# Uradni list C 312/2013

| | ISSN 1977-1045
  doi:10.3000/19771045.C_2013.312.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 312 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5626. oktober 2013 |

ISSN 1977-1045

doi:10.3000/19771045.C_2013.312.slv

Uradni list

Evropske unije

C 312

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5626. oktober 2013

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | II   Sporočila |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 312/01 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6850 – Marine Harvest/Morpol) (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 312/02 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6751 – BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV) (
  1
  ) | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2013/C 312/01

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6850 – Marine Harvest/Morpol) (
  1
  )

1

1

2013/C 312/02

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6751 – BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 312/03 | Menjalni tečaji eura | 2 |
| 2013/C 312/04 | Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora z dne 25. oktobra 2012 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum – Država poročevalka: Grčija | 3 |
| 2013/C 312/05 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Outokumpu/Inoxum (COMP/M.6471) | 5 |
| 2013/C 312/06 | Povzetek sklepa Komisije z dne 7. novembra 2012 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP (Zadeva COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum) (notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7969)
   (
  1
  ) | 11 |
| | INFORMACIJE DRŽAV ČLANIC |
| 2013/C 312/07 | Obvestilo litovskega nacionalnega regulativnega organa (National Control Commission for Prices and Energy, NCC) v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo in o razveljavitvi Direktive 2003/54/ES glede imenovanja podjetja LITGRID AB za sistemskega operaterja prenosnega omrežja v Litvi | 18 |
| 2013/C 312/08 | Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom (direktiva o zemeljskem plinu) glede imenovanja podjetij bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH in Thyssengas GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji | 19 |
| 2013/C 312/09 | Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo (direktiva o električni energiji) glede imenovanja podjetij 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH in TransnetBW GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji | 20 |
| 2013/C 312/10 | Informacije, ki jih sporočijo države članice glede zaprtja ribolova | 21 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2013/C 312/03

Menjalni tečaji eura

2

2013/C 312/04

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora z dne 25. oktobra 2012 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum – Država poročevalka: Grčija

3

2013/C 312/05

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Outokumpu/Inoxum (COMP/M.6471)

5

2013/C 312/06

Povzetek sklepa Komisije z dne 7. novembra 2012 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP (Zadeva COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum) (notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7969)
   (
  1
  )

(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7969)

1

11

INFORMACIJE DRŽAV ČLANIC

2013/C 312/07

Obvestilo litovskega nacionalnega regulativnega organa (National Control Commission for Prices and Energy, NCC) v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo in o razveljavitvi Direktive 2003/54/ES glede imenovanja podjetja LITGRID AB za sistemskega operaterja prenosnega omrežja v Litvi

18

2013/C 312/08

Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom (direktiva o zemeljskem plinu) glede imenovanja podjetij bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH in Thyssengas GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji

19

2013/C 312/09

Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo (direktiva o električni energiji) glede imenovanja podjetij 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH in TransnetBW GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji

20

2013/C 312/10

Informacije, ki jih sporočijo države članice glede zaprtja ribolova

21

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM SKUPNE TRGOVINSKE POLITIKE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 312/11 | Obvestilo gospodarskim subjektom – Nov krog zahtevkov za opustitev avtonomnih dajatev skupne carinske tarife za nekatere industrijske in kmetijske proizvode | 22 |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 312/12 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7067 – 3i/Scandferries Holdings) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 23 |
| 2013/C 312/13 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7051 – Goldman Sachs/Hastings Insurance Group) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 24 |
| 2013/C 312/14 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7031 – EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 25 |
| | DRUGI AKTI |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 312/15 | Objava vloge za spremembo v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil | 26 |

V   Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM SKUPNE TRGOVINSKE POLITIKE

Evropska komisija

2013/C 312/11

Obvestilo gospodarskim subjektom – Nov krog zahtevkov za opustitev avtonomnih dajatev skupne carinske tarife za nekatere industrijske in kmetijske proizvode

22

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

2013/C 312/12

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7067 – 3i/Scandferries Holdings) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

23

2013/C 312/13

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7051 – Goldman Sachs/Hastings Insurance Group) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

24

2013/C 312/14

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.7031 – EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

25

DRUGI AKTI

Evropska komisija

2013/C 312/15

Objava vloge za spremembo v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil

26

| | |
| --- | --- |
| 2013/C 312/16 | Opomba bralcu (glej notranjo stran zadnje strani ovitka) | s3 |

2013/C 312/16

Opomba bralcu (glej notranjo stran zadnje strani ovitka)

Opomba bralcu

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/1

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6850 – Marine Harvest/Morpol)

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/01

Komisija se je 30. septembra 2013 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32013M6850. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32013M6850. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/1

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6751 – BayWa/Wilhelm Bonhorst/Bohnhorst Agrarhandel JV)

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/02

Komisija se je 6. februarja 2013 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v nemščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32013M6751. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32013M6751. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/2 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/2

---

Menjalni tečaji eura (1)

25. oktobra 2013

2013/C 312/03

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,3777 |
| JPY | japonski jen | 134,15 |
| DKK | danska krona | 7,4590 |
| GBP | funt šterling | 0,85190 |
| SEK | švedska krona | 8,7351 |
| CHF | švicarski frank | 1,2348 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 8,1370 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 25,750 |
| HUF | madžarski forint | 292,82 |
| LTL | litovski litas | 3,4528 |
| LVL | latvijski lats | 0,7026 |
| PLN | poljski zlot | 4,1858 |
| RON | romunski leu | 4,4511 |
| TRY | turška lira | 2,7367 |
| AUD | avstralski dolar | 1,4369 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4380 |
| HKD | hongkonški dolar | 10,6820 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,6601 |
| SGD | singapurski dolar | 1,7035 |
| KRW | južnokorejski won | 1 464,88 |
| ZAR | južnoafriški rand | 13,5502 |
| CNY | kitajski juan | 8,3814 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,6265 |
| IDR | indonezijska rupija | 15 175,04 |
| MYR | malezijski ringit | 4,3488 |
| PHP | filipinski peso | 59,243 |
| RUB | ruski rubelj | 43,8000 |
| THB | tajski bat | 42,842 |
| BRL | brazilski real | 3,0121 |
| MXN | mehiški peso | 17,8719 |
| INR | indijska rupija | 84,7680 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,3777

JPY

japonski jen

134,15

DKK

danska krona

7,4590

GBP

funt šterling

0,85190

SEK

švedska krona

8,7351

CHF

švicarski frank

1,2348

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

8,1370

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

25,750

HUF

madžarski forint

292,82

LTL

litovski litas

3,4528

LVL

latvijski lats

0,7026

PLN

poljski zlot

4,1858

RON

romunski leu

4,4511

TRY

turška lira

2,7367

AUD

avstralski dolar

1,4369

CAD

kanadski dolar

1,4380

HKD

hongkonški dolar

10,6820

NZD

novozelandski dolar

1,6601

SGD

singapurski dolar

1,7035

KRW

južnokorejski won

1 464,88

ZAR

južnoafriški rand

13,5502

CNY

kitajski juan

8,3814

HRK

hrvaška kuna

7,6265

IDR

indonezijska rupija

15 175,04

MYR

malezijski ringit

4,3488

PHP

filipinski peso

59,243

RUB

ruski rubelj

43,8000

THB

tajski bat

42,842

BRL

brazilski real

3,0121

MXN

mehiški peso

17,8719

INR

indijska rupija

84,7680

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/3 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/3

---

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora z dne 25. oktobra 2012 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum

Država poročevalka: Grčija

2013/C 312/04

| 1. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena združitev pomeni koncentracijo v smislu uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (v nadaljnjem besedilu: uredba o združitvah). |
| --- | --- |

1.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena združitev pomeni koncentracijo v smislu uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (v nadaljnjem besedilu: uredba o združitvah).

| 2. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena združitev razsežnost EU v smislu uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

2.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena združitev razsežnost EU v smislu uredbe o združitvah.

| 3. | Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih trgov, navedenimi v osnutku sklepa.
  Svetovalni odbor se zlasti v zvezi z opredelitvijo proizvodnega trga strinja, da je treba vpliv priglašene transakcije oceniti na naslednjih trgih:






  (a) | v zvezi s proizvodnjo in dobavo izdelkov iz nerjavnega jekla:






  (i) | proizvodnja plošč; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih trgov, navedenimi v osnutku sklepa.

Svetovalni odbor se zlasti v zvezi z opredelitvijo proizvodnega trga strinja, da je treba vpliv priglašene transakcije oceniti na naslednjih trgih:

(a)

v zvezi s proizvodnjo in dobavo izdelkov iz nerjavnega jekla:

(i)

proizvodnja plošč;

| (ii) | ploščati toplo valjani izdelki: čeprav se lahko izdelki „Hot Black Band“ in „Hot White Band“ obravnavajo kot izdelki iz ločenih trgov, ni nujno, da se v tem primeru proizvodni trg natančno opredeli; |
| --- | --- |

(ii)

ploščati toplo valjani izdelki: čeprav se lahko izdelki „Hot Black Band“ in „Hot White Band“ obravnavajo kot izdelki iz ločenih trgov, ni nujno, da se v tem primeru proizvodni trg natančno opredeli;

| (iii) | ploščati hladno valjani izdelki (razen preciznih trakov), brez razlikovanja med primarnimi in posebnimi proizvodi ali glede na razred/družino, površinsko obdelavo ali končno uporabo; |
| --- | --- |

(iii)

ploščati hladno valjani izdelki (razen preciznih trakov), brez razlikovanja med primarnimi in posebnimi proizvodi ali glede na razred/družino, površinsko obdelavo ali končno uporabo;

| (iv) | precizni trakovi; |
| --- | --- |

(iv)

precizni trakovi;

| (b) | ferokrom, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev proizvodnega trga; |
| --- | --- |

(b)

ferokrom, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev proizvodnega trga;

| (c) | v zvezi z distribucijo ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla: distributerji v primerjavi s storitvenimi centri za izdelke iz nerjavnega jekla, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev proizvodnega trga. |
| --- | --- |

(c)

v zvezi z distribucijo ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla: distributerji v primerjavi s storitvenimi centri za izdelke iz nerjavnega jekla, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev proizvodnega trga.

| 4. | Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih geografskih trgov, kakor so navedeni v osnutku sklepa.
  Svetovalni odbor se zlasti v zvezi z opredelitvijo geografskega trga strinja, da je treba vpliv priglašene transakcije oceniti na naslednjih trgih:






  (a) | v zvezi s proizvodnjo in dobavo izdelkov iz nerjavnega jekla: na območju EGP; |
| --- | --- | --- |

4.

Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih geografskih trgov, kakor so navedeni v osnutku sklepa.

Svetovalni odbor se zlasti v zvezi z opredelitvijo geografskega trga strinja, da je treba vpliv priglašene transakcije oceniti na naslednjih trgih:

(a)

v zvezi s proizvodnjo in dobavo izdelkov iz nerjavnega jekla: na območju EGP;

| (b) | v zvezi s ferokromom: na območju EGP, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev geografskega trga; |
| --- | --- |

(b)

v zvezi s ferokromom: na območju EGP, vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev geografskega trga;

| (c) | v zvezi z distribucijo ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla: na območju nacionalnega ali največ regionalnega trga (pri čemer je regionalni trg širši od nacionalnega), vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev geografskega trga. |
| --- | --- |

(c)

v zvezi z distribucijo ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla: na območju nacionalnega ali največ regionalnega trga (pri čemer je regionalni trg širši od nacionalnega), vendar v tem primeru ni nujna natančna opredelitev geografskega trga.

| 5. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija bistveno ne ovira učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu za naslednje trge:






  (a) | proizvodnja plošč; |
| --- | --- | --- |

5.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija bistveno ne ovira učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu za naslednje trge:

(a)

proizvodnja plošč;

| (b) | proizvodnja ploščatih toplo valjanih izdelkov ter izdelkov „Hot Black Band“ in „Hot White Band“; |
| --- | --- |

(b)

proizvodnja ploščatih toplo valjanih izdelkov ter izdelkov „Hot Black Band“ in „Hot White Band“;

| (c) | precizni trakovi; |
| --- | --- |

(c)

precizni trakovi;

| (d) | ferokrom; |
| --- | --- |

(d)

ferokrom;

| (e) | distribucija ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla. |
| --- | --- |

(e)

distribucija ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla.

| 6. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija bistveno ovira učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu za naslednje trge:






  (a) | proizvodnja ploščatih hladno valjanih izdelkov na trgu EGP. |
| --- | --- | --- |

6.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija bistveno ovira učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu za naslednje trge:

(a)

proizvodnja ploščatih hladno valjanih izdelkov na trgu EGP.

| 7. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da končne zaveze, ki jih je priglasitelj ponudil 19. oktobra 2012 (v nadaljnjem besedilu: končne zaveze), v celoti odpravljajo pomisleke Komisije glede konkurence na trgu EGP v zvezi s proizvodnjo ploščatih hladno valjanih izdelkov. |
| --- | --- |

7.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da končne zaveze, ki jih je priglasitelj ponudil 19. oktobra 2012 (v nadaljnjem besedilu: končne zaveze), v celoti odpravljajo pomisleke Komisije glede konkurence na trgu EGP v zvezi s proizvodnjo ploščatih hladno valjanih izdelkov.

| 8. | Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da ob polnem upoštevanju končnih zavez ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. |
| --- | --- |

8.

Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da ob polnem upoštevanju končnih zavez ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.

| 9. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je treba priglašeno transakcijo zato razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

9.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je treba priglašeno transakcijo zato razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/5

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Outokumpu/Inoxum

(COMP/M.6471)

2013/C 312/05

1.   OZADJE

| (1) | Komisija je 10. aprila 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah), s katero podjetje Outokumpu Oyj (v nadaljnjem besedilu: priglasitelj) z nakupom delnic (v nadaljnjem besedilu: predlagana transakcija) (3) pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Inoxum GmbH in Nirosta GmbH (v nadaljnjem besedilu skupaj: Inoxum), oddelkom podjetja ThyssenKrupp AG, dejavnim na področju nerjavnega jekla (v nadaljnjem besedilu: TK). Priglasitelj in Inoxum sta v nadaljnjem besedilu imenovana „stranki“. |
| --- | --- |

(1)

Komisija je 10. aprila 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah), s katero podjetje Outokumpu Oyj (v nadaljnjem besedilu: priglasitelj) z nakupom delnic (v nadaljnjem besedilu: predlagana transakcija) (3) pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Inoxum GmbH in Nirosta GmbH (v nadaljnjem besedilu skupaj: Inoxum), oddelkom podjetja ThyssenKrupp AG, dejavnim na področju nerjavnega jekla (v nadaljnjem besedilu: TK). Priglasitelj in Inoxum sta v nadaljnjem besedilu imenovana „stranki“.

2.   PISNI POSTOPEK

| (2) | Opravljena raziskava trga je Komisiji vzbudila resne pomisleke glede združljivosti transakcije z notranjim trgom in 21. maja 2012 je sprejela odločitev o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah (4). Priglasitelj je svoje pisne pripombe na odločitev o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) predložil 4. junija 2012. V drugi fazi preiskave so si Generalni direktorat za konkurenco (v nadaljevanju besedila: GD za konkurenco) in stranki redno izmenjevali neuradne informacije ter se tedensko telefonsko obveščali o poteku dogodkov. |
| --- | --- |

(2)

Opravljena raziskava trga je Komisiji vzbudila resne pomisleke glede združljivosti transakcije z notranjim trgom in 21. maja 2012 je sprejela odločitev o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah (4). Priglasitelj je svoje pisne pripombe na odločitev o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) predložil 4. junija 2012. V drugi fazi preiskave so si Generalni direktorat za konkurenco (v nadaljevanju besedila: GD za konkurenco) in stranki redno izmenjevali neuradne informacije ter se tedensko telefonsko obveščali o poteku dogodkov.

| (3) | GD za konkurenco je strankama prav tako poslal več uradnih zahtev po podatkih na podlagi člena 11 Uredbe o združitvah. Sestanek o dejanskem stanju med GD za konkurenco in strankama je potekal 8. junija 2012. Drugi sestanek o dejanskem stanju je potekal 6. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(3)

GD za konkurenco je strankama prav tako poslal več uradnih zahtev po podatkih na podlagi člena 11 Uredbe o združitvah. Sestanek o dejanskem stanju med GD za konkurenco in strankama je potekal 8. junija 2012. Drugi sestanek o dejanskem stanju je potekal 6. avgusta 2012.

| (4) | Obvestilo o nasprotovanju je bilo strankama poslano 9. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(4)

Obvestilo o nasprotovanju je bilo strankama poslano 9. avgusta 2012.

2.1   Vpogled v spis: obdelani odgovori na nekatere vprašalnike o trgu

| (5) | Priglasitelj je dobil dostop do spisa prek CD-ROM-a 10. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(5)

Priglasitelj je dobil dostop do spisa prek CD-ROM-a 10. avgusta 2012.

| (6) | Priglasitelj je 13. avgusta 2012 zaprosil za pojasnilo glede odgovorov iz nekaterih vprašalnikih o trgu ter zaprosil za dostop do dodatnih podatkov. Zaradi morebitne zaupnosti nekaterih podatkov je priglasitelj predlagal, da se omogoči le omejen dostop, in sicer samo njegovim zunanjim svetovalcem. Po izmenjavi elektronskih sporočil in telefonskih pogovorih je GD za konkurenco priglasiteljevim zunanjim svetovalcem odobril dodatni dostop, vendar pod pogojem sklenitve sporazuma o nerazkritju informacij. Dostop je bil odobren 21. avgusta 2012. 28. avgusta 2012 se je priglasitelj pritožil pri meni, da je prišlo pri zagotavljanju dostopa do spisa do neupravičene zamude ter da je to oslabilo njegovo sposobnost popolnega uveljavljanja pravic do obrambe. |
| --- | --- |

(6)

Priglasitelj je 13. avgusta 2012 zaprosil za pojasnilo glede odgovorov iz nekaterih vprašalnikih o trgu ter zaprosil za dostop do dodatnih podatkov. Zaradi morebitne zaupnosti nekaterih podatkov je priglasitelj predlagal, da se omogoči le omejen dostop, in sicer samo njegovim zunanjim svetovalcem. Po izmenjavi elektronskih sporočil in telefonskih pogovorih je GD za konkurenco priglasiteljevim zunanjim svetovalcem odobril dodatni dostop, vendar pod pogojem sklenitve sporazuma o nerazkritju informacij. Dostop je bil odobren 21. avgusta 2012. 28. avgusta 2012 se je priglasitelj pritožil pri meni, da je prišlo pri zagotavljanju dostopa do spisa do neupravičene zamude ter da je to oslabilo njegovo sposobnost popolnega uveljavljanja pravic do obrambe.

Dejansko ozadje

| (7) | Med preiskavo zadeve je GD za konkurenco poslal več vprašalnikov konkurentom, strankam in drugim udeležencem na trgu. Ti vprašalniki so bili poslani v dveh formatih, in sicer kot „e-vprašalniki“ in „wordovi vprašalniki“ (tj. vprašalniki, pripravljeni s programom MS Word). Postopkovni spor se je nanašal le na e-vprašalnike. |
| --- | --- |

(7)

Med preiskavo zadeve je GD za konkurenco poslal več vprašalnikov konkurentom, strankam in drugim udeležencem na trgu. Ti vprašalniki so bili poslani v dveh formatih, in sicer kot „e-vprašalniki“ in „wordovi vprašalniki“ (tj. vprašalniki, pripravljeni s programom MS Word). Postopkovni spor se je nanašal le na e-vprašalnike.

| (8) | E-vprašalniki so vsebovali predvsem dve vrsti vprašanj. Pri prvi vrsti vprašanj je bilo treba odgovore vtipkati, pri drugi vrsti pa je bilo treba odgovoriti na podlagi preglednice. E-vprašalnikom je bilo priloženo pojasnilo o tem, kako odgovoriti na vprašanja, zlasti o tem, kako obravnavati vprašanja zaupnosti. Pri obeh vrstah vprašanj je bilo dodano obvestilo anketirancem, naj navedejo, ali se odgovori štejejo za zaupne ali ne, in, če so zaupni, naj predložijo nezaupno različico odgovora. Vendar je GD za konkurenco pri pregledovanju izpolnjenih e-vprašalnikov ugotovil, da jih veliko anketirancev ni pravilno izpolnilo, in se odločil, da bo vprašanja dodatno obdelal v skladu s svojo dolžnostjo, da ne razkrije zaupnih podatkov, ki se nanašajo na zadevno stranko. Odgovore, ki jih je prejel GD za konkurenco, je mogoče na splošno razvrstiti v tri kategorije:






  — | prva kategorija je vključevala anketirance, ki so na e-vprašalnike odgovorili pravilno in navedli ustrezne nezaupne različice, če je obrazec to zahteval (v nadaljevanju besedila: podatki prve kategorije), |
| --- | --- | --- |

(8)

E-vprašalniki so vsebovali predvsem dve vrsti vprašanj. Pri prvi vrsti vprašanj je bilo treba odgovore vtipkati, pri drugi vrsti pa je bilo treba odgovoriti na podlagi preglednice. E-vprašalnikom je bilo priloženo pojasnilo o tem, kako odgovoriti na vprašanja, zlasti o tem, kako obravnavati vprašanja zaupnosti. Pri obeh vrstah vprašanj je bilo dodano obvestilo anketirancem, naj navedejo, ali se odgovori štejejo za zaupne ali ne, in, če so zaupni, naj predložijo nezaupno različico odgovora. Vendar je GD za konkurenco pri pregledovanju izpolnjenih e-vprašalnikov ugotovil, da jih veliko anketirancev ni pravilno izpolnilo, in se odločil, da bo vprašanja dodatno obdelal v skladu s svojo dolžnostjo, da ne razkrije zaupnih podatkov, ki se nanašajo na zadevno stranko. Odgovore, ki jih je prejel GD za konkurenco, je mogoče na splošno razvrstiti v tri kategorije:

—

prva kategorija je vključevala anketirance, ki so na e-vprašalnike odgovorili pravilno in navedli ustrezne nezaupne različice, če je obrazec to zahteval (v nadaljevanju besedila: podatki prve kategorije),

| — | v drugo kategorijo so spadali anketiranci, ki so navedli, da so nekateri odgovori zaupni, vendar so navedli povsem enak odgovor v primeru zaupne in nezaupne različice (to pomeni, da kljub temu, da so navedli, da je bil odgovor zaupen, nezaupne različice niso popravili) (v nadaljevanju besedila: podatki druge kategorije) (5), |
| --- | --- |

—

v drugo kategorijo so spadali anketiranci, ki so navedli, da so nekateri odgovori zaupni, vendar so navedli povsem enak odgovor v primeru zaupne in nezaupne različice (to pomeni, da kljub temu, da so navedli, da je bil odgovor zaupen, nezaupne različice niso popravili) (v nadaljevanju besedila: podatki druge kategorije) (5),

| — | tretja kategorija podatkov je vključevala anketirance, ki so navedli, da nekateri odgovori niso bili zaupni, vendar je GD za konkurenco zanje menil, da so dejansko zaupni glede na stranki v postopku (v nadaljevanju besedila: podatki tretje kategorije). |
| --- | --- |

—

tretja kategorija podatkov je vključevala anketirance, ki so navedli, da nekateri odgovori niso bili zaupni, vendar je GD za konkurenco zanje menil, da so dejansko zaupni glede na stranki v postopku (v nadaljevanju besedila: podatki tretje kategorije).

| (9) | GD za konkurenco je torej po uradni dolžnosti dodatno obdelal podatke druge in tretje kategorije. |
| --- | --- |

(9)

GD za konkurenco je torej po uradni dolžnosti dodatno obdelal podatke druge in tretje kategorije.

| (10) | V času dostopa do spisa 10. avgusta 2012 stranki nista bili seznanjeni s to enostransko obdelavo odgovorov s strani GD za konkurenco. Šele med izmenjavo elektronskih sporočil in v telefonskih pogovorih, ki so potekali po odobritvi dostopa do spisa, so bile stranke seznanjene z dejstvom, da je GD za konkurenco obdelal podatke, ki jih anketiranci niso izrecno označili kot zaupne. GD za konkurenco je sprejel predlog priglasitelja, da zunanjim svetovalcem zagotovi dostop do neobdelanih različic odgovorov iz e-vprašalnika oziroma različic, ki so jih anketiranci predložili pred obdelavo odgovorov GD za konkurenco, pod pogojem, da zunanji svetovalci podpišejo sporazum o nerazkritju informacij. Dostop pod temi pogoji je bil odobren 21. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(10)

V času dostopa do spisa 10. avgusta 2012 stranki nista bili seznanjeni s to enostransko obdelavo odgovorov s strani GD za konkurenco. Šele med izmenjavo elektronskih sporočil in v telefonskih pogovorih, ki so potekali po odobritvi dostopa do spisa, so bile stranke seznanjene z dejstvom, da je GD za konkurenco obdelal podatke, ki jih anketiranci niso izrecno označili kot zaupne. GD za konkurenco je sprejel predlog priglasitelja, da zunanjim svetovalcem zagotovi dostop do neobdelanih različic odgovorov iz e-vprašalnika oziroma različic, ki so jih anketiranci predložili pred obdelavo odgovorov GD za konkurenco, pod pogojem, da zunanji svetovalci podpišejo sporazum o nerazkritju informacij. Dostop pod temi pogoji je bil odobren 21. avgusta 2012.

Pritožba

| (11) | Pritožba priglasitelja se je izrecno nanašala na zgoraj opisane podatke tretje kategorije. Priglasitelj je v pritožbi izrazil svoje nestrinjanje s „Komisijino enostransko odločitvijo, da obdela številne odgovore, za katere anketiranci sami niso menili, da so zaupni,“ in predlagal, da bi Komisija s priglasiteljem to vprašanje morala razrešiti pred odobritvijo dostopa do spisa. |
| --- | --- |

(11)

Pritožba priglasitelja se je izrecno nanašala na zgoraj opisane podatke tretje kategorije. Priglasitelj je v pritožbi izrazil svoje nestrinjanje s „Komisijino enostransko odločitvijo, da obdela številne odgovore, za katere anketiranci sami niso menili, da so zaupni,“ in predlagal, da bi Komisija s priglasiteljem to vprašanje morala razrešiti pred odobritvijo dostopa do spisa.

| (12) | V zvezi s prejšnjo točko je priglasitelj navedel, da lahko Komisija informacije, ki so označene kot nezaupne, obdela le, če ni mogoče pridobiti soglasja anketirancev za njihovo predlagano obdelavo. Nadalje je trdil, da mora Komisija zagotoviti posebne razloge za vse enostranske obdelave podatkov. |
| --- | --- |

(12)

V zvezi s prejšnjo točko je priglasitelj navedel, da lahko Komisija informacije, ki so označene kot nezaupne, obdela le, če ni mogoče pridobiti soglasja anketirancev za njihovo predlagano obdelavo. Nadalje je trdil, da mora Komisija zagotoviti posebne razloge za vse enostranske obdelave podatkov.

Ocena

| (13) | Zadevo sem preiskal in sem prepričan, da je bila v tem primeru Komisija upravičeno zaskrbljena, da anketiranci pri podatkih druge kategorije niso ustrezno razumeli, kako pripraviti nezaupne različice odgovorov, ki so jih označili kot zaupne. Pri podatkih tretje kategorije so se prav tako pojavili upravičeni pomisleki, da anketiranci niso znali ustrezno označiti podatkov, ki so zaupni. |
| --- | --- |

(13)

Zadevo sem preiskal in sem prepričan, da je bila v tem primeru Komisija upravičeno zaskrbljena, da anketiranci pri podatkih druge kategorije niso ustrezno razumeli, kako pripraviti nezaupne različice odgovorov, ki so jih označili kot zaupne. Pri podatkih tretje kategorije so se prav tako pojavili upravičeni pomisleki, da anketiranci niso znali ustrezno označiti podatkov, ki so zaupni.

| (14) | Glede na obveznost Komisije v skladu s členom 339 Pogodbe o delovanju Evropske unije, da varuje poslovne skrivnosti in druge zaupne informacije, in glede na časovne omejitve, zaradi katerih bi bilo nemogoče vzpostaviti stike z vsemi anketiranci, da bi razjasnili zadevo z njimi (6), je bila po mojem mnenju rešitev GD za konkurenco, tj. obdelava podatkov po uradni dolžnosti, primerna. |
| --- | --- |

(14)

Glede na obveznost Komisije v skladu s členom 339 Pogodbe o delovanju Evropske unije, da varuje poslovne skrivnosti in druge zaupne informacije, in glede na časovne omejitve, zaradi katerih bi bilo nemogoče vzpostaviti stike z vsemi anketiranci, da bi razjasnili zadevo z njimi (6), je bila po mojem mnenju rešitev GD za konkurenco, tj. obdelava podatkov po uradni dolžnosti, primerna.

| (15) | Vendar pa bi moral GD za konkurenco v spisu, do katerega ima priglasitelj dostop, označiti podatke, ki jih je obdelal, ter navesti razloge za to, poleg tega pa bi moral stranki obvestiti o vseh spremembah. Medtem ko potreba po hitrosti v postopkih v primerih združitev lahko upravičuje obdelave podatkov po uradni dolžnosti, ne more upravičiti dejstva, da stranki v postopku o teh obdelavah in o razlogih zanje nista bili obveščeni (7). Če bi bili stranki o tem obveščeni pred odobritvijo dostopa do spisa, bi lahko do rešitve, tj. odobritve dostopa le zunanjim svetovalcem priglasitelja pod pogojem sklenitve sporazuma o nerazkritju informacij, prišli že takrat. |
| --- | --- |

(15)

Vendar pa bi moral GD za konkurenco v spisu, do katerega ima priglasitelj dostop, označiti podatke, ki jih je obdelal, ter navesti razloge za to, poleg tega pa bi moral stranki obvestiti o vseh spremembah. Medtem ko potreba po hitrosti v postopkih v primerih združitev lahko upravičuje obdelave podatkov po uradni dolžnosti, ne more upravičiti dejstva, da stranki v postopku o teh obdelavah in o razlogih zanje nista bili obveščeni (7). Če bi bili stranki o tem obveščeni pred odobritvijo dostopa do spisa, bi lahko do rešitve, tj. odobritve dostopa le zunanjim svetovalcem priglasitelja pod pogojem sklenitve sporazuma o nerazkritju informacij, prišli že takrat.

| (16) | Čeprav je prišlo do procesnih nepravilnosti pri tem primeru, menim, da te nepravilnosti dejansko niso kršile pravice strank do obrambe v tej zadevi, glede na to, da (i) sta stranki sprejeli postopek omejenega dostopa do podatkov, po katerem so lahko zunanji svetovalci pridobili dostop do odgovorov na e-vprašalnike v njihovi prvotni nezaupni obliki, kakršne so poslali anketiranci, in predložili pripombe v zvezi z njimi; (ii) stranki nista zahtevali podaljšanja roka v zvezi z dodatnim dostopom; ter (iii) ni nobenih znakov, da stranki nista mogli predložiti pripomb v zvezi z vsemi dodatnimi podatki, do katerih sta pridobili dostop. |
| --- | --- |

(16)

Čeprav je prišlo do procesnih nepravilnosti pri tem primeru, menim, da te nepravilnosti dejansko niso kršile pravice strank do obrambe v tej zadevi, glede na to, da (i) sta stranki sprejeli postopek omejenega dostopa do podatkov, po katerem so lahko zunanji svetovalci pridobili dostop do odgovorov na e-vprašalnike v njihovi prvotni nezaupni obliki, kakršne so poslali anketiranci, in predložili pripombe v zvezi z njimi; (ii) stranki nista zahtevali podaljšanja roka v zvezi z dodatnim dostopom; ter (iii) ni nobenih znakov, da stranki nista mogli predložiti pripomb v zvezi z vsemi dodatnimi podatki, do katerih sta pridobili dostop.

2.2   Dopis o novih dejstvih

| (17) | GD za konkurenco je 23. avgusta 2012 ob 17:39 – manj kot 24 ur pred iztekom roka za odgovor na obvestilo o nasprotovanju – priglasitelju poslal dokument z naslovom „dopis o novih dejstvih“, katerega namen je bil priglasitelja obvestiti o dejanskih elementih, na katere se GD za konkurenco v obvestilu o nasprotovanju ni izrecno skliceval, vendar pa je Komisija na podlagi dodatne analize spisa ugotovila, da bi bili lahko pomembni pri utemeljitvi njene končne odločitve. V spremnem dopisu je bilo še navedeno, da so v dopisu o novih dejstvih navedeni tudi številni popravki obvestila o nasprotovanju, saj so bile v nekaterih njegovih odstavkih ugotovljene napake, poleg tega pa so bili pojasnjeni podatki iz obvestila o nasprotovanju, ne da bi se pri tem spremenile njegove sklepne ugotovitve. |
| --- | --- |

(17)

GD za konkurenco je 23. avgusta 2012 ob 17:39 – manj kot 24 ur pred iztekom roka za odgovor na obvestilo o nasprotovanju – priglasitelju poslal dokument z naslovom „dopis o novih dejstvih“, katerega namen je bil priglasitelja obvestiti o dejanskih elementih, na katere se GD za konkurenco v obvestilu o nasprotovanju ni izrecno skliceval, vendar pa je Komisija na podlagi dodatne analize spisa ugotovila, da bi bili lahko pomembni pri utemeljitvi njene končne odločitve. V spremnem dopisu je bilo še navedeno, da so v dopisu o novih dejstvih navedeni tudi številni popravki obvestila o nasprotovanju, saj so bile v nekaterih njegovih odstavkih ugotovljene napake, poleg tega pa so bili pojasnjeni podatki iz obvestila o nasprotovanju, ne da bi se pri tem spremenile njegove sklepne ugotovitve.

| (18) | Dopis o novih dejstvih je bil sestavljen iz dveh delov. Naslov prvega dela je bil „Novi podatki/dokazi, ki potrjujejo ugovore, ki so že bili predstavljeni v obvestilu o nasprotovanju“, vseboval pa je seznam citatov iz dokumentov v spisu Komisije, razvrščenih pod postavkami, kot so „odstavki 318–328 (BA)“ ali „odstavki 383–403 ([zaupno])“, pred katerimi je bila le navedba, da „Komisija [priglasitelja] opozarja na naslednje dodatne dokaze v zvezi s spodaj navedenimi odstavki obvestila o nasprotovanju“. |
| --- | --- |

(18)

Dopis o novih dejstvih je bil sestavljen iz dveh delov. Naslov prvega dela je bil „Novi podatki/dokazi, ki potrjujejo ugovore, ki so že bili predstavljeni v obvestilu o nasprotovanju“, vseboval pa je seznam citatov iz dokumentov v spisu Komisije, razvrščenih pod postavkami, kot so „odstavki 318–328 (BA)“ ali „odstavki 383–403 ([zaupno])“, pred katerimi je bila le navedba, da „Komisija [priglasitelja] opozarja na naslednje dodatne dokaze v zvezi s spodaj navedenimi odstavki obvestila o nasprotovanju“.

| (19) | Naslov drugega dela je bil „Pojasnitev podatkov iz obvestila o nasprotovanju, ki ne spreminjajo sklepnih ugotovitev iz obvestila o nasprotovanju“ in je večinoma vseboval popravke odstavkov iz obvestila o nasprotovanju, ki naj bi vsebovali napake. |
| --- | --- |

(19)

Naslov drugega dela je bil „Pojasnitev podatkov iz obvestila o nasprotovanju, ki ne spreminjajo sklepnih ugotovitev iz obvestila o nasprotovanju“ in je večinoma vseboval popravke odstavkov iz obvestila o nasprotovanju, ki naj bi vsebovali napake.

| (20) | Priglasitelj je imel za proučitev dodatnih dejanskih elementov in predložitev mnenja o dejstvih in sklepnih ugotovitvah skupine, ki se ukvarja z zadevo, na voljo čas do 28. avgusta 2012 opoldne (tj. en delovni dan in pol po roku za odgovor na obvestilo o nasprotovanju). |
| --- | --- |

(20)

Priglasitelj je imel za proučitev dodatnih dejanskih elementov in predložitev mnenja o dejstvih in sklepnih ugotovitvah skupine, ki se ukvarja z zadevo, na voljo čas do 28. avgusta 2012 opoldne (tj. en delovni dan in pol po roku za odgovor na obvestilo o nasprotovanju).

Pritožba

| (21) | Priglasitelj je na dopis o novih dejstvih odgovoril 28. avgusta 2012. V odgovoru je izpostavil „resna procesna vprašanja“ v zvezi s pristopom skupine, ki se ukvarja z zadevo. V ločenem dopisu z dne 28. avgusta 2012 se je priglasitelj pri meni pritožil glede „resnih procesnih nepravilnosti“. Te naj bi bile naslednje: (i) dopis o novih dejstvih ni navajal „novih“ dokazov, ampak je vseboval elemente, ki jih je Komisija že imela na voljo pred pripravo obvestila o nasprotovanju; (ii) dopis o novih dejstvih ni pojasnjeval sklepnih ugotovitev Komisije, ki jih je ta sprejela na podlagi „novih“ dokazov; (iii) pojasnila v drugem delu dopisa o novih dejstvih so spremenila sklepne ugotovitve iz obvestila o nasprotovanju; ter (iv) nadomestni novi odstavki v obvestilu o nasprotovanju so prav tako vsebovali napake (za katere je priglasitelj predložil popravke). |
| --- | --- |

(21)

Priglasitelj je na dopis o novih dejstvih odgovoril 28. avgusta 2012. V odgovoru je izpostavil „resna procesna vprašanja“ v zvezi s pristopom skupine, ki se ukvarja z zadevo. V ločenem dopisu z dne 28. avgusta 2012 se je priglasitelj pri meni pritožil glede „resnih procesnih nepravilnosti“. Te naj bi bile naslednje: (i) dopis o novih dejstvih ni navajal „novih“ dokazov, ampak je vseboval elemente, ki jih je Komisija že imela na voljo pred pripravo obvestila o nasprotovanju; (ii) dopis o novih dejstvih ni pojasnjeval sklepnih ugotovitev Komisije, ki jih je ta sprejela na podlagi „novih“ dokazov; (iii) pojasnila v drugem delu dopisa o novih dejstvih so spremenila sklepne ugotovitve iz obvestila o nasprotovanju; ter (iv) nadomestni novi odstavki v obvestilu o nasprotovanju so prav tako vsebovali napake (za katere je priglasitelj predložil popravke).

Ocena

| (22) | Kar zadeva drugi del dopisa o novih dejstvih (8), menim, da je normalno, da Komisija, če v obvestilu o nasprotovanju, ki ga je poslala, odkrije stvarne napake ali napake pri štetju ali izračunih, naslovnike obvestila o nasprotovanju obvesti o teh napakah in jih čim prej popravi. Zaradi tega bi lahko – odvisno od okoliščin – nastala potreba po podaljšanju roka za odgovor na obvestilo o nasprotovanju. V tem primeru priglasitelj ni zahteval podaljšanja roka niti za odgovor na obvestilo o nasprotovanju niti za odgovor na dopis o novih dejstvih. Kot je razvidno iz odgovora na dopis o novih dejstvih, je bil priglasitelj popolnoma sposoben predložiti svoje pripombe v zvezi s popravkom. |
| --- | --- |

(22)

Kar zadeva drugi del dopisa o novih dejstvih (8), menim, da je normalno, da Komisija, če v obvestilu o nasprotovanju, ki ga je poslala, odkrije stvarne napake ali napake pri štetju ali izračunih, naslovnike obvestila o nasprotovanju obvesti o teh napakah in jih čim prej popravi. Zaradi tega bi lahko – odvisno od okoliščin – nastala potreba po podaljšanju roka za odgovor na obvestilo o nasprotovanju. V tem primeru priglasitelj ni zahteval podaljšanja roka niti za odgovor na obvestilo o nasprotovanju niti za odgovor na dopis o novih dejstvih. Kot je razvidno iz odgovora na dopis o novih dejstvih, je bil priglasitelj popolnoma sposoben predložiti svoje pripombe v zvezi s popravkom.

| (23) | Kar zadeva prvi del dopisa o novih dejstvih, je treba obravnavati dve vprašanji: (i) dejstvo, da je bil dopis o novih dejstvih poslan pred predložitvijo odgovora strank na obvestilo o nasprotovanju in je vseboval podatke, ki so v času priprave obvestila o nasprotovanju že obstajali v spisu Komisije; in (ii) premalo pojasnil glede sklepnih ugotovitev, ki jih je Komisija nameravala sprejeti na podlagi dokazov. |
| --- | --- |

(23)

Kar zadeva prvi del dopisa o novih dejstvih, je treba obravnavati dve vprašanji: (i) dejstvo, da je bil dopis o novih dejstvih poslan pred predložitvijo odgovora strank na obvestilo o nasprotovanju in je vseboval podatke, ki so v času priprave obvestila o nasprotovanju že obstajali v spisu Komisije; in (ii) premalo pojasnil glede sklepnih ugotovitev, ki jih je Komisija nameravala sprejeti na podlagi dokazov.

| (24) | Prvič, sodišča EU so priznala, da ni določbe, ki bi Komisiji preprečevala, da strankam po obvestilu o nasprotovanju pošlje nove dokumente, za katere meni, da podpirajo njeno trditev, pri tem pa mora paziti na to, da imajo podjetja dovolj časa, da predložijo svoje mnenje o tem (9). |
| --- | --- |

(24)

Prvič, sodišča EU so priznala, da ni določbe, ki bi Komisiji preprečevala, da strankam po obvestilu o nasprotovanju pošlje nove dokumente, za katere meni, da podpirajo njeno trditev, pri tem pa mora paziti na to, da imajo podjetja dovolj časa, da predložijo svoje mnenje o tem (9).

| (25) | Vendar pa po mojem mnenju obstaja razlika med primerom, ko Komisija ugotovi, da obstajajo novi dokazi, in jih tudi pošlje kot odziv na odgovor, ki ga predložijo stranke na obvestilo o nasprotovanju, ter primerom, ko Komisija to stori pred prejetjem odgovora strank na obvestilo o nasprotovanju. Prav tako je pomembno, ali je imela Komisija nove dokaze na voljo šele po pošiljanju obvestila o nasprotovanju zaradi razlogov, na katere ni mogla vplivati, na primer zaradi poznega odziva tretje zainteresirane strani, ali pa je imela podatke na voljo že v času priprave obvestila o nasprotovanju. |
| --- | --- |

(25)

Vendar pa po mojem mnenju obstaja razlika med primerom, ko Komisija ugotovi, da obstajajo novi dokazi, in jih tudi pošlje kot odziv na odgovor, ki ga predložijo stranke na obvestilo o nasprotovanju, ter primerom, ko Komisija to stori pred prejetjem odgovora strank na obvestilo o nasprotovanju. Prav tako je pomembno, ali je imela Komisija nove dokaze na voljo šele po pošiljanju obvestila o nasprotovanju zaradi razlogov, na katere ni mogla vplivati, na primer zaradi poznega odziva tretje zainteresirane strani, ali pa je imela podatke na voljo že v času priprave obvestila o nasprotovanju.

| (26) | S tem ko je Komisija dopis o novih dejstvih poslala pred prejetjem odgovora na obvestilo o nasprotovanju, in v tem dopisu navedla podatke, ki so že bili na voljo v spisu ob pripravi obvestila o nasprotovanju, ne da bi postavila nov rok za odgovor na obvestilo o nasprotovanju, ki bi bil enak prvotnemu, se je po mojem mnenju izognila postavitvi običajnih rokov za pošiljanje obvestila o nasprotovanju in odgovora nanj. Menim, da bi se bilo treba temu izogibati. |
| --- | --- |

(26)

S tem ko je Komisija dopis o novih dejstvih poslala pred prejetjem odgovora na obvestilo o nasprotovanju, in v tem dopisu navedla podatke, ki so že bili na voljo v spisu ob pripravi obvestila o nasprotovanju, ne da bi postavila nov rok za odgovor na obvestilo o nasprotovanju, ki bi bil enak prvotnemu, se je po mojem mnenju izognila postavitvi običajnih rokov za pošiljanje obvestila o nasprotovanju in odgovora nanj. Menim, da bi se bilo treba temu izogibati.

| (27) | Drugič, jasno je, da Komisija v svoji končni odločitvi ne more uporabiti dokazov, o katerih strankam ni bilo dovoljeno predložiti svojega mnenja. V skladu z ustrezno sodno prakso „niso pomembni dokumenti kot taki, ampak sklepne ugotovitve, do katerih je Komisija prišla z njihovo pomočjo“ (10). |
| --- | --- |

(27)

Drugič, jasno je, da Komisija v svoji končni odločitvi ne more uporabiti dokazov, o katerih strankam ni bilo dovoljeno predložiti svojega mnenja. V skladu z ustrezno sodno prakso „niso pomembni dokumenti kot taki, ampak sklepne ugotovitve, do katerih je Komisija prišla z njihovo pomočjo“ (10).

| (28) | Menim, da se samo na podlagi sklicevanja v prvem delu dopisa o novih dejstvih na številke odstavkov iz obvestila o nasprotovanju (glej točko 18 zgoraj) ne da pojasniti, kakšne sklepne ugotovitve je nameravala Komisija sprejeti na podlagi citiranih dokazov. |
| --- | --- |

(28)

Menim, da se samo na podlagi sklicevanja v prvem delu dopisa o novih dejstvih na številke odstavkov iz obvestila o nasprotovanju (glej točko 18 zgoraj) ne da pojasniti, kakšne sklepne ugotovitve je nameravala Komisija sprejeti na podlagi citiranih dokazov.

| (29) | Vendar je Komisija na koncu ugotovila, da dokazi iz prvega dela dopisa o novih dejstvih niso potrebni za sprejetje osnutka sklepa. Ker se Komisija na ta dokazila v osnutku sklepa ni oprla, procesne pravice strank, zlasti pravica do zaslišanja, niso bile kršene. |
| --- | --- |

(29)

Vendar je Komisija na koncu ugotovila, da dokazi iz prvega dela dopisa o novih dejstvih niso potrebni za sprejetje osnutka sklepa. Ker se Komisija na ta dokazila v osnutku sklepa ni oprla, procesne pravice strank, zlasti pravica do zaslišanja, niso bile kršene.

3.   USTNI POSTOPEK

| (30) | Formalno ustno zaslišanje je potekalo 30. avgusta 2012, udeležili pa so se ga: stranki in njuni pravni in gospodarski svetovalci; ustrezne službe Komisije; predstavniki pristojnih organov šestih držav članic, tj. Nemčije, Francije, Madžarske, Poljske, Finske in Švedske. |
| --- | --- |

(30)

Formalno ustno zaslišanje je potekalo 30. avgusta 2012, udeležili pa so se ga: stranki in njuni pravni in gospodarski svetovalci; ustrezne službe Komisije; predstavniki pristojnih organov šestih držav članic, tj. Nemčije, Francije, Madžarske, Poljske, Finske in Švedske.

4.   POSTOPEK PO FORMALNEM USTNEM ZASLIŠANJU

4.1   Popravni ukrepi

| (31) | Komisija in stranki so začele tik pred izdajo obvestila o nasprotovanju razpravljati o morebitnih popravnih ukrepih. 19. septembra 2012 je priglasitelj predložil uradni sveženj popravnih ukrepov, ki vključuje prodajo več njegovih sredstev v Švedski, Italiji, Nemčiji, Združenem kraljestvu in Franciji. Komisija je 20. septembra 2012 izvedla preskus trga v zvezi s tem predlogom popravnih ukrepov. Na predlog Komisije sta tudi stranki določili strokovnjake, ki so zagotovili neodvisno analizo popravnih ukrepov. Komisija je na podlagi svoje ocene sklenila, da popravni ukrepi, predloženi 19. septembra 2012 ne bi rešili pomislekov Komisije v zvezi s konkurenco, saj vzbujajo resne pomisleke glede tega, ali bi bila sredstva, namenjena prodaji, konkurenčna in sposobna preživetja v obliki, ki sta jo predlagali stranki, ali bi se lahko našel primeren kupec ter ali bi bila sposobna trajno učinkovito konkurirati ter imela vzpodbudo za to na trgu hladno valjanih izdelkov v EGP. |
| --- | --- |

(31)

Komisija in stranki so začele tik pred izdajo obvestila o nasprotovanju razpravljati o morebitnih popravnih ukrepih. 19. septembra 2012 je priglasitelj predložil uradni sveženj popravnih ukrepov, ki vključuje prodajo več njegovih sredstev v Švedski, Italiji, Nemčiji, Združenem kraljestvu in Franciji. Komisija je 20. septembra 2012 izvedla preskus trga v zvezi s tem predlogom popravnih ukrepov. Na predlog Komisije sta tudi stranki določili strokovnjake, ki so zagotovili neodvisno analizo popravnih ukrepov. Komisija je na podlagi svoje ocene sklenila, da popravni ukrepi, predloženi 19. septembra 2012 ne bi rešili pomislekov Komisije v zvezi s konkurenco, saj vzbujajo resne pomisleke glede tega, ali bi bila sredstva, namenjena prodaji, konkurenčna in sposobna preživetja v obliki, ki sta jo predlagali stranki, ali bi se lahko našel primeren kupec ter ali bi bila sposobna trajno učinkovito konkurirati ter imela vzpodbudo za to na trgu hladno valjanih izdelkov v EGP.

| (32) | Stranki sta zato Komisiji 1. oziroma 9. oktobra 2012 predložili revidirane popravne ukrepe. Ti spremenjeni ponudbi nista spremenili prvotne ocene Komisije. |
| --- | --- |

(32)

Stranki sta zato Komisiji 1. oziroma 9. oktobra 2012 predložili revidirane popravne ukrepe. Ti spremenjeni ponudbi nista spremenili prvotne ocene Komisije.

| (33) | Priglasitelj je 19. oktobra 2012 predložil dodatne revidirane popravne ukrepe, ki so vključevali več sredstev za prodajo, zlasti glede nekaterih proizvodnih linij proizvodnega obrata podjetja Inoxum v Terni, Italija. Komisija je sklenila, da revidirani popravni ukrepi z dne 19. oktobra 2012 zadostujejo za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija izrazila glede združljivosti predlagane koncentracije z notranjim trgom. |
| --- | --- |

(33)

Priglasitelj je 19. oktobra 2012 predložil dodatne revidirane popravne ukrepe, ki so vključevali več sredstev za prodajo, zlasti glede nekaterih proizvodnih linij proizvodnega obrata podjetja Inoxum v Terni, Italija. Komisija je sklenila, da revidirani popravni ukrepi z dne 19. oktobra 2012 zadostujejo za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija izrazila glede združljivosti predlagane koncentracije z notranjim trgom.

5.   OSNUTEK SKLEPA

| (34) | V skladu s členom 16(1) Sklepa 2011/695/EU končno poročilo obravnava vprašanje, ali se osnutek sklepa nanaša samo na ugovore, v zvezi s katerimi so imele stranke priložnost izraziti svoja stališča. |
| --- | --- |

(34)

V skladu s členom 16(1) Sklepa 2011/695/EU končno poročilo obravnava vprašanje, ali se osnutek sklepa nanaša samo na ugovore, v zvezi s katerimi so imele stranke priložnost izraziti svoja stališča.

| (35) | Po pregledu osnutka sklepa sem ugotovil, da ta ne obravnava nobenega ugovora, v zvezi s katerim stranke ne bi imele priložnosti izraziti svoja stališča. |
| --- | --- |

(35)

Po pregledu osnutka sklepa sem ugotovil, da ta ne obravnava nobenega ugovora, v zvezi s katerim stranke ne bi imele priložnosti izraziti svoja stališča.

6.   SKLEPNE UGOTOVITVE

| (36) | Menim, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic strank v postopku v tej zadevi spoštovano. |
| --- | --- |

(36)

Menim, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic strank v postopku v tej zadevi spoštovano.

V Bruslju, 30. oktobra 2012

Wouter WILS

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa predsednika Evropske komisije 2011/695/EU z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29) (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU).

1

(2)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

2

(3)  UL C 116, 20.4.2012, str. 4.

3

(4)  UL C 154, 31.5.2012, str. 2.

4

(5)  Če anketiranec navede, da je odziv zaupen, e-vprašalniki samodejno skopirajo zaupen odgovor in ga prilepijo v polje za nezaupno različico odgovora. Nato pa mora anketiranec sam izločiti vse zaupne podatke. Če se anketiranec ne odzove na sporočilo iz e-vprašalnika, bo nezaupna različica odgovora enaka zaupni različici.

5

(6)  Iz sodne prakse sodišč EU je razvidno, da je treba vodenje postopkov v primerih združitev, vključno z uveljavljanjem pravice do zaslišanja, prilagoditi potrebi po hitrosti, ki je značilna za splošno shemo Uredbe o združitvah in ki od Komisije zahteva, da spoštuje stroge roke za sprejetje končne odločitve: sodbe Splošnega sodišča z dne 27. novembra 1997 v zadevi T-290/94, Kaysersberg proti Komisiji, Recueil 1997, str. II-2186, točka 113, z dne 28. aprila 1999 v zadevi T-221/95, Endemol Entertainment proti Komisiji, Recueil 1999, str. II-1330, točka 84, z dne 22. oktobra 2002 v zadevi T-310/01, Schneider Electric proti Komisiji, Recueil 2002, str. II-4071, točka 100, in z dne 4. februarja 2009 v zadevi T-145/06, Omya proti Komisiji, ZOdl. 2009, str. II-145, točka 33, ter sodba Sodišča z dne 10. julija 2008 v zadevi C-413/06 P, Bertelsmann in Sony Corporation of America proti Komisiji, ZOdl. 2008, str. I-4951, točke 49 in 90–91.

6

Kaysersberg

Komisiji

Endemol Entertainment

Komisiji

Schneider Electric

Komisiji

Omya

Komisiji

Bertelsmann in Sony Corporation of America

Komisiji

(7)  Glej sodbo Splošnega sodišča z dne 25. oktobra 2002 v zadevi T-5/02, Tetra Laval proti Komisiji, Recueil 2002, str. II-4389, točka 105.

7

Tetra Laval

Komisiji

(8)  „Dopis o novih dejstvih“ je bil dejansko le popravek obvestila o nasprotovanju in ni vseboval novih dejstev, kakor nakazuje samo ime.

8

(9)  Zadeva T-334/94, Sarrió proti Komisiji, Recueil 1998, str. II-1439, točki 40–41, in zadeva T-23/99, LR AF 1998 proti Komisiji, Recueil 2002, str. II-1705, točka 190.

9

Sarrió

Komisiji

LR AF 1998

Komisiji

(10)  Zadeva 107/82, AEG-Telefunken proti Komisiji, Recueil 1983, str. 3151, točka 27.

10

AEG-Telefunken

Komisiji

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/11 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/11

---

Povzetek sklepa Komisije

z dne 7. novembra 2012

o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP

(Zadeva COMP/M.6471 – Outokumpu/Inoxum)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7969)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/06

Komisija je 7. novembra 2012 na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij
   (1)
  in zlasti člena 8(2) Uredbe sprejela sklep glede združitve. Različica celotnega sklepa, ki ni zaupna, je na voljo v verodostojnem jeziku zadeve in v delovnih jezikih Komisije na spletni strani Generalnega direktorata za konkurenco na naslednjem naslovu:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   STRANKI

| (1) | Outokumpu Oyj (v nadaljnjem besedilu: Outokumpu, Finska) je finsko javno podjetje, ki kotira na borzi v Helsinkih. Podjetje Outokumpu se ukvarja s proizvodnjo, prodajo in distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla ter s proizvodnjo ferokroma. Ima obrate za proizvodnjo nerjavnega jekla v Torniu (Finska), Avesti, Nybyju, Degerforsu in Klostru (Švedska), Sheffieldu (Združeno kraljestvo), New Castlu in Richburgu (ZDA) ter rudnik ferokroma v Kemiju (Finska). |
| --- | --- |

(1)

Outokumpu Oyj (v nadaljnjem besedilu: Outokumpu, Finska) je finsko javno podjetje, ki kotira na borzi v Helsinkih. Podjetje Outokumpu se ukvarja s proizvodnjo, prodajo in distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla ter s proizvodnjo ferokroma. Ima obrate za proizvodnjo nerjavnega jekla v Torniu (Finska), Avesti, Nybyju, Degerforsu in Klostru (Švedska), Sheffieldu (Združeno kraljestvo), New Castlu in Richburgu (ZDA) ter rudnik ferokroma v Kemiju (Finska).

| (2) | Podjetji Inoxum GmbH in Nirosta GmbH (v nadaljnjem besedilu skupaj: Inoxum, Nemčija) sta oddelek za proizvodnjo nerjavnega jekla podjetja ThyssenKrupp AG (v nadaljnjem besedilu: TK, Nemčija). Podjetje Inoxum se ukvarja s proizvodnjo, prodajo in distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla, visoko tehnoloških zlitin in kovanjem. Glavni obrati podjetja Inoxum za proizvodnjo nerjavnega jekla so v Krefeldu, Bochumu in Dillenburgu (Nemčija), Terniju (Italija) ter zunaj Evrope v San Luis Potosiju (Mexinox) (Mehika), Calvertu (ZDA) in Šanghaju (Shanghai Krupp Stainless, v nadaljnjem besedilu: SKS) (Kitajska). Podjetje Inoxum je trenutno pod izključnim nadzorom podjetja TK. |
| --- | --- |

(2)

Podjetji Inoxum GmbH in Nirosta GmbH (v nadaljnjem besedilu skupaj: Inoxum, Nemčija) sta oddelek za proizvodnjo nerjavnega jekla podjetja ThyssenKrupp AG (v nadaljnjem besedilu: TK, Nemčija). Podjetje Inoxum se ukvarja s proizvodnjo, prodajo in distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla, visoko tehnoloških zlitin in kovanjem. Glavni obrati podjetja Inoxum za proizvodnjo nerjavnega jekla so v Krefeldu, Bochumu in Dillenburgu (Nemčija), Terniju (Italija) ter zunaj Evrope v San Luis Potosiju (Mexinox) (Mehika), Calvertu (ZDA) in Šanghaju (Shanghai Krupp Stainless, v nadaljnjem besedilu: SKS) (Kitajska). Podjetje Inoxum je trenutno pod izključnim nadzorom podjetja TK.

II.   TRANSAKCIJA

| (3) | Komisija je 10. aprila 2012 v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje Outokumpu z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Inoxum (2). V nadaljnjem besedilu sta podjetji Outokumpu in Inoxum imenovana „stranki“. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je 10. aprila 2012 v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje Outokumpu z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Inoxum (2). V nadaljnjem besedilu sta podjetji Outokumpu in Inoxum imenovana „stranki“.

III.   RAZSEŽNOST UNIJE

| (4) | Zadevni podjetji sta na svetovni ravni leta 2010 dosegli skupni promet v višini več kot 5 000 milijonov EUR (3) (Outokumpu: 4 229 milijonov EUR; Inoxum: 6 739 milijonov EUR). Skupni promet vsakega od zadevnih podjetij na ravni Unije znaša več kot 250 milijonov EUR (Outokumpu: [...] milijonov EUR; Inoxum: [...] milijonov EUR). Nobeno od zadevnih podjetij ne ustvari več kakor dve tretjini svojega skupnega prometa na ravni Unije v eni in isti državi članici. Predlagana transakcija ima zato razsežnost Unije v skladu s členom 1(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

(4)

Zadevni podjetji sta na svetovni ravni leta 2010 dosegli skupni promet v višini več kot 5 000 milijonov EUR (3) (Outokumpu: 4 229 milijonov EUR; Inoxum: 6 739 milijonov EUR). Skupni promet vsakega od zadevnih podjetij na ravni Unije znaša več kot 250 milijonov EUR (Outokumpu: [...] milijonov EUR; Inoxum: [...] milijonov EUR). Nobeno od zadevnih podjetij ne ustvari več kakor dve tretjini svojega skupnega prometa na ravni Unije v eni in isti državi članici. Predlagana transakcija ima zato razsežnost Unije v skladu s členom 1(2) Uredbe o združitvah.

IV.   POSTOPEK

| (5) | Komisija se je 21. maja 2012 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c), v katerem je izrazila resne pomisleke glede združljivosti transakcije z notranjim trgom. Outokumpu je svoje pisne pripombe na sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) predložil 4. junija 2012. |
| --- | --- |

(5)

Komisija se je 21. maja 2012 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c), v katerem je izrazila resne pomisleke glede združljivosti transakcije z notranjim trgom. Outokumpu je svoje pisne pripombe na sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) predložil 4. junija 2012.

| (6) | Komisija je 9. avgusta 2012 sprejela obvestilo o nasprotovanju na podlagi člena 18 Uredbe o združitvah. Outokumpu je na obvestilo o nasprotovanju odgovoril 24. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je 9. avgusta 2012 sprejela obvestilo o nasprotovanju na podlagi člena 18 Uredbe o združitvah. Outokumpu je na obvestilo o nasprotovanju odgovoril 24. avgusta 2012.

| (7) | Ustno zaslišanje je potekalo 30. avgusta 2012. |
| --- | --- |

(7)

Ustno zaslišanje je potekalo 30. avgusta 2012.

| (8) | Outokumpu je 19. septembra 2012 predložil zaveze v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah (v nadaljnjem besedilu: predlagane zaveze). Potem ko je Komisija prejela predlagane zaveze, je izvedla preskus trga, da bi zbrala stališča konkurentov, odjemalcev in drugih udeležencev na trgu. |
| --- | --- |

(8)

Outokumpu je 19. septembra 2012 predložil zaveze v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah (v nadaljnjem besedilu: predlagane zaveze). Potem ko je Komisija prejela predlagane zaveze, je izvedla preskus trga, da bi zbrala stališča konkurentov, odjemalcev in drugih udeležencev na trgu.

| (9) | Outokumpu je 1. oktobra 2012 predložil revidiran sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: revidirane zaveze). Komisija je preskus trga v zvezi z revidiranimi zavezami izvedla še isti dan. |
| --- | --- |

(9)

Outokumpu je 1. oktobra 2012 predložil revidiran sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: revidirane zaveze). Komisija je preskus trga v zvezi z revidiranimi zavezami izvedla še isti dan.

| (10) | Outokumpu je 9. oktobra 2012 predložil nekoliko spremenjeno različico revidiranih zavez. |
| --- | --- |

(10)

Outokumpu je 9. oktobra 2012 predložil nekoliko spremenjeno različico revidiranih zavez.

| (11) | Outokumpu je 19. oktobra 2012 predložil končni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: končne zaveze). |
| --- | --- |

(11)

Outokumpu je 19. oktobra 2012 predložil končni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: končne zaveze).

| (12) | Sestanek Svetovalnega odbora je potekal 25. oktobra 2012. Svetovalni odbor je razpravljal o osnutku tega sklepa ter izdal pozitivno mnenje. |
| --- | --- |

(12)

Sestanek Svetovalnega odbora je potekal 25. oktobra 2012. Svetovalni odbor je razpravljal o osnutku tega sklepa ter izdal pozitivno mnenje.

V.   UPOŠTEVNI PROIZVODNI TRGI

| (13) | S transakcijo prihaja do veliko prekrivanj na trgu nerjavnega jekla. Dejavnosti strank se zlasti horizontalno prekrivajo pri proizvodnji (i) plošč, (ii) vroče valjanih izdelkov, (iii) hladno valjanih izdelkov, (iv) preciznih trakov ter (v) na trgu za distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla. Poleg tega zaradi transakcije nastaja le malo vertikalnih odnosov med strankama. |
| --- | --- |

(13)

S transakcijo prihaja do veliko prekrivanj na trgu nerjavnega jekla. Dejavnosti strank se zlasti horizontalno prekrivajo pri proizvodnji (i) plošč, (ii) vroče valjanih izdelkov, (iii) hladno valjanih izdelkov, (iv) preciznih trakov ter (v) na trgu za distribucijo izdelkov iz nerjavnega jekla. Poleg tega zaradi transakcije nastaja le malo vertikalnih odnosov med strankama.

| (14) | V tem sklepu se Komisiji vzbujajo pomisleki glede konkurence v zvezi z združljivostjo transakcije z notranjim trgom v povezavi s trgom EGP za hladno valjane izdelke. Zato bo v tem povzetku obravnavan samo ta trg. |
| --- | --- |

(14)

V tem sklepu se Komisiji vzbujajo pomisleki glede konkurence v zvezi z združljivostjo transakcije z notranjim trgom v povezavi s trgom EGP za hladno valjane izdelke. Zato bo v tem povzetku obravnavan samo ta trg.

Ploščati hladno valjani izdelki

| (15) | Nerjavno jeklo je opredeljeno kot jeklena zlitina z minimalno vsebnostjo 10,5 % kroma in največ 1,2 % ogljika. |
| --- | --- |

(15)

Nerjavno jeklo je opredeljeno kot jeklena zlitina z minimalno vsebnostjo 10,5 % kroma in največ 1,2 % ogljika.

| (16) | Nerjavno jeklo se lahko za nekatere namene nadomesti z vrsto drugih materialov, kot so aluminij, baker, plastika, keramika, sestavljeni materiali ali ogljikovo jeklo. Vendar je zaradi svojih lastnosti nenadomestljiv pri nekaterih tehnoloških postopkih ter nekaterih postopkih pri proizvodnji avtomobilov, bele tehnike itd. Ena od glavnih lastnosti nerjavnega jekla je njegova odpornosti proti koroziji. |
| --- | --- |

(16)

Nerjavno jeklo se lahko za nekatere namene nadomesti z vrsto drugih materialov, kot so aluminij, baker, plastika, keramika, sestavljeni materiali ali ogljikovo jeklo. Vendar je zaradi svojih lastnosti nenadomestljiv pri nekaterih tehnoloških postopkih ter nekaterih postopkih pri proizvodnji avtomobilov, bele tehnike itd. Ena od glavnih lastnosti nerjavnega jekla je njegova odpornosti proti koroziji.

| (17) | V prejšnjih sklepih je Komisija menila, da za hladno valjane izdelke obstaja skupen trg (4). Komisija je menila, da trga ni primerno razdeliti na dodatne segmente, glede na vrsto apreture površine, razred, širino ali končno uporabo. |
| --- | --- |

(17)

V prejšnjih sklepih je Komisija menila, da za hladno valjane izdelke obstaja skupen trg (4). Komisija je menila, da trga ni primerno razdeliti na dodatne segmente, glede na vrsto apreture površine, razred, širino ali končno uporabo.

| (18) | V prvi in drugi fazi je Komisija dodatno raziskala, ali bi bil lahko trg za hladno valjane izdelke dodatno segmentiran. Tržna preiskava se je zlasti osredotočila na to, ali je mogoče upoštevati segmentacijo trga glede na razred, družino, primarne in posebne izdelke, apreturo površine in končno uporabo. Vsaka od teh potencialnih tržnih delitev bo obravnavana v nadaljevanju. |
| --- | --- |

(18)

V prvi in drugi fazi je Komisija dodatno raziskala, ali bi bil lahko trg za hladno valjane izdelke dodatno segmentiran. Tržna preiskava se je zlasti osredotočila na to, ali je mogoče upoštevati segmentacijo trga glede na razred, družino, primarne in posebne izdelke, apreturo površine in končno uporabo. Vsaka od teh potencialnih tržnih delitev bo obravnavana v nadaljevanju.

Družine in razredi nerjavnega jekla

| (19) | Glede na kemijsko sestavo in kristalinsko strukturo ločimo med štirimi glavnimi družinami nerjavnega jekla: (i) avstenitna, (ii) feritna, (iii) martenzitna in (iv) nerjavna jekla duplex. Vsaka od teh družin ima drugačno kemijsko sestavo in fizične lastnosti. |
| --- | --- |

(19)

Glede na kemijsko sestavo in kristalinsko strukturo ločimo med štirimi glavnimi družinami nerjavnega jekla: (i) avstenitna, (ii) feritna, (iii) martenzitna in (iv) nerjavna jekla duplex. Vsaka od teh družin ima drugačno kemijsko sestavo in fizične lastnosti.

| (20) | Vendar se je glede na visoko stopnjo zamenljivosti na strani ponudbe med različnimi razredi in družinami Komisija odločila, da trga za vse hladno valjane izdelke v tem sklepu ne bo dodatno delila. |
| --- | --- |

(20)

Vendar se je glede na visoko stopnjo zamenljivosti na strani ponudbe med različnimi razredi in družinami Komisija odločila, da trga za vse hladno valjane izdelke v tem sklepu ne bo dodatno delila.

Primarni in posebni izdelki

| (21) | Primarni izdelki običajno zajemajo široko vrsto uporab (približno [70–80] % trga), medtem ko posebni izdelki pomenijo [30–40] % trga. V tej panogi ni nobene jasne opredelitve, kateri razredi izdelkov se lahko štejejo med posebne izdelke. |
| --- | --- |

(21)

Primarni izdelki običajno zajemajo široko vrsto uporab (približno [70–80] % trga), medtem ko posebni izdelki pomenijo [30–40] % trga. V tej panogi ni nobene jasne opredelitve, kateri razredi izdelkov se lahko štejejo med posebne izdelke.

| (22) | Na podlagi informacij, pridobljenih med tržno preiskavo, je Komisija potrdila, da obstaja velika stopnja zamenljivosti na strani ponudbe med različnimi razredi, ne glede na to, ali gre za razrede primarnih ali posebnih izdelkov. Zato Komisija meni, da na podlagi informacij, ki sta jih predložili stranki, v tem primeru ne bi smela upoštevati nobenega ločenega trga glede na razrede izdelkov. |
| --- | --- |

(22)

Na podlagi informacij, pridobljenih med tržno preiskavo, je Komisija potrdila, da obstaja velika stopnja zamenljivosti na strani ponudbe med različnimi razredi, ne glede na to, ali gre za razrede primarnih ali posebnih izdelkov. Zato Komisija meni, da na podlagi informacij, ki sta jih predložili stranki, v tem primeru ne bi smela upoštevati nobenega ločenega trga glede na razrede izdelkov.

Razlikovanje po apreturi površine

| (23) | Obstaja veliko različnih apretur površine hladno valjanih izdelkov, vendar so najpogostejše 2D, 2B in BA. Obstajajo tudi druge apreture površine, ki se v tej panogi pogosto uporabljajo. Tržna preiskava je potrdila, da ima večina proizvajalcev in distributerjev opremo, ki je potrebna za izdelavo različnih apretur površine. Edina izjema je apretura BA, za katero je potrebna posebna oprema in naložba v višini 220 milijonov EUR za nakup proizvodne linije BA. |
| --- | --- |

(23)

Obstaja veliko različnih apretur površine hladno valjanih izdelkov, vendar so najpogostejše 2D, 2B in BA. Obstajajo tudi druge apreture površine, ki se v tej panogi pogosto uporabljajo. Tržna preiskava je potrdila, da ima večina proizvajalcev in distributerjev opremo, ki je potrebna za izdelavo različnih apretur površine. Edina izjema je apretura BA, za katero je potrebna posebna oprema in naložba v višini 220 milijonov EUR za nakup proizvodne linije BA.

| (24) | Za namene tega sklepa se bo upošteval skupni trg za proizvodnjo in dobavo hladno valjanih izdelkov, ne glede na apreturo površine, skupaj z učinki transakcije na morebitne segmente trga za apreture BA in druge apreture površine. |
| --- | --- |

(24)

Za namene tega sklepa se bo upošteval skupni trg za proizvodnjo in dobavo hladno valjanih izdelkov, ne glede na apreturo površine, skupaj z učinki transakcije na morebitne segmente trga za apreture BA in druge apreture površine.

Razlikovanje glede na končno uporabo

| (25) | Glede na končno uporabo izdelka je treba uporabiti določen razred jeklenih izdelkov z določenimi mehanskimi lastnostmi. Na splošno je izbor razreda jekla za posebno končno uporabo odvisen od zahtev, ki so med drugim povezane z odpornostjo proti koroziji, odpornostjo proti toploti, trdnostjo, videzom in uporabnostjo. |
| --- | --- |

(25)

Glede na končno uporabo izdelka je treba uporabiti določen razred jeklenih izdelkov z določenimi mehanskimi lastnostmi. Na splošno je izbor razreda jekla za posebno končno uporabo odvisen od zahtev, ki so med drugim povezane z odpornostjo proti koroziji, odpornostjo proti toploti, trdnostjo, videzom in uporabnostjo.

| (26) | Preiskava Komisije je potrdila, da se pri enaki končni uporabi uporabljajo različni razredi in družine jeklenih izdelkov. Poleg tega se veliko razredov uporablja pri različnih končnih uporabah. Zato Komisija meni, da na podlagi informacij, ki sta jih predložili stranki, v tem primeru ne bi smela upoštevati nobenega ločenega trga glede na končno uporabo. |
| --- | --- |

(26)

Preiskava Komisije je potrdila, da se pri enaki končni uporabi uporabljajo različni razredi in družine jeklenih izdelkov. Poleg tega se veliko razredov uporablja pri različnih končnih uporabah. Zato Komisija meni, da na podlagi informacij, ki sta jih predložili stranki, v tem primeru ne bi smela upoštevati nobenega ločenega trga glede na končno uporabo.

VI.   UPOŠTEVNI GEOGRAFSKI TRGI

Trg za hladno valjane izdelke

| (27) | V prejšnjih sklepih je Komisija pri preučevanju obsega trga za hladno valjane izdelke domnevala, da ne more biti širši od zahodne Evrope ali da je vsaj omejen na območje Skupnosti (5). Vendar se o opredelitvi upoštevnega geografskega trga ni dokončno izrekla. |
| --- | --- |

(27)

V prejšnjih sklepih je Komisija pri preučevanju obsega trga za hladno valjane izdelke domnevala, da ne more biti širši od zahodne Evrope ali da je vsaj omejen na območje Skupnosti (5). Vendar se o opredelitvi upoštevnega geografskega trga ni dokončno izrekla.

| (28) | Stranki menita, da geografski trg za vse izdelke iz nerjavnega jekla, vključno s hladno valjanimi izdelki, zajema vsaj EGP. |
| --- | --- |

(28)

Stranki menita, da geografski trg za vse izdelke iz nerjavnega jekla, vključno s hladno valjanimi izdelki, zajema vsaj EGP.

| (29) | V fazi I preiskave je Komisija našla dokaze, ki potrjujejo, da trg za hladno valjane izdelke ni širši od EGP: (i) še vedno obstajajo precejšnje razlike v cenah hladno valjanih izdelkov na različnih območjih po svetu, tudi za hladno valjane izdelke razredov, ki se najpogosteje pojavljajo, česar ni mogoče utemeljiti le s prevoznimi stroški; (ii) več kot polovica odjemalcev je v odgovoru na zahtevke Komisije po informacijah v fazi I preiskave navedla, da niso nikoli kupili hladno valjanih izdelkov od neevropskih proizvajalcev, ne glede na družino izdelka ali različne razrede; (iii) stranki sta predložili ekonometrične dokaze ter analizo nujne elastičnosti, ki ne podpira trditve, da je geografski obseg trga širši od EGP. |
| --- | --- |

(29)

V fazi I preiskave je Komisija našla dokaze, ki potrjujejo, da trg za hladno valjane izdelke ni širši od EGP: (i) še vedno obstajajo precejšnje razlike v cenah hladno valjanih izdelkov na različnih območjih po svetu, tudi za hladno valjane izdelke razredov, ki se najpogosteje pojavljajo, česar ni mogoče utemeljiti le s prevoznimi stroški; (ii) več kot polovica odjemalcev je v odgovoru na zahtevke Komisije po informacijah v fazi I preiskave navedla, da niso nikoli kupili hladno valjanih izdelkov od neevropskih proizvajalcev, ne glede na družino izdelka ali različne razrede; (iii) stranki sta predložili ekonometrične dokaze ter analizo nujne elastičnosti, ki ne podpira trditve, da je geografski obseg trga širši od EGP.

| (30) | Poleg tega in v skladu z odgovori na fazo II tržne preiskave Komisije odjemalci hladno valjanih izdelkov, uvoženih iz Azije, ne obravnavajo kot enakovredne nadomestne izdelke za hladno valjane izdelke iz EGP zaradi (i) daljšega časa zagona proizvodnje, (ii) vprašanj, povezanih s kakovostjo, (iii) različnih plačilnih pogojev ter (iv) izbora izdelkov (nekateri izdelki se proizvajajo samo v EGP). |
| --- | --- |

(30)

Poleg tega in v skladu z odgovori na fazo II tržne preiskave Komisije odjemalci hladno valjanih izdelkov, uvoženih iz Azije, ne obravnavajo kot enakovredne nadomestne izdelke za hladno valjane izdelke iz EGP zaradi (i) daljšega časa zagona proizvodnje, (ii) vprašanj, povezanih s kakovostjo, (iii) različnih plačilnih pogojev ter (iv) izbora izdelkov (nekateri izdelki se proizvajajo samo v EGP).

| (31) | Komisija meni, da za namene tega sklepa geografski obseg trga proizvodnje in dobave ploščatih hladno valjanih izdelkov ni širši od EGP. |
| --- | --- |

(31)

Komisija meni, da za namene tega sklepa geografski obseg trga proizvodnje in dobave ploščatih hladno valjanih izdelkov ni širši od EGP.

VII.   OCENA

Trg EGP za hladno valjane izdelke

(i)   Ocena učinkov predlagane transakcije na tržne deleže in stopnje koncentracije

| (32) | Predlagana transakcija zmanjšuje število evropskih integriranih akterjev s štirih na tri, pri čemer se najpomembnejša akterja na trgu združujeta. Inoxum je trenutno največji proizvajalec in dobavitelj hladno valjanih izdelkov, dejaven v EGP, s tržnim deležem [30–40] %. Outokumpu je drugi največji akter na istem trgu z deležem [10–20] %. S to transakcijo bo njun skupni tržni delež dosegel [50–60] % celotnega trga za proizvodnjo in dobavo hladno valjanih izdelkov in celo večje skupne deleže na pomembnih segmentih, kot sta avstenitna razreda 304 ([50–60] %) in 316 ([60–70] %). Tudi skupni deleži zmogljivosti bodo presegli 50 %. |
| --- | --- |

(32)

Predlagana transakcija zmanjšuje število evropskih integriranih akterjev s štirih na tri, pri čemer se najpomembnejša akterja na trgu združujeta. Inoxum je trenutno največji proizvajalec in dobavitelj hladno valjanih izdelkov, dejaven v EGP, s tržnim deležem [30–40] %. Outokumpu je drugi največji akter na istem trgu z deležem [10–20] %. S to transakcijo bo njun skupni tržni delež dosegel [50–60] % celotnega trga za proizvodnjo in dobavo hladno valjanih izdelkov in celo večje skupne deleže na pomembnih segmentih, kot sta avstenitna razreda 304 ([50–60] %) in 316 ([60–70] %). Tudi skupni deleži zmogljivosti bodo presegli 50 %.

| (33) | Poleg tega bo združeni subjekt trikrat večji od naslednjega konkurenta v EGP po njegovi združitvi, tj. Aperam z [10–20] %, ter petkrat večji od tretjega konkurenta na trgu, Acerinox z [10–20] %. Vsi ostali konkurenti, vključno z azijskimi proizvajalci, ki v Evropo samo uvažajo, so majhni, njihovi deleži pa so na splošno precej nižji od [0–5] %. |
| --- | --- |

(33)

Poleg tega bo združeni subjekt trikrat večji od naslednjega konkurenta v EGP po njegovi združitvi, tj. Aperam z [10–20] %, ter petkrat večji od tretjega konkurenta na trgu, Acerinox z [10–20] %. Vsi ostali konkurenti, vključno z azijskimi proizvajalci, ki v Evropo samo uvažajo, so majhni, njihovi deleži pa so na splošno precej nižji od [0–5] %.

| (34) | Po utečeni sodni praksi so lahko zelo veliki tržni deleži (50 % ali več) sami po sebi dokaz za obstoj prevladujočega položaja (6). V tem primeru so tržni deleži, njihovo povečanje in razlika med združenim subjektom in njegovim naslednjim konkurentom posebno veliki. Poleg tega je industrija nerjavnega jekla zrel sektor, v katerem so tržni deleži in stopnje koncentracije pomemben in močan prvi kazalec tržne moči. Komisija zato meni, da so visoki tržni deleži v tem primeru močan prvi kazalec, da bo predlagana transakcija povzročila neusklajene učinke na trgu EGP za hladno valjane izdelke s pomočjo oblikovanja prevladujočega položaja. |
| --- | --- |

(34)

Po utečeni sodni praksi so lahko zelo veliki tržni deleži (50 % ali več) sami po sebi dokaz za obstoj prevladujočega položaja (6). V tem primeru so tržni deleži, njihovo povečanje in razlika med združenim subjektom in njegovim naslednjim konkurentom posebno veliki. Poleg tega je industrija nerjavnega jekla zrel sektor, v katerem so tržni deleži in stopnje koncentracije pomemben in močan prvi kazalec tržne moči. Komisija zato meni, da so visoki tržni deleži v tem primeru močan prvi kazalec, da bo predlagana transakcija povzročila neusklajene učinke na trgu EGP za hladno valjane izdelke s pomočjo oblikovanja prevladujočega položaja.

(ii)   Malo možnosti za vstop konkurentov na trg za hladno valjane izdelke

| (35) | Čeprav ni nobenih pravnih ovir za vstop na trg za hladno valjane izdelke v EGP, so naložbe, ki so potrebne za vstop na trg, zelo visoke, saj gre za kapitalsko intenzivno industrijo. Zato je za kakršen koli vstop v prihodnosti malo možnosti. |
| --- | --- |

(35)

Čeprav ni nobenih pravnih ovir za vstop na trg za hladno valjane izdelke v EGP, so naložbe, ki so potrebne za vstop na trg, zelo visoke, saj gre za kapitalsko intenzivno industrijo. Zato je za kakršen koli vstop v prihodnosti malo možnosti.

(iii)   Teorija škode

| (36) | Komisija je na podlagi ocenjevalnega okvira iz odstavka 24 smernic o presoji horizontalnih združitev ocenila vse dejavnike, ki so pomembni pri ocenjevanju učinka predlagane koncentracije na trgu EGP za hladno valjane izdelke in ugotovila, da bo predlagana transakcija verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco na trgu EGP za hladno valjane izdelke, zlasti zaradi neusklajenih učinkov, ki bodo nastali z oblikovanjem prevladujočega položaja. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je na podlagi ocenjevalnega okvira iz odstavka 24 smernic o presoji horizontalnih združitev ocenila vse dejavnike, ki so pomembni pri ocenjevanju učinka predlagane koncentracije na trgu EGP za hladno valjane izdelke in ugotovila, da bo predlagana transakcija verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco na trgu EGP za hladno valjane izdelke, zlasti zaradi neusklajenih učinkov, ki bodo nastali z oblikovanjem prevladujočega položaja.

| (37) | Stranki pa trdita, da je Komisijina teorija škode napačna, saj presežna zmogljivost pomeni, da se bodo konkurenti združenega subjekta odzvali na povišanja cen le-tega, s čimer se bodo izravnali kakršni koli protikonkurenčni učinki predlagane transakcije. |
| --- | --- |

(37)

Stranki pa trdita, da je Komisijina teorija škode napačna, saj presežna zmogljivost pomeni, da se bodo konkurenti združenega subjekta odzvali na povišanja cen le-tega, s čimer se bodo izravnali kakršni koli protikonkurenčni učinki predlagane transakcije.

| (38) | Komisija ugotavlja, da je tudi na trgih, za katere je značilna presežna zmogljivost na ravni industrije, mogoče pri združitvi, s katero nastaja znatna konsolidacija proizvodnih zmogljivosti, pričakovati, da bo povzročila neusklajene učinke, kot je opisano v odstavku 24 smernic o presoji horizontalnih združitev. Razlog za to je, da se lahko z združevanjem zmogljivosti strank, ki se združujeta, odpravi konkurenčni pritisk med njima, ki je bil prisoten pred združitvijo, in s tem se zmanjša konkurenčni pritisk na združeni subjekt v primerjavi s konkurenčnim pritiskom na vsakega od podjetij, ki se združujeta, pred združitvijo. |
| --- | --- |

(38)

Komisija ugotavlja, da je tudi na trgih, za katere je značilna presežna zmogljivost na ravni industrije, mogoče pri združitvi, s katero nastaja znatna konsolidacija proizvodnih zmogljivosti, pričakovati, da bo povzročila neusklajene učinke, kot je opisano v odstavku 24 smernic o presoji horizontalnih združitev. Razlog za to je, da se lahko z združevanjem zmogljivosti strank, ki se združujeta, odpravi konkurenčni pritisk med njima, ki je bil prisoten pred združitvijo, in s tem se zmanjša konkurenčni pritisk na združeni subjekt v primerjavi s konkurenčnim pritiskom na vsakega od podjetij, ki se združujeta, pred združitvijo.

| (39) | Stranki tudi trdita, da Komisijina teorija škode temelji na predpostavki, da so na trgu vidni elementi usklajevanja pred združitvijo. Po mnenju strank ugotovitev Komisije, da konkurenčni pritiski konkurentov ne bodo zadostovali za preprečitev povišanja cene po združitvi, temelji na obstoju usklajenih učinkov. |
| --- | --- |

(39)

Stranki tudi trdita, da Komisijina teorija škode temelji na predpostavki, da so na trgu vidni elementi usklajevanja pred združitvijo. Po mnenju strank ugotovitev Komisije, da konkurenčni pritiski konkurentov ne bodo zadostovali za preprečitev povišanja cene po združitvi, temelji na obstoju usklajenih učinkov.

| (40) | Komisija opozarja, da njena teorija škode temelji v celoti na neusklajenih učinkih, in sicer tako pred kot tudi po združitvi, vključno z oceno konkurenčnega pritiska na združeni subjekt s strani konkurentov v EGP. Vendar Komisija v svoji oceni ugotavlja, da konkurenca v EGP na trgu za hladno valjane izdelke ni tako intenzivna, kakor bi lahko bilo razvidno iz argumentov strank. To je lahko posledica številnih dejavnikov, kot so majhni stroški iskanja ali prehoda za odjemalce, če želijo zamenjati dobavitelje; majhni stroški za dobavitelje, da spremenijo svoj proizvodni program; strategije dobave iz več virov za odjemalce in omejena, vendar znatna stopnja geografske diferenciacije med dobavitelji. |
| --- | --- |

(40)

Komisija opozarja, da njena teorija škode temelji v celoti na neusklajenih učinkih, in sicer tako pred kot tudi po združitvi, vključno z oceno konkurenčnega pritiska na združeni subjekt s strani konkurentov v EGP. Vendar Komisija v svoji oceni ugotavlja, da konkurenca v EGP na trgu za hladno valjane izdelke ni tako intenzivna, kakor bi lahko bilo razvidno iz argumentov strank. To je lahko posledica številnih dejavnikov, kot so majhni stroški iskanja ali prehoda za odjemalce, če želijo zamenjati dobavitelje; majhni stroški za dobavitelje, da spremenijo svoj proizvodni program; strategije dobave iz več virov za odjemalce in omejena, vendar znatna stopnja geografske diferenciacije med dobavitelji.

| (41) | Po mnenju Komisije stanje pred združitvijo kaže na neusklajene učinke med proizvajalci v EGP. Njena teorija škode ne temelji na obstoju usklajenih učinkov bodisi pred združitvijo bodisi po njej. |
| --- | --- |

(41)

Po mnenju Komisije stanje pred združitvijo kaže na neusklajene učinke med proizvajalci v EGP. Njena teorija škode ne temelji na obstoju usklajenih učinkov bodisi pred združitvijo bodisi po njej.

(iv)   Izguba konkurence med strankama zaradi transakcije

| (42) | Zaradi transakcije prihaja do precejšnjega prekrivanja dejanskih skupnih odjemalcev strank. Prekrivanja med strankama po razredih in družinah izdelkov, apreturah ter pomembnih segmentih odjemalcev bi bila zelo velika. |
| --- | --- |

(42)

Zaradi transakcije prihaja do precejšnjega prekrivanja dejanskih skupnih odjemalcev strank. Prekrivanja med strankama po razredih in družinah izdelkov, apreturah ter pomembnih segmentih odjemalcev bi bila zelo velika.

| (43) | Združeni subjekt bo pridobil večjo moč v pogajanjih z odjemalci, pri katerih prihaja do prekrivanja. Ker se odjemalci na trgu oskrbujejo iz več virov, to pomeni, da bo transakcija, po kateri bodo na trgu namesto štirih delovali samo še trije konkurenti, verjetno povzročila več konkurenčne škode, kot bi nastala v industriji, ki dobave iz več virov ne pozna. |
| --- | --- |

(43)

Združeni subjekt bo pridobil večjo moč v pogajanjih z odjemalci, pri katerih prihaja do prekrivanja. Ker se odjemalci na trgu oskrbujejo iz več virov, to pomeni, da bo transakcija, po kateri bodo na trgu namesto štirih delovali samo še trije konkurenti, verjetno povzročila več konkurenčne škode, kot bi nastala v industriji, ki dobave iz več virov ne pozna.

| (44) | Nekaj je tudi odjemalcev, ki lahko kupujejo samo od strank. Za te odjemalce je verjetno, da bo imela predlagana transakcija še bolj škodljive učinke. |
| --- | --- |

(44)

Nekaj je tudi odjemalcev, ki lahko kupujejo samo od strank. Za te odjemalce je verjetno, da bo imela predlagana transakcija še bolj škodljive učinke.

| (45) | Načrtovana transakcija bo zato vodila do pomembne izgube konkurence med strankama. |
| --- | --- |

(45)

Načrtovana transakcija bo zato vodila do pomembne izgube konkurence med strankama.

(v)   Verjeten odziv uvoznikov na povečanje cene hladno valjanih izdelkov v EGP zaradi predlagane transakcije

| (46) | Uvoz pomeni približno [10–20] % trga EGP. Leta 2011 je bil uvoz nekoliko nižji od izvoza iz EGP v preostali svet. EGP je zato neto izvoznik hladno valjanih izdelkov. |
| --- | --- |

(46)

Uvoz pomeni približno [10–20] % trga EGP. Leta 2011 je bil uvoz nekoliko nižji od izvoza iz EGP v preostali svet. EGP je zato neto izvoznik hladno valjanih izdelkov.

| (47) | Neevropski konkurenti večinoma uvažajo v EGP prek neodvisnih distributerjev (približno [90–100] % uvoza na trg EGP prispe prek distributerjev). Poleg tega imajo določen delež pri uvozu zadevnih izdelkov tudi manjši akterji z omejeno prodajo in prisotnostjo v EGP. |
| --- | --- |

(47)

Neevropski konkurenti večinoma uvažajo v EGP prek neodvisnih distributerjev (približno [90–100] % uvoza na trg EGP prispe prek distributerjev). Poleg tega imajo določen delež pri uvozu zadevnih izdelkov tudi manjši akterji z omejeno prodajo in prisotnostjo v EGP.

| (48) | Poleg tega je iz tržne preiskave Komisije razvidno, da odjemalci hladno valjanih izdelkov, uvoženih iz Azije, ne obravnavajo kot enakovredne nadomestne izdelke za hladno valjane izdelke iz EGP. Razlogi za to so čas zagona proizvodnje, vprašanja, povezana s kakovostjo, plačilni pogoji in izbor izdelkov. |
| --- | --- |

(48)

Poleg tega je iz tržne preiskave Komisije razvidno, da odjemalci hladno valjanih izdelkov, uvoženih iz Azije, ne obravnavajo kot enakovredne nadomestne izdelke za hladno valjane izdelke iz EGP. Razlogi za to so čas zagona proizvodnje, vprašanja, povezana s kakovostjo, plačilni pogoji in izbor izdelkov.

| (49) | Komisija je tudi ugotovila, da je cenovna konkurenčnost uvoženih izdelkov odvisna od veliko dejavnikov, vključno z nihanji v ceni niklja, tečajnimi nihanji in sorazmerno stroškovno učinkovitostjo nikljevega surovega železa. |
| --- | --- |

(49)

Komisija je tudi ugotovila, da je cenovna konkurenčnost uvoženih izdelkov odvisna od veliko dejavnikov, vključno z nihanji v ceni niklja, tečajnimi nihanji in sorazmerno stroškovno učinkovitostjo nikljevega surovega železa.

| (50) | Tržna preiskava je tudi pokazala, da ni verjetno, da bi lahko bili evropski proizvajalci zaradi uvoza iz Azije v bližnji prihodnosti pod veliko večjim pritiskom. Prvič, podjetje POSCO, močan korejski konkurent, gradi nov obrat za proizvodnjo hladno valjanih izdelkov v Turčiji, ki bo v glavnem oskrboval turški trg, ni pa zelo verjetno, da bo znatno vplival na trg EGP. Drugič, verjetno je, da se bo stroškovna učinkovitost azijskih konkurentov v prihodnosti zmanjšala. Med drugim naj bi na konkurenčnost kitajskih akterjev negativno vplivala prepoved uvoza nikljeve rude iz Indonezije. Tretjič, proste zmogljivosti azijskih in kitajskih akterjev se bodo v prihodnosti verjetno zmanjšale. |
| --- | --- |

(50)

Tržna preiskava je tudi pokazala, da ni verjetno, da bi lahko bili evropski proizvajalci zaradi uvoza iz Azije v bližnji prihodnosti pod veliko večjim pritiskom. Prvič, podjetje POSCO, močan korejski konkurent, gradi nov obrat za proizvodnjo hladno valjanih izdelkov v Turčiji, ki bo v glavnem oskrboval turški trg, ni pa zelo verjetno, da bo znatno vplival na trg EGP. Drugič, verjetno je, da se bo stroškovna učinkovitost azijskih konkurentov v prihodnosti zmanjšala. Med drugim naj bi na konkurenčnost kitajskih akterjev negativno vplivala prepoved uvoza nikljeve rude iz Indonezije. Tretjič, proste zmogljivosti azijskih in kitajskih akterjev se bodo v prihodnosti verjetno zmanjšale.

| (51) | Tudi kvantitativni dokazi kažejo, da je malo verjetno, da bi bil pritisk uvoženih izdelkov iz Azije zadosten, da bi preprečil povečanje cen. Komisija priznava, da uvoženi izdelki iz Azije pomenijo določen konkurenčni pritisk na proizvajalce iz EGP. Vendar je iz kvantitativnih dokazov razvidno, da bi morali biti odzivi uvoznikov na povečanje cen veliko močnejši, da bi se odpravilo tveganje povečanja cen. Zato je malo verjetno, da bi uvoženi izdelki povzročili zadosten pritisk na konkurente v EGP, da bi se preprečilo povečanje cen po združitvi. |
| --- | --- |

(51)

Tudi kvantitativni dokazi kažejo, da je malo verjetno, da bi bil pritisk uvoženih izdelkov iz Azije zadosten, da bi preprečil povečanje cen. Komisija priznava, da uvoženi izdelki iz Azije pomenijo določen konkurenčni pritisk na proizvajalce iz EGP. Vendar je iz kvantitativnih dokazov razvidno, da bi morali biti odzivi uvoznikov na povečanje cen veliko močnejši, da bi se odpravilo tveganje povečanja cen. Zato je malo verjetno, da bi uvoženi izdelki povzročili zadosten pritisk na konkurente v EGP, da bi se preprečilo povečanje cen po združitvi.

(vi)   Ocena konkurenčnega pritiska evropskih konkurentov (Aperam in Acerinox) na združeni subjekt

| (52) | Konkurenti strank v EGP imajo precejšnje proste zmogljivosti in s tem imajo po navedbah strank zmogljivosti in spodbude, ki bi jih lahko izkoristili, da povečanja cen strank po združitvi zanju ne bi bila dobičkonosna. |
| --- | --- |

(52)

Konkurenti strank v EGP imajo precejšnje proste zmogljivosti in s tem imajo po navedbah strank zmogljivosti in spodbude, ki bi jih lahko izkoristili, da povečanja cen strank po združitvi zanju ne bi bila dobičkonosna.

| (53) | Kar zadeva zmogljivosti, je ocena Komisije pokazala, da nominalna izkoriščenost zmogljivosti verjetno precenjuje raven prostih zmogljivosti konkurentov, ker: (i) 100-odstotne nominalne izkoriščenosti ni mogoče dosegati in vzdrževati dolgoročno; (ii) dejanske zmogljivosti širitve konkurentov dodatno zmanjšujejo začasna zaprtja in začasne prekinitve zmogljivosti ter (iii) se bo presežna zmogljivost v naslednjih letih spontano zmanjšala zaradi povečanega povpraševanja. Kljub temu pa Komisija ugotavlja, da imata podjetji Aperam in Acerinox nekaj proste zmogljivosti, ki bi lahko zadostovala, da bi lahko ti podjetji dovolj razširili proizvodnjo, da povečanja cen strank po združitvi za združeni subjekt ne bi bila dobičkonosna. |
| --- | --- |

(53)

Kar zadeva zmogljivosti, je ocena Komisije pokazala, da nominalna izkoriščenost zmogljivosti verjetno precenjuje raven prostih zmogljivosti konkurentov, ker: (i) 100-odstotne nominalne izkoriščenosti ni mogoče dosegati in vzdrževati dolgoročno; (ii) dejanske zmogljivosti širitve konkurentov dodatno zmanjšujejo začasna zaprtja in začasne prekinitve zmogljivosti ter (iii) se bo presežna zmogljivost v naslednjih letih spontano zmanjšala zaradi povečanega povpraševanja. Kljub temu pa Komisija ugotavlja, da imata podjetji Aperam in Acerinox nekaj proste zmogljivosti, ki bi lahko zadostovala, da bi lahko ti podjetji dovolj razširili proizvodnjo, da povečanja cen strank po združitvi za združeni subjekt ne bi bila dobičkonosna.

| (54) | Vendar Komisija meni, da niti Aperam niti Acerinox ne bosta imela spodbud, da bi agresivno konkurirala združenemu subjektu po transakciji. |
| --- | --- |

(54)

Vendar Komisija meni, da niti Aperam niti Acerinox ne bosta imela spodbud, da bi agresivno konkurirala združenemu subjektu po transakciji.

| (55) | Glede na Smernice o presoji horizontalnih združitev (odstavek 9) in ekonomsko teorijo v primeru ocenjevanja neusklajenih učinkov so razmere pred združitvijo ustrezne obratne hipotetične razmere, ki se uporabijo za oceno združitve. |
| --- | --- |

(55)

Glede na Smernice o presoji horizontalnih združitev (odstavek 9) in ekonomsko teorijo v primeru ocenjevanja neusklajenih učinkov so razmere pred združitvijo ustrezne obratne hipotetične razmere, ki se uporabijo za oceno združitve.

| (56) | V obravnavanem primeru cenovna konkurenca med evropskimi proizvajalci pred združitvijo ni zelo intenzivna, če sklepamo na podlagi soobstoja pozitivnih marž in presežnih zmogljivosti. To pomeni, da obstaja določena stopnja že obstoječe tržne moči. Izjave udeležencev na trgu potrjujejo mnenje, da konkurenca pred združitvijo ni intenzivna. Konkurenti strank zlasti ne konkurirajo agresivno, da bi izkoristili svoje proste zmogljivosti. |
| --- | --- |

(56)

V obravnavanem primeru cenovna konkurenca med evropskimi proizvajalci pred združitvijo ni zelo intenzivna, če sklepamo na podlagi soobstoja pozitivnih marž in presežnih zmogljivosti. To pomeni, da obstaja določena stopnja že obstoječe tržne moči. Izjave udeležencev na trgu potrjujejo mnenje, da konkurenca pred združitvijo ni intenzivna. Konkurenti strank zlasti ne konkurirajo agresivno, da bi izkoristili svoje proste zmogljivosti.

| (57) | Poleg tega ni nobenih znakov, da bosta Aperam in Acerinox po združitvi začela agresivnejše konkurirati združenemu subjektu. Aperam in Acerinox sta javno pozdravila transakcijo, kar je v skladu z mnenjem, da ti podjetji pričakujeta povečanja cen po združitvi. |
| --- | --- |

(57)

Poleg tega ni nobenih znakov, da bosta Aperam in Acerinox po združitvi začela agresivnejše konkurirati združenemu subjektu. Aperam in Acerinox sta javno pozdravila transakcijo, kar je v skladu z mnenjem, da ti podjetji pričakujeta povečanja cen po združitvi.

| (58) | Nasprotno, mogoče je, da bosta Aperam in Acerinox po združitvi konkurirala še manj agresivno. Prvič, povečanje cen združenega subjekta bo zmanjšalo konkurenčni pritisk na konkurente. Drugič, zmanjšanje števila dobaviteljev pomeni, da so odjemalci v pogajanjih z dobavitelji v šibkejšem položaju. Tretjič, strategije dobave iz več virov s strani odjemalcev pomenijo, da bosta Aperam in Acerinox pridobila nekaj odjemalcev in zato povečala proizvodnjo. Četrtič, pričakovana rast povpraševanja bo verjetno zmanjšala proste zmogljivosti konkurentov, zato bosta imela konkurenta manj spodbud, da bi agresivno konkurirala. |
| --- | --- |

(58)

Nasprotno, mogoče je, da bosta Aperam in Acerinox po združitvi konkurirala še manj agresivno. Prvič, povečanje cen združenega subjekta bo zmanjšalo konkurenčni pritisk na konkurente. Drugič, zmanjšanje števila dobaviteljev pomeni, da so odjemalci v pogajanjih z dobavitelji v šibkejšem položaju. Tretjič, strategije dobave iz več virov s strani odjemalcev pomenijo, da bosta Aperam in Acerinox pridobila nekaj odjemalcev in zato povečala proizvodnjo. Četrtič, pričakovana rast povpraševanja bo verjetno zmanjšala proste zmogljivosti konkurentov, zato bosta imela konkurenta manj spodbud, da bi agresivno konkurirala.

| (59) | Podrobna ocena spodbud konkurentov strank potrjuje, da za Aperam in Acerinox ne bi bilo dobičkonosno, da bi izravnala povečanje cen združenega subjekta. Konkurenta strank namreč pred združitvijo ne konkurirata agresivno in malo verjetno je, da bosta tako začela delovati po združitvi. |
| --- | --- |

(59)

Podrobna ocena spodbud konkurentov strank potrjuje, da za Aperam in Acerinox ne bi bilo dobičkonosno, da bi izravnala povečanje cen združenega subjekta. Konkurenta strank namreč pred združitvijo ne konkurirata agresivno in malo verjetno je, da bosta tako začela delovati po združitvi.

| (60) | Glede na zgoraj navedeno Komisija ugotavlja, da evropska konkurenta nimata spodbude, da bi dovolj razširila proizvodnjo, da povečanja cen strank po združitvi za združeni subjekt ne bi bila dobičkonosna. Zato ti podjetji ne izvajata dovolj močnega konkurenčnega pritiska, ki bi lahko preprečil povečanja cen po združitvi. |
| --- | --- |

(60)

Glede na zgoraj navedeno Komisija ugotavlja, da evropska konkurenta nimata spodbude, da bi dovolj razširila proizvodnjo, da povečanja cen strank po združitvi za združeni subjekt ne bi bila dobičkonosna. Zato ti podjetji ne izvajata dovolj močnega konkurenčnega pritiska, ki bi lahko preprečil povečanja cen po združitvi.

(vii)   Ocena odzivov odjemalcev in neodvisnih distributerjev ter moči kupca

| (61) | V zvezi z oceno verjetnega odziva neodvisnih distributerjev na ceno hladno valjanih izdelkov v EGP Komisija meni, da neodvisni distributerji v nasprotju z argumenti strank ne pomenijo velikega konkurenčnega pritiska na združeni subjekt. |
| --- | --- |

(61)

V zvezi z oceno verjetnega odziva neodvisnih distributerjev na ceno hladno valjanih izdelkov v EGP Komisija meni, da neodvisni distributerji v nasprotju z argumenti strank ne pomenijo velikega konkurenčnega pritiska na združeni subjekt.

| (62) | Kar zadeva moč kupca, je tržna preiskava Komisije pokazala, da je stran povpraševanja na trgu nerjavnega jekla večinoma razdrobljena. Zato odjemalci običajno ne kupujejo velikih količin nerjavnega jekla, če pa to počnejo, pa te količine ne pomenijo znatnega deleža prodaje proizvajalcev. |
| --- | --- |

(62)

Kar zadeva moč kupca, je tržna preiskava Komisije pokazala, da je stran povpraševanja na trgu nerjavnega jekla večinoma razdrobljena. Zato odjemalci običajno ne kupujejo velikih količin nerjavnega jekla, če pa to počnejo, pa te količine ne pomenijo znatnega deleža prodaje proizvajalcev.

(viii)   Sinergije

| (63) | Poleg zgoraj navedenih argumentov je Komisija analizirala tudi učinek morebitnih sinergij, ki bi nastale s transakcijo. Ugotovila je, da tudi če bi do sinergij prišlo, ne bi bile dovolj velike, saj je njihov učinek na mejne stroške združenega subjekta sorazmerno majhen. |
| --- | --- |

(63)

Poleg zgoraj navedenih argumentov je Komisija analizirala tudi učinek morebitnih sinergij, ki bi nastale s transakcijo. Ugotovila je, da tudi če bi do sinergij prišlo, ne bi bile dovolj velike, saj je njihov učinek na mejne stroške združenega subjekta sorazmerno majhen.

(ix)   Skupna ocena argumentov strank

| (64) | Zdi se, da skupna ocena prima facie vseh obrambnih argumentov strank potrjuje, da ti ne zadostujejo, da transakcija ne bi povzročila znatnega oviranja učinkovite konkurence. |
| --- | --- |

(64)

Zdi se, da skupna ocena prima facie vseh obrambnih argumentov strank potrjuje, da ti ne zadostujejo, da transakcija ne bi povzročila znatnega oviranja učinkovite konkurence.

| (65) | Poleg tega je Komisija pripravila usklajen ekonomski ocenjevalni okvir, s katerim ocenjuje glavne argumente strank glede na neprisotnost neusklajenih učinkov. |
| --- | --- |

(65)

Poleg tega je Komisija pripravila usklajen ekonomski ocenjevalni okvir, s katerim ocenjuje glavne argumente strank glede na neprisotnost neusklajenih učinkov.

| (66) | V modelu so nominalno upoštevani glavni argumenti in dokazi strank v konkurenčno najprimernejši razlagi, vključen pa je tudi celoten test tehtanja sinergij mejnih stroškov. Iz modela ni razvidno, da bi bili argumenti strank skupaj dovolj, da bi Komisija sprejela drugačne ugotovitve od zgornje ocene. |
| --- | --- |

(66)

V modelu so nominalno upoštevani glavni argumenti in dokazi strank v konkurenčno najprimernejši razlagi, vključen pa je tudi celoten test tehtanja sinergij mejnih stroškov. Iz modela ni razvidno, da bi bili argumenti strank skupaj dovolj, da bi Komisija sprejela drugačne ugotovitve od zgornje ocene.

(x)   Zaključek

| (67) | Komisija na podlagi navedene analize sklepa, da se bo z odstranitvijo konkurence med strankama, ki se združujeta, povečala tržna moč združenega subjekta. Izravnalni dejavniki (tj. pritisk uvoznikov, odzivi konkurentov na morebitno povečanje cen po združitvi, odzivi neodvisnih distributerjev, sinergije mejnih stroškov, ki lahko nastanejo s transakcijo, moč kupca in vstop na trg) niso dovolj veliki, da bi združenemu subjektu lahko preprečili povečanja cen po združitvi. |
| --- | --- |

(67)

Komisija na podlagi navedene analize sklepa, da se bo z odstranitvijo konkurence med strankama, ki se združujeta, povečala tržna moč združenega subjekta. Izravnalni dejavniki (tj. pritisk uvoznikov, odzivi konkurentov na morebitno povečanje cen po združitvi, odzivi neodvisnih distributerjev, sinergije mejnih stroškov, ki lahko nastanejo s transakcijo, moč kupca in vstop na trg) niso dovolj veliki, da bi združenemu subjektu lahko preprečili povečanja cen po združitvi.

| (68) | Komisija zato ugotavlja, da bo transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco z oblikovanjem prevladujočega položaja na trgu EGP za hladno valjane izdelke. |
| --- | --- |

(68)

Komisija zato ugotavlja, da bo transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco z oblikovanjem prevladujočega položaja na trgu EGP za hladno valjane izdelke.

VIII.   ZAVEZE

| (69) | Outokumpu je 19. oktobra 2012 predložil končne zaveze, ki vključujejo:






  (a) | proizvodne enote podjetja Inoxum (vključujejo vse povezane prodajne in tržne dejavnosti ter osebje) na lokaciji za proizvodnjo nerjavnega jekla v Terniju; |
| --- | --- | --- |

(69)

Outokumpu je 19. oktobra 2012 predložil končne zaveze, ki vključujejo:

(a)

proizvodne enote podjetja Inoxum (vključujejo vse povezane prodajne in tržne dejavnosti ter osebje) na lokaciji za proizvodnjo nerjavnega jekla v Terniju;

| (b) | center za jeklarske storitve Terninox podjetja Inoxum v občini Ceriano Laghetto (Italija); |
| --- | --- |

(b)

center za jeklarske storitve Terninox podjetja Inoxum v občini Ceriano Laghetto (Italija);

| (c) | center za jeklarske storitve podjetja Outokumpu v Willichu (Nemčija); |
| --- | --- |

(c)

center za jeklarske storitve podjetja Outokumpu v Willichu (Nemčija);

| (d) | po izbiri kupca, eden ali več centrov za jeklarske storitve v Franciji (center podjetja Inoxum v Toursu) in/ali Združenem kraljestvu (center podjetja Outokumpu v Birminghamu) ter skladišča podjetja Terninox v Padovi, Anconi, Firencah in Bologni (Italija); |
| --- | --- |

(d)

po izbiri kupca, eden ali več centrov za jeklarske storitve v Franciji (center podjetja Inoxum v Toursu) in/ali Združenem kraljestvu (center podjetja Outokumpu v Birminghamu) ter skladišča podjetja Terninox v Padovi, Anconi, Firencah in Bologni (Italija);

| (e) | paket, namenjen odprodaji, bo po izbiri kupca vključeval kovaške dejavnosti podjetja Terni (Societa delle Fucine); ter |
| --- | --- |

(e)

paket, namenjen odprodaji, bo po izbiri kupca vključeval kovaške dejavnosti podjetja Terni (Societa delle Fucine); ter

| (f) | Outokumpu se zavezuje, da bo po izbiri kupca iz naložbenih dejavnosti v podjetju Terni izključil proizvodnjo linijo LBA2 za žarjeno jeklo. |
| --- | --- |

(f)

Outokumpu se zavezuje, da bo po izbiri kupca iz naložbenih dejavnosti v podjetju Terni izključil proizvodnjo linijo LBA2 za žarjeno jeklo.

| (70) | Poleg tega bosta po izbiri podjetja Outokumpu Outokumpu in kupec sklenila prehodni dobavni sporazum po tržnih pogojih, po katerem bo kupec iz podjetja Terni podjetju Outokumpu Calvert/Mexinox dobavljal toplo valjane izdelke (Black Hot Band). |
| --- | --- |

(70)

Poleg tega bosta po izbiri podjetja Outokumpu Outokumpu in kupec sklenila prehodni dobavni sporazum po tržnih pogojih, po katerem bo kupec iz podjetja Terni podjetju Outokumpu Calvert/Mexinox dobavljal toplo valjane izdelke (Black Hot Band).

| (71) | Paket, namenjen odprodaji, ne vključuje obrata podjetja Terni za izdelovanje cevi v Tubificiu di Terni. |
| --- | --- |

(71)

Paket, namenjen odprodaji, ne vključuje obrata podjetja Terni za izdelovanje cevi v Tubificiu di Terni.

| (72) | Komisija meni, da so zaveze, kakor so bile predložene 19. oktobra 2012, zadostne, da se zagotovi ohranitev uspešnega poslovanja podjetij, ki se odprodajo, pri tem pa se odpravijo pomisleki glede konkurence, ki so se pojavili s predlagano transakcijo. |
| --- | --- |

(72)

Komisija meni, da so zaveze, kakor so bile predložene 19. oktobra 2012, zadostne, da se zagotovi ohranitev uspešnega poslovanja podjetij, ki se odprodajo, pri tem pa se odpravijo pomisleki glede konkurence, ki so se pojavili s predlagano transakcijo.

IX.   ZAKLJUČEK

| (73) | Komisija ugotavlja, da predlagana koncentracija, če bodo zaveze strank v celoti izpolnjene, ne bo povzročila oblikovanja prevladujočega položaja, zaradi česar bi bila znatno ovirana učinkovita konkurenca na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Zato Komisija ugotavlja, da je koncentracija združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(73)

Komisija ugotavlja, da predlagana koncentracija, če bodo zaveze strank v celoti izpolnjene, ne bo povzročila oblikovanja prevladujočega položaja, zaradi česar bi bila znatno ovirana učinkovita konkurenca na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Zato Komisija ugotavlja, da je koncentracija združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

(2)  UL C 116, 20.4.2012, str. 4.

(3)  Promet je izračunan v skladu s členom 5(1) Uredbe o združitvah in Prečiščenim obvestilom Komisije o pravni pristojnosti v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 o nadzoru koncentracij podjetij (UL C 95, 16.4.2008, str. 1).

(4)  Zadeva IV/M.239, Avesta/British Steel/NCC/AGA/Axel Johnson z dne 4. septembra 1992; Zadeva IV/M.484, Krupp/Thyssen/Riva/Falck/Tadfin/AST z dne 21. decembra 1994.

(5)  Zadevi COMP/M.5211 – Outokumpu/SoGePar z dne 25. junija 2008; COMP/ECSC.1351 – Usinor/Arbed/Aceralia z dne 21. novembra 2011 (v zvezi z izdelki iz ogljikovega jekla).

(6)  Glej smernice o presoji horizontalnih združitev, odstavek 17. V opombi 20 je pojasnjeno tudi, da sta oblikovanje ali krepitev prevladujočega položaja na podlagi združitve ločeni vprašanji.

---

INFORMACIJE DRŽAV ČLANIC

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/18 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/18

---

Obvestilo litovskega nacionalnega regulativnega organa (National Control Commission for Prices and Energy, NCC) v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo in o razveljavitvi Direktive 2003/54/ES glede imenovanja podjetja LITGRID AB za sistemskega operaterja prenosnega omrežja v Litvi

2013/C 312/07

Po končni odločitvi litovskega regulativnega organa z dne 27. avgusta 2013 o certificiranju podjetja LITGRID AB kot lastniško ločenega sistemskega operaterja prenosnega omrežja v skladu s členom 9 direktive o elektriki (sklep NCC št. O3-325 z dne 27. avgusta 2013 o imenovanju sistemskega operaterja prenosnega omrežja in izdaji licence za prenos električne energije) je Litva obvestila Evropsko komisijo o uradnem imenovanju tega podjetja za sistemskega operaterja prenosnega omrežja v Litvi v skladu s členom 10 Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta.

Dodatne informacije:

| — | Rimgailė Baliūnaitė, vodja pravnega oddelka NCC, Tel. +370 52397821, E-naslov: rimgaile.baliunaite@regula.lt |
| --- | --- |

—

Rimgailė Baliūnaitė, vodja pravnega oddelka NCC, Tel. +370 52397821, E-naslov: rimgaile.baliunaite@regula.lt

| — | Aistija Zubavičiūtė, svetovalka v oddelku za plin in električno energijo, sektor za električno energijo, NCC, Tel. +370 52135342, E-naslov: aistija.zubaviciute@regula.lt |
| --- | --- |

—

Aistija Zubavičiūtė, svetovalka v oddelku za plin in električno energijo, sektor za električno energijo, NCC, Tel. +370 52135342, E-naslov: aistija.zubaviciute@regula.lt

Informacije o certificiranju podjetja LITGRID AB na spletni strani NCC:

http://www.regula.lt/lt/naujienos/index.php?full=yes&id=25278

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/19

---

Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom (direktiva o zemeljskem plinu) glede imenovanja podjetij bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Fluxys TENP GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH in Thyssengas GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji

2013/C 312/08

Po končni odločitvi nemškega regulativnega organa z dne 9. novembra 2012, 5. februarja 2013 in 12. marca 2013 o certificiranju podjetij bayernets GmbH, GRTgaz Deutschland GmbH, terranets bw GmbH, Nowega GmbH, jordgasTransport GmbH, Gastransport Nord GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, ONTRAS-VNG Gastransport GmbH in Thyssengas GmbH kot neodvisnih sistemskih operaterjev prenosnega omrežja (poglavje IV direktive o zemeljskem plinu) ter o certificiranju podjetij Fluxys TENP GmbH in Gasunie Deutschland Transport Services GmbH kot lastniško ločenih sistemskih operaterjev prenosnega omrežja (člen 9 direktive o zemeljskem plinu) je Nemčija obvestila Komisijo o uradni odobritvi in imenovanju navedenih podjetij za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji v skladu s členom 10 direktive o zemeljskem plinu.

Dodatne informacije:

| Bundesnetzagentur |
| --- |
| Referat 313 — Koordinierung Internationales Energie |
| Tulpenfeld 4 |
| 53113 Bonn |
| DEUTSCHLAND |
| E-naslov: 313-Postfach@bnetza.de |
| http://www.bundesnetzagentur.de |

Bundesnetzagentur

Referat 313 — Koordinierung Internationales Energie

Tulpenfeld 4

53113 Bonn

DEUTSCHLAND

E-naslov: 313-Postfach@bnetza.de

http://www.bundesnetzagentur.de

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/20 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/20

---

Obvestilo nemške vlade v skladu s členom 10(2) Direktive 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo (direktiva o električni energiji) glede imenovanja podjetij 50 Hertz Transmission GmbH, Amprion GmbH in TransnetBW GmbH za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji

2013/C 312/09

Po končni odločitvi nemškega regulativnega organa z dne 9. novembra 2012 in 11. aprila 2013 o certificiranju podjetij Amprion GmbH in TransnetBW GmbH kot neodvisnih sistemskih operaterjev prenosnega omrežja (poglavje V direktive o električni energiji) ter o certificiranju podjetja 50 Hertz Transmission GmbH kot lastniško ločenega sistemskega operaterja prenosnega omrežja (člen 9 direktive o električni energiji) je Nemčija Komisijo obvestila o uradni odobritvi in imenovanju navedenih podjetij za sistemske operaterje prenosnega omrežja v Nemčiji v skladu s členom 10 direktive o električni energiji Evropskega parlamenta in Sveta.

Dodatne informacije:

| Bundesnetzagentur |
| --- |
| Referat 313 — Koordinierung Internationales Energie |
| Tulpenfeld 4 |
| 53113 Bonn |
| DEUTSCHLAND |
| E-naslov: 313-Postfach@bnetza.de |
| http://www.bundesnetzagentur.de |

Bundesnetzagentur

Referat 313 — Koordinierung Internationales Energie

Tulpenfeld 4

53113 Bonn

DEUTSCHLAND

E-naslov: 313-Postfach@bnetza.de

http://www.bundesnetzagentur.de

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/21 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/21

---

Informacije, ki jih sporočijo države članice glede zaprtja ribolova

2013/C 312/10

V skladu s členom 35(3) Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike (1) je bila sprejeta odločitev o zaprtju ribolova, kot prikazuje preglednica:

| Datum in čas zaprtja | 29.9.2013 |
| --- | --- |
| Trajanje | 29.9.2013–31.12.2013 |
| Država članica | Francija |
| Stalež ali skupina staležev | LIN/05EI. |
| Vrsta | Leng (Molva molva) |
| Cona | Vode EU in mednarodne vode območja V |
| Vrste ribiških plovil | — |
| Referenčna številka | 58/TQ40 |

Datum in čas zaprtja

29.9.2013

Trajanje

29.9.2013–31.12.2013

Država članica

Francija

Stalež ali skupina staležev

LIN/05EI.

Vrsta

Leng (Molva molva)

Cona

Vode EU in mednarodne vode območja V

Vrste ribiških plovil

—

Referenčna številka

58/TQ40

---

(1)  UL L 343, 22.12.2009, str. 1.

---

V Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM SKUPNE TRGOVINSKE POLITIKE

Evropska komisija

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/22 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/22

---

Obvestilo gospodarskim subjektom – Nov krog zahtevkov za opustitev avtonomnih dajatev skupne carinske tarife za nekatere industrijske in kmetijske proizvode

2013/C 312/11

Komisija obvešča gospodarske subjekte, da je prejela zahtevke v skladu z upravnimi ureditvami, predvidenimi v Sporočilu Komisije o avtonomnih tarifnih opustitvah in kvotah (2011/C 363/02) (1), za julijski krog leta 2014.

Seznam proizvodov, za katere se zahteva opustitev dajatev, je zdaj na voljo na tematski spletni strani Komisije (Europa) o carinski uniji (2).

Gospodarske subjekte se prav tako obvesti, da je rok za predložitev ugovorov na nove zahtevke Komisiji prek nacionalnih uprav 9. december 2013, ko bo potekalo drugo zasedanje skupine za gospodarsko-tarifna vprašanja.

Zainteresiranim gospodarskim subjektom se svetuje, naj redno preverjajo seznam, da bodo seznanjeni s statusom zahtevkov.

Več informacij o postopku avtonomnih tarifnih opustitev je na voljo na spletni strani Europa:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/suspensions/index_en.htm

---

(1)  UL C 363, 13.12.2011, str. 6.

(2)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/susp/susp_home.jsp?Lang=sl

---

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/23 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/23

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva COMP/M.7067 – 3i/Scandferries Holdings)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/12

| 1. | Komisija je 18. oktobra 2013 v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1) prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje 3i Group plc („3i Group“, Združeno kraljestvo) in investicijski subjekti, ki jih upravlja 3i Investments plc (skupaj „3i“) z nakupom delnic pridobijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Scandferries Holding GmBH („Scandferries“, Nemčija). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 18. oktobra 2013 v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1) prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje 3i Group plc („3i Group“, Združeno kraljestvo) in investicijski subjekti, ki jih upravlja 3i Investments plc (skupaj „3i“) z nakupom delnic pridobijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Scandferries Holding GmBH („Scandferries“, Nemčija).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:






  — | 3i ima naložbe v različnih sektorjih industrije in storitev, vključno s poslovnimi in finančnimi storitvami, potrošnjo, zdravstvenim varstvom, infrastrukturo ter tehnologijo, mediji in telekomunikacijami. 3i group je vodilni mednarodni vlagatelj, ki se osredotoča na upravljanje zasebnega kapitala, infrastrukture in dolga, ki vlaga v investicijske sklade, jim svetuje glede upravljanja ter upravlja investicije v njihovem imenu, |
| --- | --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—

3i ima naložbe v različnih sektorjih industrije in storitev, vključno s poslovnimi in finančnimi storitvami, potrošnjo, zdravstvenim varstvom, infrastrukturo ter tehnologijo, mediji in telekomunikacijami. 3i group je vodilni mednarodni vlagatelj, ki se osredotoča na upravljanje zasebnega kapitala, infrastrukture in dolga, ki vlaga v investicijske sklade, jim svetuje glede upravljanja ter upravlja investicije v njihovem imenu,

| — | Scandferries je vodilni holding v skupini Scandlines, ki ponuja trajektne storitve na treh progah med Nemčijo, Dansko in Švedsko. |
| --- | --- |

—

Scandferries je vodilni holding v skupini Scandlines, ki ponuja trajektne storitve na treh progah med Nemčijo, Dansko in Švedsko.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7067 – 3i/Scandferries Holdings na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7067 – 3i/Scandferries Holdings na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba ES o združitvah).

(2)  UL C 56, 5.3.2005, str. 32 (Obvestilo o poenostavljenem postopku).

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/24

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva COMP/M.7051 – Goldman Sachs/Hastings Insurance Group)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/13

| 1. | Komisija je 21. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs“, ZDA) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Hastings Insurance Group Limited („HIG“, Jersey). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 21. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs“, ZDA) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Hastings Insurance Group Limited („HIG“, Jersey).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:






  — | Goldman Sachs je podjetje, ki se ukvarja z investicijskim bančništvom, vrednostnimi papirji in upravljanjem naložb po vsem svetu, |
| --- | --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—

Goldman Sachs je podjetje, ki se ukvarja z investicijskim bančništvom, vrednostnimi papirji in upravljanjem naložb po vsem svetu,

| — | HIG je zavarovalnica, ki ponuja neživljenjska zavarovanja in deluje v Združenem kraljestvu. |
| --- | --- |

—

HIG je zavarovalnica, ki ponuja neživljenjska zavarovanja in deluje v Združenem kraljestvu.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7051 – Goldman Sachs/Hastings Insurance Group na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7051 – Goldman Sachs/Hastings Insurance Group na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba ES o združitvah).

(2)  UL C 56, 5.3.2005, str. 32 (Obvestilo o poenostavljenem postopku).

---

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/25 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/25

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva COMP/M.7031 – EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 312/14

| 1. | Komisija je 21. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetji EURENCO SA („EURENCO“, Francija), ki pripada skupini SNPE Group, in MAXAMCHEM S.L. („MAXAMCHEM“, Španija), ki pripada skupini Maxam Group, s sporazumom o skupnem podjetju pridobita v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem MANUCO SA („MANUCO“, Francija), ki ohrani vse funkcije samostojnega gospodarskega subjekta. |
| --- | --- |

1.

Komisija je 21. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetji EURENCO SA („EURENCO“, Francija), ki pripada skupini SNPE Group, in MAXAMCHEM S.L. („MAXAMCHEM“, Španija), ki pripada skupini Maxam Group, s sporazumom o skupnem podjetju pridobita v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem MANUCO SA („MANUCO“, Francija), ki ohrani vse funkcije samostojnega gospodarskega subjekta.

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:






  — | za EURENCO: proizvodnja in prodaja energetskih materialov za proizvodnjo bojnih glav, streliva in pirotehničnih naprav za vojaško in civilno rabo, |
| --- | --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—

za EURENCO: proizvodnja in prodaja energetskih materialov za proizvodnjo bojnih glav, streliva in pirotehničnih naprav za vojaško in civilno rabo,

| — | za MAXAMCHEM: proizvodnja, nakup in prodaja kemičnih proizvodov. Pripada skupini Maxam Group, ki se večinoma ukvarja s razstrelivi za civilno uporabo, naboji za lov in športno streljanje ter z obrambnimi sistemi, |
| --- | --- |

—

za MAXAMCHEM: proizvodnja, nakup in prodaja kemičnih proizvodov. Pripada skupini Maxam Group, ki se večinoma ukvarja s razstrelivi za civilno uporabo, naboji za lov in športno streljanje ter z obrambnimi sistemi,

| — | za MANUCO: proizvodnja in prodaja energijske nitroceluloze. |
| --- | --- |

—

za MANUCO: proizvodnja in prodaja energijske nitroceluloze.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7031 – EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.7031 – EURENCO/MAXAMCHEM/MANUCO na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba ES o združitvah).

(2)  UL C 56, 5.3.2005, str. 32 (Obvestilo o poenostavljenem postopku).

---

DRUGI AKTI

Evropska komisija

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/26 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/26

---

Objava vloge za spremembo v skladu s členom 50(2)(a) Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil

2013/C 312/15

V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta je ta objava podlaga za uveljavljanje pravice do ugovora zoper vlogo za spremembo (1).

ENOTNI DOKUMENT

UREDBA SVETA (ES) št. 510/2006

o zaščiti geografskih označb in označb porekla za kmetijske proizvode in živila
   (2)

„REQUEIJÃO DA BEIRA BAIXA“

ES št.: PT-PDO-0005-0847-10.01.2011

ZGO ( ) ZOP ( X )

1.   Ime

„Requeijão da Beira Baixa“

2.   Država članica ali tretja država

Portugalska

3.   Opis kmetijskega proizvoda ali živila

3.1   Vrsta proizvoda

| Skupina 1.4 | Drugi proizvodi živalskega izvora (jajca, med, različni mlečni proizvodi razen masla itd.) |
| --- | --- |

Skupina 1.4

Drugi proizvodi živalskega izvora (jajca, med, različni mlečni proizvodi razen masla itd.)

3.2   Opis proizvoda, za katerega se uporablja ime iz 1. točke

Proizvod „Requeijão da Beira Baixa“ se pridobiva na opredeljenem geografskem območju, in sicer s segrevanjem sirotke, ki je stranski proizvod pri izdelavi proizvodov „Queijos da Beira Baixa“ (siri iz pokrajine Beira Baixa) (Queijo de Castelo Branco ZOP, Queijo Amarelo da Beira Baixa ZOP in Queijo Picante da Beira Baixa ZOP), pri čemer pride do obarjanja ali koagulacije laktalbumina in laktoglobulina. Gre za svež, nefermentiran proizvod.

3.2.1   Kemijske lastnosti

Sestava proizvoda je heterogena, saj se pri njegovi izdelavi uporabljajo mleko dveh vrst prežvekovalcev (ovc in koz) in sirotka različnih vrst sira, pridobljene z različnimi proizvodnimi postopki.

Vlaga: 60–70 %

Skupna vsebnost maščob: 14–19 g/100 g proizvoda

Skupna vsebnost beljakovin: 10–13 g/100 g proizvoda

Pepel: 1,4–1,8 g/100 g proizvoda

3.2.2   Fizikalne lastnosti

Oblika: proizvod Requeijão da Beira Baixa ima obliko prisekanega stožca in značilen križast vzorec zaradi tradicionalnih pletenih ali plastičnih košar, v katerih se sir odceja. Vsaka enota je lahko težka med 150 g in 400 g.

Tekstura: proizvod nima skorje. Je mehak in ima lahko, zrnato strukturo; je rezljiv ali mazljiv, se zlahka reže in je bele barve.

Okus in aroma: proizvod je mlečno-sladkega okusa s prijetno aromo in se v ustih zlahka topi.

3.3   Surovine (samo za predelane proizvode)

Requeijão da Beira Baixa se izdeluje iz sirotke, pridobljene kot stranski proizvod pri proizvodnji sirov „Queijos da Beira Baixa“, ki se ji doda pitna voda ter surovo ovčje ali kozje mleko z opredeljenega geografskega območja.

Voda ter ovčje in kozje mleko lahko sestavljajo 10 % skupne količine uporabljene sirotke.

3.4   Krma (samo za proizvode živalskega izvora)

Edini možni proizvodni sistem je tradicionalni ekstenzivni način kmetovanja z majhnimi čredami. Živali se celo leto večino dneva pasejo, zvečer pa se vrnejo v hlev, kjer jih pomolzejo in kjer vsaj pozimi tudi prenočijo. Živali se prehranjujejo izključno z naravno krmo ali krmo, obogateno s pašnimi rastlinami, ki so prilagojene značilnostim tal in podnebnim značilnostim zadevne regije, ki vplivajo na ekstenzivni način kmetovanja, v obdobjih, ko take krme ni v izobilju, pa se prehrana dopolni s skladiščeno krmo (seno in slama), pridobljeno izključno na opredeljenem geografskem območju proizvodnje iz 4. točke.

3.5   Posebni proizvodni postopki, ki jih je treba izvajati na opredeljenem geografskem območju

„Requeijão da Beira Baixa“ je dopolnilni proizvod, pridobljen ob proizvodnji sirov „Queijos da Beira Baixa ZOP“, ki se proizvajajo na istem geografskem območju.

Čeprav se sir „Requeijão da Beira Baixa“ proizvaja pri visokih temperaturah, je zaradi visoke vsebnosti beljakovin, laktoze in vode ob izvajanju postopkov po proizvodnji dovzeten za razvoj mikroorganizmov. Zadevne kakovostne in količinske spremembe mikroflore se kažejo v spremembah fizikalnih in kemijskih lastnosti, ki v veliki meri odločajo o tem, ali bo proizvod končnemu porabniku všeč.

To pomeni, da je treba celoten postopek pridobivanja proizvoda „Requeijão da Beira Baixa“ opraviti v istih proizvodnih obratih, v katerih se proizvajajo siri „Queijos da Beira Baixa ZOP“, in torej tudi na istem geografskem območju. Le v takih razmerah je mogoče preprečiti poslabšanje kakovosti in pristnosti, do katerega bi prišlo zaradi izvajanja več zaporednih postopkov in/ali postopkov s časovnim zamikom ter ki bi škodovalo interesom proizvajalcev in porabnikov.

3.6   Posebna pravila za rezanje, ribanje, pakiranje itn.

Čeprav se sir „Requeijão da Beira Baixa“ proizvaja pri visokih temperaturah, je zaradi visoke vsebnosti beljakovin, laktoze in vode ob izvajanju postopkov po proizvodnji dovzeten za razvoj mikroorganizmov. Zadevne kakovostne in količinske spremembe mikroflore se kažejo v spremembah fizikalnih in kemijskih lastnosti, ki v veliki meri odločajo o tem, ali bo proizvod končnemu porabniku všeč.

Zato morajo biti materiali, ki se uporabljajo za pakiranje proizvoda „Requeijão da Beira Baixa“ ali so v stiku z njim, neoporečni in z vsebino ne smejo reagirati. Dovoljeno je vakuumsko pakiranje ali kakršna koli druga oblika pakiranja, za katero je dokazano, da je z njo mogoče zagotoviti pogoje, potrebne za ohranitev proizvoda in njegove splošne kakovosti.

Da se prepreči ponavljajoče se ravnanje s proizvodom, ki bi lahko poslabšalo njegovo kakovost, se proizvod poleg tega lahko pakira le na območju iz 4. točke.

3.7   Posebna pravila za označevanje

Proizvod mora izpolnjevati pravne zahteve za označevanje, poleg tega pa mora biti na oznaki proizvoda tudi naslednji logotip.

Image

4.   Kratka opredelitev geografskega območja

Geografsko območje proizvodnje surovin, predelave in pakiranja, ki sovpada z geografskim območjem proizvodnje sirov „Qeijos da Beira Baixa ZOP“, vključuje občine (concelhos) Belmonte, Castelo Branco, Fundão, Idanha-a-Nova, Mação, Oleiros, Penamacor, Proença-a-Nova, Sertã, Vila de Rei in Vila Velha de Ródão ter lokalne skupnosti (freguesias) Aldeia de São Francisco, Aldeia do Souto, Barco, Boidobra, Casegas, Conceição, Covilhã, Dominguiso, Ferro, Orjais, Ourondo, Peraboa, Peso, Santa Maria, São Jorge da Beira, São Martinho, São Pedro, Sobral de São Miguel, Teixoso, Tortosendo, Vale Formoso in Vales do Rio v občini Covilhã.

5.   Povezanost z geografskim območjem

5.1   Posebnosti geografskega območja

Tradicionalni ekstenzivni načini kmetovanja, značilni za to regijo, so tesno povezani s prevladujočim podnebjem in zemljo, ki v veliki meri pogojujeta razvoj krmnih rastlin. Za podnebje v tej regiji so značilne visoke povprečne letne temperature, dolga, topla in suha poletja ter blage zime z na splošno razmeroma nizkimi količinami povprečnih padavin in občasno slano. Prevladujoča značilnost tega območja je sušnost, ki se povečuje od severa proti jugu in od zahoda proti vzhodu.

Naravni pašniki na peščenih tleh so porasli s travo, ki se bolje razvija in razrašča (Agrostis, Poa itd.), ter enoletnimi stročnicami večje vrednosti za pastirsko dejavnost (Ornitopus, T. Cherleri, T. Arvense itd.). Pašniki na manj utrjenih tleh granitnega izvora, poraščeni z enoletnimi travami, ki se slabo razvijajo (Vulpia, Periballia), in nekaterimi stročnicami z manjšo prehransko vrednostjo (Trifolium angustifolium in T. Stellatum), so manj kakovostni in dajejo majhen izkoristek. Na tleh iz skrilavca, če upoštevamo le predele, na katerih tla dobro zadržujejo vodo, so pašniki sprejemljive kakovosti, na katerih prevladujejo enoletne trave, najpogosteje ljuljke (Lolium spp.). Stročnice so večinoma primerne za pastirsko dejavnost (Tifolium spp. in Ornithopus).

Zato je ob takšni raznovrstnosti jasno, da je za sloves proizvoda Requeijão da Beira Baixa deloma zaslužno znanje, pridobljeno z dobrimi praksami skupnosti, ki so iz heterogenih surovin, na voljo glede na letni čas, vrste živali za pridelavo mleka, uporabljene tehnologije in vrste sira, pri katerih se pridobiva sirotka, znale proizvesti visokokakovosten proizvod enotnega okusa.

5.2   Posebnosti proizvoda

Posebnost in značilnosti proizvoda so rezultat uporabljenih surovin in metod njihovega pridobivanja, zanje pa so, kot že omenjeno, v veliki meri zaslužne dobre prakse skupnosti, ki so z uporabo tehnik in znanja prednikov znale ohraniti proizvod.

Requeijão da Beira Baixa se izdeluje iz sirotke, pridobljene kot stranski proizvod pri proizvodnji sirov „Queijos da Beira Baixa“ z istega območja. Sirotka se odcedi, da se odstranijo stranski proizvodi sirnine; če je bilo mleko soljeno, se doda voda. Sirotka se nato segreje na temperaturo od 80 °C do 90 °C, pri čemer jo je treba ves čas počasi mešati, dokler se ne začne koagulacija, razpoznavna po pojavu kosmičev, ki se zaradi svoje majhne gostote nabirajo na površini. Temperatura se zniža in mešanje ustavi do trenutka, tik preden se doseže vrelišče, kar lahko traja od 15 do 30 minut. Da se zagotovita boljši izkoristek in bolj čvrsta masa, se tik pred vretjem navadno doda malo ovčjega ali kozjega mleka. Nato se masa z zajemalko vzame iz posode, v kateri je potekala koagulacija, in da v majhne pletene ali plastične košare, da dobi želeno obliko, velikost in gostoto. Ti postopki so rezultat večletnega nenehnega dela na proizvodu v regiji, zaradi česar so se v tej regiji na določen način razvili gostota, oblika in velikost proizvoda.

5.3   Vzročna povezanost geografskega območja s kakovostjo ali značilnostmi proizvoda (pri ZOP) oziroma z določeno kakovostjo, slovesom ali značilnostjo proizvoda (pri ZGO)

Ovčje in kozje mleko za izdelavo sirov „Queijos da Beira Baixa“, ob kateri se pridobivajo surovine za izdelavo proizvoda „Requeijão de Beira Baixa“, mora izvirati izključno s kmetijskih gospodarstev na geografskem območju proizvodnje. Proizvodni sistem mora biti tradicionalni ekstenzivni način kmetovanja z majhnimi čredami. Živali se velik del dneva pasejo, zvečer pa se vrnejo v hlev, kjer jih pomolzejo in kjer vsaj pozimi tudi prenočijo.

Osnovo njihove prehrane tako sestavlja naravna krma ali krma, obogatena s pašnimi rastlinami, ki so prilagojene značilnostim tal in podnebnim značilnostim regije. Gojenje krmnih rastlin za proizvodnjo sena in pašo čred je bilo vedno ustaljena praksa v celotni regiji. Tako ima mleko ovc in koz, ki se pasejo v regiji, nekatere lastnosti, ki ga povezujejo z lokalnim okoljem in načinom vzreje ovc in koz.

Zaradi vseh teh geografskih in človeških dejavnikov ima proizvod posebne značilnosti, ki so se skupaj s tehnikami in znanjem, ki se prenašajo iz roda v rod, izoblikovale tako, da proizvodnja in pakiranje celo danes omogočata proizvodnjo posebnih proizvodov, ki jih potrošniki prepoznajo in se sklicujejo na ime regije porekla.

Sklic na objavo specifikacije

(člen 5(7) Uredbe (ES) št. 510/2006 (3))

http://www.dgadr.pt/images/docs/val/dop_igp_etg/Valor/CE_Requeijao_BB.pdf

---

(1)  UL L 343, 14.12.2012, str. 1.

(2)  UL L 93, 31.3.2006, str. 12. Nadomeščena z Uredbo (EU) št. 1151/2012.

(3)  Prim. opombo 2.

---

26.10.2013

| 26.10.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 312/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

SL

Uradni list Evropske unije

C 312/s3

---

OBVESTILO

Dne 26. oktobra 2013 bo v Uradnem listu Evropske unije C 312 A izšel „Skupni katalog sort zelenjadnic – 32. dopolnjena izdaja“.

Naročniki Uradnega lista lahko brezplačno prejmete toliko kopij in jezikovnih različic tega Uradnega lista, do kolikor izvodov ste kot naročnik upravičeni. Prosimo vas, da natančno izpolnite spodnjo naročilnico in jo pošljete skupaj z vašo naročniško številko (koda, ki se nahaja na levi strani vsake nalepke in se začne z O/...). Brezplačni izvod tega Uradnega lista je na voljo še eno leto po dnevu izdaje.

Če niste naročnik, lahko ta Uradni list proti plačilu naročite pri enem od naših komercialnih distributerjev (glej http://publications.europa.eu/others/agents/index_sl.htm).

Ta Uradni list – kot tudi vse druge serije Uradnega lista (L, C, CA, CE) – lahko brezplačno najdete na spletišču: http://eur-lex.europa.eu

Image

---