# Europeiska unionens C 305/2013

| | ISSN 1977-1061
  doi:10.3000/19771061.C_2013.305.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 305 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 56 årgången19 oktober 2013 |

ISSN 1977-1061

doi:10.3000/19771061.C_2013.305.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 305

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

56 årgången19 oktober 2013

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| 2013/C 305/01 | Bidrag från den XLIX:e COSAC – Dublin den 23–25 juni 2013 | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

2013/C 305/01

Bidrag från den XLIX:e COSAC – Dublin den 23–25 juni 2013

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

| 19.10.2013 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 305/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2013

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 305/1

---

BIDRAG FRÅN DEN XLIX:e COSAC

Dublin den 23–25 juni 2013

2013/C 305/01

Ekonomisk styrning

| 1. | Cosac välkomnar den viktiga debatt som förs på EU-nivå och i medlemsstaterna om planerna för att stegvis fullfölja den ekonomiska och monetära unionen (EMU) och den tydliga roll som parlamenten har i denna debatt. |
| --- | --- |

1.

Cosac välkomnar den viktiga debatt som förs på EU-nivå och i medlemsstaterna om planerna för att stegvis fullfölja den ekonomiska och monetära unionen (EMU) och den tydliga roll som parlamenten har i denna debatt.

| 2. | Cosac välkomnar EU:s bestämda avsikt att gynna Europas konkurrenskraft och stimulera hållbar tillväxt, arbetstillfällen och social sammanhållning i Europa samtidigt som man eftersträvar en budgetkonsolidering. |
| --- | --- |

2.

Cosac välkomnar EU:s bestämda avsikt att gynna Europas konkurrenskraft och stimulera hållbar tillväxt, arbetstillfällen och social sammanhållning i Europa samtidigt som man eftersträvar en budgetkonsolidering.

| 3. | Cosac konstaterar att det finns ett brett samförstånd kring behovet av ökad demokratisk ansvarsskyldighet och legitimitet, både för att stödja denna process och för EU som helhet, och välkomnar därför kommissionens och Europeiska rådets initiativ för att föra upp frågorna på agendan inom ramen för en bredare debatt om EMU. |
| --- | --- |

3.

Cosac konstaterar att det finns ett brett samförstånd kring behovet av ökad demokratisk ansvarsskyldighet och legitimitet, både för att stödja denna process och för EU som helhet, och välkomnar därför kommissionens och Europeiska rådets initiativ för att föra upp frågorna på agendan inom ramen för en bredare debatt om EMU.

| 4. | Cosac noterar parlamentens ökade engagemang i den europeiska planeringsterminen men erkänner också att många parlament ännu inte är helt nöjda med sin medverkan i processen. Cosac uppmuntrar dessa parlament att bli mer delaktiga i den europeiska planeringsterminen 2014 på ett tidigare stadium och att anta Europeiska kommissionens erbjudande om dialog om den årliga tillväxtöversikten, de landsspecifika rekommendationerna och rekommendationerna för euroområdet. |
| --- | --- |

4.

Cosac noterar parlamentens ökade engagemang i den europeiska planeringsterminen men erkänner också att många parlament ännu inte är helt nöjda med sin medverkan i processen. Cosac uppmuntrar dessa parlament att bli mer delaktiga i den europeiska planeringsterminen 2014 på ett tidigare stadium och att anta Europeiska kommissionens erbjudande om dialog om den årliga tillväxtöversikten, de landsspecifika rekommendationerna och rekommendationerna för euroområdet.

| 5. | Cosac välkomnar de avgörande steg som de senaste månaderna har tagits för att stärka EMU. Cosac noterar att de två förordningarna om hårdare budgetkontroll i budgetområdet har antagits och välkomnar framför allt bestämmelserna som gäller de nationella parlamentens rätt att begära att kommissionen lägger fram sitt yttrande om förslag till budgetplan för respektive parlament. |
| --- | --- |

5.

Cosac välkomnar de avgörande steg som de senaste månaderna har tagits för att stärka EMU. Cosac noterar att de två förordningarna om hårdare budgetkontroll i budgetområdet har antagits och välkomnar framför allt bestämmelserna som gäller de nationella parlamentens rätt att begära att kommissionen lägger fram sitt yttrande om förslag till budgetplan för respektive parlament.

| 6. | Cosac välkomnar de framsteg som gjorts för att fullfölja de redan godkända delarna av en bankunion och noterar att förhandlingarna har avslutats om rådets förordning som ger Europeiska centralbanken särskilda uppgifter beträffande tillsynen av kreditinstitut. Cosac välkomnar särskilt att bestämmelser tagits med om ansvarsskyldighet och ECB:s rapportering till Europaparlamentet och att en företrädare för bankens styrelse tillsammans med en företrädare för behörig nationell myndighet, på begäran av ett nationellt parlament, är skyldiga att närvara i samma parlament för att besvara frågor om hur tillsynen genomförs. |
| --- | --- |

6.

Cosac välkomnar de framsteg som gjorts för att fullfölja de redan godkända delarna av en bankunion och noterar att förhandlingarna har avslutats om rådets förordning som ger Europeiska centralbanken särskilda uppgifter beträffande tillsynen av kreditinstitut. Cosac välkomnar särskilt att bestämmelser tagits med om ansvarsskyldighet och ECB:s rapportering till Europaparlamentet och att en företrädare för bankens styrelse tillsammans med en företrädare för behörig nationell myndighet, på begäran av ett nationellt parlament, är skyldiga att närvara i samma parlament för att besvara frågor om hur tillsynen genomförs.

| 7. | Cosac ser fram emot den vägkarta med tidsangivelser som ska läggas fram av Europeiska rådets ordförande för Europeiska rådet i juni och som ska gälla samordningen av nationella reformer, EMU:s sociala dimension, genomförbarheten och villkor kring ömsesidigt ingångna avtal om konkurrens och tillväxt samt solidaritetsmekanismer. Cosac betonar vikten av att dessa förslag måste tillåta inrättandet av mekanismer som leder till ett Europa för hållbar energi och hållbart klimat. |
| --- | --- |

7.

Cosac ser fram emot den vägkarta med tidsangivelser som ska läggas fram av Europeiska rådets ordförande för Europeiska rådet i juni och som ska gälla samordningen av nationella reformer, EMU:s sociala dimension, genomförbarheten och villkor kring ömsesidigt ingångna avtal om konkurrens och tillväxt samt solidaritetsmekanismer. Cosac betonar vikten av att dessa förslag måste tillåta inrättandet av mekanismer som leder till ett Europa för hållbar energi och hållbart klimat.

| 8. | Cosac välkomnar Europeiska kommissionens konvergensrapport om Lettland för 2013 och de framsteg som Lettland har gjort för att uppfylla kraven inför införandet av euro den 1 januari 2014 och ser det som ytterligare ett tecken på stärkt ekonomisk integration i EU. |
| --- | --- |

8.

Cosac välkomnar Europeiska kommissionens konvergensrapport om Lettland för 2013 och de framsteg som Lettland har gjort för att uppfylla kraven inför införandet av euro den 1 januari 2014 och ser det som ytterligare ett tecken på stärkt ekonomisk integration i EU.

Demokratisk ansvarsskyldighet och legitimitet

| 9. | Cosac anser att kommissionens initiativ om förberedelser inför valet till Europaparlamentet den 22-25 maj 2014 är särskilt välkommet. Det stora avståndet mellan Europas medborgare och EU finner dock Cosac som fortfarande mycket oroande. Inom ramen för artikel 10.2 i EU-fördraget betonar Cosac i samband med Europaåret för medborgarna vikten av att inleda en seriös offentlig debatt före valet för att stimulera ett högt valdeltagande och stärka banden mellan medborgarna och EU. Parlamenten och de politiska partierna bör i det hänseendet engagera sig mer för att underlätta debatter om EU-frågor som ökar medborgarnas kunskap om sina rättigheter och om vilka utmaningar som står på spel i samband med valet till Europaparlamentet. |
| --- | --- |

9.

Cosac anser att kommissionens initiativ om förberedelser inför valet till Europaparlamentet den 22-25 maj 2014 är särskilt välkommet. Det stora avståndet mellan Europas medborgare och EU finner dock Cosac som fortfarande mycket oroande. Inom ramen för artikel 10.2 i EU-fördraget betonar Cosac i samband med Europaåret för medborgarna vikten av att inleda en seriös offentlig debatt före valet för att stimulera ett högt valdeltagande och stärka banden mellan medborgarna och EU. Parlamenten och de politiska partierna bör i det hänseendet engagera sig mer för att underlätta debatter om EU-frågor som ökar medborgarnas kunskap om sina rättigheter och om vilka utmaningar som står på spel i samband med valet till Europaparlamentet.

| 10. | Cosac anser att parlamenten via europeiska och nationella politiska partier har en särskild uppgift att fylla när det gäller att stärka banden mellan medborgarna och beslutsfattandet på EU-nivå. Cosac inser att parlamenten bör sikta på att utnyttja befintliga verktyg bättre men anser också att nya mekanismer måste upprättas så att parlamenten och i slutändan medborgarna på lämpligt sätt kan ta itu med problemen kring den demokratiska legitimiteten och ansvarsskyldigheten. |
| --- | --- |

10.

Cosac anser att parlamenten via europeiska och nationella politiska partier har en särskild uppgift att fylla när det gäller att stärka banden mellan medborgarna och beslutsfattandet på EU-nivå. Cosac inser att parlamenten bör sikta på att utnyttja befintliga verktyg bättre men anser också att nya mekanismer måste upprättas så att parlamenten och i slutändan medborgarna på lämpligt sätt kan ta itu med problemen kring den demokratiska legitimiteten och ansvarsskyldigheten.

| 11. | Cosac uppmanar därför Europeiska kommissionen och Europeiska rådet att samarbeta med de nationella parlamenten och lägga fram konkreta förslag för ökad demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet med samma känsla av nödvändighet och med samma ambitioner som uppvisats vid genomdrivandet av andra delar av EMU. |
| --- | --- |

11.

Cosac uppmanar därför Europeiska kommissionen och Europeiska rådet att samarbeta med de nationella parlamenten och lägga fram konkreta förslag för ökad demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet med samma känsla av nödvändighet och med samma ambitioner som uppvisats vid genomdrivandet av andra delar av EMU.

Ungdomars sysselsättning

| 12. | Cosac uppmanar Europeiska rådet att i juni enas om effektiva och snabba insatser för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Cosac betonar behovet av att främja rörligheten bland unga arbetssökande och arbetstagare, däribland genom att stärka programmet ”Ditt första Eures-jobb” som ska stimulera rekrytering över gränserna och genom att införa ett Erasmusprogram för yrkesutbildning. Cosac betonar vikten av att uppmuntra ungt företagande och företagande bland kvinnor genom att öka kreditflödet till små och medelstora företag, bland annat genom utvecklandet av mikrokrediter. |
| --- | --- |

12.

Cosac uppmanar Europeiska rådet att i juni enas om effektiva och snabba insatser för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Cosac betonar behovet av att främja rörligheten bland unga arbetssökande och arbetstagare, däribland genom att stärka programmet ”Ditt första Eures-jobb” som ska stimulera rekrytering över gränserna och genom att införa ett Erasmusprogram för yrkesutbildning. Cosac betonar vikten av att uppmuntra ungt företagande och företagande bland kvinnor genom att öka kreditflödet till små och medelstora företag, bland annat genom utvecklandet av mikrokrediter.

Utvidgningen

| 13. | Cosac anser att drivkraften i den omdanande utvidgningsprocessen bör behållas, utöver den djupare integration som också sker och planeras inom EU. Realistiska förutsättningar för eventuella anslutningar måste fortsätta läggas fram för kandidatländer och potentiella kandidatländer som incitament för nödvändiga reformer. |
| --- | --- |

13.

Cosac anser att drivkraften i den omdanande utvidgningsprocessen bör behållas, utöver den djupare integration som också sker och planeras inom EU. Realistiska förutsättningar för eventuella anslutningar måste fortsätta läggas fram för kandidatländer och potentiella kandidatländer som incitament för nödvändiga reformer.

| 14. | Cosac ser fram mot Kroatiens anslutning till EU den 1 juli och mot att kroatiska parlamentsledamöter från och med det litauiska ordförandeskapet medverkar i Cosac som fullvärdiga ledamöter. |
| --- | --- |

14.

Cosac ser fram mot Kroatiens anslutning till EU den 1 juli och mot att kroatiska parlamentsledamöter från och med det litauiska ordförandeskapet medverkar i Cosac som fullvärdiga ledamöter.

| 15. | Cosac välkomnar det avtal som i april tecknades mellan Serbien och Kosovo samt den genomförandeplan som godkändes i maj. Cosac noterar kommissionens rekommendation om att inleda förhandlingar med Serbien om en anslutning till EU. Cosac noterar också kommissionens rekommendation om att förhandlingar ska inledas med Kosovo om ett stabiliserings- och associeringsavtal och kommissionens rapport om dess genomförande. |
| --- | --- |

15.

Cosac välkomnar det avtal som i april tecknades mellan Serbien och Kosovo samt den genomförandeplan som godkändes i maj. Cosac noterar kommissionens rekommendation om att inleda förhandlingar med Serbien om en anslutning till EU. Cosac noterar också kommissionens rekommendation om att förhandlingar ska inledas med Kosovo om ett stabiliserings- och associeringsavtal och kommissionens rapport om dess genomförande.

| 16. | Cosac uppmanar rådet att inleda förhandlingar med Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien om anslutning till EU och med Kosovo om ett stabiliserings- och associeringsavtal. Cosac konstaterar också att framsteg gjorts i förhandlingarna med Montenegro och Turkiet förutsatt att särskilt Turkiet fortsätter sitt reformarbete och följer Köpenhamnskriterierna. |
| --- | --- |

16.

Cosac uppmanar rådet att inleda förhandlingar med Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien om anslutning till EU och med Kosovo om ett stabiliserings- och associeringsavtal. Cosac konstaterar också att framsteg gjorts i förhandlingarna med Montenegro och Turkiet förutsatt att särskilt Turkiet fortsätter sitt reformarbete och följer Köpenhamnskriterierna.

| 17. | Cosac är djupt oroat över de nyheter som rapporteras från Turkiet. Rätten till fredliga demonstrationer liksom pluralism och tolerans är några av de viktigaste grundpelarna i en demokrati. Det är nödvändigt att olika ståndpunkter och inriktningar möts genom dialog och fredliga konfrontationer. Med tillit till att Turkiet övervinner denna svåra period och utan dröjsmål väljer att agera som en mogen demokrati fortsätter Cosac hysa stark tilltro till Turkiets europeiska framtid och dess roll som en viktig faktor för stabilitet och geopolitisk balans för Medelhavsländerna och Mellanöstern. Cosac önskar också att EU deltar med beslutsamhet för att nå dessa mål. |
| --- | --- |

17.

Cosac är djupt oroat över de nyheter som rapporteras från Turkiet. Rätten till fredliga demonstrationer liksom pluralism och tolerans är några av de viktigaste grundpelarna i en demokrati. Det är nödvändigt att olika ståndpunkter och inriktningar möts genom dialog och fredliga konfrontationer. Med tillit till att Turkiet övervinner denna svåra period och utan dröjsmål väljer att agera som en mogen demokrati fortsätter Cosac hysa stark tilltro till Turkiets europeiska framtid och dess roll som en viktig faktor för stabilitet och geopolitisk balans för Medelhavsländerna och Mellanöstern. Cosac önskar också att EU deltar med beslutsamhet för att nå dessa mål.

| 18. | Cosac uppskattar att de kompromissbeslut som EU har krävt om vissa reformer inom den rättsliga och offentliga förvaltningen, samt beträffande översynen av parlamentets arbetsordning, antogs av Albaniens församling inför parlamentsvalet den 23 juni. Cosac uppmanar likväl de albanska politiska partier som ska ingå i den nya regeringen att förbli fullt engagerad i i arbetet förrätssäkerhet. Cosac belyser vikten av att genomföra färdplanen för EU-integration för att säkerställa att stabiliserings- och associeringsavtalen med Bosnien och Hercegovina kan träda i kraft. Cosac uppmanar sina medlemmar att ytterligare utveckla de interparlamentariska åtagandena gentemot båda dessa länder. |
| --- | --- |

18.

Cosac uppskattar att de kompromissbeslut som EU har krävt om vissa reformer inom den rättsliga och offentliga förvaltningen, samt beträffande översynen av parlamentets arbetsordning, antogs av Albaniens församling inför parlamentsvalet den 23 juni. Cosac uppmanar likväl de albanska politiska partier som ska ingå i den nya regeringen att förbli fullt engagerad i i arbetet förrätssäkerhet. Cosac belyser vikten av att genomföra färdplanen för EU-integration för att säkerställa att stabiliserings- och associeringsavtalen med Bosnien och Hercegovina kan träda i kraft. Cosac uppmanar sina medlemmar att ytterligare utveckla de interparlamentariska åtagandena gentemot båda dessa länder.

| 19. | Cosac uppmanar de nationella parlamenten att i egenskap av institutioner som informeras om ansökningar om EU-medlemskap i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget ytterligare engagera sig på fler plan och mer omfattande i utvidgningsdebatten så att den offentliga debatten i frågan kan stimuleras på nationell nivå i respektive medlemsstat. |
| --- | --- |

19.

Cosac uppmanar de nationella parlamenten att i egenskap av institutioner som informeras om ansökningar om EU-medlemskap i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget ytterligare engagera sig på fler plan och mer omfattande i utvidgningsdebatten så att den offentliga debatten i frågan kan stimuleras på nationell nivå i respektive medlemsstat.

Utveckling

| 20. | Cosac är medvetet om behovet av att fullt ut uppnå millenniemålen och om den historiska möjligheten att bygga på dem och de globalt överenskomna prioriteringar de utgör för att rikta den politiska uppmärksamheten och det direkta internationella samarbetet mot ett begränsat antal mål som kan uppnås. |
| --- | --- |

20.

Cosac är medvetet om behovet av att fullt ut uppnå millenniemålen och om den historiska möjligheten att bygga på dem och de globalt överenskomna prioriteringar de utgör för att rikta den politiska uppmärksamheten och det direkta internationella samarbetet mot ett begränsat antal mål som kan uppnås.

| 21. | Cosac är medvetet om att tidsfristen för att uppnå millenniemålen rycker allt närmare. I väntan på att millenniemålen ska uppnås har de globala diskussionerna om hur de ska kunna vidareutvecklas inletts som ett försök att formulera principer för en ny global uppsättning prioriteringar för internationellt samarbete i syfte att utrota extrem fattigdom. |
| --- | --- |

21.

Cosac är medvetet om att tidsfristen för att uppnå millenniemålen rycker allt närmare. I väntan på att millenniemålen ska uppnås har de globala diskussionerna om hur de ska kunna vidareutvecklas inletts som ett försök att formulera principer för en ny global uppsättning prioriteringar för internationellt samarbete i syfte att utrota extrem fattigdom.

| 22. | Cosac noterar de starka åsikter som framförts av civila samhällsorganisationer i Europa och i världen om behovet av att basera nya ramar för utveckling på de behov, rättigheter och prioriteringar som finns i samhällen drabbade av fattigdom, utslagning och diskriminering. |
| --- | --- |

22.

Cosac noterar de starka åsikter som framförts av civila samhällsorganisationer i Europa och i världen om behovet av att basera nya ramar för utveckling på de behov, rättigheter och prioriteringar som finns i samhällen drabbade av fattigdom, utslagning och diskriminering.

| 23. | Cosac uppmuntrar EU:s beslutsfattare att ta fram initiativ på nationell och lokal nivå med syftet att skapa samsyn kring de viktigaste prioriteringarna i kampen mot fattigdom och utslagning i Europa och i världen och att meddela hur sådana initiativ har utfallit. |
| --- | --- |

23.

Cosac uppmuntrar EU:s beslutsfattare att ta fram initiativ på nationell och lokal nivå med syftet att skapa samsyn kring de viktigaste prioriteringarna i kampen mot fattigdom och utslagning i Europa och i världen och att meddela hur sådana initiativ har utfallit.

| 24. | Cosac betonar behovet av att arbeta mot en fortsatt förstärkning av EU:s och medlemsstaternas program för utvecklingssamarbete genom att uppfylla åtaganden om stödets omfattning och kvalitet och att i enlighet med Parisförklaringen och partnerskapet från Busan om effektivt utvecklingssamarbete avveckla alla former av bundet bistånd. |
| --- | --- |

24.

Cosac betonar behovet av att arbeta mot en fortsatt förstärkning av EU:s och medlemsstaternas program för utvecklingssamarbete genom att uppfylla åtaganden om stödets omfattning och kvalitet och att i enlighet med Parisförklaringen och partnerskapet från Busan om effektivt utvecklingssamarbete avveckla alla former av bundet bistånd.

| 25. | Cosac uppmanar de nationella parlamenten att ytterligare engagera sig på fler plan och mer omfattande i utvecklingsdebatten så att den offentliga nationella debatten i frågan kan stimuleras i respektive medlemsstat. |
| --- | --- |

25.

Cosac uppmanar de nationella parlamenten att ytterligare engagera sig på fler plan och mer omfattande i utvecklingsdebatten så att den offentliga nationella debatten i frågan kan stimuleras i respektive medlemsstat.

Subsidiaritet

| 26. | Cosac noterar kommissionens arbete med att ta hand om det stora antal motiverade yttranden som skickats in av de nationella parlamenten. Cosac uppmanar dock kommissionen att snabbare besvara motiverade yttranden från nationella parlament och fästa större intresse vid de argument som framförts i de olika motiverade yttrandena. |
| --- | --- |

26.

Cosac noterar kommissionens arbete med att ta hand om det stora antal motiverade yttranden som skickats in av de nationella parlamenten. Cosac uppmanar dock kommissionen att snabbare besvara motiverade yttranden från nationella parlament och fästa större intresse vid de argument som framförts i de olika motiverade yttrandena.

| 27. | Cosac fäster stort värde vid de praktiska åtgärder som 2009 offentliggjordes av ordföranden José Manuel Barroso men anser ändå att det finns intressanta lärdomar att dra från det första ”gula kortet” som var en reaktion på ”Monti II”-förslaget (1). I praktiken rådde det en viss osäkerhet kring åtgärderna efter det första gula kortet och Cosac uppmanar därför kommissionen att granska, förbättra och klargöra hur dessa åtgärder ska fungera för såväl gula som orange kort. |
| --- | --- |

27.

Cosac fäster stort värde vid de praktiska åtgärder som 2009 offentliggjordes av ordföranden José Manuel Barroso men anser ändå att det finns intressanta lärdomar att dra från det första ”gula kortet” som var en reaktion på ”Monti II”-förslaget (1). I praktiken rådde det en viss osäkerhet kring åtgärderna efter det första gula kortet och Cosac uppmanar därför kommissionen att granska, förbättra och klargöra hur dessa åtgärder ska fungera för såväl gula som orange kort.

| 28. | Cosac uppmanar kommissionen att i denna granskning framför allt uppge hur och när dess svar ska avges som reaktion på de kort som utfärdats och tidsramarna för när detta ska göras. |
| --- | --- |

28.

Cosac uppmanar kommissionen att i denna granskning framför allt uppge hur och när dess svar ska avges som reaktion på de kort som utfärdats och tidsramarna för när detta ska göras.

| 29. | Cosac uppmanar även kommissionen att ange på vilket sätt den tänker kommunicera med nationella parlament vid de tillfällen då ett kort har utfärdats och uppmanar kommissionen att särskilt hantera de problem som nationella parlament har lyft fram i sina motiverade yttranden. Cosac noterar i detta sammanhang att de nationella parlament som efter begäran till kommissionen vid Cosacs XLVIII:e bidrag lämnade motiverade yttranden om Monti II-förslaget i mars 2013 mottog brev från kommissionen där den förklarade varför den ansåg att subsidiaritetsprincipen inte hade överträtts. Cosac konstaterar dock att svaren var generella och inte alls tog upp de särskilda argument som de enskilda nationella parlamenten hade framfört. |
| --- | --- |

29.

Cosac uppmanar även kommissionen att ange på vilket sätt den tänker kommunicera med nationella parlament vid de tillfällen då ett kort har utfärdats och uppmanar kommissionen att särskilt hantera de problem som nationella parlament har lyft fram i sina motiverade yttranden. Cosac noterar i detta sammanhang att de nationella parlament som efter begäran till kommissionen vid Cosacs XLVIII:e bidrag lämnade motiverade yttranden om Monti II-förslaget i mars 2013 mottog brev från kommissionen där den förklarade varför den ansåg att subsidiaritetsprincipen inte hade överträtts. Cosac konstaterar dock att svaren var generella och inte alls tog upp de särskilda argument som de enskilda nationella parlamenten hade framfört.

| 30. | Cosac anser slutligen att de åtta veckor som tillåts för granskningen av subsidiariteten i de flesta fall är tillräckliga. Men mot bakgrund av debatten om EU:s framtid framhåller Cosac att man vid en framtida fördragsöversyn bör ta hänsyn till yttranden från nationella parlament om att en längre tidsperiod skulle göra denna process enklare och dämpa konsekvenserna av semesteruppehåll och parlamentens uppehåll, och poängterar att en förlängning inte skulle innebära någon betydande försening av EU:s lagstiftningsarbete. |
| --- | --- |

30.

Cosac anser slutligen att de åtta veckor som tillåts för granskningen av subsidiariteten i de flesta fall är tillräckliga. Men mot bakgrund av debatten om EU:s framtid framhåller Cosac att man vid en framtida fördragsöversyn bör ta hänsyn till yttranden från nationella parlament om att en längre tidsperiod skulle göra denna process enklare och dämpa konsekvenserna av semesteruppehåll och parlamentens uppehåll, och poängterar att en förlängning inte skulle innebära någon betydande försening av EU:s lagstiftningsarbete.

Politisk dialog

| 31. | Cosac anser att de nationella parlamenten bör engageras på ett mer verkningsfullt sätt i EU:s lagstiftningsprocess, inte bara för att bevaka subsidiaritetsprincipen utan också för att aktivt bidra till processen. Detta omfattar mer än att enbart anta motiverade yttranden över förslag till rättsakter och eventuellt stoppa sådana rättsakter. Det skulle handla om en mer positiv, genomtänkt helhetssyn där parlamenten kan uppmana kommissionen att ta fram lagförslag som de anser nödvändiga eller att granska och anpassa befintliga förslag av särskilt angivna skäl. |
| --- | --- |

31.

Cosac anser att de nationella parlamenten bör engageras på ett mer verkningsfullt sätt i EU:s lagstiftningsprocess, inte bara för att bevaka subsidiaritetsprincipen utan också för att aktivt bidra till processen. Detta omfattar mer än att enbart anta motiverade yttranden över förslag till rättsakter och eventuellt stoppa sådana rättsakter. Det skulle handla om en mer positiv, genomtänkt helhetssyn där parlamenten kan uppmana kommissionen att ta fram lagförslag som de anser nödvändiga eller att granska och anpassa befintliga förslag av särskilt angivna skäl.

| 32. | Enligt artikel 12 i EU-fördraget ska nationella parlament aktivt bidra till en väl fungerande union och Cosac kommer i det hänseendet att fortsätta försöka förbättra och ytterligare gynna de nationella parlamentens positiva delaktighet i lagstiftningsförfarandet. |
| --- | --- |

32.

Enligt artikel 12 i EU-fördraget ska nationella parlament aktivt bidra till en väl fungerande union och Cosac kommer i det hänseendet att fortsätta försöka förbättra och ytterligare gynna de nationella parlamentens positiva delaktighet i lagstiftningsförfarandet.

| 33. | Cosac uppmanar kommissionen att inom befintliga ramar för politisk dialog beakta alla enskilda eller kollektiva önskemål om nya lagstiftningsförslag från de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

33.

Cosac uppmanar kommissionen att inom befintliga ramar för politisk dialog beakta alla enskilda eller kollektiva önskemål om nya lagstiftningsförslag från de nationella parlamenten.

| 34. | Cosac noterar att de nationella parlamentens granskning blir allt viktigare i lagstiftningsförfarandet. I samband med valet till Europaparlamentet 2014 uppmärksammar Cosac ordförandetrojkan, rådet, Europaparlamentet och kommissionen på behovet av att skapa tillräckligt utrymme för nationell granskning innan ny lagstiftning antas. |
| --- | --- |

34.

Cosac noterar att de nationella parlamentens granskning blir allt viktigare i lagstiftningsförfarandet. I samband med valet till Europaparlamentet 2014 uppmärksammar Cosac ordförandetrojkan, rådet, Europaparlamentet och kommissionen på behovet av att skapa tillräckligt utrymme för nationell granskning innan ny lagstiftning antas.

| 35. | Cosac uppmanar också kommissionen att särskilt uppmärksamma och beakta yttranden över särskilda lagstiftningsförslag eller över särskilda aspekter av förslag som inom ramen för den politiska dialogen har lagts fram av minst en tredjedel av de nationella parlamenten. |
| --- | --- |

35.

Cosac uppmanar också kommissionen att särskilt uppmärksamma och beakta yttranden över särskilda lagstiftningsförslag eller över särskilda aspekter av förslag som inom ramen för den politiska dialogen har lagts fram av minst en tredjedel av de nationella parlamenten.

| 36. | Kommissionen uppmanas att skriftligen i förväg, eller vid ett Cosac-ordförandemöte eller plenarsammanträde eller annan lämplig och relevant interparlamentarisk konferens som organiseras av ordförandeskapet, hålla de nationella parlamenten uppdaterade om sina svar på alla sådana uppmaningar eller andra politiska bidrag som den tagit emot enligt ovan. |
| --- | --- |

36.

Kommissionen uppmanas att skriftligen i förväg, eller vid ett Cosac-ordförandemöte eller plenarsammanträde eller annan lämplig och relevant interparlamentarisk konferens som organiseras av ordförandeskapet, hålla de nationella parlamenten uppdaterade om sina svar på alla sådana uppmaningar eller andra politiska bidrag som den tagit emot enligt ovan.

| 37. | För att öka de nationella parlamentens delaktighet och engagemang i ett tidigt stadium av beslutsfattandet uppmanar Cosac kommissionen att se till att nationella parlament framför allt får kännedom om när kommissionens offentliga samråd inleds, vilket också efterlystes i Cosacs XLVII:e bidrag, och att särskilt uppmärksamma bidrag som lämnats av parlament vid sådana samråd. |
| --- | --- |

37.

För att öka de nationella parlamentens delaktighet och engagemang i ett tidigt stadium av beslutsfattandet uppmanar Cosac kommissionen att se till att nationella parlament framför allt får kännedom om när kommissionens offentliga samråd inleds, vilket också efterlystes i Cosacs XLVII:e bidrag, och att särskilt uppmärksamma bidrag som lämnats av parlament vid sådana samråd.

---

(1)  COM(2012)0130.

---