská unie v rámci programů Erasmus, Alban a Alfa, a žádá Komisi, aby dosavadní financování z rozpočtu udržela na stejné výši;

| 26. | zdůrazňuje, že se značné rozdíly ve studijních výsledcích v Latinské Americe v posledních letech dále zvyšují, pokud jde o rozdíly mezi venkovskými oblastmi a městy a druhy škol – veřejnými či soukromými –, rozdíly mezi muži a ženami či o socioekonomickou úroveň, čímž se ještě zhoršuje problém nedostatečné sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že se značné rozdíly ve studijních výsledcích v Latinské Americe v posledních letech dále zvyšují, pokud jde o rozdíly mezi venkovskými oblastmi a městy a druhy škol – veřejnými či soukromými –, rozdíly mezi muži a ženami či o socioekonomickou úroveň, čímž se ještě zhoršuje problém nedostatečné sociální soudržnosti;

| 27. | zdůrazňuje, že sociální soudržnost je úzce spojena s dalšími politikami, například v oblasti obchodu, investic a financí; domnívá se, že v rámci nástroje rozvojové spolupráce je do vytváření tematických, vnitrostátních a regionálních programů třeba účinněji začlenit cíle sociální soudržnosti a zaměřit se přitom především na prosazování spravedlivějších fiskálních, daňových a sociálních politik podporujících rovnost, přístup k veřejným službám, důstojnou práci a reformu soudního systému; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že sociální soudržnost je úzce spojena s dalšími politikami, například v oblasti obchodu, investic a financí; domnívá se, že v rámci nástroje rozvojové spolupráce je do vytváření tematických, vnitrostátních a regionálních programů třeba účinněji začlenit cíle sociální soudržnosti a zaměřit se přitom především na prosazování spravedlivějších fiskálních, daňových a sociálních politik podporujících rovnost, přístup k veřejným službám, důstojnou práci a reformu soudního systému;

| 28. | poukazuje na význam takových programů, jako je EuroSocial, URB-AL a AL.-INVEST, COPOLAD, a také programů zaměřených na posílení dialogu a spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou v zájmu zavádění modelů řízení v oblasti migrace a rozvojových politik; konstatuje, že v novém nástroji rozvojové spolupráce by měly být tyto programy posíleny a měly by být prozkoumány možnosti, jež nabízejí v oblasti třístranné spolupráce; |
| --- | --- |

28.

poukazuje na význam takových programů, jako je EuroSocial, URB-AL a AL.-INVEST, COPOLAD, a také programů zaměřených na posílení dialogu a spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou v zájmu zavádění modelů řízení v oblasti migrace a rozvojových politik; konstatuje, že v novém nástroji rozvojové spolupráce by měly být tyto programy posíleny a měly by být prozkoumány možnosti, jež nabízejí v oblasti třístranné spolupráce;

| 29. | konstatuje, že Evropská unie musí prostřednictvím nástroje rozvojové spolupráce uvolnit nezbytné zdroje, aby se zlepšily životní podmínky dětí, a ty tak mohly naplno rozvíjet své schopnosti a potenciál, zejména v rámci své rodiny; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že Evropská unie musí prostřednictvím nástroje rozvojové spolupráce uvolnit nezbytné zdroje, aby se zlepšily životní podmínky dětí, a ty tak mohly naplno rozvíjet své schopnosti a potenciál, zejména v rámci své rodiny;

| 30. | znovu upozorňuje na význam Fóra o sociální soudržnosti EU-Latinská Amerika a žádá, aby byla posílena jeho úloha prostoru pro biregionální politický dialog v oblasti sociální soudržnosti, a to podporou ambicióznějších mechanismů a mechanismů pro koordinaci spolupráce v této oblasti, a aby byla v programech hlavních mezinárodních fór věnována větší pozornost sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

30.

znovu upozorňuje na význam Fóra o sociální soudržnosti EU-Latinská Amerika a žádá, aby byla posílena jeho úloha prostoru pro biregionální politický dialog v oblasti sociální soudržnosti, a to podporou ambicióznějších mechanismů a mechanismů pro koordinaci spolupráce v této oblasti, a aby byla v programech hlavních mezinárodních fór věnována větší pozornost sociální soudržnosti;

| 31. | upozorňuje, že nadace EU-LAK by mohla hrát významnou úlohu v koordinaci a podpoře činnosti a diskusí občanské společnosti zaměřených na úlohu mezinárodní spolupráce při posilování sociální soudržnosti v regionu; |
| --- | --- |

31.

upozorňuje, že nadace EU-LAK by mohla hrát významnou úlohu v koordinaci a podpoře činnosti a diskusí občanské společnosti zaměřených na úlohu mezinárodní spolupráce při posilování sociální soudržnosti v regionu;

Soudržnost rozvojových politik

| 32. | připomíná význam politiky rozvojové spolupráce, definované v článku 208 SFEU, pro vymýcení chudoby, prosazování hospodářských a sociálních práv, ochranu životního prostředí, řádnou správu věcí veřejných a pro udržitelný rozvoj podporující začlenění; |
| --- | --- |

32.

připomíná význam politiky rozvojové spolupráce, definované v článku 208 SFEU, pro vymýcení chudoby, prosazování hospodářských a sociálních práv, ochranu životního prostředí, řádnou správu věcí veřejných a pro udržitelný rozvoj podporující začlenění;

| 33. | vyzývá Komisi, aby zvýšila viditelnost projektů, jež realizuje v zemích Latinské Ameriky, a aby tyto projekty učinila srozumitelnějšími pro jejich občany a ukázala na přidanou hodnotu spolupráce s EU; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby zvýšila viditelnost projektů, jež realizuje v zemích Latinské Ameriky, a aby tyto projekty učinila srozumitelnějšími pro jejich občany a ukázala na přidanou hodnotu spolupráce s EU;

| 34. | zdůrazňuje, že dohody o přidružení/volném obchodu uzavřené EU nesmí být v rozporu s cílem soudržnosti politik v zájmu rozvoje; naléhavě proto žádá Komisi, aby zajistila náležité zohlednění rozvojových potřeb a otázek v kapitolách týkajících se obchodu, například pokud jde o finanční služby, zadávání veřejných zakázek a práva duševního vlastnictví a zavedením silného nástroje zaručila, že v průběhu každého procesu jednání nebo v okamžiku jeho revize budou plněny běžné normy upravující sociální, pracovní a environmentální práva; |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že dohody o přidružení/volném obchodu uzavřené EU nesmí být v rozporu s cílem soudržnosti politik v zájmu rozvoje; naléhavě proto žádá Komisi, aby zajistila náležité zohlednění rozvojových potřeb a otázek v kapitolách týkajících se obchodu, například pokud jde o finanční služby, zadávání veřejných zakázek a práva duševního vlastnictví a zavedením silného nástroje zaručila, že v průběhu každého procesu jednání nebo v okamžiku jeho revize budou plněny běžné normy upravující sociální, pracovní a environmentální práva;

| 35. | vyjadřuje politování nad tím, že návrh nařízení Komise o uplatňování systému všeobecných celních preferencí nebere v potaz strategickou povahu vztahů s Latinskou Amerikou, jelikož mnoho zemí v této oblasti nemá tento nástroj k dispozici, ačkoli je pro rozvoj regionu zásadní; |
| --- | --- |

35.

vyjadřuje politování nad tím, že návrh nařízení Komise o uplatňování systému všeobecných celních preferencí nebere v potaz strategickou povahu vztahů s Latinskou Amerikou, jelikož mnoho zemí v této oblasti nemá tento nástroj k dispozici, ačkoli je pro rozvoj regionu zásadní;

| 36. | žádá ESVČ a Komisi, aby upevnily své snahy o přípravu budoucí plnohodnotné dohody o přidružení s Andským společenstvím, a to v zájmu hospodářského růstu a sociálního rozvoje jeho zakládajících členských států a v souladu s hodnotami, zásadami a cíli EU, které vždy podporovaly latinskoamerickou integraci; |
| --- | --- |

36.

žádá ESVČ a Komisi, aby upevnily své snahy o přípravu budoucí plnohodnotné dohody o přidružení s Andským společenstvím, a to v zájmu hospodářského růstu a sociálního rozvoje jeho zakládajících členských států a v souladu s hodnotami, zásadami a cíli EU, které vždy podporovaly latinskoamerickou integraci;

| 37. | vyzývá EU, aby zajistila, aby prostředky vyčleněné na rozvoj nebyly přesunuty na podporu jiných zájmů; |
| --- | --- |

37.

vyzývá EU, aby zajistila, aby prostředky vyčleněné na rozvoj nebyly přesunuty na podporu jiných zájmů;

| 38. | domnívá se, že uzavření dohody o přidružení mezi EU a skupinou Mercosur by mohlo posílit a zintenzívnit spolupráci mezi Latinskou Amerikou a Evropskou unií za předpokladu, že bude založena na zásadě spravedlivého obchodu a dodržování mezinárodních pracovních a environmentálních norem a principu právní jistoty v otázkách investic a také za předpokladu, že se partneři budou chovat důvěryhodně. |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že uzavření dohody o přidružení mezi EU a skupinou Mercosur by mohlo posílit a zintenzívnit spolupráci mezi Latinskou Amerikou a Evropskou unií za předpokladu, že bude založena na zásadě spravedlivého obchodu a dodržování mezinárodních pracovních a environmentálních norem a principu právní jistoty v otázkách investic a také za předpokladu, že se partneři budou chovat důvěryhodně.

| 39. | zdůrazňuje, že nový nástroj pro rozvojovou spolupráci by měl posílit proces regionální integrace; v tomto ohledu připomíná, že silným motivačním faktorem v procesu rozvojové a regionální integrace mohou být dohody o přidružení a mnohostranné obchodní dohody, pokud budou správně nastaveny s ohledem na existující nerovnosti, ale tvrdí, že uvedený proces je narušován nesoudržností politik; naléhavě vyzývá EU, aby zajistila, aby žádná z dvoustranných dohod neoslabila proces integrace Latinské Ameriky; připomíná také, že dvoustranné vztahy zaznamenaly nárůst na úkor vztahů meziregionálních a tento posun k bilateralismu má tendenci posilovat roztříštěnost a rivalitu v rámci regionálních bloků Latinské Ameriky; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že nový nástroj pro rozvojovou spolupráci by měl posílit proces regionální integrace; v tomto ohledu připomíná, že silným motivačním faktorem v procesu rozvojové a regionální integrace mohou být dohody o přidružení a mnohostranné obchodní dohody, pokud budou správně nastaveny s ohledem na existující nerovnosti, ale tvrdí, že uvedený proces je narušován nesoudržností politik; naléhavě vyzývá EU, aby zajistila, aby žádná z dvoustranných dohod neoslabila proces integrace Latinské Ameriky; připomíná také, že dvoustranné vztahy zaznamenaly nárůst na úkor vztahů meziregionálních a tento posun k bilateralismu má tendenci posilovat roztříštěnost a rivalitu v rámci regionálních bloků Latinské Ameriky;

| 40. | zdůrazňuje, že v rámci delegací EU by měla být zřizována kontaktní místa pro otázky soudržnosti politik v zájmu rozvoje a že by v této oblasti měly být zaváděny nástroje pro dohled; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že v rámci delegací EU by měla být zřizována kontaktní místa pro otázky soudržnosti politik v zájmu rozvoje a že by v této oblasti měly být zaváděny nástroje pro dohled;

| 41. | zdůrazňuje, že je důležité, aby Evropská unie rozvíjela obchodní politiku, která bude soudržnější s politikou rozvojovou, aby se tak obchod stal rovněž nástrojem prosazování spravedlivých sociálních norem, zejména prostřednictvím začleňování sociálních ustanovení respektujících lidská práva do dohod o partnerství; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že je důležité, aby Evropská unie rozvíjela obchodní politiku, která bude soudržnější s politikou rozvojovou, aby se tak obchod stal rovněž nástrojem prosazování spravedlivých sociálních norem, zejména prostřednictvím začleňování sociálních ustanovení respektujících lidská práva do dohod o partnerství;

| 42. | zdůrazňuje význam posilování soudržnosti v rámci oficiální rozvojové pomoci a domnívá se, že zastoupení EU a tří latinskoamerických zemí ve skupině G20 by mělo přispívat ke sbližování postojů, díky němuž bude možné společné provádění soudržnosti politik v zájmu rozvoje; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje význam posilování soudržnosti v rámci oficiální rozvojové pomoci a domnívá se, že zastoupení EU a tří latinskoamerických zemí ve skupině G20 by mělo přispívat ke sbližování postojů, díky němuž bude možné společné provádění soudržnosti politik v zájmu rozvoje;

| 43. | připomíná, že je třeba dodržovat zásadu uvedenou v článku 208 o politice rozvojové spolupráce a zamezit nepříznivým dopadům, které by na tento region mělo vyloučení 11 zemí z dvoustranné spolupráce s EU a zrušení obchodních preferencí stanovených v rámci režimu GSP+; |
| --- | --- |

43.

připomíná, že je třeba dodržovat zásadu uvedenou v článku 208 o politice rozvojové spolupráce a zamezit nepříznivým dopadům, které by na tento region mělo vyloučení 11 zemí z dvoustranné spolupráce s EU a zrušení obchodních preferencí stanovených v rámci režimu GSP+;

| 44. | připomíná, že významnou úlohu při konsolidaci demokracie a vymezování, provádění a kontrole rozvojových politik v Latinské Americe hraje občanská společnost; lituje, že ve stávajících programech spolupráce je těmto politikám přikládán jen malý význam a jejich finanční podpora je nedostatečná; |
| --- | --- |

44.

připomíná, že významnou úlohu při konsolidaci demokracie a vymezování, provádění a kontrole rozvojových politik v Latinské Americe hraje občanská společnost; lituje, že ve stávajících programech spolupráce je těmto politikám přikládán jen malý význam a jejich finanční podpora je nedostatečná;

| 45. | zdůrazňuje, že ve smyslu koncepce demokratické odpovědnosti je zapotřebí podporovat úsilí parlamentů, místních a regionálních orgánů a občanské společnosti o náležité plnění jejich úkolů při stanovování rozvojových strategií, volání vlád k odpovědnosti a sledování a hodnocení dosavadního výkonu a dosažených výsledků; zdůrazňuje zejména význam zvýšení pravomocí poslanců parlamentů Latinské Ameriky posílením jejich úlohy v rozhodovacím procesu; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje, že ve smyslu koncepce demokratické odpovědnosti je zapotřebí podporovat úsilí parlamentů, místních a regionálních orgánů a občanské společnosti o náležité plnění jejich úkolů při stanovování rozvojových strategií, volání vlád k odpovědnosti a sledování a hodnocení dosavadního výkonu a dosažených výsledků; zdůrazňuje zejména význam zvýšení pravomocí poslanců parlamentů Latinské Ameriky posílením jejich úlohy v rozhodovacím procesu;

| 46. | je tudíž rozhořčen tím, že v nově dojednané dohodě o přidružení a dohodě o volném obchodu se zeměmi Latinské Ameriky se konzultace občanské společnosti výslovně omezují na otázky spojené s kapitolou o udržitelném rozvoji; |
| --- | --- |

46.

je tudíž rozhořčen tím, že v nově dojednané dohodě o přidružení a dohodě o volném obchodu se zeměmi Latinské Ameriky se konzultace občanské společnosti výslovně omezují na otázky spojené s kapitolou o udržitelném rozvoji;

| 47. | domnívá se, že podpora občanské společnosti musí být i nadále považována za jednu z priorit budoucího nástroje rozvojové spolupráce; zdůrazňuje, že tato podpora by měla být zakotvena ve strategiích tohoto nástroje pro jednotlivé země a v regionálních programech, a poukazuje tak na rozhodující úlohu této podpory v boji proti nerovnosti, korupci a při kontrole vynakládání finančních prostředků; |
| --- | --- |

47.

domnívá se, že podpora občanské společnosti musí být i nadále považována za jednu z priorit budoucího nástroje rozvojové spolupráce; zdůrazňuje, že tato podpora by měla být zakotvena ve strategiích tohoto nástroje pro jednotlivé země a v regionálních programech, a poukazuje tak na rozhodující úlohu této podpory v boji proti nerovnosti, korupci a při kontrole vynakládání finančních prostředků;

| 48. | vyzývá Komisi, aby administrativním orgánům parlamentů zemí Latinské Ameriky poskytla v rámci regionálních strategických programů větší finanční, technickou a odbornou podporu pro zlepšení jejich efektivity, transparentnosti a odpovědnosti, což je zásadní, pokud mají parlamenty řádně plnit svou úlohu v demokratickém rozhodovacím procesu; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Komisi, aby administrativním orgánům parlamentů zemí Latinské Ameriky poskytla v rámci regionálních strategických programů větší finanční, technickou a odbornou podporu pro zlepšení jejich efektivity, transparentnosti a odpovědnosti, což je zásadní, pokud mají parlamenty řádně plnit svou úlohu v demokratickém rozhodovacím procesu;

| 49. | připomíná, že v bodu 18 Evropského konsenzu o rozvoji se uvádí, že „EU zesílí svou podporu při vytváření kapacity nevládních činitelů v zájmu posílení jejich účasti na procesu rozvoje a v zájmu dosažení pokroku v politickém, sociálním a hospodářském dialogu“; lituje toho, že v zelené knize o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU není ani zmínka o tom, jakým způsobem lze zajistit účast a vlivnější roli občanské společnosti v budoucí politice rozvojové spolupráce EU; |
| --- | --- |

49.

připomíná, že v bodu 18 Evropského konsenzu o rozvoji se uvádí, že „EU zesílí svou podporu při vytváření kapacity nevládních činitelů v zájmu posílení jejich účasti na procesu rozvoje a v zájmu dosažení pokroku v politickém, sociálním a hospodářském dialogu“; lituje toho, že v zelené knize o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU není ani zmínka o tom, jakým způsobem lze zajistit účast a vlivnější roli občanské společnosti v budoucí politice rozvojové spolupráce EU;

| 50. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zajistily jednotnost, soulad a účinnost vnějších činností EU vůči Latinské Americe, jak je uvedeno v Lisabonské smlouvě; |
| --- | --- |

50.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zajistily jednotnost, soulad a účinnost vnějších činností EU vůči Latinské Americe, jak je uvedeno v Lisabonské smlouvě;

Násilí a trestná činnost

| 51. | vyjadřuje své znepokojení nad sociálním dopadem vysoké kriminality a násilí v regionu, zejména nad vraždami žen; domnívá se, že je nezbytné vypracovat nové, účinnější strategie, které odstraní tyto jevy, jakož i jejich hospodářské, sociální a politické příčiny; |
| --- | --- |

51.

vyjadřuje své znepokojení nad sociálním dopadem vysoké kriminality a násilí v regionu, zejména nad vraždami žen; domnívá se, že je nezbytné vypracovat nové, účinnější strategie, které odstraní tyto jevy, jakož i jejich hospodářské, sociální a politické příčiny;

| 52. | žádá Komisi, aby výrazně podporovala postup konzultací s místními společenstvími, na něž mají vliv těžební projekty; v této souvislosti rovněž znovu zdůrazňuje význam podávání zpráv jednotlivých zemí o těžebním průmyslu, jak je stanoveno v návrhu směrnice o odpovědnosti a transparentnosti, jakožto nástroje pro potlačení korupce, úplatkářství a daňových úniků; |
| --- | --- |

52.

žádá Komisi, aby výrazně podporovala postup konzultací s místními společenstvími, na něž mají vliv těžební projekty; v této souvislosti rovněž znovu zdůrazňuje význam podávání zpráv jednotlivých zemí o těžebním průmyslu, jak je stanoveno v návrhu směrnice o odpovědnosti a transparentnosti, jakožto nástroje pro potlačení korupce, úplatkářství a daňových úniků;

| 53. | připomíná, že trestná činnost a nedostatek bezpečí velmi narušuje důvěru občanů k veřejným a demokratickým orgánům i ochranu lidských práv; |
| --- | --- |

53.

připomíná, že trestná činnost a nedostatek bezpečí velmi narušuje důvěru občanů k veřejným a demokratickým orgánům i ochranu lidských práv;

| 54. | připomíná, že jedním z ústředních cílů vnější činnosti Unie je podpora konsolidace demokratických režimů a ochrana lidských práv ve světě, a tedy i v Latinské Americe; |
| --- | --- |

54.

připomíná, že jedním z ústředních cílů vnější činnosti Unie je podpora konsolidace demokratických režimů a ochrana lidských práv ve světě, a tedy i v Latinské Americe;

| 55. | vyjadřuje znepokojení nad značným rozšířením násilí páchaného na základě pohlaví v tomto regionu; |
| --- | --- |

55.

vyjadřuje znepokojení nad značným rozšířením násilí páchaného na základě pohlaví v tomto regionu;

| 56. | žádá Komisi, aby boj proti beztrestnosti byl ve vztazích s Latinskou Amerikou prioritní otázkou a aby do konce roku 2012 předložila sdělení na toto téma, jež bude obsahovat kapitoly o soudní spolupráci, finanční spolupráci, výměně informací a ochraně obětí; |
| --- | --- |

56.

žádá Komisi, aby boj proti beztrestnosti byl ve vztazích s Latinskou Amerikou prioritní otázkou a aby do konce roku 2012 předložila sdělení na toto téma, jež bude obsahovat kapitoly o soudní spolupráci, finanční spolupráci, výměně informací a ochraně obětí;

| 57. | vyjadřuje obavu z nárůstu násilí páchaného na ženách; žádá Komisi, aby v rámci ESVČ stanovila jednoznačné oblasti odpovědnosti a koordinovala příslušné kroky delegací EU s vyslanectvími členských států v dotčených zemích tak, aby prostřednictvím konkrétních politických opatření a přidělení dostatečných finančních prostředků bylo realizováno prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové z června 2010 o vraždách žen a dívek; |
| --- | --- |

57.

vyjadřuje obavu z nárůstu násilí páchaného na ženách; žádá Komisi, aby v rámci ESVČ stanovila jednoznačné oblasti odpovědnosti a koordinovala příslušné kroky delegací EU s vyslanectvími členských států v dotčených zemích tak, aby prostřednictvím konkrétních politických opatření a přidělení dostatečných finančních prostředků bylo realizováno prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové z června 2010 o vraždách žen a dívek;

| 58. | žádá Komisi, aby poskytla politickou a finanční podporu práci Meziamerického soudu pro lidská práva v záležitostech vražd žen a dívek a aby napomáhala k provádění jeho rozsudků; |
| --- | --- |

58.

žádá Komisi, aby poskytla politickou a finanční podporu práci Meziamerického soudu pro lidská práva v záležitostech vražd žen a dívek a aby napomáhala k provádění jeho rozsudků;

| 59. | naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby konzultovala s Evropským parlamentem a podávala mu zprávy o stávajících rozhovorech o lidských právech a aby v kontextu biregionálního partnerství spolupracovala při hledání řešení, která by ukončila vraždění žen a jiné formy násilí páchaného na ženách; |
| --- | --- |

59.

naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby konzultovala s Evropským parlamentem a podávala mu zprávy o stávajících rozhovorech o lidských právech a aby v kontextu biregionálního partnerství spolupracovala při hledání řešení, která by ukončila vraždění žen a jiné formy násilí páchaného na ženách;

| 60. | vyzývá Komisi, aby se aktivně účastnila politických dialogů – zejména probíhajících rozhovorů o lidských právech – a pravidelně při nich otevírala toto téma a aby v rámci biregionálního partnerství nabízela spolupráci při hledání způsobu, jak odstranit násilí páchané na ženách a vraždy žen či dívek; |
| --- | --- |

60.

vyzývá Komisi, aby se aktivně účastnila politických dialogů – zejména probíhajících rozhovorů o lidských právech – a pravidelně při nich otevírala toto téma a aby v rámci biregionálního partnerství nabízela spolupráci při hledání způsobu, jak odstranit násilí páchané na ženách a vraždy žen či dívek;

Změna klimatu

| 61. | vyjadřuje znepokojení nad dopadem změny klimatu na udržitelný rozvoj, ochranu biologické rozmanitosti, odlesňování a zemědělskou produkci v Latinské Americe; |
| --- | --- |

61.

vyjadřuje znepokojení nad dopadem změny klimatu na udržitelný rozvoj, ochranu biologické rozmanitosti, odlesňování a zemědělskou produkci v Latinské Americe;

| 62. | trvá na tom, že EU by prostřednictvím své rozvojové spolupráce neměla propagovat ani podporovat velkovýrobu biopaliv, neboť ta má negativní dopad na zajištění dodávek potravin, odlesňování, přístup k půdě a životní prostředí; |
| --- | --- |

62.

trvá na tom, že EU by prostřednictvím své rozvojové spolupráce neměla propagovat ani podporovat velkovýrobu biopaliv, neboť ta má negativní dopad na zajištění dodávek potravin, odlesňování, přístup k půdě a životní prostředí;

| 63. | vyzývá místní orgány latinskoamerických zemí, aby věnovaly zvýšenou pozornost rostoucím investicím, které by mohly narušit udržitelný rozvoj a ekosystém jejich zemí, zejména v souvislosti s nepříznivými dopady změn klimatu; |
| --- | --- |

63.

vyzývá místní orgány latinskoamerických zemí, aby věnovaly zvýšenou pozornost rostoucím investicím, které by mohly narušit udržitelný rozvoj a ekosystém jejich zemí, zejména v souvislosti s nepříznivými dopady změn klimatu;

| 64. | připomíná, že změna klimatu je pro Latinskou Ameriku další zátěží a že je naléhavě nutné financovat opatření zaměřená na boj proti změně klimatu, na její zmírnění a na to, jak se jí přizpůsobit; |
| --- | --- |

64.

připomíná, že změna klimatu je pro Latinskou Ameriku další zátěží a že je naléhavě nutné financovat opatření zaměřená na boj proti změně klimatu, na její zmírnění a na to, jak se jí přizpůsobit;

| 65. | žádá o podporu výměny zkušeností a informací mezi EU a Latinskou Amerikou v rámci programu EuroClima a spolupráce mezi jižními regiony, což je v souladu s ustanoveními akčního plánu přijatého v Madridu; připomíná význam vzdělání pro udržitelnost životního prostředí; |
| --- | --- |

65.

žádá o podporu výměny zkušeností a informací mezi EU a Latinskou Amerikou v rámci programu EuroClima a spolupráce mezi jižními regiony, což je v souladu s ustanoveními akčního plánu přijatého v Madridu; připomíná význam vzdělání pro udržitelnost životního prostředí;

| 66. | uvádí, že navzdory skutečnosti, že se v Latinské Americe nachází 30 % vodních zdrojů planety, dodávky vody jsou zde velmi nepravidelné a nerovnoměrné; vyzývá Komisi, aby byla partnerským zemím i nadále nápomocna, pokud jde o zlepšení dodávek vody a čištění vodních zdrojů; |
| --- | --- |

66.

uvádí, že navzdory skutečnosti, že se v Latinské Americe nachází 30 % vodních zdrojů planety, dodávky vody jsou zde velmi nepravidelné a nerovnoměrné; vyzývá Komisi, aby byla partnerským zemím i nadále nápomocna, pokud jde o zlepšení dodávek vody a čištění vodních zdrojů;

| 67. | připomíná, že se EU zavázala přispívat k posilování úlohy energií z obnovitelných zdrojů, které lze považovat za jednu z hnacích sil udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

67.

připomíná, že se EU zavázala přispívat k posilování úlohy energií z obnovitelných zdrojů, které lze považovat za jednu z hnacích sil udržitelného rozvoje;

Soukromý sektor a infrastruktura

| 68. | konstatuje, že význam mechanismů, jako je latinskoamerická investiční facilita, se má v rámci rozvojové spolupráce EU stále zvyšovat, neboť jejími prioritami jsou energetická účinnost, energie z obnovitelných zdrojů, doprava, ochrana biologické rozmanitosti a podpora malých a středních podniků, a zdůrazňuje případnou významnou roli této facility při podpoře regionální integrace a v regionálních programech zaměřených na dosažení mezinárodní konkurenceschopnosti; podtrhuje skutečnost, že občanská společnost hraje ústřední a náležitou úlohu při kontrole rozvojových politik, ale poukazuje na to, že v rámci struktury latinskoamerické investiční facility (LAIF) není stanoven mechanismus pro zajištění zastoupení a účasti občanské společnosti; vyzývá proto Komisi, aby zajistila zastoupení a účast parlamentů a občanské společnosti s cílem zaručit účinné sledování a následné hodnocení využívání finančních prostředků EU určených na rozvojovou spolupráci; |
| --- | --- |

68.

konstatuje, že význam mechanismů, jako je latinskoamerická investiční facilita, se má v rámci rozvojové spolupráce EU stále zvyšovat, neboť jejími prioritami jsou energetická účinnost, energie z obnovitelných zdrojů, doprava, ochrana biologické rozmanitosti a podpora malých a středních podniků, a zdůrazňuje případnou významnou roli této facility při podpoře regionální integrace a v regionálních programech zaměřených na dosažení mezinárodní konkurenceschopnosti; podtrhuje skutečnost, že občanská společnost hraje ústřední a náležitou úlohu při kontrole rozvojových politik, ale poukazuje na to, že v rámci struktury latinskoamerické investiční facility (LAIF) není stanoven mechanismus pro zajištění zastoupení a účasti občanské společnosti; vyzývá proto Komisi, aby zajistila zastoupení a účast parlamentů a občanské společnosti s cílem zaručit účinné sledování a následné hodnocení využívání finančních prostředků EU určených na rozvojovou spolupráci;

| 69. | zdůrazňuje, že je potřeba důkladněji prostudovat zkušenosti s facilitou LAIF, a trvá na tom, že budoucí projekty musí podléhat jasně stanoveným a transparentním mechanismům kontroly jejich uplatňování a že musí být předmětem studií o sociálních a environmentálních dopadech; |
| --- | --- |

69.

zdůrazňuje, že je potřeba důkladněji prostudovat zkušenosti s facilitou LAIF, a trvá na tom, že budoucí projekty musí podléhat jasně stanoveným a transparentním mechanismům kontroly jejich uplatňování a že musí být předmětem studií o sociálních a environmentálních dopadech;

| 70. | zejména poukazuje na význam podpory malých a středních podniků, jelikož ty přispívají k rozvoji, hospodářskému růstu regionu a k sociální a hospodářské konsolidaci; zdůrazňuje, že malé a střední podniky jsou hlavními zdroji pracovních míst; domnívá se, že bude nezbytné podporovat rovněž činnosti týkající se společenské odpovědnosti jeho evropských partnerů s cílem prosadit cíle politiky EU zaměřené na růst podporující začlenění; |
| --- | --- |

70.

zejména poukazuje na význam podpory malých a středních podniků, jelikož ty přispívají k rozvoji, hospodářskému růstu regionu a k sociální a hospodářské konsolidaci; zdůrazňuje, že malé a střední podniky jsou hlavními zdroji pracovních míst; domnívá se, že bude nezbytné podporovat rovněž činnosti týkající se společenské odpovědnosti jeho evropských partnerů s cílem prosadit cíle politiky EU zaměřené na růst podporující začlenění;

| 71. | zdůrazňuje, že existuje naléhavá potřeba přistoupit k výstavbě infrastruktury na území Latinské Ameriky, aby bylo možné udržet současnou vysokou míru růstu a podpořit sociální začlenění; doporučuje, aby byly v rámci podpory projektů v oblasti dopravní, energetické a telekomunikační infrastruktury uplatňovány takové nástroje, jako je latinskoamerická investiční facilita, neboť latinskoamerické země investují v současnosti do těchto oblastí mnohem méně, než by bylo zapotřebí; připomíná, že oficiální rozvojovou pomoc lze pro tyto projekty použít pouze za předpokladu, že přispívají ke snižování chudoby, k posílení sociální soudržnosti a poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb obyvatelstvu; |
| --- | --- |

71.

zdůrazňuje, že existuje naléhavá potřeba přistoupit k výstavbě infrastruktury na území Latinské Ameriky, aby bylo možné udržet současnou vysokou míru růstu a podpořit sociální začlenění; doporučuje, aby byly v rámci podpory projektů v oblasti dopravní, energetické a telekomunikační infrastruktury uplatňovány takové nástroje, jako je latinskoamerická investiční facilita, neboť latinskoamerické země investují v současnosti do těchto oblastí mnohem méně, než by bylo zapotřebí; připomíná, že oficiální rozvojovou pomoc lze pro tyto projekty použít pouze za předpokladu, že přispívají ke snižování chudoby, k posílení sociální soudržnosti a poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb obyvatelstvu;

| 72. | trvá na tom, že Komise musí vypracovat jasné pokyny k transparentnímu rozhodovacímu procesu o výběru projektů a zajistit soudržnost s Evropským konsenzem o rozvoji, zásadou odpovědnosti země a závazkem EU k uvolnění její pomoci; |
| --- | --- |

72.

trvá na tom, že Komise musí vypracovat jasné pokyny k transparentnímu rozhodovacímu procesu o výběru projektů a zajistit soudržnost s Evropským konsenzem o rozvoji, zásadou odpovědnosti země a závazkem EU k uvolnění její pomoci;

| 73. | trvá na tom, že je potřeba zaměřit kombinování grantů a úvěrů na oblasti, jako je drobná výroba a místní výroba energie a místní zemědělská výroba menšího rozsahu, a na malé a střední podniky a mikropodniky v soukromém sektoru rozvojových zemí; |
| --- | --- |

73.

trvá na tom, že je potřeba zaměřit kombinování grantů a úvěrů na oblasti, jako je drobná výroba a místní výroba energie a místní zemědělská výroba menšího rozsahu, a na malé a střední podniky a mikropodniky v soukromém sektoru rozvojových zemí;

Diferencovaná spolupráce: vědecký a technologický výzkum

| 74. | vyzývá ke spolupráci s některými zeměmi se středními příjmy v oblasti vědy, technologie a inovací, a sice v rámci programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

74.

vyzývá ke spolupráci s některými zeměmi se středními příjmy v oblasti vědy, technologie a inovací, a sice v rámci programu Horizont 2020;

| 75. | věří, že zahájení pečlivého dialogu o otázkách vědy, vysokoškolského a odborného vzdělávání, technologií a inovací podpoří vytvoření evropsko-latinskoamerického prostoru inovace a znalostí a pomůže posílit konkurenceschopnost; |
| --- | --- |

75.

věří, že zahájení pečlivého dialogu o otázkách vědy, vysokoškolského a odborného vzdělávání, technologií a inovací podpoří vytvoření evropsko-latinskoamerického prostoru inovace a znalostí a pomůže posílit konkurenceschopnost;

| 76. | domnívá se, že je třeba prosazovat dočasnou mobilitu výzkumníků a podporovat univerzity a výzkumná střediska v následujících oblastech: zdraví, bezpečnost potravin, mořský a námořní výzkum, energie z obnovitelných zdrojů, boj proti změně klimatu a přizpůsobení se této změně; |
| --- | --- |

76.

domnívá se, že je třeba prosazovat dočasnou mobilitu výzkumníků a podporovat univerzity a výzkumná střediska v následujících oblastech: zdraví, bezpečnost potravin, mořský a námořní výzkum, energie z obnovitelných zdrojů, boj proti změně klimatu a přizpůsobení se této změně;

| 77. | připomíná, že by Evropská unie měla lépe posoudit a využívat potenciál, jaký představuje geostrategické postavení některých jejích nejvzdálenějších regionů, jež se nacházejí v blízkosti Latinské Ameriky; |
| --- | --- |

77.

připomíná, že by Evropská unie měla lépe posoudit a využívat potenciál, jaký představuje geostrategické postavení některých jejích nejvzdálenějších regionů, jež se nacházejí v blízkosti Latinské Ameriky;

| 78. | konstatuje, že podpora stávající činnosti institucí pro výzkum zemědělských postupů je zásadní pro rozvoj kontinentu; |
| --- | --- |

78.

konstatuje, že podpora stávající činnosti institucí pro výzkum zemědělských postupů je zásadní pro rozvoj kontinentu;

Podpora regionální spolupráce, spolupráce mezi jižními státy a třístranné spolupráce

| 79. | vyzývá Komisi, aby důkladněji zvážila začlenění spolupráce mezi jižními státy do své politiky spolupráce; |
| --- | --- |

79.

vyzývá Komisi, aby důkladněji zvážila začlenění spolupráce mezi jižními státy do své politiky spolupráce;

| 80. | připomíná, že Latinská Amerika je v oblasti spolupráce mezi jižními regiony nejdynamičtějším světovým regionem, z čehož je patrné, že země se středními příjmy hrají významnou úlohu v podpoře regionální integrace a mezinárodních rozvojových cílů; |
| --- | --- |

80.

připomíná, že Latinská Amerika je v oblasti spolupráce mezi jižními regiony nejdynamičtějším světovým regionem, z čehož je patrné, že země se středními příjmy hrají významnou úlohu v podpoře regionální integrace a mezinárodních rozvojových cílů;

| 81. | připomíná, že v EU není zatím jednoznačně definována strategie spolupráce mezi jižními státy (10), která by jí umožnila uplatňovat v této oblasti aktivnější politiku; zdůrazňuje, že je zapotřebí zavést ukazatele, které prokáží sociální a hospodářský dopad jednotlivých variant spolupráce mezi jižními regiony a třístranné spolupráce; |
| --- | --- |

81.

připomíná, že v EU není zatím jednoznačně definována strategie spolupráce mezi jižními státy (10), která by jí umožnila uplatňovat v této oblasti aktivnější politiku; zdůrazňuje, že je zapotřebí zavést ukazatele, které prokáží sociální a hospodářský dopad jednotlivých variant spolupráce mezi jižními regiony a třístranné spolupráce;

| 82. | opět vyzdvihuje význam obchodních styků v rámci regionu a třístranné spolupráce a její klíčovou úlohu, pokud jde o plnění rozvojových cílů tisíciletí, vymýcení chudoby, podporu zaměstnanosti a rovnosti žen a mužů, vzdělávání, sociální soudržnosti, zemědělství a udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

82.

opět vyzdvihuje význam obchodních styků v rámci regionu a třístranné spolupráce a její klíčovou úlohu, pokud jde o plnění rozvojových cílů tisíciletí, vymýcení chudoby, podporu zaměstnanosti a rovnosti žen a mužů, vzdělávání, sociální soudržnosti, zemědělství a udržitelného rozvoje;

| 83. | domnívá se, že by měly být rozšířeny iniciativy zaměřené na biregionální spolupráci, spolupráci mezi jižními regiony a třístrannou spolupráci v takových oblastech, jako je věda a výzkum, udržitelný rozvoj, životní prostředí, změna klimatu, energetika, sociální soudržnost, vzdělávání a zaměstnanost; |
| --- | --- |

83.

domnívá se, že by měly být rozšířeny iniciativy zaměřené na biregionální spolupráci, spolupráci mezi jižními regiony a třístrannou spolupráci v takových oblastech, jako je věda a výzkum, udržitelný rozvoj, životní prostředí, změna klimatu, energetika, sociální soudržnost, vzdělávání a zaměstnanost;

| 84. | zdůrazňuje, že je třeba rozšířit politický dialog mezi EU a Latinskou Amerikou na různých úrovních, například na úrovni vrcholné schůzky hlav států a Parlamentního shromáždění EUROLAT, což jsou důležité nástroje pro budování politické shody; požaduje opatření, která by zajistila, aby politické závazky učiněné na summitech EU a Latinské Ameriky byly doprovázeny přidělením potřebných finančních prostředků; |
| --- | --- |

84.

zdůrazňuje, že je třeba rozšířit politický dialog mezi EU a Latinskou Amerikou na různých úrovních, například na úrovni vrcholné schůzky hlav států a Parlamentního shromáždění EUROLAT, což jsou důležité nástroje pro budování politické shody; požaduje opatření, která by zajistila, aby politické závazky učiněné na summitech EU a Latinské Ameriky byly doprovázeny přidělením potřebných finančních prostředků;

| 85. | připomíná shromáždění EUROLAT a nadaci EU-LAK, aby ve svých programech činnosti přikládaly patřičný strategický význam spolupráci mezi jižními regiony a třístranné spolupráci; |
| --- | --- |

85.

připomíná shromáždění EUROLAT a nadaci EU-LAK, aby ve svých programech činnosti přikládaly patřičný strategický význam spolupráci mezi jižními regiony a třístranné spolupráci;

| 86. | domnívá se, že spolupráce mezi jižními státy by se spolu s třístrannou spoluprací měla stát jedním z ústředních témat sedmého summitu EU-LAK konaného v Chile, a jednoznačně tak reagovat na závěry madridského summitu; |
| --- | --- |

86.

domnívá se, že spolupráce mezi jižními státy by se spolu s třístrannou spoluprací měla stát jedním z ústředních témat sedmého summitu EU-LAK konaného v Chile, a jednoznačně tak reagovat na závěry madridského summitu;

*

* *

| 87. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě a Komisi a také vládám a parlamentům členských států a zemí Latinské Ameriky a Karibiku, nadaci EU-LAK, Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění, Latinskoamerickému parlamentu, Středoamerickému parlamentu, Andskému parlamentu a parlamentnímu shromáždění skupiny Mercosur. |
| --- | --- |

87.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě a Komisi a také vládám a parlamentům členských států a zemí Latinské Ameriky a Karibiku, nadaci EU-LAK, Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění, Latinskoamerickému parlamentu, Středoamerickému parlamentu, Andskému parlamentu a parlamentnímu shromáždění skupiny Mercosur.

---

(1)  Úř. věst. C 46, 24.2.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 41.

(3)  Úř. věst. C 140 E, 16.3.2002, s. 569.

(4)  Úř. věst. C 296 E, 6.12.2006, s. 123.

(5)  Úř. věst. C 259 E, 29.10.2009, s. 64.

(6)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.11, s. 54.

(7)  Úř. věst. C 70 E, 8.3.2012, s. 79.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0320.

(9)  Zdroj: ECLAC a OECD.

(10)  Připomíná, že pokyny k této problematice existují ve vztahu k rozvíjejícím se ekonomikám, ale představují poněkud roztříštěný přístup.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/14

---

Úterý, 12. června 2012Přeshraniční dobrovolné činnosti v EU

P7_TA(2012)0236

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 Uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU (2011/2293(INI))

2013/C 332 E/02

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na články 165, 166 a 214 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 165, 166 a 214 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí program Mládež v akci na období 2007 až 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí program Mládež v akci na období 2007 až 2013 (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí akční program v oblasti celoživotního učení (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí akční program v oblasti celoživotního učení (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí program Evropa pro občany na podporu aktivního evropského občanství na období 2007–2013 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí program Evropa pro občany na podporu aktivního evropského občanství na období 2007–2013 (3),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (4),

| — | s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 24. dubna 2006 o uznávání významu neformálního a informálního učení v oblasti evropské mládeže (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 24. dubna 2006 o uznávání významu neformálního a informálního učení v oblasti evropské mládeže (5),

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 27. listopadu 2007 o dobrovolné činnosti mladých lidí (14427/1/2007), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 27. listopadu 2007 o dobrovolné činnosti mladých lidí (14427/1/2007),

| — | s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 16. května 2007 o provádění společných cílů v oblasti dobrovolné činnosti mladých lidí (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 16. května 2007 o provádění společných cílů v oblasti dobrovolné činnosti mladých lidí (6),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. listopadu 2008 o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. listopadu 2008 o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie (7),

| — | s ohledem na doporučení 2006/961/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006 o nadnárodní mobilitě uvnitř Společenství pro účely všeobecného a odborného vzdělávání: Evropská charta kvality mobility (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení 2006/961/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006 o nadnárodní mobilitě uvnitř Společenství pro účely všeobecného a odborného vzdělávání: Evropská charta kvality mobility (8),

| — | s ohledem na své písemné prohlášení ze dne 10. března 2011 o vytvoření evropských stanov pro vzájemné pojišťovny, sdružení a nadace (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své písemné prohlášení ze dne 10. března 2011 o vytvoření evropských stanov pro vzájemné pojišťovny, sdružení a nadace (9),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 3. října 2011 o úloze dobrovolných činností v sociální politice (14552/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 3. října 2011 o úloze dobrovolných činností v sociální politice (14552/2011),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 29. listopadu 2011 o úloze dobrovolných činností ve sportu při podpoře aktivního občanství (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 29. listopadu 2011 o úloze dobrovolných činností ve sportu při podpoře aktivního občanství (10),

| — | s ohledem na zprávu Komise za rok 2010 o občanství Unie nazvanou „Odstranit překážky pro výkon práv občanů EU“ ze dne 27. října 2010 (COM(2010)0603), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise za rok 2010 o občanství Unie nazvanou „Odstranit překážky pro výkon práv občanů EU“ ze dne 27. října 2010 (COM(2010)0603),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 5. září 2007 nazvané „Podpora plnohodnotné účasti mladých lidí na vzdělávání, zaměstnanosti a ve společnosti“ (COM(2007)0498), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 5. září 2007 nazvané „Podpora plnohodnotné účasti mladých lidí na vzdělávání, zaměstnanosti a ve společnosti“ (COM(2007)0498),

| — | s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 27 dubna 2009 nazvané Strategie EU pro mládež – Investování do mládeže a posílení jejího postavení – „Obnovená otevřená metoda koordinace přístupu k problémům a příležitostem mládeže“ (COM(2009) 0200), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 27 dubna 2009 nazvané Strategie EU pro mládež – Investování do mládeže a posílení jejího postavení – „Obnovená otevřená metoda koordinace přístupu k problémům a příležitostem mládeže“ (COM(2009) 0200),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu, iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu, iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 20. září 2011 o politikách EU a dobrovolnictví: „Uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU“ (COM(2011)0568), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 20. září 2011 o politikách EU a dobrovolnictví: „Uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU“ (COM(2011)0568),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Dobrovolnictví jako výraz solidarity občanů EU: první zamyšlení nad Evropským dobrovolnickým sborem humanitární pomoci“ (COM(2010)0683), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Dobrovolnictví jako výraz solidarity občanů EU: první zamyšlení nad Evropským dobrovolnickým sborem humanitární pomoci“ (COM(2010)0683),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. dubna 2008 o úloze dobrovolné činnosti při posilování hospodářské a sociální soudržnosti (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. dubna 2008 o úloze dobrovolné činnosti při posilování hospodářské a sociální soudržnosti (11),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0166/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0166/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že dobrovolnictvím se rozumí činnosti formální, neformální a informální a činnosti týkající se odborného vzdělávání a učení na základě svobodné vůle, volby a motivace jedince, jež se provádějí bez finančního zisku a ve prospěch nevýdělečné záležitosti a jež jsou prospěšné pro dobrovolníky, příjemce služeb od sdružení dobrovolníků, komunity a pro celou společnost; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dobrovolnictvím se rozumí činnosti formální, neformální a informální a činnosti týkající se odborného vzdělávání a učení na základě svobodné vůle, volby a motivace jedince, jež se provádějí bez finančního zisku a ve prospěch nevýdělečné záležitosti a jež jsou prospěšné pro dobrovolníky, příjemce služeb od sdružení dobrovolníků, komunity a pro celou společnost;

| B. | vzhledem k tomu, že úspěch Evropského roku dobrovolné činnosti na podporu aktivního občanství (2011) na vnitrostátní, regionální, lokální a evropské úrovni má pozitivní výsledky, pokud jde o zvýšenou viditelnost a osvětovou činnost mezi veřejností, a měl by ovlivnit další vypracovávání veřejných politik; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že úspěch Evropského roku dobrovolné činnosti na podporu aktivního občanství (2011) na vnitrostátní, regionální, lokální a evropské úrovni má pozitivní výsledky, pokud jde o zvýšenou viditelnost a osvětovou činnost mezi veřejností, a měl by ovlivnit další vypracovávání veřejných politik;

| C. | vzhledem k tomu, že dobrovolná činnost je považována za zkušenost s informálním vzděláváním vhodným pro osoby jakéhokoli věku, i vzhledem k výhodám, které nabízí, pro osobní rozvoj, spravování kolektivního prostoru, posilování demokracie, občanských hodnot a sociální solidarity a účast na demokratickém životě, mezikulturním vzdělávání a získávání sociálních odborných znalostí, stejně jako k jejímu přínosu k plnění cílů politik Evropské unie v oblasti sociálního začlenění a boje proti diskriminaci a v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání, kultury, rozvoje dovedností a občanství; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dobrovolná činnost je považována za zkušenost s informálním vzděláváním vhodným pro osoby jakéhokoli věku, i vzhledem k výhodám, které nabízí, pro osobní rozvoj, spravování kolektivního prostoru, posilování demokracie, občanských hodnot a sociální solidarity a účast na demokratickém životě, mezikulturním vzdělávání a získávání sociálních odborných znalostí, stejně jako k jejímu přínosu k plnění cílů politik Evropské unie v oblasti sociálního začlenění a boje proti diskriminaci a v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání, kultury, rozvoje dovedností a občanství;

| D. | vzhledem k tomu, že dobrovolná činnost je důležitým faktorem při vytváření společenského kapitálu a pro podporu společenské a hospodářské soudržnosti, a k tomu, že neformální vzdělávací příležitosti představují pro dobrovolníky možnost získat dovednosti, jež zlepší jejich zaměstnatelnost a přispějí tak k realizaci strategie růstu Evropa 2020; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dobrovolná činnost je důležitým faktorem při vytváření společenského kapitálu a pro podporu společenské a hospodářské soudržnosti, a k tomu, že neformální vzdělávací příležitosti představují pro dobrovolníky možnost získat dovednosti, jež zlepší jejich zaměstnatelnost a přispějí tak k realizaci strategie růstu Evropa 2020;

| E. | vzhledem k tomu, že vzrůstá počet občanů EU všech věkových kategorií, kteří jsou zapojeni do dobrovolné činnosti v odvětvích vzdělávání, kultury, politiky mládeže, sportu, životního prostředí, udržitelného rozvoje, zdravotnictví, přistěhovalectví, obrany práv, společenské odpovědnosti podniků a vztahů EU se třetími zeměmi; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že vzrůstá počet občanů EU všech věkových kategorií, kteří jsou zapojeni do dobrovolné činnosti v odvětvích vzdělávání, kultury, politiky mládeže, sportu, životního prostředí, udržitelného rozvoje, zdravotnictví, přistěhovalectví, obrany práv, společenské odpovědnosti podniků a vztahů EU se třetími zeměmi;

| F. | vzhledem k mimořádné různorodosti kultur, tradic, právních systémů a způsobů organizace dobrovolné činnosti v členských státech EU, ale také k různým stále přetrvávajícím překážkám této činnosti, neboť v mnoha právních systémech členských států není dobrovolná činnost uznávána vůbec nebo je uznávána neadekvátním způsobem, a vzhledem k tomu, že nesmí nahrazovat činnosti, které by potenciálně mohly vytvářet placená pracovní místa; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k mimořádné různorodosti kultur, tradic, právních systémů a způsobů organizace dobrovolné činnosti v členských státech EU, ale také k různým stále přetrvávajícím překážkám této činnosti, neboť v mnoha právních systémech členských států není dobrovolná činnost uznávána vůbec nebo je uznávána neadekvátním způsobem, a vzhledem k tomu, že nesmí nahrazovat činnosti, které by potenciálně mohly vytvářet placená pracovní místa;

| G. | vzhledem k tomu, že hospodářská krize a fiskální konsolidace ohrožují finanční udržitelnost mnoha nevládních organizací a sdružení dobrovolníků, kteří denně v celé Evropě pracují na posílení aktivního občanství, solidarity a sociálního začlenění; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že hospodářská krize a fiskální konsolidace ohrožují finanční udržitelnost mnoha nevládních organizací a sdružení dobrovolníků, kteří denně v celé Evropě pracují na posílení aktivního občanství, solidarity a sociálního začlenění;

| H. | vzhledem k tomu, že hospodářská krize a politické a ekonomické faktory mají dopad na udržitelné financování a získávání finančních prostředků určených na dobrovolnou činnost; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že hospodářská krize a politické a ekonomické faktory mají dopad na udržitelné financování a získávání finančních prostředků určených na dobrovolnou činnost;

| I. | vzhledem k tomu, že řada projektů a organizací vedených dobrovolníky nemá zdroje potřebné pro získání finančních prostředků v rámci stávajících evropských programů z důvodu nadměrné administrativní zátěže a byrokracie; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že řada projektů a organizací vedených dobrovolníky nemá zdroje potřebné pro získání finančních prostředků v rámci stávajících evropských programů z důvodu nadměrné administrativní zátěže a byrokracie;

| J. | vzhledem k přidané hodnotě činnosti EU při podpoře spolupráce mezi členskými státy a při výměně informací a osvědčených postupů v rámci dobrovolné činnosti při dodržení zásady subsidiarity; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k přidané hodnotě činnosti EU při podpoře spolupráce mezi členskými státy a při výměně informací a osvědčených postupů v rámci dobrovolné činnosti při dodržení zásady subsidiarity;

| 1. | vyzývá členské státy, které nemají jasný nebo adekvátní právní rámec pro dobrovolníky, aby takový rámec zavedly a vypracovaly národní strategie na podporu rozvoje dobrovolných činností, včetně uznání práv dobrovolníků, a aby zajistily ochranu a rovný přístup všem, bez diskriminace, zejména k odpovídající a kvalitní zdravotní péči a sociální ochraně; |
| --- | --- |

1.

vyzývá členské státy, které nemají jasný nebo adekvátní právní rámec pro dobrovolníky, aby takový rámec zavedly a vypracovaly národní strategie na podporu rozvoje dobrovolných činností, včetně uznání práv dobrovolníků, a aby zajistily ochranu a rovný přístup všem, bez diskriminace, zejména k odpovídající a kvalitní zdravotní péči a sociální ochraně;

| 2. | vyzývá členské státy, které nedosáhly významnějšího pokroku v oblasti dobrovolných činností, aby této oblasti věnovaly v budoucnu při tvorbě politik a jejich plánování a financování větší pozornost; |
| --- | --- |

2.

vyzývá členské státy, které nedosáhly významnějšího pokroku v oblasti dobrovolných činností, aby této oblasti věnovaly v budoucnu při tvorbě politik a jejich plánování a financování větší pozornost;

| 3. | vyzývá členské státy, aby zajistily uznání a dodržování práv a povinností dobrovolníků a aby o nich dobrovolníky informovaly; navrhuje, aby členské státy v tomto ohledu vycházely z Evropské charty práv a povinností dobrovolníků, která byla vypracována na konferenci zúčastněných stran během druhé konvence mládeže o dobrovolnictví v roce 2011 a která by mohla sloužit jako reference pro vypracování politik a vnitrostátních právních předpisů v této oblasti; |
| --- | --- |

3.

vyzývá členské státy, aby zajistily uznání a dodržování práv a povinností dobrovolníků a aby o nich dobrovolníky informovaly; navrhuje, aby členské státy v tomto ohledu vycházely z Evropské charty práv a povinností dobrovolníků, která byla vypracována na konferenci zúčastněných stran během druhé konvence mládeže o dobrovolnictví v roce 2011 a která by mohla sloužit jako reference pro vypracování politik a vnitrostátních právních předpisů v této oblasti;

| 4. | žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby věnovaly zvláštní pozornost znevýhodněným mladým lidem a mladým lidem s omezenými možnostmi (především osobám se zdravotním postižením) s cílem umožnit jim podílet se na dobrovolné práci a za tím účelem využívat odpovídající pedagogickou a finanční podporu; |
| --- | --- |

4.

žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby věnovaly zvláštní pozornost znevýhodněným mladým lidem a mladým lidem s omezenými možnostmi (především osobám se zdravotním postižením) s cílem umožnit jim podílet se na dobrovolné práci a za tím účelem využívat odpovídající pedagogickou a finanční podporu;

| 5. | poukazuje na to, že dobrovolnictví snižuje nebezpečí sociálního vyloučení a že je nezbytné do této činnosti zapojit všechny sociální skupiny, zejména občany se zdravotním postižením; upozorňuje na to, že je důležité zajistit, aby se dobrovolnictví stalo široce uznávanou činností a aby byly odstraněny různé překážky, se kterými se potýká; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na to, že dobrovolnictví snižuje nebezpečí sociálního vyloučení a že je nezbytné do této činnosti zapojit všechny sociální skupiny, zejména občany se zdravotním postižením; upozorňuje na to, že je důležité zajistit, aby se dobrovolnictví stalo široce uznávanou činností a aby byly odstraněny různé překážky, se kterými se potýká;

| 6. | zdůrazňuje, že je nezbytné dobrovolnou činnost zpřístupnit i přistěhovalcům a menšinám, neboť zásadním způsobem umožňuje jejich integraci a sociální začlenění; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že je nezbytné dobrovolnou činnost zpřístupnit i přistěhovalcům a menšinám, neboť zásadním způsobem umožňuje jejich integraci a sociální začlenění;

| 7. | konstatuje, že spolupráce dobrovolníků ze zemí Evropské unie a ze třetích zemí má pozitivní dopad, a zdůrazňuje, že tato spolupráce je obzvlášť důležitá v rámci evropské politiky sousedství; poznamenává rovněž, že kromě hlavních výhod vyplývajících z dobrovolné činnosti může tato činnost přispět také k podpoře demokracie a právního státu ve třetích zemích; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že spolupráce dobrovolníků ze zemí Evropské unie a ze třetích zemí má pozitivní dopad, a zdůrazňuje, že tato spolupráce je obzvlášť důležitá v rámci evropské politiky sousedství; poznamenává rovněž, že kromě hlavních výhod vyplývajících z dobrovolné činnosti může tato činnost přispět také k podpoře demokracie a právního státu ve třetích zemích;

| 8. | žádá Radu a Komisi, aby nadále vedly a urychlily jednání o pružnějších režimech pro udělování víz státním příslušníkům třetích zemí, kteří chtějí vstoupit do Unie za účelem dobrovolné činnosti, pokud splňují kritéria k výkonu dobrovolných činností; |
| --- | --- |

8.

žádá Radu a Komisi, aby nadále vedly a urychlily jednání o pružnějších režimech pro udělování víz státním příslušníkům třetích zemí, kteří chtějí vstoupit do Unie za účelem dobrovolné činnosti, pokud splňují kritéria k výkonu dobrovolných činností;

| 9. | vyzývá členské státy, aby provedly ustanovení směrnice Rady 2004/114/ES (12) o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby a aby zjednodušily postupy udělování víz osobám, které chtějí vykonávat dobrovolnou činnost v rámci evropské politiky sousedství; |
| --- | --- |

9.

vyzývá členské státy, aby provedly ustanovení směrnice Rady 2004/114/ES (12) o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby a aby zjednodušily postupy udělování víz osobám, které chtějí vykonávat dobrovolnou činnost v rámci evropské politiky sousedství;

| 10. | poznamenává, že dobrovolnictví zapojuje občany do hospodářsky, sociálně a ekologicky udržitelného místního a přeshraničního rozvoje a může často zajistit rychlé poskytnutí pomoci při katastrofách; zdůrazňuje, že rovněž hraje významnou úlohu při rozvoji solidarity, aktivního občanství a mezikulturního vzdělávání, poskytuje dobrovolníkům příležitost učit se jazyk a poznat kulturu země, ve které pracují, čímž posiluje sociální soudržnost a participativní demokracii; |
| --- | --- |

10.

poznamenává, že dobrovolnictví zapojuje občany do hospodářsky, sociálně a ekologicky udržitelného místního a přeshraničního rozvoje a může často zajistit rychlé poskytnutí pomoci při katastrofách; zdůrazňuje, že rovněž hraje významnou úlohu při rozvoji solidarity, aktivního občanství a mezikulturního vzdělávání, poskytuje dobrovolníkům příležitost učit se jazyk a poznat kulturu země, ve které pracují, čímž posiluje sociální soudržnost a participativní demokracii;

| 11. | vybízí členské státy, aby uznaly výhody účasti na přeshraniční dobrovolné činnosti, která občanům poskytuje nové dovednosti, zlepšuje jejich zaměstnatelnost a mobilitu a upevňuje další sociální začleňování, a aby podporovaly spolupráci mezi organizátory dobrovolné činnosti v zemích EU s cílem podnítit mobilitu dobrovolníků všech věkových kategorií v celé Evropě, jejímž cílem je umožnit vzájemné mezikulturní obohacení; |
| --- | --- |

11.

vybízí členské státy, aby uznaly výhody účasti na přeshraniční dobrovolné činnosti, která občanům poskytuje nové dovednosti, zlepšuje jejich zaměstnatelnost a mobilitu a upevňuje další sociální začleňování, a aby podporovaly spolupráci mezi organizátory dobrovolné činnosti v zemích EU s cílem podnítit mobilitu dobrovolníků všech věkových kategorií v celé Evropě, jejímž cílem je umožnit vzájemné mezikulturní obohacení;

| 12. | vyzývá Komisi, aby posílila infrastrukturu dobrovolnických organizací a center za účelem poskytování informací a odborné přípravy a koordinace činnosti dobrovolníků a jejich organizací; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, aby posílila infrastrukturu dobrovolnických organizací a center za účelem poskytování informací a odborné přípravy a koordinace činnosti dobrovolníků a jejich organizací;

| 13. | vyzývá Komisi, aby zveřejnila zprávu upozorňující na překážky, které stojí v cestě přeshraniční dobrovolné činnosti, jako jsou věkové limity u pojištění, a případně předložila legislativní návrhy; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby zveřejnila zprávu upozorňující na překážky, které stojí v cestě přeshraniční dobrovolné činnosti, jako jsou věkové limity u pojištění, a případně předložila legislativní návrhy;

| 14. | poukazuje na to, že je nezbytné zaručit rozvoj kvalitní dobrovolné činnosti na vnitrostátní i přeshraniční úrovni, a to pomocí strukturovaného rámce podrobných informací a odpovídající přípravy dobrovolníků, včetně aktuálních osvědčených postupů, rozvoje hostitelských kapacit dobrovolnických organizací na místní i vnitrostátní úrovni, uznání práv dobrovolníků s cílem sladit jejich dobrovolnou práci s jejich osobním životem, a vytvořením nezbytných infrastruktur na všech úrovních; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že je nezbytné zaručit rozvoj kvalitní dobrovolné činnosti na vnitrostátní i přeshraniční úrovni, a to pomocí strukturovaného rámce podrobných informací a odpovídající přípravy dobrovolníků, včetně aktuálních osvědčených postupů, rozvoje hostitelských kapacit dobrovolnických organizací na místní i vnitrostátní úrovni, uznání práv dobrovolníků s cílem sladit jejich dobrovolnou práci s jejich osobním životem, a vytvořením nezbytných infrastruktur na všech úrovních;

| 15. | poukazuje na význam rozvoje činností schopných motivovat potenciální dobrovolníky a nasměrovat jejich úsilí na zúročení schopností a dovedností každého člověka a zvýšení kvality dobrovolné činnosti ve všech subjektech a partnerstvích a v každém členském státu, a to se zvláštním zaměřením na dobrovolné činnosti přeshraničního charakteru; |
| --- | --- |

15.

poukazuje na význam rozvoje činností schopných motivovat potenciální dobrovolníky a nasměrovat jejich úsilí na zúročení schopností a dovedností každého člověka a zvýšení kvality dobrovolné činnosti ve všech subjektech a partnerstvích a v každém členském státu, a to se zvláštním zaměřením na dobrovolné činnosti přeshraničního charakteru;

| 16. | vyzývá členské státy, aby prosazovaly využívání dobrovolnického času jakožto prostředku finanční spoluúčasti na evropských projektech, zejména v případě přeshraničních iniciativ; |
| --- | --- |

16.

vyzývá členské státy, aby prosazovaly využívání dobrovolnického času jakožto prostředku finanční spoluúčasti na evropských projektech, zejména v případě přeshraničních iniciativ;

| 17. | naléhavě žádá členské státy, aby rozvíjely mezinárodní dobrovolné iniciativy a programy činnosti, které budou překračovat hranice EU, a v tomto ohledu připomíná úspěšné příklady a osvědčené postupy používané v některých členských státech; |
| --- | --- |

17.

naléhavě žádá členské státy, aby rozvíjely mezinárodní dobrovolné iniciativy a programy činnosti, které budou překračovat hranice EU, a v tomto ohledu připomíná úspěšné příklady a osvědčené postupy používané v některých členských státech;

| 18. | vyzývá členské státy, aby podporovaly školicí programy, vytvářely příručky a materiály s tematikou řízení dobrovolnictví a projekty, která budou občany motivovat k zapojení do přeshraničních dobrovolných činností; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy, aby podporovaly školicí programy, vytvářely příručky a materiály s tematikou řízení dobrovolnictví a projekty, která budou občany motivovat k zapojení do přeshraničních dobrovolných činností;

| 19. | vyzývá Komisi a vnitrostátní, regionální a místní orgány a různé organizace občanské společnosti o zkvalitnění informačních sítí, aby se všichni mohli seznámit s příležitostmi k dobrovolné práci, o odstranění překážek účasti, o zlepšení přístupu k osvědčeným postupům v oblasti dobrovolné činnosti a o podporu přeshraniční spolupráce; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi a vnitrostátní, regionální a místní orgány a různé organizace občanské společnosti o zkvalitnění informačních sítí, aby se všichni mohli seznámit s příležitostmi k dobrovolné práci, o odstranění překážek účasti, o zlepšení přístupu k osvědčeným postupům v oblasti dobrovolné činnosti a o podporu přeshraniční spolupráce;

| 20. | navrhuje proto aby byl ve spolupráci s organizacemi a sdruženími působícími v této oblasti a především jejich evropskými sítěmi vytvořen centrální portál EU, který by zahrnoval databázi osvědčených postupů v oblasti dobrovolné činnosti, obsahoval by i oddíl věnovaný přeshraniční dobrovolné činnosti a poskytoval informace o dostupných programech, nákladech na ně a o jejich podmínkách a umožňoval by tak výměnu informací o administrativních nákladech, právních a daňových aspektech dobrovolné činnosti, překážkách bránících přístupu k programům a o tom, jak nejlépe se s nimi vyrovnat; |
| --- | --- |

20.

navrhuje proto aby byl ve spolupráci s organizacemi a sdruženími působícími v této oblasti a především jejich evropskými sítěmi vytvořen centrální portál EU, který by zahrnoval databázi osvědčených postupů v oblasti dobrovolné činnosti, obsahoval by i oddíl věnovaný přeshraniční dobrovolné činnosti a poskytoval informace o dostupných programech, nákladech na ně a o jejich podmínkách a umožňoval by tak výměnu informací o administrativních nákladech, právních a daňových aspektech dobrovolné činnosti, překážkách bránících přístupu k programům a o tom, jak nejlépe se s nimi vyrovnat;

| 21. | vyzývá členské státy, aby používaly příručku Mezinárodní organizace práce (MOP) o měření dobrovolné činnosti a příručku Organizace spojených národů o neziskových organizacích s cílem poskytnout srovnatelné statistické údaje a získat jasnou představu o významném příspěvku dobrovolnictví a o potřebách dobrovolníků a subjektů nabízejících dobrovolnou činnost v celé Evropské unii; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby používaly příručku Mezinárodní organizace práce (MOP) o měření dobrovolné činnosti a příručku Organizace spojených národů o neziskových organizacích s cílem poskytnout srovnatelné statistické údaje a získat jasnou představu o významném příspěvku dobrovolnictví a o potřebách dobrovolníků a subjektů nabízejících dobrovolnou činnost v celé Evropské unii;

| 22. | vyzývá Komisi, aby vybídla členské státy k přijetí příručky Mezinárodní organizace práce (ILO) o měření dobrovolné činnosti s cílem zajistit spolehlivé srovnatelné údaje, jež mohou pomoci ke zdokonalení monitorování a tvorby politik; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby vybídla členské státy k přijetí příručky Mezinárodní organizace práce (ILO) o měření dobrovolné činnosti s cílem zajistit spolehlivé srovnatelné údaje, jež mohou pomoci ke zdokonalení monitorování a tvorby politik;

| 23. | poznamenává, že pro starší občany, kteří se zapojují do dobrovolné činnosti, není tak obtížné přejít z práce do důchodu, tedy postupně opustit aktivní práci; |
| --- | --- |

23.

poznamenává, že pro starší občany, kteří se zapojují do dobrovolné činnosti, není tak obtížné přejít z práce do důchodu, tedy postupně opustit aktivní práci;

| 24. | zdůrazňuje, že je důležité informovat o dobrovolné činnosti i občany v seniorském věku, kteří se chtějí této činnosti věnovat v jiné zemi EU, a nabídnout jim odpovídající finanční prostředky a podporu, neboť považuje aktivní třetí věk za zdroj moudrosti a zkušeností pro celou společnost; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že je důležité informovat o dobrovolné činnosti i občany v seniorském věku, kteří se chtějí této činnosti věnovat v jiné zemi EU, a nabídnout jim odpovídající finanční prostředky a podporu, neboť považuje aktivní třetí věk za zdroj moudrosti a zkušeností pro celou společnost;

| 25. | poznamenává, že dobrovolnictví přispívá k integraci, sociálnímu začlenění a sociálním inovacím a rovněž může přispět k potírání chudoby, čímž napomáhá k dosažení hospodářské a sociální soudržnosti; zdůrazňuje, že dobrovolnictví rovněž podporuje mezigenerační solidaritu tím, že posiluje spolupráci mezi mladými lidmi a staršími občany, a je tak přínosem k aktivnímu stárnutí a k sociálnímu zapojení ve všech životních etapách a také napomáhá ke zlepšení ochrany životního prostředí; |
| --- | --- |

25.

poznamenává, že dobrovolnictví přispívá k integraci, sociálnímu začlenění a sociálním inovacím a rovněž může přispět k potírání chudoby, čímž napomáhá k dosažení hospodářské a sociální soudržnosti; zdůrazňuje, že dobrovolnictví rovněž podporuje mezigenerační solidaritu tím, že posiluje spolupráci mezi mladými lidmi a staršími občany, a je tak přínosem k aktivnímu stárnutí a k sociálnímu zapojení ve všech životních etapách a také napomáhá ke zlepšení ochrany životního prostředí;

| 26. | poukazuje na to, že dobrovolnictví zvyšuje toleranci mezi lidmi, vytváří lidský a sociální kapitál a hraje zásadní roli při zlepšování postavení sociálně vyloučených skupin; zdůrazňuje, že je nutné poskytnout přístup k co možná nejširší paletě dobrovolných činností, a vybízí Komisi, aby vytvořila evropské programy, které budou přístupnější a otevřené všem věkovým skupinám; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na to, že dobrovolnictví zvyšuje toleranci mezi lidmi, vytváří lidský a sociální kapitál a hraje zásadní roli při zlepšování postavení sociálně vyloučených skupin; zdůrazňuje, že je nutné poskytnout přístup k co možná nejširší paletě dobrovolných činností, a vybízí Komisi, aby vytvořila evropské programy, které budou přístupnější a otevřené všem věkovým skupinám;

| 27. | vyzývá členské státy, aby stanovily vnitrostátní cíle v oblasti dobrovolné činnosti a aby zavedly postup předkládání oficiálních zpráv, monitorování a vyhodnocování této činnosti; |
| --- | --- |

27.

vyzývá členské státy, aby stanovily vnitrostátní cíle v oblasti dobrovolné činnosti a aby zavedly postup předkládání oficiálních zpráv, monitorování a vyhodnocování této činnosti;

| 28. | vyzývá Komisi a členské státy, aby ocenily dobrovolnou činnost v oblasti sportu, zejména na místní úrovni, za účelem uznání významné úlohy dobrovolných sportovních organizací v posilování kultury, podpoře sociálního začleňování a rozvoji obcí, a aby odstranily překážky, které brání dobrovolné činnosti ve sportu v EU; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi a členské státy, aby ocenily dobrovolnou činnost v oblasti sportu, zejména na místní úrovni, za účelem uznání významné úlohy dobrovolných sportovních organizací v posilování kultury, podpoře sociálního začleňování a rozvoji obcí, a aby odstranily překážky, které brání dobrovolné činnosti ve sportu v EU;

| 29. | naléhavě žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby uznávaly důležitý přínos dobrovolné činnosti i v oblasti ochrany životního prostředí a aby podporovaly dobrovolné činnosti zaměřené na vzdělávání v oblasti životního prostředí a činnosti v oblasti prevence a řízení krizových situací a ochrany uměleckého a kulturního dědictví; |
| --- | --- |

29.

naléhavě žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby uznávaly důležitý přínos dobrovolné činnosti i v oblasti ochrany životního prostředí a aby podporovaly dobrovolné činnosti zaměřené na vzdělávání v oblasti životního prostředí a činnosti v oblasti prevence a řízení krizových situací a ochrany uměleckého a kulturního dědictví;

| 30. | vyzývá hospodářské subjekty Evropské unie, aby aktivně podporovaly své zaměstnance a důchodce v jejich dobrovolných aktivitách; |
| --- | --- |

30.

vyzývá hospodářské subjekty Evropské unie, aby aktivně podporovaly své zaměstnance a důchodce v jejich dobrovolných aktivitách;

| 31. | podporuje návrh Komise na vytvoření „evropského znalostního pasu“, aby byly schopnosti získané prostřednictvím dobrovolné činnosti oficiálně uznávány pro účely zaměstnání nebo vzdělávání, což je prvek důležitý pro motivaci případných dobrovolníků a pro vytváření cesty mezi neformálním učením a formálním vzděláváním; |
| --- | --- |

31.

podporuje návrh Komise na vytvoření „evropského znalostního pasu“, aby byly schopnosti získané prostřednictvím dobrovolné činnosti oficiálně uznávány pro účely zaměstnání nebo vzdělávání, což je prvek důležitý pro motivaci případných dobrovolníků a pro vytváření cesty mezi neformálním učením a formálním vzděláváním;

| 32. | zdůrazňuje, že evropský znalostní pas by neměl být souhrnem nových jednotlivých osvědčení, ale komplexním dokumentem, v němž by měly být na žádost dobrovolníka zapsány všechny praktické zkušenosti, školení a emoční a sociální dovednosti a profesní kvalifikace získané v rámci programu celoživotního učení, včetně dovedností získaných prostřednictvím dobrovolné činnosti; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje, že evropský znalostní pas by neměl být souhrnem nových jednotlivých osvědčení, ale komplexním dokumentem, v němž by měly být na žádost dobrovolníka zapsány všechny praktické zkušenosti, školení a emoční a sociální dovednosti a profesní kvalifikace získané v rámci programu celoživotního učení, včetně dovedností získaných prostřednictvím dobrovolné činnosti;

| 33. | navrhuje proto, aby se dovednosti získané prostřednictvím dobrovolné činnosti započítávaly studentům do kreditního systému ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System); |
| --- | --- |

33.

navrhuje proto, aby se dovednosti získané prostřednictvím dobrovolné činnosti započítávaly studentům do kreditního systému ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System);

| 34. | vyzývá Komisi, aby zvážila vypracování podobného systému výpočtu a uznávání dovedností získaných v rámci dobrovolné činnosti u dospělých mimo univerzitní systém; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi, aby zvážila vypracování podobného systému výpočtu a uznávání dovedností získaných v rámci dobrovolné činnosti u dospělých mimo univerzitní systém;

| 35. | vyzývá Komisi, aby co nejdříve uvedla do praxe evropský znalostní pas; zdůrazňuje, že schopnosti nabyté v průběhu dobrovolné práce jsou rovněž velmi důležité v pracovní životě a dodávají CV přidanou hodnotu, a poukazuje na to, že dobrovolná práce může pomoci mladým lidem při výběru povolání; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby co nejdříve uvedla do praxe evropský znalostní pas; zdůrazňuje, že schopnosti nabyté v průběhu dobrovolné práce jsou rovněž velmi důležité v pracovní životě a dodávají CV přidanou hodnotu, a poukazuje na to, že dobrovolná práce může pomoci mladým lidem při výběru povolání;

| 36. | zdůrazňuje, že je nezbytné, aby byly kvalifikace a dovednosti získané v rámci dobrovolné činnosti uznávány jako druh neformálního a informálního vzdělání a praxe; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že je nezbytné, aby byly kvalifikace a dovednosti získané v rámci dobrovolné činnosti uznávány jako druh neformálního a informálního vzdělání a praxe;

| 37. | poznamenává, že dobrovolná práce pomáhá dobrovolníkům rozšířit si obzory a rozvíjet svou osobnost, a zdůrazňuje skutečnost, že dobrovolnictví přináší členským státům i ekonomický prospěch, jelikož lidé, kteří se zapojují do dobrovolných aktivit, přispívají k vytvářejí HDP; |
| --- | --- |

37.

poznamenává, že dobrovolná práce pomáhá dobrovolníkům rozšířit si obzory a rozvíjet svou osobnost, a zdůrazňuje skutečnost, že dobrovolnictví přináší členským státům i ekonomický prospěch, jelikož lidé, kteří se zapojují do dobrovolných aktivit, přispívají k vytvářejí HDP;

| 38. | vyzývá Komisi, aby se v rámci „evropského znalostního pasu“ zabývala potřebou soudržného a přenosného přístupu k prověřování a řádnému schvalování dobrovolníků, kteří pracují s dětmi nebo zranitelnými členy společnosti; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi, aby se v rámci „evropského znalostního pasu“ zabývala potřebou soudržného a přenosného přístupu k prověřování a řádnému schvalování dobrovolníků, kteří pracují s dětmi nebo zranitelnými členy společnosti;

| 39. | vyzývá členské státy, aby rozvíjely mechanismy potvrzování výsledků neformálního a formálního vzdělávání, což zvýší hodnotu a přenositelnost dovedností získaných mimo oblast formálního vzdělávání a zejména umožní získat na univerzitě díky dobrovolné činnosti dodatečné kredity ECTS, a aby rovněž prozkoumaly možnosti, jak odstranit daňové překážky, kterým čelí dobrovolníci účastnící se přeshraničních aktivit; |
| --- | --- |

39.

vyzývá členské státy, aby rozvíjely mechanismy potvrzování výsledků neformálního a formálního vzdělávání, což zvýší hodnotu a přenositelnost dovedností získaných mimo oblast formálního vzdělávání a zejména umožní získat na univerzitě díky dobrovolné činnosti dodatečné kredity ECTS, a aby rovněž prozkoumaly možnosti, jak odstranit daňové překážky, kterým čelí dobrovolníci účastnící se přeshraničních aktivit;

| 40. | navrhuje, aby byl vytvořen rámec odborné přípravy a kvalifikací pro školitele dobrovolníků a aby byl tento rámec začleněn do evropského rámce kvalifikací za účelem zlepšení mobility školitelů dobrovolníků a rozšíření převoditelnosti dovedností a schopností, jež byly získány díky dobrovolné činnosti; |
| --- | --- |

40.

navrhuje, aby byl vytvořen rámec odborné přípravy a kvalifikací pro školitele dobrovolníků a aby byl tento rámec začleněn do evropského rámce kvalifikací za účelem zlepšení mobility školitelů dobrovolníků a rozšíření převoditelnosti dovedností a schopností, jež byly získány díky dobrovolné činnosti;

| 41. | vyzývá členské státy, aby podporovaly dobrovolnou činnost zaměstnanců a dobrovolnictví podporované zaměstnavateli, mimo jiné v rámci sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

41.

vyzývá členské státy, aby podporovaly dobrovolnou činnost zaměstnanců a dobrovolnictví podporované zaměstnavateli, mimo jiné v rámci sociální odpovědnosti podniků;

| 42. | podporuje návrh Komise na vytvoření Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci, díky němuž se zvýší účast dobrovolníků na činnostech v oblasti solidarity, jež souvisejí s politikou humanitární pomoci EU; |
| --- | --- |

42.

podporuje návrh Komise na vytvoření Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci, díky němuž se zvýší účast dobrovolníků na činnostech v oblasti solidarity, jež souvisejí s politikou humanitární pomoci EU;

| 43. | vyzývá Komisi, aby v rámci vytváření tohoto dobrovolnického sboru od počátku brala rovněž v úvahu existující struktury a aktivně je zapojovala; mimoto zdůrazňuje, že není žádoucí zdvojování struktur v oblasti civilní ochrany a že je třeba se jí vyhnout; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi, aby v rámci vytváření tohoto dobrovolnického sboru od počátku brala rovněž v úvahu existující struktury a aktivně je zapojovala; mimoto zdůrazňuje, že není žádoucí zdvojování struktur v oblasti civilní ochrany a že je třeba se jí vyhnout;

| 44. | naléhavě žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby zajistily odpovídající a trvalé financování a aby zjednodušily správní postupy a také daňové pobídky pro organizace zabývající se dobrovolnou činností, včetně všech významných sdružení a sítí, zejména však pro malá sdružení s omezenými zdroji, s cílem zvýšit jejich úlohu a rozšířit jejich činnost a výsledky dosahované pro blaho společnosti; |
| --- | --- |

44.

naléhavě žádá vnitrostátní, regionální a místní orgány a orgány EU, aby zajistily odpovídající a trvalé financování a aby zjednodušily správní postupy a také daňové pobídky pro organizace zabývající se dobrovolnou činností, včetně všech významných sdružení a sítí, zejména však pro malá sdružení s omezenými zdroji, s cílem zvýšit jejich úlohu a rozšířit jejich činnost a výsledky dosahované pro blaho společnosti;

| 45. | žádá proto, aby byla vyjasněna koncepce dotací pro sdružení, aby se financování dobrovolného sektoru nezaměňovalo se státní podporou, což by mohlo být na překážku hospodářské soutěži ve finančním sektoru; |
| --- | --- |

45.

žádá proto, aby byla vyjasněna koncepce dotací pro sdružení, aby se financování dobrovolného sektoru nezaměňovalo se státní podporou, což by mohlo být na překážku hospodářské soutěži ve finančním sektoru;

| 46. | vyzývá Komisi, aby navrhla mechanismus, jenž umožní členským státům, které si přejí posílit občanskou společnost, osvobodit od DPH všechny nebo téměř všechny činnosti a transakce prováděné dobrovolnickými neziskovými organizacemi; zdůrazňuje, že tento mechanismus by se měl vztahovat alespoň na menší neziskové organizace; |
| --- | --- |

46.

vyzývá Komisi, aby navrhla mechanismus, jenž umožní členským státům, které si přejí posílit občanskou společnost, osvobodit od DPH všechny nebo téměř všechny činnosti a transakce prováděné dobrovolnickými neziskovými organizacemi; zdůrazňuje, že tento mechanismus by se měl vztahovat alespoň na menší neziskové organizace;

| 47. | vyzývá členské státy, aby dobrovolníkům zajistily právní jistotu – i co se týče otázek pojištění – tak, aby různé systémy v jednotlivých členských státech podporovaly přeshraniční dobrovolnictví a rovněž aby zajistily lepší poskytování informací dobrovolníkům v souvislosti s jejich právy a příslušnými regulačními a institucionálními opatřeními v jednotlivých členských státech; |
| --- | --- |

47.

vyzývá členské státy, aby dobrovolníkům zajistily právní jistotu – i co se týče otázek pojištění – tak, aby různé systémy v jednotlivých členských státech podporovaly přeshraniční dobrovolnictví a rovněž aby zajistily lepší poskytování informací dobrovolníkům v souvislosti s jejich právy a příslušnými regulačními a institucionálními opatřeními v jednotlivých členských státech;

| 48. | vyzývá Komisi, aby podporovala proces odstraňování stávajících překážek; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Komisi, aby podporovala proces odstraňování stávajících překážek;

| 49. | vyzývá členské státy, aby v souvislosti s přeshraničním dobrovolnictvím provedly přezkum svých opatření upravujících přeshraniční zdanění a sociální pojištění tak, aby tato opatření nevytvářela pro dobrovolnictví další překážky a aby přeshraniční dobrovolníci mohli požívat výhod sociálního zabezpečení, na něž mají podle nařízení (ES) č. 883/2004 nárok; |
| --- | --- |

49.

vyzývá členské státy, aby v souvislosti s přeshraničním dobrovolnictvím provedly přezkum svých opatření upravujících přeshraniční zdanění a sociální pojištění tak, aby tato opatření nevytvářela pro dobrovolnictví další překážky a aby přeshraniční dobrovolníci mohli požívat výhod sociálního zabezpečení, na něž mají podle nařízení (ES) č. 883/2004 nárok;

| 50. | zdůrazňuje, že dobrovolnictví, přestože je významným zdrojem v naší ekonomice a společnosti, nesmí být alternativou nebo náhradou za řádnou, placenou práci a za žádných okolností nesmí být důvodem pro neplnění povinností státu v sociální oblasti; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje, že dobrovolnictví, přestože je významným zdrojem v naší ekonomice a společnosti, nesmí být alternativou nebo náhradou za řádnou, placenou práci a za žádných okolností nesmí být důvodem pro neplnění povinností státu v sociální oblasti;

| 51. | domnívá se, že by tento aspekt měl být zdůrazněn především v oblasti poskytování péče, kde počet dobrovolníků neustále roste; dále poukazuje na to, že podpora dobrovolnictví jako prostředku k získávání, rozvoji a udržování dovedností by neměla vést k tomu, aby se dobrovolnictví stalo povinným požadavkem, protože to podrývá jeho podstatu; |
| --- | --- |

51.

domnívá se, že by tento aspekt měl být zdůrazněn především v oblasti poskytování péče, kde počet dobrovolníků neustále roste; dále poukazuje na to, že podpora dobrovolnictví jako prostředku k získávání, rozvoji a udržování dovedností by neměla vést k tomu, aby se dobrovolnictví stalo povinným požadavkem, protože to podrývá jeho podstatu;

| 52. | vyzývá vnitrostátní, regionální a místní orgány, a zejména orgány EU, aby seznámily zúčastněné aktéry a partnery dobrovolné činnosti se stávajícími evropskými programy, zejména těmi, jejichž cílem je „evropská územní spolupráce“ v rámci politiky soudržnosti, a aby k nim těmto subjektům usnadnily přístup, aby je mohly efektivněji využívat pro své přeshraniční projekty a činnosti; |
| --- | --- |

52.

vyzývá vnitrostátní, regionální a místní orgány, a zejména orgány EU, aby seznámily zúčastněné aktéry a partnery dobrovolné činnosti se stávajícími evropskými programy, zejména těmi, jejichž cílem je „evropská územní spolupráce“ v rámci politiky soudržnosti, a aby k nim těmto subjektům usnadnily přístup, aby je mohly efektivněji využívat pro své přeshraniční projekty a činnosti;

| 53. | vyzývá členské státy, aby podporovaly a prováděly vnitrostátní programy pro přeshraniční dobrovolnictví v zájmu přispění k jeho rozvoji v celé EU; |
| --- | --- |

53.

vyzývá členské státy, aby podporovaly a prováděly vnitrostátní programy pro přeshraniční dobrovolnictví v zájmu přispění k jeho rozvoji v celé EU;

| 54. | žádá především Komisi, aby se ujistila, aby v rámci vypracovávání nových víceletých programů bylo zajištěno financování projektů v oblasti dobrovolné činnosti a struktur, které dobrovolnou práci zajišťují, přičemž by měla vzít v úvahu důležité zkušenosti získané během Evropského roku dobrovolnictví 2011, a aby rozvíjela a podporovala účinnou koordinaci mezi institucemi s cílem prosazovat úlohu dobrovolné činnosti v politikách EU; |
| --- | --- |

54.

žádá především Komisi, aby se ujistila, aby v rámci vypracovávání nových víceletých programů bylo zajištěno financování projektů v oblasti dobrovolné činnosti a struktur, které dobrovolnou práci zajišťují, přičemž by měla vzít v úvahu důležité zkušenosti získané během Evropského roku dobrovolnictví 2011, a aby rozvíjela a podporovala účinnou koordinaci mezi institucemi s cílem prosazovat úlohu dobrovolné činnosti v politikách EU;

| 55. | vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byly všechny informace o dostupném financování a příslušných programech pro projekty vedené dobrovolníky volně k dispozici a aby zabránila tomu, aby postupy podávání žádostí nebyly nedostupné kvůli nadměrné byrokracii; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byly všechny informace o dostupném financování a příslušných programech pro projekty vedené dobrovolníky volně k dispozici a aby zabránila tomu, aby postupy podávání žádostí nebyly nedostupné kvůli nadměrné byrokracii;

| 56. | žádá Komisi o zajištění toho, aby na programy v různých oblastech politiky podporující přeshraniční dobrovolné aktivity bylo vyčleňováno dostatečné množství finančních prostředků; vyzývá členské státy, aby aktivně uplatňovaly programy podpory vnitrostátního a přeshraničního dobrovolnictví; žádá, aby byla věnována zvláštní pozornost finanční podpoře infrastruktury dobrovolnictví; domnívá se, že by veřejné dotace měly být na dobrovolnou činnost přidělovány, aniž by byla kterákoli organizace diskriminována; |
| --- | --- |

56.

žádá Komisi o zajištění toho, aby na programy v různých oblastech politiky podporující přeshraniční dobrovolné aktivity bylo vyčleňováno dostatečné množství finančních prostředků; vyzývá členské státy, aby aktivně uplatňovaly programy podpory vnitrostátního a přeshraničního dobrovolnictví; žádá, aby byla věnována zvláštní pozornost finanční podpoře infrastruktury dobrovolnictví; domnívá se, že by veřejné dotace měly být na dobrovolnou činnost přidělovány, aniž by byla kterákoli organizace diskriminována;

| 57. | navrhuje, aby byla zřízena přeshraniční síť dobrovolnických organizací různých členských států koordinací stávajících dobrovolnických organizací, čímž by se usnadnila výměna osvědčených postupů a zkušeností, a je toho názoru, že by nová kontaktní místa měla být otevřena pouze v těch členských státech, v nichž ještě podobné struktury neexistují; |
| --- | --- |

57.

navrhuje, aby byla zřízena přeshraniční síť dobrovolnických organizací různých členských států koordinací stávajících dobrovolnických organizací, čímž by se usnadnila výměna osvědčených postupů a zkušeností, a je toho názoru, že by nová kontaktní místa měla být otevřena pouze v těch členských státech, v nichž ještě podobné struktury neexistují;

| 58. | vyzývá Komisi, aby navrhla „evropský statut pro sdružení“, který by těmto sdružením poskytnul právní rámec, na jehož základě by mohla působit, snížit administrativní náklady spojené s přeshraničními dobrovolnými činnostmi a zřídit dobrovolnické struktury na evropské úrovni, které by podporovaly mobilitu dobrovolníků v rámci EU; |
| --- | --- |

58.

vyzývá Komisi, aby navrhla „evropský statut pro sdružení“, který by těmto sdružením poskytnul právní rámec, na jehož základě by mohla působit, snížit administrativní náklady spojené s přeshraničními dobrovolnými činnostmi a zřídit dobrovolnické struktury na evropské úrovni, které by podporovaly mobilitu dobrovolníků v rámci EU;

| 59. | zdůrazňuje úlohu dobrovolné práce při podpoře politik EU; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje úlohu dobrovolné práce při podpoře politik EU;

| 60. | vyzývá Komisi, aby náležitě uznala a podporovala dobrovolnictví v příslušných politikách EU a zohlednila přitom mezioborovou povahu těchto aktivit a zajistila, aby tyto politiky samy podporovaly rozvoj dobrovolnictví a zapojení všech vrstev společnosti; |
| --- | --- |

60.

vyzývá Komisi, aby náležitě uznala a podporovala dobrovolnictví v příslušných politikách EU a zohlednila přitom mezioborovou povahu těchto aktivit a zajistila, aby tyto politiky samy podporovaly rozvoj dobrovolnictví a zapojení všech vrstev společnosti;

| 61. | vyzývá Komisi, aby v programech a projektech EU náležitě uznala skutečný přínos, který práce dobrovolníků společnosti přináší; |
| --- | --- |

61.

vyzývá Komisi, aby v programech a projektech EU náležitě uznala skutečný přínos, který práce dobrovolníků společnosti přináší;

| 62. | vyzývá Komisi, aby vyčlenila odpovídající prostředky na vytvoření rozvojového fondu Evropského dobrovolnického centra, který by se zaměřoval na rozvoj infrastruktury pro podporu dobrovolnictví; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi, aby vyčlenila odpovídající prostředky na vytvoření rozvojového fondu Evropského dobrovolnického centra, který by se zaměřoval na rozvoj infrastruktury pro podporu dobrovolnictví;

| 63. | vyzývá Komisi a členské státy, aby umožnily vykazovat čas, který dobrovolníci věnují svým činnostem, jako formu finanční spoluúčasti na všech projektech financovaných EU, a to jako nepeněžitý vklad s určitou finanční hodnotou; |
| --- | --- |

63.

vyzývá Komisi a členské státy, aby umožnily vykazovat čas, který dobrovolníci věnují svým činnostem, jako formu finanční spoluúčasti na všech projektech financovaných EU, a to jako nepeněžitý vklad s určitou finanční hodnotou;

| 64. | doporučuje Komisi a členským státům, aby zachovaly kontinuitu mezi rokem 2011 a následujícími lety a aby buď do Evropského roku aktivního stárnutí (2012), nebo do návrhu Evropského roku občanů (2013), důrazně začlenily rozměr dobrovolné činnosti, která je výrazem aktivního občanství umožňujícího společenskou integraci i občanů seniorského věku; |
| --- | --- |

64.

doporučuje Komisi a členským státům, aby zachovaly kontinuitu mezi rokem 2011 a následujícími lety a aby buď do Evropského roku aktivního stárnutí (2012), nebo do návrhu Evropského roku občanů (2013), důrazně začlenily rozměr dobrovolné činnosti, která je výrazem aktivního občanství umožňujícího společenskou integraci i občanů seniorského věku;

| 65. | upozorňuje na to, že je nutné propagovat dobrovolnictví zejména během Evropského roku občanů 2013, a vyzývá Komisi, aby zařadila podporu dobrovolnictví do politik mezinárodní rozvojové pomoci, mimo jiné s cílem splnit veškeré úkoly stanovené rozvojovými cíli tisíciletí; |
| --- | --- |

65.

upozorňuje na to, že je nutné propagovat dobrovolnictví zejména během Evropského roku občanů 2013, a vyzývá Komisi, aby zařadila podporu dobrovolnictví do politik mezinárodní rozvojové pomoci, mimo jiné s cílem splnit veškeré úkoly stanovené rozvojovými cíli tisíciletí;

| 66. | podporuje formální přezkoumání návrhu interinstitucionálního programu v oblasti lidských zdrojů „Solidarité” v orgánech a institucích EU, jehož cílem je usnadnit zapojení zaměstnanců orgánů a institucí a stážistů do dobrovolných, humanitárních a sociálních činností, a to jak jako součásti odborného vzdělávání zaměstnanců, tak i dobrovolných činností v jejich volném čase; |
| --- | --- |

66.

podporuje formální přezkoumání návrhu interinstitucionálního programu v oblasti lidských zdrojů „Solidarité” v orgánech a institucích EU, jehož cílem je usnadnit zapojení zaměstnanců orgánů a institucí a stážistů do dobrovolných, humanitárních a sociálních činností, a to jak jako součásti odborného vzdělávání zaměstnanců, tak i dobrovolných činností v jejich volném čase;

| 67. | zdůrazňuje skutečnost, že navrhovaný program je z hlediska nákladů úsporný, má vysokou přidanou hodnotu a napomohl by provádění politik a programů EU; |
| --- | --- |

67.

zdůrazňuje skutečnost, že navrhovaný program je z hlediska nákladů úsporný, má vysokou přidanou hodnotu a napomohl by provádění politik a programů EU;

| 68. | doporučuje Komisi, aby vzhledem k mimořádné různorodosti útvarů odpovědných za dobrovolnou činnost v EU zachovala užitečná kontaktní místa vytvořená buď v rámci „EYV 2011 Alliance“ či její nástupnické dobrovolnické platformy, která spojuje mnohé dobrovolnické organizace se sítí občanské společnosti, nebo vnitrostátními koordinačními orgány, strategickými partnery a vládami členských států v této oblasti, a vybízí tato kontaktní místa, aby se zasadila o návrh na zřízení centrálního portálu EU jako panevropské platformy za účelem usnadnění další koordinace a větší přeshraniční aktivity; |
| --- | --- |

68.

doporučuje Komisi, aby vzhledem k mimořádné různorodosti útvarů odpovědných za dobrovolnou činnost v EU zachovala užitečná kontaktní místa vytvořená buď v rámci „EYV 2011 Alliance“ či její nástupnické dobrovolnické platformy, která spojuje mnohé dobrovolnické organizace se sítí občanské společnosti, nebo vnitrostátními koordinačními orgány, strategickými partnery a vládami členských států v této oblasti, a vybízí tato kontaktní místa, aby se zasadila o návrh na zřízení centrálního portálu EU jako panevropské platformy za účelem usnadnění další koordinace a větší přeshraniční aktivity;

| 69. | zdůrazňuje důležitost sítí kontaktů a výměny osvědčených postupů pro šíření informací o stávajících postupech v rámci EU, které mohou napomáhat přeshraniční dobrovolné činnosti a podporovat ji; |
| --- | --- |

69.

zdůrazňuje důležitost sítí kontaktů a výměny osvědčených postupů pro šíření informací o stávajících postupech v rámci EU, které mohou napomáhat přeshraniční dobrovolné činnosti a podporovat ji;

| 70. | žádá Komisi, aby případně přijala opatření týkající se politické agendy pro dobrovolnictví v Evropě (PAVE), kterou vypracovaly dobrovolnické organizace shromážděné v rámci „EYV 2011 Alliance“; |
| --- | --- |

70.

žádá Komisi, aby případně přijala opatření týkající se politické agendy pro dobrovolnictví v Evropě (PAVE), kterou vypracovaly dobrovolnické organizace shromážděné v rámci „EYV 2011 Alliance“;

| 71. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

71.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 327, 24.11.2006, s. 30.

(2)  Úř. věst. L 327, 24.11.2006, s. 45.

(3)  Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 32.

(4)  Úř. věst. L 17, 22.1.2010, s. 43.

(5)  Úř. věst. C 168, 20.7.2006, s. 1.

(6)  Úř. věst. C 241, 20.9.2008, s. 1.

(7)  Úř. věst. C 319, 13.12.2008, s. 8.

(8)  Úř. věst. L 394, 30.12.2006, s. 5.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0101.

(10)  Úř. věst. C 372, 20.12.2011, s. 24.

(11)  Úř. věst. C 259 E, 29.10.2009, s. 9.

(12)  Úř. věst. L 375, 23.12.2004, s. 12.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/22 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/22

---

Úterý, 12. června 2012Ochrana kritické informační infrastruktury: směrem ke globální kybernetické bezpečnosti

P7_TA(2012)0237

Usnesení Evropského parlamentu 12. června 2012 o ochraně kritické informační infrastruktury – „Dosažené výsledky a další kroky: směrem ke globální kybernetické bezpečnosti“ (2011/2284(INI))

2013/C 332 E/03

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 nazvané „Nová digitální agenda pro Evropu: 2015.eu“ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 nazvané „Nová digitální agenda pro Evropu: 2015.eu“ (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2010 nazvané „Řízení internetu: další kroky“ (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2010 nazvané „Řízení internetu: další kroky“ (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2011 nazvané „Evropské širokopásmové sítě: investice do digitálního růstu“ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2011 nazvané „Evropské širokopásmové sítě: investice do digitálního růstu“ (3),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0167/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0167/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že schopnost informačních a komunikačních technologií (IKT) podpořit hospodářství a společnost může být plně využita pouze tehdy, budou-li mít uživatelé důvěru v jejich bezpečnost a odolnost, a pokud budou v internetovém prostředí účinně vymáhány již existující právní předpisy v oblastech, jako jsou ochrana údajů a práva duševního vlastnictví; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že schopnost informačních a komunikačních technologií (IKT) podpořit hospodářství a společnost může být plně využita pouze tehdy, budou-li mít uživatelé důvěru v jejich bezpečnost a odolnost, a pokud budou v internetovém prostředí účinně vymáhány již existující právní předpisy v oblastech, jako jsou ochrana údajů a práva duševního vlastnictví;

| B. | vzhledem k tomu, že dopad internetu a informačních a komunikačních technologií (IKT) na různé aspekty života občanů sílí a že internet a IKT jsou zásadní hybnou silou sociální interakce, kulturního rozvoje a hospodářského růstu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dopad internetu a informačních a komunikačních technologií (IKT) na různé aspekty života občanů sílí a že internet a IKT jsou zásadní hybnou silou sociální interakce, kulturního rozvoje a hospodářského růstu;

| C. | vzhledem k tomu, že bezpečnost IKT a internetu je komplexní otázkou, která má globální dopad v oblasti ekonomiky, sociálních věcí, technologie a vojenství, což vyžaduje jednoznačné vymezení a odlišení povinností a stabilní mechanismus mezinárodní spolupráce; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že bezpečnost IKT a internetu je komplexní otázkou, která má globální dopad v oblasti ekonomiky, sociálních věcí, technologie a vojenství, což vyžaduje jednoznačné vymezení a odlišení povinností a stabilní mechanismus mezinárodní spolupráce;

| D. | vzhledem k tomu, že stěžejním cílem Digitální agendy pro Evropu je zvýšení konkurenceschopnosti Evropy díky posílení IKT a vytvoření podmínek pro stabilně vysoký růst a pro pracovní místa založená na technologiích; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že stěžejním cílem Digitální agendy pro Evropu je zvýšení konkurenceschopnosti Evropy díky posílení IKT a vytvoření podmínek pro stabilně vysoký růst a pro pracovní místa založená na technologiích;

| E. | vzhledem k tomu, že soukromý sektor v minulém desetiletí investoval miliardy eur a je i nadále primárním investorem, vlastníkem a správcem produktů týkajících se bezpečnosti informací, opatření, služeb, aplikací a příslušné infrastruktury; vzhledem k tomu, že zapojení soukromých podniků by mělo být posíleno vhodnými politickými strategiemi na podporu odolnosti infrastruktury, která je vlastněna nebo provozována veřejným či soukromým sektorem nebo v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že soukromý sektor v minulém desetiletí investoval miliardy eur a je i nadále primárním investorem, vlastníkem a správcem produktů týkajících se bezpečnosti informací, opatření, služeb, aplikací a příslušné infrastruktury; vzhledem k tomu, že zapojení soukromých podniků by mělo být posíleno vhodnými politickými strategiemi na podporu odolnosti infrastruktury, která je vlastněna nebo provozována veřejným či soukromým sektorem nebo v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru;

| F. | vzhledem k tomu, že podaří-li se dosáhnout vysoké úrovně bezpečnosti a odolnosti sítí, služeb a technologií IKT, zvýší se i konkurenceschopnost hospodářství EU, a to jak díky tomu, že se zlepší posuzování a řízení kybernetických rizik, tak tím, že hospodářství EU jako celek bude mít k dispozici robustnější informační infrastrukturu na podporu inovací a růstu, která vytvoří nové příležitosti pro zvyšování produktivity podniků; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podaří-li se dosáhnout vysoké úrovně bezpečnosti a odolnosti sítí, služeb a technologií IKT, zvýší se i konkurenceschopnost hospodářství EU, a to jak díky tomu, že se zlepší posuzování a řízení kybernetických rizik, tak tím, že hospodářství EU jako celek bude mít k dispozici robustnější informační infrastrukturu na podporu inovací a růstu, která vytvoří nové příležitosti pro zvyšování produktivity podniků;

| G. | vzhledem k tomu, že dostupné údaje o vymáhání práva v oblasti kybernetické trestné činnosti – patří sem počítačové útoky, ale také další druhy trestné činnosti on-line – svědčí o tom, že v různých evropských zemích dochází k jejímu výraznému nárůstu; vzhledem však k tomu, že orgány činné v trestním řízení ani skupiny CERT (skupiny pro reakci na počítačové hrozby) neposkytují v dostatečné míře statisticky reprezentativní údaje týkající se kybernetických útoků; tyto údaje budou v budoucnu vyžadovat lepší sumarizaci, díky níž budou policejní orgány moci tyto útoky důrazněji stíhat a která umožní, aby legislativní reakce na stále se vyvíjející kybernetické hrozby vycházely z relevantnějších informací; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dostupné údaje o vymáhání práva v oblasti kybernetické trestné činnosti – patří sem počítačové útoky, ale také další druhy trestné činnosti on-line – svědčí o tom, že v různých evropských zemích dochází k jejímu výraznému nárůstu; vzhledem však k tomu, že orgány činné v trestním řízení ani skupiny CERT (skupiny pro reakci na počítačové hrozby) neposkytují v dostatečné míře statisticky reprezentativní údaje týkající se kybernetických útoků; tyto údaje budou v budoucnu vyžadovat lepší sumarizaci, díky níž budou policejní orgány moci tyto útoky důrazněji stíhat a která umožní, aby legislativní reakce na stále se vyvíjející kybernetické hrozby vycházely z relevantnějších informací;

| H. | vzhledem k tomu, že přiměřená míra bezpečnosti informací je zásadní pro výraznější rozmach internetových služeb; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že přiměřená míra bezpečnosti informací je zásadní pro výraznější rozmach internetových služeb;

| I. | vzhledem k tomu, že nedávné kybernetické incidenty, narušení a útoky proti informační infrastruktuře orgánů EU, průmyslu a členských států ukazují, že je nutno zavést robustní, inovativní a účinný systém ochrany kritické informační infrastruktury (CIIP), který bude založen na plné mezinárodní spolupráci a minimálních normách odolnosti platných v členských státech; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že nedávné kybernetické incidenty, narušení a útoky proti informační infrastruktuře orgánů EU, průmyslu a členských států ukazují, že je nutno zavést robustní, inovativní a účinný systém ochrany kritické informační infrastruktury (CIIP), který bude založen na plné mezinárodní spolupráci a minimálních normách odolnosti platných v členských státech;

| J. | vzhledem k tomu, že rychlý rozvoj nových prvků v oblasti IKT, jako je např. cloud computing, vyžaduje, abychom věnovali velkou pozornost bezpečnosti, chceme-li plně využívat možností, které nové technologie skýtají; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že rychlý rozvoj nových prvků v oblasti IKT, jako je např. cloud computing, vyžaduje, abychom věnovali velkou pozornost bezpečnosti, chceme-li plně využívat možností, které nové technologie skýtají;

| K. | vzhledem k tomu, že se Evropský parlament opakovaně zasazuje o uplatňování vysokých nároků na ochranu soukromí a údajů, neutralitu sítí a na ochranu práv duševního vlastnictví; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že se Evropský parlament opakovaně zasazuje o uplatňování vysokých nároků na ochranu soukromí a údajů, neutralitu sítí a na ochranu práv duševního vlastnictví;

Opatření k posílení ochrany kritické informační infrastruktury na vnitrostátní a unijní úrovni

| 1. | vítá, že členské státy provádějí evropský program na ochranu kritické informační infrastruktury a že byla zřízena výstražná informační síť kritické infrastruktury (CIWIN); |
| --- | --- |

1.

vítá, že členské státy provádějí evropský program na ochranu kritické informační infrastruktury a že byla zřízena výstražná informační síť kritické infrastruktury (CIWIN);

| 2. | domnívá se, že snahy o ochranu kritických informačních infrastruktur nejen posílí celkovou bezpečnost občanů, ale zlepší také jejich pocit bezpečnosti a posílí jejich důvěru v opatření, která vláda přijímá na jejich ochranu; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že snahy o ochranu kritických informačních infrastruktur nejen posílí celkovou bezpečnost občanů, ale zlepší také jejich pocit bezpečnosti a posílí jejich důvěru v opatření, která vláda přijímá na jejich ochranu;

| 3. | bere na vědomí, že Komise zvažuje revizi směrnice Rady 2008/114/ES (4), a vyzývá, aby byly ještě před přijetím dalších opatření předloženy doklady o účinnosti a dopadu této směrnice; požaduje, aby se zvážilo rozšíření její působnosti, a to zejména na odvětví IKT a na finanční služby; dále žádá, aby byla pozornost věnována oblastem, jako je zdraví, systémy dodávek potravin a vody, jaderný výzkum a průmysl (pokud se na ně nevztahují zvláštní ustanovení); zastává názor, že tato odvětví by měla rovněž využívat výhod meziodvětvového přístupu, jaký se zaujímá v rámci výstražné informační sítě kritické infrastruktury (spočívající ve spolupráci, systému varování a výměně osvědčených postupů); |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že Komise zvažuje revizi směrnice Rady 2008/114/ES (4), a vyzývá, aby byly ještě před přijetím dalších opatření předloženy doklady o účinnosti a dopadu této směrnice; požaduje, aby se zvážilo rozšíření její působnosti, a to zejména na odvětví IKT a na finanční služby; dále žádá, aby byla pozornost věnována oblastem, jako je zdraví, systémy dodávek potravin a vody, jaderný výzkum a průmysl (pokud se na ně nevztahují zvláštní ustanovení); zastává názor, že tato odvětví by měla rovněž využívat výhod meziodvětvového přístupu, jaký se zaujímá v rámci výstražné informační sítě kritické infrastruktury (spočívající ve spolupráci, systému varování a výměně osvědčených postupů);

| 4. | vyzdvihuje význam zavedení a zaručení trvalé integrace evropského výzkumu pro to, aby se zachovaly a dále vyvíjely evropské špičkové znalosti v oblasti ochrany kritických informačních infrastruktur; |
| --- | --- |

4.

vyzdvihuje význam zavedení a zaručení trvalé integrace evropského výzkumu pro to, aby se zachovaly a dále vyvíjely evropské špičkové znalosti v oblasti ochrany kritických informačních infrastruktur;

| 5. | s ohledem na propojenou, vysoce vzájemně závislou, citlivou, strategickou a zranitelnou povahu kritické informační infrastruktury na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU vyzývá, aby byly pravidelně aktualizovány minimální standardy odolnosti, jejichž cílem je zajistit připravenost na narušení, incidenty, pokusy o destrukci či útoky (např. v důsledku nedostatečné odolnosti infrastruktury nebo nedostatečně zabezpečenými koncovými terminály) a odpovídající reakci; |
| --- | --- |

5.

s ohledem na propojenou, vysoce vzájemně závislou, citlivou, strategickou a zranitelnou povahu kritické informační infrastruktury na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU vyzývá, aby byly pravidelně aktualizovány minimální standardy odolnosti, jejichž cílem je zajistit připravenost na narušení, incidenty, pokusy o destrukci či útoky (např. v důsledku nedostatečné odolnosti infrastruktury nebo nedostatečně zabezpečenými koncovými terminály) a odpovídající reakci;

| 6. | zdůrazňuje význam norem a protokolů pro bezpečnost informací a vítá, že organizace CEN, Cenelec a ETSI byly v roce 2011 pověřeny vytvořením bezpečnostních norem; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje význam norem a protokolů pro bezpečnost informací a vítá, že organizace CEN, Cenelec a ETSI byly v roce 2011 pověřeny vytvořením bezpečnostních norem;

| 7. | očekává, že vlastníci a provozovatelé kritické informační infrastruktury umožní a v případě potřeby pomohou uživatelům uplatnit vhodné nástroje ochrany před poškozujícími útoky nebo narušeními, případně prostřednictvím lidského i automatizovaného dohledu; |
| --- | --- |

7.

očekává, že vlastníci a provozovatelé kritické informační infrastruktury umožní a v případě potřeby pomohou uživatelům uplatnit vhodné nástroje ochrany před poškozujícími útoky nebo narušeními, případně prostřednictvím lidského i automatizovaného dohledu;

| 8. | podporuje spolupráci mezi veřejnými a soukromými subjekty na úrovni EU a rovněž jejich úsilí o vytvoření a provádění norem pro bezpečnost a odolnost vnitrostátní či celoevropské civilní – veřejné, soukromé nebo veřejně-soukromé – kritické informační infrastruktury; |
| --- | --- |

8.

podporuje spolupráci mezi veřejnými a soukromými subjekty na úrovni EU a rovněž jejich úsilí o vytvoření a provádění norem pro bezpečnost a odolnost vnitrostátní či celoevropské civilní – veřejné, soukromé nebo veřejně-soukromé – kritické informační infrastruktury;

| 9. | zdůrazňuje význam celoevropských cvičení zaměřených na přípravu při rozsáhlých síťových bezpečnostních incidentech a význam vymezení jednotného souboru norem pro posuzování hrozeb; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje význam celoevropských cvičení zaměřených na přípravu při rozsáhlých síťových bezpečnostních incidentech a význam vymezení jednotného souboru norem pro posuzování hrozeb;

| 10. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy vyhodnotila provádění akčního plánu ochrany kritické informační infrastruktury; naléhavě žádá členské státy, aby vytvořily dobře fungující vnitrostátní/vládní skupiny CERT, vypracovaly vnitrostátní strategie v oblasti počítačové bezpečnosti, pořádaly pravidelné vnitrostátní a celoevropské simulace kybernetických incidentů, vypracovaly vnitrostátní krizové plány proti počítačovým útokům a přispěly k vytvoření evropského krizového plánu pro případy kybernetických incidentů do roku 2012; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy vyhodnotila provádění akčního plánu ochrany kritické informační infrastruktury; naléhavě žádá členské státy, aby vytvořily dobře fungující vnitrostátní/vládní skupiny CERT, vypracovaly vnitrostátní strategie v oblasti počítačové bezpečnosti, pořádaly pravidelné vnitrostátní a celoevropské simulace kybernetických incidentů, vypracovaly vnitrostátní krizové plány proti počítačovým útokům a přispěly k vytvoření evropského krizového plánu pro případy kybernetických incidentů do roku 2012;

| 11. | doporučuje, aby byly pro všechny evropské kritické informační infrastruktury zavedeny bezpečnostní plány provozovatele nebo rovnocenná opatření a aby byli jmenováni styční bezpečnostní úředníci; |
| --- | --- |

11.

doporučuje, aby byly pro všechny evropské kritické informační infrastruktury zavedeny bezpečnostní plány provozovatele nebo rovnocenná opatření a aby byli jmenováni styční bezpečnostní úředníci;

| 12. | vítá probíhající revizi rámcového rozhodnutí Rady 2005/222/SVV (5) o útocích proti informačním systémům; připomíná, že je třeba koordinovat úsilí EU v boji proti rozsáhlým počítačovým útokům prostřednictvím zapojení agentury ENISA, skupin CERT v členských státech a kompetencí budoucích evropských skupin CERT; |
| --- | --- |

12.

vítá probíhající revizi rámcového rozhodnutí Rady 2005/222/SVV (5) o útocích proti informačním systémům; připomíná, že je třeba koordinovat úsilí EU v boji proti rozsáhlým počítačovým útokům prostřednictvím zapojení agentury ENISA, skupin CERT v členských státech a kompetencí budoucích evropských skupin CERT;

| 13. | domnívá se, že agentura ENISA může na evropské úrovni hrát klíčovou roli při ochraně kritické informační infrastruktury tím, že členským státům a orgánům a institucím EU bude poskytovat odborné technické poznatky a bude vypracovávat zprávy a analýzy bezpečnosti informačního systému na evropské a světové úrovni; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že agentura ENISA může na evropské úrovni hrát klíčovou roli při ochraně kritické informační infrastruktury tím, že členským státům a orgánům a institucím EU bude poskytovat odborné technické poznatky a bude vypracovávat zprávy a analýzy bezpečnosti informačního systému na evropské a světové úrovni;

Další aktivity EU pro robustní bezpečnost na internetu

| 14. | naléhavě vyzývá Evropskou agenturu pro bezpečnost sítí a informací (ENISA), aby koordinovala a prováděla každoroční akci EU – měsíc zvyšování povědomí o bezpečnosti internetu, díky níž se otázky bezpečnosti internetu dostanou do popředí zájmu členských států i občanů EU; |
| --- | --- |

14.

naléhavě vyzývá Evropskou agenturu pro bezpečnost sítí a informací (ENISA), aby koordinovala a prováděla každoroční akci EU – měsíc zvyšování povědomí o bezpečnosti internetu, díky níž se otázky bezpečnosti internetu dostanou do popředí zájmu členských států i občanů EU;

| 15. | podporuje agenturu ENISA v plnění jejích povinností v oblasti bezpečnosti sítí a informací, a to v souladu s cíli digitální agendy, zejména pomocí pokynů a poradenství poskytovaných členským státům v otázce zajištění základních schopností pro jejich skupiny CERT, jakož i prostřednictvím podpory výměny osvědčených postupů prostřednictvím budování atmosféry důvěry; vyzývá agenturu, aby otázky týkající se vymezení podobných opatření v oblasti počítačové bezpečnosti pro soukromé vlastníky a provozovatele sítě a infrastruktury konzultovala s relevantními subjekty a aby Komisi a členským státům pomáhala při podpoře rozvoje a osvojování systémů certifikace v oblasti bezpečnosti informací, norem chování a postupů spolupráce mezi vnitrostátními a evropskými skupinami CERT a vlastníky a provozovateli infrastruktury, kdykoli a kdekoli to bude potřeba, a to prostřednictvím stanovení technologicky neutrálních společných minimálních požadavků; |
| --- | --- |

15.

podporuje agenturu ENISA v plnění jejích povinností v oblasti bezpečnosti sítí a informací, a to v souladu s cíli digitální agendy, zejména pomocí pokynů a poradenství poskytovaných členským státům v otázce zajištění základních schopností pro jejich skupiny CERT, jakož i prostřednictvím podpory výměny osvědčených postupů prostřednictvím budování atmosféry důvěry; vyzývá agenturu, aby otázky týkající se vymezení podobných opatření v oblasti počítačové bezpečnosti pro soukromé vlastníky a provozovatele sítě a infrastruktury konzultovala s relevantními subjekty a aby Komisi a členským státům pomáhala při podpoře rozvoje a osvojování systémů certifikace v oblasti bezpečnosti informací, norem chování a postupů spolupráce mezi vnitrostátními a evropskými skupinami CERT a vlastníky a provozovateli infrastruktury, kdykoli a kdekoli to bude potřeba, a to prostřednictvím stanovení technologicky neutrálních společných minimálních požadavků;

| 16. | vítá současný návrh revize mandátu agentury ENISA, zejména jeho rozšíření, jakož i rozšíření úkolů agentury; je přesvědčen, že úkolem agentury ENISA by mělo být nejen pomáhat členským státům prostřednictvím poskytování poradenství a analýz, ale také řídit řadu exekutivních úkolů na úrovni EU a ve spolupráci s protějšky v USA, pokud jde o prevenci a odhalování narušení sítě a bezpečnosti informací a rozvoj spolupráce mezi členskými státy; zdůrazňuje, že podle nařízení o ENISA by měly být agentuře uloženy další úkoly související s reakcí na internetové útoky, a to v takovém rozsahu, aby představovaly jednoznačný přínos nad rámec stávajících vnitrostátních mechanismů pro reakci; |
| --- | --- |

16.

vítá současný návrh revize mandátu agentury ENISA, zejména jeho rozšíření, jakož i rozšíření úkolů agentury; je přesvědčen, že úkolem agentury ENISA by mělo být nejen pomáhat členským státům prostřednictvím poskytování poradenství a analýz, ale také řídit řadu exekutivních úkolů na úrovni EU a ve spolupráci s protějšky v USA, pokud jde o prevenci a odhalování narušení sítě a bezpečnosti informací a rozvoj spolupráce mezi členskými státy; zdůrazňuje, že podle nařízení o ENISA by měly být agentuře uloženy další úkoly související s reakcí na internetové útoky, a to v takovém rozsahu, aby představovaly jednoznačný přínos nad rámec stávajících vnitrostátních mechanismů pro reakci;

| 17. | vítá výsledky celoevropských cvičení v oblasti počítačové bezpečnosti, jež v roce 2010 a 2011 ENISA prováděla a monitorovala v celé Unii s cílem bylo pomoci členským státům při vypracovávání, údržbě a testování celoevropského pohotovostního plánu; vyzývá agenturu ENISA, aby tato cvičení ponechala v programu své činnosti a aby vhodným způsobem postupně zapojovala relevantní soukromé subjekty s cílem zvýšit celkové evropské kapacity v oblasti bezpečnosti na internetu, a těší se na další mezinárodní spolupráci se stejně smýšlejícími partnery; |
| --- | --- |

17.

vítá výsledky celoevropských cvičení v oblasti počítačové bezpečnosti, jež v roce 2010 a 2011 ENISA prováděla a monitorovala v celé Unii s cílem bylo pomoci členským státům při vypracovávání, údržbě a testování celoevropského pohotovostního plánu; vyzývá agenturu ENISA, aby tato cvičení ponechala v programu své činnosti a aby vhodným způsobem postupně zapojovala relevantní soukromé subjekty s cílem zvýšit celkové evropské kapacity v oblasti bezpečnosti na internetu, a těší se na další mezinárodní spolupráci se stejně smýšlejícími partnery;

| 18. | vyzývá členské státy, aby sestavily vnitrostátní plány pro případ krizových situací v kybernetickém prostoru, které by měly definovat příslušné kontaktní body a obsahovat ustanovení o pomoci, kontrole a nápravě v případě kybernetických narušení či útoků regionálního, vnitrostátního nebo přeshraničního významu a jiné klíčové prvky; podotýká, že členské státy by rovněž měly zavést vhodné koordinační mechanismy a struktury na vnitrostátní úrovni, což by přispělo ke zlepšení koordinace mezi příslušnými vnitrostátními orgány a k větší soudržnosti jejich činností; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy, aby sestavily vnitrostátní plány pro případ krizových situací v kybernetickém prostoru, které by měly definovat příslušné kontaktní body a obsahovat ustanovení o pomoci, kontrole a nápravě v případě kybernetických narušení či útoků regionálního, vnitrostátního nebo přeshraničního významu a jiné klíčové prvky; podotýká, že členské státy by rovněž měly zavést vhodné koordinační mechanismy a struktury na vnitrostátní úrovni, což by přispělo ke zlepšení koordinace mezi příslušnými vnitrostátními orgány a k větší soudržnosti jejich činností;

| 19. | doporučuje, aby Komise v rámci krizových plánů EU pro případy kybernetických incidentů navrhla závazná opatření pro lepší koordinaci technických a řídících funkcí mezi vnitrostátními a vládními skupinami CERT na úrovni EU; |
| --- | --- |

19.

doporučuje, aby Komise v rámci krizových plánů EU pro případy kybernetických incidentů navrhla závazná opatření pro lepší koordinaci technických a řídících funkcí mezi vnitrostátními a vládními skupinami CERT na úrovni EU;

| 20. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly nezbytná opatření v zájmu ochrany kritické infrastruktury před počítačovými útoky a poskytly prostředky pro hermetické uzavření přístupu ke kritické infrastruktuře v případě, že přímý počítačový útok vážně ohrozí její řádné fungování; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly nezbytná opatření v zájmu ochrany kritické infrastruktury před počítačovými útoky a poskytly prostředky pro hermetické uzavření přístupu ke kritické infrastruktuře v případě, že přímý počítačový útok vážně ohrozí její řádné fungování;

| 21. | očekává zřízení skupiny CERT EU, které bude klíčovým faktorem při prevenci a odhalování úmyslných a poškozujících počítačových útoků, namířených proti orgánům EU, při reakci na ně a při obnově po takových útocích; |
| --- | --- |

21.

očekává zřízení skupiny CERT EU, které bude klíčovým faktorem při prevenci a odhalování úmyslných a poškozujících počítačových útoků, namířených proti orgánům EU, při reakci na ně a při obnově po takových útocích;

| 22. | doporučuje, aby Komise navrhla závazná opatření, která stanoví minimální standardy bezpečnosti a odolnosti a zlepší koordinaci mezi vnitrostátními skupinami pro reakci na počítačové hrozby (CERT); |
| --- | --- |

22.

doporučuje, aby Komise navrhla závazná opatření, která stanoví minimální standardy bezpečnosti a odolnosti a zlepší koordinaci mezi vnitrostátními skupinami pro reakci na počítačové hrozby (CERT);

| 23. | vyzývá členské státy a orgány EU, aby zajistily existenci správně fungujících skupin CERT, jež na základě osvědčených postupů vymezí minimální funkce v oblasti bezpečnosti a odolnosti; poukazuje na to, že vnitrostátní skupiny CERT by měly být součástí účinné sítě, v jejímž rámci dochází k výměně relevantních informací v souladu s nezbytnými standardy důvěrnosti; požaduje, aby byla v každém členském státě vytvořena služba ochrany kritické informační infrastruktury, která bude k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, a aby byl vytvořen společný evropský protokol pro naléhavé situace, který by se používat pro komunikaci mezi vnitrostátními kontaktními místy; |
| --- | --- |

23.

vyzývá členské státy a orgány EU, aby zajistily existenci správně fungujících skupin CERT, jež na základě osvědčených postupů vymezí minimální funkce v oblasti bezpečnosti a odolnosti; poukazuje na to, že vnitrostátní skupiny CERT by měly být součástí účinné sítě, v jejímž rámci dochází k výměně relevantních informací v souladu s nezbytnými standardy důvěrnosti; požaduje, aby byla v každém členském státě vytvořena služba ochrany kritické informační infrastruktury, která bude k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, a aby byl vytvořen společný evropský protokol pro naléhavé situace, který by se používat pro komunikaci mezi vnitrostátními kontaktními místy;

| 24. | zdůrazňuje, že budování důvěry a podpora spolupráce mezi členskými státy je zásadní pro ochranu údajů a vnitrostátních sítí a infrastruktury; vyzývá Komisi, aby navrhla společný postup pro nalezení a stanovení společného přístupu k řešení přeshraničních hrozeb IKT, přičemž se očekává, že členské státy poskytnou Komisi obecné informace o rizicích, hrozbách a zranitelných místech své kritické informační infrastruktury; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že budování důvěry a podpora spolupráce mezi členskými státy je zásadní pro ochranu údajů a vnitrostátních sítí a infrastruktury; vyzývá Komisi, aby navrhla společný postup pro nalezení a stanovení společného přístupu k řešení přeshraničních hrozeb IKT, přičemž se očekává, že členské státy poskytnou Komisi obecné informace o rizicích, hrozbách a zranitelných místech své kritické informační infrastruktury;

| 25. | vítá iniciativu Komise, v níž se uvádí, že do roku 2013 bude vytvořen Evropský systém pro varování a sdílení informací; |
| --- | --- |

25.

vítá iniciativu Komise, v níž se uvádí, že do roku 2013 bude vytvořen Evropský systém pro varování a sdílení informací;

| 26. | vítá, že na základě iniciativy Komise byly otázky bezpečnosti internetu a ochrany kritické informační infrastruktury konzultovány s různými zainteresovanými stranami, jako je například Evropské partnerství veřejného a soukromého sektoru pro odolnost; bere na vědomí významné zapojení a odhodlání prodejců IKT v rámci tohoto úsilí; vybízí Komisi, aby vyvinula další úsilí na podporu akademické obce a sdružení uživatelů IKT, aby se ujímaly aktivnější role, a dále na podporu konstruktivního dialogu mezi větším počtem zainteresovaných stran, který by se věnoval otázkám kybernetické bezpečnosti; podporuje další rozvoj digitálního shromáždění jako rámce pro správu v oblasti ochrany kritické informační infrastruktury; |
| --- | --- |

26.

vítá, že na základě iniciativy Komise byly otázky bezpečnosti internetu a ochrany kritické informační infrastruktury konzultovány s různými zainteresovanými stranami, jako je například Evropské partnerství veřejného a soukromého sektoru pro odolnost; bere na vědomí významné zapojení a odhodlání prodejců IKT v rámci tohoto úsilí; vybízí Komisi, aby vyvinula další úsilí na podporu akademické obce a sdružení uživatelů IKT, aby se ujímaly aktivnější role, a dále na podporu konstruktivního dialogu mezi větším počtem zainteresovaných stran, který by se věnoval otázkám kybernetické bezpečnosti; podporuje další rozvoj digitálního shromáždění jako rámce pro správu v oblasti ochrany kritické informační infrastruktury;

| 27. | vítá práci, kterou doposud odvedlo Evropské fórum členských států, pokud jde o stanovení zvláštních kritérií pro jednotlivá odvětví, s jejichž pomocí by mohla být určena evropská kritická infrastruktura, se zaměřením na pevné a mobilní komunikace, a dále o projednávání zásad a pokynů EU pro odolnost a stabilitu internetu; těší se na to, že budování konsensu mezi členskými státy bude pokračovat, a v této souvislosti vybízí fórum, aby současný přístup zaměřený na fyzická aktiva rozšířilo o logickou infrastrukturu, jež bude v souvislosti s pokrokem v oblasti virtualizačních technologií a technologií „cloud“ nabývat na významu z hlediska účinnosti ochrany kritických internetových infrastruktur; |
| --- | --- |

27.

vítá práci, kterou doposud odvedlo Evropské fórum členských států, pokud jde o stanovení zvláštních kritérií pro jednotlivá odvětví, s jejichž pomocí by mohla být určena evropská kritická infrastruktura, se zaměřením na pevné a mobilní komunikace, a dále o projednávání zásad a pokynů EU pro odolnost a stabilitu internetu; těší se na to, že budování konsensu mezi členskými státy bude pokračovat, a v této souvislosti vybízí fórum, aby současný přístup zaměřený na fyzická aktiva rozšířilo o logickou infrastrukturu, jež bude v souvislosti s pokrokem v oblasti virtualizačních technologií a technologií „cloud“ nabývat na významu z hlediska účinnosti ochrany kritických internetových infrastruktur;

| 28. | doporučuje Komisi, aby zahájila veřejnou celoevropskou iniciativu zaměřenou na vzdělávání a zvyšování povědomí koncových uživatelů – jak soukromých osob, tak podniků –, pokud jde o potenciální rizika internetu a nepřenosných i mobilních zařízení využívajících IKT na všech úrovních infrastrukturních řetězců, a na šíření bezpečnějšího individuálního chování na internetu; připomíná v tomto ohledu rizika spojená se zastaralým počítačovým vybavením a softwarem; |
| --- | --- |

28.

doporučuje Komisi, aby zahájila veřejnou celoevropskou iniciativu zaměřenou na vzdělávání a zvyšování povědomí koncových uživatelů – jak soukromých osob, tak podniků –, pokud jde o potenciální rizika internetu a nepřenosných i mobilních zařízení využívajících IKT na všech úrovních infrastrukturních řetězců, a na šíření bezpečnějšího individuálního chování na internetu; připomíná v tomto ohledu rizika spojená se zastaralým počítačovým vybavením a softwarem;

| 29. | vyzývá členské státy, aby s podporou Komise posílily programy vzdělávání a odborné přípravy v oblasti bezpečnosti informací, určené pro vnitrostátní policejní a soudní orgány a příslušné agentury EU; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy, aby s podporou Komise posílily programy vzdělávání a odborné přípravy v oblasti bezpečnosti informací, určené pro vnitrostátní policejní a soudní orgány a příslušné agentury EU;

| 30. | souhlasí s myšlenkou vytvoření evropských osnov pro akademické odborníky v oblasti bezpečnosti informací, neboť by to mělo pozitivní vliv na odbornost a připravenost EU s ohledem na neustále se vyvíjející kyberprostor a hrozby, kterým čelí; |
| --- | --- |

30.

souhlasí s myšlenkou vytvoření evropských osnov pro akademické odborníky v oblasti bezpečnosti informací, neboť by to mělo pozitivní vliv na odbornost a připravenost EU s ohledem na neustále se vyvíjející kyberprostor a hrozby, kterým čelí;

| 31. | vyjadřuje se ve prospěch podpory vzdělávání v oblasti kybernetické bezpečnosti (doktorandské studium, univerzitní přednáškové cykly, semináře, kurzy pro studenty atd.) a specializovaných školení o ochraně kritické informační infrastruktury; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje se ve prospěch podpory vzdělávání v oblasti kybernetické bezpečnosti (doktorandské studium, univerzitní přednáškové cykly, semináře, kurzy pro studenty atd.) a specializovaných školení o ochraně kritické informační infrastruktury;

| 32. | vyzývá Komisi, aby do konce roku 2012 navrhla komplexní strategii bezpečnosti internetu pro Unii, která bude založena na jednoznačné terminologii; zastává názor, že cílem strategie bezpečnosti internetu by mělo být vytvoření kyberprostoru – podpořeného bezpečnou a odolnou infrastrukturou a otevřenými normami – který prostřednictvím volného toku informací přispívá k inovacím a prosperitě a zajišťuje důkladnou ochranu soukromí a dalších občanských svobod; domnívá se, že strategie by měla podrobně uvádět zásady, cíle, metody, nástroje a politiky (jak vnitřní, tak vnější) nezbytné pro zorganizování vnitrostátního a evropského úsilí a pro vytvoření minimálních standardů odolnosti pro členské státy, aby byla zajištěna bezpečná, kontinuální, robustní a odolná služba, ať v souvislosti s kritickou infrastrukturou, nebo obecným využíváním internetu; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi, aby do konce roku 2012 navrhla komplexní strategii bezpečnosti internetu pro Unii, která bude založena na jednoznačné terminologii; zastává názor, že cílem strategie bezpečnosti internetu by mělo být vytvoření kyberprostoru – podpořeného bezpečnou a odolnou infrastrukturou a otevřenými normami – který prostřednictvím volného toku informací přispívá k inovacím a prosperitě a zajišťuje důkladnou ochranu soukromí a dalších občanských svobod; domnívá se, že strategie by měla podrobně uvádět zásady, cíle, metody, nástroje a politiky (jak vnitřní, tak vnější) nezbytné pro zorganizování vnitrostátního a evropského úsilí a pro vytvoření minimálních standardů odolnosti pro členské státy, aby byla zajištěna bezpečná, kontinuální, robustní a odolná služba, ať v souvislosti s kritickou infrastrukturou, nebo obecným využíváním internetu;

| 33. | zdůrazňuje, že Komisí připravovaná strategie bezpečnosti internetu by měla vycházet zejména z práce na ochraně kritické informační infrastruktury (CIIP) a měla by usilovat o ucelený a systematický přístup ke kybernetické bezpečnosti tím, že bude zahrnovat jak aktivní opatření, jako je zavedení minimálních norem pro bezpečnostní opatření nebo vzdělávání jednotlivých uživatelů, podniků a veřejných institucí, tak i reaktivní opatření, jako jsou sankce v rámci trestního, občanského a správního práva; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že Komisí připravovaná strategie bezpečnosti internetu by měla vycházet zejména z práce na ochraně kritické informační infrastruktury (CIIP) a měla by usilovat o ucelený a systematický přístup ke kybernetické bezpečnosti tím, že bude zahrnovat jak aktivní opatření, jako je zavedení minimálních norem pro bezpečnostní opatření nebo vzdělávání jednotlivých uživatelů, podniků a veřejných institucí, tak i reaktivní opatření, jako jsou sankce v rámci trestního, občanského a správního práva;

| 34. | naléhavě žádá Komisi, aby navrhla účinný mechanismus pro koordinaci provádění strategie bezpečnosti na internetu a pro její pravidelnou aktualizaci; tento mechanismus by měl být podpořen dostatečnými správními, odbornými a finančními zdroji a jedním z jeho úkolů by mělo být pomáhat při utváření postojů EU ve vztazích s vnitřními i mezinárodními zainteresovanými subjekty v otázkách spojených s bezpečností na internetu; |
| --- | --- |

34.

naléhavě žádá Komisi, aby navrhla účinný mechanismus pro koordinaci provádění strategie bezpečnosti na internetu a pro její pravidelnou aktualizaci; tento mechanismus by měl být podpořen dostatečnými správními, odbornými a finančními zdroji a jedním z jeho úkolů by mělo být pomáhat při utváření postojů EU ve vztazích s vnitřními i mezinárodními zainteresovanými subjekty v otázkách spojených s bezpečností na internetu;

| 35. | vyzývá Komisi, aby navrhla rámec EU pro oznamování případů narušení bezpečnosti v kritických odvětvích, jako je energetika, doprava a dodávky vody a potravin, a rovněž v odvětví IKT a finančních služeb, přičemž cílem je zajistit, aby orgány členských států a uživatelé byli informováni o incidentech a útocích na internetu nebo narušení jeho fungování; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby navrhla rámec EU pro oznamování případů narušení bezpečnosti v kritických odvětvích, jako je energetika, doprava a dodávky vody a potravin, a rovněž v odvětví IKT a finančních služeb, přičemž cílem je zajistit, aby orgány členských států a uživatelé byli informováni o incidentech a útocích na internetu nebo narušení jeho fungování;

| 36. | naléhavě žádá Komisi, aby zlepšila dostupnost statisticky reprezentativních údajů týkajících se nákladů počítačových útoků v EU, členských státech a průmyslu (zejména v odvětví finančních služeb a IKT), a to zvýšením kapacity shromažďování údajů Centra pro boj proti kyberkriminalitě, které by mělo být založeno v roce 2013, skupin CERT a dalších iniciativ Komise, jako je například Evropský systém pro varování a sdílení informací, aby bylo zajištěno systematické oznamování a sdílení údajů o počítačových útocích a dalších formách počítačové kriminality postihujících evropský průmysl a členské státy a aby bylo posíleno vymáhání práva; |
| --- | --- |

36.

naléhavě žádá Komisi, aby zlepšila dostupnost statisticky reprezentativních údajů týkajících se nákladů počítačových útoků v EU, členských státech a průmyslu (zejména v odvětví finančních služeb a IKT), a to zvýšením kapacity shromažďování údajů Centra pro boj proti kyberkriminalitě, které by mělo být založeno v roce 2013, skupin CERT a dalších iniciativ Komise, jako je například Evropský systém pro varování a sdílení informací, aby bylo zajištěno systematické oznamování a sdílení údajů o počítačových útocích a dalších formách počítačové kriminality postihujících evropský průmysl a členské státy a aby bylo posíleno vymáhání práva;

| 37. | podporuje blízký vztah a interakci mezi vnitrostátními soukromými sektory a agenturou ENISA s cílem napojit vnitrostátní/vládní skupiny CERT na vývoj Evropského systému pro varování a sdílení informací (EISAS); |
| --- | --- |

37.

podporuje blízký vztah a interakci mezi vnitrostátními soukromými sektory a agenturou ENISA s cílem napojit vnitrostátní/vládní skupiny CERT na vývoj Evropského systému pro varování a sdílení informací (EISAS);

| 38. | zdůrazňuje, že primární hnací silou rozvoje a využívání technologií, které mají zvýšit bezpečnost internetu, je odvětví IKT; připomíná, že politiky EU nesmí bránit růstu evropské internetové ekonomiky a musí zahrnovat nezbytné pobídky, aby bylo možné v plném rozsahu využívat potenciál partnerství mezi podniky a partnerství veřejného a soukromého sektoru; doporučuje zvážit další pobídky pro odvětví IKT s cílem vypracovat solidnější plány bezpečnosti provozovatele v souladu se směrnicí 2008/114/ES; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že primární hnací silou rozvoje a využívání technologií, které mají zvýšit bezpečnost internetu, je odvětví IKT; připomíná, že politiky EU nesmí bránit růstu evropské internetové ekonomiky a musí zahrnovat nezbytné pobídky, aby bylo možné v plném rozsahu využívat potenciál partnerství mezi podniky a partnerství veřejného a soukromého sektoru; doporučuje zvážit další pobídky pro odvětví IKT s cílem vypracovat solidnější plány bezpečnosti provozovatele v souladu se směrnicí 2008/114/ES;

| 39. | vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh na kriminalizaci dalších kybernetických útoků ((tj. spear-phishing, internetové podvody atd.); |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh na kriminalizaci dalších kybernetických útoků ((tj. spear-phishing, internetové podvody atd.);

Mezinárodní spolupráce

| 40. | připomíná, že mezinárodní spolupráce je hlavním nástrojem pro zavedení účinných opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti; připouští, že EU v současnosti není trvale aktivně zapojena do procesů a dialogů, jež se v rámci mezinárodní spolupráce zaměřují na kybernetickou bezpečnost; vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby zahájily konstruktivní dialog se všemi stejně smýšlejícími zeměmi s cílem dospět ke konsensu a vytvořit programy zvyšování odolnosti internetu a kritické infrastruktury; domnívá se, že EU by zároveň měla zahrnovat otázky bezpečnosti internetu do rámce svých vnějších vztahů, a to trvale, mimo jiné tehdy, když navrhuje různé finanční nástroje nebo když přistupuje k mezinárodním dohodám, jejichž součástí je výměna a uchovávání citlivých údajů; |
| --- | --- |

40.

připomíná, že mezinárodní spolupráce je hlavním nástrojem pro zavedení účinných opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti; připouští, že EU v současnosti není trvale aktivně zapojena do procesů a dialogů, jež se v rámci mezinárodní spolupráce zaměřují na kybernetickou bezpečnost; vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby zahájily konstruktivní dialog se všemi stejně smýšlejícími zeměmi s cílem dospět ke konsensu a vytvořit programy zvyšování odolnosti internetu a kritické infrastruktury; domnívá se, že EU by zároveň měla zahrnovat otázky bezpečnosti internetu do rámce svých vnějších vztahů, a to trvale, mimo jiné tehdy, když navrhuje různé finanční nástroje nebo když přistupuje k mezinárodním dohodám, jejichž součástí je výměna a uchovávání citlivých údajů;

| 41. | bere na vědomí pozitivní přínos Úmluvy Rady Evropy o kybernetické trestné činnosti, podepsané v Budapešti v roce 2001; poukazuje nicméně na to, že ESVČ by měla vyzvat k podpisu a ratifikaci úmluvy více zemí a měla by také rozvíjet dvoustranné a mnohostranné dohody o bezpečnosti a odolnosti internetu s podobně smýšlejícími mezinárodního partnery; |
| --- | --- |

41.

bere na vědomí pozitivní přínos Úmluvy Rady Evropy o kybernetické trestné činnosti, podepsané v Budapešti v roce 2001; poukazuje nicméně na to, že ESVČ by měla vyzvat k podpisu a ratifikaci úmluvy více zemí a měla by také rozvíjet dvoustranné a mnohostranné dohody o bezpečnosti a odolnosti internetu s podobně smýšlejícími mezinárodního partnery;

| 42. | poukazuje na to, že různé mezinárodní a evropské orgány, subjekty a agentury a členské státy provádějí širokou škálu činností, které musí být koordinovány, aby nedocházelo k duplikaci, a za tímto účelem je vhodné zvážit jmenování úředníka odpovědného za koordinaci, případně určit koordinátora EU pro oblast kybernetické bezpečnosti; |
| --- | --- |

42.

poukazuje na to, že různé mezinárodní a evropské orgány, subjekty a agentury a členské státy provádějí širokou škálu činností, které musí být koordinovány, aby nedocházelo k duplikaci, a za tímto účelem je vhodné zvážit jmenování úředníka odpovědného za koordinaci, případně určit koordinátora EU pro oblast kybernetické bezpečnosti;

| 43. | zdůrazňuje, že strukturovaný dialog mezi hlavními aktéry a zákonodárci v EU a USA, kteří jsou zapojeni do projektu CIIP, má velký význam pro vzájemné porozumění a společný výklad a společné postoje v souvislosti s právními a správními rámci; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že strukturovaný dialog mezi hlavními aktéry a zákonodárci v EU a USA, kteří jsou zapojeni do projektu CIIP, má velký význam pro vzájemné porozumění a společný výklad a společné postoje v souvislosti s právními a správními rámci;

| 44. | vítá, že na summitu EU-USA v listopadu 2010 byla zřízena pracovní skupina EU-USA pro kybernetickou bezpečnost a kyberkriminalitu, a podporuje její úsilí o zahrnutí otázek bezpečnosti na internetu do transatlantického politického dialogu; vítá, že Komise a vláda USA v rámci pracovní skupiny EU-USA spolu vypracovaly společný program a plán pro společná/synchronizovaná transkontinentální kybernetická cvičení v letech 2012–2013; |
| --- | --- |

44.

vítá, že na summitu EU-USA v listopadu 2010 byla zřízena pracovní skupina EU-USA pro kybernetickou bezpečnost a kyberkriminalitu, a podporuje její úsilí o zahrnutí otázek bezpečnosti na internetu do transatlantického politického dialogu; vítá, že Komise a vláda USA v rámci pracovní skupiny EU-USA spolu vypracovaly společný program a plán pro společná/synchronizovaná transkontinentální kybernetická cvičení v letech 2012–2013;

| 45. | navrhuje, aby byl v rámci úsilí o společný konsensus, výklad a postoje zahájen strukturovaný dialog mezi tvůrci právních předpisů EU a USA o problematice internetu; |
| --- | --- |

45.

navrhuje, aby byl v rámci úsilí o společný konsensus, výklad a postoje zahájen strukturovaný dialog mezi tvůrci právních předpisů EU a USA o problematice internetu;

| 46. | naléhavě vyzývá ESVČ a Komisi, aby na základě práce odvedené Evropským fórem členských států zajistily aktivní postavení v rámci příslušných mezinárodních fór, a to mimo jiné koordinací postojů členských států s cílem prosazovat hlavní hodnoty, cíle a politiky EU v oblasti bezpečnosti a odolnosti internetu; podotýká, že mezi tato fóra patří NATO, OSN (zejména prostřednictvím Mezinárodní telekomunikační unie a Fóra pro správu internetu), Internetové sdružení pro přidělování jmen a čísel, Úřad pro přidělování internetových čísel, OBSE, OECD a Světová banka; |
| --- | --- |

46.

naléhavě vyzývá ESVČ a Komisi, aby na základě práce odvedené Evropským fórem členských států zajistily aktivní postavení v rámci příslušných mezinárodních fór, a to mimo jiné koordinací postojů členských států s cílem prosazovat hlavní hodnoty, cíle a politiky EU v oblasti bezpečnosti a odolnosti internetu; podotýká, že mezi tato fóra patří NATO, OSN (zejména prostřednictvím Mezinárodní telekomunikační unie a Fóra pro správu internetu), Internetové sdružení pro přidělování jmen a čísel, Úřad pro přidělování internetových čísel, OBSE, OECD a Světová banka;

| 47. | vybízí Komisi a agenturu ENISA, aby se účastnily hlavních rozhovorů zúčastněných stran s cílem definovat technické a právní normy v kyberprostoru na mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

47.

vybízí Komisi a agenturu ENISA, aby se účastnily hlavních rozhovorů zúčastněných stran s cílem definovat technické a právní normy v kyberprostoru na mezinárodní úrovni;

*

* *

| 48. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

48.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 81E, 15.3.2011, s. 45.

(2)  Úř. věst. C 236E, 12.8.2011, s. 33.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0322.

(4)  Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 75.

(5)  Úř. věst. L 69, 16.3.2005, s. 67.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/28 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/28

---

Úterý, 12. června 2012Spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politiky

P7_TA(2012)0238

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o zahájení spolupráce s partnery za našimi hranicemi v oblasti energetické politiky: Strategický přístup k zabezpečeným, udržitelným a konkurenceschopným dodávkám energie (2012/2029(INI))

2013/C 332 E/04

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539),

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky (COM(2011)0540), který předložila Komise, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky (COM(2011)0540), který předložila Komise,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 24. listopadu 2011 o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci – „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 24. listopadu 2011 o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci – „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 nazvané „Směrem k nové energetické strategii pro Evropu 2011–2020“ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 nazvané „Směrem k nové energetické strategii pro Evropu 2011–2020“ (1),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj a Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0168/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj a Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0168/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že současné společné globální problémy spojené energetikou a uskutečňování ambiciózních cílů EU v oblasti energie a změny klimatu vyžadují ze strany Evropské unie jednotná, účinná a spravedlivá opatření na mezinárodní scéně, především pak posílení vnějšího rozměru její energetické politiky a zaujetí jednotného postoje s cílem zvýšit diverzifikaci energetických zdrojů a tras, posílit bezpečnost dodávek a podporovat udržitelnou výrobu a spotřebu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že současné společné globální problémy spojené energetikou a uskutečňování ambiciózních cílů EU v oblasti energie a změny klimatu vyžadují ze strany Evropské unie jednotná, účinná a spravedlivá opatření na mezinárodní scéně, především pak posílení vnějšího rozměru její energetické politiky a zaujetí jednotného postoje s cílem zvýšit diverzifikaci energetických zdrojů a tras, posílit bezpečnost dodávek a podporovat udržitelnou výrobu a spotřebu;

| B. | vzhledem k současným trendům, na jejichž základě se očekává, že světová populace dosáhne roku 2050 počtu 9 miliard osob, celosvětová poptávka po energii vzroste do roku 2030 o 40 % – převážně v zemích, které nejsou členy OECD – a zintenzívní se celosvětové soupeření o zdroje fosilních paliv ze strany rozvíjejících se ekonomik; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k současným trendům, na jejichž základě se očekává, že světová populace dosáhne roku 2050 počtu 9 miliard osob, celosvětová poptávka po energii vzroste do roku 2030 o 40 % – převážně v zemích, které nejsou členy OECD – a zintenzívní se celosvětové soupeření o zdroje fosilních paliv ze strany rozvíjejících se ekonomik;

| C. | vzhledem k tomu, že závislost EU na dovozu energie se v průběhu příštích deseti let bude kvůli vyčerpání vnitřních zdrojů fosilních paliv pravděpodobně zvyšovat, a to navzdory zvyšujícímu se množství vstupů z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti a výzkumu v oblasti energetických technologií; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že závislost EU na dovozu energie se v průběhu příštích deseti let bude kvůli vyčerpání vnitřních zdrojů fosilních paliv pravděpodobně zvyšovat, a to navzdory zvyšujícímu se množství vstupů z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti a výzkumu v oblasti energetických technologií;

| D. | vzhledem k tomu, že energetická účinnost je klíčová pro snížení závislosti EU na zahraniční energii a pro zvýšení její geopolitické nezávislosti a energetické bezpečnosti, neboť EU vynakládá na dovoz energie více než 400 miliard EUR ročně; vzhledem k tomu, že splnění cíle dosáhnout alespoň 20 % úspor energie nejen zvýší naši energetickou bezpečnost, ale také sníží o minimálně 50 miliard EUR ročně převod bohatství z ekonomik EU do zemí produkujících energii; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že energetická účinnost je klíčová pro snížení závislosti EU na zahraniční energii a pro zvýšení její geopolitické nezávislosti a energetické bezpečnosti, neboť EU vynakládá na dovoz energie více než 400 miliard EUR ročně; vzhledem k tomu, že splnění cíle dosáhnout alespoň 20 % úspor energie nejen zvýší naši energetickou bezpečnost, ale také sníží o minimálně 50 miliard EUR ročně převod bohatství z ekonomik EU do zemí produkujících energii;

| E. | vzhledem k tomu, že je důležité, aby EU upřednostnila zajištění a rozvíjení vnitřních fosilních zdrojů energie, zejména velkých zásob nedávno objevených ve Středozemním moři, čímž by se mohla snížit závislost Evropy na dovozech energie; vzhledem k tomu, že existují významné příležitosti pro rozvoj a využívání zdrojů fosilních paliv společně se zeměmi sousedícími s EU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je důležité, aby EU upřednostnila zajištění a rozvíjení vnitřních fosilních zdrojů energie, zejména velkých zásob nedávno objevených ve Středozemním moři, čímž by se mohla snížit závislost Evropy na dovozech energie; vzhledem k tomu, že existují významné příležitosti pro rozvoj a využívání zdrojů fosilních paliv společně se zeměmi sousedícími s EU;

| F. | vzhledem k tomu, že EU je jakožto digitální hospodářství a společnost dnes více než kdy v minulosti závislejší na nepřetržitých a spolehlivých dodávkách elektřiny; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že EU je jakožto digitální hospodářství a společnost dnes více než kdy v minulosti závislejší na nepřetržitých a spolehlivých dodávkách elektřiny;

| G. | vzhledem k tomu, že EU je již nyní předním dovozcem fosilních paliv a že její závislost na dovozu a zranitelnost vůči vnějším dodavatelům a tranzitním zemím roste; vzhledem k tomu, že na druhé straně poskytuje tato skutečnost EU jakožto přednímu odběrateli na globálních trzích s energií značný vliv; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že EU je již nyní předním dovozcem fosilních paliv a že její závislost na dovozu a zranitelnost vůči vnějším dodavatelům a tranzitním zemím roste; vzhledem k tomu, že na druhé straně poskytuje tato skutečnost EU jakožto přednímu odběrateli na globálních trzích s energií značný vliv;

| H. | vzhledem k tomu, že rostoucí počet obyvatel a zvyšující se životní úroveň by do roku 2030 mohly zvýšit celosvětovou poptávku po energii až o 40 %; vzhledem k tomu, že si vysoká a stále rostoucí míra závislosti EU na dovozu žádá politiky, které tento možný vývoj zohledňují a řeší; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že rostoucí počet obyvatel a zvyšující se životní úroveň by do roku 2030 mohly zvýšit celosvětovou poptávku po energii až o 40 %; vzhledem k tomu, že si vysoká a stále rostoucí míra závislosti EU na dovozu žádá politiky, které tento možný vývoj zohledňují a řeší;

| I. | vzhledem k tomu, že společná vnější energetická politika založená na solidaritě, diverzifikaci a strategické spolupráci – a to i se zeměmi, které jsou významnými spotřebiteli energie – a rovněž na podpoře vlastních obnovitelných zdrojů energie, by vytvořila součinnosti, které by napomohly k zajištění bezpečnosti dodávek pro Evropskou unii a zvýšení akceschopnosti EU v záležitostech zahraniční politiky a její důvěryhodnosti jakožto celosvětového aktéra, a to i v oblasti změny klimatu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že společná vnější energetická politika založená na solidaritě, diverzifikaci a strategické spolupráci – a to i se zeměmi, které jsou významnými spotřebiteli energie – a rovněž na podpoře vlastních obnovitelných zdrojů energie, by vytvořila součinnosti, které by napomohly k zajištění bezpečnosti dodávek pro Evropskou unii a zvýšení akceschopnosti EU v záležitostech zahraniční politiky a její důvěryhodnosti jakožto celosvětového aktéra, a to i v oblasti změny klimatu;

| J. | vzhledem k tomu, že podniky z třetích zemí těží z otevření trhu s energií v EU, avšak vzhledem k tomu, že neprůhledné obchodování a agresivní snahy netransparentních zahraničních subjektů o ovládnutí trhu s energií v EU představují hrozbu, která vyžaduje důsledné uplatňování pravidel EU týkajících se hospodářské soutěže a dalších příslušných právních předpisů, má-li být zajištěno řádné fungování vnitřního trhu s diverzifikovanými dodávkami energie a má-li se v budoucnu předejít přerušení dodávek ropy a plynu a s ním spojeným krizím; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že podniky z třetích zemí těží z otevření trhu s energií v EU, avšak vzhledem k tomu, že neprůhledné obchodování a agresivní snahy netransparentních zahraničních subjektů o ovládnutí trhu s energií v EU představují hrozbu, která vyžaduje důsledné uplatňování pravidel EU týkajících se hospodářské soutěže a dalších příslušných právních předpisů, má-li být zajištěno řádné fungování vnitřního trhu s diverzifikovanými dodávkami energie a má-li se v budoucnu předejít přerušení dodávek ropy a plynu a s ním spojeným krizím;

| K. | vzhledem k tomu, že členské státy jsou stále propojenější, a vzhledem k tomu, že snahy zabezpečit dodávky výhradně na vnitrostátní úrovni se proto ukázaly jako nedostatečné a neschopné zaručit dlouhodobý zájem všech členských států; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že členské státy jsou stále propojenější, a vzhledem k tomu, že snahy zabezpečit dodávky výhradně na vnitrostátní úrovni se proto ukázaly jako nedostatečné a neschopné zaručit dlouhodobý zájem všech členských států;

| L. | vzhledem k tomu, že EU sice uznala nutnost rozvíjet energetickou infrastrukturu, avšak nezbytné investiční prostředky stále scházejí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že EU sice uznala nutnost rozvíjet energetickou infrastrukturu, avšak nezbytné investiční prostředky stále scházejí;

| M. | vzhledem k tomu, že pouze plně integrovaný evropský trh s energií, jehož fungování by se zakládalo na zásadě solidarity, může být dostatečným řešením problémů v oblasti zabezpečení dodávek energie plynoucích z rozdílů ve složení dovozů energie a v podílu na těchto dovozech v jednotlivých členských státech; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že pouze plně integrovaný evropský trh s energií, jehož fungování by se zakládalo na zásadě solidarity, může být dostatečným řešením problémů v oblasti zabezpečení dodávek energie plynoucích z rozdílů ve složení dovozů energie a v podílu na těchto dovozech v jednotlivých členských státech;

| N. | vzhledem k tomu, že zcela zásadní význam má zajištění konzistentnosti a soudržnosti vnějších vztahů EU s klíčovými dodavateli, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi, a vzhledem k tomu, že zásadní roli při jednáních s velkými dodavateli energie ve třetích zemích hraje strategická a politická koordinace mezi členskými státy; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že zcela zásadní význam má zajištění konzistentnosti a soudržnosti vnějších vztahů EU s klíčovými dodavateli, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi, a vzhledem k tomu, že zásadní roli při jednáních s velkými dodavateli energie ve třetích zemích hraje strategická a politická koordinace mezi členskými státy;

| O. | vzhledem k tomu, že vztahy v oblasti energetiky vyžadují předvídatelnost, stabilitu a dlouhodobé investice; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že vztahy v oblasti energetiky vyžadují předvídatelnost, stabilitu a dlouhodobé investice;

| P. | vzhledem k tomu, že obtížným úkolem energetické bezpečnosti je zmenšit nejistotu, která vyvolává napětí mezi zeměmi, a snížit neúčinnost trhu, která klade odpor tomu, aby měli z obchodu prospěch dodavatelé i spotřebitelé; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že obtížným úkolem energetické bezpečnosti je zmenšit nejistotu, která vyvolává napětí mezi zeměmi, a snížit neúčinnost trhu, která klade odpor tomu, aby měli z obchodu prospěch dodavatelé i spotřebitelé;

| Q. | vzhledem k tomu, že se v Arktické oblasti nachází podle průměrného odhadu třetina množství dosud neobjevených světových zásob zemního plynu a 13 % neobjevených zdrojů ropy; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že se v Arktické oblasti nachází podle průměrného odhadu třetina množství dosud neobjevených světových zásob zemního plynu a 13 % neobjevených zdrojů ropy;

Vnitřní trh s energií – lepší koordinace na úrovni EU

| 1. | zdůrazňuje nutnost zajištění plného rozvíjení přeshraniční energetické infrastruktury v Unii; zdůrazňuje nutnost úzké koordinace mezi politikami členských států a nezbytnost společných opatření a solidarity v oblasti vnější energetické politiky a energetické bezpečnosti a uznává význam transparentnosti a úplného uskutečnění vnitřního trhu s energií, v souladu s dlouhodobými cíli EU v oblasti energetiky a změny klimatu; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje nutnost zajištění plného rozvíjení přeshraniční energetické infrastruktury v Unii; zdůrazňuje nutnost úzké koordinace mezi politikami členských států a nezbytnost společných opatření a solidarity v oblasti vnější energetické politiky a energetické bezpečnosti a uznává význam transparentnosti a úplného uskutečnění vnitřního trhu s energií, v souladu s dlouhodobými cíli EU v oblasti energetiky a změny klimatu;

| 2. | domnívá se, že energetická politika musí tvořit integrovanou a významnou součást společné zahraniční politiky a měla by být vypracována a prováděna v součinnosti s ostatními politikami, které mají vnější rozměr; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že energetická politika musí tvořit integrovanou a významnou součást společné zahraniční politiky a měla by být vypracována a prováděna v součinnosti s ostatními politikami, které mají vnější rozměr;

| 3. | zdůrazňuje, že s ohledem na nynější hospodářské podmínky i na cíl dosažení skutečně jednotného trhu s energií v EU by měla EU upřednostňovat investice do energetické infrastruktury, které umožní postupný nárůst kapacit při mezních investičních nákladech, což by umožnilo jednotnému trhu EU mít prospěch z výhod optimálního využívání energetické infrastruktury a současně nákladově efektivním způsobem zajišťovat a podporovat zabezpečení dodávek, konkurenceschopnost a udržitelnost; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že s ohledem na nynější hospodářské podmínky i na cíl dosažení skutečně jednotného trhu s energií v EU by měla EU upřednostňovat investice do energetické infrastruktury, které umožní postupný nárůst kapacit při mezních investičních nákladech, což by umožnilo jednotnému trhu EU mít prospěch z výhod optimálního využívání energetické infrastruktury a současně nákladově efektivním způsobem zajišťovat a podporovat zabezpečení dodávek, konkurenceschopnost a udržitelnost;

| 4. | opakuje požadavek Parlamentu, aby byly připraveny plány na evropské Energetické společenství, včetně intenzivní spolupráce na energetických sítích a evropského financování nových energetických technologií, aby bylo překonáno roztříštění evropské energetické politiky a aby Unie v rámci svých mezinárodních vztahů souvisejících s energií hovořila silným hlasem; |
| --- | --- |

4.

opakuje požadavek Parlamentu, aby byly připraveny plány na evropské Energetické společenství, včetně intenzivní spolupráce na energetických sítích a evropského financování nových energetických technologií, aby bylo překonáno roztříštění evropské energetické politiky a aby Unie v rámci svých mezinárodních vztahů souvisejících s energií hovořila silným hlasem;

| 5. | naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrh na zřízení energetické observatoře, jež bude mít za cíl zlepšit informace o trzích s dováženou energií a prohloubit analýzu vývozních trhů; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrh na zřízení energetické observatoře, jež bude mít za cíl zlepšit informace o trzích s dováženou energií a prohloubit analýzu vývozních trhů;

| 6. | domnívá se, že plně fungující, propojený a integrovaný evropský vnitřní trh s energií může značně zvýšit bezpečnost dodávek dokonce i v krátkodobém výhledu a že je základním stavebním kamenem pro úspěšnou evropskou vnější energetickou politiku; také se domnívá, že je pro proces vytváření vnitřního trhu s energií klíčový evropský regulační rámec v oblasti energetiky, jenž by měl být v partnerských zemích podporován zvyšováním informovanosti o jeho účelu, výhodách a přínosech; celkovým cílem je zajistit, aby vnější energetická politika EU a dvoustranné dohody členských států byly v naprostém souladu s právními předpisy EU; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že plně fungující, propojený a integrovaný evropský vnitřní trh s energií může značně zvýšit bezpečnost dodávek dokonce i v krátkodobém výhledu a že je základním stavebním kamenem pro úspěšnou evropskou vnější energetickou politiku; také se domnívá, že je pro proces vytváření vnitřního trhu s energií klíčový evropský regulační rámec v oblasti energetiky, jenž by měl být v partnerských zemích podporován zvyšováním informovanosti o jeho účelu, výhodách a přínosech; celkovým cílem je zajistit, aby vnější energetická politika EU a dvoustranné dohody členských států byly v naprostém souladu s právními předpisy EU;

| 7. | zdůrazňuje, že Komise a ESVČ musí zajistit, aby všechny mnohostranné a dvoustranné smlouvy EU, zejména smlouvy o partnerství a spolupráci, plně odpovídaly pravidlům vnitřního trhu EU; zdůrazňuje, že takovéto smlouvy by měly zaručovat vzájemnost, rovné podmínky a transparentnost, s cílem vytvořit bezpečné právní prostředí pro investory EU v zemích dodávajících energii a v tranzitních zemích; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že Komise a ESVČ musí zajistit, aby všechny mnohostranné a dvoustranné smlouvy EU, zejména smlouvy o partnerství a spolupráci, plně odpovídaly pravidlům vnitřního trhu EU; zdůrazňuje, že takovéto smlouvy by měly zaručovat vzájemnost, rovné podmínky a transparentnost, s cílem vytvořit bezpečné právní prostředí pro investory EU v zemích dodávajících energii a v tranzitních zemích;

| 8. | vyzývá EU a členské státy, aby zajistily propojený vnitřní trh s energiemi, který dokáže odolat vnějšímu tlaku a pokusům o využití dodávek energie a cen jako nástroje nátlaku v zahraniční politice; zdůrazňuje proto, že je třeba zvýšit zdroje pro projekty, které propojují trhy s energií EU a dokončit do konce roku 2015 evropské infrastrukturní sítě pro plyn a elektřinu, zejména plán připojení Pobaltí, jak je stanoveno ve třetím energetickém balíčku EU; |
| --- | --- |

8.

vyzývá EU a členské státy, aby zajistily propojený vnitřní trh s energiemi, který dokáže odolat vnějšímu tlaku a pokusům o využití dodávek energie a cen jako nástroje nátlaku v zahraniční politice; zdůrazňuje proto, že je třeba zvýšit zdroje pro projekty, které propojují trhy s energií EU a dokončit do konce roku 2015 evropské infrastrukturní sítě pro plyn a elektřinu, zejména plán připojení Pobaltí, jak je stanoveno ve třetím energetickém balíčku EU;

| 9. | zdůrazňuje, že řádné fungování vnitřního trhu vyžaduje, aby se dodávky energie do Unie, jakmile se ocitnou na jejím území, zcela řídily pravidly vnitřního trhu s energií; zdůrazňuje proto, že EU by měla usilovat o sbližování regulačního rámce se sousedními zeměmi, které chtějí přijmout pravidla vnitřního trhu s energií EU; zdůrazňuje v tomto ohledu význam a úlohu Energetického společenství; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že řádné fungování vnitřního trhu vyžaduje, aby se dodávky energie do Unie, jakmile se ocitnou na jejím území, zcela řídily pravidly vnitřního trhu s energií; zdůrazňuje proto, že EU by měla usilovat o sbližování regulačního rámce se sousedními zeměmi, které chtějí přijmout pravidla vnitřního trhu s energií EU; zdůrazňuje v tomto ohledu význam a úlohu Energetického společenství;

| 10. | vyzývá Komisi, aby podporovala zavedení komplexního systému EU pro indexaci cen zemního plynu založeného na tržních cenách zemního plynu, aby mohly všechny společnosti v EU obchodující se zemním plynem obchodovat s jeho vnějšími dodavateli spravedlivějším a předvídatelnějším způsobem nezávisle na cenách ropy a aby byla na vnitřním trhu EU se zemním plynem dále posilována hospodářská soutěž; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby podporovala zavedení komplexního systému EU pro indexaci cen zemního plynu založeného na tržních cenách zemního plynu, aby mohly všechny společnosti v EU obchodující se zemním plynem obchodovat s jeho vnějšími dodavateli spravedlivějším a předvídatelnějším způsobem nezávisle na cenách ropy a aby byla na vnitřním trhu EU se zemním plynem dále posilována hospodářská soutěž;

| 11. | upozorňuje, že síla, která bude pramenit z integrace vnitřního trhu s energií a infrastruktury, by měla být plně využita spojením prostředků, odborných znalostí a schopností členských států a EU; vyzývá proto ke zvýšení transparentnosti a většímu zapojení EU do vyjednávání o dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi, neboť tyto dohody by rovněž mohly mít vliv na fungování vnitřního trhu s energií v EU; podporuje Komisi v jejím směřování k větší transparentnosti a sdílení informací mezi členskými státy a vyzývá k většímu využívání svávajících opatření v oblasti hospodářské soutěže, aby bylo zajištěno, že právo EU nebude obcházeno; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje, že síla, která bude pramenit z integrace vnitřního trhu s energií a infrastruktury, by měla být plně využita spojením prostředků, odborných znalostí a schopností členských států a EU; vyzývá proto ke zvýšení transparentnosti a většímu zapojení EU do vyjednávání o dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi, neboť tyto dohody by rovněž mohly mít vliv na fungování vnitřního trhu s energií v EU; podporuje Komisi v jejím směřování k větší transparentnosti a sdílení informací mezi členskými státy a vyzývá k většímu využívání svávajících opatření v oblasti hospodářské soutěže, aby bylo zajištěno, že právo EU nebude obcházeno;

| 12. | zdůrazňuje další odpovědnosti Parlamentu v oblasti energie plynoucí z článku 194 SFEU a trvá na tom, že je třeba Parlament odpovídajícím způsobem zapojovat do všech informačních a konzultačních procesů souvisejících s vnější energetickou politikou; zdůrazňuje v tomto ohledu, že Parlament by měl být zapojen do sdílení údajů o společných akcích, programech a projektech uskutečňovaných EU, jejími finančními institucemi nebo jinými subjekty EU; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje další odpovědnosti Parlamentu v oblasti energie plynoucí z článku 194 SFEU a trvá na tom, že je třeba Parlament odpovídajícím způsobem zapojovat do všech informačních a konzultačních procesů souvisejících s vnější energetickou politikou; zdůrazňuje v tomto ohledu, že Parlament by měl být zapojen do sdílení údajů o společných akcích, programech a projektech uskutečňovaných EU, jejími finančními institucemi nebo jinými subjekty EU;

| 13. | vítá přistoupení Moldavské republiky a Ukrajiny k Energetickému společenství a rovněž status pozorovatele Arménie a Gruzie, což přispěje k posílení regionální spolupráce v energetické oblasti díky lepšímu regulačnímu rámci pro budoucí partnerství mezi EU a těmito partnerskými zeměmi; |
| --- | --- |

13.

vítá přistoupení Moldavské republiky a Ukrajiny k Energetickému společenství a rovněž status pozorovatele Arménie a Gruzie, což přispěje k posílení regionální spolupráce v energetické oblasti díky lepšímu regulačnímu rámci pro budoucí partnerství mezi EU a těmito partnerskými zeměmi;

| 14. | znovu vyzývá, aby se mezinárodní energetické projekty řídily transparentními mezivládními dohodami na úrovni členských států nebo na úrovni Unie; zdůrazňuje, že zakládání energetických projektů výhradně na obchodních dohodách je riskantní z hlediska ochrany investorů i z hlediska úplného dodržování mezinárodních tržních pravidel; |
| --- | --- |

14.

znovu vyzývá, aby se mezinárodní energetické projekty řídily transparentními mezivládními dohodami na úrovni členských států nebo na úrovni Unie; zdůrazňuje, že zakládání energetických projektů výhradně na obchodních dohodách je riskantní z hlediska ochrany investorů i z hlediska úplného dodržování mezinárodních tržních pravidel;

| 15. | vyzývá, aby byla v souladu se strategickými rozhodnutími o spolupráci v oblasti energetické politiky s partnery mimo EU vytvářena větší součinnost mezi obchodní politikou a energetickou politikou EU, mimo jiné v souladu se strategií „Energie 2020“ a se sdělením Komise o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; |
| --- | --- |

15.

vyzývá, aby byla v souladu se strategickými rozhodnutími o spolupráci v oblasti energetické politiky s partnery mimo EU vytvářena větší součinnost mezi obchodní politikou a energetickou politikou EU, mimo jiné v souladu se strategií „Energie 2020“ a se sdělením Komise o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci;

| 16. | zdůrazňuje, že posílení vnějšího rozměru energetické politiky EU má klíčovou úlohu jak pro zvýšení energetické bezpečnosti EU, tak pro zlepšení obchodních vztahů EU s třetími zeměmi; zdůrazňuje, že je nutné vytvořit stabilní rámec pro spolupráci s našimi strategickými obchodními partnery v oblasti energie a surovin, jenž bude ve všech ohledech v souladu s nařízeními upravujícími vnitřní trh s energiemi; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že posílení vnějšího rozměru energetické politiky EU má klíčovou úlohu jak pro zvýšení energetické bezpečnosti EU, tak pro zlepšení obchodních vztahů EU s třetími zeměmi; zdůrazňuje, že je nutné vytvořit stabilní rámec pro spolupráci s našimi strategickými obchodními partnery v oblasti energie a surovin, jenž bude ve všech ohledech v souladu s nařízeními upravujícími vnitřní trh s energiemi;

| 17. | domnívá se, že zlepšení koordinace mezi členskými státy navzájem a mezi členskými státy a Komisí by mělo členským státům umožnit plně využívat politického a hospodářského vlivu Unie; vítá v této souvislosti návrh rozhodnutí, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky, který předložila Komise; zdůrazňuje přidanou hodnotu stanoviska Komise a její pomoc v průběhu vyjednávání, potřebnou pro zajištění slučitelnosti mezivládních dohod s právními předpisy, jimiž se řídí vnitřní trh s energiemi, a souladu s dlouhodobými cíli EU v oblasti energetiky a změny klimatu; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že zlepšení koordinace mezi členskými státy navzájem a mezi členskými státy a Komisí by mělo členským státům umožnit plně využívat politického a hospodářského vlivu Unie; vítá v této souvislosti návrh rozhodnutí, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky, který předložila Komise; zdůrazňuje přidanou hodnotu stanoviska Komise a její pomoc v průběhu vyjednávání, potřebnou pro zajištění slučitelnosti mezivládních dohod s právními předpisy, jimiž se řídí vnitřní trh s energiemi, a souladu s dlouhodobými cíli EU v oblasti energetiky a změny klimatu;

| 18. | zdůrazňuje, že vytvoření mechanismu výměny informací o mezivládních dohodách týkajících se energetické politiky mezi členskými státy EU a třetími zeměmi by významně zvýšilo transparentnost politik, koordinaci a účinnost v EU jako celku; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že vytvoření mechanismu výměny informací o mezivládních dohodách týkajících se energetické politiky mezi členskými státy EU a třetími zeměmi by významně zvýšilo transparentnost politik, koordinaci a účinnost v EU jako celku;

| 19. | vyzývá k užší spolupráci mezi Radou, Komisí a Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ), aby mohly v otázkách týkajících se společné zahraniční politiky v oblasti energie vystupovat a jednat společně; zdůrazňuje potřebu vytvořit v rámci ESVČ oddělení pro energetickou politiku a přímo zapojit delegace EU do vedení diplomatických jednání o energii; |
| --- | --- |

19.

vyzývá k užší spolupráci mezi Radou, Komisí a Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ), aby mohly v otázkách týkajících se společné zahraniční politiky v oblasti energie vystupovat a jednat společně; zdůrazňuje potřebu vytvořit v rámci ESVČ oddělení pro energetickou politiku a přímo zapojit delegace EU do vedení diplomatických jednání o energii;

| 20. | podporuje využívání nástrojů, jako je mechanismus včasného varování, ve spolupráci s dodavateli energie a tranzitními zeměmi; je přesvědčen, že v kontextu rostoucí soutěže o zdroje a existujících monopolů producentů je nezbytná další podpora myšlenky společného nákupu energetických surovin ze strany členských států; |
| --- | --- |

20.

podporuje využívání nástrojů, jako je mechanismus včasného varování, ve spolupráci s dodavateli energie a tranzitními zeměmi; je přesvědčen, že v kontextu rostoucí soutěže o zdroje a existujících monopolů producentů je nezbytná další podpora myšlenky společného nákupu energetických surovin ze strany členských států;

| 21. | vyzývá členské státy a Komisi, aby určily překážky obchodu a investic v energetické oblasti ve vztahu ke třetím zemím a aby v případě potřeby přijaly opatření k jejich odstranění, a to dvoustranně i prostřednictvím Světové obchodní organizace; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy a Komisi, aby určily překážky obchodu a investic v energetické oblasti ve vztahu ke třetím zemím a aby v případě potřeby přijaly opatření k jejich odstranění, a to dvoustranně i prostřednictvím Světové obchodní organizace;

| 22. | podporuje návrh Rady analyzovat fungování Smlouvy o Energetickém společenství a vypracovat plán na urychlení modernizace energetických odvětví; vyzývá, aby byl kladen větší důraz na uskutečňování reforem a zavádění technologií, např. inteligentních rozvodných sítí, v zájmu podpory integrace obnovitelných zdrojů a zvýšení energetické účinnosti; proto podporuje myšlenku dát nový impuls Smlouvě o energetické chartě a navrhuje zřídit pro tento účel strategická partnerství; opakuje, že musí být vytvořen sociální rozměr této smlouvy, aby bylo možné účinně řešit problémy typu energetické chudoby a korupce; |
| --- | --- |

22.

podporuje návrh Rady analyzovat fungování Smlouvy o Energetickém společenství a vypracovat plán na urychlení modernizace energetických odvětví; vyzývá, aby byl kladen větší důraz na uskutečňování reforem a zavádění technologií, např. inteligentních rozvodných sítí, v zájmu podpory integrace obnovitelných zdrojů a zvýšení energetické účinnosti; proto podporuje myšlenku dát nový impuls Smlouvě o energetické chartě a navrhuje zřídit pro tento účel strategická partnerství; opakuje, že musí být vytvořen sociální rozměr této smlouvy, aby bylo možné účinně řešit problémy typu energetické chudoby a korupce;

| 23. | vyzývá Komisi, aby ve snaze lépe využívat potenciál energetické charty vyzdvihla význam Konference energetické charty a potřebnost její podpory, především v klíčových oblastech, kam patří obchod, tranzit, investice a urovnávání sporů, mimo jiné rozšířením Smlouvy o energetické chartě na státy, které ji ještě nepodepsaly nebo neratifikovaly; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Komisi, aby ve snaze lépe využívat potenciál energetické charty vyzdvihla význam Konference energetické charty a potřebnost její podpory, především v klíčových oblastech, kam patří obchod, tranzit, investice a urovnávání sporů, mimo jiné rozšířením Smlouvy o energetické chartě na státy, které ji ještě nepodepsaly nebo neratifikovaly;

| 24. | domnívá se, že každý členský stát by měl zveřejňovat a sdělovat Eurostatu svou průměrnou dvoustrannou dovozní cenu zemního plynu, a to alespoň čtvrtletně a se zpožděním nepřesahujícím dvě čtvrtletí; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že každý členský stát by měl zveřejňovat a sdělovat Eurostatu svou průměrnou dvoustrannou dovozní cenu zemního plynu, a to alespoň čtvrtletně a se zpožděním nepřesahujícím dvě čtvrtletí;

| 25. | domnívá se, že uplatňování jednotné a konzistentní vnější energetické politiky EU vyžaduje pravidelnou koordinaci mezi členskými státy a Komisí; vyzývá Komisi, aby pořádala pravidelné výměny informací s členskými státy – zejména prostřednictvím strategické skupiny pro mezinárodní spolupráci v oblasti energetiky – o prioritách a činnostech v rámci vnější strategie EU a členských států v oblasti energetiky na politické i odborné úrovni; požaduje zapojení nezávislých energetických regulačních subjektů do strategické skupiny pro mezinárodní spolupráci v oblasti energetiky, neboť mají v oblasti fungování přeshraničních trhů s elektřinou a plynem zkušenosti a hluboké znalosti; |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že uplatňování jednotné a konzistentní vnější energetické politiky EU vyžaduje pravidelnou koordinaci mezi členskými státy a Komisí; vyzývá Komisi, aby pořádala pravidelné výměny informací s členskými státy – zejména prostřednictvím strategické skupiny pro mezinárodní spolupráci v oblasti energetiky – o prioritách a činnostech v rámci vnější strategie EU a členských států v oblasti energetiky na politické i odborné úrovni; požaduje zapojení nezávislých energetických regulačních subjektů do strategické skupiny pro mezinárodní spolupráci v oblasti energetiky, neboť mají v oblasti fungování přeshraničních trhů s elektřinou a plynem zkušenosti a hluboké znalosti;

| 26. | domnívá se, že by bylo možné zvýšit účinnost opatření navržených Komisí, kdyby jim byla dána priorita, kdyby byly zavedeny časové rámce a akční plány a kdyby byl uváděn dosažený pokrok a lhůty; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že by bylo možné zvýšit účinnost opatření navržených Komisí, kdyby jim byla dána priorita, kdyby byly zavedeny časové rámce a akční plány a kdyby byl uváděn dosažený pokrok a lhůty;

| 27. | domnívá se, že zajištění soudržnosti mezi horizontálními cíli stanovenými v Lisabonské smlouvě je stěžejním úkolem vnější energetické politiky EU; žádá, aby byl Parlament o prioritních projektech EU včas informován; |
| --- | --- |

27.

domnívá se, že zajištění soudržnosti mezi horizontálními cíli stanovenými v Lisabonské smlouvě je stěžejním úkolem vnější energetické politiky EU; žádá, aby byl Parlament o prioritních projektech EU včas informován;

| 28. | vyzývá členské státy, aby neuzavíraly smlouvy o dodávkách energie nebo energetických technologií s třetími zeměmi, které poškozují zájmy jiného členského státu Unie; |
| --- | --- |

28.

vyzývá členské státy, aby neuzavíraly smlouvy o dodávkách energie nebo energetických technologií s třetími zeměmi, které poškozují zájmy jiného členského státu Unie;

| 29. | zastává názor, že by se v rámci formálních i neformálních schůzek ministrů energetiky v Radě měly konat pravidelné diskuse o problémech, kterým čelí vnější energetická politika EU, jichž by se účastnil vysoký představitel a komisař pro energetiku a jejich příslušné útvary; na těchto schůzkách by se měl rovněž koordinovat společný evropský postoj před schůzkami na vysoké úrovni v mezinárodních organizacích, jako jsou Mezinárodní energetická agentura (IEA), OSN, Mezinárodní agentura pro obnovitelné zdroje energie (IRENA), Mezinárodní partnerství pro spolupráci v oblasti energetické účinnosti (IPEEC) a Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE), na nichž je třeba, aby EU hrála aktivnější a vlivnější roli; Parlament by měl být pravidelně informován a konzultován o všech důležitých otázkách; |
| --- | --- |

29.

zastává názor, že by se v rámci formálních i neformálních schůzek ministrů energetiky v Radě měly konat pravidelné diskuse o problémech, kterým čelí vnější energetická politika EU, jichž by se účastnil vysoký představitel a komisař pro energetiku a jejich příslušné útvary; na těchto schůzkách by se měl rovněž koordinovat společný evropský postoj před schůzkami na vysoké úrovni v mezinárodních organizacích, jako jsou Mezinárodní energetická agentura (IEA), OSN, Mezinárodní agentura pro obnovitelné zdroje energie (IRENA), Mezinárodní partnerství pro spolupráci v oblasti energetické účinnosti (IPEEC) a Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE), na nichž je třeba, aby EU hrála aktivnější a vlivnější roli; Parlament by měl být pravidelně informován a konzultován o všech důležitých otázkách;

| 30. | domnívá se, že pokud strategicky významný projekt infrastruktury ovlivňuje zabezpečení dodávek energie pro EU jako celek, měla by Rada uvážit, zda Komisi udělí mandát, aby vedla vyjednávání, přičemž udělení tohoto mandátu by mělo být uváženo i v případě jiných mezivládních dohod, u nichž se má za to, že budou mít významný dopad na dlouhodobé cíle energetické politiky EU, zejména na její energetickou nezávislost; vyzývá v tomto ohledu, aby byl Parlament řádně konzultován a informován; |
| --- | --- |

30.

domnívá se, že pokud strategicky významný projekt infrastruktury ovlivňuje zabezpečení dodávek energie pro EU jako celek, měla by Rada uvážit, zda Komisi udělí mandát, aby vedla vyjednávání, přičemž udělení tohoto mandátu by mělo být uváženo i v případě jiných mezivládních dohod, u nichž se má za to, že budou mít významný dopad na dlouhodobé cíle energetické politiky EU, zejména na její energetickou nezávislost; vyzývá v tomto ohledu, aby byl Parlament řádně konzultován a informován;

| 31. | vyzývá Komisi, aby vyvinula nástroj pro sdílení informací, který by sloužil ke shromažďování a zveřejňování důležitých údajů o energetických programech správních orgánů a finančních institucí členských států a EU a o projektech ve třetích zemích; vyzývá také členské státy, aby v této souvislosti poskytly Komisi příslušné informace; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby vyvinula nástroj pro sdílení informací, který by sloužil ke shromažďování a zveřejňování důležitých údajů o energetických programech správních orgánů a finančních institucí členských států a EU a o projektech ve třetích zemích; vyzývá také členské státy, aby v této souvislosti poskytly Komisi příslušné informace;

| 32. | žádá Komisi, aby sledovala světové trhy s energií a spolupracovala v tomto ohledu s členskými státy a mezinárodními organizacemi, jako je IEA; vyzývá Komisi, aby do konce roku 2012 představila právní nástroj vytvořený k tomuto účelu; |
| --- | --- |

32.

žádá Komisi, aby sledovala světové trhy s energií a spolupracovala v tomto ohledu s členskými státy a mezinárodními organizacemi, jako je IEA; vyzývá Komisi, aby do konce roku 2012 představila právní nástroj vytvořený k tomuto účelu;

| 33. | zdůrazňuje, že vzhledem k velké závislosti Unie na dovozu energie představují větší diverzifikace zdrojů (včetně nových zdrojů energie) a přepravních tras a rozvoj zdrojů obnovitelné energie v EU naléhavé a zásadní prvky, jež podporují vnější bezpečnostní politiku Evropské unie, její strategickou úlohu a nezávislost její zahraniční politiky, soudržnost, důvěryhodnost a účinnost; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že vzhledem k velké závislosti Unie na dovozu energie představují větší diverzifikace zdrojů (včetně nových zdrojů energie) a přepravních tras a rozvoj zdrojů obnovitelné energie v EU naléhavé a zásadní prvky, jež podporují vnější bezpečnostní politiku Evropské unie, její strategickou úlohu a nezávislost její zahraniční politiky, soudržnost, důvěryhodnost a účinnost;

| 34. | žádá, aby byla vytvořena koordinovaná a jednotná politická strategie EU pro nové dodavatele energie, a to se zvláštním ohledem na podporu podmínek hospodářské soutěže v EU, neboť je třeba, aby noví dodavatelé dostali příležitost vstoupit na trh EU; |
| --- | --- |

34.

žádá, aby byla vytvořena koordinovaná a jednotná politická strategie EU pro nové dodavatele energie, a to se zvláštním ohledem na podporu podmínek hospodářské soutěže v EU, neboť je třeba, aby noví dodavatelé dostali příležitost vstoupit na trh EU;

| 35. | vyzývá k zajištění větší součinnosti mezi obchodní a energetickou politikou EU, a to v souladu se strategií Evropa 2020; zdůrazňuje, že je třeba podporovat struktury globálního řízení surovin, aby se v této oblasti snížilo mezinárodní napětí, a v tomto ohledu si cení příkladu Mezinárodního energetického fóra; domnívá se, že uzavírání dlouhodobých smluv o dodávkách energie a surovin za spravedlivé ceny s našimi strategickými obchodními partnery patří mezi jednu z nejvyšších priorit; vyzývá proto EU, aby přijala koherentní strategii pro uzavírání smluv o dodávkách energie s těmito partnery; |
| --- | --- |

35.

vyzývá k zajištění větší součinnosti mezi obchodní a energetickou politikou EU, a to v souladu se strategií Evropa 2020; zdůrazňuje, že je třeba podporovat struktury globálního řízení surovin, aby se v této oblasti snížilo mezinárodní napětí, a v tomto ohledu si cení příkladu Mezinárodního energetického fóra; domnívá se, že uzavírání dlouhodobých smluv o dodávkách energie a surovin za spravedlivé ceny s našimi strategickými obchodními partnery patří mezi jednu z nejvyšších priorit; vyzývá proto EU, aby přijala koherentní strategii pro uzavírání smluv o dodávkách energie s těmito partnery;

Diverzifikace – lepší zabezpečení evropských dodávek energie

| 36. | zdůrazňuje, že Smlouva o EU požaduje solidaritu mezi členskými státy, která by měla být součástí jak jejich každodenní práce, tak i krizového řízení vnitřní i vnější energetické politiky; žádá Komisi, aby poskytla jasnou definici „energetické solidarity“ a zajistila tak, že ji budou moci všechny členské státy dodržovat; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že Smlouva o EU požaduje solidaritu mezi členskými státy, která by měla být součástí jak jejich každodenní práce, tak i krizového řízení vnitřní i vnější energetické politiky; žádá Komisi, aby poskytla jasnou definici „energetické solidarity“ a zajistila tak, že ji budou moci všechny členské státy dodržovat;

| 37. | upozorňuje, že rostoucí závislost EU na dovozu fosilních paliv oslabí její politický vliv a může mít závažné důsledky pro nezávislost jejího rozhodování i v jiných oblastech politiky a že tento nepříznivý stav může vyvážit pouze úplný přechod k dodávkám energie šetrným vůči životnímu prostředí, energetická účinnost a propojenost, vzájemná závislost a solidarita mezi členskými státy; |
| --- | --- |

37.

upozorňuje, že rostoucí závislost EU na dovozu fosilních paliv oslabí její politický vliv a může mít závažné důsledky pro nezávislost jejího rozhodování i v jiných oblastech politiky a že tento nepříznivý stav může vyvážit pouze úplný přechod k dodávkám energie šetrným vůči životnímu prostředí, energetická účinnost a propojenost, vzájemná závislost a solidarita mezi členskými státy;

| 38. | zdůrazňuje, že společná energetická politika a strategické cíle EU by měly být náležitě zohledněny v jejích vnějších vztazích, v regionální politice a v evropské politice sousedství; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že společná energetická politika a strategické cíle EU by měly být náležitě zohledněny v jejích vnějších vztazích, v regionální politice a v evropské politice sousedství;

| 39. | vyzývá Komisi, aby také podporovala výzkum a vývoj v oblasti vlastních zdrojů energie a aby podporovala zajištění dodávek paliva od diverzifikovaných dodavatelů, zdrojů dodávek a tras pro dopravu paliva do jednotlivých regionů EU, neboť je třeba, aby byly v souladu se sdělením Komise „Priority energetických infrastruktur do roku 2020 a na další období – návrh na integrovanou evropskou energetickou síť“ (COM(2010)0677) v každém regionu k dispozici alespoň dva různé zdroje dodávek; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, aby také podporovala výzkum a vývoj v oblasti vlastních zdrojů energie a aby podporovala zajištění dodávek paliva od diverzifikovaných dodavatelů, zdrojů dodávek a tras pro dopravu paliva do jednotlivých regionů EU, neboť je třeba, aby byly v souladu se sdělením Komise „Priority energetických infrastruktur do roku 2020 a na další období – návrh na integrovanou evropskou energetickou síť“ (COM(2010)0677) v každém regionu k dispozici alespoň dva různé zdroje dodávek;

| 40. | zdůrazňuje, že vnější energetická politika EU by měla přispívat k zajištění bezpečné, zajištěné, udržitelné a cenově dostupné energie v souladu s všeobecnými cíli energetické politiky EU týkajícími se konkurenceschopnosti, bezpečnosti dodávek a udržitelnosti a rovněž v souladu s cíli plánu EU 2050 v oblasti energie a klimatu; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že vnější energetická politika EU by měla přispívat k zajištění bezpečné, zajištěné, udržitelné a cenově dostupné energie v souladu s všeobecnými cíli energetické politiky EU týkajícími se konkurenceschopnosti, bezpečnosti dodávek a udržitelnosti a rovněž v souladu s cíli plánu EU 2050 v oblasti energie a klimatu;

| 41. | zdůrazňuje, že by měly být urychleny kroky k diverzifikaci dodavatelů, tras a zdrojů dodávek energie do EU, a to s ohledem na prioritní koridory energetické infrastruktury, zejména pak ty, jejichž cílem je vytvoření skutečně konkurenčního trhu se zemním plynem, vytvoření nových tranzitních koridorů (jižní koridor a Středomoří) a posílení stávajících koridorů (východní koridor) a vytvoření skutečné hospodářské soutěže mezi zdroji dodávek plynu prostřednictvím zvýšení podílu zkapalněného zemního plynu (LNG) v EU a zajištěním nových a vzdálených dodavatelů (Austrálie, Kanada, Spojené státy, Latinská Amerika, subsaharská Afrika, střední Asie a další); |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že by měly být urychleny kroky k diverzifikaci dodavatelů, tras a zdrojů dodávek energie do EU, a to s ohledem na prioritní koridory energetické infrastruktury, zejména pak ty, jejichž cílem je vytvoření skutečně konkurenčního trhu se zemním plynem, vytvoření nových tranzitních koridorů (jižní koridor a Středomoří) a posílení stávajících koridorů (východní koridor) a vytvoření skutečné hospodářské soutěže mezi zdroji dodávek plynu prostřednictvím zvýšení podílu zkapalněného zemního plynu (LNG) v EU a zajištěním nových a vzdálených dodavatelů (Austrálie, Kanada, Spojené státy, Latinská Amerika, subsaharská Afrika, střední Asie a další);

| 42. | dále zdůrazňuje význam zlepšení propojení energetických sítí a dokončení výstavby evropsko-středomořských a euroatlantických elektrických infrastruktur a infrastruktur pro zemní plyn a dopracování plánu na propojení s baltským trhem s energií, a to při současné modernizaci a zdokonalení stávajících elektráren a plynových elektráren a příslušné infrastruktury (propojení, rozvodných sítí, potrubí, přenosových sítí a terminálů LNG); tato opatření by měla zajišťovat, aby žádný členský stát nezůstal „energetickým ostrovem“ a aby mohla energie volně plynout po celé EU; vítá v tomto ohledu navrhovaný nástroj pro propojení Evropy; |
| --- | --- |

42.

dále zdůrazňuje význam zlepšení propojení energetických sítí a dokončení výstavby evropsko-středomořských a euroatlantických elektrických infrastruktur a infrastruktur pro zemní plyn a dopracování plánu na propojení s baltským trhem s energií, a to při současné modernizaci a zdokonalení stávajících elektráren a plynových elektráren a příslušné infrastruktury (propojení, rozvodných sítí, potrubí, přenosových sítí a terminálů LNG); tato opatření by měla zajišťovat, aby žádný členský stát nezůstal „energetickým ostrovem“ a aby mohla energie volně plynout po celé EU; vítá v tomto ohledu navrhovaný nástroj pro propojení Evropy;

| 43. | vyzývá Komisi, aby podporovala začlenění tzv. „doložky o energetické bezpečnosti“ do obchodních dohod a dohod o přidružení, partnerství a spolupráci se zeměmi výroby a tranzitními zeměmi, přičemž by tato doložka stanovila kodex chování a explicitně uváděla opatření, jež budou přijata v případě jakékoli jednostranné změny podmínek jedním z partnerů; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi, aby podporovala začlenění tzv. „doložky o energetické bezpečnosti“ do obchodních dohod a dohod o přidružení, partnerství a spolupráci se zeměmi výroby a tranzitními zeměmi, přičemž by tato doložka stanovila kodex chování a explicitně uváděla opatření, jež budou přijata v případě jakékoli jednostranné změny podmínek jedním z partnerů;

| 44. | vítá sdělení Komise nazvané „O zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539); avšak je toho názoru, že je zapotřebí i dalších nástrojů založených na solidaritě mezi členskými státy EU, které by zajistily, že EU bude schopna během jednání se svými vnějšími partnery chránit zájmy vlastní energetické bezpečnosti, zejména v případech krize; |
| --- | --- |

44.

vítá sdělení Komise nazvané „O zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539); avšak je toho názoru, že je zapotřebí i dalších nástrojů založených na solidaritě mezi členskými státy EU, které by zajistily, že EU bude schopna během jednání se svými vnějšími partnery chránit zájmy vlastní energetické bezpečnosti, zejména v případech krize;

| 45. | vyzývá Komisi, aby vypracovala komplexní soubor krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých priorit v oblasti energetické politiky ve vztahu k sousedům EU s cílem vytvořit společnou právní oblast založenou na zásadách acquis a na pravidlech vnitřního trhu; zdůrazňuje význam dalšího rozšiřování evropského Energetického společenství a vytvoření právních kontrolních mechanismů, s jejichž pomocí bude řešeno nedostatečné uplatňování acquis; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby vypracovala komplexní soubor krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých priorit v oblasti energetické politiky ve vztahu k sousedům EU s cílem vytvořit společnou právní oblast založenou na zásadách acquis a na pravidlech vnitřního trhu; zdůrazňuje význam dalšího rozšiřování evropského Energetického společenství a vytvoření právních kontrolních mechanismů, s jejichž pomocí bude řešeno nedostatečné uplatňování acquis;

| 46. | podporuje politický a ekonomický dialog se sousedními zeměmi EU na téma využívání nových zdrojů energie; |
| --- | --- |

46.

podporuje politický a ekonomický dialog se sousedními zeměmi EU na téma využívání nových zdrojů energie;

| 47. | žádá, aby byly v rámci evropské politiky sousedství a Černomořské synergie uplatňovány stávající mechanismy a vytvořeny mechanismy nové, aby byla posílena spolupráce a zajištěna větší transparentnost a stabilita dodávek a přepravy; |
| --- | --- |

47.

žádá, aby byly v rámci evropské politiky sousedství a Černomořské synergie uplatňovány stávající mechanismy a vytvořeny mechanismy nové, aby byla posílena spolupráce a zajištěna větší transparentnost a stabilita dodávek a přepravy;

| 48. | podporuje politický dialog s Norskem a Ruskem ohledně průzkumu nových zdrojů energie v Barentsově moři, který by se zakládal na podmínce, že bude zaručena ochrana zranitelného životního prostředí v arktické oblasti, a rovněž podporuje spolupráci s Norskem na dovozu elektřiny z vodních zdrojů prostřednictvím dálkových podmořských elektrických kabelů; vyzývá k rychlejší formulaci strategie EU pro arktickou oblast; |
| --- | --- |

48.

podporuje politický dialog s Norskem a Ruskem ohledně průzkumu nových zdrojů energie v Barentsově moři, který by se zakládal na podmínce, že bude zaručena ochrana zranitelného životního prostředí v arktické oblasti, a rovněž podporuje spolupráci s Norskem na dovozu elektřiny z vodních zdrojů prostřednictvím dálkových podmořských elektrických kabelů; vyzývá k rychlejší formulaci strategie EU pro arktickou oblast;

| 49. | považuje vnější politický dialog za zásadní pro odloučení globálního hospodářského růstu od využívání zdrojů energie a pro prosazování předvídatelnějších trhů s energiemi a považuje jej za prospěšný v oblasti politických vztahů; vedle dialogu s klíčovými spotřebitelskými zeměmi, jako jsou Spojené státy a Japonsko, vyzdvihuje i význam dialogu s rozvíjejícími se ekonomikami, jako je Čína, Indie, Brazílie, Indonésie a Jihoafrická republika; |
| --- | --- |

49.

považuje vnější politický dialog za zásadní pro odloučení globálního hospodářského růstu od využívání zdrojů energie a pro prosazování předvídatelnějších trhů s energiemi a považuje jej za prospěšný v oblasti politických vztahů; vedle dialogu s klíčovými spotřebitelskými zeměmi, jako jsou Spojené státy a Japonsko, vyzdvihuje i význam dialogu s rozvíjejícími se ekonomikami, jako je Čína, Indie, Brazílie, Indonésie a Jihoafrická republika;

| 50. | domnívá se, že EU by měla prosazovat rozvoj a prohlubování své spolupráce v oblasti energetické politiky s třetími zeměmi, které sdílejí stejné hodnoty a jsou ochotné se zapojit do demokratických reforem a prosazovat hodnoty, na nichž je EU založena; |
| --- | --- |

50.

domnívá se, že EU by měla prosazovat rozvoj a prohlubování své spolupráce v oblasti energetické politiky s třetími zeměmi, které sdílejí stejné hodnoty a jsou ochotné se zapojit do demokratických reforem a prosazovat hodnoty, na nichž je EU založena;

| 51. | vítá doporučení Komise týkající se posílení politické spolupráce s východními sousedy a považuje za nezbytné, aby se s nejvyšší naléhavostí přistupovalo k připojení Turecka ke Smlouvě o Energetickém společenství a k otevření kapitoly o energetice v přístupových jednáních; dále vítá iniciativu třístranného rozhovoru mezi EU, Ukrajinou a Ruskem a zdůrazňuje, že je třeba zajistit důkladnou politickou a správní spolupráci s oběma partnery; |
| --- | --- |

51.

vítá doporučení Komise týkající se posílení politické spolupráce s východními sousedy a považuje za nezbytné, aby se s nejvyšší naléhavostí přistupovalo k připojení Turecka ke Smlouvě o Energetickém společenství a k otevření kapitoly o energetice v přístupových jednáních; dále vítá iniciativu třístranného rozhovoru mezi EU, Ukrajinou a Ruskem a zdůrazňuje, že je třeba zajistit důkladnou politickou a správní spolupráci s oběma partnery;

| 52. | zdůrazňuje, že je nezbytné učinit opatření ke zvýšení vnitřní produkce energie z obnovitelných zdrojů, aby se snížila závislost EU na dovozech uhlovodíků; domnívá se, že je třeba přezkoumat výrobu energie v EU a strukturu distribuce z hlediska souladu s dlouhodobými cíli v oblasti energie a klimatu; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že je nezbytné učinit opatření ke zvýšení vnitřní produkce energie z obnovitelných zdrojů, aby se snížila závislost EU na dovozech uhlovodíků; domnívá se, že je třeba přezkoumat výrobu energie v EU a strukturu distribuce z hlediska souladu s dlouhodobými cíli v oblasti energie a klimatu;

| 53. | připomíná významný přínos zkapalněného zemního plynu k energetickým dodávkám EU a vyzývá k posílení spolupráce s hlavními dodavateli a současnými i budoucími spotřebiteli; |
| --- | --- |

53.

připomíná významný přínos zkapalněného zemního plynu k energetickým dodávkám EU a vyzývá k posílení spolupráce s hlavními dodavateli a současnými i budoucími spotřebiteli;

| 54. | zdůrazňuje, že diverzifikace by měla přinést nové zdroje ropy, zemního plynu a elektřiny, které nepocházejí z Ruska, pro ty členské státy, které jsou nadměrně závislé na tomto jediném dodavateli; zdůrazňuje, že z celkové spotřeby plynu v EU představuje ruský plyn 24 %, avšak ve dvanácti z 27 členských států tento podíl odpovídá 48 % až 100 %, a má tudíž přímý dopad na energetickou bezpečnost Unie; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že diverzifikace by měla přinést nové zdroje ropy, zemního plynu a elektřiny, které nepocházejí z Ruska, pro ty členské státy, které jsou nadměrně závislé na tomto jediném dodavateli; zdůrazňuje, že z celkové spotřeby plynu v EU představuje ruský plyn 24 %, avšak ve dvanácti z 27 členských států tento podíl odpovídá 48 % až 100 %, a má tudíž přímý dopad na energetickou bezpečnost Unie;

| 55. | je toho názoru, že s rozvojem nových, nekonvenčních energetických technologií (ropné písky a plyn z břidlic z Kanady, Spojených států, Austrálie, Kataru, Brazílie, Argentiny, energetický průzkum arktické oblasti, další těžba v Iráku, Venezuele a v afrických zemích) přibývají noví aktéři, partneři a regiony jako potenciální budoucí dodavatelé, a EU by se tudíž měla zaměřit na plné využití výhod, které nabízí tato nová situace, a měla by navázat nová partnerství v oblasti energetiky, aby diverzifikovala své dodavatele; |
| --- | --- |

55.

je toho názoru, že s rozvojem nových, nekonvenčních energetických technologií (ropné písky a plyn z břidlic z Kanady, Spojených států, Austrálie, Kataru, Brazílie, Argentiny, energetický průzkum arktické oblasti, další těžba v Iráku, Venezuele a v afrických zemích) přibývají noví aktéři, partneři a regiony jako potenciální budoucí dodavatelé, a EU by se tudíž měla zaměřit na plné využití výhod, které nabízí tato nová situace, a měla by navázat nová partnerství v oblasti energetiky, aby diverzifikovala své dodavatele;

| 56. | přestože připouští důležitost přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství, zdůrazňuje, že je třeba zachovat konkurenceschopnost a inovace, mj. prostřednictvím vhodných nástrojů obchodní politiky; zastává názor, že přechod k nízkouhlíkovému hospodářství musí být přizpůsoben potenciálu příslušných zeměpisných oblastí, specifickým vlastnostem energetického systému a skladbě energie konkrétních členských států a jejich geologické struktuře; domnívá se, že tento přístup umožní zachovat vysokou úroveň bezpečnosti dodávek energie a konkurenceschopnosti hospodářství a zároveň zajistí nezávislost jednotlivých členských států, jak je zakotvena ve smlouvách, přičemž umožní stanovit podmínky využívání zdrojů energie, volit mezi různými zdroji energie a určovat obecnou strukturu dodávek energie; |
| --- | --- |

56.

přestože připouští důležitost přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství, zdůrazňuje, že je třeba zachovat konkurenceschopnost a inovace, mj. prostřednictvím vhodných nástrojů obchodní politiky; zastává názor, že přechod k nízkouhlíkovému hospodářství musí být přizpůsoben potenciálu příslušných zeměpisných oblastí, specifickým vlastnostem energetického systému a skladbě energie konkrétních členských států a jejich geologické struktuře; domnívá se, že tento přístup umožní zachovat vysokou úroveň bezpečnosti dodávek energie a konkurenceschopnosti hospodářství a zároveň zajistí nezávislost jednotlivých členských států, jak je zakotvena ve smlouvách, přičemž umožní stanovit podmínky využívání zdrojů energie, volit mezi různými zdroji energie a určovat obecnou strukturu dodávek energie;

| 57. | uznává význam přímých zahraničních investicí EU při budování a modernizaci energetické infrastruktury v rozvojových zemích; zároveň zdůrazňuje, že je třeba zajistit odpovídající právní ochranu těchto investic, které je možné dosáhnout rozšířením působnosti acquis communautaire na třetí země (mimo jiné posílením a rozšířením působnosti Smlouvy o Energetickém společenství); |
| --- | --- |

57.

uznává význam přímých zahraničních investicí EU při budování a modernizaci energetické infrastruktury v rozvojových zemích; zároveň zdůrazňuje, že je třeba zajistit odpovídající právní ochranu těchto investic, které je možné dosáhnout rozšířením působnosti acquis communautaire na třetí země (mimo jiné posílením a rozšířením působnosti Smlouvy o Energetickém společenství);

| 58. | připouští význam široké spolupráce v arktické oblasti, zejména mezi zeměmi z euroatlantické oblasti; |
| --- | --- |

58.

připouští význam široké spolupráce v arktické oblasti, zejména mezi zeměmi z euroatlantické oblasti;

Udržitelnost – posílené partnerství s dodavatelskými zeměmi a mezinárodními organizacemi

| 59. | je toho názoru, že celosvětová zvyšující se poptávka po energii a vysoká koncentrace zásob fosilních paliv v převážně nestabilních a nedemokratických zemích činí EU zranitelnou a zásadním způsobem oslabuje rozvoj spolehlivých, efektivních a důsledných společných evropských politik; |
| --- | --- |

59.

je toho názoru, že celosvětová zvyšující se poptávka po energii a vysoká koncentrace zásob fosilních paliv v převážně nestabilních a nedemokratických zemích činí EU zranitelnou a zásadním způsobem oslabuje rozvoj spolehlivých, efektivních a důsledných společných evropských politik;

| 60. | domnívá se, že tato energetická partnerství EU a účast EU na světových fórech, např. v rámci G-20, musí být využívána k prosazování udržitelnější energetické politiky v třetích zemích a současně se musí zlepšovat transparentnost trhů, zmírňovat výkyvy na mezinárodních trzích a přispívat k vytváření světového trhu s energií, který bude méně citlivý na náhlé změny a přerušování dodávek; |
| --- | --- |

60.

domnívá se, že tato energetická partnerství EU a účast EU na světových fórech, např. v rámci G-20, musí být využívána k prosazování udržitelnější energetické politiky v třetích zemích a současně se musí zlepšovat transparentnost trhů, zmírňovat výkyvy na mezinárodních trzích a přispívat k vytváření světového trhu s energií, který bude méně citlivý na náhlé změny a přerušování dodávek;

| 61. | zdůrazňuje, že je nezbytné rozšířit propojení evropské energetické sítě se sousedícími zeměmi (západní Balkán, východní sousedé a kaspické země, Severní Afrika, a Blízký východ) pomocí nového propojovacího vedení, podporou širší regulované oblasti a co možná největším rozšířením působnosti environmentálních a bezpečnostních norem EU, aby se zajistilo, že všechny typy elektráren v blízkosti hranic s EU budou splňovat nejvyšší normy jaderné bezpečnosti; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že je nezbytné rozšířit propojení evropské energetické sítě se sousedícími zeměmi (západní Balkán, východní sousedé a kaspické země, Severní Afrika, a Blízký východ) pomocí nového propojovacího vedení, podporou širší regulované oblasti a co možná největším rozšířením působnosti environmentálních a bezpečnostních norem EU, aby se zajistilo, že všechny typy elektráren v blízkosti hranic s EU budou splňovat nejvyšší normy jaderné bezpečnosti;

| 62. | vyzdvihuje význam provádění projektů infrastruktury společného zájmu, jak jsou definovány v návrhu nařízení Komise, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropskou energetickou infrastrukturu, a ve sdělení Komise o prioritách energetických infrastruktur do roku 2020 a na další období; vzhledem ke strategickému významu těchto projektů považuje za nezbytné, aby výsledné smlouvy s vnějšími partnery byly odpovídajícím způsobem upřednostněny, byly sestaveny tak, aby byly dlouhodobě udržitelné a aby byly uzavřeny co nejdříve a v rámci tržního systému založeného na pravidlech; |
| --- | --- |

62.

vyzdvihuje význam provádění projektů infrastruktury společného zájmu, jak jsou definovány v návrhu nařízení Komise, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropskou energetickou infrastrukturu, a ve sdělení Komise o prioritách energetických infrastruktur do roku 2020 a na další období; vzhledem ke strategickému významu těchto projektů považuje za nezbytné, aby výsledné smlouvy s vnějšími partnery byly odpovídajícím způsobem upřednostněny, byly sestaveny tak, aby byly dlouhodobě udržitelné a aby byly uzavřeny co nejdříve a v rámci tržního systému založeného na pravidlech;

| 63 | upozorňuje na to, že v energetickém dialogu mezi EU a Ruskem, kde by EU měla zastávat jednotný postoj, by měla být zohledněna specifická a závislá situace členských států ze střední a východní Evropy, jelikož bezpečnost jejich energetických dodávek může být zaručena pouze propojením celounijní infrastruktury a úplným prováděním pravidel vnitřního trhu s energií; domnívá se, že by v rámci dialogu měly být projednávána taková klíčová témata, jako jsou přístup ke energetickým zdrojům a sítím a k vývozním trhům v oblasti energie, ochrana investic, reciprocita, předcházení krizím a spolupráce, rovné soutěžní podmínky a tvorba cen energetických zdrojů; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost by se měla věnovat otázce ropovodu Družba a že by měla být přijata konkrétní opatření na úrovni EU s cílem obnovit dodávky ropy uzavřenou částí ropovodu; |
| --- | --- |

63

upozorňuje na to, že v energetickém dialogu mezi EU a Ruskem, kde by EU měla zastávat jednotný postoj, by měla být zohledněna specifická a závislá situace členských států ze střední a východní Evropy, jelikož bezpečnost jejich energetických dodávek může být zaručena pouze propojením celounijní infrastruktury a úplným prováděním pravidel vnitřního trhu s energií; domnívá se, že by v rámci dialogu měly být projednávána taková klíčová témata, jako jsou přístup ke energetickým zdrojům a sítím a k vývozním trhům v oblasti energie, ochrana investic, reciprocita, předcházení krizím a spolupráce, rovné soutěžní podmínky a tvorba cen energetických zdrojů; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost by se měla věnovat otázce ropovodu Družba a že by měla být přijata konkrétní opatření na úrovni EU s cílem obnovit dodávky ropy uzavřenou částí ropovodu;

| 64. | zdůrazňuje, že teď, když se členské státy chystají propojit a sloučit své vnitrostátní trhy prostřednictvím investic do infrastruktury a přijetím společných nařízení, by se mělo usilovat rovněž o spolupráci s Ruskem s cílem určit kreativní a oboustranně přijatelná opatření, jejichž cílem bude zmenšení rozdílů mezi těmito dvěma energetickými trhy; |
| --- | --- |

64.

zdůrazňuje, že teď, když se členské státy chystají propojit a sloučit své vnitrostátní trhy prostřednictvím investic do infrastruktury a přijetím společných nařízení, by se mělo usilovat rovněž o spolupráci s Ruskem s cílem určit kreativní a oboustranně přijatelná opatření, jejichž cílem bude zmenšení rozdílů mezi těmito dvěma energetickými trhy;

| 65. | zdůrazňuje význam dialogu o energii s Ruskem a význam plánu EU a Ruska podle návrhu Rady ve složení pro energetiku; zdůrazňuje význam spolupráce v oblastech, které mají přínos pro obě strany, jako jsou společný výzkum a transfer technologií, zejména s ohledem na energetickou účinnost a zdroje obnovitelné energie; |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje význam dialogu o energii s Ruskem a význam plánu EU a Ruska podle návrhu Rady ve složení pro energetiku; zdůrazňuje význam spolupráce v oblastech, které mají přínos pro obě strany, jako jsou společný výzkum a transfer technologií, zejména s ohledem na energetickou účinnost a zdroje obnovitelné energie;

| 66. | žádá, aby byla Smlouva o energetické chartě rozšířena na více zemí a aby účastníci fóra Konference energetické charty usilovali o vyjednání takového řešení, které povede k plnému přijetí zásad energetické charty a jejích protokolů ze strany Ruska; |
| --- | --- |

66.

žádá, aby byla Smlouva o energetické chartě rozšířena na více zemí a aby účastníci fóra Konference energetické charty usilovali o vyjednání takového řešení, které povede k plnému přijetí zásad energetické charty a jejích protokolů ze strany Ruska;

| 67. | požaduje, aby bylo strategické partnerství s Ruskem posíleno uzavřením nové dohody o partnerství a spolupráci; zdůrazňuje, že tato nová dohoda musí být plně v souladu s pravidly vnitřního trhu a nařízeními třetího energetického balíčku EU a musí být založena na vzájemném respektu a reciprocitě; zdůrazňuje, že Rusko je již vázáno Smlouvou o energetické chartě (ECT) na základě toho, že přijalo článek 45 této smlouvy; je proto přesvědčen, že ratifikace ECT ze strany Ruska by měla pozitivní dopad na bilaterální vztahy v oblasti energetiky, které by byly přínosné pro obě strany; |
| --- | --- |

67.

požaduje, aby bylo strategické partnerství s Ruskem posíleno uzavřením nové dohody o partnerství a spolupráci; zdůrazňuje, že tato nová dohoda musí být plně v souladu s pravidly vnitřního trhu a nařízeními třetího energetického balíčku EU a musí být založena na vzájemném respektu a reciprocitě; zdůrazňuje, že Rusko je již vázáno Smlouvou o energetické chartě (ECT) na základě toho, že přijalo článek 45 této smlouvy; je proto přesvědčen, že ratifikace ECT ze strany Ruska by měla pozitivní dopad na bilaterální vztahy v oblasti energetiky, které by byly přínosné pro obě strany;

| 68. | zdůrazňuje úlohu parlamentního shromáždění Euronest, které přispěje k plnění cílů Východního partnerství, a pozitivně tak ovlivní otázku bezpečnosti dodávek energie; |
| --- | --- |

68.

zdůrazňuje úlohu parlamentního shromáždění Euronest, které přispěje k plnění cílů Východního partnerství, a pozitivně tak ovlivní otázku bezpečnosti dodávek energie;

| 69. | zdůrazňuje, že země Evropského hospodářského prostoru jsou již součástí vnitřního trhu EU a jejich spolupráce je klíčem k dosažení energetických cílů pro rok 2020; vítá stávající opatření na posílení spolupráce se Švýcarskem, jejichž cílem by také mělo být dosažení jeho úplného začlenění do vnitřního trhu EU s energií; |
| --- | --- |

69.

zdůrazňuje, že země Evropského hospodářského prostoru jsou již součástí vnitřního trhu EU a jejich spolupráce je klíčem k dosažení energetických cílů pro rok 2020; vítá stávající opatření na posílení spolupráce se Švýcarskem, jejichž cílem by také mělo být dosažení jeho úplného začlenění do vnitřního trhu EU s energií;

| 70. | domnívá se, že vnější energetická politika EU by měla vycházet ze zásad solidarity, transparentnosti, subsidiarity, udržitelnosti a spolupráce, jakož i reciprocity, tržního přístupu založeného na pravidlech a koordinace mezi EU, členskými státy a partnerskými zeměmi a měla by tyto zásady podporovat; domnívá se, že respektování horizontálních cílů stanovených v Lisabonské smlouvě je zásadní pro potvrzení úlohy Evropy v měnících se souvislostech regionální politiky; vyzývá Radu, aby dala Komisi mandát k zahájení vyjednávání o přeměně stávajících memorand o porozumění týkajících se otázek v oblasti energetiky uzavřených se sousedními zeměmi do podoby právně závazných textů; |
| --- | --- |

70.

domnívá se, že vnější energetická politika EU by měla vycházet ze zásad solidarity, transparentnosti, subsidiarity, udržitelnosti a spolupráce, jakož i reciprocity, tržního přístupu založeného na pravidlech a koordinace mezi EU, členskými státy a partnerskými zeměmi a měla by tyto zásady podporovat; domnívá se, že respektování horizontálních cílů stanovených v Lisabonské smlouvě je zásadní pro potvrzení úlohy Evropy v měnících se souvislostech regionální politiky; vyzývá Radu, aby dala Komisi mandát k zahájení vyjednávání o přeměně stávajících memorand o porozumění týkajících se otázek v oblasti energetiky uzavřených se sousedními zeměmi do podoby právně závazných textů;

| 71. | zdůrazňuje důležitost dalšího rozvoje partnerství mezi Afrikou a EU v oblasti energie, které bylo zahájeno v roce 2010; |
| --- | --- |

71.

zdůrazňuje důležitost dalšího rozvoje partnerství mezi Afrikou a EU v oblasti energie, které bylo zahájeno v roce 2010;

| 72. | je přesvědčen, že účinnější správa na globální úrovni by zlepšila spolupráci s výrobními, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi; domnívá se, že EU by proto měla hrát hlavní roli v mezinárodním řízení energetické politiky, aby podporovala transparentní a nediskriminační zásady, usilovala o plnění cíle udržitelnosti, snižovala transakční náklady a určovala pobídky pro účastníky trhu s cílem podporovat konkurenci v oblasti cen a kvality; |
| --- | --- |

72.

je přesvědčen, že účinnější správa na globální úrovni by zlepšila spolupráci s výrobními, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi; domnívá se, že EU by proto měla hrát hlavní roli v mezinárodním řízení energetické politiky, aby podporovala transparentní a nediskriminační zásady, usilovala o plnění cíle udržitelnosti, snižovala transakční náklady a určovala pobídky pro účastníky trhu s cílem podporovat konkurenci v oblasti cen a kvality;

| 73. | vítá, že do sdělení s názvem „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ byl zařazen cíl všeobecného přístupu k energii do roku 2030, domnívá se, že v případě rozvojových zemí by se pozornost měla zaměřit na decentralizovanou, udržitelnou a cenově dostupnou energii, zejména pro venkovské a chudé obyvatelstvo; vybízí k podpoře inovativních systémů plateb se zapojením veřejného i soukromého sektoru s cílem cenově zpřístupnit energii koncovým uživatelům; |
| --- | --- |

73.

vítá, že do sdělení s názvem „Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ byl zařazen cíl všeobecného přístupu k energii do roku 2030, domnívá se, že v případě rozvojových zemí by se pozornost měla zaměřit na decentralizovanou, udržitelnou a cenově dostupnou energii, zejména pro venkovské a chudé obyvatelstvo; vybízí k podpoře inovativních systémů plateb se zapojením veřejného i soukromého sektoru s cílem cenově zpřístupnit energii koncovým uživatelům;

| 74. | zdůrazňuje, že udržitelná energie je hlavní hnací silou rozvoje, a opakuje svou výzvu týkající se vytvoření zvláštního programu pro „energii a rozvoj“, který by se zaměřoval zejména na řešení spočívající v obnovitelné energii, energetické účinnosti, malém rozsahu a decentralizaci a na podporu rozvoje kapacity a přenosu technologií s cílem zajistit odpovědnost na místní úrovni; podotýká, že k udržitelnému pokrytí narůstající energetické poptávky městských oblastí a průmyslu, zejména v nově se rozvíjejících zemích, mohou být zapotřebí velkokapacitní systémy obnovitelných energií; vyzývá k zajištění toho, aby tyto systémy ve všech případech splňovaly ta nejpřísnější sociální a environmentální kritéria; |
| --- | --- |

74.

zdůrazňuje, že udržitelná energie je hlavní hnací silou rozvoje, a opakuje svou výzvu týkající se vytvoření zvláštního programu pro „energii a rozvoj“, který by se zaměřoval zejména na řešení spočívající v obnovitelné energii, energetické účinnosti, malém rozsahu a decentralizaci a na podporu rozvoje kapacity a přenosu technologií s cílem zajistit odpovědnost na místní úrovni; podotýká, že k udržitelnému pokrytí narůstající energetické poptávky městských oblastí a průmyslu, zejména v nově se rozvíjejících zemích, mohou být zapotřebí velkokapacitní systémy obnovitelných energií; vyzývá k zajištění toho, aby tyto systémy ve všech případech splňovaly ta nejpřísnější sociální a environmentální kritéria;

| 75. | vyzývá, aby byly při jednání s rozvojovými zeměmi ohledně energetických otázek respektovány hlavní rozvojové cíle EU, demokracie a lidská práva v souvislosti se strategickým přístupem k zabezpečeným, udržitelným a konkurenceschopným dodávkám energie a zároveň aby v centru pozornosti byly zájmy obyvatelstva rozvojových zemí; |
| --- | --- |

75.

vyzývá, aby byly při jednání s rozvojovými zeměmi ohledně energetických otázek respektovány hlavní rozvojové cíle EU, demokracie a lidská práva v souvislosti se strategickým přístupem k zabezpečeným, udržitelným a konkurenceschopným dodávkám energie a zároveň aby v centru pozornosti byly zájmy obyvatelstva rozvojových zemí;

| 76. | zdůrazňuje význam transparentnosti, demokratického dohledu a zapojení občanské společnosti ve vztazích s třetími zeměmi v oblasti energie; |
| --- | --- |

76.

zdůrazňuje význam transparentnosti, demokratického dohledu a zapojení občanské společnosti ve vztazích s třetími zeměmi v oblasti energie;

| 77. | zdůrazňuje, že je důležité pokračovat v začleňování klíčových zásad pro obchod a investice, včetně zásad podporujících rovné podmínky pro investice do udržitelné energie, do dvoustranných dohod i do vícestranných právních rámců, jako je Smlouva o energetické chartě a Světová obchodní organizace, a učinit je vymahatelnými prostřednictvím účinných mechanismů pro řešení sporů; |
| --- | --- |

77.

zdůrazňuje, že je důležité pokračovat v začleňování klíčových zásad pro obchod a investice, včetně zásad podporujících rovné podmínky pro investice do udržitelné energie, do dvoustranných dohod i do vícestranných právních rámců, jako je Smlouva o energetické chartě a Světová obchodní organizace, a učinit je vymahatelnými prostřednictvím účinných mechanismů pro řešení sporů;

| 78. | zastává názor, že kromě spolupráce v oblasti těžby energetických produktů, obchodu s těmito produkty a jejich přepravy do EU je rovněž zapotřebí zintenzívnit spolupráci v dalších důležitých otázkách týkajících se energie; žádá proto, aby bylo vytvořeno strategické partnerství mezi EU a klíčovými zeměmi, jako jsou země BRICS a země, jejichž spotřeba energie rychle stoupá, mimo jiné v následujících oblastech:






  — | spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje nízkouhlíkových technologií a inovace, |
| --- | --- | --- |

78.

zastává názor, že kromě spolupráce v oblasti těžby energetických produktů, obchodu s těmito produkty a jejich přepravy do EU je rovněž zapotřebí zintenzívnit spolupráci v dalších důležitých otázkách týkajících se energie; žádá proto, aby bylo vytvořeno strategické partnerství mezi EU a klíčovými zeměmi, jako jsou země BRICS a země, jejichž spotřeba energie rychle stoupá, mimo jiné v následujících oblastech:

—

spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje nízkouhlíkových technologií a inovace,

| — | investice do udržitelné energie, |
| --- | --- |

—

investice do udržitelné energie,

| — | bezpečnost a zabezpečení energetických technologií, |
| --- | --- |

—

bezpečnost a zabezpečení energetických technologií,

| — | sdílení dat týkajících se převodu „know-how“, a to v oblasti čistých a obnovitelných zdrojů energie, |
| --- | --- |

—

sdílení dat týkajících se převodu „know-how“, a to v oblasti čistých a obnovitelných zdrojů energie,

| — | podpora energetické účinnosti a úspory energie, |
| --- | --- |

—

podpora energetické účinnosti a úspory energie,

| — | vyvážení systémů, |
| --- | --- |

—

vyvážení systémů,

| — | inteligentní sítě, |
| --- | --- |

—

inteligentní sítě,

| — | ukládání energie, |
| --- | --- |

—

ukládání energie,

| — | výzkum štěpení, |
| --- | --- |

—

výzkum štěpení,

| — | technologie pro čisté uhlí, zachycování a ukládání uhlíku; |
| --- | --- |

—

technologie pro čisté uhlí, zachycování a ukládání uhlíku;

| 79. | naléhavě vyzývá Komisi, aby požadovala a prosazovala nejpřísnější normy mezinárodní bezpečnosti jaderných elektráren v zemích sousedících s EU tím, že použije všechny dostupné nástroje a smlouvy, jako jsou Úmluva o posuzování vlivů na životní prostředí přesahující hranice států („úmluva z Espoo“) a Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí („Aarhuská úmluva“); vyzývá sousední státy EU, aby prováděly komplexní testy bezpečnosti a rizik, a Komisi, aby k tomuto účelu nabídla technickou pomoc EU; |
| --- | --- |

79.

naléhavě vyzývá Komisi, aby požadovala a prosazovala nejpřísnější normy mezinárodní bezpečnosti jaderných elektráren v zemích sousedících s EU tím, že použije všechny dostupné nástroje a smlouvy, jako jsou Úmluva o posuzování vlivů na životní prostředí přesahující hranice států („úmluva z Espoo“) a Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí („Aarhuská úmluva“); vyzývá sousední státy EU, aby prováděly komplexní testy bezpečnosti a rizik, a Komisi, aby k tomuto účelu nabídla technickou pomoc EU;

| 80. | naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci všech příslušných obchodních dohod, včetně v rámci Světové obchodní organizace (WTO), prosazovala přijetí zásad iniciativy pro transparentnost těžebního průmyslu a mezinárodních standardů pro řízení trhů s energií, což zahrnuje také odstranění dotací na fosilní paliva podle kvantifikovaných cílů; |
| --- | --- |

80.

naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci všech příslušných obchodních dohod, včetně v rámci Světové obchodní organizace (WTO), prosazovala přijetí zásad iniciativy pro transparentnost těžebního průmyslu a mezinárodních standardů pro řízení trhů s energií, což zahrnuje také odstranění dotací na fosilní paliva podle kvantifikovaných cílů;

| 81. | konstatuje, že skladování energie a elektřiny z obnovitelných zdrojů a další pokročilé aplikace v oblasti energetiky vyžadují mnoho různých surovin, včetně vzácných zemin, jejichž dodávky mají v současnosti zásadní význam; zastává názor, že je zapotřebí, aby EU postupovala koordinovaně s ostatními vedoucími aktéry v oblasti technologií, včetně USA a Japonska, aby postoupila ve výzkumu zaměřeném na nalezení nových surovin a náhrad za suroviny nebo omezení využívání surovin, jež jsou problematické, pokud jde o zajištění pokračování dodávek, toxicitu nebo dopad na životního prostředí; |
| --- | --- |

81.

konstatuje, že skladování energie a elektřiny z obnovitelných zdrojů a další pokročilé aplikace v oblasti energetiky vyžadují mnoho různých surovin, včetně vzácných zemin, jejichž dodávky mají v současnosti zásadní význam; zastává názor, že je zapotřebí, aby EU postupovala koordinovaně s ostatními vedoucími aktéry v oblasti technologií, včetně USA a Japonska, aby postoupila ve výzkumu zaměřeném na nalezení nových surovin a náhrad za suroviny nebo omezení využívání surovin, jež jsou problematické, pokud jde o zajištění pokračování dodávek, toxicitu nebo dopad na životního prostředí;

| 82. | s cílem prosazovat globálně zabezpečenou a bezpečnou výrobu energie, jež bude zároveň šetrná k životnímu prostředí, podporuje posílení a prosazování radiologické ochrany, ochranných mechanismů, norem jaderné bezpečnosti, prosazuje přísné požadavky pro těžbu ropy a plynu na moři, bezpečnost přepravy surové ropy a ropných produktů po moři, jakož i spolupráci v oblasti nových technologií, výzkumu, vývoje a inovací a vývoje mezinárodních norem; |
| --- | --- |

82.

s cílem prosazovat globálně zabezpečenou a bezpečnou výrobu energie, jež bude zároveň šetrná k životnímu prostředí, podporuje posílení a prosazování radiologické ochrany, ochranných mechanismů, norem jaderné bezpečnosti, prosazuje přísné požadavky pro těžbu ropy a plynu na moři, bezpečnost přepravy surové ropy a ropných produktů po moři, jakož i spolupráci v oblasti nových technologií, výzkumu, vývoje a inovací a vývoje mezinárodních norem;

| 83. | zastává názor, že celosvětové výzvy v oblasti změny klimatu nemohou být řešeny, pokud se nezapojí významní emitenti, a vybízí Komisi, aby vypracovala společnou strategii s cílem dosáhnout společně s těmito zeměmi celosvětového řešení; uznává, že odborné poznatky získané v rámci EU a založené na našich zkušenostech s vytvářením a realizací systému pro obchodování s emisemi (ETS) by mohly být přínosné pro třetí země, a vyzývá Komisi, aby třetím zemím poskytla pomoc a podporu při zřizování a vytváření jejich vlastních systémů ETS s ohledem na propojení těchto systémů se systémem EU; |
| --- | --- |

83.

zastává názor, že celosvětové výzvy v oblasti změny klimatu nemohou být řešeny, pokud se nezapojí významní emitenti, a vybízí Komisi, aby vypracovala společnou strategii s cílem dosáhnout společně s těmito zeměmi celosvětového řešení; uznává, že odborné poznatky získané v rámci EU a založené na našich zkušenostech s vytvářením a realizací systému pro obchodování s emisemi (ETS) by mohly být přínosné pro třetí země, a vyzývá Komisi, aby třetím zemím poskytla pomoc a podporu při zřizování a vytváření jejich vlastních systémů ETS s ohledem na propojení těchto systémů se systémem EU;

| 84. | zdůrazňuje, že Evropa potřebuje dlouhodobou politickou perspektivu zahrnující nová celosvětová partnerství a nástroje dvoustranné spolupráce, jež EU umožní hrát klíčovou úlohu při sestavování celosvětové energetické agendy tím, že zaujme vedoucí postavení při vytváření nových tržních norem a směřování mezinárodního úsilí k výzkumu technologií a k inovacím v oblasti energie; |
| --- | --- |

84.

zdůrazňuje, že Evropa potřebuje dlouhodobou politickou perspektivu zahrnující nová celosvětová partnerství a nástroje dvoustranné spolupráce, jež EU umožní hrát klíčovou úlohu při sestavování celosvětové energetické agendy tím, že zaujme vedoucí postavení při vytváření nových tržních norem a směřování mezinárodního úsilí k výzkumu technologií a k inovacím v oblasti energie;

| 85. | zdůrazňuje, že je třeba zlepšit spolupráci s třetími zeměmi v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, aby bylo možné se vypořádat s celosvětovými výzvami; domnívá se, že Evropská unie by měla úzce spolupracovat s velkými dovozci biopaliv ze třetích zemí, aby zajistila, že tyto alternativní, čisté zdroje energie, které mohou přispět k diverzifikaci dodávek energie, budou skutečně udržitelné a že se předejde změnám v nepřímém využívání půdy, které by měly nepříznivé následky; zdůrazňuje, že by se vnější zdroje biopaliv měly řídit podle stejných norem jako zdroje EU, zejména podle norem týkajících se životního prostředí a klimatu; domnívá se, že Unie musí podporovat vnitřní i vnější zavádění druhé a třetí generace technologií na biopaliva; |
| --- | --- |

85.

zdůrazňuje, že je třeba zlepšit spolupráci s třetími zeměmi v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, aby bylo možné se vypořádat s celosvětovými výzvami; domnívá se, že Evropská unie by měla úzce spolupracovat s velkými dovozci biopaliv ze třetích zemí, aby zajistila, že tyto alternativní, čisté zdroje energie, které mohou přispět k diverzifikaci dodávek energie, budou skutečně udržitelné a že se předejde změnám v nepřímém využívání půdy, které by měly nepříznivé následky; zdůrazňuje, že by se vnější zdroje biopaliv měly řídit podle stejných norem jako zdroje EU, zejména podle norem týkajících se životního prostředí a klimatu; domnívá se, že Unie musí podporovat vnitřní i vnější zavádění druhé a třetí generace technologií na biopaliva;

| 86. | upozorňuje na komplexní vztah mezi energií, dodávkou potravin a jejich zabezpečením, zejména s ohledem na biopaliva, která mohou mít ze sociálního hlediska i z hlediska životního prostředí na rozvojové země negativní dopad; domnívá se, že právo na potraviny však musí mít přednost před cílem EU v oblasti obnovitelné energie pocházející z biopaliv; |
| --- | --- |

86.

upozorňuje na komplexní vztah mezi energií, dodávkou potravin a jejich zabezpečením, zejména s ohledem na biopaliva, která mohou mít ze sociálního hlediska i z hlediska životního prostředí na rozvojové země negativní dopad; domnívá se, že právo na potraviny však musí mít přednost před cílem EU v oblasti obnovitelné energie pocházející z biopaliv;

| 87. | konstatuje, že rozmach agropaliv je téměř zcela závislý na rozmachu velkoplošných průmyslových monokultur, a vede tudíž k rozšiřování zemědělských postupů, které jsou škodlivé pro životní prostředí, biologickou rozmanitost, úrodnost půdy a dostupnost vody; vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že rozmach agropaliv podporuje koncentraci vlastnictví půdy, a tudíž může mít dramatické následky, jako je porušování pozemkových práv, ztráta přístupu k životně důležitým přírodním zdrojům, odlesňování a zhoršování kvality životního prostředí; |
| --- | --- |

87.

konstatuje, že rozmach agropaliv je téměř zcela závislý na rozmachu velkoplošných průmyslových monokultur, a vede tudíž k rozšiřování zemědělských postupů, které jsou škodlivé pro životní prostředí, biologickou rozmanitost, úrodnost půdy a dostupnost vody; vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že rozmach agropaliv podporuje koncentraci vlastnictví půdy, a tudíž může mít dramatické následky, jako je porušování pozemkových práv, ztráta přístupu k životně důležitým přírodním zdrojům, odlesňování a zhoršování kvality životního prostředí;

| 88. | vyjadřuje své znepokojení nad tím, že směrnice o obnovitelných zdrojích energie neobsahuje žádná závazná kritéria udržitelnosti produkce biomasy; za těchto okolností se domnívá, že by bioenergie mohla nepříznivě působit v boji proti změně klimatu a stát se dalším významným faktorem vedoucím k zabírání půdy, nedostatečnému zajištění potravin, odlesňování a znehodnocování lesů v rozvojových zemích; proto naléhá na Komisi, aby vypracovala právně závazná kritéria udržitelnosti, která zamezí negativním klimatickým, environmentálním a sociálním dopadům produkce a využívání biomasy k výrobě energie; |
| --- | --- |

88.

vyjadřuje své znepokojení nad tím, že směrnice o obnovitelných zdrojích energie neobsahuje žádná závazná kritéria udržitelnosti produkce biomasy; za těchto okolností se domnívá, že by bioenergie mohla nepříznivě působit v boji proti změně klimatu a stát se dalším významným faktorem vedoucím k zabírání půdy, nedostatečnému zajištění potravin, odlesňování a znehodnocování lesů v rozvojových zemích; proto naléhá na Komisi, aby vypracovala právně závazná kritéria udržitelnosti, která zamezí negativním klimatickým, environmentálním a sociálním dopadům produkce a využívání biomasy k výrobě energie;

| 89. | vyzývá EU, aby zavedla politiku udržitelné produkce biomasy a jejího využívání pro energetické účely, která by vyhovovala požadavkům politiky boje proti změně klimatu a byla rovněž v souladu s politikou Unie v oblasti rozvojové spolupráce; |
| --- | --- |

89.

vyzývá EU, aby zavedla politiku udržitelné produkce biomasy a jejího využívání pro energetické účely, která by vyhovovala požadavkům politiky boje proti změně klimatu a byla rovněž v souladu s politikou Unie v oblasti rozvojové spolupráce;

| 90. | domnívá se, že by EU měla zajistit, aby se energie stala klíčovým prvkem programů její vnější pomoci, protože přístup k energii, který je nezbytný pro hospodářský rozvoj, zůstává v rozvojových zemích problémem; |
| --- | --- |

90.

domnívá se, že by EU měla zajistit, aby se energie stala klíčovým prvkem programů její vnější pomoci, protože přístup k energii, který je nezbytný pro hospodářský rozvoj, zůstává v rozvojových zemích problémem;

| 91. | domnívá se, že spolupráce v oblasti rozvoje a zavádění energetických technologií orientovaných na budoucnost by měla být ústřední součástí spolupráce EU s průmyslovými partnery a rozvíjejícími se ekonomikami; |
| --- | --- |

91.

domnívá se, že spolupráce v oblasti rozvoje a zavádění energetických technologií orientovaných na budoucnost by měla být ústřední součástí spolupráce EU s průmyslovými partnery a rozvíjejícími se ekonomikami;

| 92. | zastává názor, že by EU měla otázky energie postavit do středu pozornosti evropských iniciativ, jako jsou Východní partnerství, Unie pro Středomoří a evropská politika sousedství; |
| --- | --- |

92.

zastává názor, že by EU měla otázky energie postavit do středu pozornosti evropských iniciativ, jako jsou Východní partnerství, Unie pro Středomoří a evropská politika sousedství;

| 93. | vyzývá Komisi, aby navrhla plány pro oblast energetiky společně se všemi klíčovými dodavateli energie a strategicky významnými tranzitními zeměmi a vytvořila partnerství se zeměmi, jež čelí podobným problémům s energií a sdílejí podobné hodnoty, především pak s cílem podporovat spolupráci v oblasti technologií, výzkumu a průmyslu a vytvořit společné normy pro technologie obnovitelné energie, energetickou účinnost, elektrické dopravní prostředky, nové a nekonvenční energetické technologie, bezpečnost vrtání na moři i jadernou bezpečnost a nešíření jaderných zbraní; |
| --- | --- |

93.

vyzývá Komisi, aby navrhla plány pro oblast energetiky společně se všemi klíčovými dodavateli energie a strategicky významnými tranzitními zeměmi a vytvořila partnerství se zeměmi, jež čelí podobným problémům s energií a sdílejí podobné hodnoty, především pak s cílem podporovat spolupráci v oblasti technologií, výzkumu a průmyslu a vytvořit společné normy pro technologie obnovitelné energie, energetickou účinnost, elektrické dopravní prostředky, nové a nekonvenční energetické technologie, bezpečnost vrtání na moři i jadernou bezpečnost a nešíření jaderných zbraní;

| 94. | s cílem zajistit přístup k energii pro všechny a v souladu s rozvojovými cíli tisíciletí znovu připomíná, že je důležité zvyšovat přímé zahraniční investice EU v oblasti budování a modernizace energetické infrastruktury a energetické účinnosti v rozvojových zemích prostřednictvím budování kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů a podpory vytváření vhodných legislativních rámců, které napomohou diverzifikaci skladby energetických zdrojů a přitom díky vhodným právním prostředkům posílí ochranu evropských investic v těchto zemích; |
| --- | --- |

94.

s cílem zajistit přístup k energii pro všechny a v souladu s rozvojovými cíli tisíciletí znovu připomíná, že je důležité zvyšovat přímé zahraniční investice EU v oblasti budování a modernizace energetické infrastruktury a energetické účinnosti v rozvojových zemích prostřednictvím budování kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů a podpory vytváření vhodných legislativních rámců, které napomohou diverzifikaci skladby energetických zdrojů a přitom díky vhodným právním prostředkům posílí ochranu evropských investic v těchto zemích;

| 95. | vyzývá, aby byla prováděna opatření koordinovaným způsobem s ostatními vedoucími představiteli v oblasti technologií (např. USA a Japonsko), kterými by se řešily nově vznikající problémy, jako je nedostatek surovin a vzácných zemin, které ovlivňují rozvoj technologií pro obnovitelnou energii a uchovávání energie a pokročilých aplikací v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

95.

vyzývá, aby byla prováděna opatření koordinovaným způsobem s ostatními vedoucími představiteli v oblasti technologií (např. USA a Japonsko), kterými by se řešily nově vznikající problémy, jako je nedostatek surovin a vzácných zemin, které ovlivňují rozvoj technologií pro obnovitelnou energii a uchovávání energie a pokročilých aplikací v oblasti energetiky;

| 96. | požaduje programy spolupráce EU s rozvojovými zeměmi v oblasti energie, které by umožnily vytvoření odpovídající struktury trhu a regulačního rámce, a zajistily tak domácím spotřebitelům prospěch z obnovitelné energie za vhodnou cenu; |
| --- | --- |

96.

požaduje programy spolupráce EU s rozvojovými zeměmi v oblasti energie, které by umožnily vytvoření odpovídající struktury trhu a regulačního rámce, a zajistily tak domácím spotřebitelům prospěch z obnovitelné energie za vhodnou cenu;

| 97. | zastává názor, že přísná opatření jaderné bezpečnosti, která platí v EU, se musí odrážet ve strategii EU vůči státům mimo Unii, zejména vůči sousedním zemím, v nichž jsou provozovány nebo plánovány jaderné elektrárny, které mohou mít značný dopad na bezpečnost EU; |
| --- | --- |

97.

zastává názor, že přísná opatření jaderné bezpečnosti, která platí v EU, se musí odrážet ve strategii EU vůči státům mimo Unii, zejména vůči sousedním zemím, v nichž jsou provozovány nebo plánovány jaderné elektrárny, které mohou mít značný dopad na bezpečnost EU;

| 98. | v této souvislosti vítá nedávný závazek Transatlantické hospodářské rady a Energetické rady EU-USA k podpoře spolupráce v oblasti energetické bezpečnosti, norem pro inteligentní sítě, technologie vodíkových a palivových článků, obnovitelných zdrojů energie a ostatních čistých energetických technologií, v oblasti energetické účinnosti a účinných politik pro usnadnění obchodu a uvedení čistých energetických technologií na trh; žádá, aby závěry Rady pro energetiku EU-USA byly lépe převáděny do rozhodovacích struktur; |
| --- | --- |

98.

v této souvislosti vítá nedávný závazek Transatlantické hospodářské rady a Energetické rady EU-USA k podpoře spolupráce v oblasti energetické bezpečnosti, norem pro inteligentní sítě, technologie vodíkových a palivových článků, obnovitelných zdrojů energie a ostatních čistých energetických technologií, v oblasti energetické účinnosti a účinných politik pro usnadnění obchodu a uvedení čistých energetických technologií na trh; žádá, aby závěry Rady pro energetiku EU-USA byly lépe převáděny do rozhodovacích struktur;

| 99. | zdůrazňuje, že je nezbytné prohloubit dialog o strategických energetických otázkách společného zájmu, podpořit spolupráci na energetických politikách a posilovat spolupráci se Spojenými státy na výzkumu, zejména v oblasti energeticky efektivních technologií výroby a dopravy; žádá, aby bylo se Spojenými státy navázáno partnerství pro energetickou bezpečnost založené na stávající spolupráci v rámci transatlantické Rady pro energetiku EU-USA; |
| --- | --- |

99.

zdůrazňuje, že je nezbytné prohloubit dialog o strategických energetických otázkách společného zájmu, podpořit spolupráci na energetických politikách a posilovat spolupráci se Spojenými státy na výzkumu, zejména v oblasti energeticky efektivních technologií výroby a dopravy; žádá, aby bylo se Spojenými státy navázáno partnerství pro energetickou bezpečnost založené na stávající spolupráci v rámci transatlantické Rady pro energetiku EU-USA;

| 100. | zdůrazňuje, že je nutné, aby Transatlantická hospodářská rada podporovala mimo jiné spolupráci v oblasti regulačních systémů, výzkumu udržitelné energie a energetické účinnosti, výzkumu jaderné syntézy a jaderné bezpečnosti, a vyzývá k vedení pravidelných dialogů o energetice s Ruskem a dalšími partnery s cílem vytvářet a lépe prosazovat mezinárodní pravidla pro zajištěnou, bezpečnou a účinnou výrobu energie a její přenos, přepravu, uskladňování a zpracování a k dvoustrannému obchodování s novými energetickými technologiemi a produkty, jako jsou biopaliva; |
| --- | --- |

100.

zdůrazňuje, že je nutné, aby Transatlantická hospodářská rada podporovala mimo jiné spolupráci v oblasti regulačních systémů, výzkumu udržitelné energie a energetické účinnosti, výzkumu jaderné syntézy a jaderné bezpečnosti, a vyzývá k vedení pravidelných dialogů o energetice s Ruskem a dalšími partnery s cílem vytvářet a lépe prosazovat mezinárodní pravidla pro zajištěnou, bezpečnou a účinnou výrobu energie a její přenos, přepravu, uskladňování a zpracování a k dvoustrannému obchodování s novými energetickými technologiemi a produkty, jako jsou biopaliva;

| 101. | vyzývá Komisi, aby posílila spolupráci s Mezinárodní energetickou agenturou, která poskytuje zásadní informace o údaje o energetickém plánování; domnívá se, že Unie a všechny členské státy, které nejsou jejími členy, by se měly připojit k této agentuře; |
| --- | --- |

101.

vyzývá Komisi, aby posílila spolupráci s Mezinárodní energetickou agenturou, která poskytuje zásadní informace o údaje o energetickém plánování; domnívá se, že Unie a všechny členské státy, které nejsou jejími členy, by se měly připojit k této agentuře;

| 102. | vítá, že se EU podílí na projektu Mezinárodního termonukleárního experimentálního reaktoru (ITER) a na Mezinárodním fóru IV. generace (GIF); |
| --- | --- |

102.

vítá, že se EU podílí na projektu Mezinárodního termonukleárního experimentálního reaktoru (ITER) a na Mezinárodním fóru IV. generace (GIF);

| 103. | vyzývá EU a členské státy, aby dále spolupracovaly s Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě na otázkách energetické bezpečnosti a ochrany kritické energetické infrastruktury; |
| --- | --- |

103.

vyzývá EU a členské státy, aby dále spolupracovaly s Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě na otázkách energetické bezpečnosti a ochrany kritické energetické infrastruktury;

| 104. | žádá Radu a Komisi, aby s USA a ostatními spojenci pracovaly na ochraně energetické infrastruktury před kybernetickými útoky; zdůrazňuje, že s přechodem na „inteligentní“ rozvodnou síť, toto riziko – kterému tradiční bezpečnostní opatření nedokážou předejít – bude hrát v rámci ochrany kritické infrastruktury ještě důležitější úlohu; |
| --- | --- |

104.

žádá Radu a Komisi, aby s USA a ostatními spojenci pracovaly na ochraně energetické infrastruktury před kybernetickými útoky; zdůrazňuje, že s přechodem na „inteligentní“ rozvodnou síť, toto riziko – kterému tradiční bezpečnostní opatření nedokážou předejít – bude hrát v rámci ochrany kritické infrastruktury ještě důležitější úlohu;

| 105. | vítá navrhované „energetické partnerství EU-jižní Středomoří“; domnívá se, že by se toto partnerství mělo zaměřit na obrovský potenciál obnovitelných zdrojů (solární) energie v tomto regionu a že by toto partnerství mělo přinést nezbytná opatření, která by pomohla uspokojit značné energetické potřeby v zemích jižního Středomoří, a to pomocí udržitelných řešení; |
| --- | --- |

105.

vítá navrhované „energetické partnerství EU-jižní Středomoří“; domnívá se, že by se toto partnerství mělo zaměřit na obrovský potenciál obnovitelných zdrojů (solární) energie v tomto regionu a že by toto partnerství mělo přinést nezbytná opatření, která by pomohla uspokojit značné energetické potřeby v zemích jižního Středomoří, a to pomocí udržitelných řešení;

| 106. | znovu opakuje, že vnější spolupráce v oblasti energetické politiky musí přispívat k prosazování, nikoli úpadku, základních hodnot Unie, jako jsou dodržování lidských práv, demokracie, řádná správa věcí veřejných, právní stát, sociální dialog, vzájemný respekt, odpovědné využívání přírodních zdrojů, boj proti klimatickým změnám a celková ochrana životního prostředí, a dále musí podporovat mír a být v souladu se zahraničními politikami Unie; |
| --- | --- |

106.

znovu opakuje, že vnější spolupráce v oblasti energetické politiky musí přispívat k prosazování, nikoli úpadku, základních hodnot Unie, jako jsou dodržování lidských práv, demokracie, řádná správa věcí veřejných, právní stát, sociální dialog, vzájemný respekt, odpovědné využívání přírodních zdrojů, boj proti klimatickým změnám a celková ochrana životního prostředí, a dále musí podporovat mír a být v souladu se zahraničními politikami Unie;

| 107. | vyzývá Radu a Komisi, aby ve spolupráci s Evropskou službou pro vnější činnost vypracovaly do konce roku 2013 přesný harmonogram založený na sdělení Komise „O zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539), který povede k vytvoření účinné energetické politiky s krátkodobými, střednědobými a dlouhodobými cíli a kroky spolu s konkrétním časovým rámcem pro jejich uskutečnění. |
| --- | --- |

107.

vyzývá Radu a Komisi, aby ve spolupráci s Evropskou službou pro vnější činnost vypracovaly do konce roku 2013 přesný harmonogram založený na sdělení Komise „O zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi“ (COM(2011)0539), který povede k vytvoření účinné energetické politiky s krátkodobými, střednědobými a dlouhodobými cíli a kroky spolu s konkrétním časovým rámcem pro jejich uskutečnění.

| 108. | upozorňuje na význam oblasti Černého moře s ohledem na diverzifikaci zdrojů a přepravní trasy, potenciál obnovitelných zdrojů energie a jeho geostrategickou polohu, díky níž je vstupní bránou ke Kaspickému moři, na Blízký východ a do střední Asie; domnívá se, že Komise a členské státy by měly poskytovat podporu mnohostranné energetické spolupráci v oblasti integrace energie, regulačních rámců a infrastruktury; poukazuje v tomto ohledu na klíčový význam jižního koridoru, projektu Nabucco a transkaspického plynovodu a také dalších menších projektů; |
| --- | --- |

108.

upozorňuje na význam oblasti Černého moře s ohledem na diverzifikaci zdrojů a přepravní trasy, potenciál obnovitelných zdrojů energie a jeho geostrategickou polohu, díky níž je vstupní bránou ke Kaspickému moři, na Blízký východ a do střední Asie; domnívá se, že Komise a členské státy by měly poskytovat podporu mnohostranné energetické spolupráci v oblasti integrace energie, regulačních rámců a infrastruktury; poukazuje v tomto ohledu na klíčový význam jižního koridoru, projektu Nabucco a transkaspického plynovodu a také dalších menších projektů;

| 109. | uznává přínos GMES pro výzkum zdrojů sluneční energie Země z vesmíru; vzhledem ke skutečnosti, že GMES zjistil, že pouštní oblasti v jeden den získají mnohem větší množství energie, než jaké spotřebuje celé lidstvo za jeden rok, vyzývá Komisi, aby vytvářela partnerství se státy, v nichž se nacházejí rozsáhlé pouštní oblasti, zejména s africkými státy, a aby rozvíjela strategie a technologie k účinnému využití tohoto energetického potenciálu a využívala přitom také mechanismů pro spolupráci a rozvoj, které jsou součástí balíčku opatření v oblasti energetiky a klimatu; |
| --- | --- |

109.

uznává přínos GMES pro výzkum zdrojů sluneční energie Země z vesmíru; vzhledem ke skutečnosti, že GMES zjistil, že pouštní oblasti v jeden den získají mnohem větší množství energie, než jaké spotřebuje celé lidstvo za jeden rok, vyzývá Komisi, aby vytvářela partnerství se státy, v nichž se nacházejí rozsáhlé pouštní oblasti, zejména s africkými státy, a aby rozvíjela strategie a technologie k účinnému využití tohoto energetického potenciálu a využívala přitom také mechanismů pro spolupráci a rozvoj, které jsou součástí balíčku opatření v oblasti energetiky a klimatu;

| 110. | vyzývá k dalšímu rozšíření členství v rámci Smlouvy o Energetickém společenství (SES) o více zemí sousedících s EU, zejména o země Východního partnerství a středoasijské republiky; zdůrazňuje, že Komise by měla zajistit a prosazovat včasné a přísné uplatňování předpisů EU pro oblast energetiky ze strany zemí, na něž se vztahuje Smlouva o Energetickém společenství, zejména zpřístupněním finančních prostředků EU nezbytných pro plnění povinností vyplývajících ze Smlouvy. |
| --- | --- |

110.

vyzývá k dalšímu rozšíření členství v rámci Smlouvy o Energetickém společenství (SES) o více zemí sousedících s EU, zejména o země Východního partnerství a středoasijské republiky; zdůrazňuje, že Komise by měla zajistit a prosazovat včasné a přísné uplatňování předpisů EU pro oblast energetiky ze strany zemí, na něž se vztahuje Smlouva o Energetickém společenství, zejména zpřístupněním finančních prostředků EU nezbytných pro plnění povinností vyplývajících ze Smlouvy.

| 111. | domnívá se, že přístup k udržitelné energii je hlavní hybnou silou rozvoje, a naléhavě vyzývá EU, aby své rozvojové činnosti zaměřila na pomoc rozvojovým zemím při prosazování udržitelných energetických politik, reformních opatření, rozvoje infrastruktury, výhodných podmínek pro investice a energetické účinnosti; |
| --- | --- |

111.

domnívá se, že přístup k udržitelné energii je hlavní hybnou silou rozvoje, a naléhavě vyzývá EU, aby své rozvojové činnosti zaměřila na pomoc rozvojovým zemím při prosazování udržitelných energetických politik, reformních opatření, rozvoje infrastruktury, výhodných podmínek pro investice a energetické účinnosti;

| 112. | vyzývá ke konkrétnímu dialogu o energii se zeměmi kaspické oblasti, vítá úsilí vynaložené v rámci projektu kaspické rozvojové společnosti (Caspian Development Corporation); žádá Komisi, aby pokračovala v práci na posílení vztahů EU s Ázerbájdžánem a Turkmenistánem; |
| --- | --- |

112.

vyzývá ke konkrétnímu dialogu o energii se zeměmi kaspické oblasti, vítá úsilí vynaložené v rámci projektu kaspické rozvojové společnosti (Caspian Development Corporation); žádá Komisi, aby pokračovala v práci na posílení vztahů EU s Ázerbájdžánem a Turkmenistánem;

| 113. | domnívá se, že priority vnější energetické politiky EU by měly být náležitě zohledněny ve vnějších finančních nástrojích po roce 2013; |
| --- | --- |

113.

domnívá se, že priority vnější energetické politiky EU by měly být náležitě zohledněny ve vnějších finančních nástrojích po roce 2013;

| 114. | vyzdvihuje význam spolupráce v rámci platformy Východního partnerství týkající se energetické bezpečnosti při provádění evropských norem v oblasti energetické politiky a regulace, při podpoře rozvoje infrastruktury a propojení, energetické účinnosti a používání obnovitelných zdrojů; vítá iniciativu partnerství východní Evropy pro energetickou účinnost a životní prostředí (E5P) a doufá, že se na této iniciativě budou kromě Ukrajiny brzy podílet i další země účastnící se Východního partnerství; |
| --- | --- |

114.

vyzdvihuje význam spolupráce v rámci platformy Východního partnerství týkající se energetické bezpečnosti při provádění evropských norem v oblasti energetické politiky a regulace, při podpoře rozvoje infrastruktury a propojení, energetické účinnosti a používání obnovitelných zdrojů; vítá iniciativu partnerství východní Evropy pro energetickou účinnost a životní prostředí (E5P) a doufá, že se na této iniciativě budou kromě Ukrajiny brzy podílet i další země účastnící se Východního partnerství;

| 115. | připomíná nedávné napětí ve východním Středomoří, které vzniklo v souvislosti s výskytem uhlovodíků; zdůrazňuje, že energie by měla být využívána jako prostředek na podporu míru, spolupráce a stability v tomto regionu; |
| --- | --- |

115.

připomíná nedávné napětí ve východním Středomoří, které vzniklo v souvislosti s výskytem uhlovodíků; zdůrazňuje, že energie by měla být využívána jako prostředek na podporu míru, spolupráce a stability v tomto regionu;

*

* *

| 116. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

116.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 64.

---

Středa, 13. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/42 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/42

---

Středa, 13. června 2012Víceletý finanční výhled a vlastní zdroje

P7_TA(2012)0245

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o víceletém finančním rámci a vlastních zdrojích (2012/2678(RSP))

2013/C 332 E/05

Evropský parlament,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1),

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 311 a 312 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 311 a 312 této smlouvy,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu (2),

| — | s ohledem na návrh Komise ze dne 29. června 2011 nazvaný „Rozpočet na projekt Evropa 2020“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise ze dne 29. června 2011 nazvaný „Rozpočet na projekt Evropa 2020“,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen "Smlouva o fungování EU") musí Rada přijmout nařízení, kterým se stanoví VFR, jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen "Smlouva o fungování EU") musí Rada přijmout nařízení, kterým se stanoví VFR, jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu;

| B. | vzhledem k tomu, že podle článku 311 Smlouvy o fungování EU si musí Unie zajistit prostředky nezbytné pro dosažení svých cílů a provádění svých politik a rozpočet je financován plně z vlastních zdrojů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle článku 311 Smlouvy o fungování EU si musí Unie zajistit prostředky nezbytné pro dosažení svých cílů a provádění svých politik a rozpočet je financován plně z vlastních zdrojů;

| C. | vzhledem k tomu, že úřadující dánské předsednictví Rady hodlá předložit na červnovém zasedání Evropské rady „jednací osnovu“, v níž navrhuje alternativy pro všechny aspekty jednání, včetně otázky příjmů, neuvádí však v současné fázi žádné částky; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že úřadující dánské předsednictví Rady hodlá předložit na červnovém zasedání Evropské rady „jednací osnovu“, v níž navrhuje alternativy pro všechny aspekty jednání, včetně otázky příjmů, neuvádí však v současné fázi žádné částky;

| D. | vzhledem k tomu, že ve zmíněném usnesení ze dne 8. června 2011 Parlament stanovil své politické priority pro příští VFR, a to jak v legislativní, tak v rozpočtové oblasti, a stanovil tak jasnou výchozí pozici pro vyjednávání; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ve zmíněném usnesení ze dne 8. června 2011 Parlament stanovil své politické priority pro příští VFR, a to jak v legislativní, tak v rozpočtové oblasti, a stanovil tak jasnou výchozí pozici pro vyjednávání;

| E. | vzhledem k tomu, že víceleté programy příštího VFR budou přijaty Parlamentem a Radou řádným legislativním postupem; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že víceleté programy příštího VFR budou přijaty Parlamentem a Radou řádným legislativním postupem;

| F. | vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně vyzýval k vytvoření nových a skutečných vlastních zdrojů; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně vyzýval k vytvoření nových a skutečných vlastních zdrojů;

| 1. | zdůrazňuje, že rozpočet EU je rozpočtem pro investice se silným pákovým efektem, neboť 94 % jeho prostředků je určeno na podporu hospodářského růstu a pracovních příležitostí a na úlohu Unie coby celosvětového aktéra; zdůrazňuje, že i přes svůj omezený objem prostředků, pouze 2 % veřejných výdajů v Unii, rozpočet EU slučuje prostředky, funguje jako katalyzátor a umožňuje úspory z rozsahu a má přeshraniční dopad, a to za účelem dosažení společně stanovených politických cílů EU; je pevně přesvědčen, že rozpočet EU je velice účinným nástrojem, který umožní zvýšit strategické investice s evropskou přidanou hodnotou a ozdravit evropské hospodářství, aby bylo schopné zajišťovat růst a zaměstnanost a současně s tím podporovat hospodářskou a sociální soudržnost v celé Unii; zdůrazňuje proto, že rozpočet EU musí hrát paralelně s opatřeními ke konsolidaci rozpočtů, které se v současné době provádí ve vnitrostátních rozpočtech, strategickou úlohu; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že rozpočet EU je rozpočtem pro investice se silným pákovým efektem, neboť 94 % jeho prostředků je určeno na podporu hospodářského růstu a pracovních příležitostí a na úlohu Unie coby celosvětového aktéra; zdůrazňuje, že i přes svůj omezený objem prostředků, pouze 2 % veřejných výdajů v Unii, rozpočet EU slučuje prostředky, funguje jako katalyzátor a umožňuje úspory z rozsahu a má přeshraniční dopad, a to za účelem dosažení společně stanovených politických cílů EU; je pevně přesvědčen, že rozpočet EU je velice účinným nástrojem, který umožní zvýšit strategické investice s evropskou přidanou hodnotou a ozdravit evropské hospodářství, aby bylo schopné zajišťovat růst a zaměstnanost a současně s tím podporovat hospodářskou a sociální soudržnost v celé Unii; zdůrazňuje proto, že rozpočet EU musí hrát paralelně s opatřeními ke konsolidaci rozpočtů, které se v současné době provádí ve vnitrostátních rozpočtech, strategickou úlohu;

| 2. | připomíná, že ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 přijal naprostou většinou zprávu zvláštního výboru pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 SURE, jejíž obsah zůstává nadále v platnosti a již lze považovat za základ vyjednávací pozice při jednáních o dalším VFR na období 2014–2020; opakuje, že není možné plnit politické cíle Unie, aniž by k tomu byly vyčleněny odpovídající prostředky ze silného evropského rozpočtu; zdůrazňuje, že strategie Evropa 2020, kterou schválilo všech 27 členských států, by měla Unii pomoci překonat krizi a posílit svou pozici prostřednictvím vytváření pracovních míst a inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění; potvrzuje svůj postoj, že nebude souhlasit s žádným návrhem, který Unii neumožní plnit její úlohu a dodržovat politické závazky, které již byly přijaty, případně plnit nové odpovědnosti; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 přijal naprostou většinou zprávu zvláštního výboru pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 SURE, jejíž obsah zůstává nadále v platnosti a již lze považovat za základ vyjednávací pozice při jednáních o dalším VFR na období 2014–2020; opakuje, že není možné plnit politické cíle Unie, aniž by k tomu byly vyčleněny odpovídající prostředky ze silného evropského rozpočtu; zdůrazňuje, že strategie Evropa 2020, kterou schválilo všech 27 členských států, by měla Unii pomoci překonat krizi a posílit svou pozici prostřednictvím vytváření pracovních míst a inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění; potvrzuje svůj postoj, že nebude souhlasit s žádným návrhem, který Unii neumožní plnit její úlohu a dodržovat politické závazky, které již byly přijaty, případně plnit nové odpovědnosti;

| 3. | trvá na tom, že rozpočet by měl vykazovat náležitou rovnováhu mezi příjmy ze skutečně vlastních zdrojů a výdaji, jak to vyžaduje Smlouva; uvádí, že není připraven souhlasit z dalším nařízením o VFR, nebude-li dosaženo politické dohody o reformě systému vlastních zdrojů, která povede ke zrušení stávajících slev a dalších mechanismů finančních oprav a zajistí transparentnost, spravedlnost a udržitelnost; vítá legislativní návrhy Komise ze dne 29. června 2011 týkající se reformy systému vlastních zdrojů, včetně návrhů týkajících se daně z finančních transakcí (FTT) a nové evropské DPH jakožto zdrojů vlastních příjmů, jejichž cílem je snížit do roku 2020 podíl příspěvků členských států do rozpočtu EU, který vychází z HND, o 40 %, a napomoci tak snahám členských států o konsolidaci; |
| --- | --- |

3.

trvá na tom, že rozpočet by měl vykazovat náležitou rovnováhu mezi příjmy ze skutečně vlastních zdrojů a výdaji, jak to vyžaduje Smlouva; uvádí, že není připraven souhlasit z dalším nařízením o VFR, nebude-li dosaženo politické dohody o reformě systému vlastních zdrojů, která povede ke zrušení stávajících slev a dalších mechanismů finančních oprav a zajistí transparentnost, spravedlnost a udržitelnost; vítá legislativní návrhy Komise ze dne 29. června 2011 týkající se reformy systému vlastních zdrojů, včetně návrhů týkajících se daně z finančních transakcí (FTT) a nové evropské DPH jakožto zdrojů vlastních příjmů, jejichž cílem je snížit do roku 2020 podíl příspěvků členských států do rozpočtu EU, který vychází z HND, o 40 %, a napomoci tak snahám členských států o konsolidaci;

| 4. | s ohledem na makroekonomické souvislosti a výzvy spojené se světovými změnami a s ohledem na lepší a účinnější využití finančních prostředků EU trvá na tom, že VFR na období 2014–2020 musí umožňovat větší rozpočtovou flexibilitu, jak v rámci položek, tak i mezi nimi, a také mezi jednotlivými rozpočtovými roky tohoto rámce, aby bylo možné rozpočtové prostředky odpovídajícím způsobem přizpůsobovat podle vývoje okolností a priorit; trvá na zásadě jednoty v rámci rozpočtu EU a zdůrazňuje, že všechny politiky a programy EU by měly být zahrnuty do VFR s odpovídajícím financováním, a tím přispět k transparentnosti, předvídatelnosti a k odpovědnému nakládání s prostředky; |
| --- | --- |

4.

s ohledem na makroekonomické souvislosti a výzvy spojené se světovými změnami a s ohledem na lepší a účinnější využití finančních prostředků EU trvá na tom, že VFR na období 2014–2020 musí umožňovat větší rozpočtovou flexibilitu, jak v rámci položek, tak i mezi nimi, a také mezi jednotlivými rozpočtovými roky tohoto rámce, aby bylo možné rozpočtové prostředky odpovídajícím způsobem přizpůsobovat podle vývoje okolností a priorit; trvá na zásadě jednoty v rámci rozpočtu EU a zdůrazňuje, že všechny politiky a programy EU by měly být zahrnuty do VFR s odpovídajícím financováním, a tím přispět k transparentnosti, předvídatelnosti a k odpovědnému nakládání s prostředky;

| 5. | rozhodně žádá, aby politická stanoviska přijatá Evropskou radou byla předtím, než Rada formálně předloží své návrhy, projednána mezi Parlamentem a Radou zastoupenou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy, aby byl získán souhlas Parlamentu s nařízením o VFR podle článku 312 Smlouvy o fungování EU; zdůrazňuje, že jednání o legislativních návrzích týkajících se víceletých programů budou probíhat v rámci řádného legislativního postupu a budou ukončena, jakmile bude dosaženo dohody o finančních rozpočtech těchto programů; je připraven v případě potřeby plně využít svých pravomocí v rámci postupu souhlasu a řádného legislativního postupu, které mu byly uděleny Smlouvou; |
| --- | --- |

5.

rozhodně žádá, aby politická stanoviska přijatá Evropskou radou byla předtím, než Rada formálně předloží své návrhy, projednána mezi Parlamentem a Radou zastoupenou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy, aby byl získán souhlas Parlamentu s nařízením o VFR podle článku 312 Smlouvy o fungování EU; zdůrazňuje, že jednání o legislativních návrzích týkajících se víceletých programů budou probíhat v rámci řádného legislativního postupu a budou ukončena, jakmile bude dosaženo dohody o finančních rozpočtech těchto programů; je připraven v případě potřeby plně využít svých pravomocí v rámci postupu souhlasu a řádného legislativního postupu, které mu byly uděleny Smlouvou;

| 6. | zdůrazňuje, že cíle a politiky VFR by měly být dohodnuty předtím, než k nim budou připsány příslušné částky, a zdůrazňuje, že Parlament a Rada by měly vést plnohodnotná jednání o všech aspektech souvisejících s VFR předtím, než stanoví příslušné částky a provedou konečné úpravy v celém souboru VFR; trvá na tom, že zásada „dokud není dohodnuto vše, není dohodnuto nic“ je vhodným pracovním postupem; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že cíle a politiky VFR by měly být dohodnuty předtím, než k nim budou připsány příslušné částky, a zdůrazňuje, že Parlament a Rada by měly vést plnohodnotná jednání o všech aspektech souvisejících s VFR předtím, než stanoví příslušné částky a provedou konečné úpravy v celém souboru VFR; trvá na tom, že zásada „dokud není dohodnuto vše, není dohodnuto nic“ je vhodným pracovním postupem;

| 7. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě, Komisi, vnitrostátním parlamentům a vládám členských států a také ostatním příslušným orgánům a institucím. |
| --- | --- |

7.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě, Komisi, vnitrostátním parlamentům a vládám členských států a také ostatním příslušným orgánům a institucím.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0266.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/44 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/44

---

Středa, 13. června 2012Obchodní jednání EU s Japonskem

P7_TA(2012)0246

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o obchodních jednáních EU s Japonskem (2012/2651(RSP))

2013/C 332 E/06

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na čl. 218 odst. 2 a 10 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 218 odst. 2 a 10 SFEU,

| — | s ohledem na zprávu společnosti Copenhagen Economics nazvanou „Posouzení překážek obchodu a investic mezi EU a Japonskem“ ze dne 30. listopadu 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu společnosti Copenhagen Economics nazvanou „Posouzení překážek obchodu a investic mezi EU a Japonskem“ ze dne 30. listopadu 2009,

| — | s ohledem na společné prohlášení přijaté na 19. summitu EU-Japonsko, který se konal v Tokiu dne 28. dubna 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení přijaté na 19. summitu EU-Japonsko, který se konal v Tokiu dne 28. dubna 2010,

| — | s ohledem na výsledky veřejné konzultace Komise o obchodních vztazích mezi EU a Japonskem zveřejněné dne 21. února 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledky veřejné konzultace Komise o obchodních vztazích mezi EU a Japonskem zveřejněné dne 21. února 2011,

| — | s ohledem na závěry zasedání Evropské rady, které se konalo ve dnech 24 a 25. března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady, které se konalo ve dnech 24 a 25. března 2011,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o obchodních vztazích mezi EU a Japonskem (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o obchodních vztazích mezi EU a Japonskem (1),

| — | s ohledem na společné prohlášení přijaté na 20. summitu EU-Japonsko, který se konal v Bruselu dne 28. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení přijaté na 20. summitu EU-Japonsko, který se konal v Bruselu dne 28. května 2011,

| — | s ohledem na čl. 90 odst. 2 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 90 odst. 2 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že jak Rada, tak i Komise konstatovaly, že schopnost Japonska odstranit regulační překážky obchodu je základní podmínkou pro zahájení jednání o dohodě o obchodu mezi EU a Japonskem, což by vedlo k větší ekonomické integraci mezi těmito dvěma strategickými obchodními partnery; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že jak Rada, tak i Komise konstatovaly, že schopnost Japonska odstranit regulační překážky obchodu je základní podmínkou pro zahájení jednání o dohodě o obchodu mezi EU a Japonskem, což by vedlo k větší ekonomické integraci mezi těmito dvěma strategickými obchodními partnery;

| B. | vzhledem k tomu, že se čelní představitelé na 20. summitu EU-Japonsko, který se konal dne 28. května 2011 v Bruselu, rozhodli, že obě strany zahájí diskuse s cílem vymezit rozsah a úroveň ambicióznosti těchto jednání; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že se čelní představitelé na 20. summitu EU-Japonsko, který se konal dne 28. května 2011 v Bruselu, rozhodli, že obě strany zahájí diskuse s cílem vymezit rozsah a úroveň ambicióznosti těchto jednání;

| C. | vzhledem k tomu, že byla zřízena hodnotící skupina („Scoping Group“), jejímž úkolem je posoudit, nakolik obě strany sdílejí názory na rozsah a úroveň ambicióznosti možných obchodních jednání mezi Japonskem a EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že byla zřízena hodnotící skupina („Scoping Group“), jejímž úkolem je posoudit, nakolik obě strany sdílejí názory na rozsah a úroveň ambicióznosti možných obchodních jednání mezi Japonskem a EU;

| 1. | žádá Radu, aby nepovolila zahájení obchodních jednání, dokud Parlament nepředloží na základě zprávy příslušného výboru své stanovisko k navrženému vyjednávacímu mandátu; |
| --- | --- |

1.

žádá Radu, aby nepovolila zahájení obchodních jednání, dokud Parlament nepředloží na základě zprávy příslušného výboru své stanovisko k navrženému vyjednávacímu mandátu;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení pro informaci Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení pro informaci Radě a Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0225.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/45

---

Středa, 13. června 2012Guinea-Bissau

P7_TA(2012)0247

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o vojenském převratu v Guineji-Bissau (2012/2660(RSP))

2013/C 332 E/07

Evropský parlament,

| — | s ohledem na prezidentské volby v Guineji-Bissau, jejichž první kolo se konalo 18. března 2012 a druhé kolo bylo plánováno na 29. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prezidentské volby v Guineji-Bissau, jejichž první kolo se konalo 18. března 2012 a druhé kolo bylo plánováno na 29. dubna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení Rady bezpečnosti OSN ze dne 31. března, 13. a 21. dubna a 8. května 2012 a na její rezoluci 2048 ze dne 18. května 2012 o Guineji-Bissau, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Rady bezpečnosti OSN ze dne 31. března, 13. a 21. dubna a 8. května 2012 a na její rezoluci 2048 ze dne 18. května 2012 o Guineji-Bissau,

| — | s ohledem na prohlášení předsedy komise Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) ze dne 6., 12. a 19. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy komise Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) ze dne 6., 12. a 19. dubna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 12. a 14. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 12. a 14. dubna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN ze dne 13. a 16. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN ze dne 13. a 16. dubna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení předsedy Evropské komise ze dne 13. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy Evropské komise ze dne 13. dubna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení předsednictví Společenství portugalsky hovořících zemí (CPLP) ze dne 13. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsednictví Společenství portugalsky hovořících zemí (CPLP) ze dne 13. dubna 2012,

| — | s ohledem na usnesení 8. a 9. mimořádné schůze rady ministrů CPLP ze dne 14. dubna a 5. května 2012 o situaci v Guineji-Bissau, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení 8. a 9. mimořádné schůze rady ministrů CPLP ze dne 14. dubna a 5. května 2012 o situaci v Guineji-Bissau,

| — | s ohledem na prohlášení generálního tajemníka Mezinárodní organizace frankofonie (Organisation internationale de la Francophonie, OIF) ze dne 16. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení generálního tajemníka Mezinárodní organizace frankofonie (Organisation internationale de la Francophonie, OIF) ze dne 16. dubna 2012,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady Africké unie (AU) pro mír a bezpečnost ze dne 17. a 24. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady Africké unie (AU) pro mír a bezpečnost ze dne 17. a 24. dubna 2012,

| — | s ohledem na rozhodnutí stálé rady OIF ze dne 18. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí stálé rady OIF ze dne 18. dubna 2012,

| — | s ohledem na společné prohlášení Skupiny Africké rozvojové banky (African Development Bank Group, AfDB) a Skupiny Světové banky (World Bank Group, WBG) ze dne 19. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Skupiny Africké rozvojové banky (African Development Bank Group, AfDB) a Skupiny Světové banky (World Bank Group, WBG) ze dne 19. dubna 2012,

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Rady EU ze dne 23. dubna a 3. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Rady EU ze dne 23. dubna a 3. května 2012,

| — | s ohledem na závěrečné komuniké mimořádné vrcholné schůzky hlav států a vlád Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) ze dne 26. dubna a 3. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečné komuniké mimořádné vrcholné schůzky hlav států a vlád Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) ze dne 26. dubna a 3. května 2012,

| — | s ohledem na diplomatické, hospodářské a finanční sankce, které na Guineu-Bissau uvalilo Hospodářské společenství států západní Afriky dne 29. dubna a 31. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na diplomatické, hospodářské a finanční sankce, které na Guineu-Bissau uvalilo Hospodářské společenství států západní Afriky dne 29. dubna a 31. května 2012,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 30. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 30. dubna 2012,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 377/2012 ze dne 3. května 2012 o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, subjektům a orgánům, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu v Republice Guineji-Bissau a na prováděcí nařízení Rady (EU) č. 458/2012 ze dne 31. května 2012, kterým se provádí čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 377/2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 377/2012 ze dne 3. května 2012 o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, subjektům a orgánům, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu v Republice Guineji-Bissau a na prováděcí nařízení Rady (EU) č. 458/2012 ze dne 31. května 2012, kterým se provádí čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 377/2012,

| — | s ohledem na prohlášení předsednictví učiněné jménem Evropské unie dne 18. května 2012, které se týká nedávného vývoje v Guineji-Bissau, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsednictví učiněné jménem Evropské unie dne 18. května 2012, které se týká nedávného vývoje v Guineji-Bissau,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 12. března 2009 o Guineji-Bissau (1), ze dne 10. března 2010 o uplatňování evropské strategie v oblasti bezpečnosti a společné bezpečnostní a obranné politiky (2) a ze dne 11. května 2011 o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky za rok 2009 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 12. března 2009 o Guineji-Bissau (1), ze dne 10. března 2010 o uplatňování evropské strategie v oblasti bezpečnosti a společné bezpečnostní a obranné politiky (2) a ze dne 11. května 2011 o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky za rok 2009 (3),

| — | s ohledem na Dohodu z Cotonou, konkrétně její články 1, 8, 9, 10, 11, 20 a 33, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu z Cotonou, konkrétně její články 1, 8, 9, 10, 11, 20 a 33,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 12. dubna 2012 ozbrojené složky násilně převzaly moc v Guneji-Bissau a zadržely prozatímního prezidenta Raimunda Pereiru a předsedu vlády Carlose Gomese mladšího; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 12. dubna 2012 ozbrojené složky násilně převzaly moc v Guneji-Bissau a zadržely prozatímního prezidenta Raimunda Pereiru a předsedu vlády Carlose Gomese mladšího;

| B. | vzhledem k tomu, že k tomuto nezákonnému činu došlo den před zahájením volební kampaně spojené s druhým kolem prezidentských voleb v Guineji-Bissau; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že k tomuto nezákonnému činu došlo den před zahájením volební kampaně spojené s druhým kolem prezidentských voleb v Guineji-Bissau;

| C. | vzhledem k tomu, že transparentnost volebního procesu v Guineji-Bissau, v němž předseda vlády Gomes ml. obdržel v prvním kole 48,7 % hlasů, byla uznána na národní i mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že transparentnost volebního procesu v Guineji-Bissau, v němž předseda vlády Gomes ml. obdržel v prvním kole 48,7 % hlasů, byla uznána na národní i mezinárodní úrovni;

| D. | vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství z velké části odsoudilo vojenský převrat; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství z velké části odsoudilo vojenský převrat;

| E. | vzhledem k tomu, že se vůdcové ozbrojených složek a zástupci některých opozičních politických stran pod záštitou společenství ECOWAS dohodli na ustavení přechodné národní rady a přechodné vlády, aniž by s tím dobrovolně souhlasily legitimní orgány země; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že se vůdcové ozbrojených složek a zástupci některých opozičních politických stran pod záštitou společenství ECOWAS dohodli na ustavení přechodné národní rady a přechodné vlády, aniž by s tím dobrovolně souhlasily legitimní orgány země;

| F. | vzhledem k tomu, že desetiletí politické nestability v Guineji-Bissau zemi přivedly do hluboké politické, správní a humanitární krize; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že desetiletí politické nestability v Guineji-Bissau zemi přivedly do hluboké politické, správní a humanitární krize;

| G. | vzhledem k tomu, že vedení ozbrojených složek Guineje-Bissau se opakovaně a neospravedlnitelně vměšovalo do politického života země a že tyto zásahy měly výrazně negativní dopad na institucionalizaci demokracie, budování právního státu, bezpečnost obyvatelstva a rozvoj hospodářství; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že vedení ozbrojených složek Guineje-Bissau se opakovaně a neospravedlnitelně vměšovalo do politického života země a že tyto zásahy měly výrazně negativní dopad na institucionalizaci demokracie, budování právního státu, bezpečnost obyvatelstva a rozvoj hospodářství;

| H. | vzhledem k tomu, že nestabilita v Guineji-Bissau nejen maří účinný boj proti obchodování s drogami, ale zároveň ohrožuje upevňování míru v zemi a stabilitu západní Afriky; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nestabilita v Guineji-Bissau nejen maří účinný boj proti obchodování s drogami, ale zároveň ohrožuje upevňování míru v zemi a stabilitu západní Afriky;

| I. | vzhledem k tomu, že celková částka vyčleněná Evropskou unií na Guineu-Bissau v rámci 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) (2008–2013) činí 102,8 milionu EUR; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že celková částka vyčleněná Evropskou unií na Guineu-Bissau v rámci 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) (2008–2013) činí 102,8 milionu EUR;

| J. | vzhledem k tomu, že hospodářství Guineji-Bissau odpovídá skutečnosti, že se jedná o jednu z nejchudších a nejzávislejších zemí západní Afriky, a že mezinárodní pomoc představuje 80 % rozpočtu země; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že hospodářství Guineji-Bissau odpovídá skutečnosti, že se jedná o jednu z nejchudších a nejzávislejších zemí západní Afriky, a že mezinárodní pomoc představuje 80 % rozpočtu země;

| K. | vzhledem k tomu, že současná politická situace země odlákává pozornost od potřeb obyvatel a od zhoršující se humanitární krize v zemi; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že současná politická situace země odlákává pozornost od potřeb obyvatel a od zhoršující se humanitární krize v zemi;

| L. | vzhledem k tomu, že mise EU „reforma bezpečnostního sektoru Guinea-Bissau“, jež byla zahájena v červnu 2008 a probíhala v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky, uznala dne 30. září 2010 svůj mandát za ukončený a opustila zemi; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že mise EU „reforma bezpečnostního sektoru Guinea-Bissau“, jež byla zahájena v červnu 2008 a probíhala v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky, uznala dne 30. září 2010 svůj mandát za ukončený a opustila zemi;

| 1. | co nejostřeji odsuzuje neústavní převzetí moci vojenskými složkami Guineje-Bissau dne 12. dubna 2012; |
| --- | --- |

1.

co nejostřeji odsuzuje neústavní převzetí moci vojenskými složkami Guineje-Bissau dne 12. dubna 2012;

| 2. | bere na vědomí skutečnost, že byli dne 27. dubna 2012 propuštěni prozatímní prezident a předseda vlády, a skutečnost, že byli nuceni opustit zemi, a žádá, aby bylo oběma umožněno opět plně vykonávat svá občanská a politická práva; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí skutečnost, že byli dne 27. dubna 2012 propuštěni prozatímní prezident a předseda vlády, a skutečnost, že byli nuceni opustit zemi, a žádá, aby bylo oběma umožněno opět plně vykonávat svá občanská a politická práva;

| 3. | vyžaduje bezpodmínečné dodržování fyzické nedotknutelnosti všech veřejných činitelů a dalších občanů, jež jsou zadržování ozbrojenými rebely, a vyzývá k jejich bezpodmínečnému propuštění a k ukončení násilí, drancování a zastrašování; |
| --- | --- |

3.

vyžaduje bezpodmínečné dodržování fyzické nedotknutelnosti všech veřejných činitelů a dalších občanů, jež jsou zadržování ozbrojenými rebely, a vyzývá k jejich bezpodmínečnému propuštění a k ukončení násilí, drancování a zastrašování;

| 4. | odsuzuje násilné potlačení pokojných manifestací požadujících obnovení právního státu, a zejména manifestace k níž došlo v Bissau dne 25. května 2012; |
| --- | --- |

4.

odsuzuje násilné potlačení pokojných manifestací požadujících obnovení právního státu, a zejména manifestace k níž došlo v Bissau dne 25. května 2012;

| 5. | naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby okamžitě zastavily svou násilnou a nelegální činnost, a připomíná, že armáda přísahala, že se bude řídit ústavou Guineje-Bissau; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby okamžitě zastavily svou násilnou a nelegální činnost, a připomíná, že armáda přísahala, že se bude řídit ústavou Guineje-Bissau;

| 6. | vyzývá mezinárodní společenství, aby využilo svého veškerého vlivu a poskytlo veškerou potřebnou pomoc s cílem důkladně vyšetřit tyto protizákonné činy a postavit všechny odpovědné osoby před soud; |
| --- | --- |

6.

vyzývá mezinárodní společenství, aby využilo svého veškerého vlivu a poskytlo veškerou potřebnou pomoc s cílem důkladně vyšetřit tyto protizákonné činy a postavit všechny odpovědné osoby před soud;

| 7. | odmítá ustavení samozvaného „vojenského velení“, „přechodné národní rady“ a „přechodné vlády“, zdůrazňuje, že neuznává samozvané vojenské a přechodné orgány, a naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby zaujalo stejný postoj; |
| --- | --- |

7.

odmítá ustavení samozvaného „vojenského velení“, „přechodné národní rady“ a „přechodné vlády“, zdůrazňuje, že neuznává samozvané vojenské a přechodné orgány, a naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby zaujalo stejný postoj;

| 8. | připomíná zásadu „nulové tolerance“ vůči moci získané či udržované protiústavními a nedemokratickými prostředky a přijímá ji za svou a je přesvědčen, že přechodná dohoda v Guineji-Bissau je očividně v rozporu s touto zásadou, porušuje ústavu země a legitimizuje státní převrat; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu „nulové tolerance“ vůči moci získané či udržované protiústavními a nedemokratickými prostředky a přijímá ji za svou a je přesvědčen, že přechodná dohoda v Guineji-Bissau je očividně v rozporu s touto zásadou, porušuje ústavu země a legitimizuje státní převrat;

| 9. | požaduje okamžité znovunastolení ústavního pořádku a právního státu a dokončení volebního procesu, včetně parlamentních voleb, což lidu Guineje-Bissau umožní rozhodovat o své budoucnosti ve svobodných a spravedlivých volbách; |
| --- | --- |

9.

požaduje okamžité znovunastolení ústavního pořádku a právního státu a dokončení volebního procesu, včetně parlamentních voleb, což lidu Guineje-Bissau umožní rozhodovat o své budoucnosti ve svobodných a spravedlivých volbách;

| 10. | odmítá jakékoli vnější pokusy zneužít stávající situaci, a oslabit tak svrchovanost lidu Guineje-Bissau a územní celistvost a nezávislost této země; |
| --- | --- |

10.

odmítá jakékoli vnější pokusy zneužít stávající situaci, a oslabit tak svrchovanost lidu Guineje-Bissau a územní celistvost a nezávislost této země;

| 11. | požaduje úplné obnovení a zaručení základních svobod, včetně svobody projevu a tisku, svobody shromažďování a sdružování a svobody pohybu; |
| --- | --- |

11.

požaduje úplné obnovení a zaručení základních svobod, včetně svobody projevu a tisku, svobody shromažďování a sdružování a svobody pohybu;

| 12. | požaduje, aby byly spory řešeny politickou a mírovou cestou v rámci legitimně vytvořených orgánů Guineje-Bissau; |
| --- | --- |

12.

požaduje, aby byly spory řešeny politickou a mírovou cestou v rámci legitimně vytvořených orgánů Guineje-Bissau;

| 13. | vyzývá politické strany, aby dosáhly shody ohledně komplexního reformního procesu, pokud jde o armádu, policii, bezpečnostní sektor a justiční systém, což by bylo prvním krokem k dosažení politické stability; |
| --- | --- |

13.

vyzývá politické strany, aby dosáhly shody ohledně komplexního reformního procesu, pokud jde o armádu, policii, bezpečnostní sektor a justiční systém, což by bylo prvním krokem k dosažení politické stability;

| 14. | podporuje národní a mezinárodní úsilí zaměřené na obnovení důvěry mezi politickými aktéry, vojenskými a bezpečnostními složkami a občanskou společností a návrat země k ústavnímu pořádku; |
| --- | --- |

14.

podporuje národní a mezinárodní úsilí zaměřené na obnovení důvěry mezi politickými aktéry, vojenskými a bezpečnostními složkami a občanskou společností a návrat země k ústavnímu pořádku;

| 15. | znovu opakuje své pevné přesvědčení, že existuje riziko, že dokud bude mít Guinea-Bissau strukturálně slabé orgány, zůstane nestabilní zemí s armádním vlivem a nebude schopna vypořádat se rozbujelou korupcí nebo změnit svou pozici klíčového překladiště drog; |
| --- | --- |

15.

znovu opakuje své pevné přesvědčení, že existuje riziko, že dokud bude mít Guinea-Bissau strukturálně slabé orgány, zůstane nestabilní zemí s armádním vlivem a nebude schopna vypořádat se rozbujelou korupcí nebo změnit svou pozici klíčového překladiště drog;

| 16. | zdůrazňuje, že je důležité vytvořit „krizovou kontaktní skupinu“ pro Guineu-Bissau koordinovanou OSN, v níž budou zastoupeny Africká unie, Hospodářské společenství západoafrických států a Společenství portugalsky hovořících zemí, jak doporučuje zvláštní zpráva generálního tajemníka OSN ze dne 30. dubna 2012 o situaci v Guineji-Bissau, a vyzývá EU, aby se do této skupiny zapojila; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že je důležité vytvořit „krizovou kontaktní skupinu“ pro Guineu-Bissau koordinovanou OSN, v níž budou zastoupeny Africká unie, Hospodářské společenství západoafrických států a Společenství portugalsky hovořících zemí, jak doporučuje zvláštní zpráva generálního tajemníka OSN ze dne 30. dubna 2012 o situaci v Guineji-Bissau, a vyzývá EU, aby se do této skupiny zapojila;

| 17. | podporuje snahu EU o spolupráci se západoafrickými zeměmi a jejími regionálními a mezinárodními partnery, včetně OSN, Africké unie, Společenství portugalsky mluvících zemí a Hospodářského společenství západoafrických států s cílem vytvořit účinné partnerství, jež bude moci přispět k upevnění míru a dlouhodobé stabilizaci Guineje-Bissau; |
| --- | --- |

17.

podporuje snahu EU o spolupráci se západoafrickými zeměmi a jejími regionálními a mezinárodními partnery, včetně OSN, Africké unie, Společenství portugalsky mluvících zemí a Hospodářského společenství západoafrických států s cílem vytvořit účinné partnerství, jež bude moci přispět k upevnění míru a dlouhodobé stabilizaci Guineje-Bissau;

| 18. | vítá politováníhodné, avšak nezbytné diplomatické, hospodářské a finanční sankce, které na Guineu-Bissau uvalilo Hospodářské společenství států západní Afriky, restriktivní opatření namířená proti některým osobám, subjektům a orgánům, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu v Republice Guineji-Bissau, která přijala Rada Evropské unie, a zákaz cestování, který některým jedincům udělila Rada bezpečnosti OSN; |
| --- | --- |

18.

vítá politováníhodné, avšak nezbytné diplomatické, hospodářské a finanční sankce, které na Guineu-Bissau uvalilo Hospodářské společenství států západní Afriky, restriktivní opatření namířená proti některým osobám, subjektům a orgánům, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu v Republice Guineji-Bissau, která přijala Rada Evropské unie, a zákaz cestování, který některým jedincům udělila Rada bezpečnosti OSN;

| 19. | vyzývá všechny mezinárodní partnery, aby situaci v Guineji-Bissau věnovali náležitou pozornost a aby byli připraveni přehodnotit vhodnost přijatých opatření a případně je posílit, zároveň však udělali všechno proto, aby zamezili negativním dopadům na obyvatele země; |
| --- | --- |

19.

vyzývá všechny mezinárodní partnery, aby situaci v Guineji-Bissau věnovali náležitou pozornost a aby byli připraveni přehodnotit vhodnost přijatých opatření a případně je posílit, zároveň však udělali všechno proto, aby zamezili negativním dopadům na obyvatele země;

| 20. | bere na vědomí rozhodnutí společenství ECOWAS o rozmístění svých pohotovostních sil, ukončení mise pro technickou vojenskou pomoc v Angole (MISSANG) a zajištění přesunu prvního kontingentu do Guineje-Bissau; |
| --- | --- |

20.

bere na vědomí rozhodnutí společenství ECOWAS o rozmístění svých pohotovostních sil, ukončení mise pro technickou vojenskou pomoc v Angole (MISSANG) a zajištění přesunu prvního kontingentu do Guineje-Bissau;

| 21. | vítá návrh Společenství portugalsky hovořících zemí spolu s Hospodářským společenstvím států západní Afriky, Africkou unií a EU vytvořit v rámci OSN stabilizační složky pro Guineu-Bissau s mandátem Rady bezpečnosti OSN, jež by využily zkušenosti mise MISSANG; |
| --- | --- |

21.

vítá návrh Společenství portugalsky hovořících zemí spolu s Hospodářským společenstvím států západní Afriky, Africkou unií a EU vytvořit v rámci OSN stabilizační složky pro Guineu-Bissau s mandátem Rady bezpečnosti OSN, jež by využily zkušenosti mise MISSANG;

| 22. | vyzývá Radu, aby při nezbytně nutné reformě sektoru obrany a bezpečnosti v Guineji-Bissau poskytla poradenství a pomoc a aby zvážila účinnou podporu při zahájení mezinárodní stabilizační operace v rámci SBOP; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Radu, aby při nezbytně nutné reformě sektoru obrany a bezpečnosti v Guineji-Bissau poskytla poradenství a pomoc a aby zvážila účinnou podporu při zahájení mezinárodní stabilizační operace v rámci SBOP;

| 23. | vyzývá EU, OSN, Africkou unii, společenství ECOWAS a Společenství portugalsky hovořících zemí, aby společně koordinovaly vojenské síly sousedních zemí, které se již zapojily, včetně vojenských sil Angoly, Nigérie, Senegalu a Burkina Fasa; |
| --- | --- |

23.

vyzývá EU, OSN, Africkou unii, společenství ECOWAS a Společenství portugalsky hovořících zemí, aby společně koordinovaly vojenské síly sousedních zemí, které se již zapojily, včetně vojenských sil Angoly, Nigérie, Senegalu a Burkina Fasa;

| 24. | vyzývá EU, aby požádaly orgány zemí, které poskytují vojenské a bezpečnostní síly, všechny partnerské země AKT, aby zajistily, že tyto síly nebudou použity pro podporu nezákonných nařízení ze strany aktérů státního převratu a samozvaných přechodných orgánů nebo se dopouštět porušování lidských práv občanů Guineje-Bissau; |
| --- | --- |

24.

vyzývá EU, aby požádaly orgány zemí, které poskytují vojenské a bezpečnostní síly, všechny partnerské země AKT, aby zajistily, že tyto síly nebudou použity pro podporu nezákonných nařízení ze strany aktérů státního převratu a samozvaných přechodných orgánů nebo se dopouštět porušování lidských práv občanů Guineje-Bissau;

| 25. | vyjadřuje politování nad ukončením mise „reforma bezpečnostního sektoru“ v Guineji-Bissau v roce 2010; |
| --- | --- |

25.

vyjadřuje politování nad ukončením mise „reforma bezpečnostního sektoru“ v Guineji-Bissau v roce 2010;

| 26. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a Radu, aby zvážily možnost vyslání nové mise týkající se reformy bezpečnostního sektoru do Guineje-Bissau s posíleným mandátem s cílem napomoci reformě sektoru obrany a bezpečnosti, podpořit vytváření kapacit, reformu veřejné správy a podpořit zásady právního státu, jakmile se legitimní orgány opět plně ujmou vlády v Guineji-Bissau a o takovou misi požádají; |
| --- | --- |

26.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a Radu, aby zvážily možnost vyslání nové mise týkající se reformy bezpečnostního sektoru do Guineje-Bissau s posíleným mandátem s cílem napomoci reformě sektoru obrany a bezpečnosti, podpořit vytváření kapacit, reformu veřejné správy a podpořit zásady právního státu, jakmile se legitimní orgány opět plně ujmou vlády v Guineji-Bissau a o takovou misi požádají;

| 27. | opět naléhavě žádá Radu a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby hledaly nové způsoby, jak pomoci legitimní vládě Guineje-Bissau v boji proti organizovanému zločinu a jak zabránit tomu, aby se z této země stal další narkostát; |
| --- | --- |

27.

opět naléhavě žádá Radu a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby hledaly nové způsoby, jak pomoci legitimní vládě Guineje-Bissau v boji proti organizovanému zločinu a jak zabránit tomu, aby se z této země stal další narkostát;

| 28. | připomíná, že obchod s drogami v Guineji-Bissau je nasměrován na evropský trh a je propojen s jinými zločineckými sítěmi, které v regionu působí, včetně teroristických sítí zejména v Sahelu a v Nigérii; |
| --- | --- |

28.

připomíná, že obchod s drogami v Guineji-Bissau je nasměrován na evropský trh a je propojen s jinými zločineckými sítěmi, které v regionu působí, včetně teroristických sítí zejména v Sahelu a v Nigérii;

| 29. | žádá, aby EU a mezinárodní společenství zvýšilo své odhodlání vybudovat demokratickou a stabilní Guineu-Bissau; |
| --- | --- |

29.

žádá, aby EU a mezinárodní společenství zvýšilo své odhodlání vybudovat demokratickou a stabilní Guineu-Bissau;

| 30. | upozorňuje na humanitární situaci v Guineji-Bissau, zejména pak na situaci vnitřně vysídlených osob a uprchlíků, a na hrozbu epidemií, ohrožení dodávek potravin a zdravotní péče, a vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby neodkladně přijaly konkrétní a přiměřená opatření humanitární pomoci; |
| --- | --- |

30.

upozorňuje na humanitární situaci v Guineji-Bissau, zejména pak na situaci vnitřně vysídlených osob a uprchlíků, a na hrozbu epidemií, ohrožení dodávek potravin a zdravotní péče, a vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby neodkladně přijaly konkrétní a přiměřená opatření humanitární pomoci;

| 31. | vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování humanitární pomoci a přímé pomoci obyvatelům země; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování humanitární pomoci a přímé pomoci obyvatelům země;

| 32. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a společenství ECOWAS, orgánům Africké unie, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT–EU, sekretariátu Společenství portugalsky hovořících zemí a vládě a parlamentu Guineje-Bissau. |
| --- | --- |

32.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a společenství ECOWAS, orgánům Africké unie, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT–EU, sekretariátu Společenství portugalsky hovořících zemí a vládě a parlamentu Guineje-Bissau.

---

(1)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 178

(2)  Úř. věst. C 349 E, 22.12.2010, s. 63

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0227.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/49 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/49

---

Středa, 13. června 2012Súdán a Jižní Súdán

P7_TA(2012)0248

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu (2012/2659(RSP))

2013/C 332 E/08

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Súdánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Súdánu,

| — | s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012 o Súdánu a Jižním Súdánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012 o Súdánu a Jižním Súdánu,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové, v němž uvítala rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové, v němž uvítala rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012,

| — | s ohledem na závěry Rady ohledně Súdánu, které přijala dne 31. ledna 2011, a na rozhodnutí Rady ze dne 23. května 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ohledně Súdánu, které přijala dne 31. ledna 2011, a na rozhodnutí Rady ze dne 23. května 2011 (1),

| — | s ohledem na Memorandum o porozumění týkající se neútočení a spolupráce, které dne 10. února 2012 podepsaly Súdán a Jižní Súdán, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Memorandum o porozumění týkající se neútočení a spolupráce, které dne 10. února 2012 podepsaly Súdán a Jižní Súdán,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 28. března 2012 a 11. dubna 2012 o ozbrojených střetech na hranicích mezi Súdánem a Jižním Súdánem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 28. března 2012 a 11. dubna 2012 o ozbrojených střetech na hranicích mezi Súdánem a Jižním Súdánem,

| — | s ohledem na prohlášení Africké unie ze dne 17. dubna 2012 vyzývající Súdán a Jižní Súdán, aby jednaly zodpovědně a vyslyšely její výzvy a výzvy mezinárodního společenství k okamžitému ukončení současného konfliktu mezi těmito dvěma zeměmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Africké unie ze dne 17. dubna 2012 vyzývající Súdán a Jižní Súdán, aby jednaly zodpovědně a vyslyšely její výzvy a výzvy mezinárodního společenství k okamžitému ukončení současného konfliktu mezi těmito dvěma zeměmi,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu ze dne 16. dubna 2012, v němž vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračujícími ozbrojenými střety mezi těmito dvěma zeměmi a jejich dopadem na nevinné civilní obyvatelstvo; |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu ze dne 16. dubna 2012, v němž vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračujícími ozbrojenými střety mezi těmito dvěma zeměmi a jejich dopadem na nevinné civilní obyvatelstvo;

| — | s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN Pan Ki-muna ze dne 19. dubna 2012 naléhající na Súdán a Jižní Súdán, aby ukončily ozbrojené střety a vyvarovaly se opětovného konfliktu, který si za poslední dvě desetiletí vyžádal miliony lidských životů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN Pan Ki-muna ze dne 19. dubna 2012 naléhající na Súdán a Jižní Súdán, aby ukončily ozbrojené střety a vyvarovaly se opětovného konfliktu, který si za poslední dvě desetiletí vyžádal miliony lidských životů,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady o Súdánu a Jižním Súdánu ze dne 23. dubna 2012 (3159. schůze Rady pro zahraniční věci), v němž Rada vyjádřila hluboké znepokojení EU nad vystupňováním konfliktu mezi Súdánem a Jižním Súdánem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady o Súdánu a Jižním Súdánu ze dne 23. dubna 2012 (3159. schůze Rady pro zahraniční věci), v němž Rada vyjádřila hluboké znepokojení EU nad vystupňováním konfliktu mezi Súdánem a Jižním Súdánem,

| — | s ohledem na plán pro Súdán a Jižní Súdán uvedený v prohlášení vydaném Radou Africké unie pro mír a bezpečnost dne 24. dubna 2012, který EU plně podporuje, |
| --- | --- |

—

s ohledem na plán pro Súdán a Jižní Súdán uvedený v prohlášení vydaném Radou Africké unie pro mír a bezpečnost dne 24. dubna 2012, který EU plně podporuje,

| — | s ohledem na súdánskou souhrnnou mírovou dohodu z roku 2005, |
| --- | --- |

—

s ohledem na súdánskou souhrnnou mírovou dohodu z roku 2005,

| — | s ohledem na misi OSN působící v Jižním Súdánu (UNMISS) a na působení prozatímních bezpečnostních sil OSN v oblasti Abyei (UNISFA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na misi OSN působící v Jižním Súdánu (UNMISS) a na působení prozatímních bezpečnostních sil OSN v oblasti Abyei (UNISFA),

| — | s ohledem na prohlášení spolupředsedů Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o Súdánu a Jižním Súdánu, které Smíšené parlamentní shromáždění přijalo dne 30. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení spolupředsedů Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o Súdánu a Jižním Súdánu, které Smíšené parlamentní shromáždění přijalo dne 30. května 2012,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že opakované případy přeshraničního násilí mezi Súdánem a Jižním Súdánem, včetně přesunů ozbrojených sil, zabrání a okupace města Heglig, podpora spojeneckých sil, podpora rebelů druhé strany a boje mezi ozbrojenými silami Súdánu a Súdánskou lidovou osvobozeneckou armádou vedly k tomu, že spor mezi Súdánem a Jižním Súdánem přerostl v otevřený konflikt; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že opakované případy přeshraničního násilí mezi Súdánem a Jižním Súdánem, včetně přesunů ozbrojených sil, zabrání a okupace města Heglig, podpora spojeneckých sil, podpora rebelů druhé strany a boje mezi ozbrojenými silami Súdánu a Súdánskou lidovou osvobozeneckou armádou vedly k tomu, že spor mezi Súdánem a Jižním Súdánem přerostl v otevřený konflikt;

| B. | vzhledem k tomu, že v důsledku bojů mezi Súdánem a Jižním Súdánem a pokračujících bojů ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil nastala v Súdánu vážná humanitární situace; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v důsledku bojů mezi Súdánem a Jižním Súdánem a pokračujících bojů ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil nastala v Súdánu vážná humanitární situace;

| C. | vzhledem k tomu, že skutečnost, že mezi oběma zeměmi nebylo dosaženo dohody o přechodných hospodářských ujednáních, včetně otázky využití ropy, vedla k tomu, že se Chartúm zmocnil ropných nalezišť na jihu a Jižní Súdán zastavil produkci ropy, což zásadně přispělo k současné krizi; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že skutečnost, že mezi oběma zeměmi nebylo dosaženo dohody o přechodných hospodářských ujednáních, včetně otázky využití ropy, vedla k tomu, že se Chartúm zmocnil ropných nalezišť na jihu a Jižní Súdán zastavil produkci ropy, což zásadně přispělo k současné krizi;

| D. | vzhledem k tomu, že dne 29. června 2011 byla mezi vládou Súdánu a vládou Jižního Súdánu uzavřena dohoda o bezpečnosti hranic a společném politickém a bezpečnostním mechanizmu, která zahrnuje závazek vytvořit bezpečnou demilitarizovanou pohraniční zónu, a že dne 30. července 2011 byla mezi vládou Súdánu a vládou Jižního Súdánu uzavřena dohoda o podpůrné misi pro sledování hranic; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 29. června 2011 byla mezi vládou Súdánu a vládou Jižního Súdánu uzavřena dohoda o bezpečnosti hranic a společném politickém a bezpečnostním mechanizmu, která zahrnuje závazek vytvořit bezpečnou demilitarizovanou pohraniční zónu, a že dne 30. července 2011 byla mezi vládou Súdánu a vládou Jižního Súdánu uzavřena dohoda o podpůrné misi pro sledování hranic;

| E. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán oznámil, že se v souladu s dohodou uzavřenou dne 20. června 2011 mezi Súdánem a Jižním Súdánem okamžitě stáhne z oblasti Abyei; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán oznámil, že se v souladu s dohodou uzavřenou dne 20. června 2011 mezi Súdánem a Jižním Súdánem okamžitě stáhne z oblasti Abyei;

| F. | vzhledem k tomu, že návrhy rozhodnutí společného politického a bezpečnostního mechanizmu předložené smluvním stranám výkonného panelu Africké unie na vysoké úrovni dne 4. dubna 2012 poskytly spolehlivý základ pro vybudování vzájemné bezpečnosti podél společné hranice Súdánu a Jižního Súdánu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že návrhy rozhodnutí společného politického a bezpečnostního mechanizmu předložené smluvním stranám výkonného panelu Africké unie na vysoké úrovni dne 4. dubna 2012 poskytly spolehlivý základ pro vybudování vzájemné bezpečnosti podél společné hranice Súdánu a Jižního Súdánu;

| G. | vzhledem k tomu, že rezoluce, kterou dne 2. května 2012 jednomyslně přijala Rada bezpečnosti OSN, podpořila plán pro Súdán a Jižní Súdán, jehož cílem je ukončit ozbrojené střety a vyřešit v následujících třech měsících problémy, které zůstaly po odtržení Jižního Súdánu nevyřešeny; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že rezoluce, kterou dne 2. května 2012 jednomyslně přijala Rada bezpečnosti OSN, podpořila plán pro Súdán a Jižní Súdán, jehož cílem je ukončit ozbrojené střety a vyřešit v následujících třech měsících problémy, které zůstaly po odtržení Jižního Súdánu nevyřešeny;

| H. | vzhledem k tomu, že jak Súdán, tak Jižní Súdán tento plán uvítaly a potvrdily své odhodlání okamžitě ukončit ozbrojené střety; vzhledem k tomu, že napětí však zůstává vysoké; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že jak Súdán, tak Jižní Súdán tento plán uvítaly a potvrdily své odhodlání okamžitě ukončit ozbrojené střety; vzhledem k tomu, že napětí však zůstává vysoké;

| I. | vzhledem k tomu, že dne 4. června 2012 zahájily Súdán a Jižní Súdán svá první jednání na vysoké úrovni o bezpečnosti na hranicích, protože hrozilo, že sled pohraničních střetů spustí konflikt v plném rozsahu, připomínající někdejší občanskou válku; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že dne 4. června 2012 zahájily Súdán a Jižní Súdán svá první jednání na vysoké úrovni o bezpečnosti na hranicích, protože hrozilo, že sled pohraničních střetů spustí konflikt v plném rozsahu, připomínající někdejší občanskou válku;

| J. | vzhledem k tomu, že EU přikládá mimořádný význam okamžitému zahájení činnosti společného mechanizmu pro ověřování a kontrolu hranic, a to vysláním mezinárodních pozorovatelů a dalších osob, které by na místě sledovaly situaci a pomáhaly zajistit dodržování uvedených dohod; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že EU přikládá mimořádný význam okamžitému zahájení činnosti společného mechanizmu pro ověřování a kontrolu hranic, a to vysláním mezinárodních pozorovatelů a dalších osob, které by na místě sledovaly situaci a pomáhaly zajistit dodržování uvedených dohod;

| K. | vzhledem k tomu, že Súdán a Jižní Súdán trpí silným suchem a obyvatelé se začínají stěhovat ve snaze získat potraviny, a vzhledem k tomu, že podle představitelů OSN hrozí přibližně jednomu milionu osob smrt hladem, pokud jim v nadcházejících měsících nebude poskytnuta potravinová pomoc; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Súdán a Jižní Súdán trpí silným suchem a obyvatelé se začínají stěhovat ve snaze získat potraviny, a vzhledem k tomu, že podle představitelů OSN hrozí přibližně jednomu milionu osob smrt hladem, pokud jim v nadcházejících měsících nebude poskytnuta potravinová pomoc;

| 1. | vítá, že jak Súdán, tak i Jižní Súdán tento plán podporovaný rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012 odsouhlasily a potvrdily své odhodlání k okamžitému ukončení násilností; vítá obnovení přímých jednání v Addis-Abebě a rovněž úlohu Africké unie a zprostředkovatelskou činnost pana Thaba Mbekiho v tomto procesu; |
| --- | --- |

1.

vítá, že jak Súdán, tak i Jižní Súdán tento plán podporovaný rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2046 (2012) ze dne 2. května 2012 odsouhlasily a potvrdily své odhodlání k okamžitému ukončení násilností; vítá obnovení přímých jednání v Addis-Abebě a rovněž úlohu Africké unie a zprostředkovatelskou činnost pana Thaba Mbekiho v tomto procesu;

| 2. | naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby v souladu s dříve uzavřenými dohodami, včetně Dohody o podpůrné misi pro sledování hranic ze dne 30. července 2011, prokázaly skutečnou politickou vůli vydat se mírovou cestou a vyřešit bezpečnostní problémy na obou stranách na základě smysluplných jednání vedených v rámci společného politického a bezpečnostního mechanizmu tím, že by vytvořily bezpečnou demilitarizovanou bezpečnostní zónu a bezpodmínečně stáhly veškeré ozbrojené síly na svou stranu hranice; |
| --- | --- |

2.

naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby v souladu s dříve uzavřenými dohodami, včetně Dohody o podpůrné misi pro sledování hranic ze dne 30. července 2011, prokázaly skutečnou politickou vůli vydat se mírovou cestou a vyřešit bezpečnostní problémy na obou stranách na základě smysluplných jednání vedených v rámci společného politického a bezpečnostního mechanizmu tím, že by vytvořily bezpečnou demilitarizovanou bezpečnostní zónu a bezpodmínečně stáhly veškeré ozbrojené síly na svou stranu hranice;

| 3. | vyzývá k okamžitému zahájení činnosti společného systému verifikace a sledování hranic, a to na základě vyslání mezinárodních pozorovatelů a dalších pracovníků, kteří by na místě sledovali situaci a pomáhali při zajišťování dodržování uvedených dohod; |
| --- | --- |

3.

vyzývá k okamžitému zahájení činnosti společného systému verifikace a sledování hranic, a to na základě vyslání mezinárodních pozorovatelů a dalších pracovníků, kteří by na místě sledovali situaci a pomáhali při zajišťování dodržování uvedených dohod;

| 4. | vyzývá Súdán a Jižní Súdán k uplatňování těch aspektů Dohody o dočasných bezpečnostních a administrativních opatřeních pro oblast Abyei ze dne 20. června 2011, které ještě nebyly uplatněny, zejména k přesunu všech ozbrojených sil Súdánu a Jižního Súdánu mimo oblast Abyei; vítá stažení armády Jižního Súdánu z města Heglig a vyzývá vládu Súdánu, aby svou armádu stáhla také; vyzývá k okamžitému ukončení leteckého bombardování Jižního Súdánu ze strany súdánských ozbrojených sil; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Súdán a Jižní Súdán k uplatňování těch aspektů Dohody o dočasných bezpečnostních a administrativních opatřeních pro oblast Abyei ze dne 20. června 2011, které ještě nebyly uplatněny, zejména k přesunu všech ozbrojených sil Súdánu a Jižního Súdánu mimo oblast Abyei; vítá stažení armády Jižního Súdánu z města Heglig a vyzývá vládu Súdánu, aby svou armádu stáhla také; vyzývá k okamžitému ukončení leteckého bombardování Jižního Súdánu ze strany súdánských ozbrojených sil;

| 5. | vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby přestaly poskytovat útočiště skupinám rebelů, kteří provádějí činnost zaměřenou proti druhému státu, a ukončily jejich podporu; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby přestaly poskytovat útočiště skupinám rebelů, kteří provádějí činnost zaměřenou proti druhému státu, a ukončily jejich podporu;

| 6. | naléhavě vyzývá všechny strany, aby dodržovaly zejména odstavce 7 a 16 rozhodnutí Rady Africké unie pro mír a bezpečnost ze dne 24. dubna 2012, kde se opětovně zdůrazňuje, že územní hranice států se nesmí měnit za použití síly a že všechny územní spory se musí řešit výhradně oboustranně přijatelnými, mírovými a politickými prostředky a že konflikt ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil nelze řešit vojenskou cestou; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá všechny strany, aby dodržovaly zejména odstavce 7 a 16 rozhodnutí Rady Africké unie pro mír a bezpečnost ze dne 24. dubna 2012, kde se opětovně zdůrazňuje, že územní hranice států se nesmí měnit za použití síly a že všechny územní spory se musí řešit výhradně oboustranně přijatelnými, mírovými a politickými prostředky a že konflikt ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil nelze řešit vojenskou cestou;

| 7. | vyzývá EU, aby nadále úzce spolupracovala se svými mezinárodními partnery, zejména s AU a OSN, s cílem zajistit, aby Súdán a Jižní Súdán prováděly rezoluci Rady bezpečnosti OSN ze dne 2. května 2012 o plánu pro Súdán a Jižní Súdán; |
| --- | --- |

7.

vyzývá EU, aby nadále úzce spolupracovala se svými mezinárodními partnery, zejména s AU a OSN, s cílem zajistit, aby Súdán a Jižní Súdán prováděly rezoluci Rady bezpečnosti OSN ze dne 2. května 2012 o plánu pro Súdán a Jižní Súdán;

| 8. | vyjadřuje své hluboké znepokojení nad humanitární situací, která v Súdánu vznikla v důsledku bojů mezi Súdánem a Jižním Súdánem a pokračujících bojů ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil; jednoznačně odsuzuje veškeré násilnosti zaměřené proti civilnímu obyvatelstvu, které jsou porušením mezinárodního humanitárního práva a právních předpisů v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje své hluboké znepokojení nad humanitární situací, která v Súdánu vznikla v důsledku bojů mezi Súdánem a Jižním Súdánem a pokračujících bojů ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil; jednoznačně odsuzuje veškeré násilnosti zaměřené proti civilnímu obyvatelstvu, které jsou porušením mezinárodního humanitárního práva a právních předpisů v oblasti lidských práv;

| 9. | vyzývá obě strany, aby propagovaly a chránily lidská práva, včetně práv žen a osob, které patří k ohroženým skupinám, aby plnily své závazky v souladu s mezinárodním právem, včetně mezinárodního humanitárního práva a právních přepisů v oblasti lidských práv, a vyzývá, aby osoby odpovědné za závažné porušování tohoto práva, mj. za sexuální násilí, byly povolány k odpovědnosti; |
| --- | --- |

9.

vyzývá obě strany, aby propagovaly a chránily lidská práva, včetně práv žen a osob, které patří k ohroženým skupinám, aby plnily své závazky v souladu s mezinárodním právem, včetně mezinárodního humanitárního práva a právních přepisů v oblasti lidských práv, a vyzývá, aby osoby odpovědné za závažné porušování tohoto práva, mj. za sexuální násilí, byly povolány k odpovědnosti;

| 10. | naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby umožnily humanitárním organizacím přístup k zasaženým osobám v oblastech konfliktu, zejména ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil, a v souladu s mezinárodním právem a mezinárodním humanitárním právem přitom zajistily bezpečný, neomezený a okamžitý přístup pracovníků Organizace spojených národů a jiných humanitárních organizací a také dodávky zásob a zařízení, aby mohli tito pracovníci řádně plnit své povinnosti při poskytování pomoci civilnímu obyvatelstvu zasaženému konfliktem; |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby umožnily humanitárním organizacím přístup k zasaženým osobám v oblastech konfliktu, zejména ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil, a v souladu s mezinárodním právem a mezinárodním humanitárním právem přitom zajistily bezpečný, neomezený a okamžitý přístup pracovníků Organizace spojených národů a jiných humanitárních organizací a také dodávky zásob a zařízení, aby mohli tito pracovníci řádně plnit své povinnosti při poskytování pomoci civilnímu obyvatelstvu zasaženému konfliktem;

| 11. | naléhavě vyzývá obě strany, aby ukončily štvavou rétoriku a nepřátelskou propagandu, jejímž důsledkem je vzájemná démonizace, xenofobie a hrozba násilí; vyzývá obě vlády, aby v souladu s mezinárodními zásadami převzaly plnou odpovědnost za ochranu státních příslušníků druhé strany, což je v souladu s Rámcovou dohodou o statusu státních příslušníků druhého státu a s tím spojených záležitostech parafovanou v březnu 2012; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá obě strany, aby ukončily štvavou rétoriku a nepřátelskou propagandu, jejímž důsledkem je vzájemná démonizace, xenofobie a hrozba násilí; vyzývá obě vlády, aby v souladu s mezinárodními zásadami převzaly plnou odpovědnost za ochranu státních příslušníků druhé strany, což je v souladu s Rámcovou dohodou o statusu státních příslušníků druhého státu a s tím spojených záležitostech parafovanou v březnu 2012;

| 12. | vítá rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN prodloužit mandát mise UNMIS a vyslat do Súdánu další mírové jednotky; domnívá se, že nepřetržitá přítomnost OSN na místě má nesmírný význam pro mírový rozvoj dvou životaschopných států; vyzývá Súdán i Jižní Súdán, aby uvítaly přítomnost jednotek OSN a zajistily jejich bezpečnost; |
| --- | --- |

12.

vítá rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN prodloužit mandát mise UNMIS a vyslat do Súdánu další mírové jednotky; domnívá se, že nepřetržitá přítomnost OSN na místě má nesmírný význam pro mírový rozvoj dvou životaschopných států; vyzývá Súdán i Jižní Súdán, aby uvítaly přítomnost jednotek OSN a zajistily jejich bezpečnost;

| 13. | naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby dosáhly dohody o dosud nevyřešených přechodných politických a hospodářských ujednáních mezi oběma zeměmi, včetně otázky využití ropy; opakuje, že základní podmínkou dosažení míru a stability v tomto regionu je vyřešení otázky vymezení hranic; |
| --- | --- |

13.

naléhavě vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby dosáhly dohody o dosud nevyřešených přechodných politických a hospodářských ujednáních mezi oběma zeměmi, včetně otázky využití ropy; opakuje, že základní podmínkou dosažení míru a stability v tomto regionu je vyřešení otázky vymezení hranic;

| 14. | vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby využily útvary hraničního programu Africké unie, který může oběma stranám pomoci při řešení jejich obav ohledně vytyčení a vymezení hranic a vyřešení územních sporů, a to na základě postupů osvědčených v Africe a mezinárodních zásad; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby využily útvary hraničního programu Africké unie, který může oběma stranám pomoci při řešení jejich obav ohledně vytyčení a vymezení hranic a vyřešení územních sporů, a to na základě postupů osvědčených v Africe a mezinárodních zásad;

| 15. | je přesvědčen o tom, že dlouhodobá stabilita v regionu vyžaduje novou jednotnou komplexní mezinárodní strategii, v níž by EU hrála vedle jiných světových a regionálních aktérů svou úlohu a která by se zaměřovala nejen na problémy mezi severem a jihem a na situaci ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil, ale také na reformní proces v Súdánu, který měl proběhnout již dávno, a na prohloubení demokratických reforem v Jižním Súdánu; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a Komisi, aby byly připraveny nabídnout nezbytnou pomoc, pokud vládnoucí súdánská strana Národní kongres bude souhlasit se svobodným neomezeným národním dialogem zaměřeným na vytvoření inkluzivních ústavních ustanovení, která by byla pro všechny přijatelná, a přijme vážně míněné kroky k ukončení beztrestnosti v Dárfúru, Jižním Kordofánu a Modrém Nilu; |
| --- | --- |

15.

je přesvědčen o tom, že dlouhodobá stabilita v regionu vyžaduje novou jednotnou komplexní mezinárodní strategii, v níž by EU hrála vedle jiných světových a regionálních aktérů svou úlohu a která by se zaměřovala nejen na problémy mezi severem a jihem a na situaci ve státech Jižní Kordofán a Modrý Nil, ale také na reformní proces v Súdánu, který měl proběhnout již dávno, a na prohloubení demokratických reforem v Jižním Súdánu; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a Komisi, aby byly připraveny nabídnout nezbytnou pomoc, pokud vládnoucí súdánská strana Národní kongres bude souhlasit se svobodným neomezeným národním dialogem zaměřeným na vytvoření inkluzivních ústavních ustanovení, která by byla pro všechny přijatelná, a přijme vážně míněné kroky k ukončení beztrestnosti v Dárfúru, Jižním Kordofánu a Modrém Nilu;

| 16. | vyzývá Komisi, členské státy EU a mezinárodní společenství, aby dostály svým závazkům, pokud jde o poskytnutí finančních prostředků regionu, a zejména, aby řešily závažný nedostatek potravinové pomoci, nouzových přístřeší a ochrany; žádá, aby byla věnována velká pozornost situaci v oblasti zabezpečení dodávek potravin a aby byla zavedena opatření v případě, že by došlo ke zhoršení situace; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, členské státy EU a mezinárodní společenství, aby dostály svým závazkům, pokud jde o poskytnutí finančních prostředků regionu, a zejména, aby řešily závažný nedostatek potravinové pomoci, nouzových přístřeší a ochrany; žádá, aby byla věnována velká pozornost situaci v oblasti zabezpečení dodávek potravin a aby byla zavedena opatření v případě, že by došlo ke zhoršení situace;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě bezpečnosti a generálnímu tajemníkovi OSN, zvláštní zástupkyni EU pro Jižní Súdán, vládě Súdánu, vládě Jižního Súdánu, orgánům Africké unie, předsedovi panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a vládám a parlamentům členských států EU. |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě bezpečnosti a generálnímu tajemníkovi OSN, zvláštní zástupkyni EU pro Jižní Súdán, vládě Súdánu, vládě Jižního Súdánu, orgánům Africké unie, předsedovi panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a vládám a parlamentům členských států EU.

---

(1)  Úř. věst. L 142, 28.5.2011, s. 61.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/52 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/52

---

Středa, 13. června 2012Obchodní dohoda EU s Kolumbií a Peru

P7_TA(2012)0249

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o Obchodní dohodě mezi EU a Kolumbií a Peru (2012/2628(RSP))

2013/C 332 E/09

Evropský parlament,

| — | s ohledem na ukončení jednání o Obchodní dohodě mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru dne 1. března 2010 a na oznámení o uzavření obchodních jednání dne 19. května 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ukončení jednání o Obchodní dohodě mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru dne 1. března 2010 a na oznámení o uzavření obchodních jednání dne 19. května 2010,

| — | s ohledem na parafování Obchodní dohody mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru dne 23. března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na parafování Obchodní dohody mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru dne 23. března 2011,

| — | s ohledem na oficiální podpis obchodní dohody třemi stranami dne 13. dubna 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oficiální podpis obchodní dohody třemi stranami dne 13. dubna 2011,

| — | s ohledem na návrh Komise k rozhodnutí Rady podepsat jménem Evropské unie Obchodní dohodu mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru (COM(2011)0570), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise k rozhodnutí Rady podepsat jménem Evropské unie Obchodní dohodu mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru (COM(2011)0570),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 5. května 2010 o strategii EU pro vztahy s Latinskou Amerikou (1) a ze dne 21. října 2010 o obchodních vztazích Evropské unie s Latinskou Amerikou (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 5. května 2010 o strategii EU pro vztahy s Latinskou Amerikou (1) a ze dne 21. října 2010 o obchodních vztazích Evropské unie s Latinskou Amerikou (2),

| — | s ohledem na usnesení Evropsko-latinskoamerického parlamentního shromáždění, zejména na usnesení ze dne 19. května 2011 o perspektivách obchodních vztahů mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropsko-latinskoamerického parlamentního shromáždění, zejména na usnesení ze dne 19. května 2011 o perspektivách obchodních vztahů mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou,

| — | s ohledem na otázku o Obchodní dohodě mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru položenou dne 26. dubna 2012 Komisi (O-000107/2012 – B7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku o Obchodní dohodě mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru položenou dne 26. dubna 2012 Komisi (O-000107/2012 – B7-0114/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Obchodní dohoda mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru má s ohledem na historické a kulturní vazby za cíl otevřít trhy mimo jiné pro zboží, služby, vládní zakázky a investice a podpořit hospodářskou integraci mezi smluvními stranami a komplexní hospodářský rozvoj za účelem snížení chudoby, vytvoření nových pracovních příležitostí, zlepšení pracovních podmínek a zvýšení životní úrovně prostřednictvím liberalizace a rozšíření obchodu a investic mezi územími a podpořit závazek provádění obchodní dohody v souladu s cílem udržitelného rozvoje, včetně podpory hospodářského pokroku, dodržování práv pracovníků a ochrany životního prostředí v souladu s mezinárodními závazky, které přijaly smluvní strany; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Obchodní dohoda mezi Evropskou unií a Kolumbií a Peru má s ohledem na historické a kulturní vazby za cíl otevřít trhy mimo jiné pro zboží, služby, vládní zakázky a investice a podpořit hospodářskou integraci mezi smluvními stranami a komplexní hospodářský rozvoj za účelem snížení chudoby, vytvoření nových pracovních příležitostí, zlepšení pracovních podmínek a zvýšení životní úrovně prostřednictvím liberalizace a rozšíření obchodu a investic mezi územími a podpořit závazek provádění obchodní dohody v souladu s cílem udržitelného rozvoje, včetně podpory hospodářského pokroku, dodržování práv pracovníků a ochrany životního prostředí v souladu s mezinárodními závazky, které přijaly smluvní strany;

| B. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je druhým největším obchodním partnerem Kolumbie a Peru a že připravovaná dohoda přináší naprostou liberalizaci obchodu s průmyslovými výrobky a produkty rybolovu, což by podle nezávislého posouzení dopadů na udržitelnost mohlo vést v dlouhodobém horizontu ke zvýšení kolumbijského HDP až o 1,3 % a peruánského HDP o 0,7 %, avšak mohlo by mít také značný negativní dopad na životní prostředí a sociální podmínky; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je druhým největším obchodním partnerem Kolumbie a Peru a že připravovaná dohoda přináší naprostou liberalizaci obchodu s průmyslovými výrobky a produkty rybolovu, což by podle nezávislého posouzení dopadů na udržitelnost mohlo vést v dlouhodobém horizontu ke zvýšení kolumbijského HDP až o 1,3 % a peruánského HDP o 0,7 %, avšak mohlo by mít také značný negativní dopad na životní prostředí a sociální podmínky;

| C. | vzhledem k tomu, že vstupem obchodní dohody v platnost by Kolumbie a Peru opustily zvláštní pobídkový režim všeobecného systému preferencí (GSP+), jenž v současné době prochází revizí; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vstupem obchodní dohody v platnost by Kolumbie a Peru opustily zvláštní pobídkový režim všeobecného systému preferencí (GSP+), jenž v současné době prochází revizí;

| D. | vzhledem k tomu, že podle stávajícího systému GSP+ získávají Kolumbie a Peru obchodní preference výměnou za účinné uplatňování 27 základních lidských práv a úmluv o životním prostředí, včetně čtyř základních pracovních norem Mezinárodní organizace práce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle stávajícího systému GSP+ získávají Kolumbie a Peru obchodní preference výměnou za účinné uplatňování 27 základních lidských práv a úmluv o životním prostředí, včetně čtyř základních pracovních norem Mezinárodní organizace práce;

| E. | vzhledem k tomu, že podle Smlouvy o Evropské unii se činnost EU na mezinárodní scéně řídí zásadami, které inspirovaly k jejímu založení, rozvoji a rozšiřování a které hodlá podporovat v ostatním světě, jako jsou demokracie, právní stát, univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod, úcta k lidské důstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržování zásad Charty Organizace spojených národů a mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že Unie usiluje o rozvíjení vztahů a budování partnerství se třetími zeměmi a mezinárodními, regionálními nebo světovými organizacemi, které sdílejí výše uvedené zásady; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podle Smlouvy o Evropské unii se činnost EU na mezinárodní scéně řídí zásadami, které inspirovaly k jejímu založení, rozvoji a rozšiřování a které hodlá podporovat v ostatním světě, jako jsou demokracie, právní stát, univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod, úcta k lidské důstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržování zásad Charty Organizace spojených národů a mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že Unie usiluje o rozvíjení vztahů a budování partnerství se třetími zeměmi a mezinárodními, regionálními nebo světovými organizacemi, které sdílejí výše uvedené zásady;

| F. | vzhledem k tomu, že první článek obchodní dohody zahrnuje rozsáhlá závazná ustanovení zaručující ochranu lidských práv a stanoví, že „dodržování zásad demokracie a základních lidských práv stanovených ve Všeobecné deklaraci lidských práv, a zásady právního státu je jádrem vnitřních a vnějších politik smluvních stran této dohody. Dodržování těchto zásad je zásadním prvkem dohody“; vzhledem k tomu, že nedodržování lidských práv a zásad demokracie by představovalo „závažné porušení“ obchodní dohody, které by podle mezinárodního práva veřejného mohlo vést k přijetí odpovídajících opatření, k nimž patří možnost ukončení nebo částečného i úplného pozastavení dohody; vzhledem k tomu, že musí být zajištěno řádné sledování dodržování lidských práv všemi smluvními stranami a zaručena praktická vymahatelnost doložky o lidských právech; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že první článek obchodní dohody zahrnuje rozsáhlá závazná ustanovení zaručující ochranu lidských práv a stanoví, že „dodržování zásad demokracie a základních lidských práv stanovených ve Všeobecné deklaraci lidských práv, a zásady právního státu je jádrem vnitřních a vnějších politik smluvních stran této dohody. Dodržování těchto zásad je zásadním prvkem dohody“; vzhledem k tomu, že nedodržování lidských práv a zásad demokracie by představovalo „závažné porušení“ obchodní dohody, které by podle mezinárodního práva veřejného mohlo vést k přijetí odpovídajících opatření, k nimž patří možnost ukončení nebo částečného i úplného pozastavení dohody; vzhledem k tomu, že musí být zajištěno řádné sledování dodržování lidských práv všemi smluvními stranami a zaručena praktická vymahatelnost doložky o lidských právech;

| G. | vzhledem k tomu, že obchodní dohoda nabízí záruky, které zajistí, aby nová struktura obchodu EU a investiční vztahy působily ve prospěch dalekosáhlého rozvoje v sociální oblasti, v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, a to prostřednictvím podpory a zachování vysoké úrovně pracovních norem a norem v oblasti ochrany životního prostředí u všech stran, jak to stanoví kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že obchodní dohoda nabízí záruky, které zajistí, aby nová struktura obchodu EU a investiční vztahy působily ve prospěch dalekosáhlého rozvoje v sociální oblasti, v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, a to prostřednictvím podpory a zachování vysoké úrovně pracovních norem a norem v oblasti ochrany životního prostředí u všech stran, jak to stanoví kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji;

| H. | vzhledem k tomu, že Kolumbie i Peru vynaložily v uplynulých letech obrovské úsilí na zlepšení všeobecných životních podmínek svých občanů, včetně lidských a pracovních práv; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Kolumbie i Peru vynaložily v uplynulých letech obrovské úsilí na zlepšení všeobecných životních podmínek svých občanů, včetně lidských a pracovních práv;

| I. | vzhledem k tomu, že mají-li být zcela splněny vysoké standardy, které si vytyčili a které požadují jednotliví občané, organizace občanské společnosti, opoziční strany a vláda, je i přes toto obrovské úsilí stále ještě třeba vykonat v Kolumbii i Peru velký díl práce, zejména pokud jde o účinné uplatňování nového právního rámce, který má dořešit staré, dosud ne zcela vyřešené problémy spojené s přetrvávající chudobou, násilím a korupcí, vnitřním ozbrojeným konfliktem (který v případě Kolumbie trvá již více než 50 let), nezákonnými ozbrojenými skupinami, obchodem s drogami, beztrestností a vyvlastňováním půdy; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že mají-li být zcela splněny vysoké standardy, které si vytyčili a které požadují jednotliví občané, organizace občanské společnosti, opoziční strany a vláda, je i přes toto obrovské úsilí stále ještě třeba vykonat v Kolumbii i Peru velký díl práce, zejména pokud jde o účinné uplatňování nového právního rámce, který má dořešit staré, dosud ne zcela vyřešené problémy spojené s přetrvávající chudobou, násilím a korupcí, vnitřním ozbrojeným konfliktem (který v případě Kolumbie trvá již více než 50 let), nezákonnými ozbrojenými skupinami, obchodem s drogami, beztrestností a vyvlastňováním půdy;

| J. | vzhledem k tomu, že i přes toto obrovské úsilí je Kolumbie stále zemí s nejvyšším počtem zavražděných odborářů na světě a vzhledem k tomu, že navzdory výraznému zlepšení prosazování práva v posledních letech zůstává více než 90 % těchto zločinů neobjasněno; vzhledem k tomu, že téměř 4 miliony lidí jsou vnitřně vysídleny; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a svobody domorodých obyvatel, i přesto, že ocenil, jak stát Kolumbie uznává práva domorodých obyvatel, naléhavě požádal Kolumbii, aby pozvala zvláštního poradce OSN pro zabránění genocidě, aby monitoroval situaci domorodých komunit, které jsou ohroženy kulturním a fyzickým vyhlazením v důsledku dlouhotrvajícího vnitřního ozbrojeného konfliktu v zemi; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že i přes toto obrovské úsilí je Kolumbie stále zemí s nejvyšším počtem zavražděných odborářů na světě a vzhledem k tomu, že navzdory výraznému zlepšení prosazování práva v posledních letech zůstává více než 90 % těchto zločinů neobjasněno; vzhledem k tomu, že téměř 4 miliony lidí jsou vnitřně vysídleny; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a svobody domorodých obyvatel, i přesto, že ocenil, jak stát Kolumbie uznává práva domorodých obyvatel, naléhavě požádal Kolumbii, aby pozvala zvláštního poradce OSN pro zabránění genocidě, aby monitoroval situaci domorodých komunit, které jsou ohroženy kulturním a fyzickým vyhlazením v důsledku dlouhotrvajícího vnitřního ozbrojeného konfliktu v zemi;

| 1. | vyjadřuje politování nad tím, že ačkoli kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji obsahuje právně závazná ustanovení, neexistuje pro tuto kapitolu obchodní dohody závazný mechanismus řešení sporů a že v případě porušení norem uvedených v kapitole o obchodu a udržitelném rozvoji je vyloučeno uplatňování opatření a sankcí podle závazného všeobecného mechanismu řešení sporů dohody, což představuje oslabení stávajících závazných podmínek v rámci systému GSP+ EU; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje politování nad tím, že ačkoli kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji obsahuje právně závazná ustanovení, neexistuje pro tuto kapitolu obchodní dohody závazný mechanismus řešení sporů a že v případě porušení norem uvedených v kapitole o obchodu a udržitelném rozvoji je vyloučeno uplatňování opatření a sankcí podle závazného všeobecného mechanismu řešení sporů dohody, což představuje oslabení stávajících závazných podmínek v rámci systému GSP+ EU;

| 2. | jednoznačně vítá odhodlání všech zúčastněných stran podporovat lidská práva, zásady demokracie a právního státu potvrzené začleněním rozsáhlých závazných ustanovení týkajících se těchto základních principů do prvního článku obchodní dohody; |
| --- | --- |

2.

jednoznačně vítá odhodlání všech zúčastněných stran podporovat lidská práva, zásady demokracie a právního státu potvrzené začleněním rozsáhlých závazných ustanovení týkajících se těchto základních principů do prvního článku obchodní dohody;

| 3. | zdůrazňuje, že je důležité udržovat s našimi partnerskými zeměmi konstruktivní dialog o účinném uplatňování vyšších standardů v oblasti lidských práv; jednoznačně vítá mechanismus vzájemného dialogu o lidských právech (dialog o lidských právech mezi EU a Kolumbií), který Evropská unie a Kolumbie na dobrovolném základě zahájily v roce 2009, který se od té doby koná dvakrát ročně a který je jasným důkazem toho, že je kolumbijská vláda otevřena dialogu o lidských právech s EU a dalšími mezinárodními partnery; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že Evropský parlament není pravidelně a úplně informován o programu a výsledcích tohoto dialogu, a to ani zpětně; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že je důležité udržovat s našimi partnerskými zeměmi konstruktivní dialog o účinném uplatňování vyšších standardů v oblasti lidských práv; jednoznačně vítá mechanismus vzájemného dialogu o lidských právech (dialog o lidských právech mezi EU a Kolumbií), který Evropská unie a Kolumbie na dobrovolném základě zahájily v roce 2009, který se od té doby koná dvakrát ročně a který je jasným důkazem toho, že je kolumbijská vláda otevřena dialogu o lidských právech s EU a dalšími mezinárodními partnery; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že Evropský parlament není pravidelně a úplně informován o programu a výsledcích tohoto dialogu, a to ani zpětně;

| 4. | jednoznačně se staví za to, aby byla do obchodní dohody začleněna kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji a aby byly vytvořeny vnitrostátní mechanismy a veden dialog s občanskou společností, do kterého se zapojí občané, ať už jednotlivě nebo kolektivně a organizovaně; |
| --- | --- |

4.

jednoznačně se staví za to, aby byla do obchodní dohody začleněna kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji a aby byly vytvořeny vnitrostátní mechanismy a veden dialog s občanskou společností, do kterého se zapojí občané, ať už jednotlivě nebo kolektivně a organizovaně;

| 5. | žádá organizace občanské společnosti v andských zemích i v Evropské unii, aby se zapojily do mechanismu sledování, který obchodní dohoda zřizuje v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje; vyzývá zúčastněné vlády, aby co nejdříve vytvořily právní rámec pro zmíněné vnitrostátní mechanismy a dialog s občanskou společností, pokud ještě neexistují, a to včetně důrazné informační a reklamní kampaně, která by co možná nejvíce zvýšila účast zainteresovaných skupin či osob na sledování v rámci mechanismu občanské společnosti; navrhuje, aby tyto postupy byly zřízeny do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost, namísto jednoho roku, jak stanoví obchodní dohoda (3); |
| --- | --- |

5.

žádá organizace občanské společnosti v andských zemích i v Evropské unii, aby se zapojily do mechanismu sledování, který obchodní dohoda zřizuje v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje; vyzývá zúčastněné vlády, aby co nejdříve vytvořily právní rámec pro zmíněné vnitrostátní mechanismy a dialog s občanskou společností, pokud ještě neexistují, a to včetně důrazné informační a reklamní kampaně, která by co možná nejvíce zvýšila účast zainteresovaných skupin či osob na sledování v rámci mechanismu občanské společnosti; navrhuje, aby tyto postupy byly zřízeny do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost, namísto jednoho roku, jak stanoví obchodní dohoda (3);

| 6. | připomíná, že je důležité zřídit reprezentativní vnitrostátní poradní mechanismy, jak stanoví článek 281 obchodní dohody, jichž se budou účastnit odbory, zástupci zaměstnavatelů či další příslušné zúčastněné strany – jako jsou nevládní organizace, které budou hrát při sledování uplatňování obchodní dohody závaznou úlohu, zejména v oblasti práce a udržitelného rozvoje – s nimiž bude možné vést pravidelné konzultace a které budou moci podávat stížnosti v rámci povinného institucionalizovaného mechanismu pro podávání stížností, a také doporučení a návrhy, včetně návrhu na uskutečnění nezávislé výměny názorů s jejich protějšky v EU; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že je důležité zřídit reprezentativní vnitrostátní poradní mechanismy, jak stanoví článek 281 obchodní dohody, jichž se budou účastnit odbory, zástupci zaměstnavatelů či další příslušné zúčastněné strany – jako jsou nevládní organizace, které budou hrát při sledování uplatňování obchodní dohody závaznou úlohu, zejména v oblasti práce a udržitelného rozvoje – s nimiž bude možné vést pravidelné konzultace a které budou moci podávat stížnosti v rámci povinného institucionalizovaného mechanismu pro podávání stížností, a také doporučení a návrhy, včetně návrhu na uskutečnění nezávislé výměny názorů s jejich protějšky v EU;

| 7. | v zájmu úplného dosažení vysokých standardů v oblasti lidských práv, které obchodní dohoda stanoví a k nimž se obě andské vlády i Evropská unie zavázaly, navrhuje zúčastněným stranám, aby neprodleně zřídily specializovanou vnitrostátní poradní skupinu pro lidská práva a zásady demokracie, která by doprovázela a sledovala uplatňování této obchodní dohody či jiných dohod o obchodu a působila jako účinný vnitřní konzultační orgán pro vnitrostátní kanceláře, jež se účastní výboru pro obchod zřízeného podle dohody, přičemž modelem pro fungování této skupiny by byl právní rámec stanovený v obchodní dohodě pro účast občanské společnosti v podvýboru pro obchod a udržitelný rozvoj; žádá strany obchodní dohody, aby zaručily, že do těchto vnitrostátních poradních skupin bude povinně zapojena občanská společnost ve stejné míře, jako tomu je v případě dohody o volném obchodu s Jižní Koreou, a že bude vytvořen oficiální a institucionalizovaný mechanismus pro podávání stížností; dále žádá jednotlivé strany, aby zajistily úplnou nezávislost vnitrostátních poradních skupin, a to i pokud jde o jejich vlastní výběr členů; |
| --- | --- |

7.

v zájmu úplného dosažení vysokých standardů v oblasti lidských práv, které obchodní dohoda stanoví a k nimž se obě andské vlády i Evropská unie zavázaly, navrhuje zúčastněným stranám, aby neprodleně zřídily specializovanou vnitrostátní poradní skupinu pro lidská práva a zásady demokracie, která by doprovázela a sledovala uplatňování této obchodní dohody či jiných dohod o obchodu a působila jako účinný vnitřní konzultační orgán pro vnitrostátní kanceláře, jež se účastní výboru pro obchod zřízeného podle dohody, přičemž modelem pro fungování této skupiny by byl právní rámec stanovený v obchodní dohodě pro účast občanské společnosti v podvýboru pro obchod a udržitelný rozvoj; žádá strany obchodní dohody, aby zaručily, že do těchto vnitrostátních poradních skupin bude povinně zapojena občanská společnost ve stejné míře, jako tomu je v případě dohody o volném obchodu s Jižní Koreou, a že bude vytvořen oficiální a institucionalizovaný mechanismus pro podávání stížností; dále žádá jednotlivé strany, aby zajistily úplnou nezávislost vnitrostátních poradních skupin, a to i pokud jde o jejich vlastní výběr členů;

| 8. | souhlasí se všemi legislativními i nelegislativními opatřeními, která přijaly obě andské země s cílem bojovat proti chudobě, všem formám násilí, beztrestnosti, korupci, obchodu s drogami, s cílem chránit práva dětí a žen, zejména pokud jde o dětskou práci, držet se na cestě udržitelného rozvoje jako jediné životaschopné budoucnosti pro naši planetu, prosazovat práva domorodého obyvatelstva, podporovat širší dialog a účast občanů na zákonodárném procesu a obnovit spravedlnost; |
| --- | --- |

8.

souhlasí se všemi legislativními i nelegislativními opatřeními, která přijaly obě andské země s cílem bojovat proti chudobě, všem formám násilí, beztrestnosti, korupci, obchodu s drogami, s cílem chránit práva dětí a žen, zejména pokud jde o dětskou práci, držet se na cestě udržitelného rozvoje jako jediné životaschopné budoucnosti pro naši planetu, prosazovat práva domorodého obyvatelstva, podporovat širší dialog a účast občanů na zákonodárném procesu a obnovit spravedlnost;

| 9. | ostře odsuzuje vraždy odborářů, obhájců lidských práv, civilistů, domorodých obyvatel a všech obětí vnitřního ozbrojeného konfliktu, příslušníků policie a vojenských sil, k nimž došlo především v Kolumbii; konstatuje nicméně, že v posledních dvou letech byl zaznamenán pokles ohlášených případů vražd odborářů; |
| --- | --- |

9.

ostře odsuzuje vraždy odborářů, obhájců lidských práv, civilistů, domorodých obyvatel a všech obětí vnitřního ozbrojeného konfliktu, příslušníků policie a vojenských sil, k nimž došlo především v Kolumbii; konstatuje nicméně, že v posledních dvou letech byl zaznamenán pokles ohlášených případů vražd odborářů;

| 10. | podporuje úsilí kolumbijské vlády v boji proti beztrestnosti a vrahům odborářů a obhájců lidských práv, které se odráží například na zvýšení počtu vyšetřovatelů nejvyššího státního zastupitelství ze 100 v roce 2010 na 243 v roce 2011, kteří se mají podílet zejména na vyšetřování kriminálních činů spáchaných na odborářích; podle údajů Mezinárodní organizace práce bylo od roku 2010 do června 2011 zatčeno 355 osob, vyneseno 88 rozsudků a 483 osob odsouzeno za zločiny proti odborářům; zdůrazňuje v této souvislosti význam programu zvláštní ochrany, který v současné době poskytuje státní ochranu více než 8 500 občanů, mj. odborářům (13 %), obecním zastupitelům (30 %) a obhájcům lidských práv (15 %); konstatuje, že rozpočet na tento program vzrostl z 10,5 milionu EUR v roce 2002 na více než 120 milionů v roce 2011; |
| --- | --- |

10.

podporuje úsilí kolumbijské vlády v boji proti beztrestnosti a vrahům odborářů a obhájců lidských práv, které se odráží například na zvýšení počtu vyšetřovatelů nejvyššího státního zastupitelství ze 100 v roce 2010 na 243 v roce 2011, kteří se mají podílet zejména na vyšetřování kriminálních činů spáchaných na odborářích; podle údajů Mezinárodní organizace práce bylo od roku 2010 do června 2011 zatčeno 355 osob, vyneseno 88 rozsudků a 483 osob odsouzeno za zločiny proti odborářům; zdůrazňuje v této souvislosti význam programu zvláštní ochrany, který v současné době poskytuje státní ochranu více než 8 500 občanů, mj. odborářům (13 %), obecním zastupitelům (30 %) a obhájcům lidských práv (15 %); konstatuje, že rozpočet na tento program vzrostl z 10,5 milionu EUR v roce 2002 na více než 120 milionů v roce 2011;

| 11. | vítá odkazy na význam pojmů „obchod pro udržitelný rozvoj“ v článku 271 a „podpora spravedlivého obchodu“ v článku 324 obchodní dohody; vyzývá strany, aby usnadňovaly obchod se zbožím, který přispívá k udržitelnému rozvoji, k němuž patří i zboží obchodované v rámci modelů spravedlivého a etického obchodování a modelů zahrnujících sociální odpovědnost podniků, jako jsou programy „Fair Trade“, „Rainforest Alliance“, „UTZ Certified“, „BSCI“ a další; |
| --- | --- |

11.

vítá odkazy na význam pojmů „obchod pro udržitelný rozvoj“ v článku 271 a „podpora spravedlivého obchodu“ v článku 324 obchodní dohody; vyzývá strany, aby usnadňovaly obchod se zbožím, který přispívá k udržitelnému rozvoji, k němuž patří i zboží obchodované v rámci modelů spravedlivého a etického obchodování a modelů zahrnujících sociální odpovědnost podniků, jako jsou programy „Fair Trade“, „Rainforest Alliance“, „UTZ Certified“, „BSCI“ a další;

| 12. | vyzývá zúčastněné strany, aby poskytovaly dostatečné technické a finanční prostředky na zajištění plného dodržování norem udržitelnosti stanovených v obchodní dohodě a aby umožnily úplné posuzování, sledování a hodnocení uplatňování kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji, a to nejpozději tři roky po vstupu obchodní dohody o volném obchodu v platnost; |
| --- | --- |

12.

vyzývá zúčastněné strany, aby poskytovaly dostatečné technické a finanční prostředky na zajištění plného dodržování norem udržitelnosti stanovených v obchodní dohodě a aby umožnily úplné posuzování, sledování a hodnocení uplatňování kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji, a to nejpozději tři roky po vstupu obchodní dohody o volném obchodu v platnost;

| 13. | zdůrazňuje především, že je zapotřebí podporovat sociální odpovědnost podniků, a vítá její začlenění do obchodní dohody; vyzývá všechny strany, aby v oblasti sociální odpovědnosti podniků podporovaly osvědčené obchodní postupy v souladu s obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv, s pokyny pro sociální odpovědnost podniků OECD a s nedávným sdělením Komise ze dne 25. října 2011 o obnovené strategii EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014 (COM(2011)0681); je pevně přesvědčen o tom, že vyššího životního standardu občanů lze dosáhnout jedině prostřednictvím aktivního partnerství podnikatelů, pracovníků, nevládních organizací a státu na centrální či regionální úrovni nebo na úrovni místních komunit; potvrzuje proto význam zapojení všech zúčastněných stran, zejména pokud jde o vlády, které musí při účinném uplatňování sociální odpovědnosti podniků ve svých zemích plnit zásadní úlohu; žádá EU a andské země, aby podnikly kroky vedoucí k celosvětovému uplatňování závazných obecných zásad OSN v oblasti sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje především, že je zapotřebí podporovat sociální odpovědnost podniků, a vítá její začlenění do obchodní dohody; vyzývá všechny strany, aby v oblasti sociální odpovědnosti podniků podporovaly osvědčené obchodní postupy v souladu s obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv, s pokyny pro sociální odpovědnost podniků OECD a s nedávným sdělením Komise ze dne 25. října 2011 o obnovené strategii EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014 (COM(2011)0681); je pevně přesvědčen o tom, že vyššího životního standardu občanů lze dosáhnout jedině prostřednictvím aktivního partnerství podnikatelů, pracovníků, nevládních organizací a státu na centrální či regionální úrovni nebo na úrovni místních komunit; potvrzuje proto význam zapojení všech zúčastněných stran, zejména pokud jde o vlády, které musí při účinném uplatňování sociální odpovědnosti podniků ve svých zemích plnit zásadní úlohu; žádá EU a andské země, aby podnikly kroky vedoucí k celosvětovému uplatňování závazných obecných zásad OSN v oblasti sociální odpovědnosti podniků;

| 14. | vítá důkladné zákony v oblasti životního prostředí, které kolumbijské orgány začlenily do sbírky zákonů, avšak zdůrazňuje, že je zapotřebí tyto zákony plně a řádně vymáhat; poukazuje na možné environmentální problémy, k nímž patří zvýšené odlesňování a průmyslové, zemědělské a těžební znečištění, jež mohou mít negativní dopady na zásobování zdravotně nezávadnou vodou a ochranu biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

14.

vítá důkladné zákony v oblasti životního prostředí, které kolumbijské orgány začlenily do sbírky zákonů, avšak zdůrazňuje, že je zapotřebí tyto zákony plně a řádně vymáhat; poukazuje na možné environmentální problémy, k nímž patří zvýšené odlesňování a průmyslové, zemědělské a těžební znečištění, jež mohou mít negativní dopady na zásobování zdravotně nezávadnou vodou a ochranu biologické rozmanitosti;

| 15. | vyzývá andské země, aby zajistily vytvoření transparentního a závazného časového plánu ochrany lidských, environmentálních a pracovních práv, jejichž cílem by měla být především ochrana lidských práv, rozšíření a zvýšení práv odborářů a ochrana životního prostředí; navrhuje, aby vzaly v potaz akční plán v oblasti pracovních práv mezi Kolumbií a Spojenými státy se zvláštním zřetelem na tyto prvky:






  — | vymáhání a provádění právních předpisů a politických opatření, jež zajistí svobodu sdružování a právo na kolektivní vyjednávání – bez mezer v zákonech – především pro pracovníky v neformálním sektoru, a to zejména zrušením využívání družstev, kolektivních paktů a jiných opatření, jejichž cílem nebo důsledkem je popření práva pracovníků sdružovat se v odborech nebo možnosti uzavřít přímý zaměstnanecký poměr; |
| --- | --- | --- |

15.

vyzývá andské země, aby zajistily vytvoření transparentního a závazného časového plánu ochrany lidských, environmentálních a pracovních práv, jejichž cílem by měla být především ochrana lidských práv, rozšíření a zvýšení práv odborářů a ochrana životního prostředí; navrhuje, aby vzaly v potaz akční plán v oblasti pracovních práv mezi Kolumbií a Spojenými státy se zvláštním zřetelem na tyto prvky:

—

vymáhání a provádění právních předpisů a politických opatření, jež zajistí svobodu sdružování a právo na kolektivní vyjednávání – bez mezer v zákonech – především pro pracovníky v neformálním sektoru, a to zejména zrušením využívání družstev, kolektivních paktů a jiných opatření, jejichž cílem nebo důsledkem je popření práva pracovníků sdružovat se v odborech nebo možnosti uzavřít přímý zaměstnanecký poměr;

| — | provádění důsledných kontrol pracovních podmínek, které v případě diskriminace, neodůvodněného propouštění, zastrašování a hrozeb namířených proti pracovníkům povedou k postihům; |
| --- | --- |

—

provádění důsledných kontrol pracovních podmínek, které v případě diskriminace, neodůvodněného propouštění, zastrašování a hrozeb namířených proti pracovníkům povedou k postihům;

| — | jasné a ověřitelné kroky k posílení sociálního dialogu na regionální a místní úrovni i ze strany podniků; |
| --- | --- |

—

jasné a ověřitelné kroky k posílení sociálního dialogu na regionální a místní úrovni i ze strany podniků;

| — | zavedení opatření, která zaručí účinné vymáhání právních předpisů na ochranu životního prostředí a biologické rozmanitosti, zejména před negativními účinky odlesňování a těžby surovin; |
| --- | --- |

—

zavedení opatření, která zaručí účinné vymáhání právních předpisů na ochranu životního prostředí a biologické rozmanitosti, zejména před negativními účinky odlesňování a těžby surovin;

| — | přijetí kroků nutných k ukončení beztrestnosti, které povedou k vyšetření, civilnímu soudnímu stíhání a potrestání osob ideově i věcně nejvíce odpovědných za zločiny spáchané v Kolumbii; |
| --- | --- |

—

přijetí kroků nutných k ukončení beztrestnosti, které povedou k vyšetření, civilnímu soudnímu stíhání a potrestání osob ideově i věcně nejvíce odpovědných za zločiny spáchané v Kolumbii;

| — | dosažení jasných, časově závazných a na výsledky zaměřených cílů v obou výše uvedených oblastech; |
| --- | --- |

—

dosažení jasných, časově závazných a na výsledky zaměřených cílů v obou výše uvedených oblastech;

| — | vyzývá Evropskou komisi, aby bezodkladně zahájila pomoc Kolumbii a Peru při zavádění a uskutečňování výše popsaných kroků, a naléhavě Komisi žádá, aby pravidelně vypracovávala zprávu, kterou předloží k posouzení Evropskému parlamentu; |
| --- | --- |

—

vyzývá Evropskou komisi, aby bezodkladně zahájila pomoc Kolumbii a Peru při zavádění a uskutečňování výše popsaných kroků, a naléhavě Komisi žádá, aby pravidelně vypracovávala zprávu, kterou předloží k posouzení Evropskému parlamentu;

| — | zdůrazňuje skutečnost, že některé z cílů tohoto časového plánu by měly být realizovány pokud možno ještě před vstoupením obchodní dohody v platnost; |
| --- | --- |

—

zdůrazňuje skutečnost, že některé z cílů tohoto časového plánu by měly být realizovány pokud možno ještě před vstoupením obchodní dohody v platnost;

| 16. | vyzývá Komisi, aby těmto opatřením napomáhala prostřednictvím programů spolupráce v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a regulace, zejména pak posílením budování kapacit andských orgánů týkajících se účinného navrhování, vymáhání a posuzování právních předpisů v oblasti životního prostředí; v této souvislosti naléhavě žádá Komisi, aby plně využívala nástroj rozvojové spolupráce a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby těmto opatřením napomáhala prostřednictvím programů spolupráce v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a regulace, zejména pak posílením budování kapacit andských orgánů týkajících se účinného navrhování, vymáhání a posuzování právních předpisů v oblasti životního prostředí; v této souvislosti naléhavě žádá Komisi, aby plně využívala nástroj rozvojové spolupráce a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva;

| 17. | jednoznačně vítá nový zákon o obětech a restituci půdy (známý také jako „Ley 1448“), který vstoupil v platnost v Kolumbii dne 1. ledna 2012 a který zaručuje finanční odškodnění a restituci půdy téměř 4 milionům obětí ozbrojeného konfliktu a násilí v zemi za posledních 50 let; zdůrazňuje značné finanční úsilí kolumbijské vlády, která podle odhadů v následujících 10 letech poskytne více než 25 miliard USD, což činí měsíčně přibližně 160 milionů EUR; zdůrazňuje, že uplatňování tohoto zákona je nutné důkladně sledovat a hodnotit v úzké spolupráci s občanskou společností, zejména pokud jde o ochranu navrácených osob; |
| --- | --- |

17.

jednoznačně vítá nový zákon o obětech a restituci půdy (známý také jako „Ley 1448“), který vstoupil v platnost v Kolumbii dne 1. ledna 2012 a který zaručuje finanční odškodnění a restituci půdy téměř 4 milionům obětí ozbrojeného konfliktu a násilí v zemi za posledních 50 let; zdůrazňuje značné finanční úsilí kolumbijské vlády, která podle odhadů v následujících 10 letech poskytne více než 25 miliard USD, což činí měsíčně přibližně 160 milionů EUR; zdůrazňuje, že uplatňování tohoto zákona je nutné důkladně sledovat a hodnotit v úzké spolupráci s občanskou společností, zejména pokud jde o ochranu navrácených osob;

| 18. | vítá rozpuštění velmi kontroverzní zpravodajské služby DAS a skutečnost, že byl její bývalý ředitel odsouzen k 25 letům vězení, což je důležitým signálem změny postoje a otevřenosti kolumbijských orgánů a nezávislosti soudnictví; |
| --- | --- |

18.

vítá rozpuštění velmi kontroverzní zpravodajské služby DAS a skutečnost, že byl její bývalý ředitel odsouzen k 25 letům vězení, což je důležitým signálem změny postoje a otevřenosti kolumbijských orgánů a nezávislosti soudnictví;

| 19. | zdůrazňuje, že právo na majetek také patří k základním lidským právům a musí být chráněno všemi stranami obchodní dohody; varuje proto všechny strany obchodní dohody, aby nepodnikaly jednostranné kroky, které by mohly ohrozit ochranu investic; zdůrazňuje v tomto ohledu potřebu účinného uplatňování řádného mechanismu pro urovnávání sporů; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že právo na majetek také patří k základním lidským právům a musí být chráněno všemi stranami obchodní dohody; varuje proto všechny strany obchodní dohody, aby nepodnikaly jednostranné kroky, které by mohly ohrozit ochranu investic; zdůrazňuje v tomto ohledu potřebu účinného uplatňování řádného mechanismu pro urovnávání sporů;

| 20. | vítá skutečnost, že Kolumbie a Peru ratifikovaly všech osm základních úmluv Mezinárodní organizace práce a dále tři ze čtyř úmluv o správě, jak uvedl zástupce MOP na veřejném slyšení na téma obchodní dohody, kterou uspořádal Výbor pro mezinárodní obchod Evropského parlamentu v Bruselu dne 29. února 2012; zastává názor, že je naléhavě nutné neprodleně ratifikovat a účinně uplatňovat všechny tyto úmluvy MOP, v případě Kolumbie zejména úmluvu č. 122 a v případě Peru úmluvu č. 129; zdůrazňuje všem stranám význam ratifikace úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 135 o zástupcích pracovníků; v této souvislosti připomíná, že 24 členských států EU dosud neratifikovalo Úmluvu Mezinárodní organizace práce č. 169 o domorodém a kmenovém obyvatelstvu; |
| --- | --- |

20.

vítá skutečnost, že Kolumbie a Peru ratifikovaly všech osm základních úmluv Mezinárodní organizace práce a dále tři ze čtyř úmluv o správě, jak uvedl zástupce MOP na veřejném slyšení na téma obchodní dohody, kterou uspořádal Výbor pro mezinárodní obchod Evropského parlamentu v Bruselu dne 29. února 2012; zastává názor, že je naléhavě nutné neprodleně ratifikovat a účinně uplatňovat všechny tyto úmluvy MOP, v případě Kolumbie zejména úmluvu č. 122 a v případě Peru úmluvu č. 129; zdůrazňuje všem stranám význam ratifikace úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 135 o zástupcích pracovníků; v této souvislosti připomíná, že 24 členských států EU dosud neratifikovalo Úmluvu Mezinárodní organizace práce č. 169 o domorodém a kmenovém obyvatelstvu;

| 21. | zdůrazňuje, že pro provádění vnitrostátních právních předpisů v oblasti práce jsou důležité zásady spravedlivé a transparentní správy a zákonných postupů, k nimž patří důsledné kontroly pracovních podmínek a mezinárodních norem v oblasti lidských práv, v souladu s přijatými mezinárodními závazky; domnívá se, že spravedlivé a transparentní správní a právní postupy jsou zapotřebí i k zajištění toho, aby nebyla uvalována žádná nepatřičná omezení na komunikaci nebo svobodu slova, jež jsou velice důležité k tomu, aby se občané mohli organizovat; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje, že pro provádění vnitrostátních právních předpisů v oblasti práce jsou důležité zásady spravedlivé a transparentní správy a zákonných postupů, k nimž patří důsledné kontroly pracovních podmínek a mezinárodních norem v oblasti lidských práv, v souladu s přijatými mezinárodními závazky; domnívá se, že spravedlivé a transparentní správní a právní postupy jsou zapotřebí i k zajištění toho, aby nebyla uvalována žádná nepatřičná omezení na komunikaci nebo svobodu slova, jež jsou velice důležité k tomu, aby se občané mohli organizovat;

| 22. | domnívá se, že nové pravomoci Evropského parlamentu, pokud jde o mezinárodní dohody, které jsou zakotveny v Lisabonské smlouvě, přinášejí novou odpovědnost; navrhuje proto uspořádat v posledním čtvrtletí roku 2013 veřejná slyšení v Evropském parlamentu i v jednom z hlavních měst andských zemí; vyzývá k tomu, aby v návaznosti na tato slyšení byly Výboru pro mezinárodní obchod a podvýboru pro lidská práva předkládány písemné zprávy o dosavadních výsledcích provádění obchodní dohody; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že nové pravomoci Evropského parlamentu, pokud jde o mezinárodní dohody, které jsou zakotveny v Lisabonské smlouvě, přinášejí novou odpovědnost; navrhuje proto uspořádat v posledním čtvrtletí roku 2013 veřejná slyšení v Evropském parlamentu i v jednom z hlavních měst andských zemí; vyzývá k tomu, aby v návaznosti na tato slyšení byly Výboru pro mezinárodní obchod a podvýboru pro lidská práva předkládány písemné zprávy o dosavadních výsledcích provádění obchodní dohody;

| 23. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám Kolumbie a Peru. |
| --- | --- |

23.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám Kolumbie a Peru.

---

(1)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 54.

(2)  Úř. věst. C 70 E, 8.3.2012, s. 79.

(3)  Čl. 282 odst. 1.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/58 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/58

---

Středa, 13. června 2012Jednání o Smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT)

P7_TA(2012)0251

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o jednáních o smlouvě OSN o obchodu se zbraněmi (ATT) (2012/2636(RSP))

2013/C 332 E/10

Evropský parlament,

| — | s ohledem na konferenci Organizace spojených národů, na níž proběhnou jednání o smlouvě o obchodu se zbraněmi (ATT) a která se má konat v New Yorku od 2. do 27. července 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konferenci Organizace spojených národů, na níž proběhnou jednání o smlouvě o obchodu se zbraněmi (ATT) a která se má konat v New Yorku od 2. do 27. července 2012,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN 61/89 (1) ze dne 6. prosince 2006 nazvanou „Směrem ke smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a převody konvenčních zbraní“, kterou podpořilo 153 členských států OSN a která znamená formální začátek procesu směřujícího k ATT, a na rezoluci 64/48 (2) ze dne 2. prosince 2009 o smlouvě o obchodu se zbraněmi, kterou podpořilo 153 členských států OSN, podle níž bylo rozhodnuto svolat konferenci Organizace spojených národů o smlouvě o obchodu se zbraněmi, která se bude konat během čtyř na sebe navazujících týdnů v roce 2012 s cílem vypracovat právně závazný nástroj o nejvyšších možných společných mezinárodních normách pro převody konvenčních zbraní, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN 61/89 (1) ze dne 6. prosince 2006 nazvanou „Směrem ke smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a převody konvenčních zbraní“, kterou podpořilo 153 členských států OSN a která znamená formální začátek procesu směřujícího k ATT, a na rezoluci 64/48 (2) ze dne 2. prosince 2009 o smlouvě o obchodu se zbraněmi, kterou podpořilo 153 členských států OSN, podle níž bylo rozhodnuto svolat konferenci Organizace spojených národů o smlouvě o obchodu se zbraněmi, která se bude konat během čtyř na sebe navazujících týdnů v roce 2012 s cílem vypracovat právně závazný nástroj o nejvyšších možných společných mezinárodních normách pro převody konvenčních zbraní,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/336/SZBP (3) ze dne 14. června 2010 a na předcházející rozhodnutí Rady o činnostech EU na podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/336/SZBP (3) ze dne 14. června 2010 a na předcházející rozhodnutí Rady o činnostech EU na podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi,

| — | s ohledem na společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (4),

| — | s ohledem na závěry Rady Evropské unie, zejména na závěry ze dne 10. prosince 2007 a z 12. července 2010 o smlouvě o obchodu se zbraněmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Evropské unie, zejména na závěry ze dne 10. prosince 2007 a z 12. července 2010 o smlouvě o obchodu se zbraněmi,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 21. června 2007 o smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních standardů pro dovoz, vývoz a převod konvenčních zbraní (5), ze dne 13. března 2008 o Kodexu chování EU pro vývoz zbraní (6) a ze 4. prosince 2008 o Kodexu chování EU pro vývoz zbraní (7), která zdůrazňují naléhavou potřebu smlouvy o obchodu se zbraněmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 21. června 2007 o smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních standardů pro dovoz, vývoz a převod konvenčních zbraní (5), ze dne 13. března 2008 o Kodexu chování EU pro vývoz zbraní (6) a ze 4. prosince 2008 o Kodexu chování EU pro vývoz zbraní (7), která zdůrazňují naléhavou potřebu smlouvy o obchodu se zbraněmi,

| — | s ohledem na odpověď EU na žádost generálního tajemníka OSN ohledně názorů na prvky smlouvy o obchodu se zbraněmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odpověď EU na žádost generálního tajemníka OSN ohledně názorů na prvky smlouvy o obchodu se zbraněmi,

| — | s ohledem na mnoho kampaní občanské společnosti ve světě na podporu silné a pevné smlouvy o obchodu se zbraněmi, včetně kampaně za kontrolu zbraní a výzvy nositelů Nobelovy ceny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mnoho kampaní občanské společnosti ve světě na podporu silné a pevné smlouvy o obchodu se zbraněmi, včetně kampaně za kontrolu zbraní a výzvy nositelů Nobelovy ceny,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (8),

| — | s ohledem na článek 34 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 34 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že neexistuje právně závazná celosvětová smlouva o řízení převodů konvenčních zbraní; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že neexistuje právně závazná celosvětová smlouva o řízení převodů konvenčních zbraní;

| B. | vzhledem k tomu, že více než 40 členských států OSN nemá vnitrostátní regulační rámec pro kontrolu převodu zbraní a ani nedodržuje žádné regionální nebo mezinárodní normy; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že více než 40 členských států OSN nemá vnitrostátní regulační rámec pro kontrolu převodu zbraní a ani nedodržuje žádné regionální nebo mezinárodní normy;

| C. | vzhledem k tomu, že odhadovaná celosvětová hodnota dohod o převodu zbraní do rozvojových zemí v roce 2010 dosáhla 40 355 milionů dolarů a podle Výzkumné služby amerického Kongresu dodávky dosáhly 34 989 milionů dolarů (9); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že odhadovaná celosvětová hodnota dohod o převodu zbraní do rozvojových zemí v roce 2010 dosáhla 40 355 milionů dolarů a podle Výzkumné služby amerického Kongresu dodávky dosáhly 34 989 milionů dolarů (9);

| D. | vzhledem k tomu, že rezoluce Valného shromáždění OSN 64/48 vyzývá členské státy OSN, aby dospěly k účinnému a vyváženému právně závaznému nástroji o nejvyšších možných společných mezinárodních standardech pro převod konvenčních zbraní a aby dosáhly silné a pevné smlouvy; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rezoluce Valného shromáždění OSN 64/48 vyzývá členské státy OSN, aby dospěly k účinnému a vyváženému právně závaznému nástroji o nejvyšších možných společných mezinárodních standardech pro převod konvenčních zbraní a aby dosáhly silné a pevné smlouvy;

| E. | vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN definovalo smlouvu o obchodu se zbraněmi jako „právně závaznou smlouvu zakotvující společné mezinárodní standardy pro dovoz, vývoz a převod konvenčních zbraní (10) a cílem států by mělo být, aby „zajistily, že jejich vnitrostátní systémy a interní kontroly budou dodržovat nejvyšší možné standardy prevence převodu konvenčních zbraní z legálního na nelegální trh, kde mohou být používány k teroristickým činům, organizované trestné činnosti a k jiným trestním činnostem“ (11); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN definovalo smlouvu o obchodu se zbraněmi jako „právně závaznou smlouvu zakotvující společné mezinárodní standardy pro dovoz, vývoz a převod konvenčních zbraní (10) a cílem států by mělo být, aby „zajistily, že jejich vnitrostátní systémy a interní kontroly budou dodržovat nejvyšší možné standardy prevence převodu konvenčních zbraní z legálního na nelegální trh, kde mohou být používány k teroristickým činům, organizované trestné činnosti a k jiným trestním činnostem“ (11);

| F. | vzhledem k tomu, že nekontrolovaný a neregulovaný obchod se zbraněmi představuje vážnou hrozbu pro místní, vnitrostátní, regionální i mezinárodní mír, bezpečnost, stabilitu, ale i pro demokracii, právní stát a udržitelný sociální a hospodářský rozvoj; vzhledem k tomu, že neregulovaný obchod se zbraněmi je faktorem přispívajícím k ozbrojeným konfliktům, vysídlení osob, organizované trestné činnosti a terorismu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že nekontrolovaný a neregulovaný obchod se zbraněmi představuje vážnou hrozbu pro místní, vnitrostátní, regionální i mezinárodní mír, bezpečnost, stabilitu, ale i pro demokracii, právní stát a udržitelný sociální a hospodářský rozvoj; vzhledem k tomu, že neregulovaný obchod se zbraněmi je faktorem přispívajícím k ozbrojeným konfliktům, vysídlení osob, organizované trestné činnosti a terorismu;

| G. | vzhledem k tomu, že smlouva o obchodu se zbraněmi, o níž se bude v roce 2012 vyjednávat, musí obsahovat jednoznačná a závazná ustanovení splňující nejvyšší mezinárodní standardy a být v plném souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že smlouva o obchodu se zbraněmi, o níž se bude v roce 2012 vyjednávat, musí obsahovat jednoznačná a závazná ustanovení splňující nejvyšší mezinárodní standardy a být v plném souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem;

| H. | vzhledem k tomu, že jednotný, koherentní a konsistentní přístup ze strany EU má zásadní význam pro to, aby takováto smlouva byla přijata a účinně provedena v globálním měřítku; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že jednotný, koherentní a konsistentní přístup ze strany EU má zásadní význam pro to, aby takováto smlouva byla přijata a účinně provedena v globálním měřítku;

| I. | vzhledem k tomu, že v oblasti převodu zbraní neexistují závazné povinnosti, které poskytují jednoznačné záruky, pokud jde o mezinárodní lidská práva a mezinárodní humanitární právo; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v oblasti převodu zbraní neexistují závazné povinnosti, které poskytují jednoznačné záruky, pokud jde o mezinárodní lidská práva a mezinárodní humanitární právo;

| J. | vzhledem k tomu, že Rada zdůraznila, že je nutno vynaložit veškeré úsilí na zajištění toho, aby zasedání přípravného výboru byla co nejobsáhlejší; vzhledem k tomu, že Rada za tímto účelem dne 14. června 2010 přijala rozhodnutí 2010/336/SZBP o činnosti EU na podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi v rámci Evropské bezpečnostní strategie s cílem podpořit ATT v členských státech OSN, občanské společnosti a průmyslu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Rada zdůraznila, že je nutno vynaložit veškeré úsilí na zajištění toho, aby zasedání přípravného výboru byla co nejobsáhlejší; vzhledem k tomu, že Rada za tímto účelem dne 14. června 2010 přijala rozhodnutí 2010/336/SZBP o činnosti EU na podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi v rámci Evropské bezpečnostní strategie s cílem podpořit ATT v členských státech OSN, občanské společnosti a průmyslu;

| K. | vzhledem k tomu, že společný postoj EU stanovující společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu přispěl od jeho přijetí k harmonizaci vnitrostátních politik členských států EU pro vývoz zbraní a jeho zásady a kritéria oficiálně schválily různé třetí země; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že společný postoj EU stanovující společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu přispěl od jeho přijetí k harmonizaci vnitrostátních politik členských států EU pro vývoz zbraní a jeho zásady a kritéria oficiálně schválily různé třetí země;

| L. | vzhledem k tomu, že smlouva o obchodu se zbraněmi musí posilovat odpovědnost a její provádění musí být otevřené a transparentní; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že smlouva o obchodu se zbraněmi musí posilovat odpovědnost a její provádění musí být otevřené a transparentní;

| M. | vzhledem k tomu, že Charta Organizace spojených národů uděluje členským státům OSN práva a povinnosti, včetně základního práva všech států na individuální nebo kolektivní sebeobranu podle článku 51; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Charta Organizace spojených národů uděluje členským státům OSN práva a povinnosti, včetně základního práva všech států na individuální nebo kolektivní sebeobranu podle článku 51;

Transparentnost a odpovědnost – klíč k silné smlouvě o obchodu se zbraněmi

| 1. | konstatuje, že hodnota globálního vývozu i nadále roste navzdory hospodářské a finanční krizi a že podíl členských států EU stále činí přibližně 30 % z celkového vývozu a že tyto státy patří mezi největší výrobce a vývozce zbraní na světě (12); zdůrazňuje proto, že k odpovědnosti a zájmům EU patří to, aby byl vytvořen regulovaný a transparentnější trh se zbraněmi v celosvětovém měřítku a aby k tomu přispívala; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že hodnota globálního vývozu i nadále roste navzdory hospodářské a finanční krizi a že podíl členských států EU stále činí přibližně 30 % z celkového vývozu a že tyto státy patří mezi největší výrobce a vývozce zbraní na světě (12); zdůrazňuje proto, že k odpovědnosti a zájmům EU patří to, aby byl vytvořen regulovaný a transparentnější trh se zbraněmi v celosvětovém měřítku a aby k tomu přispívala;

| 2. | konstatuje, že špatně regulovaný, nekontrolovaný a netransparentní obchod se zbraněmi vede k nezodpovědnému obchodování se zbraněmi, je příčinou zbytečného lidského utrpení, podněcuje ozbrojené konflikty, nestabilitu, teroristické útoky a korupci, oslabuje mírové procesy, řádnou správu a společensko-hospodářský rozvoj a vede ke svržení demokraticky zvolených vlád a k porušování zásad právního státu, lidských práv a mezinárodního humanitárního práva; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že špatně regulovaný, nekontrolovaný a netransparentní obchod se zbraněmi vede k nezodpovědnému obchodování se zbraněmi, je příčinou zbytečného lidského utrpení, podněcuje ozbrojené konflikty, nestabilitu, teroristické útoky a korupci, oslabuje mírové procesy, řádnou správu a společensko-hospodářský rozvoj a vede ke svržení demokraticky zvolených vlád a k porušování zásad právního státu, lidských práv a mezinárodního humanitárního práva;

| 3. | vyzývá proto k tomu, aby jednání o právně závazné mezinárodní smlouvě o obchodu se zbraněmi, která proběhnou v červenci 2012, představovala díky větší transparentnosti a odpovědnosti historický krok vpřed tím, že vytvoří nejvyšší mezinárodní standardy a kritéria pro hodnocení rozhodnutí o převodu, dovozu a vývozu konvenčních zbraní; |
| --- | --- |

3.

vyzývá proto k tomu, aby jednání o právně závazné mezinárodní smlouvě o obchodu se zbraněmi, která proběhnou v červenci 2012, představovala díky větší transparentnosti a odpovědnosti historický krok vpřed tím, že vytvoří nejvyšší mezinárodní standardy a kritéria pro hodnocení rozhodnutí o převodu, dovozu a vývozu konvenčních zbraní;

| 4. | vyzývá mezinárodní společenství, aby prokázalo své odhodlání k regulaci mezinárodního obchodu se zbraněmi tím, že plně využije jednacího řádu s cílem dosáhnout shody ohledně komplexního znění, které bude zahrnovat veškeré hlavní otázky nezbytné pro dosažení silné smlouvy, která by měla být schválena na konferenci v červenci 2012; |
| --- | --- |

4.

vyzývá mezinárodní společenství, aby prokázalo své odhodlání k regulaci mezinárodního obchodu se zbraněmi tím, že plně využije jednacího řádu s cílem dosáhnout shody ohledně komplexního znění, které bude zahrnovat veškeré hlavní otázky nezbytné pro dosažení silné smlouvy, která by měla být schválena na konferenci v červenci 2012;

| 5. | vyzývá k rychlému postupu vyjednávání a bezodkladnému přijetí globální komplexní smlouvy OSN o obchodu se zbraněmi a k jejímu okamžitému vstupu v platnost; |
| --- | --- |

5.

vyzývá k rychlému postupu vyjednávání a bezodkladnému přijetí globální komplexní smlouvy OSN o obchodu se zbraněmi a k jejímu okamžitému vstupu v platnost;

Oblast působnosti

| 6. | zdůrazňuje, že účinná dohoda by měla pokrývat co nejširší spektrum činností v oblasti obchodu s konvenčními zbraněmi včetně dovozu, vývozu, převodu (včetně tranzitu a převozu i dočasného dovozu a vývozu a zpětného vývozu), výroby v rámci zahraniční licence, řízení zásob a veškerých souvisejících služeb, včetně zprostředkování, dopravy a financování; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že účinná dohoda by měla pokrývat co nejširší spektrum činností v oblasti obchodu s konvenčními zbraněmi včetně dovozu, vývozu, převodu (včetně tranzitu a převozu i dočasného dovozu a vývozu a zpětného vývozu), výroby v rámci zahraniční licence, řízení zásob a veškerých souvisejících služeb, včetně zprostředkování, dopravy a financování;

| 7. | domnívá se, že účinná smlouva by měla pokrývat všechny aspekty obchodu s konvenčními zbraněmi včetně převodů mezi státy či mezi státem a konečným uživatelem, včetně komerčního prodeje, pronájmů a také půjček, darů, pomoci a jakýchkoli dalších forem převodu; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že účinná smlouva by měla pokrývat všechny aspekty obchodu s konvenčními zbraněmi včetně převodů mezi státy či mezi státem a konečným uživatelem, včetně komerčního prodeje, pronájmů a také půjček, darů, pomoci a jakýchkoli dalších forem převodu;

| 8. | je přesvědčen, že účinná smlouva by měla také pokrývat co nejširší spektrum konvenčních zbraní, včetně ručních a lehkých zbraní a munice, nehmotných převodů, zboží pro dvojí využití, komponentů a technologií souvisejících s jejich používáním, výrobou či údržbou ať už pro vojenské použití či jiné účely v oblasti bezpečnosti a vymáhání práva; |
| --- | --- |

8.

je přesvědčen, že účinná smlouva by měla také pokrývat co nejširší spektrum konvenčních zbraní, včetně ručních a lehkých zbraní a munice, nehmotných převodů, zboží pro dvojí využití, komponentů a technologií souvisejících s jejich používáním, výrobou či údržbou ať už pro vojenské použití či jiné účely v oblasti bezpečnosti a vymáhání práva;

| 9. | domnívá se, že je nutno věnovat řádnou pozornost značení a sledovatelnosti konvenčních zbraní a munice s cílem posílit odpovědnost a zabránit převodu zbraní na nelegální příjemce; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že je nutno věnovat řádnou pozornost značení a sledovatelnosti konvenčních zbraní a munice s cílem posílit odpovědnost a zabránit převodu zbraní na nelegální příjemce;

Kritéria a mezinárodní standardy

| 10. | je přesvědčen, že dlouhodobý úspěch smlouvy o obchodu se zbraněmi závisí na přijetí co nejvyšších, nejpevnějších a nejjasnějších standardů; |
| --- | --- |

10.

je přesvědčen, že dlouhodobý úspěch smlouvy o obchodu se zbraněmi závisí na přijetí co nejvyšších, nejpevnějších a nejjasnějších standardů;

| 11. | vyzývá k tomu, aby smlouva o obchodu se zbraněmi smluvním státům připomínala, že veškerá rozhodnutí o převodu zbraní musí být plně v souladu s jejich stávajícími mezinárodními závazky, zejména s ohledem na mezinárodní právo v oblasti lidských práv a mezinárodní humanitární právo, a musí být v souladu s Chartou OSN, včetně sankcí a uvalení embarga na zbraně ze strany regionálních organizací a Rady bezpečnosti OSN; zastává názor, že smluvní strany by neměly převádět zbraně do zemí, kde je velké riziko, že budou použity k vážnému porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva nebo toto porušování umožní, včetně genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů; |
| --- | --- |

11.

vyzývá k tomu, aby smlouva o obchodu se zbraněmi smluvním státům připomínala, že veškerá rozhodnutí o převodu zbraní musí být plně v souladu s jejich stávajícími mezinárodními závazky, zejména s ohledem na mezinárodní právo v oblasti lidských práv a mezinárodní humanitární právo, a musí být v souladu s Chartou OSN, včetně sankcí a uvalení embarga na zbraně ze strany regionálních organizací a Rady bezpečnosti OSN; zastává názor, že smluvní strany by neměly převádět zbraně do zemí, kde je velké riziko, že budou použity k vážnému porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva nebo toto porušování umožní, včetně genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů;

| 12. | naléhavě vyzývá členské státy OSN, aby přijaly dodatečná závazná kritéria (vytvořená jako mezinárodní standardy), která by sloužila jako pokyny pro osoby a subjekty, které rozhodují o vývozu zbraní; domnívá se, že by tato kritéria měla zahrnovat zejména údaje o cílové zemi, pokud jde o řádnou správu, demokracii, právní stát, lidská práva, nešíření zbraní, boj proti korupci, riziko zneužití zbraní, dopad na společensko-hospodářský vývoj dané země a zachování míru a bezpečnosti v regionu; domnívá se, že ve smlouvě by měla být podrobně rozpracována specifická protikorupční opatření; |
| --- | --- |

12.

naléhavě vyzývá členské státy OSN, aby přijaly dodatečná závazná kritéria (vytvořená jako mezinárodní standardy), která by sloužila jako pokyny pro osoby a subjekty, které rozhodují o vývozu zbraní; domnívá se, že by tato kritéria měla zahrnovat zejména údaje o cílové zemi, pokud jde o řádnou správu, demokracii, právní stát, lidská práva, nešíření zbraní, boj proti korupci, riziko zneužití zbraní, dopad na společensko-hospodářský vývoj dané země a zachování míru a bezpečnosti v regionu; domnívá se, že ve smlouvě by měla být podrobně rozpracována specifická protikorupční opatření;

| 13. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby podpořily začlenění silných protikorupčních mechanismů do budoucí smlouvy, jak stanoví odstavec 3 prohlášení EU ze dne 12. července 2011; připomíná, že je třeba zahrnout odkaz na korupci v souladu s příslušnými platnými mezinárodními nástroji a přijmout odpovídající opatření pro předcházení takovým trestným činům; |
| --- | --- |

13.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby podpořily začlenění silných protikorupčních mechanismů do budoucí smlouvy, jak stanoví odstavec 3 prohlášení EU ze dne 12. července 2011; připomíná, že je třeba zahrnout odkaz na korupci v souladu s příslušnými platnými mezinárodními nástroji a přijmout odpovídající opatření pro předcházení takovým trestným činům;

| 14. | vyzývá k tomu, aby tato kritéria byla vypracována ve formě společných operačních pokynů pro vypracovávání posouzení rizik jako základu pro přijímání rozhodnutí o převodech zbraní; |
| --- | --- |

14.

vyzývá k tomu, aby tato kritéria byla vypracována ve formě společných operačních pokynů pro vypracovávání posouzení rizik jako základu pro přijímání rozhodnutí o převodech zbraní;

| 15. | vyzývá Evropskou unii, aby bez ohledu na výsledek jednání o ATT i nadále dodržovala co nejvyšší standardy při výkladu společného postoje Rady o vývozu zbraní (2008/944/SZBP) a jeho osm kritérií, zejména pokud jde o mezinárodní právo v oblasti lidských práv a mezinárodní humanitární právo; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Evropskou unii, aby bez ohledu na výsledek jednání o ATT i nadále dodržovala co nejvyšší standardy při výkladu společného postoje Rady o vývozu zbraní (2008/944/SZBP) a jeho osm kritérií, zejména pokud jde o mezinárodní právo v oblasti lidských práv a mezinárodní humanitární právo;

Opatření v oblasti provádění a podávání zpráv

| 16. | zdůrazňuje význam, který má účinné a důvěryhodné provedení dohody o obchodu se zbraněmi, přičemž zdůrazňuje význam přijetí závazku k transparentnosti a odpovědnosti ze strany smluvních států a zlepšení spolupráce mezi příslušnými orgány; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje význam, který má účinné a důvěryhodné provedení dohody o obchodu se zbraněmi, přičemž zdůrazňuje význam přijetí závazku k transparentnosti a odpovědnosti ze strany smluvních států a zlepšení spolupráce mezi příslušnými orgány;

| 17. | zdůrazňuje, že silná smlouva o obchodu se zbraněmi musí obsahovat ustanovení a ukazatele zavazující smluvní strany k tomu, aby přijaly vnitrostátní právní předpisy a zřídily vnitrostátní orgán odpovědný za kontrolu veškerých převodů předmětů, které spadají do oblasti působnosti této dohody, a také za splnění veškerých požadavků v oblasti podávání zpráv a provádění dohody; zastává názor, že provádění smlouvy o obchodu se zbraněmi by se mělo vztahovat na kontrolu konečných uživatelů a činnost zprostředkovatelů, včetně registrace hospodářských subjektů a udělování licencí k jejich činnosti, zveřejňování nezbytných informací a plné podpůrné dokumentace ze strany žadatelů před vydáním povolení k vývozu a rovněž legislativních opatření, která stanoví, že všechny převody konvenčních zbraní a munice, které nemají licenci vnitrostátních orgánů nebo nejsou v souladu se smlouvou, jsou trestnými činy; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že silná smlouva o obchodu se zbraněmi musí obsahovat ustanovení a ukazatele zavazující smluvní strany k tomu, aby přijaly vnitrostátní právní předpisy a zřídily vnitrostátní orgán odpovědný za kontrolu veškerých převodů předmětů, které spadají do oblasti působnosti této dohody, a také za splnění veškerých požadavků v oblasti podávání zpráv a provádění dohody; zastává názor, že provádění smlouvy o obchodu se zbraněmi by se mělo vztahovat na kontrolu konečných uživatelů a činnost zprostředkovatelů, včetně registrace hospodářských subjektů a udělování licencí k jejich činnosti, zveřejňování nezbytných informací a plné podpůrné dokumentace ze strany žadatelů před vydáním povolení k vývozu a rovněž legislativních opatření, která stanoví, že všechny převody konvenčních zbraní a munice, které nemají licenci vnitrostátních orgánů nebo nejsou v souladu se smlouvou, jsou trestnými činy;

| 18. | je přesvědčen, že účinné provádění smlouvy bude záviset na prosazování transparentnosti a výměně informací a osvědčených postupů mezi smluvními stranami, pokud jde o rozhodnutí týkající se vývozu, dovozu a převodu zbraní; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že účinné provádění smlouvy bude záviset na prosazování transparentnosti a výměně informací a osvědčených postupů mezi smluvními stranami, pokud jde o rozhodnutí týkající se vývozu, dovozu a převodu zbraní;

| 19. | je přesvědčen, že zkušenosti získané při vývoji registru OSN pro konvenční zbraně usnadní dosažení takovéto transparentnosti a výměny informací, a vyzývá k dalšímu rozšíření kategorií zbraní tohoto registru, včetně ručních a lehkých zbraní a munice; |
| --- | --- |

19.

je přesvědčen, že zkušenosti získané při vývoji registru OSN pro konvenční zbraně usnadní dosažení takovéto transparentnosti a výměny informací, a vyzývá k dalšímu rozšíření kategorií zbraní tohoto registru, včetně ručních a lehkých zbraní a munice;

| 20. | vyzývá k tomu, aby smlouva o obchodu se zbraněmi zahrnovala pevná a jasná ustanovení pro pravidelné každoroční podávání zpráv smluvními stranami o veškerých rozhodnutích o převodech zbraní, včetně informací o typech, množství a příjemcích zařízení, jehož převod byl povolen, a o provádění smlouvy a jejích ustanovení v plném rozsahu; požaduje, aby smlouva o obchodu se zbraněmi rovněž požadovala, aby smluvní strany vytvořily systém podrobných záznamů o všech mezinárodních obchodech a transakcích, které prošly jejich vnitrostátními kontrolními systémy, alespoň za posledních 20 let; |
| --- | --- |

20.

vyzývá k tomu, aby smlouva o obchodu se zbraněmi zahrnovala pevná a jasná ustanovení pro pravidelné každoroční podávání zpráv smluvními stranami o veškerých rozhodnutích o převodech zbraní, včetně informací o typech, množství a příjemcích zařízení, jehož převod byl povolen, a o provádění smlouvy a jejích ustanovení v plném rozsahu; požaduje, aby smlouva o obchodu se zbraněmi rovněž požadovala, aby smluvní strany vytvořily systém podrobných záznamů o všech mezinárodních obchodech a transakcích, které prošly jejich vnitrostátními kontrolními systémy, alespoň za posledních 20 let;

| 21. | vyzývá k vytvoření účelového útvaru pro provádění a podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi, k jehož povinnostem by patřilo shromažďování a analýza zpráv smluvních stran, a vyzývá generálního tajemníka OSN, aby zveřejňoval výroční zprávu s dalšími návrhy na posílení operačních ustanovení smlouvy; požaduje, aby útvar pro provádění a podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi měl právo také analyzovat údaje o převodech zbraní a odhalovat nesrovnalosti a případná porušení smlouvy a podávat o tom zprávy shromáždění smluvních stran; |
| --- | --- |

21.

vyzývá k vytvoření účelového útvaru pro provádění a podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi, k jehož povinnostem by patřilo shromažďování a analýza zpráv smluvních stran, a vyzývá generálního tajemníka OSN, aby zveřejňoval výroční zprávu s dalšími návrhy na posílení operačních ustanovení smlouvy; požaduje, aby útvar pro provádění a podporu smlouvy o obchodu se zbraněmi měl právo také analyzovat údaje o převodech zbraní a odhalovat nesrovnalosti a případná porušení smlouvy a podávat o tom zprávy shromáždění smluvních stran;

| 22. | požaduje, aby všechny tyto zprávy byly zveřejněny; |
| --- | --- |

22.

požaduje, aby všechny tyto zprávy byly zveřejněny;

| 23. | vyzývá k tomu, aby byla každý rok organizována zasedání smluvních stran a jednou za pět let hodnotící konference, přičemž by byla podporována účast organizací občanské společnosti na těchto setkáních; |
| --- | --- |

23.

vyzývá k tomu, aby byla každý rok organizována zasedání smluvních stran a jednou za pět let hodnotící konference, přičemž by byla podporována účast organizací občanské společnosti na těchto setkáních;

| 24. | je přesvědčen, že dlouhodobý úspěch smlouvy o obchodu se zbraněmi závisí na plné transparentnosti a odpovědnosti vůči příslušným vnitrostátním orgánům, včetně parlamentních kontrolních orgánů ve vyvážejících a dovážejících zemích; vyzývá proto k zavedení silných mechanismů transparentnosti, včetně podávání výročních zpráv, aby se posílila úloha parlamentů, pokud jde o odpovědnost, kterou vůči nim nesou jejich vlády v souvislosti s rozhodnutími o vývozech, dovozech a přenosech zbraní; |
| --- | --- |

24.

je přesvědčen, že dlouhodobý úspěch smlouvy o obchodu se zbraněmi závisí na plné transparentnosti a odpovědnosti vůči příslušným vnitrostátním orgánům, včetně parlamentních kontrolních orgánů ve vyvážejících a dovážejících zemích; vyzývá proto k zavedení silných mechanismů transparentnosti, včetně podávání výročních zpráv, aby se posílila úloha parlamentů, pokud jde o odpovědnost, kterou vůči nim nesou jejich vlády v souvislosti s rozhodnutími o vývozech, dovozech a přenosech zbraní;

| 25. | je přesvědčen, že každá smluvní strana požadující podporu při provádění svých závazků vyplývajících ze smlouvy o obchodu se zbraněmi by měla získat nezbytnou podporu a technickou pomoc; vyzývá Evropskou unii, aby pokračovala ve svých činnostech zaměřených na pomoc a posílila svou podporu mimo jiné v oblastech legislativní pomoci, budování institucí, administrativní podpory a podpory odborných znalostí na vnitrostátní úrovni ve všech subjektech zapojených do systému kontroly převodů, a to včetně organizací občanské společnosti a parlamentů; |
| --- | --- |

25.

je přesvědčen, že každá smluvní strana požadující podporu při provádění svých závazků vyplývajících ze smlouvy o obchodu se zbraněmi by měla získat nezbytnou podporu a technickou pomoc; vyzývá Evropskou unii, aby pokračovala ve svých činnostech zaměřených na pomoc a posílila svou podporu mimo jiné v oblastech legislativní pomoci, budování institucí, administrativní podpory a podpory odborných znalostí na vnitrostátní úrovni ve všech subjektech zapojených do systému kontroly převodů, a to včetně organizací občanské společnosti a parlamentů;

Úloha EU a EP

| 26. | uznává koherentní a konsistentní úlohu, kterou plní EU a její členské státy při podpoře mezinárodního procesu směřujícího k zajištění dohody o obchodu se zbraněmi; vyzývá k pokračujícímu závazku a pomoci v období před konáním konference, a to i na nejvyšší politické úrovni v demarších a na schůzkách na nejvyšší úrovni předcházejících červencové konferenci, i v rámci procesu ratifikace a provádění smlouvy; |
| --- | --- |

26.

uznává koherentní a konsistentní úlohu, kterou plní EU a její členské státy při podpoře mezinárodního procesu směřujícího k zajištění dohody o obchodu se zbraněmi; vyzývá k pokračujícímu závazku a pomoci v období před konáním konference, a to i na nejvyšší politické úrovni v demarších a na schůzkách na nejvyšší úrovni předcházejících červencové konferenci, i v rámci procesu ratifikace a provádění smlouvy;

| 27. | je přesvědčen, že odpověď EU na žádost generálního tajemníka OSN o názory ohledně prvků smlouvy o obchodu se zbraněmi představuje patřičný základ pro koordinovaný postup členských států EU na mezinárodní konferenci o smlouvě o obchodu se zbraněmi; |
| --- | --- |

27.

je přesvědčen, že odpověď EU na žádost generálního tajemníka OSN o názory ohledně prvků smlouvy o obchodu se zbraněmi představuje patřičný základ pro koordinovaný postup členských států EU na mezinárodní konferenci o smlouvě o obchodu se zbraněmi;

| 28. | naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby se zapojila do intenzivních konzultací se všemi členskými státy EU a koordinovala je, aby tak zajistila, že EU bude vystupovat jednotně a bude podporovat silný postoj; |
| --- | --- |

28.

naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby se zapojila do intenzivních konzultací se všemi členskými státy EU a koordinovala je, aby tak zajistila, že EU bude vystupovat jednotně a bude podporovat silný postoj;

| 29. | vyzývá členské státy, aby na konferenci v souladu se svými závazky vyplývajícími z Lisabonské smlouvy prosazovaly postoje Unie nastíněné v odpovědi generálnímu tajemníkovi OSN s cílem zajistit ambiciózní výsledek a silnou smlouvu o obchodu se zbraněmi; vyzývá proto členské státy EU, aby delegaci EU, která se jednání bude účastnit, otevřeně a jasně vyjádřily svou plnou podporu; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy, aby na konferenci v souladu se svými závazky vyplývajícími z Lisabonské smlouvy prosazovaly postoje Unie nastíněné v odpovědi generálnímu tajemníkovi OSN s cílem zajistit ambiciózní výsledek a silnou smlouvu o obchodu se zbraněmi; vyzývá proto členské státy EU, aby delegaci EU, která se jednání bude účastnit, otevřeně a jasně vyjádřily svou plnou podporu;

| 30. | naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby s ohledem na obsah budoucí smlouvy a členství upřednostnily rozhodnost; naléhavě vyzývá Spojené státy americké, aby ustoupily ze svého stanoviska, že smlouva o obchodu se zbraněmi musí být vyjednána na základě konsenzu; |
| --- | --- |

30.

naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby s ohledem na obsah budoucí smlouvy a členství upřednostnily rozhodnost; naléhavě vyzývá Spojené státy americké, aby ustoupily ze svého stanoviska, že smlouva o obchodu se zbraněmi musí být vyjednána na základě konsenzu;

| 31. | vítá prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky v souladu s čl. 34 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, v němž Parlamentu předloží postoj, který EU před konferencí zastává; |
| --- | --- |

31.

vítá prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky v souladu s čl. 34 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, v němž Parlamentu předloží postoj, který EU před konferencí zastává;

*

* *

| 32. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, Organizaci spojených národů a vnitrostátním parlamentům členských států EU. |
| --- | --- |

32.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, Organizaci spojených národů a vnitrostátním parlamentům členských států EU.

---

(1)  http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/499/77/PDF/N0649977.pdf?OpenElement

(2)  http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/464/71/PDF/N0946471.pdf?OpenElement

(3)  Úř. věst. L 152, 18.6.2010, s. 14.

(4)  Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99.

(5)  Úř. věst. C 146 E, 12.6.2008, s. 342.

(6)  Úř. věst. C 66 E, 20.3.2009, s. 48.

(7)  Úř. věst. C 21 E, 28.1.2010, s. 2.

(8)  Úř. věst. L 146, 10.6.2009, s. 1.

(9)  http://www.sipri.org:9090/research/armaments/transfers/transparency/national_reports/united_states/RS_Report_DN_03-10.pdf/view

(10)  Rezoluce Valného shromáždění OSN 61/89.

(11)  Rezoluce Valného shromáždění OSN 63/240.

(12)  Údaje pocházejí z hodnot ukazatele vývoje institutu SIPRI (vyjádřeno v USD ve stálých cenách roku 1990) a jsou k dispozici na následující stránce: http://www.sipri.org/databases/armstransfers/background/explanations2_default

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/63 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/63

---

Středa, 13. června 2012Následná opatření po volbách v Konžské demokratické republice

P7_TA(2012)0252

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o sledování voleb v Konžské demokratické republice (2012/2673(RSP))

2013/C 332 E/11

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Deklaraci zásad pro mezinárodní volební pozorovatelské mise, kterou si Organizace spojených národů připomněla v říjnu 2005, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci zásad pro mezinárodní volební pozorovatelské mise, kterou si Organizace spojených národů připomněla v říjnu 2005,

| — | s ohledem na Listinu základních svobod Organizace spojených národů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních svobod Organizace spojených národů,

| — | s ohledem na Africkou listinu lidských práv a práv národů, které Konžská demokratická republika ratifikovala v roce 1982, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou listinu lidských práv a práv národů, které Konžská demokratická republika ratifikovala v roce 1982,

| — | s ohledem na sdělení Komise o pomoci EU při volbách a jejich sledování, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o pomoci EU při volbách a jejich sledování,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Konžské demokratické republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Konžské demokratické republice,

| — | s ohledem na Dohodu o partnerství z Cotonou podepsanou v červnu 2000, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o partnerství z Cotonou podepsanou v červnu 2000,

| — | s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU ze dne 22. listopadu 2007 o situaci v Konžské demokratické republice, zejména na východě této země, a o jejím dopadu v dané oblasti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU ze dne 22. listopadu 2007 o situaci v Konžské demokratické republice, zejména na východě této země, a o jejím dopadu v dané oblasti,

| — | s ohledem na společnou akci Rady 2009/769/SZBP ze dne 19. října 2009, kterou se mění společná akce 2007/405/SZBP o policejní misi Evropské unie v Konžské demokratické republice v rámci reformy bezpečnostního sektoru a jeho propojení se systémem soudnictví Demokratické republiky Kongo (EUPOL RD Congo), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společnou akci Rady 2009/769/SZBP ze dne 19. října 2009, kterou se mění společná akce 2007/405/SZBP o policejní misi Evropské unie v Konžské demokratické republice v rámci reformy bezpečnostního sektoru a jeho propojení se systémem soudnictví Demokratické republiky Kongo (EUPOL RD Congo),

| — | s ohledem na misi USEC RD Congo pro reformu bezpečnostního sektoru vytvořenou v červnu 2005 (společná akce Rady 2005/355/SZBP ze dne 2. května 2005 o poradní a pomocné misi Evropské unie pro reformu bezpečnostního sektoru v Konžské demokratické republice), |
| --- | --- |

—

s ohledem na misi USEC RD Congo pro reformu bezpečnostního sektoru vytvořenou v červnu 2005 (společná akce Rady 2005/355/SZBP ze dne 2. května 2005 o poradní a pomocné misi Evropské unie pro reformu bezpečnostního sektoru v Konžské demokratické republice),

| — | s ohledem na mandát volební pozorovatelské mise, kterou vyslala Evropská unie na prezidentské a legislativní volby konané dne 28. listopadu 2011, který ji opravňuje poskytnout podrobné, nezávislé a nestranné hodnocení volebního procesu v souladu s vnitrostátním a regionálním právním rámcem i v souladu s mezinárodními normami a mezinárodními smlouvami, které Konžská demokratická republika podepsala, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mandát volební pozorovatelské mise, kterou vyslala Evropská unie na prezidentské a legislativní volby konané dne 28. listopadu 2011, který ji opravňuje poskytnout podrobné, nezávislé a nestranné hodnocení volebního procesu v souladu s vnitrostátním a regionálním právním rámcem i v souladu s mezinárodními normami a mezinárodními smlouvami, které Konžská demokratická republika podepsala,

| — | s ohledem na mandát delegace Evropského parlamentu, která se připojila k volební pozorovatelské misi EU a podpořila její závěry, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mandát delegace Evropského parlamentu, která se připojila k volební pozorovatelské misi EU a podpořila její závěry,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 9. prosince 2011 o volebním procesu v Konžské demokratické republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 9. prosince 2011 o volebním procesu v Konžské demokratické republice,

| — | s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové a komisaře Piebalgse o těchto volbách ze dne 2. prosince 2011 a na prohlášení ze dne 7. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové a komisaře Piebalgse o těchto volbách ze dne 2. prosince 2011 a na prohlášení ze dne 7. června 2012,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 20. prosince 2011 o volebním procesu v Konžské demokratické republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 20. prosince 2011 o volebním procesu v Konžské demokratické republice,

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise Evropské unie v Konžské demokratické republice a na její doporučení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise Evropské unie v Konžské demokratické republice a na její doporučení,

| — | s ohledem na doporučení nezávislé národní volební komise z dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení nezávislé národní volební komise z dubna 2012,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| — | s ohledem na článek 122 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 122 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že volební pozorovatelská mise Evropské unie v Konžské demokratické republice ve své závěrečné zprávě dospěla k závěru, že volební proces byl poznamenán nedostatkem transparentnosti a důvěryhodnosti, za nimiž stála řada zjištěných nesrovnalostí a podvodů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že volební pozorovatelská mise Evropské unie v Konžské demokratické republice ve své závěrečné zprávě dospěla k závěru, že volební proces byl poznamenán nedostatkem transparentnosti a důvěryhodnosti, za nimiž stála řada zjištěných nesrovnalostí a podvodů;

| B. | vzhledem k tomu, že volební pozorovatelská mise EU v Konžské demokratické republice vypracovala 22 doporučení určených konžským orgánům, která mají za cíl dosáhnout zlepšení transparentnosti a důvěryhodnosti voleb a která je možné z technického hlediska provést před příštími oblastními a místními volbami; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že volební pozorovatelská mise EU v Konžské demokratické republice vypracovala 22 doporučení určených konžským orgánům, která mají za cíl dosáhnout zlepšení transparentnosti a důvěryhodnosti voleb a která je možné z technického hlediska provést před příštími oblastními a místními volbami;

| C. | vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová ve svém projevu jménem EU zopakovala své obavy týkající se závažných pochybení a nedostatku transparentnosti při zjišťování a zveřejňování volebních výsledků, o čemž informovala mimo jiné i volební pozorovatelská mise EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová ve svém projevu jménem EU zopakovala své obavy týkající se závažných pochybení a nedostatku transparentnosti při zjišťování a zveřejňování volebních výsledků, o čemž informovala mimo jiné i volební pozorovatelská mise EU;

| D. | vzhledem k tomu, že i přes nedostatky zjištěné konžskými úřady a nezávislou státní volební komisí Konžské demokratické republiky Nejvyšší soud Konžské demokratické republiky potvrdil konečné výsledky obojích voleb a dne 16. prosince 2011 prohlásil za znovuzvoleného prezidenta úřadujícího prezidenta Josepha Kabilu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že i přes nedostatky zjištěné konžskými úřady a nezávislou státní volební komisí Konžské demokratické republiky Nejvyšší soud Konžské demokratické republiky potvrdil konečné výsledky obojích voleb a dne 16. prosince 2011 prohlásil za znovuzvoleného prezidenta úřadujícího prezidenta Josepha Kabilu;

| E. | vzhledem k tomu, že nebyl dodržen termín oblastních a místních voleb, totiž 25. březen 2012, a vzhledem k tomu, že předseda nezávislé státní volební komise vyhlásil dne 6. června 2012 přepracovaný harmonogram oblastních, komunálních a místních voleb, podle něhož se volební proces protáhne do roku 2014; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nebyl dodržen termín oblastních a místních voleb, totiž 25. březen 2012, a vzhledem k tomu, že předseda nezávislé státní volební komise vyhlásil dne 6. června 2012 přepracovaný harmonogram oblastních, komunálních a místních voleb, podle něhož se volební proces protáhne do roku 2014;

| F. | vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada pro audiovizuální média a komunikaci nebyla schopna zaručit dodržení zásady rovného zastoupení všech kandidátů ve sdělovacích prostředcích; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada pro audiovizuální média a komunikaci nebyla schopna zaručit dodržení zásady rovného zastoupení všech kandidátů ve sdělovacích prostředcích;

| G. | vzhledem k tomu, že beztrestnost případů závažného porušování lidských práv vytváří nejistotu, a vzhledem k tomu, že situace, pokud jde o demokratizační proces v Konžské demokratické republice je i nadále znepokojující, uvážíme-li, že v období před prezidentskými volbami vzrostl počet případů politicky motivovaného porušování lidských práv; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že beztrestnost případů závažného porušování lidských práv vytváří nejistotu, a vzhledem k tomu, že situace, pokud jde o demokratizační proces v Konžské demokratické republice je i nadále znepokojující, uvážíme-li, že v období před prezidentskými volbami vzrostl počet případů politicky motivovaného porušování lidských práv;

| H. | vzhledem k tomu, že došlo k zesílení represe konžských aktivistů bojujících za lidská práva a novinářů, při níž dochází ke svévolnému zatýkání a zastrašování těchto osob; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že došlo k zesílení represe konžských aktivistů bojujících za lidská práva a novinářů, při níž dochází ke svévolnému zatýkání a zastrašování těchto osob;

| I. | vzhledem k tomu, že se v případě zavraždění Floriberta Chebeyi Bahizira, jednoho z hlavních konžských bojovníků za lidská práva, a způsobu, jakým byla tato záležitost řešena, nejedná pouze o závažný trestný čin jako takový, ale že to je nejhorší signál pro všechny konžské zastánce lidských práv; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se v případě zavraždění Floriberta Chebeyi Bahizira, jednoho z hlavních konžských bojovníků za lidská práva, a způsobu, jakým byla tato záležitost řešena, nejedná pouze o závažný trestný čin jako takový, ale že to je nejhorší signál pro všechny konžské zastánce lidských práv;

| J. | vzhledem k značnému počtu problémů, které se nahromadily v době před volbami, včetně přechodu na jednokolové hlasování při prezidentských volbách, zneplatněného seznamu voličů, nedostatku legitimity nezávislé státní volební komise, nevhodného a nedostatečně uplatňovaného právního rámce a jmenování soudců Nejvyššího soudu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k značnému počtu problémů, které se nahromadily v době před volbami, včetně přechodu na jednokolové hlasování při prezidentských volbách, zneplatněného seznamu voličů, nedostatku legitimity nezávislé státní volební komise, nevhodného a nedostatečně uplatňovaného právního rámce a jmenování soudců Nejvyššího soudu;

| K. | vzhledem k tomu, že EU z prostředků přidělených 10. Evropskému rozvojovému fondu podporuje projekty v oblasti řádné veřejné správy, mezi něž patří pořádání demokratických a spravedlivých voleb; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že EU z prostředků přidělených 10. Evropskému rozvojovému fondu podporuje projekty v oblasti řádné veřejné správy, mezi něž patří pořádání demokratických a spravedlivých voleb;

| L. | bere na vědomí finanční příspěvek EU na tyto volby ve výši 47,5 milionů EUR a příspěvek 2 miliony EUR na bezpečnost; oceňuje osobní zapojení 147 pozorovatelů do dohledu nad volbami coby součásti EU EOM DRC 2011; |
| --- | --- |

L.

bere na vědomí finanční příspěvek EU na tyto volby ve výši 47,5 milionů EUR a příspěvek 2 miliony EUR na bezpečnost; oceňuje osobní zapojení 147 pozorovatelů do dohledu nad volbami coby součásti EU EOM DRC 2011;

| M. | vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN ve své rezoluci č. 1991 ze dne 28. června 2011 prodloužila mandát stabilizační mise OSN v Konžské demokratické republice (Monusco) do 30. června 2012; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN ve své rezoluci č. 1991 ze dne 28. června 2011 prodloužila mandát stabilizační mise OSN v Konžské demokratické republice (Monusco) do 30. června 2012;

| N. | vzhledem k tomu, že mezi závažné faktory negativně ovlivňující politickou stabilitu v Konžské demokratické republice patří také rostoucí nezaměstnanost, závažný sociální útlum a zbídačování obyvatelstva; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že mezi závažné faktory negativně ovlivňující politickou stabilitu v Konžské demokratické republice patří také rostoucí nezaměstnanost, závažný sociální útlum a zbídačování obyvatelstva;

| O. | vzhledem k tomu, že v zemi je 1,7 milionu vysídlených osob a v sousedních zemích se nachází 426 000 konžských uprchlíků; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v zemi je 1,7 milionu vysídlených osob a v sousedních zemích se nachází 426 000 konžských uprchlíků;

| 1. | domnívá se, že utváření demokratické společnosti vyžaduje především silnou politickou vůli a ambiciózní vizi politických představitelů, vlád i opozičních skupin, jejichž cílem bude usilovat o budování politických institucí, které by zajistily dodržování lidských, občanských, politických, sociálních, hospodářských a environmentálních práv obyvatelstva; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že utváření demokratické společnosti vyžaduje především silnou politickou vůli a ambiciózní vizi politických představitelů, vlád i opozičních skupin, jejichž cílem bude usilovat o budování politických institucí, které by zajistily dodržování lidských, občanských, politických, sociálních, hospodářských a environmentálních práv obyvatelstva;

| 2. | je toho názoru, že političtí představitelé, organizace občanské společnosti, náboženští vůdci a sdružení žen v Konžské demokratické republice by se měli snažit dosáhnout celostátního konsenzu o odpovídajících a vhodných institucích a o zavedených dohodnutých postupech, jimiž lze uskutečňovat demokracii v praxi; |
| --- | --- |

2.

je toho názoru, že političtí představitelé, organizace občanské společnosti, náboženští vůdci a sdružení žen v Konžské demokratické republice by se měli snažit dosáhnout celostátního konsenzu o odpovídajících a vhodných institucích a o zavedených dohodnutých postupech, jimiž lze uskutečňovat demokracii v praxi;

| 3. | domnívá se, že nezávislé soudní orgány a sdělovací prostředky jsou nezbytné při utváření a regulování demokratického procesu, jehož cílem je upevnit právní stát, vybudovat demokratické instituce, včetně fungujícího parlamentu založeného na politickém pluralizmu, a posílit úlohu občanské společnosti; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že nezávislé soudní orgány a sdělovací prostředky jsou nezbytné při utváření a regulování demokratického procesu, jehož cílem je upevnit právní stát, vybudovat demokratické instituce, včetně fungujícího parlamentu založeného na politickém pluralizmu, a posílit úlohu občanské společnosti;

| 4. | zastává názor, že volby jsou nezbytné, avšak samy o sobě nepostačují k vytvoření nezbytných podmínek pro proces demokratizace, který představuje něco víc, než jen pouhé zorganizování voleb; domnívá se, že aby byl demokratizační proces úspěšný, je nezbytné, aby se pozornost zaměřila na sociální a hospodářský rozvoj země, a zajistilo se tak, že budou dodržována základní práva obyvatel, jako je právo na zaměstnání, zdravotní péči a vzdělání; |
| --- | --- |

4.

zastává názor, že volby jsou nezbytné, avšak samy o sobě nepostačují k vytvoření nezbytných podmínek pro proces demokratizace, který představuje něco víc, než jen pouhé zorganizování voleb; domnívá se, že aby byl demokratizační proces úspěšný, je nezbytné, aby se pozornost zaměřila na sociální a hospodářský rozvoj země, a zajistilo se tak, že budou dodržována základní práva obyvatel, jako je právo na zaměstnání, zdravotní péči a vzdělání;

| 5. | vítá skutečnost, že se obyvatelé Konga hromadně zúčastnili prezidentských a legislativních voleb v listopadu 2011, a prokázali tak, jaký význam přikládají budování skutečné demokracie v Konžské demokratické republice, |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že se obyvatelé Konga hromadně zúčastnili prezidentských a legislativních voleb v listopadu 2011, a prokázali tak, jaký význam přikládají budování skutečné demokracie v Konžské demokratické republice,

| 6. | vyzývá vládu, aby zahájila politický dialog se všemi stranami, včetně opozice a občanské společnosti, a otevřela tak cestu skutečné demokracii a politickým reformám v zemi; |
| --- | --- |

6.

vyzývá vládu, aby zahájila politický dialog se všemi stranami, včetně opozice a občanské společnosti, a otevřela tak cestu skutečné demokracii a politickým reformám v zemi;

| 7. | zdůrazňuje význam vytvoření Ústavního soudu, který by zaručil větší transparentnost volebního procesu, zejména v oblasti řešení volebních sporů; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje význam vytvoření Ústavního soudu, který by zaručil větší transparentnost volebního procesu, zejména v oblasti řešení volebních sporů;

| 8. | znovu konstatuje selhání nezávislé státní volební komise a doporučuje zásadní reformy mnoha aspektů poté, co bude přezkoumáno její složení a bude tak skutečně rovným a reprezentativním způsobem odrážet složení konžské občanské společnosti; |
| --- | --- |

8.

znovu konstatuje selhání nezávislé státní volební komise a doporučuje zásadní reformy mnoha aspektů poté, co bude přezkoumáno její složení a bude tak skutečně rovným a reprezentativním způsobem odrážet složení konžské občanské společnosti;

| 9. | vítá skutečnost, že nezávislá státní volební komise projevila vůli obnovit mezi různými subjekty vzájemnou důvěru a realizovat doporučení vydaná pozorovatelskou misí EU, a v tomto ohledu ji vyzývá, aby navrhla konkrétní vhodné kroky; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že nezávislá státní volební komise projevila vůli obnovit mezi různými subjekty vzájemnou důvěru a realizovat doporučení vydaná pozorovatelskou misí EU, a v tomto ohledu ji vyzývá, aby navrhla konkrétní vhodné kroky;

| 10. | trvá na tom, že konžská občanská společnost hraje ve volebním procesu zásadní úlohu, co se týče podpory občanské osvěty a pozorování na celostátní úrovni; žádá proto Evropskou unii a mezinárodní společenství, aby pomohly Konžské demokratické republice v jejích snahách upevnit demokracii a budovat mír a aby podpořily konžské nevládní organizace při zvyšování povědomí voličů a při sledování voleb v této zemi a poskytly podporu konžskému lidu, který touží po demokracii a sociální spravedlnosti; |
| --- | --- |

10.

trvá na tom, že konžská občanská společnost hraje ve volebním procesu zásadní úlohu, co se týče podpory občanské osvěty a pozorování na celostátní úrovni; žádá proto Evropskou unii a mezinárodní společenství, aby pomohly Konžské demokratické republice v jejích snahách upevnit demokracii a budovat mír a aby podpořily konžské nevládní organizace při zvyšování povědomí voličů a při sledování voleb v této zemi a poskytly podporu konžskému lidu, který touží po demokracii a sociální spravedlnosti;

| 11. | naléhá na to, aby bylo Nejvyšší radě pro audiovizuální média a komunikaci umožněno financovat účinně a účelně s cílem zaručit dodržování zásady rovné účasti všech volebních kandidátů ve sdělovacích prostředcích; |
| --- | --- |

11.

naléhá na to, aby bylo Nejvyšší radě pro audiovizuální média a komunikaci umožněno financovat účinně a účelně s cílem zaručit dodržování zásady rovné účasti všech volebních kandidátů ve sdělovacích prostředcích;

| 12. | jednoznačně odsuzuje politováníhodné násilí a porušování základních práv, k nimž došlo při volbách 28. listopadu 2011, a požaduje po konžských úřadech, aby vynaložily veškeré úsilí na vypátrání viníků; vítá a podporuje úsilí, které bezpečnostní síly vynaložily na účinný boj proti všem případům porušování lidských práv; |
| --- | --- |

12.

jednoznačně odsuzuje politováníhodné násilí a porušování základních práv, k nimž došlo při volbách 28. listopadu 2011, a požaduje po konžských úřadech, aby vynaložily veškeré úsilí na vypátrání viníků; vítá a podporuje úsilí, které bezpečnostní síly vynaložily na účinný boj proti všem případům porušování lidských práv;

| 13. | zdůrazňuje, že nebyl zaznamenán žádný pokrok při trestním vyšetřování případů porušování lidských práv, zejména v případě hromadného znásilňování; podotýká, že soudní aparát do značné míry není ani nadále schopen zjednat pro oběti spravedlnost a nápravu; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že nebyl zaznamenán žádný pokrok při trestním vyšetřování případů porušování lidských práv, zejména v případě hromadného znásilňování; podotýká, že soudní aparát do značné míry není ani nadále schopen zjednat pro oběti spravedlnost a nápravu;

| 14. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že vrahové aktivisty pro lidská práva Floriberta Chebeyi jsou i přes rozhodnutí soudu stále na svobodě; naléhavě vyzývá konžské soudy, aby zohlednily odvolání vdovy paní Chebeyové proti tomuto rozsudku a stanovily pro toto odvolání datum jednání; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že vrahové aktivisty pro lidská práva Floriberta Chebeyi jsou i přes rozhodnutí soudu stále na svobodě; naléhavě vyzývá konžské soudy, aby zohlednily odvolání vdovy paní Chebeyové proti tomuto rozsudku a stanovily pro toto odvolání datum jednání;

| 15. | ve jménu svobody vyjadřování vyzývá konžské úřady, aby v Konžské demokratické republice nebránily přímo ani nepřímo distribuci filmu Thierryho Michela k tomuto tématu; |
| --- | --- |

15.

ve jménu svobody vyjadřování vyzývá konžské úřady, aby v Konžské demokratické republice nebránily přímo ani nepřímo distribuci filmu Thierryho Michela k tomuto tématu;

| 16. | vyzývá konžskou vládu, aby se jasně zasadila o skutečnou politickou praxi v souladu s lidskými právy, včetně svobody vyjadřování, svobody názoru, svobody účastnit se demonstrací a svobody náboženského vyznání, a skoncovala s diskriminací založenou na pohlaví nebo sexuální orientaci; zdůrazňuje potřebu upevnit právní stát, dobrou správu věcí veřejných a boj proti korupci a kontrolu nad bezpečnostními službami; |
| --- | --- |

16.

vyzývá konžskou vládu, aby se jasně zasadila o skutečnou politickou praxi v souladu s lidskými právy, včetně svobody vyjadřování, svobody názoru, svobody účastnit se demonstrací a svobody náboženského vyznání, a skoncovala s diskriminací založenou na pohlaví nebo sexuální orientaci; zdůrazňuje potřebu upevnit právní stát, dobrou správu věcí veřejných a boj proti korupci a kontrolu nad bezpečnostními službami;

| 17. | vyzývá současnou vládu Konžské demokratické republiky, aby zvýšila své úsilí o právní stát a bezpečnost obyvatel země na celém jejím území; vyzývá předsedu vlády, coby člena vlády odpovědného za veřejné finance, aby zajistil, aby při přijímání politických rozhodnutí vlády Konžské demokratické republiky byly dodržovány co nejpřísnější normy finančního řízení a správných rozpočtových postupů; |
| --- | --- |

17.

vyzývá současnou vládu Konžské demokratické republiky, aby zvýšila své úsilí o právní stát a bezpečnost obyvatel země na celém jejím území; vyzývá předsedu vlády, coby člena vlády odpovědného za veřejné finance, aby zajistil, aby při přijímání politických rozhodnutí vlády Konžské demokratické republiky byly dodržovány co nejpřísnější normy finančního řízení a správných rozpočtových postupů;

| 18. | konstatuje, že přestože ústava zakotvuje zásadu rovnosti mezi muži a ženami na různých rozhodovacích úrovních, stále dochází k diskriminaci žen, která jim brání v plné účasti na politickém životě; navrhuje přijmout všechna potřebná opatření s cílem zajistit zapojení žen do politického života a novelizaci volebního zákona, která by zaručila dodržování rovnosti mezi muži a ženami; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že přestože ústava zakotvuje zásadu rovnosti mezi muži a ženami na různých rozhodovacích úrovních, stále dochází k diskriminaci žen, která jim brání v plné účasti na politickém životě; navrhuje přijmout všechna potřebná opatření s cílem zajistit zapojení žen do politického života a novelizaci volebního zákona, která by zaručila dodržování rovnosti mezi muži a ženami;

| 19. | vítá oznámení předsednictva nezávislé státní volební komise vydané prostřednictvím tiskového prohlášení dne 6. června 2012, jež se týká rozhodnutí N 019/CEN/BUR/12, kterým se stanovuje přepracovaný harmonogram oblastních, obecných a místních voleb a voleb do městského zastupitelstva a který prodlužuje volební proces do roku 2014; |
| --- | --- |

19.

vítá oznámení předsednictva nezávislé státní volební komise vydané prostřednictvím tiskového prohlášení dne 6. června 2012, jež se týká rozhodnutí N 019/CEN/BUR/12, kterým se stanovuje přepracovaný harmonogram oblastních, obecných a místních voleb a voleb do městského zastupitelstva a který prodlužuje volební proces do roku 2014;

| 20. | vyzývá Nezávislou státní volební komisi, aby předložila organizační a rozpočtový plán, v nichž bude jasně uvedeno, jak budou nadcházející volby probíhat; žádá, aby tyto plány byly předloženy všem politickým stranám a občanské společnosti ke schválení; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Nezávislou státní volební komisi, aby předložila organizační a rozpočtový plán, v nichž bude jasně uvedeno, jak budou nadcházející volby probíhat; žádá, aby tyto plány byly předloženy všem politickým stranám a občanské společnosti ke schválení;

| 21. | vyzývá všechny členy napojené na prezidenta, opozici a veřejnou správu a dále občanskou společnost a konžský lid obecně, aby zajistili, že nadcházející volby uvedené v přepracovaném harmonogramu voleb na období 2012–2014 budou transparentní, věrohodné a spolehlivé a že budou dodržena lidská práva a základní svobody; |
| --- | --- |

21.

vyzývá všechny členy napojené na prezidenta, opozici a veřejnou správu a dále občanskou společnost a konžský lid obecně, aby zajistili, že nadcházející volby uvedené v přepracovaném harmonogramu voleb na období 2012–2014 budou transparentní, věrohodné a spolehlivé a že budou dodržena lidská práva a základní svobody;

| 22. | vybízí Komisi a členské státy, aby finanční příspěvky EU na volební proces v Kongu podmínily skutečným splněním doporučení volební pozorovatelské mise EU; |
| --- | --- |

22.

vybízí Komisi a členské státy, aby finanční příspěvky EU na volební proces v Kongu podmínily skutečným splněním doporučení volební pozorovatelské mise EU;

| 23. | zdůrazňuje, že bezpečnostní a humanitární situace v zemi je i nadále hrozbou pro stabilitu v oblasti, a trvá na tom, že mír, bezpečnost, demokracie a řádná veřejná správná správa jsou nezbytnou podmínkou dlouhodobého rozvoje Konžské demokratické republiky; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že bezpečnostní a humanitární situace v zemi je i nadále hrozbou pro stabilitu v oblasti, a trvá na tom, že mír, bezpečnost, demokracie a řádná veřejná správná správa jsou nezbytnou podmínkou dlouhodobého rozvoje Konžské demokratické republiky;

| 24. | vyzývá konžský parlament, aby do činnosti při sledování voleb zahrnula i těžební odvětví a aby zvážila provedení nezávislého vyšetřování s cílem zajistit, aby toto odvětví provádělo svou činnost transparentně; |
| --- | --- |

24.

vyzývá konžský parlament, aby do činnosti při sledování voleb zahrnula i těžební odvětví a aby zvážila provedení nezávislého vyšetřování s cílem zajistit, aby toto odvětví provádělo svou činnost transparentně;

| 25. | podporuje zavedení funkce zvláštního zpravodaje pro Konžskou demokratickou republiku při Radě pro lidská práva a obnovení mandátu mise Monusco za účelem ochrany civilního obyvatelstva; |
| --- | --- |

25.

podporuje zavedení funkce zvláštního zpravodaje pro Konžskou demokratickou republiku při Radě pro lidská práva a obnovení mandátu mise Monusco za účelem ochrany civilního obyvatelstva;

| 26. | vyzývá konžské úřady, aby co nejdříve ratifikovaly chartu Africké unie o demokracii, volbách a veřejné správě; |
| --- | --- |

26.

vyzývá konžské úřady, aby co nejdříve ratifikovaly chartu Africké unie o demokracii, volbách a veřejné správě;

| 27. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Africké unii, vládám zemí v oblasti Velkých jezer, Radě OSN pro lidská práva a orgánům Konžské demokratické republiky. |
| --- | --- |

27.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Africké unii, vládám zemí v oblasti Velkých jezer, Radě OSN pro lidská práva a orgánům Konžské demokratické republiky.

---

Čtvrtek, 14. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/68 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/68

---

Čtvrtek, 14. června 2012Veřejné konzultace a jejich dostupnost ve všech jazycích EU

P7_TA(2012)0256

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o veřejných konzultacích a jejich dostupnosti ve všech jazycích EU (2012/2676(RSP))

2013/C 332 E/12

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. října 2010 nazvané „Inteligentní regulace v Evropské unii“, v němž se uvádí, že Komise provede přezkum své politiky v oblasti konzultací v roce 2011 (COM(2010)0543), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. října 2010 nazvané „Inteligentní regulace v Evropské unii“, v němž se uvádí, že Komise provede přezkum své politiky v oblasti konzultací v roce 2011 (COM(2010)0543),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – Společně pro nový růst“ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – Společně pro nový růst“ (COM(2011)0206),

| — | s ohledem na „krakovské prohlášení“ přijaté na fóru o jednotném trhu ve dnech 3.–4. října 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na „krakovské prohlášení“ přijaté na fóru o jednotném trhu ve dnech 3.–4. října 2011,

| — | s ohledem na otázku k písemnému zodpovězení předloženou Komisi dne 14. března 2011 nazvanou „Komunikační strategie Komise / Jazyky veřejných konzultací“ (E-002327/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku k písemnému zodpovězení předloženou Komisi dne 14. března 2011 nazvanou „Komunikační strategie Komise / Jazyky veřejných konzultací“ (E-002327/2011),

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla vyhlásit rok 2013 Evropským rokem občanů s cílem zvýšit informovanost o výhodách a právech spojených s občanstvím EU a povzbudit občany k aktivní účasti na tvorbě politik Unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla vyhlásit rok 2013 Evropským rokem občanů s cílem zvýšit informovanost o výhodách a právech spojených s občanstvím EU a povzbudit občany k aktivní účasti na tvorbě politik Unie;

| B. | vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením mají větší obtíže, jelikož k usnadnění komunikace potřebují přístupné formáty; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením mají větší obtíže, jelikož k usnadnění komunikace potřebují přístupné formáty;

| C. | vzhledem k tomu, že zapojení veřejnosti je základním prvkem demokratické správy věcí veřejných, vzhledem k tomu, že dobře koncipované veřejné konzultace, o nichž je veřejnost patřičně informována, jsou jedním z hlavních nástrojů politiky transparentnosti EU, a vzhledem k tomu, že dosud nebyl plně využit jejich potenciál pro podporu komunikace a vyplnění informačních mezer mezi občany a EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že zapojení veřejnosti je základním prvkem demokratické správy věcí veřejných, vzhledem k tomu, že dobře koncipované veřejné konzultace, o nichž je veřejnost patřičně informována, jsou jedním z hlavních nástrojů politiky transparentnosti EU, a vzhledem k tomu, že dosud nebyl plně využit jejich potenciál pro podporu komunikace a vyplnění informačních mezer mezi občany a EU;

| 1. | vyzývá Komisi, aby aktivně komunikovala s řadovými občany a aby pro informování široké veřejnosti o konzultacích plně využívala stávající komunikační kanály a aby tyto konzultace cíleně vedla ve spojení s nevládními organizacemi a jinými zúčastněnými stranami; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Komisi, aby aktivně komunikovala s řadovými občany a aby pro informování široké veřejnosti o konzultacích plně využívala stávající komunikační kanály a aby tyto konzultace cíleně vedla ve spojení s nevládními organizacemi a jinými zúčastněnými stranami;

| 2. | naléhavě vyzývá Komisi o zajištění toho, aby právo každého občana EU oslovovat orgány EU v jakémkoli z úředních jazyků EU bylo plně dodržováno a uplatňováno tak, aby veřejné konzultace byly dostupné ve všech úředních jazycích EU, aby se ke všem konzultacím přistupovalo stejně a aby při konzultacích nedocházelo k diskriminaci na základě jazyka; |
| --- | --- |

2.

naléhavě vyzývá Komisi o zajištění toho, aby právo každého občana EU oslovovat orgány EU v jakémkoli z úředních jazyků EU bylo plně dodržováno a uplatňováno tak, aby veřejné konzultace byly dostupné ve všech úředních jazycích EU, aby se ke všem konzultacím přistupovalo stejně a aby při konzultacích nedocházelo k diskriminaci na základě jazyka;

| 3. | žádá Komisi o zajištění toho, aby veškeré konzultace byly pro řadové občany srozumitelné a aby probíhaly v dostatečně dlouhých obdobích, a umožnila se tak vyšší účast; |
| --- | --- |

3.

žádá Komisi o zajištění toho, aby veškeré konzultace byly pro řadové občany srozumitelné a aby probíhaly v dostatečně dlouhých obdobích, a umožnila se tak vyšší účast;

| 4. | naléhavě vyzývá Komisi k zaručení práva zdravotně postižených osob na konzultace tím, že bude používat přístupné formáty; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá Komisi k zaručení práva zdravotně postižených osob na konzultace tím, že bude používat přístupné formáty;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Komisi. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Komisi.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/69 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/69

---

Čtvrtek, 14. června 2012Situace v Tibetu

P7_TA(2012)0257

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o situaci v oblasti lidských práv v Tibetu (2012/2685(RSP))

2013/C 332 E/13

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Číně a Tibetu, a zejména na usnesení ze dne 27. října 2011 (1) a ze dne 25. listopadu 2010 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Číně a Tibetu, a zejména na usnesení ze dne 27. října 2011 (1) a ze dne 25. listopadu 2010 (2),

| — | s ohledem na své předchozí usnesení ze dne 7. dubna 2011 o zákazu voleb do tibetské exilové vlády v Nepálu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své předchozí usnesení ze dne 7. dubna 2011 o zákazu voleb do tibetské exilové vlády v Nepálu (3),

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na článek 36 Ústavy Čínské lidové republiky, který zaručuje všem občanům právo na svobodu náboženského vyznání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 36 Ústavy Čínské lidové republiky, který zaručuje všem občanům právo na svobodu náboženského vyznání,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dodržování lidských práv a svoboda identity, kultury, náboženství a sdružování patří k základním zásadám EU a její zahraniční politiky; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dodržování lidských práv a svoboda identity, kultury, náboženství a sdružování patří k základním zásadám EU a její zahraniční politiky;

| B. | vzhledem k tomu, že EU se zabývala otázkou práv tibetské menšiny během 31. kola dialogu o lidských právech mezi EU a Čínou, které se konalo 29. května 2012 v Bruselu; vzhledem k tomu, že dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nevyústil v oblasti lidských práv Tibeťanů v žádné významné zlepšení; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EU se zabývala otázkou práv tibetské menšiny během 31. kola dialogu o lidských právech mezi EU a Čínou, které se konalo 29. května 2012 v Bruselu; vzhledem k tomu, že dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nevyústil v oblasti lidských práv Tibeťanů v žádné významné zlepšení;

| C. | vzhledem k tomu, že vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy oslovili vládu Čínské lidové republiky ve snaze najít mírové a oboustranně prospěšné řešení tibetské otázky; vzhledem k tomu, že rozhovory mezi oběmi stranami nevedly k žádným konkrétním výsledkům a jsou v tomto okamžiku zmrazeny; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy oslovili vládu Čínské lidové republiky ve snaze najít mírové a oboustranně prospěšné řešení tibetské otázky; vzhledem k tomu, že rozhovory mezi oběmi stranami nevedly k žádným konkrétním výsledkům a jsou v tomto okamžiku zmrazeny;

| D. | vzhledem k tomu, že orgány Čínské lidové republiky použily k potlačení protestů v Tibetu v roce 2008 nepřiměřenou sílu a od té doby neustále uplatňují restriktivní bezpečnostní opatření, která omezují svobodu projevu, sdružování a vyznání; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že orgány Čínské lidové republiky použily k potlačení protestů v Tibetu v roce 2008 nepřiměřenou sílu a od té doby neustále uplatňují restriktivní bezpečnostní opatření, která omezují svobodu projevu, sdružování a vyznání;

| E. | vzhledem k tomu, že si protesty v roce 2008 pravděpodobně vyžádaly více než 200 obětí, počet zatčených se pohybuje od 4 434 do více než 6 500 osob a že koncem roku 2010 existovaly informace o 831 politických vězňů v Tibetu, z nichž 360 bylo pravomocně odsouzeno a 12 vykonává doživotní trest odnětí svobody; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že si protesty v roce 2008 pravděpodobně vyžádaly více než 200 obětí, počet zatčených se pohybuje od 4 434 do více než 6 500 osob a že koncem roku 2010 existovaly informace o 831 politických vězňů v Tibetu, z nichž 360 bylo pravomocně odsouzeno a 12 vykonává doživotní trest odnětí svobody;

| F. | vzhledem k tomu, že v tibetských věznicích používají údajně orgány Čínské lidové republiky za účelem vynucení přiznání různé způsoby mučení, včetně bití, elektrošokových zbraní, dlouhodobého umisťování do samovazby, hladovění a podobných opatření; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v tibetských věznicích používají údajně orgány Čínské lidové republiky za účelem vynucení přiznání různé způsoby mučení, včetně bití, elektrošokových zbraní, dlouhodobého umisťování do samovazby, hladovění a podobných opatření;

| G. | vzhledem k tomu, že od roku 2009 bylo hlášeno 38 případů Tibeťanů, většinou mnichů a mnišek, kteří se na protest proti restriktivní politice, kterou Čína v Tibetu uplatňuje, zapálili, a požadovali návrat dalajlámy a dodržování práva na náboženskou svobodu v okrese Aba/Ngaba v provincii Sečuán a dalších částech Tibetské náhorní plošiny; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že od roku 2009 bylo hlášeno 38 případů Tibeťanů, většinou mnichů a mnišek, kteří se na protest proti restriktivní politice, kterou Čína v Tibetu uplatňuje, zapálili, a požadovali návrat dalajlámy a dodržování práva na náboženskou svobodu v okrese Aba/Ngaba v provincii Sečuán a dalších částech Tibetské náhorní plošiny;

| H. | vzhledem k tomu, že zůstává neznámé či nejasné, jaký je současný stav celé řady obětí pokusů sebeobětování a kde se nacházejí, přičemž mezi tyto osoby jmenovitě patří Čhime Paldän, Tänpa Dargjä, Džamjang Paldän, Lozang Gjamccho, Sönam Rabjang, Dawa Cchering, Kalzang Wangčhug, Lozang Kalzang, Lozang Könčhog a Tape; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zůstává neznámé či nejasné, jaký je současný stav celé řady obětí pokusů sebeobětování a kde se nacházejí, přičemž mezi tyto osoby jmenovitě patří Čhime Paldän, Tänpa Dargjä, Džamjang Paldän, Lozang Gjamccho, Sönam Rabjang, Dawa Cchering, Kalzang Wangčhug, Lozang Kalzang, Lozang Könčhog a Tape;

| I. | vzhledem k tomu, že 11. pančenláma Gendün Čhökji Ňima byl zatčen orgány Čínské lidové republiky a od 14. května 1995 jej nikdo nespatřil; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že 11. pančenláma Gendün Čhökji Ňima byl zatčen orgány Čínské lidové republiky a od 14. května 1995 jej nikdo nespatřil;

| J. | vzhledem k tomu, že identitu Tibeťanů, jejich jazyk, kulturu a náboženství, jež svědčí o historicky bohaté civilizaci, ohrožuje usidlování Chanů na historickém území Tibetu a vymírání tradičního kočovného způsobu života Tibeťanů; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že identitu Tibeťanů, jejich jazyk, kulturu a náboženství, jež svědčí o historicky bohaté civilizaci, ohrožuje usidlování Chanů na historickém území Tibetu a vymírání tradičního kočovného způsobu života Tibeťanů;

| K. | vzhledem k tomu, že EU právě pracuje na jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva a na stanovení jeho mandátu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že EU právě pracuje na jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva a na stanovení jeho mandátu;

| L. | vzhledem k tomu, že předchozí výzvy Evropského parlamentu určené místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby situaci Tibetu se svými čínskými protějšky řešila, nepřinesly očekávané výsledky; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že předchozí výzvy Evropského parlamentu určené místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby situaci Tibetu se svými čínskými protějšky řešila, nepřinesly očekávané výsledky;

| 1. | připomíná, že strategické partnerství EU a Čínské lidové republiky by se mělo opírat o společné zásady a hodnoty; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že strategické partnerství EU a Čínské lidové republiky by se mělo opírat o společné zásady a hodnoty;

| 2. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby v rámci dialogu mezi EU a Čínou o lidských právech zvýšila a zintenzivnila úsilí o řešení stavu lidských práv Tibeťanů; |
| --- | --- |

2.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby v rámci dialogu mezi EU a Čínou o lidských právech zvýšila a zintenzivnila úsilí o řešení stavu lidských práv Tibeťanů;

| 3. | lituje v tomto ohledu neochoty čínských orgánů uspořádat tento dialog dvakrát ročně a jejich postoje vůči formě a četnosti těchto setkání zejména s ohledem na posílení úlohy této části občanské společnosti a zapojení občanské společnosti do tohoto dialogu; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby učinila, co je v jejích silách pro to, aby byl dialog o lidských právech účinnější a více se zaměřil na dosažení žádaného výsledku; |
| --- | --- |

3.

lituje v tomto ohledu neochoty čínských orgánů uspořádat tento dialog dvakrát ročně a jejich postoje vůči formě a četnosti těchto setkání zejména s ohledem na posílení úlohy této části občanské společnosti a zapojení občanské společnosti do tohoto dialogu; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby učinila, co je v jejích silách pro to, aby byl dialog o lidských právech účinnější a více se zaměřil na dosažení žádaného výsledku;

| 4. | oceňuje velmi významný a úspěšný proces demokratizace tibetské správy řízené v exilu Jeho Svatostí dalajlámou a to, že dalajláma nedávno předal své politické pravomoci a svou odpovědnost demokraticky zvolenému Kalonu Tripovi z Ústřední tibetské správy, která ztělesňuje ambice tibetského lidu; |
| --- | --- |

4.

oceňuje velmi významný a úspěšný proces demokratizace tibetské správy řízené v exilu Jeho Svatostí dalajlámou a to, že dalajláma nedávno předal své politické pravomoci a svou odpovědnost demokraticky zvolenému Kalonu Tripovi z Ústřední tibetské správy, která ztělesňuje ambice tibetského lidu;

| 5. | chválí nové, demokraticky zvolené tibetské politické vedení za rozhodnutí i nadále uplatňovat politiku střední cesty Jeho Svatosti dalajlámy, která usiluje o skutečnou autonomii Tibeťanů v rámci Čínské lidové republiky a čínské ústavy; |
| --- | --- |

5.

chválí nové, demokraticky zvolené tibetské politické vedení za rozhodnutí i nadále uplatňovat politiku střední cesty Jeho Svatosti dalajlámy, která usiluje o skutečnou autonomii Tibeťanů v rámci Čínské lidové republiky a čínské ústavy;

| 6. | podporuje zásady uvedené v Memorandu o skutečné autonomii tibetského národa, jež v roce 2008 předložili vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy čínským protějškům a které pokládá základy k realistickému a trvalému politickému řešení tibetské otázky; |
| --- | --- |

6.

podporuje zásady uvedené v Memorandu o skutečné autonomii tibetského národa, jež v roce 2008 předložili vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy čínským protějškům a které pokládá základy k realistickému a trvalému politickému řešení tibetské otázky;

| 7. | odmítá námitku vlády ČLR, že kontakty vlád s Jeho Svatostí dalajlámou a se členy voleného tibetského vedení, jakož i podpora, kterou vlády vyslovují mírovému řešení tibetské otázky prostřednictvím dialogu a jednání, jsou v rozporu s „politikou jedné Číny“; |
| --- | --- |

7.

odmítá námitku vlády ČLR, že kontakty vlád s Jeho Svatostí dalajlámou a se členy voleného tibetského vedení, jakož i podpora, kterou vlády vyslovují mírovému řešení tibetské otázky prostřednictvím dialogu a jednání, jsou v rozporu s „politikou jedné Číny“;

| 8. | vyzývá orgány Čínské lidové republiky, aby historickému území Tibetu udělily smysluplnou autonomii; |
| --- | --- |

8.

vyzývá orgány Čínské lidové republiky, aby historickému území Tibetu udělily smysluplnou autonomii;

| 9. | vyjadřuje zklamání nad tím, že vláda Čínské lidové republiky není od ledna 2010 ochotna pokračovat v dialogu s vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy, a vyzývá čínské orgány, aby se zástupci Ústřední tibetské správy zahájily smysluplnou diskuzi o budoucnosti Tibetu; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje zklamání nad tím, že vláda Čínské lidové republiky není od ledna 2010 ochotna pokračovat v dialogu s vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy, a vyzývá čínské orgány, aby se zástupci Ústřední tibetské správy zahájily smysluplnou diskuzi o budoucnosti Tibetu;

| 10. | trvá na tom, aby orgány Čínské lidové republiky dodržovaly svobodu projevu, svobodu sdružování a svobodu vyznání Tibeťanů; |
| --- | --- |

10.

trvá na tom, aby orgány Čínské lidové republiky dodržovaly svobodu projevu, svobodu sdružování a svobodu vyznání Tibeťanů;

| 11. | naléhavě vyzývá orgány Čínské lidové republiky, aby umožnily nezávislé mezinárodní vyšetřování ve věci protestů v roce 2008 a jejich důsledků, a požaduje propuštění politických vězňů; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá orgány Čínské lidové republiky, aby umožnily nezávislé mezinárodní vyšetřování ve věci protestů v roce 2008 a jejich důsledků, a požaduje propuštění politických vězňů;

| 12. | odsuzuje veškeré formy mučení osob zadržovaných ve vazbě a vyzývá a žádá orgány Čínské lidové republiky, aby povolily mezinárodní nezávislou inspekci věznic a internačních zařízení v Tibetu; |
| --- | --- |

12.

odsuzuje veškeré formy mučení osob zadržovaných ve vazbě a vyzývá a žádá orgány Čínské lidové republiky, aby povolily mezinárodní nezávislou inspekci věznic a internačních zařízení v Tibetu;

| 13. | opakuje, že odsuzuje pokračující tvrdé zákroky čínských orgánů proti tibetským klášterům, a vyzývá čínskou vládu, aby tibetskému národu i všem svým občanům zaručila svobodu náboženského vyznání; |
| --- | --- |

13.

opakuje, že odsuzuje pokračující tvrdé zákroky čínských orgánů proti tibetským klášterům, a vyzývá čínskou vládu, aby tibetskému národu i všem svým občanům zaručila svobodu náboženského vyznání;

| 14. | trvá na tom, aby čínské orgány poskytly informace o tom, co se stalo s oběťmi pokusů o sebeupálení v Tibetu a kde se nacházejí; |
| --- | --- |

14.

trvá na tom, aby čínské orgány poskytly informace o tom, co se stalo s oběťmi pokusů o sebeupálení v Tibetu a kde se nacházejí;

| 15. | znovu opakuje svou výzvu, aby čínské orgány poskytly informace o tom, co se stalo s 11. pančenlámou Gendünem Čhökjim Ňimou a kde se nachází; |
| --- | --- |

15.

znovu opakuje svou výzvu, aby čínské orgány poskytly informace o tom, co se stalo s 11. pančenlámou Gendünem Čhökjim Ňimou a kde se nachází;

| 16. | vyzývá čínské orgány, aby dodržovaly jazykové, kulturní, náboženské a další základní svobody Tibeťanů a aby upustily od politiky osidlování historických území Tibetu ve prospěch Chanů a neprospěch Tibeťanů a nenutily tibetské kočovníky, aby se vzdali svého tradičního způsobu života; |
| --- | --- |

16.

vyzývá čínské orgány, aby dodržovaly jazykové, kulturní, náboženské a další základní svobody Tibeťanů a aby upustily od politiky osidlování historických území Tibetu ve prospěch Chanů a neprospěch Tibeťanů a nenutily tibetské kočovníky, aby se vzdali svého tradičního způsobu života;

| 17. | vyzývá čínské orgány, aby zrušily veškerá omezení a umožnily neomezený přístup a svobodu pohybu nezávislým sdělovacím prostředkům, novinářům a pozorovatelům pro oblast dodržování lidských práv na celém území Tibetu; |
| --- | --- |

17.

vyzývá čínské orgány, aby zrušily veškerá omezení a umožnily neomezený přístup a svobodu pohybu nezávislým sdělovacím prostředkům, novinářům a pozorovatelům pro oblast dodržování lidských práv na celém území Tibetu;

| 18. | požaduje, aby zvláštní zástupce EU pro lidská práva, až bude jmenován, podával pravidelné zprávy o stavu lidských práv v Čínské lidové republice, zejména pokud jde o Tibet; |
| --- | --- |

18.

požaduje, aby zvláštní zástupce EU pro lidská práva, až bude jmenován, podával pravidelné zprávy o stavu lidských práv v Čínské lidové republice, zejména pokud jde o Tibet;

| 19. | vybízí místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby jmenovala zvláštního zástupce EU pro Tibet, v rámci jehož mandátu by bylo pravidelné podávání zpráv o Tibetu, s cílem posílit dodržování lidských práv Tibeťanů, včetně jejich práva na zachování a rozvoj své odlišné identity a náboženských, kulturních a jazykových projevů, podpořit konstruktivní dialog a jednání mezi vládou Čínské lidové republiky a vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy a poskytnout pomoc tibetským uprchlíkům, zejména v Nepálu a Indii; |
| --- | --- |

19.

vybízí místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby jmenovala zvláštního zástupce EU pro Tibet, v rámci jehož mandátu by bylo pravidelné podávání zpráv o Tibetu, s cílem posílit dodržování lidských práv Tibeťanů, včetně jejich práva na zachování a rozvoj své odlišné identity a náboženských, kulturních a jazykových projevů, podpořit konstruktivní dialog a jednání mezi vládou Čínské lidové republiky a vyslanci Jeho Svatosti dalajlámy a poskytnout pomoc tibetským uprchlíkům, zejména v Nepálu a Indii;

| 20. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby na každém setkání se zástupci Čínské lidové republiky řešila situaci v oblasti lidských práv v Tibetu; |
| --- | --- |

20.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, aby na každém setkání se zástupci Čínské lidové republiky řešila situaci v oblasti lidských práv v Tibetu;

| 21. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Čínské lidové republiky, generálnímu tajemníkovi OSN, tibetské exilové vládě, tibetskému exilovému parlamentu a Jeho Svatosti dalajlámovi. |
| --- | --- |

21.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Čínské lidové republiky, generálnímu tajemníkovi OSN, tibetské exilové vládě, tibetskému exilovému parlamentu a Jeho Svatosti dalajlámovi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0474.

(2)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 118.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0158.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/72 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/72

---

Čtvrtek, 14. června 2012Budoucnost Aktu o jednotném trhu

P7_TA(2012)0258

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o „Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu“ (2012/2663(RSP))

2013/C 332 E/14

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu. Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry. Společně pro nový růst“ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu. Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry. Společně pro nový růst“ (COM(2011)0206),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. října 2010 nazvané „Na cestě k Aktu o jednotném trhu pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství: 50 návrhů pro lepší společnou práci, podnikání a obchod“ (COM(2010)0608), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. října 2010 nazvané „Na cestě k Aktu o jednotném trhu pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství: 50 návrhů pro lepší společnou práci, podnikání a obchod“ (COM(2010)0608),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2012 nazvaný „Zajištění přínosu jednotného trhu – výroční přezkum správy za rok 2011“(SWD(2012)0025), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2012 nazvaný „Zajištění přínosu jednotného trhu – výroční přezkum správy za rok 2011“(SWD(2012)0025),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 16. srpna 2011 nazvaný „Jednotný trh očima občanů: 20 nejdůležitějších připomínek občanů a podniků“ (SEC(2011)1003), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 16. srpna 2011 nazvaný „Jednotný trh očima občanů: 20 nejdůležitějších připomínek občanů a podniků“ (SEC(2011)1003),

| — | s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost ze dne 10. prosince 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost ze dne 10. prosince 2010,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o jednotném trhu pro podniky a růst (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o jednotném trhu pro podniky a růst (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o jednotném trhu pro Evropany (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o jednotném trhu pro Evropany (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o správě a partnerství na jednotném trhu (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o správě a partnerství na jednotném trhu (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o výsledku Fóra o jednotném trhu (5), které se konalo v Krakově (Polsko) ve dnech 3.–4. října 2011, a na závěry Evropské rady ze dne 23. října 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o výsledku Fóra o jednotném trhu (5), které se konalo v Krakově (Polsko) ve dnech 3.–4. října 2011, a na závěry Evropské rady ze dne 23. října 2011,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že evropský jednotný trh má pro občany Evropy obrovský přínos a zároveň otevírá nové příležitosti pro evropské podniky, zejména pro ty malé a střední (MSP); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že evropský jednotný trh má pro občany Evropy obrovský přínos a zároveň otevírá nové příležitosti pro evropské podniky, zejména pro ty malé a střední (MSP);

| B. | vzhledem k tomu, že jednotný trh je klíčovou hnací silou pro hospodářský růst a zaměstnanost v Evropské unii; vzhledem k tomu, že Evropané v mnoha oblastech dosud plně nevyužívají potenciál jednotného trhu, a vzhledem k tomu, že jsou potřeba nové pobídky, zejména k zajištění účinné mobility pracovních sil v rámci Evropy, která půjde ruku v ruce s dostatečnou sociální soudržností, a k usnadnění přeshraničního prodeje a nákupu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že jednotný trh je klíčovou hnací silou pro hospodářský růst a zaměstnanost v Evropské unii; vzhledem k tomu, že Evropané v mnoha oblastech dosud plně nevyužívají potenciál jednotného trhu, a vzhledem k tomu, že jsou potřeba nové pobídky, zejména k zajištění účinné mobility pracovních sil v rámci Evropy, která půjde ruku v ruce s dostatečnou sociální soudržností, a k usnadnění přeshraničního prodeje a nákupu;

| C. | vzhledem k tomu, že jednotný trh nelze posuzovat odděleně od ostatních horizontálních oblastí politiky, jako je zejména zdraví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí, udržitelný rozvoj a vnější politiky; vzhledem k tomu, že konkrétní provádění strategie EU 2020 vyžaduje plné nasazení při prohlubování jednotného trhu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že jednotný trh nelze posuzovat odděleně od ostatních horizontálních oblastí politiky, jako je zejména zdraví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí, udržitelný rozvoj a vnější politiky; vzhledem k tomu, že konkrétní provádění strategie EU 2020 vyžaduje plné nasazení při prohlubování jednotného trhu;

| D. | vzhledem k tomu, že stávající hospodářská krize a návrat protekcionistických hospodářských postojů v členských státech ohrožují některé z nejviditelnějších úspěchů evropského integračního procesu; což znamená, že je třeba splnit cíle, které byly původně stanoveny ve směrnici o službách, a zároveň zabránit poškození tradičních hospodářských odvětví; vzhledem k tomu, že jednotný trh je potřebnější než kdy dříve jako prostředek k oživení evropského hospodářství, který poskytne konkrétní reakce na stávající dlouhodobou krizi, a k zajištění dlouhodobé životaschopnosti evropského projektu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že stávající hospodářská krize a návrat protekcionistických hospodářských postojů v členských státech ohrožují některé z nejviditelnějších úspěchů evropského integračního procesu; což znamená, že je třeba splnit cíle, které byly původně stanoveny ve směrnici o službách, a zároveň zabránit poškození tradičních hospodářských odvětví; vzhledem k tomu, že jednotný trh je potřebnější než kdy dříve jako prostředek k oživení evropského hospodářství, který poskytne konkrétní reakce na stávající dlouhodobou krizi, a k zajištění dlouhodobé životaschopnosti evropského projektu;

| E. | vzhledem k tomu, že členské státy a orgány EU by se měly dohodnout na závazném harmonogramu a na konkrétních opatřeních, která budou třeba k prosazení právních předpisů týkajících se jednotného trhu a k odstranění všech zbývajících neodůvodněných překážek volnému pohybu zboží, služeb a pracovníků; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že členské státy a orgány EU by se měly dohodnout na závazném harmonogramu a na konkrétních opatřeních, která budou třeba k prosazení právních předpisů týkajících se jednotného trhu a k odstranění všech zbývajících neodůvodněných překážek volnému pohybu zboží, služeb a pracovníků;

| F. | vzhledem k tomu, že by se členské státy a orgány EU měly zaměřit na přijímání a rychlé uplatňování klíčových právních předpisů zaměřených na růst a přednostně usilovat o řešení nezaměstnanosti mladých lidí a omezení byrokracie; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že by se členské státy a orgány EU měly zaměřit na přijímání a rychlé uplatňování klíčových právních předpisů zaměřených na růst a přednostně usilovat o řešení nezaměstnanosti mladých lidí a omezení byrokracie;

I.   
  Úvod

| 1. | zdůrazňuje, že posílení jednotného trhu a jeho podpora prostřednictvím dobré správy ekonomických záležitostí by měly být nejdůležitější součásti programu EU zaměřeného na růst, a vyzývá k tomu, aby byl jednotný trh co nejpřesvědčivěji a nejrychleji dokončen, s přihlédnutím k hospodářským, sociálním a environmentálním aspektům; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že posílení jednotného trhu a jeho podpora prostřednictvím dobré správy ekonomických záležitostí by měly být nejdůležitější součásti programu EU zaměřeného na růst, a vyzývá k tomu, aby byl jednotný trh co nejpřesvědčivěji a nejrychleji dokončen, s přihlédnutím k hospodářským, sociálním a environmentálním aspektům;

| 2. | zdůrazňuje strategický význam Aktu o jednotném trhu a stanovení „dvanácti nástrojů“ pro udržitelný, inteligentní a inkluzívní růst, jež představují důležitý přínos k posílení jednotného trhu komplexním a vyváženým způsobem; zdůrazňuje, že jednotný trh je výsledkem širokého konzultačního procesu mezi jednotlivými zúčastněnými stranami a mezi orgány EU; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje strategický význam Aktu o jednotném trhu a stanovení „dvanácti nástrojů“ pro udržitelný, inteligentní a inkluzívní růst, jež představují důležitý přínos k posílení jednotného trhu komplexním a vyváženým způsobem; zdůrazňuje, že jednotný trh je výsledkem širokého konzultačního procesu mezi jednotlivými zúčastněnými stranami a mezi orgány EU;

| 3. | domnívá se, že je třeba se okamžitě začít zaměřovat na přijetí 12 klíčových akcí Aktu o jednotném trhu, zejména těch, jež usnadní dokončení jednotného digitálního trhu, a to pokud možno do konce roku 2012; vyzývá Komisi, aby pomohla členským státům při zajišťování toho, aby byly klíčové akce zaměřené na brzké provádění ve vnitrostátním právu prováděny dlouho před stanoveným termínem; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že je třeba se okamžitě začít zaměřovat na přijetí 12 klíčových akcí Aktu o jednotném trhu, zejména těch, jež usnadní dokončení jednotného digitálního trhu, a to pokud možno do konce roku 2012; vyzývá Komisi, aby pomohla členským státům při zajišťování toho, aby byly klíčové akce zaměřené na brzké provádění ve vnitrostátním právu prováděny dlouho před stanoveným termínem;

| 4. | domnívá se, že je třeba udržet tempo, jehož bylo dosaženo díky Aktu o jednotném trhu, a navrhuje proto, aby byl Akt o jednotném trhu průběžným programem, který bude každoročně aktualizován a revidován; vítá plán Komise na další prohloubení jednotného trhu na základě zhodnocení pokroku dosaženého v této oblasti do konce roku 2012 s cílem usnadnit růst a zlepšit správu jednotného trhu; znovu opakuje, že Akt o jednotném trhu by se měl zaměřovat také na socioekonomické problémy EU a měl by usilovat o trh, který bude sloužit občanům; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že je třeba udržet tempo, jehož bylo dosaženo díky Aktu o jednotném trhu, a navrhuje proto, aby byl Akt o jednotném trhu průběžným programem, který bude každoročně aktualizován a revidován; vítá plán Komise na další prohloubení jednotného trhu na základě zhodnocení pokroku dosaženého v této oblasti do konce roku 2012 s cílem usnadnit růst a zlepšit správu jednotného trhu; znovu opakuje, že Akt o jednotném trhu by se měl zaměřovat také na socioekonomické problémy EU a měl by usilovat o trh, který bude sloužit občanům;

| 5. | domnívá se, že další kroky směřující k prioritním akcím by měly být založeny zejména na „dvanácti nástrojích“ Aktu o jednotném trhu podporujících růst, aby se tak zaměřila politická pozornost, zajistil konsensus ohledně vyvážené cesty vpřed a prohloubil a modernizoval jednotný trh s tím, že zvláštní pozornost by se měla věnovat propagaci jeho přínosů pro spotřebitele a podniky; domnívá se, že jednotný trh by měl také zachovat sociální pomoc a zajistit spravedlivé pracovní podmínky; |
| --- | --- |

5.

domnívá se, že další kroky směřující k prioritním akcím by měly být založeny zejména na „dvanácti nástrojích“ Aktu o jednotném trhu podporujících růst, aby se tak zaměřila politická pozornost, zajistil konsensus ohledně vyvážené cesty vpřed a prohloubil a modernizoval jednotný trh s tím, že zvláštní pozornost by se měla věnovat propagaci jeho přínosů pro spotřebitele a podniky; domnívá se, že jednotný trh by měl také zachovat sociální pomoc a zajistit spravedlivé pracovní podmínky;

| 6. | žádá Komisi, aby do jara 2013 předložila příslušné podrobné návrhy; |
| --- | --- |

6.

žádá Komisi, aby do jara 2013 předložila příslušné podrobné návrhy;

II.   
  Správa jednotného trhu

| 7. | znovu opakuje, že silné vedení ze strany evropských orgánů a politická zainteresovanost členských států jsou nezbytné k obnovení důvěryhodnosti jednotného trhu i důvěry v něj; |
| --- | --- |

7.

znovu opakuje, že silné vedení ze strany evropských orgánů a politická zainteresovanost členských států jsou nezbytné k obnovení důvěryhodnosti jednotného trhu i důvěry v něj;

| 8. | zdůrazňuje, že nepostačující a pozdní provádění ve vnitrostátním právu a nedostatečné uplatňování a prosazování předpisů zabraňují občanům a podnikům v tom, aby mohli plně využít přínosů jednotného trhu; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že nepostačující a pozdní provádění ve vnitrostátním právu a nedostatečné uplatňování a prosazování předpisů zabraňují občanům a podnikům v tom, aby mohli plně využít přínosů jednotného trhu;

| 9. | znovu opakuje, že do konce roku 2012 je třeba snížit deficit provádění směrnic jednotného trhu ve vnitrostátním právu na 0,5 % v případě dosud nepřijatých právních předpisů a na 0,5 % v případě nesprávně provedených právních předpisů; |
| --- | --- |

9.

znovu opakuje, že do konce roku 2012 je třeba snížit deficit provádění směrnic jednotného trhu ve vnitrostátním právu na 0,5 % v případě dosud nepřijatých právních předpisů a na 0,5 % v případě nesprávně provedených právních předpisů;

| 10. | zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby EU měla méně právních předpisů, ale jejich kvalita byla vyšší; vyzývá proto Komisi, aby jako právní nástroj pro regulaci jednotného trhu, v případě potřeby a v zásadě tam, kde není dána potřeba dalšího prostoru pro uvážení při provádění práva EU, upřednostňovala nařízení před směrnicemi, neboť nařízení jsou výhodnější, pokud jde o účinnost, vytvářejí rovné podmínky pro občany a podniky a mají větší potenciál z hlediska vymáhání jejich dodržování soukromoprávními prostředky; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby EU měla méně právních předpisů, ale jejich kvalita byla vyšší; vyzývá proto Komisi, aby jako právní nástroj pro regulaci jednotného trhu, v případě potřeby a v zásadě tam, kde není dána potřeba dalšího prostoru pro uvážení při provádění práva EU, upřednostňovala nařízení před směrnicemi, neboť nařízení jsou výhodnější, pokud jde o účinnost, vytvářejí rovné podmínky pro občany a podniky a mají větší potenciál z hlediska vymáhání jejich dodržování soukromoprávními prostředky;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zaměřila své úsilí na lepší prosazování právních předpisů v oblasti jednotného trhu, zejména v odvětví zboží a služeb, které má pravděpodobně největší potenciál ke zvýšení hospodářského růstu v Evropě; vyzývá proto Komisi, aby na narušení jednotného trhu reagovala rychle a energicky; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zaměřila své úsilí na lepší prosazování právních předpisů v oblasti jednotného trhu, zejména v odvětví zboží a služeb, které má pravděpodobně největší potenciál ke zvýšení hospodářského růstu v Evropě; vyzývá proto Komisi, aby na narušení jednotného trhu reagovala rychle a energicky;

| 12. | žádá Komisi, aby k zajištění lepšího uplatňování právních předpisů EU zvážila rozšíření inovativních mechanismů, jako je např. postup vzájemného hodnocení ve směrnici o službách, na nové oblasti; |
| --- | --- |

12.

žádá Komisi, aby k zajištění lepšího uplatňování právních předpisů EU zvážila rozšíření inovativních mechanismů, jako je např. postup vzájemného hodnocení ve směrnici o službách, na nové oblasti;

| 13. | domnívá se, že srovnávací tabulky zvyšují transparentnost při zajišťování uplatňování právních předpisů EU; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že srovnávací tabulky zvyšují transparentnost při zajišťování uplatňování právních předpisů EU;

| 14. | vyzývá EU a členské státy, aby se zavázaly, že do roku 2015 sníží administrativní zátěž o dalších 25 % a modernizují svou veřejnou správu; |
| --- | --- |

14.

vyzývá EU a členské státy, aby se zavázaly, že do roku 2015 sníží administrativní zátěž o dalších 25 % a modernizují svou veřejnou správu;

| 15. | vyzývá Komisi, aby vyvinula „test přiměřenosti“, který by odhalil nepřiměřené právní předpisy EU, a aby tyto právní předpisy zrušila; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby vyvinula „test přiměřenosti“, který by odhalil nepřiměřené právní předpisy EU, a aby tyto právní předpisy zrušila;

| 16. | vítá „výroční přezkum správy“ za rok 2011 provedený Komisí, který poprvé poskytuje ucelený pohled na různé nástroje použité během cyklu správy jednotného trhu, včetně srovnávacího přehledu výsledků v oblasti vnitřního trhu, výroční zprávy sítě SOLVIT a internetových stránek „Vaše Evropa“; znovu rozhodně zdůrazňuje svůj postoj k významu jednotných kontaktních míst; oceňuje Komisi za úsilí, které věnovala portálu „Vaše Evropa“, a vybízí k dokončení vývoje tohoto inovativního nástroje, který představuje zásadní doplněk k síti jednotných kontaktních míst tím, že poskytuje jednotný přístup ke všem informacím a pomocným službám, které občané a podniky potřebují k uplatnění svých práv na jednotném trhu; |
| --- | --- |

16.

vítá „výroční přezkum správy“ za rok 2011 provedený Komisí, který poprvé poskytuje ucelený pohled na různé nástroje použité během cyklu správy jednotného trhu, včetně srovnávacího přehledu výsledků v oblasti vnitřního trhu, výroční zprávy sítě SOLVIT a internetových stránek „Vaše Evropa“; znovu rozhodně zdůrazňuje svůj postoj k významu jednotných kontaktních míst; oceňuje Komisi za úsilí, které věnovala portálu „Vaše Evropa“, a vybízí k dokončení vývoje tohoto inovativního nástroje, který představuje zásadní doplněk k síti jednotných kontaktních míst tím, že poskytuje jednotný přístup ke všem informacím a pomocným službám, které občané a podniky potřebují k uplatnění svých práv na jednotném trhu;

| 17. | vyzývá Komisi, aby bezodkladně přijala akční plán k dalšímu posílení úlohy sítě SOLVIT, iniciativy poradenství Vaše Evropa, evropských spotřebitelských středisek a dalších asistenčních služeb, aby byly viditelnější pro občany a podniky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby bezodkladně přijala akční plán k dalšímu posílení úlohy sítě SOLVIT, iniciativy poradenství Vaše Evropa, evropských spotřebitelských středisek a dalších asistenčních služeb, aby byly viditelnější pro občany a podniky;

| 18. | zdůrazňuje, že je důležité, aby byly do přípravy, přijímání, uplatňování a sledování opatření na podporu růstu a práv občanů na jednotném trhu ve větší míře a ve dřívější fázi zapojovány zúčastněné strany; dále zdůrazňuje, že dialog se sociálními partnery, národními parlamenty a občanskou společností hraje významnou úlohu při obnovování důvěry v jednotný trh, a měl by proto tvořit základ obnoveného jednotného trhu; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že je důležité, aby byly do přípravy, přijímání, uplatňování a sledování opatření na podporu růstu a práv občanů na jednotném trhu ve větší míře a ve dřívější fázi zapojovány zúčastněné strany; dále zdůrazňuje, že dialog se sociálními partnery, národními parlamenty a občanskou společností hraje významnou úlohu při obnovování důvěry v jednotný trh, a měl by proto tvořit základ obnoveného jednotného trhu;

| 19. | vyzývá členské státy a Komisi, aby do rozvoje jednotného trhu hlouběji zapojily občany, a to zejména tím, že jim budou poskytovat jasnější informace, které občanům umožní sledovat prosazování předpisů v oblasti jednotného trhu, budou podporovat dialog a komunikaci s občany, aby mohly lépe chápat jejich očekávání, a zajistí, aby občané a podniky mohli prosazovat svá práva a plnit své povinnosti; |
| --- | --- |

19.

vyzývá členské státy a Komisi, aby do rozvoje jednotného trhu hlouběji zapojily občany, a to zejména tím, že jim budou poskytovat jasnější informace, které občanům umožní sledovat prosazování předpisů v oblasti jednotného trhu, budou podporovat dialog a komunikaci s občany, aby mohly lépe chápat jejich očekávání, a zajistí, aby občané a podniky mohli prosazovat svá práva a plnit své povinnosti;

| 20. | znovu opakuje, že je třeba průběžně sledovat uplatňování Aktu o jednotném trhu na nejvyšší politické úrovni; vítá zapojení Evropské rady do sledování uplatňování Aktu o jednotném trhu; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily řádné uplatňování právních předpisů v oblasti jednotného trhu a jejich provedení ve vnitrostátním právu prostřednictvím systematičtějšího, nezávislého sledování s cílem zajistit rovné podmínky v celé Unii; připomíná, že provádění ve vnitrostátním právu lze zlepšit prostřednictvím úzké spolupráce s členskými státy při hledání problémů, jimž tyto státy při provádění právních předpisů do vnitrostátního práva čelí, včetně střetů s vnitrostátními právními předpisy, aby jim Komise mohla pomoci; |
| --- | --- |

20.

znovu opakuje, že je třeba průběžně sledovat uplatňování Aktu o jednotném trhu na nejvyšší politické úrovni; vítá zapojení Evropské rady do sledování uplatňování Aktu o jednotném trhu; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily řádné uplatňování právních předpisů v oblasti jednotného trhu a jejich provedení ve vnitrostátním právu prostřednictvím systematičtějšího, nezávislého sledování s cílem zajistit rovné podmínky v celé Unii; připomíná, že provádění ve vnitrostátním právu lze zlepšit prostřednictvím úzké spolupráce s členskými státy při hledání problémů, jimž tyto státy při provádění právních předpisů do vnitrostátního práva čelí, včetně střetů s vnitrostátními právními předpisy, aby jim Komise mohla pomoci;

| 21. | vyzývá Komisi, aby sledovala dokončování jednotného trhu v rámci výročního hodnocení evropského semestru a zohlednila přitom výroční přezkum správy Aktu o jednotném trhu a mechanismy pro předkládání srovnávacích přehledů; domnívá se, že výroční monitorování by mělo zhodnotit, nakolik je jednotný trh pro spotřebitele a podniky přínosný, a mělo by vyústit ve zprávu o překážkách bránících jeho fungování; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby sledovala dokončování jednotného trhu v rámci výročního hodnocení evropského semestru a zohlednila přitom výroční přezkum správy Aktu o jednotném trhu a mechanismy pro předkládání srovnávacích přehledů; domnívá se, že výroční monitorování by mělo zhodnotit, nakolik je jednotný trh pro spotřebitele a podniky přínosný, a mělo by vyústit ve zprávu o překážkách bránících jeho fungování;

| 22. | vyzývá Komisi, aby navrhla konkrétní iniciativu pro růst založenou na principu konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství a propojenou s evropským semestrem, Aktem o jednotném trhu, strategií EU 2020 a příslušnými stávajícími rozhodnutími, jež by byla mimo jiné podpořena financováním ze strukturálních fondů, projektových dluhopisů a rámcového programu pro výzkum; navrhuje, aby iniciativu pro růst na základě konzultace s národními parlamenty politicky podpořily Evropská rada a Evropský parlament, a domnívá se, že by tento proces měl vést ke konkrétním doporučením pro jednotlivé země, která zohlední stav uplatňování jednotného trhu; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby navrhla konkrétní iniciativu pro růst založenou na principu konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství a propojenou s evropským semestrem, Aktem o jednotném trhu, strategií EU 2020 a příslušnými stávajícími rozhodnutími, jež by byla mimo jiné podpořena financováním ze strukturálních fondů, projektových dluhopisů a rámcového programu pro výzkum; navrhuje, aby iniciativu pro růst na základě konzultace s národními parlamenty politicky podpořily Evropská rada a Evropský parlament, a domnívá se, že by tento proces měl vést ke konkrétním doporučením pro jednotlivé země, která zohlední stav uplatňování jednotného trhu;

III.   
  Další kroky k růstu

| 23. | domnívá se tedy, že je důležité, aby odvětví, která mají přímý dopad na každodenní život občanů a spotřebitelů, byla hlavním těžištěm politik a právních předpisů v oblasti jednotného trhu; |
| --- | --- |

23.

domnívá se tedy, že je důležité, aby odvětví, která mají přímý dopad na každodenní život občanů a spotřebitelů, byla hlavním těžištěm politik a právních předpisů v oblasti jednotného trhu;

| 24. | připomíná význam účinných mechanismů nápravy, jakožto prostředků, které spotřebitelům zajistí možnost domoci se svých právzdůrazňuje význam jejich účinného zavedení; vyzdvihuje skutečnost, že občané by o mechanismech nápravy a nástrojích k řešení problémů měli být lépe informováni, aby se mohli snáze domoci svých práv při přeshraničním nákupu zboží a služeb; |
| --- | --- |

24.

připomíná význam účinných mechanismů nápravy, jakožto prostředků, které spotřebitelům zajistí možnost domoci se svých právzdůrazňuje význam jejich účinného zavedení; vyzdvihuje skutečnost, že občané by o mechanismech nápravy a nástrojích k řešení problémů měli být lépe informováni, aby se mohli snáze domoci svých práv při přeshraničním nákupu zboží a služeb;

| 25. | vyzývá všechny členské státy EU, aby zajistily, že směrnice o službách bude prováděna v plné míře, mimo jiné tím, že zřídí uživatelsky vstřícná a komplexní jednotná kontaktní místa, a aby sledovaly proces vzájemného hodnocení a kontroly výkonnosti; domnívá se, že by členské státy měly zvážit propojení těchto jednotných kontaktních míst s jednotnými kontaktními místy požadovanými v rámci balíčku týkajícího se zboží; |
| --- | --- |

25.

vyzývá všechny členské státy EU, aby zajistily, že směrnice o službách bude prováděna v plné míře, mimo jiné tím, že zřídí uživatelsky vstřícná a komplexní jednotná kontaktní místa, a aby sledovaly proces vzájemného hodnocení a kontroly výkonnosti; domnívá se, že by členské státy měly zvážit propojení těchto jednotných kontaktních míst s jednotnými kontaktními místy požadovanými v rámci balíčku týkajícího se zboží;

| 26. | vyzývá Komisi, aby předložila mechanismus pro transparentnost stanovený v článku 59 směrnice o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, aby se zjistily oblasti, v nichž členské státy nepřiměřeně brání v přístupu k regulovaným povoláním; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby předložila mechanismus pro transparentnost stanovený v článku 59 směrnice o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, aby se zjistily oblasti, v nichž členské státy nepřiměřeně brání v přístupu k regulovaným povoláním;

| 27. | zdůrazňuje klíčovou úlohu veřejných zakázek při podpoře inovace a konkurenceschopnosti, a vyzývá proto k zachování impulzu v této oblasti; vyzývá Komisi, členské státy a místní orgány, aby nové právní předpisy v oblasti veřejných zakázek uplatňovaly strategickým způsobem, který zaručí, že veřejné finance investované do prací, služeb a dodávek povedou k udržitelnému růstu, zaměstnanosti a sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje klíčovou úlohu veřejných zakázek při podpoře inovace a konkurenceschopnosti, a vyzývá proto k zachování impulzu v této oblasti; vyzývá Komisi, členské státy a místní orgány, aby nové právní předpisy v oblasti veřejných zakázek uplatňovaly strategickým způsobem, který zaručí, že veřejné finance investované do prací, služeb a dodávek povedou k udržitelnému růstu, zaměstnanosti a sociální soudržnosti;

| 28. | zdůrazňuje, že je třeba rychle využít dosud nevynaložené prostředky EU na opatření, jež budou účinně řešit vysokou nezaměstnanost mladých lidí; vyzývá členské státy a orgány EU, aby se urychleně dohodly na závazných cílích a opatřeních v oblasti mobility mládeže („Mládež v pohybu“), a zároveň, aby co nejrychleji začaly provádět iniciativu „Příležitosti pro mladé“; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že je třeba rychle využít dosud nevynaložené prostředky EU na opatření, jež budou účinně řešit vysokou nezaměstnanost mladých lidí; vyzývá členské státy a orgány EU, aby se urychleně dohodly na závazných cílích a opatřeních v oblasti mobility mládeže („Mládež v pohybu“), a zároveň, aby co nejrychleji začaly provádět iniciativu „Příležitosti pro mladé“;

| 29. | zdůrazňuje, že v digitálním věku si Unie musí plně uvědomovat potenciál a příležitosti, které nabízí internet, elektronické obchodování a rozšíření informačních a komunikačních technologií v malých a středních podnicích a ve veřejné správě, pro další rozvoj jednotného trhu a jeho zpřístupnění všem občanům EU; zdůrazňuje, že rozvoj nových technologií musí zohledňovat potřebu chránit všechny občany, spotřebitele a malé a střední podniky; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že v digitálním věku si Unie musí plně uvědomovat potenciál a příležitosti, které nabízí internet, elektronické obchodování a rozšíření informačních a komunikačních technologií v malých a středních podnicích a ve veřejné správě, pro další rozvoj jednotného trhu a jeho zpřístupnění všem občanům EU; zdůrazňuje, že rozvoj nových technologií musí zohledňovat potřebu chránit všechny občany, spotřebitele a malé a střední podniky;

| 30. | vyzývá Komisi, aby rozvoj jednotného digitálního trhu považovala za prioritu, aby měli spotřebitelé plnohodnotný přístup ke konkurenceschopnějším nabídkám zboží a služeb; žádá další opatření ze strany členských států v koordinaci s Komisí k překonání překážek, jež brání přístupu občanů ke službám online; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby rozvoj jednotného digitálního trhu považovala za prioritu, aby měli spotřebitelé plnohodnotný přístup ke konkurenceschopnějším nabídkám zboží a služeb; žádá další opatření ze strany členských států v koordinaci s Komisí k překonání překážek, jež brání přístupu občanů ke službám online;

| 31. | vyzývá k přijetí komplexního programu pro spotřebitele, který by zahrnoval legislativní a politická opatření zaměřená na dosažení plnohodnotného postavení průměrných i zranitelných spotřebitelů; |
| --- | --- |

31.

vyzývá k přijetí komplexního programu pro spotřebitele, který by zahrnoval legislativní a politická opatření zaměřená na dosažení plnohodnotného postavení průměrných i zranitelných spotřebitelů;

| 32. | zdůrazňuje úlohu maloobchodu jakožto hnací síly pro růst a pracovní místa a nástroje jednotného trhu; vítá plánované přijetí komplexního akčního plánu Komise pro maloobchod, který stanoví strategii pro účinnější a spravedlivější maloobchodní trh v Evropě, zakládá se na pozitivních výsledcích a řeší zbývající problémy, i sdělení hodnotící stávající vnitrostátní opatření k řešení smluvních vztahů; připomíná, že akční plán a výsledky dialogu mnoha zúčastněných stran o postupech mezi podniky budou prezentovány na prvním jednání u kulatého stolu o maloobchodním trhu, jež bude svoláno na konci roku 2012; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje úlohu maloobchodu jakožto hnací síly pro růst a pracovní místa a nástroje jednotného trhu; vítá plánované přijetí komplexního akčního plánu Komise pro maloobchod, který stanoví strategii pro účinnější a spravedlivější maloobchodní trh v Evropě, zakládá se na pozitivních výsledcích a řeší zbývající problémy, i sdělení hodnotící stávající vnitrostátní opatření k řešení smluvních vztahů; připomíná, že akční plán a výsledky dialogu mnoha zúčastněných stran o postupech mezi podniky budou prezentovány na prvním jednání u kulatého stolu o maloobchodním trhu, jež bude svoláno na konci roku 2012;

| 33. | domnívá se, že je třeba posílit vnější rozměr jednotného trhu, zejména podporou spolupráce v oblasti mezinárodní normalizace, a že je třeba usilovat o dosažení co největší součinnosti mezi vnitřními a vnějšími hospodářskými politikami Unie, zejména mezi jednotným trhem a obchodem; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že je třeba posílit vnější rozměr jednotného trhu, zejména podporou spolupráce v oblasti mezinárodní normalizace, a že je třeba usilovat o dosažení co největší součinnosti mezi vnitřními a vnějšími hospodářskými politikami Unie, zejména mezi jednotným trhem a obchodem;

| 34. | vyzývá Komisi a naléhavě žádá členské státy, aby podporovaly provádění jednotného evropského nebe II, pro něž bude hrát důležitou úlohu zavedení projektu SESAR, a vyzývá Komisi, aby do roku 2013 předložila návrh na dokončení jednotného evropského vzdušného prostoru snížením počtu funkčních bloků vzdušného prostoru; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi a naléhavě žádá členské státy, aby podporovaly provádění jednotného evropského nebe II, pro něž bude hrát důležitou úlohu zavedení projektu SESAR, a vyzývá Komisi, aby do roku 2013 předložila návrh na dokončení jednotného evropského vzdušného prostoru snížením počtu funkčních bloků vzdušného prostoru;

| 35. | zdůrazňuje význam rozvoje infrastruktur pro rozsáhlá síťová odvětví a veřejné služby, včetně energetiky, dopravních služeb, jako jsou transevropské železniční sítě, a elektronických komunikací, jako je přístup k širokopásmovému připojení v celé EU, jedná se o nástroj podporující konkurenceschopnost, růst a zaměstnanost; zdůrazňuje, že je třeba vytvořit jednotný evropský trh s energií, aby se tak snížila závislost EU na dodávkách energie, posílila energetická účinnost EU a zlepšila dostupnost cen; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje význam rozvoje infrastruktur pro rozsáhlá síťová odvětví a veřejné služby, včetně energetiky, dopravních služeb, jako jsou transevropské železniční sítě, a elektronických komunikací, jako je přístup k širokopásmovému připojení v celé EU, jedná se o nástroj podporující konkurenceschopnost, růst a zaměstnanost; zdůrazňuje, že je třeba vytvořit jednotný evropský trh s energií, aby se tak snížila závislost EU na dodávkách energie, posílila energetická účinnost EU a zlepšila dostupnost cen;

| 36. | vyzývá Komisi, aby nejpozději do 31. prosince 2012 předložila návrh směrnice obsahující ustanovení o vztahu mezi správou infrastruktury a dopravním provozem a návrh ve věci otevírání domácího trhu železniční osobní dopravy, který neubírá na kvalitě železničních služeb a zaručuje závazky veřejných služeb; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby nejpozději do 31. prosince 2012 předložila návrh směrnice obsahující ustanovení o vztahu mezi správou infrastruktury a dopravním provozem a návrh ve věci otevírání domácího trhu železniční osobní dopravy, který neubírá na kvalitě železničních služeb a zaručuje závazky veřejných služeb;

| 37. | zdůrazňuje, že je třeba posílit úlohu MSP na jednotném trhu zajištěním přístupu k úvěrům a financování a úplným prováděním iniciativy na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“); |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že je třeba posílit úlohu MSP na jednotném trhu zajištěním přístupu k úvěrům a financování a úplným prováděním iniciativy na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“);

| 38. | vyzývá Komisi, aby navrhla opatření ke zlepšení rámcových podmínek pro průmysl a MSP, zejména posílením opatření Evropské investiční banky na podporu přístupu k financování, a aby podporovala výzkum a inovaci výrazným navýšením klíčových programů EU v oblasti výzkumu, vývoje a inovace a lepším využíváním nevynaložených prostředků EU na projekty podporující růst; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi, aby navrhla opatření ke zlepšení rámcových podmínek pro průmysl a MSP, zejména posílením opatření Evropské investiční banky na podporu přístupu k financování, a aby podporovala výzkum a inovaci výrazným navýšením klíčových programů EU v oblasti výzkumu, vývoje a inovace a lepším využíváním nevynaložených prostředků EU na projekty podporující růst;

| 39. | opakuje svou žádost o 14. směrnici v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu a zdůrazňuje, že taková směrnice by významně usnadnila mobilitu společností v Evropě; dále žádá Komisi, aby předložila legislativní návrhy, které naváží na zelenou knihu Komise o správě a řízení podniku, a aby je začlenila do pracovního programu na rok 2013; |
| --- | --- |

39.

opakuje svou žádost o 14. směrnici v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu a zdůrazňuje, že taková směrnice by významně usnadnila mobilitu společností v Evropě; dále žádá Komisi, aby předložila legislativní návrhy, které naváží na zelenou knihu Komise o správě a řízení podniku, a aby je začlenila do pracovního programu na rok 2013;

| 40. | lituje stažení navrhovaného nařízení o statutu evropských vzájemných společností a žádá Evropskou komisi, aby předložila nový návrh; žádá, aby Komise znovu začala pracovat na deváté směrnici v oblasti práva společností o skupinách společností, aby tak poskytla předpisový rámec pro tuto častou formu hospodářského sdružení a vytvořila soubor společných pravidel týkajících se například ochrany dceřiných společností a podílníků a dosáhla větší transparentnosti v právní a vlastnické struktuře; |
| --- | --- |

40.

lituje stažení navrhovaného nařízení o statutu evropských vzájemných společností a žádá Evropskou komisi, aby předložila nový návrh; žádá, aby Komise znovu začala pracovat na deváté směrnici v oblasti práva společností o skupinách společností, aby tak poskytla předpisový rámec pro tuto častou formu hospodářského sdružení a vytvořila soubor společných pravidel týkajících se například ochrany dceřiných společností a podílníků a dosáhla větší transparentnosti v právní a vlastnické struktuře;

| 41. | vyzývá Komisi, aby předložila návrhy ke zlepšení dostupných finančních nástrojů na podporu udržitelného růstu, jako jsou projektové dluhopisy pro dlouhodobé investice, a aby vydala sdělení o přínosu politiky v oblasti konkurenceschopnosti pro inovaci a růst a případně přepracovala stávající pravidla; |
| --- | --- |

41.

vyzývá Komisi, aby předložila návrhy ke zlepšení dostupných finančních nástrojů na podporu udržitelného růstu, jako jsou projektové dluhopisy pro dlouhodobé investice, a aby vydala sdělení o přínosu politiky v oblasti konkurenceschopnosti pro inovaci a růst a případně přepracovala stávající pravidla;

| 42. | žádá, aby Komise naléhavě předložila návrhy na zlepšení ochrany investorů a ostatních retailových klientů, pokud jde o finanční služby, a především strukturované retailové investiční produkty, subjekty kolektivního investování do převoditelných cenných papírů a systémy zprostředkování pojištění a jeho zajištění; |
| --- | --- |

42.

žádá, aby Komise naléhavě předložila návrhy na zlepšení ochrany investorů a ostatních retailových klientů, pokud jde o finanční služby, a především strukturované retailové investiční produkty, subjekty kolektivního investování do převoditelných cenných papírů a systémy zprostředkování pojištění a jeho zajištění;

| 43. | zdůrazňuje význam silné infrastruktury finančního trhu na podporu jednotného trhu, a vyzývá proto Komisi, aby urychleně předložila návrhy na mechanismy řešení krizí pro takovouto infrastrukturu; dále zdůrazňuje, že je třeba co nejdříve navázat na strategický dokument Komise o budoucnosti DPH; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje význam silné infrastruktury finančního trhu na podporu jednotného trhu, a vyzývá proto Komisi, aby urychleně předložila návrhy na mechanismy řešení krizí pro takovouto infrastrukturu; dále zdůrazňuje, že je třeba co nejdříve navázat na strategický dokument Komise o budoucnosti DPH;

| 44. | zdůrazňuje význam evropského i vnitrostátního boje proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a vyzývá Komisi a členské státy, aby své daňové politiky náležitě koordinovaly s cílem předejít narušení jednotného trhu, zaručit rovné podmínky pro podniky a občany a zajistit zdravé veřejné finance; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje význam evropského i vnitrostátního boje proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a vyzývá Komisi a členské státy, aby své daňové politiky náležitě koordinovaly s cílem předejít narušení jednotného trhu, zaručit rovné podmínky pro podniky a občany a zajistit zdravé veřejné finance;

| 45. | opakuje svou výzvu Komisi, aby vytvořila srovnávací přehled, který bude uvádět překážky, jimž čelí pracovníci Unie, kteří chtějí využít svého práva na volný pohyb, popisovat způsob, jakým členské státy tyto překážky řeší, a bude sloužit ke zhodnocení toho, zda jsou řešení důkladná a účinná, přičemž je třeba se zaměřit i na tzv. „sociální dumping“; vyzývá Komisi, aby předložila akční plán k odstranění dlouhodobých překážek, jimž čelí občané Unie, kteří chtějí využít svého práva pohybovat se a pracovat v jiném členském státě; |
| --- | --- |

45.

opakuje svou výzvu Komisi, aby vytvořila srovnávací přehled, který bude uvádět překážky, jimž čelí pracovníci Unie, kteří chtějí využít svého práva na volný pohyb, popisovat způsob, jakým členské státy tyto překážky řeší, a bude sloužit ke zhodnocení toho, zda jsou řešení důkladná a účinná, přičemž je třeba se zaměřit i na tzv. „sociální dumping“; vyzývá Komisi, aby předložila akční plán k odstranění dlouhodobých překážek, jimž čelí občané Unie, kteří chtějí využít svého práva pohybovat se a pracovat v jiném členském státě;

| 46. | domnívá se, že Evropané dosud plně nevyužívají potenciál jednotného trhu v mnoha oblastech, včetně volného pohybu osob a pracovníků, a že jsou zapotřebí významné pobídky zejména k zajištění účinné mobility pracovních sil v rámci Evropy, především prostřednictvím záruky přenositelnosti sociálního zabezpečení a důchodových nároků; |
| --- | --- |

46.

domnívá se, že Evropané dosud plně nevyužívají potenciál jednotného trhu v mnoha oblastech, včetně volného pohybu osob a pracovníků, a že jsou zapotřebí významné pobídky zejména k zajištění účinné mobility pracovních sil v rámci Evropy, především prostřednictvím záruky přenositelnosti sociálního zabezpečení a důchodových nároků;

| 47. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v souladu s nařízením(ES) č. 883/2004 a článkem 153 SFEU provedly studie k zajištění kontinuity ochrany sociálního zabezpečení mobilních občanů v EU a stejného zacházení s nimi jako s místními státními příslušníky a aby zároveň zvážily nepovinný, k obecnému systému doplňkový, dobrovolný a převoditelný systém sociálního zabezpečení na evropské úrovni s cílem dosáhnout užší spolupráce v oblasti sociální politiky; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v souladu s nařízením(ES) č. 883/2004 a článkem 153 SFEU provedly studie k zajištění kontinuity ochrany sociálního zabezpečení mobilních občanů v EU a stejného zacházení s nimi jako s místními státními příslušníky a aby zároveň zvážily nepovinný, k obecnému systému doplňkový, dobrovolný a převoditelný systém sociálního zabezpečení na evropské úrovni s cílem dosáhnout užší spolupráce v oblasti sociální politiky;

*

* *

| 48. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

48.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 161 E, 31.5.2011, s. 84.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0146.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0145.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0144.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0543.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/78

---

Čtvrtek, 14. června 2012Budoucnost evropského práva společností

P7_TA(2012)0259

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o budoucnosti evropského práva obchodních společností (2012/2669(RSP))

2013/C 332 E/15

Evropský parlament,

| — | s ohledem na veřejnou konzultaci o budoucnosti evropského práva obchodních společností, kterou dne 20. února 2012 zahájila Komise (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na veřejnou konzultaci o budoucnosti evropského práva obchodních společností, kterou dne 20. února 2012 zahájila Komise (1),

| — | s ohledem na konferenci nazvanou „Evropské právo obchodních společností: kudy vpřed“, kterou Komise uspořádala ve dnech 16. a 17. května 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konferenci nazvanou „Evropské právo obchodních společností: kudy vpřed“, kterou Komise uspořádala ve dnech 16. a 17. května 2011 (2),

| — | s ohledem na zprávu reflexní skupiny o budoucnosti práva Evropských společností ze dne 5. dubna 2011 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu reflexní skupiny o budoucnosti práva Evropských společností ze dne 5. dubna 2011 (3),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – „Společně pro nový růst“ “ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – „Společně pro nový růst“ “ (COM(2011)0206),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. října 2011 nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. října 2011 nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. července 2007 o zjednodušeném podnikatelském prostředí pro společnosti v oblasti práva obchodních společností, účetnictví a auditu (COM(2007)0394), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. července 2007 o zjednodušeném podnikatelském prostředí pro společnosti v oblasti práva obchodních společností, účetnictví a auditu (COM(2007)0394),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. května 2003 nazvané „Modernizace práva společností a zlepšení správy a řízení společností v Evropské unii – Plán posunout se vpřed“ (COM(2003)0284), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. května 2003 nazvané „Modernizace práva společností a zlepšení správy a řízení společností v Evropské unii – Plán posunout se vpřed“ (COM(2003)0284),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. dubna 2004 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvaném „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků v Evropské unii – plán postupu“ (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. dubna 2004 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvaném „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků v Evropské unii – plán postupu“ (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2006 o nedávném vývoji a vyhlídkách v oblasti práva společností (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2006 o nedávném vývoji a vyhlídkách v oblasti práva společností (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o evropské soukromé společnosti a čtrnácté směrnici v oblasti práva společností o přemístění sídla společností (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o evropské soukromé společnosti a čtrnácté směrnici v oblasti práva společností o přemístění sídla společností (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 s doporučeními Komisi o přemístění sídla obchodních společností do jiného členského státu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 s doporučeními Komisi o přemístění sídla obchodních společností do jiného členského státu (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2010 o aspektech akčního plánu provádění Stockholmského programu v oblasti občanského, obchodního a rodinného práva a mezinárodního práva soukromého (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2010 o aspektech akčního plánu provádění Stockholmského programu v oblasti občanského, obchodního a rodinného práva a mezinárodního práva soukromého (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 s doporučeními Komisi o 14. směrnici v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 s doporučeními Komisi o 14. směrnici v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu (9),

| — | s ohledem na otázku předloženou dne 7. května 2012 Komisi a týkající se budoucnosti evropského práva obchodních společností (O-000110/2012 – B7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku předloženou dne 7. května 2012 Komisi a týkající se budoucnosti evropského práva obchodních společností (O-000110/2012 – B7-0117/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že regulační rámec EU pro právo společností a správu a řízení podniků je třeba přizpůsobit tak, aby zohledňoval skutečnost, že evropské podniky ve stále větší míře působí ve více členských státech EU současně a že integrace evropských trhů pokračuje; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že regulační rámec EU pro právo společností a správu a řízení podniků je třeba přizpůsobit tak, aby zohledňoval skutečnost, že evropské podniky ve stále větší míře působí ve více členských státech EU současně a že integrace evropských trhů pokračuje;

| B. | vzhledem k tomu, že celkovým cílem je umožnit podnikům v Evropě, aby se účinněji zapojovaly do hospodářské soutěže a dosahovaly větších úspěchů v rámci velmi konkurenčního globálního prostředí, přičemž je současně nutno zajistit vhodnou ochranu zájmů věřitelů, zúčastněných stran, členů a zaměstnanců; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že celkovým cílem je umožnit podnikům v Evropě, aby se účinněji zapojovaly do hospodářské soutěže a dosahovaly větších úspěchů v rámci velmi konkurenčního globálního prostředí, přičemž je současně nutno zajistit vhodnou ochranu zájmů věřitelů, zúčastněných stran, členů a zaměstnanců;

| C. | vzhledem k tomu, že uživatelsky vstřícný regulační rámec by povzbuzoval podniky, zejména malé a střední podniky, k využívání možností, které jim nabízí jednotný trh; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že uživatelsky vstřícný regulační rámec by povzbuzoval podniky, zejména malé a střední podniky, k využívání možností, které jim nabízí jednotný trh;

| D. | vzhledem k tomu, že budoucí iniciativy by měly být kompatibilní s vnitrostátními systémy řízení a správy podniků a s vnitrostátními právními předpisy o zapojení zaměstnanců a současně by měly usilovat o zajištění větší flexibility a možnosti volby, pokud jde o formu společnosti, interní rozdělení pravomocí a udržitelné strategie společností; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že budoucí iniciativy by měly být kompatibilní s vnitrostátními systémy řízení a správy podniků a s vnitrostátními právními předpisy o zapojení zaměstnanců a současně by měly usilovat o zajištění větší flexibility a možnosti volby, pokud jde o formu společnosti, interní rozdělení pravomocí a udržitelné strategie společností;

| E. | vzhledem k tomu, že na evropské úrovni stále existují nevyužité možnosti, pokud jde o právní formy společností, a je třeba je dále zkoumat, rozvíjet a podporovat; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že na evropské úrovni stále existují nevyužité možnosti, pokud jde o právní formy společností, a je třeba je dále zkoumat, rozvíjet a podporovat;

| F. | vzhledem k tomu, že je třeba usnadňovat přeshraniční mobilitu společností; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je třeba usnadňovat přeshraniční mobilitu společností;

| G. | vzhledem k tomu, že finanční krize ukázala, že je třeba přijmout jasnější rámec pro řízení a správu společností, který by kladl větší důraz na zapojení zúčastněných stran; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že finanční krize ukázala, že je třeba přijmout jasnější rámec pro řízení a správu společností, který by kladl větší důraz na zapojení zúčastněných stran;

| 1. | vítá skutečnost, že Komise nedávno zahájila veřejnou konzultaci o budoucnosti evropského práva obchodních společností, která by měla napomoci utváření budoucích iniciativ, jejichž cílem je zjednodušit obchodní prostředí pro společnosti, snížit zbytečnou administrativní zátěž a umožnit společnostem účinné fungování na jednotném trhu, přičemž by měla být zajištěna odpovídající ochrana zájmů věřitelů, zúčastněných stran, členů a zaměstnanců; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Komise nedávno zahájila veřejnou konzultaci o budoucnosti evropského práva obchodních společností, která by měla napomoci utváření budoucích iniciativ, jejichž cílem je zjednodušit obchodní prostředí pro společnosti, snížit zbytečnou administrativní zátěž a umožnit společnostem účinné fungování na jednotném trhu, přičemž by měla být zajištěna odpovídající ochrana zájmů věřitelů, zúčastněných stran, členů a zaměstnanců;

| 2. | domnívá se, že formy společností, jež existují v rámci EU a jež doplňují stávající formy uznávané v rámci vnitrostátních právních předpisů, mají značný potenciál a měly by být dále rozvíjeny a podporovány; naléhavě žádá Komisi, aby v zájmu specifických potřeb malých a středních podniků vyvíjela další úsilí s cílem přijmout statut evropské soukromé společnosti (SPE) (10), který by plně zohledňoval zájmy všech zúčastněných stran, čímž by se překonala patová situace v Radě; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že formy společností, jež existují v rámci EU a jež doplňují stávající formy uznávané v rámci vnitrostátních právních předpisů, mají značný potenciál a měly by být dále rozvíjeny a podporovány; naléhavě žádá Komisi, aby v zájmu specifických potřeb malých a středních podniků vyvíjela další úsilí s cílem přijmout statut evropské soukromé společnosti (SPE) (10), který by plně zohledňoval zájmy všech zúčastněných stran, čímž by se překonala patová situace v Radě;

| 3. | vítá skutečnost, že Komise pracuje na studii o evropských vzájemných společnostech, jak bylo oznámeno v rámci její již zmíněné iniciativy pro sociální podnikání (11), a naléhavě Komisi žádá, aby se snažila co nejdříve předložit nový návrh statutu; |
| --- | --- |

3.

vítá skutečnost, že Komise pracuje na studii o evropských vzájemných společnostech, jak bylo oznámeno v rámci její již zmíněné iniciativy pro sociální podnikání (11), a naléhavě Komisi žádá, aby se snažila co nejdříve předložit nový návrh statutu;

| 4. | je přesvědčen, že případné reformy druhé směrnice v oblasti práva obchodních společností (12) by se měly zaměřit na další zjednodušení, a nikoli zavádět alternativní režim pro tvorbu a udržování základního kapitálu; |
| --- | --- |

4.

je přesvědčen, že případné reformy druhé směrnice v oblasti práva obchodních společností (12) by se měly zaměřit na další zjednodušení, a nikoli zavádět alternativní režim pro tvorbu a udržování základního kapitálu;

| 5. | vítá přezkum účetních směrnic a navrhuje, aby Komise hledala další možnosti rozvoje evropských účetních standardů, zejména pokud jde o specifické potřeby malých a středních podniků, přičemž je třeba brát v úvahu tradiční hodnoty jako udržitelnost, dlouhodobé plánování, rodinné vlastnictví a další tradiční aspekty malých a středních podniků; |
| --- | --- |

5.

vítá přezkum účetních směrnic a navrhuje, aby Komise hledala další možnosti rozvoje evropských účetních standardů, zejména pokud jde o specifické potřeby malých a středních podniků, přičemž je třeba brát v úvahu tradiční hodnoty jako udržitelnost, dlouhodobé plánování, rodinné vlastnictví a další tradiční aspekty malých a středních podniků;

| 6. | je přesvědčen, že je třeba důkladně zvážit, zda by se nemělo znovu začít pracovat na páté směrnici v oblasti práva obchodních společností, pokud jde o strukturu a fungování akciových společností; |
| --- | --- |

6.

je přesvědčen, že je třeba důkladně zvážit, zda by se nemělo znovu začít pracovat na páté směrnici v oblasti práva obchodních společností, pokud jde o strukturu a fungování akciových společností;

| 7. | připomíná, že požádal Komisi o předložení legislativního návrhu, kterým se stanoví opatření k usnadnění přeshraniční mobility pro společnosti v rámci EU (14. směrnice v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu); |
| --- | --- |

7.

připomíná, že požádal Komisi o předložení legislativního návrhu, kterým se stanoví opatření k usnadnění přeshraniční mobility pro společnosti v rámci EU (14. směrnice v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu);

| 8. | připomíná, že Komise se v rámcové dohodě o vztazích mezi Parlamentem a Komisí zavázala, že bude podávat zprávy o konkrétních opatřeních v návaznosti na veškeré žádosti o předložení návrhu podle článku 225 SFEU, a to do tří měsíců po přijetí příslušného usnesení na plenárním zasedání; vyjadřuje politování nad skutečností, že tento závazek nebyl dodržen v případě usnesení Parlamentu o 14. směrnici v oblasti práva společností, jež bylo doplněno o doporučení; vyzývá Komisi, aby napříště rámcovou dohodu dodržovala a předkládala podrobné zprávy o následných opatřeních; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že Komise se v rámcové dohodě o vztazích mezi Parlamentem a Komisí zavázala, že bude podávat zprávy o konkrétních opatřeních v návaznosti na veškeré žádosti o předložení návrhu podle článku 225 SFEU, a to do tří měsíců po přijetí příslušného usnesení na plenárním zasedání; vyjadřuje politování nad skutečností, že tento závazek nebyl dodržen v případě usnesení Parlamentu o 14. směrnici v oblasti práva společností, jež bylo doplněno o doporučení; vyzývá Komisi, aby napříště rámcovou dohodu dodržovala a předkládala podrobné zprávy o následných opatřeních;

| 9. | navrhuje, aby se Komise znovu zabývala devátou směrnicí v oblasti práva společností s cílem poskytnout regulační rámec pro tuto běžnou formu hospodářského sdružení; je přesvědčen, že není třeba mít plně harmonizované evropské právní předpisy v oblasti společností upravující seskupení, ale spíše je třeba přijmout soubor společných pravidel, která by upravovala mj. ochranu dceřiných společností a zúčastněných stran a transparentnost právní a majetkové struktury; |
| --- | --- |

9.

navrhuje, aby se Komise znovu zabývala devátou směrnicí v oblasti práva společností s cílem poskytnout regulační rámec pro tuto běžnou formu hospodářského sdružení; je přesvědčen, že není třeba mít plně harmonizované evropské právní předpisy v oblasti společností upravující seskupení, ale spíše je třeba přijmout soubor společných pravidel, která by upravovala mj. ochranu dceřiných společností a zúčastněných stran a transparentnost právní a majetkové struktury;

| 10. | připomíná, že podle programu inteligentní regulace přijatém Komisí mají být právní předpisy jasnější a přístupnější; domnívá se, že Komise by měla kodifikovat právo společností EU s cílem poskytnout uživatelsky vstřícný soubor pravidel a zajistit soudržnost práva EU; uznává přínos jediného nástroje EU v oblasti práva společností, ale je přesvědčen o tom, že nejdříve je třeba seskupit směrnice v této oblasti; navrhuje, aby byly rozděleny do skupin podle kategorií, jež by zahrnovaly zakládání a provoz společností (např. první a druhá směrnice, účetní směrnice a směrnice o auditu), mobilitu (např. třetí (13), šestá (14), desátá (15), jedenáctá (16) a třináctá (17) směrnice a budoucí čtrnáctá směrnice) a právní formy společností EU (např. SE, SCE, EHZS); zdůrazňuje, že projekt kodifikace by však samozřejmě neměl vést k zastavení nezbytných reformních činností; |
| --- | --- |

10.

připomíná, že podle programu inteligentní regulace přijatém Komisí mají být právní předpisy jasnější a přístupnější; domnívá se, že Komise by měla kodifikovat právo společností EU s cílem poskytnout uživatelsky vstřícný soubor pravidel a zajistit soudržnost práva EU; uznává přínos jediného nástroje EU v oblasti práva společností, ale je přesvědčen o tom, že nejdříve je třeba seskupit směrnice v této oblasti; navrhuje, aby byly rozděleny do skupin podle kategorií, jež by zahrnovaly zakládání a provoz společností (např. první a druhá směrnice, účetní směrnice a směrnice o auditu), mobilitu (např. třetí (13), šestá (14), desátá (15), jedenáctá (16) a třináctá (17) směrnice a budoucí čtrnáctá směrnice) a právní formy společností EU (např. SE, SCE, EHZS); zdůrazňuje, že projekt kodifikace by však samozřejmě neměl vést k zastavení nezbytných reformních činností;

| 11. | zastává názor, že v rámci práva v oblasti obchodních společností je třeba se zabývat také otázkami kolize práva a že teoretický návrh v této oblasti (18) by mohl sloužit jako odrazový můstek pro další práci na pravidlech upravujících kolizi práva pro případ přeshraničního působení společností; |
| --- | --- |

11.

zastává názor, že v rámci práva v oblasti obchodních společností je třeba se zabývat také otázkami kolize práva a že teoretický návrh v této oblasti (18) by mohl sloužit jako odrazový můstek pro další práci na pravidlech upravujících kolizi práva pro případ přeshraničního působení společností;

| 12. | naléhavě žádá Komisi, aby předložila akční plán, který stanoví další postup po konzultaci a který by měl načrtnout krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé iniciativy vedoucí ke zlepšení regulačního rámce pro právo obchodních společností EU; je přesvědčen, že mezi krátkodobými iniciativami by měla být i čtrnáctá směrnice v oblasti práva společností a opatření ke zlepšení rámce EU pro správu a řízení společností, zatímco v rámci střednědobých iniciativ by se mohla řešit např. devátá směrnice v oblasti práva společností a v rámci dlouhodobých iniciativ kodifikace práva společností EU; |
| --- | --- |

12.

naléhavě žádá Komisi, aby předložila akční plán, který stanoví další postup po konzultaci a který by měl načrtnout krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé iniciativy vedoucí ke zlepšení regulačního rámce pro právo obchodních společností EU; je přesvědčen, že mezi krátkodobými iniciativami by měla být i čtrnáctá směrnice v oblasti práva společností a opatření ke zlepšení rámce EU pro správu a řízení společností, zatímco v rámci střednědobých iniciativ by se mohla řešit např. devátá směrnice v oblasti práva společností a v rámci dlouhodobých iniciativ kodifikace práva společností EU;

| 13. | zdůrazňuje, že očekává, že krátkodobé iniciativy budou formálně začleněny do legislativního pracovního programu na rok 2013 a že budou stanoveny termíny pro střednědobé a dlouhodobé iniciativy; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že očekává, že krátkodobé iniciativy budou formálně začleněny do legislativního pracovního programu na rok 2013 a že budou stanoveny termíny pro střednědobé a dlouhodobé iniciativy;

| 14. | připomíná své dřívější výzvy adresované Komisi, v nichž ji žádá, aby analyzovala problémy vyskytující se při provádění stávajících právních předpisů, aby získané poznatky mohly být využity při práci na nových legislativních návrzích; |
| --- | --- |

14.

připomíná své dřívější výzvy adresované Komisi, v nichž ji žádá, aby analyzovala problémy vyskytující se při provádění stávajících právních předpisů, aby získané poznatky mohly být využity při práci na nových legislativních návrzích;

| 15. | připomíná, že každý legislativní návrh předložený Komisí by měl vycházet z posouzení dopadu, které v plném souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality zohlední zájmy všech zúčastněných stran, včetně investorů, vlastníků, věřitelů a zaměstnanců; |
| --- | --- |

15.

připomíná, že každý legislativní návrh předložený Komisí by měl vycházet z posouzení dopadu, které v plném souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality zohlední zájmy všech zúčastněných stran, včetně investorů, vlastníků, věřitelů a zaměstnanců;

| 16. | vyzývá Komisi, aby Parlament srozumitelným způsobem informovala o výsledcích své konzultace o budoucnosti evropského práva obchodních společností a aby podrobně objasnila rozhodnutí, která přijme na základě výsledků této konzultace; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby Parlament srozumitelným způsobem informovala o výsledcích své konzultace o budoucnosti evropského práva obchodních společností a aby podrobně objasnila rozhodnutí, která přijme na základě výsledků této konzultace;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům a vládám členských států. |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům a vládám členských států.

---

(1)  http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2012/company_law_en.htm

(2)  http://ec.europa.eu/internal_market/company/modern/index_en.htm#conference

(3)  http://ec.europa.eu/internal_market/company/modern/index_en.htm

(4)  Úř. věst. C 104 E, 30.4.2004, s. 714.

(5)  Úř. věst. C 303 E, 13.12.2006, s. 114.

(6)  Úř. věst. C 263 E, 16.10.2008, s. 671.

(7)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 5.

(8)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 19.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0019.

(10)  COM(2008)0396.

(11)  COM(2011) 0682, s. 10.

(12)  Úř. věst. L 26, 31.1.1977, s. 1.

(13)  Úř. věst. L 295, 20.10.1978, s. 36.

(14)  Úř. věst. L 378, 31.12.1982, s. 47.

(15)  Úř. věst. L 310, 25.11.2005, s. 1.

(16)  Úř. věst. L 395, 30.12.1989, s. 36.

(17)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 12.

(18)  H.-J. Sonnenberger (ed.), Vorschläge und Berichte zur Reform des europäischen und deutschen internationalen Gesellschaftsrechts – Vorgelegt im Auftrag der zweiten Kommission des Deutschen Rates für Internationales Privatrecht, Spezialkommission Internationales Gesellschaftsrecht, Mohr Siebeck, Tübingen, 2007.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/81 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/81

---

Čtvrtek, 14. června 2012Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst

P7_TA(2012)0260

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 na téma „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (2012/2647(RSP))

2013/C 332 E/16

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Rámec kvality stáží“ (SWD(2012)0099), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Rámec kvality stáží“ (SWD(2012)0099),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o využití potenciálu osobních služeb a služeb pro domácnost v oblasti zaměstnanosti (SWD(2012)0095), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o využití potenciálu osobních služeb a služeb pro domácnost v oblasti zaměstnanosti (SWD(2012)0095),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Přizpůsobení Evropských služeb zaměstnanosti cílům strategie Evropa 2020“ (SWD(2012)0100), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Přizpůsobení Evropských služeb zaměstnanosti cílům strategie Evropa 2020“ (SWD(2012)0100),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Provádění iniciativy „Příležitosti pro mladé“: učiněny první kroky“ (SWD(2012)0098), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Provádění iniciativy „Příležitosti pro mladé“: učiněny první kroky“ (SWD(2012)0098),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o trendech a problémech na trhu práce (SWD(2012)0090), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o trendech a problémech na trhu práce (SWD(2012)0090),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Otevřené, dynamické a inkluzivní trhy práce“ (SWD(2012)0097), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Otevřené, dynamické a inkluzivní trhy práce“ (SWD(2012)0097),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Využití potenciálu informačních a komunikačních technologií pro oblast zaměstnanosti“ (SWD(2012)0096), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Využití potenciálu informačních a komunikačních technologií pro oblast zaměstnanosti“ (SWD(2012)0096),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o akčním plánu pro zaměstnanost v oblasti zdravotnictví v EU (SWD(2012)0093), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 o akčním plánu pro zaměstnanost v oblasti zdravotnictví v EU (SWD(2012)0093),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Využití potenciálu zeleného růstu pro oblast zaměstnanosti“ (SWD(2012)0092), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvaný „Využití potenciálu zeleného růstu pro oblast zaměstnanosti“ (SWD(2012)0092),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682) a na své usnesení na toto téma ze dne 26. října 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682) a na své usnesení na toto téma ze dne 26. října 2011 (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o atypických smlouvách, zabezpečených profesních drahách, flexikuritě a nových formách sociálního dialogu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o atypických smlouvách, zabezpečených profesních drahách, flexikuritě a nových formách sociálního dialogu (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (4),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 6. prosince 2010 nazvané „Politiky zaměstnanosti v zájmu konkurenceschopné, nízkouhlíkové a zelené ekonomiky účinně využívající zdroje“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 6. prosince 2010 nazvané „Politiky zaměstnanosti v zájmu konkurenceschopné, nízkouhlíkové a zelené ekonomiky účinně využívající zdroje“,

| — | s ohledem na studii Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) „Dovednosti pro zelená pracovní místa“ z roku 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) „Dovednosti pro zelená pracovní místa“ z roku 2010,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o podpoře mobility pracovníků v Evropské unii (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o podpoře mobility pracovníků v Evropské unii (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. ledna 2011 s názvem „Roční analýza růstu: postup v rámci ucelené reakce Evropské unie na krizi“ (COM(2011)0011) a návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který byl k tomu sdělení připojen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. ledna 2011 s názvem „Roční analýza růstu: postup v rámci ucelené reakce Evropské unie na krizi“ (COM(2011)0011) a návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který byl k tomu sdělení připojen,

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2011 nazvaný „Pokroky v plnění cílů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy“ (SEK(2011)0526), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. dubna 2011 nazvaný „Pokroky v plnění cílů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy“ (SEK(2011)0526),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o evropské spolupráci v oblasti odborného vzdělávání na podporu strategie Evropa 2020 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o evropské spolupráci v oblasti odborného vzdělávání na podporu strategie Evropa 2020 (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (7),

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v důsledku přetrvávajících strukturálních nedostatků a hospodářské krize došlo k nárůstu míry nezaměstnanosti z 9,5 % v roce 2010 na 10,2 % v roce 2012, což představuje celkově 6 milionů pracovních míst, které byly od roku 2008 zrušeny, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v důsledku přetrvávajících strukturálních nedostatků a hospodářské krize došlo k nárůstu míry nezaměstnanosti z 9,5 % v roce 2010 na 10,2 % v roce 2012, což představuje celkově 6 milionů pracovních míst, které byly od roku 2008 zrušeny,

| B. | vzhledem k tomu, že výzva dosažení zaměstnanosti a sociálního začlenění a boje proti chudobě se stává stále náročnější a zároveň v těchto oblastech dochází k umocňování rozdílů mezi členskými státy a regiony; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že výzva dosažení zaměstnanosti a sociálního začlenění a boje proti chudobě se stává stále náročnější a zároveň v těchto oblastech dochází k umocňování rozdílů mezi členskými státy a regiony;

| C. | vzhledem k tomu, že výhled pro rok 2012 je podle předpovědí Komise ještě nepříznivější a předpokládá se, že HDP Evropské unie bude v roce 2012 stagnovat a několik členských států bude v recesi; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že výhled pro rok 2012 je podle předpovědí Komise ještě nepříznivější a předpokládá se, že HDP Evropské unie bude v roce 2012 stagnovat a několik členských států bude v recesi;

| D. | vzhledem k tomu, že pro splnění cíle zaměstnanosti strategie EU 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, podle něhož by do roku 2020 mělo být zaměstnáno 75 % lidí ve věku 20–64 let, bude třeba obsadit 17,6 milionu nových pracovních míst; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pro splnění cíle zaměstnanosti strategie EU 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, podle něhož by do roku 2020 mělo být zaměstnáno 75 % lidí ve věku 20–64 let, bude třeba obsadit 17,6 milionu nových pracovních míst;

| E. | vzhledem k tomu, že nestabilita pracovních míst především znamená lidskou tragédii pro pracovníky a jejich rodiny a má za následek promarnění produktivní kapacity, jelikož u osob, které příliš často mění pracovní místa nebo jsou dlouhou dobu nezaměstnané či nečinné, většinou dochází ke ztrátě dovedností; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nestabilita pracovních míst především znamená lidskou tragédii pro pracovníky a jejich rodiny a má za následek promarnění produktivní kapacity, jelikož u osob, které příliš často mění pracovní místa nebo jsou dlouhou dobu nezaměstnané či nečinné, většinou dochází ke ztrátě dovedností;

| F. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti je zvláště vysoká mezi mladými lidmi, což je zčásti důsledek nesouladu mezi nabídkou dovedností a poptávkou po nich, avšak často jsou mladí lidé nezaměstnaní bez ohledu na úroveň dosaženého vzdělání; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti je zvláště vysoká mezi mladými lidmi, což je zčásti důsledek nesouladu mezi nabídkou dovedností a poptávkou po nich, avšak často jsou mladí lidé nezaměstnaní bez ohledu na úroveň dosaženého vzdělání;

| G. | vzhledem k tomu, že úsporná opatření, která provádí mnoho členských států s cílem konsolidovat veřejné finance, přispěla k významnému nárůstu nezaměstnanosti; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že úsporná opatření, která provádí mnoho členských států s cílem konsolidovat veřejné finance, přispěla k významnému nárůstu nezaměstnanosti;

| H. | vzhledem k tomu, že v důsledku finanční krize došlo k významnému nárůstu nezaměstnanosti a ekonomiky mnoha členských států nedosahují dostatečného růstu na to, aby mohl být tento problém vyřešen; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v důsledku finanční krize došlo k významnému nárůstu nezaměstnanosti a ekonomiky mnoha členských států nedosahují dostatečného růstu na to, aby mohl být tento problém vyřešen;

| I. | vzhledem k tomu, že dosažení vysoké míry zaměstnanosti je nutné i pro provedení konsolidace veřejných financí a oživení hospodářství, protože vysoká míra zaměstnanosti s sebou přináší jednak udržení úrovně vnitřní spotřeby, a také větší počet osob, které přispívají na financování sociálního státu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že dosažení vysoké míry zaměstnanosti je nutné i pro provedení konsolidace veřejných financí a oživení hospodářství, protože vysoká míra zaměstnanosti s sebou přináší jednak udržení úrovně vnitřní spotřeby, a také větší počet osob, které přispívají na financování sociálního státu;

| J. | vzhledem k tomu, že reformy v oblasti pracovního práva v mnoha členských státech neměly za následek vytvoření kvalitnějších pracovních příležitostí, nýbrž naopak podpořily vytvoření „dvouúrovňového“ pracovního trhu, v rámci něhož více a více pracovníků – často z těch nejzranitelnějších skupin pracovníků, jako jsou ženy, mladí lidé a migranti – pracuje v podmínkách trvalé nejistoty a za nízkou mzdu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že reformy v oblasti pracovního práva v mnoha členských státech neměly za následek vytvoření kvalitnějších pracovních příležitostí, nýbrž naopak podpořily vytvoření „dvouúrovňového“ pracovního trhu, v rámci něhož více a více pracovníků – často z těch nejzranitelnějších skupin pracovníků, jako jsou ženy, mladí lidé a migranti – pracuje v podmínkách trvalé nejistoty a za nízkou mzdu;

| K. | vzhledem k tomu, že závazky, které si členské státy vytyčily v rámci svých národních programů reforem, často nejsou dostatečné k tomu, aby byla splněna většina celoevropských cílů stanovených ve strategii Evropa 2020; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že závazky, které si členské státy vytyčily v rámci svých národních programů reforem, často nejsou dostatečné k tomu, aby byla splněna většina celoevropských cílů stanovených ve strategii Evropa 2020;

| L. | vzhledem k tomu, že Roční analýza růstu 2012 Evropské unie vyzývá k přijetí rázných opatření s cílem posílit vytváření pracovních míst a zajistit hospodářskou obnovu vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst, a vzhledem k tomu, že tuto výzvu rozhodně podpořila Evropská rada na svém zasedání v březnu 2012; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Roční analýza růstu 2012 Evropské unie vyzývá k přijetí rázných opatření s cílem posílit vytváření pracovních míst a zajistit hospodářskou obnovu vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst, a vzhledem k tomu, že tuto výzvu rozhodně podpořila Evropská rada na svém zasedání v březnu 2012;

| M. | vzhledem k tomu, že tvůrci politik jak na vnitrostátní, tak na celoevropské úrovni nesou odpovědnost za zajištění toho, aby pracovníci měli přístup k odpovídajícím možnostem vzdělávání a odborné přípravy, aby mohli přizpůsobit své dovednosti měnícím se hospodářským strukturám a struktuře zaměstnanosti; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že tvůrci politik jak na vnitrostátní, tak na celoevropské úrovni nesou odpovědnost za zajištění toho, aby pracovníci měli přístup k odpovídajícím možnostem vzdělávání a odborné přípravy, aby mohli přizpůsobit své dovednosti měnícím se hospodářským strukturám a struktuře zaměstnanosti;

| N. | vzhledem k tomu, že podpora sociálního, udržitelného a konkurenceschopného hospodářství účinně využívajícího zdroje je jedním z cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že podpora sociálního, udržitelného a konkurenceschopného hospodářství účinně využívajícího zdroje je jedním z cílů strategie Evropa 2020;

| O. | vzhledem k tomu, že v oblastech klíčových pro inovace již lze zaznamenat nedostatek kvalifikovaných specifických pracovních dovedností a předpokládá se, že do roku 2020 budou nejméně 40 % zaměstnanosti vytvářet vysoce kvalifikované nedělnické profese; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v oblastech klíčových pro inovace již lze zaznamenat nedostatek kvalifikovaných specifických pracovních dovedností a předpokládá se, že do roku 2020 budou nejméně 40 % zaměstnanosti vytvářet vysoce kvalifikované nedělnické profese;

| P. | vzhledem k tomu, že podle nedávno zveřejněných statistik jeden z čtyř zaměstnavatelů v Evropě čelí potížím při obsazování pracovních míst, přičemž nejnesnáze se hledají kvalifikovaní řemeslníci, technici a inženýři; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že podle nedávno zveřejněných statistik jeden z čtyř zaměstnavatelů v Evropě čelí potížím při obsazování pracovních míst, přičemž nejnesnáze se hledají kvalifikovaní řemeslníci, technici a inženýři;

| Q. | vzhledem k tomu, že do výzkumu, inovací, vzdělávání a odborné přípravy, jež mají stěžejní význam pro hospodářský růst a tvorbu pracovních míst, v EU stále plyne menší objem investic než v zemích, které jsou jejími hospodářskými partnery a konkurenty; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že do výzkumu, inovací, vzdělávání a odborné přípravy, jež mají stěžejní význam pro hospodářský růst a tvorbu pracovních míst, v EU stále plyne menší objem investic než v zemích, které jsou jejími hospodářskými partnery a konkurenty;

| 1. | vítá návrhy Komise na doplnění priorit zaměstnanosti, které stanoví roční analýza růstu, o střednědobé pokyny k politikám zaměstnanosti zaměřené na splnění cílů strategie Evropa 2020; vítá širokou paletu témat, kterými se zabývá balíček opatření v oblasti zaměstnanosti, a s nadšením schvaluje již dlouho požadovanou změnu politiky v oblasti tvorby pracovních míst; vyzývá k poskytnutí potřebných investic do zaměstnanosti a růstu v zelené ekonomice, ve zdravotnictví a v odvětvích sociálních služeb a informačních a komunikačních technologií, včetně investic do dovedností, odborné přípravy a vyšších mezd; |
| --- | --- |

1.

vítá návrhy Komise na doplnění priorit zaměstnanosti, které stanoví roční analýza růstu, o střednědobé pokyny k politikám zaměstnanosti zaměřené na splnění cílů strategie Evropa 2020; vítá širokou paletu témat, kterými se zabývá balíček opatření v oblasti zaměstnanosti, a s nadšením schvaluje již dlouho požadovanou změnu politiky v oblasti tvorby pracovních míst; vyzývá k poskytnutí potřebných investic do zaměstnanosti a růstu v zelené ekonomice, ve zdravotnictví a v odvětvích sociálních služeb a informačních a komunikačních technologií, včetně investic do dovedností, odborné přípravy a vyšších mezd;

| 2. | odsuzuje skutečnost, že většina členských států navzdory závazkům, které přijala na zasedání Evropské rady na jaře 2012, a navzdory pokynům, které Komise vydala ve svém sdělení, nepředložila v rámci svých národních programů reforem pro rok 2012 národní plány zaměstnanosti, v nichž by stanovila komplexní opatření s cílem vytvořit pracovní místa a ekologicky zaměřené pracovní příležitosti, upřesnila by spojitost mezi politikami v oblasti zaměstnanosti a finančními nástroji, stanovila reformy pracovního trhu a jasný harmonogram, podle něhož by se v následujících 12 měsících prováděl víceletý program reforem; |
| --- | --- |

2.

odsuzuje skutečnost, že většina členských států navzdory závazkům, které přijala na zasedání Evropské rady na jaře 2012, a navzdory pokynům, které Komise vydala ve svém sdělení, nepředložila v rámci svých národních programů reforem pro rok 2012 národní plány zaměstnanosti, v nichž by stanovila komplexní opatření s cílem vytvořit pracovní místa a ekologicky zaměřené pracovní příležitosti, upřesnila by spojitost mezi politikami v oblasti zaměstnanosti a finančními nástroji, stanovila reformy pracovního trhu a jasný harmonogram, podle něhož by se v následujících 12 měsících prováděl víceletý program reforem;

| 3. | zdůrazňuje, že politiky v oblasti trhu práce nemohou nahrazovat selhávající makroekonomické politiky, a vyzývá Komisi, aby do všech návrhů zaměřených na vytváření pracovních míst zahrnula čtyři cíle agendy MOP pro důstojnou práci, jimiž je vytváření pracovních míst, zaručení pracovních práv, rozšíření sociální ochrany a podpora sociálního dialogu; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že politiky v oblasti trhu práce nemohou nahrazovat selhávající makroekonomické politiky, a vyzývá Komisi, aby do všech návrhů zaměřených na vytváření pracovních míst zahrnula čtyři cíle agendy MOP pro důstojnou práci, jimiž je vytváření pracovních míst, zaručení pracovních práv, rozšíření sociální ochrany a podpora sociálního dialogu;

| 4. | vítá návrh Komise na systém sledování trhu práce a individuální sledovací systém v případě zemí, které nedodržují specifická doporučení Rady; naléhavě Komisi vyzývá, aby do těchto návrhů zahrnula sledování s cílem napomoci plnění cíle Evropa 2020 spočívajícího v omezení chudoby a podpoře sociálního začlenění v rámci tohoto systému; |
| --- | --- |

4.

vítá návrh Komise na systém sledování trhu práce a individuální sledovací systém v případě zemí, které nedodržují specifická doporučení Rady; naléhavě Komisi vyzývá, aby do těchto návrhů zahrnula sledování s cílem napomoci plnění cíle Evropa 2020 spočívajícího v omezení chudoby a podpoře sociálního začlenění v rámci tohoto systému;

| 5. | naléhavě vyzývá hlavy států a předsedy vlád v EU, aby do konce roku 2012 přijali závazek k evropskému investičnímu balíčku; pevně se domnívá, že pokud by takový balíček zahrnoval konkrétní závazky na vnitrostátní a evropské úrovni k poskytování investic s cílem dosáhnout udržitelného růstu a zaměstnanosti v klíčových odvětvích, jako je účinné využívání zdrojů a řízení, obnovitelné zdroje, energetická účinnost či recyklace / opětovné používání, mohl by Evropu dostat z krize; vyzdvihuje směrnici o energetické účinnosti jako konkrétní příklad evropské legislativy, jež by mohla vytvořit až dva miliony nových pracovních míst; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá hlavy států a předsedy vlád v EU, aby do konce roku 2012 přijali závazek k evropskému investičnímu balíčku; pevně se domnívá, že pokud by takový balíček zahrnoval konkrétní závazky na vnitrostátní a evropské úrovni k poskytování investic s cílem dosáhnout udržitelného růstu a zaměstnanosti v klíčových odvětvích, jako je účinné využívání zdrojů a řízení, obnovitelné zdroje, energetická účinnost či recyklace / opětovné používání, mohl by Evropu dostat z krize; vyzdvihuje směrnici o energetické účinnosti jako konkrétní příklad evropské legislativy, jež by mohla vytvořit až dva miliony nových pracovních míst;

| 6. | vítá návrh na snížení daňového zatížení práce způsobem, který se neprojeví na příjmech do státní pokladny; podotýká, že průměrný daňový klín mezi náklady, které nese zaměstnavatel za přijetí pracovníka do práce, a reálnou mzdou pracovníka v mnohých případech dosahuje v EU více než 40 %; domnívá se, že přesun daňové zátěže prostřednictvím zavedení výjimek či snížení příspěvků zaměstnavatele na sociální zabezpečení by mohl umožnit, aby podniky těchto výjimek/snížení využívaly k vytváření nových pracovních míst či ke zvyšování mezd; |
| --- | --- |

6.

vítá návrh na snížení daňového zatížení práce způsobem, který se neprojeví na příjmech do státní pokladny; podotýká, že průměrný daňový klín mezi náklady, které nese zaměstnavatel za přijetí pracovníka do práce, a reálnou mzdou pracovníka v mnohých případech dosahuje v EU více než 40 %; domnívá se, že přesun daňové zátěže prostřednictvím zavedení výjimek či snížení příspěvků zaměstnavatele na sociální zabezpečení by mohl umožnit, aby podniky těchto výjimek/snížení využívaly k vytváření nových pracovních míst či ke zvyšování mezd;

| 7. | souhlasí s Komisí, že ambicióznější cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů jsou pobídkou k investicím, a tedy i k zaměstnanosti v odvětvích využívajících technologie nové generace, které vyžadují znalosti; naléhavě žádá členské státy, aby přešly na hospodářský model založený na zásadě účinného využívání zdrojů; poukazuje na zjištění Komise, že každý procentní bod, o který by bylo sníženo využívání zdrojů, by mohl znamenat vytvoření 100 000 až 200 000 nových pracovních míst; |
| --- | --- |

7.

souhlasí s Komisí, že ambicióznější cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů jsou pobídkou k investicím, a tedy i k zaměstnanosti v odvětvích využívajících technologie nové generace, které vyžadují znalosti; naléhavě žádá členské státy, aby přešly na hospodářský model založený na zásadě účinného využívání zdrojů; poukazuje na zjištění Komise, že každý procentní bod, o který by bylo sníženo využívání zdrojů, by mohl znamenat vytvoření 100 000 až 200 000 nových pracovních míst;

| 8. | podporuje myšlenku, že prostředkem k vytváření většího počtu pracovních míst by měla být podpora podnikání, zakládání nových podniků a samostatné výdělečné činnosti, a to proto, že se dvě třetiny pracovních míst v soukromém sektoru v EU nacházejí v malých a středních podnicích a mikropodnicích, a vyzývá Komisi a členské státy, aby do těchto oblastí více investovaly, zejména poskytováním veřejných zakázek a přístupu k finančním prostředkům; |
| --- | --- |

8.

podporuje myšlenku, že prostředkem k vytváření většího počtu pracovních míst by měla být podpora podnikání, zakládání nových podniků a samostatné výdělečné činnosti, a to proto, že se dvě třetiny pracovních míst v soukromém sektoru v EU nacházejí v malých a středních podnicích a mikropodnicích, a vyzývá Komisi a členské státy, aby do těchto oblastí více investovaly, zejména poskytováním veřejných zakázek a přístupu k finančním prostředkům;

| 9. | vítá investice do sociálních podniků a sociálního podnikání, jež skýtají dobré možnosti pokrytí sociálních potřeb, které nelze uspokojit prostřednictvím veřejných statků či služeb; |
| --- | --- |

9.

vítá investice do sociálních podniků a sociálního podnikání, jež skýtají dobré možnosti pokrytí sociálních potřeb, které nelze uspokojit prostřednictvím veřejných statků či služeb;

| 10. | vyzývá Komisi, aby se řídila zásadou „zelenou malým a středním podnikům (MSP)“ a aby důkladně sledovala uplatňování příslušných snížení daňové zátěže s cílem zajistit, aby MSP nebyly negativně postiženy neúměrnou administrativní zátěží či překážkami volného obchodu v rámci jednotného trhu, a aby zároveň zajistila řádné dodržování pracovního práva a právních předpisů v sociální oblasti na všech úrovních; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby se řídila zásadou „zelenou malým a středním podnikům (MSP)“ a aby důkladně sledovala uplatňování příslušných snížení daňové zátěže s cílem zajistit, aby MSP nebyly negativně postiženy neúměrnou administrativní zátěží či překážkami volného obchodu v rámci jednotného trhu, a aby zároveň zajistila řádné dodržování pracovního práva a právních předpisů v sociální oblasti na všech úrovních;

| 11. | naléhavě vyzývá členské státy, aby neprodleně odstranily veškerá omezení přístupu pracovníků z Bulharska a Rumunska na volný trh práce; upozorňuje na negativní účinky těchto omezení na nehlášené a nezákonné zaměstnávání a poukazuje na zneužívání osob, k němuž v důsledku omezení dochází; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá členské státy, aby neprodleně odstranily veškerá omezení přístupu pracovníků z Bulharska a Rumunska na volný trh práce; upozorňuje na negativní účinky těchto omezení na nehlášené a nezákonné zaměstnávání a poukazuje na zneužívání osob, k němuž v důsledku omezení dochází;

| 12. | vyzývá členské státy, aby dále zintenzívnily boj proti neformální či nehlášené práce a nucené samostatně výdělečné činnosti, a to poskytováním dostatečných prostředků na inspekce práce, vytvářením informačních kampaní o rizicích a nevýhodách nezákonné práce, zvýšeným a lepším prosazováním stávajících pracovních zákonů a norem potírajících nehlášenou práci, dále obecným uplatňováním zásady rovného zacházení, posilováním úlohy EU při podpoře větší a lepší spolupráce a koordinace mezi vnitrostátními inspektoráty pro oblast práce a sociálních věcí, zaváděním preventivních opatření včetně kontrol a vhodných sankcí a pečlivým sledováním pokroku, kterého v této oblasti dosáhnou; |
| --- | --- |

12.

vyzývá členské státy, aby dále zintenzívnily boj proti neformální či nehlášené práce a nucené samostatně výdělečné činnosti, a to poskytováním dostatečných prostředků na inspekce práce, vytvářením informačních kampaní o rizicích a nevýhodách nezákonné práce, zvýšeným a lepším prosazováním stávajících pracovních zákonů a norem potírajících nehlášenou práci, dále obecným uplatňováním zásady rovného zacházení, posilováním úlohy EU při podpoře větší a lepší spolupráce a koordinace mezi vnitrostátními inspektoráty pro oblast práce a sociálních věcí, zaváděním preventivních opatření včetně kontrol a vhodných sankcí a pečlivým sledováním pokroku, kterého v této oblasti dosáhnou;

| 13. | vítá zahájení veřejné konzultace týkající se zaměstnanosti v odvětvích zdravotní a sociální péče; domnívá se, že tato odvětví mohou hrát důležitou roli v dosahování cílů strategie Evropa 2020, které se týkají zaměstnanosti a sociálního začleňování; vyzývá Komisi, aby za účelem zlepšení stávajících pracovních podmínek v těchto odvětvích zohledňovala ve svých budoucích politických návrzích ustanovení úmluvy Mezinárodní organizace práce doplněná doporučením týkajícím se pracovníků v domácnostech; |
| --- | --- |

13.

vítá zahájení veřejné konzultace týkající se zaměstnanosti v odvětvích zdravotní a sociální péče; domnívá se, že tato odvětví mohou hrát důležitou roli v dosahování cílů strategie Evropa 2020, které se týkají zaměstnanosti a sociálního začleňování; vyzývá Komisi, aby za účelem zlepšení stávajících pracovních podmínek v těchto odvětvích zohledňovala ve svých budoucích politických návrzích ustanovení úmluvy Mezinárodní organizace práce doplněná doporučením týkajícím se pracovníků v domácnostech;

| 14. | souhlasí s názorem Komise, že politika soudržnosti, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský námořní a rybářský fond jsou důležitými zdroji investic, které podněcují udržitelný růst a vytváření pracovních míst; vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byl plný potenciál těchto fondů a nástroje mikrofinancování účinně využíván k investování do vzdělávání, odborné přípravy, samostatné výdělečné činnosti, mobility pracovníků a produktivity; |
| --- | --- |

14.

souhlasí s názorem Komise, že politika soudržnosti, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský námořní a rybářský fond jsou důležitými zdroji investic, které podněcují udržitelný růst a vytváření pracovních míst; vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byl plný potenciál těchto fondů a nástroje mikrofinancování účinně využíván k investování do vzdělávání, odborné přípravy, samostatné výdělečné činnosti, mobility pracovníků a produktivity;

| 15. | vyzývá k rychlejšímu a snazšímu vyřizování a schvalování žádostí o financování z programů EU pro růst a inovace; |
| --- | --- |

15.

vyzývá k rychlejšímu a snazšímu vyřizování a schvalování žádostí o financování z programů EU pro růst a inovace;

| 16. | vítá návrh Komise, který zdůrazňuje výhody plynoucí ze stanovení minimální mzdy na úrovni členských států, pokud jde o boj proti chudobě při zaměstnání a sociální dumping a podporu celkové poptávky; domnívá se, že jakýkoli takový návrh musí zohledňovat a respektovat vnitrostátní postupy kolektivního vyjednávání; |
| --- | --- |

16.

vítá návrh Komise, který zdůrazňuje výhody plynoucí ze stanovení minimální mzdy na úrovni členských států, pokud jde o boj proti chudobě při zaměstnání a sociální dumping a podporu celkové poptávky; domnívá se, že jakýkoli takový návrh musí zohledňovat a respektovat vnitrostátní postupy kolektivního vyjednávání;

| 17. | je přesvědčen, že právní předpisy na ochranu zaměstnanosti musejí být uzpůsobeny tak, aby podněcovaly podniky k vytváření nových pracovních míst a pomáhaly zvyšovat mobilitu a přizpůsobivost trhů práce a zároveň pomáhaly řešit segmentaci v celé EU; |
| --- | --- |

17.

je přesvědčen, že právní předpisy na ochranu zaměstnanosti musejí být uzpůsobeny tak, aby podněcovaly podniky k vytváření nových pracovních míst a pomáhaly zvyšovat mobilitu a přizpůsobivost trhů práce a zároveň pomáhaly řešit segmentaci v celé EU;

| 18. | vyzývá Komisi, aby se zaměřila na skutečné příčiny segmentace trhu práce, jako je nerovné postavení žen a mužů a nedostatek politik zaměřených na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi, aby se zaměřila na skutečné příčiny segmentace trhu práce, jako je nerovné postavení žen a mužů a nedostatek politik zaměřených na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem;

| 19. | souhlasí s tvrzením, že vnitřní flexibilita organizace pracovní doby může v době hospodářského poklesu napomoci k udržení zaměstnanosti a ke snižování nákladů na přizpůsobení, ačkoli nemůže nahradit politiky růstu; zdůrazňuje však, že opatření musejí být přizpůsobena sociálním podmínkám, vyjednána se sociálními partnery a v souladu se zájmy zaměstnavatelů i pracovníků; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s tvrzením, že vnitřní flexibilita organizace pracovní doby může v době hospodářského poklesu napomoci k udržení zaměstnanosti a ke snižování nákladů na přizpůsobení, ačkoli nemůže nahradit politiky růstu; zdůrazňuje však, že opatření musejí být přizpůsobena sociálním podmínkám, vyjednána se sociálními partnery a v souladu se zájmy zaměstnavatelů i pracovníků;

| 20. | souhlasí s tvrzením Komise, že všechny druhy smluvních ujednání by zaměstnancům měly poskytovat základní práva, včetně důchodových práv, sociální ochrany a přístupu k celoživotnímu učení; |
| --- | --- |

20.

souhlasí s tvrzením Komise, že všechny druhy smluvních ujednání by zaměstnancům měly poskytovat základní práva, včetně důchodových práv, sociální ochrany a přístupu k celoživotnímu učení;

| 21. | vítá iniciativu Komise zřizující Přehled dovedností EU, jenž zlepší transparentnost a přístup pro uchazeče o zaměstnání a zvýši mobilitu pracovníků; |
| --- | --- |

21.

vítá iniciativu Komise zřizující Přehled dovedností EU, jenž zlepší transparentnost a přístup pro uchazeče o zaměstnání a zvýši mobilitu pracovníků;

| 22. | vítá nedávnou legislativní iniciativu Komise v oblasti odborných kvalifikací; považuje ji za klíčově důležitou pro posílení vzájemného uznávání diplomů a odborných kvalifikací a pro vytvoření mechanismu posíleného vzájemného uznávání dovedností a schopností; |
| --- | --- |

22.

vítá nedávnou legislativní iniciativu Komise v oblasti odborných kvalifikací; považuje ji za klíčově důležitou pro posílení vzájemného uznávání diplomů a odborných kvalifikací a pro vytvoření mechanismu posíleného vzájemného uznávání dovedností a schopností;

| 23. | vyzývá Komisi, aby před koncem roku 2012 zavedla do praxe Evropský znalostní pas s cílem zajistit rovnost a nediskriminaci osob v souvislosti s tím, jak a kde získaly své dovednosti, zvýšit účinnost slaďování nabídky schopností s poptávkou po nich a podpořit přeshraniční mobilitu pracovníků; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Komisi, aby před koncem roku 2012 zavedla do praxe Evropský znalostní pas s cílem zajistit rovnost a nediskriminaci osob v souvislosti s tím, jak a kde získaly své dovednosti, zvýšit účinnost slaďování nabídky schopností s poptávkou po nich a podpořit přeshraniční mobilitu pracovníků;

| 24. | vítá pracovní dokument útvarů Komise o rámci kvality stáží a očekává výsledky studie týkající se přehledu opatření členských států v oblasti stáží a vyzývá Komisi, aby navrhla, aby stáže byly vždy spojeny s procesem získávání kvalifikace; vybízí Komisi, aby co nejdříve předložila návrh doporučení Rady o rámci kvality stáží a doporučení Rady týkající se nařízení o zárukách pro mladé lidi a aby stanovila minimální standardy na podporu poskytování vysoce kvalitních stáží a účasti na nich; |
| --- | --- |

24.

vítá pracovní dokument útvarů Komise o rámci kvality stáží a očekává výsledky studie týkající se přehledu opatření členských států v oblasti stáží a vyzývá Komisi, aby navrhla, aby stáže byly vždy spojeny s procesem získávání kvalifikace; vybízí Komisi, aby co nejdříve předložila návrh doporučení Rady o rámci kvality stáží a doporučení Rady týkající se nařízení o zárukách pro mladé lidi a aby stanovila minimální standardy na podporu poskytování vysoce kvalitních stáží a účasti na nich;

| 25. | zdůrazňuje, že zaměstnanost mladých lidí velmi závisí na celkové ekonomické situaci; zdůrazňuje význam podpory a poradenství poskytovaných mladým lidem a monitorování jejich situace při jejich přechodu ze vzdělávání do profesního života; vyzývá Komisi, aby sladila jakékoli budoucí návrhy v této oblasti s iniciativami Mládež v pohybu a Příležitosti pro mladé; vyzývá členské státy, aby započaly výměnu osvědčených postupů, pokud jde o boj proti nezaměstnanosti mladých lidí; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že zaměstnanost mladých lidí velmi závisí na celkové ekonomické situaci; zdůrazňuje význam podpory a poradenství poskytovaných mladým lidem a monitorování jejich situace při jejich přechodu ze vzdělávání do profesního života; vyzývá Komisi, aby sladila jakékoli budoucí návrhy v této oblasti s iniciativami Mládež v pohybu a Příležitosti pro mladé; vyzývá členské státy, aby započaly výměnu osvědčených postupů, pokud jde o boj proti nezaměstnanosti mladých lidí;

| 26. | vyzývá členské státy, Komisi a Radu, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery využily každé příležitosti k zajištění toho, aby mohl každý mladý občan EU po nejvýše čtyřech měsících strávených v nezaměstnanosti začít pracovat či se odborně vzdělávat, čehož dosáhnou prováděním evropské záruky pro mladé lidi; domnívá se, že by členské státy měly učinit záruku pro mladé lidi právně vymahatelnou, aby účinným způsobem zlepšila situaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, nevzdělávají se ani se neúčastní odborné přípravy, a umožnila postupné překonání problému nezaměstnanosti mladých lidí v EU; zdůrazňuje, že záruce pro mladé lidi je třeba poskytnout zvláštní finanční podporu, a to zejména v členských státech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mládeže; |
| --- | --- |

26.

vyzývá členské státy, Komisi a Radu, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery využily každé příležitosti k zajištění toho, aby mohl každý mladý občan EU po nejvýše čtyřech měsících strávených v nezaměstnanosti začít pracovat či se odborně vzdělávat, čehož dosáhnou prováděním evropské záruky pro mladé lidi; domnívá se, že by členské státy měly učinit záruku pro mladé lidi právně vymahatelnou, aby účinným způsobem zlepšila situaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, nevzdělávají se ani se neúčastní odborné přípravy, a umožnila postupné překonání problému nezaměstnanosti mladých lidí v EU; zdůrazňuje, že záruce pro mladé lidi je třeba poskytnout zvláštní finanční podporu, a to zejména v členských státech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mládeže;

| 27. | vyzývá Komisi, aby podporovala členské státy v jejich boji proti nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí prostřednictvím nevyužitých prostředků ze strukturálních fondů; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi, aby podporovala členské státy v jejich boji proti nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí prostřednictvím nevyužitých prostředků ze strukturálních fondů;

| 28. | po boku Komise vyzývá členské státy, aby větší měrou využívaly systém EURES; zdůrazňuje klíčovou úlohu, kterou systém EURES hraje ve fungování vnitřního trhu tím, že poskytuje poradenství pracovníkům a uchazečům o zaměstnání, pokud jde o jejich práva v jiných členských státech; vyzývá k plnému zapojení Evropského parlamentu s ohledem na reformu struktury a správy sítě EURES; |
| --- | --- |

28.

po boku Komise vyzývá členské státy, aby větší měrou využívaly systém EURES; zdůrazňuje klíčovou úlohu, kterou systém EURES hraje ve fungování vnitřního trhu tím, že poskytuje poradenství pracovníkům a uchazečům o zaměstnání, pokud jde o jejich práva v jiných členských státech; vyzývá k plnému zapojení Evropského parlamentu s ohledem na reformu struktury a správy sítě EURES;

| 29. | vítá iniciativy Komise, jež jsou zaměřeny na zmírňování nevýhodného postavení žen na trhu práce a na jejich začleňování na trhu práce zajišťováním rovného odměňování a náležité péče o děti a odstraňováním veškeré diskriminace a daňových znevýhodnění, která odrazují ženy od účasti na trhu práce; vyzývá členské státy, aby v těchto oblastech přijaly další opatření; |
| --- | --- |

29.

vítá iniciativy Komise, jež jsou zaměřeny na zmírňování nevýhodného postavení žen na trhu práce a na jejich začleňování na trhu práce zajišťováním rovného odměňování a náležité péče o děti a odstraňováním veškeré diskriminace a daňových znevýhodnění, která odrazují ženy od účasti na trhu práce; vyzývá členské státy, aby v těchto oblastech přijaly další opatření;

| 30. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zintenzívnila svou práci na směrnici o přenositelnosti důchodů, jelikož právní nejistota týkající se ustanovení o sociálním zabezpečení a důchodových právech je jednou z hlavních překážek volného pohybu pracovníků; |
| --- | --- |

30.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zintenzívnila svou práci na směrnici o přenositelnosti důchodů, jelikož právní nejistota týkající se ustanovení o sociálním zabezpečení a důchodových právech je jednou z hlavních překážek volného pohybu pracovníků;

| 31. | vyzývá členské státy, aby i přes úsporná opatření, jejichž zavedení si vyžádala hospodářská krize a potřeba minimalizovat zátěž v podobě veřejného dluhu, a to zejména v eurozóně, přijaly politiky, jež by působily ve prospěch hospodářského růstu, či aby pokračovaly v provádění takových politik, včetně upřednostňování vynakládání finančních prostředků na oblast vzdělávání, celoživotního učení, výzkumu a inovací; |
| --- | --- |

31.

vyzývá členské státy, aby i přes úsporná opatření, jejichž zavedení si vyžádala hospodářská krize a potřeba minimalizovat zátěž v podobě veřejného dluhu, a to zejména v eurozóně, přijaly politiky, jež by působily ve prospěch hospodářského růstu, či aby pokračovaly v provádění takových politik, včetně upřednostňování vynakládání finančních prostředků na oblast vzdělávání, celoživotního učení, výzkumu a inovací;

| 32. | naléhavě vyzývá Komisi, aby posílila spravedlivou mobilitu a potírala zneužívání vyslaných pracovníků jak v hostitelských zemích, tak v zemích původu; |
| --- | --- |

32.

naléhavě vyzývá Komisi, aby posílila spravedlivou mobilitu a potírala zneužívání vyslaných pracovníků jak v hostitelských zemích, tak v zemích původu;

| 33. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a Radě. |
| --- | --- |

33.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a Radě.

---

(1)  Přijaté texty: P7_TA(2011)0466.

(2)  Úř. věst. C 351 E, 2.12.2011, s. 29.

(3)  Úř. věst. C 351 E, 2.12.2011, s. 39.

(4)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 6.

(5)  Přijaté texty: P7_TA(2011)0455.

(6)  Přijaté texty: P7_TA(2011)0263.

(7)  Přijaté texty: P7_TA(2011)0495.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/87 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/87

---

Čtvrtek, 14. června 2012Mrzačení ženských pohlavních orgánů

P7_TA(2012)0261

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů (2012/2684(RSP))

2013/C 332 E/17

Evropský parlament,

| — | s ohledem na zprávy Úmluvy OSN o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) a jejího opčního protokolu a Úmluvy proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy Úmluvy OSN o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) a jejího opčního protokolu a Úmluvy proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. března 2009 o boji proti mrzačení ženských pohlavních orgánů, které se provádí v EU (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. března 2009 o boji proti mrzačení ženských pohlavních orgánů, které se provádí v EU (1),

| — | s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 5. prosince 2011 nazvanou „Ukončení mrzačení ženských pohlavních orgánů“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 5. prosince 2011 nazvanou „Ukončení mrzačení ženských pohlavních orgánů“,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady ve složení pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele ze dne 8. března 2010 týkající se vymýcení násilí na ženách páchaného v Evropské unii, které vyzývají k boji proti mrzačení ženských pohlavních orgánů v celosvětovém měřítku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady ve složení pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele ze dne 8. března 2010 týkající se vymýcení násilí na ženách páchaného v Evropské unii, které vyzývají k boji proti mrzačení ženských pohlavních orgánů v celosvětovém měřítku,

| — | s ohledem na Úmluvu Rady Evropy ze dne 12. dubna 2011 o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Rady Evropy ze dne 12. dubna 2011 o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu,

| — | s ohledem na hlavní směry EU týkající se násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace, které Rada pro obecné záležitosti přijala dne 8. prosince 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlavní směry EU týkající se násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace, které Rada pro obecné záležitosti přijala dne 8. prosince 2008,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (3),

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je nenapravitelnou formou zneužívání, kterou se úmyslně poškozují nebo zraňují ženské pohlavní orgány z jiných než zdravotních důvodů, a že tato praktika má nevratné následky, jimiž v dnešní době trpí 140 milionů žijících žen a dívek, a vzhledem k tomu, že tato praktika hrozí každoročně 3 milionům dívek; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je nenapravitelnou formou zneužívání, kterou se úmyslně poškozují nebo zraňují ženské pohlavní orgány z jiných než zdravotních důvodů, a že tato praktika má nevratné následky, jimiž v dnešní době trpí 140 milionů žijících žen a dívek, a vzhledem k tomu, že tato praktika hrozí každoročně 3 milionům dívek;

| B. | vzhledem k tomu, že v Evropě žije 500 000 žen a dívek se zmrzačenými pohlavními orgány a podle Světové zdravotnické organizace tato praktika hrozí 180 000 dívek; vzhledem k tomu, že podle odborníků jsou tyto údaje podhodnoceny a nezohledňují přistěhovalkyně druhé generace a přistěhovalkyně, které nejsou oficiálně hlášeny; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v Evropě žije 500 000 žen a dívek se zmrzačenými pohlavními orgány a podle Světové zdravotnické organizace tato praktika hrozí 180 000 dívek; vzhledem k tomu, že podle odborníků jsou tyto údaje podhodnoceny a nezohledňují přistěhovalkyně druhé generace a přistěhovalkyně, které nejsou oficiálně hlášeny;

| C. | vzhledem k tomu, že jakýkoli druh mrzačení ženských pohlavních orgánů je bolestná tradiční praktika, kterou nelze považovat za součást náboženství, ale je násilným činem páchaným na ženách a dívkách, který porušuje jejich základní práva, zejména právo na osobní bezpečnost a integritu a na fyzické a duševní zdraví, poškozuje jejich sexuální a reprodukční zdraví, přičemž v případě nezletilých dívek je projevem zneužívání nezletilých; a vzhledem k tomu, že toto zneuctění nelze v žádném případě ospravedlnit dodržováním jakýchkoli kulturních tradic či iniciačními rituály; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že jakýkoli druh mrzačení ženských pohlavních orgánů je bolestná tradiční praktika, kterou nelze považovat za součást náboženství, ale je násilným činem páchaným na ženách a dívkách, který porušuje jejich základní práva, zejména právo na osobní bezpečnost a integritu a na fyzické a duševní zdraví, poškozuje jejich sexuální a reprodukční zdraví, přičemž v případě nezletilých dívek je projevem zneužívání nezletilých; a vzhledem k tomu, že toto zneuctění nelze v žádném případě ospravedlnit dodržováním jakýchkoli kulturních tradic či iniciačními rituály;

| D. | vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je ve své podstatě nejen porušením lidských práv, ale z krátkodobého a dlouhodobého hlediska je také praktikou, která velmi závažným a nezvratným způsobem poškozuje fyzické a duševní zdraví a práva žen a dívek, které jím projdou, a má vážné důsledky pro jejich osobnost i integritu, které mohou být v některých případech dokonce i smrtelné; vzhledem k tomu, že vinou používání primitivních nástrojů a nedodržování dostatečné hygieny dochází k dalším negativním dopadům, které mohou později způsobit bolesti při pohlavním styku a porodu, dotčené orgány jsou trvale poškozeny a mohou se objevit komplikace (např. krvácení, šok, infekce, přenos viru HIV, tetanus, nezhoubné nádory) i závažné potíže v těhotenství a při porodu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je ve své podstatě nejen porušením lidských práv, ale z krátkodobého a dlouhodobého hlediska je také praktikou, která velmi závažným a nezvratným způsobem poškozuje fyzické a duševní zdraví a práva žen a dívek, které jím projdou, a má vážné důsledky pro jejich osobnost i integritu, které mohou být v některých případech dokonce i smrtelné; vzhledem k tomu, že vinou používání primitivních nástrojů a nedodržování dostatečné hygieny dochází k dalším negativním dopadům, které mohou později způsobit bolesti při pohlavním styku a porodu, dotčené orgány jsou trvale poškozeny a mohou se objevit komplikace (např. krvácení, šok, infekce, přenos viru HIV, tetanus, nezhoubné nádory) i závažné potíže v těhotenství a při porodu;

| E. | vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je výrazem nerovného rozdělení moci a představuje, podobně jako jiné závažné druhy násilí založené na pohlaví, násilí proti ženám, a vzhledem k tomu, že je naprosto nezbytné zahájit boj proti mrzačení ženských pohlavních orgánů, a to tak, že proti násilí založenému na pohlaví a násilí páchanému na ženách bude uplatňován ucelený a koherentní přístup; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je výrazem nerovného rozdělení moci a představuje, podobně jako jiné závažné druhy násilí založené na pohlaví, násilí proti ženám, a vzhledem k tomu, že je naprosto nezbytné zahájit boj proti mrzačení ženských pohlavních orgánů, a to tak, že proti násilí založenému na pohlaví a násilí páchanému na ženách bude uplatňován ucelený a koherentní přístup;

| 1. | vítá rozhodnutí 56. zasedání Komise pro postavení žen ze dne 8. března 2012 o tom, že Valné shromáždění OSN se bude mrzačením ženských pohlavních orgánů zabývat na nadcházejícím 67. zasedání; |
| --- | --- |

1.

vítá rozhodnutí 56. zasedání Komise pro postavení žen ze dne 8. března 2012 o tom, že Valné shromáždění OSN se bude mrzačením ženských pohlavních orgánů zabývat na nadcházejícím 67. zasedání;

| 2. | vyzývá Valné shromáždění OSN, aby na svém 67. zasedání přijalo rezoluci za účelem vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů v celosvětovém měřítku, jak bylo požadováno na summitu Africké unie dne 1. července 2011, a harmonizovalo tak opatření přijatá členskými státy a vydalo doporučení a pokyny pro vypracování a posílení regionálních a mezinárodních právních nástrojů a vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Valné shromáždění OSN, aby na svém 67. zasedání přijalo rezoluci za účelem vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů v celosvětovém měřítku, jak bylo požadováno na summitu Africké unie dne 1. července 2011, a harmonizovalo tak opatření přijatá členskými státy a vydalo doporučení a pokyny pro vypracování a posílení regionálních a mezinárodních právních nástrojů a vnitrostátních právních předpisů;

| 3. | zdůrazňuje, že vzhledem ke skutečnosti, že je mrzačení ženských pohlavních orgánů prováděno zejména na mladých dívkách od útlého věku až do 15 let, jedná se o porušování práv dítěte; opětovně připomíná, že všech 27 členských států se přistoupením k Úmluvě OSN o právech dítěte zavázalo tato práva chránit; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že vzhledem ke skutečnosti, že je mrzačení ženských pohlavních orgánů prováděno zejména na mladých dívkách od útlého věku až do 15 let, jedná se o porušování práv dítěte; opětovně připomíná, že všech 27 členských států se přistoupením k Úmluvě OSN o právech dítěte zavázalo tato práva chránit;

| 4. | vyzývá členské státy, aby i nadále ratifikovaly mezinárodní nástroje a aby je prováděly pomocí souborných právních předpisů, které zakáží jakoukoli formu mrzačení ženských pohlavních orgánů a stanoví účinné tresty, které budou pachatelům těchto činů ukládány; konstatuje, že právní předpisy by měly také stanovit plný rozsah opatření v oblasti prevence a ochrany, včetně způsobů, jakými je vymahatelnost práva koordinována, monitorována a posuzována, a měly by zlepšit podmínky, které ženám a dívkám umožní, aby případy mrzačení pohlavních orgánů ohlašovaly; |
| --- | --- |

4.

vyzývá členské státy, aby i nadále ratifikovaly mezinárodní nástroje a aby je prováděly pomocí souborných právních předpisů, které zakáží jakoukoli formu mrzačení ženských pohlavních orgánů a stanoví účinné tresty, které budou pachatelům těchto činů ukládány; konstatuje, že právní předpisy by měly také stanovit plný rozsah opatření v oblasti prevence a ochrany, včetně způsobů, jakými je vymahatelnost práva koordinována, monitorována a posuzována, a měly by zlepšit podmínky, které ženám a dívkám umožní, aby případy mrzačení pohlavních orgánů ohlašovaly;

| 5. | vyzývá příslušné orgány OSN a občanskou společnost, aby na aktivní podporu cílených a inovativních programů přidělily odpovídající finanční prostředky a aby šířily osvědčené postupy, které řeší potřeby a priority dívek, jež se nacházejí v těžkých situacích, včetně dívek, jejichž pohlavní orgány byly zmrzačeny a pro něž je obtížné získat k takovým službám a programům přístup; |
| --- | --- |

5.

vyzývá příslušné orgány OSN a občanskou společnost, aby na aktivní podporu cílených a inovativních programů přidělily odpovídající finanční prostředky a aby šířily osvědčené postupy, které řeší potřeby a priority dívek, jež se nacházejí v těžkých situacích, včetně dívek, jejichž pohlavní orgány byly zmrzačeny a pro něž je obtížné získat k takovým službám a programům přístup;

| 6. | žádá generálního tajemníka OSN, aby zajistil, že veškeré příslušné organizace a orgány OSN, zejména Dětský fond OSN, Populační fond OSN, Světová zdravotnická organizace, Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO), Orgán OSN pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen, Rozvojový fond OSN pro ženy, Rozvojový program OSN a Úřad Vysokého komisaře OSN pro lidská práva, jednotlivě i společně začlení ochranu a prosazování práv dívek v souvislosti s mrzačením ženských pohlavních orgánů do svých státních programů v souladu se svými státními prioritami, aby tak zvýšily vlastní úsilí o nápravu uvedené skutečnosti; |
| --- | --- |

6.

žádá generálního tajemníka OSN, aby zajistil, že veškeré příslušné organizace a orgány OSN, zejména Dětský fond OSN, Populační fond OSN, Světová zdravotnická organizace, Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO), Orgán OSN pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen, Rozvojový fond OSN pro ženy, Rozvojový program OSN a Úřad Vysokého komisaře OSN pro lidská práva, jednotlivě i společně začlení ochranu a prosazování práv dívek v souvislosti s mrzačením ženských pohlavních orgánů do svých státních programů v souladu se svými státními prioritami, aby tak zvýšily vlastní úsilí o nápravu uvedené skutečnosti;

| 7. | zdůrazňuje potřebu podporovat členy občanské společnosti a zejména ženské organizace, které v rámci své komunity usilují o vymýcení násilí páchaného na ženách, včetně vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje potřebu podporovat členy občanské společnosti a zejména ženské organizace, které v rámci své komunity usilují o vymýcení násilí páchaného na ženách, včetně vymýcení praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů;

| 8. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, že opatření zaměřená na boj proti násilí páchanému na základě pohlaví a opatření na posílení postavení žen budou začleněna do rozvojových politik a programů EU prostřednictvím jejího akčního plánu pro rovnost žen a mužů z roku 2010; zdůrazňuje význam zvyšování povědomí, mobilizace společnosti, šíření vzdělání a provádění profesní přípravy a dále význam zapojení vnitrostátních, regionálních a místních orgánů a občanské společnosti v partnerských zemích; zdůrazňuje, že úsilí o vymýcení bolestných praktik a takového zacházení, které dívky negativně poškozuje, bude úspěšné pouze při plném zapojení všech klíčových subjektů, jako jsou náboženští a místní vůdci a osoby, které pracují v dívčím prostředí, a v neposlední řadě rodiče, rodiny a lidská společenství; |
| --- | --- |

8.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, že opatření zaměřená na boj proti násilí páchanému na základě pohlaví a opatření na posílení postavení žen budou začleněna do rozvojových politik a programů EU prostřednictvím jejího akčního plánu pro rovnost žen a mužů z roku 2010; zdůrazňuje význam zvyšování povědomí, mobilizace společnosti, šíření vzdělání a provádění profesní přípravy a dále význam zapojení vnitrostátních, regionálních a místních orgánů a občanské společnosti v partnerských zemích; zdůrazňuje, že úsilí o vymýcení bolestných praktik a takového zacházení, které dívky negativně poškozuje, bude úspěšné pouze při plném zapojení všech klíčových subjektů, jako jsou náboženští a místní vůdci a osoby, které pracují v dívčím prostředí, a v neposlední řadě rodiče, rodiny a lidská společenství;

| 9. | naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci celkové strategie boje proti násilí páchanému na ženách věnovala zvláštní pozornost otázce mrzačení ženských pohlavních orgánů, i společným akcím proti mrzačení ženských pohlavních orgánů; |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci celkové strategie boje proti násilí páchanému na ženách věnovala zvláštní pozornost otázce mrzačení ženských pohlavních orgánů, i společným akcím proti mrzačení ženských pohlavních orgánů;

| 10. | naléhavě vyzývá Komisi, aby snahu o vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách učinila svojí prioritou a aby podpořila cílené a inovativní programy v rámci EU i ve třetích zemích tím, že na ně vyčlení odpovídající finanční prostředky; |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá Komisi, aby snahu o vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách učinila svojí prioritou a aby podpořila cílené a inovativní programy v rámci EU i ve třetích zemích tím, že na ně vyčlení odpovídající finanční prostředky;

| 11. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v boji proti těmto nezákonným praktikám podnikly rozhodné kroky; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v boji proti těmto nezákonným praktikám podnikly rozhodné kroky;

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a generálnímu tajemníkovi OSN a členským státům. |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a generálnímu tajemníkovi OSN a členským státům.

---

(1)  Úř. věst. C 117 E, 6.5.2010, s. 52.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0127.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0126.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/89 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/89

---

Čtvrtek, 14. června 2012Závadné silikonové prsní implantáty vyrobené francouzskou společností PIP

P7_TA(2012)0262

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o vadných silikonových prsních implantátech od francouzské společnosti PIP (2012/2621(RSP))

2013/C 332 E/18

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 184 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 184 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na závěry Rady o inovacích v odvětví zdravotnických prostředků (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o inovacích v odvětví zdravotnických prostředků (1),

| — | s ohledem na směrnici Rady 93/42/EHS ze dne 14. června 1993 o zdravotnických prostředcích (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 93/42/EHS ze dne 14. června 1993 o zdravotnických prostředcích (2),

| — | s ohledem na směrnici Rady 90/385/EHS ze dne 20. června 1990 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 90/385/EHS ze dne 20. června 1990 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků (3),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/79/ES ze dne 27. října 1998 o diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/79/ES ze dne 27. října 1998 o diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro (4),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/70/ES ze dne 16. listopadu 2000, kterou se mění směrnice Rady 93/42/EHS s ohledem na zdravotnické prostředky obsahující stabilní deriváty z lidské krve nebo lidské plazmy (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/70/ES ze dne 16. listopadu 2000, kterou se mění směrnice Rady 93/42/EHS s ohledem na zdravotnické prostředky obsahující stabilní deriváty z lidské krve nebo lidské plazmy (5),

| — | s ohledem na stanovisko Vědeckého výboru pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (SCENIHR) o bezpečnosti silikonových produktů vyrobených společností Poly Implant Prothèse (PIP), které bylo zveřejněno dne 1. února 2012 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Vědeckého výboru pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (SCENIHR) o bezpečnosti silikonových produktů vyrobených společností Poly Implant Prothèse (PIP), které bylo zveřejněno dne 1. února 2012 (6),

| — | s ohledem na závěry (7) zdravotnické konference na vysoké úrovni o inovacích v oblasti zdravotnických technologií, která se konala dne 22. března 2011 v Bruselu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry (7) zdravotnické konference na vysoké úrovni o inovacích v oblasti zdravotnických technologií, která se konala dne 22. března 2011 v Bruselu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2001 o peticích o silikonových implantátech prohlášených za přípustné (petice 0470/1998 a 0771/1998) (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2001 o peticích o silikonových implantátech prohlášených za přípustné (petice 0470/1998 a 0771/1998) (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 nazvané „Směrem ke koherentnímu evropskému přístupu ke kolektivnímu odškodnění“ (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 nazvané „Směrem ke koherentnímu evropskému přístupu ke kolektivnímu odškodnění“ (9),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/47/ES ze dne 5. září 2007, kterou se mění směrnice 90/385/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků, směrnice Rady 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích a směrnice 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/47/ES ze dne 5. září 2007, kterou se mění směrnice 90/385/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků, směrnice Rady 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích a směrnice 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh (10),

| — | s ohledem na otázku ze dne 18. dubna 2012 o vadných silikonových prsních implantátech od francouzské společnosti PIP předloženou Komisi (O–000101/2012 – B7–0118/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku ze dne 18. dubna 2012 o vadných silikonových prsních implantátech od francouzské společnosti PIP předloženou Komisi (O–000101/2012 – B7–0118/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že podle zjištění francouzských zdravotnických orgánů je francouzský výrobce (Poly Implant Prothèse – PIP) vyšetřován kvůli neoprávněnému používání nekvalitního materiálu (průmyslového silikonu) odlišného od materiálu, který tento výrobce uváděl v dokumentech předkládaných pro účely posuzování shody (povolený lékařský silikon); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle zjištění francouzských zdravotnických orgánů je francouzský výrobce (Poly Implant Prothèse – PIP) vyšetřován kvůli neoprávněnému používání nekvalitního materiálu (průmyslového silikonu) odlišného od materiálu, který tento výrobce uváděl v dokumentech předkládaných pro účely posuzování shody (povolený lékařský silikon);

| B. | vzhledem k tomu, že existuje nedostatek klinických a epidemiologických údajů o možných rizicích prsních implantátů od společnosti PIP; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že existuje nedostatek klinických a epidemiologických údajů o možných rizicích prsních implantátů od společnosti PIP;

| C. | vzhledem k tomu, že u implantátů třetí generace se procento případů prasknutí v průběhu deseti let od implantace pohybuje v rozmezí 10–15 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že u implantátů třetí generace se procento případů prasknutí v průběhu deseti let od implantace pohybuje v rozmezí 10–15 %;

| D. | vzhledem k tomu, že testy prováděné francouzskými orgány, jež byly zaměřeny na celistvost povrchu u vzorku silikonového prsního implantátu od společnosti PIP, prokázaly křehkost obalu implantátu PIP, která nebyla u ostatních komerčně dostupných implantátů zjištěna; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že testy prováděné francouzskými orgány, jež byly zaměřeny na celistvost povrchu u vzorku silikonového prsního implantátu od společnosti PIP, prokázaly křehkost obalu implantátu PIP, která nebyla u ostatních komerčně dostupných implantátů zjištěna;

| E. | vzhledem k tomu, že ve zprávě výboru SCENIHR, kterou si Komise vyžádala začátkem ledna 2012, se zdůrazňuje, že existují určité obavy ohledně možnosti zánětu v důsledku protržení silikonového implantátu PIP či úniku gelu z těchto implantátů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že ve zprávě výboru SCENIHR, kterou si Komise vyžádala začátkem ledna 2012, se zdůrazňuje, že existují určité obavy ohledně možnosti zánětu v důsledku protržení silikonového implantátu PIP či úniku gelu z těchto implantátů;

| F. | vzhledem k tomu, že v důsledku nedostatečné registrace prsních implantátů na celoevropské úrovni není znám celkový počet žen s implantáty; vzhledem k tomu, že se na základě dostupných údajů, které poskytla Evropská komise, odhaduje, že na světě bylo celkem prodáno kolem 400 000 silikonových prsních implantátů společnosti PIP; vzhledem k tomu, že silikonové prsní implantáty společnosti PIP obdrželo mnoho žen ve Velké Británii (40 000), Francii (30 000), Španělsku (10 000), v Německu (7 500) a v Portugalsku (2 000); |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v důsledku nedostatečné registrace prsních implantátů na celoevropské úrovni není znám celkový počet žen s implantáty; vzhledem k tomu, že se na základě dostupných údajů, které poskytla Evropská komise, odhaduje, že na světě bylo celkem prodáno kolem 400 000 silikonových prsních implantátů společnosti PIP; vzhledem k tomu, že silikonové prsní implantáty společnosti PIP obdrželo mnoho žen ve Velké Británii (40 000), Francii (30 000), Španělsku (10 000), v Německu (7 500) a v Portugalsku (2 000);

| G. | vzhledem k tomu, že je třeba, aby pacientky věděly, že implantáty nejsou trvalé a může vzniknout potřeba je nahradit či odstranit; vzhledem k tomu, že pacientky musejí být rovněž informovány o kvalitě implantátů a o možných rizicích, která jsou s nimi spojena; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že je třeba, aby pacientky věděly, že implantáty nejsou trvalé a může vzniknout potřeba je nahradit či odstranit; vzhledem k tomu, že pacientky musejí být rovněž informovány o kvalitě implantátů a o možných rizicích, která jsou s nimi spojena;

| H. | vzhledem k tomu, že provedení právních předpisů EU o zdravotnických prostředcích do vnitrostátních právních předpisů nezabránilo tomuto podvodu ohrožujícímu zdraví, který má a nadále bude mít závažný negativní dopad na zdraví v mezinárodním měřítku; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že provedení právních předpisů EU o zdravotnických prostředcích do vnitrostátních právních předpisů nezabránilo tomuto podvodu ohrožujícímu zdraví, který má a nadále bude mít závažný negativní dopad na zdraví v mezinárodním měřítku;

| I. | vzhledem k tomu, že tento podvod ohrožující zdraví odhalil selhání na evropské i vnitrostátní úrovni, především pokud jde o nedostatek spolupráce mezi členskými státy a mezinárodním společenstvím, co se týče výměny informací a oznamování nežádoucích účinků, a nedostatečnou možnost zpětného vysledování surovin používaných ve zdravotnických prostředcích; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že tento podvod ohrožující zdraví odhalil selhání na evropské i vnitrostátní úrovni, především pokud jde o nedostatek spolupráce mezi členskými státy a mezinárodním společenstvím, co se týče výměny informací a oznamování nežádoucích účinků, a nedostatečnou možnost zpětného vysledování surovin používaných ve zdravotnických prostředcích;

| J. | vzhledem k tomu, že případ implantátů PIP, stejně jako případ kyčelních implantátů, prokázal selhání stávajícího systému osvědčování o plnění základních zdravotních a bezpečnostních požadavků, jakož i selhání příslušných vnitrostátních orgánů, pokud jde o jejich kontroly oznámených subjektů a dohled nad těmito subjekty podle směrnice o zdravotnických prostředcích (2007/47/ES); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že případ implantátů PIP, stejně jako případ kyčelních implantátů, prokázal selhání stávajícího systému osvědčování o plnění základních zdravotních a bezpečnostních požadavků, jakož i selhání příslušných vnitrostátních orgánů, pokud jde o jejich kontroly oznámených subjektů a dohled nad těmito subjekty podle směrnice o zdravotnických prostředcích (2007/47/ES);

| K. | vzhledem k tomu, že touha poskytnout pacientům rychlý přístup k novým zdravotnickým prostředkům musí být vždy až na druhém místě za prioritou spočívající v zajištění bezpečnosti pacientů; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že touha poskytnout pacientům rychlý přístup k novým zdravotnickým prostředkům musí být vždy až na druhém místě za prioritou spočívající v zajištění bezpečnosti pacientů;

| L. | vzhledem k tomu, že směrnice o zdravotnických prostředcích (2007/47/ES) bude v roce 2012 přezkoumána; vzhledem k tomu, že je zásadní, abychom se z podvodného uvedení implantátů společnosti PIP na trh poučili a aby byl zpřísněn dohled, bezpečnostní kontroly a požadavky na uvádění výrobků na trh na vnitrostátní i evropské úrovni; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že směrnice o zdravotnických prostředcích (2007/47/ES) bude v roce 2012 přezkoumána; vzhledem k tomu, že je zásadní, abychom se z podvodného uvedení implantátů společnosti PIP na trh poučili a aby byl zpřísněn dohled, bezpečnostní kontroly a požadavky na uvádění výrobků na trh na vnitrostátní i evropské úrovni;

| M. | vzhledem k tomu, že z dostupných údajů vyplývá, že mnoho implantátů PIP bylo vyrobeno z nelékařského silikonu, jenž obsahuje složky, které mohou oslabit obal implantátu a rozšířit se do tělesných tkání; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že z dostupných údajů vyplývá, že mnoho implantátů PIP bylo vyrobeno z nelékařského silikonu, jenž obsahuje složky, které mohou oslabit obal implantátu a rozšířit se do tělesných tkání;

| 1. | konstatuje, že několik členských států doporučilo pacientkám, aby se poradily se svým chirurgem či aby si preventivně nechaly prsní implantáty od firmy PIP odstranit; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že několik členských států doporučilo pacientkám, aby se poradily se svým chirurgem či aby si preventivně nechaly prsní implantáty od firmy PIP odstranit;

| 2. | poznamenává však, že mezi členskými státy existují rozdíly, jelikož některé státy vydaly rozporná doporučení ohledně toho, jak se pacientky mají zachovat, což je zmátlo; |
| --- | --- |

2.

poznamenává však, že mezi členskými státy existují rozdíly, jelikož některé státy vydaly rozporná doporučení ohledně toho, jak se pacientky mají zachovat, což je zmátlo;

| 3. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci stávajícího právního rámce prohloubily svou spolupráci, zejména v oblasti dohledu nad trhem a ostražitosti a při inspekcích, a aby zpřísnily kontroly s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti pacientů, zejména těch, u nichž se používají zdravotnické prostředky s vysokým rizikem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci stávajícího právního rámce prohloubily svou spolupráci, zejména v oblasti dohledu nad trhem a ostražitosti a při inspekcích, a aby zpřísnily kontroly s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti pacientů, zejména těch, u nichž se používají zdravotnické prostředky s vysokým rizikem;

| 4. | zdůrazňuje, že členské státy musejí poté, co provedou posouzení, neprodleně informovat Komisi a ostatní členské státy o opatřeních, která byla učiněna nebo jsou plánována s cílem minimalizovat riziko, že by se podobné případy mohly opakovat; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že členské státy musejí poté, co provedou posouzení, neprodleně informovat Komisi a ostatní členské státy o opatřeních, která byla učiněna nebo jsou plánována s cílem minimalizovat riziko, že by se podobné případy mohly opakovat;

| 5. | vyzývá Komisi, aby vytvořila náležitý právní rámec pro zajištění bezpečnosti prsních implantátů a zdravotnických technologií obecně; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi, aby vytvořila náležitý právní rámec pro zajištění bezpečnosti prsních implantátů a zdravotnických technologií obecně;

| 6. | požaduje zavedení a provedení zásadních a okamžitých zvláštních opatření na základě stávajících právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků, a to zejména s cílem:






  — | posílit kontroly zdravotnických prostředků, které jsou již na trhu, a to včetně kontrol, při nichž se testují vzorky; |
| --- | --- | --- |

6.

požaduje zavedení a provedení zásadních a okamžitých zvláštních opatření na základě stávajících právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků, a to zejména s cílem:

—

posílit kontroly zdravotnických prostředků, které jsou již na trhu, a to včetně kontrol, při nichž se testují vzorky;

| — | zajistit, aby veškeré oznámené subjekty v souvislosti s posuzováním shody plně využívaly svých pravomocí k provádění častých (přinejmenším každoročních) neohlášených inspekcí celého dodavatelského řetězce a činnosti některých dodavatelů, zejména dodavatelů zdravotnických prostředků, s nimiž jsou spojena nejvyšší rizika, a prostředků, u nichž podle zpráv od uživatelů dochází k nárůstu počtu jejich nežádoucích účinků; |
| --- | --- |

—

zajistit, aby veškeré oznámené subjekty v souvislosti s posuzováním shody plně využívaly svých pravomocí k provádění častých (přinejmenším každoročních) neohlášených inspekcí celého dodavatelského řetězce a činnosti některých dodavatelů, zejména dodavatelů zdravotnických prostředků, s nimiž jsou spojena nejvyšší rizika, a prostředků, u nichž podle zpráv od uživatelů dochází k nárůstu počtu jejich nežádoucích účinků;

| — | zpřísnit kritéria pro akreditaci a posuzování oznámených subjektů – se zvláštním důrazem na prokázané schopnosti zaměstnanců pracujících na plný úvazek, na využívání smluvních zdrojů a na transparentnost, pokud jde o fungování a úkoly oznámených subjektů – a zavést celoevropský systém řízení schvalování oznámených subjektů, jejich zaměstnanců, auditorů a expertů; |
| --- | --- |

—

zpřísnit kritéria pro akreditaci a posuzování oznámených subjektů – se zvláštním důrazem na prokázané schopnosti zaměstnanců pracujících na plný úvazek, na využívání smluvních zdrojů a na transparentnost, pokud jde o fungování a úkoly oznámených subjektů – a zavést celoevropský systém řízení schvalování oznámených subjektů, jejich zaměstnanců, auditorů a expertů;

| — | posílit dohled vnitrostátních orgánů nad trhem a jejich výměnu informací mezi nimi s cílem monitorovat nepříznivé účinky zdravotnických prostředků a stahování těchto prostředků z trhu, aby byla zaručena lepší možnost zpětného vysledování zdravotnických prostředků a lepší následné sledování opatření na kontrolu jejich uvádění na trh; |
| --- | --- |

—

posílit dohled vnitrostátních orgánů nad trhem a jejich výměnu informací mezi nimi s cílem monitorovat nepříznivé účinky zdravotnických prostředků a stahování těchto prostředků z trhu, aby byla zaručena lepší možnost zpětného vysledování zdravotnických prostředků a lepší následné sledování opatření na kontrolu jejich uvádění na trh;

| — | zlepšit dohled vykonávaný vnitrostátními orgány nad oznámenými subjekty a zajistit jednotnost tohoto postupu ve všech členských státech; |
| --- | --- |

—

zlepšit dohled vykonávaný vnitrostátními orgány nad oznámenými subjekty a zajistit jednotnost tohoto postupu ve všech členských státech;

| — | podporovat inovace v oblasti zdravotnických technologií, jelikož inovace mají zásadní význam pro překonání výzev v oblasti zdravotnictví dnes i v budoucnosti; |
| --- | --- |

—

podporovat inovace v oblasti zdravotnických technologií, jelikož inovace mají zásadní význam pro překonání výzev v oblasti zdravotnictví dnes i v budoucnosti;

| — | požadovat po výrobcích zdravotnických prostředků, aby svému příslušnému vnitrostátnímu orgánu neprodleně oznámili jakýkoli zákaz, omezení či právní opatření probíhající v jednom nebo více členských státech; |
| --- | --- |

—

požadovat po výrobcích zdravotnických prostředků, aby svému příslušnému vnitrostátnímu orgánu neprodleně oznámili jakýkoli zákaz, omezení či právní opatření probíhající v jednom nebo více členských státech;

| — | zlepšit fungování systému vigilance v oblasti zdravotnických prostředků například tím, že se pacientům, sdružením a skupinám pacientů a zdravotnickým pracovníkům usnadní a poskytne aktivní podpora k tomu, aby výskyt nežádoucích a škodlivých účincích hlásili příslušným orgánům, aniž by jim v tom bránila neúměrná byrokratická zátěž, dále tím, že se oznámeným subjektům poskytne systematický přístup k hlášením o nežádoucích účincích, a také vytvořením centralizovaného postupu pro shromažďování a vyřizování hlášení o nežádoucích účincích a o stahování prostředků z trhu; |
| --- | --- |

—

zlepšit fungování systému vigilance v oblasti zdravotnických prostředků například tím, že se pacientům, sdružením a skupinám pacientů a zdravotnickým pracovníkům usnadní a poskytne aktivní podpora k tomu, aby výskyt nežádoucích a škodlivých účincích hlásili příslušným orgánům, aniž by jim v tom bránila neúměrná byrokratická zátěž, dále tím, že se oznámeným subjektům poskytne systematický přístup k hlášením o nežádoucích účincích, a také vytvořením centralizovaného postupu pro shromažďování a vyřizování hlášení o nežádoucích účincích a o stahování prostředků z trhu;

| — | vytvořit nástroje, které zajistí ochranu údajů a zároveň možnost zpětného vysledování zdravotnických prostředků, jakož i dlouhodobé sledování jejich bezpečnosti a výkonu, jako například jedinečný identifikační systém zdravotnických prostředků, rejstřík implantátů a souhrn údajů o jednotlivých zdravotnických prostředcích; |
| --- | --- |

—

vytvořit nástroje, které zajistí ochranu údajů a zároveň možnost zpětného vysledování zdravotnických prostředků, jakož i dlouhodobé sledování jejich bezpečnosti a výkonu, jako například jedinečný identifikační systém zdravotnických prostředků, rejstřík implantátů a souhrn údajů o jednotlivých zdravotnických prostředcích;

| — | usnadnit sdružením pacientů a zdravotnickým pracovníkům hlášení nežádoucích účinků vnitrostátním orgánům; |
| --- | --- |

—

usnadnit sdružením pacientů a zdravotnickým pracovníkům hlášení nežádoucích účinků vnitrostátním orgánům;

| — | zavést jednotnou evropskou databázi, v níž by se shromažďovaly informace týkající se zdravotnických prostředků na trhu, záznamů hospodářských operací, iniciativ v oblasti ostražitosti a dozoru nad trhem, provádění klinických zkoušek, oznámených subjektů a vydaných certifikátů ES; |
| --- | --- |

—

zavést jednotnou evropskou databázi, v níž by se shromažďovaly informace týkající se zdravotnických prostředků na trhu, záznamů hospodářských operací, iniciativ v oblasti ostražitosti a dozoru nad trhem, provádění klinických zkoušek, oznámených subjektů a vydaných certifikátů ES;

| 7. | vyzývá Komisi, aby v případě určitých kategorií zdravotnických prostředků, přinejmenším v případě zdravotnických prostředků třídy IIb a III, přešla na systém jejich povolování před uvedením na trh; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi, aby v případě určitých kategorií zdravotnických prostředků, přinejmenším v případě zdravotnických prostředků třídy IIb a III, přešla na systém jejich povolování před uvedením na trh;

| 8. | žádá zavedení průkazu příjemce implantátů – v případě, že takový průkaz na vnitrostátní úrovni ještě neexistuje –, v němž bude uveden specifický výrobní kód implantátu, jeho zvláštní charakteristiky a potenciální nežádoucí účinky a varování, pokud jde o případná rizika pro zdraví, a opatření postoperativní péče spojená s daným implantátem; průkaz by musel být podepsán chirurgem i pacientem a platil by jako dokument uvádějící souhlas s operací; |
| --- | --- |

8.

žádá zavedení průkazu příjemce implantátů – v případě, že takový průkaz na vnitrostátní úrovni ještě neexistuje –, v němž bude uveden specifický výrobní kód implantátu, jeho zvláštní charakteristiky a potenciální nežádoucí účinky a varování, pokud jde o případná rizika pro zdraví, a opatření postoperativní péče spojená s daným implantátem; průkaz by musel být podepsán chirurgem i pacientem a platil by jako dokument uvádějící souhlas s operací;

| 9. | doporučuje, aby si zdravotnická zařízení uchovávala elektronickou podobu tohoto průkazu pro účely budoucího využití, a připomíná, že tuto elektronickou podobu dokumentu lze na žádost pacienta snadno přeposlat novému zdravotnickému zařízení v tomtéž státě či v jiné zemi; |
| --- | --- |

9.

doporučuje, aby si zdravotnická zařízení uchovávala elektronickou podobu tohoto průkazu pro účely budoucího využití, a připomíná, že tuto elektronickou podobu dokumentu lze na žádost pacienta snadno přeposlat novému zdravotnickému zařízení v tomtéž státě či v jiné zemi;

| 10. | vyzývá členské státy, aby účinněji zvyšovaly povědomí o případných rizicích plastické chirurgie a aby lépe regulovaly reklamu na plastickou chirurgii s cílem zajistit, aby si pacienti byli plně vědomi jak jejích výhod, tak i rizik; zdůrazňuje, že ženy by měly být upozorňovány, že prsní implantáty se musejí po uplynutí určitého období, které se u různých osob liší, vyměnit, což by ženám umožnilo lépe zvážit rizika; |
| --- | --- |

10.

vyzývá členské státy, aby účinněji zvyšovaly povědomí o případných rizicích plastické chirurgie a aby lépe regulovaly reklamu na plastickou chirurgii s cílem zajistit, aby si pacienti byli plně vědomi jak jejích výhod, tak i rizik; zdůrazňuje, že ženy by měly být upozorňovány, že prsní implantáty se musejí po uplynutí určitého období, které se u různých osob liší, vyměnit, což by ženám umožnilo lépe zvážit rizika;

| 11. | připouští, že pacientky, které již prsní implantáty obdržely, mohou zpětně potřebovat informace, poradenství, lékařský dohled a konzultace a rovněž screening, pokud jde o vznik prasklin uvnitř či mimo pouzdro implantátu; |
| --- | --- |

11.

připouští, že pacientky, které již prsní implantáty obdržely, mohou zpětně potřebovat informace, poradenství, lékařský dohled a konzultace a rovněž screening, pokud jde o vznik prasklin uvnitř či mimo pouzdro implantátu;

| 12. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zdokonalit postupy testování a normy pro prsní implantáty s cílem získat další poznatky o interakci mezi obalovým materiálem a gelem, který tvoří náplň, s okolními tělními tekutinami, a o únavě materiálu a odolnosti obalu i celého implantátu vůči protržení; domnívá se, že by mělo být předloženo více návrhů na využití výzkumu s cílem vyvinout nedestruktivní metody testování implantátů; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zdokonalit postupy testování a normy pro prsní implantáty s cílem získat další poznatky o interakci mezi obalovým materiálem a gelem, který tvoří náplň, s okolními tělními tekutinami, a o únavě materiálu a odolnosti obalu i celého implantátu vůči protržení; domnívá se, že by mělo být předloženo více návrhů na využití výzkumu s cílem vyvinout nedestruktivní metody testování implantátů;

| 13. | naléhavě doporučuje, aby podrobné informace o operacích prsních implantátů byly v EU zaznamenávány ve formě povinného národního registru prsních implantátů v každém členském státě; zdůrazňuje, že povinný registr by učinil podávání zpráv závazným pro všechna zdravotnická zařízení, avšak zdůrazňuje, že pacienti by měli právo udělit souhlas s uvedením svých osobních údajů; doporučuje, aby tyto národní registry byly propojené a v případě potřeby umožňovaly výměnu informací, například v případech, kdy se u implantátů zjistí závažné nedostatky; |
| --- | --- |

13.

naléhavě doporučuje, aby podrobné informace o operacích prsních implantátů byly v EU zaznamenávány ve formě povinného národního registru prsních implantátů v každém členském státě; zdůrazňuje, že povinný registr by učinil podávání zpráv závazným pro všechna zdravotnická zařízení, avšak zdůrazňuje, že pacienti by měli právo udělit souhlas s uvedením svých osobních údajů; doporučuje, aby tyto národní registry byly propojené a v případě potřeby umožňovaly výměnu informací, například v případech, kdy se u implantátů zjistí závažné nedostatky;

| 14. | naléhavě doporučuje revizi směrnice o zdravotnických prostředcích s cílem vytvořit možnost pro zjišťování a minimalizaci rizika podvodu, přičemž zvláštní pozornost by se měla věnovat ustanovením týkajícím se dozoru nad trhem, ostražitosti a fungování a úkolů oznámených subjektů, aby se zabránilo opakování případu spojeného se společností PIP; |
| --- | --- |

14.

naléhavě doporučuje revizi směrnice o zdravotnických prostředcích s cílem vytvořit možnost pro zjišťování a minimalizaci rizika podvodu, přičemž zvláštní pozornost by se měla věnovat ustanovením týkajícím se dozoru nad trhem, ostražitosti a fungování a úkolů oznámených subjektů, aby se zabránilo opakování případu spojeného se společností PIP;

| 15. | vyzývá Komisi, aby zvážila možnost vytvoření účinného systému pro zpětné sledování zdravotnických prostředků, které jsou používány jako implantáty, zejména pro nejnebezpečnější zdravotnické prostředky, jako jsou prostředky třídy III; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby zvážila možnost vytvoření účinného systému pro zpětné sledování zdravotnických prostředků, které jsou používány jako implantáty, zejména pro nejnebezpečnější zdravotnické prostředky, jako jsou prostředky třídy III;

| 16. | vyzývá Komisi, aby při nadcházející revizi právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků zohlednila potřebu schvalování žádostí o uvedení na trh v případě nebezpečných zdravotnických prostředků, jež by bylo v souladu s požadavky na léčiva či jim bylo podobné; využívání povinných neohlášených kontrol; potřebu zvýšené možnost zpětného vysledování implantovaných zdravotnických prostředků; potřebu větší koordinace mezi členskými státy, pokud jde o hlášení výskytu závažných vedlejších účinků zdravotnických prostředků či a újmy na zdraví, kterou způsobily, či o vydávání příslušných varování; zpřísnění kontrol oznámených subjektů a dodatečné testování vzorků produktů, které jsou již na trhu; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby při nadcházející revizi právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků zohlednila potřebu schvalování žádostí o uvedení na trh v případě nebezpečných zdravotnických prostředků, jež by bylo v souladu s požadavky na léčiva či jim bylo podobné; využívání povinných neohlášených kontrol; potřebu zvýšené možnost zpětného vysledování implantovaných zdravotnických prostředků; potřebu větší koordinace mezi členskými státy, pokud jde o hlášení výskytu závažných vedlejších účinků zdravotnických prostředků či a újmy na zdraví, kterou způsobily, či o vydávání příslušných varování; zpřísnění kontrol oznámených subjektů a dodatečné testování vzorků produktů, které jsou již na trhu;

| 17. | vyzývá Komisi, aby při nadcházející revizi právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků zohlednila také potřebu provádět náležité klinické zkoušky zdravotnických prostředků, zejména implantabilních zdravotnických prostředků, na lidech, a to před jejich uvedením na trh; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby při nadcházející revizi právních předpisů v oblasti zdravotnických prostředků zohlednila také potřebu provádět náležité klinické zkoušky zdravotnických prostředků, zejména implantabilních zdravotnických prostředků, na lidech, a to před jejich uvedením na trh;

| 18. | naléhavě vyzývá členské státy, aby přinejmenším každoročně prováděly důkladné neohlášené kontroly zdravotnických prostředků, s nimiž jsou spojena nejvyšší rizika, a prostředků, u nichž podle zpráv od uživatelů dochází k nárůstu počtu nežádoucích účinků; |
| --- | --- |

18.

naléhavě vyzývá členské státy, aby přinejmenším každoročně prováděly důkladné neohlášené kontroly zdravotnických prostředků, s nimiž jsou spojena nejvyšší rizika, a prostředků, u nichž podle zpráv od uživatelů dochází k nárůstu počtu nežádoucích účinků;

| 19. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v případě nedodržování právních předpisů ukládaly pokuty; |
| --- | --- |

19.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v případě nedodržování právních předpisů ukládaly pokuty;

| 20. | domnívá se, že zmíněný podvod je dalším důkazem toho, že je zapotřebí vytvořit systém kolektivního odškodnění s cílem pomoci spotřebitelům a pacientům získat kompenzaci, jak je zdůrazněno ve shora uvedeném usnesení Evropského parlamentu ze dne 2. února 2012; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že zmíněný podvod je dalším důkazem toho, že je zapotřebí vytvořit systém kolektivního odškodnění s cílem pomoci spotřebitelům a pacientům získat kompenzaci, jak je zdůrazněno ve shora uvedeném usnesení Evropského parlamentu ze dne 2. února 2012;

| 21. | vyzývá členské státy, aby shromažďovaly hlášení o nežádoucích účincích a jiné regulační údaje v ústřední databázi, jak požaduje směrnice o zdravotnických prostředcích, s cílem zajistit účinnější ostražitost a opatření na ochranu zdraví; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby shromažďovaly hlášení o nežádoucích účincích a jiné regulační údaje v ústřední databázi, jak požaduje směrnice o zdravotnických prostředcích, s cílem zajistit účinnější ostražitost a opatření na ochranu zdraví;

| 22. | vyzývá Komisi, aby požadovala příslušné toxikologické posouzení veškerých zdravotnických prostředků a aby navrhla postupné ukončení používání látek, jež jsou karcinogenní, mutagenní či toxické pro reprodukci (kategorie 1A či 1B), ledaže by nebyly k dispozici žádné náhradní látky; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby požadovala příslušné toxikologické posouzení veškerých zdravotnických prostředků a aby navrhla postupné ukončení používání látek, jež jsou karcinogenní, mutagenní či toxické pro reprodukci (kategorie 1A či 1B), ledaže by nebyly k dispozici žádné náhradní látky;

| 23. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

23.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 202, 8.7.2011, s. 7.

(2)  Úř. věst. L 169, 12.7.1993, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 189, 20.7.1990, s. 17.

(4)  Úř. věst. L 331, 7.12.1998, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 313, 13.12.2000, s. 22.

(6)  http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/emerging/docs/scenihr_o_034.pdf

(7)  http://ec.europa.eu/consumers/sectors/medical-devices/files/exploratory_process/hlc_en.pdf

(8)  Úř. věst. C 53 E, 28.2.2002, s. 231.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0021.

(10)  Úř. věst. L 247, 21.9.2007, s. 21.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/94 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/94

---

Čtvrtek, 14. června 2012Lidská práva a bezpečnostní situace v oblasti Sahelu

P7_TA(2012)0263

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o lidských právech a bezpečnostní situaci v oblasti Sahelu (2012/2680(RSP))

2013/C 332 E/19

Evropský parlament,

| — | s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Mali / Sahelu ze dne 23. dubna 2012 (1) |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Mali / Sahelu ze dne 23. dubna 2012 (1)

| — | s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Sahelu ze dne 23. března 2012 (2), kterými se schvaluje koncepce řešení krize pro civilní misi SBOP v oblasti Sahelu určenou k poskytování poradenství, pomoci a výcviku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Sahelu ze dne 23. března 2012 (2), kterými se schvaluje koncepce řešení krize pro civilní misi SBOP v oblasti Sahelu určenou k poskytování poradenství, pomoci a výcviku,

| — | s ohledem na zprávu ESVČ nazvanou „Strategie zaměřená na bezpečnost a rozvoj oblasti Sahelu: zpráva o pokroku, březen 2012“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu ESVČ nazvanou „Strategie zaměřená na bezpečnost a rozvoj oblasti Sahelu: zpráva o pokroku, březen 2012“,

| — | s ohledem na zprávu Rady bezpečnosti OSN o hodnocení dopadu libyjské krize na oblast Sahelu (3) a s ohledem na prohlášení Rady bezpečnosti OSN o Mali ze dnů 22. března (4), 26. března (5), 4. dubna (6) a 9. dubna 2012 (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rady bezpečnosti OSN o hodnocení dopadu libyjské krize na oblast Sahelu (3) a s ohledem na prohlášení Rady bezpečnosti OSN o Mali ze dnů 22. března (4), 26. března (5), 4. dubna (6) a 9. dubna 2012 (7),

| — | s ohledem na závěry Rady o strategii Evropské unie na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu ze dne 21. března 2011 (3076. zasedání Rady pro zahraniční věci), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o strategii Evropské unie na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu ze dne 21. března 2011 (3076. zasedání Rady pro zahraniční věci),

| — | s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU ze dne 18. května 2011 o demokratických zvratech v severní Africe a na Blízkém východě: jejich důsledky pro země AKT, Evropu a svět (8) a na jeho usnesení ze dne 23. listopadu 2011 o arabském jaru a jeho důsledcích na subsaharské sousedství (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU ze dne 18. května 2011 o demokratických zvratech v severní Africe a na Blízkém východě: jejich důsledky pro země AKT, Evropu a svět (8) a na jeho usnesení ze dne 23. listopadu 2011 o arabském jaru a jeho důsledcích na subsaharské sousedství (9),

| — | s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 1. prosince 2011, v nichž podporuje vysokou představitelku, aby v úzké spolupráci s Africkou unií zahájila přípravu na zapojení SBOP do posílení regionálních bezpečnostních kapacit v oblasti Sahelu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 1. prosince 2011, v nichž podporuje vysokou představitelku, aby v úzké spolupráci s Africkou unií zahájila přípravu na zapojení SBOP do posílení regionálních bezpečnostních kapacit v oblasti Sahelu,

| — | s ohledem na závěry Rady o Libyi ze dne 21. března, 23. května, 18. července 2011 a 23. března 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o Libyi ze dne 21. března, 23. května, 18. července 2011 a 23. března 2012,

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu Rady Evropské unie ze dne 1. října 2010 o bezpečnostní a rozvojové iniciativě v oblasti Sahelu (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu Rady Evropské unie ze dne 1. října 2010 o bezpečnostní a rozvojové iniciativě v oblasti Sahelu (10),

| — | s ohledem na dodatečná příslušná ustanovení Smlouvy o EU (SEU), zejména na články 3, 6, 21 a 39, a Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), zejména na články 205, 208, 214 a 222, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dodatečná příslušná ustanovení Smlouvy o EU (SEU), zejména na články 3, 6, 21 a 39, a Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), zejména na články 205, 208, 214 a 222,

| — | s ohledem na dohodu o partnerství AKT–EU („dohoda z Cotonou“) a zejména na články 1, 8, 25 a 28, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství AKT–EU („dohoda z Cotonou“) a zejména na články 1, 8, 25 a 28,

| — | s ohledem na partnerství pro mír a bezpečnost mezi Afrikou a EU, zejména na iniciativy 2, 7 a 8 akčního plánu na období 2011–2013, které bylo schváleno na summitu Afrika-EU, který se konal ve dnech 29.–30. listopadu 2010 v Tripolisu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na partnerství pro mír a bezpečnost mezi Afrikou a EU, zejména na iniciativy 2, 7 a 8 akčního plánu na období 2011–2013, které bylo schváleno na summitu Afrika-EU, který se konal ve dnech 29.–30. listopadu 2010 v Tripolisu,

| — | s ohledem na Protokol k úmluvě Africké unie o prevenci a boji proti terorismu, který byl přijat 8. července 2004 na třetím řádném zasedání Konference Africké unie v Addis Abebě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Protokol k úmluvě Africké unie o prevenci a boji proti terorismu, který byl přijat 8. července 2004 na třetím řádném zasedání Konference Africké unie v Addis Abebě,

| — | s ohledem na výzvu, kterou dne 17. dubna 2012 adresoval Pan Ki-mun lucemburskému parlamentu, v níž vyzval mezinárodní společenství, aby reagovalo na rostoucí konflikt a nepokoje v oblasti Sahelu, která trpí velkým suchem a kde roste počet vysídlených osob i ceny potravin a paliva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výzvu, kterou dne 17. dubna 2012 adresoval Pan Ki-mun lucemburskému parlamentu, v níž vyzval mezinárodní společenství, aby reagovalo na rostoucí konflikt a nepokoje v oblasti Sahelu, která trpí velkým suchem a kde roste počet vysídlených osob i ceny potravin a paliva,

| — | s ohledem na naléhavou výzvu, kterou dne 5. června 2012 mezinárodnímu společenství adresovalo Hospodářské společenství států západní Afriky (ECOWAS) poté, co se uskutečnilo setkání na vysoké úrovni v Lomé v Togu, na němž státy řešily otázku potravinové bezpečnosti v oblasti, zejména v Senegalu, Mauritánii, Mali, Burkině Faso, Nigeru a Čadu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na naléhavou výzvu, kterou dne 5. června 2012 mezinárodnímu společenství adresovalo Hospodářské společenství států západní Afriky (ECOWAS) poté, co se uskutečnilo setkání na vysoké úrovni v Lomé v Togu, na němž státy řešily otázku potravinové bezpečnosti v oblasti, zejména v Senegalu, Mauritánii, Mali, Burkině Faso, Nigeru a Čadu,

| — | s ohledem na strategický dokument nazvaný „Příprava na krizi v oblasti potravin a výživy v Sahelu a sousedních zemích“, který v únoru 2012 společně připravily a aktualizovaly organizace Action Against Hunger, Organizace Spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO), Úřad Spojených národů pro koordinaci humanitárních záležitostí (UNOCHA), Dětský fond OSN (Unicef) a Světový potravinový program (WFP) a jenž regionální pracovní skupina pro potravinovou bezpečnost a výživu IASC uplatnila coby strategii pro lepší řešení případné nové krize v oblasti potravin a výživy v Sahelu v roce 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický dokument nazvaný „Příprava na krizi v oblasti potravin a výživy v Sahelu a sousedních zemích“, který v únoru 2012 společně připravily a aktualizovaly organizace Action Against Hunger, Organizace Spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO), Úřad Spojených národů pro koordinaci humanitárních záležitostí (UNOCHA), Dětský fond OSN (Unicef) a Světový potravinový program (WFP) a jenž regionální pracovní skupina pro potravinovou bezpečnost a výživu IASC uplatnila coby strategii pro lepší řešení případné nové krize v oblasti potravin a výživy v Sahelu v roce 2012,

| — | s ohledem na výzvu různých agentur OSN – Unicef, UNHCR a Světové zdravotnické organizace – ze dne 10. dubna 2012 požadující, aby byly ve prospěch milionů lidí v oblasti Sahelu, kteří se potýkají s nedostatečným zabezpečením potravinami, vyhrazeny další finanční prostředky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výzvu různých agentur OSN – Unicef, UNHCR a Světové zdravotnické organizace – ze dne 10. dubna 2012 požadující, aby byly ve prospěch milionů lidí v oblasti Sahelu, kteří se potýkají s nedostatečným zabezpečením potravinami, vyhrazeny další finanční prostředky,

| — | s ohledem na výzvu agentury Unicef, aby bylo pro Mali do konce roku vyčleněno 26 milionů USD s cílem uspokojit zdravotní a nutriční potřeby dětí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výzvu agentury Unicef, aby bylo pro Mali do konce roku vyčleněno 26 milionů USD s cílem uspokojit zdravotní a nutriční potřeby dětí,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o západní Africe, zejména na usnesení o Mali ze dne 20. dubna 2012 (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o západní Africe, zejména na usnesení o Mali ze dne 20. dubna 2012 (11),

| — | s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU o politickém dopadu konfliktu v Libyi na sousední státy AKT a EU (101.157/konečné znění), které bylo přijato dne 30. května 2012 v dánském městě Horsens, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU o politickém dopadu konfliktu v Libyi na sousední státy AKT a EU (101.157/konečné znění), které bylo přijato dne 30. května 2012 v dánském městě Horsens,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že oblast Sahelu je postižena suchem, povodněmi, degradací půdy, špatnou sklizní, vysokými cenami potravin, vysídlením, krizí uprchlíků, těžkou chudobou, slabou správou věcí veřejných a neustále se zhoršující situací v oblasti bezpečnosti a lidských práv v důsledku konfliktů, což postihuje miliony lidí v celé oblasti; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že oblast Sahelu je postižena suchem, povodněmi, degradací půdy, špatnou sklizní, vysokými cenami potravin, vysídlením, krizí uprchlíků, těžkou chudobou, slabou správou věcí veřejných a neustále se zhoršující situací v oblasti bezpečnosti a lidských práv v důsledku konfliktů, což postihuje miliony lidí v celé oblasti;

| B. | vzhledem k tomu, že osoby postižené politickou a potravinovou krizí žijí v extrémní chudobě, takže nemohou být naplněny jejich základní lidské potřeby a narůstá sociální napětí; vzhledem k tomu, že většina těchto osob jsou ženy, jimž chybí jakákoli ochrana, a představují proto mimořádně zranitelnou část populace; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že osoby postižené politickou a potravinovou krizí žijí v extrémní chudobě, takže nemohou být naplněny jejich základní lidské potřeby a narůstá sociální napětí; vzhledem k tomu, že většina těchto osob jsou ženy, jimž chybí jakákoli ochrana, a představují proto mimořádně zranitelnou část populace;

| C. | vzhledem k tomu, že ve srovnání s předchozím rokem zaznamenaly státy společenství ECOWAS v roce 2012 9 % pokles produkce obilovin, přičemž v oblasti Sahelu se jednalo 26 % pokles a Čad a Gambie zaznamenaly snížení o 50 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ve srovnání s předchozím rokem zaznamenaly státy společenství ECOWAS v roce 2012 9 % pokles produkce obilovin, přičemž v oblasti Sahelu se jednalo 26 % pokles a Čad a Gambie zaznamenaly snížení o 50 %;

| D. | vzhledem k tomu, že podle údajů OSN bylo krizí související se suchem a konflikty v oblasti Sahelu v západní Africe zasaženo 18 milionů lidí, přičemž v roce 2011 zahynulo 200 000 dětí na podvýživu a v současnosti je hrozbě závažné podvýživy vystaven milion dětí; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle údajů OSN bylo krizí související se suchem a konflikty v oblasti Sahelu v západní Africe zasaženo 18 milionů lidí, přičemž v roce 2011 zahynulo 200 000 dětí na podvýživu a v současnosti je hrozbě závažné podvýživy vystaven milion dětí;

| E. | vzhledem k tomu, že nestabilita, špatná správa věcí veřejných a korupce v zemích Sahelu spolu se zaostávajícím hospodářstvím způsobují těžkou chudobu a poskytují živnou půdu pro teroristické skupiny, překupníky drog a obchodníky s lidmi a skupiny zapojené do pirátství, obchodu se zbraněmi, praní peněz, nezákonné imigrace a sítí organizovaného zločinu, což tuto oblast destabilizuje a má negativní vliv i na sousední regiony; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nestabilita, špatná správa věcí veřejných a korupce v zemích Sahelu spolu se zaostávajícím hospodářstvím způsobují těžkou chudobu a poskytují živnou půdu pro teroristické skupiny, překupníky drog a obchodníky s lidmi a skupiny zapojené do pirátství, obchodu se zbraněmi, praní peněz, nezákonné imigrace a sítí organizovaného zločinu, což tuto oblast destabilizuje a má negativní vliv i na sousední regiony;

| F. | vzhledem k tomu, že je tato oblast vystavena znepokojujícímu nárůstu vazeb mezi překupníky drog z Latinské Ameriky a zemí západní nebo střední Afriky, a vzhledem k tomu, že představuje klíčovou tranzitní trasu pro dodávky drog do Evropy, což se týká více než 25 % celosvětové spotřeby kokainu; vzhledem k tomu, že tyto tendence vyžadují větší zapojení Evropské unie; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je tato oblast vystavena znepokojujícímu nárůstu vazeb mezi překupníky drog z Latinské Ameriky a zemí západní nebo střední Afriky, a vzhledem k tomu, že představuje klíčovou tranzitní trasu pro dodávky drog do Evropy, což se týká více než 25 % celosvětové spotřeby kokainu; vzhledem k tomu, že tyto tendence vyžadují větší zapojení Evropské unie;

| G. | vzhledem k tomu, že konflikty v Libyi a Mali, při nichž stovky tisíc vysídlených lidí uteklo do Burkiny Faso, Nigeru a Mauretánie, negativně ovlivnily bezpečnostní situaci v regionu, který je sužován závažným nedostatkem potravin, nedostatkem vody, rostoucí kriminalitou a hlubokou nestabilitou; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že konflikty v Libyi a Mali, při nichž stovky tisíc vysídlených lidí uteklo do Burkiny Faso, Nigeru a Mauretánie, negativně ovlivnily bezpečnostní situaci v regionu, který je sužován závažným nedostatkem potravin, nedostatkem vody, rostoucí kriminalitou a hlubokou nestabilitou;

| H. | vzhledem k tomu, že libyjský konflikt způsobil v sahelsko-saharské oblasti rozšíření obrovského množství zbraní a nenadálý přísun těžkých zbraní, které v rukou různých teroristických a zločineckých skupin a obchodníků s drogami působících v této oblasti představují vážnou hrozbu pro bezpečnost a stabilitu celého subregionu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že libyjský konflikt způsobil v sahelsko-saharské oblasti rozšíření obrovského množství zbraní a nenadálý přísun těžkých zbraní, které v rukou různých teroristických a zločineckých skupin a obchodníků s drogami působících v této oblasti představují vážnou hrozbu pro bezpečnost a stabilitu celého subregionu;

| I. | vzhledem k tomu, že se z Libye do Nigeru, Čadu, Mali a Mauretánie vrací bývalí bojovníci s velkým množstvím zbraní a munice a představují potenciální nové členy povstaleckých hnutí přidružených k al-Káidě v Islámském Maghrebu (AQIM) a zločineckých gangů, čímž přispívají k destabilizaci celé oblasti; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se z Libye do Nigeru, Čadu, Mali a Mauretánie vrací bývalí bojovníci s velkým množstvím zbraní a munice a představují potenciální nové členy povstaleckých hnutí přidružených k al-Káidě v Islámském Maghrebu (AQIM) a zločineckých gangů, čímž přispívají k destabilizaci celé oblasti;

| J. | vzhledem k toleranci, solidaritě a úctě k jedinci, které tradičně patří k islámskému náboženství v této oblasti; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k toleranci, solidaritě a úctě k jedinci, které tradičně patří k islámskému náboženství v této oblasti;

| K. | vzhledem k tomu, že chybějící smysluplný socio-ekonomický rozvoj, nespravedlivé rozdělení zdrojů, vysoká míra nezaměstnanosti mladých lidí, chronická chudoba, nejistota v zaměstnání a beznadějné sociální strádání hrají při náboru mladých lidí do teroristických skupin významnou úlohu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že chybějící smysluplný socio-ekonomický rozvoj, nespravedlivé rozdělení zdrojů, vysoká míra nezaměstnanosti mladých lidí, chronická chudoba, nejistota v zaměstnání a beznadějné sociální strádání hrají při náboru mladých lidí do teroristických skupin významnou úlohu;

| L. | vzhledem k tomu, že povstalecké skupiny, jako je Boko Haram v Čadu a v Nigérii, jsou hrozbou pro stabilitu celé oblasti Sahelu; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že povstalecké skupiny, jako je Boko Haram v Čadu a v Nigérii, jsou hrozbou pro stabilitu celé oblasti Sahelu;

| M. | vzhledem k tomu, že tento vývoj spojený s obnovením tuaregského iredentismu v zemích, jako je Mali a Niger, ohrožuje stabilitu a územní celistvost zemí v sahelsko-saharské oblasti, zejména v Mauretánii a Burkině Faso; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že tento vývoj spojený s obnovením tuaregského iredentismu v zemích, jako je Mali a Niger, ohrožuje stabilitu a územní celistvost zemí v sahelsko-saharské oblasti, zejména v Mauretánii a Burkině Faso;

| N. | vzhledem k neskrývaným vazbám mezi teroristickými skupinami ze sahelsko-saharské oblasti a obchodníky s omamnými látkami, zbraněmi, cigaretami a lidmi; vzhledem k tomu, že v uplynulých letech bylo uneseno a drženo jako rukojmí několik Evropanů; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k neskrývaným vazbám mezi teroristickými skupinami ze sahelsko-saharské oblasti a obchodníky s omamnými látkami, zbraněmi, cigaretami a lidmi; vzhledem k tomu, že v uplynulých letech bylo uneseno a drženo jako rukojmí několik Evropanů;

| O. | vzhledem k tomu, že v oblasti Sahelu je třeba bojovat proti terorismu mimo jiné takovými prostředky, jako jsou aktivní politika podporující rozvoj, sociální spravedlnost, právní stát a integrace; vzhledem k tomu, že je nezbytné skupinám místního obyvatelstva nabízet hospodářské vyhlídky, které přinesou alternativu k nelegální ekonomice; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v oblasti Sahelu je třeba bojovat proti terorismu mimo jiné takovými prostředky, jako jsou aktivní politika podporující rozvoj, sociální spravedlnost, právní stát a integrace; vzhledem k tomu, že je nezbytné skupinám místního obyvatelstva nabízet hospodářské vyhlídky, které přinesou alternativu k nelegální ekonomice;

| P. | vzhledem k tomu, že oblouk Sahelu tvoří klíčovou oblast mezi subsaharskou Afrikou a Evropou, a proto je situace v sahelsko-saharské oblasti zásadní bezpečnostní otázkou jak pro Afriku, tak pro Evropu; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že oblouk Sahelu tvoří klíčovou oblast mezi subsaharskou Afrikou a Evropou, a proto je situace v sahelsko-saharské oblasti zásadní bezpečnostní otázkou jak pro Afriku, tak pro Evropu;

| Q. | vzhledem k tomu, že v zájmu zesílení boje proti terorismu a posílení bezpečnosti v regionu je třeba zaktivovat všechny mezinárodní, regionální i vnitrostátní zúčastněné strany, například prostřednictvím strukturovaného dialogu; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v zájmu zesílení boje proti terorismu a posílení bezpečnosti v regionu je třeba zaktivovat všechny mezinárodní, regionální i vnitrostátní zúčastněné strany, například prostřednictvím strukturovaného dialogu;

| R. | vzhledem k tomu, že strategie EU považuje Mauritánii, Mali a Niger za klíčové země Sahelu a uvádí, že nedostatečná vládní kapacita a systémová chudoba se vzájemně prohlubují; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že strategie EU považuje Mauritánii, Mali a Niger za klíčové země Sahelu a uvádí, že nedostatečná vládní kapacita a systémová chudoba se vzájemně prohlubují;

| S. | s ohledem na vážné negativní důsledky nedostatku bezpečnosti na hospodářství regionu, zejména na odvětví těžebního průmyslu a cestovního ruchu, na jeho rozvoj a tvorbu pracovních míst; vzhledem k tomu, že zhoršující se bezpečnostní situace vedla v několika zemích k pozastavení probíhajících rozvojových projektů v tomto subregionu, což má za následek nezaměstnanost mnoha mladých lidí, jejichž zranitelnosti mohou využít teroristické nebo zločinecké skupiny; |
| --- | --- |

S.

s ohledem na vážné negativní důsledky nedostatku bezpečnosti na hospodářství regionu, zejména na odvětví těžebního průmyslu a cestovního ruchu, na jeho rozvoj a tvorbu pracovních míst; vzhledem k tomu, že zhoršující se bezpečnostní situace vedla v několika zemích k pozastavení probíhajících rozvojových projektů v tomto subregionu, což má za následek nezaměstnanost mnoha mladých lidí, jejichž zranitelnosti mohou využít teroristické nebo zločinecké skupiny;

| 1. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršením bezpečnostní situace v oblasti Sahelu a vyzývá EU, aby úzce spolupracovala s úřady a parlamenty zemí tohoto regionu, občanskou společností i regionálními a mezinárodními orgány, včetně Africké unie a společenství ECOWAS, aby tak bylo možné komplexně řešit související politické, hospodářské, sociální a ekologické příčiny chudoby a podporovat hospodářský rozvoj, řádnou správu věcí veřejných a lepší přístup ke klíčovým infrastrukturám a základním službám pro místní obyvatelstvo a aby byla podpořena konsolidace státních orgánů, soudnictví, policie a celní správy s cílem posílit bezpečnost a právní řád v tomto regionu; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršením bezpečnostní situace v oblasti Sahelu a vyzývá EU, aby úzce spolupracovala s úřady a parlamenty zemí tohoto regionu, občanskou společností i regionálními a mezinárodními orgány, včetně Africké unie a společenství ECOWAS, aby tak bylo možné komplexně řešit související politické, hospodářské, sociální a ekologické příčiny chudoby a podporovat hospodářský rozvoj, řádnou správu věcí veřejných a lepší přístup ke klíčovým infrastrukturám a základním službám pro místní obyvatelstvo a aby byla podpořena konsolidace státních orgánů, soudnictví, policie a celní správy s cílem posílit bezpečnost a právní řád v tomto regionu;

| 2. | jednoznačně odsuzuje veškeré pokusy o násilné uchopení moci, všechny teroristické činy a plenění nemocnic, škol, humanitárních agentur a vládních budov, všechny formy krutých a nelidských trestů spojených s uplatňováním práva šaría a veškeré válečné zločiny, únosy a vážné porušování lidských práv obyvatel Mali, zejména v severních oblastech, jež jsou v rukách povstalců, a vyzývá malijské úřady a Tuaregské hnutí za osvobození, aby prostřednictvím konstruktivního dialogu usilovaly o dosažení mírového a trvalého řešení; |
| --- | --- |

2.

jednoznačně odsuzuje veškeré pokusy o násilné uchopení moci, všechny teroristické činy a plenění nemocnic, škol, humanitárních agentur a vládních budov, všechny formy krutých a nelidských trestů spojených s uplatňováním práva šaría a veškeré válečné zločiny, únosy a vážné porušování lidských práv obyvatel Mali, zejména v severních oblastech, jež jsou v rukách povstalců, a vyzývá malijské úřady a Tuaregské hnutí za osvobození, aby prostřednictvím konstruktivního dialogu usilovaly o dosažení mírového a trvalého řešení;

| 3. | zejména odsuzuje zvěrstva spáchaná na civilním obyvatelstvu, která jsou namířena obzvláště proti ženám a dětem, a především zavrhuje využívání únosů a znásilňování coby válečných zbraní; |
| --- | --- |

3.

zejména odsuzuje zvěrstva spáchaná na civilním obyvatelstvu, která jsou namířena obzvláště proti ženám a dětem, a především zavrhuje využívání únosů a znásilňování coby válečných zbraní;

| 4. | naléhavě vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby urychlila provádění jednotlivých prvků strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu; podporuje závazek Rady přispět k rozvoji mírové a stabilní oblasti, v níž bude zajištěna potravinová soběstačnost; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby urychlila provádění jednotlivých prvků strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu; podporuje závazek Rady přispět k rozvoji mírové a stabilní oblasti, v níž bude zajištěna potravinová soběstačnost;

| 5. | připomíná, že vzhledem k tomu, že jsou bezpečnost a rozvoj úzce propojeny, je zlepšení bezpečnostní situace nezbytným předpokladem pro hospodářský růst a snížení chudoby v této oblasti; vyzývá tedy EU, aby zavedla nástroje ke zvýšení bezpečnosti v této oblasti, jež budou zaměřeny zejména na budování kapacit v příslušných zemích a na podporu a posilování komplexního dialogu mezi hlavními regionálními zúčastněnými stranami; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že vzhledem k tomu, že jsou bezpečnost a rozvoj úzce propojeny, je zlepšení bezpečnostní situace nezbytným předpokladem pro hospodářský růst a snížení chudoby v této oblasti; vyzývá tedy EU, aby zavedla nástroje ke zvýšení bezpečnosti v této oblasti, jež budou zaměřeny zejména na budování kapacit v příslušných zemích a na podporu a posilování komplexního dialogu mezi hlavními regionálními zúčastněnými stranami;

| 6. | vyzývá Komisi a ESVČ, aby při provádění strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu (zaměřenou na čtyři typy opatření: rozvoj, řádná správa věcí veřejných a řešení vnitřních konfliktů; politická a diplomatická opatření; bezpečnost a právní stát; opatření proti násilnému extremismu a radikalizaci) přijala jako hlavní zásadu propojení bezpečnosti s rozvojovými potřebami, zejména zabezpečením potravin; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Komisi a ESVČ, aby při provádění strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu (zaměřenou na čtyři typy opatření: rozvoj, řádná správa věcí veřejných a řešení vnitřních konfliktů; politická a diplomatická opatření; bezpečnost a právní stát; opatření proti násilnému extremismu a radikalizaci) přijala jako hlavní zásadu propojení bezpečnosti s rozvojovými potřebami, zejména zabezpečením potravin;

| 7. | vítá protiteroristický program pro oblast Sahelu, informační systém pro západní Afriku, mírový a bezpečnostní projekt ECOWAS a akční plán ECOWAS zaměřený proti omamným látkám a trestné činnosti, jež jsou prováděny v rámci strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu, i regionální iniciativy, jako je ta, již pořádá Africké centrum pro studium a výzkum terorismu o kapacitě vnitrostátních právních systémů reagovat na terorismus; |
| --- | --- |

7.

vítá protiteroristický program pro oblast Sahelu, informační systém pro západní Afriku, mírový a bezpečnostní projekt ECOWAS a akční plán ECOWAS zaměřený proti omamným látkám a trestné činnosti, jež jsou prováděny v rámci strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu, i regionální iniciativy, jako je ta, již pořádá Africké centrum pro studium a výzkum terorismu o kapacitě vnitrostátních právních systémů reagovat na terorismus;

| 8. | domnívá se, že strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu sice přináší pozitivní výsledky, musí však řešit riziko roztříštěnosti a zlepšit synchronizaci opatření přijímaných EU v rámci různých nástrojů zaměřených na oblast Sahelu; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu sice přináší pozitivní výsledky, musí však řešit riziko roztříštěnosti a zlepšit synchronizaci opatření přijímaných EU v rámci různých nástrojů zaměřených na oblast Sahelu;

| 9. | vyzývá Radu a členské státy, aby ve spolupráci s ostatními zeměmi tohoto regionu, OSN a dalšími mezinárodními partnery uvolnily veškeré dostupné prostředky na podporu bezpečnosti a rozvoje v sahelsko-saharské oblasti; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Radu a členské státy, aby ve spolupráci s ostatními zeměmi tohoto regionu, OSN a dalšími mezinárodními partnery uvolnily veškeré dostupné prostředky na podporu bezpečnosti a rozvoje v sahelsko-saharské oblasti;

| 10. | vítá pomoc západoafrického společenství ve výši 80 milionů USD, která byla přislíbena v reakci na naléhavou krizi v oblasti Sahelu a zároveň vítá i skutečnost, že humanitární pomoc EU určená pro oblast Sahelu se od začátku roku 2012 zvýšila ze 45 milionů EUR na více než 120 milionů EUR, a naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby zajistily, že tato pomoc bude využita pro ty, kdo ji potřebují; zároveň vyzývá mezinárodní společenství, aby poskytlo nezbytné finanční prostředky na řešení potravinové krize a nedostatečné bezpečnosti v této oblasti; |
| --- | --- |

10.

vítá pomoc západoafrického společenství ve výši 80 milionů USD, která byla přislíbena v reakci na naléhavou krizi v oblasti Sahelu a zároveň vítá i skutečnost, že humanitární pomoc EU určená pro oblast Sahelu se od začátku roku 2012 zvýšila ze 45 milionů EUR na více než 120 milionů EUR, a naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby zajistily, že tato pomoc bude využita pro ty, kdo ji potřebují; zároveň vyzývá mezinárodní společenství, aby poskytlo nezbytné finanční prostředky na řešení potravinové krize a nedostatečné bezpečnosti v této oblasti;

| 11. | zdůrazňuje, že oblast Sahelu patří k regionům, které jsou nejvíce zasaženy změnou klimatu a ztrátou biologické rozmanitosti, a že tato skutečnost má značný dopad na zemědělství, zemědělce a život místního obyvatelstva a vede ke zvyšování chudoby a nerovností; vítá opatření organizace FAO, která přijala ve spolupráci se stálým mezistátním výborem pro kontrolu sucha v Sahelu (CILSS), sítí včasného varování před hladomorem (FEWSNET), Světovým potravinovým programem a vládami; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že oblast Sahelu patří k regionům, které jsou nejvíce zasaženy změnou klimatu a ztrátou biologické rozmanitosti, a že tato skutečnost má značný dopad na zemědělství, zemědělce a život místního obyvatelstva a vede ke zvyšování chudoby a nerovností; vítá opatření organizace FAO, která přijala ve spolupráci se stálým mezistátním výborem pro kontrolu sucha v Sahelu (CILSS), sítí včasného varování před hladomorem (FEWSNET), Světovým potravinovým programem a vládami;

| 12. | naléhavě vyzývá EU, aby v koordinaci s ostatními dárci přijala rozhodnou vedoucí úlohu a zavedla rychlá opatření s cílem předejít tomu, aby se krize v oblasti Sahelu přeměnila v katastrofu, očekává se totiž, že humanitární situace v této oblasti bude i nadále kritická, a to přijnejmenším do hlavní sklizně na podzim tohoto roku; |
| --- | --- |

12.

naléhavě vyzývá EU, aby v koordinaci s ostatními dárci přijala rozhodnou vedoucí úlohu a zavedla rychlá opatření s cílem předejít tomu, aby se krize v oblasti Sahelu přeměnila v katastrofu, očekává se totiž, že humanitární situace v této oblasti bude i nadále kritická, a to přijnejmenším do hlavní sklizně na podzim tohoto roku;

| 13. | je přesvědčen, že pro mezinárodní společenství je ze střednědobé až dlouhodobé perspektivy nezbytné zaměřit svou činnost na posílení schopnosti příslušných skupin obyvatel vyrovnávat se s budoucími suchy a ostatními naléhavými situacemi, a snížit tak jejich závislost na pomoci při mimořádných událostech, zkvalitnit strategie v případě hladomoru a bojovat proti strukturálním nedostatkům, čímž bude daný problém řešen účinnějším způsobem; |
| --- | --- |

13.

je přesvědčen, že pro mezinárodní společenství je ze střednědobé až dlouhodobé perspektivy nezbytné zaměřit svou činnost na posílení schopnosti příslušných skupin obyvatel vyrovnávat se s budoucími suchy a ostatními naléhavými situacemi, a snížit tak jejich závislost na pomoci při mimořádných událostech, zkvalitnit strategie v případě hladomoru a bojovat proti strukturálním nedostatkům, čímž bude daný problém řešen účinnějším způsobem;

| 14. | naléhavě vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby své činnosti zaměřily na úsilí chránit živobytí těch nejzranitelnějších domácností, zlepšit situaci pastevců, chovatelů dobytka a zemědělců, podpořit řízení/zachování přírodních zdrojů, jako je voda, stromy a půda, poskytovat nejzranitelnějším rodinám a zejména ženám integrovanou potravinovou pomoc v mimořádných situacích, více se zaměřit na snižování rizik a řízení v případě katastrof, a to na místní, vnitrostátní a regionální úrovni, a podpořit koordinaci a intenzivnější řízení informací o bezpečnosti potravin a systémy včasného varování; |
| --- | --- |

14.

naléhavě vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby své činnosti zaměřily na úsilí chránit živobytí těch nejzranitelnějších domácností, zlepšit situaci pastevců, chovatelů dobytka a zemědělců, podpořit řízení/zachování přírodních zdrojů, jako je voda, stromy a půda, poskytovat nejzranitelnějším rodinám a zejména ženám integrovanou potravinovou pomoc v mimořádných situacích, více se zaměřit na snižování rizik a řízení v případě katastrof, a to na místní, vnitrostátní a regionální úrovni, a podpořit koordinaci a intenzivnější řízení informací o bezpečnosti potravin a systémy včasného varování;

| 15. | domnívá se, že je naléhavě třeba podpořit iniciativy zaměřené na posílení dialogu a zvyšování schopnosti místních společenství vzdorovat a čelit přitažlivosti terorismu a náboru mladých lidí teroristickými a dalšími zločineckými skupinami, mj. podporou zaměstnanosti mladých lidí a odbornou přípravou; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že je naléhavě třeba podpořit iniciativy zaměřené na posílení dialogu a zvyšování schopnosti místních společenství vzdorovat a čelit přitažlivosti terorismu a náboru mladých lidí teroristickými a dalšími zločineckými skupinami, mj. podporou zaměstnanosti mladých lidí a odbornou přípravou;

| 16. | vybízí státy ze sahelsko-saharské oblasti, nové libyjské orgány a příslušné vícestranné agentury k přijetí veškerých nezbytných opatření, jež by zabránila šíření zbraní v této oblasti vytvořením vhodných mechanismů, které umožní kontrolu a zajištění vnitrostátních hranic v celém regionu, včetně mechanismu, který zamezí předávání ručných palných a lehkých zbraní, k provádění programů zaměřených na shromažďování a ničení nelegálních ručních palných a lehkých zbraní a k přijetí opatření umožňujících výměnu informací a společné bezpečnostní operace v regionu; |
| --- | --- |

16.

vybízí státy ze sahelsko-saharské oblasti, nové libyjské orgány a příslušné vícestranné agentury k přijetí veškerých nezbytných opatření, jež by zabránila šíření zbraní v této oblasti vytvořením vhodných mechanismů, které umožní kontrolu a zajištění vnitrostátních hranic v celém regionu, včetně mechanismu, který zamezí předávání ručných palných a lehkých zbraní, k provádění programů zaměřených na shromažďování a ničení nelegálních ručních palných a lehkých zbraní a k přijetí opatření umožňujících výměnu informací a společné bezpečnostní operace v regionu;

| 17. | vítá skutečnost, že Alžírsko, Mali, Mauritánie a Niger zřídily v roce 2010 Společný řídící operační výbor (CEMOC) za účelem koordinace boje proti terorismu, organizovanému zločinu a obchodování s omamnými látkami v sahelsko-saharské oblasti; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že Alžírsko, Mali, Mauritánie a Niger zřídily v roce 2010 Společný řídící operační výbor (CEMOC) za účelem koordinace boje proti terorismu, organizovanému zločinu a obchodování s omamnými látkami v sahelsko-saharské oblasti;

| 18. | vyzývá celé mezinárodní společenství a zejména EU, aby zintenzivnily svou spolupráci se zeměmi v sahelsko-saharské oblasti a společenstvím ECOWAS v boji proti terorismu a organizovanému zločinu, zejména navýšením prostředků pro operační výbor CEMOC; |
| --- | --- |

18.

vyzývá celé mezinárodní společenství a zejména EU, aby zintenzivnily svou spolupráci se zeměmi v sahelsko-saharské oblasti a společenstvím ECOWAS v boji proti terorismu a organizovanému zločinu, zejména navýšením prostředků pro operační výbor CEMOC;

| 19. | vyzývá k tomu, aby všechna opatření přijatá v boji proti terorismu byla v souladu s mezinárodními úmluvami a protokoly o lidských právech; |
| --- | --- |

19.

vyzývá k tomu, aby všechna opatření přijatá v boji proti terorismu byla v souladu s mezinárodními úmluvami a protokoly o lidských právech;

| 20. | zdůrazňuje, že by se měla přijmout účinná opatření, jež by teroristům a jejich spojencům zabránila v přístupu k finančním prostředkům, a vyzývá státy regionu, aby přijaly opatření doporučovaná Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC), konkrétně reformu systému trestního soudnictví, protikorupční zákony, lepší sledování obchodu s lehkými zbraněmi a zmrazení podezřelých bankovních účtů; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že by se měla přijmout účinná opatření, jež by teroristům a jejich spojencům zabránila v přístupu k finančním prostředkům, a vyzývá státy regionu, aby přijaly opatření doporučovaná Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC), konkrétně reformu systému trestního soudnictví, protikorupční zákony, lepší sledování obchodu s lehkými zbraněmi a zmrazení podezřelých bankovních účtů;

| 21. | připomíná a odsuzuje únosy dvou francouzských občanů, jednoho Švéda, Holanďana a jednoho obyvatele Jihoafrické republiky s britským pasem, k nimž došlo ve dnech 24. a 25. listopadu 2011, a vraždu jednoho německého občana, který se svým únoscům postavil na odpor; poukazuje na to, že tímto se počet zajatců ze zemí EU v oblasti Sahelu zvýšil na dvanáct osob, neboť al-Káida působící v Islámském Maghrebu stále zadržuje dva španělské a jednoho italského občana, kteří byli uneseni v západním Alžírsku v říjnu 2011, čtyři francouzské státní příslušníky unesené v září 2010 v Nigeru a švýcarského misionáře uneseného dne 15. dubna 2012 v Timbuktu; |
| --- | --- |

21.

připomíná a odsuzuje únosy dvou francouzských občanů, jednoho Švéda, Holanďana a jednoho obyvatele Jihoafrické republiky s britským pasem, k nimž došlo ve dnech 24. a 25. listopadu 2011, a vraždu jednoho německého občana, který se svým únoscům postavil na odpor; poukazuje na to, že tímto se počet zajatců ze zemí EU v oblasti Sahelu zvýšil na dvanáct osob, neboť al-Káida působící v Islámském Maghrebu stále zadržuje dva španělské a jednoho italského občana, kteří byli uneseni v západním Alžírsku v říjnu 2011, čtyři francouzské státní příslušníky unesené v září 2010 v Nigeru a švýcarského misionáře uneseného dne 15. dubna 2012 v Timbuktu;

| 22. | doufá, že případná mise v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), o níž by vláda Mali oficiálně požádala, pomůže zemím v tomto subregionu účinněji kontrolovat jejich hranice a zejména bojovat proti obchodování se zbraněmi, omamnými látkami a lidmi; |
| --- | --- |

22.

doufá, že případná mise v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), o níž by vláda Mali oficiálně požádala, pomůže zemím v tomto subregionu účinněji kontrolovat jejich hranice a zejména bojovat proti obchodování se zbraněmi, omamnými látkami a lidmi;

| 23. | oceňuje opatření společenství ECOWAS, Africké unie, OSN a sousedních zemí, která mají Mali pomoci s návratem k ústavnímu pořádku a zahájit konkrétní kroky na ochranu nezávislosti, jednoty a územní celistvosti této země; bere na vědomí výsledek konference, která se pod záštitou burkinafaského prezidenta Blaisea Compaoréa (jehož společenství ECOWAS jmenovalo zprostředkovatelem) konala ve dnech 14. až 15. dubna 2012 v Ouagadougou, a doufá, že bude rychle upřesněn harmonogram a způsob přechodu k novému režimu; |
| --- | --- |

23.

oceňuje opatření společenství ECOWAS, Africké unie, OSN a sousedních zemí, která mají Mali pomoci s návratem k ústavnímu pořádku a zahájit konkrétní kroky na ochranu nezávislosti, jednoty a územní celistvosti této země; bere na vědomí výsledek konference, která se pod záštitou burkinafaského prezidenta Blaisea Compaoréa (jehož společenství ECOWAS jmenovalo zprostředkovatelem) konala ve dnech 14. až 15. dubna 2012 v Ouagadougou, a doufá, že bude rychle upřesněn harmonogram a způsob přechodu k novému režimu;

| 24. | vyzývá EU a její členské státy, aby v oblasti Sahelu věnovaly mimořádnou pozornost situaci žen a dívek a přijaly všechna nezbytná opatření k zajištění jejich ochrany před všemi formami násilí a porušováním jejich lidských práv; |
| --- | --- |

24.

vyzývá EU a její členské státy, aby v oblasti Sahelu věnovaly mimořádnou pozornost situaci žen a dívek a přijaly všechna nezbytná opatření k zajištění jejich ochrany před všemi formami násilí a porušováním jejich lidských práv;

| 25. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, generálním tajemníkům OSN a Africké unie, společenství ECOWAS a členským státům EU. |
| --- | --- |

25.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, generálním tajemníkům OSN a Africké unie, společenství ECOWAS a členským státům EU.

---

(1)  Doc. 09009/2012.

(2)  Doc. 08067/2012.

(3)  S/2012/42.

(4)  SC/10590.

(5)  SC/10592.

(6)  SC/10600.

(7)  SC/10603.

(8)  Úř. věst. C 327, 10.11.2011, s. 38.

(9)  Úř. věst. C 145, 23.5.2012, s. 34.

(10)  Doc 14361/2010.

(11)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0141.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/99

---

Čtvrtek, 14. června 2012Případy beztrestnosti na Filipínách

P7_TA(2012)0264

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o případech beztrestnosti na Filipínách (2012/2681(RSP))

2013/C 332 E/20

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a jeho dodatkový protokol, jehož smluvní stranou jsou i Filipíny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a jeho dodatkový protokol, jehož smluvní stranou jsou i Filipíny,

| — | s ohledem na strategický dokument Komise pro Filipíny na období 2007–2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický dokument Komise pro Filipíny na období 2007–2013,

| — | s ohledem na finanční dohodu mezi EU a Filipínami týkající se programu na podporu spravedlnosti, která byla podepsána v říjnu 2009 a má za cíl urychlit trestní řízení vedená proti osobám, které se podílely na vykonávání poprav bez řádného soudu, a s ohledem na nový program „Spravedlnost pro všechny“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční dohodu mezi EU a Filipínami týkající se programu na podporu spravedlnosti, která byla podepsána v říjnu 2009 a má za cíl urychlit trestní řízení vedená proti osobám, které se podílely na vykonávání poprav bez řádného soudu, a s ohledem na nový program „Spravedlnost pro všechny“,

| — | s ohledem na skutečnost, že Filipíny nedávno ratifikovaly Římský statut Mezinárodního trestního soudu a opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (OPCAT), |
| --- | --- |

—

s ohledem na skutečnost, že Filipíny nedávno ratifikovaly Římský statut Mezinárodního trestního soudu a opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (OPCAT),

| — | s ohledem na zprávu pracovní skupiny OSN pro všeobecný pravidelný přezkum ze dne 31. května 2012 o Filipínách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu pracovní skupiny OSN pro všeobecný pravidelný přezkum ze dne 31. května 2012 o Filipínách,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 24. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 24. dubna 2012,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Filipínách, zejména na usnesení ze dne 21. ledna 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Filipínách, zejména na usnesení ze dne 21. ledna 2010 (1),

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že od března 2012 byl pohřešován Esmail Amil Enog, zaměstnanec rodiny Ampatuanů v provincii Maguindanao, poté co před soudem vypověděl, že odvezl příslušníky ozbrojené milice na místo, kde bylo v roce 2009 zabito 57 osob; vzhledem k tomu, že 31. května 2012 bylo nalezeno jeho rozčtvrcené tělo, které neslo stopy mučení; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že od března 2012 byl pohřešován Esmail Amil Enog, zaměstnanec rodiny Ampatuanů v provincii Maguindanao, poté co před soudem vypověděl, že odvezl příslušníky ozbrojené milice na místo, kde bylo v roce 2009 zabito 57 osob; vzhledem k tomu, že 31. května 2012 bylo nalezeno jeho rozčtvrcené tělo, které neslo stopy mučení;

| B. | vzhledem k tomu, že během mimořádně rozsáhlého zásahu byli zatčeni členové rodiny Ampatuanů, kteří byli obviněni ze zosnování masakru, k němuž došlo 23. listopadu 2009 v Manguindanau, a že byl obstaven majetek a zmraženy bankovní účty 28 členům klanu a jejich společníkům; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že během mimořádně rozsáhlého zásahu byli zatčeni členové rodiny Ampatuanů, kteří byli obviněni ze zosnování masakru, k němuž došlo 23. listopadu 2009 v Manguindanau, a že byl obstaven majetek a zmraženy bankovní účty 28 členům klanu a jejich společníkům;

| C. | vzhledem k tomu, že 8. září 2010 byl v Manile zahájen proces s osobami obviněnými ze spáchání masakru v Manguindanau; vzhledem k tomu, že soudní řízení je v této věci vedeno proti Andalu Ampatuanovi a několika jeho synům, zatímco dalších asi sto podezřelých je stále na svobodě; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že 8. září 2010 byl v Manile zahájen proces s osobami obviněnými ze spáchání masakru v Manguindanau; vzhledem k tomu, že soudní řízení je v této věci vedeno proti Andalu Ampatuanovi a několika jeho synům, zatímco dalších asi sto podezřelých je stále na svobodě;

| D. | vzhledem k tomu, že od zahájení procesu v roce 2010 je Esmail Enog třetím zabitým svědkem a že zprávy hovoří i o napadeních, ohrožování a obtěžování příbuzných dalších svědků nebo o pokusech o jejich uplacení; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že od zahájení procesu v roce 2010 je Esmail Enog třetím zabitým svědkem a že zprávy hovoří i o napadeních, ohrožování a obtěžování příbuzných dalších svědků nebo o pokusech o jejich uplacení;

| E. | vzhledem k tomu, že surové zabití pana Enoga jasně svědčí o tom, že v zemi přetrvává klima beztrestnosti, které bylo masakrem v Maguindanau ještě posíleno; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že surové zabití pana Enoga jasně svědčí o tom, že v zemi přetrvává klima beztrestnosti, které bylo masakrem v Maguindanau ještě posíleno;

| F. | vzhledem k tomu, že v roce 2012 byli podle zpráv mezinárodního tisku zabiti čtyři novináři a že organizace, které sledují situaci v oblasti lidských práv na Filipínách, považují tuto zemi pro pracovníky sdělovacích prostředků za nebezpečnou; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v roce 2012 byli podle zpráv mezinárodního tisku zabiti čtyři novináři a že organizace, které sledují situaci v oblasti lidských práv na Filipínách, považují tuto zemi pro pracovníky sdělovacích prostředků za nebezpečnou;

| G. | vzhledem k tomu, že od nástupu prezidenta Aquina do funkce se počet poprav bez řádného soudu a počet násilných zmizení výrazně snížil; vzhledem k tomu, že vláda však stále není schopna účinně bojovat proti rozšířené beztrestnosti pachatelů těchto činů a potírat politicky motivované násilí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že od nástupu prezidenta Aquina do funkce se počet poprav bez řádného soudu a počet násilných zmizení výrazně snížil; vzhledem k tomu, že vláda však stále není schopna účinně bojovat proti rozšířené beztrestnosti pachatelů těchto činů a potírat politicky motivované násilí;

| H. | vzhledem k tomu, že podle organizací zabývajících se lidskými právy bylo z několika stovek poprav bez řádného soudu, k nimž došlo v posledních deseti letech, úspěšně vyšetřeno pouze sedm případů, v nichž figurovalo 11 obžalovaných, a že od nástupu prezidenta Aquina k moci nebyl uzavřen jediný případ; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že podle organizací zabývajících se lidskými právy bylo z několika stovek poprav bez řádného soudu, k nimž došlo v posledních deseti letech, úspěšně vyšetřeno pouze sedm případů, v nichž figurovalo 11 obžalovaných, a že od nástupu prezidenta Aquina k moci nebyl uzavřen jediný případ;

| I. | vzhledem k tomu, že vláda po masakru v Manguindanau ustavila nezávislou komisi pro boj proti soukromým armádám, jejímž úkolem je rozpustit soukromé milice, ale dosud nebylo dosaženo žádných konkrétních výsledků; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vláda po masakru v Manguindanau ustavila nezávislou komisi pro boj proti soukromým armádám, jejímž úkolem je rozpustit soukromé milice, ale dosud nebylo dosaženo žádných konkrétních výsledků;

| J. | vzhledem k tomu, že podle zprávy této nezávislé komise z května 2011 v zemi aktivně působí minimálně 72 soukromých ozbrojených skupin; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že podle zprávy této nezávislé komise z května 2011 v zemi aktivně působí minimálně 72 soukromých ozbrojených skupin;

| K. | vzhledem k tomu, že v rámci posledního všeobecného pravidelného přezkumu situace na Filipínách byla potvrzena doporučení z roku 2008, tj. ukončit beztrestnost osob zodpovědných za popravy bez řádného procesu, násilná zmizení a mučení a postavit tyto osoby před soud, rozhodněji se zasazovat o úplný zákaz mučení, poprav bez soudu a násilných zmizení, ukončit beztrestnost tím, že pachatelé budou předáni spravedlnosti a zajistit náležitou ochranu novinářů a ochránců lidských práv; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v rámci posledního všeobecného pravidelného přezkumu situace na Filipínách byla potvrzena doporučení z roku 2008, tj. ukončit beztrestnost osob zodpovědných za popravy bez řádného procesu, násilná zmizení a mučení a postavit tyto osoby před soud, rozhodněji se zasazovat o úplný zákaz mučení, poprav bez soudu a násilných zmizení, ukončit beztrestnost tím, že pachatelé budou předáni spravedlnosti a zajistit náležitou ochranu novinářů a ochránců lidských práv;

| L. | vzhledem k tomu, že v červnu 2011 přijal filipínský senát akt o násilném nebo nedobrovolném zmizení, který v květnu 2012 schválila i dolní komora parlamentu; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v červnu 2011 přijal filipínský senát akt o násilném nebo nedobrovolném zmizení, který v květnu 2012 schválila i dolní komora parlamentu;

| 1. | důrazně odsuzuje vraždu třetího svědka masakru v Manguindanau a čtyř novinářů a rodinám zesnulých vyjadřuje hlubokou soustrast; |
| --- | --- |

1.

důrazně odsuzuje vraždu třetího svědka masakru v Manguindanau a čtyř novinářů a rodinám zesnulých vyjadřuje hlubokou soustrast;

| 2. | je na vážných pochybách ohledně nezávislosti soudů a je znepokojen liknavým usvědčováním případů porušování lidských práv v zemi; žádá, aby bylo okamžitě zahájeno nezávislé vyšetřování případů nedávných vražd; |
| --- | --- |

2.

je na vážných pochybách ohledně nezávislosti soudů a je znepokojen liknavým usvědčováním případů porušování lidských práv v zemi; žádá, aby bylo okamžitě zahájeno nezávislé vyšetřování případů nedávných vražd;

| 3. | vyzývá filipínskou vládu, aby přijala další opatření s cílem ukončit beztrestnost osob zodpovědných za popravy bez procesu, násilná zmizení a mučení a postavit tyto osoby –včetně pachatelů masakru v Manguindanau, kteří jsou stále na svobodě – před soud; dále žádá, aby byly propuštěny všechny zmizelé osoby, které jsou stále drženy v zajetí, a aby byly vyjasněny všechny další nevyřešené kauzy; |
| --- | --- |

3.

vyzývá filipínskou vládu, aby přijala další opatření s cílem ukončit beztrestnost osob zodpovědných za popravy bez procesu, násilná zmizení a mučení a postavit tyto osoby –včetně pachatelů masakru v Manguindanau, kteří jsou stále na svobodě – před soud; dále žádá, aby byly propuštěny všechny zmizelé osoby, které jsou stále drženy v zajetí, a aby byly vyjasněny všechny další nevyřešené kauzy;

| 4. | vítá, že v souvislosti s masakrem v Maguindanau bylo obžalováno 196 osob, avšak s politováním konstatuje, že řízení zatím nedospělo k žádným konkrétním výsledkům; |
| --- | --- |

4.

vítá, že v souvislosti s masakrem v Maguindanau bylo obžalováno 196 osob, avšak s politováním konstatuje, že řízení zatím nedospělo k žádným konkrétním výsledkům;

| 5. | důrazně vyzývá filipínskou vládu, aby ratifikovala Mezinárodní mluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením a uzákonila akt o násilném nebo nedobrovolném zmizení; |
| --- | --- |

5.

důrazně vyzývá filipínskou vládu, aby ratifikovala Mezinárodní mluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením a uzákonila akt o násilném nebo nedobrovolném zmizení;

| 6. | vyzývá filipínskou vládu, aby zajistila náležitou ochranu ochránců lidských práv, odborářů a novinářů, aby důkladně vyšetřila útoky na novináře a stíhala osoby, které za ně nesou zodpovědnost, a aby do vnitrostátního práva zapracovala striktní předpisy, jež takové akty postaví mimo zákon a budou je posuzovat jako trestné činy; |
| --- | --- |

6.

vyzývá filipínskou vládu, aby zajistila náležitou ochranu ochránců lidských práv, odborářů a novinářů, aby důkladně vyšetřila útoky na novináře a stíhala osoby, které za ně nesou zodpovědnost, a aby do vnitrostátního práva zapracovala striktní předpisy, jež takové akty postaví mimo zákon a budou je posuzovat jako trestné činy;

| 7. | naléhavě vyzývá státní orgány, aby pod záštitou komise pro lidská práva vypracovaly zvláštní program pro ochranu svědků a obětí, který se bude vztahovat i na jejich rodiny; tento program by se používal v případech vážného porušování lidských práv, zejména pokud by pachateli byli vojáci, policisté nebo státní úředníci; |
| --- | --- |

7.

naléhavě vyzývá státní orgány, aby pod záštitou komise pro lidská práva vypracovaly zvláštní program pro ochranu svědků a obětí, který se bude vztahovat i na jejich rodiny; tento program by se používal v případech vážného porušování lidských práv, zejména pokud by pachateli byli vojáci, policisté nebo státní úředníci;

| 8. | je znepokojen tím, že v policejní vazbě i nadále dochází k častému mučení podezřelých osob, nebo je s nimi špatně zacházeno, a naléhá na filipínské orgány, aby rozhodněji o důsledně zakročily proti porušování filipínského zákona o boji proti terorismu z roku 2009; |
| --- | --- |

8.

je znepokojen tím, že v policejní vazbě i nadále dochází k častému mučení podezřelých osob, nebo je s nimi špatně zacházeno, a naléhá na filipínské orgány, aby rozhodněji o důsledně zakročily proti porušování filipínského zákona o boji proti terorismu z roku 2009;

| 9. | důrazně vyzývá vládu, aby okamžitě zakázala a rozpustila polovojenské jednotky a místní milice a zakázala i činnost těchto složek pod vojenským velením, a aby ozbrojené jednotky civilistů – zejména geografické jednotky civilních ozbrojených sil a civilní dobrovolnické organizace – plně podřídila vojenské a policejní kontrole; |
| --- | --- |

9.

důrazně vyzývá vládu, aby okamžitě zakázala a rozpustila polovojenské jednotky a místní milice a zakázala i činnost těchto složek pod vojenským velením, a aby ozbrojené jednotky civilistů – zejména geografické jednotky civilních ozbrojených sil a civilní dobrovolnické organizace – plně podřídila vojenské a policejní kontrole;

| 10. | vyzývá vládu, aby přijala konkrétní opatření, v nichž zohlední doporučení vydaná v rámci posledního pravidelného přezkumu situace na Filipínách; naléhavě ji vyzývá, aby neprodleně zrušila dekret č. 546 a zakázala tak soukromé armády; |
| --- | --- |

10.

vyzývá vládu, aby přijala konkrétní opatření, v nichž zohlední doporučení vydaná v rámci posledního pravidelného přezkumu situace na Filipínách; naléhavě ji vyzývá, aby neprodleně zrušila dekret č. 546 a zakázala tak soukromé armády;

| 11. | vítá, že Filipíny dne 30. srpna 2011 ratifikovaly Římský statut Mezinárodního trestního soudu a dne 17. dubna 2012 opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (OPCAT); |
| --- | --- |

11.

vítá, že Filipíny dne 30. srpna 2011 ratifikovaly Římský statut Mezinárodního trestního soudu a dne 17. dubna 2012 opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (OPCAT);

| 12. | vítá významné kroky, které filipínská vláda učinila ve snaze zabránit zabíjení lidí a postavit pachatele před soud, jakož i skutečnost, že svou činnost zahájila nová pracovní skupina složená ze státních zástupců, kteří se budou věnovat výhradně tomuto problému s cílem řešit popravy bez řádného soudu a násilná zmizení; |
| --- | --- |

12.

vítá významné kroky, které filipínská vláda učinila ve snaze zabránit zabíjení lidí a postavit pachatele před soud, jakož i skutečnost, že svou činnost zahájila nová pracovní skupina složená ze státních zástupců, kteří se budou věnovat výhradně tomuto problému s cílem řešit popravy bez řádného soudu a násilná zmizení;

| 13. | vítá úspěšné provádění programu EPJUST a nový program EU a Filipín na podporu spravedlnosti nazvaný „Spravedlnost pro všechny“, který bude zahájen v blízké budoucnosti a v období 2012 až 2015 bude disponovat rozpočtem ve výši 10 milionů EUR; tento program bude mít za cíl podporovat rovný přístup ke spravedlnosti, její efektivní vymáhání pro všechny občany obecně, zejména však pro chudé a znevýhodněné skupiny, jako jsou ženy, děti, menšiny a domorodé obyvatelstvo, a ochranu lidských práv a sociálních aktivistů; |
| --- | --- |

13.

vítá úspěšné provádění programu EPJUST a nový program EU a Filipín na podporu spravedlnosti nazvaný „Spravedlnost pro všechny“, který bude zahájen v blízké budoucnosti a v období 2012 až 2015 bude disponovat rozpočtem ve výši 10 milionů EUR; tento program bude mít za cíl podporovat rovný přístup ke spravedlnosti, její efektivní vymáhání pro všechny občany obecně, zejména však pro chudé a znevýhodněné skupiny, jako jsou ženy, děti, menšiny a domorodé obyvatelstvo, a ochranu lidských práv a sociálních aktivistů;

| 14. | žádá filipínskou vládu, aby zvláštnímu zpravodaji OSN povolila návštěvu země, aby zde mohl posoudit situaci v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

14.

žádá filipínskou vládu, aby zvláštnímu zpravodaji OSN povolila návštěvu země, aby zde mohl posoudit situaci v oblasti lidských práv;

| 15. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, prezidentovi a vládě Filipín, vysokému komisaři OSN pro lidská práva a vládám členských zemí sdružení ASEAN. |
| --- | --- |

15.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, prezidentovi a vládě Filipín, vysokému komisaři OSN pro lidská práva a vládám členských zemí sdružení ASEAN.

---

(1)  Úř. věst. C 305 E, 11.11.2010, s. 11.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/102 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/102

---

Čtvrtek, 14. června 2012Situace etnických menšin v Íránu

P7_TA(2012)0265

Usnesení Evropského parlamentu zue dne 14. června 2012 o situaci týkající se národnostních menšin v Íránu (2012/2682(RSP))

2013/C 332 E/21

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Íránu, zejména na usnesení týkající se lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Íránu, zejména na usnesení týkající se lidských práv,

| — | s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva č. 16/9, na základě níž byl vytvořen mandát zvláštního zpravodaje o situaci v oblasti lidských práv v Íránu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva č. 16/9, na základě níž byl vytvořen mandát zvláštního zpravodaje o situaci v oblasti lidských práv v Íránu,

| — | s ohledem na zprávy zvláštního vyslance OSN pro oblast lidských práv v Íránu ze dne 23. září 2011 a 6. března 2012 o situaci v oblasti lidských práv v Íránské islámské republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy zvláštního vyslance OSN pro oblast lidských práv v Íránu ze dne 23. září 2011 a 6. března 2012 o situaci v oblasti lidských práv v Íránské islámské republice,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčí vysoké představitelky paní Catherine Ashtonové o používání trestu smrti v Íránu ze dne 30. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčí vysoké představitelky paní Catherine Ashtonové o používání trestu smrti v Íránu ze dne 30. května 2012,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace, jichž je Írán smluvní stranou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace, jichž je Írán smluvní stranou,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že současná situace v oblasti lidských práv v Íránu je charakterizována systematickým porušováním základních práv, k němuž neustále dochází; vzhledem k tomu, že v Íránu neustále dochází k diskriminaci a pronásledování menšin na základě jejich národnostního původu či náboženství; vzhledem k tomu, že v posledních měsících menšiny demonstrovaly za svá práva a že to vedlo k rozsáhlému zatýkání účastníků těchto demonstrací; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že současná situace v oblasti lidských práv v Íránu je charakterizována systematickým porušováním základních práv, k němuž neustále dochází; vzhledem k tomu, že v Íránu neustále dochází k diskriminaci a pronásledování menšin na základě jejich národnostního původu či náboženství; vzhledem k tomu, že v posledních měsících menšiny demonstrovaly za svá práva a že to vedlo k rozsáhlému zatýkání účastníků těchto demonstrací;

| B. | vzhledem k tomu, že probíhá soud se šesti členy íránské arabské minority Ahvázíů poté, co byli bez obvinění téměř na celý rok zadržování v souvislosti s činností ve prospěch své menšiny; vzhledem k tomu, že existují opodstatněné obavy, že by jejich soudní řízení nemuselo proběhnout spravedlivě a že mohou být ohroženi mučením, příp. jiným nevhodným zacházením; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že probíhá soud se šesti členy íránské arabské minority Ahvázíů poté, co byli bez obvinění téměř na celý rok zadržování v souvislosti s činností ve prospěch své menšiny; vzhledem k tomu, že existují opodstatněné obavy, že by jejich soudní řízení nemuselo proběhnout spravedlivě a že mohou být ohroženi mučením, příp. jiným nevhodným zacházením;

| C. | vzhledem k tomu, že dne 5. června 2012 zemřel v důsledku nedostatečné zdravotní péče vězeňských orgánů ve vězení Radžáí Šahr například vězeň kurdského původu Muhammad Mehdí Zálíe; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 5. června 2012 zemřel v důsledku nedostatečné zdravotní péče vězeňských orgánů ve vězení Radžáí Šahr například vězeň kurdského původu Muhammad Mehdí Zálíe;

| D. | vzhledem k tomu, že ústava Íránské islámské republiky formálně zajišťuje řádné zacházení s národnostními menšinami; vzhledem k tomu, že v praxi se však členové národnostních menšin, jako jsou Ázerové, Kurdové a Baličové, setkávají s celou řadou případů porušování lidských a občanských práv, včetně omezování svého práva na svobodu shromažďování, sdružování a projevu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ústava Íránské islámské republiky formálně zajišťuje řádné zacházení s národnostními menšinami; vzhledem k tomu, že v praxi se však členové národnostních menšin, jako jsou Ázerové, Kurdové a Baličové, setkávají s celou řadou případů porušování lidských a občanských práv, včetně omezování svého práva na svobodu shromažďování, sdružování a projevu;

| E. | vzhledem k rozšířené sociálněekonomické diskriminaci osob patřících k menšinám, včetně konfiskace půdy a majetku a bránění v získání zaměstnání, a k omezování sociálních, kulturních a jazykových práv, které je v rozporu s Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace a Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k rozšířené sociálněekonomické diskriminaci osob patřících k menšinám, včetně konfiskace půdy a majetku a bránění v získání zaměstnání, a k omezování sociálních, kulturních a jazykových práv, které je v rozporu s Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace a Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech;

| F. | vzhledem k tomu, že diskriminace národnostních menšin má závažný dopad na oblast vzdělávání, jelikož školy v oblastech, kde žijí menšiny, mají často nedostatečnou kvalitu, přičemž míra neukončené školní docházky a analfabetizmu je v těchto oblastech často vyšší než je celostátní průměr, což přispívá k nižšímu zastoupení národnostních a etnických menšin ve vysokých vládních funkcích; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že diskriminace národnostních menšin má závažný dopad na oblast vzdělávání, jelikož školy v oblastech, kde žijí menšiny, mají často nedostatečnou kvalitu, přičemž míra neukončené školní docházky a analfabetizmu je v těchto oblastech často vyšší než je celostátní průměr, což přispívá k nižšímu zastoupení národnostních a etnických menšin ve vysokých vládních funkcích;

| G. | vzhledem k tomu, že ženy jiného než perského původu čelí jakožto členky marginalizované komunity a ženy v Íránu, kde právní předpisy výslovně omezují jejich práva, dvojí diskriminaci; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ženy jiného než perského původu čelí jakožto členky marginalizované komunity a ženy v Íránu, kde právní předpisy výslovně omezují jejich práva, dvojí diskriminaci;

| H. | vzhledem k tomu, že v Íránu byl v posledních letech zaznamenán dramatický nárůst počtu poprav, včetně poprav nezletilých; vzhledem k tomu, že se trest smrti pravidelně uplatňuje v případech, kdy obviněným není umožněno, aby využili svého práva na spravedlivý proces, a za trestné činy, které se podle mezinárodních norem neřadí do kategorie „nejzávažnějších trestných činů“; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v Íránu byl v posledních letech zaznamenán dramatický nárůst počtu poprav, včetně poprav nezletilých; vzhledem k tomu, že se trest smrti pravidelně uplatňuje v případech, kdy obviněným není umožněno, aby využili svého práva na spravedlivý proces, a za trestné činy, které se podle mezinárodních norem neřadí do kategorie „nejzávažnějších trestných činů“;

| 1. | vyjadřuje své závažné znepokojení nad neustále se zhoršující situací v oblasti lidských práv v Íránu, a to i v případě osob, které patří k etnickým a náboženským menšinám, které lze připsat systematické politické, hospodářské, sociální a kulturní diskriminaci; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje své závažné znepokojení nad neustále se zhoršující situací v oblasti lidských práv v Íránu, a to i v případě osob, které patří k etnickým a náboženským menšinám, které lze připsat systematické politické, hospodářské, sociální a kulturní diskriminaci;

| 2. | vyzývá íránské orgány, aby odstranily veškeré formy diskriminace osob patřících k národnostním a náboženským menšinám, ať už jsou jako tyto menšiny uznány, či nikoli; požaduje, aby bylo všem osobám patřícím k menšinám umožněno uplatňovat veškerá práva zakotvená v íránské ústavě a v mezinárodním právu, včetně záruk, které poskytuje Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, jichž je Írán smluvní stranou; |
| --- | --- |

2.

vyzývá íránské orgány, aby odstranily veškeré formy diskriminace osob patřících k národnostním a náboženským menšinám, ať už jsou jako tyto menšiny uznány, či nikoli; požaduje, aby bylo všem osobám patřícím k menšinám umožněno uplatňovat veškerá práva zakotvená v íránské ústavě a v mezinárodním právu, včetně záruk, které poskytuje Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, jichž je Írán smluvní stranou;

| 3. | vyzývá íránské orgány, aby zajistily, aby soud se zadrženými členy íránské arabské menšiny Ahvázíů, kterými jsou Muhammad Alí Amúrí, Rahman Asákere, Hášim Ša'bání Amúrí, Hádí Rašídí, Sa'íd Džabár Al-Bóšóke a Sa'íd Mochtar Al-Bóšóke, probíhal v souladu s mezinárodními normami pro spravedlivý soud a řádnou ochranou proti týrání a jiným způsobům špatného zacházení, a aniž by se přistoupilo k uvalení trestu smrti; |
| --- | --- |

3.

vyzývá íránské orgány, aby zajistily, aby soud se zadrženými členy íránské arabské menšiny Ahvázíů, kterými jsou Muhammad Alí Amúrí, Rahman Asákere, Hášim Ša'bání Amúrí, Hádí Rašídí, Sa'íd Džabár Al-Bóšóke a Sa'íd Mochtar Al-Bóšóke, probíhal v souladu s mezinárodními normami pro spravedlivý soud a řádnou ochranou proti týrání a jiným způsobům špatného zacházení, a aniž by se přistoupilo k uvalení trestu smrti;

| 4. | naléhavě vyzývá íránské orgány, aby propustily všechny aktivisty, kteří jsou v současnosti ve vězení za svou nenásilnou obhajobu práv menšin; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá íránské orgány, aby propustily všechny aktivisty, kteří jsou v současnosti ve vězení za svou nenásilnou obhajobu práv menšin;

| 5. | vyzývá íránské orgány, aby v souladu s ústavou Íránské islámské republiky respektovaly právo národnostních menšin na používání vlastního jazyka, a to v soukromí i na veřejnosti, a zejména aby zajistily vzdělávání v jazycích menšin; |
| --- | --- |

5.

vyzývá íránské orgány, aby v souladu s ústavou Íránské islámské republiky respektovaly právo národnostních menšin na používání vlastního jazyka, a to v soukromí i na veřejnosti, a zejména aby zajistily vzdělávání v jazycích menšin;

| 6. | vyzývá nezávislého odborníka OSN na otázky menšin a zvláštního zpravodaje OSN o současných formách rasizmu, xenofobie a s nimi spojenou intolerancí, aby požádali o návštěvu v Íránu, aby mohli o situaci v oblasti lidských práv, zejména o neblahé situaci menšin, podat zprávu; |
| --- | --- |

6.

vyzývá nezávislého odborníka OSN na otázky menšin a zvláštního zpravodaje OSN o současných formách rasizmu, xenofobie a s nimi spojenou intolerancí, aby požádali o návštěvu v Íránu, aby mohli o situaci v oblasti lidských práv, zejména o neblahé situaci menšin, podat zprávu;

| 7. | vyzývá íránské orgány, aby v souladu s íránskou ústavou a Mezinárodní úmluvou o občanských a politických právech zajistily náboženskou svobodu a ukončily v praxi diskriminaci a pronásledování náboženských menšin, jako např. muslimů jiného než šíitského směru, Syřanů či jiných křesťanských skupin, systematické pronásledování baháistické menšiny a uplatňování trestu smrti u osob, které přestoupily z islámu na jiné náboženství; |
| --- | --- |

7.

vyzývá íránské orgány, aby v souladu s íránskou ústavou a Mezinárodní úmluvou o občanských a politických právech zajistily náboženskou svobodu a ukončily v praxi diskriminaci a pronásledování náboženských menšin, jako např. muslimů jiného než šíitského směru, Syřanů či jiných křesťanských skupin, systematické pronásledování baháistické menšiny a uplatňování trestu smrti u osob, které přestoupily z islámu na jiné náboženství;

| 8. | vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s Parlamentem účinně využila nový nástroj pro demokracii a lidská práva s cílem podpořit demokracii a dodržování lidských práv v Íránu, včetně práv osob patřících k menšinám; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s Parlamentem účinně využila nový nástroj pro demokracii a lidská práva s cílem podpořit demokracii a dodržování lidských práv v Íránu, včetně práv osob patřících k menšinám;

| 9. | jednoznačně odsuzuje používání trestu smrti v Íránu a žádá íránské orgány, aby v souladu s rezolucemi Valného shromáždění OSN č. 62/149 a 63/168 uvalily moratorium na výkon trestu smrti v očekávání jeho zrušení; naléhavě vyzývá vládu, aby zakázala popravy nezletilých a zmírnila všechny tresty smrti, které v současné době mladistvým hrozí; |
| --- | --- |

9.

jednoznačně odsuzuje používání trestu smrti v Íránu a žádá íránské orgány, aby v souladu s rezolucemi Valného shromáždění OSN č. 62/149 a 63/168 uvalily moratorium na výkon trestu smrti v očekávání jeho zrušení; naléhavě vyzývá vládu, aby zakázala popravy nezletilých a zmírnila všechny tresty smrti, které v současné době mladistvým hrozí;

| 10. | znovu konstatuje, že je připraven zapojit se s Íránem do dialogu o lidských právech na všech úrovních na základě všeobecných hodnot, které jsou zakotveny v Úmluvě a paktech OSN; |
| --- | --- |

10.

znovu konstatuje, že je připraven zapojit se s Íránem do dialogu o lidských právech na všech úrovních na základě všeobecných hodnot, které jsou zakotveny v Úmluvě a paktech OSN;

| 11. | vyzývá íránské orgány, aby prokázaly, že jsou plně odhodlány spolupracovat s mezinárodním společenstvím na zlepšování situace v oblasti lidských práv v Íránu; zdůrazňuje, že je nutné zapojit se do užší spolupráce s Radou pro lidská práva a v rámci mechanizmů OSN pro oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

11.

vyzývá íránské orgány, aby prokázaly, že jsou plně odhodlány spolupracovat s mezinárodním společenstvím na zlepšování situace v oblasti lidských práv v Íránu; zdůrazňuje, že je nutné zapojit se do užší spolupráce s Radou pro lidská práva a v rámci mechanizmů OSN pro oblasti lidských práv;

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva, Úřadu nejvyššího vůdce, vládě a parlamentu Íránské islámské republiky. |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva, Úřadu nejvyššího vůdce, vládě a parlamentu Íránské islámské republiky.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/104

---

Čtvrtek, 14. června 2012Evropský týden zvyšování povědomí o srdeční zástavě

P7_TA(2012)0266

Prohlášení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o zavedení Evropského týdne zvyšování povědomí o srdeční zástavě

2013/C 332 E/22

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 123 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 123 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že každý rok v Evropě postihne přibližně 400 000 lidí náhlá srdeční zástava mimo nemocniční zařízení, přičemž míra přežití je nižší než 10 %; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že každý rok v Evropě postihne přibližně 400 000 lidí náhlá srdeční zástava mimo nemocniční zařízení, přičemž míra přežití je nižší než 10 %;

| B. | vzhledem k tomu, že přežití mnoha zdánlivě zdravých obětí závisí na kardiopulmonální resuscitaci (KPR) prováděné náhodnými svědky a na včasné defibrilaci, a že zásah během 3–4 minut může zvýšit šance na přežití na více než 50 %; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že přežití mnoha zdánlivě zdravých obětí závisí na kardiopulmonální resuscitaci (KPR) prováděné náhodnými svědky a na včasné defibrilaci, a že zásah během 3–4 minut může zvýšit šance na přežití na více než 50 %;

| C. | vzhledem k tomu, že programy zavádění automatizovaných externích defibrilátorů (AED) jsou v Evropě prováděny pouze částečně; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že programy zavádění automatizovaných externích defibrilátorů (AED) jsou v Evropě prováděny pouze částečně;

| 1. | vyzývá Komisi a Radu, aby podpořily:






  — | přijetí společných programů zavádění AED na veřejných místech a školení laické veřejnosti ve všech členských státech, |
| --- | --- | --- |

1.

vyzývá Komisi a Radu, aby podpořily:

—

přijetí společných programů zavádění AED na veřejných místech a školení laické veřejnosti ve všech členských státech,

| — | úpravu právních předpisů s cílem usnadnit kardiopulmonální resuscitaci a defibrilaci prováděnou nezdravotníky, |
| --- | --- |

—

úpravu právních předpisů s cílem usnadnit kardiopulmonální resuscitaci a defibrilaci prováděnou nezdravotníky,

| — | systematické shromažďování údajů pro zpětnou vazbu a řízení kvality u všech programů; |
| --- | --- |

—

systematické shromažďování údajů pro zpětnou vazbu a řízení kvality u všech programů;

| 2. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly Evropský týden zvyšování povědomí o srdeční zástavě s cílem prohloubit vědomosti a zlepšit vzdělávání široké veřejnosti, lékařů a zdravotnických pracovníků; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly Evropský týden zvyšování povědomí o srdeční zástavě s cílem prohloubit vědomosti a zlepšit vzdělávání široké veřejnosti, lékařů a zdravotnických pracovníků;

| 3. | vyzývá Komisi, aby podpořila členské státy při přijímání a provádění vnitrostátních strategií rovného přístupu k vysoce kvalitní kardiopulmonální resuscitaci; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby podpořila členské státy při přijímání a provádění vnitrostátních strategií rovného přístupu k vysoce kvalitní kardiopulmonální resuscitaci;

| 4. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v celé EU přijaly harmonizované právní předpisy s cílem poskytnout imunitu proti odpovědnosti nezdravotníkům, kteří jako první poskytnou při náhlé srdeční příhodě dobrovolnou pomoc; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v celé EU přijaly harmonizované právní předpisy s cílem poskytnout imunitu proti odpovědnosti nezdravotníkům, kteří jako první poskytnou při náhlé srdeční příhodě dobrovolnou pomoc;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení spolu se jmény jeho signatářů (1) předal Radě, Komisi a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení spolu se jmény jeho signatářů (1) předal Radě, Komisi a parlamentům členských států.

---

(1)  Seznam signatářů je zveřejněn v příloze 1 k zápisu ze zasedání ze dne 14. června 2012 (P7_PV(2012)06-14(ANN1)).

---

DOPORUČENÍ

Evropský parlament

Středa, 13. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/106

---

Středa, 13. června 2012Doporučení Evropského parlamentu Radě k 67. zasedání Valného shromáždění OSN

P7_TA(2012)0240

Doporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se 67. zasedání Valného shromáždění OSN (2012/2036(INI))

2013/C 332 E/23

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na články 21 a 34 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na články 21 a 34 této smlouvy,

| — | s ohledem na návrh doporučení Radě k 67. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů (B7-0132/2012), který předložil Alexander Graf Lambsdorff za skupinu ALDE, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh doporučení Radě k 67. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů (B7-0132/2012), který předložil Alexander Graf Lambsdorff za skupinu ALDE,

| — | s ohledem na své doporučení Radě ze dne 8. června 2011 k 66. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů (1) a své usnesení ze dne 11. května 2011 o EU jako globálním hráči: její úloha v mnohostranných organizacích (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení Radě ze dne 8. června 2011 k 66. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů (1) a své usnesení ze dne 11. května 2011 o EU jako globálním hráči: její úloha v mnohostranných organizacích (2),

| — | s ohledem na priority EU na 66. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů, jak je schválila Rada dne 10. června 2011 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na priority EU na 66. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů, jak je schválila Rada dne 10. června 2011 (3),

| — | s ohledem na 66. zasedání Valného shromáždění OSN, a zejména na jeho rezoluce o Organizaci spojených národů v globální správě (4), o podpoře účelnosti, odpovědnosti, účinnosti a transparentnosti veřejné správy posílením nejvyšších kontrolních úřadů (5), o situaci v Syrské arabské republice (6), o posílení role obyvatelstva a rozvoji (7), o směřování ke globálním partnerstvím (8), o spolupráci na linii jih-jih (9), o úloze OSN při podpoře rozvoje v kontextu globalizace a vzájemné závislosti (10), o posílení úlohy OSN při zlepšování pravidelně konaných řádných voleb a podpoře demokratizace (11), o zprávě o konferenci o odzbrojení (12), o podpoře demokratického a spravedlivého mezinárodního řádu (13) a o univerzálnosti, nedělitelnosti, propojenosti, vzájemné závislosti a vzájemném posilování všech lidských práv a základních svobod (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na 66. zasedání Valného shromáždění OSN, a zejména na jeho rezoluce o Organizaci spojených národů v globální správě (4), o podpoře účelnosti, odpovědnosti, účinnosti a transparentnosti veřejné správy posílením nejvyšších kontrolních úřadů (5), o situaci v Syrské arabské republice (6), o posílení role obyvatelstva a rozvoji (7), o směřování ke globálním partnerstvím (8), o spolupráci na linii jih-jih (9), o úloze OSN při podpoře rozvoje v kontextu globalizace a vzájemné závislosti (10), o posílení úlohy OSN při zlepšování pravidelně konaných řádných voleb a podpoře demokratizace (11), o zprávě o konferenci o odzbrojení (12), o podpoře demokratického a spravedlivého mezinárodního řádu (13) a o univerzálnosti, nedělitelnosti, propojenosti, vzájemné závislosti a vzájemném posilování všech lidských práv a základních svobod (14),

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění Organizace spojených národů ze dne 19. prosince 2011 o boji proti nesnášenlivosti, negativním stereotypům, stigmatizaci a diskriminaci osob na základě náboženství či víry a proti páchání násilí na těchto osobách a podněcování k násilí vůči nim (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění Organizace spojených národů ze dne 19. prosince 2011 o boji proti nesnášenlivosti, negativním stereotypům, stigmatizaci a diskriminaci osob na základě náboženství či víry a proti páchání násilí na těchto osobách a podněcování k násilí vůči nim (15),

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN ze dne 3. května 2011 o účasti Evropské unie na činnosti Organizace spojených národů (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN ze dne 3. května 2011 o účasti Evropské unie na činnosti Organizace spojených národů (16),

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění Organizace spojených národů ze dne 31. března 2010 o provádění Agendy 21, o programu dalšího provádění Agendy 21 a výsledcích světového summitu o udržitelném rozvoji (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění Organizace spojených národů ze dne 31. března 2010 o provádění Agendy 21, o programu dalšího provádění Agendy 21 a výsledcích světového summitu o udržitelném rozvoji (17),

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou stanoveny rozvojové cíle tisíciletí jako cíle, které byly vypracovány ve spolupráci s mezinárodním společenstvím za účelem snižování chudoby, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou stanoveny rozvojové cíle tisíciletí jako cíle, které byly vypracovány ve spolupráci s mezinárodním společenstvím za účelem snižování chudoby,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. září 2003 nazvané „Evropská unie a Organizace spojených národů: volba multilateralismu“ (COM(2003)0526), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. září 2003 nazvané „Evropská unie a Organizace spojených národů: volba multilateralismu“ (COM(2003)0526),

| — | s ohledem na připomínky předsedy Evropské rady po setkání s generálním tajemníkem OSN dne 16. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na připomínky předsedy Evropské rady po setkání s generálním tajemníkem OSN dne 16. dubna 2012,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (18),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu: čelit problémům a překonávat potíže (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu: čelit problémům a překonávat potíže (19),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (20),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2010 o budoucnosti strategického partnerství mezi EU a Afrikou v návaznosti na 3. vrcholnou schůzku mezi EU a Afrikou (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2010 o budoucnosti strategického partnerství mezi EU a Afrikou v návaznosti na 3. vrcholnou schůzku mezi EU a Afrikou (21),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o 10. výročí rezoluce Rady bezpečnosti 1325 (2000) o ženách, míru a bezpečnosti (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o 10. výročí rezoluce Rady bezpečnosti 1325 (2000) o ženách, míru a bezpečnosti (22),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2010 o civilně-vojenské spolupráci a rozvoji civilně-vojenských kapacit (23), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2010 o civilně-vojenské spolupráci a rozvoji civilně-vojenských kapacit (23),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. června 2005 k reformě OSN (24), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. června 2005 k reformě OSN (24),

| — | s ohledem na zprávu společné delegace Výboru pro zahraniční věci a Podvýboru pro lidská práva k 66. zasedání Valného shromáždění OSN s datem 28.–29. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu společné delegace Výboru pro zahraniční věci a Podvýboru pro lidská práva k 66. zasedání Valného shromáždění OSN s datem 28.–29. listopadu 2011,

| — | s ohledem na čl. 121 odst. 3 a článek 97 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 121 odst. 3 a článek 97 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7–0186/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7–0186/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společné mezinárodní hodnoty a normy mají zajistit ve světě mír, ochranu lidských práv, bezpečnost a prosperitu a to, aby globalizace spravedlivěji přinášela všem užitek; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společné mezinárodní hodnoty a normy mají zajistit ve světě mír, ochranu lidských práv, bezpečnost a prosperitu a to, aby globalizace spravedlivěji přinášela všem užitek;

| B. | vzhledem k tomu, že OSN představuje ústřední bod globální správy, avšak zároveň se snaží reformovat, aby zvýšila transparentnost, účinnost a účelnost své činnosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že OSN představuje ústřední bod globální správy, avšak zároveň se snaží reformovat, aby zvýšila transparentnost, účinnost a účelnost své činnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že roste potřeba společných pravidel a rozhodovacích mechanismů, aby bylo možno řešit společnými silami nové globální výzvy a negativní dopad světové hospodářské krize; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že roste potřeba společných pravidel a rozhodovacích mechanismů, aby bylo možno řešit společnými silami nové globální výzvy a negativní dopad světové hospodářské krize;

| D. | vzhledem k tomu, že má-li EU zůstat klíčovým aktérem ve stále multipolárnějším světě, který vyžaduje koordinované globální úsilí, je třeba, aby posílila svou soudržnost; vzhledem k tomu, že členské státy EU jsou na základě smluv povinny koordinovat svou činnost v mezinárodních organizacích a na mezinárodních konferencích; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že má-li EU zůstat klíčovým aktérem ve stále multipolárnějším světě, který vyžaduje koordinované globální úsilí, je třeba, aby posílila svou soudržnost; vzhledem k tomu, že členské státy EU jsou na základě smluv povinny koordinovat svou činnost v mezinárodních organizacích a na mezinárodních konferencích;

| E. | vzhledem k tomu, že EU je odhodlána angažovat se ve prospěch účinného multilateralismu, jehož jádrem bude silná OSN, neboť pro řešení globálních výzev je takové uspořádání naprosto nezbytné; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EU je odhodlána angažovat se ve prospěch účinného multilateralismu, jehož jádrem bude silná OSN, neboť pro řešení globálních výzev je takové uspořádání naprosto nezbytné;

| F. | vzhledem k tomu, že EU a její členské státy jsou největšími finančními přispěvateli do systému OSN; vzhledem k tomu, že EU-27 financuje 39 % řádného rozpočtu OSN a více než 40 % nákladů na mírové operace OSN; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy jsou největšími finančními přispěvateli do systému OSN; vzhledem k tomu, že EU-27 financuje 39 % řádného rozpočtu OSN a více než 40 % nákladů na mírové operace OSN;

| G. | vzhledem k tomu, že pro činnost OSN v rámci všech tří pilířů, tj. míru a bezpečnosti, lidských práv a rozvoje, je pevné a stabilní partnerství EU-OSN nepostradatelné a toto partnerství má také rozhodující význam pro postavení EU jako globálního aktéra; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že pro činnost OSN v rámci všech tří pilířů, tj. míru a bezpečnosti, lidských práv a rozvoje, je pevné a stabilní partnerství EU-OSN nepostradatelné a toto partnerství má také rozhodující význam pro postavení EU jako globálního aktéra;

| H. | vzhledem k tomu, že EU a OSN jsou přirozenými partnery v oblasti budování míru a budování státu a společně zajišťují rámec kolektivnímu úsilí v těchto oblastech; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že EU a OSN jsou přirozenými partnery v oblasti budování míru a budování státu a společně zajišťují rámec kolektivnímu úsilí v těchto oblastech;

| I. | vzhledem k tomu, že lidská práva a demokracie jsou hodnotami, na nichž je EU založena, a zásadami a cíli její vnější činnosti, včetně mezinárodního obchodu; vzhledem k tomu, že úcta k lidským právům jako univerzálně platným a nedělitelným právům, jejich podpora a ochrana jsou základem evropské jednoty a integrity; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že lidská práva a demokracie jsou hodnotami, na nichž je EU založena, a zásadami a cíli její vnější činnosti, včetně mezinárodního obchodu; vzhledem k tomu, že úcta k lidským právům jako univerzálně platným a nedělitelným právům, jejich podpora a ochrana jsou základem evropské jednoty a integrity;

| J. | vzhledem k tomu, že spravedlnost a právní stát jsou pilíře udržitelného míru, které zaručují lidská práva a základní svobody; vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu rozhodujícím způsobem přispívá k podpoře lidských práv, k mezinárodnímu právu a boji proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že spravedlnost a právní stát jsou pilíře udržitelného míru, které zaručují lidská práva a základní svobody; vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu rozhodujícím způsobem přispívá k podpoře lidských práv, k mezinárodnímu právu a boji proti beztrestnosti;

| K. | vzhledem k tomu, že soustavná podpora demokratických procesů přináší užitek všem zemím, všem občanům i samotnému mezinárodnímu společenství; vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství stojí před výzvami, které představuje budování, obnova a udržení demokracie; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že soustavná podpora demokratických procesů přináší užitek všem zemím, všem občanům i samotnému mezinárodnímu společenství; vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství stojí před výzvami, které představuje budování, obnova a udržení demokracie;

1.   dává Radě tato doporučení:

EU v OSN

| a) | v největším možném rozsahu koordinovat a prosazovat jednotné postoje, posílit soudržnost a dosáhnout v OSN většího zviditelnění EU jako globálního aktéra; splnit očekávání členů OSN, že EU bude schopna jednat a vyjádřit se ve správný čas; zaujmout široký a flexibilní přístup k postojům společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) na úrovni OSN, aby EU získala schopnost v těchto otázkách jednat svižně a uceleně; |
| --- | --- |

a)

v největším možném rozsahu koordinovat a prosazovat jednotné postoje, posílit soudržnost a dosáhnout v OSN většího zviditelnění EU jako globálního aktéra; splnit očekávání členů OSN, že EU bude schopna jednat a vyjádřit se ve správný čas; zaujmout široký a flexibilní přístup k postojům společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) na úrovni OSN, aby EU získala schopnost v těchto otázkách jednat svižně a uceleně;

| b) | více přispívat k činnosti OSN tím, že se dosáhne společného výkladu rezoluce Valného shromáždění OSN o formách účasti EU na činnosti Valného shromáždění, a společnou snahou s partnery o její plné provedení; předložit Parlamentu zprávu o jejím uplatňování v praxi; |
| --- | --- |

b)

více přispívat k činnosti OSN tím, že se dosáhne společného výkladu rezoluce Valného shromáždění OSN o formách účasti EU na činnosti Valného shromáždění, a společnou snahou s partnery o její plné provedení; předložit Parlamentu zprávu o jejím uplatňování v praxi;

| c) | postupně s členskými státy EU a s Delegací EU v OSN pracovat na zlepšení koordinace, transparentnosti a výměny informací v Radě bezpečnosti OSN a usilovat o to, aby členské státy, které jsou členy tohoto orgánu, nebo zástupce EU na základě pozvání předsedy, více hájili stanoviska a zájmy EU; posílit vliv EU na rozhodování Rady bezpečnosti OSN a více ji v OSN zviditelnit v klíčových záležitostech projednávaných v Radě bezpečnosti OSN; |
| --- | --- |

c)

postupně s členskými státy EU a s Delegací EU v OSN pracovat na zlepšení koordinace, transparentnosti a výměny informací v Radě bezpečnosti OSN a usilovat o to, aby členské státy, které jsou členy tohoto orgánu, nebo zástupce EU na základě pozvání předsedy, více hájili stanoviska a zájmy EU; posílit vliv EU na rozhodování Rady bezpečnosti OSN a více ji v OSN zviditelnit v klíčových záležitostech projednávaných v Radě bezpečnosti OSN;

| d) | zajistit silné zastoupení EU ve všech institucích OSN a ve specializovaných agenturách; |
| --- | --- |

d)

zajistit silné zastoupení EU ve všech institucích OSN a ve specializovaných agenturách;

| e) | vypracovat dlouhodobou strategii pro členství EU v OSN a snažit se o důraznější veřejnou diplomacii v záležitostech OSN; |
| --- | --- |

e)

vypracovat dlouhodobou strategii pro členství EU v OSN a snažit se o důraznější veřejnou diplomacii v záležitostech OSN;

EU a globální správa a řízení

| f) | jako hlavní strategický zájem EU prosazovat účinný multilateralismus, a to zejména posílením reprezentativnosti, transparentnosti, odpovědnosti, účelnosti a účinnosti OSN s cílem zlepšit její výsledky na místech, kde působí; připomenout nutnost nastolení nové institucionální rovnováhy mezi vznikající úlohou skupiny G-20, OSN a jejími agenturami a mezinárodními finančními institucemi; v této souvislosti posílit globální správu a hledat řešení pro další zlepšení koordinace mezi formacemi skupin G a systémem OSN, neboť tyto skupiny by mohly užitečně pokrýt hospodářský rozměr za předpokladu, že si OSN udrží svou ústřední roli a zůstane legitimním orgánem pro globální činnost; |
| --- | --- |

f)

jako hlavní strategický zájem EU prosazovat účinný multilateralismus, a to zejména posílením reprezentativnosti, transparentnosti, odpovědnosti, účelnosti a účinnosti OSN s cílem zlepšit její výsledky na místech, kde působí; připomenout nutnost nastolení nové institucionální rovnováhy mezi vznikající úlohou skupiny G-20, OSN a jejími agenturami a mezinárodními finančními institucemi; v této souvislosti posílit globální správu a hledat řešení pro další zlepšení koordinace mezi formacemi skupin G a systémem OSN, neboť tyto skupiny by mohly užitečně pokrýt hospodářský rozměr za předpokladu, že si OSN udrží svou ústřední roli a zůstane legitimním orgánem pro globální činnost;

| g) | aktivněji spolupracovat se strategickými partnery a ostatními dvoustrannými a mnohostrannými partnery, zejména s USA, na prosazování účinných řešení problémů, které se dotýkají občanů EU a obyvatel celého světa, včetně těch nejchudších a nejzranitelnějších; |
| --- | --- |

g)

aktivněji spolupracovat se strategickými partnery a ostatními dvoustrannými a mnohostrannými partnery, zejména s USA, na prosazování účinných řešení problémů, které se dotýkají občanů EU a obyvatel celého světa, včetně těch nejchudších a nejzranitelnějších;

| h) | aktivně podporovat komplexní a konsezuální reformu Rady bezpečnosti OSN v zájmu posílení její legitimity, regionálního zastoupení, odpovědnosti a účinnosti; připomenout, že místo pro EU v rozšířené Radě bezpečnosti OSN zůstává ústředním a dlouhodobým cílem Evropské unie; požádat vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby členské státy za tímto účelem zaujaly společné stanovisko; v zájmu budoucího dosažení tohoto cíle usilovat o předcházející koordinaci postojů v Radě EU týkajících se zavedení nových míst stálých členů Rady bezpečnosti OSN a reformy jejích rozhodovacích procesů; |
| --- | --- |

h)

aktivně podporovat komplexní a konsezuální reformu Rady bezpečnosti OSN v zájmu posílení její legitimity, regionálního zastoupení, odpovědnosti a účinnosti; připomenout, že místo pro EU v rozšířené Radě bezpečnosti OSN zůstává ústředním a dlouhodobým cílem Evropské unie; požádat vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby členské státy za tímto účelem zaujaly společné stanovisko; v zájmu budoucího dosažení tohoto cíle usilovat o předcházející koordinaci postojů v Radě EU týkajících se zavedení nových míst stálých členů Rady bezpečnosti OSN a reformy jejích rozhodovacích procesů;

| i) | zapojit se do diskuse o úloze OSN v globální správě, jež byla zahájena na Valném shromáždění OSN s cílem zvýšit transparentnost a zlepšit spolupráci; podporovat užší spolupráci mezi EU a Valným shromážděním OSN |
| --- | --- |

i)

zapojit se do diskuse o úloze OSN v globální správě, jež byla zahájena na Valném shromáždění OSN s cílem zvýšit transparentnost a zlepšit spolupráci; podporovat užší spolupráci mezi EU a Valným shromážděním OSN

| j) | pomoci oživit Valné shromáždění OSN a posílit jeho účinnost, mimo jiné podporou činnosti pracovní skupiny ad hoc, podnícením důkladnějších tematických diskusí o aktuálních a důležitých otázkách, jež budou zaměřeny na dosažení výsledků, a prostřednictvím užšího kontaktu Valného shromáždění OSN s dalšími zainteresovanými subjekty včetně občanské společnosti a ostatních mezinárodních a regionálních organizací a fór; zdůraznit nutnost dalšího zefektivnění agendy Valného shromáždění OSN a jeho hlavních výborů; podtrhnout skutečnost, že oživení lze zajistit pouze tehdy, když Valné shromáždění OSN vyvíjí relevantní a přiměřenou činnost v otázkách společného zájmu mezinárodního společenství; |
| --- | --- |

j)

pomoci oživit Valné shromáždění OSN a posílit jeho účinnost, mimo jiné podporou činnosti pracovní skupiny ad hoc, podnícením důkladnějších tematických diskusí o aktuálních a důležitých otázkách, jež budou zaměřeny na dosažení výsledků, a prostřednictvím užšího kontaktu Valného shromáždění OSN s dalšími zainteresovanými subjekty včetně občanské společnosti a ostatních mezinárodních a regionálních organizací a fór; zdůraznit nutnost dalšího zefektivnění agendy Valného shromáždění OSN a jeho hlavních výborů; podtrhnout skutečnost, že oživení lze zajistit pouze tehdy, když Valné shromáždění OSN vyvíjí relevantní a přiměřenou činnost v otázkách společného zájmu mezinárodního společenství;

| k) | znovu potvrdit, že EU je odhodlána zajistit, aby finanční zdroje OSN byly adekvátní a aby byly spravovány účinně a účelně podle zásad rozpočtové kázně a soudržnosti a v souladu s nejvyššími mezinárodními standardy; |
| --- | --- |

k)

znovu potvrdit, že EU je odhodlána zajistit, aby finanční zdroje OSN byly adekvátní a aby byly spravovány účinně a účelně podle zásad rozpočtové kázně a soudržnosti a v souladu s nejvyššími mezinárodními standardy;

Mír a bezpečnost

Udržování a budování míru

| l) | posílit operační partnerství a podpořit strategickou soudržnost a efektivitu kolektivního úsilí o budování míru, mimo jiné prostřednictvím práce zvláštního výboru pro mírové operace; |
| --- | --- |

l)

posílit operační partnerství a podpořit strategickou soudržnost a efektivitu kolektivního úsilí o budování míru, mimo jiné prostřednictvím práce zvláštního výboru pro mírové operace;

| m) | prohlubovat spolupráci a budovat partnerství s OSN, OBSE, Africkou unií, Ligou arabských států, dalšími mezinárodními a regionálními organizacemi i s občanskou společností v oblasti prevence konfliktů, civilního a vojenského řešení krizí a řešení konfliktů; zlepšit kapacity regionálních organizací v oblasti budování míru, a to mimo jiné prostřednictvím navrhovaných trojstranných partnerství EU, OSN a Africká unie a EU, OSN a Hospodářské společenství států západní Afriky; |
| --- | --- |

m)

prohlubovat spolupráci a budovat partnerství s OSN, OBSE, Africkou unií, Ligou arabských států, dalšími mezinárodními a regionálními organizacemi i s občanskou společností v oblasti prevence konfliktů, civilního a vojenského řešení krizí a řešení konfliktů; zlepšit kapacity regionálních organizací v oblasti budování míru, a to mimo jiné prostřednictvím navrhovaných trojstranných partnerství EU, OSN a Africká unie a EU, OSN a Hospodářské společenství států západní Afriky;

| n) | podporovat spolupráci různých subjektů ve struktuře pro budování míru, zejména mezi Sekretariátem OSN, Radou bezpečnosti OSN, Valným shromážděním OSN a členskými státy OSN zapojenými do mírových misí; snažit se zajistit, aby členské státy EU mírovým misím OSN poskytly zvláštní kapacity, např. dopravní, logistické a výcvikové; zvážit možnost zahájení vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), včetně možného nasazení bojové skupiny před vysláním mírové mise OSN, pokud o to OSN požádá, a současně věnovat zvláštní pozornost ochraně všech členů mírových misí a bojových skupin; podpořit vytváření kapacity pro předcházení konfliktům a jejich řízení, mediaci a pro udržování a budování míru na národní a subnárodní úrovni; podporovat výměny znalostí, zkušeností a osvědčených postupů mezi partnery; |
| --- | --- |

n)

podporovat spolupráci různých subjektů ve struktuře pro budování míru, zejména mezi Sekretariátem OSN, Radou bezpečnosti OSN, Valným shromážděním OSN a členskými státy OSN zapojenými do mírových misí; snažit se zajistit, aby členské státy EU mírovým misím OSN poskytly zvláštní kapacity, např. dopravní, logistické a výcvikové; zvážit možnost zahájení vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), včetně možného nasazení bojové skupiny před vysláním mírové mise OSN, pokud o to OSN požádá, a současně věnovat zvláštní pozornost ochraně všech členů mírových misí a bojových skupin; podpořit vytváření kapacity pro předcházení konfliktům a jejich řízení, mediaci a pro udržování a budování míru na národní a subnárodní úrovni; podporovat výměny znalostí, zkušeností a osvědčených postupů mezi partnery;

| o) | pomoci přezkumu civilní kapacity OSN při identifikaci praktických možností, jak přizpůsobit nabídku poptávce v oblasti kriticky důležitých civilních kapacit; při nasazení civilních kapacit SBOP na podporu akcí OSN uspíšit jejich mobilizaci, odstranit operační neslučitelnosti a zabránit překrývání; posoudit možnosti společného nasazení jednotek krizové reakce v rámci operace OSN v případech vyžadujících velmi rychlé nasazení kapacit; |
| --- | --- |

o)

pomoci přezkumu civilní kapacity OSN při identifikaci praktických možností, jak přizpůsobit nabídku poptávce v oblasti kriticky důležitých civilních kapacit; při nasazení civilních kapacit SBOP na podporu akcí OSN uspíšit jejich mobilizaci, odstranit operační neslučitelnosti a zabránit překrývání; posoudit možnosti společného nasazení jednotek krizové reakce v rámci operace OSN v případech vyžadujících velmi rychlé nasazení kapacit;

| p) | zajistit účast žen ve všech fázích mírových procesů a systematicky je zapojit do preventivní diplomacie, včasného varování a monitorování bezpečnosti; v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1325 (2000) o ženách, míru a bezpečnosti se zaměřit na potřebu začlenit hlediska rovnosti žen a mužů do předcházení konfliktům, mírových operací, humanitární pomoci, obnovy po ukončení konfliktů a do iniciativ směřujících k odzbrojení, demobilizaci a opětovnému začlenění (25); aktivně usilovat o zajištění provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 všemi členskými státy OSN. |
| --- | --- |

p)

zajistit účast žen ve všech fázích mírových procesů a systematicky je zapojit do preventivní diplomacie, včasného varování a monitorování bezpečnosti; v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1325 (2000) o ženách, míru a bezpečnosti se zaměřit na potřebu začlenit hlediska rovnosti žen a mužů do předcházení konfliktům, mírových operací, humanitární pomoci, obnovy po ukončení konfliktů a do iniciativ směřujících k odzbrojení, demobilizaci a opětovnému začlenění (25); aktivně usilovat o zajištění provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 všemi členskými státy OSN.

| q) | spolupracovat s OSN na řešení současných globálních hrozeb, jako je změna klimatu, šíření jaderných zbraní, organizovaná trestná činnost a terorismus a pandemie; |
| --- | --- |

q)

spolupracovat s OSN na řešení současných globálních hrozeb, jako je změna klimatu, šíření jaderných zbraní, organizovaná trestná činnost a terorismus a pandemie;

| r) | přispět k úspěšnému výsledku konference OSN o smlouvě o obchodu se zbraněmi a hodnotící konference o akčním programu pro ruční palné a lehké zbraně, které se budou konat v roce 2012, a k návazným opatřením; |
| --- | --- |

r)

přispět k úspěšnému výsledku konference OSN o smlouvě o obchodu se zbraněmi a hodnotící konference o akčním programu pro ruční palné a lehké zbraně, které se budou konat v roce 2012, a k návazným opatřením;

Odpovědnost za ochranu (R2P)

| s) | pomáhat státům plnit jejich povinnosti v oblasti ochrany vlastního obyvatelstva; zdůraznit potřebu včas přijmout přiměřená mezinárodní opatření s cílem zastavit genocidu, etnické čistky, válečné zločiny a zločiny proti lidskosti; |
| --- | --- |

s)

pomáhat státům plnit jejich povinnosti v oblasti ochrany vlastního obyvatelstva; zdůraznit potřebu včas přijmout přiměřená mezinárodní opatření s cílem zastavit genocidu, etnické čistky, válečné zločiny a zločiny proti lidskosti;

| t) | dosáhnout dalšího politického a institucionálního pokroku v uskutečňování koncepce R2P v orgánech OSN, zejména v Radě bezpečnosti OSN, Valném shromáždění OSN a Radě OSN pro lidská práva, a za tím účelem vyvodit závěry a ponaučení ze zásahu v Libyi a z neschopnosti pohotově zasáhnout v případě Sýrie; podnítit diskusi o tom, jak by v orgánech OSN, zejména v Radě bezpečnosti, mohla být tato koncepce využita k zajištění hlubší spolupráce mezi členskými státy OSN během krize; podporovat pozitivní úlohu regionálních organizací při rozvíjení a uplatňování praktického přístupu ke koncepci R2P; |
| --- | --- |

t)

dosáhnout dalšího politického a institucionálního pokroku v uskutečňování koncepce R2P v orgánech OSN, zejména v Radě bezpečnosti OSN, Valném shromáždění OSN a Radě OSN pro lidská práva, a za tím účelem vyvodit závěry a ponaučení ze zásahu v Libyi a z neschopnosti pohotově zasáhnout v případě Sýrie; podnítit diskusi o tom, jak by v orgánech OSN, zejména v Radě bezpečnosti, mohla být tato koncepce využita k zajištění hlubší spolupráce mezi členskými státy OSN během krize; podporovat pozitivní úlohu regionálních organizací při rozvíjení a uplatňování praktického přístupu ke koncepci R2P;

| u) | snažit se společně s partnery zajistit, aby tato koncepce byla zaměřena na prevenci, ochranu a rovněž na obnovu po skončení konfliktu, v souladu s trojím směřováním koncepce odpovědnosti za ochranu (R2P) k odpovědnosti za prevenci, ochranu a obnovu; pomoci státům s budováním kapacit pro tento účel, mimo jiné posílením mechanismů včasného varování a mediačních kapacit OSN; ve spolupráci s členskými státy OSN podpořit zřizování kontaktních míst pro sledování vznikajících konfliktů a vytvořit v delegacích EU příslušné kapacity; |
| --- | --- |

u)

snažit se společně s partnery zajistit, aby tato koncepce byla zaměřena na prevenci, ochranu a rovněž na obnovu po skončení konfliktu, v souladu s trojím směřováním koncepce odpovědnosti za ochranu (R2P) k odpovědnosti za prevenci, ochranu a obnovu; pomoci státům s budováním kapacit pro tento účel, mimo jiné posílením mechanismů včasného varování a mediačních kapacit OSN; ve spolupráci s členskými státy OSN podpořit zřizování kontaktních míst pro sledování vznikajících konfliktů a vytvořit v delegacích EU příslušné kapacity;

| v) | rozhodně potvrdit závazky EU vůči koncepci R2P a iniciovat dosažení interinstitucionálního konsenzu o R2P mezi Evropským parlamentem, ESVČ a členskými státy EU, který by zajistil soudržnější činnost EU v těchto otázkách ve fórech OSN; |
| --- | --- |

v)

rozhodně potvrdit závazky EU vůči koncepci R2P a iniciovat dosažení interinstitucionálního konsenzu o R2P mezi Evropským parlamentem, ESVČ a členskými státy EU, který by zajistil soudržnější činnost EU v těchto otázkách ve fórech OSN;

Zprostředkování

| w) | podporovat zprostředkování jako nákladově efektivní nástroj pro mírovou prevenci a řešení sporů i pro zamezení tomu, aby v zemích po ukončení konfliktu znovu propukaly již ukončené konflikty; vypracovat pokyny pro účinnější zprostředkování v oblasti právního státu a demokratické odpovědnosti; |
| --- | --- |

w)

podporovat zprostředkování jako nákladově efektivní nástroj pro mírovou prevenci a řešení sporů i pro zamezení tomu, aby v zemích po ukončení konfliktu znovu propukaly již ukončené konflikty; vypracovat pokyny pro účinnější zprostředkování v oblasti právního státu a demokratické odpovědnosti;

| x) | připsat prioritu uplatňování tohoto nástroje a jeho rozvoji a dále rozvíjet mediační kapacity v rámci ESVČ, na základě koncepce posílení kapacit EU v oblasti zprostředkování a dialogu; |
| --- | --- |

x)

připsat prioritu uplatňování tohoto nástroje a jeho rozvoji a dále rozvíjet mediační kapacity v rámci ESVČ, na základě koncepce posílení kapacit EU v oblasti zprostředkování a dialogu;

| y) | úzce spolupracovat s OSN a dalšími subjekty v oblasti zprostředkování; usilovat o součinnost v zprostředkovatelských činnostech s odborem OSN pro politické otázky; podporovat partnerství a spolupráci mezinárodních, regionálních a subregionálních organizací s OSN, s občanskou společností a mezi nimi navzájem, například prostřednictvím společného partnerství EU a OSN v oblasti mediačních kapacit; zlepšit výměnu informací, spolupráci a koordinaci s cílem zajistit soudržnost a doplňkovost úsilí subjektů zapojených do konkrétního zprostředkování; |
| --- | --- |

y)

úzce spolupracovat s OSN a dalšími subjekty v oblasti zprostředkování; usilovat o součinnost v zprostředkovatelských činnostech s odborem OSN pro politické otázky; podporovat partnerství a spolupráci mezinárodních, regionálních a subregionálních organizací s OSN, s občanskou společností a mezi nimi navzájem, například prostřednictvím společného partnerství EU a OSN v oblasti mediačních kapacit; zlepšit výměnu informací, spolupráci a koordinaci s cílem zajistit soudržnost a doplňkovost úsilí subjektů zapojených do konkrétního zprostředkování;

Mezinárodní spravedlnost

| z) | posílit systém mezinárodního trestního soudnictví; zdůraznit úlohu Mezinárodního trestního soudu v boji proti beztrestnosti a déle jej podporovat jako jediný trvalý soudní orgán s jurisdikcí vůči jednotlivým pachatelům válečných zločinů, zločinů proti lidskosti a genocid v případě, že vnitrostátní soudy k tomu nejsou schopny nebo ochotny; |
| --- | --- |

z)

posílit systém mezinárodního trestního soudnictví; zdůraznit úlohu Mezinárodního trestního soudu v boji proti beztrestnosti a déle jej podporovat jako jediný trvalý soudní orgán s jurisdikcí vůči jednotlivým pachatelům válečných zločinů, zločinů proti lidskosti a genocid v případě, že vnitrostátní soudy k tomu nejsou schopny nebo ochotny;

| aa) | posílit Mezinárodní trestní soud poskytnutím politické, diplomatické, finanční a logistické podpory; podnítit všechny členské státy OSN, aby se k soudu připojily ratifikací Římského statutu; podpořit intenzivní spolupráci OSN a jejích orgánů a agentur s Mezinárodním trestním soudem; |
| --- | --- |

aa)

posílit Mezinárodní trestní soud poskytnutím politické, diplomatické, finanční a logistické podpory; podnítit všechny členské státy OSN, aby se k soudu připojily ratifikací Římského statutu; podpořit intenzivní spolupráci OSN a jejích orgánů a agentur s Mezinárodním trestním soudem;

Lidská práva

| ab) | posílit mezinárodní úsilí o zajištění toho, aby byla všechna lidská práva podle úmluv OSN chápána jako univerzální, nedělitelná a vzájemně závislá a propojená; pomoci posílit národní kapacity pro plnění mezinárodních závazků v oblasti lidských práv; v této souvislosti zdůraznit potřebu zajistit právo na svobodu náboženství a víry pro všechny; |
| --- | --- |

ab)

posílit mezinárodní úsilí o zajištění toho, aby byla všechna lidská práva podle úmluv OSN chápána jako univerzální, nedělitelná a vzájemně závislá a propojená; pomoci posílit národní kapacity pro plnění mezinárodních závazků v oblasti lidských práv; v této souvislosti zdůraznit potřebu zajistit právo na svobodu náboženství a víry pro všechny;

| ac) | aktivně podporovat iniciativu afrických států a doporučení Komise pro postavení žen a snažit se v roce 2012 přijmout rezoluci Valného shromáždění OSN s cílem v celém světě zakázat mrzačení ženských pohlavních orgánů; vyzvat vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby úspěch tohoto procesu považovala za nejvyšší prioritu; |
| --- | --- |

ac)

aktivně podporovat iniciativu afrických států a doporučení Komise pro postavení žen a snažit se v roce 2012 přijmout rezoluci Valného shromáždění OSN s cílem v celém světě zakázat mrzačení ženských pohlavních orgánů; vyzvat vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby úspěch tohoto procesu považovala za nejvyšší prioritu;

| ad) | dále podporovat začleňování tématu lidských práv do všech aspektů činnosti OSN a zdůrazňovat, že lidská práva jsou neoddělitelně spjata s ostatními cíli OSN v oblasti míru, bezpečnosti a rozvoje; |
| --- | --- |

ad)

dále podporovat začleňování tématu lidských práv do všech aspektů činnosti OSN a zdůrazňovat, že lidská práva jsou neoddělitelně spjata s ostatními cíli OSN v oblasti míru, bezpečnosti a rozvoje;

| ae) | proaktivně se účastnit práce Rady OSN pro lidská práva společnou podporou rezolucím, vydáváním prohlášení a účastí v probíhajících dialozích a diskusích s cílem zajistit větší vyváženost činnosti Rady OSN pro lidská práva; |
| --- | --- |

ae)

proaktivně se účastnit práce Rady OSN pro lidská práva společnou podporou rezolucím, vydáváním prohlášení a účastí v probíhajících dialozích a diskusích s cílem zajistit větší vyváženost činnosti Rady OSN pro lidská práva;

| af) | zvýšit kapacitu včasného varování u zvláštních postupů zavedením mechanismů, které umožní, aby se Rada OSN pro lidská práva automaticky začala zabývat určitou situací; posílit proces navazující na provádění doporučení zvláštních postupů; |
| --- | --- |

af)

zvýšit kapacitu včasného varování u zvláštních postupů zavedením mechanismů, které umožní, aby se Rada OSN pro lidská práva automaticky začala zabývat určitou situací; posílit proces navazující na provádění doporučení zvláštních postupů;

| ag) | snažit se posílit proces všeobecného pravidelného přezkumu tím, že se pevnou součástí dvoustranných a vícestranných dialogů s členskými státy OSN stanou doporučení, a tím, že dialogy se budou opírat o mezinárodní normy a standardy a budou je tematizovat; |
| --- | --- |

ag)

snažit se posílit proces všeobecného pravidelného přezkumu tím, že se pevnou součástí dvoustranných a vícestranných dialogů s členskými státy OSN stanou doporučení, a tím, že dialogy se budou opírat o mezinárodní normy a standardy a budou je tematizovat;

| ah) | v rámci Valného shromáždění OSN a jeho výborů pokračovat v úsilí o prosazení požadavku moratoria na výkon trestu smrti, které má stále větší podporu u rostoucího počtu zemí, o dodržování práv dítěte a o svobodné sdělovací prostředky a náboženskou toleranci; podporovat veškeré snahy o vymýcení mučení; především podporovat přijetí opčního protokolu k Úmluvě OSN proti mučení; |
| --- | --- |

ah)

v rámci Valného shromáždění OSN a jeho výborů pokračovat v úsilí o prosazení požadavku moratoria na výkon trestu smrti, které má stále větší podporu u rostoucího počtu zemí, o dodržování práv dítěte a o svobodné sdělovací prostředky a náboženskou toleranci; podporovat veškeré snahy o vymýcení mučení; především podporovat přijetí opčního protokolu k Úmluvě OSN proti mučení;

Podpora demokracie

| ai) | pomoci zajistit, aby se odpovědnost za demokratický proces, rozvoj demokratické kultury a právního státu přenesla na místní úroveň; rozšířit podporu demokracie z volebního procesu na další oblasti, aby byla dlouhodobě životaschopná a přinášela občanům hmatatelné výsledky; zajistit, aby do programů na podporu demokracie byly větší měrou zahrnuty parlamenty a politické strany; zdůraznit význam nezávislosti nevládních organizací, které mohou svobodně přispívat k rozvoji silné občanské kultury; |
| --- | --- |

ai)

pomoci zajistit, aby se odpovědnost za demokratický proces, rozvoj demokratické kultury a právního státu přenesla na místní úroveň; rozšířit podporu demokracie z volebního procesu na další oblasti, aby byla dlouhodobě životaschopná a přinášela občanům hmatatelné výsledky; zajistit, aby do programů na podporu demokracie byly větší měrou zahrnuty parlamenty a politické strany; zdůraznit význam nezávislosti nevládních organizací, které mohou svobodně přispívat k rozvoji silné občanské kultury;

| aj) | zaměřit se na sociální a hospodářské začleňování, přechod k demokracii a politické či volební procesy, budování kapacit, posilování občanské společnosti, zapojování mladých lidí do parlamentní demokracie, na ochranu svobody projevu, svobody svědomí a svobody náboženství a na ochranu práv žen, včetně jejich zapojení do veřejného a politického života, co se týče sociální praxe i právních předpisů; |
| --- | --- |

aj)

zaměřit se na sociální a hospodářské začleňování, přechod k demokracii a politické či volební procesy, budování kapacit, posilování občanské společnosti, zapojování mladých lidí do parlamentní demokracie, na ochranu svobody projevu, svobody svědomí a svobody náboženství a na ochranu práv žen, včetně jejich zapojení do veřejného a politického života, co se týče sociální praxe i právních předpisů;

| ak) | lépe začlenit podporu demokracie do vnější činnosti Evropské unie; podporovat demokratickou správu skrze různé finanční nástroje a, kdykoli je to možné, využívat prostředky delegací EU; spolupracovat s OSN a s ostatními partnery na světové i místní úrovni na zlepšování právního státu, podpoře nezávislých sdělovacích prostředků a budování a upevňování demokratických institucí, které budou schopné obstát; |
| --- | --- |

ak)

lépe začlenit podporu demokracie do vnější činnosti Evropské unie; podporovat demokratickou správu skrze různé finanční nástroje a, kdykoli je to možné, využívat prostředky delegací EU; spolupracovat s OSN a s ostatními partnery na světové i místní úrovni na zlepšování právního státu, podpoře nezávislých sdělovacích prostředků a budování a upevňování demokratických institucí, které budou schopné obstát;

| al) | zaručit, aby mandát mírových misí odrážel potřebu podporovat volební pozorovatelské mise a poskytoval jim prostředky nezbytné k zajištění bezpečnosti pozorovatelů na daném místě; |
| --- | --- |

al)

zaručit, aby mandát mírových misí odrážel potřebu podporovat volební pozorovatelské mise a poskytoval jim prostředky nezbytné k zajištění bezpečnosti pozorovatelů na daném místě;

Rozvoj

| am) | zařadit politiky EU v oblasti rozvoje do všech úrovní, a předejít tak nesrovnalostem mezi politikou ve prospěch rozvoje a překážkami rozvoje partnerských zemí ve dvoustranných, vícestranných a mnohostranných dohodách a fórech; v dohodách o volném obchodu a v průběhu jednání na úrovni WTO věnovat zvláštní pozornost lidským právům a dopadům na rozvoj; |
| --- | --- |

am)

zařadit politiky EU v oblasti rozvoje do všech úrovní, a předejít tak nesrovnalostem mezi politikou ve prospěch rozvoje a překážkami rozvoje partnerských zemí ve dvoustranných, vícestranných a mnohostranných dohodách a fórech; v dohodách o volném obchodu a v průběhu jednání na úrovni WTO věnovat zvláštní pozornost lidským právům a dopadům na rozvoj;

| an) | neustávat v úsilí o to, aby jádrem rozvojového procesu byli lidé; navázat na deklaraci OSN o právu na rozvoj a soustředit se na praktické kroky k jejímu uplatnění; |
| --- | --- |

an)

neustávat v úsilí o to, aby jádrem rozvojového procesu byli lidé; navázat na deklaraci OSN o právu na rozvoj a soustředit se na praktické kroky k jejímu uplatnění;

| ao) | zajistit, aby podíl celkové evropské pomoci zajišťované prostřednictvím rozpočtu EU neklesl a aby tato pomoc zůstala orientována na chudobu a hlad; zvážit vyčlenění 20 % veškeré pomoci EU na základní sociální služby, jak je definuje OSN, se zvláštním zaměřením na bezplatný a všeobecný přístup k primární zdravotní péči a základnímu vzdělávání s ohledem na podporu EU iniciativě Vzdělávání pro všechny a její závazek hrát významnou úlohu v oblasti celosvětového zdraví; |
| --- | --- |

ao)

zajistit, aby podíl celkové evropské pomoci zajišťované prostřednictvím rozpočtu EU neklesl a aby tato pomoc zůstala orientována na chudobu a hlad; zvážit vyčlenění 20 % veškeré pomoci EU na základní sociální služby, jak je definuje OSN, se zvláštním zaměřením na bezplatný a všeobecný přístup k primární zdravotní péči a základnímu vzdělávání s ohledem na podporu EU iniciativě Vzdělávání pro všechny a její závazek hrát významnou úlohu v oblasti celosvětového zdraví;

| ap) | přispět ke zlepšení politické soudržnosti pro rozvoj a zvýšit účinnost rozvojové pomoci, neboť obě tyto záležitosti mají nadále klíčový význam pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí; |
| --- | --- |

ap)

přispět ke zlepšení politické soudržnosti pro rozvoj a zvýšit účinnost rozvojové pomoci, neboť obě tyto záležitosti mají nadále klíčový význam pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí;

| aq) | stát v čele úsilí OSN o dosažení rozvojových cílů tisíciletí a snažit se o jeho urychlení tím, že se zaměří především na ty cíle, v nichž bylo dosud dosaženo nejmenšího pokroku; |
| --- | --- |

aq)

stát v čele úsilí OSN o dosažení rozvojových cílů tisíciletí a snažit se o jeho urychlení tím, že se zaměří především na ty cíle, v nichž bylo dosud dosaženo nejmenšího pokroku;

| ar) | být i nadále odhodlán vymýtit ve spolupráci s mezinárodním společenstvím chudobu a směřovat k vypracování ambiciózního programu rozvojových cílů tisíciletí v období po roce 2015 a zohlednit přitom dosažený pokrok a rovněž nedořešené problémy, |
| --- | --- |

ar)

být i nadále odhodlán vymýtit ve spolupráci s mezinárodním společenstvím chudobu a směřovat k vypracování ambiciózního programu rozvojových cílů tisíciletí v období po roce 2015 a zohlednit přitom dosažený pokrok a rovněž nedořešené problémy,

| as) | navázat na výsledky konference o udržitelném rozvoji Rio+20 o udržitelném rozvoji a usilovat o jejich bezvýhradné uskutečnění, mimo jiné prostřednictvím podpory udržitelného rozvoje jako hlavní zásady dlouhodobého globálního rozvoje; |
| --- | --- |

as)

navázat na výsledky konference o udržitelném rozvoji Rio+20 o udržitelném rozvoji a usilovat o jejich bezvýhradné uskutečnění, mimo jiné prostřednictvím podpory udržitelného rozvoje jako hlavní zásady dlouhodobého globálního rozvoje;

| at) | zřídit v rámci OSN panel významných osobností; |
| --- | --- |

at)

zřídit v rámci OSN panel významných osobností;

| au) | aktivně přijímat opatření v návaznosti na závěry přijaté v Busanu; |
| --- | --- |

au)

aktivně přijímat opatření v návaznosti na závěry přijaté v Busanu;

| av) | významně přispívat k boji proti spekulacím s potravinami a k nalezení řešení palčivého problému chudoby a hladu; |
| --- | --- |

av)

významně přispívat k boji proti spekulacím s potravinami a k nalezení řešení palčivého problému chudoby a hladu;

| aw) | upřednostňovat zajišťování potravin, produkční kapacitu v zemědělství, infrastrukturu, budování kapacit, hospodářský růst podporující začlenění, příznivé trhy a nové podniky, přístup k technologiím a lidský a sociální rozvoj v nejméně rozvinutých zemích v souladu s istanbulským akčním programem a závěry přijatými na 13. zasedání Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD) konaného v Dohá dne 26. dubna 2012; |
| --- | --- |

aw)

upřednostňovat zajišťování potravin, produkční kapacitu v zemědělství, infrastrukturu, budování kapacit, hospodářský růst podporující začlenění, příznivé trhy a nové podniky, přístup k technologiím a lidský a sociální rozvoj v nejméně rozvinutých zemích v souladu s istanbulským akčním programem a závěry přijatými na 13. zasedání Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD) konaného v Dohá dne 26. dubna 2012;

| ax) | znovu potvrdit závazek vůči zásadám zajišťování potravin, které byly přijaty v Římě; vyjádřit politování nad důsledky spekulační činnosti v souvislosti s potravinovými komoditami; |
| --- | --- |

ax)

znovu potvrdit závazek vůči zásadám zajišťování potravin, které byly přijaty v Římě; vyjádřit politování nad důsledky spekulační činnosti v souvislosti s potravinovými komoditami;

| ay) | s podporou mezinárodních dárců povzbuzovat rozvojové země, aby přijímaly dlouhodobá opatření, jež mají zajistit, aby sucha nevedla nevyhnutelně k hladomoru; zavádět strategie pro snižování rizik katastrof a systémy včasného varování; |
| --- | --- |

ay)

s podporou mezinárodních dárců povzbuzovat rozvojové země, aby přijímaly dlouhodobá opatření, jež mají zajistit, aby sucha nevedla nevyhnutelně k hladomoru; zavádět strategie pro snižování rizik katastrof a systémy včasného varování;

| az) | plně podporovat ústřední roli, již hraje OSN, a zejména Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí; |
| --- | --- |

az)

plně podporovat ústřední roli, již hraje OSN, a zejména Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí;

| ba) | znovu potvrdit dlouhodobý závazek EU ohledně podpory blahobytu obyvatel Afrického rohu a vyřešení základních příčin strukturálního nedostatku potravin a příčin konfliktů; |
| --- | --- |

ba)

znovu potvrdit dlouhodobý závazek EU ohledně podpory blahobytu obyvatel Afrického rohu a vyřešení základních příčin strukturálního nedostatku potravin a příčin konfliktů;

Změna klimatu, celosvětová ochrana životního prostředí a udržitelnost

| bb) | chopit se vedení v oblasti celosvětové změny klimatu a mezinárodní spolupráce v této oblasti; přispět k zavedení institucionálního uspořádání, které bude přístupné, transparentní a nestranné a zajistí vyvážené zastoupení vyspělých i rozvojových zemí v důležitých řídících orgánech; dále rozvíjet dialog s hlavními aktéry, jako jsou země BRIC a rozvojové země, vzhledem k tomu, že změna klimatu se stala klíčovou součástí mezinárodních vztahů; dále rozvíjet kapacity ESVČ k vytvoření politik EU v oblasti klimatické diplomacie; |
| --- | --- |

bb)

chopit se vedení v oblasti celosvětové změny klimatu a mezinárodní spolupráce v této oblasti; přispět k zavedení institucionálního uspořádání, které bude přístupné, transparentní a nestranné a zajistí vyvážené zastoupení vyspělých i rozvojových zemí v důležitých řídících orgánech; dále rozvíjet dialog s hlavními aktéry, jako jsou země BRIC a rozvojové země, vzhledem k tomu, že změna klimatu se stala klíčovou součástí mezinárodních vztahů; dále rozvíjet kapacity ESVČ k vytvoření politik EU v oblasti klimatické diplomacie;

| bc) | nadále posilovat účast občanů na správě životního prostředí skrze efektivní celosvětové uplatňování zásady z Ria č. 10; v souvislosti s tím rozšířit ustanovení Aarhuské úmluvy i mimo Evropskou hospodářskou komisi OSN, a to pomocí celosvětové úmluvy nebo rozšířením Aarhuské úmluvy i na strany mimo Evropskou hospodářskou komisi OSN; podporovat lepší správu v oblasti udržitelného rozvoje mimo jiné pomocí posíleného programu OSN pro životní prostředí (UNEP); aktivně spolupracovat s partnery při lepším vymáhání environmentálních právních předpisů ve světě; |
| --- | --- |

bc)

nadále posilovat účast občanů na správě životního prostředí skrze efektivní celosvětové uplatňování zásady z Ria č. 10; v souvislosti s tím rozšířit ustanovení Aarhuské úmluvy i mimo Evropskou hospodářskou komisi OSN, a to pomocí celosvětové úmluvy nebo rozšířením Aarhuské úmluvy i na strany mimo Evropskou hospodářskou komisi OSN; podporovat lepší správu v oblasti udržitelného rozvoje mimo jiné pomocí posíleného programu OSN pro životní prostředí (UNEP); aktivně spolupracovat s partnery při lepším vymáhání environmentálních právních předpisů ve světě;

| bd) | prosazovat společný postoj Africké unie a EU k tomu, že program Organizace spojených národů pro životní prostředí (UNEP) by měl povýšit na specializovanou agentury OSN s hlavním sídlem v Nairobi, Keňa; v rámci tohoto nového institucionálního rámce se zabývat otázkami financování, přenosem technologií a budováním kapacit v oblasti trvale udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

bd)

prosazovat společný postoj Africké unie a EU k tomu, že program Organizace spojených národů pro životní prostředí (UNEP) by měl povýšit na specializovanou agentury OSN s hlavním sídlem v Nairobi, Keňa; v rámci tohoto nového institucionálního rámce se zabývat otázkami financování, přenosem technologií a budováním kapacit v oblasti trvale udržitelného rozvoje;

| be) | podporovat biologickou rozmanitosti a ochranu klimatu v rozvojových zemích v souladu s cíli stanovenými Rámcovou úmluvou Organizace spojených národů o změně klimatu a Úmluvou o biologické rozmanitosti; zařadit moře a oceány ke klíčovým pilířům rámce z Ria, spolu s ochranou klimatu a biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

be)

podporovat biologickou rozmanitosti a ochranu klimatu v rozvojových zemích v souladu s cíli stanovenými Rámcovou úmluvou Organizace spojených národů o změně klimatu a Úmluvou o biologické rozmanitosti; zařadit moře a oceány ke klíčovým pilířům rámce z Ria, spolu s ochranou klimatu a biologické rozmanitosti;

| bf) | podporovat aktivní účast Komise na probíhající diskusi na téma nedostatků v ochraně a jejich řešení, kterou zahájil Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky v rámci dialogu o výzvách v oblasti ochrany v roce 2010, pořádaného vysokým komisařem, jehož cílem je zlepšení stávajícího rámce mezinárodní ochrany osob, které byly násilně vysídleny nebo jsou bez státní příslušnosti; aktivně se podílet na diskusi o pojmu „klimatický uprchlík“, který se má vztahovat na osoby, jež jsou v důsledku změny klimatu nuceny uprchnout ze svých domovů a hledat útočiště v zahraničí, a to včetně možného právního vymezení tohoto pojmu, který není v mezinárodním právu ani v žádné právně závazné mezinárodní dohodě dosud uznáván; |
| --- | --- |

bf)

podporovat aktivní účast Komise na probíhající diskusi na téma nedostatků v ochraně a jejich řešení, kterou zahájil Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky v rámci dialogu o výzvách v oblasti ochrany v roce 2010, pořádaného vysokým komisařem, jehož cílem je zlepšení stávajícího rámce mezinárodní ochrany osob, které byly násilně vysídleny nebo jsou bez státní příslušnosti; aktivně se podílet na diskusi o pojmu „klimatický uprchlík“, který se má vztahovat na osoby, jež jsou v důsledku změny klimatu nuceny uprchnout ze svých domovů a hledat útočiště v zahraničí, a to včetně možného právního vymezení tohoto pojmu, který není v mezinárodním právu ani v žádné právně závazné mezinárodní dohodě dosud uznáván;

Různé

| bg) | podporovat komunikaci o celosvětových záležitostech mezi vládami a parlamenty a podněcovat diskusi o globální úloze parlamentů; posílit demokratický charakter, odpovědnost a transparentnost světové správy a umožnit větší účast veřejnosti a parlamentů na činnostech OSN; |
| --- | --- |

bg)

podporovat komunikaci o celosvětových záležitostech mezi vládami a parlamenty a podněcovat diskusi o globální úloze parlamentů; posílit demokratický charakter, odpovědnost a transparentnost světové správy a umožnit větší účast veřejnosti a parlamentů na činnostech OSN;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení vysoké představitelce, místopředsedkyni Komise, Radě a pro informaci také Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0255.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0229.

(3)  Rada Evropské unie, 11298/2011.

(4)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/256.

(5)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/209.

(6)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/253.

(7)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/224.

(8)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/223.

(9)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/219.

(10)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/210.

(11)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/163.

(12)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/59.

(13)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/159.

(14)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/151.

(15)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/66/167.

(16)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/65/276.

(17)  Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/64/236.

(18)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0058.

(19)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0507.

(20)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0334.

(21)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0482.

(22)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 56.

(23)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 7.

(24)  Úř. věst. C 124 E, 25.5.2006, s. 549.

(25)  Odzbrojení, demobilizace a opětovné začlenění.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/114

---

Středa, 13. června 2012Zvláštní zástupce EU pro lidská práva

P7_TA(2012)0250

Doporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního zástupce EU pro lidská práva (2012/2088(INI))

2013/C 332 E/24

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 2, 3, 6, 21, 31, 33 a 36 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 2, 3, 6, 21, 31, 33 a 36 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. prosince 2010 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2009 a politice Evropské unie v této oblasti (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. prosince 2010 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2009 a politice Evropské unie v této oblasti (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti, včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti, včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (2),

| — | s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise adresované Evropskému parlamentu a Radě ze dne 12. prosince 2011 s názvem Lidská práva a demokracie jako priority vnější činnosti EU – na cestě k efektivnějšímu přístupu (COM(2011)0886), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise adresované Evropskému parlamentu a Radě ze dne 12. prosince 2011 s názvem Lidská práva a demokracie jako priority vnější činnosti EU – na cestě k efektivnějšímu přístupu (COM(2011)0886),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem Poskytování prostoru svobody, bezpečnosti a práva evropským občanům – Akční plán provádění Stockholmského programu (COM(2010)0171), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem Poskytování prostoru svobody, bezpečnosti a práva evropským občanům – Akční plán provádění Stockholmského programu (COM(2010)0171),

| — | s ohledem na pokyny Evropské unie v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Evropské unie v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva (3),

| — | s ohledem na přistoupení Evropské unie k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na přistoupení Evropské unie k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o politické odpovědnosti (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o politické odpovědnosti (4),

| — | s ohledem na článek 97 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 97 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0174/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0174/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že článek 21 Smlouvy o Evropské unii opětovně potvrzuje závazek EU podporovat lidská práva a demokracii ve všech oblastech své vnější činnosti a zaručovat přitom soudržnost a soulad mezi všemi těmito oblastmi a mezi svou vnější činností a dalšími politikami; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že článek 21 Smlouvy o Evropské unii opětovně potvrzuje závazek EU podporovat lidská práva a demokracii ve všech oblastech své vnější činnosti a zaručovat přitom soudržnost a soulad mezi všemi těmito oblastmi a mezi svou vnější činností a dalšími politikami;

| B. | vzhledem k tomu, že článek 33 Smlouvy o Evropské unii poskytuje právní základ pro jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva, konkrétně: „Rada může na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jmenovat zvláštního zástupce pro jednotlivé politické otázky. Zvláštní zástupce vykonává svou funkci pod vedením vysokého představitele.”; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že článek 33 Smlouvy o Evropské unii poskytuje právní základ pro jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva, konkrétně: „Rada může na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jmenovat zvláštního zástupce pro jednotlivé politické otázky. Zvláštní zástupce vykonává svou funkci pod vedením vysokého představitele.”;

| C. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament opakovaně žádal o jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva, jak je stanoveno ve výše uvedených usneseních ze dne 16. prosince 2010 a ze dne 18. dubna 2012; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament opakovaně žádal o jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva, jak je stanoveno ve výše uvedených usneseních ze dne 16. prosince 2010 a ze dne 18. dubna 2012;

| D. | vzhledem k tomu, že zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl posílit viditelnost a soudržnost politiky EU v oblasti lidských práv, jež tvoří zásadní součást společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, a podílet se tak na posílení celosvětového významu EU v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl posílit viditelnost a soudržnost politiky EU v oblasti lidských práv, jež tvoří zásadní součást společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, a podílet se tak na posílení celosvětového významu EU v oblasti lidských práv;

| 1. | předkládá Radě tato doporučení:






  (a) | o jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva a zřízení jeho mandátu formálně rozhoduje Rada na základě návrhu vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštní zástupce EU pro lidská práva by však měl jednat a vystupovat jménem Unie, a odrážet tak sdílenou a nedělitelnou odpovědnost všech orgánů a členských států EU, která spočívá v ochraně a podpoře lidských práv na celém světě; jmenování vůbec prvního zvláštního zástupce EU pro konkrétní tematickou oblast by mělo posílit viditelnost, účinnost, soudržnost a odpovědnost politiky EU v oblasti lidských práv; Evropský parlament by měl zejména zastávat náležitou úlohu při jmenování tohoto zástupce a při dohledu nad celým obdobím jeho mandátu; |
| --- | --- | --- |

1.

předkládá Radě tato doporučení:

(a)

o jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva a zřízení jeho mandátu formálně rozhoduje Rada na základě návrhu vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštní zástupce EU pro lidská práva by však měl jednat a vystupovat jménem Unie, a odrážet tak sdílenou a nedělitelnou odpovědnost všech orgánů a členských států EU, která spočívá v ochraně a podpoře lidských práv na celém světě; jmenování vůbec prvního zvláštního zástupce EU pro konkrétní tematickou oblast by mělo posílit viditelnost, účinnost, soudržnost a odpovědnost politiky EU v oblasti lidských práv; Evropský parlament by měl zejména zastávat náležitou úlohu při jmenování tohoto zástupce a při dohledu nad celým obdobím jeho mandátu;

| (b) | za účelem posílení transparentnosti a odpovědnosti mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva, navrženého vysokou představitelkou Unie, by mělo dojít k výměně názorů /slyšení v příslušném výboru Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

(b)

za účelem posílení transparentnosti a odpovědnosti mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva, navrženého vysokou představitelkou Unie, by mělo dojít k výměně názorů /slyšení v příslušném výboru Evropského parlamentu;

| (c) | výkon tohoto mandátu a jeho soulad s jinými iniciativami Unie v dotčené oblasti podléhají pravidelnému přezkumu; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl vypracovávat výroční zprávu o pokroku a na konci svého mandátu zpracovat komplexní zprávu o výkonu svého mandátu a tyto zprávy předat Radě, vysoké představitelce Unie, Parlamentu a Komisi; |
| --- | --- |

(c)

výkon tohoto mandátu a jeho soulad s jinými iniciativami Unie v dotčené oblasti podléhají pravidelnému přezkumu; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl vypracovávat výroční zprávu o pokroku a na konci svého mandátu zpracovat komplexní zprávu o výkonu svého mandátu a tyto zprávy předat Radě, vysoké představitelce Unie, Parlamentu a Komisi;

| (d) | cíle politiky zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měly zahrnovat posílení soudržnosti, účinnosti a viditelnosti činnosti EU v oblasti ochrany a podpory lidských práv a demokracie; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s pracovní skupinou pro lidská práva (COHOM); zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl být partnerem na vysoké úrovni při jednání se svými protějšky ve třetích zemích a v mezinárodních organizacích, měl by mít možnost spolupracovat s OSN (Valným shromážděním OSN, Radou OSN pro lidská práva atd.) a s příslušnými regionálními organizacemi; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl předsedat dialogům na vysoké úrovni o lidských právech a vést konzultace se třetími zeměmi ohledně otázek lidských práv; |
| --- | --- |

(d)

cíle politiky zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měly zahrnovat posílení soudržnosti, účinnosti a viditelnosti činnosti EU v oblasti ochrany a podpory lidských práv a demokracie; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s pracovní skupinou pro lidská práva (COHOM); zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl být partnerem na vysoké úrovni při jednání se svými protějšky ve třetích zemích a v mezinárodních organizacích, měl by mít možnost spolupracovat s OSN (Valným shromážděním OSN, Radou OSN pro lidská práva atd.) a s příslušnými regionálními organizacemi; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl předsedat dialogům na vysoké úrovni o lidských právech a vést konzultace se třetími zeměmi ohledně otázek lidských práv;

| (e) | pro dosažení těchto cílů by zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, jednajícímu pod vedením vysoké představitelky, měl být udělen silný, nezávislý a flexibilní mandát, jenž by nebyl definován omezenými a konkrétními povinnostmi v dané oblasti, ale naopak by mu měl umožňovat jednat pohotově a efektivně; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by se měl, v souladu s opatřeními a prioritami stanovenými v akčním plánu, rovněž zabývat různými horizontálními otázkami, a přispívat tak ke zvýšení účinnosti a soudržnosti činnosti EU v oblasti vnější politiky; působnost mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měla být plně v souladu se zásadami univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod a s cíli politik stanovenými v článku 21 SEU a měla by se vztahovat na posilování demokracie, zásad právního státu a budování institucí, mezinárodní spravedlnost a mezinárodní humanitární právo; mandát by se měl mimo jiné vztahovat na zrušení trestu smrti, ochránce lidských práv, boj proti beztrestnosti, boj proti mučení, svobodu projevu (i na internetu), sdružování, shromažďování, náboženského vyznání nebo přesvědčení, práva menšin, ochranu dětí, práva žen, otázky míru a bezpečnosti, otázky rovnosti pohlaví a boj proti všem formám diskriminace založené na zdravotním postižení, rase nebo etnickém původu, pohlaví, sexuální orientaci nebo sexuální identitě; |
| --- | --- |

(e)

pro dosažení těchto cílů by zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, jednajícímu pod vedením vysoké představitelky, měl být udělen silný, nezávislý a flexibilní mandát, jenž by nebyl definován omezenými a konkrétními povinnostmi v dané oblasti, ale naopak by mu měl umožňovat jednat pohotově a efektivně; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by se měl, v souladu s opatřeními a prioritami stanovenými v akčním plánu, rovněž zabývat různými horizontálními otázkami, a přispívat tak ke zvýšení účinnosti a soudržnosti činnosti EU v oblasti vnější politiky; působnost mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měla být plně v souladu se zásadami univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod a s cíli politik stanovenými v článku 21 SEU a měla by se vztahovat na posilování demokracie, zásad právního státu a budování institucí, mezinárodní spravedlnost a mezinárodní humanitární právo; mandát by se měl mimo jiné vztahovat na zrušení trestu smrti, ochránce lidských práv, boj proti beztrestnosti, boj proti mučení, svobodu projevu (i na internetu), sdružování, shromažďování, náboženského vyznání nebo přesvědčení, práva menšin, ochranu dětí, práva žen, otázky míru a bezpečnosti, otázky rovnosti pohlaví a boj proti všem formám diskriminace založené na zdravotním postižení, rase nebo etnickém původu, pohlaví, sexuální orientaci nebo sexuální identitě;

| (f) | mandát zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl vycházet ze zásad, kterými se řídí politika EU v oblasti lidských práv, a zejména z pokynů EU ohledně trestu smrti (2008); mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (2008); dialogů se třetími zeměmi v oblasti lidských práv (2009); dětí a ozbrojených konfliktů (2008); ochránců lidských práv (2008); prosazování a ochrany práv dítěte (2008); násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace (2008); mezinárodního humanitárního práva (2009), souboru opatření týkajících se lesbických žen, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů (LGBT) (2010), jakož i výročních zpráv EU o stavu lidských práv ve světě; součástí mandátu by mělo být rověž poskytování podpory vysokému představiteli a orgánům EU při prosazování obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv, |
| --- | --- |

(f)

mandát zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl vycházet ze zásad, kterými se řídí politika EU v oblasti lidských práv, a zejména z pokynů EU ohledně trestu smrti (2008); mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (2008); dialogů se třetími zeměmi v oblasti lidských práv (2009); dětí a ozbrojených konfliktů (2008); ochránců lidských práv (2008); prosazování a ochrany práv dítěte (2008); násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace (2008); mezinárodního humanitárního práva (2009), souboru opatření týkajících se lesbických žen, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů (LGBT) (2010), jakož i výročních zpráv EU o stavu lidských práv ve světě; součástí mandátu by mělo být rověž poskytování podpory vysokému představiteli a orgánům EU při prosazování obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv,

| (g) | zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl mít nezbytnou odbornou kvalifikaci, bohaté zkušenosti a prokazatelné výsledky v oblasti lidských práv, jakož i osobní a profesionální bezúhonnost a mezinárodní renomé; |
| --- | --- |

(g)

zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl mít nezbytnou odbornou kvalifikaci, bohaté zkušenosti a prokazatelné výsledky v oblasti lidských práv, jakož i osobní a profesionální bezúhonnost a mezinárodní renomé;

| (h) | zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl být jmenován na funkční období 2,5 roku; aby se zajistila kontinuita jeho činnosti, soudržnost a demokratická odpovědnost, mělo by být jeho funkční období obnovitelné a v průběhu procesu obnovení mandátu by měl být Parlament řádně a včas konzultován; |
| --- | --- |

(h)

zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl být jmenován na funkční období 2,5 roku; aby se zajistila kontinuita jeho činnosti, soudržnost a demokratická odpovědnost, mělo by být jeho funkční období obnovitelné a v průběhu procesu obnovení mandátu by měl být Parlament řádně a včas konzultován;

| (i) | zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a s předsedou Evropského parlamentu, čímž by byla zajištěna soudržnost a začleňování politiky v oblasti lidských práv do činnosti všech orgánů EU ve všech oblastech její politiky; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s ředitelstvím ESVČ pro lidská práva a demokracii a se všemi mnohostrannými delegacemi EU (v New Yorku, Ženevě, Vídni, Štrasburku) a rovněž se všemi delegacemi EU ve světě, a posílit tak spolupráci v oblasti otázek lidských práv se všemi útvary EU, delegacemi EU ve třetích zemích a s mezinárodními organizacemi; ředitelství ESVČ pro lidská práva a demokracii by mělo poskytovat všechny nezbytné služby a umožnit výkon mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva; |
| --- | --- |

(i)

zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a s předsedou Evropského parlamentu, čímž by byla zajištěna soudržnost a začleňování politiky v oblasti lidských práv do činnosti všech orgánů EU ve všech oblastech její politiky; zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl úzce spolupracovat s ředitelstvím ESVČ pro lidská práva a demokracii a se všemi mnohostrannými delegacemi EU (v New Yorku, Ženevě, Vídni, Štrasburku) a rovněž se všemi delegacemi EU ve světě, a posílit tak spolupráci v oblasti otázek lidských práv se všemi útvary EU, delegacemi EU ve třetích zemích a s mezinárodními organizacemi; ředitelství ESVČ pro lidská práva a demokracii by mělo poskytovat všechny nezbytné služby a umožnit výkon mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva;

| (j) | zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl udržovat úzké vztahy s Politickým a bezpečnostním výborem Rady a současně by měl pravidelně podávat zprávy příslušnému výboru Evropského parlamentu o stavu lidských práv ve světě a aktuálním stavu výkonu mandátu včetně výsledků schůzí zvláštního zástupce EU pro lidská práva a Valného shromáždění OSN a dialogů se třetími zeměmi v oblasti lidských práv a provádění strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

(j)

zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl udržovat úzké vztahy s Politickým a bezpečnostním výborem Rady a současně by měl pravidelně podávat zprávy příslušnému výboru Evropského parlamentu o stavu lidských práv ve světě a aktuálním stavu výkonu mandátu včetně výsledků schůzí zvláštního zástupce EU pro lidská práva a Valného shromáždění OSN a dialogů se třetími zeměmi v oblasti lidských práv a provádění strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země;

| (k) | při výkonu svého mandátu by měl zvláštní zástupce EU pro lidská práva spolupracovat se zástupci občanské společnosti na místní, regionální a vnitrostátní úrovni, s nevládními organizacemi, odborníky a rovněž s regionálními a mezinárodními organizacemi, jejichž činnost se soustřeďuje na ochranu lidských práv a demokracie; |
| --- | --- |

(k)

při výkonu svého mandátu by měl zvláštní zástupce EU pro lidská práva spolupracovat se zástupci občanské společnosti na místní, regionální a vnitrostátní úrovni, s nevládními organizacemi, odborníky a rovněž s regionálními a mezinárodními organizacemi, jejichž činnost se soustřeďuje na ochranu lidských práv a demokracie;

| (l) | zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl mít k dispozici odpovídající finanční a lidské zdroje, aby byla zaručena účinnost jeho práce a práce jeho týmu; rozpočet úřadu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl být každoročně přezkoumán; |
| --- | --- |

(l)

zvláštní zástupce EU pro lidská práva by měl mít k dispozici odpovídající finanční a lidské zdroje, aby byla zaručena účinnost jeho práce a práce jeho týmu; rozpočet úřadu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl být každoročně přezkoumán;

| (m) | povinností zvláštního zástupce EU pro lidská práva by mělo být sestavení pracovního týmu, který by disponoval všemi odbornými znalostmi nezbytnými pro výkon mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva a jenž by jednal v zájmu jeho mandátu; se zřetelem na rozsah a multidisciplinární povahu mandátu je důležité zajistit dostatečný počet zaměstnanců, kteří budou působit pod přímým dohledem zvláštního zástupce pro lidská práva; členové tohoto týmu mohou být i zaměstnanci přidělení z členských států a orgánů EU, což odráží potřebu zajistit soudržnost a začleňování politiky v oblasti lidských práv do činnosti všech orgánů a členských států EU; |
| --- | --- |

(m)

povinností zvláštního zástupce EU pro lidská práva by mělo být sestavení pracovního týmu, který by disponoval všemi odbornými znalostmi nezbytnými pro výkon mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva a jenž by jednal v zájmu jeho mandátu; se zřetelem na rozsah a multidisciplinární povahu mandátu je důležité zajistit dostatečný počet zaměstnanců, kteří budou působit pod přímým dohledem zvláštního zástupce pro lidská práva; členové tohoto týmu mohou být i zaměstnanci přidělení z členských států a orgánů EU, což odráží potřebu zajistit soudržnost a začleňování politiky v oblasti lidských práv do činnosti všech orgánů a členských států EU;

| (n) | do mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl být zahrnut odkaz na toto doporučení; |
| --- | --- |

(n)

do mandátu zvláštního zástupce EU pro lidská práva by měl být zahrnut odkaz na toto doporučení;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a pro informaci také Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a pro informaci také Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0489.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0126.

(3)  http://www.eeas.europa.eu/human_rights/docs/guidelines_en.pdf

(4)  Úř. věst. C 351 E, 2.12.2011, s. 470.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 12. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/118 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/118

---

Úterý, 12. června 2012Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) - žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana - výroba obuvi podaná Španělskem)

P7_TA(2012)0231

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, výroba obuvi podaná Španělskem) (COM(2012)0204 – C7-0112/2012 – 2012/2089(BUD))

2013/C 332 E/25

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0204 – C7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0204 – C7-0112/2012),

| — | s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na postup třístranných rozhovorů uvedený v bodě 28 IID ze dne 17. května 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů uvedený v bodě 28 IID ze dne 17. května 2006,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0189/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0189/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila patřičné legislativní a rozpočtové nástroje, jež mají poskytovat dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu, při jejich opětovném začleňování na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila patřičné legislativní a rozpočtové nástroje, jež mají poskytovat dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu, při jejich opětovném začleňování na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí;

| C. | vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG by měla být finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG by měla být finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji;

| D. | vzhledem k tomu, že Španělsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 876 zaměstnanců (pomoc může být poskytnuta všem z nich) ve 146 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 15 (výroba usní a souvisejících výrobků) (3) v rámci klasifikace NACE Revize 2 v regionu NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) ve Španělsku; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Španělsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 876 zaměstnanců (pomoc může být poskytnuta všem z nich) ve 146 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 15 (výroba usní a souvisejících výrobků) (3) v rámci klasifikace NACE Revize 2 v regionu NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) ve Španělsku;

| E. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG;

| 1. | souhlasí s Komisí v tom, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny, a Španělsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí v tom, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny, a Španělsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | konstatuje, že španělské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z EFG dne 28. prosince 2011 a její posouzení Komise zpřístupnila dne 4. května 2012; vítá skutečnost, že postup hodnocení a doplnění informací členským státem proběhl rychle a precizně; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že španělské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z EFG dne 28. prosince 2011 a její posouzení Komise zpřístupnila dne 4. května 2012; vítá skutečnost, že postup hodnocení a doplnění informací členským státem proběhl rychle a precizně;

| 3. | konstatuje, že odvětví obuvnictví představovalo 26 % celkové zaměstnanosti v regionu Comunidad Valenciana, a mělo tudíž důležitý podíl na místním hospodářství, které je tvořeno zejména malými a středními podniky činnými v tradičních odvětvích, jako je textilní průmysl, výroba obuvi a keramika; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že odvětví obuvnictví představovalo 26 % celkové zaměstnanosti v regionu Comunidad Valenciana, a mělo tudíž důležitý podíl na místním hospodářství, které je tvořeno zejména malými a středními podniky činnými v tradičních odvětvích, jako je textilní průmysl, výroba obuvi a keramika;

| 4. | konstatuje, že region Comunidad Valenciana byl v minulosti zasažen 4 hromadnými propouštěními, a vítá skutečnost, že se region rozhodl při řešení těchto propouštění využít podpory z EFG: EGF/2009/014 ES/Valencia – výroba keramiky, EGF/2010/005 ES/Valencia - mramor, EGF/2010/009 ES/Valencia – textilní odvětví, EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana – stavební odvětví; vítá skutečnost, že region využívá zkušenosti získané s EFG a poskytlo rychlou podporu pracovníkům v několika odvětvích; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že region Comunidad Valenciana byl v minulosti zasažen 4 hromadnými propouštěními, a vítá skutečnost, že se region rozhodl při řešení těchto propouštění využít podpory z EFG: EGF/2009/014 ES/Valencia – výroba keramiky, EGF/2010/005 ES/Valencia - mramor, EGF/2010/009 ES/Valencia – textilní odvětví, EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana – stavební odvětví; vítá skutečnost, že region využívá zkušenosti získané s EFG a poskytlo rychlou podporu pracovníkům v několika odvětvích;

| 5. | vítá skutečnost, že se španělské orgány rozhodly zajistit pracovníkům rychlou pomoc, a proto začaly uplatňovat opatření ještě před tím, než bude s konečnou platností rozhodnuto, že EFG podpoří navrhovaný koordinovaný soubor opatření; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že se španělské orgány rozhodly zajistit pracovníkům rychlou pomoc, a proto začaly uplatňovat opatření ještě před tím, než bude s konečnou platností rozhodnuto, že EFG podpoří navrhovaný koordinovaný soubor opatření;

| 6. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost těchto pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena úrovni vzdělání a potřebám propuštěných pracovníků; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost těchto pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena úrovni vzdělání a potřebám propuštěných pracovníků;

| 7. | konstatuje, že opatření v oblasti odborné přípravy se zaměřují na vysoce kvalifikovaná zaměstnaní v odvětví obuvnictví, které podle španělských orgánů mohou být jen stěží přemístěny, a také zaměstnání v odvětvích, která nabízejí prospekt růst v krátkodobém nebo střednědobém výhledu; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že opatření v oblasti odborné přípravy se zaměřují na vysoce kvalifikovaná zaměstnaní v odvětví obuvnictví, které podle španělských orgánů mohou být jen stěží přemístěny, a také zaměstnání v odvětvích, která nabízejí prospekt růst v krátkodobém nebo střednědobém výhledu;

| 8. | vítá skutečnost, že náplň koordinovaného souboru opatření, přidělení úloh a rozdělení a načasování úkolů byly konzultovány se sociálními partnery; |
| --- | --- |

8.

vítá skutečnost, že náplň koordinovaného souboru opatření, přidělení úloh a rozdělení a načasování úkolů byly konzultovány se sociálními partnery;

| 9. | zdůrazňuje skutečnost, že je třeba vzít si ponaučení z přípravy a provedení této žádosti a dalších žádostí v souvislosti s hromadným propouštěním v mnoha MSP v jednom odvětví, zejména pokud jde o způsobilost žádostí o podporu z EFG u osob samostatně výdělečně činných osob a majitelů MSP v rámci budoucího nařízení a opatření uplatňovaných regiony a členskými státy, aby se co nejdříve připravily žádosti jednotlivých odvětví, do nichž bude spadat velký počet podniků; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje skutečnost, že je třeba vzít si ponaučení z přípravy a provedení této žádosti a dalších žádostí v souvislosti s hromadným propouštěním v mnoha MSP v jednom odvětví, zejména pokud jde o způsobilost žádostí o podporu z EFG u osob samostatně výdělečně činných osob a majitelů MSP v rámci budoucího nařízení a opatření uplatňovaných regiony a členskými státy, aby se co nejdříve připravily žádosti jednotlivých odvětví, do nichž bude spadat velký počet podniků;

| 10. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních a rozpočtových postupů s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG také hodnocení Komise ohledně způsobilosti žádosti předložené v rámci EFG; doufá, že další vylepšení postupu budou začleněna do nového nařízení o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG; |
| --- | --- |

10.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních a rozpočtových postupů s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG také hodnocení Komise ohledně způsobilosti žádosti předložené v rámci EFG; doufá, že další vylepšení postupu budou začleněna do nového nařízení o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG;

| 11. | připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může EFG hrát při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může EFG hrát při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;

| 12. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k dlouhodobé zaměstnanosti; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; lituje skutečnosti, že podpora z EFG může být pro společnosti motivací k tomu, aby smluvní zaměstnance nahrazovaly zaměstnanci s flexibilnějšími a krátkodobými smlouvami; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k dlouhodobé zaměstnanosti; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; lituje skutečnosti, že podpora z EFG může být pro společnosti motivací k tomu, aby smluvní zaměstnance nahrazovaly zaměstnanci s flexibilnějšími a krátkodobými smlouvami;

| 13. | konstatuje, že informace o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že informace o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 14. | vítá, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2012 v rozpočtové položce EFG (04 05 01) prostředky na platby ve výši 50 000 000 EUR; připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a že by mu proto měly být přiděleny vlastní prostředky; tím by se zamezilo převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění politických cílů EFG; |
| --- | --- |

14.

vítá, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2012 v rozpočtové položce EFG (04 05 01) prostředky na platby ve výši 50 000 000 EUR; připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a že by mu proto měly být přiděleny vlastní prostředky; tím by se zamezilo převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění politických cílů EFG;

| 15. | lituje rozhodnutí Rady blokovat prodloužení „krizové výjimky“, která umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu, a která by v případě žádostí podaných po 31. prosinci 2011 umožnila zvýšit finanční účast Unie na nákladech programu na 65 %; žádá Radu, aby neprodleně tuto výjimku znovu zavedla; |
| --- | --- |

15.

lituje rozhodnutí Rady blokovat prodloužení „krizové výjimky“, která umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu, a která by v případě žádostí podaných po 31. prosinci 2011 umožnila zvýšit finanční účast Unie na nákladech programu na 65 %; žádá Radu, aby neprodleně tuto výjimku znovu zavedla;

| 16. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

16.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a jeho přílohu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a jeho přílohu Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).

---

Úterý, 12. června 2012PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana, výroba obuvi podaná Španělskem)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2012/354/EU.)

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/121 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/121

---

Úterý, 12. června 2012Návrh opravného rozpočtu č. 2/2012: uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Itálii (Ligursko a Toskánsko) v roce 2011

P7_TA(2012)0232

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2012 na rozpočtový rok 2012, oddíl III – Evropská komise (09916/2012 – C7-0123/2012 – 2012/2057(BUD))

2013/C 332 E/26

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, a na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, a na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1), a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1), a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2012, přijatý s konečnou platností dne 1. prosince 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2012, přijatý s konečnou platností dne 1. prosince 2011 (2),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (3),

| — | s ohledem na návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2012 na rozpočtový rok 2012, který Komise předložila dne 16. března 2012 (COM(2012)0125), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2012 na rozpočtový rok 2012, který Komise předložila dne 16. března 2012 (COM(2012)0125),

| — | s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012, který Rada přijala dne 15. května 2012 (09916/2012 – C7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012, který Rada přijala dne 15. května 2012 (09916/2012 – C7-0123/2012),

| — | s ohledem na články 75b a 75e jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 75b a 75e jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0181/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0181/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 se týká uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU ve výši 18 061 682 EUR, jež budou použity na závazky i na platby ke zmírnění následků povodní v Itálii (v Ligurii a Toskánsku), k nimž došlo v říjnu 2011; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 se týká uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU ve výši 18 061 682 EUR, jež budou použity na závazky i na platby ke zmírnění následků povodní v Itálii (v Ligurii a Toskánsku), k nimž došlo v říjnu 2011;

| B. | vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012 je formálně zapsat tuto rozpočtovou úpravu do rozpočtu na rok 2012; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012 je formálně zapsat tuto rozpočtovou úpravu do rozpočtu na rok 2012;

| C. | vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 v podobě předložené Komisí navrhl zvýšení objemu prostředků na platby, aniž by v této rané fázi rozpočtového roku existoval nějaký zdroj pro případný přesun požadovaných prostředků na platby; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 v podobě předložené Komisí navrhl zvýšení objemu prostředků na platby, aniž by v této rané fázi rozpočtového roku existoval nějaký zdroj pro případný přesun požadovaných prostředků na platby;

| D. | vzhledem k tomu, že Rada pozměnila návrh Komise vycházející ze zjištění možných zdrojů pro přesun požadované částky, jak bylo uvedeno v její žádosti o provedení převodu DEC 9/2012; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Rada pozměnila návrh Komise vycházející ze zjištění možných zdrojů pro přesun požadované částky, jak bylo uvedeno v její žádosti o provedení převodu DEC 9/2012;

| 1. | bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 v podobě předložené Komisí a postoj Rady k tomuto návrhu; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 v podobě předložené Komisí a postoj Rady k tomuto návrhu;

| 2. | považuje za velmi důležité, aby byla finanční pomoc z FSEU pro osoby postižené přírodními katastrofami uvolněna co nejrychleji, a proto velmi lituje toho, že v konkrétním případě, jehož se návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 týká, vyčkávala druhá složka rozpočtového orgánu 8 týdnů, než přijala svůj postoj, přičemž se řídila svým výkladem protokolu č. 1 ke Smlouvě o fungování Evropské unie (lhůta pro informování vnitrostátních parlamentů); |
| --- | --- |

2.

považuje za velmi důležité, aby byla finanční pomoc z FSEU pro osoby postižené přírodními katastrofami uvolněna co nejrychleji, a proto velmi lituje toho, že v konkrétním případě, jehož se návrh opravného rozpočtu č. 2/2012 týká, vyčkávala druhá složka rozpočtového orgánu 8 týdnů, než přijala svůj postoj, přičemž se řídila svým výkladem protokolu č. 1 ke Smlouvě o fungování Evropské unie (lhůta pro informování vnitrostátních parlamentů);

| 3. | vyzývá všechny zúčastněné strany v členských státech, tj. na místní i regionální úrovni, a orgány na celostátní úrovni, aby u případných budoucích žádostí o uvolňování prostředků z FSEU zlepšily zjišťování potřeb a koordinaci, aby se uvedené uvolňování prostředků co nejvíce urychlilo; |
| --- | --- |

3.

vyzývá všechny zúčastněné strany v členských státech, tj. na místní i regionální úrovni, a orgány na celostátní úrovni, aby u případných budoucích žádostí o uvolňování prostředků z FSEU zlepšily zjišťování potřeb a koordinaci, aby se uvedené uvolňování prostředků co nejvíce urychlilo;

| 4. | schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012; |
| --- | --- |

4.

schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2012;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č. 2/2012 za přijatý s konečnou platností a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č. 2/2012 za přijatý s konečnou platností a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 56, 29.2.2012.

(3)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/122

---

Úterý, 12. června 2012Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s povodněmi v Ligursku a Toskánsku

P7_TA(2012)0233

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (COM(2012)0126 – C7-0078/2012 – 2012/2051(BUD))

2013/C 332 E/27

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0126 – C7-0078/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0126 – C7-0078/2012),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 26 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 26 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č.°2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002, kterým se zřizuje Fond solidarity Evropské unie (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č.°2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002, kterým se zřizuje Fond solidarity Evropské unie (2),

| — | s ohledem na společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise o Fondu solidarity EU přijaté v rámci dohodovacího řízení dne 17. července 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise o Fondu solidarity EU přijaté v rámci dohodovacího řízení dne 17. července 2008,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0182/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0182/2012),

| 1. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.

---

Úterý, 12. června 2012PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2012/366/EU.)

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/123 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/123

---

Úterý, 12. června 2012Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu Komise

P7_TA(2012)0234

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu Komise) (COM(2012)0160 – C7-0091/2012 – 2012/2058(BUD))

2013/C 332 E/28

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0160 – C7-0091/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0160 – C7-0091/2012),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“) a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“) a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na třístranné rozhovory stanovené v bodě 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na třístranné rozhovory stanovené v bodě 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0187/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0187/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že Komise zajišťuje fungování fondu v souladu s obecnými pravidly nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a s jeho prováděcími pravidly týkajícími se tohoto způsobu plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Komise zajišťuje fungování fondu v souladu s obecnými pravidly nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a s jeho prováděcími pravidly týkajícími se tohoto způsobu plnění rozpočtu;

| C. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006, pokud jde o přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006, pokud jde o přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji;

| D. | vzhledem k tomu, že každý rok lze z podnětu Komise poskytnout až 0,35 % roční částky z EFG na technickou pomoc, která se použije na financování monitorování, poskytování informací, administrativní a technickou podporu, audit, kontrolu a hodnocení nezbytné k provádění nařízení o EFG, jak je uvedeno v čl. 8 odst. 1 daného nařízení, včetně poskytování informací a poradenství členským státům při využívání, sledování a hodnocení EFG a poskytování informací evropským a vnitrostátním sociálním partnerům o využívání prostředků EFG (čl. 8 odst. 4 nařízení o EFG); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že každý rok lze z podnětu Komise poskytnout až 0,35 % roční částky z EFG na technickou pomoc, která se použije na financování monitorování, poskytování informací, administrativní a technickou podporu, audit, kontrolu a hodnocení nezbytné k provádění nařízení o EFG, jak je uvedeno v čl. 8 odst. 1 daného nařízení, včetně poskytování informací a poradenství členským státům při využívání, sledování a hodnocení EFG a poskytování informací evropským a vnitrostátním sociálním partnerům o využívání prostředků EFG (čl. 8 odst. 4 nařízení o EFG);

| E. | vzhledem k tomu, že Komise je v souladu s čl. 9 odst. 2 „Informace a propagace“ nařízení o EFG povinnost vytvořit webové stránky, které budou k dispozici ve všech úředních jazycích Unie a budou poskytovat a šířit informace o podávání žádostí a zdůrazňovat úlohu rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Komise je v souladu s čl. 9 odst. 2 „Informace a propagace“ nařízení o EFG povinnost vytvořit webové stránky, které budou k dispozici ve všech úředních jazycích Unie a budou poskytovat a šířit informace o podávání žádostí a zdůrazňovat úlohu rozpočtového orgánu;

| F. | vzhledem k tomu, že Komise na základě těchto článků požádala o uvolnění prostředků z EFG na monitorování obdržených a schválených žádostí a navržených a provedených opatření, na rozšíření webových stránek, publikační činnost a vytváření audiovizuálních nástrojů, vytvoření znalostní základny, poskytování administrativní a technické podpory členským státům a na přípravu konečného hodnocení EFG; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Komise na základě těchto článků požádala o uvolnění prostředků z EFG na monitorování obdržených a schválených žádostí a navržených a provedených opatření, na rozšíření webových stránek, publikační činnost a vytváření audiovizuálních nástrojů, vytvoření znalostní základny, poskytování administrativní a technické podpory členským státům a na přípravu konečného hodnocení EFG;

| G. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG;

| 1. | souhlasí s tím, aby byla opatření navržená Komisí financována jako technická pomoc v souladu s čl. 8 odst. 1 a 4 a čl. 9 odst. 2 nařízení o EFG; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s tím, aby byla opatření navržená Komisí financována jako technická pomoc v souladu s čl. 8 odst. 1 a 4 a čl. 9 odst. 2 nařízení o EFG;

| 2. | bere na vědomí, že Komise zahájí přípravy konečného hodnocení EFG; lituje nicméně skutečnosti, že výsledky hodnocení budou k dispozici příliš pozdě na to, aby mohly být využity při jednáních o novém nařízení o EFG na období let 2014–2020, zejména pokud jde o efektivní využití kritéria pro krizovou výjimku, neboť příslušné případy v rámci EFG nebyly analyzovány ve zprávě o střednědobém hodnocení EFG; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že Komise zahájí přípravy konečného hodnocení EFG; lituje nicméně skutečnosti, že výsledky hodnocení budou k dispozici příliš pozdě na to, aby mohly být využity při jednáních o novém nařízení o EFG na období let 2014–2020, zejména pokud jde o efektivní využití kritéria pro krizovou výjimku, neboť příslušné případy v rámci EFG nebyly analyzovány ve zprávě o střednědobém hodnocení EFG;

| 3. | je toho názoru, že pokud jde o administrativní a technickou pomoc, kterou požaduje Komise, je možné dosáhnout dalších úspor; |
| --- | --- |

3.

je toho názoru, že pokud jde o administrativní a technickou pomoc, kterou požaduje Komise, je možné dosáhnout dalších úspor;

| 4. | táže se Komise na dopad a účinnost informačních nástrojů financovaných z prostředků vyčleněných na technickou pomoc v předchozích letech; požaduje spolehlivé údaje o využití těchto nástrojů; |
| --- | --- |

4.

táže se Komise na dopad a účinnost informačních nástrojů financovaných z prostředků vyčleněných na technickou pomoc v předchozích letech; požaduje spolehlivé údaje o využití těchto nástrojů;

| 5. | bere na vědomí, že Komise bude pokračovat v přípravě standardizovaných postupů pro zjednodušené předkládaní žádostí a jejich rychlejší zpracovávání a pro lepší předkládání zpráv; žádá Komisi, aby informovala o pokroku, jehož bylo dosaženo využitím technické pomoci v roce 2011; připomíná, že je nezbytné zkrátit délku postupů zpracovávání žádosti; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že Komise bude pokračovat v přípravě standardizovaných postupů pro zjednodušené předkládaní žádostí a jejich rychlejší zpracovávání a pro lepší předkládání zpráv; žádá Komisi, aby informovala o pokroku, jehož bylo dosaženo využitím technické pomoci v roce 2011; připomíná, že je nezbytné zkrátit délku postupů zpracovávání žádosti;

| 6. | připomíná, že je důležité vytvářet sítě a provádět výměny informací o EFG; podporuje proto poskytování finančních prostředků odborné skupině kontaktních osob EFG; dále zdůrazňuje, že pro zajištění co nejširší součinnosti, je důležité propojit všechny strany zapojené do žádostí o příspěvky z EFG, včetně sociálních partnerů; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že je důležité vytvářet sítě a provádět výměny informací o EFG; podporuje proto poskytování finančních prostředků odborné skupině kontaktních osob EFG; dále zdůrazňuje, že pro zajištění co nejširší součinnosti, je důležité propojit všechny strany zapojené do žádostí o příspěvky z EFG, včetně sociálních partnerů;

| 7. | vybízí členské státy, aby využily výměny osvědčených postupů a poučily se zejména od těch členských států, které již vytvořily vnitrostátní informační sítě o EFG, do nichž jsou zapojeni sociální partneři a zúčastněné strany na místní úrovni, díky čemuž mají k dispozici kvalitní strukturu pro poskytnutí pomoci pro případ, že by došlo k hromadnému propouštění; |
| --- | --- |

7.

vybízí členské státy, aby využily výměny osvědčených postupů a poučily se zejména od těch členských států, které již vytvořily vnitrostátní informační sítě o EFG, do nichž jsou zapojeni sociální partneři a zúčastněné strany na místní úrovni, díky čemuž mají k dispozici kvalitní strukturu pro poskytnutí pomoci pro případ, že by došlo k hromadnému propouštění;

| 8. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních a rozpočtových postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; v tomto směru oceňuje zdokonalený postup zavedený Komisí v reakci na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování grantů, v jehož rámci je rozpočtovému orgánu předkládáno hodnocení Komise týkající se způsobilosti dotčené žádosti o podporu z EFG spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG; doufá, že v rámci nadcházejícího přezkumu EFG dojde k dalšímu zkvalitnění postupů a že bude dosaženo větší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti fondu; |
| --- | --- |

8.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních a rozpočtových postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; v tomto směru oceňuje zdokonalený postup zavedený Komisí v reakci na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování grantů, v jehož rámci je rozpočtovému orgánu předkládáno hodnocení Komise týkající se způsobilosti dotčené žádosti o podporu z EFG spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG; doufá, že v rámci nadcházejícího přezkumu EFG dojde k dalšímu zkvalitnění postupů a že bude dosaženo větší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti fondu;

| 9. | vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2012 v rozpočtové položce EFG (04 05 01) prostředky na platby ve výši 50 000 000 EUR; připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a že by mu proto měly být přiděleny vlastní prostředky; tím by se zamezilo převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění politických cílů EFG; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2012 v rozpočtové položce EFG (04 05 01) prostředky na platby ve výši 50 000 000 EUR; připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a že by mu proto měly být přiděleny vlastní prostředky; tím by se zamezilo převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění politických cílů EFG;

| 10. | lituje rozhodnutí Rady blokovat prodloužení „krizové výjimky“, která umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak i pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání v důsledku velkých změn ve struktuře světového obchodu, a která by v případě žádostí předložených po 31. prosinci 2011 umožnila zvýšit finanční účast Unie na nákladech programu na 65 %; žádá Radu, aby neprodleně tuto výjimku znovu zavedla; |
| --- | --- |

10.

lituje rozhodnutí Rady blokovat prodloužení „krizové výjimky“, která umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak i pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání v důsledku velkých změn ve struktuře světového obchodu, a která by v případě žádostí předložených po 31. prosinci 2011 umožnila zvýšit finanční účast Unie na nákladech programu na 65 %; žádá Radu, aby neprodleně tuto výjimku znovu zavedla;

| 11. | schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

11.

schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení;

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 13. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a jeho přílohu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

13.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a jeho přílohu Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

Úterý, 12. června 2012PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (EGF/2012/000 TA 2012 – technická pomoc z podnětu Komise)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2012/408/EU.)

---

Středa, 13. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/127 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/127

---

Středa, 13. června 2012Jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora

P7_TA(2012)0239

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu na jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora (C7-0111/2012 – 2012/0803(NLE))

2013/C 332 E/29

(Konzultace)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0111/2012),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0188/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0188/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu přistoupil k ověřování pověřovacích listin jmenované, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu přistoupil k ověřování pověřovacích listin jmenované, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu na své schůzi dne 4. června 2012 vyslechl kandidátku Rady na členku Účetního dvora; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu na své schůzi dne 4. června 2012 vyslechl kandidátku Rady na členku Účetního dvora;

| 1. | souhlasí s návrhem Rady na jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s návrhem Rady na jmenování Iliany Ivanovové členkou Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/127 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/127

---

Středa, 13. června 2012Systém všeobecných celních preferencí ***I

P7_TA(2012)0241

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (COM(2011)0241 – C7-0116/2011 – 2011/0117(COD))

2013/C 332 E/30

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0241), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0241),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0116/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. června 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. června 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0054/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0054/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

Středa, 13. června 2012P7_TC1-COD(2011)0117

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 978/2012.)

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/128

---

Středa, 13. června 2012Hospodářský a rozpočtový dohled nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně ***I

P7_TA(2012)0242

Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu přijaté dne ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy, ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně, nebo jsou těmito obtížemi ohroženy (COM(2011)0819 – C7-0449/2011 – 2011/0385(COD)) (1)

2013/C 332 E/31

(Řádný legislativní postup: první čtení)

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Návrh nařízení


  Bod odůvodnění 1 |
| (1) | Bezprecedentní celosvětová krize, která
  v uplynulých třech letech
  zasáhla svět, vážně poškodila hospodářský růst a finanční stabilitu a vyvolala podstatné zhoršení schodku veřejných financí a zadlužení členských států, což vede řadu těchto států k tomu, aby hledaly finanční pomoc mimo rámec Unie. |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

(1)

Bezprecedentní celosvětová krize, která
  v uplynulých třech letech
  zasáhla svět, vážně poškodila hospodářský růst a finanční stabilitu a vyvolala podstatné zhoršení schodku veřejných financí a zadlužení členských států, což vede řadu těchto států k tomu, aby hledaly finanční pomoc mimo rámec Unie.

| (1) | Bezprecedentní celosvětová krize, která
  od roku 2007
  zasáhla svět, vážně poškodila hospodářský růst a finanční stabilitu a vyvolala podstatné zhoršení schodku veřejných financí a zadlužení členských států, což vede řadu těchto států k tomu, aby hledaly finanční pomoc mimo rámec
  i v rámci
  Unie. |
| --- | --- |

(1)

Bezprecedentní celosvětová krize, která
  od roku 2007
  zasáhla svět, vážně poškodila hospodářský růst a finanční stabilitu a vyvolala podstatné zhoršení schodku veřejných financí a zadlužení členských států, což vede řadu těchto států k tomu, aby hledaly finanční pomoc mimo rámec
  i v rámci
  Unie.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1 a (nový)

| (1a) | Článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví. |
| --- | --- |

(1a)

Článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2

| (2) | Plný soulad mezi rámcem Unie pro mnohostranný dohled zřízeným Smlouvou a možnými politickými podmínkami vztahujícími se k této finanční pomoci by měl být zakotven v právu Unie. Hospodářská a finanční integrace členských států, jejichž měnou je euro, si žádá posílení dohledu, aby se zabránilo přenosu obtíží, kterým členský stát čelí v oblasti své finanční stability, na zbytek eurozóny. |
| --- | --- |

(2)

Plný soulad mezi rámcem Unie pro mnohostranný dohled zřízeným Smlouvou a možnými politickými podmínkami vztahujícími se k této finanční pomoci by měl být zakotven v právu Unie. Hospodářská a finanční integrace členských států, jejichž měnou je euro, si žádá posílení dohledu, aby se zabránilo přenosu obtíží, kterým členský stát čelí v oblasti své finanční stability, na zbytek eurozóny.

| (2) | Plný soulad mezi rámcem Unie pro mnohostranný dohled zřízeným Smlouvou a možnými politickými podmínkami vztahujícími se k této finanční pomoci by měl být zakotven v právu Unie. Hospodářská a finanční integrace
  všech
  členských států,
  a zejména těch,
  jejichž měnou je euro, si žádá posílení dohledu, aby se zabránilo přenosu obtíží, kterým členský stát čelí v oblasti své finanční stability, na zbytek eurozóny
  a obecněji na Unii jako celek
  . |
| --- | --- |

(2)

Plný soulad mezi rámcem Unie pro mnohostranný dohled zřízeným Smlouvou a možnými politickými podmínkami vztahujícími se k této finanční pomoci by měl být zakotven v právu Unie. Hospodářská a finanční integrace
  všech
  členských států,
  a zejména těch,
  jejichž měnou je euro, si žádá posílení dohledu, aby se zabránilo přenosu obtíží, kterým členský stát čelí v oblasti své finanční stability, na zbytek eurozóny
  a obecněji na Unii jako celek
  .

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| (3) | Stupeň hospodářského a rozpočtového dohledu by měl být přiměřený závažnosti vzniklých finančních obtíží a měl by zohlednit povahu přijaté finanční pomoci, jež se může pohybovat od pouhé preventivní podpory na základě podmínek způsobilosti až po úplný makroekonomický ozdravný program zahrnující přísnou podmíněnost politiky. |
| --- | --- |

(3)

Stupeň hospodářského a rozpočtového dohledu by měl být přiměřený závažnosti vzniklých finančních obtíží a měl by zohlednit povahu přijaté finanční pomoci, jež se může pohybovat od pouhé preventivní podpory na základě podmínek způsobilosti až po úplný makroekonomický ozdravný program zahrnující přísnou podmíněnost politiky.

| (3) | Stupeň hospodářského a rozpočtového dohledu by měl být
  úměrný a
  přiměřený závažnosti vzniklých finančních obtíží a měl by zohlednit povahu přijaté finanční pomoci, jež se může pohybovat od pouhé preventivní podpory na základě podmínek způsobilosti až po úplný makroekonomický ozdravný program zahrnující přísnou podmíněnost politiky.
  Jakýkoli makroekonomický ozdravný program by měl zohledňovat národní program reforem dotyčného členského státu v souvislosti se strategií Unie v oblasti růstu a zaměstnanosti. |
| --- | --- |

(3)

Stupeň hospodářského a rozpočtového dohledu by měl být
  úměrný a
  přiměřený závažnosti vzniklých finančních obtíží a měl by zohlednit povahu přijaté finanční pomoci, jež se může pohybovat od pouhé preventivní podpory na základě podmínek způsobilosti až po úplný makroekonomický ozdravný program zahrnující přísnou podmíněnost politiky.
  Jakýkoli makroekonomický ozdravný program by měl zohledňovat národní program reforem dotyčného členského státu v souvislosti se strategií Unie v oblasti růstu a zaměstnanosti.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

| (4) | Pokud členský stát, jehož měnou je euro, čelí vážným finančním potížím, nebo je jimi ohrožen, měl by podléhat zvýšenému dohledu, aby se zajistil jeho urychlený návrat k normálnímu stavu a aby se ochránily jiné členské státy eurozóny před možnými negativními účinky v důsledku této situace. Tento zvýšený dohled by měl zahrnovat širší přístup k informacím, které jsou potřebné pro pečlivé sledování hospodářské, fiskální a finanční situace, a pravidelné podávání zpráv Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit. Stejné způsoby dohledu by se měly vztahovat na členské státy žádající o preventivní pomoc z Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu stability (ESM), Mezinárodního měnového fondu (MMF) nebo jiné mezinárodní finanční instituce. |
| --- | --- |

(4)

Pokud členský stát, jehož měnou je euro, čelí vážným finančním potížím, nebo je jimi ohrožen, měl by podléhat zvýšenému dohledu, aby se zajistil jeho urychlený návrat k normálnímu stavu a aby se ochránily jiné členské státy eurozóny před možnými negativními účinky v důsledku této situace. Tento zvýšený dohled by měl zahrnovat širší přístup k informacím, které jsou potřebné pro pečlivé sledování hospodářské, fiskální a finanční situace, a pravidelné podávání zpráv Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit. Stejné způsoby dohledu by se měly vztahovat na členské státy žádající o preventivní pomoc z Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu stability (ESM), Mezinárodního měnového fondu (MMF) nebo jiné mezinárodní finanční instituce.

| (4) | Pokud členský stát, jehož měnou je euro, čelí vážným finančním potížím, nebo je jimi ohrožen, měl by podléhat zvýšenému dohledu, aby se zajistil jeho urychlený návrat k normálnímu stavu a aby se ochránily jiné členské státy eurozóny před možným negativním efektem přelévání v důsledku této situace. Tento zvýšený dohled by měl
  být přiměřený závažnosti obtíží a podle ní by měl být odstupňován. Měl by
  zahrnovat širší přístup k informacím, které jsou potřebné pro pečlivé sledování hospodářské, fiskální a finanční situace, a pravidelné podávání zpráv
  příslušnému výboru Evropského parlamentu a
  Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit. Stejné způsoby dohledu by se měly vztahovat na členské státy žádající o preventivní pomoc z Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu stability (ESM), Mezinárodního měnového fondu (MMF) nebo jiné mezinárodní finanční instituce. |
| --- | --- |

(4)

Pokud členský stát, jehož měnou je euro, čelí vážným finančním potížím, nebo je jimi ohrožen, měl by podléhat zvýšenému dohledu, aby se zajistil jeho urychlený návrat k normálnímu stavu a aby se ochránily jiné členské státy eurozóny před možným negativním efektem přelévání v důsledku této situace. Tento zvýšený dohled by měl
  být přiměřený závažnosti obtíží a podle ní by měl být odstupňován. Měl by
  zahrnovat širší přístup k informacím, které jsou potřebné pro pečlivé sledování hospodářské, fiskální a finanční situace, a pravidelné podávání zpráv
  příslušnému výboru Evropského parlamentu a
  Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit. Stejné způsoby dohledu by se měly vztahovat na členské státy žádající o preventivní pomoc z Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu stability (ESM), Mezinárodního měnového fondu (MMF) nebo jiné mezinárodní finanční instituce.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| (4a) | Členský stát podléhající zvýšenému dohledu by měl také přijmout opatření zabývající se zdroji či potenciálními zdroji svých potíží. Za tímto účelem by měla být zohledněna veškerá doporučení, jež mu byla sdělena v průběhu postupu při nadměrném schodku nebo postupu při nadměrné makroekonomické nerovnováze. |
| --- | --- |

(4a)

Členský stát podléhající zvýšenému dohledu by měl také přijmout opatření zabývající se zdroji či potenciálními zdroji svých potíží. Za tímto účelem by měla být zohledněna veškerá doporučení, jež mu byla sdělena v průběhu postupu při nadměrném schodku nebo postupu při nadměrné makroekonomické nerovnováze.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| (5) | Dohled nad hospodářskou a fiskální situací by měl být výrazně posílen u členských států, na něž se vztahuje makroekonomický ozdravný program. Vzhledem ke komplexní povaze tohoto programu by měly být jiné postupy hospodářského a fiskálního dohledu pozastaveny po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu, aby tak nedošlo k duplicitě povinnosti podávat zprávy. |
| --- | --- |

(5)

Dohled nad hospodářskou a fiskální situací by měl být výrazně posílen u členských států, na něž se vztahuje makroekonomický ozdravný program. Vzhledem ke komplexní povaze tohoto programu by měly být jiné postupy hospodářského a fiskálního dohledu pozastaveny po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu, aby tak nedošlo k duplicitě povinnosti podávat zprávy.

| (5) | Dohled nad hospodářskou a fiskální situací by měl být výrazně posílen u členských států, na něž se vztahuje makroekonomický ozdravný program. Vzhledem ke komplexní povaze tohoto programu by měly být jiné postupy hospodářského a fiskálního dohledu pozastaveny
  nebo případně zjednodušeny
  po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu, aby tak
  byla zajištěna soudržnost dohledu nad hospodářskými politikami a
  nedošlo k duplicitě povinnosti podávat zprávy.
  Při přípravě makroekonomického ozdravného programu by však měla být zohledněna veškerá doporučení, jež byla členskému státu sdělena v průběhu postupu při nadměrném schodku nebo postupu při nadměrné makroekonomické nerovnováze. |
| --- | --- |

(5)

Dohled nad hospodářskou a fiskální situací by měl být výrazně posílen u členských států, na něž se vztahuje makroekonomický ozdravný program. Vzhledem ke komplexní povaze tohoto programu by měly být jiné postupy hospodářského a fiskálního dohledu pozastaveny
  nebo případně zjednodušeny
  po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu, aby tak
  byla zajištěna soudržnost dohledu nad hospodářskými politikami a
  nedošlo k duplicitě povinnosti podávat zprávy.
  Při přípravě makroekonomického ozdravného programu by však měla být zohledněna veškerá doporučení, jež byla členskému státu sdělena v průběhu postupu při nadměrném schodku nebo postupu při nadměrné makroekonomické nerovnováze.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 a (nový)

| (5a) | Podle judikatury Soudního dvora Evropské unie (2) lze volný pohyb kapitálu jakožto základní zásady Smlouvy o fungování EU omezit vnitrostátními předpisy, je-li to odůvodněno zájmem veřejné bezpečnosti. Zájem veřejné bezpečnosti může zahrnovat boj proti daňovým únikům, a to zejména u členských států, jež jsou postiženy nebo ohroženy vážnými potížemi, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně. |
| --- | --- |

(5a)

Podle judikatury Soudního dvora Evropské unie (2) lze volný pohyb kapitálu jakožto základní zásady Smlouvy o fungování EU omezit vnitrostátními předpisy, je-li to odůvodněno zájmem veřejné bezpečnosti. Zájem veřejné bezpečnosti může zahrnovat boj proti daňovým únikům, a to zejména u členských států, jež jsou postiženy nebo ohroženy vážnými potížemi, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 b (nový)

| (5b) | Takové daňové úniky představují výpadek v příjmech, který může dosahovat či dokonce přesahovat výši finanční pomoci jednoho nebo několika členských států, MMF, EFSF, EFSM nebo ESM, a je v první řadě důsledkem chybného vedení vnitrostátní daňové politiky. |
| --- | --- |

(5b)

Takové daňové úniky představují výpadek v příjmech, který může dosahovat či dokonce přesahovat výši finanční pomoci jednoho nebo několika členských států, MMF, EFSF, EFSM nebo ESM, a je v první řadě důsledkem chybného vedení vnitrostátní daňové politiky.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 c (nový)

| (5c) | Rada může v souladu s článkem 66 Smlouvy o fungování EU na návrh Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou povolit omezení týkající se třetích zemí odpovědných za pohyb kapitálu, který způsobuje vážné poruchy fungování hospodářské a měnové unie. |
| --- | --- |

(5c)

Rada může v souladu s článkem 66 Smlouvy o fungování EU na návrh Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou povolit omezení týkající se třetích zemí odpovědných za pohyb kapitálu, který způsobuje vážné poruchy fungování hospodářské a měnové unie.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6a (nový)

| (6a) | Členské státy by měly v souladu s platnými vnitrostátními pravidly a postupy zapojovat do přípravy, provádění, sledování a hodnocení programů technické pomoci sociální partnery a organizace občanské společnosti. |
| --- | --- |

(6a)

Členské státy by měly v souladu s platnými vnitrostátními pravidly a postupy zapojovat do přípravy, provádění, sledování a hodnocení programů technické pomoci sociální partnery a organizace občanské společnosti.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

| (7) | Rozhodnutí o nedodržování ozdravného programu členským státem by rovněž zahrnovalo pozastavení plateb či závazků z fondů Unie podle čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) č. XXX o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, jichž se týká společný strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1083/2006, |
| --- | --- |

(7)

Rozhodnutí o nedodržování ozdravného programu členským státem by rovněž zahrnovalo pozastavení plateb či závazků z fondů Unie podle čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) č. XXX o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, jichž se týká společný strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1083/2006,

vypouští se

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| (7a) | Mohou nastat okolnosti, za nichž ochrana členského státu před výkyvy trhu skýtá lepší dlouhodobý výsledek, pokud jde o stabilizaci hospodářské situace tohoto členského státu a jeho schopnost splácet svůj dluh. V těchto případech by mohl být členský stát na základě rozhodnutí Komise postaven pod právní ochranu. Rada by měla mít pravomoc toto rozhodnutí Komise odpovídající většinou zrušit. |
| --- | --- |

(7a)

Mohou nastat okolnosti, za nichž ochrana členského státu před výkyvy trhu skýtá lepší dlouhodobý výsledek, pokud jde o stabilizaci hospodářské situace tohoto členského státu a jeho schopnost splácet svůj dluh. V těchto případech by mohl být členský stát na základě rozhodnutí Komise postaven pod právní ochranu. Rada by měla mít pravomoc toto rozhodnutí Komise odpovídající většinou zrušit.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 b (nový)

| (7b) | Není-li stanoveno jinak, měly by odkazy na finanční pomoc v tomto nařízení rovněž zahrnovat finanční podporu poskytovanou z preventivních důvodů. |
| --- | --- |

(7b)

Není-li stanoveno jinak, měly by odkazy na finanční pomoc v tomto nařízení rovněž zahrnovat finanční podporu poskytovanou z preventivních důvodů.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 c (nový)

| (7c) | Rozhodnutí Komise podřídit určitý členský stát zvýšenému dohledu podle tohoto nařízení by mělo být přijato v těsné součinnosti s EFC, Evropskou radou pro systémová rizika a příslušnými evropskými orgány dohledu. Komise by měla s EFC spolupracovat rovněž při rozhodování o tom, zda zvýšený dohled prodloužit. |
| --- | --- |

(7c)

Rozhodnutí Komise podřídit určitý členský stát zvýšenému dohledu podle tohoto nařízení by mělo být přijato v těsné součinnosti s EFC, Evropskou radou pro systémová rizika a příslušnými evropskými orgány dohledu. Komise by měla s EFC spolupracovat rovněž při rozhodování o tom, zda zvýšený dohled prodloužit.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1

1.   Toto nařízení stanovuje ustanovení pro posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy,
  ve kterých dochází k závažným obtížím,
  pokud jde o
  jejich
  finanční stabilitu
  ,
  nebo jsou těmito obtížemi ohroženy
  a/nebo které
  přijímají
  nebo mohou přijímat
  finanční pomoc
  z
  jednoho nebo několika jiných států, Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), Evropského mechanismu stability (ESM) nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jako je Mezinárodní měnový fond (MMF).

1.   Toto nařízení stanovuje ustanovení pro posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy,
  jejichž měnou je euro a které:

| — | se potýkají s vážnými obtížemi,
  pokud jde o finanční stabilitu
  nebo udržitelnost veřejných financí,
  nebo jsou těmito obtížemi ohroženy
  , jestliže vedou k možnému negativnímu efektu přelévání na další členské státy eurozóny; nebo |
| --- | --- |

—

se potýkají s vážnými obtížemi,
  pokud jde o finanční stabilitu
  nebo udržitelnost veřejných financí,
  nebo jsou těmito obtížemi ohroženy
  , jestliže vedou k možnému negativnímu efektu přelévání na další členské státy eurozóny; nebo

| — | požadují nebo
  přijímají finanční pomoc od jednoho nebo několika jiných členských států, Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), Evropského mechanismu stability (ESM) nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jako je Mezinárodní měnový fond (MMF). |
| --- | --- |

—

požadují nebo
  přijímají finanční pomoc od jednoho nebo několika jiných členských států, Evropského nástroje finanční stability (EFSF), Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), Evropského mechanismu stability (ESM) nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jako je Mezinárodní měnový fond (MMF).

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 a (nový)

1a.
     
  Toto nařízení stanoví ustanovení pro posílená vnitrostátní rozpočtová pravidla a koordinaci hospodářské politiky.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 2 a (nový)

2a.
     
  Při uplatňování tohoto nařízení Komise, Rada a členské sáty plně dodržují článek 152 Smlouvy o fungování EU a doporučení přijatá na základě tohoto nařízení berou ohled na vnitrostátní postupy a orgány pro tvorbu mezd. Při uplatňování tohoto nařízení a doporučení přijatých na jeho základě zohledňují Komise, Rada a členské státy článek 28 Listiny základních práv Evropské unie, a jejich uplatňováním není tudíž dotčeno právo sjednávat, uzavírat a vymáhat kolektivní smlouvy, ani právo na kolektivní akce podle vnitrostátního práva a praxe.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Článek 1 a (nový)

Článek 1a

Posílená rozpočtová pravidla a hospodářská koordinace

1.
     
  S cílem lépe koordinovat plán pro vydávání státních dluhopisů podávají členské státy Komisi a Radě předem zprávu o svých plánech na vydávání státních dluhopisů.

2.
     
  S cílem stanovit osvědčené postupy a pokročit k úžeji koordinované hospodářské politice členské státy zajistí, aby veškeré hlavní reformy hospodářské politiky, jež hodlají podniknout, předem projednaly a případně tyto reformy koordinují s ostatními členskými státy.

3.
     
  V souladu s nařízením (ES) č. 1466/97 členské státy zajistí, aby byl státní rozpočet ve střednědobém horizontu vyrovnaný nebo přebytkový.

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1

1.   Komise
  může
  rozhodnout,
  aby
  členský stát
  , v němž dochází k vážným obtížím, pokud jde o jeho finanční stabilitu, byl nucen
  podléhat zvýšenému dohledu. Dotyčnému členskému státu musí být poskytnuta možnost vyjádřit své názory
  předem
  . Komise rozhodne každých šest měsíců, zda zvýšený dohled prodlouží.

1.   
  Na základě nejnovějšího hloubkového průzkumu provedeného podle článku 5 nařízení (EU) č. 1176/2011 a s přihlédnutím k dalším objektivním kritériím, k nimž patří varování Evropské rady pro systémová rizika (ESRB), a zprávám uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o ... [o společných ustanoveních pro sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajištění nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně] může
  Komise rozhodnout
  o tom
  ,
  že
  členský stát
  bude
  podléhat zvýšenému dohledu.
  Rada může takové rozhodnutí do deseti dnů od jeho vydání kvalifikovanou většinou zrušit.
  Dotyčnému členskému státu musí být
  před přijetím rozhodnutí
  poskytnuta možnost vyjádřit své názory. Komise rozhodne každých šest měsíců, zda zvýšený dohled prodlouží.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 a (nový)

1a.
     
  Pokud se Komise rozhodne podrobit členský stát zvýšenému dohledu podle odstavce 1, oznámí to ESRB, a případně ji informuje o výsledcích tohoto zvýšeného dohledu.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 2

2.   Komise rozhodne, aby členský stát přijímající z preventivních důvodů finanční pomoc
  z
  jednoho nebo několika jiných států, z EFSF, ESM nebo některé jiné mezinárodní finanční instituce, jako je MMF, byl nucen podléhat zvýšenému dohledu. Komise
  vypracuje seznam dotčených nástrojů preventivní finanční pomoci a pravidelně je aktualizuje, aby byly zohledněny případné změny politiky finanční podpory EFSF, ESM nebo jakékoli jiné příslušné mezinárodní finanční instituce.

2.   Komise rozhodne o tom, že členský stát
  požadující nebo
  přijímající z preventivních důvodů finanční pomoc od jednoho nebo několika jiných států, z EFSF,
  EFSM,
  ESM nebo některé jiné mezinárodní finanční instituce, jako je MMF, bude podléhat zvýšenému dohledu.

Veškerá svá rozhodnutí přijatá v souladu s odstavci 1 a 2
  Komise
  zveřejní.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 3

3.   Odstavec 2
  se
  nevztahuje na členský stát přijímající z preventivních důvodů finanční pomoc ve formě úvěrové linky, která není podmíněna přijetím nových politických opatření dotyčným členským státem, pokud se z této úvěrové linky nečerpá.

3.   
  Komise může rozhodnout, že se
  odstavec 2 nevztahuje na členský stát přijímající z preventivních důvodů finanční pomoc ve formě úvěrové linky, která není podmíněna přijetím nových politických opatření dotyčným členským státem, pokud se z této úvěrové linky nečerpá.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 3a (nový)

3a.
     
  Komise vypracuje seznam nástrojů finanční pomoci, které mohou vést ke zvýšenému dohledu podle odstavce 2, a pravidelně jej aktualizuje.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1

1.   Po konzultaci a ve spolupráci s Komisí a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) přijme členský stát pod zvýšeným dohledem opatření, jejichž cílem je zabývat se zdroji nebo potenciálními zdroji obtíží.

1.   Po konzultaci a ve spolupráci s Komisí a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB)
  , Evropským orgánem dohledu (Evropským orgánem pro bankovnictví), zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (3), Evropským orgánem dohledu (Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 (4), a Evropským orgánem dohledu (Evropským orgánem pro cenné papíry a trhy), zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (5), (společně dále jen „evropské orgány dohledu“), ESRB a případně MMF
  přijme členský stát pod zvýšeným dohledem opatření, jejichž cílem je zabývat se zdroji nebo potenciálními zdroji potíží.
  Zohlední přitom veškerá doporučení, která mu byla sdělena na základě nařízení (ES) č. 1466/97, (ES) č. 1467/97 a (EU) č. 1176/2011 týkající se jeho národních programů reforem a jeho stabilizačních a konvergenčních programů. Tato opatření se oznámí pracovní skupině pro euro, Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC), příslušnému výboru Evropského parlamentu a dotčenému parlamentu členského státu.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 a (nový)

1a.
     
  Komise posoudí možný negativní efekt přelévání vyvolaný ostatními členskými státy, a to i v oblasti daní. Pokud Komise zjistí negativní efekt přelévání, vydá Rada na základě doporučení Komise a v souladu s postupem stanoveným v čl. 121 odst. 2 Smlouvy o fungování EU nezbytná doporučení pro členské státy, které byly označeny za původce negativního efektu přelévání.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3

3.   Na žádost Komise členský stát pod zvýšeným dohledem:

3.   Na žádost Komise
  a v souladu s čl. 2 odst. 1
  členský stát pod zvýšeným dohledem:

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. a

| (a) | sdělí
  Komisi, ECB a
  Evropskému orgánu
  pro bankovnictví (EBA
  ) v požadované četnosti členěné informace
  o finanční situaci finančních institucí, které jsou pod dohledem vnitrostátních orgánů
  dohledu
  ; |
| --- | --- |

(a)

sdělí
  Komisi, ECB a
  Evropskému orgánu
  pro bankovnictví (EBA
  ) v požadované četnosti členěné informace
  o finanční situaci finančních institucí, které jsou pod dohledem vnitrostátních orgánů
  dohledu
  ;

| (a) | sdělí
  příslušnému
  evropskému orgánu
  dohledu v souladu s článkem 35 nařízení (EU
  )
  č. 1093/2010, nařízení (EU) č. 1094/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010 a
  v požadované četnosti členěné informace
  o finančním vývoji v jeho finančním systému, včetně rozboru výsledků zátěžových testů a analýz citlivosti podle písmene b). Příslušné evropské orgány
  dohledu
  ve spolupráci s ESRB na základě závěrů vyvozených z podkladových ukazatelů obsažených ve srovnávacím přehledu makroekonomické nerovnováhy posoudí možné slabiny tohoto finančního systému a své hodnocení postoupí Komisi v jí stanovených intervalech a ECB. |
| --- | --- |

(a)

sdělí
  příslušnému
  evropskému orgánu
  dohledu v souladu s článkem 35 nařízení (EU
  )
  č. 1093/2010, nařízení (EU) č. 1094/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010 a
  v požadované četnosti členěné informace
  o finančním vývoji v jeho finančním systému, včetně rozboru výsledků zátěžových testů a analýz citlivosti podle písmene b). Příslušné evropské orgány
  dohledu
  ve spolupráci s ESRB na základě závěrů vyvozených z podkladových ukazatelů obsažených ve srovnávacím přehledu makroekonomické nerovnováhy posoudí možné slabiny tohoto finančního systému a své hodnocení postoupí Komisi v jí stanovených intervalech a ECB.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. b

| (b) | za dohledu
  Evropského orgánu pro bankovnictví
  provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti
  bankovnictví
  vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB
  , a sdílí s nimi podrobné výsledky
  ; |
| --- | --- |

(b)

za dohledu
  Evropského orgánu pro bankovnictví
  provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti
  bankovnictví
  vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB
  , a sdílí s nimi podrobné výsledky
  ;

| (b) | za dohledu
  příslušných evropských orgánů dohledu
  provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti
  jeho finančního sektoru
  vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB
  ve spolupráci s příslušnými evropskými orgány dohledu a ESRB
  ; |
| --- | --- |

(b)

za dohledu
  příslušných evropských orgánů dohledu
  provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti
  jeho finančního sektoru
  vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB
  ve spolupráci s příslušnými evropskými orgány dohledu a ESRB
  ;

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. c

| (c) | podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného evropskými orgány dohledu; |
| --- | --- |

(c)

podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného evropskými orgány dohledu;

| (c) | podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného
  příslušnými
  evropskými orgány dohledu; |
| --- | --- |

(c)

podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného
  příslušnými
  evropskými orgány dohledu;

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. d

| (d) | sdělí veškeré informace potřebné pro monitorování makroekonomické nerovnováhy
  , jak je stanoveno v
  nařízení
  Evropského parlamentu a Rady
  č.
  XXX o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy
  . |
| --- | --- |

(d)

sdělí veškeré informace potřebné pro monitorování makroekonomické nerovnováhy
  , jak je stanoveno v
  nařízení
  Evropského parlamentu a Rady
  č.
  XXX o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy
  .

| (d) | sdělí veškeré informace potřebné pro monitorování makroekonomické nerovnováhy
  podle
  nařízení
  (EU)
  č.
  1176/2011
  . |
| --- | --- |

(d)

sdělí veškeré informace potřebné pro monitorování makroekonomické nerovnováhy
  podle
  nařízení
  (EU)
  č.
  1176/2011
  .

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 a (nový)

3a.
     
  Na žádost Komise a v souladu s čl. 2 odst. 2 členský stát pod zvýšeným dohledem:

| (a) | sdělí Komisi, ECB a příslušnému evropskému orgánu dohledu v souladu s článkem 35 nařízení (EU) č. 1093/2010, nařízení (EU) č. 1094/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010 a v požadované četnosti členěné informace o finančním vývoji v jeho finančním systému, včetně rozboru výsledků zátěžových testů a analýz citlivosti podle písmene b). Komise, ECB a příslušné evropské orgány dohledu zachovávají důvěrnost neagregovaných údajů; |
| --- | --- |

(a)

sdělí Komisi, ECB a příslušnému evropskému orgánu dohledu v souladu s článkem 35 nařízení (EU) č. 1093/2010, nařízení (EU) č. 1094/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010 a v požadované četnosti členěné informace o finančním vývoji v jeho finančním systému, včetně rozboru výsledků zátěžových testů a analýz citlivosti podle písmene b). Komise, ECB a příslušné evropské orgány dohledu zachovávají důvěrnost neagregovaných údajů;

| (b) | za dohledu příslušných evropských orgánů dohledu provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti jeho finančního sektoru vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB ve spolupráci s příslušnými evropskými orgány dohledu a ESRB; |
| --- | --- |

(b)

za dohledu příslušných evropských orgánů dohledu provede dle potřeby zátěžové testy nebo analýzy citlivosti za účelem posouzení odolnosti jeho finančního sektoru vůči různým makroekonomickým a finančním otřesům, jak je uvádí Komise a ECB ve spolupráci s příslušnými evropskými orgány dohledu a ESRB;

| (c) | podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného příslušnými evropskými orgány dohledu; |
| --- | --- |

(c)

podléhá pravidelným posouzením své kapacity pro dohled nad finančním sektorem v rámci konkrétního vzájemného hodnocení prováděného příslušnými evropskými orgány dohledu;

| (d) | sděluje veškeré informace potřebné pro sledování makroekonomické nerovnováhy, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1176/2011. |
| --- | --- |

(d)

sděluje veškeré informace potřebné pro sledování makroekonomické nerovnováhy, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1176/2011.

Členské státy přijímající finanční podporu pro rekapitalizaci svých finančních institucí dále podají zprávu o podmínkách uložených těmto finančním institucím, včetně odměňování řídících pracovníků a úvěrových podmínek platných v reálném hospodářství.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 4

4.   Komise uskuteční ve spolupráci s ECB pravidelné kontrolní mise v členském státě pod dohledem, aby ověřila dosažený pokrok při provádění opatření uvedených v odstavci 1, 2
  a 3
  . Svá zjištění sdělí každé čtvrtletí
  Hospodářskému a finančnímu
  výboru
  (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit
  , a zejména posoudí, zda jsou třeba další opatření. Tyto kontrolní mise nahradí sledování na místě stanovené v čl. 10a odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97.

4.   Komise uskuteční ve spolupráci s ECB
  a s příslušnými evropskými orgány dohledu a případně s MMF
  pravidelné kontrolní mise v členském státě pod
  posíleným
  dohledem, aby ověřila dosažený pokrok při provádění opatření uvedených v odstavci 1, 2
  , 3 a 3a
  . Svá zjištění sdělí každé čtvrtletí
  EFC a příslušnému
  výboru
  Evropského parlamentu
  , a zejména posoudí, zda jsou třeba další opatření. Tyto kontrolní mise nahradí sledování na místě stanovené v čl. 10a odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97.

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 5

5.   Pokud se na základě
  posouzení uvedeného
  v odstavci 4 dojde k názoru, že je třeba dalších opatření, a finanční situace dotyčného členského státu
  má významné nepříznivé účinky na
  finanční stabilitu
  v eurozóně
  , může Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise doporučit členskému státu, aby požádal o finanční pomoc a připravil makroekonomický ozdravný program
  .
  Rada může rozhodnout, že
  své doporučení
  zveřejní.

5.   Pokud se na základě
  kontrolní mise uvedené
  v odstavci 4 dojde k názoru, že je třeba dalších opatření, a finanční
  a hospodářská
  situace dotyčného členského státu
  ohrožuje
  finanční stabilitu
  či řádné fungování eurozóny
  , může Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise
  současně
  doporučit
  :

| (a) | dotyčnému
  členskému státu, aby požádal o finanční pomoc a připravil makroekonomický ozdravný program
  ; |
| --- | --- |

(a)

dotyčnému
  členskému státu, aby požádal o finanční pomoc a připravil makroekonomický ozdravný program
  ;

| (b) | ESFS nebo ESM, aby nabídly finanční pomoc spojenou s náležitou podmíněností, jak stanoví toto nařízení. |
| --- | --- |

(b)

ESFS nebo ESM, aby nabídly finanční pomoc spojenou s náležitou podmíněností, jak stanoví toto nařízení.

Rada může rozhodnout, že
  svá doporučení
  zveřejní.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 3. – odst. 5 – pododstavec 1 a (nový)

Pokud členský stát žádá o finanční pomoc ESM podle odst. 3 písm. a), ostatní členské státy vynaloží veškeré úsilí na to, aby ESM tomuto členskému státu pomoc poskytl, a to včas.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 6 – písm. a

| (a) | příslušný výbor Evropského parlamentu může
  vyzvat zástupce dotyčného členského
  státu
  k účasti na výměně
  názorů; |
| --- | --- |

(a)

příslušný výbor Evropského parlamentu může
  vyzvat zástupce dotyčného členského
  státu
  k účasti na výměně
  názorů;

| (a) | příslušný výbor Evropského parlamentu může
  dotyčnému členskému
  státu
  a Komisi nabídnout možnost účastnit se výměny
  názorů; |
| --- | --- |

(a)

příslušný výbor Evropského parlamentu může
  dotyčnému členskému
  státu
  a Komisi nabídnout možnost účastnit se výměny
  názorů;

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 6 – písm. b a (nové)

| (ba) | Komise informuje v náležité lhůtě příslušný výbor Evropského parlamentu o obsahu doporučení. |
| --- | --- |

(ba)

Komise informuje v náležité lhůtě příslušný výbor Evropského parlamentu o obsahu doporučení.

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 6 a (nový)

6a.
     
  Příslušný výbor Evropského parlamentu a dotčený parlament členského státu mohou v průběhu celého tohoto postupu vyzvat zástupce MMF, ECB a Komise k účasti na hospodářském dialogu o důležitých otázkách ve vztahu k řádnému fungování hospodářství.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Článek 4

Členský stát, který
  hodlá získat finanční
  pomoc z jednoho nebo několika jiných států, EFSF, ESM,
  Mezinárodního měnového fondu (MMF)
  nebo jiné instituce mimo rámec Unie, o svém záměru neprodleně informuje Radu, Komisi a ECB. Hospodářský a finanční výbor (EFC)
  nebo jakýkoli podvýbor, který výbor může pro tento účel určit, plánovanou žádost projedná
  poté, co
  obdrží
  od Komise posouzení.

Členský stát, který
  má v úmyslu požádat o finanční
  pomoc od jednoho nebo několika jiných
  členských
  států, EFSF, ESM,
  MMF
  nebo jiné instituce mimo rámec Unie, o svém záměru neprodleně informuje
  Evropský parlament,
  Radu, Komisi a ECB. Hospodářský a finanční výbor (EFC) poté, co od Komise
  obdrží
  posouzení
  , projedná plánovanou žádost zejména s cílem posoudit, jaké možnosti jsou v rámci stávajících finančních nástrojů Unie či eurozóny k dispozici předtím, než se dotyčný členský stát obrátí na případné poskytovatele půjčky
  .

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 5

Pokud se žádá o finanční pomoc z EFSF nebo ESM, připraví Komise – ve spolupráci s ECB a pokud je to možné, s MMF – analýzu udržitelnosti schodku veřejného dluhu dotyčného členského státu, včetně schopnosti členského státu splatit plánovanou finanční pomoc, a
  předá
  tuto analýzu Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC)
  nebo jakémukoli podvýboru, který výbor pro tento účel může určit
  .

Pokud se žádá o finanční pomoc od EFSF
  , EFSM
  nebo ESM, připraví Komise – ve spolupráci s ECB
  ,
  a pokud je to možné
  a vhodné
  , s MMF – analýzu udržitelnosti schodku veřejného dluhu
  a skutečné nebo potenciální finanční potřeby
  dotyčného členského státu, včetně
  dopadu všech makroobezřetnostních ozdravných programů na
  schopnosti členského státu splatit plánovanou finanční pomoc, a
  zašle
  tuto analýzu Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC).

Hodnocení udržitelnosti veřejného dluhu vychází z obezřetných makroekonomických a rozpočtových prognóz, pro něž se použijí co nejaktuálnější informace a při nichž se náležitě zohlední výsledek zprávy uvedené v čl. 3 odst. 3 písm. a) a veškeré úkoly v oblasti dozoru vykonávané v souladu s čl. 3 odst. 3 písm. b). Prognózy posoudí dopad makroekonomických a finančních otřesů a nepříznivého vývoje udržitelnosti veřejného dluhu.

Komise zveřejní metodiku, výchozí hospodářské a ekonometrické modely a odhady včetně odhadu potenciálního dopadu a makroekonomických multiplikačních účinků, jakož i veškeré další relevantní parametry, o něž se opírá hodnocení udržitelnosti veřejného dluhu.

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1

1.   Členský stát, který přijímá finanční pomoc z jednoho nebo několika jiných států, MMF, EFSF nebo ESM, vypracuje po dohodě s Komisí a ve spolupráci s ECB předlohu ozdravného programu
  zaměřeného
  na opětovné nastolení zdravé a udržitelné hospodářské a finanční situace a obnovení jeho úplné finanční soběstačnosti na finančních trzích. Návrh ozdravného programu
  náležitě
  zohlední
  stávající
  doporučení určená dotyčnému členskému státu podle článků 121, 126 a/nebo 148
  Smlouvy
  , jakož i kroky tohoto státu pro dodržování uvedených doporučení, a zaměří se na rozšíření, posílení a prohloubení požadovaných opatření politiky.

1.   Členský stát, který
  požaduje nebo
  přijímá finanční pomoc od jednoho nebo několika jiných států, MMF, EFSF
  , EFSM
  nebo ESM, vypracuje po dohodě s Komisí a ve spolupráci s ECB
  , a případně s MMF, návrh makroekonomického
  ozdravného programu
  , který bude vycházet z veškerých programů hospodářského partnerství podle nařízení (EU) č .../2012 [o společných ustanoveních pro sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajištění nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně], který bude tyto programy nahrazovat a který bude zahrnovat roční rozpočtový cíl. Návrh makroekonomického ozdravného programu se zaměřuje
  na
  konkrétní rizika, jež daný členský stát představuje pro finanční stabilitu eurozóny, a usiluje o rychlé
  opětovné nastolení zdravé a udržitelné hospodářské a finanční situace a obnovení jeho úplné finanční soběstačnosti na finančních trzích. Návrh
  makroekonomického
  ozdravného programu
  vychází k hodnocení udržitelnosti veřejného dluhu a náležitě
  zohlední doporučení určená dotyčnému členskému státu podle článků 121, 126
  , 136
  nebo 148
  Smlouvy o fungování EU
  , jakož i kroky tohoto státu pro dodržování uvedených doporučení, a zaměří se na rozšíření, posílení a prohloubení požadovaných opatření politiky.
  Návrh makroekonomického ozdravného programu zohlední vnitrostátní postupy a orgánu pro tvorbu mezd, jakož i vztahy mezi sociálními partnery v Unii, a tam kde je to možné, národní program reforem dotčeného členského státu v souvislosti se strategií Unie pro růst a zaměstnanost. Návrh makroekonomického ozdravného programu je plně v souladu s článkem 151 Smlouvy o fungování EU a článkem 28 Listiny základních práv Evropské unie.

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1a (nový)

1a.
     
  Členský stát připravující návrh makroekonomického ozdravného programu podle odstavce 1 stanoví po dohodě s Komisí aktualizovaný program partnerství s cílem vytvořit nezbytné podmínky pro dosažení udržitelnosti veřejných financí.

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2

2.   
  Rada na
  návrh
  Komise kvalifikovanou většinou ozdravný program schválí
  .

2.   
  Komise posoudí
  návrh
  makroekonomického ozdravného programu do jednoho týdne od předložení tohoto programu
  .

Komise návrh makroekonomického ozdravného programu schválí, jestliže jej uzná za dostatečný. Rada může toto rozhodnutí zrušit kvalifikovanou většinou do deseti dnů od jeho vydání.

Usoudí-li Komise, že jsou opatření či časový harmonogram předpokládané v návrhu makroekonomického ozdravného programu nedostačující, přijme doporučení určené dotčenému členskému státu, aby do jednoho týdne předložil nový návrh makroekonomického ozdravného programu, a uvede důvody, proč byl původní program shledán jako nedostačující. Návrh makroekonomického ozdravného programu, s výjimkou naléhavých případů, tvoří základ jakéhokoli memoranda o porozumění, plánu či technické dohody uzavřené s příslušnými stranami poskytujícími finanční pomoc. Soulad mezi různými relevantními dokumenty, jež se týkají finanční pomoci, a aktualizovanými verzemi makroekonomických ozdravných programů, jakož i soulad s hlavními směry hospodářské politiky a zásadami politiky zaměstnanosti musí být náležitě odůvodněn. Rada může rozhodnutí Komise zrušit kvalifikovanou většinou do deseti dnů od jeho vydání.

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2 a (nový)

2a.
     
  Komise a Rada sledují provádění ozdravného programu a ročních rozpočtových plánů, které jsou v souladu s tímto ozdravným programem.

Proces hospodářského a fiskálního dohledu vůči členskému státu, jehož měnou je euro a jenž se účastní makroekonomického ozdravného programu musí být konzistentní, neboť je třeba zabránit zdvojování oznamovacích povinností.

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 3

3.   Komise ve spolupráci s ECB sleduje dosažený pokrok při provádění ozdravného programu a informuje každé tři měsíce Hospodářský a finanční výbor (EFC)
  nebo jakýkoli podvýbor, který výbor může pro tento účel určit
  . Dotyčný členský stát poskytne Komisi plnou součinnost. Zejména Komisi poskytne veškeré informace, které
  Komise pokládá
  za nezbytné pro sledování programu. Použije se čl. 3 odst. 3.

3.   Komise ve spolupráci s ECB sleduje dosažený pokrok při provádění ozdravného programu a informuje každé tři měsíce Hospodářský a finanční výbor (EFC). Dotyčný členský stát poskytuje Komisi
  a ECB
  plnou součinnost. Zejména poskytne Komisi
  a ECB
  veškeré informace, které pro sledování programu
  pokládají
  za nezbytné. Použije se čl. 3 odst. 3.
  V případě nedostatečné spolupráce může Rada na návrh Komise adresovat dotčenému členskému státu veřejné doporučení, v němž uvede opatření, jež by tento členský stát měl přijmout.

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4

4.   Komise ve spolupráci s ECB přezkoumá s dotčeným členským státem změny, které může být třeba v jeho ozdravném programu provést. Rada kvalifikovanou většinou
  na návrh
  Komise rozhodne o každé změně, kterou je nutno v ozdravném programu provést.

4.   Komise ve spolupráci s ECB
  a případně s MMF,
  přezkoumá s dotčeným členským státem změny
  a aktualizace
  , které může být třeba v jeho ozdravném programu provést
  , s cílem náležitě zohlednit mimo jiné každý významnější rozdíl mezi makroekonomickými prognózami a skutečnými čísly, včetně možných důsledků vyplývajících z ozdravného programu, negativní efekt přelévání a makroekonomické a finanční otřesy.
  Komise rozhodne o každé změně, kterou je nutno v
  makroekonomickém
  ozdravném programu provést. Rada
  může toto rozhodnutí zrušit
  kvalifikovanou většinou
  do deseti dnů od jeho vydání.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4 a (nový)

4a.
     
  Dotčený členský stát v úzké spolupráci s Komisí přijme veškerá nezbytná opatření na podporu soukromých investorů, aby zachovali svůj celkový rozsah expozice na dobrovolném základě.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst., 5

5.   Pokud ze sledování uvedeného v odstavci 3 vyplývají významné odchylky od makroekonomického ozdravného programu, může
  Rada kvalifikovanou většinou na návrh
  Komise rozhodnout, že dotyčný členský stát neplní požadavky politiky obsažené v ozdravném programu.

5.   Pokud ze sledování uvedeného v odstavci 3 vyplývají významné odchylky od makroekonomického ozdravného programu, může Komise rozhodnout, že dotyčný členský stát neplní požadavky politiky obsažené v ozdravném programu.
  Ve svém rozhodnutí Komise výslovně zohlední, zda je významná odchylka způsobena příčinami, jež jsou mimo kontrolu dotyčného členského státu. Rada může takové rozhodnutí zrušit kvalifikovanou většinou do deseti dnů od jeho vydání. V rozhodnutí Komise budou uvedeny důvody neplnění požadavků a nutnost a přiměřenost změn makroekonomického ozdravného programu, jak je uvedeno v odstavci 4.

V makroekonomickém ozdravném programu budou uvedena zejména preventivní opatření a havarijní plány pro případ neočekávaného vývoje, jako jsou například vnější otřesy.

Opatření na daňovou konsolidaci stanovená v makroekonomickém ozdravném programu zohlední nutnost zajistit dostatečné prostředky pro základní politiky, jako je vzdělávání a zdravotnictví.

Přijme-li Komise rozhodnutí podle prvního pododstavce, přijme dotyčný členský stát v úzké spolupráci s Komisí a ECB opatření zaměřená na zabránění otřesům na trhu a na udržení bezproblémového fungování svého finančního sektoru.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 6

6.   Členský stát, na který se vztahuje ozdravný program a potýká se s nedostatečnou správní kapacitou nebo závažnými problémy při provádění ozdravného programu, požádá Komisi o technickou pomoc.

6.   Členský stát, na který se vztahuje
  makroekonomický
  ozdravný program a potýká se s nedostatečnou správní kapacitou nebo závažnými problémy při provádění ozdravného programu, požádá Komisi o technickou pomoc
  , která může pro tento účel vytvořit skupiny odborníků při členských státech a dalších institucích Unie nebo relevantních mezinárodních institucích
  .
  Cíle a prostředky technické pomoci budou výslovně vymezeny v aktualizovaných verzích makroekonomického ozdravného programu. Kromě toho se zajistí odpovědnost na vnitrostátní úrovni za proces provádění technické pomoci. Technická pomoc se zaměří na oblasti, jako: zlepšení postupu zadávání veřejných zakázek, podpora konkurenceschopnosti, boj proti korupci a zvýšení účinnosti výběru daňových příjmů v zájmu finanční udržitelnosti.

Makroekonomický ozdravný program a posouzení sociálního dopadu budou zveřejněny.

K makroekonomickému ozdravnému programu se jako příloha připojí hodnocení udržitelnosti veřejného dluhu.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 6 a (nový)

6a.
     
  Členský stát, který je zapojen do makroekonomického ozdravného programu, provede komplexní audit svého nesplaceného dluhu, mimo jiné důvodů, jež vedly k nárůstu dluhu na nepřiměřeně vysokou úroveň, jakož i audit jakékoli nesrovnalosti, jež nastala během postupu vydávání dluhopisů.

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 7

7.   Příslušný výbor Evropského parlamentu může
  vyzvat zástupce dotyčného členského
  státu
  k
  účasti na výměně názorů o dosaženém pokroku při provádění ozdravného programu.

7.   Příslušný výbor Evropského parlamentu může
  dotyčnému členskému
  státu
  a Komisi nabídnout možnost
  účasti na výměně názorů o dosaženém pokroku při provádění ozdravného programu.

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 8 a (nový)

8a.
     
  Tento článek se nevztahuje na finanční pomoc poskytnutou z preventivních důvodů a na úvěry na rekapitalizaci finančních institucí.

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Článek 6 a (nový)

Článek 6a

Zapojení sociálních partnerů a občanské společnosti

Organizacím zastupujícím sociální partnery a organizacím občanské společnosti bude umožněno vyjádřit své postoje k veřejným doporučením a stanoviskům Komise uvedeným v tomto nařízení, jakož i ke zprávám členských států a k návrhům zpráv uvedeným v článcích 2 až 7 tohoto nařízení. Tyto postoje se zveřejňují.

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Článek 6 b (nový)

Článek 6b

Opatření na ochranu daňových příjmů

1.
     
  Dotyčný členský stát přijme v souladu s článkem 65 Smlouvy o fungování EU a v úzké spolupráci s Komisí a ve spolupráci s ECB opatření zaměřená na prevenci porušování vnitrostátního práva a nařízení, zejména v oblasti daní.

2.
     
  Dotyčný členský stát požádá Komisi, aby v souladu s článkem 66 Smlouvy o fungování EU předložila návrh Radě na přijetí ochranných opatření týkajících se pohybů kapitálu do či ze třetích zemí, jež způsobují nebo mohou způsobit vážné poruchy fungování hospodářské a měnové unie. Komise před předložením svých návrhů konzultuje ECB.

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 7 – název

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 7 – bod 1

1.   Ozdravný program a jeho změny podle článku 6 tohoto nařízení
  , se považují za náhradu
  předkládání stabilizačních programů podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 1466/97.

1.   Ozdravný
  makroekonomický
  program a jeho změny podle článku 6 tohoto nařízení
  nahrazují
  předkládání stabilizačních programů podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 1466/97.

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2 – písm. a

| (a) | ozdravný program podle článku 6 tohoto nařízení
  se
  rovněž
  považuje za náhradu zpráv stanovených
  v čl. 3 odst. 4a a čl. 5 odst. 1a nařízení Rady (ES) č. 1467/97; |
| --- | --- |

(a)

ozdravný program podle článku 6 tohoto nařízení
  se
  rovněž
  považuje za náhradu zpráv stanovených
  v čl. 3 odst. 4a a čl. 5 odst. 1a nařízení Rady (ES) č. 1467/97;

| (a) | makroekonomický
  ozdravný program podle článku 6 tohoto nařízení rovněž
  nahrazuje zprávy stanovené
  v čl. 3 odst. 4a a čl. 5 odst. 1a nařízení Rady (ES) č. 1467/97; |
| --- | --- |

(a)

makroekonomický
  ozdravný program podle článku 6 tohoto nařízení rovněž
  nahrazuje zprávy stanovené
  v čl. 3 odst. 4a a čl. 5 odst. 1a nařízení Rady (ES) č. 1467/97;

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2 – písm. b

| (b) | roční rozpočtové cíle v ozdravném programu podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se považují za náhradu ročních rozpočtových cílů stanovených
  v souladu s čl. 3 odst. 4 a čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97 v uvedeném doporučení a výzvě. Pokud se na dotyčný členský stát vztahuje výzva podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy, ozdravný program podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se
  rovněž
  považuje za náhradu údajů
  o opatřeních vedoucích k těmto cílům stanoveným ve výzvě v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97. |
| --- | --- |

(b)

roční rozpočtové cíle v ozdravném programu podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se považují za náhradu ročních rozpočtových cílů stanovených
  v souladu s čl. 3 odst. 4 a čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97 v uvedeném doporučení a výzvě. Pokud se na dotyčný členský stát vztahuje výzva podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy, ozdravný program podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se
  rovněž
  považuje za náhradu údajů
  o opatřeních vedoucích k těmto cílům stanoveným ve výzvě v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97.

| (b) | roční rozpočtové cíle v ozdravném programu podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  nahrazují roční rozpočtové cíle stanovené
  v souladu s čl. 3 odst. 4 a čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97 v uvedeném doporučení a výzvě. Pokud se na dotyčný členský stát vztahuje výzva podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy, ozdravný program podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení rovněž
  nahrazuje údaje
  o opatřeních vedoucích k těmto cílům stanoveným ve výzvě v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97. |
| --- | --- |

(b)

roční rozpočtové cíle v ozdravném programu podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  nahrazují roční rozpočtové cíle stanovené
  v souladu s čl. 3 odst. 4 a čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97 v uvedeném doporučení a výzvě. Pokud se na dotyčný členský stát vztahuje výzva podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy, ozdravný program podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení rovněž
  nahrazuje údaje
  o opatřeních vedoucích k těmto cílům stanoveným ve výzvě v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1467/97.

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2 – písm. c

| (c) | Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se považuje za náhradu
  sledování podle čl. 10 odst. 1 a článku 10a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 a sledování, jež je podkladem pro jakékoli rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2 a čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97. |
| --- | --- |

(c)

Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se považuje za náhradu
  sledování podle čl. 10 odst. 1 a článku 10a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 a sledování, jež je podkladem pro jakékoli rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2 a čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97.

| (c) | Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  nahrazuje
  sledování podle čl. 10 odst. 1 a článku 10a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 a sledování, jež je podkladem pro jakékoli rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2 a čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97. |
| --- | --- |

(c)

Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  nahrazuje
  sledování podle čl. 10 odst. 1 a článku 10a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 a sledování, jež je podkladem pro jakékoli rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2 a čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 1467/97.

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Článek 8

Provádění nařízení (EU) č.
  XXX
  o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy se pozastavuje pro členské státy, na které se vztahuje makroekonomický ozdravný program schválený Radou v souladu s čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení. Toto pozastavení je použitelné po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu.

Provádění nařízení (EU) č.
  1176/2011
  o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy se pozastavuje pro členské státy, na které se vztahuje makroekonomický ozdravný program schválený Radou v souladu s čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení
  , s výjimkou opatření stanovených v článcích 3, 4 a 5 nařízení (EU) č. 1176/2011 týkajících se srovnávacího přehledu makroekonomických a makrofinančních ukazatelů, mechanismu varování a hloubkového přezkumu
  . Toto pozastavení je použitelné po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu.

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Článek 9

Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  se považuje za náhradu
  monitorování a hodnocení evropského semestru pro koordinaci hospodářské politiky podle článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a o posílení koordinace hospodářských politik.

Sledování podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení
  nahrazuje
  monitorování a hodnocení evropského semestru pro koordinaci hospodářské politiky podle článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a o posílení koordinace hospodářských politik.
  Toto pozastavení je použitelné po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu.

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Článek 10

Provádění nařízení (EU) č. XXX o společných ustanoveních pro sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajištění nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně se pozastavuje pro členské státy, na které se vztahuje makroekonomický ozdravný program schválený v souladu s čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení. Toto pozastavení je použitelné po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu.

Provádění nařízení (EU) č. XXX o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně se pozastavuje pro členské státy, na které se vztahuje makroekonomický ozdravný program schválený Radou podle čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení
  , s výjimkou článků 1 až 4 nařízení (EU) č. .../2012
  . Toto pozastavení je použitelné po dobu trvání makroekonomického ozdravného programu.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Článek 10 a (nový)

Článek 10a

Postavení členského státu pod právní ochranu

1.
     
  V případech, kdy opatření přijatá podle čl. 3 odst. 5 nenapraví finanční situaci členského státu a existuje riziko, že daný členský stát nebude trvale schopen dluh splácet nebo pozastaví platby, může Komise po konzultaci s Radou přijmout rozhodnutí, kterým bude členský stát postaven pod právní ochranu. Rada může takové rozhodnutí zrušit prostou většinou hlasů do deseti dnů od jeho vydání.

2.
     
  Cílem tohoto článku je umožnit dotyčnému členskému státu stabilizovat hospodářskou situaci a splácet jeho dluh.

Rozhodnutí o postavení členského státu pod právní ochranu má následující dopady:

| (a) | „doložka o závěrečném vypořádání“ nebo ustanovení o„úvěrové události“ se nepoužijí; |
| --- | --- |

(a)

„doložka o závěrečném vypořádání“ nebo ustanovení o„úvěrové události“ se nepoužijí;

| (b) | použité úrokové sazby jsou zachovány a nové půjčky členskému státu s výjimkou finanční pomoci uvedené v čl. 1. odst. 1 se uhrazují prioritně; |
| --- | --- |

(b)

použité úrokové sazby jsou zachovány a nové půjčky členskému státu s výjimkou finanční pomoci uvedené v čl. 1. odst. 1 se uhrazují prioritně;

| (c) | věřitelé daného členského státu se do dvou měsíců od zveřejnění rozhodnutí o postavení daného členského států pod právní ochranu v Úředním věstníku Evropské unie přihlásí Komisi; pokud tak neučiní, jejich pohledávka zaniká; |
| --- | --- |

(c)

věřitelé daného členského státu se do dvou měsíců od zveřejnění rozhodnutí o postavení daného členského států pod právní ochranu v Úředním věstníku Evropské unie přihlásí Komisi; pokud tak neučiní, jejich pohledávka zaniká;

| (d) | orgány daného členského státu provedou opatření doporučovaná v technické pomoci podle čl. 6 odst. 6 a předloží Komisi ke schválení plán nápravy a vypořádání dluhů. |
| --- | --- |

(d)

orgány daného členského státu provedou opatření doporučovaná v technické pomoci podle čl. 6 odst. 6 a předloží Komisi ke schválení plán nápravy a vypořádání dluhů.

3.
     
  Tento článek se použije od roku 2017.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1

1.   Po ukončení programu členský stát podléhá dohledu, dokud se nesplatí nejméně 75 % finanční pomoci přijaté z jednoho nebo několika jiných členských států, EFSM, EFSF nebo ESM.
  Rada kvalifikovanou většinou může na návrh
  Komise
  prodloužit dobu
  trvání dohledu po ukončení programu.

1.   Po ukončení programu členský stát podléhá dohledu, dokud se nesplatí nejméně 75 % finanční pomoci přijaté z jednoho nebo několika jiných členských států, EFSM, EFSF nebo ESM. Komise
  může rozhodnout o prodloužení doby
  trvání dohledu po ukončení programu.
  Rada může takové rozhodnutí do deseti dnů od jeho vydání kvalifikovanou většinou zrušit.

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 3

3.   Komise uskuteční ve spolupráci s ECB pravidelné kontrolní mise v členském státě podléhajícím dohledu po ukončení programu, aby posoudila jeho hospodářskou, fiskální a finanční situaci. Svá zjištění sdělí každé pololetí Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit, a zejména posoudí, zda jsou třeba nápravná opatření.

3.   Komise uskuteční ve spolupráci s ECB pravidelné kontrolní mise v členském státě podléhajícím dohledu po ukončení programu, aby posoudila jeho hospodářskou, fiskální a finanční situaci. Svá zjištění sdělí každé pololetí
  příslušnému výboru Evropského parlamentu,
  Hospodářskému a finančnímu výboru (EFC) nebo jakémukoli podvýboru, který výbor může pro tento účel určit,
  a parlamentu dotyčného členského státu,
  a zejména posoudí, zda jsou třeba nápravná opatření.

Příslušný výbor Evropského parlamentu může danému členskému státu nabídnout možnost účastnit se výměny názorů na pokrok dosažený při provádění dohledu po ukončení programu.

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 4

4.   
  Rada může kvalifikovanou většinou na návrh
  Komise
  doporučit členskému státu podléhajícímu
  dohledu po ukončení programu
  , aby
  přijal nápravná opatření.

4.   Komise
  může přijmout doporučení, aby členský stát podléhající
  dohledu po ukončení programu přijal nápravná opatření.
  Rada může takové doporučení do deseti dnů od jeho vydání kvalifikovanou většinou zrušit.

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 4 a (nový)

4a.
     
  Parlament dotyčného členského státu může vyzvat Komisi, aby se zúčastnila výměny názorů na dohled po ukončení programu.

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1

Ve věci opatření podle
  čl. 2 odst. 1, článku 3, čl. 6 odst. 2 a 4 a čl. 11 odst. 4
  hlasují v Radě pouze členové Rady zastupující členské státy, jejichž měnou je euro, a Rada jedná bez ohledu na hlas člena Rady zastupujícího členský stát, jehož se věc týká.

Ve věci opatření podle
  tohoto nařízení
  hlasují v Radě pouze členové Rady zastupující členské státy, jejichž měnou je euro, a Rada jedná bez ohledu na hlas člena Rady zastupujícího členský stát, jehož se věc týká.

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Článek 13

Článek 13

Druhy pomoci a úvěrů vyloučených z použití článků 5 a 6

Ustanovení článků 5 a 6 se nevztahují na finanční pomoc poskytnutou z preventivních důvodů a na úvěry na rekapitalizaci finančních institucí.

vypouští se

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Článek 13 a (nový)

Článek 13a

Informování Evropského parlamentu

Rada a Komise pravidelně informují Evropský parlament o uplatňování tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Článek 13 b (nový)

Článek 13b

Přechodná ustanovení

Toto nařízení se použije pro členské státy, na které se [datum vstupu tohoto nařízení v platnost] již vztahuje program pomoci.

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Článek 13 c (nový)

Článek 13 c

Zpráva

Komise zveřejní do 1. ledna 2014 a poté každých pět let zprávu o uplatňování tohoto nařízení.

Tato zpráva mimo jiné zhodnotí:

| (a) | účinnost tohoto nařízení; |
| --- | --- |

(a)

účinnost tohoto nařízení;

| (b) | pokrok při zajišťování užší koordinace hospodářských politik a trvalé konvergence hospodářské výkonnosti členských států v souladu se Smlouvou o fungování EU; |
| --- | --- |

(b)

pokrok při zajišťování užší koordinace hospodářských politik a trvalé konvergence hospodářské výkonnosti členských států v souladu se Smlouvou o fungování EU;

| (c) | přínos tohoto nařízení ke splnění strategie Unie pro růst a zaměstnanost; |
| --- | --- |

(c)

přínos tohoto nařízení ke splnění strategie Unie pro růst a zaměstnanost;

| (d) | vhodnost rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na členské státy, jež nejsou členy eurozóny, avšak ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně, nebo jsou těmito obtížemi ohroženy. |
| --- | --- |

(d)

vhodnost rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na členské státy, jež nejsou členy eurozóny, avšak ve kterých dochází k závažným obtížím, pokud jde o jejich finanční stabilitu v eurozóně, nebo jsou těmito obtížemi ohroženy.

2.
     
  V případě potřeby se ke zprávě uvedené v odstavci 1 připojí návrh na změny tohoto nařízení.

3.
     
  Zpráva uvedená v odstavci 1 se zasílá Evropskému parlamentu a Radě.

---

(1)  Věc byla následně vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle čl. 57 odst. 2 druhého pododstavce (A7-0172/2012).

(2)  
  Viz věc C-463/00 a věc C-174/04.

(3)  

  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12.

(4)  

  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 48.

(5)  

  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/150 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/150

---

Středa, 13. června 2012Sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně ***I

P7_TA(2012)0243

Pozmněňovací návrhy Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD)) (1)

2013/C 332 E/32

(Řádný legislativní postup: první čtení)

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Návrh nařízení


  Bod odůvodnění 1 a (nový) |
| | (1a) | Článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví. |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1 a (nový)

(1a)

Článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2

| (2) | Pakt o stabilitě a růstu, zejména nařízení (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku,
  určený k
  zajištění rozpočtové kázně v celé Unii, stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Byl dále posílen nařízením Evropského parlamentu a Rady č. .../2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik, a nařízením (EU) č. .../2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. ..../2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně doplnilo systém účinných, preventivních a odstupňovaných donucovacích mechanismů ve formě finančních sankcí pro členské státy, jejichž měnou je euro. |
| --- | --- |

(2)

Pakt o stabilitě a růstu, zejména nařízení (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku,
  určený k
  zajištění rozpočtové kázně v celé Unii, stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Byl dále posílen nařízením Evropského parlamentu a Rady č. .../2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik, a nařízením (EU) č. .../2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. ..../2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně doplnilo systém účinných, preventivních a odstupňovaných donucovacích mechanismů ve formě finančních sankcí pro členské státy, jejichž měnou je euro.

| (2) | Pakt o stabilitě a růstu, zejména nařízení (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku,
  který má za cíl
  zajištění rozpočtové kázně v celé Unii, stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Nařízení (ES) č. 1466/97 a č. 1467/97 byly změněny a pakt o stabilitě a růstu byl dále posílen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 (2) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1177/2011 (3). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (4) doplnilo systém účinných, preventivních a odstupňovaných donucovacích mechanismů ve formě finančních sankcí pro členské státy, jejichž měnou je euro.
  Článek 2-a nařízení (ES) č. 1466/97 navíc stanoví prvky, které tvoří evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. |
| --- | --- |

(2)

Pakt o stabilitě a růstu, zejména nařízení (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku,
  který má za cíl
  zajištění rozpočtové kázně v celé Unii, stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Nařízení (ES) č. 1466/97 a č. 1467/97 byly změněny a pakt o stabilitě a růstu byl dále posílen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 (2) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1177/2011 (3). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (4) doplnilo systém účinných, preventivních a odstupňovaných donucovacích mechanismů ve formě finančních sankcí pro členské státy, jejichž měnou je euro.
  Článek 2-a nařízení (ES) č. 1466/97 navíc stanoví prvky, které tvoří evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2 a (nový)

| (2a) | Podle článku 2-a nařízení (ES) č. 1466/97 Evropský semestr zahrnuje definování hlavních směrů hospodářských politik členských států a Unie (hlavní směry hospodářských politik) a dohled nad jejich prováděním v souladu s čl. 121 odst. 2 Smlouvy o fungování EU; definování a přezkum provádění hlavních zásad politiky zaměstnanosti, které musí být zohledněny členskými státy v souladu s čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování EU (hlavní zásady politiky zaměstnanosti); předkládání a posuzování programů stability a konvergenčních programů členských států podle tohoto nařízení; předkládání a posuzování národních programů reforem členských států, které podporují strategii Unie pro růst a zaměstnanost a které byly sestaveny v souladu s hlavními směry hospodářské politiky, politiky zaměstnanosti a v souladu s obecnými pokyny určenými členským státům, jež vydaly Komise a Evropská rada na začátku ročního cyklu dohledu; dohled za účelem předcházení makroekonomické nerovnováze a její nápravy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5). |
| --- | --- |

(2a)

Podle článku 2-a nařízení (ES) č. 1466/97 Evropský semestr zahrnuje definování hlavních směrů hospodářských politik členských států a Unie (hlavní směry hospodářských politik) a dohled nad jejich prováděním v souladu s čl. 121 odst. 2 Smlouvy o fungování EU; definování a přezkum provádění hlavních zásad politiky zaměstnanosti, které musí být zohledněny členskými státy v souladu s čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování EU (hlavní zásady politiky zaměstnanosti); předkládání a posuzování programů stability a konvergenčních programů členských států podle tohoto nařízení; předkládání a posuzování národních programů reforem členských států, které podporují strategii Unie pro růst a zaměstnanost a které byly sestaveny v souladu s hlavními směry hospodářské politiky, politiky zaměstnanosti a v souladu s obecnými pokyny určenými členským státům, jež vydaly Komise a Evropská rada na začátku ročního cyklu dohledu; dohled za účelem předcházení makroekonomické nerovnováze a její nápravy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5).

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| (3) | Změny Paktu o stabilitě a růstu znamenají jednak posílení pokynů a pro členské státy, jejichž měnou je euro,
  i pobídek pro stanovení a provádění obezřetné rozpočtové politiky
  a zároveň vyvarování se nadměrných schodků veřejných financí. Tato ustanovení vytvořila na úrovni Unie pevnější rámec pro dohled nad hospodářskou politikou jednotlivých členských států. |
| --- | --- |

(3)

Změny Paktu o stabilitě a růstu znamenají jednak posílení pokynů a pro členské státy, jejichž měnou je euro,
  i pobídek pro stanovení a provádění obezřetné rozpočtové politiky
  a zároveň vyvarování se nadměrných schodků veřejných financí. Tato ustanovení vytvořila na úrovni Unie pevnější rámec pro dohled nad hospodářskou politikou jednotlivých členských států.

| (3) | Změny Paktu o stabilitě a růstu znamenají jednak posílení pokynů a pro členské státy, jejichž měnou je euro
  , posílené a automatičtější sankce pro případ nesouladu s obezřetnou rozpočtovou politikou
  a zároveň vyvarování se nadměrných schodků veřejných financí. Tato ustanovení vytvořila na úrovni Unie pevnější rámec pro dohled nad hospodářskou a rozpočtovou politikou jednotlivých členských států
  , je však potřeba širší koordinace hospodářskéé politiky a pobídek k jejich dodržování. |
| --- | --- |

(3)

Změny Paktu o stabilitě a růstu znamenají jednak posílení pokynů a pro členské státy, jejichž měnou je euro
  , posílené a automatičtější sankce pro případ nesouladu s obezřetnou rozpočtovou politikou
  a zároveň vyvarování se nadměrných schodků veřejných financí. Tato ustanovení vytvořila na úrovni Unie pevnější rámec pro dohled nad hospodářskou a rozpočtovou politikou jednotlivých členských států
  , je však potřeba širší koordinace hospodářskéé politiky a pobídek k jejich dodržování.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 a (nový)

| (3a) | Cílem revidovaného Paktu o stabilitě a růstu jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst založený na finanční stabilitě a podporující tak dosahování cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a tvorby pracovních míst. |
| --- | --- |

(3a)

Cílem revidovaného Paktu o stabilitě a růstu jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst založený na finanční stabilitě a podporující tak dosahování cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a tvorby pracovních míst.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 b (nový)

| (3b) | Evropská rada přijala na svém zasedání dne 17. června 2010 novou strategii Unie pro růst a zaměstnanost, která má Unii umožnit vyjít z krize silnější a nasměrovat své hospodářství k inteligentnímu, udržitelnému a inkluzivnímu růstu doprovázenému vysokou mírou zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti. Strategie Unie pro růst a zaměstnanost zahrnuje rovněž cíle pro oblast chudoby, vzdělávání, inovací a životního prostředí. |
| --- | --- |

(3b)

Evropská rada přijala na svém zasedání dne 17. června 2010 novou strategii Unie pro růst a zaměstnanost, která má Unii umožnit vyjít z krize silnější a nasměrovat své hospodářství k inteligentnímu, udržitelnému a inkluzivnímu růstu doprovázenému vysokou mírou zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti. Strategie Unie pro růst a zaměstnanost zahrnuje rovněž cíle pro oblast chudoby, vzdělávání, inovací a životního prostředí.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 c (nový)

| (3c) | Náležitá pozornost by měla být věnována strategii Unie pro růst a zaměstnanost a tomu, jak je v členských státech prostřednictvím národních programů reforem naplňována. |
| --- | --- |

(3c)

Náležitá pozornost by měla být věnována strategii Unie pro růst a zaměstnanost a tomu, jak je v členských státech prostřednictvím národních programů reforem naplňována.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

| (4) | Aby bylo zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie, umožňuje Smlouva přijmout v eurozóně zvláštní opatření, jež jdou nad rámec ustanovení platných pro všechny členské státy. |
| --- | --- |

(4)

Aby bylo zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie, umožňuje Smlouva přijmout v eurozóně zvláštní opatření, jež jdou nad rámec ustanovení platných pro všechny členské státy.

| (4) | Aby bylo zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie, umožňuje Smlouva o fungování EU přijmout v eurozóně zvláštní opatření, jež jdou nad rámec ustanovení platných pro všechny členské státy
  , a vyhnout se politikám v členských státech, které takové fungování ohrožují. Aktivněji by se měla využívat, kdekoli je to vhodné a potřebné, zvláštní opatření, která stanovuje článek 136 Smlouvy o fungování EU, pro vytváření nezbytných podmínek pro hlubší a stabilnější integraci, která by měla jít ruku v ruce s posílenou demokratickou legitimitou hospodářské a měnové unie. |
| --- | --- |

(4)

Aby bylo zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie, umožňuje Smlouva o fungování EU přijmout v eurozóně zvláštní opatření, jež jdou nad rámec ustanovení platných pro všechny členské státy
  , a vyhnout se politikám v členských státech, které takové fungování ohrožují. Aktivněji by se měla využívat, kdekoli je to vhodné a potřebné, zvláštní opatření, která stanovuje článek 136 Smlouvy o fungování EU, pro vytváření nezbytných podmínek pro hlubší a stabilnější integraci, která by měla jít ruku v ruce s posílenou demokratickou legitimitou hospodářské a měnové unie.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| (4a) | Zdravé veřejné finance a vyvážené rozpočty jsou předpokladem pro ekonomickou a finanční stabilitu, jak to jasně ukázala krize státních dluhů, zdůrazňujíc přitom potřebu mít silné a pevné fiskální rámce. Navíc dnešní deficity, spojené se stagnujícími ekonomikami, podtrhují potřebu spíše provádět reformy než zvyšovat výdaje. |
| --- | --- |

(4a)

Zdravé veřejné finance a vyvážené rozpočty jsou předpokladem pro ekonomickou a finanční stabilitu, jak to jasně ukázala krize státních dluhů, zdůrazňujíc přitom potřebu mít silné a pevné fiskální rámce. Navíc dnešní deficity, spojené se stagnujícími ekonomikami, podtrhují potřebu spíše provádět reformy než zvyšovat výdaje.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 b (nový)

| (4b) | Členské státy by se měly zdržet přijímání jakýchkoli opatření, která by mohla ohrozit dosažení cílů Unie v rámci hospodářské a měnové unie, zejména praxe zvyšování zadlužení mimo účty vládních institucí. |
| --- | --- |

(4b)

Členské státy by se měly zdržet přijímání jakýchkoli opatření, která by mohla ohrozit dosažení cílů Unie v rámci hospodářské a měnové unie, zejména praxe zvyšování zadlužení mimo účty vládních institucí.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| (5) | Silné veřejné finance jsou nejlépe zajištěny ve fázi plánování a závažné chyby by měly být zjištěny co nejdříve. Členské státy by měly mít prospěch nejen ze stanovení hlavních zásad a rozpočtových cílů, ale také ze synchronizovaného sledování svých rozpočtových politik. |
| --- | --- |

(5)

Silné veřejné finance jsou nejlépe zajištěny ve fázi plánování a závažné chyby by měly být zjištěny co nejdříve. Členské státy by měly mít prospěch nejen ze stanovení hlavních zásad a rozpočtových cílů, ale také ze synchronizovaného sledování svých rozpočtových politik.

| (5) | Silné veřejné finance
  a koordinované hospodářské politiky
  jsou nejlépe zajištěny ve fázi plánování a závažné chyby by měly být zjištěny co nejdříve. Členské státy by měly mít prospěch nejen ze stanovení hlavních zásad a rozpočtových cílů, ale také ze synchronizovaného sledování svých rozpočtových
  a makroekonomických
  politik
  a emisí státních dluhopisů
  .
  V zájmu koordinějšího plánování vydávání státních dluhopisů musí členské státy předem informovat o svých plánech na vydávání státních dluhopisů. |
| --- | --- |

(5)

Silné veřejné finance
  a koordinované hospodářské politiky
  jsou nejlépe zajištěny ve fázi plánování a závažné chyby by měly být zjištěny co nejdříve. Členské státy by měly mít prospěch nejen ze stanovení hlavních zásad a rozpočtových cílů, ale také ze synchronizovaného sledování svých rozpočtových
  a makroekonomických
  politik
  a emisí státních dluhopisů
  .
  V zájmu koordinějšího plánování vydávání státních dluhopisů musí členské státy předem informovat o svých plánech na vydávání státních dluhopisů.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 a (nový)

| (5a) | Cílem tohoto nařízení je zavést další mechanismy Unie pro koordinaci rozpočtových a hospodářských politik členských států a dohled nad nimi. Je nicméně třeba projevit ve všech krocích, které nás čekají, obezřetnost, a z toho důvodu by neměly být žádné otázky týkající se plánů emisí dluhopisů členských států, obnovy nesplaceného dluhu ani jiných souvisejících operací zpřístupněny veřejnosti a měly by se používat pouze pro vnitřní koordinaci. Je to nutné vzhledem k riziku, jemuž by byl členský stát vystaven, pokud by na finančních trzích předem oznámil své finanční potřeby. |
| --- | --- |

(5a)

Cílem tohoto nařízení je zavést další mechanismy Unie pro koordinaci rozpočtových a hospodářských politik členských států a dohled nad nimi. Je nicméně třeba projevit ve všech krocích, které nás čekají, obezřetnost, a z toho důvodu by neměly být žádné otázky týkající se plánů emisí dluhopisů členských států, obnovy nesplaceného dluhu ani jiných souvisejících operací zpřístupněny veřejnosti a měly by se používat pouze pro vnitřní koordinaci. Je to nutné vzhledem k riziku, jemuž by byl členský stát vystaven, pokud by na finančních trzích předem oznámil své finanční potřeby.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6

| (6) | Zavedením společného rozpočtového harmonogramu pro členské státy, jejichž měnou je euro, by se měly lépe synchronizovat klíčové kroky při přípravě vnitrostátních rozpočtů, což přispěje k účinnosti evropského semestru pro koordinaci rozpočtových politik. Přijetí společného rozpočtového harmonogramu by mělo vést k silnější součinnosti usnadněním politické koordinace mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, a zajistit, že doporučení Rady a Komise budou vhodně začleněna do vnitrostátního procesu přijímání rozpočtu. |
| --- | --- |

(6)

Zavedením společného rozpočtového harmonogramu pro členské státy, jejichž měnou je euro, by se měly lépe synchronizovat klíčové kroky při přípravě vnitrostátních rozpočtů, což přispěje k účinnosti evropského semestru pro koordinaci rozpočtových politik. Přijetí společného rozpočtového harmonogramu by mělo vést k silnější součinnosti usnadněním politické koordinace mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, a zajistit, že doporučení Rady a Komise budou vhodně začleněna do vnitrostátního procesu přijímání rozpočtu.

| (6) | Zavedením společného rozpočtového harmonogramu pro členské státy, jejichž měnou je euro, by se měly lépe synchronizovat klíčové kroky při přípravě vnitrostátních rozpočtů, což přispěje k účinnosti evropského semestru pro koordinaci
  hospodářských a
  rozpočtových politik. Přijetí společného rozpočtového harmonogramu by mělo vést k pevnější součinnosti usnadněním politické koordinace mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, a zajistit, že doporučení
  politiky pro jednotlivé státy, národní programy reforem, programy stability a konvergenční programy a doporučení na základě analýzy makroekonomické nerovnováhy
  budou vhodně začleněna do vnitrostátního procesu přijímání rozpočtu. |
| --- | --- |

(6)

Zavedením společného rozpočtového harmonogramu pro členské státy, jejichž měnou je euro, by se měly lépe synchronizovat klíčové kroky při přípravě vnitrostátních rozpočtů, což přispěje k účinnosti evropského semestru pro koordinaci
  hospodářských a
  rozpočtových politik. Přijetí společného rozpočtového harmonogramu by mělo vést k pevnější součinnosti usnadněním politické koordinace mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, a zajistit, že doporučení
  politiky pro jednotlivé státy, národní programy reforem, programy stability a konvergenční programy a doporučení na základě analýzy makroekonomické nerovnováhy
  budou vhodně začleněna do vnitrostátního procesu přijímání rozpočtu.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6 a (nový)

| (6a) | Je zásadní, aby harmonogram společného rozpočtového plánu byl v souladu s rozpočtovými harmonogramy členských států. Pokud by tomu tak nebylo, stanovisko Komise k návrhu rozpočtového plánu kteréhokoli členského státu by v parlamentu dotyčného státu mohlo postrádat demokratickou legitimitu. |
| --- | --- |

(6a)

Je zásadní, aby harmonogram společného rozpočtového plánu byl v souladu s rozpočtovými harmonogramy členských států. Pokud by tomu tak nebylo, stanovisko Komise k návrhu rozpočtového plánu kteréhokoli členského státu by v parlamentu dotyčného státu mohlo postrádat demokratickou legitimitu.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6 b (nový)

| (6b) | Pokud rozpočet nebude přijat do 31. prosince, jak je stanoveno v tomto nařízení, měly by být zahájeny postupy pro rozpočtové provizorium, aby se zajistilo, aby vláda mohla i nadále plnit své nejdůležitější funkce. |
| --- | --- |

(6b)

Pokud rozpočet nebude přijat do 31. prosince, jak je stanoveno v tomto nařízení, měly by být zahájeny postupy pro rozpočtové provizorium, aby se zajistilo, aby vláda mohla i nadále plnit své nejdůležitější funkce.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

| (7) | Existují pádné důkazy o účinnosti fiskálních rámců založených na pravidlech
  při podpoře zdravé a udržitelné fiskální politiky. Zavedení vnitrostátních fiskálních pravidel, která jsou v souladu s rozpočtovými cíli stanovenými na úrovni Unie, by mělo být klíčovým prvkem k zajištění dodržování Paktu o stabilitě a růstu. Členské státy by zejména měly zavést
  pravidla vyrovnaného strukturálního salda rozpočtu, která provedou do vnitrostátních právních předpisů základní zásady fiskálního rámce Unie
  .
  Tato transpozice by se měla uskutečnit prostřednictvím závazných pravidel, pokud možno ústavní povahy, aby se prokázala silná podpora Paktu o stabilitě a růstu ze strany vnitrostátních orgánů. |
| --- | --- |

(7)

Existují pádné důkazy o účinnosti fiskálních rámců založených na pravidlech
  při podpoře zdravé a udržitelné fiskální politiky. Zavedení vnitrostátních fiskálních pravidel, která jsou v souladu s rozpočtovými cíli stanovenými na úrovni Unie, by mělo být klíčovým prvkem k zajištění dodržování Paktu o stabilitě a růstu. Členské státy by zejména měly zavést
  pravidla vyrovnaného strukturálního salda rozpočtu, která provedou do vnitrostátních právních předpisů základní zásady fiskálního rámce Unie
  .
  Tato transpozice by se měla uskutečnit prostřednictvím závazných pravidel, pokud možno ústavní povahy, aby se prokázala silná podpora Paktu o stabilitě a růstu ze strany vnitrostátních orgánů.

| (7) | Účinné fiskální rámce založené na pravidlech mohou být důležité
  při podpoře zdravé a udržitelné fiskální politiky. Zavedení vnitrostátních fiskálních pravidel, která jsou v souladu s
  ekonomickými a
  rozpočtovými cíli stanovenými na úrovni Unie
  a která definují výjimečné okolnosti a prudký hospodářský propad,
  by mělo být klíčovým prvkem k zajištění
  udržitelného
  dodržování Paktu o stabilitě a růstu. Členské státy by zejména měly zavést
  mechanismus, který bude aktivován v případě významné odchylky od střednědobého rozpočtového cíle nebo od cesty k tomuto cíli a který zajistí rychlý návrat k plnění střednědobého cíle. Je zásadní, aby se tato pravidla týkala vládních institucí jako celku a byla závazná nebo jinak garantovaná, tak aby byla řádně plněna v průběhu celého vnitrostátního rozpočtového procesu. |
| --- | --- |

(7)

Účinné fiskální rámce založené na pravidlech mohou být důležité
  při podpoře zdravé a udržitelné fiskální politiky. Zavedení vnitrostátních fiskálních pravidel, která jsou v souladu s
  ekonomickými a
  rozpočtovými cíli stanovenými na úrovni Unie
  a která definují výjimečné okolnosti a prudký hospodářský propad,
  by mělo být klíčovým prvkem k zajištění
  udržitelného
  dodržování Paktu o stabilitě a růstu. Členské státy by zejména měly zavést
  mechanismus, který bude aktivován v případě významné odchylky od střednědobého rozpočtového cíle nebo od cesty k tomuto cíli a který zajistí rychlý návrat k plnění střednědobého cíle. Je zásadní, aby se tato pravidla týkala vládních institucí jako celku a byla závazná nebo jinak garantovaná, tak aby byla řádně plněna v průběhu celého vnitrostátního rozpočtového procesu.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| (7a) | Rozsah státní zadluženosti v Unii je obrovskou výzvou, kterou je potřeba řešit, má-li hospodářství znovu nastolit stabilní a odolný růstový trend v krátkodobém i dlouhodobém horizontu. Uplyne hodně dlouhá doba, než se průměrná úroveň zadluženosti mezi členskými státy vrátí na úroveň 60 % křivky, což je směr uvedený v Paktu o stabilitě a růstu. Naplnění střednědobých rozpočtových cílů je v této souvislosti základní podmínkou, zatímco odchylování se od nich by mohlo nastartovat zvyšování úrokové míry, a tím ohrozit růst a obnovu. |
| --- | --- |

(7a)

Rozsah státní zadluženosti v Unii je obrovskou výzvou, kterou je potřeba řešit, má-li hospodářství znovu nastolit stabilní a odolný růstový trend v krátkodobém i dlouhodobém horizontu. Uplyne hodně dlouhá doba, než se průměrná úroveň zadluženosti mezi členskými státy vrátí na úroveň 60 % křivky, což je směr uvedený v Paktu o stabilitě a růstu. Naplnění střednědobých rozpočtových cílů je v této souvislosti základní podmínkou, zatímco odchylování se od nich by mohlo nastartovat zvyšování úrokové míry, a tím ohrozit růst a obnovu.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8

| (8) | Zaujaté a nerealistické makroekonomické a rozpočtové prognózy mohou značně narušit účinnost rozpočtového plánování a v důsledku toho poškodit závazek k rozpočtové kázni. Nezávislé subjekty mohou poskytnout makroekonomické předpovědi nestranné a realistické. |
| --- | --- |

(8)

Zaujaté a nerealistické makroekonomické a rozpočtové prognózy mohou značně narušit účinnost rozpočtového plánování a v důsledku toho poškodit závazek k rozpočtové kázni. Nezávislé subjekty mohou poskytnout makroekonomické předpovědi nestranné a realistické.

| (8) | Zaujaté a nerealistické makroekonomické a rozpočtové prognózy mohou značně narušit účinnost rozpočtového plánování a v důsledku toho poškodit závazek k rozpočtové kázni. Nezávislé subjekty
  a odborně způsobilé orgány s vlastní funkční autonomií vůči rozpočtovým orgánům členského státu, které splňují minimální požadavky stanovené v příloze I
  , mohou poskytnout makroekonomické nestranné a realistické předpovědi
  poté, co byly dosaženy jejich srovnatelnost a konzistentnost
  . |
| --- | --- |

(8)

Zaujaté a nerealistické makroekonomické a rozpočtové prognózy mohou značně narušit účinnost rozpočtového plánování a v důsledku toho poškodit závazek k rozpočtové kázni. Nezávislé subjekty
  a odborně způsobilé orgány s vlastní funkční autonomií vůči rozpočtovým orgánům členského státu, které splňují minimální požadavky stanovené v příloze I
  , mohou poskytnout makroekonomické nestranné a realistické předpovědi
  poté, co byly dosaženy jejich srovnatelnost a konzistentnost
  .

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

| (9) | Tento postupně zesilovaný dohled bude dále doplňovat stávající ustanovení Paktu o stabilitě a růstu a posilovat dohled nad
  rozpočtovou kázní
  v členských státech, jejichž měnou je euro. Postupně zesílené sledování by mělo přispět k lepším rozpočtovým výsledkům ve prospěch všech členských států, jejichž měnou je euro. Přísnější sledování jako součást postupně zesíleného postupu je zvlášť cenné pro členské státy, které se potýkají s nadměrným schodkem. |
| --- | --- |

(9)

Tento postupně zesilovaný dohled bude dále doplňovat stávající ustanovení Paktu o stabilitě a růstu a posilovat dohled nad
  rozpočtovou kázní
  v členských státech, jejichž měnou je euro. Postupně zesílené sledování by mělo přispět k lepším rozpočtovým výsledkům ve prospěch všech členských států, jejichž měnou je euro. Přísnější sledování jako součást postupně zesíleného postupu je zvlášť cenné pro členské státy, které se potýkají s nadměrným schodkem.

| (9) | Tento postupně zesilovaný dohled
  a koordinace
  budou dále
  doplňovat evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik
  , stávající ustanovení Paktu o stabilitě a růstu a posilovat dohled nad
  přiměřeností rozpočtu a ekonomickou konvergencí
  v členských státech, jejichž měnou je euro. Postupně zesílené sledování by mělo přispět k lepším rozpočtovým
  a ekonomickým
  výsledkům ve prospěch všech členských států, jejichž měnou je euro,
  aniž by se vytvářela zbytečná administrativní zátěž
  . Přísnější sledování jako součást postupně zesíleného postupu je zvlášť cenné pro členské státy, které se potýkají s nadměrným schodkem. |
| --- | --- |

(9)

Tento postupně zesilovaný dohled
  a koordinace
  budou dále
  doplňovat evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik
  , stávající ustanovení Paktu o stabilitě a růstu a posilovat dohled nad
  přiměřeností rozpočtu a ekonomickou konvergencí
  v členských státech, jejichž měnou je euro. Postupně zesílené sledování by mělo přispět k lepším rozpočtovým
  a ekonomickým
  výsledkům ve prospěch všech členských států, jejichž měnou je euro,
  aniž by se vytvářela zbytečná administrativní zátěž
  . Přísnější sledování jako součást postupně zesíleného postupu je zvlášť cenné pro členské státy, které se potýkají s nadměrným schodkem.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

| (10) | Jak dokazuje krize státního dluhu, a zejména potřeba zavést společné finanční pojistky,
  v členských státech, jejichž měnou je euro,
  více působí vzájemný efekt
  přelévání,
  pokud jde o jejich rozpočtové politiky
  . Každý členský stát, jehož měnou je euro, by měl před přijetím jakýchkoli významných plánů reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání konzultovat Komisi a ostatní členské státy, jejichž měnou je euro, aby bylo možné posoudit možný dopad na eurozónu jako celek. Členské státy by měly o svých rozpočtových plánech uvažovat z hlediska společného zájmu a předložit je Komisi pro účely sledování ještě předtím, než se stanou závaznými. Komise by měla mít možnost v případě potřeby k návrhu rozpočtového plánu zaujmout stanovisko, které by členský stát, a zejména rozpočtové orgány, měly vzít v úvahu při přijímání zákona o rozpočtu. Toto stanovisko by mělo zajistit, že směřování politiky Unie v oblasti rozpočtu bude řádně začleněno do vnitrostátních rozpočtových opatření. Zejména by toto stanovisko mělo zahrnovat posouzení, zda rozpočtové plány náležitě zohledňují doporučení vydaná v rámci evropského semestru v rozpočtové oblasti. Komise by měla být připravena na požádání předložit toto stanovisko parlamentu dotyčného členského státu. Do jaké míry bylo toto stanovisko vzato v úvahu, by mělo být součástí posouzení, zda a kdy budou splněny příslušné podmínky; to povede k rozhodnutí o uplatnění postupu při nadměrném schodku vůči dotčenému členskému státu, přičemž by mělo být dřívější nezohlednění pokynů považováno za přitěžující okolnost. Na základě celkového posouzení plánů Komisí by měla rozpočtovou situaci a vyhlídky pro eurozónu projednat také Euroskupina. |
| --- | --- |

(10)

Jak dokazuje krize státního dluhu, a zejména potřeba zavést společné finanční pojistky,
  v členských státech, jejichž měnou je euro,
  více působí vzájemný efekt
  přelévání,
  pokud jde o jejich rozpočtové politiky
  . Každý členský stát, jehož měnou je euro, by měl před přijetím jakýchkoli významných plánů reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání konzultovat Komisi a ostatní členské státy, jejichž měnou je euro, aby bylo možné posoudit možný dopad na eurozónu jako celek. Členské státy by měly o svých rozpočtových plánech uvažovat z hlediska společného zájmu a předložit je Komisi pro účely sledování ještě předtím, než se stanou závaznými. Komise by měla mít možnost v případě potřeby k návrhu rozpočtového plánu zaujmout stanovisko, které by členský stát, a zejména rozpočtové orgány, měly vzít v úvahu při přijímání zákona o rozpočtu. Toto stanovisko by mělo zajistit, že směřování politiky Unie v oblasti rozpočtu bude řádně začleněno do vnitrostátních rozpočtových opatření. Zejména by toto stanovisko mělo zahrnovat posouzení, zda rozpočtové plány náležitě zohledňují doporučení vydaná v rámci evropského semestru v rozpočtové oblasti. Komise by měla být připravena na požádání předložit toto stanovisko parlamentu dotyčného členského státu. Do jaké míry bylo toto stanovisko vzato v úvahu, by mělo být součástí posouzení, zda a kdy budou splněny příslušné podmínky; to povede k rozhodnutí o uplatnění postupu při nadměrném schodku vůči dotčenému členskému státu, přičemž by mělo být dřívější nezohlednění pokynů považováno za přitěžující okolnost. Na základě celkového posouzení plánů Komisí by měla rozpočtovou situaci a vyhlídky pro eurozónu projednat také Euroskupina.

| (10) | Členské státy, jejichž měnou je euro,
  vytvářejí nebo jsou samy ovlivňovány efekty
  přelévání
  vyvolané jejich rozpočtovými a makroekonomickými politikami
  .
  Efekty přelévání by se proto měly identifikovat a řešit v rámci postupů dohledu pro každou zemi, jakož i při celkovém hodnocení rozpočtové situace a vyhlídek eurozóny jako celku. Toto posouzení by mělo identifikovat podle jednotlivých zemí možné negativní efekty přelévání na udržitelnost veřejných financí daných členských států vyvolané jejich soukromým sektorem nebo ostatními členskými státy. Krize státního dluhu rovněž ukázala vzájemnou souvislost mezi státním dluhem, finanční stabilitou a solventností bank.
  Každý členský stát, jehož měnou je euro, by měl před přijetím jakýchkoli významných plánů reformy
  hospodářské a
  fiskální politiky s možnými efekty přelévání konzultovat Komisi a ostatní členské státy, jejichž měnou je euro, aby bylo možné posoudit možný dopad na eurozónu jako celek. Členské státy by měly o svých rozpočtových
  a ekonomických
  plánech uvažovat z hlediska společného zájmu a předložit je Komisi pro účely sledování ještě předtím, než se stanou závaznými. Komise by měla mít možnost v případě potřeby k návrhu rozpočtového plánu zaujmout
  co možná nejdříve a nejpozději do 15. listopadu
  stanovisko, které by členský stát, a zejména rozpočtové orgány, měly vzít v úvahu při přijímání zákona o rozpočtu. Toto stanovisko by mělo zajistit, že směřování politiky Unie v
  ekonomické a
  rozpočtové oblasti bude řádně začleněno do vnitrostátních rozpočtových opatření. Zejména by toto stanovisko mělo zahrnovat posouzení, zda rozpočtové plány náležitě zohledňují doporučení vydaná v rámci evropského semestru v
  ekonomické a
  rozpočtové oblasti
  (doporučení politiky pro konkrétní země). V této souvislosti by Komise měla zajistit, aby se závazky členských států v rámci jejich národních programů reforem a závazky přijaté v rámci programů hospodářského partnerství a všechna doporučení Rady pro postup při makroekonomické nerovnováze odpovídajícím způsobem promítly do návrhu vnitrostátního rozpočtu.
  Komise by měla být připravena na požádání předložit toto stanovisko parlamentu dotyčného členského státu. Do jaké míry bylo toto stanovisko vzato v úvahu, by mělo být součástí posouzení, zda a kdy budou splněny příslušné podmínky; to povede k rozhodnutí o uplatnění postupu při nadměrném schodku vůči dotčenému členskému státu, přičemž by mělo být dřívější nezohlednění pokynů považováno za přitěžující okolnost. Na základě celkového posouzení plánů Komisí by měla rozpočtovou situaci a vyhlídky pro eurozónu projednat také Euroskupina
  a Evropský parlament
  . |
| --- | --- |

(10)

Členské státy, jejichž měnou je euro,
  vytvářejí nebo jsou samy ovlivňovány efekty
  přelévání
  vyvolané jejich rozpočtovými a makroekonomickými politikami
  .
  Efekty přelévání by se proto měly identifikovat a řešit v rámci postupů dohledu pro každou zemi, jakož i při celkovém hodnocení rozpočtové situace a vyhlídek eurozóny jako celku. Toto posouzení by mělo identifikovat podle jednotlivých zemí možné negativní efekty přelévání na udržitelnost veřejných financí daných členských států vyvolané jejich soukromým sektorem nebo ostatními členskými státy. Krize státního dluhu rovněž ukázala vzájemnou souvislost mezi státním dluhem, finanční stabilitou a solventností bank.
  Každý členský stát, jehož měnou je euro, by měl před přijetím jakýchkoli významných plánů reformy
  hospodářské a
  fiskální politiky s možnými efekty přelévání konzultovat Komisi a ostatní členské státy, jejichž měnou je euro, aby bylo možné posoudit možný dopad na eurozónu jako celek. Členské státy by měly o svých rozpočtových
  a ekonomických
  plánech uvažovat z hlediska společného zájmu a předložit je Komisi pro účely sledování ještě předtím, než se stanou závaznými. Komise by měla mít možnost v případě potřeby k návrhu rozpočtového plánu zaujmout
  co možná nejdříve a nejpozději do 15. listopadu
  stanovisko, které by členský stát, a zejména rozpočtové orgány, měly vzít v úvahu při přijímání zákona o rozpočtu. Toto stanovisko by mělo zajistit, že směřování politiky Unie v
  ekonomické a
  rozpočtové oblasti bude řádně začleněno do vnitrostátních rozpočtových opatření. Zejména by toto stanovisko mělo zahrnovat posouzení, zda rozpočtové plány náležitě zohledňují doporučení vydaná v rámci evropského semestru v
  ekonomické a
  rozpočtové oblasti
  (doporučení politiky pro konkrétní země). V této souvislosti by Komise měla zajistit, aby se závazky členských států v rámci jejich národních programů reforem a závazky přijaté v rámci programů hospodářského partnerství a všechna doporučení Rady pro postup při makroekonomické nerovnováze odpovídajícím způsobem promítly do návrhu vnitrostátního rozpočtu.
  Komise by měla být připravena na požádání předložit toto stanovisko parlamentu dotyčného členského státu. Do jaké míry bylo toto stanovisko vzato v úvahu, by mělo být součástí posouzení, zda a kdy budou splněny příslušné podmínky; to povede k rozhodnutí o uplatnění postupu při nadměrném schodku vůči dotčenému členskému státu, přičemž by mělo být dřívější nezohlednění pokynů považováno za přitěžující okolnost. Na základě celkového posouzení plánů Komisí by měla rozpočtovou situaci a vyhlídky pro eurozónu projednat také Euroskupina
  a Evropský parlament
  .

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10 a (nový)

| (10a) | Vpřípadě obzvlášť závažného nedodržování návrhu rozpočtového plánu s cestou k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle by Komise měla po konzultaci s dotyčným členským státem ve svém stanovisku k návrhu rozpočtového plánu požádat o předložení přepracovaného návrhu rozpočtového plánu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení. Bude tomu tak zejména v případě, v němž by provedení původního rozpočtového plánu představovalo riziko pro finanční stabilitu dotyčného členského státu nebo riziko ohrožující řádné fungování hospodářské a měnové unie nebo v němž by provedení původního rozpočtového plánu znamenalo zjevné závažné porušení doporučení, které formuluje Rada v Paktu o stabilitě a růstu. |
| --- | --- |

(10a)

Vpřípadě obzvlášť závažného nedodržování návrhu rozpočtového plánu s cestou k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle by Komise měla po konzultaci s dotyčným členským státem ve svém stanovisku k návrhu rozpočtového plánu požádat o předložení přepracovaného návrhu rozpočtového plánu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení. Bude tomu tak zejména v případě, v němž by provedení původního rozpočtového plánu představovalo riziko pro finanční stabilitu dotyčného členského státu nebo riziko ohrožující řádné fungování hospodářské a měnové unie nebo v němž by provedení původního rozpočtového plánu znamenalo zjevné závažné porušení doporučení, které formuluje Rada v Paktu o stabilitě a růstu.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10 b (nový)

| (10b) | V souvislosti s lepší koordinací a předběžnými diskusemi mezi členskými státy o jakýchkoli významných plánech reforem hospodářské a fiskální politiky s možnými efekty přelévání by Komise měla Evropskému parlamentu a Radě předložit zprávu a případně návrh obsahující podrobný plán toho, jak bude taková koordinace a předběžné diskuse probíhat, v jaké formě se uskuteční tato koordinace a diskuse, jaké politiky jsou zamýšlené a jaké pravděpodobně budou mít na členské státy, a zejména na vnitrostátní parlamenty, politické důsledky rozhodnutí, která mohou z této koordinace a předběžných diskusí vzejít. Stanovisko Komise by mělo minimálně zajistit, že tato koordinace je integrována do rámce evropského semestru. |
| --- | --- |

(10b)

V souvislosti s lepší koordinací a předběžnými diskusemi mezi členskými státy o jakýchkoli významných plánech reforem hospodářské a fiskální politiky s možnými efekty přelévání by Komise měla Evropskému parlamentu a Radě předložit zprávu a případně návrh obsahující podrobný plán toho, jak bude taková koordinace a předběžné diskuse probíhat, v jaké formě se uskuteční tato koordinace a diskuse, jaké politiky jsou zamýšlené a jaké pravděpodobně budou mít na členské státy, a zejména na vnitrostátní parlamenty, politické důsledky rozhodnutí, která mohou z této koordinace a předběžných diskusí vzejít. Stanovisko Komise by mělo minimálně zajistit, že tato koordinace je integrována do rámce evropského semestru.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10 c (nový)

| (10c) | Kromě toho by posílení správy ekonomických záležitostí mělo zahrnovat užší a včasnější zapojení Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů. I když se uznává, že partnery Evropského parlamentu v rámci tohoto dialogu jsou příslušné orgány Unie a jejich zástupci, může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje rozhodnutí Rady o uložení úročeného vkladu nebo roční pokuty podle tohoto nařízení, možnost účastnit se výměny názorů. Účast členského státu na takové výměně názorů je dobrovolná. |
| --- | --- |

(10c)

Kromě toho by posílení správy ekonomických záležitostí mělo zahrnovat užší a včasnější zapojení Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů. I když se uznává, že partnery Evropského parlamentu v rámci tohoto dialogu jsou příslušné orgány Unie a jejich zástupci, může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje rozhodnutí Rady o uložení úročeného vkladu nebo roční pokuty podle tohoto nařízení, možnost účastnit se výměny názorů. Účast členského státu na takové výměně názorů je dobrovolná.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

| (11) | Členské státy, jejichž měnou je euro a na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly být sledovány přísněji, aby mohlo dojít k
  úplné
  a včasné nápravě nadměrného schodku. Přísnější sledování by mělo zajistit včasnou nápravu případných odchylek od doporučení Rady k odstranění nadměrného schodku. Toto sledování by mělo doplňovat ustanovení uvedená v nařízení (ES) č. 1467/97. Způsoby tohoto přísnějšího sledování by měly být odstupňovány v závislosti na fázi postupu, v níž se členský stát nachází, jak je stanoveno v článku 126
  Smlouvy
  . |
| --- | --- |

(11)

Členské státy, jejichž měnou je euro a na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly být sledovány přísněji, aby mohlo dojít k
  úplné
  a včasné nápravě nadměrného schodku. Přísnější sledování by mělo zajistit včasnou nápravu případných odchylek od doporučení Rady k odstranění nadměrného schodku. Toto sledování by mělo doplňovat ustanovení uvedená v nařízení (ES) č. 1467/97. Způsoby tohoto přísnějšího sledování by měly být odstupňovány v závislosti na fázi postupu, v níž se členský stát nachází, jak je stanoveno v článku 126
  Smlouvy
  .

| (11) | Členské státy, jejichž měnou je euro a na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly být sledovány přísněji, aby mohlo dojít
  ke konzistentní, udržitelné
  a včasné nápravě nadměrného schodku. Přísnější sledování by mělo zajistit včasnou prevenci a nápravu případných odchylek od doporučení Rady k odstranění nadměrného schodku
  nebo od doporučení pro konkrétní země
  . Toto sledování by mělo doplňovat ustanovení uvedená v nařízení (ES) č. 1467/97. Způsoby tohoto přísnějšího sledování by měly být odstupňovány v závislosti na fázi postupu, v níž se členský stát nachází, jak je stanoveno v článku 126
  Smlouvy o fungování EU
  .
  Členské státy, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly předložit program hospodářského partnerství, ve kterém mj. podrobně uvedou strukturální reformy. Je nezbytné, aby byly tyto strukturální reformy zavedeny a realizovány s cílem zajistit účinnou a trvalou nápravu nadměrného schodku členských států. V případě potřeby by měli být v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy zapojeni sociální partneři. |
| --- | --- |

(11)

Členské státy, jejichž měnou je euro a na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly být sledovány přísněji, aby mohlo dojít
  ke konzistentní, udržitelné
  a včasné nápravě nadměrného schodku. Přísnější sledování by mělo zajistit včasnou prevenci a nápravu případných odchylek od doporučení Rady k odstranění nadměrného schodku
  nebo od doporučení pro konkrétní země
  . Toto sledování by mělo doplňovat ustanovení uvedená v nařízení (ES) č. 1467/97. Způsoby tohoto přísnějšího sledování by měly být odstupňovány v závislosti na fázi postupu, v níž se členský stát nachází, jak je stanoveno v článku 126
  Smlouvy o fungování EU
  .
  Členské státy, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly předložit program hospodářského partnerství, ve kterém mj. podrobně uvedou strukturální reformy. Je nezbytné, aby byly tyto strukturální reformy zavedeny a realizovány s cílem zajistit účinnou a trvalou nápravu nadměrného schodku členských států. V případě potřeby by měli být v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy zapojeni sociální partneři.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

| (12) | Přísnější sledování členských států, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku, by mělo umožnit zjištění rizik týkajících se dodržení termínu pro nápravu nadměrného schodku členského státu. Pokud jsou taková rizika zjištěna, měla by Komise vydat členskému státu doporučení, aby přijal ve stanovené lhůtě opatření, která by měla být předložena parlamentu dotyčného členského státu na jeho žádost. Toto posouzení by mělo umožnit rychlou nápravu situace ohrožující odstranění nadměrného schodku ve stanovené lhůtě. Posouzení, zda je toto doporučení Komise dodržováno, by mělo být součástí soustavného posuzování účinných opatření pro nápravu nadměrného schodku, které provádí Komise. Při rozhodování, zda byla k nápravě nadměrného schodku přijata účinná opatření, by měla Rada rovněž vycházet z toho, zda členský stát jednal v souladu s doporučením Komise. |
| --- | --- |

(12)

Přísnější sledování členských států, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku, by mělo umožnit zjištění rizik týkajících se dodržení termínu pro nápravu nadměrného schodku členského státu. Pokud jsou taková rizika zjištěna, měla by Komise vydat členskému státu doporučení, aby přijal ve stanovené lhůtě opatření, která by měla být předložena parlamentu dotyčného členského státu na jeho žádost. Toto posouzení by mělo umožnit rychlou nápravu situace ohrožující odstranění nadměrného schodku ve stanovené lhůtě. Posouzení, zda je toto doporučení Komise dodržováno, by mělo být součástí soustavného posuzování účinných opatření pro nápravu nadměrného schodku, které provádí Komise. Při rozhodování, zda byla k nápravě nadměrného schodku přijata účinná opatření, by měla Rada rovněž vycházet z toho, zda členský stát jednal v souladu s doporučením Komise.

| (12) | Je nezbytné, aby bylo přísnější
  sledování členských států, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku,
  prováděno v souvislosti s programem hospodářského partnerství. V této souvislosti by Komise měla vyzvat členský stát, aby provedl komplexní posouzení meziročního průběhu plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů a aby pravidelně podával zprávy Komisi a Hospodářskému a finančnímu výboru o meziročním plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů, o rozpočtových důsledcích diskrečních opatření přijatých jak na straně výdajů, tak na straně příjmů, o cílech výdajů a příjmů vládních institucí a informace o přijatých opatřeních a o povaze opatření plánovaných k dosažení cílů
  . |
| --- | --- |

(12)

Je nezbytné, aby bylo přísnější
  sledování členských států, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku,
  prováděno v souvislosti s programem hospodářského partnerství. V této souvislosti by Komise měla vyzvat členský stát, aby provedl komplexní posouzení meziročního průběhu plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů a aby pravidelně podával zprávy Komisi a Hospodářskému a finančnímu výboru o meziročním plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů, o rozpočtových důsledcích diskrečních opatření přijatých jak na straně výdajů, tak na straně příjmů, o cílech výdajů a příjmů vládních institucí a informace o přijatých opatřeních a o povaze opatření plánovaných k dosažení cílů
  .

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12 a (nový)

| (12a) | Má-li být zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie a dodržování rozpočtové kázně, je bezpodmínečně nutné zabezpečit stabilitu v eurozóně jako celku, a tedy zlepšit účinnost finančního systému eurozóny a jeho odolnost vůči nepříznivým otřesům, řešit problémy s likviditou i negativní vnější faktory spojené s roztříštěností trhů státních dluhopisů a členským státům, které čelí finančnímu tlaku, snížit mezní náklady na financování. S ohledem na tento zastřešující cíl je nezbytné přijmout plán pro zavedení společných státních dluhových nástrojů eurozóny a vytvořit rámec pro posílenou koordinaci hospodářských politik. Pro koordinované a společné vydávání státních dluhových nástrojů eurozóny je nezbytně nutné nejprve vytvořit na dobu asi 25 let fond pro umoření dluhu a koordinovat vydávání dluhopisů členskými státy eurozóny. Tento první krok nemá během uvedeného období vliv na realizaci dalších opatření plánu. |
| --- | --- |

(12a)

Má-li být zajištěno řádné fungování hospodářské a měnové unie a dodržování rozpočtové kázně, je bezpodmínečně nutné zabezpečit stabilitu v eurozóně jako celku, a tedy zlepšit účinnost finančního systému eurozóny a jeho odolnost vůči nepříznivým otřesům, řešit problémy s likviditou i negativní vnější faktory spojené s roztříštěností trhů státních dluhopisů a členským státům, které čelí finančnímu tlaku, snížit mezní náklady na financování. S ohledem na tento zastřešující cíl je nezbytné přijmout plán pro zavedení společných státních dluhových nástrojů eurozóny a vytvořit rámec pro posílenou koordinaci hospodářských politik. Pro koordinované a společné vydávání státních dluhových nástrojů eurozóny je nezbytně nutné nejprve vytvořit na dobu asi 25 let fond pro umoření dluhu a koordinovat vydávání dluhopisů členskými státy eurozóny. Tento první krok nemá během uvedeného období vliv na realizaci dalších opatření plánu.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12 b (nový)

| (12b) | Rada a Komise by při používání tohoto nařízení měly plně respektovat úlohu sociálních partnerů a rozdíly ve vnitrostátních systémech, jako je například rozdílná tvorba mezd. |
| --- | --- |

(12b)

Rada a Komise by při používání tohoto nařízení měly plně respektovat úlohu sociálních partnerů a rozdíly ve vnitrostátních systémech, jako je například rozdílná tvorba mezd.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

| (13) | Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje doporučení Komise, aby se zúčastnil rozpravy, |
| --- | --- |

(13)

Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje doporučení Komise, aby se zúčastnil rozpravy,

| (13) | Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje doporučení Komise, aby se zúčastnil rozpravy
  . V souladu se zásadami demokracie je třeba rovněž stanovit pravidla pro posílení veřejné odpovědnosti, transparentnosti a dohledu nad rozpočtovou politikou a obecněji kontrolu a koordinaci hospodářské politiky eurozóny. Za tímto účelem by měla být přijata zvláštní ustanovení v souladu s vnitrostátními postupy pro zapojení vnitrostátních parlamentů, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti. |
| --- | --- |

(13)

Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje doporučení Komise, aby se zúčastnil rozpravy
  . V souladu se zásadami demokracie je třeba rovněž stanovit pravidla pro posílení veřejné odpovědnosti, transparentnosti a dohledu nad rozpočtovou politikou a obecněji kontrolu a koordinaci hospodářské politiky eurozóny. Za tímto účelem by měla být přijata zvláštní ustanovení v souladu s vnitrostátními postupy pro zapojení vnitrostátních parlamentů, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13 a (nový)

| (13a) | Rozpočtové plány a strukturální reformy by měly být v souladu s ochranou sociálních práv a měly by se vyvarovat zvyšování nerovností. Rozpočtová kázeň by tedy neměla být naplňována na úkor střednědobých a dlouhodobých prostředků, které jsou nutné pro udržitelnou a ekologickou transformaci hospodářství v souladu se strategií Unie pro růst a zaměstnanost a s cíli v oblasti klimatu do roku 2050. |
| --- | --- |

(13a)

Rozpočtové plány a strukturální reformy by měly být v souladu s ochranou sociálních práv a měly by se vyvarovat zvyšování nerovností. Rozpočtová kázeň by tedy neměla být naplňována na úkor střednědobých a dlouhodobých prostředků, které jsou nutné pro udržitelnou a ekologickou transformaci hospodářství v souladu se strategií Unie pro růst a zaměstnanost a s cíli v oblasti klimatu do roku 2050.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13 b (nový)

| (13b) | Daňová politika má rozhodující význam pro zvyšování efektivity a spravedlnosti rozpočtových plánů a zároveň přispívá k udržitelnému růstu. Na úrovni Unie i jednotlivých členských států je třeba rychle přijmout komplexní soubor opatření a legislativních iniciativ, jako je například evropská daň z finančních transakcí a společný konsolidovaný základ daně z příjmů právnických osob, s cílem odstranit neopodstatněné výjimky, rozšířit daňovou základnu, zefektivnit výběr daní, zabránit daňovým únikům a důsledně uplatňovat zásadu „znečišťovatel platí“. |
| --- | --- |

(13b)

Daňová politika má rozhodující význam pro zvyšování efektivity a spravedlnosti rozpočtových plánů a zároveň přispívá k udržitelnému růstu. Na úrovni Unie i jednotlivých členských států je třeba rychle přijmout komplexní soubor opatření a legislativních iniciativ, jako je například evropská daň z finančních transakcí a společný konsolidovaný základ daně z příjmů právnických osob, s cílem odstranit neopodstatněné výjimky, rozšířit daňovou základnu, zefektivnit výběr daní, zabránit daňovým únikům a důsledně uplatňovat zásadu „znečišťovatel platí“.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – návětí

1.   Toto nařízení obsahuje ustanovení pro posílené sledování rozpočtové politiky v eurozóně:

1.   Toto nařízení obsahuje ustanovení pro posílené sledování rozpočtových a hospodářských politik a vytváří rámec pro posílenou koordinaci hospodářských politik
  v eurozóně:

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – písm. a a (nové)

| aa) | doplněním postupu pro prevenci a nápravu nadměrné makroekonomické nerovnováhy podle nařízení (EU) č. 1174/2011; |
| --- | --- |

aa)

doplněním postupu pro prevenci a nápravu nadměrné makroekonomické nerovnováhy podle nařízení (EU) č. 1174/2011;

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| ca) | zajištěním slučitelnostiy rozpočtových politik a postupu pro prevenci a nápravu nadměrné makroekonomické nerovnováhy podle nařízení (EU) č. 1174/2011 pomocí přísnějšího sledování národních programů reforem jednotlivých členských států a veškerých programů hospodářského partnerství v zájmu trvalého dodržování pravidel a konvergence v eurozóně. |
| --- | --- |

ca)

zajištěním slučitelnostiy rozpočtových politik a postupu pro prevenci a nápravu nadměrné makroekonomické nerovnováhy podle nařízení (EU) č. 1174/2011 pomocí přísnějšího sledování národních programů reforem jednotlivých členských států a veškerých programů hospodářského partnerství v zájmu trvalého dodržování pravidel a konvergence v eurozóně.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Článek 1 – odstavec 1a (nový)

1a.
     
  Toto nařízení je používáno v plném souladu s článkem 152 Smlouvy o fungování EU a doporučení přijatá v rámci tohoto nařízení jsou uplatňována tak, aby beze zbytku respektovala postupy a orgány pro tvorbu mezd. Při uplatňování tohoto nařízení a uvedených doporučení se zohledňuje článek 28 Listiny základních práv Evropské unie, a není tím tudíž dotčeno právo sjednávat, uzavírat nebo vymáhat kolektivní smlouvy, ani právo na kolektivní akce podle vnitrostátního práva a praxe.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 1

| (1) | „
  nezávislou
  fiskální radou“ se rozumí subjekt s vlastní funkční autonomií vůči
  fiskálním
  orgánům členského státu, který je odpovědný za sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel; |
| --- | --- |

(1)

„
  nezávislou
  fiskální radou“ se rozumí subjekt s vlastní funkční autonomií vůči
  fiskálním
  orgánům členského státu, který je odpovědný za sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel;

| (1) | „fiskální radou“ se rozumí
  nezávislý a odborně způsobilý
  subjekt s vlastní funkční autonomií vůči
  rozpočtovým
  orgánům členského státu, který je odpovědný za sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel; |
| --- | --- |

(1)

„fiskální radou“ se rozumí
  nezávislý a odborně způsobilý
  subjekt s vlastní funkční autonomií vůči
  rozpočtovým
  orgánům členského státu, který je odpovědný za sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel;

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 2

| (2) | „nezávislými makroekonomickými prognózami“ se rozumějí makroekonomické
  a/nebo rozpočtové
  prognózy vypracované nezávislým orgánem
  nebo subjektem
  s vlastní funkční autonomií vůči
  fiskálním
  orgánům členského státu; |
| --- | --- |

(2)

„nezávislými makroekonomickými prognózami“ se rozumějí makroekonomické
  a/nebo rozpočtové
  prognózy vypracované nezávislým orgánem
  nebo subjektem
  s vlastní funkční autonomií vůči
  fiskálním
  orgánům členského státu;

| (2) | „nezávislými makroekonomickými prognózami“ se rozumějí makroekonomické prognózy vypracované
  nebo potvrzené
  nezávislým
  a odborně způsobilým
  orgánem s vlastní funkční autonomií vůči
  rozpočtovým
  orgánům členského státu
  , které splňují minimální požadavky stanovené v příloze I
  ;
  Komise zajistí srovnatelnost a konzistentnost nezávislých prognóz ve všech členských státech; |
| --- | --- |

(2)

„nezávislými makroekonomickými prognózami“ se rozumějí makroekonomické prognózy vypracované
  nebo potvrzené
  nezávislým
  a odborně způsobilým
  orgánem s vlastní funkční autonomií vůči
  rozpočtovým
  orgánům členského státu
  , které splňují minimální požadavky stanovené v příloze I
  ;
  Komise zajistí srovnatelnost a konzistentnost nezávislých prognóz ve všech členských státech;

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 5

| (5) | výrazy „veřejný“
  a
  „schodek“mají smysl uvedený v článku 2 protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie. |
| --- | --- |

(5)

výrazy „veřejný“
  a
  „schodek“mají smysl uvedený v článku 2 protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie.

| (5) | výrazy „veřejný“
  ,
  „schodek“
  a „dluh“ se rozumí „veřejný“, „schodek“ a „dluh“ podle článku 2 protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování EU. |
| --- | --- |

(5)

výrazy „veřejný“
  ,
  „schodek“
  a „dluh“ se rozumí „veřejný“, „schodek“ a „dluh“ podle článku 2 protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování EU.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 5 a (nový)

| (5a) | „Paktem o stabilitě a růstu“ se rozumí systém mnohostranného dohledu zavedený nařízením (ES) č. 1466/97 a postup pro vyvarování se nadměrnému schodku členských států stanovený v článku 126 Smlouvy o fungování EU a v nařízení (ES) č. 1467/97; |
| --- | --- |

(5a)

„Paktem o stabilitě a růstu“ se rozumí systém mnohostranného dohledu zavedený nařízením (ES) č. 1466/97 a postup pro vyvarování se nadměrnému schodku členských států stanovený v článku 126 Smlouvy o fungování EU a v nařízení (ES) č. 1467/97;

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 5 b (nový)

| (5b) | „obzvláště závažným nesouladem s cestou k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle“ se rozumí odchylka číselných údajů představených v návrhu rozpočtu, která činí minimálně 1 % HDP v jediném roce nebo v průměru minimálně 0,5 % HDP ročně po dobu dvou po sobě jdoucích let a kterou nelze odůvodnit výjimečnými okolnostmi nebo prudkým hospodářským propadem, po zohlednění zmírňujících faktorů a efektů přelévání, jak je stanoveno v nařízení (ES) č. 1467/97 a nařízení (EU) č. 1176/2011. |
| --- | --- |

(5b)

„obzvláště závažným nesouladem s cestou k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle“ se rozumí odchylka číselných údajů představených v návrhu rozpočtu, která činí minimálně 1 % HDP v jediném roce nebo v průměru minimálně 0,5 % HDP ročně po dobu dvou po sobě jdoucích let a kterou nelze odůvodnit výjimečnými okolnostmi nebo prudkým hospodářským propadem, po zohlednění zmírňujících faktorů a efektů přelévání, jak je stanoveno v nařízení (ES) č. 1467/97 a nařízení (EU) č. 1176/2011.

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 2 a (nový)

2a.
     
  Použitím tohoto nařízení není dotčen článek 9 Smlouvy o fungování EU.

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Kapitola I a (nová)

Kapitola Ia

Koordinace hospodářské politiky

Článek 2a

Harmonogram evropského semestru pro koordinaci hospodářských politik uvedený v článku 2-a nařízení (ES) č. 1466/97

1.
     
  Rozpočtový proces členských států je soudržný s rámcem evropského semestru, v souladu s ročním cyklem, který zahrnuje:

| a) | politické směry pro jednotlivé členské státy stanovené na jarním zasedání Evropské rady na základě roční analýzy růstu, včetně návrhu společné zprávy o zaměstnanosti předloženého Komisí, a výročních zpráv podle článku 3 nařízení (EU) č. 1176/2011; tyto politické směry poslouží členským státům jako vodítko při práci na jejich národních programech reforem, programech stability nebo konvergenčních programech, které mají v souladu s čl. 4 odst. 1 a čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1466/97 předložit v dubnu; |
| --- | --- |

a)

politické směry pro jednotlivé členské státy stanovené na jarním zasedání Evropské rady na základě roční analýzy růstu, včetně návrhu společné zprávy o zaměstnanosti předloženého Komisí, a výročních zpráv podle článku 3 nařízení (EU) č. 1176/2011; tyto politické směry poslouží členským státům jako vodítko při práci na jejich národních programech reforem, programech stability nebo konvergenčních programech, které mají v souladu s čl. 4 odst. 1 a čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1466/97 předložit v dubnu;

| b) | politická doporučení pro konkrétní země schválená na letním zasedání Evropské rady na základě stanovisek Komise k přiměřenosti národních programů reforem členských států a jejich programů stability nebo konvergenčních programů předložených v souladu s články 121 a 148 Smlouvy o fungování EU. |
| --- | --- |

b)

politická doporučení pro konkrétní země schválená na letním zasedání Evropské rady na základě stanovisek Komise k přiměřenosti národních programů reforem členských států a jejich programů stability nebo konvergenčních programů předložených v souladu s články 121 a 148 Smlouvy o fungování EU.

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Kapitola 2 – název

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1

1.   Členské státy zveřejní každoročně
  nejpozději
  do 15. dubna své střednědobé fiskální plány v souladu se svým střednědobým rozpočtovým rámcem na základě
  nezávislé makroekonomické předpovědi spolu se svými programy stability
  .

1.   Členské státy
  v rámci evropského semestru
  každoročně zveřejňují, a to pokud možno
  do 15. dubna
  , avšak nejpozději do 30. dubna,
  své
  národní
  střednědobé fiskální plány v souladu se svým střednědobým rozpočtovým rámcem na základě
  důvěryhodných a nezávislých makroekonomických prognóz
  .
  Tyto plány jsou překládány společně s národními programy reforem a programy stability nebo konvergenčními programy a musí být plně v souladu s politickými směry, které vycházejí z roční analýzy růstu a výročních zpráv podle článku 3 nařízení (EU) č. 1176/2011.

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3

3.   Zákony o rozpočtu pro vládní instituce se přijímají a zveřejňují každoročně nejpozději do 31. prosince.

3.   Zákony o rozpočtu pro vládní instituce se přijímají a zveřejňují každoročně nejpozději do 31. prosince.
  Členské státy zavedou postupy pro rozpočtové provizorium, které použijí v případě, že rozpočet nebude z objektivních důvodů, které vlády členských států nemohou ovlivnit, přijat či schválen a zveřejněn do 31. prosince.

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1

1.   Členské státy zavedou numerická fiskální pravidla
  týkající se rozpočtového salda
  , jejichž prostřednictvím se do rozpočtových procesů těchto států provedou jejich střednědobé rozpočtové cíle, jak je uvedeno v článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97. Tato pravidla se týkají vládních institucí jako celku a jsou závazné, pokud možno ústavní, povahy
  .

1.   Členské státy zavedou numerická fiskální pravidla, jejichž prostřednictvím se do rozpočtových procesů těchto států provedou jejich střednědobé rozpočtové cíle, jak je uvedeno v článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97.
  Tato pravidla rovněž definují výjimečné okolnosti a prudký hospodářský propad, jež mohou vést k dočasnému odchýlení od střednědobého rozpočtového cíle či od cesty k jeho postupnému dosažení, za předpokladu, že tato odchylka neohrozí ve střednědobém výhledu fiskální udržitelnost, jak stanoví články 5 a 6 nařízení (ES) č. 1466/97. Součástí těchto pravidel je i mechanismus, který bude aktivován v případě výrazné odchylky od střednědobého rozpočtového cíle nebo od cesty k jeho postupnému dosažení a který zajistí rychlý návrat k plnění střednědobého cíle.
  Tato pravidla se týkají vládních institucí jako celku a jsou závazná nebo jinak garantovaná, tak aby byla řádně dodržována a plněna v průběhu celého vnitrostátního rozpočtového procesu
  .

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2

2.   Členské státy musí mít vytvořeny
  nezávislé
  fiskální rady pro sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel, jak je uvedeno v odstavci 1.

2.   Členské státy musí mít vytvořeny fiskální rady pro sledování provádění vnitrostátních fiskálních pravidel
  ex-ante i ex-post, které splňují minimální požadavky stanovené v příloze I.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1

1.   Členské státy předloží každoročně nejpozději do
  15. října
  Komisi a Euroskupině návrh rozpočtového plánu na následující rok.

1.   Členské státy předloží každoročně nejpozději do
  1. října
  Komisi a Euroskupině návrh rozpočtového plánu na následující rok
  , který zohlední politická doporučení vydaná pro konkrétní země na letním zasedání Evropské rady a veškerá doporučení adresovaná danému členskému státu v souvislosti s Paktem o stabilitě a růstu nebo postupem při makroekonomické nerovnováze, jak stanoví nařízení (EU) č. 1174/2011 a (EU) č. 1176/2011
  .

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 2

2.   Návrh rozpočtového plánu se
  současně
  zveřejní.

2.   Návrh rozpočtového plánu
  podle tohoto článku
  se
  po předložení Komisi
  zveřejní.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. b

| b) | projekce výdajů a příjmů při nezměněné politice jako procento HDP pro vládní instituce a jejich hlavní složky; |
| --- | --- |

b)

projekce výdajů a příjmů při nezměněné politice jako procento HDP pro vládní instituce a jejich hlavní složky;

| b) | projekce výdajů a příjmů při nezměněné politice jako procento HDP pro vládní instituce a jejich hlavní složky;
  tyto projekce zahrnují jak běžné výdaje, tak investiční výdaje, a proto je nutné pro běžné a investiční výdaje stanovit jasné rozpočtové cíle a v případě investičních výdajů zveřejnit hodnocení jejich ekonomické návratnosti; |
| --- | --- |

b)

projekce výdajů a příjmů při nezměněné politice jako procento HDP pro vládní instituce a jejich hlavní složky;
  tyto projekce zahrnují jak běžné výdaje, tak investiční výdaje, a proto je nutné pro běžné a investiční výdaje stanovit jasné rozpočtové cíle a v případě investičních výdajů zveřejnit hodnocení jejich ekonomické návratnosti;

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. c a (nové)

| ca) | podrobné informace o výdajích přímo souvisejících s realizací strategie Unie pro růst a zaměstnanost, včetně veřejných investic, spolu s podrobnými informacemi o vztahu s plněním rozpočtových cílů v dlouhodobém výhledu a s hodnocením sociálního dopadu opatření uvedených v rozpočtovém plánu; |
| --- | --- |

ca)

podrobné informace o výdajích přímo souvisejících s realizací strategie Unie pro růst a zaměstnanost, včetně veřejných investic, spolu s podrobnými informacemi o vztahu s plněním rozpočtových cílů v dlouhodobém výhledu a s hodnocením sociálního dopadu opatření uvedených v rozpočtovém plánu;

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. d

| d) | podrobný popis a důkladně zdokumentované vyčíslení opatření, která mají být zahrnuta do rozpočtu na příští rok s cílem překlenout rozdíl mezi cíli uvedenými v
  písmenu
  c) a projekcemi při nezměněné politice podle písmene b). Popis může být méně podrobný u opatření, která mají rozpočtové důsledky odhadem nižší než 0,1 % HDP. Zvláštní pozornost musí být věnována významným plánům reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání do ostatních členských států, jejichž měnou je euro; |
| --- | --- |

d)

podrobný popis a důkladně zdokumentované vyčíslení opatření, která mají být zahrnuta do rozpočtu na příští rok s cílem překlenout rozdíl mezi cíli uvedenými v
  písmenu
  c) a projekcemi při nezměněné politice podle písmene b). Popis může být méně podrobný u opatření, která mají rozpočtové důsledky odhadem nižší než 0,1 % HDP. Zvláštní pozornost musí být věnována významným plánům reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání do ostatních členských států, jejichž měnou je euro;

| d) | podrobný popis a důkladně zdokumentované vyčíslení opatření, která mají být zahrnuta do rozpočtu na příští rok s cílem překlenout rozdíl mezi cíli uvedenými v
  písmenech
  c)
  a ca)
  a projekcemi při nezměněné politice podle písmene b). Popis může být méně podrobný u opatření, která mají rozpočtové důsledky odhadem nižší než 0,1 % HDP. Zvláštní a
  explicitní
  pozornost musí být věnována významným plánům reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání do ostatních členských států, jejichž měnou je euro; |
| --- | --- |

d)

podrobný popis a důkladně zdokumentované vyčíslení opatření, která mají být zahrnuta do rozpočtu na příští rok s cílem překlenout rozdíl mezi cíli uvedenými v
  písmenech
  c)
  a ca)
  a projekcemi při nezměněné politice podle písmene b). Popis může být méně podrobný u opatření, která mají rozpočtové důsledky odhadem nižší než 0,1 % HDP. Zvláštní a
  explicitní
  pozornost musí být věnována významným plánům reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání do ostatních členských států, jejichž měnou je euro;

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. e

| e) | hlavní předpoklady očekávaného hospodářského vývoje a důležitých ekonomických proměnných vztahujících se k dosažení rozpočtových cílů.
  Tyto předpoklady jsou založeny na nezávislé makroekonomické prognóze růstu
  ; |
| --- | --- |

e)

hlavní předpoklady očekávaného hospodářského vývoje a důležitých ekonomických proměnných vztahujících se k dosažení rozpočtových cílů.
  Tyto předpoklady jsou založeny na nezávislé makroekonomické prognóze růstu
  ;

| e) | hlavní předpoklady očekávaného hospodářského vývoje a důležitých ekonomických proměnných vztahujících se k dosažení rozpočtových cílů
  stanovených v souladu s článkem 4 směrnice 2011/85/EU
  .
  Makroekonomické a rozpočtové prognózy zahrnují odhad předpokládaného dopadu na potenciální výsledky a makroekonomické multiplikační efekty. V příloze ročních střednědobých fiskálních plánů se uvádí metodika, výchozí hospodářské a ekonometrické modely a odhady a veškeré další relevantní parametry, o něž se nezávislá makroekonomická prognóza opírá; |
| --- | --- |

e)

hlavní předpoklady očekávaného hospodářského vývoje a důležitých ekonomických proměnných vztahujících se k dosažení rozpočtových cílů
  stanovených v souladu s článkem 4 směrnice 2011/85/EU
  .
  Makroekonomické a rozpočtové prognózy zahrnují odhad předpokládaného dopadu na potenciální výsledky a makroekonomické multiplikační efekty. V příloze ročních střednědobých fiskálních plánů se uvádí metodika, výchozí hospodářské a ekonometrické modely a odhady a veškeré další relevantní parametry, o něž se nezávislá makroekonomická prognóza opírá;

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f

| f) | případně doplňující údaje o tom, jak budou splněna stávající doporučení
  týkající se rozpočtu, určená dotyčnému členskému státu
  v souladu s článkem
  121 Smlouvy. |
| --- | --- |

f)

případně doplňující údaje o tom, jak budou splněna stávající doporučení
  týkající se rozpočtu, určená dotyčnému členskému státu
  v souladu s článkem
  121 Smlouvy.

| f) | případně doplňující údaje o tom, jak budou
  v souladu s písmeny a) až ca)
  splněna stávající doporučení adresovaná dotčenému členskému státu
  podle článků
  121
  a 148 Smlouvy o fungování EU; |
| --- | --- |

f)

případně doplňující údaje o tom, jak budou
  v souladu s písmeny a) až ca)
  splněna stávající doporučení adresovaná dotčenému členskému státu
  podle článků
  121
  a 148 Smlouvy o fungování EU;

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f a (nové)

| fa) | kvantifikované údaje o potřebách v oblasti veřejných investic a případně o dopadu na rozpočet společně s hodnocením očekávané ekonomické návratnosti opatření plánovaných v národním programu reforem; |
| --- | --- |

fa)

kvantifikované údaje o potřebách v oblasti veřejných investic a případně o dopadu na rozpočet společně s hodnocením očekávané ekonomické návratnosti opatření plánovaných v národním programu reforem;

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f b (nové)

| fb) | analýzu příspěvku reforem a investic, které jsou součástí národních programů reforem, k dosažení cílů programů stability, včetně analýzy nákladů a přínosů reforem z rozpočtového hlediska. |
| --- | --- |

fb)

analýzu příspěvku reforem a investic, které jsou součástí národních programů reforem, k dosažení cílů programů stability, včetně analýzy nákladů a přínosů reforem z rozpočtového hlediska.

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 4

4.   Pokud se rozpočtové cíle uvedené v návrhu rozpočtového plánu podle odst. 3 písm. a) a
  c)
  nebo projekce při nezměněné politice liší od cílů uvedených v nejnovějším programu stability, musí být rozdíly řádně vysvětleny.

4.   Pokud se rozpočtové cíle uvedené v návrhu rozpočtového plánu podle odst. 3 písm. a) a
  ca)
  nebo projekce při nezměněné politice liší od cílů uvedených v nejnovějším programu stability, musí být rozdíly řádně vysvětleny.

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 4 a (nový)

4a.
     
  Střednědobé fiskální plány obsahují aktualizovanou projekci víceletých výdajů jako procentní podíl HDP pro vládní instituce a jejich hlavní složky, jakož i víceletých cílů a závazků v oblasti výdajů, které jsou vyčleněny na dosažení cílů zakotvených ve strategii Unie pro růst a zaměstnanost.

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 5

5.   
  Pokud Komise zjistí obzvláště závažná porušení povinností v oblasti rozpočtové politiky stanovených v Paktu o stabilitě a růstu, vyžádá si od dotyčného členského státu do dvou týdnů od předložení návrhu rozpočtového plánu jeho přepracovaný návrh. Tato žádost se zveřejní.

V případě přepracovaného návrhu rozpočtového plánu se použijí odstavce
  2 až 4.

5.   Komise
  je oprávněna přijímat v souladu s článkem -11 akty v přenesené pravomoci, v nichž upřesní obsah návrhu rozpočtového plánu uvedeného v odstavci 1 a obsah ustanovení uvedených v odstavcích
  2 až 4.

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. -1 (nový)

-1.
     
  Pokud Komise zjistí obzvlášť závažný nesoulad návrhu rozpočtového plánu s cestou k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle, může po náležité konzultaci s členským státem a poté, co tento stát poskytne vysvětlení, požádat o přepracování návrhu rozpočtového plánu. Tento požadavek vznese do jednoho měsíce od předložení návrhu rozpočtového plánu.

Na přepracovaní návrhů rozpočtových plánů se použije čl. 5 odst. 2 a 4.

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1

1.   
  V případě potřeby zaujme
  Komise do
  30. listopadu
  k návrhu rozpočtového plánu
  stanovisko
  .

1.   Komise
  zaujme nejpozději
  do
  15. listopadu stanovisko
  k návrhu rozpočtového plánu
  každého členského státu
  .

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2

2.   Stanovisko Komise se zveřejní
  a
  na žádost parlamentu dotyčného členského státu jej Komise dotyčnému parlamentu předloží.

2.   Stanovisko Komise
  uvedené v odstavci 1
  se zveřejní
  a předloží Euroskupině.
  Na žádost parlamentu dotčeného členského státu
  nebo Evropského parlamentu
  jej Komise předloží dotčenému parlamentu.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 3

3.   Komise provede celkové posouzení rozpočtové situace a vyhlídek v eurozóně jako celku. Posouzení se zveřejní.

3.   Komise provede celkové posouzení rozpočtové situace a vyhlídek v eurozóně jako celku.
  Celkové
  posouzení
  bude zahrnovat zátěžové testy, které poukáží na rizika pro udržitelnost veřejných financí v případě nepříznivého finančního nebo rozpočtového vývoje
  .
  Toto posouzení zjistí podle jednotlivých zemí možné negativní efekty přelévání na udržitelnost veřejných financí daného členského státu vyvolané jeho soukromým sektorem nebo jinými členskými státy.

Toto
  posouzení se zveřejní
  a bude součástí plánované roční analýzy růstu
  .
  Komise k posouzení připojí podrobné shrnutí jarní a podzimní prognózy pro oblast eurozóny jako celku. Zvolený základní scénář bude popsán i s odůvodněním a bude vycházet z vyváženého posouzení rizik horšího i lepšího vývoje tak, aby zahrnoval ucelenou škálu možných výsledků. V posouzení budou zveřejněny metodiky, předpoklady a relevantní parametry, na nichž jsou založeny makroekonomické prognózy a zátěžové testy, jakož i ex-post hodnocení základního scénáře pro předchozí rok.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4

4.   Euroskupina
  projedná
  stanoviska Komise k vnitrostátním rozpočtovým plánům a rozpočtovou situaci i vyhlídky eurozóny jako celku na základě celkového posouzení Komisí v souladu s odstavcem 3.
  Posouzení
  se zveřejní.

4.   Euroskupina
  a příslušný výbor Evropského parlamentu projednají
  stanoviska Komise k vnitrostátním rozpočtovým plánům a rozpočtovou situaci i vyhlídky eurozóny jako celku na základě celkového posouzení Komisí v souladu s odstavcem 3.
  Výsledek této diskuse
  se zveřejní
  a zohlední se v následujícím evropském semestru, zejména v roční analýze růstu.

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4 a (nový)

4a.
     
  V návaznosti na jednání mezi Euroskupinou a příslušným výborem Evropského parlamentu aktualizuje případně Komise svá konkrétní doporučení v rámci roční analýzy růstu zaměřené na upevňování společného makroekonomického rámce v oblasti eurozóny i návrh podpůrných opatření, která se předpokládají v případě nepříznivého finančního, hospodářského či rozpočtového vývoje.

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Článek 6 a (nový)

Článek 6a

Podávání zpráv o vydávání státních dluhopisů

1.
     
  Členské státy podávají předem a včas Komisi a Euroskupině zprávu o svých plánech na vydávání státních dluhopisů.

2.
     
  Forma a obsah podávání zpráv dle odstavce 1 budou harmonizovány a stanoveny Komisí ve spolupráci s členskými státy.

3.
     
  Otázky týkající se ročního plánu vydávání dluhopisů členských států, jako jsou finanční potřeby nebo obnova nesplaceného dluhu, se nezveřejňují.

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Kapitola III a (nová)

Kapitola IIIa

Vytvoření plánu posílené koordinace hospodářských politik, nástroje růstu a rámce pro posílené vydávání dluhopisů

Článek 6b

Vytvoření plánu posílené koordinace hospodářských politik a nástroje růstu

1.
     
  Komise do ... (6) předloží zprávu, kterou se stanoví plán směřující k zavedení stabilizačních dluhopisů eurozóny. Rovněž předloží návrh na nástroj udržitelného růstu eurozóny zaměřený na využití přibližně 1 % HDP ročně po dobu deseti let včetně navýšení kapitálu v EIB a projektových dluhopisů, k investování do evropské infrastruktury včetně vědy a techniky. Cílem tohoto nástroje je vytvořit nutné podmínky pro udržitelný růst s cílem zajistit řádné fungování hospodářské a měnové unie a zajistit stabilitu eura a tím udržitelnou koordinaci rozpočtové kázně členských států.

2.
     
  Kroky stanovenými v článcích 6c a 6d nejsou dotčeny další kroky prováděné před koncem tohoto období.

Článek 6c

Koordinace vydávání dluhopisů členských států eurozóny

1.
     
  S cílem lépe koordinovat plán pro vydávání a umisťování státních dluhopisů podávají členské státy Komisi a Radě předem zprávu o svých plánech na vydávání státních dluhopisů.

2.
     
  Členské státy, jejichž měnou je euro, usilují o zlepšení podmínek financování svého vnitrostátního dluhu tím, že na návrh Komise schvalují koordinovaný roční rámec pro vydávání dluhopisů.

3.
     
  Členské státy, jež spolupracují na základě odstavce 2, mohou dále zlepšovat a stabilizovat své finanční podmínky na základě převládajících hospodářských parametrů a tržních podmínek a na základě metodik stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady.

Článek 6d

Evropský fond pro splácení dluhu

1.
     
  Jako prvek prvního kroku plánu uvedeného v článku 6a je vytvořen Evropský fond pro splácení dluhu, založený na společné zodpovědnosti a přísné fiskální kázni, a to s cílem snižování nadměrného dluhu a na dobu nejvýše 25 let, jež bude upravena podle skutečných hodnot růstu. Po skončení tohoto období projde Evropský fond pro splácení dluhu likvidací.

2.
     
  Členské státy, jejichž měnou je euro a jež se neúčastní programu pomoci nebo ozdravného programu:

| a) | v průběhu zaváděcího období pěti let převedou na Evropský fond pro splácení dluhu dlužné částky přesahující 60 % HDP; |
| --- | --- |

a)

v průběhu zaváděcího období pěti let převedou na Evropský fond pro splácení dluhu dlužné částky přesahující 60 % HDP;

| b) | zavedou numerická fiskální pravidla, jejichž prostřednictvím se do rozpočtových procesů těchto států provedou jejich střednědobé rozpočtové cíle, jak je uvedeno v článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97; |
| --- | --- |

b)

zavedou numerická fiskální pravidla, jejichž prostřednictvím se do rozpočtových procesů těchto států provedou jejich střednědobé rozpočtové cíle, jak je uvedeno v článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97;

| c) | zavedou strategii konsolidace veřejných financí a program strukturálních reforem; |
| --- | --- |

c)

zavedou strategii konsolidace veřejných financí a program strukturálních reforem;

| d) | přijmou záruky k odpovídajícímu pokrytí půjček poskytovaných Evropským fondem pro splácení dluhu; |
| --- | --- |

d)

přijmou záruky k odpovídajícímu pokrytí půjček poskytovaných Evropským fondem pro splácení dluhu;

| e) | sníží svůj strukturální deficit v průběhu zaváděcího období tak, aby vyhověly rozpočtovému pravidlu uvedenému pod písm. b); |
| --- | --- |

e)

sníží svůj strukturální deficit v průběhu zaváděcího období tak, aby vyhověly rozpočtovému pravidlu uvedenému pod písm. b);

3.
     
  Komise zajistí vytvoření a každodenní správu Evropského fondu pro splácení dluhu, přičemž podrobnosti o této správě by měly být stanoveny nařízením Evropského parlamentu a Rady.

4.
     
  Účast v Evropském fondu pro splácení dluhu je otevřená pro ostatní členské státy počínaje účinností rozhodnutí Rady Evropské unie přijatého v souladu s čl. 140 odst. 2 Smlouvy o fungování EU o zrušení jejich výjimky z přijetí eura.

5.
     
  Členské státy zavedou do vnitrostátního práva opatření k zajištění likvidace a ukončení činnosti Evropského fondu pro splácení dluhu nejpozději po 25 letech činnosti v závislosti na skutečných hodnotách růstu.

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Článek -7 (nový)

Článek -7

Programy hospodářského partnerství

1.
     
  Pokud Rada v souladu s čl. 126 odst. 6 Smlouvy o fungování EU rozhodne, že v členském státě existuje nadměrný schodek, dotyčný členský stát předloží Komisi a Radě program hospodářského partnerství, ve kterém jsou uvedena opatření politiky a strukturální reformy nezbytné k zajištění skutečně trvalé nápravy nadměrného schodku jako podrobný popis národního programu reforem a programu stability daného státu, přičemž je třeba brát plně v úvahu doporučení Rady týkající se provádění integrovaných hlavních směrů hospodářské politiky a zásad politiky zaměstnanosti dotyčného členského státu.

2.
     
  Program hospodářského partnerství je plně v souladu s politikami uvedenými v článku 1.

Program hospodářského partnerství určí a zvolí řadu specifických rozpočtových priorit zaměřených na krátkodobou stabilizaci hospodářství, dlouhodobou podporu udržitelného růstu a řešení strukturálních slabin v dotyčném členském státě. Tyto priority budou zaměřeny na znovunastolení konkurenceschopnosti v souladu s vytvořením přidané hodnoty na evropské úrovni a jsou konzistentní se strategií Unie pro růst a zaměstnanosti. Členský stát vypracuje v úzké spolupráci s Komisí zprávu nastiňující zvolené plány a projekty, včetně akčního plánu zaměřeného na identifikaci, předfinancování a mobilizaci finančních zdrojů, zahrnující úvěrové linky EIB a relevantní finanční nástroje Unie. Tato zpráva bude každoročně aktualizována.

3.
     
  V případě prudkého hospodářského propadu, jak jej stanoví čl. 2 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 či výrazné úpravy prognóz směrem dolů přijme členský stát aktualizovanou cestu k dosažení střednědobého rozpočtového cíle odsouhlasenou Komisí zohledňující náležitě procyklické účinky konsolidačních opatření. Používání pravidla týkajícího se dluhu je odpovídajícím způsobem upraveno.

4.
     
  Program hospodářského partnerství se předkládá současně se zprávami podle čl. 3 odst. 4a a čl. 5 odst. 1a nařízení (ES) 1467/97.

5.
     
  K programu hospodářského partnerství přijme Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou stanovisko.

6.
     
  Jestliže existuje plán nápravných opatření dle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1176/2011, opatření uvedená v odstavci 1 budou do tohoto plánu zahrnuta.

7.
     
  Dohled nad uplatňováním tohoto programu a nad ročními rozpočtovými plány, které jsou s ním v souladu, provádí Komise a Rada.

8.
     
  Příslušný výbor Evropského parlamentu může dotyčnému členskému státu a Komisi nabídnout možnost účastnit se výměny názorů. Příslušný výbor Evropského parlamentu může k účasti na této výměně názorů pozvat další výbory Evropského parlamentu.

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1

1.   
  Pokud Rada v souladu s čl. 126 odst. 6 Smlouvy rozhodne o existenci nadměrného schodku v členském státu, pak se na
  dotyčný členský stát
  vztahují odstavce 2 až 5
  tohoto článku až do zrušení postupu při nadměrném schodku, který se na něj vztahuje.

1.   
  Za účelem sledování programu partnerství uvedeného v čl. -7 odst. 7
  dotyčný členský stát
  na žádost Komise splní požadavky uvedené v odstavcích 2 až 6
  tohoto článku až do zrušení postupu při nadměrném schodku, který se na něj vztahuje.

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2

2.   Členský stát,
  na nějž se uplatňuje přísnější sledování
  , provede
  neprodleně
  komplexní posouzení meziročního průběhu plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů. Posouzení se vztahuje i na finanční rizika spojená se subjekty ve vlastnictví státu a
  veřejnými zakázkami
  , neboť i ty mohou přispívat k existenci nadměrného schodku. Výsledek tohoto posouzení bude zařazen do zprávy předložené v souladu s čl. 3 odst. 4a nebo čl. 5 odst. 1a nařízení (ES) č. 1467/97 o opatřeních přijatých k nápravě nadměrného schodku.

2.   
  Na žádost Komise
  členský stát provede komplexní posouzení meziročního průběhu plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů. Posouzení se vztahuje i na finanční rizika spojená se subjekty ve vlastnictví státu a
  s podmíněnými závazky s potenciálně velkým dopadem na veřejné rozpočty, jak jsou uvedeny ve směrnici Rady 2011/85/EU
  , neboť i ty mohou přispívat k existenci nadměrného schodku. Výsledek tohoto posouzení bude zařazen do zprávy předložené v souladu s čl. 3 odst. 4a nebo čl. 5 odst. 1a nařízení (ES) č. 1467/97 o opatřeních přijatých k nápravě nadměrného schodku.

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 3

3.   Členský stát pravidelně podává zprávy Komisi a Hospodářskému a finančnímu výboru
  nebo podvýboru, který pro tento účel určí
  , o meziročním plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů, o rozpočtových důsledcích diskrečních opatření přijatých jak na straně výdajů, tak na straně příjmů, o cílech výdajů a příjmů vládních institucí, jakož i informace o přijatých opatřeních a o povaze opatření plánovaných k dosažení cílů. Zpráva se zveřejňuje.

3.   
  Na žádost Komise
  členský stát pravidelně podává zprávy Komisi a Hospodářskému a finančnímu výboru o plnění rozpočtu vládních institucí a jejich subsektorů v daném roce, o rozpočtových důsledcích diskrečních opatření přijatých jak na straně výdajů, tak na straně příjmů, o cílech stanovených pro veřejné výdaje a příjmy, jakož i informace o přijatých opatřeních a o povaze opatření plánovaných k dosažení těchto cílů. Zpráva se zveřejňuje.

Komise upřesní obsah zprávy uvedené v tomto odstavci.

Komise upřesní obsah zprávy uvedené v tomto odstavci.

Příslušný výbor Evropského parlamentu může dotyčnému členskému státu nabídnout možnost účastnit se výměny názorů.

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 6 – písm. a

| (a) | provede ve spolupráci s nejvyššími vnitrostátními kontrolními orgány komplexní nezávislý audit výkazů vládních institucí zaměřený na spolehlivost, úplnost a přesnost výkazů za veřejný sektor pro účely postupu při nadměrném schodku a podá o něm zprávu. V této souvislosti posoudí Komise (Eurostat) v souladu s nařízením (ES) č. 679/2010 kvalitu údajů oznámených dotyčným členským státem; |
| --- | --- |

(a)

provede ve spolupráci s nejvyššími vnitrostátními kontrolními orgány komplexní nezávislý audit výkazů vládních institucí zaměřený na spolehlivost, úplnost a přesnost výkazů za veřejný sektor pro účely postupu při nadměrném schodku a podá o něm zprávu. V této souvislosti posoudí Komise (Eurostat) v souladu s nařízením (ES) č. 679/2010 kvalitu údajů oznámených dotyčným členským státem;

| a) | provede ve spolupráci s nejvyššími vnitrostátními kontrolními orgány komplexní nezávislý audit výkazů vládních institucí zaměřený na spolehlivost, úplnost a přesnost výkazů za veřejný sektor pro účely postupu při nadměrném schodku a podá o něm zprávu. V této souvislosti posoudí Komise (Eurostat) v souladu s nařízením (ES) č. 479/2009 kvalitu údajů oznámených dotyčným členským státem
  , s ohledem na kvalitu statistických údajů v souvislosti s postupem při nadměrném schodku
  ; |
| --- | --- |

a)

provede ve spolupráci s nejvyššími vnitrostátními kontrolními orgány komplexní nezávislý audit výkazů vládních institucí zaměřený na spolehlivost, úplnost a přesnost výkazů za veřejný sektor pro účely postupu při nadměrném schodku a podá o něm zprávu. V této souvislosti posoudí Komise (Eurostat) v souladu s nařízením (ES) č. 479/2009 kvalitu údajů oznámených dotyčným členským státem
  , s ohledem na kvalitu statistických údajů v souvislosti s postupem při nadměrném schodku
  ;

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 2

2.   V případě rizika nedodržení lhůty k nápravě nadměrného schodku Komise adresuje dotčenému členskému státu doporučení, aby
  přijal další
  opatření ve lhůtě, která je v souladu se lhůtou pro nápravu jeho nadměrného schodku podle odstavce 1. Doporučení Komise se zveřejní a na žádost parlamentu dotyčného členského státu jej Komise dotyčnému parlamentu předloží.

2.   V případě rizika nedodržení lhůty k nápravě nadměrného schodku
  a pokud nejsou tato rizika způsobena okolnostmi vymykajícími se kontrole dotyčného členského státu
  , Komise adresuje dotčenému členskému státu doporučení, aby
  pečlivě provedl
  opatření
  uvedená v úvodních doporučeních
  ve lhůtě, která je v souladu se lhůtou pro nápravu jeho nadměrného schodku podle odstavce 1. Doporučení Komise se zveřejní a na žádost parlamentu dotyčného členského státu jej Komise dotyčnému parlamentu předloží.

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 3

3.   Ve lhůtě stanovené v doporučení Komise uvedené v odstavci 2 předloží dotyčný členský stát Komisi zprávu o opatřeních
  přijatých
  v reakci na toto doporučení
  spolu s zprávami uvedenými v čl. 7 odst. 3. Zpráva obsahuje rozpočtové důsledky všech přijatých diskrečních opatření, cíle výdajů a příjmů vládních institucí, informace o přijatých opatřeních a povaze uvedených opatření plánovaných k dosažení cílů, jakož i informace o dalších opatřeních přijatých v reakci na doporučení Komise
  . Zpráva se zveřejňuje.

3.   Ve lhůtě stanovené v doporučení Komise uvedené v odstavci 2 předloží dotyčný členský stát Komisi
  dodatečnou
  zprávu o opatřeních
  provedených
  v reakci na toto doporučení. Zpráva se zveřejňuje.

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Článek -11 (nový)

Článek -11

Výkon přenesené pravomoci

1.
     
  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.
     
  Přenesení pravomoci uvedené v čl. 5 odst. 5 je Komisi svěřeno na dobu tří let od vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejpozději devět měsíců před koncem tohoto tříletého období vypracuje Komise zprávu o přenesení pravomoci. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 5 odst. 5 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.
     
  Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.
     
  Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 5 odst. 5 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Článek -11 a (nový)

Článek -11a

Hospodářský dialog

Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie, především mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu pozvat předsedu Rady, předsedu Komise a případně předsedu Evropské rady nebo Euroskupiny, aby před tímto výborem vystoupili a diskutovali o rozhodnutích přijatých podle čl. 5 odst. 5, čl. 6 odst. 4, čl. 7 odst. 5, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 3.

Příslušný výbor Evropského parlamentu může dát příležitost členskému státu dotčenému tímto rozhodnutím, aby se výměny názorů zúčastnil.

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – písm. b a (nové)

| ba) | přínos tohoto nařízení k dosažení strategie Unie pro růst a zaměstnanost. |
| --- | --- |

ba)

přínos tohoto nařízení k dosažení strategie Unie pro růst a zaměstnanost.

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 3 a (nový)

3a.
     
  Co nejdříve, a nejpozději dne 31. prosince 2012, předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž přezkoumá proveditelnost jednotlivých možností a předloží návrhy možného plánu na společné vydávání státních dluhových nástrojů zohledňující finanční, fiskální a právní podmínky. Komise věnuje zvláštní pozornost proveditelnosti zavedení fondu pro splácení dluhu, který by kombinoval dočasně společné vydávání dluhopisů a přísná pravidla pro fiskální úpravy.

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Článek 11 a (nový)

Článek 11a

Zpráva Komise

Komise do ... (7) předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, a v případě nutnosti návrh, stanovící, jak by měla fungovat koordinace a předběžné diskuse mezi členskými státy o jakýchkoli významných plánech reforem hospodářské a fiskální politiky s možnými efekty přelévání, jaké formy by tyto koordinace a diskuse měly nabýt, jaké jsou zamýšlené politiky a jaké budou mít pravděpodobné politické důsledky pro členské státy, a to zejména pro vnitrostátní parlamenty, rozhodnutí, která mohou z této koordinace a předběžných diskusí vzejít.

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Článek 11 b (nový)

Článek 11b

Evropský dluhový úřad

Komise do ... (8) předloží zprávu, popřípadě návrh, Evropskému parlamentu a Radě, ve které posoudí možnost zřízení evropského dluhového úřadu odpovědného za řízení a koordinaci veškerých otázek spjatých s plánem vydávání dluhopisů členských států na daný rok a obnovy nesplaceného dluhu a v níž by hodnotila udržitelnost veřejného dluhu všech členských států. Ve zprávě Komise bude rovněž posouzeno možné každoroční zveřejňování údajů o veřejném dluhu, deficitu a dalších makroekonomických ukazatelích členských států.

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Příloha I (nová)

Společné zásady pro nezávislé fiskální instituce

| — | Vlastnictví: aniž jsou tím dotčeny níže uvedené zásady, měly by být charakteristiky nezávislých fiskálních institucí konzistentní s právním rámcem daného členského státu a jeho politickým a správním systémem. Při návrhu těchto institucí je třeba brát v úvahu kapacitní omezení u menších členských států. |
| --- | --- |

—

Vlastnictví: aniž jsou tím dotčeny níže uvedené zásady, měly by být charakteristiky nezávislých fiskálních institucí konzistentní s právním rámcem daného členského státu a jeho politickým a správním systémem. Při návrhu těchto institucí je třeba brát v úvahu kapacitní omezení u menších členských států.

| — | Mandát: mandát nezávislých fiskálních institucí by měl být právními předpisy jasně stanoven, aby se předešlo nemístným interferencím fiskálních orgánů nebo neodůvodněnému rozšíření jejich mandátu na úkor pravomocí fiskálních orgánů nebo výsadních práv vnitrostátních parlamentů. |
| --- | --- |

—

Mandát: mandát nezávislých fiskálních institucí by měl být právními předpisy jasně stanoven, aby se předešlo nemístným interferencím fiskálních orgánů nebo neodůvodněnému rozšíření jejich mandátu na úkor pravomocí fiskálních orgánů nebo výsadních práv vnitrostátních parlamentů.

| — | Zdroje: zdroje přidělené nezávislým fiskálním institucím by měly odpovídat jejich mandátu, aby mohly tento mandát vykonávat důvěryhodně. |
| --- | --- |

—

Zdroje: zdroje přidělené nezávislým fiskálním institucím by měly odpovídat jejich mandátu, aby mohly tento mandát vykonávat důvěryhodně.

| — | Odpovědnost: měl by být zřízen statutární mechanismus podporující odpovídající odpovědnost zákonodárné moci. Zprávy a analýzy nezávislých fiskálních institucí by měly být zveřejňovány a být bezplatně přístupné. |
| --- | --- |

—

Odpovědnost: měl by být zřízen statutární mechanismus podporující odpovídající odpovědnost zákonodárné moci. Zprávy a analýzy nezávislých fiskálních institucí by měly být zveřejňovány a být bezplatně přístupné.

| — | Vedení: vedoucí místa by měla být obsazována na základě zásluh, zkušeností a odborných schopností, zejména pokud jde o rozpočtový proces. Proces jmenování může zapojovat několik institucí, například postupem potvrzení parlamentem nebo tím, že několik institucí navrhne jednoho nebo několik členů. Délka výkonu funkce ve vedení nezávislých fiskálních institucí by měla být jasně stanovena právními předpisy, nemělo by být možné ji prodloužit a raději by měla přesahovat délku parlamentního volebního období. Ukončení smlouvy by mělo být přísně omezeno na případy, kdy se členové závažně zpronevěřili svým povinnostem. |
| --- | --- |

—

Vedení: vedoucí místa by měla být obsazována na základě zásluh, zkušeností a odborných schopností, zejména pokud jde o rozpočtový proces. Proces jmenování může zapojovat několik institucí, například postupem potvrzení parlamentem nebo tím, že několik institucí navrhne jednoho nebo několik členů. Délka výkonu funkce ve vedení nezávislých fiskálních institucí by měla být jasně stanovena právními předpisy, nemělo by být možné ji prodloužit a raději by měla přesahovat délku parlamentního volebního období. Ukončení smlouvy by mělo být přísně omezeno na případy, kdy se členové závažně zpronevěřili svým povinnostem.

| — | Personál: zaměstnanci nezávislých fiskálních institucí by měli být vybírání v otevřené soutěži založené na zásluhách a odborných schopnostech. Podmínky zaměstnání by měly odpovídat podmínkám výkonu státní služby. |
| --- | --- |

—

Personál: zaměstnanci nezávislých fiskálních institucí by měli být vybírání v otevřené soutěži založené na zásluhách a odborných schopnostech. Podmínky zaměstnání by měly odpovídat podmínkám výkonu státní služby.

| — | Přístup k informacím, transparentnost a komunikační politika: mělo by být pravidlem, že nezávislé fiskální instituce budou mít zákonem zaručený přístup ke všem příslušným informacím potřebným k tomu, aby mohly účinně a včas plnit svůj mandát. Jakákoli omezení tohoto pravidla by měla být rovněž jasně stanovena. Aniž by tím byly dotčeny uvedené právní předpisy, neměla by být omezena možnost nezávislých fiskálních institucí komunikovat včas prostřednictvím dostupných sdělovacích prostředků. Pokud je hostitelem nezávislé fiskální instituce jiný subjekt, mělo by být jasné, že stanoviska vydává nezávislá fiskální instituce, a nikoli hostitelská instituce. |
| --- | --- |

—

Přístup k informacím, transparentnost a komunikační politika: mělo by být pravidlem, že nezávislé fiskální instituce budou mít zákonem zaručený přístup ke všem příslušným informacím potřebným k tomu, aby mohly účinně a včas plnit svůj mandát. Jakákoli omezení tohoto pravidla by měla být rovněž jasně stanovena. Aniž by tím byly dotčeny uvedené právní předpisy, neměla by být omezena možnost nezávislých fiskálních institucí komunikovat včas prostřednictvím dostupných sdělovacích prostředků. Pokud je hostitelem nezávislé fiskální instituce jiný subjekt, mělo by být jasné, že stanoviska vydává nezávislá fiskální instituce, a nikoli hostitelská instituce.

---

(1)  Věc byla poté vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle článku 57 (2) druhého pododstavce (A7-0173/2012).

(2)  

  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12.

(3)  

  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 33.

(4)  

  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 1.

(5)  

  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.

(6)  
  Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: jeden měsíc ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

(7)  
  Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: tři měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost.

(8)  
  Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: tři měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/177 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/177

---

Středa, 13. června 2012Rozšíření zeměpisného rozsahu operací EBRD o jižní a východní Středomoří ***I

P7_TA(2012)0244

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří (COM(2011)0905 – C7-0523/2011 – 2011/0442(COD))

2013/C 332 E/33

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0905), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0905),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 212 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0523/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 212 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0523/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 3. května 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 3. května 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod (A7–0142/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod (A7–0142/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

Středa, 13. června 2012P7_TC1-COD(2011)0442

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. června 2012 k přijetí Rozhodnutí č. .../2012/EU Evropského parlamentu a Rady o změnách Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), které rozšiřují zeměpisný rozsah operací EBRD o jižní a východní Středomoří

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 602/2012/EU.)

---

Čtvrtek, 14. června 2012

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/178 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/178

---

Čtvrtek, 14. června 2012Plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska ***I

P7_TA(2012)0253

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace (COM(2011)0760 – C7-0432/2011 – 2011/0345(COD))

2013/C 332 E/34

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0760), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0760),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0432/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0432/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. ledna 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. ledna 2012 (1),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0145/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0145/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 68, 6.3.2012, s. 74.

---

Čtvrtek, 14. června 2012P7_TC1-COD(2011)0345

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1300/2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Rady (ES) č. 1300/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace (3), zmocňuje Radu k dalšímu postupu a úpravě maximálních měr úmrtnosti způsobené rybolovem a souvisejících úrovní biomasy reprodukující se populace určených v čl. 3 odst. 2 a uvedených v čl. 4 odst. 2, čl. 4 odst. 5 a v článku 9 uvedeného

  v uvedeném
  nařízení. [Pozměňovací návrh 1] |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Rady (ES) č. 1300/2008 ze dne 18. prosince 2008, kterým se stanoví víceletý plán pro populaci sledě obecného v oblasti západně od Skotska a lov této populace (3), zmocňuje Radu k dalšímu postupu a úpravě maximálních měr úmrtnosti způsobené rybolovem a souvisejících úrovní biomasy reprodukující se populace určených v čl. 3 odst. 2 a uvedených v čl. 4 odst. 2, čl. 4 odst. 5 a v článku 9 uvedeného

  v uvedeném
  nařízení. [Pozměňovací návrh 1]

| (2) | V souladu s článkem 290 Smlouvy může být Komise oprávněna doplnit nebo změnit prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné, a to prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.
  [Pozměňovací návrh 2] |
| --- | --- |

(2)

V souladu s článkem 290 Smlouvy může být Komise oprávněna doplnit nebo změnit prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné, a to prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.
  [Pozměňovací návrh 2]

| (3) | Pro účinné dosahování

  zajištění účinného dosažení
  cílů stanovených ve víceletém plánu a pro rychlou reakci na změny stavů populace by měla být pravomoc
  přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena na Komisi s cílem
  upravovat maximální míry úmrtnosti způsobené rybolovem a související úrovně biomasy reprodukující se populace přenesena na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy, uvádějí-li vědecké údaje, že tyto hodnoty již nejsou vhodné pro dosažení cíle plánu.
  Je zvláště důležité, aby Komise v průběhu příprav vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by měla Komise zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány Evropskému parlamentu a Radě současně, včas a vhodným způsobem.

  [Pozměňovací návrh 3] |
| --- | --- |

(3)

Pro účinné dosahování

  zajištění účinného dosažení
  cílů stanovených ve víceletém plánu a pro rychlou reakci na změny stavů populace by měla být pravomoc
  přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena na Komisi s cílem
  upravovat maximální míry úmrtnosti způsobené rybolovem a související úrovně biomasy reprodukující se populace přenesena na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy, uvádějí-li vědecké údaje, že tyto hodnoty již nejsou vhodné pro dosažení cíle plánu.
  Je zvláště důležité, aby Komise v průběhu příprav vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by měla Komise zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány Evropskému parlamentu a Radě současně, včas a vhodným způsobem.

  [Pozměňovací návrh 3]

| (4) | Vzhledem k tomu, že sleď obecný v oblasti západně od Skotska je stěhovavým druhem, mělo by upřesnění oblasti, v níž se
  populace sledě obecného v oblasti západně od Skotska v
  v současnosti vyskytuje, napomoci k jeho rozlišení

  odlišení
  od ostatních populací, ovšem nemělo by to bránit k použití tohoto plánu, změní-li druh

  tato populace
  formy své migrace. Články 1 a 2 by měly být odpovídajícím způsobem změněny.
  [Pozměňovací návrh 4] |
| --- | --- |

(4)

Vzhledem k tomu, že sleď obecný v oblasti západně od Skotska je stěhovavým druhem, mělo by upřesnění oblasti, v níž se
  populace sledě obecného v oblasti západně od Skotska v
  v současnosti vyskytuje, napomoci k jeho rozlišení

  odlišení
  od ostatních populací, ovšem nemělo by to bránit k použití tohoto plánu, změní-li druh

  tato populace
  formy své migrace. Články 1 a 2 by měly být odpovídajícím způsobem změněny.
  [Pozměňovací návrh 4]

| (5) | Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni.
  [Pozměňovací návrh 5] |
| --- | --- |

(5)

Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni.
  [Pozměňovací návrh 5]

| (6) | Kdykoli bude Komise připravovat a vypracovávat akty v přenesené pravomoci, měla by zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.
  [Pozměňovací návrh 6] |
| --- | --- |

(6)

Kdykoli bude Komise připravovat a vypracovávat akty v přenesené pravomoci, měla by zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.
  [Pozměňovací návrh 6]

| (7) | V rámci této změny by měla být opravena chyba v nadpisu článku 7.
  [Pozměňovací návrh 7] |
| --- | --- |

(7)

V rámci této změny by měla být opravena chyba v nadpisu článku 7.
  [Pozměňovací návrh 7]

| (8) | Nařízení (ES) č. 1300/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, |
| --- | --- |

(8)

Nařízení (ES) č. 1300/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení (ES) č. 1300/2008 se mění takto:

| (1) | Článek 1 se nahrazuje tímto:
  „Článek 1


  Předmět

  Toto nařízení stanoví víceletý plán pro lov populace sledě obecného
  v oblasti
  západně od Skotska.“[Pozměňovací návrh 8] |
| --- | --- |

(1)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Předmět

Toto nařízení stanoví víceletý plán pro lov populace sledě obecného
  v oblasti
  západně od Skotska.“[Pozměňovací návrh 8]

| (2) | V článku 2 se doplňuje nové písmeno e), které zní:






  „e) | „populací sledě obecného
  v oblasti
  západně od Skotska“ populace sledě obecného (Clupea harengus),
  v oblasti západně od Skotska
  , která se
  v současné době
  vyskytuje ve vodách Unie a v mezinárodních vodách divizí

  oblastí
  ICES Vb VIa a VIb a v
  části oblasti ICES VIa, která leží východně od 7° západní délky a severně od 55° severní šířky nebo západně od 7° západní délky a severně od 56° severní šířky s výjimkou řeky Clyde
  .“[Pozměňovací návrh 9] |
| --- | --- | --- |

(2)

V článku 2 se doplňuje nové písmeno e), které zní:

„e)

„populací sledě obecného
  v oblasti
  západně od Skotska“ populace sledě obecného (Clupea harengus),
  v oblasti západně od Skotska
  , která se
  v současné době
  vyskytuje ve vodách Unie a v mezinárodních vodách divizí

  oblastí
  ICES Vb VIa a VIb a v
  části oblasti ICES VIa, která leží východně od 7° západní délky a severně od 55° severní šířky nebo západně od 7° západní délky a severně od 56° severní šířky s výjimkou řeky Clyde
  .“[Pozměňovací návrh 9]

| (3) | Článek 7 se nahrazuje tímto:
  „Článek 7


  Úprava maximálních měr úmrtnosti způsobené rybolovem a související úrovně biomasy reprodukující se populace


  Uvádějí-li vědecké údaje

  Zjistí-li Komise na základě doporučení VTHVR a případně dalších vědeckých údajů a po řádných konzultacích s Regionálním poradním sborem pro pelagické populace
  , že hodnoty měr

  míry
  úmrtnosti způsobené rybolovem a souvisejících úrovní

  související úrovně
  biomasy reprodukující se populace uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 2 až 5 a v článku 9 již nejsou vhodné pro dosažení cíle stanoveného v čl. 3 odst. 1, Komise stanoví

  přijme akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 9a stanovující
  nové hodnoty pro tyto míry a úrovně prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 9a.“[Pozměňovací návrh 10] |
| --- | --- |

(3)

Článek 7 se nahrazuje tímto:

„Článek 7

Úprava maximálních měr úmrtnosti způsobené rybolovem a související úrovně biomasy reprodukující se populace

Uvádějí-li vědecké údaje

  Zjistí-li Komise na základě doporučení VTHVR a případně dalších vědeckých údajů a po řádných konzultacích s Regionálním poradním sborem pro pelagické populace
  , že hodnoty měr

  míry
  úmrtnosti způsobené rybolovem a souvisejících úrovní

  související úrovně
  biomasy reprodukující se populace uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 2 až 5 a v článku 9 již nejsou vhodné pro dosažení cíle stanoveného v čl. 3 odst. 1, Komise stanoví

  přijme akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 9a stanovující
  nové hodnoty pro tyto míry a úrovně prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 9a.“[Pozměňovací návrh 10]

| (4) | Článek 8 se nahrazuje tímto:
  „Článek 8


  Hodnocení a přezkum víceletého plánu



  1.
     Komise
  minimálně
  každé čtyři roky, počínaje dnem 18. prosince 2008, vyhodnotí fungování a přiměřenost víceletého plánu.
  Pro účely tohoto hodnocení požádá Komise o stanovisko VTHVR a Regionální poradní sbor pro pelagické populace. V případě potřeby
  Komise může případně navrhnout úpravy

  předloží příslušné návrhy na přijetí změny
  víceletého plánu nebo přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 7.v
  souladu s řádným legislativním postupem.
  “


  2.
     
  Odstavcem 1 není dotčeno přenesení pravomocí podle článku 7.“

  [Pozměňovací návrh 11] |
| --- | --- |

(4)

Článek 8 se nahrazuje tímto:

„Článek 8

Hodnocení a přezkum víceletého plánu

1.
     Komise
  minimálně
  každé čtyři roky, počínaje dnem 18. prosince 2008, vyhodnotí fungování a přiměřenost víceletého plánu.
  Pro účely tohoto hodnocení požádá Komise o stanovisko VTHVR a Regionální poradní sbor pro pelagické populace. V případě potřeby
  Komise může případně navrhnout úpravy

  předloží příslušné návrhy na přijetí změny
  víceletého plánu nebo přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 7.v
  souladu s řádným legislativním postupem.
  “

2.
     
  Odstavcem 1 není dotčeno přenesení pravomocí podle článku 7.“

  [Pozměňovací návrh 11]

| (5) | Vkládá se nový článek 9a, který zní:
  „Článek 9a


  Výkon přenesené pravomoci

  1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
  2.   Přenesení

  Pravomoc přijímat akty v přenesené
  pravomoci uvedené v článcích 7 a 8 je svěřeno

  článku 7 se Komisi svěřuje
  na dobu neurčitou

  tří let
  od ... (4)
  [dd/mm/rrrr]
  [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].
  Nejpozději devět měsíců před koncem tohoto tříletého období vypracuje Komise o výkonu přenesené pravomoci zprávu. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

  [Pozměňovací návrh 12]

  3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v
  článku
  7 a 8 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci. [Pozměňovací návrh 13]

  4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
  5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle
  článku
  7 a 8 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud Evropský parlament a Rada před uplynutím této lhůty Komisi informují, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“

  [Pozměňovací návrh 14] |
| --- | --- |

(5)

Vkládá se nový článek 9a, který zní:

„Článek 9a

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Přenesení

  Pravomoc přijímat akty v přenesené
  pravomoci uvedené v článcích 7 a 8 je svěřeno

  článku 7 se Komisi svěřuje
  na dobu neurčitou

  tří let
  od ... (4)
  [dd/mm/rrrr]
  [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].
  Nejpozději devět měsíců před koncem tohoto tříletého období vypracuje Komise o výkonu přenesené pravomoci zprávu. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

  [Pozměňovací návrh 12]

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v
  článku
  7 a 8 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci. [Pozměňovací návrh 13]

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle
  článku
  7 a 8 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud Evropský parlament a Rada před uplynutím této lhůty Komisi informují, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“

[Pozměňovací návrh 14]

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V dne.

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda / předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 68, 6.3.2012, s. 74..

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012.

2

(3)  Úř. věst. L 344, 20.12.2008, s. 6.

3

(4)  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

4

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/182

---

Čtvrtek, 14. června 2012Nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek ***I

P7_TA(2012)0254

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (KOM(2010)0781 – C7-0011/2011 – 2010/0377(COD))

2013/C 332 E/35

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010) 0781), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010) 0781),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0011/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0011/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. června 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. června 2011 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na závazek zástupce Rady, který se dopisem ze dne 25. dubna 2012 zavázal schválit postoj Parlamentu, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závazek zástupce Rady, který se dopisem ze dne 25. dubna 2012 zavázal schválit postoj Parlamentu, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0339/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0339/2011),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou k tomuto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 248, 25.8.2011, s. 138.

---

Čtvrtek, 14. června 2012P7_TC1-COD(2010)0377

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení 2012/18/EU.)

---

Čtvrtek, 14. června 2012Příloha k legislativnímu usnesení

Prohlášení Komise

Prohlášení o vynětí akutní dermální toxicity kategorie 3 (směrnice „Seveso“, Příloha I Část 1)

Komise bere na vědomí, že kompromis, jehož bylo v souvislosti s jejím návrhem dosaženo, znamená zvýšení úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti veřejnosti a životního prostředí ve srovnání s úrovní této ochrany definovanou ve stávající směrnici 96/82/ES, tzv. směrnici Seveso II.

Komise má v úmyslu provést další analýzu pravděpodobnosti, rizik a případných důsledků závažných havárií, k nimž by došlo za přítomnosti nebezpečných látek klasifikovaných jako látky s akutní dermální toxicitou kategorie 3. V závislosti na výsledku této analýzy může Komise předložit legislativní návrh na začlenění této kategorie do oblasti působnosti projednávané směrnice.

---

| 15.11.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 332/183 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 332/183

---

Čtvrtek, 14. června 2012Potraviny určené pro kojence a malé děti a potraviny pro zvláštní léčebné účely ***I

P7_TA(2012)0255

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinách určených pro kojence a malé děti a o potravinách pro zvláštní léčebné účely (COM(2011)0353 – C7-0169/2011 – 2011/0156(COD))

2013/C 332 E/36

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0353), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0353),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž předložila Komise Parlamentu svůj návrh (C7-0169/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž předložila Komise Parlamentu svůj návrh (C7-0169/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněné stanovisko italského Senátu v rámci protokolu (č. 2) o dodržování zásad subsidiarity a proporcionality, v němž je uvedeno, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko italského Senátu v rámci protokolu (č. 2) o dodržování zásad subsidiarity a proporcionality, v němž je uvedeno, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 26. října 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 26. října 2011 (1),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a na stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0059/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a na stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0059/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 24, 28.1.2012, s. 119.

---

Čtvrtek, 14. června 2012P7_TC1-COD(2011)0156

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. června 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012 o potravinách určených pro kojence a malé děti, o potravinách pro zvláštní léčebné účely, o potravinách pro osoby s nesnášenlivostí lepku a o potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu [Pozměňovací návrh 1]

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanoví, že opatření, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu a která se týkají mimo jiné zdraví, bezpečnosti a ochrany spotřebitele, musí vycházet z vysoké úrovně ochrany a přitom přihlížet zejména k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích. |
| --- | --- |

(1)

Článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanoví, že opatření, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu a která se týkají mimo jiné zdraví, bezpečnosti a ochrany spotřebitele, musí vycházet z vysoké úrovně ochrany a přitom přihlížet zejména k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích.

| (2) | Bezpečnost

  Volný pohyb bezpečných a zdravých potravin je důležitým hlediskem vnitřního trhu a významně přispívá ke zdraví a blahu občanů a k jejich společenským a hospodářským zájmům

  zejména těch, které jsou určeny zranitelným skupinám obyvatel, jako jsou kojenci, malé děti a osoby trpící určitými chorobami, je základním předpokladem pro volný pohyb těchto osob a pro řádné fungování vnitřního trhu
  . [Pozměňovací návrh 2] |
| --- | --- |

(2)

Bezpečnost

  Volný pohyb bezpečných a zdravých potravin je důležitým hlediskem vnitřního trhu a významně přispívá ke zdraví a blahu občanů a k jejich společenským a hospodářským zájmům

  zejména těch, které jsou určeny zranitelným skupinám obyvatel, jako jsou kojenci, malé děti a osoby trpící určitými chorobami, je základním předpokladem pro volný pohyb těchto osob a pro řádné fungování vnitřního trhu
  . [Pozměňovací návrh 2]

| (2a) | V této souvislosti a s ohledem na skutečnost, že právní předpisy Unie pro potraviny byly vytvořeny tak, aby bylo zaručeno, že se na trh nedostane žádná nebezpečná potravina, by bylo vhodné z kategorií potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, vyloučit látky, které by mohly mít škodlivý vliv na zdraví dotčených skupin obyvatel. [Pozměňovací návrh 3] |
| --- | --- |

(2a)

V této souvislosti a s ohledem na skutečnost, že právní předpisy Unie pro potraviny byly vytvořeny tak, aby bylo zaručeno, že se na trh nedostane žádná nebezpečná potravina, by bylo vhodné z kategorií potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, vyloučit látky, které by mohly mít škodlivý vliv na zdraví dotčených skupin obyvatel. [Pozměňovací návrh 3]

| (3) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/39/ES ze dne 6. května 2009 o potravinách určených pro zvláštní výživu (3) stanoví obecná pravidla týkající se složení a přípravy těchto potravin, které jsou navrženy zvláštním způsobem, aby vyhověly zvláštním nutričním požadavkům osob, kterým jsou určeny. Většina ustanovení obsažených ve zmíněné směrnici pochází z roku 1977, a je proto nutno je revidovat

  a tudíž se nezabývá tím, že pro spotřebitele je obtížné činit informovaná rozhodnutí, pokud jde o volbu mezi dietními potravinami, obohacenými potravinami, potravinami označenými určitým tvrzením a potravinami pro běžnou spotřebu
  .
  K nutnosti celkové revize směrnice 2009/39/ES rovněž přispívá provázanost s novějšími předpisy Unie, jako je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/46/ES ze dne 10. června 2002 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se doplňků stravy (4), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (5), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1925/2006 ze dne 20. prosince 2006 o přidávání vitaminů a minerálních látek a některých dalších látek do potravin (6) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (7). [Pozměňovací návrh 4 |
| --- | --- |

(3)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/39/ES ze dne 6. května 2009 o potravinách určených pro zvláštní výživu (3) stanoví obecná pravidla týkající se složení a přípravy těchto potravin, které jsou navrženy zvláštním způsobem, aby vyhověly zvláštním nutričním požadavkům osob, kterým jsou určeny. Většina ustanovení obsažených ve zmíněné směrnici pochází z roku 1977, a je proto nutno je revidovat

  a tudíž se nezabývá tím, že pro spotřebitele je obtížné činit informovaná rozhodnutí, pokud jde o volbu mezi dietními potravinami, obohacenými potravinami, potravinami označenými určitým tvrzením a potravinami pro běžnou spotřebu
  .
  K nutnosti celkové revize směrnice 2009/39/ES rovněž přispívá provázanost s novějšími předpisy Unie, jako je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/46/ES ze dne 10. června 2002 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se doplňků stravy (4), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (5), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1925/2006 ze dne 20. prosince 2006 o přidávání vitaminů a minerálních látek a některých dalších látek do potravin (6) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (7). [Pozměňovací návrh 4

| (4) | Směrnice 2009/39/ES zavádí společnou definici „potravin pro zvláštní výživu“ a obecné požadavky na označování, včetně požadavku, aby byl na těchto potravinách uveden údaj o jejich vhodnosti pro nutriční účely jim připisované. |
| --- | --- |

(4)

Směrnice 2009/39/ES zavádí společnou definici „potravin pro zvláštní výživu“ a obecné požadavky na označování, včetně požadavku, aby byl na těchto potravinách uveden údaj o jejich vhodnosti pro nutriční účely jim připisované.

| (5) | Obecné požadavky týkající se složení a označování, které jsou stanoveny ve směrnici 2009/39/ES, jsou doplněny řadou nelegislativních aktů Unie, jež se vztahují na zvláštní kategorie potravin. V tomto ohledu stanoví směrnice Komise 2006/141/ES (8) harmonizovaná pravidla s ohledem na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, zatímco směrnice Komise 2006/125/ES (9) stanoví určitá harmonizovaná pravidla s ohledem na obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti. Harmonizovaná pravidla jsou podobně stanovena rovněž ve směrnici Komise 96/8/ES ze dne 26. února 1996 o potravinách pro nízkoenergetickou výživu ke snižování hmotnosti (10), směrnici Komise 1999/21/ES ze dne 25. března 1999 o dietních potravinách pro zvláštní léčebné účely (11) a v nařízení Komise (ES) č. 41/2009 ze dne 20. ledna 2009 o složení a označování potravin vhodných pro osoby s nesnášenlivostí lepku (12). |
| --- | --- |

(5)

Obecné požadavky týkající se složení a označování, které jsou stanoveny ve směrnici 2009/39/ES, jsou doplněny řadou nelegislativních aktů Unie, jež se vztahují na zvláštní kategorie potravin. V tomto ohledu stanoví směrnice Komise 2006/141/ES (8) harmonizovaná pravidla s ohledem na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, zatímco směrnice Komise 2006/125/ES (9) stanoví určitá harmonizovaná pravidla s ohledem na obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti. Harmonizovaná pravidla jsou podobně stanovena rovněž ve směrnici Komise 96/8/ES ze dne 26. února 1996 o potravinách pro nízkoenergetickou výživu ke snižování hmotnosti (10), směrnici Komise 1999/21/ES ze dne 25. března 1999 o dietních potravinách pro zvláštní léčebné účely (11) a v nařízení Komise (ES) č. 41/2009 ze dne 20. ledna 2009 o složení a označování potravin vhodných pro osoby s nesnášenlivostí lepku (12).

| (6) | Směrnice Rady 92/52/EHS (13) mimoto stanoví harmonizovaná pravidla s ohledem na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu určenou pro vývoz do třetích zemí. |
| --- | --- |

(6)

Směrnice Rady 92/52/EHS (13) mimoto stanoví harmonizovaná pravidla s ohledem na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu určenou pro vývoz do třetích zemí.

| (6a) | Podle usnesení Rady ze dne 18. června 1992 (14) by měla Unie přispívat k uplatňování vhodných postupů, za jakých mohou výrobci se sídlem ve Společenství uvádět náhražky mateřského mléka na trh ve třetích zemích; [Pozměňovací návrh 5] |
| --- | --- |

(6a)

Podle usnesení Rady ze dne 18. června 1992 (14) by měla Unie přispívat k uplatňování vhodných postupů, za jakých mohou výrobci se sídlem ve Společenství uvádět náhražky mateřského mléka na trh ve třetích zemích; [Pozměňovací návrh 5]

| (7) | Směrnice 2009/39/ES předpokládá, že by bylo možno přijmout zvláštní ustanovení týkající se dvou níže uvedených zvláštních kategorií potravin, které spadají do definice potravin pro zvláštní výživu: „potraviny určené pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, zejména pro sportovce“ a „potraviny pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes)“. Co se týká potravin určených pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, kvůli velmi rozdílným názorům členských států a zúčastněných stran, pokud jde o oblast působnosti zvláštních právních předpisů, počet dílčích kategorií potravin, jež by měly být zahrnuty, kritéria pro stanovení požadavků na složení a možný dopad na inovace při vývoji výrobků, nebylo možno dospět k úspěšnému závěru ohledně vypracování zvláštních ustanovení. Co se týká zvláštních ustanovení pro potraviny pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes), zpráva Komise (15) obsahuje závěr, že pro stanovení zvláštních požadavků na složení chybí vědecký základ.

  Stále by měl nicméně platit příslib Komise, že vyhoví zvláštním požadavkům sportovců, který Komise učinila ve směrnici 2009/39/ES a kterému vyslovil podporu i Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen "úřad") ve svých vědeckých stanoviscích k požadavkům vztahujícím se na aktivní jednotlivce, a zpráva Vědeckého výboru pro potraviny ze dne 28. února 2001 o složení a specifikaci potravin určených pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, zejména pro sportovce. Komise by proto měla nejpozději do 1. července 2015 vyhodnotit, zda jsou z tohoto hlediska nutné změny obecného potravinového práva. [Pozměňovací návrh 6] |
| --- | --- |

(7)

Směrnice 2009/39/ES předpokládá, že by bylo možno přijmout zvláštní ustanovení týkající se dvou níže uvedených zvláštních kategorií potravin, které spadají do definice potravin pro zvláštní výživu: „potraviny určené pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, zejména pro sportovce“ a „potraviny pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes)“. Co se týká potravin určených pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, kvůli velmi rozdílným názorům členských států a zúčastněných stran, pokud jde o oblast působnosti zvláštních právních předpisů, počet dílčích kategorií potravin, jež by měly být zahrnuty, kritéria pro stanovení požadavků na složení a možný dopad na inovace při vývoji výrobků, nebylo možno dospět k úspěšnému závěru ohledně vypracování zvláštních ustanovení. Co se týká zvláštních ustanovení pro potraviny pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes), zpráva Komise (15) obsahuje závěr, že pro stanovení zvláštních požadavků na složení chybí vědecký základ.

  Stále by měl nicméně platit příslib Komise, že vyhoví zvláštním požadavkům sportovců, který Komise učinila ve směrnici 2009/39/ES a kterému vyslovil podporu i Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen "úřad") ve svých vědeckých stanoviscích k požadavkům vztahujícím se na aktivní jednotlivce, a zpráva Vědeckého výboru pro potraviny ze dne 28. února 2001 o složení a specifikaci potravin určených pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, zejména pro sportovce. Komise by proto měla nejpozději do 1. července 2015 vyhodnotit, zda jsou z tohoto hlediska nutné změny obecného potravinového práva. [Pozměňovací návrh 6]

| (7a) | Zpráva Komise o potravinách určených osobám s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes) (16) ze dne 26. června 2008 obsahuje závěr, že pro stanovení zvláštních požadavků na složení chybí vědecký základ. Toto nařízení tudíž není vhodným právním rámcem pro tuto kategorii potravin. Komise se domnívá, že v případě diabetiků je důležitější zabývat se množstvím a charakterem spotřebovaných potravin. Tento závěr však v žádném ohledu nebrání zavedení strategie na úrovni Unie, která by byla všeobecně zaměřena na diabetes (I. a II. typu), jímž je postiženo více než 32 milionů občanů Unie. Očekává se, že do roku 2030 se tento údaj zvýší o 16 % zejména v důsledku epidemie obezity a stárnutí evropské populace, což vyžaduje zvýšenou pozornost na úrovni Unie, včetně oblasti výzkumu a vývoje. [Pozměňovací návrh 7] |
| --- | --- |

(7a)

Zpráva Komise o potravinách určených osobám s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes) (16) ze dne 26. června 2008 obsahuje závěr, že pro stanovení zvláštních požadavků na složení chybí vědecký základ. Toto nařízení tudíž není vhodným právním rámcem pro tuto kategorii potravin. Komise se domnívá, že v případě diabetiků je důležitější zabývat se množstvím a charakterem spotřebovaných potravin. Tento závěr však v žádném ohledu nebrání zavedení strategie na úrovni Unie, která by byla všeobecně zaměřena na diabetes (I. a II. typu), jímž je postiženo více než 32 milionů občanů Unie. Očekává se, že do roku 2030 se tento údaj zvýší o 16 % zejména v důsledku epidemie obezity a stárnutí evropské populace, což vyžaduje zvýšenou pozornost na úrovni Unie, včetně oblasti výzkumu a vývoje. [Pozměňovací návrh 7]

| (8) | Směrnice 2009/39/ES rovněž vyžaduje, aby byl pro potraviny, které provozovatelé potravinářských podniků nabízejí k prodeji jako potraviny, jež spadají do definice „potravin pro zvláštní výživu“ a pro něž nejsou v právu Unie obsažena žádná zvláštní ustanovení, na vnitrostátní úrovni zaveden obecný postup oznamování před jejich uvedením na trh Unie s cílem usnadnit účinný dozor nad těmito potravinami ze strany členských států. |
| --- | --- |

(8)

Směrnice 2009/39/ES rovněž vyžaduje, aby byl pro potraviny, které provozovatelé potravinářských podniků nabízejí k prodeji jako potraviny, jež spadají do definice „potravin pro zvláštní výživu“ a pro něž nejsou v právu Unie obsažena žádná zvláštní ustanovení, na vnitrostátní úrovni zaveden obecný postup oznamování před jejich uvedením na trh Unie s cílem usnadnit účinný dozor nad těmito potravinami ze strany členských států.

| (9) | Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o uplatňování tohoto postupu oznamování (17) prokázala, že z různých výkladů definice potravin pro zvláštní výživu, která se zdá být otevřená různým výkladům vnitrostátních orgánů, mohou vyplývat problémy. Ve zprávě byl proto vyvozen závěr, že je nezbytná revize oblasti působnosti směrnice 2009/39/ES pro účinnější a harmonizovanější uplatňování právních předpisů Unie. |
| --- | --- |

(9)

Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o uplatňování tohoto postupu oznamování (17) prokázala, že z různých výkladů definice potravin pro zvláštní výživu, která se zdá být otevřená různým výkladům vnitrostátních orgánů, mohou vyplývat problémy. Ve zprávě byl proto vyvozen závěr, že je nezbytná revize oblasti působnosti směrnice 2009/39/ES pro účinnější a harmonizovanější uplatňování právních předpisů Unie.

| (10) | Zpráva o studii (18) týkající se revize právních předpisů v oblasti potravin pro zvláštní výživu potvrzuje zjištění uvedená ve výše uvedené zprávě Komise o uplatňování postupu oznamování a uvádí, že kvůli obecné definici obsažené ve směrnici 2009/39/ES je v současnosti rostoucí počet potravin označen a uváděn na trh jako potraviny vhodné pro zvláštní výživu. Ve zprávě o studii je rovněž uvedeno, že se mezi jednotlivými členskými státy značně liší druhy potravin, které jsou upraveny na základě zmíněných právních předpisů; podobné potraviny mohou být uváděny na trh v různých členských státech současně jako potraviny pro zvláštní výživu a/nebo jako potraviny pro běžnou spotřebu, které jsou určeny pro širokou veřejnost nebo pro určité podskupiny obyvatel, jako jsou těhotné ženy, ženy po menopauze, starší dospělé osoby, děti ve vývinu, dospívající, různě aktivní jednotlivci a další osoby. Tato situace narušuje fungování vnitřního trhu, u příslušných orgánů, provozovatelů potravinářských podniků a spotřebitelů vytváří právní nejistotu, přičemž nelze vyloučit rizika zneužití uvedení na trh a narušení hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

(10)

Zpráva o studii (18) týkající se revize právních předpisů v oblasti potravin pro zvláštní výživu potvrzuje zjištění uvedená ve výše uvedené zprávě Komise o uplatňování postupu oznamování a uvádí, že kvůli obecné definici obsažené ve směrnici 2009/39/ES je v současnosti rostoucí počet potravin označen a uváděn na trh jako potraviny vhodné pro zvláštní výživu. Ve zprávě o studii je rovněž uvedeno, že se mezi jednotlivými členskými státy značně liší druhy potravin, které jsou upraveny na základě zmíněných právních předpisů; podobné potraviny mohou být uváděny na trh v různých členských státech současně jako potraviny pro zvláštní výživu a/nebo jako potraviny pro běžnou spotřebu, které jsou určeny pro širokou veřejnost nebo pro určité podskupiny obyvatel, jako jsou těhotné ženy, ženy po menopauze, starší dospělé osoby, děti ve vývinu, dospívající, různě aktivní jednotlivci a další osoby. Tato situace narušuje fungování vnitřního trhu, u příslušných orgánů, provozovatelů potravinářských podniků a spotřebitelů vytváří právní nejistotu, přičemž nelze vyloučit rizika zneužití uvedení na trh a narušení hospodářské soutěže.

| (11) | Zdá se, že ostatní akty Unie, které byly přijaty nedávno, jsou vyvíjejícímu se a inovativnímu trhu s potravinami více přizpůsobeny než směrnice 2009/39/ES. Obzvláštní význam a důležitost v tomto ohledu mají směrnice 2002/46/ES, nařízení (ES) č. 1924/2006 a nařízení (ES) č. 1925/2006. Ustanovení těchto aktů Unie by mimoto náležitě upravovala řadu kategorií potravin, na něž se vztahuje směrnice 2009/39/ES, s nižší administrativní zátěží a větší srozumitelností, pokud jde o oblast působnosti a cíle. |
| --- | --- |

(11)

Zdá se, že ostatní akty Unie, které byly přijaty nedávno, jsou vyvíjejícímu se a inovativnímu trhu s potravinami více přizpůsobeny než směrnice 2009/39/ES. Obzvláštní význam a důležitost v tomto ohledu mají směrnice 2002/46/ES, nařízení (ES) č. 1924/2006 a nařízení (ES) č. 1925/2006. Ustanovení těchto aktů Unie by mimoto náležitě upravovala řadu kategorií potravin, na něž se vztahuje směrnice 2009/39/ES, s nižší administrativní zátěží a větší srozumitelností, pokud jde o oblast působnosti a cíle.

| (11a) | Proto je nezbytné zjednodušit regulační prostředí, aby se odstranily rozdíly ve výkladu a řešit problémy členských států a provozovatelů potravinářských podniků při uplatňování různých právních předpisů v oblasti potravin. Toto opatření zajistí, aby s výrobky, jež jsou si podobné, bylo zacházeno v celé Unii stejně, a vytvoří spravedlivější podmínky pro všechny provozovatele potravinářských podniků na vnitřním trhu, zejména pak pro malé a střední podniky. [Pozměňovací návrh 8] |
| --- | --- |

(11a)

Proto je nezbytné zjednodušit regulační prostředí, aby se odstranily rozdíly ve výkladu a řešit problémy členských států a provozovatelů potravinářských podniků při uplatňování různých právních předpisů v oblasti potravin. Toto opatření zajistí, aby s výrobky, jež jsou si podobné, bylo zacházeno v celé Unii stejně, a vytvoří spravedlivější podmínky pro všechny provozovatele potravinářských podniků na vnitřním trhu, zejména pak pro malé a střední podniky. [Pozměňovací návrh 8]

| (12) | Zkušenosti mimoto prokazují, že některá pravidla obsažená ve směrnici 2009/39/ES nebo přijatá na jejím základě již nejsou účinná, pokud jde o zajištění fungování vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(12)

Zkušenosti mimoto prokazují, že některá pravidla obsažená ve směrnici 2009/39/ES nebo přijatá na jejím základě již nejsou účinná, pokud jde o zajištění fungování vnitřního trhu.

| (13) | Pojem „potraviny pro zvláštní výživu“ by měl být proto zrušen a směrnice 2009/39/ES by měla být nahrazena tímto aktem. V zájmu zjednodušení jeho uplatňování a zajištění jednotnosti ve všech členských státech by měl mít tento akt formu nařízení. |
| --- | --- |

(13)

Pojem „potraviny pro zvláštní výživu“ by měl být proto zrušen a směrnice 2009/39/ES by měla být nahrazena tímto aktem. V zájmu zjednodušení jeho uplatňování a zajištění jednotnosti ve všech členských státech by měl mít tento akt formu nařízení.

| (14) | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (19), stanoví společné zásady a definice potravinového práva Unie s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví
  osob a zájmů spotřebitelů a současně dbát na
  účinné fungování vnitřního trhu. Zavádí zásady týkající se analýzy rizika ve vztahu k potravinám,
  stanoví, že podle zásady předběžné opatrnosti lze přijmout dočasná opatření pro řízení rizik, a
  stanoví struktury a mechanismy pro vědecko-technická hodnocení, která provádí Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“). Některé definice obsažené ve zmíněném nařízení musí proto platit rovněž v rámci tohoto nařízení. Pro účely tohoto nařízení by měl být mimoto úřad konzultován ohledně veškerých záležitostí, které se mohou dotýkat veřejného zdraví. [Pozměňovací návrh 9] |
| --- | --- |

(14)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (19), stanoví společné zásady a definice potravinového práva Unie s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví
  osob a zájmů spotřebitelů a současně dbát na
  účinné fungování vnitřního trhu. Zavádí zásady týkající se analýzy rizika ve vztahu k potravinám,
  stanoví, že podle zásady předběžné opatrnosti lze přijmout dočasná opatření pro řízení rizik, a
  stanoví struktury a mechanismy pro vědecko-technická hodnocení, která provádí Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“). Některé definice obsažené ve zmíněném nařízení musí proto platit rovněž v rámci tohoto nařízení. Pro účely tohoto nařízení by měl být mimoto úřad konzultován ohledně veškerých záležitostí, které se mohou dotýkat veřejného zdraví. [Pozměňovací návrh 9]

| (14a) | Jsou-li život nebo zdraví vystaveny okamžitému nebo dlouhodobému riziku, avšak z vědeckého hlediska přetrvává nejistota, měla by se uplatnit zásada předběžné opatrnosti s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví, a to s ohledem na kumulativní toxické účinky a zvláštní zdravotní citlivost určitých zranitelných skupin obyvatel uvedených v tomto nařízení. [Pozměňovací návrh 10] |
| --- | --- |

(14a)

Jsou-li život nebo zdraví vystaveny okamžitému nebo dlouhodobému riziku, avšak z vědeckého hlediska přetrvává nejistota, měla by se uplatnit zásada předběžné opatrnosti s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví, a to s ohledem na kumulativní toxické účinky a zvláštní zdravotní citlivost určitých zranitelných skupin obyvatel uvedených v tomto nařízení. [Pozměňovací návrh 10]

| (15) | Jediný zdroj výživy určitých skupin obyvatel či částečný zdroj výživy představuje omezený počet kategorií potravin; tyto kategorie potravin jsou nezbytně nutné pro regulaci určitých stavů a/nebo jsou zásadní pro zachování určené výživové přiměřenosti pro určité náležitě vymezené zranitelné skupiny obyvatel. K těmto kategoriím potravin patří počáteční a pokračovací kojenecká výživa, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti, a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny vhodné pro osoby s nesnášenlivostí lepku
  a
  potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu.
  Zkušenosti prokazují, že ustanovení obsažená ve směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES uspokojivě zajišťují volný pohyb těchto potravin a současně zaručují vysokou úroveň ochrany veřejného zdraví.
  Na potraviny pro velmi nízkokalorickou výživu se v současnosti vztahuje pouze rámcová směrnice 2009/39/ES; směrnice Komise 96/8/ES se na ně nevztahuje.
  Je proto vhodné, aby se toto nařízení zaměřilo na obecné požadavky týkající se složení a informací, které se vztahují na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny vhodné pro osoby s nesnášenlivostí lepku
  a
  potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  , s tím, že bude přihlížet ke směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES. [Pozměňovací návrh 11] |
| --- | --- |

(15)

Jediný zdroj výživy určitých skupin obyvatel či částečný zdroj výživy představuje omezený počet kategorií potravin; tyto kategorie potravin jsou nezbytně nutné pro regulaci určitých stavů a/nebo jsou zásadní pro zachování určené výživové přiměřenosti pro určité náležitě vymezené zranitelné skupiny obyvatel. K těmto kategoriím potravin patří počáteční a pokračovací kojenecká výživa, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti, a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny vhodné pro osoby s nesnášenlivostí lepku
  a
  potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu.
  Zkušenosti prokazují, že ustanovení obsažená ve směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES uspokojivě zajišťují volný pohyb těchto potravin a současně zaručují vysokou úroveň ochrany veřejného zdraví.
  Na potraviny pro velmi nízkokalorickou výživu se v současnosti vztahuje pouze rámcová směrnice 2009/39/ES; směrnice Komise 96/8/ES se na ně nevztahuje.
  Je proto vhodné, aby se toto nařízení zaměřilo na obecné požadavky týkající se složení a informací, které se vztahují na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny vhodné pro osoby s nesnášenlivostí lepku
  a
  potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  , s tím, že bude přihlížet ke směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES. [Pozměňovací návrh 11]

| (16) | V zájmu zajištění právní jistoty by definice obsažené ve směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES v
  nařízení (ES) č. 41/2009 a ve směrnici 96/8/ES
  měly být převedeny do toho nařízení. Definice počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti a potravin pro zvláštní léčebné účely,
  potravin pro osoby s nesnášenlivostí lepku a potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  by však měly být pravidelně upravovány s přihlédnutím k vědecko-technickému pokroku a případně příslušnému vývoji na mezinárodní úrovni. [Pozměňovací návrh 12] |
| --- | --- |

(16)

V zájmu zajištění právní jistoty by definice obsažené ve směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES v
  nařízení (ES) č. 41/2009 a ve směrnici 96/8/ES
  měly být převedeny do toho nařízení. Definice počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti a potravin pro zvláštní léčebné účely,
  potravin pro osoby s nesnášenlivostí lepku a potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  by však měly být pravidelně upravovány s přihlédnutím k vědecko-technickému pokroku a případně příslušnému vývoji na mezinárodní úrovni. [Pozměňovací návrh 12]

| (16a) | Podle doporučení Světové zdravotnické organizace by měli být kojenci s nízkou porodní hmotností živeni mlékem vlastní matky. Kojenci s nízkou porodní hmotností a předčasně narození kojenci však mají často specifické požadavky na výživu, které mléko jejich vlastní matky nebo standardní kojenecká výživa nemůže splnit. Výživa pro tyto kojence by měla splňovat předpisy platné pro potraviny pro zvláštní léčebné účely, je-li tento typ výživy zvolen jako nejvhodnější, a měla by zohledňovat specifickou zdravotní situaci daného kojence. Výživa určená pro kojence s nízkou porodní hmotností nebo pro předčasně narozené kojence by v každém případě měla splňovat požadavky směrnice 2006/141/ES.[Pozměňovací návrh 13] |
| --- | --- |

(16a)

Podle doporučení Světové zdravotnické organizace by měli být kojenci s nízkou porodní hmotností živeni mlékem vlastní matky. Kojenci s nízkou porodní hmotností a předčasně narození kojenci však mají často specifické požadavky na výživu, které mléko jejich vlastní matky nebo standardní kojenecká výživa nemůže splnit. Výživa pro tyto kojence by měla splňovat předpisy platné pro potraviny pro zvláštní léčebné účely, je-li tento typ výživy zvolen jako nejvhodnější, a měla by zohledňovat specifickou zdravotní situaci daného kojence. Výživa určená pro kojence s nízkou porodní hmotností nebo pro předčasně narozené kojence by v každém případě měla splňovat požadavky směrnice 2006/141/ES.[Pozměňovací návrh 13]

| (17) | Je důležité, aby složky použité při výrobě kategorií potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, vyhovovaly nutričním požadavkům osob, pro něž jsou určeny, aby byly vhodné pro tyto osoby a aby byla jejich výživová přiměřenost stanovena pomocí obecně uznávaných vědeckých údajů. Tuto přiměřenost je nutno prokázat systematickým
  a nezávislým
  přezkumem dostupných vědeckých údajů. [Pozměňovací návrh 14] |
| --- | --- |

(17)

Je důležité, aby složky použité při výrobě kategorií potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, vyhovovaly nutričním požadavkům osob, pro něž jsou určeny, aby byly vhodné pro tyto osoby a aby byla jejich výživová přiměřenost stanovena pomocí obecně uznávaných vědeckých údajů. Tuto přiměřenost je nutno prokázat systematickým
  a nezávislým
  přezkumem dostupných vědeckých údajů. [Pozměňovací návrh 14]

| (17a) | Je třeba, aby pesticidy, jejichž maximální limity reziduí jsou stanoveny směrnicí 2006/141/ES a směrnicí 2006/125/ES a které nesplňují podmínky bezpečnosti stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (20), nebyly uváděny na trh a nebyly používány při výrobě potravin, na něž se vztahuje toto nařízení. [Pozměňovací návrh 15] |
| --- | --- |

(17a)

Je třeba, aby pesticidy, jejichž maximální limity reziduí jsou stanoveny směrnicí 2006/141/ES a směrnicí 2006/125/ES a které nesplňují podmínky bezpečnosti stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (20), nebyly uváděny na trh a nebyly používány při výrobě potravin, na něž se vztahuje toto nařízení. [Pozměňovací návrh 15]

| (17b) | Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení tohoto nařízení a v aktech v přenesené pravomoci přijatých podle tohoto nařízení, měly by se použít maximální limity reziduí pesticidů stanovené v příslušných právních předpisech Unie, zejména v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu (21). [Pozměňovací návrh 16] |
| --- | --- |

(17b)

Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení tohoto nařízení a v aktech v přenesené pravomoci přijatých podle tohoto nařízení, měly by se použít maximální limity reziduí pesticidů stanovené v příslušných právních předpisech Unie, zejména v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu (21). [Pozměňovací návrh 16]

| (17c) | S ohledem na zranitelnost kojenců a malých dětí platí pro rezidua pesticidů v počáteční a pokračovací kojenecké výživě a ostatních obilných příkrmech pro kojence a malé děti přísná omezení. Konkrétní maximální limity reziduí pesticidů v těchto výrobcích jsou stanoveny směrnicí 2006/141/ES a směrnicí 2006/125/ES. Zvláštní pozornost by se měla věnovat pesticidům obsahujícím látky klasifikované jako zvláště nebezpečné pro lidské zdraví. [Pozměňovací návrh 17] |
| --- | --- |

(17c)

S ohledem na zranitelnost kojenců a malých dětí platí pro rezidua pesticidů v počáteční a pokračovací kojenecké výživě a ostatních obilných příkrmech pro kojence a malé děti přísná omezení. Konkrétní maximální limity reziduí pesticidů v těchto výrobcích jsou stanoveny směrnicí 2006/141/ES a směrnicí 2006/125/ES. Zvláštní pozornost by se měla věnovat pesticidům obsahujícím látky klasifikované jako zvláště nebezpečné pro lidské zdraví. [Pozměňovací návrh 17]

| (17d) | Ve všech fázích řetězce výroby potravin by potravinářské podniky a provozovatelé potravinářských podniků, ve smyslu nařízení (ES) č. 178/2002 měli zajistit, aby potraviny, na něž se vztahuje toto nařízení, vyhovovaly požadavkům potravinového práva obecně a především požadavkům tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 18] |
| --- | --- |

(17d)

Ve všech fázích řetězce výroby potravin by potravinářské podniky a provozovatelé potravinářských podniků, ve smyslu nařízení (ES) č. 178/2002 měli zajistit, aby potraviny, na něž se vztahuje toto nařízení, vyhovovaly požadavkům potravinového práva obecně a především požadavkům tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 18]

| (18) | Obecné požadavky na označování jsou stanoveny ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (22). v
  nařízení (EU) č. 1169/2011.
  Tyto obecné požadavky na označování by měly v zásadě platit pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení. Toto nařízení by však mělo v případě potřeby stanovit rovněž doplňkové požadavky, které platí navíc k ustanovením směrnice 2000/13/ES

  nařízení (EU) č. 1169/2011
  , či odchylky od těchto ustanovení, aby bylo dosaženo zvláštních cílů tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 19] |
| --- | --- |

(18)

Obecné požadavky na označování jsou stanoveny ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (22). v
  nařízení (EU) č. 1169/2011.
  Tyto obecné požadavky na označování by měly v zásadě platit pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení. Toto nařízení by však mělo v případě potřeby stanovit rovněž doplňkové požadavky, které platí navíc k ustanovením směrnice 2000/13/ES

  nařízení (EU) č. 1169/2011
  , či odchylky od těchto ustanovení, aby bylo dosaženo zvláštních cílů tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 19]

| (19) | Toto nařízení by mělo stanovit kritéria pro zavedení zvláštních požadavků na složení a informace, které se vztahují na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti, a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku a potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  s přihlédnutím ke směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES. Za účelempřizpůsobení definic počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti a potravin pro zvláštní léčebné účely, které jsou stanoveny v tomto nařízení, s přihlédnutím k vědecko-technickému pokroku a příslušnému vývoji na mezinárodní úrovni, stanovení zvláštních požadavků na složení a informace s ohledem na kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně doplňkových požadavků na označování, které platí navíc k ustanovením směrnice 2000/13/ES, nebo odchylek od těchto ustanovení, a schvalování výživových a zdravotních tvrzení by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je obzvláště důležité, aby Komise během přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit současné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. [Pozměňovací návrh 20] |
| --- | --- |

(19)

Toto nařízení by mělo stanovit kritéria pro zavedení zvláštních požadavků na složení a informace, které se vztahují na počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti, a potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku a potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  s přihlédnutím ke směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES. Za účelempřizpůsobení definic počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti a potravin pro zvláštní léčebné účely, které jsou stanoveny v tomto nařízení, s přihlédnutím k vědecko-technickému pokroku a příslušnému vývoji na mezinárodní úrovni, stanovení zvláštních požadavků na složení a informace s ohledem na kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně doplňkových požadavků na označování, které platí navíc k ustanovením směrnice 2000/13/ES, nebo odchylek od těchto ustanovení, a schvalování výživových a zdravotních tvrzení by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je obzvláště důležité, aby Komise během přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit současné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. [Pozměňovací návrh 20]

| (19a) | Komise by měla po konzultaci s úřadem objasnit status mléka určeného pro děti ve věku od 12 do 36 měsíců, který se v současné době řídí různými právními akty Unie, jako je nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení (ES) č. 1924/2006, nařízení (ES) č. 1925/2006 a směrnice 2009/39/ES, a nejpozději 1 rok po vstupu tohoto nařízení v platnost předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž zhodnotí, zda je nutná další legislativní činnost. V případě potřeby zprávu doplní legislativním návrhem. [Pozměňovací návrh 21] |
| --- | --- |

(19a)

Komise by měla po konzultaci s úřadem objasnit status mléka určeného pro děti ve věku od 12 do 36 měsíců, který se v současné době řídí různými právními akty Unie, jako je nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení (ES) č. 1924/2006, nařízení (ES) č. 1925/2006 a směrnice 2009/39/ES, a nejpozději 1 rok po vstupu tohoto nařízení v platnost předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž zhodnotí, zda je nutná další legislativní činnost. V případě potřeby zprávu doplní legislativním návrhem. [Pozměňovací návrh 21]

| (20) | Je vhodné vypracovat a aktualizovat seznam
  , který je přílohou tohoto nařízení,
  obsahující vitaminy, minerální látky aminokyseliny a další látky, jež je možno přidávat do počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti, a potravin pro zvláštní léčebné účely a
  do potravin určených pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  s výhradou určitých kritérií stanovených v tomto nařízení.
  Při přijímání seznamu, který je přílohou tohoto nařízení, je nutné mít na paměti specifické potravinové potřeby dotčených skupin obyvatelstva a zohlednit a následně nahradit seznamy uvedené ve směrnicích 2006/141/ES a 2006/125/ES a v nařízení Komise (ES) č. 953/2009 ze dne 13. října 2009 o látkách, které mohou být pro zvláštní výživové účely přidávány do potravin pro zvláštní výživu (23), což se nevztahuje na přípravky v tekuté či pevné formě pro kojence a malé děti.
  Vzhledem ke skutečnosti, že přijetí a
  aktualizace přílohy

  seznamu
  znamená uplatňování kritérií stanovených v tomto nařízení, měly by být v tomto ohledu Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (24).

  představují opatření s obecnou působností, kterými se doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné, měla by být v tomto ohledu v souladu s článkem 209 Smlouvy o fungování Evropské unie Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci.
  Komise by měla neprodleně přijmout příslušné prováděcí akty
  v přenesené pravomoci
  za účelem aktualizace
  přílohy

  seznamu Unie, pokud je to ze závažných naléhavých důvodů nutné v řádně odůvodněných případech, které se týkají veřejného zdraví. [Pozměňovací návrh 22] |
| --- | --- |

(20)

Je vhodné vypracovat a aktualizovat seznam
  , který je přílohou tohoto nařízení,
  obsahující vitaminy, minerální látky aminokyseliny a další látky, jež je možno přidávat do počáteční a pokračovací kojenecké výživy, obilných a ostatních příkrmů pro kojence a malé děti, a potravin pro zvláštní léčebné účely a
  do potravin určených pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu
  s výhradou určitých kritérií stanovených v tomto nařízení.
  Při přijímání seznamu, který je přílohou tohoto nařízení, je nutné mít na paměti specifické potravinové potřeby dotčených skupin obyvatelstva a zohlednit a následně nahradit seznamy uvedené ve směrnicích 2006/141/ES a 2006/125/ES a v nařízení Komise (ES) č. 953/2009 ze dne 13. října 2009 o látkách, které mohou být pro zvláštní výživové účely přidávány do potravin pro zvláštní výživu (23), což se nevztahuje na přípravky v tekuté či pevné formě pro kojence a malé děti.
  Vzhledem ke skutečnosti, že přijetí a
  aktualizace přílohy

  seznamu
  znamená uplatňování kritérií stanovených v tomto nařízení, měly by být v tomto ohledu Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (24).

  představují opatření s obecnou působností, kterými se doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné, měla by být v tomto ohledu v souladu s článkem 209 Smlouvy o fungování Evropské unie Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci.
  Komise by měla neprodleně přijmout příslušné prováděcí akty
  v přenesené pravomoci
  za účelem aktualizace
  přílohy

  seznamu Unie, pokud je to ze závažných naléhavých důvodů nutné v řádně odůvodněných případech, které se týkají veřejného zdraví. [Pozměňovací návrh 22]

| (21) | V současnosti neexistují podle stanoviska Vědeckého výboru pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (SCENIHR) k posuzování rizik produktů nanotechnologií ze dne 19. ledna 2009 náležité informace o rizicích spojených se záměrně vytvořenými nanomateriály a stávající zkušební metody nemusí postačovat k vyřešení všech záležitostí, jež se objevují v souvislosti se záměrně vytvořenými nanomateriály. Záměrně S
  ohledem na vědecká stanoviska a na zvláštní citlivost zranitelných skupin, jimž jsou potraviny, na něž se toto nařízení vztahuje, určeny
  ,
  by
  vytvořené nanomateriály by proto neměly být zařazeny na seznam Unie

  , který je přílohou tohoto nařízení,
  pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, dokud

  pokud
  úřad neprovede jejich hodnocení.

  na základě vhodných a dostatečných zkušebních metod neprokáže jejich nezávadnost, jejich nutriční přínos a vhodnost jejich použití u osob, pro něž jsou určeny
  . [Pozměňovací návrh 23] |
| --- | --- |

(21)

V současnosti neexistují podle stanoviska Vědeckého výboru pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (SCENIHR) k posuzování rizik produktů nanotechnologií ze dne 19. ledna 2009 náležité informace o rizicích spojených se záměrně vytvořenými nanomateriály a stávající zkušební metody nemusí postačovat k vyřešení všech záležitostí, jež se objevují v souvislosti se záměrně vytvořenými nanomateriály. Záměrně S
  ohledem na vědecká stanoviska a na zvláštní citlivost zranitelných skupin, jimž jsou potraviny, na něž se toto nařízení vztahuje, určeny
  ,
  by
  vytvořené nanomateriály by proto neměly být zařazeny na seznam Unie

  , který je přílohou tohoto nařízení,
  pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, dokud

  pokud
  úřad neprovede jejich hodnocení.

  na základě vhodných a dostatečných zkušebních metod neprokáže jejich nezávadnost, jejich nutriční přínos a vhodnost jejich použití u osob, pro něž jsou určeny
  . [Pozměňovací návrh 23]

| (22) | V zájmu účinnosti a zjednodušení právních předpisů a
  výslovné vůle k podpoře inovací
  je třeba ze střednědobého hlediska posoudit možnost rozšíření oblasti působnosti seznamu Unie

  , který je přílohou tohoto nařízení,
  na další kategorie potravin, jež jsou upraveny jinými zvláštními právními předpisy Unie. O tomto rozšíření by měl rozhodnout Evropský parlament a Rada v souladu s řádným legislativním postupem na základě hodnocení úřadu. [Pozměňovací návrh 24] |
| --- | --- |

(22)

V zájmu účinnosti a zjednodušení právních předpisů a
  výslovné vůle k podpoře inovací
  je třeba ze střednědobého hlediska posoudit možnost rozšíření oblasti působnosti seznamu Unie

  , který je přílohou tohoto nařízení,
  na další kategorie potravin, jež jsou upraveny jinými zvláštními právními předpisy Unie. O tomto rozšíření by měl rozhodnout Evropský parlament a Rada v souladu s řádným legislativním postupem na základě hodnocení úřadu. [Pozměňovací návrh 24]

| (23) | Je nutné stanovit postupy pro přijímání mimořádných opatření v případech, kdy potraviny, na něž se vztahuje toto nařízení, představují vážné riziko pro lidské zdraví. K zajištění jednotných podmínek pro provádění mimořádných opatření by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (25). Komise by měla neprodleně přijmout příslušné prováděcí akty týkající se mimořádných opatření, pokud je to ze závažných naléhavých důvodů nutné v řádně odůvodněných případech, které se týkají veřejného zdraví. |
| --- | --- |

(23)

Je nutné stanovit postupy pro přijímání mimořádných opatření v případech, kdy potraviny, na něž se vztahuje toto nařízení, představují vážné riziko pro lidské zdraví. K zajištění jednotných podmínek pro provádění mimořádných opatření by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (25). Komise by měla neprodleně přijmout příslušné prováděcí akty týkající se mimořádných opatření, pokud je to ze závažných naléhavých důvodů nutné v řádně odůvodněných případech, které se týkají veřejného zdraví.

| (24) | Ve směrnici 92/52/EHS je uvedeno, že počáteční a pokračovací kojenecká výživa, která je vyvážena nebo zpětně vyvážena z Evropské unie, musí být v souladu s právem Unie, pokud v zemi dovozu nejsou jiné požadavky. Tato zásada byla pro potraviny zavedena již v nařízení (ES) č. 178/2002. V zájmu zjednodušení a právní jistoty by proto měla být směrnice 92/52/EHS zrušena. |
| --- | --- |

(24)

Ve směrnici 92/52/EHS je uvedeno, že počáteční a pokračovací kojenecká výživa, která je vyvážena nebo zpětně vyvážena z Evropské unie, musí být v souladu s právem Unie, pokud v zemi dovozu nejsou jiné požadavky. Tato zásada byla pro potraviny zavedena již v nařízení (ES) č. 178/2002. V zájmu zjednodušení a právní jistoty by proto měla být směrnice 92/52/EHS zrušena.

| (25) | Nařízení (ES) č. 1924/2006 stanoví pravidla a podmínky pro používání výživových a zdravotních tvrzení na potravinách. Tato pravidla by měla v zásadě platit pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, není-li v tomto nařízení či nelegislativních aktech přijatých podle tohoto nařízení stanoveno jinak. |
| --- | --- |

(25)

Nařízení (ES) č. 1924/2006 stanoví pravidla a podmínky pro používání výživových a zdravotních tvrzení na potravinách. Tato pravidla by měla v zásadě platit pro kategorie potravin, na něž se vztahuje toto nařízení, není-li v tomto nařízení či nelegislativních aktech přijatých podle tohoto nařízení stanoveno jinak.

| (26) | V současnosti lze podle pravidel stanovených v nařízení (ES) č. 41/2009 tvrzení „bez lepku“ a „velmi nízký obsah lepku“ používat u potravin určených pro zvláštní výživu i u potravin pro běžnou spotřebu. Tato tvrzení by měla být považována za výživová tvrzení, jak jsou vymezena v nařízení (ES) č. 1924/2006. V zájmu zjednodušení by tato tvrzení měla být upravena výhradně nařízením (ES) č. 1924/2006

  tímto nařízením
  a měla by splňovat požadavky
  v něm
  uvedené. ve zmíněném nařízení. Je nutné, aby přede dnem použitelnosti tohoto nařízení bylo dokončeno technické přizpůsobení podle nařízení (ES) č. 1924/2006 za účelem zahrnutí výživových tvrzení „bez lepku“ a „velmi nízký obsah lepku“ a souvisejících podmínek používání, jak jsou upraveny podle

  Z těcho důvodů by
  nařízení (ES) č. 41/2009
  mělo být zrušeno. [Pozměňovací návrh 90] |
| --- | --- |

(26)

V současnosti lze podle pravidel stanovených v nařízení (ES) č. 41/2009 tvrzení „bez lepku“ a „velmi nízký obsah lepku“ používat u potravin určených pro zvláštní výživu i u potravin pro běžnou spotřebu. Tato tvrzení by měla být považována za výživová tvrzení, jak jsou vymezena v nařízení (ES) č. 1924/2006. V zájmu zjednodušení by tato tvrzení měla být upravena výhradně nařízením (ES) č. 1924/2006

  tímto nařízením
  a měla by splňovat požadavky
  v něm
  uvedené. ve zmíněném nařízení. Je nutné, aby přede dnem použitelnosti tohoto nařízení bylo dokončeno technické přizpůsobení podle nařízení (ES) č. 1924/2006 za účelem zahrnutí výživových tvrzení „bez lepku“ a „velmi nízký obsah lepku“ a souvisejících podmínek používání, jak jsou upraveny podle

  Z těcho důvodů by
  nařízení (ES) č. 41/2009
  mělo být zrušeno. [Pozměňovací návrh 90]

| (26a) | Na označení uvádějící „neobsahuje laktózu“ a „obsahuje velmi malé množství laktózy“ se v současnosti právní předpisy Unie nevztahují. Pro osoby s nesnášenlivostí laktózy mají ovšem tato označení velký význam. Komise by proto měla vyjasnit jejich status v obecných právních předpisech pro potraviny. [Pozměňovací návrh 25] |
| --- | --- |

(26a)

Na označení uvádějící „neobsahuje laktózu“ a „obsahuje velmi malé množství laktózy“ se v současnosti právní předpisy Unie nevztahují. Pro osoby s nesnášenlivostí laktózy mají ovšem tato označení velký význam. Komise by proto měla vyjasnit jejich status v obecných právních předpisech pro potraviny. [Pozměňovací návrh 25]

| (27) | „Náhrada jednoho jídla pro regulaci hmotnosti“ a „náhrada celodenní stravy pro regulaci hmotnosti“ se
  v součastnosti
  považují za potraviny pro zvláštní výživu a jsou upraveny zvláštními pravidly přijatými podle směrnice 96/8/ES
  zatímco potraviny pro velmi nízkokalorickou výživu upravuje pouze směrnice 2009/39/ES
  . Na trhu se však objevuje stále více potravin určených pro širokou veřejnost, na nichž jsou uvedena podobná prohlášení, která jsou prezentována jako zdravotní tvrzení týkající se regulace hmotnosti.
  V souvislosti s tím, že existuje řada potravin označených obecnými tvrzeními a že dochází k riziku vzniku špatných stravovacích návyků v důsledku některých neregulovaných systémů výživy, úřad pravidelně vědecky vyhodnocuje žádosti ohledně zdravotních tvrzení u náhrady jídel. Hodnocení prováděné úřadem se nevztahuje na nezávadnost kritérií pro složení, které předkládá provozovatel potravinářských podniků žádající o použití tvrzení nebo určitého typu označování potravin. Toto nařízení proto musí obsahovat zvláštní ustanovení pro potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu. Jedná se o důležitý nástroj pro nutriční a zdravotní bezpečnost osob, které se snaží zhubnout.
  Aby se zamezilo možné záměně s potravinami pro regulaci hmotnosti uváděnými na trh a zajistila právní jistota a soudržnost právních předpisů Unie
  jakož i ochrana nejzranitelnějších skupin obyvatelstva
  , měla by být tato tvrzení
  na potravinách určených pro širokou veřejnost
  upravena výhradně nařízením (ES) č. 1924/2006 a měla by splňovat požadavky uvedené ve zmíněném nařízení
  výjimkou potravin pro nízkokalorickou výživu a velmi nízkokalorickou výživu, které by měly splňovat požadavky tohoto nařízení.
  Je nutné, aby přede dnem použitelnosti tohoto nařízení bylo dokončeno technické přizpůsobení podle nařízení (ES) č. 1924/2006 za účelem zahrnutí zdravotních tvrzení odkazujících na regulaci tělesné hmotnosti u potravin označených jako „náhrada celodenní stravy pro regulaci hmotnosti“ a „náhrada jednoho jídla pro regulaci hmotnosti“ a souvisejících podmínek používání, jak jsou upraveny podle směrnice 96/8/ES. [Pozměňovací návrh 26] |
| --- | --- |

(27)

„Náhrada jednoho jídla pro regulaci hmotnosti“ a „náhrada celodenní stravy pro regulaci hmotnosti“ se
  v součastnosti
  považují za potraviny pro zvláštní výživu a jsou upraveny zvláštními pravidly přijatými podle směrnice 96/8/ES
  zatímco potraviny pro velmi nízkokalorickou výživu upravuje pouze směrnice 2009/39/ES
  . Na trhu se však objevuje stále více potravin určených pro širokou veřejnost, na nichž jsou uvedena podobná prohlášení, která jsou prezentována jako zdravotní tvrzení týkající se regulace hmotnosti.
  V souvislosti s tím, že existuje řada potravin označených obecnými tvrzeními a že dochází k riziku vzniku špatných stravovacích návyků v důsledku některých neregulovaných systémů výživy, úřad pravidelně vědecky vyhodnocuje žádosti ohledně zdravotních tvrzení u náhrady jídel. Hodnocení prováděné úřadem se nevztahuje na nezávadnost kritérií pro složení, které předkládá provozovatel potravinářských podniků žádající o použití tvrzení nebo určitého typu označování potravin. Toto nařízení proto musí obsahovat zvláštní ustanovení pro potraviny určené pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu. Jedná se o důležitý nástroj pro nutriční a zdravotní bezpečnost osob, které se snaží zhubnout.
  Aby se zamezilo možné záměně s potravinami pro regulaci hmotnosti uváděnými na trh a zajistila právní jistota a soudržnost právních předpisů Unie
  jakož i ochrana nejzranitelnějších skupin obyvatelstva
  , měla by být tato tvrzení
  na potravinách určených pro širokou veřejnost
  upravena výhradně nařízením (ES) č. 1924/2006 a měla by splňovat požadavky uvedené ve zmíněném nařízení
  výjimkou potravin pro nízkokalorickou výživu a velmi nízkokalorickou výživu, které by měly splňovat požadavky tohoto nařízení.
  Je nutné, aby přede dnem použitelnosti tohoto nařízení bylo dokončeno technické přizpůsobení podle nařízení (ES) č. 1924/2006 za účelem zahrnutí zdravotních tvrzení odkazujících na regulaci tělesné hmotnosti u potravin označených jako „náhrada celodenní stravy pro regulaci hmotnosti“ a „náhrada jednoho jídla pro regulaci hmotnosti“ a souvisejících podmínek používání, jak jsou upraveny podle směrnice 96/8/ES. [Pozměňovací návrh 26]

| (27a) | Na úrovni členských států by měly být zavedeny vhodné postupy pro účely provádění hygienických prohlídek i kontrol složení, a to před uvedením výrobků na trh i po něm, s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitelů. [Pozměňovací návrh 27] |
| --- | --- |

(27a)

Na úrovni členských států by měly být zavedeny vhodné postupy pro účely provádění hygienických prohlídek i kontrol složení, a to před uvedením výrobků na trh i po něm, s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitelů. [Pozměňovací návrh 27]

| (27b) | Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (26) by členské státy měly s využitím přístupu založeného na analýze rizika provádět kontroly, zda podniky dodržují toto nařízení a akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 28] |
| --- | --- |

(27b)

Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (26) by členské státy měly s využitím přístupu založeného na analýze rizika provádět kontroly, zda podniky dodržují toto nařízení a akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 28]

| (28) | Jelikož cílů tohoto nařízení nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států a lze je lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů. |
| --- | --- |

(28)

Jelikož cílů tohoto nařízení nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států a lze je lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů.

| (29) | Aby se mohli

  Komise by měla přijmout přiměřená opatření pro zajištění právní jistoty v období mezi vstupem tohoto nařízení v platnost a datem jeho požití a poskytovat
  provozovatelům potravinářských podniků
  pomoc a aktuální informace, aby se mohli
  přizpůsobit požadavkům tohoto nařízení. jsou nezbytná přiměřená přechodná opatření,
  [Pozměňovací návrh 29] |
| --- | --- |

(29)

Aby se mohli

  Komise by měla přijmout přiměřená opatření pro zajištění právní jistoty v období mezi vstupem tohoto nařízení v platnost a datem jeho požití a poskytovat
  provozovatelům potravinářských podniků
  pomoc a aktuální informace, aby se mohli
  přizpůsobit požadavkům tohoto nařízení. jsou nezbytná přiměřená přechodná opatření,
  [Pozměňovací návrh 29]

| (29a) | Aby se malým a středním podnikům usnadnil přístup na trh, který se v některých odvětvích, např. v odvětví příkrmů pro kojence a malé děti a ke zdravotním účelům, zdá být ovládán několika málo velkými podniky, měla by Komise v úzké spolupráci s dotčenými zúčastněnými stranami přijmout prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci pokyny na pomoc podnikům, zejména malým a středním podnikům, aby vyhověly požadavkům stanoveným v tomto nařízení, čímž podpoří konkurenceschopnost a inovace. [Pozměňovací návrh 30] |
| --- | --- |

(29a)

Aby se malým a středním podnikům usnadnil přístup na trh, který se v některých odvětvích, např. v odvětví příkrmů pro kojence a malé děti a ke zdravotním účelům, zdá být ovládán několika málo velkými podniky, měla by Komise v úzké spolupráci s dotčenými zúčastněnými stranami přijmout prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci pokyny na pomoc podnikům, zejména malým a středním podnikům, aby vyhověly požadavkům stanoveným v tomto nařízení, čímž podpoří konkurenceschopnost a inovace. [Pozměňovací návrh 30]

| (29b) | S ohledem na to, aby byl provozovatelům potravinářských podniků, a zvláště pak malým a středním podnikům, které chtějí uvádět na trh potraviny, jež jsou výsledkem vědeckého a technologického pokroku, usnadněn přístup na trh, by Komise měla v těsné spolupráci s dotyčnými zúčastněnými stranami přijmout pokyny týkající se dočasného postupu, jakým mají být potraviny, které jsou výsledkem vědeckých a technologických inovací, uváděny na trh. [Pozměňovací návrh 31] |
| --- | --- |

(29b)

S ohledem na to, aby byl provozovatelům potravinářských podniků, a zvláště pak malým a středním podnikům, které chtějí uvádět na trh potraviny, jež jsou výsledkem vědeckého a technologického pokroku, usnadněn přístup na trh, by Komise měla v těsné spolupráci s dotyčnými zúčastněnými stranami přijmout pokyny týkající se dočasného postupu, jakým mají být potraviny, které jsou výsledkem vědeckých a technologických inovací, uváděny na trh. [Pozměňovací návrh 31]

| (29c) | Komisi by měla být svěřena pravomoc prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci povolit dočasně uvádět na trh potraviny, jež jsou výsledkem vědeckého a technického pokroku, a umožnit tak náležité využití výsledků výzkumů v tomto odvětví, ještě než dojde ke změně aktů v přenesené pravomoci pro dotčenou konkrétní kategorii potravin. V zájmu ochrany zdraví spotřebitelů však může být povolení uvádět tyto potraviny na trh vydáno pouze po konzultaci s úřadem. [Pozměňovací návrh 91] |
| --- | --- |

(29c)

Komisi by měla být svěřena pravomoc prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci povolit dočasně uvádět na trh potraviny, jež jsou výsledkem vědeckého a technického pokroku, a umožnit tak náležité využití výsledků výzkumů v tomto odvětví, ještě než dojde ke změně aktů v přenesené pravomoci pro dotčenou konkrétní kategorii potravin. V zájmu ochrany zdraví spotřebitelů však může být povolení uvádět tyto potraviny na trh vydáno pouze po konzultaci s úřadem. [Pozměňovací návrh 91]

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Kapitola I

Předmět a definice

Článek 1

Předmět

1.   Toto nařízení
  , které doplňuje potravinové právo Unie,
  stanoví požadavky na složení a informace pro tyto kategorie potravin: [Pozměňovací návrh 33]

| a) | počáteční a pokračovací kojenecká výživa; |
| --- | --- |

a)

počáteční a pokračovací kojenecká výživa;

| b) | obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti; |
| --- | --- |

b)

obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti;

| c) | potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  včetně přípravků pro kojence s nízkou porodní hmotností a předčasně narozené kojence;

  [Pozměňovací návrh 34] |
| --- | --- |

c)

potraviny pro zvláštní léčebné účely,
  včetně přípravků pro kojence s nízkou porodní hmotností a předčasně narozené kojence;

  [Pozměňovací návrh 34]

| ca) | potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku; a [Pozměňovací návrh 35] |
| --- | --- |

ca)

potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku; a [Pozměňovací návrh 35]

| cb) | potraviny pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu. [Pozměňovací návrh 36] |
| --- | --- |

cb)

potraviny pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu. [Pozměňovací návrh 36]

2.   Toto nařízení stanoví pravidla pro vypracování a aktualizaci
  jasně definovaného
  seznamu
  obsaženého v příloze I
  obsahujícího vitaminy, minerální látky a další látky, které mohou být
  pro zvláštní výživové účely
  přidávány do kategorií potravin uvedených v odstavci 1. [Pozměňovací návrh 37]

2a.
     
  Požadavky stanovené v tomto nařízení mají přednost před jakýmikoli jinými protichůdnými požadavky práva Unie, které se vztahují na potraviny. [Pozměňovací návrh 38]

Článek 2

Definice

1.   Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:

| a) | definice „potraviny“,
  „maloobchodu“
  a „uvádění na trh“ stanovené v článku 2,
  čl. 3 odst. 7
  a v čl. 3 odst. 8 nařízení (ES) č. 178/2002; [Pozměňovací návrh 39] |
| --- | --- |

a)

definice „potraviny“,
  „maloobchodu“
  a „uvádění na trh“ stanovené v článku 2,
  čl. 3 odst. 7
  a v čl. 3 odst. 8 nařízení (ES) č. 178/2002; [Pozměňovací návrh 39]

| b) | definice
  „balené potraviny“ a
  „označení“a „balené potraviny“
  v čl. 1 odst. 3 písm. a) a b) směrnice 2000/13/ES

  stanovené v čl. 2 odst. 2 písm. e) a j) nařízení (EU) č. 1169/2011
  ; [Pozměňovací návrh 40] |
| --- | --- |

b)

definice
  „balené potraviny“ a
  „označení“a „balené potraviny“
  v čl. 1 odst. 3 písm. a) a b) směrnice 2000/13/ES

  stanovené v čl. 2 odst. 2 písm. e) a j) nařízení (EU) č. 1169/2011
  ; [Pozměňovací návrh 40]

| c) | definice „výživového tvrzení“ a „zdravotního tvrzení“ stanovené v čl. 2 odst. 2 bodech 4 a 5 nařízení (ES) č. 1924/2006; |
| --- | --- |

c)

definice „výživového tvrzení“ a „zdravotního tvrzení“ stanovené v čl. 2 odst. 2 bodech 4 a 5 nařízení (ES) č. 1924/2006;

| d) | definice „další látky“ stanovená v čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 1925/2006; a |
| --- | --- |

d)

definice „další látky“ stanovená v čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 1925/2006; a

| da) | definice „záměrně vytvořeného nanomateriálu“ stanovená v čl. 2 odst. 2 písm. t) nařízení (EU) č. 1169/2011. [Pozměňovací návrh 41] |
| --- | --- |

da)

definice „záměrně vytvořeného nanomateriálu“ stanovená v čl. 2 odst. 2 písm. t) nařízení (EU) č. 1169/2011. [Pozměňovací návrh 41]

2.   Použijí se rovněž tyto definice:

| a) | „úřadem“ se rozumí Evropský úřad pro bezpečnost potravin zřízený nařízením (ES) č. 178/2002; |
| --- | --- |

a)

„úřadem“ se rozumí Evropský úřad pro bezpečnost potravin zřízený nařízením (ES) č. 178/2002;

| b) | „kojencem“ se rozumí dítě do dvanácti měsíců; |
| --- | --- |

b)

„kojencem“ se rozumí dítě do dvanácti měsíců;

| c) | „malým dítětem“ se rozumí dítě od jednoho do tří let; |
| --- | --- |

c)

„malým dítětem“ se rozumí dítě od jednoho do tří let;

| d) | „počáteční kojeneckou výživou“ se rozumí potraviny, které jsou určeny pro kojence během prvních měsíců života a které odpovídají samy o sobě výživovým požadavkům těchto kojenců až do doby zavedení vhodných příkrmů; |
| --- | --- |

d)

„počáteční kojeneckou výživou“ se rozumí potraviny, které jsou určeny pro kojence během prvních měsíců života a které odpovídají samy o sobě výživovým požadavkům těchto kojenců až do doby zavedení vhodných příkrmů;

| e) | „pokračovací kojeneckou výživou“ se rozumí potraviny, které jsou určeny pro kojence po zavedení vhodných příkrmů a které vytvářejí základní tekutý podíl postupně se rozšiřující smíšené stravy těchto kojenců; |
| --- | --- |

e)

„pokračovací kojeneckou výživou“ se rozumí potraviny, které jsou určeny pro kojence po zavedení vhodných příkrmů a které vytvářejí základní tekutý podíl postupně se rozšiřující smíšené stravy těchto kojenců;

| f) | „obilným příkrmem“ se rozumí potraviny, které






  i) | jsou určeny ke splnění zvláštních požadavků zdravých kojenců při odstavování a zdravých malých dětí jako doplněk jejich stravy a/nebo k jejich postupnému přizpůsobování na běžnou stravu a |
| --- | --- | --- |

f)

„obilným příkrmem“ se rozumí potraviny, které

i)

jsou určeny ke splnění zvláštních požadavků zdravých kojenců při odstavování a zdravých malých dětí jako doplněk jejich stravy a/nebo k jejich postupnému přizpůsobování na běžnou stravu a

| ii) | spadají do těchto čtyř kategorií:






  — | prosté obiloviny, které jsou nebo musí být rekonstituovány mlékem nebo jinými vhodnými výživnými tekutinami, |
| --- | --- | --- |

ii)

spadají do těchto čtyř kategorií:

—

prosté obiloviny, které jsou nebo musí být rekonstituovány mlékem nebo jinými vhodnými výživnými tekutinami,

| — | obiloviny s přídavkem potravin bohatých na bílkoviny, které jsou nebo musí být rekonstituovány vodou nebo jinou tekutinou neobsahující bílkoviny, |
| --- | --- |

—

obiloviny s přídavkem potravin bohatých na bílkoviny, které jsou nebo musí být rekonstituovány vodou nebo jinou tekutinou neobsahující bílkoviny,

| — | těstoviny, které se mají použít po vaření ve vroucí vodě nebo v jiných vhodných tekutinách, |
| --- | --- |

—

těstoviny, které se mají použít po vaření ve vroucí vodě nebo v jiných vhodných tekutinách,

| — | suchary a sušenky, které se mají použít buď přímo, nebo po rozdrcení, s přídavkem vody, mléka nebo jiných vhodných tekutin; |
| --- | --- |

—

suchary a sušenky, které se mají použít buď přímo, nebo po rozdrcení, s přídavkem vody, mléka nebo jiných vhodných tekutin;

| g) | „příkrmy pro kojence a malé děti“ se rozumí potraviny, které jsou určeny ke splnění zvláštních požadavků zdravých kojenců při odstavování a zdravých malých dětí jako doplněk jejich stravy a/nebo k jejich postupnému přizpůsobování na běžnou stravu, kromě:






  i) | obilných příkrmů a |
| --- | --- | --- |

g)

„příkrmy pro kojence a malé děti“ se rozumí potraviny, které jsou určeny ke splnění zvláštních požadavků zdravých kojenců při odstavování a zdravých malých dětí jako doplněk jejich stravy a/nebo k jejich postupnému přizpůsobování na běžnou stravu, kromě:

i)

obilných příkrmů a

| ii) | mléka určeného pro malé děti; |
| --- | --- |

ii)

mléka určeného pro malé děti;

| h) | „potravinami pro zvláštní léčebné účely“ se rozumí potraviny, které jsou
  zvláštním způsobem zpracovány nebo mají zvláštní složení a jsou
  určeny pro řízenou dietní výživu pacientů a k použití pod lékařským dohledem. Jsou určeny jako jediná nebo částečná výživa pacientů s omezenou, sníženou nebo narušenou schopností přijímat, trávit, vstřebávat, metabolizovat nebo vylučovat obvyklé potraviny nebo určité živiny v nich obsažené
  nebo jejich metabolity
  nebo pacientů s jinými lékařsky stanovenými požadavky na výživu, jejichž řízené dietní výživy nelze dosáhnout pouhou změnou normální stravy.
  Potraviny pro zvláštní léčebné účely rovněž zahrnují výživu pro kojence s nízkou porodní hmotností nebo pro předčasně narozené kojence. Tato výživa musí rovněž splňovat požadavky směrnice 2006/141/ES. [Pozměňovací návrh 92] |
| --- | --- |

h)

„potravinami pro zvláštní léčebné účely“ se rozumí potraviny, které jsou
  zvláštním způsobem zpracovány nebo mají zvláštní složení a jsou
  určeny pro řízenou dietní výživu pacientů a k použití pod lékařským dohledem. Jsou určeny jako jediná nebo částečná výživa pacientů s omezenou, sníženou nebo narušenou schopností přijímat, trávit, vstřebávat, metabolizovat nebo vylučovat obvyklé potraviny nebo určité živiny v nich obsažené
  nebo jejich metabolity
  nebo pacientů s jinými lékařsky stanovenými požadavky na výživu, jejichž řízené dietní výživy nelze dosáhnout pouhou změnou normální stravy.
  Potraviny pro zvláštní léčebné účely rovněž zahrnují výživu pro kojence s nízkou porodní hmotností nebo pro předčasně narozené kojence. Tato výživa musí rovněž splňovat požadavky směrnice 2006/141/ES. [Pozměňovací návrh 92]

| ha) | „výživou pro kojence s nízkou porodní hmotností a předčasně narozené kojence“ se rozumí potraviny speciálně vyvinuté s ohledem na lékařsky stanovené požadavky na výživu u předčasně narozeních dětí a dětí s nízkou porodní hmotností. [Pozměňovací návrh 43] |
| --- | --- |

ha)

„výživou pro kojence s nízkou porodní hmotností a předčasně narozené kojence“ se rozumí potraviny speciálně vyvinuté s ohledem na lékařsky stanovené požadavky na výživu u předčasně narozeních dětí a dětí s nízkou porodní hmotností. [Pozměňovací návrh 43]

| hb) | „potravinami pro osoby s nesnášenlivostí lepku“ se rozumí potraviny pro zvláštní výživu, které jsou speciálně vyrobeny, připraveny nebo zpracovány tak, aby splňovaly zvláštní výživové požadavky osob s nesnášenlivostí lepku; [Pozměňovací návrh 44] |
| --- | --- |

hb)

„potravinami pro osoby s nesnášenlivostí lepku“ se rozumí potraviny pro zvláštní výživu, které jsou speciálně vyrobeny, připraveny nebo zpracovány tak, aby splňovaly zvláštní výživové požadavky osob s nesnášenlivostí lepku; [Pozměňovací návrh 44]

| hc) | „lepkem“ se rozumí bílkovinná frakce z pšenice, žita, ječmene, ovsa nebo jejich kříženců a derivátů nerozpustná ve vodě a 0,5 M roztoku chloridu sodného; [Pozměňovací návrh 45] |
| --- | --- |

hc)

„lepkem“ se rozumí bílkovinná frakce z pšenice, žita, ječmene, ovsa nebo jejich kříženců a derivátů nerozpustná ve vodě a 0,5 M roztoku chloridu sodného; [Pozměňovací návrh 45]

| hd) | „potravinami pro nízkokalorickou výživu“ a „potravinami pro velmi nízkokalorickou výživu“ se rozumí potraviny se zvláštním složením, které při správném použití dle pokynů výrobce nahrazují celodenní stravu.



  Potraviny pro velmi nízkokalorickou výživu obsahují 400 až 800 kcal denně.


  Potraviny pro nízkokalorickou výživu obsahují 800 až 1 200 kcal denně. [Pozměňovací návrh 46]

  Potraviny pro zvláštní léčebné účely ve smyslu pododstavce 1 písm. h) jsou rozděleny do těchto tří kategorií;









  i) | nutričně kompletní potraviny se standardním nutričním složením, které, jsou-li používány podle pokynů výrobce, mohou být jediným zdrojem výživy osob, pro něž jsou určeny; |
| --- | --- | --- |

hd)

„potravinami pro nízkokalorickou výživu“ a „potravinami pro velmi nízkokalorickou výživu“ se rozumí potraviny se zvláštním složením, které při správném použití dle pokynů výrobce nahrazují celodenní stravu.

i)

nutričně kompletní potraviny se standardním nutričním složením, které, jsou-li používány podle pokynů výrobce, mohou být jediným zdrojem výživy osob, pro něž jsou určeny;

| ii) | nutričně kompletní potraviny s upraveným nutričním složením určeným pro chorobu, poruchu nebo zdravotní stav, které, jsou-li používány podle pokynů výrobce, mohou být jediným zdrojem výživy osob, pro něž jsou určeny; |
| --- | --- |

ii)

nutričně kompletní potraviny s upraveným nutričním složením určeným pro chorobu, poruchu nebo zdravotní stav, které, jsou-li používány podle pokynů výrobce, mohou být jediným zdrojem výživy osob, pro něž jsou určeny;

| iii) | nutričně nekompletní potraviny se standardním složením nebo se složením nutričně upraveným pro chorobu, poruchu nebo zdravotní stav, které nejsou vhodné jako jediný zdroj výživy. [Pozměňovací návrh 47] |
| --- | --- |

iii)

nutričně nekompletní potraviny se standardním složením nebo se složením nutričně upraveným pro chorobu, poruchu nebo zdravotní stav, které nejsou vhodné jako jediný zdroj výživy. [Pozměňovací návrh 47]

3.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 15 akty v přenesené pravomoci za účelem přizpůsobení definic „počáteční kojenecké výživy“, „pokračovací kojenecké výživy“, „obilných příkrmů“ a „příkrmů pro kojence a malé děti“ a „potravin pro zvláštní léčebné účely“ s přihlédnutím k vědecko-technickému pokroku a případně příslušnému vývoji na mezinárodní úrovni.
  [Pozměňovací návrh 48]

Kapitola II

Uvádění na trh

Článek 3

Uvádění na trh

1.
     Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 mohou být uváděny na trh pouze tehdy, splňují-li ustanovení tohoto nařízení
  a potravinového práva Unie
  .

2.
     
  Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1, které jsou dovážené do Unie za účelem uvedení na trh, musí splňovat požadavky potravinového práva Unie. Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1, které jsou vyváženy nebo zpětně vyváženy z Unie a uváděny na trh ve třetí zemi, musí splňovat požadavky potravinového práva Unie, pokud není odlišné složení a zpracování odůvodněno specifickým prostředím dovážející země, například klimatickými či geografickými podmínkami.

3.
     
  Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 smějí být uváděny na trh pouze jako balené potraviny.

4.
     
  Členské státy nesmí z důvodů týkajících se složení, výroby, obchodní úpravy nebo označování omezit nebo zakázat uvádění potravin na trh, pokud jsou v souladu s tímto nařízením.[Pozměňovací návrh 49]

4a.   
  Aby mohly být potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1, které jsou výsledkem vědecko-technického pokroku, rychle uvedeny na trh, může Komise v souladu s článkem 15 po konzultaci s úřadem přijmout akty v přenesené pravomoci, kterými na dobu dvou let povolí uvádět na trh potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1, které nesplňují požadavky na složení stanovené tímto nařízením a akty v přenesené pravomoci přijatými podle tohoto nařízení. [Pozměňovací návrh 50]

Článek 4

Balené potraviny

Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 smějí být uváděny do maloobchodního prodeje pouze jako balené potraviny.
  [Pozměňovací návrh 51]

Článek 5

Volný pohyb zboží

Členské státy nesmí z důvodů týkajících se složení, výroby, obchodní úpravy nebo označování omezit nebo zakázat uvádění potravin, které jsou v souladu s tímto nařízením, na trh.
  [Pozměňovací návrh 52]

Článek 6

Mimořádná opatření

1.   Je-li zřejmé, že potravina uvedená v čl. 1 odst. 1 může představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy, přijme Komise neprodleně z vlastního podnětu nebo na žádost některého členského státu vhodná dočasná mimořádná opatření, včetně opatření, která podle závažnosti situace omezují nebo zakazují uvádění dotyčné potraviny na trh. Tato opatření se přijímají prostřednictvím prováděcích aktů přezkumným postupem podle čl. 14 odst. 2.

2.   Je-li v řádně odůvodněných případech z mimořádně naléhavých důvodů nutné snížit nebo odstranit vážné riziko pro lidské zdraví, přijme Komise neprodleně příslušné prováděcí akty postupem podle čl. 14 odst. 3.

3.   Jestliže členský stát Komisi oficiálně informuje o nutnosti přijmout mimořádná opatření a Komise nejedná v souladu s odstavcem 1, může dotyčný členský stát přijmout vhodná dočasná mimořádná opatření, včetně opatření, která podle závažnosti situace omezují nebo zakazují uvádění dotyčné potraviny na trh na jeho území. Neprodleně o tom uvědomí ostatní členské státy a Komisi a své rozhodnutí odůvodní. Komise přijme prováděcí akty, jejichž účelem je rozšíření, změna nebo zrušení vnitrostátních dočasných mimořádných opatření. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 14 odst. 2. Členské státy mohou svá vnitrostátní dočasná mimořádná opatření zachovat do doby přijetí prováděcích aktů uvedených v tomto odstavci.

Článek 6a

Zásada předběžné opatrnosti

Vzniknou-li na základě posouzení dostupných vědeckých informací dostatečné důvody k obavám ohledně možných nepříznivých účinků, avšak z vědeckého hlediska přetrvává nejistota, lze přistoupit k předběžným opatřením k řízení rizik, která jsou nezbytná k zajištění vysoké úrovně ochrany zranitelných skupin obyvatelstva, pro něž jsou určeny potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1. [Pozměňovací návrh 53]

Článek 6b

Dohled

Příslušné vnitrostátní orgány zajistí zřízení vhodného kontrolního systému, který zajistí, aby provozovatelé potravinářských podniků dodržovaly toto nařízení a příslušné požadavky v oblasti zdraví. [Pozměňovací návrh 54]

Kapitola III

Požadavky

Oddíl 1

Úvodní ustanovení

Článek 7

Úvodní ustanovení

Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 musí splňovat veškeré požadavky práva Unie, které se vztahují na potraviny.

2.   Požadavky stanovené v tomto nařízení mají přednost před jakýmikoli jinými protichůdnými požadavky práva Unie, které se vztahují na potraviny.
  [Pozměňovací návrh 55]

Článek 8

Stanoviska úřadu

Za účelem uplatňování tohoto nařízení poskytuje úřad vědecká stanoviska v souladu s články 22 a 23 nařízení (ES) č. 178/2002.

Článek 8a

Potraviny pro běžnou spotřebu

Při označování a obchodní úpravě potravin pro běžnou spotřebu a související reklamě je zakázáno:

| a) | používat při označování těchto potravin výraz „zvláštní výživa“, ať už samostatně, nebo ve spojení s jinými slovy; |
| --- | --- |

a)

používat při označování těchto potravin výraz „zvláštní výživa“, ať už samostatně, nebo ve spojení s jinými slovy;

| b) | používat jakákoli další označení nebo způsoby obchodní úpravy, které mohou budit dojem, že se jedná o potraviny spadající do některé z kategorií uvedených v čl. 1 odst. 1. [Pozměňovací návrh 56] |
| --- | --- |

b)

používat jakákoli další označení nebo způsoby obchodní úpravy, které mohou budit dojem, že se jedná o potraviny spadající do některé z kategorií uvedených v čl. 1 odst. 1. [Pozměňovací návrh 56]

Oddíl 2

Obecné požadavky

Článek 9

Obecné požadavky na složení a informace

1.   Složení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 musí být takové, aby uspokojovalo výživové potřeby osob, jimž jsou tyto potraviny určeny, a aby bylo vhodné pro tyto osoby, a to v souladu s obecně uznávanými,
  recenzovanými a nezávisle posouzenými
  vědeckými údaji.
  a s názorem lékařské obce
  . [Pozměňovací návrh 57]

2.   Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 nesmí obsahovat žádnou látku v takovém množství, které by ohrozilo zdraví osob, jimž jsou tyto potraviny určeny.

3.   Označení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1, jejich obchodní úprava a související reklama musí spotřebitelům poskytovat náležité informace

  být přesné, jasné
  a
  srozumitelné pro spotřebitele a
  a nesmí být zavádějící.
  Nesmí těmto potravinám připisovat vlastnosti vztahující se k předcházení, mírnění nebo léčení lidských chorob ani takové vlastnosti naznačovat. [Pozměňovací návrh 58]

3a.
     
  Označení počáteční a pokračovací kojenecké výživy nesmí obsahovat obrázky kojenců ani jiné obrázky nebo text, které mohou idealizovat použití výrobku. Připouštějí se však grafická znázornění pro snadnou identifikaci výrobku a k zobrazení způsobů přípravy. Směrnice 2006/141/ES se mění odpovídajícím způsobem. [Pozměňovací návrh 59]

4.   Šíření jakýchkoli užitečných informací

  Užitečné informace
  nebo doporučení týkajících

  týkající
  se kategorií potravin uvedených v čl. 1 odst. 1
  písm. a), b), c) a ca)
  mohou provádět

  být šířeny
  výhradně osoby kvalifikované

  osobám kvalifikovaným
  v oboru lékařství, výživy nebo farmacie. či jiní odborníci, kteří odpovídají za zdravotní péči o matku a dítě.

  Dodatečné informace, které zdravotničtí pracovníci poskytují konečným spotřebitelům, musí být vědecky podložené a věcné a nesmí obsahovat reklamu. [Pozměňovací návrh 60]

4a.
     
  V zájmu zajištění účinného úředního dozoru předávají provozovatelé potravinářských podniků příslušným orgánům každého členského státu, v němž uvádějí na trh potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1, vzor označení výrobku. [Pozměňovací návrh 61]

4b.
     
  Používání pesticidů v zemědělských produktech, které jsou určeny pro výrobu potravin uvedených v čl. 1 odst. 1, musí být co nejvíce omezeno, aniž jsou dotčeny požadavky směrnic Komise 2006/125/ES a 2006/141/ES
  . [Pozměňovací návrh 62]

4c.
     
  Zvláštní požadavky týkající se potravin uvedených čl. 1 odst. 1, která omezují nebo zakazují používání některých pesticidů, se pravidelně aktualizují, přičemž zvláštní pozornost je věnována pesticidům obsahujícím aktivní látky, safenery nebo synergenty, které jsou podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 z dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (27) klasifikovány jako mutagenní kategorie 1A nebo 1B, karcinogenní kategorie 1A nebo 1B, toxické pro reprodukci kategorie 1A nebo 1B, nebo o nichž se předpokládá, že mají vlastnosti narušující endokrinní činnosti, jež mohou mít nepříznivý účinek na člověka, a účinným látkám schváleným jako „látky, které se mají nahradit“ podle článku 24 nařízení (ES) čl. 1107/2009. [Pozměňovací návrh 63]

Oddíl 3

Zvláštní požadavky

Článek 10

Zvláštní požadavky na složení a informace

1.   Potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 musí splňovat požadavky článku 7 a požadavky na složení a informace, které jsou stanoveny v článku 9.

2.   S výhradou obecných požadavků stanovených v článcích 7 a 9 a
  zvláštních požadavků stanovených v článcích 10a a 10b a s
  přihlédnutím ke směrnici 2006/141/ES, směrnici 2006/125/ES a směrnici 1999/21/ES, jakož i případnému vědecko-technickému pokroku
  a zejména výsledkům hodnocení rizik a s ohledem na zásadu předběžné opatrnosti uvedenou v čl. 6a
  je Komisi svěřena pravomoc přijmout v souladu s článkem 15 nejpozději do ... (28)
  nařízení

  akty
  v přenesené pravomoci
  pro potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1,
  s ohledem na tyto záležitosti: [Pozměňovací návrh 64]

| a) | zvláštní požadavky na složení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1; |
| --- | --- |

a)

zvláštní požadavky na složení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1;

| b) | zvláštní požadavky týkající se používání pesticidů v zemědělských produktech, které jsou určeny k výrobě těchto potravin, a reziduí pesticidů v těchto potravinách; |
| --- | --- |

b)

zvláštní požadavky týkající se používání pesticidů v zemědělských produktech, které jsou určeny k výrobě těchto potravin, a reziduí pesticidů v těchto potravinách;

| c) | zvláštní požadavky týkající se označení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1, jejich obchodní úpravy a související reklamy, včetně schvalování výživových a zdravotních tvrzení týkajících se těchto potravin;

  tyto požadavky zahrnují již platná zvláštní pravidla pro potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1;

  [Pozměňovací návrh 66] |
| --- | --- |

c)

zvláštní požadavky týkající se označení potravin uvedených v čl. 1 odst. 1, jejich obchodní úpravy a související reklamy, včetně schvalování výživových a zdravotních tvrzení týkajících se těchto potravin;

  tyto požadavky zahrnují již platná zvláštní pravidla pro potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1;

  [Pozměňovací návrh 66]

| ca) | požadavky na informace o doporučeních týkajících se vhodného způsobu použití potravin uvedených v čl. 1 odst. 1; [Pozměňovací návrh 67] |
| --- | --- |

ca)

požadavky na informace o doporučeních týkajících se vhodného způsobu použití potravin uvedených v čl. 1 odst. 1; [Pozměňovací návrh 67]

| d) | postup oznamování při uvádění potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 na trh v zájmu usnadnění účinného úředního dozoru nad těmito potravinami, na jehož základě provozovatelé potravinářských podniků vyrozumí příslušný orgán členského státu nebo států, v nichž má být výrobek uveden na trh; |
| --- | --- |

d)

postup oznamování při uvádění potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 na trh v zájmu usnadnění účinného úředního dozoru nad těmito potravinami, na jehož základě provozovatelé potravinářských podniků vyrozumí příslušný orgán členského státu nebo států, v nichž má být výrobek uveden na trh;

| e) | požadavky vztahující se na propagační a obchodní praktiky v souvislosti s počáteční kojeneckou výživou; |
| --- | --- |

e)

požadavky vztahující se na propagační a obchodní praktiky v souvislosti s počáteční kojeneckou výživou;

| f) | požadavky na informace, jež mají být poskytnuty s ohledem na výživu kojenců a malých dětí, v zájmu zajištění náležitého informování o vhodných způsobech výživy; a |
| --- | --- |

f)

požadavky na informace, jež mají být poskytnuty s ohledem na výživu kojenců a malých dětí, v zájmu zajištění náležitého informování o vhodných způsobech výživy; a

| fa) | povinnost monitorovat potraviny, uvedené v čl. 1 odst. 1, po jejich uvedení na trh za účelem ověření, zda byly dodrženy zvláštní požadavky. [Pozměňovací návrh 68] |
| --- | --- |

fa)

povinnost monitorovat potraviny, uvedené v čl. 1 odst. 1, po jejich uvedení na trh za účelem ověření, zda byly dodrženy zvláštní požadavky. [Pozměňovací návrh 68]

3.   S výhradou
  obecných
  požadavků stanovených v článcích 7 a 9
  zvláštních požadavků stanovených v článcích 10a a 10b a
  s přihlédnutím k příslušnému vědecko-technickému pokroku
  a zvláště výsledkům nových hodnocení rizik a s ohledem na zásadu předběžné opatrnosti uvedenou v čl. 6a
  aktualizuje Komise v souladu s článkem 15 nařízení v

  akty v
  přenesené pravomoci uvedená v odstavci 2. [Pozměňovací návrh 69]

Je-li to ze závažných naléhavých důvodů nutné v případě vznikajících zdravotních rizik, vztahuje se na akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto odstavce postup stanovený v článku 16.

Článek 10a

Potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku

1.
     
  Kromě požadavků stanovených v článku 9 nesmí potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku, jež sestávají z jedné nebo více složek vyrobených z pšenice, žita, ječmene, ovsa nebo jejich kříženců, které byly speciálně zpracovány tak, aby v nich byl snížen obsah lepku, nebo tyto složky obsahují, obsahovat více než 100 mg/kg lepku v potravině ve stavu, v němž je prodávána konečnému spotřebiteli.

2.
     
  Potraviny pro osoby s nesnášenlivostí lepku, které ve stavu, v němž jsou prodávány konečnému spotřebiteli:

| — | mají obsah lepku nejvýše 100 mg/kg, mohou být označeny výrazem „velmi nízký obsah lepku“; |
| --- | --- |

—

mají obsah lepku nejvýše 100 mg/kg, mohou být označeny výrazem „velmi nízký obsah lepku“;

| — | mají obsah lepku nejvýše 20 mg/kg, mohou být označeny výrazem „bez lepku“. |
| --- | --- |

—

mají obsah lepku nejvýše 20 mg/kg, mohou být označeny výrazem „bez lepku“.

3.
     
  Potravina pro osoby s nesnášenlivostí lepku musí rovněž splňovat tyto podmínky:

| — | zajišťuje přísun přibližně stejného množství vitaminů a minerálních látek jako potraviny, které nahrazují; |
| --- | --- |

—

zajišťuje přísun přibližně stejného množství vitaminů a minerálních látek jako potraviny, které nahrazují;

| — | je připravena se zvláštní péčí a v souladu se zásadami správné výrobní praxe, aby byla vyloučena jakákoli kontaminace lepkem; |
| --- | --- |

—

je připravena se zvláštní péčí a v souladu se zásadami správné výrobní praxe, aby byla vyloučena jakákoli kontaminace lepkem;

| — | pokud jsou uvedeny výrazy „velmi nízký obsah lepku“ a „bez lepku“, nacházejí se v blízkosti názvu, pod nímž je potravina prodávána. [Pozměňovací návrh 70] |
| --- | --- |

—

pokud jsou uvedeny výrazy „velmi nízký obsah lepku“ a „bez lepku“, nacházejí se v blízkosti názvu, pod nímž je potravina prodávána. [Pozměňovací návrh 70]

Článek 10b

Potraviny pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu

1.
     
  Potraviny pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí být v souladu s požadavky na složení uvedenými v příloze II k tomuto nařízení.

2.
     
  Veškeré jednotlivé složky potravin pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí být při prodeji obsaženy v jediném balení.

3.
     
  Název, pod nímž je potravina pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu prodávána, zní:

| a) | u potravin pro velmi nízkokalorickou výživu:



  „Náhrada celodenní stravy při velmi nízkokalorické výživě“; |
| --- | --- |

a)

u potravin pro velmi nízkokalorickou výživu:

| b) | u potravin pro nízkokalorickou výživu:



  „Náhrada celodenní stravy při nízkokalorické výživě“. |
| --- | --- |

b)

u potravin pro nízkokalorickou výživu:

4.
     
  Označování potravin pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí kromě údajů uvedených v kapitole IV nařízení (EU) 1169/2011 obsahovat tyto údaje:

| a) | využitelnou energetickou hodnotu vyjádřenou v kJ a kcal a číselně vyjádřený obsah bílkovin, sacharidů a tuků ve specifikovaném množství výrobku připraveného k použití podle navrženého způsobu konzumace; |
| --- | --- |

a)

využitelnou energetickou hodnotu vyjádřenou v kJ a kcal a číselně vyjádřený obsah bílkovin, sacharidů a tuků ve specifikovaném množství výrobku připraveného k použití podle navrženého způsobu konzumace;

| b) | číselně vyjádřené průměrné množství každé minerální látky a každého vitaminu, pro něž jsou uvedeny závazné požadavky v bodě 5 přílohy II, ve specifikovaném množství výrobku připraveného k použití podle navrženého způsobu konzumace. |
| --- | --- |

b)

číselně vyjádřené průměrné množství každé minerální látky a každého vitaminu, pro něž jsou uvedeny závazné požadavky v bodě 5 přílohy II, ve specifikovaném množství výrobku připraveného k použití podle navrženého způsobu konzumace.

| c) | v případě potřeby návod ke vhodné přípravě a upozornění na význam dodržení tohoto návodu; |
| --- | --- |

c)

v případě potřeby návod ke vhodné přípravě a upozornění na význam dodržení tohoto návodu;

| d) | zajišťuje-li výrobek při správném použití podle návodu výrobce příjem vícesytných alkoholů v denní dávce více než 20 g, musí být připojeno upozornění, že tato potravina může mít projímavé účinky; |
| --- | --- |

d)

zajišťuje-li výrobek při správném použití podle návodu výrobce příjem vícesytných alkoholů v denní dávce více než 20 g, musí být připojeno upozornění, že tato potravina může mít projímavé účinky;

| e) | upozornění na význam dodržování přiměřeného denního příjmu tekutin; |
| --- | --- |

e)

upozornění na význam dodržování přiměřeného denního příjmu tekutin;

| f) | upozornění, že výrobek zajišťuje veškeré základní živiny v množství přiměřeném na jeden den; |
| --- | --- |

f)

upozornění, že výrobek zajišťuje veškeré základní živiny v množství přiměřeném na jeden den;

| g) | upozornění, že výrobek se nemá bez porady s lékařem používat déle než tři týdny. |
| --- | --- |

g)

upozornění, že výrobek se nemá bez porady s lékařem používat déle než tři týdny.

5.
     
  Součástí označení, reklamy a obchodní úpravy potravin pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu nesmí být žádný údaj o úbytku hmotnosti, který může být výsledkem jejich užívání. [Pozměňovací návrh 71]

Článek 10c

Přístup malých a středních podniků na vnitřní trh

Komise v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami a s úřadem přijímá vhodné pokyny a poskytuje podnikům, zejména malým a středním, technické poradenství v zájmu splnění požadavků stanovených tímto nařízením a pomáhá těmto podnikům při přípravě a předložení žádosti o vědecké hodnocení. K přijetí těchto pokynů se Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 15. [Pozměňovací návrh 72]

Kapitola IV

Seznam obsahující povolené látky

Článek 11

Seznam Unie obsahující povolené látky

  Vytvoření seznamu povolených látek

1.   
  S ohledem na směrnice 2006/141/ES a 2006/125/ES a na nařízení (ES) č. 953/2009 je Komise oprávněna přijmout nejpozději do ... (29) akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 15, jejichž prostřednictvím do přílohy I zařadí seznam vitaminů, minerálů a dalších látek, které mohou být přidávány do kategorií potravin uvedených v čl. 1 odst. 1.

1.

  2.
     Do potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 mohou být přidávány vitaminy, minerální látky, aminokyseliny a další látky, pokud splňují tyto podmínky:

| a) | na základě dostupných
  , obecně přijímaných a odborně recenzovaných
  vědeckých důkazů nepředstavují pro spotřebitele žádné zdravotní riziko; |
| --- | --- |

a)

na základě dostupných
  , obecně přijímaných a odborně recenzovaných
  vědeckých důkazů nepředstavují pro spotřebitele žádné zdravotní riziko;

| b) | mohou být využity lidským tělem; |
| --- | --- |

b)

mohou být využity lidským tělem;

| ba) | jsou vhodné pro výživu, pro kterou jsou určeny; a |
| --- | --- |

ba)

jsou vhodné pro výživu, pro kterou jsou určeny; a

| bb) | je u nich na základě všeobecně uznávaných vědeckých poznatků prokázán nutriční nebo fyziologický účinek. |
| --- | --- |

bb)

je u nich na základě všeobecně uznávaných vědeckých poznatků prokázán nutriční nebo fyziologický účinek.

2.   Nejpozději do [2 let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost] Komise vypracuje a následně aktualizuje seznam Unie obsahující povolené látky, které splňují podmínky uvedené v odstavci 1, a to prostřednictvím prováděcích nařízení. Zápis látky na seznam Unie zahrnuje specifikaci látky a v příslušném případě upřesňuje podmínky používání a platná kritéria pro čistotu. Tato prováděcí opatření se přijímají přezkumným postupem podle čl. 14 odst. 2. Pokud je to z mimořádně naléhavých důvodů nezbytné v řádně odůvodněných případech, které se týkají vznikajících zdravotních rizik, přijme Komise v souladu s čl. 14 odst. 3 neprodleně příslušné prováděcí akty za účelem aktualizace seznamu Unie.

2a.
     
  Pokud se u látek uvedených v odstavci 2 jedná o uměle vytvořené nanomateriály, musí být navíc splněny tyto podmínky:

| a) | splnění požadavku uvedeného v odst. 2 písm. a) bylo prokázáno prostřednictvím vhodných zkušebních metod; a |
| --- | --- |

a)

splnění požadavku uvedeného v odst. 2 písm. a) bylo prokázáno prostřednictvím vhodných zkušebních metod; a

| b) | byla prokázána jejich výživová hodnota a vhodnost pro osoby, pro něž jsou určeny. [Pozměňovací návrh 87] |
| --- | --- |

b)

byla prokázána jejich výživová hodnota a vhodnost pro osoby, pro něž jsou určeny. [Pozměňovací návrh 87]

Článek 11a

Aktualizace seznamu povolených látek

3.
  1.
     Zápis
  nové
  látky na seznam Unie uvedený v odstavci 2

  do přílohy I
  je možný buď z podnětu Komise, nebo na základě žádosti. Žádosti mohou podávat členské státy nebo zúčastněné strany, které mohou zastupovat rovněž několik zúčastněných stran (dále jen „žadatel“). Žádosti se zasílají Komisi v souladu s odstavcem 4.

1a.
     
  Žadatel předkládá žádost Komisi v souladu s odstavcem 2. Komise písemně potvrdí převzetí žádosti do 14 dnů od jejího převzetí.

4.

  2.
     Žádost musí obsahovat:

| a) | jméno a adresu žadatele; |
| --- | --- |

a)

jméno a adresu žadatele;

| b) | název a jednoznačný popis látky; |
| --- | --- |

b)

název a jednoznačný popis látky;

| c) | složení látky; |
| --- | --- |

c)

složení látky;

| d) | navrhované použití látky a podmínky používání; |
| --- | --- |

d)

navrhované použití látky a podmínky používání;

| e) | systematický přezkum vědeckých údajů a příslušné
  odborně recenzované
  studie, které byly provedeny podle obecně uznávaných odborných pokynů týkajících se návrhu a provádění těchto studií; |
| --- | --- |

e)

systematický přezkum vědeckých údajů a příslušné
  odborně recenzované
  studie, které byly provedeny podle obecně uznávaných odborných pokynů týkajících se návrhu a provádění těchto studií;

| f) | vědecké důkazy, které prokazují množství látky, jež neohrožuje zdraví osob, jimž je určena, a její vhodnost pro určená použití; |
| --- | --- |

f)

vědecké důkazy, které prokazují množství látky, jež neohrožuje zdraví osob, jimž je určena, a její vhodnost pro určená použití;

| g) | vědecké důkazy, které prokazují, že látka může být využita lidským tělem
  a má nutriční a fyziologický účinek
  ; |
| --- | --- |

g)

vědecké důkazy, které prokazují, že látka může být využita lidským tělem
  a má nutriční a fyziologický účinek
  ;

| h) | shrnutí obsahu žádosti. |
| --- | --- |

h)

shrnutí obsahu žádosti.

5.

  3.
     Je-li látka již zařazena na seznam Unie

  do přílohy I,
  a dojde-li k významné změně výrobních postupů či ke změně velikosti částic, například v důsledku nanotechnologií, pokládá se dotyčná látka, která byla připravena pomocí těchto nových metod
  nebo u níž dojde ke změně velikosti částic
  , za odlišnou látku. a před jejím uvedením na trh Unie je nutno seznam Unie odpovídajícím způsobem upravit.

  Pr o její zápis do seznamu se vyžaduje podání zvláštní žádosti
  .

4.
     
  Pokud látka, která je v příloze I, přestane splňovat podmínky uvedené v čl. 11 odst. 2 a 2a, Komise rozhodne o jejím odstranění z přílohy I.

5.
     
  Záznam látky v příloze I obsahuje tyto údaje:

| — | specifikaci látky, |
| --- | --- |

—

specifikaci látky,

| — | v případě potřeby upřesnění podmínek používání a |
| --- | --- |

—

v případě potřeby upřesnění podmínek používání a

| — | v případě potřeby upřesnění platných kritérií pro čistotu. |
| --- | --- |

—

v případě potřeby upřesnění platných kritérií pro čistotu.

6.
     
  Za účelem aktualizace přílohy I bude Komisi svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci podle článku 15. Je-li to ze závažných naléhavých důvodů nutné v případě vznikajících zdravotních rizik, vztahuje se na akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto odstavce postup stanovený v článku 16. [Pozměňovací návrh 88]

Článek 12

Důvěrné informace týkající se žádostí

1.   Pokud jde o informace uvedené v žádosti podle článku 11, lze důvěrné zacházení přiznat údajům, jejichž zveřejnění by mohlo značně poškodit konkurenční postavení žadatele.

2.   Za důvěrné se v žádném případě nepovažují tyto informace:

| i) | jméno a adresa žadatele; |
| --- | --- |

i)

jméno a adresa žadatele;

| ii) | název a popis látky; |
| --- | --- |

ii)

název a popis látky;

| iii) | odůvodnění použití látky v konkrétní potravině nebo na ní; |
| --- | --- |

iii)

odůvodnění použití látky v konkrétní potravině nebo na ní;

| iv) | informace, které jsou důležité pro posouzení bezpečnosti látky; |
| --- | --- |

iv)

informace, které jsou důležité pro posouzení bezpečnosti látky;

| v) | v příslušném případě metoda či metody analýzy, které žadatel použil; |
| --- | --- |

v)

v příslušném případě metoda či metody analýzy, které žadatel použil;

| va) | veškeré vědecké údaje získané testováním na zvířatech za účelem posouzení bezpečnosti dané látky. [Pozměňovací návrh 75] |
| --- | --- |

va)

veškeré vědecké údaje získané testováním na zvířatech za účelem posouzení bezpečnosti dané látky. [Pozměňovací návrh 75]

3.   Žadatelé uvedou, které z poskytnutých informací mají být pokládány za důvěrné. Ve všech těchto případech je nutno uvést ověřitelné odůvodnění.

4.   Po konzultaci s žadateli Komise rozhodne, které informace mohou zůstat důvěrné, a vyrozumí o tom žadatele a členské státy.

5.   Poté, co bylo žadatelům sděleno stanovisko Komise, mají tři týdny na to, aby svou žádost stáhli, pokud chtějí zachovat důvěrnost poskytnutých informací. Do uplynutí této lhůty je zajištěno zachování důvěrnosti.

Kapitola V

Zachování důvěrnosti

Článek 13

Obecné ustanovení o transparentnosti a zachování důvěrnosti

Komise, úřad a členské státy přijmou v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (30)

  zajišťují co nejširší přístup k dokumentům a především poskytují občanům informace o postupech pro podávání žádostí o přístup k dokumentům a poskytují jim pomoc. Rovněž přijímají
  nezbytná opatření s cílem zajistit odpovídající důvěrnost informací, které obdržely podle tohoto nařízení, s výjimkou informací, které je nutno zveřejnit, vyžadují-li to okolnosti, v zájmu ochrany zdraví lidí a zvířat nebo ochrany životního prostředí. [Pozměňovací návrh 76]

Kapitola VI

Procesní ustanovení

Článek 14

Výbor

1.   Komisi je nápomocen Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

Má-li být stanovisko výboru získáno písemným postupem, je tento postup ukončen bez výsledku, pokud tak o tom ve lhůtě stanovené pro vydání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo pokud o to požádá prostá většina členů výboru.

3.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení s článkem 5 zmíněného nařízení.

Článek 15

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku.

2.   Přenesení pravomoci

  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci
  uvedenou v čl. 2 odst. 3 a článku 10

  čl. 3 odst. 4a, čl. 10 odst. 2 a 3, článku 10c, čl. 11 odst. 1 a čl. 11a odst. 6 se svěřují na dobu pěti let od ... (31)


  se svěřuje na dobu neurčitou od (*) [(*) Datum vstupu základního legislativního nebo jiné datum stanovené zákonodárcem.].
  Komise vyhotoví zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament
  nebo
  Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. [Pozměňovací návrh 77]

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 3 a článku 10 tohoto nařízení

  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedenou v čl. 3 odst. 4a, čl. 10 odst. 2 a 3, článku 10c, čl. 11 odst. 1 a článku 11a odst. 6 může Evropský parlament nebo Rada
  kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci. [Pozměňovací návrh 78]

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 2 odst. 3 a článku 10

  podle čl. 3 odst. 4a, čl. 10 odst. 2 a 3, článku 10c, čl. 11 odst. 1 a čl. 11a odst. 6
  vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament i Rada uvědomí Komisi, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce. [Pozměňovací návrh 79]

Článek 16

Postup pro naléhavé případy

1.   Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.

2.   Evropský parlament nebo Rada mohou vyslovit proti aktu v přenesené pravomoci námitky postupem podle článku 15. V takovém případě Komise po obdržení rozhodnutí Evropského parlamentu nebo Rady o vyslovení námitky dotyčný akt neprodleně zruší.

Kapitola VII

Závěrečná ustanovení

Článek 16a

Potraviny pro osoby s nesnášenlivostí laktózy

Nejpozději do ... (32) předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, případně doplněnou o legislativní návrh, v nichž vyjasní status údajů „bez laktózy“ a „s velmi nízkým obsahem laktózy" podle všeobecného potravinového práva. [Pozměňovací návrh 80]

Článek 16b

Mléko pro malé děti

Nejpozději do ... (32) Komise po konzultaci úřadem předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž posoudí, zda je třeba zavádět zvláštní pravidla pro složení a označování mléka pro malé děti. V této zprávě budou posouzeny nutriční potřeby, způsoby konzumace, nutriční příjem a úroveň expozice malých dětí kontaminujícím látkám a pesticidům. Ve zprávě bude rovněž posouzeno, zda jsou tyto výrobky z nutričního hlediska přínosné ve srovnání s běžnou stravou při odstavení dítěte. S přihlédnutím k závěrům této zprávy Komise:

| a) | rozhodne, že není třeba přijmout zvláštní ustanovení týkající se složení a označování mléka pro malé děti; nebo |
| --- | --- |

a)

rozhodne, že není třeba přijmout zvláštní ustanovení týkající se složení a označování mléka pro malé děti; nebo

| b) | případně předloží v souladu s řádným legislativním postupem legislativní návrh na základě článku 114 Smlouvy o fungování EU. |
| --- | --- |

b)

případně předloží v souladu s řádným legislativním postupem legislativní návrh na základě článku 114 Smlouvy o fungování EU.

Dokud nebude vypracována zpráva Komise uvedená v prvním odstavci, bude mléko pro malé děti od jednoho roku do tří let nadále spadat do působnosti příslušných právních předpisů Unie, jako je nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení (ES) č. 1925/2006 a nařízení (ES) čl. 1924/2006. [Pozměňovací návrh 81]

Článek 17

Zrušení

1.   Směrnice 92/52/EHS a směrnice 2009/39/ES se zrušují ode dne ... (33). Odkazy na zrušené akty se považují za odkazy na toto nařízení.

2.   Směrnice 96/8/ES a nařízení (ES) č. 41/2009 se zrušují ode dne ... (33).

Článek 18

Přechodná opatření

Potraviny, které nejsou v souladu s tímto nařízením, avšak jsou v souladu se směrnicemi 2009/39/ES a 96/8/ES, nařízeními (ES) č. 41/2009 a (ES) č. 953/2009 a byly označeny přede dnem ... (34)
  mohou být po zmíněném datu nadále uváděny na trh až do vyčerpání zásob.

Článek 19

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne ... (35).

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 24, 28.1.2012, s. 119.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012.

2

(3)  Úř. věst. L 124, 20.5.2009, s. 21.

3

(4)  

  Úř. věst. L 183, 12.7.2002, s. 51.

4

Úř. věst. L 183, 12.7.2002, s. 51.

(5)  

  Úř. věst. L 404, 30.12.2006, s. 9.

5

Úř. věst. L 404, 30.12.2006, s. 9.

(6)  

  Úř. věst. L 404, 30.12.2006, s. 26.

6

Úř. věst. L 404, 30.12.2006, s. 26.

(7)  

  Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18.

7

Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18.

(8)  Úř. věst. L 401, 30.12.2006, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 339, 6.12.2006, s. 16.

9

(10)  Úř. věst. L 55, 6.3.1996, s. 22.

10

(11)  Úř. věst. L 91, 7.4.1999, s. 29.

11

(12)  Úř. věst. L 16, 21.1.2009, s. 3.

12

(13)  Úř. věst. L 179, 1.7.1992, s. 129.

13

(14)  

  Úř. věst. C 172, 8.7.1992, s. 1.

14

Úř. věst. C 172, 8.7.1992, s. 1.

(15)  Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o potravinách pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes), KOM(2008) 392, Brusel, 26.6.2008.

15

Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o potravinách pro osoby s poruchami metabolismu sacharidů (diabetes), KOM(2008) 392, Brusel, 26.6.2008.

(16)  KOM(2008)0392.

16

(17)  Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o uplatňování článku 9 směrnice Rady 89/398/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin určených pro zvláštní výživu, KOM(2008)0393 ze dne 27.6.2008.

17

(18)  Analýza ekonomických, sociálních a environmentálních dopadů jednotlivých možností politiky při revizi rámcové směrnice o dietetických potravinách – Zpráva o studii, Agra CEAS Consulting, 29.4.2009.

18

(19)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

19

(20)  

  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

20

Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

(21)  

  Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1.

21

Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1.

(22)  
  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

22

Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

(23)  

  Úř. věst. L 269, 14.10.2009, s. 9.

23

Úř. věst. L 269, 14.10.2009, s. 9.

(24)  
  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

24

Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(25)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

25

(26)  

  Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1.

26

Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1.

(27)  

  Úř. věst. L 353, 31.12.2008, s. 1.

27

Úř. věst. L 353, 31.12.2008, s. 1.

(28)  2 roky od data dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

28

(29)  
  2 roky od vstupu tohoto nařízení v platnost.

29

2 roky od vstupu tohoto nařízení v platnost.

(30)  Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.

30

(31)  
  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

31

Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

(32)  
  1 rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

32

1 rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(33)  První den měsíce, v němž uplynou 2 roky ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost

33

(34)  2 roky ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

34

(35)  První den měsíce, v němž uplynou 2 roky ode dne jeho vstupu v platnost.

35

---

Čtvrtek, 14. června 2012Příloha I

Seznam povolených látek [Pozměňovací návrh 89]

---

Čtvrtek, 14. června 2012Příloha II

Požadavky na složení potravin pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu

Tyto specifikace se týkají potravin pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu připravených k použití a prodávaných jako takové nebo rekonstituovaných podle pokynů výrobce.

1.
     
  Energie

| 1.1. | Energie dodávaná potravinou pro velmi nízkokalorickou výživu v celkové denní dávce musí být nejméně 1 680 kJ (800 kcal) a nesmí překročit 3 360 kJ (800 kcal). |
| --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Energie dodávaná potravinou pro nízkokalorickou výživu v celkové denní dávce musí být nejméně 3 360 kJ (800 kcal) a nesmí překročit 5 040 kJ (1 200 kcal). |
| --- | --- |

1.2.

2.
     
  Bílkoviny

| 2.1. | Bílkoviny obsažené v potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí dodat nejméně 25 % a nejvýše 50 % celkové energie výrobku. Obsah bílkovin v těchto výrobcích však nesmí překročit 125 g. |
| --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Bod 2.1 se vztahuje na bílkoviny, jejich chemický index je shodný s indexem referenční bílkoviny dle FAO/WHO (1985), která je uvedena v tabulce 2
  .
  Pokud je chemický index nižší než 100 % indexu referenční bílkoviny, musí být odpovídajícím způsobem zvýšeno minimální množství bílkoviny. V každém případě se musí chemický index bílkoviny rovnat nejméně 80 % indexu referenční bílkoviny. |
| --- | --- |

2.2.

Bod 2.1 se vztahuje na bílkoviny, jejich chemický index je shodný s indexem referenční bílkoviny dle FAO/WHO (1985), která je uvedena v tabulce 2
  .
  Pokud je chemický index nižší než 100 % indexu referenční bílkoviny, musí být odpovídajícím způsobem zvýšeno minimální množství bílkoviny. V každém případě se musí chemický index bílkoviny rovnat nejméně 80 % indexu referenční bílkoviny.

| 2.3. | „Chemickým indexem“ se rozumí nejnižší poměr mezi množstvím každé esenciální aminokyseliny ve zkoušené bílkovině a množstvím každé odpovídající aminokyseliny v bílkovině referenční. |
| --- | --- |

2.3.

| 2.4. | Ve všech případech se přídavek aminokyselin povoluje výhradně za účelem zlepšení výživové hodnoty bílkovin a pouze v množství pro tento účel nezbytném. |
| --- | --- |

2.4.

3.
     
  Tuk

| 3.1. | Energie získaná z tuků nesmí překročit 30 % celkové využitelné energie ve výrobku. |
| --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Obsah kyseliny linolové (ve formě glyceridů) musí být nejméně 4,5 g. |
| --- | --- |

3.2.

4.
     
  Vláknina

Obsah vlákniny v potravinách pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí být v denní dávce nejméně 10 g a nesmí překročit 30 g.

5.
     
  Vitaminy a minerální látky

Potraviny pro nízkokalorickou a velmi nízkokalorickou výživu musí dodávat pro veškerou celodenní stravu nejméně: 100 % z množství vitaminů a minerálních látek uvedených v tabulce 1.

Tabulka 1

| Vitamin A | (μg trans-retinol-ekvivalentu) | 700 |
| --- | --- | --- |
| Vitamin D | (μg) | 5 |
| Vitamin E | (mg tokoferol-ekvivalentu) | 10 |
| Vitamin C | (mg) | 45 |
| Thiamin | (mg) | 1,1 |
| Riboflavin | (mg) | 1,6 |
| Niacin | (mg niacin-ekvivalentu) | 18 |
| Vitamin B6 | (mg) | 1,5 |
| Kyselina listová | (μg) | 200 |
| Vitamin B12 | (μg) | 1,4 |
| Biotin | (μg) | 15 |
| Kyselina pantotenová | (mg) | 3 |
| Vápník | (mg) | 700 |
| Fosfor | (mg) | 550 |
| Draslík | (mg) | 3 100 |
| Železo | (mg) | 16 |
| Zinek | (mg) | 9,5 |
| Měď | (mg) | 1,1 |
| Jód | (μg) | 130 |
| Selen | (μg) | 55 |
| Sodík | (mg) | 575 |
| Hořčík | (mg) | 150 |
| Mangan | (mg) | 1 |

Vitamin A

(μg trans-retinol-ekvivalentu)

700

Vitamin D

(μg)

5

Vitamin E

(mg tokoferol-ekvivalentu)

10

Vitamin C

(mg)

45

Thiamin

(mg)

1,1

Riboflavin

(mg)

1,6

Niacin

(mg niacin-ekvivalentu)

18

Vitamin B6

(mg)

1,5

Kyselina listová

(μg)

200

Vitamin B12

(μg)

1,4

Biotin

(μg)

15

Kyselina pantotenová

(mg)

3

Vápník

(mg)

700

Fosfor

(mg)

550

Draslík

(mg)

3 100

Železo

(mg)

16

Zinek

(mg)

9,5

Měď

(mg)

1,1

Jód

(μg)

130

Selen

(μg)

55

Sodík

(mg)

575

Hořčík

(mg)

150

Mangan

(mg)

1

Tabulka 2

POTŘEBA AMINOKYSELIN (1)

| | g/100 g bílkovin |
| --- | --- |
| Cystin + methionin | 1,7 |
| Histidin | 1,6 |
| Isoleucin | 1,3 |
| Leucin | 1,9 |
| Lysin | 1,6 |
| Fenylalanin + tyrosin | 1,9 |
| Threonin | 0,9 |
| Tryptofan | 0,5 |
| Valin | 1,3 |

g/100 g bílkovin

Cystin + methionin

1,7

Histidin

1,6

Isoleucin

1,3

Leucin

1,9

Lysin

1,6

Fenylalanin + tyrosin

1,9

Threonin

0,9

Tryptofan

0,5

Valin

1,3

[Pozměňovací návrh 82]

---

(1)  
  Světová zdravotnická organizace (WHO). Požadavky na energii a na bílkoviny. Zpráva ze společné schůze FAO/WHO/UNU. Ženeva: Světová zdravotnická organizace, 1985. (WHO Technical Report Series, 724).

---