# Επίσημη Εφημερίδα C 305/2013

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.C_2013.305.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 305 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 56ό έτος19 Οκτωβρίου 2013 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.C_2013.305.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 305

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

56ό έτος19 Οκτωβρίου 2013

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| 2013/C 305/01 | Εισήγηση της XLIX COSAC — Δουβλίνο, 23-25 Ιουνίου 2013 | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2013/C 305/01

Εισήγηση της XLIX COSAC — Δουβλίνο, 23-25 Ιουνίου 2013

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 19.10.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 305/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 305/1

---

ΕΙΣΉΓΗΣΗ ΤΗΣ XLIX COSAC

Δουβλίνο, 23-25 Ιουνίου 2013

2013/C 305/01

Οικονομική διακυβέρνηση

| 1. | Η COSAC επικροτεί τον σημαντικό διάλογο που διεξάγεται σε επίπεδο ΕΕ και στα κράτη μέλη αναφορικά με τα σχέδια για τη σταδιακή ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ) και τον ισχυρό ρόλο που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου. |
| --- | --- |

1.

Η COSAC επικροτεί τον σημαντικό διάλογο που διεξάγεται σε επίπεδο ΕΕ και στα κράτη μέλη αναφορικά με τα σχέδια για τη σταδιακή ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ) και τον ισχυρό ρόλο που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου.

| 2. | Η COSAC επικροτεί την ισχυρή βούληση της ΕΕ για αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης και τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την κοινωνική συνοχή, παράλληλα με τις προσπάθειες για δημοσιονομική εξυγίανση. |
| --- | --- |

2.

Η COSAC επικροτεί την ισχυρή βούληση της ΕΕ για αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης και τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την κοινωνική συνοχή, παράλληλα με τις προσπάθειες για δημοσιονομική εξυγίανση.

| 3. | Η COSAC αναγνωρίζει την ύπαρξη ευρείας συναίνεσης σχετικά με την ανάγκη για μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία για την ενίσχυση της παραπάνω διαδικασίας, και γενικότερα στην ΕΕ, και επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμπεριλάβουν τα παραπάνω ζητήματα στην ημερήσια διάταξη, ως μέρος του ευρύτερου διαλόγου για την ΟΝΕ. |
| --- | --- |

3.

Η COSAC αναγνωρίζει την ύπαρξη ευρείας συναίνεσης σχετικά με την ανάγκη για μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία για την ενίσχυση της παραπάνω διαδικασίας, και γενικότερα στην ΕΕ, και επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμπεριλάβουν τα παραπάνω ζητήματα στην ημερήσια διάταξη, ως μέρος του ευρύτερου διαλόγου για την ΟΝΕ.

| 4. | Η COSAC σημειώνει την αυξανόμενη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ωστόσο αναγνωρίζει ότι πολλά εθνικά κοινοβούλια δεν είναι ακόμη απολύτως ικανοποιημένα από τη συμμετοχή τους στη διαδικασία. Η COSAC ενθαρρύνει αυτά τα εθνικά κοινοβούλια να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό από νωρίς στη διαδικασία του Εξαμήνου το 2014 και να αξιοποιήσουν την πρόθεση της Επιτροπής για διάλογο στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις και τις συστάσεις που αφορούν τη ζώνη του ευρώ. |
| --- | --- |

4.

Η COSAC σημειώνει την αυξανόμενη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ωστόσο αναγνωρίζει ότι πολλά εθνικά κοινοβούλια δεν είναι ακόμη απολύτως ικανοποιημένα από τη συμμετοχή τους στη διαδικασία. Η COSAC ενθαρρύνει αυτά τα εθνικά κοινοβούλια να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό από νωρίς στη διαδικασία του Εξαμήνου το 2014 και να αξιοποιήσουν την πρόθεση της Επιτροπής για διάλογο στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις και τις συστάσεις που αφορούν τη ζώνη του ευρώ.

| 5. | Η COSAC επικροτεί τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί τους τελευταίους μήνες όσον αφορά την ενίσχυση της ΟΝΕ. Η COSAC σημειώνει την έγκριση του αποκαλούμενου «δίπτυχου» κανονισμών για μεγαλύτερη δημοσιονομική εποπτεία στη ζώνη του ευρώ, και επικροτεί ειδικότερα τις διατάξεις που αφορούν το δικαίωμα των εθνικών κοινοβουλίων να ζητήσουν από την Επιτροπή να παρουσιάσει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος στα κοινοβούλια που διατυπώνουν σχετικό αίτημα. |
| --- | --- |

5.

Η COSAC επικροτεί τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί τους τελευταίους μήνες όσον αφορά την ενίσχυση της ΟΝΕ. Η COSAC σημειώνει την έγκριση του αποκαλούμενου «δίπτυχου» κανονισμών για μεγαλύτερη δημοσιονομική εποπτεία στη ζώνη του ευρώ, και επικροτεί ειδικότερα τις διατάξεις που αφορούν το δικαίωμα των εθνικών κοινοβουλίων να ζητήσουν από την Επιτροπή να παρουσιάσει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος στα κοινοβούλια που διατυπώνουν σχετικό αίτημα.

| 6. | Η COSAC επικροτεί την πρόοδο της ολοκλήρωσης των ήδη συμφωνηθέντων στοιχείων σχετικά με μια τραπεζική ένωση και σημειώνει τα συμπεράσματα των διαπραγματεύσεων επί του κανονισμού του Συμβουλίου για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων.Επικροτεί δε ιδιαίτερα τη συμπερίληψη διατάξεων σχετικών με τη λογοδοσία και τις εκθέσεις της ΕΚΤ προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς επίσης το ότι εκπρόσωπος του τραπεζικού εποπτικού συμβουλίου μαζί με εκπρόσωπο της αρμόδιας εθνικής αρχής είναι υποχρεωμένοι, μετά από αίτημα ενός εθνικού κοινοβουλίου, να παρουσιάζονται στο συγκεκριμένο κοινοβούλιο και να απαντούν σε ερωτήσεις σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων εποπτείας. |
| --- | --- |

6.

Η COSAC επικροτεί την πρόοδο της ολοκλήρωσης των ήδη συμφωνηθέντων στοιχείων σχετικά με μια τραπεζική ένωση και σημειώνει τα συμπεράσματα των διαπραγματεύσεων επί του κανονισμού του Συμβουλίου για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων.Επικροτεί δε ιδιαίτερα τη συμπερίληψη διατάξεων σχετικών με τη λογοδοσία και τις εκθέσεις της ΕΚΤ προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς επίσης το ότι εκπρόσωπος του τραπεζικού εποπτικού συμβουλίου μαζί με εκπρόσωπο της αρμόδιας εθνικής αρχής είναι υποχρεωμένοι, μετά από αίτημα ενός εθνικού κοινοβουλίου, να παρουσιάζονται στο συγκεκριμένο κοινοβούλιο και να απαντούν σε ερωτήσεις σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων εποπτείας.

| 7. | Η COSAC αναμένει τον χάρτη πορείας με δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα που πρόκειται να παρουσιάσει ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο όσον αφορά τον συντονισμό των εθνικών μεταρρυθμίσεων, την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ, τη δυνατότητα και τις διαδικασίες εφαρμογής των αμοιβαίως συμφωνηθεισών συμβάσεων για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη, και τους μηχανισμούς αλληλεγγύης. Η COSAC επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο οι παραπάνω προτάσεις να επιτρέψουν τη δημιουργία μηχανισμών που θα οδηγήσουν σε μια βιώσιμη ενεργειακά και κλιματικά Ευρώπη. |
| --- | --- |

7.

Η COSAC αναμένει τον χάρτη πορείας με δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα που πρόκειται να παρουσιάσει ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο όσον αφορά τον συντονισμό των εθνικών μεταρρυθμίσεων, την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ, τη δυνατότητα και τις διαδικασίες εφαρμογής των αμοιβαίως συμφωνηθεισών συμβάσεων για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη, και τους μηχανισμούς αλληλεγγύης. Η COSAC επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο οι παραπάνω προτάσεις να επιτρέψουν τη δημιουργία μηχανισμών που θα οδηγήσουν σε μια βιώσιμη ενεργειακά και κλιματικά Ευρώπη.

| 8. | Η COSAC επικροτεί την έκθεση σύγκλισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2013 όσον αφορά τη Λετονία, καθώς επίσης την πρόοδο που έχει σημειώσει η Λετονία στην εκπλήρωση των προϋποθέσεων για την εισαγωγή στο ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2014, ως μια επιπλέον ένδειξη ενίσχυσης της οικονομικής ολοκλήρωσης στην ΕΕ. |
| --- | --- |

8.

Η COSAC επικροτεί την έκθεση σύγκλισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2013 όσον αφορά τη Λετονία, καθώς επίσης την πρόοδο που έχει σημειώσει η Λετονία στην εκπλήρωση των προϋποθέσεων για την εισαγωγή στο ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2014, ως μια επιπλέον ένδειξη ενίσχυσης της οικονομικής ολοκλήρωσης στην ΕΕ.

Δημοκρατική λογοδοσία και νομιμότητα

| 9. | Η COSAC εκτιμά ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής για προετοιμασία για τις ευρωεκλογές στις 22 έως 25 Μαΐου 2014 είναι ιδιαιτέρως ευπρόσδεκτη, ωστόσο εξακολουθεί να εκφράζει έντονη ανησυχία σχετικά με τον βαθμό αποστασιοποίησης των ευρωπαίων πολιτών από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο του άρθρου 10, παράγραφος 2, της ΣΕΕ, η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία, σε συνάφεια με το Ευρωπαϊκό Έτος των Πολιτών, του να δρομολογηθεί μια αυθεντική δημόσια συζήτηση πριν από τις εκλογές, ώστε να ενισχυθεί η υψηλή συμμετοχή και να ενδυναμωθεί η σχέση των πολιτών με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο αυτό, τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόμματα πρέπει να συμμετάσχουν περισσότερο διευκολύνοντας τις συζητήσεις πάνω στα ευρωπαϊκά ζητήματα και ενημερώνοντας τους πολίτες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τα διακυβεύματα των ευρωεκλογών. |
| --- | --- |

9.

Η COSAC εκτιμά ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής για προετοιμασία για τις ευρωεκλογές στις 22 έως 25 Μαΐου 2014 είναι ιδιαιτέρως ευπρόσδεκτη, ωστόσο εξακολουθεί να εκφράζει έντονη ανησυχία σχετικά με τον βαθμό αποστασιοποίησης των ευρωπαίων πολιτών από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο του άρθρου 10, παράγραφος 2, της ΣΕΕ, η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία, σε συνάφεια με το Ευρωπαϊκό Έτος των Πολιτών, του να δρομολογηθεί μια αυθεντική δημόσια συζήτηση πριν από τις εκλογές, ώστε να ενισχυθεί η υψηλή συμμετοχή και να ενδυναμωθεί η σχέση των πολιτών με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο αυτό, τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόμματα πρέπει να συμμετάσχουν περισσότερο διευκολύνοντας τις συζητήσεις πάνω στα ευρωπαϊκά ζητήματα και ενημερώνοντας τους πολίτες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τα διακυβεύματα των ευρωεκλογών.

| 10. | Η COSAC θεωρεί ότι τα κοινοβούλια, μεταξύ άλλων διαμέσου των ευρωπαϊκών και εθνικών πολιτικών κομμάτων, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εδραίωση της προσέγγισης ανάμεσα στους πολίτες και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ. Αναγνωρίζει ότι τα κοινοβούλια πρέπει να στοχεύουν στην αξιοποίηση των υπαρχόντων μέσων σε μεγαλύτερο βαθμό, ωστόσο εκτιμά ότι πρέπει επίσης να βρεθούν νέοι μηχανισμοί, ώστε να αντιμετωπιστούν επαρκώς τα ζητήματα που αφορούν τη δημοκρατική νομιμότητα και τη λογοδοσία, για χάρη των κοινοβουλίων και τελικά των πολιτών. |
| --- | --- |

10.

Η COSAC θεωρεί ότι τα κοινοβούλια, μεταξύ άλλων διαμέσου των ευρωπαϊκών και εθνικών πολιτικών κομμάτων, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εδραίωση της προσέγγισης ανάμεσα στους πολίτες και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ. Αναγνωρίζει ότι τα κοινοβούλια πρέπει να στοχεύουν στην αξιοποίηση των υπαρχόντων μέσων σε μεγαλύτερο βαθμό, ωστόσο εκτιμά ότι πρέπει επίσης να βρεθούν νέοι μηχανισμοί, ώστε να αντιμετωπιστούν επαρκώς τα ζητήματα που αφορούν τη δημοκρατική νομιμότητα και τη λογοδοσία, για χάρη των κοινοβουλίων και τελικά των πολιτών.

| 11. | Η COSAC, κατά συνέπεια, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συνεργαστούν με τα εθνικά κοινοβούλια και να παρουσιάσουν συγκεκριμένες προτάσεις για μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία, με την ίδια επιτακτικότητα και αποφασιστικότητα, η οποία χαρακτηρίζει την πρόοδο άλλων πτυχών της ολοκλήρωσης της ΟΝΕ. |
| --- | --- |

11.

Η COSAC, κατά συνέπεια, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συνεργαστούν με τα εθνικά κοινοβούλια και να παρουσιάσουν συγκεκριμένες προτάσεις για μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία, με την ίδια επιτακτικότητα και αποφασιστικότητα, η οποία χαρακτηρίζει την πρόοδο άλλων πτυχών της ολοκλήρωσης της ΟΝΕ.

Απασχόληση των νέων

| 12. | Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο να εγκρίνει αποτελεσματικά και έκτακτα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων. Η COSAC επισημαίνει την ανάγκη προώθησης της κινητικότητας των νέων ατόμων που αναζητούν εργασία και των νέων εργαζομένων, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης του προγράμματος «Η πρώτη σου εργασία μέσω του EURES», ώστε να αυξηθούν οι διασυνοριακές προσλήψεις, και με τη δημιουργία ενός προγράμματος «Erasmus» για την επαγγελματική κατάρτιση. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία ενθάρρυνσης της επιχειρηματικότητας των νέων και των γυναικών, μέσω της ενίσχυσης των πιστωτικών ροών για τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μικροπιστώσεων. |
| --- | --- |

12.

Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο να εγκρίνει αποτελεσματικά και έκτακτα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων. Η COSAC επισημαίνει την ανάγκη προώθησης της κινητικότητας των νέων ατόμων που αναζητούν εργασία και των νέων εργαζομένων, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης του προγράμματος «Η πρώτη σου εργασία μέσω του EURES», ώστε να αυξηθούν οι διασυνοριακές προσλήψεις, και με τη δημιουργία ενός προγράμματος «Erasmus» για την επαγγελματική κατάρτιση. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία ενθάρρυνσης της επιχειρηματικότητας των νέων και των γυναικών, μέσω της ενίσχυσης των πιστωτικών ροών για τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μικροπιστώσεων.

Διεύρυνση

| 13. | Η COSAC θεωρεί ότι, εκτός από τη βαθύτερη ενοποίηση που πραγματοποιείται και επιδιώκεται στην ΕΕ, πρέπει να διατηρηθεί η δυναμική της μεταβατικής διαδικασίας της διεύρυνσης και πρέπει να εξακολουθήσει να προσφέρεται στις υποψήφιες και δυνητικές υποψήφιες χώρες μια ρεαλιστική προοπτική για ενδεχόμενη προσχώρηση, ώστε να δημιουργηθούν κίνητρα για τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις. |
| --- | --- |

13.

Η COSAC θεωρεί ότι, εκτός από τη βαθύτερη ενοποίηση που πραγματοποιείται και επιδιώκεται στην ΕΕ, πρέπει να διατηρηθεί η δυναμική της μεταβατικής διαδικασίας της διεύρυνσης και πρέπει να εξακολουθήσει να προσφέρεται στις υποψήφιες και δυνητικές υποψήφιες χώρες μια ρεαλιστική προοπτική για ενδεχόμενη προσχώρηση, ώστε να δημιουργηθούν κίνητρα για τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις.

| 14. | Η COSAC προσβλέπει στην προσχώρηση της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Ιουλίου και στη συμμετοχή των βουλευτών της Κροατίας ως τακτικών μελών της COSAC, αρχής γενομένης από τη λιθουανική Προεδρία. |
| --- | --- |

14.

Η COSAC προσβλέπει στην προσχώρηση της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Ιουλίου και στη συμμετοχή των βουλευτών της Κροατίας ως τακτικών μελών της COSAC, αρχής γενομένης από τη λιθουανική Προεδρία.

| 15. | Η COSAC επικροτεί τη συμφωνία που επετεύχθη τον Απρίλιο μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου, καθώς επίσης το Σχέδιο υλοποίησης που εγκρίθηκε τον Μάιο. Η COSAC σημειώνει τη σύσταση της Επιτροπής για έναρξη των διαπραγματεύσεων με τη Σερβία σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ. Επιπλέον, η COSAC αναγνωρίζει τη σύσταση της Επιτροπής για έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με μια Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και την έκθεση της Επιτροπής για υλοποίηση αυτής της συμφωνίας. |
| --- | --- |

15.

Η COSAC επικροτεί τη συμφωνία που επετεύχθη τον Απρίλιο μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου, καθώς επίσης το Σχέδιο υλοποίησης που εγκρίθηκε τον Μάιο. Η COSAC σημειώνει τη σύσταση της Επιτροπής για έναρξη των διαπραγματεύσεων με τη Σερβία σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ. Επιπλέον, η COSAC αναγνωρίζει τη σύσταση της Επιτροπής για έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με μια Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και την έκθεση της Επιτροπής για υλοποίηση αυτής της συμφωνίας.

| 16. | Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις με τη Σερβία και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ, και με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με μια Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Σημειώνει, επίσης, την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στις διαπραγματεύσεις με το Μαυροβούνιο και την Τουρκία, υπό την προϋπόθεση ειδικότερα στην τελευταία περίπτωση, της συνέχισης των μεταρρυθμίσεων και της τήρησης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης. |
| --- | --- |

16.

Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις με τη Σερβία και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ, και με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με μια Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Σημειώνει, επίσης, την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στις διαπραγματεύσεις με το Μαυροβούνιο και την Τουρκία, υπό την προϋπόθεση ειδικότερα στην τελευταία περίπτωση, της συνέχισης των μεταρρυθμίσεων και της τήρησης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης.

| 17. | Η COSAC εκφράζει έντονη ανησυχία σχετικά με τα νέα από την Τουρκία. Το δικαίωμα για ειρηνική διαμαρτυρία, όπως επίσης το δικαίωμα στον πλουραλισμό και στην ανοχή, αποτελούν πυλώνες της δημοκρατίας. Είναι απαραίτητη η προσέγγιση των διαφορετικών θέσεων και κατευθύνσεων μέσα από διάλογο και ειρηνική αντιπαράθεση. Προσδοκώντας ότι η Τουρκία θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσει αυτή τη δύσκολη περίοδο, επιλέγοντας χωρίς καμία καθυστέρηση τον ρόλο μιας ώριμης δημοκρατίας, η COSAC θα εξακολουθήσει να πιστεύει ακράδαντα στην ευρωπαϊκή προοπτική της Τουρκίας και στον ρόλο της ως βασικού παράγοντα σταθερότητας και γεωπολιτικής ισορροπίας στις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής. Η COSAC επιθυμεί, επίσης, την αποφασιστική παρουσία της ΕΕ για την επίτευξη αυτών των στόχων. |
| --- | --- |

17.

Η COSAC εκφράζει έντονη ανησυχία σχετικά με τα νέα από την Τουρκία. Το δικαίωμα για ειρηνική διαμαρτυρία, όπως επίσης το δικαίωμα στον πλουραλισμό και στην ανοχή, αποτελούν πυλώνες της δημοκρατίας. Είναι απαραίτητη η προσέγγιση των διαφορετικών θέσεων και κατευθύνσεων μέσα από διάλογο και ειρηνική αντιπαράθεση. Προσδοκώντας ότι η Τουρκία θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσει αυτή τη δύσκολη περίοδο, επιλέγοντας χωρίς καμία καθυστέρηση τον ρόλο μιας ώριμης δημοκρατίας, η COSAC θα εξακολουθήσει να πιστεύει ακράδαντα στην ευρωπαϊκή προοπτική της Τουρκίας και στον ρόλο της ως βασικού παράγοντα σταθερότητας και γεωπολιτικής ισορροπίας στις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής. Η COSAC επιθυμεί, επίσης, την αποφασιστική παρουσία της ΕΕ για την επίτευξη αυτών των στόχων.

| 18. | Η COSAC εκτιμά το γεγονός ότι οι συμβιβαστικές αποφάσεις που ήταν απαιτητές από την ΕΕ εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο της Αλβανίας, πριν από τις βουλευτικές εκλογές της 23ης Ιουνίου, όσον αφορά ορισμένες μεταρρυθμίσεις στους τομείς της δικαστικής και δημόσιας διοίκησης, καθώς επίσης όσον αφορά την αναθεώρηση του εσωτερικού κανονισμού του κοινοβουλίου. Η COSAC, ωστόσο, καλεί τα πολιτικά κόμματα της Αλβανίας που θα απαρτίσουν τη νέα κυβέρνηση να παραμείνουν πλήρως προσηλωμένα στο κράτος δικαίου. Η COSAC επισημαίνει τη σημασία της υλοποίησης του οδικού χάρτη για την ολοκλήρωση της ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η έναρξη ισχύος της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Η COSAC καλεί τα μέλη της να αναπτύξουν σε μεγαλύτερο βαθμό τις διακοινοβουλευτικές σχέσεις και με τις δύο χώρες. |
| --- | --- |

18.

Η COSAC εκτιμά το γεγονός ότι οι συμβιβαστικές αποφάσεις που ήταν απαιτητές από την ΕΕ εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο της Αλβανίας, πριν από τις βουλευτικές εκλογές της 23ης Ιουνίου, όσον αφορά ορισμένες μεταρρυθμίσεις στους τομείς της δικαστικής και δημόσιας διοίκησης, καθώς επίσης όσον αφορά την αναθεώρηση του εσωτερικού κανονισμού του κοινοβουλίου. Η COSAC, ωστόσο, καλεί τα πολιτικά κόμματα της Αλβανίας που θα απαρτίσουν τη νέα κυβέρνηση να παραμείνουν πλήρως προσηλωμένα στο κράτος δικαίου. Η COSAC επισημαίνει τη σημασία της υλοποίησης του οδικού χάρτη για την ολοκλήρωση της ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η έναρξη ισχύος της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Η COSAC καλεί τα μέλη της να αναπτύξουν σε μεγαλύτερο βαθμό τις διακοινοβουλευτικές σχέσεις και με τις δύο χώρες.

| 19. | Η COSAC καλεί τα εθνικά κοινοβούλια, ως θεσμικά όργανα ενήμερα σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, πιο ολοκληρωμένα και διεξοδικά, στον διάλογο για τη διεύρυνση, με στόχο να ενισχύσουν τον δημόσιο διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα σε εθνικό επίπεδο στα αντίστοιχα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

19.

Η COSAC καλεί τα εθνικά κοινοβούλια, ως θεσμικά όργανα ενήμερα σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, πιο ολοκληρωμένα και διεξοδικά, στον διάλογο για τη διεύρυνση, με στόχο να ενισχύσουν τον δημόσιο διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα σε εθνικό επίπεδο στα αντίστοιχα κράτη μέλη.

Ανάπτυξη

| 20. | Η COSAC συνειδητοποιεί την ανάγκη πλήρους επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ) και την ιστορική ευκαιρία, με βάση τους ΑΣΧ και τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες που αντιπροσωπεύουν, για εστίαση της πολιτικής και κατεύθυνση των προσπαθειών διεθνούς συνεργασίας προς έναν περιορισμένο αριθμό εφικτών στόχων. |
| --- | --- |

20.

Η COSAC συνειδητοποιεί την ανάγκη πλήρους επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ) και την ιστορική ευκαιρία, με βάση τους ΑΣΧ και τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες που αντιπροσωπεύουν, για εστίαση της πολιτικής και κατεύθυνση των προσπαθειών διεθνούς συνεργασίας προς έναν περιορισμένο αριθμό εφικτών στόχων.

| 21. | Η COSAC γνωρίζει ότι η προθεσμία για την επίτευξη των ΑΣΧ πλησιάζει και ότι, εν αναμονή της επίτευξής τους, έχουν ξεκινήσει διεθνείς συζητήσεις σχετικά με τους ΑΣΧ ως βάση για την αναζήτηση διατύπωσης των αρχών που θα διέπουν ένα νέο διεθνώς εγκεκριμένο σύνολο προτεραιοτήτων για τη διεθνή συνεργασία με στόχο την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας. |
| --- | --- |

21.

Η COSAC γνωρίζει ότι η προθεσμία για την επίτευξη των ΑΣΧ πλησιάζει και ότι, εν αναμονή της επίτευξής τους, έχουν ξεκινήσει διεθνείς συζητήσεις σχετικά με τους ΑΣΧ ως βάση για την αναζήτηση διατύπωσης των αρχών που θα διέπουν ένα νέο διεθνώς εγκεκριμένο σύνολο προτεραιοτήτων για τη διεθνή συνεργασία με στόχο την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας.

| 22. | Η COSAC αναγνωρίζει τις ισχυρές θέσεις που εκφράζουν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο σχετικά με την ανάγκη το νέο πλαίσιο ανάπτυξης να έχει ως βάση τις ανάγκες, τα δικαιώματα και τις προτεραιότητες των κοινοτήτων που βιώνουν τη φτώχεια, τον αποκλεισμό και τις διακρίσεις. |
| --- | --- |

22.

Η COSAC αναγνωρίζει τις ισχυρές θέσεις που εκφράζουν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο σχετικά με την ανάγκη το νέο πλαίσιο ανάπτυξης να έχει ως βάση τις ανάγκες, τα δικαιώματα και τις προτεραιότητες των κοινοτήτων που βιώνουν τη φτώχεια, τον αποκλεισμό και τις διακρίσεις.

| 23. | Η COSAC ενθαρρύνει τους ηγέτες της ΕΕ να αναπτύξουν πρωτοβουλίες σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, με στόχο την οικοδόμηση μιας κοινής αντίληψης για τις βασικές προτεραιότητες για την καταπολέμηση της φτώχειας και της περιθωριοποίησης στην Ευρώπη και διεθνώς, και να επικοινωνήσουν τα αποτελέσματα αυτών των πρωτοβουλιών. |
| --- | --- |

23.

Η COSAC ενθαρρύνει τους ηγέτες της ΕΕ να αναπτύξουν πρωτοβουλίες σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, με στόχο την οικοδόμηση μιας κοινής αντίληψης για τις βασικές προτεραιότητες για την καταπολέμηση της φτώχειας και της περιθωριοποίησης στην Ευρώπη και διεθνώς, και να επικοινωνήσουν τα αποτελέσματα αυτών των πρωτοβουλιών.

| 24. | Η COSAC επισημαίνει την ανάγκη για συνεχείς εργασίες ενίσχυσης των προγραμμάτων συνεργασίας για την ανάπτυξη μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, μέσα από την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους για την ποσότητα και την ποιότητα της προβλεπόμενης βοήθειας, και επισημαίνει, επίσης, την ανάγκη κατάργησης κάθε μορφής συνδεδεμένης βοήθειας, σύμφωνα με τη δήλωση του Παρισιού και τη σύμπραξη του Μπουσάν για αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία. |
| --- | --- |

24.

Η COSAC επισημαίνει την ανάγκη για συνεχείς εργασίες ενίσχυσης των προγραμμάτων συνεργασίας για την ανάπτυξη μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, μέσα από την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους για την ποσότητα και την ποιότητα της προβλεπόμενης βοήθειας, και επισημαίνει, επίσης, την ανάγκη κατάργησης κάθε μορφής συνδεδεμένης βοήθειας, σύμφωνα με τη δήλωση του Παρισιού και τη σύμπραξη του Μπουσάν για αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία.

| 25. | Η COSAC καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, πιο ολοκληρωμένα και διεξοδικά, στον διάλογο για την ανάπτυξη, με στόχο να ενισχύσουν τον δημόσιο διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα σε εθνικό επίπεδο στα αντίστοιχα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

25.

Η COSAC καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, πιο ολοκληρωμένα και διεξοδικά, στον διάλογο για την ανάπτυξη, με στόχο να ενισχύσουν τον δημόσιο διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα σε εθνικό επίπεδο στα αντίστοιχα κράτη μέλη.

Επικουρικότητα

| 26. | Η COSAC αναγνωρίζει το έργο της Επιτροπής για την εξέταση του μεγάλου αριθμού αιτιολογημένων γνωμών που αποστέλλονται σε αυτήν από τα εθνικά κοινοβούλια. Ωστόσο, η COSAC καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να απαντά στις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδουν τα εθνικά κοινοβούλια σε πιο σύντομο χρονικό διάστημα και δίνοντας μεγαλύτερη προσοχή στα επιχειρήματα που περιέχει κάθε μία από αυτές. |
| --- | --- |

26.

Η COSAC αναγνωρίζει το έργο της Επιτροπής για την εξέταση του μεγάλου αριθμού αιτιολογημένων γνωμών που αποστέλλονται σε αυτήν από τα εθνικά κοινοβούλια. Ωστόσο, η COSAC καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να απαντά στις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδουν τα εθνικά κοινοβούλια σε πιο σύντομο χρονικό διάστημα και δίνοντας μεγαλύτερη προσοχή στα επιχειρήματα που περιέχει κάθε μία από αυτές.

| 27. | Παρότι η COSAC θεωρεί σημαντικές τις πρακτικές ρυθμίσεις που δημοσίευσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Barroso το 2009, θεωρεί ότι μπορούν να αντληθούν συμπεράσματα από την εμπειρία της πρώτης «κίτρινης κάρτας» σε απάντηση στην πρόταση Monti II (1). Στην πράξη, αυτές οι ρυθμίσεις περιβάλλονται από βαθμό αβεβαιότητας, ύστερα από την εμφάνιση της πρώτης κίτρινης κάρτας και, ως εκ τούτου, η COSAC καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει, να βελτιώσει και να αποσαφηνίσει τον τρόπο λειτουργίας αυτών των ρυθμίσεων για τις κίτρινες και τις πορτοκαλί κάρτες. |
| --- | --- |

27.

Παρότι η COSAC θεωρεί σημαντικές τις πρακτικές ρυθμίσεις που δημοσίευσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Barroso το 2009, θεωρεί ότι μπορούν να αντληθούν συμπεράσματα από την εμπειρία της πρώτης «κίτρινης κάρτας» σε απάντηση στην πρόταση Monti II (1). Στην πράξη, αυτές οι ρυθμίσεις περιβάλλονται από βαθμό αβεβαιότητας, ύστερα από την εμφάνιση της πρώτης κίτρινης κάρτας και, ως εκ τούτου, η COSAC καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει, να βελτιώσει και να αποσαφηνίσει τον τρόπο λειτουργίας αυτών των ρυθμίσεων για τις κίτρινες και τις πορτοκαλί κάρτες.

| 28. | Η COSAC καλεί την Επιτροπή, σε αυτό το πλαίσιο, να δηλώσει συγκεκριμένα πώς και πότε πρέπει να εκδίδονται οι απαντήσεις της ύστερα από την εμφάνιση κάθε κάρτας, καθώς επίσης το χρονικό πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας. |
| --- | --- |

28.

Η COSAC καλεί την Επιτροπή, σε αυτό το πλαίσιο, να δηλώσει συγκεκριμένα πώς και πότε πρέπει να εκδίδονται οι απαντήσεις της ύστερα από την εμφάνιση κάθε κάρτας, καθώς επίσης το χρονικό πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας.

| 29. | Η COSAC καλεί, επίσης, την Επιτροπή να προσδιορίσει τον τρόπο με τον οποίο θα επικοινωνεί με τα εθνικά κοινοβούλια σε περίπτωση που καταφεύγουν στη διαδικασία της κάρτας, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάζει πιο συγκεκριμένα τις ανησυχίες που εκφράζουν τα εθνικά κοινοβούλια στις αιτιολογημένες γνώμες τους. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC σημειώνει ότι τον Μάιο του 2013, ύστερα από αίτημα προς την Επιτροπή από τις εισηγήσεις της XLVIII COSAC, τα εθνικά κοινοβούλια τα οποία υπέβαλαν Αιτιολογημένες Γνώμες στην πρόταση Monti II έλαβαν επιστολές από την Επιτροπή, οι οποίες εξηγούσαν γιατί η Επιτροπή θεώρησε ότι δεν παραβιάστηκε η αρχή της επικουρικότητας. Ωστόσο, η COSAC σημειώνει ότι η απάντηση ήταν γενικευμένη και δεν εξέταζε όλα τα συγκεκριμένα επιχειρήματα που πρόβαλαν τα διάφορα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

29.

Η COSAC καλεί, επίσης, την Επιτροπή να προσδιορίσει τον τρόπο με τον οποίο θα επικοινωνεί με τα εθνικά κοινοβούλια σε περίπτωση που καταφεύγουν στη διαδικασία της κάρτας, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάζει πιο συγκεκριμένα τις ανησυχίες που εκφράζουν τα εθνικά κοινοβούλια στις αιτιολογημένες γνώμες τους. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC σημειώνει ότι τον Μάιο του 2013, ύστερα από αίτημα προς την Επιτροπή από τις εισηγήσεις της XLVIII COSAC, τα εθνικά κοινοβούλια τα οποία υπέβαλαν Αιτιολογημένες Γνώμες στην πρόταση Monti II έλαβαν επιστολές από την Επιτροπή, οι οποίες εξηγούσαν γιατί η Επιτροπή θεώρησε ότι δεν παραβιάστηκε η αρχή της επικουρικότητας. Ωστόσο, η COSAC σημειώνει ότι η απάντηση ήταν γενικευμένη και δεν εξέταζε όλα τα συγκεκριμένα επιχειρήματα που πρόβαλαν τα διάφορα εθνικά κοινοβούλια.

| 30. | Τέλος, η COSAC θεωρεί ότι το διάστημα των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται για την τήρηση της επικουρικότητας είναι επαρκές στις περισσότερες περιπτώσεις. Ωστόσο, στο πλαίσιο του διαλόγου για το μέλλον της ΕΕ, επισημαίνει ότι σε μια μελλοντική αναθεώρηση της Συνθήκης πρέπει να ληφθεί υπόψη η γνώμη των εθνικών κοινοβουλίων, η οποία είναι ότι η καθιέρωση μεγαλύτερου χρονικού διαστήματος θα διευκόλυνε τη διαδικασία και θα μετρίαζε τις επιπτώσεις από τις περιόδους διακοπών και τη διακοπή των κοινοβουλευτικών εργασιών, ενώ τονίζει πως η παράταση δεν θα επέφερε σημαντική επιβράδυνση στην ευρωπαϊκή νομοθετική διαδικασία. |
| --- | --- |

30.

Τέλος, η COSAC θεωρεί ότι το διάστημα των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται για την τήρηση της επικουρικότητας είναι επαρκές στις περισσότερες περιπτώσεις. Ωστόσο, στο πλαίσιο του διαλόγου για το μέλλον της ΕΕ, επισημαίνει ότι σε μια μελλοντική αναθεώρηση της Συνθήκης πρέπει να ληφθεί υπόψη η γνώμη των εθνικών κοινοβουλίων, η οποία είναι ότι η καθιέρωση μεγαλύτερου χρονικού διαστήματος θα διευκόλυνε τη διαδικασία και θα μετρίαζε τις επιπτώσεις από τις περιόδους διακοπών και τη διακοπή των κοινοβουλευτικών εργασιών, ενώ τονίζει πως η παράταση δεν θα επέφερε σημαντική επιβράδυνση στην ευρωπαϊκή νομοθετική διαδικασία.

Πολιτικός διάλογος

| 31. | Η COSAC θεωρεί ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να έχουν πιο αποτελεσματική συμμετοχή στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι μόνον ως θεματοφύλακες της αρχής της επικουρικότητας, αλλά, επίσης, συνεισφέροντας ενεργά στη διαδικασία. Το παραπάνω υπερβαίνει την έγκριση αιτιολογημένων γνωμών σε σχέδια νομοθετικών πράξεων, με δυνατότητα αναστολής των ίδιων των πράξεων, και αφορά μια πιο θετική, μελετημένη και ολιστική άποψη, σύμφωνα με την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να καλούν την Επιτροπή να εκδίδει νομοθετικές προτάσεις τις οποίες θεωρούν αναγκαίες ή να αναθεωρεί και να προσαρμόζει υπάρχουσες προτάσεις βάσει συγκεκριμένων ρητών αιτιολογήσεων. |
| --- | --- |

31.

Η COSAC θεωρεί ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να έχουν πιο αποτελεσματική συμμετοχή στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι μόνον ως θεματοφύλακες της αρχής της επικουρικότητας, αλλά, επίσης, συνεισφέροντας ενεργά στη διαδικασία. Το παραπάνω υπερβαίνει την έγκριση αιτιολογημένων γνωμών σε σχέδια νομοθετικών πράξεων, με δυνατότητα αναστολής των ίδιων των πράξεων, και αφορά μια πιο θετική, μελετημένη και ολιστική άποψη, σύμφωνα με την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να καλούν την Επιτροπή να εκδίδει νομοθετικές προτάσεις τις οποίες θεωρούν αναγκαίες ή να αναθεωρεί και να προσαρμόζει υπάρχουσες προτάσεις βάσει συγκεκριμένων ρητών αιτιολογήσεων.

| 32. | Το άρθρο 12 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμβάλλουν ενεργά στην καλή λειτουργία της Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC θα εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες για την ενίσχυση και την προώθηση της περαιτέρω θετικής συμμετοχής των εθνικών κοινοβουλίων στη νομοθετική διαδικασία. |
| --- | --- |

32.

Το άρθρο 12 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμβάλλουν ενεργά στην καλή λειτουργία της Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC θα εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες για την ενίσχυση και την προώθηση της περαιτέρω θετικής συμμετοχής των εθνικών κοινοβουλίων στη νομοθετική διαδικασία.

| 33. | Η COSAC καλεί την Επιτροπή να εξετάζει στο υπάρχον πλαίσιο πολιτικού διαλόγου κάθε μεμονωμένο ή συλλογικό αίτημα των εθνικών κοινοβουλίων για νέες νομοθετικές πράξεις. |
| --- | --- |

33.

Η COSAC καλεί την Επιτροπή να εξετάζει στο υπάρχον πλαίσιο πολιτικού διαλόγου κάθε μεμονωμένο ή συλλογικό αίτημα των εθνικών κοινοβουλίων για νέες νομοθετικές πράξεις.

| 34. | Η COSAC σημειώνει την αυξανόμενη σημασία του ελέγχου της νομοθετικής διαδικασίας από τα εθνικά κοινοβούλια. Ειδικότερα στο πλαίσιο των ευρωεκλογών του 2014, η COSAC εφιστά την προσοχή στην Προεδρική Τρόικα, το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, σχετικά με την ανάγκη να προβλέπεται επαρκής χρόνος για έλεγχο σε εθνικό επίπεδο πριν από την έγκριση της νομοθεσίας. |
| --- | --- |

34.

Η COSAC σημειώνει την αυξανόμενη σημασία του ελέγχου της νομοθετικής διαδικασίας από τα εθνικά κοινοβούλια. Ειδικότερα στο πλαίσιο των ευρωεκλογών του 2014, η COSAC εφιστά την προσοχή στην Προεδρική Τρόικα, το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, σχετικά με την ανάγκη να προβλέπεται επαρκής χρόνος για έλεγχο σε εθνικό επίπεδο πριν από την έγκριση της νομοθεσίας.

| 35. | Η COSAC καλεί, επίσης, την Επιτροπή να δίδει ιδιαίτερη προσοχή και να λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη της τις γνώμες σχετικά με συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις ή συγκεκριμένες πτυχές νομοθετικών προτάσεων που έχουν προκύψει στο πλαίσιο πολιτικού διαλόγου τουλάχιστον στο ένα τρίτο των εθνικών κοινοβουλίων. |
| --- | --- |

35.

Η COSAC καλεί, επίσης, την Επιτροπή να δίδει ιδιαίτερη προσοχή και να λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη της τις γνώμες σχετικά με συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις ή συγκεκριμένες πτυχές νομοθετικών προτάσεων που έχουν προκύψει στο πλαίσιο πολιτικού διαλόγου τουλάχιστον στο ένα τρίτο των εθνικών κοινοβουλίων.

| 36. | Η Επιτροπή καλείται να ενημερώνει τα εθνικά κοινοβούλια εγγράφως εκ των προτέρων ή κατά τη διάρκεια ακόλουθης Συνάντησης των Προέδρων της COSAC ή Κοινοβουλευτικής Συνεδρίασης ή άλλης κατάλληλης και σχετικής διακοινοβουλευτικής διάσκεψης, που διοργανώνει η Προεδρία, για τις απαντήσεις της σε οποιοδήποτε σχετικό αίτημα ή για οποιαδήποτε συνεισφορά σε επίπεδο πολιτικής έχει τυχόν λάβει, σύμφωνα με τα ως άνω. |
| --- | --- |

36.

Η Επιτροπή καλείται να ενημερώνει τα εθνικά κοινοβούλια εγγράφως εκ των προτέρων ή κατά τη διάρκεια ακόλουθης Συνάντησης των Προέδρων της COSAC ή Κοινοβουλευτικής Συνεδρίασης ή άλλης κατάλληλης και σχετικής διακοινοβουλευτικής διάσκεψης, που διοργανώνει η Προεδρία, για τις απαντήσεις της σε οποιοδήποτε σχετικό αίτημα ή για οποιαδήποτε συνεισφορά σε επίπεδο πολιτικής έχει τυχόν λάβει, σύμφωνα με τα ως άνω.

| 37. | Με σκοπό την ενίσχυση της συμμετοχής και συνεργασίας των εθνικών κοινοβουλίων εκ προοιμίου στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής, η COSAC καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα εθνικά κοινοβούλια ενημερώνονται ειδικώς όσον αφορά όλες τις δημόσιες διαβουλεύσεις της Επιτροπής όταν αυτές προκύπτουν, όπως ζητήθηκε στην Εισήγηση της XLVII COSAC, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή σε οποιαδήποτε συνεισφορά των εθνικών κοινοβουλίων στις σχετικές διαβουλεύσεις |
| --- | --- |

37.

Με σκοπό την ενίσχυση της συμμετοχής και συνεργασίας των εθνικών κοινοβουλίων εκ προοιμίου στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής, η COSAC καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα εθνικά κοινοβούλια ενημερώνονται ειδικώς όσον αφορά όλες τις δημόσιες διαβουλεύσεις της Επιτροπής όταν αυτές προκύπτουν, όπως ζητήθηκε στην Εισήγηση της XLVII COSAC, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή σε οποιαδήποτε συνεισφορά των εθνικών κοινοβουλίων στις σχετικές διαβουλεύσεις

---

(1)  COM(2012)130

---